Podemos ver que existe ali um grave problema de produtividade, que tem a ver com o investimento nos recursos humanos, com um elevado número de alunos a abandonar os estudos e com um número muito elevado de pessoas que não frequentaram o ensino secundário. A falta de qualificações, a falta de mão-de-obra especializada afecta o sector das pequenas e médias empresas, bem como o sector da inovação e da alta tecnologia. Se avançarmos um pouco, vemos que existe um problema especial no que se refere às mulheres; embora a percentagem de mulheres no mundo do trabalho seja muito elevada quando comparada com outros países, a análise do mercado de trabalho feminino revela-nos que este está inteiramente concentrado em empregos muito mal remunerados e a tempo parcial, também aqui devido à falta de qualificações das mulheres. Logo, as políticas que é necessário pôr em prática e no âmbito das quais o Governo português realizou de facto grandes progressos têm a ver com mudanças estruturais no domínio da mão-de-obra. Evidentemente, ninguém acredita que se trata apenas de uma questão de mudanças estruturais e não do desenvolvimento global de um país, mas não podemos ignorar estas importantes políticas. Quanto à segunda pergunta, do senhor deputado Bouwman, penso que a cooperação muito estreita que temos tido desde Novembro em todas as fases da elaboração das propostas preparou a comissão parlamentar competente quanto à matéria de fundo para poder dar uma resposta adequada e eficaz neste curto espaço de tempo. No próximo ano, vamos procurar utilizar todas as margens disponíveis no âmbito da sincronização, de modo a permitir que o Parlamento possa desempenhar um papel activo. Quanto à questão dos trabalhadores mais idosos e da sua manutenção no mercado de trabalho, os regimes de reforma antecipada foram durante muitos anos utilizados pelas empresas na Europa como um instrumento de reestruturação. Tanto no sector público como no privado, todas as grandes reestruturações eram acompanhadas pela concessão de privilégios e por um esquema de pensões para trabalhadores ainda bastante jovens. O resultado foi um elevado número de pensionistas relativamente jovens, com menos de 55 anos de idade, o que naturalmente nos leva a considerar que este sistema atingiu o seu limite. Hoje em dia, a situação económica, sobretudo nos sistemas de pensões tanto do sector público como do privado, é tal que muito dificilmente pode suportar este tipo de solução. Por isso, primeiro que tudo, a reforma antecipada não pode ser vista como uma solução, nem para as empresas, nem para os trabalhadores que se reformam em idade activa e sentem problemas pelo facto de não participarem na vida económica, uma vez que a esperança de vida registou um aumento considerável. Evidentemente, não podemos falar numa abolição dos esquemas de reforma antecipada, a menos que a decisão seja acompanhada por políticas tendentes a manter essas pessoas no mercado de trabalho. Nesse aspecto, as orientações que propomos contêm também políticas e objectivos específicos no sentido de dar formação e de investir nessas pessoas para que possam mudar de carreira, bem como no sentido de as ajudar a entrar no sector das pequenas e médias empresas e a criar o seu próprio negócio; ou seja, políticas que permitam manter essas pessoas no activo. Repito que, nos 22 objectivos quantitativos que vão encontrar nos textos, há também objectivos referentes aos trabalhadores com mais de 55 anos de idade e um deles foi aprovado no ano passado no Conselho de Barcelona. Qual é exactamente a nossa proposta no que se refere ao investimento nos recursos humanos? Entre as dez prioridades que referimos, está a aprendizagem ao longo da vida e a proposta de um objectivo quantitativo para o investimento que cada país deve fazer nesta área em relação ao custo total do trabalho. Devemos dizer que, neste momento, os valores que registamos na Europa são extremamente baixos.