23 - تُوصِي بِالْعَمَلِ ، عِنْدَ فُرَّضِ الْجَزَاءَاتِ ، عَلَى تَقْيِيمِ وَرُصَّدِ آثَارِهَا عَلَى الْأَطْفَالِ ، وَبِأَنَّ تَكُونَ الْاِسْتِثْنَاءَاتُ الْإِنْسانِيَّةُ مُرَكَّزَةٌ عَلَى الْأَطْفَالِ مَعَ وَضْعِهَا فِي صِيغَةِ تَتَضَمَّنُ مَبَادِئَ تَوْجِيهِيَّةِ وَاضِحَةٍ لِلتَّطْبِيقِ ؛
24 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَمُنَظَّمََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وهيئاتها وَالْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنْ تُدْمِجَ حُقوقَ الطِّفْلِ فِي جَمِيعَ الْأَنْشِطَةِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا فِي حالََاتِ الصِّراعِ وَحالََاتٍ مَا بَعْدَ الصِّراعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرامِجَ التَّدْرِيبِيَّةَ وَعَمَلِيََّاتُ الْإِغاثَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ، وَالْبَرامِجُ الْقَطَرِيَّةُ وَالْعَمَلِيَّاتُ الْمَيْدانِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ السّلامِ وَمَنْعُ الصِّراعَاتِ وَفَضَّهَا ، فَضَلَّا عَنِ التَّفَاوُضِ عَلَى اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ وَتَنْفِيذَهَا ، وَتَشَدُّدٌ ، بِالنَّظَرِ إِلَى الْعواقبِ طَوِيلَةُ الْأَجَلِ بِالنِّسْبَةِ لِلْمُجْتَمَعِ ، عَلَى أهَمِّيَّةِ إِدْرَاجِ أَحْكَامِ مُحَدَّدَةٍ تَتَعَلَّقُ بِالْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمواردَ ، فِي اِتِّفَاقَاتِ السّلامِ وَفِي التَّرْتِيبَاتِ الَّتِي يَتِمَّ التَّفَاوُضُ عَلَيهَا بَيْنَ الْأَطْرافِ ؛
25 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَفَّقَا لِقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، أَنَّ تَدَرُّجً فِي بَرامِجِ قُوَّاتِهَا الْمُسَلَّحَةِ التَّدْرِيبِيَّةُ وَالرَّامِيَةُ إِلَى التَّوْعِيَةِ بِالْفَرُوقِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرامِجُ الْمُخَصَّصَةُ لِحِفْظِ السّلامِ ، تَعْلِيمَاتٌ بِشَأْنِ الْمَسْؤُولِيَّةِ تُجَاهَ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ؛
26 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ تَشْجِيعُ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ فِي الْأَنْشِطَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً بَرامِجُ الْمُصَالَحَةِ وَتَوْطِيدُ دَعَائِمِ السّلامِ وَبِنَاءُ السّلامِ وَإِنْشاءُ الشَّبَكََاتِ الْخَاصَّةَ بِالْأَطْفَالِ ؛
27 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ تُعَيِّينَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مُسْتَشَارِينَ مَعْنِيِّينً بِحِمَايَةِ الطِّفْلِ فِي بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحِفْظِ السّلامِ ، وَتُشَجِّعُهُ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْيِينٍ هَؤُلَاءِ الْمُسْتَشَارِينَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ الْقَائِمَةِ وَالْمُسْتَقْبَلِيَّةِ ؛
28 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ أيضا بَرْنامَجً وينيبيغ لِلْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالْحَرْبِ ([ 1 ]) A / 55 / 467 - S / 2000 / 973 ، الْمِرْفَقُ .) وَجُهُودُ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِإِحْلاَلِ حُقوقِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَحِمَايَتَهُمْ فِي مَوْقِعِ الصَّدَارَةِ بسياساتها وَبَرامِجَهَا ؛
الْقَضَاءُ التَّدْريجِيُّ عَلَى عَمَلِ الْأَطْفَالِ
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ حَقِّ الطِّفْلِ فِي الْحِمَايَةِ مِنَ الْاِسْتِغْلاَلِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَمِنْ أَدَاءٍ أَيْ عَمَلُ يُحْتَمَلُ أَنْ يَنْطَوِيَ عَلَى خَطَرٍ أَوْ يُعَوِّقَ تَعْلِيمُ الطِّفْلِ أَوْ يَضُرُّ بِصِحَّتِهِ أَوْ بِنُمُوِّهِ الْبَدَنِيِ أَوْ الذِّهْنيَّ أَوْ الرُّوحِيَّ أَوْ الْأخْلاقِيِ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُصَدِّقْ بَعْدَ عَلَى اِتِّفَاقِيَاتِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِعَمَلِ الْأَطْفَالِ ، وَلَا سِيمَا اِتِّفَاقِيَّةَ الْعَمَلِ الْقَسْرِيِ أَوْ الْقَهْرِيِ لِعَامَ 1930 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 29 )، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْحَدِّ الْأَدْنَى لِسِنِّ الْاِلْتِحَاقِ بِالْعَمَلِ لِعَامَ 1973 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 138 )، وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِحَظْرِ أَسْوَأِ أَشْكَالِ تَشْغِيلِ الْأَطْفَالِ وَاِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتِ فَوْرِيَّةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا لِعَامَ 1999 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 182 )، أَنَّ تَنَظُّرً فِي التَّصْدِيقِ عَلَيهَا وَأَنْ تَقُومَ بِتَنْفِيذٍ هَذِهِ الْاِتِّفَاقِيَاتِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُتَرْجِمَ إِلَى وَاقِعِ مَلْمُوسِ اِلْتِزَامِهَا بِالْقَضَاءِ التَّدْريجِيِّ وَالْفَعَّالِ عَلَى عَمَلِ الْأَطْفَالِ الَّذِي يَتَعَارَضُ مَعَ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَقْبُولَةِ ، وَتَحُثُّهَا ، ضِمْنَ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، عَلَى الْعَمَلِ لِلْقَضَاءِ فَوْرًا عَلَى أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ حسبما هُوَ مَنْصُوصٌ عَلَيه فِي اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ رَقْمً 182 لِعَامَ 1999 ؛
4 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِتَقْيِيمِ حَجْمٍ وَطَبِيعَةً وَأَسْبَابُ عَمَلِ الْأَطْفَالِ وَتَدْرُسُ ذَلِكً بِشَكْلِ مَنْهَجِيٍّ ، وَأَنْ تَضَعَ وَتُنَفِّذُ استراتيجيات لِلْقَضَاءِ عَلَى عَمَلِ الْأَطْفَالِ الَّذِي يَتَعَارَضُ مَعَ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَقْبُولَةِ ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِلْمَخَاطِرِ الْمُحَدَّدَةَ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الْفَتِيَّاتِ ، فَضَلَّا عَنْ تأهيل الْأَطْفَالِ الْمَعْنِيِّينَ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ اِجْتِمَاعِيًّا ؛
5 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ هُوَ أحَدُ الْأَدَوَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ لِإِعادَةِ إِدْمَاجِ الْأَطْفَالِ الْعَامِلِينَ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَعْتَرِفَ بِالْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ ، بِجُعَلِ التَّعْلِيمِ الْأَسَاسِيِّ إلْزَامِيًّا ، وَأَنَّ تَكَفُّلَ تَكافُؤِ الْفُرَصِ فِي الْاِلْتِحَاقِ بِالتَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ الْمَجَّانِيِّ لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ بِاِعْتِبارِهِ عُنْصُرًا استراتيجيا أَسَاسِيًّا لِمَنْعِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، وَتُسَلِّمُ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ بِالدَّوْرِ الْمُهِمِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
6 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ كَوَسِيلَةٍ لِمُسَاعَدَةِ الْحُكُومََاتِ عَلَى مَنْعٍ أَوْ مُكَافَحَةُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَعَلَى تَحْقِيقِ هَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى عَمَلِ الْأَطْفَالِ الَّذِي يَتَعَارَضُ مَعَ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَقْبُولَةِ ؛
الْقَرَارُ 57 / 190
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 552 ، الْفَقْرَةُ 25 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، أذربيجان ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، أفغانستان ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باكِسْتانٌ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوً ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَعْضَاءَ فِي مَجْمُوعَةِ دُوَلِ أَمْرِيكا اللّاَتِينِيَّةِ وَمِنْطَقَةُ الْبَحْرِ الْكارِيبِي )، تُونِسٌ ، الْجَزَائِرُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سَرِيَ لانكا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، الصين ، غامْبِيا ، غانا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 175 مُقَابِلً 2 دُونَ اِمْتِناعِ أَحُدُّ عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، سَيَشِيلُ ، شِيلِي ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: جَزَرُ مارِشالٍ ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: لَا أَحْدُ
57 / 190 - حُقوقُ الطِّفْلِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدً جَمِيعَ قَرَارَاتِهَا بِشَأْنِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، لاسِيَّمَا الْقَرَارَانِ 55 / 78 و 55 / 79 الْمُؤَرِّخَانِ 4 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 138 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 92 الْمُؤَرِّخِ 26 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ أَحْكَامَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنْ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ يَجِبُ أَنَّ تَشَكُّلَ الْمِعْيَارِ الَّذِي يُعْتَمَدْ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهَا ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى أَنَّ مَصْلَحَةَ الطِّفْلِ الْعُلْيَا ينبغي أَنَّ تَكُونَ مَحَلُّ الْاِعْتِبارِ الْأَسَاسِيِّ فِي جَمِيعَ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ بِشَأْنِ الْأَطْفَالِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِبَدْءِ سَرَيَانِ الْبرُوتُوكُولِينَ الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ اِشْتِراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَبِشَأْنِ بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ الْمُتَعَلِّقِ بِبَقاءِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهُ وَنَمَائِهِ وَخُطَّةُ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ الْمُتَعَلِّقِ بِبَقاءِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهُ وَنَمَائِهِ فِي التِّسْعِينَاتِ ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ مِنْ أَجَلْ الطِّفْلَ ، الْمَعْقُودُ فِي نِيُويُورْكِ يَوْمِي 29 و 30 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1990 ([ 1 ]) A / 45 / 625 ، الْمِرْفَقُ .)، وَإعْلاَنٌ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، الْمَعْقُودُ فِي فِييِنّا فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، الْلَذَيْنٍ يَنِصَّانِّ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، عَلَى ضَرُورَةِ تَعْزِيزِ الْآلِيَّاتِ وَالْبَرامِجُ الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ مِنْ أَجَلْ الدِّفَاعَ عَنِ الْأَطْفَالِ وَحِمَايَتَهُمْ ، وَلاسِيَّمَا الْأَطْفَالَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي ظُروفِ بالِغَةِ الصُّعُوبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةِ اِسْتِغْلاَلِ الْأَطْفَالِ وَالتَّعَدِّي عَلَيهُمْ ، وَوَأَدَ الْبناتُ ، وَالْعَمَلُ الضَّارُّ بِالْأَطْفَالِ ، وَبَيْعُ الْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ ، وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ، وَالْلَذَيْنٍ يُؤَكِّدَانِّ مُجَدَّدًا الطَّابَعُ الْعَالَمِيُّ لِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِنَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 27 / 2 ، الْمِرْفَقُ .) وَبِالْْاِلْتِزَامَاتِ الثَّابِتَةِ الْوَارِدَةِ فِيهَا بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقٍ كُلُّ طِفْلٍ - كُلُّ كَائِنِ بَشَرِيٍّ دُونَ سِنٍّ 18 مِنْ عُمَرِهِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُرَاهِقِينَ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِاِلْتِزَامِ يُوكُوهاما الْعَالَمِيِ 2001 الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ الثَّانِي لِمُنَاهِضَةِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ لِلْأَطْفَالِ لِأَغْرَاضِ تِجَارِيَّةٍ ، الْمَعْقُودُ فِي يُوكُوهاما ، الْيابانُ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 17 إِلَى 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / S - 27 / 12 ، الْمِرْفَقُ .)، وَإِذْ تَطَلُّبٌ إِلَى الدُّوَلِ أَنْ تَضَعَ نَتَائِجَ الْمُؤْتَمَرِ فِي اِعْتِبارِهَا ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِإِدْمَاجِ مَسَائِلِ حُقوقِ الطِّفْلِ فِي الْوَثَائِقِ الْخِتَامِيَّةِ لِجَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِأَنَّ حالَةَ الْفَتِيَّاتِ وَالْفِتْيَانَ فِي أَنْحَاءِ كَثِيرَةٍ مِنَ الْعَالَمِ لَا تُزَالُ حَرِجَةً بِسَبَبِ اِسْتِمْرارِ الْفَقْرِ وَاِنْعِدَامُ الْمُسَاوَاةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْأَحْوالُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ غَيْرَ الْمُلاَئِمَةِ فِي ظَلَّ اِقْتِصَادُ عَالَمِيِ تَتَزَايَدُ فِيه سِمَةُ الْعَوْلَمَةِ ، وَالْأَوْبِئَةُ ، وَبِخَاصَّةِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَدَاءَا الْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ ، وَالْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ ، وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ ، وَالتَّشْرِيدُ ، وَالْاِسْتِغْلاَلُ ، وَالْعُنْفُ ، وَالْأُمِّيَّةُ ، وَالْجُوعُ ، وَالتَّعَصُّبُ ، وَالتَّمْييزُ ، وَعَدَمُ كِفَايَةِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ ، وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِالْحاجَةِ إِلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ وَفَعَّالَةٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةَ تَعْمِيمِ مَنْظُورٍ جَنَّسَانِي فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْأَطْفَالِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ ضَرُورَةَ تَحْقِيقِ مُسْتَوى مَعِيشَِيِ مُلاَئِمٍ لِنَمَاءِ الطِّفْلِ بدنيَّا وَذِهْنيَّا وَرُوحِيَّا وأخلاقيا وَاِجْتِمَاعِيًّا وَحِمَايَةُ الطِّفْلِ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، وَتَوْفِيرُ إِمْكانِيَّةِ تُلْقِي جَمِيعَ الْأَطْفَالِ لِلتَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، وَتَنْفِيذُ الْاِلْتِزَامَاتِ بِشَأْنِ تَعْلِيمِ الْأَطْفَالِ الَّتِي وَرَدَّتْ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 ، الْفَقْرَةُ 19 .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ كَثْرَةِ عَدَدِ حالََاتِ التِّبْنِيِ غَيْرَ الْقَانُونِيِ ، وَعَدَدُ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يُشَبُّونَ دُونَ أَبِوَيْنٍ ، وَالْأَطْفَالُ الْوَاقِعِينَ ضَحَايَا مُخْتَلِفُ أَشْكَالِ الْعُنْفِ وَإِسَاءةُ الْمُعَامَلَةِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ وَالْإهْمَالَ ، سَواءُ دَاخِلُ الْأُسْرَةِ أَوْ خَارِجَهَا ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ أيضا إِزَاءَ حالََاتِ الْخَطْفِ الدَّوْلِيِّ لِلْأَطْفَالِ ، عَلَى يَدِ أَحُدُّ الأبوين ،
وَإِذْ تُدْرِكُ مَا لِلْشِراكَةِ فِيمَا بَيْنَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَجَمِيعَ قِطَاعَاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَبِخَاصَّةِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ ، مِنْ أهَمِّيَّةٍ لِإعْمَالِ حُقوقِ الطِّفْلِ ،
تَنْفِيذُ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ
1 - تَحُثُّ مَرَّةً أُخْرَى الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تَقُمْ بَعْدَ بِالتَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .) أَوْ لَمْ تَنْضَمَّ إِلَيهَا ، عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، بُغْيَةُ بُلُوغِ الْهَدَفِ الْمُتَمَثِّلِ فِي الْاِلْتِزَامِ الْعَالَمِيِّ بِالْاِتِّفَاقِيَّةِ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ؛
2 - تُكَرِّرُ الْإِعْرابَ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْعَدَدِ الْكَبِيرِ مِنَ التَّحَفُّظَاتِ المبداة عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى سَحْبِ تَحَفُّظَاتِهَا الَّتِي تَتَعَارَضُ مَعَ هَدَفِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَغَايَتَهَا وَعَلَى أَنْ تَسْتَعْرِضَ أَيُّ تَحَفُّظَاتٍ دَوْرِيًّا بِهَدَفِ سَحْبِهَا ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَطْرافَ أَنْ تُنَفِّذَ الْاِتِّفَاقِيَّةَ تَنْفِيذَا كَامِلَا ، وَتُؤَكِّدُ فِي الْوَقْتِ ذاته أَنَّ تَنْفِيذَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ يُسْهِمُ فِي تَحْقِيقِ أَهْدَافِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ مِنْ أَجَلْ الطِّفْلَ وَالدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ ، وَالْأَهْدَافُ وَالْمَقَاصِدُ الْمُعْتَمَدَةُ فِي مُؤْتَمَرَاتِ الْقِمَّةِ وَالْمُؤْتَمِرَاتِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الرَّئِيِسيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
4 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى ضَمَانِ تَمْكِينِ الطِّفْلِ الْقَادِرِ عَلَى تَكْوينِ آرَائِهِ الْخَاصَّةِ بِهِ ( أَوْ آرَائِهَا الْخَاصَّةِ بِهَا) مِنْ مُمَارَسَةِ حَقِّهِ فِي التَّعْبِيرِ عَنْ تِلْكَ الْآرَاءِ بَحْرِيَّةً فِي جَمِيعَ الْمَسَائِلِ الَّتِي تُؤَثِّرُ فِيه ، مَعَ إعْطَاءٍ تِلْكَ الْآرَاءَ مَا تَسْتَحِقُّهُ مِنْ وَزْنٍ حَسْبَ سِنِّ الطِّفْلِ وَنُضْجَهُ ، وَتَحُثُّ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى أَنْ تَشُرَّكَ الدُّوَلَ الْأَطْفَالُ وَالشَّبَابُ فِيمَا تَبْذُلَهُ مِنْ جُهُودٍ لِتَنْفِيذِ أَهْدَافِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ وَالدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ ، وَكَذَلِكَ فِي الْبَرامِجِ الْأُخْرَى الْمُتَّصِلَةَ بِالْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
5 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَطْرافَ أَنْ تَتَعَاوَنَ عَلَى نَحْوَ وَثِيقٍ مَعَ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَأَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامِهَا بِتَقْديمِ التّقاريرِ فِي مَوْعِدِهَا بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، وَفَّقَا لِلْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي وُضِعْتِهَا اللَّجْنَةَ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى أَنْ تُرَاعِيَ لَدَى تَنْفِيذُ أَحْكَامِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ التَّوْصِيََاتِ الَّتِي قُدِّمْتِهَا اللَّجْنَةَ ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ تَوْفِيرٌ مَا هُوَ مُلاَئِمٌ مِنْ مُوَظَّفِينً وَتَسْهِيلَاتٌ لِكَيْ تُؤَدِّي اللَّجْنَةَ مهامها بِفَعَّالِيَّةٍ وَبِسُرْعَةٍ ، وَتُلَاحِظُ الدُّعُمَ المؤقت الَّذِي تُقَدِّمَهُ خُطَّةَ عَمَلِ مُفَوَّضِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ دَوْرِ اللَّجْنَةِ الْمُهِمَّ فِي الْمُضِيِّ قَدَمًا بِتَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، وَتَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إتَاحَةُ الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمُتَابَعَةِ خُطَّةِ الْعَمَلِ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَطْرافَ أَنْ تَتَّخِذَ بِصُورَةِ عَاجِلَةِ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِيَتَسَنَّى قَبُولُ تَعْدِيلِ الْفَقْرَةِ 2 مِنَ الْمَادَّةِ 43 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ بِأغْلَبِيَّةِ ثُلْثِي الدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِأَسْرَعِ مَا يُمْكِنُ ، لِكَيْ يَدْخُلَ التَّعْدِيلُ حَيِّزُ النَّفَاذِ ، بِحَيْثٌ يَزْدَادَ عَدَدُ أَعْضَاءِ اللَّجْنَةِ مِنْ عِشْرَةِ خبراءٍ إِلَى ثَمانِيَةً عَشَرَ خَبِيرًا ، عَلَى أَنْ تُرَاعَى فِي ذَلِكً عِدَّةُ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا عِبْءِ الْعَمَلِ الْإِضافِي الَّذِي سَيَلْقَى عَلَى كَاهِلِ اللَّجْنَةِ عَنْدَمَا يَبْدَأُ نَفَاذُ الْبرُوتُوكُولِينَ الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
8 - تَدْعُو اللَّجْنَةَ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ حِوَارِهَا الْبِنَاءِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ ، وَتَعْزِيزُ شَفَافِيَّةِ أَدَائِهَا وَفَعَّالِيَّتَهُ ؛
9 - تُوصِي بِأَنَّ تَوَلِّي جَمِيعَ آلِيَّاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَسَائِرُ الْأَجْهِزَةِ وَالْآلِيَّاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْهَيْئََاتِ الإشرافية لِلْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ ، كُلُّ مِنْهَا فِي إِطارِ وَلاَيَتِهَا ، اِهْتِمَامَا لِلْحالََاتِ الْخَاصَّةَ الَّتِي يَتَعَرَّضُ فِيهَا الْأَطْفَالَ لِلْخَطَرِ وَتَنْتَهِكُ فِيهَا حُقوقَهُمْ ، وَأَنْ تَضَعَ فِي الْحُسْبَانِ عَمَلُ اللَّجْنَةِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَطْوِيرِ النَّهْجِ الْقَائِمِ عَلَى الْحُقوقِ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَعَلَى اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْخَطْوََاتِ لِزِيادَةِ التَّنْسِيقِ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ وَالتَّعَاوُنُ الْمُشْتَرَكُ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهَا ؛
10 - تُشَجِّعُ اللَّجْنَةَ عَلَى أَنَّ تَوَاصُلً ، فِي رَصْدِهَا لِتَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِاِحْتِيَاجَاتِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعِيشُونَ ظُروفًا عَصِيبَةً ؛
11 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ كَفَالَةِ التَّدْرِيبِ الْوَافِي وَالْمَنْهَجِيِّ فِي مَجَالِ حُقوقِ الطِّفْلِ لِلْفِئََاتِ الْفَنِّيَّةَ الَّتِي تُعْمَلُ مَعَ الْأَطْفَالِ وَلََخَدَمْتِهُمْ ، بِمَنْ فِي ذَلِكً الْقضاةَ الْمُتَخَصِّصُونَ وَالْمَسْؤُولُونَ عَنْ إنفاذ الْقَوَانِينَ والمحامون والأخصائيون الْاِجْتِمَاعِيُّونَ وَالْأَطْبَاءَ والأخصائيون الصِّحِّيُّونَ وَالْمُدَرِّسُونَ ، وَأهَمِّيَّةُ التَّنْسِيقِ بَيْنَ مُخْتَلِفِ الْهَيْئََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ وَهَيْئََاتُ وَمُؤَسِّسَاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
