Foi a primeira Conferência das Nações Unidas em que à Comunidade Europeia foi conferido o estatuto de participante de pleno direito. O que, inicialmente, se previa ser um evento clássico das Nações Unidas, acabou por se tornar um encontro bastante mais alargado que irá, assim o espero, também no futuro promover a cooperação e a coordenação entre os principais participantes. A Conferência foi também inovadora na medida em que o documento final - o assim denominado consenso de Monterrey - já fora acordado no mês de Janeiro em Nova Iorque. Uma vez que não foram conduzidas negociações propriamente ditas, os conferencistas concentraram as suas atenções nas mesas redondas, que decorreram paralelamente aos eventos, bem como nos encontros bilaterais, em detrimento dos debates sobre o teor do documento final e das sessões de elaboração do mesmo. Assim, o debate pôde centrar-se em torno de possíveis compromissos, iniciativas bilaterais e contribuições concretas. Além disso, a Conferência baseou-se no único consenso global jamais alcançado até à data, nomeadamente no consenso relativo aos objectivos e à política em matéria de desenvolvimento, bem como aos indicadores de desenvolvimento firmado na Cimeira do Milénio. A mobilização dos recursos financeiros necessários para concretizar os objectivos em matéria de política do desenvolvimento estabelecidos na Cimeira do Milénio constituiu, assim, o principal desafio da Conferência sobre o Financiamento do Desenvolvimento. Por conseguinte, a Conferência prosseguiu um objectivo bastante claro e bem definido. Os acontecimentos do 11 de Setembro influenciaram profundamente a forma como a comunidade internacional encarou e entendeu esta Conferência. Este trágico incidente demonstrou, de forma dramática, não apenas à comunidade que se ocupa das questões da política do desenvolvimento, mas a um público muito mais vasto o verdadeiro alcance da interdependência dos povos. É à luz destes factos que deverá avaliar-se o talvez mais importante e visível resultado da Conferência, isto é, o compromisso assumido tanto pela União Europeia como pelos EUA de aumentarem, até 2006, a sua ajuda pública ao desenvolvimento em 20 mil e 10 mil milhões de dólares, respectivamente. O anúncio feito pelo Presidente Bush relativo à disponibilização de 5 mil milhões de dólares e o posterior aumento desse montante no decurso da semana, por forma a aproximar-se da posição da União Europeia, é prova do redireccionamento da política norte-americana do desenvolvimento, cujas dotações orçamentais sofreram permanentes cortes ao longo dos últimos 20 anos. Podemos afirmar, sem qualquer presunção, que enquanto União Europeia desempenhamos o papel de maior responsabilidade nesta matéria e podemos destacá-lo devidamente. Estes compromissos amplamente saudados constituíram a resposta incontornável à vontade manifestada pela maioria dos países em desenvolvimento no sentido de mobilizarem os recursos nacionais e aceitarem cumprir a condição da boa governação. Pode, pois, considerar-se que estes compromissos concretizam, em parte, as declarações contidas no consenso de Monterrey, enquadrando-se perfeitamente na estratégia da União Europeia em matéria de política do desenvolvimento que prossegue um acordo global, que abranja também as conferências de Doha, Monterrey e Joanesburgo. Em alguns pontos, a Conferência de Monterrey não correspondeu, todavia, às expectativas. Neste contexto, gostaria de referir três aspectos centrais, a saber: os problemas sistémicos, as fontes inovadoras do financiamento do desenvolvimento e os bens colectivos globais. No que se refere aos problemas sistémicos, o consenso de Monterrey limita-se a sublinhar a importância de atribuir maior peso à voz dos países em desenvolvimento na arquitectura financeira internacional. Faltam, no entanto, quaisquer propostas concretas neste sentido. No que respeita às fontes inovadoras do financiamento do desenvolvimento, o documento fica-se pela declaração geral de que é necessário aprofundar esta questão. Os bens colectivos globais não são sequer referidos no consenso. A Conferência de Joanesburgo constitui, pois, uma óptima oportunidade para se abordarem novamente estes aspectos. Creio que temos de aproveitar esta oportunidade. Por último, gostaria ainda de me pronunciar, muito sucintamente, sobre o papel que cabe à Comissão neste processo. Ainda antes do Conselho de Laeken, a Comissão defendeu, no plano político, que os Estados-Membros aumentassem substancialmente a sua APD. Um primeiro passo nesse sentido foi dado pelo Conselho 'Desenvolvimento? de 8 de Novembro do ano passado que atribuiu um mandato à Comissão para estudar esta questão.