الْقَرَارُ 58 / 238
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 79 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 58 / L. 30 / Rev. 1 و Add. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إسبانيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألمانيا ، آيرلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بُولَنْدا ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الدانمرك ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، مالطة ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ
58 / 238 - بعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّحَقُّقِ فِي غُواتِيمالا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
3 - تُهَيِّبُ بِحُكُومَةِ غُواتِيمالا مُوَاصَلَةِ اِلْتِزَامِهَا بِالتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ؛
4 - تُهَيِّبُ أيضا بِالْمَسْؤُولِينَ الْحُكُومِيِّينَ الْمُنْتَخَبِينَ حَديثَا اِتِّخَاذِ الْإِجْرَاءَاتِ لِتَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي أخْذَهَا مُمَثِّلُو الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ عَلَى عَاتِقِهُمْ فِي تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2003 بِدُعُمِ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ بِاِعْتِبارِهَا اِتِّفَاقَاتٍ رَسْمِيَّةٍ يَتَعَيَّنُ إِدْمَاجُهَا فِي خُطَطِ الْحُكُومَةِ لِتَنْفِيذِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ ؛
5 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ أَعْمَالِ الْبعثةِ ([ 1 ]) A / 58 / 262 .)، وَالَّتِي تَهْدِفُ إِلَى كَفَالَةِ اِسْتِجَابَةِ الْبعثةِ عَلَى النَّحْوِ الْمُنَاسِبِ لِمُتَطَلَّبَاتِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ حَتَّى 31 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، بِالنَّظَرِ إِلَى الْمَسَائِلِ الْعَدِيدَةِ الْمُعَلِّقَةِ الَّتِي لَا تُزَالُ تَلْزَمَ مُعَالَجَتَهَا ، وَإِلَى ضَرُورَةِ ضَمَانِ اِلْتِزَامِ الْحُكُومَةِ الْجَدِيدَةِ بِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ؛
6 - تُلَاحِظُ أَنَّه بَيْنَما تُحُقِّقْتِ الْبعثةَ خِلَالَ عَامٍ 2003 مِنْ أَرْبَعَةِ جَوَانِبِ عَامَّةَ لِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ، فَإِنَّهَا سَتُرَكَّزُ خِلَالَ عَامٍ 2004 عَلَى مَجَالَيْنٍ فَقَطُّ هُمَا حُقوقُ الْإِنْسانِ وَالتَّجْرِيدَ مِنَ السِّلاَحِ ، وَتَعْزِيزُ السُّلْطَةِ الْمَدَنِيَّةِ ؛
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 57 / 161 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، وَالَّذِي قَرَّرْتِ فِيه أَنْ تَأْذَنَ بِتَجْدِيدِ وَلاَيَةِ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّحَقُّقِ فِي غُواتِيمالا لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ إِلَى 31 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ حُكُومَةَ غُواتِيمالا أُكِّدْتِ مُجَدَّدًا اِلْتِزَامَهَا بِالتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ هُنَاكَ جَوَانِبَ أَسَاسِيَّةٍ مِنَ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ لَمْ تُنَفِّذْ بَعْدَ وَأَنَّ الْجَدْوَلَ الزَّمَنِيَّ لِلتَّنْفِيذِ وَالتَّحَقُّقَ الَّذِي وُضِعْتِهِ اللَّجْنَةَ الْمَعْنِيَّةَ بِمُتَابَعَةِ تَنْفِيذِ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ يَمْتَدُّ إِلَى نِهَايَةِ سَنَةٍ 2004 ،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا طِلَبِ حُكُومَةِ غُواتِيمالا تَمْديدِ وَلاَيَةِ الْبعثةِ إِلَى نِهَايَةِ عَامٍ 2004 ، فِي ضَوْءِ اِسْتِصْوَابِ بَقاءِ الْبعثةِ خِلَالَ السَّنَةِ الْأوْلَى لِلْحُكُومَةِ الْجَدِيدَةِ ، الَّتِي سَتَتَوَلَّى مهامها فِي كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2004 ،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ مُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ فِي غُواتِيمالا وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ أَعْرَبْتِ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ اِحْتِمَالِ حُدوثِ نَكْسَاتٍ فِي تَنْفِيذِ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ فِي حالِ مُغادَرَةِ الْبعثةِ غُواتِيمالا قَبْلَ أَنْ تَتَوَلَّى الْحُكُومَةَ الْجَدِيدَةَ مهامها وَتُثْبِتَ اِلْتِزَامَهَا بِعَمَلِيَّةِ السّلامِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَوْقِيعِ مُمَثِّلِي الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ فِي غُواتِيمالا فِي 10 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2003 ، بِرِعايَةِ مُنَظَّمَةِ الْبُلْدانِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ، عَلَى إعْلاَنِ يُعْرِبُونَ فِيه عَنْ دُعُمِهُمْ لِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ بِاِعْتِبارِهَا اِتِّفَاقَاتٍ رَسْمِيَّةٍ يَتَعَيَّنُ إِدْمَاجُهَا فِي خُطَطِ الْحُكُومَةِ لِتَنْفِيذِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ ،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا التَّقْريرِ الثَّامِنِ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّحَقُّقِ مِنَ الْاِمْتِثَالِ لِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ([ 1 ]) A / 58 / 267 .)،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا التَّقْريرُ الرّابعُ عُشُرً عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُقَدَّمِ مِنَ الْبعثةِ ([ 1 ]) A / 58 / 566 .)،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا كَذَلِكً تَقْريرُ لَجْنَةِ اِسْتِجْلاَءِ التَّارِيخِ ([ 1 ]) A / 53 / 928 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الدَّوْرَ الْإِيجَابِيَّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْبعثةَ فِي دُعُمِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ فِي غُواتِيمالا ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى ضَرُورَةِ اِسْتِمْرارِ تَمْتَعُ الْبعثةَ بِالدُّعُمِ الْكَامِلِ مِنْ جَمِيعِ الْأَطْرَافُ الْمَعْنِيَّةُ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ أَعْمَالِ الْبعثةِ ([ 1 ]) A / 58 / 262 .) وَفِي التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِيه ،
1 - تُرَحِّبُ بِالتَّقْريرِ الثَّامِنِ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّحَقُّقِ مِنَ الْاِمْتِثَالِ لِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ([ 1 ]) A / 58 / 267 .)؛
2 - تُرَحِّبُ أيضا بِالتَّقْريرِ الرّابعِ عُشُرً عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُقَدَّمِ مِنْ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّحَقُّقِ فِي غُواتِيمالا ([ 1 ]) A / 58 / 566 .)؛
7 - تُلَاحِظُ أيضا نَتَائِجُ اِجْتِمَاعِ الْفَرِيقِ الْاِسْتِشَارَِيِ لِغُواتِيمالا ، الْمَعْقُودُ فِي غُواتِيمالا سِيَتِي يَوْمِي 13 و 14 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 ، وَالَّذِي اِتَّفَقَ فِيه جَمِيعَ الْمُشَارِكِينَ عَلَى أَنَّ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ينبغي أَنَّ تَظَلُّ الْخَرِيطَةُ الرَّئِيِسيَّةُ لِطَرِيقِ غُواتِيمالا نَحْوَ التَّنْمِيَةِ ؛
8 - تُلَاحِظُ كَذَلِكً أَنَّه رَغْمُ التَّحَقُّقِ مِنْ إِحْرَازِ تُقَدِّمُ فِي بَعْضُ الْمَجَالَاتِ ، مِثْلُ سِنِّ تَشْرِيعَاتٍ لِمُكَافَحَةِ التَّمْييزِ بِمَظَاهِرِهِ الْعَدِيدَةِ ، وَإِعادَةُ نَشُرُّ الْوَحْدََاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ ، وَوَضْعُ بَرْنامَجِ وَطَنِيٍّ لِتَعْوِيضِ ضَحَايَا اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُرْتَكِبَةِ أَثْناءُ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، فَإِنَّ التَّقَدُّمَ نَحْوَ تَنْفِيذِ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ خِلَالَ الْعَامِ الْمَاضِي كَانَ أَقَلُّ مِنَ الْمُتَوَقَّعِ ، وَغَيْرَ كَافًّ لِإعْطَاءِ قُوَّةِ دُفَعِ جَدِيدَةٍ لِعَمَلِيَّةِ السّلامِ ؛
