Ainda ninguém aqui mencionou que são as pessoas que criam os postos de trabalho. Qualquer modelo em que um sistema estatal obrigatório de emprego ou uma qualquer super-estrutura cria artificialmente postos de trabalho está condenado ao fracasso. Isto porque um tal modelo não possui um desenvolvimento económico subjacente capaz de assegurar a criação de postos de trabalho duradouros e de qualidade. Afigura-se, porém, necessário e urgente o envolvimento do Estado na protecção dos trabalhadores e noutros aspectos da protecção social. No entanto, quando é retirado ao empresário ou à empresa o papel de criador de postos de trabalho, então, aí, fica minada a perplexa realidade da criação de emprego. Se analisarmos, nos seus aspectos gerais, as diferentes economias da União Europeia e do mundo, podemos concluir que as que criaram mais e melhores postos de trabalho são aquelas que centraram a sua acção em cinco componentes fundamentais. São eles, em primeiro lugar, um modelo de forte parceria social com base no qual todos os actores, a nível nacional, são envolvidos na definição das linhas gerais da política económica bem como da política social; em segundo lugar, a prática de conceder aos empresários e empresas incentivos para investir em novos postos de trabalho, em novas infra-estruturas e na investigação e desenvolvimento, conferindo uma garantia mais duradoura à criação de postos de trabalho no sector fabril e no sector dos serviços; em terceiro lugar, um sistema de educação e formação muito sólido e em constante evolução, pois as ferramentas que realmente deveríamos utilizar par adaptar a nossa força de trabalho às condições do presente, bem como do futuro, são a educação e o conhecimento. Muitas vezes se fala aqui, nesta Casa, bem como noutras instâncias, sobre a ideia da aprendizagem ao longo da vida. Qual o verdadeiro significado deste conceito? O senhor deputado Bouwman contou, aqui, que fora interpelado numa feira por trabalhadores de meia-idade que lhe perguntaram o que poderia ele fazer por eles em matéria de trabalho. Existe, na Europa, entre a população na faixa etária dos 45-60 anos, um manancial de conhecimentos que não está a ser aproveitado, um recurso que está a ser desperdiçado por mera ignorância, por falta de espírito inovador ou, muito simplesmente, devido à ausência de um programa de formação devidamente estruturado que lhes permita adaptarem-se às novas forças de mercado e às oportunidades de emprego existentes. Há um velho ditado que diz: 'se dermos um peixe a um homem, alimentamo-lo por um dia; se o ensinarmos a pescar, alimentamo-lo para toda a vida?. Será nesta base que deverão assentar as nossas estratégias em relação à qualidade dos postos de trabalho, ao trabalho propriamente dito e às oportunidades de emprego disponíveis - ou seja, no tipo de competências que proporcionamos às pessoas. O quarto aspecto diz respeito à competitividade. O que vou dizer poderá não ser muito popular nesta Casa, sobretudo quando estamos a debater assuntos sociais, mas o que é facto é que, a menos que uma economia seja competitiva, não será capaz de lidar com as fracturas do mercado em que opera. Não conseguirá atrair o investimento externo empresarial e será incapaz de impedir a deslocalização de empresas da sua própria economia para outras com maior competitividade ou melhores condições. O último aspecto que pretendo focar, que poucas vezes é aflorado e não goza do devido reconhecimento, é a flexibilidade - a capacidade de adaptação à mudança e a novas circunstâncias. Quem teria adivinhado, há cinco anos atrás, quando pela primeira vez se deu início a esta estratégia, que o número de pessoas empregadas no sector da tecnologia da informação na União Europeia seria tão elevado quanto é hoje em dia? De igual modo, quem teria pensado, quando há cinco anos esta estratégia começou a ser aplicada, que o número de desempregados de longa duração permaneceria inalterado cinco anos mais tarde? Com as medidas que adoptámos nos últimos cinco anos, não ajudámos, pelo contrário, falhámos em relação aos mais vulneráveis da nossa sociedade - os empregados de longa duração. Não conseguimos ajudá-los, não fomos capazes de os dotar dos instrumentos adequados, em termos de conhecimento e informação, para que pudessem dar resposta e lidar com as novas oportunidades de emprego disponíveis. Quando olhamos para a estratégia europeia de emprego na sua globalidade, há determinadas coisas que saltam à vista - os colegas do outro lado do hemiciclo discordarão porventura desta análise, mas é esta a minha opinião. Em primeiro lugar, temos de reduzir as directrizes, procurando assegurar que elas proporcionem a orientação ideal, necessária para acometer as áreas que reconhecemos como sendo as mais problemáticas. Em segundo lugar, temos de conceder um período de tempo mais longo para as directrizes surtirem resultados. Em lugar de as revermos todos os anos, por que não fazê-lo cada três ou quatro anos, para assegurar, uma vez mais, que elas façam prova da sua eficácia no contexto dos mecanismos e sistemas dos quais estão a emergir? Existe também a necessidade, como muitos oradores assinalaram, de coordenar as linhas-mestras das políticas económicas com a estratégia de emprego, por forma a assegurar que ambas sejam compatíveis. Há quem afirme que existe uma tensão entre estes dois ideais. No entanto, na prática, a menos que os dois funcionem em paralelo e de forma coordenada entre si, não obterão uma optimização dos seus resultados, ou seja, uma optimização do crescimento e desenvolvimento económicos e a máxima utilização possível daqueles ideais. Por último, chamo a atenção para a necessidade de continuarmos a investir nas pessoas, pois, por mais números e estatísticas que nos apresentem, em última análise estamos a falar de uma só pessoa que perdeu uma oportunidade no mercado de trabalho na União Europeia. Se, em resultado do nosso debate aqui, esta noite, e do nosso trabalho no decurso do próximo ano, cada um de nós conseguir que uma pessoa obtenha um emprego de qualidade, teremos realizado o trabalho de uma vida, pois ajudámos outros seres humanos a ajudarem-se a si próprios, e eles, por seu turno, poderão vir a ser os formadores, os educadores e os embaixadores do futuro.