الْقَرَارُ 61 / 30
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 64 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 451 ، الْفَقْرَةُ 8 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصين ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيُونانُ .)
61 / 30 - حالَةُ الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمَعْقُودَةِ فِي عَامٍ 1949 بِشَأْنِ حِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 32 / 44 الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1977 ، و 34 / 51 الْمُؤَرِّخِ 23 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1979 ، و 37 / 116 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1982 ، و 39 / 77 الْمُؤَرِّخِ 13 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1984 ، و 41 / 72 الْمُؤَرِّخِ 3 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1986 ، و 43 / 161 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1988 ، و 45 / 38 الْمُؤَرِّخِ 28 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1990 ، و 47 / 30 الْمُؤَرِّخِ 25 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1992 ، و 49 / 48 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 51 / 155 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 53 / 96 الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 55 / 148 الْمُؤَرِّخِ 12 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 57 / 14 الْمُؤَرِّخِ 19 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2002 ، و 59 / 36 الْمُؤَرِّخِ 2 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 61 / 222 و Add. 1 .)،
وَإِذْ تَوَجُّهُ الشُّكْرِ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَلَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ لِإِسْهامِهَا فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ الْقِيمَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ لِلْقَوَاعِدِ الْإِنْسانِيَّةِ الثَّابِتَةِ الْمُتَّصِلَةِ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَضَرُورَةُ اِحْتِرَامٍ تِلْكً الْقَوَاعِدَ وَضَمَانُ التَّقَيُّدِ بِهَا فِي جَمِيعَ الْأَحْوالِ فِي نِطَاقِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، لِحَيْنِ إنْهَاءٍ تِلْكً الصِّراعَاتِ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ إِمْكانِيَّةَ الْاِسْتِعانَةِ بِاللَّجْنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِتُقْصِي الْحَقَائِقَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، عَمِلَا بِالْمَادَّةِ 90 مِنَ الْبرُوتُوكُولِ الْأَوَّلَ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمُ 17512 .) لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ لِعَامَ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا إِمْكانِيَّةً أَنَّ تَيَسُّرَ اللَّجْنَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِتُقْصِي الْحَقَائِقَ ، مِنْ خِلاَلِ مَسَاعِيِهَا الْحَمِيدَةِ ، اِسْتِعادَةُ سُلُوكِ يَحْتَرِمُ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ وَالْبرُوتُوكُولَ الْأَوَّلَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ كَذَلِكً الْحاجَةَ إِلَى تَدْعِيمِ الْمَتْنِ الْحالِيِّ لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ مِنْ خِلاَلِ قَبُولِهِ عَلَى نِطَاقِ عَالَمِيٍ وَالْحاجَةَ إِلَى نَشْرٍ هَذَا الْقَانُونِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ وَتَطْبِيقَهُ بِالْكَامِلِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ جَمِيعَ الْاِنْتِهاكَاتِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ وَلِلْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ الزِّيادَةَ فِي عَدَدِ اللِّجَانِ الْوَطَنِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْهَيْئََاتِ الَّتِي تَشَارُكً فِي إِسْداءِ الْمَشُورَةِ إِلَى السُّلْطََاتِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ بِشَأْنِ تَطْبِيقِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَنَشُرُّهُ وَتَطْوِيرَهُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ اِجْتِمَاعَاتُ مُمَثِّلِي تِلْكً الْهَيْئََاتِ الَّتِي نُظِّمْتِهَا لَجْنَةَ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ لِتَسْهِيلِ تَقَاسُمِ الْخِبْرََاتِ الْعَمَلِيَّةِ وَتُبَادِلُ وَجِهَاتِ النَّظَرِ بِشَأْنِ أَدْوارِهَا وَالتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَوَاجُهَهَا ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الدَّوْرِ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ لَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي تَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ لِضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْجُهُودُ الْمُتَوَاصِلَةُ الَّتِي تَبْذُلَهَا لَجْنَةَ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي سَبِيلِ تَعْزِيزِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالتَّعْرِيفَ بِهِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، وَلَا سِيمَا اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ وَالْبرُوتُوكُولَانِ الْإِضافِيَانِ ،
