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Manoel Campelo Natal
1 Guia PMBOK: onde as Relações Públicas e a Metodologia de Projetos se encontram 1 Michele Freitas da Silva Carvalho 2 Marta Cardoso de Andrade 3 Resumo Este trabalho tem como objetivo fazer uma análise crítica do PMBOK (2013), o guia que versa sobre a Metodologia de Projetos, em contraponto com teorias de Relações Públicas. Em sua última edição, as atividades de Comunicação foram incorporadas como assunto e consideradas como essenciais para o sucesso da execução de um Projeto. Daí a necessidade de se estudar como esse Guia entende e executa essa nova atividade tida como importante para o êxito de um Projeto. Para tanto, foi uma pesquisa de caráter teórico descritivo. Palavras-chave: Metodologia de Projeto; Comunicação; Relações Públicas; atuação. Considerações Iniciais Diante de uma realidade cada vez mais frequente a qual oferta praticidade, tecnologia e velocidade em tornar a informação acessível, é possível verificar, em especial na Internet, a quantidade excessiva de materiais que estão sendo produzidos e disponibilizados sobre diversas áreas com o intuito de ensinar algo ou disponibilizar conteúdos funcionando como um guia de instruções para uma determinada atividade. O compêndio intitulado de Um guia do conhecimento de gerenciamento de Projeto (Guia PMBOK) 4 (2013) é um exemplo de um material que indica passos que podem ser seguidos para o sucesso na execução de um Projeto. 1 Trabalho apresentado no XIV Congresso Internacional de Relações Públicas e Comunicação, realizado em Salvador, Bahia, Brasil, dias 22, 23 e 24 de outubro de Estudante do 6º semestre de Relações Públicas da Universidade Salvador. Estudante pesquisadora do CNPq do grupo de pesquisa COMDIS, linha de pesquisa Comunicação Organizacional. 3 Doutora e Mestra em Letras/Comunicação (UFBA), Professora Adjunta da UNIFACS, Faculdade Ruy Barbosa e Faculdade Área1. Pesquisadora do CNPq, líder do grupo de pesquisa COMDIS. Registro profissional no CONRERP - 7ª Região, número Para efeitos deste trabalho, esse Guia será mencionado em seu subtítulo como é conhecido inclusive no mercado: Guia PMBOK ou simplesmente PMBOK.
2 Na área de Comunicação, essa prática tem aumentado cada vez mais. Há tanto especialistas que explicam sobre a área quanto pessoas que se dispõem a gerar conteúdo sem grandes lastros teóricos acerca desse assunto. Com as Relações Públicas (RP), subárea da anterior, não acontece diferente. Diversas áreas têm se apropriado e citado suas atividades sem um referencial teórico e interpretativo adequado o qual embase o assunto. Consequentemente, o que se presencia é a desvalorização e esquecimento da profissão que fundante desses conteúdos, a qual é a legítima executora dessas atividades. Assim, observa-se que o estabelecimento da comunicação com públicos estratégicos (algo que é eminentemente função das Relações Públicas) é algo que foi considerado, no Guia PMBOK (2013), como uma das questões essenciais para a condução eficaz e eficiente de um projeto. Entretanto, nota-se que essa comunicação é tratada de forma superficial, apesar de tida como essencial para o êxito do Projeto. Dessa forma, cabe o questionamento: até que ponto isso é bom e até que ponto essa prática pode afetar a área pela qual se fala? Este artigo busca demonstrar, através de descrições/análises comparativas entre excertos, retirados do próprio PMBOK (2013) e a teoria das Relações Públicas, que o que há naquele Guia, no tocante acerca da Comunicação, é algo que, para ser executado de forma eficiente e eficaz, deve ter a atuação do profissional das RP. O Guia PMBOK e as RP Cada vez mais tem surgido metodologias no mercado para orientar como realizar determinadas atividades. O Project Management Body of Knowledge, PMBOK (2013), é Um Guia do Gerenciamento de Projetos, criado pelo Project Management Institute (PMI), instituição internacional que associa profissionais de Gestão de Projetos a uma metodologia que envolve várias áreas específicas, dentre elas a de Comunicação.
