إِذْ تَشْعُرُ بِاِنْزِعاجِ بالِغٍ إِزَاءَ الْعَدَدِ الْمُتَزَايِدِ عَلَى نَحْوً يُثِيرَ الْفَزَعُ مِنَ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا الَّذِينَ لَا يَحْصُلُونَ عَلَى مَا يَكْفِي مِنَ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ، وَإِذْ تُدْرِكَ الْمُشَكَّلَةَ الْخَطِيرَةَ النَّاجِمَةَ عَنْ ذَلِكً بِالنِّسْبَةِ لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تَعِي مَا تَنْطَوِي عَلَيه مُشَكَّلَةُ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا مِنْ أَبْعَادِ تَتَعَلَّقُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْأَبْعادُ الْإِنْسانِيَّةُ ، وَالْمَسْؤُولِيََّاتُ الَّتِي تَتَرَتَّبُ عَلَى ذَلِكً بِالنِّسْبَةِ لِلدُّوَلِ وَالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ فِي اِسْتِكْشافِ أَسالِيبِ وَوَسَائِلُ أُفْضِلُ لِلتَّعَامُلِ مَعَ اِحْتِيَاجَاتٍ أُولَئِكَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْوَعْي الْمُتَزَايِدِ لَدَى الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ بِقَضِيَّةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ، وَالْحاجَةُ الْمُلْحَةَ إِلَى التَّصَدِّي الْعَاجِلِ لِلْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِتَشَرُّدِهُمْ وإيجاد حُلُولُ دَائِمَةٍ ، بِمَا فِيهَا عُوِّدْتِهُمْ طَوْعًا بِأمَانٍ وَكَرَامَةً أَوْ إِدْمَاجُهُمْ مَحَلِّيَّا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ تَتَحَمَّلُ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ تَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا الْخَاضِعِينَ لِوَلاَيَتِهَا ، فَضَلَّا عَنْ مُعَالَجَةِ الْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِمُشَكَّلَةِ تَشَرُّدِهُمْ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْمَعَايِيرِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْوَارِدَةِ فِي الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَمَا يُمَاثِلُ ذَلِكً فِي قَانُونِ اللّاَجِئِينَ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ حِمَايَةَ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا قَدْ تَعَزَّزْتِ بِتَحْدِيدٍ وَإِعادَةُ تَأْكِيدٍ وَتَدْعِيمُ مَعَايِيرِ مُعَيَّنَةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحِمَايَتِهُمْ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالتَّشَرُّدِ دَاخِلِيًّا ([ 1 ]) E / CN. 4 / 1998 / 53 / Add. 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2001 / 54 الْمُؤَرِّخَ 24 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2001 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِضَرُورَةِ وَضْعٍ استراتيجيات عَالَمِيَّةً لِلْتَصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ التَّشَرُّدِ دَاخِلِيًّا ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِسْتِيائِهَا مِنْ مُمَارَسََاتِ التَّشْرِيدِ الْقَسْرِيِ ، وَالْآثَارُ السَّلْبِيَّةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَيهَا بِالنِّسْبَةِ لِتَمْتَعُ جَمَاعََاتٍ كَبِيرَةٍ مِنَ السُّكَّانِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْأَسَاسِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ عَمَلُ مُمَثِّلُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْخَاصِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا عَلَى وَضْعِ إِطارِ مِعْيَارِيٍ ، وَبِخَاصَّةِ تَجْمِيعٍ وَتَحْلِيلُ الْقَوَاعِدِ الْقَانُونِيَّةِ وَوَضْعُ مَبَادِئِ تَوْجِيهِيَّةٍ ، وَتَحْلِيلُ التَّرْتِيبَاتِ المؤسسية ، وَإِجْرَاءُ حِوَارٍ مَعَ الْحُكُومََاتِ وَإِصْدارُ سِلْسلَةٍ مِنَ التّقاريرِ عَنِ الْحالَةِ فِي بُلْدانٍ بِعَيْنَهَا ، تَتَضَمَّنُ مُقْتَرَحَاتٍ تَتَعَلَّقُ بِتَدَابِيرِ مُعَالَجَتِهَا ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالتَّعَاوُنِ الْقَائِمِ بَيْنَ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَمُنَظَّمََاتُ دَوْلِيَّةُ وَإِقْلِيمِيَّةُ أُخْرَى ، وَبِخَاصَّةِ اِشْتِراكِ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ الدَّائِمَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ وَالْهَيْئََاتُ الْفَرْعِيَّةُ التَّابِعَةُ لَهَا ، وَإِذْ تَشَجُّعٌ عَلَى زِيادَةِ تَعْزِيزٍ هَذَا التَّعَاوُنِ بُغْيَةُ وَضْعٍ استراتيجيات أَفَضْلً فِي مَجَالَاتِ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ وَالتَّنْمِيَةَ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِالدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مُنَسِّقُ الْإِغاثَةِ الطَّارِئَةِ فِي التَّنْسِيقِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ مِنْ أَجَلْ حِمَايَةُ وَمُسَاعِدَةُ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَإِذْ تُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِإِنْشاءِ الشَّبَكَةِ الْعُلْيَا الْمُشْتَرَكَةَ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ وَالْمَعْنِيَّةِ بِالتَّشَرُّدِ الدَّاخِلِيِّ وَبِقَرَارِ إِنْشاءِ وَحْدَةٍ فِي مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ لِتَنْسِيقِ الْأَنْشِطَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ تَعْزِيزٍ الاستراتيجيات الرَّامِيَةَ إِلَى حِمَايَةِ وَمُسَاعِدَةٍ وَتَنْمِيَةُ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا وَمُوَاصَلَةُ تَعْزِيزِ الْمُسَاءلَةِ مِنْ جَانِبِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ مَعَ التَّقْديرِ بِالتَّنْسِيقِ الْمُسْتَقِلِّ الَّذِي يَجْرِيَ دَاخِلُ الْحَرَكَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلصَّلِيبِ الْأحْمَرِ وَالْهَلاَلُ الْأحْمَرُ وَالْوِكَالََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ الْأُخْرَى وَكَذَلِكً بِالْعَمَلِ الْمُسْتَقِلِّ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ لِحِمَايَةِ وَمُسَاعِدَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْهَيْئََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 54 / 167 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ،
1 - تُرَحِّبُ بِالتَّقْريرِ الَّذِي قَدَّمَهُ مُمَثِّلَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 56 / 168 .)؛
2 - تُثْنِي عَلَى مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأَنْشِطَةِ الَّتِي اِضْطَلَعَ بِهَا حَتَّى الْآنَ ، وَلِلدَّوْرِ الحفاز الَّذِي لَا يُزَالُ يُؤَدِّيهِ لِرَفْعِ مُسْتَوى الْوَعْي بِمِحْنَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَلِلْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلُهَا فِي سَبِيلِ وَضْعٍ استراتيجية شَامِلَةُ تُرَكِّزُ عَلَى الْوِقَايَةِ وَتَوْفِيرُ قِدْرِ أَفْضُلُ مِنَ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ وَالتَّنْمِيَةَ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ؛
3 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي قُدِّمْتِ الْحِمَايَةَ وَالْمُسَاعِدَةَ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا وَدُعِّمْتِ أَعْمَالَ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ؛
4 - تُشَجِّعُ مُمَثِّلَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى الْقِيَامِ ، عَنْ طَرِيقِ الْحِوَارِ الْمُسْتَمِرِّ مَعَ الْحُكُومََاتِ وَجَمِيعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ ، بِمُوَاصَلَةِ تَحْلِيلِهِ لِأَسْبَابِ التَّشَرُّدِ دَاخِلِيًّا ، وَاِحْتِيَاجَاتُ الْمُشَرَّدِينَ وَحُقوقَهُمْ ، وَتَدَابِيرُ الْوِقَايَةِ ، وَسُبِّلَ تَعْزِيزُ حِمَايَةِ الْمُشَرَّدِينَ داخليَا وَمُسَاعِدَتُهُمْ وإيجاد حُلُولً لِهُمْ ، عَلَى أَنْ تَوْضُعَ فِي الْاِعْتِبارِ حالََاتُ مُحَدَّدَةٍ ، وَأَنْ تَتَضَمَّنَ تقاريرَهُ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ مَعْلُومَاتٌ عَنْ ذَلِكً ؛
5 - تُرَحِّبُ بِالْاِهْتِمَامِ الْخاصَّ الَّذِي أَوَّلَاهُ مُمَثِّلُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا مِنَ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ وَالْفِئََاتِ ذَاتُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمُحَدَّدَةِ مِنَ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَبِاِلْتِزَامِهِ بإيلاء الْمَزِيدَ مِنَ الْعِنَايَةِ الْمَنْهَجِيَّةِ والمتعمقة لِاِحْتِيَاجَاتِهُمْ ؛
