7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأقَالِيمِ وَإِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِحِمَايَةِ الْبِيئَةِ فِي الْأقَالِيمِ وَحِفْظَهَا مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ التَّدَهْوُرِ ، وَتَطْلُبُ مَرَّةً أُخْرَى إِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ الْمَعْنِيَّةِ مُوَاصَلَةُ رَصْدِ الْأَحْوالِ البيئية فِي الْأقَالِيمِ ؛
8 - تُرَحِّبُ بِمُشَارَكَةِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي الْأَنْشِطَةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَعُمَّالُ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ؛
9 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَنْفِيذِ خُطَّةِ عَمَلِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ([ 1 ]) A / 56 / 61 ، الْمِرْفَقُ .)، وَبِخَاصَّةٍ مِنْ خِلاَلِ التَّعْجِيلِ بِتَطْبِيقِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ فِي كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ، وَمِنْ خِلاَلِ كَفَالَةِ إِجْرَاءِ تَحْلِيلَاتٍ دَوْرِيَّةٍ لِمُدَى التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ فِي كُلُّ إقْلِيمٍ ، وَكَفَالَةٌ أَنَّ تَجَسُّدَ وَرِقَاتِ الْعَمَلِ الَّتِي تُعَدْهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ عَنْ كُلُّ إقْلِيمِ التَّطَوُّرَاتِ النَّاشِئَةِ فِي تِلْكً الْأقَالِيمَ عَلَى نَحْوَ تَامٍّ ؛
10 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَشَارُكَ مُشَارَكَةِ تَامَّةٍ فِي أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ وَأَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَهَا تَعَاوُنَا كَامِلَا مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ أَحْكَامِ الْمَادَّةِ 73 ( ه) مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَالْإعْلاَنُ ، وَمِنْ أَجْلِ إِخْطَارَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنَ الْمِيثَاقِ ، بِالْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى النُّهُوضِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي الْأقَالِيمِ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ عَلَى تَيْسيرٍ إيفاد الْبِعْثََاتُ الزّائِرَةُ وَالْبِعْثََاتِ الْخَاصَّةَ إِلَى الْأقَالِيمِ ؛
11 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ لِإقامَةِ عَالَمِ خَالٍ مِنَ الْاِسْتِعْمارِ فِي غُضُونِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ، وَتُهَيِّبُ بِهَا أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ دُعُمِهَا الْكَامِلِ لِلَجْنَةِ الْخَاصَّةِ فِي مَسَاعِيِهَا لِبُلُوغٍ ذَلِكً الْهَدَفُ النَّبِيلُ ؛
12 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ عَمَلِيََّاتِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّتِي تُجْرِيهَا الْمَمْلَكَةَ الْمُتَّحِدَةَ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ وَالْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ فِي الْأقَالِيمِ التَّابِعَةِ لِكُلُّ مِنْهُمَا ، تَحْتَ قِيَادَةِ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ ، وَالَّتِي تَهْدِفُ إِلَى تَنَاوُلِ الْهَيَاكِلِ الدُّسْتُورِيَّةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي إِطارِ التَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْحالِيَّةِ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَقْديمُ التّقاريرِ ، بِصِفَةِ مُنْتَظِمَةٍ ، إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عَنْ تَنْفِيذِ الْقَرَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ الَّتِي اِتَّخَذْتِ مُنْذُ إعْلاَنِ الْعَقْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ؛
14 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا بِأَنَّ تتعاون اللَّجْنَةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ مَعَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ، فِي إِطارِ وَلاَيَتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْحَقِّ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، حسبما وَرَدَّتْ فِي الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، بِهَدَفِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ ، وَذَلِكَ بِالنَّظَرِ إِلَى أَنَّ اللَّجْنَةَ الْمَعْنِيَّةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ مَنُوطً بِهَا اِسْتِعْراضُ الْحالَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّطَوُّرَاتُ السِّياسِيَّةُ وَالدُّسْتُورِيَّةُ فِي كَثِيرٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَدْخُلُ ضِمْنَ نِطَاقِ اِخْتِصَاصِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَ الْمُنْتَدَى الدَّائِمِ الْمَعْنِيِّ بِقَضَايَا الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَلَجْنَةُ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، فِي إِطارِ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهُمَا ، بِهَدَفِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ بِشَأْنِ التَّطَوُّرَاتِ الْحاصِلَةِ فِي الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَسْتَعْرِضُهَا هَاتَانٍ الهيئتان ؛
16 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تَوَاصُلَ دِرَاسَةِ مَسْأَلَةِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ وَأَنَّ تَقَدَّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ وَعَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ.
حالَةُ الْأقَالِيمِ كُلُّ عَلَى حِدَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارِ أَلُفُّ أَعُلاَهُ ،
الْقَرَارَانِ 62 / 118 أُلِّفَ وَبَاءُ
اِتَّخَذَا فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 412 ، الْفَقْرَةُ 24 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الرّابعَةِ .)
62 / 118 - مَسَائِلُ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ وأنغيلا وَبِرْمُودا وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرً كايمان وَغوامَ ومونتسيرات وبيتكيرن وَسانتُ هَيَلانَةٍ وَجَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ
الْحالَةُ عُمُومًا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي مَسَائِلِ أقَالِيمِ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ وأنغيلا وَبِرْمُودا وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرً كايمان وَغوامَ ومونتسيرات وبيتكيرن وَسانتُ هَيَلانَةٍ وَجَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الْمُشارَ إِلَيهَا فِيمَا يَلِي ب ' الْأقَالِيمُ '،
وَقَدْ دُرِسْتِ الْفَصْلَ ذَا الصِّلَةَ مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 ( A / 62 / 23 )، الْفَصْلُ التَّاسِعُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُقَرَّرَاتُهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِتِلْكً الْأقَالِيمَ ، بِمَا فِي ذَلِكً بِصِفَةِ خَاصَّةٍ الْقَرَارَانِ الْلَذَانٍ اُتُّخِذْتِهُمَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ بِشَأْنِ الْأقَالِيمِ الْمَشْمُولَةِ بِهَذَا الْقَرَارَ ، كُلُّ عَلَى حِدَّةٍ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ جَمِيعَ الْخِيَارَاتِ الْمُتَاحَةِ لِتَقْريرِ مَصِيرِ الْأقَالِيمِ خِيَارَاتُ سَلِيمَةٌ مَا دَامَتْ تَتَّفِقُ مَعَ الرَّغْبََاتِ الَّتِي تُعْرِبُ عَنْهَا الشُّعُوبُ الْمَعْنِيَّةُ بَحْرِيَّةُ وَتُطَابِقُ الْمَبَادِئَ الْمُحَدَّدَةَ تَحْدِيدَا وَاضِحَا وَالْوَارِدَةَ فِي قَرَارِيِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1514 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 و 1541 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 15 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 وَغَيْرَهُمَا مِنْ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 1541 ( د - 15) الَّذِي يَتَضَمَّنَ الْمَبَادِئُ الَّتِي ينبغي أَنْ تَسْتَرْشِدَ بِهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ عِنْدَ تَحْدِيدٍ مَا إِذَا كَانَ هُنَاكَ اِلْتِزَامُ يَقْتَضِي إِحالَةُ الْمَعْلُومَاتِ الْمَطْلُوبَةِ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 73 ( ه) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ لِأَنَّ عَدَدًا مِنَ الْأقَالِيمِ مَا زَالَ غَيْرَ مُتَمَتِّعٍ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ رَغْمُ مُرُورٍ أَكْثَرُ مِنْ سِتَّةٍ وَأَرْبَعِينَ عَامًا عَلَى اِعْتِمادِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 1514 ( د - 15 ).)،
وَإِذْ تَعِيَ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ تَنْفِيذَا فَعَّالَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ هَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 الَّذِي حُدِّدْتِهِ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، وَخُطَّةُ عَمَلِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ([ 1 ]) A / 56 / 61 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الخصائص الْمُمَيَّزَةَ لِشُعُوبِ الْأقَالِيمِ وَمَشَاعِرُهَا تَسْتَلْزِمُ اِتِّبَاعَ نَهْجِ مَرِنَةٍ وَعَمَلِيَّةٍ وَمُبْتَكَرَةٍ حِيَالُ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، دُونَ أَيُّ مِسَاسٍ بِحَجْمِ الْإقْلِيمِ أَوْ مَوْقِعُهُ الْجُغْرَافِيِّ أَوْ عَدَدُ سُكَّانُهُ أَوْ مواردُهُ الطَّبِيعِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْمَوْقِفِ الَّذِي أَعْرَبْتِ عَنْه حُكُومَةُ الْمَمْلَكَةِ الْمُتَّحِدَةِ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، وَالْمَوْقِفُ الَّذِي أَعْرَبْتِ عَنْه حُكُومَةُ الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ بِشَأْنِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الْخَاضِعَةِ لإدارتيهما ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْمَوَاقِفَ الَّتِي أَعُرْبً عَنْهَا مُمَثِّلُو الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ أَمَامَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ وَفِي حَلِقَاتِهَا الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً التَّطَوُّرَاتُ الدُّسْتُورِيَّةُ فِي بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تُؤَثِّرُ عَلَى الْهَيْكَلِ الدَّاخِلِيِّ لِلْحُكْمِ وَالَّتِي تَلَقَّتْ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةُ مَعْلُومَاتٌ عَنْهَا ،
وَإِذْ تُدْرِكَ أهَمِّيَّةَ مُشَارَكَةِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ الْمُنْتَخَبِينَ وَالْمُعَيَّنِينَ فِي أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأقَالِيمِ وَلِلَجْنَةِ الْخَاصَّةِ عَلَى السَّواءِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ رَغْبََاتِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ وَتَطَلُّعَاتِهَا ينبغي أَنَّ تَظَلُّ الدَّليلُ الَّذِي يَسْتَرْشِدُ بِهِ فِي تَطَوُّرِ مَرْكَزِهَا السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ وَبِأَنَّ عَمَلِيََّاتِ الْاِسْتِفْتاءِ وَالْاِنْتِخابَاتِ الْحُرَّةُ وَالنَّزِيهَةُ وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ الْمُشَاوَرَةِ الشَّعْبِيَّةِ تُؤَدِّي دَوْرًا هَامَا فِي التَّحَقُّقِ مِنْ رَغْبََاتِ الشُّعُوبِ وَتَطَلُّعَاتِهَا ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا أيضا بِأَنَّ أَيُّ مُفَاوَضََاتٍ لِتَحْدِيدِ مَرْكَزٍ أَيُّ إقْلِيمٍ مِنْ هَذِهِ الْأقَالِيمِ إِنَّمَا يَجِبُ أَنْ تَجْرِي بِالْمُشَارَكَةِ وَالْحُضُورِ الْفَعَّالِينَ لِشَعْبٍ ذَلِكً الْإقْلِيمَ ، تَحْتَ رِعايَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ، وَبِأَنَّه ينبغي التَّحَقُّقَ مِنْ آرَاءِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ عَدَدًا مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ قَدْ أُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْإِجْرَاءِ الَّذِي تَتْبَعَهُ بَعْضُ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، خِلاَفَا لِرَغْبََاتِ الْأقَالِيمِ نَفْسُهَا ، وَالَّذِي يَتَمَثَّلُ فِي تَعْدِيلٍ أَوْ سِنُّ تَشْرِيعَاتٍ لِتُطَبِّقُ عَلَى الْأقَالِيمِ ، إِمَّا عَنْ طَرِيقِ أوامرِ تَصْدِرُ عَنْ مَجْلِسِ الْمَلِكَةِ الْاِسْتِشَارَِيِ ، كَيْ تَسْرِي عَلَى الْأقَالِيمِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ دَوْلِيَّةٍ ، أَوْ عَنْ طَرِيقِ تَطْبِيقِ الْقَوَانِينِ وَاللَّوَائِحَ مِنْ جَانِبِ وَاحِدٍ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ أهَمِّيَّةَ قِطَاعِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِاِقْتِصَادَاتٍ بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ التَّعَاوُنِ الْمُتَوَاصِلِ الَّذِي تُبْدِيهِ الْأقَالِيمَ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْمَحَلِّيِّ وَالْإقْلِيميِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُشَارَكَتَهَا فِي أَعْمَالِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْبِعْثََاتِ الزّائِرَةِ وَالْخَاصَّةُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تُوَفِّرُ وَسِيلَةَ فَعَّالَةٍ لِلتَّحَقُّقِ مِنَ الْحالَةِ السَّائِدَةِ فِي الْأقَالِيمِ ، وَأَنَّ بَعْضَ الْأقَالِيمِ لَمْ تَسْتَقْبِلْ أَيُّ بعثةِ زائِرَةٍ تَابِعَةٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مُنْذُ مُدَّةِ طَوِيلَةٍ وَأَنَّ الْبَعْضَ الْآخِرَ لَمْ تُوفِدْ إِلَيه أَيْ بعثةُ زائِرَةٍ ، وَإِذْ تَنَظُّرٌ فِي إِمْكانِيَّةٍ إيفاد بِعْثََاتُ زائِرَةُ أُخْرَى إِلَى الْأقَالِيمِ فِي وَقْتِ مُلاَئِمٍ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّه مِنَ الْمُهِمِّ لِلَجْنَةِ الْخَاصَّةِ ، كَيْ تَتِمَّكُنَّ مِنْ تَعْزِيزِ فَهْمِهَا لِلْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ لِشُعُوبِ الْأقَالِيمِ وَمِنْ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا بِشَكْلِ فَعَّالٍ ، أَنَّ تَطَلُّعً عَنْ طَرِيقِ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ عَلَى رَغْبََاتِ شُعُوبٍ هَذِهِ الْأقَالِيمِ وَتَطَلُّعَاتِهَا ، وَأَنْ تَتَلَقَّى مَعْلُومَاتٍ فِي هَذَا الشَّأْنِ مِنْ مُصَادَرِ مُنَاسَبَةِ أُخْرَى ، بِمَا فِي ذَلِكً مُمَثِّلُو الْأقَالِيمِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِضَرُورَةٍ أَنَّ تَكَفُّلَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ قِيَامُ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، عَلَى نَحْوَ نَشِطٍ ، بِحَمْلَةٍ لِلتَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ تَسْتَهْدِفُ مُسَاعَدَةَ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ عَلَى فَهْمِ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ فَهُمَا أفْضَلُ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ، فِي هَذَا الخصوص ، أَنَّ عُقَدَ حَلْقََاتٍ دِراسِيَّةٍ إِقْلِيمِيَّةٍ فِي منطقتي الْبَحْرَ الْكارِيبِي وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ وَفِي مَقَرِّ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَأُمَّاكُنَّ أُخْرَى ، بِمُشَارَكَةِ نشطةٍ مِنْ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، يُسَاعِدُ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةَ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا ، وَأَنَّ الطَّابَعَ الْإقْلِيميَّ لِهَذِهٍ الْحَلْقََاتُ الدِّراسِيَّةُ الَّتِي تَعَقُّدً بِالتَّنَاوُبِ بَيْنَ منطقتي الْبَحْرَ الْكارِيبِي وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ يُشَكِّلُ عُنْصُرَا حاسِمَا فِي إِطارِ بَرْنامَجِ تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ يَرْمِي إِلَى التَّحَقُّقِ مِنَ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ لِلْأقَالِيمِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ الْحَلْقَةَ الدِّراسِيَّةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ لِعَامَ 2006 قَدْ عَقَدْتِ فِي جَزِيرَةٍ يانوكا ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 28 إِلَى 30 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ ، وَأَنَّ الْحَلْقَةَ الدِّراسِيَّةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي لِعَامَ 2007 قَدْ عَقَدْتِ فِي سانِ جُورْجٍ ، غرينادا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 22 إِلَى 24 أيَّارَ / مَايُوٌ ،
