Não tem apenas a ver com a falta de protecção em termos de segurança social. Tem também a ver com a falta de reconhecimento e com obstáculos a nível nacional, em consequência dos quais a realização do mercado interno não é uma realidade. Tem a ver com a falta de reconhecimento de habilitações. Tem a ver com a falta de oportunidades de formação e também com a falta de oportunidades de conhecer quais são as oportunidades e quais são os direitos que as pessoas têm à sua disposição.