A razão pela qual o StarOne C2 se tornou o foco de praticamente todas as parabólicas é histórica. A posição orbital onde ele se encontra abrigou os satélites Brasilsat, da época da Embratel estatal, que atendiam ao mercado de TV. Com as emissoras todas já abrigadas naquela posição, a Embratel privatizada investiu em manter a posição atendida com satélites adequados para TV. Um substituto do StarOne C2 está inclusive em construção: o StarOne D2.
Mais complexo, contudo, é entender o modelo por trás das transmissões abertas de TV via satélite, e porque a discussão de viabilização da faixa de 3,5 GHz, mais uma vez, envolverá as grandes emissoras de TV, a exemplo do que aconteceu com a faixa de 700 MHz. Originalmente, o satélite era utilizado para o envio dos sinais das geradoras cabeça de rede para suas afiliadas pelo Brasil. Nos anos 80, quando estas transmissões começaram a ser feitas pelo Brasilsat, em banda C, não havia por parte das emissoras por que se preocupar com a codificação dos sinais, pois ninguém tinha como captá-los de forma simples.
Os fabricantes de parabólica e receptores logo perceberam uma oportunidade, já que o sinal estava lá, aberto, e a cobertura terrestre das emissoras de TV era deficiente em boa parte do território brasileiro. Passaram então a comercializar kits de recepção residenciais de banda C, relativamente baratos e simples de instalar, capazes de pegar o sinal do satélite em qualquer local do Brasil, e o modelo logo se proliferou. Ato contínuo, a audiência das parabólicas tornou-se significativa para as emissoras e a tecnologia se tornou uma forma de integrar o país, atraindo inclusive outros canais para a posição orbital, alguns deles sequer transmitidos de maneira aberta. Outras emissoras locais aproveitaram a cobertura nacional do C2 para ampliar sua área de abrangência. A partir daí, nenhuma emissora teria mais coragem sequer de digitalizar os seus sinais (o que implicaria para o telespectador a necessidade de um novo equipamento), quanto mais codificá-lo, mudar de satélite ou cortar as transmissões.
Mas existe um problema nesse modelo: ele não está previsto em nenhum instrumento normativo ou legal. A rigor, não existe radiodifusão via satélite, muito menos radiodifusão de cobertura nacional. A concessão de radiodifusão é sempre local, outorgada a uma geradora, que pode ou não ter algumas retransmissoras ou ceder seus sinais a outras geradoras afiliadas de outras cidades, sempre com transmissão terrestre, e obedecendo a limites legais de concentração de outorgas.