وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارِهَا 55 / 175 الْمُؤَرِّخَ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، الْمُتَعَلِّقُ بِسَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَبِحِمَايَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِسْتِنْتاجَاتِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا 1998 / 1 ، الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمَجْلِسَ فِي الْجُزْءِ الْمُتَعَلِّقِ بِالشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ مِنْ دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 1998 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّالِثَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( A / 53 / 3 )، الْفَصْلُ السّابعُ ، الْفَقْرَةُ 5 .)، وَالَّتِي أَكَدًّ فِيهَا الْمَجْلِسُ مُجَدَّدَا ، ضِمْنَ أُمُورِ أُخْرَى ، أَنَّه ينبغي تَوْفِيرُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِمُعَالَجَةِ الْحالََاتِ الطَّارِئَةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَالْقَوَانِينُ الْوَطَنِيَّةُ ، وَأَنَّ عَلَى الدَّوْلَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ النُّهُوضَ بِالدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ فِي بَدْءِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَتَنْظِيمَهَا وَتَنْسِيقَهَا وَتَنْفِيذُهَا دَاخِلُ إقْلِيمِهَا ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِاِسْتِنْتاجَاتِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا 1999 / 1 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الرّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( A / 54 / 3 / Rev. 1 )، الْفَصْلُ السّادسُ ، الْفَقْرَةُ 5 .)، الَّتِي تَنَاوُلً فِيهَا الْمَجْلِسَ ، خِلَالَ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهِ الْمُتَعَلِّقِ بِالشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ ، مَوْضُوعُ
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى السُّودانِ ([ 1 ]) A / 56 / 412 .)،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِقَرَارِ حُكُومَةِ السُّودانِ إتَاحَةُ فُرَصِ الْوُصُولِ إِلَى جِبَالِ النَّوْبَةِ وَبِالْْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ مُؤَخَّرَا مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذَهُ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ فِي هَذَا الصَّدَدِ نَتَائِجُ الْبعثةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ لِتَقْديرِ الْاِحْتِيَاجَاتِ ، الَّتِي اِضْطَلَعْتِ بِهَا الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَإِذْ تَهَيُّبٌ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ مُوَاصَلَةُ تَعَاوُنِهَا مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الَّتِي جَرَى تَحْدِيدُهَا فِي ذَلِكً التَّقْديرُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الْعَقَبََاتِ الَّتِي تَعْتَرِضَ مِنْ وَقْتٍ لِآخِرِ إيصَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْاِتِّفَاقَاتِ الَّتِي تُوُصِّلْتِ إِلَيهَا الْأَطْرافَ فِي عَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ ، وَمِنْ بَيْنِهَا برُوتُوكُولٍ رُومًا ، وَإِذْ تَلاحُظُ التَّرْتِيبَاتِ الَّتِي تُوُصِّلْتِ إِلَيهَا ، فِي 15 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2001 ، حُكُومَةُ السُّودانِ وَبعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ بِشَأْنِ طُرُقِ تَمْكِينِ الْعَمَلِيَّةِ الْمَذْكُورَةِ مِنَ الْوُصُولِ إِلَى السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ ، بِهَدَفِ تَسْهِيلِ إيصَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةَ إِلَيهُمْ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً التَّقَدُّمَ الَّذِي أُحْرِزَهُ مُنَسِّقَ الْإِغاثَةِ الطَّارِئَةِ وَمَكْتَبُ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ فِي تَعْزِيزِ تَنْسِيقٍ تِلْكَ الْعَمَلِيَّةَ ،
