O PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO E SUA IMPORTÂNCIA PARA AS - PDF
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Anna Macedo Chaplin
1 O PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO E SUA IMPORTÂNCIA PARA AS RESUMO RELAÇÕES ESCOLARES. Oscar Celestino da Silva 1 O presente trabalho tem como objetivo refletir sobre a importância do planejamento escolar nas relações escolares. Para que a escola possa se organizar e funcionar de maneira eficaz, bem como cumprir suas funções sociais e educacionais, o planejamento participativo é um recurso extremamente importante na busca do aperfeiçoamento dos afazeres e auxilia, sobremaneira, na realização do trabalho coletivo. Evidentemente, ao implementar o planejamento participativo, os gestores desvinculam-se das tomadas de decisões centralizadas e alinham-se às possibilidades de trabalho participativo e coletivo com vistas a eliminar os improvisos e ações isoladas. Palavras-chave: Gestão escolar; planejamento participativo; relações escolares. ABSTRACT The following paper aims to think over the school planning relevance related to this knowledge area. As a matter of fact, the group planning is an extremely important tool regarding to the tasks improvement, because it helps greatly the collective performance and it is indispensable for the effective school gear and organization. Obviously, when the school managers apply the group planning, they move away from the unilateral decisions and get closer to the group and collective planning in order to avoid improvisations and an insulated management. Keywords: School management; Group planning; School relationships. Planejar não é somente conhecimento teórico. Philip Coombs (1970), diz que é preciso estabelecer uma distinção entre nosso conceito teórico do planejamento da educação, enquanto ideal abstrato e o planejamento na prática de acordo com as circunstâncias reais de nossos dias. O planejamento não pode ser considerado apenas parte teórica, pois necessita de conhecimentos práticos sobre o que se trata, não pode ser também somente baseado no empirismo sendo necessário prática e teoria no ajuste da necessidade escolar. Se planejarmos somente na teoria corremos o risco de excluir uma parcela da sociedade escolar que não se enquadra ou adapte a teoria exposta 1 É especialista em Educação Especial/Deficiência Mental pela UNIRIO Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro RJ. Gerente escolar da Escola Estadual Maria Aparecida Galharini dos Santos, Secretaria Estadual de Educação de São Paulo.
2 pelo planejamento oferecido pela instituição escolar. Nesse sentido, não é a ideologia do planejamento apresentar ideias fechadas ou elementos intangíveis, uma vez que havendo necessidade de mudanças a gestão escolar deverá estar aberta a contemplação de mudanças. Estas não deverão fugir da regra geral estabelecida no planejamento, mas, flexibilizando alguns tópicos para facilitar e resolver certas situações não atendidas anteriormente. É fato que a mudança não deve envolver apenas o professor ou a gestão em que a situação não se enquadra no planejamento, mas, também toda a equipe escolar deve ser consultada. Os dados devem ser coletados pela equipe escolar e, com isso replanejar ao bom aproveitamento da comunidade escolar, levando em consideração também que a maneira ou o modo de inserir os conteúdos são insuficientes para o aprendizado e obtenção de resultados satisfatórios. O avanço do currículo escolar sem atingir suas metas de aprendizagem torna a comunidade deficitária, neste caso a instituição expõe todo currículo planejado durante o ano letivo, mas, não garante a assimilação dos conteúdos por parte dos alunos. Nesse sentido, planejamento, plano de aulas e necessidades educativas devem caminhar paralelamente juntas para o bom aproveitamento e desenvolvimento da instituição escolar (LUCK, 2008). Para que a escola possa se organizar e funcionar de maneira eficaz, bem como cumprir suas funções sociais e educacionais, o planejamento participativo é um recurso extremamente importante na busca do aperfeiçoamento dos afazeres e auxilia, sobremaneira, na realização do trabalho coletivo. Evidentemente, ao implementar o planejamento participativo, os gestores desvinculam-se das tomadas de decisões centralizadas e alinhamse às possibilidades de trabalho participativo e coletivo com vistas a eliminar os improvisos e ações isoladas. Segundo Matus (1996, p. 285): Devemos entender o planejamento como a articulação constante e incessante da estratégia e da tática que guia nossa ação no dia-a-dia. A essência desse planejamento é a mediação entre o conhecimento e a ação. Essa estratégia e essa tática são necessárias porque o sistema social em que eu existo compreende outros sujeitos que também planejam com objetivos distintos dos meus. Com o aprofundamento do regime democrático verificado na maioria dos países do mundo tornou-se necessário o estabelecimento de relações democráticas em todos os níveis sociais, sobretudo na escola. O processo de
3 democratização dos espaços avolumou-se, principalmente, a partir da década de 1980 e tem encontrado respaldo em proposituras legislativas e reformas educacionais. A partir de então, a temática da participação extrapolou os muros da escola. A participação, sem seu sentido pleno caracteriza-se por uma força de atuação consciente, pelo qual os membros de uma unidade social reconhecem e assumem seu poder de exercer influência na determinação da dinâmica dessa unidade social, de sua cultura e de seus resultados, poder esse resultante de sua competência e vontade de compreender, decidir e agir em torno de questões afetivas (LÜCK, 1996, p.18). Além disso, a autora destaca que a gestão participativa é entendida como uma forma regular e significativa que envolve todo o pessoal da instituição escolar. Tendo em vista que não possui caráter técnico e sim um instrumento crítico e não excludente às opiniões dos envolvidos, respeitando e colocando em prática a participação de todos como requisito fundamental para o desenvolvimento da educação e, traz consigo o trabalho coletivo e o compromisso com a transformação social e educacional (LÜCK, 1996). Entretanto, alguns entraves surgem para que isso ocorra, sobretudo a burocracia, muitas vezes observada no ambiente escolar. A burocracia imposta nas unidades escolares impede muitas vezes os gestores ou professores de expressarem suas ideias ou ideais educacionais no bom andamento de um planejamento participativo e saudável. Às vezes alguns participantes de grupos educacionais se sentem isolados, incapacitados de assumir um trabalho contemplado de êxito na unidade escolar, os grupos se dividem entre professores, gestores e alunos e acaba tornando a comunidade escolar dividida sujeita a ruptura de conhecimentos e do desenvolvimento escolar. Dessa forma, algum grupo ou subgrupo leva os assuntos e currículos educacionais conforme estabelecido pelo planejamento e plano de aulas, outros desestimulam os interessados no ensino por falta de participação total da sociedade escolar. Nessa concepção de planejamento participativo encontramos teorias baseadas na psicologia como modelo cognitivo e afetivo que nos ajudam entender melhor o desenvolvimento do planejamento participativo. Na teoria cognitiva encontramos fundamentos de desenvolvimentos e participação, explorando a capacidade cognitiva na prática dos educadores. Para Lück et. al.