3 Em sua quinta edição, esse Guia apresenta diretrizes dos projetos de forma individual e define conceitos a respeito da gerência de projetos, citando diversas áreas de conhecimento, dentre elas a Comunicação, cuja ênfase centra-se nas Relações Públicas 5. Embora citada como essencial na elaboração de projetos, não há indicação do profissional apto a exercer as funções mencionadas, nem explicações e exemplificação sobre as atividades com referências da área. Margarida Kunsch (2003) destaca a atividade da Comunicação nas empresas como sendo uma função administrativa e as Relações Públicas, por meio de suas atividades específicas, visam atingir comunicativamente toda a organização, fazendo as articulações necessárias para maior interação entre setores, grupos, subgrupos etc., ou seja, é responsável pelo gerenciamento dos relacionamentos, usado, para tanto, ferramentas da Comunicação Dirigida. Seguindo ainda o raciocínio de Kunsch (2003), dentre as funções essenciais das Relações Públicas na organização, estão as atividades de Planejamento e Gestão. Nessas, podem-se destacar a função administrativa (utilizando-se a Teoria Interorganizacional como base); a função estratégica (através da Teoria de Gerenciamento); a função mediadora (Teoria da Comunicação) e a função política (Teoria de Conflitos-Resoluções). Assim, o relações-públicas é o profissional destinado a entender como acontece o fluxo de comunicação dentro da instituição ou no exercício/execução de alguma função/atividade/projeto, o que pode/deve ser levantado/estabelecido em contato com os públicos de interesse dentro de um determinado escopo 6. 5 As orientações transmitidas no Guia PMBOK são todas oriundas da teoria acerca das RP, entretanto, não há menção explícita a essa área. 6 Escopo deve ser entendido como os limites que o projeto terá, ou seja, a abrangência desse.
4 Importância da transmissão de uma comunicação eficaz/eficiente para o sucesso de um Projeto O Guia PMBOK (2013) traz, em seus capítulos 2, 3 e 10, a importância da comunicação eficaz para o sucesso de um projeto, ilustrando isso com atividades (as quais são de Relações Públicas, mas sem mencionar o nome dessa área) tidas como essenciais. Contudo, não explica como executá-las. Não há aprofundamento teórico sobre como empreender a comunicação, nem agente estratégico na ação (ou como consultor 7, ou assessor 8, ou executor 9 ). Para exemplificar isso, observe o seguinte trecho retirado do PMBOK: O sucesso de gerenciamento de projetos em uma organização é altamente dependente de um estilo de comunicação organizacional eficaz, especialmente em decorrência da globalização da profissão de gerenciamento de projetos. As capacidades de comunicação organizacional exercem grande influência em como os projetos são conduzidos (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2013, p. 21). Essa citação retrata a comunicação como sendo imprescindível na criação e nos processos de elaboração de um projeto. Independente do tema que norteia o trabalho que será executado, são as atividades de comunicação que irão delimitar o escopo, a forma e o melhor meio de se comunicar com seus públicos estratégicos e as ações adequadas a serem empreendidas, tomando como referência o resultado que o trabalho deseja atingir. Atualmente, na velocidade da informação, estratégias de comunicação são também fatores de decisão diante do relacionamento que se pode estabelecer com determinados públicos. O controle da informação, as estratégias e ações de como e de que maneira transmitir essa informação são tarefas do relações-públicas. 7 Consultor é o profissional que analisa a situação da empresa e propõe ações a serem executadas, esse é contratado, mas não faz parte da equipe ou do quadro de funcionários da empresa. 8 Assessor é aquele profissional que trabalha continuamente tanto no planejamento quanto na execução das ações, pode ser interno ou externo à organização. 9 Executor é o responsável por executar as ações; neste caso em específico, é interno, ou seja, faz parte da equipe e quadro de empregados contratados para desempenhar determinada função.