وَإِذْ تَحُثَّ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةَ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَوْجِيهِ مُسَاعِدَاتِهَا الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى جَمِيعِ السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ فِي السُّودانِ عَنْ طَرِيقِ عَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ ، وَعَلَى الْاِسْتِمْرارِ فِي الْمُسَاهَمَةِ فِي تَقْديمٍ تِلْكَ الْمُسَاعَدََاتِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِاِسْتِمْرارِ الصِّراعِ فِي السُّودانِ وَأَثِرُهُ السَّلْبِيَّ عَلَى الْحالَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ جُهُودِ السّلامِ الْجَارِيَةِ الْآنَ تَحْتَ رِعايَةِ الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ ، وَبِمُبَادَرَةِ مِصْرٍ وَالْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَحْقِيقِ سلامِ دَائِمٍ فِي السُّودانِ عَنْ طَرِيقِ التَّفَاوُضِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْمُسَاهَمََاتُ الْمُقَدَّمَةُ إِلَى النِّدَاءِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ مِنْ أَجَلْ عَمَلِيَّةُ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ ، وَالتَّقَدُّمُ الْمُحْرِزَ فِي الْعَمَلِيَّةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّه لَا تُزَالُ تَتَعَيَّنَ تَلْبيَةَ اِحْتِيَاجَاتِ غَوْثِيَّةٍ كَبِيرَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِمُكَافَحَةِ أَمْرَاضٍ مِثْلُ الْمَلاَرِيَا ، وَالْمُسَاعَدَةُ فِي تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالنَّقْلِ وَالْإِمْدادَ وَالْإِنْعاشُ الْعَاجِلُ وَإِعادَةً التأهيل وَالتَّنْمِيَةَ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِلْآثَارِ الْمُدَمِّرَةُ النَّاجِمَةُ عَنِ الْفَيَضَانَاتِ وَالْجَفَافَ الَّتِي تَعَرَّضْتِ لَهَا أَنْحَاءُ مُخْتَلِفَةٌ مِنَ السُّودانِ فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ ،
وَإِذْ تَدْعُو إِلَى التَّوَصُّلِ إِلَى حَلِّ مُبَكِّرٍ لِلْصِراعِ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا مِنْ أَنَّ اِسْتِمْرارَهُ يَزِيدُ مِنْ مُعاناةِ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ وَيُقَوِّضُ فَعَّالِيَّةُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْوَطَنِيَّةِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مُجَدَّدًا الْحاجَةَ إِلَى أَنَّ تَوَاصُلً جَمِيعَ الْأَطْرافِ تَسْهِيلُ عَمَلِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي مَجَالِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْعَاجِلَةِ ، وَلَا سِيمَا الْإِمْدادَ بِالْأَغْذِيَةِ ، وَالْأَدْوِيَةُ ، وَتَوْفِيرُ الْمَأْوَى ، وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ ، وَكَفَالَةُ الْوُصُولِ الْآمِنِ إِلَى جَمِيعِ السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ دونَمًا عَائِقٌ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ إِلَى كَفَالَةِ الْاِنْتِقالِ السَّلِسِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى إِعادَةٍ التأهيل وَالتَّنْمِيَةُ بَغِيَّةٌ خُفِّضَ الْاِعْتِمادُ عَلَى الْمَعُونَةِ الْغِذائِيَّةُ الْخَارِجِيَّةُ وَالْخِدْمََاتِ الْغَوْثِيَّةَ الْأُخْرَى ،
1 - تَعْتَرِفُ مَعَ التَّقْديرِ بِتَعَاوُنِ حُكُومَةِ السُّودانِ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا تَمُّ التَّوَصُّلِ إِلَيه مِنَ اِتِّفَاقَاتٍ وَتَرْتِيبَاتٍ لِتَسْهِيلِ عَمَلِيََّاتِ الْإِغاثَةِ ، بُغْيَةُ تَحْسِينِ الْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى السُّكَّانِ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُتَضَرِّرَةِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى مُوَاصَلَةٍ ذَلِكً التَّعَاوُنَ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ أَنَّ تَوَافُقً عَلَى تَرْتِيبَاتٍ إِنْسانِيَّةٍ شَامِلَةٍ وَدَائِمَةٍ لِوَقْفِ إِطْلاقِ النَّارِ بُغْيَةُ كَفَالَةِ إيصَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةَ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْجِهََاتِ الْمانِحَةَ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ لِمَا قَدَّمْتُهُ حَتَّى الْآنَ مِنْ مُسَاهَمََاتٍ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلسُّودانِ ، وَتُهَيِّبُ بِهَا أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ ، عَنْ طَرِيقِ الْاِسْتِجَابَةِ ، عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، لِلنِّدَاءِ الْمُوَحَّدِ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِلْبَرامِجِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا فِي جِبَالِ النَّوْبَةِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى تَشْغِيلٍ وَإِدَارَةُ عَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ عَلَى نَحْوً يَضُمُّنَّ كَفَاءتَهَا وَشَفَافِيَّتَهَا وَفَعَّالِيَّتَهَا ، مَعَ مُشَارَكَةِ حُكُومَةِ السُّودانِ وَتُعَاوِنُهَا بِصُورَةِ كَامِلَةٍ ، وَمَعَ مُرَاعَاةٍ مَا يَتَّصِلُ بِالْمَوْضُوعِ مِنَ اِتِّفَاقَاتٍ عَمَلِيَّةٍ شَرْيانُ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ الَّتِي تُوُصِّلْتِ إِلَيهَا الْأَطْرافَ ، فَضَلَّا عَنِ التَّشَاوُرِ فِي إِعْدادِ النِّدَاءِ السَّنَوِيِّ الْمُوَحَّدِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ لِأَغْرَاضِ الْعَمَلِيَّةِ ؛
4 - تُسَلِّمُ بِالْحاجَةِ إِلَى الْاِلْتِزَامِ الشَّدِيدِ فِي إِدَارَةِ عَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ بِمَبْدَأِيِ الْحِيَادِ وَالنَّزَاهَةَ ، فِي إِطارِ مَبَادِئِ السِّيادَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالسَّلاَمَةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ لِلسُّودانِ ، وَفِي إِطارِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
5 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَاصِلَ التَّبَرُّعُ بِسَخَاءٍ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الطَّارِئَةِ فِي السُّودانِ وَإِنْعاشَهُ وَتَنْمِيَتَهُ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ عَلَى تَيْسيرِ تَحْقِيقٍ تِلْكً الْأَهْدَافَ ؛
6 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِإِصْلاحِ وَسَائِلِ النَّقْلِ وَالْبِنْيَةُ الْأَسَاسِيَّةُ الْحَيَوِيَّةُ بِالنِّسْبَةِ لِتَقْديمِ إِمْدادَاتِ الْإِغاثَةِ فِي السُّودانِ وَتَحْقِيقُ فَعَّالِيَّتِهَا مِنْ حَيْثُ التَّكْلِفَةِ ، وَتُؤَكِّدُ فِي هَذَا السِّياقِ أهَمِّيَّةُ اِسْتِمْرارِ تَعَاوُنٍ جَمِيعَ الْأَطْرَافِ الْمُشَارِكَةِ بُغْيَةُ تَسْهِيلِ وَتَحُسِّينَ إيصَالَ إِمْدادَاتِ الْإِغاثَةِ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدََاتِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّقْنِيَّةِ وَالطِّبِّيَّةِ ، مسترشدة فِي ذَلِكً بِالْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي دَعَتْ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ إِلَى اِتِّخَاذِهَا فِي قَرَارَاتِهَا ذَاتُ الصِّلَةِ لِمُكَافَحَةِ أَمْرَاضٍ مِثْلُ الْمَلاَرِيَا وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَوْبِئَةِ فِي السُّودانِ ؛
8 - تُرَحِّبُ بِالزِّيارَةِ الَّتِي قَامَ بِهَا مُؤَخَّرَا الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا تَلْبيَةٍ لِدَعْوَةِ حُكُومَةِ السُّودانِ ، وَبِاِلْتِزَامِ الْحُكُومَةِ بِمُوَاصَلَةِ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ؛
9 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِ الْبَرامِجِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ لتأهيل الْعَائِدِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَإِعادَةُ تَوْطِينِهُمْ طَوْعًا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ ، فَضَلَّا عَنْ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى اللّاَجِئِينَ ؛
10 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ كَفَالَةِ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنْ تَمْكِينِهُمْ مِنَ الْوُصُولِ عَلَى نَحْوَ آمِنٍ وَدُونَ عَائِقً إِلَى جَمِيعِ السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ ، بِهَدَفِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةَ إِلَيهُمْ ، وَأهَمِّيَّةُ التَّقَيُّدِ الصَّارِمِ بِالْمَبَادِئِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةَ لِعَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ ، وَبِالْْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الَّذِي يُؤَكِّدَ مُجَدَّدَا ضَرُورَةِ اِحْتِرَامِ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ فِي السُّودانِ ؛
