'Caros concidadãos, eu gostaria tanto de o fazer de outra maneira, mas Bruxelas não me permite!? É que os cidadãos não compreendem a repartição das competências, portanto, também é possível contar-lhes seja o que for. De qualquer modo, a repartição das competências não é transparente para os cidadãos. Ela nunca foi fácil de compreender nos últimos cinquenta anos e, hoje, tornou-se incompreensível. O sistema das competências exclusivas limitadas tornou-se um estabelecimento de self-service ilimitado para a política europeia. Com o relatório Lamassoure, queremos alterar radicalmente esta situação insustentável - o lema é o seguinte: ordenar, sistematizar e tornar compreensível. Parece que muitas, se não a maioria das coisas foram bem conseguidas. Há um tema que considero particularmente importante e estou satisfeito pelo facto de o relator ter adoptado uma sugestão minha. Trata-se de proibir, no futuro, o abuso de formas jurídicas. Até agora, quando faltava um regulamento ou uma competência da directiva, as Instituições europeias resolviam o problema com demasiada frequência através de um truque, inventando um programa de acção, uma medida, um projecto-piloto e outras coisas parecidas. A inexistência da competência deixava, então, de ser um problema.