Há contradições e adiamentos: em primeiro lugar, a Carta dos Direitos Fundamentais foi aprovada, mas não é incorporada nos Tratados e, por isso, não terá, para já, força de lei. Continua a ser necessária - mais do que nunca - uma Constituição europeia. Em segundo lugar, aceita-se a perspectiva da defesa militar europeia, mas, para já, não se define claramente a sua eficácia, que só pode ser garantida pela sua autonomia relativamente aos Estados Unidos, com a superação da NATO, hoje em dia absolutamente anacrónica. Em terceiro lugar, aponta-se para a necessidade de uma agenda social - emprego, saúde, educação, ambiente, direitos -, mas permanece-se no vago, sem precisar quais são os obstáculos a superar e como superá-los para garantir justiça e liberdade. Finalmente, perspectiva-se e promete-se o alargamento a Leste e a Sul. Muito bem, mas não se decidem com clareza as normas institucionais necessárias para a sua operacionalidade. Prevalecem interesses e privilégios particulares.