A primeira é, essencialmente, de princípio: parecem surgir para o dispositivo em questão funções não susceptíveis de uma melhor definição do que de polícia internacional. Tanto assim que o relator propõe explicitamente a sua criação. E se assim fosse a proposta até seria passível de estudo, mas com uma base jurídica diferente e, sobretudo, com um sistema institucional comunitário definido de maneira diferente do sistema resultante da recente Cimeira Intergovernamental de Nice. Na verdade, pensamos que as funções fundamentais do dispositivo de reacção rápida são, efectivamente, conseguir mais rapidamente - ou manter de uma forma mais estável - a eficácia das políticas e dos programas comunitários. De resto, a impressão inicial é reforçada pela formulação dos âmbitos de activação, a qual, concebida para altos voos, não permite no entanto conhecê-los em termos práticos, quando teria bastado, mantendo-se os âmbitos de intervenção correntemente previstos nos regulamentos comunitários, salientar aqueles que, precisamente na esteira da exigência de rapidez, activam o dispositivo de reacção. Também parece paradoxal que a informação da activação do dispositivo não inclua os governos dos Estados onde deverá ser activado o mecanismo em causa. E, aliás, seria de estranhar a sua exclusão, uma vez que para eles foram orientadas políticas e programas no caso de espécies a proteger.