Depois de girar o Recife com as plenárias regionais e discutir assuntos importantes nas plenárias temáticas, esta fase do Orçamento Participativo 2004 se encerrou com uma novidade: a realização da plenária temática dos Negros e Negras. Cerca de 500 pessoas estiveram na Empresa de Urbanização do Recife (URB) , na noite de quarta (2), para participar da reunião e discutir questões relativas à política de igualdade racial. O prefeito João Paulo esteve presente e saudou os participantes, revelando grande satisfação em realizar aquela plenária. Ele lembrou que a primeira grande batalha no governo de uma cidade inserida no sistema que exclui a maioria da população, concentrando riqueza na mão de poucos, é diminuir o quadro de desigualdade.
O secretário do Orçamento Participativo, João da Costa, lembrou que a plenária foi resultado da articulação dos movimentos que lutam pela igualdade racial, e é a consolidação de um instrumento de participação e controle social criado na gestão de João Paulo. Os pontos mostrados pelo secretário, na sua explanação, abrangem a área de Saúde, com o Programa de Anemia Falciforme e o Seminário de Religiões Afro-Brasileira e Saúde; a área da Educação, com instituição do Ano Letivo Dona Santa, na área de Cultura, Esporte e Lazer, com a criação do Núcleo de Cultura Afro-Brasileira e abrindo espaço para vários tipos de manifestações. A política de gênero e igualdade racial, encampada pela Coordenadoria da Mulher, também foi citada, assim como a Terça Negra e o Pólo Hip-Hop, entre outros.
Durante o debate com os participantes, a advogada e militante do movimento negro Vera Baroni parabenizou a Prefeitura pela sensibilidade de organizar aquela plenária. Ela ressaltou a importância da reunião lembrando que a maioria da população recifense é de negros e negras. "Não se pode colocar essa realidade para debaixo do tapete", afirmou, apontando a necessidade de uma conferência municipal sobre o tema e a criação de uma Coordenadoria de Negros e Negras na administração municipal.