A análise periódica da PAC tem de constituir a ocasião para confirmar os objectivos definidos pela Agenda 2000 e para tranquilizar os agricultores quanto à determinação dos negociadores de defenderem as nossas produções e imporem o nosso modelo agrícola nas discussões internacionais. Uma missão tornada difícil quando se vê como a Comissão ignorou a opinião dos Estados no dossier da reforma da política comum de pescas. A PAC tem por objectivo uma produção diversificada distribuída pelo conjunto do território. Os seus dois pilares devem ser tornados coerentes, de forma a assegurar um rendimento decente aos agricultores, um rendimento cuja fatia maior tem de vir do preço dos produtos. As organizações comuns de mercado, com os seus instrumentos de regulação dos mercados, têm de continuar a desempenhar um papel essencial, reforçando simultaneamente o pilar do desenvolvimento rural. Este último tem também de permitir aos agricultores darem resposta às novas expectativas da sociedade em matéria de qualidade, de protecção ambiental, de bem-estar animal, e também financiar os custos adicionais que o mercado não está disposto a assumir. Mas este segundo pilar pode também tornar-se, por um lado, o instrumento da inovação, favorecendo por exemplo a pluriactividade, a diversificação das produções como as proteínas vegetais, e por outro o do futuro, favorecendo a instalação de jovens agricultores, nomeadamente facilitando as retomas de explorações, as quais permitem simultaneamente aos mais velhos largarem a profissão com dignidade. No entanto, o desenvolvimento rural não tem por vocação fazer face a todos os desafios ambientais, sociais e territoriais do mundo rural. E não é aliás esse o papel da PAC. Trata-se de políticas de ordenamento do território, que relevam portanto da competência e da responsabilidade dos Estados-Membros a título da subsidiariedade. O orçamento agrícola não pode vir substituir o financiamento insuficiente de projectos de vocação não agrícola, como teríamos a tentação de fazer relativamente a projectos com objectivos puramente ambientais como os programas LIFE, para apenas citar um exemplo.