Em segundo lugar, envia uma mensagem aos Estados candidatos à adesão, em que lhes diz que vão aderir a uma Comunidade onde há valores. Essa é uma mensagem importante, dada a história de alguns dos países que desejam juntar­se a nós. Em terceiro lugar, envia uma mensagem às Instituições da União Europeia - a mensagem de que no desempenho das suas funções actuais, que não vão sofrer alterações em consequência desta Carta, elas têm de levar em conta uma maior diversidade de obrigações.