No momento em que regressa o crescimento, há que fazer frente a esse desafio, se pretendemos que tal crescimento beneficie realmente todos os cidadãos. Ora isso não é evidente, pois o novo crescimento não é igualitário e pode ser acompanhado, como acontece nos Estados Unidos há alguns anos, por fenómenos persistentes de precaridade, de exclusão, de pobreza, de criação de ghettos urbanos. Trata-se de um crescimento com as condições herdadas da crise: criam-se muitos postos de trabalho mas nunca houve tanto emprego precário, a prazo, a tempo parcial imposto. Devemos tentar que não se generalize também entre nós o fenómeno dos working poors. À exclusão económica vem acrescentar-se, para muitas pessoas, a exclusão de habitação decente bem como a ausência de acesso aos cuidados de saúde, à formação e à cultura e alguns grupos estão particularmente sujeitos a esta exclusão. Este programa comunitário não pretende ocupar-se, por si só, de toda a luta contra a exclusão na União, mas deve permitir à Europa prosseguir essa acção de uma forma mais determinada, mais eficaz e mais coordenada. Para tal, deve estar estreitamente ligado ao compromisso que os Chefes de Estado e de Governo assumiram em Lisboa, em Março de 2000, no sentido de dar "um impacto decisivo no que respeita à erradicação da pobreza, através da fixação de metas adequadas a acordar pelo Conselho até ao final do ano" , ou seja, até ao Conselho de Nice, que terá lugar dentro de poucas semanas. Creio que o programa só fará pleno sentido se estiver ligado à consecução deste objectivo. Como? Primeiro, melhorando a compreensão dos fenómenos de exclusão mediante o estabelecimento de indicadores e critérios de avaliação centrados, nomeadamente, nos grupos alvo. Em segundo lugar, permitindo que a experiência dos actores no terreno, das ONG, das colectividades locais, dos organismos sociais e das pessoas que se encontram em situação de exclusão seja melhor tomada em conta. Em terceiro lugar, ajudando a avaliar o impacte das políticas públicas desenvolvidas nos diferentes Estados­Membros, de forma a tirar lições, a extrair boas práticas e a reflectir nas estratégias adequadas e, nomeadamente, na coerência com as outras políticas económicas e sociais. Em quarto lugar, contribuindo para a definição de linhas directrizes e de planos de acção nacionais utilizando o mesmo caminho que o processo do Luxemburgo para o emprego, baseando-nos em indicadores e objectivos não mínimos, mas com um alto nível de exigência que corresponda à ideia que temos do modelo social europeu. As alterações propostas pela relatora - que apoiamos - visam reforçar o programa nesse sentido.