Essas regras exigem a necessária flexibilidade, tal como o senhor deputado Van Velzen já teve também, com razão, oportunidade de assinalar. Com efeito, neste sector não é possível antever com precisão o que irá acontecer amanhã. Por isso mesmo, devemos limitar­nos a estabelecer condições essenciais para desenvolvimentos futuros e a propor medidas que possam entrar em vigor na altura em que esses desenvolvimentos surgirem. Na elaboração dessas condições essenciais é necessário contemplar tanto o lado da oferta como o da procura, no mercado das comunicações. Uma esfera de concorrência leal reveste­se da maior importância para os fornecedores de serviços. Por isso mesmo, com essas condições essenciais teremos, para todos os efeitos, de criar possibilidades de acesso uniformes às frequências nacionais e às infra­estruturas. Por outro lado, essas condições essenciais são também importantes para o consumidor. Um novo fosso, entre os consumidores que participam e os que não participam na sociedade da informação, é indesejável. No plano dos serviços universais e da oferta de serviços públicos, as autoridades públicas nacionais deverão ter a liberdade de intervir no mercado. Contudo, não é apenas o acesso universal e a maior liberdade para o consumidor que estão em causa neste sector. A optimização da possibilidade de escolha por parte do consumidor, através de mecanismos de informação sobre os serviços oferecidos, não é o bastante. Os Estados­Membros, a Comissão Europeia, e também outras entidades reguladoras internacionais, têm a missão de exercer uma acção normalizadora no campo da oferta de serviços. As actuais acções da Comissão Europeia contra a pornografia infantil e o racismo são disso bons exemplos.