Em segundo lugar, sobre uma agenda insuficiente, que não contemplou questões especialmente relevantes para o futuro da União e do interesse dos cidadãos. Todavia, por último, essa agenda incluiu, pelo menos, um ponto muito importante, o da cooperação reforçada, que deve ser entendida como um incentivo para avançar e não para desintegrar ou constituir cúpulas. Neste domínio, devemos pretender ir o mais longe possível com coerência - como se assinala no excelente relatório do senhor deputado Gil-Robles Gil-Delgado -, entendendo a cooperação reforçada como um último recurso aplicável em todas as matérias que não requeiram a maioria qualificada, que inclua também a PESC e os temas da política de defesa, devemos pretender que se garanta a manutenção de um quadro institucional único, que conte com a participação de uma massa crítica suficiente de países e que, naturalmente, seja aberta em todos os momentos. Contribuirá para impulsionar a construção europeia mais além desta CIG e, certamente, apesar desta mesma CIG. Para alcançar este objectivo, é preciso instar o Conselho de Nice a abrir a perspectiva renovadora, de grande alcance, capaz de reunir o consenso político e o apoio dos cidadãos.