الْقَرَارُ 55 / 106
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 602 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 94 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، إريتريا ، إسبانيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُونِسٌ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، رُوانْدا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتٌ كيتس ونيفس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، السَّلْفادُورُ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الصين ، غانا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
55 / 106 - حُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) وَسَائِرُ الصُّكُوكِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، وَمِنْ إعْلاَنِ كُوبِنْهاغِنٍ بِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَبَرْنامَجُ عَمَلِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ فِي 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ: A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)، وَالْوَثِيقَةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِنَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الرّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُعَنْوَنَةَ
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 47 / 196 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ 17 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرُ الْيَوْمِ الدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، و 48 / 183 الْمُؤَرِّخَ 21 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ عَامٍ 1996 السَّنَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، و50 / 107 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006 )، و 51 / 97 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 بِشَأْنِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ ، و 52 / 193 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، الَّذِي أكدت فِيه مُتَابَعَةُ الْعَقْدِ و 53 / 146 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 بِشَأْنِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 52 / 134 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، الَّذِي سَلَّمْتِ فِيه بِأَنَّ تَعْزِيزَ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي مَيْدَانِ حُقوقٍ الْإِنْسانَ لَهُ أهَمِّيَّةُ جَوْهَرِيَّةِ لَفِّهُمْ وَتَعْزِيزً وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِهَا 54 / 232 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، الَّذِي أَعْرَبْتِ فِيه عَنْ قَلَقِهَا الْبالِغِ مِنْ أَنَّ مَجْمُوعَ عَدَدِ الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرِ مُدْقِعٍ لَا يُزَالُ يَتَزَايَدُ ، وَأَنَّ النِّساءَ وَالْأَطْفَالُ يُشَكِّلُونَ الْأغْلَبِيَّةَ الْكَبِيرَةَ وَالْأَشَدَّ تَأَثُّرًا مِنْ بَيْنِهِمْ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارَاتِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 1992 / 11 الْمُؤَرِّخَ 21 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 1992 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 1992 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 2 ( E / 1992 / 22 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 1993 / 13 الْمُؤَرِّخَ 26 شُبَاطً / فبراير1993 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1993 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 1993 / 23) و Corr. 2 و ( 5 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 1994 / 12 الْمُؤَرِّخَ 25 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 1994 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1994 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 4 وَالتَّصْوِيبَ ( E / 1994 / 24 و Corr. 1 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و1995 / 16 الْمُؤَرِّخَ 24 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 1995 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1995 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَانِ ( E / 1995 / 23 و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 1996 / 10 الْمُؤَرِّخَ 11 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1996 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1996 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 1996 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 1997 / 11 الْمُؤَرِّخَ 3 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1997 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1997 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 1997 