6 - تُرَحِّبُ أيضا بِاِسْتِخْدامِ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالتَّشَرُّدِ الدَّاخِلِيِّ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 1998 / 53 / Add. 2 ، الْمِرْفَقُ .) فِي حِوَارِهِ مَعَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَيه أَنْ يُوَاصِلَ جُهُودُهُ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النَّظَرُ فِي وَضْعٍ استراتيجيات تُعَالِجَ هَذِهِ الشَّوَاغِلَ ؛
7 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ أَنَّ عَدَدًا مُتَزَايِدًا مِنَ الدُّوَلِ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ تَسْتَخْدِمُ الْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةَ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى زِيادَةِ نَشْرِهَا وَتَطْبِيقَهَا ، وَتُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِنَشُرُّ الْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةَ وَالتَّرْوِيجَ لَهَا فِي الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّشَرُّدِ ، وَتُشَجِّعُ مُمَثِّلَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى مُوَاصَلَةِ الْمُبَادَرَةِ إِلَى عَقْدٍ مِثْلُ هَذِهِ الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ أَوْ مُوَاصَلَةُ دُعُمِهَا بِالتَّشَاوُرِ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُؤَسَّسََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَعَلَى تَقْديمِ الدُّعُمِ لِلْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ وَالتَّرْوِيجَ لِاِسْتِخْدامِ الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَيْسيرِ أَنْشِطَةِ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَبِخَاصَّةِ الْحُكُومََاتِ الَّتِي لَدَيهَا حالََاتُ تُشَرِّدُ دَاخِلِيًّ ، وَتُشَجِّعُهَا عَلَى النَّظَرِ جِدِّيًّا فِي تَوْجِيهِ الدَّعْوَةِ إِلَى مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِزِيارَةِ بُلْدانِهَا لِتَمُكِّينَهُ مِنْ دِرَاسَةِ الْمَسَائِلِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَتَحْلِيلَهَا عَلَى نَحْوً أَوَفَى وَتَشْكُرُ الْحُكُومََاتِ الَّتِي قَامَتْ بِذَلِكً فِعْلًا ؛
9 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ إِلَى إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ فِي حِوَارِهَا مَعَ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلتَّوْصِيََاتِ وَالْاِقْتِراحَاتِ الَّتِي يُقَدِّمَهَا إِلَيهَا وَفْقًا لِوَلاَيَتِهِ ، وَإِلَى إِبْلاَغِهِ بِالتَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ بِشَأْنِهَا ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى الْحُكُومََاتِ تَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً مُسَاعَدَتَهُمْ عَلَى الْاِنْدِماجِ مُجَدَّدًا وَمُسَاعَدَتَهُمْ إنمائيا ، وَتَيْسيرُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَذَلِكَ بِطُرُقٍ مِنْهَا زِيادَةُ تَحْسِينِ فُرَصِ الْوُصُولِ إِلَى الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ؛
11 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْعِنَايَةُ الْمُتَزَايِدَةُ الَّتِي تَوَلَّى لِمَسْأَلَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي عَمَلِيَّةِ النِّدَاءَاتِ الْمُوَحَّدَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى بَذْلِ الْمَزِيدِ مِنَ الْجُهُودِ لِزِيادَةِ إِدْرَاجِ اِحْتِيَاجَاتِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا مِنَ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ فِي النِّدَاءَاتِ الْمُوَحَّدَةِ ؛
12 - تُؤَكِّدُ عَلَى الدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مُنَسِّقُ الْإِغاثَةِ الطَّارِئَةِ فِي التَّنْسِيقِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ مِنْ أَجَلْ حِمَايَةُ وَمُسَاعِدَةُ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَتَحُثُّ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الشَّبَكَةُ الْعُلْيَا الْمُشْتَرَكَةَ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ وَالْمَعْنِيَّةِ بِالتَّشَرُّدِ الدَّاخِلِيِّ وَجَمِيعَ مُنَظَّمََاتِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُنَظَّمََاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمُنَظَّمَاتِ الإنمائية الْمَعْنِيَّةُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ فِيمَا بَيْنَهَا ، وَبِخَاصَّةٍ مِنْ خِلاَلِ اللَّجْنَةِ الدَّائِمَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ ، مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ تَعْزِيزِ الْاِضْطِلاعِ بِأَنْشِطَةِ حِمَايَةِ وَمُسَاعِدَةٍ وَتَنْمِيَةُ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَمُوَاصَلَةُ تَعْزِيزِ مُسَاءلَتِهَا ، فَضَلَّا عَنْ تَقْديمٍ جَمِيعَ أَنْوَاعِ الْمُسَاعَدَةِ وَالدُّعُمُ الْمُمْكِنَةُ لِمُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَتَدْعُو الشَّبَكَةَ إِلَى زِيادَةِ إِطْلاعِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ عَلَى أَنْشِطَتِهَا ؛
13 - تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، مِثْلُ مُنَظَّمَةِ الْوَحْدَةِ الأفريقية ، وَمُنَظَّمَةُ الدُّوَلِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأَمْنِ وَالتَّعَاوُنَ فِي أُورُوبَّا ، وَمَجْلِسُ أُورُوبَّا ، وَالْجَمَاعَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ لِدُوِّلَ غَرْبٌ أفريقيا ، لِلْعَمَلِ عَلَى تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي مَجَالِ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَتُشَجِّعُهَا هِي وَالْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ الْأُخْرَى عَلَى تَعْزِيزِ أَنْشِطَتِهَا وَزِيادَةُ تَعَاوُنِهَا مَعَ مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ؛
14 - تُلَاحِظُ إِنْشاءَ قَاعِدَةِ بَيَانَاتٍ عَالَمِيَّةٍ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَفَّقَا لَمَّا دَعَا إِلَيه مُمَثِّلُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَتُشَجِّعُ أَعْضَاءَ اللَّجْنَةِ الدَّائِمَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ وَالْحُكُومََاتِ عَلَى مُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ فِي هَذِهِ الْجُهُودِ وَمُوَاصَلَةُ دُعُمِهَا ، وَذَلِكَ بِطُرُقٍ مِنْهَا تَوْفِيرُ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَزْوِيدُ مُمَثِّلُهُ ، مِنَ الْمواردِ الْقَائِمَةِ ، بِكُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ مُسَاعَدَةٍ لِلنُّهُوضِ بِوَلاَيَتِهِ عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَتُشَجِّعُ الْمُمَثِّلَ عَلَى مُوَاصَلَةِ اِلْتِمَاسِ مُسَاهَمَةِ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ أَجَلْ إرْسَاءُ أَعْمَالِ الْمُمَثِّلِ عَلَى أَسَاسٍ أَكْثَرٌ ثباتًا ؛
16 - تَطْلُبُ إِلَى مُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَعُدَّ تَقْريرَا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ لِتَنْظُرُ فِيه الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
17 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَاصُلً فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ النَّظَرَ فِي مَسْأَلَةِ تَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا.
الْقَرَارُ 56 / 164
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 88 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ A / 56 / 583 / Add. 2 )، الْفَقْرَةُ 109 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، أفغانستان ، إكوادور ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بنن ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، تايْلَنْدٌ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، سانٌ مَارِينُوِ ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيكاراغوا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ .)
56 / 164 - تَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ لِلْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،


إذ تشعر بانزعاج بالغ إزاء العدد المتزايد على نحو يثير الفزع من المشردين داخليا الذين لا يحصلون على ما يكفي من الحماية والمساعدة في جميع أنحاء العالم، وإذ تدرك المشكلة الخطيرة الناجمة عن ذلك بالنسبة للمجتمع الدولي،
وإذ تعي ما تنطوي عليه مشكلة المشردين داخليا من أبعاد تتعلق بحقوق الإنسان والأبعاد الإنسانية، والمسؤوليات التي تترتب على ذلك بالنسبة للدول والمجتمع الدولي في استكشاف أساليب ووسائل أفضل للتعامل مع احتياجات أولئك الأشخاص من الحماية والمساعدة،