12 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ وَمُنَاصِرُي حُقوقِ الطِّفْلِ ، عَلَى مُوَاصَلَةِ الْمُسَاهَمَةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي قَاعِدَةِ الْبَيَانَاتِ الَّتِي تَنْشِرَهَا مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ عَبْرُ شَبَكَةٍ الإنترنت الْعَالَمِيَّةَ ، مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ تَوْفِيرِ الْمَعْلُومَاتِ عَنِ الْقَوَانِينِ وَالْهَيَاكِلَ وَالسِّياسََاتُ وَالْعَمَلِيَّاتُ الْمُعْتَمَدَةُ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ لِتَرْجَمَةِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ إِلَى وَاقِعِ مَلْمُوسٍ ، وَتَثَنِّي ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا هَذِهٍ الْهَيْئَةُ لِنَشُرُّ الدُّرُوسَ الْمُسْتَفادَةَ مِنْ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
حِمَايَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَتَعْزِيزَهَا
الْهُوِيَّةُ وَالْعَلاَّقََاتِ الْأَسَرِيَّةَ وَتَسْجِيلُ الْمَوَالِيدِ
1 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُكَثِّفَ الْجُهُودَ الرَّامِيَةَ إِلَى كَفَالَةِ تَسْجِيلٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ فَوْرُ وِلاَدَتِهُمْ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ النَّظَرِ فِي اِتِّبَاعِ إِجْرَاءَاتٍ مُبَسَّطَةٍ وَسَرِيعَةٍ وَفَعَّالَةٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
2 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَعَهَّدَ بِاِحْتِرَامِ حَقِّ الطِّفْلِ فِي الْمُحَافَظَةِ عَلَى هُوِيَّتِهِ ( أَوْ هُوِيَّتَهَا )، بِمَا فِي ذَلِكً جِنْسِيَّتَهُ ، وَاسَمَهُ وعلاقاته الْأَسَرِيَّةَ عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يَعْتَرِفُ بِهِ الْقَانُونَ ، دُونَ تَدَخُّلٍ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ، وَالْقِيَامُ ، حَيْثُمَا يَكُونُ الطِّفْلُ قَدْ حَرَّمَ بِصُورَةٍ غَيْرَ قَانُونِيَّةٍ مِنْ بَعْضُ أَوْ كُلُّ الْعَنَاصِرِ الْمُتَّصِلَةِ بِهُوِيَّتِهِ ( أَوْ هُوِيَّتَهَا )، بِتَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ الْمُلاَئِمَتَيْنِ بُغْيَةُ إِعادَةِ إِثْبَاتِ هُوِيَّتِهِ ( أَوْ هُوِيَّتَهَا) عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ؛
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى الْعَمَلِ ، مَا أَمْكُنٌ ، عَلَى كَفَالَةِ حَقِّ الطِّفْلِ فِي مَعْرِفَةِ أبويِهِ وَفِي رِعايَتِهُمَا لَهُ ؛
4 - تَحُثُّ أيضا جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى كَفَالَةِ عَدَمِ فَصْلِ الطِّفْلِ عَنْ والِدِيِهُ ( أَوْ والِدِيَّهَا) رَغَمَا عَنْهُمَا إلّا فِي الْحالََاتِ الَّتِي تَقَرُّرً فِيهَا السُّلْطََاتُ الْمُخْتَصَّةُ ، رَهَنَا بِالْمُرَاجَعَةِ الْقَضَائِيَّةِ وَوَفْقًا لِلْقَانُونِ السَّارِي وَالْإِجْرَاءَاتِ الْمَعْمُولَ بِهَا ، أَنَّ هَذَا الْفَصْلُ ضَرُورِيٌّ لِتَحْقِيقِ الْمَصْلَحَةِ الْعُلْيَا لِلطِّفْلِ ، وَفِي الْحالََاتِ الَّتِي تَلْزَمُ فِيهَا رِعايَةُ بَدِيلَةٍ ، تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ كَذَلِكً عَلَى تَعْزِيزِ الرِّعايَةِ الْأَسَرِيَّةَ وَالْمُجْتَمَعِيَّةَ بِاِعْتِبارِهَا أَفْضُلُ مِنْ وَضْعِ الطِّفْلِ فِي مُؤَسَّسَةٍ ، إِدْرَاكَا مِنْهَا لِاِحْتِمَالٍ أَنْ يَكُونُ مِثْلُ هَذَا الْقَرَارِ ضَرُورِيًّا فِي حالَةِ مُعَيَّنَةٍ ، كَالْْحالَةِ الَّتِي تَتَضَمَّنَ إِسَاءةَ مُعَامَلَةِ الطِّفْلِ أَوْ إهْمَالُهُ مِنْ جَانِبِ أبويِهِ ، أَوْ فِي الْحالَةِ الَّتِي يَكُونُ فِيهَا الأبوان مُنْفَصِلِينَ وَيَكُونُ مِنَ الْوَاجِبِ اِتِّخَاذُ قَرَارٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَحَلِّ إقامَةِ الطِّفْلِ ؛
5 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 15 مِنْ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 27 / 2 ، الْمِرْفَقُ .) الَّتِي تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْأُسْرَةَ تُمَثِّلُ الْوَحْدَةَ الْأَسَاسِيَّةَ لِلْمُجْتَمَعِ وَمِنْ هُنَا وَجَبِ تَعْزِيزِهَا ؛ وَأَنَّه يَحِقُّ لَهَا الْحُصُولَ عَلَى حِمَايَةٍ وَدُعِّمَ شَامِلِينً ؛ وَأَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ عَنْ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ وَتَرْبِيَتَهُمْ وَتَنْشِئَتُهُمْ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الْأُسْرَةِ ؛ وَأَنَّه ينبغي لِجَمِيعَ مُؤَسَّسََاتِ الْمُجْتَمَعِ اِحْتِرَامُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَكَفَالَةُ رفاهِهِ وَتَوْفِيرُ الْمُسَاعَدَةِ الْمُلاَئِمَةِ لِلْأهْلِ ، وَالْأَسْرُ ، وَالْأَوْصِيَاءُ الْقَانُونِيِّينَ وَغَيْرَهُمْ مِنْ مُقَدَّمِي الرِّعايَةِ بِمَا يُسَاعِدَ الطِّفْلُ عَلَى النُّمُوِّ وَالتَّطَوُّرَ فِي بِيئَةٍ آمنة وَمُسْتَقِرَّةٌ وَفِي جَوٍّ مِنَ السَّعَادَةِ وَالْحُبَّ وَالتَّفَهُّمَ ، مَعَ مُرَاعَاةِ وُجُودِ أَشْكَالِ مُخْتَلِفَةٍ لِلْأُسْرَةِ فِي مُخْتَلِفِ الْأَنْظِمَةِ الثَّقافِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ؛
6 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِكَفَالَةٍ أَنَّ تَكَوُّنً لِمَصْلَحَةِ الطِّفْلِ الْعُلْيَا الْاِعْتِبارُ الرَّئِيِسيُّ عِنْدَ تِبْنِي الْأَطْفَالِ ، وَاِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمَنَعَ وَمُكَافَحَةُ حالََاتِ التِّبْنِيِ غَيْرَ الْقَانُونِيِ وَحالََاتُ التِّبْنِيِ الَّتِي لَا تُتْبِعْ فِيهَا الْإِجْرَاءَاتُ الْمُعْتَادَةُ ؛
7 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِلْتَصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يُشَبُّونَ دُونَ أَبِوَيْنٍ ، وَبِخَاصَّةِ الْأيتامِ وَالْأَطْفَالَ الَّذِينً يَقَعُونَ ضَحَايَا لِلْعُنْفِ الْأَسْرِيِ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْإهْمَالَ وَإِسَاءةُ الْمُعَامَلَةِ ؛
8 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى مُعَالَجَةِ حالََاتِ الْخَطْفِ الدَّوْلِيِّ لِلْأَطْفَالِ عَلَى يَدِ أَحُدُّ الأبوين ؛
الصِّحَّةُ
9 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظَّمَاتِ وَالْهَيْئََاتُ الْمُخْتَصَّةُ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَبِخَاصَّةِ مُنَظَّمَةِ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامًا خاصًّا لِإقامَةِ نُظُمِ صِحِّيَّةٍ وَخِدْمََاتُ اِجْتِمَاعِيَّةُ مُسْتَدامَةٍ لِضَمَانِ الْوِقَايَةِ الْفَعَّالَةِ مِنَ الْمَرَضِ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ وَالْعَجْزَ وَوَفِيَّاتُ الرُّضَّعِ وَالْأَطْفَالَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْوِقَايَةَ عَنْ طَرِيقِ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ قَبْلَ الْوِلاَدَةِ وَبَعْدَ الْوِلاَدَةَ ، فَضَلَّا عَنْ تَوْفِيرِ الْعِلاَجِ الطِّبِّيِّ الضَّرُورِيِّ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ ، عَلَى أَنْ تَوْضُعَ فِي الْاِعْتِبارِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِصَغَارِ الْأَطْفَالِ وَالْبناتَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْوِقَايَةَ مِنَ الْأَمْرَاضِ الْمُعْدِيَةِ الشَّائِعَةِ ، وَالْاِحْتِيَاجَاتُ الْخَاصَّةَ لِلْمُرَاهِقِينَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِحْتِيَاجَاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالصِّحَّةِ الإنجابية وَالْجِنْسِيَّةَ وَالْأَخْطَارَ الَّتِي تَنْطَوِيَ عَلَيهَا إِسَاءةُ اِسْتِعْمالٍ العقاقير وَالْعُنْفَ ، وَالْاِحْتِيَاجَاتُ الْخَاصَّةَ لِلْأَطْفَالِ الْفقراءِ ، وَالْأَطْفَالُ الْمَوْجُودِينَ فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَالْأَطْفَالُ المنتمين إِلَى جَمَاعََاتٍ ضَعِيفَةٍ أُخْرَى ، وَأَنَّ تَعَزُّزَ سُبُلِ تَمْكِينِ الْأُسَرِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ؛
10 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِكَفَالَةِ تَمْتَعُ الْأَطْفَالَ الَّذِينً يُعَانَوْنَ الْمَرَضَ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ بِجَمِيعَ مَا لَهُمْ مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ تُمُتِّعَا كَامِلًا وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحِمَايَةَ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ التَّمْييزِ أَوْ إِسَاءةُ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْإهْمَالَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي مَجَالِ إِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ وَتَوْفِيرَهَا ؛
11 - تُرَحِّبُ بِالْاِهْتِمَامِ الَّذِي تَوَلَّيْهُ لَجْنَةَ حُقوقِ الطِّفْلِ لِتَحْقِيقٍ أَعَلَى الْمَعَايِيرِ الصِّحِّيَّةِ الْمُمْكِنَ بُلُوغَهَا وَالْحُصُولَ عَلَى الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ ، وَالْاِهْتِمَامُ الَّذِي تَوْلِيهً لِحُقوقِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )؛
12 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى التَّرْكِيزِ بِوَجْهِ خاصٍّ عَلَى وِقَايَةِ صَغَارِ الْأَطْفَالِ مِنَ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَعَلَى تَعْزِيزِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى وِقَايَةِ الْمُرَاهِقِينَ وَالنَّسَّاءِ مِنَ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، بِعِدَّةِ طُرُقٍ مِنْ بَيْنِهَا إِدْرَاجِ الْوِقَايَةِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) فِي الْمُقَرَّرَاتِ الدِّراسِيَّةِ وَالْبَرامِجُ الدِّراسِيَّةُ الْمُتَّفِقَةُ مَعَ أَوْضَاعِ الْأَمْرَاضِ الْوَبائِيَّةَ فِي كُلُّ دَوْلَةٍ ، وَدُعِّمَ الْبَرامِجُ وَاسِعَةُ النِّطَاقِ لِلْفَحْصِ الطَّوْعِيَّ وَالْإِرْشَادِ الْمُتَعَلِّقِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ بِالنِّسْبَةِ لِلْحَوامِلِ ، إِلَى جَانِبِ الْخِدْمََاتِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَى الْحَوامِلِ الْمُصَابَاتِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ لِتَقْليلِ خَطَرِ اِنْتِقالِهِ مِنَ الْحَوامِلِ الْمُصَابَاتِ إِلَى أَطْفَالِهُنَّ ؛
13 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُصَابِينَ أَوْ الْمُتَأَثِّرِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ التَّمْييزِ وَالْوَصْمَ وَإِسَاءةُ الْمُعَامَلَةِ وَالْإهْمَالَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِإِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الصِّحِّيَّةِ وَالتَّعْلِيمِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَبِتَوْفِيرٍ هَذِهِ الْخِدْمََاتِ ، وَذَلِكَ بِهَدَفِ إعْمَالِ حُقوقٍ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ ؛
14 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ تَكْثيفُ دُعُمِهَا لِلْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) بِهَدَفِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْأَطْفَالِ الْمُصَابِينَ أَوْ الْمُتَأَثِّرِينَ بِهَذَا الْوَبَاءَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَطْفَالُ الْأيتامُ بِسَبَبِ وَبَاءِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَالتَّرْكِيزُ بِشَكْلِ خاصٍّ عَلَى أَسْوَأِ الْمَنَاطِقِ إصابَةً بِهِ فِي أفريقيا وَالْأَمَاكِنَ الَّتِي يُصِيبُ فِيهَا هَذَا الْوَبَاءَ مَكَاسِبُ التَّنْمِيَةِ الْوَطَنِيَّةِ بِنكسةِ شَدِيدَةٍ ، وَتُهَيِّبُ أيضا بِهُمْ إيلاء الْأهَمِّيَّةَ لِعِلاَجٍ وَرِعايَةُ وَمُسَانِدَةُ الْأَطْفَالِ الْمُصَابِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وتدعوهم إِلَى النَّظَرِ فِي زِيادَةِ إِشْراكِ الْقِطَاعِ الْخاصَّ فِي هَذَا الشَّأْنِ ؛
15 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى إعْطَاءِ أَوْلَوِيَّةٍ لِلْأَنْشِطَةِ وَالْبَرامِجُ الرَّامِيَةُ إِلَى مَنْعِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْمَوَادُّ الْمُسْتَنْشِقَةُ ، فَضَلَّا عَنْ مَنْعِ أَشْكَالِ الْإِدْمَانِ الْأُخْرَى ، وَبِخَاصَّةِ إِدْمَانِ الْمُسْكِرَاتِ وَالتِّبْغَ ، بَيْنَ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ ، وَلاسِيَّمَا الَّذِينَ هُمْ عُرْضَةٌ لِلضَّرَرِ مِنْهُمْ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مُكَافَحَةِ اِسْتِعْمالِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ فِي إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا بِصُورَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ؛
16 - تَحُثُّ أيضا جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى إتَاحَةِ إِمْكانِيَّةِ الْعِلاَجِ والتأهيل الْمُنَاسِبِينَ لِلْأَطْفَالِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْمُرَاهِقُونَ الَّذِينً يُدْمَنُونَ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْمَوَادُّ الْمُسْتَنْشِقَةُ وَالْكُحُولَ ؛
التَّعْلِيمُ
17 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَعْتَرِفَ بِالْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ عَلَى أَسَاسِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ وَذَلِكً بِجُعَلِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ إلْزَامِيًّا وَكَفَالَةُ حُصُولٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ عَلَى التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ الْمَجَّانِيِّ وَالْمُنَاسِبِ ، وَكَذَلِكَ بِجُعَلِ التَّعْلِيمِ الثَّانَوِيِّ مُتَاحًا بِوَجْهِ عَامٍ وَفِي مُتَنَاوَلِ الْجَمِيعِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ الْأخْذِ التَّدْريجِيِّ بِالتَّعْلِيمِ الْمَجَّانِيِّ ؛
18 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ إِطارٍ عَمِلَ داكارٌ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُنْتَدَى الْعَالَمِيَّ لِلتَّعْلِيمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، التَّقْريرُ النِّهَائِيُّ لِلْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ ، داكارٌ ، السِّنِغالُ ، 26 - 28 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ( باريس ، 2000 ).) وَتَدْعُو إِلَى تَنْفِيذِهِ تَنْفِيذَا كَامِلَا ، وَتَدْعُو ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ إِلَى الْاِسْتِمْرارِ فِي تَنْفِيذِ الدَّوْرِ الْمَنُوطِ بِهَا فِي تَنْسِيقِ جُهُودِ الشّركاءِ الْخَاصَّةَ بِتَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَالْحفاظِ عَلَى قُوَّةِ دَفْعِهُمْ الْجَمَاعَِيِ ؛
19 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى وَضْعِ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ ، أَوْ تَعْزِيزٌ تِلْكً الْقَائِمَةَ مِنْهَا ، بُغْيَةُ تَحْقِيقِ أَهْدَافِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ عَلَى نَحْوً يَكْفِلَ إِنْجازٌ جَمِيعَ الْفِتْيَانِ وَالْفَتِيَّاتِ دَوْرَةُ كَامِلَةٌ مِنَ الدِّرَاسَةِ الْاِبْتِدَائِيَّةِ ؛
20 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقَضِّي عَلَى الْفَجْوَةِ الْقَائِمَةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي التَّعْلِيمِ ، وَتُعِيدُ تَأْكِيدَ الْاِلْتِزَامِ الْوَارِدِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ بِكَفَالَةٍ أَنَّ يَتَمَكُنَّ الْأَوْلاَدِ وَالْبناتَ مِنَ الْاِلْتِحَاقِ بِجَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ التَّعْلِيمِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ وَأَنَّ يَتَمَكُنَّ الْأَطْفَالِ فِي كُلُّ مَكَانٍ ، أَوََلَادَّا وَبناتًا عَلَى السَّواءِ ، مِنْ إتْمَامِ مَرْحَلَةِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ بِحُلُولِ سَنَةٍ 2015 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 ، الْفَقْرَةُ 19 .)، وَتَشَجُّعٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، تَنْفِيذُ مُبَادَرَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَعْلِيمِ الْبناتِ الَّتِي أَطَلَّقَهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي الْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ ؛
21 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلَ التَّأْكِيدِ عَلَى الْجَوَانِبِ النَّوْعِيَّةِ لِلتَّعْلِيمِ ، وَالْاِضْطِلاعُ بِتَعْلِيمِ الطِّفْلِ ، وَقِيَامُ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .) بِوَضْعٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ مِنْ أَجَلْ تَعْلِيمُ الطِّفْلِ ، وَفَّقَا لِلْمادَّتَيْنِ 28 و 29 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، وَتَوْجِيهُ التَّعْلِيمِ لِتَحْقِيقِ عِدَّةِ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا تَنْمِيَةِ الْاِحْتِرَامِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَإِعْدادُ الطِّفْلِ لِكَيْ يَعِيشَ حَيَاةُ مَسْؤُولَةٌ فِي مُجْتَمَعِ حُرٍّ ، بِرَوْحٍ مِنَ التَّفَاهُمِ وَالسّلامِ وَالتَّسَامُحَ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالصَّدَاقَةَ فِيمَا بَيْنَ الشُّعُوبِ وَالْجَمَاعََاتِ الْعَرَقِيَّةُ وَالْقَوْمِيَّةُ وَالدِّينِيَّةُ ، وَالْأَشْخَاصُ المنتمين إِلَى السُّكَّانِ الْأَصْلِيِّينَ ، وَكَفَالَةُ اِسْتِفادَةِ الْأَطْفَالِ ، مُنْذُ سِنِّ مُبَكِّرَةٍ ، مِنَ التَّعْلِيمِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْقَيِّمِ وَالْمَوَاقِفَ وَنَمَاذِجُ السُّلُوكِ وَطُرِقَ الْعَيْشُ الَّتِي ستمكنهم مِنْ تَسْوِيَةٍ أَيُّ نِزَاعٍ بِالطُّرُقِ السَّلَّمِيَّةَ وَبِرَوْحٍ مِنَ الْاِحْتِرَامِ لِلْكَرَامَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالتَّسَامُحَ وَعَدَمُ التَّمْييزِ ، مَعَ وَضْعِ الْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقِينَ بِثَقَافَةِ السّلامِ ([ 1 ]) الْقَرَارَانِ 53 / 243 أُلِّفَ وَبَاءٌ .) فِي الْاِعْتِبارِ ؛
22 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ لِمَنْعِ الْمَوَاقِفِ وَنَمَاذِجُ السُّلُوكِ المتسمة بِالْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزَ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، وَذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ التَّعْلِيمِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الدَّوْرِ الْمُهِمِّ الَّذِي يَتَعَيَّنُ عَلَى الْأَطْفَالِ الْقيامِ بِهِ فِي تَغْيِيرٍ تِلْكَ الْمُمَارَسََاتِ ؛
23 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُزِيلَ الْفَوَارِقَ التَّعْلِيمِيَّةَ وَأَنْ تَجْعَلَ التَّعْلِيمَ فِي مُتَنَاوَلِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ وَالْأَطْفَالَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي مَنَاطِقِ نَائِيَةٍ ، وَالْأَطْفَالُ ذُوِيَ الْاِحْتِيَاجَاتُ التَّعْلِيمِيَّةُ الْخَاصَّةَ ، وَالْأَطْفَالُ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَالْأَطْفَالُ الْمُحْتَاجِينَ إِلَى حِمَايَةِ خَاصَّةٍ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ اللّاَجِئُونَ وَالْأَطْفَالَ الْمُهَاجِرُونَ وَأَطْفَالُ الشّوارعِ وَالْأَطْفَالَ الْمَحْرُومُونَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ وَأَطْفَالُ السُّكَّانِ الْأَصْلِيِّينَ وَالْأَطْفَالَ المنتمون إِلَى أقَلِّيََّاتٍ ؛
24 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَبِخَاصَّةِ مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ وَصُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ للمرأة وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، أَنْ تَضَعَ وَتُنَفِّذُ استراتيجيات تُرَاعِيَ الْفَوَارِقَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ بِالطِّفْلَةِ فِي التَّعْلِيمِ ؛
التَّحَرُّرُ مِنَ الْعُنْفِ
25 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامِ الدُّوَلِ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ؛
26 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ لِمَنَعَ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَحِمَايَتُهُمْ مِنْهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْعُنْفُ الْبدنيُّ وَالذِّهْنيُّ وَالْجِنْسِيُّ ، وَالتَّعْذِيبُ ، وَإِسَاءةُ مُعَامَلَةِ الْأَطْفَالِ ، وَإِسَاءةُ الْمُعَامَلَةِ مِنْ قَبْلَ رُجَّالِ الشُّرْطَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنْ سُلْطََاتٍ وَمُوَظَّفُي وَمَسْؤُولُي إنفاذ الْقَوَانِينَ فِي مَرَاكِزِ الْاِحْتِجَازِ أَوْ الرِّعايَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً دَوْرُ الْأيتامِ ، وَالْعُنْفُ العائلي ؛
27 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنَّ تَحَقُّقً فِي حالََاتِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَأَنَّ تَعَرُّضً هَذِهِ الْحالََاتِ عَلَى السُّلْطََاتِ الْمُخْتَصَّةِ لِغَرَضِ مُقاضاةِ الْمَسْؤُولِينَ عَنْ مِثْلٍ هَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ وَأَنْ تَفْرِضَ عَلَيهُمْ الْعُقُوبََاتُ التَّأْدِيبِيَّةُ أَوْ الْجَزائِيَّةُ الْمُنَاسِبَةُ ؛
28 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ آلِيَّاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلاسِيَّمَا الْمُقَرِّرُونَ الْخاصُّونَ وَالْأَفْرِقَةُ الْعَامِلَةُ ، كُلُّ فِي إِطارِ وَلاَيَتِهِ ، إيلاء الْاِهْتِمَامَ لِحالََاتِ الْعُنْفِ الْخَاصَّةَ ضِدُّ الْأَطْفَالِ بِمَا يُعَبِّرُ عَنْ خَبِرَاتِهُمْ فِي هَذَا الْمَيْدَانِ ؛
29 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ قَرَارِهَا أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِجْرَاءُ دِرَاسَةٍ متعمقة بِشَأْنِ مَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، وَتُشَجِّعُهُ عَلَى تَعْيِينِ خَبِيرِ مُسْتَقِلٍّ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنِ يَتَوَلَّى الْإِشْرافُ عَلَى الدِّرَاسَةِ ، وَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَمُنَظَّمَةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ نَتَائِجِ دَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 27 / 2 ، الْمِرْفَقُ .) وَالتَّوْصِيََاتُ الَّتِي قُدِّمْتِهَا لَجْنَةَ حُقوقِ الطِّفْلِ بَعْدَ الْمُنَاقَشَةِ الْعَامَّةِ لِمَوْضُوعِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالَّتِي اُسْتُغْرِقْتِ يَوْمَيْنٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 41 وَالتَّصْوِيبَ ( A / 57 / 41 و Corr. 1 )، الْفَرْعُ الرّابعُ - جِيمَ .)؛
