Configura, em parte, o reconhecimento do problema imenso da exclusão social, o qual não é unicamente consequência da pobreza, embora esteja, naturalmente, ligado a ela. Alguns desses outros factores que determinam a situação de exclusão social são apontados no excelente relatório da senhora deputada Lynne, que iremos debater mais tarde, relativo ao Ano Europeu das Pessoas com Deficiência, bem como no relatório do senhor deputado Nobilia, que reconhece os problemas com que se deparam os idosos e as pessoas com deficiência no exercício, por exemplo, da sua liberdade de circulação, já que os subsídios de deficiência não são contemplados no âmbito da coordenação dos regimes de segurança social. Nos debates que mantivemos sobre este programa de acção, o Parlamento insistiu na necessidade de envolver a sociedade civil no próprio programa e na respectiva avaliação. Este envolvimento é crucial. Manifestamente, as políticas orientadas do topo para a base não surtem os efeitos desejados, e a esperança de que o crescimento económico global tenderia, de algum modo, a eliminar a pobreza e a retirar os mais pobres dessa condição foi gorada. A solução passa, pelo menos em parte, pelo envolvimento das próprias pessoas. Esperamos, pois, que a investigação e os programas financiados a partir desta dotação modestamente acrescida, e de reduzido alcance, como o senhor deputado Rocard acaba de assinalar, não se concentrem apenas nas políticas, mas também no processo de formulação das mesmas e nas decisões de financiamento, o que poderá, de resto, constituir uma vertente inovadora. Participei recentemente numa conferência de âmbito autárquico destinada a analisar os planos nacionais de inclusão social. Os oradores em representação de associações de pessoas frequentemente afectadas por situações de exclusão social - pessoas carenciadas, pessoas com deficiência, membros de minorias étnicas, etc. foram interpelados no sentido de saber se preferiam ver aplicado um conjunto de políticas que tinham dado provas noutros locais ou beneficiar de um programa completo de verdadeira consulta, mesmo correndo o risco de posteriormente não usufruírem do que pretendiam. A resposta, sem excepção, foi que desejavam ser consultados, pois isso significava respeito pela sua experiência e pelas suas opiniões. Espero também que as acções financiadas a coberto deste programa não se concentrem unicamente no trabalho como sendo uma panaceia para a exclusão social.