os fatos e números por trás da proposta de acordo comercial transpacífico |
Um dos maiores e mais difíceis itens da agenda do presidente Obama para a Ásia tem sido o comércio - em particular, as negociações inflamadas para o acordo de livre comércio proposto pela Parceria Transpacífica (TPP). O TPP removeria as barreiras comerciais entre 12 nações de ambos os lados do Pacífico que, juntas, respondem por cerca de 40% da economia global. Mas, como era de se esperar, o ambicioso acordo encontrou resistência no exterior (especialmente das indústrias agrícolas e automotivas japonesas) e reacendeu debates de longa data nos EUA sobre os benefícios e riscos de tais acordos comerciais. (Dois dos quatro países na agenda de Obama, Japão e Malásia, estão participando das negociações; os outros dois, Coreia do Sul e Filipinas, manifestaram interesse em aderir.)
As apostas são consideráveis. Os doze países atualmente nas negociações TPP incluem três dos quatro principais parceiros comerciais dos Estados Unidos - Canadá (# 1), México (# 3) e Japão (# 4). Embora os EUA, Canadá e México estejam ligados desde 1994 por meio do Acordo de Livre Comércio da América do Norte, ou Nafta, os proponentes do TPP consideram o acordo a chave para abrir o mercado japonês a produtos estrangeiros. (Em uma pesquisa recente do Pew Research Center, 55% dos americanos disseram que o TPP seria uma coisa boa para os EUA, enquanto 25% disseram que seria uma coisa ruim e 19% não tinham opinião. Mas quase três quartos (74% ) dos entrevistados favorecem o aumento do comércio com o Japão.)
No ano passado, 40% de todo o comércio exterior de mercadorias dos EUA foi feito com os outros 11 países TPP, de acordo com nossa análise de dados de comércio internacional do Census Bureau, para um total de US $ 1,55 trilhão em importações e exportações combinadas. Essa participação na verdade caiu nas últimas duas décadas, principalmente porque a participação da China aumentou dramaticamente durante os anos 2000. Os EUA importaram US $ 852,1 bilhões em mercadorias dos países TPP (37,6% de todas as importações) e exportaram quase US $ 698 bilhões em mercadorias para eles (44,2% de todas as exportações). (A grande queda em 2009 mostra o impacto da crise financeira global; as importações totais dos EUA caíram quase 26% naquele ano, enquanto as exportações caíram quase 18%.)
Embora Canadá, México e Japão sejam de longe os maiores parceiros comerciais dos EUA no grupo TPP, o comércio cresceu mais rápido com outras economias menores - e não apenas aquelas no lado asiático do Oceano Pacífico. Desde 1992, por exemplo, as exportações de bens dos EUA para o Peru aumentaram dez vezes, enquanto as importações de bens peruanos aumentaram ainda mais rápido. O comércio total de mercadorias com o Chile cresceu mais de sete vezes entre 1992 e 2013; os EUA tiveram superávit comercial de US $ 7,2 bilhões com o Chile no ano passado. E o comércio com o Vietnã, quase inexistente em 1992, totalizou US $ 29,7 bilhões no ano passado; tudo, exceto US $ 5 bilhões disso, foram importações.
Nova Zelândia, Cingapura, Chile e Brunei aderiram ao TPP original em 2005 (efetivo em 2006). Desde 2009, uma lista crescente de países entrou em negociações para se juntar a um TPP expandido; houve 19 rodadas formais de negociações. Mas talvez inevitavelmente para um acordo comercial tão grande e complicado, o TPP tem sido assolado por controvérsias sobre tudo, desde propriedade intelectual até bagre.