وَإِذْ تَعِيَ ضِعْفَ الْأقَالِيمِ بِوَجْهِ خاصٍّ فِي مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالتَّدَهْوُرَ الْبِيئَِيِ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، إِمْكانِيَّةٌ أَنْ تُطَبِّقَ عَلَى الْأقَالِيمِ بَرامِجُ عَمَلٍ جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، رِيُوُ دِي جانِيرُوٍ ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1992 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ، الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْمُؤْتَمَرَ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 93. 1. 8 وَالتَّصْوِيبَ )؛ وَتَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِلَحْدٍ مِنَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ، يوكوهوما ، الْيابانُ ، 23 - 27 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( A / CONF. 172 / 9 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ؛ وَتَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بريدجتاون ، بربادوس ، 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ - 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. I. 18 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ؛ وَتَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْقَاهِرَةُ ، 5 - 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 95. XIII. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ ؛ وَتَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ ( الموئل الثَّانِي )، اسطنبول ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1996 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 97. IV. 6 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي ؛ وَتَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ ؛ وَتَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، دِيرْبانٌ ، 31 آبً / أُغُسْطُسٌ - 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ( A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي الْمَجَالَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْمُسَاهَمَةُ الْمُقَدَّمَةُ لِتَنْمِيَةٍ بَعْضُ الْأقَالِيمِ مِنْ جَانِبِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْأُخْرَى التَّابِعَةَ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَبِخَاصَّةِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَاللَّجْنَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ لِأَمْرِيكا اللّاَتِينِيَّةِ وَمِنْطَقَةُ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَاللَّجْنَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ لِآسِيَا وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ مِثْلُ مُصَرِّفِ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي وَالْجَمَاعَةَ الْكارِيبِيَةَ وَمُنَظَّمَةُ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَمُنْتَدَى جَزَرِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ وَوِكَالََاتُ مَجْلِسِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ فِي الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ اللَّجْنَةَ الْمَعْنِيَّةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ تَسْتَعْرِضُ ، كَجُزْءٍ مِنَ الْمُهِمَّةِ الْمَنُوطَةِ بِهَا بِمُوجِبِ الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، حالَةُ عَمَلِيَّةِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي الْأقَالِيمِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ الَّتِي هِي قَيْدُ دِرَاسَةِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ حالِيًّا لِإِجْرَاءِ اِسْتِعْراضِ نَاقِدٍ لِأَعْمَالِهَا بِهَدَفِ وَضْعِ تَوْصِيََاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مُلاَئِمَةٍ وَبَنَّاءةَ لِتَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا وَفْقًا لِوَلاَيَتِهَا ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِأَنَّ وَرِقَاتِ الْعَمَلِ السَّنَوِيَّةَ الَّتِي تُعَدْهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ وَالَّتِي تَتَضَمَّنَ مَعْلُومَاتٍ أَسَاسِيَّةٍ عَنِ التَّطَوُّرَاتِ الْحاصِلَةِ فِي كُلُّ مِنَ الْأقَالِيمِ الصَّغِيرَةِ ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 2 - 8 و 10 و 14 - 16 .)، وَكَذَلِكَ الْوَثَائِقُ وَالْمَعْلُومَاتُ الْفَنِّيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ مِنَ الْخبراءِ وَالْمُثَقَّفِينَ وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُصَادَرَ الْأُخْرَى ، قَدْ أُسْهِمْتِ إِسْهامًا مَهْمَا فِي اِسْتِكْمالٍ هَذَا الْقَرَارِ ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ حَقِّ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْقَابِلِ لِلتَّصَرُّفِ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، وَفَّقَا لِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَقَرَارُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1514 ( د - 15) الْمُتَضَمِّنُ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّه لَا بَدِيلً فِي عَمَلِيَّةِ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ عَنْ مَبْدَأِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، الَّذِي يُشَكِّلُ أيضا حَقَّا أَسَاسِيَّا مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عَلَى نَحْوَ مَا تُقِرُّ بِهِ اِتِّفَاقِيَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً أَنَّ شُعُوبَ الْأقَالِيمِ هِي فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ صَاحِبَةُ الْحَقِّ فِي أَنْ تُحَدِّدَ مَرْكَزَهَا السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ بِحُرِّيَّةٍ ، وَفَّقَا لِأَحْكَامِ الْمِيثَاقِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْإعْلاَنَ وَقَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتَكَرُّرٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، دَعَوْتِهَا الْمُوَجَّهَةَ مُنْذُ زَمَنِ طَوِيلٍ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ لِلْقِيَامِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَعْنِيَّةُ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِإِعْدادِ بَرامِجِ تَثْقِيفِ سِياسِيٍّ لِلْأقَالِيمِ بُغْيَةُ زِيادَةِ تَوْعِيَةِ الشُّعُوبِ بِحَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ طَبَقًا لِلْخِيَارَاتِ الْمَشْرُوعَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ الْمُسْتَنَدَةَ إِلَى الْمَبَادِئِ الْمُحَدَّدَةِ بِوُضُوحٍ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15) وَغَيْرَه مِنَ الْقَرَارَاتِ وَالْمُقَرَّرَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَحِيلَ ، بِصِفَةِ مُنْتَظِمَةٍ ، الْمَعْلُومَاتُ الْمَطْلُوبَةُ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 73 ( ه) مِنَ الْمِيثَاقِ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ؛
5 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةً أَنَّ تَكَوُّنَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ عَلَى عِلْمٍ بِآرَاءِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ ورغباتها ، وَأَنَّ تَعَزُّزَ فَهْمِهَا لِأَحْوالٍ هَذِهِ الشُّعُوبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً طَبِيعَةً وَنِطَاقُ التَّرْتِيبَاتِ السِّياسِيَّةِ وَالدُّسْتُورِيَّةِ الْقَائِمَةِ بَيْنَ كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ فِيه ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الدُّوَلَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِهَا ، بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، مَسْؤُولِيَّةُ تَعْزِيزِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَصَوْنُ الْهُوِيَّةِ الثَّقافِيَّةِ لِلْأقَالِيمِ ، وَتُوصِي بِمُوَاصَلَةِ إعْطَاءِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ ، لِتَعْزِيزِ اِقْتِصَادٍ كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ وَتَنْوِيعَهُ ؛
سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنٍ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 15 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ مَوْقِفِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُو سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ فِي الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالَّتِي أَعْرَبُوا فِيهَا عَنِ اِرْتِيَاحِهُمْ لِلْعَلاَّقَةِ الْحالِيَّةِ الَّتِي تَرْبِطَ الْإقْلِيمَ بِالْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ وِزَارَةَ الدَّاخِلِيَّةِ فِي الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ تَقْضِي بِأَنَّ لِوَزِيرِ الدَّاخِلِيَّةِ وَلاَيَةُ إِدَارِيَّةٌ عَلَى سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ([ 1 ]) عَمِلَا بِالْأَمْرِ الْوِزَارِيِّ 2657 ، وِزَارَةُ الدَّاخِلِيَّةِ ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً أَنْ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ لَا تُزَالُ الْإقْلِيمَ الْوَحِيدَ التَّابِعَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الَّذِي يَتَلَقَّى مُسَاعَدَةُ مَالِيَّةٌ مِنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ لِتَسْيِيرِ أَعْمَالِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، وَإِذْ تَهَيُّبٌ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِي تَنْوِيعِ اِقْتِصَادِهِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ مَنْدُوبَ الْإقْلِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعِ بِحَقِّ التَّصْوِيتِ فِي كونغرس الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ قَدْ طُلِبَ رَسْمِيَّا مِنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُعْلِنَ مَوْقِفَهَا الرَّسْمِيِّ بِشَأْنِ مَرْكَزٍ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ أَمَامَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْبَيَانَ الَّذِي أَدَلَى بِهِ مُمَثِّلُ حاكِمُ الْإقْلِيمِ فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ الَّتِي عَقَدْتِ فِي جَزِيرَةٍ يانوكا ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 28 إِلَى 30 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2006 ، وَالَّذِي طِلَبً فِيه إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنْ تَسْتَعْرِضَ مَرْكَزَ الْإقْلِيمِ بِوَصْفِهِ إقْلِيمَا غَيْرَ مُتَمَتِّعٍ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
1 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ اللَّجْنَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِدِرَاسَةِ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، الَّتِي بَدَأْتِ عَمَلَهَا فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2006 وَأُعِدْتِ تَقْريرَهَا فِي كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2007 ، بِهَدَفِ دِرَاسَةِ الْأَشْكَالِ الْبَدِيلَةِ الْمُتَاحَةِ أَمَامَ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ وَتَقْيِيمُ مَزَايَا وَعُيُوبٌ كُلُّ مِنْهَا ؛
2 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الدَّعْوَةِ الَّتِي سَبْقً أَنَّ وَجْهَهَا حاكِمٍ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ لإيفاد بعثةُ زائِرَةٌ إِلَى الْإقْلِيمِ ، وَتَهَيُّبٌ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُيَسِّرَ إيفاد هَذِهٍ الْبعثةَ ، إِذَا رُغِبْتِ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ فِي ذَلِكً ، وَتَطْلُبُ إِلَى رَئِيسَةِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْقِيقٍ ذَلِكً ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ فِي تَيْسيرِ الْأَعْمَالِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِبَرْنامَجِ التَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ الَّذِي أَوْصَتْ بِوَضْعِهِ اللَّجْنَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِدِرَاسَةِ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ فِي تَقْريرِهَا لِعَامَ 2007 ، تَمَاشَيَا مَعَ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتَهَيُّبٌ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ فِي سِياقِ بَرْنامَجِهِ التَّثْقِيفِيِ الْعَامِّ ؛
أَنَغِيلَا
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنٍ أَنَغِيلًا ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 8 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى اِنْعِقَادِ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي لِعَامَ 2003 فِي أَنَغِيلًا ، وَهِي الْمَرَّةُ الْأوْلَى الَّتِي تنعقد فِيهَا الْحَلْقَةُ الدِّراسِيَّةُ فِي إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِعَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّتِي اِسْتَأْنَفْتِهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 2006 وَبِالْْأَعْمَالِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا لَجْنَةُ الْإِصْلاحِ الدُّسْتُورِيِّ وَالْاِنْتِخابِيِّ الَّتِي أُنْشِئْتِ حَديثًا ، وَالَّتِي أَعِدْتِ تَقْريرَهَا فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2006 ، وَبِعَقْدِ جَلْسََاتٍ عَامَّةَ وَجَلْسََاتُ تَشاوُرِيَّةِ أُخْرَى فِي عَامٍ 2007 بِشَأْنِ التَّعْدِيلَاتِ الدُّسْتُورِيَّةِ الْمُقْتَرَحَةِ الْمُقَرَّرَ عَرْضَهَا عَلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْحُكُومَةَ تَعْتَزِمُ مُوَاصَلَةَ اِلْتِزَامِهَا بِالسِّياحَةِ الرَّفيعَةِ الْمُسْتَوى وَبِتَنْفِيذِ قَوَاعِدِ تَنْظِيمِيَّةٍ مُخْتَلِفَةٍ فِي قِطَاعِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ مُشَارَكَةِ الْإقْلِيمِ كَعُضْوِ مُنْتَسِبٍ فِي الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ وَمُنَظَّمَةُ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَاللَّجْنَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ لِأَمْرِيكا اللّاَتِينِيَّةِ وَمِنْطَقَةُ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ،
1 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ لَجْنَةِ جَدِيدَةٍ لِلْإِصْلاحِ الدُّسْتُورِيِّ وَالْاِنْتِخابِيِّ ، وَبِإِصْدارِ تَقْريرِهَا فِي عَامٍ 2006 ، وَبِعَقْدِ جَلْسََاتٍ عَامَّةَ وَجَلْسََاتُ تَشاوُرِيَّةِ أُخْرَى فِي مَطْلَعِ عَامٍ 2007 بِهَدَفِ تَقْديمِ تَوْصِيََاتٍ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِشَأْنِ التَّغْيِيرَاتِ الْمُقْتَرَحَ إدْخَالَهَا عَلَى الدُّسْتُورِ الْحالِيِّ فِي الْإقْلِيمِ ؛
2 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الرَّغْبَةِ الَّتِي سَبْقً أَنَّ أَعْرَبْتِ عَنْهَا حُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي أَنْ تُوفِدَ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ بعثةُ زائِرَةٌ إِلَى الْإقْلِيمِ ، وَتَهَيُّبٌ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَيَسُّرً إيفاد هَذِهٍ الْبعثةَ ، إِذَا رُغِبْتِ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ فِي ذَلِكً ، وَتَطْلُبُ إِلَى رَئِيسَةِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تتخذ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْقِيقٍ ذَلِكً ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ فِي تَيْسيرِ الْأَعْمَالِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِجُهُودِ التَّوْعِيَةِ الْاِسْتِشارِيَّةُ الْعَامَّةُ ، بِمَا يَتَمَاشَى مَعَ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ فِي سِياقِ جُهُودِهِ لِلتَّوْعِيَةِ الْاِسْتِشارِيَّةُ الْعَامَّةُ ؛
بِرْمُودا
