A União Europeia também acentuou isso com a Cimeira de 24 de Novembro em Zagreb. No entanto, também nessa cimeira ficou evidente como continua a ser frágil e carregada de conflitualidade a situação na antiga Jugoslávia. A manter-se o modelo de comportamento segundo o qual, na dúvida, todos lutam contra todos, isso poderia vir a dinamitar o Pacto de Estabilidade para o Sudeste europeu, que se baseia na cooperação regional. É que já presentemente países como a Croácia se interrogam se a obrigatoriedade da cooperação regional não poderá antes fazer abrandar o seu próprio percurso rumo à Europa. A Croácia, tal como uma Sérvia democrática, relativamente à qual espero que a democracia se venha a consolidar no dia 23 de Dezembro, podem vir a converter-se em importantes factores de estabilidade nessa região destruída por guerras e por conflitos étnicos. É importante que a União Europeia e também o Parlamento Europeu façam tudo para garantir e reforçar economicamente o processo democrático nesses países. Mesmo que o percurso desses países rumo à União Europeia ainda seja longo, o apoio económico e político significa pura e simplesmente o princípio da esperança e o relatório do senhor deputado Baltas tem em conta esse princípio. Contudo, também nessa região se deveria aplicar o princípio da diferenciação. A Croácia fez progressos significativos, em especial graças à ratificação da Convenção Europeia dos Direitos do Homem, da Convenção Europeia de Prevenção contra a Tortura, da Convenção­Quadro para a Protecção das Minorias Nacionais e da Carta Europeia para as Línguas Regionais ou Minoritárias. O relatório do Parlamento Europeu tem razão em referir-se a isso. Também se conta a favor do balanço positivo da Croácia a mudança de atitude das autoridades croatas recém-eleitas relativamente ao Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslávia.