ELABORAÇÃO DE UM ARTEFATO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TIC PARA O CPD/UFAM, BASEADO NA METODOLOGIA PETIC - PDF
ELABORAÇÃO DE UM ARTEFATO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TIC PARA O CPD/UFAM, BASEADO NA METODOLOGIA PETIC
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Aurélio Rico Caiado
1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS FACULDADE DE TECNOLOGIA PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE PRODUÇÃO ELABORAÇÃO DE UM ARTEFATO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TIC PARA O CPD/UFAM, BASEADO NA METODOLOGIA PETIC LÚCIA MARIA BARBOSA LIRA MANAUS 2011
2 2 UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS FACULDADE DE TECNOLOGIA PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE PRODUÇÃO LÚCIA MARIA BARBOSA LIRA ELABORAÇÃO DE UM ARTEFATO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TIC PARA O CPD/UFAM, BASEADO NA METODOLOGIA PETIC Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção da Universidade Federal do Amazonas, como parte do requisito para obtenção do título de Mestre em Engenharia de Produção, área de concentração Gestão de Produção. Orientador: Prof. Dr. Rogério Patrício Chagas do Nascimento MANAUS 2011
3 3 L768e Ficha Catalográfica elaborada por Milene Miguel do Vale - Bibliotecária/Documentalista CRB11/265 Lira, Lúcia Maria Barbosa Elaboração de um artefato de planejamento estratégico de TIC para o CPD/UFAM, baseado na metodologia PETIC / Lúcia Maria Barbosa. - Manaus: UFAM, f.: il. color; 30 cm Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) Universidade Federal do Amazonas, Orientador: Prof. Dr. Rogério Patrício Chagas do Nascimento 1. Planejamento estratégico 2.Tecnologia da informação 3. Sistema de Informação I. Nascimento, Rogério Patrício Chagas do (Orient.) II. Universidade Federal do Amazonas III. Título CDU: (043.3)
5 5 Inteligência, imaginação e conhecimentos são essenciais. Mas somente o trabalho árduo poderá convertê-los em resultados. Peter F. Drucker
6 6 AGRADECIMENTOS Ao Edgard Soares pelo incentivo, compreensão e paciência nestes dois anos de estudos. A todos as pessoas que contribuíram para a realização deste trabalho, externando meus sinceros agradecimentos pelo incentivo e apoio. À Coordenação, aos Professores e todos os técnicos do Programa de Engenharia de Produção da Universidade Federal do Amazonas, especialmente ao Petrônio. Ao Professor Doutor Rogério Patrício Chagas do Nascimento, pela orientação e paciência indicando os caminhos a percorrer. Ao Professor Doutor Claudio Dantas Frota, quem primeiro me acolheu e incentivou na realização deste trabalho. A todos os colegas do mestrado, em especial aos amigos Paulo, Nerine, Flaviano, Minervina, Helen Silva e Cidinha pelo companheirismo ao longo do mestrado, pelos incentivos na abrangência e profundidade da pesquisa. A todos os colegas de trabalho do CPD que muito contribuíram com suas informações e experiências, pertinentes ao conteúdo para a realização deste trabalho.
7 7 RESUMO Este trabalho é uma proposta de Planejamento Estratégico voltado para as áreas de Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) para o Centro de Processamento de Dados da Universidade Federal do Amazonas (CPD/UFAM). Até então, o CPD não tinha nenhum planejamento documentado para a área informacional. A elaboração deste documento foi motivada pelo programa de modernização estabelecido pelo Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da UFAM para a área de informática, e pelas cobranças de fiscalização do Tribunal de Contas da União (TCU), que vem analisando a infraestrutura dos Sistemas de Informação (SI) sob várias perspectivas, como a falta de políticas próprias de TIC pelos altos escalões do Governo Federal. Assim, a principal contribuição da dissertação é o próprio artefato de Planejamento Estratégico de TIC do CPD/UFAM, elaborado com o apoio da Metodologia PETIC. Por meio da PETIC, foi possível fazer o levantamento de todos os processos de TIC existentes no CPD, analisar os níveis de maturidade de cada um desses processos, pesquisar por novas tecnologias e pelo estado da arte destas tendências de mercado, bem como identificar os processos de TIC críticos existentes no CPD e propor ações de melhorias para cada processo crítico. Essas ações foram sugeridas e definidas pelo diretor do CPD e por seus gerentes e, neste trabalho, foram planejadas para serem executadas nos próximos três anos ( ). Outra contribuição importante deste trabalho foi a concepção do Gráfico de Importância versus Custo, que auxilia o gestor na tomada da melhor decisão para a escolha das ações a serem executadas. Também foram definidos os Mapas de Gantt para cada grande área dos SI, a saber: dados, software, hardware, telecomunicações e pessoas. Com esses mapas, os gestores do CPD poderão monitorar a realização das ações de melhoria e acompanhar o cronograma previsto. Com o uso do artefato de planejamento criado, espera-se que a eficácia da qualidade dos serviços prestados pelo CPD seja permeada pela eficiência, provisão de investimentos, redução de custos e a satisfação dos usuários e da sociedade em geral. Palavras-chave: Planejamento Estratégico; Tecnologia da Informação e Comunicação; Sistemas de Informação; PETIC.
