Esta condição política formulada pelos Estados-Membros resulta de uma avaliação levada a cabo já no início dos anos 90 pelos países industrializados, na qual a segurança das centrais nucleares na Europa Oriental foi objecto de verificação. Nesse âmbito, foram definidas as centrais nucleares que, no entender dos países industrializados ocidentais, não poderiam ser readaptadas a custos razoáveis. Desconheço, de momento, que critérios foram aplicados na altura por esses países.