Muitas necessidades e poucos recursos. Todavia, essas perspectivas financeiras foram um êxito por serem, naquele preciso momento, o único acordo possível entre 15 Estados-Membros. O acordo interinstitucional alcançado na cimeira constituiu uma boa notícia na perspectiva das prerrogativas desta assembleia. As necessidades externas colocam em evidência a escassez de recursos da categoria 4. Todavia, o que é mais evidente neste momento é o enorme problema das baixas taxas de execução de todas as categorias de despesas: no desenvolvimento rural, nos fundos estruturais, nos grandes programas externos de ajuda. O que está a acontecer no orçamento da União? Com as dotações não executadas em anos anteriores poderíamos financiar um ano adicional sem recurso a novos fundos. Em qualquer administração nacional, regional ou local, uma tão baixa taxa de execução dos fundos colocaria na bandeja a cabeça de uns quantos responsáveis. Na União nem sequer sabemos quem são os responsáveis. Neste contexto, o Parlamento Europeu apresentará propostas de novas medidas, mais dirigidas a estabelecer novos compromissos interinstitucionais susceptíveis de melhorar a qualidade das despesas e assegurar que não se desperdice nem um só euro do que a encontrar novo financiamento - que sabemos já, dadas as actuais condições, que não poderá ser executado. A senhora Comissária terá de rever, embora considere impossível, o acordo de comitologia. Os esforços envidados pela relatora Jutta Haug para introduzir as sugestões do nosso grupo são muito louváveis. Devemos reconhecer que está a revelar-se uma relatora muito razoável e que prossegue o consenso. A médio prazo será possível constatar a importância das decisões que o Parlamento começa hoje a tomar. Uma posição intransigente por parte do Conselho criaria dificuldades, é lógico, em relação a assuntos tão relevantes como a mobilização do instrumento de flexibilidade para o MEDA, os comités de gestão, o aumento das dotações para pagamentos para ter em consideração as autorizações por liquidar ou o alargamento do procedimento de programação N+2 às acções externas. Uma posição flexível por parte do Conselho permitiria chegar a um acordo sem segunda leitura para aprovar o orçamento. Recordemos que o Parlamento Europeu aceitou uma rubrica 4 muito limitada, aceitou que a revisão das perspectivas financeiras seja uma possibilidade e não uma prioridade, aceitou uma redução significativa dos programas externos de ajuda da União, aceitou, em síntese, jogar num terreno que alarga as prerrogativas orçamentais do Conselho em detrimento das nossas próprias prerrogativas. O que não pode estender-se ad infinitum. Analisamos hoje também o relatório Colom i Naval sobre o Acordo Interinstitucional, no qual a Comissão se compromete a apresentar ao Parlamento todas as informações necessárias relativamente àquelas iniciativas com incidência financeira. A iniciativa do Parlamento surge agora, no ano 2000, depois de mais de 15 anos de história parlamentar. Ora, esperamos um compromisso similar por parte do Conselho. O Parlamento Europeu é o outro ramo da Autoridade Orçamental e, contudo, é através da imprensa que ficamos informados, muitas vezes, dos novos compromissos financeiros da União tomados nos Conselhos Europeus. Depois, quando o compromisso já foi anunciado e tomado, resta apenas pedir à Comissão e aos seus Comissários que arranjem um espaço no orçamento e ao Parlamento que o aceite. Isto também tem de ser alterado, ninguém lucra com isto, nem os países membros, nem as instituições, nem a União. Que credibilidade pode ter uma União Europeia que funciona desta maneira? Onde estará a credibilidade da nossa política? Senhores Representantes do Conselho, onde quer que estejam, eu considero-me um deputado muito moderado que defende sempre a via da cooperação interinstitucional, tanto em matéria orçamental como em qualquer outra.