Trata-se de facto de dois relatórios num só. Deveriam ter sido elaborados dois relatórios separados, mas devido ao Regimento do Parlamento e também a restrições de tempo e a factores organizacionais, acabou por ser redigido apenas um. Toda esta abordagem da política comum de asilo é essencial ao trabalho da nossa comissão e estamos muito empenhados nela. No que se refere ao método de coordenação aberto, sublinhamos que não deve ser um substituto do envolvimento do Parlamento em todo o processo de trabalho, no sentido de obter uma política comum de asilo e até mesmo uma política comum de imigração: estamos empenhados numa comunitarização integral destes tópicos. É muito importante que o Parlamento desempenhe um papel importante no processo legislativo nesta área. Apoiamos o método de coordenação aberto. A partilha de estatísticas e tudo o mais que este método envolve não devem ser vistos como substitutos do avanço para uma comunitarização integral da política comum de asilo, com o total envolvimento do Parlamento. Temos também de garantir que a utilização do método de coordenação aberto não reduz a política comum de asilo ao menor denominador comum das actuais políticas dos Estados-Membros. Queremos dispor de elevados padrões. Queremos que sejam seguidas as melhores práticas. Assim, o método de coordenação aberto deve ser utilizado como um período de transição para uma segunda fase em que o asilo seja um ponto integrante da agenda legislativa. Além disso, a melhor prática no método de coordenação aberto não deve ser vista como um substituto da Convenção de Genebra e dos protocolos relevantes. Temos de pressionar todos os governos dos Estados-Membros para que integrem a política de asilo, e até mesmo as considerações sobre imigração, em todas as áreas políticas como um objectivo de política horizontal. A segunda parte da comunicação é sobre segurança interna. Esta matéria tornou-se claramente prioritária desde os acontecimentos de 11 de Setembro do ano passado. Temos de garantir que as disposições já existentes nos Estados-Membros ao abrigo da Convenção de Genebra excluem pessoas que tenham estado envolvidas em actividades terroristas, crimes contra a humanidade e outros delitos semelhantes que já foram claramente definidos. Temos de ter a certeza de que estas disposições são apresentadas de forma a garantir que os terroristas não entram no território da UE através do procedimento de asilo. Não há, até ao momento, quaisquer indícios de que potenciais terroristas estejam a entrar na União Europeia ou em qualquer Estado-Membro e a pedir asilo, mas o relatório procura tornar absolutamente claro que existem salvaguardas e procedimentos para cobrir essa eventualidade. É essencial que as medidas introduzidas para lidar com a ameaça à segurança interna sejam proporcionadas, eficazes e, acima de tudo, que salvaguardem os direitos humanos. Congratulo-me com o compromisso por parte da Comissão de apenas recorrer às cláusulas de exclusão da Convenção de Genebra como base para rejeitar as pretensões a asilo de certos indivíduos, mas exorto a que estas cláusulas sejam utilizadas com cuidado. Insisto em que a UE tem de ter uma abordagem consistente e não deve extraditar indivíduos para países onde poderão estar em risco de incorrer na pena de morte. Temos de deixar absolutamente claro qual é o estatuto e o tratamento a conceder a pessoas que estão excluídas do direito internacional processual, mas que não podem ser expulsas do território da UE devido a qualquer uma das razões que podem levar a este estatuto. Em geral, e com as reservas que referi, congratulamo-nos com o empenhamento da Comissão neste relatório para garantir na prática o acesso ao procedimento de asilo. Solicito que as cláusulas de exclusão não sejam consideradas de forma sistemática, por razões práticas e também humanitárias. Apresentei algumas alterações a este relatório, quer para corrigir erros de pormenor quer devido a recuos por parte da comissão, mas essas alterações não diminuem a importância e o significado do relatório.