Ana Lívia Antas Flores
1 Identificação Área de Avaliação: ADMINISTRAÇÃO, CIÊNCIAS CONTÁBEIS E TURISMO Coordenador de Área: JOÃO LUIZ BECKER Coordenador-Adjunto de Área: REINALDO GUERREIRO Modalidade: Acadêmica I. Considerações gerais sobre o estágio atual da Área Administração, Ciências Contábeis e Turismo representam campos de conhecimento e profissões que se consolidam e se fortalecem como ciência, tecnologia e inovação, beneficiando-se de conhecimentos gerados em distintas áreas como filosofia, antropologia, sociologia, ciência política, direito, história, geografia, psicologia, educação, economia, engenharia, matemática, e ciência da computação, dentre outras. O campo de atuação e de aplicação dos pesquisadores e profissionais da área se estende a virtualmente todas as formas de organização coletiva, públicas e privadas, empresariais e não empresariais, incluindo desde gestão de sistemas públicos, como sistemas de saúde, sistemas de ciência e tecnologia, sistemas de transporte, sistemas educacionais, e sistemas de controle público, à gestão empresarial, de produção primária, industrial e de serviços, de relações entre mercados de produção de bens e serviços, ou entre mercados financeiros, assim como à gestão de organizações não governamentais. Não é de estranhar, portanto, que a Área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo seja uma das maiores áreas no sistema de avaliação CAPES, apresentando nos últimos anos acentuado crescimento. Dados de outubro de 2009 revelam a existência de 136 cursos autorizados na área, incluindo 30 mestrados profissionais, 77 mestrados acadêmicos, e 29 doutorados, organizados em 105 programas, com mais de docentes permanentes. Em 2007 foram utilizados 368 periódicos qualificados no sistema Qualis para escoar a produção intelectual dos pesquisadores da área, muitos dos quais também utilizados por pesquisadores de outras áreas. Enquanto os primeiros cursos de mestrado em Administração e em Contabilidade foram instalados no país na década de 1970, observa-se que vários cursos iniciaram suas atividades recentemente, há menos de uma década, evidenciando que a área ainda se encontra em processo de consolidação. De fato, em termos relativos, o número de cursos de doutorado é reduzido, assim como o número de cursos de mestrado profissional. E como em toda a pós-graduação brasileira, há uma significativa concentração geográfica dos cursos nas regiões Sul e Sudeste. A par destas assimetrias, constata-se ainda haver poucos cursos nas áreas de Contabilidade e de Turismo. Em Contabilidade há 17 cursos de mestrado acadêmico, quatro cursos de mestrado profissional, e quatro cursos de doutorado. A situação é mais dramática ainda em Turismo, com apenas cinco cursos de mestrado acadêmico e um de mestrado profissional. Há um único curso de doutorado na área de Turismo. Parece lógico, portanto, que a maior parte das bolsas de doutorado pleno no exterior seja concedida prioritariamente para as sub-áreas de Turismo e de Contabilidade, a sub-área de
2 Administração sendo mais aquinhoada com bolsas de doutorado tipo sanduíche. Ciente de seu papel para o pleno desenvolvimento do país, a área se articula em busca de atenuantes para o constatado desequilíbrio regional, com a oferta de cursos de mestrado e de doutorado interinstitucionais, liderados por programas mais antigos e consolidados. Também se constatam articulações entre programas situados em estados e regiões distintas, visando ao estabelecimento de projetos de pesquisa conjuntos. Estas iniciativas favorecem a nucleação de pesquisadores em universidades distantes do eixo Sudeste-Sul. A conseqüência mais direta da escassez de cursos de doutorado na área reflete-se na pequena quantidade de doutores formados, especialmente frente às necessidades de expansão do sistema de pós-graduação, objetivando em última instância, a qualificação do ensino de graduação. Deve ser ressaltado que a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo representa uma das maiores ofertas de cursos de graduação no Brasil, com cerca de 21% do número de alunos matriculados e formados, segundo dados do INEP/MEC de Com relativamente poucos doutores disponíveis em seus departamentos de Administração, de Ciências Contábeis e de Turismo, tem-se observado a iniciativa de algumas Universidades em oferecer programas de forma consorciada, aglutinando pesquisadores de diferentes instituições ou de distintos departamentos, com interessantes recortes temáticos. Assim, vê-se surgir cursos de doutorado em Administração e Contabilidade, e em Administração e Turismo. Paralelamente a esta expansão quantitativa, a área apresenta claros sinais de melhorias qualitativas. Particularmente no que diz respeito à inserção internacional de seus programas líderes, nos quais se observa um grande número de programas e projetos de pesquisa desenvolvidos com instituições localizadas no estrangeiro, mormente nos Estados Unidos e na Europa. Há vários títulos de doutorado já outorgados na modalidade de dupla titulação, por força de acordos entre universidades brasileiras e européias, com algumas teses, ou trabalhos delas derivados, recebendo premiações internacionais. Também se observa uma boa quantidade de artigos publicados em revistas editadas no exterior, indexadas no ISI e no Scopus/SCImago, com elevados fatores de impacto. Não apenas o número de artigos internacionais se amplia, mas também o número de pesquisadores autores internacionais se vê aumentado, em um processo que permite olhar o futuro com certo otimismo. Vencidas as primeiras barreiras, os horizontes se estendem. No que diz respeito ao mestrado profissional, percebe-se ainda algum constrangimento da área em seu oferecimento. Para uma área marcadamente aplicada, com flagrantes interfaces profissionais, o número de cursos de mestrado profissional oferecidos à comunidade é bastante reduzido. Não que não se venha atendendo às expectativas da comunidade de profissionais, pois estas vêm sendo atendidas, pelo menos parcialmente, nos mestrados acadêmicos. Constata-se certa crise de identidade nos cursos de mestrado da área, pois há dissertações desenvolvidas nos cursos de mestrado acadêmico que são claramente profissionais, havendo também trabalhos finais nos cursos de mestrado profissional que são claramente acadêmicos. A mudança de status recentemente solicitada por alguns cursos de mestrado profissional é outra evidência interessante. De qualquer sorte, isso não representa uma anomalia e sim uma característica da