11 - تُسَلِّمُ بِالْحاجَةِ إِلَى إيجاد حَلَّ سَلَمُي لِلْصِراعِ ، وَتَحُثُّ الْأَطْرافَ عَلَى الْعَمَلِ عَلَى تَحْقِيقٍ تِلْكً الْغَايَةَ ؛
12 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرَافِ الْمَعْنِيَّةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَقْديمٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْمُمْكِنَةِ وَالضَّرُورِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَيْسيرُ حَرَكَةِ إِمْدادَاتِ الْإِغاثَةِ وَمُوَظَّفِيِهَا ، لِكَيْ يَتَسَنَّى ضَمَانُ نجاحُ عَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ فِي جَمِيعَ مَنَاطِقِ الْبَلَدِ الْمُتَضَرِّرَةِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ بِوَجْهِ خاصٍّ عَلَى بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي مَجَالِ الْإِغاثَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْوَفَاءِ بِاِحْتِيَاجَاتِ الْإِغاثَةِ الطَّارِئَةِ ؛
13 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ اِحْتِرَامُ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ بِشَأْنِ حِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ فِي أَوْقَاتِ الْحَرْبِ ، وَتَدَيُّنٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، حوادِثُ مُهَاجِمَةُ الْمَدَنِيِّينَ وَمُهَاجِمَةُ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ وَاِحْتِجَازَهُمْ ، وَمِنْ بَيْنِهَا الْحوادِثِ الَّتِي أَفْضَتْ إِلَى وَفَاةٍ خَمْسَةً عَشَرَ مِنَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ خِلَالَ الْعَامَيْنِ الْمَاضِيِينَ ، وَتُطَالِبُ بِإِجْرَاءٍ مَا يَلْزَمُ مِنْ تَحْقِيقَاتٍ فِي جَمِيعَ الْاِدِّعَاءَاتِ الَّتِي تُحِيطَ بِتِلْكً الْحوادِثَ ؛
14 - تُشِيرُ إِلَى تَوْقِيعِ حُكُومَةِ السُّودانِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةٍ حُظِرَ اِسْتِخْدامٌ وَتَكْديسً وَإِنْتاجُ وَنَقِلُّ الْأَلْغَامَ الْمُضَادَّةَ لِلْأَفْرَادِ وَتَدْمِيرٌ تِلْكً الْأَلْغَامَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ CD / 1478 .)، وَتَحُثُّ جَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ عَلَى الْكَفِّ عَنِ اِسْتِخْدامِهَا ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَمْتَنِعَ عَنْ تَوْرِيدِ الْأَلْغَامِ لِلْمِنْطَقَةِ ، وَتَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ اللّاَزِمَةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِالْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ فِي السُّودانِ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَعْبِئَةٌ وَتَنْسِيقُ الْمواردِ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِعَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ حالَةِ الطَّوَارِئِ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُتَضَرِّرَةِ وَعَنْ جُهُودِ الْإِنْعاشِ وَالْإِصْلاحَ وَالتَّنْمِيَةَ فِي السُّودانِ.
الْقَرَارُ 56 / 112
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 87 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 56 / L. 60 و Add. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، غِينِيا ، الْمَغْرِبُ ، الْهِنْدُ ، الْيَمَنُ
56 / 112 - تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ إِلَى السُّودانِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 54 / 96 ياء الْمُؤَرِّخِ 17 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، وَإِلَى قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ بِشَأْنِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ إِلَى السُّودانِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ قَرَارِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخَ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 بِشَأْنِ تَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ،


وإذ تضع في اعتبارها قرارها 55/175 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2000، المتعلق بسلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية وبحماية موظفي الأمم المتحدة،
