الْقَرَارُ 55 / 175
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 86 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعٍ القرارA / 55 / L. 64 وAdd. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ: الأرجنتين ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، ألمانيا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بُولَنْدا ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، توغو ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، طاجِيكِسْتانٌ ، غابُونٌ ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُولُومْبِيا ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ
55 / 175 - سَلاَمَةُ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَحِمَايَةُ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ قَرَارِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 بِشَأْنِ تَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 53 / 87 الْمُؤَرِّخَ 7 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 و 54 / 192 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 بِشَأْنِ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَحِمَايَةُ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَكَذَلِكَ قَرَارِيِهَا 52 / 167 الْمُؤَرِّخَ 16 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 بِشَأْنِ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ و 52 / 126 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 بِشَأْنِ حِمَايَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ حِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) A / 54 / 619 و S / 1999 / 957 .)، وَبِقَرَارِيِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1265 ( 1999) الْمُؤَرِّخُ 17 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1999 و1296 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 19 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 وَبِالْتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِيهُمَا ، وَبِبَيَانَاتِ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمُؤَرِّخَةَ 30 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1999 بِشَأْنِ دَوْرِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ فِي مَنْعِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) S / PRST / 1999 / 34 ؛ اُنْظُرْ قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مَجْلِسُ الْأَمْنِ ، 1999 .)، و13 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2000 بِشَأْنِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلاَجِئِينً فِي أفريقيا ([ 1 ]) S / PRST / 2000 / 1 ؛ اُنْظُرْ قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مَجْلِسُ الْأَمْنِ ، 2000 .)، و9 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2000 بِشَأْنِ حِمَايَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا وَمُوَظَّفُي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي مَنَاطِقِ الصِّراعِ ([ 1 ]) S / PRST / 2000 / 4 ؛ اُنْظُرْ قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مَجْلِسُ الْأَمْنِ ، 2000 .)، و9 آذَارَ / مَارَسَ 2000 بِشَأْنِ الْجَوَانِبِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلْمَسَائِلِ الْمَعْرُوضَةِ عَلَى مَجْلِسِ الْأَمْنِ ([ 1 ]) S / PRST / 2000 / 7 ؛ اُنْظُرْ قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مَجْلِسُ الْأَمْنِ ، 2000 .)، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا ، فِي هَذَا السِّياقِ ، بِمُخْتَلِفِ الْآرَاءِ الْمُعَرِّبِ عَنْهَا خِلَالَ جَمِيعَ الْمُنَاقَشََاتِ الْمَفْتُوحَةِ الَّتِي أُجْرَاهَا الْمَجْلِسَ بِشَأْنٍ هَذِهِ الْقَضَايَا ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِتَقْريرِ الْفَرِيقِ الْمَعْنِيِّ بِعَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلسّلامِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 55 / 305 - S / 2000 / 809 .)، وَبِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَنْفِيذٍ ذَلِكً التَّقْريرَ ([ 1 ]) A / 55 / 502 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةِ تَعْزِيزِ مَبَادِئِ وَقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَضَمَانُ اِحْتِرَامِهَا ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ مَا شهدتُهُ السّنواتِ الْقَلِيلَةِ الْمَاضِيَةِ مِنْ تَزَايُدِ عَدَدِ حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُعَقَّدَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَمَا بَعْدَهَا ، مِمَّا أَدَّى إِلَى زِيادَةِ بالِغَةٍ فِي الْخَسَائِرِ فِي الْأَرْواحِ ، وَلَا سِيمَا بَيْنَ الْمَدَنِيِّينَ ، وَفِي الْمُعاناةِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا الضَّحَايَا ، وَإِلَى تَدَفُّقِ مَوْجَاتٍ مِنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، فَضَلَّا عَنِ الدَّمارِ الْمَادِّيِّ الَّذِي يُعَرْقِلَ الْجُهُودُ الإنمائية الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ الْمُتَضَرِّرَةَ ، وَبِخَاصَّةِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ تَزَايُدِ صُعُوبَةِ الظُّروفِ الَّتِي تَقَدُّمً فِيهَا الْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ فِي بَعْضُ الْمَنَاطِقِ ، وَبِخَاصَّةِ التَّدَهْوُرِ الْمُسْتَمِرِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِاِحْتِرَامِ مَبَادِئِ وَقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ فِي حالََاتٍ كَثِيرَةٍ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْمَخَاطِرِ الْأُمْنِيَّةَ وَالْأَخْطَارَ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا عَلَى الصَّعِيدِ الْمَيْدَانِيِ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْحاجَةِ إِلَى تَحْسِينِ النِّظَامِ الْحالِيِّ لِإِدَارَةِ الْأَمْنِ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ سَلاَمَتِهُمْ وَأُمِنُّهُمْ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِسْتِيائِهَا الشَّدِيدِ إِزَاءَ اِزْدِيَادِ عَدَدِ الْخَسَائِرِ فِي صُفُوفِ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْوَطَنِيِّينَ وَالدَّوْلِيِّينَ ، وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُعَقَّدَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَمَا بَعْدَهَا ،
وَإِذْ تَدَيُّنٌ بِشِدَّةِ أَعْمَالِ الْقَتْلِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْعُنْفِ ، وَالْاِغْتِصَابُ وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ ، وَالتَّخْوِيفُ ، وَالنَّهْبُ الْمُسَلَّحُ ، وَالْاِخْتِطَافُ ، وَاِحْتِجَازُ الرَّهائِنِ ، وَالْمُضَايَقَةُ ، وَالْاِعْتِقالُ وَالْاِحْتِجَازُ غَيْرَ الشَّرْعِيِّينَ ، الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا عَلَى نَحْوَ مُتَزَايِدِ الْأَفْرَادِ الْمُشَارِكُونَ فِي الْعَمَلِيََّاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْهَجْمََاتِ الَّتِي تُشَنْ عَلَى قوافلِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَتَدْمِيرُ وَنَهُبُّ مُمْتَلَكَاتٍ هَؤُلَاءِ الْأَفْرَادِ ،