3 área, não apenas no Brasil, mas internacionalmente, que tem foco na aplicação. Ademais, o status de Mestre Acadêmico sendo igual ao de Mestre Profissional, o nível de exigência em termos de qualidade é o mesmo em ambas as modalidades de mestrado. O oferecimento simultâneo de cursos de mestrado profissional e de mestrado acadêmico por um mesmo programa deve ser capaz de resolver esses dilemas, e alguns programas já se orientam neste sentido. A aludida crise de identidade também se relaciona com a falta de clareza sobre a avaliação dos cursos de mestrado, com critérios um tanto quanto indistinguíveis entre as duas modalidades. A Portaria Normativa n 7/2009, publicada recentemente, ao estabelecer que a avaliação e o acompanhamento dos cursos de mestrado profissional devam ser realizados com ficha de avaliação diferenciada e por sub-comissão específica, preferencialmente composta por docentes que atuam em mestrados profissionais, busca esclarecer a questão, permitindo antever uma evolução no assunto. Por outro lado, o registro de produção intelectual usualmente referida como produção técnica ou tecnológica, embora abundante na área, não tem merecido a devida atenção por parte da comunidade de pesquisadores da área. Em outras palavras: produzse, mas não se registra. Ora, o registro de tal produção é condição inicial e indispensável para sua devida avaliação, com reflexos na avaliação dos cursos de mestrado profissional. Reconhecendo as dificuldades a serem enfrentadas para a avaliação desta produção, é bem-vinda a iniciativa de elaboração de um sistema Qualis Produção Tecnológica, nos moldes do sistema Qualis Produção Artística, este recentemente desenvolvido e referendado pelo CTC-ES. Provavelmente a avaliação do próximo triênio contará com tal sistema. II. Considerações gerais sobre a Ficha de Avaliação para o Triênio A avaliação dos programas e cursos, nas diversas modalidades, é feita com base nos cinco quesitos padronizados para todas as áreas de conhecimento, conforme determinação do CTC-ES. Atribuem-se pesos aos quesitos refletindo o estado atual da avaliação da área, sob uma perspectiva evolutiva ao longo do tempo. Um curso de mestrado deve contemplar um mínimo de 24 créditos, equivalentes a 360 horas-aula em disciplinas, seminários, ou atividades equivalentes. Um curso de doutorado deve contemplar um mínimo de 36 créditos, equivalentes a 540 horas-aula em disciplinas, seminários, ou atividades equivalentes. O corpo docente pode ser constituído por docentes permanentes, colaboradores e visitantes, conforme Portaria CAPES n 68/2004, modificada pela Portaria CAPES n 3/2010. Devem compor o núcleo docente permanente (NDP) de programas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo, no mínimo oito professores, no caso de cursos de mestrado, e no mínimo 12 professores, no caso de cursos de doutorado. Todos os docentes devem possuir título de doutor e atuarem em áreas de especialização consistentes e coerentes com as áreas de concentração e linhas de pesquisa propostas pelo curso. Os títulos de doutorado obtidos no exterior devem ser revalidados no Brasil, conforme determina a Resolução CNE/CES nº 001/2001. Os docentes permanentes devem possuir vínculo de emprego (empregado CLT ou servidor público) em regime mínimo de 40 horas semanais de trabalho na IES proponente
4 do curso ou em sua mantenedora. A proporção do NDP em relação ao total de docentes permanentes e colaboradores do programa deve ser no mínimo 70%. Respeitados os limites mínimos acima estabelecidos (quantidade de docentes e regimes de trabalho), e consideradas as especificidades e conveniências do programa, pode fazer parte do respectivo NDP, até o limite máximo de 30% do número total de docentes (aí incluindo tanto os docentes permanentes como os colaboradores), profissional com doutorado que se enquadre em alguma das seguintes condições: i) receba bolsa de fixação de docente ou pesquisador de agência federal ou estadual de fomento; ii) tenha sido cedido, por instrumento formal, para atuar como docente do programa e dedique a este pelo menos 20 horas semanais; iii) mantenha vínculo de emprego em regime mínimo de 20 horas semanais na IES proponente do curso ou em sua mantenedora e vínculo com outra organização, desde que os dois vínculos não ultrapassem 60 horas semanais; iv) tenha vínculo de trabalho em regime de 40 horas semanais com a IES proponente do curso ou sua mantenedora em cargo técnico relacionado à área do curso. Respeitado o limite máximo de dois programas por docente, um professor participante do NDP de um determinado programa de pós-graduação, oferecido por uma determinada IES, pode atuar como docente permanente em outro programa oferecido pela mesma IES, ou oferecido por consórcio de instituições envolvendo a mesma IES, reconhecido oficialmente como tal pela CAPES. A proporção máxima admitida de dupla participação de docentes é de 50% do NDP de cada programa. Em casos excepcionais, devido a carências regionais ou de sub-áreas de conhecimento, devidamente justificadas, admite-se que mais da metade do NDP de um dado programa atue em outro programa na mesma IES. A participação de um professor em curso de mestrado na modalidade profissional oferecida pela mesma IES não se configura como dupla participação. Atribuem-se notas para a avaliação dos programas inicialmente de 1 a 5, com base na síntese avaliativa do programa nos cinco quesitos da ficha de avaliação, conforme adiante se especifica. Programas com nota 5 nesta avaliação inicial são então considerados para atribuição de notas 6 ou 7 (ou permanência com a nota 5), de acordo com o especificado no capítulo V deste documento (Considerações e definições sobre atribuição de notas 6 e 7 inserção internacional). III. Considerações gerais sobre o Qualis Periódicos, Roteiro para Classificação de Livros e os critérios da Área para a estratificação e uso dos mesmos na avaliação QUALIS PERIÓDICOS Conforme determinação do CTC-ES a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo promoveu durante o ano de 2008 uma reestruturação da escala utilizada no sistema Qualis Periódicos, segundo os novos critérios estabelecidos, re-aperfeiçoada em função de determinações da Comissão Especial do CTC-ES para analisar a formatação final do WebQualis ano base 2007 conforme Ofício Circular n 049/2009 PR/CAPES de 10/2/2009, tendo sido formalmente aprovada pelo CTC-ES.
