Além disso, com as novas regras, ficaremos numa situação claramente melhor do que a actual, em que não existem regras para o acesso do público aos documentos. Todavia, as novas disposições não estão isentas de uma série de problemas Os documentos delicados que forem classificados como confidenciais, invocando, por exemplo, razões de segurança pública, constituem excepção ao princípio da transparência e não precisam de ser mencionados nos registos públicos. É o autor de um documento delicado quem decide se o destinatário o pode divulgar. Estas regras estão abertamente em conflito com o princípio da transparência que tem caracterizado a administração sueca há mais de 250 anos. A Presidência sueca empenhou-se em assegurar que as regras especiais relativas aos documentos delicados só sejam aplicáveis a documentos relacionados com a política externa e de segurança. No entanto, pensamos existir um grande risco de que o conceito de documentos delicados possa estender-se a outros domínios, por exemplo, o da cooperação de Schengen e o da política comum em matéria de refugiados. Estamos também apreensivos porque a Constituição Sueca, cujas raízes remontam a 1766, ficará ameaçada por regras comunitárias pouco claras. Na introdução do regulamento lê-se que a sua finalidade não é a de alterar a legislação existente nos Estados­Membros. No entanto, a Comissão impôs, no último minuto, que se retirasse uma referência às legislações nacionais. Apesar disso, acreditamos que a Comissão manterá a sua promessa e respeitará o direito dos Estados­Membros a decidirem autonomamente sobre a divulgação de documentos. Ao longo de todo o processo de decisão, a Comissão resistiu sempre a uma maior abertura e transparência para os cidadãos, empenhando-se, em vez disso, na defesa da confidencialidade. Esta atitude revela que esta Comissão antiquada continua a caracterizar-se pela burocracia e pela resistência à mudança. Esperamos que o novo regulamento relativo ao acesso do público aos documentos seja um importante passo no sentido de regras ainda mais claras, que constituam a base de uma administração modernizada, em que a abertura e a transparência sejam dados adquiridos. O regulamento estipula que a revisão das suas regras deverá ter lugar, o mais tardar, até Janeiro de 2004.