A HISTÓRIA DOS ESTUDOS DE BICICLETAS NA CET - PDF
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Iasmin Ferrão Dinis
1 A HISTÓRIA DOS ESTUDOS DE BICICLETAS NA CET
2 A HISTÓRIA DOS ESTUDOS DE BICICLETAS NA CET Maria Ermelina B. Malatesta
3 Prefeitura do Município de São Paulo Gilberto Kassab Secretaria Municipal de Transportes Marcelo Cardinale Branco Companhia de Engenharia de Tráfego Presidência Marcelo Cardinale Branco Diretoria de Operações Eduardo Macabelli Diretoria Administrativa e Financeira Luiz Alberto dos Reis Diretoria de Planejamento e Educação de Trânsito Irineu Gnecco Filho Diretoria-Adjunta de Sinalização Valter Luiz Vendramin Diretoria de Representação Adelmo Vanuchi Edição do texto: Núcleo da Gestão do Conhecimento e da Documentação Técnica - NCT - Heloisa Martins - Ivete Oddone Edição Gerência de Marketing e Comunicação Rosalina Correa da Silva Boletim Técnico 50 Diretoria de Planejamento e Educação de Trânsito Irineu Gnecco Filho Superintendência de Planejamento Ricardo de Oliveira Laiza Gerência de Planejamento, Logística e Estudos Especiais Daphne Savoy Departamento de Planejamento Cicloviário Maria Ermelina Brosch Malatesta Ficha Técnica: Elaboração: Maria Ermelina Brosch Malatesta Apoio: Bruno Cosenza Botelho Nogueira Edmundo José Moraes Negrão João Previz Rodrigues José Gonçalves Fonseca Junior Lea Lopes Poppe Paula Fagundes Mugnato Silas Mendes Santos Agradecimentos Especiais: SVMA Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente SPTrans Metrô Sergio Bianco (in memorian) Arturo Alcorta Departamento de Marketing Rafael Teruki Kanki A todos os colegas e ex-colegas da CET que participaram dos projetos mencionados e aos demais colaboradores da prefeitura e da sociedade civil.
4 Boletim Técnico 50 A HISTÓRIA DOS ESTUDOS DE BICICLETAS NA CET Maria Ermelina B. Malatesta
5 Boletim Técnico 50 A coleção Boletins Técnicos, publicada pela CET desde a década de 1970, tem entre seus principais objetivos divulgar estudos e projetos de Engenharia de Tráfego, bem como difundir os trabalhos produzidos pela equipe técnica da CET. O caráter inédito e o fato de serem experiências de interesse nacional tornaram a publicação uma referência bibliográfica obrigatória e fonte de ideias e subsídios para vários órgãos de gestão de trânsito.
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7 A História dos Estudos de Bicicletas na CET ÍNDICE 1 A presença da bicicleta no Sistema Viário da Cidade de São Paulo e as ações da CET 11 2 O CTB e as dificuldades para inserir a bicicleta no sistema viário de São Paulo 12 3 Os primeiros projetos e planos cicloviários - anos O primeiro projeto de ciclovia da CET - Ligação Ibirapuera-Cidade Universitária Sistemas Cicloviários Setoriais - Primeiro Plano de Ciclovias da Cidade Programa de construção de ciclovias em novas avenidas: estudo técnico para 24 subsídio de legislação municipal 4 Anos 90 e a contribuição da CET ao Projeto Ciclista da Prefeitura do Município de São Paulo Elaboração de Plano de Ciclovias para o Município de São Paulo - maio Estudo das Características Físicas, Sinalização Horizontal, Vertical, Semafórica 31 e Iluminação - junho 1994 e revisto em janeiro de Projetos de Geometria e Sinalização de ciclovias urbanas 33 5 Projetos de ciclovias em nossas avenidas 36 6 Pesquisa sobre a participação das bicicletas no trânsito de São Paulo Política municipal de transporte cicloviário a partir de participação da CET Plano cicloviário de 2005 para o Global Enviroment Facility - GEF Consolidação da política municipal de uso da bicicleta como transporte e a 41 criação do Pró-Ciclista sob a coordenação da Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente A transferência do comando para a Secretaria Municipal de Transportes 42 8 A atual produção de infraestrutura cicloviária na CET e a criação do 44 Departamento de Planejamento Cicloviário Plano de Ciclovias da SMT - A consolidação do transporte por bicicleta na 43 matriz modal da cidade As Ciclofaixas Operacionais Uma Parceria SMT e SEME Projeto Piloto de Rota de Bicicleta Brooklin 51 9 Propostas Recentes Rotas de Bicicleta Implantadas pela CET a partir do mapeamento de 53 Ciclorrotas elaborado CEBRAP Projeto Piloto de Ciclofaixas de Moema Circuito Ciclístico Turístico Cultural Centro Rota de Bicicleta Estação Butantã do Metrô Cidade Universitária Considerações Finais 58 9
