CENTRO DE PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA VISCONDE DE CAIRU SILVANA FERREIRA LIMA APLICAÇÃO DA GESTÃO DO CONHECIMENTO EM ORGANIZAÇÃO PÚBLICA - PDF
CENTRO DE PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA VISCONDE DE CAIRU SILVANA FERREIRA LIMA APLICAÇÃO DA GESTÃO DO CONHECIMENTO EM ORGANIZAÇÃO PÚBLICA
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Francisco Flores Carmona
1 CENTRO DE PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA VISCONDE DE CAIRU SILVANA FERREIRA LIMA APLICAÇÃO DA GESTÃO DO CONHECIMENTO EM ORGANIZAÇÃO PÚBLICA SALVADOR 2004
2 SILVANA FERREIRA LIMA APLICAÇÃO DA GESTÃO DO CONHECIMENTO EM ORGANIZAÇÃO PÚBLICA Monografia apresentada no curso Latu Sensu do Centro de Pós-Graduação e Pesquisa Visconde de Cairu, como requisito parcial para obtenção do título de Especialista em Gestão e Desenvolvimento de Seres Humanos. ORIENTADORA: Profª Doutora Nívea Rocha SALVADOR 2004
3 AGRADECIMENTOS: A Deus, por mais uma conquista; Ao amigo Georges Salim, pelo incentivo ao meu crescimento pessoal e profissional; A Diretora de Recursos Humanos, Drª Silvana Junqueira, por tornar possível a minha participação neste curso; A todos os professores do curso de Especialização em Gestão de Desenvolvimento de Seres Humanos, pelo aprendizado e possibilidade de desenvolvimento profissional; A Professora Nívea Rocha, minha orientadora, pelo aprendizado na orientação deste trabalho monográfico; A Sandra Costa e a Marta Gaino, minhas co-orientadoras no Estudo de Caso; A Ivanildo Leônidas, pela disponibilidade de informações a mim dispensadas em sua gerência; Aos solícitos colegas e amigos Valmor, Dinalva Brito e Otávio, pela cooperação no fornecimento de relatórios necessários à pesquisa; A todos os entrevistados, pela valiosa contribuição nos resultados da pesquisa.
4 O futuro das organizações - e nações - dependerá cada vez mais de sua capacidade de aprender coletivamente. Peter Senge
5 RESUMO O Presente trabalho analisa a aplicação da gestão do conhecimento em uma Secretaria Estadual, como fator de influência no desenvolvimento e maximização dos talentos dos colaboradores e dos resultados da Organização, através de um estudo de caso da Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia - SEFAZ, onde se pretendeu identificar como a proposta de capacitação desta Organização pode contribuir para que os servidores transformem o trabalho em um instrumento de crescimento profissional e pessoal, através da gestão do conhecimento. A Gestão do Conhecimento tem como ponto central o ser humano. É crescente o número de órgãos governamentais que estão apostando em estratégias para melhor aproveitar o seu capital humano. Este estudo avalia a prática da gestão do conhecimento na SEFAZ, através das novas políticas de Recursos Humanos impulsionadoras de crescimento, que englobam de forma complementar o Plano de Carreira do grupo fisco, o programa de capacitação vinculado às competências dos cargos, a gestão de desempenho, como forma de dar subsídios técnicos de crescimento profissional e um sistema de avaliação de desempenho e acompanhamento para a mensuração dos resultados, culminando com um modelo apreciável de educação corporativa, premiado em 2003, com o Prêmio TOP RH, pela Associação Brasileira de Recursos Humanos ABRH - Seccional Bahia, como a melhor organização do ano em gestão de pessoas. Palavras-Chave: Capacitação, Aprendizagem, Conhecimento, Capital Intelectual, Gestão do Conhecimento.
