Graças ao relatório do senhor deputado Bourlanges, é o Parlamento Europeu que reinveste em força na Convenção em torno dos dados absolutamente fundamentais que constituem a clareza e o sentido da perspectiva: a clareza da legislação - pois, se ninguém pode desconhecer a lei, as suas categorias têm no entanto de ser perfeitamente claras - e o sentido da perspectiva, pois é sempre importante distinguir muito bem os dados constitucionais das políticas propriamente ditas.