Primeiro, há uma aparente crença numa subcidadania como algo presente em nossa sociabilidade atual, o que é visto no campo crítico do Direito do Trabalho, contudo não se restringe ao nosso tempo histórico, mas é sim da própria natureza estrutural da regulação social do trabalho no Brasil. Certamente, a forma açodada como foi tratada na referida passagem induz o leitor a pensar nesse sentido, contudo precisa ser sempre problematizado para evitar compreensões indevidas.
Em outras palavras, a subcidadania é intrínseca ao modo de regulação social do trabalho no país, sendo, portanto, historicamente fundante na nossa sociabilidade. Afirmar que o referido projeto de lei instituiria subcidadãos obscurece a devida compreensão da experiência histórica da CLT. Vejamos o porquê.
Raissa Alves observa que, historicamente, mesmo no contexto do trabalho livre, a população negra tende a se inserir de forma marginalizada e precarizada no mercado de trabalho, sendo que nas ocupações em que é majoritária a presença da população negra, frequentemente há acesso precário ou inexistência da aplicação de direitos trabalhistas, como no meio rural ou no trabalho doméstico. Assim, para a autora, a existência permanente de uma camada de excluídos sociais, sem acesso a direitos básicos, mitiga ou rompe com o patamar de proteção trabalhista e permite a crescente radicalização da exploração do trabalho. Ainda, a referida autora observa que, embora a força de trabalho no Brasil tenha sido, desde as suas origens, predominante negra, a narrativa sobre o trabalho e o Direito do Trabalho identifica-se com a história do trabalho livre, assalariado, a partir da vinda de imigrantes europeus.
Essa observação é relevante para compreender como se inseriram os trabalhadores e trabalhadoras negras no Estado Novo (1937-1945), época histórica da qual resulta a conformação da CLT. O projeto celetista envolvia necessariamente a ideia de uma cidadania regulada. Para Wanderley Guilherme dos Santos, a associação entre cidadania e ocupação proporcionará as condições institucionais para que se inflem, posteriormente, os conceitos de marginalidade e de mercado informal de trabalho, uma vez que nestas últimas categorias ficarão incluídos não apenas os desempregados, os subempregados e os empregados instáveis, mas, igualmente, todos aqueles cujas ocupações, por mais regulares e estáveis, não tenham ainda sido regulamentadas.