Quero dizer muito claramente que nem todos os assuntos na Europa são assuntos de importância para a Europa. E nem todos os assuntos de importância para a Europa o são para o orçamento. São coisas que temos claramente de distinguir aqui. Por isso, quero concentrar-me em algumas prioridades essenciais. Face à crise relacionada com a febre aftosa e a BSE, o tema nº 1 é, naturalmente, saber de que modo podemos tomar medidas que sejam eficazes em termos orçamentais - e tudo isto se repercute no orçamento -, de forma a conseguirmos uma agricultura com perspectivas de futuro, a garantirmos em termos óptimos a protecção dos consumidores e a conseguirmos que os bens que produzimos na Europa possam também ser vendidos noutras partes do mundo. Isto é o elementar para a nossa agricultura. Temos aqui uma enorme missão comum a cumprir, com incidência também no quadro do orçamento de 2002. Tema nº 2: a União Europeia está a adquirir cada vez mais importância, graças à assunção de responsabilidades no domínio da política externa e de segurança comum. Começo a deixar de considerar aceitável que os 15 Ministros dos Negócios Estrangeiros da União Europeia - e, neste ponto, é mesmo oportuno interrogarmo-nos se necessitamos efectivamente de tantos - viagem pelo mundo fora, abram em todo o lado os cordões à bolsa da Europa e façam promessas que, depois, temos uma vez mais de acabar por cumprir, com esforço e recorrendo a grandes truques orçamentais. Não pode ser assim. Nessa matéria, o Conselho tem de ponderar finalmente se tudo o que faz desse modo é sensato. Terceira prioridade: estamos a entrar na fase verdadeiramente concreta das negociações com vista ao alargamento. E quanto mais concretamente avançarmos em matéria do alargamento, tanto mais efectivas se tornarão as coisas em termos orçamentais. Também aqui há que dizer claramente que não basta viajar pelas capitais dos países que pretendem aderir, dando palmadinhas nas costas de toda a gente e dizendo que está tudo a correr bem. Porém, quando se trata de disponibilizar verbas e meios, o Conselho retrai-se e é mais do que forreta, inclusivamente no que toca à dotação dos recursos. Assim, não pode ser! O último ponto que irei abordar, já que também foi debatido na Comissão dos Orçamentos, diz respeito à política de justiça e dos assuntos internos. Trata-se, como é óbvio, de uma prioridade política, embora para o senhor Comissário Vitorino se trate simplesmente de alguns lugares no organigrama. Não tem reflexos orçamentais. A política de justiça e dos assuntos internos não tem reflexos em termos orçamentais. Há que reconhecê-lo friamente. Por isso, deveríamos estabelecer uma diferenciação entre os diversos temas politicamente relevantes, entre os quais se conta, no próximo ano, a política de justiça e dos assuntos internos. Porém, para as orientações orçamentais, essa área não constitui a primeira prioridade, uma vez que não tem grande relevância. Gostaria de mencionar também a questão dos orçamentos administrativos. Pergunto-lhe muito claramente: para quem é que a administração existe? É óbvio que não existe para si própria, mas antes para que aquilo que tem de ser garantido através das diferentes Instituições possa ser assegurado adequadamente em termos organizativos. Por isso, nós, o Parlamento Europeu, deveríamos reflectir agora, a meio da legislatura - que aliás vai ocorrer no final deste ano - se a nossa forma de trabalhar é correcta em todos os domínios. Não vejo vantagem em estarmos a criar uma subcomissão atrás de outra - está a ser discutido fazê-lo no domínio da protecção dos consumidores, por exemplo -, em lugar de adaptarmos as estruturas das comissões existentes de molde a podermos apresentar uma melhor representação da responsabilidade legislativa. São temas sobre os quais teremos certamente de discutir também este ano. Isso também tem, naturalmente, repercussões sobre o orçamento. Também estamos a falar sobre as Perspectivas Financeiras. Ao longo do ano de 2002, teremos de retirar consequências orçamentais das negociações no âmbito da OMC. Referi o tema do alargamento e o da política externa, relativamente aos quais estamos a recorrer a regimes de excepção já pelo terceiro ano consecutivo. Estamos a debater o sexto programa-quadro em matéria de investigação, para o qual pretendemos um reforço das dotações. Estamos a falar da dilatação dos orçamentos administrativos. O Conselho quer agora 10 milhões de euros adicionais. Estamos, portanto, a ser colocados sob uma enorme pressão também no domínio das despesas administrativas.