5 Os requisitos mínimos para um periódico ser avaliado pelo Qualis da área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo são: 1. ter registro no ISSN; 2. ter circulado ininterruptamente, com regularidade, nos dois anos imediatamente anteriores ao de avaliação; 3. ter publicado no mínimo 15 artigos inéditos por ano, de caráter acadêmicocientífico significativo para a área específica do periódico; 4. apresentar no seu sítio eletrônico a missão do periódico, incluindo seu foco temático e sua preocupação com a qualidade, citando explicitamente a adoção de avaliação por pares na forma de blind review; 5. informar, no sítio eletrônico e nas edições impressas, os dados da organização responsável pela publicação; 6. apresentar informações sobre o editor responsável, editores associados ou adjuntos (se houver), e demais integrantes dos comitês editoriais, indicando suas afiliações institucionais; 7. disponibilizar permanentemente no sítio eletrônico as seguintes informações: a. política editorial, incluindo a descrição dos procedimentos de tramitação e arbitragem e a informação dos idiomas de submissão e publicação oficiais do periódico; b. normas de submissão; 8. apresentar no início de cada artigo: c. título, resumo e palavras-chave, no(s) idioma(s) em que for oferecido o texto e em inglês; d. nomes dos autores, com a respectiva afiliação institucional; e. endereço físico ou eletrônico de pelo menos um dos autores. Além desses requisitos mínimos, a classificação está baseada nos seguintes pontos descritos a seguir e sumarizado na listagem abaixo. A área segue a tendência internacional em gestão acadêmica de considerar que periódicos reconhecidos por mecanismos de indexação ganham prestígio e qualidade. Tais indexações viabilizam, adicionalmente, o estabelecimento de indicadores de impacto, facilitando seu processo de avaliação. A maior parte dos periódicos utilizados pela área, especialmente os editados no Brasil, ainda não são indexados, havendo claras sinalizações dos seus editores indicando que existe um trabalho no sentido de corrigir esta lacuna. Foi utilizada a base de dados JCR/ISI (Journal Citations Report) índice Fator de Impacto (FI), ano base 2008 e a base de dados Scopus/SCImago índice H de dois anos, 2007 e Os periódicos indexados no JCR/ISI, ou no Scopus/SCImago foram assim classificados: Classificação A1 periódicos com FI maior do que 0,5, ou H maior do que 5; Classificação A2 periódicos com FI maior do que 0 e menor ou igual a 0,5, ou H maior do que 0 e menor ou igual a 5. Quando os periódicos não se encontravam classificados no JCR/ISI ou no Scopus/SCImago as seguintes regras foram utilizadas:
6 Indexações a outras bases de dados Os periódicos editados no Brasil indexados no Scielo foram classificados como B1; os periódicos editados no exterior indexados em indexadores equivalentes (EconLit PsycInfo Redalyc e outros) foram classificados como B1; Avaliações anteriores Os periódicos sem FI, sem H, e não indexados a outras bases relevantes foram classificados da seguinte forma: periódicos IC (antigo Internacional C) e NA (antigo Nacional A) foram classificados como B2; periódicos NB (antigo Nacional B) foram classificados como B3; periódicos NC (antigo Nacional C), LA (antigo Local A) e LB (antigo Local B) foram classificados como B4; periódicos LC (antigo Local C) foram classificados como B5. Periódicos não classificados no JCR/ISI ou no Scopus/SCImago que não haviam sido classificados anteriormente foram classificados como B2, B3, B4, B5 ou C, conforme sua qualidade e importância para a área. Os critérios utilizados para essa avaliação são basicamente seis: tempo de vida do periódico (para periódicos eletrônicos originados a partir de periódicos impressos correntes, o tempo de vida considerado é o tempo de vida do periódico impresso), endogenia e pluralidade institucional dos autores, vinculação a programa de PG strito sensu ou sociedade científica reconhecida pelo Comitê de área, e qualidade geral do periódico e dos artigos nele publicados. A classificação dos periódicos no sistema WebQualis deve ser revisada, em princípio, anualmente, com base nas publicações dos docentes e discentes vinculados aos PG da área no ano anterior. A classificação realizada em 2008 (com as modificações na escala) teve por base as publicações realizadas em Em 2009 foram incluídos novos periódicos, com base nas publicações de 2008, ajustando-se a classificação de alguns periódicos anteriormente listados, em função de suas indexações e de seus índices de impacto. Percebe-se, pois, o caráter reativo do processo de classificação, tratando-se de procedimento com finalidades estritamente relacionadas à avaliação da produção intelectual dos programas de PG. Num quadro sintético, as definições dos estratos são: A1 FI > 0,5, ou H > 5. A2 0 < FI 0,5, ou 0 < H 5. B1 Indexado no Scielo, se periódico editado no Brasil, ou indexador equivalente, se periódico editado fora do Brasil. Publicação de no máximo 30% dos artigos com autores vinculados a uma mesma instituição, por volume. B2 Antigo NA. Publicação de no máximo 35% dos artigos com autores vinculados a uma mesma instituição, por volume. B3 Antigo NB. Publicação de no máximo 40% dos artigos com autores vinculados a uma mesma instituição, por volume.
