Não compreenderemos por que a idéia de Estado tem, hoje, tão pouca importância sem associar todos os fatores que contribuem para essa crise: a perda da idéia de Território; a volúpia com que se criam estados e municípios sem atentar para sua capacidade financeira de sustentação, mas apenas para a possibilidade de este ou aquele político ser o “senhor” da nova unidade federativa; a quebra da solidariedade social acentuando o individualismo das condutas, inclusive políticas, e fazendo que os assuntos de Estado pareçam a ninguém dizer respeito; a transformação dos Partidos políticos em meras agências de empregos bem remunerados, nos quais os “funcionários” (todos se transformaram em “funcionários”) não respondem legalmente por seus atos como os cidadãos comuns, pois têm foro privilegiado; a transformação dos funcionários públicos em corporação com direitos iguais aos sindicatos operários ou similares; o poder de Deputados e Senadores de anistiar crimes contra a Justiça desde que cometidos por sindicatos ou federações operárias; a contraditória consagração do direito coletivo sobre o individual, na medida em que, na Constituição de 1988, dispõe-se que ninguém é obrigado a associar-se, mas todos são obrigados a pagar, além do Imposto Sindical, as contribuições confederativas devidas aos sindicatos; o crescente poder das centrais sindicais frente ao Estado; a incapacidade dos Governos de conterem o avanço territorial do tráfico de drogas e do crime organizado; um Supremo Tribunal Federal que altera essa Constituição para, digamos, responder a pressões de setores ululantes da população; a inserção, nessa mesma Constituição, do “ideal” da comunidade latino-americana; a contribuição negativa dos meios de comunicação, especialmente da televisão e do rádio, para o esclarecimento político da população e – por último, mas não derradeiro – o Individualismo que caracteriza a Política nacional especialmente desde o afastamento de Vargas-ditador.
O papel de Lacerda depois de 1945 até o momento de sua associação a Juscelino e Goulart, na “Frente Ampla” − as negociações foram concluídas em setembro de 1967 − será compreendido se tivermos isso tudo em mente e pensarmos por um momento nos Partidos políticos criados no clima de redemocratização que antecedeu o 29 de outubro de 1945 e no que se seguiu.