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AUDITORIA INTERNA EM UMA COOPERATIVA DE CRÉDITO RURAL NO SETOR DE CLASSIFICAÇÃO DE RISCO DE CRÉDITO
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Tiago Guterres de Caminha
1 UNIVERSIDADE TECNOLÓGICA FEDERAL DO PARANÁ DIRETORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO IX CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO CONTÁBIL E FINANCEIRA JOHN EDER DAS CHAGAS AUDITORIA INTERNA EM UMA COOPERATIVA DE CRÉDITO RURAL NO SETOR DE CLASSIFICAÇÃO DE RISCO DE CRÉDITO MONOGRAFIA DE CONCLUSÃO DE CURSO PATO BRANCO 2014
2 JOHN EDER DAS CHAGAS AUDITORIA INTERNA EM UMA COOPERATIVA DE CRÉDITO RURAL NO SETOR DE CLASSIFICAÇÃO DE RISCO DE CRÉDITO Monografia apresentada como requisito parcial à obtenção do título de Especialista na Pós Graduação em Gestão Contábil e Financeira, do Curso de Ciências Contábeis da Universidade Tecnológica Federal do Paraná UTFPR Câmpus de Pato Branco Orientador: Prof. Dr. Luiz Fernande Casagrande PATO BRANCO 2014
4 Dedico a Deus por tudo que me proporciona na vida. Aos meus pais, os quais eu amo muito pelo exemplo de vida e família.
5 AGRADECIMENTOS À Deus por poder estar aqui, pela fé e perseverança para vencer os obstáculos. Aos meus pais, pela orientação, dedicação e incentivo nessa fase do curso de graduação e durante toda minha vida. Aos professores, que diretamente tiveram influência em todo aprendizado adquirido durante o curso. A instituição, que sempre dispôs do ambiente e equipamentos necessários para as aulas. Ao meu orientador Casagrande, o qual sempre se dispôs para passar as informações necessárias para a conclusão deste trabalho. E a todas as pessoas que direta ou indiretamente apoiaram e ajudaram durante o processo do curso.
6 RESUMO CHAGAS, E.John. AUDITORIA INTERNA EM UMA COOPERATIVA DE CRÉDITO RUAL NO SETOR DE CLASSIFICAÇÃO DE RISCO DE CRÉDITO Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Pato Branco, O presente estudo está direcionado há uma cooperativa de crédito rural devido sua importância para inclusão ao crédito dos agricultores familiares de Santa Catarina. O BACEN - Banco Central Do Brasil exige que a cooperativa tenha seu próprio sistema de classificação de risco de crédito com critérios adotados e implantados com um Manual de Classificação de Risco. O atual estudo foi desenvolvido com o intuito de uma análise de auditoria interna em um sistema de reclassificação que esta sendo implantado na cooperativa para verificar se a mesma está classificando seus associados nos níveis certos de reclassificação. O objetivo desta pesquisa é averiguar com a auditoria interna quais os pontos fortes e pontos fracos e os principais problemas identificados com esse novo sistema. Especificamente, avaliar e certificar se as informações repassadas pelos relatórios desse novo sistema estão de acordo com as normas do Banco Central Do Brasil, podendo assim auxiliar com informações mais precisas nas tomadas de decisão dos gestores da cooperativa. A metodologia utilizada nesta pesquisa foi à pesquisa bibliográfica através de bibliografia em livros, artigos, site e entre outros, fazendo dessa forma um estudo de caso de auditoria. Neste estudo foi possível observar que o sistema esta detectando vários erros cometidos pela cooperativa principalmente na parte de controle interno, onde o principal deles é em relação à falta e desatualização dos cadastros dos associados. Desta forma observa-se que há a necessidade urgente para fazer e atualizar os cadastros pendentes para os possíveis ajustes na reclassificação. Palavras-chave: BACEN. Cooperativa de Credito Rural. Manual de Classificação de Risco.
