Esclarecendo o antidumping: qual o real efeito? | MilkPoint
A medida visava (ou visa) proteger a cadeia brasileira de um alegado "dumping" praticado por empresas nos dois mercados exportadores. Segundo definição do Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços, "há prática de dumping quando uma empresa exporta para o Brasil um produto a preço (preço de exportação) inferior àquele que pratica para o produto similar nas vendas para o seu mercado interno (valor normal). Desta forma, a diferenciação de preços já é por si só considerada como prática desleal de comércio".
De acordo com publicação do Ministério da Economia no Diário Oficial do dia 06/02/2019, "não houve comprovação da probabilidade de retomada de dumping nas exportações da União Europeia e da Nova Zelândia para o Brasil de leite em pó, integral ou desnatado, não fracionado, classificado nos itens 0402.10.10, 0402.10.90, 0402.21.10, 0402.21.20, 0402.29.10 e 0402.29.20 da Nomenclatura Comum do MERCOSUL - NCM, e do dano à indústria doméstica decorrente de tal prática, no caso de extinção da medida antidumping em questão, nos termos do art. 106 do Decreto no8.058, de 2013".
Gráfico 1. Leite em pó integral industrial – custo ao comprador brasileiro de diferentes origens (União Europeia, Argentina, Uruguai e mercado local).
Fonte: elaborado pelo MilkPoint Mercado a partir de dados próprios, do leilão GDT, do USDA e do sistema Comex Stat
Gráfico 2. Leite em pó integral industrial – custo ao comprador brasileiro de diferentes origens (Nova Zelândia, Argentina, Uruguai e mercado local).
Fonte: elaborado pelo MilkPoint Mercado a partir de dados próprios, do leilão GDT, do USDA e do sistema Comex Stat.
Gráfico 3. Leite em pó desnatado industrial – custo ao comprador brasileiro de diferentes origens (União Europeia, Argentina, Uruguai e mercado local).
Gráfico 4. Leite em pó desnatado industrial – custo ao comprador brasileiro de diferentes origens (Nova Zelândia, Argentina, Uruguai e mercado local).
Gráfico 5. Preços internacionais do leite em pó desnatado e estoques europeus do produto.
Fonte: elaborado pelo MilkPoint Mercado a partir de dados do USDA e da CLAL.
ótimo. Deixando o leitor bem informado através de um texto tecnicamente coerente e imparcial. parabéns ao autor.
Muito bom o trabalho Valter. Me preocupa apenas com relação à competitividade do nosso leite no mercado internacional. Será que estamos indo no caminho certo para sermos competitivos ? Será que temos condições de competir com países cujas condições naturais favorecem a produção, fertilidade de solo, forrageiras, etc. ?
Será que o nosso caminho realmente são estes novos sistemas de alojamento de animais que estão em moda atualmente. Só lembrando que nas décadas de 80-90, grandes produtores de leite do sul de minas gerais e são paulo, altamente tecnificados e com altas produtividades por vaca, fecharam suas portas porque o preço pago ao produtor não cobria os custos de produção. Deste então o leite rumou-se para o cerrado brasileiro com sistemas de produção que possibilitavam um custo mais competitivo. Hoje, 30 anos depois estas regiões estão retornando aos sistemas de gado confinado com custos de produção dependentes de preços mais altos. Será que nestes 30 anos houve redução nos preços dos insumos. Logicamente não houve. Portanto corremos o risco de estamos caminhando para um fato que já ocorreu no passado não muito distante, produzirmos leite com custo superior ao preço de mercado. E a eficiência produtiva dos rebanhos já existia naquela época nas regiões mencionadas. Será qual a diferença dos sistemas confinados de hoje para não deixar o custo de produção ser um vilão do sistema ? Não sou defensor de nenhum sistema de produção, mas temos que ser competitivos, produzir com custo superior ao preço de mercado contribui imensamente para aumentar a oferta de produto e consequentemente deprime os preços pagos ao produtor.
Olá Matozalem!
Muito bom receber seu comentário! Como comentei na resposta ao Paulo Fernando, acho que o ponto que você menciona.sobre os sistemas de produção e custos de produção é um aspecto muito importante, sobre o qual devemos nos debruçar com maior vagar pensando na competitividade futura da nossa cadeia produtiva. E você, com tantos anos trabalhando junto a produtores de leite, certame tem uma enorme contribuição a dar nesta reflexão!
Eficiência na produção do leite brasileiro já estão ocorrendo. Vide Compost barns.
Alimento estratégico, o leite( alguém terceiriza as forças armadas, também estratégicas?) jamais deixará de ser subsidiado por quem já comeu uma batata por dias, os europeus.
O super ministério da economia diz que indústria brasileira não será prejudicada. Claro que não!!! Ela até se beneficiaria. A grande industria local principalmente, por ter origem na Europa.
Quem na verdade seria fatalmente prejudicado seriam os 1171000 produtores brasileiros e seus milhões de dependentes.
Crescemos porém. Começamos a aprender nos defender.