وَإِذْ تَدَيُّنٌ بِشِدَّةٍ أيضا جَمِيعَ الْحوادِثِ الَّتِي وُقِعْتِ مُؤَخَّرًا فِي كَثِيرٍ مِنْ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ وَكَانَ مُوَظَّفُو الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ مُسْتَهْدَفِينً فِيهَا بِصُورَةِ مُتَعَمِّدَةٍ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ أَسَفِهَا الْعَمِيقِ لِمَقْتَلٍ كُلُّ مِنْ تُوَفَّى مِنْ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ تَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ عَنْ أَمِنْ وَحِمَايَةُ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الْحُكُومَةِ الْمُضِيفَةِ لِعَمَلِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي تُنَفِّذُ بِمُوجِبِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَوْ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقَاتِهَا مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الْأُخْرَى الْمُشَارَكَةَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ عَلَى كَفَالَةِ الْأَمْنِ وَالْحِمَايَةَ لِجَمِيعَ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَذَلِكَ اِمْتِثَالَا لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ لِعَامَ 1949 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 - 973 .) وَالْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ الْمُلْحَقِينَ بِهَا الْمُؤَرِّخِينَ 8 حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 1977 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و17513 .)،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّ الْاِعْتِداءَاتِ وَالتَّهْدِيدَاتِ الَّتِي تَسْتَهْدِفَ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا تُشَكِّلَ أحَدَ الْعَوَامِلِ الَّتِي تَحُدُّ بِصُورَةِ مُتَزَايِدَةٍ مِنْ قُدْرَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَلَى تَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ لِلْمَدَنِيِّينَ تَنْفِيذًا لِوَلاَيَتِهَا وَتَطْبِيقًا لِلْمِيثَاقِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِإِدْرَاجِ الْهَجْمََاتِ الَّتِي تَسْتَهْدِفُ عَنْ عَمْدِ الْأَفْرَادِ الْمُشَارِكِينَ فِي إحْدَى مهام الْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ أَوْ إحْدَى عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ وَفْقًا لِلْمِيثَاقِ ضِمْنَ جَرَائِمِ الْحَرْبِ فِي نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُعْتَمَدَ فِي 17 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1998 ([ 1 ]) A / CONF. 183 / 9 .)، وَإِذْ تَلاحُظُ الدَّوْرِ الَّذِي يُمْكِنُ أَنَّ تَقَوُّمً بِهِ الْمَحْكَمَةَ فِي تَقْديمِ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ الْاِنْتِهاكَاتِ الْجَسِيمَةِ لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلْمُحَاكَمَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْاِتِّفَاقِيَّةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، الَّتِي بَدَأَ نَفَاذُهَا فِي 15 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 1999 ([ 1 ]) الْقَرَارُ 49 / 59 ، الْمِرْفَقُ .)، قَدْ صَدَّقَ عَلَيهَا حَتَّى الْآنَ 46 دَوْلَةٌ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ الْمَطْلَبِ الْأَسَاسِيِّ وَهُوَ أَنْ تَتَضَمَّنَ جَمِيعَ الْعَمَلِيََّاتِ الْمَيْدانِيَّةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الْجَدِيدَةُ مِنْهَا وَالْجَارِيَةَ ، طَرَائِقُ مُنَاسَبَةٍ لِكَفَالَةِ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةً إيلاء مَزِيدٌ مِنَ الْاِهْتِمَامِ لِسَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُعَيَّنِينَ مَحَلِّيًّا ، الَّذِينً تَقَعُ فِي صُفُوفِهُمْ مُعْظَمِ الْخَسَائِرِ ، وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِشَجَاعَةٍ وَاِلْتِزَامٌ مِنْ يُشَارِكُونَ فِي الْعَمَلِيََّاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، معرِّضين أَنَفْسُهُمْ فِي كَثِيرٍ مِنَ الأحيان لِمَخَاطِرِ كَبِيرَةٍ ،
وَإِذْ تَسْتَرْشِدُ بِالْأَحْكَامِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْحِمَايَةِ الْوَارِدَةِ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ اِمْتِيازَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وحصاناتها الْمُؤَرِّخَةَ 13 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 1946 ([ 1 ]) الْقَرَارُ 22 ألْفً ( د - 1 ).)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ اِمْتِيازَاتِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وحصاناتها الْمُؤَرِّخَةَ 21 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1947 ([ 1 ]) الْقَرَارُ 179 ( د - 2 ).)، وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَاِتِّفَاقِيَّةُ جِنِيفِ الرَّابِعَةِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الرَّقْمُ 973 .)، وَالْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و17513 .)، وَالْبرُوتُوكُولُ الثَّانِي الْمُعَدَّلُ ([ 1 ]( CCW / CONF. I / 16 ( Part I )، الْمِرْفَقُ بَاءَ .) الْمُلْحَقُ بِاِتِّفَاقِيَّةِ حَظْرٍ أَوْ تَقْيِيدُ اِسْتِعْمالِ أسْلِحَةِ تَقْلِيدِيَّةٍ مُعَيَّنَةٍ يُمْكِنُ اِعْتِبارُهَا مُفْرِطَةِ الضَّرَرِ أَوْ عَشْوائِيَّةُ الْأثَرِ الْمُؤَرِّخِ 10 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1980 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: حَوْلِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِنَزِعُ السِّلاَحَ ، الْمُجَلَّدُ 5: 1980 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 81. IX. 4 )، التَّذْييلُ السّابعُ .)،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 55 / 494 .)؛
2 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِكَفَالَةِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِمَبَادِئِ وَقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَكَذَلِكَ الْأَحْكَامُ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ قَانُونِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
3 - تَحُثُّ أيضا جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَعَلَى اِحْتِرَامِ وَضُمَّانِ اِحْتِرَامِ حُرْمَةِ الْمَبَانِي التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الَّتِي تُعْتَبَرُ أَسَاسِيَّةً لِاِسْتِمْرارِ عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَتَنْفِيذَهَا بِنجاحٍ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْأَطْرافَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُعَقَّدَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَمَا بَعْدَهَا ، فِي الْبُلْدانِ الَّتِي يَعْمَلُ فِيهَا مُوَظَّفُو الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، طَبَّقَا لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَالْقَوَانِينُ الْوَطَنِيَّةُ ، أَنْ تَتَعَاوَنَ عَلَى نَحْوَ كَامِلٍ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَسَائِرُ الْوِكَالََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَأَنَّ تَضَمُّنَ حُرِّيَّةِ الْوُصُولِ لِمُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ دُونَ إِعاقَةٍ وَعَلَى نَحْوَ مَأْمُونٍ ، كَيْ يُؤَدُّوا بِكَفَاءةِ مُهِمَّتِهُمْ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي مُسَاعَدَةِ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ الْمُتَضَرِّرِينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا ؛
