O objectivo é desenvolver capacidade própria que lhe permita levar a cabo as chamadas "missões de Petersberg" Tomou­se uma decisão, quanto às proporções das forças militares necessárias para o efeito. Existe um plano relativamente aos necessários mecanismos de tomada de decisão. Está a criar­se uma espécie de NATO em miniatura. Neste âmbito, queria acentuar duas questões importantes. Uma pequena selecção de um longa lista de assuntos que hoje estão aqui em discussão. A União Europeia deve poder actuar de maneira autónoma. Isso parece óbvio, mas com esta afirmação confirma­se também um problema considerável. O que significa "autónomo" , em relação à NATO? Em ambos os lados do Oceano Atlântico, existe alguma confusão sobre o assunto, confusão que não pode subsistir por demasiado tempo, e que, sobretudo, não deve resultar numa permuta política entre a política comum europeia de segurança e defesa e a national missile defence, como sugeriu, recentemente, um senador americano durante a Assembleia da NATO, em Budapeste. Em resumo, a questão que eu gostaria de apresentar ao Conselho é: o que é "autonomia" , neste contexto? A actuação no contexto da NATO é sempre a primeira opção, como afirmam os Americanos? Deverá a NATO ficar com o direito de começar por negar, antes de a União Europeia poder actuar de maneira autónoma, ou será que a União Europeia assegura mais espaço para si própria? Tenho a impressão de que em ambos os lados do Oceano se evita esta questão, o que lança uma hipoteca sobre a futura cooperação. O segundo ponto refere­se ao controlo democrático. Nos últimos tempos, discute­se muito nos Países Baixos quem, e em que decisões, esteve envolvido na Bósnia e no Kosovo. Isto refere­se sobretudo ao governo. Todavia, se a esse nível, já se trata, por vezes, de uma espécie de política de factos consumados, qual é, nesse caso, a situação do controlo parlamentar? Será que a política comum europeia de segurança e defesa passa a ser uma conversa informal a nível intergovernamental, ou será que os parlamentos nacionais e o Parlamento Europeu também serão envolvidos nela? Também neste caso se põe a pergunta pertinente: será que, de qualquer modo, o Conselho presta alguma atenção a este assunto? Actuar informalmente tem as suas vantagens, mas não quando estão em causa questões de guerra e paz. Para se fazer uso do instrumento militar da União Europeia, é necessário que haja muito mais bases de apoio para a sua criação. A proposta de resolução da senhora deputada Lalumière contém uma proposta relevante relativa à abordagem do défice democrático aqui iminente.