O Grupo dos Verdes/ALE tem afirmado repetidamente que o método intergovernamental, que exclui os eleitos e impede o debate público, constitui um limite gravíssimo à reforma dos Tratados e uma séria hipoteca do seu sucesso. O ponto de partida para a nossa apreciação deste relatório é, pois, o facto de ele se situar num contexto insatisfatório, em que as nossas prioridades - que visam uma democracia aberta e funcional, capaz de reorientar de um modo ecologicamente sustentável o desenvolvimento económico, de assegurar o respeito e o reforço dos direitos dos cidadãos e dos residentes e, sobretudo, de receber a breve prazo novos membros - não são as mesmas dos governos que negoceiam. Os governos só têm um objectivo: concluir, em Nice, um acordo unânime, qualquer que ele seja, até para evitar mais alguma cidade estranha, como foi Maastricht. Se o Parlamento não negocia tem, no entanto, o dever de indicar o caminho, de definir opções claras para o futuro, sem fingir que está à mesa das negociações ou que é condicionado pela pressão dos governos ou por oposições artificiais, como é a do contraste entre os pequenos e os grandes países. O presente relatório só alcança esse objectivo em metade, e é por isso que a avaliação final do nosso grupo sobre ele não irá ser unânime. Mas se o voto final não irá ser totalmente unitário, é-o, no entanto, a opinião sobre as luzes e as sombras desta resolução. Concordamos bastante com alguns pontos importantes, com os quais, no entanto, muitos governos não concordam: o alargamento sistemático, e não feito caso a caso, do voto por maioria ao Conselho, a co-decisão, o enérgico apelo à necessidade de dar força vinculativa à Carta dos Direitos Fundamentais e de alargar, para além da esfera económica, as possibilidades de recurso ao Tribunal, as disposições sobre a cooperação reforçada ou outras. Somos, contudo, muito críticos quanto à redução da questão da constituição a uma mera operação técnica de separação dos Tratados em duas partes, aliás muito dificilmente identificáveis entre si. Não é este o processo constitucional, radicalmente diferente das negociações tortuosas dos diplomatas, que nós consideramos indispensável para imprimir um golpe de asa ao processo de integração, o único que pode levar os cidadãos a mobilizarem-se no sentido de uma Europa melhor. Além disso, parece-nos inutilmente punitivo para as regiões e para as orientações diferentes das dos socialistas e dos conservadores, que se mantenha teimosamente o limite do número de deputados em 700, mesmo depois do alargamento a 20 Estados. Sobre essa questão, esperamos que a nossa alteração tenha o acordo desta assembleia. Relativamente a algumas outras questões, a posição do grupo apresenta diferenças: dupla maioria, cooperação reforçada, número de Comissários e política de segurança. Concretamente no que respeita ao número de Comissários, iremos apoiar a posição equilibrada contida nas alterações que visam, por um lado, assegurar uma representação adequada dos Estados­Membros e, por outro lado, a eficiência da Comissão.