LEI COMPLEMENTAR 3/2010 16/12/2010
REVOGADA PELA LEI Nº 781/2015
LEI COMPLEMENTAR Nº 3, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010.
INSTITUI O CÓDIGO DE MEIO AMBIENTE E CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE NOMUNICÍPIO DE LARANJA DA TERRA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
Artigo 1º Este Código, fundamentado no interesse local, regula a ação do Poder Público Municipal e sua relação com os cidadãos e instituições públicas e privadas, na preservação, conservação, defesa, melhoria, recuperação e controle do meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida.
Artigo 2º Para os fins previstos nesta lei, entende-se por:
e) afetem desfavoravelmente a biota;
V - Poluente: toda e qualquer forma de matéria ou energia que, direta ou indiretamente, cause ou possa causar poluição do meio ambiente;
VI - Patrimônio genético: conjunto de seres vivos que integramos diversos ecossistemas de uma região;
VII - Manejo: técnica de utilização racional e controlada de recursos ambientais mediante a aplicação de conhecimentos científicos e técnicos, visando atingir os objetivos de conservação da natureza;
VIII - Nascentes: ponto ou área no solo ou numa rocha de onde a água flui naturalmente para a superfície do terreno ou para uma massa de água;
IX - Auditorias ambientais: são instrumentos de gerenciamento que compreendem uma avaliação objetiva, sistemática, documentada e periódica da performance de atividades e processos destinados à proteção ambiental, visando a otimizar as práticas de controle e verificar a adequação da política ambiental executada pela atividade auditada;
X - Áreas de Preservação Permanente - APP: porções do território municipal, de domínio público ou privado, destinados à preservação de características ambientais relevantes ou de funções ecológicas fundamentais;
XI - Unidades de Conservação - UCs: parcelas do território municipal, incluindo as áreas com características ambientais relevantes de domínio público ou privado legalmente constituídas ou reconhecidas pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos pelo Sistema Nacional de Conservação da Natureza - SNUC, sob regime especial de administração, às quais se aplicam garantias adequadas dc proteção;
XII - Áreas Verdes Especiais: áreas representativas de ecossistemas criados pelo Poder Público por meio de florestamento em terra de domínio público ou privado;
XIII - Degradação: processo que consiste na alteração das características originais de um ambiente, comprometendo a biodiversidade;
XIV - Licença ambiental: instrumento da Política Estadual de Meio Ambiente ou municipal, se já implementado o sistema municipal de licenciamento e controle, decorrente do exercício do Poder de Polícia Ambiental, cuja natureza jurídica é autorizatória.
Artigo 3º A Política Municipal de Meio Ambiente é orientada pelos seguintes princípios:
III - Proteção do meio ambiente em todos os seus aspectos, em especial o meio ambiente natural propriamente dito, cultural e artificial urbano;
IV - Controle das atividades potenciais ou efetivamente poluidoras;
V - Acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VI - Proteção e recuperação de áreas ameaçadas de degradação;
VII - Participação da sociedade na tomada de decisões inerentes a empreendimentos potencialmente causadores de dano ambiental;
VIII - Educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do meio ambiente;
IX - A função social da propriedade;
X - A obrigação de recuperar áreas degradadas e indenizar pelos danos causados ao meio ambiente;
XI - Garantia da prestação de informações relativas ao meio ambiente.
Artigo 4º A Política Municipal de Meio Ambiente visará:
VI - Estabelecer normas, critérios e padrões de emissão de efluentes e de qualidade ambiental, bem como normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais, naturais ou não, adequando-os permanentemente em face da lei e de inovações tecnológicas;
VIII - À imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos.
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA AMBIENTAL DO MUNICÍPIO
Artigo 5º Integram a estrutura administrativa ambiental no Município:
I - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente SEMUDEMA, órgão de coordenação, controle e execução da política ambiental;
II - Conselho Municipal de Meio Ambiente - CMMA, órgão colegiado autônomo de caráter consultivo e normativo.
Parágrafo Único. O Conselho Municipal de Meio Ambiente, que compõe a estrutura administrativa ambiental atuará de forma harmônica e integrada, sob a coordenação da Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente, observada a competência do CMMA.
Artigo 6º A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente - SEMUDEMA, é o órgão de coordenação, controle e execução da política municipal de meio ambiente, com as atribuições e competência definidas neste Código.
Artigo 7º São atribuições da SEMUDEMA:
II - Possuir corpo técnico especializado para o setor de licenciamento ambiental e fiscalização;
IV - Realizar o controle e o monitoramento das atividades produtivas e dos prestadores de serviços quando potencial ou efetivamente poluidores ou degradadores do meio ambiente;
VII - Coordenar a gestão do Fundo Ambiental, nos aspectos técnicos, administrativos e financeiros, segundo as diretrizes fixadas pelo CMMA;
VIII - Apoiar as ações das organizações da sociedade civil que tenham a questão ambiental entre seus objetivos;
IX - Propor a criação e gerenciar as unidades de conservação, implementando os planos de manejo;
X - Recomendar ao CMMA normas, critérios, parâmetros, padrões, limites, índices e métodos para o uso dos recursos ambientais do Município;
XI - Licenciar a localização, a instalação, a operação e a ampliação das obras e atividades consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou degradadoras do meio ambiente;
XII - Propor diretrizes para o uso de agrotóxicos ao CMMA;
XIII - Promover as medidas administrativas e requerer as judiciais cabíveis para coibir, punir e responsabilizar os agentes poluidores e degradadores do meio ambiente;
XIV - Atuar em caráter permanente, na recuperação de áreas e recursos ambientais poluídos ou degradados;
XV - Exercer o poder de polícia administrativa para condicionar e restringir o uso e gozo dos bens, atividades e direitos, em beneficio da preservação, conservação, defesa, melhoria, recuperação e controle do meio ambiente;
XVI - Determinar a realização de estudos prévios de impacto ambiental;
XVII - Elaborar o Plano de Ação de Meio Ambiente e a respectiva proposta orçamentária;
XVIII - Possuir um sistema municipal de informação e cadastro municipal;
XIX - Desenvolver o zoneamento ambiental;
XX - Dar apoio técnico, administrativo e financeiro ao CMMA.
