O ponto de partida para uma declaração aberta, isto é, a menção explícita de todas as matérias-primas contidas nos alimentos para animais, encontra-se definido de modos extremamente diversos nos vários Estados-Membros. As normas existentes não têm praticamente comparação, já para não falar da aplicação. Na longa cadeia dos produtores de alimentos compostos para animais existe um interesse muito diverso na verificação da composição dos alimentos para animais. O escândalo causado pela BSE é o exemplo pior e mais conhecido desta situação. Os agricultores ainda hoje sofrem os efeitos desta situação, pois a situação de abuso em termos de defesa do consumidor foi criminosa. Como se vê, são necessários anos para certos erros serem corrigidos. No caso de ser necessário aplicar uma grande quantidade de normas no controlo e supervisão dos alimentos para animais, sou expressamente a favor de se actuar no sentido de criar prioritariamente transparência para o consumidor. Na elaboração do relatório, a Comissão pode comprovar que a transparência não constitui uma designação moderna para procedimentos burocráticos. Este perigo existe, visto que as normas jurídicas sobre segurança alimentar se destinam a cobrir todas as áreas do círculo solo-plantas-animais. No relatório, não é perceptível de imediato para todos, que área e que entidade são visadas.