Fernanda Mendonça Franco
1 Universidade Castelo Branco PROJETO PEDAGÓGICO CURSO DE ADMINISTRAÇÃO Modalidade a Distância 2009
3 ÍNDICE Item Conteúdo Página 1 DADOS GERAIS DA UNIVERSIDADE E DO CURSO 05 2 APRESENTAÇÃO 06 3 JUSTIFICATIVA 08 4 CONCEPÇÃO E FINALIDADE 10 5 MISSÃO E VISÃO INSTITUCIONAL DA UCB 12 6 A EaD NA UCB 13 7 HISTÓRICO DO CURSO A UCB e sua Trajetória O Curso 26 8 OBJETIVOS DO CURSO Gerais Específicos 28 9 PERFIL DOS ALUNOS Ingressantes Egressos Campos de Atuação NÚCLEO DOCENTE ESTRUTURANTE - NDE COMPETÊNCIAS E HABILIDADES PRINCÍPIOS, ESTRUTURA E CONTEÚDOS CURRICULARES Organização Curricular Estrutura Curricular Autoestudo Estrutura dos Jogos de Empresa Flexibilização do Currículo ESTÁGIO Estágio Não Obrigatório MONITOR DE TUTORIA ATIVIDADES COMPLEMENTARES Mecanismos Adotados para Integralização das Atividades Complementares ATENÇÃO AO DISCENTE 47 3
4 Atendimento aos Portadores de Necessidades Especiais PROCESSOS, CRITÉRIOS E MECANISMOS DE AVALIAÇÃO Avaliação Institucional e sua Articulação com a Autoavaliação do Curso Sistema de Avaliação do Processo Ensino Aprendizagem Avaliação do Curso Trabalho de Conclusão de Disciplina (TCD) REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANEXO I (Gestão Acadêmico/Administrativa EaD) Estrutura Acadêmica e Organizacional Sistemas de Comunicação Material Didático Equipe Multidisciplinar (EaD) Corpo Técnico-Administrativo - EaD Infraestrutura Logística nas Rotinas de Segurança de Inviolabilidade das Avaliações Matriz Curricular Ementário ANEXO II Núcleo Integrador Atualização em Língua Portuguesa Núcleo Temático de Tutoria RESOLUÇÃO Nº 058/2009 CEPE 194 4
5 1 DADOS GERAIS DA UNIVERSIDADE E DO CURSO 1- Nome da Universidade Universidade Castelo Branco UCB 2- Sistema de Ensino Federal 3- Categoria Administrativa Privada - Filantrópica 4- Nome da Mantenedora Centro Educacional de Realengo CER 5- Endereço Sede da Reitoria e da Mantenedora Av. Santa Cruz, 1631 Realengo Rio de Janeiro CEP: Tipo de Identidade Jurídica e de Constituição Instituição educativa pluridisciplinar de formação de quadros profissionais de nível superior, de pesquisa, de extensão e de domínio e cultivo do saber humano. 7- Nome do Curso Administração 8- Modalidade A Distância 8.1- Modalidade de Diploma Bacharelado 9- Sistema Curricular Módulo 10- Regime Letivo Módulo 11- Processo Seletivo Concurso vestibular Outras Formas de Ingresso Transferência ou portador de diploma de Ensino Superior para ocupação de vagas remanescentes e através do Programa Universidade para Todos PROUNI. 12- Carga Horária: 3236 horas Composição da Carga Horária: - Atividades Formativas (Tutoria) e Somativas (Prova): 3124 horas - Atividades Complementares: 112 horas Integralização Curricular: - Tempo mínimo: 4 (quatro) anos ou 16 módulos 5
6 Distribuição da Carga Horária na Educação a Distância: - No modelo da Coordenação de Educação a Distância existem momentos presenciais com tutores presenciais, Atividades Supervisionadas (AS) e Atividades Individuais (AI). Na Educação a Distância ressalta-se que diante da importância da tutoria para o desenvolvimento de uma educação a distância de excelência, propõese que a mesma permeie os processos e o progresso das AS e AI. A criação dos Núcleos Temáticos de Tutoria (NTT) foi uma proposta de organização, gerenciamento e planejamento pedagógico capaz de funcionar como tentativa de se propor uma tutoria a distância eficiente, vanguardista e suficiente para atender às demandas de alunos matriculados em seus respectivos Polos, cursos e disciplinas. 13- Ato Legal de Aprovação de Autorização de Funcionamento do Curso na UCB Resolução CEPE/UCB Nº 046/2006 Aprovação de Autorização de Funcionamento do Curso Bacharelado em Administração na modalidade EAD na UCB, a partir do Parecer CES/CNE 341/04, Portaria Nº 874, de 07 de abril de 2006, publicada no Diário Oficial da União em 11 de abril de 2006, Seção I, página 15, que credencia a UCB, pelo prazo de cinco anos, para oferta de cursos superiores a distância em todo território nacional. 