O que os valores-notícia podem nos dizer sobre o Sistema Único de Saúde? Explorando aportes teórico-conceituais da noticiabilidade *
Daniel Catalan-Matamoros(c)
(c)Departamento de Periodismo y Comunicación Audiovisual, Universidad Carlos III de Madrid. Madri, Espanha. <dacatala@hum.uc3m.es>
Palavras-Chave: Critérios de noticiabilidade; Valores-notícia; Sistemas públicos de saúde
Key words: Newsworthiness criteria; News values; Public health systems
Palabras-clave: Criterios de noticiabilidad; Valores-noticia; Sistemas públicos de salud
A mídia ocupa um lugar de destaque nas sociedades contemporâneas 1 . Desempenha um papel relevante no processo de seleção do que vai ou não tornar-se público, entre uma série de acontecimentos que compõem o cotidiano 2 , além de atuar como formadora de opinião 3 .
O estudo do jornalismo ao longo do século XX até os dias atuais tem buscado compreender a complexidade dos processos que envolvem a noticiabilidade. Enfocamos aqui, sobretudo, o reconhecimento, por parte de autores como Sousa 4 , Traquina 5 , Silva 6,7 , Wolf 8 e Silva et al. 9 , de que existem critérios que são utilizados para selecionar as notícias: desde características ou atributos presentes nos próprios fatos, que os potencializariam a candidatos a notícia – os chamados valores-notícia –, passando pelo julgamento dos jornalistas, relações com as fontes e a audiência, além de fatores éticos, políticos, econômicos e sociais. O processo de produção de notícia seria resultante desse caldo de fatores que envolvem a noticiabilidade e, por isso, torna-se um fenômeno complexo de se apreender.
A análise dos valores-notícia pode ser em um sentido amplo 10 ou focando temas específicos 11 . Sousa e Lima 10 – ao analisarem dois jornais portugueses do século XVII – concluíram que foi notícia naquela época o que ainda é notícia hoje: morte(d), conflito(e), personalidades de elite(f), o insólito(g), a proximidade(h) e a atualidade(i). Para esses autores, os jornalistas, nos diversos países, tendem a partilhar valores-notícia semelhantes, apontando para uma cultura noticiosa comum. O estudo de Traquina 11 corrobora com essa concepção. Ao analisar a cobertura sobre a Aids em cinco jornais de quatro países, situados em três continentes, constatou que a proximidade geográfica foi um valor-notícia predominante nesses meios de comunicação.
Como não encontramos estudos empíricos sobre o SUS com essa abordagem (critérios de noticiabilidade), buscamos outras referências em países cujos sistemas de saúde são similares e que possam ser o ponto de partida para ampliar nossa discussão sobre a noticiabilidade. Um trabalho já considerado clássico é o de Best et al. 12 . Eles verificaram que os valores-notícia poderiam ser traduzidos por meio das "estórias" publicadas pelos meios de comunicação, como a inauguração de serviços de saúde ou a disponibilidade de equipamentos.
Já Silva 3 considerou que a informação sobre saúde obedeceu aos "valores-notícia" dominantes – como a "espetacularidade(j)", a "negatividade(k)", a "controvérsia(l)", a "proximidade(h)" e a "novidade(i)" –, ao despertar o lado emocional do público, o que poderia contribuir para uma imagem negativa do sistema público de saúde português. García-Latorre e Gobantes-Bilbao 13 constataram que as notícias relacionadas com a saúde pública tiveram peso como valor-notícia no contexto do Estado de Bem-Estar Social espanhol.
Que pese a contribuição desses autores na análise da cobertura jornalística sobre esses sistemas, identificamos uma tessitura similar na forma como apresentaram esses critérios de noticiabilidade com conceituação e embasamento teórico praticamente inexistentes. É exatamente nesse ponto que este artigo busca colaborar, ao trazer elementos que contribuam para uma maior compreensão dos complexos processos de seleção de notícias. Consideramos, como destaca Silva 7 , que os valores-notícias servem como categorias operacionais de análise, que favorecem a identificação de semelhanças e diferenças nos critérios empregados pelos meios de comunicação, mas não são estanques e só fazem sentido se analisados levando em conta o seu entorno cultural e histórico.
