Quando, em Portugal, pelo insuficiente nível de investimento em reabilitação urbana, cerca de 1 milhão de edifícios carece de reparação, em todas as regiões do país; em que a construção continua a ser a obra mais frequente, em que 28% do consumo de energia primária é do sector residencial e de serviços, impunha-se a criação de um instrumento financeiro, com objectivos de política pública em matéria de reabilitação urbana e de forma conjugada de eficiência energética, que pudesse dar resposta a todos os interessados que pretendem investir e que não encontram financiamento no mercado para o seu projecto.
O instrumento financeiro para a reabilitação e revitalização urbana – o IFRRU 2020 - consiste num instrumento financeiro que mobiliza as dotações aprovadas pelos Programas Operacionais Regionais, do Continente e das Regiões Autónomas, e do programa temático PO SEUR, do PORTUGAL 2020, que tem por objectivo revitalizar as cidades, apoiar a revitalização física do espaço dedicado a comunidades desfavorecidas e promover a eficiência energética.
A estas dotações acrescem as provenientes do Banco Europeu do Investimento (BEI) e o Banco de Desenvolvimento do Conselho da Europa (CEB), bem como das entidades gestoras financeiras, que disponibilizam empréstimos através dos quais são financiadas as operações de reabilitação urbana: Santander Totta, Banco BPI e Millennium BCP.