8 8 ABSTRACT This is a proposal of a Strategic Planning Information and Communication Technologies (ICT) to be applied on Data Processing Center (CPD) of the Federal University of Amazonas (UFAM). So far, CPD has not any informatics polity. Based on modernization program established by the Institutional Development Plan, as well as, a demand from Superior Accounting Court, that suggests a lack of control over information on Government Organization. This document was produced with support of the PETIC Methodology. Action plans for the next three years ( ) were developed based on maturity analysis of each ICT process identified in the CPD. Another product from this work was devising of Cost x Importance chart to support decision making. Gantt Maps also were defined including main areas of ICT (data, software, hardware, communication and people) to support action monitoring. The planning artifact is aimed to improve quality, efficiency, proper investment, satisfaction and cost reduction. Keyword: Strategic Planning; Information and Communication Technology; Information Systems, PETIC.
9 9 LISTA DE FIGURAS Figura 1 Pilares da Metodologia PETIC Figura 2 Estrutura genérica do Artefato PETIC Figura 3 Workflow das Etapas do Framework PETIC Figura 4 Gráfico de Importância versus Custo Figura 5 Organograma do CPD Figura 6 Ações de Melhorias com alto nível de Importância Figura 7 - Ações de Melhorias com médio nível de Importância Figura 8 - Ações de Melhorias com menor nível de Importância... 93
10 10 LISTA DE QUADROS Quadro 1 - Índice de Maturidade Quadro 2 - Questionário para aferir os níveis de maturidade dos processos 43 Quadro 3 - Redundância de Hardware Quadro 4 - Resumo das necessidades de treinamento Quadro 5 - Nomes e Cargos Quadro 6 - Ações de melhorias da área de Dados Quadro 7 - Ações de melhorias da área de Hardware Quadro 8 - Ações de melhorias da área de Telecomunicações Quadro 9 - Ações de melhorias da área de Pessoas Quadro 10 - Ações de melhorias da área de Software Quadro 11 - Tendências tecnológicas e de gestão para o Catálogo de Ações do CPD... 99
11 11 LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Catálogo de Processos de TIC Tabela 2 - Exemplo de Índice de Maturidade de Processos de TIC Tabela 3 - Exemplo de Alinhamento Organizacional Tabela 4 - Catálogo de Ações Tabela 5 - Mapa de Gantt Tabela 6 - Cenário Atual de Dados Tabela 7 - Catálogo de Ações de melhorias para os processos de TIC críticos de Dados do CPD/UFAM Tabela 8 - Cenário Atual de Software Tabela 9 - Catálogo de Ações de melhorias para os processos de TIC críticos de Software do CPD/UFAM Tabela 10- Cenário Atual de Hardware Tabela 11- Catálogo de Ações de melhorias para os processos de TIC críticos de Hardware do CPD/UFAM Tabela 12- Cenário Atual de Telecomunicações Tabela 13- Catálogo de Ações de melhorias para os processos de TIC críticos de Telecomunicações Tabela 14- Cenário Atual de Pessoas Tabela 15- Catálogo de Ações de melhorias para os processos de TIC críticos de Pessoas Tabela 16- Reflexão sobre o Cenário Atual dos processos de TIC... 98
12 12 LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS OU SÍMBOLOS AE BPS BSC CMMI CNJ CO2 COBIT CPD CRM DCC DCOMP DEMAT DRH DSI ERP FM-200 GTI IDEF IPPD ISO ISO/IEC IT/TI ITIL MEC MP NTIC ODP PATC PDTI PE PETI Alinhamento Estratégico Giga Bite por Segundo Balanced Scorecard Modelo de qualidade de boas práticas em projetos e processos Conselho Nacional de Justiça Gás Carbônico Guia para a gestão de TI Centro de Processamento de Dados Gerenciamento de Relação com o Cliente Departamento de Ciências da Computação Departamento de Computação Departamento de Material Departamento de Recursos Humanos Departamento de Sistema de Informação Planejamento de Recursos Empresariais Gás que suprime o fogo em até dez segundos Governança de Tecnologias da Informação Método de Definição Integrado (ferramenta de modelagem) Produto Integrado ao Desenvolvimento de Processo Organização Internacional de Padronização Norma internacional de Software Tecnologia da Informação Guia de Gestão para Tecnologias de Informação Ministério de Educação Ministério do Planejamento Novas Tecnologias de Informação e Comunicação Potencial de Destruição da Camada de Ozônio Plano de Atualização Tecnológica Contínua Plano de Diretor de Tecnologia de Informação Planejamento Estratégico Planejamento Estratégico de Tecnologias de Informação
