No entanto, não podemos perder de vista que, nos termos do Tratado de Maastricht, as políticas de transportes têm de ser colocadas ao serviço da coesão e que, a esse título, a rede transeuropeia dos transportes deve constituir um instrumento de coesão económica, social e territorial da União. Têm de ser realizadas análises extremamente específicas sobre a servidão das periferias, muito especialmente as das ilhas e das regiões ultraperiféricas, como, nomeadamente, a formulação de uma obrigação de serviços públicos ligada à necessidade de assegurar o princípio de continuidade territorial e a investigação das melhores condições de exploração possíveis. Subsiste uma verdadeira indecisão quando se pensa no papel dos transportes no desenvolvimento regional das periferias e, por maioria de razão, da ultraperiferia, quando os Tratados reconhecem, no seu caso, a necessidade de tratamentos que podem derrogar as regras comuns dos mercados de transporte.