الْقَرَارُ 55 / 183
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 87 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 579 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 6 )(([ 1 ]) قُدِّمْتِ نَائِبَةَ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي التَّقْريرِ .)
55 / 183 - السِّلَعُ الْأَسَاسِيَّةُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 45 / 200 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1990 ، و 47 / 185 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، و 48 / 214 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 51 / 169 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 53 / 174 الْمُؤَرِّخِ 15 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى كَفَالَةِ تَنْفِيذِهَا الْكَامِلِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِنَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الُْعَاشِرَةِ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْمَعْقُودَةُ فِي بانْكُوكٍ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 12 إِلَى 19 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2000 (([ 1 ]) TD / 390 .)، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمُؤْتَمَرَ (([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْجُزْءُ الثَّانِي .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ رُؤَسَاءَ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ فِي 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2000 (([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ الْمُعْتَمَدِينَ فِي مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الْجَنُوبِ لِمَجْمُوعَةِ الٍ 77 ، الْمَعْقُودُ فِي هافانا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 10 إِلَى 14 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 (([ 1 ]) A / 55 / 74 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْقَلَقِ بِتَقْريرِ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ عَنْ تَدَهْوُرِ أسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ (([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 55 / 332 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ مَجْلِسِ التِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ عَنْ أَعْمَالِ دَوْرَتِهِ السّابعَةِ والأربعين الْمَعْقُودَةَ فِي جِنِيفٍ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 9 إِلَى 20 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 (([ 1 ]) TD / B / 47 / 11 ( الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ و Corr. 1 ). سَيَصْدِرُ التَّقْريرُ فِي شَكْلِ نِهَائِيٍّ ، بِالْإضافَةِ إِلَى التّقاريرِ عَنِ الدَّوْرََاتِ التَّنْفِيذِيَّةِ الثَّالِثَةِ وَالْعَشْرَيْنِ إِلَى الْخَامِسَةِ وَالْعَشْرَيْنِ ، بِوَصْفِهَا: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْخامسَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 15 .)،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْعَدِيدَ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، تَعْتَمِدُ اِعْتِمادًا كَبِيرًا عَلَى قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، الَّذِي لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ الْمَصْدَرُ الرَّئِيِسيُّ لِإيرَادَاتِ التَّصْدِيرِ وَالْمُصَدِّرِ الْأَوَّلَ لإيجاد فَرُصَّ الْعَمَلُ وَتوْلِيدُ الدَّخْلِ وَالْاِدِّخارَ ، فَضَلَّا عَنْ كَوْنِهِ قُوَّةِ مُحَرِّكَةٍ لِلْاِسْتِثْمَارَاتِ وَعَامِلَا مُسَاعِدَا عَلَى تَحْقِيقِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْآثَارِ السَّلْبِيَّةَ لِلْأَحْوالِ الْجَوِّيَّةِ غَيْرَ الْمُواتِيَةِ عَلَى جَانِبِ الْعَرْضِ فِي مُعْظَمِ الْبُلْدانِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَأَيُّ آثَارِ مُسْتَمِرَّةٍ لِلْأَزْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الَّتِي حُدِثَتْ عَامُي 1997 و 1998 عَلَى الطَّلَبِ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ اِسْتِمْرارُ اِنْخِفاضِ أسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، الْأَمْرُ الَّذِي يَضُرُّ بِالنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ لِلْبُلْدانِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي أفريقيا وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، وَكَذَلِكَ الدُّوَلُ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ،
