الْقَرَارُ 61 / 143
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 438 ، الْفَقْرَةُ 27 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، توغو ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجَزَائِرُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، غانا ، غُواتِيمالا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيُونانُ .)
61 / 143 - تَكْثيفُ الْجُهُودِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِ الدُّوَلِ كَافَّةً بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ التَّمْييزَ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ يَتَعَارَضُ مَعَ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1249 ، الرَّقْمُ 20378 .)، وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَأَنَّ الْقَضَاءَ عَلَيه يُشَكِّلَ جُزْءَا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا الْإعْلاَنَ بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 48 / 104 .)، وَإعْلاَنٌ وَمِنْهَاجُ عَمَلٍ بيجين ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 13 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)، وَنَتَائِجُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الثَّالِثَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُعَنْوَنَةَ
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً الْاِلْتِزَامَاتُ الدَّوْلِيَّةُ فِي مَيْدَانِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالنُّهُوضَ بِالْمَرْأَةِ الَّتِي تُمَّ التَّعَهُّدُ بِهَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْمُؤْتَمَرُ الدَّوْلِيُّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ لِمُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، فَضَلَّا عَنِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُبَيَّنَةِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُهَا السَّابِقَةِ بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَإِلَى الدِّرَاسَةِ المتعمقة بِشَأْنٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَإِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2005 / 41 الْمُؤَرِّخَ 19 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2005 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى إِدْرَاجِ الْجَرَائِمِ الْمُتَّصِلَةِ بِنَوْعِ الْجِنْسِ وَجَرَائِمُ الْعُنْفِ الْجِنْسِيِّ فِي نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2187 ، الرَّقْمُ 38544 .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ السَّبَبَ الْجِذْرِيَّ لِلْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ يَكْمُنُ فِي عَدَمِ تَكافُؤِ عَلاَّقََاتِ الْقُوَّةِ بَيْنَ الرَّجُلُ وَالْمَرْأَةُ عَلَى مَدَارِ التَّارِيخِ ، وَبِأَنَّ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ تُشَكِّلُ اِنْتِهاكًا جَسِيمًا لِتَمْتَعُ الْمَرْأَةَ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتُعَطِّلُ ذَلِكً التَّمَتُّعَ أَوْ تُبْطِلُهُ ، كَمَا تُشَكِّلَ عَقَبَةَ رَئِيسِيَّةٍ أَمَامَ قُدْرَةِ الْمَرْأَةِ عَلَى الْاِسْتِفادَةِ مِنْ قدراتها ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ مَا تُعَانِيهِ الْمَرْأَةَ مِنْ فَقْرٍ وَعَدَمُ تَمْكِينٍ ، وَكَذَلِكَ مَا تَتَعَرَّضُ لَهُ مِنْ تَهْميشِ نَتِيجَةِ اِسْتِبْعَادِهَا مِنَ السِّياسََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَمِنْ مَنَافِعِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يَزِيدَ مِنْ تَعْرِضُهَا لِخَطَرِ الْعُنْفِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ كَذَلِكً بِأَنْ الْعُنْفَ ضِدُّ الْمَرْأَةِ يُعَوِّقُ التَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ فِي الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالدُّوَلَ ، وَكَذَلِكَ إِنْجازُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْعُنْفَ ضِدُّ الْمَرْأَةِ يُفْضِي إِلَى عواقبِ خَطِيرَةٍ مُبَاشِرَةٍ وَطَوِيلَةٍ الْأَجَلَ عَلَى الْأَفْرَادِ وَالْأَسْرَ وَالْجَمَاعََاتِ وَالدُّوَلَ مِنْ حَيْثٌ الصِّحَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الصِّحَّةُ الْجِنْسِيَّةُ والإنجابية ، فَضَلَّا عَنْ زِيادَةِ اِحْتِمَالِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَإِلَى أثَرِ سَلْبِيٍّ فِي النَّمَاءِ النَّفْسِيِّ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ تَفَشِّي الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ فِي أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ، وَإِذْ تَكَرُّرُ تَأْكِيدِ الْحاجَةِ إِلَى تَكْثيفِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَالْقَضَاءَ عَلَيهَا فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الدِّرَاسَةِ المتعمقة بِشَأْنٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) A / 61 / 122 و Add. 1 و Add. 1 / Corr. 1 .)، وَقَدْ دَرَسْتِ بِاِهْتِمَامِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِيه ،
1 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ الْعُنْفَ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ مُسْتَمِرًّ فِي كُلُّ بَلَدٍ مِنْ بُلْدانِ الْعَالَمِ ، مِمَّا يُشَكِّلَ اِنْتِهاكَا فَادِحَا لِلتَّمَتُّعِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَعَقَبَةُ رَئِيسِيَّةٍ أَمَامَ تَحْقِيقِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالتَّنْمِيَةَ وَالسّلامَ ؛
2 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ وَالْإِسْهامَاتُ الْمُهِمَّةُ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ الرَّامِيَةَ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِالْأَعْمَالِ الَّتِي قَامَتْ بِهَا اللَّجْنَةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَالْمُقَرَّرَةُ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِمَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابُهُ وَعواقبُهُ ؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ
4 - تُدِينُ بِقُوَّةٍ جَمِيعَ أَعْمَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، سَواءٌ كَانَتْ الْجِهَةُ الْمُرْتَكِبَةُ لَهَا الدَّوْلَةَ أَوْ الْأَفْرَادَ أَوْ جِهََاتٌ مِنْ غَيْرَ الدُّوَلِ ، وَتَدْعُو إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ الْقَائِمِ عَلَى نَوْعِ الْجِنْسِ دَاخِلُ الْأُسْرَةِ ، وَفِي الْمُجْتَمَعِ عُمُومًا ، وَحَيْثُمَا كَانَتْ الدَّوْلَةُ هِي الَّتِي تَرْتَكِبُهُ أَوْ تَتَغَاضَى عَنْه ، وَتُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى مُعَامَلَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِوَصْفِهَا جَرَائِمِ يُعَاقِبُ عَلَيهَا الْقَانُونَ ؛
5 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةٍ أَنَّ تَدَيُّنَ الدُّوَلِ بِشِدَّةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَتُحْجِمُ عَنِ التَّذَرُّعِ بِأَيُّ أَعْرَافٍ أَوْ تَقالِيدَ أَوْ اِعْتِبارَاتُ دِينِيَّةٌ مِنْ أَجَلْ تَجَنُّبُ اِلْتِزَامَاتِهَا فِيمَا يَخْتَصُّ بِالْقَضَاءِ عَلَيه ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 48 / 104 .)؛
6 - تُشَدِّدُ أيضا عَلَى أَنَّه لَا تُزَالُ ثَمَّةَ تَحَدِّيَاتٍ وَعَقَبََاتٍ أَمَامَ تَنْفِيذِ الْمَعَايِيرِ وَالْقَوَاعِدِ الدَّوْلِيَّةِ الَّتِي تُعَالِجَ عَدَمَ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الرَّجُلُ وَالْمَرْأَةُ ، وَبِخَاصَّةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَتَتَعَهَّدُ بِتَكْثيفِ الْعَمَلِ عَلَى كَفَالَةِ تَنْفِيذِهَا بِالْكَامِلِ وَبِإيقَاعِ أَسْرَعِ ؛
7 - تُشَدِّدُ كَذَلِكً عَلَى أَنَّ عَلَى الدُّوَلِ اِلْتِزَامًا بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَأَنَّه يَجِبُ عَلَيهَا بُذِلَ الْعِنَايَةُ الْوَاجِبَةُ لِمَنْعِ اِرْتِكَابِ أَعْمَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَالتَّحْقِيقَ مَعَ مُرْتَكِبِيِهَا وَمُعَاقَبَتَهُمْ ، وَتَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ لِلضَّحَايَا ، وَعَلَى أَنَّ التَّقاعُسَ عَنِ الْقِيَامِ بِذَلِكً يُشَكِّلَ اِنْتِهاكَا لِتَمْتَعُ النِّساءَ وَالْفَتِيَّاتِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَيُعَطِّلُ ذَلِكً التَّمَتُّعَ أَوْ يُبْطِلُهُ ؛