5 - تُدِينُ بِشِدَّةٍ أَيْ عَمَلٌ أَوْ إِحْجَامً عَنِ الْعَمَلِ يُعَوِّقُ مُوَظَّفُي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَوْ يمنعهم مِنْ أَدَاءٍ مهامهم الْإِنْسانِيَّةَ ، أَوْ يُؤَدِّي إِلَى تَعْرِيضِهُمْ لِتَهْدِيدَاتٍ ، أَوْ لِاِسْتِعْمالِ الْقُوَّةِ ضِدَّهُمْ أَوْ لِلْاِعْتِداءِ الْبدنيِّ عَلَيهُمْ الَّذِي يُؤَدِّي فِي كَثِيرٍ مِنَ الأحيان إِلَى الْإصابَةِ بِجَرَّاحٍ أَوْ إِلَى الْمَوْتِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ مُحَاسَبَةِ مُرْتَكِبِي تِلْكً الْأَعْمَالَ ، وَتُؤَكِّدُ ، لِهَذَا الْغَرَضُ ، الْحاجَةُ إِلَى سِنِّ تَشْرِيعَاتٍ وَطَنِيَّةٍ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
6 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى ضَمَانٍ أَنْ يَجْرِيَ تَحْقِيقُ كَامِلٌ فِي أَيُّ تَهْدِيدٍ أَوْ عَمَلٌ مِنْ أَعْمَالِ الْعُنْفِ يُرْتَكَبُ فِي أَرَاضِيِهَا ضِدِّ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَعَلَى أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَالتَّشْرِيعَاتُ الْوَطَنِيَّةُ ، الَّتِي تَكْفِلَ تَقْديمَ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْأَعْمَالِ إِلَى الْمُحَاكَمَةِ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ التَّدَابِيرُ اللّاَزِمَةُ لِكَفَالَةِ الْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتِ الْخَاصَّةَ بِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْأَفْرَادِ الَّذِينً يَضْطَلِعُونَ بِأَنْشِطَةٍ تَنْفِيذًا لِوَلاَيَةِ إحْدَى عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَأَنْ يُوَاصِلَ النَّظَرُ فِي السَّبَلِ وَالْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْأَفْرَادِ الَّذِينً يَضْطَلِعُونَ بِأَنْشِطَةٍ تَنْفِيذًا لِوَلاَيَةِ إحْدَى عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَذَلِكَ بِالْعَمَلِ ، عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، عَلَى أَنْ تَتَضَمَّنَ الْمُفَاوَضََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِاِتِّفَاقَاتٍ المقار وَغَيْرَهَا مِنَ الْاِتِّفَاقَاتِ الْخَاصَّةَ بِالْبِعْثََاتِ وَالْمُتَعَلِّقَةِ بِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا الشُّرُوطَ المنطبقة الْوَارِدَةَ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ اِمْتِيازَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وحصاناتها ([ 1 ]) الْقَرَارُ 22 ألْفً ( د - 1 ).)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ اِمْتِيازَاتِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وحصاناتها ([ 1 ]) الْقَرَارُ 179 ( د - 2 ).)، وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ([ 1 ]) الْقَرَارُ 49 / 59 ، الْمِرْفَقُ .)؛
8 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقَدُّمَ مَعْلُومَاتٍ وَافِيَةٍ وَفَوْرِيَّةً فِي حالَةِ اِعْتِقالٍ أَوْ اِحْتِجَازُ مُوَظَّفُي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ أَوْ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَأَنَّ تَزَوُّدَهُمْ بِالْمُسَاعَدَةِ الطِّبِّيَّةِ اللّاَزِمَةِ ، وَأَنْ تَسْمَحَ لِأَفْرِقَةِ طِبِّيَّةٍ مُسْتَقِلَّةٍ بِزِيارَةِ الْمُحْتَجَزِينَ وَتَحْرِي حالَتَهُمْ الصِّحِّيَّةِ ، وَتَحُثُّهَا عَلَى اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِكَفَالَةِ الْإِفْرَاجِ بِسُرْعَةٍ عَنْ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ الَّذِينً يضطلعون بِأَنْشِطَةٍ تَنْفِيذًا لِوَلاَيَةِ إحْدَى عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالَّذِينً تُمَّ اِعْتِقالُهُمْ أَوْ اِحْتِجَازَهُمْ مِمَّا يُشَكِّلَ اِنْتِهاكَا لِحَصَانَتِهُمْ ، وَذَلِكَ وَفَّقَا لِلْاِتِّفَاقِيَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي هَذَا الْقَرَارِ وَلِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ المنطبقة ؛
9 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ الْأُخْرَى الْمُشَارَكَةَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ أَنَّ تَكَفُّلً ، طَبَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ لِعَامَ 1949 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 - 973 .) وَالْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ الْمُلْحَقِينَ بِهَا ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و17513 .)، سَلاَمَةٌ وَحِمَايَةُ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَأَنْ تَمْتَنِعَ عَنِ اِخْتِطَافِهُمْ أَوْ اِحْتِجَازَهُمْ الْلَذَيْنٍ يُشَكِّلَانِّ اِنْتِهاكًا لحصاناتهم بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي هَذَا الْقَرَارِ وَبِمُوجِبِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ المنطبق ، وَأَنَّ تَفَرُّجً عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ عَنْ أَيُّ مُخْتَطَفِينً أَوْ مُحْتَجَزِينً مِنْهُمْ دُونَ تَعْرِيضِهُمْ لِلْأَذى ؛
10 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) A / CONF. 183 / 9 .)؛
11 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْاِلْتِزَامِ الْوَاقِعِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَلِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، عَلَى جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا بِمُرَاعَاةٍ وَاِحْتِرَامُ الْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبُلْدانِ الَّتِي يَعْمَلُونَ فِيهَا ؛
12 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَعْمَلَ عَلَى تهيئة بِيئَةُ يَحْتَرِمُ فِيهَا أَمِنْ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُوَظَّفُي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ مَا يَلْزَمُ مِنْ تَدَابِيرِ ، تَنْدَرِجُ فِي نِطَاقِ مَسْؤُولِيَاتِهِ ، لِضَمَانٍ أَنَّ تُصْبِحُ الْمَسَائِلُ الْأُمْنِيَّةَ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنْ تَخْطِيطِ عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْقَائِمَةِ أَوْ الَّتِي صَدْرً بِهَا تَكْليفُ حَديثَا ، وَأَنْ تَشْمَلَ هَذِهِ الْاِحْتِيَاطَاتِ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
14 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ التَّدَابِيرُ اللّاَزِمَةُ لِكَفَالَةِ إعْلاَمِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ الَّذِينً يَضْطَلِعُونَ بِأَنْشِطَةٍ تَنْفِيذًا لِوَلاَيَةِ إحْدَى عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، عَلَى النَّحْوِ السَّلِيمِ بِالظُّروفِ الْمَطْلُوبِ مِنْهُمْ أَنْ يَعْمَلُوا فِي ظِلِّهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَعْرَافَ وَالتَّقالِيدَ ذَاتُ الصِّلَةِ السَّائِدَةِ فِي الْبَلَدِ الْمُضِيفِ ، وَالْمَعَايِيرُ الَّتِي يَتَعَيَّنَ عَلَيهُمْ اِسْتيفاؤُهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرُ الْوَارِدَةُ فِي الْقَانُونِ الْمَحَلِّيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ذُوِيَ الصِّلَةُ ، وَكَذَلِكَ كَفَالَةُ تَدْرِيبِهُمْ تَدْرِيبَا مُنَاسِبَا فِي مَجَالَاتِ الْأَمْنِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ ، مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزٌ أَمِنْهُمْ وَفَعَّالِيَّتَهُمْ فِي أَدَاءٍ مهامهم ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةِ قِيَامٍ جَمِيعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْأُخْرَى بِتَوْفِيرِ دُعُمِ مُمَاثِلٍ لِمُوَظَّفِيِهَا ؛
