O centro do problema é compreender como um país de dimensões continentais, com universidades, institutos de pesquisas, laboratórios, indústrias, cientistas e técnicos habilitados não produz vacinas, equipamentos e outros insumos para preservação da vida. O mais plausível, razoável e óbvio para aclarar esta situação é a ausência de projeto, direção e vontade política.