Também conhecemos bem as prioridades e os objectivos principais deste importante regulamento: em primeiro lugar, promover uma melhor utilização do espaço aéreo, o que significa redução dos custos, uma melhor gestão com vista à redução dos atrasos, um aumento da capacidade do sistema e, sobretudo, um reforço significativo das condições de segurança, que continua a ser a nossa prioridade absoluta. Também sabemos que não basta declarar estas prioridades, que chegou a altura de tomar decisões: a primeira decisão que as Instituições europeias e este Parlamento terão de tomar diz respeito precisamente à cedência de uma quota significativa de soberania, e em relação a essa cedência são necessárias consciencialização e determinação. São poucos os pontos que eu gostaria de salientar e que foram reunidos no nosso relatório: em nosso entender, esses são os pontos mais significativos deste regulamento. Começaria por recordar que o Céu Único está a ser conseguido graças ao apoio incondicional do Parlamento Europeu, que já se havia pronunciado nesse sentido em Julho de 2000, numa sua resolução, e graças também à vontade positiva manifestada pelos governos de todos os países. A Senhora Comissária recordou - e eu insisto nesse ponto - o recente acordo estabelecido entre o Reino Unido e a Espanha acerca da inclusão no acto legislativo sobre o Céu Único da chamada 'cláusula de Gibraltar?. O regulamento contém, como eu já disse, pontos de crucial importância: o primeiro foi recordado pela Senhora Comissária e diz respeito à cooperação com o Eurocontrol. Trata-se de uma cooperação fundamental, que foi desejada pelo Grupo de Alto Nível e deverá evitar sobretudo a duplicação de funções. A cooperação recíproca é importante, muito embora, dentro de um mês, a Comunidade se prepare para assinar e aderir à Convenção do Eurocontrol. Na nossa opinião, as alterações que apresentámos nesse sentido serão supérfluas depois dessa assinatura. No entanto, entendemos que é bom salientar esse aspecto, sobretudo depois de todo o tempo que tivemos de esperar por esta adesão e pela ratificação da convenção por parte dos Estados-Membros. Além disso, pensamos que um ponto de crucial importância é a cooperação entre autoridades civis e militares. Trata-se de um ponto particularmente delicado porque poderia entrar em conflito com uma série de costumes e prerrogativas que pertencem por excelência à soberania dos Estados-Membros. O nosso relatório e o regulamento da Comissão orientam-se segundo duas directrizes: nós desejamos uma cooperação muito estreita entre as entidades com estatuto civil e militar que prestam serviços de navegação aérea e pensamos que as autoridades militares devem estar representadas no Comité do Céu Único. Embora não estando explicitamente previsto no texto, fazemos votos de que neste comité, que irá ser constituído e terá uma função de gestão política e de gestão técnica do céu único, um dos dois lugares disponíveis para cada Estado seja oferecido a um representante das autoridades militares, a fim de se conseguir também um nível mais elevado de partilha de responsabilidades e de colaboração entre autoridades civis e militares. Terceiro ponto: as sanções. A questão do respeito das regras do Céu Único através de sanções eficazes, proporcionadas e dissuasoras, como já havia sido pedido por este Parlamento, constitui um aspecto delicado. Na nossa opinião, isso é um passo fundamental para garantir que o céu único não permaneça apenas uma lista de boas intenções mas seja, efectivamente, uma certeza regulamentar para todos os países da União Europeia. Último ponto importante: a abertura gradual ao mercado e, por conseguinte, à competitividade, processar-se-á dentro de limites bem definidos. Devemos recordar que a actividade de controlo da navegação aérea representa um serviço de interesse geral, como já ficou estabelecido no acórdão do Tribunal de Justiça e, nesse sentido, pedimos à Comissão que ponha a tónica sobretudo nas consequências económicas e sociais em termos de emprego. A nossa alteração 36, que estamos a apresentar novamente, prevê a criação de um Comité de Diálogo Sectorial ao qual serão submetidas todas as medidas com implicações sociais adoptadas no âmbito do presente regulamento. Nesse sentido, entendemos que se trata de um ponto fundamental.