A Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural subscreve o Acordo de Berlim, inclusive no que diz respeito à política rural. Simultaneamente, porém, verifica que estão a surgir atrasos no padrão das despesas e que, em alguns casos - isto diz respeito ao Conselho e aos Estados-Membros -, se procuram os limites do possível para a utilização das dotações destinadas à política rural, o que é lamentável. Seria preferível que na execução do orçamento se fizesse valer o verdadeiro objectivo, isto é, a conversão do meio rural, dando-lhe um caracter multifuncional e melhor orientação para o mercado. Isto é o que gostaria de dizer ao Conselho. O segundo ponto é o orçamento para a agricultura e a horticultura. Esse orçamento teria sido aumentado em seis por cento, e assim é, em parte transferência. Devo acrescentar, porém, que neste momento grassa de novo uma discussão, inclusive no seio da Comissão, sobre a política no domínio do açúcar, por exemplo. Em todo o caso, solicito à Comissão que não deixe de apoiar o Comissário Fischler nesse ponto, porque, o melhor objectivo, para nos mantermos dentro do quadro financeiro, é, em todo o caso antes de 2006, não voltar a pôr em risco essa política no domínio do açúcar. O terceiro ponto é a política agrícola europeia, tal como se encontra neste momento nas propostas de orçamento. Verificamos que ela se encontra vocacionada, de facto, para o objectivo social, mas que, por esse mesmo facto, se encontra um pouco demasiado orientada para o interior, ao contrário, por exemplo, do padrão do poder dos Estados Unidos e da Austrália, que visa sobretudo um maior acesso ao mercado, no que se investem montantes elevadíssimos. Neste momento, nos Estados Unidos, o orçamento é, por empresa agrícola, o triplo do da Europa. Isso significa que, no que diz respeito à orientação escolhida para o orçamento, a pergunta que se põe é se não será necessário estabelecer de modo mais claro a orientação para o mercado. O Comissário Fischler fez alguns avanços nesse sentido. Poderiam ser reforçados, mas, para isso, seria absolutamente necessária a cooperação do Conselho nesse domínio. Isso também significa que, no orçamento agrícola europeu, que, nomeadamente além do carácter multifuncional e do desenvolvimento rural, se têm simultaneamente em consideração os locais paisagísticos e o bem-estar dos animais, e que necessário se torna uma estreita cooperação nesse domínio.