2- APRESENTAÇÃO A UCB adota como entendimento base para a elaboração de seus projetos pedagógicos, que expressam a identidade dos cursos e os direciona, a seleção e o planejamento das ações pedagógicas, científico-tecnológicas e socioculturais que possibilitarão a formação acadêmica, política e profissional dos estudantes. Na mesma direção, no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) está previsto o Projeto Pedagógico Institucional - PPI, que é um instrumento para a formulação de uma proposta de ação político-educacional-tecnológico-cultural, entendido como princípio básico e norteador para elaboração das diretrizes que orientem a organização do ensino nos cursos de graduação, nas modalidades presencial e a distância e, principalmente, do compromisso de implementação deste planejamento que funciona como alicerce para a construção de uma educação de qualidade. Portanto, torna-se fundamental a articulação entre as atividades de ensino, pesquisa 6
7 e extensão, garantindo a necessária unidade e autonomia das mesmas no seu desenvolvimento acadêmico/institucional, por meio de uma formação de inspiração ética e crítica, objetivando formar sujeitos capazes de intervir no desenvolvimento social e na melhoria das condições de vida de sua região e do país, bem como profissionais que atendam às demandas do setor produtivo. Com base nessas premissas, a UCB estruturou seu curso de Administração, na modalidade a distância, a partir dos resultados dos debates entre representantes do Núcleo Docente Estruturante NDE em conjunto com o corpo docente e representantes do corpo discente, tendo como produto o presente Projeto Pedagógico. O curso de Administração foi concebido levando-se em consideração a formação do administrador, a partir de uma revisão crítica da literatura específica e da situação educacional do país em todas as suas modalidades e formas. Pretende-se que este administrador possa contribuir para o avanço das condições sociais, econômicas, tecnológicas e políticas da vida brasileira, assumindo o seu papel no contexto atual da sociedade. Para tanto, foi elaborado um currículo flexível, sob uma perspectiva interdisciplinar, fundamentado em um processo que articula teoria-prática-teoria, de maneira a permitir que o profissional assuma o papel de mediador na construção da cidadania, na transformação da realidade social e na atenuação das desigualdades. A ênfase na formação desse profissional, na qualidade de administrador, foi dada de forma a torná-lo comprometido e interessado no processo coletivo de construção do conhecimento, na tentativa de perceber o significado desse conhecimento para o processo educativo e sua formação social na realidade brasileira. Atenta a essa política de formação do administrador, a UCB investe na proposição de um curso de Administração que possibilite aos seus alunos a proficiência gerencial nos diferentes segmentos do setor produtivo, independentemente da posição hierárquica em que atuará ou da região em que possa estar localizado, tomando como base as Diretrizes Curriculares para o curso e a Legislação em vigor. 7
8 Nesta perspectiva, considera-se a Educação a Distância EaD como uma possibilidade promissora e decisiva no sentido de fazer chegar uma modalidade educacional de qualidade às mais remotas localidades. Nessa modalidade, a mediação didático-pedagógica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilização de meios e tecnologias da informação e comunicação, envolvendo estudantes e professores no desenvolvimento de atividades educativas em lugares ou tempos diversos. 3- JUSTIFICATIVA Contemporaneamente, a sociedade, marcada pelo desenvolvimento científico, tecnológico e cultural, pela velocidade da informação e da comunicação, pela reorganização do mundo do trabalho e por relações sociais e políticas, implicando em uma expansão das fronteiras comerciais e de troca de experiências em tempo real, tem acentuado a importância da educação como um fator fundamental do desenvolvimento, construção da cidadania e democratização baseada na inclusão e transformação da realidade. A função da educação se transforma, nas sociedades atuais, em decorrência dos novos padrões de vida e de relacionamento que emergem nas últimas décadas. O desenvolvimento científico e tecnológico e a natureza das transformações econômicas modificaram profundamente a estrutura e funcionamento das sociedades, atingindo-as em seus fundamentos. Mudou a natureza da vida econômica, cultural e social. Assim, entre os grandes desafios que se colocam hoje para a formação de um administrador, encontra-se a necessidade de articular o que ocorre no mundo com os acontecimentos regionais e locais, com vistas a auxiliar a construção da cidadania e atenuar as desigualdades sociais e promover a capacitação, determinantes para a modernização das práticas de gestão. A formação do administrador faz parte dessa construção, exigindo uma sólida formação para lidar com os processos permeados pelo conhecimento científico, pela tecnologia e pela informação. Com base no exposto, foi construído o presente projeto pedagógico na modalidade a distância. 8
