Trata-se do principal elemento da nossa declaração política geral, de Novembro de 2000, que foi adoptada também pelo Parlamento. Estamos a trabalhar com vista a melhorar a abordagem estratégica da acção da União Europeia em matéria de reforço das capacidades próprias nos países em desenvolvimento, e estamos a fazê-lo do ponto de vista da boa governação. Assim, este relatório é oportuno, pois é apresentado numa altura em que estamos a elaborar a comunicação sobre boa governação na política de desenvolvimento da União. Posto isto, o reforço das capacidades próprias é um domínio sobre o qual devemos reflectir forçosamente em todas as nossas intervenções e que, cada vez mais, é reconhecido como um factor crucial na totalidade das áreas do desenvolvimento. A nossa comunicação prestará prioritariamente atenção a três aspectos específicos - a governação em geral, a governação política e a governação económica -, três temas que concebemos como parte da agenda mais geral relativa ao reforço das capacidades próprias. Concordo plenamente com a abordagem seguida no relatório da senhora deputada Ferrer, no que respeita à procura de uma definição. Particularmente importantes são a necessidade de adaptar o reforço das capacidades próprias ao contexto e a noção, algo abrangente, do reforço das capacidades próprias, que inclui não só contributos "clássicos", tais como "formação e materiais", mas também uma variedade de aspectos inovadores. A referência à necessidade de evitar a imposição de modelos estrangeiros é também extremamente bem-vinda - terá de promover-se a responsabilidade e controlo dos projectos. Os diversos sectores prioritários referidos mostram também uma abordagem inovadora ao desenvolvimento institucional; em especial, a questão da segurança tornou-se, na verdade, uma das nossas preocupações políticas. O problema específico que enfrentamos é o da identificação das prioridades no contexto do reforço das capacidades próprias e que se prende com a hierarquização das actividades. A necessidade do reforço das capacidades próprias é unanimemente aceite. Existe interesse nesta questão e, em princípio, há prontidão para disponibilizar fundos. No entanto, quando se faz a fotografia da realidade nesta área, deparamo-nos com uma manta de retalhos de actividades descoordenadas, normalmente com uma escala muito pequena, coladas a programas e projectos específicos. Se quisermos promover verdadeiramente a responsabilidade e controlo dos projectos, será preciso alterar esta situação. O que é necessário é a alteração das prioridades por parte dos próprios países em desenvolvimento e uma maior coordenação e harmonização entre os doadores, de molde a promover actividades a uma escala mais alargada e durante um período mais extenso. Com efeito, a fórmula que costumo usar para me referir ao que precisamos de fazer em matéria de reforço das capacidades próprias é a seguinte: em vez de vermos o reforço das capacidades próprias como uma medida complementar, aqui e ali, das acções que levamos a cabo, teremos de o colocar no centro de uma verdadeira cooperação para o desenvolvimento, dotada de recursos financeiros consideráveis, não nos escusando também a concordar em cobrir as despesas correntes como parte do esforço para reforçar as capacidades próprias. Por último, concordo com as críticas aos problemas colocados pela aferição, nas estatísticas da própria Comissão, do impacto das intervenções financiadas pela Comunidade. Este problema está a ser abordado. Trata-se de um dos muitos aspectos do mesmo problema, sobre o qual temos estado a trabalhar. A comunicação abordará esta questão, dedicando um capítulo às actuais práticas no seio da Comissão e às ilações daí retiradas.