UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA FACULDADE DE ECONOMIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃOEM ECONOMIA APLICADA - PDF
UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA FACULDADE DE ECONOMIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃOEM ECONOMIA APLICADA
Download "UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA FACULDADE DE ECONOMIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃOEM ECONOMIA APLICADA"
Afonso Caldas Palmeira
1 UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA FACULDADE DE ECONOMIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃOEM ECONOMIA APLICADA LUCAS CAVALCANTI RODRIGUES DIFERENCIAIS SALARIAIS NO BRASIL: O PAPEL DAS OCUPAÇÕES NA EVOLUÇÃO RECENTE DA DESIGUALDADE SALARIAL ENTRE TRABALHADORES DE ALTA QUALIFICAÇÃO JUIZ DE FORA 2015
2 LUCAS CAVALCANTI RODRIGUES DIFERENCIAIS SALARIAIS NO BRASIL: O PAPEL DAS OCUPAÇÕES NA EVOLUÇÃO RECENTE DA DESIGUALDADE SALARIAL ENTRE TRABALHADORES DE ALTA QUALIFICAÇÃO Dissertação apresentada ao Programa de Pós Graduação em Economia Aplicada da Faculdade de Economia da Universidade Federal de Juiz de Fora como requisito parcial para obtenção do grau de mestre. Orientador: Prof. Dr. Ricardo da Silva Freguglia Co-orientador: Prof. Dr. Marcel de Toledo Vieira JUIZ DE FORA 2015
3 Cavalcanti Rodrigues, Lucas. Diferenciais salariais no Brasil : o papel das ocupações na evolução recente da desigualdade salarial entre trabalhadores de alta qualificação / Lucas Cavalcanti Rodrigues f. Orientador: Ricardo da Silva Freguglia Coorientador: Marcel de Toledo Vieira Dissertação (mestrado acadêmico) - Universidade Federal de Juiz de Fora, Faculdade de Economia. Programa de Pós-Graduação em Economia Aplicada, Desigualdade salarial. 2. Alta qualificação. 3. Mobilidade ocupacional. 4. Efeitos Fixos. I. da Silva Freguglia, Ricardo, orient. II. de Toledo Vieira, Marcel, coorient. III. Título.
4 DIFERENCIAIS SALARIAIS NO BRASIL: O PAPEL DAS OCUPAÇÕES NA EVOLUÇÃO RECENTE DA DESIGUALDADE SALARIAL ENTRE TRABALHADORES DE ALTA QUALIFICAÇÃO Dissertação apresentada ao Programa de Pós Graduação em Economia Aplicada da Faculdade de Economia da Universidade Federal de Juiz de Fora como requisito parcial para obtenção do grau de mestre. Defesa: BANCA EXAMINADORA Prof. Dr. Carlos Henrique Corseuil Prof. Dr. Gustavo Barros Orientador: Prof. Dr. Ricardo da Silva Freguglia Co-orientador: Prof. Dr. Marcel de Toledo Vieira
5 À minha família que sempre me apoiou
6 RESUMO O objetivo dessa dissertação é identificar os determinantes da evolução da desigualdade salarial entre trabalhadores de alta qualificação no Brasil. Utilizando dados da RAIS- Migra para o período constatou-se um aumento da desigualdade entre trabalhadores com ensino superior.a partir deste resultado,verifica-se quais mudanças ocorreram no perfil desses trabalhadores. A análise mostra que a mudança estrutural mais relevante ocorreu no âmbito das ocupações. Com base na literatura sobre mobilidade ocupacional e assimilação de migrantes avalia-se a influência da mudança da estrutura ocupacional sobre a desigualdade salarial entre trabalhadores com ensino superior. Os resultados mostraram que houve uma significativa melhora nos retornos de trabalhadores que exercem ocupações de membros superiores do poder público, dirigentes de empresas e gerentes, em relação aos trabalhadores alocados em outras ocupações. Tais resultados indicam que no Brasil ocorre um fenômeno parecido com o que se tem visto no mundo desenvolvido desde a década de 1980, qual seja, um aumento da desigualdade salarial provocada pelo aumento desproporcional dos salários de gerentes e diretores. Palavras chave:desigualdade salarial, alta qualificação, mobilidade ocupacional, efeitos fixos.
8 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO TENDÊNCIAS E DETERMINANTES DA DESIGUALDADE MERCADO DE TRABALHO E DESIGUALDADE DADOS Análise Descritiva Desigualdade salarial e educação Desigualdade salarial e ocupação METODOLOGIA RESULTADOS Impacto da mobilidade ocupacional sobre os salários Assimilação CONCLUSÃO REFERÊNCIAS APÊNDICE 1: Tabelas completas regressões... 68
9 LISTA DE TABELAS Tabela 1: Número de observações por ano Tabela 2: Salário médio e desvio padrão por nível educacional, Tabela 3: Mudança percentual do índice de Gini por grupo educacional Tabela 4: Frequência de trabalhadores com ensino superior por região nos anos 1995 e Tabela 5: Classificação de seção de atividade econômica (scnae95-mte) Tabela 6: Classificação brasileira de ocupações (um dígito) CBO Tabela 7: Percentuais de população e renda por grupo educacional nos anos 2002 e Tabela 8: Variáveis utilizadas e respectivas descrições Tabela 9: Efeito da mobilidade ocupacional sobre o logaritmo dos salários reais usando mínimos quadrados ordinários Tabela 10: Efeito da mobilidade ocupacional sobre o logaritmo dos salários reais usando mínimos quadrados ordinários agrupados Tabela 11: Efeito da mobilidade ocupacional sobre o logaritmo dos salários reais usando efeitos fixos Tabela 12: Efeito da mobilidade ocupacional sobre o logaritmo dos salários reais para diferentes grupos de destino por mínimos quadrados ordinários Tabela 13: Efeito da mobilidade ocupacional para os grupos 2 a 9 sobre o logaritmo dos salários reais por mínimos quadrados ordinários agrupados Tabela 14: Efeito da mobilidade ocupacional para os grupos 2 a 9 sobre o logaritmo dos salários reais por efeitos fixos Tabela 15: Efeito da mobilidade ocupacional para o grupo 1 sobre o logaritmo dos salários reais por mínimos quadrados ordinários agrupados Tabela 16: Efeito da mobilidade ocupacional para o grupo 1 sobre o logaritmo dos salários reais por efeitos fixos Tabela 17: Diferenciais salariais estimados com a inclusão da variável de anos após a mobilidade Regressões em painel utilizando efeitos fixos ( ) Tabela 18: Diferenciais salariais estimados com a inclusão da variável de anos após a mobilidade para os grupos de 2 a 9 Regressões em painel utilizando efeitos fixos ( ) Tabela 19: Diferenciais salariais estimados com a inclusão da variável de anos após a mobilidade para os grupos de 2 a 9 Regressões em painel utilizando efeitos fixos ( )... 61
10 LISTA DE FIGURAS Figura 1: Corrida entre qualificação e tecnologia Figura 2:Evolução do gap salarial entre trabalhadores com ensino superior e trabalhadores com ensino médio Figura 3: Evolução do gap salarial entre trabalhadores com ensino superior e trabalhadores com ensino médio por grupo de idade Figura 4: Índices de Gini e Theil para salários Figura 5: Decomposição do Índice de Theil por grupos educacionais Figura 6: Índices de Gini e Theil por grupo educacional Figura 7: Composição do mercado de trabalho por grupo educacional média do período Figura 8: Distribuição de trabalhadores com ensino superior por seção de atividade econômica em Figura 9: Distribuição de trabalhadores com ensino superior por seção de atividade econômica em Figura 10:Alteração na estrutura ocupacional entre trabalhadores com ensino superior entre 1995 e Figura 11: Efeito marginal sobre o salário do migrante ocupacional ao longo do tempo... 59
