18 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ كَفَالَةِ اِحْتِرَامِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ وَالْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الْفِكْرِ أَوْ الضَّمِيرُ أَوْ الْمُعْتَقَدَ ؛
19 - تُوَاصِلُ التَّأْكِيدَ عَلَى ضَرُورَةِ التَّحْقِيقِ فِي الْاِدِّعَاءَاتِ بِوُقُوعِ اِنْتِهاكَاتٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ فِي الْحاضِرِ وَفِي الْمَاضِي ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِنْتِهاكَاتُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْأَشْخَاصِ المنتمين إِلَى أقَلِّيََّاتِ عَرَقِيَّةِ وَدِينِيَّةٍ ، وَكَذَلِكَ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَتَيْسيرُ إتَاحَةِ وَسَائِلِ اِنْتِصَافٍ لِلضَّحَايَا تَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ وَتَقْديمُ مُرْتَكِبُي هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ إِلَى الْعَدَالَةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
26 - تُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنَّ تَوَاصُلً بِنَشَاطِ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى إِنْشاءِ إِدَارَةٍ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً وَمُسَاءلَةُ وَشَفَافِيَّةٌ عَلَى جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ الْحُكُومَةِ تَتَوَلَّى قِيَادَةَ مُكَافَحَةِ الْفَسَادِ وَفْقًا لِاِتِّفَاقٍ أفغانستان ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ آثَارُ الْفَسَادِ الْإِدَارِيِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْأَمْنِ وَالْحُكْمُ الرَّشيدُ وَمُكَافَحَةُ صِنَاعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
27 - تُؤَكِّدُ مَرَّةً أُخْرَى ضَرُورَةِ إِحْرَازِ مَزِيدٍ مِنَ التَّقَدُّمِ فِي إِصْلاحِ النِّظَامِ الْقَضَائِيِّ فِي أفغانستان عَلَى نَحْوَ شَامِلٍ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى تَكْريسِ مواردِ أيضا لتأهيل قِطَاعُ السُّجُونِ وَإِصْلاحُهُ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ اِحْتِرَامِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ فِيه ، مَعَ الْحَدِّ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه مِنَ الْمَخَاطِرِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا السّجناءَ عَلَى صَعِيدِ الصِّحَّةِ الْبدنيَّةِ وَالْعَقْلِيَّةِ ؛
28 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنْ تَتَصَدَّى ، بِمُسَاعَدَةٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، لِمَسْأَلَةِ الْمُطَالَبََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي مِنْ خِلاَلِ بَرْنامَجِ شَامِلٍ لِإِصْدارِ سَنَدَاتِ الْمَلِكِيَّةِ ، يَشْمَلُ التَّسْجِيلُ الرَّسْمِيُّ لِجَمِيعَ الْمُمْتَلَكَاتِ وَتَحُسِّينَ تَأْمِينَ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ ، وَتُرَحِّبُ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْحُكُومَةَ بِالْفِعْلِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
29 - تُرَحِّبُ بِتَقْديمٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية المؤقتة لِلتَّنْمِيَةِ فِي مُؤْتَمَرِ لِنَدِنُّ الْمَعْنِيَّ بأفغانستان ([ 1 ]) S / 2006 / 105 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَبْرُزُ الْحاجَةَ إِلَى وَضْعِ الصِّيغَةِ النِّهَائِيَّةِ لِهَذِهٍ الاستراتيجية فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ، وَتَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى دُعُمٍ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ؛
30 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ عَلَى ضَرُورَةِ تَوْفِيرِ الْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ لِلْأَطْفَالِ الأفغان فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، مَعَ التَّسْلِيمِ بِالْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلَفْتَِيَاتٍ ، وَتُدِينُ بِقُوَّةِ الْهَجْمََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ عَلَى الْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْقِيَامِ ، بِمُسَاعَدَةٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِتَوْسِيعٍ تِلْكً الْمُرَافِقَ وَتَوْفِيرُ التَّدْرِيبِ لِلْمُوَظَّفِينَ الْفَنِّيِّينَ وَتَشْجِيعُ اِسْتِفادَةٍ جَمِيعَ أَفْرَادِ الْمُجْتَمَعِ الأفغاني مِنْهَا اِسْتِفادَةُ تَامَّةٌ وَعَلَى أَسَاسٍ مِنَ الْمُسَاوَاةِ ، بِمَنْ فِيهِمْ سُكَّانُ الْمَنَاطِقِ النَّائِيَةِ ؛
31 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْحُكُومََاتِ الَّتِي لَا تُزَالُ تَسْتَضِيفَ اللّاَجِئِينَ الأفغان ، مُعْتَرَفَةٌ بِالْعِبْءِ الضَّخْمِ الَّذِي تَحَمَّلْتِهِ حَتَّى الْآنَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَتَذْكُرُهَا بِمَا يَقَعُ عَلَيهَا مِنَ اِلْتِزَامَاتٍ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ لِلاَجِئِينً فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحِمَايَةِ اللّاَجِئِينَ وَبِمَبْدَأِ الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ وَبِالْْحَقِّ فِي اِلْتِمَاسِ اللُّجُوءِ وَإتَاحَةُ فُرَصِ وُصُولِ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ إِلَيهُمْ بِغَرَضِ حِمَايَتِهُمْ وَتَقْديمُ الرِّعايَةِ لِهُمْ ؛
32 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنَّ تَوَاصُلَ بَذْلٍ وَتَعْزِيزُ جُهُودِهَا ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، مِنْ أَجَلْ تهيئة الظُّروفُ الْمُؤَاتِيَةُ لِعَوْدَةٍ وَإِدْمَاجٌ مِنْ تَبْقَى مِنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا الأفغان بِصُورَةِ طَوْعِيَّةٍ وآمنة وَكَرِيمَةً وَمُسْتَدامَةً ؛
20 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الَّذِي تُؤَدِّيهِ اللَّجْنَةَ الأفغانية الْمُسْتَقِلَّةَ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ تَوْسِيعِ نِطَاقِ عَمَلِيَّاتِهَا فِي جَمِيعَ أَنْحَاءٍ أفغانستان وَفْقًا لِلدُّسْتُورِ الأفغاني ، وَتُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ حُكُومَةٍ أفغانستان خُطَّةُ الْعَمَلِ لِلسّلامِ وَالْعَدَالَةُ وَالْمُصَالِحَةُ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إِخْضَاعِ مُنْتَهَكِي حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُسَاءلَةِ الْقَضَائِيَّةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
21 - تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَتُثْنِي عَلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان فِي مَجَالِ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْقَضَايَا الجنسانية وَمِنْ أَجْلِ حِمَايَةً وَتَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ فِي الْحُقوقِ بَيْنَ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ عَلَى النَّحْوِ الَّذِي تَكْفِلَهُ جُمْلَةَ أَمُورُ مِنْهَا التَّصْدِيقَ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1249 ، الرَّقْمُ 20378 .) وَالدُّسْتُورُ الأفغاني ، وَتُرَحِّبُ بِمُسْتَوى مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ الأفغانية فِي الْاِنْتِخابَاتِ الْبَرْلَمانِيَّةِ وَفِي اِنْتِخابَاتِ مَجَالِسِ الْمُقَاطَعََاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِنْتِخابُ مُرَشَّحَاتٍ فِي تِلْكً الْهَيْئََاتِ ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ الْأهَمِّيَّةِ الَّتِي لَا تُزَالُ تَتَّسِمُ بِهَا مُشَارَكَةُ الْمَرْأَةِ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ فِي جَمِيعَ مَجَالَاتِ الْحَيَاةِ فِي أفغانستان ؛
22 - تُرَحِّبُ بِتَقْديمِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةَ المؤقتة لِلنِّساءِ فِي أفغانستان الَّتِي تَجْرِي حالِيًّا مُشَاوَرََاتٍ بِشَأْنِهَا وَبِالْْجُهُودِ الْكَبِيرَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان لِمُكَافَحَةِ التَّمْييزِ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومَةَ عَلَى إِشْراكٍ جَمِيعَ عَنَاصِرِ الْمُجْتَمَعِ الأفغاني ، وَلَا سِيمَا الْمَرْأَةَ ، بِنَشَاطٍ فِي وَضْعٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ الْإِغاثَةِ وَالْإِصْلاحَ وَالْإِنْعاشَ وَالتَّعْمِيرَ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى جَمْعِ الْبَيَانَاتِ الْإِحْصَائيَةِ وَاِسْتِعْمالَهَا عَلَى أَسَاسِ مُصَنَّفٍ حَسْبَ نَوْعِ الْجِنْسِ مِنْ أَجَلْ تَوْفِيرُ مَعْلُومَاتٍ عَنِ الْعُنْفِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ وَتَتْبَعُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي إِدْمَاجِ الْمَرْأَةِ التَّامِّ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي أفغانستان تَتْبَعَا دَقيقًا ؛
23 - تُقِرُّ بِالتَّقَدُّمِ الْكَبِيرِ الَّذِي أَحِرْزً فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي أفغانستان فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ ، وَتُدِينُ بِشِدَّةِ حوادِثِ التَّمْييزِ وَالْعنفِ ضِدُّ النِّساءِ فِي أفغانستان ، بِصَرْفِ النَّظَرِ عَنْ مَكَانِ وُقُوعِهَا ؛
24 - تُرَحِّبُ بِمُبَادَرَةِ حُكُومَةٍ أفغانستان الْمُتَعَلِّقَةَ بِوَضْعِ خُطَّةِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ ، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومَةَ عَلَى الْاِسْتِرْشَادِ فِي صِيَاغَةِ خُطَّةِ الْعَمَلِ بِبرُوتُوكُولِ مَنْعٍ وَقَمَعُ وَمُعَاقِبَةُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، الْمُكَمِّلُ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 55 / 25 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ النَّظَرِ فِي أَنَّ تُصْبِحُ طَرَفَا فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ؛
25 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنَّ تَوَاصُلً عَلَى نَحْوَ فَعَّالِ إِصْلاحِ قِطَاعِ الْإِدَارَةِ الْعَامَّةِ مِنْ أَجَلْ إعْمَالُ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَضَمَانُ الْحُكْمِ الرَّشيدِ وَالْمُسَاءلَةَ عَلَى الْمُسْتَوِيِينَ الْوَطَنِيِّ وَالْمَحَلِّيِّ عَلَى السَّواءِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ اِسْتيفاءِ الْمَعَايِيرِ الْمُتَّصِلَةِ بِكُلُّ مِنْهَا فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ؛
34 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا السُّلْطََاتِ الأفغانية حَتَّى الْآنَ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذً الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ المستكملة لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الَّتِي قَدَّمْتِ فِي مُؤْتَمَرِ لِنَدِنُّ الْمَعْنِيَّ بأفغانستان فِي 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2006 ([ 1 ]) S / 2006 / 106 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ حاسِمَةٍ ، وَبِخَاصَّةِ وَقْفِ تَصْنِيعِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا ، عَنْ طَرِيقِ مُوَاصَلَةِ الْخَطْوََاتِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُحَدَّدَةِ فِي الاستراتيجية وَفِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ؛
35 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُسَاعِدَ حُكُومَةٌ أفغانستان عَلَى تَنْفِيذٍ استراتيجيتها الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى زِراعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَاِسْتِهْلاكَهَا ، بِعِدَّةِ طُرُقٍ مِنْ بَيْنِهَا زِيادَةِ دُعُمٍ إنفاذ الْقَوَانِينَ الأفغانية وَوِكَالََاتُ الْعَدَالَةِ الْجِنَائِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ وَتَقْليصُ الطَّلَبِ وَإِتْلاَفُ الْمَحَاصِيلِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَزِيادَةُ الْوَعْي الْعَامِّ وَبِنَاءُ قُدْرََاتٍ مُؤَسِّسَاتٍ مُكَافِحَةٍ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
36 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الزِّيادَةِ الْأَخِيرَةِ فِي زِراعَةِ الْأفيُونِ ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ زِراعَةَ الْأفيُونِ ، وَمَا يَرْتَبِطُ بِهَا مِنْ إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا ، تُشَكِّلُ تَهْدِيدًا خَطِيرًا يُحِيقُ بِالْأَمْنِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أفغانستان ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْعَمَلِ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، عَلَى تَعْمِيمِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي جَمِيعَ الْبَرامِجِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَتُثْنِي عَلَى مَا قَامَتْ بِهِ الْحُكُومَةَ مِنْ جُهُودٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَتَحُثُّهَا عَلَى زِيادَةِ جُهُودِهَا لِلْقَضَاءِ عَلَى زِراعَةِ الْأفيُونِ ؛
37 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَوْجِيهِ مَزِيدٍ مِنَ الْأَمْوَالِ الْمُخَصَّصَةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ طَرِيقِ الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ التَّابِعَ لِحُكُومَةٍ أفغانستان ؛
38 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان ، فِي سِياقِ تَنْفِيذٍ استراتيجيتها الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، عَلَى تَشْجِيعِ تَنْمِيَةِ سُبُلِ الْعَيْشِ الْمُسْتَدامَةَ فِي قِطَاعِ الْإِنْتاجِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَه مِنَ الْقِطَاعَاتِ ، وَبِالْتَّالِي تَحُسِّينَ نَوْعِيَّةَ حَيَاةِ النَّاسِ وَصِحَّتُهُمْ وَأُمِنُّهُمْ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ ، وَلَا سِيمَا فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومَةِ ، أَنْ يُوَاصِلَ مُسَاعَدَتُهَا فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
39 - تُؤَيِّدُ مُكَافَحَةَ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وسلائفها دَاخِلً أفغانستان وَفِي الدُّوَلِ الْمُجَاوِرَةِ وَالْبُلْدانُ الْوَاقِعَةُ عَلَى اِمْتِدَادِ طُرُقِ الْاِتِّجَارِ بِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً زِيادَةُ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَهَا لِتَعْزِيزِ ضَوَابِطِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ مِنْ أَجَلْ كَبْحُ تَدَفُّقِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
40 - تُرَحِّبُ بِنَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الثَّانِي الْمَعْنِيِّ بِطُرُقِ تَهْرِيبِ الْمُخَدِّرَاتِ مِنْ أفغانستان ، الَّذِي نُظِّمْتِهِ حُكُومَةَ الْاِتِّحَادِ الرُّوسِيَّ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ ، وَعَقَدَ فِي مُوسْكُوٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 26 إِلَى 28 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 208 - S / 2006 / 598 ، الْمِرْفَقُ .)، فِي إِطارِ مُبَادَرَةِ مِيثَاقٍ باريس ، وَتُهَيِّبُ بِالتَّالِي بِالدُّوَلِ أَنَّ تَعَزُّزَ التَّعَاوُنِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ لِلْتَصَدِّي لَمَّا يُشَكِّلْهُ الْإِنْتاجَ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعَيْنِ بِالْمُخَدِّرَاتِ مِنْ خَطَرٍ عَلَى الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ؛
