O Leão e a Raposa - Cristiano Cabrita - SÁBADO
06-07-2020 por Cristiano Cabrita 59
O trabalho do MNE era relativamente simples: passava por explicar ao Reino Unido que o Algarve apresentava apenas 1,5% dos casos nacionais de Covid-19 e que a Comissão Europeia catalogou a região como um dos destinos mais seguros do mundo.
A propósito da recente notícia que colocou Portugal, e o Algarve, em particular, fora do corredor aéreo vindo do Reino Unido, a Teoria das Relações Internacionais é-nos de extrema importância para explicar o debate que tem percorrido a sociedade portuguesa.
Sobretudo, enquadra a suposta incompetência diplomática revelada pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros (MNE) na condução deste processo. Dois autores do paradigma realista clássico, Tucídides e Nicolau Maquiavel, são fundamentais para que o leitor da SÁBADO ganhe uma outra clarividência política sobre o que realmente se está a passar.
Tucídides relata na sua grande obra, História da Guerra do Peloponeso, o contexto da invasão ateniense da Ilha de Melos (416 ac). Nela, apresenta o famoso Diálogo Meliano que retrata o encontro entre duas representações (ateniense e meliana) que argumentam acerca da conveniência da invasão.
Enquanto os atenienses, fortes e pujantes, colocam as coisas de forma direta, simples e concreta, os melianos, confinados em sua fraqueza, apelam para abstracções genéricas em torno de ideais de justiça, de moral e de ética.
Face a essas alegações, os atenienses adotam a postura mais rigorosa que se encontra no realismo: o justo, nas discussões entre os homens, só prevalece quando os interesses de ambos os lados são compatíveis, e que os fortes exercem o poder e os fracos se submetem. Ou, numa versão mais sintética: os fortes fazem o que podem e os fracos sofrem o que devem.
O realismo político patente em Tucídides é definido pela lógica da luta permanente pelo poder, o primeiro objetivo interno e externo de cada Estado. A política é amoral e baseia-se no jogo de interesses (mutuamente exclusivos).
Ou seja, é importante reconhecer que não obstante o sentimentalismo nacional decorrente do Tratado de Windsor, Portugal – pela sua condição de pequena potência periférica – quando iniciou negociações com Reino Unido partiu de uma posição fragilizada.
Todavia, no que concerne ao Algarve o trabalho do MNE era relativamente simples. A principal tarefa passava por explicar ao The Foreign Office que a região apresentava apenas 1,5% dos casos nacionais; que era um destino seguro e considerado um exemplo internacional; que foram implementadas boas práticas em termos de protocolos sanitários de uma maneira transversal por toda a região; que centenas de empresas foram certificadas com o selo "clean & safe"; que os municípios desenvolveram um enorme esforço ao nível da higienização, segurança, informação e limpeza das praias; que os residentes britânicos têm sido os nossos embaixadores e transmissores destas boas práticas; que a Comissão Europeia catalogou o Algarve como um dos destinos mais seguros do mundo. Etc.Etc.Etc.
Este objectivo não foi conseguido. A questão é porquê?
Desde logo, é importante não circunscrever o MNE como um todo.
Importa recordar as vitórias diplomáticas alcançadas ao longo dos anos para aferirmos da competência que o MNE tem revelado no seu posicionamento. Basta recordar alguns feitos, como os contributos fundamentais para o alcance de cargos tão relevantes como o de Freitas do Amaral, Presidente da Assembleia Geral das Nações Unidas; Durão Barroso, Presidente da Comissão Europeia; António Guterres, Secretário-geral das Nações Unidas; ou outros, como a participação de Portugal no Conselho de Segurança das Nações Unidas, como membro não permanente, ou a organização da Cimeira da Nato, em Lisboa.
Fomos, e bem, apelidados por esse mundo fora como um dos países com maior capacidade diplomática, honrando o legado de homens como o embaixador Calvet de Magalhães.
Portanto, a razão principal pela qual ficámos aquém do nosso objectivo principal resulta de uma certa incapacidade política emanada daquele Ministério que não soube "vender" o Algarve como um destino seguro. Dir-se-á, Augusto Santos Silva trabalhou em circunstâncias difíceis face aos inúmeros erros cometidos na gestão da pandemia na Área Metropolitana de Lisboa? Sim, não deixa de ser verdade. Mas, o Governo é o mesmo e há que retirar ilações.
Em 1513, Maquiavel escreveu a sua obra mais importante e famosa, O Príncipe. Numa passagem refere o seguinte: Precisando um príncipe de saber usar bem o animal, deve tomar como exemplo a raposa e o leão; pois o leão não é capaz de se defender das armadilhas, assim como a raposa não se sabe defender dos lobos. Deve, portanto, ser raposa para conhecer as armadilhas e leão para espantar os lobos».
Em suma, Augusto Santos Silva, o MNE e o Governo precisam de ser mais "Leão" mas também mais "Raposa", para ultrapassar esta situação o mais rapidamente possível.
Estamos num ponto em que não importa olhar para trás. É preciso capacidade positiva para desbloquear o processo colocando em cima da mesa a velha habilidade diplomática portuguesa.
Agradecem todos aqueles que vivem e têm os seus negócios e empresas no Algarve.
Agradece o interesse nacional português.
mas o ponto de vista Ateniense e a pratica portuguesa ate que tem muito em comum! Tomam decisões onde se obtém ganhos de curto prazo ignorando os possíveis custos de longo prazo! Os atenienses estiveram sempre por cima na guerra e perderam-na porque alienaram os aliados e possíveis aliados...
No caso de Tucídides convém esclarecer que a falta de bom senso dos atenienses acabou com eles a terem de tomar um conjunto de decisões erradas que os levaram a perder a guerra e muito se pode atribuir à selvajaria de uma politica externa voltada para agradar ao povo em vez de por objectivos!