وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ اِتِّفَاقِيَّةَ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) يَجِبُ أَنَّ تَشَكُّلَ الْمِعْيَارِ الَّذِي يُعْتَمَدُ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهَا ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أهَمِّيَّةِ الْبرُوتُوكُولِينَ الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2171 ، الرَّقْمُ 27531 ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .)، وَكَذَلِكَ سَائِرُ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، وَإعْلاَنُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَالْوَثِيقَةُ الْخِتَامِيَّةُ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ ، الْمُعَنْوَنَةُ
وَإِذْ تُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ إِدْمَاجِ قَضَايَا حُقوقِ الطِّفْلِ فِي مُتَابَعَةِ الْوَثَائِقِ الْخِتَامِيَّةِ لِجَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ صَوْبُ الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الْمُبَيَّنَةِ فِي الْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) A / 61 / 270 .) وَعَنْ حالَةِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْمَسَائِلَ الْمَثارَةَ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ 60 / 231 ([ 1 ]) A / 61 / 207 .)، فَضَلَّا عَنْ تَقْريرِ رَئِيسِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، اللَّجْنَةُ الثَّالِثَةُ ، الْجَلْسَةُ 15 ( A / C. 3 / 61 / SR. 15 )، وَالتَّصْوِيبُ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ ضَمَانَ الْمُصَالِحِ الْفضلى لِلطِّفْلِ سيكون أَحَدُّ الْاِعْتِبارَاتِ الْأَوَّلِيَّةِ فِي كُلُّ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَطْفَالِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ إِدْمَاجِ مَنْظُورِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ فِي كُلُّ بَرامِجِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي أُبْرِزْتِهِ الْوَثِيقَةَ الْخِتَامِيَّةَ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِمَا يُولَى لِلْأَطْفَالِ مِنَ اِهْتِمَامٍ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الْأَشْخَاصِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 61 / 106 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .) وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِحِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 61 / 177 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّ حالَةَ الْأَطْفَالِ فِي أَصْقَاعِ كَثِيرَةٍ مِنَ الْعَالَمِ لَا تُزَالُ حَرِجَةً فِي بِيئَةِ تَسِيرُ سَيْرًا حَثيثًا نَحْوَ الْعَوْلَمَةِ ، نَتِيجَةٌ لِاِسْتِمْرارِ الْفَقْرِ وَعَدَمُ الْمُسَاوَاةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَعَدَمُ تُوَفِّرُ الْأَحْوالَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ الْمُلاَئِمَةَ وَاِنْتِشارُ الْأَوْبِئَةِ ، وَلَا سِيمَا فِيرُوسَ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ ، وَالْأَضْرَارُ البيئية وَالْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ وَالْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ وَالتَّشَرُّدُ وَالْعنفُ وَالْإِرْهَابَ وَالْاِعْتِداءَ وَالْاِسْتِغْلاَلَ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ وَبِأَعْضَائِهُمْ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالسُّيَّاحَةِ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ وَالْإهْمَالَ وَالْأُمِّيَّةَ وَالْجُوعَ وَالتَّعَصُّبَ وَالتَّمْييزَ وَالْعُنْصُرِيَّةَ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَعَدَمُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالْإِعاقَةَ وَعَدَمُ كِفَايَةِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ ، وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِالْحاجَةِ إِلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ وَفَعَّالَةٍ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ ضَرُورَةِ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ مَنْظُورٍ جَنَّسَانِي فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْأَطْفَالِ ، وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِأَنَّ لِلطِّفْلِ حُقوقًا فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْأَطْفَالِ ،
تَنْفِيذُ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَبرُوتُوكُولِيِهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْمُصَالِحَ الْفضلى لِلطِّفْلِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ وَالْمُشَارَكَةَ وَالْبَقاءَ وَالنَّمَاءَ مِنْ بَيْنَ الْمَبَادِئِ الْعَامَّةِ الَّتِي تُوَفِّرَ الْإِطارَ لِجَمِيعَ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَطْفَالِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْمُرَاهِقُونَ ؛
2 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَنْضَمَّ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2171 ، الرَّقْمُ 27531 ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .) إِنَّ لَمْ تَكُنْ فُعِلْتِ ذَلِكً بَعْدَ ، وَعَلَى أَنْ تَضْطَلِعَ بإنفاذها بِالْكَامِلِ مِنْ خِلاَلِ الْقِيَامِ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، بِوَضْعِ تَشْرِيعَاتٍ وَسِياسََاتٍ وَخُطِّطَ عَمَلُ وَطَنِيَّةٍ فَعَّالَةٍ ، وَتَعْزِيزُ الْهَيَاكِلِ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْأَطْفَالِ وَكَفَالَةُ تَدْرِيبِ الْمَجْمُوعَاتِ الْمِهْنِيَّةِ الَّتِي تُعْمَلُ مِنْ أَجَلْ الْأَطْفَالَ وَمَعَهُمْ تَدْرِيبَا كَافِيَا وَمَنْهَجِيَّا فِي مَجَالِ حُقوقِ الطِّفْلِ ؛
3 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى سَحْبِ التَّحَفُّظَاتِ الَّتِي تَتَنَافَى وَغَرَضُ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَمَقْصِدَهَا أَوْ برُوتُوكُولِيِهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ، وَعَلَى النَّظَرِ فِي إِمْكانِيَّةِ مُرَاجَعَةِ التَّحَفُّظَاتِ الْأُخْرَى بُغْيَةُ سَحْبِهَا ؛
4 - تُرَحِّبُ بِأَعْمَالِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَعَزُّزَ تَعَاوُنِهَا مَعَ اللَّجْنَةِ ، وَأَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِتَقْديمِ التّقاريرِ فِي حِينَهَا بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبرُوتُوكُولِيِهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ، وَفَّقَا لِلْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي وُضِعْتِهَا اللَّجْنَةَ ، وَأَنْ تُرَاعِيَ فِي ذَلِكً تَوْصِيََاتُ اللَّجْنَةِ بِشَأْنِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الْأَجْهِزَةُ وَالْآلِيَّاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَقَوُّمً عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمِ وَمَنْهَجِيٍّ بِإِدْمَاجِ مَنْظُورِ قُوَِّيٍ لِحُقوقِ الطِّفْلِ فِي جَمِيعَ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا لِتَنْفِيذٍ ولاياتها ، وَأَنَّ تَكَفُّلً كَذَلِكً تَدْرِيبُ مُوَظَّفِيِهَا عَلَى الْأُمُورِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَوَاصُلَ التَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعً جَمِيعِ هَذِهٍ الْأَجْهِزَةُ وَالْآلِيَّاتُ ، وَبِخَاصَّةِ مُقَرَّرِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْخاصِّينَ وَمُمَثِّلِيِهَا الْخاصِّينَ ؛
الْقَرَارُ 61 / 146
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 439 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 20 )(([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بَنَما ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ كيتس ونيفس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيُونانُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 185 صَوْتَا مُقَابِلُ صَوْتِ وَاحِدٍ وَعَدَمُ اِمْتِناعِ أَحُدُّ عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، توفالو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا - بيساو ، فانواتو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: لَا أَحْدُ
61 / 146 - حُقوقُ الطِّفْلِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ بِشَأْنِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وآخرها الْقَرَارِ 60 / 231 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، وَقَرَارُهَا 60 / 141 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، وَكَذَلِكَ قَرَارُ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2005 / 44 الْمُؤَرِّخِ 19 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2005 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
6 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى تَعْزِيزٍ قدراتها الْإِحْصَائيَةُ الْوَطَنِيَّةُ وَاِسْتِخْدامُ إِحْصَاءَاتٍ مُصَنَّفَةٍ بِحَسْبَ السِّنِّ وَالْجِنْسَ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْعَوَامِلِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي قَدْ تُؤَدِّي إِلَى أَوْجُهٍ تَفَاوَتَ ، وَاِسْتِخْدامُ مُؤَشِّرَاتٍ إِحْصَائيَةٍ أُخْرَى عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَدُونَ الْإقْلِيميُّ وَالْإقْلِيميُّ وَالدَّوْلِيُّ بُغْيَةُ وَضْعِ سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ اِجْتِمَاعِيَّةٌ وَتَقْيِيمُهَا كَيْما يَتَسَنَّى اِسْتِخْدامُ الْمواردِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ إعْمَالُ حُقوقِ الطِّفْلِ إعْمَالَا تَامَّا ؛
تَعْزِيزُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهَا
التَّسْجِيلُ وَالْعَلاَّقََاتِ الْأَسَرِيَّةَ وَالتَّبَني أَوْ غَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ الرِّعايَةِ الْبَدِيلَةِ
7 - تَحُثُّ مَرَّةً أُخْرَى جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا لِاِمْتِثَالِ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) لِلْمُحَافَظَةِ عَلَى هُوِيَّةِ الطِّفْلِ ، بِمَا فِي ذَلِكً جِنْسِيَّتَهُ وَاِسْمَهُ وعلاقاته الْأَسَرِيَّةَ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يُقِرَّهُ الْقَانُونَ ، وَلِلسَّمَاحِ بِتَسْجِيلِ الطِّفْلِ فَوْرُ مَوْلِدِهِ ، وَكَفَالَةٌ أَنَّ تَكَوُّنَ إِجْرَاءَاتِ التَّسْجِيلِ بَسيطَةُ وَسَرِيعَةُ وَفَعَّالَةُ وَزَهيدَةُ التَّكْلِفَةِ أَوْ مَجَّانِيَّةٌ ، وَلِلتَّوْعِيَةِ بِأهَمِّيَّةِ تَسْجِيلِ الْمَوَالِيدِ ، عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْمَحَلِّيِّ ؛
8 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى سِنِّ الْقَوَانِينِ وإنفاذها وَتَحْسِينُ تَنْفِيذِ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجَ ، مِنْ أَجَلْ حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يُشَبُّونَ دُونَ أَبِوَيْنٍ أَوْ دُونَ رَاعَ مَعَ الْإقْرَارِ بِأَنَّه ، حَيْثُمَا يَلْزَمْ تَوْفِيرُ رِعايَةِ بَدِيلَةٍ ، ينبغي تَقْديمُ الرِّعايَةِ الْأَسَرِيَّةَ أَوْ الْمُجْتَمَعِيَّةَ عَلَى إِحْلاَلِ الْأَطْفَالِ فِي مُؤَسَّسََاتٍ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَضَمُّنً ، بِقَدْرٍ مَا يَتَّفِقُ مَعَ اِلْتِزَامَاتٍ كُلُّ مِنْهَا ، لِلطِّفْلِ الَّذِي يُقِيمُ وَالِدَاهُ فِي دولتين مُخْتَلِفَتَيْنِ الْحَقِّ فِي أَنْ يَحْتَفِظَ ، مَا لَمْ تَكُنْ هُنَاكَ ظُروفَ اِسْتِثْنَائِيَةٍ مَانِعَةٍ ، بِعَلاَّقََاتٍ شَخْصِيَّةٍ وَمُبَاشِرَةٍ عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمٍ مَعَ والِدِيِهُ كِلَيْهِمَا ، وَذَلِكَ بِتَوْفِيرِ سُبُلِ وَاجِبَةٍ الإنفاذ لِدُخُولٍ وَزِيارَةً كِلْتَا الدولتين ، وَبِاِحْتِرَامِ مَبْدَأٍ أَنَّ لِكُلَّا الْوَالِدِينَ مَسْؤُولِيََّاتُ مُشْتَرَكَةٌ عَنْ تَرْبِيَةِ أَطْفَالِهُمَا وَنَمَائِهُمْ ؛
10 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامًا خاصًّا لِقَضَايَا الْاِخْتِطَافِ الدَّوْلِيِّ لِلْأَطْفَالِ مِنْ جَانِبِ والِدِيِهُمْ أَوْ أَسِرَّهُمْ ، وَأَنَّ تَعَالُجً هَذِهِ الْقَضَايَا ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى التَّعَاوُنِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافُ وَالثُّنائِيُّ ، لِتَسْوِيَةٍ هَذِهِ الْقَضَايَا ، وَحَبَّذَا لَوْ تُمَّ ذَلِكً بِالْاِنْضِمامِ إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ لاهاي الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْجَوَانِبِ الْمَدَنِيَّةِ لِلْاِخْتِطَافِ الدَّوْلِيِّ لِلْأَطْفَالِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1343 ، الرَّقْمُ 22514 .) أَوْ التَّصْدِيقُ عَلَيهَا وَمِنْ ثَمَّ الْاِمْتِثَالِ لَهَا اِمْتِثَالَا تَامَّا ، وَأَنَّ تَيَسُّرً ، ضِمْنَ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، عَوْدَةُ الطِّفْلِ إِلَى الْبَلَدِ الَّذِي أَقَامَ فِيه قَبِيلُ نَقْلِهِ أَوْ اِسْتِبْقَائِهِ ؛
11 - تُهَيِّبُ كَذَلِكً بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمَنَعَ وَمُكَافَحَةُ حالََاتِ التِّبْنِيِ غَيْرَ الْقَانُونِيِ وَكُلُّ حالََاتِ التِّبْنِيِ الَّتِي لَا تُرَاعِي الْمُصَالِحَ الْفضلى لِلطِّفْلِ ؛
الرّفاهُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ لِلْأَطْفَالِ
12 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ تهيئة الْبِيئَةَ الَّتِي تَكْفِلَ رفاهَ الطِّفْلِ ، مِنْ خِلاَلِ أَمُورُ مِنْهَا مَا يَلِي:
( أ) التَّعَاوُنُ فِي الْجُهُودِ الْعَالَمِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى اِسْتِئْصَالِ الْفَقْرِ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْقَطَرِيِّ وَدُعِّمَ تِلْكً الْجُهُودُ وَالْمُشَارِكَةُ فِيهَا ، وَالتَّسْلِيمُ بِضَرُورَةِ تَعْزِيزِ تَوَافُرِ الْمواردِ وَتَوْزِيعَهَا تَوْزِيعَا فَعَّالَا عَلَى جَمِيعَ هَذِهِ الصُّعَّدِ لِيَتَسَنَّى تَحْقِيقٌ جَمِيعَ الْأَهْدَافِ الإنمائية وَالْأَهْدَافُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، ضِمْنَ أُطُرِهَا الزَّمَنِيَّةِ ، وَإِعادَةُ التَّأْكِيدِ عَلَى أَنَّ الْاِسْتِثْمَارَ فِي الْأَطْفَالِ وَإعْمَالُ حُقوقِهُمْ هُمَا مِنْ أَنْجَعِ السُّبُلِ الْكَفِيلَةِ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
( ب) التَّسْلِيمُ بِالْحَقِّ فِي التَّعَلُّمِ عَلَى أَسَاسِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ ، وَذَلِكَ بِجُعَلِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ إلْزَامِيَّا وَمُتَاحَا بِالْمَجَّانِ لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ ، وَضَمَانٌ أَنْ تُتَاحَ لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ إِمْكانِيَّةُ الْحُصُولِ عَلَى تَعْلِيمِ جَيِّدِ النَّوْعِيَّةِ ، إضافَةٌ إِلَى جَعْلِ التَّعْلِيمُ الثَّانَوِيُّ مَيْسُورَا وَفِي مُتَنَاوَلِ الْجَمِيعِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ الْأخْذِ التَّدْريجِيِّ بِالتَّعْلِيمِ الْمَجَّانِيِّ ، عَلَى أَنْ يَوْضُعَ فِي الْاِعْتِبارِ أَنَّ التَّدَابِيرَ الْخَاصَّةَ لِضَمَانِ الْمُسَاوَاةِ فِي فُرَصِ الْحُصُولِ عَلَى التَّعْلِيمِ ، بِمَا فِيهَا الْإِجْرَاءَاتُ الْإِيجَابِيَّةُ ، تُسْهِمُ فِي تَحْقِيقِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ وَمُكَافَحَةُ الْاِسْتِبْعَادِ ، وَضَمَانُ الْمُوَاظَبَةِ عَلَى الدِّرَاسَةِ ، وَلَا سِيمَا بِالنِّسْبَةِ لِلَفْتَِيَاتٍ وَالْأَطْفَالَ مِنْ ذُوِيَ الْأُسَرُ الْمُنْخَفِضَةُ الدَّخْلَ ؛
