4.8. Medidas de repressão à pirataria | Swisscam Brasil
De plano, cumpre elucidar que a pirataria pode ser combatida no Brasil por meio de ações judiciais cíveis e criminais, bem como mediante procedimentos administrativos, tais como inquéritos policiais.
As medidas judiciais criminais cabíveis quanto às violações de registros de marcas, desenhos industriais, patentes e/ou quanto à concorrência desleal são iniciadas por meio de Ação Penal Privada, ou seja, depende de iniciativa dos proprietários dos registros violados. Em paralelo, por opção do legislador, violações de direitos autorais são processadas judicialmente mediante Ação Penal Pública, de modo que dependerá de iniciativa do Ministério Público.
Especificamente no que concerne à responsabilidade criminal no Brasil, é importante destacar que a mesma é regida pelo denominado "princípio da legalidade". Assim, de acordo com o artigo 1º do Código Penal, "não há crime sem lei anterior que o defina (…)", o que significa que ninguém será punido se não houver previamente uma lei definindo certa situação específica como crime.
O referido princípio está intimamente ligado à doutrina que estipula que o comportamento criminoso deve ser descrito exaustivamente. Em vista disso, de acordo com a Legislação Penal Brasileira, um ato somente será considerado crime se definido de forma específica e detalhada por lei.
Quando as aludidas regras são aplicadas a questões de Propriedade Intelectual, o resultado é que somente atos específicos descritos como crimes pelo Código Penal (no caso de direitos autorais) e pela Legislação Brasileira de Marcas e Patentes (no caso de marcas registradas, patentes e concorrência desleal) devem ser punidos.
A legislação brasileira relativa aos direitos de propriedade intelectual é a seguinte: Lei da Propriedade Industrial n. 9.279/1996 (abrange patentes, desenhos industriais, marcas e concorrência desleal); Lei de Direitos Autorais n. 9.610/1998; Lei do Software n. 9.609/1998; Código Penal (dispõe sobre alguns aspectos de direitos autorais); Código de Processo Penal; e Código de Processo Civil (os dois últimos aplicáveis a todos os direitos de Propriedade Intelectual).
Assim, cada espécie de propriedade intelectual é individualmente regulada pelas leis acima destacadas da seguinte maneira:
Conforme artigos 183 a 186 da Lei da Propriedade Industrial, comete crime de violação de patente quem: fabrica produto objeto de patente de invenção ou de modelo de utilidade, sem autorização do titular; usa meio ou processo que seja objeto de patente de invenção, sem autorização do titular; exporta, vende, expõe ou oferece à venda, tem em estoque, oculta ou recebe, para utilização com fins econômicos, produto fabricado com violação de patente de invenção ou de modelo de utilidade, ou obtido por meio ou processo patenteado; importa produto objeto de patente de invenção ou de modelo de utilidade ou obtido por meio ou processo patenteado no País, para os fins previstos anteriormente, e que não tenha sido colocado no mercado externo diretamente pelo titular da patente ou com seu consentimento; fornece componente de um produto patenteado, ou material ou equipamento para realizar um processo patenteado, desde que a aplicação final do componente, material ou equipamento induza, necessariamente, à exploração do objeto da patente. Sendo certo, ainda, que tais crimes ficam caracterizados mesmo que a violação não atinja todas as reivindicações da patente ou se restrinja à utilização de meios equivalentes ao objeto da patente.
À luz dos artigos 187 e 188 da Lei da Propriedade Industrial, comete crime de violação de desenho industrial quem: fabrica, sem autorização do titular, produto que incorpore desenho industrial registrado, ou imitação substancial que possa induzir em erro ou confusão; exporta, vende, expõe ou oferece à venda, tem em estoque, oculta ou recebe, para utilização com fins econômicos, objeto que incorpore ilicitamente desenho industrial registrado, ou imitação substancial que possa induzir em erro ou confusão; importa produto que incorpore desenho industrial registrado no País, ou imitação substancial que possa induzir em erro ou confusão, para os fins previstos anteriormente, e que não tenha sido colocado no mercado externo diretamente pelo titular ou com seu consentimento.
De acordo com os artigos 189 e 190, ambos da Lei da Propriedade Industrial, comete crime de violação de marcas quem: reproduz, sem autorização do titular, no todo ou em parte, marca registrada, ou imita-a de modo que possa induzir confusão; altera marca registrada de outrem já aposta em produto colocado no mercado; importa, exporta, vende, oferece ou expõe à venda, oculta ou tem em estoque produto assinalado com marca ilicitamente reproduzida ou imitada, de outrem, no todo ou em parte; ou produto de sua indústria ou comércio, contido em vasilhame, recipiente ou embalagem que contenha marca legítima de outrem.