8 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَتَّخِذَ مَا يَلْزَمُ مِنْ إِجْرَاءَاتٍ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ بِاِتِّبَاعِ نَهْجٍ أَكْثَرٌ اِنْتِظامًا وَشُمُولَا وَمُتَعَدِّدُ الْقِطَاعَاتِ وَمُسْتَدامٌ ، تُدَعِّمُهُ وَتَيَسُّرَهُ عَلَى نَحْوَ كَافِّ آلِيَّاتٍ مؤسسية قَوِيَّةُ وَتُمَوِّلُهُ خُطَطَ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ ، تَشْمَلُ الْخُطَطَ الَّتِي يُدَعِّمَهَا التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ ، وَخَطَّطَ إنمائية وَطَنِيَّةٌ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُلاَئِمَا ، بِمَا يَشْمَلُ استراتيجيات اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، وَنَهْجُ تَرْتَكِزُ عَلَى الْبَرامِجِ الْمُنَفِّذَةِ عَلَى نِطَاقِ الْقِطَاعَاتِ ، وَأَنَّ تَقَوُّمً تَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ بِمَا يَلِي:
( أ) كَفَالَةُ اِحْتِرَامٍ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ب) النَّظَرُ فِي التَّصْدِيقِ عَلَى جَمِيعَ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا ، بِمَا يَشْمَلُ ، كَأَمْرٍ لَهُ أَوْلَوِيَّةُ خَاصَّةٍ ، اِتِّفَاقِيَّةُ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1249 ، الرَّقْمُ 20378 .) وَبرُوتُوكُولُهَا الْاِخْتِيَارِيِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2131 ، الرَّقْمُ 20378 .)، وَتَقْيِيدٌ مَا قَدْ تُبْدِيهِ مِنْ تَحَفُّظَاتٍ ، وَأَنْ تَسْتَعْرِضَ بِاِنْتِظامٍ تِلْكً التَّحَفُّظَاتُ بَغِيَّةُ سَحْبِهَا بِغَرَضِ كَفَالَةِ عَدَمِ وُجُودٍ أَيُّ تَحَفُّظٍ لَا يَتَّفِقُ مَعَ هَدَفٍ أَوْ غَرَضُ الْمُعَاهَدَةِ الْمَعْنِيَّةِ ؛
( ج) اِسْتِعْراضٌ جَمِيعَ الْقَوَانِينِ وَاللَّوَائِحَ وَالسِّياسََاتُ وَالْمُمَارِسَاتُ وَالْأَعْرَافَ الَّتِي تُمُيِّزَ ضِدُّ الْمَرْأَةِ أَوْ الَّتِي تَحْدُثُ أثَرًا تَمْيِيزِيَّا ضِدِّ الْمَرْأَةِ ، وَالْقِيَامُ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُلاَئِمَا ، بِتَنْقِيحِهَا أَوْ تَعْدِيلَهَا أَوْ إلْغَائِهَا ، مَعَ كَفَالَةِ تُقَيَّدُ أَحْكَامُ النُّظُمِ الْقَانُونِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ ، حَيْثُمَا وَجَدْتِ ، بِالْاِلْتِزَامَاتِ وَالتَّعَهُّدَاتِ وَالْمَبَادِئُ الدَّوْلِيَّةُ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَبْدَأُ عَدَمِ التَّمْييزِ ؛
( د) الْاِضْطِلاعُ بِدَوْرِ رِيادِيٍ لِإنْهَاءٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَدُعِّمَ الدَّعْوَةُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَعَنْ طَرِيقٍ جَمِيعَ الْقِطَاعَاتِ ، وَلَا سِيمَا الْقَادَةَ السِّياسِيُّونَ وَقَّادَةُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ وَوسائطُ الْإعْلاَمِ وَالْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ؛
( ه) تَمْكِينُ النِّساءِ ، وَلَا سِيمَا الْفَقِيرَاتِ ، مِنْ خِلاَلِ أَمُورُ مِنْهَا السِّياسََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ الَّتِي تَضُمِّنَّ إِمْكانِيَّةَ حُصُولِهُنَّ بِالْكَامِلِ وَبِشَكْلِ مُتَكَافِئٍ عَلَى جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ ذَاتُ الْجَوْدَةِ وَعَلَى الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِشَكْلِ كَافٍّ وَبِتَكْلِفَةِ مَعْقُولَةٍ ، فَضَلَّا عَنِ الْحُقوقِ الْكَامِلَةِ وَالْمُتَسَاوِيَةِ فِي مَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُمْتَلَكَاتِ ، وَاِتِّخَاذُ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ بِهَدَفِ مُعَالَجَةِ تَزَايُدِ مُعَدَّلِ تَعْرِضُ النِّساءَ لِلتَّشَرُّدِ وَعَدَمُ كِفَايَةِ أَمَاكِنِ السَّكَنِ بِغَرَضٍ خُفِّضَ إِمْكانِيَّةُ تَعْرِضُهُنَّ لِلْعُنْفِ ؛
( و) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ إِيجَابِيَّةٍ تَرْمِي إِلَى مُعَالَجَةِ الْأَسْبَابِ الْهَيْكَلِيَّةَ الْمُفْضِيَةَ إِلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَتَعْزِيزُ الْجُهُودِ الْوِقَائِيَّةِ الَّتِي تُعَالِجَ الْمُمَارَسََاتِ وَالْمَعَايِيرُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ التَّمْيِيزِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا يَخُصُّ النِّساءُ اللّاَتِيِ يَحْتَجْنَ إِلَى اِهْتِمَامِ خاصٍّ ، وَذَلِكَ لَدَى وَضْعُ السِّياسََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى التَّصَدِّي لِلْعُنْفِ ، مِثْلُ النِّساءِ الْمُنْتَمِيَاتِ إِلَى فِئََاتِ الْأقَلِّيََّاتِ ، سَواءٌ كَانَ ذَلِكَ عَلَى أَسَاسِ الْجِنْسِيَّةِ أَوْ الْعِرْقَ أَوْ الدِّينَ أَوْ اللُّغَةَ ، وَنِساءُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالْمُهَاجِرَاتِ وَعَدِيمَاتُ الْجِنْسِيَّةِ وَالنِّساءُ اللّاَتِيِ يَعِشْنَ فِي مُجْتَمَعَاتٍ مَحَلِّيَّةٍ مُتَخَلِّفَةً أَوْ رِيفِيَّةً أَوْ نَائِيَةً وَالْمُشَرَّدَاتِ وَنَزِيلَاتُ الْمُؤَسَّسََاتِ أَوْ الْمُحْتَجَزَاتِ وَالْمُعَوِّقَاتُ وَالْمُسِنَّاتُ وَالْأَرَامِلَ وَالنِّساءُ اللّاَتِيِ يَتَعَرَّضُنَّ لِشَكْلِ آخِرِ مِنْ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ؛
( ز) كَفَالَةُ وَضْعِ شَتَّى الاستراتيجيات الَّتِي تُرَاعِيَ تَدَاخُلَ الْعَامِلِ الجنساني مَعَ غَيْرِهِ مِنَ الْعَوَامِلِ ، بِغَرَضِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ؛
( ح) بُذِلَ الْعِنَايَةُ الْوَاجِبَةُ بِغَرَضِ مَنْعِ وُقُوعٍ جَمِيعَ أَعْمَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا تَحْسِينُ سَلاَمَةِ الْبِيئََاتِ الْعَامَّةِ ؛
( ط) وُضِعَ حَدٌّ لِإفْلاَتِ مُرْتَكِبِي الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ مِنَ الْعِقَابِ ، وَذَلِكَ بِمُقاضاةٍ جَمِيعَ مُرْتَكِبِيِهُ وَمُعَاقَبَتَهُمْ ، وَكَفَالَةُ حُصُولِ الْمَرْأَةِ عَلَى حِمَايَةِ مُتَسَاوِيَةٍ فِي ظَلَّ الْقَانُونُ ، وَإِمْكانِيَّةُ اللُّجُوءِ بِصِفَةِ مُتَكَافِئَةٍ إِلَى الْقَضَاءِ ، وَبِتَوْجِيهِ نَظَرِ الْجَمَاهِيرِ لِلْمَوَاقِفِ الَّتِي تُعَزِّزَ الْعُنْفَ أَوْ تُبَرِّرُهُ أَوْ تَتَسَامَحُ مَعَه وَالْقَضَاءَ عَلَى تِلْكَ الْمَوَاقِفِ ؛
( ي) تَعْزِيزُ الْهَيَاكِلِ الْوَطَنِيَّةِ الصِّحِّيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِغَرَضِ تَدْعِيمِ التَّدَابِيرِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ إِمْكانِيَّةِ حُصُولِ الْمَرْأَةِ عَلَى خِدْمََاتِ الصِّحَّةِ الْعَامَّةِ بِشَكْلِ مُتَكَافِئٍ ، وَمُعَالَجَةُ الْآثَارِ الصِّحِّيَّةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا تَقْديمُ الدُّعُمِ إِلَى الضَّحَايَا ؛
( ك) الْإقْرَارُ بِأَنَّ عَدَمَ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ تَزِيدُ مِنْ إِمْكانِيَّةِ تَعْرِضُهُنَّ لِلْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَكَفَالَةُ إِمْكانِيَّةِ مُمَارَسَةِ الْمَرْأَةِ لَحَقِهَا فِي السَّيْطَرَةِ عَلَى الْمَسَائِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِشُؤُونِهَا الْجِنْسِيَّةِ وَالْبَتَّ فِي تِلْكً الْمَسَائِلُ بَحْرِيَّةٌ وَبِرَوْحٍ مِنَ الْمَسْؤُولِيَّةِ ، لِزِيادَةِ قُدْرَتِهَا عَلَى حِمَايَةٍ نَفْسُهَا مِنَ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً حِمَايَةُ صِحَّتِهَا الْجِنْسِيَّةِ والإنجابية ، دُونَ إكْرَاهٍ أَوْ تَمْييزٌ أَوْ عُنْفً ؛
( ل) كَفَالَةُ إِمْكانِيَّةِ حُصُولٍ الرِّجَالُ وَالنِّساءُ وَالْفِتْيَانُ وَالْفَتِيَّاتُ عَلَى التَّعْلِيمِ وَبَرامِجُ مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ، وَالتَّثْقِيفُ فِي مَجَالِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ ، وَلَا سِيمَا حُقوقَ الْمَرْأَةِ ، وَفِي مَجَالِ مَسْؤُولِيَّتِهُمْ عَنِ اِحْتِرَامِ حُقوقٍ الآخرين ، مِنْ خِلاَلِ نَهْجٍ مِنْهَا إِدْرَاجُ حُقوقِ الْمَرْأَةِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاهِجِ الدِّراسِيَّةِ الْمُلاَئِمَةِ ، وَوَضْعُ مَوَادِّ تَعْلِيمِيَّةٍ وَمُمَارِسَاتٍ مَدْرَسِيَّةٍ تُرَاعِي الْمَنْظُورَ الجنساني ، وَلَا سِيمَا فِي مَنَاهِجِ تَعْلِيمِ الْأَطْفَالِ فِي الْمَرَاحِلِ الْمُبَكِّرَةِ ؛
( م) تَوْفِيرُ التَّدْرِيبِ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ فِي مَجَالِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَحُقوقُ الْمَرْأَةِ مِنْ أَجَلْ شَتَّى الْعَامِلِينَ ، وَمِنْهُمْ الأخصائيون الصِّحِّيُّونَ وَالْمُعَلِّمُونَ وَرُجَّالً إنفاذ الْقَانُونَ وَالْعَسْكَرِيُّونَ والأخصائيون الْاِجْتِمَاعِيُّونَ وَالْعَامِلُونَ فِي الْهَيْئَةِ الْقَضَائِيَّةِ وَقَّادَةُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالْعَامِلُونَ فِي وسائطِ الْإعْلاَمِ ؛
