Ora, parece que o perigo foi subestimado, pois foi abordado demasiado tarde. Só em 22 de Julho de 1998 a Comissão produziu a sua comunicação principal sobre o assunto, e foi em 1999 e 2000 que foram adoptadas as primeiras disposições, ainda parciais, sobre o alargamento das missões da Europol e as sanções penais contra o fabrico de moeda falsa em euros. O projecto de decisão que acabamos de analisar hoje complementa esse dispositivo, prevendo um programa comunitário de formação e assistência dos principais agentes na área da contrafacção. Embora o projecto em si não levante objecções de maior, não podemos deixar de realçar, em contrapartida, o seu carácter tardio, assim como algumas ambiguidades que relevam dos vícios de concepção da moeda única. Antes de mais, o texto apresentado oscila permanentemente entre a organização da "formação" e a da "assistência", não ousando dizer claramente que, a 48 dias da troca física das moedas e das notas, a cooperação neste domínio essencial continua por terminar. Em segundo lugar, descobrimos entre os objectivos dessa "formação - assistência" o tema da "protecção do euro no exterior da União", a qual no entanto não é objecto de nenhuma competência comunitária. É altura de descobrirmos aqui, numa perspectiva específica, a que ponto o sistema da moeda única é incompleto, partilhado entre competências comunitárias e outras que se mantêm nacionais, com uma coordenação entre as duas mal organizada.