Na altura, supunha-se que este financiaria a adesão de 6 novos Estados. Com menos dinheiro, temos agora de fazer face à entrada de 10 novos membros. Dos menos de 41 mil milhões de euros previstos para o período de 3 anos, perto de 14 mil milhões provêm, efectivamente, das contribuições dos próprios novos Estados, o que reduz o esforço "conjunto" dos 15 para alguns 27 mil milhões de euros em 3 anos, por outras palavras, uma transferência anual para os países candidatos de menos de 0,1 % do actual PIB comunitário. Trata-se de uma quantia vergonhosamente diminuta quando se conhece os problemas estruturais de todos esses países. No quadro do plano Marshall, durante cinco anos após a Segunda Guerra Mundial, os EUA transferiram para a Europa 1% do seu PIB da altura. A RFA transfere, há mais de dez anos, 3 a 4% do PIB alemão para os novos Länder, ou seja, qualquer coisa como 75 mil milhões de euros por ano. Uma vez que as dotações de autorização não significam pagamentos, é de recear que uma parte dos fundos previstos não chegue aos países destinatários.