Avaliação da comunicação da sustentabilidade de energy utilities e análise dos principais rankings de sustentabilidade - PDF
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Alexandra Valverde Olivares
1 Ana Isabel Castanheira Alves Licenciatura em Ciências de Engenharia do Ambiente Avaliação da comunicação da sustentabilidade de energy utilities e análise dos principais rankings de sustentabilidade Dissertação para obtenção do Grau de Mestre em Engenharia do Ambiente Perfil de Gestão e Sistemas Ambientais Orientadora: Professora Doutora Maria Paula Baptista da Costa Antunes Presidente: Prof. Doutor Rui Jorge Fernandes Ferreira Santos Arguente: Prof. Doutor Nuno Miguel Ribeiro Videira Costa Vogal: Prof. Doutora Maria Paula Baptista da Costa Antunes Outubro 2011
3 Avaliação da comunicação da sustentabilidade de energy utilities e análise dos principais rankings de sustentabilidade De acordo com os regulamentos dos Cursos de 2º e 3º Ciclos e Mestrados Integrados, eu, Ana Isabel Castanheira Alves, concedo à Faculdade de Ciências e Tecnologia e à Universidade Nova de Lisboa, respeitado um possível prazo de embargo, e nos termos dos regulamentos aplicáveis, o direito de divulgar e distribuir cópias da presente dissertação. A Faculdade de Ciências e Tecnologia e a Universidade Nova de Lisboa têm o direito, perpétuo e sem limites geográficos, de arquivar e publicar esta dissertação através de exemplares impressos reproduzidos em papel ou de forma digital, ou por qualquer outro meio conhecido ou que venha a ser inventado, e de a divulgar através de repositórios científicos e de admitir a sua cópia e distribuição com objectivos educacionais ou de investigação, não comerciais, desde que seja dado crédito ao autor e editor. NOTA: A autora deste documento faz questão que a escrita utilizada na elaboração do mesmo esteja de acordo com as regras da gramática tradicional portuguesa. i
5 Dedicatória e agradecimentos Gostaria de dedicar esta tese a todos aqueles que se mantiveram ao meu lado nos momentos em que a sua presença foi fundamental: Aos meus pais, por me terem incentivado me terem dado tudo aquilo que eu precisei, principalmente pelo apoio e carinho dados ao longo de todos estes anos; Ao meu namorado pela, companhia e apoio neste período e pela compreensão, carinho e amizade destes últimos anos; Aos meus amigos por todos os momentos passados dentro e fora da faculdade, que recordarei para sempre com um sorriso; À minha orientadora, pelas suas palavras de orientação e ideias sensatas dadas ao longo de toda esta fase. A todos vocês, um grande obrigada, do fundo do coração. iii
7 Resumo O sector da electricidade é um negócio em expansão não só devido à sua procura como também por ser um campo tecnológico susceptível de um crescimento excepcional. Pela sua importância para a sociedade e pelos impactes ambientais associados à sua transformação, é indispensável a criação de uma política de sustentabilidade nesta indústria. Pretende-se com esta dissertação fazer uma análise do modo como as energy utilities divulgam a sua informação às partes interessadas. Para tal, recorreu-se à elaboração de uma apreciação independente, cujos critérios correspondem a aspectos que foram considerados como sendo os mais importantes numa avaliação de sustentabilidade empresarial, utilizando como auxílio algumas das directrizes descritas no Global Reporting Initiative. A identificação de fundos de investimento com desenvolvimento sustentável pode facilitar decisões de investimento mais bem informadas. Essas decisões estão sujeitas a uma apreciação e podem ser defendidas com base num rating objectivo. Assim, reuniu-se informação sobre os principais índices de sustentabilidade existentes de modo a poder comparar metodologias e resultados com o ranking elaborado. Pretende-se com esta análise poder determinar quais as melhores empresas do sector, podendo fazer com que outras aceitem o desafio de seguir as suas metodologias e, com isso, tornarse tão ou mais sustentáveis do que as melhores empresas do momento. Como metodologia aplicada, foi recolhida informação sobre um total de 34 energy utilities, nas quais se incluíram a EDP, a Galp Energia e a REN, como representantes nacionais. Apesar do sector energético nacional se encontrar já bastante evoluído, os mercados mais consolidados deste ramo são o espanhol, seguido do italiano. De acordo com o trabalho realizado, a melhor empresa do sector, em termos europeus, é a Iberdrola, muito embora se considere que esta posição é susceptível de alguma precariedade. Palavras-chave Benchmarking: Energy Utilities; Rankings de Sustentabilidade; Responsabilidade Social; Stakeholders; Sustentabilidade empresarial. v
9 Abstract The electricity sector is a booming business not only because of its demand but also for being a field of technology capable of exceptional growth. Due to the importance to society and the associated environmental impacts regarding its transformation, it is essential to create a sustainability policy in this industry. The aim of this dissertation is to analyze how the energy utilities disclose their information to the stakeholders. To this end, it was resorted to the establishment of an independent review, which criteria correspond to aspects that were considered the most important in an assessment of corporate sustainability, using as aid some of the guidelines outlined in the Global Reporting Initiative. The identification of investment funds with a sustainable development can facilitate better informed investment decisions. These decisions are subject to an assessment and can be defended on the basis of an objective rating. Thus, it was gathered information on the main existing sustainability indexes in order to compare methodologies and results with the elaborated ranking. It is intended with this analysis to determine which are the best companies in the sector, causing others to accept the challenge to follow their methods and, thereby, become as or more sustainable than the best companies of the moment. As applied methodology, data was collected on a total of 34 energy utilities, which include EDP, Galp Energia and REN as national representatives. Despite the national energy sector already being well under way, the more mature markets of this industry are spanish, followed by the Italian market. According to the work made, the best company in the sector, in european terms, is Iberdrola, although it is considered that this position is likely to be associated with some instability. Keywords Benchmarking; Corporate Responsibility; Corporate Sustainability; Energy Utilities: Stakeholders; Sustainability Ratings. vii
11 Índice de Matérias 1.Introdução Enquadramento Necessidade de abordagem do tema Objectivos Organização da dissertação Sustentabilidade nas empresas História Desenvolvimento Sustentável Responsabilidade Social nas empresas Motivações para a adopção de estratégias ambientais pelas empresas A empresa sustentável Comunicação da sustentabilidade Indicadores de Sustentabilidade Relatórios de Sustentabilidade Global Reporting Initiative Benchmarking Principais rankings de sustentabilidade Dow Jones Sustainability Index Descrição Metodologia FTSE4GOOD Descrição Metodologia ESI Excellence Europe Descrição Metodologia STOXX Europe Descrição Metodologia Global 100 Most Sustainable Corporations Descrição Metodologia Global 1000 Sustainable Performance Leaders Descrição Metodologia Forbes Most Sustainable Corporations ix
12 Descrição Metodologia Newsweek s Green Rankings Descrição Metodologia Futuro dos rankings Avaliação da comunicação da sustentabilidade das energy utilities Descrição das empresas Metodologia utilizada Resultados e discussão Conclusões Referências Bibliográficas Anexos x
13 Índice de Figuras Figura 1.1 Metodologia aplicada no desenvolvimento desta dissertação Figura 2.1 Evolução das estratégias ambientais das empresas Figura 2.2 Abordagem Triple Bottom Line Figura 2.3 Pressões para a adopção de estratégias ambientais nas empresas Figura 3.1 Benefícios identificados pela publicação de relatórios de sustentabilidade em Portugal 22 Figura 3.2 Dificuldades identificadas na publicação de relatórios de sustentabilidade em Portugal 23 Figura 3.3 Percentagem de relatórios que seguem as directrizes GRI xi