7 ABSTRACT CHAGAS, E. John. INTERNAL AUDIT IN A RURAL COOPERATIVE CREDIT SECTOR CLASSIFICATION OF CREDIT RISK Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Pato Branco, The present study is directed there is a rural credit cooperative because of its importance for inclusion to credit farmers of Santa Catarina. The Central Bank - Central Bank Of Brazil, requires the cooperative has its own rating system credit risk adopted and deployed with a Manual Risk Rating criteria. The current study was developed with the aim of an analysis of internal audit in a reclassification system that is being deployed in the cooperative to verify whether it is sorting his associates in certain levels of reclassification. The objective of this research is to investigate the internal auditor what the strengths and weaknesses and the main problems with this new system. Specifically, evaluating and certifying the information passed on by reports of this new system are in accordance with the rules of the Central Bank of Brazil, and thus assist with more accurate information for decision making of managers of the cooperative. The methodology used in this research was to bibliographic search through the bibliography of books, articles, website, and among others, thus making a case study audit. In this study it was observed that the system is detecting multiple errors committed by cooperative mostly on internal control, where the main one is about the lack of entries and the associated outdated. Thus it is observed that there is an urgent need to update and pending registrations for possible reclassification adjustments. Keywords: BACEN. Rural Credit Cooperative. Risk Classification Manual.
8 LISTA DE QUADROS Quadro 1 Natureza e Finalidade Da Operação...27 Quadro 2 Prazo Da Operação...27 Quadro 3 Suficiência Das Garantias...27 Quadro 4 Liquidez Das Garantias...28 Quadro 5 Valor Da Operação...28 Quadro 6 Relacionamento...29 Quadro 7 Comportamento Em Outras Operações...29 Quadro 8 Consultas Cadastrais Internas...29 Quadro 9 Informações Cadastrais Na Cooperativa...30 Quadro 10 Frequência De Operações De Crédito...30 Quadro 11 Nível De Comprometimento...30 Quadro 12 Relação Do Patrimônio Com o Endividamento...30 Quadro 13 Relação Do Endividamento Com o Capital Social Do Sócio...31 Quadro 14 Tabela de Risco e Pontuações...31 Quadro 15 Tabela de Risco e Dias Em Atraso...32 Quadro 16 Tabela de Risco e Porcentagem De Provisão...33 Quadro 17- Quadro Analítico De Classificação De Risco Por Associado...34 Quadro 27 Principais Problemas Obtidos Na Reclassificação Em Geral...53
9 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 Índice De Risco...35 Gráfico 2 Diferença de Provisão Entre o Sistema De Reclassificação Do Banco Central e o Da Cooperativa...54
10 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO Tema e Problema Objetivo Geral Objetivos específicos Justificativa Metodologia COOPERATIVAS DE CRÉDITO AUDITORIA Tipos de Auditoria Auditoria Interna Normas de Auditoria Interna Auditoria Externa Normas de Auditoria Externa Classificação De Risco ESTUDO DE CASO A Cooperativa de Crédito Rural de Abelardo Luz Sulcredi/Crediluz Modelo de Classificação de Risco da Sulcredi/Crediluz Informações Cadastrais Rating da Operação Rating do Associado Fórmula de Cálculo Crédit Score Tabela de Enquadramento de Nível Classificação Por Dias Em Atraso Provisão Coleta e análise dos dados Análise e considerações... 53
11 3.4Relatório de auditoria interna Pontos fortes e pontos fracos do novo sistema de reclassificação Comparações com as outras pesquisas CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS... 65
12 10 1 INTRODUÇÃO Conforme Vilela, Nagano e Merlo (2007) as cooperativas de crédito são eficazes na democratização do crédito e para desconcentração da renda. Além disso, elas possibilitam a segmentos da sociedade organizada buscar soluções para seus problemas de acesso ao crédito e aos serviços bancários de forma autônoma e independente. Esse ramo do cooperativismo está se expandindo e com isso cresce também a demanda por informações gerenciais que possibilitem um maior monitoramento e controle destas organizações. Adicionalmente, as avaliações precisam ser mais rápidas, para que as ações acompanhem a velocidade das mudanças. Assim, torna-se necessário um método que faça uma avaliação de forma objetiva e também mostre quais os pontos a serem melhorados de forma a viabilizar uma análise criteriosa, em tempo real e menos dispendioso. As Cooperativas de Crédito são empresas que as pessoas procuram para se agrupar, tornando-se mais acessível ao crédito operacional financeiro da agricultura familiar e também do público em geral, assim atendendo suas necessidades econômicas, sociais e culturais através de um empreendimento de propriedade coletiva e de controle democrático. Segundo Bialoskorski Neto (2000) As cooperativas são organizações de fins econômicos, mas que não visam lucro. Estas são formadas por associados que possuem cotas de participação, e têm o mesmo direito na hora da decisão, sendo sempre necessário o controle e monitoramento das atividades e decisões pela assembléia geral. Portanto, as Cooperativas de Crédito Rural assim como qualquer outra instituição financeira, são regulamentadas pelo Conselho Monetário Nacional (CMN) criado pela Lei 4.595, de 31 de dezembro 1964, e também pelo Banco Central do Brasil (BACEN), onde se utilizam da contabilidade como ferramenta para evidenciar erros e fraudes. Estes órgãos exigem obrigatoriamente a realização de Auditorias Internas e Externas para que possam ser verificados e avaliados o controle interno e as demais áreas existentes, assim podendo diagnosticar as irregularidades e as diligências do controle interno, e se as operações estão de acordo com as regras e princípios da contabilidade.
