Diferentes foram os caminhos seguidos pelos dois grupos de Estados. Os primeiros, dando corpo à EFTA, os segundos, ambicionando uma Europa unida para além do económico. Felizmente, o projecto encarnado pelos Seis, hoje Quinze, amanhã quase o dobro, apesar de mais ambicioso e complexo, triunfou sobre o livre comércio ou sobre as simples facilidades de passagem de fronteira. Atraiu muitos fundadores das instituições nórdicas e por isso mesmo estamos agora, neste relatório, a tratar de dar um certo sentido às contradições e aos percalços da História, integrando a Noruega e a Islândia no espaço de Schengen, e muito particularmente, como é o caso da iniciativa sueca, num espaço de Liberdade, de Segurança e de Justiça da União Europeia. Alarga-se assim, com esta iniciativa sueca, o espaço de liberdade de circulação da União para além da geografia formal da Europa, com as correspondentes consequências no universo judiciário, fazendo da Noruega e da Islândia países onde passam a aplicar-se as regras sobre extradição comuns ao acervo de Schengen. Quem o diria possível há 45 anos atrás? Nesta evolução histórica, ou melhor, nesta necessidade - que faz novas exigências e compromissos, e assim evolui, e assim se impõe o progresso da Europa - se funda a certeza de que o programa de Tampere, que implica a passagem do método intergovernamental para o método comunitário, levará à comunitarização da cooperação judicial, porque assim o quiseram os governos dos Quinze, porque o trabalho da Comissão e o do Senhor Comissário António Vitorino não podem ser traídos por reticências crónicas de base soberanista, e fundamentalmente porque os tempos que correm exigem que a Europa se dote de uma armadura jurídico-penal que sirva de instrumento primeiro para o combate ao crime internacional e transfronteiriço. A diferença verdadeira de que nos podemos orgulhar, nós, europeus, não está no arsenal bélico, está na qualidade das novas normas europeias que nós, nesta Casa, ajudamos ou ajudaremos a construir, capazes de conciliar dissuasão e respeito pelas liberdades sem agredir diferenças filosóficas e culturais que influenciam as normas penais de qualquer Estado-Membro. O mandato de captura europeu, assente no princípio do reconhecimento mútuo das decisões judiciais nacionais, é, na forma como é proposto pelo Senhor Comissário António Vitorino, um exemplo a seguir para os demais aspectos de Tampere, particularmente para a harmonização da legislação penal.