( ج) اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ حَقِّ الطِّفْلِ فِي التَّمَتُّعِ بِأعْلَى مُسْتَوى صِحَِّيِ يُمْكِنُ بُلُوغُهُ وَوَضْعُ نُظُمِ صِحِّيَّةٍ وَخِدْمََاتُ اِجْتِمَاعِيَّةُ مُسْتَدامَةٍ ، وَكَفَالَةُ إِمْكانِيَّةِ الْاِسْتِفادَةِ مِنْ هَذِهِ النَّظْمِ وَالْخِدْمََاتِ دُونَ تَمْييزٍ ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِتَوْفِيرِ مُسْتَوى كَافٍّ مِنَ الْغِذَاءِ وَالتَّغْذِيَةَ ، وَلِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْمُرَاهِقِينَ وَلِلصِّحَّةِ الإنجابية وَالْجِنْسِيَّةَ ، وَتَأْمِينُ الرِّعايَةِ الْمُنَاسِبَةِ لِلْأُمَّهَاتِ فِي فترتي مَا قَبْلَ الْوِلاَدَةِ وَبَعْدَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِلْوِقَايَةِ مِنَ اِنْتِقالِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ مِنَ الْأُمِّ إِلَى الطِّفْلِ ؛
( د) إعْطَاءُ الْأَوْلَوِيَّةِ لِوَضُعَ وَتَنْفِيذُ أَنْشِطَةٍ وَبَرامِجُ تَسْتَهْدِفُ الْمُعَالَجَةَ مِنْ أَشْكَالِ الْإِدْمَانِ وَالْوِقَايَةَ مِنْهَا ، وَلَا سِيمَا إِدْمَانَ الْكُحُولِ وَالتِّبْغَ ، وَإِسَاءةُ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْمُسْتَنْشِقَاتِ ؛
( ه) دُعِّمَ الْمُرَاهِقِينَ لِيَتَمَكَّنُوا مِنَ التَّعَامُلِ ، عَلَى نَحْوَ إِيجَابِيِّ وَمَسْؤُولٍ ، مَعَ حَيَاتِهُمْ الْجِنْسِيَّةِ لِيَحْمُوا أَنَفْسُهُمْ مِنَ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِزِيادَةِ قُدْرَتِهُمْ عَلَى حِمَايَةٍ أَنَفْسُهُمْ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا تَوْفِيرُ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْمُتَعَلِّقَةَ بِالصِّحَّةِ الْجِنْسِيَّةِ والإنجابية ، وَمِنْ خِلاَلِ التَّثْقِيفِ الْوِقَائِيِّ الَّذِي يُشَجِّعُ عَلَى الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ؛
( و) وَضُعَ استراتيجيات وَسِياسََاتٍ وَبَرامِجَ لِتَحْدِيدٍ وَمُعَالَجَةٌ تِلْكً الْعَوَامِلَ الَّتِي تُجْعَلُ الْأَفْرَادَ مَعْرِضَيْنٍ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ لِلْإصابَةِ بِعَدْوَى فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ مِنْ أَجَلْ إِكْمَالُ بَرامِجِ الْوِقَايَةِ الَّتِي تُعَالِجَ الْأَنْشِطَةَ الَّتِي تُجْعَلُ الْأَفْرَادَ مَعْرِضَيْنٍ لِخَطَرِ الْإصابَةِ بِعَدْوَى فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، مِثْلُ السُّلُوكِ الْجِنْسِيِّ الْمَحْفُوفِ بِالْمَخَاطِرِ وَغَيْرَ الْمَأْمُونَ وَتَعَاطِي الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ طَرِيقِ الْحَقْنِ ؛
( ز) وَضُعَ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ لِتَوْفِيرِ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالدُّعُمُ الْاِجْتِمَاعِيُّ لِلْمُرَاهِقَاتِ الْحَوامِلَ وَالْأُمَّهَاتُ الْمُرَاهِقَاتُ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ تَمْكِينِهُنَّ مِنْ مُوَاصَلَةِ تَعْلِيمِهُنَّ وَإِكْمَالَهُ ؛
الْعُنْفُ ضِدُّ الْأَطْفَالِ
13 - تُرَحِّبُ بِدِرَاسَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 299 .)، الَّتِي أَشَرَفٌ عَلَيهَا الْخَبِيرُ الْمُسْتَقِلُّ الْمَعْنِيُّ بِالدِّرَاسَةِ ، وَتُرَاعِي بِالْكَامِلِ التَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيهَا ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى نَشْرٍ هَذِهِ الدِّرَاسَةِ وَمُتَابَعَتَهَا عَلَى نِطَاقِ وَاسِعِ وَتَطْلُبُ إِلَى الْكِيَانَاتِ التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، أَنْ تَعْمَلَ عَلَى ذَلِكً ؛
14 - تُشِيدُ بِالْخَبِيرِ الْمُسْتَقِلِّ لِلْعَمَلِيَّةِ الْقَائِمَةِ عَلَى الْمُشَارَكَةِ الَّتِي أُعَدْ مِنْ خِلَالَهَا التَّقْريرَ فِي إِطارٍ مِنَ التَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَهَيْئََاتُ وَمُنَظِّمَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَأَطْرافُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَلَى الْمُسْتَوى غَيْرَ الْمَسْبُوقِ لِمُشَارَكَةِ الْأَطْفَالِ وَنَوْعِيَّتَهَا ؛
15 - تُدِينُ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ فَعَّالَةٍ وَغَيْرَهَا مِنَ التَّدَابِيرِ لِمَنْعٍ هَذَا الْعُنْفِ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ، بِمَا فِي ذَلِكً الْعُنْفُ الْبدنيُّ وَالذِّهْنيُّ وَالنَّفْسِيُّ وَالْجِنْسِيُّ ، وَالتَّعْذِيبُ وَالْاِعْتِداءَ عَلَى الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلُهُمْ وَأَخُذُّهُمْ رَهائِنَ وَالْعُنْفَ العائلي وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ أَوْ بَيْعَهُمْ أَوْ بَيْعُ أَعْضَائِهُمْ وَالْوَلِعُ الْجِنْسِيُّ بِالْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالسُّيَّاحَةِ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ وَالْعنفِ الْمُتَّصِلِ بِالْعِصَابََاتِ وَالْمُمَارِسَاتِ التَّقْلِيدِيَّةُ الضَّارَّةُ ضِمْنَ أَيُّ بِيئََاتٍ كَانَتْ ؛
16 - تُدِينُ أيضا اِخْتِطَافُ الْأَطْفَالِ ، وَبِخَاصَّةِ الْاِخْتِطَافِ بِغَرَضِ الْاِبْتِزَازِ وَاِخْتِطَافُ الْأَطْفَالِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِخْتِطَافَهُمْ لِتَجْنِيدِهُمْ وَاِسْتِخْدامَهُمْ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِتَأْمِينِ الْإِفْرَاجِ عَنْهُمْ دُونَ شُرُوطٍ وَإِعادَةً تأهيلهم وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ وَلَمْ شَمْلَهُمْ بِأَسْرِهُمْ ؛
17 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى:
( أ) الْقِيَامُ مِنْ خِلاَلِ نَهْجِ شَامِلٍ بِتَعْزِيزِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمَنْعِ تَعْرِضُ الْأَطْفَالَ لِأَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ وَحِمَايَتُهُمْ مِنْهَا ، وَإِنْشاءُ إِطارِ مُتَعَدِّدِ الْأَوْجُهِ وَمَنْهَجِيًّ لِلْتَصَدِّي لِلْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، يَسْتَنِدُ إِلَى أُمُورٍ مِنْهَا إعْطَاءُ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلْوِقَايَةِ مِنَ الْعُنْفِ وَمُعَالَجَةُ أَسْبَابِهِ الْجِذْرِيَّةِ ، وَيَكُونُ جُزْءَا مِنْ عَمَلِيََّاتِ التَّخْطِيطِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ؛
( ب) اِلْسَعِي إِلَى تَغْيِيرِ الْاِتِّجَاهَاتِ السُّلُوكِيَّةَ الَّتِي تَتَسَاهَلُ مَعً أَيْ شَكْلٌ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ أَوْ تَعْتَبِرَهُ أَمْرًا مُعْتَادًا ؛
( ج) وُضِعَ حَدٌّ لِإفْلاَتِ مُرْتَكِبِي الْجَرَائِمِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ مِنَ الْعِقَابِ ، وَالتَّحْقِيقُ فِي أَعْمَالِ الْعُنْفِ تِلْكً وَمُقاضاةُ مُرْتَكِبِيِهَا وَفُرَّضِ الْعُقُوبََاتِ الْمُنَاسِبَةِ ؛
( د) حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْعُنْفِ أَوْ الْاِعْتِداءُ عَلَيهُمْ مِنْ قَبْلَ مَسْؤُولِينَ حُكُومِيِّينً كَرُجَّالِ الشُّرْطَةِ وَسُلْطََاتٍ إنفاذ الْقَوَانِينِ وَالْمُوَظَّفِينَ وَالْمَسْؤُولِينَ فِي مَرَاكِزِ الْاِحْتِجَازِ أَوْ مُؤَسَّسََاتُ الرِّعايَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
( ه) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْعُنْفِ الْبدنيِّ وَالذِّهْنيِّ وَالْاِعْتِداءَ فِي الْمَدَارِسِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ اِتِّبَاعٍ استراتيجيات التَّدْرِيسَ وَالتَّعَلُّمَ الْخَالِيَةَ مِنَ الْعُنْفِ وَاِعْتِمادُ أَسالِيبِ لِإِدَارَةِ الْفَصْلِ الْمَدْرَسِيِّ وَفُرِضَ الْاِنْضِباطُ غَيْرَ مَبْنِيَّةٍ عَلَى أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْعِقَابِ الْقَاسِي أَوْ الْمَهِينَ ، وَإِنْشاءُ آلِيَّاتٍ لِتَقْديمِ الشَّكَاوَى تَتَنَاسَبُ مَعَ أَعْمَارِ الْأَطْفَالِ وَجِنْسُهُمْ وَيُسَهِّلُ اِتِّصَالُهُمْ بِهَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ قُدْرََاتِ الْأَطْفَالِ الآخذة فِي التَّطَوُّرِ وَأهَمِّيَّةُ اِحْتِرَامِ آرَائِهُمْ ؛
( و) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِلْتَرْوِيجِ لِأَشْكَالِ الْاِنْضِباطِ الْبَنَّاءةُ وَالْإِيجَابِيَّةُ وَلََنَهِجُّ تَحْقِيقَ نَمَاءِ الطِّفْلِ فِي جَمِيعَ الْبِيئََاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي الْبَيْتِ وَالْمَدْرَسَةَ وَسَائِرُ الْبِيئََاتِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَمِنْ خِلاَلِ نُظُمِ الرِّعايَةِ وَالْعَدَالَةَ ؛
( ز) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِكَفَالَةِ قِيَامٍ جَمِيعَ الْعَامِلِينَ مَعَ الْأَطْفَالِ وَمِنْ أَجَلِهُمْ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ تُسَلِّطُ الْأَقْرَانَ وَبِتَطْبِيقِ سِياسََاتٍ وِقَائِيَّةٍ وَمُكَافِحَةٍ لِتُسَلِّطُ الْأَقْرَانَ ؛
( ح) مُعَالَجَةُ الْبُعْدِ الجنساني لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَإِدْمَاجٌ بَعْدَ جَنَّسَانِي فِي جَمِيعَ مَا يَعْتَمِدُ مِنْ سِياسََاتٍ وَيَتَّخِذُ مِنْ إِجْرَاءَاتٍ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْعُنْفِ ؛
( ط) كَفَالَةُ الْقِيَامِ بِالْبُحوثِ وَالتَّوْثِيقَ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ بِهَدَفِ تَحْدِيدِ فِئََاتِ الْأَطْفَالِ الضَّعِيفَةِ ، وَإتَاحَةُ مَعْلُومَاتُ تُفِيدُ فِي وَضْعِ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجَ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، وَتَتْبَعُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ نَحْوَ مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَأُفْضِلُ الْمُمَارَسََاتِ الْمُتَّبَعَةِ لِهَذَا الْغَرَضُ ؛
( ي) تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَالْمُسَاعَدَةُ الْمُتَبَادَلَةُ لِمَنَعَ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَحِمَايَتُهُمْ مِنْهَا وَوُضِعَ حَدٌّ لِلْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
18 - تُنَوِّهُ بِمُسَاهَمَةِ الْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ فِي إنْهَاءِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى أَخَطَرُ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً جَرِيمَةُ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ ، وَالْجَرَائِمُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَلَا تَصْدِرْ أَيُّ عَفْوٍ عَنْ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْجَرَائِمِ ؛
19 - تُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلَا سِيمَا مُفَوَّضِيَّةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَمُنَظَّمَةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، وَمَكْتَبُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ ، وَشُعْبَةُ النُّهُوضِ بِالْمَرْأَةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، كُلُّ ضِمْنَ وَلاَيَتِهِ ، بِاِسْتِكْشافِ الْأَسالِيبِ وَالْوَسَائِلَ الَّتِي تُمْكِنَهَا مِنَ الْإِسْهامِ عَلَى نَحْوَ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً فِي الْاِسْتِجَابَةِ لِلْحاجَةِ إِلَى مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَمُكَافَحَتَهُ ؛
عَدَمُ التَّمْييزِ
20 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلَ تَمْتَعُ الْأَطْفَالَ بِجَمِيعَ حُقوقِهُمْ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ دُونَ تَمْييزٍ أَيَا يَكُونَ نَوْعُهُ ؛
21 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ وُجُودُ عَدَدِ كَبِيرٍ مِنَ الْأَطْفَالِ بَيْنَ ضَحَايَا الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ تَضُمِّينَ بَرامِجَ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَدَابِيرِ خَاصَّةِ تَتَّفِقُ مَعَ مَبْدَأِ مُصَالِحِ الطِّفْلِ الْفضلى وَاِحْتِرَامُ آرَائِهِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَقَدُّمً دُعِّمَا خاصًّا لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ وَتَكْفِلُ تَمَتُّعَهُمْ بِالْخِدْمََاتِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ؛
22 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ تَدَابِيرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِجْرَاءُ الْإِصْلاحَاتِ الْقَانُونِيَّةِ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْبناتِ وَجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَأَدِّ الْبناتَ وَاِخْتِيَارُ نَوْعِ الْجِنْسِ قَبْلَ الْوِلاَدَةِ ، وَالْاِغْتِصَابُ ، وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ ، وَالْمُمَارَسََاتُ التَّقْلِيدِيَّةَ أَوْ الْعُرْفِيَّةُ الضَّارَّةُ ، وَمِنْهَا تَشْوِيهُ الْأَعْضَاءِ التَّناسُلِيَّةَ لِلْإِناثِ ، وَالتَّزْوِيجُ دُونَ مُوَافَقَةِ الشَّخْصَيْنِ الْمُعْتَزِمَ تَزْوِيجُهُمَا مُوَافَقَةِ حُرَّةٍ وَتَامَّةٍ ، وَالتَّزْوِيجُ فِي سِنِّ مُبَكِّرَةٍ ، وَالتَّعْقِيمُ الْقَسْرِيِ ، وَذَلِكَ بِسْنَ تَشْرِيعَاتٍ وإنفاذها وَالْقِيَامَ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِوَضْعِ خُطَطٍ أَوْ بَرامِجَ أَوْ استراتيجيات وَطَنِيَّةُ شَامِلَةُ وَمُتَعَدِّدَةُ الْاِخْتِصَاصَاتِ وَمُنَسِّقَةً لِحِمَايَةِ الْبناتِ ؛
23 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ التَّدَابِيرَ اللّاَزِمَةَ لِضَمَانِ التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ وَالْمُتَكَافِئِ لِلْأَطْفَالِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْمَجَالَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِمْكانِيَّةُ حُصُولِهُمْ عَلَى تَعْلِيمِ جَيِّدٍ وَرِعايَةُ صِحِّيَّةُ جَيِّدَةٍ ، وَحِمَايَتُهُمْ مِنَ الْعُنْفِ وَالْاِعْتِداءَ وَالْإهْمَالَ ، وَأَنَّ تَقَوُّمً بِوَضْعِ تَشْرِيعَاتٍ تَحْظُرُ التَّمْييزَ ضُدَّهُمْ حِرْصًا عَلَى كَرَامَتِهُمْ الشَّخْصِيَّةِ وَتَعْزِيزًا لِاِعْتِمادِهُمْ عَلَى أَنْفُسِهِمْ وَتَيْسيرًا لِمُشَارَكَتِهُمْ النّشطةِ وَإِدْمَاجَهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وإنفاذ التَّشْرِيعَاتُ الْقَائِمَةُ بِالْفِعْلِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْوَضْعِ الْبالِغِ الصُّعُوبَةَ لِلْأَطْفَالِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ؛
تَعْزِيزُ حُقوقِ الْأَطْفَالِ وَحِمَايَتَهَا ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي أَوْضَاعِ بالِغَةِ الصُّعُوبَةِ
24 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَمنُّعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّمْييزَ ، وَالْاِحْتِجَازُ التَّعَسُّفِيِ ، وَالْإِعْدامُ خَارِجُ نِطَاقِ الْقَضَاءِ أَوْ تَعَسُّفًا أَوْ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ ، وَالتَّعْذِيبُ ، وَجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ ، وَأَنْ تَحِيلَ مُرْتَكِبَي هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ إِلَى الْقَضَاءِ ، وَأَنْ تَتَّخِذَ وَتُنَفِّذَ سِياسََاتٍ لِحِمَايَةٍ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ وتأهيلهم اِجْتِمَاعِيَّا وَنَفْسِيَّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ ، وَأَنْ تَعْتَمِدَ استراتيجيات اِقْتِصَادِيَّةُ وَاِجْتِمَاعِيَّةُ وَتربويَةٌ لِمُعَالَجَةِ مَشَاكِلِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ؛