13 11 Segundo Oliveira (2011, p.117): O controle interno é de fundamental importância para identificação de risco (de crédito, operacional, de mercado, país). Em auditoria, risco é a possibilidade de os auditores concederem um parecer e depois tomarem ciência de que eventos não verificados comprometem as demonstrações contábeis ou a continuidade da entidade. A auditoria interna vem fazer um breve preparatório e investigação de uma auditoria externa, bem como observar se os procedimentos correspondem às normas e regras exigíveis para a instituição. Atualmente as exigências do BACEN - Banco Central do Brasil em relação às cooperativas é rígido e as penalidades aplicadas, em caso de negligencia, podem impactar de forma significativa os resultados. Por isso, a fiscalização com a auditoria interna pode contribuir para antecipar possíveis erros e cometidos dentro da organização. 1.1 Tema e Problema Em uma Cooperativa de Crédito Rural, o BACEN exige que a instituição tenha seu próprio sistema de Classificação de Risco de Crédito, com seus próprios critérios de reclassificação conforme o manual de reclassificação, para que o mesmo seja comparado com o sistema de Classificação de Risco imposto pelo BACEN, o qual adota apenas o critério de atraso de credito para a reclassificação. Com a implantação desse novo sistema quais os principais problemas identificados na reclassificação de crédito? E quais os procedimentos que deverão ser adotados para que esse sistema reclassifique mais baixo ou próximo possível do sistema do BACEN?
14 Objetivos Objetivo Geral Esse trabalho tem por objetivo geral, analisar a importância de uma auditoria interna em uma Cooperativa de Crédito Rural, aplicado no setor de classificação e reclassificação de risco de crédito Objetivos específicos a) Identificar se há necessidade de uma auditoria interna em uma Cooperativa de Crédito Rural. b) Analisar os níveis de risco que o novo sistema implementado pela cooperativa enquadra seus associados, abordando principais erros encontrados no sistema de controle interno. c) Apontar os pontos fortes e pontos fracos que o novo sistema de reclassificação adotado pela cooperativa contém. d) Apresentar sugestões para que o sistema de classificação adotado pela cooperativa enquadre seus associados nos níveis abaixo ou o mais próximo em comparação ao sistema do BACEN. 1.3 Justificativa De acordo com o BACEN (2008), há um debate na literatura econômica a respeito da relação que existe de fato entre variáveis reais e financeiras. Enquanto algumas correntes defendem que variáveis financeiras influenciam variáveis reais e outras postulam que a causalidade se dá no sentido inverso, outras advogam que a moeda é neutra. De qualquer modo, há o ensejo de que o sistema financeiro funcione como um propulsor do desenvolvimento econômico. Sinal disso é o artigo 192 da Constituição Federal, conforme o qual o Sistema Financeiro Nacional deve
15 13 ser estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses da coletividade. Conforme o BACEN,as operações de crédito do Sistema Cooperativo de Credito totalizam cerca de 2% dos créditos concedidos pelo Sistema Financeiro Nacional, tendo em vista que esse valor pode alterar relativamente em alguns recursos específicos, outros dados que mostram o impacto do Sistema Cooperativo de Credito é que enquanto o Sistema Nacional Financeiro cresce anualmente 17,5%, o Sistema Cooperativo de Credito cresce 26,3%. Vendo a influência que as Cooperativas de Crédito aplicam sobre o Sistema Financeiro Nacional, vê-se uma necessidade crescente da auditoria interna atuar de forma efetiva nas cooperativas, visando inibir possíveis erros e fraudes executados. Uma das áreas auditadas é a classificação de risco de crédito dos cooperados, pois este implica diretamente nos possíveis resultados da cooperativa, revertendo-os em provisão ou prejuízo. Com base nos dados apresentados justifica-se a importância da aplicação desse trabalho, para a identificação de erros que estejam implicando na reclassificação de risco de crédito, posicionando possíveis sugestões para o controle interno aplicar diminuindo fatores que impliquem na reclassificação. 1.4 Metodologia No contexto apresentado neste trabalho, foi utilizada uma fundamentação teórica obtida através da bibliografia em livros, artigos, teses e também por uma atividade de coleta de dados para um estudo de caso. No desenvolvimento do presente estudo foi utilizado um estudo de caso, no qual as informações pré-estabelecidas foram obtidas através de um relatório do sistema na área de classificação de risco e provisão. Conforme Martins (2008) apud Oliveira (2011, p. 95), o estudo de caso: Sustenta-se por uma plataforma teórica, reúne o maior número possível de informações, em função das questões e proposições orientadoras de estudo, por meio de diferentes técnicas de levantamento de informações, dados e evidências.
