A criação de um ambiente urbano positivo no domínio da política social significa pôr em prática uma política destinada a criar postos de trabalho a longo prazo, combate à pobreza, medidas de ajuda a favor dos grupos de baixo rendimento e dos idosos, equipamentos para a infância, integração étnica e racial, melhores oportunidades de participação, uma política da saúde bem orientada, que inclua medidas de prevenção da toxicodependência, bem como uma política concertada de prevenção da criminalidade. A comunicação da Comissão tem em conta a necessidade de seguir abordagens que incluam toda uma gama de medidas económicas e sociais infra-estruturais. No entanto, convém recordar que, no domínio social, além do programa URBAN, actuam também vários outros instrumentos comunitários: medidas inovadoras previstas no artigo 6º do Fundo Social, projectos-piloto - sobretudo a nova acção preparatória "Empenhamento local com vista ao emprego", recentemente criada pelo Parlamento Europeu com o orçamento para 2000 -, as iniciativas EQUAL e INTERREG, bem como o mainstreaming do Fundo Social. Como foi salientado pela Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais no seu parecer, é, pois, necessário que a Comissão tenha em conta as sinergias a utilizar neste contexto, evitando ao mesmo tempo duplicações de projectos de financiamento.