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و1998 / 25 الْمُؤَرِّخَ 17 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1998 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1998 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 1998 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و1999 / 26 الْمُؤَرِّخَ 26 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1999 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 1999 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 1999 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و2000 / 12 الْمُؤَرِّخَ 17 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَ E / 2000 / 23) و ( Corr. 1 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، فَضَلَّا عَنِ الْقَرَارِ 1996 / 23 الْمُؤَرِّخَ 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 1996 ([ 1 ]) اُنْظُرْ E / CN. 4 / 1997 / 2 - E / CN. 4 / Sub. 2 / 1996 / 41 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .) الَّذِي اُتُّخِذْتِهِ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّمْييزِ وَحِمَايَةُ الْأقَلِّيََّاتِ ([ 1 ]) أَعِيدَتْ تَسْمِيَةُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّمْييزِ وَحِمَايَةُ الْأقَلِّيََّاتِ لَاحَقَا بَاسِمَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ( اُنْظُرْ مُقَرَّرَ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 1999 / 256 ).)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 47 / 134 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، الَّذِي أَكَّدْتِ فِيه مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ يُشَكِّلَانِّ اِنْتِهاكًا لِكَرَامَةِ الْإِنْسانِ وَأُكِّدْتِ الْحاجَةَ إِلَى إِجْرَاءِ دِرَاسَةِ كَامِلَةٍ متعمقة لِظاهِرَةِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ، تَرْتَكِزُ عَلَى تَجَارِبِ وَأَفْكَارُ أَفْقَرُ النَّاسَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ يَعْتَبِرُ تَحَدِّيَا رَئِيِسيَّا فِي عَمَلِيَّةِ الْعَوْلَمَةِ وَيَقْتَضِي وَضْعُ سِياسََاتٍ مُنَسِّقَةٍ وَمُتَوَاصِلَةٍ مِنْ خِلاَلِ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ حاسِمَةٍ وَتُعَاوِنُ دَوْلِيًّ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه نَظَرَا لِأَنَّ اِنْتِشارَ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ يُحَوِّلُ دُونَ التَّمَتُّعِ التَّامِّ وَالْفَعَّالِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَقَدْ يُشَكِّلُ ، فِي بَعْضُ الْحالََاتِ ، تَهْدِيدَا لِلَحِقَ فِي الْحَيَاةِ ، فَإِنَّ تَخْفِيفَ حِدَّةِ الْفَقْرِ عَلَى الْفَوْرِ ، وَمِنْ ثُمَّ الْقَضَاءُ عَلَيه يَجِبُ أَنْ يَظِلَّا أَوْلَوِيَّةَ قُصْوى بِالنِّسْبَةِ لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بِالتَّقْريرِ المؤقت ([ 1 ]) E / CN. 4 / 1999 / 48 .) وَالتَّقْريرُ الْمَرْحَلَِيِ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2000 / 52 .) الْلَذَيْنٍ قدمتَهُمَا إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْخَبِيرَةِ الْمُسْتَقِلَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِمَسْأَلَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ ، وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيهُمَا ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ يُشَكِّلَانِّ اِنْتِهاكًا لِكَرَامَةِ الْإِنْسانِ ، وَأَنَّهُمَا بِنَاءً عَلَى ذَلِكً ، يَتَطَلَّبَانِّ اِتِّخَاذَ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهُمَا ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّه مِنَ الْجَوْهَرِيِ أَنَّ تَعَزُّزَ الدُّوَلِ مُشَارَكَةٌ أَكَثُرَ النَّاسُ فَقْرًا فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارِ فِي الْمُجْتَمَعَاتِ الَّتِي يَعِيشُونَ فِيهَا ، وَفِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَفِي الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ، وَتَمْكِينُ الْفقراءِ وَالْفِئََاتُ الضَّعِيفَةُ مِنْ تَنْظِيمٍ أَنَفْسُهُمْ وَالْمُشَارَكَةَ فِي جَمِيعَ جَوَانِبِ الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا وَضْعَ الْخُطَطِ وَتَنْفِيذُ السِّياسََاتِ الَّتِي تُؤَثِّرُ فِيهُمْ لِتَمْكِينِهُمْ مِنْ أَنْ يُصْبِحُوا شركاءَ حَقِيقِيَّيْنٍ فِي التَّنْمِيَةِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ يَعْتَبِرُ مَوْضُوعَا رَئِيِسيَّا يَجِبُ عَلَى الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ التَّصَدِّي لَهُ ، وَفِي هَذَا السِّياقَ ، تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْاِلْتِزَامَ السِّياسِيَّ مُتَطَلَّبُ أَسَاسِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