25 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَحْمِي الْأَطْفَالَ اللّاَجِئِينَ وَالْأَطْفَالُ طَالِبُي اللُّجُوءِ وَالْأَطْفَالِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَلَا سِيمَا غَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ بِذَوَيِهُمْ ، مِمَّنْ يَتَعَرَّضُونَ بِشَكْلِ خاصٍّ لِلْعُنْفِ وَلِلْمَخَاطِرِ الْمُتَّصِلَةَ بِالصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، كَالْتَّجْنِيدِ وَالْعنفِ وَالْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيَّيْنِ ، مَعَ تَأْكِيدِ ضَرُورَةٍ أَنَّ تَوَاصُلَ الدُّوَلِ وَكَذَلِكً الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ إيلاء اِهْتِمَامٌ أَكْثَرٌ مَنْهَجِيَّةً وَتَعَمُّقًا لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِهَؤُلَاءٍ الْأَطْفَالَ إِلَى الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ وَالتَّنْشِئَةَ ، وَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ الْقِيَامِ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، بِوَضْعِ بَرامِجِ تَرْمِي إِلَى إِعادَةٍ تأهيلهم وَتَعَافَيْهُمْ بدنيًّا وَنَفْسِيًّا ، وَكَذَلِكَ إيلاء الْاِهْتِمَامَ لِبَرامِجِ الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ إِلَى الْوَطَنِ ، وَحَيْثُمَا أُمْكِنْ ، لِإِدْمَاجِهُمْ وَإِعادَةُ تَوْطِينِهُمْ مَحَلِّيًّا ، وَأَنْ تَمْنَحَ الْأَوْلَوِيَّةَ لِتُعْقِبُ الْأَسْرَ وَلَمْ شِمْلَهَا ، وَأَنْ تَتَعَاوَنَ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الَّتِي تَعْنَى بِاللّاَجِئِينَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَيْسيرِ أَعْمَالٍ هَذِهِ الْمُنَظَّمََاتِ ؛
26 - تُهَيِّبُ كَذَلِكً بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلً لِلْأَطْفَالِ مِنْ أَبْنَاءِ الْأقَلِّيََّاتِ وَالْفِئََاتُ الضَّعِيفَةُ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ الْمُهَاجِرُونَ وَأَطْفَالُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ ، التَّمَتُّعُ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَكْفِلُ لِهُمْ أيضا تَلَقَّيْ الرِّعايَةَ الصِّحِّيَّةَ وَالْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمَ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعً غَيْرِهِمْ ، وَتَكْفِلُ تَوْفِيرَ حِمَايَةِ وَمُسَاعِدَةِ خاصَّتَيْنٍ لِجَمِيعَ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ ، وَبِخَاصَّةِ ضَحَايَا الْعُنْفِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ مِنْهُمْ ؛
27 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَصَدَّى ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، لِلْمَخَاطِرِ الَّتِي يُوَاجِهَهَا الْأَطْفَالَ الْمُتَأَثِّرُونَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمُصَابُونَ بِهِ ، بِتَوْفِيرِ الدُّعُمِ والتأهيل لِهَؤُلَاءٍ الْأَطْفَالُ وَأُسِرُّهُمْ وَلِلنِّساءِ وَالْمُسِنِّينَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي رِعايَتِهُمْ لِهَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ ، وَتَشْجِيعُ وَضْعِ سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ مُوَجَّهَةٌ لِوِقَايَةِ الطِّفْلِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَتَعْزِيزُ وِقَايَةِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَتَيَتَّمُونَ بِسَبَبِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَالْمُتَأَثِّرِينَ بِهِ ، وَكَفَالَةُ حُصُولِ الْأَطْفَالِ عَلَى الْعِلاَجِ وَتَكْثيفُ الْجُهُودِ لِاِسْتِحْدَاثِ عِلاَجَاتٍ جَدِيدَةٍ لِلْأَطْفَالِ ، وَالْقِيَامُ ، حَيْثُمَا اِقْتَضَى الْأَمْرُ ، بِإِنْشاءِ نُظُمِ الضَّمَانِ الْاِجْتِمَاعِيِّ الَّتِي تَحْمِيهُمْ ، وَدُعِّمَ هَذِهِ النَّظْمُ ؛
28 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَحْمِي ، عَلَى صَعِيدِ الْقَوَانِينِ وَالْمُمَارِسَةِ ، حُقوقُ الْأيتامِ فِي الْمِيرَاثِ وَحُقوقَهُمْ فِي الْمَلِكِيَّةِ ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِلتَّمْييزِ الْقَائِمِ أَصْلًا عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ وَالَّذِي قَدْ يُعَطِّلَ إعْمَالٌ هَذِهٍ الْحُقوقُ ؛
29 - تُهَيِّبُ كَذَلِكً بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُتَرْجِمَ إِلَى إِجْرَاءَاتٍ مَلْمُوسَةٍ اِلْتِزَامَهَا بِالْقَضَاءِ التَّدْريجِيِّ وَالْفَعَّالِ عَلَى عَمَلِ الْأَطْفَالِ الَّذِي قَدْ يَكُونُ خَطَرَا عَلَى تَعْلِيمِهُمْ أَوْ عَائِقًا لَهُ أَوْ أَنْ يَكُونُ ضَارَّا بِصِحَّتِهُمْ أَوْ نَمَائِهُمْ الْجَسَدِيِ أَوْ الذِّهْنيَّ أَوْ الرُّوحِيَّ أَوْ الْأخْلاقِيِ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ ، وَأَنَّ تَقَضِّي فَوْرًا عَلَى أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، وَأَنَّ تَشَجُّعَ التَّعْلِيمِ بِوَصْفِهِ استراتيجية رَئِيسِيَّةً بِهَذَا الخصوص ، بِمَا فِي ذَلِكً وَضْعُ بَرامِجِ لِلتَّدْرِيبِ الْمِهْنِيِّ وَالتَّلْمَذَةُ الصِّنَاعِيَّةُ وَإِدْمَاجُ الْأَطْفَالِ الْعَامِلِينَ فِي نِظَامِ التَّعْلِيمِ الرَّسْمِيِّ ، وَأَنَّ تَقَوُّمً ، عِنْدَ اللُّزُومِ وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِاِسْتِكْشافٍ وَوَضْعُ سِياسََاتٍ اِقْتِصَادِيَّةٍ تُعَالِجُ الْعَوَامِلَ الَّتِي تُسْهِمُ فِي ظُهورٍ هَذِهِ الْأَشْكَالِ مِنْ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ؛
30 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُوَقِّعْ بَعْدَ عَلَى اتفاقيتي مُنَظَّمَةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ بِشَأْنِ الْحَدِّ الْأَدْنَى لَسْنَ الْعَمَلُ لِعَامَ 1973 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 138) وَبِشَأْنٍ حُظِرَ أَسْوَأُ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الْفَوْرِيَّةَ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا لِعَامَ 1999 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 182) أَوْ لَمْ تُصَدِّقْ عَلَيْهِمَا أَوْ لَمْ تَنْضَمُّ إلَيْهِمَا عَلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي ذَلِكً ؛
31 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَلَا سِيمَا الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُلْغِ فِيهَا عُقُوبَةُ الْإِعْدامِ ، أَنَّ تَقَوُّمً بِمَا يَلِي:
( أ) إِصْدارُ قَانُونٍ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنِ تُلْغِي فِيه عُقُوبَةُ الْإِعْدامِ وَالسِّجْنُ الْمُؤَبَّدُ دُونَ إِمْكانِيَّةِ الْإِفْرَاجِ لِمَنْ تَكُونُ أَعْمَارَهُمْ أَقَلُّ مِنْ 18 سَنَةُ وَقْتِ اِرْتِكَابِ الْجَرِيمَةِ ؛
( ب) اِمْتِثَالٌ مَا تَعَهَّدْتِ بِهِ مِنَ اِلْتِزَامَاتٍ بِمُوجِبِ الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا اِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْعَهِدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)؛
( ج) مُرَاعَاةُ الضَّمَانَاتِ الَّتِي تَكْفِلَ حِمَايَةَ حُقوقٍ الَّذِينً يُوَاجَهُونَ عُقُوبَةَ الْإِعْدامِ وَالضَّمَانَاتُ الْوَارِدَةُ فِي ضَمَانَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ ؛
32 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلً أَلَا يَحْكُمْ عَلَى أَيُّ طِفْلِ مُحْتَجَزٍ بِالْأَشْغالِ الشَّاقَّةِ أَوْ بِأَيِّ شَكْلٌ مِنْ أَشْكَالِ الْعِقَابِ الْقَاسِي أَوْ الْمَهِينَ ، أَوْ أَنْ يُحَرِّمَ مِنْ إِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى خِدْمََاتِ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ وَالصِّحَّةُ الْعَامَّةُ وَالْمَرَافِقُ الصِّحِّيَّةُ البيئية وَالتَّرْبِيَةَ وَالتَّعْلِيمُ الْأَسَاسِيُّ وَالتَّدْرِيبُ الْمِهْنِيُّ أَوْ مِنْ إِمْكانِيَّةِ تَوْفِيرِهَا لَهُ ؛
33 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَتَّخِذَ إِجْرَاءَاتٍ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ وَالْمُسَاعِدَةِ الْمَالِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الثُّنائِيِّ وَالْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ ، يُدْمِجُ بِهَا فِي الْمُجْتَمَعِ الْأَطْفَالَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي أَوْضَاعِ بالِغَةِ الصُّعُوبَةِ ، عَلَى أَنْ تُرَاعَى فِي ذَلِكً جُمْلَةُ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا الْآرَاءِ وَالْمَهَارََاتِ وَالْقُدْرََاتِ الَّتِي تَكَوَّنْتِ لَدَى هَؤُلَاءٍ الْأَطْفَالَ فِي الْأَوْضَاعِ الَّتِي كَانُوا يَعِيشُونَ فِيهَا ، وَعَلَى أَنَّ يَتَمَ إِشْراكِهُمْ فِي ذَلِكً بِشَكْلٍ فعَلَيَّ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
مُنِعَ بَيْعُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى ذَلِكَ
34 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِمَا يَلِي:
( أ) تَجْرِيمٌ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِسْتِغْلاَلِ وَالْاِنْتِهاكِ الْجِنْسِيَّيْنِ لِلْأَطْفَالِ ، بِمَا فِيهَا جَمِيعَ أَعْمَالِ الْوَلِعِ الْجِنْسِيِّ بِالْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً دَاخِلُ الْأُسْرَةِ أَوْ لِأَغْرَاضِ تِجَارِيَّةٍ ، وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَفِي الْبِغاءِ ، وَالسِّياحَةُ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ ، وَالْاِتِّجَارُ بِالْأَطْفَالِ ، وَبَيْعُ الْأَطْفَالِ ، وَاِسْتِخْدامٌ الإنترنت لِهَذِهٍ الْأَغْرَاضَ ، وَالْمُعَاقَبَةُ عَلَى كُلُّ ذَلِكً بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِكَفَالَةِ عَدَمِ تَجْرِيمِ الْأَطْفَالِ ضَحَايَا الْاِسْتِغْلاَلِ ؛
( ب) كَفَالَةٌ أَنَّ تَقَوُّمَ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ بِمُقاضاةِ الْمُجْرِمِينَ ، سَواءٌ كَانُوا مَحَلِّيِّينً أَوْ أَجَانِبٌ ، إِمَّا فِي الْبَلَدِ الَّذِي اِرْتَكَبْتِ فِيه الْجَرِيمَةَ أَوْ فِي الْبَلَدِ الَّذِي يَكُونُ مُرْتَكِبُ الْجَرِيمَةِ مِنْ رَعاياِهِ أَوْ مِنَ الْمُقِيمِينَ فِيه ، أَوْ فِي الْبَلَدِ الَّذِي تَكُونُ الضَّحِيَّةَ مِنْ رَعاياِهِ ، أَوْ عَلَى أَيُّ أَسَاسِ آخِرِ يَسْمَحُ بِهِ الْقَانُونُ الْمَحَلِّيُّ ، وَأَنْ يَمُدَّ بَعْضُهَا بَعْضًا ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقٌ هَذِهِ الْمَقَاصِدِ ، بِأقْصَى قِدْرٍ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِعَمَلِيََّاتِ التَّحْقِيقِ أَوْ الْإِجْرَاءَاتُ الْجِنَائِيَّةُ أَوْ إِجْرَاءَاتُ تَسْلِيمِ الْمُتَّهَمِينَ ؛
( ج) تَجْرِيمُ بَيْعِ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً لِأَغْرَاضِ زَرْعِ أَعْضَاءِ الْأَطْفَالِ تَحْقِيقًا لِلرِّبْحِ ، وَإِنْزالُ عِقَابِ صَارِمٍ بِمَنْ يَقُومُ بِهِ ، وَزِيادَةُ التَّعَاوُنِ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ لِمَنْعِ إِنْشاءِ شَبَكََاتِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ أَوْ بَيْعَهُمْ أَوْ بَيْعُ أَعْضَائِهُمْ وَتَفْكِيكُ الْقَائِمِ مِنْهَا ، وَقِيَامُ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُوَقِّعْ وَتُصَدِّقَ بَعْدَ عَلَى برُوتُوكُولِ مَنْعٍ وَقَمْعُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَالْمُعَاقَبَةُ عَلَيه الْمُكَمِّلَ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظِّمَةِ الْعَابِرَةِ لِلْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 55 / 25 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، أَوْ لَمْ تَنْضَمَّ إِلَيه بَعْدَ ، بِالنَّظَرِ فِي التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقُ عَلَيه أَوْ فِي الْاِنْضِمامِ إِلَيه ؛
( د) الْاِسْتِجَابَةُ بِفَعَّالِيَّةٍ لِاِحْتِيَاجَاتِ الضَّحَايَا ، فِي حالََاتِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ وَبَيْعَهُمْ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً سَلاَمَتَهُمْ وَحِمَايَتُهُمْ وَتُعَافِيهُمْ جَسَدِيًّا وَنَفْسِيًّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ إِدْمَاجَا كَامِلَا ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ وَالْمُسَاعِدَةِ الْمَالِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الثُّنائِيِّ وَالْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ ؛
( ه) مُكَافَحَةُ وُجُودِ سُوقِ تُشَجِّعُ عَلَى الْقيامِ بِهَذِهِ الْمُمَارِسَاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ وِقَائِيَّةٍ وإصلاحية وَتَأْدِيبِيَّةُ جَزائِيَّةٍ تَسْتَهْدِفُ الزبائن أَوْ الْأَفْرَادَ الَّذِينً يُسْتَغَلُّونَ الْأَطْفَالَ جِنْسِيًّا أَوْ يُعْتَدَوْنَ عَلَيهُمْ جِنْسِيًّا ، وَتَطْبِيقٌ هَذِهِ التَّدَابِيرِ وإنفاذها عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَكَذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ ضَمَانِ تَوْعِيَةِ الْجُمْهُورِ بِذَلِكً ؛
( و) الْمُسَاهَمَةُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ بِاِتِّبَاعِ نَهْجِ شُمُولِيِّ يَتَصَدَّى لِلْعَوَامِلِ الْمُسَاهِمَةِ فِي ذَلِكً ، وَمِنْهَا التَّخَلُّفُ وَالْفقرُ وَالتَّفاوُتُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَإِجْحَافُ الْهَيَاكِلِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَتُفَكِّكُ الْأُسْرَةَ وَنَقُصُّ التَّعْلِيمَ وَالْهِجْرَةَ مِنَ الرِّيفِ إِلَى الْمُدُنِ وَالتَّمْييزَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالسُّلُوكُ الْجِنْسِيُّ الْإجْرَاِمِيُّ أَوْ غَيْرَ الْمَسْؤُولِ لِلْبالِغِينَ وَالسِّياحَةَ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ وَالْجَرِيمَةُ الْمُنَظِّمَةُ وَالْمُمَارِسَاتُ التَّقْلِيدِيَّةُ الضَّارَّةُ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ ؛
الْأَطْفَالُ الْمُتَضَرِّرُونَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ
35 - تُدِينُ بِشِدَّةٍ أَيُّ تَجْنِيدٍ أَوْ اِسْتِغْلاَلً لِلْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ يَتَنَافَى مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَكَذَلِكَ أَيْ اِنْتِهاكَاتٍ أَوْ اِعْتِداءَاتُ أُخْرَى تَرْتَكِبُ ضِدَّ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَطْرافِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ الضّالِعَةَ فِي هَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ عَلَى إنْهَائِهَا ؛
36 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِمَا يَلِي:
( أ) لَدَى التَّصْدِيقَ عَلَى الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ إِشْراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .)، رَفْعُ الْحَدِّ الْأَدْنَى لَسْنَ التَّجْنِيدُ الطَّوْعِيَّ لِلْأَفْرَادِ فِي الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ الْوَطَنِيَّةِ مِنَ السِّنِّ الْمُحَدَّدَةَ فِي الْفَقْرَةِ 3 مِنَ الْمَادَّةِ 38 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ الْأَشْخَاصَ الَّذِينً تُقَلْ أَعْمَارَهُمْ عَنْ 18 سَنَةُ يَتَمَتَّعُونَ ، بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، بِالْحَقِّ فِي حِمَايَةِ خَاصَّةٍ ، وَاِعْتِمادُ ضَمَانَاتٍ تَكْفِلُ أَلَا يُكَوِّنْ التَّجْنِيدُ بِالْقُوَّةِ أَوْ قَسْرًا ؛
( ب) اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُمْكِنَةِ لِضَمَانِ تَسْرِيحِ الْأَطْفَالِ الْمُسْتَخْدَمِينَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَتَجْرِيدُهُمْ مِنَ السِّلاَحِ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَتَنْفِيذُ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لتأهيلهم وَتَعَافَيْهُمْ بدنيًّا وَنَفْسِيًّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَبِخَاصَّةٍ مِنْ خِلاَلِ التَّدَابِيرِ التَّثْقِيفِيَّةَ ، مَعَ مُرَاعَاةِ حُقوقِ الْفَتِيَّاتِ وَاِحْتِيَاجَاتِهُنَّ وقدراتهن الْخَاصَّةَ ؛