وَإِذْ تَذَكُّرٌ بِأَنَّ الْمُؤْتَمَرَ الدَّوْلِيَّ الثَّامِنَ وَالْعَشْرَيْنِ لِلصَّلِيبِ الْأحْمَرِ وَالْهَلاَلُ الْأحْمَرُ قَدْ أُكِّدَ ضَرُورَةُ تَعْزِيزِ تَطْبِيقِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَاِحْتِرَامَهُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِبَدْءِ سَرَيَانِ الْبرُوتُوكُولِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْمُتَفَجِّرَاتِ مِنْ مُخَلَّفَاتِ الْحَرْبِ لِاِتِّفَاقِيَّةٍ حَظَرَ أَوْ تَقْيِيدُ اِسْتِعْمالِ أسْلِحَةِ تَقْلِيدِيَّةٍ مُعَيَّنَةٍ يُمْكِنُ اِعْتِبارُهَا مُفْرِطَةِ الضَّرَرِ أَوْ عَشْوائِيَّةُ الْأثَرِ ( الْبرُوتُوكُولُ الْخامسُ )([ 1 ]) اُنْظُرْ CCW / MSP / 2003 / 3 ، الْمِرْفَقُ الْخامسُ ، التَّذْييلُ الثَّانِي .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَا تَمٌّ فِي 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 مِنَ اِعْتِمادِ الْبرُوتُوكُولِ الْإِضافِي لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ، وَالْمُتَعَلِّقُ بِاِعْتِمادِ شِعَارِ مُمَيَّزِ إِضافِي ( الْبرُوتُوكُولُ الثَّالِثُ )،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمُنَاقَشَةِ الْمُهِمَّةِ الَّتِي تَوَلَّدْتِ عَنِ الدِّرَاسَةِ الَّتِي نُشِرْتِهَا مُؤَخَّرًا لَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ عَنِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْعُرْفِيِّ ، وَإِذْ تَتَطَلَّعُ إِلَى الْمَزِيدِ مِنَ الْمُنَاقَشََاتِ الْبَنَّاءةِ بِشَأْنٍ هَذَا الْمَوْضُوعِ ،
وَإِذْ تَهَيُّبٌ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ التَّعْرِيفَ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ عَلَى أوْسَعِ نِطَاقِ مُمْكِنٍ ، وَإِذْ تَهَيُّبٌ بِجَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ تَطْبِيقُ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى بَدْءِ سَرَيَانِ الْبرُوتُوكُولِ الثَّانِي ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2253 ، الرَّقْمُ 3511 .) لِاِتِّفَاقِيَّةِ لاهاي لِعَامَ 1954 فِي 9 آذَارَ / مَارَسَ 2004 ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلتَّصْدِيقَاتِ الَّتِي وَرَدَّتْ حَتَّى الْآنَ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِأَنَّ نِظَامً رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2187 ، الرَّقْمُ 38544 .)، الَّذِي بَدَأَ سَرَيَانُهُ فِي 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 ، يَشْمَلُ أَخَطَرُ الْجَرَائِمِ الَّتِي تَحْظَى بِاِهْتِمَامِ دَوْلَِيٍ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَأَنَّ هَذَا النِّظَامَ الْأَسَاسِيَّ ، فِي الْوَقْتِ الَّذِي يُشِيرُ فِيه إِلَى أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ كُلُّ دَوْلَةٍ أَنَّ تَمارُسَ وَلاَيَتِهَا الْقَضَائِيَّةِ الْجِنَائِيَّةِ عَلَى الْمَسْؤُولِينَ عَنِ اِرْتِكَابٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ ، يُبَيِّنُ إِصْرارُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ عَلَى وَضْعِ حَدٍّ لِإفْلاَتِ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْجَرَائِمِ مِنَ الْعِقَابِ ، وَمِنْ ثَمَّ الْإِسْهامِ فِي مَنْعِهَا ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ أيضا بِجَدْوَى أَنْ تُنَاقِشَ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ حالَةُ صُكُوكِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ بِحِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِمَا حَظِيتِ بِهِ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ لِعَامَ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .) مِنْ قَبُولِ عَالَمِيٍّ ، وَتُلَاحِظُ الْاِتِّجَاهَ صَوْبً أَنْ يَحْظَى الْبرُوتُوكُولَانِ الْإِضافِيَانِ لِعَامَ 1977 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .) بِقَبُولِ مُمَاثِلِ وَاسِعِ النِّطَاقِ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ الَّتِي لَمْ تَنْظُرْ بَعْدَ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً فِي أقْرَبِ مَوْعِدِ مُمْكِنٍ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي هِي أَطْرافٌ بِالْفِعْلِ فِي الْبرُوتُوكُولِ الْأَوَّلَ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمُ 17512 .) أَوْ الدُّوَلَ الَّتِي لَيْسَتْ أَطْرافًا فِيه أَنْ تَصْدِرَ ، حالُ اِنْضِمامِهَا إِلَى الْبرُوتُوكُولِ الْأَوَّلَ ، الْإعْلاَنُ الْمَنْصُوصُ عَلَيه فِي الْمَادَّةِ 90 مِنْ ذَلِكً الْبرُوتُوكُولَ ، وَأَنَّ تَنَظُّرً فِي الْاِسْتِعانَةِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِخِدْمََاتِ اللَّجْنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِتُقْصِي الْحَقَائِقَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ ، وَفَّقَا لِأَحْكَامِ الْمَادَّةِ 90 مِنَ الْبرُوتُوكُولِ الْأَوَّلَ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حِمَايَةِ الْمَلِكِيَّةِ الثَّقافِيَّةِ فِي حالَةِ نُشُوبِ صِراعِ مُسَلَّحٍ (([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 249 ، الرَّقْمُ 3511 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا ، وَفِي الْمُعَاهَدََاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْمُتَّصِلِ بِحِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ كَفَالَةِ نَشْرِهُمَا عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ وَتَطْبِيقَهُمَا تَطْبِيقَا كَامِلَا ؛
6 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ إعْلاَنً وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الدَّوْلِيَّ الثَّامِنَ وَالْعِشْرُونَ لِلصَّلِيبِ الْأحْمَرِ وَالْهَلاَلُ الْأحْمَرُ ، الَّذِي لَاحَظَ أَنَّه يَجِبُ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ وَطَنِيَّةٍ لِتَطْبِيقِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَدْرِيبُ الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَتَعْرِيفٌ عَامَّةَ الْجُمْهُورَ بِهَذَا الْقَانُونَ ، وَكَذَلِكَ اِعْتِمادُ تَشْرِيعَاتٍ لِلْمُعَاقَبَةِ عَلَى جَرَائِمِ الْحَرْبِ وَفْقًا لِاِلْتِزَامَاتِهَا الدَّوْلِيَّةِ ؛
7 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةً جَعَلَ تَطْبِيقُ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً ؛
8 - تُرَحِّبُ بِأَنْشِطَةِ الْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا لَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي دُعُمِ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ لِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ تَشْرِيعِيَّةٍ وَإِدَارِيَّةٍ لِتَطْبِيقِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَفِي مَجَالِ تَعْزِيزِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ بِشَأْنٍ تِلْكً الْجُهُودَ فِيمَا بَيْنَ الْحُكُومََاتِ ؛
9 - تُرَحِّبُ أيضا بِالزِّيادَةِ فِي عَدَدِ الْهَيْئََاتِ أَوْ اللِّجَانُ الْوَطَنِيَّةُ لِتَطْبِيقِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَتَشْجِيعُ إِدْمَاجِ الْمُعَاهَدََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ فِي الْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ وَنَشُرُّ قَوَاعِدَ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ؛
10 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ إِشْراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ (([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .)؛
11 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، تَقْريرَا عَنْ حالَةِ الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ الْمُتَعَلِّقِينَ بِحِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَكَذَلِكً عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِتَعْزِيزِ الْمَتْنِ الْحالِيِّ لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِجُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا نُشَرَهُ وَتَطْبِيقَهُ بِالْكَامِلِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، اِسْتِنادَا إِلَى الْمَعْلُومَاتِ الْوَارِدَةِ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَلَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
12 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 61/30
اتخذ في الجلسة العامة 64، المعقودة في 4 كانون الأول/ديسمبر 2006، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/61/451، الفقـــرة 8)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، الأرجنتين، الأردن، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بوركينا فاسو، بولندا، بيرو، بيلاروس، ترينيداد وتوباغو، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، الدانمرك، رومانيا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا، الصين، فرنسا، فنلندا، فيجي، قبرص، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، مدغشقر، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، مولدوفا، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليونان.)
