O debate incide precisamente sobre a transferência para o primeiro pilar ou para o terceiro pilar. Trata-se aqui das unidades administrativas especiais da comunidade internacional, destinadas à realização de acordos de paz nas regiões de crise, bem como a funcionar como missões civis provisórias nas regiões afectadas. Lamento, neste contexto, que a senhora deputada Vachetta tenha referido nas suas declarações que considera tratar-se de meras operações de cosmética. Quanto a mim, penso que se trata de importantes possibilidades de intervenção, destinadas a promover a consolidação da sociedade civil nas regiões de crise. Duas destas entidades são presentemente co-financiadas pelo orçamento comunitário: o Gabinete do Alto Representante para a Bósnia Herzegovina e a Missão Provisória das Nações Unidas para o Kosovo (MINUK). A Comissão, na sua proposta inicial com vista a um novo regulamento, tinha sugerido que fosse criada uma base jurídica geral para a participação do orçamento comunitário no financiamento deste tipo de unidades de administração provisória da comunidade internacional. O Parlamento pronunciou-se a favor da criação de uma base jurídica especial para as duas referidas unidades de administração provisória, OHR e MINUK. Creio que, na realidade, é necessário assumirmos este compromisso para podermos dar este importante passo e, para tal, foi por vós apresentada uma exposição de motivos detalhada. Permitam-me expressar os meus sinceros agradecimentos, tanto em nome pessoal como da Comissão, pelo trabalho e empenhamento demonstrados pelo relator, senhor deputado Laschet, nesta matéria e pelas comissões especializadas envolvidas, trabalho e empenhamento que também foram patenteados no presente debate. No que se refere às restantes alterações, posso garantir­lhes que a Comissão vai, obviamente, informar com regularidade a Autoridade Orçamental. A Comissão irá igualmente envidar esforços no sentido de executar a nova tarefa com o pessoal existente. Neste ponto, gostaria de abordar a crítica aqui expressa, inclusive em detalhe, na intervenção do senhor deputado Staes, relativamente à gestão financeira do Gabinete do Alto Representante para a Bósnia Herzegovina. O Tribunal de Contas publicou um relatório particularmente contundente - um Relatório Especial. A Comissão não considera as críticas do Tribunal de Contas infundadas, no entanto gostaria de recordar as condições extremamente difíceis em que têm de actuar aqueles que lá trabalham, facto que pode explicar algumas anomalias, até mesmo inclusive desculpá-las. Neste contexto, gostaria de sublinhar que o Gabinete do Alto Representante se encontra sob a égide do peace implementation council e que, neste caso, são por vezes válidas outras normas, tornando naturalmente difícil impor com todo o rigor os regulamentos financeiros por que se rege a Comissão. Cremos, contudo, que as normas financeiras e de procedimento do Gabinete do Alto Representante melhoraram no decurso do ano de 1999, com especial incidência para as regras de admissão de pessoal e gestão orçamental impostas nos vários serviços. Permitam-me algumas palavras sobre o tema comitologia, pois foi apresentada a este respeito uma alteração. A Presidência do Conselho deu por sua parte a entender que as normas de comitologia podiam ser eliminadas, podendo a Comissão ser totalmente acometida da execução, o que seria, naturalmente, um passo para deixar mais uma vez claro que se trata de uma medida de gestão civil de crises, por cuja execução a Comissão é responsável. Relativamente à MINUK e à situação que daí decorre ou seja, a aprovação de uma nova base jurídica sem, contudo, estar concluída a necessária parte orçamental, permitam-me referir o que foi acordado no trílogo de 12 de Abril: para garantir um financiamento ininterrupto das acções da MINUK, o Conselho decidiu que, num período transitório, o financiamento fosse realizado ainda no âmbito da PESC.