Essa coordenação entre os diferentes modos de transporte vinha sendo exercida através de um Regulamento com trinta anos de existência, que se estava a tornar obsoleto. Daí a Comissão ter decidido, muito oportunamente, apresentar a proposta em apreço, que em devido tempo irá substituir o velho regulamento. Foi esta a sua intenção, que é merecedora do nosso aplauso. Somos de opinião, porém, que a Comissão, na sua proposta, privilegiou o exercício do sentido da prudência. Avançou, mas demasiado à cautela. Aliás, tudo indica que a maioria dos grupos políticos desta assembleia são dessa mesma opinião, a avaliar pelo conteúdo e pelo elevado número de alterações - 116 - apresentadas e debatidas na Comissão da Política Regional, dos Transportes e do Turismo deste Parlamento, alterações que apontam, quase todas, na mesma direcção, alertando para a necessidade de aproveitar esta oportunidade para fortalecer a necessária e conveniente transferência do tráfego para modos de transporte mais respeitadores do meio ambiente. Trata-se de um objectivo desejável, que, a meu ver, foi alcançado em larga medida, atendendo ao resultado da exaustiva votação realizada em comissão. Assim, como relator, cumpre-me felicitar os deputados que apresentaram tais alterações, contribuindo para que o relatório hoje apresentado à assembleia seja fruto do esforço conjunto de todos e o resultado de um amplo consenso. Aproveito para solicitar à Comissão que tenha em conta este facto no momento de se pronunciar sobre as nossas alterações. Gostaríamos que se estabelecesse um razoável grau de identificação entre o Parlamento e a Comissão. Nos nossos debates, foram tidos em linha de conta determinados factos, entre os quais os seguintes: um importante compromisso assumido em Quioto consiste em reduzir em 8%, até 2010, as nossas emissões de gases poluentes, ao passo que, se não se verificar uma inflexão na repartição entre os diferentes modos de transporte, está previsto que, no sector dos transportes, durante o referido período e relativamente às referidas emissões, se verificará um acréscimo de 40%; foi calculado, também, que a deslocação de mercadorias por caminho-de-ferro necessita de quatro vezes menos energia do que por estrada; algo semelhante se poderia dizer do transporte por via navegável; os comboios podem utilizar fontes de energia renováveis em maior proporção; o tráfego rodoviário, se não actuarmos a tempo, poderá duplicar entre agora e o ano 2010. Quererá tudo isto dizer que deveremos gradualmente prescindir da estrada? De modo algum. Existe talvez um choque de interesses contraditórios entre os diferentes modos de transporte, e nem poderia ser de outra forma, mas, face a esta realidade, a consequência mais que evidente é que é imprescindível continuar a assegurar a coordenação entre os diferentes modos de transporte. É precisamente esse o objectivo da proposta que hoje debatemos e que tende a uma redistribuição, em proporções mais racionais, das quotas de cada modo de transporte. Face a esta situação de conflito intermodal, há que reconhecer à Comissão uma actuação bastante equilibrada na sua proposta. Pela nossa parte, procurámos avançar, sem nunca perder de vista o objectivo do equilíbrio desejável e, em todo o caso, carregando no acelerador apenas naquilo que designaria por urgências, ou seja, em relação a determinados objectivos que não devem esperar mais tempo. São eles, por exemplo, o reconhecimento de que, na prática, o transbordo entre transporte terrestre e marítimo, bem como a cabotagem, têm uma componente terrestre essencial e, por conseguinte, não devem deixar de ser contemplados nesta directiva; a atribuição de uma maior importância ao progresso real e sustentável, bem como à investigação e ao desenvolvimento; o incremento do transporte combinado, e o reforço do conceito de "de minimis ", para evitar burocracia, e da relação contratual, para assegurar a transferência de tráfego de um modo de transporte para outro mais vantajoso. Por fim, que dizer dos custos externos? Segundo consta, há consultores muito competentes que admitem que os custos externos, incluindo a congestão do tráfego, se elevam a 10% do produto interno bruto. São valores discutíveis, mas que nem por isso deixam de impressionar. Perante este facto, consideramos que deve ser a Comissão a debruçar-se, com a possível brevidade, sobre o problema.