Além disso, se a língua nacional não for a língua amplamente utilizada no quadro da educação, da administração pública e da economia, o resultado será uma divisão entre cidadãos de primeira classe, que desde sempre cresceram com a língua dominante, e cidadãos de segunda classe, que apenas a assimilaram. Uma governança democrática na Europa não poderá existir se a diversidade cultural e as diferenças regionais não forem tidas em conta. A existência da União Europeia está a conduzir a um aumento de poder dos governos dos Estados-Membros face aos seus parlamentos nacionais e às suas regiões.