Trata-se, pois, de uma perspectiva importante e de uma melhoria indiscutível do próprio regulamento. Devo dizer que, em relação à situação real, este relatório pretende encontrar um equilíbrio entre duas necessidades opostas: por um lado, procura-se prevenir o abuso do procedimento de asilo e, por outro lado, tenta-se facultar o acesso efectivo aos procedimentos de determinação do estatuto de refugiado a quem dele tem, efectivamente, necessidade. Simultaneamente, existem novos critérios e novas derrogações que nós aceitamos em termos positivos, sobretudo a fim de preservar a unidade dos grupos familiares num único Estado-Membro. O mesmo se aplica também à responsabilidade do Estado-Membro que não adopta uma acção eficaz contra a presença irregular de cidadãos de países terceiros no seu território, a qual é considerada equivalente à do Estado-Membro que não efectua controlos adequados.