Essencialmente, esse tipo de iniciativas deve ser levado a cabo através de meios de pressão económicos, mas, dependendo das circunstâncias, poderá ser necessária uma intervenção militar. Para que a UE possa mobilizar o poder de acção necessário para cumprir estas tarefas, torna-se necessária uma colaboração estreita ao nível da UE, tanto no plano económico como no plano político, incluindo uma colaboração mais estreita entre os diferentes serviços externos.