61/30 - حالة البروتوكولين الإضافيين لاتفاقيات جنيف المعقودة في عام 1949 بشأن حماية ضحايا الصراعات المسلحة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 32/44 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1977، و 34/51 المؤرخ 23 تشرين الثاني/نوفمبر 1979، و 37/116 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1982، و 39/77 المؤرخ 13 كانون الأول/ديسمبر 1984، و 41/72 المؤرخ 3 كانون الأول/ديسمبر 1986، و 43/161 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1988، و 45/38 المؤرخ 28 تشرين الثاني/نوفمبر 1990، و 47/30 المؤرخ 25 تشرين الثاني/نوفمبر 1992، و 49/48 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1994، و 51/155 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 53/96 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 55/148 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 57/14 المؤرخ 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2002، و 59/36 المؤرخ 2 كانون الأول/ديسمبر 2004،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام([1]) A/61/222 و Add.1.)،
وإذ توجه الشكر إلى الدول الأعضاء ولجنة الصليب الأحمر الدولية لإسهامها في تقرير الأمين العام،
وإذ تعيد تأكيد القيمة المستمرة للقواعد الإنسانية الثابتة المتصلة بالصراعات المسلحة وضرورة احترام تلك القواعد وضمان التقيد بها في جميع الأحوال في نطاق الصكوك الدولية ذات الصلة، لحين إنهاء تلك الصراعات في أقرب وقت ممكن،
وإذ تؤكد إمكانية الاستعانة باللجنة الدولية لتقصي الحقائق في المجال الإنساني فيما يتعلق بالصراع المسلح، عملا بالمادة 90 من البروتوكول الأول([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1125، الرقم 17512.) لاتفاقيات جنيف لعام 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.)،
وإذ تؤكد أيضا إمكانية أن تيسر اللجنة الإنسانية الدولية لتقصي الحقائق، من خلال مساعيها الحميدة، استعادة سلوك يحترم اتفاقيات جنيف والبروتوكول الأول،
وإذ تؤكد كذلك الحاجة إلى تدعيم المتن الحالي للقانون الإنساني الدولي من خلال قبوله على نطاق عالمي والحاجة إلى نشر هذا القانون على نطاق واسع وتطبيقه بالكامل على الصعيد الوطني، وإذ تعرب عن القلق إزاء جميع الانتهاكات لاتفاقيات جنيف وللبروتوكولين الإضافيين([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.)،
وإذ تلاحظ مع الارتياح الزيادة في عدد اللجان الوطنية وغيرها من الهيئات التي تشارك في إسداء المشورة إلى السلطات على الصعيد الوطني بشأن تطبيق القانون الإنساني الدولي ونشره وتطويره،
وإذ تلاحظ مع التقدير اجتماعات ممثلي تلك الهيئات التي نظمتها لجنة الصليب الأحمر الدولية لتسهيل تقاسم الخبرات العملية وتبادل وجهات النظر بشأن أدوارها والتحديات التي تواجهها،
وإذ تضع في اعتبارها الدور الذي تقوم به لجنة الصليب الأحمر الدولية في توفير الحماية لضحايا الصراعات المسلحة،
وإذ تلاحظ مع التقدير الجهود المتواصلة التي تبذلها لجنة الصليب الأحمر الدولية في سبيل تعزيز القانون الإنساني الدولي والتعريف به على نطاق واسع، ولا سيما اتفاقيات جنيف والبروتوكولان الإضافيان،
وإذ تذكر بأن المؤتمر الدولي الثامن والعشرين للصليب الأحمر والهلال الأحمر قد أكد ضرورة تعزيز تطبيق القانون الإنساني الدولي واحترامه،
وإذ ترحب ببدء سريان البروتوكول المتعلق بالمتفجرات من مخلفات الحرب لاتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية الأثر (البروتوكول الخامس)([1]) انظر CCW/MSP/2003/3، المرفق الخامس، التذييل الثاني.)،
