CONSTRUÇÃO DA MATRIZ DE RISCO NA ATIVIDADE DE DEMOLIÇÃO COM A UTILIZAÇÃO DO MARTELO ROMPEDOR - PDF
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Ana Lívia Canejo Castelo
1 CONSTRUÇÃO DA MATRIZ DE RISCO NA ATIVIDADE DE DEMOLIÇÃO COM A UTILIZAÇÃO DO MARTELO ROMPEDOR CABRAL, Sabrina Gomes 1 RODRIGUES, Vagner Vilela 2 RESUMO Nos últimos anos, o setor da construção civil teve um grande crescimento, gerando um aumento expressivo nas contratações e por consequência um grande aumento no índice de acidentes. Diante dessa realidade, as questões relacionadas à gestão da segurança e saúde no trabalho têm assumido um papel ainda mais importante para o desenvolvimento das organizações desse setor. Assim, a implantação de um sistema para gerenciamento de riscos faz-se necessário para que as atividades possam se desenvolver de forma segura, além de garantir a qualidade do serviço. O objetivo desse trabalho foi desenvolver uma matriz de riscos para avaliar a atividade de demolições de concreto com a utilização de martelo rompedor em um canteiro de obra na cidade de Igarapé/MG. Diante da matriz de riscos desenvolvida, ações preventivas foram levantadas para a redução de acidentes e doenças do trabalho desenvolvidas pela atividade, proporcionando um aumento da eficácia nos procedimentos e consequentes ganhos na produção. Palavras chave: canteiro de obras, Gerenciamento de Riscos, Matriz de Riscos. 1. INTRODUÇÃO A construção civil é um dos setores da atividade econômica mundial que 1 Sabrina Gomes Cabral Graduada em administração, Pós graduada em Gestão Estratégica e Mestre em Administração. Professora Coordenadora de estágios pela Escola de Engenharia Kennedy. 2 Vagner Vilela Rodrigues _ Graduado em Engenharia de Produção Escola de Engenharia Kennedy
2 mais tem ocorrências de acidentes do trabalho. Atualmente, tanto no Brasil, quanto em países desenvolvidos, a construção civil continua a se destacar como um dos setores mais problemáticos, no que diz respeito aos acidentes de trabalho. De acordo com as estimativas da OIT Organização Internacional do Trabalho, 17% dos acidentes mortais que acontecem anualmente no mundo são em obras de construção (RIBEIRO, 2012). O setor da construção civil passou por uma modernização e a alta concorrência do setor exigiu das empresas uma maior produtividade e qualidade dos produtos com resultados cada vez mais rápidos. A exposição do trabalhador às novas situações de risco ficou cada vez maior, alterando seu comportamento mental. O aparecimento de tensões e estresse inerentes às atividades que são desenvolvidas é uma preocupação das empresas que atualmente estão priorizando o crescimento da segurança no Trabalho. Com a NBR (Sistema de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional) e as atribuições da NR-18 as empresas precisam estabelecer medidas para alcançar e evidenciar um sólido e constante desempenho em Segurança e Saúde no Trabalho, a fim de minimizar o número de ocorrências de acidentes, através do controle dos respectivos riscos. A conscientização e treinamento dos funcionários, quanto à importância do uso dos equipamentos de proteção individual, são de responsabilidade das empresas. Todos envolvidos na atividade devem ter ciência que o uso correto dos equipamentos minimiza a ocorrências de incidentes. A necessidade de construir uma matriz de risco decorre da frequência, ocorrência e da consequência de determinados perigos na atividade de demolição. Então, para que se possa graduar cada risco encontrado é necessário definir categorias de frequência de ocorrência e consequência para cada perigo. A elaboração dessas categorias é uma tarefa subjetiva e intrínseca a cada avaliação de risco. As avaliações podem apresentar grandes variações nessas categorias, que vão desde o número de categorias até o que abrange cada uma delas. Diante da necessidade constante de gerir e minimizar os riscos, a matriz de risco é a ferramenta mais adequada para encontrar, guardar e definir as categorias
