Mantém-se no entanto uma enorme ambiguidade quanto à forma. Foi-nos dito que este programa irá contribuir para o programa operacional anual do Conselho para 2003, que este último deverá adoptar em Dezembro próximo, ou seja, num segundo tempo. Mas qual é exactamente o estatuto desta contribuição da Comissão? O Conselho deve aceitá-la tal e qual ou tem o direito de a modificar para lhe introduzir novas prioridades? Só a segunda hipótese é coerente com a hierarquia das Instituições. Evidentemente que não duvidamos que, na prática, o diálogo no seio do triângulo institucional irá permitir aplanar essa dificuldade. Mas nem por isso deixa de levantar um problema de princípio relativamente importante. Quanto à matéria de fundo, o programa da Comissão coloca como primeira prioridade a preparação do alargamento. Não podemos deixar de ficar impressionados, ao lermos as acções a empreender a este título, com a sua multiplicidade, que mostra a imensidão do acervo comunitário a retomar pelos países candidatos. Após ter ouvido ontem os representantes daqueles países, após ter sentido as suas reacções, vemos claramente que aqueles países querem entrar para a União. Têm vontade de integrar a família europeia e estão dispostos a fazer grandes esforços para isso. Mas temos de evitar cansá-los com um excesso de legislação e de autoridade. Temos de ter a sensatez de deixá-los andar ao seu ritmo e de aceitar de uma forma mais alargada a geometria variável. A segunda prioridade deste programa intitula-se "Estabilidade e segurança" e apresenta nomeadamente medidas relativas à imigração. Tendo lido várias vezes a lista das iniciativas chave, devo dizer que achei bem aquela que diz respeito à integração dos imigrantes legais, mas que continuo à procura da que deveria dizer respeito ao repatriamento dos imigrantes ilegais. Se lá está, está bem escondida. Isto mostra muito simplesmente que a Comissão ainda tem um longo caminho a percorrer antes de avaliar a imensidade do problema que se coloca actualmente. Em contrapartida, e para concluir, temos mais críticas positivas do que negativas relativamente ao ponto intitulado "Repensar as relações com os vizinhos da União alargada", sobre o qual o Presidente Prodi insistiu aliás há pouco.