Foram debates, formulações, disputas (algumas acaloradas) que envolveram os diversos atores dos segmentos do livro e leitura. Para muitos foi a primeira oportunidade de encontrar e poder trocar impressões e informações com agentes de uma área afim. Bibliotecários, professores, editores, livreiros, mediadores de leitura, ativistas, escritores e pesquisadores enriqueceram as plenárias, ocupando um papel central na redação do Plano que envolveu também o Executivo e o Legislativo municipais.
Durante o período de 2012 a 2015, foram promovidos encontros, plenárias, reuniões, audiências públicas, seminários, rodas abertas e democráticas de discussão pelos diversos cantos da cidade. Todas as dificuldades e a complexidade de colher as contribuições e os subsídios para confecção do Plano foram sustentadas pela sociedade civil. A oportunidade de participar diretamente da elaboração de uma lei não é peça vulgar numa democracia nova e cheia de interrupções autoritárias como a brasileira.
O PMLLLB/SP virou lei em dezembro de 2015, depois do projeto de lei do vereador Antonio Donato (PT) ter sido aprovado por unanimidade na Câmara Municipal e sancionado pelo, então prefeito, Fernando Haddad. Em 2016, foi criado o Conselho do PMLLLB formado pelo Executivo, Legislativo e sociedade.