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Historiografia econômica brasileira: uma tentativa de síntese bibliográfica Paulo Roberto de Almeida
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Manoela Campos Aldeia
1 volume 11 número 21 julho 2012 Historiografia econômica brasileira: uma tentativa de síntese bibliográfica Paulo Roberto de Almeida O ICMS na alienação do estabelecimento e na operação de cisão Fernando Bonfá de Jesus A política externa dos governos Geisel e Lula: similitudes e diferenças Sandra Aparecida Cardoso e Shiguenoli Miyamoto A internacionalização de empresas brasileiras a partir da década de 90: o caso Bematech Jéssica Melâine Dall Oglio Destefeni e Patrícia Tendolini Oliveira Integração produtiva no Mercosul: um estudo dos fatores que interferem nas estratégias das empresas brasileiras Walter Junior Ladeira e Walter Meucci Nique Economia criativa: definições, impactos e desafios Luiz Alberto Machado Criatividade em Economia Matheus Albergaria de Magalhães Corporate diplomats: global managers of 21st century Gilberto Sarfati
2 volume 11 / número 21/ julho 2012 ISSN FUNDAÇÃO ARMANDO ALVARES PENTEADO Rua Alagoas, Higienópolis São Paulo, SP - Brasil
3 Revista de Economia e Relações Internacionais / Faculdade de Economia da Fundação Armando Alvares Penteado. - Vol. 11, n. 21 (2012) - São Paulo: FEC-FAAP, 2007 Semestral 1. Economia / Relações Internacionais - Periódicos. I. Fundação Armando Alvares Penteado. Faculdade de Economia. ISSN CDU
4 volume 11 / número 21 / julho 2012 Sumário Historiografia econômica brasileira: uma tentativa de síntese bibliográfica Paulo Roberto de Almeida O ICMS na alienação do estabelecimento e na operação de cisão Fernando Bonfá de Jesus A política externa dos governos Geisel e Lula: similitudes e diferenças Sandra Aparecida Cardoso e Shiguenoli Miyamoto A internacionalização de empresas brasileiras a partir da década de 90: o caso Bematech Jéssica Melâine Dall Oglio Destefeni e Patrícia Tendolini Oliveira Integração produtiva no Mercosul: um estudo dos fatores que interferem nas estratégias das empresas brasileiras Walter Junior Ladeira e Walter Meucci Nique Economia criativa: definições, impactos e desafios Luiz Alberto Machado Criatividade em Economia Matheus Albergaria de Magalhães Corporate diplomats: global managers of 21st century Gilberto Sarfati
5 Resumos de Monografia Relações comerciais Brasil-Áustria: uma análise histórica Felicitas R. S. Gruber O comércio internacional e a necessidade de um órgão regulador Cláudio de Sousa Rego Resenhas Sobre a China Marcus Vinícius A. G. de Freitas Pensando, rápido e depressa um livro que faz você pensar Roberto Macedo Arrival City Luiz Alberto Machado Justiça O que é fazer a coisa certa? José Maria Rodriguez Ramos Orientação para colaboradores 211
6 Historiografia econômica brasileira: uma tentativa de síntese bibliográfica Paulo Roberto de Almeida Resumo: Recapitulação da produção brasileira relevante de história econômica, com base, sobretudo, nas sínteses mais conhecidas de autores consagrados, em torno dos grandes temas da historiografia da área, entre eles a formação escravista, o nacionalismo econômico e o desenvolvimentismo, a industrialização e as crises econômicas. São indicados autores mais destacados e suas obras mais importantes, em sequência cumulativa linear. No período recente, merecem destaque os trabalhos que estão sendo publicados pela Associação Brasileira de Pesquisadores em História Econômica e Empresarial. A bibliografia final retoma as principais edições dos autores clássicos, lista as contribuições contemporâneas e indica inclusive outras bibliografias disponíveis. Palavras-chave: História econômica, Brasil, historiografia, linhas de pesquisa, ABPHE, bibliografia. Um levantamento bibliográfico da história econômica brasileira pode ser empreendido, em primeiro lugar, a partir dos temas privilegiados nas obras mais importantes: colonialismo, escravidão, mão de obra, exportações primárias, industrialização, capitais estrangeiros etc. Ele pode ser feito, igualmente, em função das metodologias empregadas pelos principais autores: seja, por exemplo, uma exposição histórica tradicional, seja a influência do marxismo e do determinismo econômico nas pesquisas, seja, ainda, o estruturalismo resultante da influência keynesiana ou aquele modelado pela Comissão Econômica para a América Latina da ONU (Cepal). Finalmente, ele também pode ser realizado segundo a preeminência sucessiva de certos autores que se distinguiram nessa área, caso no qual alguns nomes são inevitáveis, sobretudo os autores de grandes sínteses sobre a história econômica brasileira: Roberto Simonsen, Caio Prado Júnior e Celso Furtado. Este ensaio tentará estabelecer uma síntese