Mal o orçamento 2002 começou a rodar sobre os seus carris, já estamos a preparar o lançamento do orçamento 2003, e constatamos que muitos dos problemas dos três últimos exercícios voltam a colocar-se, inclusivamente de forma mais acentuada. O desajustamento das Perspectivas Financeiras às necessidades acentua-se. Pretende-se um aumento exponencial das actividades num quadro financeiro que mal consegue registar um crescimento aritmético. Senhores Deputados, nesta temática, a grande novidade do processo orçamental para 2003 é que a categoria 5 - despesas administrativas - também está a rebentar pelas costuras. Em 1999, quando negociámos o acordo interinstitucional vigente, conseguimos já modificar os números da categoria 5, mas com umas perspectivas que, devido a uma visão míope, se revelam agora insuficientes. As previsões gerais, incluindo as do Conselho, excedem em 125 milhões de euros o limite das Perspectivas Financeiras, com a contribuição de um crescimento de 9% do orçamento do próprio Conselho, que virá agora pedir reduções, ao mesmo tempo que tecerá críticas à má execução de algumas políticas. Queria evitar aqui demagogias baratas, entre outros aspectos, porque não existe uma massa de funcionários em Bruxelas, onde o número de burocratas é inferior ao das câmaras municipais de Berlim, de Estocolmo ou de Madrid. A categoria 4 - acções externas - segue o seu rumo inexorável em direcção ao fracasso. Forçámos, todos os anos, o instrumento de flexibilidade para poder executar uma política externa. Agora atribuímos uma importância crescente à luta contra a pobreza, o que apoio, mas que, no fundo, no contexto actual, é um reflexo de uma má consciência dos europeus ricos, mas não estamos a fazer política externa. É uma questão que me causa uma enorme preocupação. Por último, Senhores Deputados, a categoria 7 apresenta um grave problema, muito fácil de entender. A categoria 7 - pré-adesão - a partir 2002 tinha de beneficiar apenas cinco países que, à data, não eram membros.