Neste contexto, para tornar operacional a Convenção, o Conselho promoveu a criação do sistema Eurodac, confiando­o inicialmente à Comissão. Depois, porém, decidiu tomar mais uma iniciativa e alargar a recolha de impressões digitais igualmente aos imigrantes ilegais, retirando à Comissão as tarefas de gestão e atribuindo­as directamente a si próprio.