Em 2006, no governo de Ricardo Lagos, foi criado o sistema de financiamento CAE. O sistema garantia o financiamento da faculdade para no mínimo 60% dos estudantes em situação de vulnerabilidade por meio das instituições bancárias. O endividamento do estado chileno com o sistema CAE chegou a US$ 8 bilhões de dólares. Em 12 anos, foram mais de um milhão de famílias assinaram o financiamento, mas o percentual de inadimplência chegou a 40%.