( ج) كَفَالَةُ تَوْفِيرِ تَمْوِيلٍ فِي حِينِهِ وَبِشَكْلِ كَافٍّ لِجُهُودِ إِعادَةٍ التأهيل وَإِعادَةُ الْإِدْمَاجِ الْمَبْذُولَةَ لِصَالَحَ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ الْمُرْتَبِطِينَ بِالْقُوََّاتِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُسَلَّحَةُ ، وَلَا سِيمَا دُعُمًا لِلْمُبَادَرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، لِضَمَانِ اِسْتِمْرارِيَّةٍ هَذِهِ الْجُهُودِ عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ ؛
( د) تَشْجِيعُ إِشْراكِ الشَّبَابِ فِي الْأَنْشِطَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرامِجُ الْهَادِفَةُ إِلَى الْمُصَالَحَةِ وَتَعْزِيزُ السّلامِ وَبِنَاءُ السّلامِ وَإقامَةُ شَبَكََاتٍ مِنَ الْأَطْفَالِ وَإِلَيهُمْ ؛
( ه) حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَلَا سِيمَا مِنَ اِنْتِهاكَاتِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَكَفَالَةُ تُلَقِّيهُمْ الْمُسَاعَدَةَ الْإِنْسانِيَّةَ فِي حِينَهَا وَبِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .)، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ مُحَاسَبَةُ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ الْاِنْتِهاكَاتِ ، مِنْ خِلاَلِ آلِيَّاتٍ مِنْهَا الْمَحْكَمَةُ الْجِنَائِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
( و) الْقِيَامُ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ بِاِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، لِمُنِعَ تَجْنِيدُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامُهُمْ مِنْ قَبْلَ جَمَاعََاتٍ مُسَلَّحَةٍ ، مِنْ غَيْرَ الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ التَّابِعَةِ لِلدَّوْلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِعْتِمادُ سِياسََاتٍ لَا تَسْمَحُ بِتَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامَهُمْ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْقَانُونِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِحُظِرَ هَذِهِ الْمُمَارَسََاتُ وَتَجْرِيمَهَا ؛
37 - تُرَحِّبُ بِالْعَمَلِ الْقَيِّمِ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَتَتَطَلَّعُ إِلَى نَتَائِجِ اِسْتِكْمالِ مَبَادِئِ كِيبِ تاونٍ بِشَأْنِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ ؛
38 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الْأَدْوارِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا كُلُّ مِنَ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ وَرفاهِ الْأَطْفَالِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ الْمُتَضَرِّرُونَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتُلَاحِظُ اِزْدِيَادَ أهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مَجْلِسُ الْأَمْنِ فِي كَفَالَةِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ؛
39 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْخَطْوََاتِ الْمُتَّخَذَةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِقَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1612 ( 2005) الْمُؤَرِّخُ 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2005 وَجُهُودُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْهَادِفَةَ إِلَى تَنْفِيذِ آلِيَّةِ الرَّصْدِ وَالْإِبْلاَغَ الْمَعْنِيَّةَ بِمَسْأَلَةِ الْأَطْفَالِ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ وَفْقًا لِلْقَرَارِ الْمَذْكُورِ ، بِمُشَارَكَةِ وَتُعَاوِنُ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْجِهََاتُ الْفَاعِلَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، وَكَذَلِكَ الْعَمَلُ الَّذِي يَقُومُ بِهِ مُسْتَشَارُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ فِي عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ؛
40 - تُرَحِّبُ بِتَعْيِينِ السَّيِّدَةِ راديكا كوماراسوامي مُمَثِّلَةُ خَاصَّةٍ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مَعْنِيَّةً بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ عَمَلًا بِقَرَارِيِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 51 / 77 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 و60 / 231 ، وَتَعْتَرِفُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ مُنْذُ إِنْشاءِ وَلاَيَةِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَالَّتِي مُدَدً لَهَا بِمُوجِبِ الْقَرَارِ 60 / 231 ؛
41 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ ([ 1 ]) A / 61 / 275 و Corr. 1 .)؛
الْأَطْفَالُ وَالْفقرُ
42 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ هُوَ التَّحَدِّي الْعَالَمِيُّ الْأكْبَرَ الَّذِي يُوَاجِهَهُ الْعَالَمَ الْيَوْمُ وَيُشَكِّلُ شَرْطَا لَا غِنى عَنْه لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَلَا سِيمَا لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتُقِرُّ بِأَنَّ الْفَقْرَ الْمُزْمِنَ لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ الْعَائِقُ الْأكْبَرُ الْوَحِيدُ الَّذِي يُحَوِّلَ دُونَ تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْأَطْفَالِ وَحِمَايَةُ حُقوقِهُمْ وَتَعْزِيزَهَا ، وَبِأَنَّه يَتَعَيَّنُ بِالتَّالِي اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ عَلَيه ؛
43 - تُقِرُّ بِأَنَّ عَدَدَ الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرِ مُدْقِعٍ فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ لَا يُزَالُ آخذا فِي الْاِزْدِيَادِ ، وَبِأَنَّ النِّساءَ وَالْأَطْفَالُ يُشَكِّلُونَ الْأغْلَبِيَّةَ وَالْفِئََاتِ الْأَكْثَرَ تَضَرُّرًا ، وَلَا سِيمَا فِي أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا وَفِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ؛
44 - تُقِرُّ أيضا بِأَنَّ أوْجَهُ عَدَمِ الْمُسَاوَاةِ الْمُتَنامِيَةَ دَاخِلُ الْبُلْدانِ تُشَكِّلُ تَحَدِّيًا كَبِيرًا أَمَامَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ تَضُرُّ بِشَكْلِ خاصٍّ بِمَنْ يَعِيشُونَ فِي الْبُلْدانِ الْمُتَوَسِّطَةِ الدَّخْلَ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ تَوْفِيرِ الدُّعُمِ لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا تِلْكً الْبُلْدانَ فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ ؛
45 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الدِّيمُقْراطِيَّةَ وَالتَّنْمِيَةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَالتَّمَتُّعُ الْكَامِلُ وَالْفَعَّالُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ عَنَاصِرَ متكافلة ومتآزرة وَتُسْهِمُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ؛
46 - تُقِرُّ بِأَنَّ الْأَطْفَالَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ مَحْرُومُونً مِنَ التَّغْذِيَةِ وَمُرَافِقُ الْمِيَاهِ وَالصِّرْفِ الصِّحِّيِّ وَمِنْ الْاِسْتِفادَةِ مِنْ خِدْمََاتِ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالْمَأْوَى وَالتَّعْلِيمَ وَالْمُشَارَكَةَ وَالْحِمَايَةَ ، وَبِأَنَّ الْاِفْتِقَارَ الشَّدِيدَ إِلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالْخِدْمََاتِ ، وَإِنَّ كَانَ يَضُرُّ بِجَمِيعَ الْبَشَرِ ، يَعْتَبِرُ مِنْ أَكْثَرٌ الْأُمُورَ تَهْدِيدًا لِلْأَطْفَالِ وإضرارا بِهُمْ ، بِحَيْثٌ يجعلهم عَاجِزِينً عَنِ التَّمَتُّعِ بِحُقوقِهُمْ وَتَحْقِيقً طاقاتهم كَامِلَةً وَالْمُشَارَكَةَ فِي الْمُجْتَمَعِ بِصِفَتِهُمْ أَعْضَاءِ كَامِلِي الْعُضْوِيَّةِ فِيه ؛
47 - تُؤَكِّدُ الدَّوْرَ الْحاسِمَ لِلتَّعْلِيمِ الرَّسْمِيِّ وَغَيْرَ الرَّسْمِيَّ ، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ وَالتَّدْرِيبَ الْأَسَاسِيَّانِ ، وَخُصُوصَا لِلَفْتَِيَاتٍ ، فِي تَمْكِينٍ مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَتُعِيدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ تَأْكِيدُ أهَمِّيَّةِ بَرامِجِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَضَرُورَةُ سَدِّ الْفَجْوَةِ بَيْنَ التَّعْلِيمِ الرَّسْمِيِّ وَغَيْرَ الرَّسْمِيَّ ، مَعَ مُرَاعَاةِ ضَرُورَةِ ضَمَانِ جَوْدَةِ الْخِدْمََاتِ التَّعْلِيمِيَّةِ ؛
48 - تَعْتَرِفُ بِمَا لِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَمْرَاضِ السَّارِيَةِ وَالْمُعْدِيَةِ مِنْ تَأْثِيرِ مُدَمِّرٍ عَلَى التَّنْمِيَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْأَمِنُ الْغِذَائِيِ وَجُهُودُ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ ، وَلَا سِيمَا فِي أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا وَفِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى إيلاء أَوْلَوِيَّةُ عَاجِلَةٌ لِلْوِقَايَةِ مِنْ هَذِهِ الْأَمْرَاضِ وَمُكَافَحَتَهَا ؛
49 - تَعْتَرِفُ أيضا بِأَنَّ الْبُلْدانَ تُكَابِدُ فِي تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ مَتَى كَانَ أَطْفَالُهَا يُعَانُونَ مِنْ سُوءِ التَّغْذِيَةِ أَوْ ضِعْفُ التَّعْلِيمِ أَوْ الْأَمْرَاضَ ، إِذْ إِنَّ هَذِهِ الْعَوَامِلَ يُمْكِنُ أَنْ تُدِيمَ دَوْرَةَ الْفَقْرِ مِنْ جِيلٍ إِلَى آخِرِ ؛
50 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ مَسْؤُولِيَّةَ كَفَالَةِ إشاعَةِ بِيئَةِ مُؤَاتِيَةٍ لِضَمَانِ رفاهِ الْأَطْفَالِ ، تُتِيحُ تَعْزِيزً وَاِحْتِرَامُ حُقوقٍ كُلُّ طِفْلٍ مِنَ الْأَطْفَالِ ، تَقَعُ فِي الْمَقَامُ الْأَوَّلُ عَلَى عَاتِقٍ كُلُّ دَوْلَةٍ بِمُفْرَدِهَا ؛
51 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَبِالْْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ حَشْدٌ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ مواردِ وَدُعُمً وَجُهُودُ بُغْيَةِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَفَّقَا لِلْخُطَطِ والاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْهَا اِتِّبَاعُ نَهْجِ مُتَكامِلِ وَمُتَعَدِّدِ الْأَوْجُهِ يَسْتَنِدُ إِلَى حُقوقِ الطِّفْلِ وَرفاهَهُ ؛
52 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَبِالْْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ الْقيامِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِمَا يَلِي:
( أ) إِدْمَاجُ الْاِلْتِزَامَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَّصِلَةِ بِحُقوقِ الطِّفْلِ وَرفاهَهُ وَالْأَهْدَافَ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، فِي الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَرِقََّاتٍ استراتيجيات اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، مَتَى وَجَدْتِ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الدُّعُمِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَنْفِيذٍ تِلْكً الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية ؛
( ب) ضَمَانُ تَوْفِيرِ سِلْسلَةِ مُتَوَاصِلَةٍ لِلرِّعايَةِ اِبْتِداءٌ مِنْ مَرْحَلَةِ الْحَمْلِ حَتَّى اِنْتِهاءِ مَرْحَلَةِ الطُّفُولَةِ ، مَعَ الْإقْرَارِ بِأَنَّ صِحَّةَ الْأُمِّ وَالرَّضيعِ وَالطِّفْلَ لَا يُمْكِنْ الْفَصْلُ بَيْنَ عَنَاصِرِهَا وَيَتَوَقَّفُ كُلُّ عُنْصُرٍ مِنْهَا عَلَى الْآخَرِ ، وَبِأَنَّ تَحْقِيقَ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ يَجِبُ أَنْ يَقُومَ عَلَى أَسَاسِ اِلْتِزَامِ قُوَِّيٍ بِحُقوقِ الْمَرْأَةِ و الطِّفْلُ وَالْمُرَاهِقُ ؛
( ج) الْعَمَلُ عَلَى بَذْلِ جَهْدِ قُوَِّيِ بُغْيَةِ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ لِتَحُسِّينَ صِحَّةَ الطِّفْلِ وَتَعْزِيزُ الرِّعايَةِ قَبْلَ الْوِلاَدَةِ وَخُفِّضَ مُعَدَّلُ وَفِيَّاتِ الرُّضَّعِ وَالْأَطْفَالَ فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ وَلَدَى جَمِيعَ الشُّعُوبِ ؛
( د) وَضُعَ استراتيجية وَطَنِيَّةً لِلْوِقَايَةِ وَالْعِلاَجَ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي بِشَكْلِ فَعَّالٍ لِناسُورِ الْوِلاَدَةِ وَالْمُضِيَّ قَدَمًا فِي وَضْعِ نَهْجِ مُتَعَدِّدِ الْقِطَاعَاتِ وَشَامِلً وَمُتَكامِلُ لِأَجِلُّ إيجاد حُلُولُ دَائِمَةٌ لِمُشَكَّلَةِ ناسُورِ الْوِلاَدَةِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنَ اِعْتِلالَاتٍ وَالتَّصَدِّي لَهَا عَلَى نَحْوَ مَجْدٍ ؛
( ه) تَعْزِيزُ تَوْفِيرِ الْمِيَاهِ الْعَذْبَةَ لِلْأَطْفَالِ فِي جَمِيعَ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَاِسْتِفادَةُ الْجَمِيعِ مِنَ الْمَرَافِقِ الصِّحِّيَّةِ ؛
( و) اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْجُوعِ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ وَالْمجَاعَةَ ؛
( ز) تَعْبِئَةُ الْمواردِ الْإِضافِيَةِ اللّاَزِمَةِ مِنْ جَمِيعِ مُصَادَرُ تَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، بِمَا فِيهَا الْمواردُ الْمَحَلِّيَّةُ وَتَدَفُّقَاتُ الْاِسْتِثْمَارَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَالْمُسَاعَدَةُ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، وَالتَّخْفِيفُ مِنْ عِبْءِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ ، وَالْاِلْتِزَامُ بِنِظَامِ تِجَارَِيِ عَالَمِيِ شَامِلِ وَمَفْتُوحِ وَعَادِلِ وَمُسْتَنَدٍ إِلَى قَوَاعِدِ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ وَغَيْرَ تَمْييزَي بِهَدَفِ تَحْفِيزِ التَّنْمِيَةِ فِي أَنْحَاءِ الْعَالَمِ بِمَا يَكْفِلَ رَفَّاهُ أَكْثَرٌ قِطَاعَاتُ السُّكَّانِ ضِعْفًا ، وَلَا سِيمَا الْأَطْفَالَ مِنْهُمْ ؛
الْمُتَابَعَةُ
53 - تُقَرِّرُ مَا يَلِي:
( أ) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ حُقوقِ الطِّفْلِ ، يَتَضَمَّنُ مَعْلُومَاتٌ عَنْ حالَةِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَالْمَسَائِلُ الَّتِي جَرَى تَنَاوُلُهَا فِي هَذَا الْقَرَارِ ؛
( ب) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ تقاريرِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ وَالتَّحَدِّيَاتُ الْباقِيَةُ الَّتِي تَعْتَرِضَ الْخُطَّةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ ؛
( ج) أَنْ تَدْعُوَ الْخَبِيرَ الْمُسْتَقِلَّ الْمَعْنِيَّ بِإِجْرَاءِ دِرَاسَةٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ وَالْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَلَا سِيمَا مُفَوَّضِيَّةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَمُنَظَّمَةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَلَجْنَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الْوَطَنِيَّةُ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، إِلَى الْعَمَلِ عَلَى نَشْرِ دِرَاسَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 299 .) عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِلَسِنَةِ الْأوْلَى مِنْ مُتَابَعَةٍ توصياتها بِشَكْلِ فَعَّالِ وَفْقِ نَهْجِ مُتَكامِلِ يَرْبِطُ بَيْنَ الْأَبْعادِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِكُلُّ مِنَ الصِّحَّةِ الْعَامَّةِ وَالتَّعْلِيمَ وَحِمَايَةُ الطِّفْلِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ ، وَإِلَى مُوافاةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ بِتَقْريرٍ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي الْمَرْحَلَةِ الْأَوَّلِيَّةِ مِنَ الْمُتَابَعَةِ ، وَإِلَى التَّكَهُّنِ بالاستراتيجية اللّاَزِمَةَ لِمُتَابَعَةِ تَنْفِيذٍ هَذِهِ الدِّرَاسَةِ ؛
