O relatório Malmström mostra em primeiro lugar que, à medida que o Parlamento Europeu ganha força, o monopólio de iniciativa da Comissão lhe é cada vez mais pesado. Tenta, então, impor as suas prioridades. Essa vontade provocou, aliás, alguma tensão em Dezembro passado, quando a Comissão apresentou o seu programa para 2002. Hoje, o acordo Comissão/Parlamento Europeu que acaba de ser aprovado prevê um calendário, durante o ano N-1, para a elaboração concertada do programa de trabalho do ano N. É uma iniciativa louvável, mas leva a outra pergunta: onde está o calendário equivalente para o diálogo com o Conselho?