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ بِرْمُودا ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 10 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ مُخْتَلِفَ وَجِهَاتٍ نَظُرُّ الْأحْزَابَ السِّياسِيَّةَ بِشَأْنِ مَرْكَزِ الْإقْلِيمِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّه ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ وَبِمُوَافَقَةِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، جَرَى إيفاد بعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْخَاصَّةَ إِلَى بِرْمُودا فِي عَامٍ 2005 الَّتِي قُدِّمْتِ مَعْلُومَاتٍ إِلَى شَعْبِ الْإقْلِيمِ عَنْ دَوْرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي عَمَلِيَّةِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، وَعَنْ الْخِيَارَاتِ الْمَشْرُوعَةِ لِلْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ عَلَى النَّحْوِ الْمُحَدَّدِ بِوُضُوحٍ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15 )، وَعَنْ تَجَارِبِ الدُّوَلِ الصَّغِيرَةِ الْأُخْرَى الَّتِي حُقِّقْتِ الْحُكْمَ الذّاتِيَّ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ ،
1 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَقْريرِ لَجْنَةِ اِسْتِقْلالِ بِرْمُودا لِعَامَ 2005 الَّذِي يُقَدِّمَ دِرَاسَةُ وَافِيَةُ وَدَقيقَةٌ لِلْحَقَائِقِ الْمُحِيطَةَ بِالْاِسْتِقْلالِ ، وَتَأْسَفُ لِأَنَّه لَمْ يَجْرِ حَتَّى الْآنَ تَنْفِيذُ الْخُطَطِ الرَّامِيَةِ إِلَى عَقْدِ جَلْسََاتٍ عَامَّةَ وَعَرْضُ وَرِقَةِ خَضْرَاءِ عَلَى الْمَجْلِسِ النِّيَابِيِّ تَلِيهَا وَرِقَةَ بَيْضاءِ تُحَدِّدُ اِقْتِراحَاتِ السِّياسَةِ الْعَامَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِاِسْتِقْلالِ بِرْمُودا ؛
2 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَتَابُعً عَنْ كثبِ التَّطَوُّرَاتِ الْجَارِيَةِ فِي الْإقْلِيمِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِ بِرْمُودا السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُنَظَّمََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ فِي سِياقِ بَرْنامَجِهِ التَّثْقِيفِيِ الْعَامِّ ؛
جَزَرُ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ جَزَرِ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 3 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى تَقْريرِ الْمُفَوَّضِينَ الدُّسْتُورِيِّينَ لِعَامَ 1993 وَإِلَى الْمُنَاقَشَةِ الَّتِي أُجْرَاهَا الْمَجْلِسَ التَّشْرِيعِيَّ لِلْإقْلِيمِ بِشَأْنِ التَّقْريرِ فِي عَامٍ 1996 وَإِلَى إِنْشاءِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ فِي عَامٍ 2004 وَقِيَامَهَا فِي عَامٍ 2005 بِاِسْتِكْمالِ تَقْريرِهَا الْمُتَضَمِّنِ تَوْصِيََاتٍ بِشَأْنِ تَحْدِيثِ الدُّسْتُورِ ، وَإِذْ تَلاحُظُ الْمُنَاقَشَةِ الَّتِي أُجْرَاهَا الْمَجْلِسَ التَّشْرِيعِيَّ بِشَأْنِ التَّقْريرِ فِي عَامٍ 2005 ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْبَيَانِ الَّذِي أَدَلَى بِهِ ، فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ الَّتِي عَقَدْتِ فِي جَزِيرَةٍ يانوكا ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 28 إِلَى 30 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2006 ، مُمَثِّلُ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الَّذِي قُدِّمَ تَحْلِيلَا لِعَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الدَّاخِلِيَّةِ وَحُثَّ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةَ عَلَى إِعادَةِ التَّفْكِيرِ فِي مَفْهُومِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ بِالنِّسْبَةِ لِأقَالِيمِ مُعَيَّنَةٍ وَتَوْسِيعٌ ذَلِكً الْمَفْهُومَ ، عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْإقْلِيمَ مَا فَتِئَ يَبْرُزُ كَأحَدِ الْمَرَاكِزِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ الرَّائِدَةِ فِي الْعَالَمِ ، إِذْ يَشْهَدَ مُعَدَّلَا غَيْرَ مَسْبُوقٍ لِلنُّمُوِّ فِي قِطَاعِيِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ وَالسِّياحِيَّةِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِالْمُفَاوَضََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّقَدُّمِ الدُّسْتُورِيِّ وَتَحْقِيقُ التَّوَازُنِ فِي السُّلْطَةِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ الَّتِي جَرَتْ فِي الْفَتْرَةِ 2006 - 2007 وَتَمَخَّضْتِ عَنْ مَشْرُوعِ الدُّسْتُورِ الَّذِي أُقِرَّهُ الْمَجْلِسَ التَّشْرِيعِيَّ لِلْإقْلِيمِ بِالْإِجْمَاعِ فِي أيَّارِ / مَايُوٌ 2007 ؛
2 - تُرَحِّبُ أيضا بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِكَيْ تَرْتَكِزَ الْقَاعِدَةَ الْاِقْتِصَادِيَّةَ لِلْإقْلِيمِ عَلَى الْمَلِكِيَّةِ الْمَحَلِّيَّةِ وَعَلَى قِطَاعَاتِ الْخِدْمََاتِ الْمِهْنِيَّةِ بِصُورَةِ أَكْبَرُ مِنَ اِرْتِكَازِهَا عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ؛
3 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِالْعَمَلِ الْجَارِي الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مَجْلِسُ جَزَرِ فَيَرْجُنَّ الْمُشْتَرَكَ بَيْنَ الحكومتين الْمُنْتَخَبَتَيْنِ لِجَزَرِ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ بِوَصْفِهِ آلِيَّةٍ لِلتَّعَاوُنِ الْعَمَلِيِّ بَيْنَ الْإقْلِيمَيْنِ الْمُتَجَاوِرِينَ ؛
جَزَرَ كايمان
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ جَزَرٍ كايمان ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 2 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِتَقْريرِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ التَّحْدِيثِ الدُّسْتُورِيِّ لِعَامَ 2002 الَّذِي تَضُمِّنَّ مَشْرُوعَ دُسْتُورٍ مَعْرُوضًا عَلَى شَعْبِ الْإقْلِيمِ كَيْ يَنْظُرَ فِيه ، وَبِمُسْوَدَّةِ الدُّسْتُورِ الَّتِي عُرِضْتِهَا الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ فِي عَامٍ 2003 ، وَبِالْْمُنَاقَشََاتِ اللّاَحِقَةِ الَّتِي جَرَتْ بَيْنَ الْإقْلِيمِ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ فِي عَامٍ 2003 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِهْتِمَامِ إِعادَةٌ فُتِحَ بَابُ الْمُنَاقَشَةِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 2006 بِشَأْنِ التَّحْدِيثِ الدُّسْتُورِيِّ ، بُغْيَةُ التَّحَقُّقِ مِنْ آرَاءِ الشَّعْبِ عَنْ طَرِيقِ الْاِسْتِفْتاءِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْحَلْقَةَ الدِّراسِيَّةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عَقَدْتِ فِي سانِ جُورْجٍ ، غرينادا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 22 إِلَى 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 2007 قَدْ نَاقَشْتِ مَسْأَلَةَ إِنْشاءِ أمَانَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ فِي جَزَرٍ كايمان الَّتِي بَدَأْتِ عَمَلَهَا فِي آذَارِ / مَارَسَ 2007 مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ التَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ بِعَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ دُسْتُورِ الْإقْلِيمِ وَنَشُرُّ الْمَعْلُومَاتِ عَنْهَا ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِمَا أَشَارَتْ إِلَيه حُكُومَةُ الْإقْلِيمِ مِنْ أَنَّ بَعْضُ الْمَسَائِلِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِتَكاليفِ الْمَعِيشَةِ ، مِنْ قَبِيلِ التَّضَخُّمِ ، مَدْعَاةٌ لِلْقَلَقِ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ فِي تَيْسيرِ الْأَعْمَالِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِجُهُودِ التَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ ، بِمَا يَتَمَاشَى مَعَ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ فِي سِياقِ جُهُودِهِ لِلتَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ ؛
2 - تُرَحِّبُ بِإعْلاَنِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ عَنِ اِعْتِزامِهَا مُعَالَجَةِ مُخْتَلِفِ الْمَسَائِلِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِتَكاليفِ الْمَعِيشَةِ مُعَالَجَةُ مَنْهَجِيَّةٌ ؛
غوامُ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ غوامِ ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 16 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ النَّاخِبِينَ الْمُسَجَّلِينَ الَّذِينً يَحَقُّ لِهُمْ التَّصْوِيتُ فِي غوامِ أَيَّدُوا ، فِي اِسْتِفْتاءِ أَجْرِي فِي عَامٍ 1987 ، مَشْرُوعُ قَانُونٍ كمنولث غوامَ الَّذِي مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُنْشِئَ إِطارَا جَدِيدَا لِلْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الْإقْلِيمِ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ ، وَيَكْفِلُ مِنَحُ غوامُ قُدِّرَا أكْبَرَ مِنَ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ الدَّاخِلِيِّ وَالْاِعْتِرافَ بِحَقِّ شَعْبٍ الشامورو فِي غوامِ فِي تَقْريرِ مَصِيرِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى طَلِبََاتِ الْمُمَثِّلِينَ الْمُنْتَخَبِينَ وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ التَّابِعَةِ لِلْإقْلِيمِ عَدَمُ شَطْبِ غوامِ مِنْ قَائِمَةِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَعْنَى بِهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ ، رَيْثَما يُقَرِّرُ شَعْبٌ الشامورو مَصِيرَهُ بِنَفْسُه وَمَعَ مُرَاعَاةِ حُقوقِهِ وَمُصَالِحِهِ الْمَشْرُوعَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْمُفَاوَضََاتِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ بِشَأْنِ مَشْرُوعِ قَانُونٍ كمنولث غوامُ قَدْ تَوَقَّفْتِ وَأَنَّ غوامَ قَدْ نُظِّمْتِ عَمَلِيَّةَ يَقُومُ بِمُوجِبِهَا النَّاخِبُونَ الشامورو الْمُؤَهَّلُونَ بِالتَّصْوِيتِ مِنْ أَجَلْ تَقْريرُ مَصِيرِهُمْ ،
وَإِذْ تَعَلُّمٌ أَنَّ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ تُوَاصِلُ تَنْفِيذَ بَرْنامَجِهَا لِنَقِلُّ مَلِكِيَّةَ فَائِضِ الْأَرَاضِي الْاِتِّحادِيَّةَ إِلَى حُكُومَةِ غوامِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ شَعْبَ الْإقْلِيمِ دَعَا إِلَى إِجْرَاءِ إِصْلاحٍ فِي بَرْنامَجِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالنَّقْلِ الشَّامِلِ وَغَيْرَ الْمَشْرُوطُ وَالْعَاجِلُ لِمَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي إِلَى شَعْبِ غوامِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الشَّوَاغِلَ الَّتِي أَعُرْبً عَنْهَا كَثِيرٌ مِنَ السُّكَّانِ الْمُقِيمِينَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْآثَارِ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ الْمُحْتَمَلَةُ وَغَيْرَهَا مِنَ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى النَّقْلِ الْوَشِيكِ لِمَزِيدٍ مِنَ الْأَفْرَادِ الْعَسْكَرِيِّينَ التَّابِعِينَ لِلدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا تَدَابِيرُ التَّقَشُّفِ الَّتِي اِتَّخَذْتِ عَلَى نِطَاقِ الْحُكُومَةِ مُنْذُ شُبَاطٍ / فِبْرَايرٌ 2007 ، عَنْدَمَا أُعْلِنُ الْحاكِمَ
وَإِذْ تَعِي أَنَّ الْهِجْرَةَ إِلَى غوامِ جُعِلْتِ مِنْ شَعْبٍ الشامورو الْأَصْلِيَّ أَقَلِيَّةً فِي وَطَنِهِ ،
1 - تُهَيِّبُ مَرَّةً أُخْرَى بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُرَاعِيَ الْإِرَادَةَ الْمُعْلَنَةَ لِشَعَبَ الشامورو الَّتِي حَظِيتِ بِتَأْيِيدِ نَاخِبِي غوامِ فِي اِسْتِفْتاءِ عَامٍ 1987 وَنَصٌّ عَلَيهَا قَانُونُ غوامُ ، وَتُشَجِّعُ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ إقْلِيمِ غوامِ عَلَى الدُّخُولِ فِي مُفَاوَضََاتٍ بِشَأْنِ الْمَوْضُوعِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ إِبْلاَغُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَحْقِيقٍ تِلْكً الْغَايَةَ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الْمُنْتَخَبَةَ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
3 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، نُقِلَ مَلِكِيَّةُ الْأَرَاضِي إِلَى أَصْحَابِهَا الْأَصْلِيِّينَ فِي الْإقْلِيمِ وَأَنَّ تَوَاصُلَ الْاِعْتِرافِ بِالْحُقوقِ السِّياسِيَّةِ وَالْهُوِيَّةُ الثَّقافِيَّةُ وَالْعَرَقِيَّةَ لِشَعَبَ الشامورو فِي غوامِ وَاِحْتِرَامَهَا ، وَأَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِتَهْدِئَةِ مَخَاوِفِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَسْأَلَةِ الْهِجْرَةِ إِلَيه ؛
4 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَتَعَاوَنَ فِي وَضْعِ بَرامِجِ تَهْدِفُ عَلَى وَجْهِ التَّحْدِيدِ إِلَى تَعْزِيزِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلْأَنْشِطَةِ وَالْمَشَارِيعُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ الدَّوْرَ الْخاصَّ الَّذِي يُؤَدِّيَهُ شَعْبً الشامورو فِي تَنْمِيَةِ غوامِ ؛
5 - تُشِيرُ إِلَى طَلَبِ حاكِمِ الْإقْلِيمِ الْمُنْتَخَبِ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ رَفْعُ الْقُيُودِ الْمَفْرُوضَةِ مِنْ أَجَلْ السَّمَاحَ لِلْخُطُوطِ الْجَوِّيَّةِ الْأَجْنَبِيَّةِ بِنَقْلِ الرِّكابِ بَيْنَ غوامِ وَالْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ لِإتَاحَةِ الْمَزِيدِ مِنَ الْأَسْواقِ التَّنافُسِيَّةَ وَزِيادَةُ عَدَدِ الزُّوَّارِ الْوَافِدِينَ ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ فِي تَيْسيرِ جُهُودِ التَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ ، بِمَا يَتَمَاشَى مَعَ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ دُعُمًا لِتِلْكَ الْجُهُودَ ؛
مونتسيرات
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنٍ مونتسيرات ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 4 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى تَقْريرِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ لِعَامَ 2002 ، الَّذِي يَشْتَمِلُ عَلَى مَجْمُوعَةٍ مِنَ التَّوْصِيََاتِ بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الدُّسْتُورِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِنْتِقالُ السُّلْطَةِ مِنَ الْحاكِمِ الْمُعَيَّنِ إِلَى الْحُكُومَةِ الْمُنْتَخَبَةِ ، وَالدَّعْوَةُ إِلَى الْأخْذِ بِتَرْتِيبٍ لِلْاِرْتِبَاطِ الْحُرَّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى اِنْعِقَادِ لَجْنَةِ تَابِعَةٍ لِلْمَجْلِسِ النِّيَابِيِّ فِي عَامٍ 2005 لِاِسْتِعْراضِ التَّقْريرِ ، وَالْمُنَاقَشََاتُ اللّاَحِقَةُ بَيْنَ الْحُكُومَةِ الْمُنْتَخَبَةِ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الدُّسْتُورِيِّ وَاِنْتِقالُ السُّلْطَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْحَلْقَةَ الدِّراسِيَّةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عَقَدْتِ فِي سانِ جُورْجٍ ، غرينادا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 22 إِلَى 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 2007 قَدْ نَاقَشْتِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية الْأَسَاسِيَّةَ فِي مونتسيرات ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا الْمُشَارِكُونَ فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَشَجَّعُوا فِيهَا الدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ عَلَى تَخْصِيصِ مواردِ كَافِيَةٍ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الْآثَارَ الْمُتَوَاصِلَةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ الَّذِي أَدَّى إِلَى إِجْلاَءِ ثَلاثَةِ أَرْبَاعِ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ إِلَى مَنَاطِقِ آمنة فِي الْجَزِيرَةِ وَإِلَى مَنَاطِقِ تَقَعُ خَارِجَ الْإقْلِيمِ وَلَا يُزَالُ يُؤَثِّرَ سَلْبًا عَلَى اِقْتِصَادِ الْجَزِيرَةِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِالْمُسَاعَدَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ فِي الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ، وَبِخَاصَّةٍ أنتيغوا وبربودا ، إِلَى الْإقْلِيمِ وَالَّتِي وَفَّرْتِ لِآلاَفِ النَّازِحِينَ مِنَ الْإقْلِيمِ الْمَلاَذُ الْآمِنُ وَإِمْكانِيَّةُ الْحُصُولِ عَلَى خِدْمََاتِ الْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ وَكَذَلِكً فَرُصَّ الْعَمَلُ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الْمُسْتَمِرَّةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ لِمُوَاجَهَةِ الْآثَارِ النَّاجِمَةَ عَنِ الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ ،