11 11 1. INTRODUÇÃO Recentemente, a desigualdade de renda interna aos países tem seguido diferentes tendências dependendo do país ou região analisados. Enquanto na América Latina a tendência foi de queda entre 1995 e 2010 (LÓPEZ-CALVA e LUSTIG, 2010), em países desenvolvidos como os Estados Unidos e alguns países europeus, a tendência de aumento é uma constante desde a década de 1980 (Acemoglu, 2011; Atkinson, 2007; Fitzenberger e Kohn, 2006). As mudanças ocorridas no mercado de trabalho têm sido consideradas pela literatura as principais causas do aumento da desigualdade nos países desenvolvidos. Nesse sentido, o aumento da oferta relativa de trabalhadores qualificados observada nesses países foi mais do que compensado pelo aumento da demanda por mão de obra provocado pelo progresso tecnológico skill-biaseddas últimas décadas bem como pelo efeito deletério que a globalização exerceu sobre a demanda por mão de obra de média e baixa qualificação. As mudanças ocorridas no âmbito do mercado de trabalho também compõem o principal fator de explicação da queda da desigualdade de renda observada em países em desenvolvimento (Azevedoet al.2013; Manacordaet al. 2010). Nesse caso, a literatura tem dado destaque ao aumento da escolaridade média da mão de obra. Como o mercado de trabalho nesses países é composto majoritariamente por mão de obra de nível primário e secundário, o grande aumento da oferta de trabalhadores com nível secundário de educação acompanhado de uma relativa estabilidade da demanda por esse tipo de mão de obra levou a uma queda da dispersão salarial. No entanto, a literatura tem dado pouca atenção às alterações observadas no topo da distribuição salarial. No Brasil, em particular, existem evidências de aumento da desigualdade entre trabalhadores de alta qualificação(tavares e MENEZES FILHO, 2013) e, até onde foi investigado, não existem trabalhos que estudaram os fatores determinantes do aumento dessa dispersão. O objetivo dessa dissertação, portanto, é identificar os determinantes da evolução da desigualdade salarial entre trabalhadores de alta qualificação no Brasil.
12 12 Essa dissertação é composta por mais seis seções além dessa introdução. A segunda seção faz uma breve discussão das tendências e determinantes da desigualdade ao redor do mundo. A terceira seção faz uma revisão dos principais trabalhos que avaliaram a evolução do prêmio de educação em diferentes países e regiões do mundo. Na mesma seção discute-se o papel das ocupações na determinação dos diferenciais salariais.uma análise descritiva dos dados utilizados nessa dissertação é objeto da seção 4. A seção 5 apresenta a metodologia. A seção 6 apresenta os resultados da dissertação e, por fim, a conclusão é apresentada na seção 7.
