الْقَرَارُ 60 / 187
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 68 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 60 / 486 / Add. 3 ، الْفَقْرَةُ 8 )([ 1 ]) قُدِّمَ نَائِبُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
60 / 187 - أَزْمَةُ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 58 / 203 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 و 59 / 223 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 بِشَأْنِ أَزْمَةِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري الْمنبثقَ عَنِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)، الَّذِي يُسَلِّمُ بِأَنَّ تَمْوِيلَ الدُّيونِ الَّتِي يُمْكِنُ تَحَمُّلُهَا عُنْصُرِ مُهِمٍّ لِحَشْدِ الْمواردِ لِلْاِسْتِثْمَارِ الْعَامِّ وَالْاِسْتِثْمَارَ الْخاصَّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، الْمُعْتَمَدُ فِي 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 1 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِهَا 57 / 270 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 23 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِنْخِفاضِ مَجْمُوعِ خِدْمَةِ دُيونِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 2003 إِلَى 2004 ، مِمَّا أَدَّى إِلَى تَحْسِينِ الْعَدِيدِ مِنْ مُؤَشِّرَاتِ الدُّيونِ الْمُتَعَارَفِ عَلَيهَا ([ 1 ]) اُنْظُرْ: A / 60 / 139 ، الْفُقْرَتَانِِ 2 و 6 .)، وَإِنَّ كَانَ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه لِأَنَّ بَعْضَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُنْخَفِضَةِ وَالْمُتَوَسِّطَةِ الدَّخْلُ غَيْرَ الْمُؤَهَّلَةِ لِتَخْفِيفِ عِبْءِ دُيونِهَا فِي إِطارِ الْمُبَادَرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ لَا تُزَالُ تَوَاجُهَ صُعُوبََاتٍ فِي إيجاد حَلُّ دَائِمٌ لِتَلْبيَةِ اِلْتِزَامَاتِهَا بِشَأْنِ خِدْمَةِ دُيونِهَا الْخَارِجِيَّةِ ، مِمَّا قَدْ يَنْعَكِسَ سَلْبًا عَلَى تَنْمِيَتِهَا الْمُسْتَدامَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِأَنَّ الْمُبَادَرَةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ قَدْ مُكِّنْتِ الْبُلْدانَ الْفَقِيرَةَ الْمُثْقَلَةَ بِالدُّيونِ مِنْ زِيادَةٍ نفقاتها بِشَكْلِ مَلْحُوظٍ عَلَى الْخِدْمََاتِ الصِّحِّيَّةِ وَالتَّعْلِيمِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، تَمَشَّيَا مَعَ الْأَوْلَوِيَّاتِ وَالْخُطَطَ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى ضَرُورَةِ ضَمَانٍ أَلَا يُسْتَعَاضُ بِتَخْفِيفِ عِبْءِ الدُّيونِ عَنْ مُصَادَرِ التَّمْوِيلِ الْأُخْرَى ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ التَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تُوَاجِهَهَا تِلْكً الْبُلْدانُ الْفَقِيرَةُ الْمُثْقَلَةُ بِالدُّيونِ الَّتِي تَعْتَرِضَهَا صُعُوبََاتٍ فِي بُلُوغِ نُقْطَةِ الْإِكْمَالِ فِي إِطارِ الْمُبَادَرَةِ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ رُزُوحٍ بَعْضُ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ تَحْتَ أَعْبَاءِ دُيونِ ضَخْمَةٍ وَضَرُورَةُ تَجَنُّبِ الْعَوْدَةِ إِلَى تَرَاكُمِ أَعْبَاءِ دُيونٍ لَا يُمْكِنْ تَحَمُّلُهَا بَعْدَ بُلُوغِ نُقْطَةِ الْإِكْمَالِ فِي إِطارِ الْمُبَادَرَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِالْاِقْتِراحِ الْأَخِيرِ لِمَجْمُوعَةِ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي أُيِّدْتِهِ مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز فِي اِجْتِمَاعَاتِهَا السَّنَوِيَّةِ لِعَامَ 2005 ، الدَّاعِي إِلَى شَطْبِ نِسْبَةٍ 100 فِي المائة مِنَ الدُّيونِ الْمُسْتَحِقَّةِ لِصُنْدُوقِ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَالْمُؤَسَّسَةَ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ وَصُنْدُوقُ التَّنْمِيَةِ الأفريقي عَلَى الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ الَّتِي تُفَّي بِالشُّرُوطِ الْمَطْلُوبَةِ ، وَإِلَى تَوْفِيرِ مواردِ إِضافِيَةٍ تَكْفِلُ عَدَمَ اِنْخِفاضِ الْقُدْرَةِ عَلَى التَّمْوِيلِ لَدَى الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ الْقُدْرَةَ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ أَمَرُّ أَسَاسَي لِدُعِّمَ النُّمُوُّ وَإِبْرَازُ أهَمِّيَّةِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ فِي الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى بُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَعَلَى أَنَّه ينبغي لِلْبُلْدانِ أَنَّ تَوَجُّهَ الْمواردِ الْمُفَرِّجِ عَنْهَا بِفَضْلِ تَخْفِيفِ عِبْءِ الدُّيونِ ، وَلَا سِيمَا عَنْ طَرِيقٍ خُفِّضَ الدُّيونُ أَوْ شَطْبَهَا ، نَحْوَ أَنْشِطَةِ تَتَّسِقُ مَعَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ الْمُطَّرِدُ ، وَالتَّنْمِيَةُ الْمُسْتَدامَةَ ، وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ تَحْسِينَ سُبُلِ الْوُصُولِ إِلَى الْأَسْواقِ بِالنِّسْبَةِ لِلسِّلَعِ وَالْخِدْمََاتِ ذَاتُ الْأهَمِّيَّةِ التَّصْدِيرِيَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ يُسْهِمُ بِشَكْلِ كَبِيرٍ فِي بِنَاءِ قُدْرََاتٍ تِلْكَ الْبُلْدانَ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 60 / 139 .)؛
2 - تُشَدِّدُ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الْبالِغَةِ لإيجاد حَلُّ فَعَّالُ وَشَامِلُ وَدَائِمٌ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ لِمَشَاكِلِ دُيونِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، لِأَنَّ تَمْوِيلَ الدُّيونِ وَتَخْفِيفُ عِبْئِهَا يُمْكِنُ أَنْ يُوَفِّرَا مَصْدَرًا مَهْمَا لِرَأْسِ الْمَالِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالتَّنْمِيَةَ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَشْجِيعِ الْاِقْتِرَاضِ وَالْإِقْراضَ بِشَكْلِ مَسْؤُولٍ ؛
4 - تُشَدِّدُ عَلَى وُجُوبِ تَقَاسُمِ الدَّائِنِينَ وَالْمَدِينِينَ الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنِ الْحَيْلُولَةِ دُونَ نُشُوءِ حالََاتٍ مِنْ عَدَمِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ؛
5 - تَبْرُزُ أَنَّ الْقُدْرَةَ الطَّوِيلَةَ الْأَجَلَ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ تَتَوَقَّفُ عَلَى جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مَنُّهَا تَحْقِيقِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَحَشْدُ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ وَتَوَقُّعَاتُ التَّصْدِيرِ لِلْبُلْدانِ الْمَدِينَةِ ، وَبِالْتَّالِي فَهِي تَعْتَمِدُ عَلَى إشاعَةِ بِيئَةِ مُؤَاتِيَةٍ تُفْضِي إِلَى التَّنْمِيَةِ ، وَإِحْرَازُ تُقَدِّمُ فِي اِتِّبَاعِ سِياسََاتٍ سَلِيمَةٍ فِي مَجَالِ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ ، وَوَضْعُ أَطُرُّ تَنْظِيمِيَّةَ شَفَّافَةٍ وَفَعَّالَةٍ ، وَالنّجاحُ فِي التَّغَلُّبِ عَلَى الْمَشَاكِلِ الْهَيْكَلِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ ؛
