Os confrontos que tiveram lugar no Conselho de Segurança sobre aquilo que estava fundamentalmente em jogo, e depois o desencadear de uma nova guerra após a do Kosovo, desta vez contra o Iraque, violando as disposições da Carta de São Francisco, é um enorme revelador das profundas clivagens que dividem os Estados-Membros da União Europeia actuais e futuros em matéria de política externa. Manifestaram-se com grande nitidez duas concepções da Europa e do seu papel, dois tipos de política externa, duas visões da ordem internacional. Há que tomar nota do facto e seria um erro pretendermos a qualquer preço não ver nele senão uma crise interinstitucional que, uma vez passada, nos permitiria voltar aos conceitos antigos e retomar os jogos essencialmente semânticos que atribuímos à PESC e à PESD. A partir de agora, tudo aquilo que releva, à escala da União, dos assuntos externos e da defesa tem necessariamente de ser encarado à luz da geometria variável. Esta abordagem, de facultativa, tornou-se incontornável. Constitui agora o ponto de passagem obrigatório. Uma geometria variável que levará aliás a mais eficácia e menos verbalismo. A Convenção deveria a partir de agora exercer os seus talentos nessa direcção. Assim, há que fazer uma triagem, nas propostas do relatório Morillon, entre aquilo que as evoluções recentes tornaram totalmente obsoleto e aquilo que se mantém pertinente. Dentro da primeira rubrica, classificaria nomeadamente o nº 54 que propõe a atribuição de um assento permanente no Conselho de Segurança à União Europeia. Essa proposta contraria manifestamente as necessidades actuais da Europa, que continua a beneficiar de dois assentos de membros permanentes, os quais lhe permitem exprimir as duas concepções diferentes, as duas grandes vias entre as quais se dividem os países europeus. Na segunda rubrica, apoiaria as propostas relativas às indispensáveis cooperações a desenvolver em matéria, em primeiro lugar, de luta contra o terrorismo, que as consequências da guerra no Iraque vão tornar ainda mais imperiosa, e, em segundo lugar, de produção e compra de armamento. Os acontecimentos actuais constituem também um extraordinário revelador dos desgastes provocados na Europa pela ideologia dos dividendos da paz. Assim, saúdo o reaparecimento oportuno da noção de preferência comunitária no relatório Morillon, lamentando apenas que coincida com o desaparecimento de um outro domínio, também ele estratégico, que é o da PAC, ou seja, da independência alimentar ou, retomando a terminologia americana, da arma alimentar.