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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SINTÉTICO REVISÃO 2014
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Gabriel Henrique Melgaço Castel-Branco
1 Anexo à Resolução CGM DE 08/07/2014 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SINTÉTICO REVISÃO 2014 INTRODUÇÃO Este trabalho é o produto de discussões finalizados em fevereiro de 2014, junto à Comissão de Controle Interno - CONINT da Controladoria Geral do Município para revisão do Planejamento Estratégico , a fim de estabelecimento de ações a serem desenvolvidas em A discussão da Administração superior da CGM resultou na formulação de propostas de ações estratégicas a serem desenvolvidas em 2014, considerando: a) minimizar os pontos fracos e ameaças obtidas na Análise de Swot; b) maximizar os pontos fortes e oportunidades obtidas na Análise de Swot; c) os fatores críticos de sucesso definidos; d) o enquadramento com os objetivos estratégicos; e) a análise da necessidade de manutenção, em 2014, de ações porventura não concluídas ou suspensas em 2013, bem como da inclusão de ações provenientes de desdobramentos de ações concluídas em As Ações Estratégicas estabelecidas pela CONINT em fevereiro de 2014 foram revistas e adequadas aos desafios propostos pelo Acordo de Resultados firmado entre o Município do Rio de Janeiro e a Controladoria Geral do Município, conforme Quadro de Metas e Indicadores de Desempenho publicado no Diário Oficial do Município do Rio de Janeiro em 24/06/2014. ANTONIO CESAR LINS CAVALCANTI Controlador Geral do Município 1
2 ELABOR DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO REVISÃO 2014 Participaram da discussão da presente revisão, os seguintes dirigentes/assessores, tendo como orientação a realização de reunião prévia com os integrantes de suas equipes respectivas: Antonio Cesar Lins Cavalcanti Controlador Geral Nadia Assunção Fernandes Neves Subcontroladora de Gestão Luiz Carlos dos Santos Azevedo Gerente de Recursos Humanos Wanise de Melo Pinheiro Gerente de Infraestrutura e Logística Geraldo de Abreu Junior Assessor Especial do Controlador Rogerio Reis Lima Assessor do Gabinete do Controlador Carlos Maurício Borup de Bakker Assessor do Gabinete do Controlador Gustavo de Avellar Bramili Auditor Geral Marcio Martins Loureiro Contador Geral Marcia Maria Alves Pinheiro Coordenadora Geral de Diretrizes e Informações Márcia Andréa dos Santos Peres Assessora Chefe da Assessoria Técnica de Estratégia e Relações Institucionais de Controle Margarete Ramos Assessora Chefe da Assessoria de Comunicação Social 2
3 SUMÁRIO 1. OBJETIVO PRINCIPAL, p MISSÃO, p VISÃO, p VALORES ESSENCIAIS, p OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, p MAPA ESTRATÉGICO, p AÇÕES ESTRATÉGICAS A SEREM DESENVOLVIDAS E/OU EM DESENVOLVIMENTO EM 2014, p. 9 3
4 1. OBJETIVO PRINCIPAL Controle Interno dos órgãos municipais, da aplicação do dinheiro público e da guarda de bens do Município do Rio de Janeiro. 2. MISSÃO Promover o controle interno na PCRJ para a efetividade da gestão municipal. 3. VISÃO Ter o reconhecimento da PCRJ de que o Sistema de Controle Interno é instrumento essencial na efetividade da gestão municipal. 4
5 4. VALORES ESSENCIAIS São valores essenciais da CGM: - Comprometimento Nós estamos permanentemente comprometidos com os ideais do Controle Interno e com o nosso trabalho. Todos somos responsáveis pela formação e divulgação de uma imagem positiva da Controladoria Geral do Município. - Ética Nós valorizamos o comportamento ético, mantendo o sigilo das informações colhidas, tratando as pessoas com educação. - Qualidade dos Serviços Nós fornecemos serviços observando as técnicas adequadas e estamos interessados no aprimoramento contínuo das técnicas e métodos empregados. - Competência Nós representamos uma equipe de funcionários habilitados para realizar nossas tarefas cotidianas, valorizamos a capacitação profissional e a busca pelo aperfeiçoamento. - Cooperação Nós acreditamos na importância do trabalho em equipe, de forma integrada e colaborativa, na parceria, na participação, na comunicação e na valorização de um bom ambiente de trabalho. - Inovação Nós propiciamos um ambiente de geração de novas ideias e tendências, implementando práticas extraordinárias na administração pública municipal. 5
