CLOUD NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PAULO NEVES AMA - PDF
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Ivan Carvalhal Campos
1 AGENCIA PARA A CLOUD NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PAULO NEVES AMA
2 Cloud is about how you do computing, not where you do computing Paul Maritz, CEO of VMware 2
3 AGÊCIA A ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO 1. ENQUADRAMENTO 2. ONDE ESTAMOS? 3. O PANORAMA EUROPEU 3
4 GESTÃO DAS TIC NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - ANTES GOVERNAÇÃO DAS TIC: ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS PODIAM AUTONOMAMENTE E SEM RESTRIÇÃO ADQUIRIR E GERIR A INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA ADQUIRIR SISTEMAS DE INFORMAÇÃO CONTRATAR COMUNICAÇÕES CRIAR DEPARTAMENTOS TIC AO RITMO DAS NECESSIDADES IMPACTO RECURSOS, MEIOS E SISTEMAS REDUNDANTES PERDA DO EFEITO DE ESCALA NA AQUISIÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E GESTÃO ESTAGNAÇÃO DE RH EM DEPARTAMENTOS INFORMÁTICOS DE REDUZIDA DIMENSÃO E COM PROCESSOS MAL DEFINIDOS AUMENTO GLOBAL DA DESPESA DAS TIC (ENTRE 2006 E 2011 O ORÇAMENTO TIC DA AP CENTRAL CRESCEU 75%) NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO DE SISTEMAS E DADOS ENTRE OS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMAÇÃO E ORGANISMOS PÚBLICOS Orçamento TIC na Administração Pública (Milhões Euros)
5 GESTÃO DAS TIC NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - DEPOIS PLANO GLOBAL ESTRATÉGICO DE RACIONALIZAÇÃO E REDUÇÃO DE CUSTOS TIC NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (PGETIC) UM PLANO, 5 EIXOS DE ATUAÇÃO, 25 MEDIDAS ESTRUTURANTES ESTIMATIVASDE POUPANÇADE 500 MILHÕESDE EUROS PORANOPARA A APCENTRAL EIXOS DE ATUAÇÃO A. MELHORAR OS MECANISMOS DE GOVERNANCE B. REDUÇÃO DE CUSTOS C. POTENCIAR A MUDANÇA E A D. IMPLEMENTAÇÃO DE SOLUÇÕES TIC COMUNS E. ESTÍMULO AO CRESCIMENTO ECONÓMICO 5
6 ALGUMAS MEDIDAS EMBLEMÁTICAS DO GPTIC MEDIDA 2 CENTRALIZAÇÃO DA FUNÇÃO INFORMÁTICA EM CADA MINISTÉRIO MEDIDA 3 ESTABELECER UMA ARQUITETURA DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO DE REFERÊNCIA MEDIDA 6 IMPLEMENTAÇÃO DE PROCESSO DE AVALIAÇÃO DE PROJETOS E DESPESAS TIC MEDIDA 13 PUBLICAÇÃO DOS SERVIÇOS ELETRÓNICOS PASSÍVEIS DE PRESTAÇÃO MULTICANAL AOS CIDADÃOS E EMPRESAS EM PONTOS ÚNICOS DE CONTACTO MEDIDA21 INCENTIVAR A UTILIZAÇÃO DE SOFTWARE ABERTO NOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 6
7 CLOUD COMPUTING NO GPTIC MEDIDA 18 CRIAÇÃO DE UMA CLOUDGOVERNAMENTAL, INCLUINDO MECANISMOS DE BROKER ENTRE INFRAESTRUTURAS DE CLOUD EXISTENTES NO MERCADO MEDIDA 8 DEFINIR E IMPLEMENTAR UM PROGRAMA DE REDUÇÃO DO NÚMERO DE CENTROS DE DADOS DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL E LOCAL 7
