O conflito do Kosovo deu-nos um exemplo desta situação. Após a guerra, os custos inerentes fazem periclitar o orçamento comunitário. Estes custos excedem muitas vezes aquilo que teriam custado os 2 000 observadores da OSCE ou um programa de estabilidade no início dos anos 90 para a região do Kosovo. O exemplo do Kosovo também nos demonstra que a gestão civil de conflitos tem de se iniciar cedo. Precisa de tempo para actuar e é pouco espectacular. A prevenção de conflitos, hoje, necessita não apenas de instrumentos políticos, mas também de medidas sociais e de medidas ecológicas. A UE tem este potencial e poderia desempenhar um importante papel na prevenção e controlo de conflitos no mundo. A UE possui o maior mercado interno, tem poder económico, tem capacidade para planear cooperação económica.