Mas a cooperação para o desenvolvimento deve manter­se a prioridade das delegações nos países em desenvolvimento, nomeadamente para a planificação dos programas de ajuda. É importante que os representantes que negociam por parte da Comissão estejam, no terreno, em contacto com as realidades. A esse título, devem desenvolver relações com as ONG locais e a sociedade civil em geral, de forma a conhecerem e integrarem as necessidades prioritárias das populações e não apenas as dos governos nos seus programas indicativos. Para além da consulta, há que reforçar o número de agentes locais nas delegações. Com efeito, é primordial que o pessoal das delegações possua um excelente conhecimento das condições locais e dominem as línguas regionais, de forma a manterem um laço permanente com as diferentes camadas da população.