Em primeiro lugar, devo hoje prestar uma homenagem em agradecimento aos funcionários do ECHO e o pessoal das ONG que, em condições de extrema precariedade, quando tudo falha sobre o terreno, são os primeiros, os mais abnegados e frequentemente os únicos a prestar a indispensável ajuda humanitária. Devo hoje recordar que, no Ruanda, no Kosovo, em Moçambique, na América Central, o sacrifício, por vezes da própria vida, dos nossos cooperantes, escreveu algumas das mais belas páginas da história da União Europeia. No escasso tempo de que disponho para esta intervenção, devo ainda referir que concordo com o relatório Imbeni e que, em particular, desejo salientar as seguintes questões. É preciso, como foi dito, clarificar o denominado dilema da "zona cinzenta", é preciso esclarecer os procedimentos e, por vezes, a base jurídica e a responsabilidade de cada um, para dotar de mais eficiência a gestão do ECHO. Aflorei já o problema dos recursos humanos, bem como o problema da visibilidade, sentindo­se a necessidade de clarificar os objectivos.