Alertámos já, na sequência do Conselho Europeu de Sevilha, para o perigo de condicionar a cooperação para o desenvolvimento ao controlo da imigração por parte dos países nos quais esta tem origem. A cooperação para o desenvolvimento não é um instrumento para solucionar os problemas internos dos doadores da ajuda, mas uma ferramenta para combater a pobreza. A origem dos fluxos migratórios, legais ou não, reside na pobreza, na repressão política e nos conflitos armados. São estas as causas que importa combater através da cooperação para o desenvolvimento, em vez de a utilizar para reprimir os seus efeitos. Esta vontade da Comissão de integrar a política europeia da migração constitui uma magnífica oportunidade para que, em vez de se gastarem os fundos para o desenvolvimento na vigilância das fronteiras e no repatriamento forçado de imigrantes, sejam afectados a actividades mais construtivas e mais consentâneas com os princípios da luta contra a pobreza que rege a política europeia de cooperação. É uma questão de co-desenvolvimento ou, por outras palavras, de contribuir para o desenvolvimento das regiões de origem dos imigrantes, com o objectivo de que estes possam regressar com expectativas de futuro. Desta forma, a Comissão estaria a ser coerente consigo própria, na medida em que declara, na comunicação que hoje debatemos, estar consciente de que as relações da União Europeia com os países em desenvolvimento devem assentar na solidariedade. O artigo 13º do Acordo de Cotonu sobre a readmissão de imigrantes suscitara já problemas e protestos.