30 - تُهَيِّبُ بِحُكُومََاتٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ ، لاسِيَّمَا الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُلْغِ فِيهَا عُقُوبَةُ الْإِعْدامِ ، الْاِمْتِثَالُ لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي اِتَّخَذْتِهَا بِمُوجِبِ أَحْكَامِ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً بِوَجْهِ خاصِّ الْمَوَادِّ مِنْ 37 إِلَى 40 مِنَ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْمادَّتَانِِ 6 و 14 مِنَ الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)؛
تَعْزِيزٌ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يُعَانَوْنَ حالََاتِ خَاصَّةٍ مِنَ التَّعَرُّضِ لِلضَّرَرِ ، وَعَدِمَ التمييزضد الْأَطْفَالَ
مِحْنَةُ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ
1 - تُهَيِّبُ بِالْحُكُومََاتِ أَنْ تَبْحَثَ عَنْ حُلُولِ شَامِلَةٍ لِلْمَشَاكِلِ الَّتِي تَدْفَعَ الْأَطْفَالَ إِلَى الْعَمَلِ و / أَوْ الْعَيْشَ فِي الشّوارعِ ، وَأَنْ تُنَفِّذَ بَرامِجَ وَسِياسََاتُ مُنَاسَبَةٍ لِحِمَايَةٍ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ وتأهيلهم وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ ، عَلَى أَنْ تَضَعَ فِي الْاِعْتِبارِ أَنَّ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالَ مُعَرَّضُونً بِوَجْهِ خاصٍّ لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ وَسُوءُ الْمُعَامَلَةِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ وَالْإهْمَالَ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلَ تَوْفِيرِ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْأَطْفَالِ ، وَبِخَاصَّةِ التَّعْلِيمِ ، بُغْيَةُ النَّأْي بِهِمْ عَنِ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَنْطَوِي عَلَى ضَرَرٍ أَوْ اِسْتِغْلاَلً أَوْ إِسَاءةُ مُعَامَلَةٍ ، وَمِنْ أَجْلِ مُعَالَجَةَ الضَّرُورََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الملحّة الَّتِي تَدْفَعُ إِلَى ذَلِكً ؛
3 - تَحُثُّ بِقُوَّةٍ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى ضَمَانِ الْاِحْتِرَامِ لِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلاسِيَّمَا الْحَقَّ فِي الْحَيَاةِ ، وَعَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ عَاجِلَةٍ وَفَعَّالَةٍ لِلْحَيْلُولَةِ دُونَ قَتْلِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ، وَعَلَى مُكَافَحَةِ التَّعْذِيبِ وَسُوءُ الْمُعَامَلَةِ وَالْعُنْفُ الْمُوَجَّهُ ضِدَّهُمْ وَتَقْديمُ مُرْتَكِبُي هَذِهِ الْأَعْمَالِ إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُرَاعِيَ حالَةَ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ عِنْدَ إِعْدادِ تقاريرِهَا الْمُقَدَّمَةِ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتُشَجِّعُ اللَّجْنَةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْهَيْئََاتِ وَالْمُنَظَّمَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى أَنْ تَزِيدَ ، فِي حُدودٍ ولاياتها ، مِنَ الْاِهْتِمَامِ الَّذِي تَوْلِيهً لِمَسْأَلَةِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ؛
5 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُسَانِدَ ، مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ الْفَعَّالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَقْديمُ الْمَشُورَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ التِّقْنِيَّةِ ، الْجُهُودُ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ لِتَحُسِّينَ حالَةَ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ؛
الْأَطْفَالُ اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا
6 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ عَلَى تَحْسِينِ تَنْفِيذِ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْمَوْضُوعَةُ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا وَرِعايَتَهُمْ وَرفاهَهُمْ ، وَلِتَوْفِيرِ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ بِمَا فِي ذَلِكً الْحُصُولَ عَلَى التَّعْلِيمِ ، بِمَا يَلْزَمُ مِنْ تَعَاوُنِ دَوْلِيٍّ ، وَبِخَاصَّةٍ مَعَ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَالْمُمَثِّلُ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)؛
7 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْأَطْرافَ الْأُخْرَى فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، فَضَلَّا عَنْ مُنَظَّمََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وهيئاتها ، أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامَا عَاجِلَا ، مِنْ حَيْثُ تَقْديمِ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ ، إِلَى مَسْأَلَةِ كَوْنِ الْأَطْفَالِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا عُرْضَةٍ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ لِمَخَاطِرِ تَتَّصِلُ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، مِثْلُ تَجْنِيدِهُمْ تَجْنِيدًا قَسْرِيًّا أَوْ إِخْضَاعَهُمْ لِلْعُنْفِ أَوْ التَّعَدِّي أَوْ الْاِسْتِغْلاَلُ الْجِنْسِيُّ ؛
8 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ اِزْدِيَادِ عَدَدِ الْأَطْفَالِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا غَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ أَوْ الْمَعْزُولِينَ عَنْ أَسْرِهُمْ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ووكالاتها وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنْ تُعْطِي الْأَوْلَوِيَّةَ لِلْبَرامِجِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَتَبُّعِ أَثِرُ الْأَسْرَ وَلُمَّ شَمْلُهَا ، وَأَنَّ تَوَاصُلَ رَصْدِ تَرْتِيبَاتِ الرِّعايَةِ الْخَاصَّةَ بِالْأَطْفَالِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا غَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ أَوْ الْمَعْزُولِينَ عَنْ أَسْرِهُمْ ؛
الْأَطْفَالُ الْمُعَوِّقُونَ
9 - تُشَجِّعُ الْفَرِيقَ الْعَامِلَ الْمَعْنِيَّ بِحُقوقِ الْأَطْفَالِ الْمُعَوِّقِينَ ، الَّذِي أُنْشِئَ عَمَلًا بِمُقَرَّرِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، عَلَى أَنْ يُطَبِّقَ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنِ التَّوْصِيََاتِ الْمنبثقَةِ عَنْ يَوْمِ الْمُنَاقَشَةِ الْعَامَّةِ بِشَأْنِ حُقوقِ الْأَطْفَالِ الْمُعَوِّقِينَ ، الْمَعْقُودُ فِي 6 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1997 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّالِثَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 41 ( A / 53 / 41 )، الْفَرْعُ الرّابعُ - جِيمَ 2 ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الْخامسَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 41 ( A / 55 / 41 )، الْفَرْعُ الرّابعُ - جِيمَ 2 .)، بِمَا فِي ذَلِكً صِيَاغَةُ خُطَّةِ عَمَلِ تَعْنَى بِالْأَطْفَالِ الْمُعَوِّقِينَ ، بِالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْمَعْنِيَّ بِالْإِعاقَةِ ، وَمَعَ الْجِهََاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
10 - تُشَجِّعُ اللَّجْنَةَ الْمُخَصَّصَةَ لِوَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةِ دَوْلِيَّةٍ شَامِلَةٍ وَمُتَكامِلَةً لِحِمَايَةٍ وَتَعْزِيزُ حُقوقِ الْمُعَوِّقِينَ وَكَرَامَتَهُمْ عَلَى أَنْ تُرَاعِيَ مَسْأَلَةَ الْأَطْفَالِ الْمُعَوِّقِينَ فِي مداولاتها ؛
11 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِكَفَالَةِ تَمْتَعُ الْأَطْفَالَ الْمُعَوِّقِينَ بِالْكَامِلِ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعً غَيْرِهِمْ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَأَنْ تَضَعَ وَتُنَفِّذَ تَشْرِيعَاتٍ لِمُنَاهِضَةِ التَّمْييزِ ضِدَّهُمْ ، بِحَيْثُ تَكَفُّلٍ لِلطِّفْلِ الْكَرَامَةَ ، وَتُعَزِّزُ اِعْتِمادَهُ عَلَى الذات ، وَتُيُسِّرَ مُشَارَكَتُهُ الْفَعَّالَةِ فِي الْمُجْتَمَعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً إتَاحَةُ فُرْصَةِ الْحُصُولِ الْفِعْلِيِ عَلَى الْخِدْمََاتِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ ؛
الْأَطْفَالُ الْمُهَاجِرُونَ
12 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَحْمِي جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ ، وَلاسِيَّمَا الْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ غَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ ، وَأَنَّ تَكَفُّلً وَفْقًا لِذَلِكً إيلاء الْاِعْتِبارُ الْأَسَاسِيُّ لِمَصْلَحَةِ الطِّفْلِ الْعُلْيَا ، وَتُشَجِّعُ لَجْنَةَ حُقوقِ الطِّفْلِ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنْ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، عَلَى أَنَّ تَوَلِّي ، كُلُّ مِنْهَا فِي إِطارِ وَلاَيَتِهَا ، اِهْتِمَامَا خاصًّا لِأَوْضَاعِ الْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ فِي جَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَأَنَّ تَقَدُّمً ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، تَوْصِيََاتٌ لِتَعْزِيزِ حِمَايَتِهُمْ ؛
13 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا كَامِلًا مَعَ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ وَأَنْ تُسَاعِدَهَا فِي التَّصَدِّي لِأَوْضَاعِ الْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ الْهَشَّةَ بِصُورَةِ خَاصَّةٍ ؛
مَنَعَ وَإنْهَاءُ بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ وَالْاِعْتِداءُ عَلَيهُمْ جِنْسِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً بِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ
1 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِبَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2002 / 88 .)، وَتُعْرِبُ عَنْ تَأْيِيدِهَا لِعَمَلِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَمُدَّ الْمُقَرَّرُ الْخاصَّ بِكُلُّ الْمُسَاعَدَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِتَيْسيرِ اِضْطِلاعِهِ بِوَلاَيَتِهِ بِالْكَامِلِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَوَاصُلَ التَّعَاوُنِ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ وإيلاء الْاِعْتِبارُ التَّامُّ لِجَمِيعً توصياته ؛
4 - تَدْعُو إِلَى تَقْديمِ الْمَزِيدِ مِنَ التَّبَرُّعَاتِ عَنْ طَرِيقِ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِعَمَلِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ مِنْ أَجَلْ إِنْجازُ وَلاَيَتِهِ بِفَعَّالِيَّةٍ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِبَدْءِ سَرَيَانِ الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ الْمُلْحَقِ بِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى تَنْفِيذِهِ تَنْفِيذَا كَامِلَا ، وَتَدْعُو أيضا الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُوَقِّعْ وَتُصَدِّقَ عَلَيه بَعْدَ أَنَّ تَقَوُّمً بِذَلِكً ؛
6 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .) وَالْبرُوتُوكُولُ الْاِخْتِيَارِيُّ الْمُلْحَقُ بِهَا ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) بِمَنْعِ اِخْتِطَافِ الْأَطْفَالِ أَوْ بَيْعَهُمْ أَوْ الْاِتِّجَارَ بِهُمْ لِأَيُّ غَرَضٍ كَانَ وَبِأَيُّ شَكْلٍ مِنَ الْأَشْكَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً نُقَلْ أَعْضَاءَ الْأَطْفَالِ تَحْقِيقًا لِلرِّبْحِ ، وَاِلْتِزَامُهَا بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْاِسْتِغْلاَلِ وَالتَّعَدِّي الْجِنْسِيَّيْنِ ، وَفَّقَا لِلْمادَّتَيْنِ 35 و 34 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ لِمُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِخْدامِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ لِلْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، بِمَا فِيهَا شَبَكَةً الإنترنت الْعَالَمِيَّةَ ، لِلْاِتِّجَارِ فِي الْأَطْفَالِ وَلِأَغْرَاضٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ لِلْأَطْفَالِ وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ عَلَيهُمْ ، وَبِخَاصَّةِ بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ وَالسُّيَّاحَةِ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ وَالْأَفْعَالُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْمَيْلِ الْجِنْسِيِّ لِلْأَطْفَالِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ وَالْاِعْتِداءَ عَلَى الْأَطْفَالِ وَالْمُرَاهِقِينَ ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ اِسْتِخْدامً هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ يُمْكِنُ أيضا أَنْ يُسْهِمَ فِي مَنْعٍ هَذِهِ الظَّواهِرِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ؛
8 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنْ تُجَرِّمَ وَتَعَاقُبً بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، طَبَّقَا لِجَمِيعَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَوَاجِبَةُ التَّطْبِيقِ ، جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ لِلْأَطْفَالِ وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ عَلَيهُمْ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي نِطَاقِ الْأُسْرَةِ أَوْ لِأَغْرَاضِ تِجَارِيَّةٍ ، وَالْمَيْلُ الْجِنْسِيُّ إِلَى الْأَطْفَالِ ، وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ، وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً السِّياحَةَ لِغَرَضِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ ، وَالْاِتِّجَارُ بِالْأَطْفَالِ ، وَبَيْعُ الْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ وَالتَّشْغِيلَ الْقَسْرِيِ لِلْأَطْفَالِ وَأَيُّ شَكْلِ آخِرِ مِنْ أَشْكَالِ اِسْتِغْلاَلِهُمْ ، مَعَ كَفَالَةٍ إيلاء الْاِعْتِبارُ الرَّئِيِسيُّ لِمُصَالِحِ الطِّفْلِ فِي مُعَالَجَةِ نِظَامِ الْعَدَالَةِ الْجِنَائِيَّةِ لِلْحالََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَطْفَالِ الضَّحَايَا ، وَأَنْ تَتَّخِذَ تَدَابِيرَ فَعَّالَةٍ لِضَمَانِ مُقاضاةِ الْجُنَاةِ ، سَواءٌ كَانُوا مَحَلِّيِّينً أَمْ أَجَانِبٌ ، عَلَى أَيْدِي السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ ، إِمَّا فِي الْبَلَدِ الْأَصْلِيِّ لِلْجَانِي أَوْ فِي الْبَلَدِ الَّذِي تُرْتَكَبْ فِيه الْجَرِيمَةَ ، وَفَّقَا لِلْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الْمُتَّبَعَةِ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ بِوَاسِطَةِ تَرْتِيبَاتٍ مُتَعَدِّدَةٍ الْأَطْرافَ ، وَإِقْلِيمِيَّةٌ ، وَثُنائِيَّةٌ لِمَنْعِ الْأَعْمَالِ الَّتِي تَنْطَوِي عَلَى بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ وَالسُّيَّاحَةِ الْجِنْسِيَّةِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْأَطْفَالِ ، وَكَشَفَهَا وَالتَّحْقِيقَ فِيهَا وَمُقاضاةُ الْمَسْؤُولِينَ عَنْهَا وَمُعَاقَبَتَهُمْ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ فِيمَا بَيْنَ سلطاتها وَبَيْنَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ زِيادَةُ التَّعَاوُنِ وَالْعَمَلُ الْمُتَضَافِرُ ، عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، لِمُنِعَ شَبَكََاتُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ؛
11 - تُؤَكِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ مُكَافَحَةِ وُجُودِ سُوقِ تُشَجِّعُ عَلَى هَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَدَابِيرِ وِقَائِيَّةٍ وَذَاتٌ قُوَّةُ تَنْفِيذِيَّةُ تَسْتَهْدِفُ الْعملاءَ أَوْ الْأَفْرَادَ الَّذِينً يُسْتَغَلُّونَ الْأَطْفَالَ أَوْ يُعْتَدَوْنَ عَلَيهُمْ جِنْسِيًّا ، وَكَذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ كَفَالَةِ تَوْعِيَةِ الْجُمْهُورِ ؛
12 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ سِنًّ وإنفاذ قَوَانِينَ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْاِسْتِغْلاَلِ وَالْاِعْتِداءِ الْجِنْسِيَّيْنِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِسْتِغْلاَلُ الْجِنْسِيُّ لِأَغْرَاضِ تِجَارِيَّةٍ ، وَمُرَاجَعَةٌ هَذِهِ الْقَوَانِينِ وَتَنْقِيحَهَا ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَتَنْفِيذُ سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ وَمُمَارِسَاتٌ لِذَلِكً الْغَرَضُ ، مَعَ أخْذِ الْمَشَاكِلِ الْخَاصَّةَ الَّتِي يُشَكِّلَهَا اِسْتِخْدامَ شَبَكَةٍ الإنترنت فِي الْاِعْتِبارِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
13 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنْ تُحَدِّدَ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ وَتَتَّخِذُ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْوَطَنِيَّةِ وَالثُّنائِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ الْمُنَاسِبَةُ ، وَأَنَّ تَخَصُّصَ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِوَضْعِ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ وَالْمُمَارِسَاتُ الطَّوِيلَةُ الْأَجَلَ ، وَتَجْمَعُ الْبَيَانَاتِ الشَّامِلَةِ وَالْمُفَصَّلَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِأحَدِ الْجِنْسَيْنِ ، وَأَنْ تَعْمَلَ ، بِمُوَازَاةِ إِعادَةِ تَأْكِيدِهَا عَلَى حَقِّ الطِّفْلِ ، وَلاسِيَّمَا الْمُرَاهِقَ ، فِي التَّعْبِيرِ عَنْ نَفْسُه بِحُرِّيَّةٍ ، عَلَى تَيْسيرِ مُشَارَكَةِ الْأَطْفَالِ ضَحَايَا الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ ، مَعَ مُرَاعَاةِ سِنِّهُمْ وَنُضْجَهُمْ فِي وَضْعٍ الاستراتيجيات بِهَدَفِ وَضْعِ حَدٍّ لِبَيْعِ الْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ ، وَاِسْتِغْلاَلُهُمْ وَالْاِعْتِداءُ عَلَيهُمْ جِنْسِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً اِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ ، وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْأَفْعَالُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْمَيْلِ الْجِنْسِيِّ لِلْأَطْفَالِ ، وَمُكَافَحَةُ الْأَسْواقِ الْقَائِمَةِ فِي هَذَا الْمَجَالِ ؛
14 - تَدْعُو الدُّوَلَ إِلَى أَنْ تَأْخُذَ فِي الْاِعْتِبارِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، اِلْتِزَامُ يُوكُوهاما الْعَالَمِيِ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / S - 27 / 12 ، الْمِرْفَقُ .) فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى مَنْعِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ التِّجَارِيِّ لِلْأَطْفَالِ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ؛
15 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنَّ تَقَدُّمً لِبَعْضُهَا بَعْضُ أقْصَى قِدْرٍ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِعَمَلِيََّاتِ التَّحْقِيقِ أَوْ الْإِجْرَاءَاتُ الْجِنَائِيَّةُ أَوْ ، حَيْثُمَا اُنْطُبِقَ ذَلِكً ، إِجْرَاءَاتُ تَسْلِيمِ الْمُجْرِمِينَ فِي الدَّعَاوَى الْمَقَامَةَ بِشَأْنِ الْجَرَائِمِ الْمُحَدَّدَةِ فِي الْفَقْرَةِ 1 مِنَ الْمَادَّةِ 3 مِنَ الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ الْمُلْحَقِ بِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ فِي مَجَالِ الْحُصُولِ عَلَى مَا فِي حَوْزَتِهَا مِنْ أدلةِ لاَزِمَةٍ لِهَذِهِ الْإِجْرَاءَاتِ ؛
16 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُسْهِمَ فِي الْقَضَاءِ عَلَى بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ، وَذَلِكَ بِاِتِّبَاعِ نَهْجِ شُمُولِيِّ يَتَصَدَّى لِلْعَوَامِلِ الْمُسَاهِمَةِ فِي ذَلِكً ، وَمِنْهَا التَّخَلُّفَ ، وَالْفَقْرُ ، وَالتَّفاوُتُ الْاِقْتِصَادِيُّ ، وَإِجْحَافُ النُّظُمِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ ، وَتَفَكُّكُ الْأُسْرَةِ ، وَالسُّلُوكُ الْجِنْسِيُّ غَيْرَ الْمَسْؤُولِ لِلرَّاشِدِينَ ، وَقِلَّةُ التَّعْلِيمِ ، وَالْهِجْرَةُ مِنَ الرِّيفِ إِلَى الْمَدِينَةِ ، وَالتَّمْييزُ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَالْمُمَارَسََاتُ التَّقْلِيدِيَّةُ الضَّارَّةُ ، وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ ، وَالْاِتِّجَارُ بِالْأَطْفَالِ ؛
17 - تَدْعُو الدُّوَلَ وَمُنَظَّمََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وهيئاتها ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى تَخْصِيصِ مواردِ مُنَاسَبَةٍ لتأهيل الْأَطْفَالَ ضَحَايَا الْاِسْتِغْلاَلِ وَالْاِعْتِداءِ الْجِنْسِيَّيْنِ وَاِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِكَفَالَةِ شِفَائِهُمْ شِفَاءٍ تَامًّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ؛
حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ
1 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 402 .)؛
2 - تَعْتَرِفُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ مُنْذُ إِنْشاءِ وَلاَيَةِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ فِي الْفَقْرََاتِ 35 إِلَى 37 مِنْ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 51 / 77 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، وَتُعْرِبُ عَنْ تَأْيِيدِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي يَقُومُ بِهِ ، وَخُصُوصَا فِي إذْكَاءِ الْوَعْي الْعَالَمِيِّ وَتَعْبِئَةُ الرَّأْي الرَّسْمِيِّ وَالرَّأْي الْعَامُّ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الْاِحْتِرَامِ لِحُقوقِ الْأَطْفَالِ وَاِحْتِيَاجَاتِهُمْ فِي حالََاتِ الصِّراعِ وَمَا بَعْدَ الصِّراعِ ، وَتُوصِي بِأَنْ يُمَدِّدَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَلاَيَتُهُ فَتْرَةِ ثَلاثِ سنواتِ أُخْرَى ؛
