O programa de acção representa um instrumento decisivo para apoiar a Comunidade no desenvolvimento de uma estratégia comunitária de combate à discriminação. Não podemos permitir que, no limiar do século XXI, na Europa, ainda não exista igualdade de direitos entre homens e mulheres, que as pessoas com deficiência sejam socialmente afastadas, que as pessoas com diferentes tendências sexuais sejam excluídas da vida social e classificadas como "estranhas" O direito de toda as pessoas à igualdade perante a lei e a protecção face à discriminação constitui um direito elementar. Este direito elementar tem importância fundamental para a capacidade de funcionamento de qualquer sociedade democrática. As normas jurídicas podem ser um importante meio para combater a discriminação, mas não são o único meio disponível. Em seu complemento, a sociedade tem de desenvolver conceitos aplicáveis na política e na prática. Nesta perspectiva, as iniciativas locais têm de ser apoiadas, os conhecimentos sobre a discriminação melhorados e os conceitos políticos reforçados. Apenas desta forma conseguiremos combater eficazmente a discriminação na Europa, em todos os domínios da coexistência humana.