8 IDENTIFICAÇÃO DO PROBLEMA É COMUM CADA ORGANISMO DISPOR DE UMA ZONA TÉCNICA OU DE UM CENTRO DE DADOS PARA UTILIZAÇÃO PRÓPRIA TOTAL AUSÊNCIA DE SINERGIAS NA PARTILHA DA CAPACIDADE DOS CENTRO DE DADOS CLOUD COMO PARTE DA SOLUÇÃO 1. SOLUÇÕES MAIS ÁGEIS E TRANSPARENTES 2. MAIS BEM GERIDAS(ATRAVÉS DA FORMALIZAÇÃO DE ACORDOS DE NÍVEL DE SERVIÇO) 3. NÍVEIS DE SEGURANÇA MAIS ELEVADOS 4. MENORES CUSTOS 5. UTILIZAÇÃO MAIS EFICIENTE DOS RECURSOS(TÉCNICOS E HUMANOS) DE TIC 6. MELHOR INTEGRAÇÃO E NORMALIZAÇÃO DE DADOS E APLICAÇÕES 8
9 ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO 1. ENQUADRAMENTO 2. ONDE ESTAMOS? 3. O PANORAMA EUROPEU 9
10 PANORAMA NACIONAL O QUE FOI FEITO? LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA ANÁLISE DE VARIÁVEIS PARA SELEÇÃO DE CENÁRIOS CLOUD GANHOS A OBTER ATRAVÉS DAS SEGUINTES ÁREAS DE ATUAÇÃO: 1. SOFTWARE COMO SERVIÇO 2. VIRTUALIZAÇÃO DE SERVIDORES 3. CONSOLIDAÇÃO DE ARMAZENAMENTO DE DADOS 4. DIMINUIÇÃO DE CONSUMOS ENERGÉTICOS 5. REDUÇÃO DA ÁREA OCUPADA 6. DIMINUIÇÃO DE LINKS DE COMUNICAÇÃO DE DADOS 7. REDUÇÃO DE RECURSOS HUMANOS PARA GESTÃO DA MONITORIZAÇÃO DE INFRAESTRUTURA 10
11 LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA Levantamento Realidade TIC ( AS-IS ) Fase 1 Dezembro 2011 Janeiro 2012 Fevereiro 2012 Março 2012 PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO INTERNA MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E CIÊNCIA (*) MINISTÉRIO DA SAÚDE * Excluindo Instituições de Ensino Superior 11
12 LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA Levantamento Realidade TIC ( AS-IS ) Fase 2 Julho 2012 Agosto 2012 Setembro 2012 Outubro 2012 MINISTÉRIO DAS FINANÇAS MINISTÉRIO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, DO MAR, DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO 12
13 LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA VISÃO POR ORGANISMO DASHBOARD AP SALAS TÉCNICAS Nº Salas Técnicas /Grandes Datacenters ST GDC (1) Área Total (m 2 ) (1) Excluídas as Salas Técnicas que sejam utilizadas no âmbito da contratação de serviços de alojamento de servidores / housing PUE Médio 2,6 DISTRIBUIÇÃO GEOGRÁFICA AÇORES AVEIRO BEJA BRAGA BRAGANÇA CASTELO BRANCO COIMBRA ÉVORA FARO GUARDA LEIRIA LISBOA PORTALEGRE PORTO SANTARÉM SETÚBAL VIANA DO CASTELO VILA REAL VISEU 13
14 LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA VISÃO POR ORGANISMO DASHBOARD AP SISTEMAS E APLICAÇÕES LICENÇAS # Total de Licenças Valor Mensal Licenças Renovação TOP5 de Licenças por Marca/Fabricante (por valor de renovação das licenças) , , , , ,43 Microsoft MicroStrategy Oracle ESRI SAG Nota: O valor relativo ao total de licenças inclui situações de utilização ilimitada, as quais foram contabilizadas por via de um valor superior ao número efetivo de utilizadores (no caso do SGMAMAOT contabilizaram-se 500 licenças para cada um dos produtos em causa). 14