7 B4 Antigo NC, LA e LB. Publicação de no máximo 45% dos artigos com autores vinculados a uma mesma instituição, por volume. B5 Antigo LC. Atendimento dos requisitos mínimos estabelecidos para avaliação. C Periódicos que não atendem os requisitos mínimos para avaliação. Atendendo determinação do CTC-ES, e visando a avaliação da produção intelectual dos programas de PG, a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo utiliza os seguintes pesos relativos a cada estrato: Estrato Pontuação A1 100 A2 80 B1 60 B2 50 B3 30 B4 20 B5 10 C 0 CLASSIFICAÇÃO DE LIVROS Uma parte importante da produção intelectual dos programas de PG da área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo é escoada na forma de livros e capítulos em livros de coletâneas. Seguindo a tradição da área, procede-se a uma avaliação criteriosa desta produção, envolvendo a comunidade de pesquisadores (avaliação por pares), com objetividade e transparência. Para o presente triênio, adotar-se-á o roteiro de avaliação de livros determinada por decisão do CTC-ES em sua 111ª reunião, com devidas adaptações às peculiaridades e experiência acumuladas pela área. Para efeitos de avaliação dos programas de PG da área, compreende-se por livro um produto impresso ou eletrônico que possua ISBN contendo no mínimo 50 páginas, publicado por editora pública ou privada, associação científica ou cultural, instituição de pesquisa ou órgão oficial. A avaliação dos livros será aplicada exclusivamente para classificação da produção intelectual que resulte de investigação nas suas diferentes modalidades. Serão consideradas obras integrais, coletâneas, dicionários ou enciclopédias, desde que seu conteúdo traduza a natureza científica da produção. Em resumo, os requisitos são: 1. conter registro no ISBN International Standard Book Number (obtido junto à Fundação Biblioteca Nacional); 2. ser classificado como livro didático ou de referência para a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo (literatura genérica ou de ficção não será objeto de
8 avaliação); 3. ter autor integrante de núcleo docente permanente (NDP) ou de corpo discente de programa de PG vinculado à área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo; 4. ser a primeira edição da obra ou edição posterior, desde que esta apresente alterações superiores a 30% em seu conteúdo em relação à edição imediatamente anterior; no caso de re-edição as alterações deverão ser assinaladas pelo(s) autor(es) em anexo à ficha de submissão para avaliação do livro; três exemplares das duas edições deverão ser enviadas à Coordenação de área para que o Comitê de Avaliação possa verificar as modificações realizadas; 5. ter sido publicado por editora pública ou privada, associação científica ou cultural, instituição de pesquisa ou órgão oficial; 6. apresentar texto original (compilação ou reprodução de artigos já publicados em outros meios não será objeto de avaliação). A avaliação será procedida utilizando-se instrumento de avaliação contendo informações relativas à obra em análise. A primeira parte, com dados de identificação da obra e outros aspectos formais, deverão ser preenchidas pelos coordenadores de PG ou pelos autores dos livros e enviadas à coordenação da área, para registro. Uma segunda parte, de avaliação qualitativa do conteúdo da obra, deverá ser preenchida por membros do Comitê de Avaliação. É de responsabilidade dos coordenadores de PG o envio à coordenação da área, seguindo calendário e endereço divulgados com antecipação, três exemplares originais de cada obra submetida ao processo de avaliação. Artigos ou capítulos publicados em coletâneas editadas no exterior são dispensados do envio de originais, por razões econômicas, devendo os coordenadores dos programas envolvidos providenciar o envio, em três vias, de cópias dos artigos ou capítulos, juntamente com cópias das páginas iniciais ou finais da coletânea, que permitam caracterizá-la devidamente, com os dados de identificação da obra, seus autores, sua editora, local e ano de publicação, sumário, incluindo a lista dos autores dos capítulos que compõem a obra, sua introdução, apresentando os propósitos da obra, enfim, todas as informações constantes do instrumento de identificação da obra (Parte I), abaixo descrita. Parte I Dados de Identificação da Obra Título da obra: ISBN: Editora: Análise por conselho editorial explicar o papel do conselho editorial atribuído pela editora: Local de publicação: Idioma da obra: Número de páginas: Ano de publicação da primeira edição (ver item 4 dos requisitos para avaliação):
9 Formato (impresso ou eletrônico): Tiragem (se impresso): Abrangência de distribuição (local, nacional, outros países): Formas de distribuição (livrarias comerciais, compra pela Internet, IES em que o autor atua, pelo autor): Referência completa (adotar ABNT): Finalidade primária da obra livro didático ou de referência (ver critérios de avaliação qualitativa): Linha de pesquisa ou área de concentração do programa à qual a obra se vincule: Tipo da obra texto integral, coletânea, dicionário ou enciclopédia: Autores (texto integral) ou Organizadores (coletânea) especificar se docente ou discente do programa: Número de capítulos (se coletânea): Autores de capítulos vinculados ao programa especificar se docente ou discente, título e páginas de cada capítulo (se coletânea): Número médio de referências por capítulo: Informações complementares participação de docentes e discentes de outros programas, financiamento da edição, premiações recebidas, participação de autores estrangeiros, etc.: A segunda parte, avaliação qualitativa do conteúdo da obra, será procedida por pelo menos dois consultores, de forma independente e anônima (avaliação anônima por pares) tendo em mãos o exemplar da obra em avaliação. Se necessário, por divergências muito acentuadas entre as avaliações, um terceiro consultor poderá ser chamado a opinar. A avaliação de conteúdo será baseada na relevância temática da obra, no caráter inovador da contribuição e em seu potencial de impacto. A avaliação da relevância
10 temática levará em conta a contribuição da obra para o desenvolvimento científico e tecnológico da área, a contribuição para a resolução de problemas nacionais relevantes, a atualidade da temática, a clareza e objetividade do conteúdo no que se refere à proposição, exposição e desenvolvimento dos temas tratados, o rigor científico (estrutura teórica), a precisão de conceitos, terminologia e informações, o senso crítico no exame do material estudado, a bibliografia referenciada, que denote amplo domínio de conhecimento, e a qualidade das ilustrações, linguagem e estilo. A avaliação do caráter inovador da contribuição levará em conta a originalidade na formulação do problema de investigação, o caráter inovador da abordagem ou dos métodos adotados, e a contribuição inovadora para o campo do conhecimento ou para aplicações técnicas. A avaliação do potencial impacto levará em conta a circulação e distribuição previstas, o idioma da publicação, as re-impressões ou re-edições realizadas, e os possíveis usos no âmbito acadêmico e fora dele. Explicita-se a seguir o modo de operacionalização da avaliação por