Se é um facto que a União Europeia se assemelha em teoria a Estados iguais em direitos e deveres, alguns deles, como os porcos de George Orwell, acreditam ser mais iguais do que os outros. A história da União Europeia não mostra nenhum exemplo de uma aliança dos liliputianos contra os gullivers da Europa. De facto, todos os bloqueios da Europa, desde a política da cadeira vazia de De Gaulle até ao célebre I want my money back de Maggie Thatcher, foram obra dos "Grandes". O Pacto de Estabilidade foi inventado para conduzir os países do "Clube Med" a uma disciplina orçamental que garantisse o valor externo do euro. O Pacto é respeitado pelos "pequenos", mas muito menos pelos "Grandes". Todavia, o síndroma de Gulliver faz com que determinadas capitais temam que alguns Governadores de pequenos países possam ser levados a impor uma política monetária laxista. O resultado de todos estes medos é a proposta do BCE de limitar o número dos Governadores que decidem a política monetária. O Presidente Duisenberg pretende que os Governadores não votam segundo os interesses nacionais, que na prática não há votos; que a política monetária é decidida por consenso. Então porquê esta proposta de modificação do sistema de votação? Foi-nos dito que não seria possível votar a 25. Se uma discussão a 25 será com certeza mais demorada, nem por isso uma votação a favor ou contra uma modificação das taxas directoras será mais difícil com 25 do que com 18 ou 9 Governadores. Assim, não é essa a verdadeira razão que leva à reforma proposta. De facto, os 5 grandes Estados, que representam cerca de ¾ do PIB comunitário, querem manter o comando sobre a política comunitária. Neste aspecto, a proposta do BCE é engenhosa, pois criaria um sistema de rotação entre três grupos de países, a qual asseguraria aos "Grandes" poderem votar em 80% dos casos. O relatório Friedrich propõe limitar as decisões de política monetária a um executivo de 9 membros que, pelo seu lado, seriam designados segundo uma dupla perspectiva, juntando o peso demográfico ao peso financeiro de cada país. Neste último aspecto, o relatório Friedrich coincide com a proposta unânime dos Governadores. Todavia, levantamos dúvidas sobre todas estas propostas.