Estranhamente, estas palavras-chave não têm verdadeiramente caracterizado a elaboração dos tratados europeus e dos textos legislativos que se lhes têm juntado ao longo dos anos. Acontece que a regulamentação comunitária não é um simples jogo de palavras, ela afecta 370 milhões de pessoas. O resultado de difíceis negociações sobre a mais pequena vírgula foi o de levar quem pretenda compreender como funciona a UE a dificilmente escolher o Tratado de Amesterdão, e ainda menos o Tratado de Nice, como livro de cabeceira para ficar mais ilustrado. Se é tão difícil perceber as decisões e a delimitação de competências, não é de estranhar que as pessoas não tenham confiança na UE. Até nós, que trabalhamos diariamente com isto, por vezes, ficamos confusos. É por isso que o relatório do senhor deputado Lamassoure constitui um contributo extremamente importante para a Convenção e para a discussão nos nossos Estados-Membros. O relatório sistematiza, de forma pedagógica e clara, o que a UE faz e o que devia fazer. Será extremamente útil na discussão de uma Constituição, que espero que esteja para breve. É necessária uma delimitação de competências mais clara, talvez não uma lista de competências, mas uma demarcação mais clara do que compete à UE. A UE tem de reforçar-se em determinados domínios, mas é também necessário que exista um dispositivo que impeça a UE de chamar a si domínios que podem ser melhor geridos pelos próprios cidadãos, nas autarquias, nas regiões e nos parlamentos nacionais. O princípio da subsidiariedade deve, portanto, ser consolidado. Os níveis regionais e locais são extremamente importantes, e eu apoio as alterações que visam reintroduzir as parcerias regionais. Espero que venhamos a ter um relatório específico sobre esta matéria.