Para não o admitir, começamos por dizer que o Parlamento Europeu tem o direito de estabelecer uma lista. Mas como este direito é pura e simplesmente inventado, apressamo-nos a acrescentar que a lista é "indicativa". Numa terceira fase, como esta minoração do Parlamento Europeu é insatisfatória ainda, especifica-se que os Estados-Membros são "consultados" o que parece significar que não têm poder de decisão.