CONSULTA PÚBLICA Nº 003/2013 PROJETO: AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO DE INFRAESTRUTURA DE REDE WIRELESS - PDF
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Juan Soares da Mota
1 CONSULTA PÚBLICA Nº 003/2013 PROJETO: AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO DE INFRAESTRUTURA DE REDE WIRELESS ESCLARECIMENTOS AOS QUESTIONAMENTOS APRESENTADOS PELAS EMPRESAS INTERESSADAS País: BRASIL Nome do Projeto: PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO FAZENDÁRIA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO PROFAZ/ES Nº do empréstimo: Contrato de Empréstimo nº 2245-OC/BR Objeto: AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO DE INFRAESTRUTURA DE REDE WIRELESS Ref.: Pedidos de Esclarecimentos Prezados Senhores, Apresentamos a seguir os questionamentos apresentados pelas empresas interessadas, que se manifestaram durante o período de 17/05/2013 a 31/05/2013, em que o projeto básico fora submetido à consulta pública, e respostas correspondentes. Os questionamentos foram transcritos literalmente, omitindo-se apenas a identificação da empresa que submeteu o pedido de esclarecimento. A Secretaria de Estado da Fazenda agradece a todas as empresas que demonstraram interesse em fornecer o objeto a ser licitado. Atenciosamente, PATRÍCIA BRAVIM MELOTTI Pregoeira da Comissão Permanente de Licitação da SEFAZ-ES QUESTIONAMENTO 1: Em análise à Consulta Pública em tela identificamos que o mesmo é NOMEADO ( Partnumber) ou seja, nenhum outro fabricante e compatível com outro e isso valeria no nosso caso. Neste caso a consulta pública no meu entender não seria necessária, pois somente o fabricante ARUBA atenderia. RESPOSTA : Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informa que a especificação técnica de wireless que está disponível na consulta pública é atendida por outros fabricantes ou parceiros e não somente pela Aruba. Além disso, afirma que, como técnico, não é possível afirmar que outra fabricante não possua características que garantam a compatibilidade com os equipamentos da SEFAZ. É possível identificar que fabricantes como a DELL e Alcatel são OEM Aruba e esse procedimento é comum em vários fabricantes e em várias tecnologias como switch, storage e servidores. Segue link para acesso: 1
2 Para que se tenha uma concorrência e abertura para outros fabricantes, neste caso, o fabricante para fornecer teria que oferecer a custo zero a controladora para substituir a existente e mais as licenças e antenas existentes e as novas antenas, isso para que o mesmo possa entrar e ou fornecer. Falo isso porque em projeto wireless em que o cliente já possui wi fi só e possível ter participação de novas tecnologias se o fabricante for comercialmente agressivo e querer a conta como cliente. Participamos recentemente em um projeto onde podemos ofertar a controller a custo zero para poder nivelar a competitividade. neste caso específico isto não atenderia, pois a solução implementada é de domínio dos técnicos da SEFAZ e foi amplamente testada no que diz respeito à segurança com o intuito de traduzir o grau necessário de confiabilidade para o negócio. É importante salientar que na concorrência pública modalidade pregão eletrônico ( ), a qual se sagrou vencedor o fabricante Aruba. É possível verificar que o referido fabricante RUCKUS não apresentou proposta e diante disso não sabemos se tal solução oferece e executa com perfeição todas as funcionalidades hoje usadas e requisitadas pela SEFAZ em tal objeto. Além disso, a troca de toda uma solução já em uso pela SEFAZ em suas regionais por outro fabricante não aderente as facilidades implementadas e irá requerer várias ações, tais como: dispêndio de hora homem dos técnicos da SEFAZ no que diz respeito ao aprendizado e domínio da solução para que tenhamos certeza da confiabilidade equivalente ou até mesmo superior da solução; o capital intelectual adquirido na solução atual não é possível de ser mensurado no retrabalho para a referida ação. No caso desta consulta pública somente 1 empresa participará pois em cada estado existe revenda autorizada e com certeza aqui no ES quem forneceu na 1ª vez será a mesma que oferecerá. quanto a isto não cabe a Administração opinar e nem conhecer a política de revenda praticada por um fabricante, o que também é irrelevante, pois o referido objeto pode ser atendido por mais de uma fabricante para a solução atualmente em uso pela SEFAZ. Não se pode afirmar que a competitividade seria ampliada caso o fabricante RUCKUS tivesse vencido o certame anterior. Entretanto é fácil identificar que o fabricante Aruba tem uma ampla rede de revendas capazes de atender ao objeto sem contar, entretanto a amplitude de revendas Dell e Alcatel. Salientamos também que a tecnologia da Ruckus (Beam Form) permite muitas conexões simultâneas e range de sinal direcional fazendo com que seja utilizada menos antenas ou seja em um projeto de 60 antenas utilizaríamos 40 ou menos, dependendo da quantidade de estações. em relação à solução técnica, a mesma deveria atender em todas as suas características o referido pregão na qual o fabricante Aruba sagrou-se vencedor. 2