A publicação de notícias como conhecemos – com estilo imparcial e objetivo – foi uma invenção que começou com a imprensa popular americana (imprensa penny ) a partir de 1830 14 . Até esse período, predominava a imprensa política, opinativa ou 'de partido', e esperava-se que os jornais americanos apresentassem um ponto de vista partidário, em vez de uma posição neutra 15 . Na verdade, não havia a publicação de notícias com o perfil atual, contendo mais textos opinativos e editoriais, estes considerados o gênero de ouro na era popular da imprensa americana desse período 16 .
As mudanças que ocorreram a partir desse momento contribuíram para o êxito da notícia sobre o editorial e dos fatos sobre a opinião, fazendo com que o editorial começasse a perder seu lugar de destaque. A notícia tornou-se o centro do jornal diário, o ponto de rivalidade entre os jornais, ocupando o espaço que era, antes, dos editoriais, que entraram em declínio. Ocorreu, a partir desse momento, uma separação entre opinião e notícia 14,16 , marcada por uma "ideologia profissional que privilegia(va) a informação objectiva" 16 (p. 93).
Surgia um novo jornalismo que favorecia a informação, distinção vinculada a um conceito de notícia que separava fatos de opiniões: uma mudança de um jornalismo de opinião para um jornalismo de informação. A partir do momento que as notícias começaram a ser tratadas como um produto, houve uma padronização na forma de escrever a notícia, o que chamamos, hoje, de "pirâmide invertida", enfatizando o parágrafo de abertura, o lead(m).
Embora, na Europa e na América Latina, o cenário jornalístico fosse dominado pela imprensa política durante toda a primeira metade do século XIX, o jeito americano de fazer jornalismo (penny press) atravessou fronteiras e logo teve sucessores no Velho Continente, influenciando o jornalismo em todo o mundo 15 .
Para Sousa 15:
Essa incorporação lenta do estilo americano também se deve, além da larga tradição política no jornalismo europeu, à grande influência da literatura, sobretudo nos jornais franceses 18 . No Brasil, até a Segunda Guerra Mundial, a principal referência do jornalismo brasileiro era francesa 19 , intensificando-se, depois, a influência americana 20 . Entretanto, é importante destacar que trouxemos aqui os modelos mais significativos, o anglo-saxônio e o francês, por representarem modos de produção distintos que influenciaram, no decorrer dos séculos XIX e da primeira metade do século XX, o jornalismo em muitos países. Nos referimos a influências que podem, inclusive, se entrecruzar, não de algo homogêneo, considerando que foram incorporadas de forma distinta, dependendo das características de cada país.
A primeira tese acadêmica, no mundo ocidental, considerada um embrião sobre os estudos de noticiabilidade foi defendida pelo pesquisador alemão Peucer 21 – na Universidade de Leipzig, no final do século XVII(n)4,6 . O trabalho colocou, na época, a Alemanha como vanguarda nos estudos da área. O estudo mostra-se atual por trazer elementos que compõem a seleção de notícias. Para o autor, como os fatos são "infinitos", é necessário selecionar aqueles que "merecem ser recordados ou conhecidos" 21 (p. 21). Seriam eles:
[...] os prodígios, as monstruosidades, as obras ou os feitos maravilhosos e insólitos da natureza ou da arte, as inundações ou as tempestades horrendas, os terremotos [...] as diferentes formas dos impérios, as mudanças, os movimentos, os afazeres da guerra e da paz [...], os decretos, os escritos mais notáveis dos sábios e doutos, as disputas literárias, as obras novas dos homens eruditos, as instituições, as desgraças, as mortes [...] 21 . (p. 21)
O autor 21 também chamava a atenção de que se deveria levar em conta o interesse dos leitores pelos fatos novos. Destacava ainda que as notícias seriam mais agradáveis se se referissem às pessoas notáveis, mostrando já a importância atribuída às elites.
Dando um pulo geográfico e de tempo, esta longa tradição dos estudos de jornalismo na Alemanha foi que levou o jornalista e sociólogo norte-americano Robert Ezra Park a esse país, para sua tese de doutorado no final do século XIX. Park 22 chegou "à sociologia com o objetivo de definir conceitualmente a natureza e a função das notícias e a sua influência no comportamento das pessoas" (p.25). É considerado um pioneiro na pesquisa em jornalismo no mundo e um dos expoentes da escola de Chicago 16,23 , que se desenvolveu nas primeiras décadas do século XX(o). No seu artigo mais conhecido, "a notícia como uma forma de conhecimento", publicado em 1940, Park 22 estabeleceu uma diferenciação entre o conhecimento científico e o conhecimento jornalístico, considerando-o similar ao conhecimento do senso comum. Para o autor, a notícia tem o papel mais de orientar do que de informar. Em sua concepção, não seria o jornalista que interpreta o fato para transformá-lo e, sim, cabe o leitor fazê-lo 22 . Para Ponte 16 , o olhar sobre o trabalho de Park 22 não pode ser visto sem considerar o contexto de sua produção: recém estava se construindo uma sociologia do jornalismo e os meios de comunicação eram bastante restritos.