9 - تُلَاحِظُ أَنَّ تَوْطِيدَ عَمَلِيَّةِ بِنَاءِ السّلامِ لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ أحَدُ اِلْتَحَدِيَاتِ الْهَامَةِ الَّتِي تَتَطَلَّبَ مَزِيدًا مِنَ الْإِرَادَةِ السِّياسِيَّةِ ، وَمُشَارَكَةُ سَائِرِ قِطَاعَاتِ الْمُجْتَمَعِ ، وَاِسْتِمْرارُ مُشَارَكَةِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ؛
10 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ مُنَاخُ التَّرْوِيعِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْقَضَاءِ وَالْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالنَّاشِطِينَ اِجْتِمَاعِيًّا وَالصَّحَفِيِّينَ ؛
11 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْاِتِّفَاقِ الَّذِي تُوُصِّلْتِ إِلَيه فِي آذَارِ / مَارَسَ 2003 حُكُومَةُ غُواتِيمالا وَأَمينٍ مظالم حُقوقُ الْإِنْسانِ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَالَّذِي يَجْرِيَ تَنْقِيحُهُ فِي الْوَقْتِ الْحاضِرِ لِإِنْشاءِ لَجْنَةٍ لِلتَّحْقِيقِ فِي أَنْشِطَةِ الْجَمَاعََاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَأَجْهِزَةُ الْأَمْنِ السِّرِّيَّةَ ؛
12 - تُرَحِّبُ بِالْاِتِّفَاقِ الْمُوَقَّعِ فِي 1 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 بَيْنَ حُكُومَةِ غُواتِيمالا وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ بِشَأْنِ إِنْشاءِ مَكْتَبِ تَابِعٍ لِلْمُفَوَّضِيَّةِ فِي غُواتِيمالا يَضْطَلِعُ بِوَلاَيَةِ رَصْدِ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْبَلَدِ وَإِسْداءُ الْمَشُورَةِ لِلْحُكُومَةِ بِشَأْنِ صِيَاغَةٍ وَتَنْفِيذُ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجَ وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
13 - تُهَيِّبُ بِالْحُكُومَةِ مُوَاصَلَةُ تَخْفِيضِ الْإِنْفاقِ الْعَسْكَرِيِ وَتَخْصِيصُ مِيزَانِيََّاتٍ كَافِيَةٍ لِلْمُؤَسَّسََاتِ وَالْبَرامِجَ الَّتِي مَنْحَتً لَهَا الْأَوْلَوِيَّةَ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ؛
14 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ التَّنْفِيذِ التَّامِّ لِلْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِهُوِيَّةٍ وَحُقوقُ السُّكَّانِ الْأَصْلِيِّينَ ([ 1 ]) A / 49 / 882 - S / 1995 / 256 ، الْمِرْفَقُ .) بِوَصْفٍ ذَلِكً مِفْتَاحًا لِمُكَافَحَةِ التَّمْييزِ وَتَوْطِيدُ السّلامِ وَتَحْقِيقُ الْمُسَاوَاةِ فِي غُواتِيمالا ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ التَّنْفِيذِ التَّامِّ لِلْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْجَوَانِبِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَحالَةُ الزِّراعَةِ ([ 1 ]) A / 50 / 956 ، الْمِرْفَقُ .) بِوَصْفِهِ وَسِيلَةٍ لِمُعَالَجَةِ الْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِلْصِراعِ الْمُسَلَّحِ ؛
15 - تُهَيِّبُ بِالْحُكُومَةِ تَنْفِيذُ تَوْصِيََاتِ لَجْنَةِ اِسْتِجْلاَءِ التَّارِيخِ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَإقْرَارُ الْحَقِّ فِي مَعْرِفَةِ الْحَقِيقَةِ وَتَوْفِيرُ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ لِضَحَايَا اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْعنفِ الْمُرْتَكِبَةِ أَثْناءُ الصِّراعِ الَّذِي دَامَ سِتَّةٌ وَثَلَاثِينَ عَامًا ؛
