Neste momento, penso que temos necessidade da formação de um contexto jurídico complexo, global, harmonioso e funcional, pelo que temos também necessidade de criar instrumentos jurisdicionais: a Carta dos Direitos, a formação de um corpus juris que crie um direito penal, um direito civil e um direito administrativo, os procedimentos de acordo com vista ao mútuo reconhecimento dos acórdãos dos Estados­Membros, a Europol e os acordos sectoriais, a criação do OLAF como instrumento de apuramento das violações do direito, a provável criação da instituição de um Procurador Europeu, que deverá funcionar como o gabinete inquiridor do Tribunal de Justiça, a diferença entre o exercício do poder de inquirir e do poder de julgar e a diferença de perfil das responsabilidades penais, civis e administrativas: todas estas coisas representam instrumentos que fazem progredir a União Europeia.