A Dinamarca participou, em várias ocasiões, em acções humanitárias de desminagem consideradas de carácter civil e não militar. Por essa razão a sua participação não colidiu com a derrogação dinamarquesa em matéria de defesa. As acções foram financiadas com meios provenientes de muitas rubricas orçamentais diferentes. Por esse motivo, a Comissão propõe que seja tomada uma iniciativa para a criação de uma rubrica orçamental horizontal. O Parlamento apoia esta solução, visto que a actual estrutura, com muitas rubricas orçamentais diferentes, é pouco clara e não contribui para um esforço coerente. Ainda não se sabe qual é a base jurídica que a Comissão irá propor para esta iniciativa.