15 Índice de Tabelas Tabela 2.1 Algumas definições de desenvolvimento sustentável surgidas entre 1979 e Tabela 2.2 Nove princípios para uma gestão empresarial sustentável Tabela 5.1 Descrição das energy utilities escolhidas, incluídas nos rankings de sustentabilidade.. 39 Tabela 5.2 Descrição das energy utilities escolhidas, não incluídas em rankings de sustentabilidade Tabela Classificação referente ao critério política ambiental/política de desenvolvimento sustentável Tabela 5.4 Classificação referente ao critério apresentação da informação aos stakeholders Tabela 5.5 Classificação referente ao critério estratégia e análise Tabela 5.6 Classificação referente ao critério perfil organizacional Tabela 5.7 Classificação referente ao critério parâmetros para o relatório Tabela 5.8 Classificação referente ao critério governação, compromissos e envolvimento Tabela 5.9 Classificação referente ao critério abordagem de gestão e indicadores de desempenho ambiental, social e económico Tabela 5.10 Classificação referente ao critério estratégias de desenvolvimento sustentável/sustentabilidade Tabela 5.11 Classificação referente ao critério ferramentas de gestão Tabela 5.12 Classificação referente ao critério metas estratégias de sustentabilidade Tabela 5.13 Apresentação dos resultados obtidos com a análise da informação fornecida aos stakeholders pelas empresas Tabela 5.14 As melhores empresas em cada um dos critérios avaliados Tabela 5.15 Ranking resultante da avaliação de benchmarking realizada no presente trabalho Tabela 5.16 Situação das empresas incluídas nos principais rankings de sustentabilidade xiii
17 Lista de abreviaturas, siglas e símbolos AEM Azienda Energetica Municipale AMSA Azienda Milanese Servizi Ambientali ASM Azienda de Servizi Municipalizzati ASRA Asia Sustainability Research Alliance BCSD Portugal Conselho Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável CEO Chief Executive Officer CSR Corporate Social Responsibility CO 2 Dióxido de Carbono DGEG Direcção Geral de Energia e Geologia DJSI Dow Jones Sustainability Indexes EDF Electricité de France EDP Energias de Portugal EIRIS Empowering Responsible Investment ERSE Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos ESG Environmental, social, governance ESI Ethibel Sustainability Indices FTSE4GOOD Índice de Responsabilidade Social do Grupo FTSE GDP Gás de Portugal GNL Gás Natural Liquefeito GRI Global Reporting Initiative GSRA Global Sustainability Research Alliance GW Gigawatt GWe Gigawatt-electric ICB Industry Classification Benchmark IPCM Inflection Point Capital Management ISO International Standards Organization IOSCO Organização Internacional das Comissões de Valores Mobiliários LIPA Long Island Power Authority MSCI - Morgan Stanley Capital International MW Megawatt NGR Newsweek s Green Ranking OECD Organisation for Economic Co-operation and Development ONG Organização Não Governamental PPC Public Power Corporation SAM Sustainability Asset Management SGPS Sociedade Gestora de Participações Sociais SPL Sustainable Performance Leaders SRI Socially Responsible Investment TBL Triple Bottom Line xv
19 1. Introdução A energia eléctrica é, sem dúvida, um dos bens essenciais de que actualmente se pode dispor e sem a qual as sociedades modernas já não conseguem viver. Contudo, a electricidade precisa de ser produzida, transportada e só depois pode ser utilizada. Em Portugal, existe uma elevada dependência do exterior relativamente ao abastecimento de energia, nomeadamente através das importações de energia primária. Porém, a transformação de energia primária para energia eléctrica tem associados impactes ambientais significativos, sobretudo relacionados com a emissão de poluentes atmosféricos. Interessa, então, compreender o modo como este sector funciona, em termos de políticas ambientais e da integração da sustentabilidade, começando por perceber como se desenvolveu essa preocupação desde o início Enquadramento Ao longo dos tempos, tem vindo a crescer a preocupação da população mundial em relação ao ambiente. Desde o lançamento do livro de Rachel Carson, intitulado Silent Spring, passando pelo desastre ambiental que foi Chernobyl, até à mais recente problemática das alterações climáticas, o ambiente tornou-se uma preocupação de todos. Com isto, tem-se falado cada vez mais de uma multiplicidade de gestos que permitam proteger o ambiente, mas os principais, que estão ao alcance de todos, são, por exemplo, a redução da produção de resíduos ou a redução do consumo de energia. Hoje em dia, em tempos de crise, pequenas acções como a redução do consumo de energia são atitudes que têm uma elevada importância não só ao nível ambiental como também económico. A procura de energia constitui um desafio complexo visto que se encontra fortemente relacionada com a estabilidade nacional e internacional e com muitos problemas ambientais prejudiciais e perigosos, desde a qualidade do ar interior até às alterações climáticas globais, passando pela capacidade de associar as necessidades humanas básicas ao crescimento económico do fuel (Holdren, 2007). Um dos principais desenvolvimentos tecnológicos dos tempos correntes está relacionado com a produção de energia a partir de fontes renováveis. Com isto, é difícil não levantar questões sobre o que as electric utilities fazem pela estabilidade financeira, ambiental e social do país. As electric utilities fornecem serviços vitais e essenciais à sociedade e aos utilizadores. Os serviços fornecidos são determinantes para o desenvolvimento e segurança das economias em todos os países. Este desenvolvimento deve ser alcançado de um modo sustentável por forma a conseguir proteger os sistemas mais importantes e satisfazer as gerações futuras. Especificamente para o sector da electricidade, reúnem-se um conjunto de factores fundamentais na determinação do desempenho sustentável económico, ambiental e social das electric utilities como produtoras, transmissoras e distribuidoras de electricidade (GRI, 2007). Assim, tendo em conta a importância da electricidade como recurso essencial para o desenvolvimento e crescimento da população no mundo, é determinante verificar se a visão tradicional dos efeitos da política de ambiente na competitividade 1
20 das empresas é efectivamente traduzida por um trade-off entre o desempenho ambiental e económico no contexto empresarial das electric utilities (Antunes et al, 2003b). Tal como muitos conceitos introduzidos no mundo empresarial, cada vez mais o termo sustentabilidade ganha terreno nas políticas de gestão das empresas. Existem já empresas focadas na avaliação da integração do conceito de sustentabilidade e no estudo do modo como se dá a sua evolução. Para isso, avaliam diversos aspectos de cada uma das empresas, com base num leque de critérios previamente escolhidos, procurando avaliar o modo como as práticas de gestão se encontram implementadas. Por sua vez, esta avaliação resulta num ranking que tem a capacidade de influenciar o modo como os stakeholders olham para as empresas. Com tudo isto, é premente compreender a importância que este tema tem na actividade empresarial, nos mercados nacionais e internacionais e na sociedade Necessidade de abordagem do tema No sector da energia, há muitas empresas que conseguem manter o seu nome no mercado competitivo, mas apenas uma parte das empresas de menores dimensões consegue elevar a sua reputação até ao nível das mais competitivas. Contudo, tal não é impossível: a importância de compreender o funcionamento e os investimentos das empresas com maior presença de mercado vai aumentando com o tempo. Deste modo, torna-se cada vez mais importante demonstrar às empresas existentes, com ou sem presença de mercado, que as vertentes ambiental e social são tão determinantes para o desenvolvimento da empresa como a vertente económica, isto é, a implementação de uma gestão sustentável é cada vez mais um marco a alcançar e, claro, a manter (GRI, 2007). Resulta daqui que a sustentabilidade engloba três vertentes de extrema importância para a gestão empresarial (GRI, 2007): Vertente Económica: Os investimentos em novos equipamentos e a manutenção de infraestruturas existentes, bem como a pesquisa e o desenvolvimento da produção, transmissão e distribuição de electricidade sustentável e de tecnologias para o utilizador final, requerem recursos financeiros significativos. Os stakeholders esperam que as organizações desenvolvam estratégias que distribuam apropriadamente recursos financeiros, que disponibilizem uma oferta de electricidade de confiança e de alta qualidade para o futuro, que mantenham uma gestão da procura e que forneçam aos accionistas e a outros stakeholders informações necessárias para avaliar o desempenho económico da organização. Vertente Ambiental: Os stakeholders esperam que as electric utilities minimizem o impacte no ambiente em todo o ciclo de vida das suas operações de negócios. Estas empresas encontramse entre as que mais consomem combustíveis fósseis no mundo, fazendo com que a utilização/mistura dos mesmos seja cada vez mais uma importante preocupação ambiental. A 2
