Biblioteca Virtual de Direitos Humanos da USP - Tratado Tipo de Auxílio Judiciário Mútuo em Matéria Penal - 1990 | Direitos Humanos na Administração da Justiça. Proteção dos Prisioneiros e Detidos. Proteção contra a Tortura, Maus-tratos e Desaparecimento
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Tratado Tipo de Auxílio Judiciário Mútuo em Matéria Penal - 1990
Aprovado pela Assembléia Geral das Nações Unidas na sua resolução 45/117, de 14 de Dezembro de 1990
Tendo presente o Plano de Ação de Milão(1) , aprovado pelo Sétimo Congresso das Nações Unidas para a Prevenção do Crime e o Tratamento dos Delinqüentes e pela Assembléia Geral, através da Resolução 40/32, de 29 de Novembro de 1985,
Tendo presente também os Princípios Orientadores Relativos à Prevenção do Crime e à Justiça Penal, no Contexto do Desenvolvimento e de uma Nova Ordem Econômica Internacional(2), em cujo princípio 37 se estabelece que as Nações Unidas devem preparar instrumentos tipo adequados, que possam ser utilizados como convenções internacionais e regionais e como guias de elaboração de leis nacionais,
Recordando a Resolução 1 do Sétimo Congresso(3) , relativa à delinqüência organizada, na qual se solicita veementemente aos Estados membros que, além do mais, aumentem as suas atividades no plano internacional para, nomeadamente, combaterem adequadamente a delinqüência organizada, celebrando tratados bilaterais sobre a extradição e o auxílio judiciário mútuo,
Recordando também a Resolução 23 do Sétimo Congresso 3, relativa aos atos delituosos de caráter terrorista, na qual se solicita a todos os Estados que, entre outras, adotem medidas destinadas a reforçar a cooperação, sobretudo na esfera do auxílio judiciário mútuo,
Recordando por outro lado a Convenção das Nações Unidas contra o Tráfico Ilícito de Estupefacientes e de Substâncias Psicotrópicas(4) ,
Reconhecendo as valiosas contribuições trazidas pelos Governos, pelas organizações não governamentais e pelos peritos, particularmente pelo Governo da Austrália e pela Associação Internacional de Direito Penal, com vista à elaboração de um tratado tipo de auxílio mútuo em matéria penal,
Seriamente preocupada com o incremento da delinqüência nos planos nacional e internacional,
Convencida de que a celebração de acordos bilaterais e multilaterais de auxílio mútuo em matéria penal pode contribuir consideravelmente para o estabelecimento de uma cooperação internacional mais eficaz na luta contra a delinqüência,
Consciente da necessidade de respeitar a dignidade humana e recordando os direitos reconhecidos a todas as pessoas submetidas a procedimento criminal, consagrados na Declaração Universal dos Direitos do Homem(5) e no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos(6) ,
Reconhecendo a importância de um tratado tipo de auxílio mútuo em matéria penal como medida eficaz de encarar a complexidade e as conseqüências graves da delinqüência, especialmente nas suas novas formas e dimensões,
1. Aprova o Tratado Tipo de Auxílio Judiciário Mútuo em Matéria Penal e o Protocolo Facultativo que constam do anexo à presente Resolução, como referência para os Estados interessados em negociar e celebrar acordos bilaterais que melhorem a cooperação em matéria de prevenção do crime e da justiça penal;
2. Convida os Estados membros que ainda não tenham estabelecido relações contratuais com outros Estados em matéria de auxílio mútuo em matéria penal, ou que desejem rever as suas relações contratuais existentes, a tomarem em conta o Tratado Tipo quando e se estabelecerem ou procederem à revisão de tais relações;
3. Solicita insistentemente a todos os Estados que reforcem a cooperação internacional e o auxílio mútuo em matéria de justiça penal;
4. Solicita ao Secretário-Geral que chame a atenção dos Governos para a presente Resolução, para o Tratado Tipo e para o Protocolo Facultativo;
5. Solicita insistentemente a todos os Estados membros que informem periodicamente o Secretário-Geral das atividades empreendidas para celebrar acordos de auxílio mútuo em matéria penal;
6. Solicita ao Comitê para a Prevenção do Crime e a Luta contra a Delinqüência que efetue estudos periódicos sobre os progressos conseguidos nesta matéria;
7. Solicita também ao Comitê para a Prevenção do Crime e a Luta contra a Delinqüência que, quando solicitado para o efeito, conceda aos Estados membros orientação e assistência na elaboração de legislação adequada ao efetivo cumprimento das obrigações decorrentes dos tratados que venham a ser negociados com base no Tratado Tipo;
8. Convida todos os Estados membros a que, quando solicitados para tal, transmitam ao Secretário-Geral as disposições das suas respectivas legislações relativas ao auxílio mútuo em matéria penal, para poderem ser conhecidas pelos Estados membros que desejem promulgar nova legislação neste âmbito ou desenvolver a que eventualmente tenham já em vigor.