( ن) تَعْزِيزُ الْوَعْي وَالْحَمَلََاتِ الإعلامية بِشَأْنِ حُقوقِ الْمَرْأَةِ وَالْمَسْؤُولِيَّةَ عَنِ اِحْتِرَامٍ تِلْكَ الْحُقوقَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ ، وَتَشْجِيعُ الرُّجَّالِ وَالْفِتْيَانَ عَلَى التَّكَلُّمِ بِصَوْتِ قُوَِّيِ ضِدِّ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ؛
( س) حِمَايَةُ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، وَأَوْضَاعٌ مَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ، وَأُمَّاكُنَّ تَوَاجُدِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، حَيْثٌ تَكُونُ النِّساءُ أَكْثَرٌ عُرْضَةً لِخَطَرِ الْعُنْفِ ، وَحَيْثٌ تَتَضَاءَلَ دَوْمًا قُدْرَتَهُنَّ عَلَى السَّعَِيِ إِلَى سَبَلِ الْاِنْتِصَافِ وَالْحُصُولُ عَلَيهَا ، مَعَ الْأخْذِ فِي الْاِعْتِبارِ أَنَّ هُنَاكَ اِرْتِبَاطًا لَا تَنْفَصِمْ عَرَاهُ بَيْنَ السّلامِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ النِّساءُ وَالرِّجَالُ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَأَنَّ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَنْوَاعِ الصِّراعَاتِ وَالْإِرْهَابُ وَأَخَذَ الرَّهائِنُ عَوَامِلُ مَا زَالَتْ مُسْتَمِرَّةٌ بِدَأْبٍ فِي كَثِيرٍ مِنْ أَرْجاءِ الْعَالَمِ ، وَأَنَّ الْعُدْوَانَ وَالْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ وَالصِّراعَاتِ الْعَرَقِيَّةَ وَغَيْرَهَا مِنْ أَنْوَاعِ الصِّراعَاتِ حَقَائِقَ مَا زَالَتْ قَائِمَةُ وَتُؤَثِّرُ فِي النِّساءُ وَالرِّجَالُ تَقْريبًا فِي كُلُّ مِنْطَقَةٍ ، مَعَ بَذْلِ جُهُودِ كَفِيلَةٍ بِالْقَضَاءِ عَلَى حالََاتِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى جَمِيعَ أَنْوَاعِ الْعُنْفِ الْقَائِمِ عَلَى نَوْعِ الْجِنْسِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، أَخَذَا فِي الْاِعْتِبارِ قَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَقَرَارُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَالْقِيَامُ ، بِمَا يَتَّسِقُ مَعَ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةِ عَامٍ 1951 الْمُتَعَلِّقَةَ بِمَرْكَزِ اللّاَجِئِينَ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 189 ، الرَّقْمُ 2545 .) وَبرُوتُوكُولُهَا لِعَامَ 1967 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 606 ، الرَّقْمُ 8791 .)، وَالْقَوَاعِدُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْاِسْتِنْتاجَاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ الصَّادِرَةِ عَنِ اللَّجْنَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِبَرْنامَجِ مُفَوَّضِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ ، وَقَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، بِاِعْتِمادِ نَهْجِ يُرَاعِي الْمَنْظُورُ الجنساني لَدَى النَّظَرَ فِي اِلْتِمَاسَاتِ الْحُصُولِ عَلَى اللُّجُوءِ وَمَرْكَزُ اللّاَجِئِينَ ؛
( ع) إِدْمَاجُ مَنْظُورٌ جَنَّسَانِي فِي خُطَطِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةَ وَوَضْعً وَتَعْزِيزُ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ مُحَدَّدَةٍ بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، مُدَعَّمَةٌ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ وَالتِّقْنِيَّةِ الضَّرُورِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، حسبما يَكُونَ مُلاَئِمًا ، أَهدافٌ ذَاتُ إِطارِ زَمَنِي وَيُمْكِنُ قِيَاسُهَا ، لِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ الْمَرْأَةِ مِنْ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ، وَالْإِسْراعُ بِوَتِيرَةِ تَنْفِيذِ خُطَطِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةُ الْقَائِمَةُ ، الَّتِي تَقُومُ الْحُكُومََاتِ بِشَكْلِ مُنْتَظِمٍ بِرَصْدِهَا وَتَحْدِيثَهَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ مَدْخَلَاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَلَا سِيمَا الْمُنَظَّمََاتِ وَالشَّبَكََاتُ النِّسَائِيَّةُ ، وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْأَطْرَافِ الْمَعْنِيَّةِ ؛
( ف) تَخْصِيصُ مواردُ كَافِيَةُ تَرْمِي إِلَى تَعْزِيزِ تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَمَنْعً جَمِيعَ أَشْكَالٍ وَمَظَاهِرُ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَتَوْفِيرُ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَحَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ الْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ، دُعِّمَ الْجُهُودُ الْوَطَنِيَّةُ الْمَبْذُولَةَ لِتَعْزِيزِ تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ لِدُعِّمَ الْجُهُودُ الْوَطَنِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عِنْدَ الطَّلَبِ ، لَدَى وَضْعً وَتَنْفِيذُ خُطَطِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةَ بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، مِنْ خِلاَلِ أَمُورُ مِنْهَا ، وَمَعَ مُرَاعَاةِ الْأَوْلَوِيَّاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، الْمُسَاعَدَةُ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنْ أَنْوَاعِ الْمُسَاعَدَةِ الْمُلاَئِمَةِ ، مِنْ قَبِيلِ تَيْسيرِ تَبَادُلِ الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةُ وَالْمَنْهَجِيَّاتُ وَأُفْضِلُ الْمُمَارَسََاتِ ؛
10 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى إِدْرَاجِ مَنْظُورَاتٍ جنسانية فِي خُطَطِ التَّنْمِيَةِ الْوَطَنِيَّةِ الشَّامِلَةِ ، واستراتيجيات الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الَّتِي تُعَالِجَ الْقَضَايَا الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْهَيْكَلِيَّةَ وَقَضَايَا الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ ، وَكَفَالَةُ مُعَالَجَةٍ تِلْكً الاستراتيجيات لِلْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَتَحُثُّ صَنَادِيقَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ عَلَى دُعُمِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، كَمَا تَدْعُوَ مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز إِلَى دُعُمٍ تِلْكَ الْجُهُودَ ؛
11 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ عَلَى أَنَّ تَكَفُّلً بِشَكْلِ مَنْهَجِيِّ جَمْعٍ وَتَحْلِيلُ الْبَيَانَاتِ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا إِشْراكُ الْمَكَاتِبِ الْإِحْصَائيَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَبِالْشِّراكَةِ مَعَ غَيْرِهَا مِنَ الْأَطْرَافِ الْمُؤَثِّرَةِ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُلاَئِمَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ الدِّرَاسَةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَقْطَارَ عَنْ صِحَّةِ الْمَرْأَةِ وَالْعُنْفَ العائلي ضِدُّ الْمَرْأَةِ الَّتِي أَعِدْتِهَا مُنَظَّمَةَ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيهَا لِتَعْزِيزِ الْقُدْرََاتِ وَإِنْشاءُ نُظُمٍ جُمِعَ الْبَيَانَاتُ لِرَصْدِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ؛
12 - تَحُثُّ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَكِيَانَاتِهَا وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ عَلَى الْقِيَامِ ، وَفَّقَا لولاياتها وَلَدَى الطَّلَبُ وَفِي إِطارِ الْمواردِ الْقَائِمَةِ ، بِدُعُمِ تَعْزِيزِ الْقُدْرََاتِ وَالْجُهُودُ الْوَطَنِيَّةُ فِي مَجَالٍ جُمِعَ الْبَيَانَاتُ وَتَجْهِيزُهَا وَنَشُرُّهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَيَانَاتُ الْمُصَنَّفَةُ حَسْبَ الْجِنْسِ وَالسِّنَّ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، الَّتِي قَدْ تَظْهَرُ الْحاجَةَ إِلَى الْاِسْتِعانَةِ بِهَا فِي تَطْوِيرِ الْهَيْئََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ وَالسِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ وَفِي خُطَطِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةَ ضِدًّ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، كَمَا تَدْعُوَ مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز إِلَى الْقِيَامِ ، وَفَّقَا لولاياتها ، بِتَقْديمٍ ذَلِكً الدُّعُمَ ؛