15 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ ضَمَانٍ أَنْ يَحْصُلَ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى تَدْرِيبِ مُنَاسِبٍ فِي مَجَالِ الْأَمْنِ قَبْلَ نَشْرِهُمْ فِي الْمَيْدَانِ ، وَضَرُورَةٌ إيلاء أهَمِّيَّةُ عُلْيَا لِتَحُسِّينَ خِدْمََاتِ الْمَشُورَةِ فِي حالَةِ الْإجْهَادِ الْمُتَاحَةَ لِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ تَدْرِيبِ شَامِلٍ فِي مَجَالِ الْأَمْنِ وَالسَّيْطَرَةَ عَلَى الْإجْهَادِ لِجَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي جَمِيعَ أَجْزَاءِ الْمَنْظُومَةِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةٍ أَنَّ تَوَفُّرً لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْوَسَائِلُ اللّاَزِمَةُ لِتَحْقِيقٍ ذَلِكً الْغَرَضُ ؛
16 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِأَمْنِ مُوَظَّفِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
17 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةِ تَعْزِيزِ مَكْتَبِ مُنَسِّقِ شُؤُونِ الْأَمْنِ التَّابِعِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُعْرِبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَنْ تَقْديرِهَا لِتَوْصِيَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِتَعْيِينِ مُنَسِّقِ مُتَفَرِّغٍ لِشُؤُونِ الْأَمْنِ لِتَمُكِّينَ الْمَكْتَبَ مِنْ تَعْزِيزِ قُدْرَتِهِ عَلَى أَدَاءٍ مهامه ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَمَعَ الْوِكَالََاتِ الْمُنَاسِبَةِ فِي إِطارِ اللَّجْنَةِ الدَّائِمَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ ، وَتَدْعُو إِلَى النَّظَرِ عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ فِي هَذِهِ التَّوْصِيَةِ ؛
18 - تَعْتَرِفُ بِضَرُورَةٍ أَنْ يَكُونُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ نِظَامُ مُعَزِّزُ شَامِلٌ لِإِدَارَةِ الْأَمْنِ ، سَواءٌ فِي الْمَقَرِّ أَوْ فِي الْمَيْدَانِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالدُّوَلُ الْأَعْضَاءَ ، اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْقِيقٍ ذَلِكً ؛
19 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَأَنْ تَحْتَرِمَ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبٍ تِلْكً الصُّكُوكَ اِحْتِرَامَا تَامَّا ؛
20 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِشَأْنِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ([ 1 ]) A / 55 / 637 .)، وَتُقَرِّرُ أَنَّ تَنَظُّرَ اللَّجْنَةِ السّادسَةِ فِي هَذَا التَّقْريرُ فِي الدَّوْرَةِ السّادسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، فِي إِطارِ بَنْدِ عُنْوَانِهِ
21 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ اِمْتِيازَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وحصاناتها ، وَاِتِّفَاقِيَّةُ اِمْتِيازَاتِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وحصاناتها الْلَتَيْنٍ صَدَّقَتْ عَلَيهُمَا حَتَّى الْآنَ 140 دَوْلَةً و 106 دُوَلٌ ، عَلَى التَّوالِي ، وَأَنْ تَحْتَرِمَ اِحْتِرَامًا تَامًّا اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبٍ هَاتَيْنِ الْاِتِّفَاقِيَّتَيْنِ ؛
22 - تُشِيرُ إِلَى الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ لِمواردِ الْاِتِّصَالَاتِ السَّلَكِيَّةُ وَاللّاَسِلْكِيَّةُ فِي تَيْسيرِ كَفَالَةِ سَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةٍ تامبيري لِعَامَ 1998 بِشَأْنِ تَوْفِيرِ مواردِ الْاِتِّصَالَاتِ السَّلَكِيَّةُ وَاللّاَسِلْكِيَّةُ لِأَغْرَاضِ التَّخْفِيفِ مِنْ أَثِرُ الْكَوَارِثَ وَلِعَمَلِيََّاتِ الْإِغاثَةِ ([ 1 ]) سُجِّلَ مُعَاهَدََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الرَّقْمُ 27688 .)، وَتُشَجِّعُهَا ، رَيْثَما يَبْدَأُ نَفَاذُ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، عَلَى أَنَّ تَيَسُّرً ، وَفَّقَا لِقَوَانِينِهَا وَأَنْظِمَتُهَا الْوَطَنِيَّةِ ، اِسْتِعْمالُ مُعَدَّاتِ الْاِتِّصَالَاتِ فِي هَذِهِ الْعَمَلِيََّاتِ ؛
23 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَيهَا فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرَا شَامِلَا مستكملا عَنْ حالَةِ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَحِمَايَةُ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَعَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، يَتَضَمَّنُ سَرْدًا لِلتَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ مِنْ قِبَلِ الْحُكُومََاتِ وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِمَنْعِ وُقُوعٍ جَمِيعَ الْحوادِثِ الْأُمْنِيَّةُ الْفَرْدِيَّةُ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا ، وَالتَّصَرُّفُ إِزَاءَ تِلْكً الْحوادِثَ.


القرار 55/175
اتخذ في الجلسة العامة 86، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس مشروع القرارA/55/L.64 وAdd.1، الذي اشتركت في تقديمه: الأرجنتين، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، ألمانيا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بولندا، بيلاروس، تايلند، توغو، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سيراليون، شيلي، طاجيكستان، غابون، غيانا، غينيا، فرنسا، فنلندا، قبرص، قيرغيزستان، كرواتيا، كندا، كولومبيا، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان
55/175 - سلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية وحماية موظفي الأمم المتحدة
إن الجمعية العامة،
إذ تعيد تأكيد قرارها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ ديسمبر 1991 بشأن تعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ،
وإذ تشير إلى قراريها 53/87 المؤرخ 7 كانون الأول/ديسمبر 1998 و 54/192 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999 بشأن سلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية وحماية موظفي الأمم المتحدة، وكذلك قراريها 52/167 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1997 بشأن سلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية و 52/126 المؤرخ 12 كانون الأول/ ديسمبر 1997 بشأن حماية موظفي الأمم المتحدة،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام عن حماية المدنيين فــي الصراعات المسلحة([1]) A/54/619 و S/1999/957.)، وبقراري مجلس الأمــن 1265 (1999) المــؤرخ 17 أيلــول/سبتمبــر 1999 و1296 (2000) المؤرخ 19 نيسان/أبريل 2000 وبالتوصيـات الواردة فيهما، وببيانات رئيس مجلس الأمن المؤرخة 30 تشرين الثاني/نوفمبر 1999 بشأن دور مجلس الأمن في منع الصراعات المسلحة([1]) S/PRST/1999/34؛ انظر قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1999.)، و13 كانون الثاني/يناير 2000 بشأن تقديم المساعدة الإنسانية للاجئين في أفريقيا([1]) S/PRST/2000/1؛ انظر قرارات ومقررات مجلس الأمن، 2000.)، و9 شباط/فبراير 2000 بشأن حماية موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها وموظفي المساعدة الإنسانية في مناطق الصراع([1]) S/PRST/2000/4؛ انظر قرارات ومقررات مجلس الأمن، 2000.)، و9 آذار/مارس 2000 بشأن الجوانب الإنسانية للمسائل المعروضة على مجلس الأمن([1]) S/PRST/2000/7؛ انظر قرارات ومقررات مجلس الأمن، 2000.)، وإذ تحيط علما أيضا، في هذا السياق، بمختلف الآراء المعرب عنها خلال جميع المناقشات المفتوحة التي أجراها المجلس بشأن هذه القضايا،
وإذ تحيط علما أيضا بتقرير الفريق المعني بعمليات الأمم المتحدة للسلام([1]) انظر A/55/305-S/2000/809.)، وبتقرير الأمين العام عن تنفيذ ذلك التقرير([1]) A/55/502.)،
