الْقَرَارُ 61 / 81
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 67 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 6 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 394 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 108 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: أَوَكَرانِيا ، باكِسْتانٌ ، بنغلاديش ، كازاخْستانٌ ، كُولُومْبِيا ، الْكُوَيْتُ ، مالِيزِيا .)
61 / 81 - تَدَابِيرُ بِنَاءِ الثِّقَةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْإقْلِيميِّ وَدُونَ الْإقْلِيميَّ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِالْمَقَاصِدِ وَالْمَبَادِئُ الْمُجَسَّدَةُ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 58 / 43 الْمُؤَرِّخَ 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، و 59 / 87 الْمُؤَرِّخَ 3 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، و 60 / 64 الْمُؤَرِّخَ 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 57 / 337 الْمُؤَرِّخَ 3 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2003 والمعنون
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى الْقَرَارَاتِ وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ وَهَيْئَةُ نَزْعِ السِّلاَحِ بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِتَدَابِيرِ بِنَاءِ الثِّقَةِ وَتَرْسِيخَهَا عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَدُونَ الْإقْلِيميَّ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أهَمِّيَّةِ وَفَعَّالِيَّةِ تَدَابِيرِ بِنَاءِ الثِّقَةِ الْمُتَّخَذَةَ بِمُبَادَرَةٍ مِنْ جَمِيعِ الدُّوَلُ الْمَعْنِيَّةُ وَبِمُوَافَقَتِهَا ، وَإِذْ تَأْخُذُ بِعَيْنَ الْاِعْتِبارَ الخصائص الْمُحَدَّدَةَ لِكُلُّ مِنْطَقَةٍ ، نَظَرَا لِأَنَّ هَذِهِ التَّدَابِيرَ يُمْكِنُ أَنْ تُسْهِمَ فِي الْاِسْتِقْرارِ الْإقْلِيميِّ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْمواردَ الموفرة نَتِيجَةُ لِنَزِعُ السِّلاَحَ ، بِمَا فِيه نَزْعُ السِّلاَحِ الْإقْلِيميِّ ، يُمْكِنُ أَنَّ تَخَصُّصً لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَلِحِمَايَةِ الْبِيئَةِ لِصَالَحَ جَمِيعَ الشُّعُوبِ ، وَلَا سِيمَا شُعُوبَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ إِلَى إِجْرَاءِ حِوَارِ هَادِفٍ فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ الْمَعْنِيَّةِ لِتَجْنِبُ نُشُوبَ الصِّراعَاتِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِعَمَلِيََّاتِ السّلامِ الَّتِي اِسْتَهَلَّتْهَا بِالْفِعْلِ الدُّوَلُ الْمَعْنِيَّةُ لِتَسْوِيَةِ مُنَازِعَاتِهَا بِالْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ عَلَى نَحْوَ ثُنائِيٍّ أَوْ مِنْ خِلاَلِ وَسَاطَةِ جِهََاتِ أُخْرَى ، بِمَا فِيهَا الْأَطْرَافُ الثَّالِثَةُ أَوْ الْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ أَوْ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الدُّوَلَ فِي بَعْضُ الْمَنَاطِقِ اِتَّخَذْتِ بِالْفِعْلِ خَطْوََاتٌ نَحْوَ تَعْزِيزِ تَدَابِيرِ بِنَاءِ الثِّقَةِ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الثُّنائِيِّ وَدُونَ الْإقْلِيميُّ وَالْإقْلِيميُّ فِي الْمَجَالَيْنِ السِّياسِيِّ وَالْعَسْكَرِيِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَحْدِيدُ الْأسْلِحَةِ وَنَزِعُ السِّلاَحَ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ هَذِهِ التَّدَابِيرَ لِبِنَاءِ الثِّقَةِ حُسِّنْتِ حالَةَ السّلامِ وَالْأَمِنِ فِي تِلْكً الْمَنَاطِقَ وَأَسْهَمْتِ فِي إِحْرَازِ تُقَدِّمُ فِي الْأَوْضَاعِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ لِشُعُوبِهَا ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ مِنْ أَنَّ اِسْتِمْرارَ الْمُنَازَعََاتِ بَيْنَ الدُّوَلِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي غِيَابِ آلِيَّةٍ فَعَّالَةٍ لِحَلَّهَا بِالْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ ، قَدْ يُسْهِمُ فِي حُدوثِ سِبَاقِ التَّسَلُّحِ وَيَعْرِضُ لِلْخَطَرِ صَوْنُ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ وَالْجُهُودَ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ لِتَعْزِيزِ تَحْدِيدِ الْأسْلِحَةِ وَنَزِعُ السِّلاَحَ ،