6 - تُكَرِّرُ دَعْوَتَهَا الْمُوَجَّهَةِ إِلَى الْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ ، عَلَى نَحْوَ مَا وَرْدٌ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، إِلَى إِنْجازِ الْبَرْنامَجِ الْمُعَزِّزِ لِتَخْفِيفِ عِبْءِ الدُّيونِ الْخاصَّ بِالْمُبَادَرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ وَكَفَالَةُ تَمْوِيلِهِ بِالْكَامِلِ ، وَتَشَدُّدٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى أهَمِّيَّةِ الْمُشَارَكَةِ الْكَامِلَةِ مِنْ جَانِبِ الدَّائِنِينَ فِي الْإِسْهامِ بِنَصِيبِهُمْ فِي تَنْفِيذِ الْمُبَادَرَةِ الْمُعَزِّزَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ؛
7 - تُقِرُّ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ الْفَقِيرَةَ الْمُثْقَلَةَ بِالدُّيونِ وَتُشَجِّعُهَا ، وَتُهَيِّبُ بِهَذِهِ الْبُلْدانَ أَنَّ تَوَاصُلَ تَحْسِينٍ سياساتها الدَّاخِلِيَّةَ وَإِدَارَتُهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ ، بِاِتِّبَاعِ جُمْلَةِ وَسَائِلِ ، مِنْهَا اِعْتِمادً استراتيجيات لِلَحْدٍ مِنَ الْفَقْرِ ، وَأَنْ تُهَيِّئَ بِيئَةَ مَحَلِّيَّةٍ تُفْضِي إِلَى تَنْمِيَةِ الْقِطَاعِ الْخاصَّ وَتَحْقِيقُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَاِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَضْعُ إِطارِ مُسْتَقِرٍّ لِلْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ وإيجاد أَنظمةُ شَفَّافَةُ وَخَاضِعَةٌ لِلْمُسَاءلَةِ فِي مَجَالِ الْمَالِيَّةِ الْعَامَّةِ وَإشاعَةُ مُنَاخِ تِجَارَِيِ سَلِيمٍ وَمُنَاخُ اِسْتِثْمَارِيِ يُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ ، وَتَدْعُو ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، جَمِيعَ الدَّائِنِينَ بِمَنْ فِيهِمْ الدَّائِنُونَ فِي الْقِطَاعَيْنِ الْخاصُّ وَالْعَامُّ ، إِلَى تَشْجِيعٍ تِلْكَ الْجُهُودَ ، بِالْعَمَلِ مِثْلًا عَلَى مُوَاصَلَةِ الْمُشَارَكَةِ فِي إِنْجازِ عَمَلِيَّةِ التَّخْفِيفِ مِنْ أَعْبَاءِ الدُّيونِ فِي إِطارِ الْمُبَادَرَةِ الْمُعَزِّزَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، وَمُوَاصَلَةُ تَقْديمِ التَّمْوِيلِ الْمُلاَئِمِ وَبِشُرُوطِ مُيَسَّرَةٍ بِالْقَدْرِ الْكَافِي مِنْ جَانِبِ مُؤَسَّسََاتِ التَّمْوِيلِ الدَّوْلِيَّةَ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ ؛
8 - تُؤَكِّدُ أَنَّ تَخْفِيفَ عِبْءِ الدُّيونِ يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَ دَوْرَا أَسَاسِيَّا فِي الْإِفْرَاجِ عَنْ مواردِ ينبغي تَوْجِيهُهَا نَحْوَ أَنْشِطَةِ تَتَّسِقُ مَعَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ الْمُطَّرِدُ ، وَالتَّنْمِيَةُ الْمُسْتَدامَةَ ، وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَتَحُثُّ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الْبُلْدانُ عَلَى تَوْجِيهِ الْمواردِ الْمُفَرِّجِ عَنْهَا بِفَضْلِ تَخْفِيفِ عِبْءِ الدُّيونِ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ مِنْ خِلاَلِ إلْغَاءِ الدُّيونِ وَخَفَّضَهَا ، نَحْوَ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
9 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدً أَنَّ الْقُدْرَةَ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ تَعْتَمِدُ عَلَى تَضَافُرِ عِدَّةِ عَوَامِلِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الدَّوْلِيِّ وَالْوَطَنِيِّ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ مُرَاعَاةِ الظُّروفِ الْخَاصَّةَ بِكُلُّ بَلَدٍ وَالْأثَرَ الْمُتَرَتِّبَ عَلَى الصَّدْمََاتِ الْخَارِجِيَّةِ عِنْدَ تَحْلِيلِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ، وَتَبْرُزُ ضَرُورَةَ عَدَمِ اِسْتِخْدامٍ أَيُّ مُؤَشِّرٍ بِمُفْرَدِهِ لِلتَّوَصُّلِ إِلَى أَحْكَامِ نِهَائِيَّةٍ بِشَأْنِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ، وَتَدْعُو صُنْدُوقَ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ إِلَى أَنْ يَأْخُذَا فِي اِعْتِبارِهُمَا ، لَدَى تَقْيِيمُهُمَا الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ، مَعَ التَّسْلِيمِ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالْحاجَةِ إِلَى اِسْتِخْدامِ مُؤَشِّرَاتٍ شَفَّافَةٍ وَقَابِلَةٍ لِلْمُقَارَنَةِ ، مَا يَطْرَأُ مِنْ تَغَيُّرَاتٍ جَوْهَرِيَّةٍ مِنْ جِرَاءِ عَوَامِلِ عِدَّةٍ ، مِنْهَا الْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ وَالصِّراعَاتِ وَالتَّغَيُّرَاتِ فِي تَوَقُّعَاتِ النُّمُوِّ عَلَى الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ أَوْ فِي مُعَدَّلَاتِ التَّبَادُلِ التِّجَارِيِّ ، وَبِخَاصَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَإِلَى أَنْ يُوَاصِلَا تَقْديمَ مَعْلُومَاتٍ بِهَذَا الشَّأْنِ عَنْ طَرِيقِ اِسْتِخْدامِ مُنْتَديَاتِ التَّعَاوُنِ الْقَائِمَةَ ، بِمَا فِيهَا الْمُنْتَديَاتَ الَّتِي تَضُمَّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ؛
10 - تُكَرِّرُ أيضا تَأْكِيدُ دَعْوَتِهَا لِلْبَنْكِ الدَّوْلِيِّ وَصُنْدُوقُ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ إِلَى إِبْقَاءِ مُجْمَلِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى إِطارِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلُ قَيِّدُ الْاِسْتِعْراضِ ، وَتَدْعُو إِلَى تَوَخِّي الشَّفَافِيَّةِ فِي حِسَابِ التَّقْيِيمَاتِ الْخَاصَّةَ بِالسِّياسََاتِ الْعَامَّةِ لِلْبُلْدانِ وَتَقْيِيمَاتُ الْمُؤَسَّسََاتِ ، وَتُرَحِّبُ بِإبْداءِ النِّيَّةِ لِلْكَشْفِ عَنْ تَقْديرَاتِ أَدَاءِ الْبُلْدانِ الَّتِي قَامَتْ بِهَا الْمُؤَسَّسَةَ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ وَالَّتِي تُشَكِّلَ جُزْءًا مِنَ الْإِطارِ ؛