O____________________ e o _____________________,
Desejosos de cooperarem mutuamente, o mais amplamente possível, na luta contra a delinqüência;
Âmbito de aplicação(7)
1. Pelo presente Tratado, as Partes comprometem-se a prestar um ao outro o mais amplo auxílio possível nas investigações ou atos judiciais relacionados com infrações cuja repressão seja da competência das autoridades judiciais do Estado requerente no momento em que o auxílio for solicitado.
2. O auxílio mútuo a prestar em conformidade com o presente Tratado pode incluir:
a) Recolher depoimentos ou declarações;
b) Prestar auxílio para que as pessoas detidas e outras compareçam como testemunhas ou para colaborarem nas investigações;
c) Comunicar documentos judiciais;
d) Efetuar buscas e apreensões;
e) Examinar objetos e lugares;
f) Fornecer informações e elementos de prova;
g) Fornecer originais ou cópias autenticados de documentos e registros pertinentes, incluindo documentação bancária, financeira, social ou comercial;
3. O presente Tratado não se aplica aos seguintes casos:
a) Detenção ou prisão de uma pessoa com vista à sua extradição;
b) Execução, no Estado requerido, de sentenças penais proferidas no Estado requerente, salvo na medida em que a lei do Estado re-querido e o Protocolo Facultativo anexo ao presente Tratado o permitam;
c) Transferência de pessoas condenadas para efeitos de cumprimento de pena;
d) Transferência de processos penais.
ARTIGO 2.º(8)
Salvo se as Partes dispuserem de outro modo, o presente Tratado não afeta as obrigações entre si já existentes em virtude de outros tratados, ou acordos ou compromissos.
Cada Parte designa e comunica à outra uma autoridade ou autoridades por quem ou por intermédio de quem são feitos ou recebidos os pedidos previstos no presente Tratado.
ARTIGO 4.º(9)
1. O auxílio pode ser recusado(10) :
a) Se o Estado requerido considerar que a satisfação do pedido atenta contra a sua soberania, contra a sua segurança, contra a sua ordem pública ou contra interesses públicos fundamentais;
b) Se o Estado requerido considerar que a infração tem natureza política;
c) Se houver fundados motivos para crer que o pedido de auxílio foi formulado com o fim de processar uma pessoa em função da sua raça, sexo, religião, nacionalidade, origem étnica ou opiniões políticas ou que a situação dessa pessoa pode ser prejudicada por qualquer dessas razões;
d) Se o pedido estiver relacionado com uma infração que está a ser investigada ou julgada no Estado requerido ou que não pode ser julgada no Estado requerente por contrariar o princípio ne bis in idem da lei do Estado requerido;
e) Se for solicitado ao Estado requerido que adote medidas de comprimento obrigatório que seriam incompatíveis com a sua lei e a sua jurisprudência se a infração fosse objeto de investigação e de julgamento dentro da sua própria jurisdição;
f) Se o fato constituir infração nos termos da lei militar mas não constituir simultaneamente infração nos termos da lei penal comum.
2. A recusa de auxílio não pode basear-se unicamente no sigilo que regula as operações dos bancos e de outras instituições semelhantes.
