Não nos deve surpreender, portanto, que, no relatório Salafranca Sánchez-Neyra, se afirme peremptoriamente que a União Europeia, para criar uma verdadeira Associação Estratégica Birregional, não dispõe de outro instrumento que não seja o de relançar com força e determinação uma nova estratégia comum e que a ocasião adequada para tal pode ser, justamente, a Cimeira de Madrid de Maio de 2002. É, pois, oportuno lançar desde já as bases e encontrar os instrumentos mais simples e de compreensão imediata, quer para os cidadãos da União quer para os da América do Sul. Seja bem-vinda, portanto, a constituição de uma única Assembleia Transatlântica Europa-América Latina, com domínios de acção vastíssimos, entre os quais, em particular, a luta contra a pobreza e a exclusão social e a luta contra a droga e a criminalidade organizada, privilegiando, por outro lado, atentamente o sector fundamental do ensino, da cultura e do comércio livre, o que, como referia o orador precedente, deve, em todo o caso, ocorrer sem produzir desigualdades. A estratégia, como sugere o relator, poderia ser, precisamente, a de um único Fundo de Solidariedade Birregional, bem definida e, portanto, mais controlável. Mas, para além dos instrumentos técnico-financeiros, o fundamental é que haja uma vontade política clara, que queiramos ter uma maior responsabilidade, que a União pode e deve assumir para relançar uma forte política de cooperação para o desenvolvimento. Os laços históricos e culturais e laços de sangue que ligam tantos europeus ao continente latino-americano fazem com que, cada vez que um de nós se encontra na América Latina, se sinta em casa, Senhor Presidente.