Esse episódio teve como momento culminante o compromisso, por mim assumido, de reformar a Comissão: uma reforma forte, que deve introduzir uma verdadeira revolução na maneira de trabalhar da Comissão. Neste momento, esse compromisso foi definitivamente cumprido: a reforma está aqui, diante de vós, num orgânico Livro Branco que a Comissão adoptou recentemente. Gostaria de salientar que, também neste caso, a Comissão votou por unanimidade, em uníssono. Quais são, em breves palavras, as linhas­mestras desta reforma? Primeiro: definição das prioridades políticas e a sua tradução em acções concretas através de uma utilização orientada dos recursos. Este é o coração do sistema, e é com isso, ou seja, com as prioridades e com a utilização orientada dos recursos, que se permite que a política possa afirmar a sua posição dominante e assumir integralmente as suas responsabilidades. Para isso, criámos um mecanismo inteiramente novo na programação política: um sistema que permite ao Colégio estabelecer orientações políticas anuais, elaborar, com base nesses dados, o processo orçamental e atribuir objectivos bem definidos às direcções­gerais, bem como manter sob controlo a relação entre os recursos disponíveis e as actividades atribuídas, problema esse que se reveste de uma importância fundamental. Nesta perspectiva, a activity based management é o instrumento­chave para assegurar a correspondência entre objectivos, acções e recursos. O segundo ponto são os recursos humanos. Esse é o centro nevrálgico da nossa acção: o pessoal é a nossa verdadeira riqueza, é a riqueza da Comissão. É um pessoal de altíssima qualidade, uma qualidade que é difícil ­ talvez mesmo impossível ­ encontrar nas diferentes administrações nacionais, precisamente em virtude das formas e dos critérios de recrutamento desse mesmo pessoal. Foi essa a impressão que eu tive quando cheguei à Presidência e que confirmei no meu trabalho quotidiano. No entanto, encontrei ao mesmo tempo um moral muito baixo por parte da administração: dantes, havia orgulho e prazer em fazer parte de uma Instituição admirada por todos; hoje, encontramos muitas vezes desmoralização, provocada por meses e meses de críticas. Tudo isso tem de mudar, e essa é uma das razões fundamentais da nossa reforma. Recrutamento, estrutura da carreira, mobilidade, regime disciplinar, todos esses aspectos têm de ser regulamentados com critérios absolutamente novos: mais espaço ao mérito individual, sistemas de avaliação credíveis e, sobretudo, verificáveis, formação contínua e maior responsabilidade dos dirigentes. Estes são os domínios em que iremos movimentar­nos. Terceiro ponto, igualmente delicado e fundamental na crise anterior: a gestão financeira. Esta é a engrenagem que deve assegurar eficiência e segurança. Em cada direcção­geral iremos criar um sistema de gestão e de controlo. Actualmente temos um sistema de controlo inteiramente centralizado; com a reforma passaremos a ter um sistema de controlo que irá combinar a descentralização dos controlos de gestão com um eficaz sistema de auditoria centralizado: isto significa que teremos um serviço financeiro centralizado, que orientará e aconselhará a gestão financeira, uma descentralização em todas as direcções­gerais de toda a cadeia, isto é, programas, compromissos, contratos, despesas e os correspondentes sistemas de controlo ex ante, bem como um serviço de auditoria externa, que deverá controlar todas estas operações. Isto é uma perfeita revolução na maneira de trabalhar da Comissão, é uma organização completamente nova, que exige também uma cultura absolutamente nova. Estamos conscientes dos problemas ligados a esta fase de transição e foi essa transição que criou mais preocupações ao nosso pessoal: por isso, iremos adoptar as medidas de segurança e de salvaguarda necessárias. Na verdade, com a reforma, a Comissão pretende tornar­se uma administração que seja um modelo de excelência em toda a Europa e em todo o mundo. Queremos também ser um modelo pela utilização das tecnologias da informação. Queremos ser um modelo de administração completamente informatizada. A Comissão foi acusada de estar enterrada em papel e, por isso, iremos ser uma paperless Commission, ou seja, uma Comissão sem recurso a instrumentos de papel. Para podermos ser mais eficientes a nível interno e para podermos multiplicar no exterior a utilização das novas tecnologias. Trata­se de uma revolução que não é meramente técnica, mas sim uma revolução completa em termos de organização. Vou deixar agora a Neil Kinnock a tarefa de vos apresentar os pormenores desta reforma, não sem primeiro lhe agradecer a inteligência, o entusiasmo e a energia com que levou a cabo este trabalho. Juntamente com ele, agradeço também àqueles que colaboraram no projecto e a todo o pessoal que trabalha na Comissão e que participou no mais amplo debate jamais organizado no seio desta Instituição. Gostaria de salientar que este método do debate é extraordinariamente novo e, em meu entender, obrigou também à realização de transformações radicais na nossa maneira de pensar. O Livro Branco, que temos aqui à nossa frente, é também fruto do seu contributo: eles compreenderam que só uma Comissão profundamente reformada pode voltar a ser aquela Instituição, admirada internacionalmente, que esteve na base da história da Europa. Com a adopção do Livro Branco, encerra­se um capítulo do passado ­ segundo espero e desejo ­ definitivamente. Neste momento olhamos para o futuro, para os desafios que esperam a União e para tudo aquilo que já referimos nas semanas anteriores, aqui diante de vós, em relação ao programa para 2000­2005. A reforma encontra a sua profunda razão de ser política nestes objectivos do plano para cinco anos. Precisamos ­ toda a União precisa ­ de uma Comissão forte, de uma Comissão que recupere a capacidade de agir como entidade política, reconhecível como tal em todas as suas acções. Para isso, estaremos a definir todas as prioridades em torno das quais deveremos concentrar o nosso trabalho. Para isso ­ é outro capítulo importante ­, estamos a libertar­nos de actividades cuja gestão deve deixar de ser da nossa competência, coerentes com o princípio da descentralização e da subsidiariedade. Para isso, estamos a reformar o aparelho administrativo, por forma a podermos criar as condições necessárias ao desempenho das nossas funções. Utilizaremos da melhor maneira os nossos recursos, que neste momento são já bastante escassos e que estamos a utilizar até à última parte. No entanto, se for necessário, não excluo a hipótese de voltar aqui, à vossa presença, para pedir recursos adicionais para as novas tarefas que nos são, e que nos serão, confiadas. Em Setembro, assumimos um compromisso de reforma com a apresentação do Livro Branco e, neste momento, estamos a respeitar o compromisso assumido, nos termos que assumimos perante vós. A Comissão quer ser avaliada por factos, unicamente por factos, a partir daquilo que formos realizando. Recordo, no entanto ­ é a minha última reflexão ­, que a Comissão não é a única Instituição comunitária.