Assim, podemos considerar que os serviços de controlo aéreo, de informação e de alerta exercem uma forma de política administrativa de natureza soberana, que não pode em caso algum ser assimilada a um serviço comercial, apesar da existência de lucros de utilização. O facto de esses serviços serem cobertos por pagamentos realizados pelos utilizadores nem por isso lhes confere o carácter de serviços sujeitos às regras económicas do Tratado. Eis a razão pela qual os Estados-Membros devem poder escolher as modalidades de organização e exercício desses serviços em função do volume e da natureza dos tráfegos que têm de gerir, assim como das realidades económicas específicas do seu território. Haveria também que esclarecer que os serviços da circulação aérea não podem ser submetidos às regras económicas do Tratado nem à concorrência. Os conflitos de interesses que poderiam daí decorrer prejudicariam fortemente a segurança do transporte aéreo e sobretudo o público.