Considero esta perspectiva incorrecta, como se torna particularmente visível nos temas que temos hoje sobre a mesa. Se se perguntar hoje aos cidadãos em que gasta a União Europeia o seu dinheiro, 30% dizem que é na cobertura das suas despesas administrativas, outros 30% nem sequer sabem em que é gasto o dinheiro. São 60% aqueles que não sabem como utilizamos aqui as verbas que nos foram disponibilizadas pelos contribuintes. O contribuinte sabe, no entanto, que, do seu ponto de vista, se trata de quantias enormes. Gastam­se aqui quantias avultadíssimas e eu creio que, precisamente hoje, o cidadão voltaria a ficar muito surpreendido com o que lhe é apresentado a nível europeu. Por um lado, temos orçamentos suplementares e rectificativos. Num deles, a União Europeia, a Comissão mostra que só tenciona seguir em parte a vontade do Parlamento, pelo menos, no que diz respeito às partes que se referem à UCLAF, ou ao novo organismo OLAF. Ao longo do ano fizemos afirmações muito claras a este respeito. Pretendíamos organizar o pessoal e o quadro do pessoal de modo a ser criada aqui uma nova instituição que corresponda às exigências actuais. Na realidade, só temos de agradecer ao nosso colega Herbert Bösch por ter sido colocado o dedo na ferida, por não se ter tentado reafectar o pessoal e transferir a mesma instituição - que tinha sido bastante discutida e visada da última vez - para uma outra, que não pode ter estruturas completamente novas com as mesmas pessoas. Este facto também merece uma crítica neste momento. O segundo ponto diz respeito ao reembolso de 11 mil milhões de euros aos Estados­Membros. 11 mil milhões de euros significa que temos uma sub­execução orçamental de cerca de 10%. Temos uma sub­execução no âmbito da política do consumidor. É que, nesta, apenas são utilizadas 74,7% das dotações. Política do consumidor - é preciso saborear esta expressão. Este foi o assunto que discutimos mais intensamente nos últimos meses, aliás, nos últimos anos, e é precisamente neste domínio que apenas são gastas 75% das dotações. Disponibilizámos verbas para um dos maiores problemas da União Europeia, o sub­emprego. Indico­vos a taxa de execução no âmbito da política de emprego: 39,6%. Temos milhões de desempregados, foram disponibilizadas verbas e só se consegue gastar cerca de 40% das mesmas. Isto é muito difícil de explicar a um cidadão europeu. Portanto, reembolsamos verbas de milhares de milhões de euros. Podemos prosseguir com a categoria IV, o domínio da política externa, na qual são gastos cerca de 60% das dotações para o âmbito da iniciativa europeia para a democracia e a defesa dos direitos humanos - um tema sempre muito alardeado em cada resolução, nos debates sobre questões actuais e urgentes. O resto das dotações caduca e é reembolsado aos Estados­Membros. Digo­vos com muita clareza: os cidadãos europeus têm de saber qual é o destino do dinheiro. Mas, também têm de saber qual é a sua origem. É também isto que está hoje muito concretamente em discussão, porque a questão é sempre debatida como se os Estados­Membros disponibilizassem este dinheiro, o que acontece, de facto, actualmente. Temos de providenciar para que os cidadãos o compreendam. Temos de tornar mais transparentes quer as receitas, quer as despesas. É impossível explicar a alguém por que motivo lutamos primeiro com o Conselho, nas deliberações orçamentais, em ordem a obter mais 11 mil milhões, para os reembolsarmos, depois, no início do ano seguinte, no orçamento suplementar e rectificativo, dado que não foram utilizados. Nessa altura, o dinheiro vai para os respectivos orçamentos nacionais. Temos, portanto, de abandonar esta prática. Tem de existir uma fonte de receitas segura, previsível, visível para os cidadãos - temos de a arranjar, não podemos descurar este aspecto, aí dou razão ao colega Markus Ferber. Não nos devemos precipitar, apresentando seja o que for apressadamente, pois um debate descoordenado, não estruturado só pode provocar confusão. Temos de alcançar este objectivo. Quando o conseguirmos nas receitas, quando estas estiverem ligadas directamente aos cidadãos e as despesas também forem controladas pelos cidadãos -estes vão ver o que fazemos com o dinheiro -, nessa altura, não haverá qualquer reembolso aos Estados­Membros, mas eles irão perguntar­nos: "como utilizaram, de facto, o dinheiro?" Os temas que discutimos hoje confluem ambos nesse ponto, isto é, por um lado, orçamento suplementar e rectificativo com transferências substanciais de dotações e, por outro lado, recursos próprios, portanto, a questão: o que paga o cidadão para esta Europa? Penso que não temos de ter medo de falar com os cidadãos sobre aquilo que fazemos.