6 SUMÁRIO INTRODUÇÃO CONCEITUAÇÃO BÁSICA Aprendizagem Organizacional Capital Intelectual Conhecimento Treinamento e Desenvolvimento Gestão do Conhecimento A Geração do Conhecimento A Codificação e Coordenação do Conhecimento A Transferência do Conhecimento Valores e Aptidões desenvolvidas na prática da Gestão do Conhecimento Educação Corporativa Breve Conceituação A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL Conceitos Introdutórios A Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia SEFAZ Programas Estratégicos da SEFAZ O ESTUDO DE CASO Competências da DRH e suas gerências A GEATE Coordenação de treinamentos técnicos Coordenação de Pós-graduação A GDORG A GEDEC A aplicação da Gestão do Conhecimento na SEFAZ A educação Corporativa da SEFAZ INSTRUMENTOS DE PESQUISA A ANÁLISE CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS ANEXOS...120
7 INTRODUÇÃO: As questões que envolvem o interesse do presente estudo buscam compreender a gestão do conhecimento, a partir da abordagem de que pessoas e processos são os ativos mais importantes das organizações. O desenvolvimento de habilidades pessoais, como a criatividade e a formação de competências técnicas profissionais, permite à organização responder por posições competitivas, na medida em que estas reconhecem que o fator formação de competências pode ser um diferencial para impulsionar as estratégias de competitividade. Destaca Drucker (2001) que as mudanças atuais passaram a exigir colaboradores do conhecimento, especialistas no que fazem, e não mais o simples funcionário de escritório ou operário manual. Em relação à Gestão do Conhecimento, este estudo adota os pressupostos de que "a Gestão do Conhecimento é uma prática emergente embora existam diversas interpretações para o seu significado e sobre a melhor forma de utilizar todo o seu potencial". (TERRA, 2000:222) A Gestão do Conhecimento tem como ponto central o ser humano. Isso porque a informação tem também um lado humano-comportamental, que acaba influenciando e formando a cultura informacional da empresa. Até o Papa João Paulo II reconheceu e escreveu: "Se antes a terra, e depois o capital eram os fatores decisivos de produção... hoje o fator decisivo é cada vez mais, o homem em si, ou seja, seu conhecimento". A presente pesquisa é de fundamental importância na esfera pública, pois possibilitará uma análise acerca dos resultados gerados pela Gestão do Conhecimento em uma Secretaria
8 Estadual, no que diz respeito ao desenvolvimento técnico e pessoal dos servidores, assim como ser um fator de influência no desenvolvimento e maximização dos talentos dos colaboradores e dos resultados da Organização. As Organizações Públicas enfrentam algumas ameaças corporativas que são as transferências e aposentadorias de pessoal; o excesso de burocratização, a degradação do conhecimento, além das mudanças constantes na natureza da Organização, que propiciam a criação de novo conhecimento para responder a novos desafios. É crescente o número de órgãos governamentais que estão apostando em estratégias para melhor aproveitar o seu capital humano. O número de trabalhos em equipes multidisciplinares tem crescido nas organizações públicas, estimulando o desenvolvimento de novas competências individuais. Para remover as barreiras culturais, além de aumentarem oportunidades para o autodesenvolvimento e treinamento, as Organizações Públicas vêm incentivando e recompensando a colaboração dos funcionários com reconhecimento público, como por exemplo, em concursos de monografias para a inovação sobre determinada temática no setor público. Esta é uma forma importante na criação e disseminação do conhecimento. As organizações públicas que desejam inovar devem adotar estratégias para gerir seu capital humano, criando múltiplos canais para a transferência do conhecimento, bem como o envolvimento de seus líderes no incentivo ao compartilhamento do conhecimento, na ampliação da rede de relacionamentos formal e informal e na valorização do aprendizado contínuo na organização.
