Considerámos o impacto conseguido até ao momento pela Carta como um instrumento proclamado solenemente, tendo chegado à conclusão de que dele fazem grande uso o Provedor de Justiça, o Parlamento, a Comissão e, inclusive, por vezes, o Conselho. Deparámos igualmente com uma certa insegurança entre os cidadãos, no que diz respeito ao âmbito de aplicação da Carta como instrumento proclamado solenemente. Para os Tribunais, a Carta já constitui uma importante fonte de referência, juntamente com CEDH e as tradições constitucionais dos Estados-Membros. Não obstante, a referida tradição constitucional a nível nacional já é suficientemente clara, não sendo provável que, numa União de mais de 25 Estados-Membros, venha a tornar-se vaga. Logo, chegamos à conclusão de que devemos incorporar firmemente a Carta nos Tratados, de molde a que aquilo que presentemente constitui uma importante fonte de referência se torne uma fonte fulcral. O Comissário Vitorino e o seu grupo de trabalho na Convenção estão a considerar os pormenores técnicos e semânticos que implicará essa incorporação. Pessoalmente, espero com ansiedade que ele diga até que ponto estão a ser bem sucedidos os esforços do seu grupo de trabalho. Esta resolução parlamentar vem relembrar a história política da Carta, explanando os motivos da importância da sua incorporação nos Tratados, bem como os motivos pelos quais ela devia tornar-se vinculativa para a União e para os Estados-Membros, cada vez e na medida em que fizerem entrar em vigor a lei e a política europeia. Além disso, esta resolução explana os motivos por que a Carta se irá tornar um importante bloco de construção do posterior desenvolvimento do conceito de cidadania europeia. À medida que vamos procedendo ao alargamento, a Carta consegue explicar a todos os interessados os motivos por que os direitos fundamentais são tão importantes para aproximar mais a Europa dos seus cidadãos.