كيري يواجه اختبارات بشأن المناخ في الخارجية الامريكية
كان آخر عهد لعلاقات جيدة بين أوربا وأمريكا هو تضامنها في الموقف من إنهاء احتلال الكويت إخراج الجيش العراقي منها، بعدها حاولت إدارة بوش الأب تكريس كامل ; المكاسب ; التي تحققت، فيما بات يعرف بحرب الخليج الثانية، لصالح المصالح الأمريكية الضيقة فقط. رفضت ألمانيا وفرنسا فيما بعد مشاركة الولايات المتحدة في حربها الأخيرة على العراق وإسقاطها النظام السابق. كان موقف شرودر المستشار الألماني والرئيس الفرنسي السابق جاك شيراك حاسما في رفض الاشتراك في هذه الحرب. وهكذا فإن ما فعله الأب ترتب على الأب أن يدفع ثمنه. و لكن التحالف الأوربي الأمريكي مهم وأساسي في العلاقات الدولية لكلا الطرفين، وقبل أن تحط الحرب ضد الإرهاب أوزارها وصل جيل جديد من القيادة الى حكم ألمانيا وفرنسا فنشأت فرصة لإعادة الزخم للعلاقات عبر الأطلسي ولكن على أسس جديدة. ليس من الضروري ان يكون المرء عرافا لكي يرى أن الدور الأوربي القادم سيكون كبيرا وحاسما مقابل تراجع دور الولايات المتحدة الأمريكية، ولكن الطريق حتى ذلك الحين سوف لن يمر إلا من خلال علاقات أوثق بين أوربا وأمريكا وأن ليس بوسع المرء هنا في الشرق الاوسط على وجه الخصوص توقع دور اوربي منفرد وفعال. على إنه من الواقعي أن نتوقع أن تقوم أوربا بدور اكبر في التأثير على القرار الأمريكي حتى في هذه القضية الشائكة استنادا الى أمثلة ملموسة بدت بوادرها الآن وستأخذ مدى اكبر بتولي أوباما الرئاسة في الولايات المتحدة. الولايات المتحدة بدأت تصحو الآن من غطرسة المنتصرين بعد سقوط الاتحاد السوفييتي لتجد أن التحديات التي تواجهها من قبل صعود الصين القادم وتحديات ذات طابع دولي عام منها اقتصادي ومنها ما يتعلق بالبيئة أكبر من قدرتها على أن تواجهها منفردة. كيف تبدو أوربا الآن في هذه الاثناء انتهت قبل أيام جلسة البرلمان الأوربي حيث القى الرئيس الفرنسي ساركوزي كلمة مهمة بمناسبة انتهاء الرئاسة الدورية للاتحاد الأوربي والتي تولتها فرنسا لمدة 6 أشهر. رأى معلق الـ (يورو نيوز) أنها مهمة صعبة امام ساركوزي ان يحيط بالتحديات التي واجهها الاتحاد الأوربي خلال مدة رئاسته لها في العشرين دقيقة التي خصصت له، ولكن ساركوزي استطاع رغم ذلك ان يشير الى المحطات الرئيسية في هذه الأشهر الستة العاصفة، أهم ما فيها دورٌ أوربي عالمي جديد آخذ في التكون. و ضمن التحديات التي كان على أوربا أن تواجهها خلال فترة رئاسة فرنسا للإتحاد الأوربي الحرب الجورجية الروسية، الأزمة المالية والاقتصادية الحالية، معالجة الوضع الأيرلندي في اعقاب تصويت الايرلنديين السلبي على معاهدة لشبونة، قضايا المهاجرين ثم أخيرا ما يتعلق بمؤتمر بوزنان والقرارات المهمة بشأن البيئة. ربما سيجد المؤرخون المتخصصون في الشأن الأوربي في الموقف الفرنسي الذي تبلور عن دور اوربا العالمي والذي لخصه ساركوزي في هذه الكلمة القصيرة نقطة انعطاف في العلاقات الدولية، فقد كان دور فرنسا فعالا وحاسما في كل القضايا الرئيسية آنفة الذكر وقد عكست الكلمة الحزم والمرونة في وقت معا. ;ففي قضية رفض الأيرلنديين لمعاهدة لشبونة التي تسعى إلى تأسيس آليات قيادة جماعية ثم دور اوربي اكبر في الشأن العالمي وعدم الاقتصار على الشأن الوطني، أشار ساركوزي إلى ضرورة تقديم بعض التنازلات والوصول الى صيغة حل وسط وإعادة طرح الموضوع مرة أخرى على استفتاء شعبي كما يقضي الدستور الايرلندي بما يضمن احترام إرادة الشعب الايرلندي من جهة ومزيدا من الاندماج في الشأن الأوربي العام من جهة اخرى. رأى ساركوزي