Todos concordamos com o facto de que é necessário um serviço de qualidade aos preços mais favoráveis para os consumidores. Penso que também todos concordamos - pessoalmente, eu concordo - com o facto de que a alavanca da concorrência e de uma liberalização progressiva e gradual servem esse objectivo mas não são um fim em si mesmas: são, isso sim, o instrumento que serve para se alcançar esse fim. Se estamos a pensar em apresentar a liberalização enquanto tal como solução para todos os problemas, estamos enganados, até porque, neste domínio, seria um erro não reconhecer a necessidade do serviço universal, que existe e não pode ser suprimido: é, pois, a garantia de se retirarem também, de alguma forma, da gestão dos serviços os meios necessários para cobrir os custos excessivos do serviço universal. Por conseguinte, as questões que devemos colocar são antes as seguintes: que monopólio é necessário para garantir essa provisão de meios? E, portanto, dispor dos estudos e das análises, que variam de Estado para Estado, de país para país, a fim de garantir esse objectivo. Como permitir que os serviços e a gestão industrial, também dentro do domínio reservado, possam recuperar a qualidade, por forma a reduzir o domínio reservado necessário para garantir esses meios? Daí a supressão da definição de serviços especiais que, paradoxalmente, impediriam justamente que o gestor do domínio reservado pudesse requalificar os seus serviços.