Por isso é de apoiar a ambição do relator - que contrasta com a timidez da proposta da Comissão - quando reclama que as orientações gerais devem valorizar as reformas estruturais e quando defende que a Comissão e os Estados-Membros se devem comprometer com um plano de acção calendarizado de forma rigorosa até ao ano 2010. Esta discussão conjunta ocorre, por coincidência, poucos dias depois de o Conselho ECOFIN ter sido informado da impossibilidade de a França e a Alemanha cumprirem formalmente o critério do défice. É significativo que, perante dados novos, a Comissão se tenha limitado a anotar o facto, não sentindo necessidade de, em relação a economias fortes como o são a francesa e a alemã, concretizar recomendações mais severas. Se isto for um sinal de que chegou o tempo de as instituições europeias olharem mais para as condições reais do desenvolvimento económico da União do que para o cumprimento acrítico e, por vezes, irracional de critérios de discutível valia científica, tudo estará bem. A disciplina e o rigor financeiro são obviamente indispensáveis, mas a recusa em utilizar o défice gerado pelo bom investimento e acompanhado pela contenção da despesa de menor qualidade como instrumento de política anticíclica é um completo disparate. A estagnação económica da Europa é grave, profunda e demorada e a sua superação exige uma política de estabilização activa que não é incompatível com o equilíbrio fiscal a longo prazo. São, pois, adequadas as considerações do relator sobre o Pacto de Estabilidade e Crescimento. Os défices públicos devem ser avaliados com flexibilidade, tendo em conta o nível da dívida global de cada Estado, as necessidades de investimento público e as exigências decorrentes do envelhecimento das populações. A criação de uma reserva orçamental alimentada em períodos de crescimento e utilizada em fases de recessão será um boa medida, até porque algumas das dificuldades presentes derivam da tolerância excessiva da Comissão com os gastos de alguns Estados em período de funcionamento positivo da economia.