Apesar de salientar a importância de prioridades consensuais, este relatório faz uma abordagem menos adequada de alguns aspectos, a saber: Primeiro, o Pacto de Estabilidade: a aplicação da estratégia de emprego cabe aos Estados-Membros, que devem assegurar a afectação de recursos financeiros adequados respeitando a necessidade de solidez das finanças públicas em linha com as orientações gerais para as políticas económicas e com o Pacto de Estabilidade. O Pacto de Estabilidade é um instrumento essencial para garantir a boa gestão das finanças públicas dos Estados-Membros e assegurar o crescimento sustentável e o bom funcionamento da União Económica e Monetária. Assim, é imprescindível a referência ao Pacto e ao seu cumprimento no que respeita à estratégia europeia para o emprego. Segundo: a imigração como resposta à estratégia global de criação de empregos deve ser rigorosamente enquadrada. O recrutamento de trabalhadores imigrantes deve ser feito com critério. É necessário verificar se estão preenchidas as condições estabelecidas pela regulamentação aplicável em matéria de entrada, permanência e emprego para evitar uma imigração desordenada. A imigração clandestina para os Estados-Membros é alvo de regulamentações nacionais extremamente díspares e tem vindo a aumentar nestes últimos anos, reforçada pelo tráfico de seres humanos e pelas actividades dos passadores. Deve ficar ao critério de cada Estado-Membro definir o perfil de qualificações, bem como o número de trabalhadores que pretende recrutar com base nas necessidades do seu mercado de trabalho, na evolução demográfica e na sua capacidade de integração. Por outro lado, deve ser reforçado o combate ao trabalho não declarado, reduzindo os custos laborais e tornando a criação de postos de trabalho menos onerosa. Terceiro: a definição de metas, como, por exemplo, a redução do desemprego ou a participação das mulheres no mercado de trabalho, deve ser exigente mas realizável, e deve ter-se em conta o diferente ponto de partida dos vários Estados-Membros. Estas metas devem ser consideradas em termos de progressos a realizar e não de níveis a atingir.