1 - تُرَحِّبُ بِاِعْتِزامِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ التَّفَاوُضَ بِشَأْنِ إدْخَالِ تَحْسِينَاتٍ عَلَى الدُّسْتُورِ الْحالِيِّ بِغَرَضِ الْحِفَاظِ عَلَى قُدْرَتِهَا عَلَى الْمُضِيِّ قُدِّمَا نَحْوَ تَحْقِيقِ قِدْرِ أَكْبَرُ مِنْ تَقْريرِ الْمَصِيرِ فِي مَرْحَلَةِ لاَحِقَةٍ ، وَنُشِرَ الدُّسْتُورُ وَطَرْحَهُ لِلنِّقَاشِ الْعَامِّ عِنْدَ إِعْدادِ مُسْوَدَّةِ نِهَائِيَّةٍ لَهُ ، الْأَمْرُ الَّذِي كَانَ مِنَ الْمُنْتَظَرِ أَنْ يَتَحَقَّقَ فِي الرُّبُعِ الْأَوَّلَ مِنْ عَامٍ 2007 ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ فِي تَيْسيرِ الْأَعْمَالِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِجُهُودِ التَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ ، بِمَا يَتَمَاشَى مَعَ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ فِي سِياقِ جُهُودِهِ لِلتَّوْعِيَةِ الْعَامَّةِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْأُخْرَى التَّابِعَةَ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَكَذَلِكً الْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَغَيْرِهَا أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ لِتَخْفِيفِ آثَارِ الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ ؛
بيتكيرن
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنٍ بيتكيرن ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 6 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الطَّابَعِ الْفَرِيدِ لبيتكيرن مِنْ حَيْثُ سُكَّانِهَا وَمَسَّاحَتِهَا ،
وَإِذْ تَلاحُظُ مَوْقِفِ مُمَثِّلِ الْحُكُومَةِ الْمُنْتَخَبَةِ الْمُعَرِّبَ عَنْه فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ الْمَعْقُودَةَ فِي عَامٍ 2004 وَمُفَادَهُ أَنَّ شَعْبَ الْإقْلِيمِ لَا يَتَفَهَّمْ تَمامَا جَمِيعَ الْإِمْكانَاتِ الَّتِي قَدْ تُتَاحُ لَهُ وَالَّتِي تَنْطَوِيَ عَلَيهَا مُخْتَلِفُ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، وَلَا يَتَفَهَّمْ مغزاها ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِسْتِعْراضَ الدُّسْتُورِ قَدْ أُرْجِئُ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ أَحْوالِ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمِيَّةُ وَغَيْرَهَا ، وَأَنَّ تَوَاصُلَ مُنَاقِشَاتِهَا مَعَ مُمَثِّلِي بيتكيرن حَوْلَ أفْضَلِ الطُّرُقِ لِدُعِّمَ أَمِنْهُمْ الْاِقْتِصَادِيَّ ؛
2 - تُلَاحِظُ مَوْقِفَ مُمَثِّلِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الْمُنْتَخَبَةَ الْمُؤَيِّدَ لِإِجْرَاءِ مُنَاقَشََاتٍ بِشَأْنِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ قَبْلَ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ ، وَتُرى أَنَّ إيفاد بعثةُ زائِرَةُ تَابِعَةٌ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يَزِيدَ مِنْ وَعْي الشَّعْبِ بِمُسْتَقْبَلِهِ السِّياسِيِّ ؛
سانتُ هَيَلانَةٍ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ سانتِ هَيَلانَةٍ ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 14 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا السِّمََاتِ الَّتِي تَنْفَرِدُ بِهَا سانتُ هَيَلانَةٍ وَسُكَّانُهَا وَمواردُهَا الطَّبِيعِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ عَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّتِي تُجْرِيهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ وَالْاِسْتِفْتاءَ الْاِسْتِشَارَِيِ الْمُتَعَلِّقَ بِوَضْعِ دُسْتُورِ جَدِيدٍ الَّذِي جَرَى فِي سانتِ هَيَلانَةٍ فِي أيَّارِ / مَايُوٌ 2005 ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَسُلْطََاتُ الْإقْلِيمِ لِتَحُسِّينَ الْأَحْوالَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ لِسُكَّانِ سانتِ هَيَلانَةٍ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي مَجَالِ الْإِنْتاجِ الْغِذَائِيِ وَمُوَاجَهَةُ اِسْتِمْرارِ اِرْتِفَاعِ مُعَدَّلِ الْبِطالَةِ وَالنِّطَاقُ الْمَحْدُودُ لِوَسَائِلِ النَّقْلِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ أهَمِّيَّةِ تَحْسِينِ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ وَإِمْكانِيَّةُ الْوُصُولِ إِلَى سانتِ هَيَلانَةٍ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أهَمِّيَّةُ حَقِّ الْجِنْسِيَّةِ لِأَبْنَاءِ سانتِ هَيَلانَةٍ وَطَلَبُهُمْ إِدْرَاجِهِ ، مِنْ حَيْثُ الْمَبْدَأِ ، فِي الدُّسْتُورِ الْجَدِيدِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ مُشَكَّلَةُ الْبِطالَةِ فِي الْجَزِيرَةِ وَالْعَمَلُ الْمُشْتَرَكُ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمُشَكَّلَةِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِاِسْتِمْرارِ عَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ وَبِالْْاِسْتِفْتاءِ الْاِسْتِشَارَِيِ الْلَذَيْنٍ تُقَوِّدَهُمَا حُكُومَةَ سانتِ هَيَلانَةٍ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ؛
2 - تُرَحِّبُ أيضا بِقَرَارِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ تَمْوِيلُ تَشْيِيدِ مَطَارِ دَوْلَِيٍ فِي سانتِ هَيَلانَةٍ يَبْدَأُ تَشْغِيلُهُ فِي الْفَتْرَةِ 2011 - 2012 ، بِمَا فِي ذَلِكَ جَمِيعَ عَنَاصِرِ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ اللّاَزِمَةِ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَإِلَى الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمِ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِلْتَصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَوَاجُهَهَا فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ فِي الْإقْلِيمِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِرْتِفَاعُ مُعَدَّلُ الْبِطالَةِ وَالْمَشَاكِلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِوَسَائِلِ النَّقْلِ وَالْاِتِّصَالَاتُ الْمَحْدُودَةُ ، وَكَذَلِكَ دُعِّمَ الْهَيَاكِلُ الْأَسَاسِيَّةُ الْإِضافِيَةُ اللّاَزِمَةُ لِمَشْرُوعِ الْمَطَارِ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُرَاعِيَ شَوَاغِلَ سُكَّانِ سانتِ هَيَلانَةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحَقِّ الْجِنْسِيَّةِ ؛
جَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ جَزَرِ تُرْكِسُ وكايكوس ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 5 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى تَقْريرِ هَيْئَةِ اِسْتِعْراضِ تَحْدِيثِ الدُّسْتُورِ لِعَامَ 2002 الَّتِي فُحِصْتِ الدُّسْتُورَ الْحالِيَّ وَقُدِّمْتِ تَوْصِيََاتٍ بِشَأْنِ الْهَيْكَلِ الدَّاخِلِيِّ لِلْحُكُومَةِ وَاِنْتِقالُ السُّلْطَةِ مِنَ الْحاكِمِ الْمُعَيَّنِ إِلَى الْحُكُومَةِ الْمُنْتَخَبَةِ ، وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِالدُّسْتُورِ الْجَدِيدِ الَّذِي تُمَّ الْاِتِّفَاقُ عَلَيه بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ وَتَعْمِيمَهُ عَلَى أَوْسَاطِ الْحُكُومَةِ وَعَلَى عَامَّةِ الْجُمْهُورِ وَبَدْءُ سَرَيَانِهِ فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2006 ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الدُّعُمِ الَّذِي حَظِي بِهِ الدُّسْتُورُ الْجَدِيدُ لِلْإقْلِيمِ فِي أَوْسَاطِ الْمُشَارِكِينَ فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عَقَدْتِ فِي سانِ جُورْجٍ ، غرينادا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 22 إِلَى 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 2007 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الدُّسْتُورَ الْجَدِيدَ يَنِصُّ عَلَى أَنَّ تَعَيُّنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ حاكِمًا يَحِقُّ لَهُ الْاِحْتِفَاظَ بِسُلْطََاتٍ مُخَصَّصَةٍ فِي الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّه ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ وَبِمُوَافَقَةِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، جَرَى إيفاد بعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْخَاصَّةَ إِلَى جَزَرِ تُرْكِسُ وكايكوس فِي عَامٍ 2006 الَّتِي قُدِّمْتِ مَعْلُومَاتٍ إِلَى شَعْبِ الْإقْلِيمِ عَنْ دَوْرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي عَمَلِيَّةِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ وَعَنْ خِيَارَاتِ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ الْمَشْرُوعَةَ عَلَى النَّحْوِ الْمُحَدَّدِ بِوُضُوحٍ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15) وَعَنْ تَجَارِبِ الدُّوَلِ الصَّغِيرَةِ الْأُخْرَى الَّتِي حُقِّقْتِ الْحُكْمَ الذّاتِيَّ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِفَتْرَةِ التَّوَسُّعِ الْاِقْتِصَادِيِّ الْكَبِيرِ وَالْمُطَّرِدِ الَّذِي يُدَعِّمَهُ اِسْتِمْرارَ النُّمُوِّ فِي السِّياحَةِ الرَّفيعَةِ الْمُسْتَوى ،
1 - تُرَحِّبُ بِالدُّسْتُورِ الْجَدِيدِ لِلْإقْلِيمِ الَّذِي بَدَأَ سَرَيَانُهُ فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2006 ، وَتُلَاحِظُ التَّرْكِيزَ الَّذِي تَوَلَّيْهُ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ الَّتِي أَعِيدَ اِنْتِخابُهَا لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالتَّحْدِيثَ ؛
2 - تُرَحِّبُ أيضا بِالْجُهُودِ الْمُسْتَمِرَّةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومَةَ لِتَلْبيَةِ الْحاجَةِ إِلَى الْاِهْتِمَامِ بِتَعْزِيزِ التَّماسُكِ الْاِجْتِمَاعِيِّ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْإقْلِيمِ ؛
حادِي عُشُرِ
جَزَرُ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِوَرِقَةِ الْعَمَلِ الَّتِي أَعِدْتِهَا الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ جَزَرِ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2007 / 7 .) وَالْمَعْلُومَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُنَوِّهُ مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْمُؤْتَمَرِ الدُّسْتُورِيِّ الْمُقْبِلِ الَّذِي يُمَثِّلَ الْمُحَاوَلَةُ الْخامسَةُ لِاِسْتِعْراضِ الْقَانُونِ التَّأْسِيسِيِّ الْمُنَقِّحِ الْحالِيِّ الَّذِي يُنَظِّمَ تَرْتِيبَاتُ شُؤُونِ الْحُكْمِ الدَّاخِلِيِّ ، وَبِمُخْتَلِفِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ فِي هَذَا الصَّدَدِ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ بَرْنامَجٍ لِلْتَثْقِيفِ الْعَامِّ بِشَأْنِ الدُّسْتُورِ ، حسبما وَرَدُّ ذِكْرِهَا فِي بَيَانِ أَدْلَى بِهِ أحَدُ الْمُشَارِكِينَ مِنَ الْإقْلِيمِ فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عَقَدْتِ فِي سانِ جُورْجٍ ، غرينادا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 22 إِلَى 24 أيَّارِ / مَايُوٌ 2007 ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ مُسَاعَدَةُ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ عُقَدِ الْمُؤْتَمَرِ الدُّسْتُورِيِّ الدَّاخِلِيِّ الْمُقْبِلِ ؛
2 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ فِي تَيْسيرِ الْأَعْمَالِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِوَضْعِ بَرْنامَجٍ لِلْتَثْقِيفِ الْعَامِّ ، بِمَا يَتَمَاشَى مَعَ الْمَادَّةِ 73 ( ب) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ طَلَبِهَا ، إِلَى الْإقْلِيمِ فِي سِياقِ بَرْنامَجِهِ لِلْتَثْقِيفِ الْعَامِّ ؛
3 - تُكَرِّرُ دَعْوَتَهَا إِلَى إِدْمَاجِ الْإقْلِيمِ فِي الْبَرامِجِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أُسْوَةً بِالْأقَالِيمِ الْأُخْرَى غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَشَارُكً فِي تِلْكً الْبَرامِجَ ؛
4 - تُرَحِّبُ بِالْعَمَلِ الْمُتَوَاصِلِ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مَجْلِسُ جَزَرِ فَيَرْجُنَّ الْمُشْتَرَكَ بَيْنَ الحكومتين الْمُنْتَخَبَتَيْنِ لِجَزَرِ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ بِوَصْفَةِ آلِيَّةٍ لِلتَّعَاوُنِ الْعَمَلِيِّ بَيْنَ الْإقْلِيمَيْنِ الْمُتَجَاوِرِينَ ؛
5 - تُلَاحِظُ مَوْقِفَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الَّذِي يُدَعِّمَ مَلِكِيَّةُ الْإقْلِيمِ لِلْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ وَسَيْطَرَتُهُ عَلَيهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمواردُ الْبَحْرِيَّةُ ، وَيُطَالِبُ بِإِعادَةِ الْمواردِ الْبَحْرِيَّةِ إِلَى وَلاَيَتِهِ الْقَضَائِيَّةِ.


7 - تطلب إلى الأقاليم وإلى الدول القائمة بالإدارة اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية البيئة في الأقاليم وحفظها من جميع أشكال التدهور، وتطلب مرة أخرى إلى الوكالات المتخصصة المعنية مواصلة رصد الأحوال البيئية في الأقاليم؛
8 - ترحـب بمشاركة الأقاليم غير المتمتعـة بالحكـم الذاتي في الأنشطة الإقليمية، بما في ذلك أعمال المنظمات الإقليمية؛
9 - تؤكد أهمية تنفيذ خطة عمل العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار([1]) A/56/61، المرفق.)، وبخاصة من خلال التعجيل بتطبيق برنامج العمل لإنهاء الاستعمار في كل إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، على أساس كل حالة على حدة، ومن خلال كفالة إجراء تحليلات دورية لمدى التقدم المحرز في تنفيذ الإعلان في كل إقليم، وكفالة أن تجسد ورقات العمل التي تعدها الأمانة العامة عن كل إقليم التطورات الناشئة في تلك الأقاليم على نحو تام؛
10 - تهيب بالدول القائمة بالإدارة أن تشارك مشاركة تامة في أعمال اللجنة الخاصة وأن تتعاون معها تعاونا كاملا من أجل تنفيذ أحكام المادة 73 (هـ) من الميثاق، والإعلان، ومن أجل إخطار اللجنة الخاصة، فيما يتعلق بتنفيذ أحكام المادة 73 (ب) من الميثاق، بالجهود الرامية إلى النهوض بالحكم الذاتي في الأقاليم، وتشجع الدول القائمة بالإدارة على تيسير إيفاد البعثات الزائرة والبعثات الخاصة إلى الأقاليم؛
11 - تحث الدول الأعضاء على المساهمة في الجهود التي تبذلها الأمم المتحدة لإقامة عالم خال من الاستعمار في غضون العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار، وتهيب بها أن تواصل تقديم دعمها الكامل للجنة الخاصة في مساعيها لبلوغ ذلك الهدف النبيل؛
12 - تؤكد أهمية عمليات استعراض الدستور التي تجريها المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية في الأقاليم التابعة لكل منهما، تحت قيادة حكومات الأقاليم، والتي تهدف إلى تناول الهياكل الدستورية الداخلية في إطار الترتيبات الإقليمية الحالية؛
13 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل تقديم التقارير، بصفة منتظمة، إلى الجمعية العامة عن تنفيذ القرارات المتعلقة بإنهاء الاستعمار التي اتخذت منذ إعلان العقدين الدوليين الأول والثاني للقضاء على الاستعمار؛
14 - تكرر طلبها بأن تتعاون اللجنة المعنية بحقوق الإنسان مع اللجنة الخاصة، في إطار ولايتها المتعلقة بالحق في تقرير المصير، حسبما وردت في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، بهدف تبادل المعلومات، وذلك بالنظر إلى أن اللجنة المعنية بحقوق الإنسان منوط بها استعراض الحالة، بما في ذلك التطورات السياسية والدستورية في كثير من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تدخل ضمن نطاق اختصاص اللجنة الخاصة؛
15 - تطلب إلى اللجنة الخاصة أن تتعاون مع المنتدى الدائم المعني بقضايا الشعوب الأصلية ولجنة القضاء على التمييز العنصري، في إطار ولاية كل منهما، بهدف تبادل المعلومات بشأن التطورات الحاصلة في الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تستعرضها هاتان الهيئتان؛
16 - تطلب أيضا إلى اللجنة الخاصة أن تواصل دراسة مسألة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي وأن تقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين وعن تنفيذ هذا القرار.
حالة الأقاليم كل على حدة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى القرار ألف أعلاه،
القراران 62/118 ألف وباء
اتخذا في الجلسة العامة 75، المعقودة في 17 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/62/412، الفقرة 24)([1]) قدمت اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلـدان والشــعوب المستعمـرة مشـروع القـرار الموصـى بـه في تقـرير اللجنة الرابعة.)
