Fica, portanto, muito claro que a tónica é colocada na redistribuição no sector da política externa. A proposta da Comissão implica, concretamente, retirar 600 milhões de euros à política agrícola nos exercícios de 2001 e 2002. O segundo ponto é a utilização da reserva de flexibilidade. O Acordo Interinstitucional prevê que, em cada ano, esta reserva só possa ser utilizada para um fim, não podendo por conseguinte ser aplicada de forma continuada numa tarefa com duração indeterminada. A Comissão propõe que, em 2001, se prevejam para já, para a Sérvia, apenas os 40 milhões que, aliás, constam também do orçamento deste ano, nomeadamente para financiar a acção Energy for Democracy.