No passado, o antigo regime de Suharto obrigou mais de 8 milhões de indonésios oriundos de regiões sobrepovoadas a deslocarem-se para regiões subpovoadas. Desta forma, centenas de milhar de pessoas oriundas da ilha de Madura deslocaram-se para Kalimantan, o antigo Bornéu. Isso beneficiou amplamente os migrantes, a quem foram, por exemplo, atribuídas terras e habitações, por vezes também à custa da população local. O mesmo aconteceu em Irian Jaya e nas Molucas, e também com os Madurenses em Kalimantan. É, por isso, compreensível que surjam problemas e que também não seja muito difícil fazer escalar as tensões entre os grupos da população. Infelizmente, na Indonésia, há muitas pessoas e grupos interessados na escalada das tensões entre grupos regionais, para, dessa forma, desestabilizarem o Governo de Jacarta. Entretanto, tudo isto já provocou centenas de mortos e dezenas de milhar de refugiados - para além de mais de um milhão de refugiados internos já existente na Indonésia.