8 - تُشَجِّعُ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ وَكَذَلِكً الْقِطَاعَ الْخاصَّ عَلَى مُؤَازَرَةِ وَمُسَانِدَةٍ مَا يَبْذُلُ مِنْ جُهُودِ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ بِغَرَضِ مُوَاجَهَةِ التَّحَدِّيَاتِ الْمَطْرُوحَةِ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ وَطْأَةِ الْمُعاناةِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
9 - تُسَلِّمُ بِالْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى زِيادَةِ الْفَعَّالِيَّةِ فِي تَحْقِيقِ الْاِنْتِقالِ مِنْ مَرْحَلَةِ الْإِغاثَةِ إِلَى مَرْحَلَةِ التَّنْمِيَةِ ، وَتُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِالطَّلَبِ الْمُوَجَّهِ مِنَ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِإِعْدادِ تَقْريرٍ عَنْ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ لِلنَّظَرِ فِيه مِنْ جَانِبِ الْمَجْلِسِ وَالْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ ؛
10 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْأَمينُ الْعَامُّ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، كُلُّ ضِمْنَ وَلاَيَتِهِ ، إِلَى تَعْزِيزِ قُدْرََاتِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ، حَيْثُمَا اُنْطُبِقَ ذَلِكً ، فِي سِياقِ مُوَاجَهَةِ الْأَزْمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
11 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَمَكْتَبُ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَالْهَيْئََاتُ الْمُخْتَصَّةُ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا الْمَكْتَبُ الْمُسْتَقِلُّ لِلْقَضَايَا الْإِنْسانِيَّةِ ، إِلَى تَعْزِيزِ الْأَنْشِطَةِ وَالتَّعَاوُنَ مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ إِعْدادِ بَرْنامَجٍ لِلْأَعْمَالِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدَعِّمَ عَمَلِيَّةُ إِعْدادِ بَرْنامَجٍ لِلْأَعْمَالِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ عَنِ التَّقَدُّمِ الْعَامِّ الْمُحْرِزَ.
الْقَرَارُ 59 / 171
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 498 ، الْفَقْرَةُ 24 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْأُرْدُنُ ، باكِسْتانٌ ، بنغلاديش ، بنن ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، تايْلَنْدٌ ، جِيبُوتِي ، قَطَرٌ ، لُبْنَانٌ ، الْمَكْسِيكُ .)
59 / 171 - النِّظَامُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ الْجَدِيدُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 57 / 184 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 وَإِلَى جَمِيعِ الْقَرَارَاتِ السَّابِقَةِ بخصوص تَعْزِيزِ النِّظَامِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْجَدِيدِ ([ 1 ]) الْقَرَارَاتُ 36 / 136 و 37 / 201 و 38 / 125 و 40 / 126 و 42 / 120 و 42 / 121 و 43 / 129 و 43 / 130 و 45 / 101 و 45 / 102 و 47 / 106 و 49 / 170 و 51 / 74 و 53 / 124 و 55 / 73 .)، فَضَلَّا عَنْ جَمِيعِ الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلَا سِيمَا الْقَرَارَ 46 / 182 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 الْمُتَعَلِّقِ بِتَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ، وَمِرْفَقٌ ذَلِكَ الْقَرَارِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ الْأهَمِّيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلتَّقَيُّدِ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَقَانُونُ اللّاَجِئِينَ وَقَانُونُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَعَايِيرَ وَالْمَبَادِئُ الْمَقْبُولَةُ دَوْلِيًّا ، وَلَا سِيمَا مَبَادِئَ الْإِنْسانِيَّةِ وَالْحِيَادَ وَالنَّزَاهَةَ فِي تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَتَنْفِيذُهَا ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَبِالْدَّوْرِ الَّذِي يُمْكِنُ لِلْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ أَنْ تُؤَدِّيهِ فِي حالََاتٍ مُعَيَّنَةٍ لِدَرْءِ الْأَزْمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الدَّوْرُ التَّكْميلِيُّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ فِي هَذَا الصَّدَدِ هَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِيهَا وَكَالَّاتِهَا وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا ،
وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِأهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الَّذِي يُمْكِنُ لِلْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ أَنَّ تَقَوُّمً بِهِ ، كُلُّ ضِمْنَ وَلاَيَتِهِ ، فِي سِياقِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ تَزَايُدِ صُعُوبَةِ الظُّروفِ الَّتِي تَقَدُّمً فِي ظِلِّهَا الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي بَعْضُ الْمَنَاطِقِ ، وَبِخَاصَّةِ التَّضَاؤُلِ الْمُسْتَمِرِّ ، فِي حالََاتٍ كَثِيرَةٍ ، لِاِحْتِرَامِ مَبَادِئِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَقَوَاعِدَهُ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي مُسَانَدَةٍ مَا تَبْذُلُهُ الدُّوَلَ الْمُتَضَرِّرَةَ مِنْ جُهُودٍ لِمُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَحالََاتُ الطَّوَارِئِ الْمُعَقَّدَةِ فِي كَافَّةِ مَرَاحِلِهَا ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ التَّأْكِيدِ عَلَى أَنَّ الْمُسَاعَدَةَ الْإِنْسانِيَّةَ يَجِبُ أَنَّ تَقَدُّمً بِأُسْلوبٍ لَا يُؤَدِّي إِلَى الْمِسَاسِ بِالْمواردِ الَّتِي تُتَاحُ مِنْ أَجَلْ التَّعَاوُنَ الْإِنْمَائِيِ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 554 .)