Já no primeiro ano de avaliação a Comissão havia constatado atrasos graves que deram origem a uma importante subutilização das dotações. O aspecto da adicionalidade - que é realmente um critério fundamental - não é objecto da devida atenção. Os Estados-Membros deveriam controlar os recursos da UE com o mesmo rigor com que controlam os seus próprios recursos. Isso é válido sobretudo para as autoridades públicas do meu país. Neste espaço de tempo nada mudou, mas sobretudo desde os anos 80 a esta parte não se registaram quaisquer melhorias. O volume de dotações não utilizadas continua a ser enorme, tanto no que se refere às dotações destinadas aos objectivos nºs 1, 2 e 3 como as que se destinam a novas iniciativas. Penso que isto representa uma oportunidade perdida para a União e para as regiões. É incompreensível que ao nível dos Estados-Membros não se tenham desenvolvido esforços acrescidos para utilizar os recursos disponíveis. Que sinal estamos nós a dar assim aos países do alargamento? Se nem os actuais Estados-Membros sabem lidar com os nossos fundos, como poderemos esperar que eles o saibam? Não podemos continuar à espera da simplificação dos mecanismos administrativos. Essa simplificação tem de ser operada já. Os países recém-chegados não podem de modo algum satisfazer as nossas exigências no capítulo administrativo. Veja-se o ISPA. Deste modo, o dinheiro não pode ser utilizado e perderemos uma excelente oportunidade de desenvolvimento na Europa Oriental. Se a Comissão não prestar assistência técnica, a apresentação tardia de projectos ao abrigo do ISPA não pode constituir razão para o seu indeferimento. Para terminar, gostaria de tocar brevemente noutro assunto. Fazemos questão de que a Comissão encerre finalmente os antigos projectos do anos 80 e 90, já que em breve, com a adesão de mais dez novos países, os serviços da Comissão deixarão de poder vigiar o impacto desses projectos.