Artigo 8º Fica criado o Conselho Municipal do Meio Ambiente - CMMA, composto de dez (10) membros com representatividade do poder público e das entidades organizadas.
Artigo 9º São atribuições do CMMA:
I - Definir a política ambiental do Município, aprovar o plano de ação da SEMUDEMA acompanhar sua execução;
III - Aprovar os métodos e padrões de monitoramento ambiental desenvolvidos pelo Poder Público e pelo particular;
IV - Conhecer dos processos de licenciamento ambiental das atividades potencialmente causadoras de danos irreversíveis ao meio ambiente;
VI - Acompanhar a análise de Estudo de Impacto Ambiental de acordo com a Resolução CONAMA 001/86;
VII - Apreciar, quando solicitado, termo de referência para a elaboração do EIA/RIMA;
VIII - Estabelecer critérios básicos e fundamentados para a elaboração do zoneamento ambiental;
IX - Propor a criação de Unidades de Conservação - UCs;
X - Examinar matéria em tramitação na administração pública municipal, que envolva questão ambiental, a pedido do Poder Executivo, de qualquer órgão ou entidade, ou por solicitação da maioria de seus membros;
XI - Decidir em última instância administrativa sobre recursos relacionados a atos e penalidades aplicadas pela SEMUDEMA.
Artigo 10 As sessões plenárias do CMMA serão sempre públicas, permitida a manifestação oral de representantes de órgãos, entidades e empresas ou autoridades.
Parágrafo Único. O quorum das Reuniões Plenárias do CMMA será de 1/3 (um terço) de seus membros para abertura das sessões e de maioria simples para deliberações.
Artigo 11 O CMMA terá a seguinte composição:
I - Quatro Secretários Municipais, sendo obrigatório o Secretário de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente;
II - O Procurador Geral do Município ou cargo equivalente;
III - Um vereador indicado pela Câmara Municipal;
IV - Um representante das organizações populares e comunitárias sediadas no Município;
V - Um representante de entidades ambientalistas sediadas no Município se houver;
VI - Um representante de organizações de profissionais de áreas afins;
VII - Um representante de entidade empresarial do Município se houver.
§ 1º O CMMA será presidido pelo conselheiro eleito pela maioria dos votos do Conselho na primeira Assembléia Geral.
§ 2º O Conselheiro Presidente exercerá seu direito de voto, em casos de empate.
§ 3º Os representantes das entidades não governamentais, sediadas no Município e legalmente constituídas, deverão ser escolhidos em assembléia geral por estas formalmente realizadas.
§ 4º Os membros do CMMA e seus respectivos suplentes serão indicados pelas entidades nele representadas e designadas por ato do Prefeito Municipal, para mandato de 02 (dois) anos, não permitida à recondução.
§ 5º O mandato para membro do CMMA será gratuito e considerado serviço relevante para o Município.
Artigo 12 O CMMA deverá dispor de câmaras especializadas como órgãos de apoio técnico às suas ações consultivas, deliberativas e normativas.
Artigo 13 O Presidente do CMMA, de oficio ou por indicação dos membros das Câmaras Especializadas, poderá convidar dirigentes de órgãos públicos, pessoas físicas ou jurídicas, para esclarecimentos sobre matéria em exame.
Artigo 14 O CMMA manterá intercâmbio com os demais órgãos congêneres municipais, estaduais e federais.
Artigo 15 O CMMA a partir de informação ou notificação de medida ou ação causadora de impacto ambiental diligenciará para que o órgão competente providencie sua apuração e determine as providências cabíveis.
Artigo 16 A estrutura necessária ao funcionamento do CMMA será de responsabilidade da SEMUDEMA.
Artigo 17 Os atos do CMMA são públicos e serão amplamente divulgados pela SEMUDEMA.
Artigo 18 O Sistema Municipal de Informações e Cadastro Ambiental - SICA será organizado, mantido e atualizado pela SEMUDEMA para utilização, pelo Poder Público e pela sociedade.
Artigo 19 São objetivos SICA entre outros:
II - Compilar de forma ordenada, sistêmica e interativa os registros e informação dos órgãos, entidades e empresas de interesse para o SEMUDEMA;
III - Atuar como instrumento regulador dos registros necessários as diversas necessidades da SEMUDEMA;
Artigo 20 A SEMUDEMA proverá os recursos orçamentários, financeiros, materiais e humanos necessários para o funcionamento do SICA.
Artigo 21 Além das informações, cadastro e registros oficiais, o SICA deverá armazenar:
II - Registro de entidades populares com jurisdição no Município que incluam entre seus objetivos a ação ambiental;
III - Cadastro de órgãos e entidades jurídicas inclusive de caráter privado com sede no Município ou não com ação na preservação, conservação, defesa, melhoria e controle do meio ambiente;
IV - Outras informações de caráter permanente ou temporário relativos ao meio ambiente.
