Em termos essenciais, os deputados da Lista Bonino não estão dispostos a apoiar a estratégia do Conselho, que continua a esconder-se atrás de propostas aparentemente minimalistas mas que criam as bases de um verdadeiro sistema judiciário e de direito penal e processual europeu, mas também de polícia e de repressão europeias: um sistema construído sobre a EUROJUST e o procurador único, a rede judiciária europeia, a EUROPOL e a task force dos chefes da polícia, o Corpus Juris, o Organismo Europeu de Luta Anti-Fraude, as convenções de mútua assistência judiciária, a ENFOPOL e por aí adiante, nesta infinita teia de aranha burocrática e, em si mesma, anti-democrática. Também nós, à semelhança da colega Palacio Vallelersundi, esperamos que o provisório desapareça rapidamente desta unidade de cooperação judiciária, mas nós, deputados radicais, não estamos dispostos a repetir a experiência que vivemos com a EUROPOL, quando à criação da unidade "droga" se seguiu a criação de um super-organismo em permanente evolução e expansão que escapa ao controlo democrático dos parlamentos nacionais e europeu. Colegas, estais certos de que os cidadãos europeus, os parlamentos nacionais e vós mesmos pretendeis alcançar uma estratégia funcionalista nos domínios da justiça e da segurança, que constituem um dos pilares da democracia, ou tendes por acaso o receio de que, no final, as liberdades e os direitos dos cidadãos possam ser desprezados pela Europa em vez de serem por essa mesma Europa garantidos e alargados? Sobre este relatório apresentámos uma única alteração, que pede ao Conselho para esclarecer qual é o espaço de justiça europeu que tenciona desenvolver e, em especial, qual é o nível de harmonização das regras de direito penal e processual que se pretende conseguir, que instituições e organismos se tenciona criar, com que poderes e competências, e que tipo de colaboração irá ser criado entre eles, que controlo democrático será previsto e, finalmente, que liberdades e direitos serão garantidos aos cidadãos. Só quando o modelo institucional e as regras que governarem o espaço de justiça europeu forem esclarecidos será possível aos cidadãos e ao Parlamento pronunciarem-se acerca das diferentes medidas que o Conselho nos propõe. Se não for traçada uma rota tendo em vista um objectivo preciso e claro para todos, a União está destinada, em nosso entender, à deriva institucional e democrática.