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9 A História dos Estudos de Bicicletas na CET 1. A presença da bicicleta no sistema viário da cidade de São Paulo e as ações da CET A princípio a cidade de São Paulo não se mostra propícia ao uso da bicicleta, tanto como transporte como para lazer: topografia acidentada, clima instável, sistema viário congestionado e tráfego agressivo são motivos mais que suficientes para desencorajar o paulistano a utilizar a bicicleta para realizar suas viagens cotidianas ou simplesmente passear e praticar atividade física em suas vias. Em algumas ocasiões foram registradas tentativas de encorajar o uso da bicicleta como modalidade de transporte por parte da administração pública paulistana. No início dos anos oitenta, a partir de programas promovidos pelo GEIPOT Empresa Brasileira de Planejamento dos Transportes / Ministério dos Transportes, foram divulgadas a vários municípios ações necessárias para estímulo ao uso da bicicleta como modalidade de transporte em função da crise do petróleo e das bem sucedidas experiências européias. Entretanto na ocasião esta diretriz não teve a repercussão desejada e nem continuidade. Posteriormente, já nos anos noventa, a legislação municipal instituiu a obrigatoriedade de construir ciclovias nas novas avenidas. Também nesta ocasião foram criadas 6 ciclovias, totalizando quase 32 Km em quatro parques municipais, porém foram ações isoladas sem uma coordenação geral vinculada a um programa específico. Motivado pelo atual impasse nas condições da mobilidade paulistana e pela conscientização para a questão ambiental, é possível notar um aumento espontâneo do número de bicicletas circulando em meio ao tráfego motorizado em meio as faixas de trânsito, principalmente nos horários de pico, forma de transporte buscada pela população para conseguir realizar seus deslocamentos cotidianos escapando do trânsito e do transporte lotado. Confirmando esta sensação, os dados da Pesquisa Origem e Destino realizada a cada dez anos pelo Metrô, apontam um acréscimo de quase 200% de viagens de bicicleta entre 1997 e A CET ao longo destes anos vem acompanhando e participando de todas as etapas deste processo através de estudos, planos, projetos e ações nem sempre concretizados, mas sempre desenvolvidos com a sensibilidade e a consciência de tratar a bicicleta e seu usuário como elementos vulneráveis do sistema viário priorizado para o tráfego motorizado, e também como modo alternativo de transporte inquestionavelmente viável. Vista Travessia de Ciclistas / Ligação Ibirapuera Cidade Universitária - Dez
10 Boletim Técnico 50 CET 2. O CTB e as dificuldades para inserir a bicicleta no sistema viário de São Paulo Conforme mencionado anteriormente, São Paulo não é a princípio uma cidade amigável para o uso da bicicleta. Além dos problemas advindos da carência de espaços apropriados para inserção do tráfego ciclístico na sua malha viária, acrescenta-se o despreparo do condutor paulistano, tanto motorista como ciclista, para o convívio harmonioso e seguro das suas modalidades no espaço urbano. Somamse a estes problemas as dificuldades de operar e fiscalizar o veículo bicicleta. O antigo Código de Trânsito, o CNT válido até 1997, não estabelecia