Ou, mais exactamente, ao fazer uma separação entre a produção de electricidade e a gestão da rede de distribuição, o autor pretende de facto permitir aos Estados ocuparem­se daquilo que exige grande investimento e rende pouco, na condição de deixarem ao sector privado o que rende muito. A unificação da produção e da distribuição da energia à escala de toda a União Europeia, a planificação e a racionalização, tanto de uma como de outra, poderiam representar um progresso, mas na condição de o conjunto permanecer um serviço público exclusivamente virado para a satisfação das necessidades, e não para a maximização do lucro do sector privado. A posição do autor do relatório é exactamente a inversa.