A realização da Cimeira constitui, assim, uma excelente ocasião para definir o enquadramento estratégico que permita à política externa da União Europeia impulsionar e desenvolver relações de associação e cooperação mais equilibradas com os países daquela área. Nesta perspectiva, uma visão comum da União Europeia para o cone Sul do continente americano é não só estrategicamente importante como deve ser politicamente estimulada. O ponto de partida desta estratégia comum e da política da União Europeia relativamente à América Latina deve repousar no princípio da associação e dispor para o efeito do apoio de ambas as partes. A sua implantação implica a adopção de uma abordagem global que estimule de forma constante e ordenada as relações entre os diversos intervenientes. Isto não significa que a União Europeia não deva estimular uma cooperação cada vez mais estreita com os países individualmente considerados daquela região americana, sobretudo quando alguns deles, como a Argentina e a Venezuela, estão a atravessar, por razões diferentes, uma situação particularmente difícil. Neste contexto, vemos igualmente como muito positivas as parcerias bilaterais, quer da União Europeia quer dos Estados membros, com os diversos países latino-americanos. Estas cooperações bilaterais representam mesmo a antecâmara do sucesso da aplicação da estratégia comum europeia. O propósito de partilhar a prosperidade através da criação de uma zona de comércio livre até 2010 é muito importante e não pode deixar de ter em conta o diferente peso dos diversos parceiros. No quadro deste diálogo político bi-regional, tanto a União Europeia como os países latino-americanos devem orientar os seus esforços no sentido de identificar iniciativas e acções concretas que confiram às suas relações um enquadramento estratégico com conteúdo real e estrutural. Por exemplo, é necessário definir um plano global de combate ao tráfico de droga, bem como intensificar os acordos em matéria de segurança, cada vez mais urgentes depois dos ataques terroristas de 11 de Setembro. É igualmente indispensável incrementar as trocas comerciais e estimular o investimento em ambas as regiões, o que pressupõe o apoio à iniciativa privada nos países latino-americanos como elemento crucial desta estratégia de desenvolvimento mútuo.