4 - تُدْرِكُ أَنَّ التَّغَلُّبَ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ يُشَكِّلُ وَسِيلَةُ أَسَاسِيَّةٌ لِلتَّمَتُّعِ التَّامِّ بِالْحُقوقِ السِّياسِيَّةِ وَالْمَدَنِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ التَّرَابُطِ بَيْنَ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ اِنْتِشارَ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ يُحَوِّلُ دُونَ التَّمَتُّعِ التَّامِّ وَالْفَعَّالِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَيَجْعَلُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ وَالْمُشَارِكَةُ الشَّعْبِيَّةُ وَاهِيَةٌ ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا الْاِلْتِزَامَاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالتَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)؛
7 - تَدْعُو مُفَوَّضَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى أَنَّ تَوَاصُلً ، فِي إِطارِ تَنْفِيذِ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، إيلاء مَسْأَلَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ الْاِهْتِمَامُ الْوَاجِبُ ؛
8 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْإِجْرَاءَاتُ الْمُحَدَّدَةُ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ لِلتَّخْفِيفِ مِنْ آثَارِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ عَلَى الْأَطْفَالِ وَجُهُودُ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ فِي سَبِيلِ إعْطَاءِ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلْبَحْثِ عَمَّا يُخَفِّفَ مِنَ الْفَقْرِ فِي إِطارِ الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتَحُثُّهَا عَلَى مُوَاصَلَةٍ هَذَا الْعَمَلُ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ ، وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَلَا سِيمَا مُفَوَّضَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، مُوَاصَلَةٌ إيلاء الصِّلََاتِ بَيْنَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ الْاِهْتِمَامُ الْوَاجِبُ ؛
10 - تَقَرُّرُ مُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ الْفَرْعِيِّ المعنون


القرار 55/106
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/602/Add.2، الفقرة 94)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، الأرجنتين، الأردن، إريتريا، إسبانيا، إسرائيل، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، إندونيسيا، أوروغواي، أوكرانيا، آيرلندا، إيطاليا، باراغواي، باكستان، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بنغلاديش، بنما، بنن، بوركينا فاصو، بوروندي، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، تونس، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، الدانمرك، رواندا، سان مارينو، سانت كيتس ونيفس، سانت لوسيا، السلفادور، السنغال، سوازيلند، سورينام، السويد، سيراليون، شيلي، الصين، غانا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، فييت نام، قبرص، الكاميرون، كرواتيا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لكسمبرغ، ليبريا، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موزامبيق، موناكو، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هولندا، اليابان، اليونان.)
55/106- حقوق الإنسان والفقر المدقع
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د-21)، المرفق.) والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د-21)، المرفق.) وسائر الصكوك المتعلقة بحقوق الإنسان التي اعتمدتها الأمم المتحدة،
وإذ تضع في اعتبارها الأحكام ذات الصلة من إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، ومن إعلان كوبنهاغن بشأن التنمية الاجتماعية وبرنامج عمل مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، اللذين اعتمدهما مؤتمر القمة العالمي في 12 آذار/مارس 1995([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع: A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)، والوثيقة المتعلقة بنتائج الدورة الاستثنائية الرابعة والعشرين للجمعية العامة المعنونة
وإذ تشير إلى قراراتها 47/196 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1992، الذي أعلنت بموجبه 17 تشرين الأول/أكتوبر اليوم الدولي للقضاء على الفقر، و 48/183 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1993، الذي أعلنت بموجبه عام 1996 السنة الدولية للقضاء على الفقر، و50/107 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995، الذي أعلنت بموجبه عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)، و 51/97 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1996 بشأن حقوق الإنسان والفقر المدقع، و 52/193 المؤرخ 18 كانــون الأول/ديسمبر 1997، الــــذي أكـــــدت فيه متابعة العقد و 53/146 المؤرخ 9 كانون الأول/ ديسمبر 1998 بشأن حقوق الإنسان والفقر المدقع،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 52/134 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1997، الذي سلمت فيه بأن تعزيز التعاون الدولي في ميدان حقوق الإنسان له أهمية جوهرية لفهم وتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان،
