E, naturalmente, deve também garantir­se de forma mais rigorosa que os meios são gastos para os fins que foram definidos pela autoridade orçamental. Este é o objectivo primacial, e o meu colega, o senhor Comissário Kinnock, já esclareceu várias vezes com que medidas nos vamos aproximar deste objectivo, sendo certo que o processo de reforma integra múltiplas acções. Gostaria de chamar a atenção para o facto de já termos empreendido um bom número dessas medidas separadamente, seja o problema da descrição das funções, seja o estabelecimento de um serviço financeiro centralizado no âmbito da Direcção­Geral do Orçamento, para não referir senão duas das essenciais. Temos agora de nos voltar para a alteração do regulamento financeiro, que, na verdade, só foi introduzida em 1998, quando se reconheceu que é de capital importância levar a cabo, não apenas o controlo ex ante, mas também um controlo interno ex post, o que significa dispormos de um serviço interno de auditoria. Só desde esse ano, com a sétima alteração ao antigo regulamento financeiro, é que o auditor financeiro independente dispõe de competências para ambas as missões. Pouco tempo depois, o Comité de Peritos Independentes informou­nos, então, que esta medida pode não constituir a resposta para todos os problemas, porquanto encerra a possibilidade de conflitos. Independentemente do facto de ter havido ou não qualquer querela, há um potencial de conflito. Este potencial, só por si, pode desde logo levar a que se coloque a questão de se saber se aquele que previamente deu luz verde para uma despesa está posteriormente em condições, de facto, para a controlar com rigor - e com toda a distância crítica. Bastaria este facto, que poderia criar a ilusão de que talvez já não existisse independência alguma, para nos levar a conceber de novo estas funções separadamente. É esta a proposta que fazemos. Foi também sugerido que esta proposta fosse naturalmente incluída na revisão global do regulamento financeiro. Mas como a revisão global do regulamento financeiro irá ocupar mais tempo, dada a complexidade da matéria que envolve, a Comissão solicitou que este ponto fosse debatido isoladamente no quadro de um procedimento fast track. Sobre a questão do regulamento financeiro no seu todo, gostaria de dizer sinteticamente que tenho pena que a versão revista não esteja ainda disponível em todas as línguas. Pela minha parte, vou mais uma vez fazer todo o possível para acelerar o processo, por forma a que o Parlamento tenha finalmente este trabalho à sua disposição em todas as línguas. Gostaria de expressar a minha gratidão a ambas as Comissões ­- a Comissão do Controlo Orçamental e a Comissão dos Orçamentos - e, acima de tudo, aos dois relatores, os senhores deputados van Hulten e Dell' Alba, embora este não possa hoje estar presente, pelo debate intenso que proporcionaram. Com efeito, eu sei dar valor à maneira como o deputado van Hulten se empenhou pessoalmente em conseguir uma solução muito válida para esta alteração ao regulamento financeiro e, desse modo, pôr em marcha este elemento­chave da reforma no seu todo. Em relação às alterações propostas, devo acrescentar sinteticamente o seguinte: a Comissão concorda com este considerando suplementar. O considerando - tal como as alterações ao artigo 2a, propostas por vós - articula­se com a preocupação, também expressa aqui, de que a função do controlo ex ante a cargo do auditor financeiro pudesse sair enfraquecida durante o período de transição. Ora, isso não vai ser assim, porque nós já decidimos - se eu tomar agora em consideração apenas as vagas - que este domínio do controlo ex ante terá à sua disposição 80 lugares durante o período de transição. Permito­me chamar mais uma vez a atenção - porque, em relação a isto, há por vezes alguns equívocos - para o facto de o controlo ex ante se basear num método de amostragem. Até ao momento, já foram fiscalizados 10% dos processos, que perfazem 89% do volume total do orçamento. Tem que se ter, por isso, este facto sempre em consideração. Actualmente, aquele número baixou para perto dos 80%, mas trata­se de uma avaliação feita em função do risco, o que significa que, nos domínios em que há risco acrescido, se realiza um controlo que, em parte, pode chegar aos 100%. Posso compreender a preocupação, segundo a qual a ausência de um tal controlo prévio - e antes mesmo de se proceder a um movimento de despesa - poderia resultar na existência de um défice. A Comissão acolhe, como é óbvio, esta preocupação do Parlamento. Por esse motivo, permito­me apenas sublinhar mais uma vez que nós desenvolvemos um método bastante rigoroso, de modo a verificar se as Direcções­Gerais, que doravante deverão ficar responsáveis por este controlo ex ante, estão em condições de o fazer. Só quando elas estiverem em condições de o fazer se retomará a amostragem, isto é, a selecção de casos que será amiúde sujeita a controlo. Trata­se naturalmente de uma segurança que não pode deixar de existir. Posso dizer, com brevidade, que a Comissão aceita a alteração 2, a qual prevê - pormenor importante - um relatório anual para o auditor financeiro, por forma a conseguir­se uma maior transparência. Surge agora a meus olhos como particularmente importante o desejo contido na alteração 3, a saber, que há que se estabelecer uma destrinça em função das Instituições, segundo a qual a Comissão, o Conselho e o Parlamento devem aceitar obrigatoriamente, e em todas as circunstâncias, a separação entre o controlo ex ante e o serviço de auditoria independente, enquanto às pequenas Instituições, que na verdade dispõem de um orçamento operacional muitíssimo mais limitado, deve ser dada a liberdade de decidir se procedem ou não a essa separação. Naturalmente, tudo dependerá da experiência. Talvez se possa chegar depois, num determinado momento, à conclusão de que a separação devia ser obrigatória; mas, antes de mais, deve ser­lhes dado a escolher. Julgo que esta proposta é de tal maneira sensata, que lamento sinceramente não ter sido eu a fazê­la.