Por isso, é preciso impedir que os gigantes das telecomunicações e dos meios de comunicação social possam criar uma posição de domínio. A legislação em matéria de concorrência constitui um instrumento eficaz para esse efeito. No entanto, as fusões também têm implicações nos domínios do emprego e da coesão social. As telecomunicações e os meios de comunicação social não são ramos assolados pela crise, antes constituem um sector em expansão. Isso torna objectivamente mais fácil que, nas decisões relativas às fusões, sejam também incorporados os aspectos sociais e os atinentes à política de emprego. Nos Estados Unidos, a Comissão Federal para as Comunicações, em várias decisões relativas a fusões desde meados dos anos 90, negociou compromissos assumidos pelas empresas relativas ao aumento do número de trabalhadores, ao melhoramento da qualidade do serviço e a uma melhor defesa dos interesses públicos. Por isso, não compreendemos por que razão é justamente na Europa dos Estados sociais que nos refugiamos apenas na legislação em matéria de concorrência. Instamos a que a União Europeia introduza cláusulas sociais vinculativas nos processos de autorização de fusões. Para além da avaliação relativa à legislação em matéria de concorrência, necessitamos de outros critérios nos processos de decisão sobre fusões. Por exemplo: primeiro, as empresas devem comprometer­se de forma vinculativa a preservar ou reforçar o nível de emprego. Segundo, devem melhorar a qualidade do serviço para amplos segmentos de utilizadores. Terceiro, têm de implementar escrupulosamente os mecanismos do diálogo social europeu e as disposições da Directiva relativa à Informação e Consulta dos Trabalhadores mesmo na fase de transição para a nova empresa resultante da fusão. Quarto, a fusão tem de trazer um benefício adicional à promoção dos interesses públicos.