6 5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS São os objetivos principais para o cumprimento das diretrizes a partir dos quais serão estabelecidas metas e ações. Esses objetivos consideraram as dimensões do Balanced Scorecard, complementados com o Mapa Estratégico apresentado na seção 6. As ações adotadas para cada objetivo estratégico estão apresentadas na seção 7 deste relatório. (OE 01) Obter os recursos planejados para as atividades e projetos da CGM (OE 02) (OE 03) (OE 04) (OE 05) Desenvolver e reter Competências Aprimorar a Infraestrutura Administrativa e Tecnológica para suporte às atividades de Controle Aprimorar atuais serviços prestados introduzindo práticas modernas e inovadoras de Controle Interno Aprimorar o processo de avaliação de desempenho individual e setorial (OE 06) Aprimorar a circulação de informação interna (OE 07) Instituir sistema de trabalho interno integrado (OE 08) Incrementar atividades de controle preventivo e ação orientadora (OE 09) Fortalecer a imagem 6
7 6. MAPA ESTRATÉGICO O Mapa Estratégico apresenta a representação gráfica dos objetivos estratégicos definidos para o alcance da visão e cumprimento da missão, classificados de acordo com as dimensões do Balanced Scorecard BSC. O BSC foi criado pelos professores Robert S. Kaplan e David P. Norton com a proposta de proporcionar um sistema de medição de desempenho que contemplasse, não somente as medidas contábeis e financeiras tradicionais, mas também outras medidas relacionadas aos ativos intangíveis. É um sistema gerencial onde as medidas financeiras e não-financeiras devem fazer parte do sistema de informações das organizações. Ele traduz a missão e a estratégia de uma organização em objetivos e medidas tangíveis. Essas medidas representam o equilíbrio entre indicadores externos voltados para clientes e as medidas internas dos processos críticos de negócios, inovação, aprendizado e crescimento. A partir dos objetivos estratégicos definidos na seção 5, o Mapa Estratégico da CGM é o seguinte: 7
9 7. AÇÕES ESTRATÉGICAS A SEREM DESENVOLVIDAS E/OU EM DESENVOLVIMENTO EM 2014 As Ações Estratégicas estabelecidas pela CONINT em fevereiro de 2014 foram revistas e adequadas aos desafios propostos pelo Acordo de Resultados firmado entre o Município do Rio de Janeiro e a Controladoria Geral do Município, conforme Quadro de Metas e Indicadores de Desempenho publicado no Diário Oficial do Município do Rio de Janeiro em 24/06/2014. Sendo assim, as Ações Estratégicas a serem desenvolvidas e/ou em desenvolvimento em 2014 são as seguintes: AÇÕES ESTRATÉGICAS CGM 2014 PERSPECTIVA FINANCEIRA OE1 - OBTER OS RECURSOS PLANEJADOS PARA AS ATIVIDADES E PROJETOS DA CGM 1 ESTRATÉGICA Adequar as atividades da CGM ao orçamento de CONCLUÍDA Relatório contendo as adequações realizadas 1 Relatório contendo as adequações realizadas SUBG/GIL PERSPECTIVA APRENDIZADO E CRESCIMENTO OE2 - DESENVOLVER E RETER COMPETÊNCIAS 2 ESTRATÉGICA Implementar o Programa de Coaching Interno na CGM (Ação Plurianual). CONCLUÍDA Programa Implantado 01 Programa Disponibilizado SUBG/GRH 3 4 Realizar pesquisa de clima organizacional. Planejar realização de Concurso Público para ingresso nos Quadros da CGM. Pesquisa de clima realizada Planejamento Concluído 01 pesquisa de clima realizada 100% do Planejamento Concluído SUBG/GRH SUBG/GRH 9
10 OE3 - APRIMORAR A INFRAESTRUTURA ADMINISTRATIVA E TECNOLÓGICA PARA SUPORTE ÀS ATIVIDADES DE CONTROLE ESTRATÉGICA CONCLUÍDA 3.1 Administrativa Tecnológica Implementar Sistemas de Informática para suporte às atividades de Controle 5 6 Implementar o Sistema de Follow-up (Ação Plurianual). Definir requisitos e regras do módulo de Execução Orçamentária da Despesa do projeto GICOF (Gestão Integrada dos Processos de Controle, Contabilidade, Orçamento, e Financeiro). Sistema Implementado Relatório contendo requisitos e regras definidos % do Sistema Homologado 1 Relatório contendo requisitos e regras definidos SIC / CGDI Aprimorar Sistemas de Informática existentes para suporte às atividades de Controle 70 % de Implementar melhorias implementação das definidas para o 2º ciclo do Melhorias melhorias definidas 7 CGDI Sistema Rio Transparente Implementadas para o 2º ciclo do (Ação Plurianual). Sistema Rio Transparente 8 Implementar na Prefeitura o Plano de Contas Aplicável ao Setor Público PCASP e Demonstrações Contábeis aplicáveis ao Setor Público DCASP, conforme MCASP. PCASP e DCASP implementados 100 % do PCASP e DCASP implementados CTG/CGDI OE4 - APRIMORAR ATUAIS SERVIÇOS PRESTADOS INTRODUZINDO PRÁTICAS MODERNAS E INOVADORAS DE CONTROLE INTERNO ESTRATÉGICA CONCLUÍDA 9 10 Realizar auditorias das informações prestadas referentes ao cumprimento de metas dos acordos de resultados firmados (Meta constante do Acordo CVL apuração conforme CVL). Implantar monitoramento da aplicação da metodologia do Manual de Auditoria Número de metas com Auditorias realizadas Relatório de Monitoramento realizado 45 metas com Auditorias realizadas 2 relatórios de monitoramento realizados