11 - تُرَحِّبُ بِاِقْتِراحٍ غلينيغلز الْمنبثقَ عَنْ مَجْمُوعَةِ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي أُيِّدْتِهِ مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز فِي اِجْتِمَاعَاتِهَا السَّنَوِيَّةِ لِعَامَ 2005 ، الدَّاعِي إِلَى شَطْبِ نِسْبَةٍ 100 فِي المائة مِنَ الدُّيونِ الْمُسْتَحِقَّةِ عَلَى الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ لِصُنْدُوقِ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَالْمُؤَسَّسَةَ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ وَصُنْدُوقُ التَّنْمِيَةِ الأفريقي ، وَبِتَشْدِيدِهَا عَلَى ضَرُورَةِ تَنْفِيذِهِ عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ مِنْ قَبْلَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ الْمَعْنِيَّةُ ، وَتُرَحِّبُ أيضا بِجُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى الْمُضِيِّ فِي الْقِيَامِ بِخَطْوََاتٍ لِكَيْ تَكْفِلَ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّرْتِيبَاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْاِقْتِراحِ وَأَنَّ تَكَوُّنَ الْأَمْوَالِ اللّاَزِمَةِ لِهَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ أَمَوَّالَا إِضافِيَةٍ بِالْكَامِلِ إِلَى التَّعَهُّدَاتِ الْقَائِمَةِ بِتَقْديمِ الْمَعُونَةِ لِلْمُؤَسَّسَةِ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ وَصُنْدُوقُ التَّنْمِيَةِ الأفريقي ، وَتَتَطَلَّعُ إِلَى أَنَّ تُصْبِحُ بَقِيَّةُ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ الَّتِي تَرْزَحُ تَحْتَ أَعْبَاءِ دُيونٍ لَا يُمْكِنْ تَحَمُّلُهَا ، بِمَا فِيهَا الْبُلْدانَ الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ تَشْمَلَهَا عَمَلِيَّةَ الْمُبَادَرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ عَلَى أَسَاسِ أَعْبَاءِ دُيونِهَا فِي نِهَايَةِ عَامٍ 2004 ، مُؤَهَّلَةٌ لِهَذِهٍ الْمُعَامَلَةُ عَنْدَمَا تَبْلُغُ نُقْطَةَ الْإِكْمَالِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْعُنْصُرَ الرَّئِيِسيَّ لِهَذَا الْاِقْتِراحَ هُوَ أَنَّ الْجِهََاتِ الْمانِحَةُ سَتُمَوِّلُ بِشَكْلِ كَامِلِ عَمَلِيَّةِ تَخْفِيفِ عِبْءِ الدُّيونِ لِتَكْفِلُ عَدَمً خُفِّضَ الْقُدْرَةُ عَلَى التَّمْوِيلِ لِلْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْمُحَافَظَةَ عَلَى السَّلاَمَةِ وَالْقدرةِ الْمَالِيَّتَيْنِ لِلْمُؤَسَّسَةِ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ وَمُصَرِّفُ التَّنْمِيَةِ الأفريقي لِمُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، كَمَا تَشَدُّدً عَلَى أهَمِّيَّةِ اِسْتِمْرارِ الْبُلْدانِ الْمُؤَهَّلَةِ فِي اِتِّبَاعِ سِياسََاتٍ اِقْتِصَادِيَّةٍ سَلِيمَةٍ وَأَدَاءُ اِقْتِصَادِيُّ سَلِيمٌ ؛
12 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ ، فَإِنَّ بَعْضُ الْبُلْدانِ الَّتِي بُلِغْتِ نُقْطَةَ الْإِكْمَالِ فِي الْمُبَادَرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ لَمْ تَكُنْ قَادِرَةٌ عَلَى الْوُصُولِ إِلَى إدامة قُدْرَتَهَا عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَشْجِيعِ الْاِقْتِرَاضِ وَالْإِقْراضَ بِشَكْلِ مَسْؤُولٍ وَضَرُورَةُ مُسَاعَدَةٍ هَذِهِ الْبُلْدانِ عَلَى إِدَارَةِ عَمَلِيََّاتِ الْاِقْتِرَاضِ الَّتِي تَقُومُ بِهَا وَتَجَنُّبُ تَرَاكُمِ الدُّيونِ الَّتِي يَتَعَذَّرُ تَحَمُّلُهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً بِوَسَائِلِ مِنْهَا اِسْتِخْدامُ الْمَنْحِ ، وَتُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالْعَمَلِ الْمُسْتَمِرِّ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ صُنْدُوقُ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ لِوَضْعِ إِطارِ تَطَلُّعِيٍ بِشَأْنِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ لِلْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ وَالْبُلْدانُ الْمُنْخَفِضَةُ الدَّخْلَ ؛
13 - تُرَحِّبُ بِالْمُرُونَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَطْبِيقِ مَعَايِيرِ الْأَهْلِيَّةِ لِلْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْمُبَادَرَةِ الْمُعَزِّزَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، وَلَا سِيمَا بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ الْخَارِجَةَ مِنَ الصِّراعَاتِ و / أَوْ الْمُتَضَرِّرَةَ مِنَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ، وَبِالْْمُرُونَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ بِشَأْنِ الْإِجْرَاءَاتِ الْحِسابِيَّةَ وَالْاِفْتِرَاضَاتِ الَّتِي يَقُومُ عَلِيُّهَا تَحْلِيلِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالْعَمَلِ عَلَى تَحْدِيدِ الْبُلْدانِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ الْمُسْتَحِقَّةَ عَلَيهَا دُيونً لَا قُدْرَةً لَهَا عَلَى تَحَمُّلِهَا اِعْتِبارَا مِنْ نِهَايَةِ عَامٍ 2004 ، بُغْيَةُ الْاِنْتِهاءِ فِي مَطْلَعِ عَامٍ 2006 مِنْ وَضْعِ قَائِمَةٍ بِالْبُلْدانِ الْمُحْتَمَلِ تَأْهُلُهَا لِلْحُصُولِ عَلَى الْمُسَاعَدَةِ فِي إِطارِ الْمُبَادَرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ؛
14 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةً أَنْ يَتَنَاوَلَ نَهْجٌ إيفيان الَّذِي يَتْبَعَهُ نَادِي باريس وَالَّذِي قَرَّرَهُ الدَّائِنُونَ فِي تِشْرِينِ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2003 ، الدُّيونُ الثُّنائِيَّةُ لِلْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ غَيْرَ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ وَالْبُلْدانُ الْمُنْخَفِضَةُ وَالْمُتَوَسِّطَةُ الدَّخْلَ ، آخذا فِي الْاِعْتِبارِ الْفَجْوََاتِ التَّمْوِيلِيَّةَ وَكَذَلِكً قُدْرَةٌ هَذِهِ الْبُلْدانِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ عَلَى الْمُدَى الْمُتَوَسِّطِ ، وَتُرَحِّبُ بِأَنْ يَكُونُ هَدَفُهُ جَعَلَ إِعادَةُ هَيْكَلَةِ الدُّيونِ مُتَنَاسِبَةً مَعَ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمَالِيَّةِ لِلْبَلَدِ الْمَعْنِيِّ وَكَفَالَةُ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ عَلَى الْمُدَى الْبَعيدِ لِلْبُلْدانِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِ سِياسََاتٍ تُمْكِنُهَا مِنَ الْخُرُوجِ مِنْ عَمَلِيََّاتِ إِعادَةِ جَدْوَلَةِ الدُّيونِ الَّتِي يَقُومُ بِهَا نَادِي باريس ؛
15 - تُهَيِّبُ بِالْبُلْدانِ الدَّائِنَةِ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أَنَّ تَوَاصُلَ كَفَالَةِ عَدَمِ تَوْفِيرِ اِسْتِجَابَةِ مُفَصَّلَةٍ لِإِعادَةِ هَيْكَلَةِ الدُّيونِ إلّا فِي حالَةِ التَّخَلُّفِ الْوَشِيكِ عَنِ التَّسْدِيدِ ، وَعَدَمُ اِعْتِبارِهَا مِنْ جَانِبِ الْبُلْدانِ الْمَدِينَةِ بَدِيلًا عَنِ الْحُصُولِ عَلَى مواردِ تَمْوِيلٍ أَكْثَرٌ كُلْفَةٌ ، وَأَنْ تُرَاعِيَ الظُّروفَ الْخَاصَّةَ بِكُلُّ بَلَدِ وَأُوَجِّهُ ضِعْفَهُ الْمَالِيَّةِ وَهَدَفُ تَعْزِيزِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ عَلَى الْمُدَى الْبَعيدِ ، مَعَ التَّشْدِيدِ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه عَلَى أَنَّه يَجِبُ عَلَى الدَّائِنِينَ وَالْمَدِينِينَ أَنْ يَتَقَاسَمُوا الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنِ الْحَيْلُولَةِ دُونَ نُشُوءِ حالََاتٍ لِعَدَمِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ وَحَلَّهَا فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِطَرِيقَةِ فَعَّالَةٍ ؛