وإذ تؤكد من جديد ضرورة تعزيز مبادئ وقواعد القانون الإنساني الدولي وضمان احترامها،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء ما شهدته السنوات القليلة الماضية من تزايد عدد حالات الطوارئ الإنسانية المعقدة، ولا سيما في حالات الصراعات المسلحة وما بعدها، مما أدى إلى زيادة بالغة في الخسائر في الأرواح، ولا سيما بين المدنيين، وفي المعاناة التي يتعرض لها الضحايا، وإلى تدفق موجات من اللاجئين والمشردين داخليا، فضلا عن الدمار المادي الذي يعرقل الجهود الإنمائية التي تبذلها البلدان المتضررة، وبخاصة جهود البلدان النامية،
وإذ يساورها القلق إزاء تزايد صعوبة الظروف التي تقدم فيها المساعدة الإنسانية في بعض المناطق، وبخاصة التدهور المستمر فيما يتعلق باحترام مبادئ وقواعد القانون الإنساني الدولي في حالات كثيرة،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء المخاطر الأمنية والأخطار التي يتعرض لها موظفو المساعدة الإنسانية وموظفو الأمم المتحدة والأفراد المرتبطون بها على الصعيد الميداني، وإذ تضع في اعتبارها الحاجة إلى تحسين النظام الحالي لإدارة الأمن بغية تعزيز سلامتهم وأمنهم،
وإذ تعرب عن استيائها الشديد إزاء ازدياد عدد الخسائر في صفوف موظفي المساعدة الإنسانية الوطنيين والدوليين، وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، في حالات الطوارئ الإنسانية المعقدة، ولا سيما في حالات الصراعات المسلحة وما بعدها،
وإذ تدين بشدة أعمال القتل وغيره من ضروب العنف، والاغتصاب والاعتداء الجنسي، والتخويف، والنهب المسلَّح، والاختطاف، واحتجاز الرهائن، والمضايقة، والاعتقال والاحتجاز غير الشرعيين، التي يتعرض لها على نحو متزايد الأفراد المشاركون في العمليات الإنسانية، فضلا عن الهجمات التي تُشن على قوافل المساعدة الإنسانية، وتدمير ونهب ممتلكات هؤلاء الأفراد،
وإذ تدين بشدة أيضا جميع الحوادث التي وقعت مؤخرا في كثير من أنحاء العالم وكان موظفو المساعدة الإنسانية مستهدفين فيها بصورة متعمدة، وإذ تعرب عن أسفها العميق لمقتل كل من توفى من موظفي الأمم المتحدة وغيرهم من الموظفين العاملين في مجال توفير المساعدة الإنسانية،
وإذ تشير إلى أن المسؤولية الأساسية بموجب القانون الدولي عن أمن وحماية موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها تقع على عاتق الحكومة المضيفة لعملية الأمم المتحدة التي تنفّذ بموجب ميثاق الأمم المتحدة أو بموجب اتفاقاتها مع المنظمات ذات الصلة،
وإذ تحث جميع الأطراف الأخرى المشاركة في الصراعات المسلحة على كفالة الأمن والحماية لجميع موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وذلك امتثالا لالتزاماتها بموجب اتفاقيات جنيف لعام 1949([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الأرقام 970-973.) والبروتوكولين الإضافيين الملحقين بها المؤرخين 8 حزيران/يونيه 1977([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و17513.)،
وإذ تعرب عن القلق من أن الاعتداءات والتهديدات التي تستهدف موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها تشكِّل أحد العوامل التي تحد بصورة متزايدة من قدرة المنظمة على توفير المساعدة والحماية للمدنيين تنفيذا لولايتها وتطبيقا للميثاق،
وإذ ترحب بإدراج الهجمات التي تستهدف عن عمد الأفراد المشاركين فـي إحدى مهــام المساعـدة الإنسانية أو إحدى عمليات حفظ السلام وفقا للميثاق ضمن جرائم الحـرب فــي نظـام رومـا الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية المعتمد في 17 تموز/يوليه 1998([1]) A/CONF.183/9.)، وإذ تلاحظ الدور الـذي يمكـن أن تقـوم بــه المحكمة في تقديم المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي للمحاكمة،
وإذ تلاحظ أن الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، التي بدأ نفاذها في 15 كانون الثاني/يناير 1999([1]) القرار 49/59، المرفق.)، قد صدَّق عليها حتى الآن 46 دولة من الدول الأعضاء،
وإذ تؤكد من جديد المطلب الأساسي وهو أن تتضمن جميع العمليات الميدانية للأمم المتحدة، الجديدة منها والجارية، طرائق مناسبة لكفالة سلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها،
وإذ تؤكد ضرورة إيلاء مزيد من الاهتمام لسلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية المعيّنين محليا، الذين تقع في صفوفهم معظم الخسائر، وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها،
وإذ تشيد بشجاعة والتزام من يشاركون في العمليات الإنسانية، معرِّضين أنفسهم في كثير من الأحيان لمخاطر كبيرة،
وإذ تسترشد بالأحكام المتصلة بالحماية الواردة في اتفاقيـة امتيازات الأمــم المتحــدة وحصاناتها المؤرخة 13 شباط/فبراير 1946([1]) القرار 22 ألف (د-1).)، واتفاقية امتيازات الوكالات المتخصصة وحصاناتها المؤرخة 21 تشرين الثاني/نوفمبر 1947([1]) القرار 179 (د-2).)، والاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بهــا، واتفاقية جنيـف الرابعـة المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الرقم 973.)، والبروتوكولين الإضافيين([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و17513.)، والبروتوكول الثاني المعدل([1]( CCW/CONF.I/16 (Part I)، المرفق باء.) الملحق باتفاقية حظــر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية الأثــر المـؤرخ 10 تشرين الأول/أكتوبــر 1980([1]) انظر: حولية الأمم المتحدة لنزع السلاح، المجلد 5: 1980 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.81.IX.4)، التذييل السابع.)،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/55/494.)؛
2 - تحث جميع الدول على اتخاذ التدابير اللازمة لكفالة التنفيذ الكامل والفعال لمبادئ وقواعد القانون الإنساني الدولي ذات الصلة، وكذلك الأحكام ذات الصلة من قانون حقوق الإنسان المتعلقة بسلامة وأمـن موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة؛
3- تحث أيضا جميع الدول على اتخاذ التدابير اللازمة لضمان سلامة وأمــن موظفــي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وعلى احترام وضمان احترام حرمة المباني التابعة للأمم المتحدة، التي تعتبر أساسية لاستمرار عمليات الأمم المتحدة وتنفيذها بنجاح؛
4- تهيب بجميـع الحكومات والأطـراف فــي حـالات الطوارئ الإنسانيــــة المعقـــــــدة، ولا سيمـا في حالات الصراعات المسلحة وما بعدها، في البلدان التـي يعمـل فيهــا موظفــو المساعدة الإنسانية، طبقا للأحكام ذات الصلة مــن القانون الدولي والقوانين الوطنية، أن تتعاون على نحو كامل مع الأمـم المتحـدة وسائـر الوكالات والمنظمات الإنسانية، وأن تضمن حريــة الوصـول لموظفـي المساعـدة الإنسانية دون إعاقـة وعلـى نحـو مأمون، كـي يؤدوا بكفاءة مهمتهم المتمثلة في مساعدة السكان المدنيين المتضررين، بمن فيهم اللاجئون والمشردون داخليا؛
5 - تدين بشدة أي عمل أو إحجام عن العمل يعوق موظفي المساعدة الإنسانية وموظفــي الأمــم المتحدة أو يمنعهم من أداء مهامهم الإنسانية، أو يؤدي إلى تعريضهم لتهديدات، أو لاستعمال القوة ضدهم أو للاعتداء البدني عليهم الذي يؤدي في كثير من الأحيان إلى الإصابة بجراح أو إلى الموت، وتؤكد ضرورة محاسبة مرتكبي تلك الأعمال، وتؤكد، لهذا الغرض، الحاجة إلى سن تشريعات وطنية، حسب الاقتضاء؛
6 - تحث جميع الدول على ضمان أن يجري تحقيق كامل فــي أي تهديد أو عمــل مــن أعمال العنف يُرتكب في أراضيها ضد موظفي المساعدة الإنسانية، وعلى أن تتخذ جميع التدابير المناسبة، وفقا للقانون الدولي والتشريعات الوطنية، التي تكفل تقديم مرتكبي هذه الأعمال إلى المحاكمة؛
7 - تطلب إلى الأمين العام أن يتخذ التدابير اللازمة لكفالة الاحترام الكامــل لحقــوق الإنســان والامتيازات والحصانات الخاصة بموظفي الأمم المتحدة وغيرهم من الأفراد الذين يضطلعون بأنشطة تنفيذا لولايــة إحدى عمليات الأمم المتحدة، وأن يواصل النظر في السبل والوسائل الكفيلة بتعزيز حماية موظفي الأمم المتحدة وغيرهم من الأفراد الذين يضطلعون بأنشطة تنفيذا لولاية إحدى عمليات الأمم المتحدة، وذلك بالعمل، على وجه الخصوص، على أن تتضمن المفاوضات المتعلقة باتفاقات المقــار وغيرها من الاتفاقات الخاصة بالبعثات والمتعلقة بموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها الشروط المنطبقة الواردة في اتفاقية امتيازات الأمم المتحدة وحصاناتها([1]) القرار 22 ألف (د-1).)، واتفاقية امتيازات الوكالات المتخصصة وحصاناتها([1]) القرار 179 (د-2).)، والاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها([1]) القرار 49/59، المرفق.)؛
