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Categorização dos...
Publicado em 25/11/20 às 14:29:00
Categorização dos Municípios Turísticos Brasileiros
Qual a Metodologia usada para tal categorização.
Foto G1- O Popular
A construção da metodologia foi iniciada em 2013 e desenvolvida pela equipe do Ministério do Turismo. A ideia inicial era a de se aplicar uma matriz diagnóstica aos municípios brasileiros. Em 2014 essa matriz foi aperfeiçoada, chegando-se a um formulário com 77 questões binárias. Após intensas discussões, realizadas por técnicos e gestores de diversas áreas do Ministério do Turismo (estiveram envolvidos doutores, mestres, especialistas em turismo, estatístico, cientista político, dentre outros), em especial do então Departamento de Produtos e Destinos, do Departamento de Estudos e Pesquisas e da Secretaria-Executiva, chegou-se à metodologia escolhida.
Devido à quantidade de municípios inseridos nas 333 regiões turísticas do Mapa do Turismo Brasileiro (2.694 municípios), foram utilizados dados já existentes, disponíveis para todo o Brasil, que pudessem ser atualizados periodicamente e que traduzissem a economia do turismo. A partir daí se chegou a cinco variáveis que foram cruzadas em uma análise de cluster e deram origem a cinco categorias de municípios (A, B, C, D e E).
Partindo-se da premissa de se trabalhar com dados oficiais, já existentes e atualizáveis, disponíveis para os 5570 municípios brasileiros, e que traduzissem a economia do turismo, foram utilizadas cinco variáveis objetivas diretamente relacionadas à economia do turismo:
Relação Anual de Informações Sociais – RAIS 2017/Ministério de Economia
Pesquisa de Demanda Doméstica 2012 –MTur/FIPE
Pesquisa de Demanda Internacional 2017 –MTur/FIPE
Arrecadação de Impostos Federais a partir dos Meios de Hospedagem
Secretaria de Receita Federal – Ministério da Economia
Os dados sobre Arrecadação de Impostos Federais foram obtidos junto à Secretaria da Receita Federal do Ministério da Economia e incluem a arrecadação dos Tributos: IRPJ, CSLL, Cofins, PIS/Pasep, Imposto de Renda na Fonte e Receita Previdenciária (tanto a parte do empregado quanto da empresa). Foram considerados os impostos das empresas classificadas na CNAE 5510-8, referente a Hotéis e similares. Importante ressaltar que, por questão de sigilo das informações, a Secretaria de Receita Federal não informa a arrecadação de impostos de municípios com menos de 9 estabelecimentos classificados na referida CNAE, por isso para alguns municípios a variável aparece sem informação. Para esses municípios, optou-se por estimar a arrecadação a partir da média ponderada pelo quantitativo de ocupações formais. Para os municípios que a receita não informou dos dados, foi estimado os valores pela média ponderada das ocupações formais da CNAE 5510-8 Hotéis e similares, considerando o saldo entre o total do estado menos a soma da arrecadação dos municípios que a Receita Federal declarou.
Após o levantamento dos dados as cinco variáveis selecionadas foram cruzadas em uma análise de cluster (agrupamento) e deram origem a cinco categorias de municípios. Assim, os municípios que possuem médias semelhantes – nas cinco variáveis analisadas - foram reunidos em uma mesma categoria (A, B, C, D ou E). Logo, o desempenho da economia do turismo de cada município brasileiro foi medido a partir das médias de dados sobre fluxo, hospedagem e arrecadação por ele obtidas. Na categoria "A" estão reunidos os municípios com maior desempenho da economia do turismo e em "E" os municípios com menor desempenho da economia do turismo.