Em primeiro lugar, considero fundamental melhorar a complementaridade, a coerência e a relação custos/benefícios, que são necessárias para colmatar a lacuna existente entre as várias fases em que se processa a assistência internacional, a famosa zona cinzenta, bem como, em termos mais gerais, para assegurar a total eficiência da política de desenvolvimento e cooperação da União. Na verdade, é necessário envolver mais neste processo as instituições financeiras multilaterais, como o Banco Mundial, o Fundo Monetário Internacional, as várias agências da ONU e o Clube de Paris.