Poderá pensar-se em soldados britânicos, por exemplo, a ajudar a Espanha nas suas fronteiras externas, ou soldados franceses a ajudar a Suécia nas suas fronteiras com a Noruega ou a Rússia, neste caso a fronteira marítima? Poderiam soldados alemães ajudar a Finlândia na vigilância das suas fronteiras com a Rússia? É nestas ideias que se está, eventualmente, a pensar?