Realizaram-se também amplas consultas com os parceiros sociais e a Comissão pôde apresentar os resultados desse debate juntamente com propostas específicas sobre as prioridades futuras e uma gestão melhorada da estratégia de emprego. Assim, no mês de Janeiro, a Comissão apresentou um documento que contém a nova abordagem relativa à estratégia de emprego. Basicamente, a nova abordagem concentra-se principalmente na realização dos objectivos de Lisboa. Como dizia o senhor deputado Thomas Mann, a situação é diferente, a situação económica não é auspiciosa, e isso está a ter um importante impacto no desemprego, com certos grupos da população a serem mais gravemente atingidos do que outros. Assim, apesar da avaliação positiva dos resultados da estratégia de emprego, que dá conta de reformas em todos os Estados-Membros e da criação de dez milhões de novos empregos entre 1997 e 2001, apesar da abordagem positiva, não restam dúvidas de que precisamos de activar mais políticas e de acelerar ainda mais as reformas. Para melhor nos podermos concentrar nos objectivos de Lisboa, estabelecemos três objectivos básicos: o pleno emprego, a qualidade do trabalho e a produtividade, e um mercado de trabalho integrado. Gostaria de salientar que a dimensão da igualdade entre os sexos foi incorporada nestes três objectivos e nas nossas prioridades e que é feita uma referência específica às condições particulares que as mulheres enfrentam no mercado de trabalho. Tendo chegado a acordo sobre os três objectivos básicos, chegamos então ao essencial das orientações. Tanto o Parlamento como o Conselho pediram que fosse definido um menor número de orientações e que estas fossem mais simples e mais claramente centradas nos resultados. O nosso objectivo consiste, portanto, em reduzir o número de orientações, se possível para metade, e articulá-las em torno de prioridades muito específicas. Seleccionámos onze prioridades; as novas prioridades e aquelas que encontraram maior resistência, na medida em que são aceites por alguns países e por outros não, são o trabalho não declarado e a imigração. Temos, portanto, três objectivos básicos e onze prioridades básicas em torno das quais as orientações de emprego estão estruturadas. À luz da experiência dos últimos anos, pensamos que a abordagem quantitativa desempenha um papel muito importante. Por outras palavras, as orientações têm de incluir objectivos quantitativos de modo a permitir uma quantificação da política, e os governos têm de ser julgados com base em objectivos específicos. A nossa proposta inclui, por isso, sectores específicos que podem ser utilizados como base para discussão onde os Estados-Membros poderão chegar a acordo sobre objectivos europeus ou objectivos especificamente nacionais. Uma outra questão importante é a parceria. O método de gestão do processo relativo à estratégia de emprego, como é evidente, varia muito de país para país. Cada país adopta uma abordagem diferente, consoante a sua cultura e o tipo de organização dos parceiros sociais e do poder local. Todavia, a avaliação identifica certos pontos que são comuns a todos os países. É preciso reforçar o papel dos parceiros sociais, o processo tem de ser publicitado de modo a sensibilizar o maior número possível de cidadãos e de agências, assim como o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais, há que desenvolver a dimensão territorial da estratégia através de planos de emprego regionais e locais, é preciso mobilizar a sociedade civil e, por último, há que melhorar a participação dos organismos parlamentares neste processo. Este último ponto leva-me à calendarização. Gostaria de dizer desde já que compreendo perfeitamente a preocupação do Parlamento em relação a este ano no que toca à aprovação das orientações, pois este é o primeiro ano em que vamos implementar uma coordenação reforçada dos ciclos da política económica e da política de emprego. Para implementar esta coordenação, que foi solicitada em inúmeras ocasiões, inclusivamente no Parlamento, são necessárias quatro fases diferentes. Na primeira fase, o Conselho da Primavera tomará uma decisão sobre as orientações gerais para a estratégia de emprego e sobre as orientações gerais de política económica. Na segunda, essas orientações deverão ser apresentadas sob a forma de pacote o mais rapidamente possível. Isto significa que, depois da respectiva decisão do Conselho da Primavera, a Comissão apresentará um pacote de orientações de política económica e de emprego. Na terceira fase, terá lugar a aprovação das orientações, o que terá de ser feito o mais rapidamente possível, de preferência durante o Conselho de Junho. Na quarta fase, logo a seguir a essa aprovação e antes do Outono, proceder-se-á à elaboração dos planos de acção nacionais e do relatório comum sobre o emprego. É evidente, portanto, que este ano estamos todos sob uma grande pressão para conseguirmos respeitar o calendário, mas permitam-me relembrar que o debate a realizar em Abril não parte do nada. O debate sobre a reforma da estratégia de emprego teve início em Julho do ano passado.