Como já dito, a história começa exatamente de onde o último Vingadores parou. Os novos Vingadores, liderados pelo Capitão América, vão a uma missão em Lagos, na Nigéria, atrás de um terrorista que sobreviveu de “Capitão América 2”. Ele é capturado, mas um acidente faz com que alguns civis morram também. Os Vingadores são responsabilizados e a ONU resolve interferir. O Capitão é contra ter o grupo sendo controlado por governos, cuja agenda muda de acordo com o interesse do Eduardo Cunha, errr, quer dizer… Bem, entra o Homem de Ferro, a favor do tratado global, pois percebe que suas ações tem consequências negativas nos humanos normais.