regras claras para a circulação de bicicletas no sistema viário, e nem especificava a condição da bicicleta como veículo. A partir de 1998 o atual Código de Trânsito Brasileiro, CTB, passou a reconhecer a bicicleta como veículo não motorizado e estabeleceu regras para sua circulação, além de direitos e deveres específicos para a bicicleta. Entretanto por ainda representar uma parcela minoritária das viagens cotidianas na maioria das cidades brasileiras, a maioria dos condutores, tanto de bicicletas como dos veículos motorizados desconhece quais são os procedimentos regulamentados pelo CTB e que são fundamentais para garantir a segurança do ciclista no trânsito. Dentre eles, cinco aspectos se destacam como os principais: A não obrigatoriedade da exigência da habilitação para o condutor da bicicleta, causando o desconhecimento das leis e regras de trânsito e a obediência em relação a toda a sinalização viária que ele como condutor de um veículo deveria conhecer e acatar. A não obrigatoriedade do emplacamento da bicicleta, ficando a cargo do órgão de trânsito do município a decisão sobre este aspecto e as ações de fiscalização dele decorrentes. O pouco destaque dado nos programas de formação de condutores dos veículos motorizados em relação aos procedimentos que se deve adotar para conviver com a bicicleta no trânsito. A não regulamentação da Educação do Trânsito como matéria obrigatória nas escolas de primeiro e segundo graus; A falta de programas educacionais de trânsito voltados a ciclistas de todas as idades. Em relação ao primeiro aspecto, por se tratar de transporte não motorizado utilizado não só para o transporte, mas também para o lazer e prática desportiva, fica difícil viabilizar e exigir a obrigatoriedade da habilitação, uma vez que para dirigir uma bicicleta é necessário somente saber equilibrar-se nela e pedalar, procedimento este geralmente iniciado na infância. Portanto, assim como ocorre com a caminhada e o pedestre, para o ciclista o conhecimento das regras de trânsito é decorrente de programas educacionais específicos e campanhas educativas, no caso em questão para a divulgação dos direitos e deveres do condutor da bicicleta. Quanto ao emplacamento da bicicleta, apesar de ficar para o órgão de trânsito de cada município a decisão sobre este aspecto, a maioria das cidades brasileiras, e entre elas São Paulo, não adota esta prática por envolver alguma complexidade na sua realização, pois pela sua natureza, a bicicleta é um veículo extremamente volátil, ou seja, é fácil de ser roubada e modificada. Por outro lado também 12
11 A História dos Estudos de Bicicletas na CET existe o questionamento do tipo de bicicleta a ser emplacado, pois um mesmo veículo que se destina ao lazer e esporte poderá eventualmente ser utilizado como modo de transporte. Já nos processos de formação de condutores, nenhum destaque é dado em relação à definição da bicicleta como veículo e quanto à forma de conduzir o veículo motorizado junto à bicicleta. Por todos estes aspectos uma política de adoção da bicicleta como modo de transporte não envolve somente a implementação de infraestrutura física (circulação e estacionamento), mas todo um programa educacional e formativo além de um aparato legal necessário à garantia da inserção da circulação ciclística nos espaços urbanos dedicados ao tráfego motorizado, de forma segura e responsável. 13
