Contudo, a principal causa reside na exploração excessiva dos recursos haliêuticos decorrente das capacidades de captura sobredimensionadas das frotas de pesca. No interesse do meio ambiente, mas também no interesse dos pescadores, o nosso objectivo tem de ser o de lograrmos uma exploração sustentável dos recursos haliêuticos. No entanto, para alcançarmos esse objectivo, a Comunidade tem ainda de dar alguns passos importantes. Contudo, já não nos resta propriamente muito tempo. Na Comunicação transmitida ao Conselho e ao Parlamento, a Comissão lamenta o facto de não existir uma regulamentação uniforme para a pesca dentro e fora da Zona Económica Exclusiva. No alto mar, continua ainda a prevalecer a lei do mais forte. Esta lei radica no princípio dominante do livre direito de acesso. O mar não tem fronteiras. Quase não há peixes que tenham um paradeiro fixo. Penso aqui em todas as populações de peixes migratórios. Se houver quem capture em excesso, tomba uma peça do dominó. Não há qualquer forma de tratamento dos recursos haliêuticos que possa ter êxito, por mais cuidadosa que seja, se todos os outros perseguirem sem contemplações os seus interesses económicos e espezinharem o princípio da salvaguarda dos recursos. Visto de uma forma global, a União Europeia dispõe do quarto maior potencial de captura. No entanto, essa importância da União Europeia não lhe confere o direito de tomar medidas a seu bel­prazer; estas terão de estar em conformidade com as suas responsabilidades internacionais. Devido a essa perspectiva global, exige­se uma forma de cooperação internacional; porém, entre os organismos mais importantes, contam­se as Organizações Regionais de Pesca ­ e, desse modo, regressamos à base dessa cooperação. Estas não adquiriram uma importância especial apenas depois do Acordo de Nova Iorque de 1995 ­ essencialmente, são também a melhor forma de promover a pesca responsável. Só elas dispõem da possibilidade de implementar adequadamente as normas de incidência supra­regional que foram aprovadas, tendo em conta as condicionantes locais. Executam programas de natureza estatística e são responsáveis pela inspecção e pelos sistemas de vigilância.