Na verdade, a Presidência dinamarquesa procurou fazer jus a todas as posições, com o pacote negocial que apresentou, mas, como o espírito da integração foi deixado à porta, o que resultou foi apenas uma manta de retalhos, sem qualidade e que não configura um modelo para um futuro comum. Porquê? É que a atitude mesquinha dos Estados-Membros suscita nos países candidatos à adesão à União Europeia a impressão de que não são bem-vindos, de que são cidadãos de segunda classe. Isto dá força aí aos opositores à União Europeia e a aceitação desta fica em perigo. Economizar nos Fundos Estruturais é sinónimo de economizar na coesão, que é o cerne da União Europeia, comportando assim consequências negativas para o projecto de integração. Não serão possíveis impulsos relevantes para o desenvolvimento regional nem uma incursão nesse domínio e o sinal mais trágico reside no facto de os auxílios poderem vir a aumentar directamente à custa do desenvolvimento rural. Isto constitui uma tentativa para tornar manifestas as estruturas de uma política agrícola fracassada na União Europeia; de forma indirecta, representa na prática a rejeição de uma reforma da política agrícola e significa que está programado o encerramento em massa das explorações agrícolas nos países candidatos, sem que existam postos de trabalho alternativos. É um sinal errado.