Tudo se tornou também mais difícil devido à vontade das Instituições da União de alargar o alcance desta nova política, apresentando­a como "um novo passo rumo a uma integração política da Europa", segundo os termos da resolução que acabamos de aprovar, ou seja, mais um passo na direcção da supranacionalidade. No que diz respeito ao âmbito desta política de segurança, mantém­se propositadamente a ambiguidade. Tratar­se­ia, stricto sensu, apenas das missões ditas "de Petersberg" (prevenção de crises e manutenção da paz nos países terceiros, excluindo a defesa dos territórios nacionais ou de interesses vitais externos), mas o Parlamento insiste em referir continuamente um objectivo muito mais vasto, uma política comum de segurança e de defesa no sentido lato ­ este é, aliás, o próprio título da resolução hoje aprovada. A ambiguidade é alimentada pela decisão de preparar meios militares comuns destinados a prevenir as crises (por exemplo, a força europeia de acção rápida, que contará com 50 000 a 60 000 homens, decidida em Helsínquia), que permite aos "integracionistas" continuarem a fazer jogos de palavras e deixarem crer que se pretende concretizar uma política de defesa no verdadeiro sentido da palavra. Quanto à metodologia e ao objectivo ­ integração política ou cooperação ­ consideramos contraproducente a perspectiva continuamente agitada de um poder supranacional, unitário e integrado. Para que seja eficaz, há que desenvolver os instrumentos de uma cooperação voluntária, de geometria variável, em que participariam os Estados­Membros da União que estivessem interessados em determinada acção ­ e também, eventualmente, Estados não membros, porque não? Para resumir, o Grupo da União para a Europa das Nações pensa que é desejável progredir na via de acções comuns de segurança, na condição de não nos encerrarmos num sistema institucional rígido, mas, pelo contrário, de aplicar procedimentos flexíveis baseados no voluntariado e no respeito pelas soberanias nacionais. Estamos abertos à ideia de acções comuns em matéria de segurança, que entendemos serem cruelmente necessárias à Europa. Mas, ao mesmo tempo, temos de ser muito claros quanto às suas condições: é impossível conferir poder de decisão militar (mesmo que nos digam que, num primeiro tempo, se tratará exclusivamente de missões de Petersberg) a instituições europeias muito imperfeitamente democráticas ­ e que assim continuarão tanto quanto é possível prever, pois não existe povo europeu.