( ه) كَفَالَةُ تَمْكِينِ الْمُوَاطِنِينَ مِنَ الْوُصُولِ إِلَى الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِفُرَصِ التَّطَوُّعِ
( و) مُعَالَجَةُ الْأثَرِ الْمُحْتَمَلِ لِتَدَابِيرِ السِّياسََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَامَّةِ عَلَى الْفُرَصِ الْمُتَاحَةِ لِلْمُوَاطِنِينَ لِلتَّطَوُّعِ وَعَلَى اِسْتِعْدَادِهُمْ لِذَلِكَ
( ز) إِدْرَاجُ الْعَمَلِ التَّطَوُّعِيِ فِي تَخْطِيطِ التَّنْمِيَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، مَعَ الْاِعْتِرافِ بِإِمْكانَاتِ إِسْهامِهِ فِي تَحْقِيقِ أَهْدَافِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ
( ح) مُشَارَكَةُ كَافَّةِ الْفِئََاتِ السُّكّانِيَّةَ
الْقَرَارُ 56 / 38
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 56 / L. 27 و Add. 1 ، بِصِيغَتِهِ الْمُنَقِّحَةِ شَفَوِيًّا ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: إثيوبيا ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، تُونِسٌ ، جامايكا ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتٌ لِوَسَيَا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، غانا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
56 / 38 - تَوْصِيََاتٌ بِشَأْنِ دُعُمِ الْعَمَلِ التَّطَوُّعِيِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 52 / 17 الْمُؤَرِّخِ 20 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1997 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ فِيه عَامً 2001 السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُتَطَوِّعِينَ ، اِسْتِنادَا إِلَى قَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 1997 / 44 الْمُؤَرِّخِ 22 تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 1997 ، وَإِلَى قَرَارِهَا 55 / 57 الْمُؤَرِّخِ 4 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، الَّذِي طَلَبْتِ فِيه إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِعْدادُ تَقْريرٍ عَنِ السَّبَلِ الَّتِي يُمْكِنُ بِهَا لِلْحُكُومََاتِ وَلِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ دُعِّمَ الْعَمَلُ التَّطَوُّعِيِ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارِ لَجْنَةِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ 39 / 2 الْمُؤَرِّخِ 23 شُبَاطٍ / فِبْرَايرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 6 وَالتَّصْوِيبَ ( E / 2001 / 26 و Corr. 1 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ هَاءَ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى الْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الرّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُعَنْوَنَةَ
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْإِسْهامِ الْقَيِّمِ لِلتَّطَوُّعِ ، بِمَا فِيه الْأَشْكَالَ التَّقْلِيدِيَّةَ مِنَ الْمَعُونَةِ الْمُتَبَادَلَةِ وَالْعَوْنُ الذّاتِيُّ وَتَوْفِيرُ الْخِدْمََاتِ النِّظَامِيَّةِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنْ أَشْكَالِ الْمُشَارَكَةِ الْمَدَنِيَّةِ ، فِي التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ مِمَّا يُفِيدُ الْمُجْتَمَعُ بِأَسْرِهِ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَفُرَادَى الْمُتَطَوِّعِينَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ الْعَمَلَ التَّطَوُّعِيِ عُنْصُرُ مُهِمٌّ فِي أَيٌّ استراتيجية تَسْتَهْدِفَ مَيَادِينَ مِنْ قَبِيلِ الْحَدِّ مِنَ الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالصِّحَّةَ وَاِتِّقَاءُ الْكَوَارِثِ وَإِدَارَتَهَا وَتَحْقِيقُ الْاِنْدِماجِ الْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَبِخَاصَّةِ التَّغَلُّبِ عَلَى الْاِسْتِبْعَادِ الْاِجْتِمَاعِيِّ وَالتَّمْييزَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ كَذَلِكً بِالْإِسْهامِ الْحالِيِّ لِمُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دُعُمِ التَّطَوُّعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً عَمَلُ مُتَطَوِّعُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي كَافَّةِ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ، مِنْ خِلاَلِ تَشْجِيعِ الْعَمَلِ التَّطَوُّعِيِ وَالْاِسْتِعانَةَ بِالْمُتَطَوِّعِينَ ،
وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِضَرُورَةِ اِتِّبَاعِ نَهْجٍ استراتيجي إِزَاءَ الْأَنْشِطَةِ التَّطَوُّعِيَّةَ كَوَسِيلَةٍ لِزِيادَةِ الْمواردِ وَمُعَالَجَةُ الْقَضَايَا الْعَالَمِيَّةِ وَتَحُسِّينَ نَوْعِيَّةَ الْحَيَاةِ لِلْجَمِيعِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ دُعُمِ الْعَمَلِ التَّطَوُّعِيِ ([ 1 ]) A / 56 / 288 .)؛
2 - تُرَحِّبُ أيضا بِمَا يَقُومُ بِهِ مُتَطَوِّعُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِاِعْتِبارِهُمْ جِهَةِ التَّنْسِيقِ لِلسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُتَطَوِّعِينَ ، مِنْ عَمَلٍ لِدُعِّمَ اللِّجَانُ الْوَطَنِيَّةُ لِلسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُتَطَوِّعِينَ وَجَمْعُ وَنَشُرُّ الْمَعْلُومَاتِ عَنِ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ مَوْقِعِهَا عَلَى شَبَكَةٍ الإنترنت ([ 1 ]) www. iyv2001. org .)؛
3 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلدُّعُمِ الْمُقَدَّمِ لِلسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُتَطَوِّعِينَ مِنْ جَانِبِ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ ؛
4 - تُثْنِي عَلَى مَا يُقَدِّمُهُ كَافَّةَ الْمُتَطَوِّعِينَ حالِيَّا مِنْ إِسْهامَاتٍ لِفَائِدَةِ الْمُجْتَمَعِ ، مِنْهَا مَا يَتِمُّ فِي ظُروفٍ غَيْرَ عَادِيَّةٍ مِثْلُ الْكَوَارِثِ ؛
5 - تُشَجِّعُ كَافَّةَ النَّاسِ عَلَى زِيادَةِ مُشَارَكَتِهُمْ فِي الْأَنْشِطَةِ التَّطَوُّعِيَّةَ ؛
6 - تَضَعُ فِي مِرْفَقٍ هَذَا الْقَرَارِ التَّوْصِيََاتِ الْخَاصَّةَ بِالسَّبَلِ الَّتِي يُمْكِنُ بِهَا لِلْحُكُومََاتِ وَلِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ دُعِّمَ الْعَمَلُ التَّطَوُّعِيِ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ تَدَابِيرُ مُحَدَّدَةٍ ، وَبِخَاصَّةٍ ضِمْنَ وَلاَيََاتِ مُتَطَوِّعِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَإِدَارَةُ شُؤُونِ الْإعْلاَمِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، لِنُشِرَ هَذَا الْقَرَارُ وَمِرْفَقَهُ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَوَلِّي الْاِعْتِبارِ الْوَاجِبِ لِهَذِهٍ التَّوْصِيََاتِ ؛
9 - تُقَرِّرُ تَخْصِيصَ جَلَسَتَيْنِ عَامَتَيْنٍ مِنْ جَلْسََاتِ الدَّوْرَةِ السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ يَوْمً 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، الْمُوَافِقُ لِلْيَوْمِ الدَّوْلِيِّ لِلْمُتَطَوِّعِينَ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ ، لِتَنَاوَلَ نَتَائِجُ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُتَطَوِّعِينَ وَمُتَابَعَتَهَا فِي إِطارِ بَنْدِ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المعنون
10 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ فِي تَقْريرِهِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ عَنْ نَتَائِجِ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُتَطَوِّعِينَ وَمُتَابَعَتُهَا مُقْتَرَحَاتٌ بِشَأْنِ إِجْرَاءِ مُتَابَعَةِ مُتَكامِلَةٍ وَمُنَسِّقَةٍ فِي أَقْسَامِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَكَذَلِكً بِشَأْنِ الْمَسَائِلِ الشَّامِلَةِ لِعِدَّةِ جَوَانِبِ ، اِنْطِلاقَا مِنْ تَقْريرِهِ الْمُقَدَّمِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحالِيَّةِ وَمَعَ مُرَاعَاةٍ هَذَا الْقرارِ وَالْمُنَاقِشَاتِ الْمَعْقُودَةِ خِلَالَ الدَّوْرَةِ الْحالِيَّةِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْإِسْهامَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْمَوْضُوعِ.
