Importa, pois, atender ao essencial das posições de cada um dos intervenientes sob pena de não ser possível qualquer tipo de acordo. Sublinho que o relatório em debate é uma base para negociação com as outras instituições definida a partir das linhas de orientação que aprovámos em Abril; não é a posição final do Parlamento Europeu quanto ao orçamento para 2002. Como base de negociação, não deve tratar domínios em que o Parlamento tem a palavra final. Deve antecipar a discussão de aspectos em que se pressupõem posições mais afastadas quanto a questões em que é o Conselho a ter essa palavra final. É o caso das despesas agrícolas, da política de segurança, dos acordos internacionais de pesca. É do mais elementar bom­senso tratar também alguns outros pontos­chave, como é o caso do nível de pagamentos para o próximo ano ou do conteúdo e do ritmo da reforma da Comissão. Estamos, pois, numa fase de negociação, repito. Destaco o que tem sido o essencial das posições do Parlamento Europeu, e que é, aliás, do conhecimento de todos vós. Em Dezembro de 2000 acordou­se com o Conselho a apresentação pela Comissão, até 30 de Junho do corrente ano, de um relatório de progresso quanto a um conjunto de matérias visando aumentar os níveis e a qualidade da execução orçamental, melhorar a articulação entre os processos legislativos e o orçamental, garantir o sucesso da reforma da Comissão. Quer isto dizer que é uma prioridade do Parlamento atender a questões qualitativas do orçamento, atender ao respectivo impacto, tomar nota, tomar conta da execução orçamental. O relatório de progresso já foi entregue pela Comissão, o que constitui motivo de satisfação, e estamos certos que vai ser tratado como instrumento essencial que é e que começámos já a analisar. Por outro lado, em Abril deste ano o Parlamento Europeu aprovou as respectivas linhas de orientação que indicam como prioridades políticas as matérias constantes do relatório de progresso que acabei de referir, bem como a segurança alimentar e a confiança do consumidor, associadas a uma agricultura sustentável, a definição de prioridades e a melhor execução de verbas na política externa e, de forma geral, a melhor execução orçamental, aspectos muito concretos como o e­learning, elemento essencial da prioridade sempre atribuída às questões relacionadas com o emprego e a inclusão social, o desenvolvimento da política em matéria de asilo e imigração. Neste contexto é lógica a preocupação com a rapidez na satisfação de compromissos através da pronta realização dos pagamentos e, simultaneamente, a redução efectiva de pagamentos em atraso, a redução do RAL (remanescente a liquidar). Entende­se, pois, dever aproveitar ao máximo as possibilidades de pagamento previstas nas perspectivas financeiras, e o que queremos é respeitar as perspectivas financeiras relativas ao ano 2002 no valor de 1,14% do PNB combinado dos Estados­Membros.