Na verdade, os cidadãos europeus estão profundamente preocupados com a poluição dos mares e costas dos Estados­Membros. O Parlamento Europeu ouviu essas preocupações legítimas e alterou a directiva que a Comissão Europeia nos propunha relativamente à gestão dos resíduos dos navios de modo a responsabilizar os Estados­Membros. Assim, sugeriu como alternativa ao princípio do poluidor­pagador, cuja ineficácia temos de reconhecer, a aplicação de um sistema de taxas pagas por todos os navios a cada passagem num porto, independentemente da utilização ou não das instalações de deposição dos resíduos. Essa taxa serviria para financiar, em 90%, tais instalações. O sistema incitaria os navios a descarregarem os resíduos por si gerados ou outros nos portos, em lugar de desgasificar em pleno mar. Era evidente que o Conselho não aceitaria semelhante proposta. Assim, logicamente, o debate prosseguiu no âmbito do Comité de Conciliação. É o seguinte o acordo a que chegaram os negociadores do Parlamento Europeu e do Conselho: todos os navios que escalem um porto comunitário contribuem de modo significativo (a Comissão, numa declaração anexa, considera que isto significa pelo menos 30% dos custos), sejam as instalações utilizadas ou não. A parte dos custos que, eventualmente, não é coberta pela taxa será coberta com base nos tipos e quantidades de resíduos gerados no navio efectivamente depositados pelo mesmo. Para além disso, num prazo de três anos a contar da aplicação da directiva, a Comissão apresenta um relatório de avaliação do impacte da diversidade de recuperação dos custos sobre o ambiente marinho. À luz desta avaliação, apresentará, se necessário, uma proposta de alteração à presente directiva, introduzindo um sistema que prevê o pagamento, por parte de todos os navios que façam escala num porto comunitário, quer utilizem quer não as instalações de recepção, de uma percentagem adequada que cubra pelo menos um terço dos custos das instalações de recepção portuárias.