É como se se tratasse de dois documentos distintos. O programa de trabalho principia, com razão, com um primeiro capítulo que tem por título: "A Europa, os seus vizinhos e o mundo" Peço vénia para citar uma das suas primeiras frases: "A União Europeia tem de desempenhar um papel activo no plano regional e mundial." Todavia, para poder desempenhar esse papel, é muito importante que se encontre uma forma prática de cooperação entre Javier Solana, o Alto Representante do Conselho, a Comissão, e o Parlamento Europeu, e que, sobretudo, se reforce o controlo democrático e a accountability democrática. Consideramos igualmente muito importante que se reforce o papel da Comissão no domínio da política externa. Pretendemos que essa política externa europeia tenha um carácter muito mais acentuado de política comum. Todavia, também o instrumentário está em causa. Trata­se das possibilidades de analisar crises de natureza não militar e de reagir rapidamente. Vejam o caso de Moçambique, por exemplo. Quanto tempo fomos forçados a esperar para podermos empreender efectivamente uma acção? Depois, trata­se de questões muito concretas, como, por exemplo, a capacidade de transporte. É necessário, portanto, que, para o efeito, tenha lugar uma coordenação mais rápida, na União Europeia. Vejam, por exemplo, a enorme mortandade de gado na Mongólia. Sabemos que há verbas, na União Europeia, nos programas TACIS e ECHO. Por que motivo não ajudamos? Não ajudamos porque existem demasiados entraves burocráticos. A verdade é que será necessário ajustar melhor a representação externa da União Europeia à nossa necessidade de uma futura política externa europeia mais forte. Em resumo, o mais importante é a execução operacional. A relação com a Rússia é extremamente importante. Quanto a nós, acontece que não podemos ficar atrás na crítica expressa no Conselho da Europa à política da Rússia em relação à Chechénia. Consideramos extraordinariamente triste constatar que, na Rússia, a liberdade de imprensa ainda se não encontra garantida.