16 14 Este estudo de caso também é um método qualitativo, sendo que se desenvolveu através de uma análise de um relatório de uma área especifica, diante disso foi realizada uma auditoria interna para analisar se o sistema esta fazendo a classificação de acordo com as normas. A empresa, objeto dessa pesquisa, foi uma Cooperativa de Crédito Rural do município de Abelardo luz SC a Sulcredi/Crediluz. O método utilizado no presente trabalho foi à realização de um estudo de caso, onde através das documentações fornecidas pela cooperativa de crédito foi possível chegar à conclusão deste artigo. Segundo Oliveira (2011, p. 80) Existem razões que predispõem à realização de uma pesquisa qualitativa, como: a busca de significado em experiências de vida e situações; pesquisas com característica exploratórias, com o objetivo de clarificar ou gerar conhecimento. A coleta de dados foi realizada através pesquisa documental de relatórios do sistema da cooperativa (COOPCRED), o qual disponibilizou os relatórios pertinentes do sistema de Classificação de Risco de Crédito. Com o relatório foi possível analisar operações de crédito, cadastro, classificação e reclassificação de 10 associados escolhidos de forma aleatoriamente, no período de 01/12/2013 a 31/12/2013. Com as informações obtidas, foi realizada uma análise, a qual foi transcrita em organograma, quadros e gráficos para melhor forma de interpretação do estudo.
17 15 2 COOPERATIVAS DE CRÉDITO As cooperativas são instituições formadas por indivíduos que se unem para atingir alguns objetivos em comum, são eles: as necessidades econômicas, culturais e até mesmo sócias dos agricultores e familiares de maneira coletiva e de forma democrática. As cooperativas são regulamentadas na Constituição Federal, Código Civil e também por uma lei específica, a Lei nº 5.764/71, que é conhecida como Lei do Cooperativismo. Esta lei se refere às principais regras que regem o cooperativismo em nosso País, e que devem ser devidamente cumpridas. Segundo Santos, (2008, p. 2) foi no movimento dos Pioneiros de Rochdale em 1844, que o cooperativismo encontrou forma e consistência até chegar aos dias atuais. Por se tratar de necessidades dos agricultores de atividades agrícolas, que buscam novas modalidades e formas mais eficazes de adquirir e aplicar os recursos de forma correta, os movimentos cooperativista não são tão recentes. Iniciaram com uma forma simples e atualmente ocupa um papel importante na economia. Conforme Kreusch, (2009, p.71), a associação numa cooperativa de crédito ocorre de forma livre e voluntária e deve ser formada por no mínimo 20 associados, cada um tem direito a um voto em decisões tomadas nas Assembléias Gerais. Todo associado tem direito a voto, não importando o valor de suas cotas, desde que esteja correto com seus deveres e obrigações de acordo com as normas da cooperativa. Os associados assumem diante da cooperativa, deveres de zelar pelo patrimônio moral e material da mesma, e ainda de cumprir todos os atos cooperativistas adotados pela instituição de acordo com o Estatuto Social. Segundo Kreusch, (2009, p.59), a cooperativa é administrada por um Conselho de Administração que é composto por sete membros, todos associados, eleitos na Assembléia Geral, assumindo assim seus mandatos por três anos no cargo de presidente, vice-presidente, secretários e quatro Diretores vogais. Em cada término do mandato é obrigatoriamente necessário renovar 1/3 dos membros, caso ocorra de permanecerem vagos os cargos administrativos o conselho fiscal convoca
18 16 uma assembléia geral para realizar a votação e assim escolher os representantes dos cargos que faltam na cooperativa. De acordo com Kreusch, (2009, p.67,68) O conselho fiscal por sua vez é constituído por três membros efetivos suplentes, seu mandato é de um ano, os membros do conselho se reúnem cada mês para realizar reuniões extraordinárias quando necessário, eles escolhem um coordenador para que possam convocar os outros para as reuniões e um secretário que possa estar lavrando em Ata. O conselho fiscal exerce a função de examinar as operações da contabilidade e os controles da cooperativa, sendo eles: conferir os saldos de caixa para certificar se estão dentro dos limites estabelecidos, conferir os extratos bancários, os montantes das despesas, as operações de serviços prestados, certificar se o Conselho Administrativo está seguindo as normas e princípios, verificar as reclamações dos serviços, problemas com funcionários,balancetes entre outros demonstrativos e o Balanço Geral. Conforme consta na Lei Cooperativista, 5.764/71 especifica o conselho fiscal em seu art. 56: A administração da sociedade será fiscalizada, assídua e minuciosamente, por um Conselho Fiscal, constituído de 3 (três) membros efetivos e 3 (três) suplentes, todos associados eleitos anualmente pela Assembléia Geral, sendo permitida apenas a reeleição de 1/3 (um terço) dos seus componentes. O conselho fiscal como agente tem por objetivo fazer a fiscalização de controle, fiscalizar todas as áreas da cooperativa, tendo poder pra utilizar todos os relatórios necessários para conferencia das atividades. 