13 - تُلَاحِظُ الْأَعْمَالَ الَّتِي نَفَّذْتِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ الَّتِي قَامَتْ بِهَا هَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَكِيَانَاتِهَا وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ تِلْكَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِالْمَسْؤُولِيَّةِ عَنْ تَشْجِيعِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَحُقوقُ الْمَرْأَةِ ، وَتَحُثُّهَا عَلَى الْقِيَامِ بِمَا يَلِي:
( أ) تَعْزِيزُ تَنْسِيقِ جُهُودِهَا وَتَكْثيفٌ تِلْكً الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الْمَنْهَجِيَّةِ وَالشُّمُولَ وَبِصُورَةِ مُسْتَدامَةٍ ، وَمِنْ خِلاَلِ عَنَاصِرِ مِنْهَا الشَّبَكَةُ الْمُشْتَرَكَةُ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْمَرْأَةِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ الَّتِي تُدَعِّمَهَا فِرْقَةَ الْعَمَلِ الْمَعْنِيَّةَ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ الْمُنْشَأَةِ حَديثًا ، وَبِالْتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ مُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛
( ب) تَعْزِيزُ التَّنْسِيقِ بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الْمَنْهَجِيَّةِ وَالشُّمُولَ وَبِصُورَةِ مُسْتَدامَةٍ فِيمَا تُقَدِّمَهُ مِنْ مُسَاعَدَةٍ إِلَى الدُّوَلِ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي وَضْعٍ أَوْ تَنْفِيذُ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ ، وَخَطَّطَ إنمائية وَطَنِيَّةٌ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُلاَئِمَا ، بِمَا فِي ذَلِكً استراتيجيات اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ حَيْثُمَا وَجَدْتِ ، وَنَهْجُ بَرْنامَجِيَّةٍ تُنَفِّذُ عَلَى نِطَاقِ الْقِطَاعَاتِ ، وَبِالْتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ مُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛ وَتَدْعُو مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً أيضا ؛
14 - تُهَيِّبُ بِالشَّبَكَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْمَرْأَةِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي الطُّرُقِ وَالْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بِتَعْزِيزِ فَعَّالِيَّةِ صُنْدُوقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الاستئماني فِي دُعُمِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ بِوَصْفِهِ آلِيَّةِ تَمْوِيلٍ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ تَرْمِي إِلَى مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَتَوْفِيرُ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ إزاءها ؛
15 - تُشَجِّعُ بِقُوَّةِ الدُّوَلِ عَلَى أَنْ تَزِيدَ إِلَى حَدِّ كَبِيرِ دُعُمِهَا الْمَالِيِّ الطَّوْعِيُّ الْمُقَدَّمُ إِلَى الْأَنْشِطَةِ الْمُتَّصِلَةِ بِمَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ، وَتَمْكِينُ الْمَرْأَةِ ، وَالْمُسَاوَاةُ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، الَّتِي تَقُومُ بِهَا الْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَصَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً صُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الاستئماني ، لِدُعِّمَ الْإِجْرَاءَاتُ الْمُتَّخَذَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ؛
16 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّه ينبغي الْقِيَامَ ، دَاخِلُ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِتَخْصِيصِ الْمواردِ الْكَافِيَةِ لِلْهَيْئََاتِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالصَّنَادِيقَ وَالْبَرامِجَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِالْمَسْؤُولِيَّةِ عَنْ تَشْجِيعِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَحُقوقُ الْمَرْأَةِ ، وَلِلْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِأَكْمَلِهَا بِهَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ؛
17 - تَدْعُو الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ وَلِجَانُهُ الْفَنِّيَّةِ وَلَجْنَةُ بِنَاءِ السّلامِ وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنْ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى أَنَّ تَقَوُّمً ، بِحُلُولِ عَامٍ 2008 وَفِي إِطارِ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا ، بِمُنَاقَشَةِ مَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، مَعَ مُرَاعَاةِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الدِّرَاسَةِ المتعمقة بِشَأْنٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) A / 61 / 122 و Add. 1 و Add. 1 / Corr. 1 .)، وَأَنْ تَضَعَ الْأَوْلَوِيَّاتِ اللّاَزِمَةِ لِمُعَالَجَةٍ تِلْكً الْقَضِيَّةَ فِي جُهُودِهَا وَبَرامِجُ عَمَلِهَا الْمُقْبِلَةِ ، وَأَنْ تَحِيلَ نَتَائِجَ تِلْكَ الْمُنَاقَشََاتِ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَيْ يُدْرِجَهَا فِي تَقْريرِهِ السَّنَوِيِّ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ؛
18 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْإِحْصَائيَةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ لَجْنَةِ وَضْعِ الْمَرْأَةِ ، وَمَعَ الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْعَمَلِ الَّذِي قَامَتْ بِهِ الْمُقَرَّرَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِمَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابُهُ وَعواقبُهُ ، بِوَضْعٍ وَاِقْتِراحُ مَجْمُوعَةٍ مِنَ الْمُؤَشِّرَاتِ الْمُمْكِنَةِ بِشَأْنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِغَرَضِ مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ عَلَى تَقْيِيمِ نِطَاقِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَمُدَى تَفَشِّيِهِ وَتَكْرارُ حُدوثِهِ ؛
19 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضَعَ قَاعِدَةُ بَيَانَاتٍ مُنَسِّقَةٍ ، تَتَضَمَّنُ الْبَيَانَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الدُّوَلِ ، وَلَا سِيمَا مِنَ الْمَكَاتِبِ الْإِحْصَائيَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، حَيْثُمَا يَكُونُ مُلاَئِمًا ، مِنْ خِلاَلِ كِيَانَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، عَلَى أَنَّ تَكُونَ مُصَنِّفَةٌ حَسْبَ الْجِنْسِ وَالْعُمَرَ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، عَنْ مُدَى اِنْتِشارٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَطَبِيعَتَهَا وَعواقبَهَا ، وَعَنْ مُدَى تَأْثِيرٍ وَفَعَّالِيَّةُ سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ مُكَافَحَةٍ ذَلِكَ الْعنفِ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَفَضْلُ الْمُمَارَسََاتِ فِي ذَلِكً الْمَجَالَ ؛
20 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا سَنَوِيَّا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، عَلَى أَنْ يَتَنَاوَلَ مَسْأَلَةُ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَعَلَى أَنْ يَشْمَلَ ذَلِكً التَّقْريرَ مَا يَلِي:
( أ) مَعْلُومَاتُ مُقَدَّمَةٌ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ مِنْ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ عَنْ أَنْشِطَةِ الْمُتَابَعَةِ الَّتِي قَامَتْ بِهَا تَنْفِيذًا لِلْقَرَارِ ؛
( ب) مَعْلُومَاتُ مُقَدَّمَةٌ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ مِنَ الدُّوَلِ عَنْ أَنْشِطَةِ الْمُتَابَعَةِ الَّتِي قَامَتْ بِهَا تَنْفِيذًا لِلْقَرَارِ ؛
21 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَاصُلَ النَّظَرِ فِي الْمَسْأَلَةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 61/143
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2006، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/61/438، الفقرة 27)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، أنغولا، أوروغواي، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بنن، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، تايلند، تركيا، توغو، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجبل الأسود، الجزائر، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، السويد، سويسرا، شيلي، صربيا، غانا، غواتيمالا، غينيا - بيساو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، قبرص، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالي، مدغشقر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هايتي، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليونان.)