13 13 2. TENDÊNCIAS E DETERMINANTES DA DESIGUALDADE A desigualdade de renda é um fenômeno mundial e tem sido objeto de interesse dos economistas ao longo do tempo em virtude de suas consequências sociais, políticas e econômicas. Em uma perspectiva global, a desigualdade de renda é tão elevada que sua magnitude não é replicada por nenhum país em particular (MILANOVIC, 2012). Além disso, em um horizonte histórico amplo, a desigualdade de renda tem tido uma clara tendência de alta. Segundo Bourguignon e Morrisson (1999) desde a revolução industrial até meados do século XX, a desigualdade de renda vem aumentando de forma consistente,com o índice de Gini global saindo de 0,50 por volta de 1820 e alcançando a marca de 0,64 em Korzeniewicz e Moran (1997) mostram que essa tendência de alta se manteve para o período Foi só no início do século XXI que a desigualdade de renda no mundo entrou em uma trajetória de queda, com o índice de Gini caindo 1,4 pontos entre 2002 e 2008 (MILANOVIC, 2012). A maior parte da desigualdade de renda no mundo é fruto mais das desigualdadesentre os países do que da desigualdade dentro dos países (MILANOVIC, 2012). No entanto, ignorar o componente da desigualdade de renda mundial representado pela desigualdade de renda interna aos países leva a uma subestimação do fenômeno tanto no que diz respeito à sua magnitude quanto no que se refere à sua natureza (BOURGUIGNON E MORRISSON, 1999). Assim, torna-se essencial o estudo da desigualdade de renda dentro dos países. Nesse âmbito, a desigualdade de renda apresentou diferentes comportamentos ao longo da história dependendo do país ou região analisados. Nos Estados Unidos, a desigualdade apresentou um comportamento errático ao longo do século XX. O período entre guerras foi marcado pela queda na desigualdade de renda. No início desse período, os 10% mais ricos na sociedade americana retinham entre 40% e 45% da renda total do país. Essa participação caiu para aproximadamente 30% durante a Segunda Guerra, mas voltou a subir a partir da década de 1970 (PIKETTY e SAEZ, 2003). A participação na renda total dos indivíduos que pertencem ao topo da distribuição aumentou significativamente desde então. Em 1973 o 1% mais rico recebia7,7% da renda total dos estados Unidos, em 2010 essa participação chegou a 17,4% (MANKIW, 2013). Para Acemoglu (2011)aumento da desigualdade verificado
14 14 nos Estados Unidos a partir das décadas de 1970e 1980 se deve, sobretudo, ao aumento do gap salarial entre trabalhadores qualificados e trabalhadores não qualificados. Esse fato, aliado ao aumento da participação dos 1% mais ricos, é coerente com o aumento da participação dos salários na renda desse grupo ao longo do século XX (PIKETTY E SAEZ, 2003). Na França, a trajetória da desigualdade de renda apresentou um comportamento distinto nos séculos XIX e XX. Antes da Revolução de 1789, a sociedade francesa era marcada por profunda desigualdade. A Revolução provocou uma queda da desigualdade ao abolir os direitos feudais e os dízimos dedicados ao clero e à nobreza. De a a França passou por um período marcado por grande crescimento baseado na industrialização e um consequente aumento nas taxas de urbanização. No entanto, o salário real não apresentou flutuações nesse período, enquanto as rendas do capital foram duplicadas ou triplicadas. Assim, provavelmente, houve um aumento da participação do decil superior na renda total em detrimento da participação dos primeiros decis (MORRISSON, 2000) Foi só a partir da década de 1870 que a desigualdade começou a declinar na França. A participação do decil superior na renda total caiu de 45-50% na Belle Époque para 30-35% no início do século XXI. A fração dos salários apropriada pelo decil superior, por sua vez, se manteve estável nesse período indicando que a queda da desigualdade de renda foi provocada principalmente pela queda da desigualdade de rendas provenientes do capital (PIKETTY, 2014). O padrão observado na evolução da desigualdade de renda na França é representativo da evolução da desigualdade da Europa continental. Nesse sentido, há uma tendência generalizada de queda da desigualdadeao longo da primeira metade do século XX provocada pela queda do retorno do capital causado pelas guerras e crises econômicas que afetaram essas economias entre 1914 e Ao contrário do que ocorreu nos Estados Unidos e na Europa Ocidental, a desigualdade de renda nos países em desenvolvimento tem sido caracterizada por certa estabilidade em níveis elevados de desigualdade. Uma possível explicação para tal estabilidade é de que altos níveis de desigualdade econômica levam à desigualdade política que, por sua vez, reforça a desigualdade econômica (PRZEWORSKI, 2012).
