Esta inquietação psicológica gerou uma progressiva falta de confiança nas Instituições e uma desconfiança cada vez maior em relação às outras pessoas. Esse sentimento de insegurança abrange toda a gente: as empresas, as famílias e os indivíduos, em especial as mulheres, os idosos e as crianças. Neste contexto, com frequência é muito difícil traçar uma linha de separação entre a grande criminalidade organizada, entre os grandes fenómenos da criminalidade e a chamada microcriminalidade; isso acontece sobretudo nas cidades e, a esse respeito, estou a pensar, por exemplo, na difusão e no tráfico de droga. Senhor Presidente, dantes as pessoas pediam, em primeiro lugar, rapidez na repressão do crime e certeza da pena para os criminosos. Agora a situação mudou: as pessoas pedem, antes de mais, segurança e, por conseguinte, antes de mais, prevenção, talvez por estarem em preocupante e crescente aumento fenómenos da criminalidade particularmente odiosos: quero recordar o aumento de todos os crimes ligados à pedofilia e à exploração sexual de mulheres e de menores. A prevenção deve, pois, ser entendida - e é entendida - como certeza para viver a sua liberdade e os cidadãos pedem da nossa parte precisamente um empenho no sentido de pormos em prática todos os instrumentos possíveis com vista a desencorajar a difusão dos fenómenos da criminalidade. Penso que a importância da prevenção da criminalidade já foi várias vezes salientada por este Parlamento, que produziu muitos actos nesse sentido, e foi explícita e inteligentemente reconhecida no Tratado de Amesterdão e depois várias vezes retomada, até ao Conselho de Tampere, que propôs explicitamente um reforço da cooperação internacional para a prevenção da criminalidade através da criação e da constituição de uma rede entre as autoridades nacionais com vista à prevenção do crime. Esta proposta foi depois bem aceite pela Presidência francesa e pela Presidência sueca que, através de uma proposta de iniciativa legislativa, pretendem criar essa rede de informação, de intercâmbio de experiências e de boas práticas com vista a prevenir os fenómenos da criminalidade; entre outras coisas, o compromisso visaria também a troca de informações e de notícias no mais breve tempo possível, precisamente para estudar ao nascer os fenómenos da criminalidade, à semelhança da maneira como actua, noutro sector, o Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência de Lisboa, que acompanha desde o seu nascimento as mudanças relativas à difusão das drogas. Trata-se, portanto, de estudar os fenómenos da criminalidade desde a sua origem, acompanhando a grande capacidade de transformação e de verdadeira metamorfose do crime para se adaptar também às formas de repressão e encontrar assim novos caminhos para se afirmar. Em conclusão, trata-se de uma rede de informação, de intercâmbio de boas práticas; não se trata, evidentemente, de substituir os Estados-Membros nas decisões fundamentais sobre as políticas de segurança que, como é óbvio, são da competência dos diferentes Estados e, portanto, dos diferentes parlamentos e governos nacionais.