( د) أَنَّ تَكَرُّرَ دَعْوَتِهَا إِلَى رَئِيسِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا شَفَوِيَّا عَنْ أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ كَوَسِيلَةٍ لِتَعْزِيزِ التَّوَاصُلِ بَيْنَ الْجَمْعِيَّةِ وَاللَّجْنَةَ ؛
( ه) أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامًا خاصًّا بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ وَبِحُقوقِهُمْ خِلَالَ الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ التَّذْكَارِيَّةِ الْمُقَرَّرَ عُقَدَهَا فِي عَامٍ 2007 الْمُكَرَّسَةَ لِمُتَابَعَةِ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ؛
( و) أَنَّ تَوَاصُلَ نَظَرِهَا فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


وإذ تشدد على أن اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) يجب أن تشكل المعيار الذي يعتمد في تعزيز حقوق الطفل وحمايتها، وإذ تضع في اعتبارها أهمية البروتوكولين الاختياريين للاتفاقيــــــة([1]) المرجع نفسه، المجلد 2171، الرقم 27531؛ والمرجع نفسه، المجلد 2173، الرقم 27531.)، وكذلك سائر صكوك حقوق الإنسان،
وإذ تؤكد من جديد إعلان وبرنامج عمل فيينا([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، وإعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، والوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية السابعة والعشرين للجمعية العامة المعنية بالطفل، المعنونـة
وإذ تقر بأهمية إدماج قضايا حقوق الطفل في متابعة الوثائق الختامية لجميع المؤتمرات الرئيسية والدورات الاستثنائية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة،
وإذ تحيط علما مع التقدير بتقريري الأمين العام عن التقدم المحرز صوب الوفاء بالالتزامات المبينة في الوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية السابعة والعشرين للجمعية العامة([1]) A/61/270.) وعن حالة اتفاقية حقوق الطفل والمسائل المثارة في قرار الجمعية 60/231([1]) A/61/207.)، فضلا عن تقرير رئيس لجنة حقوق الطفل([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، اللجنة الثالثة، الجلسة 15 (A/C.3/61/SR.15)، والتصويب.)،
وإذ تؤكد من جديد أن ضمان المصالح الفضلى للطفل سيكون أحد الاعتبارات الأولية في كل الإجراءات المتعلقة بالأطفال،
وإذ تسلم بأهمية إدماج منظور حماية الأطفال في كل برامج حقوق الإنسان، على النحو الذي أبرزته الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي لعام 2005،
وإذ تحيط علما مع التقدير بما يولى للأطفال من اهتمام في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة([1]) القرار 61/106، المرفق الأول.) والاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري([1]) القرار 61/177، المرفق.)،
وإذ يساورها بالغ القلق من أن حالة الأطفال في أصقاع كثيرة من العالم لا تزال حرجة في بيئة تسير سيرا حثيثا نحو العولمة، نتيجة لاستمرار الفقر وعدم المساواة الاجتماعية وعدم توفر الأحوال الاجتماعية والاقتصادية الملائمة وانتشار الأوبئة، ولا سيما فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل، والأضرار البيئية والكوارث الطبيعية والصراع المسلح والاحتلال الأجنبي والتشرد والعنف والإرهاب والاعتداء والاستغلال والاتجار بالأطفال وبأعضائهم وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في إنتاج المواد الإباحية والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال والإهمال والأمية والجوع والتعصب والتمييز والعنصرية وكراهية الأجانب وعدم المساواة بين الجنسين والإعاقة وعدم كفاية الحماية القانونية، واقتناعا منها بالحاجة إلى اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة وفعالة،
وإذ تعيد تأكيد ضرورة تعميم مراعاة منظور جنساني في جميع السياسات والبرامج المتصلة بالأطفال، وإذ تعترف بأن للطفل حقوقا في جميع السياسات والبرامج المتصلة بالأطفال،
تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل وبروتوكوليها الاختياريين
1 - تؤكد من جديد أن المصالح الفضلى للطفل وعدم التمييز والمشاركة والبقاء والنماء من بين المبادئ العامة التي توفر الإطار لجميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال، بمن فيهم المراهقون؛
2 - تحث الدول على أن تنضم على سبيل الأولوية إلى اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) وبروتوكوليها الاختياريين([1]) المرجع نفسه، المجلد 2171، الرقم 27531؛ والمرجع نفسه، المجلد 2173، الرقم 27531.) إن لم تكن فعلت ذلك بعد، وعلى أن تضطلع بإنفاذها بالكامل من خلال القيام، في جملة أمور، بوضع تشريعات وسياسات وخطط عمل وطنية فعالة، وتعزيز الهياكل الحكومية ذات الصلة بالأطفال وكفالة تدريب المجموعات المهنية التي تعمل من أجل الأطفال ومعهم تدريبا كافيا ومنهجيا في مجال حقوق الطفل؛
3 - تحث الدول الأطراف على سحب التحفظات التي تتنافى وغرض الاتفاقية ومقصدها أو بروتوكوليها الاختياريين، وعلى النظر في إمكانية مراجعة التحفظات الأخرى بغية سحبها؛
4 - ترحب بأعمال لجنة حقوق الطفل، وتهيب بجميع الدول أن تعزز تعاونها مع اللجنة، وأن تفي بالتزاماتها بتقديم التقارير في حينها بموجب الاتفاقية وبروتوكوليها الاختياريين، وفقا للمبادئ التوجيهية التي وضعتها اللجنة، وأن تراعي في ذلك توصيات اللجنة بشأن تنفيذ الاتفاقية؛
5 - تطلب إلى جميع الأجهزة والآليات ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة أن تقوم على نحو منتظم ومنهجي بإدماج منظور قوي لحقوق الطفل في جميع الأنشطة التي تضطلع بها لتنفيذ ولاياتها، وأن تكفل كذلك تدريب موظفيها على الأمور المتعلقة بحقوق الطفل، وتهيب بالدول أن تواصل التعاون الوثيق مع جميع هذه الأجهزة والآليات، وبخاصة مقرري منظومة الأمم المتحدة الخاصين وممثليها الخاصين؛
القرار 61/146
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2006، بناء على توصية اللجنة (A/61/439 و Corr.1، الفقرة 20)(([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنما، بنن، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت كيتس ونيفس، سانت لوسيا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، سورينام، السويد، سويسرا، شيلي، صربيا، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، قبرص، قيرغيزستان، كازاخستان، كرواتيا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيبال، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليونان.)، بتصويت مسجل بأغلبية 185 صوتا مقابل صوت واحد وعدم امتناع أحد عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، توفالو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجبل الأسود، الجزائر، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر القمر، جزر مارشال، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيـبي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا، الصومال، الصين، طاجيكستان، العراق، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا - بيساو، فانواتو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ميانمار، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان
المعارضون: الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: لا أحد
61/146 - حقوق الطفل
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها السابقة بشأن حقوق الطفل، وآخرها القرار 60/231 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2005، وقرارها 60/141 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2005، وكذلك قرار لجنة حقوق الإنسان 2005/44 المؤرخ 19 نيسان/أبريل 2005([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2005، الملحق رقم 3 (E/2005/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
6 - تشجع الدول على تعزيز قدراتها الإحصائية الوطنية واستخدام إحصاءات مصنفة بحسب السن والجنس وغيرهما من العوامل الأخرى ذات الصلة التي قد تؤدي إلى أوجه تفاوت، واستخدام مؤشرات إحصائية أخرى على كل من الصعيد الوطني ودون الإقليمي والإقليمي والدولي بغية وضع سياسات وبرامج اجتماعية وتقييمها كيما يتسنى استخدام الموارد الاقتصادية والاجتماعية بكفاءة وفعالية من أجل إعمال حقوق الطفل إعمالا تاما؛
تعزيز حقوق الطفل وحمايتها
التسجيل والعلاقات الأسرية والتبني أو غيرها من أشكال الرعاية البديلة
7 - تحث مرة أخرى جميع الدول الأطراف على تكثيف جهودها لامتثال التزاماتها بموجب اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) للمحافظة على هوية الطفل، بما في ذلك جنسيته واسمه وعلاقاته الأسرية، على النحو الذي يقره القانون، وللسماح بتسجيل الطفل فور مولده، وكفالة أن تكون إجراءات التسجيل بسيطة وسريعة وفعالة وزهيدة التكلفة أو مجانية، وللتوعية بأهمية تسجيل المواليد، على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والمحلي؛
8 - تشجع الدول على سن القوانين وإنفاذها وتحسين تنفيذ السياسات والبرامج، من أجل حماية الأطفال الذين يشبون دون أبوين أو دون راع مع الإقرار بأنه، حيثما يلزم توفير رعاية بديلة، ينبغي تقديم الرعاية الأسرية أو المجتمعية على إحلال الأطفال في مؤسسات؛
9 - تهيب بالدول أن تضمن، بقدر ما يتفق مع التزامات كل منها، للطفل الذي يقيم والداه في دولتين مختلفتين الحق في أن يحتفظ، ما لم تكن هناك ظروف استثنائية مانعة، بعلاقات شخصية ومباشرة على نحو منتظم مع والديه كليهما، وذلك بتوفير سبل واجبة الإنفاذ لدخول وزيارة كلتا الدولتين، وباحترام مبدأ أن لكلا الوالدين مسؤوليات مشتركة عن تربية أطفالهما ونمائهم؛
10 - تهيب أيضا بالدول أن تولي اهتماما خاصا لقضايا الاختطاف الدولي للأطفال من جانب والديهم أو أسرهم، وأن تعالج هذه القضايا، وتشجع الدول على التعاون، على الصعيدين المتعدد الأطراف والثنائي، لتسوية هذه القضايا، وحبذا لو تم ذلك بالانضمام إلى اتفاقية لاهاي المتعلقة بالجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1343، الرقم 22514.) أو التصديق عليها ومن ثم الامتثال لها امتثالا تاما، وأن تيسر، ضمن جملة أمور، عودة الطفل إلى البلد الذي أقام فيه قبيل نقله أو استبقائه؛
11 - تهيب كذلك بالدول أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لمنع ومكافحة حالات التبني غير القانوني وكل حالات التبني التي لا تراعي المصالح الفضلى للطفل؛
الرفاه الاقتصادي والاجتماعي للأطفال
12 - تهيب بالدول والمجتمع الدولي تهيئة البيئة التي تكفل رفاه الطفل، من خلال أمور منها ما يلي:
(أ) التعاون في الجهود العالمية الرامية إلى استئصال الفقر على كل من الصعيد العالمي والإقليمي والقطري ودعم تلك الجهود والمشاركة فيها، والتسليم بضرورة تعزيز توافر الموارد وتوزيعها توزيعا فعالا على جميع هذه الصعد ليتسنى تحقيق جميع الأهداف الإنمائية والأهداف المتعلقة بالقضاء على الفقر المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، ضمن أطرها الزمنية، وإعادة التأكيد على أن الاستثمار في الأطفال وإعمال حقوقهم هما من أنجع السبل الكفيلة بالقضاء على الفقر؛
(ب) التسليم بالحق في التعلم على أساس تكافؤ الفرص وعدم التمييز، وذلك بجعل التعليم الابتدائي إلزاميا ومتاحا بالمجان لجميع الأطفال، وضمان أن تتاح لجميع الأطفال إمكانية الحصول على تعليم جيد النوعية، إضافة إلى جعل التعليم الثانوي ميسورا وفي متناول الجميع، وبخاصة عن طريق الأخذ التدريجي بالتعليم المجاني، على أن يوضع في الاعتبار أن التدابير الخاصة لضمان المساواة في فرص الحصول على التعليم، بما فيها الإجراءات الإيجابية، تسهم في تحقيق تكافؤ الفرص ومكافحة الاستبعاد، وضمان المواظبة على الدراسة، ولا سيما بالنسبة للفتيات والأطفال من ذوي الأسر المنخفضة الدخل؛
(ج) اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان حق الطفل في التمتع بأعلى مستوى صحي يمكن بلوغه ووضع نظم صحية وخدمات اجتماعية مستدامة، وكفالة إمكانية الاستفادة من هذه النظم والخدمات دون تمييز، مع إيلاء اهتمام خاص لتوفير مستوى كاف من الغذاء والتغذية، وللاحتياجات الخاصة للمراهقين وللصحة الإنجابية والجنسية، وتأمين الرعاية المناسبة للأمهات في فترتي ما قبل الولادة وبعدها، بما في ذلك اتخاذ تدابير للوقاية من انتقال فيروس نقص المناعة البشرية من الأم إلى الطفل؛
(د) إعطاء الأولوية لوضع وتنفيذ أنشطة وبرامج تستهدف المعالجة من أشكال الإدمان والوقاية منها، ولا سيما إدمان الكحول والتبغ، وإساءة استعمال المخدرات والمؤثرات العقلية والمستنشقات؛
(هـ) دعم المراهقين ليتمكنوا من التعامل، على نحو إيجابي ومسؤول، مع حياتهم الجنسية ليحموا أنفسهم من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، واتخاذ تدابير لزيادة قدرتهم على حماية أنفسهم من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز من خلال جملة أمور منها توفير الرعاية الصحية، بما فيها المتعلقة بالصحة الجنسية والإنجابية، ومن خلال التثقيف الوقائي الذي يشجع على المساواة بين الجنسين؛
(و) وضع استراتيجيات وسياسات وبرامج لتحديد ومعالجة تلك العوامل التي تجعل الأفراد معرضين بصفة خاصة للإصابة بعدوى فيروس نقص المناعة البشرية من أجل إكمال برامج الوقاية التي تعالج الأنشطة التي تجعل الأفراد معرضين لخطر الإصابة بعدوى فيروس نقص المناعة البشرية، مثل السلوك الجنسي المحفوف بالمخاطر وغير المأمون وتعاطي المخدرات عن طريق الحقن؛
(ز) وضع وتنفيذ برامج لتوفير الخدمات الاجتماعية والدعم الاجتماعي للمراهقات الحوامل والأمهات المراهقات، وبخاصة عن طريق تمكينهن من مواصلة تعليمهن وإكماله؛
العنف ضد الأطفال
13 - ترحب بدراسة الأمم المتحدة بشأن العنف ضد الأطفال([1]) انظــر A/61/299.)، التي أشرف عليها الخبير المستقل المعني بالدراسة، وتراعي بالكامل التوصيات الواردة فيها، وتشجع الدول الأعضاء على نشر هذه الدراسة ومتابعتها على نطاق واسع وتطلب إلى الكيانات التابعة للأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية والمجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، أن تعمل على ذلك؛
14 - تشيد بالخبير المستقل للعملية القائمة على المشاركة التي أعد من خلالها التقرير في إطار من التعاون الوثيق مع الدول الأعضاء وهيئات ومنظمات الأمم المتحدة، وغيرها من المنظمات الحكومية الدولية وأطراف المجتمع المدني ذات الصلة، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، وبخاصة على المستوى غير المسبوق لمشاركة الأطفال ونوعيتها؛
15 - تدين جميع أشكال العنف ضد الأطفال، وتحث الدول على اتخاذ تدابير تشريعية فعالة وغيرها من التدابير لمنع هذا العنف والقضاء عليه، بما في ذلك العنف البدني والذهني والنفسي والجنسي، والتعذيب والاعتداء على الأطفال واستغلالهم وأخذهم رهائن والعنف العائلي والاتجار بالأطفال وأعضائهم أو بيعهم أو بيع أعضائهم والولع الجنسي بالأطفال وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في إنتاج المواد الإباحية والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال والعنف المتصل بالعصابات والممارسات التقليدية الضارة ضمن أي بيئات كانت؛
16 - تدين أيضا اختطاف الأطفال، وبخاصة الاختطاف بغرض الابتزاز واختطاف الأطفال في حالات الصراع المسلح، بما في ذلك اختطافهم لتجنيدهم واستخدامهم في الصراعات المسلحة، وتحث الدول على اتخاذ جميع التدابير المناسبة لتأمين الإفراج عنهم دون شروط وإعادة تأهيلهم وإعادة إدماجهم ولم شملهم بأسرهم؛
17 - تحث الدول على:
(أ) القيام من خلال نهج شامل بتعزيز الجهود المبذولة لمنع تعرض الأطفال لأي شكل من أشكال العنف وحمايتهم منها، وإنشاء إطار متعدد الأوجه ومنهجي للتصدي للعنف ضد الأطفال، يستند إلى أمور منها إعطاء الأولوية للوقاية من العنف ومعالجة أسبابه الجذرية، ويكون جزءا من عمليات التخطيط على الصعيد الوطني؛
(ب) السعي إلى تغيير الاتجاهات السلوكية التي تتساهل مع أي شكل من أشكال العنف ضد الأطفال أو تعتبره أمرا معتادا؛
(ج) وضع حد لإفلات مرتكبي الجرائم ضد الأطفال من العقاب، والتحقيق في أعمال العنف تلك ومقاضاة مرتكبيها وفرض العقوبات المناسبة؛