8 - تهيب بجميع الدول أن تقدم معلومات وافية وفورية في حالة اعتقال أو احتجاز موظفي المساعدة الإنسانية أو موظفي الأمم المتحدة، وأن تزودهم بالمساعدة الطبية اللازمة، وأن تسمح لأفرقة طبية مستقلة بزيارة المحتجزين وتحري حالتهم الصحية، وتحثها علــى اتخــاذ التدابير اللازمة لكفالة الإفراج بسرعة عن موظفي الأمم المتحدة وغيرهم مـن الموظفين الذيــن يضطلعـون بأنشطة تنفيذا لولاية إحدى عمليات الأمم المتحدة، والذيـن تــم اعتقالهم أو احتجازهم مما يشكل انتهاكا لحصانتهم، وذلك وفقا للاتفاقيات ذات الصلة المشار إليها في هذا القرار ولأحكام القانون الإنساني الدولي المنطبقة؛
9 - تهيب بجميع الأطراف الأخرى المشاركة في الصراعات المسلحة أن تكفل، طبقا لالتزاماتها بموجب اتفاقيات جنيف لعام 1949([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الأرقام 970-973.) والبروتوكولين الإضافيين الملحقين بها([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و17513.)، سلامة وحماية موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وأن تمتنع عن اختطافهم أو احتجازهم اللذين يشكلان انتهاكا لحصاناتهم بموجب الاتفاقيات ذات الصلة المشار إليها في هذا القرار وبموجب القانون الإنساني الدولي المنطبق، وأن تفرج على وجه السرعة عن أي مختطَفين أو محتجَزين منهم دون تعريضهم للأذى؛
10 - تهيب بجميع الدول أن تنظر في التوقيع والتصديق علـى نظــام رومــا الأساسي للمحكمة الجنائيـة الدولية([1]) A/CONF.183/9.)؛
11 - تؤكد من جديد الالتزام الواقع، وفقــا للقانون الدولي ولميثـاق الأمــم المتحدة، على جميع موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بهــا بمراعاة واحترام القوانين الوطنية للبلدان التي يعملون فيهـا؛
12 - تهيب بجميع الدول أن تعمل على تهيئة بيئة يحترم فيها أمن موظفي الأمم المتحدة وموظفي المساعدة الإنسانية؛
13 - تطلب إلى الأمين العام أن يتخذ ما يلزم من تدابير، تندرج في نطاق مسؤولياته، لضمان أن تصبح المسائل الأمنية جزءا لا يتجزأ من تخطيط عمليات الأمم المتحدة القائمة أو التي صدر بها تكليف حديثا، وأن تشمل هذه الاحتياطات جميع موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
14 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يتخذ التدابير اللازمة لكفالة إعلام موظفي الأمم المتحدة وغيرهم من الموظفين الذين يضطلعون بأنشطة تنفيذا لولاية إحدى عمليات الأمم المتحدة، على النحو السليم بالظروف المطلوب منهم أن يعملوا في ظلها، بما في ذلك الأعراف والتقاليد ذات الصلة السائدة في البلد المضيف، والمعايير التي يتعين عليهم استيفاؤها، بما في ذلك المعايير الواردة في القانون المحلي والقانون الدولي ذوي الصلة، وكذلك كفالة تدريبهم تدريبا مناسبا في مجالات الأمن وحقوق الإنسان والقانون الإنساني، من أجل تعزيز أمنهم وفعاليتهم في أداء مهامهم، وتؤكد من جديد ضرورة قيام جميع المنظمات الإنسانية الأخرى بتوفير دعم مماثل لموظفيها؛
15 - تشدد على ضرورة ضمان أن يحصل جميع موظفي الأمم المتحدة على تدريب مناسب في مجال الأمن قبل نشرهم في الميدان، وضرورة إيلاء أهمية عليا لتحسين خدمات المشورة في حالة الإجهاد المتاحة لموظفي الأمم المتحدة، بما في ذلك عن طريق تنفيذ برنامج تدريب شامل في مجال الأمن والسيطرة على الإجهاد لجميع موظفي الأمم المتحدة في جميع أجزاء المنظومة، وتشدد على ضرورة أن توفر للأمين العام الوسائل اللازمة لتحقيق ذلك الغرض؛
16 - تشجع جميع الدول على المساهمة في الصندوق الاستئماني لأمن موظفي منظومة الأمم المتحدة؛
17 - تؤكد من جديد ضرورة تعزيز مكتب منسق شؤون الأمن التابع للأمم المتحدة، وتعرب في هذا الصدد عن تقديرها لتوصية الأمين العام بتعيين منسِّق متفرغ لشؤون الأمن لتمكين المكتب من تعزيز قدرته على أداء مهامه، بالتشاور مع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة ومع الوكالات المناسبة في إطار اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، وتدعو إلى النظر على وجه السرعة في هذه التوصية؛
18 - تعترف بضرورة أن يكون لمنظومة الأمم المتحدة نظام معزز شامل لإدارة الأمن، سواء في المقر أو في الميدان، وتطلب إلى منظومة الأمم المتحدة، والدول الأعضاء، اتخاذ جميع التدابير الملائمة اللازمة لتحقيق ذلك؛
19 - تشجع جميع الدول على أن تصبح أطرافا في الصكوك الدولية ذات الصلة، بما في ذلك الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وأن تحترم التزاماتها بموجب تلك الصكوك احتراما تاما؛
20 - تحيط علما بتقرير الأمين العام بشأن نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها([1]) A/55/637.)، وتقرر أن تنظر اللجنة السادسة في هذا التقرير في الدورة السادسة والخمسين للجمعية العامة، في إطار بند عنوانه
21 - تهيب بجميع الدول أن تنظر في أن تصبح أطرافا في اتفاقية امتيازات الأمــم المتحــدة وحصاناتها، واتفاقية امتيازات الوكالات المتخصصة وحصاناتها اللتين صدَّقت عليهما حتى الآن 140 دولة و 106 دول، على التوالي، وأن تحترم احتراما تاما التزاماتها بموجب هاتين الاتفاقيتين؛
22 - تشير إلى الدور الأساسي لموارد الاتصالات السلكية واللاسلكية في تيسير كفالة سلامة موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وتهيب بالدول أن تنظر في التوقيع والتصديق على اتفاقية تامبيري لعام 1998 بشأن توفير موارد الاتصالات السلكية واللاسلكية لأغراض التخفيف من أثر الكوارث ولعمليات الإغاثة([1]) سجل معاهدات الأمم المتحدة، الرقم 27688.)، وتشجعها، ريثما يبدأ نفاذ الاتفاقية، على أن تيسر، وفقا لقوانينها وأنظمتها الوطنية، استعمال معدات الاتصالات في هذه العمليات؛
23 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إليها في دورتها السادسة والخمسين تقريرا شاملا مستكملا عن حالة سلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية وحماية موظفي الأمم المتحدة، وعن تنفيذ هذا القرار، يتضمن سردا للتدابير المتخذة من قِبَل الحكومات والأمم المتحدة لمنع وقوع جميع الحوادث الأمنية الفردية التي يتعرض لها موظفو الأمم المتحدة والأفراد المرتبطون بها، والتصرف إزاء تلك الحوادث.


RESOLUTION 55/175
Adopted at the 86th plenary meeting, on 19 December 2000, without a vote, on the basis of draft resolution A/55/L.64 and Add.1, sponsored by: Argentina, Australia, Austria, Belarus, Belgium, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, Colombia, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Gabon, Georgia, Germany, Greece, Guinea, Guyana, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Kyrgyzstan, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Monaco, Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sweden, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Togo, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America
55/175. Safety and security of humanitarian personnel and protection of United Nations personnel
The General Assembly,
Reaffirming its resolution 46/182 of 19 December 1991 on strengthening of the coordination of humanitarian emergency assistance of the United Nations,
