A segunda é relativa à imposição de normas de segurança de um nível elevado, sobretudo antes do alargamento - quanto a mim, trata-se de um ponto extremamente importante - e a terceira refere-se à transformação do consenso do Eurocontrol em regulamentação comunitária. Estes três factores são da maior importância. Este dossier é difícil porque começou mal, com base em dois erros iniciais da Comissão, que pretendeu apresentá-lo à partida como um jogo de poder entre a Comissão e o Eurocontrol e que provavelmente também cedeu muito à pressão das companhias aéreas com vista à comercialização dos serviços de controlo. Mas a Comissão apresentou uma segunda proposta que me pareceu constituir uma inflexão considerável, com a participação do Eurocontrol, o reconhecimento dos serviços de interesse geral dos serviços de controlo aéreo, o carácter de monopólio natural e, sobretudo, o facto de os Estados-Membros serem integrados num Céu Único e terem uma palavra a dizer na função de regulamentação. No entanto, consideramos que três questões se mantêm pendentes. Em primeiro lugar, os serviços anexos continuam muito pouco definidos: estamos perante ora uma concepção restritiva, ora uma concepção extensiva, desses serviços. Ora, penso que não devemos, como aconteceu no infeliz exemplo do que foi feito com os caminhos-de-ferro britânicos ? de que há que retirar as respectivas lições -, desintegrar excessivamente a cadeia de controlo. Os radares, a rádio e a informática são os olhos e os ouvidos dos controladores aéreos. Infelizmente, já se viu o que pode acontecer quando eles falham. O que não significa que um serviço integrado seja infalível, significa apenas que há provavelmente que preservar um mínimo de integração de serviços, e mesmo, talvez, um máximo. Em segundo lugar, parece que a articulação Eurocontrol - Agência Europeia para a Segurança da Aviação não é clara. A Agência não figura nos projectos de textos, mas vai existir e é necessária uma clarificação. Por fim, a atribuição dos blocos de espaço dá lugar a vivas oposições, que teremos de conseguir ultrapassar.