15 15 Essa estabilidade pode ser observada na América Latina. Segundo o estudo de Calvo, Torre, e Szwarcberg (2002), a desigualdade de renda mudou pouco na Argentina ao longo do século XX. Em um estudo para a Colômbia, Londoño (1995) mostra que o nível de desigualdade nos anos 1990 era praticamente o mesmo daquele observado em Essa persistência da desigualdade também foi observada no Brasil (BARROS, 2001) e no México (REYNOLDS, 1970). Mas no final do século XX a desigualdade de renda começou a cair na América Latina. Com o índice de Gini da região caindo 9% entre 1995 e 2010 (AZEVEDO et al. 2013). O Brasil, em particular, tem acompanhado a tendência do continente latino americano. A desigualdade de rendaestá profundamente enraizada na realidade brasileira ao longo da história.ao longo da segunda metade do século XX a desigualdade não só não caiu no Brasil como aumentou de forma significativa, com o índice de Gini saindo de 0.50 em 1960 e chegando a 0.61em 1990(BARROS e MENDONÇA, 1995). Em 2001 o Brasil era o terceiro país mais desigual do mundo. Com um coeficiente de Gini de aproximadamente 0.60, o nível de desigualdade na sociedade brasileira só era superadopela África do Sul e pormalavi (BARROS, 2001). No entanto, a partir do Plano Real a desigualdade de renda começou a declinar no Brasil e a partir de 2001 esse declínio ganhou maior força e o índice de Gini que era de 0.61 nesse ano chegou a 0.53 em No entanto, em 2012 o Brasil ainda figurava entre os 12 países mais desiguais do mundo (NERI e SOUZA,2012). A adequada compreensão dos determinantes da recente queda da desigualdade de renda pode esclarecer, entre outras coisas, se essa queda é sustentável em longo prazo. Muitos fatores podem afetar a desigualdade de renda em um país. No Brasil, entre outros fatores, podem ser citados o amadurecimento das instituições democráticas do país, a abertura comercial e financeira, as políticas de transferência de renda e os aumentos reais do salário mínimo. Altos níveis de desigualdade econômica e política frequentemente levam a arranjos institucionais que tendem a favorecer os interesses das elites 1.Ao proteger direitos de propriedade de forma seletiva, instituições frágeis tendem a restringir a mobilidade 1 Segundo Acemoglu e Robinson (2009) altos níveis de desigualdade podem dificultar o surgimento da democracia já que a concentração de renda torna os custos de repressão relativamente mais baixos e, além disso, o custo de um processo de democratização para as elites é tanto maior quanto maior for a desigualdade.
16 16 social e reduzir as oportunidades de inovação e investimento para a maioria da população (KAHHAT, 2006). A fragilidade das instituições democráticas brasileiras ao longo do século XX é um fenômeno patente, haja vista para os regimes de exceção instalados no Brasil na Era Vargas ( ) e durante a ditadura militar ( ) 2. Em que pese também o fato de que, mesmo em períodos em que se realizaram eleições periódicas, alguns importantes pilares da democracia, como a liberdade de imprensa e a separação dos poderes de facto, estiveram ausentes. Após a constituição de 1988 a sociedade brasileira logrou dar um grande salto rumo à construção de instituições democráticas mais sólidas. O revezamento de poder, a liberdade de imprensa, a separação de poderes, além de outros fatores que caracterizam uma sociedade democrática, hoje estão presentes na realidade brasileira. Tal arranjo institucional beneficia os cidadãos mais desfavorecidos na sociedade ao conferir maior participação política e, assim, torna possível a adoção de políticas públicas voltadas para o combate da pobreza e da desigualdade. O grau de abertura comercial e financeira também pode afetar a desigualdade de renda em determinado país. No modelo de Hecksher-Ohlin, o mais comum para análise do comércio internacional, a liberalização comercial deveria levar a uma queda no gap salarial entre trabalhadores qualificados e trabalhadores não qualificados. No entanto, a evidência empírica nem sempre corrobora as predições do modelo de Hecksher-Ohlin. Cragg e Epelbaum (1996) mostram que o processo de liberalização comercial no México em meados da década de 1980 contribuiu para o aumento da dispersão salarial por que a liberalização levou a um aumento da demanda por trabalho em ocupações que exigem alta qualificação. Por outro lado, em um estudo para o caso colombiano, Attanasio et al. (2004) encontraram evidências de que os retornos ocupacionais se mantiveram relativamente estáveis entre 1986 e No caso do Brasil, em particular, existe alguma evidência empírica de que a liberalização comercial contribuiu para a queda da desigualdade. Barros et al. (2000) usaram um modelo de equilíbrio geral computável para avaliar o impacto da abertura comercial e financeira sobre o bem estar. Entre outras coisas, os resultados mostraram que se em 1995 a economia brasileira estivesse submetida às condições externas de 2 Destaca-se, porém, que existem diferenças relevantes entre esses dois períodos. Enquanto a Era Vargas foi caracterizada por melhorias significativas nas relações de trabalho e nos direitos sociais, o período militar foi caracterizado pela tendência oposta.
