Importa mudar esta situação e, por isso, também considero correcto que se inste para que o trabalho de simplificação do regulamento avance a um ritmo melhor, tal como foi proposto pela Comissão no final de 1998. Em seguida coloca-se a questão se, para além da simplificação e melhoria a favor dos cidadãos da UE, devemos também assegurar que os cidadãos activos de países terceiros, que permanecem em países comunitários, fiquem abrangidos pelo regulamento. Diversos países, incluindo a Dinamarca, mostraram-se contra a proposta da Comissão, invocando o Artigo 42º como base jurídica, o qual se aplica apenas aos cidadãos da UE. Na Cimeira de Nice, a Dinamarca lutou energicamente contra a alteração do Artigo 42º e contra as decisões por maioria relativamente ao Artigo 42º.