الْقَرَارُ 56 / 176
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 88 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ A / 56 / 583 / Add. 3 )، الْفَقْرَةُ 48 )([ 1 ]) عَرْضُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي التَّقْريرِ .)
56 / 176 - مَسْأَلَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْقَوَاعِدُ الْإِنْسانِيَّةُ الْمَقْبُولَةُ بِالصِّيغَةِ الْوَارِدَةِ فِي اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 - 973 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا الْإِضافِيَيْنِ لِعَامَ 1977 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ اِلْتِزَامًا بِتَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَحِمَايَتَهَا وَالْوَفَاءَ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا بَحْرِيَّةً بِمُقْتَضى مُخْتَلِفِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ أفغانستان طَرَفً فِي اِتِّفَاقِيَّةِ مَنْعِ جَرِيمَةِ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَالْمُعَاقَبَةِ عَلَيهَا ([ 1 ]) الْقَرَارُ 260 ألْفً ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ مُنَاهِضَةُ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 39 / 46 ، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ جِنِيفِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَقْتُ الْحَرْبِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الرَّقْمُ 973 .)، واتفاقيتي مُنَظَّمَةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ الْمُتَعَلِّقَتَيْنِ بِالْمُسَاوَاةِ فِي الْأَجْرِ ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ 100) وَبِإلْغَاءِ السُّخْرَةِ ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ 105 )، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّهَا وُقِّعْتِ اِتِّفَاقِيَّةَ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتِهَا ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَكَذَلِكَ إِلَى قَرَارَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ وَبَيَانَاتُهُ الرِّئَاسِيَّةِ وَإِلَى مُقَرَّرَاتِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَإِلَى قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ لَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِلَى قَرَارَاتِ لَجْنَةِ وَضْعِ الْمَرْأَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1333 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 1378 ( 2001) الْمُؤَرِّخُ 14 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 بِشَأْنِ الْحالَةِ فِي أفغانستان ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1296 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 19 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 بِشَأْنِ حِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ ، و 1379 ( 2001) الْمُؤَرِّخُ 20 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 بِشَأْنِ الْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ ، و 1325 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 ، وَإِلَى بَيَانِ رَئِيسِ الْمَجْلِسِ الْمُؤَرِّخِ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2001 ([ 1 ]) S / PRST / 2001 / 31 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 2001 .) بِشَأْنِ
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ شَدِيدِ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْأَبْعادِ السَّيِّئَةِ جِدًّا لِلْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تَعْصِفُ بِالْبَلَدِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبَ تَرْحِيبًا حارًّا بِتَعْيِينِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مُمَثِّلًا لَهُ لأفغانستان ، وَتُؤَيِّدُ النَّهْجَ الَّذِي أُوضِحَهُ الْمُمَثِّلَ الْخاصَّ فِي جَلْسَةِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمَعْقُودَةَ يَوْمً 13 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ S / PV. 4414 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الدَّوْرَ الْأَسَاسِيَّ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دُعُمِ جُهُودِ الشَّعْبِ الأفغاني لِإقامَةِ إِدَارَةِ اِنْتِقالِيَةٍ تُؤَدِّي إِلَى تَشْكِيلِ حُكُومَةٍ ، يَجِبُ أَنْ يَتَوَافَرَ فِي كُلُّ مِنْهُمَا مَا يَلِي:
( أ) الْقَاعِدَةُ الْعَرِيضَةُ وَتُعَدِّدُ الْأَعْرَاقَ وَالتَّمْثيلُ التَّامُّ لِكَامِلِ الشَّعْبِ الأفغاني ، وَالْاِلْتِزَامُ بِالسّلامِ تُجَاهَ جِيرَانٍ أفغانستان ،
( ب) اِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِكَافَّةِ أَفْرَادِ الشَّعْبِ الأفغاني ، بُغْضُ النَّظَرِ عَنْ نَوْعِ الْجِنْسِ أَوْ الْأَصْلَ الْعِرْقِيِ أَوْ الدِّينَ ،
( ج) اِحْتِرَامُ الْاِلْتِزَامَاتِ الدَّوْلِيَّةِ لأفغانستان ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ تَمامًا مَعَ الْجُهُودِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَبْذُولَةَ لِمُحَارَبَةِ الْإِرْهَابِ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ فِي الْمُخَدِّرَاتِ دَاخِلً أفغانستان وَاِنْطِلاقَا مِنْهَا ،
( د) تَيْسيرُ تَوْصِيلِ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ ، وَتَسْهِيلُ عَوْدَةِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ بِصُورَةِ مُنَظَّمَةٍ عَنْدَمَا يَسْمَحُ الْوَضْعُ بِذَلِكً ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ مُحَاسَبَةَ مُرْتَكِبِي الْاِنْتِهاكَاتِ الْجَسِيمَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمُتَوَاطِئِينَ مَعَهُمْ هِي أحَدُ الْعَنَاصِرِ الْمِحْوَرِيَّةِ فِي تَحْقِيقٍ أَيُّ إِنْصافِ فَعَّالٍ لِضَحَايَا اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَعَامِلُ رَئِيسِيٍ لِضَمَانِ قِيَامِ نِظَامِ قَضَائِيِ نَزِيهِ وَعَادِلٍ ، وَلِتَحْقِيقِ الْمُصَالَحَةِ وَالْاِسْتِقْرارُ دَاخِلُ الدَّوْلَةِ فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ وَفَعَّالَةٍ فِي جَمِيعَ عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقرارِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمُسْتَقْبَلٍ أفغانستان ،
