Assim sendo, teremos de ser ainda muito mais exigentes e ajudar a prevenir ao máximo os acidentes, dando prioridade a três domínios. Em primeiro lugar, aos produtos em si, em seguida às instalações industriais, à sua estrutura e à sua situação geográfica, e, por fim, às pessoas, tanto em relação ao conjunto dos assalariados como às populações que vivem ou trabalham nas imediações das instalações industrias. No que se refere aos produtos, isso já foi aqui dito, a Comissão reviu a lista e os limiares a fim de ter em conta não só os vários acidentes que ocorreram como a evolução dos dados científicos. Todavia, afigurou-se-nos necessário modificar também os limiares relativos ao nitrato de amónio para ter em consideração o acidente que ocorreu em Toulouse. No que se refere às instalações industriais, a legislação prevê já os estudos de perigos. Todavia, há que dar a possibilidade às autoridades competentes de solicitarem, em caso de dúvida, uma nova avaliação, a saber, que os tais estudos realizados pela empresa sejam submetidos à apreciação de uma terceira pessoa especializada na matéria. No que se refere ao pessoal, impõem-se esforços em matéria de formação, pois esta é uma forma de contribuir para uma melhor prevenção dos acidentes. Esta formação deve também destinar-se ao pessoal das empresas subcontratadas que trabalham no local, atendendo a que estes são cada vez em maior número, Torna-se indispensável uma mobilização quer no interior das empresas quer no exterior, pois em caso de acidente, são as populações que residem nas imediações das instalações que são as segundas vítimas. Por conseguinte, temos de as associar à aplicação dos planos de urgência externos, permitindo aos representantes das populações que façam parte dos comités consultivos, e informando também o conjunto da população em questão dos riscos e da conduta a seguir, em caso de problema. Tornar os cidadãos actores de pleno direito da sua segurança é um dos nossos objectivos. Este não se alcança com a possibilidade de disponibilizar documentos. Razão pela qual, devem ser regularmente levadas a cabo campanhas de informação que visem as populações envolvidas. As medidas de protecção das populações limítrofes devem tomar em conta a difícil coexistência entre instalações perigosas e zonas de habitação. Há alterações nesse sentido que foram adoptadas pela Comissão do Meio Ambiente, da Saúde pública e da Política do Consumidor. O Grupo dos Verdes e o meu grupo propuseram duas alterações que solicitam à Comissão executiva o desenvolvimento de uma metodologia para a definição das distâncias de segurança relativas aos estabelecimentos futuros e às zonas de habitação, assim como a tomada em conta de outros critérios nas actuais avaliações. Estas propostas afiguram-se-nos indispensáveis, mas para que assumam toda a sua dimensão, devem fazer-se acompanhar de uma responsabilidade judicial das autoridades competentes em matéria de urbanismo. Razão por que o nosso grupo apresentou uma alteração nesse sentido. A primeira directiva foi adoptada em 1976, mas foram ainda muitos os acidentes graves que ocorreram desde então.