Por um lado tem aspectos positivos que apontam para o reforço da transparência, independentemente da concepção da evolução das Instituições numa União Europeia alargada, como acontece em referências que faz ao funcionamento do Conselho e à maior participação dos Parlamentos nacionais e regionais nas políticas da UE. Por outro lado apresenta aspectos muito polémicos, designadamente a transferência para a Comissão das funções do Alto Representante para a PESC, com diminuição dos poderes do Conselho e uma maior comunitarização desta importante política, o que só pode merecer a nossa oposição.