Para além das diferenças nacionais no plano da concepção da própria noção de serviço público aplicada aos serviços portuários, o que está em causa é garantir no conjunto dos Estados-Membros a máxima segurança, segurança essa que só eles poderão definir e enquadrar através de missões de serviço público, através de qualificações profissionais, de limitações ou de uma definição das suas actividades. A lógica económica em prol dos utilizadores-utentes não deve, em caso algum, ter a primazia sobre a segurança, entendida num sentido lato, isto é, a segurança das pessoas, segurança ambiental e material.