Deve ainda prestar assistência a todos os que se vêem obrigados a abandonar a sua região de origem devido a situações de miséria extrema, guerras, situações várias relacionadas com repressão e abuso da força e devido a conflitos internos de desintegração do poder civil e de absoluto desrespeito pela democracia enquanto norma de convivência. A União Europeia deve desenvolver um esforço político à escala internacional com vista a difundir uma interpretação flexível das convenções de Genebra por parte dos Estados e até mesmo para promover novos instrumentos de direito internacional cujo objectivo seja a prestação de ajuda a estes refugiados dentro dos seus próprios países. Os Estados­Membros da União Europeia e a própria União Europeia, na sua condição de doadores, devem recorrer sem reservas a todos os meios susceptíveis de levar os países com os quais cooperamos a garantir a segurança e o respeito dos direitos humanos dos seus nacionais. A União, ao assumir as responsabilidades que lhe incumbem neste domínio, deve comprometer­se, paralelamente, a fazer um esforço financeiro coerente, que devia ter já expressão no orçamento para o exercício de 2002. Contudo, conjuntamente com a intervenção política e financeira, com carácter imediato e urgente, destinada a prestar ajuda às populações desenraizadas, não podemos perder de vista a necessidade de atacar as próprias raízes do problema.