12 Boletim Técnico 50 CET 3. Os primeiros projetos e planos cicloviários - anos 80 Como mencionado anteriormente, os primeiros estudos de infraestrutura cicloviária na CET datam do final de 1980, em função de diretriz definida pelo Ministério dos Transportes e desenvolvida pelo GEIPOT, que culminou com a publicação de uma coletânea de manuais com instruções de projeto e planejamento cicloviários. 1 Na ocasião a motivação do incentivo ao uso da bicicleta junto à população era estimular um modo de transporte de baixo custo e fácil manutenção como alternativa à realização de viagens cotidianas, uma vez que em várias cidades brasileiras já se registrava a deterioração do transporte coletivo e se intensificavam os congestionamentos, enquanto em outras os sistemas de transporte coletivo não atendiam à demanda. Também era apontada como justificativa para estes programas a crise do petróleo, enquanto que a melhoria do meio ambiente ainda era uma justificativa secundária. Infraestrutura cicloviária definições preliminares Uma vez que serão apresentados os diversos projetos desenvolvidos pela CET desde a década de oitenta, cabe especificar alguns tipos de infraestrutura cicloviária de circulação e estacionamento que serão mencionados ao longo deste trabalho: 1. Ciclovias pistas uni ou bidirecionais dedicadas à circulação exclusiva de bicicletas, totalmente segregadas dos demais fluxos viários (veículos e pedestres), sendo que esta segregação pode ser desde uma pequena calçada até elementos segregadores como prismas de concreto, supertachões, desde que impeçam fisicamente a invasão da pista pelos demais veículos e pedestres. Podem situar-se na pista, calçadas laterais ou canteiros centrais. São dotadas de sinalização vertical e horizontal específica. 2. Ciclofaixas faixas uni ou bidirecionais dedicadas à circulação exclusiva de bicicletas, definidas por sinalização horizontal que as caracteriza (sem separação física), acompanhadas por sinalização vertical. Exigem proibição de estacionamento. Podem ficar situadas sobre calçadas, desde que haja espaço suficiente para a livre circulação de pedestres e a acomodação das demais interferências (posteamento e mobiliário urbano). 3. Compartilhamento de Calçada - quando a calçada não apresenta largura suficiente para haver separação entre os fluxos ciclísticos e de pedestres e o volume de pedestres for pequeno (nível de serviço máximo B, a calçada poderá ser dividida ou compartilhada entre ciclistas e pedestres sendo necessário somente a implantação de sinalização vertical que regulamente esta situação. 4. Bicicletários e Paraciclos Bicicletário é um local fechado dotado de zeladoria e destinado ao estacionamento de bicicletas. Paraciclo é um dispositivo que permite apoiar e fixar a bicicleta estacionada. Pode ser implantado na via (desde que não atrapalhe a circulação do ciclista) ou no interior dos bicicletários No total são 5 volumes: Planejamento Cicloviário. Uma Política para as Bicicletas 1980; 1. Tratamento de Interseções outubro de 1983;2. Estacionamento Janeiro 1984; 3. Trechos Lineares Junho 1884; 4. Instruções para Planejamento Agosto 1984.
13 A História dos Estudos de Bicicletas na CET 3.1. O primeiro projeto de ciclovia da CET: Ligação Ibirapuera Cidade Universitária O primeiro projeto de ciclovia elaborado pela CET data de dezembro de 1980, e teve como intuito o estabelecimento de ligação entre dois maiores pólos de interesse ciclístico de transporte e lazer que na ocasião eram o Parque do Ibirapuera e a Cidade Universitária. O traçado proposto tinha 7,7 Km e utilizava os canteiros centrais e calçadas das avenidas que compunham este trajeto: Carimbo e croquis do Estudo Piloto de Ciclovia Cidade Universitária Pq. do Ibirapuera Av. Antonio Joaquim de Moura Andrade ; Av. Juscelino Kubitscheck; Av. das Nações Unidas entre av. Juscelino Kubitscheck e Av. Cidade Jardim; Av. Cidade Jardim entre R. Franz Schubert e Ponte Cidade Jardim; Ponte Cidade Jardim; Av. dos Tajurás; Av. Lineu de Paula Machado; Av. Waldemar Ferreira; Av. Afrânio Peixoto até o Portão 1 da Cidade Universitária. Esta proposta também previa três locais para a instalação de paraciclos, situados nos canteiros centrais das vias que compunham o percurso, considerando área disponível e pontos de interesse em relação ao uso do solo: 1. Av. Waldemar Ferreira X R. Pirajussara 20 vagas; 15
