A Carta estabelece importantes direitos fundamentais. Contudo, na sua presente forma, e relativamente a questões importantes, não responde às exigências em matéria de justiça social tal como eu a concebo. Assim, não inclui o direito ao trabalho ou o direito à habitação. Falta também a obrigação social ligada à propriedade. Parte­se, já hoje, do princípio que a Carta poderia ser a base de uma Constituição europeia. A consagração de direitos sociais fundamentais é, por isso, tanto mais importante. 2. A Carta resulta do trabalho de uma Convenção reunida em sessão pública e constituída por um vasto leque de representantes. Trata­se, sem dúvida alguma, de um progresso na elaboração de documentos desta importância. Não obstante, não se está, com isso, a responder à ambição da UE de ser uma União de povos e dos seus cidadãos. Para ser expressão dos valores comuns dos povos da União Europeia, a Carta deve igualmente poder ser debatida por aqueles. Assim sendo, ela não deveria ser aprovada e proclamada por ocasião da reunião do Conselho em Nice: esta Cimeira deveria, isso sim, dar início a um debate europeu sobre a Carta. Vejo aí uma oportunidade de fazer progredir uma Europa fundada nos povos e numa ampla participação dos cidadãos. 3. Em parte, esta Carta formula grandes ambições, mas o respectivo empenhamento está ausente: nessa medida, para os cidadãos, ela não é invocável.