Aparentemente cheia de boas intenções, a Comissão propõe definir os limites dos serviços públicos e das regras da concorrência, conceder derrogações relativamente às ajudas de Estado às actividades de interesse económico geral, criar sistemas de avaliação da eficiência dos serviços públicos, etc.. De facto, comporta-se como se os artigos do Tratado relativos à concorrência fossem aplicáveis universalmente e como se lhe competisse a ela dizer, maternalmente, quando parará a sua aplicação. Coloca-se assim na posição de árbitro. Ora, o Tratado não lhe confere nenhum título nesse sentido. Com efeito, se o Tratado de Roma só acidentalmente referia os serviços públicos era porque, para os seus redactores, era evidente que os mesmos não faziam parte das competências europeias. O próprio artigo 16º do Tratado CE, introduzido pelo Tratado de Amesterdão, não modifica esta posição. Por conseguinte, temos de estar muito atentos às tentativas imperialistas da Comissão. Nomeadamente o memorando francês de 27 de Junho de 2001, embora cheio de boas intenções, parece-nos cair na armadilha, pois propõe a elaboração de uma directiva-quadro destinada a fixar os objectivos dos serviços de interesse económico geral assim como as liberdades e as obrigações dos Estados-Membros no que lhes diz respeito.