17 , os salários reais sofreriam uma queda generalizada, simultaneamente, os lucros das grandes empresas teriam tendência de aumento. As simulações mostraram também uma clara tendência de piora nos indicadores de pobreza. A desigualdade medida pelo índice de Gini e Theil apresentou aumento em duas das três simulações utilizadas no referido trabalho. Por sua vez, as políticas de transferência de renda também podem contribuir para a queda da desigualdade. Segundo Neri e Souza (2012) mais de 10% da queda da desigualdade entre 2001 e 2011 se devem ao programa bolsa família. A transferência de renda, além de afetar diretamente a desigualdade ao aumentar a renda atual de famílias mais pobres, também tem um efeito de longo prazo sobre a desigualdade ao dar condições às famílias beneficiárias de realizar investimentos em capital humano. Por fim, cabe destacar também o papel dos aumentos reais do salário mínimo sobre a queda da desigualdade. Entre 1995 e 2010 o salário mínimo sofreu um aumentou real da ordem de 121.8% (GIAMBIAGI, 2010). Esses aumentos tiveram efeitos bastante positivos sobre os níveis de pobreza e sobre a concentração da renda na década Por outro lado existem indícios de que o efeito desses aumentos em anos recentes sobre a pobreza e a desigualdade foram praticamente nulos devido aos efeitos negativos que os aumentos do salário mínimo exercem sobre a quantidade e a qualidade dos empregos (NERI, 2006). A identificação dos determinantes da queda da desigualdade tem sido objeto de vários estudos no Brasil. No entanto, a maioria dos trabalhos tem se dedicado ao estudo do comportamento da renda total dos indivíduos. Neri e Souza (2012) mostram que no Brasil mais de ¾ da renda individual é proveniente do trabalho.os autores mostram ainda que cerca de 60% da queda ocorrida na desigualdade entre 2001 e 2011 se deve a queda da desigualdade que ocorreu dentro do mercado de trabalho (NERI e SOUZA, 2012). Assim, tendo em vista a importância do mercado de trabalho para a desigualdade de renda, deve ser objeto de maior investigação o papel exercido pela oferta e demanda por mão de obra sobre a distribuição de salários.
