No entanto, quando passamos à prática, o que frequentemente se verifica é o contrário. Estou de acordo com a relatora, senhora deputada Gutiérrez­Cortines, quando critica o trabalho da Comissão relativo ao Ano Europeu da Educação e da Formação ao Longo da Vida, em 1996, e a inadequada avaliação que se lhe seguiu. A educação e a formação ao longo da vida é um fenómeno que exige grandes recursos. Exige uma nova filosofia da política educativa e novas prioridades na utilização dos recursos económicos. Gostaria de começar pela nova filosofia. No nosso sistema educativo, somos especialistas na perspectiva oposta, ou seja, em percursos educativos limitados no tempo, nos quais é dado grande ênfase, precisamente, aos exames finais. A educação e formação ao longo da vida exige o oposto: continuidade e percursos longos. Já não basta formar para as necessidades do "just in time" das empresas. O que importa agora é qualificar as pessoas para o percurso de uma vida inteira. Necessitamos, portanto, de novas formas de organização no domínio da educação e da formação. Necessitamos de novas ideias e instrumentos pedagógicos. Talvez o maior problema seja aquele que já muitos aqui referiram, o acesso a recursos financeiros. É preciso atribuirmos à educação e à formação recursos muito mais avultados do que até agora, a nível dos locais de trabalho, a nível do sistema público de educação e a outros níveis. É preciso que existam recursos financeiros para pagar os custos da educação e da formação, mas também para cobrir os salários, nomeadamente, dos que precisam de estudar a tempo inteiro. É especialmente importante o financiamento de períodos de estudo bastante longos, que podem ser exigíveis para as pessoas poderem transferir-se de sectores tradicionais para novas áreas do mercado do trabalho. Dado que o acesso aos meios financeiros constitui sempre um problema, considero que devem ser fixados objectivos quantitativos para as despesas com educação e formação de adultos. Poderia pensar-se em indexar esses valores a uma determinada percentagem dos custos de produção das empresas, uma determinada percentagem do orçamento do Estado, a uma parte do tempo normal de trabalho ou, eventualmente, a uma parte do tempo de trabalho individual - ou outros termos de comparação semelhantes. A Presidência sueca, que terá início em 1 de Janeiro de 2001, já declarou que a educação e formação ao longo da vida será uma das suas prioridades. Penso que poderíamos instar o Governo sueco a propor, precisamente, objectivos quantitativos para a educação e formação de adultos ao longo da vida.