1 - تُرَحِّبُ بِالتَّقْريرِ المؤقت لِلْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 56 / 409 و Add. 1 .)، وَبِتَقْريرِ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابَهُ وَنَتَائِجَهُ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2000 / 68 / Add. 4 .) عَنْ بعثتِهَا إِلَى أفغانستان ، وَبِالْْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيهُمَا ؛
2 - تُدِينُ بِقُوَّةٍ:
( أ) حالََاتُ الْإِعْدامِ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ الَّتِي اُرْتُكِبْتِهَا حَرَكَةً الطَّالِبَانِ فِي ياكاولانغ فِي كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ وَأيَّارَ / مَايُوٌ وَحُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 ؛
( ب) الْاِنْتِهاكَاتُ وَالْإِسَاءَاتُ الْوَاسِعَةُ النِّطَاقَ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ فِي أفغانستان ، عَلَى يَدِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ أَسَاسًا ، بِمَا فِي ذَلِكً اِنْتِهاكَاتُ الْحَقِّ فِي الْحَيَاةِ ، وَالْحَقُّ فِي الْحُرِّيَّةِ وَفِي الْأَمْنِ الشَّخْصِيِّ ، وَالْحَقُّ فِي عَدَمِ التَّعَرُّضِ لِلْتَعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، وَالْحَقُّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ وَالْعَقِيدَةَ وَتَشْكِيلُ الْجَمْعِيََّاتِ وَالْاِنْضِمامَ إِلَيهَا وَالتَّنَقُّلَ ، فَضَلَّا عَنْ تَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْأَعْمَالِ الْقِتالِيَّةَ بِمَا يَتَنَافَى مَعَ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ ؛
( ج) مَذَابِحُ الْمَدَنِيِّينَ الَّتِي شُمِلْتِ أَعْمَالَ الْقتلِ الْاِنْتِقامِيَّةِ وَالْإِعْدامَ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ ، الَّتِي أُعْقِبْتِ تَنَاوُبَ الْفُرَقَاءِ الْمُتَحارِبِينَ السَّيْطَرَةَ عَلَى مَنَاطِقِ بِعَيْنِهَا فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ ؛
( د) الْمُمَارَسََاتُ الَّتِي دَأَبْتِ حَرَكَةً الطَّالِبَانِ عَلَى اِتِّبَاعِهَا بِأَعْمَالِ الْاِعْتِقالِ وَالْاِحْتِجَازَ التَّعَسُّفِيِّينَ وَالْمُحَاكَمََاتُ الْمُوجَزَةُ ، مِمَّا أَدَّى إِلَى اِنْتِشارِ حالََاتِ الْإِعْدامِ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ فِي كَافَّةِ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ؛
( ه) الْاِنْتِهاكَاتُ الصَّارِخَةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً كَافَّةُ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدَّهُنَّ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنَاطِقِ الْخَاضِعَةِ لِسَيْطَرَةِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ حَيْثٌ تَشْمَلَ الْاِنْتِهاكَاتِ الصَّارِخَةِ الْأُخْرَى لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي تُمَّ اِكْتِشَافُهَا أَعْمَالِ اِحْتِجَازٍ وَاِخْتِطَافٌ ، فَضَلَّا عَنْ تقاريرِ عَنْ حالََاتٍ عَدِيدَةٍ لِلزَّواجِ بِالْإكْرَاهِ وَالْاِتِّجَارَ فِي النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ؛
3 - تُدِينُ بِقُوَّةٍ أيضا عَمَلِيََّاتُ قَتْلِ الْمُرَاسِلِينَ الْأجَانِبِ الَّتِي حَدَثْتِ فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 فِي أفغانستان ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ إِدَانَتِهَا الثَّابِتَةِ لِعَمَلِيََّاتِ قِتْلِ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ الإيرانيين وَمُرَاسِلُ وِكَالَةِ أَنْباءِ جُمْهُورِيَّةٍ إيران الْإِسْلامِيَّةَ عَلَى يَدِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ ، وَكَذَلِكَ الْهَجْمََاتُ وَأَعْمَالُ الْقَتْلِ الَّتِي تَعْرِضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي الْأَرَاضِي الأفغانية الْوَاقِعَةُ تَحْتَ سَيْطَرَةِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ فِي ذَلِكً الْوَقْتُ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية التَّعَاوُنَ مَعَ التَّحْقِيقَاتِ الْعَاجِلَةِ الَّتِي تَجْرِي بِشَأْنٍ تِلْكً الْجَرَائِمُ الشَّنِيعَةُ بَغِيَّةُ مُحَاكَمَةِ الْمَسْؤُولِينَ عَنْهَا ؛
4 - تُدِينُ سُلْطََاتِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ لِسَمَاحِهَا بِاِسْتِمْرارِ اِسْتِخْدامِ الْأَرَاضِي الأفغانية فِي الْأَنْشِطَةِ الْإِرْهَابِيَّةِ ؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ وَجُوِّدَ مَلاَيِينُ مِنَ اللّاَجِئِينَ الأفغان وَاِسْتِمْرارُ تَدَفُّقِهُمْ بِصُورَةِ مُتَزَايِدَةٍ ، وَتُدْرِكُ الْعِبْءَ الْهَائِلَ الْوَاقِعَ عَلَى عَاتِقِ الْبُلْدانِ الْمُجَاوِرَةِ ، وَلَا سِيمَا جُمْهُورِيَّةً إيران الْإِسْلامِيَّةَ وَباكِسْتانٌ ، وَتُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ فِي هَذِهِ الْبُلْدانِ الْمُضِيفَةِ لِلتَّخْفِيفِ مِنْ مِحْنَةِ اللّاَجِئِينَ الأفغان ؛
6 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي يُرَتِّبَهَا الْقَانُونَ الدَّوْلِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكً قَانُونُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمُلْتَمَسِي اللُّجُوءِ ؛
7 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْعَدَدِ الْكَبِيرِ مِنَ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي أفغانستان وَالْوَضْعَ الَّذِي يَعِيشُونَ فِيه ، وَتُشَجِّعُ عَلَى بَذْلِ جُهُودٍ لِتَلْبيَةٍ مَا يحتاجونه مِنْ حِمَايَةِ وَمُسَاعِدَةٍ فِي أفغانستان ؛
8 - تُؤَيِّدُ سُرْعَةَ وَضْعٍ استراتيجية شَامِلَةُ تَهْدِفُ إِلَى كَفَالَةِ اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ ، وَتَكَفُّلٌ ، ضِمْنَ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، سَلاَسَةُ الْاِنْتِقالِ مِنْ مَرْحَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى مَرْحَلَةِ الْإِصْلاحِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ فِي الْأَجَلِ الطَّوِيلِ ، كَمَا تَكَفُّلً إيجاد حَلُّ دَائِمٌ لِلاَجِئِينً وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً عَوْدَتُهُمْ الطَّوْعِيَّةِ فِي ظُروفِ تَكْفِلُ لَهُمْ الْأمَانُ وَالْكَرَامَةَ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ تَقْديمُ مُسَاعَدََاتٍ إِضافِيَةٍ لِهَذَا الْغَرَضُ ؛