3 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّطَوُّرَاتِ الْمُسْتَجَدَّةِ فِي تَنَاوُلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَسْأَلَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَجْرِيَ تَقْيِيمَا شَامِلَا لِنطاقِ وَفَعَّالِيَّةِ تَنَاوُلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِهَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ، بِمَا يَشْمَلُ تَوْصِيََاتُ تَتَعَلَّقُ بِتَعْزِيزٍ هَذِهِ الْأَنْشِطَةِ وَتَعْمِيمَهَا وَإِدْمَاجَهَا وَالْمُحَافَظَةَ عَلَيهَا ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرُهُ خِلَالَ الدَّوْرَةِ السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، لِلنَّظَرِ فِيه فِي بِدَايَةِ الدَّوْرَةِ الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِالْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَجَمِيعَ الْجِهََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَنْ فِي ذَلِكً الْمُمَثِّلَ الْخاصَّ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، زِيادَةُ تَكْثيفِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمُوَاصَلَةِ وَضْعِ نَهْجِ مُنَسِّقٍ بِشَأْنِ حُقوقِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَحِمَايَتَهُمْ وَرفاهَهُمْ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي عَمَلِيََّاتِ التَّحْضِيرِ لِلزِّيارََاتِ الْمَيْدانِيَّةَ الَّتِي يَقُومُ بِهَا الْمُمَثِّلَ الْخاصُّ وَفِي مُتَابَعَةٍ تِلْكً الزِّيارََاتِ ؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَسَائِرُ الْأَطْرَافِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ التَّعَاوُنِ مَعَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ فِي تَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا ، وَأَنَّ تَنَظُّرً بِدِقَّةٍ فِي جَمِيعَ تَوْصِيََاتِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ ، وَأَنَّ تَعَالُجَ الْمَسَائِلِ الَّتِي تُمَّ تَحْدِيدُهَا ؛
6 - تُرَحِّبُ بِمُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الدُّعُمِ وَالتَّبَرُّعَاتِ لِأَعْمَالِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ فِي تَنْفِيذِ وَلاَيَتِهِ ؛
7 - تُرَحِّبُ أيضا بِبَدْءِ سَرَيَانِ الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ اِشْتِراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى تَنْفِيذِهِ تَنْفِيذَا كَامِلَا ، وَتَدْعُو أيضا الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تَقُمْ بَعْدَ بِالتَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقُ عَلَيه إِلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
8 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَسَائِرُ الْأَطْرافِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ عَلَى أَنْ تَحْتَرِمَ الْقَانُونَ الْإِنْسانِيَّ الدَّوْلِيَّ ، وَأَنْ تَضَعَ حَدًّا لِأَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ اِسْتِهْدافِ الْأَطْفَالِ وَمُهَاجِمَةُ الْمَوَاقِعِ الَّتِي يُوجَدُ بِهَا عَادَةُ عَدَدِ كَبِيرٍ مِنَ الْأَطْفَالِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَطْرافَ أَنْ تَحْتَرِمَ اِحْتِرَامًا تَامًّا أَحُكَّامُ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 - 973 .) وَالْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ لِعَامَ 1977 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .) الْمُلْحَقِينَ بِهَا ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنَ الْأَعْمَالِ الَّتِي تُشَكِّلَ اِنْتِهاكَاتٍ لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً قِيَامُ الدُّوَلِ ، فِي حُدودِ إِطارِهَا الْقَانُونِيِ الْوَطَنِيِّ ، بِمُقاضاةِ الْمَسْؤُولِينَ عَنْ تِلْكَ الْاِنْتِهاكَاتِ ؛
9 - تَعْتَرِفُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِمُسَاهَمَةِ إِنْشاءِ الْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ فِي وَضْعِ حَدٍّ لِإفْلاَتِ مُرْتَكِبِي بَعْضُ الْجَرَائِمِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ مِنَ الْعِقَابِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّ لِلْمُفَوَّضِينَ الْمَعْنِيِّ بِإِنْشاءِ مَحْكَمَةِ جِنَائِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ ، رَوَّمَا ، 15 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ - 17 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1998 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْوَثَائِقُ الْخِتَامِيَّةُ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. I. 5 )، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَالَّتِي تَشْمَلَ تِلْكً الْجَرَائِمُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْعُنْفِ الْجِنْسِيِّ أَوْ اِسْتِخْدامُ الْأَطْفَالِ كَجُنُودٍ ، وَبِأَنَّ ذَلِكً يُسْهِمُ بِالتَّالِي فِي مَنْعٍ تِلْكً الْجَرَائِمَ ؛
10 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةً أَنَّ تَقَوُّمً جَمِيعَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْعَامِلَةِ فِي الْمَيْدَانِ ، كُلُّ فِي مَجَالِ اِخْتِصَاصِهَا ، بِتَحْسِينِ إِبْلاَغِهَا عَنْ حالَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَأَنَّ تَوَلِّي مَزِيدَا مِنَ الْعِنَايَةِ لِهَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ؛
11 - تُدِينُ اِخْتِطَافَ الْأَطْفَالِ فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَالزُّجَّ بِهِمْ فِي تِلْكً الصِّراعَاتِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْأَطْرَافُ الْمَعْنِيَّةُ الْأُخْرَى عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِضَمَانِ الْإِفْرَاجِ غَيْرَ الْمَشْرُوطِ عَنْ جَمِيعِ الْأَطْفَالَ الْمُخْتَطَفِينَ وتأهيلهم وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ وَلَمْ شَمْلَهُمْ مَعَ أَسْرِهُمْ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى تَقْديمِ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْأَعْمَالِ إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
12 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلَ الْاِسْتِرْشَادِ بِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .) عِنْدَ تُبُنِّيَ الْأَطْفَالُ فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَأَنْ يَظِلَّ الْاِعْتِبارُ الْأَوَّلَ لِمَصْلَحَةِ الطِّفْلِ الْعُلْيَا ؛
13 - تَحُثُّ الدُّوَلَ وَسَائِرُ الْأَطْرافِ الْأُخْرَى فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ عَلَى أَنْ تَكُفَّ عَنِ اِسْتِخْدامِ الْأَطْفَالِ جُنُودًا ، وَأَنَّ تَكَفُّلَ تَسْرِيحِهُمْ وَنَزِعُ أسْلِحَتَهُمْ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَأَنْ تُنَفِّذَ تَدَابِيرَ فَعَّالَةٍ لتأهيلهم وَشِفَائِهُمْ بدنيَّا وَنَفْسِيَّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَتُشَجِّعُ كَذَلِكً الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا جِهََاتٍ عَدِيدَةٍ ، مِنْهَا الْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ، لِوُقِفَ اِسْتِخْدامُ الْأَطْفَالِ جُنُودًا فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتُؤَكِّدُ عَدَمَ تَقْديمٍ أَيُّ دُعُمٍ لِأُولَئِكً الَّذِينً يَعْتَدُونَ أَوْ يُنْتَهَكُونَ حُقوقَ الْأَطْفَالِ بِصُورَةِ مُنْتَظِمَةٍ فِي أَثْناءِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ؛
14 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إِدْرَاجِ تَدَابِيرِ تَكْفِلُ حُقوقَ الطِّفْلِ فِي عِدَّةِ مَجَالَاتٍ مِنْ بَيْنِهَا الصِّحَّةِ وَالتَّغْذِيَةَ ، وَالتَّعْلِيمُ الرَّسْمِيُّ أَوْ غَيْرَ الرَّسْمِيِّ أَوْ التَّعْلِيمُ غَيْرَ النِّظَامِيِ ، وَالشِّفَاءُ الْبدنيُّ وَالنَّفْسِيُّ ، وَإِعادَةُ الْإِدْمَاجِ الْاِجْتِمَاعِيِّ ، فِي سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
15 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَرفاهَهُ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا بِاِعْتِمادِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْقرارِ 1379 ( 2001) الْمُؤَرِّخُ 20 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 ، وَتُلَاحِظُ أهَمِّيَّةَ النِّقَاشِ الْمَفْتُوحِ بِشَأْنِ الْأَطْفَالِ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ الَّذِي أُجَرَي فِي مَجْلِسِ الْأَمْنِ فِي 7 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ S / PV. 4528 .) وَتَعَهُّدُ الْمَجْلِسِ بإيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ وَرِعايَتَهُمْ وَحُقوقُهُمْ عِنْدَ اِتِّخَاذِهِ إِجْرَاءَاتٍ بِهَدَفِ صِيَانَةِ السُّلَّمِ وَالْأَمِنِ ؛
16 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ أَنَّ تَكَفُّلَ حُصُولٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ عَلَى الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي حِينَهَا وَبِصُورَةِ فَعَّالَةٍ وَدُونَ عَوَائِقَ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ؛
17 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْاِسْتِنْتاجَاتِ 1999 / 1 الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا ، الَّتِي تُوصَلْ إِلَيهَا الْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ فِي 23 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1999 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الرّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( A / 54 / 3 / Rev. 1 )، الْفَصْلُ السّادسُ ، الْفَقْرَةُ 5 .) وَالَّتِي دَعَا فِيهَا الْمَجْلِسَ ، ضِمْنَ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، إِلَى بَذْلِ جُهُودِ مُنَظَّمَةِ وَمُنَسِّقَةِ وَشَامِلَةِ مُشْتَرَكَةٍ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ لِصَالِحِ الْأَطْفَالِ ، فَضَلَّا عَنْ تَخْصِيصِ مواردِ كَافِيَةٍ وَمُسْتَدامَةً لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ الْفَوْرِيَّةَ لِلْأَطْفَالِ وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ طَوِيلَةُ الْأَجَلِ مِنْ أَجَلِهُمْ عَلَى السَّواءِ خِلَالَ جَمِيعَ مَرَاحِلِ حالََاتِ الطَّوَارِئِ ؛
18 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى تَنْفِيذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ مِنْ أَجَلْ تأهيل جَمِيعَ الْأَطْفَالِ ضَحَايَا حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَشِفَائِهُمْ بدنيَّا وَنَفْسِيَّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ إِلَى أَنْ يُسَاعِدَ فِي هَذَا الْمَسْعى ، وَتُشَدِّدُ كَذَلِكً عَلَى أهَمِّيَّةٍ إيلاء الْاِعْتِبارَ بِصِفَةِ مُنْتَظِمَةٍ لِاِحْتِيَاجَاتِ الطِّفْلَةِ وَلِضِعْفِهَا الْخاصِّ فِي أَثْناءِ الصِّراعَاتِ وَفِي حالََاتٍ مَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ؛
19 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَأْخُذَ فِي الْاِعْتِبارِ اللّاَزِمِ التَّدَابِيرُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْمُعَامَلَةِ الْخَاصَّةَ لِمُرْتَكِبِي الْجَرَائِمِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَإِعادَةً تأهيلهم ؛
20 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ الْمَبْذُولَةَ فِي إِطارِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ التَّبَرُّعَاتِ الْمَالِيَّةِ ، وَبَرامِجُ التَّوْعِيَةِ بِالْأَلْغَامِ ، وَمُسَاعَدَةُ الضَّحَايَا والتأهيل الَّذِي يُرَكِّزُ عَلَى الْأَطْفَالِ ، وَتُرَحِّبُ بِالْآثَارِ الْإِيجَابِيَّةَ الَّتِي خَلَّفْتِهَا لَدَى الْأَطْفَالَ التَّدَابِيرُ التَّشْرِيعِيَّةُ الْمَلْمُوسَةُ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْأَلْغَامِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ ؛
21 - تَدْعُو الدُّوَلَ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةُ الْمُتَعَدِّدَةُ الْأَطْرافُ وَالْقطاعُ الْخاصَّ إِلَى التَّعَاوُنِ وَالتَّعَهُّدَ بِتَوْفِيرِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِلْإِسْراعِ بِتَطْوِيرِ تِكْنُولُوجِيَّاتٍ جَدِيدَةٍ وَأَكْثَرٌ كَفَاءةً فِي الْكَشْفِ عَنِ الْأَلْغَامِ وَإِزَالَتَهَا لِلْمُسَاعَدَةِ فِي الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ فِي إِطارِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ ؛
22 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَثِرُ الْأسْلِحَةَ الصَّغِيرَةَ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ عَلَى الْأَطْفَالِ فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَخُصُوصَا بِفِعْلِ إِنْتاجٍ تِلْكً الْأسْلِحَةَ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَعَزُّزَ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ لِلْتَصَدِّي بِشَكْلِ فَعَّالٍ لِمُشَكَّلَةِ عَمَلِ الطِّفْلِ ، بِالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ عِدَّةِ جِهََاتٍ مِنْ بَيْنِهَا مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ؛
( أ) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَعُدَّ تَقْريرَا بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الْمُحَدَّدَةِ فِي الْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ الْمنبثقَةِ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الْمُعَنْوَنَةُ
( ب) أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْبَنْدَ المعنون
( ج) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ حُقوقِ الطِّفْلِ يَتَضَمَّنُ مَعْلُومَاتٌ عَنْ حالَةِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالْمَشَاكِلُ الَّتِي جَرَى تَنَاوُلُهَا فِي هَذَا الْقَرَارِ ؛
( د) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ ، أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَإِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ تقاريرُ تَتَضَمَّنُ الْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَنْ حالَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ وَثِيقَةِ النَّتَائِجِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ وَوَضْعُ الْوَلاَيََاتِ الْحالِيَّةِ لِلْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَتقاريرَهَا فِي الْاِعْتِبارِ ؛
( ه) أَنَّ تَوَاصُلَ نَظَرِهَا فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


23 - توصي بالعمل، عند فرض الجزاءات، على تقييم ورصد آثارها على الأطفال، وبأن تكون الاستثناءات الإنسانية مركزة على الأطفال مع وضعها في صيغة تتضمن مبادئ توجيهية واضحة للتطبيق؛
24 - تهيب بالدول ومنظمات الأمم المتحدة وهيئاتها والمنظمات الإقليمية ذات الصلـــة أن تدمج حقــوق الطفل في جميع الأنشطة المضطلع بها في حالات الصراع وحالات ما بعد الصراع، بما في ذلك البرامج التدريبية وعمليات الإغاثة في حالات الطوارئ، والبرامج القطرية والعمليات الميدانية الرامية إلى تعزيز السلام ومنع الصراعات وفضها، فضلا عن التفاوض على اتفاقات السلام وتنفيذها، وتشدد، بالنظر إلى العواقب طويلة الأجل بالنسبة للمجتمع، على أهمية إدراج أحكام محددة تتعلق بالأطفال، بما في ذلك الموارد، في اتفاقات السلام وفي الترتيبات التي يتم التفاوض عليها بين الأطراف؛
25 - تهيب بجميع الدول، وفقا لقواعد القانون الإنساني الدولي، أن تدرج في برامج قواتها المسلحة التدريبية والرامية إلى التوعية بالفروق بين الجنسين، بما في ذلك البرامج المخصصة لحفظ السلام، تعليمات بشأن المسؤولية تجاه السكان المدنيين، وبخاصة النساء والأطفال؛
26 - تهيب بالدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية تشجيع مشاركة الشباب في الأنشطة المتعلقة بحماية الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة، بما في ذلك برامج المصالحة وتوطيد دعائم السلام وبناء السلام وإنشاء الشبكات الخاصة بالأطفال؛
27 - تلاحظ مع التقدير تعيين الأمين العام مستشارين معنيين بحماية الطفل في بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام، وتشجعه على مواصلة تعيين هؤلاء المستشارين، حسب الاقتضاء، في بعثات حفظ السلام القائمة والمستقبلية؛
28 - تلاحظ مع التقدير أيضا برنامج وينيبيغ للأطفال المتأثرين بالحرب([1]) A/55/467-S/2000/973، المرفق.) وجهود المنظمات الإقليمية لإحلال حقوق الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة وحمايتهم في موقع الصدارة بسياساتها وبرامجها؛
القضاء التدريجي على عمل الأطفال
1 - تؤكد من جديد حق الطفل في الحماية من الاستغلال الاقتصادي ومن أداء أي عمل يُحتمل أن ينطوي على خطر أو يعوق تعليم الطفل أو يضر بصحته أو بنموه البدني أو الذهني أو الروحي أو الأخلاقي أو الاجتماعي؛
2 - تهيب بجميع الدول التي لم تصدق بعد على اتفاقيات منظمة العمل الدولية المتعلقة بعمل الأطفال، ولا سيما اتفاقية العمل القسري أو القهري لعام 1930 (الاتفاقية رقم 29)، واتفاقية الحد الأدنى لسنّ الالتحاق بالعمل لعام 1973 (الاتفاقية رقم 138)، والاتفاقية المتعلقة بحظر أسوأ أشكال تشغيل الأطفال واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها لعام 1999 (الاتفاقية رقم 182)، أن تنظر في التصديق عليها وأن تقوم بتنفيذ هذه الاتفاقيات؛
3 - تهيب بجميع الدول أن تترجم إلى واقع ملموس التزامها بالقضاء التدريجي والفعال على عمل الأطفال الذي يتعارض مع المعايير الدولية المقبولة، وتحثها، ضمن جملة أمور، على العمل للقضاء فورا على أسوأ أشكال عمل الأطفال حسبما هو منصوص عليه في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182 لعام 1999؛
4 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تقوم بتقييم حجم وطبيعة وأسباب عمل الأطفال وتدرس ذلك بشكل منهجي، وأن تضع وتنفذ استراتيجيات للقضاء على عمل الأطفال الذي يتعارض مع المعايير الدولية المقبولة، مع إيلاء اهتمام خاص للمخاطر المحددة التي تواجهها الفتيات، فضلا عن تأهيل الأطفال المعنيين وإعادة إدماجهم اجتماعيا؛
5 - تسلم بأن التعليم الأساسي هو أحد الأدوات الرئيسية لإعادة إدماج الأطفال العاملين، وتهيب بجميع الدول أن تعترف بالحق في التعليم، بجعل التعليم الأساسي إلزاميا، وأن تكفل تكافؤ الفرص في الالتحاق بالتعليم الابتدائي المجاني لجميع الأطفال باعتباره عنصرا استراتيجيا أساسيا لمنع عمل الأطفال، وتسلم بصفة خاصة بالدور المهم الذي تؤديه منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة في هذا الصدد؛
6 - تهيب بجميع الدول ومنظومة الأمم المتحدة تعزيز التعاون الدولي كوسيلة لمساعدة الحكومات على منع أو مكافحة انتهاكات حقوق الطفل، وعلى تحقيق هدف القضاء على عمل الأطفال الذي يتعارض مع المعايير الدولية المقبولة؛
القرار 57/190
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، على أساس توصية اللجنة (A/57/552، الفقرة 25)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، أذربيجان، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، أفغانستان، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باكستان، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاصو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة الأعضاء في مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبـي)، تونس، الجزائر، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، سان مارينو، سري لانكا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السودان، السويد، سويسرا، سيراليون، الصين، غامبيا، غانا، غينيا - بيساو، فرنسا، الفلبين، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، الكونغو، كينيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، ملاوي، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موزامبيق، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيبال، نيجيريا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان.)، بتصويت مسجل بأغلبية 175 مقابل 2 دون امتناع أحد عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاصو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، جزر القمر، جزر سليمان، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيبـي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، سيشيل، شيلي، الصومال، الصين، طاجيكستان، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا الاستوائية، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، موناكو، ميانمار، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيبال، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، يوغوسلافيا، اليونان
المعارضون: جزر مارشال، الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: لا أحد
57/190 - حقوق الطفل
إن الجمعية العامة،
إذ تعيد تأكيد جميـع قـراراتـها بشـأن حقوق الطفــل، لاسيما القراران 55/78 و 55/79 المؤرخان 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، وإذ تشير إلى قرارها 56/138 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، وإذ تحيط علما مع التقدير بقـرار لجـنة حقوق الإنسان 2002/92 المؤرخ 26 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تضع في اعتبارها اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، وإذ تشدد على أن أحكام الاتفاقية وغيرها من صكوك حقوق الإنسان ذات الصلة يجب أن تشكل المعيار الذي يُعتمد في تعزيز حقوق الطفل وحمايتها، وإذ تؤكد من جديد على أن مصلحة الطفل العليا ينبغي أن تكون محل الاعتبار الأساسي في جميع الإجراءات المتخذة بشأن الأطفال،
وإذ ترحب ببدء سريان البروتوكولين الاختياريين لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في الصراعات المسلحة وبشأن بيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال([1]) القرار 54/263، المرفقان الأول والثاني.)،
وإذ تعيد تأكيد الإعلان العالمي المتعلق ببقاء الطفل وحمايته ونمائه وخطة العمل لتنفيذ الإعلان العالمي المتعلق ببقاء الطفل وحمايته ونمائه في التسعينات، اللذين اعتمدهما مؤتمر القمة العالمي من أجل الطفل، المعقود في نيويورك يومي 29 و 30 أيلول/سبتمبر 1990([1]) A/45/625، المرفق.)، وإعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان، المعقود في فيينا في الفترة من 14 إلى 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، اللذين ينصان، في جملة أمور، على ضرورة تعزيز الآليات والبرامج الوطنية والدولية من أجل الدفاع عن الأطفال وحمايتهم، ولاسيما الأطفال الذين يعيشون في ظروف بالغة الصعوبة، بما في ذلك عن طريق اتخاذ تدابير فعالة لمكافحة استغلال الأطفال والتعدي عليهم، ووأد البنات، والعمل الضار بالأطفال، وبيع الأطفال وأعضائهم، وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال، واللذين يؤكدان مجددا الطابع العالمي لجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية،
وإذ ترحب بنتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة المعنية بالطفل([1]) القرار دإ - 27/2، المرفق.) وبالالتزامات الثابتة الواردة فيها بتعزيز وحماية حقوق كل طفل - كل كائن بشري دون سن 18 من عمره، بما في ذلك المراهقين،
وإذ ترحب أيضا بالتزام يوكوهاما العالمي 2001 الذي اعتمده المؤتمر العالمي الثاني لمناهضة الاستغلال الجنسي للأطفال لأغراض تجارية، المعقود في يوكوهاما، اليابان، في الفترة من 17 إلى 20 كانون الأول/ديسمبر 2001([1]) انظر A/S-27/12، المرفق.)، وإذ تطلب إلى الدول أن تضع نتائج المؤتمر في اعتبارها،
وإذ ترحب كذلك بإدماج مسائل حقوق الطفل في الوثائق الختامية لجميع المؤتمرات الرئيسية والدورات الاستثنائية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة،