62/118 - مسائل ساموا الأمريكية وأنغيلا وبرمودا وجزر فيرجن البريطانية وجزر كايمان وغوام ومونتسيرات وبيتكيرن وسانت هيلانة وجزر تركس وكايكوس وجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة
الحالة عموما
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في مسائل أقاليم ساموا الأمريكية وأنغيلا وبرمودا وجزر فيرجن البريطانية وجزر كايمان وغوام ومونتسيرات وبيتكيرن وسانت هيلانة وجزر تركس وكايكوس وجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة، غير المتمتعة بالحكم الذاتي المشار إليها فيما يلي بـ ''الأقاليم''،
وقد درست الفصل ذا الصلة من تقرير اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 23 (A/62/23)، الفصل التاسع.)،
وإذ تشير إلى جميع قرارات الأمم المتحدة ومقرراتها المتعلقة بتلك الأقاليم، بما في ذلك بصفة خاصة القراران اللذان اتخذتهما الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين بشأن الأقاليم المشمولة بهذا القرار، كل على حدة،
وإذ تسلم بأن جميع الخيارات المتاحة لتقرير مصير الأقاليم خيارات سليمة ما دامت تتفق مع الرغبات التي تعرب عنها الشعوب المعنية بحرية وتطابق المبادئ المحددة تحديدا واضحا والواردة في قراري الجمعية العامة 1514 (د - 15) المــــؤرخ 14 كانــون الأول/ديسمبر 1960 و 1541 (د - 15) المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1960 وغيرهما من قرارات الجمعية،
وإذ تشير إلى قرارها 1541 (د - 15) الــذي يتضمن المبادئ التي ينبغي أن تسترشد بها الدول الأعضاء عند تحديد ما إذا كان هنـاك التزام يقتضـي إحالة المعلومـــات المطلوبـــة بموجب المـــادة 73 (هـ) من ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تعرب عن القلق لأن عددا من الأقاليم ما زال غير متمتع بالحكم الذاتي رغم مرور أكثر من ستة وأربعين عاما على اعتماد إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة([1]) القرار 1514 (د - 15).)،
وإذ تعي أهمية مواصلة تنفيذ الإعلان تنفيذا فعالا، مع مراعاة هدف القضاء على الاستعمار بحلول عام 2010 الذي حددته الأمم المتحدة، وخطة عمل العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار([1]) A/56/61، المرفق.)،
وإذ تدرك أن الخصائص المميزة لشعوب الأقاليم ومشاعرها تستلزم اتباع نهج مرنة وعملية ومبتكرة حيال خيارات تقرير المصير، دون أي مساس بحجم الإقليم أو موقعه الجغرافي أو عدد سكانه أو موارده الطبيعية،
وإذ تلاحظ الموقف الذي أعربت عنه حكومة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، والموقف الذي أعربت عنه حكومة الولايات المتحدة الأمريكية بشأن الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي الخاضعة لإدارتيهما،
وإذ تلاحظ أيضا المواقف التي أعرب عنها ممثلو الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي أمام اللجنة الخاصة وفي حلقاتها الدراسية الإقليمية،
وإذ تلاحظ كذلك التطورات الدستورية في بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تؤثر على الهيكل الداخلي للحكم والتي تلقت اللجنة الخاصة معلومات عنها،
وإذ تدرك أهمية مشاركة ممثلي الأقاليم المنتخبين والمعينين في أعمال اللجنة الخاصة للأقاليم وللجنة الخاصة على السواء،
واقتناعا منها بأن رغبات شعوب الأقاليم وتطلعاتها ينبغي أن تظل الدليل الذي يسترشد به في تطور مركزها السياسي في المستقبل وبأن عمليات الاستفتاء والانتخابات الحرة والنـزيهة وغيرها من أشكال المشاورة الشعبية تؤدي دورا هاما في التحقق من رغبات الشعوب وتطلعاتها،
واقتناعا منها أيضا بأن أي مفاوضات لتحديـــد مركــز أي إقليم من هذه الأقاليم إنما يجب أن تجري بالمشاركة والحضور الفعالين لشعب ذلك الإقليم، تحت رعاية الأمم المتحدة على أساس كل حالـة على حـدة، وبأنـه ينبغي التحقق من آراء شعوب الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي فيما يتعلق بحقها في تقرير المصير،
وإذ تلاحظ أن عددا من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي قد أعرب عن القلق إزاء الإجراء الذي تتبعه بعض الدول القائمة بالإدارة، خلافا لرغبات الأقاليم نفسها، والذي يتمثل في تعديل أو سن تشريعات لتطبق على الأقاليم، إما عن طريق أوامر تصدر عن مجلس الملكة الاستشاري، كي تسري على الأقاليم الالتزامات المترتبة على الدولة القائمة بالإدارة بموجب معاهدات دولية، أو عن طريق تطبيق القوانين واللوائح من جانب واحد،
وإذ تـدرك أهمية قطاع الخدمات الماليـة الدولية لاقتصـادات بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتــي،
وإذ تلاحــظ التعاون المتواصل الذي تبديه الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي على الصعيدين المحلي والإقليمي، بما في ذلك مشاركتها في أعمال المنظمات الإقليمية،
وإذ تضع في اعتبارها أن البعثات الزائرة والخاصة التابعة للأمم المتحدة توفر وسيلة فعالة للتحقق من الحالة السائدة في الأقاليم، وأن بعض الأقاليم لم تستقبل أي بعثة زائرة تابعة للأمم المتحدة منذ مدة طويلة وأن البعض الآخر لم توفد إليه أي بعثة زائرة، وإذ تنظر في إمكانية إيفاد بعثات زائرة أخرى إلى الأقاليم في وقت ملائم وبالتشاور مع الدول القائمة بالإدارة،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أنه من المهم للجنة الخاصة، كي تتمكن من تعزيز فهمها للمركز السياسي لشعوب الأقاليم ومن الاضطلاع بولايتها بشكل فعال، أن تطلع عن طريق الدول القائمة بالإدارة على رغبات شعوب هذه الأقاليم وتطلعاتها، وأن تتلقى معلومات في هذا الشأن من مصادر مناسبة أخرى، بما في ذلك ممثلو الأقاليم،
وإذ تسلم بضرورة أن تكفل اللجنة الخاصة قيام هيئات الأمم المتحدة المعنية، على نحو نشط، بحملة للتوعية العامة تستهدف مساعدة شعوب الأقاليم على فهم خيارات تقرير المصير فهما أفضل،
وإذ تضع في اعتبارها، في هذا الخصوص، أن عقد حلقات دراسية إقليمية في منطقتي البحر الكاريبي والمحيط الهادئ وفي مقر الأمم المتحدة وأماكن أخرى، بمشاركة نشطة من ممثلي الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، يساعد اللجنة الخاصة على الاضطلاع بولايتها، وأن الطابع الإقليمي لهذه الحلقات الدراسية التي تعقد بالتناوب بين منطقتي البحر الكاريبي والمحيط الهادئ يشكل عنصرا حاسما في إطار برنامج تضطلع به الأمم المتحدة يرمي إلى التحقق من المركز السياسي للأقاليم،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ لعام 2006 قد عقدت في جزيرة يانوكا، فيجي، في الفترة من 28 إلى 30 تشرين الثاني/نوفمبر، وأن الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي لعام 2007 قد عقدت في سان جورج، غرينادا، في الفترة من 22 إلى 24 أيار/مايو،
وإذ تعي ضعف الأقاليم بوجه خاص في مواجهة الكوارث الطبيعية والتدهور البيئي، وإذ تضع في اعتبارها، في هذا الصدد، إمكانية أن تطبق على الأقاليم برامج عمل جميع المؤتمرات العالمية التي تعقدها الأمم المتحدة([1]) انظر: تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ريو دي جانيرو، 3-14 حزيران/يونيه 1992، المجلد الأول، القرارات التي اتخذها المؤتمر (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.93.1.8 والتصويب)؛ وتقرير المؤتمر العالمي للحد من الكوارث الطبيعية، يوكوهوما، اليابان، 23-27 أيار/مايو 1994 (A/CONF.172/9)، الفصل الأول؛ وتقرير المؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بريدجتاون، بربادوس، 25 نيسان/أبريل - 6 أيار/مايو 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.I.18 والتصويبان)، الفصل الأول؛ وتقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة، 5-13 أيلول/سبتمبر 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.95.XIII.18)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق؛ وتقرير مؤتمر الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل الثاني)، اسطنبول، 3-14 حزيران/يونيه 1996 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.97.IV.6)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني؛ وتقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق؛ وتقرير المؤتمر العالمي لمناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ديربان، 31 آب/أغسطس - 8 أيلول/سبتمبر 2001 (A/CONF.189/12 و Corr.1)، الفصل الأول.) والدورات الاستثنائية التي تعقدها الجمعية العامة في المجالين الاقتصادي والاجتماعي،
وإذ تلاحظ مع التقدير المساهمة المقدمة لتنمية بعض الأقاليم من جانب الوكالات المتخصصة والمؤسسات الأخرى التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، وبخاصة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي واللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ، والمؤسسات الإقليمية مثل مصرف التنمية الكاريبي والجماعة الكاريبية ومنظمة دول شرق البحر الكاريبي ومنتدى جزر المحيط الهادئ ووكالات مجلس المنظمات الإقليمية في المحيط الهادئ،
وإذ تدرك أن اللجنة المعنية بحقوق الإنسان تستعرض، كجزء من المهمة المنوطة بها بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، حالة عملية تقرير المصير، بما في ذلك في الأقاليم الجزرية الصغيرة التي هي قيد دراسة اللجنة الخاصة،
وإذ تشير إلى الجهود التي تبذلها اللجنة الخاصة حاليا لإجراء استعراض ناقد لأعمالها بهدف وضع توصيات ومقررات ملائمة وبناءة لتحقيق أهدافها وفقا لولايتها،
وإذ تقر بأن ورقات العمل السنوية التي تعدها الأمانة العامة والتي تتضمن معلومات أساسية عن التطورات الحاصلة في كل من الأقاليم الصغيرة([1]) A/AC.109/2007/2-8 و 10 و 14-16.)، وكذلك الوثائق والمعلومات الفنية المقدمة من الخبراء والمثقفين والمنظمات غير الحكومية والمصادر الأخرى، قد أسهمت إسهاما مهما في استكمال هذا القرار،
1 - تؤكد من جديد حق شعوب الأقاليم غير القابل للتصرف في تقرير المصير، وفقا لميثاق الأمم المتحدة وقرار الجمعية العامة 1514 (د - 15) المتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة؛
2 - تؤكد من جديد أيضا أنه لا بديل في عملية إنهاء الاستعمار عن مبدأ تقرير المصير، الذي يشكل أيضا حقا أساسيا من حقوق الإنسان، على نحو ما تقر به اتفاقيات حقوق الإنسان ذات الصلة؛
3 - تؤكد من جديد كذلك أن شعوب الأقاليم هي في نهاية المطاف صاحبة الحق في أن تحدد مركزها السياسي في المستقبل بحرية، وفقا لأحكام الميثاق ذات الصلة والإعــلان وقــرارات الجمعية العامة ذات الصلة، وتكرر، في هذا الصدد، دعوتها الموجهة منذ زمن طويل إلى الدول القائمة بالإدارة للقيام، بالتعاون مع حكومات الأقاليم والهيئات المعنية في منظومة الأمم المتحدة، بإعداد برامج تثقيف سياسي للأقاليم بغية زيادة توعــية الشعوب بحقها في تقرير المصير طبقا للخيارات المشروعة المتعلقة بالمركز السياسي المستندة إلى المبادئ المحددة بوضوح في قرار الجمعية العامة 1541 (د - 15) وغيره من القرارات والمقررات ذات الصلة؛
4 - تطلب إلى الدول القائمة بالإدارة أن تحيل، بصفة منتظمة، المعلومات المطلوبة بموجب المادة 73 (هـ) من الميثاق إلى الأمين العام؛
5 - تؤكد أهمية أن تكون اللجنة الخاصة على علم بآراء شعوب الأقاليم ورغباتها، وأن تعزز فهمها لأحوال هذه الشعوب، بما في ذلك طبيعة ونطاق الترتيبات السياسية والدستورية القائمة بين كل إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي والدولة القائمة بالإدارة فيه؛
6 - تؤكد من جديد أن الدول القائمة بالإدارة تقع على عاتقها، بموجب الميثاق، مسؤولية تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية وصون الهوية الثقافية للأقاليم، وتوصي بمواصلة إعطاء الأولوية، بالتشاور مع حكومات الأقاليم المعنية، لتعزيز اقتصاد كل إقليم من الأقاليم وتنويعه؛
ساموا الأمريكية
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن ساموا الأمريكية([1]) A/AC.109/2007/15.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تلاحظ موقف الدولة القائمة بالإدارة والبيانات التي أدلى بها ممثلو ساموا الأمريكية في الحلقات الدراسية الإقليمية والتي أعربوا فيها عن ارتياحهم للعلاقة الحالية التي تربط الإقليم بالولايات المتحدة الأمريكية،
وإذ تلاحظ أيضا أن وزارة الداخلية في الولايات المتحدة الأمريكية تقضي بأن لوزير الداخلية ولاية إدارية على ساموا الأمريكية([1]) عملا بالأمر الوزاري 2657، وزارة الداخلية، الولايات المتحدة الأمريكية.)،
وإذ تلاحظ كذلك أن ساموا الأمريكية لا تزال الإقليم الوحيد التابع للولايات المتحدة الذي يتلقى مساعدة مالية من الدولة القائمة بالإدارة لتسيير أعمال حكومة الإقليم، وإذ تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم في تنويع اقتصاده،
وإذ تلاحظ أن مندوب الإقليم غير المتمتع بحق التصويت في كونغرس الولايات المتحدة الأمريكية قد طلب رسميا من الدولة القائمة بالإدارة أن تعلن موقفها الرسمي بشأن مركز ساموا الأمريكية أمام اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة،
وإذ تلاحظ أيضا البيان الذي أدلى به ممثل حاكم الإقليم في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ التي عقدت في جزيرة يانوكا، فيجي، في الفترة من 28 إلى 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2006، والذي طلب فيه إلى اللجنة الخاصة أن تستعرض مركز الإقليم بوصفه إقليما غير متمتع بالحكم الذاتي،
1 - ترحب بإنشاء اللجنة المعنية بدراسة المركز السياسي في المستقبل، التي بدأت عملها في حزيران/يونيه 2006 وأعدت تقريرها في كانون الثاني/يناير 2007، بهدف دراسة الأشكال البديلة المتاحة أمام ساموا الأمريكية فيما يتعلق بالمركز السياسي في المستقبل وتقييم مزايا وعيوب كل منها؛
2 - تؤكد أهميـة الدعوة التي سبق أن وجهـها حاكم ساموا الأمريكية إلى اللجنة الخاصة لإيفاد بعثـة زائرة إلى الإقليم، وتـهـيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تيســر إيفاد هذه البعثـة، إذا رغبـت حكومة الإقليم في ذلك، وتطلب إلى رئيسة اللجنة الخاصة أن تتخـذ جميع الخطوات اللازمة لتحقيق ذلــك؛
3 - تطلـب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تساعد الإقليم في تيسير الأعمال التي يضطلع بها فيما يتعلق بـبـرنامج التوعيـة العامة الذي أوصـت بوضعـه اللجنة المعنية بدراسة المركز السياسي في المستقبل في تقريرها لعام 2007، تماشيا مع المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة، وتـهـيـب بمؤسسات الأمم المتحدة المعنية أن تقدم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم في سياق برنامجـه التـثقيفـي العام؛
أنغيلا
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن أنغيلا([1]) A/AC.109/2007/8.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تشير إلـى انعقاد الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي لعام 2003 في أنغـيلا، وهي المرة الأولى التي تنعقـد فيها الحلقة الدراسية في إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي،
وإذ تحيط علما بعملية استعراض الدستور التي استأنفتـها حكومة الإقليم في عام 2006 وبالأعمال التي تضطلع بها لجنة الإصلاح الدستوري والانتخابـي التي أنشئـت حديثا، والتي أعـدت تقريرها في آب/أغسطس 2006، وبعقد جلسات عامة وجلسات تشاورية أخـرى في عام 2007 بشـأن التعديلات الدستورية المقترحة المقـرر عرضها على الدولة القائمة بالإدارة،
وإذ تدرك أن الحكومة تعتـزم مواصلة التـزامها بالسياحة الرفيعة المستوى وبتنفيذ قواعد تنظيمية مختلفة في قطـاع الخدمات المالية،
وإذ تلاحظ مشاركة الإقليم كعضو منـتسـب في الجماعة الكاريبية ومنظمة دول شرق البحر الكاريبي واللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي،
1 - ترحـب بـإنشـاء لجنة جديدة للإصلاح الدستوري والانتخابـي، وبـإصدار تقريرها في عام 2006، وبعقد جلسات عامة وجلسات تشاورية أخرى في مطلع عام 2007 بهدف تقديم توصيات إلى الدولة القائمة بالإدارة بشـأن التغيـيرات المقترح إدخالها على الدستور الحالي في الإقليـم؛
2 - تؤكد أهمية الرغـبة التي سبق أن أعربت عنها حكومة الإقليم في أن توفـد اللجنة الخاصة بعثـة زائرة إلى الإقليم، وتـهـيـب بالدولة القائمة بالإدارة أن تيسر إيفاد هذه البعثة، إذا رغبت حكومة الإقليم في ذلك، وتطلب إلى رئيسة اللجنة الخاصة أن تـتـخـذ جميع الخطوات اللازمة لتحقيق ذلك؛
3 - تطلـب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تساعد الإقليم في تيسير الأعمال التي يضطلع بها فيما يتعلق بجهود التوعية الاستشارية العامـة، بما يتماشى مع المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة، وتهيب بمؤسسات الأمم المتحدة المعنية أن تقدم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم في سياق جهوده للتوعية الاستشارية العامة؛
برمودا
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن برمودا([1]) A/AC.109/2007/10.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تدرك مختلف وجهات نظر الأحزاب السياسية بشأن مركز الإقليم في المستقبل،
وإذ تشير إلى أنه، بناء على طلب حكومة الإقليم وبموافقة الدولة القائمة بالإدارة، جرى إيفاد بعثة الأمم المتحدة الخاصة إلى برمودا في عام 2005 التي قدمت معلومات إلى شعب الإقليم عن دور الأمم المتحدة في عملية تقرير المصير، وعن الخيارات المشروعة للمركز السياسي على النحو المحدد بوضوح في قرار الجمعية العامة 1541 (د - 15)، وعن تجارب الدول الصغيرة الأخرى التي حققت الحكم الذاتي بصورة كاملة،
1 - تؤكد أهمية تقرير لجنة استقلال برمودا لعام 2005 الذي يقدم دراسة وافية ودقيقة للحقائق المحيطة بالاستقلال، وتأسف لأنه لم يجر حتى الآن تنفيذ الخطط الرامية إلى عقد جلسات عامة وعرض ورقة خضراء على المجلس النيابي تليها ورقة بيضاء تحدد اقتراحات السياسة العامة المتعلقة باستقلال برمودا؛
2 - تقرر أن تتابع عن كثب التطورات الجارية في الإقليم فيما يتعلق بمركز برمودا السياسي في المستقبل، وتهيب بمنظمات الأمم المتحدة المعنية أن تقدم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم في سياق برنامجه التثقيفي العام؛
جزر فيرجن البريطانية