وَإِذْ تُقْلِقَهَا الصُّعُوبََاتِ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ فِي تَمْوِيلٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ تَنْوِيعِ نَاجِعَةٍ وَفِي إيصَالِ سِلَعِهَا الْأَسَاسِيَّةِ إِلَى الْأَسْواقِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ حُدوثٍ تَحَوَّلَ صِنَاعِيُّ مَحَلِّيٌّ فِي إِنْتاجِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ الْإِنْتاجِيَّةِ وَتَحْقِيقُ الْاِسْتِقْرارِ فِي حصائلِ صَادِرَاتِهَا وَزِيادَتَهَا ، وَبِالْتَّالِي تَعْزِيزُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُسْتَدامَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَإِدْمَاجَهَا فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ،
1 - تُؤَكِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ قِيَامِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ بِشِدَّةٍ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ بِمُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ سِياسَةِ مَحَلِّيَّةِ وَبِيئةِ مؤسسية تُشَجِّعَانِّ عَلَى تَنْوِيعِ قِطَاعِيِ التِّجَارَةِ وَالتَّصْدِيرَ وَتَحْرِيرَهُمَا وَتَعْزِيزُ الْقُدْرَةِ التَّنافُسِيَّةَ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنِ الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى وَضْعِ سِياسََاتٍ وَتَدَابِيرُ دَوْلِيَّةُ داعِمَةٍ لِتَحُسِّينَ أَدَاءَ أَسْواقِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ آلِيَّاتٍ لِوَضْعِ الْأسْعَارِ تَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالشَّفَافِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُبَادَلََاتِ السِّلْعِيَّةَ ، وَعَنْ طَرِيقِ اِسْتِخْدامِ أَدَوَاتِ إِدَارَةِ الْمَخَاطِرِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِأسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
3 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ تَدَهْوُرِ مُعَدَّلَاتِ التَّبَادُلِ التِّجَارِيِّ لِمُعْظَمِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ ، وَعَلَى الْأَخَصِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْبُلْدانِ الْمُصَدِّرَةِ الصَّافِيَةِ لِهَذِهٍ السِّلَعُ الْأَسَاسِيَّةُ ، وَكَذَلِكَ إِزَاءَ غِيَابِ التَّقَدُّمِ فِي كَثِيرٍ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ نَحْوَ تَحْقِيقِ التَّنْوِيعِ ، وَتُؤَكِّدُ بِقُوَّةٍ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى الْحاجَةِ إِلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا تَحْسِينُ ظُروفِ الْوُصُولِ إِلَى السُّوقِ ، وَمُعَالَجَةُ الْعَوَائِقِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْعَرْضِ ، وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَجَالَاتِ الَّتِي تُسَاهِمُ فِيهَا الْمَرْأَةُ بِنَشَاطٍ ؛
4 - تَحُثُّ الْبُلْدانَ مُتَقَدِّمَةُ النُّمُوِّ عَلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُعْتَمَدَةِ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْوِيعَ وَتَحْرِيرُ التِّجَارَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، وَكَذَلِكَ الدُّوَلُ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ الْمُعْتَمَدَةُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، بِرَوْحِ وَحْدَةِ الْهَدَفِ وَالْكَفَاءةَ ، وَذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ لِدُعِّمَ بَرامِجُ تَنْوِيعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي مَرَاحِلِهَا التَّمْهِيديَّةِ ؛
5 - تَحُثُّ مُنْتِجَي وَمُسْتَهْلِكَي كُلُّ سِلْعَةٍ مِنَ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهُمْ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالْمُسَاعَدَةَ فِيمَا بَيْنَهُمْ ؛