61/143 - تكثيف الجهود للقضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد التزام الدول كافة بتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وإذ تؤكد من جديد أيضا أن التمييز على أساس نوع الجنس يتعارض مع ميثاق الأمم المتحدة، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1249، الرقم 20378.)، وغير ذلك من الصكوك الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان، وأن القضاء عليه يشكل جزءا لا يتجزأ من الجهود الرامية إلى القضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة،
وإذ تؤكد من جديد أيضا الإعلان بشأن القضاء على العنف ضد المرأة([1]) انظر القرار 48/104.)، وإعلان ومنهاج عمل بيجين([1]) تقرير المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، بيجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.13)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)، ونتائج الدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة المعنونة
وإذ تؤكد من جديد كذلك الالتزامات الدولية في ميدان التنمية الاجتماعية والمساواة بين الجنسين والنهوض بالمرأة التي تم التعهد بها في المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان، والمؤتمر الدولي للسكان والتنمية، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، والمؤتمر العالمي لمناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، فضلا عن الالتزامات المبينة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، ومؤتمر القمة العالمي لعام 2005،
وإذ تشير إلى جميع قراراتها السابقة بشأن القضاء على التمييز ضد المرأة، وإلى الدراسة المتعمقة بشأن جميع أشكال العنف ضد المرأة، وإلى قرار مجلس الأمن 1325 (2000) المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2000 بشأن المرأة والسلام والأمن،
وإذ تشير أيضا إلى قرار لجنة حقوق الإنسان 2005/41 المؤرخ 19 نيسان/أبريل 2005 بشأن القضاء على العنف ضد المرأة([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2005، الملحق رقم 3 (E/2005/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تشير كذلك إلى إدراج الجرائم المتصلة بنوع الجنس وجرائم العنف الجنسي في نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2187، الرقم 38544.)،
وإذ تسلم بأن السبب الجذري للعنف ضد المرأة يكمن في عدم تكافؤ علاقات القوة بين الرجل والمرأة على مدار التاريخ، وبأن جميع أشكال العنف ضد المرأة تشكل انتهاكا جسيما لتمتع المرأة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وتعطل ذلك التمتع أو تبطله، كما تشكل عقبة رئيسية أمام قدرة المرأة على الاستفادة من قدراتها،
وإذ تسلم أيضا بأن ما تعانيه المرأة من فقر وعدم تمكين، وكذلك ما تتعرض له من تهميش نتيجة استبعادها من السياسات الاجتماعية ومن منافع التنمية المستدامة، من شأنه أن يزيد من تعرضها لخطر العنف،
وإذ تسلم كذلك بأن العنف ضد المرأة يعوق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المجتمعات المحلية والدول، وكذلك إنجاز الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الإنمائية للألفية،
وإذ تسلم بأن العنف ضد المرأة يفضي إلى عواقب خطيرة مباشرة وطويلة الأجل على الأفراد والأسر والجماعات والدول من حيث الصحة، بما في ذلك الصحة الجنسية والإنجابية، فضلا عن زيادة احتمال الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وإلى أثر سلبي في النماء النفسي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية،
وإذ تعرب عن بالغ قلقها إزاء تفشي العنف ضد النساء والفتيات بجميع أشكاله ومظاهره في أنحاء العالم، وإذ تكرر تأكيد الحاجة إلى تكثيف الجهود الرامية إلى منع جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات والقضاء عليها في جميع أرجاء العالم،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام عن الدراسة المتعمقة بشأن جميع أشكال العنف ضد المرأة([1]) A/61/122 و Add.1 و Add.1/Corr.1.)، وقد درست باهتمام التوصيات الواردة فيه،
1 - تسلم بأن العنف ضد النساء والفتيات مستمر في كل بلد من بلدان العالم، مما يشكل انتهاكا فادحا للتمتع بحقوق الإنسان، وعقبة رئيسية أمام تحقيق المساواة بين الجنسين والتنمية والسلام؛
2 - ترحب بالجهود والإسهامات المهمة على كل من الصعيد المحلي والوطني والإقليمي والدولي الرامية إلى القضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة، وتحيط علما مع التقدير بالأعمال التي قامت بها اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة، والمقررة الخاصة المعنية بمسألة العنف ضد المرأة وأسبابه وعواقبه؛
3 - تشدد على أن
4 - تدين بقوة جميع أعمال العنف ضد النساء والفتيات، سواء كانت الجهة المرتكبة لها الدولة أو الأفراد أو جهات من غير الدول، وتدعو إلى القضاء على جميع أشكال العنف القائم على نوع الجنس داخل الأسرة، وفي المجتمع عموما، وحيثما كانت الدولة هي التي ترتكبه أو تتغاضى عنه، وتشدد على الحاجة إلى معاملة جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات بوصفها جرائم يعاقب عليها القانون؛
5 - تشدد على أهمية أن تدين الدول بشدة العنف ضد المرأة وتحجم عن التذرع بأي أعراف أو تقاليد أو اعتبارات دينية من أجل تجنب التزاماتها فيما يختص بالقضاء عليه، على النحو المبين في الإعلان بشأن القضاء على العنف ضد المرأة([1]) انظر القرار 48/104.)؛
6 - تشدد أيضا على أنه لا تزال ثمة تحديات وعقبات أمام تنفيذ المعايير والقواعد الدولية التي تعالج عدم المساواة بين الرجل والمرأة، وبخاصة العنف ضد المرأة، وتتعهد بتكثيف العمل على كفالة تنفيذها بالكامل وبإيقاع أسرع؛
7 - تشدد كذلك على أن على الدول التزاما بتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية للنساء والفتيات، وأنه يجب عليها بذل العناية الواجبة لمنع ارتكاب أعمال العنف ضد النساء والفتيات والتحقيق مع مرتكبيها ومعاقبتهم، وتوفير الحماية للضحايا، وعلى أن التقاعس عن القيام بذلك يشكل انتهاكا لتمتع النساء والفتيات بحقوق الإنسان والحريات الأساسية، ويعطل ذلك التمتع أو يبطله؛
8 - تحث الدول على أن تتخذ ما يلزم من إجراءات للقضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة باتباع نهج أكثر انتظاما وشمولا ومتعدد القطاعات ومستدام، تدعمه وتيسره على نحو كاف آليات مؤسسية قوية وتموله خطط عمل وطنية، تشمل الخطط التي يدعمها التعاون الدولي، وخطط إنمائية وطنية، حيثما يكون ذلك ملائما، بما يشمل استراتيجيات الحد من الفقر، ونهج ترتكز على البرامج المنفذة على نطاق القطاعات، وأن تقوم تحقيقا لتلك الغاية بما يلي:
(أ) كفالة احترام وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛
(ب) النظر في التصديق على جميع معاهدات حقوق الإنسان أو الانضمام إليها، بما يشمل، كأمر له أولوية خاصة، اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1249، الرقم 20378.) وبروتوكولها الاختياري([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2131، الرقم 20378.)، وتقييد ما قد تبديه من تحفظات، وأن تستعرض بانتظام تلك التحفظات بغية سحبها بغرض كفالة عدم وجود أي تحفظ لا يتفق مع هدف أو غرض المعاهدة المعنية؛
(ج) استعراض جميع القوانين واللوائح والسياسات والممارسات والأعراف التي تميز ضد المرأة أو التي تحدث أثرا تمييزيا ضد المرأة، والقيام، حيثما يكون ذلك ملائما، بتنقيحها أو تعديلها أو إلغائها، مع كفالة تقيد أحكام النظم القانونية المتعددة، حيثما وجدت، بالالتزامات والتعهدات والمبادئ الدولية في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك مبدأ عدم التمييز؛
(د) الاضطلاع بدور ريادي لإنهاء جميع أشكال العنف ضد المرأة ودعم الدعوة في هذا الصدد على جميع الصعد، بما في ذلك على كل من الصعيد المحلي والوطني والإقليمي والدولي، وعن طريق جميع القطاعات، ولا سيما القادة السياسيون وقادة المجتمعات المحلية، فضلا عن القطاعين العام والخاص ووسائط الإعلام والمجتمع المدني؛
(هـ) تمكين النساء، ولا سيما الفقيرات، من خلال أمور منها السياسات الاجتماعية والاقتصادية التي تضمن إمكانية حصولهن بالكامل وبشكل متكافئ على جميع مستويات التعليم والتدريب ذات الجودة وعلى الخدمات العامة والاجتماعية بشكل كاف وبتكلفة معقولة، فضلا عن الحقوق الكاملة والمتساوية في ملكية الأراضي وغيرها من الممتلكات، واتخاذ المزيد من التدابير المناسبة بهدف معالجة تزايد معدل تعرض النساء للتشرد وعدم كفاية أماكن السكن بغرض خفض إمكانية تعرضهن للعنف؛
(و) اتخاذ تدابير إيجابية ترمي إلى معالجة الأسباب الهيكلية المفضية إلى العنف ضد المرأة، وتعزيز الجهود الوقائية التي تعالج الممارسات والمعايير الاجتماعية التمييزية، بما في ذلك ما يخص النساء اللاتي يحتجن إلى اهتمام خاص، وذلك لدى وضع السياسات الرامية إلى التصدي للعنف، مثل النساء المنتميات إلى فئات الأقليات، سواء كان ذلك على أساس الجنسية أو العرق أو الدين أو اللغة، ونساء الشعوب الأصلية والمهاجرات وعديمات الجنسية والنساء اللاتي يعشن في مجتمعات محلية متخلفة أو ريفية أو نائية والمشردات ونـزيلات المؤسسات أو المحتجزات والمعوقات والمسنات والأرامل والنساء اللاتي يتعرضن لشكل آخر من أشكال التمييز؛
