Porquê? Primeiro, porque os países candidatos continuam a cumprir na íntegra os critérios políticos, à excepção da Turquia, com a qual não é possível iniciar as negociações este ano também por este motivo. Nos critérios políticos, existem domínios que continuam a necessitar da nossa atenção: boa governação no sentido mais amplo, criminalidade internacional, modo de actuação do Estado de direito, mas, tenho de repeti-lo mais uma vez: os critérios estão cumpridos. A situação no que diz respeito aos critérios económicos é a seguinte: dez países candidatos possuem economias de mercado que funcionam, estando já hoje, ou tornando-se no futuro próximo, capazes de suportar a pressão da concorrência no mercado interno. Trata-se de todos os países com os quais negociamos, à excepção da Bulgária e da Roménia, onde, no entanto - e devo dizê-lo com clareza - também houve progressos consideráveis. Sobretudo no caso da Roménia, a Comissão atribui uma grande importância à afirmação de que verificamos, pela primeira vez, que tanto as reformas políticas, como também as reformas económicas e sociais avançam neste país e que, provavelmente, isto só irá reflectir-se com toda a clareza no próximo relatório de progressos. No que diz respeito à adopção do acervo comunitário, esta reflecte-se sobretudo no progresso nas negociações e este é conhecido de todos vós. Até agora, alcançámos tudo o que estava previsto no calendário das negociações, pelo que o mesmo, na sua forma decidida em Nice, continuará a ser o princípio orientador da nossa actuação. Aquilo que é realmente novo no relatório deste ano é o facto de nos concentrarmos agora muito intensamente no último problema que restou e que é realmente grande, isto é, assegurar que, no momento da adesão, os futuros Estados-Membros sejam capazes de cumprir todas as obrigações de um membro da União Europeia, também sob o ponto de vista administrativo. Para que não surjam quaisquer dúvidas: hoje, ainda não o são. Não existe um único país candidato que cumpra hoje, na íntegra, todos os três critérios. Por esta razão, a Comissão propõe a realização de um plano de acção especial destinado a melhorar a capacidade de implementação dos países candidatos. Por isso, disponibilizamos também avultadas verbas adicionais. Apresentaremos ao Parlamento e ao Conselho um relatório dos resultados logo em meados do próximo ano. Não gostaria que se criasse aqui uma impressão errada. Se os relatórios de progressos se concentram muito fortemente em deficiências ainda existentes actualmente, isto deve-se simplesmente ao facto de não repetirmos todos os anos tudo aquilo que já foi feito, mas, quanto mais nos aproximamos do objectivo das negociações, tanto mais nítidos se tornam os problemas que ainda restam. No entanto, para ter uma imagem completa, é necessário ver os problemas ainda existentes sobre o pano de fundo dos enormes progressos alcançados ao longo dos últimos anos. Só assim se adquire a dimensão correcta. Pensamos que é possível colmatar atempadamente as lacunas existentes no domínio da administração e do sistema judiciário, de modo a que os países candidatos, no momento da adesão, possuam uma capacidade de implementação adequada. Para o dizer com muita clareza: no próximo ano, a Comissão terá de dar o parecer definitivo e, nesse momento, já não deverão existir quaisquer lacunas. Permitam-me ainda referir que as negociações de adesão com o Chipre estão muito avançadas. O nosso objectivo estratégico consiste em admitir como novo membro um Chipre unificado. Tal requer progressos construtivos e substanciais na procura de uma solução pacífica duradoira. A Comissão repete o seu apelo a todas as partes envolvidas para que aproveitem a oportunidade para alcançarem este objectivo. A estratégia de pré-adesão para a Turquia revela os primeiros resultados positivos. A reforma constitucional aprovada há pouco pelo Parlamento turco é um passo na direcção correcta, mas são necessários mais progressos, sobretudo no que diz respeito a uma protecção eficaz dos direitos humanos e a reformas económicas. A Comissão é de opinião que, agora, é possível intensificar ainda mais a estratégia de pré-adesão. Para tanto, estará em primeiro plano um exame mais exacto da legislação turca e da sua adaptação ao acervo comunitário. No entanto, ainda não avançámos a ponto de podermos propor o início do exame analítico (screening) para a Turquia. No próximo ano, entramos na fase das negociações de adesão mais sensível do ponto de vista político. Para as negociações dos capítulos relevantes do ponto de vista financeiro, apresentaremos um quadro global que garante que estes capítulos possam ser tratados no seu contexto e iremos fazê-lo logo no início do ano 2002, de modo a que a Presidência espanhola possa cumprir o calendário. Temos a certeza de que as negociações de alargamento podem ser concluídas com sucesso com base no acervo comunitário existente. Nas nossas propostas, iremos observar rigorosamente os limites orçamentais da Agenda 2000. Portanto, não iremos fazer quaisquer propostas que ultrapassem estes limites, nem que comprometam financeiramente a União Europeia para além do ano 2006, para que seja completamente claro que a estratégia da Comissão não implica qualquer risco financeiro. Permitam-me ainda dizer, por fim, que o que está agora em causa nas negociações são questões cujas soluções têm consequências imediatas para as condições de vida dos cidadãos nos países candidatos. Estas soluções influenciarão positiva ou negativamente a aceitação das adesões nestes países. Por conseguinte, temos de envidar todos os esforços para informar exaustivamente sobre o alargamento os cidadãos nos Estados-Membros actuais e futuros. No processo de adesão, não deveriam ser feitas exigências excessivas a nenhum parceiro. Por esta razão, é absolutamente necessária uma condução das negociações tão flexível quanto orientada para a obtenção dos resultados. Portanto, a Comissão, baseando-se nos relatórios de progressos do próximo ano, apresentará recomendações sobre o grau de preparação para a adesão dos países que estão suficientemente preparados. A Comissão envidará todos os esforços para que as negociações com estes países possam ser concluídas com sucesso. Para além disso, a Comissão apresentará uma estratégia de pré-adesão revista para aqueles países que não podem ou não querem alcançar o objectivo de concluir as negociações até ao final de 2002.