Artigo 22 São instrumentos da política municipal de meio ambiente:
I - Mecanismos de compensação e recuperação de danos ambientais;
II - Criação de espaços territoriais especialmente protegidos;
III - Estabelecimento de parâmetros e padrões de qualidade ambiental;
V - Licenciamento ambiental em assuntos de interesse local conforme dispõe a Resolução CONAMA nº 237/97 e a Resolução CONSEMA nº 001/2007;
X - Mecanismos de benefícios e incentivos, para preservação e conservação dos recursos ambientais, naturais ou não;
XI - Fiscalização ambiental;
XII - Os convênios, acordos, termos de compromisso, consórcios ou outras formas de gerenciamento ou proteção dos recursos ambientais;
XIII - Audiências públicas;
XIX - A educação ambiental.
Artigo 23 O Município, por decreto do Prefeito, poderá estabelecer os valores de concentrações máximas toleráveis no ambiente para cada poluente, de modo a resguardar a saúde humana, a fauna, a flora, as atividades econômicas e o meio ambiente em geral, bem como complementar a legislação Estadual ou Federal no que couber.
Artigo 24 A localização, construção, instalação, ampliação, modificação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento ambiental.
Parágrafo Único. Compete a SEMUDEMA, ouvidos os órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado e/ou União por instrumento legal ou convênio.
Artigo 25 As licenças emitidas pelo Estado ou pela União previamente, estando dentro do prazo de validade, excluem a necessidade de licenciamento pela SEMUDEMA.
Artigo 26 A SEMUDEMA expedirá as seguintes licenças:
II - Licença Municipal de Instalação - LMT;
IV - Licença Municipal de Ampliação - LMA.
Artigo 27 A Licença Municipal Prévia - LMP será requerida pelo proponente do empreendimento ou atividade, para verificação de adequação aos critérios do zoneamento ambiental.
Artigo 28 A Licença Municipal de Instalação - LMI, a Licença Municipal de Operação - LMO e a Licença Municipal de Ampliação - LMA serão requeridas mediante apresentação das condicionantes exigidas na Licença Municipal Prévia.
Parágrafo Único. A SEMUDEMA definirá as condicionantes, exigindo, nas situações previstas na Resolução CONAMA nº 001/86, ou a que lhe substituir, resguardado a lei regulamentar municipal.
Artigo 29 A LMI conterá o cronograma aprovado pela SEMUDEMA para implantação dos equipamentos e sistemas de controle, monitoramento, mitigação ou reparação de danos ambientais.
Artigo 30 A LMO será concedida depois de concluída a instalação, verificada a adequação da obra e o cumprimento de todas as condições previstas na LMI.
Artigo 31 O início da instalação, operação ou ampliação de obra ou atividade sujeita ao licenciamento ambiental sem a expedição da licença respectiva implicará na aplicação das penalidades administrativas previstas neste Código e a adoção das medidas judiciais cabíveis, sob pena de responsabilização funcional da SEMUDEMA.
Artigo 32 A revisão da LMO, independente do prazo de validade, ocorrerá sempre que:
II - A continuidade de a operação comprometer de maneira irremediável recursos ambientais não inerentes à própria atividade;
III - Ocorrer descumprimento das condicionantes do licenciamento.
Artigo 33 A renovação da LMO deverá considerar as modificações no zoneamento ambiental com o prosseguimento da atividade licenciada e a concessão de prazo para a adaptação, relocalização ou encerramento da atividade.
Artigo 34 Regulamento especifico, editado pelo chefe do Poder Executivo, estabelecerá prazos para requerimento, publicação, validade das licenças emitidas e relação de atividades sujeitas ao licenciamento.
Artigo 35 Para os efeitos deste Código, denomina-se auditoria ambiental o desenvolvimento de um processo documentado de inspeção, análise e avaliação das condições gerais e específicas de funcionamento de atividades ou desenvolvimento de obras, causadores de impacto ambiental, com o objetivo de:
III - Eexaminar a política ambiental adotada pelo empreendedor, bem como o atendimento aos padrões legais em vigor, objetivando preservar o meio ambiente e a sadia qualidade de vida;
IV - Identificar riscos de prováveis acidentes e de emissões contínuas, que possam afetar, direta ou indiretamente, a saúde da população residente na área de influência;
V - Analisar as medidas adotadas para a correção de não conformidades legais detectadas em auditorias ambientais anteriores, tendo como objetivo a preservação do meio ambiente e a sadia qualidade de vida.
§ 1º A auditoria ocorrerá quando constatada alguma das situações dispostas acima.
Artigo 36 As auditorias ambientais serão realizadas por equipe técnica da SEMUDEMA, por servidor público, técnico da área de meio ambiente.
Artigo 37 Todos os documentos decorrentes das auditorias ambientais, ressalvados aqueles que contenham matéria de sigilo industrial, conforme definido pelos empreendedores, serão acessíveis à consulta pública dos interessados nas dependências da SEMUDEMA, independentemente do recolhimento de taxas ou emolumentos.
Artigo 38 O Município, mediante decreto do Prefeito, instituirá o Fundo Ambiental, ao qual serão destinadas todas as verbas arrecadadas por meio da atividade de polícia da administração pública, bem como as demais destinadas à preservação ambiental.
Parágrafo Único. As verbas do fundo serão destinadas exclusivamente para as atividades ligadas à preservação do meio ambiente, depositadas em conta única e própria, movimentada somente por meio de decreto municipal do chefe do Executivo.
Artigo 39 A educação ambiental, em todos os níveis de ensino da rede municipal, deve observar as diretrizes dispostas na Lei nº 6.938/1981 - Política Nacional do Meio Ambiente.
Artigo 40 A educação ambiental, em todos os níveis de ensino da rede municipal, passa a ser obrigatória.
Parágrafo Único. A Secretaria Municipal de Educação terá o prazo de 01 ano para propor projeto pedagógico na rede de ensino.
