O seu objectivo é operar, dia a dia, a distribuição das dotações para a gestão do fluxo habitual dos refugiados, de todos os géneros, que se dirigem para os países mais desenvolvidos. Mas o que é que este Fundo vem acrescentar em relação à situação existente? À semelhança do que se passa com os Fundos Estruturais, vamos dar a impressão aos cidadãos que a Europa anda a distribuir dinheiro caído do céu para os ajudar a gerir a situação dos refugiados. Na verdade, este dinheiro não cai do céu: é cobrado a estes mesmos cidadãos que não se apercebem disso. A Europa dá assim uma boa reputação de si própria com pouca despesa. O processo é sempre o mesmo: escolhe-se uma situação infeliz (neste caso a dos refugiados) com o objectivo de apelar, não à compreensão racional, mas à compaixão das pessoas. Dá-se a explicação de que a Europa irá proporcionar a criação de sinergias, no sentido de resolver a situação ao mais baixo custo, e para demonstrá-lo diz-se que o novo Fundo será um organismo leve ao qual só serão afectadas as dotações limitadas.