16 - تَعْتَرِفُ بِالْعَمَلِ الْمُتَوَاصِلِ مِنْ أَجَلْ اِعْتِمادُ نَهْجِ أَشْمَلُ لِإِعادَةِ هَيْكَلَةِ الدُّيونِ السِّيادِيَّةَ ، وَتُؤَيِّدُ زِيادَةَ تَضُمِّينَ أَحُكَّامُ الْعَمَلِ الْجَمَاعِيِّ فِي إِصْدارِ السَّنَدَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا بِالْعَمَلِ الْمُضْطَلِعَ بِهِ بِشَأْنِ الْمَسَائِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِالتَّحْكِيمِ الدَّوْلِيِّ وَآلِيَّاتُ الْوَسَاطَةِ ، وَتُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ الْمُقْتَرِضَةَ وَالدَّائِنُونَ فِي الْقِطَاعِ الْخاصَّ فِي سَبِيلِ تَوْسِيعِ تُوَافِقُ الْآرَاءَ بِشَأْنِ مَبَادِئِ التَّدَفُّقَاتِ الْمُسْتَقِرَّةِ لِرُؤُوسِ الْأَمْوَالِ وَالْإِنْصافَ فِي إِعادَةِ هَيْكَلَةِ الدُّيونِ فِي الْأَسْواقِ النَّاشِئَةِ ، الْأَمْرُ الَّذِي مَنْ شَأْنُهُ الْإِسْهامِ فِي تَعْزِيزِ دَرْءِ الْأَزْمََاتِ وَتَعْزِيزُ إِمْكانِيَّةِ التَّنَبُّؤِ بِإِدَارَةِ الْأَزْمََاتِ لِكَيْ يَتَسَنَّى ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحاجَةِ إِلَى عَدَمِ إِعاقَةِ التَّمْوِيلِ الطَّارِئِ فِي أَوْقَاتِ الْأَزْمََاتِ ، تَعْزِيزُ التَّقَاسُمِ الْعَادِلِ لِلْأَعْبَاءِ وَتَقْليصُ الْخَطَرِ الْمَعْنَوِيِّ إِلَى أَدْنَى حَدٍّ ؛
17 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةً إيجاد حَلًّ لِمُشَكَّلَةِ دُيونِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُنْخَفِضَةِ وَالْمُتَوَسِّطَةِ الدَّخْلَ الرّازِحَةُ تَحْتَ أَعْبَاءِ دُيونٍ لَا قُدْرَةً لَهَا عَلَى تَحَمُّلِهَا وَغيرِ الْمُؤَهَّلَةِ لِلْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ فِي إِطارِ الْمُبَادَرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، وَتَدْعُو ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الدَّائِنِينَ وَالْمَدِينِينَ إِلَى مُوَاصَلَةِ الْقِيَامِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ وَعَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ مَتَى أَمْكُنٌ ، بِاِسْتِخْدامِ آلِيَّاتٍ مِنْ قَبِيلِ مُقَايَضَةِ الدُّيونِ لِتَخْفِيفِ أَعْبَاءِ دُيونِهَا ، وَتُؤَكِّدُ أيضا ضَرُورَةُ تَحْقِيقٍ ذَلِكً عَلَى نَحْوَ لَا يُنْتَقَصُ مِنْ مواردِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ وَالْحِفَاظَ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه عَلَى السَّلاَمَةِ الْمَالِيَّةِ لِلْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ ؛
18 - تُحِيطُ عِلْمَا بِمَا أُجْرَاهُ نَادِي باريس مُؤَخَّرَا مِنْ مُنَاقَشََاتٍ وَتَقْيِيمً بِشَأْنِ اِقْتِراحِ
19 - تَدْعُو الْبُلْدانَ الْمانِحَةَ إِلَى مُوَاصَلَةِ جُهُودِهَا لِزِيادَةِ الْمِنَحِ الثُّنائِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، مَعَ أخْذِ تَحْلِيلَاتِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ الْخَاصَّةَ بِكُلُّ بَلَدٍ فِي الْاِعْتِبارِ ، الْأَمْرُ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يُسْهِمَ فِي الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ عَلَى الْمَدَيِينَ الْمُتَوَسِّطِ وَالْبَعيدِ ، وَتُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ تَمْكِينِ الْبُلْدانِ مِنَ الْاِسْتِثْمَارِ فِي عِدَّةِ قِطَاعَاتٍ ، مِنْهَا الصِّحَّةَ وَالتَّعْلِيمَ ، مَعَ الْمُحَافَظَةِ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه عَلَى الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ ؛
20 - تُرَحِّبُ بِجُهُودِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ الرَّامِيَةَ إِلَى إبْداءِ الْمُرُونَةِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ اِسْتِمْرارٍ تِلْكَ الْجُهُودَ فِي مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَمْرً بِمَرْحَلَةٍ مَا بَعْدَ الصِّراعِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الْمُثْقَلَةَ بِالدُّيونِ وَالْفَقِيرَةِ ، عَلَى إِنْجازِ خَطْوََاتِ إِعادَةِ الْإعْمَارِ الْأَوَّلِيِّ اللّاَزِمَةَ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
21 - تُرَحِّبُ أيضا بِجُهُودِ الدَّائِنِينَ الرَّامِيَةَ إِلَى إبْداءِ مُرُونَةٍ تُجَاهَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ، وَذَلِكَ عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ لِكَيْ يَسْمَحُ لَهَا بِالتَّصَدِّي لِشَوَاغِلِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالدُّيونِ ؛
22 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِجُهُودِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَتُهَيِّبُ بِهِ كَذَلِكَ أَنْ يُدَعِّمَ بِنَاءُ الْقُدْرََاتِ المؤسسية فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ مِنْ أَجَلْ إِدَارَةُ الْأُصولِ وَالْخُصُومُ الْمَالِيَّةُ ، وَأَنْ يُعَزِّزَ الْإِدَارَةُ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّيونِ كَجُزْءٍ لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ استراتيجيات التَّنْمِيَةُ الْوَطَنِيَّةُ ؛
23 - تَدْعُو مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَصُنْدُوقُ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ إِلَى الْقِيَامِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ اللِّجَانِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَمَصَارِفُ التَّنْمِيَةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ أَنْشِطَةِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي مَجَالِ إِدَارَةِ الدُّيونِ ؛
24 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ اِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ وَالْإِجْرَاءَاتُ الْمُلاَئِمَةُ لِتَنْفِيذِ تَعَهُّدَاتٍ وَاِتِّفَاقَاتٍ وَقَرَارَاتُ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، وَبِخَاصَّةٍ مَا يَتَعَلَّقُ مِنْهَا بِمَسْأَلَةِ مَشَاكِلِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتَدْعُو مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز وَكَذَلِكً الْقِطَاعَ الْخاصَّ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
25 - تُحِيطُ عِلْمَا بِإِسْهامِ الْحِوَارَاتِ الَّتِي تُجْرِيهَا الْجِهََاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ بِشَأْنِ الدُّيونِ السِّيادِيَّةَ ، الَّتِي يُنَظِّمَهَا مَكْتَبَ تَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ التَّابِعَ لِإِدَارَةِ الشُّؤُونِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
