Apesar da difícil avaliação em estudos de campo, ressalta-se a necessidade de criar critérios específicos para que os projetistas considerem da maneira mais real possível as necessidades do sistema durante a fase de uso das edificações. Em pesquisa de campo realizada em Campos Borges-RS, Morgan (2014) constatou que há grande variação na posse de equipamentos das famílias de nove unidades habitacionais avaliadas. A desconsideração de alguns equipamentos durante o projeto pode sobrecarregar o sistema na fase de operação. Além disso, Alvaristo et al. (2015) também indicam a necessidade de orientar os moradores das edificações quanto à instalação de novas cargas para que um circuito não seja sobrecarregado em relação a outro, evitando a dissipação excessiva de energia. O fator da dimensão humana relativo ao consumo energético é evidenciado e tem sua importância combinada com os sistemas das habitações. É importante conhecer as necessidades dos usuários para que os projetos contemplem diferentes aspectos relevantes durante a vida útil das habitações, assim como ressalta-se a necessidade de conscientização dos usuários quanto ao consumo energético de suas habitações.
Conhecer as habitações que foram certificadas com o “Selo Casa Azul” é uma medida importante para avaliar os critérios específicos de eficiência energética em diferentes localidades. A criação de bancos de dados com informações variadas sobre o desempenho das unidades habitacionais favoreceria o desenvolvimento de estudos e políticas públicas em relação à eficiência energética das HIS. Entretanto, nos estudos de caso revisados nesse artigo, não foram encontrados empreendimentos que receberam o Selo em questão. A literatura apresenta condomínios que, mesmo cumprindo alguns critérios exigidos pelo Selo Casa Azul, não cumprem todas as exigências para obter o Selo: Assentamento Margem Esquerda em Gaspar-SC (SILVA, 2012); Loteamento Auxiliadora II em Santa Rosa-SP (ANGELONI et al., 2018); Residencial Bairro Carioca em Triagem, Rio de Janeiro-RJ (PROVENZANO; BASTOS, 2017); Residencial Leonel Brizola em Santa Maria-RS (CONTO, 2017); Conjunto Habitacional Zorilda em Suzano-SP (XIMENES; TEIXEIRA, 2016); além de alguns condomínios avaliados em Porto Alegre (FROENER, 2013), Criciúma-SC (SILVA, 2016) e na região metropolitana de Curitiba (FORTUNATO, 2014).
Froener (2013), comparando o custo entre habitações que não consideram aspectos do “Selo Casa Azul” e habitações adequadas a esses critérios, concluiu que a construção direta das habitações avaliadas seria 1,07% mais onerosa caso as soluções consideradas viáveis e adequadas aos empreendimentos fossem realizadas. A obtenção do Selo depende da adoção de objetivos formais por parte das equipes envolvidas. A obrigatoriedade desse Selo para habitações do PMCMV poderia representar avanços em relação às condições atuais das habitações já construídas. Porém, a falta de informação por parte de profissionais responsáveis pelos projetos, somada à falta de incentivos de outros componentes da cadeia produtiva da indústria da construção civil, são fatores limitadores para a aceitação do Selo Casa Azul (CASTRO FILHO, 2013).
Além de ser um dos critérios do Selo Casa Azul, o aquecimento solar de água reduz o consumo energético com o uso dos chuveiros elétricos. Nos estudos de Montes (2016) e Giglio, Santos e Lamberts (2019), o uso de aquecimento solar de água se mostrou viável, principalmente em casas unifamiliares da ZB 3. As conclusões de Giglio, Santos e Lamberts (2019) enfatizam a possibilidade de reduzir a demanda de pico ao se substituir chuveiros elétricos por sistemas de aquecimento solar. Barzan Neto (2018) avaliou o impacto de diferentes sistemas de aquecimento de água em habitações de interesse social na ZB 3 e concluiu que o uso de aquecedores solares permitiu que a edificação avaliada obtivesse nível A de eficiência energética de acordo com os critérios do RTQ-R. Breitenbach (2015) concluiu que o aquecimento solar de água elevou em um nível a classificação da eficiência energética pelo método do RTQ-R na ZB 3. Coelho e Marcon (2017) citam a importância do uso de aquecimento solar de água na ZB 2 e sugerem a elaboração do aquecedor de baixo custo desenvolvido pela CELESC (CENTRAIS..., 2009) dentro dos próprios edifícios residenciais de interesse social. Braga, Gabriel e Mozena (2016) afirmam que, além de ser uma alternativa renovável e limpa à matriz energética nacional, o uso de aquecimento solar impacta positivamente na autonomia do acesso de energia e qualidade de vida de famílias de baixa renda. Entretanto, a literatura evidencia as dificuldades em relação ao dimensionamento correto dos sistemas de aquecimento de água. Lima, Prado e Taborianski (2006) afirmam que a maioria dos sistemas são dimensionados de acordo com tabelas dos fabricantes, tendo pouca informação em relação a dados científicos. Os autores elaboraram um método de dimensionamento baseado em simulações numéricas que pode ser aplicado para dimensionar os sistemas de maneira mais precisa.
