São os países maiores que ficam com mais poder. São as instituições centrais que ficam com mais poder. Não há nada que signifique descentralização e distribuição de poderes, nada que, verdadeiramente, dê substância ao princípio da subsidiariedade. Em segundo lugar, não há nenhuma resposta às necessidades do alargamento, o que é talvez o mais grave. Para que uma União com 28 Estados­Membros possa funcionar, é necessária, naturalmente, uma estrutura flexível. É preciso que haja uma clara definição de competências, relativamente ao que deve ser decidido a nível central, a nível nacional ou a nível regional. Mas nada se diz sobre esta matéria. Para que uma União tão alargada possa funcionar, é óbvio que muitas das decisões que actualmente são tomadas a nível central têm de ser descentralizadas para níveis mais baixos. Se assim não for, todo o sistema acabará por implodir.