Não sei ao certo qual era a galinha e qual era o ovo, mas acho que ao felicitar o senhor deputado Lagendijk pelo seu relatório, ele não irá levar a mal e pensar que eu estou de facto a felicitar­me a mim próprio e ao senhor Javier Solana. É que, na realidade, são muitas as semelhanças. É justo que se diga que o nosso trabalho para o Conselho de Lisboa foi muito motivado pela forte convicção de que se os esforços que desenvolvemos nos Balcãs não se saldarem por um êxito, toda a credibilidade das nossas tentativas para construir uma política externa e de segurança comum ficará completamente destroçada. É imensamente importante que estejamos à altura do desafio que se nos coloca nos Balcãs. Um aspecto para que, no nosso relatório, chamámos a atenção dos Chefes de Governo reunidos em Lisboa - e sobre o qual muito reflecti na semana que passei recentemente naquela região - é que o processo de estabilização e de associação tem de estar no cerne da nossa estratégia. Em termos mais demóticos, para reproduzir a expressão utilizada pela minha prezada amiga, a senhora deputada Pack, isso significa, de facto, projectar, ajudar os países a percorrer o caminho que os traz à Europa. Esses países querem integrar­se nas estruturas euro­atlânticas; querem essa integração como alternativa à desintegração traumática dos últimos anos. Temos de fazer com que isso seja um verdadeiro processo para eles. Outro dia, houve uma série de referências à conferência sobre o Pacto de Estabilidade, a qual, no dizer de várias pessoas, foi um êxito considerável. As ofertas feitas pelos dadores excederam amplamente as expectativas existentes no início da conferência. Acerca disso, há dois aspectos que desejo abordar. Um, em resposta ao senhor deputado Lagendijk: é verdade que algum do dinheiro que é encaminhado para os projectos de arranque rápido apoiados pela União Europeia era dinheiro dos orçamentos de 1998 e 1999. Há uma razão muito simples para isso - é que em alguns casos já tínhamos efectuado estudos de viabilidade e feito preparativos para esses projectos de arranque rápido. Nos meus livros, dinheiro novo é dinheiro que ainda não foi gasto. Infelizmente, pelo facto de o nosso orçamento se basear em autorizações e pagamentos e não apenas em pagamentos, ao contrário dos orçamentos de quase todos os Estados­Membros, esse é um factor particularmente importante. Comprometer verbas não significa sempre gastá­las, no ano seguinte ou no outro ou mesmo na década seguinte. É importante que isso fique claro. Isto dá continuidade ao aspecto focado pelo senhor deputado Swoboda e é um aspecto com que estou francamente de acordo. Não estamos apenas a falar de infra­estruturas em termos de equipamento, de hardware, também temos de falar de infra­estruturas em termos de programas, de software. Isso inclui o Estado de direito, a democratização, o tipo de projectos da sociedade civil a que o senhor deputado se referia; e inclui a educação - um aspecto a que voltarei dentro em breve. Desejo chamar a atenção para um ou dois outros aspectos que foram levantados em Lisboa e a que estamos a dar continuidade. Em primeiro lugar, fomos encarregados na Comissão, em Lisboa, de apresentar um conjunto de propostas sobre concessões comerciais assimétricas para a região. Vale a pena recordar que o total das exportações dos Balcãs para a União Europeia representa cerca de 0,6% do total das nossas importações. No que respeita a produtos agrícolas, os números são cerca de 0,16%. Portanto, esta é uma área onde nos poderemos dar ao luxo de ser um tanto ou quanto generosos. Também estamos a tentar acelerar a nossa ajuda e torná­la mais eficaz. Anunciei ontem que se chegou a acordo na Comissão sobre um mecanismo de reacção rápida. Nos próximos meses apresentaremos ao Parlamento o nosso novo regulamento sobre prestação de assistência aos Balcãs Ocidentais, regulamento que, segundo espero, tornará essa assistência mais rápida, mais flexível, e terá obviamente de incluir um financiamento suficiente para projectos que apoiem questões de género. Não consigo conceber um único modelo de desenvolvimento económico ou político bem sucedido, no centro do qual não se incluam programas bem ponderados que garantam às mulheres a possibilidade de desenvolverem todo o seu potencial e de desempenharem integralmente o seu papel nas respectivas comunidades. Uma questão relativa à educação: no Inverno passado, apesar de todo o cinismo, o nosso programa "Energia para a Democracia" na Sérvia teve um êxito extraordinário. Infelizmente, não são muitas as ocasiões em que as pessoas aclamam a União Europeia nas ruas - no país que melhor conheço são mesmo muito poucas. Mas isso aconteceu no Inverno passado em algumas cidades daquele país. O Presidente da Câmara de Nis escreveu muito recentemente uma carta a dizer que o programa "Energia para a Democracia" era um modelo do tipo de apoio político que deveríamos prestar ao seu país. O Inverno já passou, por isso neste momento já não há a mesma necessidade premente de petróleo. Estamos a estudar maneiras de alargar aquele tipo de programa. Entre outras coisas, temos estado a pensar em "Educação para a Democracia" : dotar as escolas de equipamento, manuais escolares e outras infra­estruturas, dinheiro para efectuar pequenas melhorias em salas de aula e coisas do género, e equipamento desportivo - tudo aquilo que possa proporcionar aos miúdos uma vida melhor naquelas cidades, enquanto têm de esperar, eles e as famílias, que o senhor Milosevic se vá embora - que seja dentro de pouco tempo, são os meus votos. Espero que finalmente testemunhemos mais progressos na limpeza do Danúbio, que é crucial para a região. A semana passada tivemos reuniões profícuas com a Comissão Internacional para a Protecção do Danúbio e espero que a reunião anual dessa mesma Comissão, esta semana, nos traga a possibilidade de conseguir pôr todo o processo em marcha, elevando­se o contributo da União Europeia a cerca de 85% do custo dos trabalhos de limpeza. Já anteriormente falei das minhas preocupações acerca do Montenegro. Na sequência da minha deslocação àquele Estado, há cerca de um mês, duplicámos o nosso apoio ao Montenegro no âmbito do Obnova, passando de 10 milhões de euros para 20 milhões. Também estamos a prestar uma assistência considerável em termos de segurança alimentar, etc. Espero sinceramente que o Banco Europeu de Investimento empreste dentro em breve algum dinheiro ao Montenegro dentro de limites razoáveis. Por último, o senhor deputado perguntou qual é a escala dos nossos compromissos financeiros para os Balcãs. Em futuras ocasiões poderei dar seguimento a este assunto com mais pormenor. Para mim, um das provas reais é saber se todos aqueles longuíssimos comunicados do Conselho e todas aquelas promessas de planos Marshall e coisas do género para os Balcãs se reduzem afinal a meia dúzia de tostões! Este ano vamos gastar cerca de 540 milhões de euros nos Balcãs Ocidentais. Por causa da necessidade de dispor de dinheiro antecipadamente para os nossos compromissos no Kosovo, no próximo ano vamos precisar de gastar cerca de 800 milhões de euros nos Balcãs. Dessa verba, cerca de 350 milhões de euros irão para o Kosovo. Diga­se que não há grandes aumentos de despesas noutros lugares, mas temos de prestar apoio a um país como a Croácia, que tem um governo bom e respeitável, a braços com uma tarefa difícil e em circunstâncias extremamente problemáticas. Temos de gastar dinheiro com os países do programa de estabilização e de associação que estão a negociar seriamente connosco, rumo à adesão à Europa. Para mim, em termos de despesas públicas, o ano crucial é sempre o primeiro ano - é uma sorte chegar ao segundo ou ao terceiro. O primeiro ano é de facto o ano das grandes despesas para nós. Na generalidade, em Istambul, quando nos perguntaram quanto é que pensávamos que podíamos gastar na região, o nosso cálculo, reconhecendo que a verba estava sujeita à autoridade orçamental - agora já conheço toda a teologia destas matérias - foi de cerca de 5,5 mil milhões de euros. As pessoas dizem que é uma cifra de loucos. Bem, o que me interessa mesmo é que não voltemos a estar na situação em que estamos agora, em que, apesar do acordo interinstitucional, há uma série de pessoas que nos dizem que temos de encontrar as verbas adicionais para o Kosovo no âmbito do envelope financeiro que foi acordado antes de o Kosovo se ter transformado numa necessidade premente. Uma coisa em que tenho insistido é que se inscreva na nossa orçamentação uma cifra realista para a reconstrução da Sérvia, porque não quero dar comigo dentro de dois ou três anos a ter de encontrar verbas nesse mesmo orçamento para cobrir despesas adicionais com a Sérvia. Segundo os nossos cálculos, se aplicarmos os mesmos números aplicados no Kosovo, precisaremos de cerca de 2,3 mil milhões de euros para um programa sério de reconstrução da Sérvia. É coisa que só poderá ter início depois do afastamento de Milosevic. No entanto, a meu ver, seria de todo irresponsável da nossa parte sugerir a este Parlamento ou ao Conselho números que não incluíssem um elemento que, em nossa opinião, seja realista para a Sérvia. Esse elemento baseia­se nas cifras dos economistas e na nossa avaliação de que precisamos de fazer face à mesma proporção de despesas relativamente à Sérvia e relativamente ao Kosovo. O restante - 3,2 mil milhões de euros - ao longo de sete anos não me parece que seja de uma generosidade inusitada. Foi assim que chegámos à quantia de 5,5 mil milhões de euros, e fiquei ligeiramente ressentido com a implicação surgida em alguns jornais de que este é um número que apanhámos no ar e não faz o menor sentido. Terei imenso gosto em o explicar mais detalhadamente ao Parlamento, como também terei todo o interesse em o explicar na devida altura, com mais pormenor, ao Conselho "Assuntos Gerais" Quem sabe, talvez um dia até tenha a sorte de o poder explicar aos Ministros das Finanças. É desta forma que respondo à pergunta bem intencionada do senhor deputado. Este não é um número que tenhamos apanhado no ar: é uma tentativa de apresentar uma avaliação honesta daquilo a que verdadeiramente equivale a nossa retórica. As pessoas não podem levar a mal que se façam estas avaliações. Pediram­nos que o fizéssemos em relação ao Médio Oriente - que déssemos uma ideia dos custos de um acordo de paz para os programas da União Europeia. Portanto, vamos lá ver quanto é que custa nos Balcãs. Se vamos travar uma discussão sobre a relação entre a retórica e a realidade, comecemos por aqui. Uma última questão: no caso dos Balcãs, estamos a falar claramente em construir paz e segurança, aqui perto, aqui bem à nossa porta.