Affeldt (2015) realizou avaliações em campo com moradores de habitações do PMCMV e concluiu que 88% deles estão insatisfeitos com a eficiência energética de seu imóvel. Como alternativa, o autor sugere a instalação de aquecedores solares. Essa alternativa, além de reduzir o consumo energético, pode aumentar o nível de satisfação dos moradores. Entretanto, apesar de vantajoso, é necessário que os sistemas de aquecimento solar sejam projetados e executados adequadamente. Em avaliações de campo na cidade de Santa Rosa-RS, Vier et al. (2015) concluíram que a maioria dos moradores não perceberam redução em suas faturas mensais. Isto é, a instalação de um sistema com o intuito de reduzir o consumo de energia nas habitações e aumentar o nível de satisfação de seus moradores não garante que esses resultados sejam alcançados. É necessário, portanto, aprofundar as avaliações quanto a esses aspectos, assim como propor orientações aos moradores quanto ao uso correto dos sistemas. Além do aquecimento solar, o uso racional de água em HIS está relacionado à conservação de energia: Vieira (2012) mostrou que o aproveitamento de água cinza aliado à instalação de equipamentos economizadores apresenta potencial de conservação de energia quando se considera a escala urbana.
Aliado à redução de consumo energético proporcionada pelo uso de aquecimento solar, o consumo eficiente de água também é apresentado na literatura como uma medida para melhorar o desempenho das HIS. Nesse aspecto, Ghisi et al. (2015b) apresentam o uso de fontes alternativas de água, bem como o uso de equipamentos economizadores, como alternativas viáveis. Os autores ressaltam que os resultados obtidos podem facilitar a estimativa de consumo para novos empreendimentos, melhorando as estratégias para gestão da água no município, além de facilitar a realização de campanhas de conscientização para os moradores dessas habitações. A literatura também evidencia o nexo água-energia, enfatizando que a redução no consumo de água pode ter consequente redução no consumo de energia nos sistemas de distribuição de água e tratamento de esgoto. Vieira e Ghisi (2016) utilizaram HIS como estudo de caso e concluíram que melhorar a gestão de água nessas habitações (considerando o uso de equipamentos economizadores) pode reduzir a produção de esgoto e, consequentemente, reduzir a energia embutida nas estações de tratamento.
De modo similar aos avanços na literatura internacional quanto ao reconhecimento sobre o impacto da dimensão humana no desempenho das edificações, a literatura nacional também evidencia a relação entre o desempenho das HIS e o comportamento, expectativas e/ou necessidades de seus usuários. Ao evidenciar essa relação, também se torna evidente a possibilidade de tornar as edificações mais eficientes ao se incluir essa preocupação na fase de projeto (design centrado nos usuários) e na fase de operação das edificações (programas de conscientização dos usuários).
Balvedi et al. (2018) determinaram padrões de comportamento de usuários para serem incluídos em simulações computacionais. A ocupação foi o parâmetro que mais impactou o desempenho das habitações, evidenciando a influência das rotinas dos moradores nos consumos energéticos de suas residências. Ghisi et al. (2015a) avaliaram rotinas de ocupação e operação de aberturas e equipamentos em HIS; os resultados apresentados podem melhorar as práticas de simulação computacional dessa tipologia. Ocupação e comportamento dos usuários também foram classificados como impactantes por Mota et al. (2015). No trabalho de Daros (2013), os hábitos de consumo dos moradores de HIS foram analisados para elaborar alternativas sustentáveis em relação ao consumo de água e energia para higienização de roupas. Esse tipo de abordagem pode atender necessidades de edificações isoladas, assim como necessidades mais amplas, de uma comunidade. Ressalta-se que, com abordagens similares, projetos de habitações centrados nos usuários podem ser elaborados.
Para se conhecer fatores relacionados à dimensão humana do consumo energético em edificações, diferentes métodos qualitativos podem ser empregados. Além de questionários, como os empregados por Balvedi et al. (2018), avaliações pós-ocupação (APO) podem ser valiosas nas HIS nacionais. A partir de APO, informações quanto às características construtivas e qualidade da execução das habitações também podem ser levantadas, bem como os impactos dessas condições na satisfação de seus moradores. A literatura engloba o trabalho de Garcia (2015), que aplicou APO em Santos-SP com enfoque em desempenho e conforto térmico dos moradores. Entretanto, como exposto por Samarago et al. (2016), a aplicação dessas avaliações também permite conhecer as necessidades dos usuários de HIS, o que pode resultar em melhorias nos projetos de futuras habitações com práticas de design centrado no usuário.