3. O Estado requerido pode diferir o cumprimento do pedido no caso de o respectivo cumprimento imediato perturbar o curso de uma investigação ou de um processo pendente nesse Estado.
4. Antes de recusar um pedido ou de diferir o respectivo cumprimento, o Estado requerido deve examinar se não é possível prestar o auxílio, sob a reserva de certas garantias a dar pelo Estado requerente.
5. Tanto a denegação como o deferimento do auxílio mútuo devem ser fundamentados.
1. No pedido de auxílio deve constar(11) :
a) A identidade do órgão que formula o pedido e a autoridade competente para a investigação ou para o processo judicial relacionado com o mesmo pedido;
b) O objetivo do pedido e uma breve descrição do que se pede;
c) Uma descrição dos fatos alegadamente constitutivos de uma infração e uma relação ou o texto das leis aplicáveis, salvo se o objeto do pedido consistir na entrega de documentos;
d) O nome e o endereço do destinatário, que deve ser notificado se for necessário;
e) Os fundamentos e particularidades do processo ou os requisitos que o Estado requerente deseje que sejam observados, incluindo a indicação de que as declarações ou depoimentos devem ser prestados solenemente ou sob juramento;
f) Indicação do prazo pretendido para dar cumprimento ao pedido;
g) Qualquer outra informação necessária à satisfação adequada do pedido.
2. Os pedidos, os respectivos documentos justificativos e demais comunicações feitas ao abrigo do presente Tratado devem ser acompanhados de uma tradução na língua do Estado requerido ou numa outra língua aceite por este.
3. Quando o Estado requerido considere que não pode dar seguimento ao pedido em virtude de a informação que contém ser insuficiente, pode solicitar informação complementar.
Cumprimento dos pedidos(12)
Ressalvando o disposto no artigo 19.º do presente Tratado, deve dar-se pronto cumprimento aos pedidos de auxílio, em conformidade com a legislação e a prática do Estado requerido. Na medida em que seja compatível com a sua legislação e prática, este dá cumprimento ao pedido na forma que o Estado requerente haja indicado.
Devolução ao Estado requerido de objetos, dossiês ou documentos
Os objetos, dossiês ou documentos originais que tenham sido entregues ao Estado requerente em cumprimento do presente Tratado devem ser devolvidos ao Estado requerido com a maior brevidade possível, salvo se este renunciar a esse direito.
ARTIGO 8.º(13)
Salvo consentimento do Estado requerido, o Estado requerente não deve utilizar a informação ou as provas fornecidas por aquele para outros fins que não sejam os que indicou no pedido. Todavia, nos casos em que for alterada a acusação, os documentos fornecidos podem ser utilizados na medida em que para a nova infração imputada possa ser concedido o auxílio judiciário mútuo, no âmbito do presente Tratado.
Proteção da confidencialidade(14)
Se o outro Estado assim o solicitar :
a) O Estado requerido deve fazer tudo o que for possível para manter a confidencialidade do pedido de auxílio, do respectivo conteúdo e documentos justificativos, bem como da concessão desse auxílio. Quando não puder satisfazer o pedido, por tal atentar contra a confidencialidade pedida, o Estado requerido deve informar do fato o Estado requerente, ao qual competirá decidir se mantém ou não o seu pedido;
b) O Estado requerente deve proteger o caráter confidencial das provas e da informação fornecidas pelo Estado requerido, salvo se as provas e a informação forem necessárias para a investigação e diligências mencionadas no pedido.
Entrega de documentos(15)
1. O Estado requerido deve fazer a entrega dos documentos que, para o efeito, lhe sejam enviados pelo Estado requerente.
2. Os pedidos de notificação devem formular-se ao Estado requerido com, pelo menos, [...](16) dias antes da data em que a pessoa haja de comparecer. Em caso de urgência, o Estado requerido poderá dispensar o cumprimento deste prazo.