2.1AUDITORIA De acordo com Franco e Marra (2001), a auditoria surgiu como consequência da necessidade de confirmação dos registros contábeis, em virtude do aparecimento das grandes empresas e da taxação do imposto de renda, baseado nos resultados apurados em balanço. Sua evolução ocorreu paralelamente ao desenvolvimento econômico, que gerou as grandes empresas, formada por capitais de muitas pessoas, que tem na confirmação dos registros contábeis a proteção ao seu patrimônio.
19 17 Segundo Attie, (2011, p.5), a auditoria é uma especialização contábil voltada a testar a eficiência e eficácia do controle patrimonial implantado, com o objetivo de expressar uma opinião sobre determinado dado. As auditorias e suas atividades são feitas através de métodos de análise, exames e testes para obter informações, tanto na auditoria interna quanto externa. Conforme Crepaldi, (2011, p.4) o objetivo principal da auditoria pode ser descrito, em linhas gerais, como o processo pelo qual o auditor se certifica da veracidade das demonstrações financeiras preparadas pela companhia auditada. Sendo assim todas as informações são importantes para uma tomada de decisão, pois são essas as informações que evidenciam a verdadeira situação da empresa, tanto econômica quanto financeira. De acordo com Attie, (2011, p. 5), a auditoria na atitude mental: A atividade da auditoria é fundamentalmente crítica, voltada às regras em vigor por força das normas implantadas para o controle do patrimônio, testando sua atividade e cerceamento as possibilidades de riscos e erros. A auditoria deve buscar desta forma todas as provas e informações que tiverem ao alcance, não ficando focado somente em informações contidas nos livros, mas sim, estar apurando riscos e erros no controle da empresa, podendo assim ser mais segura para continuar as atividades da empresa. Sendo assim, a auditoria presta um papel muito importante para a empresa, pois ela gera informações seguras aos gestores e colaboradores, ajudando assim para uma tomada de decisão mais correta, para um resultado positivo Tipos de Auditoria Existem dois tipos de auditoria que são de grande importância para a fiscalização, e para que as cooperativas de créditos possam ser constituídas. A definição de auditoria interna e externa que são utilizadas como ferramenta e instrumento de controle. A auditoria é dividida em duas áreas, quanto à relação dos auditores na entidade auditada. Conforme Basso (2005, p. 108). A relação contratual entre o auditor e a entidade auditada estabelece a divisão fundamental dos serviços de auditoria, ou seja, o fator
20 18 independência plena e independência relativa, pode-se dizer que é o divisor entre a auditoria externa e a interna. Sendo assim a auditoria externa é executada por um auditor independente sem vinculo nenhum com a empresa auditada, enquanto na auditoria interna é executada por um próprio funcionário da empresa. Mesmo assim uma auxilia a outra, pois se utilizam dos relatórios da entidade Auditoria Interna A auditoria interna é uma ferramenta de extrema importância para a empresa, pois tem como objetivo dar importante suporte as decisões dos gestores, já que é uma atividade independente nas empresas. Ela tem como papel fazer a verificação do controle interno do sistema. O auditor é um profissional de dentro da empresa, de confiança que presta um trabalho de forma transparente e condicionada de forma a ajudar os resultados da atividade examinada. Segundo Crepaldi, (2011, p.31): A auditoria interna compreende os exames, análises, avaliações, levantamentos e comprovações metodologicamente estruturados para a avaliação da integridade, adequação, eficácia, eficiência e economicidade dos processos, dos sistemas de informações e de controles internos integrados ao ambiente e de gerenciamento de risco, com vista a assistir a administração da entidade no cumprimento de seus objetivos. Desta forma a auditoria interna é executada por profissionais qualificados que avaliam o sistema, controles internos, financeiro e operacional da