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن جزر فيرجن البريطانية([1]) A/AC.109/2007/3.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تشير إلى تقرير المفوضين الدستوريين لعام 1993 وإلى المناقشة التي أجراها المجلس التشريعي للإقليم بشأن التقرير في عام 1996 وإلى إنشاء لجنة استعراض الدستور في عام 2004 وقيامها في عام 2005 باستكمال تقريرها المتضمن توصيات بشأن تحديث الدستور، وإذ تلاحظ المناقشة التي أجراها المجلس التشريعي بشأن التقرير في عام 2005،
وإذ تلاحظ البيان الذي أدلى به، في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ التي عقدت في جزيرة يانوكا، فيجي، في الفترة من 28 إلى 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2006، ممثل حكومة الإقليم الذي قدم تحليلا لعملية استعراض الدستور الداخلية وحث اللجنة الخاصة على إعادة التفكير في مفهوم تقرير المصير بالنسبة لأقاليم معينة وتوسيع ذلك المفهوم، على أساس كل حالة على حدة،
وإذ تلاحظ أيضا أن الإقليم ما فتئ يبرز كأحد المراكز المالية الخارجية الرائدة في العالم، إذ يشهد معدلا غير مسبوق للنمو في قطاعي الخدمات المالية والسياحية،
1 - ترحب بالمفاوضات المتعلقة بالتقدم الدستوري وتحقيق التوازن في السلطة بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم التي جرت في الفترة 2006-2007 وتمخضت عن مشروع الدستور الذي أقره المجلس التشريعي للإقليم بالإجماع في أيار/مايو 2007؛
2 - ترحب أيضا بالجهود التي تبذلها حكومة الإقليم لكي ترتكز القاعدة الاقتصادية للإقليم على الملكية المحلية وعلى قطاعات الخدمات المهنية بصورة أكبر من ارتكازها على الخدمات المالية؛
3 - ترحب كذلك بالعمل الجاري الذي يضطلع به مجلس جزر فيرجن المشترك بين الحكومتين المنتخبتين لجزر فيرجن البريطانية وجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة بوصفه آلية للتعاون العملي بين الإقليمين المتجاورين؛
جزر كايمان
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن جزر كايمان([1]) A/AC.109/2007/2.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تحيط علما أيضا بتقرير لجنة استعراض التحديث الدستوري لعام 2002 الذي تضمن مشروع دستور معروضا على شعب الإقليم كي ينظر فيه، وبمسودة الدستور التي عرضتها الدولة القائمة بالإدارة في عام 2003، وبالمناقشات اللاحقة التي جرت بين الإقليم والدولة القائمة بالإدارة في عام 2003،
وإذ تلاحظ مع الاهتمام إعادة فتح باب المناقشة بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في عام 2006 بشأن التحديث الدستوري، بغية التحقق من آراء الشعب عن طريق الاستفتاء،
وإذ تلاحظ أن الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي التي عقدت في سان جورج، غرينادا، في الفترة من 22 إلى 24 أيار/مايو 2007 قد ناقشت مسألة إنشاء أمانة استعراض الدستور في جزر كايمان التي بدأت عملها في آذار/مارس 2007 من أجل زيادة التوعية العامة بعملية استعراض دستور الإقليم ونشر المعلومات عنها،
وإذ تسلم بما أشارت إليه حكومة الإقليم من أن بعض المسائل المتعلقة بتكاليف المعيشة، من قبيل التضخم، مدعاة للقلق،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تساعد الإقليم في تيسير الأعمال التي يضطلع بها فيما يتعلق بجهود التوعية العامة، بما يتماشى مع المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة، وتهيب بمؤسسات الأمم المتحدة المعنية أن تقدم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم في سياق جهوده للتوعية العامة؛
2 - ترحب بإعلان حكومة الإقليم عن اعتزامها معالجة مختلف المسائل المتعلقة بتكاليف المعيشة معالجة منهجية؛
غوام
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن غوام([1]) A/AC.109/2007/16.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تشير إلى أن الناخبين المسجلين الذين يحق لهم التصويت في غوام أيدوا، في استفتاء أجري في عام 1987، مشروع قانون كمنولث غوام الذي من شأنه أن ينشئ إطارا جديدا للعلاقات بين الإقليم والدولة القائمة بالإدارة، ويكفل منح غوام قدرا أكبر من الحكم الذاتي الداخلي والاعتراف بحق شعب الشامورو في غوام في تقرير مصير الإقليم،
وإذ تشير أيضا إلى طلبات الممثلين المنتخبين والمنظمات غير الحكومية التابعة للإقليم عدم شطب غوام من قائمة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تعنى بها اللجنة الخاصة، ريثما يقرر شعب الشامورو مصيره بنفسه ومع مراعاة حقوقه ومصالحه المشروعة،
وإذ تدرك أن المفاوضات بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم بشأن مشروع قانون كمنولث غوام قد توقفت وأن غوام قد نظمت عملية يقوم بموجبها الناخبون الشامورو المؤهلون بالتصويت من أجل تقرير مصيرهم،
وإذ تعلم أن الدولة القائمة بالإدارة تواصل تنفيذ برنامجها لنقل ملكية فائض الأراضي الاتحادية إلى حكومة غوام،
وإذ تلاحظ أن شعب الإقليم دعا إلى إجراء إصلاح في برنامج الدولة القائمة بالإدارة فيما يتعلق بالنقل الشامل وغير المشروط والعاجل لملكية الأراضي إلى شعب غوام،
وإذ تدرك الشواغل التي أعرب عنها كثير من السكان المقيمين فيما يتعلق بالآثار الاجتماعية المحتملة وغيرها من الآثار المترتبة على النقل الوشيك لمزيد من الأفراد العسكريين التابعين للدولة القائمة بالإدارة إلى الإقليم،
وإذ تدرك أيضا تدابير التقشف التي اتخذت على نطاق الحكومة منذ شباط/فبراير 2007، عندما أعلن الحاكم
وإذ تعي أن الهجرة إلى غوام جعلت من شعب الشامورو الأصلي أقلية في وطنه،
1 - تهيب مرة أخرى بالدولة القائمة بالإدارة أن تراعي الإرادة المعلنة لشعب الشامورو التي حظيت بتأييد ناخبي غوام في استفتاء عام 1987 ونص عليها قانون غوام، وتشجع الدولة القائمة بالإدارة وحكومة إقليم غوام على الدخول في مفاوضات بشأن الموضوع، وتطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة إبلاغ الأمين العام بالتقدم المحرز في تحقيق تلك الغاية؛
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم المنتخبة على تحقيق أهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية؛
3 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل، بالتعاون مع حكومة الإقليم، نقل ملكية الأراضي إلى أصحابها الأصليين في الإقليم وأن تواصل الاعتراف بالحقوق السياسية والهوية الثقافية والعرقية لشعب الشامورو في غوام واحترامها، وأن تتخذ جميع التدابير الضرورية لتهدئة مخاوف حكومة الإقليم فيما يتعلق بمسألة الهجرة إليه؛
4 - تطلب كذلك إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تتعاون في وضع برامج تهدف على وجه التحديد إلى تعزيز التنمية المستدامة للأنشطة والمشاريع الاقتصادية، آخذة في الاعتبار الدور الخاص الذي يؤديه شعب الشامورو في تنمية غوام؛
5 - تشير إلى طلب حاكم الإقليم المنتخب إلى الدولة القائمة بالإدارة رفع القيود المفروضة من أجل السماح للخطوط الجوية الأجنبية بنقل الركاب بين غوام والولايات المتحدة الأمريكية لإتاحة المزيد من الأسواق التنافسية وزيادة عدد الزوار الوافدين؛
6 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تساعد الإقليم في تيسير جهود التوعية العامة، بما يتماشى مع المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة، وتهيب بمؤسسات الأمم المتحدة المعنية أن تقدم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم دعما لتلك الجهود؛
مونتسيرات
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن مونتسيرات([1]) A/AC.109/2007/4.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تشير إلى تقرير لجنة استعراض الدستور لعام 2002، الذي يشتمل على مجموعة من التوصيات بشأن التقدم الدستوري، بما في ذلك انتقال السلطة من الحاكم المعين إلى الحكومة المنتخبة، والدعوة إلى الأخذ بترتيب للارتباط الحر،
وإذ تشير أيضا إلى انعقاد لجنة تابعة للمجلس النيابي في عام 2005 لاستعراض التقرير، والمناقشات اللاحقة بين الحكومة المنتخبة والدولة القائمة بالإدارة بشأن التقدم الدستوري وانتقال السلطة،
وإذ تلاحظ أن الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي التي عقدت في سان جورج، غرينادا، في الفترة من 22 إلى 24 أيار/مايو 2007 قد ناقشت الاحتياجات الإنمائية الأساسية في مونتسيرات،
وإذ تلاحظ أيضا البيانات التي أدلى بها المشاركون في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي وشجعوا فيها الدولة القائمة بالإدارة على تخصيص موارد كافية لتلبية الاحتياجات الخاصة للإقليم،
وإذ تلاحظ مع القلق الآثار المتواصلة المترتبة على الانفجار البركاني الذي أدى إلى إجلاء ثلاثة أرباع سكان الإقليم إلى مناطق آمنة في الجزيرة وإلى مناطق تقع خارج الإقليم ولا يزال يؤثر سلبا على اقتصاد الجزيرة،
وإذ تعترف بالمساعدة المستمرة التي تقدمها الدول الأعضاء في الجماعة الكاريبية، وبخاصة أنتيغوا وبربودا، إلى الإقليم والتي وفرت لآلاف النازحين من الإقليم الملاذ الآمن وإمكانية الحصول على خدمات المرافق التعليمية والصحية وكذلك فرص العمل،
وإذ تلاحظ الجهود المستمرة التي تبذلها الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم لمواجهة الآثار الناجمة عن الانفجار البركاني،
1 - ترحب باعتزام حكومة الإقليم التفاوض بشأن إدخال تحسينات على الدستور الحالي بغرض الحفاظ على قدرتها على المضي قدما نحو تحقيق قدر أكبر من تقرير المصير في مرحلة لاحقة، ونشر الدستور وطرحه للنقاش العام عند إعداد مسودة نهائية له، الأمر الذي كان من المنتظر أن يتحقق في الربع الأول من عام 2007؛
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تساعد الإقليم في تيسير الأعمال التي يضطلع بها فيما يتعلق بجهود التوعية العامة، بما يتماشى مع المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة، وتهيب بمؤسسات الأمم المتحدة المعنية تقديم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم في سياق جهوده للتوعية العامة؛
3 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة والوكالات المتخصصة والمؤسسات الأخرى التابعة لمنظومة الأمم المتحدة وكذلك المنظمات الإقليمية وغيرها أن تواصل تقديم المساعدة إلى الإقليم لتخفيف آثار الانفجار البركاني؛
بيتكيرن
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن بيتكيرن([1]) A/AC.109/2007/6.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تضع في اعتبارها الطابع الفريد لبيتكيرن من حيث سكانها ومساحتها،
وإذ تلاحظ موقف ممثل الحكومة المنتخبة المعرب عنه في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ المعقودة في عام 2004 ومفاده أن شعب الإقليم لا يتفهم تماما جميع الإمكانات التي قد تتاح له والتي تنطوي عليها مختلف خيارات تقرير المصير، ولا يتفهم مغزاها، وإذ تلاحظ أن استعراض الدستور قد أرجئ،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل تقديم المساعدة من أجل تحسين أحوال سكان الإقليم الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية وغيرها، وأن تواصل مناقشاتها مع ممثلي بيتكيرن حول أفضل الطرق لدعم أمنهم الاقتصادي؛
2 - تلاحظ موقف ممثل حكومة الإقليم المنتخبة المؤيد لإجراء مناقشات بشأن تقرير المصير قبل استعراض الدستور، وترى أن إيفاد بعثة زائرة تابعة للأمم المتحدة إلى الإقليم من شأنه أن يزيد من وعي الشعب بمستقبله السياسي؛
سانت هيلانة
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن سانت هيلانة([1]) A/AC.109/2007/14.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تضع في اعتبارها السمات التي تنفرد بها سانت هيلانة وسكانها ومواردها الطبيعية،
وإذ تلاحظ عملية استعراض الدستور التي تجريها حكومة الإقليم والاستفتاء الاستشاري المتعلق بوضع دستور جديد الذي جرى في سانت هيلانة في أيار/مايو 2005،
وإذ تدرك الجهود التي تبذلها الدولة القائمة بالإدارة وسلطات الإقليم لتحسين الأحوال الاجتماعية والاقتصادية لسكان سانت هيلانة، وبخاصة في مجال الإنتاج الغذائي ومواجهة استمرار ارتفاع معدل البطالة والنطاق المحدود لوسائل النقل والاتصالات،
وإذ تلاحظ أهمية تحسين الهياكل الأساسية وإمكانية الوصول إلى سانت هيلانة،
وإذ تلاحظ أيضا أهمية حق الجنسية لأبناء سانت هيلانة وطلبهم إدراجه، من حيث المبدأ، في الدستور الجديد،
وإذ تلاحظ مع القلق مشكلة البطالة في الجزيرة والعمل المشترك الذي تقوم به الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم لمعالجة هذه المشكلة،
1 - ترحب باستمرار عملية استعراض الدستور وبالاستفتاء الاستشاري اللذين تقودهما حكومة سانت هيلانة بالتعاون مع الدولة القائمة بالإدارة؛
2 - ترحب أيضا بقرار الدولة القائمة بالإدارة تمويل تشييد مطار دولي في سانت هيلانة يبدأ تشغيله في الفترة 2011-2012، بما في ذلك جميع عناصر الهياكل الأساسية اللازمة؛
3 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة وإلى المنظمات الدولية ذات الصلة أن تواصل دعم الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم للتصدي للتحديات التي تواجهها في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الإقليم، بما في ذلك ارتفاع معدل البطالة والمشاكل المتعلقة بوسائل النقل والاتصالات المحدودة، وكذلك دعم الهياكل الأساسية الإضافية اللازمة لمشروع المطار؛
4 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تراعي شواغل سكان سانت هيلانة فيما يتعلق بحق الجنسية؛
جزر تركس وكايكوس
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن جزر تركس وكايكوس([1]) A/AC.109/2007/5.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تشير إلى تقرير هيئة استعراض تحديث الدستور لعام 2002 التي فحصت الدستور الحالي وقدمت توصيات بشأن الهيكل الداخلي للحكومة وانتقال السلطة من الحاكم المعين إلى الحكومة المنتخبة، وإذ تعترف بالدستور الجديد الذي تم الاتفاق عليه بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم وتعميمه على أوساط الحكومة وعلى عامة الجمهور وبدء سريانه في آب/أغسطس 2006،
وإذ تلاحظ الدعم الذي حظي به الدستور الجديد للإقليم في أوساط المشاركين في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي التي عقدت في سان جورج، غرينادا، في الفترة من 22 إلى 24 أيار/مايو 2007،
وإذ تلاحظ أيضا أن الدستور الجديد ينص على أن تعين الدولة القائمة بالإدارة حاكما يحق له الاحتفاظ بسلطات مخصصة في الإقليم،
وإذ تشير إلى أنه، بناء على طلب حكومة الإقليم وبموافقة الدولة القائمة بالإدارة، جرى إيفاد بعثة الأمم المتحدة الخاصة إلى جزر تركس وكايكوس في عام 2006 التي قدمت معلومات إلى شعب الإقليم عن دور الأمم المتحدة في عملية تقرير المصير وعن خيارات المركز السياسي المشـــروعة على النحــو المحــدد بوضــوح في قرار الجمعية العامة 1541 (د - 15) وعن تجارب الدول الصغيرة الأخرى التي حققت الحكم الذاتي بصورة كاملة،
وإذ تعترف بفترة التوسع الاقتصادي الكبير والمطرد الذي يدعمه استمرار النمو في السياحة الرفيعة المستوى،
1 - ترحب بالدستور الجديد للإقليم الذي بدأ سريانه في آب/أغسطس 2006، وتلاحظ التركيز الذي توليه حكومة الإقليم التي أعيد انتخابها للتنمية الاقتصادية والتحديث؛
2 - ترحب أيضا بالجهود المستمرة التي تبذلها الحكومة لتلبية الحاجة إلى الاهتمام بتعزيز التماسك الاجتماعي في جميع أنحاء الإقليم؛
حادي عشر
جزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة
إذ تحيط علما بورقة العمل التي أعدتها الأمانة العامة بشأن جزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة([1]) A/AC.109/2007/7.) والمعلومات الأخرى ذات الصلة،
وإذ تنوه مع الاهتمام بالمؤتمر الدستوري المقبل الذي يمثل المحاولة الخامسة لاستعراض القانون التأسيسي المنقح الحالي الذي ينظم ترتيبات شؤون الحكم الداخلي، وبمختلف الجهود المبذولة في هذا الصدد من أجل تنفيذ برنامج للتثقيف العام بشأن الدستور، حسبما ورد ذكرها في بيان أدلى به أحد المشاركين من الإقليم في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي التي عقدت في سان جورج، غرينادا، في الفترة من 22 إلى 24 أيار/مايو 2007،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة مساعدة حكومة الإقليم على تحقيق أهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وبخاصة عن طريق عقد المؤتمر الدستوري الداخلي المقبل؛
2 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تساعد الإقليم في تيسير الأعمال التي يضطلع بها فيما يتعلق بوضع برنامج للتثقيف العام، بما يتماشى مع المادة 73 (ب) من ميثاق الأمم المتحدة، وتهيب بمؤسسات الأمم المتحدة المعنية أن تقدم المساعدة، عند طلبها، إلى الإقليم في سياق برنامجه للتثقيف العام؛
3 - تكرر دعوتها إلى إدماج الإقليم في البرامج الإقليمية التي يضطلع بها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أسوة بالأقاليم الأخرى غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تشارك في تلك البرامج؛
4 - ترحب بالعمل المتواصل الذي يضطلع به مجلس جزر فيرجن المشترك بين الحكومتين المنتخبتين لجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة وجزر فيرجن البريطانية بوصفة آلية للتعاون العملي بين الإقليمين المتجاورين؛
5 - تلاحظ موقف حكومة الإقليم الذي يدعم ملكية الإقليم للموارد الطبيعية وسيطرته عليها، بما في ذلك الموارد البحرية، ويطالب بإعادة الموارد البحرية إلى ولايته القضائية.


7. Requests the Territories and the administering Powers to take all necessary measures to protect and conserve the environment of the Territories against any degradation, and once again requests the specialized agencies concerned to continue to monitor environmental conditions in the Territories;
8. Welcomes the participation of the Non-Self-Governing Territories in regional activities, including the work of regional organizations;