Algumas discussões mais críticas somente iriam ocorrem no jornalismo a partir da década de 1960, o que não desmerece a contribuição do autor 16 . As pesquisas de Park 22 se anteciparam, por exemplo, aos estudos sobre os valores-notícia, a que o autor se referia como "valor da notícia" – conceito e tipificações que somente vão ganhar corpo posteriormente nos estudos da área, como veremos a seguir. Para o autor 22 , nem tudo o que é inesperado torna-se notícia, e há eventos que tanto foram notícia no passado como no presente. Nesse caso, são aqueles considerados esperados, simples e comuns, como: os nascimentos e mortes, casamentos e funerais, condições das colheitas e dos negócios, guerra, política, o estado do tempo. Espera-se que esses eventos ocorram, entretanto não se sabe quando, por isso também têm um caráter imprevisível 22 .
A notícia – matéria-prima do processo jornalístico e do trabalho do profissional da informação 24 – é compreendida aqui como uma construção social 25-27 , uma das "janelas no mundo" 26 , entre outras que o leitor acessa para compreender essa complexa realidade.
Concordamos com Silva 6-7 ao afirmar que critérios de noticiabilidade e valores-notícia não devem ser entendidos como sinônimos, e que se devem trazer à tona as especificidades que compreendem esses conceitos. Partimos da perspectiva de que "existem parâmetros que levam determinados fatos a receber uma valoração jornalística diferenciada no amplo conjunto dos acontecimentos cotidianos" 9 (p. 11).
Os valores-notícia, um dos critérios de noticiabilidade utilizados na seleção de notícias, são valores intrínsecos aos fatos que os potencializam a serem transformados em notícia, influenciando o processo de seleção. Para Orosa e Santorum 28 , são um dos principais filtros utilizados na produção jornalística.
Traquina 5 – em uma conclusão geral dos estudos sobre os conteúdos dos meios de comunicação – constatou que as notícias apresentam um "padrão" bastante estável, ou seja, valores-notícia: "que determinam se um acontecimento, ou um assunto, é susceptível de se tornar notícia, isto é, de ser julgado como merecedor de ser transformado em matéria noticiável e, por isso, possuindo valor-notícia" (p. 61). Dessa forma, não são critérios abstratos ou pontuais, mas, sim, fazem parte de um quadro de avaliação que é racionalizado e interiorizado pelos jornalistas.
Um conceito considerado clássico para se compreender a seleção de notícias é o de desvio: seriam os fatos que se desviam das normas com mais propensão de se tornarem notícia. Como exemplo, a definição(p) que se tornou emblemática no meio jornalístico: "quando um cachorro morde uma pessoa, isso não é notícia. Mas quando uma pessoa morde um cachorro, isso sim é notícia" 6,29 .
Para Abril Curto 30 , seriam as convicções, os acontecimentos e expectativas compartilhadas no cotidiano que fundamentam nosso sentido de realidade e que dão sentido à noticiabilidade da anedota citada. Porque, se tal fato realmente ocorresse, representaria uma quebra significativa dessas expectativas. E é exatamente esse rompimento de expectativas do comportamento humano que permite que a notícia tenha sentido. Entretanto, destaca o autor, uma notícia que trouxesse a metamorfose de um homem em cachorro se desviaria muito do marco de expectativas construídas socialmente. Um estudo que se baseou na concepção do desvio foi o realizado por Campos et al. 31 Os autores identificaram o valor transgressão como um critério que justificou a noticiabilidade da cobertura jornalística sobre a exploração sexual de crianças e adolescentes na capital mineira.
Segundo Silva 6 , a concepção do desvio lança "luz sobre a presença de possíveis "qualidades duradouras" na prática jornalista" (p. 37). Essas qualidades seriam os valores-notícia que influenciam o processo de seleção. Como chama a atenção Sousa 4 , embora o valor-notícia de um fato não lhe garanta automaticamente um espaço na mídia, considerando que há outros fatores que compõem essa dinâmica, é possível dizer que "se um fato for enquadrado e percepcionado como sendo notável e potencialmente noticiável devido à obediência a um ou vários critérios de noticiabilidade, então poderá mais facilmente vir a tornar-se notícia" (p. 40-1).
