Ainda que possa ser aprimorado, é um instrumento que sinaliza a distribuição das centenas de operadoras numa mesma escala e com mesmo critério de aferição.
As operadoras informam em caráter e formato único uma mesma série de dados, que aplicados resultam na classificação em 5 grupos. Os menores índices correspondem a falta de informação ou não atendimento ao desempenho mínimo e, conseqüentemente, os maiores informam bom desempenho da operadora.