Consenso que considero indispensável reunir em relação a uma matéria na qual está em jogo a segurança, a saúde, a integridade e a própria vida dos trabalhadores. Há dias, muito recentemente, passeava eu na minha cidade, Vigo, na Galiza, no noroeste de Espanha, quando tive ocasião de contemplar um enorme cartaz numa obra. Eram obras de recuperação de uma velha praça no centro histórico da cidade, e no cartaz podia ler­se: "Esta empresa cumpre a legislação. Usa equipamentos e dispositivos de segurança. É proibida a entrada na obra a quem não estiver familiarizado com os mesmos. Informe­nos de qualquer situação de risco. Por favor, ajude­nos a cumprir as obrigações legais em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores." Trago à colação o texto deste cartaz indicador da existência de obras e dos conselhos, normas legais para terceiros e para os interessados na obra, por considerar que representa uma síntese dos requisitos de uma boa política de saúde no local de trabalho. Uma boa política de saúde dos trabalhadores deve começar por ter carácter preventivo e a ideia de prevenção contém, e deve conter, muito de consciencialização, não só por parte dos trabalhadores e dos empresários, como da sociedade no seu conjunto. Lamentavelmente, chegam­nos todos os dias notícias de acidentes de trabalho. Sabemos perfeitamente que não existe risco zero, mas também temos consciência de que a sociedade não deve abdicar do seu empenhamento em dificultar e impedir a conversão do risco em sinistro. Em caso de sinistro, a responsabilidade pode ser, talvez, do empresário, porque ainda não se convenceu de que as despesas incorridas em dispositivos de segurança são um investimento. Ou talvez do trabalhador, por subestimar o risco, por não prevenir ou por não adoptar medidas e precauções adequadas, principalmente em sectores de actividade como a construção civil, nos quais o carácter temporário dos trabalhos ou do sector ­ um sector ponte, de passagem da actividade primária, agrícola preferencialmente, para os sectores industriais ou dos serviços ­ mais aconselha a adopção de medidas preventivas. Ou também talvez da própria Administração por insuficiência, que redunda em ineficácia, dos serviços de inspecção, assistentes ou fiscais encarregados de informar, assistir ou, se for o caso, sancionar as faltas de cumprimento da legislação na matéria. A saúde e a segurança no local de trabalho, e muito em especial onde o risco é muito elevado, é responsabilidade de toda a sociedade e de todos os sectores envolvidos, e toda a sociedade deve assumir a sua quota­parte de responsabilidade e os seus próprios compromissos. O empresário deveria ver as despesas efectuadas no âmbito da saúde no trabalho como um investimento. O trabalhador deveria tomar todas as precauções, reivindicando e defendendo a utilização de meios de prevenção e protecção, bem como as boas práticas nas empresas. Os Estados e os governos deveriam adaptar as medidas de promoção dos meios preventivos, de fiscalização das medidas para evitar o sinistro, também da substituição dos métodos administrativos e políticos de luta contra a sinistralidade laboral. Seria conveniente substituir o velho modelo de sanções, que se revelou insuficiente e ineficaz, pelo método de estímulo, de incentivo, através do reforço da acção no conjunto das empresas ou actividades com um índice de sinistralidade e de acidentes mais elevado, e também através de benefícios e vantagens às empresas com menor índice de acidentes e com maiores investimentos na prevenção e na sensibilização.