Nos locais onde são realmente tratados, são­no de um modo absolutamente confuso, o que é inadmissível, sobretudo se a Europa pretende ser também uma Comunidade de valores. Esse o motivo por que a Carta deve assegurar ao cidadão que ele se encontra protegido contra infracções ao direito supra­nacional, que se encontra em continua expansão. A CEDH deve, neste caso, vigorar como norma mínima, acima da qual se encontram os direitos específicos da União Europeia. É evidente que temos de fazer tudo para, tanto quanto possível, deixar intactas as constituições nacionais. Todavia, não é de excluir a possibilidade de estas serem influenciadas pelos direitos específicos da União Europeia. Com efeito, se a evolução dos acontecimentos a nível social assim o exigir, a Carta deve poder vir a ser a base de novas constituições.