26 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ وَأَنْ يَضِمْنَ ذَلِكً التَّقْريرَ تَحْلِيلَا شَامِلَا وَمَوْضُوعِيَّا عَنْ مَشَاكِلِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ وَخِدْمَةُ الدُّيونِ الَّتِي تُوَاجِهَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ ؛
27 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 60/187
اتخذ في الجلسة العامة 68، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2005، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/60/486/Add.3، الفقرة 8)([1]) قدم نائب رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
60/187 - أزمة الديون الخارجية والتنمية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراريها 58/203 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003 و 59/223 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2004 بشأن أزمة الديون الخارجية والتنمية،
وإذ تؤكد من جديد توافق آراء مونتيري المنبثق عن المؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)، الذي يسلم بأن تمويل الديون التي يمكن تحملها عنصر مهم لحشد الموارد للاستثمار العام والاستثمار الخاص،
وإذ تشير إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية، المعتمد في 8 أيلول/سبتمبر 2000([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تشير أيضا إلى نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005([1]) انظر القرار 60/1.)،
وإذ تشير كذلك إلى قرارها 57/270 باء المؤرخ 23 حزيران/يونيه 2003،
وإذ ترحب بانخفاض مجموع خدمة ديـون البلدان النامية في الفترة من 2003 إلى 2004، مما أدى إلى تحسين العديد من مؤشرات الديون المتعارف عليها([1]) انظر: A/60/139، الفقرتان 2 و 6.)، وإن كان يساورها القلق في الوقت نفسه لأن بعض البلدان النامية المنخفضة والمتوسطة الدخل غير المؤهلة لتخفيف عبء ديونها في إطار المبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون لا تزال تواجه صعوبات في إيجاد حل دائم لتلبية التزاماتها بشأن خدمة ديونها الخارجية، مما قد ينعكس سلبا على تنميتها المستدامة،
وإذ ترحب أيضا بأن المبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون قد مكنت البلدان الفقيرة المثقلة بالديون من زيادة نفقاتها بشكل ملحوظ على الخدمات الصحية والتعليمية وغيرها من الخدمات الاجتماعية، تمشيا مع الأولويات والخطط الإنمائية الوطنية، وإذ تشدد، في هذا الصدد، على ضرورة ضمان ألا يستعاض بتخفيف عبء الديون عن مصادر التمويل الأخرى، وإذ تؤكد أهمية التصدي للتحديات التي تواجهها تلك البلدان الفقيرة المثقلة بالديون التي تعترضها صعوبات في بلوغ نقطة الإكمال في إطار المبادرة، وإذ تعرب عن القلق إزاء استمرار رزوح بعض البلدان الفقيرة المثقلة بالديون تحت أعباء ديون ضخمة وضرورة تجنب العودة إلى تراكم أعباء ديون لا يمكن تحملها بعد بلوغ نقطة الإكمال في إطار المبادرة،
وإذ ترحب كذلك بالاقتراح الأخير لمجموعة البلدان الثمانية، على النحو الذي أيدته مؤسسات بريتون وودز في اجتماعاتها السنوية لعام 2005، الداعي إلى شطب نسبة 100 في المائة من الديون المستحقة لصندوق النقد الدولي والمؤسسة الإنمائية الدولية وصندوق التنمية الأفريقي على البلدان الفقيرة المثقلة بالديون التي تفي بالشروط المطلوبة، وإلى توفير موارد إضافية تكفل عدم انخفاض القدرة على التمويل لدى المؤسسات المالية الدولية،
وإذ تشدد على أن القدرة على تحمل الديون أمر أساسي لدعم النمو وإبراز أهمية القدرة على تحمل الديون في الجهود الرامية إلى بلوغ الأهداف الإنمائية على الصعيد الوطني، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، وعلى أنه ينبغي للبلدان أن توجه الموارد المفرج عنها بفضل تخفيف عبء الديون، ولا سيما عن طريق خفض الديون أو شطبها، نحو أنشطة تتسق مع القضاء على الفقر، والنمو الاقتصادي المطرد، والتنمية المستدامة، وتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية،
واقتناعا منها بأن تحسين سبل الوصول إلى الأسواق بالنسبة للسلع والخدمات ذات الأهمية التصديرية للبلدان النامية يسهم بشكل كبير في بناء قدرات تلك البلدان على تحمل الديون،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/60/139.)؛
2 - تشدد على الأهمية البالغة لإيجاد حل فعال وشامل ودائم في الوقت المناسب لمشاكل ديون البلدان النامية، لأن تمويل الديون وتخفيف عبئها يمكن أن يوفرا مصدرا مهما لرأس المال من أجل تحقيق النمو الاقتصادي والتنمية؛
3 - تؤكد أهمية تشجيع الاقتراض والإقراض بشكل مسؤول؛
4 - تشدد على وجوب تقاسم الدائنين والمدينين المسؤولية عن الحيلولة دون نشوء حالات من عدم القدرة على تحمل الديون؛
5 - تبرز أن القدرة الطويلة الأجل على تحمل الديون تتوقف على جملة أمور، منها تحقيق النمو الاقتصادي وحشد الموارد المحلية وتوقعات التصدير للبلدان المدينة، وبالتالي فهي تعتمد على إشاعة بيئة مؤاتية تفضي إلى التنمية، وإحراز تقدم في اتباع سياسات سليمة في مجال الاقتصاد الكلي، ووضع أطر تنظيمية شفافة وفعالة، والنجاح في التغلب على المشاكل الهيكلية للتنمية؛
6 - تكرر دعوتها الموجهة إلى البلدان المتقدمة النمو، على نحو ما ورد في إعلان الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، إلى إنجاز البرنامج المعزز لتخفيف عبء الديون الخاص بالمبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون وكفالة تمويله بالكامل، وتشدد، في هذا الصدد، على أهمية المشاركة الكاملة من جانب الدائنين في الإسهام بنصيبهم في تنفيذ المبادرة المعززة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون؛
7 - تقر بالجهود التي تبذلها البلدان الفقيرة المثقلة بالديون وتشجعها، وتهيب بهذه البلدان أن تواصل تحسين سياساتها الداخلية وإدارتها الاقتصادية، باتباع جملة وسائل، منها اعتماد استراتيجيات للحد من الفقر، وأن تهيئ بيئة محلية تفضي إلى تنمية القطاع الخاص وتحقيق النمو الاقتصادي والحد من الفقر، بما في ذلك وضع إطار مستقر للاقتصاد الكلي وإيجاد أنظمة شفافة وخاضعة للمساءلة في مجال المالية العامة وإشاعة مناخ تجاري سليم ومناخ استثماري يمكن التنبؤ به، وتدعو، في هذا الصدد، جميع الدائنين بمن فيهم الدائنون في القطاعين الخاص والعام، إلى تشجيع تلك الجهود، بالعمل مثلا على مواصلة المشاركة في إنجاز عملية التخفيف من أعباء الديون في إطار المبادرة المعززة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون، ومواصلة تقديم التمويل الملائم وبشروط ميسرة بالقدر الكافي من جانب مؤسسات التمويل الدولية والجهات المانحة؛
8 - تؤكد أن تخفيف عبء الديون يمكن أن يؤدي دورا أساسيا في الإفراج عن موارد ينبغي توجيهها نحو أنشطة تتسق مع القضاء على الفقر، والنمو الاقتصادي المطرد، والتنمية المستدامة، وتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الإنمائية للألفية، وتحث، في هذا الصدد، البلدان على توجيه الموارد المفرج عنها بفضل تخفيف عبء الديون، وبوجه خاص من خلال إلغاء الديون وخفضها، نحو تحقيق هذه الأهداف؛
