Neste sentido, se é um pacto de liberdade, o Estado é o garante dos esforços dos cidadãos para poderem responder às suas necessidades, não é o patrão. Se é o garante e não o patrão, decorre daí imediatamente que, no texto elaborado pelo senhor deputado Wuermeling, que pretende a transferência de competências para os Estados-Membros no sentido do princípio da subsidiariedade, o que deve depois ser garantido é que um processo idêntico seja seguido também pelos próprios Estados-Membros.