São objectivos conhecidos e por eles continuaremos a trabalhar. Simultaneamente, e tendo em vista melhorar o acompanhamento da execução orçamental, aguarda-se da Comissão a definição de objectivos claros de execução e a respectiva calendarização, cujo cumprimento verificaremos ao longo do ano a partir de elementos de informação de que já se vai dispondo. Não é efectivamente possível avaliar a execução de um orçamento se simultaneamente não tivermos objectivos definidos e elementos de informação para verificarmos o cumprimento desses objectivos. E é sabido que o Parlamento Europeu dá clara prioridade a estabelecer um trabalho mais profundo ao nível da execução orçamental. Para nós é importante saber prever o orçamento do ano seguinte. Por própria definição, o orçamento é uma previsão. Mas tão importante como definir a previsão para o ano seguinte é verificar até que ponto essa previsão é levada à prática, e, nos casos em que não é, conhecer as razões porque tal não acontece. Ir-se-á também contribuir para a recuperação de atrasos de pagamentos já identificados e para maior rapidez no pagamento dos novos compromissos. Queremos eliminar, tanto quanto possível, o que resta a liquidar, e queremos, por outro lado, contribuir para que não apareçam novos restos a liquidar, novos RAL, para utilizar a terminologia habitualmente utilizada neste domínio. Promover-se-á ainda o reforço de despesas operacionais a partir de correspondentes reduções em despesas administrativas. Está isto relacionado, também, como se sabe, com um conjunto de alterações horizontais, isto é, que atravessam todo o orçamento, propostas pela Comissão do Orçamento, e que visam efectivamente garantir a redução do RAL, a maior prontidão na satisfação de pagamentos e também o reforço das despesas operacionais em desfavor das despesas administrativas. Continuando, reafirma-se a intenção de apenas decidir na base da mais completa informação, e, por isso, conta-se para breve poder dispor dos seguintes elementos a fornecer pela Comissão: por um lado, e em primeiro lugar, o estudo examinando o impacto das diferentes medidas já tomadas no domínio da agricultura no contexto das reformas previstas na Agenda 2000, bem como as consequências orçamentais destas e ainda das crises da BSE e da febre aftosa, a par das perspectivas de evolução do orçamento agrícola. O Parlamento Europeu não pode ser apenas formalmente a autoridade orçamental. Para decidirmos sobre qualquer linha orçamental e, mais ainda, para decidirmos em qualquer categoria do orçamento, nós precisamos de ter informação total e actualizada. E o certo é que, neste momento, em relação à última reforma da Política Agrícola Comum e em relação ao impacto das crises da febre aftosa e da BSE, nós necessitamos de ter mais elementos. Por isso, desde pelo menos Março deste ano que vimos pedindo esses elementos para que depois possamos decidir em consciência, quer em relação ao orçamento de 2002, quer em relação à Carta Rectificativa. Na mesma ordem de preocupação de obter informações, esperamos que sejam identificadas novas medidas que constituam resposta à situação decorrente dos ataques terroristas de 11 de Setembro relacionadas, nomeadamente, com a Europol e o Eurojust nos domínios dos assuntos internos e da justiça, bem como, e ainda, no âmbito das acções externas com o reforço da ajuda humanitária e a diversificação da cooperação em matéria de desenvolvimento, obviamente sem prejuízo dos compromissos anteriormente assumidos. A situação decorrente do 11 de Setembro, todos o aceitamos, mudou muito em termos de política mundial e, portanto, sendo o orçamento um espelho dessa mesma política e traduzindo essa mesma política, não pode deixar de haver consequências ao nível orçamental dessa nova realidade. E essa nova realidade tem consequências quer em 2001, quer em 2002, quer para o futuro. E essas consequências são desde logo conhecidas ao nível dos refugiados e do problema dramático que geram, mas também são conhecidas ao nível de uma actuação concertada em termos da política externa da União Europeia. E não queremos ser sistematicamente confrontados com factos consumados. Portanto, é neste momento possível, com certeza, prever a evolução dessas situações. E essas novas realidades têm que ter tradução orçamental, têm que ser acomodadas dentro do orçamento, não podendo pôr em causa outros compromissos já assumidos pela União Europeia. Respeitamos muito o que foi definido em 1999 em termos de perspectivas financeiras, mas também