Por que razão haveria alguém de ser contra? É sempre possível fazer algo com ela. Por que razão não haveríamos, pois, de inseri-la em toda uma série de medidas? Desta forma, por via de uma espécie de divertida actividade, paralela às actividades militares, a prevenção de conflitos evoluiu, lentamente, de uma prioridade de - ou para pacifistas - para aquilo a que me atrevo a apelidar de objectivo central da União Europeia que, neste momento, é reconhecido por muitos como tal. A prevenção de conflitos deixou de ser o brinquedo de um só grupo e passou a ser um objectivo central da União Europeia no seu todo. Esse é também o motivo pelo qual eu penso já ser chegada a altura de transpor para a prática muito daquilo que até agora foi escrito sobre a prevenção de conflitos - e nos últimos anos foram publicados belos relatórios, inclusive por parte da Comissão Europeia, o que merece ser aplaudido. Felizmente, não precisamos de começar totalmente da estaca zero, nomeadamente porque a experiência adquirida nos Balcãs durante a última década tornou evidente o que a União Europeia pode fazer e também já fez no campo da prevenção de conflitos. Como provavelmente saberá, também sou relator sobre o Pacto de Estabilidade, que eu sempre valorizo como o maior projecto no quadro da prevenção de conflitos. Estou firmemente convicto de que a coesão entre democracia, desenvolvimento económico e segurança que está presente nesse programa ilustra a forma como a prevenção de conflitos evoluiu de um conceito no papel para um instrumento particularmente eficaz de utilizar na prática. No meu relatório, detive-me sobre três pontos, e fá-lo-ei também hoje na minha intervenção. O ponto que parecerá talvez mais simples, mas que na prática se revela muitas vezes muito complicado, é o da cooperação entre a União Europeia e a OSCE. Todos proclamam que essa cooperação devia existir, que é bom que isso aconteça e, na verdade, isso já acontece. Em muitos lugares existe já uma boa cooperação com a OSCE, mas vou ainda com demasiada frequência a sítios onde essa cooperação é deficiente. Ainda recentemente visitei a Macedónia acompanhado de alguns colegas, e vemos que a União Europeia tem aí uma missão de observação, mas o mesmo acontece com a OSCE, e a cooperação entre ambas as instituições não é, para o dizer com alguma brandura, propriamente impecável. Na passada semana, em Bucareste, o Comissário apresentou um conjunto de boas propostas em matéria de cooperação entre a UE e a OSCE, no Sul do Cáucaso e na Ásia Central, por exemplo. Penso que seria bom que, no futuro, a Comissão se debruçasse um pouco mais do que até agora tem feito sobre todas as acções, nomeadamente nos Balcãs, onde, mais uma vez, as coisas correm muitas vezes bem mas também correm muitas vezes mal - sobre essa cooperação com a OSCE, que desempenha com frequência a mesmas tarefas e está activa nos mesmos domínios que a UE, por forma a conferir uma estrutura mais coesa a essa cooperação e a essa repartição de tarefas. O segundo aspecto que foco no meu relatório é o Corpo Civil Europeu para a Paz. Também aqui poderíamos afirmar com alguma ironia que tudo isso evoluiu de um divertido brinquedo dos Verdes para um instrumento crucial da caixa de ferramentas que a União Europeia tem ao seu dispor. Por isso mesmo, gostaria de instar a Comissão a não pensar como há cinco ou seis anos atrás - em que agradeceu ao Parlamento a ideia do Corpo Civil Europeu para a Paz, para depois nada fazer com ela -, mas a agarrar as oportunidades que do meu ponto de vista se oferecem agora para construir esse Corpo Civil Europeu para a Paz e para torná-lo num ponto central da política da União Europeia. Isso é possível, não apenas porque me apraz ou porque apraz ao Parlamento, mas também porque entretanto adquirimos experiência com observadores civis. A União Europeia dispõe de um corpo de observadores de paz e desempenha missões de observação em diversos pontos do mundo. Na Alemanha e na Suécia adquirimos experiência na área da instrução de observadores, e penso, pois, que já é chegada a hora de a Comissão, de a União Europeia coordenar e congregar muito melhor essa experiência e também essas pessoas, para que no futuro a União Europeia esteja apta a reagir com rapidez não só no plano militar mas também quando é necessário enviar observadores civis. Por último, o terceiro, e talvez o mais decisivo ponto do meu relatório. Seria fortemente a favor de que a prevenção de conflitos fosse retirada da esfera de competências da Comissão dos Assuntos Externos. Quero com isto dizer que não podemos continuar a falar de uma ou de outra política da UE - em matéria de agricultura ou de comércio, por exemplo - que entendemos dever contribuir para promover o desenvolvimento económico, nomeadamente em África, e, simultaneamente, mantermos determinadas componentes dessa política sobre as quais sabemos que não produzem um efeito estabilizador no terreno - em África, por exemplo -, mas perturbam ou entravam exactamente um desenvolvimento saudável da estrutura económica.