16 - تَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَالصَّنَادِيقَ وَالْبَرامِجُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، إِلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِ تَوْطِيدِ عَمَلِيَّةِ بِنَاءِ السّلامِ ، وَاِعْتِبارُ اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ إِطارًا لِبَرامِجِهَا وَمَشَارِيعِهَا الْخَاصَّةِ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ الْأهَمِّيَّةَ الْمُسْتَمِرَّةَ لِلتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ فِيمَا بَيْنَهَا فِي سِياقِ إِطارِ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية لِغُواتِيمالا ؛
17 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى أَنْ يُقَدِّمَ ، مِنْ خِلاَلِ آلِيَّاتِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ الْقَائِمَةَ ، الدُّعُمُ الْمَالِيُّ لِتَعْزِيزِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ عَلَى ضَمَانِ تَوْطِيدِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ فِي غُواتِيمالا ؛
18 - تَحُثُّ أيضا الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى أَنْ يُقَدِّمَ الدُّعُمُ الْمَالِيُّ لِتَعْزِيزِ قُدْرََاتِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَالصَّنَادِيقَ وَالْبَرامِجُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَكْتَبُ التَّابِعُ لِلْمُفَوَّضِيَّةِ الَّذِي سَيَنْشَأُ فِي غُواتِيمالا سِيَتِي فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، بَيْنَما تَسْتَعِدُّ الْبعثةَ لِتَكْثيفِ أَعْمَالِهَا مِنْ أَجَلْ ضَمَانُ قِيَامِ هَيْئََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَأَعْضَاءُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ بِمُتَابَعَةِ مُحَدَّدَةٍ ، فِي إِطارٍ استراتيجية عَامَّةَ لِلْفَتْرَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ ؛
19 - تُؤَكِّدُ عَلَى أَنَّه بِالرَّغْمِ مِنَ الدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي أَدَّتْهُ الْبعثةَ فِي النُّهُوضِ بِتَوْطِيدِ دَعَائِمِ السّلامِ وَمُرَاعَاةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَفِي التَّحَقُّقِ مِنَ الْاِمْتِثَالِ لِلْجَدْوَلِ الزَّمَنِيِّ الْمُنَقِّحِ لِتَنْفِيذٍ مَا لَمْ يُنَفِّذْ بَعْدَ مِنَ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ، فَإِنَّ نجاحَ عَمَلِيَّةِ السّلامِ عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ مَرْهُونً بِقُدْرََاتِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْغُواتِيمالِيَّةَ ، سَواءُ الْحُكُومِيَّةِ مِنْهَا أَوْ التَّابِعَةَ لِلْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَبِتَجَدُّدِ اِلْتِزَامِهَا بِاِتِّفَاقَاتِ السّلامِ ؛
20 - تَطْلُبُ إِلَى مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الْعَامِلَةُ فِي غُواتِيمالا أَنَّ تَوَاصُلَ رَصْدِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْجَوَانِبِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَحالَةُ الزِّراعَةِ وَأَنَّ تَقَدُّمً سَنَوِيًّا ، فِي إِطارِ تَقْريرِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَنِ التَّنْمِيَةِ الْبَشَرِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، تَقْريرَا عَنْ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِ مُسْتَخْدَمَةً فِي ذَلِكً الْمَنْهَجِيَّةُ وَالْمُؤَشِّرَاتُ الَّتِي وَضَعَتَهَا مَعَ الْبعثةِ ؛
21 - تُقَرِّرُ أَنْ تَأْذَنَ بِتَجْدِيدِ وَلاَيَةِ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّحَقُّقِ فِي غُواتِيمالا لِلْمَرَّةِ الْأَخِيرَةِ لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ إِلَى 31 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ؛
22 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي بِدَايَةِ دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، ثُمَّ تَقْريرَا نِهَائِيَّا عَنْ أَعْمَالِ الْبعثةِ قَبْلَ نِهَايَةٍ تِلْكً الدَّوْرَةَ ، مَشْفُوعِينً بِمَا يَرَاهُ مُنَاسِبَا مِنْ تَوْصِيََاتٍ.


