Um espaço único meramente económico, mesmo com uma moeda única, não pode substituir a União política. Não é possível limitarmos tanto as nossas ambições, porque esse será o início da nossa desintegração também como União económica. Seguramente, a melhor solução seria possuirmos ou podermos instituir em Nice instituições comuns para a tomada de decisões com as correspondentes maiorias, eventualmente maiorias duplas de populações e de Estados-Membros, que nos vinculem a todos. Tais instituições não existem, ou não existem na dimensão necessária. Mesmo que sejam aceites todos os pedidos da Presidência francesa relativos a maiorias qualificadas, continuarão por cobrir grandes áreas da cooperação política. Nestas condições, as cooperações reforçadas impõe-se como uma solução que não é ideal, não é nada ideal, mas é prática em termos de necessidade. A necessidade é vital. Devemos facilitar aqueles Estados-Membros que estão dispostos a avançar e que têm força para tal, e impedir aqueles que não estão dispostos a avançar. Por outro lado, corre-se o risco de as cooperações reforçadas desintegrarem a unidade da Europa noutra direcção, de nos conduzirem para um mosaico de cooperações intergovernamentais. Impõe-se, por conseguinte, que as cooperações ofereçam todas as garantias que o relator propõe, que sejam abertas a todos, que respeitem o espírito dos Tratados e que não subvertam o acervo comunitário. Nestas questões torna-se necessário o controlo do Parlamento, mas partilho da opinião do presidente em exercício que considera que esse controlo não deve transformar-se num novo veto.