وإذ تشير كذلك إلى قرارها 54/232 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1999، الذي أعربت فيه عن قلقها البالغ من أن مجموع عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع لا يزال يتزايد، وأن النساء والأطفال يشكلون الأغلبية الكبيرة والأشد تأثرا من بينهم،
وإذ تضـع في اعتبارهـا قرارات لجنـة حقوق الإنسـان 1992/11 المؤرخ 21 شباط/فبراير 1992([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 1992، الملحق رقم 2 (E/1992/22)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 1993/13 المؤرخ 26 شباط/فبراير1993([1]) المرجع نفسه، 1993، الملحق رقم 3 والتصويبان E/1993/23) و Corr.2 و (5، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 1994/12 المؤرخ 25 شباط/فبراير 1994([1]) المرجع نفسه، 1994، الملحق رقم 4 والتصويب (E/1994/24 و Corr.1)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و1995/16 المـؤرخ 24 شبــــاط/فبرايـــر 1995([1]) المرجع نفسه، 1995، الملحق رقم 3 والتصويبان (E/1995/23 و Corr.1 و 2)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 1996/10 المـــــؤرخ 11 نيســــان/أبريــــــل 1996([1]) المرجع نفسه، 1996، الملحق رقم 3 (E/1996/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 1997/11 المؤرخ 3 نيسان/أبريل 1997([1]) المرجع نفسه، 1997، الملحق رقم 3 (E/1997/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و1998/25 المـــؤرخ 17 نيسان/ أبريل 1998([1]) المرجع نفسه، 1998، الملحق رقم 3 (E/1998/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و1999/26 المؤرخ 26 نيسان/أبريل 1999([1]) المرجع نفسه، 1999، الملحق رقم 3 (E/1999/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و2000/12 المؤرخ 17 نيسان/أبريل 2000([1]) المرجع نفسه، 2000، الملحق رقم 3 والتصويب E/2000/23) و (Corr.1، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، فضلا عن القرار 1996/23 المؤرخ 29 آب/ أغسطس 1996([1]) انظر E/CN.4/1997/2-E/CN.4/Sub.2/1996/41، الفصل الثاني، الفرع ألف.) الذي اتخذته اللجنة الفرعية لمنع التمييز وحماية الأقليات([1])أعيدت تسمية اللجنة الفرعية لمنع التمييز وحماية الأقليات لاحقا باسم اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان (انظر مقرر المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1999/256).)،
وإذ تشير إلى قرارها 47/134 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1992، الذي أكدت فيه من جديد أن الفقر المدقع والاستبعاد الاجتماعي يشكلان انتهاكا لكرامة الإنسان وأكدت الحاجة إلى إجراء دراسة كاملة متعمقة لظاهرة الفقر المدقع، ترتكز على تجارب وأفكار أفقر الناس،
وإذ تسلم بأن القضاء على الفقر المدقع يعتبر تحديا رئيسيا في عملية العولمة ويقتضي وضع سياسات منسقة ومتواصلة من خلال إجراءات وطنية حاسمة وتعاون دولي،
وإذ تؤكد من جديد أنه نظرا لأن انتشار الفقر المدقع يحول دون التمتع التام والفعال بحقوق الإنسان، وقد يشكل، في بعض الحالات، تهديدا للحق في الحياة، فإن تخفيف حدة الفقر على الفور، ومن ثم القضاء عليه يجب أن يظلا أولوية قصوى بالنسبة للمجتمع الدولي،
وإذ تشير إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تحيط علما مع الارتياح بالتقرير المؤقت([1]) E/CN.4/1999/48.) والتقرير المرحلي([1]) E/CN.4/2000/52.) اللذين قدمتهما إلى لجنة حقوق الإنسان الخبيرة المستقلة المعنية بمسألة حقوق الإنسان والفقر المدقع، والتوصيات الواردة فيهما،
1 - تؤكد من جديد أن الفقر المدقع والاستبعاد الاجتماعي يشكلان انتهاكا لكرامة الإنسان، وأنهما بناء على ذلك، يتطلبان اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة للقضاء عليهما؛
2 - تؤكد من جديد أيضا أنه من الجوهري أن تعزز الدول مشاركة أكثر الناس فقرا في عملية صنع القرار في المجتمعات التي يعيشون فيها، وفي تعزيز حقوق الإنسان وفي الجهود الرامية إلى مكافحة الفقر المدقع، وتمكين الفقراء والفئات الضعيفة من تنظيم أنفسهم والمشاركة في جميع جوانب الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية، ولا سيما وضع الخطط وتنفيذ السياسات التي تؤثر فيهم لتمكينهم من أن يصبحوا شركاء حقيقيين في التنمية؛
3 - تؤكد أن الفقر المدقع يعتبر موضوعا رئيسيا يجب على الحكومات والمجتمع المدني ومنظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك المؤسسات المالية الدولية التصدي له، وفي هذا السياق، تؤكد من جديد أن الالتزام السياسي متطلب أساسي للقضاء على الفقر؛
4 - تدرك أن التغلب على الفقر المدقع يشكل وسيلة أساسية للتمتع التام بالحقوق السياسية والمدنية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وتؤكد من جديد الترابط بين هذه الأهداف؛
5 - تؤكد من جديد أن انتشار الفقر المدقع يحول دون التمتع التام والفعال بحقوق الإنسان، ويجعل الديمقراطية والمشاركة الشعبية واهية؛