6 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ بُلُوغِ الْحَدِّ الْأقْصَى لِمُسَاهَمَةِ قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي تَحْقِيقِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، مَعَ مُوَاصَلَةِ جُهُودِ التَّنْوِيعِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ تِلْكً الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتَشَدُّدٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى مَا يَلِي:
( أ) لُزُومُ تَقْديمِ الدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ فِي مَجَالِ التَّحَوُّلِ الصِّنَاعِيِّ لِسِلَعِهَا الْأَسَاسِيَّةِ لِزِيادَةِ عَائِدَاتِ صَادِرَاتِهَا وَتَحُسِّينَ قُدْرَتَهَا التَّنافُسِيَّةِ تَيْسيرًا لِاِنْدِماجِهَا فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ؛
( ب) فِي سِياقِ عَمَلِيَّةِ تَحْرِيرِ التِّجَارَةِ ، وُجُوبُ تَخْفِيضِ التَّعْرِيفََاتِ الْقُصْوى إِلَى أَدْنَى حَدِّ مُمْكِنٍ وَإلْغَاءُ اِسْتِخْدامِ السِّياسََاتِ الْمُخِلَّةِ بِالتِّجَارَةِ وَالْمُمَارِسَاتِ الحمائية وَالْحَواجِزُ غَيْرَ التَّعْرِيفِيَّةِ ، لِمَا لَهَا مِنْ أَثِرُ سَلْبِيًّ عَلَى قُدْرَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى تَنْوِيعِ صَادِرَاتِهَا وَإِجْرَاءُ عَمَلِيَّةِ إِعادَةِ الْهَيْكَلَةِ اللّاَزِمَةِ لِقِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلِأَنَّهَا تُؤَثِّرَ سَلْبًا عَلَى تَدَابِيرِ تَحْرِيرِ التِّجَارَةِ الَّتِي تَتَّخِذَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ الْمُعْتَمَدَةَ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَعَلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلُهَا لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
( ج) تَمَشَّيَا مَعَ جَدْوَلِ أَعْمَالِ الْقَرْنِ 21 (([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، رِيُوُ دِي جانِيرُوٍ ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1992 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 93. I. 8 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْمُؤْتَمَرَ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .) وَمَعَ إعْلاَنِ رِيُوٍ بِشَأْنِ الْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ (([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، وَجَوَّبَ أَنْ تَجْعَلَ الْحُكُومََاتِ مِنْ بَيْنَ أَهْدَافِهَا ضَمَانِ كَوْنِ السِّياسََاتِ التِّجَارِيَّةِ والبيئية داعِمَةً لِبَعْضُهَا ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَفِي تَحْقِيقٍ ذَلِكً ، وُجُوبُ عَدَمِ اِسْتِخْدامٍ سياساتها وَتَدَابِيرَهَا البيئية الَّتِي لَهَا أثَرٌ عَلَى التِّجَارَةِ لِأَغْرَاضٍ حمائية ؛
( د) مِنَ الضَّرُورَِيِ فِي ضَوْءِ عَمَلِيَّةِ تَحْرِيرِ التِّجَارَةِ مُتَعَدِّدَةُ الْأَطْرافِ ، الَّتِي أَدَّتْ إِلَى تَقْليصِ الْفُرُوقِ الْمَمْنُوحَةِ مِنَ النُّظُمِ التِّجَارِيَّةِ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْأفْضَلِيَّةِ ، اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَبِمَا يَتَمَشَّى مَعَ الْاِلْتِزَامَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، لِمُعَالَجَةٍ هَذَا التَّقْليصِ ، وَلَا سِيمَا عَنْ طَرِيقِ تَعْزِيزِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَمُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْمَالِيَّةِ لَهَا وَمُعَالَجَةً مَا تُوَاجِهُهُ مِنْ عَوَائِقِ مُتَّصِلَةٍ بِالْعَرْضِ ، مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ الْقُدْرَةِ التَّنافُسِيَّةَ لِقِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِيهَا وَتَذْليلً مَا تُوَاجِهُهُ مِنْ صُعُوبََاتٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِبَرامِجِهَا الْخَاصَّةِ بِالتَّنْوِيعِ ؛
( ه) وُجُوبُ الْمُحَافَظَةِ عَلَى التَّعَاوُنِ الْمَالِيِّ الْفَعَّالِ وَفِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ لِتَيْسيرِ تَحْكُمُ الْبُلْدانَ الْمُعْتَمَدَةَ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ بِالتَّقَلُّبَاتِ الْمُفْرِطَةِ فِي حصائلِ صَادِرَاتِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالْمُضِيَّ بِهَذَا التَّعَاوُنَ قَدَمًا ؛
