Seriamente, creio que o Conselho regressou a uma visão mais global e equilibrada da imigração, reduzindo os decibéis das suas declarações, aumentando, porém, mais ponderadamente, a intensidade das medidas adoptadas. Considero positiva a opção de garantir o controlo das fronteiras, através de uma estrutura operativa comunitária de cooperação. O controlo de fronteiras é necessário, Senhor Presidente, mas constitui apenas uma parte da política de imigração, além de ter as suas limitações: em termos de segurança, porque, geralmente, os criminosos não usam os seus documentos, nem cruzam as fronteiras nos percursos usuais; em termos de gestão dos fluxos migratórios, porque a maioria dos imigrantes a residir actualmente na Europa sem documentação, começaram por cruzar legalmente as fronteiras, como estudantes, com uma primeira licença de trabalho, ou como turistas. Em todo o caso, cruzaram legalmente a fronteira. De facto, é dramática a situação que se vive nas fronteiras marítimas e muito negativa a percepção que as pessoas têm dela, uma vez que se sentem sujeitas a uma dupla tensão: medo, de um fenómeno que parece estar fora de controlo, e uma terrível compaixão que todos nós sentimos ao vermos, por vezes, cadáveres a dar às nossas costas. Em termos numéricos, porém, isto é muito limitado, comparado com o fenómeno global da imigração. Necessário se torna o elemento de Tampere, cuja aplicação não exige dinheiro, mas sim coragem política. É também necessário criar um quadro legislativo comum para a entrada legal e para a harmonização do sistema de asilo. Do mesmo modo, os acordos de readmissão constituem apenas uma parte da relação com países terceiros. Deveríamos usar um pouco de imaginação, de molde a que, num mundo como o nosso, onde tudo pode mover-se dentro de um quadro global, a circulação de pessoas possa converter-se num círculo virtuoso, gerando um pouco de prosperidade para os países terceiros, para os nossos vizinhos e para todos nós. Vamos ter necessidade desta imaginação. Além disso, Senhor Presidente, permita-me que termine felicitando-o pelo facto de ter assumido, pela primeira vez, a necessidade de uma política europeia de integração e de ter identificado correctamente os seus objectivos, bem como a necessidade de os implementar com as autoridades locais e regionais e com os actores sociais. Muita coisa está em jogo, neste domínio.