Continuamos a avaliar assim a situação, após a reunião de Bali. Tal como tivemos oportunidade de ouvir, estão a ser elaborados três documentos para Joanesburgo: um plano de acção sobre desenvolvimento sustentável, elaborado sob a direcção do presidente designado pelas Nações Unidas, Dr. Salim, em segundo lugar uma declaração política e, em terceiro lugar, critérios para o lançamento e monitorização de parcerias para a implementação das acções e compromissos políticos acordados em Joanesburgo. Nenhum desses documentos foi finalizado em Bali, mas, se a reunião de Bali não constituiu um passo decisivo, não também não representou nenhuma quebra do processo. Houve uma intensa coordenação da União Europeia ao longo de toda a reunião de Bali. Os Ministros concordaram que os objectivos centrais a alcançar pela União Europeia eram, em primeiro lugar, a definição de metas e calendários claros, especialmente no que diz respeito à água, ao saneamento e à energia, em segundo lugar o estabelecimento de uma ligação clara entre os compromissos políticos e as metas do plano de acção proposto e a respectiva implementação através de iniciativas ou parcerias e, em terceiro lugar, um acordo sobre a passagem a padrões sustentáveis de consumo e produção. Foram alcançados alguns progressos nestes domínios em Bali, bem como em questões como a saúde, África, os pequenos Estados insulares e o ambiente, tendo ainda sido reduzidas algumas divergências entre delegações. No entanto, a reunião foi dominada pela insistência dos países em desenvolvimento em questões comerciais e financeiras. O Grupo G 77 exerceu pressão no sentido da criação de um fundo mundial de solidariedade ou para a pobreza, baseado em contributos voluntários de fundos públicos e privados. Apesar de afirmar não pretender reabrir acordos alcançados no lançamento da ronda de negociações comerciais em Doha ou na Conferência sobre Financiamento do Desenvolvimento, em Monterrey, o Grupo G 77 procurava obter dos países desenvolvidos sinais susceptíveis de levar a um maior acesso ao mercado tanto para os países em desenvolvimento como para os países menos desenvolvidos e modos de obrigar os que ainda não destinaram claramente maiores recursos nos termos do Consenso de Monterrey a fazerem-no. Uma vez que os países desenvolvidos sempre deixaram claro que as questões de acesso ao mercado teriam de ser discutidas na Organização Mundial do Comércio no contexto da agenda de desenvolvimento de Doha e que não haveria novos fundos públicos para o desenvolvimento para além do acordado em Monterrey, as posições assumidas pelo representantes do G 77, liderados pela Venezuela, levaram inevitavelmente a um confronto infeliz entre países em desenvolvimento e países desenvolvidos. Este bloqueio nos meios de implementação significou que fomos incapazes de alcançar em Bali o progresso decisivo que desejávamos. Apesar de terem sido obtidos progressos úteis no aperfeiçoamento do texto do plano de acção, não se chegou a acordo quanto a algumas grandes partes - incluindo aqui alguns objectivos centrais da União Europeia. Todas essas questões terão de ser resolvidas ou em reuniões informais ou mesmo na Cimeira de Joanesburgo. Um resultado positivo em Joanesburgo depende agora de se encontrem maneiras de colmatar o fosso entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento sobre questões comerciais e financeiras. A posição da UE é muito apelativa para os países em desenvolvimento, sem dúvida porque visa, entre outras coisas, promover compromissos comuns sobre uma maior assistência relacionada com o comércio e desenvolvimento de capacidade para além dos níveis pré-Doha, procurar modos inovadores de encorajar o comércio de produtos sustentáveis e encorajar a reprodução da iniciativa europeia 'tudo menos armas?. A União Europeia pode e deve, por isso, desempenhar um papel construtivo na aproximação entre as partes. No entanto, a menos que se encontre uma solução satisfatória, há o risco de a reunião de Joanesburgo ser dominada pelo desentendimento sobre as questões comerciais e financeiras e de se perder a concentração no desenvolvimento sustentável. Se isso acontecesse, poder-se-ia perder a oportunidade de alcançar progressos no domínio do desenvolvimento sustentável. Agora é necessária liderança. Os Sul-africanos conduzem agora o processo e vão precisar da nossa ajuda e do nosso apoio para organizar as coisas nas próximas semanas. A União Europeia terá de desempenhar o seu papel na superação de diferendos nas próximas semanas. Reuniões futuras, tais como o Conselho Europeu de Sevilha e a reunião do G 8, bem como contactos bilaterais, vão proporcionar oportunidades importantes para os países desenvolvidos examinarem e debaterem modos de dar resposta às preocupações do G 77 sem reabrir os acordos de Doha e de Monterrey. Vamos precisar de trabalhar em estreita colaboração com o G 77 para restabelecer um clima de confiança e de parceria e de explicar a nossa agenda de globalização e desenvolvimento sustentável. Além do contexto político, vamos também prosseguir o nosso trabalho técnico no sentido de desenvolver apoio às nossas iniciativas de parceria, que são susceptíveis de proporcionar benefícios reais aos países em desenvolvimento em termos de redução da pobreza, melhoramento da saúde e da educação e protecção do ambiente. Todos em conjunto, temos de assegurar que a União Europeia desempenha um papel proeminente para garantir que o resultado de Joanesburgo seja ambicioso e orientado para a acção.