وإذ ترحب باستنتاجات المجلس الاقتصادي والاجتماعي المتفق عليها 1998/1، التي اعتمدها المجلس في الجزء المتعلق بالشؤون الإنسانية من دورته الموضوعية لعام 1998([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثالثة والخمسون، الملحق رقم 3 (A/53/3)، الفصل السابع، الفقرة 5.)، والتي أكد فيها المجلس مجددا، ضمن أمور أخرى، أنه ينبغي توفير التعاون الدولي لمعالجة الحالات الطارئة وفقا للقانون الدولي والقوانين الوطنية، وأن على الدولة المتضررة النهوض بالدور الأساسي في بدء المساعدة الإنسانية وتنظيمها وتنسيقها وتنفيذها داخل إقليمها،
وإذ ترحب أيضا باستنتاجات المجلس الاقتصادي والاجتماعي المتفـــق عليهـــا 1999/1([1]) المرجع نفسه، الدورة الرابعــــــة والخمســـون، الملحق رقـــم 3 (A/54/3/Rev.1)، الفصل السادس، الفقرة 5.)، التي تناول فيها المجلس، خلال الجزء الثاني من دورته المتعلق بالشؤون الإنسانية، موضوع
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام عن المساعدة الإنسانية المقدمة إلى السودان([1]) A/56/412.)،
وإذ ترحب بقرار حكومة السودان إتاحة فرص الوصول إلى جبال النوبة وبالجهود المبذولة مؤخرا من أجل تنفيذه، وإذ تلاحظ في هذا الصدد نتائج البعثة المشتركة بين الوكالات لتقدير الاحتياجات، التي اضطلعت بها الأمم المتحدة، وإذ تهيب بجميع الأطراف مواصلة تعاونها مع الأمم المتحدة لتلبية الاحتياجات التي جرى تحديدها في ذلك التقدير،
وإذ تلاحظ مع القلق العقبات التي تعترض من وقت لآخر إيصال المساعدة الإنسانية، وإذ ترحب بالاتفاقات التي توصلت إليها الأطراف في عملية شريان الحياة للسودان، ومن بينها بروتوكول روما، وإذ تلاحظ الترتيبات التي توصلت إليها، في 15 آب/أغسطس 2001، حكومة السودان وبعثة الأمم المتحدة المشتركة بين الوكالات بشأن طرق تمكين العملية المذكورة من الوصول إلى السكان المتضررين، بهدف تسهيل إيصال المساعدة الغوثية إليهم، وإذ تلاحظ كذلك التقدم الذي أحرزه منسق الإغاثة الطارئة ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة في تعزيز تنسيق تلك العملية،
وإذ تحث وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية والبلدان المانحة على مواصلة توجيه مساعداتها الإنسانية إلى جميع السكان المتضررين في السودان عن طريق عملية شريان الحياة للسودان، وعلى الاستمرار في المساهمة في تقديم تلك المساعدات،
وإذ تعرب عن قلقها لاستمرار الصراع في السودان وأثره السلبي على الحالة الإنسانية،
وإذ تلاحظ جهود السلام الجارية الآن تحت رعاية الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، وبمبادرة مصر والجماهيرية العربية الليبية الرامية إلى تحقيق سلام دائم في السودان عن طريق التفاوض،
وإذ تلاحظ مع التقدير المساهمات المقدمة إلى النداء المشترك بين الوكالات من أجل عملية شريان الحياة للسودان، والتقدم المحرز في العملية، وإذ تلاحظ أيضا أنه لا تزال تتعين تلبية احتياجات غوثية كبيرة، بما في ذلك تقديم المساعدة لمكافحة أمراض مثل الملاريا، والمساعدة في تلبية الاحتياجات المتعلقة بالنقل والإمداد والإنعاش العاجل وإعادة التأهيل والتنمية،
وإذ تعرب عن قلقها للآثار المدمرة الناجمة عن الفيضانات والجفاف التي تعرضت لها أنحاء مختلفة من السودان في السنوات الأخيرة،
وإذ تدعو إلى التوصل إلى حل مبكر للصراع، وإذ تعرب عن قلقها من أن استمراره يزيد من معاناة السكان المدنيين ويقوِّض فعالية المساعدة الإنسانية الدولية والإقليمية والوطنية،
وإذ تؤكد مجددا الحاجة إلى أن تواصل جميع الأطراف تسهيل عمل المنظمات الإنسانية في مجال تقديم المساعدة العاجلة، ولا سيما الإمداد بالأغذية، والأدوية، وتوفير المأوى، والرعاية الصحية، وكفالة الوصول الآمن إلى جميع السكان المتضررين دونما عائق،
وإذ تسلم بالحاجة في حالات الطوارئ إلى كفالة الانتقال السلس من الإغاثة إلى إعادة التأهيل والتنمية بغية خفض الاعتماد على المعونة الغذائية الخارجية والخدمات الغوثية الأخرى،
1 - تعترف مع التقدير بتعاون حكومة السودان مع الأمم المتحدة، بما في ذلك ما تم التوصل إليه من اتفاقات وترتيبات لتسهيل عمليات الإغاثة، بغية تحسين المساعدة المقدمة من الأمم المتحدة إلى السكان في المناطق المتضررة، وتشجع على مواصلة ذلك التعاون، وتهيب بجميع أطراف الصراع أن توافق على ترتيبات إنسانية شاملة ودائمة لوقف إطلاق النار بغية كفالة إيصال المساعدة الغوثية؛