desta historiografia seguindo esses três grandes eixos de pesquisa, mas segundo uma perspectiva cronológica linear, isto é, partindo dos séculos iniciais até chegar ao começo do nosso. Para empreender tal trabalho, seria útil começar por registrar os levantamentos historiográficos já disponíveis, que fizeram a compilação das obras Paulo Roberto de Almeida é doutor em Ciências Sociais, diplomata de carreira, e professor de Economia Política Internacional no programa de Mestrado e Doutorado em Direito do Centro Universitário de Brasília (Uniceub); autor de diversos livros sobre as relações econômicas internacionais do Brasil e sobre os processos de integração regional. Site : <www.pralmeida.org>. Historiografia econômica brasileira:..., Paulo Roberto de Almeida,
7 mais significativas no terreno da história econômica. Uma lista preparada por uma especialista conhecida na disciplina, Nícia Vilela Luz, a despeito de antiga (1977) e de ser limitada ao período , conserva, entretanto, seu valor por algumas razões muito simples: a lista bibliográfica é bastante completa no que concerne à produção acadêmica acumulada até meados dos anos 70, e é verdadeiramente exaustiva para o período referido; adicionalmente, ela é precedida por um ensaio de interpretação que detecta as linhas principais da produção examinada em função das grandes tendências em cada momento. Para completar as referências depois de 1930, é importante consultar o nono volume da Cambridge History of Latin America, inteiramente dedicado ao Brasil (Bethell, 2008). Uma outra boa síntese crítica dos principais trabalhos que se ocuparam das diferentes etapas da história econômica do Brasil pode ser encontrada em um artigo de revisão historiográfica de Tamás Szmrecsányi (2004), ao lado de muitos outros trabalhos que o mesmo autor assinou ou organizou no quadro de suas pesquisas acadêmicas ou no seio da Associação Brasileira dos Pesquisadores em História Econômica e Empresarial (ABPHE). O termo historiografia que quer dizer, literalmente, a escrita da história apresenta dois significados distintos bem conhecidos. Como indica Klaes (2003), ele se refere, por um lado, aos relatos históricos sobre o passado, em contraste com o passado em si; por outro, o termo é usado num sentido metateórico, como a reflexão sobre como os historiadores relatam o passado. A historiografia, nesse segundo sentido, possui dois aspectos: pode se referir a métodos históricos específicos empregados pelo historiador, ou a uma definição mais ampla sobre o substrato metodológico da pesquisa histórica. Neste ensaio, o termo historiografia designa os escritos geralmente por profissionais, mas nem sempre sobre a história econômica brasileira, privilegiando os trabalhos de síntese e de reflexão sobre esse passado. Da reconstituição do passado colonial às turbulências financeiras Antes do século 19, não havia, propriamente, uma história econômica no (ou do) Brasil; quase todos os cronistas, exclusivamente portugueses, faziam o levantamento dos recursos naturais, botânicos ou minerais, e indicavam as possibilidades para sua exploração em favor da maior glória (e riqueza) do reino lusitano. Certo número dessas obras teve sua publicação proibida e algumas não foram impressas senão muito mais tarde, nos séculos 19 ou 20. Este foi o caso, por exemplo, da primeira história do Brasil, concebida por Frei Vicente de Salvador ( ), filho de uma das famílias que fundaram a capital original do Brasil, Salvador, especificamente para servir de testemunho das riquezas naturais e econômicas da nova colônia portuguesa. Terminada no mesmo ano de sua morte, a obra foi vítima da política mercantilista do reino, permanecendo ignorada durante os séculos seguintes, inclusive porque se estava na época da unificação dos dois reinos sob a União Ibérica na verdade, a absorção de Portugal pela Espanha, durante mais de duas gerações ( ) e, também, da invasão holandesa do Nordeste; a obra foi publicada pela primeira vez em 1888, nos Anais da Biblioteca Nacional, por iniciativa de João Capistrano de 6 Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.11 (21), julho.2012
