A este propósito, é de realçar o impulso dado à criação de políticas activas para o pleno emprego, e a reforma do mercado de trabalho é um passo essencial para a criação de emprego, revestindo-se de particular importância o destaque dado à prossecução de políticas da União Europeia em matéria de incentivo à competitividade e melhoria do emprego, ao aumento da mobilidade profissional e geográfica dos trabalhadores, o que exige uma maior atenção na formação da mão-de-obra e melhores qualificações ao nível da sociedade de conhecimento, bem como o reconhecimento de que o envelhecimento da população requer respostas novas e criativas, sendo muito feliz a proposta tendente a criar legislação que preveja a reforma parcial como um instrumento de permanência voluntária dos trabalhadores mais idosos no mercado de trabalho, sem prejuízo da necessidade de acelerar as reformas do sistema de pensões. Um dos grupos mais afectados pelo desemprego na União Europeia são as mulheres. Há que promover a sua participação no mercado de trabalho, o que sem a adopção de medidas activas de conciliação da vida familiar com a vida profissional, é utopia. É pois urgente um esforço conjunto ao nível comunitário, intergovernamental, regional e local na criação de infra-estruturas de acolhimento de crianças e de apoio às pessoas mais idosas, designadamente através da disponibilização e aplicação de verbas do Fundo Social Europeu, a par da adopção de medidas ao nível fiscal e social.