Essa realidade não é reconhecida nos presentes textos, ou não o é de modo suficiente. Alguns Estados­Membros já têm algumas dificuldades, tanto em reconhecer a autonomia de diversas entidades culturais e políticas, como em prescindir de poderes com vista à criação de uma Europa Federal. Isso representaria, aliás, uma reviravolta democrática que não estão, aparentemente, dispostos a aceitar. Isso mesmo ressalta, uma vez mais, da forma como decorrem os trabalhos da Conferência Intergovernamental e das expectativas expressas em relação ao Conselho Europeu da Feira. Consideramos que as reformas institucionais que aí se pretende levar a efeito são boas, mas insuficientes. Por exemplo, a recusa face à construção de um poder verdadeiramente federal resulta numa política externa e de segurança comum que receamos não poder funcionar verdadeiramente.