Abstract: O presente texto tem como objectivo principal a resposta a uma questão concreta: quais foram, no Portugal dos séculos XIII e XIV, os elementos considerados essenciais ao acto de “fazer cidade”? Identificar esse programa implicará também conhecer os responsáveis, como se processou a sua concretização no terreno e qual a forma resultante. Os protagonistas são o rei, os seus agentes e, naturalmente, um conjunto de homens-bons. O programa é mínimo mas de grande eficácia: estruturas defensivas, igreja e casario. As práticas simples, aplicadas num entendimento preciso do território e integráveis na urbanística europeia medieval. Da conjugação destes elementos resultou a urbanização em extensão do reino. A materialização no terreno de uma ideia de cidade.