DO CONTROLE AMBIENTAL SOBRE SITUAÇÕES ESPECÍFICAS
Artigo 41 É vedado o lançamento ou a liberação nas águas, no ar ou no solo, de toda e qualquer forma de matéria ou energia, que cause comprovada poluição ou degradação ambiental, ou acima dos padrões estabelecidos pela legislação e/ou resolução.
Artigo 42 O Poder Executivo, através da SEMUDEMA, tem o dever de determinar medidas de emergência a fim de evitar situações críticas de poluição ou degradação do meio ambiente ou impedir sua continuidade, em casos de grave ou iminente risco para a saúde pública e o meio ambiente, observada a legislação vigente.
Parágrafo Único. Em caso de situações críticas e durante o período em que esse estiver em curso poderá ser determinada a redução ou paralisação de quaisquer atividades nas áreas abrangidas pela ocorrência, sem prejuízo da aplicação das penalidades cabíveis.
Artigo 43 Não será permitida a implantação, ampliação ou renovação de quaisquer licenças ou alvarás municipais de instalações ou atividades em débito com o Município, em decorrência da aplicação de penalidades por infrações à legislação ambiental.
Artigo 44 As revisões periódicas dos critérios e padrões de lançamentos de efluentes poderão conter novos padrões bem como substâncias ou parâmetros não incluídos anteriormente no ato normativo.
Artigo 45 A extração mineral será regulada por esta seção e pela norma ambiental pertinente.
Artigo 46 Observada a resolução CONAMA nº 1/1986, ou a que lhe complemente ou substitua, havendo necessidade, será exigido EIA/RIMA para licenciamento das atividades de extração de recursos minerais.
Parágrafo Único. Quando do licenciamento, será obrigatória a apresentação de projeto de recuperação da área degradada pelas atividades de lavra.
Artigo 47 Na implementação da política municipal de controle da poluição atmosférica, deverão ser observadas as seguintes diretrizes:
I - Proibição de implantação ou expansão de atividades que possam resultar em violação dos padrões fixados;
II - Seleção de áreas mais propícias à dispersão atmosférica para a implantação de fontes de emissão, quando do processo de licenciamento, e a manutenção de distâncias mínimas em relação a outras instalações urbanas, em particular hospitais, creches, escolas, residências e áreas naturais protegidas.
Artigo 48 Deverão ser respeitados, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para o controle de emissão de material particulado:
II - As chaminés, equipamentos de controle de poluição do ar e outras instalações que se constituam em fontes de emissão, efetivas ou potenciais, deverão ser construídas ou adaptadas para permitir o acesso de técnicos encarregados de avaliações relacionadas ao controle da poluição.
Artigo 49 Ficam vedadas:
II - A emissão de fumaça preta acima de 20% (vinte por cento) da Escala Ringelman, em qualquer tipo de processo de combustão, exceto durante os dois (02) primeiros minutos de operação, para os veículos automotores, e até 5 (cinco) minutos de operação para outros equipamentos;
III - A emissão visível de poeiras, névoas e gases, excetuando-se o vapor d'água, em qualquer operação de britagem, moagem e estocagem;
Artigo 50 As fontes de emissão deverão, a critério técnico fundamentado da SEMUDEMA, apresentar relatórios periódicos de medição, com intervalos não superiores a 01 (um) ano, dos quais deverão constar os resultados dos diversos parâmetros ambientais, a descrição da manutenção dos equipamentos, bem como a representatividade destes parâmetros em relação aos níveis de produção.
Parágrafo Único. Deverão ser utilizadas metodologias de coleta e análise estabelecidas pela ABNT ou pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente, homologadas pelo CMMA.
Artigo 51 São vedadas à instalação e ampliação de atividades que não atendam às normas, critérios, diretrizes e padrões estabelecidos por esta lei.
Parágrafo Único. A SEMUDEMA poderá reduzir este prazo nos casos em que os níveis de emissão ou os incômodos causados à população sejam significativos.
Artigo 52 A SEMUDEMA, baseada em parecer técnico, procederá à elaboração periódica de proposta de revisão dos limites de emissão previstos neste Código, sujeito a apreciação do CMMA, de forma a incluir outras substâncias e adequá-los aos avanços das tecnologias de processo industrial e controle da poluição.
Artigo 53 A Política Municipal de Controle de Poluição e Manejo dos Recursos Hídricos objetiva:
V - Controlar os processos erosivos que resultem no transporte de sólidos, no assoreamento dos corpos d'água e da rede pública de drenagem;
VII - O adequado tratamento dos efluentes líquidos, visando preservar a qualidade dos recursos hídricos.
VIII - Proteger e recuperar as áreas de nascentes dentro do Município.
IX - Participar do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
Artigo 54 Toda edificação fica obrigada a ligar o esgoto doméstico, no sistema público de esgotamento sanitário, quando da sua existência.
Artigo 55 As diretrizes deste Código aplicam-se a lançamentos de quaisquer efluentes líquidos provenientes de atividades efetiva e potencialmente poluidoras instaladas no Município, em águas interiores, superficiais ou subterrâneas, diretamente ou através de quaisquer meios de lançamento, incluindo redes de coleta e emissários.
Artigo 56 Os critérios e padrões estabelecidos em legislação deverão ser atendidos, também, por etapas ou áreas específicas do processo de produção ou geração de efluentes, de forma a impedir a sua diluição e assegurar a redução das cargas poluidoras totais.
Artigo 57 A captação de água, interior, superficial ou subterrânea, deverá atender aos requisitos estabelecidos pela legislação específica.