15 LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA VISÃO POR ORGANISMO DASHBOARD AP COMUNICAÇÕES CONTRATOS Nº de Contratos por Tipo e Ano de Termo Tipo Ano de Termo # Contratos Valor Total Anual Voz Fixa , ,89 > ,72 Dados Fixo , ,20 > ,92 Voz Móvel , ,05 > ,66 Internet ,29 Móvel ,79 > ,39 Outros , > ,16 Total ,87 EQUIPAMENTOS DE COMUNICAÇÕES VOZ FIXA DADOS SEGURANÇA % do Total de Locais com Centrais Telefónicas IP 0,8% % do Total de Locais com Centrais Telefónicas Tradicionais 5,0% Total de Locais 8811 # Router / Switch # Firewall % do Total de Locais com Firewall 1,5% % do Total de Locais com Videoconferência 1,5% 15
16 VISÃO POR ORGANISMO DASHBOARD AP ORDENAÇÃO POR SPENDING TIC DESK FACILITIES TI COMUNICAÇÕES RH ITIL MNGMT DESPESA (TIC SPENDING) NOME SITES ÁREA (m2) DC Class PUE SERVIDO RES FÍSICOS SERVIDO RES VIRTUAIS STORAGE ÚTIL (TB) # PCS # UTIL VOZ FIXA # CIRCTS DADOS FIXOS MS ,3 2, , , ,0 1,0 1,0 58,0% 42,0% ,7% MF ,1 2, , , ,0 1,0 1,0 81,4% 18,6% ,4% MEC ,6 2, , , ,0 1,0 1,0 32,4% 67,6% ,1% MAMAOT ,8 2, , , ,2 1,2 1,2 71,1% 28,9% ,2% MAI ,9 1, , , ,0 1,0 1,0 90,0% 10,0% ,9% PCM ,3 1, , , ,0 1,0 1,0 84,4% 15,6% ,7% MNE ,7 2, , , n/r n/r n/r 98,6% 1,4% ,9% ÂMBITO DO LEVANTAMENTO ,6 14, , , N/A N/A N/A 64,5% 35,5% ,0% # UTIL VOZ MÓVEL # UTIL BLM FTEs TIC FTEs TOTAIS SERVICE DESK INCIDENT MNGMT CONFIG MNGMT OPEX (% TOTAL) CAPEX (% TOTAL) DESPESA TIC (K ) % DESPESA MIN 16
17 PANORAMA NACIONAL O QUE FOI FEITO? LEVANTAMENTO DE CENTROS DE DADOS, SISTEMAS E FUNÇÃO INFORMÁTICA ANÁLISE DE VARIÁVEIS PARA SELEÇÃO DE CENÁRIOS CLOUD GANHOS A OBTER ATRAVÉS DAS SEGUINTES ÁREAS DE ATUAÇÃO: 1. SOFTWARE COMO SERVIÇO 2. VIRTUALIZAÇÃO DE SERVIDORES 3. CONSOLIDAÇÃO DE ARMAZENAMENTO DE DADOS 4. DIMINUIÇÃO DE CONSUMOS ENERGÉTICOS 5. REDUÇÃO DA ÁREA OCUPADA 6. DIMINUIÇÃO DE LINKS DE COMUNICAÇÃO DE DADOS 7. REDUÇÃO DE RECURSOS HUMANOS PARA GESTÃO DA MONITORIZAÇÃO DE INFRAESTRUTURA 17
18 ANÁLISE DE VARIÁVEIS PARA SELEÇÃO DE CENÁRIOS CLOUD 1. CLASSIFICAÇÃO DE SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO 2. FUNCIONALIDADE É UMA COMMODITY (EG. , FILESHARE, EID, ) 3. FUNCIONALIDADE É DE USO GENERALIZADO NO UNIVERSO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (EG. IAP, CC, GERFIP,..) 4. QUESTÕES TÉCNICAS (EG. APLICAÇÕES VIRTUALIZÁVEIS, ) CENÁRIOS POSSÍVEIS 18