القرار 58/238
اتخذ في الجلسة العامة 79، المعقودة في 23 كانون الأول/ديسمبر 2003، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/58/L.30/Rev.1 و Add.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إسبانيا، إستونيا، إكوادور، ألمانيا، آيرلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بولندا، الجمهورية التشيكية، الدانمرك، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، غواتيمالا، فرنسا، فنـزويلا، فنلندا، كندا، كوستاريكا، كولومبيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، مالطة، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، النرويج، النمسا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان
58/238 - بعثة الأمم المتحدة للتحقق في غواتيمالا
إن الجمعية العامة،
3 - تهيب بحكومة غواتيمالا مواصلة التزامها بالتنفيذ الكامل لاتفاقات السلام؛
4 - تهيب أيضا بالمسؤولين الحكوميين المنتخبين حديثا اتخاذ الإجراءات لتنفيذ الالتزامات التي أخذها ممثلو الأحزاب السياسية الرئيسية على عاتقهم في تموز/يوليه 2003 بدعم اتفاقات السلام باعتبارها اتفاقات رسمية يتعين إدماجها في خطط الحكومة لتنفيذ عملية السلام؛
5 - تحيط علما بالتوصيات الواردة في تقرير الأمين العام عن أعمال البعثة([1]) A/58/262.)، والتي تهدف إلى كفالة استجابة البعثة على النحو المناسب لمتطلبات عملية السلام حتى 31 كانون الأول/ديسمبر 2004، بالنظر إلى المسائل العديدة المعلقة التي لا تزال تلزم معالجتها، وإلى ضرورة ضمان التزام الحكومة الجديدة باتفاقات السلام؛
6 - تلاحظ أنه بينما تحققت البعثة خلال عام 2003 من أربعة جوانب عامة لاتفاقات السلام، فإنها ستركز خلال عام 2004 على مجالين فقط هما حقوق الإنسان والتجريد من السلاح، وتعزيز السلطة المدنية؛
إذ تشير إلى قرارها 57/161 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2002، والذي قررت فيه أن تأذن بتجديد ولايــــة بعثة الأمم المتحـــــدة للتحقــــــق في غواتيمالا للفترة من 1 كانون الثاني/يناير إلى 31 كانون الأول/ديسمبر 2003،
وإذ تأخذ في اعتبارها أن حكومة غواتيمالا أكدت مجددا التزامها بالتنفيذ الكامل لاتفاقات السلام،
وإذ تشدد على أن هناك جوانب أساسية من اتفاقات السلام لم تنفذ بعد وأن الجدول الزمني للتنفيذ والتحقق الذي وضعته اللجنة المعنية بمتابعة تنفيذ اتفاقات السلام يمتد إلى نهاية سنة 2004،
وإذ تأخذ في اعتبارها طلب حكومة غواتيمالا تمديد ولاية البعثة إلى نهاية عام 2004، في ضوء استصواب بقاء البعثة خلال السنة الأولى للحكومة الجديدة، التي ستتولى مهامها في كانون الثاني/يناير 2004،
وإذ تأخذ في اعتبارها أيضا أن منظمات المجتمع المدني في غواتيمالا والمجتمع الدولي أعربت عن قلقها إزاء احتمال حدوث نكسات في تنفيذ اتفاقات السلام في حال مغادرة البعثة غواتيمالا قبل أن تتولى الحكومة الجديدة مهامها وتثبت التزامها بعملية السلام،
وإذ تحيط علما بتوقيع ممثلي الأحزاب السياسية الرئيسية في غواتيمالا في 10 تموز/يوليه 2003، برعاية منظمة البلدان الأمريكية، على إعلان يعربون فيه عن دعمهم لاتفاقات السلام باعتبارها اتفاقات رسمية يتعين إدماجها في خطط الحكومة لتنفيذ عملية السلام،
وإذ تأخذ في اعتبارها التقرير الثامن للأمين العام عن التحقق من الامتثال لاتفاقات السلام([1]) A/58/267.)،
وإذ تأخذ في اعتبارها أيضا التقرير الرابع عشر عن حقوق الإنسان المقدم من البعثة([1]) A/58/566.)،
وإذ تأخذ في اعتبارها كذلك تقرير لجنة استجلاء التاريخ([1]) A/53/928، المرفق.)،
وإذ تؤكد الدور الإيجابي الذي تؤديه البعثة في دعم عملية السلام في غواتيمالا، وإذ تشدد على ضرورة استمرار تمتع البعثة بالدعم الكامل من جميع الأطراف المعنية،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام عن أعمال البعثة([1]) A/58/262.) وفي التوصيات الواردة فيه،
1 - ترحب بالتقرير الثامن للأمين العام عن التحقق من الامتثال لاتفاقات السلام([1]) A/58/267.)؛
2 - ترحب أيضا بالتقرير الرابع عشر عن حقوق الإنسان المقدم من بعثة الأمم المتحدة للتحقق في غواتيمالا([1]) A/58/566.)؛
7 - تلاحظ أيضا نتائج اجتماع الفريق الاستشاري لغواتيمالا، المعقود في غواتيمالا سيتي يومي 13 و 14 أيار/مايو 2003، والذي اتفق فيه جميع المشاركين على أن اتفاقات السلام ينبغي أن تظل الخريطة الرئيسية لطريق غواتيمالا نحو التنمية؛
