Essa ambição pode surpreender pois, em muitas democracias parlamentares, como é o caso da França, a assembleia eleita não controla em pormenor as medidas de execução das leis, reservando-se apenas a possibilidade de pôr eventualmente em causa a responsabilidade do governo. Mas talvez a atitude do Parlamento Europeu, ditada antes de mais pela preocupação de entrar em concorrência com o Conselho, desvende sem querer uma coisa completamente diferente: que a Comissão não é um verdadeiro governo, e que o próprio Parlamento não é um verdadeiro parlamento. Neste momento, após alguns avanços, nomeadamente em 1999, a Comissão quer levar o processo até ao fim e pressionar o Conselho para conceder total igualdade de controlo ao Parlamento.