Também não propõe uma desvinculação parcial, mas, sim, na prática, uma desvinculação total das ajudas para culturas arvenses e para bovinos machos. Reafirma o co-financiamento nacional obrigatório das medidas de desenvolvimento rural e dá um carácter opcional à dita modulação, o que põe em causa não só o princípio como a redistribuição comunitária das poupanças, prejudicando Portugal.