Mas não foi necessária esta crise para se constatar que uma das lacunas que a reforma dos Tratados deve colmatar é a falta de instrumentos que favoreçam a política externa e de segurança comum. De facto, faz exactamente dois anos e sete meses, Senhor Comissário Nielson, que a Comissão assumiu o compromisso de adoptar uma iniciativa que responda às propostas do Parlamento Europeu a favor de uma diplomacia europeia comum. Continuamos à espera. Entretanto, os Estados-Membros foram tomando posições. Creio que o eixo franco-alemão é muito positivo para promover a integração europeia, mas não é a 15, nem muito menos a 25, que um Estado pode pretender, por definição, assumir a voz da União Europeia e, contrariamente a alguns, também não creio que a identidade europeia deva entrar em oposição, por natureza, com os Estados Unidos. Neste momento, as Instituições europeias deveriam tomar iniciativas concretas - e ainda não vi nenhuma - no quadro das relações euromediterrânicas, pois o perigo não está no Islão, mas sim no regime iraquiano.