9 O curso de Administração da UCB, na modalidade presencial, foi criado em 1995, o que nos propiciou um acúmulo de experiência nesta área do conhecimento, que nos permitiu propor este curso na modalidade a distância. Desde então, vem se preocupando com o processo de atualização e melhoria, considerando os resultados da avaliação. Nesta perspectiva, em 2006 a UCB iniciou a oferta do Curso de Administração na modalidade a distância. A proposta da UCB, ora apresentada, é de formação de um administrador voltado para a atuação em diferentes regiões e em áreas emergentes do campo da administração. O profissional de administração tem necessidade de desenvolver sua capacidade de aprender a aprender e de buscar informações de múltiplas formas, de modo a ser capaz de tomar decisões autônomas e solucionar a mais variada gama de problemas e questões. Nas regiões brasileiras mais desenvolvidas, que já atingiram patamares elevados de capacitação, a tendência à admissão de profissionais com nível superior é também consequência do maior número de formados em cursos universitários. Em outras regiões essa recomendação tornou-se um desafio, que é preciso enfrentar com determinação. No entanto, para viabilizar a habilitação simultânea de um grande número de administradores competentes, geograficamente dispersos em um país como o Brasil, é importante contar com os recursos tecnológicos e a metodologia da Educação a Distância. Esta é a proposta do Projeto deste curso. Diante do exposto, a proposta da organização curricular para o Curso de Administração da UCB estrutura-se na apropriação de diferentes conceitos da área e na articulação dos campos de conhecimento envolvidos com o mundo do trabalho, bem como na aproximação dos conteúdos escolares específicos da área à realidade social. Os mesmos devem estar permeados pela inter ou transdisciplinaridade, considerando, ainda, as experiências e a cultura do aluno. A UCB vem desenvolvendo suas atividades em âmbito nacional, no que tange a 9
10 formação de administradores, que sejam capazes de conduzir organizações competitivas dentro de uma realidade social, histórica, econômica, regional e nacional que merece ser conhecida e respeitada. 4- CONCEPÇÃO E FINALIDADE A UCB concebe a Educação a Distância como uma modalidade de ensino capaz de oferecer o acesso e a permanência de estudantes no ensino superior, rompendo barreiras geográficas de tempo e espaço. O presente Projeto Pedagógico do Curso de Administração, na modalidade a distância, é fruto do resultado de uma construção coletiva dos professores que integram o Núcleo Docente Estruturante NDE, com a participação dos demais docentes e reflete o pensamento educacional contemporâneo, em um processo de tomada de consciência da importância desta modalidade educacional como estratégia de democratização do saber em nosso país. Portanto, o referido Curso foi concebido tendo como fundamento não só os princípios que norteiam e identificam esta Instituição e seu compromisso com o desenvolvimento socioeconômico das regiões na qual se insere, como também com os princípios e os fundamentos essenciais da educação a distância, além do que determinam os preceitos legais contidos no Decreto Nº 5622, de 19 de dezembro de 2005, Decreto Nº 6.303, de 12 de dezembro de 2007, Portaria Normativa Nº 40, de 12 de dezembro de 2007, e os Referenciais de Qualidade para Educação Superior a Distância, de agosto de Considerando-se a inserção da UCB em âmbito nacional no ensino a distância, elaborou-se um currículo flexível, com estratégias metodológicas diversas, de modo a poder adequar-se às diferentes realidades regionais, buscando aproximar o espaço acadêmico ao meio social de origem dos alunos, possibilitando integração entre os interesses específicos regionais e a formação de profissionais qualificados. Neste sentido, cabe ressaltar a relevância deste aspecto, na medida em que a qualificação do indivíduo capaz de exercer cidadania se torna de suma importância quando integrada ao grupo social de ação imediata; difundindo a cultura, a ciência e 10
