No entanto, passados cinco anos, é evidente que o transporte marítimo de curta distância não passa ainda de uma linda promessa por cumprir, a despeito do apoio verbal do Conselho "Transportes", de 8 de Dezembro de 1999, que encarou como uma prioridade o transporte marítimo de curta distância. Não é por razões meramente idealistas que procuramos entroncar o transporte marítimo de curta distância no progresso dos povos. O que está em causa é que o sector dos transportes irá registar um crescimento de 70% durante a próxima década. Será impossível fazer face a essa crescente procura apenas com os transportes rodoviários. O sector dos transportes marítimos de curta distância não é, portanto, um concorrente do sector dos transportes rodoviários, ferroviários ou fluviais, mas sim um dos modos que fazem parte de toda a cadeia de transportes. Todos estamos interessados em reduzir o mais possível a irritação causada nas zonas residenciais pelos transportes de mercadorias, que as atravessam a alta velocidade. Os transportes têm, igualmente, de ser tão limpos quanto possível, e também nesse aspecto o transporte marítimo de curta distância preenche elevados requisitos. A velocidade não será, porventura, a principal característica desse modo de transporte, mas a segurança sim. A proibição de circulação durante os fins­de­semana e os congestionamentos de tráfego são factores que atormentam os transportes rodoviários. Em muitos casos, o transporte marítimo de curta distância poderá oferecer uma solução para esse problema, caso seja utilizado em complemento de outros modos de transporte. Não pretendo afirmar aqui, naturalmente, que ele possa constituir uma solução em todo o lado. Se nos empenharmos seriamente em utilizar o melhor possível todos os modos de transportes existentes, e combiná­los também da melhor forma possível, já poderemos resolver muitos problemas. Mas, para isso, será necessário observar um conjunto de condições. Na sua comunicação, a Comissão Europeia aponta explicitamente para o próprio sector empresarial. Isso é possível, mas, na minha qualidade de relatora, gostaria de equilibrar um pouco essa questão. Existem sem dúvida muitos aspectos em relação aos quais são sobretudo as administrações públicas, nacionais, locais ou regionais que podem estabelecer esse equilíbrio na balança e fornecer um impulso ao sector do transporte marítimo de curta distância. A Comissão Europeia inventariou toda essa questão na sua comunicação. O Parlamento e a sua relatora analisaram de forma crítica estes planos da Comissão e, em diálogo com todos os parceiros envolvidos - como convém a um Parlamento -, procuraram chegar ao presente relatório. Solicitou­se ao sector empresarial que indicasse os aspectos que, em sua opinião, entravam o desenvolvimento do transporte marítimo de curta distância. Aguardamos ainda a chegada dessa informação. Gostaria de salientar alguns aspectos. Mais uma vez, o transporte marítimo de curta distância na Europa só poderá ser bem sucedido se for encarado como parte integrante de toda a cadeia de transportes. Nesse contexto, as ligações com as regiões interiores, por caminho­de­ferro, vias interiores navegáveis e estrada, são factores imprescindíveis. Por isso mesmo, deverá haver uma interacção com outros modos de transporte. Para tal, são necessários requisitos em termos de infra­estruturas. O transporte marítimo de curta distância é também particularmente adequado para efectuar determinados serviços especializados de transporte.. Basta pensar no transporte de automóveis. A inovação na construção de navios especializados reveste­se aqui de uma importância fundamental, podendo constituir um incentivo para a nossa indústria da construção naval. Outro aspecto importante é o da imagem do sector, uma imagem que precisa claramente de ser polida. O sector padece de uma pesada burocracia. Os processos são extremamente morosos. Mas, pouco a pouco, vai também sendo possível registar aí muito aspectos positivos. Nesse contexto, as empresas têm de assumir a sua responsabilidade, nomeadamente através da criação de centros de promoção e de marketing a nível regional, mas o mercado não é, por si só, suficiente. Os Estados­Membros terão, assim, de remover os entraves existentes. Nesse contexto, estou a pensar, por exemplo, no monopólio dos transportes rodoviários, com todas as consequências para os preços que daí decorrem, e aos quais o sector do transporte marítimo de curta distância tem de aderir também, no quadro do Short sea port Bilbao. Deparamos em todo o lado com processos burocráticos e administrativos intermináveis relacionados com o acompanhamento da carga, que lesam o sector do transporte marítimo de curta distância face aos outros modos de transporte. O Parlamento apela, pois, a que se lide de forma flexível com este sector, por forma a que ele possa angariar uma melhor posição em termos de preços. Pensamos aqui, por exemplo, na isenção do transporte marítimo de curta distância dos serviços do piloto do porto, caso o capitão do navio disponha de ampla e comprovada experiência. Aliás, na errata relativa a este ponto, consta um erro particularmente desagradável. Fala­se aí na "experiência do piloto" , mas deverá naturalmente constar a palavra "capitão" , já que, de contrário, isso não faria qualquer sentido. Neste momento, o mercado encontra­se ainda fragmentado. Por isso mesmo, no seu relatório, o Parlamento sublinha a necessidade de uma abordagem centralizada para a oferta de serviços logísticos de transporte aos utilizadores finais. Esta abordagem deverá abranger igualmente o serviço multimodal, corrigindo desse modo a actual fragmentação da prestação de serviços. No meu relatório defendo, além disso, medidas de incentivo por parte da Comissão. São necessários estímulos com vista a promover as linhas de navegação de curta distância. Numa perspectiva de desenvolvimento das ligações europeias, peço também programas para investimentos na área mediterrânica e nos portos adriáticos. O transporte marítimo de curta distância necessita de destinos. Em Roterdão pode haver excelentes terminais de transportes marítimos de curta distância, mas é também necessário que tenhamos destinos. A criação de novas linhas de navegação requer massa crítica, que poderá levar um a dois anos a formar. Nesse âmbito, a União Europeia terá de ajudar, mediante a concessão, pelo BEI, de empréstimos a taxas de juro reduzidas, para que esta dificuldade possa ser ultrapassada. Além disso, temos falta de dados estatísticos nos quais as empresas possam basear os seus investimentos.