Eis a razão por que é absolutamente essencial combinar os meios regulamentares e os instrumentos económicos para minimizar essa poluição. Eliminar os aviões mais ruidosos constitui uma primeira medida a tomar. Neste momento, só parcialmente se encontra implementada. Todos sabemos que muitos aviões que por muito pouco não ultrapassam as normas do Capítulo 3 continuam a frequentar os aeroportos europeus. É então imperativo completar as medidas regulamentares com instrumentos económicos. Assim, a possibilidade de se utilizarem taxas, por aplicação do princípio do poluidor-pagador, constitui com certeza uma boa iniciativa. Assim, saudamos a proposta da Comissão que visa introduzir um sistema de taxas num quadro comunitário harmonizado. O objectivo é o de incitar as companhias aéreas a utilizarem os aviões menos ruidosos e, por outro lado, evitar o dumping entre aeroportos. Com efeito, tal dumping pelo ruído é evidentemente muito prejudicial para os cidadãos que vivem nas imediações dos aeroportos. Dito isto, embora a proposta da Comissão seja boa no seu princípio, quando a examinamos mais em pormenor constatamos que lhe falta rigor e eficácia, como já foi salientado pelo relator. Com efeito, segundo esta proposta, a aplicação da taxa é facultativa, o que vai necessariamente implicar uma política de dumping. Por outro lado, a diferenciação entre tipos de prejuízos ambientais é insuficiente. Uma vez que a relação proposta de 1/20 entre a taxa mais baixa e a taxa mais elevada é insuficiente, o relator sugeriu que se elevasse essa relação de 20 para 40, o que é perfeitamente aceitável. Aceitamos as propostas do relator no seu conjunto, mas acrescentámos-lhes um elemento que este infelizmente rejeita, a saber, a tomada em linha de conta do nível de ruído nocturno e do nível de ruído dia/noite/fim de tarde, os quais constituem indicadores de prejuízo ambiental extremamente importantes que permitem diferenciar as taxas.