3 Gostaria de saber se há possibilidade da alternativa de oferecer outra alternativa no caso de outro fabricante, ai sim, terá competitividade. para participar do processo licitatório o equipamento ofertado deverá atender todas as especificações conforme está disponível na QUESTIONAMENTO 2 Solicitamos a Comissão de Licitação da SEFAZ, para redistribuir o Lote 1 para aquisições por itens, desta forma, tecnicamente o projeto não sofrerá alterações, mas permitirá a participação de um número maior de fornecedores/fabricantes. RESPOSTA 2: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ decidiu que para evitar problemas na implementação e instalação dos equipamentos e para facilitar o troubleshooting (resolução de problemas) de toda a solução Wireless (Switchs, Controladores Wireless e Access Points) tratando os problemas com apenas um fornecedor, os equipamentos devem ser adquiridos em apenas 01 (um) lote conforme está na especificação técnica publicada na QUESTIONAMENTO 3 REFERENTE AO SUBITEM 2.C DO ITEM 5 DO LOTE 1: O fabricante com o qual trabalhamos oferece equipamentos que funcionam com um módulo adicional dentro do switch que disponibiliza 2 slots SFP+. Entendemos que devem ser fornecidos 2 tranceivers SFP para os respectivos slots. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA 3: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informa que será aceito um modulo adicional com no mínimo, 02 (duas) portas 1000 Base-X Gigabit Ethernet desde que o mesmo seja interno ao switch. Devem ser fornecidos 02(dois) tranceivers do tipo sfp, mgbic ou similar removíveis. QUESTIONAMENTO 4 REFERENTE AO SUBITEM 5.D DO ITEM 5 DO LOTE 1: No subitem 5.d do item 5, é solicitado o seguinte: A implementação do IEEE 802.1x deverá incluir suporte ao protocolo EAP, como pelo menos os seguintes tipos: MD5, TTLS e PEAP. O produto que estamos oferecendo implementa MD5, TLS, e EAP-TLS, este último sendo equivalente ao PEAP. É realmente necessária a tecnologia TTLS? Nosso produto faz TLS. Ofertando TLS, estaremos atendendo o edital? RESPOSTA 4: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ decidiu manter as especificações originais. O equipamento deverá atender a todas as características técnicas conforme especificação detalhada na QUESTIONAMENTO 5 REFERENTE AO SUBITEM 5.M DO ITEM 5 DO LOTE 1: No subitem 5.m do item 5, é solicitado o seguinte: Deve implementar ponto de reforço de segurança da solução de controle de acesso a rede. O que se entende por ponto de reforço? RESPOSTA 5: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou que o produto deve ser certificado TNC (Trusted Network Connect), o qual diz os padrões para integração com solução de NAC. QUESTIONAMENTO 6 REFERENTE AO ITEM 5 DO LOTE 1: No item 5 não é feita nenhuma menção a níveis de serviços dos produtos. Quais seriam os tempos de atendimento e solução para os produtos deste item? RESPOSTA 6: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou que os requisitos de níveis de serviços devem ser os mesmos do Item 2 do Lote 1. 3
4 QUESTIONAMENTO 7 REFERENTE À ALÍNEA F DO SUBITEM 1 DO ITEM 1 ( f. Deve permitir simultaneamente usuários configurados nos padrões b, g, a e n. ) - O requisito mescla o uso de padrões que se utilizam de frequências diferentes 2.4 GHz e 5.0 Ghz. Entendemos que o equipamento objeto deste certame possuirá apenas um rádio o que inviabiliza a comunicação, de forma simultânea, em frequências diferentes. Portanto, entendemos que onde lê-se "Deve permitir simultaneamente usuários configurados nos padrões b, g, a e n" deve-se na verdade ler "Deve permitir usuários configurados nos padrões b, g, a e n." Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 7: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou Para atender necessitará de no mínimo dois rádios e que funcionem simultaneamente. QUESTIONAMENTO 8 REFERENTE À ALÍNEA D DO SUBITEM 5 DO ITEM 1 ( d. Possibilitar alimentação elétrica local e via padrão Power over Ethernet (802.3af) através de uma única interface de rede. ) Entendemos que o ponto de acesso que suporte alimentação elétrica local atende ao requisito. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 8: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou QUESTIONAMENTO 9 - REFERENTE À ALÍNEA B DO SUBITEM 1 DO ITEM 5 ( b. Deve ser fornecido com fonte de alimentação interna ao equipamento com capacidade para operar em tensões de 127V ou 220V, chaveada automaticamente. ) Entendemos que o equipamento deve suportar o uso de fontes redundantes internas, no entanto estes devem ser fornecidos com apenas 01 (uma) fonte interna. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 9: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou QUESTIONAMENTO 10 REFERENTE À ALÍNEA D DO SUBITEM 1 DO ITEM 5 ( d. Deve ser do tipo fan e possuir ruído acústico máximo de 38 (trinta e oito) DBA de acordo com a ISO ) Entendemos que um switch com as capacidades de processamento e alimentação elétricas requisitados exige o uso de ventoinhas (fans) capazes de manter suas unidades de processamento e microchips dentro de limites operacionais de temperatura. Ventoinhas com capacidade adequada para esta função geram ruído devido ao deslocamento de ar e suas características de funcionamento. A prioridade para o equipamento é garantir sua operação. Solicitamos que este requisito seja flexibilizado de forma que possam ser fornecidos equipamentos com ruído acústico máximo de 52 (cinquenta e dois) DBA de acordo com a ISO RESPOSTA 10: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou que o entendimento está correto. QUESTIONAMENTO 11 - REFERENTE À ALÍNEA A DO SUBITEM 2 DO ITEM 5 ( a. As portas PoE solicitadas devem ser 10/100/1000Base-T com IEEE 802.3at POE+ atendendo simultaneamente 30W, com conectores RJ-45, utilizando somente a fonte (alimentação elétrica) interna do equipamento. ) Entendemos que o equipamento e sua fonte interna de alimentação elétrica devem estar dimensionados para fornecer, de forma simultânea, 30W para todas as portas PoE solicitadas. Ou seja: 4
5 Em um switch com 08 (oito) portas PoE o switch deve ser capaz de fornecer 30W * 8 portas = 240 Watts (PoE Budget) Em um switch com 24 (vinte e quatro) portas PoE o switch deve ser capaz de fornecer 30W * 24 portas = 720 Watts (PoE Budget) Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 11: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou Como esclarecimento: Em um switch com 08 (oito) portas PoE o switch deve ser capaz de fornecer 30W * 8 portas = 240 Watts. Em um switch com 24 (vinte e quatro) portas PoE o switch deve ser capaz de fornecer 30W * 24 portas = 720 Watts. QUESTIONAMENTO 12 - REFERENTE À ALÍNEA B DO SUBITEM 2 DO ITEM 5 ( b. Deve suportar agregação de links (enlaces) segundo o padrão IEEE 802.3ad possibilitando que vários links operem como um único link lógico com balanceamento de carga. ) Entendemos que o equipamento a ser ofertado deve suportar a criação de no mínimo 06 (seis) grupos com, no mínimo, 08 (oito) portas cada. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 12: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou QUESTIONAMENTO 13 Empilhamento - Entendemos que equipamentos deste porte tipicamente são empilháveis através de interfaces dedicadas e específicas para este fim. Entendemos ainda que tal empilhamento deve ser de alta velocidade com capacidade mínima de 24 (vinte e quatro) Gbps por interface. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 13: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou que o entendimento está correto. QUESTIONAMENTO 14: O suporte on-site e os serviços de implementação dos itens 3.1. LOTE 1 ITEM 1 AQUISIÇÃO DE ATIVOS DE REDE WIRELESS PONTO DE e ACESSO (ACCESS POINT) GERENCIADO A/B/G/N. LOTE 1 ITEM 5 AQUISIÇÃO DE SWITCHES, serão realizados na Sede da SEFAZ-ES localizado na Av. Jerônimo Monteiro, 96 Edifício Aureliano Hoffmann CEP Vitória/ES. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 14: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ informou que o entendimento está correto. QUESTIONAMENTO 15: REFERENTE AO ITEM 4 - TREINAMENTO OFICIAL DO FABRICANTE - ( a. Os treinamentos devem ser: 3) FIPs - FIPS for DoD installations ) - O treinamento referido só é realizado no USA e para solução não contratada neste processo, é correto o entendimento que dento dos requisitos este treinamento não se aplica para este processo? RESPOSTA 15: Analisada a questão suscitada pela interessada, a equipe técnica da SEFAZ confirmou que o treinamento só pode ser ministrado fora do Brasil, portanto será removido da especificação técnica. 5
6 OBSERVAÇÃO: APÓS ANÁLISE DOS QUESTIONAMENTOS RECEBIDOS, A EQUIPE TÉCNICA DA SEFAZ RESOLVEU: I. QUE A AQUISIÇÃO DOS SWITCHES SE DARÁ POR MEIO DE PROJETO EXCLUSIVO, SENDO ESTE ITEM REMOVIDO DO PRESENTE PROJETO; II. ALTERAR AS SEGUINTES ESPECIFICAÇÕES: a. LETRA B, DO SUBITEM 1 CARACTERÍSTICAS GERAIS, DO ITEM 1 REMOVER O MODELO DO EQUIPAMENTO; b. LETRA A, DO SUBITEM 2 REQUISITOS DE IRRADIAÇÃO, DO ITEM 1 ALTERADA A IRRADIAÇÃO PARA 2 DBI; c. LETRA D, DO SUBITEM 2 REQUISITOS DE IRRADIAÇÃO, DO ITEM 1 ALTERADA A SENSIBILIDADE PARA -88 DBM. 6