O segundo: uma Constituição federalista, que deve basear-se na subsidiariedade União-Estados-Comunidades regionais. O terceiro argumento, o mais difícil: há que ter uma Constituição dos cidadãos europeus que seja uma espécie de pirâmide. O topo é a nossa parte, os poderes e as Instituições da União; a base, é a lógica dos Estados, dos que ficam, embora as constituições regionais devam preencher o espaço mais importante.