Esta frase pode transmitir falsas impressões. Dá a entender que a Comissão é um governo que está a adoptar a sua estratégia política. Não é o caso: esta Comunicação não passa de uma proposta que, de uma forma ou de outra, terá de ser aprovada pelo Conselho, único habilitado, nos termos do artigo 4º do Tratado da UE, a impulsionar politicamente a União. Note-se aliás que o Conselho não está hoje aqui presente, e não sei que significado devemos atribuir a essa ausência. Segunda observação: as prioridades são boas, mas nota-se entre a primeira, o alargamento e o funcionamento da União Europeia, e a segunda, a estabilidade nas fronteiras, alguma diferença de filosofia. No interior da União - antigos e novos membros - verifica-se uma espécie de integrismo comunitário; nas relações com os vizinhos, pelo contrário, temos a flexibilidade e a geometria variável, de forma a oferecermos quadros de cooperação diferenciados. Em nossa opinião, pensamos que a flexibilidade deveria prevalecer sempre.