No seguimento das conclusões de Tampere, a Comissão adoptou, em Novembro de 2000, duas comunicações, uma, relativa à política comum de imigração e a outra sobre a política comum de asilo, nas quais estabelece as orientações a partir das quais considera que deveria ser definida uma estratégia comum a médio e longo prazo e criado um enquadramento comum. As conclusões do Conselho Europeu de Laeken, de 14 e 15 de Dezembro de 2001, salientavam a necessidade, evocada nas conclusões do Conselho Europeu de Tampere e em consonância com a criação e aplicação da uma política comum em matéria de asilo e imigração, de dar impulso às propostas em debate no Conselho e de propor, o mais cedo possível, a adopção de outras acções e medidas. A este respeito os organismos do Conselho estão actualmente a examinar diversas propostas de actos legislativos. No que diz respeito à imigração legal, os debates versam assuntos muito importantes e delicados como o reagrupamento familiar de cidadãos de países terceiros e a situação dos cidadãos de países terceiros que residem num Estado-Membro há anos e ainda os requisitos exigidos a cidadãos de países terceiros para poderem ser admitidos nos Estados-Membros e aí desenvolver uma actividade económica. Quanto ao asilo, embora as discussões sobre determinadas propostas de directiva prossigam, no Conselho de 25 e 26 de Abril passado foi possível obter, enquanto se aguarda o relatório do Parlamento Europeu, uma orientação geral sobre um instrumento tão importante como é a directiva relativa a normas mínimas para o acolhimento de requerentes de asilo nos Estados-Membros. No que se refere ao reforço dos controlos fronteiriços e à luta contra a imigração clandestina e o tráfico de seres humanos, há que assinalar que o Conselho de 27 e 28 de Fevereiro de 2002 adoptou um plano de acção que estabelece as acções e medidas que a União deve adoptar e que fixa os prazos para a sua execução. Devo referir, igualmente, a actividade do Grupo de Alto Nível Asilo e Migração, encarregado pelo Conselho, em 25 e 26 de Janeiro de 1999, de elaborar planos de acção para os países de origem e de trânsito dos requerentes de asilo e imigrantes através de uma abordagem integrada. Entre outras acções destinadas a favorecer e fomentar o desenvolvimento dos países implicados, esses planos de acção estabelecem medidas concretas para se chegar a uma redução dos fluxos migratórios clandestinos. O Conselho adoptou planos de acção para o Afeganistão, a Albânia - região limítrofe -, Marrocos, a Somália, o Sri Lanka e o Iraque. Recordemos, a propósito, a criação de uma rubrica orçamental, B7-667, destinada ao financiamento de projectos enquadrados na cooperação com países terceiros no âmbito da imigração. As dificuldades encontradas nos domínios da imigração e asilo têm a ver, em grande medida, com diferenças sensíveis entre as legislações nacionais sobre o assunto que, por outro lado, nos últimos anos sofreram profundas modificações.