A guerra do Iraque veio também realçar as divergências entre os Estados-Membros que resultam das suas prioridades históricas, geopolíticas e políticas. A situação política interna nos diferentes Estados-Membros torna a disputa ainda mais renhida. Não é preciso ser-se especialmente cínico para considerar que o objectivo de garantir a segurança comum europeia ainda é utópico. No entanto, neste momento em que a importância da NATO está a diminuir, poderá parecer que a Europa deveria assumir uma maior responsabilidade pela sua própria política de defesa e de segurança. O estimável relatório do General Morillon surge assim numa excelente altura. Talvez que a crise política global que existe neste momento, assim como as imagens ameaçadoras que evoca, nos inspirem no sentido de fazermos um esforço real para reforçar a voz da Europa e a sua capacidade de acção. Não basta estabelecermos objectivos ambiciosos. Temos também que ser determinados e práticos. É por isso que a Convenção Europeia deve reforçar o papel da Comissão no que se refere à política externa. No entanto, infelizmente as coisas parecem estar a ir no sentido oposto e a opção intergovernamental foi reforçada. Mais uma vez, há um choque entre discurso e acção. À medida que o trabalho da Convenção prossegue, há simultaneamente uma actividade visivelmente crescente por parte de certos Estados-Membros na elaboração de uma política de defesa comum. É realista trabalhar com o pressuposto de que existirão divergências no âmbito da União no que se refere à rapidez dos avanços, como aconteceu também com Schengen e com a União Económica e Monetária. No entanto, é importante garantir que não se criam clubes fechados aos quais nem todos terão acesso. Seria também boa ideia conhecermos melhor os objectivos e as necessidades das políticas externa e de segurança dos diferentes Estados-Membros. O Ministro dos Negócios Estrangeiros grego, o Sr. Papandreou, apresentou uma proposta nesse sentido.