Ninguém ignora que a responsabilidade do desemprego cabe em primeiro lugar a essas empresas que não só não criam empregos suplementares, como deveriam fazer, como procedem a extinções de empregos por razões exclusivamente bolsistas. Por outro lado, qualquer estratégia a favor do emprego deveria comprometer os Estados a tomarem a iniciativa de criar as centenas de milhares de empregos que faltam em todos os países da União Europeia, nos hospitais, nos transportes públicos, no sector postal, ou ainda no ensino. Seria também do interesse da sociedade que os Estados-Membros lançassem grandes obras no sentido de construir alojamentos baratos e de qualidade.