Antes de mais nada, quero referir o adiamento da decisão sobre a Carta dos Direitos Fundamentais, cujo estatuto seria, inicialmente, definido no decurso da Presidência portuguesa. O que, porém, não aconteceu. Tudo irá, realmente, acabar numa decisão extremamente apressada durante a Presidência francesa, o que tornará absolutamente impossível o exercício de um controlo democrático. Inclusive a tomada de decisão no domínio da PECSD demonstra falta de consenso entre os Estados-Membros. Talvez se tenham criado alguns comités provisórios, além de se ter determinado o índice de frequência das consultas a países terceiros. Todavia, até hoje, o objectivo de toda esta operação tem-se mantido envolto em névoa e só será estabelecido quando, durante a Conferência sobre os Contributos para a Capacidade, a realizar no próximo ano, os Estados-Membros derem a saber qual o contributo que pretendem realmente dar para este arriscado projecto europeu. Uma sequência curiosa. Normalmente, isto é precedido pela reflexão sobre os objectivos e a necessidade de procurar recursos. A ambiguidade da intenção europeia manifesta-se ainda mais claramente no Apêndice 2 das Conclusões da Presidência sobre as relações entre a União Europeia e a NATO. Assim, temos, por um lado, que é necessário tomar em consideração a autonomia da tomada de decisão comunitária, ao mesmo tempo que, por outro, se enaltece grandemente o espírito da parceria UE-NATO.