الْمِرْفَقُ
تَوْصِيََاتٌ بِشَأْنِ السَّبَلِ الَّتِي يُمْكِنُ بِهَا لِلْحُكُومََاتِ وَلِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ دُعِّمَ التَّطَوُّعُ
أَوَلَا - اِعْتِبارَاتٌ عَامَّةَ
1 - فِي هَذِهِ التَّوْصِيََاتِ ، الْمَقْصُودُ بِمُصْطَلَحَاتِ التَّطَوُّعِ وَالْعَمَلَ التَّطَوُّعِيِ وَالْأَنْشِطَةَ التَّطَوُّعِيَّةَ هِي الْمَجْمُوعَةُ الْكَبِيرَةُ مِنَ الْأَنْشِطَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَشْكَالَ التَّقْلِيدِيَّةَ مِنَ الْمَعُونَةِ الْمُتَبَادَلَةِ وَالْعَوْنُ الذّاتِيُّ ، وَتَوْفِيرُ الْخِدْمََاتِ النِّظَامِيَّةِ وَسَائِرُ أَشْكَالِ الْمُشَارَكَةِ الْمَدَنِيَّةِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا مِنْ تِلْقاءِ النَّفْسِ ، لِفَائِدَةٍ عَامَّةَ النَّاسِ وَدُونَ أَنْ يَكُونُ دَافِعُهَا الرَّئِيسِيِ الْحُصُولَ عَلَى مُكَافَأَةِ مَالِيَّةٍ.
2 - الْإِجْرَاءَاتُ الَّتِي تَتَّخِذَهَا الْحُكُومََاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ متداعمة وَلَكِنَّ يُتْمَ أُدْنَاهُ تَنَاوُلً كُلُّ مِنْهَا عَلَى حِدَّةٍ تَوَخَّيَا لِلْوُضُوحِ.
3 - لَا يُوجَدُ نَمُوذَجُ عَالَمِيِ وَاحِدٍ لِلْمُمَارَسَةِ الْأفْضَلَ ذَلِكً أَنَّ مَا يَنْجَحُ فِي بَلَدٍ مَا قَدْ يَفْشَلُ فِي بَلَدٍ آخَرَ تَتَبَايَنُ فِيه كَثِيرَا الثَّقَافََاتِ وَالْعَادََاتِ.
4 - دُعِّمَ الْأَنْشِطَةُ التَّطَوُّعِيَّةَ لَا يَعْنِيَ ضَمُّنَا دُعُمِ الْحُكُومَةِ فِي تَقْليصِهَا لِلْيَدِ الْعَامِلَةَ أَوْ إِحْلاَلُ التَّطَوُّعِ مَحَلُّ الْعُمَالَةِ المأجورة.
5 - التَّدَابِيرُ الْمُوَجَّهَةُ لَيْسَتْ وَحْدُهَا الَّتِي تُؤَثِّرُ عَلَى التَّطَوُّعِ ؛ فَالتَّدَابِيرُ الْمُتَّصِلَةُ بِالسِّياسََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَامَّةِ تُؤَثِّرُ أيضا عَلَى الْفُرَصِ الْمُتَاحَةِ لِلْمُوَاطِنِينَ لِلتَّطَوُّعِ وَعَلَى اِسْتِعْدَادِهُمْ لِذَلِكً.