13 13 PETIC PMBOK PMI RFID RPM SE SEI SI SIE SS SW SWOT TCC TCLE TCU TJ/SE TIC TRE/SE UFAM UFS UEC VOIP VPN Planejamento Estratégico de Tecnologias de Informação e Comunicação Conjunto de Conhecimentos de Gerenciamento de Projetos SI Instituto de Gerência de Projetos Identificação por Rádio Frequência Termo em informática que significa desambiguação Sistema de Engenharia Instituto de Engenharia de Software Sistemas de Informação Sistema de Informação do Ensino Fonte de Fornecedor Software de Engenharia Ferramenta de Análise do ambiente baseada nas forças, fraquezas, ameaças e oportunidades Trabalho de Conclusão de Curso Termo de Consentimento Livre e Esclarecido Tribunal de Contas da União Tribunal de Justiça de Sergipe Tecnologias de Informação e Comunicação Tribunal Regional Eleitoral de Sergipe Universidade Federal do Amazonas Universidade Federal de Sergipe Universidade Estadual de Campinas Voz Sobre Protocolo IP Rede Virtual Privada
14 14 SUMÁRIO INTRODUÇÃO Justificativa Formulação do problema Objetivos Objetivo Geral Objetivos Específicos Organização do trabalho de dissertação REFERENCIAL TEÓRICO Planejamento Estratégico Planejamento Estratégico de Tecnologia de Informação (PETI) Planejamento de Implantação dos Recursos de TI Governança Governança de Tecnologias de Informação (GTI) Modelos e Metodologias de Apoio à Governança de TI Metodologia PETIC Artefato PETIC Catálogo de Processos de TIC Níveis de maturidade do PETIC Alinhamento estratégico e os objetivos da organização Identificação dos Processos de TIC Críticos e Prioritários Workflow da Metodologia PETIC Gráfico de Importância versus Custo Mapas de Gantt METODOLOGIA DA PESQUISA Delimitação da Pesquisa Classificação da Pesquisa Escolha pelo Estudo de Caso Concepção da Pesquisa e a Coleta de Dados O ARTEFATO PETIC do CPD/UFAM ( ) Apresentação do Artefato PETIC Apresentação Formal da Organização Estado da Arte em TIC... 59
15 Cenário Desejado para as TIC do CPD/UFAM Metodologia de Análise da PETIC do CPD/UFAM Desenvolvimento do Artefato PETIC Dados Software Hardware Telecomunicações Pessoas Gráfico de Importância versus Custo Mapas de Gantt Referências bibliográficas do Artefato PETIC ANÁLISE DOS RESULTADOS ALCANÇADOS Reflexões sobre o Cenário Atual dos processos de TIC Pesquisa sobre o Estado da Arte para o Cenário Desejado do CPD/UFAM Auxílio na tomada de decisão Redefinição dos objetivos organizacionais, organograma e criação da visão do CPD e de novos processos de TIC Sustentabilidade e colaboração de TI Verde CONCLUSÃO E TRABALHOS FUTUROS Contribuições desta Dissertação Dificuldades Encontradas Recomendações e Trabalhos Futuros Epílogo REFERÊNCIAS GLOSSÁRIO APÊNDICE A: Catálogo de Processos de TIC da Área Dados APÊNDICE B: Catálogo de Processos de TIC da Área Software APÊNDICE C: Catálogo de Processos de TIC da Área Hardware APÊNDICE D: Catálogo de Processos de TIC da Área Telecomunicações APÊNDICE E: Catálogo de Processos de TIC da Área Pessoas APÊNDICE F: Guia de perguntas para as entrevistas ANEXO 1: Lotação e cargo dos servidores e bolsistas do CPD ANEXO 2: Atribuições da Diretoria, da Secretaria e das Gerências do CPD