41 - تُرَحِّبُ أيضا بِإِنْشاءِ الْمَجْلِسِ الْمُشْتَرَكِ لِلتَّنْسِيقِ وَالرُّصَّدِ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ الْاِلْتِزَامَاتِ السِّياسِيَّةِ الْوَارِدَةِ فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ، وَتُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لَمَّا وَفْرِهِ الْأَعْضَاءِ الدَّوْلِيُّونَ فِي الْمَجْلِسِ مِنْ دُعُمٍ لِبعثةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ وَلِحُكُومَةٍ أفغانستان ؛
42 - تُؤَيِّدُ الْمَبَادِئَ الْأَسَاسِيَّةَ لِلتَّعَاوُنِ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى النَّحْوِ الْمُشارَ إِلَيه فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان: اِحْتِرَامُ التَّعَدُّدِيَّةِ فِي ثَقَافَةٍ أفغانستان وَقِيَمَهَا وَتَارِيخَهَا ، عَلَى أَسَاسِ الْإِسْلامِ ؛ وَالشِّراكَةُ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان ، بِمَا لَهَا مِنْ مَسْؤُولِيََّاتِ سِيادِيَّةٍ ، وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ، بِمَا تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ مِنْ دَوْرِ تَنْسِيقِيِ مِحْوَرِيِ مُحَايِدٍ ؛ وَمُوَاصَلَةُ الْاِلْتِزَامِ بِإِشْراكِ الشَّعْبِ الأفغاني وَبِتَطَلُّعِهِ إِلَى تَوَلِّي زِمامِ الْأُمُورِ ؛ وَاِلْسَعِي إِلَى تَحْقِيقِ الْاِسْتِدَامَةِ فِي الْمَجَالَاتِ الْمَالِيَّةِ والمؤسسية والبيئية ؛ وَبِنَاءُ قُدْرََاتٍ أَفَغَانِيَةُ دَائِمَةُ وَمُؤَسِّسَاتُ فَعَّالَةٌ لِلدَّوْلَةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ؛ وَكَفَالَةُ تَوْزِيعِ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ عَلَى نَحْوَ مُتَوَازِنِ وَعَادِلٍ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ؛ وَالْاِعْتِرافُ فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ بِتَسَاوِي الرِّجَالُ وَالنِّساءُ فِي الْحُقوقِ وَالْمَسْؤُولِيََّاتِ ؛ وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ ؛ وَمُكَافَحَةُ الْفَسَادِ وَكَفَالَةُ الشَّفَافِيَّةِ وَالْمُسَاءلَةَ فِي الْحَيَاةِ الْعَامَّةِ ؛
43 - تُشِيدُ بِالْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْأَطْرَافَ الْمُوَقَّعَةَ عَلَى إعْلاَنِ كابُلٍ بِشَأْنِ عَلاَّقََاتِ حُسْنِ الْجِوَارِ الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ([ 1 ]) S / 2002 / 1416 ، الْمِرْفَقُ .) مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَيهَا بِمُوجِبِ الْإعْلاَنِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تُمَّ التَّعَهُّدُ بِهَا ، فِي هَذَا الْإِطارِ ، بِمُوجِبِ إعْلاَنِ كابُلِ الْمُؤَرِّخِ 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، الْمُعْتَمَدُ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْإقْلِيميِّ الْأَوَّلَ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ الْاِقْتِصَادِيِّ ، وَتُهَيِّبُ عِلاَوَةً عَلَى ذَلِكً بِسَائِرِ الدُّوَلِ أَنْ تَحْتَرِمَ تِلْكَ الْأَحْكَامُ وَتُدَعِّمُ تَنْفِيذَهَا وَأَنَّ تَعَزُّزَ الْاِسْتِقْرارِ الْإقْلِيميِّ ؛
44 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومََاتٍ كُلُّ مِنْ أفغانستان وَالدُّوَلُ الْمُجَاوِرَةُ الشَّرِيكَةُ تَوْطِيدًا لِلثِّقَةِ وَالتَّعَاوُنِ الْمُتَبَادَلِينَ ، وَتَتَطَلَّعُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، إِلَى زِيادَةِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ أفغانستان وَجَمِيعَ جِيرَانِهَا وَشركائِهَا الْإقْلِيميِّينَ فِي مُكَافَحَةِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ وَفِي تَعْزِيزِ السّلامِ وَالْاِزْدِهَارَ فِي أفغانستان ، وَفِي الْمِنْطَقَةِ وَخَارِجَهَا ؛
45 - تُقَدِّرُ الْجُهُودَ الَّتِي يَبْذُلَهَا أَعْضَاءَ اللَّجْنَةِ الثُّلاثِيَّةِ ، وَهُمْ أفغانستان وَباكِسْتانً وَالْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ التَّصَدِّي لِلْأَنْشِطَةِ الْعَابِرَةِ لِلْحُدودِ وَتَوْسِيعُ نِطَاقِ تَعَاوُنِهَا ، وَتُرَحِّبُ بِمُشَارَكَةِ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُدَعِّمَ هَذِهِ الْجُهُودُ ؛
46 - تَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَ الْمُسَاعَدَةَ إِلَى أفغانستان إِلَى التَّرْكِيزِ عَلَى بِنَاءِ الْمُؤَسَّسََاتِ بِصُورَةِ مُنَسِّقَةٍ ، وَإِلَى ضَمَانٍ أَنْ يَسْتَكْمِلَ عَمَلُهَا هَذَا تَنْمِيَةِ اِقْتِصَادِ يَتَّسِمُ بِسِياسََاتٍ سَلِيمَةٍ فِي مَجَالِ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ وَأَنْ يُسَاهِمَ فِيهَا ، وَتَطْوِيرُ قِطَاعِ مَالِي يُقَدَّمُ الْخِدْمََاتُ إِلَى عِدَّةِ جِهََاتٍ مِنْهَا الْمُؤَسَّسََاتِ الصُّغْرَى وَالصَّغِيرَةُ وَالْمُتَوَسِّطَةُ الْحَجْمَ وَالْأَسْرَ الْمَعِيشِيَّةَ ، وَوَضْعُ أَنْظِمَةِ تِجَارِيَّةٍ شَفَّافَةٍ ، وَإقْرَارُ الْمُسَاءلَةِ ؛
47 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْمانِحَةَ ، عَلَى مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ أفغانستان عَلَى جُعِلَ بِنَاءُ الْقُدْرََاتِ وَتَنْمِيَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ أَوْلَوِيَّةُ تَشْمَلُ عِدَّةَ قِطَاعَاتٍ ؛
48 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، وَفَّقَا لِاِتِّفَاقٍ أفغانستان ، عَلَى زِيادَةِ نِسْبَةِ الْمُسَاعَدَةِ الَّتِي يُقَدِّمُهَا الْمانِحُونَ بِشَكْلِ مُبَاشِرٍ إِلَى الْمِيزَانِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يَتَّفِقَ عَلَيه بِشَكْلِ ثُنائِيٍّ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَكُلٌّ مَانَحَ عَلَى حِدَّةٍ ، وَكَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ طَرَائِقِ تَمْوِيلِ أُخْرَى لِلْمِيزَانِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ يُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهَا بِشَكْلِ أَفْضُلُ تَشَارُكً فِيهَا الْحُكُومَةُ ، مِنْ قَبِيلِ الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِتَعْمِيرٍ أفغانستان وَالصُّنْدُوقَ الاستئماني لِلْقَانُونِ وَالنّظامِ وَالصُّنْدُوقَ الاستئماني لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
الْقَرَارُ 61 / 18
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 58 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 28 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2006 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 61 / L. 25 و Add. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، بالاو ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بَنَما ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُونِسٌ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سَيَشِيلُ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيشِيُوسٌ ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
61 / 18 - الْحالَةُ فِي أفغانستان
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 60 / 32 ألْفِ وَبَاءِ الْمُؤَرِّخِينَ 30 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2005 وَجَمِيعَ قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ وَبَيَانَاتُ رَئِيسِهِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِشَأْنِ الْحالَةِ فِي أفغانستان ، وَلَا سِيمَا أَحُدِثَ الْقَرَارَاتُ فِي هَذَا الشَّأْنِ ، وَهِي الْقَرَارَاتُ 1659 ( 2006) الْمُؤَرِّخُ 15 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2006 ، و 1662 ( 2006) الْمُؤَرِّخُ 23 آذَارَ / مَارَسَ 2006 ، و 1707 ( 2006) الْمُؤَرِّخُ 12 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2006 ، وَكَذَلِكَ الْبَيَانُ الَّذِي أَدَلَى بِهِ رَئِيسُ الْمَجْلِسِ فِي 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2006 ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِلْتِزَامِهَا الشَّدِيدِ بِتَنْفِيذِ اِتِّفَاقٍ أفغانستان وَمِرْفَقَاتِهِ ([ 1 ]) S / 2006 / 90 ، الْمِرْفَقُ .) الَّتِي أَعَلِنً عَنِ الْبَدْءِ فِي الْعَمَلِ بِهَا فِي مُؤْتَمَرِ لِنَدِنُّ الْمَعْنِيَّ بأفغانستان الْمَعْقُودَ فِي 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ و 1 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2006 وَالَّتِي تُوَفِّرَ إِطارَ الشِّراكَةِ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِهَا الشَّدِيدِ بِسِيادَةٍ أفغانستان وَاِسْتِقْلالَهَا وَسَلاَمَتُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ وَوَحْدَتُهَا الْوَطَنِيَّةِ ، وَإِذْ تَحْتَرِمَ تُرَاثَهَا التَّارِيخِيِ الْمُتَعَدِّدِ الثَّقَافََاتِ وَالْأَعْرَاقَ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْحاجَةَ الْمُلْحَةَ إِلَى التَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الْقَائِمَةِ فِي أفغانستان ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّهْدِيدَاتُ الْإِرْهَابِيَّةُ وَمُكَافَحَةُ الْمُخَدِّرَاتِ وَاِنْعِدَامُ الْأَمْنِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْجَنُوبِ وَالشُّرْقِ ، وَالتَّسْرِيحُ الشَّامِلُ عَلَى نِطَاقِ الْبَلَدِ لِلْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، وَتَطْوِيرُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الأفغانية ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى الْمُسْتَوى دُونَ الْوَطَنِيِّ ، وَتَعْزِيزُ سِيادَةِ الْقَانُونِ ، وَالتَّعْجِيلُ بِإِصْلاحِ قِطَاعِ الْعَدْلِ ، وَتَشْجِيعُ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، دُونَ الْمِسَاسِ بِتَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الَّتِي أَدُخِلَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ فِي قَرَارِهِ 1267 ( 1999) الْمُؤَرِّخُ 15 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1999 وَسَائِرُ الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَعَمَلِيَّةُ تَحْقِيقِ الْعَدَالَةِ فِي الْمَرْحَلَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ بِقِيَادَةٍ أَفَغَانِيَةٌ ، وَعَوْدَةُ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا الأفغان بِصُورَةٍ آمنة وَمُنَظَّمَةٌ ، وَتَعْزِيزُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتَهَا ، وَدُفِعَ عَجَلَةُ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ فِي هَذَا السِّياقِ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْهَجْمََاتِ الَّتِي تَشِنَّ ضِدًّ الأفغان وَالرَّعايا الْأجَانِبُ الْمُلْتَزِمِينَ بِدُعُمِ عَمَلِيَّةِ تَوْطِيدِ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أفغانستان ، لَا سِيمَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفُونَ الدِّبْلُومَاسِيُّونَ وَالْمُوَظَّفُونَ الْوَطَنِيُّونَ وَالدَّوْلِيُّونَ الْعَامِلُونَ فِي مَجَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَقُوََّاتُ الْأَمْنِ الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية وَالْقُوَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْمُسَاعَدَةِ الْأُمْنِيَّةَ ، فَضَلَّا عَنْ تَحَالُفِ عَمَلِيَّةِ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ اِنْعِدَامَ الْأَمْنِ يَحْمِلُ بَعْضُ الْمُنَظَّمََاتِ عَلَى وَقْفِ أَعْمَالِهَا الْإِنْسانِيَّةِ والإنمائية أَوْ الْحَدُّ مِنْهَا فِي بَعْضُ أَجْزَاءٍ أفغانستان ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ ، وَإِنَّ كَانَ مَا زَالَ يُسَاوِرَهَا قَلَقَ بالِغٍ إِزَاءَ الْمُشَكَّلَةِ النَّاجِمَةِ عَنْ وُجُودٍ مَلاَيِينُ الْأَلْغَامِ الْأَرْضِيَّةِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ وَالْمُتَفَجِّرَاتِ مِنْ مُخَلَّفَاتِ الْحَرْبِ ، الَّتِي تُشَكِّلَ خَطَرًا كَبِيرًا عَلَى السُّكَّانِ وَعَائِقَا رَئِيِسيَّا أَمَامَ اِسْتِئْنَافِ الْأَنْشِطَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَجُهُودُ الْإِنْعاشِ وَالتَّعْمِيرَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ التَّحْسِينَاتِ الَّتِي شُهِدْتِهَا عَمَلِيَّةَ بِنَاءِ الْقِطَاعِ اِلْأَمِنَّي ، فَإِنَّ تَزَايُدَ الْهَجْمََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ الَّتِي يَقِفَ وَراءُهَا حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي جَنُوبِ وَشُرْقٍ أفغانستان ، عَلَى مَدَارِ الْأَشْهُرِ السَّابِقَةِ وَاِنْعِدَامُ الْأَمْنِ بِسَبَبِ الْأَنْشِطَةِ الْإجْرَاِمِيَّةِ وَإِنْتاجُ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا بِصُورَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ، مَا زَالَا يُمَثِّلَانِّ تَحَدِّيًا خَطِيرًا يُهَدِّدُ الْعَمَلِيَّةُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ وَكَذَلِكً التَّعْمِيرَ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنْ تَوْفِيرِ الْأَمْنِ وَعَنْ إنفاذ الْقَانُونُ وَالنّظامُ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ حُكُومَةٍ أفغانستان ، الَّتِي يُدَعِّمَهَا كُلُّ مِنْ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ وَتُحَالِفُ عَمَلِيَّةَ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ ، وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُؤَسَّسَِيِ الْمُحْرِزَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَإِذْ يُسَاوِرَهَا قَلَقَ بالِغٍ إِزَاءَ التَّصَاعُدِ الْمُؤَخَّرِ فِي الْعُنْفِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ بَسْطِ سُلْطَةِ الْحُكُومَةِ الْمَرْكَزِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ أَنْحَاءٍ أفغانستان ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِالْجَيْشِ الْوَطَنِيِّ الأفغاني وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ الأفغانية وَقُوَّةُ الْمُسَاعَدَةِ وَتُحَالِفُ عَمَلِيَّةَ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ لَمَّا تَبْذُلْهُ مِنْ جُهُودٍ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ الظُّروفِ الْأُمْنِيَّةَ فِي أفغانستان ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ فِي هَذَا السِّياقِ بِأَنَّ الْجَيْشَ الْوَطَنِيَّ الأفغاني وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ الأفغانية بِحاجَةٍ إِلَى دُعُمِ إِضافِي لِتَعْزِيزٍ قدراتهما بِوَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا تَزْوِيدِهُمَا بِمُعَدَّاتٍ أَحْدُثُ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ التَّعَاوُنَ الْإقْلِيميَّ يُشَكِّلُ أدَاةُ فَعَّالَةٌ لِتَعْزِيزِ الْأَمْنِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أفغانستان ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ فِي هَذَا السِّياقِ تَأْيِيدُهَا الْمُسْتَمِرِّ لِرَوَّحَ وَأَحْكَامُ اِتِّفَاقِ بَوْنِ الْمُؤَرِّخِ 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ([ 1 ]) اِتِّفَاقٌ بِشَأْنِ تَرْتِيبَاتٍ مؤقتة فِي أفغانستان رَيْثَما يُعَادُّ إِنْشاءُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّائِمَةِ ( اُنْظُرْ S / 2001 / 1154 ).)، وَإعْلاَنُ بَرْلِينٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً مِرْفَقَاتِهِ ، الْمُؤَرِّخَةُ 1 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2004 ([ 1 ]) مُتَاحٌ عَلَى: www. unama - afg. org .)، وَاِتِّفَاقٌ أفغانستان الْمُؤَرِّخَ 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2006 ، وَإِذْ تَتَعَهَّدُ بِأَنَّ تَوَاصُلً ، بَعْدَ النّجاحِ فِي إِكْمَالِ عَمَلِيَّةِ الْاِنْتِقالِ السِّياسِيِّ ، تَقْديمُ الدُّعُمِ لِحُكُومَةٍ وَشَعْبً أفغانستان فِي سعيهما إِلَى إِعادَةِ بِنَاءِ بَلَدِهُمَا وَتَعْزِيزُ أُسُسِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الدُّسْتُورِيَّةِ وَاِسْتِعادَةُ مَكَانَتِهُمَا الْحَقَّةِ بَيْنَ مُجْتَمَعِ الْأُمَمِ ،