11 a tecnologia, realizando concretamente a ligação entre a universidade e a sociedade. É importante destacar que a UCB pretende, com a Educação a Distância, ampliar o seu campo de alcance para o exercício da educação na sociedade brasileira como um todo, tendo em vista as demandas sociais, ratificando o papel da Universidade como agente de promoção do desenvolvimento social. Entendendo a educação como compromisso entre a formação profissional e as demandas da própria sociedade, o curso fundamenta-se na perspectiva de uma atuação profissional competente, tendo como eixo articulador o entendimento da educação como atividade que ocorre no seio da sociedade e, por isso, inscrito num sistema de relações humanas, culturais e sociopolíticas. Para a concretização deste projeto, a UCB acredita que a modalidade de Educação a Distância precisa ser realizada como educação e não apenas como processo de ensino, e muito menos como mera tecnologia instrucional. Assim, o curso possui uma direção que propicia uma formação crítica e criativa e uma postura transformadora da realidade educacional, seguindo uma linha da educação integral, no sentido de: a) Capacitar para o exercício profissional, como agente de transformação; b) Possibilitar ao futuro administrador conhecer, discutir e refletir sobre várias tendências e concepções filosóficas, sociológicas e organizacionais que tentam explicar o fenômeno da gestão; c) Fazer emergir as suas potencialidades; d) Oferecer condições para a sua autotransformação; e) Capacitar o administrador a desenvolver competências e habilidades necessárias ao exercício profissional; f) Promover o reconhecimento de sua responsabilidade como cidadão integrante da sociedade em que vive, conscientizando-o da sua contribuição para o desenvolvimento do país. 11
12 5- MISSÃO E VISÃO INSTITUCIONAL DA UCB A UCB tem como Missão formar profissionais para as diferentes áreas, tendo como princípios uma perspectiva de educação continuada, de construção e socialização de conhecimentos comprometidos, em seu conjunto, com os problemas da sociedade, da cultura, do meio ambiente, da ciência e da tecnologia, pautando a formação dos profissionais com princípios humanísticos, éticos e de exercício da cidadania. Considera, em consonância com o Plano Nacional de Graduação, que a formação graduada de ensino não deve restringir-se à perspectiva de uma profissionalização estrita especializada, mas há que propiciar a aquisição de competências de longo prazo, o domínio de métodos analíticos, de múltiplos códigos e linguagens, uma qualificação intelectual de natureza suficientemente ampla e abstrata para constituir, por sua vez, base sólida para a aquisição contínua e eficiente de conhecimentos específicos 1. Além das atribuições definidas em capítulo próprio da Constituição promulgada em 05 de outubro de 1988, as universidades devem procurar definir suas missões considerando as peculiaridades particulares existentes na região geoeconômica onde se localiza o curso e suas inserções no desenvolvimento local e regional. Neste contexto, a UCB considera que além de ser uma instituição plural e multidisciplinar, se apresenta à sociedade como um de seus instrumentos de mudança, capaz de contribuir com a eliminação das desigualdades existentes. Para tanto, torna-se imperioso que a universidade atue: Com competência, que deve ser demonstrada pela sua capacidade de gerar novos conhecimentos, de produzir teses e dissertações e de qualificar profissionais 1 César, E. E. B. Princípios e Fundamentos do Plano Nacional de Graduação: uma introdução crítica no contexto de um processo em construção. IN: RODRIGUES, M. E. F. Resgatando espaços e construindo ideias: ForGRAD 1997 a Niterói, Ed. UFF, 2002: pág