16 16 INTRODUÇÃO As organizações que trabalham com Sistemas de Informações (SI) têm buscado novas formas de gerenciamento para enfrentar a competitividade no mercado informacional. Buscar novas tecnologias representa um investimento significativo na reestruturação dos processos, que possam auxiliar de forma inteligente os gestores em suas tomadas de decisões. Neste contexto, surge o Planejamento Estratégico (PE), como uma ferramenta de apoio à gestão, objetivando o desenvolvimento futuro e o fortalecimento das organizações inteligentes (PINA; PALMEIRA, 2010). O PE consiste em um conjunto de ações que permite que as mesmas sejam executadas para tornar viável um objetivo futuro, através de um plano estabelecido com prazos, custos, segurança, qualidade entre outras condições necessárias à sua realização. As organizações no mundo globalizado devem ter uma postura flexível e adaptável para se adequar à competitividade e às exigências de mercado, pois com a grande diversidade de informações torna-se imperativo que a integração entre os SI seja estrategicamente eficaz. Os autores Barbosa e Brondani (2005 p. 2) afirmam que: [...] uma organização moderna que pretende manter-se competitiva deve estar entre as organizações que fazem acontecer, tendo em visto que, no mundo globalizado não existe espaço para seguidores, mas sim para inovadores. Diante desse cenário, faz-se necessário que as organizações enfrentem estas mudanças, buscando nas Tecnologias de Informação (TI), ferramentas que possam satisfazer as expectativas dos seus usuários/clientes. Estas ferramentas são indispensáveis a estas transformações que, quando bem escolhidas podem representar soluções que contribuirão para a organização aperfeiçoar seus serviços, operações e processos de negócios internos. Porém, a falta do planejamento estratégico de TI nas organizações pode causar perda de oportunidades, duplicação de esforços, incompatibilidade de sistemas e desperdício de recursos (RAGHUNATHAN; KING, 1988 apud BERMEJO, 2009). A ausência de um planejamento nessa área pode ser o fator chave para o fracasso de uma organização, principalmente se ela tiver um alto volume de informações.
17 17 Outro problema para a falta de um Planejamento de TI é que alguns gestores não possuem habilidade para demonstrar os riscos associados ao negócio sem os corretos investimentos. Algumas vezes, a alta direção da organização coloca restrições aos investimentos na área por desconhecerem os reais benefícios das tecnologias. Segundo Costa (2007 p. 35), [...] todo plano estratégico precisa ter desafios, bem como os objetivos e metas a serem realizados ao longo do horizonte de tempo e planejamento. A formalização desses elementos é que fornece os alvos a serem alcançados pela organização. Cada empresa tem que decidir quais estratégias deve seguir na hora de aplicar seu plano. E também deve escolher o que será melhor para ela, levando em conta a sua posição no mercado, os seus objetivos, as oportunidades e os recursos disponíveis. Para Mintzberg et al. (2010, p. 46) [...] toda mudança estratégica envolve novas experiências, um passo no desconhecido, uma certa dose de risco. Desta forma, as organizações precisam funcionar não só com as estratégias, mas também durante as fases em que as mesmas estão sendo formalizadas, até ao prazo estabelecido, que geralmente é de um período de três anos. A finalidade da gestão estratégica, segundo Costa (2007, p. 35), [...] visa assegurar o crescimento, a continuidade e a sobrevivência da instituição por meio da adaptação contínua de sua estratégia, de sua capacitação e de sua estrutura. É um processo contínuo, sujeito a alterações e a adaptações. Neste intervalo o plano deve ser revisto, alterado, acompanhado e adequado a novas situações emergentes. A gestão estratégica permite também que a instituição enfrente as mudanças observadas (ou previsíveis), antecipando-se a elas (COSTA, 2007). O gestor responsável pelo planejamento deve monitorar e controlar o processo em si. Laurindo et al. (2001, p. 161) definem que: O uso eficaz da TI e a integração entre sua estratégia do negócio vão além da ideia de ferramenta de produtividade, sendo muitas vezes, fator crítico de sucesso. Hoje, o caminho para este sucesso não está mais relacionado somente com o hardware e software utilizados, ou ainda com as metodologias de desenvolvimento, mas com o alinhamento da TI com a estratégia e as características da empresa e de sua estrutura organizacional.
