Ora, não se admite que as vítimas, ou mais genericamente os contribuintes, se vejam a fazer as vezes, financeiramente, dos responsáveis pelo acto de poluição. Por conseguinte, a Comissão propõe a constituição de um fundo europeu (COPE) que funciona com base no princípio de sub-rogação dos Estados-Membros às partes implicadas nos actos de poluição por hidrocarbonetos. Mas a responsabilidade de todos os actores e, como é evidente, a do armador e a do fretador em primeiro lugar, deve poder ser claramente identificada e claramente posta em causa pelas vítimas. Estamos de acordo quanto aos objectivos visados: que as vitimas sejam indemnizadas na totalidade do prejuízo sofrido e que os mecanismos de compensação funcionem de forma eficaz e célere. Em contrapartida, estamos preocupados com as modalidades propostas para o funcionamento do Fundo COPE e em especial com o alinhamento dos procedimentos COPE pelos procedimentos FIPOL. Nestas condições, as vítimas correm o risco de se depararem com as mesmas dificuldades que surgiram, por exemplo, às vítimas do Erika, a saber, problemas ligados ao ónus da prova da poluição e à recusa de pagamento por parte das empresas.