Mas que financiamentos é que devem ser solicitados? O relatório sublinha que nada deve entravar o desenvolvimento do mercado nos Estados­Membros, isto é, que os lucros das empresas não devem contribuir. O dumping social praticado pelo sector rodoviário ou o escândalo das concessões nas auto­estradas, por exemplo, não são de todo postos em causa. Não querer aumentar a fiscalidade é, também, impedir que os Estados intervenham para não entravar a regra sacrossanta da concorrência. Pelo contrário, "as distorções da concorrência entre os Estados­Membros devem ser combatidas", tal como preconiza o relator. Em passagem alguma do relatório se faz referência a uma resposta pública às necessidades sociais, mas, pelo contrário, a única resposta ao primado do mercado é o recurso a empresas privadas, tanto para a construção como para a gestão das infra­estruturas. Por conseguinte, os únicos pagadores claramente identificados no texto são os utilizadores.