Mas as perplexidades surgem na sequência do efeito combinado resultante do seu poder vinculativo para os países comunitários, segundo o pedido do Parlamento Europeu do passado dia 26 de Março, juntamente com os seus conteúdos ainda com muitas lacunas e pouco estruturados, ainda presentes na última versão, apesar de esforços apreciáveis no sentido de colmatar essas lacunas. Exemplo significativo: tudo o que respeita ao direito do trabalho. Uma outra perplexidade, finalmente, nasce da possível sobreposição de estruturas jurídicas que se verificaria na actuação dos tribunais supranacionais, o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias e o Tribunal dos Direitos do Homem, embora este último decorra de uma Convenção que não inclui os direitos sociais e económicos.