Ao procedermos hoje a uma avaliação da caminhada que no essencial se iniciou em Outubro de 1999, observamos graves atrasos e retrocessos na concretização dos nossos objectivos. E isso acontece porque, por um lado, temos uma Comissão actuante e um Comissário criativo e, por outro, temos um Conselho que é incapaz de tomar decisões e parece hesitar quando se trata de pôr em prática as decisões dos próprios governos. Em contrapartida, vemo-nos confrontados com o fenómeno de iniciativas dispersas e descoordenadas em questões isoladas por parte dos Estados-Membros, iniciativas essas que muitas vezes estão fora do quadro acordado em Tampere. Sabemos que esta situação causa graves problemas não só no funcionamento da Comissão, a qual não dispõe dos recursos humanos necessários para dar resposta a todas essas iniciativas, mas também no funcionamento e na programação do Parlamento Europeu. Evidentemente, durante o ano de 2000 não podemos deixar de referir a favor do Conselho a decisão relativa à criação do fundo para refugiados ou o reconhecimento mútuo das decisões em matéria de direito civil, designadamente em caso de divórcio. Os aspectos positivos do balanço geral de 2000 também incluem, como é evidente, a adopção da Carta dos Direitos Fundamentais em Nice, mesmo que não tenha correspondido à forma preconizada pelo Parlamento. Gostaria ainda de felicitar a Presidência sueca pelo trabalho que está a realizar, procurando reforçar a dimensão política do esforço de criação de um espaço comum de liberdade, de segurança e de justiça na União, e desejo felicitá-la de um modo especial pela actividade que está a desenvolver a fim de permitir que durante o seu semestre de actividade seja aprovada, mediante proposta da Comissão, uma decisão-quadro do Conselho relativa à luta contra o tráfico de seres humanos, a exploração sexual de crianças e a pornografia infantil. No que se refere à política de imigração, alguns Estados, entre os quais a Grécia, decidiram colmatar a grande lacuna existente neste sector através da adopção de legislação nacional no âmbito da Agenda de Tampere.