Questões de fundo: a primeira é que as conclusões de Nice não garantem, no plano institucional, como teria sido necessário, a continuidade e o desenvolvimento do processo de integração na União mais vasta que está para nascer. Assim, podemos até não chamar-lhes questões não resolvidas, ou reliquat, ou left-overs, mas os problemas que não receberam uma solução adequada em Nice vão, inevitavelmente, levantar-se de novo: estou a pensar na passagem em domínios quantitativamente essenciais ao voto por maioria e nos próprios mecanismos de formação das decisões por maioria. A experiência dir-nos-á a que problemas será necessário voltar, quer se queira, quer não. A segunda questão de fundo é política, mais do que institucional. A atmosfera do Conselho de Nice, o espírito de fechamento de que falou o Senhor Presidente Prodi, a estreiteza de pontos de vista que caracterizou as posições de vários governos - posições de defesa tacanha de interesses ou orientações nacionais - mostram-nos, infelizmente, qual é a questão: um grave obscurecimento do sentido do interesse comum europeu, do horizonte comum europeu. Pois bem, as respostas adequadas às duas questões de fundo, institucionais e políticas, que constituem a herança mais negativa do Conselho de Nice devem ser procuradas na perspectiva do debate, do processo de verificação e de elaboração a desenvolver sob o título "Futuro da União". Temos de reflectir seriamente naquilo que aconteceu. Ao chegar, in extremis, a acordo sobre o Tratado evitou-se uma crise aberta que teria posto em causa o alargamento, mas pode falar-se de uma crise latente, com que temos agora de contar. Para construir a Europa unificada há que ter clarividência e coerência. Gostaria de dizer ao Senhor Presidente Chirac que não pedimos que se corra; pedimos que não se dê um passo em frente e outro atrás, que não se promovam a elaboração e a proclamação da Carta para depois não se ousar sequer referi-la no Tratado, que não se invente, em boa hora, a nova fórmula da Convenção para depois não se ousar apontá­la como possível procedimento para o pós-Nice. Pedimos que se chame pelo nome a perspectiva da constitucionalização; pedimos que se responda com uma visão clara e consequente do futuro da Europa às desilusões e aos receios que se insinuam entre os cidadãos por aquilo que é ou por aquilo que pode vir a ser a União.