9. Stresses the importance of implementing the plan of action for the Second International Decade for the Eradication of Colonialism,A/56/61, annex. in particular by expediting the application of the work programme for the decolonization of each Non-Self-Governing Territory, on a case-by-case basis, as well as by ensuring that periodic analyses are undertaken of the progress and extent of the implementation of the Declaration in each Territory, and that the working papers prepared by the Secretariat on each Territory should fully reflect developments in those Territories;
10. Calls upon the administering Powers to participate in and cooperate fully with the work of the Special Committee in order to implement the provisions of Article 73 e of the Charter and the Declaration, and in order to advise the Special Committee on the implementation of provisions under Article 73 b of the Charter on efforts to promote self-government in the Territories, and encourages the administering Powers to facilitate visiting and special missions to the Territories;
11. Urges Member States to contribute to the efforts of the United Nations to usher in a world free of colonialism within the Second International Decade for the Eradication of Colonialism, and calls upon them to continue to give their full support to the Special Committee in its endeavours towards that noble goal;
12. Stresses the importance of the constitutional reviews in the respective Territories administered by the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the United States of America, and led by the territorial Governments, designed to address internal constitutional structures within the present territorial arrangements;
13. Requests that the Secretary-General continue to report to the General Assembly on a regular basis on the implementation of decolonization resolutions adopted since the declaration of the First and Second International Decades for the Eradication of Colonialism;
14. Reiterates its request that the Human Rights Committee collaborate with the Special Committee, within the framework of its mandate on the right to self-determination as contained in the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. with the aim of exchanging information, given that the Human Rights Committee is mandated to review the situation, including political and constitutional developments, in many of the Non-Self-Governing Territories that are within the purview of the Special Committee;
15. Requests the Special Committee to collaborate with the Permanent Forum on Indigenous Issues and the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, within the framework of their respective mandates, with the aim of exchanging information on developments in those Non-Self-Governing Territories which are reviewed by those bodies;
16. Also requests the Special Committee to continue to examine the question of the Non-Self-Governing Territories and to report thereon to the General Assembly at its sixty-third session and on the implementation of the present resolution.
Individual Territories
The General Assembly,
Referring to resolution A above,
RESOLUTIONS 62/118 A and B
Adopted at the 75th plenary meeting, on 17 December 2007, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/62/412, para. 24)The draft resolutions recommended in the report of the Fourth Committee were submitted by the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples.
62/118. Questions of American Samoa, Anguilla, Bermuda, the British Virgin Islands, the Cayman Islands, Guam, Montserrat, Pitcairn, Saint Helena, the Turks and Caicos Islands and the United States Virgin Islands
General
The General Assembly,
Having considered the questions of the Non-Self-Governing Territories of American Samoa, Anguilla, Bermuda, the British Virgin Islands, the Cayman Islands, Guam, Montserrat, Pitcairn, Saint Helena, the Turks and Caicos Islands and the United States Virgin Islands, hereinafter referred to as
Having examined the relevant chapter of the report of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 23 (A/62/23), chap. IX.
Recalling all resolutions and decisions of the United Nations relating to those Territories, including, in particular, the resolutions adopted by the General Assembly at its sixty-first session on the individual Territories covered by the present resolution,
Recognizing that all available options for self-determination of the Territories are valid as long as they are in accordance with the freely expressed wishes of the peoples concerned and in conformity with the clearly defined principles contained in General Assembly resolutions 1514 (XV) of 14 December 1960, 1541 (XV) of 15 December 1960 and other resolutions of the Assembly,
Recalling its resolution 1541 (XV), containing the principles that should guide Member States in determining whether or not an obligation exists to transmit the information called for under Article 73 e of the Charter of the United Nations,
Expressing concern that more than forty-six years after the adoption of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,Resolution 1514 (XV). there still remain a number of Non-Self-Governing Territories,
Conscious of the importance of continuing effective implementation of the Declaration, taking into account the target set by the United Nations to eradicate colonialism by 2010 and the plan of action for the Second International Decade for the Eradication of Colonialism,A/56/61, annex.
Recognizing that the specific characteristics and the sentiments of the peoples of the Territories require flexible, practical and innovative approaches to the options of self-determination, without any prejudice to territorial size, geographical location, size of population or natural resources,
Noting the stated position of the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and the stated position of the Government of the United States of America on the Non-Self-Governing Territories under their administration,
Noting also the stated positions of the representatives of the Non-Self-Governing Territories before the Special Committee and in its regional seminars,
Noting further the constitutional developments in some Non-Self-Governing Territories affecting the internal structure of governance about which the Special Committee has received information,
Aware of the importance both to the Territories and to the Special Committee of the participation of elected and appointed representatives of the Territories in the work of the Special Committee,
Convinced that the wishes and aspirations of the peoples of the Territories should continue to guide the development of their future political status and that referendums, free and fair elections and other forms of popular consultation play an important role in ascertaining the wishes and aspirations of the people,
Convinced also that any negotiations to determine the status of a Territory must take place with the active involvement and participation of the people of that Territory, under the aegis of the United Nations, on a case-by-case basis, and that the views of the peoples of the Non-Self-Governing Territories in respect of their right to self-determination should be ascertained,
Noting that a number of Non-Self-Governing Territories have expressed concern at the procedure followed by some administering Powers, contrary to the wishes of the Territories themselves, of amending or enacting legislation for application to the Territories, either through Orders in Council, in order to apply to the Territories the international treaty obligations of the administering Power, or through the unilateral application of laws and regulations,
Aware of the importance of the international financial services for the economies of some of the Non-Self-Governing Territories,
Noting the continued cooperation of the Non-Self-Governing Territories at the local and regional levels, including participation in the work of regional organizations,
Mindful that United Nations visiting and special missions provide an effective means of ascertaining the situation in the Territories, that some Territories have not received a United Nations visiting mission for a long time and that no visiting missions have been sent to some of the Territories, and considering the possibility of sending further visiting missions to the Territories at an appropriate time and in consultation with the administering Powers,
Mindful also that, in order for the Special Committee to enhance its understanding of the political status of the peoples of the Territories and to fulfil its mandate effectively, it is important for it to be apprised by the administering Powers and to receive information from other appropriate sources, including the representatives of the Territories, concerning the wishes and aspirations of the peoples of the Territories,
Recognizing the need for the Special Committee to ensure that the appropriate bodies of the United Nations actively pursue a public awareness campaign aimed at assisting the peoples of the Territories in gaining a better understanding of the options of self-determination,
Mindful, in this connection, that the holding of regional seminars in the Caribbean and Pacific regions and at Headquarters and other venues, with the active participation of representatives of the Non-Self-Governing Territories, provides a helpful means for the Special Committee to fulfil its mandate, and that the regional nature of the seminars, which alternate between the Caribbean and the Pacific, is a crucial element in the context of a United Nations programme for ascertaining the political status of the Territories,
Mindful also that the 2006 Pacific regional seminar was held on Yanuca Island, Fiji, from 28 to 30 November, and that the 2007 Caribbean regional seminar was held in Saint George's, Grenada, from 22 to 24 May,
Conscious of the particular vulnerability of the Territories to natural disasters and environmental degradation, and, in this connection, bearing in mind the applicability to the Territories of the programmes of action of all United Nations world conferencesSee Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992, vol. I, Resolutions Adopted by the Conference (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigendum); Report of the World Conference on Natural Disaster Reduction, Yokohama, Japan, 23-27 May 1994 (A/CONF.172/9), chap. I; Report of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I; Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (United Nations publication, Sales No. E.95.XIII.18), chap. I, resolution 1, annex; Report of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), Istanbul, 3-14 June 1996 (United Nations publication, Sales No. E.97.IV.6), chap. I, resolution 1, annex II; Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex; and Report of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, Durban 31 August-8 September 2001 (A/CONF.189/12 and Corr.1), chap. I. and special sessions of the General Assembly in the economic and social sphere,
Noting with appreciation the contribution to the development of some Territories by the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme, the Economic Commission for Latin America and the Caribbean and the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, as well as regional institutions such as the Caribbean Development Bank, the Caribbean Community, the Organization of Eastern Caribbean States, the Pacific Islands Forum and the agencies of the Council of Regional Organizations in the Pacific,
Aware that the Human Rights Committee, as part of its mandate under the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. reviews the status of the self-determination process, including in small island Territories under examination by the Special Committee,
Recalling the ongoing efforts of the Special Committee in carrying out a critical review of its work with the aim of making appropriate and constructive recommendations and decisions to attain its objectives in accordance with its mandate,
Recognizing that the annual background working papers prepared by the Secretariat on developments in each of the small Territories,A/AC.109/2007/2-8, 10 and 14-16. as well as the substantive documentation and information furnished by experts, scholars, non governmental organizations and other sources, have provided important inputs in updating the present resolution,
1. Reaffirms the inalienable right of the peoples of the Territories to self-determination, in conformity with the Charter of the United Nations and with General Assembly resolution 1514 (XV), containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples;
2. Also reaffirms that, in the process of decolonization, there is no alternative to the principle of self-determination, which is also a fundamental human right, as recognized under the relevant human rights conventions;
3. Further reaffirms that it is ultimately for the peoples of the Territories themselves to determine freely their future political status in accordance with the relevant provisions of the Charter, the Declaration and the relevant resolutions of the General Assembly, and in that connection reiterates its long-standing call for the administering Powers, in cooperation with the territorial Governments and appropriate bodies of the United Nations system, to develop political education programmes for the Territories in order to foster an awareness among the people of their right to self-determination in conformity with the legitimate political status options, based on the principles clearly defined in General Assembly resolution 1541 (XV) and other relevant resolutions and decisions;
4. Requests the administering Powers to transmit regularly to the Secretary-General information called for under Article 73 e of the Charter;
5. Stresses the importance of the Special Committee being apprised of the views and wishes of the peoples of the Territories and enhancing its understanding of their conditions, including the nature and scope of the existing political and constitutional arrangements between the Non-Self-Governing Territories and their respective administering Powers;
6. Reaffirms the responsibility of the administering Powers under the Charter to promote the economic and social development and to preserve the cultural identity of the Territories, and recommends that priority continue to be given, in consultation with the territorial Governments concerned, to the strengthening and diversification of their respective economies;
American Samoa
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on American SamoaA/AC.109/2007/15. and other relevant information,
Noting the position of the administering Power and the statements made by representatives of American Samoa in the regional seminars expressing satisfaction with the Territory's present relationship with the United States of America,
Noting also that the Department of the Interior of the United States of America provides that the Secretary of the Interior has administrative jurisdiction over American Samoa,Pursuant to Secretary's Order 2657, Department of the Interior, United States of America.