6 - عَدَمُ إِدْرَاجِ التَّطَوُّعِ فِي رَسْمِ السِّياسََاتِ وَتَنْفِيذُهَا قَدْ يُؤَدِّي إِلَى تَجَاهُلِ مَوْرِدِ قَيِّمٍ وَتُقُويِضَ تَقالِيدُ التَّعَاوُنِ الَّتِي تُؤُلِّفَ بَيْنَ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ.
7 - مِنَ الْمُهِمِّ كَفَالَةً أَنَّ تَكَوُّنَ فُرَصِ التَّطَوُّعِ فِي جَمِيعَ الْقِطَاعَاتِ مَفْتُوحَةً أَمَامَ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ عَلَى حَدِّ سَواءٍ ، بِالنَّظَرِ إِلَى اِخْتِلاَفِ مُسْتَوى مُشَارَكَةٍ كُلُّ مِنْهُمَا بِاِخْتِلاَفِ الْمَجَالَاتِ ، وَالْاِعْتِرافُ بِالْأثَرِ الْإِيجَابِيِّ الْمُحْتَمَلِ لِلتَّطَوُّعِ عَلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ.
ثَانِيَا - الدُّعُمُ الْمُقَدَّمُ مِنْ جَانِبِ الْحُكُومََاتِ
1 - تُوصَى الْحُكُومََاتِ بِمُوَاصَلَةِ دُعُمِ الْأَنْشِطَةِ التَّطَوُّعِيَّةَ عَنْ طَرِيقٍ تهيئة بِيئَةُ مُواتِيَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ السِّياسََاتِ وَالتَّدَابِيرُ التَّالِيَةُ مَعَ مُرَاعَاةِ السِّياقِ الثَّقافِيِّ الْمَحَلِّيِّ.
( أ) رَفْعُ مُسْتَوى الْوَعْي الْعَامِّ بِالْإِسْهامِ الْحَيَوِيِّ لِلْعَمَلِ التَّطَوُّعِيِ فِي سَيْرِ الشُّؤُونِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ لِلْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَذَلِكَ بِوَسَائِلِ مِنْهَا الْأَنْشِطَةَ الإعلامية وَالْمُنَاسَبََاتُ الْعَامَّةُ
( ب) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ عَامَّةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَشْجِيعِ الْمُتَطَوِّعِينَ وَتَيْسيرُ اِنْخِراطِهُمْ وَإِعْدادَهُمْ وَتَدْرِيبَهُمْ وَالْاِعْتِرافَ بِجُهُودِهُمْ
( ج) إقامَةُ أُطُرِ تَمْكِينِيَّةٍ مَالِيَّةٍ وَتَشْرِيعِيَّةٍ وَغَيْرَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأُطُرُ اللّاَزِمَةُ لِلْمُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ الَّتِي لَا تَهْدِفْ إِلَى الرِّبْحِ المنخرطة فِي التَّطَوُّعِ
( د) تَشْجِيعُ إِجْرَاءِ الْبُحوثِ وَالْاِضْطِلاعَ بِهَا فِي مُخْتَلِفِ جَوَانِبِ الْعَمَلِ التَّطَوُّعِيِ وَأَثِرُهُ عَلَى الْمُجْتَمَعِ
ثَالِثَا - الدُّعُمُ مِنْ جَانِبِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
1 - تُوصَى مُؤَسَّسََاتٍ وَهَيْئََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِيهَا اللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ، بِمُوَاصَلَةِ دُعُمِ الْأَنْشِطَةِ التَّطَوُّعِيَّةَ مِنْ خِلاَلٍ تهيئة بِيئَةُ مُواتِيَةٍ ، وَذَلِكَ بِوَسَائِلِ شَتَّى مِنْهَا:
( أ) رَفْعُ مُسْتَوى الْوَعْي
( ب) الْاِعْتِرافُ بِإِسْهامَاتِ الْمُتَطَوِّعِينَ
( ج) إِشْراكُ الْمُتَطَوِّعِينَ فِي بَرامِجِهَا ، بِمَا يُحَقِّقَ التَّرَابُطُ مَعَ الْمُبَادَرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ
( د) التَّخْطِيطُ الطَّوِيلُ الْأَجَلَ لِتَعْزِيزِ رَأْسِ الْمَالِ الْاِجْتِمَاعِيِّ بِإِشْراكٍ كُلُّ قِطَاعَاتِ الْمُجْتَمَعِ فِي التَّطَوُّعِ
( ه) الْمُسَاعَدَةُ فِي بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَيْدَانِ التَّدْرِيبِ


(هـ) كفالة تمكين المواطنين من الوصول إلى المعلومات المتعلقة بفرص التطوع