وإذ تلاحظ الوعي المتزايد لدى المجتمع الدولي بقضية المشردين داخليا في جميع أنحاء العالم، والحاجة الملحة إلى التصدي العاجل للأسباب الجذرية لتشردهم وإيجاد حلول دائمة، بما فيها عودتهم طوعا بأمان وكرامة أو إدماجهم محليا،
وإذ تؤكد أن السلطات الوطنية تتحمل المسؤولية الرئيسية عن توفير الحماية وتقديم المساعدة للمشردين داخليا الخاضعين لولايتها، فضلا عن معالجة الأسباب الجذرية لمشكلة تشردهم بالتعاون مع المجتمع الدولي،
وإذ تشير إلى المعايير ذات الصلة الواردة في الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، والقانون الإنساني الدولي وما يماثل ذلك في قانون اللاجئين، وإذ تسلم بأن حماية المشردين داخليا قد تعززت بتحديد وإعادة تأكيد وتدعيم معايير معينة فيما يتعلق بحمايتهم، وبخاصة عن طريق المبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد داخليا([1]) E/CN.4/1998/53/Add.2، المرفق.)،
وإذ تحيط علما بقرار لجنة حقوق الإنسان 2001/54 المؤرخ 24 نيسان/أبريل 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 3 (E/2001/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، وإذ تشير إلى إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، فيما يتعلق بضرورة وضع استراتيجيات عالمية للتصدي لمشكلة التشرد داخليا،
وإذ تعرب عن استيائها من ممارسات التشريد القسري، والآثار السلبية المترتبة عليها بالنسبة لتمتع جماعات كبيرة من السكان بحقوق الإنسان الأساسية،
وإذ تلاحظ مع التقدير عمل ممثل الأمين العام المعني بالأشخاص المشردين داخليا على وضع إطار معياري، وبخاصة تجميع وتحليل القواعد القانونية ووضع مبادئ توجيهية، وتحليل الترتيبات المؤسسية، وإجراء حوار مع الحكومات وإصدار سلسلة من التقارير عن الحالة في بلدان بعينها، تتضمن مقترحات تتعلق بتدابير معالجتها،
وإذ ترحب بالتعاون القائم بين ممثل الأمين العام والأمم المتحدة، ومنظمات دولية وإقليمية أخرى، وبخاصة اشتراك ممثل الأمين العام في أعمال اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات والهيئات الفرعية التابعة لها، وإذ تشجع على زيادة تعزيز هذا التعاون بغية وضع استراتيجيات أفضل في مجالات الحماية والمساعدة والتنمية للمشردين داخليا،
وإذ تعترف بالدور الرئيسي الذي يضطلع به منسق الإغاثة الطارئة في التنسيق المشترك بين الوكالات من أجل حماية ومساعدة المشردين داخليا، وإذ ترحب، في هذا الصدد، بإنشاء الشبكة العليا المشتركة بين الوكالات والمعنية بالتشرد الداخلي وبقرار إنشاء وحدة في مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة لتنسيق الأنشطة المتعلقة بالمشردين داخليا من أجل زيادة تعزيز الاستراتيجيات الرامية إلى حماية ومساعدة وتنمية المشردين داخليا ومواصلة تعزيز المساءلة من جانب منظومة الأمم المتحدة،
وإذ تعترف مع التقدير بالتنسيق المستقل الذي يجري داخل الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر والوكالات الإنسانية الأخرى وكذلك بالعمل المستقل الذي تضطلع به لحماية ومساعدة المشردين داخليا، بالتعاون مع الهيئات الدولية ذات الصلة،
وإذ تشير إلى قرارها 54/167 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999،
1 - ترحب بالتقرير الذي قدمه ممثل الأمين العام عن المشردين داخليا([1]) انظر A/56/168.)؛
2 - تثني على ممثل الأمين العام للأنشطة التي اضطلع بها حتى الآن، وللدور الحفاز الذي لا يزال يؤديه لرفع مستوى الوعي بمحنة المشردين داخليا، وللجهود التي يبذلها في سبيل وضع استراتيجية شاملة تركز على الوقاية وتوفير قدر أفضل من الحماية والمساعدة والتنمية للمشردين داخليا؛
3 - تعرب عن تقديرها للحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية التي قدمت الحماية والمساعدة للمشردين داخليا ودعمت أعمال ممثل الأمين العام؛
4 - تشجع ممثل الأمين العام على القيام، عن طريق الحوار المستمر مع الحكومات وجميع المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المعنية، بمواصلة تحليله لأسباب التشرد داخليا، واحتياجات المشردين وحقوقهم، وتدابير الوقاية، وسبل تعزيز حماية المشردين داخليا ومساعدتهم وإيجاد حلول لهم، على أن توضع في الاعتبار حالات محددة، وأن تتضمن تقاريره إلى لجنة حقوق الإنسان والجمعية العامة معلومات عن ذلك؛
5 - ترحب بالاهتمام الخاص الذي أولاه ممثل الأمين العام للاحتياجات الخاصة للمشردين داخليا من النساء والأطفال والفئات ذات الاحتياجات المحددة من الحماية والمساعدة والتنمية، وبالتزامه بإيلاء المزيد من العناية المنهجية والمتعمقة لاحتياجاتهم؛
