No entanto, como o referiu o senhor deputado Virrankoski, houve, evidentemente, uma fraca execução das dotações para pagamentos, no valor de 82 mil milhões de euros. Ficará isso a dever-se aos aspectos levantados pela senhora deputada Buitenweg relativamente à falta de vontade dos Estados-Membros para despenderem essas verbas? Ficará a dever-se a procedimentos inadequados? Será simplesmente da rigidez? Poderá também prender-se com o co-financiamento, quando as verbas não estão disponíveis nos Estados-Membros, caso em que é preciso que tenhamos cuidado, no que respeita aos próximos passos em matéria de política agrícola, pois poderemos ver-nos a braços com dificuldades se confiarmos nos Estados-Membros para a implementação dos programas. Em segundo lugar, há uma contradição entre a política externa e a política administrativa. Na verdade, procuramos fundos para implementar programas decididos pelo Conselho ou pela nossa Instituição no quadro de um processo orçamental. Sabemos que o Parlamento, na verdade, não aprovou o financiamento para o Afeganistão no valor de mil milhões de euros; no entanto, a Comissão e o Conselho prosseguem alegremente nessa via, assumindo que as coisas são assim. Por conseguinte, à luz destas duas abordagens muito contraditórias, parece-me lógico, assim como ao meu grupo, que solicitemos à Comissão a possibilidade de se gozar de maior flexibilidade na forma como se transferem verbas de uma parte do orçamento para outra, já que, se estas escasseiam numas rubricas, sobram noutras.