9 O objetivo deste trabalho é avaliar as variáveis e/ou fatores que contribuem positivamente para o crescimento profissional e pessoal dos servidores da SEFAZ, tendo como base a aplicação da Gestão do Conhecimento. Este estudo buscou evidenciar como a proposta de Capacitação da Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (SEFAZ) pode contribuir para que os servidores transformem o trabalho em um instrumento de crescimento profissional e pessoal, através da Gestão do Conhecimento. A Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia, com base nas novas políticas que precisavam ser implementadas e no intuito de ser inserida no contexto de modernização, sentiu a necessidade de criar um plano de carreira, que valorizasse não só o tempo de serviço do funcionário, mas atrelasse também a promoção aos resultados de capacitação deste. Para isso, implantou o Programa de Capacitação e Desenvolvimento, que tem o objetivo de dar subsídios técnicos de crescimento profissional aos funcionários, vinculando estes treinamentos às competências dos cargos, gerindo o conhecimento. Conseqüentemente, tornase possível mensurar os resultados, através de um sistema de avaliação de desempenho de caráter meritório, que só após o acompanhamento do desenvolvimento do contínuo do funcionário, avalia os seus resultados. É uma tarefa complexa, mas eficaz, em razão de não haver uma vinculação do acompanhamento à avaliação. Trata-se de um modelo de educação continuada, seguindo a nova tendência, que é a organização do conhecimento. Durante o desenvolvimento do trabalho foram identificados os princípios da Gestão do Conhecimento, as formas de criação e disseminação deste e quais desses princípios são
10 utilizados na SEFAZ, assim como se o programa de capacitação desta organização atende a esses princípios. Ao final deste trabalho, pretendeu-se evidenciar que O Programa de Capacitação da SEFAZ estabelece a estrutura necessária à incorporação da cultura do conhecimento, como elemento diferenciador para agregar valor à Organização e aos funcionários. Segundo MC GEE e PRUSAK (1994, p.206) aprendizado é "o processo através do qual uma organização se adapta ao seu meio ambiente, num processo semelhante ao da adaptação dos organismos vivos aos ambientes em que vivem". A Gestão do Conhecimento trabalha os conceitos de cultura organizacional de forma analítica, em relação ao ambiente interno e externo e em relação ao posicionamento das organizações frente às mudanças organizacionais e de estratégias competitivas. Uma mentalidade voltada somente para o lucro, dentro deste novo ambiente, torna-se, em longo prazo, mais um obstáculo do que um orientador para um desempenho organizacional superior. A organização da Era da Informação é a "integração de seres humanos que se juntam num projeto, somando qualificações, eliminando os seus defeitos, (...) com a intenção de agregar valor à humanidade" (VIANNA, 1995 p.26). O modelo de Gestão do Conhecimento da SEFAZ absorve das ciências os conceitos, buscando transferi-los como suporte para o aprendizado de gestão do conhecimento. Finalmente exploram o universo dos conceitos de gestão, principalmente nos estudos que apontam este campo como fonte diferencial competitiva e assume a dificuldade de ação tangível para modelos de gestão conhecimento. Procura levantar pontos críticos e questões
11 fundamentais que as organizações devem observar e a partir destes, propõe-se a criar condições empresariais favoráveis para o desafio da implementação dessa gestão. Na nova economia, as invenções humanas cada vez mais tornam os recursos físicos obsoletos. Ultrapassam-se as condições materiais de existência para um mundo, onde o homem cria seu próprio destino. (...) Mas o progresso não é previsível. A chave é a liberdade de pensar, de informação e de comunicação". (CRAWFORD, 1994 p.81). Neste estudo, utilizou-se a Metodologia Qualitativa Estudo de Caso por considerar sua essência mais adequada, no intuito de esclarecer acerca da decisão da SEFAZ de implantar a Gestão de Conhecimento e sua operacionalização, como também revelar os resultados já alcançados. O estudo de caso propiciará analisar o programa de capacitação da Gestão do Conhecimento na SEFAZ. O Estudo de Caso que foi desenvolvido empiricamente investigou a SEFAZ no seu contexto real, na busca de clarificar as fronteiras entre a teoria e as práticas utilizadas nesta organização. Múltiplas fontes de evidências foram utilizadas. O relato deste Estudo de Caso assegurou que cada evidência apresentada foi coletada no contexto. Além disso, deve deixar claro que outras evidências não foram ignoradas e evitar que aquelas que foram apresentadas não estão maculadas. Foi aplicada esta metodologia, considerando a SEFAZ como uma organização complexa, em fase de criação e implementação de ferramentas gerenciais modernas, sendo ineficaz apenas o levantamento de dados. Portanto, tornou-se necessário avaliar as intervenções em curso e modificá-las com base nos resultados do Estudo de Caso, explorando aquelas situações nas quais a intervenção não tenha clareza no conjunto de resultados.
