Quando elas não existem, há frequentemente margem para cada um agir ao seu critério, para os diferentes actores procederem da forma que julgam melhor. É por essa razão que é positivo termos agora propostas que também são consideradas passíveis de aplicação legal. Há muitos aspectos difíceis a levar em conta se não quisermos acabar na mesma situação em que nos encontrámos no caso da anterior proposta de uma directiva sobre a publicidade ao tabaco. A questão da saúde pública é muito importante quando se trata da forma como é comercializado o tabaco. Regulando a comercialização do tabaco, é possível proteger a saúde pública. No entanto, simultaneamente, é importante transmitir as mensagens certas, sobretudo às crianças e aos jovens. O tabaco é um produto que vicia e que causa mais de meio milhão de mortes na Comunidade, todos os anos. Impondo severas restrições à publicidade ao tabaco poderemos contribuir para que os jovens não comecem a fumar, impedir doenças e salvar vidas humanas. Nos termos do nº 3 do artigo 95º do Tratado, a Comissão deve 'tomar por base um elevado nível de protecção? nas suas propostas para o estabelecimento e funcionamento do mercado interno. Não há dúvida que a publicidade ao tabaco aumenta o consumo, não só levando crianças e jovens a começarem a fumar, como dissuadindo os que já são fumadores de deixarem de fumar ou de reduzirem o número de cigarros que fumam por dia.