Por outro lado, não seriam necessários todos os 193 países, nem sequer 20. Uns sete ou oito dos maiores emissores já seriam suficientes para atacar o problema com eficácia caso houvesse vontade política para tanto e um contexto econômico e tecnológico soprando ventos a favor. Só a China e os EUA já respondem por 40% das emissões. Com União Europeia, Japão, Brasil e mais um punhado de países seria possível chegar lá.