Início Geral Afeganistão: a proteção dos direitos é essencial nas negociações
(Nova York) – O governo afegão e as autoridades do Taleban se reunindo em Doha, Catar, para o início das negociações intra-afegãs, devem se comprometer publicamente com a defesa dos direitos humanos internacionais, incluindo os direitos das mulheres, disse hoje a Human Rights Watch. Os Estados Unidos, a União Européia e outros países que apóiam o processo de paz devem usar sua influência política e econômica para garantir compromissos explícitos de direitos humanos e mecanismos de aplicação em qualquer acordo final.
As conversações entre o Taleban e uma delegação apoiada pelo governo afegão, que inclui líderes da oposição e alguns representantes independentes da sociedade civil, devem começar em 12 de setembro de 2020. A delegação apoiada pelo governo tem 5 mulheres entre seus 21 membros.
"Os afegãos que suportaram décadas de violência e abusos merecem mais do que vagas promessas de defesa dos direitos humanos", disse Patricia Gossman, diretora associada da Ásia. "Todos os participantes de qualquer futuro governo afegão devem se comprometer com instituições e processos para defender os direitos das mulheres e uma imprensa livre, acabar com a tortura sob custódia e garantir justiça para os abusos."
As forças do Taleban atualmente controlam uma porção significativa da população do Afeganistão. Em muitas dessas áreas, os residentes obedecem a um conjunto paralelo de regulamentos impostos pelo Taleban que regem a educação, os tribunais e outros serviços e estabelecem ou reforçam códigos de conduta. Embora tenha havido algum progresso no acesso à educação para meninas e mulheres nas áreas controladas pelo Taleban, as mulheres têm pouca ou nenhuma oportunidade de participar da vida pública. A liberdade de expressão e a mídia são rigidamente controladas. A implementação das políticas do Taleban é amplamente baseada nas opiniões pessoais dos comandantes locais do Taleban.
"Embora o Taleban tenha revogado algumas das medidas mais duras que impôs no passado, continua difícil e perigoso para as pessoas falar abertamente ou expressar objeções nas áreas sob seu controle", disse Gossman.
A constituição e as leis do Afeganistão promulgadas desde 2001 incluem muitas proteções aos direitos humanos, incluindo a liberdade de expressão e igualdade de gênero. No entanto, apesar de muitos anos de apoio de doadores, o governo afegão não conseguiu desenvolver instituições essenciais para fornecer justiça, ou para responsabilizar suas forças de segurança por crimes graves, incluindo tortura, estupro e execuções extrajudiciais. O governo freqüentemente recompensa alguns dos criminosos mais graves em vez de puni-los.
Em áreas controladas pelo governo, a mídia afegã desempenha um papel ativo na vida pública e participa das questões públicas. Mesmo assim, jornalistas que criticam as autoridades arriscam ameaças e violência por parte de oficiais, forças de segurança e milícias apoiadas pelo governo.
Desde 2002, em cidades sob controle do governo afegão, milhões de meninas vão à escola. As mulheres participaram da vida pública, incluindo cargos políticos, em maior número do que nunca na história do Afeganistão. No entanto, esses ganhos são parciais e frágeis, mesmo em áreas controladas pelo governo. As autoridades muitas vezes não protegem os direitos das mulheres e há impunidade quase total para a violência contra mulheres e meninas.
Comandantes do Taleban e muitos líderes atuais e antigos do governo foram implicados em crimes de guerra e outros abusos. Autoridades afegãs tentaram evitar uma investigação do Tribunal Penal Internacional (TPI), afirmando que suas próprias autoridades nacionais podem conduzir investigações confiáveis ​​sobre crimes graves cometidos por forças que operam no país, incluindo o Talibã. No entanto, os abusos por parte das forças governamentais ficaram impunes e alguns dos cerca de 5.000 prisioneiros talibãs libertados como parte das trocas de prisioneiros foram implicados em graves crimes de guerra.
A Human Rights Watch expressou preocupação de que as partes possam adotar disposições semelhantes à lei de anistia de 2008 ou ao acordo de imunidade de 2016, que exclui qualquer responsabilidade, mesmo por crimes de guerra. O Direito Internacional Humanitário incentiva anistias para insurgentes no final das hostilidades, mas exclui os responsáveis ​​por crimes de guerra.
"As negociações intra-afegãs oferecem esperança de paz depois de mais de 40 anos de guerra", disse Gossman. "Mas para que um acordo seja sustentável, um futuro governo afegão precisará fornecer segurança, tolerar a dissidência, respeitar os direitos das mulheres e julgar graves violações de direitos".