1 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنْ تَمْتَنِعَ ، وَفَّقَا لِمَقَاصِدِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَبَادِئَهُ ، عَنِ اِسْتِعْمالِ الْقُوَّةِ أَوْ التَّهْدِيدَ بِاِسْتِعْمالِهَا ؛
2 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامِهَا بِالتَّسْوِيَةِ السَّلَّمِيَّةَ لِلْمُنَازَعََاتِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّادسُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَلَا سِيمَا الْمَادَّةَ 33 مِنْه الَّتِي تَنِصُّ عَلَى اِلْتِمَاسِ الْحَلِّ عَنْ طَرِيقِ التَّفَاوُضِ أَوْ التَّحْقِيقَ أَوْ الْوَسَاطَةَ أَوْ التَّوْفِيقَ أَوْ التَّحْكِيمَ أَوْ التَّسْوِيَةُ الْقَضَائِيَّةُ أَوْ اللُّجُوءَ إِلَى الْوِكَالََاتِ أَوْ التَّرْتِيبَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ أَوْ غَيْرَهَا مِنَ الْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ الَّتِي تَخْتَارَهَا الْأَطْرافَ ؛
3 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الطُّرُقِ وَالْوَسَائِلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِتَدَابِيرِ بِنَاءِ الثِّقَةِ وَاِلْأَمِنَّ الْوَارِدَةَ فِي تَقْريرِ هَيْئَةِ نَزْعِ السِّلاَحِ عَنْ دَوْرَتِهَا لِعَامَ 1993 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ والأربعون ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 42 ( A / 48 / 42 )، الْمِرْفَقُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ الثَّالِثُ - أَلُفُّ .)؛
4 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ اِتِّبَاعً هَذِهٍ الطُّرُقُ وَالْوَسَائِلَ مِنْ خِلاَلِ التَّشَاوُرِ وَالْحِوَارِ الدَّائِمِينَ ، مَعَ الْحِرْصِ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه عَلَى تَجَنُّبِ الْأَعْمَالِ الَّتِي قَدْ تُعَرْقِلَ هَذَا الْحِوَارَ أَوْ تُضْعِفُهُ ؛
5 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى الْاِمْتِثَالِ الصَّارِمِ لِجَمِيعَ الْاِتِّفَاقَاتِ الثُّنائِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّفَاقَاتُ تَحْدِيدِ الْأسْلِحَةِ وَنَزِعُ السِّلاَحَ الَّتِي تَكُونُ أَطْرافًا فِيهَا ؛
6 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّه ينبغي أَنْ يَكُونُ الْهَدَفُ مِنْ تَدَابِيرِ بِنَاءِ الثِّقَةِ هُوَ الْمُسَاعَدَةُ عَلَى تَعْزِيزِ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ بِصُورَةِ تَتَّسِقُ مَعَ مَبْدَأِ الْأَمْنِ غَيْرَ الْمَنْقُوصِ بِأَدْنَى مُسْتَوِيَاتِ التَّسَلُّحِ ؛
7 - تُشَجِّعُ عَلَى تَعْزِيزِ التَّدَابِيرِ الثُّنائِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ لِبِنَاءِ الثِّقَةِ ، بِمُوَافَقَةِ الْأَطْرَافِ الْمَعْنِيَّةِ وَمُشَارَكَتَهَا ، مِنْ أَجَلْ تَجَنُّبُ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ وَمَنْعُ اِنْدِلاعِ أَعْمَالِ الْقِتَالِ بِشَكْلٍ غَيْرَ مَقْصُودِ وَعَرَضِيٍّ ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرَا يَتَضَمَّنُ آرَاءُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ تَدَابِيرِ بِنَاءِ الثِّقَةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْإقْلِيميِّ وَدُونَ الْإقْلِيميَّ ؛
9 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 61/81
اتخذ في الجلسة العامة 67، المعقودة في 6 كانون الأول/ديسمبر 2006، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/61/394 و Corr.1، الفقرة 108)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: أوكرانيا، باكستان، بنغلاديش، كازاخستان، كولومبيا، الكويت، ماليزيا.)