(ز) كفالة وضع شتى الاستراتيجيات التي تراعي تداخل العامل الجنساني مع غيره من العوامل، بغرض القضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة؛
(ح) بذل العناية الواجبة بغرض منع وقوع جميع أعمال العنف ضد المرأة، بطرق منها تحسين سلامة البيئات العامة؛
(ط) وضع حد لإفلات مرتكبي العنف ضد المرأة من العقاب، وذلك بمقاضاة جميع مرتكبيه ومعاقبتهم، وكفالة حصول المرأة على حماية متساوية في ظل القانون، وإمكانية اللجوء بصفة متكافئة إلى القضاء، وبتوجيه نظر الجماهير للمواقف التي تعزز العنف أو تبرره أو تتسامح معه والقضاء على تلك المواقف؛
(ي) تعزيز الهياكل الوطنية الصحية والاجتماعية بغرض تدعيم التدابير الرامية إلى تعزيز إمكانية حصول المرأة على خدمات الصحة العامة بشكل متكافئ، ومعالجة الآثار الصحية المترتبة على العنف ضد المرأة، بطرق منها تقديم الدعم إلى الضحايا؛
(ك) الإقرار بأن عدم المساواة بين الجنسين وجميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات تزيد من إمكانية تعرضهن للإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وكفالة إمكانية ممارسة المرأة لحقها في السيطرة على المسائل المتصلة بشؤونها الجنسية والبت في تلك المسائل بحرية وبروح من المسؤولية، لزيادة قدرتها على حماية نفسها من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، بما في ذلك حماية صحتها الجنسية والإنجابية، دون إكراه أو تمييز أو عنف؛
(ل) كفالة إمكانية حصول الرجال والنساء والفتيان والفتيات على التعليم وبرامج محو الأمية، والتثقيف في مجال المساواة بين الجنسين وحقوق الإنسان، ولا سيما حقوق المرأة، وفي مجال مسؤوليتهم عن احترام حقوق الآخرين، من خلال نهج منها إدراج حقوق المرأة في جميع المناهج الدراسية الملائمة، ووضع مواد تعليمية وممارسات مدرسية تراعي المنظور الجنساني، ولا سيما في مناهج تعليم الأطفال في المراحل المبكرة؛
(م) توفير التدريب وبناء القدرات في مجال المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة من أجل شتى العاملين، ومنهم الأخصائيون الصحيون والمعلمون ورجال إنفاذ القانون والعسكريون والأخصائيون الاجتماعيون والعاملون في الهيئة القضائية وقادة المجتمعات المحلية والعاملون في وسائط الإعلام؛
(ن) تعزيز الوعي والحملات الإعلامية بشأن حقوق المرأة والمسؤولية عن احترام تلك الحقوق، بما في ذلك في المناطق الريفية، وتشجيع الرجال والفتيان على التكلم بصوت قوي ضد العنف ضد المرأة؛
(س) حماية النساء والفتيات في حالات الصراع المسلح، وأوضاع ما بعد انتهاء الصراع، وأماكن تواجد اللاجئين والمشردين داخليا، حيث تكون النساء أكثر عرضة لخطر العنف، وحيث تتضاءل دوما قدرتهن على السعي إلى سبل الانتصاف والحصول عليها، مع الأخذ في الاعتبار أن هناك ارتباطا لا تنفصم عراه بين السلام والمساواة بين النساء والرجال والتنمية، وأن الصراعات المسلحة وغيرها من أنواع الصراعات والإرهاب وأخذ الرهائن عوامل ما زالت مستمرة بدأب في كثير من أرجاء العالم، وأن العدوان والاحتلال الأجنبي والصراعات العرقية وغيرها من أنواع الصراعات حقائق ما زالت قائمة وتؤثر في النساء والرجال تقريبا في كل منطقة، مع بذل جهود كفيلة بالقضاء على حالات الإفلات من العقاب على جميع أنواع العنف القائم على نوع الجنس في حالات الصراع المسلح، أخذا في الاعتبار قرارات الجمعية العامة ذات الصلة وقرار مجلس الأمن 1325 (2000) بشأن المرأة والسلام والأمن، والقيام، بما يتسق مع التزاماتها بموجب اتفاقية عام 1951 المتعلقة بمركز اللاجئين([1]) المرجع نفسه، المجلد 189، الرقم 2545.) وبروتوكولها لعام 1967([1]) المرجع نفسه، المجلد 606، الرقم 8791.)، والقواعد الدولية لحقوق الإنسان، والاستنتاجات ذات الصلة الصادرة عن اللجنة التنفيذية لبرنامج مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين، وقرارات الجمعية العامة، باعتماد نهج يراعي المنظور الجنساني لدى النظر في التماسات الحصول على اللجوء ومركز اللاجئين؛
(ع) إدماج منظور جنساني في خطط العمل الوطنية ووضع وتعزيز خطط عمل وطنية محددة بشأن القضاء على العنف ضد المرأة، مدعمة بالموارد البشرية والمالية والتقنية الضرورية، بما في ذلك، حسبما يكون ملائما، أهداف ذات إطار زمني ويمكن قياسها، لتعزيز حماية المرأة من أي شكل من أشكال العنف، والإسراع بوتيرة تنفيذ خطط العمل الوطنية القائمة، التي تقوم الحكومات بشكل منتظم برصدها وتحديثها، مع مراعاة مدخلات المجتمع المدني، ولا سيما المنظمات والشبكات النسائية، وغير ذلك من الأطراف المعنية؛
(ف) تخصيص موارد كافية ترمي إلى تعزيز تمكين المرأة والمساواة بين الجنسين ومنع جميع أشكال ومظاهر العنف ضد المرأة وتوفير سبل الانتصاف في هذا الصدد؛
9 - تهيب بالمجتمع الدولي، بما في ذلك منظومة الأمم المتحدة، وحسب الاقتضاء المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية، دعم الجهود الوطنية المبذولة لتعزيز تمكين المرأة والمساواة بين الجنسين لدعم الجهود الوطنية الرامية إلى القضاء على العنف ضد النساء والفتيات، بما في ذلك عند الطلب، لدى وضع وتنفيذ خطط العمل الوطنية بشأن القضاء على العنف ضد النساء والفتيات، من خلال أمور منها، ومع مراعاة الأولويات الوطنية، المساعدة الإنمائية الرسمية وغير ذلك من أنواع المساعدة الملائمة، من قبيل تيسير تبادل المبادئ التوجيهية والمنهجيات وأفضل الممارسات؛
10 - تحث الدول على إدراج منظورات جنسانية في خطط التنمية الوطنية الشاملة، واستراتيجيات القضاء على الفقر التي تعالج القضايا الاجتماعية والهيكلية وقضايا الاقتصاد الكلي، وكفالة معالجة تلك الاستراتيجيات للعنف ضد النساء والفتيات، وتحث صناديق الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها المتخصصة على دعم الجهود الوطنية في هذا الصدد، كما تدعو مؤسسات بريتون وودز إلى دعم تلك الجهود؛
11 - تحث أيضا الدول على أن تكفل بشكل منهجي جمع وتحليل البيانات عن العنف ضد المرأة، بطرق منها إشراك المكاتب الإحصائية الوطنية، وبالشراكة مع غيرها من الأطراف المؤثرة، حيثما يكون ذلك ملائما، مع مراعاة الدراسة المتعددة الأقطار عن صحة المرأة والعنف العائلي ضد المرأة التي أعدتها منظمة الصحة العالمية والتوصيات الواردة فيها لتعزيز القدرات وإنشاء نظم جمع البيانات لرصد العنف ضد المرأة؛
12 - تحث هيئات الأمم المتحدة وكياناتها وصناديقها وبرامجها والوكالات المتخصصة على القيام، وفقا لولاياتها ولدى الطلب وفي إطار الموارد القائمة، بدعم تعزيز القدرات والجهود الوطنية في مجال جمع البيانات وتجهيزها ونشرها، بما في ذلك البيانات المصنفة حسب الجنس والسن وغير ذلك من المعلومات ذات الصلة، التي قد تظهر الحاجة إلى الاستعانة بها في تطوير الهيئات التشريعية والسياسات والبرامج وفي خطط العمل الوطنية ضد جميع أشكال العنف ضد المرأة، كما تدعو مؤسسات بريتون وودز إلى القيام، وفقا لولاياتها، بتقديم ذلك الدعم؛
13 - تلاحظ الأعمال التي نفذت للقضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة التي قامت بها هيئات الأمم المتحدة وكياناتها وصناديقها وبرامجها والوكالات المتخصصة ذات الصلة، بما في ذلك تلك التي تضطلع بالمسؤولية عن تشجيع المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة، وتحثها على القيام بما يلي:
(أ) تعزيز تنسيق جهودها وتكثيف تلك الجهود الرامية إلى القضاء على جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات بقدر أكبر من المنهجية والشمول وبصورة مستدامة، ومن خلال عناصر منها الشبكة المشتركة بين الوكالات المعنية بالمرأة والمساواة بين الجنسين التي تدعمها فرقة العمل المعنية بالعنف ضد المرأة المنشأة حديثا، وبالتعاون الوثيق مع منظمات المجتمع المدني ذات الصلة، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية؛
(ب) تعزيز التنسيق بقدر أكبر من المنهجية والشمول وبصورة مستدامة فيما تقدمه من مساعدة إلى الدول في جهودها الرامية إلى القضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة، بما في ذلك في وضع أو تنفيذ خطط عمل وطنية، وخطط إنمائية وطنية، حيثما يكون ذلك ملائما، بما في ذلك استراتيجيات الحد من الفقر حيثما وجدت، ونهج برنامجية تنفذ على نطاق القطاعات، وبالتعاون الوثيق مع منظمات المجتمع المدني ذات الصلة، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية؛ وتدعو مؤسسات بريتون وودز إلى القيام بذلك أيضا؛
14 - تهيب بالشبكة المشتركة بين الوكالات المعنية بالمرأة والمساواة بين الجنسين أن تنظر في الطرق والوسائل الكفيلة بتعزيز فعالية صندوق الأمم المتحدة الاستئماني في دعم الإجراءات المتخذة للقضاء على العنف ضد المرأة بوصفه آلية تمويل على نطاق المنظومة ترمي إلى منع جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات وتوفير سبل الانتصاف إزاءها؛
15 - تشجع بقوة الدول على أن تزيد إلى حد كبير دعمها المالي الطوعي المقدم إلى الأنشطة المتصلة بمنع جميع أشكال العنف ضد المرأة والقضاء عليه، وتمكين المرأة، والمساواة بين الجنسين، التي تقوم بها الوكالات المتخصصة وصناديق الأمم المتحدة وبرامجها، بما في ذلك صندوق الأمم المتحدة الاستئماني، لدعم الإجراءات المتخذة للقضاء على العنف ضد المرأة؛
16 - تشدد على أنه ينبغي القيام، داخل منظومة الأمم المتحدة، بتخصيص الموارد الكافية للهيئات والوكالات المتخصصة والصناديق والبرامج التي تضطلع بالمسؤولية عن تشجيع المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة، وللجهود المبذولة في منظومة الأمم المتحدة بأكملها بهدف القضاء على العنف ضد النساء والفتيات؛