21 queima de combustíveis fósseis e outros modos de geração de electricidade podem resultar num grande leque de efeitos ambientais, incluindo as chuvas ácidas, as alterações climáticas, a contaminação radioactiva e de outros tipos, e ainda problemas de saúde humana, se não forem adequadamente controlados. Este facto obrigou as electric utilities a considerar estratégias como a introdução de sistemas de controlo de poluição, o desenvolvimento e utilização de metodologias de produção de energia baseadas em energias renováveis e outras fontes não fósseis, tais como a energia nuclear, eólica, biomassa, hidroeléctrica e solar, e ainda a ajuda na correspondência da procura de energia com a busca de soluções do lado da gestão. Vertente Social: Os clientes esperam que as empresas assegurem a disponibilidade e confiança na oferta de electricidade. Na provisão da electricidade, as electric utilities, muitas vezes, englobam os stakeholders no processo de decisão de modo a ter consistência nos valores e metas da comunidade. As características e actividades destas empresas têm normalmente uma escala muito grande, podendo ter impacto em comunidades tanto próximas como distantes. Os stakeholders esperam que estas empresas considerem a acessibilidade à electricidade de todos os utilizadores como contributo para a sustentabilidade geral da comunidade. Este sector emprega uma força de trabalho que pode ser exposta a condições potencialmente perigosas, tais como os condutores eléctricos de alta voltagem e a radiação proveniente de instalações de energia nuclear. Deste modo, a referência à força de trabalho e às questões nucleares são vitais para o desempenho das electric utilities, pelo que a qualificação dos recursos humanos é fundamental para assegurar serviços com segurança e confiança. Os problemas da sustentabilidade não poderão ser resolvidos por entidades isoladas. Cada entidade tem poderes e fraquezas diferentes. As empresas têm uma enorme capacidade e poder, mas não dispõem de nenhum mandato democrático e, por vezes, a confiança nelas devotada é limitada. Os governos, por sua vez, têm mandato mas não dispõem das mesmas capacidades que as empresas. As ONGs são receptáculos de confiança e possuem níveis elevados de conhecimento mas dispõem de moderados recursos. Por conseguinte, é necessário congregar esforços, abandonando paradigmas que já não funcionam devidamente (Rego et al, 2011). O reporte da sustentabilidade é um processo que não se pode circunscrever a uma publicação online ou impressa. Este processo pode promover oportunidades de avaliação das políticas e programas organizacionais relativamente aos impactes económicos, sociais e ambientais das suas actividades. Esta mesma avaliação pode ajudar uma organização a determinar os passos necessários para continuar a melhorar e pode ainda indicar alterações ao longo do tempo (GRI, 2009). Em termos de mercados europeus, Portugal encontra-se bem representado. As utilities energéticas existentes (EDP, GALP Energia e REN) são empresas que, embora apenas a EDP esteja cotada em rankings de sustentabilidade, todas elas adoptaram já um modelo de gestão baseado na sustentabilidade e cada vez mais ganham terreno nos mercados internacionais. Espera-se contudo que, com base na perspectiva de sustentabilidade adoptada por todas as empresas nacionais, estas 3
22 consigam crescer ainda mais no mercado externo, podendo servir de modelo a outras empresas que já existam ou que estejam para surgir Objectivos O objectivo desta dissertação é realizar uma análise dos critérios utilizados nos processos de benchmarking que referenciam as melhores práticas de desempenho ambiental e que geraram os principais índices de sustentabilidade existentes. Os rankings escolhidos são o DJSI, o FTSE4GOOD, o ESI Excellence Europe, o STOXX Europe 600, o Global 100 Most Sustainable Corporations, o Global 100 Sustainable Performance Leaders, o Forbes Most Sustainable Companies e o Newsweek s Green Ranking. Com isto, pretende-se fazer uma análise dos critérios que levaram à escolha das empresas que se encontram incluídas nos índices de sustentabilidade seleccionados e à exclusão de outras que não se incluem nos mesmos, mas que podem vir a consegui-lo. Para tal, reuniu-se informação sobre as melhores empresas de energia do mercado europeu e das principais empresas nacionais do mesmo sector. Convém sublinhar que o objectivo desta tese não é a avaliação do desempenho das organizações, mas do modo como as organizações divulgam a sua informação às partes interessadas. A partir de uma série de critérios de avaliação escolhidos com base nas directrizes do Global Reporting Initiative versão 3 e noutros aspectos considerados relevantes para o presente estudo, pretende-se fazer uma avaliação das empresas escolhidas de modo a perceber as suas semelhanças e diferenças. Espera-se com isso poder realizar uma avaliação que resulte na elaboração um novo ranking de empresas. Torna-se então importante a apreciação do modo como cada um dos critérios influencia o posicionamento das empresas nos rankings escolhidos. O objectivo último desta tese não se prende com uma apreciação exacta das empresas, mas com uma avaliação baseada nas directrizes GRI e noutros critérios não considerados nas directrizes, para dar origem a um novo estudo de benchmarking. Para tal, convém sublinhar o facto de que as directrizes GRI escolhidas não se encontram aqui fielmente reproduzidas. Contudo, algumas dessas directrizes serviram de base para a avaliação efectuada. Espera-se com esta análise poder determinar quais as melhores empresas do sector, podendo fazer com que outras possam seguir as suas metodologias e, com isso, tornar-se tão ou mais sustentáveis do que as melhores empresas do momento Organização da dissertação O modo como foi desenvolvida esta dissertação baseou-se nos seguintes passos: Capítulo 1 Introdução ao tema 4
23 Começou por realizar-se um enquadramento temático, justificando a escolha do mesmo, e referenciaram-se os objectivos e a organização da presente dissertação. Capítulo 2 Sustentabilidade nas empresas Este capítulo contém uma análise da literatura existente sobre a sustentabilidade e sobre aspectos relacionados com esta temática. Para começar, reuniu-se informação considerada relevante que mostra como se desenvolveu o conceito de ambiente nas empresas, mostrando os principais marcos históricos em cada uma das fases a partir do despertar do interesse da humanidade para esta problemática, terminando com a perspectiva actual de sustentabilidade. Seguidamente apresentaramse algumas das definições dadas ao longo dos anos sobre o conceito de desenvolvimento sustentável, sublinhando os aspectos comuns a essas definições. Além disso, deu-se também importância à diferença entre desenvolvimento sustentável e sustentabilidade, sublinhando a definição de sustentabilidade empresarial. Depois, introduziu-se o conceito de Responsabilidade Social Corporativa (CSR), dando atenção aos princípios para uma responsabilidade social incluídos na norma ISO que, apesar de não serem universais, têm uma elevada importância na compreensão e aplicação do conceito. Numa fase seguinte, procurou-se descrever algumas das motivações para a adopção de estratégias ambientais ou de sustentabilidade nas empresas, especificando alguns dos principais actores envolvidos nesse mesmo processo e não deixando de reparar que as empresas tendem a assumir cada vez mais o seu papel na sociedade, preocupando-se não só com os seus accionistas, mas também alargando o espectro a todos os stakeholders. Com isto, apresentam-se alguns aspectos que ajudam a determinar o que é uma empresa sustentável, mostrando ainda alguns princípios pelos quais as empresas se devem seguir como ponto de partida para alcançarem essa meta. Capítulo 3 Comunicação da sustentabilidade Um dos pontos mais importantes da sustentabilidade é fazer com que todos os que pretendam ter acesso à informação de uma determinada empresa, o possam fazer do modo mais simples possível. Para isso, podem contar com a ajuda de instrumentos como indicadores, relatórios, directrizes de organização de relatórios e até mesmo avaliações de benchmarking. Assim, pretende-se explicar em que consiste cada uma destas ferramentas e o modo como as empresas as podem organizar para facilitar a sua consulta. Capítulo 4 Rankings Neste capítulo, pretende-se descrever cada um dos principais índices de sustentabilidade existentes, procurando compreender a sua história e o modo como são realizados. 5
24 Capítulo 5 Avaliação da comunicação da sustentabilidade das energy utilities Apresenta-se aqui o universo de empresas com que se trabalhou ao longo de toda esta análise, bem como a metodologia aplicada na avaliação de benchmarking realizada (Figura 1.1). Também se apresentam os resultados obtidos com essa mesma avaliação, acompanhados de discussão. Finalmente, expõe-se uma breve descrição sobre o futuro dos índices de sustentabilidade nos mercados. Índices de Sustentabilidade Estudos sobre o sector eléctrico Empresas europeias incluídas nos índices Empresas europeias não incluídas nos índices Critérios GRI Outros Critérios Electric Utilities Europeias Critérios Avaliação da informação existente Ranking Figura 1.1 Metodologia aplicada no desenvolvimento desta dissertação. Capítulo 6 Conclusões Neste capítulo referenciam-se as conclusões a que se chegou com a realização do trabalho. 6
