A União orgulha-se, e bem, da sua defesa permanente pelo respeito dos direitos humanos no mundo e dentro do espaço comunitário. A Carta dos Direitos Fundamentais recentemente proclamada reforçou esse nosso compromisso e o espaço de Liberdade, de Segurança e de Justiça só faz sentido com as três componentes, sem que qualquer delas prejudique as restantes. Os trágicos acontecimentos de 11 de Setembro e a atenção acrescida dedicada às medidas relativas à segurança não podem desvirtuar essa abordagem fundamental. Sendo necessário dar resposta às expectativas dos cidadãos em termos de luta contra o terrorismo, há que ter o especial cuidado de não cair em excessos e exageros, ou seja, o "tudo pela segurança". O empenhamento dos Estados-Membros na construção de um espaço de liberdade, de segurança e de justiça foi mais uma vez reafirmado com o último Conselho "Justiça e Assuntos Internos" É fundamental que dentro deste espaço os cidadãos possam gozar do direito de se expressar, manifestar e reunir livremente e de forma pacífica desde que o façam de maneira que não constituam uma ameaça, quer à sua própria segurança, quer à segurança dos outros cidadãos e bens. Também aqui não devemos cair em exageros. Qualquer indivíduo ou grupo de pessoas que desejem participar em manifestações legítimas não deverão ser bloqueados nas fronteiras, ou seja, não lhes pode ser negado o direito de passagem de fronteiras, ou seja, não lhes pode ser negado o seu direito de liberdade de circulação, que é um direito fundamental conferido a todos os cidadãos da União pelo Tratado. É que a segurança é apenas um instrumento para assegurar a liberdade. A segurança perde sentido quando prejudica a liberdade.