Qual é o panorama que hoje se nos apresenta? Ainda existem divergências quanto ao modo de funcionamento da Comissão Europeia, quanto à ponderação dos votos no Conselho, quanto às matérias que devem ser abrangidas pelo princípio da maioria qualificada, quanto ao sistema de composição do Parlamento Europeu. Assim, hoje ­ saliento: hoje ­ as chamadas questões pendentes de Amesterdão (left-overs) correm o risco de ficarem também como left-overs de Nice se agora não avançarmos decididamente. E para além disso, ainda hoje permanece incerto o destino da Carta dos Direitos Fundamentais, até mesmo a inclusão de uma referência no artigo 6º, como foi justamente solicitado pelo Parlamento Europeu também na sessão de hoje, bem como o destino, em termos institucionais, do apoio a conceder aos partidos políticos europeus. Certo é que a constitucionalidade dos Tratados é de alguma forma adiada para o futuro. Também é verdade que de certa maneira se tem avançado nalgumas questões. A primeira é a cooperação reforçada, onde demos passos importantes. Evidentemente, transparece por vezes no debate que nem todos vêem nessa instituição a indispensável progressão da Europa, mas sim uma espécie de defesa futura para proteger os seus interesses face aos futuros membros da União Europeia. Também se registam progressos em relação ao artigo 7º sobre o tratamento da violação dos valores fundamentais da União Europeia. Quais são agora as características históricas mais profundas dessa evolução? Não falo nelas para desencorajar, mas porque quanto a Nice ainda tempos tempo para podermos actuar. Os líderes da Europa não formularam sonhos claros. Não exprimiram com clareza a sua filosofia final. A Conferência Intergovernamental assemelha-se por vezes à burocracia administrativa angustiante que se esforça por partilhar do poder. Isso não é credível para as pessoas da rua. Não estamos a administrar nem um banco nem um armazém. Estamos a dirigir povos, o que pressupõe uma atmosfera um pouco diferente. O alargamento que era um sonho para alguns transformou-se em espantalho, e esse alargamento pode eventualmente produzir mudanças na correlação de forças. Mas também é provável que pela via puramente burocrática não consigamos atingir o resultado desejável. Preocupa-me igualmente os poucos reflexos que teve o pedido de democratização formulado pelo Parlamento.