Devemos ter em conta que, em matéria de edificação e de construção local, a competência é nacional, regional e local. A intervenção a nível comunitário advém do facto de, precisamente na cidade de Santa Cruz de Tenerife, a União Europeia ter tido a generosidade de dar uma importante contribuição económica através do programa Urban. Neste momento, e sem pôr em dúvida a adequada utilização dessas verbas ou a sua adequação às considerações de ordem ambiental, é óbvio que estamos a esquecer o facto de o desenvolvimento urbanístico em zonas insulares como esta das Canárias, bem como noutras regiões ultraperiféricas, nos permitir falar de uma utilização abusiva do solo, que não tem em conta tais considerações. Talvez a lição a tirar deste tipo de acontecimentos seja a de que, neste momento, a União Europeia dispõe já de abundantes conhecimentos sobre a edificabilidade das zonas sujeitas a inundações de efeitos catastróficos, não só em Espanha, como em França, em Inglaterra, na Alemanha, ou seja, praticamente em toda a Comunidade. Sem esquecer que a questão é essencialmente de competência nacional, este é um dos domínios em que a União Europeia poderia contribuir para o bem-estar do conjunto dos seus cidadãos, aproveitando estas experiências e vendo em que medida as suas ajudas a projectos desenvolvidos no âmbito do programa Urban podem ser utilizadas de forma mais eficaz. Para isso, ao analisar, por exemplo, a aplicação do programa Urban numa localidade determinada, em vez de nos limitarmos ao que poderíamos chamar os aspectos meramente decorativos e exteriores, devemos ver que implicações tem no conjunto da situação. Concretamente, em Santa Cruz de Tenerife, que é uma cidade edificada sobre ravinas, que foram sendo obstruídas, a construção foi aumentando como resultado da pressão demográfica e da necessidade de utilizar o território.