في كلمته أن دروا أفضل لأروبا يحتاج الى اوربا موحدة وأشار الى انه ليس من السهل توحيد المواقف لـ 27 دولة هي عدد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوربي. ولا شك أن أوربا لا يمكن ان تتوحد ما لم توجد قيادة قادرة على إيجاد حلول غير تقليدية ومستعدة لتكريس جهد اكبر للقضايا الأوربية المشتركة وأن لا ينصب جهدها على الشأن الداخلي فقط وهو ما يتطلب طاقة وديناميكية وقدرة على الحسم لا يتوفر عليها العديد من القادة الاوربيين الذين يفضلون البقاء ضمن اطار الشأن الوطني الذي لم يعد لوحده فعالا ضمن الشروط الجديدة للعلاقة الدولية. و في الموقف من الهجرة رأى ساركوزي أن من الممكن أن يقوم الاتحاد الاوربي بتحديد الخطوط العامة من الموضوع مع ترك التفاصيل لكل دولة على حدة لتقرير ما يناسبها. و أشار ساركوزي إلى أن الأزمة المالية والاقتصادية الحالية أظهرت التضامن الاوربي على افضل صوره وأشار إلى انه كان من المستحيل الحد من تأثير الازمة على اوربا والعالم بدون التضامن الاوربي، فأوربا هي التي طالبت بضرورة عقد قمة واشنطن وبفضل موقفها اصبح بالإمكان عقد قمة الـ 20، ودافعت اوربا عن وجهة نظرها حول طرق معالجة الازمة وانتقد الولايات المتحدة لطريقتها في معالجة الازمة والتباطؤ في معالجة بوادرها منذ السماح لبنك ليمان براذرز بإشهار افلاسه. و شدد بشكل خاص على دور اوربا في فض النزاع الروسي الجورجي وقال أن الحزم كان ضروريا وبدون ذلك ما كان بالامكان ان نرى انسحابا روسيا سريعا بحيث لم يبق أي جندي روسي على الاراضي الجورجية. ولكنه اشار الى أن اوربا لا يمكنها أن تعيش بدون علاقات جيدة مع الجيران وشدد بشكل خاص على أهمية العلاقات الأوربية الروسية. ساركوزي ينتقد ; الأصوليين الخضر ; في الشأن البيئي في بوزنان واجهت أوربا تحديا كبيرا في المسعى لإيجاد مقاربة تتفق عليها كل الأطراف. لم يكن على الإجماع الأوربي أن يواجه أحزاب الخضر الممثلة في البرلمان الأوربي فيما تعتبره بعض الاطراف الأوربية اهتماما بالبيئة يتجاوز الامكانيات الواقعية، بل كان عليه ان يواجه اعتراضات المانية مرتبطة بالأزمة المالية والاقتصادية العالمية، ففي كلمتها أشارت انجليكا ميركل الى أن الأمر يشبه التفكير بتسريحة الشعر المناسبة لشخص يعاني من التهاب رئوي، أما برلسكوني رئيس الوزراء الإيطالي فقد هدد باستعمال حق النقض إذ كان يرى أيضا أن المهمة الملحة الحالية هي تجاوز الأزمة المالية والاقتصادية. و لكن أوربا مع ذلك توصلت إلى اتفاق بشأن الحد من انبعاث الغازات المسببة للإحتباس الحراري لم يرقى الى مستوى ما كان يطمح اليه دعاة البيئة، لكنه في الوقت نفسه لم يهبط الى مستوى اوساط اليمين المهتم بالوضع الاقتصادي الملموس وإخراج الصناعات والقطاع المصرفي من ازمته الحالية. اطرى ساركوزي في كلمته ما تم التوصل إليه بهذا الخصوص وانتقد من أسماهم الاصوليين الخضر مشيرا الى ان التركيز على البيئة بغض النظر عن الوضع الاقتصادي الملموس خصوصا بالنسبة للبلدان حديثة الانتماء للإتحاد الأوربي مثل بولونيا سوف يؤدي الى مشاكل اقتصادية يترتب عليها عدم استقرار اجتماعي. أمريكا وآخر حديث عن دورها في مجال البيئة في حديثها عن المهمات الرئيسية القادمة التي تواجه اوباما لم تشر صحيفة الواشنطن بوست في عددها في الثالث من الشهر الحالي إلى أي شيء يتعلق بالبيئة او الاحتباس الحراري رغم أن برنامج باراك أوباما كان جذابا في ما يخص الاستثمار في مجال نفط الاسكا وزيادة تخصيصات الاستثمار في مجال الطاقة الخضراء. وبالرغم من أن الفرق بين الوعود الانتخابية قياسا بما