Se queremos que o diálogo social funcione, tem de haver uma abordagem mais equilibrada às medidas sociais, particularmente de acordo com os compromissos sobre flexibilidade do mercado do trabalho, no contexto do processo competitivo de Lisboa. A definição de 'trabalhador comparável? dada no artigo 3º irá causar grandes dificuldades e, ao adoptarem uma comparação de utilizadores, os trabalhadores contratados através de agências verificarão que as condições de trabalho variam consoante o local para onde são contratados. No artigo 4º, a inclusão de uma limitação à utilização de trabalho temporário vai contra a política de emprego ao nível da UE e não há qualquer justificação económica ou social para isso. Poderá até configurar um caso de discriminação sexual. Em relação ao artigo 5º, a referência a condições de emprego 'essenciais? não é clara e não tem precedente no direito da UE. A Comissão afastou-se da prática usual, e deveria ter utilizado como modelo a redacção utilizada em anteriores acordos do diálogo social, e não as perspectivas de apenas um dos parceiros sociais. O mesmo se aplica ao artigo 6º e às questões regidas pelos nºs 2 e 3, que deveriam ser deixadas à discrição dos Estados-Membros. O nº 4 do artigo 7º reflecte uma insuficiente compreensão das relações laborais e comerciais. A referência a 'sanções? no artigo 12º mais uma vez se afasta de anteriores abordagens e dos acordos do diálogo social, e deveria ser resolvida ao nível de cada Estado-Membro, de acordo com as práticas nacionais relativas às relações industriais. Não é adequado incluir referências a remunerações como um aspecto das condições de trabalho básicas, dada a limitação imposta pelo nº 6 do artigo 137º do Tratado. Seis semanas é um período demasiado curto para decidir se um trabalhador contratado através de uma agência de trabalho temporário deve passar ou não a efectivo. Todos os trabalhadores têm de passar por um período de experiência. A Irlanda está atrasada na transposição do direito comunitário nesta área, mas dispomos de um verdadeiro diálogo social e de um vasto corpo de direito nacional, em que existe um período de qualificação de 12 meses de serviço contínuo para se ficar habilitado aos direitos correspondentes. Em conclusão, a abordagem desta directiva é um exemplo de como uma ideia teórica não foi pensada em termos práticos, tanto da perspectiva do trabalhador temporário como da do empregador.