Além disto, os países grandes obtiveram o direito de veto com base na população. O Tratado de Nice foi justificado pelas necessidades do alargamento. Os dirigentes dos países pequenos parecem ter aceite que o número de votos dos países grandes teria de aumentar, mesmo sem o alargamento. O erro de avaliação dos dirigentes dos países pequenos é, só por si, razão suficiente para se rejeitar este Tratado. A declaração 23, aprovada em Nice, aumenta as pressões federalistas no sentido de se aprovar para a UE uma lei fundamental supranacional, recorrendo para tal ao chamado método da convenção. Este método é antiparlamentar e antidemocrático. O Tratado de Nice apoia o modelo alemão de Estado federal e não reconhece a exigência apresentada pelo Primeiro-Ministro francês relativa a uma Europa de Estados independentes. Este relatório apoia o desenvolvimento federalista e por isso deve ser rejeitado, o mesmo devendo suceder com o Tratado de Nice nos parlamentos nacionais.