Giorgio Napolitano falou do estabelecimento de uma "entidade supranacional". Andrew Duff evocou a necessidade de a União se tornar uma "parte contratante" de pleno direito na cena internacional. Jo Leinen declarou que, efectivamente, a concessão da personalidade jurídica à União era apenas uma peça que completava as outras, no conjunto das propostas federalistas. E para terminar, a Comissão declarou que se tratava de uma reforma "essencial" e que estava empenhada em apoiar o projecto. Fica, por conseguinte, claro que a concessão da personalidade jurídica à União Europeia, além das Comunidades, tem por objectivo criar na cena internacional um actor novo, com plena capacidade, que fará uso, nomeadamente, de todas as potencialidades do artigo 24º do TUE (sobretudo revisto após Nice) para retirar, pouco a pouco, aos Estados-Membros a autonomia da sua política externa. A Europa terá então entrado, sem que os cidadãos o tenham decidido expressamente, na era do super-Estado.