يتحقق فعلا هو من الامور المألوفة في الديمقراطيات الليبرالية إلا أن الازمة المالية والاقتصادية التي يواجهها العالم قد ساهمت في اعطاء اولويات اخرى اكثر الحاحا من الاهتمام بالبيئة رغم ان هذا الموضوع كان يواجه دائما عراقيل محددة في طريقه في كل الظروف ولمختلف الاسباب. الديمقراطيون ميالون للحديث عن البيئة والمخاطر التي تواجه الكوكب كما سمعنا اكثر من مرة من الرئيس الامريكي السابق بل كلنتون ونائبة أل كور، ولكن ما فعلاه في هذا الصدد وحين كانا في السلطة اقل بكثير من الدور المنتظر للولايات المتحدة خصوصا وإنها الملوث الاكبر لكوكبنا. وتواجه عمليات تحديث الصناعة الامريكية بما يضمن أن تكون قليلة التلويث مقاومة لوبي الصناعات الثقيلة وقد أوقفت صناعة السيارات التي تواجه الان على وجه الخصوص أزمة كبيرة العمل بخطوط الانتاج التي تسعى الى انتاج مركبات تسبب تلوثا أقل والقت اللوم في ذلك على الازمة المالية، ما يحبط دائما تصريحات أمريكية من الطرف الديمقراطي تبدو جذابة جدا. لكن جون كيري المرشح الديمقراطي السابق للرئاسة والذي من المتوقع أن يخلف قريبًا نائب الرئيس المنتخب جو بايدن في رئاسة لجنة السياسة الخارجية في مجلس الشيوخ صرح قبل أيام أن على الولايات المتحدة الامريكية أن تلعب دورا قياديا للإتفاق بشأن المناخ وحذر كيري من أنه بدون التوصل إلى صفقة دولية جديدة بهذا الشأن، فإن درجات الحرارة قد ترتفع ما بين ثلاث إلى خمس درجات مئوية أواسط القرن الحالي مقارنة بما هي عليه الآن. هذا الدور القيادي الذي بشر به جون كيري هو من بعض الوجوه ما ترغب ن تراه اوربا أ واليابان وأوساط دولية تعي الكارثة وتدرك الى أي مدى حرج وصلت قضايا البيئة، فقد صرح بان كي مون السكرتير العام للأمم المتحدة في مؤتمر بوزنان أن العالم يتطلع إلى الولايات المتحدة للعب ;دور قيادي; في التوصل إلى اتفاق بشأن تغير المناخ. بالنسبة للمراقبين يتعلق الأمر بالمقصود من تعبير ; دور قيادي ; ولماذا ينبغي للولايات المتحدة ان تلعب دورا قياديا الآن بعد أن عرقلت اتفاقيات سابقة للحد من الانبعاث الحراري عندما انسحبت من معاهدة بروتوكول كيوتو في العام 2001 هذه الاتفاقية التاريخية التي عولمت الشأن البيئي ووضعت قواعد للتعامل الدولي في هذا الشأن؟ ما صرح به جون كيري هو ضروري، قبل كل شيء، لتحسين صورة الولايات المتحدة في العالم وفي أوربا على وجه الخصوص، تلك الصورة التي لحق بها ضرر كبير بسبب سياسات بوش ومواقف الادارة الامريكية من مواضيع كثيرة بعضها يتعلق بالموقف من البيئة التي تحظى في اوربا بشعبية كبيرة، حيث يجري في هذا الوقت، أي عشية تولي أوباما السلطة، الحديث بكثرة عن قوة القيم والمثل الامريكية. و لكن الدور القيادي عدا ذلك يعني أن تسعى الولايات المتحدة إلى لعب دور في تقسيم المهمات على الدول الصناعية والدول حديثة النمو بما يضمن رغم كل شيء محافظة المنتجات الامريكية على قدرة تنافسية خصوصا وأن اجراءات تحسين البيئة التي تتأخر فيها الولايات المتحدة كثيرا عن المستوى الاوربي تحتاج الى الكثير من النفقات الإضافية مما يعني كلفا اعلى للمنتوج. و لا يشعر المراقب أن الامريكيين على المستوى الشعبي قد عملوا بنفس المستوى الذي عهدناه في اوربا، ففي الوقت الذي يوجد في أوربا وسط شعبي واسع يدعم اجراءات تحسين البيئة ويمارس ضغطه بقوة من اجل تحقيق المزيد من الإجراءات البيئية نجد المواطن الأمريكي مهتما اكثر بتحسين وضعه الاقتصادي ربما بأي ثمن، والفرق في الوعي البيئي بين أوربا وأمريكا واضح وجلي.
الدور الاوربي في السياسة العالمية: بوادر جديدة