E este é o centro da nossa disputa, do nosso conflito. O maior obstáculo no caminho de uma democracia europeia - há que dizê-lo de uma vez por todas - é a vontade de poder do Conselho, a vontade de poder dos governos nacionais, que não querem ser apenas governo desta Europa, não querem ser apenas legislador, mas querem ser também entidade constituinte. Foi nesta função constituinte da Europa que o Conselho falhou em Nice. Foi a arrogância do poder que colocou em risco a aceitação do projecto de união europeia pelos cidadãos. A grande questão em aberto nesta contenda pela democracia europeia reside na posição da Comissão. Senhora Presidente do Conselho, a senhora falou em transparência, em diálogo, em parlamentos como promotores de ideias, em grandes debates públicos. A senhora julgava, estava convencida de que estava a falar em democracia, mas não estava. A democracia na Europa exige que falemos nos princípios e elementos fundamentais da democracia, que falemos em repartição de poderes, visto ser intolerável que as administrações nacionais produzam legislação. A democracia exige que falemos sobre o princípio do carácter público do acto de legislar, sendo intolerável que o Conselho, à porta fechada, tome decisões sobre leis, não tendo o cidadão sequer o direito de saber quem e porquê decidiu o quê e de pedir contas àqueles que tomam as decisões. A democracia exige que falemos acerca do catálogo de direitos fundamentais, acerca do carácter vinculativo do Direito e acerca do acesso dos cidadãos ao Tribunal de Justiça.