Está a ser integrado na Constituição um artigo especial sobre a questão da solidariedade, segundo o qual os Estados-Membros se comprometem, entre outras coisas, a combater a ameaça do terrorismo. Em resultado disso, a UE adoptará o princípio da guerra preventiva. A linha da frente das tropas terá oportunidade de exercer níveis de cooperação ainda mais elevados: quando a gestão de crises da UE for alargada para incluir o trabalho das forças de combate, isto poderá ser feito ilegalmente, sem um mandato das Nações Unidas e sem respeitar as fronteiras geográficas. Os países mais militaristas poderão dar uns aos outros garantias de segurança sob a forma de uma declaração ou de um protocolo no espírito do artigo 5º da UEO. É positivo que o Conselho detenha o poder em questões militares e que tenha que haver unanimidade.