Mas é um facto que o orçamento agrícola europeu, pelo seu lado, mantém a austeridade. Embora, aparentemente, aumente 7%, os rendimentos agrícolas baixam e esse aumento de 7% não passa de uma ilusão. Não passa da passagem de uma política de apoio dos preços a uma política de apoio dos rendimentos. Vemos manter­se o desvio dos fundos agrícolas em 300 milhões de euros, desvio esse escandaloso, para a reconstrução do Kosovo, como se os Balcãs fizessem parte da PAC! Amputa­se a PAC em benefício da PESC. E poderão verificar que o fazemos sem modificar os Tratados. Estamos perante o quadro de um processo de concertação não previsto nos Tratados. Estamos a funcionar no âmbito de um Acordo Interinstitucional de Maio de 1999 não previsto nos Tratados. Durante estes últimos vinte anos, as despesas não obrigatórias passaram de 5% para mais de 45% das despesas orçamentais totais, sem modificar os Tratados. Procedeu­se a uma revolução institucional, em benefício do nosso Parlamento, sem Conferência Intergovernamental. O que quer dizer o quê? Que as Instituições se adaptam espontaneamente, que a Comissão Europeia e o Conselho poderiam funcionar a vinte ou a vinte e um como funcionam a quinze e que as soluções seriam encontradas empiricamente. Assim, na Conferência Intergovernamental de Nice, se quisermos condicionar o alargamento pelo aprofundamento, eis um pretexto de atrasar a entrada dos países de Leste, e a Polónia, ainda há pouco, mostrou o seu descontentamento.