Os estudos internacionais revelam também uma nítida relação entre administração aberta e baixo grau de corrupção. Por conseguinte, o relatório do senhor deputado Cashman não é um relatório qualquer. Este relatório traça a espinha dorsal do que deverá vir a ser um princípio europeu de transparência, ou seja, o princípio segundo o qual todos os documentos oficiais devem ser acessíveis ao público. As excepções deverão ser poucas e claramente regulamentadas. Todos os documentos deverão ser registados. O exame dos pedidos de acesso deve ser efectuado caso a caso. As recusas deverão ser fundamentadas. A Comissão dos Assuntos Externos, dos Direitos do Homem, da Segurança Comum e da Política de Defesa opõe-se à ideia de que os documentos relativos a assuntos de política externa e de segurança constituam, no seu conjunto, uma excepção ao livre acesso do público. Seria inaceitável. Neste domínio, todos os documentos devem também ser analisados individualmente. Propusemos, portanto, como forma de regulação democrática, que dos documentos que - após exame - se considere não poderem ser abertos ao público, deva ser dado conhecimento a uma comissão parlamentar restrita. No entanto, é importante que isto não contrarie, de forma alguma, o objectivo de tornar o maior número possível de documentos acessíveis ao público: jornalistas, grupos de pressão ou cidadãos privados. O artigo 255º do Tratado CE refere-se ao acesso dos cidadãos aos documentos. Os direitos das Instituições devem ser regulados por disposições específicas. O relatório Cashman é o primeiro passo num longo caminho para promover a transparência, a democracia e a confiança dos cidadãos. É importante e necessária uma directiva comunitária.