O quadro de execução orçamental em 2001 traçado por este relatório caracteriza-se por uma execução muito forte do orçamento, que atinge em especial as verbas para os programas de pré-adesão e as dos Fundos Estruturais, por deficiências continuadas do sistema contabilístico comunitário, que necessita de uma urgente reforma, e em terceiro lugar pela persistência de problemas antigos, nomeadamente a forma não transparente como a Comissão tem lidado com o sistema de protecção da indústria europeia do açúcar. No falhanço da execução orçamental é especialmente chocante verificar que a proclamada preocupação com a falta de preparação dos países candidatos para a adesão parece ter variado de forma inversamente proporcional com os Fundos realmente disponibilizados aos beneficiários finais, especialmente para os agricultores desses países. Por vezes parece que mais importante que os cidadãos são as múltiplas empresas de consultoria que gravitam em torno das instituições europeias, compostas muitas vezes por seus antigos funcionários, ou por funcionários com licença temporária. São ainda as regras de uma absurda e crescente complexidade desfasada da realidade. Na imperiosa revisão do sistema de contabilidade há que naturalmente pôr em marcha tudo - e eu queria frisar "tudo" - o que for considerado necessário para assegurar que a contabilidade da União Europeia segue as melhores práticas e padrões internacionais de contabilidade pública. A modernização dos processos de contabilidade e pagamentos com codificação clara, acessível e exaustiva de toda a despesa, com a notificação sistemática dos beneficiários finais, com nomenclaturas claras e consistentes, são projectos que gostaríamos de ver realizados. A transparência das relações entre as instituições europeias e o exterior é uma preocupação recorrente. O relato do Tribunal sobre o processo que levou à não reforma do regime do açúcar permite-nos perceber como é possível que um dos mais anacrónicos sistemas agrícolas da Comunidade tenha conseguido resistir quase quatro décadas sem mudanças significativas.