Considerando-se critérios de design centrado nos usuários, Aragão e Hirota (2016) sintetizaram os requisitos de usuários de habitações do PMCMV quanto as suas habitações e concluíram que, dentre os 22 tópicos elencados, o terceiro no índice geral de importância é “gastar menos com as contas de água, luz, outros”. Assim, a obtenção de edificações energeticamente eficientes é, além de uma política pública que visa à sustentabilidade, uma forma de tornar os moradores do PMCMV mais satisfeitos com seus lares. No entanto, há de se esclarecer questões técnicas relativas ao consumo de energia. Como foi exposto por Santos, Volpato e Koop (2015), a maioria dos moradores de HIS em Curitiba que participaram da pesquisa de campo desconhecem as lâmpadas LED, e 95% deles apontam as lâmpadas fluorescentes como as mais econômicas. Conto (2017) realizou um estudo em Santa Maria-RS e verificou a existência de lâmpadas incandescentes nas habitações, mesmo após a proibição de sua venda. Em relação aos sistemas de iluminação, conhecer as necessidades dos usuários pode favorecer a criação de protótipos de iluminação centrados nos usuários, como proposto por Serbena (2013). Além disso, propostas de retrofit, como a de Tsuruda et al. (2017), podem garantir a troca de sistemas insatisfatórios do ponto de vista energético respeitando as preferências dos usuários.
Além de considerar as necessidades dos moradores ainda na fase de projeto, é imprescindível que os usuários sejam informados quanto ao funcionamento dos sistemas de suas residências para que as edificações apresentem desempenho satisfatório na fase de operação. Miyazato (2012) expõe a importância de conhecer os hábitos e as necessidades dos usuários para otimizar o funcionamento de sistemas de aquecimento solar, uma vez que os limites de operação dos sistemas devem ser respeitados. Giglio (2015) constatou que muitos usuários relataram falta de conhecimento quanto ao funcionamento de seus chuveiros com aquecimento solar. Uma vez que a relação entre os usuários e a forma com que eles se apropriam das tecnologias está ligada ao desempenho dos sistemas, é importante que haja conscientização e, até mesmo, treinamento dos usuários quanto ao funcionamento desses sistemas nas habitações. Nesse âmbito, Ribeiro (2010) concluiu que, ao envolver a comunidade na montagem e instalação de aquecedores solares, os usuários se apropriaram melhor da tecnologia, o que impacta positivamente em mudanças de hábitos durante a operação.
A principal contribuição dessa revisão de literatura é apresentar uma síntese dos aspectos impactantes no desempenho energético de HIS brasileiras a diferentes partes interessadas (Figura 8). A partir da identificação desses parâmetros, diferentes profissionais podem melhorar suas práticas: pesquisadores podem embasar seus estudos nos aspectos apresentados, projetistas podem incluir critérios de eficiência energética e de design centrado no usuário em suas práticas, assim como responsáveis por políticas públicas podem incluir critérios de avaliação das edificações à aprovação de futuros empreendimentos. Ao longo dessa seção são apresentados os desafios e oportunidades em relação à eficiência energética de HIS, critérios que basearam a proposição de um protocolo de avaliação de unidades habitacionais construídas considerando-se a síntese dos aspectos impactantes.
Na bibliografia relacionada à habitação social no Brasil, evidencia-se a dificuldade no levantamento de dados das habitações construídas. Esses parâmetros poderiam ser informados diretamente pelas construtoras e/ou pelas Instituições Financeiras e facilitariam tanto o estudo das habitações construídas quanto a proposição de melhorias. Conforme apresentado por Lohmann (2015) - que avaliou as condições de HIS de caráter permanente construídas após os desastres naturais no Vale do Itajaí, em 2008 - uma alternativa importante é a elaboração de bancos de dados das soluções de projeto das habitações e dos assentamentos a fim de melhorar a condição de futuras habitações. Ampliando-se o escopo do trabalho, criar bancos de dados nacionais com informações detalhadas sobre as HIS construídas ajudaria diferentes partes interessadas nesse cenário. Além de informar a população quanto à qualidade e às características das habitações entregues, essa estratégia facilitaria estudos na área de eficiência energética. Nesse aspecto, a obtenção de grande volume de dados proporcionaria a execução de benchmarking energético desta tipologia a fim de conhecer os principais aspectos que afetam o desempenho das HIS nacionais.