12 Para o desenvolvimento da pesquisa foram utilizados como instrumentos de investigação, pesquisas em livros especializados, textos, revistas, avaliações, relatórios, observação sistemática e assistemática, assim como aplicação de questionários, com a finalidade de diagnóstico, realização de entrevistas semi-estruturadas com os profissionais da SEFAZ, com o intuito de analisar o real resultado da proposta. Utilizou-se a Pesquisa Descritiva para descrever as características da organização e de seu quadro funcional, os resultados práticos alcançados com a capacitação técnica e comportamental destes, e para tanto, foram utilizadas as técnicas padronizadas de coleta de dados e posterior análise. Através da Observação Sistemática foi possível buscar os aspectos da organização e sua cultura, que são significativos para alcançar os objetivos pretendidos, utilizando recursos técnicos e anotações. A entrevista foi realizada através de formulação de perguntas aos servidores dos diversos setores, para a obtenção de dados que comprovassem a prática da Gestão do Conhecimento na Organização e suas particularidades. A utilização desta técnica mostrou-se muito eficaz, por possibilitar um maior número de respostas, favorecendo a uma maior flexibilidade e adaptação pelo contato, permitindo captar a expressão corporal, bem como a tonalidade de voz e a ênfase nas respostas. Foi adotada a Entrevista focalizada, já que o tema abordado era específico, de modo a evitar a fuga do tema pelo entrevistado. Algumas perguntas foram padronizadas e iniciadas com algumas que não provocassem negativismo, apresentando-se de forma seqüencial (uma de cada vez), tomando o cuidado para não deixar implícitas as respostas.
13 Utilizou-se, também, o questionário para alguns servidores que participaram de cursos de Especialização custeados pela SEFAZ e treinamentos técnicos, composto de onze questões, tendo por objetivo o conhecimento de opiniões, crenças, sentimentos, interesses, expectativas, situações vivenciadas através dos treinamentos oferecidos pela SEFAZ e com a gestão do conhecimento. Desta forma, foi possível verificar uma melhor tradução dos objetivos específicos da pesquisa em itens bem redigidos. Foram utilizadas perguntas abertas, fechadas ou duplas (uma aberta e uma fechada em conjunto), adotando uma abordagem qualitativa. Foi utilizado o Método Dialético na presente pesquisa, por considerá-lo eficaz na avaliação de fatos relacionados aos impactos gerados na SEFAZ com a mudança de cultura a partir de 2001, tornando realidade a Gestão do Conhecimento nessa Organização, assim como a evidenciação do antagonismo causado pelos elementos alavancadores e limitadores de todo o processo de implantação e sua viabilização no contexto organizacional da SEFAZ, e por considerar verdadeira a afirmação de Engels (Politzer, 1979:214), nenhuma coisa está acabada, encontrando-se sempre em via de se transformar, desenvolver; o fim de um processo é sempre o começo de outro. Portanto, através da utilização do método dialético foi possível apontar as novas possibilidades de crescimento e a identificação e aproveitamento de novas tendências deste processo na Organização. Pode-se, fundamentalmente, considerar a dialética sob três aspectos, sendo considerado aqui o terceiro: como mérito de investigação da realidade. A dialética, enquanto metodologia, é compreendida de maneira diversa, segundo os autores. É possível, porém, identificar alguns princípios que são comuns a toda abordagem dialética: a. Princípio da unidade e luta dos contrários, que constitui a fonte do desenvolvimento da realidade. b. Princípio da transformação das mudanças quantitativas em qualitativas.
14 c. Princípio da negação da negação. O desenvolvimento processa-se em espiral, com a repetição em estágios superiores de certos aspectos e traços dos estágios inferiores. Para conhecer realmente um objeto é preciso estudá-lo em todos os seus aspectos, relações e conexões. E a dialética é contrária a todo conhecimento rígido. Tudo é visto em constante mudança: sempre há algo que nasce e se desenvolve e algo que se desagrega e transforma. Milita contra a quantificação e a matematização de um lado, e, do outro, contra o positivismo e o empirismo (GIL, 1995). O Capítulo I visou explanar a fundamentação teórica sobre aprendizagem organizacional, os tipos de conhecimento que são encontrados na organização, a importância do capital humano e intelectual e como este transforma uma organização tradicional em uma organização do conhecimento. O Capítulo II aborda as características da Administração Pública, suas atribuições e competências e apresenta a Secretaria da Fazenda, como órgão da Administração Pública Estadual, seu histórico, sua estrutura hierárquica, seus programas estratégicos. O Capítulo III apresenta o Estudo de Caso tendo como organização escolhida, a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (SEFAZ), abordando os elementos que evidenciam os princípios alavancadores de aprendizagem e valorização do capital intelectual, assim como a sua política de acompanhamento e desenvolvimento do servidor, através do plano de carreira, prêmio de desempenho fazendário, programa de capacitação do grupo fisco, avaliação de desempenho, sendo todos esses elementos atrelados ao atingimento de metas estipuladas pelos indicadores de desempenho da organização. O Capítulo IV apresenta os instrumentos de pesquisa adotados na coleta de dados, como entrevistas semi-estruturadas e questionários com questões abertas e fechadas, buscando
15 compreender as variáveis e/ou fatores na política de treinamento que influenciam no crescimento profissional e interferem no alcance dos resultados organizacionais. O Capítulo V analisa os resultados das entrevistas e questionários e identifica os pontos positivos e os que devem ser melhorados para a valorização e disseminação do conhecimento organizacional, evidenciando as percepções e expectativas significativas dos entrevistados. O Capítulo VI apresenta as considerações finais acerca do que já está consolidado na SEFAZ em relação à Gestão do Conhecimento, o que pode ser implementado para a disseminação do conhecimento e recomendações para evitar a perda do conhecimento, através de uma melhor forma de aproveitamento do capital intelectual da organização.