17 - تدعو المجلس الاقتصادي والاجتماعي ولجانه الفنية ولجنة بناء السلام ومجلس حقوق الإنسان وغير ذلك من هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة إلى أن تقوم، بحلول عام 2008 وفي إطار ولاية كل منها، بمناقشة مسألة العنف ضد المرأة بجميع أشكاله ومظاهره، مع مراعاة التوصيات الواردة في تقرير الأمين العام عن الدراسة المتعمقة بشأن جميع أشكال العنف ضد المرأة([1]) A/61/122 و Add.1 و Add.1/Corr.1.)، وأن تضع الأولويات اللازمة لمعالجة تلك القضية في جهودها وبرامج عملها المقبلة، وأن تحيل نتائج تلك المناقشات إلى الأمين العام كي يدرجها في تقريره السنوي إلى الجمعية العامة؛
18 - تطلب إلى اللجنة الإحصائية أن تقوم، بالتشاور مع لجنة وضع المرأة، ومع الاستفادة من العمل الذي قامت به المقررة الخاصة المعنية بمسألة العنف ضد المرأة وأسبابه وعواقبه، بوضع واقتراح مجموعة من المؤشرات الممكنة بشأن العنف ضد المرأة، بغرض مساعدة الدول على تقييم نطاق العنف ضد المرأة ومدى تفشيه وتكرار حدوثه؛
19 - تطلب إلى الأمين العام أن يضع قاعدة بيانات منسقة، تتضمن البيانات المقدمة من الدول، ولا سيما من المكاتب الإحصائية الوطنية، بما في ذلك، حيثما يكون ملائما، من خلال كيانات الأمم المتحدة ذات الصلة، والمنظمات الحكومية الدولية الإقليمية ذات الصلة، على أن تكون مصنفة حسب الجنس والعمر وغير ذلك من المعلومات ذات الصلة، عن مدى انتشار جميع أشكال العنف ضد المرأة وطبيعتها وعواقبها، وعن مدى تأثير وفعالية سياسات وبرامج مكافحة ذلك العنف، بما في ذلك أفضل الممارسات في ذلك المجال؛
20 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا سنويا إلى الجمعية العامة عن تنفيذ هذا القرار، على أن يتناول مسألة العنف ضد المرأة، وعلى أن يشمل ذلك التقرير ما يلي:
(أ) معلومات مقدمة إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين من هيئات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها والوكالات المتخصصة عن أنشطة المتابعة التي قامت بها تنفيذا للقرار؛
(ب) معلومات مقدمة إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين من الدول عن أنشطة المتابعة التي قامت بها تنفيذا للقرار؛
21 - تقرر أن تواصل النظر في المسألة في دورتها الثانية والستين في إطار البند المعنون


RESOLUTION 61/143
Adopted at the 81st plenary meeting, on 19 December 2006, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/61/438, para. 27)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Algeria, Andorra, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Guinea-Bissau, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Jamaica, Kazakhstan, Kenya, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Mexico, Moldova, Monaco, Montenegro, Morocco, Mozambique, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Romania, Rwanda, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Senegal, Serbia, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Venezuela (Bolivarian Republic of), Zambia and Zimbabwe.
61/143. Intensification of efforts to eliminate all forms of violence against women
The General Assembly,
Reaffirming the obligation of all States to promote and protect all human rights and fundamental freedoms, and reaffirming also that discrimination on the basis of sex is contrary to the Charter of the United Nations, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against WomenUnited Nations, Treaty Series, vol. 1249, No. 20378. and other international human rights instruments, and that its elimination is an integral part of efforts towards the elimination of all forms of violence against women,
Reaffirming also the Declaration on the Elimination of Violence against Women,See resolution 48/104. the Beijing Declaration and Platform for Action,Report of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II. the outcome of the twenty-third special session of the General Assembly entitled
Reaffirming further the international commitments in the field of social development and to gender equality and the advancement of women made at the World Conference on Human Rights, the International Conference on Population and Development, the World Summit for Social Development and the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, as well as those made in the United Nations Millennium DeclarationSee resolution 55/2. and at the 2005 World Summit,
Recalling all its previous resolutions on the elimination of violence against women and on the in-depth study on all forms of violence against women, and Security Council resolution 1325 (2000) of 31 October 2000 on women and peace and security,
Recalling also Commission on Human Rights resolution 2005/41 of 19 April 2005 on the elimination of violence against women,See Official Records of the Economic and Social Council, 2005, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2005/23 and Corr.1), chap. II, sect. A.
Recalling further the inclusion of gender-related crimes and crimes of sexual violence in the Rome Statute of the International Criminal Court,United Nations, Treaty Series, vol. 2187, No. 38544.
Recognizing that violence against women is rooted in historically unequal power relations between men and women and that all forms of violence against women seriously violate and impair or nullify the enjoyment by women of all human rights and fundamental freedoms and constitute a major impediment to the ability of women to make use of their capabilities,
Recognizing also that women's poverty and lack of empowerment, as well as their marginalization resulting from their exclusion from social policies and from the benefits of sustainable development, can place them at increased risk of violence,
Recognizing further that violence against women impedes the social and economic development of communities and States, as well as the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals,
Recognizing the serious immediate and long-term implications for health, including sexual and reproductive health, as well as an increased vulnerability to HIV/AIDS, and the negative impact on psychological, social and economic development that violence against women represents for individuals, families, communities and States,
Deeply concerned about the pervasiveness of violence against women and girls in all its forms and manifestations worldwide, and reiterating the need to intensify efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls throughout the world,
Taking note of the report of the Secretary-General on the in-depth study on all forms of violence against women,A/61/122 and Add.1 and Add.1/Corr.1. and having considered with interest the recommendations contained therein,
1. Recognizes that violence against women and girls persists in every country in the world as a pervasive violation of the enjoyment of human rights and a major impediment to achieving gender equality, development and peace;
2. Welcomes the efforts and important contributions at the local, national, regional and international levels to eliminate all forms of violence against women, and takes note with appreciation of the work done by the Committee on the Elimination of Discrimination against Women and the Special Rapporteur on violence against women, its causes and consequences;
3. Stresses that
4. Strongly condemns all acts of violence against women and girls, whether these acts are perpetrated by the State, by private persons or by non-State actors, calls for the elimination of all forms of gender-based violence in the family, within the general community and where perpetrated or condoned by the State, and stresses the need to treat all forms of violence against women and girls as a criminal offence, punishable by law;
5. Stresses that it is important that States strongly condemn violence against women and refrain from invoking any custom, tradition or religious consideration to avoid their obligations with respect to its elimination as set out in the Declaration on the Elimination of Violence against Women;See resolution 48/104.
