A posição comum introduz a livre circulação de produtos de cacau e de chocolate, mas sujeita a normas estritas relativas à produção e à informação do consumidor. É permitida a adição de outras gorduras vegetais, além da manteiga de cacau, à quantidade mínima de cacau exigida pela directiva. No entanto, a presença dessas gorduras não pode ultrapassar os 5%. Só podem ser utilizadas as substâncias que constam no respectivo anexo. Todas elas são originárias dos Trópicos e produzidas nos países ACP. A presença dessas substâncias deve ser assinalada em separado, mas com a mesma visibilidade da designação e da lista de ingredientes. Os consumidores poderão, pois, escolher e distinguir esses produtos daqueles que são fabricados exclusivamente com cacau. Estas condições e limitações, que não estão associadas a qualquer questão de saúde, constituem o centro de gravidade do equilíbrio da posição comum. Ademais, a posição comum dá uma resposta às dúvidas e preocupações dos consumidores, dos países produtores de cacau e dos países produtores de chocolate, com ou sem gorduras vegetais. Qualquer alteração poderá afectar seriamente o consenso a que o Conselho chegou, e que parecia estar condenado ao fracasso. A recomendação do Parlamento para a segunda leitura propõe duas alterações. A primeira alteração retoma a política da Comissão e pode ser aceite. A segunda não se enquadra, verdadeiramente, nesta directiva específica, uma vez que a circulação de organismos geneticamente modificados no mercado europeu deve ser abordada de forma autónoma e genérica, designadamente no quadro de disposições relativas à libertação deliberada no meio ambiente de organismos geneticamente modificados, ou em regulamentos relativos a novos géneros alimentícios e novos ingredientes destinados aos géneros alimentícios. No entanto, esta segunda alteração pode ser aceite enquanto princípio. É, porém, necessário analisar mais aprofundadamente os efeitos dessas alterações em relação à Organização Mundial do Comércio e ao Protocolo de Montréal. As outras alterações que foram rejeitadas pela Direcção Geral do Ambiente da Comissão referem­se a questões que são essenciais ao equilíbrio da posição comum e, por esse motivo, não podem ser aceites.