Já por várias vezes aqui se disse que a cooperação europeia não assenta apenas em acordos económicos. Os últimos anos têm confirmado claramente esta afirmação. O crescimento de movimentos xenófobos e antidemocráticos torna mais actual do que nunca a questão dos valores comuns europeus À medida que as instituições europeias adquirem cada vez mais poder sobre os cidadãos, é também importante estabelecer limites a esse poder. No texto da Carta proposto, os cidadãos e os seus direitos ocupam a posição central, de uma forma verdadeiramente única. Como é natural, houve compromissos políticos e cedências de parte a parte mas, no essencial, estamos perante um repositório de direitos comuns e modernos, que corporiza de forma clara a comunidade europeia de valores. Uma vez que existe alguma apreensão a esse respeito, é importante referir que a Carta vem complementar, e não concorrer com a Convenção dos Direitos do Homem do Conselho da Europa. É, pois, oportuno que, já na Cimeira de Nice, sejam accionados os mecanismos jurídicos que permitam à UE subscrever a Convenção do Conselho da Europa. Na Cimeira de Nice, a Carta será adoptada sob a forma de uma declaração política. Este acto não pode converter­se num cerimonial de palavras etéreas. Os cidadãos estão cansados deste tipo de eventos.