A resolução visa conferir a essa entidade poderes que transcendem o território dos Estados­Membros, o que constitui uma resposta inadequada à cooperação entre nações que o relatório solicitava. A legitimidade de tal entidade para se sobrepor a decisões judiciais nacionais seria questionável, e a discrição judicial das autoridades judiciais dos Estados­Membros seria preservada. Além disso, algumas partes do texto são potencialmente ambíguas e constituem áreas de confusão jurídica, como, por exemplo, o n.º 9, sobre sanções a aplicar aos Estados­Membros, e o pedido de alargamento dos poderes do Tribunal de Justiça Europeu nas suas decisões sobre instrumentos decididos fora da esfera da União Europeia.