(و) معالجة الأثر المحتمل لتدابير السياسات الاجتماعية والاقتصادية العامة على الفرص المتاحة للمواطنين للتطوع وعلى استعدادهم لذلك
(ز) إدراج العمل التطوعي في تخطيط التنمية الوطنية، مع الاعتراف بإمكانات إسهامه في تحقيق أهداف التنمية المستدامة
(ح) مشاركة كافة الفئات السكانية
القرار 56/38
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 5 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/56/L.27 و Add.1، بصيغته المنقحة شفويا، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: إثيوبيا، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، إندونيسيا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاصو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، تونس، جامايكا، جزر القمر، جزر سليمان، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، سان مارينو، سانت لوسيا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سيراليون، شيلي، الصومال، الصين، طاجيكستان، غانا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، فرنسا، الفلبين، فنلندا، فيجي، قبرص، قيرغيزستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، ماليزيا، مدغشقر، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موزامبيق، موناكو، ميانمار، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان
56/38 - توصيات بشأن دعم العمل التطوعي
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 52/17 المؤرخ 20 تشرين الثاني/نوفمبر 1997، الذي أعلنت فيه عام 2001 السنة الدولية للمتطوعين، استنادا إلى قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1997/44 المؤرخ 22 تموز/يوليه 1997، وإلى قرارها 55/57 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، الذي طلبت فيه إلى الأمين العام إعداد تقرير عن السبل التي يمكن بها للحكومات ولمنظومة الأمم المتحدة دعم العمل التطوعي، وإذ تضع في اعتبارها قرار لجنة التنمية الاجتماعية 39/2 المؤرخ 23 شباط/فبراير 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 6 والتصويب (E/2001/26 و Corr.1)، الفصل الأول، الفرع هاء.)،
وإذ تشير أيضا إلى الوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية الرابعة والعشرين للجمعية العامة المعنونة
وإذ تسلم بالإسهام القيِّم للتطوع، بما فيه الأشكال التقليدية من المعونة المتبادلة والعون الذاتي وتوفير الخدمات النظامية وغير ذلك من أشكال المشاركة المدنية، في التنمية الاقتصادية والاجتماعية مما يفيد المجتمع بأسره، فضلا عن المجتمعات المحلية وفُرادى المتطوعين،
وإذ تسلم أيضا بأن العمل التطوعي عنصر مهم في أي استراتيجية تستهدف ميادين من قبيل الحد من الفقر وتحقيق التنمية المستدامة والصحة واتقاء الكوارث وإدارتها وتحقيق الاندماج الاجتماعي، وبخاصة التغلب على الاستبعاد الاجتماعي والتمييز،
وإذ تسلم كذلك بالإسهام الحالي لمؤسسات منظومة الأمم المتحدة في دعم التطوع، بما في ذلك عمل متطوعي الأمم المتحدة في كافة أنحاء العالم، من خلال تشجيع العمل التطوعي والاستعانة بالمتطوعين،
وإدراكا منها لضرورة اتباع نهج استراتيجي إزاء الأنشطة التطوعية كوسيلة لزيادة الموارد ومعالجة القضايا العالمية وتحسين نوعية الحياة للجميع،
1 - ترحب بتقرير الأمين العام عن دعم العمل التطوعي([1]) A/56/288.)؛