8 - تلاحظ كذلك أنه رغم التحقق من إحراز تقدم في بعض المجالات، مثل سن تشريعات لمكافحة التمييز بمظاهره العديدة، وإعادة نشر الوحدات العسكرية، ووضع برنامج وطني لتعويض ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة أثناء الصراع المسلح، فإن التقدم نحو تنفيذ اتفاقات السلام خلال العام الماضي كان أقل من المتوقع، وغير كاف لإعطاء قوة دفع جديدة لعملية السلام؛
9 - تلاحظ أن توطيد عملية بناء السلام لا يزال يشكل أحد التحديات الهامة التي تتطلب مزيدا من الإرادة السياسية، ومشاركة سائر قطاعات المجتمع، واستمرار مشاركة المجتمع الدولي؛
10 - تلاحظ مع القلق مناخ الترويع ضد موظفي القضاء والمدافعين عن حقوق الإنسان والناشطين اجتماعيا والصحفيين؛
11 - تحيط علما بالاتفاق الذي توصلت إليه في آذار/مارس 2003 حكومة غواتيمالا وأمين مظالم حقوق الإنسان، بدعم من المجتمع المدني، والذي يجري تنقيحه في الوقت الحاضر لإنشاء لجنة للتحقيق في أنشطة الجماعات غير المشروعة وأجهزة الأمن السرية؛
12 - ترحب بالاتفاق الموقع في 1 كانون الأول/ديسمبر 2003 بين حكومة غواتيمالا ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان بشأن إنشاء مكتب تابع للمفوضية في غواتيمالا يضطلع بولاية رصد حالة حقوق الإنسان في البلد وإسداء المشورة للحكومة بشأن صياغة وتنفيذ السياسات والبرامج والتدابير الرامية إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان؛
13 - تهيب بالحكومة مواصلة تخفيض الإنفاق العسكري وتخصيص ميزانيات كافية للمؤسسات والبرامج التي منحت لها الأولوية بموجب اتفاقات السلام؛
14 - تؤكد أهمية التنفيذ التام للاتفاق المتعلق بهوية وحقوق السكان الأصليين([1]) A/49/882-S/1995/256، المرفق.) بوصف ذلك مفتاحا لمكافحة التمييز وتوطيد السلام وتحقيق المساواة في غواتيمالا، وتشدد على ضرورة التنفيذ التام للاتفاق المتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية وحالة الزراعة([1]) A/50/956، المرفق.) بوصفه وسيلة لمعالجة الأسباب الجذرية للصراع المسلح؛
15 - تهيب بالحكومة تنفيذ توصيات لجنة استجلاء التاريخ بغية تعزيز المصالحة الوطنية، وإقرار الحق في معرفة الحقيقة وتوفير سبل الانتصاف لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان والعنف المرتكبة أثناء الصراع الذي دام ستة وثلاثين عاما؛
16 - تدعو المجتمع الدولي، وبصفة خاصة الوكالات المتخصصة والصناديق والبرامج التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، إلى مواصلة دعم توطيد عملية بناء السلام، واعتبار اتفاقات السلام إطارا لبرامجها ومشاريعها الخاصة بتقديم المساعدة التقنية والمالية، وتؤكد الأهمية المستمرة للتعاون الوثيق فيما بينها في سياق إطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية لغواتيمالا؛
17 - تحث المجتمع الدولي على أن يقدم، من خلال آليات التعاون الدولي القائمة، الدعم المالي لتعزيز القدرات الوطنية على ضمان توطيد عملية السلام في غواتيمالا؛
18 - تحث أيضا المجتمع الدولي على أن يقدم الدعم المالي لتعزيز قدرات الوكالات المتخصصة والصناديق والبرامج التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك المكتب التابع للمفوضية الذي سينشأ في غواتيمالا سيتي في المستقبل، بينما تستعد البعثة لتكثيف أعمالها من أجل ضمان قيام هيئات منظومة الأمم المتحدة وأعضاء المجتمع الدولي بمتابعة محددة، في إطار استراتيجية عامة للفترة الانتقالية؛
19 - تؤكد على أنه بالرغم من الدور الرئيسي الذي أدته البعثة في النهوض بتوطيد دعائم السلام ومراعاة حقوق الإنسان وفي التحقق من الامتثال للجدول الزمني المنقح لتنفيذ ما لم ينفذ بعد من الالتزامات المنصوص عليها في اتفاقات السلام، فإن نجاح عملية السلام على المدى الطويل مرهون بقدرات المؤسسات الغواتيمالية، سواء الحكومية منها أو التابعة للمجتمع المدني، وبتجدد التزامها باتفاقات السلام؛
20 - تطلب إلى مؤسسات منظومة الأمم المتحدة العاملة في غواتيمالا أن تواصل رصد تنفيذ الاتفاق المتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية وحالة الزراعة وأن تقدم سنويا، في إطار تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عن التنمية البشرية على الصعيد الوطني، تقريرا عن تنفيذ الاتفاق مستخدمة في ذلك المنهجية والمؤشرات التي وضعتها مع البعثة؛