( و) اِتِّسَامُ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي مَجَالِيِ نَقِلُّ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَالْمَعَارِفُ الْجَدِيدَةُ فِي عَمَلِيََّاتِ الْإِنْتاجِ وَتَدْرِيبُ مُوَظَّفُي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ التَّقْنِيِّينَ وَالْإِدَارِيِّينَ وَالتِّجَارِيِّينَ بِأهَمِّيَّةِ فَائِقَةٍ لِتَحْقِيقِ تَحْسِينَاتٍ نَوْعِيَّةٍ فِي قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ز) تَوْسِيعُ نِطَاقِ التِّجَارَةِ وَالْاِسْتِثْمَارَ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ فِي مَجَالِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ يُعَزِّزُ أوْجُهُ التَّكامُلِ وَيُتِيحُ الْفُرَصُ لِإقامَةِ روابطِ مُشْتَرَكَةٍ بَيْنَ الْقِطَاعَاتِ دَاخِلُ الْبُلْدانِ الْمُصَدِّرَةِ وَفِيمَا بَيْنَهَا ؛
( ح) الْحاجَةُ إِلَى تَعْزِيزِ الْبَحْثِ وَالتَّطْوِيرَ وَتَوْسِيعَهُمَا وَتَكْثيفَهُمَا ، وَتَوْفِيرُ الْخِدْمََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبِنْيَةِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدُّعُمَ ، وَتَشْجِيعُ الْاِسْتِثْمَارِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَشَارِيعُ الْمُشْتَرَكَةُ الَّتِي تُنَفِّذُ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي قِطَاعِيِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَجْهِيزُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
7 - تُشَجِّعُ الصُّنْدُوقَ الْمُشْتَرَكَ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ عَلَى أَنْ يَقُومَ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَرْكَزِ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَمُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَالْهَيْئََاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمُوَاصَلَةِ تَوْسِيعِ نِطَاقِ أَنْشِطَةِ الْحِسَابِ الثَّانِي لِلصُّنْدُوقِ الْمُشْتَرَكِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ بِتَوْفِيرِ الدُّعُمِ الضَّرُورِيِّ وَالْفَعَّالِ لِلْبَحْثِ وَالتَّطْوِيرَ وَخِدْمََاتُ التَّوْسِيعِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً دُعِّمَ الْبُحوثُ التَّكَيُّفِيَّةَ بِشَأْنِ الْإِنْتاجِ وَالتَّجْهِيزَ لِصَالِحِ صَغَارِ الْمُلاَّكِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الصَّغِيرَةِ وَالْمُتَوَسِّطَةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ بِهَدَفِ تَوْسِيعِ نِطَاقِ الْأَنْشِطَةِ وَبِالْتَّالِي كَفَالَةُ الْمُشَارَكَةِ الْفَعَّالَةِ لِجَمِيعَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ ؛
8 - تَدْعُو مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ إِلَى الْقِيَامِ ، فِي حُدودِ وَلاَيَتِهِ ، بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَمْوِيلِ تَنْوِيعِ سِلَعِهَا الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِإِدْرَاجِ الْقَضَايَا الْمُتَّصِلَةِ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ضِمْنَ مَا يُقَدِّمُهُ مِنْ دُعُمِ تَحْلِيلِيٍ وَمُسَاعَدَةُ تِقْنِيَّةٍ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي إِطارِ أَعْمَالِهَا التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْاِشْتِراكِ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ فِي الْمُفَاوَضََاتِ التِّجَارِيَّةِ مُتَعَدِّدَةُ الْأَطْرافِ وَفِي صِيَاغَةِ جَدْوَلِ أَعْمَالِ إِيجَابِيٍّ لِلْمُفَاوَضََاتِ التِّجَارِيَّةِ الْمُقْبِلَةِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنِ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالتَّوَقُّعَاتُ الْعَالَمِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
10 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْبَنْدُ الْفَرْعِيُّ المعنون


القرار 55/183
اتخذ في الجلسة العامة 87، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/579/Add.2، الفقرة 6)(([1]) قدمت نائبة رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في التقرير.)
