No entanto, o papel estratégico assumido em Lisboa pelas políticas com vista à investigação e ao desenvolvimento, à educação e à formação ao longo da vida, bem como ao aumento da população activa e ao emprego dos trabalhadores mais idosos exige que esses objectivos façam parte de uma política económica e social elaborada e decidida numa única sede e com um processo de decisão concertado, inclusivamente com formas de cooperação aberta. Deste ponto de vista, são preocupantes os atrasos acumulados nos investimentos, públicos e privados, na investigação e na formação ao longo da vida, que vinculam - voltamos a lembrar - os processos de mobilidade e de flexibilidade ao requisito incontornável da segurança e da capacidade de emprego. Mas mais preocupantes ainda são os sinais de um abrandamento na construção de uma policy mix que reuna a coordenação das políticas económicas com vista a um desenvolvimento sustentável e a coordenação das políticas do emprego e da coesão social, incentivando uma nova fase do diálogo social. Se essa orientação, que neste momento parece ser dominante - nomeadamente de regressar a uma separação da política económica comum, de resto muitas vezes arredia, e da política social, que corre o risco de se ver relegada para o nível de política assistencial -, vier efectivamente a ser subestimada em Barcelona e não for abertamente contrariada, isso significará comprometer irremediavelmente os objectivos estabelecidos em Lisboa para o período 2002-2010. Esse perigo é tanto mais grave na medida em que parece coincidir com o objectivo de um alinhamento político transversal que visa abertamente desvirtuar o conteúdo estratégico das decisões de Lisboa.