18 18 Antigamente, só estes dois componentes (hardware e software) eram prioritários em um SI. Atualmente, estão inclusas preocupações com a comunicação, os dados (informações) e as pessoas fazendo parte da operacionalização da estratégia de SI. Para Rezende (2008, p. 49), [...] as organizações públicas ou privadas não atuam nem sobrevivem sem informações. Para isto, é necessário que as organizações busquem alternativas frente às mudanças tecnológicas constantes, de forma que se modifiquem e requeiram planejamento das informações, auxiliadas pelos sistemas informatizados e recursos de tecnologias de informação e comunicação. Deste modo para atender ao objetivo estratégico da UFAM estabelecido no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) para o período de (2006/2015), previsto para o Plano de Desenvolvimento da Tecnologia da Informação (PDTI), é que foi concebida esta proposta de um Planejamento Estratégico (PE) na área de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) para o Centro de Processamento de Dados (CPD). Esta proposta baseia-se nas novas funções de gerência que o CPD adotou com as novas tecnologias existentes no mercado, nos profissionais que atuam como servidores deste centro, na missão, visão e nos valores alinhados aos objetivos. Com esta proposta de planejamento, a viabilização e a integração dos serviços e sistemas deverão proporcionar subsídios para as melhorias dos processos de negócios, tais como: (i) tempo de resposta em tempo real, (ii) presteza, (iii), flexibilidade, (iv) rapidez e (vi) confiabilidade, além de se proporcionar uma base de dados mais consistente e segura. O novo conceito de TIC envolve também os aspectos humanos, administrativos e organizacionais (KEEN, 1993 apud LAURINDO et al p.1). Antes, um Centro de Informática tinha apenas dois segmentos importantes: o hardware e o software. Apenas os equipamentos e os programas eram essenciais. Hoje, a comunicação, as informações e as pessoas fazem parte do universo do Sistema de Informação, que integrados proporcionam uma melhor qualidade nos serviços demandados pela sociedade em geral. Desde 2007, o Tribunal de Contas da União (TCU) vem analisando a infraestrutura e os Sistemas de Informação dos órgãos públicos federais, sob várias perspectivas, destacando que há total ausência de comprometimento dos altos escalões com a área de TIC do Governo Federal. Segundo o Acórdão 2.308/2010 (TCU - Plenário: Temas que merecem atenção), os resultados da pesquisa feita em trezentos órgãos públicos em 2010 indicaram que a Alta Administração não se responsabiliza pelas políticas de TI (51%), não
19 19 designou formalmente um comitê de TI (48%), não estabeleceu objetivos de desempenho de gestão e uso de TI (57%) e não definiu indicadores de desempenho de gestão e uso de TI (67%). No entanto, há uma Secretaria de Fiscalização de TI do TCU trabalhando em conjunto para criar e manter políticas de SI nos órgãos federais, embora ainda esteja longe do ideal. Desse modo, ressalta-se a real necessidade de um PE voltado para as áreas de TIC para o CPD da UFAM, em conformidade com às perspectivas do Governo Federal, combinadas com a necessidade de uma governança apontadas pelo TCU, que amplie espaço de criatividade, inovação, operação e gestão na informática pública brasileira. 1.1 Justificativa A justificativa para a elaboração do Planejamento Estratégico em TIC do CPD decorre da falta de um plano que acompanhe as novas concepções tecnológicas e tendências que surgem a cada dia. Com a criação de cinco novos campi no interior do estado (Parintins, Itacoatiara, Benjamin Constant, Coari e Humaitá), aumentou consideravelmente o número de alunos e servidores (técnicos e docentes) que, juntamente com os da capital (Manaus) demandou um número maior de consultas às informações. O quantitativo de alunos de graduação, de alunos conveniados e os de pósgraduação que estão com a situação ativa, ou seja, alunos que ainda estão estudando, ultrapassa os , inclusos os que estão formados e com as demais situações de evasão, onde os dados permanecem armazenados nos bancos de dados do CPD. Com referência ao quantitativo de todos servidores ativos e inativos, estão cadastrados no banco de dados do Sistema de Informação para o Ensino (SIE), um número superior a servidores, assim como, os prestadores de serviços, voluntários, credenciados e, mais recentemente, os temporários. Esta demanda gera a necessidade de disponibilizar informações seguras, confiáveis e consistentes. Portanto, o CPD deve estar preparado para acompanhar esta demanda, fazendo o bom uso da evolução tecnológica, disponibilizando informações seguras,
