Na medida em que a Presidência francesa possa ser considerada consistente, é sobretudo a falta de neutralidade e o favorecimento dos grandes Estados­Membros face aos pequenos que agora se verifica, não obstante o facto de a União Europeia precisar mais do que nunca de um Presidente que procure o consenso. Para criar o espaço necessário à adesão de novos países é necessário que todos os Estados­Membros façam algumas concessões, mas eles só o fazem quando não lhes resta outra alternativa. Com efeito, parece que alguns Governos se conformam já com a ideia de uma nova Conferência Intergovernamental sobre o alargamento. Os Governos perderam de vista a urgência das reformas, porque olham apenas cegamente para a sua própria posição de poder nas novas relações. Assim, vários países realçam que a tomada de decisão por maioria tem de passar a ser a regra, mas por outro lado propõem tantas excepções que muito pouco acaba por restar da mesma. Se a decisão por maioria não passar a ser a regra, o processo de decisão ficará irrevogavelmente paralisado, como o senhor Presidente da Comissão, Romano Prodi, constatou com razão há alguns instantes. Se ela não for aliada à co­decisão, a democracia ver­se­á ainda mais esvaziada. A ponderação de votos no Conselho tem de fazer justiça ao número de habitantes de cada Estado­Membro, o que significa que dessa forma poderá perfeitamente existir alguma diferença entre os países grandes e os pequenos. Durante esta ronda para o alargamento, todos os Estados­Membros deverão conservar um Comissário próprio. Só posteriormente, à luz da experiência, deveremos decidir sobre a adopção de um novo sistema. Seja como for, a Europa irá sofrer mudanças profundas, pelo que não devemos antecipar­nos a uma situação que ainda não podemos prever. A introdução de uma hierarquia na Comissão ­ Vice­presidentes, Comissários, e Subcomissários - é particularmente desejável. Isso irá, além disso, contribuir para aumentar a possibilidade de o nosso Parlamento dialogar com responsáveis políticos da Comissão, em vez de funcionários públicos que na realidade vêem aqui apenas ler­nos textos que poderiam perfeitamente ter­nos enviado por escrito. A Carta não merece ficar a pairar no vazio, desprovida de um estatuto. O facto de não se incorporar o texto no Tratado, subscrevendo­o apenas politicamente, poderá conduzir a grandes problemas de interpretação. Por isso mesmo, a Carta deverá ser incorporada num texto do Tratado com a maior brevidade possível.