É com razão que o relator considera insuficiente a proposta inicial da Comissão Europeia. Em Quioto ficou estabelecido que os países industrializados deviam, eles próprios, zelar pela boa qualidade da sua atmosfera, se bem que, dentro de determinados limites, pudessem registar na sua própria lista de resultados as emissões que ajudassem a reduzir noutros lugares. Os próprios Estados-Membros terão de reduzir drasticamente as suas emissões de CO2 e de outros gases com efeito de estufa, dando especial ênfase às energias renováveis, aos transportes públicos e à redução do tráfego automóvel. O fortemente expandido e pouco oneroso transporte rodoviário de mercadorias faz sobretudo com que a indústria poluente dos países ricos se desloque para os países pobres. A energia nuclear não constitui uma alternativa, já que também ela contribui para o aquecimento global, emite gases com efeito de estufa e produz outros resíduos praticamente indestrutíveis. Receio que a próxima Conferência das Partes na Convenção-Quadro sobre Alterações Climáticas venha a ser indevidamente utilizada para amenizar o compromisso anteriormente assumido de reduzir em 5,2% as emissões dos países industrializados.