Por sua vez, a concorrência desleal é classificada como crime pelo artigo 195 da Lei da Propriedade Industrial, cujos respectivos atos delituosos são cometidos por quem: publica, por qualquer meio, falsa afirmação, em detrimento de concorrente, com o fim de obter vantagem; presta ou divulga, acerca de concorrente, falsa informação, com o fim de obter vantagem; emprega meio fraudulento, para desviar, em proveito próprio ou alheio, clientela de outrem; usa expressão ou sinal de propaganda alheios, ou os imita, de modo a criar confusão entre os produtos ou estabelecimentos; usa, indevidamente, nome comercial, título de estabelecimento ou insígnia alheios ou vende, expõe ou oferece à venda ou tem em estoque produto com essas referências; substitui, pelo seu próprio nome ou razão social, em produto de outrem, o nome ou razão social deste, sem o seu consentimento; atribui-se, como meio de propaganda, recompensa ou distinção que não obteve; vende ou expõe ou oferece à venda, em recipiente ou invólucro de outrem, produto adulterado ou falsificado, ou dele se utiliza para negociar com produto da mesma espécie, embora não adulterado ou falsificado, se o fato não constitui crime mais grave; dá ou promete dinheiro ou outra utilidade a empregado de concorrente, para que o empregado, faltando ao dever do emprego, lhe proporcione vantagem; recebe dinheiro ou outra utilidade, ou aceita promessa de paga ou recompensa, para, faltando ao dever de empregado, proporcionar vantagem a concorrente do empregador; divulga, explora ou utiliza-se, sem autorização, de conhecimentos, informações ou dados confidenciais, utilizáveis na indústria, comércio ou prestação de serviços, excluídos aqueles que sejam de conhecimento público ou que sejam evidentes para um técnico no assunto, a que teve acesso mediante relação contratual ou empregatícia, mesmo após o término do contrato; divulga, explora ou utiliza-se, sem autorização, de conhecimentos ou informações a que se refere o dispositivo anterior, obtidos por meios ilícitos ou a que teve acesso mediante fraude; vende, expõe ou oferece à venda produto, declarando ser objeto de patente depositada, ou concedida, ou de desenho industrial registrado, que não o seja, ou menciona-o, em anúncio ou papel comercial, como depositado ou patenteado, ou registrado, sem o ser; divulga, explora ou utiliza-se, sem autorização, de resultados de testes ou outros dados não divulgados, cuja elaboração envolva esforço considerável e que tenham sido apresentados a entidades governamentais como condição para aprovar a comercialização de produtos.
Diferentemente do que ocorre com os demais direitos de propriedade intelectual, no que concerne aos direitos autorais a Lei nº 9.610/98 expressamente declara que a respectiva proteção ocorre independente de qualquer registro anterior, possuindo o correspondente titular direito à proteção contra danos morais e materiais relacionados à obra criada.
No mais, conforme artigo 184 do Código Penal, configura-se como crime quem viola direitos de autor e os que lhe são conexos, ainda mais se: a violação consistir em reprodução total ou parcial, com intuito de lucro direto ou indireto, por qualquer meio ou processo, de obra intelectual, interpretação, execução ou fonograma, sem autorização expressa do autor, do artista intérprete ou executante, do produtor, conforme o caso, ou de quem os represente; quem, com o intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende, expõe à venda, aluga, introduz no País, adquire, oculta, tem em depósito, original ou cópia de obra intelectual ou fonograma reproduzido com violação do direito de autor, do direito de artista intérprete ou executante ou do direito do produtor de fonograma, ou, ainda, aluga original ou cópia de obra intelectual ou fonograma, sem a expressa autorização dos titulares dos direitos ou de quem os represente; a violação consistir no oferecimento ao público, mediante cabo, fibra ótica, satélite, ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usuário realizar a seleção da obra ou produção para recebê-la em um tempo e lugar previamente determinados por quem formula a demanda, com intuito de lucro, direto ou indireto, sem autorização expressa, conforme o caso, do autor, do artista intérprete ou executante, do produtor de fonograma, ou de quem os represente.
Sendo certo, ainda, que o ato não será classificado como crime quando se tratar de exceção ou limitação ao direito de autor ou os que lhe são conexos conforme exceções expressas na Lei nº 9.610/1998, nem a cópia de obra intelectual ou fonograma, em um só exemplar, para uso privado do copista, sem intuito de lucro direto ou indireto.
Além disso, na esfera criminal, não é possível aplicar uma responsabilidade objetiva por violações de Propriedade Intelectual (diferentemente do que afirma o Código Civil Brasileiro), principalmente considerando que somente atos intencionais (com dolo) são definidos como crimes contra a Propriedade Intelectual. O artigo 18 do Código Penal Brasileiro, por sua vez, estabelece a regra de que considera-se um crime como doloso quando "o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo".
Portanto, o dolo é o principal elemento que permite ao Código de Processo Penal processar e punir os infratores. Por esse motivo, ninguém será punido no caso de cometer um crime de propriedade intelectual sem intenção.
Ainda no que tange à responsabilidade criminal por violações de Propriedade Intelectual, é possível que uma pessoa física (por exemplo, um diretor ou funcionário) seja pessoalmente processada e responsabilizada por infração cometida por uma pessoa jurídica, diferente do que ocorre na responsabilidade civil.
Como explicado anteriormente, as violações de marcas, desenhos industriais e patentes são processadas criminalmente por meio de uma Ação Penal Privada, processo este iniciado após a apresentação de uma Notícia Crime (Notitia Criminis) perante a Delegacia de Polícia local.
Por outro lado, as violações de direitos autorais são processadas criminalmente por meio de uma Ação Penal Pública, cujo processo é iniciado após a apresentação de uma Medida Preparatória perante o Tribunal local, sendo impulsionada diretamente pelo Ministério Público.
Seguem, abaixo, dois fluxogramas que bem ilustram ambos os procedimentos:
Por fim, vale destacar que, conforme ditames do artigo 387, IV, do Código de Processo Penal, quando o juiz condenar o infrator, deverá ele também estipular na sentença um valor mínimo de indenização pelos danos civis. No entanto, caberá ao interessado ingressar judicialmente com a competente ação cível para reivindicar eventual compensação financeira em montante superior àquele previamente estabelecido na seara criminal, mediante a produção das provas cabíveis.