As fronteiras externas da União vão mudar para a Ucrânia, a Moldávia e a Bielorússia. Temos que construir uma parceria tão forte quanto possível com a Ucrânia em particular, e temos também que adoptar uma abordagem positiva, ao abrigo do artigo 4º do Acordo de Parceria e Cooperação, o que envolve trabalhar no sentido de conseguir uma zona de comércio livre, de um maior aproveitamento dos projectos de geminação e da utilização da Conferência Europeia como fórum para a política de vizinhança. As fronteiras da União vão também mudar para a Croácia que, segundo esperamos, participará na próxima ronda do alargamento, juntamente com a Roménia e a Bulgária. É, pois, perfeitamente adequado que esteja agora a decorrer um debate sobre as fronteiras geográficas mais periféricas da União, um debate no qual os novos Estados-Membros deverão poder participar. Deve haver também uma alternativa clara à adesão à União Europeia, uma alternativa que deixe em aberto a opção por um Espaço Económico Europeu com relações mais fortes e maior assistência. Embora compreenda a estratégia da UE de conseguir um equilíbrio entre uma política de vizinhança para a Europa continental e uma estratégia mediterrânica, parece-me que deveríamos estabelecer prioridades para uma futura política europeia de vizinhança, já que de outra forma a nossa capacidade de a implementar e financiar poderá ser prejudicada.