6 - تؤكد من جديد أيضا الالتزامات المتعلقة بالتنمية والقضاء على الفقر الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)؛
7 - تدعو مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان إلى أن تواصل، في إطار تنفيذ عقد الأمم المتحدة للقضاء على الفقر، إيلاء مسألة حقوق الإنسان والفقر المدقع الاهتمام الواجب؛
8 - تلاحظ مع التقدير الإجراءات المحددة التي اتخذتها منظمة الأمم المتحدة للطفولة ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة للتخفيف من آثار الفقر المدقع على الأطفال وجهود برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في سبيل إعطاء الأولوية للبحث عما يخفف من الفقر في إطار القرارات ذات الصلة، وتحثها على مواصلة هذا العمل؛
9 - تهيب بالدول، وهيئات الأمم المتحدة، ولا سيما مفوضة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، مواصلة إيلاء الصلات بين حقوق الإنسان والفقر المدقع الاهتمام الواجب؛
10 - تقــرر مواصلة النظر في هذه المسألة في دورتها السابعة والخمسين في إطار البند الفرعي المعنون


RESOLUTION 55/106
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/602/Add.2 and Corr.1, para. 94)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Antigua and Barbuda, Argentina, Austria, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Benin, Bolivia, Brazil, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Chile, China, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Finland, France, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, India, Indonesia, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Kenya, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mali, Malta, Mexico, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, San Marino, Senegal, Sierra Leone, South Africa, Spain, Suriname, Swaziland, Sweden, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Venezuela and Viet Nam.
55/106. Human rights and extreme poverty
The General Assembly,
Reaffirming the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. and other human rights instruments adopted by the United Nations,
Considering the relevant provisions of the Vienna Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. and of the Copenhagen Declaration on Social Development and Programme of Action of the World Summit for Social Development, adopted by the World Summit on 12 March 1995,Report of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the outcome document of the twenty-fourth special session of the General Assembly entitled
Recalling its resolutions 47/196 of 22 December 1992, by which it declared 17 October the International Day for the Eradication of Poverty, 48/183 of 21 December 1993, by which it proclaimed 1996 the International Year for the Eradication of Poverty, 50/107 of 20 December 1995, by which it proclaimed the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006), 51/97 of 12 December 1996 on human rights and extreme poverty, 52/193 of 18 December 1997, in which it emphasized the follow-up to the Decade, and 53/146 of 9 December 1998 on human rights and extreme poverty,
Recalling also its resolution 52/134 of 12 December 1997, in which it recognized that the enhancement of international cooperation in the field of human rights was essential for the understanding, promotion and protection of all human rights,
Recalling further its resolution 54/232 of 22 December 1999, in which it expressed its deep concern that the number of people living in extreme poverty continues to increase, with women and children constituting the majority and the most affected group,
Bearing in mind Commission on Human Rights resolutions 1992/11 of 21 February 1992,See Official Records of the Economic and Social Council, 1992, Supplement No. 2 (E/1992/22), chap. II, sect. A. 1993/13 of 26 February 1993,Ibid., 1993, Supplement No. 3 and corrigenda (E/1993/23 and Corr.2, 4 and 5), chap. II, sect. A. 1994/12 of 25 February 1994,Ibid., 1994, Supplement No. 4 and corrigendum (E/1994/24 and Corr.1), chap. II, sect. A. 1995/16 of 24 February 1995,Ibid., 1995, Supplement No. 3 and corrigenda (E/1995/23 and Corr.1 and 2), chap. II, sect. A. 1996/10 of 11 April 1996,Ibid., 1996, Supplement No. 3 (E/1996/23), chap. II, sect. A. 1997/11 of 3 April 1997,Ibid., 1997, Supplement No. 3 (E/1997/23), chap. II, sect. A. 1998/25 of 17 April 1998,Ibid., 1998, Supplement No. 3 (E/1998/23), chap. II, sect. A. 1999/26 of 26 April 1999,Ibid., 1999, Supplement No. 3 (E/1999/23), chap. II, sect. A. and 2000/12 of 17 April 2000,Ibid., 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A. as well as resolution 1996/23 of 29 August 1996See E/CN.4/1997/2-E/CN.4/Sub.2/1996/41, chap. II, sect. A. of the Subcommission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities,Subsequently renamed the Subcommission on the Promotion and Protection of Human Rights (see Economic and Social Council decision 1999/256).
