E esta é a questão política central porque a Europa só tem viabilidade se assentar num projecto de solidariedade a favor das suas regiões mais carenciadas; a União Europeia não poderá fazer-se com base em desigualdades regionais excessivas. O último Conselho Europeu, realizado em Bruxelas, ao subscrever o acordo franco-alemão sobre o congelamento das despesas da política agrícola comum até 2013 com base nas despesas de 2006, faz presumir que o mesmo princípio de congelamento possa também vir a ser aplicado aos meios financeiros consagrados à política de coesão. Ou seja, o mesmo orçamento da União que tem servido para uma Europa a quinze países terá também de servir para uma Europa a vinte e sete, a que acresce o fim da ilusão de que as poupanças da PAC poderiam reverter em favor da política de coesão; sem esquecer que ficou extremamente dificultado o reforço do pilar de desenvolvimento rural da PAC que, como sabemos, tem uma lógica de coesão. Poder-se-à dizer que uma política de coesão financiada num valor próximo de 0,45% do PIB comunitário já seria uma boa conquista. Ficariam pelo menos afastados os cenários de renacionalização que têm pairado em alguns países sobre a política de coesão.