Algumas dessas condições prévias são descritas a seguir. Referindo em primeiro lugar as condições institucionais. A Convenção europeia não vai, claramente, conduzir a nenhuma alteração importante das Instituições que permita torná-las mais democráticas e compreensíveis. Tão-pouco permitirá a afirmação da laicidade como princípio fundamental da União. Passando às condições sociais, até à data não está previsto que o projecto de Constituição europeia seja acompanhado de um Tratado social que contenha garantias que ajudem a fazer face aos riscos de deslocalização de empresas, nem garantias em matéria de serviços públicos. Além disso, o acordo arrancado no último minuto violou as prerrogativas do Parlamento Europeu em matéria orçamental. Inscreve o alargamento num quadro financeiro irrealista e discriminatório para os países aderentes. Compromete gravemente o êxito do processo, nomeadamente o da PAC, cujo reajustamento a favor do desenvolvimento rural fica, assim, posto em causa.