9 - تكرر تأكيد أن القدرة على تحمل الديون تعتمد على تضافر عدة عوامل على الصعيدين الدولي والوطني، وتشدد على ضرورة مراعاة الظروف الخاصة بكل بلد والأثر المترتب على الصدمات الخارجية عند تحليل القدرة على تحمل الديون، وتبرز ضرورة عدم استخدام أي مؤشر بمفرده للتوصل إلى أحكام نهائية بشأن القدرة على تحمل الديون، وتدعو صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى أن يأخذا في اعتبارهما، لدى تقييمهما القدرة على تحمل الديون، مع التسليم، في هذا الصدد، بالحاجة إلى استخدام مؤشرات شفافة وقابلة للمقارنة، ما يطرأ من تغيرات جوهرية من جراء عوامل عدة، منها الكوارث الطبيعية والصراعات والتغيرات في توقعات النمو على الصعيد العالمي أو في معدلات التبادل التجاري، وبخاصة بالنسبة للبلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، وإلى أن يواصلا تقديم معلومات بهذا الشأن عن طريق استخدام منتديات التعاون القائمة، بما فيها المنتديات التي تضم الدول الأعضاء؛
10 - تكرر أيضا تأكيد دعوتها للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي إلى إبقاء مجمل الآثار المترتبة على إطار القدرة على تحمل الديون بالنسبة للبلدان المنخفضة الدخل قيد الاستعراض، وتدعو إلى توخي الشفافية في حساب التقييمات الخاصة بالسياسات العامة للبلدان وتقييمات المؤسسات، وترحب بإبداء النية للكشف عن تقديرات أداء البلدان التي قامت بها المؤسسة الإنمائية الدولية والتي تشكل جزءا من الإطار؛
11 - ترحب باقتراح غلينيغلز المنبثق عن مجموعة البلدان الثمانية، على النحو الذي أيدته مؤسسات بريتون وودز في اجتماعاتها السنوية لعام 2005، الداعي إلى شطب نسبة 100 في المائة من الديون المستحقة على البلدان الفقيرة المثقلة بالديون لصندوق النقد الدولي والمؤسسة الإنمائية الدولية وصندوق التنمية الأفريقي، وبتشديدها على ضرورة تنفيذه على وجه السرعة من قبل المؤسسات المالية المتعددة الأطراف المعنية، وترحب أيضا بجهودها الرامية إلى المضي في القيام بخطوات لكي تكفل اتخاذ جميع الترتيبات اللازمة لتنفيذ هذا الاقتراح وأن تكون الأموال اللازمة لهذه العملية أموالا إضافية بالكامل إلى التعهدات القائمة بتقديم المعونة للمؤسسة الإنمائية الدولية وصندوق التنمية الأفريقي، وتتطلع إلى أن تصبح بقية البلدان الفقيرة المثقلة بالديون التي ترزح تحت أعباء ديون لا يمكن تحملها، بما فيها البلدان التي يمكن أن تشملها عملية المبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون على أساس أعباء ديونها في نهاية عام 2004، مؤهلة لهذه المعاملة عندما تبلغ نقطة الإكمال، وتشدد على أن العنصر الرئيسي لهذا الاقتراح هو أن الجهات المانحة ستمول بشكل كامل عملية تخفيف عبء الديون لتكفل عدم خفض القدرة على التمويل للمؤسسات المالية الدولية، ولا سيما المحافظة على السلامة والقدرة الماليتين للمؤسسة الإنمائية الدولية ومصرف التنمية الأفريقي لمساعدة البلدان النامية في المستقبل، كما تشدد على أهمية استمرار البلدان المؤهلة في اتباع سياسات اقتصادية سليمة وأداء اقتصادي سليم؛
12 - تلاحظ مع القلق أنه على الرغم من التقدم المحرز، فإن بعض البلدان التي بلغت نقطة الإكمال في المبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون لم تكن قادرة على الوصول إلى إدامة قدرتها على تحمل الديون، وتؤكد أهمية تشجيع الاقتراض والإقراض بشكل مسؤول وضرورة مساعدة هذه البلدان على إدارة عمليات الاقتراض التي تقوم بها وتجنب تراكم الديون التي يتعذر تحملها، بما في ذلك بوسائل منها استخدام المنح، وترحب، في هذا الصدد، بالعمل المستمر الذي يضطلع به صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لوضع إطار تطلعي بشأن القدرة على تحمل الديون للبلدان الفقيرة المثقلة بالديون والبلدان المنخفضة الدخل؛
13 - ترحب بالمرونة المستمرة فيما يتعلق بتطبيق معايير الأهلية للاستفادة من المبادرة المعززة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون، ولا سيما بالنسبة للبلدان النامية المنخفضة الدخل الخارجة من الصراعات و/أو المتضررة من الكوارث الطبيعية، وبالمرونة المستمرة بشأن الإجراءات الحسابية والافتراضات التي يقوم عليها تحليل القدرة على تحمل الديون، وتحيط علما، في هذا الصدد، بالعمل على تحديد البلدان المنخفضة الدخل المستحقة عليها ديون لا قدرة لها على تحملها اعتبارا من نهاية عام 2004، بغية الانتهاء في مطلع عام 2006 من وضع قائمة بالبلدان المحتمل تأهلها للحصول على المساعدة في إطار المبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون؛
14 - تؤكد ضرورة أن يتناول نهج إيفيان الذي يتبعه نادي باريس والذي قرره الدائنون في تشرين الأول/أكتوبر 2003، الديون الثنائية للبلدان الفقيرة غير المثقلة بالديون والبلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، آخذا في الاعتبار الفجوات التمويلية وكذلك قدرة هذه البلدان على تحمل الديون على المدى المتوسط، وترحب بأن يكون هدفه جعل إعادة هيكلة الديون متناسبة مع الاحتياجات المالية للبلد المعني وكفالة القدرة على تحمل الديون على المدى البعيد للبلدان التي اعتمدت سياسات تمكنها من الخروج من عمليات إعادة جدولة الديون التي يقوم بها نادي باريس؛
15 - تهيب بالبلدان الدائنة، في هذا الصدد، أن تواصل كفالة عدم توفير استجابة مفصلة لإعادة هيكلة الديون إلا في حالة التخلف الوشيك عن التسديد، وعدم اعتبارها من جانب البلدان المدينة بديلا عن الحصول على موارد تمويل أكثر كلفة، وأن تراعي الظروف الخاصة بكل بلد وأوجه ضعفه المالية وهدف تعزيز القدرة على تحمل الديون على المدى البعيد، مع التشديد في الوقت نفسه على أنه يجب على الدائنين والمدينين أن يتقاسموا المسؤولية عن الحيلولة دون نشوء حالات لعدم القدرة على تحمل الديون وحلها في الوقت المناسب وبطريقة فعالة؛
16 - تعترف بالعمل المتواصل من أجل اعتماد نهج أشمل لإعادة هيكلة الديون السيادية، وتؤيد زيادة تضمين أحكام العمل الجماعي في إصدار السندات الدولية، وتحيط علما بالعمل المضطلع به بشأن المسائل المتصلة بالتحكيم الدولي وآليات الوساطة، وترحب بالجهود التي تبذلها البلدان المقترضة والدائنون في القطاع الخاص في سبيل توسيع توافق الآراء بشأن مبادئ التدفقات المستقرة لرؤوس الأموال والإنصاف في إعادة هيكلة الديون في الأسواق الناشئة، الأمر الذي من شأنه الإسهام في تعزيز درء الأزمات وتعزيز إمكانية التنبؤ بإدارة الأزمات لكي يتسنى، مع مراعاة الحاجة إلى عدم إعاقة التمويل الطارئ في أوقات الأزمات، تعزيز التقاسم العادل للأعباء وتقليص الخطر المعنوي إلى أدنى حد؛
17 - تؤكد ضرورة إيجاد حل لمشكلة ديون البلدان النامية المنخفضة والمتوسطة الدخل الرازحة تحت أعباء ديون لا قدرة لها على تحملها وغير المؤهلة للاستفادة من المساعدة المقدمة في إطار المبادرة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون، وتدعو، في هذا الصدد، الدائنين والمدينين إلى مواصلة القيام، عند الاقتضاء وعلى أساس كل حالة على حدة متى أمكن، باستخدام آليات من قبيل مقايضة الديون لتخفيف أعباء ديونها، وتؤكد أيضا ضرورة تحقيق ذلك على نحو لا ينتقص من موارد المساعدة الإنمائية الرسمية والحفاظ في الوقت نفسه على السلامة المالية للمؤسسات المالية المتعددة الأطراف؛
