Por esse motivo, o horário de trabalho deve ser organizado de modo a não colocar em risco a segurança e a saúde os trabalhadores. Todavia, há 7 000 000 de trabalhadores da UE, nos sectores transportes e da pesca, além dos médicos em formação, que estão excluídos da Directiva nº 104/93/CE relativa à organização do tempo de trabalho. As situações inadmissíveis e os abusos, no que se refere ao tempo de trabalho, de que são alvo trabalhadores dos referidos sectores excluídos são de tal forma e assumem proporções tais que não é possível adiar por mais tempo a imposição de normas, quando existem trabalhadores como os médicos em formação na Grã Bretanha que trabalham até 72 horas semanis. Por conseguinte, o alargamento da directiva é indispensável mas não é suficiente.