Contudo, após o trauma do Kosovo iniciaram-se actividades frenéticas numa direcção completamente errada. A concentração numa forma de gestão de crises, unicamente orientada para a reacção, desequilibrou por completo a política externa e de segurança comum. Porém, nenhum país assumiria a responsabilidade de enviar os seus soldados para uma região sem qualquer projecto político e com um fim incerto. No entanto, não existe, de facto, qualquer projecto político e, em termos reais, continua a não existir uma política externa e de segurança comum. Continuam a prevalecer interesses nacionais, em especial nas acções em matéria de política externa. Acabámos de constatar esse facto em Haia. Temos o exemplo do conflito no Médio Oriente. É absurdo separar a política externa europeia das instituições às quais foi conferida a responsabilidade pela maior parte dos instrumentos necessários para a sua realização. Não se trata de uma afirmação minha, mas sim do Comissário Patten e ele tem toda a razão. É de igual modo absurdo concentrar os recursos financeiros principalmente no equipamento militar. Se a política externa europeia é entendida unicamente como instrumento de apoio a consórcios europeus de armamento, falhou a sua missão! Só poderá recuperar a sua credibilidade se tiver como princípio a abordagem civil, se fizer uma política eficiente de prevenção com os instrumentos disponíveis, dotando-os com recursos financeiros credíveis. Descurar esta ampla panóplia de instrumentos da prevenção civil de conflitos revelar-se-á, a longo prazo, um erro, não sendo para mim suficientes as declarações do Conselho no sentido de advertir que já foram tomadas decisões, estando o caminho algures! Isso não é óbvio, uma vez que, simultaneamente, se torna evidente que a todas estas decisões preside apenas a abordagem reactiva. A prevenção civil de conflitos - e eu sublinho a palavra "prevenção" - não poderá ser apenas um apêndice da intervenção militar. Tornar-se-á sobretudo eficiente, se nos libertarmos do trauma do Kosovo e de Srebrenica, se voltarmos a uma política activa de prevenção, aproveitando os recursos existentes, o que já deverá acontecer muito antes de se entrar no campo de acção, providenciando no sentido de evitar crises e riscos de escalada. Isto significa que as acções tendentes à redução da exportação de armas para regiões instáveis deverão ser o primeiro objectivo a perseguir pelo Conselho, devendo haver uma política comercial leal, uma ajuda para um desenvolvimento sustentável e, sobretudo, um apoio das forças democráticas na sociedade civil.