18 - تحيط علما بما أجراه نادي باريس مؤخرا من مناقشات وتقييم بشأن اقتراح
19 - تدعو البلدان المانحة إلى مواصلة جهودها لزيادة المنح الثنائية للبلدان النامية، مع أخذ تحليلات القدرة على تحمل الديون الخاصة بكل بلد في الاعتبار، الأمر الذي يمكن أن يسهم في القدرة على تحمل الديون على المديين المتوسط والبعيد، وتسلم بضرورة تمكين البلدان من الاستثمار في عدة قطاعات، منها الصحة والتعليم، مع المحافظة في الوقت نفسه على القدرة على تحمل الديون؛
20 - ترحب بجهود المجتمع الدولي الرامية إلى إبداء المرونة، وتؤكد ضرورة استمرار تلك الجهود في مساعدة البلدان النامية التي تمر بمرحلة ما بعد الصراع، ولا سيما البلدان المثقلة بالديون والفقيرة، على إنجاز خطوات إعادة الإعمار الأولي اللازمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية؛
21 - ترحب أيضا بجهود الدائنين الرامية إلى إبداء مرونة تجاه البلدان النامية المتضررة من الكوارث الطبيعية، وذلك على أساس كل حالة على حدة لكي يسمح لها بالتصدي لشواغلها المتعلقة بالديون؛
22 - ترحب كذلك بجهود المجتمع الدولي، وتهيب به كذلك أن يدعم بناء القدرات المؤسسية في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية من أجل إدارة الأصول والخصوم المالية، وأن يعزز الإدارة المستدامة للديون كجزء لا يتجزأ من استراتيجيات التنمية الوطنية؛
23 - تدعو مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى القيام، بالتعاون مع اللجان الإقليمية ومصارف التنمية وغيرها من المؤسسات المالية المتعددة الأطراف ذات الصلة، بمواصلة التعاون في مجال أنشطة بناء القدرات في البلدان النامية في مجال إدارة الديون؛
24 - تهيب بجميع الدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة اتخاذ التدابير والإجراءات الملائمة لتنفيذ تعهدات واتفاقات وقرارات المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة، وبخاصة ما يتعلق منها بمسألة مشاكل الديون الخارجية للبلدان النامية، وتدعو مؤسسات بريتون وودز وكذلك القطاع الخاص إلى القيام بذلك؛
25 - تحيط علما بإسهام الحوارات التي تجريها الجهات المتعددة صاحبة المصلحة بشأن الديون السيادية، التي ينظمها مكتب تمويل التنمية التابع لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمانة العامة؛
26 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار وأن يضمن ذلك التقرير تحليلا شاملا وموضوعيا عن مشاكل الديون الخارجية وخدمة الديون التي تواجه البلدان النامية؛
27 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الحادية والستين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 60/187
Adopted at the 68th plenary meeting, on 22 December 2005, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/60/486/Add.3, para. 8)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Vice-Chairman of the Committee.
60/187. External debt crisis and development
The General Assembly,
Recalling its resolutions 58/203 of 23 December 2003 and 59/223 of 22 December 2004 on external debt crisis and development,
Reaffirming the Monterrey Consensus of the International Conference on Financing for Development,Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex. which recognizes sustainable debt financing as an important element for mobilizing resources for public and private investment,
Recalling the United Nations Millennium Declaration adopted on 8 September 2000,See resolution 55/2.
Recalling also the 2005 World Summit Outcome,See resolution 60/1.
Recalling further its resolution 57/270 B of 23 June 2003,
Welcoming the fact that total debt service for developing countries decreased in the period from 2003 to 2004, leading to improvements in several traditional debt indicators,See A/60/139, paras. 2 and 6. but concerned that some low- and middle-income developing countries that are not eligible for debt relief under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative are still facing difficulties in finding a durable solution in meeting their external debt-servicing obligations, which could adversely affect their sustainable development,
Welcoming also the fact that the Heavily Indebted Poor Countries Initiative has enabled heavily indebted poor countries to markedly increase their expenditures on health, education and other social services consistent with national priorities and development plans, emphasizing in this regard the need to ensure that debt relief does not replace other sources of financing, stressing the importance of addressing the challenges of those heavily indebted poor countries that are facing difficulties in reaching the completion point under the Initiative, and expressing concern that some heavily indebted poor countries continue to face substantial debt burdens and need to avoid rebuilding unsustainable debt burdens after reaching the completion point under the Initiative,
Welcoming further the recent proposal of the Group of Eight, as endorsed by the Bretton Woods institutions at their 2005 annual meetings, to cancel 100 per cent of the outstanding debt of eligible heavily indebted poor countries owed to the International Monetary Fund, the International Development Association and the African Development Fund and to provide additional resources to ensure that the financing capacity of the international financial institutions is not reduced,
Emphasizing that debt sustainability is essential for underpinning growth, and underlining the importance of debt sustainability to the efforts to achieve national development goals, including the Millennium Development Goals, and that countries should direct those resources freed through debt relief, in particular through debt reduction and cancellation, towards activities consistent with poverty eradication, sustained economic growth and sustainable development and the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals,
Convinced that enhanced market access for goods and services of export interest to developing countries contributes significantly to debt sustainability in those countries,