parte do Comitê de Avaliação. São apresentados dois instrumentos, com escalas tipo Likert, uma para livros de caráter primariamente didático e outra para livros de referência acadêmicocientífica. Parte II Avaliação pelo Comitê de Avaliação livros didáticos Título da obra: ISBN: Atribua nota de 0 a 5 (sendo 5 a melhor nota) para os quesitos abaixo Contribuição da obra para o desenvolvimento curricular da área 2. Adaptação à realidade brasileira 3. Atualidade do texto 4. Clareza na abordagem dos temas fluidez na leitura 5. Rigor científico (estrutura teórica e profundidade da obra) 6. Precisão de conceitos, terminologia e informações 7. Senso crítico no exame do material estudado 8. Bibliografia referenciada que denote amplo domínio de conhecimento (abrangência da obra) 9. Qualidade gráfica e de apresentação 10. Criatividade e inovação na abordagem geral comparado às obras já existentes sobre o tema 11. Inovação da contribuição para os currículos da área 12. Disponibilidade de material de apoio aos professores usuários da obra 13. Disponibilidade de recursos didáticos e de aprendizagem para os alunos (CD/sites/casos/exercícios) 14. Distribuição e disponibilidade da obra (nota máxima se disponível para compra pela Internet e livrarias localizadas em vários Estados e nota mínima se apenas distribuído pelo autor) 15. Potencial para se tornar bibliografia obrigatória ou básica em
11 cursos sobre o tema 16. Erros de composição por página (média máxima de 2 erros por página para nota máxima) Total de pontos: Comentários adicionais: Parte II Avaliação pelo Comitê de Avaliação livros de referência Título da obra: ISBN: Atribua nota de 0 a 5 (sendo 5 a melhor nota) para os quesitos abaixo Contribuição da obra para o desenvolvimento científico e tecnológico da área 2. Contribuição para a resolução de problemas nacionais relevantes 3. Atualidade da temática 4. Clareza na abordagem dos temas fluidez na leitura 5. Rigor científico (estrutura teórica e profundidade com que se discutem correntes concorrentes de pensamento relacionados ao tema da obra) 6. Precisão de conceitos, terminologia e informações 7. Senso crítico no exame do material estudado 8. Bibliografia referenciada que denote amplo domínio de conhecimento (abrangência da obra) 9. Qualidade gráfica e de apresentação 10. Criatividade e inovação na abordagem geral comparado às obras já existentes sobre o tema 11. Inovação de abordagem ou dos métodos adotados 12. Contribuição inovadora para o campo do conhecimento ou para aplicações técnicas 13. Originalidade na formulação do problema de investigação 14. Distribuição e disponibilidade da obra (nota máxima se disponível para compra pela Internet e livrarias localizadas em vários Estados e nota mínima se apenas distribuído pelo autor) 15. Potencial para ser referência relevante em um número significativo de artigos, teses ou dissertações da área 16. Erros de composição por página (média máxima de 2 erros por página para nota máxima) Total de pontos: Comentários adicionais:
12 Ao final do processo, todos os livros encaminhados para avaliação serão classificados nos estratos L1 a L4, ou LNC. O estrato LNC é reservado às obras não classificáveis, não tendo atendido aos requisitos mínimos já explicitados nos itens (1) a (6), ou com pontuação total média (entre os avaliadores) obtida na ficha de avaliação (Parte II) pouco expressiva, menor do que 40 pontos. Os demais extratos são a seguir definidos. L1 Obra atende aos requisitos mínimos explicitados nos itens (1) a (6), com pontuação total média (entre os avaliadores) obtida na ficha de avaliação (Parte II) maior ou igual a 40 e menor do que 50 pontos. L2 Obra atende aos requisitos mínimos explicitados nos itens (1) a (6), com pontuação total média (entre os avaliadores) obtida na ficha de avaliação (Parte II) maior ou igual a 50 e menor do que 60 pontos, possuindo evidências de impacto local, pela forma de sua distribuição, apresentando lista completa de referências, além de ter passado por conselho editorial que avaliou a obra em seu conteúdo. L3 Obra atende aos requisitos mínimos explicitados nos itens (1) a (6), com pontuação total média (entre os avaliadores) obtida na ficha de avaliação (Parte II) maior ou igual a 60 e menor ou igual a 70 pontos, possuindo evidências de impacto regional, pela forma de sua distribuição, apresentando lista completa de referências, apresentando índice remissivo (por assunto), além de ter passado por conselho editorial que avaliou a obra em seu conteúdo. L4 Obra atende aos requisitos mínimos explicitados nos itens (1) a (6), com pontuação total média (entre os avaliadores) obtida na ficha de avaliação (Parte II) maior ou igual a 70 pontos, possuindo evidências de impacto nacional ou internacional, pela forma de sua distribuição, apresentando lista completa de referências, apresentando índice remissivo (por assunto), além de ter passado por conselho editorial que avaliou a obra em seu conteúdo. Visando a avaliação da produção intelectual dos programas de PG, a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo utiliza os seguintes pesos relativos a cada estrato:
13 Estrato Pontuação L4 100 L3 75 L2 50 L1 25 LNC 0 Deve ser ressaltado que capítulos são considerados tendo como referência o livro no qual foram publicados. Atribuem-se pontos à organização de coletâneas, bem como à autoria de capítulos em coletâneas, sendo tradição na área valorizar cada organização ou capítulo com um terço dos pontos atribuídos às obras integrais. A tabela a seguir evidencia esta pontuação. Organização ou autoria de capítulos em livros classificados nos estratos Pontuação L4 33 L3 25 L2 17 L1 8 LNC 0 Adicionalmente, cumprindo determinação do CTC-ES, a pontuação atribuída a um programa de PG no quesito produção intelectual decorrente de organização ou autorias de capítulos em uma (mesma) coletânea não pode ultrapassar a pontuação da obra integral. Da mesma forma, um mesmo autor poderá pontuar no máximo a organização e autoria de um capítulo ou autoria de dois capítulos em uma mesma obra. A par desta valorização de produção intelectual (artigos em periódicos e livros), a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo tem tradição de também valorizar trabalhos completos publicados em anais de eventos científicos qualificados. No entanto, o trabalho publicado em anais constitui produção provisória e, regra geral, requer melhorias para sua transformação em artigo a ser submetido a um periódico. Assim, atentando para a evolução qualitativa da área como um todo, em seu processo de consolidação, a avaliação da produção intelectual escoada em anais de congressos neste triênio de avaliação ( ) estará limitada a um máximo de pontuação por docente permanente por ano de atuação, dentre uma lista restrita de eventos qualificados, conforme adiante se explicita. CLASSIFICAÇÃO DE TRABALHOS EM EVENTOS A área qualifica seus eventos em apenas dois níveis, e. A lista de eventos qualificados a serem considerados no processo de avaliação da produção intelectual de seus docentes e discentes no presente triênio de avaliação é de conhecimento geral, amplamente divulgada há vários anos, reproduzida no final deste documento.
