A Comissão tinha então anunciado um programa legislativo que visava melhorar a regulamentação relativa à segurança alimentar. O programa foi aprovado pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu; o mesmo inclui uma nova análise da Directiva 95/53/CE. Na altura foram identificados vários problemas. Assim, surgiram e foram constatados, no quadro de um controlo da Comissão, disfuncionamentos na gestão da crise, em especial, uma má coordenação entre as várias autoridades envolvidas. As informações relativas à contaminação pela dioxina foram fornecidas à Comissão tardiamente e as medidas tomadas ao nível nacional foram insuficientes. A fim de paliar estas lacunas, a proposta visa prever a possibilidade de os especialistas da Comissão e dos Estados-Membros efectuarem operações de controlo, não apenas na Comunidade, mas também em países terceiros, nomeadamente, após o aparecimento de um fenómeno susceptível de influenciar negativamente o nível de salubridade dos alimentos para animais, postos em circulação na Comunidade; adoptar um regime de salvaguarda e dar à Comissão a possibilidade, se necessário, de destacar especialistas da Comunidade para, in loco, verificarem se a regulamentação comunitária é respeitada e adoptarem, se for caso disso, as medidas apropriadas; confiar à Comissão a adopção, além de outros programas gerais já previstos pela Directiva 95/53/CE, de programas específicos e coordenados de controlo, em caso de contaminação inesperada, que possa constituir um perigo eminente e grave para a saúde humana e animal. A posição comum não deu o direito à Comissão Europeia de tomar as medidas de salvaguarda adaptadas no contexto da alimentação animal, em caso de urgência. É evidentemente bastante censurável, até irresponsável!