Com esta publicação, a Comissão pretende estabelecer um debate extremamente amplo sobre todas as questões relativas a esta figura e isto levou-a a incluir alguns pontos que, no caso de se tratar de um projecto legislativo, seriam considerados grosseiros, lacunares e questionáveis em muitos aspectos. O Livro Verde, no entanto, pode resumir-se na ideia, na hipótese intelectual, de pensar que a defesa dos interesses financeiros comunitários - e, por conseguinte, transnacionais - pode talvez ser levada a cabo mais eficazmente por uma figura também de nível comunitário neste mesmo domínio. O trabalho da relatora está condicionado por esta estrutura e, por conseguinte, tem de dar resposta às questões mais relevantes do Livro Verde e também, por outro lado, de retirar dessa informação complementar e prematura a ideia essencial, que é a de obter a base jurídica necessária para prosseguir uma análise cuidadosa.