Deste modo, a questão da livre circulação dos residentes de países terceiros no espaço Schengen irá colocar­se ainda com mais acuidade. Ora, os cidadãos europeus esperam uma política migratória global, clara e coerente. O elemento chave da iniciativa francesa assenta na modificação do artigo 18º do Acordo de Schengen. O titular de um visto para estada de longa duração não deverá possuir menos direitos do que o titular de um visto de curta duração. É uma questão de facilitar a livre circulação dos migrantes, que se deslocam regularmente, seja qual for o seu visto. É importante saber que, hoje em dia, um cidadão de um país terceiro só pode transitar no território de outro Estado­Membro para chegar ao país que lhe concedeu o visto de longa duração. Posteriormente, não poderá voltar a circular no espaço Schengen enquanto não obtiver o seu título de residência. Aqui é que está o busílis. Do ponto de vista do princípio da livre circulação, o cidadão de um país terceiro titular de um visto de longa duração é quem está na posição mais desfavorável, apesar de ter tido de aguardar vários meses, ou mesmo vários anos, para obter o seu visto. Além do mais, o texto francês ignora o problema do reagrupamento familiar, uma questão que se coloca nomeadamente quando os cidadãos da União casam com cidadãos de países terceiros. Porque não considerar os titulares de um visto de longa duração como residentes, para que possam beneficiar dos mesmos direitos de circulação? Conforme salientou o nosso relator, a base jurídica em que a proposta se fundamenta poderia ter sido concebida de forma diferente, cobrindo todos os aspectos mencionados por estas disposições. Para concluir, parece apropriado recusar uma iniciativa imprecisa e incompleta numa matéria tão sensível como a política comunitária de imigração.