É aos Estados membros que compete adoptar as condições de emissão e de validade dos documentos de identidade dos seus nacionais. A integração do acervo de Schengen no âmbito da União Europeia não produziu qualquer efeito sobre estas disposições. Segundo informações de que Comissão a dispõe, a Suécia tenciona introduzir um bilhete de identidade nacional com estatuto de documento de viagem na acepção das directivas comunitárias. Em segundo lugar será necessário recordar que o artigo 45º da convenção de aplicação de Schengen prevê a comprovação da identidade das pessoas que desejem pernoitar num hotel através da apresentação de um documento de identidade válido.