respeitamos muito as dinâmicas sociais, as dinâmicas políticas e, em função das dinâmicas políticas, não se pode deixar de tirar as necessárias consequências. E temos reafirmado várias vezes que não aceitaremos que às novas necessidades, que aos novos desafios seja respondido pondo em causa as velhas necessidades, tão actuais hoje como ontem. Pomos também grande expectativa no relatório a elaborar pelos Secretários-Gerais das instituições relativo à análise plurianual das despesas administrativas no contexto dos preparativos para o alargamento. E pensamos mesmo que, como sequência natural deste trabalho desenvolvido a nível técnico, se poderá continuar depois a nível político, com a colaboração entre os dois ramos da autoridade orçamental. Portanto, a esse nível, poderemos tirar as consequências políticas da informação que obtivermos tecnicamente, a qual está em curso. Continuando por questões de outra natureza, mas também pendentes no caso de proposta da Comissão, aguarda-se a formulação a muito breve prazo da proposta de mobilização do instrumento de flexibilidade que assegurará os meios necessários à reconversão das frotas pesqueiras dependentes do antigo Acordo de Pescas com Marrocos. Este instrumento de flexibilidade é um mecanismo previsto no Acordo Institucional, tem sido mobilizado ano a ano e aguarda-se a correspondente proposta para o ano 2002. Como objectivos sectoriais, gostaria de distinguir alguns a que demos particular importância, tais como o do reforço da competitividade da União Europeia, a que se associou a prioridade por mais e melhor emprego. Não basta haver declarações em Conselhos europeus, em cimeiras europeias, é preciso depois levá-las à prática, e mais e melhor emprego significa também mais e melhor apoio, mais e melhores mecanismos de apoio às pequenas e médias empresas, assim como o desenvolvimento da iniciativa e-learning, que gostaríamos muito de ver com a correspondente base legal, e ainda a consolidação de políticas comuns em matéria de asilo e de imigração. Cabe também aqui referência especial à intenção de apoiar a competitividade das regiões fronteiriças de Estados membros no contexto do próximo alargamento, bem como, e ainda, à extensão dos benefícios do programa Leader aos futuros Estados membros. Todos estes aspectos estão considerados, quer em termos das nossas linhas de orientação, quer em termos das propostas que fazemos de alteração das propostas orçamentais, quer em termos das observações que incluímos nas propostas orçamentais. Claro que não deixaremos de nos bater também por um reforço do nível de pagamentos. Sei que é algo que os Estados membros muitas vezes procuram evitar, mas o que é facto é que, se queremos instituições europeias mais eficazes e se, por outro lado, queremos mais credibilidade para a sua acção, se queremos mais efectividade nos respectivos resultados, não podemos deixar de contar com os meios de pagamentos necessários. E recordo que, em termos de Acordo Interinstitucional, em termos de perspectivas financeiras, no ano 2002 o nível de pagamentos relativo ao produto nacional bruto dos Estados membros deveria ser de 1.08% e as propostas do Conselho estão bem aquém desse valor. Termino manifestando total disponibilidade para, no período que medeia entre esta primeira leitura do orçamento para 2002 e a sua votação em Dezembro, concertar posições com o Conselho e a Comissão num processo de busca sistemática da mais correcta afectação dos recursos disponíveis, das respostas adequadas aos desafios dos tempos que passam. A partir da próxima quinta-feira, segundo esperamos, e da votação que se fará nessa altura, teremos em cima da mesa as propostas claras do Parlamento Europeu. E gostaríamos que todo o trabalho de concertação que se desenvolverá até Dezembro considere também as nossas prioridades, que tenha em conta aquilo que acabei de vos referir, ou seja, que a posição do Parlamento Europeu e a posição do Conselho mereçam ambas respeito de tal forma que, no final, seja possível aproveitarmos o que de melhor há numa e noutra proposta. O que nós não aceitamos, com certeza, no presente, como não aceitámos no passado, é que haja uma espécie de diálogo de surdos em que uns dizem como querem e outros aceitam o que uns disseram que queriam. Neste caso concreto, e para que haja uma efectiva negociação, é preciso que haja respeito pelas posições de uns e de outros, que se atenda às prioridades de uns e de outros e que haja realmente um olhar atento para as prioridades de uns e de outros.