Queria aproveitar a ocasião deste debate de hoje sobre as orientações orçamentais para fazer uma espécie de balanço intercalar, ou melhor, uma pausa intercalar. Metade da nossa legislatura já ficou para trás e se recordarmos todas as tarefas que tínhamos à nossa frente no início da mesma, o que devíamos financiar com o nosso orçamento e o que pusemos então à disposição para esse efeito, então podemos concluir que o mundo mudou bastante. Temos de superar os problemas que existem no mundo e que, evidentemente, não nos deixam indiferentes. A Europa aproximou-se mais e nós, em conjunto, aproximámo-nos do mundo. Devíamos assumir tarefas que até à data não eram imagináveis, e foi isso que fizemos. Falámos do domínio da política externa: as importantes ajudas para a reconstrução dos Balcãs, as ajudas ao Afeganistão e às pessoas que aí são perseguidas e oprimidas, a luta contra a SIDA, que é o flagelo mundial no domínio da saúde, as medidas a favor do desarmamento, de que necessitamos a fim de reduzir não apenas o número de minas antipessoal, mas também as armas ABC e conseguir, por exemplo, que a paz possa voltar aos Balcãs graças ao envio de forças policiais. No domínio da política interna e da justiça, pusemo-nos naturalmente de acordo, após os acontecimentos de 11 de Setembro, para reforçar os dispositivos Europol e Eurojust e fazê-los avançar mais rapidamente. Uma nova proposta da Comissão visa agora a elaboração de um dispositivo de protecção contra as catástrofes. Na Convenção, falamos de estruturas comuns, do desenvolvimento futuro. Falamos da imigração e do controlo dos fluxos migratórios no domínio da política interna e da justiça. O alargamento foi definido como uma nova fonte de problemas. Temos de os solucionar quer a nível interno quer a nível externo, e quando o colega Ferber diz que devemos reflectir sobre a relação entre as rubricas 7 e 8, há também que constatar o seguinte: face às abordagens iniciais, nas quais se partia do princípio que, em 2002, os seis primeiros países candidatos já poderiam aderir, a situação mudou, naturalmente, e há que falar sobre isso. Observamos também uma execução insuficiente das dotações e, se as dotações não são utilizadas, parece inútil querer acrescentar mais. Gerir um orçamento não significa exigir sempre mais, gerir significa utilizar correctamente o dinheiro dos contribuintes. Mas é preciso ter consciência das realidades; todos se referiram ao facto - inclusivamente alguns dos vossos colegas, que querem fazer bolos ainda maiores - de haver domínios em que, de um dia para o outro, poderão ocorrer alterações radicais, e nós temos de falar sobre isso em conjunto se não quisermos levar o processo de alargamento ao risco de fracasso. Temos de nos preparar melhor. Temos de preparar os países e isso quer dizer também, naturalmente, que devemos equipar-nos adequadamente e falarmos sobre isso. Falar sobre isso é uma condição básica para que possamos tomar boas decisões. Ficar parados e dizer, por um qualquer motivo, 'não vale sequer a pena pensar nisso?, é, em minha opinião, uma atitude completamente irresponsável. Nos últimos anos, tivemos de impulsionar a reforma da Comissão. Mas também nós temos problemas internos, sobre os quais temos de falar. Não podemos esquecer a luta contra o desemprego. É uma das nossas principais tarefas, e já fizemos alguns progressos neste domínio graças ao processo de cooperação. Queremos evitar a exclusão social. Queremos encorajar o desenvolvimento tecnológico, razão pela qual pomos à disposição meios financeiros nos domínios do e-learning e das novas tecnologias. Não encaramos com receio estes grandes desafios que se nos colocaram nos últimos anos. Enfrentamo-los com toda a confiança. Queremos organizar-nos. É bom que a União Europeia trabalhe em conjunto, que tentemos cada vez mais dar ao mundo a imagem de uma entidade coesa, em que os diferentes elementos cooperam entre si. Não estamos aqui sentados, a fazer de figurantes e a dizer simplesmente: mais dinheiro! Devemos examinar rigorosamente quais são as possibilidades que se nos oferecem no âmbito deste orçamento. Naturalmente, este é também o papel de um bom gestor orçamental, mas importa sublinhar o facto de que temos também outras tarefas a realizar. Se queremos que corram bem, se não queremos que os pobres sejam sempre os únicos a sofrer, se queremos ir em auxílio das pessoas perseguidas, então temos de reflectir sobre a forma como podemos, aqui, trabalhar em conjunto. Não exigimos necessariamente mais dinheiro, pois antes de mais devemos velar por uma utilização apropriada deste dinheiro. Devemos observar exactamente onde despendemos os nossos meios financeiros e se são utilizados da melhor forma.