Basta ver a decisão unilateral da Bélgica de restabelecer o controlo nas suas fronteiras. A decisão de nos dotarmos de uma Carta dos Direitos Fundamentais é de louvar, mas é difícil prever o seu conteúdo e o seu alcance jurídico, coercivo ou simbólico, integrando todos os cidadãos, independentemente da sua nacionalidade, ou excluindo alguns. Não podemos deixar de lamentar a ausência total de progressos no que diz respeito à cidadania europeia e aos direitos políticos de todos os residentes na Europa. Embora os planos de acção do grupo de trabalho de alto nível visem limitar no futuro o fluxo migratório, esses planos não melhoram minimamente a situação dos direitos humanos e das liberdades públicas e a situação económica dos países em questão. Todos sabemos que os acordos de cooperação e de associação incluem cláusulas de readmissão, que, no entanto, representam uma grave ameaça para o principio da não-repulsão.