1. Takes note of the report of the Secretary-General;A/60/139.
2. Emphasizes the special importance of a timely, effective, comprehensive and durable solution to the debt problems of developing countries, since debt financing and relief can be an important source of capital for economic growth and development;
3. Stresses the importance of promoting responsible borrowing and lending;
4. Emphasizes that creditors and debtors must share responsibility for preventing unsustainable debt situations;
5. Underlines the fact that the long-term sustainability of debt depends, inter alia, on the economic growth, mobilization of domestic resources and export prospects of debtor countries and, hence, on the creation of an enabling environment conducive to development, progress in following sound macroeconomic policies, transparent and effective regulatory frameworks and success in overcoming structural development problems;
6. Reiterates its call upon developed countries, as expressed in the Millennium Declaration,See resolution 55/2. to complete the enhanced programme of debt relief for the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and to ensure that it is fully financed, and in this regard underscores the importance of full participation by creditors in contributing their share to implementing the enhanced Heavily Indebted Poor Countries Initiative;
7. Recognizes and encourages the efforts of the heavily indebted poor countries, calls upon them to continue to improve their domestic policies and economic management, inter alia, through poverty reduction strategies, and to create a domestic environment conducive to private-sector development, economic growth and poverty reduction, including a stable macroeconomic framework, transparent and accountable systems of public finance, a sound business climate and a predictable investment climate, and in this regard invites all creditors, both private and public, to encourage those efforts, for example, through further participation in the delivery of debt relief in the framework of the enhanced Heavily Indebted Poor Countries Initiative and continued provision of adequate and sufficiently concessional financing by international financing institutions and the donor community;
8. Stresses that debt relief can play a key role in liberating resources that should be directed towards activities consistent with poverty eradication, sustained economic growth and sustainable development and the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, and in this regard urges countries to direct those resources freed through debt relief, in particular through debt cancellation and reduction, towards these objectives;
9. Reiterates that debt sustainability depends on a confluence of many factors at the international and national levels, emphasizes that country-specific circumstances and the impact of external shocks should be taken into account in debt sustainability analyses, underscores the fact that no single indicator should be used to make definitive judgements about debt sustainability, and in this regard, while acknowledging the need to use transparent and comparable indicators, invites the International Monetary Fund and the World Bank, in their assessment of debt sustainability, to take into account fundamental changes caused by, inter alia, natural disasters, conflicts, changes in global growth prospects or in the terms of trade, especially for commodity-dependent developing countries, and to continue to provide information on this issue using existing cooperation forums, including those involving Member States;
10. Reiterates also its invitation to the World Bank and the International Monetary Fund to keep the overall implications of the debt sustainability framework for low-income countries under review, calls for transparency in the computation of the country policy and institutional assessments, and welcomes the intention to disclose the country performance ratings of the International Development Association that form part of the framework;
11. Welcomes the Gleneagles proposal by the Group of Eight, as endorsed by the Bretton Woods institutions at their 2005 annual meetings, to cancel 100 per cent of the debt owed by heavily indebted poor countries to the International Monetary Fund, the International Development Association and the African Development Fund and their emphasis that it should be expeditiously implemented by the concerned multilateral financial institutions, also welcomes their efforts to proceed with steps to ensure all necessary arrangements to implement the proposal and ensure that the funds for this process are fully additional to existing aid commitments to the International Development Association and the African Development Fund, looks forward to the remaining heavily indebted poor countries with unsustainable debt burdens, including countries that may enter the Heavily Indebted Poor Countries Initiative process based on their debt burdens at the end of 2004, becoming eligible for such treatment as they reach the completion point, emphasizes that the key element of the proposal is that debt relief will be fully financed by donors to ensure that the financing capacity of international financial institutions is not reduced, and in particular that the financial integrity and capacity of the International Development Association and the African Development Bank to assist developing countries in the future is maintained, and also emphasizes the importance of eligible countries maintaining sound economic policies and performance;
12. Notes with concern that, in spite of the progress achieved, some countries that have reached the completion point of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative have not been able to achieve lasting debt sustainability, stresses the importance of promoting responsible borrowing and lending and the need to help those countries to manage their borrowing and to avoid a build-up of unsustainable debt, including through the use of grants, and in this regard welcomes the ongoing work by the International Monetary Fund and the World Bank to develop a forward-looking debt sustainability framework for heavily indebted poor countries and low-income countries;
13. Welcomes the continued flexibility with regard to the application of eligibility criteria for the enhanced Heavily Indebted Poor Countries Initiative, in particular for low-income developing countries emerging from conflicts and/or affected by natural disasters, and on the computational procedures and assumptions underlying debt sustainability analysis, and in this regard takes note of the work on identifying low-income countries with unsustainable debt as of the end of 2004, with a view to finalization, by early 2006, of the list of countries potentially eligible for assistance under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative;
14. Emphasizes that the Evian approach of the Paris Club, decided upon by creditors in October 2003, deals with the bilateral debt of non-heavily indebted poor countries and low- and middle-income countries, taking into account not only the financing gaps but also the medium-term debt sustainability of these countries, and welcomes the fact that its objective is to tailor debt restructuring to the financial needs of the country concerned and to ensure long-lasting debt sustainability for countries that have adopted policies that will secure an exit from Paris Club debt reschedulings;
15. Calls upon creditor countries, in this regard, to continue to ensure that a tailored response to debt restructuring is granted only in a case of imminent default and is not considered by debtor countries as an alternative to more expensive sources of finance, and takes into account country-specific circumstances, financial vulnerabilities and the objective of enhancing long-lasting debt sustainability, while emphasizing that creditors and debtors must share responsibility for preventing and resolving unsustainable debt situations in a timely and efficient manner;
16. Acknowledges the ongoing work towards a more comprehensive approach to sovereign debt restructuring, supports the increasing inclusion of collective action clauses in international bond issuing, takes note of the work on issues related to international arbitration and mediation mechanisms, and welcomes the efforts by borrowing countries and private-sector creditors to broaden the consensus on the Principles for Stable Capital Flows and Fair Debt Restructuring in Emerging Markets, which could contribute to strengthening crisis prevention and enhancing predictability of crisis management, bearing in mind the need not to preclude emergency financing in times of crisis, to promote fair burden-sharing and to minimize moral hazard;
17. Stresses the need to find a solution for the debt problems of low- and middle-income developing countries with unsustainable debt burdens that are not eligible for assistance under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative, and in this regard invites creditors and debtors to continue to use, where appropriate and on a case-by-case basis, mechanisms such as debt swaps for alleviating their debt burden, and also stresses that this should be achieved in a fashion that does not detract from official development assistance resources, while maintaining the financial integrity of the multilateral financial institutions;
18. Takes note of the recent discussions and assessment by the Paris Club of the proposal for
19. Invites donor countries, taking into account country-specific debt sustainability analyses, to continue their efforts to increase bilateral grants to developing countries, which could contribute to debt sustainability in the medium to long term, and recognizes the need for countries to be able to invest, inter alia, in health and education while maintaining debt sustainability;
20. Welcomes the efforts of the international community to provide flexibility, and stresses the need to continue those efforts in helping post-conflict developing countries, especially those that are heavily indebted and poor, to achieve initial reconstruction for economic and social development;
21. Welcomes also the efforts by creditors to provide flexibility to developing countries affected by natural disasters on a case-by-case basis so as to allow them to address their debt concerns;
22. Welcomes further the efforts of, and further calls upon, the international community to support institutional capacity-building in developing countries and countries with economies in transition for the management of financial assets and liabilities and to enhance sustainable debt management as an integral part of national development strategies;
23. Invites the United Nations Conference on Trade and Development, the International Monetary Fund and the World Bank, in cooperation with the regional commissions, development banks and other relevant multilateral financial institutions, to continue cooperation in respect of capacity-building activities in developing countries in the area of debt management;
24. Calls upon all Member States and the United Nations system, and invites the Bretton Woods institutions as well as the private sector, to take appropriate measures and actions for the implementation of the commitments, agreements and decisions of the major United Nations conferences and summits, in particular those related to the question of the external debt problems of developing countries;
25. Takes note of the contribution provided by the multi-stakeholder dialogues on sovereign debt organized by the Financing for Development Office of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat;
26. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-first session a report on the implementation of the present resolution and to include in that report a comprehensive and substantive analysis of the external debt and debt-servicing problems of developing countries;
27. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-first session, under the item entitled