6 - ترحب أيضا باستخدام ممثل الأمين العام المبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد الداخلي([1]) E/CN.4/1998/53/Add.2، المرفق.) في حواره مع الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، وتطلب إليه أن يواصل جهوده في هذا الصدد، بما في ذلك النظر في وضع استراتيجيات تعالج هذه الشواغل؛
7 - تلاحظ مع التقدير أن عددا متزايدا من الدول ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية تستخدم المبادئ التوجيهية، وتشجع على زيادة نشرها وتطبيقها، وتعرب عن تقديرها لنشر المبادئ التوجيهية والترويج لها في الحلقات الدراسية الإقليمية وغيرها من الحلقات الدراسية المعنية بالتشرد، وتشجع ممثل الأمين العام على مواصلة المبادرة إلى عقد مثل هذه الحلقات الدراسية أو مواصلة دعمها بالتشاور مع المنظمات الإقليمية والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية وغيرها من المؤسسات ذات الصلة، وعلى تقديم الدعم للجهود الرامية إلى تعزيز بناء القدرات والترويج لاستخدام المبادئ التوجيهية؛
8 - تهيب بجميع الحكومات أن تواصل تيسير أنشطة ممثل الأمين العام، وبخاصة الحكومات التي لديها حالات تشرد داخلي، وتشجعها على النظر جديا في توجيه الدعوة إلى ممثل الأمين العام لزيارة بلدانها لتمكينه من دراسة المسائل ذات الصلة وتحليلها على نحو أوفى وتشكر الحكومات التي قامت بذلك فعلا؛
9 - تدعو الحكومات إلى إيلاء الاعتبار الواجب في حوارها مع ممثل الأمين العام للتوصيات والاقتراحات التي يقدمها إليها وفقا لولايته، وإلى إبلاغه بالتدابير المتخذة بشأنها؛
10 - تطلب إلى الحكومات توفير الحماية والمساعدة للمشردين داخليا، بما في ذلك مساعدتهم على الاندماج مجددا ومساعدتهم إنمائيا، وتيسير الجهود التي تبذلها وكالات الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية ذات الصلة في هذا الصدد، وذلك بطرق منها زيادة تحسين فرص الوصول إلى المشردين داخليا؛
11 - تلاحظ مع التقدير العناية المتزايدة التي تولى لمسألة المشردين داخليا في عملية النداءات الموحدة المشتركة بين الوكالات، وتشجع على بذل المزيد من الجهود لزيادة إدراج احتياجات المشردين داخليا من الحماية والمساعدة في النداءات الموحدة؛
12 - تؤكد على الدور الرئيسي الذي يضطلع به منسق الإغاثة الطارئة في التنسيق المشترك بين الوكالات من أجل حماية ومساعدة المشردين داخليا، وتحث، في هذا الصدد، الشبكة العليا المشتركة بين الوكالات والمعنية بالتشرد الداخلي وجميع منظمات المساعدة الإنسانية ومنظمات حقوق الإنسان والمنظمات الإنمائية المعنية التابعة للأمم المتحدة على مواصلة تعزيز التعاون والتنسيق فيما بينها، وبخاصة من خلال اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، من أجل زيادة تعزيز الاضطلاع بأنشطة حماية ومساعدة وتنمية المشردين داخليا، ومواصلة تعزيز مساءلتها، فضلا عن تقديم جميع أنواع المساعدة والدعم الممكنة لممثل الأمين العام، وتدعو الشبكة إلى زيادة إطلاع الدول الأعضاء على أنشطتها؛
13 - ترحب بالمبادرات التي اتخذتها المنظمات الإقليمية، مثل منظمة الوحدة الأفريقية، ومنظمة الدول الأمريكية، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ومجلس أوروبا، والجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، للعمل على تلبية احتياجات المشردين داخليا في مجال الحماية والمساعدة والتنمية، وتشجعها هي والمنظمات الإقليمية الأخرى على تعزيز أنشطتها وزيادة تعاونها مع ممثل الأمين العام؛
14 - تلاحظ إنشاء قاعدة بيانات عالمية للمشردين داخليا، وفقا لما دعا إليه ممثل الأمين العام، وتشجع أعضاء اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات والحكومات على مواصلة التعاون في هذه الجهود ومواصلة دعمها، وذلك بطرق منها توفير الموارد المالية؛
15 - تطلب إلى الأمين العام تزويد ممثله، من الموارد القائمة، بكل ما يلزم من مساعدة للنهوض بولايته على نحو فعال، وتشجع الممثل على مواصلة التماس مساهمة الدول والمنظمات والمؤسسات ذات الصلة من أجل إرساء أعمال الممثل على أساس أكثر ثباتا؛
16 - تطلب إلى ممثل الأمين العام أن يعد تقريرا عن تنفيذ هذا القرار لتنظر فيه الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين؛
17 - تقرر أن تواصل في دورتها الثامنة والخمسين النظر في مسألة توفير الحماية والمساعدة للمشردين داخليا.