وإذ يساورها بالغ القلق لأن حالة الفتيات والفتيان في أنحاء كثيرة من العالم لا تزال حرجة بسبب استمرار الفقر وانعدام المساواة على الصعيد الاجتماعي والأحوال الاجتماعية والاقتصادية غير الملائمة في ظل اقتصاد عالمي تتزايد فيه سمة العولمة، والأوبئة، وبخاصة فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وداءا الملاريا والسل، والكوارث الطبيعية، والصراعات المسلحة، والتشريد، والاستغلال، والعنف، والأمية، والجوع، والتعصب، والتمييز، وعدم كفاية الحماية القانونية، واقتناعا منها بالحاجة إلى اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة وفعالة،
وإذ تؤكد ضرورة تعميم منظور جنساني في جميع السياسات والبرامج المتصلة بالأطفال،
وإذ تدرك ضرورة تحقيق مستوى معيشي ملائم لنماء الطفل بدنيا وذهنيا وروحيا وأخلاقيا واجتماعيا وحماية الطفل من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وتوفير إمكانية تلقي جميع الأطفال للتعليم الابتدائي على قدم المساواة، وتنفيذ الالتزامات بشأن تعليم الأطفال التي وردت في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2، الفقرة 19.)،
وإذ يساورها القلق إزاء كثرة عدد حالات التبني غير القانوني، وعدد الأطفال الذين يشبّون دون أبوين، والأطفال الواقعين ضحايا مختلف أشكال العنف وإساءة المعاملة والاستغلال والإهمال، سواء داخل الأسرة أو خارجها،
وإذ يساورها القلق أيضا إزاء حالات الخطف الدولي للأطفال، على يد أحد الأبوين،
وإذ تدرك ما للشراكة فيما بين الحكومات والمنظمات الدولية وجميع قطاعات المجتمع المدني، وبخاصة المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص، من أهمية لإعمال حقوق الطفل،
تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل
1 - تحث مرة أخرى الدول التي لم تقم بعد بالتوقيع والتصديق على اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.) أو لم تنضم إليها، على أن تفعل ذلك على سبيل الأولوية، بغية بلوغ الهدف المتمثل في الالتزام العالمي بالاتفاقية في أقرب وقت ممكن؛
2 - تكرر الإعراب عن قلقها إزاء العدد الكبير مـن التحفظــات المبداة على الاتفاقية، وتحــث الدول الأطراف على سحب تحفظاتها التي تتعارض مع هدف الاتفاقية وغايتها وعلى أن تستعرض أي تحفظات دوريا بهدف سحبها؛
3 - تهيب بالدول الأطراف أن تنفذ الاتفاقية تنفيذا كاملا، وتؤكد في الوقت ذاته أن تنفيذ الاتفاقية يسهم في تحقيق أهداف مؤتمر القمة العالمي من أجل الطفل والدورة الاستثنائية للجمعية العامة المعنية بالطفل، والأهداف والمقاصد المعتمدة في مؤتمرات القمة والمؤتمرات والدورات الاستثنائية الرئيسية ذات الصلة التي تعقدها الأمم المتحدة؛
4 - تحث الدول على ضمان تمكين الطفل القادر على تكوين آرائه الخاصة به (أو آرائها الخاصة بها) من ممارسة حقه في التعبير عن تلك الآراء بحرية في جميع المسائل التي تؤثر فيه، مع إعطاء تلك الآراء ما تستحقه من وزن حسب سن الطفل ونضجه، وتحث في هذا الصدد على أن تشرك الدول الأطفال والشباب فيما تبذله من جهود لتنفيذ أهداف مؤتمر القمة والدورة الاستثنائية للجمعية العامة المعنية بالطفل، وكذلك في البرامج الأخرى المتصلة بالأطفال والشباب، حسب الاقتضاء؛
5 - تهيب بالدول الأطراف أن تتعاون على نحو وثيق مع لجنة حقوق الطفل وأن تفي بالتزامها بتقديم التقارير في موعدها بموجب الاتفاقية، وفقا للمبادئ التوجيهية التي وضعتها اللجنة، وتشجع الدول الأطراف على أن تراعي لدى تنفيذ أحكام الاتفاقية التوصيات التي قدمتها اللجنة؛
6 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل توفير ما هو ملائم من موظفين وتسهيلات لكي تؤدي اللجنة مهامها بفعالية وبسرعة، وتلاحظ الدعم المؤقت الذي تقدمه خطة عمل مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان من أجل تعزيز دور اللجنة المهم في المضي قدما بتنفيذ الاتفاقية، وتطلب أيضا إلى الأمين العام إتاحة المعلومات المتعلقة بمتابعة خطة العمل؛
7 - تهيب بالدول الأطراف أن تتخذ بصورة عاجلة التدابير المناسبة ليتسنى قبول تعديل الفقرة 2 من المادة 43 من الاتفاقية بأغلبية ثلثي الدول الأطراف بأسرع ما يمكن، لكي يدخل التعديل حيز النفاذ، بحيث يزداد عدد أعضاء اللجنة من عشرة خبراء إلى ثمانية عشر خبيرا، على أن تراعى في ذلك عدة أمور من بينها عبء العمل الإضافي الذي سيلقى على كاهل اللجنة عندما يبدأ نفاذ البروتوكولين الاختياريين للاتفاقية؛
8 - تدعو اللجنة إلى مواصلة تعزيز حوارها البناء مع الدول الأطراف، وتعزيز شفافية أدائها وفعاليته؛
9 - توصي بأن تولي جميع آليات حقوق الإنسان ذات الصلة وسائر الأجهزة والآليات ذات الصلة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة والهيئات الإشرافية للوكالات المتخصصة، كل منها في إطار ولايتها، اهتماما للحالات الخاصة التي يتعرض فيها الأطفال للخطر وتنتهك فيها حقوقهم، وأن تضع في الحسبان عمل اللجنة، وتشجع على مواصلة تطوير النهج القائم على الحقوق الذي اعتمدته منظمة الأمم المتحدة للطفولة، وعلى اتخاذ مزيد من الخطوات لزيادة التنسيق على نطاق المنظومة والتعاون المشترك بين الوكالات من أجل تعزيز حقوق الطفل وحمايتها؛
10 - تشجع اللجنة على أن تواصل، في رصدها لتنفيذ الاتفاقية، إيلاء اهتمام خاص لاحتياجات الأطفال الذين يعيشون ظروفا عصيبة؛
11 - تعيد تأكيد أهمية كفالة التدريب الوافي والمنهجي في مجال حقوق الطفل للفئات الفنية التي تعمل مع الأطفال ولخدمتهم، بمن في ذلك القضاة المتخصصون والمسؤولون عن إنفاذ القوانين والمحامون والأخصائيون الاجتماعيون والأطباء والأخصائيون الصحيون والمدرسون، وأهمية التنسيق بين مختلف الهيئات الحكومية المعنية بحقوق الطفل، وتشجع الدول وهيئات ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة على مواصلة تعزيز التعليم والتدريب في هذا الصدد؛
12 - تشجع الحكومات وهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، فضلا عن المنظمات غير الحكومية المعنية ومناصري حقوق الطفل، على مواصلة المساهمة، حسب الاقتضاء، في قاعدة البيانات التي تنشرها منظمة الأمم المتحدة للطفولة عبر شبكة الإنترنت العالمية، من أجل مواصلة توفير المعلومات عن القوانين والهياكل والسياسات والعمليات المعتمدة على الصعيد الوطني لترجمة الاتفاقية إلى واقع ملموس، وتثني، في هذا الصدد، على الجهود التي تضطلع بها هذه الهيئة لنشر الدروس المستفادة من تنفيذ الاتفاقية؛
حماية حقوق الطفل وتعزيزها
الهوية والعلاقات الأسرية وتسجيل المواليد
1 - تهيب بجميع الدول أن تكثف الجهود الرامية إلى كفالة تسجيل جميع الأطفال فور ولادتهم، بما في ذلك عن طريق النظر في اتباع إجراءات مبسطة وسريعة وفعالة في هذا الصدد؛
2 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تتعهد باحترام حق الطفل في المحافظة على هويته (أو هويتها)، بما في ذلك جنسيته، واسمه وعلاقاته الأسرية على النحو الذي يعترف به القانون، دون تدخل غير مشروع، والقيام، حيثما يكون الطفل قد حرم بصورة غير قانونية من بعض أو كل العناصر المتصلة بهويته (أو هويتها)، بتوفير المساعدة والحماية الملائمتين بغية إعادة إثبات هويته (أو هويتها) على وجه السرعة؛
3 - تحث جميع الدول على العمل، ما أمكن، على كفالة حق الطفل في معرفة أبويه وفي رعايتهما له؛
4 - تحث أيضا جميع الدول على كفالة عدم فصل الطفل عن والديه (أو والديها) رغما عنهما إلا في الحالات التي تقرر فيها السلطات المختصة، رهنا بالمراجعة القضائية ووفقا للقانون الساري والإجراءات المعمول بها، أن هذا الفصل ضروري لتحقيق المصلحة العليا للطفل، وفي الحالات التي تلزم فيها رعاية بديلة، تحث جميع الدول كذلك على تعزيز الرعاية الأسرية والمجتمعية باعتبارها أفضل من وضع الطفل في مؤسسة، إدراكا منها لاحتمال أن يكون مثل هذا القرار ضروريا في حالة معينة، كالحالة التي تتضمن إساءة معاملة الطفل أو إهماله من جانب أبويه، أو في الحالة التي يكون فيها الأبوان منفصلين ويكون من الواجب اتخاذ قرار فيما يتعلق بمحل إقامة الطفل؛
5 - تشير إلى الفقرة 15 من نتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة المعنية بالطفل([1]) القرار دإ - 27/2، المرفق.) التي تشير إلى أن الأسرة تمثل الوحدة الأساسية للمجتمع ومن هنا وجب تعزيزها؛ وأنه يحق لها الحصول على حماية ودعم شاملين؛ وأن المسؤولية الأساسية عن حماية الأطفال وتربيتهم وتنشئتهم تقع على عاتق الأسرة؛ وأنه ينبغي لجميع مؤسسات المجتمع احترام حقوق الطفل وكفالة رفاهه وتوفير المساعدة الملائمة للأهل، والأسر، والأوصياء القانونيين وغيرهم من مقدمي الرعاية بما يساعد الطفل على النمو والتطور في بيئة آمنة ومستقرة وفي جو من السعادة والحب والتفهم، مع مراعاة وجود أشكال مختلفة للأسرة في مختلف الأنظمة الثقافية والاجتماعية والسياسية؛
6 - تهيب بالدول اتخاذ جميع التدابير اللازمة لكفالة أن تكون لمصلحة الطفل العليا الاعتبار الرئيسي عند تبني الأطفال، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لمنع ومكافحة حالات التبني غير القانوني وحالات التبني التي لا تُتبع فيها الإجراءات المعتادة؛
7 - تهيب أيضا بالدول اتخاذ جميع التدابير اللازمة للتصدي لمشكلة الأطفال الذين يشبون دون أبوين، وبخاصة الأيتام والأطفال الذين يقعون ضحايا للعنف الأسري والاجتماعي والإهمال وإساءة المعاملة؛
8 - تحث الدول على معالجة حالات الخطف الدولي للأطفال على يد أحد الأبوين؛
الصحة
9 - تهيب بجميع الدول والمنظمات والهيئات المختصة في منظومة الأمم المتحدة، وبخاصة منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، أن تولي اهتماما خاصا لإقامة نُظم صحية وخدمات اجتماعية مستدامة لضمان الوقاية الفعالة من المرض وسوء التغذية والعجز ووفيات الرضع والأطفال، بما في ذلك الوقاية عن طريق الرعاية الصحية قبل الولادة وبعد الولادة، فضلا عن توفير العلاج الطبي الضروري والرعاية الصحية لجميع الأطفال، على أن توضع في الاعتبار الاحتياجات الخاصة لصغار الأطفال والبنات، بما في ذلك الوقاية من الأمراض المعدية الشائعة، والاحتياجات الخاصة للمراهقين، بما في ذلك الاحتياجات المتعلقة بالصحة الإنجابية والجنسية والأخطار التي تنطوي عليها إساءة استعمال العقاقير والعنف، والاحتياجات الخاصة للأطفال الفقراء، والأطفال الموجودين في حالات الصراعات المسلحة، والأطفال المنتمين إلى جماعات ضعيفة أخرى، وأن تعزز سبل تمكين الأسر والمجتمعات المحلية؛
10 - تهيب بجميع الدول أن تتخذ جميع التدابير الضرورية لكفالة تمتع الأطفال الذين يعانون المرض وسوء التغذية بجميع ما لهم من حقوق الإنسان والحريات الأساسية تمتعا كاملا وعلى قدم المساواة، بما في ذلك الحماية من جميع أشكال التمييز أو إساءة المعاملة أو الإهمال، وبخاصة في مجال إمكانية الحصول على الرعاية الصحية وتوفيرها؛
11 - ترحب بالاهتمام الذي توليه لجنة حقوق الطفل لتحقيق أعلى المعايير الصحية الممكن بلوغها والحصول على الرعاية الصحية، والاهتمام الذي توليه لحقوق الأطفال المتأثرين بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)؛
12 - تحث الدول على التركيز بوجه خاص على وقاية صغار الأطفال من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، وعلى تعزيز الجهود الرامية إلى وقاية المراهقين والنساء من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، بعدة طرق من بينها إدراج الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) في المقررات الدراسية والبرامج الدراسية المتفقة مع أوضاع الأمراض الوبائية في كل دولة، ودعم البرامج واسعة النطاق للفحص الطوعي والإرشاد المتعلقين بفيروس نقص المناعة البشرية بالنسبة للحوامل، إلى جانب الخدمات الموجهة إلى الحوامل المصابات بفيروس نقص المناعة البشرية لتقليل خطر انتقاله من الحوامل المصابات إلى أطفالهن؛
13 - تحث جميع الدول على أن تتخذ جميع التدابير الضرورية لحماية الأطفال المصابيـــن أو المتأثرين بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) من جميع أشكال التمييز والوصم وإساءة المعاملة والإهمال، وبخاصة فيما يتعلق بإمكانية الحصول على الخدمات الصحية والتعليمية والاجتماعية وبتوفير هذه الخدمات، وذلك بهدف إعمال حقوق هؤلاء الأطفال؛
14 - تهيب بالمجتمع الدولي، ووكالات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها ذات الصلة، والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية تكثيف دعمها للجهود الوطنية لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) بهدف تقديم المساعدة إلى الأطفال المصابين أو المتأثرين بهذا الوباء، بما في ذلك الأطفال الأيتام بسبب وباء فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، والتركيز بشكل خاص على أسوأ المناطق إصابة به في أفريقيا والأماكن التي يصيب فيها هذا الوباء مكاسب التنمية الوطنية بنكسة شديدة، وتهيب أيضا بهم إيلاء الأهمية لعلاج ورعاية ومساندة الأطفال المصابين بفيروس نقص المناعة البشريـــة/متلازمة نقــص المناعة المكتسب (الإيدز)، وتدعوهـــم إلى النظـــر في زيادة إشراك القطاع الخاص في هــذا الشأن؛
15 - تحث جميع الدول على إعطاء أولوية للأنشطة والبرامج الرامية إلى منع إساءة استعمال المخدرات والمؤثرات العقلية والمواد المستنشقة، فضلا عن منع أشكال الإدمان الأخرى، وبخاصة إدمان المسكرات والتبغ، بين الأطفال والشباب، ولاسيما الذين هم عرضة للضرر منهم، وتحث جميع الدول على مكافحة استعمال الأطفال والشباب في إنتاج المخدرات والمؤثرات العقلية والاتجار بها بصورة غير مشروعة؛
16 - تحث أيضا جميع الدول على إتاحة إمكانية العلاج والتأهيل المناسبين للأطفال، بمن فيهم المراهقون الذين يدمنون المخدرات والمؤثرات العقلية والمواد المستنشقة والكحول؛
التعليم
17 - تهيب بالدول أن تعترف بالحق في التعليم على أساس تكافؤ الفرص وذلك بجعل التعليم الابتدائي إلزاميا وكفالة حصول جميع الأطفال على التعليم الابتدائي المجاني والمناسب، وكذلك بجعل التعليم الثانوي متاحا بوجه عام وفي متناول الجميع، وبخاصة عن طريق الأخذ التدريجي بالتعليم المجاني؛
18 - تعيد تأكيد إطار عمل داكار الذي اعتمده المنتدى العالمي للتعليم([1]) انظر: منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، التقرير النهائي للمنتـــدى العالـمي للتعليم، داكار، السنغال، 26-28 نيسان/أبريل 2000 (باريس، 2000).) وتدعو إلى تنفيذه تنفيذا كاملا، وتدعو، في هذا الصدد، منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة إلى الاستمرار في تنفيذ الدور المنوط بها في تنسيق جهود الشركاء الخاصة بتوفير التعليم للجميع والحفاظ على قوة دفعهم الجماعي؛
19 - تدعو الدول الأعضاء إلى وضع خطط عمل وطنية، أو تعزيز تلك القائمة منها، بغية تحقيق أهداف توفير التعليم للجميع على نحو يكفل إنجاز جميع الفتيان والفتيات دورة كاملة من الدراسة الابتدائية؛
20 - تهيب بجميع الدول أن تقضي على الفجوة القائمة بين الجنسين في التعليم، وتعيد تأكيد الالتزام الوارد في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية بكفالة أن يتمكن الأولاد والبنات من الالتحاق بجميع مستويات التعليم على قدم المساواة وأن يتمكن الأطفال في كل مكان، أولادا وبناتا على السواء، من إتمام مرحلة التعليم الابتدائي بحلول سنة 2015([1]) انظر القرار 55/2، الفقرة 19.)، وتشجع، في هذا الصدد، تنفيذ مبادرة الأمم المتحدة لتعليم البنات التي أطلقها الأمين العام في المنتدى العالمي للتعليم؛
21 - تهيب بالدول أن تكفل التأكيد على الجوانب النوعية للتعليم، والاضطلاع بتعليم الطفل، وقيام الدول الأطراف في اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.) بوضع وتنفيذ برامج من أجل تعليم الطفل، وفقا للمادتين 28 و 29 من الاتفاقية، وتوجيه التعليم لتحقيق عدة أمور من بينها تنمية الاحترام لحقوق الإنسان والحريــات الأساسية وإعداد الطفل لكي يعيش حياة مسؤولة في مجتمع حر، بروح من التفاهم والسلام والتسامح والمساواة بين الجنسين والصداقة فيما بين الشعوب والجماعات العرقية والقومية والدينية، والأشخاص المنتمين إلى السكان الأصليين، وكفالة استفادة الأطفال، منذ سن مبكرة، من التعليم المتعلق بالقيم والمواقف ونماذج السلوك وطرق العيش التي ستمكنهم من تسوية أي نزاع بالطرق السلمية وبروح من الاحترام للكرامة البشرية والتسامح وعدم التمييز، مع وضع الإعلان وبرنامج العمل المتعلقين بثقافة السلام([1]) القراران 53/243 ألف وباء.) في الاعتبار؛
22 - تهيب بجميع الدول أن تتخذ جميع التدابير الملائمة لمنع المواقف ونماذج السلوك المتسمة بالعنصرية والتمييز وكراهية الأجانب، وذلك عن طريق التعليم، مع مراعاة الدور المهم الذي يتعين على الأطفال القيام به في تغيير تلك الممارسات؛
23 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تزيل الفوارق التعليمية وأن تجعل التعليم في متناول الأطفال الذين يعيشون في فقر والأطفال الذين يعيشون في مناطق نائية، والأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة، والأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة، والأطفال المحتاجين إلى حماية خاصة، بمن فيهم الأطفال اللاجئون والأطفال المهاجرون وأطفال الشوارع والأطفال المحرومون من حريتهم وأطفال السكان الأصليين والأطفــال المنتمون إلــى أقليات؛
24 - تهيب بالدول والمؤسسات التعليمية ومنظومة الأمم المتحدة، وبخاصة منظمة الأمم المتحدة للطفولة وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، أن تضع وتنفذ استراتيجيات تراعي الفوارق بين الجنسين لتلبية الاحتياجات الخاصة بالطفلة في التعليم؛
التحرر من العنف
25 - تعيد تأكيد التزام الدول بحماية الأطفال من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛
26 - تهيب بالدول أن تتخذ جميع التدابير الملائمة لمنع جميع أشكال العنف ضد الأطفال وحمايتهم منها، بما في ذلك العنف البدني والذهني والجنسي، والتعذيب، وإساءة معاملة الأطفال، وإساءة المعاملة من قبل رجال الشرطة وغيرهم من سلطات وموظفي ومسؤولي إنفاذ القوانين في مراكز الاحتجاز أو الرعاية الاجتماعية، بما في ذلك دور الأيتام، والعنف العائلي؛
27 - تهيب أيضا بالدول أن تحقق في حالات التعذيب وغيره من أشكال العنف ضد الأطفال وأن تعرض هذه الحالات على السلطات المختصة لغرض مقاضاة المسؤولين عن مثل هذه الممارسات وأن تفرض عليهم العقوبات التأديبية أو الجزائية المناسبة؛
28 - تطلب إلى جميع آليات حقوق الإنسان ذات الصلة، ولاسيما المقررون الخاصون والأفرقة العاملة، كل في إطار ولايته، إيلاء الاهتمام لحالات العنف الخاصة ضد الأطفال بما يعبّر عن خبراتهم في هذا الميدان؛
29 - تؤكد من جديد قرارها أن تطلب إلى الأمين العام إجراء دراسة متعمقة بشأن مسألة العنف ضد الأطفال، وتشجعه على تعيين خبير مستقل في أقرب وقت ممكن يتولى الإشراف على الدراسة، وذلك بالتعاون مع مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، ومنظمة الصحة العالمية، مع مراعاة نتائج دورة الجمعية العامة الاستثنائية المعنية بالطفل([1]) القرار دإ - 27/2، المرفق.) والتوصيات التي قدمتها لجنة حقوق الطفل بعد المناقشة العامة لموضوع العنف ضد الأطفال والتي استغرقت يومين([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 41 والتصـويــب (A/57/41 و Corr.1)، الفرع الرابع - جيم.)؛
30 - تهيب بحكومات جميع الدول، لاسيما الدول التي لم تلغ فيها عقوبة الإعدام، الامتثال للالتزامات التي اتخذتها بموجب أحكام صكوك حقوق الإنسان الدولية ذات الصلة، بما في ذلك بوجه خاص المواد من 37 إلى 40 من اتفاقية حقوق الطفل والمادتان 6 و 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)؛
تعزيز وحماية حقوق الأطفال الذين يعانون حالات خاصة من التعرض للضرر، وعدم التمييزضد الأطفال
محنة الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع
1 - تهيب بالحكومات أن تبحث عن حلول شاملة للمشاكل التي تدفع الأطفال إلى العمل و/أو العيش في الشوارع، وأن تنفذ برامج وسياسات مناسبة لحماية هؤلاء الأطفال وتأهيلهم وإعادة إدماجهم، على أن تضع في الاعتبار أن هؤلاء الأطفال معرضون بوجه خاص لجميع أشكال العنف وسوء المعاملة والاستغلال والإهمال؛
2 - تهيب بجميع الدول أن تكفل توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية للأطفال، وبخاصة التعليـم، بغية النأي بهم عن الأنشطة التي تنطوي على ضرر أو استغلال أو إساءة معاملة، ومن أجل معالجة الضرورات الاقتصادية الملحّة التي تدفع إلى ذلك؛
3 - تحث بقوة جميع الحكومات على ضمان الاحترام لجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، ولاسيما الحق في الحياة، وعلى اتخاذ تدابير عاجلة وفعالة للحيلولة دون قتل الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع، وعلى مكافحة التعذيب وسوء المعاملة والعنف الموجّه ضدهم وتقديم مرتكبي هذه الأعمال إلى العدالة؛
4 - تهيب بجميع الدول أن تراعي حالة الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع عند إعداد تقاريرها المقدمة إلى لجنة حقوق الطفل، وتشجع اللجنة وغيرها من الهيئات والمنظمات ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة على أن تزيد، في حدود ولاياتها، من الاهتمام الذي توليه لمسألة الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع؛
5 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يساند، من خلال التعاون الدولي الفعال، بما في ذلك تقديم المشورة والمساعدة التقنية، الجهود التي تبذلها الدول لتحسين حالة الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع؛
الأطفال اللاجئون والمشردون داخليا
6 - تحث الحكومات على تحسين تنفيذ السياسات والبرامج الموضوعة لحماية الأطفال اللاجئين والمشردين داخليا ورعايتهم ورفاههم، ولتوفير الخدمات الاجتماعية الأساسية بما في ذلك الحصول على التعليم، بما يلزم من تعاون دولي، وبخاصة مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، والممثل الخاص للأمين العام المعني بالمشردين داخليا، وفقا لالتزامات الدول بموجب اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)؛
7 - تهيب بجميع الدول والأطراف الأخرى في الصراعات المسلحة، فضلا عن منظمات الأمم المتحدة وهيئاتها، أن تولي اهتماما عاجلا، من حيث تقديم الحماية والمساعدة، إلى مسألة كون الأطفال اللاجئين والمشردين داخليا عُرضة على وجه الخصوص لمخاطر تتصل بالصراعات المسلحة، مثــل تجنيدهم تجنيـدا قسريـا أو إخضاعهم للعنــف أو التعــدي أو الاستغلال الجنسي؛
8 - تعرب عن بالغ قلقها إزاء ازدياد عدد الأطفال اللاجئين والمشردين داخليا غير المصحوبين أو المعزولين عن أسرهم، وتهيب بجميع الدول وهيئات الأمم المتحدة ووكالاتها وغيرها من المنظمات ذات الصلة أن تعطي الأولوية للبرامج الرامية إلى تتبع أثر الأسر ولمّ شملها، وأن تواصل رصد ترتيبات الرعاية الخاصة بالأطفال اللاجئين والمشردين داخليا غير المصحوبين أو المعزولين عن أسرهم؛
الأطفال المعوقون
9 - تشجع الفريق العامل المعني بحقوق الأطفال المعوقين، الذي أنشئ عملا بمقرر لجنة حقوق الطفل، على أن يطبق في أقرب وقت ممكن التوصيات المنبثقة عن يوم المناقشة العامة بشأن حقـوق الأطفـال المعـوقـيـن، المعـقـود فـي 6 تشـرين الأول/أكتوبر 1997([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثالثة والخمسون، الملحق رقم 41 (A/53/41)، الفرع الرابع - جيم 2؛ والمرجـــع نفسه، الـــدورة الخامسة والخمسون، الملحــق رقم 41 (A/55/41)، الفرع الرابع - جيم 2.)، بما في ذلك صياغة خطة عمل تعنى بالأطفال المعوقين، بالتعاون الوثيق مع المقرر الخاص للجنة التنمية الاجتماعية المعني بالإعاقة، ومع الجهات الأخرى ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة؛
10 - تشجع اللجنة المخصصة لوضع اتفاقية دولية شاملة ومتكاملة لحماية وتعزيز حقوق المعوقين وكرامتهم على أن تراعي مسألة الأطفال المعوقين في مداولاتها؛
