Isto significa que a UE, por decisão maioritária, poderá tomar iniciativas em todos os domínios que lhe aprouver, sem que os Estados-Membros possam impedi-lo ou consultar os seus parlamentos nacionais ou as suas populações. Apesar das afirmações de que a União deve estar mais próxima dos cidadãos, estes não serão consultados para a elaboração dos projectos políticos na UE. O relatório pretende integrar a política de emprego na Constituição da UE. A prazo, isto implicaria uma centralização das políticas do mercado de trabalho e uma adaptação a uma política económica única. Não achamos que seja esta a via para alcançar o objectivo comunitário do pleno emprego.