Mas elas não podem também nos retirar a clareza do que está por ser feito. Refletindo os esforços de atores diversos em sua sociedade, o Rio fez avanços no reconhecimento de suas favelas como partes plenas da cidade, merecedoras dos mesmos direitos e serviços públicos providos nas demais áreas. Mas esta visão, sabemos, está longe de completar-se, e são grandes os riscos de estagnar-se na mera presença policial em tensão permanente com a comunidade, com programas urbanos e sociais imprescindíveis não se efetivando.
Contamos hoje com uma máquina pública em melhores condições do que no passado recente, da conservação urbana à capacidade financeira. Mas o acúmulo de conflitos em torno de investimentos públicos sem consulta ou negociação adequadas em locais tão distintos como Ipanema, com as obras do metrô, Morro da Providência, lidando com remoções e intervenções urbanas, e Vila Autódromo, na rota do Parque Olímpico, revela um Estado ainda muito mais centralizador e menos transparente do que o desejável.