14 Com vistas à avaliação da produção intelectual dos programas de PG, a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo utiliza os seguintes pesos relativos a cada estrato: Trabalhos completos publicados em anais de eventos científicos classificados Pontuação nos estratos 12,5 4 Cabe ressaltar que a cada docente permanente que tenha atuado no programa por um ano, dois anos, e três anos será atribuído no máximo 25, 50 e 75 pontos decorrentes de trabalhos publicados em anais de eventos, respectivamente. IV. Ficha de Avaliação para o Triênio Quesitos / Itens Peso * Definições e Comentários sobre o Quesito/Itens 1 Proposta do Programa Coerência, consistência, abrangência e atualização das áreas de concentração, linhas de pesquisa, projetos em andamento e proposta curricular. A(s) área(s) de concentração visa(m) apontar, de maneira clara, a área do conhecimento do programa, os contornos gerais de sua especialidade na produção intelectual e na formação de seus mestres ou doutores. As linhas de pesquisa devem expressar a especificidade de produção de conhecimento da respectiva área de concentração, ou seja, representar um recorte específico e bem delimitado desta. O corpo docente permanente deve ser capaz de sustentar adequadamente as linhas de pesquisa. Cada linha de pesquisa deve contar com a participação de, no mínimo, quatro docentes permanentes. Os projetos desenvolvidos, assim como 50% as disciplinas ou seminários oferecidos aos alunos devem guardar coerência com as linhas de pesquisa. A estrutura curricular deve apresentar um núcleo de disciplinas ou seminários de tratamento metodológico relacionado às áreas de concentração, além de disciplinas ou seminários com conteúdos relacionados às linhas de pesquisa. As ementas síntese ou sumário dos conteúdos temáticos a serem trabalhados em cada disciplina devem indicar focos teóricos previstos e o estado da arte nos temas abordados. A bibliografia indicada nos programas das disciplinas deve representar uma listagem básica de referências, contendo livros clássicos e textos científicos, preferentemente de artigos publicados em periódicos acadêmicos de bom nível, que * Peso do Quesito na nota final e peso do Item dentro do Quesito
15 1.2. Planejamento do programa com vistas a seu desenvolvimento futuro, contemplando os desafios internacionais da área na produção do conhecimento, seus propósitos na melhor formação de seus alunos, suas metas quanto à inserção social mais rica dos seus egressos, conforme os parâmetros da área Infra-estrutura para ensino, pesquisa e, se for o caso, extensão. 20% 30% 2 Corpo Docente 20% representem o estado da arte no tema, conforme o nível do curso. O programa deve destacar em seus relatórios de desempenho: a) informações relativas à sua relevância e impacto regional, nacional ou internacional de sua atuação na formação de mestres e doutores; b) os convênios de cooperação ativos relevantes de âmbito nacional, no caso de curso de mestrado, e de âmbito internacional, no caso de curso de doutorado; e c) que promove cooperação tecnológica ou científica relevante e efetiva com outras instituições. O programa deve indicar, ainda, em seus relatórios de desempenho: a) o processo de seleção de alunos, com os requisitos de entrada, periodicidade de ingresso (semestral, anual, bi-anual, entre outras) e número de ingressantes por período; e b) os procedimentos relativos ao credenciamento e renovação de credenciamento de docentes. Considerando a relevância do papel exercido por programas de pós-graduação na formação de docentes, e dada a carência de professores qualificados no Brasil, atividades inovadoras e diferenciadas conduzidas pelo programa na formação de docentes constituem aspecto importante na avaliação. O programa deve deixar claro em seus relatórios como se dá o processo de formação de pesquisadores e docentes, explicitando suas estratégias, metodologias, experiências e formas de avaliação. É desejável que o programa tenha financiamento ou apoio de entidades externas para o seu desenvolvimento, tais como agências de fomento à pesquisa de nível regional, nacional e internacional e empresas ou organizações em geral. Os relatórios de desempenho do programa devem evidenciar: a) que a IES proponente do curso disponibiliza salas de aula e demais recursos administrativos e físicos necessários à condução das atividades letivas e ao seu adequado funcionamento; b) a existência e a adequação de laboratórios e bibliotecas, caracterizando o acervo em termos do número de livros e de periódicos, e as áreas nas quais estes se concentram, assinaturas de bases de dados, ou outras formas de acesso eletrônico à produção intelectual da área. Esses recursos devem atender às necessidades do programa e das pesquisas conduzidas por seus docentes e discentes.
