Isto significa que devemos procurar as causas que lhe são subjacentes e tentar dar-lhes solução. Uma abordagem horizontal é, então, imprescindível - a abordagem que o relator propõe, a nosso ver, correctamente -, por outras palavras, uma abordagem que englobe todas as políticas comuns da União Europeia, à qual se deverá juntar uma abordagem global, que contemple toda a sociedade. As medidas não estruturais são, neste contexto, importantes para promover a reconciliação, designadamente nas zonas que acabam de sair de conflitos violentos. Sem estas medidas, todos os esforços pacificadores empreendidos pela comunidade internacional, ou pelas próprias comunidades locais que o conflito criou, podem não dar em nada, dado que a mais mínima disputa pode reacender as chamas do ódio que o conflito já tinha provocado ou gerado. É necessário - e dirijo este pedido particularmente à Comissão - dedicar não só uma maior atenção como, e principalmente, afectar mais recursos à educação para a paz, na linha do trabalho realizado por Mayor Zaragoza quando esteve à frente da UNESCO e que, há poucos dias, foi recordado por Kofi Annan.