Ora, como é conhecido, não têm faltado as visões catastróficas sobre o futuro da protecção social, com base no envelhecimento da população e do prolongamento da esperança de vida. E, embora o relatório não se distancie suficientemente das posições mais negativas da Comissão, designadamente quando se refere à necessidade de maior flexibilidade dos regimes de pensões, salienta a importância do aumento do emprego e dos sistemas públicos baseados na solidariedade entre gerações e o justo equilíbrio entre, por um lado, a proporcionalidade das quotizações e das prestações e, por outro, o princípio da solidariedade no sentido de evitar a pobreza e a exclusão social. Igualmente retoma a recomendação de 1992 relativa ao rendimento mínimo garantido que deve ser assegurado pelos regimes de protecção social para defender iniciativas que levem à sua concretização.