8 Abreu, um dos primeiros historiadores dotados de uma metodologia moderna de pesquisa histórica; ele responsabilizou-se pelo texto definitivo, em 1918, objeto de outras edições (2007). Este foi também o caso do padre André João Antonil (o jesuíta italiano Giovanni Antonio Andreoni, ), cuja obra Cultura e Opulência no Brasil por suas drogas e minas (1982) foi autorizada para ser impressa em Lisboa (em 1711), mas em seguida confiscada e proibida pela Coroa portuguesa, temendo esta pela segurança de sua mais importante colônia, tendo em vista a descrição bastante detalhada de seus recursos e riquezas; o livro só foi publicado novamente em 1800, para servir à renovação da cultura açucareira, em forte crise no fim do século 18. Poucos autores brasileiros se dedicaram à história econômica no século 19. Quando eles o fizeram, era para promover atividades industriais num país até então exclusivamente agrícola e mineiro, como foi o caso do senador Vergueiro, que em 1821 publicou em Lisboa sua memória sobre a primeira fábrica de ferro em São Paulo (1979). Para ser mais preciso, o primeiro a escrever um ensaio que poderia ser classificado como um estudo político de uma realidade econômica foi o primeiro representante diplomático do reino da Bélgica junto ao segundo imperador do Brasil, o conde Auguste von der Straten-Ponthoz, que, em 1847, redigiu uma análise sobre o orçamento brasileiro: Le Budget du Brésil ou recherches sur les ressources de cet Empire dans leurs rapports avec les intérêts européens du commerce et de l émigration (1854); de maneira absolutamente atual, ele já registrava a tendência das autoridades financeiras em fixar primeiro as despesas do Estado, para só depois estabelecer as necessidades em termos de receitas. Independentemente do estado lamentável das finanças brasileiras, o principal problema do país no século 19 era, sem qualquer dúvida, a escravidão, objeto de uma violenta denúncia da parte de um dos principais tribunos da monarquia (depois embaixador da República), Joaquim Nabuco, que publicou em Londres, em 1883, uma coleção de ensaios e discursos em torno do abolicionismo (1949). A maior parte dos autores brasileiros, nessa época, se preocupava com o estado inquietante das finanças públicas, como por exemplo Tito Franco de Almeida, autor de um Balanço do Império no Reinado Actual, estudo políticofinanceiro (1877), ou Liberato de Castro Carreira, que, ao fim da monarquia, escreveu uma História Financeira e Orçamentária do Império do Brasil desde a sua fundação (1889). Algumas tentativas para estabelecer um balanço sintético do que era a economia brasileira nessa época eram encomendadas expressamente por ocasião de grandes eventos, como as exposições universais, entre elas a de Paris, em 1889, para comemorar o centenário da grande Revolução: para ilustrar as possibilidades econômicas brasileiras, o doutor Pires de Almeida elaborou uma obra sobre a Agriculture et les Industries au Brésil (1889), ao mesmo tempo em que o então cônsul do Brasil em Liverpool (e futuro chefe da diplomacia brasileira), Barão do Rio Branco, escrevia uma Esquisse de l Histoire du Brésil para o grande volume preparado para essa Exposição Universal de Paris; a ênfase, entretanto, era mais política e militar que econômica (SANT ANNA NERY, Historiografia econômica brasileira:..., Paulo Roberto de Almeida,
9 1889); o capítulo preparado por Rio Branco foi mais tarde publicado no Brasil (1930; 1992). Autores estrangeiros também percorreram o país, estudaram seus costumes e escreveram sobre ele, entre o fim da monarquia e o começo da República, entre os quais Louis Couty (L Esclavage au Brésil, 1881), Pierre Denis (Le Brésil au XXème siècle, 1907) ou o Baron de Anthouard (Le Progrès Brésilien: la participation de la France, étude sociale, économique et financière; Paris: Librairie Plon, 1911). Entre eles pode ser incluído, nessa mesma época, um brasileiro educado para ser francês seu pai era um diplomata da monarquia que tinha renegado a República e diplomado em Geografia pela École Libre des Sciences Politiques, Carlos Delgado de Carvalho; ele defendeu, em 1910, uma tese intitulada Un Centre Économique au Brésil: l État de Minas e escreveu, no mesmo ano, um trabalho detalhado de geografia, Le Brésil Méridional (1910), que nessa época incluía São Paulo também. O nascimento de uma história econômica nacional A moderna história econômica brasileira também começa nesse momento, especialmente pelas mãos de João Capistrano de Abreu, um autor vinculado à escola histórica alemã; ele publica os seus Capítulos de História Colonial (1907), compilando estudos sobre a descoberta das minas no interior do Brasil e sobre os processos de ocupação humana e de formação das fronteiras internas. No mesmo ano, um diplomata, Brazílio Itiberê da Cunha, divulgava os resultados de suas reflexões sobre os congressos de promoção econômica e comercial, Expansão Econômica Mundial (1907), enfatizando, com vistas a favorecer o progresso brasileiro, a importância da educação em geral, e do ensino técnico e comercial em particular. Também pouco depois, João Pandiá Calógeras compunha, sob demanda do patrão da diplomacia brasileira, Rio Branco, um estudo sobre a Política Monetária do Brasil (1910; 1960), escrito diretamente em francês para a terceira conferência internacional americana (1910), mas saído de uma decisão