A entrada em vigor do Tratado de Amesterdão permitiu esta nova abordagem da política europeia em termos de asilo e migração, que, como o colega Oostlander já sublinhou, pressupõe uma solidariedade entre os Estados-Membros, devendo deste modo existir mecanismos destinados a contribuir para alcançar um equilíbrio entre os esforços desenvolvidos pelos Estados-Membros que acolherem esses refugiados e para que aqueles possam suportar, a curto e a longo prazo, as consequências decorrentes desse acolhimento. Parece-nos correcto que o fundo tenha uma componente de emergência a aplicar a casos de afluxo maciço de pessoas que se encontram numa situação de necessidade de protecção internacional, mas que ao mesmo tempo garanta o financiamento de medidas de política estrutural, ou seja, que permita, num quadro de programação plurianual, dar um apoio efectivo a medidas destinadas em primeiro lugar a melhorar as condições de acolhimento, em segundo a promover a integração, em terceiro a facilitar o repatriamento voluntário e em quarto a facilitar a reintegração. A experiência do Kosovo demonstrou que grande parte das pessoas deslocadas, incluindo pessoas que tinham obtido o estatuto de refugiado, estavam dispostas a regressar ao seu país de origem assim que as necessárias condições estivessem reunidas. Gostaria, assim, de salientar o que o colega Pirker já disse: a diferença entre a migração e os refugiados temporários. O que num caso deve corresponder a políticas de apoio à integração, noutros deve corresponder, no próprio interesse dos refugiados, a políticas de apoio ao regresso ao país ou à região donde se viram obrigadas a fugir. As duas situações são diferentes e carecem de respostas diferentes. Confundi-las é uma cedência à demagogia.