2 - ترحب أيضا بما يقوم به متطوعو الأمم المتحدة، باعتبارهم جهة التنسيق للسنة الدوليــــة للمتطوعين، من عمـــل لدعم اللجـــان الوطنية للسنة الدولية للمتطوعين وجمع ونشر المعلومات عن السنة الدولية، بما في ذلك من خلال موقعها على شبكة الإنترنت([1]) www.iyv2001.org.)؛
3 - تعرب عن تقديرها للدعم المقدم للسنة الدولية للمتطوعين من جانب الدول والمنظمات الدولية والمجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية ، ولا سيما على كل من الصعيد المحلي والوطني والإقليمي؛
4 - تثني على ما يقدمه كافة المتطوعين حاليا من إسهامات لفائدة المجتمع، منها ما يتم في ظروف غير عادية مثل الكوارث؛
5 - تشجع كافة الناس على زيادة مشاركتهم في الأنشطة التطوعية؛
6 - تضع في مرفق هذا القرار التوصيات الخاصة بالسبل التي يمكن بها للحكومات ولمنظومة الأمم المتحدة دعم العمل التطوعي؛
7 - تطلب إلى الأمين العام أن يتخذ تدابير محددة، وبخاصة ضمن ولايات متطوعي الأمم المتحدة وإدارة شؤون الإعلام بالأمانة العامة، لنشر هذا القرار ومرفقه على نطاق واسع؛
8 - تهيب بجميع الحكومات ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة أن تولي الاعتبار الواجب لهذه التوصيات؛
9 - تقرر تخصيص جلستين عامتين من جلسات الدورة السابعة والخمسين للجمعية العامة يوم 5 كانون الأول/ديسمبر 2002، الموافق لليوم الدولي للمتطوعين من أجل التنمية الاقتصادية والاجتماعية، لتناول نتائج السنة الدولية للمتطوعين ومتابعتها في إطار بند جدول الأعمال المعنون
10 - تطلب إلى الأمين العام أن يدرج في تقريره إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين عن نتائج السنة الدولية للمتطوعين ومتابعتها مقترحات بشأن إجراء متابعة متكاملة ومنسقة في أقسام منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة وكذلك بشأن المسائل الشاملة لعدة جوانب، انطلاقا من تقريره المقدم إلى الجمعية في دورتها الحالية ومع مراعاة هذا القرار والمناقشات المعقودة خلال الدورة الحالية وغير ذلك من الإسهامات المتصلة بالموضوع.
المرفق
توصيات بشأن السبل التي يمكن بها للحكومات ولمنظومة الأمم المتحدة دعم التطوع
أولا - اعتبارات عامة
1 - في هذه التوصيات، المقصود بمصطلحات التطوع والعمل التطوعي والأنشطة التطوعية هي المجموعة الكبيرة من الأنشطة، بما في ذلك الأشكال التقليدية من المعونة المتبادلة والعون الذاتي، وتوفير الخدمات النظامية وسائر أشكال المشاركة المدنية المضطلع بها من تلقاء النفس، لفائدة عامة الناس ودون أن يكون دافعها الرئيسي الحصول على مكافأة مالية.
2 - الإجراءات التي تتخذها الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة متداعمة ولكن يتم أدناه تناول كل منها على حدة توخيا للوضوح.
3 - لا يوجد نموذج عالمي واحد للممارسة الأفضل ذلك أن ما ينجح في بلد ما قد يفشل في بلد آخر تتباين فيه كثيرا الثقافات والعادات.
4 - دعم الأنشطة التطوعية لا يعني ضمنا دعم الحكومة في تقليصها لليد العاملة أو إحلال التطوع محل العمالة المأجورة.
5 - التدابير الموجهة ليست وحدها التي تؤثر على التطوع؛ فالتدابير المتصلة بالسياسات الاجتماعية والاقتصادية العامة تؤثر أيضا على الفرص المتاحة للمواطنين للتطوع وعلى استعدادهم لذلك.
6 - عدم إدراج التطوع في رسم السياسات وتنفيذها قد يؤدي إلى تجاهل مورد قيّم وتقويض تقاليد التعاون التي تؤلف بين المجتمعات المحلية.