Recepção de depoimentos(17)
1. Quando solicitado, e de harmonia com as suas leis, o Estado requerido recebe depoimentos sob juramento ou sob uma forma solene, toma declarações ou pede elementos de prova que depois envia ao Estado requerente.
2. A pedido do Estado requerente, as partes no processo em curso em tal Estado, bem como os seus representantes legais e os representantes desse mesmo Estado, podem assistir ao desenrolar do processo, submetendo-se, contudo, às leis e procedimentos do Estado requerido.
Direito ou obrigação de recusar a prestação de testemunho
1. A pessoa solicitada a prestar depoimento no Estado requerido ou no Estado requerente pode recusar-se a fazê-lo em qualquer dos seguintes casos:
a) Quando, em circunstâncias semelhantes, a lei do Estado requerido permita tal recusa ou proíba tal prestação de testemunho em atos praticados no Estado requerido;
b) Quando, em circunstâncias semelhantes, a lei do Estado requerente permita que essa pessoa se recuse a prestar depoimento ou proíba que o preste em atos praticados no Estado requerente.
2. Quando uma pessoa alegue o seu direito de recusar-se a prestar testemunho ou a obrigação de não o prestar à luz da lei de outro Estado, o Estado em que se encontre a pessoa firmará a sua posição, para tal efeito, na base de um certificado expedido pela autoridade competente do outro Estado como prova da existência ou inexistência desse direito ou dessa obrigação.
Comparecia de pessoas detidas como testemunhas ou para cooperarem com as investigações(18)
1. A pedido do Estado requerente, e sempre que o Estado requerido aceda e a sua lei o permita, uma pessoa detida no Estado requerido pode, se assim o consentir, ser transferida temporariamente para o Estado requerente, na qualidade de testemunha ou para colaborar em investigações em curso.
2. Quando a lei do Estado requerido exija que a pessoa transferida permaneça em detenção, o Estado requerente mantém tal pessoa sob detenção e devolve-a também sob detenção ao Estado requerido, concluídos que estejam os atos para os quais se tenha solicitado a sua transferência ou logo que já não seja necessária a presença dessa pessoa.
3. Quando o Estado requerido comunicar ao Estado requerente que a pessoa transferida já não precisa de permanecer em detenção, essa pessoa será posta em liberdade e submetida ao regime estabelecido no artigo 14.º do presente Tratado.
Comparecia de outras pessoas para prestarem depoimento
ou colaborarem em investigações em curso(19)
1. O Estado requerente pode solicitar auxílio ao Estado requerido quando pretenda convidar uma pessoa a:
a) Comparecer para intervir no processo penal no Estado requerente, sempre que essa pessoa não seja a acusada;
b) Colaborar nas investigações no processo penal do Estado requerente.
2. O Estado requerido deve convidar a pessoa a comparecer na qualidade de testemunha ou perito ou para colaborar nas investigações em curso. Se for caso disso, o Estado requerido certificar-se-á de que foram adotadas as medidas necessárias para salvaguardar a integridade física dessa pessoa.
3. No pedido ou na notificação deve assinalar-se o montante aproximado dos subsídios, alimentação e despesas da viagem que o Estado requerente deve abonar.
4. Se a pessoa o solicitar, o Estado requerido pode conceder-lhe um adiantamento, cujo reembolso ficará a cargo do Estado requerente.
ARTIGO 15.º(20)
1. Salvo o disposto no § 2.º do presente artigo, a pessoa que se encontre no Estado requerente em virtude de um pedido formulado ao abrigo dos artigos 13.º ou 14.º do presente Tratado:
a) Não será detida, perseguida ou punida, ou submetida a qualquer outra restrição da liberdade individual no Estado requerente, por atos, omissões ou condenações anteriores à data em que abandonou o Estado requerido;
b) Salvo se nisso consentir, não será obrigada a prestar depoimento em processos nem a colaborar em investigações diversas das mencionadas no pedido.