9 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ عَلَى الْعَمَلِ وَالتَّعَاوُنَ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ مَعَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لأفغانستان وَمَعَ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي أفغانستان ؛
10 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ تَحْقِيقِ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَإقْرَارُ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَأُصولُ الْحُكْمِ الرَّشيدِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةَ فِي أفغانستان ، وَتُؤَكِّدُ فِي نَفْسُ الْوَقْتَ عَلَى ضَرُورَةِ الْقِيَامِ بِإِصْلاحٍ وَتَعْمِيرُ شَامِلِينً ؛
11 - تُدِينُ بِقُوَّةٍ كُلُّ أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالْإِرْهَابَ ضِدُّ أَفْرَادِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية عَلَى كَفَالَةِ سَلاَمَةٍ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا وَأَمْنَهُمْ وَحُرِّيَّةُ تَحَرُّكِهُمْ ، وَكَذَلِكَ أَفَرَادَ الْمُنَظَّمََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ وَوُصُولَهُمْ بِصُورَةٍ آمنة وَدُونَ عَقَبََاتٍ إِلَى جَمِيعِ السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ ، وَضَمَانُ فُرَصِ حُصُولٍ جَمِيعً الأفغان عَلَى الْمَعُونََاتِ وَوُصُولَهُمْ إِلَى الْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ دُونَ تَمْييزٍ لأَيْ سَبَبٌ مِنَ الْأَسْبَابِ ، بِمَا فِي ذَلِكً نَوْعُ الْجِنْسِ أَوْ الْأَصْلَ الْعِرْقِيِ أَوْ الدِّينَ ؛
12 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية:
( أ) أَنْ تَحْتَرِمَ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ دُونَ تَمْييزٍ لأَيْ سَبَبٌ مِنَ الْأَسْبَابِ ، بِمَا فِي ذَلِكً نَوْعُ الْجِنْسِ أَوْ الْأَصْلَ الْعِرْقِيِ أَوْ الدِّينَ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
( ب) أَنْ تَمْتَنِعَ عَنْ أَعْمَالِ الْإِعْدامِ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ وَعَمَلِيَّاتٍ الْإِعْدامَ الْعَشْوائِيَّةَ ، وَعَنْ الْأَعْمَالِ الْاِنْتِقامِيَّةِ ، وَالْاِلْتِزَامُ بِدِقَّةٍ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ؛
( ج) أَنْ تُعِيدَ التَّأْكِيدَ عَلَّنَا عَلَى اِلْتِزَامِهَا بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ وَالْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَأَنْ تَتَّخِذَ كَافَّةَ التَّدَابِيرِ لِحِمَايَةِ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ ؛
( د) أَنْ تَمْتَنِعَ عَنْ تَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ أَوْ اِسْتِخْدامَهُمْ فِي الْأَعْمَالِ الْقِتالِيَّةَ مِمَّا يُشَكِّلَ اِنْتِهاكَا لِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَأَنْ تَتَّخِذَ كَافَّةَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِتَسْرِيحِ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ؛
( ه) أَنَّ تَوَفُّرَ سُبُلِ اِنْتِصَافِ نَاجِعَةٍ وَفَعَّالَةٍ لِضَحَايَا الْاِنْتِهاكَاتِ وَالْاِعْتِداءَاتُ الْجَسِيمَةُ عَلَى حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ، وَأَنَّ تَقَدُّمَ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ لِلْمُحَاكَمَةِ وَفْقًا لِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ ؛
( و) أَنَّ تُفَّي بِمَسْؤُولِيَاتِهَا وَاِلْتِزَامَاتِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِسَلاَمَةِ وَأُمِنُّ جَمِيعَ أَفْرَادٍ ومقار الْبِعْثََاتُ الدِّبْلُومَاسِيَّةُ ، وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْأُخْرَى ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنْ جَمِيعِ الْإِمْدادَاتُ الْإِنْسانِيَّةُ فِي أفغانستان ، وَأَنْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا تَامًّا وَدُونَ تَمْييزً لأَيْ سَبَبٌ مِنَ الْأَسْبَابِ ، بِمَا فِي ذَلِكً نَوْعُ الْجِنْسِ أَوْ الْأَصْلَ الْعِرْقِيِ أَوْ الدِّينَ ، مَعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْهَيْئََاتُ الْمُرْتَبِطَةُ بِهَا ، وَكَذَلِكَ مَعَ مُوَظَّفِي سَائِرِ الْمُنَظَّمََاتِ وَالْوِكَالََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛
( ز) أَنَّ تَعَامُلً جَمِيعَ الْمُشْتَبَهِ فِيهُمْ وَالْأَشْخَاصَ الَّذِينً أَدَيَّنُوا أَوْ اُحْتُجِزُوا مُعَامَلَةَ تَتَقَيَّدُ بِالصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنْ تَمْتَنِعَ عَنِ الْاِحْتِجَازِ التَّعَسُّفِيِ الَّذِي يُشَكِّلَ اِنْتِهاكَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
13 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية أَنْ تَحْتَرِمَ تَمامًا تَمْتَعُ النِّساءَ وَالْفَتِيَّاتِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَبِمَا يَتَمَشَّى بِصِفَةِ خَاصَّةٍ مَعَ اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، مِنْ أَجَلْ وُضِعَ حَدٌّ ، دُونَ تَأْخِيرٍ ، لِجَمِيعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ عَاجِلَةٍ لِضَمَانٍ مَا يَلِي:
( أ) إلْغَاءٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ التَّشْرِيعِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ التَّدَابِيرِ الْقَائِمَةِ الَّتِي تَنْطَوِي عَلَى تَمْييزِ ضِدِّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَالتَّدَابِيرُ الَّتِي تُعَوِّقَ إعْمَالً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْخَاصَّةَ بِهُنَّ ؛
( ب) مُشَارَكَةُ النِّساءِ مُشَارَكَةُ كَامِلَةُ وَفَعَّالَةٌ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، وَعَلَى كَافَّةِ الْمُسْتَوِيَاتِ ، فِي الْحَيَاةِ الْمَدَنِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْبَلَدِ ؛
