É óbvio que surgiram certas questões que requerem uma maior clarificação. Por exemplo, no que se refere à questão da soberania nacional, cada Estado-Membro será chamado a transferir a planificação e o controlo do seu espaço aéreo para uma agência central, e isso pode levantar problemas constitucionais em muitos Estados-Membros. É uma questão que tem de ser estudada. De igual modo, apesar do parecer inicial dos serviços jurídicos do Conselho, parece que o espaço aéreo acima das águas internacionais não foi contemplado. Para países como a Grécia mas não só, esta é uma questão muito séria, já que a descontinuidade do espaço aéreo irá criar problemas não só técnicos mas também institucionais e poderemos acabar por ver diferentes sistemas a funcionar num mesmo Estado-Membro. Essa situação irá complicar as operações quotidianas e anular a própria flexibilidade que se pretende obter com este exercício. Até mesmo a participação do sector militar neste exercício global não foi claramente salvaguardada no que se refere às questões de segurança nacional, ou seja, às questões do segundo pilar. E depois há a questão, que consideramos igualmente grave, da base jurídica dos regulamentos propostos, os quais, pela sua própria natureza, parecem justificar que não se utilize só o artigo 80º, nº 2, do Tratado, visto que esta matéria não diz apenas respeito ao transporte.