18 18 3. MERCADO DE TRABALHO E DESIGUALDADE A desigualdade de renda pode ser decomposta na desigualdade de rendas provenientes do capital e na desigualdade de rendas provenientes do trabalho. Para os fins desse trabalho apenas a última será objeto de análise. A desigualdade no mercado de trabalho, por sua vez, é causada por fatores institucionais, como o estado da legislação trabalhista e a força relativa dos sindicatos, e pela interação entre oferta e demanda por habilidades. O comportamento da desigualdade salarial na França durante o século XX exemplifica bem a importância de fatores institucionais na determinação da desigualdade dentro do mercado de trabalho. Na primeira metade do século houve queda na desigualdade salarial durante cada uma das guerras mundiais. No entanto, em ambas os casos, o período posterior ao confronto militar foi caracterizado pela retomada dos níveis de desigualdade observados antes da guerra. Durante a guerra a atividade econômica se reduz, a inflação aumenta e os salários reais caem. Segundo Piketty (2014), os trabalhadores que pertencem à base da distribuição contam com maior proteção à inflação que é feita de modo a não permitir que o poder de compra desses trabalhadorescaísse de forma muito acentuada. Os trabalhadores que perderam mais poder de compra foram aqueles que pertenciam às camadas salariais mais elevadas. Assim, com o esforço de guerra, a sociedade francesa construiu uma espécie de contrato social em que o adiamento de consumo das classes mais abastadas financiou a sustentação do poder de compra de trabalhadores da base da distribuição durante a guerra. Na segunda metade do século XX a preponderância de fatores institucionais na determinação da distribuição salarial na França é também muito clara. Entre 1945 e 2010 a desigualdade na França passou por três períodos distintos, aumentando no período , diminuindo entre e aumentando novamente a partir de O período foi caracterizado pelo esforço de reconstrução do pós guerra e o combate à desigualdade foi relegado a segundo plano. Embora o salário mínimo tenha sido criado em 1950, houve raros aumentos no seu valor. A situação mudou radicalmente depois dos eventos de Maio de Com o fim da crise o presidente
19 19 Charles de Gaulle aumentou o salário mínimo em 20% e em 1970 o salário mínimo foi oficialmente indexado ao salário médio o que levou ao crescimento contínuo do valor real do salário mínimo entre 1968 e A partir de 1983 o aumento da desigualdade salarial na França foiconsequência, principalmente, dos aumentos salariais que ocorreram no topo da distribuição. Os salários dos trabalhadores que pertencem à base e ao meio da distribuição ficaram praticamente estagnados no período. Os aumentos dos salários que ocorreram no topo da distribuição se devem sobretudo ao aumento dos salários de executivos. Dado a dificuldade de se vincular essas remunerações à produtividade marginal desses executivos é possível que os valores alcançados por ela estejam vinculados a fatores institucionais como uma cultura hiper-meritocráticae à ausência de regulação no mercado de trabalho. A influência de fatores institucionais na determinação de desigualdades salariais também pode ser vista nos Estados Unidos e no Reino Unido. O aumento da desigualdade salarial em ambos os países coincidiu com a Revolução Conservadora marcada pela ascensão ao poder de Margaret Thatcher ( ) no Reino Unido e de Ronald Reagan ( ) nos Estados Unidos. Ambos os governos foram caracterizados pela desregulamentação do mercado de trabalho pelo combate agressivo aos sindicatos. No Brasil, no período de a queda da desigualdade salarial coincidiu com os consistentes aumentos reais do salário mínimo e o aumento da formalização da mão de obra. A desigualdade no mercado de trabalho também pode ser causada pela interação entre oferta e demanda por habilidades. Nesse sentido, a literatura tem destacado a hipótese de Tinbergen (1975) segundo a qual existe uma corrida entre tecnologia e educação. Assim, por exemplo, um aumento da oferta de trabalhadores qualificados só aumentará o gap salarial entre trabalhadores qualificados e não qualificados se o aumento da demanda provocado pelo progresso tecnológico não compensar o aumento da oferta relativa de trabalhadores qualificados. A Figura 1representa o que teoricamente teria ocorrido com alguns países desenvolvidos a partir da década de 1980 segundo a hipótese de Tinbergen.
20 20 Figura 1: Corrida entre qualificação e tecnologia Salário relativo de trabalhadores qualificados S S Oferta de longo prazo D D Quantidade relativa de trabalhadores qualificados Fonte: Elaboração própria No primeiro momento, o gap salarial é dado pela interseção entre as curvas S e D que representam, respectivamente, a oferta e a demanda relativa de trabalhadores qualificados. Se ocorrer um aumento na oferta relativa de trabalhadores qualificados, deslocando a curva S para S, haverá uma queda do gap salarial que agora será caracterizada pelo valor da interseção entre S e D. No entanto, o que alguns economistas têm sustentado é que o progresso tecnológico das últimas décadas levou a um deslocamento da demanda relativa por mão de obra qualificadade D para D. Assim, o gap salarial entre trabalhadores qualificados e não qualificados aumentou apesar do aumento da oferta relativa de trabalhadores qualificados verificado nas últimas décadas.
