Cerca de 60% de todos os subsídios provêm dos cofres europeus. Por esta razão, complementaridade, coerência e coordenação são os famosos três "cês" à volta dos quais gira a discussão sobre a cooperação europeia para o desenvolvimento. Foi também sobretudo a verificação de caixa da Comissão Europeia, que revelou uma elevada quantia de meios por gastar, que voltou a desencadear o debate sobre reformas. No entanto, tratados teóricos não nos levam muito mais longe. Também não se deve ignorar que existem êxitos que não devem ser ocultados. Acima de tudo, é a prática que deve ser alterada, o que exige uma grande dose de vontade política por parte de todos os envolvidos. Tomemos como exemplo Moçambique e o desempenho do ECHO. Logo no início da catástrofe das cheias, no início de Fevereiro, o ECHO interveio com 750 000 euros para a maior parte das pessoas ameaçadas. Desde então, foram disponibilizados mais 9,65 milhões de euros de ajuda de emergência e, além disso, 21 milhões de euros servirão para o financiamento a médio prazo da eliminação das consequências. Os Estados­Membros também reagiram rapidamente. Ao todo, a ajuda da União Europeia e dos seus Estados­Membros atinge 85 milhões de euros, enquanto a ONU cifra a contribuição a nível mundial apenas em 115 milhões de euros, incluindo os meios europeus. O que falta são os três "cês" acima citados. Só se pode alcançar coerência se as estratégias e as medidas forem coordenadas entre si. Complementaridade e coordenação são condições importantes para efeitos de sinergia. Pelo contrário, a existência em paralelo de cooperação para o desenvolvimento multilateral e bilateral, que se pode observar não só em Moçambique, leva a perdas por atrito completamente desnecessárias, como pude verificar há algumas semanas durante a visita que fiz àquele local. O relatório da senhora deputada Ferrer contém muitas propostas e exigências que devem ser apoiadas incondicionalmente. Quero sublinhar especialmente três pontos: complementaridade, coerência e coordenação têm de ser reunidas numa única estratégia, porque se condicionam reciprocamente. As competências decisórias dos responsáveis políticos e da sociedade civil dos países parceiros devem ser reforçadas, bem como as das delegações locais da UE, tal como já acontece na elaboração dos programas indicativos nacionais no âmbito da cooperação com países ACP. Isto pressupõe também uma melhor cooperação entre as delegações da União Europeia e os serviços dos negócios estrangeiros dos Estados­Membros, de que o Conselho se deve ocupar. É necessário um maior esforço não só para promover a coordenação entre o nível europeu e os Estados­Membros, mas também para a fazer valer nas instâncias internacionais. Quem despende a parte principal do dinheiro na cooperação para o desenvolvimento tem também direito a uma consideração visível na prática operacional e na percepção pública. Existem, de facto, abordagens positivas para tudo isto, no entanto, têm de ser desenvolvidas e fundidas numa concepção global concludente. Para tanto, há que superar resíduos da história colonial ou interesses geoestratégicos dos Estados­Membros.