20 20 confiáveis e consistentes. Pensando nisso, o CPD deve ter no seu corpo técnico, profissionais qualificados para organizar seus dados e gerenciar outras questões advindas das mudanças que estão ocorrendo. Uma das mudanças em questão refere-se à absorção da área de telecomunicações pelas TIC, onde, por exemplo, a telefonia comum já está sendo transferida para a telefonia Voz sobre IP (Voip). A tecnologia Voip faz com que as ligações telefônicas sejam transmitidas via Internet tornando-se gratuito o seu custo de transmissão e diminuindo as despesas com os serviços da companhia telefônica. Com uma proposta de Planejamento Estratégico, o CPD poderá estruturar melhor todas as informações necessárias para alcançar seus objetivos. Segundo Stair e Reynolds (2006), o valor da informação está diretamente ligado, ao modo como ela auxilia os tomadores de decisões a atingirem seus objetivos organizacionais. Com esta proposta, os gestores do CPD poderão acompanhar e decidir que ações de melhorias poderão ser executadas primeiramente, de forma transparente e sintonizada com os imperativos da nova gestão pública chamada Governança, focalizada principalmente na acessibilidade, confiabilidade e presteza das informações que estão sob a sua responsabilidade. 1.2 Formulação do problema Existe uma cobrança por parte de todos os usuários que necessitam das informações demandas pelo CPD, da direção superior da UFAM e até do próprio governo federal, através dos Ministérios da Educação e do Planejamento, do Tribunal de Contas da União e demais instâncias, assim como da sociedade em geral, que esperam um atendimento satisfatório e eficaz dos dados informacionais sob a sua responsabilidade. Sendo o CPD responsável por grande parte de todo o universo informacional da UFAM foi necessário estabelecer novas estratégias em busca da excelência frente à gestão eletrônica das informações e de uma metodologia voltada para as áreas de TIC que servisse de apoio para a elaboração de um PE. Encontrada a metodologia voltada para as áreas de TIC, pergunta-se: De que modo a Metodologia PETIC contribuirá na criação de um artefato de Planejamento Estratégico de TIC para o CPD/UFAM?
21 Objetivos Objetivo Geral Elaborar um artefato de Planejamento Estratégico das Tecnologias de Informação e Comunicação para o CPD/UFAM Objetivos Específicos 1. Descrever e analisar os processos de TIC que o CPD já utiliza; 2. Identificar os problemas atuais do CPD, por meio da análise dos processos de TIC do CPD, definindo seu cenário atual baseado nos níveis de maturidade da Metodologia PETIC; 3. Alinhar as estratégias de ações de melhoria com os objetivos institucionais do CPD; 4. Sugerir ações de melhorias aos processos de TIC críticos; 5. Compor Gráficos de Custo versus Importância para auxiliar na tomada de decisões do gestor do CPD no gerenciamento das ações prioritárias para a melhoria dos processos de TIC; 6. Definir o cenário desejado para cada uma das grandes áreas de SI, de acordo com as ações a serem executadas; 7. Definir o cronograma de execução das ações para os próximos três anos (outubro/2011 a outubro/2014), através da organização das atividades por meio de Mapas de Gantt; 8. Organizar um documento que descreva o artefato PETIC de forma que possa ser analisado anualmente pela gestão, para controlar e supervisionar as principais ações de suporte à melhoria de processos de TIC. 1.4 Organização do trabalho de dissertação Este trabalho está dividido em seis partes. Na introdução é abordada a justificativa, a formulação do problema, o objetivo geral e os objetivos específicos. No capítulo 2 é apresentado o referencial teórico que aborda toda a literatura estudada sobre o assunto em
22 22 questão. O capítulo 3 trata da metodologia da pesquisa utilizada para esta dissertação, com a classificação da pesquisa, as etapas da concepção da pesquisa e a coleta de dados. No capítulo 4 é mostrado o artefato de Planejamento Estratégico de TIC. No capítulo, são mostradas as análises dos resultados alcançados. Em seguida é apresentada a conclusão, com as contribuições e as propostas para os trabalhos futuros.
