Porém, para começar, temos de pensar que estamos a falar de uma área política que não é da competência europeia. Não temos competência para exercer essa política, temos, pela primeira vez, uma decisão comum no sentido do estabelecimento de uma cooperação entre os Estados-Membros. Assim, no contexto desta decisão comum de cooperação, acontecem três coisas. Em primeiro lugar, é a primeira vez que são apresentados planos de acção nacionais contra a exclusão e a pobreza. Em segundo lugar, é a primeira vez que a Comissão dos Assuntos Sociais e a Comissão Europeia cooperam entre si tendo em vista a definição de um quadro de política comum. Recordo aos senhores deputados que nem sequer existe uma definição comum da palavra "pobreza" na União Europeia. Em terceiro lugar, este programa constitui um primeiro mas valioso instrumento. Foi importante, durante a conciliação, ter conseguido obter, em primeiro lugar, um aumento do orçamento, graças à pressão e à intervenção muito importante do Parlamento Europeu, e, em segundo lugar, uma posição comum da Comissão e do Parlamento sobre os 90% para apoio às organizações que efectivamente não dispõem de recursos próprios.