16 1. CONCEITUAÇÃO BÁSICA 1.1 APRENDIZAGEM ORGANIZACIONAL A aprendizagem é um processo de mudança, resultante de prática ou experiência anterior, que pode vir, ou não, a manifestar-se em uma mudança perceptível de comportamento. Conjunto de processos de memorização colocados em ação pelo animal ou pelo homem, para elaborar ou modificar comportamentos específicos sob a influência de seu desenvolvimento e de sua experiência ( Larrouse-Dicionário da Língua Portuguesa). O processo de aprendizagem em uma organização implica tanto na elaboração de novos mapas cognitivos, como também na percepção das mudanças nos ambientes interno e externo, novos comportamentos que evidenciam a efetividade do aprendizado. As organizações possuem suas rotinas e procedimentos padronizados que são incorporados na memória organizacional, de forma inconsciente ou explícita, provocando tanto uma mudança comportamental, assim como a possibilidade deste aprendizado adquirido ser recuperado pelos membros da organização.(drummond, 1994, apud FLEURY, 1997) FLEURY (1997) cita SENGE, que considera o ser humano como naturalmente motivado à aprendizagem e que no decorrer de sua vida, esta característica vai sendo minimizada pelo controle exercido pela sociedade, que estipula, premia e ou pune comportamentos e desempenhos padronizados em detrimento ao desejo inato de aprender. SENGE defende a adaptabilidade crescente como premissa ao processo de aprendizagem, seguidos da criatividade.
17 As organizações, no intuito de promover a inovação e aprendizagem, devem focar cinco disciplinas essenciais para a realização desse processo: Domínio Pessoal: Autoconhecimento, em que as pessoas clarificam e aprofundam os seus objetivos de forma realista; Modelos Mentais: Idéias preestabelecidas que influenciam as atitudes e visão de mundo das pessoas; Visões Partilhadas: Quando um objetivo se torna claro e concreto, as pessoas se dedicam e aprendem, construindo visões partilhadas; Aprendizagem em Grupo: Através da comunicação eficaz, é possível o grupo desenvolver idéias de forma coordenada, aumentando as habilidades coletivas e convergindo para a lógica comum; Pensamento Sistêmico: reforça a necessidade de um raciocínio sistêmico como forma de pensar e aperfeiçoar o todo organizacional, melhorando a aprendizagem organizacional, através de um conjunto coerente de teoria e prática, evitando o pensamento isolado e os modismos incorporados nas organizações em suas mudanças.(senge 1990, apud FLEURY, 1997, p.19-22,). As novas formas organizacionais que enfatizam a aprendizagem: 1 - A abordagem sociotécnica do trabalho: É oriunda dos países europeus, elaborada por psicólogos industriais, critica a abordagem mecanicista do trabalho, pois esta sobrepõe o sistema tecnológico ao sistema social,
18 comprometendo o resultado das tarefas e proporcionando distúrbios psicossomáticos nos trabalhadores, assim como conflitos interpessoais. Segundo FLEURY (1997), a abordagem sociotécnica consiste em adequar as demandas e capacitações do sistema social às demandas do sistema técnico, voltado à realização das metas, objetivos da organização, assim como a valorização da criatividade das pessoas, traduzindo-se na adoção de uma estrutura que permite a montagem e desmontagem dos grupos de trabalho, conforme a necessidade e para tanto, torna-se necessário considerar os princípios sociotécnicos de planejamento do trabalho (CHERNS,1987, apud FLEURY 1997) PRINCÍPIOS SOCIOTÉCNICOS DE PLANEJAMENTO DE TRABALHO (baseados em CHERNS, 1987, apud FLEURY) Princípio da Coerência: O planejamento de uma situação de trabalho deve ser coerente com as características desejadas para a organização do trabalho; Princípio da Mínima Especificação Crítica: Especificar apenas o essencial de uma situação de trabalho, sendo desnecessária a especificação da maneira de consecução do trabalho; Princípio do Critério Sociotécnico: Controlar os imprevistos numa situação de trabalho o mais próximo possível da sua origem; Princípio da Multifuncionalidade: Os trabalhadores com grande repertório de respostas atuam melhor que aqueles altamente especializados; Princípio da Colocação de Fronteiras: propõe que a estrutura organizacional favoreça a comunicação necessária à realização do trabalho;