5 No Guia PMBOK (2013, p. 294) (Figura 1), é ilustrado como ocorre ou deve ocorrer a comunicação para que os processos do projeto ocorram como o planejado. Dentro desse modelo de comunicação, esse Guia termina por contemplar o emissor e receptor como itens essenciais na transmissão das informações. Figura 1 Modelo básico de comunicação Fonte: Project Management Institute (PMI), 2013, p Dessa forma, a figura 1 considera o percurso da mensagem e o público envolvido como algo fundamental para a compreensão correta e confirmada ou respondida daquela. A mensagem é algo que deve ser pensado de forma estratégica para obter os resultados esperados. É preciso pensar na sua necessidade de transmissão, para quem se destina, como deve ser elaborada, como deve ser entregue e como deve ser respondida. O Guia cita a importância da mensagem, no entanto, não esmiúça como essas questões levantadas deverão ser executadas, considerando a adequação do projeto para o sucesso do que se deseja atingir. Nas atividades do Relações Públicas, esse processo é algo fundamental que exige um estudo das características e funções das ferramentas de comunicação, nos públicos envolvidos e relacionamento e interação com esses, bem como o instrumento/forma em que se deverá efetuar o feedback.
6 Rocha e Goldschmidt (2010, p. 209) destacam um modelo do processo de comunicação adequado ao contexto social atual, trazendo a comunicação em um novo cenário que favorece a interatividade e relacionamento com os stakeholders 10 específicos. Esse modelo é adaptado a partir da proposta da teoria da informação de Shannon e Weaver (1949). O entendimento desses contextos sobrepõe-se às características e funções das ferramentas de comunicação, ampliando a importância do conhecimento das redes de stakeholders e suas influências em detrimento do domínio técnico de ferramentas da comunicação. (...) O modelo do processo de comunicação demonstra uma codificação que apresenta várias possibilidades de decodificação pelos stakeholders, pelos receptores (ROCHA; GOLDSCHMIDT, 2010, p. 209). Figura 2 O processo de comunicação Fonte: Modelo adaptado ROCHA; GOLDSCHMIDT, 2010, p De maneira simplificada, os processos de comunicação se estabelecem a partir de alguns elementos-chave. Nota-se que o processo acontece da seguinte forma: o emissor e o receptor, os quais são os agentes da comunicação que cumprem o papel de codificação e decodificação de uma mensagem transmitida através de um determinado meio; o receptor, por sua vez, a partir desse estímulo, fornece ao emissor uma outra mensagem como resposta a anterior, um feedback, que pode apresentar características diversas que variam de acordo com o entendimento da mensagem original e com a 10 Stakeholders são públicos de interesse, grupos ou indivíduos que afetam e são significativamente afetados pelas atividades da organização: clientes, colaboradores, acionistas, fornecedores, distribuidores, imprensa, governo, comunidade, entre outros (HARRISON, p. 31).
7 interferência de ruídos; com isso, pode-se concluir o processo de comunicação ou gerar um novo ciclo. Delimitar as peculiaridades desse emissor e desse receptor; adequar a mensagem, ou melhor, o discurso a esses interlocutores; codifica-la da melhor maneira, usando a linguagem mais adequada; e escolher o melhor meio para transmiti-la são estratégias que demanda uma expertise a qual é inerente as Relações Públicas. Gerenciamento da Comunicação O gerenciamento das comunicações do projeto, segundo o Guia PMBOK, é o que garante a qualidade das informações do projeto de forma planejada, ou seja, gerenciar a comunicação é o que assegura a organização das informações e o estabelecimento de um planejamento sobre essas. Essas informações precisam ser coletadas, elaboradas, distribuídas, armazenadas, recuperadas, gerenciadas, monitoradas e disponibilizadas como uma oportunidade direcionada a um determinado objetivo/assunto. Para as Relações Públicas, o gerenciamento da comunicação é algo que deve ser pensado estrategicamente a partir de um planejamento de comunicação. Através desse planejamento, a comunicação de um projeto deve ser analisada, tem suas necessidades e públicos diagnosticados, ações e estratégias propostas. O ato de gerenciar a comunicação é uma atividade dentro do planejamento de Relações Públicas. Kunsch (2003) afirma que, para fazer projeções, prognósticos e prever eventuais comportamentos e reações dos públicos, é fundamental ter em mão um planejamento. Nas organizações brasileiras, em especial, as Relações Públicas que objetivam gerenciar a comunicação com seus diversos públicos, estabelece um planejamento dividido em quatro etapas, a saber: Pesquisa; Planejamento; Implantação; e Avaliação. Detendo-se a atenção na segunda, pode-se afirmar que