tomada quando do encontro precedente, no Rio de Janeiro, em 1906; dotado de uma capacidade enciclopédica, Calógeras reconstituiu toda a história monetária do Brasil desde a independência, e mesmo antes. Pode-se dizer que se trata do nascimento da história econômica no Brasil, no sentido moderno da palavra, com uma metodologia adaptada às suas necessidades próprias; um primeiro balanço e os resultados das primeiras pesquisas foram avaliados em duas mesas especiais por ocasião do primeiro Congresso de História Nacional, realizado no Rio de Janeiro em 1914, cujos trabalhos foram publicados em volumes especiais da revista do Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro (1916). Até esse momento, as pesquisas e estudos eram setoriais ou limitados, ou apareciam sob a forma de compilações de estudos, como aquela, pioneira, de Capistrano de Abreu; uma nova obra de historiografia econômica, ainda sob a forma de coleção de trabalhos setoriais, mas repleta de dados primários, foi a de José Gabriel Brito, que, em 1923, publicou os seus Pontos de partida para a história econômica do Brasil (1980). Na mesma época, Victor Viana publicava 8 Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.11 (21), julho.2012
10 um primeiro histórico sobre a formação econômica do Brasil (1922), obra seguida, quatro anos mais tarde, por uma história do Banco do Brasil (1926). A primeira abordagem abrangente de história econômica, social e cultural do Brasil aparece em 1934, com o estudo antropológico de Gilberto Freyre, um sociólogo de Pernambuco que tinha estudado com Franz Boas, nos EUA, e que, de retorno ao Brasil, compõe a análise mais original e rica (ainda hoje) sobre a sociedade tradicional brasileira, Casa Grande e Senzala (1934). Freyre está na origem da tese atualmente em declínio da democracia racial brasileira; o aspecto mais importante, porém, para o conhecimento da história econômica do Brasil é a sua análise da produção açucareira baseada na grande plantação escravocrata, que está na base da formação social brasileira na era pré-industrial. No mesmo ano, mas com uma abordagem diametralmente oposta, Caio Prado Jr, considerado o primeiro historiador marxista do Brasil, publicava a primeira interpretação econômica da história brasileira, Evolução Política do Brasil (1933), de conformidade com o seu primeiro subtítulo (abandonado depois), ensaio de interpretação materialista da história do Brasil. Esse ensaio foi seguido, quase dez anos mais tarde, pelo seu aclamado Formação do Brasil Contemporâneo: Colônia (1942), que na verdade era um estudo aprofundado das características socioeconômicas da sociedade colonial, certamente dotado de uma metodologia materialista, mas sem o jargão e as simplificações leninistas que caracterizavam os estudos marxistas nessa época. Ao fim da Segunda Guerra Mundial, ele publicava o livro que constitui ainda hoje a interpretação mais representativa da escola histórica marxista no Brasil, História Econômica do Brasil (1945), que conheceu dezenas de edições desde então, tendo sido sempre reimpresso, quase sem maiores acréscimos ou correções depois da primeira edição, salvo em questões de detalhe (IGLESIAS, 1982: 27). As teses de Caio Prado Jr, que predominam praticamente até os nossos dias, são baseadas na preeminência absoluta da grande propriedade fundiária produzindo matérias primas para a exportação, tendo como fator principal de produção a mão de obra escrava, deixando pouco espaço para a pequena produção independente ou para o mercado interno, desprezado em função dos interesses da metrópole. Mesmo reconhecendo essa dominância acadêmica ainda hoje, é preciso registrar o aparecimento de estudos recentes que contestam essas premissas e sugerem um papel mais afirmado para o mercado doméstico e os circuitos de acumulação de capital que permanecem sob controle de empresários nacionais, sobretudo a partir do comércio e das redes mercantis, mesmo na ausência de moeda corrente (CALDEIRA, 2009). Tendo também começado nos anos 30 (1936), Sérgio Buarque de Holanda conheceu uma longa carreira no terreno da história cultural e econômica, bem mais numa tradição weberiana que marxista, com pesquisas de história econômica e de ocupação das fronteiras internas que mantêm o seu valor ainda hoje, devido ao seu intenso trabalho de arquivos, o que nem sempre era o caso de Caio Prado Jr, trabalhando, ele, bem mais com os relatos dos cronistas e historiadores do período colonial. Holanda se ocupou de diversos terrenos da história brasileira, inclusive da política do Segundo Império, para uma coleção que ele dirigiu no Historiografia econômica brasileira:..., Paulo Roberto de Almeida,