19 Princípio do Fluxo de Informações: Planejar os sistemas de informação a fim de que as informações impulsionem a geração de ação; Princípio da Consistência: Deve haver consistência entre os estímulos e sanções associados ao sistema administrativo e os comportamentos esperados das pessoas; Princípio do Planejamento e Valores Humanos: Evidencia no planejamento do trabalho a importância dos valores humanos, proporcionando qualidade de vida no trabalho; Princípio do Incompleto: Considera como permanente o planejamento e o replanejamento de processos de trabalho. 2 A abordagem japonesa: Consiste numa evolução prática das indústrias japonesas como um processo de aprendizagem. Apesar das organizações japonesas inspirarem-se no modelo Taylorista-Fordista, por valorizarem o coletivo, de forma harmônica, em detrimento do individual, estas organizações modificaram este modelo através da utilização da aprendizagem e conhecimento operário a serviço das empresas e associados à estratégia competitiva destas. A diferença entre ambos os modelos é que no sociotécnico existem tendências de mudança nos processos de produção, em seguida a deterioração e queda de desempenho, gerando uma grande mudança, um aumento de desempenho e em seguida um novo período de deterioração. No modelo japonês observa-se uma ênfase no melhoramento contínuo dos processos de produção e esta abordagem tem inspirado muitas organizações em novas formas de administrar. Ferramentas eficazes como PDCA (Plan-Do-Ceck-Act), Gestão do
20 Quotidiano, programa 5-S, que dinamizam a estratégia da empresa através do envolvimento e aprendizagem dos funcionários. 3 A organização qualificante: Visa a identificar os pontos positivos e negativos das abordagens Sociotécnica e Japonesa buscando novas alternativas. Segundo FLEURY(1997), os pesquisadores deste modelo, VELTZ e ZARIFIAN questionam o surgimento de um único novo modelo de organização. FLEURY (op. Cit) considera uma maior probabilidade de formas de organizações diversificadas. Na organização qualificante (ZARIFIAN 1992, p.15, apud FLEURY, 1997), enfatiza-se o aprendizado, o desenvolvimento das capacitações; já não sendo suficiente que as empresas absorvam funcionários só tecnicamente qualificados e responsáveis. Existe distinção entre uma organização qualificada e uma organização qualificante. Estas apresentam propostas modernas que valorizam a multifuncionalidade e se desvinculam da tradição Taylorista de descrição detalhada dos cargos. A organização qualificada apresenta os seguintes aspectos: O trabalho em equipes; A autonomia delegada às equipes e sua responsabilização pelos objetivos de desempenho;
21 A diminuição dos níveis hierárquicos e o desenvolvimento das chefias para atividades de animação e gestão de recursos humanos; A reaproximação das relações entre as funções da empresa, nos diversos setores e departamentos; A organização qualificante incorpora mais quatro aspectos a seguir: Aproveita os imprevistos como momentos de aprendizagem pelo grupo de funcionários; Torna claro ao grupo de funcionários qual a estratégia organizacional; Incentiva os vínculos de interação entre áreas e competências em torno de objetivos comuns; Incentiva a melhoria permanente dos trabalhadores de forma que estes utilizem o conhecimento para crescimento pessoal e o pensamento sistêmico no envolvimento com o projeto coletivo. Observa-se que as empresas modernas buscam acompanhar as novas tendências de gestão e por isso tentam modificar os valores, crenças, atitudes dos funcionários, com ações interdependentes e simultâneas voltadas no modo de administrar, no sistema de gestão de recursos humanos e no sistema de gestão econômico - financeiro, para alcançar suas metas. Numa organização, a aprendizagem tem que sempre ser pensada de forma sistêmica, no intuito de buscar uma integração organizacional, através de uma estratégia que utiliza o potencial de cada um, como integrante do processo aprendizagem e inovação.
