Peça ajuda a própria cia de água da cidade. Talvez eles tenham serviços q ofertam aos consumidores.
Se a loja corta vidro, eles podem até ter aumentado o consumo pelo aumento de clientes - acompanhe o noticiário de assaltos na cidade recentemente: cada vidro quebrado é potencial cliente p/ a loja.
No mínimo, veja a possibilidade de fazer a individualização de água separando a parte comercial e a residencial. Certamente será um investimento menor do que a invidualização de todos - o que seria ótimo, mas já alivia o custo do gasto residencial.