Sabemos, porém, que essa cooperação é prejudicada devido à existência de diferenças entre definições, procedimentos, estruturas, entre outras. Impõe­se, assim, a necessidade de existirem dados comparáveis ao nível dos estudos efectuados, dos dados estatísticos, das políticas penais, dos factores estruturais, etc., sobre criminalidade, vitimização e justiça penal na União Europeia. O grande objectivo é avaliar as diversas actuações, procurando identificar, em áreas prioritárias, as medidas­chave que são desejáveis e possíveis de serem tomadas, melhorando a capacidade de resposta da União Europeia e a eficácia das políticas preventivas da criminalidade, quer ao nível nacional quer internacional. Foram estas as orientações políticas que resultaram do Conselho Europeu de Tampere e que levaram a que, na Conferência de Alto Nível que se realizou no Algarve, em Portugal, em Maio de 2000, se concluísse sobre a necessidade de se abordar a questão da prevenção da criminalidade num quadro multidisciplinar e de parceria. É essencial garantir a segurança do cidadão europeu que quer viver em tranquilidade e isso implica, cada vez mais, não apenas a repressão eficaz do crime mas a adopção de políticas inteligentes de prevenção que impliquem, também, a capacidade de compreender e de reagir aos fenómenos psicológicos e sociológicos que provocam ou aumentam o sentimento de insegurança. Essa prevenção, que é necessária de modo a reduzir tanto quantitativa como qualitativamente a existência de crimes ou as causas de crimes, deve cobrir todos os tipos de criminalidade, incluindo a criminalidade organizada, não esquecendo uma especial atenção às áreas da criminalidade urbana, juvenil e relacionada com a droga. Este é um projecto importante e ambicioso, pois a criminalidade não conhece fronteiras. Deste modo esta rede visa promover a cooperação e a troca de informação entre os Estados membros, recolher e analisar informações relativas às acções desenvolvidas e às melhores práticas existentes no âmbito da prevenção com o objectivo de contribuir para uma reflexão sobre as futuras decisões a adoptar nesta matéria. Na Comissão das Liberdades Públicas estiveram de certa forma presentes dois entendimentos diferentes: o que pretendia reservar para esta rede a intervenção nas áreas que têm directamente a ver com a dimensão europeia e internacional e, um outro, o que fazia o enfoque exclusivo na microcriminalidade. Creio que a proposta de compromisso que foi aprovada foi uma boa solução, não excluindo nenhuma das dimensões da prevenção da criminalidade. Sabemos bem que os fenómenos da criminalidade organizada e da microcriminalidade são duas realidades distintas, que exigem respostas diferentes: a primeira constitui um dos objectivos prioritários da União e dos seus Estados membros, enquanto a segunda resulta de uma competência primária das instituições locais, regionais e nacionais.