Em 1916, foram enviadas ao Asilo Bom Pastor quatro meninas prostitutas. Em 1920, o asilo estava lotado, tornando difícil reprimir a prostituição infantil. No relatório geral do Delegado Geral de 1920, São Paulo foi equiparada ao Rio quanto àquela questão e não se via solução para o problema. Sendo o asilo a única casa para recolher as menores prostituídas, perguntava-se: "como reprimir crimes dessa natureza sem o recurso de internatos apropriados para as vítimas"?21
A inexistência de leis penais ou mesmo de regulamentação da prostituição não impedia que as autoridades policiais de São Paulo no final do século XIX determinassem, na capital e em outras cidades populosas, "os pontos permitidos aos prostíbulos e casa de tolerância". Alegava-se restabelecer a moral nessas praças e ruas, fazendo com que fossem, "reabilitadas com a ausência de prostíbulos escandalosos". Entretanto, a proximidade entre esses hotéis, clubes e "maisons meublées" e as regiões centrais das cidades era responsabilizada por levar a "grave prejuízo da ordem e do decoro público". A polícia colocou nas portas dos prostíbulos praças que regulavam a entrada e saída de pessoas22.
Segundo Motta, em 1897, a campanha contra a prostituição desenvolvida pelo Chefe de Polícia anterior a ele visou a "combater e reprimir os desmandos das mulheres da vida airada, que nas ruas centrais, nos teatros, nas festas e nos divertimentos públicos, incomodavam e até impediam as famílias de comparecer aos pontos de reunião mais visitados, ou às diversões de maior concorrência"23.
Alegava-se ainda que, nas ruas onde existia o meretrício, passavam bondes cheios de famílias, menores para as escolas, moças para o atelier ou para a aula sendo ofendidas no seu pudor pelo espetáculo deprimente, que podia "servir de sugestão deletéria a espíritos menos fortes". Argumentava-se que a ação da polícia, "intimando essa gente a mudar-se, é toda preventiva, visa evitar crimes". A vigilância ao local de prostituição não eliminava o atentado ao pudor, sendo necessário um policial em cada porta para evitar os "atos obscenos" ou "exibições impudicas". A forma da polícia agir devia ser, então, a que levasse à localização da prostituição em certas ruas onde não fosse necessário à gente honesta passar, evitando que ficasse exposta ao ultraje.24