Em seguida, a mudança de base jurídica preocupa-nos. A floresta deixará de estar inscrita na secção do orçamento relativa à agricultura e passará a ser uma nova componente da política ambiental. Será que estamos a caminhar para uma PAC - Política Ambiental Comum - para assim acabarmos mais depressa com PAC? A definição de floresta ao nível comunitário é irrealista, uma vez que é demasiado restritiva em termos de superfície, a saber, "com coberto arbóreo (ou índice de densidade equivalente) superior a 10% e área superior a 0,5 ha". Praticamente todos os bosques ficarão abrangidos pelo campo de aplicação do presente regulamento. Além do mais, dada a diversidade do terreno, das condições geográficas e climáticas na União, não há razão para integrar a floresta nas políticas comuns da UE.