25 2. Sustentabilidade nas empresas O modo como as empresas integram as políticas ambientais, sociais e económicas tem uma elevada importância na percepção do funcionamento da empresa pelos seus stakeholders. Assim, a sustentabilidade demonstra um papel relevante não só pela confiança que os seus stakeholders têm para com a empresa, mas também pelo modo como a empresa cria valor História A relação entre a vida humana e o ambiente tem evoluído ao longo do tempo. O ambiente tem sido, desde sempre, alvo de uma apreciação ambivalente: por um lado, a Natureza é a casa da Humanidade (a relação harmoniosa com a Natureza é um imperativo, não apenas por razões de sobrevivência mas também espirituais), por outro lado, a Natureza é uma força autónoma e ameaçadora (é uma fonte de dádiva, mas é frequentemente cruel quando se abate sobre o planeta e expõe a respectiva fragilidade sob a forma de terramotos, maremotos, erupções vulcânicas, tornados, furacões e outras manifestações de forma devastadora). Deste modo, a Humanidade sempre venerou e temeu a Natureza. Desde os primeiros sinais de alarme, na década de 1960, resultado da constatação de algumas catástrofes ambientais, daquilo que se pensa ser de origem antropogénica, um longo caminho foi percorrido. Ainda não é possível afirmar que o paradigma antropocêntrico deu lugar ao ecocêntrico puro, mas o respeito pelo ambiente, como alvo do desenvolvimento sustentável, tem vindo a ganhar lugar entre as autoridades locais, regionais e transnacionais e entre os responsáveis organizacionais e empresariais (Rego et al, 2011). Década de 60 A partir desta fase, a teoria organizacional incorporou o ambiente nas suas análises. Tratava-se todavia do ambiente não natural, uma escolha que marcou a relação (quase inexistente) entre a gestão e o ambiente natural. Nesta altura foi publicado nos Estados Unidos da América um livro importante para a causa ambiental, Silent Spring, por Rachel Carson, responsável pelo início da consciencialização das pessoas para com o ambiente (Rego et al, 2011). Anos 70 A década de 1970 testemunhou alguns dos mais importantes desenvolvimentos no movimento da defesa do ambiente. A ideia dominante é a de que, à semelhança da humanidade, o restante ambiente vivo também tem direito de viver e prosperar. Foi neste período, mais concretamente em Junho de 1972, que decorreu aquela que pode ser considerada a Cimeira da Terra: a Conferência sobre o Ambiente Humano das Nações Unidas, em Estocolmo. Nela se apresentou, pela primeira vez a nível mundial, a preocupação com os problemas ambientais globais (Rego et al, 2011). Nesta altura começaram a verificar-se alterações ao nível do comportamento das empresas em relação ao ambiente: desenvolvimento de estratégias ambientais reactivas e sectoriais, abordagem de problemas a escalas locais e regionais, tomada de responsabilidades da administração pública dispersas por diferentes instituições sectoriais, adopção de tecnologias de fim-de-linha no controlo da poluição e predominância dos instrumentos de comando e controlo 7
26 (de regulação directa). As empresas encaravam o ambiente como um custo e orientavam-se apenas pelos requisitos mínimos do cumprimento da legislação. Ainda, as ONGs tinham um fraco poder de intervenção (Antunes e Videira, 2009a); Anos 80 e 90 Um passo significativo na evolução do pensamento ambiental foi a publicação do relatório Our Common Future, preparado para a World Comission of Environment and Development, também conhecido como Relatório Brundtland. O documento definiu o desenvolvimento sustentável como aquele que vai ao encontro das necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das gerações futuras satisfazerem as suas próprias necessidades (Rego et al, 2011). A política ambiental verificada nesta fase, foi caracterizada por uma adopção progressiva de estratégias integradas e proactivas, uma abordagem de problemas a escalas mais alargadas (continentais e globais) e uma carência de organização na actuação das instituições. Nesta fase, o ambiente passa a ser encarado como uma oportunidade, havendo um esforço progressivo na prevenção de riscos e na redução da poluição na fonte, tomando lugar uma adopção gradual de estratégias de ecoeficiência. Também se verifica uma evolução ao nível da actuação das ONGs, sendo que estas se tornaram mais fortes e adquiriram então um papel consultivo nas decisões políticas. Foi, ainda, nesta fase que se começaram a implementar progressivamente instrumentos económicos de actuação voluntária (Antunes e Videira, 2009a); De 2000 em diante A primeira década do novo século deu continuidade ao crescendo de preocupação com o estado do planeta. Um dado simbolicamente revelador dessa preocupação foi o enorme sucesso do filme Uma Verdade Inconveniente, de Al Gore (Rego et al, 2011). Aqui teve lugar um reforço das abordagens integradas aos problemas ambientais, numa óptica da sustentabilidade, uma adopção progressiva de estratégias de capitalismo natural e de sustentabilidade, uma perspectiva de responsabilidade social das empresas e de criação de valor para todos os agentes envolvidos, um reconhecimento da incerteza e complexidade associada aos problemas ambientais e um reforço dos mecanismos de participação pública nos processos de tomada de decisão. As ONGs passam a ter um papel consultivo na indústria e no desenvolvimento de parcerias. Há um maior enfoque num mix de instrumentos de política (regulação directa, económicos e instrumentos de informação e de actuação voluntária) (Antunes e Videira, 2009a). As estratégias ambientais das empresas têm vindo a acompanhar a evolução da política de ambiente e as pressões da sociedade. De um modo geral, pode dizer-se que desde a década de 70 houve uma evolução da atitude das empresas face ao ambiente, passando-se de uma situação de ausência de preparação, para uma situação de estratégias que envolvem uma crescente integração dos aspectos ambientais e do conceito de sustentabilidade na cultura e gestão empresarial (Antunes et al, 2003a). Na Figura 2.1 sintetizam-se os principais estágios considerados nesta evolução, com a cronologia correspondente à evolução das empresas mais avançadas neste domínio. 8
27 Figura 2.1 Evolução das estratégias ambientais das empresas (Antunes et al, 2003b). À perspectiva convencional empresarial está associada uma visão de que a protecção do ambiente é um custo suplementar com que as empresas se devem comprometer por pressão legal ou para evitar danos reputacionais e más vontades das autoridades e de outros stakeholders. Na última década, esta leitura foi contrariada por autores que viram no ambiente uma possibilidade de melhoria organizacional. Apesar das práticas de gestão ambiental não originarem necessariamente melhores resultados económico-financeiros, a reconsideração do factor ambiental pode ajudar a repensar a actividade da empresa a múltiplos níveis, tais como a melhoria no acesso a determinados mercados, a diferenciação de produtos, a inovação de processos, a atracção de talento e a reputação organizacional (Rego et al, 2011). Existe uma grande diversidade de aspectos relacionados com as diferentes perspectivas sobre o ambiente, e tudo isto poderia dar origem a novos projectos e trabalhos na área. Contudo, a perspectiva que aqui se pretende avaliar cinge-se à sustentabilidade e a tudo o que com ela se relaciona Desenvolvimento Sustentável A definição mais comummente aceite do conceito de desenvolvimento sustentável foi apresentada pela primeira vez no Relatório Brundtland: É a capacidade da humanidade para garantir a satisfação das necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras satisfazerem as suas necessidades próprias. O desenvolvimento sustentável não é um estado fixo de harmonia, mas antes um processo de mudança no qual a exploração dos recursos, a direcção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e as alterações institucionais, são tomadas consistentes quer com as necessidades do presente quer com as do futuro (Rodrigues, 2009a). Esta definição deu origem a uma grande variedade de propostas de definição de desenvolvimento sustentável (Tabela 2.1). Nenhuma das quais, porém, se provou universalmente válida, talvez porque apenas 9
28 fornecem um ponto de partida pragmático para a argumentação de um intervalo de tempo, disciplina ou objectivo específicos (Hussey et al, 2001; Kleine e Hauff, 2009). Tabela 2.1 Algumas definições de desenvolvimento sustentável surgidas entre 1979 e 1998 (Rodrigues, 2009a). Ano Definição <Uma sociedade sustentável é aquela que vive dentro dos limites autoperpetuáveis do seu ambiente. Essa sociedade não é uma sociedade de crescimento zero. É antes uma sociedade que reconhece os limites do crescimento [e] procura formas alternativas de crescimento.> Fonte: James Conner, The nature of the quest for a sustainable society, in: J. Coomer (ed), Quest for a sustainable society, Oxford, Pergamon Press, <Desenvolvimento sustentável: a capacidade da humanidade para garantir a satisfação das necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras satisfazerem as suas necessidades próprias. O desenvolvimento sustentável não é um estado fixo de harmonia, mas antes um processo de mudança, no qual a exploração dos recursos, a direcção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e as alterações institucionais são tornadas consistentes quer com as necessidades do presente, quer com as do futuro.> Fonte: World Comission for Environment and Development (WCED), Our common Future, Oxford, Oxford University Press, <Desenvolvimento sustentável significa o aumento da utilidade ou do bem-estar per capita ao longo do tempo, num regime de livre troca ou de substituição entre capital natural ou capital artificial ou produzido, ou num regime sujeito à condição de não declínio da riqueza natural.> Fonte: David Pearce, Anil Markandya e Edward Barbier, 1989, op. cit. <O conceito de desenvolvimento sustentável constitui uma elaboração avançada sobre as ligações estreitas existentes entre a actividade económica e a conservação dos recursos ambientais. Ele implica a parceria entre o ambiente e a economia, no âmbito da qual um elemento chave é o legado às gerações futuras dos recursos ambientais sem que estes se encontrem indevidamente diminuídos.> Fonte: On integrating environment and economics (Issue Papers), Paris, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), <Desenvolvimento sustentável significa melhorar a qualidade de vida humana ao mesmo tempo que manter essa vida dentro dos limites impostos pela capacidade de carga dos ecossistemas de susporte.> Fonte: Caring for the earth, Gland, Switzerland, International Union for Conservation of Nature (IUCN), <A sustentabilidade do desenvolvimento está relacionada com a) os direitos das gerações futuras aos serviços proporcionados pelos bens naturais e produzidos e com b) a adequação das instituições formais e informais que afectam a transferência de bens para as gerações futuras enquanto garantes de qualidade de vida a longo prazo.> Fonte: Richard Norgaard, Sustainability of the economics of assuring assets for future generations. World Bank, Asia Regional Office, Working Paper series no.832, <Desenvolvimento sustentável significa apoiar as políticas ambientais e de desenvolvimento numa comparação de custos e benefícios e numa análise económica cuidada que, em conjunto, irão fortalecer a protecção ambiental, conduzindo a níveis crescentes e sustentáveis de bem-estar.> Fonte: World Development Report 1992: Development and the Environment, Oxford University Press, New York,
29 1998 <A transição para a sustentabilidade [ ] não é apenas a mudança da nossa sociedade presente para outra forma de sociedade futura; é a busca infinita por um planeta permanente e habitável no qual a vida possa evoluir com confiança e dignidade. A sustentabilidade é como a democracia e justiça. É um ideal moral, um objectivo universalmente reconhecido por que lutar; uma base partilhada para direccionar as energias criativas e reconstitutivas que compõem a vida na Terra, e que resplandece admiravelmente na condição humana.> Fonte: Timothy O Riordan e Heather Voisey, 1998, op. cit. Do vasto conjunto de definições sugeridas na literatura sobressaem alguns denominadores comuns, centrais em todo o discurso da sustentabilidade (Rodrigues, 2009a): Sem nunca porem em causa a inevitabilidade do crescimento económico, sobressai a ideia da necessidade de o ajustar adequadamente aos limites que a natureza lhe impõe, devendo para tal a economia desenvolver-se de modo a não comprometer a capacidade de auto-regulação dos sistemas naturais; A ideia de permanência, durabilidade e estabilidade dos factores materiais e sociais de que depende o desenvolvimento humano; Uma ideia de responsabilidade humana para com as gerações vindouras, de maneira a não as privar dos recursos biofísicos e naturais fundamentais para a manutenção de um leque relativamente vasto de opções de desenvolvimento. Em suma, o desenvolvimento sustentável envolve a integração de metas de um nível de vida, saúde e prosperidade superiores com justiça social e a manutenção da capacidade de suporte de vida da Terra em toda a sua diversidade. Estas metas económicas, sociais e ambientais são independentes e mutuamente complementares (Figura 2.2). O desenvolvimento sustentável pode ser tratado como um modo de expressar as mais amplas expectativas da sociedade como um todo (ISO, 2010). 11
30 Crescimento Económico Sustentabilidade Progresso Social Administração Ambiental Figura 2.2 Abordagem Triple Bottom Line. Adaptado de (Antunes, 2010). As designações de desenvolvimento sustentável e de sustentabilidade são usadas muitas vezes indistintamente nas mais diversas ocasiões. A distinção que normalmente se usa é a de que o desenvolvimento é um processo social complexo, algo que está a acontecer de determinada forma, sendo que se o desenvolvimento se fizer em direcção ao ideal da sustentabilidade, então pode dizer-se que esse desenvolvimento é sustentável. Por outro lado, a ideia de sustentabilidade deve-se à revelação dos princípios da sustentabilidade numa dada sociedade e num dado momento no tempo. Assim, a ideia de sustentabilidade, à semelhança do que acontece com a democracia e com a justiça, presume-se como algo dinâmico e susceptível de avanços e retrocessos (Rodrigues, 2009a). O termo sustentabilidade encontrou o seu caminho ao longo de uma variedade de contextos. Em diversas ocasiões, é possível encontrar termos como: desenvolvimento sustentável, sociedades sustentáveis, comunidades sustentáveis, sustentabilidade ecológica, crescimento sustentável ou sustentabilidade estratégica. Contudo, cada uso tem o seu propósito, dando ênfase a um ou outro aspecto do conceito (Vos, 2007). A sustentabilidade corporativa é uma abordagem de negócio que visa a criação de valor a longo prazo para os accionistas. Os líderes de sustentabilidade adoptam oportunidades e gerem riscos que derivam de desenvolvimentos económicos, ambientais e sociais. À medida que a importância destas tendências aumenta, um número cada vez maior de investidores integra critérios económicos, ambientais e sociais na sua análise de stock e usa a sustentabilidade como um indicador proxy para uma gestão inovadora e orientada para o futuro (DJSI, 2011). Existe um conceito semelhante ao de sustentabilidade no contexto empresarial. Esse conceito é o de CSR. Porém estes termos, apesar de serem utilizados indiferenciadamente na grande maioria dos casos, têm menos em comum do que se pensa. 12
31 2.3. Responsabilidade Social nas empresas As empresas surgem, com frequência, associadas a más notícias. São, por muitos, acusadas da destruição de recursos ambientais únicos em nome da busca do lucro. As comunidades acusam-nas de exploração e de incumprimento dos requisitos mínimos em termos de responsabilidade social (Rego et al, 2011). Alguns autores descrevem a Responsabilidade Social Corporativa como um conjunto de acções que tem como objectivo alargar o bem social, para além dos interesses explícitos financeiros das empresas, que não são obrigatórios por lei (McWilliams e Siegel, 2000 fidé Babiak e Trendafilova, 2010). A CSR é um conceito fundamental no qual as empresas integram as preocupações sociais e ambientais nas suas operações de negócios e nas suas interacções com os stakeholders numa base voluntária (Kleine e Hauff, 2009). De acordo com a Norma ISO 26000, responsabilidade social ou CSR é a responsabilidade de uma organização pelos impactes das suas decisões e actividades na sociedade e no ambiente, através de um comportamento transparente e ético que permita contribuir para o desenvolvimento sustentável, incluindo a saúde e o bem-estar da sociedade, tendo sempre em conta as expectativas dos stakeholders. Este conceito está em concordância com a lei aplicável, é consistente com as normas internacionais de comportamento, está integrado em toda a organização e é praticado em todos os seus relacionamentos (ISO, 2010). A responsabilidade social das empresas é, hoje em dia, reconhecida como parte fundamental da estratégia e operações empresariais, sendo considerado um aspecto que não pode ser ignorado pelas empresas que pretendem sobreviver nos mercados e economias modernas. O conceito de CSR está estreitamente relacionado com a sustentabilidade das empresas, que integra as vertentes económica, ecológica e social, numa perspectiva de criação de valor a longo prazo. Esta perspectiva é representada pelo conceito de triple bottom line, que traduz o facto de as empresas integrarem a responsabilidade social e ambiental, a par dos objectivos económicos, nos seus processos de decisão a todos os níveis (Antunes et al, 2003b). Os elementos da responsabilidade social reflectem as expectativas da sociedade num determinado período de tempo e, portanto, são passíveis de alteração. Com a mudança das preocupações da sociedade, as expectativas das organizações também mudam de modo a reflectir essas preocupações (ISO, 2010). Na aproximação e prática da responsabilidade social, o objectivo principal para uma organização é a maximização do seu contributo para o desenvolvimento sustentável. Dentro deste objectivo, mesmo não havendo uma lista definitiva de princípios para a responsabilidade social, as organizações devem respeitar os princípios apresentados na Norma ISO (ISO, 2010): Responsabilidade Uma organização deve sujeitar-se a um escrutínio apropriado e também aceitar o dever de responder a esse mesmo escrutínio. A responsabilidade envolve uma obrigação por parte da gestão de ser consciente perante as posições de controlo da organização 13
32 e por parte da organização de ser consciente perante as autoridades legais no que diz respeito a leis e regulamentos. A responsabilidade pelo impacte geral das suas decisões e actividades na sociedade e no ambiente varia de acordo com a natureza do impacte e das circunstâncias, o que implica uma responsabilidade da organização para com todos os afectados pelas suas decisões e actividades, e para com a sociedade em geral; Transparência As organizações devem divulgar de um modo claro, preciso e completo, e em grau razoável e suficiente, as políticas, as decisões e as actividades de que são responsáveis, incluindo os seus impactes mais conhecidos e prováveis na sociedade e no ambiente. Esta informação deve estar prontamente disponível, directamente acessível e ser compreensível para todos os que têm sido, ou podem vir a ser, afectados de modo significativo pela organização; Comportamento ético O comportamento de uma organização deve ser baseado nos valores da honestidade, equidade e integridade. Estes valores implicam uma preocupação para com as pessoas, os animais e o ambiente, bem como um comprometimento de informar os stakeholders sobre o impacte das suas actividades e decisões; Respeito pelos interesses dos stakeholders Mesmo que os objectivos de uma organização possam ser limitados aos interesses da sua gestão de topo, membros, clientes ou constituintes, outros indivíduos ou grupos podem também ter direitos, reivindicações ou interesses específicos que devem ser tidos em conta. Colectivamente, estes indivíduos ou grupos constituem os stakeholders das organizações; Respeito pelo estado de direito O estado de direito refere-se à supremacia da lei e, em particular, à ideia de que nenhum indivíduo ou organização se encontra acima da lei. O estado de direito contrasta com o exercício arbitrário de poder e está geralmente implícito que as leis e regulamentos são escritos, publicamente divulgados e aplicados de acordo com procedimentos estabelecidos. No contexto da responsabilidade social, o respeito pelo estado de direito significa que uma organização cumpre com todas as leis e regulamentos aplicáveis. Isto implica que cada empresa deve tomar precauções, estar alerta para o cumprimento das leis e regulamentos aplicáveis e informar todos os que se relacionam com a organização da sua obrigação de observarem e implementarem essas mesmas medidas; Respeito pelas normas internacionais de comportamento Uma organização deve respeitar as normas de comportamento internacionais, inerentes ao princípio do respeito pelo estado de direito; Respeito pelos direitos humanos Uma organização deve respeitar os direitos humanos e reconhecer tanto a sua importância como a sua universalidade. Apesar de muitos autores utilizarem os termos sustentabilidade corporativa e CSR indiferenciadamente, existe, no entanto, uma diferença essencial entre estes conceitos. Enquanto a CSR define apenas as responsabilidades sociais de uma empresa que, se implementadas, levam a que a empresa seja sustentada, a sustentabilidade acrescenta às questões puramente sociais preocupações ambientais e económicas. A CSR tem possivelmente objectivos mais nobres, uma vez que fala não só de questões que irão sustentar a empresa, mas também de questões pelas quais 14
33 uma empresa é responsável (Hopkins, 2000). Tradicionalmente, a CSR fornece uma relação entre uma empresa e os seus stakeholders, enquanto o paradigma da sustentabilidade promove acções para um mundo mais justo e para um futuro mais humano (Kleine e Hauff, 2009). Porém, toda esta informação relacionada tanto com a sustentabilidade como com a CSR não faz sentido sem que existam motivações que levem à sua adopção pelas empresas Motivações para a adopção de estratégias ambientais pelas empresas A principal razão para adopção de uma perspectiva virada para a responsabilidade social é essencialmente estratégica (Babiak e Trendafilova, 2010). Segundo Jane Diplock, presidente da Organização Internacional das Comissões de Valores Mobiliários (IOSCO), o modo como as empresas apresentam a informação aos seus stakeholders sobre o risco inerente à sua actividade tem uma elevada importância para construir confiança. Pode-se então dizer que a divulgação da responsabilidade corporativa é a melhor maneira de fazer com que os stakeholders tenham em consideração as empresas que se regem pela procura das melhores oportunidades de criação de valor (Ayars e Lee, 2011). As crescentes exigências com que se depara o sector eléctrico estão associadas cada vez mais a esforços de controlo de impactes ambientais e à existência de custos significativos para o sector. No entanto, estas exigências podem ser encaradas como oportunidades de adaptação e inovação, no sentido de procurar novas soluções que sejam mais eficientes, tanto em termos económicos como ambientais. Existe ainda um conjunto de factores relacionados com os mercados dos produtos, com o fornecimento de factores produtivos, com o funcionamento do sector financeiro, com os consumidores e com a sociedade em geral, que exercem pressões sobre as empresas, motivando-as para a adopção de estratégias ambientais e de responsabilidade social. Embora o cumprimento destes requisitos ambientais se possa traduzir em custos acrescidos para a empresa, que podem diminuir a sua competitividade, existem casos em que as pressões ambientais são encaradas pelas empresas como um incentivo à inovação, o que permite aumentar a sua produtividade ou até mesmo encontrar novas oportunidades de negócio, e assim, aumentar a sua competitividade. A Figura 2.2 apresenta os principais factores que influenciam o comportamento ambiental das empresas, actuando assim como motivação para a adopção de estratégias ambientais. 15
34 Figura 2.3 Pressões para a adopção de estratégias ambientais nas empresas (Antunes et al, 2003b). Uma das principais motivações para a adopção de estratégias ambientais resulta directamente da pressão exercida pelas autoridades, designadamente através da concepção e aplicação de instrumentos de política de ambiente, apesar do seu modo de aplicação e dos seus efeitos poderem ser muito variados (Antunes et al, 2003b). A visão tradicional dos efeitos da política de ambiente na competitividade das empresas assume que existe um trade-off entre o desempenho ambiental e económico, considerando-se que aos benefícios sociais decorrentes da implementação de regulação ambiental mais restritiva estão associados custos privados relacionados com a prevenção e controlo de poluição, que têm que ser suportados pelas empresas, reduzindo assim a sua competitividade (Antunes et al, 2003a). Essa visão tem vindo, no entanto, a ser contestada, argumentando-se que a regulamentação ambiental, se adequadamente concebida, pode ter efeitos positivos na competitividade, ao desencadear inovações que permitem baixar o custo total de um produto, ou aumentar o seu valor, contribuindo para melhorar a competitividade das empresas (Porter e van de Linde, 1995 fidé Antunes et al, 2003a). Apesar disto, a questão de como tornar as empresas mais sustentáveis permanece. Seguidamente apresentam-se algumas práticas cujo objectivo é tornar as empresas que o pretendem, mais sustentáveis A empresa sustentável Existe uma tendência para confundir o bem-estar com a felicidade, o bem-estar económico com o bem-estar financeiro, o bem-estar material com a realização pessoal. Para uma sociedade sustentável, estes conceitos não devem ser confundidos nem se deve dar tanto valor aos bens, às conquistas materiais e ao dinheiro. Para as empresas sustentáveis, a atenção dada à formação integral dos seus quadros pode permitir uma maior flexibilidade perante situações de imprevisibilidade e de mudança (Rodrigues, 2009b). 16
35 A noção de sustentabilidade é um conceito ambíguo e as suas dúvidas e questões avolumam-se quando o tema é discutido no âmbito da gestão empresarial. O modelo da sustentabilidade envolve o tripé dos resultados económicos, sociais e ambientais que caracterizam as diversas abordagens à responsabilidade social empresarial, mas vai para além dele, designadamente ao enfatizar os princípios de ética e da correcta governação da empresa (Tabela 2.2) (Rego et al, 2011). Princípio Tabela 2.2 Nove princípios para uma gestão empresarial sustentável (Rego et al, 2011). Práticas associadas Ética Governação Transparência Relações de negócios Retorno financeiro Envolvimento da comunidade/ Desenvolvimento económico Valor dos produtos e serviços para os clientes Práticas de gestão de pessoas Protecção do ambiente A empresa adopta, promove, monitoriza e mantém padrões e práticas éticas no relacionamento com todos os stakeholders. Norteia-se pelas regras da honestidade, do cumprimento da lei e do respeito pelos direitos humanos. Reporta às autoridades as violações éticas e eventualmente praticadas. Desenvolve um código de conduta, promove a sua implementação e proporciona formação em ética. A empresa gere todos os seus recursos (financeiros, técnicos, humanos) de modo consciencioso e eficaz, reconhecendo o dever fiduciário do conselho de administração e dos gestores de se orientarem pela prossecução dos interesses de todos os stakeholders. Adopta uma estrutura de governação que representa a multiplicidade de perspectivas dos diversos stakeholders. Adopta estratégias e métricas de desempenho consistentes com a sua visão devendo esta ser claramente explicitada e compreensível. A empresa proporciona, atempada e claramente, informação acerca dos seus produtos, serviços e actividades, permitindo que os stakeholders tomem decisões informadas. A empresa adopta práticas comerciais justas com os seus fornecedores, distribuidores e parceiros. Trata-os como parceiros de longo prazo, em troca de qualidade, desempenho e competitividade. Escolhe-os em função de critérios sociais, éticos e ambientais e não apenas por relações de preço e qualidade. Os donos do capital e os credores são recompensados com um retorno competitivo. Os activos da empresa são protegidos. A gestão promove o crescimento da empresa e o valor de longo prazo para o accionista. Estes desígnios devem ser combinados com a gestão dos interesses dos restantes stakeholders. A empresa estabelece um diálogo mutuamente benéfico com a comunidade, respeitando a sua cultura, e as suas especificidades e necessidades. Adopta um papel proactivo e cooperativo na criação de uma comunidade que é um bom local, simultaneamente, para viver e conduzir os negócios. A empresa respeita as necessidades, desejos e direitos dos clientes. Procura proporcionar-lhes bens e serviços com elevado valor, qualidade e segurança a preço justo. Faculta-lhes informação que lhes permitam tomar decisões de compra bem informadas. Respeita a respectiva privacidade. A empresa adopta práticas de gestão de recursos humanos que promovem o desenvolvimento pessoal e profissional, a diversidade e o empowerment/participação dos colaboradores. Trata os empregados como parceiros, respeitando os seus direitos laborais, proporcionando-lhes salários e benefícios apropriados, e promovendo a conciliação trabalho-família. A empresa protege e restaura o ambiente, e promove o desenvolvimento sustentável através de apropriados produtos, processos, serviços e outras actividades. Minimiza os gastos energéticos e em recursos naturais. Mantém uma actuação persistente no uso eficiente desses recursos. Reduz desperdícios e as emissões poluentes. 17
36 A implementação de uma estratégia de sustentabilidade requer (Rego et al, 2011): O alinhamento de práticas de gestão aos mais diversos níveis, designadamente: compras, fabricação, vendas, marketing, distribuição, outsourcing, finanças e gestão de recursos humanos; Que a liderança da empresa, a todos os níveis, esteja alinhada com os nove princípios e perfilhe uma filosofia de gestão sistematicamente orientada pela continuação de resultados económicos, sociais e ambientais; Que o relatório de sustentabilidade seja uma ferramenta de comunicação legal e transparente para com os diversos stakeholders, representando genuinamente as práticas e as políticas da empresa; A capacidade de, quando necessário, sacrificar objectivos numa das vertentes do TBL para que se mantenha o equilíbrio com as restantes vertentes do mesmo. Numa empresa sustentável a criação de bem-estar deve ser duradoura, pelo que as sociedades mais desenvolvidas têm uma maior possibilidade de manter as condições para as gerações futuras. Neste sentido, numa empresa existe uma espécie de bem-estar virtual que depende da disponibilidade dos bens de capital e tecnológicos, independentemente de terem custos associados à sua manutenção e actualização (Rodrigues, 2009b). Após tudo isto, interessa perceber o modo como se devem apresentar os dados do desempenho das organizações aos stakeholders, para que estes consigam compreendê-la o mais facilmente possível, através da utilização de instrumentos de gestão. 18
37 3. Comunicação da sustentabilidade A evolução das estratégias ambientais, sociais e económicas das empresas e das exigências dos seus stakeholders implicou um aumento das suas necessidades e responsabilidades de transparência na divulgação de informação. Neste sentido, têm sido desenvolvidas ferramentas de comunicação e avaliação do desempenho das empresas integrando os seus custos na contabilidade das mesmas empresas. O poder crescente das empresas numa economia globalizada acarreta responsabilidades acrescidas, nomeadamente de transparência e accountability (Antunes et al, 2003b; Beloff et al, 2004). À medida que as empresas vão desenvolvendo uma estratégia ambiental, o interesse em avaliar e comunicar os seus progressos vai aumentando. Neste sentido, os outros stakeholders, nomeadamente as instituições financeiras, tais como os bancos, seguradoras e fundos de investimento, bem como as autoridades ambientais, as ONGs e o público, procuram obter informação acerca do desempenho ambiental e social das empresas, reconhecendo que a informação usualmente disponibilizada acerca do desempenho financeiro apenas dá uma visão parcial da sustentabilidade da empresa. Deste modo, têm vindo a ser desenvolvidas ferramentas de avaliação e comunicação do desempenho ambiental das empresas. Consoante os objectivos, podem distinguir-se três grandes grupos de ferramentas (Antunes et al, 2003b): Indicadores de desempenho ambiental, que visam sobretudo a medição, avaliação e realização de benchmarkings do desempenho das empresas ou das suas operações; Relatórios ambientais ou de sustentabilidade, que têm como objectivo principal a comunicação e divulgação do desempenho das empresas; Ferramentas de ordenação do desempenho ambiental, utilizadas para avaliar e estabelecer rankings de desempenho ambiental das empresas. O modo mais prático e simples de reportar a sustentabilidade a todas as partes interessadas em relação ao desempenho de uma determinada empresa, qualquer que seja o seu sector de actividade, é a utilização de indicadores por meio de relatórios de sustentabilidade (em alguns casos, disponibiliza-se informação complementar nas páginas da internet das empresas). Deste modo, facilita-se a compreensão pelos stakeholders da informação disponibilizada, bem como a acessibilidade a essa mesma informação Indicadores de Sustentabilidade Existem muitas definições para o conceito de indicador. De um modo geral, os indicadores são instrumentos que representam uma medida, geralmente quantitativa, que pode ser usada para ilustrar e comunicar um conjunto de fenómenos complexos de uma forma simples, incluindo tendências e progressos ao longo do tempo. Um indicador pode permitir a compreensão da posição de uma parte interessada em relação ao ponto que se pretende alcançar e em relação às condições que se pretendem reunir, mostrando como chegar às mesmas. Por outras palavras, a utilização de 19
38 indicadores permite um ponto de referência na comparação de efeitos do desenvolvimento em diferentes intervalos de tempo, possibilitando uma avaliação sobre se a estratégia ou política aplicadas têm o resultado esperado. Em alguns casos é ainda possível determinar as razões para o sucesso ou insucesso das medidas pretendidas (Benetatos, 2008). Os indicadores devem, contudo, ter características específicas que lhes permitam expor a informação que se pretende com a sua utilização. Para tal, os indicadores devem ser: relevantes para a política, sensíveis a variações nos sistemas ambientais, capazes de mostrar tendências de evolução e facilmente disponíveis ou disponibilizáveis a uma relação custo/benefício razoável. Devem ainda permitir o estabelecimento de comparações, simples e de fácil interpretação, relacionadas com as perspectivas dos agentes (Antunes e Videira, 2009b). Embora seja impossível encontrar indicadores "perfeitos", existem algumas vantagens e desvantagens que podem ser identificadas (EuropeAid, 2005): Vantagens: o o o São uma maneira de quantificar informação, de preferência de uma forma normalizada, de modo a fazer comparações no tempo e no espaço; São uma maneira de simplificar situações de modo a entendê-las melhor; São elementos que podem ser utilizados como provas em apresentações. Desvantagens: o o o o o o São uma explicação simplista da situação que, por sua vez, se torna exagerada. Esta distorção é corrigida quando o indicador é visto somente como ferramenta de medição e a ser interpretada pelo utilizador; Apresentam erros de medição devido às condições sob as quais são construídos os indicadores (sem verificação cruzada sistemática e o risco de obtenção de um indicador incorrecto); Mostram dificuldades em desenvolver indicadores que sejam sensíveis às pequenas mudanças do contexto num nível macroeconómico; Constituem problemas com a disponibilidade de dados fiáveis e normalizados ao longo de um período alargado de tempo; Evidenciam diferenças entre vários utilizadores na compreensão do significado de um indicador e, particularmente, entre o país doador e o beneficiário; As palavras podem ser entendidas, mas interpretadas de maneiras diferentes. Para além da indicação da existência de indicadores de sustentabilidade, existe um modo de fazer a agregação da informação contida em mais do que um indicador, através do cálculo de um índice. Embora envolva naturalmente riscos, a agregação da informação fornecida pelos indicadores de sustentabilidade é um procedimento não somente útil, como também desejável. A ideia desta 20
39 agregação no quadro da análise de sustentabilidade como ideal abrangente é sobretudo de evidenciar a revelação social dos princípios de sustentabilidade (Rodrigues, 2009a). Esta agregação pode ser feita de forma aritmética ou heurística de duas ou mais variáveis de indicadores (Ott, 1978 fidé Antunes e Videira, 2009a). Os indicadores fazem parte de um conjunto de ferramentas de um processo transdisciplinar denominado Avaliação Ambiental Integrada. Esta avaliação consiste na estruturação de elementos do conhecimento sobre diversas disciplinas de forma a que os aspectos relevantes de um problema da sociedade sejam considerados nas tomadas de decisão. Esta ferramenta visa ainda identificar, analisar e avaliar todos os processos naturais e humanos e as suas interacções, responsáveis quer pelo estado actual quer pelo estado futuro da qualidade ambiental e dos recursos, numa escala espacial e temporal apropriadas, facilitando assim o enquadramento e a implementação de políticas e estratégias de gestão do ambiente (Antunes e Videira, 2009b). Os indicadores de sustentabilidade e as suas métricas constituem uma categoria importante das ferramentas de sustentabilidade de apoio às decisões. O desenvolvimento sustentável deve ser entendido em termos de resultados mensuráveis para ser eficazmente medido. Os indicadores e as métricas de sustentabilidade suportam os decisores através de metas, aferições do progresso de uma empresa, benchmarking e pela comparação de actividades com tecnologias alternativas, em termos de sustentabilidade (Beloff et al, 2004). O principal modo como esta informação é apresentada deve encontrar-se disponível a todas as partes interessadas. Como ferramentas de apresentação, existem os chamados relatórios de sustentabilidade, muito embora essa divulgação possa também ser feita pela internet Relatórios de Sustentabilidade Elaborar relatórios de sustentabilidade consiste na prática de medir, divulgar e prestar contas às várias partes interessadas sobre o desempenho das organizações, visando atingir o objectivo do desenvolvimento sustentável. A expressão elaboração de relatórios de sustentabilidade é abrangente e considerada sinónima de outros termos e expressões utilizados para descrever a comunicação dos impactes económicos, ambientais e sociais dos relatórios de responsabilidade corporativa, entre outros. Um relatório deve fornecer uma declaração equilibrada e razoável do desempenho de sustentabilidade da organização nele representado, incluindo tanto contribuições positivas como negativas (GRI, 2009). Os relatórios podem ser utilizados para outros objectivos, para além dos seguintes (GRI, 2009): Benchmarking e avaliação do desempenho de sustentabilidade relativamente a leis, normas, códigos, padrões de desempenho e iniciativas voluntárias; Demonstração da forma como a organização influencia e é influenciada por expectativas de desenvolvimento sustentável; 21
40 Comparação do desempenho no âmbito de uma organização e entre diferentes organizações, ao longo do tempo. O modo como as empresas reportam a informação, como informam os stakeholders acerca do risco da sua actividade, tanto financeiro como não-financeiro, é a solução para uma reconstrução da confiança. A ameaça da regulação já não tem a mesma importância (Figura 3.1) e o mesmo acontece com a reputação. Em vez disso, o reporte baseado no desempenho é tido como a principal razão pela qual as empresas devem produzir relatórios de sustentabilidade (Ayars e Lee, 2010). Figura 3.1 Benefícios identificados pela publicação de relatórios de sustentabilidade em Portugal (KPMG, 2007). Os relatórios de sustentabilidade têm vindo a transformar-se numa ferramenta de comunicação progressivamente mais valorizada pelas empresas e pelos diversos stakeholders. A informação contida neste tipo de relatórios é útil a uma vasta gama de utilizadores, ajudando-os a decidir o grau em que devem ou não relacionar-se com uma determinada empresa. Assim, os colaboradores podem ficar mais cientes da credibilidade da gestão e da medida em que a empresa é um local apropriado para trabalhar. Os investidores ficam mais preparados para tomar decisões sobre a compra ou venda de acções da empresa e os clientes podem adoptar comportamentos de consumo responsavelmente sustentáveis (Rego et al, 2011). Contudo, existem ainda alguns entraves à aplicação de relatórios de sustentabilidade como ferramenta de diagnóstico e de exposição por parte das empresas (Figura 3.2). 22
41 Figura 3.2 Dificuldades identificadas na publicação de relatórios de sustentabilidade em Portugal (KPMG, 2007). Cada empresa pode apresentar a sua informação aos stakeholders do modo que achar mais conveniente. Porém, existem já documentos que apresentam directrizes acerca do modo de apresentação da informação do desempenho das empresas. As directrizes mais conhecidas e mais frequentemente aplicadas aos relatórios apresentados pelas organizações são as directrizes GRI Global Reporting Initiative A GRI é um grupo internacional de organizações que desenvolve directrizes de reporte de sustentabilidade aplicáveis globalmente (GRI, 2006 fidé Sardinha et al, 2011). As directrizes GRI surgiram a partir de directrizes incluídas no World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), no Global Environmental Management Initiative (GEMI) e no Coalition for Environmentally Responsible Economics (CERES) (Hussey et al, 2001). Com estas directrizes, pretendia-se ajudar as organizações a reportar informação sobre sustentabilidade de um modo sistemático (Hussey et al, 2001; Hedberg e Malmborg, 2003; Pojasek, 2009). A estrutura de relatórios GRI constitui uma metodologia globalmente aceite para elaboração de relatórios sobre o desempenho económico, ambiental e social de uma organização. Foi concebida para ser utilizada por organizações de qualquer dimensão, sector ou localização e tem em consideração os aspectos práticos com que se deparam inúmeras organizações, desde pequenas empresas até multinacionais com operações variadas e geograficamente dispersas (GRI, 2007). As directrizes para a elaboração de relatórios de sustentabilidade consistem em princípios, orientação e informações-padrão (incluindo indicadores de desempenho). Estes elementos são considerados idênticos em peso e importância (GRI, 2007). As directrizes não são um código ou um conjunto de princípios de conduta. Também não são um padrão de desempenho nem um sistema de gestão. Não oferecem instruções para elaboração de 23