Luis Baldez, presidente executivo da Associação Nacional dos Usuários do Transporte de Carga (ANUT), apresentou sugestões para o modelo de autorização de implantação de ferrovias no Brasil. Baldez afirmou que as leis vigentes precisam abordar os conceitos de Short Line, Modelo Aberto e Operador Ferroviário Independente. Baldez falou ainda sobre tarifas livres e pontuou ser necessária uma regulação por parte da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), bem como a definição de parâmetros para a autorregulação nas ferrovias nacionais. Luis Baldez propôs ainda que exista uma vedação de se utilizar recursos públicos em caso de autorização. O grupo responsável pela implantação da ferrovia arcaria com todos os custos, sem suporte econômico dos cofres públicos.