Em Contagem, a paz é construída a várias mãos | Teoria e Debate
Especial Cidades 13 junho 2012
Em Contagem, a paz é construída a várias mãos Antes da implantação do programa Segurança com Cidadania, a administração petista já havia diagnosticado a gravidade da situação e determinado que todas as secretarias desenvolvessem ações voltadas para reverter o quadro
Segurança e cidadania: fortalecimento de iniciativas populares
Foto: Max Vianini
Fernando Henrique Sousa Azevedo, 17 anos, sonha ser jogador de futebol. Terceiro de cinco filhos, leva a sério os treinos realizados quatro vezes por semana no campo do bairro Estrela Dalva, na região do Nacional, em Contagem, na Grande Belo Horizonte. "Sei que não vai ser fácil, mas tenho me dedicado bastante", conta, esperançoso. Caso o sonho não se concretize, o rapaz já sabe o que fazer. "Vou prestar vestibular para administração de empresas e, assim que puder, vou comprar uma casa para a minha mãe."O perfil de Fernando Henrique reflete o início da mudança do comportamento de jovens da região, uma das campeãs em vulnerabilidade social do município de Contagem. Ele é um dos beneficiados pelo programa da Organização das Nações Unidas (ONU) "Segurança com Cidadania: prevenindo a violência e fortalecendo a cidadania, com foco em crianças, adolescentes e jovens em condições vulneráveis".Desenvolvida em Contagem desde junho de 2010, a iniciativa é uma experiência inédita de cooperação internacional para a promoção de ações que auxiliem na redução da violência que atinge crianças e jovens entre 10 e 24 anos. Por meio do estímulo ao cumprimento voluntário de regras, da autorregulação do comportamento e da promoção de mecanismos de controle social, pretende fortalecer a capacidade dos indivíduos e as condições de governança local para assegurar a sustentabilidade das ações.
Seu diferencial está na evolução do entendimento sobre segurança pública. Ao invés de atacar as consequências, a proposta age sobre as causas do crime. Estudos da ONU indicam que a violência é um fenômeno multicausal, e, portanto, deve ser abordada com um enfoque integral de prevenção e controle. "Prevenir o crime significa trabalhar as questões socioeconômicas e de gestão de uma localidade, implementando políticas com foco num conceito mais amplo de segurança, o de segurança humana", afirma a consultora do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) em Contagem, Cíntia Yoshihara.Segundo ela, o conceito de segurança humana leva a uma mudança de paradigmas, criando uma preocupação com a vida e a dignidade das pessoas. "É um termo amplo, que inclui a segurança econômica, alimentar, ambiental, pessoal, comunitária e política. Nesse contexto, fatores individuais, domésticos ou sociais que têm efeito cumulativo e colocam as pessoas em condições e situações vulneráveis – aumentando o risco de se tornarem vítimas ou agentes da violência – são alvo de propostas construídas em conjunto pela comunidade e pelo poder público a fim de reverter o quadro de insegurança local."O Fundo Espanhol para o Desenvolvimento dos Objetivos do Milênio, da ONU, destina US$ 6 milhões ao programa, que também é executado nas cidades de Lauro de Freitas, na Bahia, e em Vitória, no Espírito Santo. Os recursos são aplicados por agências da ONU (Pnud, Unesco, Unodc, Unicef, OIT, UM-Habitat), responsáveis pela implantação das ações em parceria com o Ministério da Justiça e os municípios. A previsão é beneficiar 2 mil jovens, nas três cidades, durante os 36 meses do projeto.