A presente proposta é complexa, já que aborda os acordos entre Estados-Membros, tendo, contudo, repercussões incisivas sobre a relação entre o cidadão e as autoridades públicas. Precisamente no domínio da protecção judiciária, a proposta do Conselho é particularmente falha. Nas palavras do relator Di Pietro, a proposta do Conselho contém mesmo enormes imperfeições. O acordo viabiliza uma cadeia de pedidos de protecção judiciária, em que cada um dos respectivos elos envolve as autoridades e os sistemas de direito penal de Estados-Membros sempre diferentes. A forma como isto é regulado faz com que estas cadeias não possam ser integralmente controladas por qualquer juiz. Por consequência, são necessárias medidas complementares, como a obrigação de, em caso de serem solicitados nesse sentido, os funcionários de investigação poderem testemunhar junto de todos os processos penais em que o seu material seja utilizado. Outro aspecto que o meu grupo considera problemático consiste no facto de a proposta do Conselho espezinhar o princípio da proporcionalidade. Para todos os efeitos, não são aí estabelecidas restrições quanto ao âmbito de aplicação. Desta forma, a convenção não é apenas aplicável ao combate aos crimes graves e ao crime organizado.