A segunda é, sobretudo, a constatação da existência de um vazio entre os programas geridos a nível da União e as políticas culturais nacionais a partir da simples informação recíproca. Uma resposta positiva a estas duas constatações parte de dois pressupostos: o primeiro é que o princípio da subsidiariedade não só não exclui a cooperação, como a exige. Não deve ser entendida como proteccionismo cultural cego, mas em sentido positivo e activo, como um encontro fecundo entre diferentes culturas. O segundo reconhecimento é que a diversidade das culturas nacionais e regionais constitui a riqueza e a característica específica da civilização europeia. Por esse motivo, como lema do relatório, foi escolhida a expressão "unidade das diversidades" É óbvio que a cultura europeia não é uma unidade homogénea: é um conjunto de culturas diversas, cada uma delas com as suas raízes históricas e o seu espaço de irradiação; diria mesmo que é uma sinfonia no sentido técnico, musical, da palavra, a partir do momento em que evolui através de consonâncias e de dissonâncias: uma sinfonia que, no entanto, não foi criada por um só compositor, mas que resulta do curso da história, através de conflitos dramáticos e de ocasionais massacres religiosos, nacionais e ideológicos. No entanto, é hoje, finalmente, convergente no que respeita a valores humanísticos comuns de liberdade, equidade e, se não de fraternidade - o que seria pedir demasiado -, pelo menos de tolerância solidária: valores que se reconhecem num espaço comum, que se distinguem quer das culturas tipicamente consumistas quer das fundamentalistas, que se alimentam das grandes tradições cristãs, liberais e socialistas. Uma cultura comum europeia era, de resto, reconhecida desde o tempo de Thomas More e de Erasmo de Roterdão, quando Erasmo se dirigia a Oxford, montado numa mula, para levar o Elogio da Loucura ao amigo. Havia uma língua franca, mas não a união monetária, pelo que, no regresso, lhe sequestraram as libras esterlinas ganhas honestamente. Hoje já não se viaja de mula, porque utilizamos os aviões, já não há uma língua franca, mas temos os nossos excelentes intérpretes. Em resumo, existem todas as condições materiais para que uma cultura europeia possa difundir a sua mensagem pacífica e cívica a nível mundial, para que os europeus possam pôr em prática uma frutífera cooperação no domínio cultural. Esta cooperação é afirmada, ou melhor, invocada pelos Tratados e nos discursos oficiais, mas a interpretação não é o que poderia e deveria ser. Pelo contrário, as decisões concretas acabam por contradizer clamorosamente as declarações solenes, as decisões e as não decisões, como a infeliz decisão de Nice que provocou uma paralisia na política cultural europeia. A presente proposta de resolução constitui uma tentativa no sentido de reagir a esta paralisia, de promover pragmaticamente a cooperação entre os países europeus no domínio da cultura, a começar pelas necessidades óbvias de adopção de uma linguagem comum, de estatísticas comparáveis, de uma informação recíproca, de um confronto sistemático, de uma selecção das melhores práticas e da abertura de zonas nas quais parece ser mais conveniente e oportuno adoptar atitudes e políticas comuns.