Não ponho em causa o objectivo geral, mas para sermos eficazes, é preciso agir de uma forma pragmática, à semelhança do que foi possível fazer no domínio da qualidade do ar. A Europa não tem que instaurar normas unilaterais e impô-las a todas as pessoas no conjunto do seu território, sem ter em consideração as especificidades locais. A Europa já intervém nos pneus, nos motores de avião, no revestimento dos sapatos e noutros domínios. É importante que as disposições integrem estas disparidades territoriais. O papel da Europa é agir mais no sentido de responsabilizar os Estados-Membros e incentivar as colectividades a tomarem as medidas necessárias, de acordo com as respectivas realidades locais, em vez de se substituírem àquelas. Insisto, neste caso, no princípio da subsidiariedade. Tomemos por exemplo, o caso dos aeroportos: tornar-se-ia ineficaz estabelecer limites sonoros uniformes para todos os aeroportos. As condições variam muito de uma plataforma aeroportuária para outra. Cada aeroporto constitui um caso isolado (configuração das pistas, distribuição do tráfico...). O impacto do ruído das aeronaves difere de um aeroporto para outro, e uma acção de redução da poluição sonora seria mais pertinente se tomada aos níveis nacional, regional e local. Além disso, parece inconcebível não se fazer a distinção entre os aeroportos internacionais e regionais. Não esqueçamos, igualmente, que os aeroportos são importantes para os territórios. As infra-estruturas dos transportes aéreos constituem um factor essencial para as indústrias na escolha da sua implantação geográfica e, por conseguinte, para o emprego. Recordo, igualmente, que o título da directiva é "Avaliação e gestão do ruído ambiente". Ora, antes da gestão vem a avaliação. Como é possível pretender fixar limites, sem que se tenha, previamente, procedido a um estudo preciso, transversal, chegando simultaneamente a acordo sobre critérios comuns de avaliação?