As correcções necessárias pressupõem uma reforma dos trabalhos de preparação dos Conselhos, mas também, de forma mais profunda, uma clarificação e uma diminuição das competências europeias, que deveriam constituir desafios para a próxima Conferência Intergovernamental. No nosso entender, para dispormos de conclusões racionais e ordenadas dos Conselhos, é preciso que estas compreendam três partes. Uma primeira parte consagrada a determinadas questões estratégicas de interesse primordial, que o Conselho tivesse efectivamente debatido e sobre as quais tivesse, de facto, tomado decisões. Uma segunda parte contendo a delegação de tarefas aos diversos Conselhos de Ministros para execução. E, por último, uma terceira parte, que deveria ser a mais substancial, na qual se poderiam expor determinadas orientações que os Chefes de Estado e de Governo entendessem seguir nos respectivos países, particularmente no que se refere à gestão económica e social - que era o que estava na ordem do dia de Estocolmo. Estas orientações não teriam carácter vinculativo e tolerariam a expressão de opiniões contrárias. Manifestariam, portanto, a vontade de se desenvolver uma coordenação informal, livre e aberta, respeitadora das escolhas democráticas nacionais.