وَإِذْ تَثَنِّي عَلَى اِفْتِتَاحِ الْجَمْعِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ الأفغانية فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، الَّذِي اِكْتَمَلْتِ بِهِ عَمَلِيَّةُ بَوْنٍ وَكَذَلِكً تَأْسِيسُ مَجَالِسِ الْمُقَاطَعََاتِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَشْكِيلِ الْحُكُومَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَإِذْ تَلاحُظُ أهَمِّيَّةٍ أَنَّهَا تَمثُّلُ التَّنَوُّعِ الْعِرْقِيِ لِلْبَلَدِ وَتَكْفِلُ أيضا مُشَارَكَةُ الْمَرْأَةِ بِصُورَةِ مُلاَئِمَةٍ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِوَضْعِ الصِّيغَةِ النِّهَائِيَّةِ لاستراتيجية الْعُشُرَ سنواتً لِإِصْلاحِ الْقَضَاءِ فِي أفغانستان ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِتَعْيَيْنَ وَإقْرَارُ هَيْئَةِ قَضَائِيَّةٍ رَفيعَةٍ الْمُؤَهَّلَاتِ لِلْمَحْكَمَةِ الْعُلْيَا ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ كَذَلِكً فِي هَذَا الصَّدَدِ بِضَمَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِجَمِيعً الأفغان فِي الدُّسْتُورِ الْجَدِيدِ بِاِعْتِبارٍ ذَلِكً خَطْوَةُ هَامَةٍ نَحْوَ تَحْسِينِ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا بِالنِّسْبَةِ لِلنِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَإِذْ تُشِيدُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ الأفغانية بِاِعْتِبارِهُمَا مُعَلِّمِينَ تارِيخِيِّينً عَلَى دَرْبِ الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ مِنْ شَأْنِهُمَا الْمُسَاعَدَةِ عَلَى تَوْطِيدِ السّلامِ الدَّائِمِ وَالْاِسْتِقْرارُ الْوَطَنِيُّ فِي أفغانستان ، بَيْنَما تُلَاحِظُ ضَرُورَةَ تَعْزِيزِ الْعَمَلِ عَلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ أيضا عَلَى صَعِيدِ الْمُقَاطَعََاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ فِي الْوَقْتِ ذاته مَعَ الْقَلَقِ الْأَنْباءُ الْوَارِدَةُ عَنِ اِسْتِمْرارِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَالْمُمَارَسََاتُ الْعَنِيفَةُ أَوْ التَّمْيِيزِيَّةَ ، وَلَا سِيمَا ضِدَّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، فِي بَعْضُ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةً اِلْتَمَسَكَ بِالْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ لِلتَّسَامُحِ وَالْحُرِّيَّةُ الدِّينِيَّةُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَقْديمٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية المؤقتة لِلتَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) S / 2006 / 105 ، الْمِرْفَقُ .) وَاِعْتِمادُ التَّقْريرِ الْأَوَّلَ لِحُكُومَةٍ أفغانستان عَنِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ إِلَى جَانِبِ الْجُهُودِ الْأُخْرَى لِلْحُكُومَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِمُوَاصَلَةِ وَتُزَايِدُ تَكَفُّلَ حُكُومَةٍ أفغانستان بِجُهُودِ الْإِصْلاحِ وَالتَّعْمِيرَ ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى تَوَلِّيِهَا زِمامِ الْأُمُورِ فِي جَمِيعَ مَيَادِينِ الْحُكْمِ وَإِلَى تَحْسِينِ الْقُدْرََاتِ المؤسسية ، بِمَا يَشْمَلُ الْقُدْرَةُ المؤسسية عَلَى صَعِيدِ الْمُقَاطَعََاتِ ، مِنْ أَجَلْ اِسْتِخْدامُ الْمَعُونََاتِ عَلَى نَحْوَ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةٌ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِأَعْمَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي يَنْهَضُ بِهَا الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ فِي إعْمَارٍ أفغانستان وَتَنْمِيَتَهَا ، وَإِذْ تُدْرِكَ ضَرُورَةَ الْمُضِيِّ قَدَمًا فِي مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَةِ بُطْءِ مُعَدَّلِ التَّغَيُّرِ فِي الْأَوْضَاعِ الْمَعِيشِيَّةَ لِلشَّعْبِ الأفغاني ، وَإِذْ تَلاحُظُ ضَرُورَةِ تَعْزِيزِ قُدْرَةِ حُكُومَةٍ أفغانستان عَلَى تَوْفِيرِ الْخِدْمََاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَعْزِيزُ التَّنْمِيَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِسْتِمْرارِ عَوْدَةِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، بَيْنَما تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ الظُّروفَ السَّائِدَةَ فِي بَعْضُ أَنْحَاءٍ أفغانستان لَيْسَتْ مُؤَاتِيَةٌ بَعْدَ لِلْعَوْدَةِ إِلَى بَعْضُ الْمَوَاطِنِ الْأَصْلِيَّةِ بِصُورَةٍ آمنة وَمُسْتَدامَةٌ ، وَأَنَّ التَّرَكَّزَ الْكَبِيرَ لِعَمَلِيََّاتِ الْعَوْدَةِ إِلَى الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ قَدْ أَلْقَى بِأَعْبَاءِ هَائِلَةٍ عَلَى الْمواردِ الْحَضَرِيَّةِ الْمَحْدُودَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ شِدَّةَ ضِعْفٍ أفغانستان فِي مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالظُّروفَ الْمُناخِيَّةُ الْقَاسِيَةُ ، وَلَا سِيمَا الْجَفَافَ أَوْ الْفَيَضَانَاتِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ أَفِرْقَةُ تَعْمِيرِ الْمُقَاطَعََاتِ وَاللَّجْنَةَ التَّوْجِيهِيَّةُ التَّنْفِيذِيَّةُ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ التَّنْمِيَةَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ لأفغانستان ، وَلَا سِيمَا إيجاد سُبِّلَ عَيْشُ بَدِيلَةِ مُرْبِحَةٍ وَمُسْتَدامَةً فِي قِطَاعِ الْإِنْتاجِ النِّظَامِيِّ ، عُنْصُرُ مُهِمٌّ لِنجاحِ تَنْفِيذٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية الشَّامِلَةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَأَنَّهَا تَعْتَمِدُ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ عَلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مَعَ حُكُومَةٍ أفغانستان ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِإعْلاَنِ بَدْءٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ المستكملة لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي مُؤْتَمَرِ لِنَدِنُّ الْمَعْنِيَّ بأفغانستان فِي 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2006 ([ 1 ]) S / 2006 / 106 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ التَّوَسُّعِ فِي زِراعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا فِي أفغانستان ، مِمَّا يُقَوِّضَ اِسْتِقْرارُ وَأُمِنُّ أفغانستان وَكَذَلِكً إعْمَارُهَا السِّياسِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ ، وَيُخَلِّفُ عواقبُ خَطِيرَةٌ فِي الْمِنْطَقَةِ وَخَارِجَهَا ، وَإِذْ تُشِيدُ فِي هَذَا السِّياقِ بِنَشْرٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ المستكملة لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَبِتَأْكِيدِ حُكُومَةٍ أفغانستان مِنْ جَدِيدٍ لِاِلْتِزَامِهَا بِتَخْلِيصِ الْبَلَدِ مِنْ هَذَا الْإِنْتاجِ وَهَذِهٍ التِّجَارَةَ الضَّارِّينَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ حازِمَةٍ لإنفاذ الْقَوَانِينَ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا وَدُعِّمَهَا الْقَوِيَّ لِلدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ وَالْمُحَايِدِ الَّذِي لَا يُزَالُ يَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُمَثِّلُهُ الْخاصِّ مِنْ أَجَلْ تَوْطِيدُ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ فِي أفغانستان ، وَإِذْ تَبْرُزَ الدَّوْرَ التَّنْسِيقِيِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي مُوَاصَلَةِ كَفَالَةِ اِنْتِقالِ مُحْكَمٍ ، بِقِيَادَةٍ أَفَغَانِيَةٌ ، مِنْ مَرْحَلَةِ الْإِغاثَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى مَرْحَلَةِ الْإِنْعاشِ وَالتَّعْمِيرَ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِإِنْشاءِ الْمَجْلِسِ الْمُشْتَرَكِ لِلتَّنْسِيقِ وَالرُّصَّدِ عَمَلًا بِاِتِّفَاقٍ أفغانستان بِوَصْفِهِ أدَاةٍ لِمُوَاصَلَةِ تَحْسِينِ التَّنْسِيقِ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَشركائِهَا الدَّوْلِيِّينَ وَرَصْدُ تَطْبِيقٍ جَمِيعَ الْمَعَايِيرِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْحاجَةَ إِلَى وُجُودِ اِلْتِزَامِ دَوْلَِيِ قُوَِّيِ مُسْتَمِرٍّ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَإِلَى بَرامِجِ لِلْإِنْعاشِ والتأهيل وَالتَّعْمِيرُ تَتَوَلَّى زِمامَهَا حُكُومَةٍ أفغانستان ، وَإِذْ تُعْرِبُ ، فِي الْوَقْتِ ذاته ، عَنْ تَقْديرِهَا لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَلِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي لَا يُزَالُ مُوَظَّفُوهَا الدَّوْلِيُّونَ وَالْمَحَلِّيُّونَ يُلَبُّونَ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ وَاِحْتِيَاجَاتُ الْفَتْرَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ وَالْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لأفغانستان عَلَى الرَّغْمِ مِنْ تَزَايُدِ الشَّوَاغِلِ الْأُمْنِيَّةَ وَالصُّعُوبََاتِ فِي الْوُصُولِ إِلَى بَعْضُ الْمَنَاطِقِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 61 / 326 - S / 2006 / 727 .) وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيه ؛
2 - تُدِينُ بِشِدَّةِ تَصَاعُدِ الْعُنْفِ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ أفغانستان ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنْطِقَتَيْنِ الْجَنُوبِيَّةُ وَالشَّرْقِيَّةُ ، بِسَبَبِ تَزَايُدِ أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالْإِرْهَابَ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً الطَّالِبَانِ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُتَطَرِّفَةُ الْأُخْرَى وَالْجَمَاعََاتِ الضّالِعَةَ فِي تِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، مِمَّا أَدَّى إِلَى اِزْدِيَادِ عَدَدِ الضَّحَايَا بَيْنَ الْمَدَنِيِّينَ الأفغان وَقُوََّاتُ الْأَمْنِ الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية وَالْقُوَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْمُسَاعَدَةِ الْأُمْنِيَّةُ وَتُحَالِفُ عَمَلِيَّةَ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ ، وَكَذَلِكَ بَيْنَ مُوَظَّفِي وِكَالََاتِ الْمَعُونَةِ الأفغانية وَالدَّوْلِيَّةَ وَسَائِرُ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَوْفِيرِ الْأَمْنِ بِقَدْرِ كَافٍّ ، وَتُرَحِّبُ بِتَوْسِيعِ نِطَاقِ وُجُودِ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ فِي جَنُوبِ وَشُرْقٍ أفغانستان وَتَهَيُّبً بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنَّ تَوَاصُلَ الْإِسْهامِ فِي قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ بِالْأَفْرَادِ وَالْمُعَدَّاتِ وَالْمواردَ الْأُخْرَى وَأَنْ تَسْتَمِرَّ فِي تَطْوِيرِ أَفْرِقَةِ تَعْمِيرِ الْمُقَاطَعََاتِ بِالتَّنْسِيقِ الْوَثِيقِ مَعَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَبعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى أفغانستان ؛
4 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ بعثةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ ، وَتُرَحِّبُ بِتَوْسِيعِ نِطَاقِ وُجُودِهَا فِي مُقَاطَعََاتٍ إِضافِيَةٍ ، مِمَّا يَكْفِلَ أَدَاءُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِدَوْرِهَا التَّنْسِيقِيِ الْأَسَاسِيِّ ، وَتُشَجِّعُ الْبعثةَ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَوْسِيعِ نِطَاقِ وُجُودِهَا فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْبَلَدِ ؛
5 - تُهَيِّبُ بِحُكُومَةٍ أفغانستان أَنْ تَسْتَمِرَّ ، بِمُسَاعَدَةِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَحَالُفِ عَمَلِيَّةِ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ وَقُوَّةُ الْمُسَاعَدَةِ وَفْقًا لِلْمَسْؤُولِيَّةِ الْمَعْهُودَ بِهَا إِلَى كُلُّ مِنْهُمَا ، فِي التَّصَدِّي لِلْخَطَرِ الَّذِي يُهَدِّدَ أَمِنْ وَاِسْتِقْرارً أفغانستان ، عَلَى أَيْدِي أَفْرَادِ حَرَكَةٍ الطَّالِبَانِ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ ، وَكَذَلِكَ بِسَبَبِ الْعُنْفِ الْإجْرَاِمِيِّ ، وَبِخَاصَّةٍ مَا يَتَعَلَّقُ مِنْه بِتِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
6 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان وَالسُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ الْمُمْكِنَةِ مِنْ أَجَلْ تَأْمِينُ سَلاَمَةِ وُصُولِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِيِ التَّنْمِيَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى جَمِيعِ السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ ، وَدُونَ عَوَائِقَ ؛
7 - تُدِينُ بِشِدَّةٍ جَمِيعَ أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالتَّخْوِيفَ ، لَا سِيمَا تِلْكً الْمُوَجَّهَةَ ضِدُّ الْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِيِ التَّنْمِيَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا وَكَذَلِكً ضِدُّ الْمَدَنِيِّينَ الأفغان بِمَنْ فِيهِمْ النَّاشِطَاتِ مِنَ النِّساءِ ، وَتُعْرِبُ عَنْ أَسَفِهَا لَمَّا وُقَّعٍ مِنْ إِزْهَاقٍ لِلْأَرْواحِ وَمِنْ أَضْرَارِ بدنيَّةٍ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان وَالسُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ ، وَفَّقَا لِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 60 / 123 الْمُؤَرِّخَ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، عَلَى بَذْلٍ كُلُّ مَا بِوُسْعِهَا لِتَقْديمِ مُرْتَكِبِي الْهَجْمََاتِ إِلَى الْعَدَالَةِ وَضَمَانُ سَلاَمَةِ وَأُمِنُّ وَحُرِّيَّةُ تَنْقُلُ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِيِ التَّنْمِيَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَحِمَايَةُ مُمْتَلَكَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ الإنمائية أَوْ الْإِنْسانِيَّةَ ؛