55/183 - السلع الأساسية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 45/200 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1990، و 47/185 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1992، و 48/214 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 1993، و 51/169 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 53/174 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1998، وإذ تشدد على الحاجة الماسة إلى كفالة تنفيذها الكامل،
وإذ تحيط علما بنتائج الدورة العاشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، المعقودة في بانكوك، في الفترة من 12 إلى 19 شباط/فبراير 2000 (([1]) TD/390.)، وخطة العمل التي اعتمدها المؤتمر(([1]) المرجع نفسه، الجزء الثاني.)،
وإذ تشير إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية الذي اعتمده رؤساء الدول والحكومات في 8 أيلول/سبتمبر 2000 (([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تحيط علما بالإعلان وبرنامج العمل المعتمدين في مؤتمر قمة الجنوب لمجموعة الـ 77، المعقود في هافانا، في الفترة من 10 إلى 14 نيسان/أبريل 2000(([1]) A/55/74، المرفقان الأول والثاني.)،
وإذ تحيط علما مع القلق بتقرير مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية عن تدهور أسعار السلع الأساسية(([1]) انظر A/55/332.)،
وإذ تحيط علما بتقرير مجلس التجارة والتنمية عن أعمال دورته السابعة والأربعين المعقودة في جنيف، في الفترة من 9 إلى 20 تشرين الأول/أكتوبر 2000(([1]) TD/B/47/11 (المجلد الأول و Corr.1). سيصدر التقرير في شكل نهائي، بالإضافة إلى التقارير عن الدورات التنفيذية الثالثة والعشرين إلى الخامسة والعشرين، بوصفها: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الخامسة والخمسون، الملحق رقم 15.)،
وإذ تدرك أن العديد من البلدان النامية، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، تعتمد اعتمادا كبيرا على قطاع السلع الأساسية، الذي لا يزال يشكِّل المصدر الرئيسي لإيرادات التصدير والمصدر الأول لإيجاد فرص العمل وتوليد الدخل والادخار، فضلا عن كونه قوة محركة للاستثمارات وعاملا مساعدا على تحقيق النمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية،
وإذ تعرب عن بالغ قلقها إزاء الآثار السلبية للأحوال الجوية غير المواتية على جانب العرض في معظم البلدان التي تعتمد على السلع الأساسية، وأي آثار مستمرة للأزمات المالية التي حدثت عامي 1997 و 1998 على الطلب على السلع الأساسية، وكذلك استمرار انخفاض أسعار السلع الأساسية، الأمر الذي يضر بالنمو الاقتصادي للبلدان التي تعتمد على السلع الأساسية، وبخاصة في أفريقيا وأقل البلدان نموا، وكذلك الدول الجزرية الصغيرة النامية التي تعتمد على السلع الأساسية،
وإذ تقلقها الصعوبات التي تواجهها البلدان النامية في تمويل وتنفيذ برامج تنويع ناجعة وفي إيصال سلعها الأساسية إلى الأسواق،
وإذ تؤكد على ضرورة حدوث تحول صناعي محلي في إنتاج السلع الأساسية في البلدان النامية، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، من أجل تحسين الإنتاجية وتحقيق الاستقرار في حصائل صادراتها وزيادتها، وبالتالي تعزيز النمو الاقتصادي المستدام للبلدان النامية وإدماجها في الاقتصاد العالمي،
1 - تؤكد على ضرورة قيام البلدان النامية التي تعتمد بشدة على السلع الأساسية الأولية بمواصلة تعزيز سياسة محلية وبيئة مؤسسية تشجعان على تنويع قطاعي التجارة والتصدير وتحريرهما وتعزيز القدرة التنافسية؛
2 - تعرب عن الحاجة الماسة إلى وضع سياسات وتدابير دولية داعمة لتحسين أداء أسواق السلع الأساسية من خلال آليات لوضع الأسعار تتسم بالكفاءة والشفافية، بما في ذلك المبادلات السلعية، وعن طريق استخدام أدوات إدارة المخاطر فيما يتعلق بأسعار السلع الأساسية؛
3 - تعرب عن القلق إزاء تدهور معدلات التبادل التجاري لمعظم السلع الأساسية الأولية، وعلى الأخص فيما يتعلق بالبلدان المصدرة الصافية لهذه السلع الأساسية، وكذلك إزاء غياب التقدم في كثير من البلدان النامية نحو تحقيق التنويع، وتؤكد بقوة، في هذا الصدد، على الحاجة إلى اتخاذ إجراءات على كل من الصعيد الوطني والدولي، من أجل تحقيق جملة أمور، منها تحسين ظروف الوصول إلى السوق، ومعالجة العوائق المتصلة بالعرض، وتقديم الدعم لبناء القدرات، بما في ذلك المجالات التي تساهم فيها المرأة بنشاط؛
