Isto foi sobretudo evidente durante a crise da Bósnia, altura em que reinou uma significativa falta de unidade entre os Estados-Membros. Os nossos esforços de mediação foram perseguidos pela pouca sorte. Diga-se também em abono da verdade que, como promotores da paz, fomos ineficazes. Acabámos por ser parceiros menores dos Estados Unidos, em vez de parceiros em pé de igualdade. Durante um certo tempo, pareceu que tínhamos aprendido alguma coisa com esta experiência amarga e, no Tratado de Amesterdão, fez-se um firme esforço para garantir mais coerência na abordagem da nossa política externa e de segurança comum. Embora o resultado final das negociações do Tratado representasse um passo em frente, aquelas não foram suficientemente longe. Considero, porém, que devemos estar gratos por se terem registado progressos consideráveis nas Cimeiras de Colónia, Faro e Helsínquia. Sejam quais forem as transformações institucionais e outras que venham a ocorrer, não se farão verdadeiros progressos a menos que, e até que, todos os Estados-Membros ajam e falem a uma só voz. A situação actual, após o 11 de Setembro, evidencia precisamente esse aspecto. A União Europeia teve uma oportunidade de ser parceira dos Estados Unidos em pé de igualdade ao responder a esta crise. Lamentavelmente, o papel desempenhado a solo pelo Primeiro-Ministro britânico Tony Blair minou seriamente a influência da UE e a nossa estratégia em matéria de política externa.