Do mesmo modo, consideramos que a inversão do ónus da prova deve ser aplicável às substâncias que justificam preocupação, o que significa que cabe à indústria e não às autoridades demonstrar que uma determinada substância pode ser utilizada com um grau de segurança aceitável. Considerando que mesmo pequenas quantidades de substâncias químicas podem representar riscos significativos, entendemos que as substâncias químicas produzidas ou importadas em quantidades inferiores a uma tonelada também devem ser abrangidos pelo novo sistema.