Financiamento ameaça rachar a Cúpula do Clima em Paris - Secretaria de Energia e Mineração
Financiamento ameaça rachar a Cúpula do Clima em Paris
Segundo negociadores ouvidos pelo Estado, o tema envenena as discussões na 21.ª Conferência do Clima (COP-21). A cinco dias do prazo final para um grande acordo multilateral que deverá garantir que a temperatura média da Terra não se eleve mais de 2ºC até 2100, muito resta a fazer para colocar em sintonia os países mais desenvolvidos – Estados Unidos, Canadá, Austrália e Japão, mais Europa – e as nações do chamado G77+China – o grupo formado por grandes emergentes e países em desenvolvimento.
O enfrentamento ocorre porque, pelo acordo que rege a Convenção-Quadro das Nações Unidas para Mudanças Climáticas, países industrializados, que desde a Revolução Industrial emitiram mais gases de efeito estufa, são considerados os maiores responsáveis pelo aquecimento global. Essa avaliação faz com que os membros do G77+China devam ser beneficiados por um mecanismo que permita receber fundos de países "ricos" com o objetivo de financiar ações de adaptação às mudanças climáticas.
Um exemplo: pesquisadores da Universidade Brown (EUA) analisaram 5.201 projetos para adaptação, registrados em 2012, que movimentaram cerca de US$ 10 bilhões. Mais de 70% deles, de acordo com o trabalho, não se encaixavam em ações para adaptação às mudanças climáticas. "O grande problema é que os países em desenvolvimento não foram consultados para dizer o que conta, para eles, como financiamento climático. Do jeito que funciona hoje, os países ricos dizem que deram 'isso, isso e aquilo' e eles podem contar qualquer coisa que queiram", afirma Timmons Roberts, professor de estudos ambientais e um dos líderes do trabalho. "Os países concordaram que se chegaria a US$ 100 bilhões por ano em 2020, mas falharam em concordar sobre o que deveria ser contado."
Além das divergências sobre o acordo pré-2020, resta ainda mais em aberto o financiamento pós-2020. Pelos acordos firmados até aqui, países ricos deveriam destinar US$ 100 bilhões por ano para ações de adaptação – mas tudo está indefinido. Ninguém fala em achar mais dinheiro no pós-2020, mas mais doadores, como observa Jan Kowalzig, da ONG Oxfam. "Os países ricos se arrependem profundamente de terem concordado com a meta dos US$ 100 bilhões em 2009, porque agora estão sentindo toda a pressão."
Desconfiança. Em um cenário de desconfiança mútua, negociadores de nações industrializadas na COP-21 das Nações Unidas temem os desvios e os casos de corrupção, enquanto os de países em desenvolvimento desconfiam das reais intenções dos governos "ricos" de cumprirem a cifra de financiamento acertada.
"Muitos países temem que países ricos deixem de investir em 'ajuda ao desenvolvimento', construindo uma escola, por exemplo, e passem a investir na construção de uma planta de energia solar para justificar os US$ 100 bilhões", disse ao Estado um dos principais negociadores de Paris. "Ora, para um país em desenvolvimento, como a Índia, que tem 800 milhões de pessoas na pobreza, a prioridade continua sendo a escola, não transição energética."
"A mensagem que nós recebemos dos países desenvolvidos em matéria de apoios financeiros para adaptação às mudanças climáticas é que não há nada", reclamou Juan Hoffaister, delegado da Bolívia.
Não à toa, o assunto foi o principal tema do maior choque das negociações em Paris. Na quarta-feira, o G77+China chegou a divulgar um comunicado no qual protestou ainda contra a suposta tentativa dos países ricos de cobrar de nações emergentes contribuições financeiras não previstas na convenção.
Para a embaixadora Nozipho Mxakato-Diseko, presidente do G77+China, só há um ponto em que todas as partes parecem concordar. Em Paris, "as questões sobre financiamento são 'ou vai, ou racha'."