16 2.1. Perfil do corpo docente, consideradas titulação, diversificação na origem de formação, aprimoramento e experiência, e sua compatibilidade e adequação à Proposta do Programa. 25% Verifica-se a diversidade de formação dos docentes, quanto a ambientes e instituições, valorizando-se indicadores de atualização da formação e de intercâmbio com outras instituições. É recomendável que o núcleo docente permanente (NDP) de um programa seja egresso de diferentes programas de pós-graduação, apresentando relativa heterogeneidade na formação acadêmica. Analisa-se a compatibilidade do corpo docente em relação às áreas de concentração e perfil do programa, visando à identificação de eventuais fragilidades ou dependência de membros externos. Avalia-se a especialidade e adequação do NDP em relação à proposta do programa. Para tanto, verifica-se em que medida o perfil desse núcleo é compatível com a referida proposta. Não se trata de verificar se o NDP tem formação específica em Administração, Ciências Contábeis ou Turismo, conforme a sub-área do programa, e sim se esse núcleo tem atuação, em pesquisa e docência, compatível com o tipo de profissional que o programa se propõe a formar. Analisa-se a trajetória da equipe de docentes permanentes, identificando eventuais oscilações em sua composição e nível de qualificação, especialmente se expressem melhoria ou queda da qualidade da equipe. Atenta-se especialmente para possíveis indicadores de falta de respaldo da IES ou sua mantenedora ao programa. A existência de processos de avaliação dos docentes na IES, bem como critérios e procedimentos para credenciamento de orientadores de mestrado e de doutorado são importantes sinalizadores de qualidade. Consideram-se aspectos como: experiência na condução de projetos de pesquisa, especialmente se contemplados com bolsas de produtividade em pesquisa, bolsas de desenvolvimento tecnológico e bolsas Senior, realização de estágios de pós-doutoramento, orientações (já concluídas) de alunos, consultorias ad hoc para agências de fomento, liderança em projetos com financiamentos externos em processos competitivos, projeção nacional e internacional, prêmios recebidos, participação em comissões especiais e outras atividades consideradas relevantes na área e sinalizadoras de prestígio acadêmico. O item será avaliado considerando-se a proporção de docentes permanentes do programa que possuem
17 2.2. Adequação e dedicação dos docentes permanentes em relação às atividades de pesquisa e de formação do programa Distribuição das atividades de pesquisa e de formação entre os docentes do programa Contribuição dos docentes para atividades de ensino e/ou de pesquisa na graduação, com atenção tanto à repercussão que este item pode ter na formação de futuros ingressantes na PG, quanto (conforme a área) na formação de profissionais mais capacitados no plano da 45% 20% 10% experiência relevante, nos termos acima descritos. Verificam-se as formas e o impacto da atuação dos docentes em pesquisa. Considerando-se o perfil da área, o leque de oportunidades disponíveis para seus programas, de acordo com suas respectivas sub-áreas de conhecimento ou especialidades, e com a região ou unidade da federação em que se localizem, valorizam-se os indicadores da capacidade dos docentes de terem destacada a qualidade de suas contribuições como pesquisadores e de obterem os meios para o desenvolvimento de suas atividades de pesquisa, como, por exemplo: obtenção de bolsa de produtividade do CNPq, captação de recursos públicos ou privados, participação em programas ou projetos especiais. É desejável que pelo menos 25% do NDP, no caso de curso de mestrado e de 50% no caso de curso de doutorado: a) participe de algum intercâmbio acadêmico e tecnológico com outras instituições de ensino ou pesquisa; b) já tenha recebido algum financiamento para pesquisa concedido por órgão de fomento nacional ou regional, ou da própria instituição mantenedora, quando esta possuir histórico de desenvolvimento tecnológico na área em foco ou áreas correlatas, em processo competitivo formal com avaliação por pares. Analisa-se atuação dos docentes permanentes em atividades de docência na pós-graduação, sendo esperado que cada docente permanente deva ser responsável por uma carga mínima de 30 horas-aula anuais no programa. Na avaliação deste item verifica-se a proporção de docentes do NDP que possuem essa carga anual, descontando-se situações específicas de professores do NDP que não ministraram disciplinas no ano-base em razão de ocuparem cargos de gestão ou por se encontrarem em estágio pós-doutoral ou outros afastamentos acadêmicos. Avalia-se, nesse item, a participação do NDP do programa nas atividades de ensino de graduação ou de iniciação científica, com foco especial na oferta de atividades, projetos e programas de melhoria de ensino e de capacitação de alunos e professores, além de participação efetiva no ensino e na pesquisa em curso de graduação. Consideram-se tanto as implicações positivas dessa participação como seus efeitos negativos, estas sob a ótica das necessidades e interesses do programa, decorrente de eventual excesso de
18 graduação. Obs: este item só vale quando o PPG estiver ligado a curso de graduação; se não o estiver, seu peso será redistribuído proporcionalmente entre os demais itens do quesito. 3 Corpo Discente, Teses e Dissertações 3.1. Quantidade de teses e dissertações defendidas no período de avaliação, em relação ao corpo docente permanente e à dimensão do corpo discente Distribuição das orientações das teses e dissertações defendidas no período de avaliação em relação aos docentes do programa Qualidade das Teses e Dissertações e da produção de discentes autores da pósgraduação e da graduação (no caso de IES com curso de graduação na área) na produção científica do programa, aferida por publicações e outros indicadores pertinentes à área. 35% 20% 15% 50% dedicação dos docentes a tais atividades. Nesse caso avalia-se a proporção de docentes permanentes que atuam no ensino de graduação, na orientação de bolsistas de iniciação científica, de trabalhos de conclusão de cursos de graduação, ou ainda na condução de oficinas de pesquisa a alunos de graduação. O item será avaliado considerando-se a proporção de docentes permanentes do programa que exercem estas atividades nos termos acima descritos. Avalia-se a proporção de titulados no ano-base considerando-se o número de discentes no final do anoanterior. Os cálculos são