Em todo o caso, o problema com que a União Europeia está confrontada é o de evitar que uma superação da recessão tão contraditória e diferenciada coincida, em consequência de uma atitude de adiamento dos governos europeus e da União, com o aumento, e não com uma redução, do fosso existente entre a Europa e os Estados Unidos em termos de inovação e de competitividade, que está já a penalizar a Europa. Por esta razão, o relatório que apresento salienta a urgência de adoptar - esperamos que por ocasião da Cimeira de Barcelona - uma política proactiva e, sobretudo, seguindo as indicações de Lisboa, uma policy mix, ou seja, uma combinação de políticas que faça da agenda social, aprovada em Nice, parte integrante de uma política económica e social coordenada e centrada no objectivo do aumento da população activa e do pleno emprego. Este imperativo revela-se ainda mais forte se se tiver em conta a necessidade de respeitar os compromissos do Pacto de Estabilidade e, em particular, o de um défice orçamental não superior a 3% do produto interno bruto, o que deixa disponíveis recursos bastante modestos para uma política económica anticíclica dos diferentes Estados. Por isso insistimos em que não se trata de concentrar novos poderes em Bruxelas, mas sim de fazer opções muito selectivas e de coordenar a intervenção dos Estados de modo a obter, a nível europeu, uma massa crítica positiva e sinérgica da intervenção pública e dos investimentos privados. É preciso, portanto, fazer escolhas. No relatório, defendemos a necessidade de privilegiar o relançamento de uma política de investimentos, em lugar de uma redução indiferenciada da pressão fiscal, exceptuando a tributação do custo do trabalho. No âmbito dos investimentos públicos e privados, insistimos em que seja retomada a estratégia de Lisboa, que regista hoje, sobretudo em alguns países, fortes e preocupantes atrasos. Tal significa canalizar, prioritariamente, os recursos comunitários e os investimentos nacionais para sectores estratégicos como a investigação e a inovação, a formação ao longo da vida como parte integrante e inseparável de uma reforma estrutural do mercado de trabalho e a criação de uma rede europeia de infra-estruturas e serviços, a começar pelas telecomunicações. Além disso, há que coordenar melhor os projectos comunitários com as orientações de política económica e social dos governos, coordená-los melhor e em tempo útil - neste caso, trata-se do Verão - para poder influenciar as decisões dos parlamentos nacionais, que devem ser atempadamente informados acerca das iniciativas das comissões competentes do Parlamento Europeu e nelas envolvidos. É preciso não ficar pelas intenções, mas promover uma coordenação, propondo, por exemplo - refiro-me à Comissão -, formas de cooperação aberta entre diferentes governos relativamente a projectos comuns em matéria de investigação, inovação, formação ao longo da vida e políticas de envelhecimento activo - sendo estas condição para uma reforma dos sistemas de segurança social que não seja desastrosa para os regimes de pensões dos trabalhadores. Também o diálogo social deve ser envolvido nesta policy mix, partindo da necessidade de estabelecer as linhas orientadoras e as formas de financiamento da política de formação contínua.