A regulamentação do trabalho terceirizado é necessária também porque o único dispositivo que trata do tema é a Súmula 331 do Tribunal Superior do Trabalho (TST), que permite a terceirização nas atividades-meio e as proíbe nas atividades-fim. A mudança acompanha o ritmo das inovações tecnológicas processadas nas últimas décadas, que alterou de forma radical as formas das empresas organizarem e coordenarem a produção.
A empresa verticalizada do século passado que realizava todas as operações está sendo substituída pela horizontalização da produção. As organizações hierarquizadas e burocratizadas do século passado não são mais funcionais, porque deixaram de ser competitivas por não conseguirem acompanhar o ritmo das novas redes produtivas.
Imaginem uma empresa internacional de alta tecnologia sem poder terceirizar parte ou até a totalidade da sua produção. Muitas deixariam de existir.
Por isso, as empresas passaram a se organizar de modo mais enxuto para coordenar a cadeia produtiva, alterando as relações trabalhistas com a substituição do emprego tradicional pela terceirização.
Os que são contrários ao projeto alegam que a terceirização causa a precarização das relações de trabalho. Mas o argumento esconde outras motivações que provocaram o retardamento da apreciação da proposta pela Câmara por mais de 10 anos, em especial o conflito de interesse sobre qual sindicato representaria os terceirizados.