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O motivo são as disputas políticas locais, que levaram à exclusão pelos deputados dos governos regionais da reforma da Previdência original aprovada em agosto na Câmara. A avaliação é de que o texto do Senado faz concessões demais aos estados e deixa o desgaste de aprovação da medida para os parlamentares. No Senado, ainda falta votar destaques ao texto para que ele seja apreciado em segundo turno.