É uma abordagem bastante tendenciosa, já que, na prática, estas duas realidades são uma só: o reconhecimento aos parlamentos nacionais de um papel eminente no interior da arquitectura europeia constitui o melhor meio de reconciliar a União com os seus cidadãos. Segunda modificação: enquanto Nice se limitava a evocar de maneira neutra o estatuto da Carta dos Direitos Fundamentais, Laeken inscreve na ordem do dia outra ideia, que é a de uma Constituição europeia, isto é, de um texto fundamental claramente supranacional, e não um tratado. Parece, pois, Senhor Presidente, que entre Nice e Laeken os grupos de pressão federalistas voltaram à carga.