A execução do orçamento da UE continua a não ser satisfatória. Isto é especialmente verdade no caso dos programas dos Fundos Estruturais, cuja execução não cumpre os requisitos da boa administração nem corresponde às expectativas do público. A situação agravou-se ainda mais de 2000 para 2001 e a tendência continuou em 2002. Em 2000, ficaram por pagar 6,5 mil milhões de euros das dotações dos Fundos Estruturais, em 2001 esse valor passou para 10,5 mil milhões, e no último ano foi de 8,1 mil milhões. O montante das dotações dos Fundos Estruturais que não foram pagas aumentou para 66,7 mil milhões de euros, o equivalente ao orçamento de dois anos. A situação é muito alarmante. A Comissão foi totalmente incapaz de melhorar a sua administração: o facto é que a situação está totalmente fora de controlo. A política estrutural da UE tem de ser minuciosamente revista; este período de programação ameaça tornar-se uma verdadeira catástrofe. A revisão do Estatuto dos Funcionários iniciada em 2000 e ainda em curso é uma das reformas mais importantes. O meu grupo entende que esse Estatuto deveria apoiar os objectivos principais da reforma administrativa: melhoria da eficácia, clarificação e aumento da responsabilidade do pessoal, e delegação de poderes no sentido descendente. Todo o funcionário deve ter por obrigação chamar a atenção para o que está mal, sempre que necessário. Por outro lado, é preciso que cada um seja responsabilizado pelas suas acções e enfrente as consequências de acusações pessoais infundadas. A União Europeia não deve transformar-se num lugar de espionagem. Tem de haver uma maneira mais natural e mais expedita de recuperar os fundos indevidamente pagos pela UE. O sistema actual é complicado e arbitrário, como revela o relatório do senhor deputado Jan Mulder, que vamos discutir em seguida.