Esse facto foi reconhecido em 1972, quando o Inquérito da Comissão Robens sobre saúde e segurança no Reino Unido, ao tratar da dinâmica do recurso excessivo à elaboração de legislação e do seu efeito sobre a execução, comentou que a simples dimensão dessa legislação, só por si, longe de promover a causa da segurança e da saúde, podia muito bem ter chegado ao ponto de se tornar contraproducente. A resposta do governo da altura foi a Lei da Saúde e Segurança no Trabalho - 1974, um modelo legislativo altamente eficaz que reduzia a legislação a um pequeno número de princípios e deveres simples, conduzido por um novo organismo responsável pela execução. Embora estes desenvolvimentos fossem saudados como uma importantíssima contribuição para a saúde e a segurança no trabalho, a Comissão tem minado sistematicamente esta lei. Desde que começou a legislar neste domínio tem lançado a confusão sobre o assunto, tornando a execução progressivamente mais difícil.