A quem beneficiamos com a proclamação desta Carta? Não os cidadãos dos Estados­Membros, porquanto a maior parte dos direitos exarados na Carta estão formulados de modo tão vago que cada actor, inclusive as Instituições, pode tirar deles aquilo que lhe agradar. Além disso, de modo algum está estipulado um bom sistema de protecção jurídica, no caso de, inesperadamente, a Carta se tornar juridicamente vinculativa. Além disso, o documento encontra­se recheado de direitos que nada têm a ver com a delimitação das competências das Instituições. A Carta está, sobretudo, orientada para os Estados­Membros, mas esses já inseriram nas próprias legislações ou constituições todos os direitos fundamentais necessários. Como garantia adicional de uma boa defesa dos direitos fundamentais, todo e qualquer Estado­Membro é parte constituinte na Convenção Europeia dos Direitos do Homem. Que pode, sob esta forma, acrescentar ainda a Carta, excepto grave confusão? Segundo Joseph Weiler, dentro em breve, o cidadão europeu passará a sofrer mais por excesso de defesa dos direitos fundamentais do que por défice da mesma. Sobre isto, estou absolutamente de acordo com ele.