2. O § 1.º do presente artigo deixa de ser aplicável quando a pessoa, tendo liberdade de abandonar o Estado requerente, não o tenha feito no prazo de [15] dias seguidos ou noutro prazo maior acordado pelas Partes, contado a partir da data em que tenha sido informada ou notificada oficialmente de que a sua presença já não é necessária ou quando voluntariamente regresse ao Estado requerente depois de o ter abandonado.
3. Não pode impor-se sanção alguma ou qualquer medida coerciva a uma pessoa pelo fato de esta não aceder a um pedido formulado ao abrigo do artigo 13.º, ou a um convite apresentado em conformidade com o artigo 14.º, mesmo que se tenha manifestado o contrário no pedido ou na notificação.
Entrega de documentos acessíveis ao público e de outros dossiês(21)
1. O Estado requerido deve fornecer cópias de documentos e de outros dossiês acessíveis ao público ou a consulta pública.
2. O Estado requerido pode fornecer cópias de qualquer outro documento ou dossiês nas mesmas condições em que possa fornecê-los às suas próprias autoridades judiciárias ou às autoridades encarregadas de fazer cumprir a lei.
Buscas e apreensões(22)
Quando o permita a respectiva lei, o Estado requerido deve dar cumprimento aos pedidos que lhe tenham sido formulados no sentido de efetuar buscas, apreender objetos e entregá-los ao Estado requerente para fins probatórios, salvaguardando-se sempre os direitos de terceiros de boa fé.
Legalização e autenticação(23)
O pedido de auxílio e os documentos que o acompanham, bem como os documentos e outros elementos apresentados em resposta, não carecem de ser legalizados nem autenticados.
Despesas(24)
Salvo se as Partes decidirem de outro modo, ficam a cargo do Estado requerido as despesas ordinárias provenientes do cumprimento dos pedidos. Quando for necessário fazer despesas consideráveis ou extraordinárias para dar cumprimento a um pedido, as Partes devem proceder previamente a consultas para determinar os termos e condições em que vai ser dado cumprimento ao pedido, assim como o modo como serão suportadas as despesas.
As Partes devem proceder prontamente a consultas, a pedido de qualquer delas, relacionadas com a interpretação, a aplicação ou o cumprimento do presente Tratado, quer em geral quer relativamente a qualquer aspecto particular.
3. O presente Tratado aplicar-se-á aos pedidos formulados após a sua entrada em vigor, mesmo que os atos ou omissões tenham ocorrido antes dessa data.
4. Qualquer das Partes Contratantes pode denunciar o presente Tratado mediante o envio de uma notificação escrita à outra Parte. A denúncia produzirá efeitos seis meses após a data de recepção da notificação pela outra Parte.
Em fé do que os abaixo assinados, devidamente autorizados para o efeito, pelos respectivos Governos assinaram o presente Tratado.
Feito em _________________, aos ________________ nas línguas ___________________ e ____________________, cujos textos fazem igualmente fé.
Protocolo Facultativo relativo aos produtos do crime, anexo ao
Tratado Tipo de Auxílio Judiciário Mútuo em Matéria Penal(25)
1. No âmbito do presente Protocolo, por "produtos do crime" entendem-se os bens a respeito dos quais existam suspeitas ou a comprovação judicial de que são bens provenientes ou obtidos direta ou indiretamente da prática de um crime ou representam o valor dos bens e de outros lucros derivados da prática de um crime.
2. Quando solicitado, o Estado requerido deve procurar averiguar se quaisquer produtos do crime alegadamente praticado se encontram no território da sua jurisdição e deve comunicar o resultado das suas diligências ao Estado requerente. Na formulação do pedido, o Estado requerente informa o Estado requerido das razões pelas quais entende que esses produtos podem encontrar-se no território da sua jurisdição.
3. Quando o Estado requerido der cumprimento a um pedido formulado ao abrigo do § 2.º do presente Protocolo, deve procurar investigar a origem dos bens, as respectivas operações financeiras e obter outros dados ou provas que possam contribuir para recuperar os produtos do crime.
