Porque é que o Conselho tem tanta dificuldade em cooperar connosco na construção do espaço de segurança, de liberdade e de justiça? Preocupo-me permanentemente com esta questão. Vou tentar clarificá-la um pouco do meu ponto de vista. A construção do espaço de segurança, de liberdade e de justiça situa-se na charneira entre os elementos constitutivos da soberania nacional. A polícia e a política de justiça são elementos cristalinos da noção de soberania de Estado, isto é, são domínios políticos sensíveis dos Estados-Membros, desde a charneira entre esses domínios até à comunitarização dessas políticas, logo, até à delegação de competência da capital nacional, portanto, de Lisboa, Berlim ou Paris a favor de Bruxelas. Isso constitui uma transferência substancial de poder. É natural que só muito, mesmo muito dificilmente se abandonem formas de poder executivo herdadas, com grande peso de tradição, ainda que se reconheça a necessidade da cooperação policial; já só no plano europeu é que é possível combater a criminalidade organizada. É necessário, então, retirar as consequências e reconhecer que temos de comunitarizar o conjunto de instrumentos, quer em termos organizativos quer em termos legais. Daí resulta que os governos, que devem fazê-lo e reconhecem essa necessidade, percebem simultaneamente que, com o consequente processo de implementação, se estão a privar eles próprios dos seus poderes. Depois, têm ainda um Parlamento Europeu que é complicado. Mas temos finalmente de resolver isso. Com efeito, se continuarmos a proceder como até aqui, com a experiência do ano passado, sucederá o seguinte: o debate sobre a segurança, o debate em torno dos direitos dos cidadãos ficará marginalizado nos parlamentos nacionais pela estrutura existente, que o organiza parcialmente em termos nacionais e parcialmente em termos europeus. Ao Parlamento Europeu não chega integralmente, e o Conselho reúne à porta fechada. Se a construção do espaço de segurança, de liberdade e de justiça continuar com a sua aura de secretismo, não conseguiremos conquistar a simpatia dos cidadãos para esse espaço. Ou seja, quando discutimos este tema, está em causa a estabilidade da democracia. É por essa razão que me exalto tão frequentemente, mas não em relação ao Conselho de Ministros. Os ministros são também, em regra, deputados eleitos. O colega Gomes, o colega Costa, o Comissário Vitorino, todos nós temos, em princípio, a mesma proveniência. No entanto, quero dirigir um apelo ao aparelho dos funcionários do Conselho. É reconhecido o princípio de que, quem prepara decisões - e é o que faz o aparelho dos funcionários do Conselho -, está a antecipá-las. Por isso, o aparelho dos funcionários do Conselho deveria demonstrar um pouco mais de coragem em prol da democracia. Gostaria ainda de mencionar brevemente um outro aspecto, uma vez que não disponho de muito tempo. Scoreboard, em alemão, soa como skateboard. Por isso digo: precisamos de um calendário que indique que questão deve ser tratada, por quem e em que prazo. Este plano apresentado pelo senhor Comissário Vitorino, que se propõe realizar projectos claros e precisos em prazos claros e definidos, é aquilo de que precisamos.