De todas as formas, considero o relatório que a senhora deputada Ferrer nos apresentou aqui esta tarde um bom relatório e, como ela também afirmou, teríamos preferido ver um documento de conjunto. A política de desenvolvimento está a ser abordada de forma fragmentada, o que nos impede, por vezes, de ter uma visão de conjunto. Mas este relatório pode considerar­se uma contribuição importante. A importância deste relatório transcende o âmbito material a que se refere a política de ajuda ao desenvolvimento. A complementaridade entre a política de ajuda da União e a dos Estados­Membros é, além de uma exigência do Tratado, um instrumento inestimável para que a União e os seus Estados­Membros avancem conjuntamente neste domínio da ajuda. Os Socialistas estimam que a política de ajuda ao desenvolvimento em geral deve constituir a bandeira da política externa da Comunidade e, no entanto, essa complementaridade só existe em relação a alguns projectos­piloto. Não está a utilizar­se um mecanismo que permitiria optimizar tanto a utilização dos recursos, cada vez mais escassos, destinados à ajuda, como os resultados políticos de um esforço comum, apesar dos reiterados pedidos deste Parlamento e das reiteradas resoluções do próprio Conselho que, ao fim e ao cabo, é o responsável último por esta matéria. A complementaridade traduz­se, de momento, na coordenação operacional no terreno e no procedimento de comitologia em Bruxelas. Relativamente à primeira situação, salientei já que só se aplica relativamente a alguns projectos­piloto; no que diz respeito à comitologia, passo a apresentar um exemplo para ilustrar que também não é eficaz: o comité para a América Latina só se reuniu duas vezes durante este ano, em vez de reunir mensalmente, periodicidade habitual e necessária para um funcionamento eficaz. Alguns dos programas aprovados por este organismo, como o programa de âmbito regional de reconstrução da América Central, na sequência do furacão Mitch, ainda não foram implementados. Existe uma manifesta falta de vontade política para executar as medidas aprovadas no Parlamento, o que se traduz numa consecução ineficaz dos nossos objectivos políticos, numa progressiva esclerose do funcionamento das instituições europeias e numa má imagem que, como disse a oradora anterior, vem por vezes a lume. A complementaridade com os Estados­Membros, a coerência entre as políticas comunitárias e a coordenação entre os serviços devem constituir a base da política de ajuda ao desenvolvimento, por forma a que esta política alcance os mínimos de eficácia exigidos por este Parlamento. A diversidade de instrumentos e a multiplicidade de procedimentos causam problemas, mas o fundo da questão é a falta de vontade política. Os Estados devem passar ao lado, como se disse, das suas simpatias particulares ­ que reflectem, muitas das vezes, as suas preocupações por antigos esquemas colonialistas ou por outras razões ­ e comprometer­se com um projecto comum europeu. Se não seguirmos esta linha, não conseguiremos garantir a eficácia da cooperação para o desenvolvimento. Abre­se agora à Comissão a oportunidade de incluir estes elementos na sua reforma, e ao Conselho cabe a responsabilidade histórica de se associar à definição e execução das políticas comunitárias. As duas Instituições podem contar com o firme apoio do Grupo Socialista do Parlamento em matéria de política de ajuda ao desenvolvimento. A complementaridade entre as políticas nacionais e a política comunitária tem, no total, 16 actores (15+1).