Recalling its resolutions 53/87 of 7 December 1998 and 54/192 of 17 December 1999 on safety and security of humanitarian personnel and protection of United Nations personnel, as well as resolutions 52/167 of 16 December 1997 on safety and security of humanitarian personnel and 52/126 of 12 December 1997 on protection of United Nations personnel,
Taking note of the report of the Secretary-General on protection of civilians in armed conflicts,A/54/619 and S/1999/957. and of Security Council resolutions 1265 (1999) of 17 September 1999 and 1296 (2000) of 19 April 2000 and the recommendations made therein, as well as the statements by the President of the Security Council of 30 November 1999 on the role of the Security Council in the prevention of armed conflicts,S/PRST/1999/34; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1999. of 13 January 2000 on humanitarian assistance to refugees in Africa,S/PRST/2000/1; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 2000. of 9 February 2000 on protection of United Nations personnel, associated personnel and humanitarian personnel in conflict zones,S/PRST/2000/4; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 2000. and of 9 March 2000 on humanitarian aspects of issues before the Security Council,S/PRST/2000/7; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 2000. and in this context also noting the range of views expressed during all open debates of the Security Council on these issues,
Taking note also of the report of the Special Committee on Peacekeeping OperationsA/C.4/55/6. on the report of the Panel on United Nations Peace OperationsSee A/55/305-S/2000/809. and the report of the Secretary-General on the implementation of the report of the Panel,A/55/502.
Reaffirming the need to promote and ensure respect for the principles and rules of international humanitarian law,
Deeply concerned by the growing number of complex humanitarian emergencies in the past few years, in particular in armed conflicts and in post-conflict situations, which have dramatically increased the loss of human lives, in particular of civilians, the suffering of victims, flows of refugees and internally displaced persons, as well as material destruction, which disrupt the development efforts of the countries affected, in particular those of developing countries,
Concerned by the increasingly difficult context in which humanitarian assistance takes place in some areas, in particular the continuous erosion, in many cases, of respect for the principles and rules of international humanitarian law,
Deeply concerned by the dangers and security risks faced by humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel at the field level, and mindful of the need to improve the current security management system in order to improve their safety and security,
Strongly deploring the rising toll of casualties among national and international humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel in complex humanitarian emergencies, in particular in armed conflicts and in post-conflict situations,
Strongly condemning the acts of murder and other forms of violence, rape and sexual assault, intimidation, armed robbery, abduction, hostage-taking, kidnapping, harassment and illegal arrest and detention to which those participating in humanitarian operations are increasingly exposed, as well as attacks on humanitarian convoys and acts of destruction and looting of their property,
Strongly condemning also all recent incidents in many parts of the world in which humanitarian personnel have been deliberately targeted, and expressing profound regret at the deaths of all United Nations and other personnel involved in the provision of humanitarian assistance,
Recalling that primary responsibility under international law for the security and protection of humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel lies with the Government hosting a United Nations operation conducted under the Charter of the United Nations or its agreements with relevant organizations,
Urging all other parties involved in armed conflicts, in compliance with their obligations under the 1949 Geneva ConventionsUnited Nations, Treaty Series, vol. 75, Nos. 970-973. and the Additional Protocols thereto, of 8 June 1977,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513. to ensure the security and protection of all humanitarian and United Nations and its associated personnel,
Expressing concern that the occurrence of attacks and threats against humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel is a factor that increasingly restricts the ability of the Organization to provide assistance and protection to civilians in fulfilment of its mandate and Charter,
Welcoming the inclusion of attacks intentionally directed against personnel involved in a humanitarian assistance or peacekeeping mission in accordance with the Charter as a war crime in the Rome Statute of the International Criminal Court, adopted on 17 July 1998,A/CONF.183/9. and noting the role that the Court could play in bringing to justice those responsible for serious violations of international humanitarian law,
Noting that the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel, which entered into force on 15 January 1999,Resolution 49/59, annex. has been ratified by 46 Member States as at the present date,
Reaffirming the fundamental requirement that appropriate modalities for the safety and security of humanitarian and United Nations and its associated personnel be incorporated into all new and ongoing United Nations field operations,
Emphasizing the need to give further consideration to the safety and security of locally recruited humanitarian personnel, who account for the majority of casualties, and United Nations and its associated personnel,
Commending the courage and commitment of those who take part in humanitarian operations, often at great personal risk,
Guided by the relevant provisions on protection contained in the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations of 13 February 1946,Resolution 22 A (I). the Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized Agencies of 21 November 1947,Resolution 179 (II). the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel, the Fourth Geneva Convention of 12 August 1949United Nations, Treaty Series, vol. 75, No. 973. and the Additional Protocols,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513. and Amended Protocol IICCW/CONF.I/16 (Part I), annex B. to the Convention on Prohibitions and Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects of 10 October 1980,See The United Nations Disarmament Yearbook, vol. 5: 1980 (United Nations publication, Sales No. E.81.IX.4), appendix VII.