21 21 Assim, além do estado da tecnologia, as desigualdades educacionais contribuem substancialmente para a desigualdade salarial.no Brasil, por exemplo, a diferença na educação explica cerca de 40% da desigualdade salarial verificada entre o 90º e 10º decis da distribuição de salários (MENEZES FILHO, 2001). Além disso, o autor ainda mostra que essa parcela da desigualdade devida à educação tem se mantido constante pelo menos desde a década de Assim, grande parte dos trabalhos que buscam entender a evolução da distribuição salarial em determinado país ou região têm dedicado atenção especial aos determinantes do gap salarial entre trabalhadores qualificados e não qualificados. Nesse sentido, um modelo teórico conhecido como modelo canônico tem sido de grande utilidade.este modelo tem tido grande aplicação em trabalhos empíricos e possui as vantagens de ser teoricamente tratável e de se ajustar bem aos dados (ACEMOGLU, 2011). Estudando a evolução do prêmio da educação em diferentes países e usando diferentes estratégias empíricas, vários trabalhos utilizaram o modelo canônico como arcabouço teórico. Katz e Murphy (1992) usaram o modelo canônico para estudar as mudanças ocorridas nos retornos sobre a educação entre 1963 e 1987 nos Estados Unidos. Os autores partem de função de produção com elasticidade constante dada por: = Onde Y é a quantidade do bem final produzido nessa economia,, é o fator aumentador de tecnologia, L é a oferta de trabalhadores com baixa qualificação, H é a oferta de trabalhadores com alta qualificação e é a elasticidade de substituição entre a mão de obra de baixa qualificação e a de alta qualificação. Como em uma economia competitiva o salário é dado pela produtividade marginal do trabalho, os salários de trabalhadores de baixa e alta qualificação serão dados pelas seguintes equações, respectivamente: = = = = + 3.3
22 22 Assim, o gap salarial pode ser escrito como: = = 3.4 Tomando o logaritmo natural da equação 3.4 tem-se: = Os fatores aumentadores de tecnologia não podem ser observados, mas a equação 3.5 pode ser estimada empiricamente se se adiciona a suposição que devido ao progresso tecnológico a demanda por trabalhadores qualificados aumenta seguindo uma função log-linear. Assim, pode-se escrever: Logo,,, = = Katz e Murphy estimaram a equação 3.7 e os resultados preditos da estimação se aproximaram bem dos valores observados 3. Embora possua claras vantagens tanto teórica quanto empiricamente, o modelo canônico também possui algumas deficiências que podem atrapalhar a adequada compreensão das tendências observadas na evolução da desigualdade dentro do mercado de trabalho. Acemoglu (2011) destaca duas deficiências principais, quais sejam, o modelo canônico não aborda a importância desempenhada pelas ocupações e, além disso, essa modelagem assume que a tecnologia é exógena e sempre skill biased. Na verdade, o viés de demanda provocado pelo progresso tecnológico pode se dar de mais de uma forma. Por exemplo, no século XIX o progresso tecnológico agiu de 3 Posteriormente, outros trabalhos aprimoraram o arcabouço do modelo canônico aplicando ele a outros contextos. Card e Lemieux (2001) estudam a evolução do prêmio da educação nos Estados Unidos, no Reino Unido e no Canadá. A maior contribuição desses autores foi mostrar a importância de se separar efeitos de coortes na avaliação da evolução do prêmio pela educação. Manacorda et al. (2010) em um estudo para a América Latina, além de incorporar as inovações de Card e Lemieux (2001), utilizaram três grupos de habilidade ao invés de dois.