O relator refere algumas razões para a actuação fora do próprio território. Uma delas é a indignação, justificada, suscitada pelos conflitos étnicos fora da União. É bom ocuparmo-nos desses problemas, sob a forma de mediação, de proposta de modelos de soluções a nível governamental, bem como de concessão de ajuda humanitária àqueles que, em consequência de um conflito desse tipo, se sentem forçados a mudar de residência.