Surpreendentemente, só um número reduzido de domínios legislativos foi alvo do processo SLIM e nem sempre é claro porque foram seleccionados esses domínios específicos. Precisamos, sem dúvida, de um procedimento acelerado para converter os pareceres SLIM em propostas legislativas concretas, porque aparentemente o processo é muito lento. Registamos com apreço a proposta de criar um grupo especial no âmbito do Comité Consultivo e a sugestão do relator de que ele disponha de mais recursos. Parece-nos também clara a necessidade de uma maior sinergia entre as várias iniciativas da Comissão que visam a melhoria da legislação. Por vezes, parece-nos que as diferentes partes estão a trabalhar isoladas. E precisamos, certamente, de uma maior cooperação entre os Estados-Membros e de traçar uma panorâmica das "melhores práticas" e procurar repeti-las noutros domínios. E, por fim, parece-nos crucial garantir o máximo envolvimento dos utilizadores desta legislação, particularmente as empresas, pois são eles quem melhor sabe de que forma esta legislação os afecta. No entanto, dito isto, acrescentarei que facilmente se poderá elaborar uma legislação simples e perfeita, que pode, porém, ser totalmente destruída pelo modo como os Estados-Membros a implementam e a executam. Temos de compreender que existem três estádios da legislação - a formulação, a implementação, incluindo a transposição, e a execução - e que devemos encarar o processo como um todo. Verifica­se com frequência que o maior problema não se encontra na legislação original mas sim na forma como ela foi transposta pelos Estados-Membros, na celeridade com que foi transposta, na forma como foi implementada e executada. Não deixa de me surpreender o modo como ideias relativamente simples se transformaram, ao longo deste processo, nos mais complexos pesadelos. Gostaria que desta contínua determinação da Comissão de simplificar a legislação fizesse parte uma maior cooperação entre os Estados-Membros e a Comissão no que respeita a todo o processo da legislação e, particularmente, ao envolvimento com os responsáveis directos pela execução da legislação, que se encontram muitas vezes ao nível local e regional. Portanto, quando preparamos a legislação original, devemos ter em consideração a totalidade do processo. De certo modo, poder­se­ia argumentar que devíamos começar pelo fim, observando a forma como se processa a execução, e depois trabalhar de trás para a frente, para assim se conseguir legislação mais simples. Mas o processo SLIM tem obrigação de ir mais longe.