Enquadramento Turismo Rural - PDF Free Download
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Lucca da Costa Tuschinski
1 Enquadramento Turismo Rural Portugal é um País onde os meios rurais apresentam elevada atratividade quer pelas paisagens agrícolas, quer pela biodiversidade quer pelo património histórico construído o que proporciona importantes oportunidades para atividades económicas como o Turismo em Espaço Rural e as atividades de recreio e lazer. O Turismo Rural (TR) contribui para a sobrevivência de pequenas e médias explorações em particular nas zonas do interior, mais desfavorecidas e desta forma constitui um importante fator de fixação da população nas zonas de baixa densidade. Complementarmente tem efeito catalisador nas zonas rurais, ao potenciar oportunidades para o aparecimento ou sustentabilidade de microempresas de transformação e de prestação de serviços. Atrai turistas para as zonas onde se localiza e possibilita um retorno económico de maior dimensão uma vez que tem impacto, de uma forma geral nas empresas locais. Foi estimado que por cada euro gasto em alojamento está associado cerca de 1,8 de outras despesas. O TR, como atividade económica, constitui em si mesmo um bem público ao contribuir para que a sociedade, e em particular para que as populações urbanas, possam fruir dos bens públicos associados à identidade das zonas rurais. O TR tem uma importância relevante para a economia em geral e em particular para a economia das zonas rurais. Em 2008, o volume de negócios associado ao fornecimento de dormidas foi de 42,1M (dados INE). Ou seja, só o volume de negócios das dormidas em TER ultrapassa, largamente 50% do valor da produção do azeite. Atualmente, existem cerca de Empresas de Turismo em Espaço Rural que empregam aproximadamente ativos (dados INE). Constitui uma atividade importante para as explorações dado que contribui para diversificar e aumentar as fontes de receita das explorações onde se localizam, diretamente pelas dormidas que fornece, indiretamente pelo aumento das vendas que induz nos produtos agrícolas e florestais produzidos localmente. O TR está e deverá estar, cada vez mais, indissociavelmente ligado à promoção e venda dos produtos de qualidade produzidos nas zonas onde se localizam e à dinamização da gastronomia local e regional e de serviços de animação.
2 A aposta no TR é um imperativo dado o papel que desempenha no desenvolvimento rural, o impacto que tem na economia aos diversos níveis, na fixação das zonas rurais e o potencial de desenvolvimento que apresenta. Para tal, é importante dotá-lo de instrumentos que possibilitem aumentar a rendibilidade da atividade turística no meio rural e o seu crescimento de forma atrativa e competitiva, de capacidade para corresponder às novas tendências da procura, e para apresentar um conjunto de propostas concretas de oferta e consumo dentro da motivação do Turismo Rural que permitam explorar da melhor forma as oportunidades de mercado.
3 Linhas Estratégicas DE NATUREZA INSTITUCIONAL ATRIBUIR AO TER A CONDIÇÃO DE PRODUTO ESPECÍFICO PARA O TURISMO Elaboração do estudo Internacionalização do Turismo em Meio Rural - parceria entre o Turismo de Portugal e o GPP, a DGADR. Os destinatários do estudo são as entidades que definem as políticas públicas ou que atribuem apoios financeiros ao TR e, em especial, a Federação Minha Terra, os Grupos de Acção Local, outras associações e agentes de Turismo no Espaço Rural, do Turismo de Habitação, do Turismo de Natureza e da restauração e animação turística. Pretende-se com o estudo dar a conhecer o mercado, designadamente a sua dimensão, características, oportunidades e requisitos, bem como o posicionamento do Turismo Rural em Portugal face à concorrência, os gaps de competitividade do país relativamente aos requisitos de sucesso e às melhores práticas, identificando as áreas onde será necessário intervir para melhorar a competitividade do produto em Portugal. O estudo pretende ainda disponibilizar um modelo de desenvolvimento (instrumentos de apoio ao desenvolvimento) e um modelo de negócio (identificação e captação de segmentos alvo e produção e colocação no mercado do sistema de valor que vai ao encontro das suas preferências) para que o produto Turismo Rural em Portugal possa ser aplicado/ desenvolvido e que entre em linha de conta com as características e prioridades da respectiva implantação regional, e o perfil e padrões de comportamento dos seus potenciais consumidores. COLABORAR NA DEFINIÇÃO DE UMA PROPOSTA DE ESTRATÉGIA PARA O TURISMO RURAL Instituir grupo de trabalho Criação de um grupo de acompanhamento de âmbito nacional, que inclua organismos e parceiros TER, tendo com objectivos: o Incentivar a Procura TER - alargar o universo de interessados no TER; o Articular as estratégias de promoção local com as estratégias regionais do Turismo; o Criar marca-chapéu para o Turismo Rural, promovendo o TER em mercados alvo, identificando os interesses desses mercados, as regiões concorrentes e os factores de diferenciação das Regiões; o Ancorar as estratégias TER (sub-regiões/zonas TER de excelência) nos factores de competitividade do Turismo em geral, em particular no Património Mundial reconhecido, as Cidades e Vilas históricas e os Parques Naturais; o Potenciar como factor de competitividade e diferenciação dos TER os Produtos de Qualidade Certificada (DOP, IGP, ETG), provenientes da agricultura regional/local;
