Em primeiro lugar, foram feitas experiências com a directiva existente, em segundo lugar, há que contemplar as alterações nos Tratados. Com a consciência crescente de que o dinheiro é o objectivo principal e o motor do crime organizado, há que tomar também medidas adequadas no sentido de minar o lucro do crime organizado. Também as finanças das Comunidades são vítimas do crime organizado - tal como os relatórios da Comissão sobre o combate à fraude o demonstram, o que prejudica o orçamento das Comunidades Europeias. Os Estados-Membros protegem as suas finanças à luz das suas legislações, mas as Comunidades não dispõem de autoridades policiais ou judiciais que levem os infractores a tribunal, que recuperem os recursos de capital perdidos e que imponham penas. Por esse motivo, o orçamento da Comunidade tem de ser protegido por meio de directivas, regulamentos e outras medidas. O Artigo 280º do Tratado CEE afirma claramente: "A Comunidade e os Estados-Membros combaterão as fraudes e quaisquer outras actividades ilegais lesivas dos interesses financeiros da Comunidade, por meio de medidas a tomar ao abrigo do presente artigo, que tenham efeito dissuasor e proporcionem uma protecção efectiva nos Estados­Membros" A proposta da Comissão deverá ser vista em estreita ligação com o referido artigo do Tratado. Também a criminalidade que prejudica o orçamento das Comunidades é, na maioria dos casos, criminalidade organizada. Aí o relator tem razão. No entanto, ele também assinala excepções e, para além disso, nem sempre se trata de criminalidade organizada e, nesse aspecto, a Comissão do Controlo Orçamental preferiria que fosse seguida a proposta da Comissão. Contudo, podemos entender os problemas da delimitação e estamos dispostos a seguir o relator, remetendo apenas para o artigo 280º do Tratado. No restante, somos da opinião que no que diz respeito à directiva relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais se trata, em primeira linha, de dissuasão e, em segunda linha, da recolha de provas. Os Estados-Membros deverão dispor de uma base jurídica para si mesmos e para a União. Há que utilizar todas as provas que sejam adequadas à repressão de fraudes e de outros actos delituosos que prejudiquem o orçamento da UE.