As nossas diferenças em relação a cada uma das categorias de despesas estão claras, pelo que me eximo de aprofundar esta questão. Senhora Comissária, Senhores Representantes do Conselho, necessitamos que o orçamento funcione como uma alavanca efectiva e credível a favor do pleno emprego, da investigação, do apoio às pequenas empresas e à construção de um verdadeiro espaço de justiça e de segurança. O Parlamento deu mostras de flexibilidade e de austeridade no decurso deste processo, estando, por isso, em condições de solicitar ao Conselho que não se feche num autismo político e que transmita sinais inequívocos de que está disposto a negociar. Estou confiante de que aproveitarão a flexibilidade demonstrada pelo nosso relator, Carlos Costa Neves, cujo trabalho - bem como o esforço dos outros dois relatores, os senhores deputados Buitenweg e Seppänen - é digno das nossas felicitações. No que diz respeito aos recursos destinados às acções externas da União, exigimos que se garantam os objectivos políticos que para este Parlamento são irrenunciáveis, que passam por destinar recursos a regiões cruciais para o equilíbrio mundial, como o Mediterrâneo e a América Latina. No presente processo, a Comissão propõe a utilização do instrumento de flexibilidade para financiar a reestruturação das frotas comunitárias dependentes do antigo acordo de pesca com Marrocos. Esta decisão é justa, tecnicamente correcta e necessária. Trata-se de arrostar um problema muito grave que afecta o emprego e a principal actividade económica de muitas regiões, registado num contexto de crise. É pertinente relembrar que está para breve a implementação de uma nova política comum da pesca que arrasta consigo, há décadas, discriminações inadmissíveis comparativamente às restantes actividades económicas do ponto de vista das regras do mercado interno. No que diz respeito à gestão orçamental, este Parlamento tem denunciado reiteradamente a incapacidade da Comissão para eliminar o chamado "RAL anormal". O que esteve na base de uma estratégia correcta, à qual o nosso relator aludiu, intimamente ligada à reforma da Comissão. Devemos ter em conta que nos últimos três exercícios não foram executadas dotações para pagamentos por montantes muito elevados.