Noting further that American Samoa continues to be the only United States Territory to receive financial assistance from the administering Power for the operations of the territorial Government, and calling upon the administering Power to continue to assist the territorial Government in the diversification of its economy,
Noting that the Territory's non-voting delegate to the Congress of the United States of America has formally requested that the administering Power declare its official position on the status of American Samoa before the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,
Noting also the statement of the representative of the Governor of the Territory at the Pacific regional seminar, held on Yanuca Island, Fiji, from 28 to 30 November 2006, requesting the Special Committee to review the Territory's status as a Non-Self-Governing Territory,
1. Welcomes the establishment of the Future Political Status Study Commission, which began its work in June 2006 and prepared its report in January 2007, to study alternative forms of future political status open to American Samoa and to assess the advantages and disadvantages of each;
2. Stresses the importance of the invitation previously extended to the Special Committee by the Governor of American Samoa to send a visiting mission to the Territory, calls upon the administering Power to facilitate such a mission if the territorial Government so desires, and requests the Chairperson of the Special Committee to take all the necessary steps to that end;
3. Requests the administering Power to assist the Territory in facilitating its work concerning a public awareness programme recommended by the Future Political Status Study Commission in its 2007 report, consistent with Article 73 b of the Charter of the United Nations, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in the context of its public education programme;
Anguilla
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on AnguillaA/AC.109/2007/8. and other relevant information,
Recalling the holding of the 2003 Caribbean regional seminar in Anguilla, the first time that the seminar had been held in a Non-Self-Governing Territory,
Taking note of the constitutional review process resumed by the territorial Government in 2006, the work of the newly established Constitutional and Electoral Reform Commission, which prepared its report in August 2006, and the holding of public and other consultative meetings in 2007 on proposed constitutional amendments to be presented to the administering Power,
Aware that the Government intends to continue its commitment to high-end tourism and the implementation of various regulations in the financial services sector,
Noting the participation of the Territory as an associate member in the Caribbean Community, the Organization of Eastern Caribbean States and the Economic Commission for Latin America and the Caribbean,
1. Welcomes the establishment of a new Constitutional and Electoral Reform Commission, the issuance of its report in 2006 and the holding of public and other consultative meetings early in 2007, with the aim of making recommendations to the administering Power on proposed changes to the Constitution in place in the Territory;
2. Stresses the importance of the previously expressed desire of the territorial Government for a visiting mission by the Special Committee, calls upon the administering Power to facilitate such a mission, if the territorial Government so desires, and requests the Chairperson of the Special Committee to take all the necessary steps to that end;
3. Requests the administering Power to assist the Territory in facilitating its work concerning public consultative outreach efforts, consistent with Article 73 b of the Charter of the United Nations, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in the context of its public consultative outreach efforts;
Bermuda
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on BermudaA/AC.109/2007/10. and other relevant information,
Conscious of the different viewpoints of the political parties on the future status of the Territory,
Recalling the dispatch of the United Nations special mission to Bermuda in 2005 at the request of the territorial Government and with the concurrence of the administering Power, which provided information to the people of the Territory on the role of the United Nations in the process of self-determination, on the legitimate political status options as clearly defined in General Assembly resolution 1541 (XV) and on the experiences of other small States that have achieved a full measure of self-government,
1. Stresses the importance of the 2005 report of the Bermuda Independence Commission, which provides a thorough and meticulous examination of the facts surrounding independence, and regrets that the plans for public meetings and the presentation of a Green Paper to the House of Assembly followed by a White Paper outlining the policy proposals for an independent Bermuda have so far not materialized;
2. Decides to follow closely the developments concerning the future political status of Bermuda under way in the Territory, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in the context of its public education programme;
British Virgin Islands
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on the British Virgin IslandsA/AC.109/2007/3. and other relevant information,
Recalling the 1993 report of the Constitutional Commissioners, and the 1996 debate on the report in the Legislative Council of the Territory, the establishment of the Constitutional Review Commission in 2004 and the completion in 2005 of its report providing recommendations on constitutional modernization, and noting the debate on the report held in the Legislative Council in 2005,
Noting the statement made at the Pacific regional seminar, held on Yanuca Island, Fiji, from 28 to 30 November 2006, by the representative of the territorial Government, who presented an analysis of the internal constitutional review process and urged the Special Committee to rethink and broaden the concept of self-determination for certain Territories, on a case-by-case basis,
Noting also that the Territory continues to emerge as one of the world's leading offshore financial centres, with unprecedented growth in its financial and tourism services sectors,
1. Welcomes the negotiations on constitutional advancement and balance of authority between the administering Power and the territorial Government during 2006-2007 resulting in the draft constitution that was unanimously passed by the Legislative Council of the Territory in May 2007;
2. Also welcomes the efforts made by the territorial Government to focus the economic base of the Territory more on local ownership and on professional service industries other than financial services;
3. Further welcomes the ongoing work of the Inter-Virgin Islands Council between the elected Governments of the British Virgin Islands and the United States Virgin Islands as a mechanism for functional cooperation between the two neighbouring Territories;
Cayman Islands
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on the Cayman IslandsA/AC.109/2007/2. and other relevant information,
Taking note also of the 2002 report of the Constitutional Modernization Review Commission, which contained a draft constitution for the consideration of the people of the Territory, the 2003 draft constitution offered by the administering Power and the subsequent discussions between the Territory and the administering Power in 2003,
Noting with interest the reopened discussions between the administering Power and the territorial Government in 2006 on constitutional modernization with the aim of ascertaining the views of the people by way of referendum,
Noting that the Caribbean regional seminar, held in Saint George's, Grenada, from 22 to 24 May 2007, discussed the establishment of the Cayman Islands Constitutional Review Secretariat, which had begun its work in March 2007 to raise public awareness and disseminate information about the Territory's constitutional review process,
Acknowledging the indication by the territorial Government that certain cost-of-living issues, such as inflation, are a cause for concern,
1. Requests the administering Power to assist the Territory in facilitating its work concerning public awareness outreach efforts, consistent with Article 73 b of the Charter of the United Nations, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in the context of its public awareness outreach efforts;
2. Welcomes the announcement made by the territorial Government that it intends to address various cost-of-living issues in a systematic manner;
Guam
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on GuamA/AC.109/2007/16. and other relevant information,
Recalling that, in a referendum held in 1987, the registered and eligible voters of Guam endorsed a draft Guam Commonwealth Act that would establish a new framework for relations between the Territory and the administering Power, providing for a greater measure of internal self-government for Guam and recognition of the right of the Chamorro people of Guam to self-determination for the Territory,
Recalling also the requests by the elected representatives and non-governmental organizations of the Territory that Guam not be removed from the list of the Non-Self-Governing Territories with which the Special Committee is concerned, pending the self-determination of the Chamorro people and taking into account their legitimate rights and interests,
Aware that negotiations between the administering Power and the territorial Government on the draft Guam Commonwealth Act are no longer continuing and that Guam has established a process for a self-determination vote by the eligible Chamorro voters,
Cognizant that the administering Power continues to implement its programme of transferring surplus federal land to the Government of Guam,
Noting that the people of the Territory have called for reform in the programme of the administering Power with respect to the thorough, unconditional and expeditious transfer of land property to the people of Guam,
Aware of concerns expressed by many residents regarding the potential social and other impacts of the impending transfer of additional military personnel of the administering Power to the Territory,
Aware also of the Government-wide austerity measures undertaken since February 2007, when the Governor declared a financial
Conscious that immigration into Guam has resulted in the indigenous Chamorros becoming a minority in their homeland,
1. Calls once again upon the administering Power to take into consideration the expressed will of the Chamorro people as supported by Guam voters in the plebiscite of 1987 and as provided for in Guam law, encourages the administering Power and the territorial Government of Guam to enter into negotiations on the matter, and requests the administering Power to inform the Secretary-General of progress to that end;
2. Requests the administering Power to continue to assist the elected territorial Government in achieving its political, economic and social goals;
3. Also requests the administering Power, in cooperation with the territorial Government, to continue to transfer land to the original landowners of the Territory, to continue to recognize and respect the political rights and the cultural and ethnic identity of the Chamorro people of Guam and to take all necessary measures to respond to the concerns of the territorial Government with regard to the question of immigration;
4. Further requests the administering Power to cooperate in establishing programmes specifically intended to promote the sustainable development of economic activities and enterprises, noting the special role of the Chamorro people in the development of Guam;
5. Recalls the request by the elected Governor to the administering Power to lift restrictions to allow for foreign airlines to transport passengers between Guam and the United States of America to provide for a more competitive market and increased visitor arrivals;
6. Requests the administering Power to assist the Territory in facilitating public outreach efforts, consistent with Article 73 b of the Charter of the United Nations, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in support of such efforts;
Montserrat
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on MontserratA/AC.109/2007/4. and other relevant information,
Recalling the 2002 report of the Constitutional Review Commission, which contains a series of recommendations on constitutional advancement, including the devolution of power from the appointed Governor to the elected Government, and the call in favour of a free-association arrangement,
Recalling also the convening of a committee of the House of Assembly in 2005 to review the report, and the subsequent discussions between the elected Government and the administering Power on constitutional advancement and devolution of power,
Noting that the development needs prevailing in Montserrat were discussed by the Caribbean regional seminar, held in Saint George's, Grenada, from 22 to 24 May 2007,
Noting also the statements made by participants of the Caribbean regional seminar encouraging the administering Power to commit sufficient resources to meet the Territory's special needs,
Noting with concern the continued consequences of the volcanic eruption, which led to the evacuation of three quarters of the Territory's population to safe areas of the island and to areas outside the Territory, which continues to have enduring consequences for the economy of the island,
Acknowledging the continued assistance provided to the Territory by States members of the Caribbean Community, in particular Antigua and Barbuda, which has offered safe refuge and access to educational and health facilities, as well as employment for thousands who have left the Territory,
Noting the continuing efforts of the administering Power and the territorial Government to deal with the consequences of the volcanic eruption,
1. Welcomes the intention of the territorial Government to negotiate improvements to the present Constitution so as to preserve its ability to move towards greater self-determination at a later stage, and to publish and discuss publicly the Constitution when a final draft, which was expected in the first quarter of 2007, is ready;
2. Requests the administering Power to assist the Territory in facilitating its work concerning public outreach efforts, consistent with Article 73 b of the Charter of the United Nations, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in the context of its public outreach efforts;
3. Calls upon the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, as well as regional and other organizations, to continue to provide assistance to the Territory in alleviating the consequences of the volcanic eruption;
Pitcairn
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on PitcairnA/AC.109/2007/6. and other relevant information,
Taking into account the unique nature of Pitcairn in terms of population and area,
Noting the position of the representative of the elected Government, as expressed at the 2004 Pacific regional seminar, that the people of the Territory did not fully understand all the possibilities or the significance of the various self-determination options that might be available to them, and that the review of the Constitution was deferred,
1. Requests the administering Power to continue its assistance for the improvement of the economic, social, educational and other conditions of the population of the Territory and to continue its discussions with the representatives of Pitcairn on how best to support their economic security;
2. Notes the position of the representative of the elected Government of the Territory favouring discussions on self-determination in advance of a constitutional review, and considers that a United Nations visiting mission to the Territory would heighten the awareness of the people of their political future;
Saint Helena
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on Saint HelenaA/AC.109/2007/14. and other relevant information,
Taking into account the unique character of Saint Helena, its population and its natural resources,
Noting the constitutional review process led by the territorial Government and the consultative poll with regard to a new constitution, held in Saint Helena in May 2005,
Aware of the efforts of the administering Power and the territorial authorities to improve the socio-economic conditions of the population of Saint Helena, in particular in the sphere of food production, continuing high unemployment and limited transport and communications,
Noting the importance of improving the infrastructure and accessibility of Saint Helena,
Noting also the importance of the right to nationality for Saint Helenians and their request that it, in principle, be included in the new Constitution,
Noting with concern the problem of unemployment on the island and the joint action of the administering Power and the territorial Government to deal with it,
1. Welcomes the continuing constitutional review process and the consultative poll led by the Government of Saint Helena in cooperation with the administering Power;
2. Also welcomes the decision by the administering Power to provide funding for the construction of an international airport on Saint Helena to become operational in 2011-2012, including all required infrastructure;
3. Requests the administering Power and relevant international organizations to continue to support the efforts of the territorial Government to address the socio-economic development challenges, including the high unemployment and the problems of limited transport and communications, as well as to support the additional infrastructure required for the airport project;
4. Calls upon the administering Power to take into account the concerns of Saint Helenians with regard to the right to nationality;
Turks and Caicos Islands
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on the Turks and Caicos IslandsA/AC.109/2007/5. and other relevant information,
Recalling the 2002 report of the Constitutional Modernization Review Body, which examined the existing Constitution and made recommendations on the internal structure of government and devolution of power from the appointed Governor to the elected Government, and acknowledging the new Constitution agreed between the administering Power and the territorial Government, its circulation within the Government and among the general public, and its entering into force in August 2006,
Noting the support for the new Constitution of the Territory among the participants of the Caribbean regional seminar, held in Saint George's, Grenada, from 22 to 24 May 2007,
Noting also that the new Constitution provides for a Governor, who would maintain reserved powers in the Territory, to be appointed by the administering Power,
Recalling the dispatch of the United Nations special mission to the Turks and Caicos Islands in 2006, at the request of the territorial Government and with the concurrence of the administering Power, which provided information to the people of the Territory on the role of the United Nations in the process of self-determination, on the legitimate political status options as clearly defined in General Assembly resolution 1541 (XV) and on the experiences of other small States that have achieved a full measure of self-government,
Acknowledging the significant and steady period of economic expansion fuelled by the continuing growth of high-end tourism,
1. Welcomes the new Constitution of the Territory, which took effect in August 2006, and notes the emphasis placed by the re-elected territorial Government on economic development and modernization;
2. Also welcomes the ongoing efforts made by the Government addressing the need for attention to be paid to the enhancement of social cohesion across the Territory;
XI
United States Virgin Islands
Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on the United States Virgin IslandsA/AC.109/2007/7. and other relevant information,
Acknowledging with interest the upcoming Constitutional Convention, the fifth attempt to review the existing Revised Organic Act, which organizes the internal governance arrangements, as well as the various related efforts in implementing a public education programme on the Constitution, as outlined in a statement by a participant from the Territory presented to the Caribbean regional seminar, held in Saint George's, Grenada, from 22 to 24 May 2007,
1. Requests the administering Power to assist the territorial Government in achieving its political, economic and social goals, in particular through the upcoming internal Constitutional Convention exercise;
2. Also requests the administering Power to assist the Territory in facilitating its work concerning a public education programme, consistent with Article 73 b of the Charter of the United Nations, and calls upon the relevant United Nations organizations to provide assistance to the Territory, if requested, in the context of its public education programme;
3. Reiterates its call for the inclusion of the Territory in regional programmes of the United Nations Development Programme, consistent with the participation of other Non-Self-Governing Territories;
4. Welcomes the ongoing work of the Inter-Virgin Islands Council between the elected Governments of the United States Virgin Islands and the British Virgin Islands as a mechanism for functional cooperation between the two neighbouring Territories;
5. Notes the position of the territorial Government supporting the ownership and control of the natural resources of the Territory, including marine resources, and its calls for the return of those marine resources to its jurisdiction.