Os valores-notícia se originam de regras práticas que, implícita e/ou explicitamente, orientam e dirigem os processos de trabalho nas redações dos veículos midiáticos 8 . Nesse sentido, o processo de rotinização faz com que os jornalistas internalizem o esquema de produção das notícias e estabeleçam critérios quanto à seleção e a apuração dos fatos que podem se tornar notícia. Não seria viável que, a cada edição, os jornalistas tivessem de parar para decidir como selecionar os fatos 32 .
Os critérios utilizados para caracterizar o fato jornalístico e de pauta seriam – conforme destacam Barros Filho e Sá Martino 33 – frutos de uma interiorização da aprendizagem jornalística, de um habitus jornalístico, tomando como base o conceito de habitus , de Bourdieu 34 , o que nos possibilitaria entender "o modo como os padrões culturais intrínsecos na sociedade são transcodificados e disseminados na prática noticiosa" 35 (p. 154).
Para Bourdieu 36 , é por meio dos seus óculos particulares que os jornalistas "veem certas coisas e não outras; e veem de uma certa maneira as coisas que veem. Eles operam uma seleção e uma construção daquilo que é selecionado" (p. 25). Na concepção de Traquina 5 , esses óculos ou prismas utilizados pelos jornalistas seriam os valores-notícia, sendo reconhecidos, conforme destaca Silva 7 , por diferentes profissionais e meios de comunicação por serem: "Um mapa, código, perspectiva ou esquema que orienta o trabalho do jornalista, que os auxilia no campo do saber de reconhecimento. Esse saber de reconhecimento é a capacidade de identificar quais os acontecimentos que possuem valor como notícia" 7 (p.59).
Para Ericson et al. 37 , esses valores não são imperativos, mas elementos que ajudam o jornalista a identificar a importância dos acontecimentos e a fazer sua escolha dentre as possibilidades existentes: "são múltiplos, entrecruzados e difíceis de classificar" (p. 182).
É necessário reconhecer, entretanto, que os valores-notícia, assim como também destaca Pontes, são construídos a partir de referências sociais e culturais. Hartley 38 considera que os valores-notícias não se comportam de forma neutra nem de forma natural porque atuam como um código que percebe o mundo de uma forma bastante específica. São, na verdade, um código ideológico. Para Hall 39 , são um mapa cultural, que orienta os jornalistas, guiando-os a estabelecerem as fronteiras entre o que é considerado ou não desviante do normal, de acordo com o que faz sentido para o seu público. Esses mapas assumem que a sociedade busca o consenso, sendo, para o autor, uma noção basilar para a produção de notícias.
A pesquisa dos noruegueses Galtung e Ruge 40 , realizada em 1965, foi a que primeiro sistematizou, de forma mais consistente, os fatores(q) que influenciam o processo de seleção de notícias. Foi um dos estudos mais citados na literatura consultada, influenciando as investigações que ocorreram posteriormente.
Para Silva 7 , apesar de um certo reducionismo teórico-conceitual nesse estudo com o qual aborda a complexidade do fenômeno, a "pesquisa constitui uma referência para os estudos que adotam jornais como recorte empírico por configurar uma das primeiras experiências teóricas de elaboração de uma tipologia para os critérios envolvidos na seleção de notícias" (p. 36). Para Hartley 38 , alguns dos valores apontados por esses autores são aplicáveis à seleção de notícias em todo o mundo. E outros já são mais ligados à cultura específica analisada.
Na Europa, Wolf 8 trouxe uma contribuição expressiva ao compreender que os valores-notícia estão presentes durante todo o processo de produção da notícia: desde a seleção dos eventos até a elaboração da notícia. Deriva dessa concepção a proposta de organizar os valores-notícia em duas categorias: os valores-notícia de seleção e os valores-notícia de construção. Traquina 5 , baseando-se então em Wolf 8 , propõe uma categorização de valores-notícia a partir de um compilado de outros autores, que não fizeram esse tipo de distinção, como é o caso dos estudos de Galtung e Ruge 40 e de Ericson et al. 37 . Para Silva 6 , essa separação entre valores de seleção e de construção marca um novo modelo de classificação, desempenhando um papel essencial nos estudos da noticiabilidade.
