Compreensível, porquanto o Estado­Membro que comece a restringir a ajuda estatal corre o maior risco de ver partir as empresas, com as consequências negativas que daí advêm para o emprego. Simultaneamente, porém, é incompreensível, porquanto má gestão empresarial e postos de trabalho inviáveis não devem ser apoiados com dinheiro dos contribuintes. Em princípio, só são admissíveis acordos horizontais, uma vez que pouco ou nada perturbam a concorrência, motivo por que as alterações 6 e 7 propostas pelo relator merecem ser apoiadas. As alterações 1 e 5 apontam para o fenómeno de insuficiência do mercado, porquanto o instrumento constituído pelo mercado, isolado, não conduz a uma sociedade ideal. As pessoas vulneráveis é que são mais atingidas. É preciso aproveitar a acção do mercado de maneira engenhosa para fazer o máximo de justiça à responsabilidade dos cidadãos e das empresas. Se esse esforço falhar, é preciso a intervenção de uma autoridade. O Livro Branco da Comissão sobre a modernização da política de concorrência assemelha­se mais a um documento para discussão. A defesa da descentralização para alívio da pressão do trabalho na DG "Concorrência" parece simpática, mas o modo como a Comissão pretende dar­lhe forma faz com que o poder judicial fique sobrecarregado, o que acontece em detrimento da segurança legal das empresas. Será que a pressão do trabalho diminui na Comissão, se os juízes nacionais forem forçados a apresentar relatórios à Comissão?