7 - من المهم كفالة أن تكون فرص التطوع في جميع القطاعات مفتوحة أمام المرأة والرجل على حد سواء، بالنظر إلى اختلاف مستوى مشاركة كل منهما باختلاف المجالات، والاعتراف بالأثر الإيجابي المحتمل للتطوع على تمكين المرأة.
ثانيا - الدعم المقدم من جانب الحكومات
1 - توصى الحكومات بمواصلة دعم الأنشطة التطوعية عن طريق تهيئة بيئة مواتية، بما في ذلك من خلال السياسات والتدابير التالية مع مراعاة السياق الثقافي المحلي.
(أ) رفع مستوى الوعي العام بالإسهام الحيوي للعمل التطوعي في سير الشؤون الاجتماعية والاقتصادية للمجتمعات المحلية، وذلك بوسائل منها الأنشطة الإعلامية والمناسبات العامة
(ب) اتخاذ تدابير عامة فيما يتعلق بتشجيع المتطوعين وتيسير انخراطهم وإعدادهم وتدريبهم والاعتراف بجهودهم
(ج) إقامة أُطر تمكينية مالية وتشريعية وغيرها، بما في ذلك الأُطر اللازمة للمنظمات المجتمعية والمنظمات التي لا تهدف إلى الربح المنخرطة في التطوع
(د) تشجيع إجراء البحوث والاضطلاع بها في مختلف جوانب العمل التطوعي وأثره على المجتمع
ثالثا - الدعم من جانب منظومة الأمم المتحدة
1 - توصى مؤسسات وهيئات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، بما فيها اللجان الإقليمية، بمواصلة دعم الأنشطة التطوعية من خلال تهيئة بيئة مواتية، وذلك بوسائل شتى منها:
(أ) رفع مستوى الوعي
(ب) الاعتراف بإسهامات المتطوعين
(ج) إشراك المتطوعين في برامجها، بما يحقق الترابط مع المبادرات الوطنية
(د) التخطيط الطويل الأجل لتعزيز رأس المال الاجتماعي بإشراك كل قطاعات المجتمع في التطوع
(هـ) المساعدة في بناء القدرات الوطنية، بما في ذلك في ميدان التدريب


(e) Ensuring citizens' access to information on opportunities for volunteering
(f) Addressing the possible impact of general social and economic policy measures upon citizens' opportunities and willingness to volunteer
(g) Integrating volunteerism into national development planning, recognizing the potential contribution of volunteerism to the achievement of sustainable development goals
(h) Participation of all population groups
RESOLUTION 56/38
Adopted at the 76th plenary meeting, on 5 December 2001, without a vote, on the basis of draft resolution A/56/L.27 and Add.1, as orally revised, sponsored by: Albania, Andorra, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kenya, Kyrgyzstan, Latvia, Lesotho, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malaysia, Malta, Marshall Islands, Mexico, Monaco, Mongolia, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Rwanda, Saint Lucia, San Marino, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Togo, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, United States of America, Uruguay, Yugoslavia, Zambia, Zimbabwe
56/38. Recommendations on support for volunteering
The General Assembly,
Recalling its resolution 52/17 of 20 November 1997, in which it proclaimed the year 2001 as the International Year of Volunteers, based on Economic and Social Council resolution 1997/44 of 22 July 1997, and its resolution 55/57 of 4 December 2000, in which it requested the Secretary-General to prepare a report on ways in which Governments and the United Nations system could support volunteering, and bearing in mind Commission for Social Development resolution 39/2 of 23 February 2001,See Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 6 and corrigendum (E/2001/26 and Corr.1), chap. I, sect. E.
