Relativamente à Conferência Intergovernamental e à subsequente reforma das instituições europeias, é particularmente grave que se avance no caminho do reforço do poder de um pequeno número de grandes países em prejuízo da capacidade de decisão da grande maioria dos pequenos e médios países, o que poderá acontecer com o alargamento da maioria qualificada, as "cooperações reforçadas" inseridas numa concepção de "núcleo duro", a aplicação da cooperação reforçada a áreas como a política de segurança e defesa, a perspectiva de avançar para a elaboração de uma Constituição europeia tendo por base a Carta dos Direitos Fundamentais, a qual, por sua vez, tem um conteúdo restritivo e, em vários aspectos, regressivo relativamente a documentos similares, seja no plano internacional, seja nacional, como é o caso de Portugal.