As suas cláusulas terão no futuro um valor meramente proclamatório ou, ao contrário, tornar­se­ão vinculativas para as instituições comunitárias e, correspectivamente, para os cidadãos europeus? Conhecemos bem a posição maioritária deste Parlamento. Os entusiastas do federalismo europeu vêm neste catálogo de direitos o embrião de uma futura Constituição europeia, a que se deverão acomodar as constituições nacionais dos Estados­Membros. Compreendemos a sua posição quando tentam atribuir um significado político qualitativamente diverso a um texto sobre direitos fundamentais, que não só é vago e genérico, como se revela de utilidade discutível numa UE que não conhece défices sérios, nem no plano normativo, nem do da defesa e aplicação destes direitos. Felizmente que a tendência prevalecente dos governos nacionais parece indicar o caminho do bom senso, ou seja, a assunção da Carta com um alcance meramente político e não vinculativo.