Pretendemos igualmente que este Tratado se sustente na legitimidade democrática, que seja transparente e eficaz e que forneça aos cidadãos respostas claras à pergunta sobre o que a federação de Estados e povos chamada Europa, pode e deve fazer pelos seus cidadãos. De igual modo, o Orçamento da União Europeia deve ter transparência e legitimidade democrática para financiar as políticas europeias. Assim sendo, necessitamos urgentemente de uma reforma da Constituição financeira e não apenas do processo orçamental. O que vai ser necessário fazer é simples, pois os elementos encontram-se todos subjacentes à nossa reivindicação de sujeitar todas as áreas do orçamento ao processo de co-decisão - mesmo em decisões sobre o sistema de recursos próprios, cuja estrutura, aliás, necessita de uma mudança de fundo. Embora tenhamos de admitir que o actual sistema de financiamento funciona, o que é certo é que se depara com críticas, e não unicamente devido à sua natureza anti-democrática. Nem as receitas do IVA nem do PNB podem verdadeiramente ser designadas como recursos próprios da União Europeia. trata-se, na prática, de transferências dos Estados-Membros, e este é precisamente o argumento utilizado pelos Estados-Membros quando as posições dos contribuintes líquidos estão em discussão. Para os cidadãos não é imediatamente perceptível quais os impostos que são dirigidos para financiar as despesas da UE. A percentagem dos chamados recursos próprios tradicionais diminui constantemente e todo o sistema se encontra em mutação, passando de um genuíno auto-financiamento para uma simples transferência de montantes. De igual modo, já não é possível entender o chamado desconto a favor do Reino Unido. Senhora Presidente, Senhora Comissária, caro colega relator, com o único papel que tenho - na minha qualidade de relatora do PSE para os recursos próprios -, digo que, também a este nível, a correcção a favor do Reino Unido já não faz sentido e ainda menos o faz o seu financiamento diferenciado pelos restantes Estados-Membros. Esta situação tem de ser abolida! A consequência lógica de tudo isto é a introdução de um imposto que substitua os anteriores recursos próprios, devendo partir-se do princípio de que tal não deve acarretar custos adicionais para os contribuintes europeus, embora estes passassem a perceber o modo como financiam a União Europeia. Assim sendo, não nos deixemos ficar, enquanto Parlamento, atrás do que já foi reivindicado pela Comissão.