8 Em relações públicas, desenvolvemos basicamente dois tipos de planejamento. O primeiro é o de elaboração de todo um projeto global ou um plano estratégico de comunicação para determinada organização. O segundo é voltado para o planejamento e a produção de projetos e programas específicos, como eventos especiais, publicações institucionais, ações com a comunidade, comunicações de crises, projetos socioculturais, comunicação interna, mídias digitais, etc. (KUNSCH, 2003, p. 319). De acordo com o Guia PMBOK (2013), o planejamento das comunicações é feito durante o desenvolvimento do plano de gerenciamento do projeto. Assim permite que os recursos adequados tais como tempo e orçamento, sejam alocados às atividades de comunicação. Mas, só assegurar recursos não é garantia que a comunicação seja eficaz e eficiente com os stakeholders. Para as Relações Públicas, planejar é algo que antecede toda e qualquer atividade voltada à comunicação. De acordo com Danilo Gandin (2000, p. 34), [...] planejar é o processo de construir a realidade com características que se deseja para a mesma. É interferir na realidade para transformá-la numa direção claramente indicada. O planejamento é importante para as organizações porque permite um redimensionamento contínuo de usas ações presentes e futuras. Sem planejamento, as decisões organizacionais ficariam à mercê do acaso, com soluções aleatórias de última hora (KUNSCH, p. 216). A comunicação eficaz cria ponte entre as diversas partes interessadas do projeto, o que pode impactar ou influenciar a execução ou resultado projeto. Comunicação eficaz fornece as informações corretas, na hora certa, ao público certo e com o impacto necessário. O gerenciamento desse processo é o que monitora e controla as comunicações de acordo com as necessidades de informações das partes interessadas a serem atendidas, sendo assim, os gerentes de projetos precisam se relacionar sempre com a equipe e com os públicos de interesse, ouvindo-os e sendo ouvido. Para tanto, faz-se necessário que os instrumentos de comunicação dirigida, necessários para a concretização desse diálogo, sejam escolhidos de forma consciente e efetiva.
9 Essa comunicação eficaz, igualmente citada no PMBOK (2013), pode ser considerada como estabelecimento de caminhos de relacionamento que serão utilizados durante a elaboração do projeto para a obtenção de resultados e objetivos pretendidos. Ações de comunicação eficazes são aquelas que demandam um planejamento, focam nos resultados para entender o que deve ser executado para garantir um resultado positivo. Ao relatar sobre a importância da comunicação e os seus efeitos, o PMBOK (2013) ainda revela que não é preciso apenas comunicar, mas saber como fazê-lo. Para os Relações Públicas, o planejamento da comunicação, além de uma atividade estratégica, possui vantagens decisivas como mostrar a organização o que ela representa, a consciência de sua razão de ser, o seu desempenho, o acompanhamento dos resultados propostos nos objetivos, além de proporcionar integridade e relacionamento entre as equipes da organização. É uma verdadeira análise com diagnósticos sobre a situação da organização e indicações estratégicas de uma trajetória a ser seguida para proporcionar benefícios. O relacionamento com o público é uma condição de suma importância para obter resultados positivos na realização de atividades de comunicação. Essa é mencionada como algo importante para a organização da equipe e relacionamento entre ambos, tendo a importância atribuída pelo PMBOK (2013, p. 6) da seguinte maneira: A equipe do projeto precisa ser capaz de avaliar a situação, equilibrar as demandas e manter uma comunicação proativa com as partes interessadas a fim de entregar um projeto bem sucedido. Dentre os públicos estratégicos de uma organização, o funcionário (ou seja, a equipe, sendo um dos públicos interno) tem suma importância para que se estabeleça o relacionamento. A comunicação com equipe é uma maneira de, através da transmissão de informações, engajá-los em um melhor desempenho de trabalho, capacitá-los, assim como investir na formação de uma imagem positiva que os colaboradores irão transmitir a respeito do contratante. De acordo com Kunsch (2003, p. 102),