13 aptos ao enfrentamento das novas condições impostas pelos avanços da ciência e da técnica e pelas grandes mudanças verificadas nas relações de trabalho; Com pertinência, capaz de permitir a rápida resposta às demandas e necessidades de governos e da própria sociedade, contribuindo efetivamente para a solução de problemas locais, regionais e nacionais e propondo soluções inovadoras; Com equidade, capaz contribuir decisivamente para a igual distribuição de oportunidades. A UCB tem como Visão ser reconhecida como referência na promoção plena das potencialidades individuais e na capacitação para o trabalho e a cidadania, por meio do ensino e da produção científica e tecnológica, integrados sob a mediação da extensão, à cultura e às demandas do desenvolvimento regional e, em especial, da zona oeste do Município do Rio de Janeiro. E é neste contexto que o Curso de Administração da UCB tem como finalidade, formar indivíduos preparados para lidar com os desafios da vida contemporânea, para atuar com competência nos diferentes âmbitos em que exercerá a prática profissional, tendo como princípios uma perspectiva de educação continuada e de construção e socialização de conhecimentos. 6- A EaD na UCB A partir de 2002, quando foi autorizada pelo CNE a oferta de cursos de pós-graduação lato sensu na modalidade de, a UCB decidiu organizar as suas ações estabelecendo uma estratégia de expansão que possibilitasse a ampliação da oferta para os cursos de graduação tradicional e superiores de tecnologia e, ainda, que viabilizasse a articulação com o setor empresarial, no intuito de oferecer aos quadros das empresas programas de qualificação profissional e de capacitação, determinantes para a modernização das práticas gerenciais e para o aumento da competitividade. Dessa forma, a EaD passou a ser encarada como uma das prioridades da UCB, tanto pela inovação que passou a trazer para o processo pedagógico, mesmo para os cursos presenciais, como pelos seus reflexos sobre as relações da universidade com a sociedade. 13
14 As fases de implantação da na UCB podem ser descritas a partir da edição da Portaria Nº 1247/2002, que homologou o Parecer da Câmara de Educação Superior CES do Conselho Nacional de Educação - CNE/CES Nº 0145/2002 o qual credenciava a pós-graduação lato sensu da UCB. A partir daí, a universidade iniciou seu processo de instalação, expansão e consolidação de seus programas educacionais, considerando como parâmetros determinantes do êxito os conceitos, objetivos gerais e as diretrizes norteadoras fixadas nos itens anteriores citados. Pode-se caracterizar então, ao longo dos últimos cinco anos, cinco fases distintas nesse processo: Fase I Instalação a Portaria Nº 1247/2002 outorgou à UCB a possibilidade de organizar cursos de pós-graduação lato sensu na modalidade a distância. As primeiras iniciativas verificaram-se já no decorrer do ano de 2003, focadas em sua quase totalidade na oferta de cursos voltados para o aperfeiçoamento no magistério, de modo a atender o elevado contingente de professores de Educação Básica que necessitavam de qualificação em práticas pedagógicas ou em supervisão escolar. Nessa fase, a universidade procurou experimentar as diferentes metodologias disponíveis, tanto no que concerne à utilização das novas Tecnologias de Informação e de Comunicação - TIC, por exemplo, a internet, como no que diz respeito às chamadas metodologias convencionais, que utilizam encontros presenciais e se valem de meios como a produção de vídeos (na época ainda de uso generalizado) e de DVD. Em ambos os casos, os cursos sempre foram realizados com o apoio de materiais instrucionais, com conteúdos que atendiam aos requisitos estabelecidos acima; Fase II A utilização da EaD nos cursos presenciais Em sua reforma curricular de 2003, a UCB dividiu as estruturas curriculares em três grupos de disciplinas: disciplinas de formação geral, voltadas para a formação para a cidadania; disciplinas de formação profissional geral, destinadas ao atendimento a estudantes de um mesmo campo de saber; e as disciplinas de formação profissional específica, que visam à formação especializada dos futuros profissionais. As características das disciplinas de formação geral, que passaram a ser parte do que foi convencionado denominar de Núcleo Integrador NI, cujo projeto está mostrado no ANEXO deste documento, constituíram um forte motivo para a aplicação da Portaria MEC Nº 2253/2001, posteriormente alterada pela Portaria MEC Nº 4059/2004, que prevê a 14
