Contudo, é inegável que a imigração atingiu entretanto uma dimensão considerável e que, no futuro, continuará e terá de continuar a haver imigração. As causas podem ler-se em pormenor na página 28 de comunicação da Comissão. É verdadeiramente de saudar a mudança da política da Comissão, voltando-se para uma política de imigração a estruturar activamente. A Comissão reconhece que a pressão exercida pela imigração persistirá e que há vantagens que a Europa, os próprios imigrantes e mesmo os respectivos países de origem podem retirar de uma regulação da imigração. Contudo, essa mudança da política significa também que importa efectivamente definir normas e que não basta pura e simplesmente gerir a imigração sob a capa da definição de orientações políticas de carácter genérico ou dos pilares da imigração, tomando as palavras do relator. É que, a ser assim, nunca lograríamos uma política de imigração comunitária, como ficou definido nas conclusões de Tampere, mas, com um número reduzido de regras básicas comunitárias, permaneceríamos antes na esfera das competências nacionais dos Estados-Membros, com as deficiências que lhe são inerentes.