Mas parece-me que chegou agora o momento de rediscutir a sua estrutura e também de propor uma nova estratégia que tenha integralmente em linha de conta a coordenação das políticas macro-económicas, sociais e do emprego. Nesta perspectiva, acabamos de passar em revista todos os aspectos da estratégia europeia para o emprego durante estes cinco anos e das propostas que foram feitas relativamente às orientações a seguir. Gostaria de me concentrar em três pontos. O primeiro diz respeito à relação que deve existir entre a estratégia europeia para o emprego e os planos nacionais para o emprego e, nesta óptica, penso que a questão que se coloca é a da relação com os cidadãos e da compreensão que os cidadãos podem ter das estratégias europeias quando estas os envolvem. Na realidade, essa relação passa pela participação dos parlamentos nacionais no sentido de darem o seu acordo e porem em prática as orientações europeias. Quanto a esta questão, penso que a situação é um pouco paradoxal. A situação do emprego está a degradar-se. Os esforços da União Europeia no sentido de implementar estratégias para o emprego devem ter por alvo as pessoas em dificuldades. Ora, precisamente aqueles que deveriam poder beneficiar das acções são na prática os mais desencantados, os mais críticos e os que menos compreendem as nossas posições e as propostas que formulamos. Assim, parece-me que, se nos esforçamos por desenvolver uma estratégia baseada na coerência, que permita a participação plena dos parlamentos nacionais no debate dos planos nacionais para o emprego e na sua apropriação, estaremos a contribuir para democratizar os procedimentos europeus no que respeita sobretudo à estratégia europeia para o emprego e a legitimar a nossa acção aos olhos dos cidadãos europeus. O segundo ponto - relativamente ao qual penso que todos estão de acordo - é o de que a política europeia do emprego, para ser eficaz, deveria de facto inscrever-se no âmbito de uma integração socioeconómica das políticas europeias. Os objectivos do pleno emprego, da educação, da formação ao longo da vida, tudo aquilo que foi citado, constituem na prática objectivos horizontais que ultrapassam largamente o âmbito das linhas directrizes sectoriais. Por fim, e para terminar, penso que temos de rever a questão dos instrumentos sociais ao serviço da Europa. Com efeito, se chegarmos a acordo sobre os objectivos a atingir, temos depois de nos dotar dos instrumentos apropriados para os pôr em prática.