وإذ تلاحظ ما تم في 8 كانون الأول/ديسمبر 2005 من اعتماد البروتوكول الإضافي لاتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949، والمتعلق باعتماد شعار مميز إضافي (البروتوكول الثالث)،
وإذ ترحب بالمناقشة المهمة التي تولدت عن الدراسة التي نشرتها مؤخرا لجنة الصليب الأحمر الدولية عن القانون الإنساني الدولي العرفي، وإذ تتطلع إلى المزيد من المناقشات البناءة بشأن هذا الموضوع،
وإذ تهيب بالدول الأعضاء التعريف بالقانون الإنساني الدولي على أوسع نطاق ممكن، وإذ تهيب بجميع أطراف الصراع المسلح تطبيق القانون الإنساني الدولي،
وإذ تشير إلى بدء سريان البروتوكول الثاني([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2253، الرقم 3511.) لاتفاقية لاهاي لعام 1954 في 9 آذار/مارس 2004، وإذ تعرب عن تقديرها للتصديقات التي وردت حتى الآن،
وإذ تعترف بأن نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) المرجع نفسه، المجلد 2187، الرقم 38544.)، الذي بدأ سريانه في 1 تموز/يوليه 2002، يشمل أخطر الجرائم التي تحظى باهتمام دولي بموجب القانون الإنساني الدولي، وأن هذا النظام الأساسي، في الوقت الذي يشير فيه إلى أن من واجب كل دولة أن تمارس ولايتها القضائية الجنائية على المسؤولين عن ارتكاب هذه الجرائم، يبين إصرار المجتمع الدولي على وضع حد لإفلات مرتكبي هذه الجرائم من العقاب، ومن ثم الإسهام في منعها،
وإذ تعترف أيضا بجدوى أن تناقش في الجمعية العامة حالة صكوك القانون الإنساني الدولي ذات الصلة بحماية ضحايا الصراعات المسلحة،
1 - ترحب بما حظيت به اتفاقيات جنيف لعام 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.) من قبول عالمي، وتلاحظ الاتجاه صوب أن يحظى البروتوكولان الإضافيان لعام 1977([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.) بقبول مماثل واسع النطاق؛
2 - تهيب بجميع الدول الأطراف في اتفاقيات جنيف التي لم تنظر بعد في أن تصبح أطرافا في البروتوكولين الإضافيين أن تفعل ذلك في أقرب موعد ممكن؛
3 - تهيب بجميع الدول التي هي أطراف بالفعل في البروتوكول الأول([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1125، الرقم 17512.) أو الدول التي ليست أطرافا فيه أن تصدر، حال انضمامها إلى البروتوكول الأول، الإعلان المنصوص عليه في المادة 90 من ذلك البروتوكول، وأن تنظر في الاستعانة، عند الاقتضاء، بخدمات اللجنة الدولية لتقصي الحقائق في المجال الإنساني، وفقا لأحكام المادة 90 من البروتوكول الأول؛
4 - تهيب بجميع الدول التي لم تصبح بعد أطرافا في اتفاقية حماية الملكية الثقافية في حالة نشوب صراع مسلح(([1]) المرجع نفسه، المجلد 249، الرقم 3511.) وبروتوكوليها، وفي المعاهدات الأخرى ذات الصلة المتعلقة بالقانون الإنساني الدولي المتصل بحماية ضحايا الصراع المسلح أن تنظر في القيام بذلك؛
5 - تهيب بجميع الدول الأطراف في البروتوكولين الإضافيين لاتفاقيات جنيف كفالة نشرهما على نطاق واسع وتطبيقهما تطبيقا كاملا؛
6 - تلاحظ مع التقدير إعلان وبرنامج العمل الإنساني اللذين اعتمدهما المؤتمر الدولي الثامن والعشرون للصليب الأحمر والهلال الأحمر، الذي لاحظ أنه يجب على جميع الدول اتخاذ تدابير وطنية لتطبيق القانون الإنساني الدولي، بما في ذلك تدريب القوات المسلحة وتعريف عامة الجمهور بهذا القانون، وكذلك اعتماد تشريعات للمعاقبة على جرائم الحرب وفقا لالتزاماتها الدولية؛
7 - تؤكد ضرورة جعل تطبيق القانون الإنساني الدولي أكثر فعالية؛
8 - ترحب بأنشطة الخدمات الاستشارية التي تضطلع بها لجنة الصليب الأحمر الدولية في دعم الجهود التي تبذلها الدول الأعضاء لاتخاذ إجراءات تشريعية وإدارية لتطبيق القانون الإنساني الدولي، وفي مجال تعزيز تبادل المعلومات بشأن تلك الجهود فيما بين الحكومات؛
