Estas três condições são: em primeiro lugar, que a Comissão tenha êxito na sua estratégia de pré-adesão, especialmente nas áreas da política regional, da política agrícola e da política ambiental. Em segundo lugar, que os Estados candidatos continuem a progredir da forma como o têm vindo a fazer, no que se refere ao cumprimento dos critérios de Copenhaga e à total transposição do acervo comunitário, antes da adesão.