Creio que convirá utilizar o orçamento de 2001 tendo em vista uma consolidação orçamental e administrativa da União Europeia, respeitando os compromissos assumidos. Isto é válido igualmente para a política agrícola comum. A decisão sobre a Agenda 2000 serve-nos de fundamento. Queria também declarar muito claramente neste local que quem sair deste quadro, está a ignorar os processos de ajustamento e as mudanças estruturais actualmente em curso na agricultura e no espaço rural, provocando desse modo um debate que nos poderia muito bem levar a dizer um dia: "lamentamos, Bruxelas, é verdade que a Comissão é competente em matéria de comércio externo e de direito de concorrência no domínio da política agrícola, mas tudo o resto compete-nos a nós, pois não podemos tolerar que estas estruturas sejam aniquiladas" Nestes diferentes domínios, vimo-nos forçados a recorrer à constituição de reservas. Não o fazemos por prazer, mas sim porque queremos fazer pressão, porque queremos impor uma aplicação responsável das prioridades do Parlamento. Não necessitaríamos desses fundos da reserva se a Comissão dos Orçamentos, no futuro, tivesse a oportunidade, no quadro de uma modificação do direito orçamental, do regulamento financeiro, de bloquear e congelar fundos - como acontece a nível nacional - do exercício em curso sempre que tal fosse necessário e as posições do Parlamento não viessem a merecer a devida atenção. Quero afirmar muito claramente, no que diz respeito à rubrica 4, que subscrevemos, por um lado, os compromissos políticos internacionais por nós assumidos e que aceitamos, por outro lado, os novos desafios que se colocam. No entanto, também consideramos absolutamente indispensável que a Comissão - tal como lho iremos exigir - apresente até 15 de Novembro um relatório pormenorizado, claro e inequívoco sobre a forma como devemos agir no que respeita aos compromissos assumidos até à data e ao considerável atraso dos pagamentos. Recomendo vivamente à Comissão que elabore um relatório sólido, para que não tenhamos de voltar a esta problemática nos próximos anos. Enquanto não dispusermos destes números, o desbloqueamento da reserva geral operacional, que se cifra em cerca de 650 milhões, continuará a causará problemas. Enquanto esta questão não estiver discutida e esclarecida ao pormenor, recuso-me pura e simplesmente a falar de qualquer revisão das Perspectivas Financeiras. Como é evidente, convém também dizer claramente ao Conselho que lhe incumbe uma parte da responsabilidade no deficiente desenvolvimento de certos programas externos. Digo muito claramente que queremos financiar o programa para a região dos Balcãs apoiando-nos nas estimativas apresentadas até à data, o que não significa, porém, que isso deva ser feito exclusivamente em detrimento da rubrica 1 ou mediante uma revisão das Perspectivas Financeiras, mas antes através de uma planificação plurianual sólida. Queria abordar um último ponto, pois ele está igualmente ligado àquilo que acabo de dizer. Tendo em conta as experiências do passado, queremos contribuir para o nascimento de uma nova cultura de responsabilidade e de administração a nível europeu. Dizemos "sim" à criação de 400 postos de trabalho em 2001. Mas dirijo uma mensagem igualmente clara à Comissão: não estaremos dispostos a negociar a segunda tranche relativa ao exercício de 2002 até que se tenha procedido a uma discussão e uma análise aprofundadas sobre a forma como o direito comunitário pode ser simplificado sem alterar a essência do acervo comunitário. Isso pode permitir-nos economizar postos de trabalho à escala comunitária e nos Estados-Membros.