No essencial, a resolução aparece como uma "Caixa de Pandora", não ficando formalmente claro no texto para que serve ou qual a verdadeira conveniência ou urgência de uma Constituição europeia. Pela sua natureza, uma Constituição, nos moldes em que é por vezes contraditoriamente defendida para a Europa, tanto pode servir o caminho para uma "civilização" da União, assente na democracia e na cidadania, como pode ser o instrumento de uma "clarificação" de competências, um círculo de giz, que confina formal e definitivamente a União e seus órgãos a competências muito particulares e específicas. Constitucionalização dos Tratados tanto pode ser desenvolvimento da União e defesa das suas competências políticas, como, pelo contrário, pode não ser mais que uma formalização sacralizada do princípio da subsidiariedade. Singularmente, muitos deputados e até o Primeiro-Ministro Blair defendem a Constituição europeia... Mau grado a clareza do discurso de Mário Soares, que interpretou este relatório no seu sentido europeu profundo, sem concessões a facilitismos referendários de grande risco e sem tradição em muitos Estados membros, tal é, simplesmente, a interpretação limpa de um Europeu de convicções e história feita. O texto, infelizmente, não acompanha o desígnio e a vontade do primeiro europeu dos portugueses.