19 ANÁLISE DE VARIÁVEIS PARA SELEÇÃO DE CENÁRIOS CLOUD SaaS Disponibilização de software através da Internet em que as aplicações são executadas sobre a infraestrutura do fornecedor Cloude são tipicamente acedidas pelos utilizadores através de um web browser. O Cliente não é responsável nem intervém na instalação e manutenção de Hardware ou Software. SaaS Envio e receção online de mensagens através de um sistema eletrónico de comunicação, baseado num protocolo de comunicações SaaS Intranet e Fileshare SaaS Electronic Identity Management Disponibilização de soluções com capacidades de armazenamento e partilha de informação (e.g., de fotos, documentos, vídeos, backups remotos) em diversos ambientes e dispositivos e com acesso através de distintos protocolos (e.g., acessos HTTP(S), (S)FTP), conjugadas com soluções de portal e aplicações web tipicamente com gestão de conteúdos (e.g., intranets empresariais, portais colaborativos). Gestão da configuração e identificação dos utilizadores, e dos processos de autenticação dos mesmos nos vários sistemas de informação acedidos. Definição de autorizações / privilégios de utilização dos vários sistemas / recursos a que o utilizador pode aceder, bem como do próprio tipo de utilização que o utilizador pode realizar (e.g., leitura, alteração) IaaS Disponibilização ao Cliente de capacidades ao nível de infraestrutura de suporte às suas aplicações (e.g., recursos de processamento, storage), sem a necessidade de aquisição e exploração de Hardware por parte do Cliente. Tipicamente o Cliente é responsável pela administração e instalação do sistema operativo e demais software necessário para a execução das suas aplicações ou armazenamento de dados Housing Disponibilização ao Cliente de um conjunto de infraestruturas físicas de CPD para o alojamento dos equipamentos de TI do Cliente, respeitando especificações contratadas relativas a condições ambientais e de segurança. 19
20 ANÁLISE DE VARIÁVEIS PARA SELEÇÃO DE CENÁRIOS CLOUD CENÁRIOS POSSÍVEIS 1. DATACENTER DA AP PARTILHADO POR VÁRIOS ORGANISMOS 2. CONCENTRAÇÃO DOS VÁRIOS CPD NUM ÚNICO GOVERNAMENTAL 3. CLOUD COM INVESTIMENTO 4. CLOUD SEM INVESTIMENTO REQUISITOS DE SEGURANÇA E DISPONIBILIDADE A TER EM CONTA a) PERÍODO E NÍVEL DE DISPONIBILIDADE b) TEMPO DE REPOSIÇÃO c) CLASSIFICAÇÃO DA SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO d) TEMPO PARA DISPONIBILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA 20
21 ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO 1. ENQUADRAMENTO 2. ONDE ESTAMOS? 3. O PANORAMA EUROPEU 21