empresa, seu objetivo é determinar os exames a serem aplicados para que a empresa possa atender as exigências de forma correta e qualificada. Segundo Graeff (2011, p. 24) os principais objetivos da auditoria interna são: Verificar se as normas relativas ao sistema contábil e de controles internos estão sendo cumpridas; Promover medidas de incentivos para o cumprimento das normas contábeis e dos controles internos; E verificar a necessidade de aperfeiçoamento e propor novas normas para o sistema contábil e de controles internos. Percebe-se dessa forma que a auditoria interna vem buscar ajudar na gestão, para que não haja má administração. O auditor interno como empregado da empresa perde a sua independência profissional, ficando assim como consultor de serviços da empresa. As responsabilidades do auditor interno Segundo Crepaldi (2011, p. 32) são:
21 19 Informar e assessorar a administração e desincumbir se das responsabilidades de maneira condizente com o Código de Ética do Instituto dos Auditores Internos; Coordenar suas atividades com a de outros, de modo a atingir com mais facilidade os objetivos da auditoria em benefícios das atividades da empresa. O auditor interno tem por função examinar todas as atividades da empresa, e assim nunca desonera outra pessoa da empresa das responsabilidades que lhe cabem se for o caso Normas de Auditoria Interna De acordo com Franco e Reis (2007) a execução da auditoria é a parte mais complexa e abrangente uma vez que envolve todos os conhecimentos técnicos e administrativos do auditor. A mente aberta e a visão panorâmica do problema auxiliam a encontrar o melhor caminho e as formas de se atingir o objetivo. A auditoria interna como qualquer outra profissão, tem seus determinados padrões técnicos, para que tenha qualificação das atividades auditadas. Segundo Attie, (2011, p. 55), as normas dizem respeito não apenas as qualidades profissionais do auditor, mas também a sua avaliação pessoal pelo exame efetuado e do relatório emitido. Por outro lado, a opinião do auditor é indispensável para a conclusão do trabalho, as normas são necessárias para que os profissionais da auditoria cumpram suas tarefas nos prazos determinados. Nas normas de exames e avaliações, os auditores devem fazer um planejamento anterior para a obtenção de provas, evidências suficientes para a realização de seus pareceres, e assim estar preparados para possíveis fraudes. Conforme Barreto e Graeff, (2011, p. 317) Fraude é o Ato intencional de omissão e/ou manipulação de transações e operações, adulteração de documentos, registros, relatórios, informações e demonstrações contábeis, tanto em termos físicos quanto monetários. A fraude ocorre quando há falsificação de documentos da empresa, dessa maneira uma ação que é feita de má fé poderá ocasionar danos sérios a empresa. Conforme Barreto e Graeff, (2011, p. 317), erro é o Ato não intencional de omissão, desatenção, desconhecimento ou má interpretação de fatos na elaboração
22 20 de registros, informações e demonstrações contábeis, bem como de transações e operações da entidade, tanto em termos físicos quanto monetários. O erro é de fato dito quando não há a intenção de errar, o qual não causa danos a empresa, nesses casos os erros podem ser solucionados sem causar nenhum dano a empresa. Sendo assim a auditoria tem por função repassar as informações para a empresa para que seja tomada as devidas ações. Auditoria Interna na na Estruturação Organizacional Presidência Auditoria Interna Diretoria Técnica Diretoria Operacional Diretoria Financeira Controladoria Figura 1: Auditoria Interna na Estruturação Organizacional Fonte: BARRETO.; GRAEFF. (2011, p. 26). Pela figura 1, podemos ver que a demonstração da estrutura organizacional, como são divididos os setores e qual é a posição da auditoria interna entre eles. Sendo assim a auditoria é responsável por informações que interessam a vários outros setores da empresa Auditoria Externa A auditoria externa é executada nas empresas privadas e públicas, sendo feita por um profissional independente, ele tem por objetivo examinar as demonstrações em exames segundo as normas e princípios contábeis. O auditor externo aplica testes para que comprovem os fatos ocorridos nas demonstrações contábeis e assim podendo expressar a sua opinião sobre o patrimônio da empresa. Segundo Crepaldi (2011, p. 201), afirma que: A auditoria externa surgiu como conseqüência da necessidade de confirmação dos registros contábeis, em virtude do aparecimento das grandes empresas e da taxação do Imposto de Renda, baseado nos resultados apurados em balanço.