4. Quando se descobrirem os presumíveis produtos de um crime em conformidade com o disposto no § 2.º do presente Protocolo, o Estado requerido deve adotar, sempre que isso lhe seja solicitado e a sua lei o permita, medidas tendentes a prevenir qualquer transação, transmissão ou disposição desses presumíveis produtos do crime até que sobre eles se pronunciem definitivamente os tribunais do Estado requerente.
5. Na medida em que a respectiva lei o permita, o Estado requerido dá cumprimento a qualquer decisão definitiva decretando a apreensão ou a perda dos produtos do crime que tenha sido proferida por um tribunal do Estado requerente ou adota outras medidas adequadas para preservar os produtos, a pedido do Estado requerente(26).
6. As Partes asseguram que, na aplicação do presente Protocolo, se respeitam os direitos de terceiros de boa fé.
Em fé do que os abaixo assinados, devidamente autorizados para o efeito pelos respectivos Governos, assinaram o presente Protocolo.
Feito em _____________________, aos _______________________ nas línguas __________________ e _________________, cujos textos fazem igualmente fé.
(1)Ver Septième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, Milão, 26 de Agosto a 6 de Setembro de 1985: (publicação das Nações Unidas, número de venda: F.86.IV.1) , cap. I, sec. A.
(2)Ibid., sec. B.
(3)Ibid. , sec. E.
(4)E/CONF.82/15 e Corr. 2.
(6)Resolução 2200 A (XXI), anexo.
(7)Deve ser examinado bilateralmente o alargamento do âmbito do auxílio, mediante a inclusão, por exemplo, de disposições que regulem a prestação de informação a respeito de sentenças condenatórias contra nacionais das Partes. Obviamente, o auxílio deve ser compatível com a legislação do Estado requerido.
(8)No artigo 2.º reconhece-se que os organismos encarregados de fazerem cumprir a lei assim como os órgãos equivalentes dos diversos países prestam entre si auxílio oficioso de modo constante.
(9)O artigo 4.º contém uma lista com exemplos de causas de recusa.
(10)Alguns países desejam, porventura, suprimir ou modificar a lista ou incluir outras causas de recusa, tais como as relacionadas com a natureza da infração (v.g. a infração fiscal), a natureza da pena aplicável (v.g. a pena de morte), a identidade de conceitos (v.g. a dupla jurisdição ou a imprescritibilidade) ou determinados tipos de auxílio (v.g. a interceção de telecomunicações ou a realização de provas de ácido desoxirribonucleico (ADN). Particularmente, alguns países querem, porventura, incluir, como motivo de recusa, o de o fato em que o pedido de auxílio se baseia não constituir infração no caso de ter tido lugar no território do Estado requerido (dupla incriminação).
(11)Esta lista pode ser reduzida ou alargada por negociação bilateral.
(12)Disposições mais detalhadas podem pedir a data e o local de execução do pedido e convidar, sendo caso disso, o Estado requerido a informar prontamente o Estado requerente de que é provável um atraso importante ou que foi decidido recusar o auxílio pedido, justificando, neste caso, os motivos da recusa.
(13)Alguns países pretendem, porventura, omitir o artigo 8.º ou modificá-lo, v.g. circunscrevendo-o a infrações fiscais.
(14)As disposições referentes a confidencialidade podem ser importantes para muitos países, mas suscitar problemas para outros. O teor de tais disposições pode ser estabelecido no decurso das negociações bilaterais.
(15)Devem acordar-se bilateralmente disposições mais precisas relativas à entrega de documentos, tais como autos e sentenças. Assim, pode eventualmente querer-se que fique consignado que a entrega seja feita pelo correio ou por outra via e que se envie documento comprovativo da entrega. Por exemplo, essa prova pode consistir quer num recibo datado e assinado pelo destinatário do documento quer numa declaração na qual o Estado requerido manifeste que foi feita a entrega do documento, com indicação do modo e da data em que esta teve lugar. Um desses documentos deve enviar-se prontamente ao Estado requerente. Quando este o solicite, o Estado requerido pode indicar se a entrega foi feita em conformidade com a lei do Estado requerido. Quando a entrega não tenha sido possível, o Estado requerido deve comunicar prontamente ao Estado requerente os respectivos motivos.