11 - تهيب بجميع الدول أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لكفالة تمتع الأطفال المعوقين بالكامل وعلى قدم المساواة مع غيرهم بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وأن تضع وتنفذ تشريعات لمناهضة التمييز ضدهم، بحيث تكفل للطفل الكرامة، وتعزز اعتماده على الذات، وتيسر مشاركته الفعالة في المجتمع، بما في ذلك إتاحة فرصة الحصول الفعلي على الخدمات التعليمية والصحية؛
الأطفال المهاجرون
12 - تهيـب بالدول أن تحمي جميع حقـوق الإنسان للأطفال المهاجرين، ولاسيما الأطفال المهاجرين غير المصحوبين، وأن تكفل وفقا لذلك إيلاء الاعتبار الأساسي لمصلحة الطفل العليا، وتشجع لجنة حقوق الطفل ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة وغيرهما من هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، على أن تولي، كل منها في إطار ولايتها، اهتماما خاصا لأوضاع الأطفال المهاجرين في جميع الدول، وأن تقدم، حسب الاقتضاء، توصيات لتعزيز حمايتهم؛
13 - تهيب أيضا بالدول أن تتعاون تعاونا كاملا مع المقررة الخاصة للجنة حقوق الإنسان المعنية بحقوق الإنسان للمهاجرين وأن تساعدها في التصدي لأوضاع الأطفال المهاجرين الهشة بصورة خاصة؛
منع وإنهــاء بيع الأطفال واستغلالهم والاعتداء عليهم جنسيا، بما في ذلك بغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال
1 - ترحب بتقرير المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني ببيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال([1]) E/CN.4/2002/88.)، وتعرب عن تأييدها لعمل المقرر الخاص؛
2 - تطلب إلى الأمين العام أن يمد المقرر الخاص بكل المساعدة البشرية والمالية اللازمة لتيسير اضطلاعه بولايته بالكامل؛
3 - تهيب بالدول أن تواصل التعاون مع المقرر الخاص وإيلاء الاعتبار التام لجميع توصياته؛
4 - تدعو إلى تقديم المزيد من التبرعات عن طريق مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وتقديم الدعم لعمل المقرر الخاص من أجل إنجاز ولايته بفعالية؛
5 - ترحب ببدء سريان البروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية حقوق الطفل بشأن بيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال([1]) القرار 54/263، المرفق الثاني.)، وتحث الدول الأطراف على تنفيذه تنفيذا كاملا، وتدعو أيضا الدول التي لم توقّع وتصدّق عليه بعد أن تقوم بذلك؛
6 - تعيد تأكيد التزام الدول الأطراف في اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.) والبروتوكول الاختياري الملحق بها([1]) القرار 54/263، المرفقان الأول والثاني.) بمنع اختطاف الأطفال أو بيعهم أو الاتجار بهم لأي غرض كان وبأي شكل من الأشكال، بما في ذلك نقل أعضاء الأطفال تحقيقا للربح، والتزامها بحماية الأطفال من جميع أشكال الاستغلال والتعدي الجنسيين، وفقا للمادتين 35 و 34 من الاتفاقية؛
7 - تهيب بالدول اتخاذ جميع التدابير الملائمة لمكافحة إساءة استخدام التكنولوجيات الجديدة للمعلومات والاتصالات، بما فيها شبكة الإنترنت العالمية، للاتجار في الأطفال ولأغراض جميع أشكال الاستغلال الجنسي للأطفال والاعتداء الجنسي عليهم، وبخاصة بيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال والأفعال المتصلة بالميل الجنسي للأطفال وغير ذلك من أشكال العنف والاعتداء على الأطفال والمراهقين، وتلاحظ أن استخدام هذه التكنولوجيات يمكن أيضا أن يسهم في منع هذه الظواهر والقضاء عليها؛
8 - تهيب أيضا بالدول أن تجرّم وتعاقب بصورة فعالة، طبقا لجميع الصكوك الدولية ذات الصلة وواجبة التطبيق، جميع أشكال الاستغلال الجنسي للأطفال والاعتداء الجنسي عليهم، بما في ذلك في نطاق الأسرة أو لأغراض تجارية، والميل الجنسي إلى الأطفال، والمواد الإباحية عن الأطفال، وبغاء الأطفال، بما في ذلك السياحة لغرض ممارسة الجنس مع الأطفال، والاتجار بالأطفال، وبيع الأطفال وأعضائهم والتشغيل القسري للأطفال وأي شكل آخر من أشكال استغلالهم، مع كفالة إيلاء الاعتبار الرئيسي لمصالح الطفل في معالجة نظام العدالة الجنائية للحالات المتعلقة بالأطفال الضحايا، وأن تتخذ تدابير فعالة لضمان مقاضاة الجناة، سواء كانوا محليين أم أجانب، على أيدي السلطات الوطنيـــة المختصـــة، إما فـــي البلد الأصلي للجاني أو في البلد الذي تُرتكب فيه الجريمة، وفقا للإجراءات القانونية المتبعـــة؛
9 - تهيب بجميع الدول الأعضاء أن تتخذ جميع الخطوات اللازمة لتعزيز التعاون الدولي بواسطة ترتيبات متعددة الأطراف، وإقليمية، وثنائية لمنع الأعمال التي تنطوي على بيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال والسياحة الجنسية المتصلة بالأطفال، وكشفها والتحقيق فيها ومقاضاة المسؤولين عنها ومعاقبتهم، وتهيب، في هذا الصدد، بالدول الأعضاء تعزيز التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي فيما بين سلطاتها وبين المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية والمنظمات الدولية، حسب الاقتضاء؛
10 - تطلب إلى الدول زيادة التعاون والعمل المتضافر، على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي، لمنع شبكات الاتجار بالأطفال والقضاء عليها؛
11 - تؤكد على ضرورة مكافحة وجود سوق تشجع على هذه الممارسات الإجرامية المرتكبة ضد الأطفال، بما في ذلك عن طريق تدابير وقائية وذات قوة تنفيذية تستهدف العملاء أو الأفراد الذين يستغلون الأطفال أو يعتدون عليهم جنسيا، وكذلك عن طريق كفالة توعية الجمهور؛
12 - تهيب بالدول سنّ وإنفاذ قوانين لحماية الأطفال من جميع أشكال الاستغلال والاعتداء الجنسيين، بما في ذلك الاستغلال الجنسي لأغراض تجارية، ومراجعة هذه القوانين وتنقيحها، حسب الاقتضاء، وتنفيذ سياسات وبرامج وممارسات لذلك الغرض، مع أخذ المشاكل الخاصة التي يشكلها استخدام شبكة الإنترنت في الاعتبار في هذا الصدد؛
13 - تهيب أيضا بالدول أن تحدد أفضل الممارسات وتتخذ جميع التدابير الوطنية والثنائية والمتعددة الأطراف المناسبة، وأن تخصص الموارد اللازمة لوضع السياسات والبرامج والممارسات الطويلة الأجل، وتجمع البيانات الشاملة والمفصلة المتعلقة بأحد الجنسين، وأن تعمل، بموازاة إعادة تأكيدها على حق الطفل، ولاسيما المراهق، في التعبير عن نفسه بحرية، على تيسير مشاركة الأطفال ضحايا الاستغلال الجنسي، مع مراعاة سنهم ونضجهم في وضع الاستراتيجيات بهدف وضع حد لبيع الأطفال وأعضائهم، واستغلالهم والاعتداء عليهم جنسيا، بما في ذلك استغلال الأطفال في المواد الإباحية، وبغاء الأطفال والأفعال المتصلة بالميل الجنسي للأطفال، ومكافحة الأسواق القائمة في هذا المجال؛
14 - تدعو الـدول إلى أن تأخذ في الاعتبار، عند الاقتـضاء، التزام يوكوهاما العالمي 2001([1]) انظر A/S-27/12، المرفق.) في جهودها الرامية إلى منع الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال والقضاء عليه؛
15 - تحث الدول على أن تقدم لبعضها بعض أقصى قدر من المساعدة فيما يتعلق بعمليات التحقيق أو الإجراءات الجنائية أو، حيثما انطبق ذلك، إجراءات تسليم المجرمين في الدعاوى المقامة بشأن الجرائم المحددة في الفقرة 1 من المادة 3 من البروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية حقوق الطفل بشأن بيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال، بما في ذلك تقديم المساعدة في مجال الحصـــول على ما في حوزتها من أدلة لازمة لهذه الإجــراءات؛
16 - تهيب بجميع الدول أن تسهم في القضاء على بيع الأطفال وبغاء الأطفال والمواد الإباحية عن الأطفال، وذلك باتباع نهج شمولي يتصدى للعوامل المساهمة في ذلك، ومنها التخلف، والفقر، والتفاوت الاقتصادي، وإجحاف النظم الاجتماعية - الاقتصادية، وتفكك الأسرة، والسلوك الجنسي غير المسؤول للراشدين، وقلة التعليم، والهجرة من الريف إلى المدينة، والتمييز بين الجنسين، والممارسات التقليديــــة الضــارة، والصراعات المسلحة، والاتجار بالأطفال؛
17 - تدعو الدول ومنظمات الأمم المتحدة وهيئاتها ذات الصلة إلى تخصيص موارد مناسبة لتأهيل الأطفال ضحايا الاستغلال والاعتداء الجنسيين واتخاذ جميع التدابير المناسبة لكفالة شفائهم شفاء تاما وإعادة إدماجهم في المجتمع؛
حماية الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة
1 - ترحب بتقرير الممثل الخاص للأمين العام المعني بالأطفال والصراعات المسلحة([1]) انظر A/57/402.)؛
2 - تعترف بالتقدم المحرز منذ إنشاء ولاية الممثل الخاص في الفقرات 35 إلى 37 من قرار الجمعية العامة 51/77 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1996، وتعرب عن تأييدها للعمل الذي يقوم به، وخصوصا في إذكاء الوعي العالمي وتعبئة الرأي الرسمي والرأي العام لحماية الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة، من أجل تعزيز الاحترام لحقوق الأطفال واحتياجاتهم في حالات الصراع وما بعد الصراع، وتوصي بأن يمدد الأمين العام ولايته فترة ثلاث سنوات أخرى؛
3 - تحيط علما بالتطورات المستجدة في تناول منظومة الأمم المتحدة لمسألة الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة، وتطلب إلى الأمين العام أن يجري تقييما شاملا لنطاق وفعالية تناول منظومة الأمم المتحدة لهذه المسألة، بما يشمل توصيات تتعلق بتعزيز هذه الأنشطة وتعميمها وإدماجها والمحافظة عليها، وأن يقدم تقريره خلال الدورة السابعة والخمسين للجمعية العامة، للنظر فيه في بداية الدورة الثامنة والخمسين للجمعية؛
4 - تهيب بالأمين العام وجميع الجهات ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة، بمن في ذلك الممثل الخاص ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، زيادة تكثيف الجهود المبذولة لمواصلة وضع نهج منسق بشأن حقوق الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة وحمايتهم ورفاههم، بما في ذلك، حسب الاقتضاء، في عمليات التحضير للزيارات الميدانية التي يقوم بها الممثل الخاص وفي متابعة تلك الزيارات؛
5 - تهيب بجميع الدول وسائر الأطراف المعنية أن تواصل التعاون مع الممثل الخاص في تنفيذ الالتزامات التي تعهدت بها، وأن تنظر بدقة في جميع توصيات الممثل الخاص، وأن تعالج المسائل التي تم تحديدها؛
6 - ترحب بمواصلة تقديم الدعم والتبرعات لأعمال الممثل الخاص في تنفيذ ولايته؛
7 - ترحب أيضا ببدء سريان البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في الصراعات المسلحة([1]) القرار 54/263، المرفق الأول.)، وتحث الدول الأطراف على تنفيذه تنفيذا كاملا، وتدعو أيضا الدول التي لم تقم بعد بالتوقيع والتصديق عليه إلى أن تنظر في القيام بذلك؛
8 - تحث جميع الدول وسائر الأطراف في الصراعات المسلحة على أن تحترم القانون الإنساني الدولي، وأن تضع حدا لأي شكل من أشكال استهداف الأطفال ومهاجمة المواقع التي يوجد بها عادة عدد كبير من الأطفال، وتهيب بالدول الأطراف أن تحترم احتراما تاما أحكام اتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الأرقام 970-973.) والبروتوكولين الإضافيين لعام 1977([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.) الملحقين بها، وتهيب بجميع الأطراف في الصراعات المسلحة أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لحماية الأطفال من الأعمال التي تشكل انتهاكات للقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك قيام الدول، في حدود إطارها القانوني الوطني، بمقاضاة المسؤولين عن تلك الانتهاكات؛
9 - تعترف، في هذا الصدد، بمساهمة إنشاء المحكمة الجنائية الدولية في وضع حد لإفلات مرتكبي بعض الجرائم ضد الأطفال من العقاب، على النحو المبين في نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) الوثائق الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة الدبلوماسي للمفوضين المعني بإنشــاء محكمــة جنائيــة دوليـــة، روما، 15 حزيـــران/ يونيه - 17 تموز/يوليه 1998، المجلد الأول: الوثائق الختامية (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.I.5)، الفرع ألف.)، والتي تشمل تلك الجرائم المتعلقة بالعنف الجنسي أو استخدام الأطفال كجنود، وبأن ذلك يسهم بالتالي في منع تلك الجرائم؛
10 - تؤكد أهمية أن تقوم جميع الجهات الفاعلة في الأمم المتحدة العاملة في الميدان، كل في مجال اختصاصها، بتحسين إبلاغها عن حالة الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة وأن تولي مزيدا من العناية لهذه المسألة؛
11 - تدين اختطاف الأطفال في حالات الصراعات المسلحة والزج بهم في تلك الصراعات، وتحث الدول والمنظمات الدولية والأطراف المعنية الأخرى على اتخاذ جميع التدابير المناسبة لضمان الإفراج غير المشروط عن جميع الأطفال المختطفين وتأهيلهم وإعادة إدماجهم ولم شملهم مع أسرهم، وتحث الدول على تقديم مرتكبي هذه الأعمال إلى العدالة؛
12 - تهيب بالدول أن تكفل الاسترشاد باتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.) عند تبنِّي الأطفال في حالات الصراعات المسلحة، وأن يظل الاعتبار الأول لمصلحة الطفل العليا؛
13 - تحث الدول وسائر الأطراف الأخرى في الصراعات المسلحة على أن تكف عن استخدام الأطفال جنودا، وأن تكفل تسريحهم ونزع أسلحتهم بصورة فعالة، وأن تنفذ تدابير فعالة لتأهيلهم وشفائهم بدنيا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع، وتشجع كذلك الجهود التي تبذلها جهات عديدة، منها المنظمات الإقليمية والحكومية الدولية وغير الحكومية، لوقف استخدام الأطفال جنودا في الصراعات المسلحة، وتؤكد عدم تقديم أي دعم لأولئك الذين يعتدون أو ينتهكون حقوق الأطفال بصورة منتظمة في أثناء الصراعات المسلحة؛
14 - تؤكد أهمية إدراج تدابير تكفل حقوق الطفل في عدة مجالات من بينها الصحة والتغذية، والتعليم الرسمي أو غير الرسمي أو التعليم غير النظامي، والشفاء البدني والنفسي، وإعادة الإدماج الاجتماعي، في سياسات وبرامج تقديم المساعدة الطارئة وغيرها من المساعدة الإنسانية؛
15 - تؤكد من جديد الدور الأساسي للجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي في تعزيز وحماية حقوق الطفل ورفاهه، وتحيط علما باعتماد مجلس الأمن القرار 1379 (2001) المؤرخ 20 تشرين الثاني/نوفمبر 2001، وتلاحظ أهمية النقاش المفتوح بشأن الأطفال والصراعات المسلحة الذي أُجري في مجلس الأمن في 7 أيار/مايو 2002([1]) انظر S/PV.4528.) وتعهُّد المجلس بإيلاء اهتمام خاص لحماية الأطفال ورعايتهم وحقوقهم عند اتخاذه إجراءات بهدف صيانة السلم والأمن؛
16 - تهيب بجميع الأطراف في الصراعات المسلحة أن تكفل حصول جميع الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة على المساعدة الإنسانية في حينها وبصورة فعالة ودون عوائق، وفقا للقانون الإنساني الدولي؛
17 - تؤكد من جديد الاستنتاجات 1999/1 المتفق عليها، التي توصل إليها المجلس الاقتصادي والاجتماعي في 23 تموز/يوليه 1999([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الرابعة والخمسون، الملحق رقم 3 (A/54/3/Rev.1)، الفصل السادس، الفقرة 5.) والتي دعا فيها المجلس، ضمن جملة أمور، إلى بذل جهود منظمة ومنسقة وشاملة مشتركة بين الوكالات لصالح الأطفال، فضلا عن تخصيص موارد كافية ومستدامة لتقديم المساعدة الطارئة الفورية للأطفال واتخاذ التدابير طويلة الأجل من أجلهم على السواء خلال جميع مراحل حالات الطوارئ؛
18 - تحث الدول على تنفيذ تدابير فعالة من أجل تأهيل جميع الأطفال ضحايا حالات الصراعات المسلحة وشفائهم بدنيا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع، وتدعو المجتمع الدولي إلى أن يساعد في هذا المسعى، وتشدد كذلك على أهمية إيلاء الاعتبار بصفة منتظمة لاحتياجات الطفلة ولضعفها الخاص في أثناء الصراعات وفي حالات ما بعد انتهاء الصراع؛
19 - تحث أيضا الدول على أن تأخذ في الاعتبار اللازم التدابير المتعلقة بالمعاملة الخاصة لمرتكبي الجرائم ضد الأطفال وإعادة تأهيلهم؛
20 - تهيب بالدول وهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة أن تواصل دعم الجهود الوطنية والدولية المبذولة في إطار الإجراءات المتعلقة بالألغام، بما في ذلك عن طريق التبرعات المالية، وبرامج التوعية بالألغام، ومساعدة الضحايا والتأهيل الذي يركز على الأطفال، وترحب بالآثار الإيجابية التي خلفتها لدى الأطفال التدابير التشريعية الملموسة فيما يتعلق بالألغام المضادة للأفراد؛
21 - تدعو الدول والجهات المانحة المتعددة الأطراف والقطاع الخاص إلى التعاون والتعهد بتوفير الموارد اللازمة للإسراع بتطوير تكنولوجيات جديدة وأكثر كفاءة في الكشف عن الألغام وإزالتها للمساعدة في الجهود المبذولة في إطار الإجراءات المتعلقة بالألغام؛
22 - تلاحظ مع القلق أثر الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة على الأطفال في حالات الصراعات المسلحة، وخصوصا بفعل إنتاج تلك الأسلحة والاتجار بها على نحو غير مشروع؛
7 - تهيب بجميع الدول أن تعزز التعاون والتنسيق على الصعيدين الوطني والدولي للتصدي بشكل فعال لمشكلة عمل الطفل، بالتعاون الوثيق مع عدة جهات من بينها منظمة العمل الدولية ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة؛
(أ) أن تطلب إلى الأمين العام أن يعد تقريرا بشأن التقدم المحرز في الوفاء بالالتزامات المحددة في الوثيقة الختامية المنبثقة عن الدورة الاستثنائية السابعة والعشرين للجمعية العامة، المعنونة
(ب) أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثامنة والخمسين البند المعنون
(ج) أن تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين تقريرا عن حقوق الطفل يتضمن معلومات عن حالة اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، والمشاكل التي جرى تناولها في هذا القرار؛
(د) أن تطلب إلى الممثل الخاص للأمين العام المعني بالأطفال والصراعات المسلحة، أن يقدم إلى الجمعية العامة وإلى لجنة حقوق الإنسان تقارير تتضمن المعلومات ذات الصلة عن حالة الأطفال المتأثرين بالصراعات المسلحة، مع مراعاة وثيقة النتائج التي اعتمدتها الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية المعنية بالطفل ووضع الولايات الحالية للهيئات ذات الصلة وتقاريرها في الاعتبار؛
(هـ) أن تواصل نظرها في هذه المسألة في دورتها الثامنة والخمسين في إطار البند المعنون


23. Recommends that, whenever sanctions are imposed, their impact on children be assessed and monitored and that humanitarian exemptions be child-focused and formulated with clear guidelines for their application;
24. Calls upon States, relevant United Nations organizations and bodies and regional organizations to integrate the rights of the child into all activities in conflict and post-conflict situations, including training programmes and emergency relief operations, country programmes and field operations aimed at promoting peace and preventing and resolving conflict, as well as the negotiation and implementation of peace agreements, and, given the long-term consequences for society, underlines the importance of including specific provisions for children, including resources, in peace agreements and in arrangements negotiated by parties;
25. Calls upon all States, in accordance with the norms of international humanitarian law, to integrate in the training and gender-sensitized education programmes of their armed forces, including those for peacekeeping, instruction on responsibilities towards the civilian population, in particular women and children;
26. Calls upon Member States, the United Nations system and non-governmental organizations to encourage the involvement of young people in activities concerning the protection of children affected by armed conflict, including programmes for reconciliation, peace consolidation, peace-building and children-to-children networks;
27. Notes with appreciation the appointment by the Secretary-General of child protection advisers in United Nations peacekeeping missions, and encourages him to continue to appoint such advisers, where appropriate, to existing and future peacekeeping operations;
28. Also notes with appreciation the Winnipeg Agenda for War-Affected ChildrenA/55/467-S/2000/973, annex. and efforts by regional organizations to include prominently in their policies and programmes the rights and protection of children affected by armed conflict;
Progressive elimination of child labour
1. Reaffirms the right of the child to be protected from economic exploitation and from performing any work that is likely to be hazardous or to interfere with the child's education or to be harmful to the child's health or physical, mental, spiritual, moral or social development;
2. Calls upon all States that have not yet done so to consider ratifying the conventions of the International Labour Organization relating to child labour, in particular the Convention concerning Forced or Compulsory Labour, 1930 (Convention No. 29), the Convention concerning Minimum Age for Admission to Employment, 1973 (Convention No. 138) and the Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour, 1999 (Convention No. 182), and to implement those conventions;
3. Calls upon all States to translate into concrete action their commitment to the progressive and effective elimination of child labour contrary to accepted international standards, and urges them, inter alia, to eliminate immediately the worst forms of child labour as set out in International Labour Organization Convention No. 182 of 1999;
4. Also calls upon all States to assess and systematically examine the magnitude, nature and causes of child labour and to elaborate and implement strategies for the elimination of child labour contrary to accepted international standards, giving special attention to specific dangers faced by girls, as well as to the rehabilitation and social reintegration of the children concerned;
5. Recognizes that primary education is one of the main instruments for reintegrating child workers, calls upon all States to recognize the right to education by making primary education compulsory and to ensure that all children have equal access to free primary education as a key strategy to prevent child labour, and recognizes, in particular, the important role of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and the United Nations Children's Fund in this regard;
6. Calls upon all States and the United Nations system to strengthen international cooperation as a means of assisting Governments in preventing or combating violations of the rights of the child and in attaining the objective of eliminating child labour contrary to accepted international standards;
RESOLUTION 57/190
