Gostaria, contudo, de insistir num ponto: sou de opinião que o sistema baseado na proibição, o sistema Seveso, não é suficiente. As tragédias a que temos assistido ultimamente demonstram que estamos perante fenómenos que só um tratamento integral pode, se não eliminar, pelo menos reduzir. O tema hoje em debate é o ordenamento do território. A Europa dispõe de um sistema antigo e obsoleto, de quando se pretendia reunir num espaço comum núcleos habitacionais e as suas indústrias, e quando a qualidade de vida estava associada ao facto de tudo partilhar um único espaço. Uma cidade devia ter muitas lojas, muitas indústrias, etc., dentro de um mesmo âmbito. Todavia, a escala, o risco e a dimensão das nossas empresas, nos dias de hoje, revelam os graves inconvenientes decorrentes desse modelo. Não podemos continuar a permitir que o ordenamento do território seja, de forma absoluta, subsidiário. Temos de ser capazes de definir os elementos básicos que nos permitam criar um espaço europeu de segurança, à semelhança do que está a fazer-se relativamente a outros aspectos, designadamente no domínio da segurança alimentar. É preciso reconhecer a necessidade de um espaço europeu de segurança no domínio do ordenamento do território, e levar os países a aceitarem-no. Da mesma forma que todos os planos de ordenamento territorial prevêem espaços protegidos naturais, será necessário prever-se também aqui medidas do mesmo tipo.