Seja como for, este relatório recria uma visão de conjunto da tarefa; permitirá - espero - manter a coesão e a coerência nas nossas iniciativas e directivas e, por conseguinte, pôr um ponto final na imagem de total cacofonia que nos devolve uma Europa sem coluna vertebral neste domínio. A enorme quantidade de tipos de legislação impõe-nos que disponhamos de uma perspectiva de conjunto e penso que o método proposto de coordenação entre os Estados-Membros contribuirá para estabelecer normas mais elevadas na matéria, favorecendo simultaneamente a transparência, a visibilidade e, por fim, a avaliação. Depois de Tampere, as nossas acções visam criar um espaço europeu de liberdade, segurança e justiça. Estes três termos têm de aplicar-se a um único espaço, onde a liberdade tem de possuir o mesmo peso que a segurança e que a justiça, donde a necessidade de uma interpretação comum do direito e espero que uma visão de futuro de uma política concertada. O espaço europeu tem também de ser construído com os actores presentes no terreno. Tem de oferecer a todos os cidadãos europeus um estatuto de protecção, mas não um refúgio face ao medo gerado pelo 11 de Setembro, um medo irracional que acarreta um recuo demasiado receoso, permitindo a alguns conservarem atitudes xenófobas e racistas em nome de um pseudopragmatismo. Recordo que, por detrás de todas estas palavras, encontram-se homens, mulheres e crianças.