(16)Depende da distância e de outras contingências da viagem.
(17)O artigo 11.º trata da recepção de depoimentos em atos judiciais, da tomada menos formal de declarações e da recolha de elementos de prova.
(18)Mediante negociações bilaterais, podem incluir-se disposições que regulem questões como as modalidades e o momento da devolução da prova testemunhal, assim como a fixação de um prazo para que a pessoa compareça, sob prisão, no Estado requerente.
(19)No § 3.º do artigo 14.º constam disposições relativas ao reembolso das despesas feitas pelas pessoas que prestam essa colaboração. Mediante negociações bilaterais, devem regular-se outros pormenores, como o abono antecipado dessas despesas.
(20)A aplicação das disposições do artigo 15.º pode ser o único meio de assegurar que se prestem depoimentos importantes em processos relacionados com crimes graves de caráter nacional e internacional. Todavia, dado que estas disposições podem levantar dificuldades em alguns países, poderão ter lugar negociações bilaterais para determinar o seu conteúdo exato, incluindo qualquer aditamento ou modificação.
(21)Pode perguntar-se se essa entrega tem caráter facultativo. Esta disposição pode ser objeto de negociações bilaterais.
(22)Deve regulamentar-se, através de acordos bilaterais, a transmissão de informação relativa aos resultados da busca ou apreensão e ao cumprimento das condições estabelecidas para a entrega de bens apreendidos.
(23)A lei de alguns países exige a autenticação prévia dos documentos provenientes de outros países para que possam ser admitidos pelos seus próprios tribunais e, conseqüentemente, será necessária uma cláusula que defina com precisão quando é necessária a autenticação.
(24)Devem incluir-se disposições mais precisas em que se estabeleça, v.g., que correm a cargo do Estado requerido as despesas ordinárias com o cumprimento dos pedidos de assistência, com a reserva, porém, de que o Estado requerente toma a seu cargo: a) as despesas excepcionais ou extraordinárias que se mostrem necessárias para dar cumprimento ao pedido, quando assim o exija o Estado requerido e o assunto tenha sido objeto de consultas prévias; b) as despesas com a deslocação de uma pessoa para ou do território do Estado requerido, assim como as remunerações, subsídios ou despesas que devam abonar-se a essa pessoa enquanto se encontrar no Estado requerente, em virtude de um pedido formulado ao abrigo do disposto nos artigos 11.º, 13.º ou 14.º; c) as despesas de deslocação dos funcionários encarregados de guardar ou acompanhar a pessoa; d) as despesas com os relatórios de peritos.
(25)A razão da inclusão do presente Protocolo Facultativo assenta no fato de as questões da perda diferirem conceitualmente de outras questões geralmente consideradas como integrantes do conceito de auxílio judiciário mútuo, muito embora haja uma relação estreita entre umas e outras. Não obstante, os Estados podem querer incluir estas disposições no texto do Tratado, dado serem importantes para combater a criminalidade organizada. Além disso, o auxílio com vista à apreensão e perda dos produtos do crime é hoje considerado um novo instrumento de cooperação internacional. Numerosos tratados bilaterais de auxílio judiciário contêm disposições semelhantes às que constam do presente Protocolo. Mesmo assim, essas disposições podem precisar-se mais ainda mediante acordos bilaterais. Pode tornar-se necessário estabelecer novas disposições para abordar questões relacionadas com o segredo bancário. Assim, no § 4 do presente Protocolo pode acrescentar-se que, quando assim for solicitado, o Estado requerido adota, sempre que a sua lei o permita, medidas tendentes a exigir que as instituições financeiras observem as instruções que se imponham em matéria de fiscalização. Também pode estabelecer-se que os produtos apreendidos sejam repartidos entre os Estados Contratantes ou que se examine caso a caso o destino a dar a esses produtos.
(26)As Partes podem querer ampliar o âmbito de aplicação do presente Protocolo mediante a inclusão de referências à restituição às vítimas e à entrega das multas impostas na condenação em processo penal.