(د) حماية الأطفال من جميع أشكال العنف أو الاعتداء عليهم من قبل مسؤولين حكوميين كرجال الشرطة وسلطات إنفاذ القوانين والموظفين والمسؤولين في مراكز الاحتجاز أو مؤسسات الرعاية الاجتماعية؛
(هـ) اتخاذ تدابير لحماية الأطفال من جميع أشكال العنف البدني والذهني والاعتداء في المدارس، بما في ذلك عن طريق اتباع استراتيجيات التدريس والتعلم الخالية من العنف واعتماد أساليب لإدارة الفصل المدرسي وفرض الانضباط غير مبنية على أي شكل من أشكال العقاب القاسي أو المهين، وإنشاء آليات لتقديم الشكاوى تتناسب مع أعمار الأطفال وجنسهم ويسهل اتصالهم بها، مع مراعاة قدرات الأطفال الآخذة في التطور وأهمية احترام آرائهم؛
(و) اتخاذ تدابير للترويج لأشكال الانضباط البناءة والإيجابية ولنهج تحقيق نماء الطفل في جميع البيئات، بما في ذلك في البيت والمدرسة وسائر البيئات التعليمية ومن خلال نظم الرعاية والعدالة؛
(ز) اتخاذ تدابير لكفالة قيام جميع العاملين مع الأطفال ومن أجلهم بحماية الأطفال من تسلط الأقران وبتطبيق سياسات وقائية ومكافحة لتسلط الأقران؛
(ح) معالجة البعد الجنساني لجميع أشكال العنف ضد الأطفال وإدماج بعد جنساني في جميع ما يعتمد من سياسات ويتخذ من إجراءات لحماية الأطفال من جميع أشكال العنف؛
(ط) كفالة القيام بالبحوث والتوثيق على الصعيد الوطني بهدف تحديد فئات الأطفال الضعيفة، وإتاحة معلومات تفيد في وضع السياسات والبرامج على جميع المستويات، وتتبع التقدم المحرز نحو منع جميع أشكال العنف ضد الأطفال وأفضل الممارسات المتبعة لهذا الغرض؛
(ي) تعزيز التعاون الدولي والمساعدة المتبادلة لمنع جميع أشكال العنف ضد الأطفال وحمايتهم منها ووضع حد للإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة ضد الأطفال؛
18 - تنوه بمساهمة المحكمة الجنائية الدولية في إنهاء الإفلات من العقاب على أخطر الجرائم المرتكبة ضد الأطفال، بما في ذلك جريمة الإبادة الجماعية، والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب، وتهيب بالدول ألا تصدر أي عفو عن مرتكبي هذه الجرائم؛
19 - تهيب بمؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، ولا سيما مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، ومنظمة الصحة العالمية، ومنظمة العمل الدولية، ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، وشعبة النهوض بالمرأة بالأمانة العامة أن تقوم، كل ضمن ولايته، باستكشاف الأساليب والوسائل التي تمكنها من الإسهام على نحو أكثر فعالية في الاستجابة للحاجة إلى منع جميع أشكال العنف ضد الأطفال ومكافحته؛
عدم التمييز
20 - تهيب بجميع الدول أن تكفل تمتع الأطفال بجميع حقوقهم المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية دون تمييز أيا يكون نوعه؛
21 - تلاحظ مع القلق وجود عدد كبير من الأطفال بين ضحايا العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتؤكد ضرورة تضمين برامج مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تدابير خاصة تتفق مع مبدأ مصالح الطفل الفضلى واحترام آرائه، وتهيب بالدول أن تقدم دعما خاصا لجميع الأطفال وتكفل تمتعهم بالخدمات على قدم المساواة؛
22 - تهيب بالدول أن تتخذ كل ما يلزم من تدابير، بما في ذلك إجراء الإصلاحات القانونية عند الاقتضاء، من أجل القضاء على جميع أشكال التمييز ضد البنات وجميع أشكال العنف، بما في ذلك وأد البنات واختيار نوع الجنس قبل الولادة، والاغتصاب، والاعتداء الجنسي، والممارسات التقليدية أو العرفية الضارة، ومنها تشويه الأعضاء التناسلية للإناث، والتزويج دون موافقة الشخصين المعتزم تزويجهما موافقة حرة وتامة، والتزويج في سن مبكرة، والتعقيم القسري، وذلك بسن تشريعات وإنفاذها والقيام، عند الاقتضاء، بوضع خطط أو برامج أو استراتيجيات وطنية شاملة ومتعددة الاختصاصات ومنسقة لحماية البنات؛
23 - تهيب أيضا بالدول أن تتخذ التدابير اللازمة لضمان التمتع الكامل والمتكافئ للأطفال ذوي الإعاقة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية في المجالين العام والخاص، بما في ذلك إمكانية حصولهم على تعليم جيد ورعاية صحية جيدة، وحمايتهم من العنف والاعتداء والإهمال، وأن تقوم بوضع تشريعات تحظر التمييز ضدهم حرصا على كرامتهم الشخصية وتعزيزا لاعتمادهم على أنفسهم وتيسيرا لمشاركتهم النشطة وإدماجهم في المجتمع، وإنفاذ التشريعات القائمة بالفعل في هذا الصدد، مع مراعاة الوضع البالغ الصعوبة للأطفال ذوي الإعاقة الذين يعيشون في فقر؛
تعزيز حقوق الأطفال وحمايتها، بمن فيهم الأطفال الذين يعيشون في أوضاع بالغة الصعوبة
24 - تهيب بجميع الدول أن تمنع انتهاكات حقوق الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع، بما في ذلك التمييز، والاحتجاز التعسفي، والإعدام خارج نطاق القضاء أو تعسفا أو بإجراءات موجزة، والتعذيب، وجميع أشكال العنف والاستغلال، وأن تحيل مرتكبي هذه الانتهاكات إلى القضاء، وأن تتخذ وتنفذ سياسات لحماية هؤلاء الأطفال وتأهيلهم اجتماعيا ونفسيا وإعادة إدماجهم، وأن تعتمد استراتيجيات اقتصادية واجتماعية وتربوية لمعالجة مشاكل الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع؛
25 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تحمي الأطفال اللاجئين والأطفال طالبي اللجوء والأطفال المشردين داخليا، ولا سيما غير المصحوبين بذويهم، ممن يتعرضون بشكل خاص للعنف وللمخاطر المتصلة بالصراع المسلح، كالتجنيد والعنف والاستغلال الجنسيين، مع تأكيد ضرورة أن تواصل الدول وكذلك المجتمع الدولي إيلاء اهتمام أكثر منهجية وتعمقا للاحتياجات الخاصة لهؤلاء الأطفال إلى المساعدة والحماية والتنشئة، وذلك من خلال القيام، في جملة أمور، بوضع برامج ترمي إلى إعادة تأهيلهم وتعافيهم بدنيا ونفسيا، وكذلك إيلاء الاهتمام لبرامج العودة الطوعية إلى الوطن، وحيثما أمكن، لإدماجهم وإعادة توطينهم محليا، وأن تمنح الأولوية لتعقب الأسر ولم شملها، وأن تتعاون، عند الاقتضاء، مع المنظمات الإنسانية الدولية والمنظمات الدولية التي تعنى باللاجئين، بما في ذلك عن طريق تيسير أعمال هذه المنظمات؛
26 - تهيب كذلك بجميع الدول أن تكفل للأطفال من أبناء الأقليات والفئات الضعيفة، بمن فيهم الأطفال المهاجرون وأطفال الشعوب الأصلية، التمتع بجميع حقوق الإنسان، وتكفل لهم أيضا تلقي الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والتعليم على قدم المساواة مع غيرهم، وتكفل توفير حماية ومساعدة خاصتين لجميع هؤلاء الأطفال، وبخاصة ضحايا العنف والاستغلال منهم؛
27 - تهيب بجميع الدول أن تتصدى، على سبيل الأولوية، للمخاطر التي يواجهها الأطفال المتأثرون بفيروس نقص المناعة البشرية والمصابون به، بتوفير الدعم والتأهيل لهؤلاء الأطفال وأسرهم وللنساء والمسنين، وبخاصة في رعايتهم لهؤلاء الأطفال، وتشجيع وضع سياسات وبرامج موجهة لوقاية الطفل من فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وتعزيز وقاية الأطفال الذين يتيتمون بسبب فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والمتأثرين به، وكفالة حصول الأطفال على العلاج وتكثيف الجهود لاستحداث علاجات جديدة للأطفال، والقيام، حيثما اقتضى الأمر، بإنشاء نظم الضمان الاجتماعي التي تحميهم، ودعم هذه النظم؛
28 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تحمي، على صعيد القوانين والممارسة، حقوق الأيتام في الميراث وحقوقهم في الملكية، مع إيلاء اهتمام خاص للتمييز القائم أصلا على أساس نوع الجنس والذي قد يعطل إعمال هذه الحقوق؛
29 - تهيب كذلك بجميع الدول أن تترجم إلى إجراءات ملموسة التزامها بالقضاء التدريجي والفعال على عمل الأطفال الذي قد يكون خطرا على تعليمهم أو عائقا له أو أن يكون ضارا بصحتهم أو نمائهم الجسدي أو الذهني أو الروحي أو الأخلاقي أو الاجتماعي، وأن تقضي فورا على أسوأ أشكال عمل الأطفال، وأن تشجع التعليم بوصفه استراتيجية رئيسية بهذا الخصوص، بما في ذلك وضع برامج للتدريب المهني والتلمذة الصناعية وإدماج الأطفال العاملين في نظام التعليم الرسمي، وأن تقوم، عند اللزوم وبالتعاون مع المجتمع الدولي، باستكشاف ووضع سياسات اقتصادية تعالج العوامل التي تسهم في ظهور هذه الأشكال من عمل الأطفال؛
30 - تحث جميع الدول التي لم توقع بعد على اتفاقيــتي منظمـة العمـل الدولية بشأن الحد الأدنى لسن العمل لعام 1973 (الاتفاقية رقم 138) وبشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها لعام 1999 (الاتفاقية رقم 182) أو لم تصدق عليهما أو لم تنضم إليهما على أن تنظر في ذلك؛
31 - تهيب بجميع الدول، ولا سيما الدول التي لم تلغ فيها عقوبة الإعدام، أن تقوم بما يلي:
(أ) إصدار قانون في أقرب وقت ممكن تلغي فيه عقوبة الإعدام والسجن المؤبد دون إمكانية الإفراج لمن تكون أعمارهم أقل من 18 سنة وقت ارتكاب الجريمة؛
(ب) امتثال ما تعهدت به من التزامات بموجب الأحكام ذات الصلة من الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، بما فيها اتفاقية حقوق الطفل والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)؛
(ج) مراعاة الضمانات التي تكفل حماية حقوق الذين يواجهون عقوبة الإعدام والضمانات الواردة في ضمانات الأمم المتحدة التي اعتمدها المجلس الاقتصادي والاجتماعي؛
32 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تكفل ألا يحكم على أي طفل محتجز بالأشغال الشاقة أو بأي شكل من أشكال العقاب القاسي أو المهين، أو أن يحرم من إمكانية الحصول على خدمات الرعاية الصحية والصحة العامة والمرافق الصحية البيئية والتربية والتعليم الأساسي والتدريب المهني أو من إمكانية توفيرها له؛
33 - تشجع الدول على أن تتخذ إجراءات، بما في ذلك من خلال التعاون التقني والمساعدة المالية على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف، يدمج بها في المجتمع الأطفال الذين يعيشون في أوضاع بالغة الصعوبة، على أن تراعى في ذلك جملة أمور من بينها الآراء والمهارات والقدرات التي تكونت لدى هؤلاء الأطفال في الأوضاع التي كانوا يعيشون فيها، وعلى أن يتم إشراكهم في ذلك بشكل فعلي عند الاقتضاء؛
منع بيع الأطفال واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية والقضاء على ذلك
34 - تهيب بجميع الدول أن تقوم بما يلي:
(أ) تجريم جميع أشكال الاستغلال والانتهاك الجنسيين للأطفال، بما فيها جميع أعمال الولع الجنسي بالأطفال، بما في ذلك داخل الأسرة أو لأغراض تجارية، واستغلال الأطفال في إنتاج المواد الإباحية وفي البغاء، والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال، والاتجار بالأطفال، وبيع الأطفال، واستخدام الإنترنت لهذه الأغراض، والمعاقبة على كل ذلك بصورة فعالة، واتخاذ تدابير فعالة لكفالة عدم تجريم الأطفال ضحايا الاستغلال؛
(ب) كفالة أن تقوم السلطات الوطنية المختصة بمقاضاة المجرمين، سواء كانوا محليين أو أجانب، إما في البلد الذي ارتكبت فيه الجريمة أو في البلد الذي يكون مرتكب الجريمة من رعاياه أو من المقيمين فيه، أو في البلد الذي تكون الضحية من رعاياه، أو على أي أساس آخر يسمح به القانون المحلي، وأن يمد بعضها بعضا، من أجل تحقيق هذه المقاصد، بأقصى قدر من المساعدة فيما يتعلق بعمليات التحقيق أو الإجراءات الجنائية أو إجراءات تسليم المتهمين؛
(ج) تجريم بيع الأطفال، بما في ذلك لأغراض زرع أعضاء الأطفال تحقيقا للربح، وإنـزال عقاب صارم بمن يقوم به، وزيادة التعاون على جميع الصعد لمنع إنشاء شبكات الاتجار بالأطفال وأعضائهم أو بيعهم أو بيع أعضائهم وتفكيك القائم منها، وقيام الدول التي لم توقع وتصدق بعد على بروتوكول منع وقمع الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، والمعاقبة عليه المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية([1]) القرار 55/25، المرفق الثاني.)، أو لم تنضم إليه بعد، بالنظر في التوقيع والتصديق عليه أو في الانضمام إليه؛
(د) الاستجابة بفعالية لاحتياجات الضحايا، في حالات الاتجار بالأطفال وبيعهم واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية، بما في ذلك سلامتهم وحمايتهم وتعافيهم جسديا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع إدماجا كاملا، بما في ذلك من خلال التعاون التقني والمساعدة المالية على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف؛
(هـ) مكافحة وجود سوق تشجع على القيام بهذه الممارسات الإجرامية ضد الأطفال، بطرق منها اتخاذ تدابير وقائية وإصلاحية وتأديبية جزائية تستهدف الزبائن أو الأفراد الذين يستغلون الأطفال جنسيا أو يعتدون عليهم جنسيا، وتطبيق هذه التدابير وإنفاذها على نحو فعال، وكذلك عن طريق ضمان توعية الجمهور بذلك؛
(و) المساهمة في القضاء على بيع الأطفال واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية باتباع نهج شمولي يتصدى للعوامل المساهمة في ذلك، ومنها التخلف والفقر والتفاوت الاقتصادي وإجحاف الهياكل الاجتماعية والاقتصادية وتفكك الأسرة ونقص التعليم والهجرة من الريف إلى المدن والتمييز بين الجنسين والسلوك الجنسي الإجرامي أو غير المسؤول للبالغين والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال والجريمة المنظمة والممارسات التقليدية الضارة والصراعات المسلحة والاتجار بالأطفال؛
الأطفال المتضررون من الصراعات المسلحة
35 - تدين بشدة أي تجنيد أو استغلال للأطفال في الصراعات المسلحة يتنافى مع القانون الدولي، وكذلك أي انتهاكات أو اعتداءات أخرى ترتكب ضد الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة، وتحث جميع الدول وغيرها من أطراف الصراعات المسلحة الضالعة في هذه الممارسات على إنهائها؛
36 - تهيب بالدول أن تقوم بما يلي:
(أ) لدى التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن إشراك الأطفال في الصراعات المسلحة([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2173، الرقم 27531.)، رفع الحد الأدنى لسن التجنيد الطوعي للأفراد في القوات المسلحة الوطنية من السن المحددة في الفقرة 3 من المادة 38 من الاتفاقية، مع مراعاة أن الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة يتمتعون، بموجب الاتفاقية، بالحق في حماية خاصة، واعتماد ضمانات تكفل ألا يكون التجنيد بالقوة أو قسرا؛
(ب) اتخاذ جميع التدابير الممكنة لضمان تسريح الأطفال المستخدمين في الصراعات المسلحة وتجريدهم من السلاح بصورة فعالة، وتنفيذ تدابير فعالة لتأهيلهم وتعافيهم بدنيا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع، وبخاصة من خلال التدابير التثقيفية، مع مراعاة حقوق الفتيات واحتياجاتهن وقدراتهن الخاصة؛
(ج) كفالة توفير تمويل في حينه وبشكل كاف لجهود إعادة التأهيل وإعادة الإدماج المبذولة لصالح جميع الأطفال المرتبطين بالقوات والجماعات المسلحة، ولا سيما دعما للمبادرات الوطنية، لضمان استمرارية هذه الجهود على المدى الطويل؛
(د) تشجيع إشراك الشباب في الأنشطة المتعلقة بحماية الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة، بما في ذلك البرامج الهادفة إلى المصالحة وتعزيز السلام وبناء السلام وإقامة شبكات من الأطفال وإليهم؛
(هـ) حمايــــة الأطفــــال المتضرريـــن مـــن الصراعـــات المسلحة، ولا سيما من انتهاكات القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، وكفالة تلقيهم المساعدة الإنسانية في حينها وبصورة فعالة، وفقا للقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك اتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.)، وتهيب بالمجتمع الدولي محاسبة المسؤولين عن الانتهاكات، من خلال آليات منها المحكمة الجنائية الدولية؛
(و) القيام على سبيل الأولوية باتخاذ جميع التدابير اللازمة، وفقا للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، لمنع تجنيد الأطفال واستخدامهم من قبل جماعات مسلحة، من غير القوات المسلحة التابعة للدولة، بما في ذلك اعتماد سياسات لا تسمح بتجنيد الأطفال واستخدامهم في الصراعات المسلحة، واتخاذ التدابير القانونية اللازمة لحظر هذه الممارسات وتجريمها؛
37 - ترحب بالعمل القيم الذي تقوم به منظمة الأمم المتحدة للطفولة، وتتطلع إلى نتائج استكمال مبادئ كيب تاون بشأن الجنود الأطفال؛