15 possibilidade de oferta de até 20% da carga horária dos cursos de graduação na modalidade a distância. Este projeto foi fruto de uma mobilização da Reitoria da UCB, em conjunto com a Vice-Reitoria de Ensino de Graduação e Corpo Discente, e as Coordenações de Curso, com base nos dados e informações sobre o déficit significativo de conhecimento dos ingressantes na UCB. Nessa fase, a UCB procurou adotar como estratégias básicas: i) elaborar conteúdos de qualidade e ii) introduzir no planejamento acadêmico as Aulas Magnas, oferecidas por renomados professores e sempre tratando dos temas fundamentais de cada uma das disciplinas de formação geral. Ao mesmo tempo, a UCB começou a desenvolver os procedimentos que deveriam ser adotados para atendimento aos alunos, na forma de tutoria presencial e a distância elaboração de Ambiente Virtual de Aprendizagem AVA, para os alunos, denominado WEBCAF e descrito no item 16 - ATENÇÃO AO DISCENTE, deste projeto; Fase III Expansão da pós-graduação lato sensu na modalidade EaD o ano de 2003 abriu uma nova oportunidade para a UCB, em virtude de sua efetiva aproximação com o Exército Brasileiro, que, em parceria com a universidade, passou a oferecer um conjunto de quatro cursos de especialização (Gestão de Marketing, Docência do Ensino Superior, Administração Municipal e Gestão de Recursos Humanos). Nesses cursos, a UCB, ainda em fase de expansão de seus programas, utilizou a base logística oferecida pelo Exército Brasileiro, centrada nos Tiros de Guerra e na possibilidade de apoio computacional por meio de uma plataforma construída pelo próprio Exército; Fase IV Implantação dos cursos de graduação na modalidade EaD dois fatos alteraram consideravelmente o planejamento acadêmico da UCB nos cursos a distância: i) a publicação do Decreto Nº 5622/2005, em dezembro de 2005 e ii) a publicação da Portaria Nº 874/2006 publicado no DOU de 11 de abril de 2006, que homologou os Pareceres CNE/CES Nº 0145/2002, Nº 297/2003 e Nº 301/2003, que autorizou... a oferta de cursos a distância, podendo estabelecer parcerias com instituições para a realização de momentos presenciais, ofertando seus cursos a distância em polos de outras unidades da federação. Inicialmente, a UCB ofereceu os cursos de graduação em Pedagogia e Letras, todos em parceria com a instituição denominada Inteligência Educacional e Sistemas de Ensino - IESDE. Considerando ainda a sua forte inserção no cenário regional da Zona Oeste do Rio de Janeiro, a UCB passou a desenvolver, em conjunto com as prefeituras de Seropédica, Itaguaí e 15
16 Mangaratiba, os cursos de licenciatura voltados para o atendimento às necessidades dos municípios daquela região do Rio de Janeiro. No primeiro caso, a logística (gravação das aulas, elaboração e impressão dos conteúdos e distribuição do material) ficou a cargo do IESDE. No segundo caso, as Prefeituras ficaram encarregadas de assegurar a infraestrutura nos polos presenciais, cabendo as demais atividades, inclusive as de apoio, à UCB; Fase V A fase atual de desenvolvimento da EaD na UCB Início do processo de reformulação dos programas e cursos na modalidade EaD. Dois novos fatos contribuíram fortemente para uma mudança considerável do cenário até então verificado, e para o redirecionamento das ações em curso no programa de educação a distância da UCB, são eles: a) a edição da Portaria Nº 02/2007, em janeiro de 2007, que exigiu a inscrição de todos os polos ativos no MEC, concedendo um prazo até agosto de 2007, posteriormente prorrogado para outubro, para inclusão e aglutinação de polos em funcionamento efetivo e b) a publicação, a partir do segundo semestre de 2007, dos padrões de qualidade a serem adotados e seguidos pelos polos e cursos na modalidade. Nesse momento, teve início um profundo processo de mudanças na organização da EaD na UCB, com as seguintes providências: Definição clara das articulações entre os cursos presenciais e a distância, de forma a envolver o maior número de professores na oferta de cursos nesta modalidade; Estabelecimento de novas relações com os parceiros, fixando responsabilidades e atribuições para os polos e organizações de apoio logístico. Ao longo de 2008, na medida em que as relações com os polos ficavam mais