As propostas de mandado de captura europeu e da decisão-quadro sobre o terrorismo que já foram referidas, por exemplo, são prova da capacidade da União em concretizar os objectivos fixados pelo Tratado de Amesterdão quando a necessidade de agir se conjuga com a vontade de fazer. Porém, e apesar dos progressos realizados, como já sublinhou a Senhora Baronesa Ludford e como, aliás, foi também referido em Laaken, e passo a citar, "são necessários novos impulsos e novas orientações para recuperar o atraso registado em determinados domínios". É que, se por um lado se registou um progresso considerável ao nível do reforço da cooperação entre as agências responsáveis pela aplicação da lei ao nível do reconhecimento recíproco de decisões judiciais em matéria penal, ao nível do mandado de captura europeu e da harmonização da legislação penal e antiterrorista, por outro lado, muito há ainda a fazer no sentido de se alcançar um sistema concreto e eficaz de salvaguarda dos direitos dos cidadãos. Nunca é demais sublinhar, como fez, aliás, o Senhor Comissário António Vitorino, que é fundamental preservar um equilíbrio entre as três componentes de uma mesma realidade que são a liberdade, a segurança e a justiça. Isto é, não pode haver segurança sem liberdade e sem justiça. É de lamentar também, como já foi hoje referido por diversos oradores, a utilização frequente, demasiado frequente, do direito de iniciativa por parte dos Estados-Membros, que multiplicaram propostas que este Parlamento se viu obrigado a rejeitar por falta de coerência, de clareza e mesmo de utilidade e que eram apenas norteadas por imperativos de política nacional ou razões mediáticas. Por outro lado, a sobreposição das matérias atinentes ao primeiro pilar e dos meios adstritos ao terceiro pilar tem sido uma fonte de dificuldades permanente. Urge a tomada de decisões, especialmente em áreas como a questão da protecção de dados. Em relação à Europol e à Eurojust, é lamentável que continue a existir uma responsabilização democrática indirecta, fragmentária e insuficientemente limitada.