O relatório decide confiar as principais orientações à Convenção. Todavia, enquanto cada Estado-Membro se agarrar aos seus interesses egoístas, as regras estabelecidas não permitirão a nações sem Estado, como o País Basco, participar na construção de estruturas democráticas. Sabemos que, no quadro do novo processo de descentralização da República Francesa, muitas coisas vão mudar - até na região basca. No entanto, há muitas coisas que não vão mudar.