Com o alargamento, estamos a estender a fronteira da prosperidade e da democracia mais para Leste, de forma que surge de novo a questão, desta vez em relação aos nossos novos vizinhos, de como poderemos viver junto deles, e a Comissão deve ser felicitada pela forma como se esforçou para encontrar soluções. Apoio todas as actividades descritas pelo Senhor Comissário até ao mais pequeno pormenor - com uma excepção, em que me oponho. O Senhor Comissário Verheugen sugeriu que vai conseguir fazer tudo isto sem fazer uma declaração sobre possíveis decisões relativamente à adesão. Neste ponto, em particular, penso que está enganado. Penso que é essencial, quando estamos num processo de alargamento - um processo que, na verdade, nos vai manter ocupados ainda por muito tempo - que esclareçamos quem, no futuro, vai ser vizinho e quem vai ser membro da União Europeia. É agora absolutamente essencial que abordemos a questão das fronteiras da União Europeia - e não me refiro apenas às fronteiras geográficas. O próprio Tratado obriga-nos a abordar esta questão, porque, como a comunicação da Comissão correctamente menciona, os Estados europeus podem candidatar-se à adesão à União Europeia. No entanto, é preciso ponderar até onde é que a união política que consideramos desejável pode ser alargada, quais são os limites à integração, qual é o formato que as nossas estruturas futuras terão e qual deve ser a natureza da União Europeia. Não é uma coisa que possamos ou devamos tentar resolver hoje de forma concludente, mas é uma coisa que está no centro da discussão na Convenção. Não temos que resolver o dilema sobre se a União Europeia é um Estado federal ou outro bicho qualquer. Nestes casos, nós os advogados temos tendência a usar a expressão sui generis. No entanto, temos mesmo que tomar uma decisão sobre quais serão os nossos futuros vizinhos e quais serão os futuros Estados-Membros da UE, porque, por um lado, devemos aos nossos concidadãos da União alguma clareza sobre esta questão, já que eles querem saber até onde é que o projecto europeu agora se estende, mas, por outro lado, devemos também clareza aos nossos vizinhos, cujas esperanças não devemos suscitar se não puderem ser cumpridas. Esse é um dos problemas que temos com a Turquia, que é um importante parceiro e aliado. A questão da forma de lidar com a Turquia foi deixada por resolver tempo demais. O objectivo da 'união política? também tem as suas limitações. O processo de alargamento chegou agora, fundamentalmente, a uma fase em que poderá haver ainda alguma margem para 'arredondamentos?, mas qualquer outra adesão que possa pôr em risco a capacidade de integração da União e que destrua por completo o equilíbrio entre estes 25 Estados terá que ser excluída. O alargamento chegou a uma fase em que estabelecer uma perspectiva comum através da conciliação das várias posições e pontos de vista em conflito consumiria tantas energias que não haveria espaço para uma efectiva acção externa. Esta é, na verdade, uma das lições a retirar da guerra do Iraque, onde perspectivas divergentes no seio da União Europeia nos condenaram à inacção.