23 21 A auditoria externa segue as normas dos auditores independentes, que tem por objetivo apresentar a empresa auditada o seu parecer e sua opinião soprem as demonstrações da empresa. Dessa forma pode-se dizer que o auditor externo emite a real situação da empresa, já que dentro de sua profissão não tem vinculo algum com a empresa auditada. Os auditores não podem ser responsabilizados por possíveis fraudes nas empresas. Dessa forma ele deve planejar cuidadosamente a execução de seu trabalho, para poder detectar as probabilidades que estão comprometendo a empresa. Quando detectados erros, o auditor deve passar imediatamente os dados aos gestores, e dar suporte para que sejam resolvidos, podendo assim evitar problemas maiores futuros Normas de Auditoria Externa As normas de auditoria externa são de extrema importância para a execução correta dos trabalhos. Fazendo assim com que as auditorias realizadas sejam extremamente confiáveis e completas com melhor resultado. Conforme Crepaldi (2011, p. 227) O objetivo do exame das normas das demonstrações financeiras pelo auditor independente é a emissão de um parecer que mostrará a realidade das demonstrações financeiras, o resultado das operações e as modificações necessárias, de acordo com os princípios contábeis e as normas de auditoria geralmente aceitas. As normas de auditoria externa tem por objetivo observar o desenvolvimento e o desempenho dos trabalhos realizados, e avaliam os exames e os pareceres emitidos. A opinião e os relatórios são de extrema importância para a gestão da empresa, pois assim os gestores podem ver os erros que estão ocorridos na empresa e assim podendo evitar outros possíveis erros futuros.
24 22 2.2Classificação De Risco De acordo com Matias e Siqueira (2008), o fenômeno de insolvência bancaria no Brasil é passível de ser previsto. A insolvência bancaria no Brasil apresenta como perfil a deterioração da qualidade do ativo, com créditos em atraso e liquidação, em volume significativo relativamente ao patrimônio líquido da instituição; o elevado custo administrativo, exclusive pessoal, com relação à captação de recursos; e a elevada taxa anual de crescimento de captação. Conforme Brito e Neto (2006), o processo de gerenciamento de risco de crédito em instituições financeiras vem passando por uma revisão ao longo dos últimos anos. Nesse contexto, diversas novas técnicas de mensuração de risco de crédito e tomadores tem sido desenvolvidas e implementadas por grandes bancos. O processo de avaliação e gerenciamento de risco de um crédito em instituições financeiras vem passando por um movimento de revisão ao longo dos últimos anos. Os métodos tradicionais de decisão baseados exclusivamente em critérios julgamentais têm perdido espaço nas atividades de crédito dos bancos, que buscam instrumentos mais eficazes para mensurar o risco dos tomadores e das carteiras de créditos. De acordo com o BACEN (1999), na forma do art. 9º da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, torna público que o Conselho Monetário Nacional, em sessão realizada em 21 de dezembro de 1999,com base no art. 4º, incisos XI e XII, da citada Lei, Resolveu: Art. 1º Determinar que as instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil vem classificar as operações de crédito, em ordem crescente de risco,nos seguintes níveis: I - nível AA; II - nível A; III - nível B; IV - nível C; V - nível D; VI - nível E; VII - nível F; VIII - nível G; IX - nível H.