Estas só se desenvolverão se o Parlamento controlar as despesas. Estamos prestes a aprovar a primeira Constituição europeia. A União existe há 46 anos e os poderes orçamentais mantiveram-se inalterados nos últimos 30. Considero, por conseguinte, que a sua actualização é imperiosa. São numerosos os pontos obsoletos. Além disso, se o Tratado fosse aplicado formalmente, não corresponderia à realidade orçamental dos nossos dias. O senhor deputado Garriga Polledo referiu-se, há instantes, às perspectivas financeiras. O Tratado não as prevê, muito embora o Conselho pareça ignorar este facto frequentemente. Senhoras e Senhores Deputados, a Constituição deve abarcar o processo orçamental e os recursos próprios. O lema das revoluções do século XVIII era "no taxation without representation". Na União Europeia aplica-se exactamente o contrário: há uma forte representação democrática na forma desta Casa, mas a tributação não é aprovada democraticamente. No fundo, o sistema de recursos próprios é uma forma dissimulada de contribuições nacionais, muito embora juridicamente sejam recursos próprios da União. Não podemos permitir que isto se mantenha. Os recursos devem a partir de agora obter-se directamente do cidadão. Este compreenderia então que os impostos se destinam ao orçamento da União. Caso contrário, os Ministros das Finanças continuarão a cobrar o dinheiro e a Comunidade continuará a gastá-lo e as razões permanecerão ocultas. Isto é negativo para o controlo democrático. Neste sentido, é necessário passar-se para um sistema que, sem aumentar a carga tributária total dos cidadãos, nos permita fazer esta ligação. Deviam introduzir-se impostos pessoais e porventura progressivos. Deixaria de poder alegar-se, como acontece frequentemente, que os desempregados da Alemanha Oriental estão a subvencionar os latifundiários da Andaluzia. Desculpem-me esta imagem fria. Isto conduz-nos a um populismo doentio. É essencial assegurar que não será possível no futuro sistema financeiro distinguir entre as contribuições dos vários países. Os cidadãos devem contribuir em função da sua riqueza pessoal e não em função do lugar onde residem. Na minha óptica, isto deve ser um elemento básico da nova abordagem, da nova via com que devemos fazer frente ao sistema de recursos.