As estruturas da Comunidade não foram ajustadas de modo a permitirem um funcionamento harmonioso com 25 Estados-Membros no futuro próximo. E será ainda mais difícil de funcionar, num futuro mais longínquo, com 40 Estados-Membros. Para agravar as coisas, o financiamento necessário ao alargamento, tal como se encontra previsto no Tratado, não está garantido, contrariamente ao que foi acordado na Cimeira de Berlim. A Comunidade caminha assim para um impasse. As possibilidades de criar a Europa social de que tanto necessitamos vão, assim, diminuir. A coesão territorial será igualmente ameaçada, agora que é mais indispensável do que nunca. Além do mais, a Comunidade por que ansiámos e que construímos ao longo de cinquenta anos não sobreviverá a este alargamento e dará lugar a uma União frouxa e indefinida. Quisemos construir uma catedral e acabámos num grande armazém.