As alterações, no seu conjunto, baseiam-se na ideia de que 'em relação à produção separada de calor e de electricidade, qualquer processo de cogeração com uma taxa de rendimento de pelo menos 80% induz poupanças substanciais de energia? e pode, portanto, ser considerado rentável. Não é certo que um rendimento de 80% garanta poupanças de energia importantes. Sistemas com o mesmo rendimento global não poupam, necessariamente, mais combustível nem reduzem mais as emissões de CO2. Seria importante avaliar, mais do que o rendimento de calor, o rendimento eléctrico, e o presente relatório não o faz. Sobretudo, esta abordagem é demasiado académica e não leva suficientemente em conta as dificuldades práticas de a concretizar nas instalações industriais - algumas das quais podem ser extremamente complexas.