Quando nos acenou pela primeira vez com a perspectiva emocionante da apresentação deste Livro Branco, ficámos todos muito excitados com a ideia de que nos ia ser proposto um grandioso projecto constitucional. Na realidade, elaborou muito sensatamente um documento sobre a boa administração, em vez de um projecto global de governação ou de governo constitucional, e essa abordagem pragmática e clara merece elogios. Em segundo lugar, congratulo-me vivamente com a notícia de que vai criar um grupo de trabalho institucional. Sempre achei que era um erro tentar abordar a governação como se fosse um texto legislativo, que deve começar por ser proposto pela Comissão e que anda depois para cá e para lá entre as Instituições. O que está em causa não é a legislação normal, mas sim um debate intensamente político, que exige uma abordagem intensamente política e de cooperação entre as Instituições. A minha última observação relaciona-se com um aspecto a que se refere também muito delicadamente no seu Livro Branco. Vou ser menos delicado: podemos fazer tudo o que quisermos a nível europeu, em Estrasburgo ou em Bruxelas, para melhorar a administração, tornar as nossas decisões mais compreensíveis e mais legítimas e fazer com que sejam mais bem compreendidas. Porém, enquanto as instituições políticas nacionais e as culturas políticas nacionais continuarem imobilizadas no molde rígido do século XIX, fingindo que a UE não existe ou que existe numa nave espacial longínqua, nunca faremos grandes progressos neste empreendimento louvável que é a melhoria da governação.