4 o Promover a realização de eventos de natureza cultural fora do âmbito agrícola, nas sub-regiões/zonas TER de excelência; o Articular e complementar os investimentos TER com os investimentos estruturais dos municípios e regiões onde se inserem; o Promover a criação de serviços nos empreendimentos TER e a rede actividades com impacto directo na utilização das unidades TER; o Manter e melhorar os factores de diferenciação paisagísticos das zonas de excelência TER (relativamente a regiões concorrentes TER de outros países da Bacia do Mediterrâneo) o Organizar, aumentar, qualificar e certificar a oferta TER. Criação da Plataforma de Divulgação de informação para os agentes do turismo rural com o objectivo de disponibilizar informação aos agentes que operam no Turismo Rural através de plataforma específica, em particular no que respeita a redes de infra-estruturas, produtos de qualidade e tradicionais e património rural que servem de base para o desenvolvimento de produtos de Turismo Rural. Elaboração da carta do Turismo Rural através da Plataforma de Divulgação. Pretende-se disponibilizar informação orientada para os agentes do Turismo Rural e instituições do sector, de forma a agilizar a criação e adaptação de Produtos de Turismo Rural e aumentar a eficácia dos agentes económicos que desenvolvem actividade neste sector e possibilitar o acesso fácil e rápido à informação sobre: percursos pedestres, caminhos equestres e equipamentos, ecopistas e equipamentos, estradas panorâmicas, património rural, produtos de qualidade e produtos artesanais. A operação visa a criação de uma plataforma comum difusão da informação relativa às redes de infra-estruturas rurais (caminhos pedestres, ecopistas, estradas panorâmicas, caminhos equestres), património rural, produtos de qualidade e produtos artesanais. DE NATUREZA ORGANIZATIVA E PROMOCIONAL Incentivar a Procura TER - alargar o universo de interessados no TER por parte de turistas provenientes de outros Países e nacionais Promover o TER em mercados alvo, tendo em conta os interesses desses mercados, as regiões concorrentes e identificar os factores de diferenciação das Regiões/sub-regiões/zonas TER de excelência. Projecto a desenvolver realização de estudo de mercado para o TER com a metodologia utilizada pelo Turismo de Portugal na identificação e tratamento dos 10 Produtos Estratégicos nacionais. Ancorar as estratégias TER (sub-regiões/zonas TER de excelência) nos factores de competitividade do Turismo em geral, em particular no Património Mundial reconhecido, as Cidades e Vilas históricas e os Parques Naturais. Projecto a desenvolver - evidenciar o papel do TER nas estratégias turísticas das regiões, nomeadamente nas de promoção. Potenciar como factor de competitividade e diferenciação dos TER os Produtos de Qualidade Certificada (DOP, IGP, ETG), provenientes da agricultura regional/local.
5 Projecto a desenvolver realização de promoção conjunta nas campanhas e eventos a realizar nos mercados alvo permitindo coordenar estratégias de comercialização e acesso a novos mercados. Promover a realização de eventos de natureza cultural fora do âmbito agrícola, nas subregiões/zonas TER de excelência. Projecto a desenvolver realização de concertos, exposições, congressos, etc., em zonas com oferta TER, fora das épocas normais de maior utilização dos empreendimentos TER. NA ÓPTICA DA DIMENSÃO, CONCENTRAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA OFERTA Aumentar e melhorar a oferta TER Aumentar a dimensão da oferta - incentivar a criação e desenvolvimento de unidades TER Projecto a desenvolver analisar com as associações e GAL ligadas ao TER os actuais apoios e identificar eventuais necessidades de ajustamentos em particular definir instrumentos financeiros que possibilitem novas possibilidades de apoio às empresas para acederem ao sistema de financiamento para o desenvolvimento das suas actividades, nomeadamente através de novos processos de cobertura de riscos para o arranque de novas empresas ou uso mais eficiente das existentes. Aumentar a oferta concentrada Projecto a desenvolver - Criação de zonas de excelência TER associadas a uma dimensão mínima de capacidade de oferta (massa crítica), a uma organização em rede, a uma qualidade padronizada e à existência de uma comunidade TER na qual se encontram articulados os serviços complementares ao fornecimento de dormidas; Aumentar a oferta organizada e qualificada Projecto a desenvolver criar regime de incentivos - à constituição de redes TER geridas por entidades (entidades gestoras) as quais desenvolverão nomeadamente, actividades de criação e promoção dos produtos turísticos, de animação (adequadas e ajustadas ao perfil da oferta dos territórios), de certificação dos empreendimentos TER e de formação específica para empresários TER. Projecto a desenvolver possibilitar e disponibilizar apoios para pacotes de formação específica definidos pelas entidades gestoras de redes TER para empresários TER. NA ÓPTICA DA MELHORIA DA ENVOLVENTE TER Articular e complementar os investimentos TER com os investimentos estruturais dos municípios e regiões onde se inserem Projecto a desenvolver - Assegurar/ promover a existência de equipamentos de desporto (ex: golfe, remo, centros hípicos, etc.) e lazer e de outras infra-estruturas na área de utilização/influência dos TER e a execução de infra-estruturas que melhorem acessibilidades e atractividade das unidades TER (articulação com Autarquias e outras entidades). Promover a criação de serviços nos empreendimentos TER e na área de influência TER;
6 Projecto a desenvolver - Assegurar a oferta de produtos transformados ou frescos e a sua venda em lojas TER dentro ou fora das explorações e a sua utilização nos serviços de restauração locais/regionais. Manter e melhorar os factores de diferenciação paisagísticos das zonas de excelência TER (relativamente a regiões concorrentes TER de outros países da Bacia do Mediterrâneo) Projecto a desenvolver Disponibilizar incentivos que sustentem actividades agrícolas não competitivas, mas indispensáveis à manutenção de características paisagísticas TER (ex: olival tradicional, amendoal, pastagens), através de apoios específicos para detentores TER nas zonas de excelência.
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