Por isso, é importante que uma decisão de congelamento de haveres ou de provas com vista a um futuro julgamento possa ser aplicada com rapidez e eficácia, mesmo que esses haveres ou provas se encontrem num Estado-Membro diferente daquele em que a decisão foi tomada. Ao mesmo tempo, é necessário garantir a plena segurança jurídica de todas as partes envolvidas, pelo que uma alteração jurídica tão importante não pode ser feita apressadamente. Por conseguinte, consideramos mais aconselhável que, inicialmente, a decisão-quadro tenha um âmbito de aplicação limitado.