Os valores-notícia de seleção estão relacionados aos critérios que os repórteres/editores adotam ao escolherem se determinado fato será transformado em notícia ou deixado de lado. São, para Traquina 5 , critérios substantivos que têm a ver com a avaliação direta do acontecimento em termos da sua importância ou interesse como notícia. Já os valores-notícia de construção são qualidades da sua construção como notícia e funcionam como "linhas-guia para a apresentação do material, sugerindo o que deve ser realçado, o que deve ser omitido, o que deve ser prioritário na construção do acontecimento como notícia" 5 (p. 75).
No Brasil, Silva 7 – que vem se dedicando ao tema da noticiabilidade – elaborou uma categorização dos valores-notícia de seleção primária dos fatos (para Traquina 5 , seriam os valores substantivos) também a partir de um compilado de vários autores como: Wolf 8 , Lage 41 , Galtung e Ruge 40 , Bond 42 , Gans 43 , entre outros.
Considerando que Traquina 5 e Silva 6 trazem contribuições atualizadas sobre os valores-notícia, apresentamos, de forma comparativa, suas classificações sobre os valores de seleção, apontando as similaridades e ausências ( Quadro 1 ).
Quadro 1 Demonstrativo comparativo dos valores-notícia de Traquina 5 e Silva 6 (ordem alfabética)
Ao comparar as tipificações, verificamos que, para Silva 6 , "tragédia/drama" engloba uma série de características que, no caso de Traquina 5 , foram desmembradas em "morte" e "infração". O mesmo ocorre com notabilidade que, para este autor 5 , engloba um leque de características; e, na avaliação de Silva 6 , são desmembradas em raridade e impacto.
Em alguns casos, o vocábulo que designa o valor não é o mesmo, mas o conceito sim, com "escândalo" para Traquina 5 e "polêmica" para Silva 6 "inesperado" e "surpresa"; e "notoriedade" e "proeminência", respectivamente. Tanto polêmica/escândalo quanto notoriedade/proeminência são considerados valores fundamentais na prática jornalística. Ponte 16 identificou vários valores-notícia sobre o bem-estar das crianças europeias, mas a polêmica foi um dos atributos mais utilizados. Já a proeminência é um fator relevante de noticiabilidade, pois a celebridade ou a importância hierárquica das pessoas envolvidas no acontecimento, ou seja, o seu nome e posição social, tem alto valor como notícia 5 .
Silva 6 , ao se basear em um leque mais amplo de autores, atualiza os valores-notícia ao acrescentar conhecimento, entretenimento/curiosidade, governo e justiça, que não aparecem na listagem de Traquina 5 . O acréscimo de alguns valores parece pertinente, como é o caso de governo, sinalizando que é um fator que influencia na hora da seleção noticiosa, conforme já destacado no estudo de Gans 43 . Sendo uma referência, nos Estados Unidos, nos estudos de jornalismo, o autor 43 concluiu que a cobertura dos telejornais e revistas americanos analisados era direcionada às atividades do governo. Elas versavam sobre conflitos e desacordos; decisões e propostas governamentais e cerimônias; e pelas mudanças de cadeiras nos cargos públicos. O presidente dos EUA, por exemplo, sempre foi notícia, independente de ter feito algo significativo ou não.
Alguns fatores que não coincidem entre os dois autores estão relacionados àqueles considerados por Silva 6 como pré-requisitos indispensáveis do processo de seleção noticiosa. Por esse motivo, Silva 6 os considera como macrovalores notícia, termo cunhado pela autora, como, no caso do "tempo" (no sentido de o fato ser recente), "novidade" e "relevância" (importância), apresentados por Traquina 5 .
Silva 6 , ao referir-se aos valores-notícia "tempo" e "novidade", avalia: "ser um fato atual ou um acontecimento portador de algum dado novo é o princípio primeiro do jornalismo" (p. 63). E, por este motivo, não constam na sua tipificação. Outros valores englobados como macrovalores, segundo a autora, são: interesse, negativismo, imprevisibilidade, coletividade e repercussão. Sem esses valores antecedendo os demais, chamados de microvalores, estes nem seriam acionados para a seleção. Os microvalores são todos aqueles do Quadro 1, com exceção dos já mencionados como, no caso, do "tempo", "novidade" e "relevância". Consideramos que esta separação entre micro e macrovalores é a contribuição mais expressiva nessa tipificação apresentada pela autora.
