Nesta matéria, o relatório clarifica vários aspectos importantes. O que o relatório omite, e também não é considerado na Comunicação da Comissão, são as diferentes condições existentes nos Estados­Membros da UE para a criação e manutenção dos vários tipos de redes. No caso da Suécia, que é um país de fraca densidade populacional e com significativas distâncias geográficas, os investimentos e funções das telecomunicações têm um conteúdo de serviço público relativamente maior do que noutros países. Nestas circunstâncias, as consequências de uma total abertura dos mercados de telecomunicações, nos termos apresentados no relatório, poderiam ser incertas no que respeita às capacidades de decisão e de investimento da sociedade, bem como ao acesso de todos os cidadãos a redes de comunicação eficazes e de igual qualidade.