É positivo que, continuamente, se diga e se repita nesta Câmara que os fluxos migratórios ordenados contribuem muito positivamente para o desenvolvimento do país de acolhimento, para a situação do próprio imigrante e, inclusivamente, para o desenvolvimento do próprio país de origem. Mas importa também repetir que a chegada sem restrição de pessoas em situação irregular conduz a uma saturação das estruturas das nossas sociedades e acaba por exceder a capacidade de acolhimento destas, resultando em situações de desigualdade e de marginalidade. É, pois, necessária uma política europeia coerente que preveja todos os elementos inerentes ao fenómeno da migração. Os Conselhos Europeus de Tampere, Laeken e Sevilha representaram um importante passo em frente em matéria de imigração. Todavia, levantam-se, não sem razão, muitas vozes críticas relativamente à falta de acordo nos domínios não repressivos, como afirmou o meu colega e predecessor, senhor deputado Watson; é verdade que, depois dos acontecimentos tão dramáticos como aqueles que se registam quase diariamente nas águas do Estreito de Gibraltar, ou nas costas italianas, a vigilância, o controlo fronteiriço e a luta contra as mafias e os exploradores de mão-de-obra ilegal podem e devem ser a reposta às preocupações dos cidadãos, cada vez mais sensíveis a questões como a insegurança ou o tráfego de seres humanos. Todavia, gostaria de salientar a importância de outros aspectos que devem ser claramente impulsionados. Em primeiro lugar, a intensificação e reconsideração da política de ajuda ao desenvolvimento para gerar, nos países de origem, um ambiente digno e promissor e evitar, dessa forma, o êxodo das populações - na sua maioria jovens -, que, em vez de se lançarem para o desconhecido, pondo as suas vidas em risco, podiam e deviam desempenhar um papel fundamental no desenvolvimento dos seus próprios países. Em segundo lugar, iniciar os trabalhos de implementação de um observatório, até à data virtual, da migração, que permita através da análise e da distribuição de informação abordar o fenómeno da imigração com base em factos reais, credíveis e comparáveis entre os Estados-Membros, como o Senhor Comissário acabou de reconhecer. Em terceiro lugar, fomentar a integração dos imigrantes legais, uma das chaves para o êxito de qualquer política de imigração, através de medidas que incluam o reagrupamento familiar, a educação de menores, a não discriminação, o acesso à habitação, as facilidades para a aprendizagem da língua do Estado de acolhimento, ou medidas sociais e de saúde. Ora, para evitar choques com a sociedade de acolhimento, e como foi reconhecido no IV Foro Mediterrânico em Bari, que teve lugar nos dias 17 e 18 de Junho, é necessário não esquecer a dupla faceta do fenómeno, quer isto dizer, a necessidade de trabalhar também com o objectivo de assegurar o respeito, por parte dos imigrantes, dos princípios e dos valores da sociedade que os acolhe. Por último, a cooperação com os países de origem e de trânsito num espírito de associação e de co-responsabilidade, como foi recordado no citado foro, em matéria de controlo dos fluxos migratórios, de luta contra a imigração ilegal, de adopção de acordos de readmissão nacionais e de gestão integrada das fronteiras da União. Uma missão que, para ser bem sucedida, deverá ser levada a cabo em estreita colaboração com os países terceiros que fazem fronteira com a União Europeia. Passando para o asilo, Senhor Presidente, gostaria de salientar a importância e a observância da Convenção de Genebra, regulando, de forma complementar, outras formas necessárias de protecção internacional para os casos que a mesma contempla. Todavia, lamento ter de tecer de novo uma crítica, como já fiz por ocasião do debate da directiva, da qual fui relator, sobre as condições de acolhimento e de asilo, dado que, na prática, as negociações sobre os diferentes aspectos da política de asilo prosseguem de forma confusa e desordenada. Há um ditado que diz que "não se deve dar um passo maior do que as pernas", e penso que é o que se aplica à situação actual no que diz respeito ao asilo. É também incoerente discutir propostas que, nas suas disposições, dependem de conceitos regulados por outras, cujas negociações deveriam ter sido concluídas mais cedo, mas que, inversamente, não avançam.