Este facto é da responsabilidade de todos os Estados-Membros que, até à data, se têm recusado a transferir, sob a forma de co-decisão no domínio legislativo, estas competências para o Parlamento Europeu, na sua qualidade de co-legislador. Deste modo, os Governos obtêm para si próprios, ao nível europeu, poderes legislativos e executivos que seriam impensáveis nos sistemas jurídicos nacionais. Este é que é o verdadeiro escândalo do défice democrático na Europa. Será que ainda vamos ter de elogiar o facto de os Chefes de Estado e de Governo terem escolhido, na Cimeira de Nice, o tema das relações entre o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais como um dos quatro temas para a próxima Convenção e a nova Conferência Intergovernamental? O que se consegue deste modo é precisamente manter apenas um pouco mais em suspenso a falta de capacidade e a falta de vontade dos governos. Nesta linha se situa também o mal-entendido de fundo, abordado pelo colega Georges Berthu na sua opinião minoritária. O Parlamento Europeu tem, na realidade, de procurar trabalhar ombro-a-ombro com os parlamentos nacionais, de modo a, conjuntamente, forçar os Governos a adoptar uma actuação democrática. Os dois maiores grupos políticos do Parlamento Europeu encontram-se bastante unidos nesta reivindicação, e eu agradeço a formulação apresentada no relatório Napolitano pelo colega Gil Robles do nosso grupo, bem como a alteração 21 do nosso relator. Indica-se, deste modo, o caminho correcto para o futuro. Cada nível de actuação tem de fazer o que lhe é possível e o que de si é esperado. Os parlamentos nacionais podem e devem controlar ainda melhor e mais eficazmente do que até aqui os seus governos nacionais. É neste sentido que gostaríamos de os incentivar, o que se aplica quer à actuação dos governos ao nível do Conselho aquando da elaboração da legislação europeia, quer também à gestão e controlo financeiros das dotações concedidas pela UE.