Nesse sentido, é possível considerar que os macrovalores-notícia podem ser mais facilmente compartilhados pela cultura jornalística, como demonstra o estudo de Moreira 2 . Ao analisar valores-notícia nos três jornais diários de maior repercussão no Brasil, a autora verificou que, independente do recorte utilizado, os valores-notícia que se destacaram nesses jornais foram os mesmos: importância, atualidade, excepcionalidade e proximidade. Na perspectiva de Silva 6 , os três primeiros seriam macrovalores, que permeiam toda a prática jornalística, o que justificaria o seu compartilhamento entre esses jornais, e o último (proximidade) classifica-se como um microvalor notícia.
Vamos nos deter aqui em dois macrovalores, o interesse e a importância, por serem, segundo aponta Gomis 44 , "valores permanentes da noticiabilidade" (p. 226), abrangendo todo o campo de valores-notícia. Seria a primeira pergunta feita pelos jornalistas: "é interessante?", "é importante?". Segundo o autor 43 , o interessante é o termo mais frequente, o mais usado nas definições da notícia porque, se um fato não interessa ao público, "tampouco convém ao meio incluí-lo em seu menu informativo" (p. 226).
Em geral, as pautas se enquadram mais na categoria "interessante" para preencher a falta de fatos importantes e/ou para atender ao gosto do público. Os fatos que se classificam com esse valor (interessante) têm a capacidade de provocar comentários e podem ser produzidos com facilidade. Podem ser pseudoeventos, como no caso das declarações. Para Gomis 44: "[...] é o comentário convertido em notícia, a palavra considerada como fato: declarações, discursos, conferências, respostas ocasionais, frases intencionadas" (p. 233).
O importante, por sua vez, refere-se a acontecimentos que podem afetar a população. Para o autor 44 , o importante é um fato que demora mais para ocorrer, porque implica ter resultados e consequências em decorrência desse acontecimento. A realização de uma eleição é um bom exemplo, porque o seu resultado pode efetivamente mudar a vida de um país, mas, por outro lado, é um acontecimento que ocorre de quatro e quatro anos. Já as declarações de políticos podem ocorrem diariamente e provocam muitos comentários. Nesse caso, a seleção desses pseudoeventos é regida pelo valor-notícia "interessante".
Hughes 45(r), na década de 1940, ao analisar as mudanças pelas quais os jornais americanos passaram a partir do século XIX, verificou que o interesse humano começou a ter valor como notícia. Para a autora, esse valor começou a ser incorporado na prática jornalística quando os empresários entenderam que seria mais lucrativo publicar aquelas notícias que os leitores desejavam ler. Os achados de Hughes 45 já sinalizavam que a importância de um fato estava perdendo espaço para aqueles relacionados ao gosto do público, mostrando, assim, o caráter mutável dos valores-notícia 22 .
Cavaca e Vasconcellos-Silva 46 defendem a necessidade de se reivindicar um valor-saúde-notícia, partindo da constatação de que a cobertura jornalística negligencia temas de saúde que são relevantes e de interesse público. Apesar do esforço dos autores de trazerem essa discussão – que se mostra pertinente e expressa as convicções e anseios de atores sociais do campo da Saúde Coletiva –, o presente artigo buscou demonstrar e embasar que os valores-noticia são fruto de uma prática arraigada na cultura jornalística, inerente à própria formação e sobrevivência do campo jornalístico. Apesar de haver pressões de outros campos, como o político, que podem impactar o campo jornalístico, conforme destacam os autores 46 , dificilmente se poderia mudar esta lógica. Os valores-notícia inclusive não se restringem a uma região ou país, mas podem ser compartilhados por meio de comunicação de países diferentes.
