Trata-se pois, nesta Europa em que reina a tecnocracia e o défice democrático, de um dos raros poderes exercidos pelos representantes eleitos por sufrágio universal. Tal como o do ano passado, o orçamento para 2002 corresponde à imagem da construção desta Europa liberal. Trata-se de um orçamento marcado pela austeridade (0,3 % do PIB europeu), a que faltam, de modo geral, os meios, nomeadamente, no que respeita à política de emprego, ao alargamento, ao tratamento das crises alimentares, ao Afeganistão, à Palestina ou ainda aos Balcãs. De um modo geral, o relatório Costa Neves interina estas orientações, propondo um aumento das dotações para pagamentos - o que é bastante positivo -, mas igualmente a inscrição em reserva dos Fundos Estruturais, bem como das transferências um tanto obscuras do plano operacional para o plano administrativo - o que é bastante negativo.