Um fornecedor de serviços deveria, além disso, criar não apenas um site na Internet mas 15, todos eles adaptados às particularidades da legislação dos Estados-Membros. Face a tais obstáculos, já quase não se pode falar de um mercado interno europeu! Este artigo prejudica também o consumidor, pois a insegurança jurídica que resultará desta situação irá antes dissuadir a maioria das empresas de oferecer os seus serviços através da Internet, um meio que, contudo, é muito cómodo para o consumidor. À semelhança do nº 4 do artigo 3º, o artigo 16º da posição comum prevê - ainda que por uma duração limitada - uma excepção ao princípio do país de origem e à directiva relativa ao comércio electrónico, ao permitir aos Estados-Membros que imponham as normas nacionais a um fornecedor estabelecido num Estado-Membro, se este Estado-Membro ainda não tiver transposto a directiva.