2 - تعرب عن تقديرها للجهات المانحة ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية والمنظمات غير الحكومية لما قدمته حتى الآن من مساهمات لتلبية الاحتياجات الإنسانية للسودان، وتهيب بها أن تواصل تقديم المساعدة، عن طريق الاستجابة، على وجه الخصوص، للنداء الموحد وتقديم الدعم للبرامج المضطلع بها في جبال النوبة؛
3 - تؤكد الحاجة إلى تشغيل وإدارة عملية شريان الحياة للسودان على نحو يضمن كفاءتها وشفافيتها وفعاليتها، مع مشاركة حكومة السودان وتعاونها بصورة كاملة، ومع مراعاة ما يتصل بالموضوع من اتفاقات عملية شريان الحياة للسودان التي توصلت إليها الأطراف، فضلا عن التشاور في إعداد النداء السنوي الموحد المشترك بين الوكالات لأغراض العملية؛
4 - تسلم بالحاجة إلى الالتزام الشديد في إدارة عملية شريان الحياة للسودان بمبدأي الحياد والنزاهة، في إطار مبادئ السيادة الوطنية والسلامة الإقليمية للسودان، وفي إطار التعاون الدولي وفقا لأحكام القانون الدولي ذات الصلة؛
5 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يواصل التبرع بسخاء لتلبية الاحتياجات الطارئة في السودان وإنعاشه وتنميته، وتحث جميع أطراف الصراع على تيسير تحقيق تلك الأهداف؛
6 - تحث المجتمع الدولي على تقديم المساعدة لإصلاح وسائل النقل والبنية الأساسية الحيوية بالنسبة لتقديم إمدادات الإغاثة في السودان وتحقيق فعاليتها من حيث التكلفة، وتؤكد في هذا السياق أهمية استمرار تعاون جميع الأطراف المشاركة بغية تسهيل وتحسين إيصال إمدادات الإغاثة؛
7 - تهيب بالجهات المانحة ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة أن تقدم المساعدات المالية والتقنية والطبية، مسترشدة في ذلك بالإجراءات التي دعت الجمعية العامة إلى اتخاذها في قراراتها ذات الصلة لمكافحة أمراض مثل الملاريا وغيرها من الأوبئة في السودان؛
8 - ترحب بالزيارة التي قام بها مؤخرا الممثل الخاص للأمين العام المعني بالمشردين داخليا تلبية لدعوة حكومة السودان، وبالتزام الحكومة بمواصلة جهودها الرامية إلى معالجة مشكلة المشردين داخليا؛
9 - تحث المجتمع الدولي على مواصلة دعم البرامج الوطنية والدولية لتأهيل العائدين والمشردين داخليا، وإعادة توطينهم طوعا وإعادة إدماجهم، فضلا عن تقديم المساعدة إلى اللاجئين؛
10 - تؤكد ضرورة كفالة سلامة وأمن موظفي المساعدة الإنسانية، فضلا عن تمكينهم من الوصول على نحو آمن ودون عائق إلى جميع السكان المتضررين، بهدف تقديم المساعدة الغوثية إليهم، وأهمية التقيد الصارم بالمبادئ الأساسية والمبادئ التوجيهية لعملية شريان الحياة للسودان، وبالقانون الإنساني الدولي الذي يؤكد مجددا ضرورة احترام موظفي المساعدة الإنسانية للقوانين الوطنية في السودان؛
11 - تسلم بالحاجة إلى إيجاد حل سلمي للصراع، وتحث الأطراف على العمل على تحقيق تلك الغاية؛
12 - تحث جميع الأطراف المعنية على مواصلة تقديم جميع أشكال المساعدة الممكنة والضرورية، بما في ذلك تيسير حركة إمدادات الإغاثة وموظفيها، لكي يتسنى ضمان نجاح عملية شريان الحياة للسودان في جميع مناطق البلد المتضررة، مع التركيز بوجه خاص على بناء القدرات الوطنية للمنظمات الحكومية والمنظمات غير الحكومية في مجال الإغاثة الإنسانية، فضلا عن الوفاء باحتياجات الإغاثة الطارئة؛
13 - تهيب بجميع الأطراف احترام القانون الإنساني الدولي بشأن حماية المدنيين في أوقات الحرب، وتدين، في هذا الصدد، حوادث مهاجمة المدنيين ومهاجمة العاملين في مجال الشؤون الإنسانية واحتجازهم، ومن بينها الحوادث التي أفضت إلى وفاة خمسة عشر من العاملين في مجال الشؤون الإنسانية خلال العامين الماضيين، وتطالب بإجراء ما يلزم من تحقيقات في جميع الادعاءات التي تحيط بتلك الحوادث؛
14 - تشير إلى توقيع حكومة السودان على اتفاقية حظر استخدام وتكديس وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد وتدمير تلك الألغام([1]) انظر CD/1478.)، وتحث جميع أطراف الصراع على الكف عن استخدامها، وتهيب بالمجتمع الدولي أن يمتنع عن توريد الألغام للمنطقة، وتحث المجتمع الدولي ووكالات الأمم المتحدة على تقديم المساعدة اللازمة فيما يتصل بالإجراءات المتعلقة بالألغام في السودان؛
15 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل تعبئة وتنسيق الموارد وتقديم الدعم لعملية شريان الحياة للسودان، وأن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين تقريرا عن حالة الطوارئ في المناطق المتضررة وعن جهود الإنعاش والإصلاح والتنمية في السودان.
