Entretanto, já disponho destas informações e gostaria de expressar o meu agradecimento à Comissão pela positiva cooperação demonstrada. Hoje posso recomendar a quitação sem restrições e sem reservas. De resto, espero que a positiva cooperação que mantemos desde a Primavera com a Comissão prossiga também nos futuros relatórios no quadro do Fundo de Desenvolvimento, já que é necessária uma boa cooperação para solucionar em conjunto os problemas neste sector. Não obstante, o meu relatório continua ainda muito crítico. Refere-se ao ano 1999, e 1999 foi o primeiro exercício pelo qual a nova Comissão foi totalmente responsável. Contudo, responsabilidade total não significa que se possam assacar à Comissão os erros do passado. Todos sabemos que as reformas precisam de tempo e vemos que os primeiros passos indispensáveis foram efectuados. Apesar disso, gostaria de resumir a situação e recordar uma vez mais as críticas. Trata-se da questão da implementação. Por exemplo, a diferença entre as autorizações e os pagamentos efectivamente realizados em 1999 foi de 2 690 milhões de euros contra 1 270 milhões. O mesmo problema se coloca, infelizmente, com a implementação da iniciativa para a redução da dívida dos países mais pobres do mundo. Naturalmente, sei que isto é também reflexo de uma crise geral na ajuda para o desenvolvimento e que, aqui, não estão apenas em causa o Fundo para o Desenvolvimento nem o trabalho da Comissão, mas que todos, em conjunto, os Estados-Membros, a Comissão e o Parlamento devemos reflectir sobre novas abordagens na política de desenvolvimento. O problema é uma deficiente vontade política de proporcionar ajudas generosas e, ao mesmo tempo, a ausência de instrumentos para aplicar eficazmente as verbas disponíveis. Para resumir, este é o problema. Atendendo ao avançado da hora, não vou alongar-me em pormenores, mas queria sublinhar que as propostas da Comissão para solucionar este problema apontam na direcção certa. Reforço das delegações no terreno, melhor equipamento, melhor preparação, em suma, mais competência no terreno. Neste contexto, queria apelar ao Parlamento. Na Comissão dos Orçamentos mantivemos longos debates sobre a necessidade de mais pessoal para as delegações. A Comissão do Controlo Orçamental fez pressão sobre a Comissão dos Orçamentos para pôr estes lugares à disposição e não fazer nenhum jogo político incorrecto, que consistiria em obrigar primeiro a Comissão a fornecer resultados concretos em matéria de avanço das reformas, para lhe podermos então conceder o pessoal necessário. Isto é absurdo, naturalmente, pois é em primeiro lugar deste pessoal no terreno que precisamos para pôr em prática as reformas. Os outros esforços de reforma que se encontram reflectidos no relatório de auditoria interna da Comissão são também importantes e devem ser discutidos em pormenor entre a Comissão e o Parlamento. Gostaria aliás, rapidamente, de deixar expressas algumas esperanças relativamente ao relatório do Tribunal de Contas, que, espero, marcarão futuramente a cooperação entre o Parlamento e a Comissão em matéria de quitação. Temos necessidade, e esse é um ponto absolutamente essencial, de uma avaliação contínua dos objectivos previstos para a reforma da administração pública nos Estados ACP. Temos necessidade de um acompanhamento dos progressos alcançados nos sectores-chave da saúde e da educação, com ajuda de indicadores eficazes, por exemplo, o aumento no número de professores ou de médicos, isto é, um controlo de carácter mais qualitativo do que quantitativo. Isto significaria também que se deveria modificar o processo de quitação no próprio Parlamento. Ou seja, deveríamos efectuar análises mais orientadas para o controlo de qualidade e não nos perdermos em pormenores; além disso, deveríamos efectuar um controlo anual da contabilidade e da racionalidade económica da gestão das dotações com base em amostras aleatórias e, em último lugar, impor sanções claramente definidas, por exemplo, a redução ou a suspensão de pagamentos para os casos em que as reformas previstas não tenham sido realizadas. Penso que, se tomarmos estas medidas em conjunto, daremos um importante passo para uma melhor organização da ajuda ao desenvolvimento e, deste modo, ganharemos credibilidade junto dos contribuintes da União Europeia e criaremos as condições favoráveis para a concessão dos fundos necessários. De facto, a actual crise criada desde 11 de Setembro mostra até que ponto a ajuda ao desenvolvimento é importante. Será um factor absolutamente central.