Congratulamo­nos em poder afirmar que ela estimulou o debate, quer ao nível das Instituições europeias, quer ao nível dos Estados­Membros. Chegou a altura de reunir os resultados desse debate. Assim, congratulo­me particularmente com a iniciativa tomada pelo Parlamento de tratar agora desta questão. A comunicação da Comissão centrava­se na estratégia política para resolver este importante problema. Sublinhava a necessidade de uma abordagem integrada para combater o trabalho não declarado, uma abordagem envolvendo tanto medidas preventivas como sanções. Estas abordam as duas dimensões do trabalho não declarado: pode ser visto como uma questão de indivíduos que se aproveitam do sistema e que, ao fazê­lo, minam a solidariedade social, ou como o resultado da maior flexibilidade do mercado de trabalho e da lenta adaptação da legislação existente. Congratulo­me por ver que o Parlamento concordou com a análise da Comissão. O Parlamento parece também partilhar a opinião de que o maior trabalho tem de ser feito ao nível dos Estados­Membros. De facto, é a conjugação da situação existente no mercado de trabalho, a conjugação da fiscalidade e segurança social, assim como a aceitação social, que determinam o nível de trabalho não declarado. Por essa razão, as medidas que é possível tomar a nível da Comunidade são mínimas e têm de ser claramente dirigidas para os campos em que a Comunidade pode ter impacto. A Comissão está também convicta que o problema do trabalho não declarado deverá ser tratado no âmbito do processo do Luxemburgo. Pensamos que o trabalho não declarado deverá ser activamente tomado em consideração nos planos de acção nacionais para o emprego. Estamos a trabalhar com os Estados­Membros para assegurar que assim seja e agradecemos o apoio do Parlamento nesta matéria. Contudo, a Comissão pode ter uma palavra a dizer no desenvolvimento de uma metodologia­padrão para descrever e registar o nível de trabalho não declarado e para avaliar o seu impacto na economia e na solidariedade social. Fizemos isso com a comunicação de 1998 e continuaremos a fazê­lo. Na verdade, a Comissão está neste momento a elaborar um estudo sobre diferentes medidas utilizadas para combater o trabalho não declarado em Estados Membros seleccionados, por forma a identificar boas conjugações de políticas. Os resultados deste estudo serão apresentados numa conferência no final do ano. Contudo, um acompanhamento e um relatório anuais sobre este problema tornar­se­iam pesados do ponto de vista processual e não trariam muito de novo. Não devemos esquecer que o trabalho não declarado é um fenómeno bem enraizado. As mudanças demoram o seu tempo. Para manter este ponto na agenda e assegurar a prestação de informações sobre os progressos obtidos, gostaríamos de sugerir a elaboração de um relatório trienal. A Comissão concorda com a análise do Parlamento que defende que as mulheres, embora não constituindo a maioria dos trabalhadores não declarados, trabalham frequentemente em situações de maior insegurança e exploração.