Infelizmente, não incorporou a presente proposta de directiva no âmbito de uma abordagem global. De que serve saber quais são os familiares que têm direito de entrada e de residência na União Europeia, quando se desconhece quais são os grupos e os motivos de reagrupamento a serem objecto de regulamentação e a forma como isso deve suceder? Além disso, é suposto votarmos aqui uma iniciativa legislativa que carece em absoluto de bases. Nem dispomos de uma avaliação comum da evolução demográfica, nem sabemos quais são as consequências que essa iniciativa legislativa acarretará para cada um dos Estados­Membros. Infelizmente, a ausência de uma estratégia global e de um suporte estatístico não constitui o único motivo de crítica. A Comissão mistura a imigração por razões económicas com o asilo. Sou de opinião que o reagrupamento familiar dos beneficiários de asilo e dos refugiados precisa de regras distintas do reagrupamento dos imigrantes. Para aqueles que são forçados a sair do país de origem, têm de existir regras diferentes das que são aplicadas aos que emigram por razões económicas. É necessário estabelecer uma diferenciação clara entre os beneficiários de asilo e os refugiados, por um lado, e a imigração, i.e. a imigração económica, por outro. Essa diferenciação abre o caminho a normas que façam justiça às pessoas e à respectiva situação. Uma grande parte das alterações que apresentei visa estabelecer essa diferenciação. Um outro problema inerente à presente proposta de directiva reside no alargamento do conceito de família. Pretende­se que o direito ao reagrupamento familiar seja extensível também aos avós, a filhos que atingiram a maioridade e aos casais que vivem em união de facto. É aí que o dilema se revela: não há uma concepção global no domínio da imigração. Dessa forma, o reagrupamento familiar constitui, presentemente, a única via legal para imigrar. A prevista legislação relativa ao reagrupamento familiar, que é de uma grande abrangência, abre as portas a uma situação de abuso descontrolado. Basta questionarmo­nos quem é que decide ­ e com base em que critérios ­ se está ou não a ser simulada uma união de facto com o propósito de se conseguir a possibilidade de imigrar. Por isso, em muitas da alterações que apresentei, apelo ao reconhecimento do primado do núcleo familiar. Um outro erro capital reside no facto de a proposta da Comissão não prever quaisquer medidas tendentes à integração. Não se podem ir buscar pessoas a um país estrangeiro sem que sejam criadas condições para uma convivência pacífica e amistosa entre estrangeiros e nacionais. A concluir, importa registar que, com uma directiva nos presentes termos, estamos a vedar a nós próprios a possibilidade de um debate objectivo e produtivo sobre toda a questão da imigração. Se os cidadãos sentirem que estão a ser ultrapassados por uma vaga de imigração, reagirão com uma atitude de rejeição. Se criarmos regras transparentes e compreensíveis, a aceitação da integração dos estrangeiros aumentará. Recorrendo a soluções comedidas e ponderadas, poderemos superar não só os problemas da xenofobia, como também os problemas decorrentes de um envelhecimento excessivo na União Europeia.