1. Takes note of the report of the Secretary General on safety and security of United Nations personnel;A/55/494.
2. Urges all States to take the necessary measures to ensure the full and effective implementation of the relevant principles and rules of international humanitarian law, as well as relevant provisions of human rights law related to the safety and security of humanitarian personnel and United Nations personnel;
3. Also urges all States to take the necessary measures to ensure the safety and security of humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel and to respect and ensure respect for the inviolability of United Nations premises, which are essential to the continuation and successful implementation of United Nations operations;
4. Calls upon all Governments and parties in complex humanitarian emergencies, in particular in armed conflicts and in post-conflict situations, in countries in which humanitarian personnel are operating, in conformity with the relevant provisions of international law and national laws, to cooperate fully with the United Nations and other humanitarian agencies and organizations and to ensure the safe and unhindered access of humanitarian personnel in order to allow them to perform efficiently their task of assisting the affected civilian population, including refugees and internally displaced persons;
5. Strongly condemns any act or failure to act which obstructs or prevents humanitarian personnel and United Nations personnel from discharging their humanitarian functions, or which entails being subjected to threats, the use of force or physical attack frequently resulting in injury or death, and affirms the need to hold accountable those who commit such acts and, for that purpose, the need to enact national legislation, as appropriate;
6. Urges all States to ensure that any threat or act of violence committed against humanitarian personnel on their territory is fully investigated and to take all appropriate measures, in accordance with international law and national legislation, to ensure that the perpetrators of such acts are prosecuted;
7. Requests the Secretary-General to take the necessary measures to ensure full respect for the human rights, privileges and immunities of United Nations and other personnel carrying out activities in fulfilment of the mandate of a United Nations operation and to continue to consider ways and means in which to strengthen the protection of United Nations and other personnel carrying out activities in fulfilment of the mandate of a United Nations operation, notably by seeking the inclusion, in negotiations of headquarter and other mission agreements concerning United Nations and its associated personnel, of the applicable conditions contained in the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations,Resolution 22 A (I). the Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized AgenciesResolution 179 (II). and the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel;Resolution 49/59, annex.
8. Calls upon all States to provide adequate and prompt information in the event of arrest or detention of humanitarian personnel or United Nations personnel, to afford them the necessary medical assistance and to allow independent medical teams to visit and examine the health of those detained, and urges them to take the necessary measures to ensure the speedy release of United Nations and other personnel carrying out activities in fulfilment of the mandate of a United Nations operation who have been arrested or detained in violation of their immunity, in accordance with the relevant conventions referred to in the present resolution and applicable international humanitarian law;
9. Calls upon all other parties involved in armed conflicts, in compliance with their obligations under the 1949 Geneva ConventionsUnited Nations, Treaty Series, vol. 75, Nos. 970-973. and the Additional Protocols thereto,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513. to ensure the safety and protection of humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel, to refrain from abducting or detaining them in violation of their immunity under relevant conventions referred to in the present resolution and applicable international humanitarian law, and speedily to release, without harm, any abductee or detainee;
10. Calls upon all States to consider signing and ratifying the Rome Statute of the International Criminal Court;A/CONF.183/9.
11. Reaffirms the obligation of all humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel to observe and respect the national laws of the country in which they are operating, in accordance with international law and the Charter of the United Nations;
12. Calls upon all States to promote a climate of respect for the security of United Nations and humanitarian personnel;
13. Requests the Secretary-General to take the necessary measures, falling within his responsibilities, to ensure that security matters are an integral part of the planning for existing and newly mandated United Nations operations and that such precautions extend to all United Nations and its associated personnel;
14. Also requests the Secretary-General to take the necessary measures to ensure that United Nations and other personnel carrying out activities in fulfilment of the mandate of a United Nations operation are properly informed about the conditions under which they are called to operate, including relevant customs and traditions in the host country, and the standards that they are required to meet, including those contained in relevant domestic and international law, and that adequate training in security, human rights and humanitarian law is provided so as to enhance their security and effectiveness in accomplishing their functions, and reaffirms the necessity for all other humanitarian organizations to provide their personnel with similar support;
15. Stresses the need to ensure that all United Nations staff members receive adequate security training prior to their deployment to the field, the need to attach a high priority to the improvement of stress counselling services available to United Nations staff members, including through the implementation of a comprehensive security and stress management training programme for United Nations staff throughout the system, and the need to make available to the Secretary-General the means for this purpose;
16. Encourages all States to contribute to the Trust Fund for Security of Staff Members of the United Nations System;
17. Reaffirms the need to strengthen the Office of the United Nations Security Coordinator, and in this regard expresses its appreciation for the recommendation of the Secretary-General to appoint a full-time Security Coordinator so as to enable the Office to enhance its capacity in the discharge of its duties, in consultation with the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat and appropriate agencies within the Inter-Agency Standing Committee, and calls for expeditious consideration of the recommendation;
18. Recognizes the need for a strengthened and comprehensive security management system for the United Nations system, both at headquarter and field level, and requests the United Nations system, as well as Member States, to take all appropriate measures needed to that end;
19. Encourages all States to become parties to and respect fully their obligations under the relevant international instruments, including the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel;
20. Takes note of the report of the Secretary-General on the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel,A/55/637. and decides that the Sixth Committee shall consider the report at the fifty-sixth session of the General Assembly, under an item entitled
21. Calls upon all States to consider becoming parties to and to respect fully their obligations under the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations and the Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized Agencies, which have been ratified so far by 140 States and 106 States, respectively;
22. Recalls the essential role of telecommunication resources in facilitating the safety of humanitarian personnel and United Nations and its associated personnel, calls upon States to consider signing and ratifying the 1998 Tampere Convention on the Provision of Telecommunication Resources for Disaster Mitigation and Relief Operations,United Nations Treaty registration No. 27688. and encourages them, pending the entry into force of the Convention, to facilitate, consistent with their national laws and regulations, the use of communications equipment in such operations;
23. Requests the Secretary-General to submit to it at its fifty-sixth session a comprehensive, updated report on the safety and security situation of humanitarian personnel and protection of United Nations personnel and on the implementation of the present resolution, including an account of the measures taken by Governments and the United Nations to prevent and respond to all individual security incidents that involve United Nations and its associated personnel.

