O relatório estabelece que uma modernização não significa a redução do nível de protecção social, mas uma melhor utilização dos recursos existentes. Registámos ainda que a exposição de motivos estabelece igualmente que a modernização não significa uma harmonização dos sistemas de protecção social, a qual seria, de resto, prejudicial, uma vez que iria impor exigências mais elevadas aos Estados­Membros menos desenvolvidos, podendo, por sua vez, por razões de concorrência, levar a que os Estados socialmente mais desenvolvidos procedessem a cortes nos seus sistemas de protecção social. Ninguém lucraria afinal com tal harmonização.