A Carta visa garantir uma ampla protecção dos direitos fundamentais e, na globalidade ou em parte, transcende em muito o actual quadro de competências da UE. Direitos incluídos na Carta, que sejam passíveis de criar deveres de protecção ou de actuação por parte da UE, sem as correspondentes competências, são por nós rejeitados. O grupo da CSU representado no PE recomenda uma determinação horizontal, na qual fique claramente demonstrado que não são criadas quaisquer novas competências para a Comunidade e para a União. Em alguns domínios da Carta podem constatar-se outras deficiências graves, as quais deveriam ser colmatadas ainda antes da sua proclamação: Dever-se-ia pôr de parte qualquer tentativa de sobrecarregar a Carta com disposições de pormenor, ficando estas reservadas à legislação específica. No domínio dos direitos sociais, falta uma linha de orientação clara, sempre que se trata de direitos de defesa ou de direitos de participação ou protecção.