38 - تعيد تأكيد الأدوار الأساسية التي تضطلع بها كل من الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس حقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق ورفاه الأطفال، بمن فيهم الأطفال المتضررون من الصراعات المسلحة، وتلاحظ ازدياد أهمية الدور الذي يضطلع به مجلس الأمن في كفالة حماية الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة؛
39 - تلاحظ مع التقدير الخطوات المتخذة فيما يتعلق بقرار مجلس الأمن 1612 (2005) المؤرخ 26 تموز/يوليه 2005 وجهود الأمين العام الهادفة إلى تنفيذ آلية الرصد والإبلاغ المعنية بمسألة الأطفال والصراعات المسلحة وفقا للقرار المذكور، بمشاركة وتعاون الحكومات الوطنية والجهات الفاعلة ذات الصلة في الأمم المتحدة وفي المجتمع المدني، بما في ذلك على الصعيد القطري، وكذلك العمل الذي يقوم به مستشارو الأمم المتحدة في مجال حماية الأطفال في عمليات حفظ السلام؛
40 - ترحب بتعيين السيدة راديكا كوماراسوامي ممثلة خاصة للأمين العام معنية بالأطفال والصراع المسلح عملا بقراري الجمعية العامة 51/77 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1996 و60/231، وتعترف بالتقدم المحرز منذ إنشاء ولاية الممثل الخاص للأمين العام، والتي مدد لها بموجب القرار 60/231؛
41 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الممثلة الخاصة([1]) A/61/275 و Corr.1.)؛
الأطفال والفقر
42 - تكرر التأكيد على أن القضاء على الفقر هو التحدي العالمي الأكبر الذي يواجهه العالم اليوم ويشكل شرطا لا غنى عنه لتحقيق التنمية المستدامة، ولا سيما للبلدان النامية، وتقر بأن الفقر المزمن لا يزال يشكل العائق الأكبر الوحيد الذي يحول دون تلبية احتياجات الأطفال وحماية حقوقهم وتعزيزها، وبأنه يتعين بالتالي اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة من أجل القضاء عليه؛
43 - تقر بأن عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع في العديد من البلدان لا يزال آخذا في الازدياد، وبأن النساء والأطفال يشكلون الأغلبية والفئات الأكثر تضررا، ولا سيما في أقل البلدان نموا وفي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى؛
44 - تقر أيضا بأن أوجه عدم المساواة المتنامية داخل البلدان تشكل تحديا كبيرا أمام القضاء على الفقر تضر بشكل خاص بمن يعيشون في البلدان المتوسطة الدخل، وتشدد على ضرورة توفير الدعم للجهود التي تبذلها تلك البلدان في مجال التنمية؛
45 - تؤكد من جديد أن الديمقراطية والتنمية والسلام والأمن والتمتع الكامل والفعال بحقوق الإنسان والحريات الأساسية عناصر متكافلة ومتآزرة وتسهم في القضاء على الفقر المدقع؛
46 - تقر بأن الأطفال الذين يعيشون في فقر محرومون من التغذية ومرافق المياه والصرف الصحي ومن الاستفادة من خدمات الرعاية الصحية الأساسية والمأوى والتعليم والمشاركة والحماية، وبأن الافتقار الشديد إلى السلع الأساسية والخدمات، وإن كان يضر بجميع البشر، يعتبر من أكثر الأمور تهديدا للأطفال وإضرارا بهم، بحيث يجعلهم عاجزين عن التمتع بحقوقهم وتحقيق طاقاتهم كاملة والمشاركة في المجتمع بصفتهم أعضاء كاملي العضوية فيه؛
47 - تؤكد الدور الحاسم للتعليم الرسمي وغير الرسمي، ولا سيما التعليم والتدريب الأساسيان، وخصوصا للفتيات، في تمكين من يعيشون في فقر، وتعيد في هذا الصدد تأكيد أهمية برامج التعليم للجميع وضرورة سد الفجوة بين التعليم الرسمي وغير الرسمي، مع مراعاة ضرورة ضمان جودة الخدمات التعليمية؛
48 - تعترف بما لفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والملاريا والسل وغيرها من الأمراض السارية والمعدية من تأثير مدمر على التنمية البشرية والنمو الاقتصادي والأمن الغذائي وجهود القضاء على الفقر في جميع المناطق، ولا سيما في أقل البلدان نموا وفي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وتحث الحكومات والمجتمع الدولي على إيلاء أولوية عاجلة للوقاية من هذه الأمراض ومكافحتها؛
49 - تعترف أيضا بأن البلدان تكابد في تحقيق التنمية متى كان أطفالها يعانون من سوء التغذية أو ضعف التعليم أو الأمراض، إذ إن هذه العوامل يمكن أن تديم دورة الفقر من جيل إلى آخر؛
50 - تؤكد من جديد أن مسؤولية كفالة إشاعة بيئة مؤاتية لضمان رفاه الأطفال، تتيح تعزيز واحترام حقوق كل طفل من الأطفال، تقع في المقام الأول على عاتق كل دولة بمفردها؛
51 - تهيب بجميع الدول وبالمجتمع الدولي حشد كل ما يلزم من موارد ودعم وجهود بغية القضاء على الفقر، وفقا للخطط والاستراتيجيات الوطنية وبالتشاور مع الحكومات الوطنية، بجملة وسائل منها اتباع نهج متكامل ومتعدد الأوجه يستند إلى حقوق الطفل ورفاهه؛
52 - تهيب أيضا بجميع الدول وبالمجتمع الدولي القيام، عند الاقتضاء، بما يلي:
(أ) إدماج الالتزامات الدولية المتصلة بحقوق الطفل ورفاهه والأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، في الاستراتيجيات والخطط الإنمائية الوطنية، بما في ذلك ورقات استراتيجيات الحد من الفقر، متى وجدت، وتهيب بالمجتمع الدولي مواصلة تقديم الدعم للبلدان النامية في تنفيذ تلك الاستراتيجيات والخطط الإنمائية؛
(ب) ضمان توفير سلسلة متواصلة للرعاية ابتداء من مرحلة الحمل حتى انتهاء مرحلة الطفولة، مع الإقرار بأن صحة الأم والرضيع والطفل لا يمكن الفصل بين عناصرها ويتوقف كل عنصر منها على الآخر، وبأن تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية يجب أن يقوم على أساس التزام قوي بحقوق المرأة و الطفل والمراهق؛
(ج) العمل على بذل جهد قوي بغية اتخاذ إجراءات على الصعيدين الوطني والدولي لتحسين صحة الطفل وتعزيز الرعاية قبل الولادة وخفض معدل وفيات الرضع والأطفال في جميع البلدان ولدى جميع الشعوب؛
(د) وضع استراتيجية وطنية للوقاية والعلاج من أجل التصدي بشكل فعال لناسور الولادة والمضي قدما في وضع نهج متعدد القطاعات وشامل ومتكامل لأجل إيجاد حلول دائمة لمشكلة ناسور الولادة وما يتصل بها من اعتلالات والتصدي لها على نحو مجد؛
(هـ) تعزيز توفير المياه العذبة للأطفال في جميع المجتمعات المحلية واستفادة الجميع من المرافق الصحية؛
(و) اتخاذ جميع التدابير اللازمة للقضاء على الجوع وسوء التغذية والمجاعة؛
(ز) تعبئة الموارد الإضافية اللازمة من جميع مصادر تمويل التنمية، بما فيها الموارد المحلية وتدفقات الاستثمارات الدولية، والمساعدة الإنمائية الرسمية، والتخفيف من عبء الديون الخارجية، والالتزام بنظام تجاري عالمي شامل ومفتوح وعادل ومستند إلى قواعد ويمكن التنبؤ به وغير تمييزي بهدف تحفيز التنمية في أنحاء العالم بما يكفل رفاه أكثر قطاعات السكان ضعفا، ولا سيما الأطفال منهم؛
المتابعة
53 - تقرر ما يلي:
(أ) أن تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين تقريرا عن حقوق الطفل، يتضمن معلومات عن حالة اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) والمسائل التي جرى تناولها في هذا القرار؛
(ب) أن تطلب إلى الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالأطفال والصراع المسلح أن تواصل تقديم تقارير إلى الجمعية العامة ومجلس حقوق الإنسان عن التقدم المحرز والتحديات الباقية التي تعترض الخطة المتعلقة بالأطفال والصراع المسلح؛
(ج) أن تدعو الخبير المستقل المعني بإجراء دراسة للأمم المتحدة بشأن العنف ضد الأطفال، بالتعاون مع الدول الأعضاء والمؤسسات والهيئات ذات الصلة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، ولا سيما مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، ومنظمة الصحة العالمية، ولجنة حقوق الطفل، ومجلس حقوق الإنسان، والمنظمات الإقليمية، والمؤسسات الوطنية، والمجتمع المدني بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، إلى العمل على نشر دراسة الأمم المتحدة بشأن العنف ضد الأطفال([1]) انظــر A/61/299.) على نطاق واسع، وتقديم الدعم للسنة الأولى من متابعة توصياتها بشكل فعال وفق نهج متكامل يربط بين الأبعاد المتعلقة بكل من الصحة العامة والتعليم وحماية الطفل وحقوق الإنسان، وإلى موافاة الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين بتقرير عن التقدم المحرز في المرحلة الأولية من المتابعة، وإلى التكهن بالاستراتيجية اللازمة لمتابعة تنفيذ هذه الدراسة؛
(د) أن تكرر دعوتها إلى رئيس لجنة حقوق الطفل أن يقدم تقريرا شفويا عن أعمال اللجنة إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين كوسيلة لتعزيز التواصل بين الجمعية واللجنة؛
(هـ) أن تولي اهتماما خاصا بحماية الأطفال الذين يعيشون في فقر وبحقوقهم خلال الجلسة العامة التذكارية المقرر عقدها في عام 2007 المكرسة لمتابعة نتائج الدورة الاستثنائية السابعة والعشرين للجمعية العامة؛
(و) أن تواصل نظرها في هذه المسألة في دورتها الثانية والستين في إطار البند المعنون


Emphasizing that the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. must constitute the standard in the promotion and protection of the rights of the child, and bearing in mind the importance of the Optional Protocols to the Convention,Ibid., vol. 2171, No. 27531; and ibid., vol. 2173, No. 27531. as well as other human rights instruments,
Reaffirming the Vienna Declaration and Programme of Action,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. the United Nations Millennium DeclarationSee resolution 55/2. and the outcome document of the twenty-seventh special session of the General Assembly on children, entitled
Recognizing the importance of the integration of child rights issues into the follow-up of the outcome documents of all major United Nations conferences, special sessions and summits,
Taking note with appreciation of the reports of the Secretary-General on progress made towards achieving the commitments set out in the outcome document of the twenty-seventh special session of the General AssemblyA/61/270. and on the status of the Convention on the Rights of the Child and the issues raised in Assembly resolution 60/231,A/61/207. as well as the report of the Chairman of the Committee on the Rights of the Child,See Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Third Committee, 15th meeting (A/C.3/61/SR.15), and corrigendum.
Reaffirming that the best interests of the child shall be a primary consideration in all actions concerning children,
Recognizing the importance of incorporating a child-protection perspective across the human rights agenda, as highlighted in the outcome of the 2005 World Summit,
Taking note with appreciation of the attention paid to children in the Convention on the Rights of Persons with DisabilitiesResolution 61/106, annex I. and in the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance,Resolution 61/177, annex.
Profoundly concerned that the situation of children in many parts of the world remains critical, in an increasingly globalized environment, as a result of the persistence of poverty, social inequality, inadequate social and economic conditions, pandemics, in particular HIV/AIDS, malaria and tuberculosis, environmental damage, natural disasters, armed conflict, foreign occupation, displacement, violence, terrorism, abuse, exploitation, trafficking in children and their organs, child prostitution, child pornography and child sex tourism, neglect, illiteracy, hunger, intolerance, discrimination, racism, xenophobia, gender inequality, disability and inadequate legal protection, and convinced that urgent and effective national and international action is called for,
Reaffirming the need for mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes relating to children, and recognizing the child as a rights holder in all policies and programmes relating to children,
Implementation of the Convention on the Rights of the Child and the Optional Protocols thereto
1. Reaffirms that the general principles of, inter alia, the best interests of the child, non-discrimination, participation and survival and development provide the framework for all actions concerning children, including adolescents;
2. Urges States that have not yet done so to become parties to the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the Optional Protocols theretoIbid., vol. 2171, No. 27531; and ibid., vol. 2173, No. 27531. as a matter of priority and to implement them fully by, inter alia, putting in place effective national legislation, policies and action plans, strengthening relevant governmental structures for children and ensuring adequate and systematic training in the rights of the child for professional groups working with and for children;
3. Urges States parties to withdraw reservations that are incompatible with the object and purpose of the Convention or the Optional Protocols thereto and to consider reviewing other reservations with a view to withdrawing them;
4. Welcomes the work of the Committee on the Rights of the Child, and calls upon all States to strengthen their cooperation with the Committee, to comply in a timely manner with their reporting obligations under the Convention and the Optional Protocols thereto, in accordance with the guidelines elaborated by the Committee, and to take into account its recommendations on implementation of the Convention;
5. Requests all relevant organs and mechanisms of the United Nations system regularly and systematically to incorporate a strong child rights perspective throughout all activities in the fulfilment of their mandates, as well as to ensure that their staff are trained in child rights matters, and calls upon States to continue to cooperate closely with all those organs and mechanisms, in particular the special rapporteurs and special representatives of the United Nations system;
RESOLUTION 61/146
Adopted at the 81st plenary meeting, on 19 December 2006, on the recommendation of the Committee (A/61/439 and Corr.1, para. 20),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Canada, Cape Verde, Chile, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gambia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Jamaica, Kazakhstan, Kenya, Kyrgyzstan, Latvia, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Romania, Russian Federation, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Senegal, Serbia, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Trinidad and Tobago, Turkey, Turkmenistan, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan and Venezuela (Bolivarian Republic of). by a recorded vote of 185 to 1, with no abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Rwanda, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Vanuatu, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe
Against: United States of America
Abstaining: None
61/146. Rights of the child
The General Assembly,
Recalling its previous resolutions on the rights of the child, the most recent of which is resolution 60/231 of 23 December 2005, and its resolution 60/141 of 16 December 2005, as well as Commission on Human Rights resolution 2005/44 of 19 April 2005,See Official Records of the Economic and Social Council, 2005, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2005/23 and Corr.1), chap. II, sect. A.
