Por princípio, dever-se-á avaliar o regulamento em termos positivos, sobretudo a afirmação segundo a qual este regulamento é extensível a todos os domínios políticos, bem como a todas as instituições da União. Contudo, mantém-se uma apreciável gota de fel. O regime de excepções, constante do artigo 4º, poderá ir, em caso de aplicação extensiva, completamente contra o objectivo deste regulamento. O mesmo é caracterizado pela sua indefinição e pela subsequente insegurança jurídica para o cidadão. Considero extremamente contestável que se recuse o acesso a documentos se - passo a citar uma passagem do artigo 4º "prejudicar significativamente a protecção... às relações entre e/ou com os Estados-Membros ou as instituições e órgãos comunitários ou não-comunitários" Este preceito é apropriado para abrir as portas à arbitrariedade. A expressão "protecção às relações entre os órgãos " é pouco clara e também não se adequa à jurisprudência do TJE. No entender do TJE, na avaliação da concessão ou não do acesso a um documento, deverão ser ponderados os interesses do órgão em questão, a confidencialidade do documento e o interesse do requerente. Prejudicar a protecção às relações entre os órgãos não é suficiente para justificar a recusa do acesso a documentos. Dever-se-á eliminar esta disposição ou, pelo menos, acrescentar-lhe a obrigatoriedade de ponderar os interesses em presença.