Artigo 58 As atividades efetivas ou potencialmente poluidoras ou degradadoras e de captação de água, implementarão programas de monitoramento de efluentes e da qualidade ambiental em suas áreas de influência, previamente estabelecidos ou aprovados pela SEMUDEMA.
Parágrafo Único. A coleta e análise dos efluentes líquidos deverão ser baseadas em metodologias aprovadas pela SEMUDEMA.
Artigo 59 A proteção do solo no Município visa:
I - Garantir o uso racional do solo urbano, através dos instrumentos de gestão competentes, observadas as diretrizes ambientais contidas no Plano Diretor;
II - Garantir a utilização do solo cultivável, através de adequado planejamento, desenvolvimento, fomento e disseminação de tecnologias e manejos;
III - Priorizar o controle da erosão, a contenção de encostas e o reflorestamento das áreas degradadas, preferencialmente com espécies nativas da região;
IV - Priorizar a utilização de controle biológico de pragas.
Artigo 60 O Município deverá implantar adequado sistema de coleta, tratamento e destinação dos resíduos sólidos urbanos, incluindo coleta seletiva, segregação, reciclagem, compostagem e outras técnicas que promovam a redução do volume total dos resíduos sólidos gerados.
Artigo 61 A disposição de quaisquer resíduos no solo, sejam líquidos, gasosos ou sólidos, só será permitida mediante comprovação de sua degradabilidade e da capacidade do solo de auto depurar-se levando-se em conta os seguintes aspectos:
IV - Reversibilidade dos efeitos negativos;
V - No caso de implantação de silvicultura, somente poderá ser utilizado, no máximo, 30% da área do território, excluindo-se as áreas de proteção ambiental.
Artigo 62 O controle da emissão de ruídos no Município visa garantir o sossego e bem-estar público, evitando sua perturbação por emissões excessivas ou incômodas de sons de qualquer natureza ou que contrariem os níveis máximos fixados em lei ou regulamento.
Artigo 63 Para os efeitos deste Código consideram-se aplicáveis as seguintes definições:
Artigo 64 Compete à SEMUDEMA:
Artigo 65 A ninguém é lícito, por ação ou omissão, dar causa ou contribuir para a ocorrência de qualquer ruído.
Artigo 66 Fica proibida a utilização ou funcionamento de qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou móvel, que produza, reproduza ou amplifique o som, no período diurno ou noturno, de modo que crie ruído além do limite real da propriedade ou dentro de uma zona sensível a ruídos, observado o disposto no zoneamento previsto no Plano Diretor.
Parágrafo Único. Os níveis máximos de som nos períodos diurno e noturno serão fixados pela SEMUDEMA.
Artigo 67 Fica proibido o uso ou a operação. inclusive comercial, de instrumentos ou equipamentos, de modo que o som emitido provoque ruído.
Artigo 68 A exploração ou utilização de veículos de divulgação presentes na paisagem urbana e visíveis dos logradouros públicos poderá ser promovida por pessoas físicas ou jurídicas, desde que autorizadas pelo órgão competente.
Artigo 69 O assentamento físico dos veículos de divulgação nos logradouros públicos só será permitido nas seguintes condições:
Artigo 70 São considerados anúncios quaisquer indicações executadas sobre veículos de divulgação presentes na paisagem urbana, visíveis dos logradouros públicos, cuja finalidade seja a de promover estabelecimentos comerciais, industriais ou profissionais, empresas, produtos de quaisquer espécies, idéias, pessoas ou coisas, classificando-se em:
Artigo 71 Considera-se paisagem urbana a configuração resultante da contínua e dinâmica interação entre os elementos naturais, os elementos edificados ou criados e o próprio homem, numa constante relação de escala, forma, função e movimento.
Artigo 72 São considerados veículos de divulgação, ou simplesmente veículos, quaisquer equipamentos de comunicação visual ou audiovisual utilizados para transmitir anúncios ao público, segundo a classificação que estabelecer a resolução do CMMA.
Artigo 73 É considerada poluição visual qualquer limitação á visualização pública de monumento natural e de atributo cênico do meio ambiente natural ou criado, sujeitando o agente, a obra, o empreendimento ou a atividade ao controle ambiental, nos termos deste Código, seus regulamentos e normas decorrentes.
Artigo 74 É dever do Poder Público controlar e fiscalizar a produção a estocagem, o transporte, a comercialização e a utilização de substâncias ou produtos perigosos, bem como as técnicas, os métodos e as instalações que comportem risco efetivo ou potencial para a sadia qualidade de vida e do meio ambiente.
Artigo 75 São vedados no Município, sem prejuízo de outras situações previstas nesta Lei:
I - A produção, distribuição e venda de aerossóis que contenham clorofluorcarbono;
III - A utilização de metais pesados em quaisquer processos de extração, produção e beneficiamento que possam resultar na contaminação do meio ambiente natural;
IV - A produção, o transporte, a comercialização e o uso de medicamentos, bióxidos, agrotóxicos, produtos químicos ou biológicos cujo emprego seja proibido no território nacional, por razões toxicológicas, farmacológicas ou de degradação ambiental;
V - A produção ou o uso, o depósito, a comercialização e o transporte de materiais e equipamentos ou artefatos que façam uso de substâncias radioativas, observadas as outorgações emitidas pelos órgãos competentes e devidamente licenciados e cadastrados pelo SEMUDEMA;
VI - a destinação e disposição de resíduos perigosos sem os tratamentos adequados a sua especificidade.
Artigo 76 A construção de barragens para fins agropecuários, tais como irrigação, dessedentação de animais e aqüicultura, no Estado do Espírito Santo, fica sujeita ao licenciamento ambiental pelo órgão estadual competente, nos termos da legislação ambiental vigente.
