Este sector deve, por conseguinte, ser fortemente enquadrado e deve manter-se um equilíbrio entre o que depende dos mecanismos de mercado e o que deve depender de outros imperativos, de outras lógicas no âmbito da sua organização. Alguns dos presentes "cantam as glórias" da abertura à concorrência. Mas quanto atentamos na situação dos vários países, constatamos que o quadro legislativo é uma coisa e que a realidade da abertura é uma outra. Assim sendo, a Alemanha, por exemplo, em teoria, tem uma abertura de mercado de 100%, mas importa do estrangeiro menos de 3% da electricidade. Talvez valesse mais a pena prever um ritmo de abertura menos rápido, mas estar à altura de cumprir os seus compromissos. Deste ponto de vista, a data de abertura ao conjunto dos clientes não residenciais, no dia 1 de Janeiro de 2003, proposta pela Comissão, não é realista e não dá sequer tempo aos países que precisarem de aprovar uma lei de transposição. Razão por que a Comissão da Indústria, do Comércio Externo, da Investigação e da Energia do Parlamento propôs um prazo de 24 meses após a adopção da Directiva. Além disso, e esse é o sentido da alteração 177, já aqui mencionada pelo colega Philippe Herzog, solicitámos que ficasse garantido que, na data prevista para a abertura à concorrência, os outros elementos de organização do sector, obrigação de serviço público, segurança de abastecimento, defesa das energias renováveis, segurança das instalações e protecção do ambiente estivessem operacionais.