1. Baccega MA. A construção do real e do ficcional. In: Figaro R. Comunicação e análise do discurso. São Paulo: Contexto; 2013. [ Links ]
2. Moreira FB. Os valores-notícia em O Estado de S. Paulo, Folha de S. Paulo e O Globo. In: Silva G, Silva MP, Fernandes ML. Critérios de noticiabilidade: problemas conceituais e aplicações. Florianópolis: Insular; 2014. [ Links ]
3. Silva PA. A saúde nos mass media. Lisboa: Mundos Sociais; 2011. [ Links ]
4. Sousa JP. Tobias Peucer: progenitor da teoria do jornalismo. Estud J Midia. 2004; 1(2):31-46. [ Links ]
5. Traquina N. Teorias do jornalismo: a tribo jornalística – uma comunidade interpretativa transnacional. Florianópolis: Insular; 2013. v. 2. [ Links ]
6. Silva MP. Perspectivas históricas da análise da noticiabilidade. In: Silva G, Silva MP, Fernandes ML. Critérios de noticiabilidade: problemas conceituais e aplicações. Florianópolis: Insular; 2014. [ Links ]
7. Silva G. Para pensar critérios de noticiabilidade. In: Silva G, Silva MP, Fernandes ML. Critérios de noticiabilidade: problemas conceituais e aplicações. Florianópolis: Insular; 2014. [ Links ]
8. Wolf M. Teorias da comunicação de massa. São Paulo: Martins Fontes; 1987. [ Links ]
9. Silva G, Silva MP, Fernandes ML. Critérios de noticiabilidade: problemas conceituais e aplicações. Florianópolis: Insular; 2014. [ Links ]
10. Sousa JP, Lima H. A teoria da noticiabilidade de Nelson Traquina aplicada a periódicos portugueses do século XVII: os casos da Gazeta e do Mercúrio Português. In: Lima H, Sousa JP. Pesquisa em media e jornalismo: homenagem a Nelson Traquina. Covilhã: Labcom; 2012. [ Links ]
11. Traquina N. Theory consolidation in the study of journalism: a comparative analysis of the news coverage of the HIV/AIDS issue in four countries. Journalism. 2004; 5(1):197-216. [ Links ]
12. Best G, Dennis J, Draper P. Health, the mass media and the national health service. London: Unit for the Study of Health Policy; 1977. apub Silva PA. A saúde nos mass media. Lisboa: Mundos Sociais; 2011. [ Links ]
13. García-Latorre FJ, Gobantes-Bilbao M. La información sanitaria autonómica en la prensa diaria: el caso de Aragón. Rev Esp Comun Salud. 2014; 5(2):149-67. [ Links ]
14. Schudson M. Descobrindo a notícia: uma história social dos jornais nos Estados Unidos. Rio de Janeiro: Vozes; 2010. [ Links ]
15. Sousa JP. Uma história breve do jornalismo no ocidente. Covilhã: BOCC; 2008. [ Links ]
16. Ponte C. Para entender as notícias: linhas de análise do discurso jornalístico. Florianópolis: Insular; 2005. [ Links ]
17. Hohlfeldt AC, Valles RR. Conceito e história do jornalismo brasileiro na "Revista da Comunicação". Porto Alegre: Edipucrs; 2008. [ Links ]
18. Traquina N. Teorias do jornalismo: porque as notícias são como são. Florianópolis: Insular; 2012. v. 1. [ Links ]
19. Jobim D. Espírito do jornalismo. São Paulo: Edusp, ComArte; 1992. [ Links ]
20. Silva CEL. O adiantado da hora: a influência americana sobre o jornalismo brasileiro. São Paulo: Summus; 1991. [ Links ]
21. Peucer T. Os relatos jornalísticos. Estud J Midia. 2004; 1(2):23-30. [ Links ]
22. Park RE. News as form of knowledge: a chapter in the sociology of knowledge. Am J Sociol. 1940; 45(5):669-85. [ Links ]
23. Machado E. O pioneirismo de Robert E. Park na pesquisa em Jornalismo. Estud J Midia. 2005; 2(1):23-34. [ Links ]
24. Diezhandino Nieto MP. El que hacer informativo: el arte de escribirun texto periodístico. Bilbao: Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco; 1994. [ Links ]
25. Dijk TAV. La noticia como discurso. Comprensión, estructura y producción de la información. Barcelona: Paidós; 1990. [ Links ]
26. Tuchman G. Making news: a study in the construction of the reality. New York: The Free Press; 1978. [ Links ]
27. Alsina MR. La construcción de la noticia. Barcelona: Paidós; 1993. [ Links ]
28. Osora BG, Santorum SG. La conformación de valores noticia en un contexto de conflicto. Análisis pragmático de su funcionamiento en la información sobre el narcotráfico en México y el feminicidio de Ciudad Juárez. Estud Mens Period. 2012; 18(2):491-511. [ Links ]