Artigo 77 Para a construção de barragens deverão ser obedecidos os seguintes critérios:
I - A barragem deverá possuir estrutura que possibilite o controle de altura do nível de água e o retomo da vazão ao curso natural;
II - A barragem onde ocorre piracema ou catádromo deve possuir mecanismos que garantam a ocorrência do fenômeno;
III - Deverá ser recuperada a área de preservação permanente no entorno dos reservatórios, bem como, deverá ser recuperada a área de empréstimo do material destinado à construção da barragem nos termos do projeto técnico;
IV - A barragem deverá ser construída utilizando-se critérios de engenharia de segurança;
V - Para a obtenção do licenciamento, o Projeto Técnico deverá estar devidamente acompanhado das Anotações de Responsabilidade Técnica ART's de elaboração e execução assinado por profissional legalmente habilitado;
VI - Garantir a vazão residual mínima imediatamente a jusante da barragem, definida pela autoridade outorgante através da regulamentação dos critérios técnicos de outorga de direito de uso de recursos hídricos;
VII - As barragens não poderão ser construídas em faixa menor que cinqüenta metros das nascentes permanentes ou temporárias, incluindo os olhos d'água, seja qual for a sua situação topográfica e ocupação do solo.
Parágrafo Único. É responsabilidade de o proprietário manter limpa a lâmina d'água do reservatório oriunda da barragem, devendo-se observar a legislação específica e, quando couber, solicitar orientação formal do órgão licenciador.
Artigo 78 São áreas de preservação permanente:
I - Os remanescentes de Mata Atlântica;
II - A cobertura vegetal que contribui para a estabilidade das encostas sujeitas a erosão e/ou deslizamentos;
III - As nascentes, as matas ciliares e as faixas marginais de retenção das águas superficiais;
IV - As áreas que abriguem exemplares raros, ameaçados de extinção ou insuficientemente conhecidos da flora e fauna, bem como aquelas que servem de pouso abrigo ou reprodução para espécies migratórias:
V - As elevações rochosas de valor paisagísticos e a vegetação rupestre de significativa importância ecológica;
VI - As demais áreas declaradas por lei e/ou resolução.
DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO E ÁREA DE DOMÍNIO PRIVADO
Artigo 79 As unidades de conservação são criadas por ato do Poder Público, e definidas entre outras, segundo as categorias propostas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservação.
I - Estação biológica;
III - Parque municipal;
V - Área de proteção ambiental;
VI - Área de relevante interesse ambiental;
VII - Reserva de Desenvolvimento Sustentável;
VIII - Reserva Particular do Patrimônio Natural.
Artigo 80 Alteração adversa, redução de área ou a extinção das unidades de conservação somente será possível mediante lei municipal, com prévio parecer do CMMA.
Artigo 81 As unidades de conservação criadas por ato do Poder Público, antes da vigência deste Código, permanecem protegidas e em vigor no Município.
Artigo 82 O Poder Público poderá reconhecer unidades de conservação de domínio privado.
Artigo 83 Caberá a SEMUDEMA, mediante estudos técnicos e científicos, elaborar, implantar e revisar periodicamente os planos de manejo das unidades de conservação do Município, que deverão sempre ser apreciadas pelo CMMA e observadas também as legislações estadual e federal.
Artigo 84 As áreas verdes públicas e áreas verdes especiais serão definidas e regulamentadas por ato do poder publico municipal.
Artigo 85 Devem ser incluídas obrigatoriamente no regulamento acima citado as áreas verdes especiais definidas como:
I - As áreas do entorno das unidades de conservação;
II - As áreas de interesse turístico;
III - As áreas consideradas como Patrimônio Ambiental, Natural ou Genético no município;
IV - As áreas consideradas como Patrimônio Cultural;
Parágrafo Único. As áreas elencadas neste artigo são consideradas bens de interesse comum a todos os cidadãos do Município, devendo sua utilização obedecer às limitações legais.
Artigo 86 As áreas de entorno das unidades de conservação municipal serão objetos de regulamentação a que se refere o artigo anterior, inclusive quanto à sua extinção visando à proteção da unidade de conservação às quais são contínuas.
Artigo 87 As áreas de interesse turístico são aquelas do território municipal relevantes para o desenvolvimento de atividades turísticas, cabendo ao Poder Público estimular a sua implantação e a SEMUDEMA, fiscalizar sua preservação e conservação.
Artigo 88 As áreas consideradas patrimônio natural, ambiental ou genético são aquelas de interesse especial para a conservação de ecossistemas ou, para manutenção da biodiversidade no Município, cabendo a SEMUDEMA a sua fiscalização, visando à proteção de seus recursos ambientais.
Artigo 89 São consideradas como patrimônio cultural as áreas do território municipal, significativas e relevantes para a história e cultura do Município, merecendo atenção especial do Poder Público para sua preservação e utilização pública.
Artigo 90 As áreas verdes púbicas ou privadas são cinturões ou fragmentos com vegetação remanescente da Mata Atlântica ou arborizadas com espécies exóticas e frutíferas, situadas na zona urbana do Município, cuja preservação é essencial para a manutenção da biodiversidade do território municipal.
§ 1º Os cinturões verdes não poderão ser ocupados nem cedidos a particulares, cabendo a SEMUDEMA sua fiscalização.
§ 2º Para evitar a ocupação ou a utilização indevida o Município poderá, através da SEMUDEMA, promover o cercamento das áreas dos cinturões verdes, exercendo controle de sua utilização para pesquisa e educação ambiental.