9 - ترحب أيضا بالزيادة في عدد الهيئات أو اللجان الوطنية لتطبيق القانون الإنساني الدولي وتشجيع إدماج المعاهدات المتعلقة بالقانون الإنساني الدولي في القوانين الوطنية ونشر قواعد القانون الإنساني الدولي؛
10 - تهيب بالدول أن تنظر في أن تصبح أطرافا في البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن إشراك الأطفال في الصراع المسلح(([1]) المرجع نفسه، المجلد 2173، الرقم 27531.)؛
11 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة، في دورتها الثالثة والستين، تقريرا عن حالة البروتوكولين الإضافيين المتعلقين بحماية ضحايا الصراعات المسلحة وكذلك عن التدابير المتخذة لتعزيز المتن الحالي للقانون الإنساني الدولي فيما يتعلق بجملة أمور، منها نشره وتطبيقه بالكامل على الصعيد الوطني، استنادا إلى المعلومات الواردة من الدول الأعضاء ولجنة الصليب الأحمر الدولية؛
12 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثالثة والستين البند المعنون


RESOLUTION 61/30
Adopted at the 64th plenary meeting, on 4 December 2006, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/61/451, para. 8)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Argentina, Australia, Austria, Belarus, Belgium, Belize, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Canada, Chile, China, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Jordan, Kenya, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malta, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Peru, Poland, Portugal, Romania, Russian Federation, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Swaziland, Sweden, Switzerland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania and Uruguay.
61/30. Status of the Protocols Additional to the Geneva Conventions of 1949 and relating to the protection of victims of armed conflicts
The General Assembly,
Recalling its resolutions 32/44 of 8 December 1977, 34/51 of 23 November 1979, 37/116 of 16 December 1982, 39/77 of 13 December 1984, 41/72 of 3 December 1986, 43/161 of 9 December 1988, 45/38 of 28 November 1990, 47/30 of 25 November 1992, 49/48 of 9 December 1994, 51/155 of 16 December 1996, 53/96 of 8 December 1998, 55/148 of 12 December 2000, 57/14 of 19 November 2002 and 59/36 of 2 December 2004,
Having considered the report of the Secretary-General,A/61/222 and Add.1.
Thanking Member States and the International Committee of the Red Cross for their contribution to the report of the Secretary-General,
Reaffirming the continuing value of established humanitarian rules relating to armed conflicts and the need to respect and ensure respect for those rules in all circumstances within the scope of the relevant international instruments, pending the earliest possible termination of such conflicts,
Stressing the possibility of making use of the International Humanitarian Fact-Finding Commission in relation to an armed conflict, pursuant to article 90 of Protocol IUnited Nations, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512. to the Geneva Conventions of 1949,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973.