3 6 de frequência e ocorrência dos riscos. Os custos econômicos e sociais dos acidentes de trabalho são altos (Hinze, 1991), e diante desse problema as empresas precisam saná-los, ampliando as abordagens de evitá-los para além do cumprimento da legislação. Para entender e gerenciar os riscos de acidente de trabalho é importante conceituar alguns pontos chaves do estudo. São eles (OHSAS 2007): Perigo: fonte, situação ou ato com o potencial de provocar danos humanos em termos de lesão ou doença, danos à propriedade, danos ao meio ambiente ou uma combinação destes. Risco: combinação da probabilidade de ocorrência e da(s) consequência(s) de um determinado evento perigoso. Dano: severidade da lesão ou perda física, funcional ou econômica resultante da perda de controle sobre um risco. Avaliação do Nível de Riscos: processo global de estimar a magnitude dos riscos e apontar se um risco é insignificante, não sério, moderado, considerável ou catastrófico. Matriz de Gestão de Riscos: é um processo dinâmico que envolve levantamento de Riscos associados às atividades e fontes geradoras, com a mensuração dos possíveis danos, lesões ou doenças, a descrição dos controles existentes e a estimativa do nível de risco, de acordo com a gravidade de um dano e probabilidade de ocorrência, a fim de apontar sua significância. Quase Acidente: é um evento que tem o potencial de conduzir a um acidente com lesões pessoais e/ou danos materiais. Apenas o cumprimento integral da legislação não é suficiente para uma redução significativa dos índices de acidentes. As leis devem ser requisitos mínimos
4 6 a serem cumpridos. Nos últimos anos foram publicados diversos estudos que
5 7 indicam a necessidade da adoção de medidas de caráter gerencial para a redução de acidentes do trabalho, as quais podem instrumentalizar ou complementar as exigências das leis (SAURIN, 2000). Segundo o estudo feito por Frank Bird ( 1966), para cada acidente com dano físico sério ou fatal, podem ocorrer outros 10 com danos físicos leves, outros 30 com danos materiais e outros 600 incidentes que poderiam ser evitados se os riscos das atividades fossem identificados e tratados a tempo. Na figura abaixo, a Pirâmide de Frank Bird, mostra a importância de tratar os incidentes diretamente na fonte, tão logo sejam identificados, a fim de minimizar a ocorrência de acidentes com gravidades maiores (Frank Bird, 1966) Figura 1: Pirâmide de Bird São poucas as empresas que compreendem que os mesmos fatores que causam acidentes também causam perdas de eficiência. Por isso a importância da empresa possuir um sistema de gestão de segurança e saúde para antecipar, prevenir, verificar e controlar todas as etapas das atividades. Para implantar um sistema de gestão de saúde e segurança nas organizações, é preciso que o mesmo atenda aos requisitos legais estabelecidos pela legislação. Para isso a organização deve estabelecer mecanismos de atualização e divulgação da legislação aplicável, e manter atuais os mecanismos internos que permitam identificar e tratar as não conformidades da gestão de segurança. (OHSAS,2007) 2. REFERENCIAL TEÓRICO 2.1. Demolição
6 7 O trabalho de romper concreto começa efetivamente na reforma ou
7 8 construções de novas obras, caso precise demolir estruturas existentes no terreno. É comum que o construtor, contrate ou realize este procedimento com seus próprios funcionários. Em grandes demolições, geralmente é necessário contratar empresas especializadas nesse tipo de serviço, pois a atividade exige a tomada de cuidados relacionada tanto à contratação quanto à segurança do trabalho e meio ambiente. O concreto é o resíduo sólido decorrente das demolições. Ele é constituído basicamente da mistura de cimento, água, pedra e areia. No preparo do concreto, um ponto de atenção é o cuidado que se deve ter com a qualidade e a quantidade da água utilizada, pois ela é a responsável por ativar a reação química que transforma o cimento em uma pasta aglomerante. Se sua quantidade for muito pequena, a reação não ocorrerá por completo e se for superior a ideal, a resistência diminuirá em função dos poros que ocorrerão quando este excesso evaporar. (National Ready Mixed Concrete Association, 2007) As demolições são realizadas na engenharia e geralmente em construções de Concreto e também são denominadas de remoção, destruição, desmonte, desmoronamento. Essa atividade deve ser utilizada de forma mais controlada possível, retirando tudo àquilo que não se encontra nas devidas condições de efetuar as suas funções requerendo na atividade cuidados especiais e utilização de EPIs. (Gomes, 2010) O procedimento da demolição do dispositivo de concreto pode ser feito mediante o emprego de ferramentas manuais (marretas, picaretas etc.) ou equipamentos mecânicos tais como: martelete a ar comprimido, elétrico e outros. Treinamento inadequado dos trabalhadores, a ausência do uso de EPIs, de gerenciamento e a ausência da consciência sobre importância da prevenção dos acidentes de trabalho proporcionam aos canteiros de obras um local propicio para ocorrência de acidentes (Souza, 2013) Matriz de Risco A preocupação em zelar pela saúde e integridade dos trabalhadores é mais comum nas empresas da atualidade (BONILLA, 2010). A ocorrência de acidentes gerados pela falta dessa preocupação gera inúmeros problemas tanto para os empregados como para os empregadores.
