Supremo Tribunal Federal retoma julgamento do marco temporal para demarcação de terras indígenas - ZÉ DUDU
Decisão tem repercussão geral e pode afetar propriedades em todo o Brasil
Organizações indígenas e lideranças iniciaram desde o último domingo (22), a mobilização nacional 'Luta Pela Vida' em Brasília
Brasília – O Supremo Tribunal Federal (STF) retoma nesta quarta-feira (25), o julgamento de um recurso contra uma ação de reintegração de posse movida pelo Estado de Santa Catarina contra indígenas da etnia Xokleng. O futuro das demarcações de terras indígenas no Brasil pode ser decidido neste julgamento, e Organizações indígenas e lideranças iniciaram desde o último domingo (22), a mobilização nacional 'Luta Pela Vida' em Brasília.
Indígenas de todo o Brasil pressionam autoridades para terem seus direitos respeitados
Vindos de todos os locais do Brasil, os indígenas ficarão acampados até o dia 28 para chamar atenção do que chamam de "agenda anti-indígena" que está em curso no Congresso Nacional e pelo Governo Federal.
Segundo o procurador, Santa Catarina tem defendido uma "interpretação harmonizadora" do Artigo 231 da Constituição Federal, que reconhece direitos originários sobre terras tradicionalmente ocupadas por indígenas e obriga a União a demarca-las.
A pergunta central é: "Qual é a interpretação do Artigo 231 da Constituição Federal? Existe a teoria do marco temporal, reconhecida pelo STF na ocasião do julgamento sobre a Terra Indígena Raposa Serra do Sol."
O Senador Zequinha Marinho é autor do Projeto de Lei 2.922/2021, que regulamento o artigo 231 da Constituição Federal
Projeto tenta solucionar conflitos agrários envolvendo indígenas
O senador Zequinha Marinho (PSC-PA) apresentou o projeto de lei nº 2.922/2021 que tem por objetivo garantir segurança jurídica no campo e proteger os direitos de indígenas e proprietários rurais. A proposta fixa critérios claros e objetivos para o reconhecimento, a demarcação, o uso e a gestão de terras indígenas. Tendo por base a jurisprudência consolidada pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no caso da Terra Indígena Raposa Serra do Sol (PET 3.388/RR), o projeto do senador regulamenta o art. 231 da Constituição Federal. A medida pretende solucionar os conflitos agrários envolvendo índios e produtores rurais.
Em 2013, o STF estabeleceu fundamentos jurídicos e salvaguardas institucionais que se somaram a decisão do marco temporal de 5 de outubro de 1988 para verificação da existência da comunidade indígena, bem como da efetiva e formal ocupação fundiária pelos índios. "Apesar da decisão do Supremo, o debate tem novamente se tornado central, com a tentativa de alguns de modificação do entendimento consolidado e consequente desestabilização da segurança jurídica que tanto se anseia no campo", comentou o senador Zequinha Marinho, que justifica "a necessidade de uma consolidação, por parte do Poder Legislativo, do tema, com a fixação de critérios, os quais foram amplamente e profundamente discutidos pelo STF e, inclusive, incorporados pela Administração Pública".
A incorporação a qual o senador Zequinha se refere está presente no Parecer nº GMF-05, da Controladoria-Geral da União (CGU). No documento, a CGU, ao analisar os conflitos presentes na Raposa Serra do Sol, argumenta que "era de se esperar, tendo em vista o conturbado histórico de quase três décadas de infindáveis conflitos em torno da terra indígena, um complicado contexto social e político que tornou premente e necessária a construção interpretativa, a partir do texto constitucional das dezenove salvaguardas institucionais às terras indígenas, no intuito de definir um quadro normativo constitucional que pudesse oferecer segurança jurídica aos processos de demarcação das terras e, assim, efetivar os direitos fundamentais dos índios".
Dentre as 19 salvaguardas, o STF decidiu, por exemplo, que o usufruto dos índios não abrange o aproveitamento de recursos hídricos e potenciais energéticos, que dependerá sempre de autorização do Congresso Nacional. Além disso, determinou-se que o ingresso, o trânsito e a permanência de não-índios não pode ser objeto de cobrança de quaisquer tarifas ou quantias de qualquer natureza por parte das comunidades indígenas.
O conjunto de salvaguardas ainda dispõe que é vedado a ampliação da terra indígena já demarcada e que é assegurada a participação dos entes federados no procedimento administrativo de demarcação das terras indígenas, encravadas em seus territórios, observada a fase em que se encontrar o procedimento.
Lembrando que é necessário o legislador enfrentar o problema envolvendo os conflitos agrários no Brasil, o senador Zequinha explicou que seu projeto transforma em lei o que já foi decidido pelo STF. "Espera-se, assim, que se garanta processos de demarcação justos a todos os impactados, bem como se retorne ao estado de paz social que a PET nº 3388/RR tanto buscou trazer. Com isso, garante-se a proteção aos direitos indígenas assegurados pela Constituição, bem como os direitos de proprietários rurais que depositam sua subsistência na terra, sobretudo seu direito à propriedade", defende o senador Zequinha.
Outro projeto está no radar dos indígenas. O Projeto de Lei 490, de 2007, que, além de determinar um marco temporal, passa para o Congresso o poder de decisão sobre a demarcação de terras indígenas.
O assessor político da Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (Apib), Marcos Sabaru, critica a abrangência do julgamento desta quarta no STF. Para ele, é inconstitucional condicionar situações tão distintas entre os povos indígenas em todo o Brasil a uma situação específica que ocorre em um estado.