،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لمَا يَبْذُلُهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ جُهُودِ مُتَوَاصِلَةٍ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ عَلَى مَدِّ يَدِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَيه فِي الْعَمَلِ عَلَى إقامَةِ نِظَامِ إِنْسانِيِ دَوْلَِيِ جَدِيدِ يَتَلَاءَمُ وَالْحَقَائِقَ وَالتَّحَدِّيَاتُ الْجَدِيدَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَضْعُ بَرْنامَجٍ لِلْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ وَاجِبٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَأَطْرافُ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ أَنْ تَحْمِي الْمَدَنِيِّينَ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ إِلَى التَّرْوِيجِ لِثَقَافَةِ حِمَايَةِ تُرَاعِي الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلنِّساءِ وَالْأَطْفَالِ وَالْمُسِنِّينَ وَالْمُعَوِّقِينَ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْأَطْرافَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُعَقَّدَةِ ، وَبِخَاصَّةِ حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَمَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ فِي الْبُلْدانِ الَّتِي يَعْمَلُ فِيهَا الْعَامِلُونَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ ، طَبَّقَا لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَالْقَوَانِينُ الْمَحَلِّيَّةُ ، أَنْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا تَامًّا مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَسَائِرُ الْوِكَالََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَأَنَّ تَكَفُّلَ سَلاَمَةِ الْعَامِلِينَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَحُرِّيَّةُ حَرَكَتِهُمْ ، بِمَا يَسْمَحُ لِهُمْ بِأَنْ يُؤَدُّوا بِكَفَاءةِ مُهِمَّتِهُمْ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي مُسَاعَدَةِ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ الْمُتَضَرِّرِينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا ؛
4 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ وَسَائِرُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَعْنِيَّةِ عَلَى التَّعَاوُنِ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِجُهُودِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَبْرُ قَنَوَاتٍ مِنْهَا وِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْآلِيَّاتِ التَّنْظِيمِيَّةُ الْمَنْشَأَةُ لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ ضَحَايَا حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْمُعَقَّدَةِ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ وَكَفَالَةُ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْعَامِلِينَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ ؛
5 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ التَّقَيُّدِ التَّامِّ ، فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَقَانُونُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَوَاعِدِ وَالْمَبَادِئُ الْمَقْبُولَةُ دَوْلِيًّا ؛
6 - تُسَلِّمُ بِمَا بَيْنَ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ مِنْ تَكامُلٍ ؛
7 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَحْسِينِ اِسْتِجَابَتِهِ لِحالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْحالََاتِ الَّتِي طَالَ أَمَدُهَا ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا قِيَامُ الْجِهََاتِ الْمانِحَةَ بِبَذْلِ جُهُودٍ فِي مَجَالِ سِياسََاتٍ وَمُمَارِسَاتٍ تَرْشِيدُ تَقْديمِ الْمَنْحِ ؛


8 - تشجع المنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية وكذلك القطاع الخاص على مؤازرة ومساندة ما يبذل من جهود وطنية ودولية بغرض مواجهة التحديات المطروحة في مجال العمل الإنساني والتخفيف من وطأة المعاناة البشرية؛
9 - تسلم بالحاجة الماسة إلى زيادة الفعالية في تحقيق الانتقال من مرحلة الإغاثة إلى مرحلة التنمية، وترحب في هذا الصدد بالطلب الموجه من المجلس الاقتصادي والاجتماعي إلى الأمين العام بإعداد تقرير عن هذه المسألة للنظر فيه من جانب المجلس والجمعية العامة؛
10 - تدعو الدول الأعضاء والأمين العام ومنظومة الأمم المتحدة، كل ضمن ولايته، إلى تعزيز قدرات المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية، حيثما انطبق ذلك، في سياق مواجهة الأزمات الإنسانية؛
11 - تدعو الدول الأعضاء ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بالأمانة العامة، والهيئات المختصة في منظومة الأمم المتحدة، والمنظمـــات الحكوميـة الدولية وغير الحكومية، بما فيها المكتب المستقل للقضايا الإنسانية، إلى تعزيز الأنشطة والتعاون من أجل مواصلة إعداد برنامج للأعمال الإنسانية؛
12 - تطلب إلى الأمين العام أن يدعم عملية إعداد برنامج للأعمال الإنسانية، وأن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين عن التقدم العام المحرز.