61/81 - تدابير بناء الثقة على الصعيدين الإقليمي ودون الإقليمي
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بالمقاصد والمبادئ المجسدة في ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تشير إلى قراراتها 58/43 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 2003، و 59/87 المؤرخ 3 كانون الأول/ديسمبر 2004، و 60/64 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 2005،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 57/337 المؤرخ 3 تموز/يوليه 2003 والمعنون
وإذ تشير كذلك إلى القرارات والمبادئ التوجيهية التي اعتمدتها الجمعية العامة وهيئة نـزع السلاح بتوافق الآراء فيما يتصل بتدابير بناء الثقة وترسيخها على كل من الصعيد العالمي والإقليمي ودون الإقليمي،
وإذ تضع في اعتبارها أهمية وفعالية تدابير بناء الثقة المتخذة بمبادرة من جميع الدول المعنية وبموافقتها، وإذ تأخذ بعين الاعتبار الخصائص المحددة لكل منطقة، نظرا لأن هذه التدابير يمكن أن تسهم في الاستقرار الإقليمي،
واقتناعا منها بأن الموارد الموفرة نتيجة لنـزع السلاح، بما فيه نـزع السلاح الإقليمي، يمكن أن تخصص للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ولحماية البيئة لصالح جميع الشعوب، ولا سيما شعوب البلدان النامية،
وإذ تسلم بالحاجة إلى إجراء حوار هادف فيما بين الدول المعنية لتجنب نشوب الصراعات،
وإذ ترحب بعمليات السلام التي استهلتها بالفعل الدول المعنية لتسوية منازعاتها بالوسائل السلمية على نحو ثنائي أو من خلال وساطة جهات أخرى، بما فيها الأطراف الثالثة أو المنظمات الإقليمية أو الأمم المتحدة،
وإذ تدرك أن الدول في بعض المناطق اتخذت بالفعل خطوات نحو تعزيز تدابير بناء الثقة على كل من الصعيد الثنائي ودون الإقليمي والإقليمي في المجالين السياسي والعسكري، بما في ذلك تحديد الأسلحة ونـزع السلاح، وإذ تلاحظ أن هذه التدابير لبناء الثقة حسنت حالة السلام والأمن في تلك المناطق وأسهمت في إحراز تقدم في الأوضاع الاجتماعية الاقتصادية لشعوبها،
وإذ يساورها القلق من أن استمرار المنازعات بين الدول، وبخاصة في غياب آلية فعالة لحلها بالوسائل السلمية، قد يسهم في حدوث سباق التسلح ويعرض للخطر صون السلام والأمن الدوليين والجهود التي يبذلها المجتمع الدولي لتعزيز تحديد الأسلحة ونـزع السلاح،
1 - تهيب بالدول الأعضاء أن تمتنع، وفقا لمقاصد ميثاق الأمم المتحدة ومبادئه، عن استعمال القوة أو التهديد باستعمالها؛
2 - تعيد تأكيد التزامها بالتسوية السلمية للمنازعات بموجب الفصل السادس من الميثاق، ولا سيما المادة 33 منه التي تنص على التماس الحل عن طريق التفاوض أو التحقيق أو الوساطة أو التوفيق أو التحكيم أو التسوية القضائية أو اللجوء إلى الوكالات أو الترتيبات الإقليمية أو غيرها من الوسائل السلمية التي تختارها الأطراف؛
3 - تعيد تأكيد الطرق والوسائل المتعلقة بتدابير بناء الثقة والأمن الواردة في تقرير هيئة نـزع السلاح عن دورتها لعام 1993([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والأربعون، الملحق رقم 42 (A/48/42)، المرفق الثاني، الفرع الثالث - ألف.)؛
4 - تهيب بالدول الأعضاء اتباع هذه الطرق والوسائل من خلال التشاور والحوار الدائمين، مع الحرص في الوقت نفسه على تجنب الأعمال التي قد تعرقل هذا الحوار أو تضعفه؛
5 - تحث الدول على الامتثال الصارم لجميع الاتفاقات الثنائية والإقليمية والدولية، بما في ذلك اتفاقات تحديد الأسلحة ونـزع السلاح التي تكون أطرافا فيها؛
6 - تشدد على أنه ينبغي أن يكون الهدف من تدابير بناء الثقة هو المساعدة على تعزيز السلام والأمن الدوليين بصورة تتسق مع مبدأ الأمن غير المنقوص بأدنى مستويات التسلح؛
7 - تشجع على تعزيز التدابير الثنائية والإقليمية لبناء الثقة، بموافقة الأطراف المعنية ومشاركتها، من أجل تجنب نشوب الصراعات ومنع اندلاع أعمال القتال بشكل غير مقصود وعرضي؛
8 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين تقريرا يتضمن آراء الدول الأعضاء بشأن تدابير بناء الثقة على الصعيدين الإقليمي ودون الإقليمي؛
9 - تقـرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثانية والستين البند المعنون


RESOLUTION 61/81
Adopted at the 67th plenary meeting, on 6 December 2006, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/61/394, para. 108)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Bangladesh, Colombia, Kazakhstan, Kuwait, Malaysia, Pakistan and Ukraine.