6. Stresses also that challenges and obstacles remain in the implementation of international standards and norms to address the inequality between men and women and violence against women in particular, and pledges to intensify action to ensure their full and accelerated implementation;
7. Stresses further that States have the obligation to promote and protect all human rights and fundamental freedoms of women and girls and must exercise due diligence to prevent, investigate and punish the perpetrators of violence against women and girls and to provide protection to the victims, and that failure to do so violates and impairs or nullifies the enjoyment of their human rights and fundamental freedoms;
8. Urges States to take action to eliminate all forms of violence against women by means of a more systematic, comprehensive, multisectoral and sustained approach, adequately supported and facilitated by strong institutional mechanisms and financing, through national action plans, including those supported by international cooperation and, where appropriate, national development plans, including poverty eradication strategies and programme-based and sector-wide approaches, and to this end:
(a) To ensure that all human rights and fundamental freedoms are respected and protected;
(b) To consider ratifying or acceding to all human rights treaties, including, as a particular matter of priority, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against WomenUnited Nations, Treaty Series, vol. 1249, No. 20378. and the Optional Protocol thereto,United Nations, Treaty Series, vol. 2131, No. 20378. limit the extent of any reservations that they lodge and regularly review such reservations with a view to withdrawing them so as to ensure that no reservation is incompatible with the object and purpose of the relevant treaty;
(c) To review and, where appropriate, revise, amend or abolish all laws, regulations, policies, practices and customs that discriminate against women or have a discriminatory impact on women, and ensure that provisions of multiple legal systems, where they exist, comply with international human rights obligations, commitments and principles, including the principle of non-discrimination;
(d) To exercise leadership to end all forms of violence against women and support advocacy in this regard at all levels, including at the local, national, regional and international levels, and by all sectors, especially by political and community leaders, as well as the public and private sectors, the media and civil society;
(e) To empower women, particularly poor women, through, inter alia, social and economic policies that guarantee them full and equal access to all levels of quality education and training and to affordable and adequate public and social services, as well as full and equal rights to own land and other property, and to take further appropriate measures to address the increasing rate of homelessness or inadequate housing for women in order to reduce their vulnerability to violence;
(f) To take positive measures to address structural causes of violence against women and to strengthen prevention efforts that address discriminatory practices and social norms, including with regard to women who need special attention in the development of policies to address violence, such as women belonging to minority groups, including those based on nationality, ethnicity, religion or language, indigenous women, migrant women, stateless women, women living in underdeveloped, rural or remote communities, homeless women, women in institutions or in detention, women with disabilities, elderly women, widows and women who are otherwise discriminated against;
(g) To ensure that diverse strategies that take into account the intersection of gender with other factors are developed in order to eradicate all forms of violence against women;
(h) To exercise due diligence to prevent all acts of violence against women, including by improving the safety of public environments;
(i) To end impunity for violence against women, by prosecuting and punishing all perpetrators, by ensuring that women have equal protection of the law and equal access to justice and by holding up to public scrutiny and eliminating those attitudes that foster, justify or tolerate violence;
(j) To strengthen national health and social infrastructure to reinforce measures to promote women's equal access to public health and address the health consequences of violence against women, including by providing support to victims;
(k) To recognize that gender inequalities and all forms of violence against women and girls increase their vulnerability to HIV/AIDS and ensure that women can exercise their right to have control over, and decide freely and responsibly on, matters related to their sexuality in order to increase their ability to protect themselves from HIV infection, including their sexual and reproductive health, free of coercion, discrimination and violence;
(l) To ensure that men and women and boys and girls have access to education and literacy programmes and are educated on gender equality and human rights, particularly women's rights and their responsibility to respect the rights of others, inter alia, by integrating women's rights into all appropriate curricula and by developing gender-sensitive teaching materials and classroom practices, especially for early childhood education;
(m) To provide training and capacity-building on gender equality and women's rights for, inter alia, health workers, teachers, law enforcement personnel, military personnel, social workers, the judiciary, community leaders and the media;
(n) To promote awareness and information campaigns on women's rights and the responsibility to respect them, including in rural areas, and encourage men and boys to speak out strongly against violence against women;
(o) To protect women and girls in situations of armed conflict, post-conflict settings and refugee and internally displaced persons settings, where women are at greater risk of being targeted for violence and where their ability to seek and receive redress is often restricted, bearing in mind that peace is inextricably linked with equality between women and men and development, that armed and other types of conflicts and terrorism and hostage-taking still persist in many parts of the world and that aggression, foreign occupation and ethnic and other types of conflicts are an ongoing reality affecting women and men in nearly every region, undertake efforts to eliminate impunity for all gender-based violence in situations of armed conflict, bearing in mind relevant General Assembly resolutions and Security Council resolution 1325 (2000) on women and peace and security, and adopt, consistent with their obligations under the 1951 Convention relating to the Status of RefugeesIbid., vol. 189, No. 2545. and the 1967 Protocol thereto,Ibid., vol. 606, No. 8791. international human rights norms and relevant conclusions of the Executive Committee of the Programme of the United Nations High Commissioner for Refugees and General Assembly resolutions, a gender-sensitive approach to the consideration of claims for the granting of asylum and refugee status;
(p) To integrate a gender perspective into national plans of action and establish or strengthen specific national plans of action on the elimination of violence against women, supported by the necessary human, financial and technical resources, including, where appropriate, time-bound measurable targets, to promote the protection of women against any form of violence, and accelerate the implementation of existing national action plans that are regularly monitored and updated by Governments, taking into account inputs by civil society, in particular women's organizations, networks and other stakeholders;
(q) To allocate adequate resources to promote the empowerment of women and gender equality and to prevent and redress all forms and manifestations of violence against women;
9. Calls upon the international community, including the United Nations system and, as appropriate, regional and subregional organizations, to support national efforts to promote the empowerment of women and gender equality in order to enhance national efforts to eliminate violence against women and girls, including, upon request, in the development and implementation of national action plans on the elimination of violence against women and girls, through, inter alia, and taking into account national priorities, official development assistance and other appropriate assistance, such as facilitating the sharing of guidelines, methodologies and best practices;
10. Urges States to integrate gender perspectives into the comprehensive national development plans and poverty eradication strategies that address social, structural and macroeconomic issues, and to ensure that such strategies address violence against women and girls, and urges the United Nations funds and programmes and the specialized agencies and invites the Bretton Woods institutions to support national efforts in this regard;
11. Also urges States to ensure the systematic collection and analysis of data on violence against women, including with the involvement of national statistical offices and, where appropriate, in partnership with other actors, taking note of the World Health Organization multi-country study on women's health and domestic violence against women and its recommendation to enhance capacity and establish systems for data collection to monitor violence against women;
12. Urges the United Nations bodies, entities, funds and programmes and the specialized agencies, and invites the Bretton Woods institutions, in accordance with their mandates, to support, upon request and within existing resources, the strengthening of national capacities and efforts on the collection, processing and dissemination of data, including data disaggregated by sex, age and other relevant information, for their possible use for legislative, policy and programme development and in the national plans of action against all forms of violence against women;
13. Notes the work carried out for the elimination of all forms of violence against women by relevant United Nations bodies, entities, funds and programmes and relevant specialized agencies, including those responsible for the promotion of gender equality and women's rights, and urges them and invites the Bretton Woods institutions:
(a) To enhance the coordination of and intensify their efforts to eliminate all forms of violence against women and girls in a more systematic, comprehensive and sustained way, inter alia, through the Inter-Agency Network on Women and Gender Equality supported by the newly established Task Force on Violence against Women, in close collaboration with relevant civil society, including non-governmental organizations;
(b) To enhance coordination in a more systematic, comprehensive and sustained way of their assistance to States in their efforts to eliminate all forms of violence against women, including in the development or implementation of national action plans and, where appropriate, national development plans, including poverty reduction strategies where they exist, and programme-based and sector-wide approaches and in close collaboration with relevant civil society, including non-governmental organizations;
14. Calls upon the Inter-Agency Network on Women and Gender Equality to consider ways and means to enhance the effectiveness of the United Nations Trust Fund in Support of Actions to Eliminate Violence against Women as a system-wide funding mechanism for preventing and redressing all forms of violence against women and girls;
15. Strongly encourages States to increase significantly their voluntary financial support for activities related to preventing and eliminating all forms of violence against women, the empowerment of women and gender equality carried out by the specialized agencies and the United Nations funds and programmes, including the United Nations Trust Fund in Support of Actions to Eliminate Violence against Women;
16. Stresses that within the United Nations system adequate resources should be assigned to those bodies, specialized agencies, funds and programmes responsible for the promotion of gender equality and women's rights and to efforts throughout the United Nations system to eliminate violence against women and girls;
17. Invites the Economic and Social Council and its functional commissions, the Peacebuilding Commission, the Human Rights Council and other relevant United Nations bodies to discuss, by 2008, within their respective mandates, the question of violence against women in all its forms and manifestations, bearing in mind the recommendations contained in the report of the Secretary-General on the in-depth study on all forms of violence against women,A/61/122 and Add.1 and Add.1/Corr.1. and to set priorities for addressing this issue in their future efforts and work programmes and to transmit the outcome of those discussions to the Secretary-General for his annual report to the General Assembly;
18. Requests the Statistical Commission to develop and propose, in consultation with the Commission on the Status of Women, and building on the work of the Special Rapporteur on violence against women, its causes and consequences, a set of possible indicators on violence against women in order to assist States in assessing the scope, prevalence and incidence of violence against women;
19. Requests the Secretary-General to establish a coordinated database, containing data provided by States, in particular national statistical offices, including, where appropriate, through relevant United Nations entities and other relevant regional intergovernmental organizations, disaggregated by sex, age and other relevant information, on the extent, nature and consequences of all forms of violence against women, and on the impact and effectiveness of policies and programmes for, including best practices in, combating such violence;
20. Also requests the Secretary-General to submit an annual report to the General Assembly on the implementation of the present resolution, addressing the question of violence against women, and requests that the report include:
(a) At the sixty-second session of the General Assembly, information provided by the United Nations bodies, funds and programmes and the specialized agencies on their follow-up activities to implement the resolution;
(b) At the sixty-third session of the General Assembly, information provided by States on their follow-up activities to implement the resolution;
21. Decides to continue its consideration of the question at its sixty-second session under the item entitled

