Neste relatório, porém, também se fala, justamente - e quero felicitar a relatora por esse facto -, de um direito que o cidadão tem de usufruir do bem água com custos relativos ou com custos reduzidos, consoante as necessidades. Portanto, uma política de tarifação deve partir sobretudo de um estudo das condições, inclusivamente sociais, em que o bem água se encontra, mas também de uma acção de sensibilização e de educação dos utentes principalmente no sentido da poupança. Para permitir uma aplicação mais consentânea com as diferentes realidades, é correcta a observação de se dar espaço à subsidiariedade: que cada Estado decida como entender, que cada região indique os seus níveis e os seus parâmetros. Evitar o desperdício e ajudar os territórios menos favorecidos poderia ser a palavra de ordem geral deste relatório e, portanto, estamos a pensar directamente no problema do mundo agrícola que, como já foi recordado por alguns colegas, não pode, evidentemente, ser confundido de maneira demasiado desenvolta com uma problemática geral. Com efeito, o princípio de base é que todos os utentes, em diferente medida, contribuam de alguma forma para pagar o bem água.