الْقَرَارُ 59 / 246
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 487 / Add. 1 ، الْفَقْرَةُ 15 )([ 1 ]) عَرْضُ نَائِبُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 246 - دَوْرُ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 52 / 193 و 52 / 194 الْمُؤَرِّخِينَ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 53 / 197 الْمُؤَرِّخِ 15 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 58 / 221 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ بَرامِجَ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ قَدْ نَجَحْتِ فِي إيجاد فُرَصً لِلْعَمَلِ الْحُرُّ الْمُنْتِجُ وَثَبْتً أَنَّهَا أدَاةُ فَعَّالَةٌ فِي مُسَاعَدَةِ النَّاسِ عَلَى التَّغَلُّبِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَالْحَدُّ مِنْ تَعَرُّضِهُمْ لِلْأَزْمََاتِ ، وَأَدَّتْ إِلَى زِيادَةِ مُشَارَكَتِهُمْ ، وَلَا سِيمَا مُشَارَكَةَ الْمَرْأَةِ ، فِي صَلْبِ الْعَمَلِيَّةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ لِلْمُجْتَمَعِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ تهيئة بِيئَةُ مُؤَاتِيَةٌ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً نُظِّمَ قَانُونِيَّةُ تَتَّسِمُ بِالشَّفَافِيَّةِ وَأَسْواقُ تَنافُسِيَّةٍ ، مِنْ شَأْنِهَا أَنَّ تَعَزُّزَ تَعْبِئَةِ الْمواردِ وَتُتِيحُ لَمِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرِ فُرَصِ الْحُصُولِ عَلَى التَّمْوِيلِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أهَمِّيَّةِ أَدَوَاتِ التَّمْوِيلِ الصَّغِيرِ مِنْ قَبِيلِ الْاِئْتِمَانِ ، وَالْاِدِّخارُ ، وَالْمُنْتِجَاتُ وَالْخِدْمََاتُ الْمَالِيَّةُ الْأُخْرَى فِي إتَاحَةِ فُرَصِ الْحُصُولِ عَلَى رَأْسِ الْمَالِ لَمِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِضَرُورَةِ إِنْشاءِ قِطَاعَاتٍ مَالِيَّةٍ مَفْتُوحَةٍ أَمَامَ الْجَمِيعِ بُغْيَةُ تَيْسيرِ فُرَصِ حُصُولٍ مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ ، عَلَى الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ ، بِمَا يمكنهم مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِمَشَارِيعِ صَغِيرَةٍ لإيجاد فَرُصَّ الْعَمَلُ وَالْإِسْهامَ فِي تَمْكِينِهُمْ ذاتِيًّا ، وَبُغْيَةُ تَعْزِيزِ قُدْرَتِهُمْ عَلَى زِيادَةِ الدَّخْلِ وَبِنَاءُ الْأُصولِ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ حِدَّةِ الضِّعْفِ فِي أَوْقَاتِ الشِّدَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ تَوَافُرَ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ لَمِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ ، يُمْكِنُ أَنْ يُدَعِّمَ عَمَلِيَّةُ تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ وَيَحْفِزُ تَنْمِيَةُ الْمَشَارِيعِ الصَّغِيرَةِ ، مِمَّا يُوَفِّرُ لِلْفقراءِ السِّلَعَ وَالْخِدْمََاتِ وَالدَّخْلَ ، فَيَزِيدُ بِالتَّالِي الدُّخُولُ وَيُعَزِّزُ النُّمُوُّ الْعَادِلُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 53 / 197 الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ سَنَةٍ 2005 السَّنَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ ، وَطَلَبْتِ بِمُوجِبِهِ أَنْ يَكُونُ الْاِحْتِفَالُ بِهَذِهٍ السَّنَةُ مُنَاسِبَةُ خَاصَّةٍ لِلدَّفْعِ قَدَمًا بِبَرامِجِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَبِخَاصَّةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ تَشَجُّعٌ عَلَى تَنْظِيمٍ وَدُعِّمَ مُنَاسَبََاتُ إِقْلِيمِيَّةٌ وَدُونَ إِقْلِيمِيَّةُ وَوَطَنِيَّةٌ فِي الْاِحْتِفَالِ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ ، فِي عَامٍ 2005 ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الْجَارِيَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا إِدَارَةَ الشُّؤُونِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَصُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمَشَارِيعِ الْإِنْتاجِيَّةِ بِالتَّنْسِيقِ الْمُشْتَرَكِ لِأَنْشِطَةِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّحْضِيرِ لِلسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْاِحْتِفَالَ بِهَا ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْجُهُودُ الْجَارِيَةُ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْوِكَالََاتِ الإنمائية الْعَامَّةَ وَالْخَاصَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْفَرِيقَ الْاِسْتِشَارَِيِ لِمُسَاعَدَةِ الْفقراءِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ يَحْتَفِلُ بِالْفَتْرَةِ 1997 - 2006 بِاِعْتِبارِهَا عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَنْفِيذِ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006) وَالْأَعْمَالُ التَّحْضِيرِيَّةُ لِلسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ ، 2005 ([ 1 ]) A / 59 / 326 و Add. 1 .)؛
2 - تُرَحِّبُ بِبَدْءِ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ ، 2005 ؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْاِحْتِفَالَ بِسَنَةٍ 2005 بِوَصْفِهَا السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ سَيُوَفِّرُ فُرْصَةُ مُهِمَّةٌ لِزِيادَةِ الْوَعْي بِأهَمِّيَّةِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتَبَادُلُ الْمُمَارَسََاتِ الْجَيِّدَةِ ، وَمُوَاصَلَةُ تَعْزِيزِ الْقِطَاعَاتِ الْمَالِيَّةِ الَّتِي تُدَعِّمَ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُسْتَدامَةَ الَّتِي تُرَاعِيَ مَصْلَحَةَ الْفقراءِ فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ ؛
4 - تُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ زِيادَةِ حَجْمِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَدَوَاتِ التَّمْوِيلِ الصَّغِيرِ وَاِسْتِخْدامُ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ كَنُقْطَةِ اِنْطِلاقٍ فِي السَّعَِيِ إِلَى إيجاد سُبُلً لِتَعْزِيزِ أَثِرُ التَّنْمِيَةَ وَاِسْتِدَامَتَهَا مِنْ خِلاَلِ زِيادَةِ نَشُرُّ الْبَيَانَاتِ وَتُبَادِلُ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ وَالدُّرُوسَ الْمُسْتَفادَةَ فِيمَا بَيْنَ مُؤَسَّسََاتِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ ، وَتُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْجَارِيَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالصَّنَادِيقَ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمَسْؤُولَةِ عَنِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ الْمُتَّصِلَةِ بِالتَّنْمِيَةِ فِي تَعْزِيزِ مُؤَسَّسََاتِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ ، مِمَّا يُدَعِّمُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، تَنْمِيَةُ الْقُدْرَةِ عَلَى تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ ؛
5 - تُكَرِّرُ دَعْوَتَهَا إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْمَعْنِيَّةُ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَالْقِطَاعُ الْخاصَّ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ إِلَى التَّعَاوُنِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ تَقْديمِ تَبَرُّعَاتٍ ، فِي الْاِحْتِفَالِ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِزِيادَةِ الْوَعْي الْعَامِّ وَالتَّعْرِيفَ بِالْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ ؛
6 - تُقِرُّ بِأَنَّ إتَاحَةَ فُرَصِ الْحُصُولِ عَلَى الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ مِنْ شَأْنِهَا أَنْ تُسْهِمَ فِي تَحْقِيقِ أَهْدَافٍ وَغَايََاتُ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ وَالْغَايََاتُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَلَا سِيمَا الْأَهْدَافَ الْمُتَّصِلَةَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَمُكِّينَ الْمَرْأَةَ ؛
7 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى النَّظَرِ فِي اِتِّبَاعِ سِياسََاتٍ تَيْسَرُ تَوَسُّعَ مُؤَسَّسََاتِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ لِلْاِسْتِجَابَةِ لِلطَّلَبِ الشَّدِيدِ غَيْرَ الملبى مِنْ جَانِبِ الْفقراءِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَحْدِيدً وَإِنْشاءُ آلِيَّاتٍ لِتَعْزِيزِ فُرَصِ مُسْتَدامَةٍ لِلْحُصُولِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ، وَتَذْليلُ الْعَقَبََاتِ المؤسسية وَالتَّنْظِيمِيَّةَ ، وَتَوْفِيرُ حَوافِزُ لِمُؤَسَّسََاتِ التَّمْوِيلِ الصَّغِيرِ الَّتِي تَسْتَوْفِيَ الْمَعَايِيرَ الْوَطَنِيَّةَ لِتَقْديمٍ هَذِهِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ لِلْفقراءِ ؛
