Varsóvia definirá o cenário para discussões até 2015 e este é o principal resultado que se espera da CoP19: que sejam tomadas decisões sobre a forma de estrutura e sequência de trabalho no próximo biênio. Espera-se também que os países se disponham a reduzir muito mais do que o prometido até agora – e um objetivo fortalece o outro. Elevar a ambição pré-2020 aumenta a confiança dos negociadores, especialmente entre as nações em desenvolvimento e para os países mais vulneráveis, porque indica seriedade nos compromissos. Para estes países, cortar as emissões e fortalecer os recursos e ferramentas de adaptação são prioridades e, por isso, certamente não deixarão que o relativamente recente mecanismo de Loss and Damage (ou Perda e Dano, em português), seja soterrado por outras agendas.
Outro fator-chave para o sucesso é elevar a confiança entre os negociadores. Ele passa pela robustez do Fundo Verde Climático e por respostas efetivas aos recursos de US$ 100 bilhões anunciados em 2009 em Copenhague, na CoP15, cuja origem não foi determinada até agora. O acompanhamento do Programa de Trabalho sobre Finanças de Longo Prazo (LTF-WP), que descreve os caminhos para ampliar o financiamento, é essencial.
A confiança é um fator crítico também porque o fantasma de Copenhague ainda ronda as negociações. O receio de que o fracasso da CoP15 venha a se repetir em 2015 é real e constantemente alimentado pela luta para manter a matriz energética global baseada em combustíveis fósseis – ou para retardar a migração para fontes limpas. A imprensa australiana já noticiou que o país não enviará nenhum ministro à CoP – que, tradicionalmente, reserva os últimos dias para as chamadas Sessões de Alto Nível, que reúnem representantes dos países-membros com poder de decisão. São truques que geram desconfiança e que podem retardar os trabalhos.