Do ponto de vista da subsidiariedade, estas acções inovadoras suscitam algumas interrogações. Que mais-valia concreta devem proporcionar estas acções? Relativamente a este ponto, a comunicação fica suspensa em vagas definições. Há, por isso, maior risco de a Comissão apoiar acções recomendáveis que teriam lugar inclusive sem subsídios do FSE, uma vez que as autoridades nacionais ou locais já lhes reconhecem a importância. O facto de ainda não existir um relatório de avaliação sobre as acções inovadoras para o anterior período de programação (1994-1999) deveria alarmar a autoridade orçamental. Além disso, a Comissão realizou uma considerável economia orçamental para o período 2000-2006. Será que a senhora Comissária pode indicar os motivos desta economia? E poderá, além disso, explicar o motivo da ausência do relatório de avaliação e dizer-nos quando nos irá ser apresentado? Pessoalmente, partilho do tom crítico do relatório, cujo ponto fraco é a luta por um mercado europeu de emprego, que, tendo em conta as barreiras linguísticas, as diferenças culturais, e os diferentes sistemas fiscais, a nível nacional, de segurança social e de pensões, ainda é ficção. A principal característica da Europa é a sua diversidade, pelo que não se pode comparar com os Estados Unidos da América. As experiências com os subsídios do FSE nos Países Baixos demonstram que nem sempre é claro o que é e o que não é subsidiável.