Por essa razão, o Parlamento Europeu e as outras Instituições comunitárias partilham da opinião unânime de que deverá ser conferida prioridade máxima à protecção dos interesses financeiros. As opiniões dividem-se, no entanto, quando se trata de saber como e em que moldes essa protecção poderá ser garantida. Para ser eficaz, a luta antifraude tem de conjugar todos os meios policiais, administrativos e penais, porque não está apenas em causa o dinheiro dos contribuintes europeus, está muito mais do que isso, nomeadamente, a confiança no rigor das Instituições comunitárias e, sobretudo, a confiança na forma como a Comissão administra o dinheiro que lhe é confiado. Não é novidade nenhuma que essa confiança não é propriamente sólida, sobretudo tendo em conta que a própria Comissão indica no seu relatório de luta antifraude, de 1999, um montante aproximado de 850 milhões de euros como perdas sofridas por fraudes e irregularidades. Face ao exposto, é imprescindível que a Comissão leve a cabo um processo de reforma interna, de modo a concretizar finalmente as suas declarações de que não tolera fraudes e de que todos os casos de fraude são alvo de inquérito. O Organismo de Luta Antifraude (OLAF) deverá apoiar a Comissão nesta tarefa. O relatório em apreço dedica, justificadamente, a principal atenção a este organismo. O facto de a independência e o funcionamento do OLAF não estarem ainda plenamente garantidos é demonstrado, de forma impressionante, nas conclusões do Comité de Fiscalização do OLAF, de 5 de Dezembro, segundo as quais os obstáculos impostos pela Comissão no âmbito do recrutamento de pessoal do OLAF poderão comprometer, de forma irreversível, o combate à fraude.