Propício, no entanto, pela mesma razão, dado que a União Europeia tem agora precisamente a oportunidade de dar resposta à necessidade elementar de segurança que as pessoas sentem no seio da União Europeia, de legitimidade, e, em simultâneo, de dar resposta também ao imperativo da capacidade de acção da UE no plano externo. Logo, um processo de decisão transparente, aberto e verificável pode contribuir para a consciencialização dos cidadãos europeus e para a compreensão do que é a mais-valia europeia. É para essa mais-valia que o seu Livro Branco, Senhor Presidente Prodi, é útil. Nesse sentido, são de saudar sobretudo as propostas constantes do Livro Branco da Comissão que visam o diálogo sistemático no plano regional e local e promovem um papel mais activo do Comité das Regiões, bem como a proposta de vir a apresentar até 2002 um relatório anual sobre a aplicação do Protocolo de Amesterdão relativo à subsidiariedade e à proporcionalidade. Afinal, a subsidiariedade e a metodologia comunitária não se excluem mutuamente. Tem de ser clara a delimitação de funções entre a Comissão, o Conselho e o Parlamento Europeu, como aliás há que encontrar também um equilíbrio entre os países, as regiões e a União Europeia, na acepção de um triângulo interinstitucional. É por demais evidente a ideia de que o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais devem desempenhar um papel crucial na discussão pública sobre o futuro da Europa.