A estratégia proposta pela Comissão estabelece estes três objectivos a médio prazo, os quais deverão realizar-se através da aplicação imediata de um programa e ser objecto de um controlo periódico a levar a cabo pela Comissão e a registar em documentos que atestem os resultados dessa aplicação. Para se alcançar um nível comum de protecção dos consumidores, é necessário harmonizar não só a segurança de bens e serviços mas sobretudo os diversos processos jurídicos através dos quais os consumidores exercem o seu papel de garantes nas transacções comerciais do mercado interno. A aplicação efectiva da política dos consumidores pressupõe que lhes seja reconhecida idêntica importância e se garanta a todos uma cobertura semelhante em todo o território da União. O programa prevê também um plano de acções prioritárias em que, através de um sistema de cooperação efectiva no domínio administrativo, os consumidores possam, juntamente com os Estados-Membros, decidir os processos de controlo e de eventual recurso. Os consumidores e todas as suas organizações devem poder dispor dos recursos necessários para intervir no mercado interno em pé igualdade, e isto em todas as áreas, com as empresas e as diversas organizações de produtores. O princípio de uma harmonização mínima da política de defesa dos consumidores está, aliás, contemplada no Tratado.