Compreendo que o Parlamento adopte uma abordagem cautelosa relativamente a estes planos de acção, e a Comissão gostaria de seguir o mesmo rumo. Por um lado, a Comissão congratula­se por ver que, em termos gerais, a abordagem do Conselho ao desenvolver estes planos de acção está em profunda sintonia com a abordagem defendida pela Comissão na sua comunicação sobre migração de 1994, comunicação que mereceu o amplo apoio deste Parlamento. Por outro lado, há que estar consciente do facto de que, de momento, estes planos apenas existem no papel. A implementação destes planos necessitará, como já foi sublinhado por vários deputados desta assembleia, de uma conjugação de políticas muito diferentes: cooperação política, direitos humanos, Estado de direito e democracia, políticas comercial, social e de desenvolvimento e ajuda económica, todas estas políticas têm de ser conjugadas com medidas que visem uma melhor gestão da migração proveniente dos países e regiões referidos. Não se trata, como é evidente, de uma tarefa fácil. Permitam­me que saliente vários elementos importantes da vossa proposta de resolução e expresse a minha concordância com os mesmos. A parceria com os países terceiros em causa será sempre um elemento­chave para o êxito de uma política que visa promover o co­desenvolvimento. Apoio, por isso, a vossa opinião de que será necessário encetarmos um diálogo político sobre a implementação do plano de acção numa base acordada, que seja benéfica tanto para os Estados­Membros da União como para os países terceiros. Temos de reconhecer que este diálogo político terá de levar em conta a situação política muito diferente que existe em cada um dos cinco países focados. Gostaria, portanto, de sublinhar o importante papel que as organizações não governamentais irão desempenhar na implementação destes planos de acção. Todos nós estamos perfeitamente conscientes do facto de que os problemas da migração não vão ficar resolvidos no próximo mês. Temos de ter bem presente esta gravíssima limitação quando o Conselho Europeu de Dezembro do corrente ano receber a primeira avaliação destes planos de acção. Concordo em absoluto com a vossa observação de que a União Europeia deverá adoptar uma política estrutural de longo prazo para atacar as causas da migração e por isso estou de acordo em que os prazos estabelecidos nos planos de acção são bastante optimistas. No entanto, os planos de acção podem ser considerados como um primeiro passo na criação de uma política externa da União Europeia sobre migração e por isso há que lhes dar uma oportunidade. Também estou de acordo com a vossa opinião de que a recepção na região não dispensa os Estados­Membros da União das suas obrigações para com os requerentes de asilo, nos termos da Convenção de Genebra. Aquando da implementação dos planos de acção, é extremamente importante manter o equilíbrio entre as diversas medidas, para que os esforços não se concentrem exclusivamente nas acções de defesa de curto prazo. A Comissão sublinha que desempenhará um papel activo na manutenção desse equilíbrio. A implementação vai exigir uma estreita colaboração entre o Conselho e os seus organismos competentes, a Comissão e os Estados­Membros, de acordo com as respectivas responsabilidades definidas no Tratado. A propósito, o importante papel que os Estados­Membros têm de desempenhar foi reconhecido no Conselho "Justiça e Assuntos Internos" da passada segunda­feira, dia 27 de Março. A Presidência apelou aos Estados­Membros, no sentido de converterem os seus compromissos políticos em actividades reais, pedido que a Comissão apoiou. É claro que a Comissão está pronta a desempenhar o papel activo que dela se espera, em especial em áreas como o desenvolvimento e a assistência económica, os direitos humanos, a boa governação e o desenvolvimento de instituições. Actualmente a Comissão não dispõe dos meios financeiros para desempenhar um papel semelhante em prol de outras medidas. É por isso que me congratulo profundamente com a vossa recomendação relativa à possível afectação de fundos adicionais destinados a cobrir a cooperação com países terceiros nos domínios da justiça e dos assuntos internos, com especial referência à imigração. Essas rubricas orçamentais deveriam contemplar, acima de tudo, não só a prestação de assistência humanitária, incluindo a melhoria das condições de vida essenciais, como já fazemos utilizando os fundos do ECHO, mas também diferentes iniciativas, tendo em vista o desenvolvimento económico, a melhoria do respeito pelos direitos humanos, a melhoria da independência do poder judicial, a melhoria da igualdade de oportunidades para homens e mulheres nos países terceiros, e também a ajuda a países terceiros para implementarem os mecanismos jurídicos e práticos necessários para tratar dos problemas dos requerentes de asilo e dos refugiados. Por último, registo, Senhor Presidente, que os senhores consideram que os planos de acção prestam muito pouca atenção às políticas internas. No entanto, eu entendo que o primeiro objectivo do plano de acção é contribuir para o desenvolvimento de uma política externa da União em matéria de migração. Permita­me que lhe assegure, de qualquer modo, que a Comissão assumirá as suas próprias responsabilidades no desenvolvimento de uma política interna comum da União Europeia em matéria de imigração e asilo, de acordo com o previsto nas conclusões do Conselho Europeu de Tampere.