Parece-me uma atitude saudável o facto de os cidadãos não serem muito sensíveis a esta revisão radical do modo de funcionamento da Comissão. Seria preocupante que a sua sensibilidade se manifestasse relativamente a esse tipo de assuntos, que nem sequer nos entusiasmam a nós deputados, dado que não nos apercebemos de todo esse radicalismo revisionista que nos é salientado. Apercebemo-nos, pelo contrário, tal como se apercebem os cidadãos através da sua sensibilidade, de que a Europa é cada vez mais alheia às suas preocupações e parece cada vez mais afastada deles. Talvez a entrada em vigor do euro, depois de superadas as primeiras dificuldades causadas pelo reconhecimento do seu valor relativamente às velhas moedas, possa contribuir para encarar a Europa como uma realidade comum a vários povos, ainda que, provavelmente, em particular nas gerações mais idosas, permaneça o sentimento de terem sido defraudados relativamente à sua velha moeda, desaparecida sem que ninguém tenha pedido a sua opinião sobre o assunto. É uma realidade, e está cada vez mais difundido entre os cidadãos, o sentimento de afastamento da Europa. Nos momentos cruciais da vida colectiva, ela não se manifesta enquanto tal, mas como opinião deste ou daquele governo. Opiniões legítimas, mas que não confirmam a pertença a uma instância comum, pertença que, no passado, foi sempre, pelo contrário, expressa simbolicamente pela Comissão. Era a Comissão que dava o exemplo, com declarações e propostas concretas. Acontece, pelo contrário, que, dado que não é a Comissão que representa a política externa, face às questões de política internacional, a Europa parece não existir e não se consegue percebê-la através da figura do senhor PESC. O próprio "alargamento" , tão exaltado e enfatizado, é, contraditoriamente, sentido pelos cidadãos como um enfraquecimento e não como um reforço da Europa. Se não partilho dos entusiasmos sobre os "modos de funcionamento" expressos na comunicação, não é porque considere que os assuntos tratados e os compromissos declarados não vão na direcção certa, ou porque as iniciativas legislativas sejam quantitativamente insatisfatórias. Como é sabido, a qualidade não depende da quantidade. Impõe-se salientar, pelo contrário, que regulamentar demasiado dá uma imagem distorcida da Europa e faz com que a identifiquemos naquele moloch burocrático, tão temido pelas classes produtivas e pelos cidadãos. Não! O necessário programa de trabalho deve ser um documento político e não uma enumeração administrativa. Deve indicar as razões de determinados atrasos e os verdadeiros obstáculos que não permitiram a consecução de certos objectivos; deve identificar algumas metas prioritárias, através das quais se faça avançar o processo de unificação. "Que a Europa possa desenvolver plenamente um papel eficaz na gestão e solução das crises internacionais" dependerá também da vontade da Comissão, e não só da possibilidade de desenvolver, globalmente, a sua função de apresentar propostas. E mais do que na cultura de ervilhas regulamentadas, a identidade da Europa manifestar-se-á na política externa e na política de segurança e de defesa.