O Município de Penafiel, através do Pelouro do Desenvolvimento Rural, tem como objetivo incentivar a produção agrícola, como forma de combater o abandono das terras agrícolas epromover o desenvolvimento da agricultura. Para que os objetivos sejamatingidos, o Município de Penafiel disponibiliza um conjunto de medidas que visam atrair jovens à atividade agrícola e, também, proporcionar um maior escoamento dos produtos agrícolas. Para além disso, todosestes programaspermitem potenciar as aptidões do solo para a produção agrícola e contribuir para um maior desenvolvimento económico do mundo rural local.
A realidade atual de abandono das terras com potencial agrícola compromete um desenvolvimento sustentável do Município de Penafiel. O retorno à terra poderá contribuir para colmatar uma série de problemas decorrentes desse abandono e, assim,contribuirpara a melhoria da qualidade de vida de alguns penafidelenses. Para além disso, o retorno à terra, contribuirá certamente para uma diminuição da taxa de desemprego local.
Tendo em conta que atualmente se reconhece aos municípios um papel de parceiros estratégicos das políticas públicas de desenvolvimento, crescimento, emprego e/ou de dinamizadores de iniciativas de interesse público local, o Município de Penafiel desenvolveu um projeto denominado "SEMEAR PENAFIEL", que engloba iniciativas de apoio estratégico ao desenvolvimento agrário local. Para tal implementou um conjunto de programas que passamos a descrever na páginas seguintes: