De acordo com as nossas pesquisas, após a tomada de posse (2000), Putin institucionalizou os “emissários” no processo de reorganização político-administrativa da Rússia. As 89 regiões/províncias russas passaram a integrar 7 distritos federais. O objectivo foi reforçar o controlo do governo central sobre todo o país, após a traumática implosão da ex-URSS, e recuperar a autoridade do Estado sobre o seu vasto território.
Os super governadores regionais – emissários – passaram então a ser a interface entre os poderes regionais e o Kremlin, dispondo de ampla influência, assegurando a harmonização legislativa entre a federação e as regiões, e aconselhando Putin na escolha de candidatos para os governos regionais.
Na actual fase de transição, segundo o relato do Vedemosti, a reestruturação do poder regional e local está a ser concebida e elaborada pela administração do Kremlin, fiel a Putin. “Pode ser interpretada como uma tentativa para assegurar ao ainda presidente renovados poderes na sua qualidade de futuro primeiro-ministro,” remata o diário russo. MRA-Dep. Data Mining