Permitam-me por isso que dedique mais atenção ao trabalho que nos espera do que à repetição do que ficou para trás. A modernização e correcção do sistema de contabilidade comunitário é a primeira das nossas prioridades; essa modernização tem que ocorrer tanto em relação aos objectivos de médio e longo prazo como em relação à correcção urgente e imediata dos seus maiores anacronismos. Depois das medidas já tomadas em relação à segurança e inviolabilidade dos dados é urgente acabar com sistemas de contabilidade diversos e contraditórios que, como foi reconhecido pelo director-geral do orçamento no seu último relatório anual, põem em causa a sincronização e coerência dos dados contabilísticos, substituindo-os por um único sistema legível, fiável e transparente que possa ser consultado, acedido, compreendido e utilizado por todos os actores orçamentais. Assume aqui especial importância o rápido fim dos mecanismos que permitem que 20% das verbas recuperadas por irregularidades no FEOGA-Garantia desapareçam sem deixar qualquer rasto nem registo nos cálculos comunitários, em montantes e para fins que a Comissão não conhece e muito menos controla. Temos depois o problema mais profundo e difícil de corrigir, que é o da sistemática sub-execução orçamental, que em 2001 ultrapassou os 15 mil milhões de euros, soma colossal que por si só ultrapassa os valores de todo o orçamento de vários dos actuais Estados-Membros. Gostaríamos de reafirmar aqui que a lógica da irresponsabilidade que neste domínio campeia frequentemente nas instituições comunitárias, que atribui a culpa sempre aos outros, tem que acabar. É à Comissão que compete propor o quadro regulamentar em que se desenvolvem os programas de execução orçamental; é à Comissão que compete fazer as propostas orçamentais tanto em termos anuais como em termos de perspectivas financeiras; é, portanto, à Comissão que compete assegurar que os programas orçamentais sejam exequíveis e realistas. Se a autoridade legislativa e orçamental quiser colocar a Comissão perante propostas que esta considere inexequíveis, a Comissão não tem mais do que fazer valer o seu direito de iniciativa e recusar a sua consagração em lei. É certo que na maioria das verbas comunitárias existem poderes de co-decisão com estruturas de âmbito nacional, regional ou outro. Mas se existem problemas de execução da parte dos parceiros de gestão, a Comissão deve torná-los públicos de forma transparente e atempada, permitindo que sejam tomadas as devidas medidas correctivas. O que não é tolerável é que, perante execuções orçamentais profundamente medíocres que envolvem a quase totalidade dos parceiros não comunitários de gestão dos programas, a Comissão continue a pretender que a responsabilidade não é sua e que não há nada que ela tenha que fazer. Dedicámos neste domínio especial atenção ao programa de ajuda estrutural à agricultura dos Estados candidatos à adesão (Programa SAPAR). Registamos com muito agrado e expectativa as garantias que nos foram dados pelo senhor comissário Franz Fischler de que vai dar toda a prioridade à execução deste programa. Estaremos atentos aos resultados. Pela nossa parte, parece-nos também que devemos desenvolver os melhores esforços para sensibilizar os nossos colegas no contexto das delegações interparlamentares para a necessidade de acelerar a execução deste programa. Em último lugar, gostaria de chamar a atenção para a necessidade da tomada de medidas urgentes no relacionamento da Comissão com as empresas com as quais mantém relações contratuais. É profundamente lamentável que a Comissão não seja capaz sequer de contabilizar o número de contratos com entidades terceiras através dos quais executa uma parte muito substancial do seu orçamento próprio e, portanto, seja menos capaz ainda de estabelecer um mecanismo apropriado de controle ex-post não só da legalidade e da regularidade, mas da transparência e eficácia desses contratos. É sintomático, em relação ao Eurostat, organismo no qual este Parlamento centrou as suas atenções no recente relatório do nosso colega Herbert Bösch, que se tenha já concluído não ser possível concluir nos prazos previstos uma auditoria a esses contratos nos últimos anos, dado que estes totalizam mais de 2000. A chamada externalização, ou seja o desenvolvimento de serviços comunitários por organismos externos à Comissão, é sem dúvida uma política que não só há que manter como até há que desenvolver em numerosos casos. Mas essa externalização precisa de uma supervisão mais actuante, coerente e não meramente formal. A aprovação deste relatório será assim, mais do que um ponto de chegada, um ponto de partida.