Recalling also the outcome document of the twenty-fourth special session of the General Assembly entitled
Recognizing the valuable contribution of volunteering, including traditional forms of mutual aid and self-help, formal service delivery and other forms of civic participation, to economic and social development, benefiting society at large, communities and the individual volunteer,
Recognizing also that volunteerism is an important component of any strategy aimed at, inter alia, such areas as poverty reduction, sustainable development, health, disaster prevention and management and social integration and, in particular, overcoming social exclusion and discrimination,
Recognizing further the existing contribution of the organizations of the United Nations system to supporting volunteering, including the work of United Nations Volunteers around the world, by promoting volunteerism, including by placing volunteers,
Aware of the need to approach voluntary activities strategically as a means of enhancing resources, addressing global issues and improving the quality of life for everyone,
1. Welcomes the report of the Secretary-General on support for volunteering;A/56/288.
2. Also welcomes the work of the United Nations Volunteers as the focal point for the International Year of Volunteers in supporting national International Year of Volunteers committees and in collecting and disseminating information on the Year, including through its web site;www.iyv2001.org.
3. Expresses its appreciation regarding the support to the International Year of Volunteers extended by States, international organizations and civil society, including non-governmental organizations, especially at the local, national and regional levels;
4. Commends the ongoing contributions of all volunteers to society, including in extraordinary conditions such as disasters;
5. Encourages all people to become more engaged in voluntary activities;
6. Lays down in the annex to the present resolution the recommendations on ways in which Governments and the United Nations system could support volunteering;
7. Requests the Secretary-General to take specific measures, in particular within the mandates of the United Nations Volunteers and the Department of Public Information of the Secretariat, to disseminate widely the present resolution and the annex;
8. Calls upon all Governments and organizations of the United Nations system to give these recommendations due consideration;
9. Decides that on 5 December 2002, International Volunteer Day for Economic and Social Development, two plenary meetings at the fifty-seventh session of the General Assembly shall be devoted to the outcome of the International Year of Volunteers and its follow-up under the agenda item entitled
10. Requests the Secretary-General, in his report to the General Assembly at its fifty-seventh session on the outcome of the International Year of Volunteers and its followup, to include proposals for an integrated and coordinated follow-up, to be pursued in the relevant parts of the United Nations system, as well as on cross-cutting issues, building on his report to the Assembly at the present session and taking into account the present resolution, the discussions held during the present session and other relevant contributions.
Annex
Recommendations on ways in which Governments and the United Nations system could support volunteering
I. General considerations
1. In these recommendations, the terms volunteering, volunteerism and voluntary activities refer to a wide range of activities, including traditional forms of mutual aid and self-help, formal service delivery and other forms of civic participation, undertaken of free will, for the general public good and where monetary reward is not the principal motivating factor.
2. Actions by Governments and the United Nations system are mutually reinforcing but are treated separately below for the sake of clarity.
3. There is not one universal model of best practice, since what works well in one country may not work in another with very different cultures and traditions.
4. Support for voluntary activities does not imply support for government downsizing or for replacing paid employment.
5. It is not just targeted measures that have an impact on volunteering; general social and economic policy measures can also influence citizens' opportunities and willingness to volunteer.
6. Neglecting to factor volunteering into the design and implementation of policies could entail the risk of overlooking a valuable asset and undermine traditions of cooperation that bind communities together.
7. It is important to ensure that opportunities for volunteering in all sectors are open both to women and men, given their different levels of participation in different areas, and recognizing the potential positive effect of volunteering on the empowerment of women.
II. Government support
1. It is recommended that Governments further support voluntary activities by creating a favourable environment, including through the following policies and measures, and taking into account the local cultural context.
(a) Increasing public awareness of the vital contribution of volunteerism to the social and economic functioning of their communities through, inter alia, public information activities and public events
(b) Taking general measures concerning encouragement and facilitation, preparation, training and recognition of volunteers
(c) Enabling fiscal, legislative and other frameworks, including for community-based organizations and not-for-profit organizations engaged in volunteering
(d) Encouraging and undertaking research in the various aspects of volunteerism and its impact on society
III. Support by the United Nations system
1. It is recommended that the relevant organizations and bodies of the United Nations system, including the regional commissions, further support voluntary activities by creating a favourable environment, including through:
(a) Awareness-raising
(b) Recognition of the contributions of volunteers
(c) Involving volunteers in their programmes, interlinking with national initiatives
(d) Long-term planning for the enhancement of social capital by including all segments of society in volunteering
(e) Assisting in building national capacities, including in the field of training