21 - تقرر أن تأذن بتجديد ولاية بعثة الأمم المتحدة للتحقق في غواتيمالا للمرة الأخيرة للفترة من 1 كانون الثاني/يناير إلى 31 كانون الأول/ديسمبر 2004؛
22 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في بداية دورتها التاسعة والخمسين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار، ثم تقريرا نهائيا عن أعمال البعثة قبل نهاية تلك الدورة، مشفوعين بما يراه مناسبا من توصيات.


RESOLUTION 58/238
Adopted at the 79th plenary meeting, on 23 December 2003, without a vote, on the basis of draft resolution A/58/L.30/Rev.1 and Add.1, sponsored by: Austria, Belgium, Bulgaria, Canada, Colombia, Costa Rica, Czech Republic, Denmark, Ecuador, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Ireland, Italy, Japan, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Mexico, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Russian Federation, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Venezuela
58/238. United Nations Verification Mission in Guatemala
The General Assembly,
3. Calls upon the Government of Guatemala to maintain its commitment to the full implementation of the peace agreements;
4. Also calls upon newly elected public officials to act on the commitments made by representatives of the main political parties in July 2003 to support the peace agreements as State accords that should be incorporated into government plans for the peace process;
5. Takes note of the recommendations contained in the report of the Secretary-General on the work of the MissionA/58/262. aimed at ensuring that the Mission responds adequately to the demands of the peace process until 31 December 2004, in view of the many outstanding matters still to be addressed and the need to ensure the commitment of the new Government to the peace agreements;
6. Notes that, while in 2003 the Mission verified four broad areas of the peace agreements, in 2004 it will concentrate only on two areas, human rights and demilitarization and the strengthening of civilian power;
Recalling its resolution 57/161 of 16 December 2002, in which it decided to authorize the renewal of the mandate of the United Nations Verification Mission in Guatemala from 1 January to 31 December 2003,
Taking into account the fact that the Government of Guatemala has reaffirmed its commitment to the full implementation of the peace agreements,
Underlining the fact that substantive aspects of the peace agreements have yet to be implemented and that the timetable for implementation and verification established by the Commission to Follow up the Implementation of the Peace Agreements extends through 2004,
Taking into account the request of the Government of Guatemala for an extension of the mandate of the Mission until the end of 2004, in view of the desirability of maintaining the presence of the Mission during the first year of the new Government, which will take office in January 2004,
Taking into account also the fact that civil society organizations in Guatemala and the international community expressed concerns about potential setbacks to implementation of the peace agreements should the Mission depart Guatemala before a new Government had taken office and demonstrated its commitment to the peace process,
Taking note of the fact that on 10 July 2003, under the auspices of the Organization of American States, representatives of the main political parties of Guatemala signed a declaration expressing support for the peace agreements as State accords that should be incorporated into government plans for the peace process,
Taking into account the eighth report of the Secretary-General on the verification of compliance with the peace agreements,A/58/267.