22 PANORAMA EUROPEU DIVERSOS PAÍSES EUROPEUS ESTÃO A AVANÇAR NOS DOMÍNIOS DO CLOUDCOMPUTINGPARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ENTRE OUTROS: ESPANHA CERCA DE 35% DAS ENTIDADES PÚBLICAS ESPANHOLAS JÁ UTILIZA ALGUM SERVIÇO TIC EM CLOUD (ESTUDO INTECO) EX.:CONJUNTO DE SERVIÇOS PARA TROCA DE DOCUMENTOS ELETRÓNICOS ENTRE ORGANISMOS PÚBLICOS 3 EM CADA 4 ORGANISMOS PÚBLICOS REFERIRAM QUE AS SUAS EXPECTATIVAS FORAM CUMPRIDAS E 9,4% QUE FORAM SUPERADAS (ESTUDO INTECO) ÁUSTRIA PRESENTEMENTE A DEFINIR A ESTRATÉGIA PARA ADOÇÃO DE CLOUD UTILIZAÇÃO NUMA BASE AD-HOC(EX.: PLATAFORMAS COLABORATIVAS EM SAAS) EX.: A AVALIAR A MIGRAÇÃO DO SISTEMA DE DIVULGAÇÃO DAS LEISFEDERAIS E REGIONAIS PARA UMA CLOUD PÚBLICA 22
23 PANORAMA EUROPEU HOLANDA PRESENTEMENTE A UTILIZAR UMA CLOUD PRIVADA GOVERNAMENTAL PARA AVALIAR UTILIZAÇÃO FUTURA DE CLOUDS PÚBLICAS PGETICHOLANDÊS istrategy CRIAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO DE INFORMAÇÃO CENTRAL QUE SHOULD BE BASED ON ( ) CLOUD COMPUTING -POLÍTICA CLOUD FIRST : VERIFICAÇÃOPRÉVIADOS SERVIÇOS EXISTENTES NACLOUD GOVERNAMENTAL ANTES DE NOVAS AQUISIÇÕES BÉLGICA VERIFICA-SE A UTILIZAÇÃO DE CLOUD NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (AQUISIÇÃO RECENTE DE SERVIÇOS CLOUD PELO GOVERNO CENTRAL) UTILIZAÇÃO DA CLOUD PÚBLICA PARA APLICAÇÕES NÃO-CRÍTICAS 2013: PROJETO PARA CLOUD HÍBRIDA PÚBLICO-PRIVADA ITÁLIA ADOÇÃO PROGRESSIVA DE CLOUD EX.: PROVÍNCIA DE TRENTO: INSTITUTO DE PESQUISA RESPONSÁVEL PELA COMPRA PÚBLICA DE SERVIÇOS COMUNS CLOUD PARA O GOVERNO REGIONAL 23
24 PANORAMA EUROPEU CLOUD NA ESTRATÉGIA EGOV DA UNIÃO EUROPEIA ESTRATÉGIA DE CLOUD COMPUTING EUROPEIA LANÇADA EM SETEMBRO 2012 a) SUPERAR AS BARREIRAS PARA A ADOÇÃO DE SERVIÇOS CLOUD b) UNIFORMIZAÇÃO DE STANDARDS c) CONDIÇÕES E TERMOS CONTRATUAIS SEGUROS E JUSTOS d) EUROPEAN CLOUD PARNERSHIP a) STEERING COMMITTEE b) PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT 24
25 PANORAMA EUROPEU CLOUD 4 EUROPE (C4E) CONSÓRCIO EUROPEU QUE CONCORREU (15 JANEIRO) AO PROGRAMA QUADRO 7 -CALLDE 10 MILHÕES DE EUROS OBJETIVO PROCESSO DE JOINT PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT PARA PILOTAR A AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS CLOUDCOMVISTAÀDEFINIÇÃODENORMASESTANDARDSEUROPEUSATÉAOFINALDE2015 ENTIDADES PÚBLICAS, INSTITUTOS DE INVESTIGAÇÃO E UNIVERSIDADES, NUM TOTAL DE 11 ESTADOS (ALEMANHA, ÁUSTRIA, BÉLGICA, ESPANHA, ESTÓNIA, FINLÂNDIA, HOLANDA, ITÁLIA, PORTUGAL, REINO UNIDO E TURQUIA COMO ESTADO ASSOCIADO) PORTUGAL ENCONTRA-SE ENTRE O REFERIDO GRUPO LIDERANTE 25
26 Just like water from the tap in your kitchen, cloud computing services can be turned on or off quickly as needed. Like at the water company, there is a team of dedicated professionals making sure the service provided is safe, secure and available on a 24/7 basis. When the tap isn t on, not only are you saving water, but you aren t paying for resources you don t currently need. Vivek Kundra, CIO in Obama administration 26