8 - تَدْعُو أيضا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى النَّظَرِ فِي وَضْعِ تَوْجِيهَاتٍ وَمَعَايِيرُ تَنْظِيمِيَّةٍ وَالتَّرْوِيجَ لَهَا لِكَفَالَةِ الْفَعَّالِيَّةِ فِي الْإِدَارَةِ وَفِي تَقْديمِ التّقاريرِ الْمَالِيَّةِ ، وَالْمُرَاجَعَةُ الدَّاخِلِيَّةُ لِلْحِسَابَاتِ ، وَالْإِشْرافُ الدَّاخِلِيُّ ، وَالْمُسَاءلَةُ فِيمَا بَيْنَ مُؤَسَّسََاتِ التَّمْوِيلِ الصَّغِيرِ ؛
9 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَخَصُّصً ، فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، جَلْسَةٌ عَامَّةَ وَاحِدَةً لِلنَّظَرِ فِي نَتَائِجِ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَمُتَابَعَتَهَا ، بُغْيَةُ تَوْسِيعِ نِطَاقِ مُنَاقَشَةِ مَسْأَلَةِ الْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالتَّمْوِيلُ الصَّغِيرُ وَتَعْمِيقَهَا ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَعُدَّ تَقْريرَا عَنِ الْاِحْتِفَالِ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الصَّغِيرَةِ ، 2005 ، وَعَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَهُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون ' تَنْفِيذُ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006 )'.


القرار 59/246
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/487/Add.1، الفقرة 15)([1]) عرض نائب رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/246 - دور الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير في القضاء على الفقر
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 52/193 و 52/194 المـؤرخين 18 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 53/197 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 58/221 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003،
وإذ تسلم بأن برامج الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير قد نجحت في إيجاد فرص للعمل الحر المنتج وثبت أنها أداة فعالة في مساعدة الناس على التغلب على الفقر، والحد من تعرضهم للأزمات، وأدت إلى زيادة مشاركتهم، ولا سيما مشاركة المرأة، في صلب العملية الاقتصادية والسياسية للمجتمع،
وإذ ترحب بالجهود المبذولة في ميدان حقوق الملكية، وإذ تلاحظ أن تهيئة بيئة مؤاتية على جميع المستويات، بما في ذلك نظم قانونية تتسم بالشفافية وأسواق تنافسية، من شأنها أن تعزز تعبئة الموارد وتتيح لمن يعيشون في فقر فرص الحصول على التمويل،
وإذ تضع في اعتبارها أهمية أدوات التمويل الصغير من قبيل الائتمان، والادخار، والمنتجات والخدمات المالية الأخرى في إتاحة فرص الحصول على رأس المال لمن يعيشون في فقر،
وإذ تقر بضرورة إنشاء قطاعات مالية مفتوحة أمام الجميع بغية تيسير فرص حصول من يعيشون في فقر، وبخاصة النساء، على الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير، بما يمكنهم من الاضطلاع بمشاريع صغيرة لإيجاد فرص العمل والإسهام في تمكينهم ذاتيا، وبغية تعزيز قدرتهم على زيادة الدخل وبناء الأصول والتخفيف من حدة الضعف في أوقات الشدة،
وإذ تلاحظ أن توافر الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير لمن يعيشون في فقر، وبخاصة النساء، يمكن أن يدعم عملية تنظيم المشاريع ويحفز تنمية المشاريع الصغيرة، مما يوفر للفقراء السلع والخدمات والدخل، فيزيد بالتالي الدخول ويعزز النمو العادل،
وإذ تشير إلى قرارها 53/197 الذي أعلنت بموجبه سنة 2005 السنة الدولية للائتمانات الصغيرة، وطلبت بموجبه أن يكون الاحتفال بهذه السنة مناسبة خاصــة للدفع قدما ببرامج الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير في جميع البلدان، وبخاصة البلدان النامية،
وإذ تشجع على تنظيم ودعم مناسبات إقليمية ودون إقليمية ووطنية في الاحتفال بالسنة الدولية للائتمانات الصغيرة، في عام 2005،
