Quero felicitá-lo, Senhor Javier Solana, pelo trabalho que tem realizado, nas piores condições imagináveis e sem dúvida também a contra-relógio, e quero prometer-lhe o apoio permanente da Comissão. O objectivo para o qual estamos a trabalhar deve conter calendários claros e ter por objectivo o resultado traçado na declaração do Conselho de Sevilha, ou seja, a criação de um Estado palestiniano viável. Estou confiante no futuro êxito dos esforços da Presidência da UE e do Alto Representante neste sentido, o que envolverá um acordo com os outros parceiros internacionais no Quarteto quanto a uma solução exequível. No entanto, antes de o road map estar estabelecido - deveria estar em Dezembro -, há aspectos que poderiam já contribuir, actualmente, para um desanuviamento da situação. São eles: uma confirmação sem reservas da desejada solução dos dois Estados, mas, mais ainda, o fim de todo e qualquer uso da força e da provocação por ambos os lados. Isto inclui a luta enérgica contra as organizações terroristas, bem como a suspensão imediata da colonização e o controlo das incursões de colonos sobre os territórios da população civil palestiniana. É igualmente importante que os palestinianos prossigam os seus esforços de reforma e que os israelitas continuem a dirigir-lhe sinais simbólicos, como sejam o reatamento do pagamento regular de transferências. Um abrandamento das limitações de circulação e um acesso facilitado às organizações de ajuda humanitária poderiam reforçar esta tendência positiva. A última reestruturação do Governo israelita resultou numa marcada viragem à direita. Importa, no entanto, aguardar para ver se as temidas consequências para o processo de paz se concretizarão na prática. Em todo o caso, o road map permanece uma iniciativa internacional que oferece perspectivas de êxito a longo prazo no sentido de uma solução de dois Estados. Resta esperar que o novo Governo palestiniano prossiga o trabalho de reforma iniciado e que, com a ajuda da comunidade internacional, não só o intensifique mas também o possa utilizar para melhorar sensivelmente a situação da população. Mas é precisamente aqui que existem dificuldades. Os primeiros resultados do processo de reforma foram fundamentalmente obtidos no domínio da administração financeira. As condições associadas ao apoio orçamental de fundos da UE conduziram a uma consolidação, a um melhoramento do controlo e da transparência da gestão financeira palestiniana. A Comissão continuará a colaborar estreitamente com Salam Fayad, o novo Ministro das Finanças palestiniano, e exercerá uma influência positiva sobre o processo de reforma graças a novas condições. Noutros domínios, infelizmente, o processo de reforma encontra-se de algum modo parado. É o caso no domínio das reformas da administração e da justiça, duas componentes importantes para a criação de um estado democrático; os preparativos das eleições anunciadas para meados de Janeiro não avançaram. Embora tenha sido nomeado um presidente da comissão eleitoral, muitos palestinianos e também alguns representantes da comunidade dos doadores internacionais consideram não ser de excluir a possibilidade de um adiamento das eleições. A missão internacional seria, assim, encarregada de estar atenta a qualquer obstáculo passível de impedir o bom desenrolar dos preparativos das eleições e de propor soluções ao Quarteto. A Comissão e os Estados-Membros estão totalmente envolvidos nos preparativos das eleições e estão a envidar esforços para garantir a ajuda adequada no momento em que estas se realizarem. Nem os esforços internacionais desenvolvidos para estabelecer um road map promissor, nem os esforços de reforma da Autoridade Palestiniana deram ainda lugar a uma melhoria da situação no terreno. Pessoas inocentes continuam a morrer nos dois campos. O medo dos terríveis atentados suicidas, mas também das medidas de represália, bem como a frustração e o desespero fazem parte do quotidiano. Nem a necessidade de segurança da população israelita, nem a exigência da população palestiniana no sentido de ter uma vida quotidiana mais normal, de se pôr fim à limitação da sua liberdade de movimentos e de melhorar as condições de vida catastróficas puderam ainda ser satisfeitas. A situação humanitária, aliás, é cada vez mais inquietante. Todos os observadores internacionais presentes no terreno são unânimes em considerar que a crise humanitária actual é provocada pela limitação da liberdade de movimentos e pela impossibilidade de as organizações de ajuda acederem à população. É simplesmente inaceitável que as missões de ajuda financiadas pela UE sejam repelidas ou impedidas de trabalhar. Só nas últimas semanas registaram-se 23 incidentes deste género. Para dar apenas um exemplo, em 17 de Outubro, dois funcionários da Comissão foram detidos quando se preparavam para sair de Israel; retiveram-lhes os documentos e os computadores portáteis que transportavam, os quais somente lhes foram devolvidos muito tempo depois. Como saberão certamente, a Comissão pediu a libertação de 50 milhões de euros da reserva de emergência, a fim de poder disponibilizar ajuda adicional a cidades e aldeias isoladas do mundo exterior. Meios financeiros adicionais serão necessários para os preparativos das eleições. Espero que a Comissão possa contar com o apoio do Parlamento nesta matéria.