11 Implementar Manual de Auditoria de Demonstrações Contábeis Readequar os processos de prestar informações aos órgãos / entidades externos Implementar projeto para organizar e gerar informações gerenciais por área de análise (Ação Plurianual) Manual de Auditoria de Demonstrações Contábeis implementado Processos readequados Projeto Implementado 1 Manual de Auditoria de Demonstrações Contábeis implementado 100% de processos readequados 1º Ciclo de desenvolvimento do projeto implementado OE5 - APRIMORAR O PROCESSO DE AVALI DE DESEMPENHO INDIVIDUAL E IAL ESTRATÉGICA Implantar Monitoramento para Gestão do Processo de Avaliação de Desempenho Individual Realizar estudo para adequação dos processos: execução e controle, e acompanhamento e facilitação das ações estratégicas da CGM às novas diretrizes do Sistema Municipal de Gestão de Alto Desempenho Implementar Painel de Controle Completo de Indicadores Estratégicos da CGM (Ação Plurianual) CONCLUÍDA Relatório de Monitoramento realizado Relatório contendo o estudo realizado Painel de Controle Completo de Indicadores Estratégicos da CGM Implementado 01 Relatório de Monitoramento Realizado 1 Relatório contendo o estudo realizado 1 Painel de Controle Funcional Implementado; 1 Relatório contendo proposta para implementação de Painel de Controle Completo. CTG CGDI SUBG/GRH ATRIC ATRIC 11
12 OE6 - APRIMORAR A CIRCUL DE INFORM INTERNA 17 ESTRATÉGICA Revisar o Plano de Comunicação Social CONCLUÍDA Plano revisado e aprovado 1 Plano revisado e aprovado pelo CONINT ACS PERSPECTIVA PROCESSOS INTERNOS OE7 - INSTITUIR SISTEMA DE TRABALHO INTERNO INTEGRADO 18 ESTRATÉGICA Ampliar procedimentos de auditoria referentes aos exames da Lei de Responsabilidade Fiscal CONCLUÍDA Procedimentos de Auditoria ampliados Procedimentos de Auditoria ampliados para 3 relatórios da LRF OE8 - INCREMENTAR ATIVIDADES DE CONTROLE PREVENTIVO E ORIENTADORA ESTRATÉGICA Reduzir em até 10% o valor real unitário de aquisições das principais famílias de compras (serviços e insumos) até 2016, tendo como referência o ano de 2012 (Meta constante do Acordo CVL apuração conforme CVL). Disponibilizar automaticamente a informação aos gestores sobre a existência de materiais de uso geral e de informática, cotados pela Fundação Getúlio Vargas, adquiridos acima do mercado. CONCLUÍDA Redução Implementada e prazos cumpridos Relatório automatizado disponibilizado aos gestores Reduzir 4,5 MM de custos unitários reais em contratos ou outros instrumentos vigentes em 2014 e garantir o cumprimento dos prazos estabelecidos no cronograma do projeto. Relatórios automatizados disponibilizados aos gestores GAB (Ação Conjunta: CVL/SMA/CGM) CGDI 12
13 Realizar capacitação de gestores em temas do Manual de Procedimentos de Controle interno Implementar procedimento específico para operação de crédito Especificar procedimentos para reconhecimento, por competência, da Receita de Impostos Capacitação realizada Procedimento Implementado Procedimentos Especificados 2 Capacitações realizadas 100% do Procedimento Implementado 100% dos Procedimentos Especificados ATRIC CTG SIC/CTG/CGDI 24 Elaborar estudo para a implementação, na PCRJ, da Lei Federal nº /2013. Relatório contendo Estudo 1 Relatório contendo Estudo GAB Regulamentar o processo de Prestação de Contas de Convênio Regulamentar o processo de Tomadas de Contas Especiais Otimizar procedimentos para a certificação de prestação de contas de almoxarifados Elaborar Relatórios Periódicos contendo indicadores de aditivos de obras Regulamentação Publicada Regulamentação Publicada Relatório contendo procedimentos otimizados Relatório Periódico contendo indicadores de aditivos de obras Regulamentação publicada Regulamentação publicada 1 Relatório contendo procedimentos otimizados 4 Relatórios Periódicos contendo indicadores de aditivos de obras ATCON GAB PERSPECTIVA STAKEHOLDERS OE9 - FORTALECER A IMAGEM 29 ESTRATÉGICA Realizar evento técnico de Integração em conjunto com órgãos de controle CONCLUÍDA Percentual de apuração do evento (ótimo+bom) Evento técnico realizado com 85% de aprovação (ótimo+bom) ATRIC 13
Edição 5 fevereiro de 2014 CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO MINUTA DO RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE 2013 E DIRETRIZES PARA 2014 PREFEITO EDUARDO PAES VICE PREFEITO ADILSON NOGUEIRA PIRES CONTROLADOR GERAL
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