Ao mesmo tempo, é como se a complexidade do título já evidenciasse o embaraço que a questão que lhe está subjacente reveste para os europeus. Com efeito, a forma como os europeus têm abordado até agora a resolução da questão do burden sharing não pode deixar de ser qualificada como encenação de uma tragédia. O problema é conhecido desde há muitos anos. Infelizmente, tivemos de testemunhar o que acontece quando uma guerra civil deflagra - por exemplo, no território da antiga Jugoslávia - e a população foge às dezenas e centenas de milhares, dirigindo-se, como é óbvio, para onde lhe seja de imediato assegurada protecção contra as perseguições e a guerra. No passado, isso sucedeu especialmente com a Áustria, a Itália, os Países-Baixos e a Alemanha. Na guerra da Bósnia, por exemplo, o meu país acolheu um número de refugiados que correspondia a mais do dobro dos refugiados acolhidos por todos os outros, no seu conjunto. É por isso que as partes afectadas têm vindo, desde há anos, a fazer pressão para que esta questão seja finalmente resolvida. No entanto, até agora, no seio Conselho não se conseguiu mais do que meras declarações de solidariedade na questão do acolhimento de refugiados. Recordo aqui as tentativas extremamente desastrosas da antecessora do senhor Comissário Vitorino, a senhora Comissária Gradin. Os interessados que o verifiquem. Por isso lhe estou muito grato, Senhor Comissário Vitorino, por estar agora, depois de Tampere, a abordar com firmeza todos estes problemas. Queria acrescentar que, contrariamente ao ponto anterior da ordem do dia, não se trata aqui de uma iniciativa de um Estado-Membro, mas sim da iniciativa da Comissão e do Comissário responsável. Nessa medida, Senhor Comissário, o senhor também tem responsabilidades nessa matéria. Embora saúde o seu procedimento quanto ao princípio, tenho no entanto algumas objecções em questões de pormenor. A questão da repartição do esforço prende-se com um único problema. É ou não estipulado que todos os Estados-Membros são obrigados a acolher refugiados? Senhor Comissário, se o senhor insiste no princípio da denominada dupla voluntariedade, o que significa que são os próprios refugiados que devem decidir o Estado-Membro de destino e que os Estados-Membros só devem acolher refugiados de livre vontade, então tudo permanece como até aqui e não muda rigorosamente nada. Com efeito, não é possível compensar o esforço de acolhimento com meras contrapartidas financeiras. A primeira coisa que teria de acontecer era que os Estados-Membros não pudessem refugiar-se numa contribuição financeira, mas todos fossem obrigados a acolher efectivamente refugiados, de acordo com uma determinada chave de repartição que contemple a capacidade de acolhimento de cada país bem como todos os outros aspectos possíveis, que garanta que as famílias não sejam separadas e que, no quadro de uma determinada quota, leve naturalmente também em conta os desejos manifestados pelos próprios refugiados. Mas é preciso que fique estabelecido que todos os Estados-Membros são obrigados a darem o seu contributo pessoal para o acolhimento de refugiados. Esta é a primeira fragilidade do seu projecto, Senhor Comissário. Agradeço à Comissão dos Assuntos Internos o facto de ter rectificado isso e espero que o plenário siga a sua opinião. O segundo ponto, Senhor Comissário Vitorino, é o reagrupamento familiar. O conceito ilimitado de família que o senhor utiliza não pode ser imposto à generalidade dos Estados-Membros. Quem pretender acolher, para além do núcleo familiar, todos os familiares dependentes, que o faça.