4 (2008, p.21) essa teoria propõe que a participação aumenta a produtividade ao disponibilizar, para a tomada de decisões, estratégias e informações mais qualificadas. Por sua vez, na teoria afetiva, encontramos o engajamento e encorajamento entre as equipes que interagem entre si para um determinado objetivo. Segundo Henri Wallon(apud SALLA, 2011, p.108): O termo se refere à capacidade do ser humano de ser afetado positiva ou negativamente tanto por sensação interna como externa, a afetividade é um dos conjuntos funcionais da pessoa e atua, juntamente com a cognição e o ato motor, no processo de desenvolvimento e construção do conhecimento. Tal planejamento torna a escola dinâmica na medida que toda a comunidade escolar se integram num entendimento mútuo. Sendo assim os alunos são levados a participarem de todas as atividades elaboradas pela escola, como a escola se prontifica ao atendimento de qualidade aos pais e responsáveis. Além disso, esse tipo de planejamento participativo tem por objetivo colocar adequadamente cada pessoa no lugar em que se destina, isto é, decidindo em conjunto suas tarefas, adotando medidas e práticas educativas coletivas, visando seus desenvolvimentos na melhoria da qualidade pedagógica, motivando e apoiando todos os interessados no processo educacional, professores, alunos e comunidade escolar. A escola participativa trata o convívio com as adversidades atendendo as diferenças de cada um, e com o meio onde está inserida a formação de sua clientela, o desenvolvimento afetivo dos funcionários, motivando-os nas tarefas propostas pela instituição escolar. A equipe gestora se preocupa com a avaliação dos alunos oferecendo adequação dos conteúdos considerando a capacidade de cada grupo de alunos e planejando uma avaliação flexível atendendo as necessidades da escola tornando uma escola aberta a sociedade. A escola participativa é aquela que busca o ensino de qualidade, é aberta a comunidade, aos pais no conhecimento dos movimentos elaborados pela escola, dando suas opiniões de aceitações ou críticas de mudanças no sentido de resgatar o papel educativo da comunidade escolar, incorporando a cultura emancipatória da escola num fazer transparente e democrático, reforçando o diálogo escola e comunidade, criando mecanismo de aprendizagem e dualidade entre pais alunos professores e gestão.
5 Segundo Freire (1997) a escola precisa estar centrada em experiências estimuladoras de decisão e responsabilidade, vale dizer experiências respeitosas da liberdade. Afirma ainda que é decidindo que se aprende a decidir, na escola participativa são levados em conta os conhecimentos dos educandos para o aperfeiçoamento dos mesmos saberes, pondo em prática as inovações, desprezando assim as antigas práticas neoliberais. Sendo assim, podemos concluir que a elaboração do planejamento participativo na escola deve ser caracterizado por ações coletivas, envolvendo de forma objetiva todos os que dela fazem parte. Nesse sentido, é necessário que o gestor empreenda práticas democráticas, distribuindo as tarefas e decisões, sempre com o intuito de que os participantes da comunidade escolar almejem comprometimento e busquem sempre o consenso.
6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS COOMBS, Philips. What is the educational planning? Belgium: Unesco; IIPE, FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessários à prática educativa. São Paulo: Paz e Terra, LUCK, Heloísa. Dimensões da Gestão Escolar e suas competências. Curitiba: Editora Positivo, 2008., et.al. A escola participativa: o trabalho do Gestor escolar. 5ª ed Rio de Janeiro: Editora Vozes, MATUS, C. Política, planejamento & governo. 2. ed. Brasília: IPEA, 1996 (Série IPEA, v.). SALLA, Fernandes. O que afeta a criança. Revista nova escola, São Paulo ano XXVI, nº 246, outubro 2011.