10 Na prática, as relações públicas buscam criar e assegurar relações confiantes ou formas de credibilidade entre as organizações e os públicos com os quais elas se relacionam. Evidentemente, isso exige tempo, pesquisas, auditorias, diagnósticos (para avaliar e identificar o grau de relacionamento da organização com os seus públicos), planejamento, participação programada, implementação e avaliação de resultados. As organizações interagirem com o ambiente e desempenharem um papel na sociedade, considerando as ações conjuntas e as unidades fundamentais. A área de relações públicas é destinada a pensar a comunicação como um todo dentro de um determinado escopo e exercer funções essenciais e específicas de comunicação, apoiando e auxiliando os demais subsistemas, sobretudo, nos processos de gestão comunicativa e nos relacionamentos das organizações com seu universo de públicos. O Guia PMBOK (2013), mesmo não citando explicitamente o termo Relações Públicas, verbaliza o que vem a ser o desempenho da atividade comunicativa focada em públicos de interesse, a saber: A natureza integrativa do gerenciamento de projetos requer que o grupo de processos de monitoramento e controle interaja com os outros grupos de processos. (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2013, p. 50 ). O gerenciamento de um projeto ou atividade depende de uma análise prévia que permite a visão e o conhecimento da realidade situacional da organização, atividade ou projeto. É através dessa análise que se estrutura as ações e estratégias de gestão de comunicação para concretizar o trabalho. Seguindo ainda o raciocínio existente no Guia PMBOK (2013), é de acordo com o projeto, que o gerente, em colaboração com a equipe, determina os processos apropriados e o grau apropriado de cada um dos públicos de interesse selecionados como tal. Os recursos para gerenciar o projeto são considerados como uma abordagem e metodologia geral, um esforço chamado de adequação.
11 As partes interessadas e os membros da equipe do projeto também podem usar meios de comunicação eletrônica (incluindo , mensagens instantâneas de texto, redes sociais, videoconferência e conferencia pela internet [sic] e outras formas de mídia eletrônica) para se comunicar formal ou informalmente com o gerente de projetos (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2013, p. 21 ). Assim, caberia entender como os instrumentos de comunicação são escolhidos e determinados dentro do processo de elaboração de projetos. Para que a comunicação seja eficaz e eficiente, é preciso entender o público para qual ela se destina, com já citado anteriormente. O PMBOK (2013) menciona os meios de comunicação os quais estão em alta ascensão diante da era da tecnologia da informação, no entanto, nem todo o projeto terá em seu escopo todos os seus públicos aptos a utilização desses. A atividade de pesquisa e mapeamento de público para identificá-los e escolher a melhor maneira de trocar informações com esses stakeholders deveria ser algo que cabe ao relações-públicas. Deveria, pois, o que se presencia não é algo assim no mercado de trabalho. A dinâmica segundo a qual se coordenam recursos humanos, materiais e financeiros para atingir objetivos definidos desenvolve-se por meio da interligação de todos os elementos integrantes de uma organização, que são informados e informam ininterruptamente, para a própria sobrevivência da organização (KUNSCH, 2003, p. 69). Quando o Planejamento de Relações Públicas é realizado, há entre suas etapas todas as ações e estratégias adequadas para alcançar o objetivo desejado. As fases identificam a realidade situacional, levantam informações, analisam dados, identificam os públicos, determinam objetivos e metas, adotam estratégias, fazem previsões de ações, estabelecem necessidades, definem recursos, fixam técnicas de controle, inclusive a avaliação dos resultados. De acordo com o PMBOK (2013, p. 48), Uma mudança no escopo costuma afetar o custo do projeto, mas não pode afetar o plano de gerenciamento de comunicações ou nível de risco. Sabe-se, contudo, que qualquer mudança em uma área, como é o caso do escopo do projeto, haverá uma modificação na estratégia comunicativa. Assim,