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, on the recommendation of the Committee (A/57/552, para. 25),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Belarus, Belgium, Benin, Bhutan, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, China, Congo, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Djibouti, Egypt, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Guinea-Bissau, Hungary, Iceland, Indonesia, Ireland, Italy, Japan, Kazakhstan, Kenya, Kyrgyzstan, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mali, Malta, Mauritania, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Pakistan, Papua New Guinea, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, San Marino, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Swaziland, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of Latin American and Caribbean States), Tunisia, Turkey, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Viet Nam, Yemen and Zambia. by a recorded vote of 175 to 2, with no abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Saudi Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Yugoslavia, Zambia, Zimbabwe
Against: Marshall Islands, United States of America
Abstaining: None
57/190. Rights of the child
The General Assembly,
Reaffirming all of its resolutions on the rights of the child, in particular resolutions 55/78 and 55/79 of 4 December 2000, recalling resolution 56/138 of 19 December 2001, and taking note with appreciation of Commission on Human Rights resolution 2002/92 of 26 April 2002,See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A.
Bearing in mind the Convention on the Rights of the Child,Resolution 44/25, annex. emphasizing that the provisions of the Convention and other relevant human rights instruments must constitute the standard in the promotion and protection of the rights of the child, and reaffirming that the best interest of the child shall be the primary consideration in all actions concerning children,
Welcoming the entry into force of the Optional Protocols to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict and on the sale of children, child prostitution and child pornography,Resolution 54/263, annexes I and II.
Reaffirming the World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children and the Plan of Action for Implementing the World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children in the 1990s adopted by the World Summit for Children, held in New York on 29 and 30 September 1990,A/45/625, annex. and the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights, held at Vienna from 14 to 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. which, inter alia, states that national and international mechanisms and programmes for the defence and protection of children, in particular those in especially difficult circumstances, should be strengthened, including through effective measures to combat the exploitation and abuse of children, female infanticide, harmful child labour, the sale of children and organs, child prostitution and child pornography, and which reaffirms that all human rights and fundamental freedoms are universal,
Welcoming the outcome of the special session of the General Assembly on childrenResolution S-27/2, annex. and the firm commitments contained therein to promote and protect the rights of each child - every human being below the age of 18 years, including adolescents,
Welcoming also the Yokohama Global Commitment 2001 adopted at the Second World Congress against Commercial Sexual Exploitation of Children, held at Yokohama, Japan, from 17 to 20 December 2001,See A/S-27/12, annex. and calling upon States to consider its outcome,
Welcoming further the integration of issues of child rights in the outcome documents of all major United Nations conferences, special sessions and summits,
Profoundly concerned that the situation of girls and boys in many parts of the world remains critical as a result of the persistence of poverty, social inequality, inadequate social and economic conditions in an increasingly globalized world economy, pandemics, in particular the human immunodeficiency virus/acquired immunodeficiency syndrome, malaria and tuberculosis, natural disasters, armed conflict, displacement, exploitation, violence, illiteracy, hunger, intolerance, discrimination and inadequate legal protection, and convinced that urgent and effective national and international action is called for,
Underlining the need for mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes relating to children,
Recognizing the need for the realization of a standard of living adequate for the child's physical, mental, spiritual, moral and social development, the protection of the child from torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, the provision of universal and equal access to primary education and the implementation of the commitments on the education of children contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2, para. 19.
Concerned at the number of illegal adoptions, of children growing up without parents and of child victims of different forms of violence, abuse, exploitation and neglect within and outside the family,
Concerned also by cases of international kidnapping of children by one of the parents,
Recognizing that partnership among Governments, international organizations and all sectors of civil society, in particular non-governmental organizations and the private sector, is important to realizing the rights of the child,
Implementation of the Convention on the Rights of the Child
1. Once again urges the States that have not yet done so to sign and ratify or accede to the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. as a matter of priority with a view to reaching the goal of universal adherence as soon as possible;
2. Reiterates its concern at the great number of reservations to the Convention, and urges States parties to withdraw reservations that are incompatible with the object and purpose of the Convention and to review on a regular basis any reservations with a view to withdrawing them;
3. Calls upon States parties to implement fully the Convention, while stressing that the implementation of the Convention contributes to the achievement of the goals of the World Summit for Children and the special session of the General Assembly on children, and of the goals and objectives endorsed at the relevant major United Nations summits, conferences and special sessions;
4. Urges States to assure the child who is capable of forming his or her own views the right to express those views freely in all matters that affect him or her, the views being given due weight in accordance with the age and maturity of the child, and in this regard to involve children and young people in their efforts to implement the goals of the Summit and the special session of the General Assembly on children, as well as in other programmes relating to children and young people, as appropriate;
5. Calls upon States parties to cooperate closely with the Committee on the Rights of the Child and to comply in a timely manner with their reporting obligations under the Convention, in accordance with the guidelines elaborated by the Committee, and encourages States parties to take into account the recommendations made by the Committee in the implementation of the provisions of the Convention;
6. Requests the Secretary-General to ensure the provision of appropriate staff and facilities for the effective and expeditious performance of the functions of the Committee, notes the temporary support given by the plan of action of the United Nations High Commissioner for Human Rights to strengthen the important role of the Committee in advancing the implementation of the Convention, and also requests the Secretary-General to make available information on the follow-up to the plan of action;
7. Calls upon States parties urgently to take appropriate measures so that acceptance of the amendment to paragraph 2 of article 43 of the Convention by a two-thirds majority of States parties can be reached as soon as possible in order for the amendment to enter into force, thus increasing the membership of the Committee from ten to eighteen experts, bearing in mind, inter alia, the additional workload of the Committee when the two Optional Protocols to the Convention enter into force;
8. Invites the Committee to continue to enhance its constructive dialogue with the States parties and its transparent and effective functioning;
9. Recommends that, within their mandates, all relevant human rights mechanisms and all other relevant organs and mechanisms of the United Nations system and the supervisory bodies of the specialized agencies pay attention to particular situations in which children are in danger and in which their rights are violated and that they take into account the work of the Committee, and encourages the further development of the rights-based approach adopted by the United Nations Children's Fund and further steps to increase system-wide coordination and inter-agency cooperation for the promotion and protection of the rights of the child;
10. Encourages the Committee, in monitoring the implementation of the Convention, to continue to pay attention to the needs of children in especially difficult circumstances;
11. Reaffirms the importance of ensuring adequate and systematic training in the rights of the child for professional groups working with and for children, including specialized judges, law enforcement officials, lawyers, social workers, medical doctors, health professionals and teachers, and of coordination among various governmental bodies involved in children's rights, and encourages States and relevant bodies and organizations of the United Nations system to continue to promote education and training in this regard;
12. Encourages Governments and relevant United Nations bodies, as well as relevant non-governmental organizations and child rights advocates, to continue to contribute, as appropriate, to the web-based database launched by the United Nations Children's Fund so as to continue the provision of information on laws, structures, policies and processes adopted at the national level to translate the Convention into practice, and in this regard commends that body for its work to disseminate lessons learned in the implementation of the Convention;
Protection and promotion of the rights of children
Identity, family relations and birth registration
1. Calls upon all States to intensify efforts to ensure the registration of all children immediately after birth, including through the consideration of simplified, expeditious and effective procedures;
2. Also calls upon all States to undertake to respect the right of the child to preserve his or her identity, including nationality, name and family relations as recognized by law, without unlawful interference and, where a child is illegally deprived of some or all of the elements of his or her identity, to provide appropriate assistance and protection with a view to re-establishing speedily his or her identity;
3. Urges all States to ensure, as far as possible, the right of the child to know and be cared for by his or her parents;
4. Also urges all States to ensure that a child shall not be separated from his or her parents against their will, except when the competent authorities, subject to judicial review, determine, in accordance with applicable law and procedures, that such separation is necessary in the best interest of the child, and, where alternative care is necessary, to promote family and community-based care in preference to placement in institutions, recognizing that such determination may be necessary in a particular case, such as one involving abuse or neglect of the child by the parents or one in which the parents are living separately and a decision must be made as to the child's place of residence;
5. Recalls paragraph 15 of the outcome of the special session of the General Assembly on children,Resolution S-27/2, annex. which states that the family is the basic unit of society and as such should be strengthened; that it is entitled to receive comprehensive protection and support; that the primary responsibility for the protection, upbringing and development of children rests with the family; and that all institutions of society should respect children's rights and secure their well-being and render appropriate assistance to parents, families, legal guardians and other caregivers so that children can grow and develop in a safe and stable environment and in an atmosphere of happiness, love and understanding, bearing in mind that, in different cultural, social and political systems, various forms of the family exist;
6. Calls upon States to take all necessary measures to ensure that the best interest of the child is the primary consideration in adoptions of children and to take all necessary measures to prevent and combat illegal adoptions and adoptions which do not follow the normal procedures;
7. Also calls upon States to take all necessary measures to address the problem of children growing up without parents, in particular orphaned children and children who are victims of family and social violence, neglect and abuse;
8. Urges States to address cases of international kidnapping of children by one of the parents;
Health
9. Calls upon all States and relevant organizations and bodies of the United Nations system, in particular the World Health Organization and the United Nations Children's Fund, to pay particular attention to the development of sustainable health systems and social services to ensure the effective prevention of disease, malnutrition, disability and infant and child mortality, including through prenatal and post-natal health care, as well as the provision of necessary medical treatment and health care to all children, taking into consideration the special needs of young children and girls, including prevention of common infectious diseases, the special needs of adolescents, including those relating to reproductive and sexual health and threats from substance abuse and violence, and the particular needs of children living in poverty, children in situations of armed conflict and children in other vulnerable groups, and to strengthen ways of empowering families and communities;
10. Calls upon all States to adopt all necessary measures to ensure the full and equal enjoyment of all human rights and fundamental freedoms by children affected by disease and malnutrition, including protection from all forms of discrimination, abuse or neglect, in particular in the access to and provision of health care;
11. Welcomes the attention given by the Committee on the Rights of the Child to the realization of the highest attainable standards of health and access to health care and to the rights of children affected by the human immunodeficiency virus/acquired immunodeficiency syndrome (HIV/AIDS);
12. Urges States to give particular emphasis to the prevention of HIV infection in young children and strengthen efforts to prevent adolescents and women from becoming HIV-infected, inter alia, by including HIV/AIDS prevention in educational curricula and educational programmes consistent with the epidemiology of the diseases in each State, and by supporting wide-scale voluntary HIV testing and counselling programmes for pregnant women, together with services for HIV-infected pregnant women to reduce the risk of transmitting the virus from infected pregnant women to their children;
13. Urges all States to take all necessary measures to protect children infected or affected by HIV/AIDS from all forms of discrimination, stigma, abuse and neglect, in particular in the access to and provision of health, education and social services, with a view to the realization of their rights;
14. Calls upon the international community, relevant United Nations agencies, funds and programmes and intergovernmental and non-governmental organizations to intensify their support of national efforts against HIV/AIDS aimed at providing assistance to children infected or affected by the epidemic, including those orphaned as a result of the HIV/AIDS pandemic, focusing in particular on the worst-hit regions of Africa and areas in which the epidemic is severely setting back national development gains, calls upon them also to give importance to the treatment, care and support of children infected with HIV/AIDS, and invites them to consider further involving the private sector;
15. Urges all States to assign priority to activities and programmes aimed at preventing the abuse of narcotic drugs, psychotropic substances and inhalants as well as preventing other addictions, in particular addiction to alcohol and tobacco, among children and young people, especially those in vulnerable situations, and urges all States to counter the use of children and young people in the illicit production of and trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances;
16. Also urges all States to make appropriate treatment and rehabilitation accessible to children, including adolescents, dependent on narcotic drugs, psychotropic substances, inhalants and alcohol;
Education
17. Calls upon States to recognize the right to education on the basis of equal opportunity by making primary education compulsory and ensuring that all children have access to free and relevant primary education, as well as by making secondary education generally available and accessible to all, in particular by the progressive introduction of free education;
18. Reaffirms the Dakar Framework for Action adopted at the World Education ForumSee United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Final Report of the World Education Forum, Dakar, Senegal, 26-28 April 2000 (Paris, 2000). and calls for its full implementation, and in this regard invites the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization to continue to implement its mandated role in coordinating Education for All partners and maintaining their collaborative momentum;
19. Invites Member States to develop national plans of action, or to strengthen existing ones, in order to achieve the objectives of Education for All so as to ensure that all boys and girls complete a full course of primary schooling;
20. Calls upon all States to eliminate the gender gap in education, reaffirms the commitment contained in the United Nations Millennium Declaration to ensure equal access for girls and boys to all levels of education and the completion of a full course of primary schooling by children everywhere, boys and girls alike, by 2015,See resolution 55/2, para. 19. and in this regard encourages the implementation of the United Nations Girls' Education Initiative launched by the Secretary-General at the World Education Forum;
21. Calls upon States to ensure that emphasis is given to the qualitative aspects of education, that the education of the child is carried out, that States parties to the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. develop and implement programmes for the education of the child, in accordance with articles 28 and 29 of the Convention, and that education is directed, inter alia, to the development of respect for human rights and fundamental freedoms and to the preparation of the child for a responsible life in a free society in a spirit of understanding, peace, tolerance, gender equality and friendship among peoples, ethnic, national and religious groups and persons of indigenous origin, and to ensure that children, from an early age, benefit from education on values, attitudes, modes of behaviour and ways of life that will enable them to resolve any dispute peacefully and in a spirit of respect for human dignity and of tolerance and non-discrimination, bearing in mind the Declaration and Programme of Action on a Culture of Peace;Resolutions 53/243 A and B.
