É sabido que nem todas as inovações são imediatamente acolhidas pelo grande público. Isso requer coragem, audácia e capital de risco. Para que a sociedade possa beneficiar dessas inovações é necessário que se invista nelas. Isso contribui para promover o desenvolvimento de novas tecnologias. Um grande número de pequenos empresários não dispõe, contudo, dos meios de investimento necessários ou não tem acesso ao mercado de capital para os obter sob condições favoráveis. A promoção do acesso ao capital de risco e a supressão de regras impeditivas são factores muito importantes nesse sentido. O facto de nos últimos anos se ter verificado uma estagnação tanto na procura com na oferta de capital de risco para as pequenas e médias empresas, torna legítimo concluir que só uma abordagem que suprima os entraves, tanto do lado da oferta como do lado da procura, poderá ser eficiente. Neste contexto, pouco ou nenhum fundamento vislumbro para a disponibilização de meios púbicos. Cabe sobretudo aos Estados-Membros zelar por uma boa regulamentação que estabeleça a forma como os fundos de pensões rentabilizam os meios financeiros que lhes foram confiados. O espaço para investir em capital de risco deve ser possível sob condições estritas, tendo em linha de conta o perfil de risco do fundo de pensões. As pensões não podem com isso ser postas em perigo. Além disso, cabe aos Estados-Membros impedir que os incentivos acabem por transformar-se em ajudas públicas.