12 aumentando-se o escopo, por exemplo, termina-se por gerar o aumento da variação do perfil dos stakeholders. Por fim, ainda cabe afirmar que se nota o uso frequente da palavra processo quando se trata de planejamento. Djalma Rebouças de Oliveira (2002, p. 36) destaca essa concepção no âmbito empresarial da seguinte maneira: O propósito do planejamento pode ser definido como o desenvolvimento de processos, técnicas e atitudes administrativas, as quais proporcionam uma situação viável de avaliar as implicações futuras de decisões que facilitarão a tomada de decisão no futuro, de modo mais rápido, coerente, eficiente e eficaz. Dentro desse raciocínio, pode-se afirmar que o exercício sistemático do planejamento tende a reduzir a incerteza envolvida no processo decisório e, consequentemente, provocar o aumento da probabilidade de alcance dos objetivos e desafios estabelecidos para a empresa. Dessa forma, salienta-se que execução e planejamento estão sempre em diálogo no processo de comunicação que interagem entre si, cabendo ambos no gerenciamento dessa área ao se trabalhar com Projetos. Considerações Finais É possível notar, nas comparações empreendidas entre o que é teorizado para as Relações Públicas e os excertos retirados do próprio Guia PMBOK, que a comunicação é considerada como algo essencial para a elaboração de um Projeto, para que este alcance seus resultados esperados. No entanto, percebe-se a ausência de contribuições de profissionais de Relações Públicas na elaboração/atualização das melhores práticas de Gerenciamento de Projetos. As descrições e comparações citadas buscam justificar a importância do profissional de Relações Públicas na gestão da comunicação quando se trata da elaboração de projetos, ou como consultor, ou como assessor ou como executor. Cada área demanda atividades
13 que só quem se formou para desempenhá-la poderá fazê-la de forma eficaz e eficiente, distanciando-se do empirismo e da tentativa e erro. Entender, analisar e saber executar a comunicação é uma das condições para que, através do relacionamento com públicos estratégicos os quais interferem diretamente no projeto, os resultados sejam positivos. Essa gerência da comunicação cabe aos Relações Públicas, profissionais preparados e formados para executar essas atividades. No gerenciamento de projetos há menção da importância da comunicação para o êxito do projeto, todavia não há nenhuma alusão ao profissional que lhe cabe empreender. Cabe alerta que o reconhecimento dessas atividades de comunicação é também o reconhecimento do profissional especializado em executá-las. Referências Bibliográficas CESCA, Cleuza G. Gimenes. Relações Públicas: públicos, mercados e nomenclatura. In:. (Org.). Relações públicas e suas interfaces. São Paulo: Summus, GANDIN, Danilo dos Santos. Planejamento como prática educativa. 11. ed. São Paulo: Loyola, HARRISON, Jeffrey S. Administração estratégica de recursos e relacionamentos. Porto Alegre: Bookman, KUNSCH, Margarida M. K. Planejamento de relações públicas na comunicação integrada. 3. Ed. São Paulo: Summus, OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento estratégico: conceitos, metodologias e práticas. 17. ed. rev. ampl. São Paulo: Atlas, PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, Inc. (PMI). PMBOK. Um guia do conhecimento de gerenciamento de Projeto (Guia PMBOK). 5. ed. Pennsylvania: PMI, ROCHA, Telma; GOLDSCHMIDT, Andrea (Coords.). Gestão dos stakeholders: como gerenciar o relacionamento e a comunicação entre a empresa e seus públicos de interesse. São Paulo: Saraiva, 2010.
Relacionamento com a equipe do projeto: uma análise sobre a gestão dos stakeholders no PMBOK (2013) 1
Relacionamento com a equipe do projeto: uma análise sobre a gestão dos stakeholders no PMBOK (2013) 1 Michele Freitas da Silva Carvalho 2 Marta Cardoso de Andrade 3 Resumo Este trabalho tem como objetivo