Diz-se que é preciso explicar um pouco melhor as coisas às populações, diz-se que é preciso apresentar melhor a nossa política. Contrariamente ao senhor deputado Swoboda, não creio que nos tenhamos aproximado efectivamente da solução desse problema. Essa boa governação é um conceito muito vago e aquilo que promete não é efectivamente claro para as populações. Promete transparência, abertura e consultas, mas não é disso que se trata, Senhor Presidente da Comissão. O grande equívoco - e quase lhe chamaria um equívoco histórico - reside no facto de esta Comissão não ter um conceito nem um modelo para uma democracia europeia. Não tem um modelo nem um conceito para uma democracia num espaço supranacional. Todas essas noções paternalistas que aqui desenvolve passam ao lado do facto de não ter a coragem - e desde há anos que a não tem - para denunciar os défices democráticos desta União Europeia com a clareza e com o rigor que se impõem e para reconhecer também que tem de haver perda voluntária de poderes por parte da Comissão se realmente se pretende que venha a emergir uma democracia europeia, e que, em matérias mais decisivas, tem efectivamente de fazer frente comum com este Parlamento, por exemplo no que se refere à preparação de um processo constitucional e aos respectivos conteúdos de maior relevância. Em compensação, encarar efectivamente o descontentamento implicaria debruçar-se sobre o estado crítico da legitimação. Continuamos a governar os cidadãos através de regulamentos, porque não temos coragem para dizer que já há muito estamos a fazer leis. Chamamos-lhes regulamentos, porque a legitimação democrática dessas leis é muito frágil, porque a separação de poderes não se encontra realizada, porque o processo legislativo não é público, porque a vinculação da administração à legislação não se encontra realizada. Em vez disso, surgiram margens de discricionaridade excessivas, que não são compatíveis com os princípios democráticos, porque, em muitos domínios - veja-se a comitologia -, temos uma administração irregular, sem estatuto dos funcionários, sem uma lealdade clara, com processos de nomeação muito pouco claros, e sujeitos a manipulações, para os funcionários que trabalham nessas áreas. Senhor Presidente, o senhor não vai poder introduzir a questão da boa tecnocracia nos discursos sobre a democracia.