Para que tal seja possível, as perspectivas financeiras terão de ser alteradas. As negociações nesse quadro estão ainda em curso, mas, pela parte que toca a este Parlamento, a adopção dos actos de adesão e dos números que os mesmos contêm não deveria significar automaticamente a aprovação das perspectivas financeiras. Essa matéria terá de ser discutida complementarmente. A forte preferência do Parlamento vai para um orçamento que seja aprovado em Dezembro deste ano para 25 Estados-Membros. Isso significa que teremos de trabalhar em função de 15 Estados-Membros durante o primeiro período de 2004 e, seguidamente, a partir de 1 de Maio de 2004, em função de mais dez novos Estados-Membros. Por isso mesmo, os orçamentos deverão conter determinadas observações para que isso seja possível. Outro novo elemento no orçamento de 2004, ao qual espero que os senhores deputados venham a habituar-se, é um novo sistema chamado 'Activity Based Budgetting? - orçamento por actividades. Como já tive ocasião de dizer, todos terão de acostumar-se a este sistema. Quais são as prioridades do orçamento de 2004? Em primeiro lugar - como o Presidente Romano Prodi já referiu - temos de zelar por que as economias dos novos Estados-Membros sejam integradas nas dos actuais Estados-Membros. Temos de fomentar a actividade económica e, para tanto, teremos antes mais que criar melhores oportunidades de investimento nesses países e de investigar todos os meios para tornar isso possível. A segunda prioridade do orçamento reside na melhoria da capacidade administrativa nesses países. Como conseguirão eles lidar com as enormes quantidades de dinheiro que recebem, e como poderão velar por que sejam apresentados bons projectos? Seguidamente, gostaria de dizer algo a respeito das diferentes rubricas orçamentais. Em primeiro lugar, a rubrica 1 relativa à agricultura. Tudo irá depender dos resultados da revisão intercalar do Comissário Fischler, mas, independentemente disso, gostaríamos que fosse consagrada atenção a um conjunto de questões. A primeira delas prende-se com a questão de saber qual é exactamente a relação entre o pagamento dos subsídios agrícolas e as orientações europeias em matéria de ambiente. Teremos de definir isso com maior precisão. O segundo ponto prende-se com a questão de saber se no futuro será possível desenvolver regimes de seguro para as doenças animais. Presentemente, nos Países Baixos, temos um surto de gripe aviária, e já tivemos também surtos de febre aftosa e peste suína. Teremos de investigar esta questão. Além disso, será que é possível desenvolver acções complementares tendentes a promover o comércio de produtos agrícolas, especialmente produtos agrícolas de elevada qualidade? No que diz respeito à rubrica 2, Fundos Estruturais, o factor mais importante é que temos de fazer aquilo que prometemos. Temos de velar por que os países a quem foi aberta a perspectiva de receberem estes fundos, os recebam efectivamente, e que as limitações administrativas não sejam demasiado restritivas. Teremos de investigar as consequências da regra N+2 e as consequências da reserva de eficácia de 4%. No que respeita à rubrica 3, acções políticas internas, foi já estabelecido um conjunto de matérias abrangidas por esta rubrica. De resto, teremos de dar atenção àquilo que a Europa pode fazer no quadro do combate ao terrorismo - um tema particularmente actual nos dias que correm. O que poderá ser feito melhor a nível europeu do que a nível dos Estados-Membros separadamente? Como poderemos contribuir para a criação de um espaço de liberdade, segurança e justiça, para uma melhor protecção das fronteiras externas e para uma melhor política de asilo? O que poderemos fazer para melhorar a segurança nuclear nos novos Estados-Membros? Por fim, gostaria de fazer uma última observação: o que poderemos fazer a respeito da proliferação de agências? Ao que parece, o número de agências aumenta todos os anos. Não será isso excessivo? Gostaria de levantar ainda uma última questão: o que poderemos fazer a respeito do envelhecimento da população da Europa? A rubrica 4 requer, como sempre, uma atenção especial, especialmente nestes tempos. Quais serão as consequências de uma eventual crise no Iraque ou de uma crise no Médio Oriente? Seremos confrontados com uma grande quantidade de aspectos que teremos de vigiar com atenção. Relativamente à rubrica 5, despesas administrativas, vamos ter de examinar cuidadosamente os resultados da reforma da Comissão. Teremos de ver também quais foram os resultados da alocação adicional de funcionários que realizámos no passado, etc. Relativamente ao último ponto, a rubrica 7, em Copenhaga foi decidido que o auxílio à Turquia seria inscrito na rubrica 7, e a Comissão concorda com isso. Porém, o Conselho disse também que teremos de esperar até 2004 para avaliar se as negociações com a Turquia podem ser iniciadas. Teremos de ver se a nomenclatura desta rubrica terá de ser alterada e se teremos de reparti-la por outras sub-rubricas, etc.