Deverá ser assegurado um equilíbrio razoável entre este objectivo, por um lado, e o objectivo de conseguir uma melhor integração dos imigrantes que se encontram legalmente nos nossos países, por outro, havendo naturalmente necessidade de uma política de asilo que cumpra as convenções internacionais. Devo ainda referir que a Presidência espanhola, antes mesmo do Conselho Europeu de Sevilha, deu um impulso significativo a esta questão, principalmente através da aprovação de dois instrumentos orientadores que, para além de projectarem um conjunto de medidas necessárias, ainda definem o quadro da futura intervenção e o seu desenvolvimento. Trata-se de um plano de acção destinado a combater a imigração ilegal e o tráfico de seres humanos e do plano de acção relativo à administração das fronteiras externas da UE, ambos aprovados pelo Conselho ('Assuntos Jurídicos e Internos?). Além disso, este Conselho chegou a acordo, no dia 13 de Junho último, sobre as conclusões relativas às medidas que devem ser implementadas para prevenir e combater a imigração ilegal e o tráfico de seres humanos por via marítima. As conclusões de Sevilha, que referem expressamente estes planos de acção, dão ênfase às medidas que irei referir em seguida. Em primeiro lugar, acelerar a celebração de acordos de readmissão, os quais estão a ser negociados, e aprovar novos mandatos, com vista à negociação dos acordos de readmissão com os países apontados pelo Conselho: veja-se a conclusão n.º 30. Em segundo lugar, e no que diz respeito às políticas de expulsão e de repatriamento, aprovar, o mais tardar antes do final do ano, os elementos relativos a um programa de repatriamento elaborado com base no Livro Verde apresentado pela Comissão em Abril de 2002. Este aspecto é igualmente referido na conclusão n.º 30. Em terceiro lugar, introduzir, de uma forma gradual, uma administração concertada e integrada das fronteiras externas, destinada, entre outros aspectos, a contribuir para uma melhor gestão dos fluxos migratórios. Foi delineado um conjunto de medidas que deveria permitir alcançar este objectivo muito em breve: veja-se as conclusões n.º 31 e 32. Numa perspectiva mais ampla e mais generalizada, as conclusões de Sevilha confirmaram que a política de imigração deve ser integrada, enquanto elemento relevante a ter em conta, nas relações da UE com países terceiros. Referiu-se que a meta da UE, a longo prazo, deverá continuar a ser uma política integrada, conjunta e equilibrada, que deverá analisar as causas fundamentais da imigração ilegal. As conclusões salientam a importância de se estabelecer uma cooperação com os países de origem e com os países de trânsito, com vista ao manuseamento comum e ao controlo fronteiriço e ainda com vista à readmissão, conforme consta na conclusão n.º 34. As conclusões confirmaram a necessidade de, nas áreas consideradas mais relevantes, efectuar uma avaliação sistemática das relações com países terceiros que não colaboram no combate à imigração ilegal. As conclusões especificam, nesse sentido, que a colaboração insuficiente por parte de um país poderá dificultar o aprofundamento das relações entre o país em causa e a UE.