11 início dos anos 60 História Geral da Civilização Brasileira, inspirada em projeto similar que já tinha sido conduzido na França. Ele foi, sem dúvida, um dos maiores historiadores brasileiros, mesmo se ele nem sempre foi incluído no terreno da historiografia econômica. Da mesma geração, e trabalhando como Holanda essencialmente no meio universitário o que não era o caso nem de Roberto Simonsen, nem de Prado Jr., são uma paulista, Alice Canabrava Pfiffer, e um mineiro, Francisco Iglesias; a primeira conduziu pesquisas de arquivos bastante detalhadas sobre o comércio e a produção na época colonial (1944); o segundo produziu um trabalho essencialmente de historiografia brasileira, incluindo-se aqui a crítica histórica sobre as obras de historiadores da formação econômica do Brasil, como o próprio Caio Prado e Celso Furtado, entre vários outros (1959, 2000). O nacionalismo e o papel do Estado Entre Freyre e Prado Jr., e suas abordagens tão diferentes das mesmas realidades econômicas e sociais, situa-se um historiador improvisado: Roberto Simonsen. Esse fato não o impediu de deixar sua marca na historiografia econômica: ele elaborou a primeira síntese da história econômica de um ponto de vista global, levando em consideração uma vasta coleção de dados estatísticos buscados em fontes primárias e secundárias, e defendendo posições alinhadas com o nacionalismo econômico nascente da era Vargas. Simonsen era um industrial paulista que tinha lido Mihail Manoïlescu de quem ele tinha feito traduzir e publicar no Brasil Théorie du Protectionnisme et de l Échange International (1929; 1931) e que preconizava políticas industriais à la Friedrich List para o Brasil, ao mesmo tempo em que se desempenhava como professor de História Econômica na Escola Livre de Sociologia e Política de São Paulo, onde nasceu seu livro, sob a forma de uma apostila de curso: História Econômica do Brasil, (1937; 2005). Simonsen se preocupava com as raízes do atraso brasileiro, que ele atribuía à primeira política comercial da Coroa portuguesa no Brasil e à do Primeiro Império e das Regências, até 1844 mesmo se o seu livro se estendia até 1820, apenas, e que justificaria, portanto, pouco depois, a adoção de uma política protecionista e de forte intervenção do Estado na vida econômica, indo até a planificação e as subvenções setoriais. Como Prado Jr., ele queria eliminar a dependência brasileira dos imperialismos financeiro britânico e industrial americano, mas a sua visão do mundo e a sua abordagem dos problemas brasileiros eram evidentemente bem mais pragmáticas, tendo em vista sua condição de industrial, do que os argumentos basicamente acadêmicos do intelectual marxista. Foi precisamente Roberto Simonsen quem esteve no centro de um dos mais importantes debates da história do pensamento econômico no Brasil, imediatamente após o fim da guerra, quando suas ideias nacionalistas, protecionistas e intervencionistas foram confrontadas às opiniões liberais de um economista conservador (ou ortodoxo), Eugênio Gudin; esse debate tem mais importância prática para a economia aplicada e para a política econômica dos governos brasileiros que para a historiografia econômica, mas é relevante sublinhar 10 Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.11 (21), julho.2012
12 seu impacto no itinerário ulterior das orientações econômicas no Brasil, inclusive no que se refere às tendências da pesquisa histórica e aos traços dominantes do ensino da disciplina nas faculdades de Economia e nos cursos de História, sendo que as primeiras praticamente nem existiam naquela época (BIELSCHOWSKY, 2004; TEIXEIRA, 2010). Esse debate, sobre as virtudes respectivas do dirigismo econômico e da intervenção do Estado, de um lado, e de uma política de liberdade econômica e de abertura aos capitais estrangeiros, do outro, não foi conclusivo; mas correntes da opinião pública nacional, com os industriais à frente, se inclinaram certamente do lado do Estado, levando com eles a maior parte dos economistas profissionais e acadêmicos. Mesmo se a política econômica permanece essencialmente influenciada pelas escolas ortodoxas, e em alguns casos mesmo pelos monetaristas (BIELSCHOWSKY, 2004), essa corrente favorável a uma forte ação do Estado na vida da nação iria influenciar profundamente o pensamento e as práticas econômicas no Brasil, sobretudo as orientações da pesquisa historiográfica, num sentido compatível com a dominância keynesiana que caracterizou as quatro décadas seguintes no mundo no Brasil, de fato, até hoje. O grande esforço da industrialização: Celso Furtado É precisamente esse universo mental que marca a aparição embrionária do maior clássico da história econômica no Brasil, a interpretação estruturalista de Celso Furtado, começada por sua tese universitária em Paris, sobre a economia colonial do Brasil, passando por seus trabalhos levados a cabo na Cepal sobre o desenvolvimento econômico nacional, do começo dos anos 50, para culminar na Formação Econômica do Brasil, publicado em Talvez não seja inútil relembrar aqui as influências francesas, de historiadores e economistas, na obra de Furtado; em especial, Henri Pirenne e François Perroux, bem como outros, dentre os quais vários foram seus professores, orientadores de pesquisa ou membros de sua banca de tese, defendida em 1948 (2001), e cujas ideias e contribuições transparecem nos seus primeiros trabalhos (ALCOUFFE, 2009). Mesmo tendo estado submetido a inspirações preferencialmente liberais nos seus textos de formação econômica, tanto quanto por intermédio dos seus professores, Furtado integrou muitos elementos keynesianos em seus trabalhos posteriores, preparados em Santiago, na sede da Cepal; ou mesmo em Cambridge, para um curto estágio de pesquisa em meados dos anos 50. O problema crucial do Brasil, nessa época, era o de facilitar a aceleração do seu processo de industrialização, até ali limitado a algumas indústrias estatais notadamente a Companhia Siderúrgica Nacional e a de Álcalis e a uma profusão de pequenas indústrias de transformação, sem dispor de uma verdadeira economia de escala ou de unidades aptas a fabricar produtos duráveis de maior qualidade e valor, como automóveis, por exemplo. É também o momento no qual o Brasil tomava consciência das desigualdades sociais e regionais, dois dos temas (com o da transformação tecnológica) que estão no coração das reflexões de Furtado e que vão se traduzir, mais tarde, em ações práticas, em especial nos esforços em favor do Nordeste atrasado. Historiografia econômica brasileira:..., Paulo Roberto de Almeida,
13 Ainda que outros historiadores como Peláez (1979), por exemplo tenham contestado suas interpretações keynesianas, o fato é que o livro de Furtado permaneceu, até hoje, a obra incontornável na historiografia econômica brasileira. Nenhuma outra síntese de tão grande amplitude conseguiu substituí-la no último meio século (Coelho, 2009); nenhum outro livro de história econômica, mesmo o que é ainda bastante utilizado nas faculdades de História e de Economia, como o de Caio Prado Jr., conseguiu ter tal impacto sobre o pensamento econômico e sobre a formação dos economistas que trabalharam no terreno da política econômica prática, contribuindo, portanto, para modelar o processo de industrialização e de desenvolvimento no Brasil, mesmo que Furtado tenha sido constrangido a se exilar e a suportar um indesejado afastamento da formulação de políticas econômicas durante toda a duração do regime militar ( ). A ênfase dada por Furtado ao processo de industrialização estimularia diversos outros pesquisadores a aprofundar o debate em torno das causas do desenvolvimento e dos obstáculos ao avanço do setor secundário, entre os quais Wilson Suzigan (1986). Esse autor, em colaboração com Carlos M. Peláez, é também o responsável por um bom estudo sobre a evolução monetária do Brasil (1981), tema que tinha sido analisado em detalhe pelo economista Teixeira Vieira (1962). No mesmo ano de publicação do livro, imediatamente clássico, de Celso Furtado, um professor de economia da Universidade de São Paulo, Antonio Delfim Netto, defendia uma tese que também se tornou clássica, sobre o problema do café no Brasil (1959; 2009); tratava-se de uma abordagem essencialmente econômica, fortemente embasada na história, mas que comportava igualmente exercícios econométricos sobre as relações entre os preços do café e os mercados mundiais e os níveis de produtividade nas fazendas brasileiras. Delfim Netto dedicou o essencial de sua trajetória ulterior à economia aplicada, tornando-se responsável pelas finanças do Brasil durante o período militar e deixando de lado os trabalhos de história econômica, muito embora seus numerosos artigos em periódicos, de cunho generalista, tragam as marcas da história econômica brasileira, bem como do pensamento econômico. Os desequilíbrios do crescimento e as crises: os novos historiadores O fim do regime militar e a redemocratização no Brasil correspondem, também, a uma substituição de importações no plano acadêmico, no sentido em que a formação de economistas, antes terminada ou aperfeiçoada em universidades estrangeiras, começa a ser feita integralmente no Brasil. Constitui-se, assim, uma nova geração de economistas historiadores bem mais, em todo caso, que historiadores econômicos que tinham feito sua formação doutoral no exterior, e que renovam metodologicamente as pesquisas de história econômica no Brasil. Pedro Malan e Marcelo de Paiva Abreu, por exemplo, coordenaram estudos sobre os desequilíbrios externos do Brasil e sobre o processo de industrialização no Império e na República, com especial destaque para as conjunturas de crises externas petróleo e dívida, por exemplo e de aceleração da inflação. Outros economistas se dedicaram à pesquisa histórica com uma ênfase didática bastante 12 Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.11 (21), julho.2012