14 Boletim Técnico 50 CET 2. Av. Cidade Jardim X R. Franz Schubert 40 vagas; 3. Av. Juscelino Kubitscheck X R. João Cachoeira 20 vagas; O projeto foi reformulado em 1994 para se adaptar às modificações de traçado geométrico sofrido pelas vias que compunham o itinerário, em especial as avenidas Juscelino Kubitscheck e Waldemar Ferreira, mas também não chegou a ser implantado. Projeto de Ciclovia Cidade Universitária Parque do Ibirapuera reformulado em 1994 Perspectiva para o trecho da Av. Pres. Juscelino Kubitscheck X R. Brig. Haroldo Veloso 16
15 A História dos Estudos de Bicicletas na CET Atualmente o acesso de ciclistas à Cidade Universitária foi reduzido em função da proibição da entrada de ciclistas não pertencentes à comunidade acadêmica. Entretanto, justificada pelo aumento do número de usuários de bicicleta constituído por alunos e funcionários, foi implantada a ligação da Cidade Universitária à região do Butantã pela Ciclovia do Butantã e à região sul da cidade pela Ciclovia do Rio Pinheiros, através da construção de rampa de acesso na Ponte Cidade Universitária. O Parque do Ibirapuera, por sua vez, está atualmente conectado à ciclofaixa operacional de lazer que estabelece sua ligação com dois outros pontos de interesse ciclístico que são o Parque das Bicicletas e o Parque do Povo, conforme será apresentado adiante Sistemas Cicloviários Setoriais - Primeiro Plano de Ciclovias da Cidade Trata-se do primeiro plano de ciclovias elaborado para a Cidade de São Paulo, em fevereiro de 1981, ainda sob a influência da diretriz definida pelo Ministério dos Transportes sobre o uso da bicicleta como alternativa de transporte. Partindo do princípio da escala da viagem de bicicleta como único modal a abranger extensões de até 8 km, assim como a possibilidade de se integrar a outros modos de transporte através de bicicletários, a cidade foi dividida em áreas formadas por mais de um bairro, dando origem aos chamados setores. Estes setores foram articulados entre si formando sistemas que viabilizavam até viagens ciclísticas de maior extensão. Outros elementos e fatores que auxiliaram na escolha e definição dos percursos ciclísticos foram: Viabilidade física, segundo a topografia e disponibilidade de espaço para a circulação ciclística; Reconhecimento das atividades adjacentes; Estimativa do potencial de uso, a partir da constatação de tráfego ciclístico já existente nos locais; Características volumétricas do tráfego motorizado a partir de contagens realizadas nos locais; Uso e ocupação do solo, tendo sido utilizadas as informações do Projeto MUT (Modelo de Uso do Solo e Transportes) para as atividades residencial, comercial, industrial e escolar, que apresentadas por zona contribuíram para definir os perímetros das áreas de estudo. Plano de novas vias (previstas para serem implantadas em 1981 e 1982) cujo canteiro central já poderia ser construído com ciclovia. 17
16 Boletim Técnico 50 CET Sistemas Cicloviários Setoriais proposta e divisão dos setores A cidade foi subdividida em 14 setores definidos a partir do traçado cicloviário proposto para cada um deles e estes sistemas também foram articulados entre si, de forma a estruturar uma rede cicloviária para todo o município que totalizava aproximadamente 174 km de extensão, composta por ciclovias, ciclofaixas, vias cicláveis e tráfego compartilhado na calçada. À exceção de seis segmentos de rotas, que exigiam obras de articulação mais complexas e de custo mais elevado, a maioria das intervenções e adaptações de geometria era de simples execução. Quanto à sinalização, ela seria desenvolvida de acordo com as diretrizes do Manual de Planejamento Cicloviário do GEIPOT de A seguir são especificados resumidamente os setores com as respectivas vias, tipologia cicloviária e extensões: 18