8 - تُرَحِّبُ بِنجاحِ إِنْجازِ عَمَلِيَّةِ نَزْعِ سِلاَحٍ وَتَسْرِيحً وَإِعادَةُ إِدْمَاجِ الْمُحَارِبِينَ الأفغان السَّابِقِينَ الَّتِي بَدَأْتِ فِي تِشْرِينِ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2003 ؛
9 - تُرَحِّبُ أيضا بِالشُّرُوعِ فِي بَرْنامَجِ حَلِّ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الْمُضِيِّ قَدَمًا فِي تَنْفِيذِهِ بِالْكَامِلِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ فِي ظَلَّ تَكَفُّلٌ أفغانستان بِهِ ، عَلَى أَنَّ تَضَمُّنً فِي الْوَقْتِ نَفْسُه زِيادَةُ التَّنْسِيقِ وَالْاِتِّسَاقَ مَعَ مَا يَبْذُلُ فِي هَذَا السِّياقِ مِنْ جُهُودِ أُخْرَى تَتَعَلَّقُ بِإِصْلاحِ قِطَاعِ الْأَمْنِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُجْتَمَعِيَّةَ ؛
10 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِاِلْتِزَامِ رَئِيسٍ أفغانستان بِالْعَمَلِ بِحَزْمٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحَلِّ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ فِي مُؤْتَمَرِ طُوكِيُوِ الثَّانِي لِتَوْطِيدِ السّلامِ فِي أفغانستان الْمَعْقُودَ فِي 5 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2006 ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْعَمَلِ بِنَشَاطٍ عَلَى الْمُسْتَوى الْوَطَنِيِّ وَمُسْتَوى الْمُقَاطَعََاتِ وَالْمُسْتَوى الْمَحَلِّيُّ لِلْوَفَاءِ بِهَذَا الِالْتِزَامُ ؛
11 - تُرَحِّبُ بِتَطْوِيرِ الْجَيْشِ الْوَطَنِيِّ الأفغاني الْجَدِيدَ وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ الأفغانية الْجَدِيدَةَ الْمُؤَلِّفِينَ مِنْ قُوََّاتٍ مُحْتَرِفَةٍ ، وَتَدْعُو إِلَى بَذْلِ جُهُودِ حَثيثَةٍ لِتَحْدِيثٍ وَتَعْزِيزً كِلْتَا الْمُؤَسِّسَتَيْنِ ، وَتُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي إرْسَاءِ نِظَامٍ لِلْعَدَالَةِ يَتَّسِمُ بِالنَّزَاهَةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ ، بِوَصْفِهِ خَطْوَةِ هَامَةِ صَوْبِ بُلُوغِ الْهَدَفِ الْمُتَمَثِّلِ فِي تَعْزِيزِ سُلْطَةِ حُكُومَةٍ أفغانستان وَتَوْفِيرُ الْأَمْنِ وَكَفَالَةُ سِيادَةِ الْقَانُونِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، وَتَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الدُّعُمِ بِشَكْلِ مُنَسِّقٍ لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان فِي هَذِهِ الْمَجَالَاتِ ؛
12 - تُرَحِّبُ أيضا بِإِنْجازِ عَمَلِيَّةِ نَزْعِ سِلاَحِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ وَتَسْرِيحُهُمْ مِنَ الْخِدْمَةِ فِي الْقُوََّاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ الأفغانية ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إِعادَةِ إِدْمَاجِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ وَتَقْديمُ الرِّعايَةِ إِلَى الْأَطْفَالِ الآخرين الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الْحَرْبِ ، وَتُثْنِي عَلَى حُكُومَةٍ أفغانستان لَمَّا تَبْذُلْهُ مِنْ جُهُودٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَتُشَجِّعُهَا عَلَى مُوَاصَلَةِ جُهُودِهَا بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
13 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ تَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامُهُمْ مِنْ جَانِبِ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ فِي أفغانستان ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةٍ وُضِعَ حَدٌّ لِاِسْتِخْدامِ الْأَطْفَالِ بِمَا يَتَنَافَى وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَتُرَحِّبُ بِاِنْضِمامٍ أفغانستان إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2171 ، الرَّقْمُ 27531 ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .)؛
14 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْوَفَاءِ بِمَا يَقَعُ عَلَيهَا مِنْ مَسْؤُولِيََّاتٍ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةٍ حُظِرَ اِسْتِخْدامٌ وَتَكْديسً وَإِنْتاجُ وَنَقِلُّ الْأَلْغَامَ الْمُضَادَّةَ لِلْأَفْرَادِ وَتَدْمِيرٌ تِلْكً الْأَلْغَامَ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2056 ، الرَّقْمُ 35597 .)، وَالتَّعَاوُنُ التَّامُّ مَعَ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْأَلْغَامِ الَّذِي تُشْرِفَ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ عَلَى تَنْسِيقِهِ ، وَتَدْمِيرٌ جَمِيعَ الْمَخْزُونَاتِ الْمُتَوَفِّرَةَ مِنَ الْأَلْغَامِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ ؛
15 - تُقِرُّ بِإِكْمَالِ إِنْشاءِ مُؤَسَّسََاتٍ دِيمُقْراطِيَّةٍ وَفْقًا لِعَمَلِيَّةِ بَوْنٍ ، وَتُلَاحِظُ مَا يُلَوِّحُ فِي الْأُفُقِ مِنْ تَحَدِّيَاتٍ جَرَى بَيَانُهَا فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ([ 1 ]) S / 2006 / 90 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَقْديمُ الدُّعُمِ الْمُطَّرِدِ لَهَا ؛
16 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ الْأثِرِ السَّلْبِيِّ لِلْحالَةِ الْأُمْنِيَّةَ عَلَى التَّمَتُّعِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَدْعُو جَمِيعَ الْأَطْرافِ إِلَى الْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءٍ أفغانستان ، وَإِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ ، بِمُسَاعَدَةِ اللَّجْنَةِ الأفغانية الْمُسْتَقِلَّةَ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَبعثةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ ، لِلْأَحْكَامِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ مِنَ الدُّسْتُورِ الأفغاني الْجَدِيدَ ، وَتُشِيدُ بِالْاِلْتِزَامِ الَّذِي تُبْدِيهِ حُكُومَةً أفغانستان فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
17 - تَدْعُو إِلَى الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ ، دُونَ أَيُّ نَوْعٍ مِنْ أَنْوَاعِ التَّمْييزِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّمْييزَ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ أَوْ الْعِرْقَ أَوْ الدِّينَ ، وَفَّقَا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الدُّسْتُورِ الأفغاني وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ؛
33 - تَدْعُو إِلَى تَوْفِيرِ مُسَاعَدَةِ دَوْلِيَّةٍ مُسْتَمِرَّةٍ لِلْأَعْدَادِ الضَّخْمَةِ مِنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا الأفغان لِتَيْسيرِ عَوْدَتِهُمْ عَوْدَةِ طَوْعِيَّةٍ وآمنة وَمُنَظَّمَةً وَإِدْمَاجَهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ عَلَى نَحْوَ مُسْتَدامٍ إِسْهامًا فِي إِحْلاَلِ الْاِسْتِقْرارِ فِي الْبَلَدِ بُرْمَتَهُ ؛
49 - تُنَاشِدُ عَلَى وَجْهِ الْاِسْتِعْجالِ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمٍ جَمِيعَ الْمُسَاعَدََاتِ الْمُمْكِنَةِ وَالضَّرُورِيَّةِ إِلَى أفغانستان فِي الْمَجَالَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ والإصلاحية وَالتَّعْمِيرِيَّةُ وَالْمَالِيَّةُ وَالتِّقْنِيَّةُ وَالْمَادِّيَّةُ ، وَذَلِكَ بِالتَّنْسِيقِ الْوَثِيقِ مَعَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَوَفْقًا لاستراتيجيتها الْوَطَنِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ ؛
50 - تُؤَكِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ الْقِيَامِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِإقامَةِ عَلاَّقََاتٍ مَدَنِيَّةٍ عَسْكَرِيَّةً وَتَعْزِيزَهَا وَاِسْتِعْراضُهَا بَيْنَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ الدَّوْلِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ ضَمَانُ تَكامُلِ الْعَمَلِ الْمُضْطَلِعَ بِهِ عَلَى أَسَاسِ الْوَلاَيََاتِ الْمُخْتَلِفَةِ وَالْمَيَّزَةُ النِّسْبِيَّةُ لِلْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي كُلُّ مِنَ الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَالْإِنْمَائِيِ وَمَجَالً إنفاذ الْقَانُونَ وَالْمَجَالَ الْعَسْكَرِيِ فِي أفغانستان ، وَاضِعَةٌ فِي الْاِعْتِبارِ الدَّوْرَ التَّنْسِيقِيِ الْمِحْوَرِيِّ وَالْمُحَايِدِ الْمَنُوطِ بِالْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
51 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ كُلُّ سِتَّةٍ أَشَهْرٌ خِلَالَ دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنِ التَّطَوُّرَاتِ فِي أفغانستان ، وَكَذَلِكَ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
52 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


18 - تؤكد ضرورة كفالة احترام الحق في حرية التعبير والحق في حرية الفكر أو الضمير أو المعتقد؛
19 - تواصل التأكيد على ضرورة التحقيق في الادعاءات بوقوع انتهاكات لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في الحاضر وفي الماضي، بما في ذلك الانتهاكات المرتكبة ضد الأشخاص المنتمين إلى أقليات عرقية ودينية، وكذلك ضد النساء والفتيات، وتيسير إتاحة وسائل انتصاف للضحايا تتسم بالكفاءة والفعالية وتقديم مرتكبي هذه الانتهاكات إلى العدالة وفقا للقانون الدولي؛
26 - تشجع حكومة أفغانستان على أن تواصل بنشاط جهودها الرامية إلى إنشاء إدارة أكثر فعالية ومساءلة وشفافية على جميع مستويات الحكومة تتولى قيادة مكافحة الفساد وفقا لاتفاق أفغانستان، وتلاحظ مع القلق آثار الفساد الإداري فيما يتعلق بالأمن والحكم الرشيد ومكافحة صناعة المخدرات؛
27 - تؤكد مرة أخرى ضرورة إحراز مزيد من التقدم في إصلاح النظام القضائي في أفغانستان على نحو شامل، وتحث حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي على تكريس موارد أيضا لتأهيل قطاع السجون وإصلاحه من أجل تحسين احترام سيادة القانون وحقوق الإنسان فيه، مع الحد في الوقت نفسه من المخاطر التي يتعرض لها السجناء على صعيد الصحة البدنية والعقلية؛
28 - تحث حكومة أفغانستان على أن تتصدى، بمساعدة من المجتمع الدولي، لمسألة المطالبات المتعلقة بملكية الأراضي من خلال برنامج شامل لإصدار سندات الملكية، يشمل التسجيل الرسمي لجميع الممتلكات وتحسين تأمين حقوق الملكية، وترحب بالخطوات التي اتخذتها الحكومة بالفعل في هذا الصدد؛
29 - ترحب بتقديم الاستراتيجية الوطنية الأفغانية المؤقتة للتنمية في مؤتمر لندن المعني بأفغانستان([1]) S/2006/105، المرفق.)، وتبرز الحاجة إلى وضع الصيغة النهائية لهذه الاستراتيجية في أقرب وقت ممكن، وتحث المجتمع الدولي على دعم هذه العملية بصورة فعالة؛
30 - تكرر التأكيد على ضرورة توفير المرافق التعليمية والصحية للأطفال الأفغان في جميع أنحاء البلد، مع التسليم بالاحتياجات الخاصة للفتيات، وتدين بقوة الهجمات الإرهابية على المرافق التعليمية، وتشجع حكومة أفغانستان على القيام، بمساعدة من المجتمع الدولي، بتوسيع تلك المرافق وتوفير التدريب للموظفين الفنيين وتشجيع استفادة جميع أفراد المجتمع الأفغاني منها استفادة تامة وعلى أساس من المساواة، بمن فيهم سكان المناطق النائية؛
31 - تعرب عن تقديرها للحكومات التي لا تزال تستضيف اللاجئين الأفغان، معترفة بالعبء الضخم الذي تحملته حتى الآن في هذا الصدد، وتذكرها بما يقع عليها من التزامات بموجب القانون الدولي للاجئين فيما يتعلق بحماية اللاجئين وبمبدأ العودة الطوعية وبالحق في التماس اللجوء وإتاحة فرص وصول المنظمات الدولية إليهم بغرض حمايتهم وتقديم الرعاية لهم؛
32 - تحث حكومة أفغانستان على أن تواصل بذل وتعزيز جهودها، بدعم من المجتمع الدولي، من أجل تهيئة الظروف المؤاتية لعودة وإدماج من تبقى من اللاجئين والمشردين داخليا الأفغان بصورة طوعية وآمنة وكريمة ومستدامة؛
20 - تكرر تأكيد أهمية الدور الذي تؤديه اللجنة الأفغانية المستقلة لحقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وتؤكد ضرورة توسيع نطاق عملياتها في جميع أنحاء أفغانستان وفقا للدستور الأفغاني، وترحب باعتماد حكومة أفغانستان خطة العمل للسلام والعدالة والمصالحة، وتؤكد أهمية إخضاع منتهكي حقوق الإنسان للمساءلة القضائية وفقا للقانون الوطني والدولي؛
21 - تشير إلى قرار مجلس الأمن 1325 (2000) بشأن المرأة والسلام والأمن، وتثني على الجهود التي تبذلها حكومة أفغانستان في مجال تعميم مراعاة القضايا الجنسانية ومن أجل حماية وتعزيز المساواة في الحقوق بين المرأة والرجل على النحو الذي تكفله جملة أمور منها التصديق على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) المرجع نفسه، المجلد 1249، الرقم 20378.) والدستور الأفغاني، وترحب بمستوى مشاركة المرأة الأفغانية في الانتخابات البرلمانية وفي انتخابات مجالس المقاطعات، بما في ذلك انتخاب مرشحات في تلك الهيئات، وتكرر تأكيد الأهمية التي لا تزال تتسم بها مشاركة المرأة بصورة كاملة وعلى قدم المساواة في جميع مجالات الحياة في أفغانستان؛
22 - ترحب بتقديم خطة العمل الوطنية المؤقتة للنساء في أفغانستان التي تجري حاليا مشاورات بشأنها وبالجهود الكبيرة التي تبذلها حكومة أفغانستان لمكافحة التمييز، وتحث الحكومة على إشراك جميع عناصر المجتمع الأفغاني، ولا سيما المرأة، بنشاط في وضع وتنفيذ برامج الإغاثة والإصلاح والإنعاش والتعمير، وتشجع على جمع البيانات الإحصائية واستعمالها على أساس مصنف حسب نوع الجنس من أجل توفير معلومات عن العنف القائم على أساس نوع الجنس وتتبع التقدم المحرز في إدماج المرأة التام في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في أفغانستان تتبعا دقيقا؛
23 - تقر بالتقدم الكبير الذي أحرز فيما يتعلق بالمساواة بين الجنسين في أفغانستان في السنوات الأخيرة، وتدين بشدة حوادث التمييز والعنف ضد النساء في أفغانستان، بصرف النظر عن مكان وقوعها؛
24 - ترحب بمبادرة حكومة أفغانستان المتعلقة بوضع خطة عمل وطنية لمكافحة الاتجار بالأطفال، وتشجع الحكومة على الاسترشاد في صياغة خطة العمل ببروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية([1]) القرار 55/25، المرفق الثاني.)، وتؤكد أهمية النظر في أن تصبح طرفا في هذا البروتوكول؛
25 - تحث حكومة أفغانستان على أن تواصل على نحو فعال إصلاح قطاع الإدارة العامة من أجل إعمال سيادة القانون وضمان الحكم الرشيد والمساءلة على المستويين الوطني والمحلي على السواء، وتؤكد أهمية استيفاء المعايير المتصلة بكل منها في اتفاق أفغانستان، بدعم من المجتمع الدولي؛
34 - ترحب بالجهود التي بذلتها السلطات الأفغانية حتى الآن من أجل تنفيذ الاستراتيجية الوطنية المستكملة لمكافحة المخدرات التي قدمت في مؤتمر لندن المعني بأفغانستان في 31 كانون الثاني/يناير 2006([1]) S/2006/106، المرفق.)، وتحث حكومة أفغانستان على اتخاذ إجراءات حاسمة، وبخاصة وقف تصنيع المخدرات والاتجار بها، عن طريق مواصلة الخطوات العملية المحددة في الاستراتيجية وفي اتفاق أفغانستان؛
35 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يساعد حكومة أفغانستان على تنفيذ استراتيجيتها الوطنية لمكافحة المخدرات الرامية إلى القضاء على زراعة المخدرات غير المشروعة وإنتاجها والاتجار بها واستهلاكها، بعدة طرق من بينها زيادة دعم إنفاذ القوانين الأفغانية ووكالات العدالة الجنائية والتنمية الريفية وتقليص الطلب وإتلاف المحاصيل غير المشروعة وزيادة الوعي العام وبناء قدرات مؤسسات مكافحة المخدرات؛
