O Conselho recorda que o Conselho Europeu de Helsínquia decidiu considerar a Turquia como um candidato qualificado para aderir à União, com base em critérios idênticos aos que se aplicam aos demais países candidatos. O Conselho Europeu de Helsínquia previu que, passo a citar, "para acelerar os trabalhos que visam a conformidade da legislação e das práticas turcas com o acervo, a Comissão é convidada a elaborar um processo de análise descritiva do acervo" Segundo as conclusões do Conselho Europeu da Feira, a Comissão apresentará ao Conselho um relatório sobre o avanço dos trabalhos que visam preparar a análise descritiva do acervo com a Turquia. O Conselho adoptou, formalmente, em 8 de Março de 2000, o Acordo de Parceria para a Adesão relativo à Turquia. Na sequência desse acordo, a Turquia adoptou um programa nacional com vista à adopção do acervo comunitário, programa que estabelece o quadro da política a desenvolver, o calendário da acção legislativa, bem como as exigências administrativas e orçamentais para a realização desse objectivo. Segundo a prática estabelecida para todos os países candidatos, a Comissão avaliará o programa nacional da Turquia para a adopção do acervo no relatório regular de 2001 com base na parceria para a adesão. A União Europeia seguirá de perto a aplicação concreta das diferentes medidas anunciadas nesse âmbito. Esse programa nacional sobre o acervo contém diferentes medidas no domínio da justiça e dos assuntos internos. Entre os principais objectivos sobre os quais foram empreendidos trabalhos em 2001, convém realçar o reforço do controlo efectuado nas fronteiras e a harmonização da legislação e das práticas com o acervo da União, em matéria de vistos, bem como, finalmente, a adopção do acervo no domínio da migração, com vista, nomeadamente, a prevenir a imigração ilegal. O Conselho manifestou, uma vez mais, a sua preocupação perante a entrada em massa, em território grego, de imigrantes clandestinos provenientes da Turquia ou em trânsito pelo país. A União pediu à Turquia a tomada das indispensáveis medidas, constantes do relatório da União Europeia de Novembro de 2000, e está, aliás, disposta a ajudar financeiramente a Turquia a prosseguir a aplicação da estratégia recomendada, nos termos da parceria para a adesão. A esse respeito, o Conselho verificou com agrado a intenção da Turquia de suprimir a médio prazo a reserva geográfica formulada a respeito da Convenção de Genebra de 1951 relativa ao estatuto dos refugiados. O Conselho iniciou, por outro lado, um intenso diálogo com os países de origem dos requerentes de asilo e/ou de imigrantes clandestinos através do grupo de alto nível "Asilo e Migração" , criado pelo Conselho em Dezembro de 1998, grupo cuja missão é, portanto, como, aliás, disse, ao responder à pergunta de um senhor deputado sobre a questão das Canárias, elaborar planos de acção para certos países. Para a elaboração desses planos de acção, o grupo adoptou uma estratégia global, que abarca os diferentes pilares, tendo em consideração aspectos relacionados com a política estrangeira, o desenvolvimento económico e a gestão dos fluxos migratórios. Um dos países escolhidos para esses planos de acção foi o Iraque, país de origem e de trânsito de imigrantes.