Taking into account also the fourteenth report of the Mission on human rights,A/58/566.
Taking into account further the report of the Commission for Historical Clarification,A/53/928, annex.
Stressing the positive role played by the Mission in support of the Guatemala peace process, and emphasizing the need for the Mission to continue to enjoy the full support of all parties concerned,
Having considered the report of the Secretary-General on the work of the MissionA/58/262. and the recommendations contained therein,
1. Welcomes the eighth report of the Secretary-General on the verification of compliance with the peace agreements;A/58/267.
2. Also welcomes the fourteenth report of the United Nations Verification Mission in Guatemala on human rights;A/58/566.
7. Also notes the results of the meeting of the Consultative Group for Guatemala, held in Guatemala City on 13 and 14 May 2003, at which all participants agreed that the peace agreements should remain Guatemala's essential road map for development;
8. Further notes that, while advances were verified in certain areas, such as the passage of legislation against discrimination in its many manifestations, the redeployment of military units and the development of a national reparations programme for the victims of human rights violations committed during the armed conflict, progress in the implementation of the peace agreements in the past year fell short of expectations and was insufficient to inject new momentum into the peace process;
9. Notes that the consolidation of the peace-building process remains a significant challenge which will require greater political will, the involvement of all sectors of society and the continued engagement of the international community;
10. Notes with concern the climate of intimidation against justice officials, human rights defenders, social activists and journalists;
11. Takes note of the agreement reached in March 2003 by the Government of Guatemala and the Human Rights Ombudsman, with the support of civil society, and currently being revised, to create a Commission for the Investigation of Illegal Groups and Clandestine Security Apparatuses;
12. Welcomes the agreement signed on 1 December 2003 between the Government of Guatemala and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights for the establishment of an office of the High Commissioner in Guatemala, with a mandate to monitor the human rights situation in the country and advise the Government on formulating and implementing policies, programmes and measures to promote and protect human rights;
13. Calls upon the Government to further reduce military spending and to allocate adequate budgets to those institutions and programmes that are given priority under the peace accords;
14. Underlines the importance of implementing fully the Agreement on Identity and Rights of Indigenous PeoplesA/49/882-S/1995/256, annex. as a key to fighting discrimination and consolidating peace and equality in Guatemala, and highlights the need to implement fully the Agreement on Social and Economic Aspects and Agrarian SituationA/50/956, annex. as a means of addressing the root causes of the armed conflict;
15. Calls upon the Government to implement the recommendations of the Commission for Historical Clarification, with a view to promoting national reconciliation, upholding the right to truth and providing redress for the victims of human rights abuses and violence committed during the thirty-six-year conflict;
16. Invites the international community, and in particular the specialized agencies, funds and programmes of the United Nations system, to continue to support the consolidation of the peace-building process, with the peace agreements as the framework for their technical and financial assistance programmes and projects, and stresses the continued importance of close cooperation among them in the context of the United Nations Development Assistance Framework for Guatemala;
17. Urges the international community to support financially, through existing mechanisms of international cooperation, the strengthening of national capacities to ensure the consolidation of the peace process in Guatemala;
18. Also urges the international community to support financially the strengthening of the capacities of the specialized agencies, funds and programmes of the United Nations system, including the future office of the High Commissioner in Guatemala City, as the Mission prepares to intensify its work to ensure specific follow-on by the entities of the United Nations system, as well as by members of the international community, within the framework of a general transition strategy;
19. Stresses that, while the Mission has played a key role in promoting the consolidation of peace and the observance of human rights and in verifying compliance with the revised timetable for the implementation of pending commitments under the peace agreements, the long-term success of the peace process depends on the capacities and renewed commitment to the peace agreements of Guatemalan institutions, both of the State and of civil society;
20. Requests the United Nations system in Guatemala to continue to monitor and report annually, utilizing the methodology and indicators developed with the Mission, on the implementation of the Agreement on Social and Economic Aspects and Agrarian Situation as part of the national human development report of the United Nations Development Programme;
21. Decides to authorize a final renewal of the mandate of the United Nations Verification Mission in Guatemala from 1 January to 31 December 2004;
22. Requests the Secretary-General to submit a report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at the beginning of its fifty-ninth session, as well as a final report on the work of the Mission before the end of that session, together with the recommendations that he may deem appropriate.

