É possível que haja falta de iniciativas e que as regiões menos favorecidas não saibam como fomentar o seu desenvolvimento. Não deveríamos, face a isto, ficar de braços cruzados e conformar-nos com o facto de lhes concedermos verbas, alegando, para nos autojustificarmos, que são essas regiões as responsáveis pelo seu não aproveitamento. Deveríamos desenvolver uma política complementar de análise, informação, formação, motivação, assistência e acompanhamento para incentivar novas estruturas e oportunidades de desenvolvimento e progresso. Mas é também possível que estejamos a ser excessivamente perfeccionistas, exigentes, regulamentaristas e condicionadores, na nossa posição mais elevada e mais tecnocrata, impedindo e inviabilizando, dessa forma, o aparecimento de ideias válidas adaptadas ao nível de desenvolvimento das regiões beneficiárias das políticas comunitárias.