( ج) اِحْتِرَامُ حَقُّ النِّساءِ فِي الْعَمَلِ ، وَفِي عَوْدَتِهُنَّ إِلَى وَظَائِفِهُنَّ ، بِمَا فِيهَا وَظَائِفَهُنَّ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُنَظَّمََاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( د) حَقُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ الْمُتَسَاوِي فِي التَّعْلِيمِ دُونَ تَمْييزٍ ، وَإِعادَةُ فَتْحِ الْمَدَارِسِ وَقَبُولُ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ فِي جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ التَّعْلِيمِ ؛
( ه) اِحْتِرَامُ حَقُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ الْمُتَسَاوِي فِي الْأَمْنِ الشَّخْصِيِّ ، وَضَمَانُ تَقْديمِ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ الْاِعْتِداءَاتِ الْبدنيَّةِ عَلَى النِّساءِ إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
( و) اِحْتِرَامُ حُرِّيَّةِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ فِي التَّنَقُّلِ ؛
( ز) اِحْتِرَامُ وُصُولِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِصُورَةِ فَعَلِيَّةٍ وَعَلَى أَسَاسٍ مِنَ الْمُسَاوَاةِ إِلَى الْمَرَافِقِ اللّاَزِمَةِ لِصَوْنِ حَقِّهُنَّ فِي أعْلَى مُسْتَوى يُمْكِنُ بُلُوغُهُ مِنَ الصِّحَّةِ الْبدنيَّةِ وَالْعَقْلِيَّةِ ؛
14 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْأَنْشِطَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَلَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي كَافَّةِ أَنْحَاءِ الْأَرَاضِي الأفغانية ؛
15 - تُشِيرُ إِلَى دَعْوَتِهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُفَوَّضَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُضِيِّ دُونَ تَأْخِيرٍ فِي التَّحْقِيقِ بِشَكْلِ كَامِلٍ فِي التّقاريرِ الْوَارِدَةِ عَنِ اِرْتِكَابِ أَعْمَالِ الْإِعْدامِ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ وَحالََاتُ الْاِغْتِصَابِ وَالْمُعَامَلَةُ الْقَاسِيَةُ فِي أفغانستان ، وَتُعْرِبُ عَنْ عَمِيقِ أَسَفِهَا لِعَدَمِ تَعَاوُنِ الْأَطْرافِ الأفغانية مِمَّا يُحَوِّلَ دُونَ فَعَّالِيَّةِ التَّحْقِيقَاتِ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ الْوَفَاءَ بِاِلْتِزَامَاتِهُمْ الْمُعْلَنَةِ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ التَّحْقِيقَاتِ الَّتِي تُجْرِيهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
16 - تَدْعُو هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ إِلَى أَنَّ تَقَدُّمً ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، الْخِدْمََاتُ الْاِسْتِشارِيَّةُ وَالْمُسَاعِدَةُ التِّقْنِيَّةُ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
17 - تُنَاشِدُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَمُؤَسَّسََاتٍ وَبَرامِجُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ وَسَائِرُ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ:
( أ) أَنْ تَتَضَمَّنَ جَمِيعَ عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مَنْظُورًا جنسانيا ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَجَالِ اِخْتِيَارِ الْمُوَظَّفِينَ لِإِدَارَةٍ تِلْكً الْعَمَلِيََّاتِ ، وَأَنْ تَسْتَفِيدَ النِّساءَ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرُّجَّالِ مِنْ تِلْكَ الْبَرامِجِ ؛
( ب) أَنْ تُنَفِّذَ تَوْصِيََاتِ الْبعثةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْبُعْدِ الجنساني فِي أفغانستان بِقِيَادَةِ الْمُسْتَشَارَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالْقَضَايَا الجنسانية وَالنُّهُوضَ بِالْمَرْأَةِ ، وَأَنَّ تَوَفُّرَ بَرامِجِ خَاصَّةٍ لِجَمِيعَ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ الأفغانيات لِمُعَالَجَةِ اِحْتِيَاجَاتِهُنَّ الْخَاصَّةِ وَتَعْزِيزُ حُقوقِهُنَّ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
( ج) أَنْ تُدَعِّمَ عَنَاصِرَ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ النَّشِيطَةَ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِخَاصَّةِ حُقوقِ الْمَرْأَةِ ؛
18 - تُهَيِّبُ بِالْأَطْرافِ الأفغانية أَنْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا تَامًّا مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان ، وَمَعَ كُلُّ الْمُقَرَّرَيْنِ الْخاصِّينَ الَّذِينً يُطْلَبُونَ دَعَوَاتً لِزِيارَةٍ أفغانستان ، وَأَنَّ تَيَسُّرَ وُصُولِهُمْ إِلَى جَمِيعِ قِطَاعَاتُ الْمُجْتَمَعِ وَإِلَى جَمِيعِ أَجَزَاءُ الْبَلَدِ ؛
19 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ:
( أ) أَنْ يُقَدِّمَ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ مُسَاعَدَةٍ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛
( ب) أَنْ يَكْفِلَ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، إِدْمَاجُ عُنْصُرِ مُخْتَصٍّ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي سِياقِ أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي أفغانستان ؛
20 - تَدْعُو الْمُقَرَّرَ الْخاصَّ إِلَى أَنْ يُدْرِجَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، آخِرُ التَّطَوُّرَاتِ فِي تقاريرِهِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَلَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَنْ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان ؛
21 - تُقَرِّرُ إِبْقَاءَ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان قِيدَ النَّظَرُ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي ضَوْءِ الْعَنَاصِرِ الْإِضافِيَةِ الَّتِي تُوَفِّرَهَا لَجْنَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ.


القرار 56/176
اتخذ في الجلسة العامة 88، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة A/56/583/Add.3)، الفقرة 48)([1]) عرض رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في التقرير.)