36 - تعرب عن القلق إزاء الزيادة الأخيرة في زراعة الأفيون، وتلاحظ أن زراعة الأفيون، وما يرتبط بها من إنتاج المخدرات والاتجار بها، تشكل تهديدا خطيرا يحيق بالأمن وسيادة القانون والتنمية في أفغانستان، وتحث حكومة أفغانستان على العمل، بدعم من المجتمع الدولي، على تعميم مكافحة المخدرات في جميع البرامج الوطنية، وتثني على ما قامت به الحكومة من جهود في هذا الصدد، وتحثها على زيادة جهودها للقضاء على زراعة الأفيون؛
37 - تشجع المجتمع الدولي على توجيه مزيد من الأموال المخصصة لمكافحة المخدرات عن طريق الصندوق الاستئماني لمكافحة المخدرات التابع لحكومة أفغانستان؛
38 - تحث حكومة أفغانستان، في سياق تنفيذ استراتيجيتها الوطنية لمكافحة المخدرات، على تشجيع تنمية سبل العيش المستدامة في قطاع الإنتاج النظامي وغيره من القطاعات، وبالتالي تحسين نوعية حياة الناس وصحتهم وأمنهم إلى حد كبير، ولا سيما في المناطق الريفية، وتهيب بالمجتمع الدولي، بالتعاون مع الحكومة، أن يواصل مساعدتها في هذا الصدد؛
39 - تؤيد مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات وسلائفها داخل أفغانستان وفي الدول المجاورة والبلدان الواقعة على امتداد طرق الاتجار بها، بما في ذلك زيادة التعاون فيما بينها لتعزيز ضوابط مكافحة المخدرات من أجل كبح تدفق المخدرات؛
40 - ترحب بنتائج المؤتمر الوزاري الثاني المعني بطرق تهريب المخدرات من أفغانستان، الذي نظمته حكومة الاتحاد الروسي بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، وعقد في موسكو في الفترة من 26 إلى 28 حزيران/يونيه 2006([1]) انظر A/61/208-S/2006/598، المرفق.)، في إطار مبادرة ميثاق باريس، وتهيب بالتالي بالدول أن تعزز التعاون على الصعيدين الدولي والإقليمي للتصدي لما يشكله الإنتاج والاتجار غير المشروعين بالمخدرات من خطر على المجتمع الدولي؛
41 - ترحب أيضا بإنشاء المجلس المشترك للتنسيق والرصد من أجل تنفيذ الالتزامات السياسية الواردة في اتفاق أفغانستان، وتعرب عن تقديرها لما وفره الأعضاء الدوليون في المجلس من دعم لبعثة تقديم المساعدة ولحكومة أفغانستان؛
42 - تؤيد المبادئ الأساسية للتعاون بين حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي على النحو المشار إليه في اتفاق أفغانستان: احترام التعددية في ثقافة أفغانستان وقيمها وتاريخها، على أساس الإسلام؛ والشراكة بين حكومة أفغانستان، بما لها من مسؤوليات سيادية، والمجتمع الدولي، بما تضطلع به الأمم المتحدة من دور تنسيقـي محوري محايــد؛ ومواصلة الالتزام بإشراك الشعب الأفغاني وبتطلعه إلى تولي زمام الأمور؛ والسعي إلى تحقيق الاستدامة في المجالات المالية والمؤسسية والبيئية؛ وبناء قدرات أفغانية دائمة ومؤسسات فعالة للدولة والمجتمع المدني؛ وكفالة توزيع الموارد المحلية والدولية على نحو متوازن وعادل في جميع أنحـاء البلـد؛ والاعتراف في جميع السياسات بتساوي الرجال والنساء في الحقوق والمسؤوليات؛ وتعزيز التعاون الإقليمي؛ ومكافحة الفساد وكفالة الشفافية والمساءلة في الحياة العامة؛
43 - تشيد بالجهود المتواصلة التي تبذلها الأطراف الموقعة على إعلان كابل بشأن علاقات حسن الجوار المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2002([1]) S/2002/1416، المرفق.) من أجل تنفيذ الالتزامات المترتبة عليها بموجب الإعلان، بما في ذلك الالتزامات التي تم التعهد بها، في هذا الإطار، بموجب إعلان كابل المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 2005، المعتمد في المؤتمر الإقليمي الأول بشأن التعاون الاقتصادي، وتهيب علاوة على ذلك بسائر الدول أن تحترم تلك الأحكام وتدعم تنفيذها وأن تعزز الاستقرار الإقليمي؛
44 - ترحب بالجهود التي تبذلها حكومات كل من أفغانستان والدول المجاورة الشريكة توطيدا للثقة والتعاون المتبادلين، وتتطلع، حسب الاقتضاء، إلى زيادة التعاون بين أفغانستان وجميع جيرانها وشركائها الإقليميين في مكافحة حركة الطالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة وفي تعزيز السلام والازدهار في أفغانستان، وفي المنطقة وخارجها؛
45 - تقدر الجهود التي يبذلها أعضاء اللجنة الثلاثية، وهم أفغانستان وباكستان والولايات المتحدة الأمريكية، من أجل مواصلة التصدي للأنشطة العابرة للحدود وتوسيع نطاق تعاونها، وترحب بمشاركة قوة المساعدة، وتهيب بالمجتمع الدولي أن يدعم هذه الجهود؛
46 - تدعو جميع الدول والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية التي تقدم المساعدة إلى أفغانستان إلى التركيز على بناء المؤسسات بصورة منسقة، وإلى ضمان أن يستكمل عملها هذا تنمية اقتصاد يتسم بسياسات سليمة في مجال الاقتصاد الكلي وأن يساهم فيها، وتطوير قطاع مالي يقدم الخدمات إلى عدة جهات منها المؤسسات الصغرى والصغيرة والمتوسطة الحجم والأسر المعيشية، ووضع أنظمة تجارية شفافة، وإقرار المساءلة؛
47 - تشجع المجتمع الدولي، بما في ذلك جميع الدول المانحة، على مساعدة حكومة أفغانستان على جعل بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية أولوية تشمل عدة قطاعات؛
48 - تحث المجتمع الدولي، وفقا لاتفاق أفغانستان، على زيادة نسبة المساعدة التي يقدمها المانحون بشكل مباشر إلى الميزانية الأساسية، على النحو الذي يتفق عليه بشكل ثنائي بين حكومة أفغانستان وكل مانح على حدة، وكذلك من خلال طرائق تمويل أخرى للميزانية الأساسية يمكن التنبؤ بها بشكل أفضل تشارك فيها الحكومة، من قبيل الصندوق الاستئماني لتعمير أفغانستان والصندوق الاستئماني للقانون والنظام والصندوق الاستئماني لمكافحة المخدرات؛
القرار 61/18
اتخذ في الجلسة العامة 58، المعقودة في 28 تشرين الثاني/نوفمبر 2006، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/61/L.25 و Add.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، أندورا، إندونيسيا، أوروغواي، أوزبكستان، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، بالاو، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بنما، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، تونس، تيمور - ليشتي، الجزائر، جزر مارشال، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، سيشيل، شيلي، صربيا، الصين، طاجيكستان، العراق، عمان، غينيا، فرنسا، الفلبين، فنلندا، فيجي، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوستاريكا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريشيوس، مولدوفا، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليمن، اليونان
61/18 - الحالة في أفغانستان
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراريها 60/32 ألف وباء المؤرخين 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2005 وجميع قراراتها السابقة ذات الصلة،
وإذ تشير أيضا إلى جميع قرارات مجلس الأمن وبيانات رئيسه ذات الصلة بشأن الحالة في أفغانستان، ولا سيما أحدث القرارات في هذا الشأن، وهي القرارات 1659 (2006) المؤرخ 15 شباط/فبراير 2006، و 1662 (2006) المؤرخ 23 آذار/مارس 2006، و 1707 (2006) المؤرخ 12 أيلول/سبتمبر 2006، وكذلك البيان الذي أدلى به رئيس المجلس في 26 تموز/يوليه 2006،
وإذ تعرب عن التزامها الشديد بتنفيذ اتفاق أفغانستان ومرفقاته([1]) S/2006/90، المرفق.) التي أعلن عن البدء في العمل بها في مؤتمر لندن المعني بأفغانستان المعقود في 31 كانون الثاني/يناير و 1 شباط/فبراير 2006 والتي توفر إطار الشراكة بين حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي،
وإذ تؤكد من جديد التزامها الشديد بسيادة أفغانستان واستقلالها وسلامتها الإقليمية ووحدتها الوطنية، وإذ تحترم تراثها التاريخي المتعدد الثقافات والأعراق،
وإذ تدرك الحاجة الملحة إلى التصدي للتحديات القائمة في أفغانستان، بما في ذلك التهديدات الإرهابية ومكافحة المخدرات وانعدام الأمن، ولا سيما في الجنوب والشرق، والتسريح الشامل على نطاق البلد للجماعات المسلحة غير المشروعة، وتطوير المؤسسات الحكومية الأفغانية، بما في ذلك على المستوى دون الوطني، وتعزيز سيادة القانون، والتعجيل بإصلاح قطاع العدل، وتشجيع المصالحة الوطنية، دون المساس بتنفيذ التدابير التي أدخلها مجلس الأمن في قراره 1267 (1999) المؤرخ 15 تشرين الأول/أكتوبر 1999 وسائر القرارات ذات الصلة، وعملية تحقيق العدالة في المرحلة الانتقالية بقيادة أفغانية، وعودة اللاجئين والمشردين داخليا الأفغان بصورة آمنة ومنظمة، وتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها، ودفع عجلة التنمية الاقتصادية والاجتماعية،
وإذ تعرب في هذا السياق عن بالغ قلقها إزاء الهجمات التي تشن ضد الأفغان والرعايا الأجانب الملتزمين بدعم عملية توطيد السلام والاستقرار والتنمية في أفغانستان، لا سيما موظفو الأمم المتحدة والموظفون الدبلوماسيون والموظفون الوطنيون والدوليون العاملون في مجال المساعدة الإنسانية والتنمية، وقوات الأمن الوطنية الأفغانية والقوة الدولية للمساعدة الأمنية، فضلا عن تحالف عملية الحرية الدائمة، وإذ تلاحظ مع القلق أن انعدام الأمن يحمل بعض المنظمات على وقف أعمالها الإنسانية والإنمائية أو الحد منها في بعض أجزاء أفغانستان،
وإذ تسلم بالتقدم المحرز، وإن كان ما زال يساورها قلق بالغ إزاء المشكلة الناجمة عن وجود ملايين الألغام الأرضية المضادة للأفراد والمتفجرات من مخلفات الحرب، التي تشكل خطرا كبيرا على السكان وعائقا رئيسيا أمام استئناف الأنشطة الاقتصادية وجهود الإنعاش والتعمير،
وإذ تلاحظ أنه على الرغم من التحسينات التي شهدتها عملية بناء القطاع الأمني، فإن تزايد الهجمات الإرهابية التي يقف وراءها حركة الطالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة، ولا سيما في جنوب وشرق أفغانستان، على مدار الأشهر السابقة وانعدام الأمن بسبب الأنشطة الإجرامية وإنتاج المخدرات والاتجار بها بصورة غير مشروعة، ما زالا يمثلان تحديا خطيرا يهدد العملية الديمقراطية وكذلك التعمير والتنمية الاقتصادية،
وإذ تلاحظ أيضا أن المسؤولية عن توفير الأمن وعن إنفاذ القانون والنظام في جميع أنحاء البلد تقع على عاتق حكومة أفغانستان، التي يدعمها كل من قوة المساعدة وتحالف عملية الحرية الدائمة، وإذ تعترف بالتقدم المؤسسي المحرز في هذا الصدد، وإذ يساورها قلق بالغ إزاء التصاعد المؤخر في العنف، وإذ تؤكد أهمية مواصلة بسط سلطة الحكومة المركزية على جميع أنحاء أفغانستان،
وإذ تشيد بالجيش الوطني الأفغاني والشرطة الوطنية الأفغانية وقوة المساعدة وتحالف عملية الحرية الدائمة لما تبذله من جهود من أجل تحسين الظروف الأمنية في أفغانستان،
وإذ تسلم في هذا السياق بأن الجيش الوطني الأفغاني والشرطة الوطنية الأفغانية بحاجة إلى دعم إضافي لتعزيز قدراتهما بوسائل من بينها تزويدهما بمعدات أحدث،
وإذ تؤكد أن التعاون الإقليمي يشكل أداة فعالة لتعزيز الأمن والتنمية في أفغانستان،
وإذ تؤكد من جديد في هذا السياق تأييدها المستمر لروح وأحكام اتفاق بون المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 2001([1]) اتفاق بشأن ترتيبات مؤقتة في أفغانستان ريثما يعاد إنشاء المؤسسات الحكومية الدائمة (انظر S/2001/1154).)، وإعلان برلين، بما في ذلك مرفقاته، المؤرخة 1 نيسان/أبريل 2004([1]) متاح على: www.unama-afg.org.)، واتفاق أفغانستان المؤرخ 31 كانون الثاني/يناير 2006، وإذ تتعهد بأن تواصل، بعد النجاح في إكمال عملية الانتقال السياسي، تقديم الدعم لحكومة وشعب أفغانستان في سعيهما إلى إعادة بناء بلدهما وتعزيز أسس الديمقراطية الدستورية واستعادة مكانتهما الحقة بين مجتمع الأمم،
وإذ تثني على افتتاح الجمعية الوطنية الأفغانية في 19 كانون الأول/ديسمبر 2005، الذي اكتملت به عملية بون وكذلك تأسيس مجالس المقاطعات،
وإذ ترحب بتشكيل الحكومة الوطنية وإذ تلاحظ أهمية أنها تمثل التنوع العرقي للبلد وتكفل أيضا مشاركة المرأة بصورة ملائمة،
وإذ ترحب أيضا بوضع الصيغة النهائية لاستراتيجية العشر سنوات لإصلاح القضاء في أفغانستان، وإذ تعرب عن تقديرها لتعيين وإقرار هيئة قضائية رفيعة المؤهلات للمحكمة العليا،
وإذ ترحب كذلك في هذا الصدد بضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية لجميع الأفغان في الدستور الجديد باعتبار ذلك خطوة هامة نحو تحسين حالة حقوق الإنسان والحريات الأساسية، ولا سيما بالنسبة للنساء والأطفال،
وإذ تشير إلى قرار مجلس الأمن 1325 (2000) المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2000 بشأن المرأة والسلام والأمن، وإذ تشيد بالتقدم المحرز في تمكين المرأة في الحياة السياسية الأفغانية باعتبارهما معلمين تاريخيين على درب العملية السياسية من شأنهما المساعدة على توطيد السلام الدائم والاستقرار الوطني في أفغانستان، بينما تلاحظ ضرورة تعزيز العمل على تمكين المرأة أيضا على صعيد المقاطعات،
وإذ تلاحظ في الوقت ذاته مع القلق الأنباء الواردة عن استمرار انتهاكات حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي والممارسات العنيفة أو التمييزية، ولا سيما ضد النساء والفتيات، في بعض أنحاء البلد، وإذ تؤكد ضرورة التمسك بالمعايير الدولية للتسامح والحرية الدينية،
وإذ ترحب بتقديم الاستراتيجية الوطنية الأفغانية المؤقتة للتنمية([1]) S/2006/105، المرفق.) واعتماد التقرير الأول لحكومة أفغانستان عن الأهداف الإنمائية للألفية إلى جانب الجهود الأخرى للحكومة الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية،
وإذ ترحب أيضا بمواصلة وتزايد تكفل حكومة أفغانستان بجهود الإصلاح والتعمير، وإذ تؤكد على الحاجة الماسة إلى توليها زمام الأمور في جميع ميادين الحكم وإلى تحسين القدرات المؤسسية، بما يشمل القدرة المؤسسية على صعيد المقاطعات، من أجل استخدام المعونات على نحو أكثر فعالية،
وإذ تعرب عن تقديرها لأعمال المساعدة الإنسانية التي ينهض بها المجتمع الدولي في إعمار أفغانستان وتنميتها، وإذ تدرك ضرورة المضي قدما في معالجة مشكلة بطء معدل التغير في الأوضاع المعيشية للشعب الأفغاني، وإذ تلاحظ ضرورة تعزيز قدرة حكومة أفغانستان على توفير الخدمات الأساسية وتعزيز التنمية،
وإذ ترحب باستمرار عودة اللاجئين والمشردين داخليا، بينما تلاحظ مع القلق أن الظروف السائدة في بعض أنحاء أفغانستان ليست مؤاتية بعد للعودة إلى بعض المواطن الأصلية بصورة آمنة ومستدامة، وأن التركز الكبير لعمليات العودة إلى المناطق الحضرية الرئيسية قد ألقى بأعباء هائلة على الموارد الحضرية المحدودة،
وإذ تدرك شدة ضعف أفغانستان في مواجهة الكوارث الطبيعية والظروف المناخية القاسية، ولا سيما الجفاف أو الفيضانات،
وإذ تعرب عن تقديرها للعمل الذي تضطلع به أفرقة تعمير المقاطعات واللجنة التوجيهية التنفيذية،
وإذ تسلم بأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأفغانستان، ولا سيما إيجاد سبل عيش بديلة مربحة ومستدامة في قطاع الإنتاج النظامي، عنصر مهم لنجاح تنفيذ الاستراتيجية الوطنية الأفغانية الشاملة لمكافحة المخدرات، وأنها تعتمد إلى حد كبير على تعزيز التعاون الدولي مع حكومة أفغانستان،
وإذ ترحب بإعلان بدء الاستراتيجية الوطنية المستكملة لمكافحة المخدرات في مؤتمر لندن المعني بأفغانستان في 31 كانون الثاني/يناير 2006([1]) S/2006/106، المرفق.)،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء التوسع في زراعة المخدرات وإنتاجها والاتجار بها في أفغانستان، مما يقوض استقرار وأمن أفغانستان وكذلك إعمارها السياسي والاقتصادي، ويخلف عواقب خطيرة في المنطقة وخارجها، وإذ تشيد في هذا السياق بنشر الاستراتيجية الوطنية المستكملة لمكافحة المخدرات وبتأكيد حكومة أفغانستان من جديد لالتزامها بتخليص البلد من هذا الإنتاج وهذه التجارة الضارين، بما في ذلك عن طريق اتخاذ تدابير حازمة لإنفاذ القوانين،
