A Comissão regozija-se muito com a decisão de colmatar essa lacuna e aguarda com expectativa os debates que terão lugar sobre o documento de estratégia que, muito em breve, será apresentado. No campo militar e da defesa, registaram-se progressos consideráveis no que respeita à criação de capacidades europeias, que a União está já a começar a aplicar no terreno. Como o afirmou o Senhor Alto Representante, é preciso que sejamos explícitos quanto aos objectivos estratégicos e às circunstâncias em que a União Europeia poderá mobilizar forças. Como já anteriormente o afirmei, assim como o Senhor Alto Representante, teremos também de desafiar os nossos colegas nos nossos governos, bem como os nossos eleitorados, chamando a atenção para o fosso que existe entre a ambição e o que as pessoas estão preparadas para pagar, e o que as pessoas estão preparadas para fazer através da cooperação. Como referi, a Comissão não é um observador externo, silencioso e desinteressado deste debate. Não temos uma intervenção directa em matéria militar e de defesa e, mesmo na ausência do meu distinto amigo, o senhor deputado Van Orden, reitero que não aspiramos a um papel directo em assuntos militares e de defesa. Seja qual for a natureza do que a UE vier a fazer em termos militares - quer no campo da prevenção de conflitos, quer no da gestão de crises, quer ainda no da reconstrução pós-conflito -, fará inevitavelmente parte de uma estratégia europeia mais alargada, incluindo muitos aspectos relativamente aos quais a Comissão detém, efectivamente, a responsabilidade principal. A União Europeia necessita de uma abordagem uniforme, razão pela qual o Senhor Alto Representante e eu próprio - juntamente com os nossos serviços - temos vindo a trabalhar de forma tão próxima, e motivo pelo qual me congratulo com o facto de a Convenção Europeia ter proposto uma integração ainda maior de futuro. Mas, o verdadeiro argumento que aqui quero defender é que as questões militares e de defesa são apenas uma das dimensões - e para a União Europeia uma dimensão ainda relativamente pequena - de qualquer 'Estratégia de Segurança' digna desse nome. De certa forma, a própria UE - a sua criação, o seu desenvolvimento e o seu alargamento - pode ser vista como uma Estratégia Europeia de Segurança, e tem sido absolutamente eficaz. A União proporcionou ao nosso continente um princípio organizativo económico e político crucial nos últimos cinquenta anos, ajudando a garantir a democracia e a estabilidade em países que se libertam da ditadura e da opressão. Também através da Agenda para uma Europa Alargada procuramos estender a estabilidade aos nossos vizinhos e ao nosso círculo de amigos. Talvez o elemento central de qualquer estratégia de segurança para a Europa passe por garantir que a própria UE continue a prosperar e a desenvolver-se. Para além disso, a UE é um dos principais contribuintes para a segurança internacional, numa série de contextos diferentes: por exemplo, através do nosso contributo para o comércio mundial. A UE desempenhou um papel fundamental na criação e desenvolvimento da Organização Mundial de Comércio, e estamos agora empenhados na Ronda do Desenvolvimento de Doha. Seria difícil exagerar a importância desse trabalho para a segurança mundial, já que a segurança e a prosperidade estão intimamente interligadas. Contribuímos ainda para a segurança mundial através da assistência externa ao desenvolvimento. Já antes salientei, aqui nesta Assembleia, que somos responsáveis - a UE, a Comissão e os Estados-Membros - por cerca de 55% de toda essa ajuda a nível mundial e por cerca de dois terços de toda a ajuda concedida. Trata-se de um contributo fundamental para a segurança, pois a pobreza e a desigualdade não são apenas questões mortais, mas também de segurança. Através da nossa ajuda, trabalhamos também em prol dos direitos humanos e de uma melhor governança. Mais uma vez, estas são questões ligadas à segurança, por exemplo, no que respeita à luta contra o terrorismo, visto que a desigualdade e a opressão são terreno fértil para o ódio, a intolerância e a violência. No entanto, a UE pode, acima de tudo, contribuir para a segurança internacional através do seu trabalho em fóruns e organizações internacionais - e do seu apoio aos mesmos -, que são cada vez mais necessários e importantes na gestão das questões que se colocam a um mundo interdependente. Refiro-me aqui às Convenções da ONU em matéria de desarmamento e de não proliferação; a Tratados como o Protocolo de Quioto sobre as Alterações Climáticas e, evidentemente, ao Tribunal Penal Internacional. Poderia prosseguir a enumeração, mas penso ter sido claro. Não podemos, simplesmente, separar os nossos interesses de segurança e os nossos interesses nos domínios do desenvolvimento e do comércio. Para prevenir, de futuro, conflitos violentos precisamos de dispor de políticas em matéria de degradação do ambiente, pobreza e governança mundial, SIDA, Justiça e Assuntos Internos, segurança nuclear e outros. Penso ter sido claro. Por isso, chego à conclusão de que o mote a esgrimir pela União Europeia é o multilateralismo eficaz. É essa a essência da nossa estratégia de segurança. Gostaria de dizer umas breves palavras sobre as armas de ligeiras e de pequeno porte, porque também neste caso está patente a importância de um multilateralismo pragmático e eficaz. Estamos empenhados em combater a disseminação das armas de pequeno porte em todo o mundo. Foi adoptado, há cinco anos, um código de conduta sobre a exportação de armas de pequeno porte, ao abrigo do qual os Estados-Membros estabeleceram elevadas normas comuns de gestão das transferências de armas convencionais. Desde então, o Código afirmou-se como um regime internacional e abrangente de exportação de armamento. Mais tarde, em 1998, numa acção comum que abarcava as armas de pequeno porte, a UE prometeu promover um certo número de princípios, incluindo o compromisso da parte de todos os países de apenas fornecerem armas de pequeno porte a governos e de importarem e deterem armas exclusivamente para as suas necessidades legítimas de segurança. A UE destinou fundos para o fornecimento de assistência financeira e técnica aos programas e projectos relacionados com armas ligeiras em todo o mundo. Aguardo com expectativa a publicação do documento sobre segurança.