intensas, em face do crescimento da demanda pelos cursos, a UCB decidiu promover um conjunto de mudanças estruturantes, de forma a assegurar, por um lado, o cumprimento das determinações contidas na Portaria MEC Nº 02/2007 e nos instrumentos definidores dos padrões de qualidade e, por outro lado, garantir o cumprimento dos objetivos e diretrizes norteadoras, fixadas no PDI, em Assim, no decorrer do primeiro semestre de 2008, foi alterada a composição da equipe encarregada do gerenciamento dos programas de EaD e tomadas as seguintes medidas, algumas ainda em andamento: 1) A concepção do Projeto Geral de EaD na UCB, entendida a partir da consideração 16
17 dos seguintes fundamentos: a) estabelecimento e adoção de base conceitual; b) definição dos objetivos gerais; c) adoção dos critérios de qualidade para os conteúdos e outros materiais instrucionais; d) definição das ações a serem realizadas de forma a assegurar a adequação logística à oferta de cursos nesta modalidade. No que diz respeito: a) À Base Conceitual: Considera-se a perspectiva proposta pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei nº 9394/1996) sustenta a proposta de EaD da UCB e que a define como: Uma forma de ensino que possibilita a autoaprendizagem, com a mediação de recursos didáticos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes suportes de informação, utilizados isoladamente ou combinados, e veiculados pelos diversos meios de comunicação 2. Na mesma direção, como reforço, a partir da pesquisa apresentada na dissertação de mestrado de Melo, , na COPPE-UFRJ, admite-se a seguinte definição de EaD: "Entende-se o ensino a distância como um sistema tecnológico de comunicação bidirecional (ou multidimensional, como a UCB já vem adotando), que pode ser de massa, e que substitui a interação pessoal entre professor e aluno, típica de uma aula, como meio primordial de ensino, por uma ação sistemática e conjunta de diversos recursos didáticos e o apoio de uma organização e tutoria, proporcionando um aprendizado independente e flexível aos estudantes". Procurando atender às necessidades de educação de uma população dispersa geograficamente e, em particular, às pessoas que se encontram em regiões onde não existem ainda instituições de ensino superior, ou programas de qualificação e de 2 BRASIL. Leis, Decretos. Lei n , de 20 de dezembro de Melo, Paula Tavares da Cunha, (1999). Requalificação de Trabalhadores e Formação a Distância no Ensino Médio: SIVIRA, Sistema Virtual de Aprendizagem. Dissertação para obtenção do grau de Mestre em Ciências (M.Sc.), Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-graduação e Pesquisa em Engenharia - COPPE/UFRJ, Programa de Engenharia de Sistemas e Computação, Fevereiro. 17
18 capacitação empresarial, a EaD acaba por se constituir no meio mais eficaz de oferta de novas oportunidades para aqueles que não tiveram a chance de realizar seus estudos superiores, transformando-se assim, em parâmetro determinante para igual distribuição de oportunidades a todos os cidadãos, dessa forma, pode-se citar: Quando tratamos de mudança não pensamos naquela em que se altera apenas a superfície para que a essência não se mude e tudo fique com está. Pinta-se a casa, mas não se alteram as estruturas. Pensamos numa mudança mais profunda em que a sociedade se torne mais justa, democrática, com suas riquezas mais bem distribuídas, (ALMEIDA, F. J, 2008) 4 Os sistemas de EaD procuram gerar a cultura de aprender a aprender, segundo Delors, J., , transformando o aluno em ator efetivo no seu próprio processo de formação. Com base nestas citações, a UCB se propõe a desenvolver o espírito crítico e autonomia intelectual, para que, por intermédio do questionamento permanente dos fatos, o aluno possa ser o sujeito de sua aprendizagem criando, assim a autonomia de estudo. A autonomia significa ser autor da própria fala e do próprio agir, sendo coerente na integração do conhecimento com a ação e nas 4 Entrevista concedida por Fernando José de Almeida, formado em Filosofia e Pedagogia e com Mestrado e doutorado na área de Informática e Tecnologias aplicadas à Educação na PUC-SP, onde leciona desde Fez seu pós-doutorado na França, em Lyon, no IEPEACS-CNRS. Atualmente é professor no programa de Pós-graduação em Educação e trabalha em Moçambique, desde 1998, com a formação de doutores e mestres em Educação. Foi Vice-Reitor Acadêmico da PUC-SP ( ) e Secretário da Educação da cidade de São Paulo, ( ). Atualmente é Vice-Presidente da Fundação Padre José de Anchieta Centro Paulista de Rádio e TV Educativas TV Cultura; Coordenador do Programa Tecnologias e Gestão Escolar Microsoft/CONSED/PUC-SP; membro do Fórum de Líderes da Microsoft; presidente do Instituto Lumiar e membro fundador do Instituto DNA- BRASIL. Membro do corpo editorial da Revista Cenpec, da revista Informática e Educação da SBIE e da Revista Eletrônica e-curriculum. 