61/81. Confidence-building measures in the regional and subregional context
The General Assembly,
Guided by the purposes and principles enshrined in the Charter of the United Nations,
Recalling its resolutions 58/43 of 8 December 2003, 59/87 of 3 December 2004 and 60/64 of 8 December 2005,
Recalling also its resolution 57/337 of 3 July 2003 entitled
Recalling further the resolutions and guidelines adopted by consensus by the General Assembly and the Disarmament Commission relating to confidence-building measures and their implantation at the global, regional and subregional levels,
Considering the importance and effectiveness of confidence-building measures taken at the initiative and with the agreement of all States concerned and taking into account the specific characteristics of each region, since such measures can contribute to regional stability,
Convinced that resources released by disarmament, including regional disarmament, can be devoted to economic and social development and to the protection of the environment for the benefit of all peoples, in particular those of the developing countries,
Recognizing the need for meaningful dialogue among States concerned to avert conflict,
Welcoming the peace processes already initiated by States concerned to resolve their disputes through peaceful means bilaterally or through mediation, inter alia, by third parties, regional organizations or the United Nations,
Recognizing that States in some regions have already taken steps towards confidence-building measures at the bilateral, subregional and regional levels in the political and military fields, including arms control and disarmament, and noting that such confidence-building measures have improved peace and security in those regions and contributed to progress in the socio-economic conditions of their people,
Concerned that the continuation of disputes among States, particularly in the absence of an effective mechanism to resolve them through peaceful means, may contribute to the arms race and endanger the maintenance of international peace and security and the efforts of the international community to promote arms control and disarmament,
1. Calls upon Member States to refrain from the use or threat of use of force in accordance with the purposes and principles of the Charter of the United Nations;
2. Reaffirms its commitment to the peaceful settlement of disputes under Chapter VI of the Charter, in particular Article 33, which provides for a solution by negotiation, enquiry, mediation, conciliation, arbitration, judicial settlement, resort to regional agencies or arrangements or other peaceful means chosen by the parties;
3. Reaffirms the ways and means regarding confidence- and security-building measures set out in the report of the Disarmament Commission on its 1993 session;Official Records of the General Assembly, Forty-eighth Session, Supplement No. 42 (A/48/42), annex II, sect. III.A.
4. Calls upon Member States to pursue these ways and means through sustained consultations and dialogue, while at the same time avoiding actions which may hinder or impair such a dialogue;
5. Urges States to comply strictly with all bilateral, regional and international agreements, including arms control and disarmament agreements, to which they are party;
6. Emphasizes that the objective of confidence-building measures should be to help strengthen international peace and security and be consistent with the principle of undiminished security at the lowest level of armaments;
7. Encourages the promotion of bilateral and regional confidence-building measures, with the consent and participation of the parties concerned, to avoid conflict and prevent the unintended and accidental outbreak of hostilities;
8. Requests the Secretary-General to submit a report to the General Assembly at its sixty-second session containing the views of Member States on confidence-building measures in the regional and subregional context;
9. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-second session the item entitled

