A prova mais evidente do pouco sucesso é o anúncio da nova Conferência Intergovernamental para 2004 e a natureza e importância de temas cujo debate foi adiado para o pós­Nice, desde a repartição das competências dentro da União à importância da Carta dos Direitos Fundamentais. O milagre não se realizou no pormenor das decisões em matéria de reforma institucional. Esta ausência de milagre deveu-se, fundamentalmente, à atitude de defesa dos governos e dos seus poderes de veto, mas também ao pouco envolvimento do Parlamento Europeu; é um sinal de falta de clarividência, pois o Parlamento é hoje o único instrumento de legitimação popular da União. O milagre também não se realizou em termos de organização do património comum da Carta dos Direitos Fundamentais. O Parlamento e a Comissão declararam já querer respeitá-lo. Por que razão não toma o Conselho uma decisão semelhante? Resta apenas uma pequena satisfação: o alargamento. Após Nice, não se pode continuar a invocar o obstáculo institucional.