القرار 56/112
اتخذ في الجلسة العامة 87، المعقودة في 14 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/56/L.60 و Add.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: بوركينا فاصو، الجمهورية العربية السورية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، غينيا، المغرب، الهند، اليمن
56/112 - تقديم المساعدة الطارئة إلى السودان
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 54/96 ياء المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999، وإلى قراراتها السابقة بشأن تقديم المساعدة الطارئة إلى السودان،
وإذ تعيد تأكيد قرارها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991 بشأن تعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ،


Bearing in mind its resolution 55/175 of 19 December 2000 on the safety and security of humanitarian personnel and protection of United Nations personnel,
Welcoming agreed conclusions 1998/1 of the Economic and Social Council, adopted by the Council at the humanitarian segment of its substantive session of 1998,Official Records of the General Assembly, Fifty-third Session, Supplement No. 3 (A/53/3), chap. VII, para. 5. in which, among other things, the Council reaffirmed that international cooperation to address emergency situations should be provided in accordance with international law and national laws, and that the affected State has the primary role in the initiation, organization, coordination and implementation of humanitarian assistance within its territory,
Welcoming also agreed conclusions 1999/1 of the Economic and Social Council,Ibid., Fifty-fourth Session, Supplement No. 3 (A/54/3/Rev.1), chap. VI, para. 5. in which the Council addressed the theme of
Taking note of the report of the Secretary-General on humanitarian assistance to the Sudan,A/56/412.
Welcoming the decision of the Government of the Sudan to provide access to the Nuba Mountains and recent efforts towards its implementation, noting in that regard the results of the inter-agency needs-assessment mission undertaken by the United Nations, and calling upon all parties to continue to cooperate with the United Nations in meeting the needs identified in that assessment,
Noting with concern existing obstacles to the delivery of humanitarian assistance, welcoming the agreements reached by the parties to Operation Lifeline Sudan, among them the Rome protocol, and noting the arrangements reached on 15 August 2001 between the Government of the Sudan and the United Nations inter-agency mission on the modalities of access for the Operation, aimed at facilitating delivery of relief assistance to affected populations, as well as the progress made by the Emergency Relief Coordinator and the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat in strengthening the coordination of the Operation,
Urging United Nations agencies, non-governmental organizations and donor countries to continue contributing and channelling their humanitarian assistance to all affected populations in the Sudan through Operation Lifeline Sudan,
Expressing concern at the continued conflict in the Sudan and its negative impact on the humanitarian situation,
Noting the ongoing peace efforts under the auspices of the Intergovernmental Authority on Development, and the initiative of Egypt and the Libyan Arab Jamahiriya for achieving a negotiated and lasting peace in the Sudan,
Noting with appreciation the contributions for the inter-agency appeal for Operation Lifeline Sudan and the progress made in the Operation, and noting also that considerable relief needs still remain to be addressed, including assistance to combat diseases such as malaria and assistance for logistic needs, emergency recovery, rehabilitation and development,
Expressing concern at the damaging consequences of floods and drought that have occurred in various parts of the Sudan in recent years,
Calling for an early resolution to the conflict, and expressing concern that its continuation further increases the suffering of the civilian population and undermines the effectiveness of international, regional and national humanitarian assistance,
Reaffirming the need for all parties to continue to facilitate the work of humanitarian organizations in implementing emergency assistance, in particular the supply of food, medicine, shelter and health care, and to ensure safe and unhindered access to all affected populations,
Recognizing the need in emergency situations to ensure the smooth transition from relief to rehabilitation and development so as to reduce dependence on external food aid and other relief services,
1. Acknowledges with appreciation the cooperation by the Government of the Sudan with the United Nations, including the agreements and arrangements achieved to facilitate relief operations with a view to improving the conditions for United Nations assistance to the population in the affected areas, encourages the continuation of that cooperation, and calls upon all parties to the conflict to agree to comprehensive and permanent humanitarian ceasefire arrangements in order to ensure the delivery of relief assistance;
