Com efeito, convém evitar, após 31 de Dezembro de 2002, um vazio jurídico que seria prejudicial às empresas envolvidas, sobretudo as muito pequenas, pequenas e médias empresas. O sector da hotelaria e da restauração deve beneficiar de uma taxa de IVA preferencial, dado o nível muito elevado dos encargos sociais e fiscais que geralmente pressupõe. Actividade com forte incidência de mão-de-obra, o sector da restauração tem dificuldades, não só para financiar os seus investimentos, mas sobretudo para contratar pessoal suplementar. Os profissionais daquele sector consideram com razão que a redução da taxa de IVA permitiria o recrutamento de um número apreciável de trabalhadores.