14 forte no período recente, entre eles Neuhaus (1975, 1980), Gremaud (2004) e Giambiagi (2005). Marcelo de Paiva Abreu fez uma tese de doutorado em Cambridge sobre a política econômica externa do Brasil durante o período Vargas, publicada 20 anos mais tarde (1999), tendo também participado, com Malan e outros pesquisadores, de um projeto coletivo de interpretação dos constrangimentos externos à industrialização brasileira (1980), empreendimento que estimulou diversos programas de pesquisa do lado da história tal como elaborada por economistas. Abreu coordenou uma coleção de estudos históricos sobre o primeiro século de políticas econômicas sob a República (1990), uma síntese publicada num dos piores momentos de crise econômica no Brasil. Vários economistas que ali comparacem também participaram de outros projetos importantes de pesquisa histórica, entre os quais o volume sobre economia na monumental série História Geral da Civilização Brasileira: Abreu, com um capítulo sobre o Brasil na economia mundial de 1929 a 1945; e Malan, com um estudo das relações econômicas internacionais do Brasil de 1945 a 1964 (1986). Abreu também participou de outros projetos de história econômica da América Latina e do Brasil sob a responsabilidade de coordenadores acadêmicos anglo-saxões (BETHELL, 2008). No que concerne à história econômica feita por historiadores profissionais, o aperfeiçoamento nesse campo também foi importante, com trabalhos que começaram a corrigir os velhos esquemas marxistas ou estruturalistas dos antigos historiadores, na linha de Prado Jr. e de Furtado. Mesmo antes do período recente, historiadores mais tradicionalistas tinham começado a contestar a visão e as abordagens dos dois hegemons, notadamente Peláez (1979), Peláez-Buescu (1976), Buescu (1974; 1985) e Buescu-Tapajós (1969), com trabalhos muito mais baseados nos dados primários da economia do que apoiados em grandes interpretações conceituais à maneira de Prado Jr. e de Furtado. Não se pode negligenciar, tampouco, os estudos sobre as relações econômicas internacionais do Brasil, vistas de uma perspectiva propriamente diplomática, terreno que também incorporou esforços de síntese sobre a política econômica externa do Brasil, sobre o multilateralismo econômico e as políticas comerciais e de integração regional (ALMEIDA, 1993, 1999, 2005). Os novos historiadores conduziram trabalhos de pesquisa em arquivos bastante sofisticados e conseguiram produzir interpretações originais do passado colonial e da formação da riqueza social na transição da sociedade colonial para o Estado independente. Para ficar nos exemplos mais representativos dessas novas tendências, pode-se referir às pesquisas de Luís Felipe de Alencastro sobre o tráfico escravo (2000), ou aos trabalhos de Fragoso (1998) e de Fragoso-Florentino (1998) sobre a acumulação de riqueza na sociedade colonial. Esses esforços são caracterizados pelo refinamento metodológico e constituem, provavelmente, a melhor contribuição que as pesquisas econômicas podem fazer à historiografia contemporânea do Brasil. Alencastro sucedeu à historiadora grego-brasileira Katia de Queirós Mattoso, especialista do período imperial e da escravidão (1979), na cadeira de História do Brasil na Universidade de Paris (Sorbonne), criada em Historiografia econômica brasileira:..., Paulo Roberto de Almeida,
15 reconhecimento aos trabalhos desta última, caracterizados pela forte influência da historiografia econômica francesa, especialmente braudeliana, na investigação do passado da sociedade escravocrata brasileira. Progressos na institucionalização da pesquisa em história econômica Os avanços no terreno institucional também foram bastante importantes para a consolidação desse campo de pesquisas, como também para a profissionalização dos historiadores econômicos, e de certo modo para a especialização dos economistas historiadores. Desde 1993 existe a Associação Brasileira de Pesquisadores em História Econômica e Empresarial (ABPHE; <http://brasileiro.abphe.org.br>), que, a partir de 1996, associou-se à Associação Internacional de História Econômica. A ABPHE edita e publica, desde 1998, a revista História Econômica & História de Empresas, o primeiro mas não o único, atualmente periódico dedicado especificamente a esse terreno intelectual. A ABPHE organiza congressos nacionais, coordena a participação dos pesquisadores brasileiros em congressos internacionais ou regionais