2. Expresses its appreciation to the donor community, United Nations agencies and governmental and non-governmental organizations for the contributions so far made to the humanitarian needs of the Sudan, and calls upon them to continue their assistance, in particular by responding to the consolidated appeal and providing support for programmes in the Nuba Mountains;
3. Stresses the need for Operation Lifeline Sudan to be operated and managed with a view to ensuring its efficiency, transparency and effectiveness, with the full involvement and cooperation of the Government of the Sudan, taking cognizance of the relevant Operation Lifeline Sudan agreements reached by the parties, as well as consultations in the preparation of the consolidated annual inter-agency appeal for the Operation;
4. Recognizes the need for Operation Lifeline Sudan to be conducted in strict adherence to the principles of neutrality and impartiality and within the principles of national sovereignty and territorial integrity of the Sudan, and within the framework of international cooperation, in accordance with the relevant provisions of international law;
5. Calls upon the international community to continue to contribute generously to the emergency needs, recovery and development of the Sudan, and urges all parties to the conflict to facilitate the achievement of those objectives;
6. Urges the international community to give assistance for the rehabilitation of transportation means and infrastructure vital for the provision of relief supplies in the Sudan and their cost-effectiveness, and in that context stresses the importance of continued cooperation by all the parties involved so as to facilitate and improve the delivery of relief supplies;
7. Calls upon the donor community and the organizations of the United Nations system to provide financial, technical and medical assistance, guided by the actions called for by the General Assembly in its relevant resolutions, to combat such diseases as malaria and other epidemics in the Sudan;
8. Welcomes the recent visit, upon invitation from the Government of the Sudan, of the Special Representative of the Secretary-General on internally displaced persons, as well as the commitment of the Government to continue its efforts to address the problem of internally displaced persons;
9. Urges the international community to continue to support national and international programmes of rehabilitation, voluntary resettlement and reintegration of returnees and internally displaced persons, as well as assistance to refugees;
10. Stresses the imperative of ensuring the safety and security of humanitarian personnel, as well as safe and unhindered access for providing relief assistance to all affected populations, and the importance of strict observance of the principles and guidelines of Operation Lifeline Sudan, and of international humanitarian law reaffirming the necessity for humanitarian personnel to respect the national laws of the Sudan;
11. Recognizes the need for a peaceful resolution to the conflict, and urges the parties to work towards that end;
12. Urges all parties involved to continue to offer all feasible and necessary assistance, including facilitating the movement of relief supplies and personnel, so as to guarantee the success of Operation Lifeline Sudan in all affected parts of the country, with special emphasis on national capacity-building in the humanitarian field for governmental and non-governmental organizations, as well as on meeting emergency relief needs;
13. Calls upon all parties to respect international humanitarian law on the protection of civilians during times of war, and in that connection condemns attacks against civilians and attacks against and detention of humanitarian personnel, including the incidents leading to the deaths of fifteen humanitarian workers in the last two years, and calls for appropriate investigations into all allegations surrounding such incidents;
14. Recalls the signing by the Government of the Sudan of the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-personnel Mines and on Their Destruction,See CD/1478. urges all parties to the conflict to desist from using them, calls upon the international community to refrain from supplying mines to the region, and urges the international community and United Nations agencies to provide appropriate assistance related to mine action in the Sudan;
15. Requests the Secretary-General to continue to mobilize and coordinate resources and support for Operation Lifeline Sudan, and to report to the General Assembly at its fifty-eighth session on the emergency situation in the affected areas and the recovery, rehabilitation and development of the Sudan.
RESOLUTION 56/112
Adopted at the 87th plenary meeting, on 14 December 2001, without a vote, on the basis of draft resolution A/56/L.60 and Add.1, sponsored by: Burkina Faso, Guinea, India, Morocco, Syrian Arab Republic, United Republic of Tanzania, Yemen
56/112. Emergency assistance to the Sudan
The General Assembly,
Recalling its resolution 54/96 J of 17 December 1999 and its previous resolutions on emergency assistance to the Sudan,
Reaffirming its resolution 46/182 of 19 December 1991 on strengthening of the coordination of humanitarian emergency assistance of the United Nations,

