Abalada a confiança dos cidadãos nas instituições europeias, é mais difícil recuperá­la agora. São evidentes as dificuldades da Comissão na execução de diversos programas. Acumulam­se atrasos nos pagamentos e os entraves são conhecidos. As novas tarefas multiplicaram­se, a complexidade e a lentidão dos procedimentos acentuaram­se, as estruturas, os métodos e os condicionalismos de ordem formal não mudaram. O resultado é o que se conhece, e tem valido a dedicação e a competência dos muitos que integram a Comissão e a sua administração. Urge que a Comissão optimize a utilização dos recursos humanos existentes e promova novas admissões. Mas tal não basta para melhorar a execução das acções e das dotações disponíveis. Espera­se uma profunda reorganização de estruturas e de métodos de trabalho, é indispensável a clarificação da divisão de atribuições entre o Parlamento, o Conselho e a Comissão. Às duas primeiras instituições cabe a definição de políticas e prioridades, a disponibilização de meios financeiros. À Comissão caberá reunir todas as condições para fazer a gestão financeira dos programas comunitários. Quanto a este último aspecto, é indispensável reforçar o papel executivo da Comissão através, nomeadamente, da reforma da comitologia. Entendamo­nos: se, nos termos do artigo 274º do Tratado, a Comissão executa o orçamento sob a sua própria responsabilidade, determinadas intervenções dos Estados membros através de comités de gestão e de regulamentação, promovidas essencialmente para expressar interesses nacionais, são obstáculos à eficácia da gestão da Comissão.