Em segundo lugar, a aprovação está desfasada da realidade social que aponta para que o sonho do Parlamento de um Estado federal europeu se irá transformar num pesadelo. Não existe uma, existem quinze culturas e sistemas distintos de política de direito na UE. Um Código Penal comum e uma polícia comum irão, na melhor das hipóteses, estropiar as tradições jurídicas dos Estados-Membros e, na pior das hipóteses, fortificar um sistema centralista destituído de controlo democrático, sem resolver os problemas com que se deparam os Estados-Membros.