Neste momento, os seguros tornaram­se um serviço de que todos têm necessidade. Ao mesmo tempo, porém, as seguradoras constituem um tipo de empresa a respeito do qual os consumidores sentem forte desconfiança. Todos receiam ter de pagar um prémio demasiado elevado e que as letrinhas pequeninas da apólice de seguro determinem que, caso surja um problema, tenham direito a uma indemnização muito inferior à que tinham esperado, quando haviam efectuado esse seguro. As pessoas consideram que os prémios são demasiado altos e as indemnizações demasiado baixas. Uma competição sem tréguas, a nível internacional, entre grandes seguradoras e bancos, tendo por objectivo absorções/fusões, demonstra até que ponto, entretanto, se tornaram elevados os lucros nesse sector. Entretanto, através deste relatório, verifica­se até que ponto são de natureza burocrática e pouco transparentes as disposições que a União Europeia tem de tomar para, de certo modo, poder controlar o sector dos seguros. Mediante o estabelecimento de isenções, é forçoso determinar que as companhias de seguros possam cooperar entre si na cobertura em comum de grandes riscos, ou ressegurar, sem, com isso, cometerem qualquer infracção às normas anti­cartel. Depois, verifica­se através do relatório que há todo tipo de descontentamento com as faltas de transparência, com os prazos e a questão de se saber se neste momento as normas em vigor redundam em benefício do segurado ou do segurador. Constata­se que, na verdade, a tão celebrada livre concorrência está absolutamente fora de questão. O que existe, sim, é uma concorrência organizada burocraticamente. Isso levanta a questão de se saber se o consumidor não estaria muito melhor com instituições regionais democraticamente controladas do que com concorrência burocrática. No primeiro caso, todos sabem quais os cálculos que se fazem, como se estabelecem os prémios e de que modo eventuais lucros são despendidos em objectivos úteis. No segundo caso, tudo perde absolutamente a transparência. É por esse motivo que preconizo uma estrutura totalmente diferente, transparente e democraticamente controlável, do sector dos seguros. Enquanto, infelizmente, não existir uma tal estrutura, mais perfeita, temos de continuar a marcar passo com os instrumentos de que dispomos actualmente. O que é melhor do que ficar inactivo.