A criação do EUROJUST insere­se no dispositivo europeu de luta contra a criminalidade organizada que pretende reforçar e garantir o desenvolvimento equilibrado da cooperação policial e judiciária na União Europeia. Assim, a proposta que está hoje em cima da mesa para que seja instituída uma unidade provisória de cooperação judiciária deve ser considerada como uma primeira fase do processo de criação do EUROJUST. Na sua acção deverá reforçar a boa coordenação e a estreita cooperação entre as autoridades nacionais competentes para as acções de investigação e instauração de processos desde que estejam em causa dois ou mais Estados membros e que o caso requeira uma acção comum, sempre respeitando a legislação nacional de cada Estado membro. A experiência recolhida no âmbito do funcionamento desta unidade provisória deverá servir de base para a elaboração de decisão mediante a qual será criado o EUROJUST. E, no quadro do desejado reforço dos poderes da EUROPOL, este Parlamento tem vindo a chamar a atenção para a necessidade de ser exercido o controle democrático.