29. Cabral MSA. A narração do fato: notas para uma teoria do acontecimento. Petrópolis: Vozes; 2009. [ Links ]
30. Abril Curto G. La noticia, el cotidiano y el espejo de la ficción. CIC Cuard Inf Comun. 1996; (2):57-62. [ Links ]
31. Campos MATF, Vieira CDD, Mota JAC. A infância sem segredos: a noticiabilidade jornalística do crime de exploração sexual de crianças e adolescentes. Interface (Botucatu). 2009; 13(30):17-29. [ Links ]
32. Ferreira GM, Dalmonte EF. Webjornalismo, critérios de noticiabilidade e efeitos de sentido. Comun Veredas. 2008; 7(7):117-35. [ Links ]
33. Barros Filho C, Sá Martino LM. O habitus na comunicação. São Paulo: Paulus; 2003. [ Links ]
34. Bourdieu P. Razões práticas: sobre a teoria da ação. São Paulo: Papirus; 1996. [ Links ]
35. Silva MP. A construção cultural da narrativa noticiosa: noticiabilidade, representação simbólica e regularidade cotidiana [tese]. São Paulo: Universidade Metodista de São Paulo; 2013. [ Links ]
36. Bourdieu P. Sobre a televisão. Rio de Janeiro: Zahar; 1997. [ Links ]
37. Ericson RV, Baranek PM, Chan J. Visualizing seviance: a study of news organization. Toronto: University of Toronto Press; 1987. [ Links ]
38. Hartley J. News values: selection and construction from Hartley, John, Understanding News. London: Routledge; 1988. [ Links ]
39. Hall S. The narrative construction of reality: an interview with Stuart Hall. South Rev. 1984; 17(1):3-17. [ Links ]
40. Galtung J, Ruge MH. The structure of foreign news: the presentation of the Congo, Cuba and Cyprus crises in four Norwegian news papers. J Peace Res. 1965; 2(1):64-91. [ Links ]
41. Lage N. Ideologia e técnica da notícia. Florianópolis: UFSC – Insular; 2001. [ Links ]
42. Bond FF. Introdução ao jornalismo. Rio de Janeiro: Agir; 1959. [ Links ]
43. Gans HJ. Deciding what´s news: a study of CBS evening news, NBC nightly news, news week, and time. Illions: Northwestern University Press; 2004. [ Links ]
44. Gomis L. Do importante ao interessante: ensaio sobre critérios para a noticiabilidade no jornalismo. Pauta Geral. 2002; 9(4):225-42. [ Links ]
45. Hughes H. News and the human interest story. New Jersey: Chicago University Press; 1940. [ Links ]
46. Cavaca AG, Vasconcellos-Silva PR. Doenças midiaticamente negligenciadas: uma aproximação teórica. Interface (Botucatu). 2015; 19(52):83-94. [ Links ]
dValor considerado fundamental para os jornalistas e uma das razões explicativas do negativismo das coberturas.
eFatos relacionados a guerras, rivalidades, disputas, brigas, greves e reivindicações.
fEstá relacionado com a notoriedade do ator envolvido, sua importância social.
gAcontecimentos que produzem espanto.
hQuanto mais próximo um acontecimento estiver do seu público, em termos geográficos e culturais, mais fácil de ser publicado.
iA notícia é recente, nova, atual.
jCaráter espetacular, o acontecimento como algo extraordinário.
kTrabalha com a carga negativa do evento: " bad news is good News ".
lRelacionado aos acontecimentos envolvendo polêmicas e escândalos.
mO lead ocupa o primeiro parágrafo da notícia, trazendo um resumo conciso das informações mais novas e principais do texto, respondendo as perguntas: quem, o que, onde, quando, como, por quê.
nO estudo de Tobias Peucer foi traduzido para a língua portuguesa por Paulo da Rocha Dias, e publicado na Revista Comunicação & Sociedade, em 2000. Depois, foi republicado, em 2004, pela Revista Estudos em Jornalismo e Mídia, que é a versão referenciada neste artigo.
oUm dos pilares do estudo das ciências sociais e do jornalismo, introduziu a investigação no terreno, aberta e do tipo qualitativo sobre os meios de comunicação com enfoque sobre a dimensão social do jornalismo.
pSilva atribui a frase anedótica a Charles Dana, no século XIX; Diezhandino Nieto atribui a John B. Bogart; Cabral a Amus Cummings, todos jornalistas americanos que atuaram no New York Sun.
qOs autores não se referem ao termo valores-notícia.
rOrientanda de Park.
*O presente artigo é resultado da tese de doutorado do primeiro autor, com financiamento da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes).