É preciso que o debate sobre a Europa federal, que acaba de ser relançado, seja conduzido na sua globalidade" Não é paradoxal ver o representante dos Governos dos Estados­Membros denunciar o risco de "deriva intergovernamental" da União Europeia? O paradoxo é tanto maior quanto o que salta hoje aos olhos de todos, ou quase, é, pelo contrário, o impasse a que conduzem infalivelmente as fórmulas federais, e nomeadamente a última delas, a das cooperações reforçadas. Para tentar resolver a insuperável contradição entre federalismo e alargamento, a fórmula milagre das cooperações reforçadas foi especialmente avançada ao longo da Presidência portuguesa. E foi apresentada aqui mesmo, na quarta­feira, pelo Presidente Chirac, como uma espécie de solução universal, com uma "vanguarda" de "países pioneiros" a traçarem o caminho de todos. Note­se de passagem, a propósito de vanguarda, o reaparecimento, no quadro do federalismo europeu, de expressões que já estiveram em tempos na moda, dentro de outros contextos ideológicos. A apresentação, em tom lírico­ideológico, de uma tal fórmula dissimula os perigos reais inerentes à generalização do princípio da maioria qualificada e, por conseguinte, à eliminação da regra da unanimidade. Não só as cooperações reforçadas são vigorosamente acusadas, e com razão, pelos Estados­Membros, pequenos e médios, de atentatórias à sua dignidade, quando a soberania é um princípio que garante a igualdade e o respeito de cada um. Mas, no próprio seio das cooperações reforçadas, vê­se bem que a aplicação do princípio da maioria, no lugar da unanimidade, corre o risco de criar tensões insustentáveis, ao conferirem a um único país dominante um monopólio de facto das decisões. De tal maneira que se torna evidente que o princípio da maioria qualificada, se é inaplicável a 35, não o é menos a 2 ou a 3. A "solução milagre" revela­se, na realidade, como uma fonte dupla de tensões, que se arrisca a afectar profundamente a cooperação europeia.