O regime de medidas específicas aplicado durante uma década não conseguiu resolver os graves problemas de um sector que, sob múltiplos aspectos, é muito importante para os países onde são cultivadas as frutas de casca rija. A causa principal dessa incapacidade é a insuficiência das medidas específicas em relação às necessidades reais e, de um modo especial, face a um regime tarifário preferencial que a Comunidade aplica a países terceiros, nomeadamente aos EUA e à Turquia. Daí resultou que todos os esforços desenvolvidos para melhorar o sector das frutas de casca rija foram inviabilizados pelas importações maciças de produtos semelhantes a preços muito baixos, provenientes dos EUA e da Turquia. Tendo em conta que a UE não pretende alterar esse regime tarifário preferencial aplicado aos EUA e à Turquia, impõe-se não só a continuação dessas medidas específicas mas também um reforço substancial das mesmas. Em vez disso, o Conselho propõe a sua eliminação e as alterações do Parlamento propõem a sua manutenção por um determinado período.