4 - تحث البلدان متقدمة النمو على مواصلة دعم جهود البلدان النامية المعتمدة على السلع الأساسية من أجل التنويع وتحرير التجارة، وبخاصة في البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، وكذلك الدول الجزرية الصغيرة النامية المعتمدة على السلع الأساسية، بروح وحدة الهدف والكفاءة، وذلك عن طريق جملة أمور، منها تقديم المساعدة التقنية والمالية لدعم برامج تنويع السلع الأساسية في مراحلها التمهيدية؛
5 - تحث منتجي ومستهلكي كل سلعة من السلع الأساسية على تكثيف جهودهم الرامية إلى تعزيز التعاون والمساعدة فيما بينهم؛
6 - تكرر تأكيد أهمية بلوغ الحد الأقصى لمساهمة قطاع السلع الأساسية في تحقيق النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة، مع مواصلة جهود التنويع في البلدان النامية، وبخاصة تلك التي تعتمد على السلع الأساسية، وتشدد، في هذا الصدد، على ما يلي:
(أ) لزوم تقديم الدعم الدولي للجهود التي تبذلها البلدان النامية في مجال التحول الصناعي لسلعها الأساسية لزيادة عائدات صادراتها وتحسين قدرتها التنافسية تيسيرا لاندماجها في الاقتصاد العالمي؛
(ب) في سياق عملية تحرير التجارة، وجوب تخفيض التعريفات القصوى إلى أدنى حد ممكن وإلغاء استخدام السياسات المخلة بالتجارة والممارسات الحمائية والحواجز غير التعريفية، لما لها من أثر سلبـي على قدرة البلدان النامية على تنويع صادراتها وإجراء عملية إعادة الهيكلة اللازمة لقطاع السلع الأساسية، ولأنها تؤثر سلبا على تدابير تحرير التجارة التي تتخذها البلدان النامية المعتمدة على السلع الأساسية وعلى الجهود التي تبذلها للقضاء على الفقر؛
(ج) تمشيا مع جدول أعمال القرن 21(([1]) تقرير مؤتمر الأمم المتحدة للبيئة والتنمية، ريو دي جانيرو، 3-14 حزيران/يونيه 1992 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.93.I.8 والتصويبان)، المجلد الأول: القرارات التي اتخذها المؤتمر، القرار 1، المرفق الثاني.) ومع إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية(([1]) المرجع نفسه، المرفق الأول.)، وجوب أن تجعل الحكومات من بين أهدافها ضمان كون السياسات التجارية والبيئية داعمة لبعضها، من أجل تحقيق التنمية المستدامة، وفي تحقيق ذلك، وجوب عدم استخدام سياساتها وتدابيرها البيئية التي لها أثر على التجارة لأغراض حمائية؛
(د) من الضروري في ضوء عملية تحرير التجارة متعددة الأطراف، التي أدت إلى تقليص الفروق الممنوحة من النظم التجارية المتمتعة بالأفضلية، اتخاذ تدابير، حسب الاقتضاء، وبما يتمشى مع الالتزامات الدولية، لمعالجة هذا التقليص، ولا سيما عن طريق تعزيز المساعدة التقنية المقدمة إلى البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية ومواصلة تقديم المساعدة المالية لها ومعالجة ما تواجهه من عوائق متصلة بالعرض، من أجل تحسين القدرة التنافسية لقطاع السلع الأساسية فيها وتذليل ما تواجهه من صعوبات فيما يتعلق ببرامجها الخاصة بالتنويع؛
(هـ) وجوب المحافظة على التعاون المالي الفعال وفي الوقت المناسب لتيسير تحكم البلدان المعتمدة على السلع الأساسية بالتقلبات المفرطة في حصائل صادرات السلع الأساسية والمضي بهذا التعاون قدما؛
(و) اتسام تعزيز التعاون التقني في مجالي نقل التكنولوجيات والمعارف الجديدة في عمليات الإنتاج وتدريب موظفي البلدان النامية التقنيين والإداريين والتجاريين بأهمية فائقة لتحقيق تحسينات نوعية في قطاع السلع الأساسية؛
(ز) توسيع نطاق التجارة والاستثمار فيما بين بلدان الجنوب في مجال السلع الأساسية يعزز أوجه التكامل ويتيح الفرص لإقامة روابط مشتركة بين القطاعات داخل البلدان المصدرة وفيما بينها؛
(ح) الحاجة إلى تعزيز البحث والتطوير وتوسيعهما وتكثيفهما، وتوفير الخدمات المتعلقة بالبنية الأساسية والدعم، وتشجيع الاستثمار، بما في ذلك المشاريع المشتركة التي تنفذ في البلدان النامية في قطاعي السلع الأساسية وتجهيز السلع الأساسية؛