Recalling its resolution 47/134 of 18 December 1992, in which it reaffirmed that extreme poverty and exclusion from society constituted a violation of human dignity and stressed the need for a complete and in-depth study of extreme poverty, based on the experience and the thoughts of the poorest people,
Recognizing that the eradication of extreme poverty is a major challenge within the process of globalization and requires coordinated and continued policies through decisive national action and international cooperation,
Reaffirming that, as the existence of widespread extreme poverty inhibits the full and effective enjoyment of human rights and might, in some situations, constitute a threat to the right to life, its immediate alleviation and eventual eradication must remain a high priority for the international community,
Recalling the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2.
Taking note with satisfaction of the interimE/CN.4/1999/48. and progressE/CN.4/2000/52. reports submitted to the Commission on Human Rights by the independent expert on the question of human rights and extreme poverty and the recommendations contained therein,
1. Reaffirms that extreme poverty and exclusion from society constitute a violation of human dignity and that urgent national and international action is therefore required to eliminate them;
2. Also reaffirms that it is essential for States to foster participation by the poorest people in the decision-making process in the societies in which they live, in the promotion of human rights and in efforts to combat extreme poverty, and for people living in poverty and vulnerable groups to be empowered to organize themselves and to participate in all aspects of political, economic and social life, in particular the planning and implementation of policies that affect them, thus enabling them to become genuine partners in development;
3. Emphasizes that extreme poverty is a major issue to be addressed by Governments, civil society and the United Nations system, including international financial institutions, and in this context reaffirms that political commitment is a prerequisite for the eradication of poverty;
4. Recognizes that surmounting extreme poverty constitutes an essential means to the full enjoyment of political, civil, economic, social and cultural rights, and reaffirms the interrelationship among these goals;
5. Reaffirms that the existence of widespread absolute poverty inhibits the full and effective enjoyment of human rights and renders democracy and popular participation fragile;
6. Also reaffirms the commitments on development and poverty eradication contained in the United Nations Millennium Declaration;See resolution 55/2.
7. Invites the United Nations High Commissioner for Human Rights, within the framework of the implementation of the United Nations Decade for the Eradication of Poverty, to continue to give appropriate attention to the question of human rights and extreme poverty;
8. Notes with appreciation the specific actions taken by the United Nations Children's Fund and the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization to mitigate the effects of extreme poverty on children and the efforts of the United Nations Development Programme to give priority to the search for some means of alleviating poverty within the framework of the relevant resolutions, and urges them to continue this work;
9. Calls upon States, United Nations bodies, in particular the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and the United Nations Development Programme, intergovernmental organizations and non-governmental organizations to continue to give appropriate attention to the links between human rights and extreme poverty;
10. Decides to consider this question further at its fifty-seventh session under the sub-item entitled