22. Calls upon all States to take all appropriate measures to prevent racist, discriminatory and xenophobic attitudes and behaviour by means of education, keeping in mind the important role that children have to play in changing such practices;
23. Also calls upon all States to remove educational disparities and make education accessible to children living in poverty, children living in remote areas, children with special educational needs, children affected by armed conflict and children requiring special protection, including refugee children, migrant children, street children, children deprived of their liberty, indigenous children and children belonging to minorities;
24. Calls upon States, educational institutions and the United Nations system, in particular the United Nations Children's Fund, the United Nations Development Fund for Women and the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, to develop and implement gender-sensitive strategies to address the particular needs of the girl child in education;
Freedom from violence
25. Reaffirms the obligation of States to protect children from torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment;
26. Calls upon States to take all appropriate measures to prevent and protect children from all forms of violence, including physical, mental and sexual violence, torture, child abuse, abuse by police, other law enforcement authorities and employees and officials in detention centres or welfare institutions, including orphanages, and domestic violence;
27. Also calls upon States to investigate and submit cases of torture and other forms of violence against children to the competent authorities for the purpose of prosecution and to impose appropriate disciplinary or penal sanctions against those responsible for such practices;
28. Requests all relevant human rights mechanisms, in particular special rapporteurs and working groups, within their mandates, to pay attention to the special situations of violence against children, reflecting their experiences in the field;
29. Reaffirms its decision to request the SecretaryGeneral to conduct an in-depth study of the question of violence against children, and encourages him to appoint, as soon as possible, an independent expert to direct the study, in collaboration with the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, the United Nations Children's Fund and the World Health Organization, taking into account the outcome of the special session of the General Assembly on childrenResolution S-27/2, annex. and the recommendations made by the Committee on the Rights of the Child after its two days of general discussion on violence against children;See Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 41 and corrigendum (A/57/41 and Corr.1), sect. IV.C.
30. Calls upon the Governments of all States, in particular States in which the death penalty has not been abolished, to comply with the obligations that they have assumed under relevant provisions of international human rights instruments, including in particular articles 37 to 40 of the Convention on the Rights of the Child and articles 6 and 14 of the International Covenant on Civil and Political Rights;See resolution 2200 A (XXI), annex.
Promotion and protection of the rights of children in particularly vulnerable situations and non-discrimination against children
Plight of children working and/or living on the streets
1. Calls upon Governments to seek comprehensive solutions to the problems that cause children to work and/or live on the streets and to implement appropriate programmes and policies for the protection and the rehabilitation and reintegration of those children, bearing in mind that such children are particularly vulnerable to all forms of violence, abuse, exploitation and neglect;
2. Calls upon all States to ensure that basic social services, notably education, are provided for children in order to divert them from and to address the economic imperatives that lead to involvement in harmful, exploitative and abusive activity;
3. Strongly urges all Governments to guarantee respect for all human rights and fundamental freedoms, in particular the right to life, to take urgent and effective measures to prevent the killing of children working and/or living on the streets, to combat torture and abusive treatment and violence against them and to bring the perpetrators to justice;
4. Calls upon all States to take the situation of children working and/or living on the streets into account when preparing reports for submission to the Committee on the Rights of the Child, and encourages the Committee and other relevant bodies and organizations of the United Nations system, within their existing mandates, to pay increased attention to the question of children working and/or living on the streets;
5. Calls upon the international community to support, through effective international cooperation, including technical advice and assistance, the efforts of States to improve the situation of children working and/or living on the streets;
Refugee and internally displaced children
6. Urges Governments to improve the implementation of policies and programmes for the protection, care and well-being of refugee and internally displaced children and for the provision of basic social services, including access to education, with the necessary international cooperation, in particular with the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, the United Nations Children's Fund and the Representative of the Secretary-General on internally displaced persons, in accordance with the obligations of States under the Convention on the Rights of the Child;Resolution 44/25, annex.
7. Calls upon all States and other parties to armed conflict, as well as United Nations organizations and bodies, to give urgent attention, in terms of protection and assistance, to the fact that refugee and internally displaced children are particularly exposed to risks in connection with armed conflict, such as being forcibly recruited or subjected to sexual violence, abuse or exploitation;
8. Expresses its deep concern about the growing number of refugee and internally displaced children who are unaccompanied or separated from their families, and calls upon all States and United Nations bodies and agencies and other relevant organizations to give priority to programmes for family tracing and reunification and to continue to monitor the care arrangements for refugee and internally displaced children who are unaccompanied or separated from their families;
Children with disabilities
9. Encourages the working group on the rights of children with disabilities established pursuant to the decision of the Committee on the Rights of the Child to put into practice as soon as possible the recommendations arising from the day of general discussion on the rights of children with disabilities, held on 6 October 1997,See Official Records of the General Assembly, Fifty-third Session, Supplement No. 41 (A/53/41), sect. IV.C.2; and ibid., Fifty-fifth Session, Supplement No. 41 (A/55/41), sect. IV.C.2. including the drafting of a plan of action on children with disabilities, in close cooperation with the Special Rapporteur on disability of the Commission for Social Development and other relevant parts of the United Nations system;
10. Encourages the Ad Hoc Committee on a Comprehensive and Integral International Convention on Protection and Promotion of the Rights and Dignity of Persons with Disabilities to consider the issue of children with disabilities in its deliberations;
11. Calls upon all States to take all necessary measures to ensure the full and equal enjoyment of all human rights and fundamental freedoms by children with disabilities, and to develop and enforce legislation against their discrimination so as to ensure dignity, promote self-reliance and facilitate their active participation in the community, including effective access to educational and health services;
Migrant children
12. Calls upon States to protect all human rights of migrant children, in particular unaccompanied migrant children, and to ensure that the best interest of the child shall accordingly be a primary consideration, and encourages the Committee on the Rights of the Child, the United Nations Children's Fund and other relevant United Nations bodies, within their respective mandates, to pay particular attention to the conditions of migrant children in all States and, as appropriate, to make recommendations to strengthen their protection;
13. Also calls upon States to cooperate fully with and assist the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the human rights of migrants in addressing the particularly vulnerable conditions of migrant children;
Prevention and eradication of the sale of children and of their sexual exploitation and abuse, including child prostitution and child pornography
1. Welcomes the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the sale of children, child prostitution and child pornography,E/CN.4/2002/88. and expresses its support for his work;
2. Requests the Secretary-General to provide the Special Rapporteur with all necessary human and financial assistance to enable him to discharge his mandate fully;
3. Calls upon States to continue to cooperate with the Special Rapporteur and to give full consideration to all of his recommendations;
4. Invites further voluntary contributions through the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and support for the work of the Special Rapporteur for the effective fulfilment of his mandate;
5. Welcomes the entry into force of the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornographyResolution 54/263, annex II. and urges States parties to implement it fully, and also invites States that have not yet done so to consider signing and ratifying it;
6. Reaffirms the obligation of States parties to the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. and the Optional Protocols theretoResolution 54/263, annexes I and II. to prevent the abduction of, the sale of or the trafficking in children for any purpose or in any form, including the transfer of the organs of the child for profit, and to protect children from all forms of sexual exploitation and abuse, in accordance with articles 35 and 34 of the Convention;
7. Calls upon States to take all appropriate steps to combat the misuse of new information and communication technologies, including the Internet, for trafficking in children and for purposes of all forms of sexual exploitation and abuse, in particular the sale of children, child prostitution, child pornography, child sex tourism, acts of paedophilia and other forms of violence and abuse against children and adolescents, and notes that the use of such technologies can also contribute to preventing and eradicating such phenomena;
8. Also calls upon States to criminalize and to penalize effectively, in conformity with all relevant and applicable international instruments, all forms of sexual exploitation and abuse of children, including within the family or for commercial purposes, paedophilia, child pornography, child prostitution, child sex tourism, trafficking, the sale of children and their organs, engagement in forced child labour and any other form of exploitation, while ensuring that, in the treatment by the criminal justice system of children who are victims, the best interest of the child shall be a primary consideration, and to take effective measures to ensure the prosecution of offenders, whether local or foreign, by the competent national authorities, either in the country of origin of the offender or in the country in which the abuse occurs, in accordance with due process of law;
9. Calls upon all Member States to take all necessary steps to strengthen international cooperation by means of multilateral, regional and bilateral arrangements for the prevention, detection, investigation, prosecution and punishment of those responsible for acts involving the sale of children, child prostitution, child pornography and child sex tourism, and in this regard calls upon Member States to promote international cooperation and coordination among their authorities, national and international non-governmental organizations and international organizations, as appropriate;
10. Requests States to increase cooperation and concerted action at the national, regional and international levels to prevent and dismantle networks that traffic in children;
11. Stresses the need to combat the existence of a market that encourages such criminal practices against children, including through preventive and enforcement measures that target customers or individuals who sexually exploit or abuse children, and by ensuring public awareness;
12. Calls upon States to enact, enforce, review and revise, as appropriate, laws and to implement policies, programmes and practices to protect children from and to eliminate all forms of sexual exploitation and abuse, including commercial sexual exploitation, taking into account the particular problems posed by the use of the Internet in this regard;
13. Also calls upon States to identify best practices and to take all appropriate national, bilateral and multilateral measures, to allocate resources for the development of long-term policies, programmes and practices, to collect comprehensive and disaggregated gender-specific data and, while reaffirming the right of children, including adolescents, to express themselves freely, to facilitate the participation of child victims of sexual exploitation, taking into account their age and maturity, in the development of strategies to end the sale of children and their organs, sexual exploitation and abuse, including the use of children for pornography, prostitution and acts of paedophilia, and to combat existing markets;
14. Invites all States to take into account, as appropriate, the Yokohama Global Commitment 2001See A/S-27/12, annex. in their efforts towards the prevention and elimination of the commercial sexual exploitation of children;
15. Urges States to afford one another the greatest measure of assistance in connection with investigations or criminal or, where applicable, extradition proceedings brought in respect of the offences set forth in article 3, paragraph 1, of the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography, including assistance in obtaining evidence at their disposal for the proceedings;
16. Calls upon all States to contribute to the elimination of the sale of children, child prostitution and child pornography by adopting a holistic approach, addressing the contributing factors, including underdevelopment, poverty, economic disparity, inequitable socio-economic structures, dysfunctional families, irresponsible adult sexual behaviour, lack of education, urban-rural migration, gender discrimination, harmful traditional practices, armed conflict and trafficking in children;
17. Invites States and relevant United Nations organizations and bodies to allocate appropriate resources for the rehabilitation of child victims of sexual exploitation and abuse and to take all appropriate measures to promote their full recovery and social reintegration;
Protection of children affected by armed conflict
1. Welcomes the report of the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict;See A/57/402.
2. Recognizes the progress achieved since the establishment of the mandate of the Special Representative in paragraphs 35 to 37 of General Assembly resolution 51/77 of 12 December 1996, expresses its support for his work, in particular in raising worldwide awareness and mobilizing official and public opinion for the protection of children affected by armed conflict in order to promote respect for the rights and needs of children in conflict and post-conflict situations, and recommends that the Secretary-General extend the mandate for a further period of three years;
3. Takes note of further developments in the United Nations system response to the issue of children affected by armed conflict, and requests the Secretary-General to undertake a comprehensive assessment of the scope and effectiveness of the United Nations system response, including recommendations for strengthening, mainstreaming, integrating and sustaining these activities, and to submit his report during the fifty-seventh session of the General Assembly, for consideration at the beginning of the fifty-eighth session of the Assembly;
4. Calls upon the Secretary-General and all relevant parts of the United Nations system, including the Special Representative and the United Nations Children's Fund, to intensify further their efforts to continue to develop a concerted approach to the rights, protection and welfare of children affected by armed conflict, including, as appropriate, in the preparations for the field visits of the Special Representative and in the follow-up to such visits;
5. Calls upon all States and other parties concerned to continue to cooperate with the Special Representative in implementing the commitments that they have undertaken and to consider carefully all of the recommendations of the Special Representative and address the issues identified;
6. Welcomes the continuing support for and voluntary contributions to the work of the Special Representative in the fulfilment of his mandate;
7. Also welcomes the entry into force of the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflictResolution 54/263, annex I. and urges States parties to implement it fully, and also invites States that have not yet done so to consider signing and ratifying it;
8. Urges all States and other parties to armed conflict to respect international humanitarian law and to put an end to any form of targeting of children and to attacking sites that usually have a significant presence of children, calls upon States parties to respect fully the provisions of the Geneva Conventions of 12 August 1949United Nations, Treaty Series, vol. 75, Nos. 970-973. and the Additional Protocols thereto, of 1977,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513. and calls upon all parties to armed conflict to take all measures required to protect children from acts that constitute violations of international humanitarian law, including prosecution by States, within their national legal framework, of those responsible for such violations;
9. Recognizes, in this regard, the contribution of the establishment of the International Criminal Court to ending impunity for perpetrators of certain crimes committed against children, as defined in the Rome Statute of the International Criminal Court,Official Records of the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court, Rome, 15 June-17 July 1998, vol. I: Final documents (United Nations publication, Sales No. E.02.I.5), sect. A. which include those involving sexual violence or child soldiers, and thus to the prevention of such crimes;
10. Stresses the importance of all relevant United Nations actors in the field improving their reporting, within their respective mandates, concerning the situation of children affected by armed conflict and giving additional attention to this question;
11. Condemns the abduction of children in situations of armed conflict and into armed conflict, urges States, international organizations and other parties concerned to take all appropriate measures to secure the unconditional release, rehabilitation, reintegration and reunification with their families of all abducted children, and urges States to bring the perpetrators to justice;
12. Calls upon States to ensure that the adoption of children in situations of armed conflict is guided by the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. and that the best interest of the child is always envisaged as a paramount consideration;
13. Urges States and all other parties to armed conflict to end the use of children as soldiers, to ensure their demobilization and effective disarmament and to implement effective measures for their rehabilitation, physical and psychological recovery and reintegration into society, further encourages efforts by, inter alia, regional, intergovernmental and non-governmental organizations to end the use of children as soldiers in armed conflict, and emphasizes that no support shall be given to those who systematically abuse or violate the rights of children during armed conflicts;
14. Underlines the importance of including measures to ensure the rights of the child, inter alia, in the areas of health and nutrition, formal, informal or non-formal education, physical and psychological recovery and social reintegration, in emergency and other humanitarian assistance policies and programmes;
15. Reaffirms the essential role of the General Assembly and the Economic and Social Council in the promotion and protection of the rights and welfare of children, takes note of the adoption of Security Council resolution 1379 (2001) on 20 November 2001, and notes the importance of the open debate on children and armed conflict held in the Security Council on 7 May 2002See S/PV.4528. and the undertaking by the Council to give special attention to the protection, welfare and rights of children when taking action aimed at maintaining peace and security;
16. Calls upon all parties to armed conflict to ensure that children affected by armed conflict receive timely, effective and unhindered humanitarian assistance, in accordance with international humanitarian law;
17. Reaffirms agreed conclusions 1999/1 adopted by the Economic and Social Council on 23 July 1999,See Official Records of the General Assembly, Fifty-fourth Session, Supplement No. 3 (A/54/3/Rev.1), chap. VI, para. 5. in which the Council, inter alia, called for systematic, concerted and comprehensive inter-agency efforts on behalf of children, as well as adequate and sustainable resource allocation, to provide both immediate emergency assistance to and long-term measures for children throughout all the phases of an emergency;
18. Urges States to implement effective measures for the rehabilitation, physical and psychological recovery and reintegration into society of all child victims in cases of armed conflict, invites the international community to assist in this endeavour, and further emphasizes the importance of giving systematic consideration to the special needs and particular vulnerability of the girl child during conflicts and in post-conflict situations;
19. Also urges States to take duly into consideration measures for the special treatment and rehabilitation of child offenders;
20. Calls upon States and relevant United Nations bodies to continue to support national and international mine-action efforts, including by means of financial contributions, mine-awareness programmes, victim assistance and child-centred rehabilitation, and welcomes the positive effects on children of concrete legislative measures with respect to anti-personnel mines;
21. Invites States, multilateral donors and the private sector to cooperate and to commit the resources necessary for the early development of new and more efficient mine-detection and mine-clearance technologies for assistance in mine action;
22. Notes with concern the impact of small arms and light weapons on children in situations of armed conflict, in particular as a result of their illicit production and traffic;
7. Calls upon all States to strengthen cooperation and coordination at the national and international levels to address effectively the problem of child labour, in close cooperation with, inter alia, the International Labour Organization and the United Nations Children's Fund;
(a) To request the Secretary-General to prepare a report on progress achieved in realizing the commitments set out in the final document of the twenty-seventh special session of the General Assembly, entitled
(b) To include in the provisional agenda of its fifty-eighth session the item entitled
(c) To request the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-eighth session a report on the rights of the child containing information on the status of the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. and the problems addressed in the present resolution;
(d) To request the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict to submit to the General Assembly and the Commission on Human Rights reports containing relevant information on the situation of children affected by armed conflict, taking into account the outcome document adopted by the General Assembly at its special session on children and bearing in mind existing mandates and reports of relevant bodies;
(e) To continue its consideration of this question at its fifty-eighth session under the item entitled