5 DELORS, Jacques, (2005). A Educação para o Século XXI Questões e Perspectivas. ISBN: , Edição: 1, Número de páginas: 256, Editora Artmed, Brasil. 18
19 decisões profissionais. b) Objetivos Gerais: Democratizar o acesso à educação; Assegurar uma aprendizagem autônoma e associada à experiência; Possibilitar um ensino participativo, pelo uso intensivo das novas tecnologias de informação e comunicação - TIC; Estimular a geração de uma cultura da educação continuada; Formar para a cidadania e para o compromisso social integrado à realidade socioeconômica brasileira; Articular a organização curricular com o mundo do trabalho e as demandas da sociedade organizada. c) Qualidade do conteúdo: O material instrucional impresso, utilizado nos cursos da UCB de Administração, se propõe a estabelecer uma inter-relação entre os diferentes atores que participam deste processo. Para tanto, estes textos foram organizados em uma linguagem dialógica, onde o autor estabelece uma conversa pedagógica com os alunos. Os textos objetivam criar um espaço de aprendizagem para que o aluno possa desenvolver reflexões e análises críticas, além de provocar a busca de novos conhecimentos. A ênfase dada a este processo privilegia a aprendizagem, buscando desenvolver um aluno independente e crítico. É importante salientar que os meios instrucionais por si (rádio, televisão, internet) não podem ser considerados como um programa de EaD. Para que se torne um programa desta natureza, é necessário que haja uma base teórica explícita, os objetivos definidos, uma utilização de metodologia adequada, um apoio institucional, e a existência de tutor, capaz de fomentar e facilitar o aprendizado, de motivar o aluno a buscar o conhecimento permanente. Dessa forma: 19
20 Os conteúdos deverão ser efetivamente capazes de assegurar a aprendizagem nos níveis exigidos pelas Diretrizes Curriculares dos respectivos cursos e pelos padrões exigidos na UCB, em seu PDI; Os textos devem ser estruturados de forma adequada à metodologia utilizada em EaD, contendo atividades de estudo, estudos de caso, exercícios de fixação da aprendizagem, além de outras estratégias específicas de cada conteúdo. Todas as estratégias selecionadas devem ser organizadas para atingir as competências e objetivos propostos, possibilitando ao aluno inserir-se no campo de estudo e posicionar-se em relação às suas grandes questões. d) Adequação Logística: Para atender aos objetivos acima, a UCB está sempre buscando: Concepções gráficas e editoração que sejam instrumentos de motivação para o aluno; Excelente qualidade na imagem das aulas transmitidas, com a supervisão pedagógica adequada e com a preparação do conferencista, no que concerne à apresentação na televisão; Eficiência na distribuição dos materiais de ensino, fazendo com que os mesmos cheguem ao aluno em boas condições e nos prazos previstos; Oferecimento de diversos meios de comunicação entre alunos e tutores ou professores, de forma a assegurar rápida resposta às dúvidas; Sistema eficaz de auditoria e supervisão dos polos para assegurar o cumprimento dos padrões e das normas acadêmicas; Modernização constante dos equipamentos utilizados nos polos; Acesso presencial facilitado às Bibliotecas nos polos e à Biblioteca da UCB. 2) As providências e medidas corretivas, visando ao atendimento dos padrões de qualidade fixados pela Secretaria de Educação a Distância - SEED/MEC, com base nos diagnósticos elaborados pela nova Equipe de Coordenação do EaD na UCB e pelos fundamentos estabelecidos e descritos anteriormente, a EaD/UCB se apresenta hoje com as seguintes características: a) No que concerne ao Processo Pedagógico e às Metodologias Utilizadas: 20