Porque as estatísticas são enganadoras e uma região que apresente agora um rendimento per capita equivalente a 70% da média comunitária não terá melhorado a sua situação quando, na sequência do alargamento, essa percentagem subir 10 ou 15 pontos. Muito embora o rendimento seja um índice do desenvolvimento das regiões, não deverá ser o único. Para um novo período de programação, devemos contar com novos indicadores, que reflectem a complexidade crescente das nossas sociedades e da economia das nossas regiões: a taxa de desemprego, particularmente no que respeita a mulheres jovens e a desempregados de longa duração; a dependência das regiões no que respeita a sectores em crise, nomeadamente a siderurgia e as pescas; a baixa qualificação dos trabalhadores; a escassa formação profissional ou nível de educação; a estreita diversificação económica; a realidade demográfica; a fraca presença das novas tecnologias ou insuficiente integração das mulheres na sociedade das regiões menos desenvolvidas, que constitui uma das causas do atraso em que se encontram. A coesão não deve limitar-se aos fundos estruturais. Todas as políticas da União deverão visar a prossecução deste objectivo, contribuindo para melhorar a competitividade nas regiões mais atrasadas e contribuindo também para criar mais e mais qualificados postos de trabalho. A União terá que eleger as áreas carecidas de um estímulo, o qual não constitua porém um peso financeiro incomportável. Um estímulo a que corresponda uma regeneração e um aumento da competitividade e da produtividade.