Stressing also the possibility for the International Humanitarian Fact-Finding Commission to facilitate, through its good offices, the restoration of an attitude of respect for the Geneva Conventions and Protocol I,
Stressing further the need to consolidate the existing body of international humanitarian law through its universal acceptance and the need for wide dissemination and full implementation of such law at the national level, and expressing concern about all violations of the Geneva Conventions and the Additional Protocols,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
Noting with satisfaction the increasing number of national commissions and other bodies involved in advising authorities at the national level on the implementation, dissemination and development of international humanitarian law,
Noting with appreciation the meetings of representatives of those bodies organized by the International Committee of the Red Cross to facilitate the sharing of concrete experience and the exchange of views on their roles and on the challenges they face,
Mindful of the role of the International Committee of the Red Cross in offering protection to the victims of armed conflicts,
Noting with appreciation the continuing efforts of the International Committee of the Red Cross to promote and disseminate knowledge of international humanitarian law, in particular the Geneva Conventions and the Additional Protocols,
Recalling that the Twenty-eighth International Conference of the Red Cross and Red Crescent stressed the need to reinforce the implementation of and respect for international humanitarian law,
Welcoming the entry into force of the Protocol on Explosive Remnants of War to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (Protocol V),See CCW/MSP/2003/3, annex V, appendix II.
Noting the adoption, on 8 December 2005, of the Protocol additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Adoption of an Additional Distinctive Emblem (Protocol III),
Welcoming the significant debate generated by the recent publication of the study on Customary International Humanitarian Law by the International Committee of the Red Cross, and looking forward to further constructive discussion on the subject,
Calling upon Member States to disseminate knowledge of international humanitarian law as widely as possible, and calling upon all parties to armed conflict to apply international humanitarian law,
Recalling the entry into force, on 9 March 2004, of the second ProtocolUnited Nations, Treaty Series, vol. 2253, No. 3511. to the 1954 Hague Convention, and appreciating the ratifications received so far,
Acknowledging the fact that the Rome Statute of the International Criminal Court,Ibid., vol. 2187, No. 38544. which entered into force on 1 July 2002, includes the most serious crimes of international concern under international humanitarian law, and that the Statute, while recalling that it is the duty of every State to exercise its criminal jurisdiction over those responsible for such crimes, shows the determination of the international community to put an end to impunity for the perpetrators of such crimes and thus to contribute to their prevention,
Acknowledging also the usefulness of discussing in the General Assembly the status of instruments of international humanitarian law relevant to the protection of victims of armed conflicts,
1. Welcomes the universal acceptance of the Geneva Conventions of 1949,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973. and notes the trend towards a similarly wide acceptance of the two Additional Protocols of 1977;Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
2. Calls upon all States parties to the Geneva Conventions that have not yet done so to consider becoming parties to the Additional Protocols at the earliest possible date;
3. Calls upon all States that are already parties to Protocol I,United Nations, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512. or those States not parties, on becoming parties to Protocol I, to make the declaration provided for under article 90 of that Protocol and to consider making use, where appropriate, of the services of the International Humanitarian Fact-Finding Commission in accordance with the provisions of article 90 of Protocol I;
4. Calls upon all States that have not yet done so to consider becoming parties to the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed ConflictIbid., vol. 249, No. 3511. and the two Protocols thereto, and to other relevant treaties on international humanitarian law relating to the protection of victims of armed conflict;
5. Calls upon all States parties to the Protocols Additional to the Geneva Conventions to ensure their wide dissemination and full implementation;
6. Notes with appreciation the Declaration and Agenda for Humanitarian Action adopted by the Twenty-eighth International Conference of the Red Cross and Red Crescent, which noted that all States must take national measures to implement international humanitarian law, including training of the armed forces and making this law known among the general public, as well as the adoption of legislation to punish war crimes in accordance with their international obligations;
7. Affirms the necessity of making the implementation of international humanitarian law more effective;
8. Welcomes the advisory service activities of the International Committee of the Red Cross in supporting efforts made by Member States to take legislative and administrative action to implement international humanitarian law and in promoting the exchange of information on those efforts between Governments;
9. Also welcomes the increasing number of national commissions or committees for the implementation of international humanitarian law and for promoting the incorporation of treaties on international humanitarian law into national law and disseminating the rules of international humanitarian law;
10. Calls upon States to consider becoming parties to the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict;Ibid., vol. 2173, No. 27531.
11. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-third session a report on the status of the Additional Protocols relating to the protection of victims of armed conflicts, as well as on measures taken to strengthen the existing body of international humanitarian law, inter alia, with respect to its dissemination and full implementation at the national level, based on information received from Member States and the International Committee of the Red Cross;
12. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-third session the item entitled

