O seu relatório contém um facto irrefutável: a categoria 4, aprovada em Berlim, pode vir a revelar­se insuficiente caso continuemos a financiar novos compromissos. Por outro lado, as dotações para a execução dos programas de ajuda externa da União são muito pobres, por vezes por responsabilidade de alguns países terceiros e outras, a maior parte das vezes, por culpa da Comissão. O certo é que as dotações orçamentais estão muito aquém do esforço desenvolvido nos últimos anos para inscrever estes programas no orçamento. Além disso, existe ainda o problema dos Conselhos Europeus. De seis em seis meses são definidos novos compromissos que é preciso financiar, porque o Conselho identifica novas prioridades sem consultar o Parlamento. Prática que vai transferindo, ao longo do tempo, a decisão sobre as despesas não obrigatórias para o Conselho, decisão e transferência estas que o Acordo Interinstitucional não contemplava. Em síntese, posso dizer que a posição de Terence Wynn se me afigura muito coerente. É lógico, já que é também o presidente da Comissão dos Orçamentos. Penso que ­ como ele afirma ­ devemos ir para o trílogo com uma postura muito aberta. É evidente que ninguém consegue apresentar uma estimativa fiável das necessidades do Kosovo. É também verdade que, se é necessário reduzir os montantes dos programas de ajuda externa, tal deverá fazer­se com um critério de linearidade; caso contrário, alguém estará a incorrer numa grave responsabilidade.