DAS LAGOAS E NASCENTES DE CURSOS D'ÁGUA
Artigo 91 Não será permitida a urbanização ou qualquer forma de utilização do solo na zona municipal que impeça ou dificulte os acessos as lagoas ou nascentes de curso d'água, em qualquer direção ou sentido, ressalvados os trechos considerados de interesse da segurança nacional definidos na legislação.
Artigo 92 As lagoas e as nascentes de curso d'água são espaços territoriais especialmente protegidos cuja preservação é essencial para a manutenção do equilíbrio ecológico no Município, especialmente nos recursos hídricos.
Artigo 93 A SEMUDEMA realizará o monitoramento e fiscalização das lagoas e nascentes do Município, visando:
I - Quanto às nascentes:
c) estimular a recuperação de vegetação no entorno de nascentes onde tenha havido desmatamento.
II - Quanto às lagoas e cursos d'água:
a) o acompanhamento sobre a qualidade de suas águas;
b) coibir a emissão de afluentes e resíduos de qualquer natureza, bem como a realização de atividades que possam provocar poluição hídrica;
c) fiscalizar a vegetação ciliar, bem como estimular sua recuperação.
Parágrafo Único. As ações constantes no caput deste artigo estendem-se à coibição de desmatamentos e de edificações em áreas de preservação ambiental, nos termos da legislação vigente.
Artigo 94 São reservas legais as áreas que contenham a partir de 20% (vinte por cento) de vegetação nativa de Mata Atlântica nas propriedades rurais, nos termos de legislação federal pertinente.
Artigo 95 As áreas de reserva legal serão averbadas à margem da inscrição do imóvel no cartório de registro de imóveis, devendo ser caracterizada sua localização e vegetação, vedada à alteração de sua destinação, nos casos de transmissão da propriedade a qualquer título, desmembramento ou divisão.
Parágrafo Único. Fica a SEMUDEMA responsável pelo mapeamento das Reservas Legais no prazo de 02 (dois) anos.
Artigo 96 Os morros e montes são áreas que compõem as zonas de proteção ambiental ou paisagísticas, definidas pelo zoneamento ambiental, que visa:
I - O estimulo à preservação e conservação de áreas com vegetação nativa de Mata Atlântica e outros tipos de vegetação que possam proteger o solo;
II - A proteção do solo, para controlar processos de erosão;
III - A recuperação das áreas degradadas, especialmente através de reflorestamento para cumprimento dos objetivos previstos nos incisos anteriores;
IV - O desenvolvimento de atividades agrícolas nas áreas onde não haja restrições legais, com o uso de técnicas que evitem práticas predadoras capazes de provocar erosão.
DOS ATIRAMENTOS ROCHOSOS
Artigo 97 Os aforamentos rochosos do Município são áreas da proteção paisagística.
Artigo 98 Os afloramentos rochosos do Município são áreas cuja proteção, conservação e utilização terão regras próprias, estabelecidas no Plano de Manejo das Unidades de Conservação, a ser instituído por Decreto.
Artigo 99 As operações de transporte, manuseio e armazenagem de cargas perigosas, no Território do Município, serão reguladas pelas disposições deste Código e da norma ambiental competente.
Artigo 100 São consideradas cargas perigosas, para os efeitos deste Código, aquelas constituídas por produtos ou substâncias efetivas ou potencialmente nocivas à população aos bens e ao meio ambiente, assim definidas e classificadas pela Associação Brasileira de Normas e Técnicas - ABNT, e outras que o CMMA considerar.
Artigo 101 Os veículos, as embalagens e os procedimentos de transporte de cargas perigosas devem seguir as normas pertinentes da ABNT e a legislação em vigor, e encontrar-se em perfeito estado de conservação, manutenção e regularidade e sempre devidamente sinalizados.
Artigo 102 A fiscalização do cumprimento das disposições deste Código e das normas cicie decorrentes será realizada pelos agentes de proteção ambiental, pelos demais servidores públicos para tal fim designados e pelas entidades não governamentais, nos limites da lei.
Artigo 103 Consideram-se para os fins deste capítulo os seguintes conceitos:
II - Apreensão: ato material decorrente do poder de polícia e que consiste no privilégio do Poder Público de assenhorear-se de objeto ou de produto da fauna ou da flora silvestre;
III - Auto: instrumento de assentamento que registra, mediante termo circunstanciado, os fatos que interessam ao exercício do poder de polícia;
IV - Auto de constatação: registra a irregularidade constatada no ato da fiscalização. atestando o descumprimento preterido ou iminente da norma ambiental e adverte o infrator das sanções administrativas cabíveis;
V - Auto de infração: registra o descumprimento de norma ambiental e consigna a sanção pecuniária cabível;
VI - Embargo: é a suspensão ou proibição da execução de obra ou implantação de empreendimento:
VII - Fiscalização: toda e qualquer ação de agente fiscal credenciado visando ao exame e verificação do atendimento a disposição contida na legislação ambiental, neste regulamento e nas normas deles decorrentes;
VIII - Infração: é o ato ou omissão contrário a este Código Municipal, a lei Estadual e Federal, bem como a todos os regulamentos decorrentes das referidas leis;
IX - Infrator: é a pessoa física ou jurídica cujo ato ou omissão, independente de culpa ou dolo, descumpra norma ambiental;
X - Interdição: é a limitação, suspensão ou proibição do uso de construção, exercício de atividade ou condução de empreendimento;
XI - Intimação: é a ciência ao administrado da infração cometida, da sanção imposta e das providências exigidas, consubstanciada no próprio auto ou em edital;
XII - Multa: é a imposição pecuniária singular, diária ou cumulativa, de natureza objetiva a que se sujeita o administrado em decorrência da infração cometida;
XIII - Poder de polícia: é a atividade da administração que, limitando ou disciplinando direito, interesse, atividade ou empreendimento, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à proteção, controle ou conservação do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida no Município;
XIV - Reincidência: é a perpetração de infração da mesma natureza ou de natureza diversa, pelo agente anteriormente autuado por infração ambiental. No primeiro caso trata-se de reincidência específica e no segundo de reincidência genérica. A reincidência observará um prazo máximo de 05 (cinco) anos entre uma ocorrência e outra.
