O próprio procedimento prevê que sejam os grandes a decidir. Realiza-se uma cimeira secreta, na qual se determina a ordem de trabalhos que, na realidade, impede os países mais pequenos de expressarem a sua opinião relativamente às decisões políticas. Este aspecto aplica-se principalmente às resoluções tomadas à luz dos acontecimentos de 11 de Setembro. Exprime-se um apoio incondicional, uma aceitação total das disposições tomadas pelos EUA. Consegue-se, deste modo, asfixiar as ideias contrárias e as reservas que, indiscutivelmente, se registam ao nível dos países mais pequenos e se revelam através da oposição crescente à estratégia americana. A referência da Cimeira à resolução 1368 é absurda. Como se pudesse legitimar alguma coisa. O que está em causa é um acto de agressão contrária ao direito internacional. Os aliados dos EUA deveriam chamar a atenção para este facto. A resolução não legitima qualquer intervenção ou ataque armado a um estado estrangeiro.