القرار 56/164
اتخذ في الجلسة العامة 88، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة A/56/583/Add.2)، الفقرة 109)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، أفغانستان، إكوادور، ألمانيا، أندورا، أنغولا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بنن، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، تايلند، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، سان مارينو، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سورينام، السويد، سيراليون، شيلي، غواتيمالا، فرنسا، فنلندا، قبرص، كرواتيا، كندا، كوستاريكا، كولومبيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موريشيوس، موزامبيق، موناكو، النرويج، النمسا، نيكاراغوا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان.)
56/164 - توفير الحماية والمساعدة للمشردين داخليا
إن الجمعية العامة،


Deeply disturbed by the alarmingly high numbers of internally displaced persons throughout the world who receive inadequate protection and assistance, and conscious of the serious problem that this is creating for the international community,
Conscious of the human rights and the humanitarian dimensions of the problem of internally displaced persons and the responsibilities that this poses for States and the international community to explore methods and means better to address the protection and assistance needs of those persons,
Noting the growing awareness of the international community of the issue of internally displaced persons worldwide and the urgency of addressing the root causes of their displacement and finding durable solutions, including voluntary return in safety and with dignity or local integration,
Emphasizing that national authorities have the primary responsibility to provide protection and assistance to internally displaced persons within their jurisdiction as well as to address the root causes for the displacement problem in cooperation with the international community,
Recalling the relevant norms of international human rights law, international humanitarian law and analogous refugee law, and recognizing that the protection of internally displaced persons has been strengthened by identifying, reaffirming and consolidating specific standards for their protection, in particular through the Guiding Principles on Internal Displacement,E/CN.4/1998/53/Add.2, annex.
Taking note of Commission on Human Rights resolution 2001/54 of 24 April 2001,See Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 3 (E/2001/23), chap. II, sect. A. and recalling the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. regarding the need to develop global strategies to address the problem of internal displacement,
Deploring practices of forced displacement and their negative consequences for the enjoyment of fundamental human rights by large groups of populations,
Noting with appreciation the work of the Representative of the Secretary-General on internally displaced persons in developing a normative framework, in particular a compilation and analysis of legal norms and the development of guiding principles, analysing institutional arrangements, undertaking dialogue with Governments and issuing a series of reports on particular country situations together with proposals for remedial measures,
Welcoming the cooperation established between the Representative of the Secretary-General and the United Nations and other international and regional organizations, in particular the participation of the Representative of the Secretary-General in the meetings of the Inter-Agency Standing Committee and its subsidiary bodies, and encouraging further strengthening of this collaboration in order to promote better protection, assistance and development strategies for internally displaced persons,
Recognizing the central role of the Emergency Relief Coordinator for the inter-agency coordination of protection of and assistance to internally displaced persons, and in this regard welcoming the establishment of the Senior Inter-Agency Network on Internal Displacement and the decision to set up within the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat a unit for coordinating activities regarding internally displaced persons in order to promote better protection, assistance and development strategies for internally displaced persons, as well as to enhance further accountability by the United Nations system,
Acknowledging with appreciation the independent coordination within, as well as the independent work of, the International Red Cross and Red Crescent Movement and other humanitarian agencies in protecting and assisting internally displaced persons in cooperation with relevant international bodies,
