Trata-se de colocar sob o jugo do mercado autoridades organizadoras, infra-estruturas e profissionais que asseguram missões de serviços públicos, frequentemente num quadro público. Trezentos portos da União Europeia, assim como todas as actividades portuárias, por exemplo a movimentação da carga, a pilotagem, a rebocagem, a amarração, os serviços de transbordo estarão contemplados nesta directiva. No entanto, um recente inquérito à opinião pública, confirmado pelo sucesso da greve dos estivadores de 6 de Novembro último a nível europeu, mostra que estas propostas são rejeitadas em massa pelos profissionais dos serviços portuários.