17 A História dos Estudos de Bicicletas na CET SETOR LIMÃO: 8,0 km Ponte Freguesia do Ó ciclovia no canteiro central 0,6 km Av. Inajar de Souza ciclovia no canteiro central 4,5 km ( atualmente em obras). Av. Dep. Emílio Carlos ciclovia na calçada (a ser construída) 0,9 km SETOR SANTANA: 7,85 Km Av. Braz Leme ciclovia no canteiro central 3,4 km R. Darzan ciclovia na calçada 0,2 km Av. Cruzeiro do Sul ciclovia no canteiro central 0,55 km Av. Ataliba Leonel ciclovia no canteiro central 1,3 km Av. Luiz Dumont Villares ciclovia no canteiro central 2,4 km SETOR LAPA BARRA FUNDA: 7,1 km Av. Antártica ciclovia no canteiro central 0,4 km Vd. Antártica ciclovia ao longo de uma das calçadas 1,0 km Av. Ermano Marchetti ciclovia no canteiro central 0,7 km Av. Marquês de S. Vicente ciclovia no canteiro central 3,3 km Av. Luzitânia ciclovia no canteiro central 0,9 km Av. Sergio Thomaz ciclovia no canteiro central 0,5 km R. Da. Ana Pimentel tráfego compartilhado na via 0,3 km Plano de Ciclovias Setores Limão / Santana / Lapa SETOR SÃO MIGUEL PAULISTA: 34,5 Km Av. Mal. Tito ciclovia na calçada e tráfego compartilhado na via 5,0 Km Estr. do Lageado tráfego compartilhado na via 0,7 Km R. Arlindo Colaço tráfego compartilhado na via 0,5 Km 19
18 Boletim Técnico 50 CET Av. José Artur da Nova tráfego compartilhado na via 2,9 Km R. Oliveira Freire ciclofaixa na via 2,1 Km R. João Lopes Maciel tráfego compartilhado na via 0,8 Km Av. Pires do Rio tráfego compartilhado na calçada 1,8 Km Av. Imperador ciclovia no canteiro central 8,7 Km Av. S. Miguel ciclovia no c. central / tráf. compartilhado via 3,9 Km Av. Custódio de Lima tráfego compartilhado na calçada 0,66 Km Av. Assis Ribeiro tráfego compartilhado na calçada 3,0 Km Av. Águia de Haia ciclovia no canteiro central 4,4 Km SETOR TATUAPÉ: 3,65 Km Av. Tatuapé ciclovia no canteiro central 2,8 Km R. Ulisses Cruz tráfego compartilhado na via 0,85 Km Setores Tatuapé e São Miguel Paulista SETOR JARDINS: 19,67 Km Av. Sumaré ciclovia no canteiro central 2,1 Km Av. Paulo VI ciclovia no canteiro central 1,2 Km Av. Henrique Schaumann ciclovia no canteiro central 1,0 Km Av. Brasil ciclovia no canteiro central 2,6 Km R. Canadá tráfego compartilhado na via 0,50 Km Pça. Califórnia ciclovia no canteiro central 0,40 Km R. França e R. Holanda tráfego compartilhado na via 0,20 Km Av. 9 de Julho trecho entre as ruas Holanda e Peruíbe - ciclovia no canteiro central ciclovia no canteiro central 1,1 Km 20
19 A História dos Estudos de Bicicletas na CET R. Peruíbe tráfego compartilhado na via 0,17 Km Av. Brigadeiro Faria Lima trecho entre R. Peruíbe e Pça. José Nassar ciclovia no canteiro central 1,70 Km R. João Cachoeira trecho entre Av. 9 de Julho e R. João Cachoeira ciclofaixa ao longo de um dos lados da via 1,0 Km Av. Gastão Vidigal trecho entre CEAGESP e Pça. Apecatu ciclovia ao longo do canteiro central 1,0 Km Av. Prof. Fonseca Rodrigues ciclovia ao longo do canteiro central extensão - 2,5 Km Av. Pedroso de Morais ciclovia no canteiro central e tráfego compartilhado na via 2,7 Km R. Pinheiros ciclofaixa ao longo de um dos lados da via 1,5 Km SETOR IBIRAPUERA / V. MARIANA: 22,65 Km Av. República do Líbano ciclovia na calçada e canteiro central 2,2Km Av. Indianópolis ciclovia no canteiro central 3,4 Km R. Vergueiro entre Lgo. Ana Rosa e Av. Sena Madureira ciclovia no canteiro central 0,5 Km R. Domingos de Morais - entre Av. Sena Madureira e R. Luis Góes ciclovia no canteiro central 1,4 Km Av. Jabaquara trecho entre R. Luis Góes e av. Fagundes Filho - ciclovia no canteiro central - 2,5 Km Al. Jauaperi tráfego compartilhado na via 1,5 Km Al. dos Maracatins tráfego compartilhado na via 1,9 Km Av. Pavão Av. Iraí tráfego compartilhado na via 0,7 Km Av. IV Centenário trecho entre Av. República do Líbano e Av.Sagres - tráfego compartilhado na calçada 0,9 Km Setores Jardins / Ibirapuera V. Mariana / Ipiranga 21
20 Boletim Técnico 50 CET Av. Sagres R. Mondego tráfego compartilhado na calçada 0,5 Km R. Borges Lagoa trecho entre Av. Ibirapuera e R. Domingos de Morais - tráfego compartilhado na calçada e na via 1,9 Km Al. Dos Guaiós /R. Pirassununga tráfego compartilhado na via 0,35Km Av. Jabaquara trecho entre R. Pirassununga e Av. Afonso D Escragnole Taunay ciclovia no canteiro central 3,8 Km R. dos Democráticos tráfego compartilhado na via 1,1 Km SETOR IPIRANGA: 5,5 Km Av. D. Pedro I ciclovia no canteiro central 1,2 Km Pça. Monumento ciclovia no canteiro central 0,7 Km Av. Nazareth ciclovia no canteiro central 2,2 Km R. Almirante Pestana tráfego compartilhado na via 0,5 Km Av. Dr. Gentil de Moura / R. Baraúna / R. Dr. Audísio tráfego compartilhado na via 0,9 Km SETOR MOOCA VILA PRUDENTE: 9,65 Km Av. Paes de Barros ciclovia no canteiro central 3,8 Km Av. Cassandoca ciclovia na calçada e canteiro central 1,4 Km R. Dr. Inácio Teixeira tráfego compartilhado na via 0,2 Km R. Taquari ciclovia na calçada 0,55 Km R. Jaibarás ciclovia na calçada 0,55 Km Av. Radial Leste trecho entre as ruas Benedito Barbosa e Bresser ciclovia no canteiro central 0,50 R. Bresser ciclovia na calçada 0,25 Km Av. Luis Inácio de Anhaia Melo ciclovia no canteiro central 2,4 Km SETOR VILA CARRÃO: 15,45 Km R. Azevedo Soares tráfego compartilhado na via 3,8 Km Av. Conselheiro Carrão ciclovia na calçada 1,9 Km Av. Guilherme Giorgi tráfego compartilhado na via 1,9 Km R. Taubaté tráfego compartilhado na via 1,65 Km R. Astarte ciclovia no canteiro central 0,5 Km Viário do entorno do Centro Educacional e Esportivo V. Manchester tráfego compartilhado na via 1,3 Km Av. Aricanduva ciclovia sobre a calçada 4,4 Km SETOR ITAQUERA: 11,1 Km Av. Líder / Av. Itaquera ciclovia no canteiro central 3,6 Km 22
21 A História dos Estudos de Bicicletas na CET Es. da Fazenda ou Es. Caguaçú 4,7 Km Até o Pq. do Carmo ciclovia no canteiro central Até a Av. Líder tráfego compartilhado na calçada Até a Av. Itaquera tráfego compartilhado na via Av. Maria Luiza Americano tráfego compartilhado na via 2,8 Km SETOR SÃO MATEUS: 13,3 Km Av. Sapopemba ciclovia na calçada 8,5 Km Estr. Itaquera Sto. André ciclovia compartilhada na calçada 1,5 Km Av. Mateo Bei ciclovia na calçada 3,3 Km Setores Moóca / Vila Carrão / Itaquera / São Mateus SETOR BROOKLIN DIADEMA: 11,8 Km Av. Engº Luis Carlos Berrini ciclovia no canteiro central 2,2 Km Av. Roque Petroni Jr. ciclovia no canteiro central 1,7 Km Av. Profº Vicente Rao ciclovia no canteiro central 2,2 Km Av. Ver. João de Lucca ciclovia no canteiro central 2,3 Km Av. Cupecê ciclovia no canteiro central 3,4 Km SETOR GUARAPIRANGA: 4,1 Km Av. Robert Kennedy ciclovia no canteiro central 4,1 Km 23
22 Boletim Técnico 50 CET Setores Brooklin Diadema e Guarapiranga Tratava-se de plano ambicioso tanto pela sua extensão (quase 200 km) como pela proposta de articulação entre as várias regiões da cidade, definindo um alto nível de conectividade exclusiva por bicicleta. Na ocasião havia grande disponibilidade de área para instalação de infraestrutura cicloviária pela existência de largos canteiros centrais de novas avenidas resultantes das canalizações dos córregos, em situação de topografia altamente favorável. Da mesma forma, cabe observar também que mesmo sendo intenção inicial, a integração modal proporcionada por esta rede cicloviária não se efetivou, pois não constou do plano a proposta de implantação de bicicletários nos terminais de ônibus e estações de metrô e trem existentes na época. Apesar da proposta contida neste plano não ter sido realizada na época, várias das intervenções previstas por ele