que o irá substituir apenas começou agora a ser discutido, não podemos acusar a Comissão nem o Conselho de agirem com precipitação. O programa anterior, porém, demorou muito mais tempo a aparecer, pelo que se fizeram alguns progressos, ainda que reduzidos. O novo programa inclui menos programas separados, o que é positivo. Com efeito, os recursos do anterior programa-quadro haviam sido divididos em parcelas demasiado pequenas, e não foi fácil alcançar resultados visíveis. Os custos administrativos de haver muitos programas, os honorários de consultores e os vários seminários, que abundam na Europa, consomem recursos, o que significa que restam menos recursos para acções concretas. O novo programa foi dotado de maiores recursos, os montantes globais em causa irão aumentar e o facto de se tencionar substituir um programa quinquenal por um outro com a duração de quatro anos significa que haverá mais fundos disponíveis por ano. No entanto, a indústria energética é um sector de produção com tal intensidade de capital que nem sequer os fundos adicionais irão resolver os problemas que os países da UE têm no que se refere a um aprovisionamento adequado de energia, à segurança do aprovisionamento, ou à economia de energia e à protecção ambiental. Os objectivos comuns que foram fixados, por exemplo, relativamente à utilização de formas renováveis de energia, são tão ambiciosos que a sua consecução depende fundamentalmente dos Estados-Membros. Não podemos deixar que seja simplesmente o programa ALTENER a realizar esses objectivos. Propõe-se que seja criada uma nova agência especial para coordenar a cooperação no sector energético. A experiência, porém, tem demonstrado que as agências nem sempre reduzem a burocracia - tendem antes a fazer o contrário -, e que as agências especiais são sempre mais difíceis de controlar pelo Parlamento do que a Comissão.