Trata-se de uma questão de solidariedade e de progresso. Todavia, a distribuição de montantes cada vez mais elevados não constitui garantia de que também as aplicações se tornem cada vez melhores. Entretanto, quer os municípios, quer as regiões onde esse dinheiro vai parar, já adquiriram experiência e verificaram que é extremamente difícil despender o dinheiro com os objectivos para os quais dele têm uma necessidade mais premente. Na maior parte dos casos, tudo quanto diz respeito ao crescimento económico e às infra-estruturas tem registado bons resultados; todavia, acontece com frequência, nem os objectivos sociais, nem os objectivos ambientais, terem a certeza de serem aprovados. Entretanto, porque existe grande incerteza quanto à maneira de interpretar as regras, quer os municípios, quer as regiões, contratam os serviços de gabinetes especializados que se fazem pagar caro. Estes peritos recebem a incumbência de avaliar até que ponto os funcionários da Comissão Europeia estarão dispostos a aprovar os planos. Em certos casos, fico com a impressão de não se tratar de solidariedade ou de solucionar os problemas mais gritantes, mas sim de se manterem interesses estabelecidos e de propaganda dos benefícios da União Europeia. Aparentemente, o objectivo mais importante passou a ser carpinteirar e pintar cartazes publicitários, em que se anuncia que aquele projecto específico é parcialmente financiado pela União Europeia. Desbarata-se demasiado dinheiro em propaganda e gabinetes de estudo, em consultas e controlo, acabando muito desse dinheiro por regressar ao país de proveniência. Após a projectada adesão de novos Estados-Membros, com os seus 100 milhões de habitantes, cujo índice de prosperidade é de entre um terço e dois terços da média dos actuais Estados-Membros da União Europeia, esse esbanjamento ainda irá levantar mais objecções. Na Comissão da Política Regional, dos Transportes e do Turismo, o Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia mostrou-se de acordo com o relator de parecer sobre a iniciativa comunitária LEADER, o senhor deputado Nogueira Román. Este verificou, e com razão, não ser conveniente distribuir essas verbas pela totalidade das zonas rurais. Ao escolher entre projectos inovadores e concentrar o dinheiro na luta contra as situações de atraso, optamos por esta última, porquanto a luta contra as situações de atraso é o que mais contribui para o estabelecimento da igualdade. A verdade é que inovação em regiões onde as coisas já estão bem já é rentável, o que já se verifica mesmo sem a contribuição Europeia. Um segundo ponto de preocupação é a possibilidade de abuso de poder e de prática de uma política de compadrio por parte das administrações regionais e municipais. A ênfase põe-se nos grupos locais em que colaboram, tanto as autoridades como as organizações sem fins lucrativos e as organizações de carácter lucrativo. Encontra-se, neste caso, em discussão uma variante que faz lembrar o modelo holandês dos polders, a cooperação organizada estruturalmente entre as autoridades, os sindicatos e as organizações empresariais. Não podemos esquecer que as eleições para os conselhos municipais e parlamentos regionais se realizam tendo como objectivo a representação da totalidade da população. Logo, na verdade, esses organismos deveriam proceder, desde já, a uma avaliação em que tomem em consideração, tanto os desejos dos movimentos sindicais como os dos movimentos ecológicos. O meu grupo não se opõe a que se atribua expressamente um papel específico aos movimentos sindicais e movimentos ecológicos, cujo contributo para a sociedade considera muito importante. Isso pode evitar que, logo à partida, se ignorem as suas contribuições, devido a administrações locais de vistas curtas ou funcionando pouco democraticamente. O facto, porém, de neste momento termos a recear abusos de poder e políticas de compadrio revela que, infelizmente, a democracia ainda não está a funcionar da melhor maneira. Uma objecção é a de que a limitação do papel atribuído aos organismos eleitos redunda no aumento da influência das empresas.