e publica livros ou CDs produzidos em seus encontros e seminários, entre eles a tese francesa de Celso Furtado (2001), os trabalhos de um economista historiador que também foi um economista aplicado Annibal Villela, diretor da principal instituição brasileira nesse terreno, o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) e outras obras produzidas por seus projetos coletivos. Entre os fundadores e participantes ativos da ABPHE (alguns já falecidos), bem como pesquisadores distinguidos que publicaram muitos dos trabalhos que renovaram os estudos de história econômica no Brasil, podem ser citados Maria Barbara Lévy (história monetária), Ciro Flammarion Cardoso (historiografia econômica, Américas), José Jobson Arruda (história colonial e do primeiro período independente), Eulália Maria Lahmeyer Lobo (imigração, período monárquico), Wilson Suzigan (história monetária, industrialização), Flavio Rabelo Versiani (escravidão), Flavio M. Saes (finanças), Pedro Paulo Z. Bastos (República, políticas econômicas) e muitos outros (o número de associados supera 300 atualmente). Menção especial deve ser feita a Tamás Szmrecsányi, um dos fundadores da ABPHE, multidisciplinar e dedicado a um vasto campo de pesquisas (entre eles os empresários, a tecnologia e, sobretudo, a historiografia econômica), dotado de uma energia inesgotável até a sua morte (ocorrida em 2009) e que está na origem, sozinho ou em cooperação, da organização de vários volumes de história econômica do Brasil, desde o período colonial até a era contemporânea (1996; 1997). O desenvolvimento dos estudos de história econômica abarca atualmente um número razoável de departamentos de História ou de Economia nas faculdades públicas (bem como nas católicas e em algumas instituições privadas), e as publicações nesse campo também têm crescido, embora nem sempre de forma exclusiva (ou seja, podem ser conjuntas a programas multidisciplinares); podese citar, por exemplo, a revista interdisciplinar História e Economia, publicação semestral do Instituto de História e Economia de São Paulo, que tem publicado trabalhos nos campos da economia, da história econômica, financeira e das ideias 14 Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.11 (21), julho.2012
16 econômicas. Outra publicação, editada pela FAAP-SP, Economia e Relações Internacionais, é mais centrada sobre a economia contemporânea e as relações econômicas internacionais, mas também publica trabalhos no terreno da história econômica. Um levantamento historiográfico como este não estaria completo se não fizesse menção, mesmo brevemente, a alguns historiadores estrangeiros que também têm contribuído para aperfeiçoar esse campo de pesquisas, na condição de brasilianistas ou latino-americanistas. Stanley J. Stein é o primeiro nome que cabe relembrar, na medida em que publicou numerosos trabalhos de pesquisa, no Brasil e na região (1957; 1957). Steven Topik é outro historiador americano que trabalhou bastante sobre o café, mas que também estudou o papel econômico do Estado brasileiro durante a velha República (1987); Werner Baer, economista, é um dos principais intérpretes da industrialização brasileira (1985, 2007). Alguns dos melhores trabalhos sobre a história econômica do Brasil foram inseridos em obras coletivas (HABER, 1997; BETHELL, , 1995, 2008; COATSWORTH-TAYLOR, 1998) ou integrados a outros volumes tratando do continente latino-americano (THORP, 1998; BULMER-THOMAS, 1994), mas estes são apenas alguns exemplos. Finalmente, é indispensável referir-se aos trabalhos publicados como resultado de um grande colóquio ocorrido na França, em 1971, provavelmente o único no exterior dedicado especificamente à história econômica do Brasil, e que reuniu grandes especialistas franceses, brasileiros e de outras nacionalidades (COLLOQUES, 1973), com a particularidade de que a cobertura não se estendia além de Referências bibliográficas ABREU, C. Capítulos de história colonial. 7 ed. Belo Horizonte: Itatiaia, 2000 (1 ed., 1907). ABREU, M.P. O Brasil e a economia mundial, Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, (org). A Ordem do Progresso: cem anos de política econômica republicana, Rio de Janeiro: Campus, O Brasil e a Economia Mundial ( ). In: FAUSTO, B. (org.). História Geral da Civilização Brasileira. Tomo III: O Brasil Republicano, 4.º vol.: Economia e Cultura, ed. São Paulo: Difel, 1986, p ALCOUFFE, A. Furtado, o Brasil e os economistas franceses: influências cruzadas. In: COELHO, F.S.; GRANZIERA, R.G. (orgs.). Celso Furtado e a formação econômica do Brasil: edição comemorativa dos 50 anos de publicação, São Paulo: Atlas, 2009, p Historiografia econômica brasileira:..., Paulo Roberto de Almeida,
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