56/176 - مسألة حقوق الإنسان في أفغانستان
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بميثاق الأمم المتحدة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، والعهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، والقواعد الإنسانية المقبولة بالصيغة الواردة في اتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الأرقام 970 - 973.) وبروتوكوليها الإضافيين لعام 1977([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.)،
وإذ تؤكد من جديد أن على جميع الدول الأعضاء التزاما بتعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية وحمايتها والوفاء بالالتزامات التي تعهدت بها بحرية بمقتضى مختلف الصكوك الدولية،
وإذ تشير إلى أن أفغانستان طرف في اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها([1]) القرار 260 ألف (د - 3).)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.) والعهد الدولي الخاص بالحقــوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة([1]) القرار 39/46، المرفق.)، واتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، واتفاقية جنيف المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الرقم 973.)، واتفاقيتي منظمة العمل الدولية المتعلقتين بالمساواة في الأجر (الاتفاقية 100) وبإلغاء السخرة (الاتفاقية 105)، وإذ تشير إلى أنها وقّعت اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)،
وإذ تشير أيضا إلى جميع قراراتها ذات الصلة، وكذلك إلى قرارات مجلس الأمن وبياناته الرئاسية وإلى مقررات المجلس الاقتصادي والاجتماعي، وإلى قرارات ومقررات لجنة حقوق الإنسان، وإلى قرارات لجنة وضع المرأة،
وإذ تشير إلى قراري مجلس الأمن 1333 (2000) المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 1378 (2001) المؤرخ 14 تشرين الثاني/نوفمبر 2001 بشأن الحالة في أفغانستان،
وإذ تشير أيضا إلى قرارات مجلس الأمن 1296 (2000) المؤرخ 19 نيسان/أبريل 2000 بشأن حماية المدنيين، و 1379 (2001) المؤرخ 20 تشرين الثاني/ نوفمبر 2001 بشأن الأطفال والصراع المسلح، و 1325 (2000) المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2000، وإلى بيان رئيس المجلس المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2001([1]) S/PRST/2001/31؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 2001.) بشأن
وإذ تعرب عن شديد قلقها إزاء الأبعاد السيئة جدا للأزمة الإنسانية التي تعصف بالبلد،
وإذ ترحب ترحيبا حارا بتعيين الأمين العام ممثلا له لأفغانستان، وتؤيد النهج الذي أوضحه الممثل الخاص في جلسة مجلس الأمـن المعقودة يوم 13 تشرين الثاني/نوفمبر 2001([1]) انظر S/PV.4414.)،
وإذ تؤكد الدور الأساسي الذي تضطلع به الأمم المتحدة في دعم جهود الشعب الأفغاني لإقامة إدارة انتقالية تؤدي إلى تشكيل حكومة، يجب أن يتوافر في كل منهما ما يلي:
(أ) القاعدة العريضة وتعدد الأعراق والتمثيل التام لكامل الشعب الأفغاني، والالتزام بالسلام تجاه جيران أفغانستان،
(ب) احترام حقوق الإنسان لكافة أفراد الشعب الأفغاني، بغض النظر عن نوع الجنس أو الأصل العرقي أو الدين،
(ج) احترام الالتزامات الدولية لأفغانستان، بما في ذلك من خلال التعاون تماما مع الجهود الدولية المبذولة لمحاربة الإرهاب والاتجار غير المشروع في المخدرات داخل أفغانستان وانطلاقا منها،
(د) تيسير توصيل المساعدات الإنسانية على سبيل الاستعجال، وتسهيل عودة اللاجئين والمشردين بصورة منظمة عندما يسمح الوضع بذلك،
وإذ تسلم بأن محاسبة مرتكبي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والمتواطئين معهم هي أحد العناصر المحورية في تحقيق أي إنصاف فعال لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان، وعامل رئيسي لضمان قيام نظام قضائي نزيه وعادل، ولتحقيق المصالحة والاستقرار داخل الدولة في نهاية المطاف،
وإذ تؤكد أهمية مشاركة المرأة بصورة كاملة وفعالة في جميع عمليات صنع القرار المتعلقة بمستقبل أفغانستان،
1 - ترحب بالتقرير المؤقت للمقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بحالة حقوق الإنسان في أفغانستان([1]) انظر A/56/409 و Add.1.)، وبتقرير المقررة الخاصة المعنية بالعنف ضد المرأة وأسبابه ونتائجه([1]) E/CN.4/2000/68/Add.4.) عن بعثتها إلى أفغانستان، وبالاستنتاجات والتوصيات الواردة فيهما؛
2 - تدين بقوة:
(أ) حالات الإعدام بإجراءات موجزة التي ارتكبتها حركة الطالبان في ياكاولانغ في كانون الثاني/يناير وأيار/مايو وحزيران/يونيه 2001؛
(ب) الانتهاكات والإساءات الواسعة النطاق لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في أفغانستان، على يد حركة الطالبان أساسا، بما في ذلك انتهاكات الحق في الحياة، والحق في الحرية وفي الأمن الشخصي، والحق في عدم التعرض للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، والحق في حرية الرأي والتعبير والعقيدة وتشكيل الجمعيات والانضمام إليها والتنقل، فضلا عن تجنيد الأطفال واستغلالهم في الأعمال القتالية بما يتنافى مع المعايير الدولية؛
(ج) مذابح المدنيين التي شملت أعمال القتل الانتقامية والإعدام بإجراءات موجزة، التي أعقبت تناوب الفرقاء المتحاربين السيطرة على مناطق بعينها في السنوات الأخيرة؛
(د) الممارسات التي دأبت حركة الطالبان على اتباعها بأعمال الاعتقال والاحتجاز التعسفيين والمحاكمات الموجزة، مما أدى إلى انتشار حالات الإعدام بإجراءات موجزة في كافة أنحاء البلد؛
(هـ) الانتهاكات الصارخة لحقوق الإنسان للنساء والفتيات، بما في ذلك كافة أشكال التمييز ضدهن، وبخاصة في المناطق الخاضعة لسيطرة حركة الطالبان حيث تشمل الانتهاكات الصارخة الأخرى لحقوق الإنسان التي تم اكتشافها أعمال احتجاز واختطاف، فضلا عن تقارير عن حالات عديدة للزواج بالإكراه والاتجار في النساء والفتيات؛
3 - تدين بقوة أيضا عمليات قتـــل المراســــلين الأجانب التي حدثت في تشرين الثاني/نوفمبر 2001 في أفغانستان، وتكرر تأكيد إدانتها الثابتة لعمليات قتل الدبلوماسيين الإيرانيين ومراسل وكالة أنباء جمهورية إيران الإسلامية على يد حركة الطالبان، وكذلك الهجمات وأعمال القتل التي تعرض لها موظفو الأمم المتحدة في الأراضي الأفغانية الواقعة تحت سيطرة حركة الطالبان في ذلك الوقت، وتهيب بجميع الأطراف الأفغانية التعاون مع التحقيقات العاجلة التي تجري بشأن تلك الـجرائم الشنيعــة بغية محاكمة المسؤولين عنها؛
4 - تدين سلطات حركة الطالبان لسماحها باستمرار استخدام الأراضي الأفغانية في الأنشطة الإرهابية؛
5 - تلاحظ مع بالغ القلق وجود ملايين من اللاجئين الأفغان واستمرار تدفقهم بصورة متزايدة، وتدرك العبء الهائل الواقع على عاتق البلدان المجاورة، ولا سيما جمهورية إيران الإسلامية وباكستان، وتعرب عن تقديرها للجهود المبذولة في هذه البلدان المضيفة للتخفيف من محنة اللاجئين الأفغان؛
6 - تشدد على أهمية الوفاء بالالتزامات التي يرتبها القانون الدولي، بما في ذلك قانون حقوق الإنسان، فيما يتعلق بملتمسي اللجوء؛
7 - تعرب عن قلقها إزاء العدد الكبير من المشردين داخليا في أفغانستان والوضع الذي يعيشون فيه، وتشجع على بذل جهود لتلبية ما يحتاجونه من حماية ومساعدة في أفغانستان؛
8 - تؤيد سرعة وضع استراتيجية شاملة تهدف إلى كفالة احترام حقوق الإنسان والقانون الإنساني، وتكفل، ضمن جملة أمور، سلاسة الانتقال من مرحلة تقديم المساعدة الإنسانية إلى مرحلة الإصلاح والتنمية المستدامة في الأجل الطويل، كما تكفل إيجاد حل دائم للاجئين والمشردين داخليا، بما في ذلك عودتهم الطوعية في ظروف تكفل لهم الأمان والكرامة، وتهيب بالمجتمع الدولي تقديم مساعدات إضافية لهذا الغرض؛
9 - تحث جميع الأطراف على العمل والتعاون بصورة كاملة مع الممثل الخاص للأمين العام لأفغانستان ومع بعثة الأمم المتحدة في أفغانستان؛