Artigo 104 No exercício da ação fiscalizadora serão assegurados aos agentes fiscais credenciados o livre acesso e a permanência, pelo tempo necessário, nos estabelecimentos públicos ou privados.
Artigo 105 Mediante requisição da SEMUDEMA, o agente credenciado poderá ser acompanhado por força policial no exercício da ação fiscalizadora.
Artigo 106 Aos agentes de proteção ambiental credenciados compete:
II - Exercer atividade orientadora visando à adoção de atitude ambiental positiva;
III - Verificar a ocorrência da infração;
IV - Lavrar o auto correspondente fornecendo cópia ao autuado;
V - Elaborar relatório de vistoria.
Artigo 107 A fiscalização e a aplicação de penalidades de que tratam este regulamento dar-se-ão por meio de:
I - Auto de advertência;
I - A primeira, ao autuado;
II - A segunda, ao processo administrativo;
III - A terceira, ao arquivo.
Artigo 108 Constatada a irregularidade, será lavrado o auto correspondente, dele constando:
Artigo 109 A assinatura do infrator ou seu representante não constitui formalidade essencial á validade do auto, nem implica em confissão, nem a recusa constitui agravante.
Artigo 110 Do auto, será intimado o infrator:
II - Por via postal, fax ou telex, com prova de recebimento;
III - Por edital, quando estiverem local incerto ou não sabido.
Parágrafo Único. O edital será publicado uma única vez, em órgão de imprensa oficial e em jornal de grande circulação.
Artigo 111 São critérios a serem considerados pelo autuante na classificação de infração:
Artigo 112 São consideradas circunstâncias atenuantes:
I - Arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, em conformidade com normas, critérios e especificações determinadas pela SEMUDEMA;
Artigo 113 São consideradas circunstâncias agravantes:
VII - Atingir a infração áreas sob proteção legal.
Artigo 114 Os responsáveis pela infração ficam sujeitos às seguintes penalidades, que poderão ser aplicadas independentemente:
II - Multa simples, diária ou cumulativa, de 500 a 25.000 UFLT (Unidade Fiscal de Laranja da Terra) ou outra que venha sucedê-la;
V - cassação de alvarás e licenças, e a conseqüente interdição definitiva ou parcial do estabelecimento autuado;
VII - reparação, reposição ou reconstituição do recurso ambiental danificado, de acordo com suas características e com as especificações definidas pela SEMUDEMA ou pelo Instituto de Defesa Agropecuária e Florestal - IDAF.
Artigo 115 As penalidades poderão incidir sobre:
Artigo 116 As penalidades previstas neste capítulo serão objeto de regulamentação, quando necessário for, por meio de ato do Poder Executivo Municipal.
Artigo 117 Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a prever classificação e graduação das infrações e penalidades aplicáveis, fundamentado nas previsibilidades desta lei e demais legislações pertinentes, considerando essencialmente a especificidade de cada recurso ambiental.
Artigo 118 O autuado poderá apresentar defesa administrativa, em forma de recurso, no prazo de 30 (trinta) dias contados do dia posterior ao recebimento do auto de infração.
Artigo 119 A defesa administrativa, apresentada em forma de recurso, instaura o processo administrativo em primeira instância.
Parágrafo Único. O recurso administrativo mencionará:
I - A autoridade julgadora como sendo o Secretário de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente;
Artigo 120 Oferecido o recurso e instaurado o processo administrativo, este será encaminhado ao fiscal autuante, que sobre ela se manifestará, no prazo de 10 (dez) dias, onde deverá fundamentar sua atuação no processo.
Artigo 121 O julgamento do processo administrativo, e os relativos ao exercício do poder de polícia, serão de competência:
I - Em primeira instância da SEMUDEMA, nos processos que versarem sobre toda e qualquer ação fiscal decorrente do exercício do poder de polícia.
a) o processo será julgado no prazo de 30 (trinta) dias a partir do seu protocolo na Prefeitura.
b) a SEMUDEMA intimará o recorrente informando sobre a decisão tomada no processo.
II - Em segunda e última instância administrativa, do CMMA no caso de recurso administrativo da decisão tomada anteriormente em processo proposto à SEMUDEMA.
a) o CMMA proferirá decisão no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados da data do recebimento do processo.
b) o processo será distribuído ao relator, que nomeará mais dois membros do CMMA, Ibama assim a Junta Julgadora do recurso de segundo grau.
c) o Relator emitirá decisão fundamentada que deve ser aceita ou rejeitada pelos demais membros da Junta Julgadora.
d) a posição dos membros da Junta Julgadora, que rejeitar a decisão do relator, deverá ser fundamentada por escrito no processo do recurso de segundo grau.
e) a decisão final da Junta Julgadora será a que conter a maioria dos votos.
f) fica facultado ao autuante e ao autuado juntar provas no decorrer do período em que o processo estiver em diligência.
Artigo 122 O CMMA complementará, por regulamento interno aprovado pelo chefe do Poder Executivo, os demais procedimentos administrativos inerentes ao julgamento dos processos.
Artigo 123 Esta Lei entra em vigor, 45 (quarenta e cinco) dias após a data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário, em especial as Leis nº 0195, de 06 de junho de 1997 e 0250/98, de 09 de setembro de 1998.