O Conselho de Tampere, instigador e autor deste objectivo, estabeleceu metas, mas aguardar cinco anos, o prazo previsto para desenvolver o Título IV do Tratado, pela solução urgente que alguns problemas requerem, é um prazo demasiado longo. Como primeira reflexão, diria que o Parlamento não deve ser excluído das importantes decisões que serão tomadas neste âmbito, devendo ser associado ao processo decisório, sobretudo tratando-se de um projecto dos cidadãos, como resumiu de forma perfeita o senhor Comissário. Como segunda reflexão, diria que é conveniente adoptar rapidamente um sistema comum de asilo, aprovando normas únicas de procedimento e, fundamentalmente, pondo cobro à actual confusão entre a migração motivada por causas políticas e a migração originada por causas económicas. As últimas leis sobre cidadãos estrangeiros que foram aprovadas no meu país, a Espanha, ou as da Bélgica, alertam para a necessidade de a política de imigração ser adoptada rapidamente na União. A minha terceira e última reflexão prende-se com a acção externa da União no âmbito da imigração e do asilo. Não devemos nem podemos alimentar a ideia de que a União pretende exclusivamente defender-se de uma avalanche de refugiados e de imigrantes por motivos económicos. Devemos estar apostados numa política de cooperação para o desenvolvimento com os países que confinam com a União a Leste e com os países da região mediterrânica, sem nunca deixar de ser rigorosos, dispondo dos meios económicos e agindo em estreita colaboração com as instituições públicas que desenvolvem as suas actividades no domínio da protecção dos cidadãos que vêem os seus direitos mais fundamentais violados ou que desejam migrar para poder satisfazer as suas necessidades mais elementares. Por último, em relação à Carta dos Direitos Fundamentais, os cidadãos devem poder visualizar a sua cidadania.