10 - تؤكد ضرورة تحقيق المصالحة الوطنية وإقرار سيادة القانون وأصول الحكم الرشيد والديمقراطية في أفغانستان، وتؤكد في نفس الوقت على ضرورة القيام بإصلاح وتعمير شاملين؛
11 - تدين بقوة كل أعمال العنف والإرهاب ضد أفراد المنظمات الإنسانية، وتحث جميع الأطراف الأفغانية على كفالة سلامة جميع موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها وأمنهم وحرية تحركهم، وكذلك أفراد المنظمات الإنسانية ووصولهم بصورة آمنة ودون عقبات إلى جميع السكان المتضررين، وضمان فرص حصول جميع الأفغان على المعونات ووصولهم إلى المرافق التعليمية والصحية دون تمييز لأي سبب من الأسباب، بما في ذلك نوع الجنس أو الأصل العرقي أو الدين؛
12 - تهيب بجميع الأطراف الأفغانية:
(أ) أن تحترم جميع حقوق الإنسان والحريات دون تمييز لأي سبب من الأسباب، بما في ذلك نوع الجنس أو الأصل العرقي أو الدين، وفقا للقانون الدولي؛
(ب) أن تمتنع عن أعمال الإعدام بإجراءات موجزة وعمليات الإعدام العشوائية، وعن الأعمال الانتقامية، والالتزام بدقة بالتزاماتها بموجب صكوك حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي؛
(ج) أن تعيد التأكيد علنا على التزامها بالقانون الإنساني والمعايير الدولية لحقوق الإنسان، وأن تتخذ كافة التدابير لحماية السكان المدنيين؛
(د) أن تمتنع عن تجنيد الأطفال أو استخدامهم في الأعمال القتالية مما يشكل انتهاكا للمعايير الدولية، وأن تتخذ كافة التدابير اللازمة لتسريح الأطفال المتضررين وإعادة إدماجهم في المجتمع؛
(هـ) أن توفر سبل انتصاف ناجعة وفعالة لضحايا الانتهاكات والاعتداءات الجسيمة على حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي، وأن تقدم مرتكبي هذه الانتهاكات للمحاكمة وفقا للمعايير الدولية؛
(و) أن تفي بمسؤولياتها والتزاماتها فيما يتعلق بسلامة وأمن جميع أفراد ومقار البعثات الدبلوماسية، والأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى، والمنظمات غير الحكومية، فضلا عن جميع الإمدادات الإنسانية في أفغانستان، وأن تتعاون تعاونا تاما ودون تمييز لأي سبب من الأسباب، بما في ذلك نوع الجنس أو الأصل العرقي أو الدين، مع موظفي الأمم المتحدة والهيئات المرتبطة بها، وكذلك مع موظفي سائر المنظمات والوكالات الإنسانية والمنظمات غير الحكومية؛
(ز) أن تعامل جميع المشتبه فيهم والأشخاص الذين أدينوا أو احتجزوا معاملة تتقيد بالصكوك الدولية ذات الصلة، وأن تمتنع عن الاحتجاز التعسفي الذي يشكل انتهاكا للقانون الدولي؛
13 - تهيب بجميع الأطراف الأفغانية أن تحترم تماما تمتع النساء والفتيات على قدم المساواة بحقوق الإنسان والحريات الأساسية وفقا للقانون الإنساني الدولي، وبما يتمشى بصفة خاصة مع اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، من أجل وضع حد، دون تأخير، لجميع انتهاكات حقوق الإنسان للنساء والفتيات واتخاذ تدابير عاجلة لضمان ما يلي:
(أ) إلغاء جميع التدابير التشريعية وغيرها من التدابير القائمة التي تنطوي على تمييز ضد النساء والفتيات، والتدابير التي تعوق إعمال جميع حقوق الإنسان الخاصة بهن؛
(ب) مشاركة النساء مشاركة كاملة وفعالة على قدم المساواة، وعلى كافة المستويات، في الحياة المدنية والثقافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية في جميع أرجاء البلد؛
(ج) احترام حق النساء في العمل، وفي عودتهن إلى وظائفهن، بما فيها وظائفهن في منظومة الأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان؛
(د) حق النساء والفتيات المتساوي في التعليم دون تمييز، وإعادة فتح المدارس وقبول النساء والفتيات في جميع مستويات التعليم؛
(هـ) احترام حق النساء والفتيات المتساوي في الأمن الشخصي، وضمان تقديم المسؤولين عن الاعتداءات البدنية على النساء إلى العدالة؛
(و) احترام حرية النساء والفتيات في التنقل؛
(ز) احترام وصول النساء والفتيات بصورة فعلية وعلى أساس من المساواة إلى المرافق اللازمة لصون حقهن في أعلى مستوى يمكن بلوغه من الصحة البدنية والعقلية؛
14 - تلاحظ مع التقدير الأنشطة التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية ولجنة الصليب الأحمر الدولية في كافة أنحاء الأراضي الأفغانية؛
15 - تشير إلى دعوتها إلى الأمين العام ومفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان للمضي دون تأخير في التحقيق بشكل كامل في التقارير الواردة عن ارتكاب أعمال الإعدام بإجراءات موجزة وحالات الاغتصاب والمعاملة القاسية في أفغانستان، وتعرب عن عميق أسفها لعدم تعاون الأطراف الأفغانية مما يحول دون فعالية التحقيقات، وتهيب بجميع الأطراف الوفاء بالتزاماتهم المعلنة بالتعاون مع التحقيقات التي تجريها الأمم المتحدة؛
16 - تدعو هيئات الأمم المتحدة المعنية إلى أن تقدم، حسب الاقتضاء، الخدمات الاستشارية والمساعدة التقنية في مجال حقوق الإنسان؛
17 - تناشد الدول الأعضاء ومؤسسات وبرامج منظومة الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة وسائر المنظمات الدولية:
(أ) أن تتضمن جميع عمليات الأمم المتحدة منظورا جنسانيا، بما في ذلك في مجال اختيار الموظفين لإدارة تلك العمليات، وأن تستفيد النساء على قدم المساواة مع الرجال من تلك البرامج؛
(ب) أن تنفذ توصيات البعثة المشتركة بين الوكالات المعنية بالبعد الجنساني في أفغانستان بقيادة المستشارة الخاصة المعنية بالقضايا الجنسانية والنهوض بالمرأة، وأن توفر برامج خاصة لجميع النساء والفتيات الأفغانيات لمعالجة احتياجاتهن الخاصة وتعزيز حقوقهن الإنسانية؛
(ج) أن تدعم عناصر المجتمع المدني النشيطة في ميدان حقوق الإنسان، وبخاصة حقوق المرأة؛
18 - تهيب بالأطراف الأفغانية أن تتعاون تعاونا تاما مع المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في أفغانستان، ومع كل المقررين الخاصين الذين يطلبون دعوات لزيارة أفغانستان، وأن تيسر وصولهم إلى جميع قطاعات المجتمع وإلى جميع أجزاء البلد؛
19 - تطلب إلى الأمين العام:
(أ) أن يقدم كل ما يلزم من مساعدة إلى المقرر الخاص؛
(ب) أن يكفل، بالتشاور مع مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، إدماج عنصر مختص بحقوق الإنسان في سياق أنشطة الأمم المتحدة في أفغانستان؛
20 - تدعو المقرر الخاص إلى أن يدرج، حسب الاقتضاء، آخر التطورات في تقاريره المقدمة إلى الجمعية العامة ولجنة حقوق الإنسان عن حالة حقوق الإنسان في أفغانستان؛
21 - تقرر إبقاء حالة حقوق الإنسان في أفغانستان قيد النظر في دورتها السابعة والخمسين، في ضوء العناصر الإضافية التي توفرها لجنة حقوق الإنسان والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.


RESOLUTION 56/176
Adopted at the 88th plenary meeting, on 19 December 2001, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/56/583/Add.3, para. 48)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Chairman of the Committee.
56/176. Question of human rights in Afghanistan
The General Assembly,
Guided by the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the International Covenants on Human RightsResolution 2200 A (XXI), annex. and accepted humanitarian rules, as set out in the Geneva Conventions of 12 August 1949United Nations, Treaty Series, vol. 75, Nos. 970-973. and the Additional Protocols thereto, of 1977,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
Reaffirming that all Member States have an obligation to promote and protect human rights and fundamental freedoms and to fulfil the obligations they have freely undertaken under the various international instruments,
