Devemos fazê-lo com três objectivos em mente: clarificar o processo de decisão, melhorar a sua eficácia e a sua transparência e favorecer a participação dos cidadãos. Por isso, aprovo as orientações contidas no Livro Branco e no relatório Kaufmann. Obviamente que é preciso garantir uma maior transparência dos trabalhos do Conselho, é preciso favorecer uma maior participação do Parlamento Europeu e dos parlamentos nacionais no processo legislativo, é preciso simplificar a legislação comunitária e criar as condições para se poder chegar a uma concertação real com a sociedade civil. Para além disso, parece-me útil, como o salientou a Comissão dos Assuntos Constitucionais, elaborar um acordo interinstitucional sobre a co-legislação, que garanta ao Parlamento Europeu a assunção efectiva do seu papel e da sua responsabilidade política. Esta reforma da governação aponta, pois, na boa direcção. Mas não substitui nunca, evidentemente, a reforma profunda de que as nossas Instituições têm necessidade vital. Devemos todos dotar-nos rapidamente de uma Constituição simples e legível, que defina claramente a repartição das competências, precisando os papéis de cada um, para que o cidadão compreenda, por fim, quem faz o quê, e possa saber quem é o responsável.