وإذ تلاحظ الجهود الجارية التي تبذلها إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمانة العامة وصندوق الأمم المتحدة للمشاريع الإنتاجية بالتنسيق المشترك لأنشطة منظومة الأمم المتحدة المتعلقة بالتحضير للسنة الدولية والاحتفال بها، وإذ تلاحظ أيضا الجهود الجارية التي تبذلها الوكالات الإنمائية العامة والخاصة، بما في ذلك الفريق الاستشاري لمساعدة الفقراء، فيما يتعلق بالائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير،
وإذ تلاحظ أيضا أن المجتمع الدولي يحتفل بالفترة 1997-2006 باعتبارها عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام عن تنفيذ عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006) والأعمال التحضيرية للسنة الدولية للائتمانات الصغيرة، 2005([1]) A/59/326 و Add.1.)؛
2 - ترحب ببدء السنة الدولية للائتمانات الصغيرة، 2005؛
3 - تشدد على أن الاحتفال بسنة 2005 بوصفها السنة الدولية للائتمانات الصغيرة سيوفر فرصة مهمة لزيادة الوعي بأهمية الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير في القضاء على الفقر، وتبادل الممارسات الجيدة، ومواصلة تعزيز القطاعات المالية التي تدعم الخدمات المالية المستدامة التي تراعي مصلحة الفقراء في جميع البلدان؛
4 - تقر بأهمية زيادة حجم الائتمانات الصغيرة وغيرها من أدوات التمويل الصغير واستخدام السنة الدولية كنقطة انطلاق في السعي إلى إيجاد سبل لتعزيز أثر التنمية واستدامتها من خلال زيادة نشر البيانات وتبادل أفضل الممارسات والدروس المستفادة فيما بين مؤسسات الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير، وترحب بالجهود الجارية التي تبذلها المنظمات الإقليمية والصناديق والبرامج والوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة والمسؤولة عن الأنشطة التنفيذية المتصلة بالتنمية في تعزيز مؤسسات الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير، مما يدعم، في جملة أمور، تنمية القدرة على تنظيم المشاريع؛
5 - تكرر دعوتها إلى الدول الأعضاء، والمنظمات المعنية في منظومة الأمم المتحدة، والمنظمات غير الحكومية، والقطاع الخاص، والمجتمع المدني إلى التعاون، بما في ذلك من خلال تقديم تبرعات، في الاحتفال بالسنة الدولية لزيادة الوعي العام والتعريف بالائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير؛
6 - تقر بأن إتاحة فرص الحصول على الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير من شأنها أن تسهم في تحقيق أهداف وغايات المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي، بما في ذلك الأهداف والغايات الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، ولا سيما الأهداف المتصلة بالقضاء على الفقر والمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة؛
7 - تدعو الدول الأعضاء إلى النظر في اتباع سياسات تيسر توسع مؤسسات الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير للاستجابة للطلب الشديد غير الملبى من جانب الفقراء على الخدمات المالية، بما في ذلك تحديد وإنشاء آليات لتعزيز فرص مستدامة للحصول على الخدمات المالية، وتذليل العقبات المؤسسية والتنظيمية، وتوفير حوافز لمؤسسات التمويل الصغير التي تستوفي المعايير الوطنية لتقديم هذه الخدمات المالية للفقراء؛
8 - تدعو أيضا الدول الأعضاء إلى النظر في وضع توجيهات ومعايير تنظيمية والترويج لها لكفالة الفعالية في الإدارة وفي تقديم التقارير المالية، والمراجعة الداخلية للحسابات، والإشراف الداخلي، والمساءلة فيما بين مؤسسات التمويل الصغير؛
9 - تقرر أن تخصص، في دورتها الحادية والستين، جلسة عامة واحدة للنظر في نتائج السنة الدولية للائتمانات الصغيرة ومتابعتها، بغية توسيع نطاق مناقشة مسألة الائتمانات الصغيرة والتمويل الصغير وتعميقها؛
10 - تطلب إلى الأمين العام أن يعد تقريرا عن الاحتفال بالسنة الدولية للائتمانات الصغيرة، 2005، وعن تنفيذ هذا القرار، وأن يقدمه إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين في إطار البند المعنون ''تنفيذ عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)''.


RESOLUTION 59/246
Adopted at the 75th plenary meeting, on 22 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/487/Add.1, para. 15)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Vice-Chairman of the Committee.