Recalling that Afghanistan is a party to the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide,Resolution 260 A (III). the International Covenant on Civil and Political Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex. the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex. the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment,Resolution 39/46, annex. the Convention on the Rights of the Child,Resolution 44/25, annex. the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of WarUnited Nations, Treaty Series, vol. 75, No. 973. and the conventions of the International Labour Organization on equal remuneration (Convention No. 100) and on the abolition of forced labour (Convention No. 105), and recalling that it has signed the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex.
Recalling also all its relevant resolutions, as well as the resolutions and presidential statements of the Security Council, the decisions of the Economic and Social Council, the resolutions and decisions of the Commission on Human Rights and the resolutions of the Commission on the Status of Women,
Recalling further Security Council resolutions 1333 (2000) of 19 December 2000 and 1378 (2001) of 14 November 2001 on the situation in Afghanistan,
Recalling Security Council resolutions 1296 (2000) of 19 April 2000 on the protection of civilians, 1379 (2001) of 20 November 2001 on children and armed conflict and 1325 (2000) of 31 October 2000 and the statement by the President of the Council of 31 October 2001,S/PRST/2001/31. on women, peace and security,
Expressing grave concern about the appalling proportions of the humanitarian crisis affecting the country,
Warmly welcoming the appointment by the Secretary-General of a Special Representative for Afghanistan, and endorsing the approach outlined by the Special Representative at the meeting of the Security Council on 13 November 2001,See S/PV.4414.
Affirming the essential role of the United Nations in supporting the efforts of the Afghan people to establish a new transitional administration leading to the formation of a Government, both of which:
(a) Should be broad-based, multi-ethnic and fully representative of all the Afghan people and committed to peace with the neighbours of Afghanistan,
(b) Should respect the human rights of all Afghan people, regardless of gender, ethnicity or religion,
(c) Should respect Afghanistan's international obligations, including by cooperating fully in international efforts to combat terrorism and illicit drug trafficking within and from Afghanistan,
(d) Should facilitate the urgent delivery of humanitarian assistance and the orderly return of refugees and internally displaced persons, when the situation permits,
Recognizing that the accountability of perpetrators, including their accomplices, of grave human rights violations is one of the central elements of any effective remedy for victims of human rights violations and a key factor in ensuring a fair and equitable justice system and, ultimately, reconciliation and stability within a State,
Stressing the importance of ensuring the full and effective participation of women in all decision-making processes regarding the future of Afghanistan,
1. Welcomes the interim report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the situation of human rights in AfghanistanSee A/56/409 and Add.1. and the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on violence against women, its causes and consequences on her mission to AfghanistanE/CN.4/2000/68/Add.4. and the conclusions and recommendations contained therein;
2. Strongly condemns:
(a) The cases of summary execution committed by the Taliban at Yakawlang in January, May and June 2001;
(b) The widespread violations and abuses of human rights and international humanitarian law in Afghanistan, mainly by the Taliban, including the right to life, liberty and security of person, freedom from torture and from other forms of cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, freedom of opinion, expression, religion, association and movement, and the recruitment and use of children in hostilities, contrary to international standards;
(c) The civilian massacres involving reprisal killings and summary executions following, in recent years, the taking and retaking of particular areas by warring parties;
(d) The frequent Taliban practice of arbitrary arrest and detention and of summary trials, which have resulted in summary executions throughout the country;
(e) The gross violations of the human rights of women and girls, including all forms of discrimination against them, notably in areas under the control of the Taliban where findings of further gross violations of the human rights of women and girls include abductions and kidnappings, as well as accounts of many instances of forced marriage and of trafficking;
3. Strongly condemns also the killing of foreign correspondents which occurred in Afghanistan in November 2001, reiterates its firm condemnation of the killing of Iranian diplomats and the correspondents of the Islamic Republic News Agency by the Taliban, as well as the attacks on and the killing of United Nations personnel in territories of Afghanistan at that moment under Taliban control, and calls upon all Afghan parties to cooperate in urgent investigations of those heinous crimes with a view to bringing to justice those responsible;
4. Condemns the Taliban authorities for allowing the continued use of Afghan territory for terrorist activities;
5. Notes with deep concern the existence of millions of Afghan refugees and their increased flow, while recognizing the huge burden shouldered by neighbouring countries, especially the Islamic Republic of Iran and Pakistan, and appreciating the efforts undertaken in these host countries to ease the plight of Afghan refugees;
6. Underlines the importance of the fulfilment of obligations under international law, including human rights law, with regard to asylum-seekers;
7. Expresses its concern at the large number of internally displaced persons in Afghanistan and their situation, and encourages efforts to meet their protection and assistance needs in Afghanistan;
8. Supports the early development of a comprehensive strategy aimed at ensuring respect for human rights and humanitarian law, which would, inter alia, provide for a smooth transition from humanitarian assistance to rehabilitation and long-term sustainable development as well as for a durable solution for refugees and internally displaced persons, including their voluntary return in safety and with dignity, and calls upon the international community to provide additional assistance in this regard;
9. Urges all parties to work and cooperate fully with the Special Representative of the Secretary-General for Afghanistan and the United Nations Special Mission to Afghanistan;
