O desejo subjacente é o de poder avançar com o desenvolvimento de uma União cada vez mais reforçada, sem que o alargamento que os Estados-Membros da UE se comprometeram a efectuar constitua qualquer impedimento. O reforço da cooperação irá centralizar, muito mais do que é actualmente o caso, a maioria das políticas, incluindo as mais delicadas. Nesses termos, Gil-Robles Gil-Delgado propõe a inclusão da política externa e de segurança comum. Consideramos, pelo contrário, que o futuro desenvolvimento irá aumentar a necessidade, na Europa, de uma cooperação de natureza mais diferenciada e flexível. O facto de se permitir que um maior número de assuntos importantes seja decidido por maioria qualificada é contrário às elementares normas democráticas. Os países que têm por tradição a realização de referendos sobre a cedência de soberania poderão, futuramente, correr o risco de ver uma proposta rejeitada no plano nacional ser aprovada ao nível da UE. Aos países menos entusiastas em relação à integração restam poucas alternativas, nomeadamente de copiar a legislação sem que possam ter uma influência real sobre a mesma. Mas não podem evitar a legislação ditada pelos estados pioneiros. O Grupo EDD deseja uma Europa mais livre e mais flexível, onde não se é pressionado a participar em tudo.