59/246. Role of microcredit and microfinance in the eradication of poverty
The General Assembly,
Recalling its resolutions 52/193 and 52/194 of 18 December 1997, 53/197 of 15 December 1998 and 58/221 of 23 December 2003,
Recognizing that microcredit and microfinance programmes have succeeded in generating productive self-employment and proved to be an effective tool in assisting people to overcome poverty and reducing their vulnerability to crisis, and have led to their growing participation, in particular the participation of women, in the mainstream economic and political processes of society,
Welcoming the efforts made in the field of property rights, and noting that an enabling environment at all levels, including transparent regulatory systems and competitive markets, foster the mobilization of resources and access to finance for people living in poverty,
Bearing in mind the importance of microfinance instruments, such as credit, savings and other financial products and services, in providing access to capital for people living in poverty,
Recognizing the need to create inclusive financial sectors in order to facilitate access for people living in poverty, especially women, to microcredit and microfinance so as to enable them to undertake microenterprises to generate employment and contribute to achieving self-empowerment, and to enhance their ability to increase income, build assets and mitigate vulnerability in times of hardship,
Noting that the availability of microcredit and microfinance to people living in poverty, especially women, can support entrepreneurship and spur the development of microenterprises, providing goods, services and income to the poor, thus raising incomes and fostering equitable growth,
Recalling its resolution 53/197, by which it proclaimed 2005 the International Year of Microcredit and requested that the observance of the Year be a special occasion for giving impetus to microcredit and microfinance programmes in all countries, particularly the developing countries,
Encouraging the holding and supporting of regional, subregional and national events on the observance of the International Year of Microcredit, 2005,
Noting the ongoing efforts by the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat and the United Nations Capital Development Fund in jointly coordinating the activities of the United Nations system regarding the preparation and observance of the Year, and noting also the ongoing efforts of public and private development agencies, including the Consultative Group to Assist the Poor, on microcredit and microfinance,
Noting also that the international community is observing the period 1997-2006 as the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty,
1. Takes note of the report of the Secretary-General on the implementation of the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006) and preparations for the International Year of Microcredit, 2005;A/59/326 and Add.1.
2. Welcomes the launching of the International Year of Microcredit, 2005;
3. Emphasizes that the observance of 2005 as the International Year of Microcredit will provide a significant opportunity to raise awareness of the importance of microcredit and microfinance in the eradication of poverty, to share good practices and to further enhance financial sectors that support sustainable pro-poor financial services in all countries;
4. Recognizes the importance of scaling up microcredit and other microfinance instruments, using the Year as a platform to find ways of enhancing development impact and sustainability through the increased dissemination of data and sharing of best practices and lessons learned among microcredit and microfinance institutions, and welcomes the ongoing efforts of United Nations regional organizations, funds, programmes and specialized agencies responsible for operational activities related to development in promoting microcredit and microfinance institutions, inter alia, supporting the development of entrepreneurship;
5. Reiterates its invitation to Member States, relevant organizations of the United Nations system, non-governmental organizations, the private sector and civil society to collaborate, including through making voluntary contributions, in observing the Year, to raise public awareness and knowledge about microcredit and microfinance;
6. Recognizes that access to microcredit and microfinance can contribute to the achievement of the goals and targets of major United Nations conferences and summits in the economic and social fields, including those contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in particular the goals relating to poverty eradication, gender equality and the empowerment of women;
7. Invites Member States to consider undertaking policies to facilitate the expansion of microcredit and microfinance institutions in order to service the large unmet demand among poor people for financial services, including the identification and development of mechanisms to promote sustainable access to financial services, the removal of institutional and regulatory obstacles and the provision of incentives to microfinance institutions that meet national standards for delivering such financial services to the poor;
8. Also invites Member States to consider developing and promoting regulatory guidance and standards to ensure effectiveness in management, financial reporting, internal auditing, domestic supervision and accountability among microfinance institutions;
9. Decides to devote one plenary meeting at its sixty-first session to the consideration of the outcome of and follow-up to the International Year of Microcredit, with a view to broadening and deepening the discussion about microcredit and microfinance;
10. Requests the Secretary-General to prepare a report on the observance of the International Year of Microcredit, 2005, and on the implementation of the present resolution, and to submit it to the General Assembly at its sixty-first session under the item entitled