aplicáveis apenas para cursos de doutorado com cinco anos ou mais de funcionamento e para cursos de mestrado com três anos ou mais de funcionamento. Avalia-se o número médio de orientandos por docente permanente (média entre os docentes), em regime estacionário, sem distinção de nível mestrado ou doutorado. A média é calculada tomando-se o total de alunos no final do ano-base e dividindo-o pelo número de docentes permanentes do programa. Caso haja docentes participando do NDP de outros programas, dentro das normativas permitidas, a média será devidamente ajustada levando-se em conta a carga média de orientação nos demais programas. A situação ideal é alcançada quando a distribuição de orientandos por orientador é equilibrada. Buscam-se evidências indiretas de qualidade das teses e dissertações geradas no âmbito do programa, avaliandose: 1) o processo de formação de suas comissões avaliadoras; e 2) sua vinculação às linhas de pesquisa oferecidas pelo programa. O item é apreciado qualitativamente pelo Comitê de Avaliação. Considerase Muito Bom quando: a) as comissões avaliadoras das teses e dissertações incluam participação de examinadores externos ao curso, no caso de cursos de mestrado, e de examinadores externos à IES, no caso de cursos de doutorado (a participação de membros externos à IES nas comissões avaliadoras de dissertações é valorizada, embora não exigida); b) todos os membros das comissões avaliadoras das teses e dissertações possuam o título de doutor e atuem como docentes em programas de pós-graduação credenciados pela CAPES ou como pesquisadores em institutos de pesquisa
19 3.4. Eficiência do Programa na formação de mestres e doutores bolsistas: Tempo de 15% formação de mestres e doutores e percentual de bolsistas titulados. 4 Produção Intelectual 35% 4.1. Publicações qualificadas do Programa por docente permanente. 55% da respectiva área temática; c) 80% ou mais das dissertações e teses sejam vinculadas às linhas de pesquisa do programa (admite-se que até 20% das dissertações e teses não apresentem vínculo estrito com as linhas de pesquisa desenvolvidas no programa, de modo a permitir o surgimento e desenvolvimento de novas linhas de pesquisa). Avalia-se, ainda, a participação de discentes autores da pós-graduação e da graduação (neste caso, se a IES possuir graduação na área) na produção científica do programa, referenciada no Qualis da área. Considera-se o percentual de discentes autores nos trabalhos publicados em relação ao número de discentes do programa no final do ano anterior. O item é aplicável para cursos de mestrados com mais de dois anos de funcionamento e cursos de doutorados com mais de três anos de funcionamento. Admitem-se publicações originadas de teses e dissertações de egressos do programa com até dois anos após a titulação de mestrado e até três anos após a titulação de doutorado, respectivamente. A autoria conjunta entre docentes do programa e alunos de graduação é valorizada qualitativamente nos casos em que esses alunos estejam envolvidos em programas de iniciação científica. Avalia-se o prazo médio de conclusão de curso, tanto de bolsistas como de não-bolsistas. Para avaliação desse item será calculada a pontuação média anual por docente permanente, nos termos dos quadros de pesos relativos de produção intelectual escoados sob a forma de artigos em periódicos qualificados no Qualis Periódicos da área, livros e capítulos de livros devidamente avaliados por Comitê de Avaliação e trabalhos em anais de eventos científicos qualificados pela área, conforme detalhado no capítulo III deste documento (Considerações gerais sobre o Qualis Periódicos e os demais Qualis (Artístico, Livros, quando couber) e os critérios da Área para a estratificação e uso dos mesmos na avaliação). A pontuação média é calculada acumulando-se a pontuação correspondente à produção qualificada total (no triênio) do programa (evitando-se múltiplas contagens, caso haja múltiplos autores do mesmo programa), dividindo-se pelo número
20 4.2. Distribuição de publicações qualificadas em relação ao corpo docente permanente do Programa Produção técnica, patentes e outras produções consideradas relevantes. 30% 15% 5 Inserção Social 10% 5.1. Inserção e impacto regional e (ou) nacional do programa. 50% de docentes permanentes em atuação no programa (ajustando-se devidamente, caso haja flutuações no número de docentes permanentes ao longo do triênio), e dividindo-se por três (ajustando-se devidamente o divisor caso o programa tenha sido iniciado no meio do triênio). Avalia-se a proporção dos docentes permanentes do programa considerados altamente produtivos, isto é, que alcançaram pelo menos 150 pontos de produção bibliográfica no triênio. Analisa-se a produção tecnológica e técnica do programa, sua importância para o desenvolvimento científico e tecnológico, âmbito de circulação e disseminação, etc. Esta é uma importante contribuição que os programas de pós-graduação vinculados à área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo têm oferecido à comunidade em geral, embora de difícil registro e documentação, e por conseqüência de difícil avaliação. A avaliação do item será realizada de forma qualitativa. São exemplos de produção tecnológica: casos e materiais para ensino presencial e a distância, produção protegida por registro ou depósito de patentes, modelos de gestão, modelos de análise de dados e informações, instrumentos padronizados de coleta de dados, aplicativos, produtos, tecnologias de processo e de produto, tecnologias de gestão ou de operação, marcas e softwares desenvolvidos, com ou sem registro no INPI. São exemplos de produção técnica: relatórios de serviços técnicos, decorrentes ou não de consultorias e projetos executados, pareceres e perícias técnicas, planos elaborados, devidamente documentados, consultoria a agências de fomento ao ensino e pesquisa, avaliação de trabalhos submetidos a periódicos e a eventos científicos, organização de evento científico, editoria científica. Analisam-se os seguintes impactos, com base em informações qualitativas e quantitativas fornecidas pelo programa: a) educacional contribuição para a formação de docentes, inclusive para cursos de graduação e de especialização, valorizando-se, sobretudo: i) oferta de cursos de mestrado e doutorado interinstitucional, realizados de acordo com as regras da CAPES e devidamente aprovados, em especial os destinados a IES localizadas em regiões carentes de mestres e doutores; ii)