Recalling its resolution 54/167 of 17 December 1999,
1. Welcomes the report of the Representative of the Secretary-General on internally displaced persons;See A/56/168.
2. Commends the Representative of the Secretary-General for the activities undertaken so far, for the catalytic role that he continues to play in raising the level of consciousness about the plight of internally displaced persons and for his efforts to promote a comprehensive strategy that focuses on prevention as well as better protection, assistance and development for internally displaced persons;
3. Expresses its appreciation to those Governments and intergovernmental and non-governmental organizations that have provided protection and assistance to internally displaced persons and have supported the work of the Representative of the Secretary-General;
4. Encourages the Representative of the Secretary-General, through continuous dialogue with Governments and all intergovernmental and non-governmental organizations concerned, to continue his analysis of the causes of internal displacement, the needs and rights of those displaced, measures of prevention and ways to strengthen protection, assistance and solutions for internally displaced persons, taking into account specific situations, and to include information thereon in his reports to the Commission on Human Rights and the General Assembly;
5. Welcomes the specific attention paid by the Representative of the Secretary-General to the special protection, assistance and development needs of internally displaced women, children and other groups with specific needs and his commitment to pay more systematic and in-depth attention to their needs;
6. Also welcomes the fact that the Representative of the Secretary-General has made use of the Guiding Principles on Internal DisplacementE/CN.4/1998/53/Add.2, annex. in his dialogue with Governments and intergovernmental and non-governmental organizations, and requests him to continue his efforts in that regard, including considering strategies for addressing such concerns;
7. Notes with appreciation that an increasing number of States, United Nations agencies and regional and non-governmental organizations are making use of the Guiding Principles, encourages the further dissemination and application of the Guiding Principles, expresses its appreciation for the dissemination and promotion of the Guiding Principles at regional and other seminars on displacement, and encourages the Representative of the Secretary-General to continue to initiate or support such seminars in consultation with regional organizations, intergovernmental and non-governmental organizations and other relevant institutions, and to provide support for efforts to promote capacity-building and use of the Guiding Principles;
8. Calls upon all Governments to continue to facilitate the activities of the Representative of the Secretary-General, in particular Governments with situations of internal displacement, encourages them to give serious consideration to inviting the Representative to visit their countries so as to enable him to study and analyse more fully the issues involved, and thanks those Governments that have already done so;
9. Invites Governments to give due consideration, in dialogue with the Representative of the Secretary-General, to the recommendations and suggestions addressed to them, in accordance with his mandate, and to inform him of measures taken thereon;
10. Calls upon Governments to provide protection and assistance, including reintegration and development assistance, to internally displaced persons, and to facilitate the efforts of relevant United Nations agencies and humanitarian organizations in these respects, including by further improving access to internally displaced persons;
11. Notes with appreciation the increased attention paid to the issue of internally displaced persons in the consolidated inter-agency appeals process, and encourages further efforts to improve the integration of the protection and assistance needs of internally displaced persons in consolidated appeals;
12. Emphasizes the central role of the Emergency Relief Coordinator for the inter-agency coordination of protection of and assistance to internally displaced persons, and in this regard urges the Senior Inter-Agency Network on Internal Displacement and all relevant United Nations humanitarian assistance, human rights and development organizations concerned to enhance further their collaboration and coordination, especially through the Inter-Agency Standing Committee, in order to promote and better carry out protection, assistance and development activities for internally displaced persons and to enhance further their accountability, as well as to provide all possible assistance and support to the Representative of the Secretary-General, and invites the Network better to inform Member States of its activities;
13. Welcomes the initiatives undertaken by regional organizations, such as the Organization of African Unity, the Organization of American States, the Organization for Security and Cooperation in Europe, the Council of Europe and the Economic Community of West African States, to address the protection, assistance and development needs of internally displaced persons, and encourages them and other regional organizations to strengthen their activities and their cooperation with the Representative of the Secretary-General;
14. Notes the establishment of the global internally displaced persons database, as advocated by the Representative of the Secretary-General, and encourages the members of the Inter-Agency Standing Committee and Governments to continue to collaborate on and support this effort, including by providing financial resources;
15. Requests the Secretary-General to provide his Representative, from within existing resources, with all necessary assistance to carry out his mandate effectively, and encourages the Representative to continue to seek the contribution of States, relevant organizations and institutions in order to put the work of the Representative on a more stable basis;
16. Requests the Representative of the Secretary-General to prepare, for consideration by the General Assembly at its fifty-eighth session, a report on the implementation of the present resolution;
17. Decides to continue its consideration of the question of protection of and assistance to internally displaced persons at its fifty-eighth session.
RESOLUTION 56/164
Adopted at the 88th plenary meeting, on 19 December 2001, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/56/583/Add.2, para. 109)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Afghanistan, Andorra, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Burundi, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Marshall Islands, Mauritius, Monaco, Mozambique, Netherlands, Nicaragua, Norway, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, San Marino, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Suriname, Sweden, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America and Yugoslavia.
56/164. Protection of and assistance to internally displaced persons
The General Assembly,

