Penso que isto é bastante importante e gostaria de receber uma resposta do Conselho. Em segundo lugar, devo dizer que a nossa opinião se divide em relação a estes planos de acção. Por um lado, o seu conteúdo parece razoável; afigura-se razoável estabelecer políticas bilaterais entre a União Europeia e alguns dos países onde o problema da emigração e dos refugiados é mais acentuado; afigura-se útil. Tal é o caso, por exemplo, de Marrocos, país com o qual penso que importa estabelecer uma relação bilateral séria e importante para enquadrar, do ponto de vista legal, a migração procedente deste país. É também provavelmente o caso dos países balcânicos, onde existem interlocutores claros. Por outro lado, porém, nesta lista figuram países cujos governos não merecem sequer este nome, e países com os quais penso que não podemos sequer falar, como é o caso do Afeganistão. Gostaria que o Conselho me dissesse se vai ao Afeganistão dizer: "Boa tarde. Vimos cá dizer-lhes que respeitem os direitos humanos porque nos mandam muitos refugiados." Afigura-se-me ou muito ingénuo ou bastante inacreditável. Além disso, penso que a abordagem deste tema com estes países é difícil e perigosa. Penso que, por princípio, há pessoas com quem não devemos nem falar. Por essa razão, e porque uma abordagem interpilares - ou seja, entre o terceiro e o primeiro pilares - não pode fazer-se pela via mais estreita, preconizo que o Conselho deveria voltar a consultar este Parlamento sobre cada um dos planos de acção que venham a estabelecer-se, em conformidade com o estipulado no primeiro pilar. Salientei dois problemas: quem irá responsabilizar-se por estes planos de acção? E com quem? Existe um terceiro problema: como vamos financiá-los? Não está prevista qualquer dotação orçamental para a sua implementação e as medidas que prevêem algum grau de financiamento implicam retirar recursos, por exemplo, de programas do domínio da cooperação como o MEDA. Penso que a ideia de co­desenvolvimento e a ideia de trabalhar com estes países para fazer frente ao fenómeno da migração na origem é dificilmente compatível com a ideia de, para fazer o controlo nas fronteiras externas, diminuir os fundos afectados à cooperação para o desenvolvimento. Penso que esta questão merece uma reflexão.