22 1.2 CAPITAL INTELECTUAL Segundo STEWART (1998, p.30) Uma empresa voltada para o conhecimento pode não possuir muitos ativos na concepção tradicional. Assim como a informação substitui o capital de giro, os ativos intelectuais substituem os ativos físicos. A estrutura financeira de uma empresa voltada para o conhecimento pode ser tão diferente da estrutura de uma empresa industrial a ponto de ser incompreensível em termos tradicionais. As empresas do conhecimento buscam diminuir os seus ativos fixos, terceirizando serviços secundários, alugando espaço físico, tornando-se virtual. Valoriza o ativo intangível, o capital intelectual. Com isso a empresa gera receitas sem as despesas geradas pelos ativos fixos. Outra característica importante é que as empresas pagam mais por informação que por participação patrimonial. As empresas do conhecimento tendem a ter a sua estrutura horizontalizada, incentivando os seus funcionários ao empowerment. A informação é a matéria prima para realização do trabalho. A empresa Bayamón, por exemplo, realiza rodízio dos funcionários nas tarefas para que todos ampliem suas habilidades e adquiram conhecimento, promove aumentos salariais aos funcionários que são aprovados em curso de inglês, bonificações por trimestre pelo cumprimento de metas, dobram salários como incentivo para que o funcionário curse a faculdade e se forme. Desta forma, recompensa o aprendizado em relação à habilidade, o conhecimento e o desempenho do negócio. As demissões e admissões são analisadas em relação ao capital intelectual do funcionário e não pelo seu tempo na empresa.
23 É crescente a força de trabalho das pessoas que trabalham com informações e conhecimento, administração, em detrimento das que trabalham com serviços não especializados, braçais, burocráticos e rotineiros. Estes tendem a desaparecer com a ascensão da tecnologia e da automação. STEWART ressalta que além de um maior número de pessoas realizarem trabalho do conhecimento, o conteúdo de conhecimento de qualquer tipo de trabalho, seja ele agrícola, operário, burocrático ou profissional também está aumentando. Antes, os funcionários nas fábricas que utilizavam sua força física e suas mãos para produzir, hoje necessitam de habilidade intelectual e conhecimento para monitorar dados e informações em equipamentos de precisão. O trabalho dos gerentes também muda nas empresas do conhecimento, em que os ativos são intelectuais. Os funcionários são avaliados pelos resultados que geram e que muitas vezes esses possuem mais conhecimento que o próprio chefe. São semelhantes ao trabalhador autônomo, planejam, organizam e executam seu próprio trabalho. CONCEITOS DE CAPITAL INTELECTUAL: De acordo com as definições encontradas em diversos dicionários, temos: Capital: - Riqueza ou valores disponíveis. - Fundo de dinheiro ou patrimônio de uma empresa. - Conjunto de bens produzidos pelo homem e que participam da produção de outros bens. Intelectual: - Relativo ao intelecto.
24 - Que tem dotes de espírito de inteligência. - Destreza mental, agudeza e perspicácia. Ativos: Intangível: - O total de bens de uma empresa ou pessoa. - Intocável, impalpável. - Em que não se pode tocar. Diante das observações anteriores, podemos citar três conclusões fundamentais sobre o Capital Intelectual: 1) O Capital Intelectual constitui informação suplementar, não subordinada às informações financeiras; 2) O Capital Intelectual é um capital não-financeiro, e representa uma lacuna oculta entre o valor de mercado e o valor contábil de uma empresa; 3) O Capital Intelectual é um ativo e não um passivo. STEWART cita, a definição de Capital Intelectual dada por KLEIN e PRUSAK: Material intelectual que foi formalizado, capturado e alavancado a fim de produzir um ativo de maior valor. A inteligência torna-se um ativo quando se cria uma ordem útil a partir da capacidade intelectual geral ou seja, quando assume uma forma coerente (uma mala direta, um banco de dados, uma agenda para uma reunião, a descrição de um processo); quando capturada de uma forma que permite que seja descrita, compartilhada e explorada; e quando pode ser aplicada a algo que não poderia ser realizado se continuasse fragmentado como moedas em um bueiro. O capital intelectual é o conhecimento útil em nova embalagem.