No final de 1990, foi aprovada a “Carta para a Nova Europa”, também conhecida como Carta de Paris. Depois se esqueceram dela, e o resultado foi a não desmilitarização da política europeia. Não foram dados passos concretos para a criação de instituições e mecanismos que garantissem a segurança europeia.
A Carta das Nações Unidas, assinada por 50 países em 1945, prevê que disputas e conflitos devem ser analisados e resolvidos em nível regional, antes de serem levados ao Conselho de Segurança da ONU. Por isso, é em nível regional que devem ser criados mecanismos e instrumentos de consulta na área da segurança, da diplomacia preventiva, da mediação e da regulação. As estruturas regionais estão mais próximas dos palcos de potenciais conflitos e podem, se necessário, ser usadas com maior rapidez e flexibilidade do que os mecanismos da ONU.
Devemos não apenas regressar à ideia proposta nos anos 1990 sobre um Conselho de Segurança para a Europa, mas também pensar em como equipá-lo com mecanismos que trabalhem em regime de estudo e monitorização dos conflitos existentes – “congelados” e emergentes – e tragam propostas de prevenção e medidas para resolver as diferenças. Esses mecanismos poderiam também assumir o preparo de equipes de observadores, mediadores e representantes da comunidade internacional nas áreas de tensão e conflito.
Enfim, precisamos voltar a trabalhar juntos no que se refere a desafios e ameaças globais. Hoje, o Ocidente praticamente deu as costas à cooperação com a Rússia nessas áreas. E isso ocorreu “além” das sanções. Mas será que alguém se beneficia com a recusa da luta conjunta contra o terrorismo, as alterações climáticas e as epidemias?
Sugiro aos líderes da Rússia e dos Estados Unidos que pensem em realizar uma reunião de cúpula com uma agenda ampliada, sem condições prévias. É necessário passar por todo o espectro das relações e dos problemas. Afinal, esses dois países têm uma responsabilidade específica e, quando eles se afastam dela, o mundo se depara com consequências terríveis.