foram construídas posteriormente, como é o caso das ciclovias previstas para as avenidas Sumaré, implantada no canteiro central da avenida em 1996, Pedroso de Morais, implantada no canteiro central do prolongamento da Av. Brig. Faria Lima em 1995, Inajar de Souza, implantada no canteiro central da avenida em Outras intervenções previstas continuam válidas e compõem os atuais planos de ciclovias da Prefeitura do Município de São Paulo Programa de construção de ciclovias em novas avenidas: estudo técnico para subsídio de legislação municipal. No início dos anos 80, a Prefeitura do Município de São Paulo levou a cabo o programa de implantação de novas avenidas que se estendiam a partir de canalização de córregos. Estas novas vias, dispostas ao longo da área linear resultante da canalização, apresentavam boa amplitude de dimensionamento viário cujos espaços se mostravam adequados para a acomodação de infraestrutura de circulação ciclística, facilitando desta forma o processo de implantação, não só pela disponibilidade de viário, mas sobretudo porque apresentava a possibilidade de ser construída juntamente com a avenida e, portanto, compatibilizada ao seu traçado geométrico. 24
23 A História dos Estudos de Bicicletas na CET Além da disponibilidade de espaço viário, a localização na malha urbana também se constituía em um dos motivos para a utilização destas vias para acomodar a infraestrutura de circulação ciclística uma vez que as novas vias davam continuidade às avenidas já existentes e situavam-se majoritariamente em áreas carentes de transporte público, cuja população de baixa renda é usuária cotidiana da bicicleta. As vias indicadas foram as seguintes: Avenida ao longo da canalização do Córrego da Mooca (entre estrada do Oratório e R. Sibele de Carvalho) continuidade da Av. Prof. Luiz Inácio de Anhaia Melo; Ligação Água Vermelha Juntas Provisórias (entre Av. das Juntas Provisórias e Ponte sobre a Rodovia dos Imigrantes) Av. Pres. Tancredo Neves; Av. Tatuapé (entre R. do Acre e R. do Orfanato) Av. Salim Farah Maluf ; Avenida ao longo do Córrego Cabuçu de Baixo (entre a Av. Dep. Emílio Carlos e Av. Gal. Penha Brasil) continuação da Av. Inajar de Souza; Avenida ao longo do Córrego Capão do Embira (entre Av. Tatuapé e R. Renata) Av. Ver. Abel Ferreira. As estimativas elaboradas por ocasião deste estudo apontaram que a construção da ciclovia juntamente com a nova via implicava em acréscimo estimado de 2,5% do custo total da obra sendo que a propostatipo situava a ciclovia ao longo do canteiro central. A proposta de construção de ciclovia em novas avenidas tornou-se lei municipal dez anos mais tarde, com a instituição da Lei Municipal nº de 18 de dezembro de e o seu decreto regulamentador de nº de 3 de fevereiro de 1995: Lei Municipal / 90: Eduardo Matarazzo Suplicy, Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, faz saber que a Câmara Municipal de São Paulo, nos termos do 7º do art.42 da Lei Orgânica do Município de São Paulo promulga a seguinte lei: Dispõe sobre a destinação de espaços para ciclovias no Município de São Paulo e dá outras providências. Art.1º - Fica estabelecido para as construções de avenidas, no Município de São Paulo, a partir da publicação desta lei, da obrigatoriedade de demarcação de espaços para ciclovias. Parágrafo único Entende-se por ciclovias, espaços demarcados no leito carroçável de avenidas, exclusivas para veículos que não contenham tração motora. Art.2º - Fica estabelecida nas atuais avenidas, de acesso aos parques públicos do município, demarcação de ciclofaixas, destinadas aos usuários nos sábados e domingos. Art.3º - As despesas decorrentes desta lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário. Art.4º - Esta lei entrará em vigor, na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. 25