Em verdade esperávamos do MilkPoint uma posição mais enfática em defesa do leite brasileiro. Nos decepcionamos.
Obrigado pela sua participação. Não falo aqui em nome do MilkPoint, mas te passo minha posição pessoal a respeito dos pontos levantados. Como a análise aqui mostra, tirar ou não o antidumping não surtiria, ao menos no curto e médio prazos, efeito relevante para a cadeia láctea brasileira - hoje nossas importações vem basicamente da Argentina e do Uruguai, em momentos nos quais os preços em dólar aqui são maiores que os de lá (o que viabiliza a importação) - esta relação de preços aqui e nos países do Mercosul normalmente é ignorada, mas é extremamente importante.
Um ponto que você menciona que é interessante pontuar: assim como os produtores, a indústria também faz elevados investimentos para comprar e processar o leite aqui no país. Por exemplo, a instalação de uma fábrica de leite em pó custa cerca de R$ 50 milhões ou mais e acho pouco provável que este investimento seja realizado para depois a indústria que o fez basear seus negócios em compra de leite importado. É claro que há exceções, mas parece-me que, de forma geral, a indústria está aqui para comprar e processar leite produzido aqui.
Por fim, entendo que é interessante ter a mesma energia para focar outros pontos que me parecem muito importantes: olhando nossa cadeia produtiva, onde estão nossos pontos de oportunidade de ganho de competitividade? Como poderia ser melhorada a questão tributária (os impostos pagos por produtores são justos ou excessivos em relação a outros mercados?)? Há como construir uma relação comercial mais estável entre produtores e industrias? Como deveria ser estruturada? Quais sistemas de produção/tecnologias deveríamos fomentar regionalmente para melhorar nossa competitividade (reduzir nossos custos/aumentar nosso teor de sólidos) - você mencionou o compost barn - seria interessante conhecer os números em diferentes situações (regiões/condições de produção) para opinar a respeito.
É isso. Acho que a discussão é longa e tem vários aspectos, e passa muito além do que simplesmente colocar/retirar uma alíquota antidumping.
Obrigado pelo comentário, Julio! Grande abraço!
Atento apenas que o "dumping" é a venda por um preço abaixo do custo, falando a grosso modo, com a diferença sendo bancada pelo estado. Hoje em dia é muito mais fácil detectar e provar esse tipo de prática, do que era quando essas tarifas foram estipuladas. Mas não estamos livres de isso ocorrer novamente. Para concluir, o grande problema e entrave do setor leiteiro no Brasil é o altíssimo custo de produção !! Se faz urgente criar mecanismos para reduzir os custos diretamente ao produtor, pois isenções fiscais resultam em caixas gordos nas indústrias e nada de redução de preços ao consumidor muito menos maiores preços ao produtor! Grande desafio para o novo governo!
Obrigado pelo comentário! Importante ter esta visão de quais outros pontos podem ser atacados para melhorar nossa competitividade - certamente a questão tributária na cadeia de insumos para a produção de leite é um deles.
A análise corrobora a análise da Secretaria de Comércio Exterior - SECEX de que, na hipótese
de extinção do direito antidumping então em vigor, a retomada do dumping e do dano à indústria doméstica dele decorrente (nexo de causalidade) não seria provável.
Razão pela qual no processo de revisão foi proposto o encerramento sem a prorrogação do direito antidumping.
Muito boa a análise da equipe MilkPoint Mercado, é este tipo de observação que devemos fazer quando temos um tema polêmico, analisar os dados de forma isenta, sem achismos ou previsões catastróficas. A assessoria técnica do MAPA deve ser valorizada nessas questões antes de serem tomadas decisões que tenham medidas inócuas, mas que dispensaram energia e tempo importantes para serem usados em pontos mais importantes, de maior relevância à cadeia de lácteos nacional!
Obrigado pelo comentário, Orlando! Forte abraço!
Excelente matéria. Nossos representantes devem se atentar mais para o leite que vem do próprio Mercosul, esse sim devia trazer preocupações.
Obrigado pelo comentário, Lucas! Abraço!
Parabéns pela matérial!!!
Precisamos sim de informações coerentes e imparciais para podermos entender e embasar nossas opiniões que, ao calor de "noticias...", bombardeiam as midias sociais e rodas de conversas com opiniões e comentários nem sempre pautados em fatos e dados.
Obrigado pelo comentário, Rafael! Grande abraço! Valter
Obrigado a equipe do Milkpoint Mercado pelo texto objetivo e que ao mesmo tempo tratou a questão com o mínimo de profundidade necessária.
Enquanto comprador de lácteos numa multinacional entre 2003 e 2008 dificilmente tive oportunidades de comprar LPD ou LPI no mercado externo com preços mais competitivos que o interno. São muitas as particularidades de cada negociação, como o câmbio citado, volumes envolvidos, relação com os fornecedores, lead time e outros.
Muito obrigado pelo comentário, certamente bastante valioso quando vindo de uma pessoa com a experiência que você tem no leite brasileiro. Forte abraço!