Digo aqui o mesmo que afirmei no seio do grupo: o debate não é em torno do federalismo ou do anti-federalismo. É sobre a construção europeia no momento do alargamento. É conseguir que não existam unicamente a Europa dos Estados e a Europa dos povos, mas, muito especialmente, a Europa dos cidadãos. É preciso criar um tecido institucional plenamente democrático. Sabemos que existe défice democrático, um défice democrático significativo. Neste momento, este é o repto na perspectiva do alargamento: conseguir - como afirmaram os relatores - mais eficácia e mais democracia. Não podemos terminar a Conferência Intergovernamental com a mesma decepção que sentimos com o Tratado de Amesterdão. Não podemos fabricar um Amesterdão 2. É preciso fazer um Tratado que permita uma verdadeira construção europeia na qual mais de 400 milhões de europeus possam partilhar prosperidade económica, dimensão social e vida democrática. Eis o grande repto para as instituições europeias e para a política europeia. Da visão que tenho da construção europeia, estou, em geral, de acordo com as linhas fundamentais apresentadas no relatório a cuja apreciação procedemos hoje. É necessário, naturalmente, dotar a Comissão dos poderes que esta deve ter e torná-la responsável perante o órgão parlamentar. É precisamente isso que está em causa, que haja uma definição exacta dos diferentes poderes democráticos no âmbito das competências europeias, saber quem toma as decisões e perante quem responde. O Parlamento, Senhor Presidente, não tem uma postura corporativa. Exige os mínimos de um Parlamento adulto que deve pedir responsabilidades à Comissão, mas que também deve participar activamente na construção europeia em nome dos cidadãos europeus. E em nome dos cidadãos europeus devemos requerer hoje, não unicamente esse aperfeiçoamento do processo decisório, mas também a integração da Carta dos Direitos Fundamentais no Tratado.