8 8 Os acidentes podem ser prevenidos de várias formas como, por exemplo, a
9 9 incorporação de uma transformação cultural e o aperfeiçoamento comportamental no cotidiano das pessoas envolvidas no serviço de demolição. Sua prevenção também proporciona um bom ambiente de trabalho, onde os riscos e perigos da atividade são identificados e avaliados objetivando minimizar e/ou eliminar os problemas identificados nas fases de desenvolvimento das atividades. Diante da necessidade de implantar mecanismo de prevenção e eliminação dos riscos, a matriz de risco torna-se um instrumento importante, pois nela consta a identificação dos riscos, sua probabilidade de ocorrência, os impactos e sua avaliação dentro de uma organização. Ela é uma ferramenta importante de controle interno dos riscos. Os registros dos riscos que foram identificados devem ser documentados através de avaliação e verificação dos impactos e definindo a probabilidade de ocorrência de acidentes nos processos e etapas das atividades de uma organização. (GUTHRIE, 2014) Pesquisadores tem chamado a atenção para a dimensão social e cultural do risco, apontando a importância de se compreender o ponto de vista de trabalhadores expostos aos riscos ocupacionais, para que este conhecimento possa subsidiar processos decisórios e de regulação destes riscos. (Bernstein, 2008) São Riscos e procedimentos que podem ser encontrados na atividade de demolição de concreto: Água, poças d água ao redor da operação pode haver poças d agua que acarretem em escorregamento e consequentemente quedas inesperadas. O local deve estar o mais organizado e seco. Queda de concreto pode ocorrer a queda de pedaços de concreto que se encontra em locais suspensos como marquises, lajes e vigas. Choque elétrico Pode ocorrer choque elétrico caso os equipamentos não s estejam em boas condições ou sem aterramento. O Isolamento duplo deve ser usado para garantir a segurança. Martelete pneumático e mangueira de ar - Tropeçar na mangueira de ar do Martelete pneumático que estar acoplado ao compressor. Equipamentos básicos de proteção Individual que devem ser utilizados para
10 9 a atividade de construção sendo indispensáveis sua utilização como proteção
11 10 Individual durante a operação de demolição para controle e extinção dos ricos. Capacete de Segurança Óculos de Segurança Camisa de manga comprida e gola alta para proteção dos braços e do pescoço. Calçado de Segurança com biqueira de aço e protetor do metatarso. Luvas de Couro. 3. ANÁLISE DOS DADOS Este estudo foi realizado em um canteiro de obra na cidade de igarapé, MG, onde foi avaliado os riscos de demolição de piso de concreto em área aberta.ele consistiu em analisar o impacto x probabilidade, dos riscos avaliando o nível de tolerância da empresa e levando em consideração suas obrigações legais e sua própria política de Saúde e Segurança do Trabalho. Numa qualificação simplificada dos riscos, podemos trabalhar com três níveis de probabilidade (baixa, média e alta) e impacto (baixo, médio e alto), onde o cruzamento destas duas dimensões geram nove combinações como pode-se observar na tabela abaixo. Tabela1: Modelo de matriz de risco (Segurança e Saúde no Trabalho)
12 10 Individual durante a operação de demolição para controle e extinção dos ricos. Fonte: -0utubro 2014