وإذ تعرب عن تقديرها ودعمها القوي للدور الأساسي والمحايد الذي لا يزال يضطلع به الأمين العام وممثله الخاص من أجل توطيد السلام والاستقرار في أفغانستان، وإذ تبرز الدور التنسيقي الذي تضطلع به الأمم المتحدة في مواصلة كفالة انتقال محكم، بقيادة أفغانية، من مرحلة الإغاثة الإنسانية إلى مرحلة الإنعاش والتعمير،
وإذ ترحب، في هذا الصدد، بإنشاء المجلس المشترك للتنسيق والرصد عملا باتفاق أفغانستان بوصفه أداة لمواصلة تحسين التنسيق بين حكومة أفغانستان وشركائها الدوليين ورصد تطبيق جميع المعايير،
وإذ تدرك الحاجة إلى وجود التزام دولي قوي مستمر بتقديم المساعدة الإنسانية وإلى برامج للإنعاش والتأهيل والتعمير تتولى زمامها حكومة أفغانستان، وإذ تعرب، في الوقت ذاته، عن تقديرها لمنظومة الأمم المتحدة ولجميع الدول والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية التي لا يزال موظفوها الدوليون والمحليون يلبون الاحتياجات الإنسانية واحتياجات الفترة الانتقالية والاحتياجات الإنمائية لأفغانستان على الرغم من تزايد الشواغل الأمنية والصعوبات في الوصول إلى بعض المناطق،
1 - ترحب بتقرير الأمين العام([1]) A/61/326-S/2006/727.) والتوصيات الواردة فيه؛
2 - تدين بشدة تصاعد العنف في جميع أرجاء أفغانستان، وبخاصة في المنطقتين الجنوبية والشرقية، بسبب تزايد أعمال العنف والإرهاب التي تقوم بها حركة الطالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المتطرفة الأخرى والجماعات الضالعة في تجارة المخدرات، مما أدى إلى ازدياد عدد الضحايا بين المدنيين الأفغان وقوات الأمن الوطنية الأفغانية والقوة الدولية للمساعدة الأمنية وتحالف عملية الحرية الدائمة، وكذلك بين موظفي وكالات المعونة الأفغانية والدولية وسائر العاملين في مجال المساعدة الإنسانية؛
3 - تؤكد أهمية توفير الأمن بقدر كاف، وترحب بتوسيع نطاق وجود قوة المساعدة في جنوب وشرق أفغانستان وتهيب بالدول الأعضاء أن تواصل الإسهام في قوة المساعدة بالأفراد والمعدات والموارد الأخرى وأن تستمر في تطوير أفرقة تعمير المقاطعات بالتنسيق الوثيق مع حكومة أفغانستان وبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان؛
4 - تعرب عن تقديرها للعمل الذي تضطلع به بعثة تقديم المساعدة، وترحب بتوسيع نطاق وجودها في مقاطعات إضافية، مما يكفل أداء الأمم المتحدة لدورها التنسيقي الأساسي، وتشجع البعثة على مواصلة توسيع نطاق وجودها في جميع أرجاء البلد؛
5 - تهيب بحكومة أفغانستان أن تستمر، بمساعدة المجتمع الدولي، بما في ذلك عن طريق تحالف عملية الحرية الدائمة وقوة المساعدة وفقا للمسؤولية المعهود بها إلى كل منهما، في التصدي للخطر الذي يهدد أمن واستقرار أفغانستان، على أيدي أفراد حركة الطالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة، وكذلك بسبب العنف الإجرامي، وبخاصة ما يتعلق منه بتجارة المخدرات؛
6 - تحث حكومة أفغانستان والسلطات المحلية على اتخاذ جميع الخطوات الممكنة من أجل تأمين سلامة وصول موظفي الأمم المتحدة والموظفين العاملين في مجالي التنمية وتقديم المساعدة الإنسانية إلى جميع السكان المتضررين، ودون عوائق؛
7 - تدين بشدة جميع أعمال العنف والتخويف، لا سيما تلك الموجهة ضد الموظفين العاملين في مجالي التنمية وتقديم المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها وكذلك ضد المدنيين الأفغان بمن فيهم الناشطات من النساء، وتعرب عن أسفها لما وقع من إزهاق للأرواح ومن أضرار بدنية، وتحث حكومة أفغانستان والسلطات المحلية، وفقا لقرار الجمعية العامة 60/123 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 2005، على بذل كل ما بوسعها لتقديم مرتكبي الهجمات إلى العدالة وضمان سلامة وأمن وحرية تنقل جميع موظفي الأمم المتحدة والموظفين العاملين في مجالي التنمية وتقديم المساعدة الإنسانية وحماية ممتلكات الأمم المتحدة والمنظمات الإنمائية أو الإنسانية؛
8 - ترحب بنجاح إنجاز عملية نـزع سلاح وتسريح وإعادة إدماج المحاربين الأفغان السابقين التي بدأت في تشرين الأول/أكتوبر 2003؛
9 - ترحب أيضا بالشروع في برنامج حل الجماعات المسلحة غير المشروعة وتؤكد أهمية المضي قدما في تنفيذه بالكامل في جميع أنحاء البلد في ظل تكفل أفغانستان به، على أن تضمن في الوقت نفسه زيادة التنسيق والاتساق مع ما يبذل في هذا السياق من جهود أخرى تتعلق بإصلاح قطاع الأمن والتنمية المجتمعية؛
10 - ترحب كذلك، في هذا الصدد، بالتزام رئيس أفغانستان بالعمل بحزم فيما يتعلق بحل الجماعات المسلحة غير المشروعة في مؤتمر طوكيو الثاني لتوطيد السلام في أفغانستان المعقود في 5 تموز/يوليه 2006، وتشجع حكومة أفغانستان على العمل بنشاط على المستوى الوطني ومستوى المقاطعات والمستوى المحلي للوفاء بهذا الالتزام؛
11 - ترحب بتطوير الجيش الوطني الأفغاني الجديد والشرطة الوطنية الأفغانية الجديدة المؤلفين من قوات محترفة، وتدعو إلى بذل جهود حثيثة لتحديث وتعزيز كلتا المؤسستين، وترحب بالتقدم المحرز في إرساء نظام للعدالة يتسم بالنـزاهة والفعالية، بوصفه خطوة هامة صوب بلوغ الهدف المتمثل في تعزيز سلطة حكومة أفغانستان وتوفير الأمن وكفالة سيادة القانون في جميع أنحاء البلد، وتحث المجتمع الدولي على مواصلة تقديم الدعم بشكل منسق للجهود التي تبذلها حكومة أفغانستان في هذه المجالات؛
12 - ترحب أيضا بإنجاز عملية نـزع سلاح الجنود الأطفال وتسريحهم من الخدمة في القوات العسكرية الأفغانية، وتؤكد أهمية إعادة إدماج الجنود الأطفال وتقديم الرعاية إلى الأطفال الآخرين المتضررين من الحرب، وتثني على حكومة أفغانستان لما تبذله من جهود في هذا الصدد، وتشجعها على مواصلة جهودها بالتعـاون مع الأمــم المتحدة؛
13 - تعرب عن قلقها إزاء تجنيد الأطفال واستخدامهم من جانب الجماعات المسلحة غير المشروعة في أفغانستان، وتكرر تأكيد أهمية وضع حد لاستخدام الأطفال بما يتنافى والقانون الدولي، وترحب بانضمام أفغانستان إلى اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) وبروتوكوليها الاختياريين([1]) المرجع نفسه، المجلد 2171، الرقم 27531؛ والمرجع نفسه، المجلد 2173، الرقم 27531.)؛
14 - تحث حكومة أفغانستان على الوفاء بما يقع عليها من مسؤوليات بموجب اتفاقية حظر استخدام وتكديس وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد وتدمير تلك الألغام([1]) المرجع نفسه، المجلد 2056، الرقم 35597.)، والتعاون التام مع برنامج العمل المتعلق بالألغام الذي تشرف الأمم المتحدة على تنسيقه، وتدمير جميع المخزونات المتوفرة من الألغام المضادة للأفراد؛
15 - تقر بإكمال إنشاء مؤسسات ديمقراطية وفقا لعملية بون، وتلاحظ ما يلوح في الأفق من تحديات جرى بيانها في اتفاق أفغانستان([1]) S/2006/90، المرفق.)، وتهيب بالمجتمع الدولي أن يواصل تقديم الدعم المطرد لها؛
16 - تلاحظ مع القلق الأثر السلبي للحالة الأمنية على التمتع بحقوق الإنسان، وتدعو جميع الأطراف إلى الاحترام الكامل لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في جميع أنحاء أفغانستان، وإلى التنفيذ الكامل، بمساعدة اللجنة الأفغانية المستقلة لحقوق الإنسان وبعثة تقديم المساعدة، للأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان من الدستور الأفغاني الجديد، وتشيد بالالتزام الذي تبديه حكومة أفغانستان في هذا الصدد؛
17 - تدعو إلى الاحترام التام لحقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون أي نوع من أنواع التمييز، بما في ذلك التمييز على أساس نوع الجنس أو العرق أو الدين، وفقا للالتزامات المنصوص عليها في الدستور الأفغاني والقانون الدولي؛
33 - تدعو إلى توفير مساعدة دولية مستمرة للأعداد الضخمة من اللاجئين والمشردين داخليا الأفغان لتيسير عودتهم عودة طوعية وآمنة ومنظمة وإدماجهم في المجتمع على نحو مستدام إسهاما في إحلال الاستقرار في البلد برمته؛
49 - تناشد على وجه الاستعجال جميع الدول ومنظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية أن تواصل تقديم جميع المساعدات الممكنة والضرورية إلى أفغانستان في المجالات الإنسانية والإصلاحية والتعميرية والمالية والتقنية والمادية، وذلك بالتنسيق الوثيق مع حكومة أفغانستان ووفقا لاستراتيجيتها الوطنية للتنمية؛
50 - تؤكد على ضرورة القيام، حسب الاقتضاء، بإقامة علاقات مدنية عسكرية وتعزيزها واستعراضها بين الجهات الفاعلة الدولية على جميع المستويات، وذلك من أجل ضمان تكامل العمل المضطلع به على أساس الولايات المختلفة والميزة النسبية للجهات الفاعلة في كل من المجال الإنساني والإنمائي ومجال إنفاذ القانون والمجال العسكري في أفغانستان، واضعة في الاعتبار الدور التنسيقي المحوري والمحايد المنوط بالأمم المتحدة؛
51 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة كل ستة أشهر خلال دورتها الحادية والستين تقريرا عن التطورات في أفغانستان، وكذلك عن التقدم المحرز في تنفيذ هذا القرار؛
52 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثانية والستين البند المعنون


18. Stresses the need to ensure respect for the right to freedom of expression and the right to freedom of thought, conscience or belief;
19. Continues to emphasize the necessity of investigating allegations of current and past violations of human rights and of international humanitarian law, including violations committed against persons belonging to ethnic and religious minorities, as well as against women and girls, of facilitating the provision of efficient and effective remedies to the victims and of bringing the perpetrators to justice in accordance with international law;
26. Encourages the Government of Afghanistan to vigorously pursue its efforts to establish a more effective, accountable and transparent administration at all levels of Government leading the fight against corruption in accordance with the Afghanistan Compact, and notes with concern the effects of administrative corruption with regard to security, good governance and combating the narcotics industry;
27. Stresses once again the need for further progress on a comprehensive judicial reform in Afghanistan, and urges the Government of Afghanistan and the international community to devote resources also to the reconstruction and reform of the prison sector in order to improve respect for the rule of law and human rights therein, while reducing physical and mental health risks to inmates;
28. Urges the Government of Afghanistan to address, with the assistance of the international community, the question of claims for land property through a comprehensive land titling programme, including formal registration of all property and improved security of property rights, and welcomes the steps already taken by the Government in this regard;
29. Welcomes the presentation of the interim Afghanistan National Development Strategy at the London Conference on Afghanistan,S/2006/105, annex. underlines the need to finalize the Strategy as soon as possible, and urges the international community actively to support this process;
30. Reiterates the necessity of providing Afghan children with educational and health facilities in all parts of the country, recognizing the special needs of girls, strongly condemns terrorist attacks on education facilities, and encourages the Government of Afghanistan, with the assistance of the international community, to expand these facilities, to train professional staff and to promote full and equal access to them by all members of Afghan society, including in remote areas;
31. Expresses its appreciation to those Governments that continue to host Afghan refugees, acknowledging the huge burden they have so far shouldered in this regard, and reminds them of their obligations under international refugee law with respect to the protection of refugees, the principle of voluntary return and the right to seek asylum and to allow international access for their protection and care;
32. Urges the Government of Afghanistan, acting with the support of the international community, to continue and strengthen its efforts to create the conditions for the voluntary, safe, dignified and sustainable return and reintegration of the remaining Afghan refugees and internally displaced persons;
20. Reiterates the important role of the Afghan Independent Human Rights Commission in the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms, stresses the need to expand its range of operation in all parts of Afghanistan in accordance with the Afghan Constitution, welcomes the adoption by the Government of Afghanistan of the Action Plan on Peace, Justice and Reconciliation, and stresses the importance of judicial accountability of human rights offenders in accordance with national and international law;
21. Recalls Security Council resolution 1325 (2000) on women and peace and security, commends the efforts of the Government of Afghanistan to mainstream gender issues and to protect and promote the equal rights of women and men as guaranteed, inter alia, by virtue of its ratification of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Ibid., vol. 1249, No. 20378. and by the Afghan Constitution, welcomes the level of participation of Afghan women in the parliamentary and provincial council elections, including the election of female candidates to these bodies, and reiterates the continued importance of the full and equal participation of women in all spheres of Afghan life;
22. Welcomes the presentation of the interim national action plan for women in Afghanistan currently under consultation and the significant efforts by the Government of Afghanistan to counter discrimination, urges the Government to actively involve all elements of Afghan society, in particular women, in the development and implementation of relief, rehabilitation, recovery and reconstruction programmes, and encourages the collection and use of statistical data on a sex-disaggregated basis to provide information on gender-based violence and accurately track the progress of the full integration of women into the political, economic and social life of Afghanistan;
23. Recognizes the significant progress achieved on gender equality in Afghanistan in recent years, and strongly condemns incidents of discrimination and violence against women in Afghanistan, wherever they occur;
24. Welcomes the initiative of the Government of Afghanistan to formulate a national plan of action on combating child trafficking, encourages the Government to formulate the plan of action guided by the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime,Resolution 55/25, annex II. and stresses the importance of considering becoming a party to the Protocol;