القرار 59/171
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/498، الفقرة 24)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأردن، باكستان، بنغلاديش، بنن، البوسنة والهرسك، تايلند، جيبوتي، قطر، لبنان، المكسيك.)
59/171 - النظام الإنساني الدولي الجديد
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 57/184 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002 وإلى جميع القرارات السابقة بخصوص تعزيز النظام الإنساني الدولي الجديد([1]) القـرارات 36/136 و 37/201 و 38/125 و 40/126 و 42/120 و 42/121 و 43/129 و 43/130 و 45/101 و 45/102 و 47/106 و 49/170 و 51/74 و 53/124 و 55/73.)، فضلا عن جميع القرارات ذات الصلة، ولا سيما القرار 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991 المتعلق بتعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ، ومرفق ذلك القرار،
وإذ تؤكد من جديد الأهمية الأساسية للتقيد بالقانون الإنساني الدولي وقانون اللاجئين وقانون حقوق الإنسان والمعايير والمبادئ المقبولة دوليا، ولا سيما مبادئ الإنسانية والحياد والنـزاهة في تقديم المساعدة الإنسانية، وتنفيذها،
وإذ تسلم بأهمية العمل الوطني والإقليمي وبالدور الذي يمكن للمنظمات الإقليمية أن تؤديه في حالات معينة لدرء الأزمات الإنسانية، وإذ تلاحظ مع التقدير الدور التكميلي الذي تقوم به في هذا الصدد هيئات الأمم المتحدة، بما فيها وكالاتها وصناديقها وبرامجها،
وإدراكا منها لأهمية الدور الذي يمكن للمنظمات الدولية والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية والقطاع الخاص أن تقوم به، كل ضمن ولايته، في سياق العمل الإنساني،
وإذ يساورها القلق إزاء تزايد صعوبة الظروف التي تقدم في ظلها المساعدة الإنسانية في بعض المناطق، وبخاصة التضاؤل المستمر، في حالات كثيرة، لاحترام مبادئ القانون الإنساني الدولي وقواعده،
وإذ تؤكد على أهمية استمرار التعاون الدولي في مساندة ما تبذله الدول المتضررة من جهود لمواجهة الكوارث الطبيعية وحالات الطوارئ المعقدة في كافة مراحلها،
وإذ تكرر التأكيد على أن المساعدة الإنسانية يجب أن تقدم بأسلوب لا يؤدي إلى المساس بالموارد التي تتاح من أجل التعاون الإنمائي الدولي،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/59/554.)،
1 - تعرب عن تقديرها لما يبذله الأمين العام من جهود متواصلة في مجال العمل الإنساني، وتحث الحكومات على مد يد المساعدة إليه في العمل على إقامة نظام إنساني دولي جديد يتلاءم والحقائق والتحديات الجديدة، بما في ذلك وضع برنامج للعمل الإنساني وفقا للقانون الدولي؛
2 - تؤكد من جديد واجب جميع الدول وأطراف الصراعات المسلحة أن تحمي المدنيين في حالات الصراع المسلح وفقا للقانون الإنساني الدولي، وتدعو الدول إلى الترويج لثقافة حماية تراعي الاحتياجات الخاصة للنساء والأطفال والمسنين والمعوقين؛
3 - تهيب بجميع الحكومات والأطراف في حالات الطوارئ الإنسانية المعقدة، وبخاصة حالات الصراع المسلح وما بعد انتهاء الصراع في البلدان التي يعمل فيها العاملون في المجال الإنساني، طبقا للأحكام ذات الصلة من القانون الدولي والقوانين المحلية، أن تتعاون تعاونا تاما مع الأمم المتحدة وسائر الوكالات والمنظمات الإنسانية، وأن تكفل سلامة العاملين في المجال الإنساني وحرية حركتهم، بما يسمح لهم بأن يؤدوا بكفاءة مهمتهم المتمثلة في مساعدة السكان المدنيين المتضررين، بمن فيهم اللاجئون والمشردون داخليا؛
4 - تحث الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية وسائر المؤسسات المعنية على التعاون وتقديم الدعم لجهود الأمين العام عبر قنوات منها وكالات الأمم المتحدة ذات الصلة والآليات التنظيمية المنشأة لتلبية احتياجات ضحايا حالات الطوارئ المعقدة من المساعدة والحماية وكفالة سلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة وغيرهم من العاملين في المجال الإنساني؛
5 - تدعو الأمين العام إلى مواصلة تعزيز التقيد التام، في حالات الطوارئ الإنسانية، بقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان والقواعد والمبادئ المقبولة دوليا؛
6 - تسلم بما بين المساعدة الإنسانية وحقوق الإنسان من تكامل؛
7 - تشجع المجتمع الدولي على تحسين استجابته لحالات الطوارئ الإنسانية، بما فيها الحالات التي طال أمدها، بوسائل منها قيام الجهات المانحة ببذل جهود في مجال سياسات وممارسات ترشيد تقديم المنح؛


8. Encourages intergovernmental and non- governmental organizations as well as the private sector to assist and support national and international efforts to respond to humanitarian challenges and alleviate human suffering;
9. Recognizes the important need to address more effectively the transition from relief to development, and welcomes in this regard the request made by the Economic and Social Council to the Secretary-General to prepare a report on the issue for further consideration by the Council and the General Assembly;
10. Invites Member States, the Secretary-General and the United Nations system, within their respective mandates, to strengthen the capacities of regional and subregional organizations, where applicable, in the context of the response to humanitarian crises;
11. Invites Member States, the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat, relevant entities of the United Nations system, and intergovernmental and non-governmental organizations, including the Independent Bureau for Humanitarian Issues, to reinforce activities and cooperation so as to continue to develop an agenda for humanitarian action;
12. Requests the Secretary-General to support the process of developing an agenda for humanitarian action and to report to the General Assembly at its sixty-first session on the overall progress made.