13 11 Nesta obra foram identificados os riscos da tarefa de acordo com a NR18. Ruído; Poeira; Vibração; Ergonomia. Juntamente com o técnico de segurança da obra, para cada risco identificado foi avaliado o nível de probabilidade da ocorrência de materialização e a relação, probabilidade X impacto de cada risco. Posteriormente a esta identificação as atividades as ações corretivas para a redução dos riscos foram implantadas e nova tabela foi construída. Essa avaliação utilizou como base o modelo de matriz de risco apresentando na tabela 1 obtendo a seguinte avaliação; Risco Ruído Poeira Vibração Ergonomia Probabilidade Alto Alto Alto Alto Impacto Muito alto Muito alto Muito alto Muito alto Probabilidade X Impacto Muito alto Muito alto Muito alto Muito alto Tabela 2 Matriz de risco após analise do local. risco foram: Diante dessa analise as ações corretivas propostas e implantadas para cada -Risco: Ruído
14 - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos auditivos gerados Nesta obra foram identificados os riscos da tarefa de acordo com a NR18. 12
15 12 pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados. - Treinamento quanto ao correto uso e manutenção dos - Utilização dos EPI s corretos para as atividades. Para esta atividade foi proposto à utilização simultânea de dois tipos diferentes de abafadores de ruído. Um do tipo Plug de inserção e o outro do tipo Concha. - Sinalização informando a importância do uso dos EPI s, próximo ao posto de trabalho; - Implantação e gerenciamento do Programa de Conservação Auditiva. Risco: Poeira - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos à saúde gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados. - Treinamento quanto ao correto uso e manutenção dos EPI s. - utilização dos EPI s corretos para a atividades. Para esta atividade é utilizado a mascara descartável de proteção respiratória específica para poeiras respiráveis. - instalação de um sistema de exaustão tipo ventilador, de fácil adaptação objetivando a renovação do ar. (ALMAGUER, SCHULMAN, ECHT, 2001). - adaptação de um aspirador, acoplável no martelete pneumático, próximo da ponteira. (ALMAGUER, SCHULMAN, ECHT, 2001). - Implantação e gerenciamento do Programa de Proteção Respiratória. - Sinalização informando a importância do uso dos EPI s, próximo ao posto de trabalho. Risco: Vibração - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos à saúde gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados. - Utilização dos EPI s corretos para a atividade. Para esta atividade é utilizado à luva antivibração. - Implantação regime de trabalho intermitente durante o período laboral. Para cada 30 minutos trabalhados, 1 hora de descanso; - Sinalização informando a importância do uso do EPI, próximo ao posto de
16 trabalho; 13
17 14 -Risco: Ergonomia - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos à saúde gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados. - implantação do regime de trabalho intermitente durante o período laboral. Para cada 30 minutos trabalhados, 1 hora de descanso. Diante dos riscos identificados e após as implementações das ações corretivas uma nova matriz de risco foi construída como podemos identificar abaixo; Risco Ruído Poeira Vibração Ergonomia Probabilidade Médio Baixo Médio Médio Impacto Médio Médio Médio Médio Probabilidade X Impacto Médio Baixo Médio Médio Tabela 3 Matriz de risco após as ações corretivas. As ações corretivas foram implantadas de acordo com análise de riscos de cada atividade. A análise crítica da matriz de risco contemplou os seguintes assuntos: definição e ou atualização dos objetivos e metas de Saúde e Segurança do Trabalho para a melhoria contínua no próximo período; analise da eficácia das medidas de controle existentes, adequação dos recursos financeiros, pessoais e materiais para Saúde e Segurança do Trabalho; resultados das auditorias internas e externas ocorridas desde a última análise crítica e a eficácia destas; resultados das investigações dos acidentes e quase acidentes e avaliação de efeitos previsíveis de mudanças na legislação ou novas tecnologias.