6. Encourages States to strengthen their national statistical capacities and to use statistics disaggregated, inter alia, by age, gender and other relevant factors that may lead to disparities and other statistical indicators at the national, subregional, regional and international levels to develop and assess social policies and programmes so that economic and social resources are used efficiently and effectively for the full realization of the rights of the child;
Promotion and protection of the rights of the child
Registration, family relations and adoption or other forms of alternative care
7. Once again urges all States parties to intensify their efforts to comply with their obligations under the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. to preserve the child's identity, including nationality, name and family relations, as recognized by law, to allow for the registration of the child immediately after birth, to ensure that registration procedures are simple, expeditious and effective and provided at minimal or no cost and to raise awareness of the importance of birth registration at the national, regional and local levels;
8. Encourages States to adopt and enforce laws and improve the implementation of policies and programmes to protect children growing up without parents or caregivers, recognizing that, where alternative care is necessary, family- and community-based care should be promoted over placement in institutions;
9. Calls upon States to guarantee, to the extent consistent with the obligations of each State, the right of a child whose parents reside in different States to maintain, on a regular basis, save in exceptional circumstances, personal relations and direct contact with both parents by providing enforceable means of access and visitation in both States and by respecting the principle that both parents have common responsibilities for the upbringing and development of their children;
10. Also calls upon States to address and pay particular attention to cases of international parental or familial child abduction, and encourages States to engage in multilateral and bilateral cooperation to resolve these cases, preferably by accession to or ratification of the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction,United Nations, Treaty Series, vol. 1343, No. 22514. and therefore to be in full compliance with the Convention, and to facilitate, inter alia, the return of the child to the country in which he or she resided immediately before the removal or retention;
11. Further calls upon States to take all necessary measures to prevent and combat illegal adoptions and all adoptions that are not in the best interests of the child;
Economic and social well-being of children
12. Calls upon States and the international community to create an environment in which the well-being of the child is ensured, inter alia, by:
(a) Cooperating, supporting and participating in the global efforts for poverty eradication at the global, regional and country levels, recognizing that strengthened availability and effective allocation of resources are required at all these levels, in order to ensure that all the internationally agreed development and poverty eradication goals, including those set out in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. are realized within their time framework, and reaffirming that investments in children and the realization of their rights are among the most effective ways to eradicate poverty;
(b) Recognizing the right to education on the basis of equal opportunity and non-discrimination by making primary education compulsory and available free to all children, ensuring that all children have access to education of good quality, as well as making secondary education generally available and accessible to all, in particular through the progressive introduction of free education, bearing in mind that special measures to ensure equal access, including affirmative action, contribute to achieving equal opportunity and combating exclusion, and ensuring school attendance, in particular for girls and children from low-income families;
(c) Taking all necessary measures to ensure the right of the child to the enjoyment of the highest attainable standard of health and developing sustainable health systems and social services, ensuring access to such systems and services without discrimination, paying special attention to adequate food and nutrition, to the special needs of adolescents and to reproductive and sexual health, and securing appropriate prenatal and post-natal care for mothers, including measures to prevent mother-to-child transmission of HIV;
(d) Assigning priority to developing and implementing activities and programmes aimed at treating and preventing addictions, in particular addiction to alcohol and tobacco, and the abuse of narcotic drugs, psychotropic substances and inhalants;
(e) Supporting adolescents to be able to deal positively and responsibly with their sexuality in order to protect themselves from HIV/AIDS infection and implementing measures to increase their capacity to protect themselves from HIV/AIDS through, inter alia, the provision of health care, including for sexual and reproductive health, and through preventive education that promotes gender equality;
(f) Putting in place strategies, policies and programmes that identify and address those factors that make individuals particularly vulnerable to HIV infection in order to complement prevention programmes that address activities that place individuals at risk for HIV infection, such as risky and unsafe behaviour and injecting drug use;
(g) Designing and implementing programmes to provide social services and support to pregnant adolescents and adolescent mothers, in particular by enabling them to continue and complete their education;
Violence against children
13. Welcomes the United Nations study on violence against children, led by the independent expert for the study,See A/61/299. takes fully into account its recommendations, and encourages Member States and requests United Nations entities, regional organizations and civil society, including non-governmental organizations, to widely disseminate and follow up on the study;
14. Commends the independent expert for the participatory process through which the report was prepared in close collaboration with Member States, United Nations bodies and organizations, other relevant intergovernmental organizations and civil society, including non-governmental organizations, and in particular for the unprecedented level and quality of participation by children;
15. Condemns all forms of violence against children, and urges States to take effective legislative and other measures to prevent and eliminate all such violence, including physical, mental, psychological and sexual violence, torture, child abuse and exploitation, hostage-taking, domestic violence, trafficking in or sale of children and their organs, paedophilia, child prostitution, child pornography, child sex tourism, gang-related violence and harmful traditional practices in all settings;
16. Also condemns the abduction of children, in particular extortive abduction and abduction of children in situations of armed conflict, including for the recruitment and use of children in armed conflicts, and urges States to take all appropriate measures to secure their unconditional release, rehabilitation, reintegration and reunification with their families;
17. Urges States:
(a) To strengthen efforts to prevent and protect children from all forms of violence through a comprehensive approach and to develop a multifaceted and systematic framework to respond to violence against children, including by giving priority attention to prevention and addressing its underlying causes, which is integrated into national planning processes;
(b) To strive to change attitudes that condone or normalize any form of violence against children;
(c) To end impunity for perpetrators of crimes against children, investigate and prosecute such acts of violence and impose appropriate penalties;
(d) To protect children from all forms of violence or abuse by government officials, such as the police, law enforcement authorities and employees and officials in detention centres or welfare institutions;
(e) To take measures to protect children from all forms of physical and mental violence and abuse in schools, including by using non-violent teaching and learning strategies and adopting classroom management and disciplinary measures that are not based on any form of cruel or degrading punishment, and to establish complaint mechanisms that are age- and gender-appropriate and accessible to children, taking into account children's evolving capacities and the importance of respecting their views;
(f) To take measures to promote constructive and positive forms of discipline and child development approaches in all settings, including the home, schools and other educational settings and throughout care and justice systems;
(g) To take measures to ensure that all those who work with and for children protect children from bullying and implement preventive and anti-bullying policies;
(h) To address the gender dimension of all forms of violence against children and incorporate a gender perspective in all policies adopted and actions taken to protect children against all forms of violence;
(i) To ensure national research and documentation to identify vulnerable groups of children, inform policy and programmes at all levels and track progress and best practices towards preventing all forms of violence against children;
(j) To strengthen international cooperation and mutual assistance to prevent and protect children from all forms of violence and to end impunity for crimes against children;
18. Recognizes the contribution of the International Criminal Court in ending impunity for the most serious crimes against children, including genocide, crimes against humanity and war crimes, and calls upon States not to grant amnesties for such crimes;
19. Calls upon the relevant organizations of the United Nations system, in particular the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, the United Nations Children's Fund, the World Health Organization, the International Labour Organization, the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, the United Nations Office on Drugs and Crime and the Division for the Advancement of Women of the Secretariat, to explore ways and means, within their respective mandates, by which they can contribute more effectively to addressing the need to prevent and to respond to all forms of violence against children;
Non-discrimination
20. Calls upon all States to ensure the enjoyment by children of all their civil, political, economic, social and cultural rights without discrimination of any kind;
21. Notes with concern the large number of children who are victims of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, stresses the need to incorporate special measures, in accordance with the principle of the best interests of the child and respect for his or her views, in programmes to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and calls upon States to provide special support and ensure equal access to services for all children;
22. Calls upon States to take all necessary measures, including legal reforms where appropriate, to eliminate all forms of discrimination against girls and all forms of violence, including female infanticide and prenatal sex selection, rape, sexual abuse and harmful traditional or customary practices, including female genital mutilation, marriage without the free and full consent of the intending spouses, early marriage and forced sterilization, by enacting and enforcing legislation and by formulating, where appropriate, comprehensive, multidisciplinary and coordinated national plans, programmes or strategies to protect girls;
23. Also calls upon States to take the necessary measures to ensure the full and equal enjoyment of all human rights and fundamental freedoms by children with disabilities in both the public and the private spheres, including access to good quality education and health care and protection from violence, abuse and neglect, and to develop and, where it already exists, to enforce legislation to prohibit discrimination against them in order to ensure their inherent dignity, promote their self-reliance and facilitate their active participation and integration in the community, taking into account the particularly difficult situation of children with disabilities living in poverty;
Promoting and protecting the rights of children, including children in particularly difficult situations
24. Calls upon all States to prevent violations of the rights of children working and/or living on the street, including discrimination, arbitrary detention and extrajudicial, arbitrary or summary executions, torture and all kinds of violence and exploitation, and to bring the perpetrators to justice, to adopt and implement policies for the protection, social and psychosocial rehabilitation and reintegration of those children and to adopt economic, social and educational strategies to address the problems of children working and/or living on the street;
25. Also calls upon all States to protect refugee, asylum-seeking and internally displaced children, in particular those who are unaccompanied, who are particularly exposed to violence and risks in connection with armed conflict, such as recruitment, sexual violence and exploitation, stressing the need for States as well as the international community to continue to pay more systematic and in-depth attention to the special assistance, protection and development needs of those children through, inter alia, programmes aimed at rehabilitation and physical and psychological recovery, and to programmes for voluntary repatriation and, wherever possible, local integration and resettlement, to give priority to family tracing and family reunification and, where appropriate, to cooperate with international humanitarian and refugee organizations, including by facilitating their work;
26. Further calls upon all States to ensure, for children belonging to minorities and vulnerable groups, including migrant children and indigenous children, the enjoyment of all human rights as well as access to health care, social services and education on an equal basis with others and to ensure that all such children, in particular victims of violence and exploitation, receive special protection and assistance;
27. Calls upon all States to address, as a matter of priority, the vulnerabilities faced by children affected by and living with HIV, by providing support and rehabilitation to those children and their families, women and the elderly, particularly in their role as caregivers, promoting child-oriented HIV/AIDS policies and programmes and increased protection for children orphaned and affected by HIV/AIDS, ensuring access to treatment and intensifying efforts to develop new treatments for children, and building, where needed, and supporting the social security systems that protect them;
28. Also calls upon all States to protect, in law and in practice, the inheritance and property rights of orphans, with particular attention to underlying gender-based discrimination, which may interfere with the fulfilment of these rights;
29. Further calls upon all States to translate into concrete action their commitment to the progressive and effective elimination of child labour that is likely to be hazardous or to interfere with the child's education or to be harmful to the child's health or physical, mental, spiritual, moral or social development, to eliminate immediately the worst forms of child labour, to promote education as a key strategy in this regard, including the creation of vocational training and apprenticeship programmes and the integration of working children into the formal education system, and to examine and devise economic policies, where necessary, in cooperation with the international community, that address factors contributing to these forms of child labour;
30. Urges all States that have not yet signed and ratified or acceded to the Convention concerning Minimum Age for Admission to Employment, 1973 (Convention No. 138) and the Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour, 1999 (Convention No. 182) of the International Labour Organization to consider doing so;
31. Calls upon all States, in particular those States in which the death penalty has not been abolished:
(a) To abolish by law, as soon as possible, the death penalty and life imprisonment without possibility of release for those under the age of 18 years at the time of the commission of the offence;
(b) To comply with their obligations as assumed under relevant provisions of international human rights instruments, including the Convention on the Rights of the Child and the International Covenant on Civil and Political Rights;See resolution 2200 A (XXI), annex.
(c) To keep in mind the safeguards guaranteeing protection of the rights of those facing the death penalty and the guarantees set out in United Nations safeguards adopted by the Economic and Social Council;
32. Also calls upon all States to ensure that no child in detention is sentenced to forced labour or any form of cruel or degrading punishment, or deprived of access to and provision of health-care services, hygiene and environmental sanitation, education, basic instruction and vocational training;
33. Encourages States to promote actions, including through bilateral and multilateral technical cooperation and financial assistance, for the social reintegration of children in difficult situations, considering, inter alia, views, skills and capacities that those children have developed in the conditions in which they lived and, where appropriate, with their meaningful participation;
Prevention and eradication of the sale of children, child prostitution and child pornography
34. Calls upon all States:
(a) To criminalize and penalize effectively all forms of sexual exploitation and sexual abuse of children, including all acts of paedophilia, including within the family or for commercial purposes, child pornography and child prostitution, child sex tourism, trafficking in children, the sale of children and the use of the Internet for these purposes, and to take effective measures against the criminalization of children who are victims of exploitation;
(b) To ensure the prosecution of offenders, whether local or foreign, by the competent national authorities, either in the country in which the crime was committed, in the country of which the offender is a national or resident, in the country of which the victim is a national, or on any other basis permitted under domestic law, and for these purposes to afford one another the greatest measure of assistance in connection with investigations or criminal or extradition proceedings;
(c) To criminalize and penalize effectively the sale of children, including for the purposes of transfer of organs of the child for profit, to increase cooperation at all levels to prevent and dismantle networks trafficking or selling children and their organs and, for those States that have not yet done so, to consider signing and ratifying or acceding to the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime;Resolution 55/25, annex II.
(d) In cases of trafficking in children, the sale of children, child prostitution and child pornography, to address effectively the needs of victims, including their safety and protection, physical and psychological recovery and full reintegration into society, including through bilateral and multilateral technical cooperation and financial assistance;
(e) To combat the existence of a market that encourages such criminal practices against children, including through the adoption, effective application and enforcement of preventive, rehabilitative and punitive measures targeting customers or individuals who sexually exploit or sexually abuse children, as well as by ensuring public awareness;
(f) To contribute to the elimination of the sale of children, child prostitution and child pornography by adopting a holistic approach, addressing the contributing factors, including underdevelopment, poverty, economic disparities, inequitable socio-economic structures, dysfunctional families, lack of education, urban-rural migration, gender discrimination, criminal or irresponsible adult sexual behaviour, child sex tourism, organized crime, harmful traditional practices, armed conflicts and trafficking in children;
Children affected by armed conflict
35. Strongly condemns any recruitment or use of children in armed conflict contrary to international law, as well as other violations and abuses committed against children affected by armed conflict, and urges all States and other parties to armed conflict that are engaged in such practices to end them;
36. Calls upon States:
(a) When ratifying the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict,United Nations, Treaty Series, vol. 2173, No. 27531. to raise the minimum age for voluntary recruitment of persons into the national armed forces from that set out in article 38, paragraph 3, of the Convention, bearing in mind that under the Convention persons under 18 years of age are entitled to special protection, and to adopt safeguards to ensure that such recruitment is not forced or coerced;
(b) To take all feasible measures to ensure the demobilization and effective disarmament of children used in armed conflicts and to implement effective measures for their rehabilitation, physical and psychological recovery and reintegration into society, in particular through educational measures, taking into account the rights and the specific needs and capacities of girls;
(c) To ensure timely and adequate funding for rehabilitation and reintegration efforts for all children associated with armed forces and groups, particularly in support of national initiatives, to secure the long-term sustainability of such efforts;
(d) To encourage the involvement of young people in activities concerning the protection of children affected by armed conflict, including programmes for reconciliation, peace consolidation, peacebuilding and children-to-children networks;
(e) To protect children affected by armed conflict, in particular from violations of international humanitarian law and human rights law and to ensure that they receive timely, effective humanitarian assistance, in accordance with international humanitarian law, including the Geneva Conventions of 12 August 1949,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973. and calls upon the international community to hold those responsible for violations accountable, inter alia, through the International Criminal Court;
(f) To take all necessary measures, in accordance with international humanitarian law and human rights law, as a matter of priority, to prevent the recruitment and use of children by armed groups, as distinct from the armed forces of a State, including the adoption of policies that do not tolerate the recruitment and use of children in armed conflict, and legal measures necessary to prohibit and criminalize such practices;
37. Welcomes the valuable work of the United Nations Children's Fund, and looks forward to the results of updating the Cape Town principles on child soldiers;
38. Reaffirms the essential roles of the General Assembly, the Economic and Social Council and the Human Rights Council for the promotion and protection of the rights and welfare of children, including children affected by armed conflict, and notes the increasing role played by the Security Council in ensuring protection for children affected by armed conflict;
39. Notes with appreciation the steps taken regarding Security Council resolution 1612 (2005) of 26 July 2005 and the efforts of the Secretary-General to implement the monitoring and reporting mechanism on children and armed conflict in accordance with that resolution, with the participation of and in cooperation with national Governments and relevant United Nations and civil society actors, including at the country level, as well as the work carried out by United Nations child protection advisers in peacekeeping operations;
40. Welcomes the appointment of Ms. Radhika Coomaraswamy as the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict, pursuant to General Assembly resolutions 51/77 of 12 December 1996 and 60/231, and recognizes the progress achieved since the establishment of the mandate of the Special Representative, as extended by resolution 60/231;
41. Takes note with appreciation of the report of the Special Representative;A/61/275 and Corr.1.
Children and poverty
42. Reiterates that eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development, in particular for developing countries, and recognizes that chronic poverty remains the single biggest obstacle to meeting the needs and protecting and promoting the rights of children, and that urgent national and international action is therefore required to eliminate it;
43. Recognizes that the number of people living in extreme poverty in many countries continues to increase, with women and children constituting the majority and the most affected groups, in particular in the least developed countries and in sub-Saharan Africa;
44. Also recognizes that growing inequality within countries is a major challenge to poverty eradication, particularly affecting those living in middle-income countries, and stresses the need to support the development efforts of those countries;
45. Reaffirms that democracy, development, peace and security, and the full and effective enjoyment of human rights and fundamental freedoms are interdependent and mutually reinforcing and contribute to the eradication of extreme poverty;
46. Recognizes that children living in poverty are deprived of nutrition, water and sanitation facilities, access to basic health-care services, shelter, education, participation and protection, and that while a severe lack of goods and services hurts every human being, it is most threatening and harmful to children, leaving them unable to enjoy their rights, to reach their full potential and to participate as full members of society;
47. Emphasizes the critical role of education, both formal and non-formal, in particular basic education and training, especially for girls, in empowering those living in poverty, and in this regard reaffirms the importance of Education for All programmes and the need to bridge the divide between formal and non-formal education, taking into account the need to ensure the good quality of educational services;
48. Recognizes the devastating effect of HIV/AIDS, malaria, tuberculosis and other infectious and contagious diseases on human development, economic growth, food security and poverty eradication efforts in all regions, in particular in the least developed countries and in sub-Saharan Africa, and urges Governments and the international community to give urgent priority to preventing and combating those diseases;
49. Also recognizes that countries struggle to develop when their children grow up malnourished, poorly educated or ravaged by disease, as these factors can perpetuate the generational cycle of poverty;
50. Reaffirms that the primary responsibility for ensuring an enabling environment for securing the well-being of children, in which the rights of each and every child are promoted and respected, rests with each individual State;
51. Calls upon all States and the international community to mobilize all necessary resources, support and efforts to eradicate poverty, according to national plans and strategies and in consultation with national Governments, including through an integrated and multifaceted approach based on the rights and well-being of children;
52. Also calls upon all States, and the international community, where appropriate:
(a) To integrate the international obligations related to the rights and well-being of the child and the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, in national development strategies and plans, including poverty reduction strategy papers where they exist, and calls upon the international community to continue to support developing countries in the implementation of those development strategies and plans;
(b) To ensure a continuum of care from pregnancy through childhood, recognizing that maternal, newborn and child health are inseparable and interdependent, and that the achievement of the Millennium Development Goals must be based on a strong commitment to the rights of women, children and adolescents;
(c) To work for a solid effort of national and international action to enhance children's health, to promote prenatal care and to lower infant and child mortality in all countries and among all peoples;
(d) To develop a national strategy of prevention and treatment to effectively address the condition of obstetric fistula and to further develop a multisectoral, comprehensive and integrated approach to bring about lasting solutions and a meaningful response to the problem of obstetric fistula and related morbidities;
(e) To promote the provision of clean water in all communities for all their children, as well as universal access to sanitation;
(f) To take all necessary measures to eradicate hunger, malnutrition and famine;
(g) To mobilize the necessary additional resources from all sources of financing for development, including domestic resources, international investment flows, official development assistance and external debt relief, and to commit themselves to a universal, open, equitable, rule-based, predictable and non-discriminatory global trading system in order to stimulate development worldwide to ensure the well-being of the most vulnerable sectors of populations, in particular children;
Follow-up
53. Decides:
(a) To request the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-second session a report on the rights of the child, containing information on the status of the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the issues contained in the present resolution;
(b) To request the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict to continue to submit reports to the General Assembly and the Human Rights Council on the progress achieved and the remaining challenges on the children and armed conflict agenda;
(c) To invite the independent expert for the United Nations study on violence against children, in cooperation with Member States, relevant organizations and bodies of the United Nations system, in particular the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, the United Nations Children's Fund, the World Health Organization, the Committee on the Rights of the Child and the Human Rights Council, and regional organizations, national institutions and civil society, including non-governmental organizations, to promote the wide dissemination of the United Nations study on violence against children,See A/61/299. to give support to the first year of effective follow-up to its recommendations with an integrated approach that bridges the dimensions of public health, education, child protection and human rights, to submit to the General Assembly at its sixty-second session a report on progress made in the initial phase of the follow-up and to anticipate the necessary strategy for follow-up to the implementation of the study;
(d) To reiterate its invitation to the Chairman of the Committee on the Rights of the Child to present an oral report on the work of the Committee to the General Assembly at its sixty-second session as a way to enhance communication between the Assembly and the Committee;
(e) To pay particular attention to the protection of and the rights of children living in poverty at the commemorative plenary meeting to be held in 2007 devoted to the follow-up to the outcome of the twenty-seventh special session of the General Assembly;
(f) To continue its consideration of the question at its sixty-second session under the item entitled

