A economia estagnou e a estratégia europeia de emprego enfrenta grandes desafios. É necessário que essa estratégia se torne muito mais eficaz. A leitura da pesquisa por detrás do relatório da Comissão não nos deixa quaisquer dúvidas sobre quais são os maiores problemas de ordem prática do processo de emprego europeu. Esses problemas residem no facto de a estratégia referida não estar a ser aplicada de uma forma suficientemente eficaz nos Estados-Membros, no facto de apenas ter influenciado minimamente as estratégias de emprego nacionais, e no facto de não ser, de um modo geral, do conhecimento dos intervenientes no mercado de trabalho. Há que inverter esta situação. A estratégia europeia de emprego tem de ser aliada às estratégias de emprego nacionais ao nível dos Estados-Membros, e tem de ser implantada aos níveis regional e local. A questão que se levanta, porém, é saber como o devemos fazer. A minha resposta é clara e inequívoca. É necessário deixar que os parlamentos nacionais e regionais debatam a questão e decidam sobre planos de acção nacionais. Poderá parecer óbvio que os planos de acção nacionais devam ser decididos e discutidos nos parlamentos nacionais, mas o que é verdade é que isso não está a acontecer, hoje, em nenhum Estado-Membro. É extremamente importante que isso aconteça na medida em que são os parlamentos nacionais, ao aprovarem as políticas de emprego nacionais, que também asseguram que haja os recursos financeiros necessários para pôr em prática essas políticas. Um plano de acção nacional que provenha da Europa e não tenha qualquer ligação com os parlamentos nacionais será, naturalmente, ineficaz, tal como o será também o processo orçamental conexo. Esta questão é extremamente importante. Penso, também, que os relatórios da Comissão se concentram muito na forma como deverá ser desenvolvida, coordenada e sincronizada a cooperação europeia. Considero isso muito positivo, mas gostaria de fazer duas observações. Em primeiro lugar, a coordenação administrativa tem de se traduzir em coordenação ao nível do ambiente de trabalho. Não basta haver uma melhor cooperação transfronteiriça entre funcionários. Além disso, é necessário que se faça qualquer coisa ao nível dos mercados de trabalho. Há que criar novos empregos e mais postos de trabalho. Caso contrário, tudo se reduzirá a palavras e não haverá acções. Em segundo lugar, o relatório da Comissão sobre a sincronização ocupa-se, com grande surpresa minha, apenas de dois processos, nomeadamente, os processos económico e do emprego. Pergunto-me o que terá acontecido ao processo social. A coordenação terá de incidir, evidentemente, nos três processos. Todos eles são igualmente importantes, e cada um deles tem um contributo a dar. Se o processo social for excluído, as soluções globais integradas em breve dariam lugar exclusivamente à perspectiva do empregador. Isso iria resultar em conflitos e tensões, em vez de fazer surgir uma cooperação construtiva. Por conseguinte, exorto a Comissão a manter-se fiel às decisões de Lisboa, que dão igual destaque ao crescimento económico e à integração social, que atribuem tanta importância à qualidade da vida de trabalho como à quantidade de trabalho produzido, e que propõem como objectivo primordial o pleno emprego, numa óptica de sustentabilidade. Quero também sublinhar o mérito do método aberto de coordenação, que convida os Estados-Membros a participarem num processo de aprendizagem e desenvolvimento que pode ser muito mais eficaz do que o método tradicional de introduzir legislação. O método aberto de coordenação está apenas no começo. É necessário desenvolvê-lo e aplicá-lo mais sistematicamente, em particular ao nível de cada Estado-Membro, onde pode ser aliado ao espírito empresarial e às estratégias de desenvolvimento que geram empregos e mão-de-obra qualificada. Por último, gostaria de me dirigir ao Conselho de Ministros, que está ausente e que se irá reunir em 8 de Outubro, para dizer que não basta adoptar certas medidas para simplificar um processo burocrático de cooperação europeia. É também necessário definir prioridades políticas e lançar iniciativas práticas que conduzam a acções e se baseiem nas decisões tomadas em Lisboa.