23 23 2. REFERENCIAL TEÓRICO O referencial teórico pretende demonstrar o que foi escrito sobre o tema em questão. Ele consiste na análise e síntese das informações, visando definir as linhas de ação para abordar o assunto ou problema e gerar ideias novas ou úteis (BOAVENTURA, 2009). Neste capítulo serão definidos os pressupostos e concepções teóricas utilizados nesta dissertação de mestrado. Uma vez escolhido o tema e definido o problema, busca-se a literatura concernente que vai estabelecer pressupostos, auxiliar na escolha da metodologia adequada para a coleta dos dados e a interpretação dos resultados, visando produzir novas ideias, seja para solucionar um problema ou levantar novas fontes de pesquisa (BOAVENTURA, 2009). O referencial é a base da sustentação teórica do trabalho, dando o apoio necessário ao embasamento da pesquisa. Será abordada, neste referencial teórico, a literatura sobre o Planejamento Estratégico, Planejamento Estratégico de Tecnologia de Informação (PETI), Planejamento de implantação de recursos de TI, Governança, Governança de Tecnologia de Informação (GTI), Modelos e metodologias de apoio à Governança de TI e a Metodologia PETIC. 2.1 Planejamento Estratégico Para conceber o Planejamento Estratégico de uma organização é necessário ter consciência da real necessidade e utilização, assim como as informações relevantes para a elaboração do mesmo. Além do mais, deve haver o envolvimento de todos os colaboradores, pois todos serão responsáveis por possíveis mudanças, alterações e os benefícios esperados para a organização Planejar as estratégias da organização requer análise e implicações emergentes da administração estratégica e moderna, tais como pensamento estratégico, modelagem de negócios, inovação, competitividade, inteligência competitiva, inteligência empresarial ou organizacional, modelos e metodologias de planejamento estratégico (FAGUNDES, 2004). Todos estes itens dão suporte na elaboração de um bom planejamento com vistas a uma organização moderna e eficaz. Para Kotler (1992, apud Barbosa e Brondani, 2005, p. 4), [...] o Planejamento Estratégico é definido como o processo gerencial de desenvolver e manter uma adequação
24 24 razoável entre os objetivos e recursos da empresa e as mudanças e oportunidades de mercado, ou seja, deve-se fazer uma análise consistente das reais necessidades que a organização precisa para funcionar bem. Um dos objetivos do PE é rever os negócios da organização, identificar onde suas ações não estão sendo satisfatórias e reorganizá-las para que gere a satisfação do usuário e/ou de seus colaboradores. Diante deste cenário, Barbosa e Brondani (2005, p. 2) afirmam que: O planejamento estratégico surge como uma valiosa ferramenta de auxilio à alta administração, pois permite nortear as ações gerenciais da organização dentro de um plano previamente determinado de metas e estratégias diminuindo, com isso a possibilidade de tomada de decisões equivocadas, num mercado extremamente competitivo sem margem para erro. Com esta ferramenta o gestor poderá fazer o diagnóstico da organização, rever os seus procedimentos atuais e formular estratégias consistentes para ser realizada ao longo das metas estabelecidas. Costa (2007), diz que a elaboração de um plano estratégico oferece uma visão de futuro. Ele deve conter a definição do negócio, a missão, a visão, a análise do ambiente interno e externo, a formulação das estratégias e a execução do projeto e controle. E ainda que: A missão e a visão são dois conceitos fundamentais distintos, mas complementares e intimamente ligados entre si, como se fossem duas faces da mesma moeda: a primeira procura descrever o que a organização quer ser no futuro, e o segundo resulta de uma reflexão sobre a razão de sua existência (COSTA, 2007, p. 35). A missão deve ser simples, extremamente objetiva e compartilhada por todos os dirigentes e funcionários da organização, para que ela reflita a razão de ser da organização, destacando as atividades da mesma. Rezende (2011, p. 98) e Costa (2007, p. 36) dizem que a [...] visão é a descrição do cenário ou do sonho da organização. A visão é uma projeção do que a organização pretende ser no futuro, aonde ela quer chegar, podendo estabelecer um período de tempo, ou de abordagem ampla, visualizando e explicitando estrategicamente os seus serviços ou produtos e seus valores. O conceito de valores para Rezende (2011, p. 100) [...] é aquilo em que a organização acredita e o que pratica. Também são chamados princípios da organização.