25. Urges the Government of Afghanistan to continue to effectively reform the public administration sector in order to implement the rule of law and to ensure good governance and accountability at both national and local levels, and stresses the importance of meeting the respective benchmarks of the Afghanistan Compact, with the support of the international community;
34. Welcomes the efforts to date of the Afghan authorities to carry out the updated National Drug Control Strategy presented at the London Conference on Afghanistan on 31 January 2006,S/2006/106, annex. and urges the Government of Afghanistan to take decisive action, in particular to stop the processing of and trade in drugs, by pursuing the concrete steps set out in the Strategy and in the Afghanistan Compact;
35. Calls upon the international community to assist the Government of Afghanistan in carrying out its National Drug Control Strategy, aimed at eliminating the cultivation, production, trafficking in and consumption of illicit drugs, including through increased support for Afghan law enforcement and criminal justice agencies, rural development, demand reduction, the elimination of illicit crops, increasing public awareness and building the capacity of drug control institutions;
36. Expresses concern about the recent increase in the cultivation of opium, notes that opium cultivation, and the related drug production and trafficking, pose a serious threat to security, the rule of law and development in Afghanistan, urges the Government of Afghanistan, supported by the international community, to work to mainstream counter-narcotics throughout all the national programmes, commends the efforts of the Government in this regard, and urges it to increase its efforts against opium cultivation;
37. Encourages the international community to increasingly channel counter-narcotics funding through the Government of Afghanistan's counter-narcotics trust fund;
38. Urges the Government of Afghanistan, while carrying out its National Drug Control Strategy, to promote the development of sustainable livelihoods in the formal production sector as well as other sectors, thus improving substantially the lives, health and security of the people, particularly in rural areas, and calls upon the international community, in cooperation with the Government, to continue to assist it in this regard;
39. Supports the fight against the illicit trafficking in drugs and precursors within Afghanistan and in neighbouring States and countries along trafficking routes, including increased cooperation among them to strengthen anti-narcotic controls to curb the drug flow;
40. Welcomes the outcome of the Second Ministerial Conference on Drug Trafficking Routes from Afghanistan, organized by the Government of the Russian Federation in cooperation with the United Nations Office on Drugs and Crime, held in Moscow from 26 to 28 June 2006,See A/61/208-S/2006/598, annex. within the framework of the Paris Pact initiative, and therefore calls upon States to strengthen international and regional cooperation to counter the threat to the international community posed by the illicit production of and trafficking in drugs;
41. Also welcomes the establishment of the Joint Coordination and Monitoring Board for the implementation of the political commitments of the Afghanistan Compact, and expresses its appreciation for the support to the Assistance Mission and the Government of Afghanistan by the international members of the Board;
42. Endorses the key principles for cooperation between the Government of Afghanistan and the international community as referred to in the Afghanistan Compact: respect for the pluralistic culture, values and history of Afghanistan, based on Islam; partnership between the Government of Afghanistan, with its sovereign responsibilities, and the international community, with a central and impartial coordinating role for the United Nations; further engagement of participation and aspiration to ownership of the Afghan people; pursuit of fiscal, institutional and environmental sustainability; building of lasting Afghan capacity and effective State and civil society institutions; ensuring balanced and fair allocation of domestic and international resources throughout the country; recognition of equal rights and responsibilities of men and women in all policies; promotion of regional cooperation; and fight against corruption, and ensuring public transparency and accountability;
43. Commends the continuing efforts of the signatories of the Kabul Declaration on Good-neighbourly Relations of 22 December 2002S/2002/1416, annex. to implement their commitments under the Declaration, including, within that framework, those under the Kabul Declaration of 5 December 2005, adopted at the first Regional Economic Cooperation Conference, and furthermore calls upon all other States to respect and support the implementation of those provisions and to promote regional stability;
44. Welcomes efforts by the Governments of Afghanistan and its neighbouring partners to foster trust and cooperation with each other, and looks forward, where appropriate, to increasing cooperation between Afghanistan and all its neighbouring and regional partners against the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups and in promoting peace and prosperity in Afghanistan, in the region and beyond;
45. Appreciates the efforts of the members of the Tripartite Commission, namely, Afghanistan, Pakistan and the United States of America, to continue to address cross-border activities and to broaden its cooperation, welcomes the participation of the Assistance Force, and calls upon the international community to support those efforts;
46. Invites all States, intergovernmental and non-governmental organizations providing assistance to Afghanistan to focus on institution-building in a coordinated manner and to ensure that such work complements and contributes to the development of an economy characterized by sound macroeconomic policies, the development of a financial sector that provides services, inter alia, to microenterprises, small and medium-sized enterprises and households, transparent business regulations and accountability;
47. Encourages the international community, including all donor nations, to assist the Government of Afghanistan in making capacity-building and human resources development a cross-cutting priority;
48. Urges the international community, in accordance with the Afghanistan Compact, to increase the proportion of donor assistance channelled directly to the core budget, as agreed bilaterally between the Government of Afghanistan and each donor, as well as through other more predictable core budget funding modalities in which the Government participates, such as the Afghanistan Reconstruction Trust Fund, the Law and Order Trust Fund and the Counter-Narcotics Trust Fund;
RESOLUTION 61/18
Adopted at the 58th plenary meeting, on 28 November 2006, without a vote, on the basis of draft resolution A/61/L.25 and Add.1, sponsored by: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Belarus, Belgium, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Congo, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Georgia, Greece, Guinea, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Latvia, Lebanon, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malaysia, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritius, Micronesia (Federated States of), Moldova, Monaco, Mongolia, Morocco, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Palau, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Serbia, Seychelles, Slovakia, Slovenia, Spain, Sri Lanka, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Uruguay, Uzbekistan, Yemen
61/18. The situation in Afghanistan
The General Assembly,
Recalling its resolutions 60/32 A and B of 30 November 2005 and all its previous relevant resolutions,
Recalling also all relevant Security Council resolutions and statements by the President of the Council on the situation in Afghanistan, in particular the most recent resolutions 1659 (2006) of 15 February 2006, 1662 (2006) of 23 March 2006 and 1707 (2006) of 12 September 2006, as well as the statement by the President of the Council on 26 July 2006,
Expressing its strong commitment to the implementation of the Afghanistan Compact and the annexes thereto,S/2006/90, annex. launched at the London Conference on Afghanistan held on 31 January and 1 February 2006, which provide the framework for the partnership between the Government of Afghanistan and the international community,
Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial integrity and national unity of Afghanistan, and respecting its multicultural, multi-ethnic and historical heritage,
Recognizing the urgent need to tackle the challenges in Afghanistan, including terrorist threats, the fight against narcotics, the lack of security, in particular in the south and east, the comprehensive nationwide disbandment of illegal armed groups and the development of Afghan Government institutions, including at the subnational level, the strengthening of the rule of law, the acceleration of justice sector reform, the promotion of national reconciliation, without prejudice to the fulfilment of the measures introduced by the Security Council in its resolution 1267 (1999) of 15 October 1999 and other relevant resolutions, and an Afghan-led transitional justice process, the safe and orderly return of Afghan refugees and internally displaced persons, the promotion and protection of human rights and the advancement of economic and social development,
Expressing in this context its deep concern over attacks against both Afghan and foreign nationals committed to supporting the consolidation of peace, stability and development in Afghanistan, in particular United Nations and diplomatic staff, national and international humanitarian and development personnel, Afghan National Security Forces, the International Security Assistance Force, as well as the Operation Enduring Freedom coalition, and noting with concern that the lack of security is causing some organizations to cease or curtail their humanitarian and development work in some parts of Afghanistan,
Recognizing the progress achieved, while nonetheless remaining deeply concerned about the problem of millions of anti-personnel landmines and explosive remnants of war, which constitute a great danger for the population and a major obstacle for the resumption of economic activities and for recovery and reconstruction efforts,
Noting that, despite improvements in building the security sector, increased terrorist attacks caused by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups, in particular in the south and east of Afghanistan over the past months, and the lack of security caused by criminal activity and the illicit production of and trafficking in drugs, remain a serious challenge, threatening the democratic process as well as reconstruction and economic development,
Noting also that the responsibility for providing security and law and order throughout the country resides with the Government of Afghanistan supported by the Assistance Force and the Operation Enduring Freedom coalition, recognizing the institutional progress achieved in this respect, deeply concerned about the recent increase in violence, and stressing the importance of further extending central government authority to all parts of Afghanistan,
Commending the Afghan National Army and the Afghan National Police, the Assistance Force and the Operation Enduring Freedom coalition for their efforts to improve security conditions in Afghanistan,
Acknowledging, in this context, that the Afghan National Army and the Afghan National Police require additional support to enhance their capability, including through the provision of more modern equipment,
Stressing that regional cooperation constitutes an effective means to promote security and development in Afghanistan,
Reaffirming in this context its continued support for the spirit and the provisions of the Bonn Agreement of 5 December 2001,Agreement on Provisional Arrangements in Afghanistan Pending the Re-establishment of Permanent Government Institutions (see S/2001/1154). of the Berlin Declaration, including the annexes thereto, of 1 April 2004Available from www.unama-afg.org. and of the Afghanistan Compact of 31 January 2006, and pledging its continued support, after the successful completion of the political transition, to the Government and people of Afghanistan as they rebuild their country, strengthen the foundations of a constitutional democracy and resume their rightful place in the community of nations,
Applauding the inauguration of the Afghan National Assembly on 19 December 2005, which completes the Bonn process, as well as the constitution of the provincial councils,
Welcoming the constitution of the national Government, and noting the importance of it being representative of the ethnic diversity of the country and ensuring also the adequate participation of women,
Welcoming also the finalization of the ten-year strategy for justice reform in Afghanistan, and expressing its appreciation for the appointment and confirmation of a highly qualified Supreme Court,
Welcoming further, in this regard, the guarantee of human rights and fundamental freedoms for all Afghans in the new Constitution as a significant step towards an improved situation of human rights and fundamental freedoms, in particular for women and children,
Recalling Security Council resolution 1325 (2000) of 31 October 2000 on women and peace and security, and applauding the progress achieved in the empowerment of women in Afghan politics as historic milestones in the political process, which will help to consolidate durable peace and national stability in Afghanistan, while noting the need to promote the empowerment of women also at the provincial level,
Noting at the same time with concern reports of continued violations of human rights and of international humanitarian law and violent or discriminatory practices, in particular against women and girls, in certain parts of the country, and stressing the need for adherence to international standards of tolerance and religious freedom,
Welcoming the presentation of the interim Afghanistan National Development StrategyS/2006/105, annex. and the adoption of the first report on the Millennium Development Goals by the Government of Afghanistan as well as the further efforts of the Government to achieve the Millennium Development Goals,
Welcoming also the continuing and growing ownership of the rehabilitation and reconstruction efforts by the Government of Afghanistan, and emphasizing the crucial need to achieve ownership in all fields of governance and to improve institutional capabilities, including at the provincial level, in order to use aid more effectively,
Expressing its appreciation for the humanitarian assistance work of the international community in the reconstruction and development of Afghanistan, recognizing the necessity of further addressing the slow pace of change in the living conditions of the Afghan people, and noting the need to strengthen the capacity of the Government of Afghanistan to deliver basic services and to promote development,
Welcoming the continuous return of refugees and internally displaced persons, while noting with concern that conditions in parts of Afghanistan are not yet conducive to safe and sustainable returns to some places of origin and that the high concentration of returns to major urban areas has placed an extreme burden on limited urban resources,
Aware of the high vulnerability of Afghanistan to natural disasters and harsh climate conditions, in particular drought or flooding,
Expressing its appreciation for the work of the provincial reconstruction teams and of the executive steering committee,
Recognizing that the social and economic development of Afghanistan, specifically the development of alternative gainful and sustainable livelihoods in the formal productive sector, is an important element of the successful implementation of the comprehensive Afghan national drug control strategy and depends to a large extent on enhanced international cooperation with the Government of Afghanistan,
Welcoming the launching on 31 January 2006 of the updated National Drug Control Strategy at the London Conference on Afghanistan,S/2006/106, annex.
Deeply concerned about the increased cultivation, production of and trafficking in narcotic drugs in Afghanistan, which is undermining stability and security as well as the political and economic reconstruction of Afghanistan and has dangerous repercussions in the region and far beyond, and commending in this context the publication of the updated National Drug Control Strategy and the reaffirmed commitment of the Government of Afghanistan to rid the country of this pernicious production and trade, including by decisive law enforcement measures,
Expressing its appreciation and strong support for the central and impartial role that the Secretary-General and his Special Representative continue to play in the consolidation of peace and stability in Afghanistan, and underlining the coordinating role of the United Nations in continuing to ensure a seamless transition, under Afghan leadership, from humanitarian relief to recovery and reconstruction,
Welcoming, in this context, the establishment of the Joint Coordination and Monitoring Board pursuant to the Afghanistan Compact as an instrument to further improve coordination between the Government of Afghanistan and its international partners and to monitor the implementation of all benchmarks,
Recognizing the need for a continued strong international commitment to humanitarian assistance and for programmes, under the ownership of the Government of Afghanistan, of recovery, rehabilitation and reconstruction, and expressing, at the same time, its appreciation to the United Nations system and to all States and international and non-governmental organizations whose international and local staff continue to respond positively to the humanitarian, transition and development needs of Afghanistan despite increasing security concerns and difficulties of access in certain areas,
1. Welcomes the report of the Secretary-GeneralA/61/326-S/2006/727. and the recommendations contained therein;
2. Strongly condemns the upsurge of violence throughout Afghanistan, in particular in the southern and eastern parts, owing to the increased violent and terrorist activity by the Taliban, Al-Qaida, other extremist groups and those involved in the narcotics trade, which has resulted in increased casualties among Afghan civilians, Afghan National Security Forces, the International Security Assistance Force and the Operation Enduring Freedom coalition, as well as among the personnel of Afghan and international aid agencies and all other humanitarian workers;
3. Stresses the importance of the provision of sufficient security, welcomes the expansion of the presence of the Assistance Force in southern and eastern Afghanistan, and calls upon Member States to continue contributing personnel, equipment and other resources to the Assistance Force and to further develop the provincial reconstruction teams in close coordination with the Government of Afghanistan and the United Nations Assistance Mission in Afghanistan;
4. Expresses its appreciation for the work of the Assistance Mission, and welcomes the extension of its presence in additional provinces, which thus ensures that the United Nations fulfils its essential coordinating role, and encourages the Assistance Mission to continue expansion of its presence throughout the country;
5. Calls upon the Government of Afghanistan, with the assistance of the international community, including through the Operation Enduring Freedom coalition and the Assistance Force, in accordance with their respective designated responsibilities, to continue to address the threat to the security and stability of Afghanistan posed by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups as well as by criminal violence, in particular violence involving the drug trade;
6. Urges the Government of Afghanistan and local authorities to take all possible steps to ensure the safe and unhindered access of United Nations, development and humanitarian personnel to all affected populations;
7. Strongly condemns all acts of violence and intimidation, in particular that directed against development and humanitarian personnel and United Nations and associated personnel as well as against Afghan civilians, including women activists, regrets the loss of life and physical harm, and urges the Government of Afghanistan and local authorities to make every effort, in accordance with General Assembly resolution 60/123 of 15 December 2005, to bring to justice the perpetrators of attacks, to ensure the safety, security and free movement of all United Nations, development and humanitarian personnel and to protect the property of the United Nations and of development or humanitarian organizations;
8. Welcomes the successful completion of the disarmament, demobilization and reintegration of former Afghan combatants, which started in October 2003;
9. Also welcomes the launching of the programme of disbandment of illegal armed groups, and stresses the importance of advancing its full implementation throughout the country under Afghan ownership, while ensuring further coordination and coherence with other relevant efforts regarding security sector reform and community development;
10. Further welcomes, in this context, the commitment of the President of Afghanistan to stand firm on the disbandment of illegal armed groups, at the Second Tokyo Conference on Consolidation of Peace in Afghanistan on 5 July 2006, and encourages the Government of Afghanistan to work actively at national, provincial and local levels to advance this commitment;
11. Welcomes the development of the new professional Afghan National Army and the Afghan National Police, calls for accelerated efforts to modernize and strengthen both institutions, welcomes the progress made in the creation of a fair and effective justice system as important steps towards the goal of strengthening the Government of Afghanistan, providing security and ensuring the rule of law throughout the country, and urges the international community to continue to support the efforts of the Government of Afghanistan in these areas in a coordinated manner;
12. Also welcomes the completion of the disarmament and demobilization of child soldiers in the Afghan Military Forces, stresses the importance of the reintegration of child soldiers and of care for other children affected by war, commends the Government of Afghanistan for its efforts in this regard, and encourages it to continue efforts in cooperation with the United Nations;
13. Expresses its concern about the recruitment and use of child soldiers by illegal armed groups in Afghanistan, reiterates the importance of ending the use of children contrary to international law, and welcomes the accession by Afghanistan to the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the two optional protocols thereto;Ibid., vol. 2171, No. 27531; and ibid., vol. 2173, No. 27531.
14. Urges the Government of Afghanistan to meet its responsibilities under the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-personnel Mines and on Their Destruction,Ibid., vol. 2056, No. 35597. to cooperate fully with the mine action programme coordinated by the United Nations, and to eliminate all existing stocks of anti-personnel landmines;
15. Recognizes the completion of the establishment of democratic institutions according to the Bonn process, notes the challenges lying ahead identified in the Afghanistan Compact,S/2006/90, annex. and calls upon the international community to continue to provide sustained support;
16. Notes with concern the negative impact of the security situation on the enjoyment of human rights, and calls for all parties to fully respect human rights and international humanitarian law throughout Afghanistan and, with the assistance of the Afghan Independent Human Rights Commission and of the Assistance Mission, to fully implement the human rights provisions of the new Afghan Constitution, and commends the commitment of the Government of Afghanistan in this respect;
17. Calls for the full respect of the human rights and fundamental freedoms of all, without discrimination of any kind, including on the basis of gender, ethnicity or religion, in accordance with obligations under the Afghan Constitution and international law;
33. Calls for the provision of continued international assistance to the large numbers of Afghan refugees and internally displaced persons to facilitate their voluntary, safe and orderly return and sustainable reintegration into society so as to contribute to the stability of the entire country;
49. Urgently appeals to all States, the United Nations system and international and non-governmental organizations to continue to provide, in close coordination with the Government of Afghanistan and in accordance with its national development strategy, all possible and necessary humanitarian, recovery, reconstruction, financial, technical and material assistance for Afghanistan;
50. Emphasizes the need to maintain, strengthen and review civil-military relations among international actors, as appropriate, at all levels in order to ensure complementarity of action based on the different mandates and comparative advantages of the humanitarian, development, law enforcement and military actors present in Afghanistan, bearing in mind the central and impartial coordinating role of the United Nations;
51. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly every six months during its sixty-first session on developments in Afghanistan, as well as on the progress made in the implementation of the present resolution;
52. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-second session the item entitled

