O Grupo do Partido Popular Europeu e dos Democratas Europeus está, assim, na sua grande maioria, de acordo com o excelente relatório do colega Olivier Duhamel, que se concentra naquilo que é essencial. Numa primeira fase, necessitamos de um Tratado Constitucional que agregue, de forma clara e compreensível, as bases existentes nos actuais Tratados da União Europeia. Porém, o desenvolvimento subsequente desse Tratado Constitucional deveria, simultaneamente, tornar inteligíveis os valores comuns da União Europeia, incorporar os direitos fundamentais dos cidadãos europeus definidos na Carta dos Direitos Fundamentais e aperfeiçoar a composição, o papel e o funcionamento das Instituições da União Europeia para além de Nice, tornando-os assim mais eficientes. Nessa Constituição europeia, é igualmente necessário definir claramente a repartição de competências entre os Estados-Membros e a União Europeia, bem como consagrar a dinâmica da integração europeia nos domínios em que é imprescindível uma actuação comum, como seja na política externa e de segurança. Neste contexto, é igualmente importante o respeito e a salvaguarda do patamar inferior da democracia - a autonomia local - nos Estados-Membros da União Europeia.