18 corretivas. A tabela abaixo evidencia o ganho conquistado com a implantação das ações 15 Risco Ruído Poeira Vibração Ergonomia Probabilidade X Impacto antes da implantação Probabilidade X Impacto após a implantação Muito alto Muito alto Muito alto Muito alto Médio Baixo Médio Médio Tabela 4 comparação probabilidade x impacto após a implantação matriz de risco. Para conseguir a diminuição do risco ruído de muito alto para médio foi necessário implantar as ações: - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos auditivos gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados. - Treinamento quanto ao correto uso e manutenção dos EPI s. - Utilização dos EPI s corretos para as atividades; - Sinalização informando a importância do uso dos EPI s, próximo ao posto de trabalho; - Implantação e gerenciamento do Programa de Conservação Auditiva. Para diminuir o barulho dessa atividade foi necessária a utilização simultânea de dois tipos diferentes de abafadores de ruído. Um do tipo Plug de inserção e o outro do tipo Concha. Para conseguir a diminuição do risco poeira de muito alto para médio foi necessário implantar as ações: - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos à saúde
19 15 gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados; - Treinamento quanto ao correto uso e manutenção dos EPI s; - Utilização dos EPI s corretos para as atividades; - Instalação de um sistema de exaustão tipo ventilador, de fácil adaptação objetivando a renovação do ar; - Adaptação de um aspirador, acoplável no martelete pneumático, próximo da ponteira; - Implantação e gerenciamento do Programa de Proteção Respiratória; - Sinalização informando a importância do uso dos EPI s, próximo ao posto de trabalho; Esta atividade é necessita da utilização da máscara descartável de proteção respiratória específica para poeiras respiráveis. Para conseguir a diminuição do risco vibração de muito alto para médio foi necessário implantar as ações: - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos à saúde gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados; - Utilização da luva antivibração; - Implantar regime de trabalho intermitente durante o período laboral. Para cada 30 minutos trabalhados, 1 hora de descanso. - Sinalização informando a importância do uso dos EPI s, próximo ao posto de trabalho. Para conseguir a diminuição do risco ergonomia de muito alto para médio foi necessário implantar as ações: - Treinamento dos funcionários quanto aos riscos e danos à saúde gerados pela atividade e conscientização dos mesmos para a utilização dos EPI s indicados. - Implantar regime de trabalho intermitente durante o período laboral. Para cada 30 minutos trabalhados, 1 hora de descanso. Para que o plano de segurança tenha seu objetivo alcançado é necessário o envolvimento de todos os níveis organizacionais, desde o nível operacional até a
20 16 diretoria e o presidente. O esclarecimento das dúvidas se faz necessário e
21 16 importante para solucionar os problemas de segurança através da legislação vigente. Passar conceitos de prevenção ultrapassa a obrigação das empresas. A implantação da matriz de risco além de trazer a prevenção dos acidentes traz a eficiência dos trabalhos, e também o aumento da motivação dos funcionários por se sentirem seguros diante das atividades realizadas. Por todos os benefícios gerados, além de estarem em dia com a legislação, as empresas devem executar programas de gerenciamento de riscos para manter a saúde e a segurança dos trabalhadores. O desenvolvimento deste trabalho identificou vários benefícios para a organização. Diante desse fato sugere-se novas pesquisas para o aprofundamento do assunto e a implantação da matriz de riscos em outras obras como validação desta pesquisa. 4. BIBLIOGRAFIA BONILLA, J. E. A SEGURANÇA DO TRABALHADOR - UMA PREOCUPAÇÃO 3 CONSTANTE. Revista eletrônica, Faculdade Ftec, Disponível em: 4 >. Acesso em: 25 Maio :00. BRASIL. NR 18 - CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO. Disponível em: 18%20(atualizada%202013)%20(sem%2024%20meses).pdf Acesso em 15 de abril de BRASIL. Ministério do Trabalho. Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho. Campanha nacional de combate aos acidentes de trabalho (CANCAT). Brasília, CONSTRUIR ONLINE. Acesso em 10 de maio de 2014.
22 17 GOMES, Givalder Martins. Medidas Preventivas na Execução de Trabalhos de Demolição e Reabilitação de Edifícios Antigos: Técnicas e Equipamentos de Demolição GUTHRIE, V.H.; WALKER, D.A.; Modeling Security Risk. Risk Consulting Division, Knoxville, Office. Web site: Disponível em 10 de março de IRIART, Jorge Alberto Bernstein et al. Representações do trabalho informal e dos riscos à saúde entre trabalhadoras domésticas e trabalhadores da construção civil. Ciênc. saúde coletiva, v. 13, n. 1, p , MAGALHÃES, Graziela Esteves; ZANDONADI, Francianne Baroni. Treinamento em Segurança do Trabalho: Desempenho e Melhorias no setor Elétrico.2014 NRMCA, National Ready Mixed Concrete Association, Disponível em: Acesso em 07 de Março de OHSAS. OHSAS OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series. RIBEIRO, Fernando Andrade. Segurança do Trabalho nos canteiros de obra: A importância do dimensionamento das áreas de vivência conforme a norma regulamentadora nº 18. Pós Graduação PUC, Contagem: SOUZA, Diego Kyochi Katayama de. SEGURANÇA DO TRABALHO EM PEQUENAS OBRAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL EM GUARAPUAVA SAURIN, Tarcisio Abreu; RIBEIRO, José Luis Duarte. Segurança no trabalho em um canteiro de obras: percepções dos operários e da gerência. Produção, v. 10, n. 1, p , 2000.