Enquanto a Comissão Europeia preparou, neste sector, algumas iniciativas e programas europeus de importância relevante, falta ainda uma coordenação efectiva dos programas nacionais e dos projectos públicos e privados definidos em cada país. Verifica-se, assim, uma situação em que os demasiado baixos recursos financeiros nacionais são muitas vezes utilizados para financiar duplicações ou investimentos dispersos e em que falta a adopção de algumas prioridades comuns. Gostaria de perguntar à Comissão se não tenciona imprimir um impulso efectivo à aplicação do instrumento das coordenações abertas, adoptado pelo Conselho de Lisboa. Tal será possível se a própria Comissão, com base nos seus conhecimentos dos programas e dos projectos nacionais existentes, se fizer promotora e monitora de formas de cooperação aberta entre alguns dos Estados-Membros, em torno de objectivos prioritários concretos, pondo, assim, à prova a vontade de cooperação e de convergência dos governos nacionais na construção de um espaço europeu da investigação. Em segundo lugar, a entrada em funcionamento na União - também, neste caso, com base em algumas experiências de coordenação aberta - de um sistema de formação e de aprendizagem ao longo de toda a vida. Reivindicamos, com toda a pertinência, nomeadamente no relatório do senhor deputado Bullmann, uma combinação de flexibilidade, mobilidade e segurança nas políticas de emprego, a fim de impedir novas formas de precariedade e de exclusão, tanto entre os jovens e as mulheres como entre os trabalhadores mais velhos. Não conheço outra forma de segurança, praticável num mercado de trabalho caracterizado pela flexibilidade e pela mobilidade, que não seja a que resulta de uma empregabilidade garantida por um processo de formação e de aprendizagem permanentes. Pôr em funcionamento um sistema desse tipo a favor do maior número possível de trabalhadores de ambos os sexos vence as resistências que se manifestarão em diversos sectores, dado que o carácter provisório de um emprego - é esta a característica de muitas realidades do nosso mercado de trabalho - leva as empresas a não investirem no capital humano.