10. Stresses the need for national reconciliation and for the establishment of the rule of law, good governance and democracy in Afghanistan and, concurrently, the need for extensive rehabilitation and reconstruction;
11. Strongly condemns all acts of violence and intimidation against humanitarian personnel, and urges all Afghan parties to ensure the safety, security and free movement of all United Nations and associated personnel, as well as of the personnel of humanitarian organizations, to ensure their safe and unimpeded access to all affected populations and to guarantee the access of all Afghans to aid and to education and health facilities without discrimination on any grounds, including gender, ethnicity or religion;
12. Calls upon all Afghan parties:
(a) To respect fully all human rights and fundamental freedoms without discrimination on any grounds, including gender, ethnicity or religion, in accordance with international law;
(b) To refrain from summary and arbitrary executions and from acts of reprisal and to adhere strictly to their obligations under human rights instruments and international humanitarian law;
(c) To reaffirm publicly their commitment to respect fully humanitarian law and international human rights standards and to take all measures to protect the civilian population;
(d) To refrain from the recruitment or use of children in hostilities contrary to international standards and to take all necessary measures for the demobilization and social reintegration of war-affected children;
(e) To facilitate the provision of efficient and effective remedies to the victims of grave violations and abuses of human rights and of international humanitarian law and to bring the perpetrators to justice in accordance with international standards;
(f) To fulfil their obligations and commitments regarding the safety and security of all personnel and premises of diplomatic missions, the United Nations and other international organizations and non-governmental organizations, as well as all humanitarian supplies in Afghanistan, and to cooperate, fully and without discrimination on any grounds, including gender, nationality or religion, with the personnel of United Nations and associated bodies, as well as with those of other humanitarian organizations, agencies and non-governmental organizations;
(g) To treat all suspects and convicted or detained persons in accordance with relevant international law and to refrain from arbitrary detention in violation of international law;
13. Also calls upon all Afghan parties to respect fully the equal human rights and fundamental freedoms of women and girls in accordance with international human rights law and, in particular, consistent with the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, to bring to an end, without delay, all violations of the human rights of women and girls and to take urgent measures to ensure:
(a) The repeal of any legislative and other measures in place that discriminate against women and girls and those that impede the realization of all their human rights;
(b) The full, equal and effective participation of women in civil, cultural, economic, political and social life throughout the country at all levels;
(c) Respect for the right of women to work and their reintegration into employment, including in the United Nations system and human rights organizations;
(d) The equal right of women and girls to education without discrimination, the reopening of schools and the admission of women and girls to all levels of education;
(e) Respect for the equal right of women and girls to security of person, and ensure that those responsible for physical attacks on women are brought to justice;
(f) Respect for the freedom of movement of women and girls;
(g) Respect for the effective and equal access of women and girls to the facilities necessary to protect their right to the highest attainable standard of physical and mental health;
14. Notes with appreciation the activities carried out by the United Nations system, international and non-governmental organizations and the International Committee of the Red Cross throughout the territory of Afghanistan;
15. Recalls its invitation extended to the Secretary-General and the United Nations High Commissioner for Human Rights to proceed without delay to investigate fully reports of summary executions and of rape and cruel treatment in Afghanistan, expresses deep regret for the lack of cooperation by Afghan parties which prevented effective investigations, and calls upon all parties to fulfil their stated commitment to cooperate with United Nations investigations;
16. Invites the relevant bodies of the United Nations to offer, as appropriate, advisory services and technical assistance in the area of human rights;
17. Appeals to Member States, organizations and programmes of the United Nations system, specialized agencies and other international organizations:
(a) To ensure that all United Nations operations integrate a gender perspective, including in the selection of personnel for their management, and that women will benefit equally with men from such programmes;
(b) To implement the recommendations of the inter-agency gender mission to Afghanistan under the leadership of the Special Adviser to the Secretary-General on Gender Issues and Advancement of Women and to provide specific programmes for all Afghan women and girls to address their special needs and promote their human rights;
(c) To support the elements of civil society active in the field of human rights, in particular women's rights;
18. Calls upon the Afghan parties to cooperate fully with the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the situation of human rights in Afghanistan and all other special rapporteurs who request invitations to visit Afghanistan, and to facilitate their access to all sectors of society and to all parts of the country;
19. Requests the Secretary-General:
(a) To give all necessary assistance to the Special Rapporteur;
(b) To ensure, in consultation with the United Nations High Commissioner for Human Rights, the integration of a human rights capacity in the context of United Nations activities in Afghanistan;
20. Invites the Special Rapporteur to provide updates, as appropriate, of his reports on the situation of human rights in Afghanistan to the General Assembly and the Commission on Human Rights;
21. Decides to keep the situation of human rights in Afghanistan under consideration at its fifty-seventh session, in the light of additional elements provided by the Commission on Human Rights and the Economic and Social Council.

