No que respeita à abordagem política, julgo haver dois novos elementos a realçar. O primeiro é que, após a Cimeira de Lisboa, temos uma nova abordagem da política social, a qual já não é tratada como um produto ou subproduto da política económica, mas como uma política de igual valor, que deve ser exercida em simultâneo com a política económica e a estratégia para o emprego. Significa isto que esta é a única maneira de encararmos o objectivo da Europa no que se refere à competitividade, já que a nossa preocupação em relação às empresas e à economia é permanente, e também no que se refere à coesão social, visto que a nossa preocupação relativamente aos cidadãos e ao seu bem-estar é igualmente permanente. O segundo elemento da nova abordagem é a qualidade. A qualidade como um novo conceito político que trata das questões das condições de trabalho, das relações laborais, dos serviços do Estado social. Estes dois elementos da abordagem política atravessam todo o conteúdo. Quais são os elementos básicos do conteúdo? São três. Um conjunto de acções e de propostas respeitantes ao emprego. Eu diria que através desta estratégia para o emprego, do seu reforço e enriquecimento ao longo do processo ­ porque toda a Agenda Social tem uma dinâmica de mudanças ­ devemos procurar reforçar a competitividade e a empregabilidade na União Europeia, a flexibilidade do mercado de trabalho, reforçando ao mesmo tempo a segurança, a mobilidade, o apoio dos novos modelos de trabalho e o apoio e análise dos novos modelos de relações entre empresa e trabalhadores, e ter ainda em conta as repercussões da concorrência e das grandes reestruturações no emprego e no Estado social. O segundo elemento do conteúdo da Agenda Social consiste num conjunto de acções que dizem respeito à política social. Neste ponto, referirei a proposta relativa à luta contra a pobreza e a exclusão, o novo trabalho que temos vindo a desenvolver na questão das reformas e da protecção social, as políticas a favor dos deficientes, mas de um modo especial também gostaria de assinalar em termos políticos a necessidade de uma nova abordagem da política social. Não basta avaliar o custo da política social, que sob determinados pontos de vista políticos é muitas vezes considerado como um obstáculo ao desenvolvimento económico, deveremos avaliar também o custo do não exercício de uma política social. Julgo que essa análise nos conduzirá a novos e interessantes resultados e abordagens. O terceiro tema do conteúdo é o alargamento. Numa breve referência, direi que a política social, os novos modelos sociais, a harmonização da legislação social dos países candidatos à adesão com a dos Estados-Membros, constitui um dos elementos mais importantes do processo de alargamento e isso é algo que não deve escapar-nos. Passo agora ao terceiro tema que nos ocupou hoje e durante toda a nossa cooperação: os meios. Julgo que é uma moda antiga o debate sobre a desregulamentação, a legislação, a necessidade ou não da legislação. É claro que na Europa temos um sistema legislativo bastante completo, mas as mudanças no mercado de trabalho, as mudanças na economia, as mudanças no ambiente resultantes da globalização e da sociedade da informação criam novas necessidades. Quando se torna indispensável fazer face a essas novas necessidades através da legislação, naturalmente, não devemos hesitar. Se podem ser resolvidas de outras maneiras e com outros métodos, então vamos utilizá-los. A proposta relativa a um score board, uma forma objectiva de acompanhamento da Agenda Social, constitui um grande desafio. A dificuldade é que a Agenda Social, por causa da base jurídica que lhe é conferida pelo Tratado, não forma um conjunto de legislação, um conjunto de directivas com medidas concretas para os Estados-Membros seguirem. Também ainda é difícil estabelecermos objectivos europeus que tenham a mesma força para todos os Estados-Membros, uma vez que as realidades são diferentes. Acreditamos, portanto, que, primeiro, os indicadores comuns europeus, um trabalho que neste momento está a ser concluído, juntamente com os objectivos nacionais, ou seja, a necessidade de cada país estabelecer um score board para si próprio e de haver um acompanhamento, constituem um primeiro passo que nos pode proporcionar resultados concretos.