Quando as regiões são envolvidas em certas políticas europeias, é porque os Estados, e, por detrás destes, a sua democracia nacional, assim o quiseram, e porque eles conservam, e devem conservar, o domínio do processo. Em todo o caso, não compete à Comunidade decidir - nem mesmo sugerir - que as autoridades regionais e locais devam desempenhar um papel mais importante, ou de qualquer outro modo participar num dado processo de tomada de decisão europeu, como indica o relatório Napolitano. Pelo contrário. Como expliquei numa opinião minoritária anexada ao relatório, o aumento do número de Estados-Membros em consequência do alargamento torna mais crucial do que nunca o papel desempenhado pelos Estados-Membros como coordenadores e intermediários. É difícil imaginar a União Europeia a manter relações directas com 250 regiões, ou mais, ou a escutar todas as suas opiniões. O que seria impossível conseguir. De todos os modos, cumpre respeitar absolutamente a identidade nacional e o direito dos povos se organizarem como muito bem entenderem.