Rejeitamos e condenamos todos os actos de terrorismo, que são intoleráveis pela violência cega que os caracteriza e que atingem na sua maioria cidadãos inocentes. Estamos conscientes de que constituem um dos mais temíveis desafios que se colocam às nossas sociedades. E a verdade é que, no decurso dos últimos anos, a União Europeia tem registado um aumento do número de actos de violência e de terrorismo. Este aumento revela que os meios clássicos de cooperação judiciária e policial não são suficientes, designadamente se tivermos em conta que estão continuamente a surgir novas formas de terrorismo, como nos casos do terrorismo informático ou ambiental. Sabemos também que, cada vez mais, estes actos resultam da actividade de redes organizadas à escala internacional que acabam por tirar proveito das diversas limitações jurídicas e da diversidade de legislações nacionais. É lamentável que a maioria dos Estados membros não disponha de legislação específica nesta área: apenas seis Estados membros, entre os quais Portugal, dispõem de legislação específica; e dentre esses seis, apenas quatro, onde se inclui uma vez mais Portugal, adoptaram uma definição da noção de terrorismo na sua legislação. O Tratado de Amesterdão, ao adoptar o princípio da solidariedade no combate ao terrorismo, veio abrir novas possibilidades para uma acção coordenada da União Europeia.