RESOLUTION 59/171
Adopted at the 74th plenary meeting, on 20 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/498, para. 24)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Bangladesh, Benin, Bosnia and Herzegovina, Djibouti, Jordan, Lebanon, Mexico, Pakistan, Qatar and Thailand.
59/171. New international humanitarian order
The General Assembly,
Recalling its resolution 57/184 of 18 December 2002 and all previous resolutions concerning the promotion of a new international humanitarian orderResolutions 36/136, 37/201, 38/125, 40/126, 42/120, 42/121, 43/129, 43/130, 45/101, 45/102, 47/106, 49/170, 51/74, 53/124 and 55/73. as well as all relevant resolutions, in particular resolution 46/182 of 19 December 1991 on the strengthening of the coordination of humanitarian emergency assistance of the United Nations, and the annex thereto,
Reaffirming the fundamental importance of adherence to and implementation of international humanitarian law, refugee law and human rights law as well as internationally accepted norms and principles, in particular the principles of humanity, neutrality and impartiality for the provision of humanitarian assistance,
Recognizing the importance of action at the national and regional levels and the role that regional organizations can play in certain cases to prevent humanitarian crises, and noting with appreciation the complementary role played in this regard by the United Nations entities, including the agencies, funds and programmes,
Aware of the important role that international organizations, intergovernmental and non-governmental organizations and the private sector can play, within their respective mandates, in the humanitarian context,
Concerned by the increasingly difficult context in which humanitarian assistance takes place in some areas, in particular the continuous erosion, in many cases, of respect for the principles and rules of international humanitarian law,
Emphasizing the importance of continued international cooperation in support of the efforts of affected States in dealing with natural disasters and complex emergencies in all their phases,
Reiterating that humanitarian assistance should be provided in a way which is not to the detriment of resources made available for international cooperation for development,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/59/554.
1. Expresses its appreciation for the continuing efforts of the Secretary-General in the humanitarian field, and urges Governments to assist him in promoting a new international humanitarian order that corresponds to new realities and challenges, including the development of an agenda for humanitarian action, in accordance with international law;
2. Reaffirms the obligation of all States and parties to armed conflicts to protect civilians in armed conflicts in accordance with international humanitarian law, and invites States to promote a culture of protection, taking into account the particular needs of women, children, older persons and persons with disabilities;
3. Calls upon all Governments and parties in complex humanitarian emergencies, in particular armed conflicts and post-conflict situations, in countries in which humanitarian personnel are operating, in conformity with the relevant provisions of international law and national laws, to cooperate fully with the United Nations and other humanitarian agencies and organizations and to ensure the safe and unhindered access of humanitarian personnel in order to allow them to perform efficiently their task of assisting the affected civilian population, including refugees and internally displaced persons;
4. Urges Governments, intergovernmental and non- governmental organizations and others concerned to extend cooperation and provide support to the efforts of the Secretary-General, inter alia, through the relevant United Nations agencies and organizational mechanisms set up to address the assistance and protection needs of victims of complex emergencies as well as the safety and security of United Nations and other humanitarian workers;
5. Invites the Secretary-General to continue to promote strict adherence to refugee law, international humanitarian law, human rights law and internationally accepted norms and principles in situations of humanitarian emergency;
6. Recognizes the complementarity between humanitarian assistance and human rights;
7. Encourages the international community to improve its response to humanitarian emergencies, including those of a protracted nature, including efforts by donors with regard to policies and practices of good donorship;

