Ano de 2015 será de poucas concessões - Instituto Millenium
Necessárias para elevar a taxa de investimentos do país no segundo governo de Dilma Rousseff, em meio à contenção de gastos públicos, as novas concessões em infraestrutura vão demorar a sair do papel e devem ter pouco impacto em 2015. Há rodovias e ferrovias já selecionadas para uma nova rodada de oferta à iniciativa privada, mas todas ainda estão em fase de estudos. Não há prazo seguro sobre quando vão a mercado.
A única concessão pronta para ser leiloada é a Ferrovia de Integração do Centro-Oeste (Fico). Ainda assim, a obra vive um impasse. O Tribunal de Contas da União (TCU) fixou em 5,3 bilhões de reais a estimativa de investimentos na linha. Contudo, as empresas interessadas avaliam um custo mínimo de 7 bilhões de reais e, por isso, o empreendimento perdeu muito interessante. Oficialmente o Ministério dos Transportes informa que está fazendo "os ajustes finais de conteúdo e forma do edital e do contrato de concessão". O governo insiste que as empresas não terão ganhos apenas com a execução da obra, mas também como concessionárias da linha.
A decisão do TCU para a Fico deixou o setor privado apreensivo em relação a futuras concessões ferroviárias. Há temor que a mesma linha seja aplicada ao outros seis trechos em estudo, o que levaria a cortes nas estimativas de custo de construção. "Nossa grande preocupação é o TCU", afirma o presidente da Associação Brasileira da Infraestrutura e Indústrias de Base (Abdib), Rodolpho Tourinho. Segundo ele, há riscos de inviabilidade dos empreendimentos.
Consideradas bem-sucedidas, as concessões de rodovias também levarão algum tempo para serem retomadas. O governo se prepara para leiloar a concessão da ponte Rio-Niterói, que vence em 2015. Mas, também nesse caso, a incógnita é o tempo que o TCU levará para analisar os estudos para o edital de leilão. Será o primeiro realizado por Processo de Manifestação de Interesse (PMI), em que as próprias construtoras fazem os estudos. Outros quatro trechos rodoviários devem ter os estudos entregues ao Ministério dos Transportes no próximo dia 17, mas já há pedidos de adiamento desse prazo. E o rito a ser seguido é o mesmo da Rio-Niterói.
Com os resultados ruins nas contas públicas, o medo é de que o Brasil perca o grau de investimento dado pelas agências de classificação de risco. A consequência de um rebaixamento na nota de crédito é a diminuição do capital externo nas concessões e o aumento de juros. Além disso, a dificuldade em economizar coloca na berlinda também as Parcerias Público-Privadas (PPPs), grande aposta para a sequência das concessões, sobretudo em rodovias. A ideia é utilizá-las naqueles empreendimentos cuja rentabilidade é baixa para atrair possíveis concessionárias.
Por meio das PPPs, o governo entraria como sócio e complementaria a renda do empreendedor. Mas, com as contas públicas frágeis, será difícil dar segurança às empresas de que elas contarão com recursos públicos para completar sua rentabilidade. Isso mesmo levando em consideração que existe um Fundo Garantidor das PPPs para cumprir essa função.