7 - تشجع الصندوق المشترك للسلع الأساسية على أن يقوم، بالتعاون مع مركز التجارة الدولية، ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، والهيئات الأخرى ذات الصلة، بمواصلة توسيع نطاق أنشطة الحساب الثاني للصندوق المشترك للسلع الأساسية بتوفير الدعم الضروري والفعال للبحث والتطوير وخدمات التوسيع في البلدان النامية، بما في ذلك دعم البحوث التكيفية بشأن الإنتاج والتجهيز لصالح صغار الملاك والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في البلدان النامية بهدف توسيع نطاق الأنشطة وبالتالي كفالة المشاركة الفعالة لجميع أصحاب المصلحة؛
8 - تدعو مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية إلى القيام، في حدود ولايته، بتقديم المساعدة إلى البلدان النامية في تمويل تنويع سلعها الأساسية، وبإدراج القضايا المتصلة بالسلع الأساسية ضمن ما يقدمه من دعم تحليلي ومساعدة تقنية إلى البلدان النامية في إطار أعمالها التحضيرية للاشتراك بصورة فعالة في المفاوضات التجارية متعددة الأطراف وفي صياغة جدول أعمال إيجابـي للمفاوضات التجارية المقبلة؛
9 - تطلب إلى الأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين تقريرا عن الاتجاهات والتوقعات العالمية المتعلقة بالسلع الأساسية؛
10 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها السابعة والخمسين البند الفرعي المعنون


RESOLUTION 55/183
Adopted at the 87th plenary meeting, on 20 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/579/Add.2, para. 6)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Vice-Chairman of the Committee.
55/183. Commodities
The General Assembly,
Recalling its resolutions 45/200 of 21 December 1990, 47/185 of 22 December 1992, 48/214 of 23 December 1993, 51/169 of 16 December 1996 and 53/174 of 15 December 1998, and stressing the urgent need to ensure their full implementation,
Taking note of the outcome of the tenth session of the United Nations Conference on Trade and Development, held at Bangkok from 12 to 19 February 2000,TD/390. and the Plan of Action adopted by the Conference, Ibid., part II.
Recalling the United Nations Millennium Declaration adopted by the heads of State and Government on 8 September 2000,See resolution 55/2.
Taking note of the Declaration and the Programme of Action adopted by the South Summit of the Group of 77, held at Havana from 10 to 14 April 2000, A/55/74, annexes I and II.
Taking note with concern of the report of the United Nations Conference on Trade and Development on the declining trend of most commodity prices,See A/55/332.
Taking note of the report of the Trade and Development Board on its forty-seventh session, held at Geneva from 9 to 20 October 2000, TD/B/47/11 (Vol. I and Corr.1). The report will appear in final form, together with the reports on the twenty-third to twenty-fifth executive sessions, as Official Records of the General Assembly, Fifty-fifth Session, Supplement No. 15.
Recognizing that many developing countries, in particular African countries and the least developed countries, are highly dependent on the commodity sector, which still remains the principal source of export revenues and the primary source of the creation of employment, income-generation and domestic savings, as well as a driving force of investment and a contributor to economic growth and social development,
Expressing deep concern about the negative effects of unfavourable weather conditions on the supply side of most commodity-dependent countries and any continuing effects of the 1997-1998 financial crisis on the demand for commodities, as well as the continuing depressed levels of most commodity prices, which adversely affect the economic growth of commodity-dependent countries, especially in Africa and the least developed countries, as well as commodity-dependent small island developing States,
Concerned about the difficulties experienced by the developing countries in financing and implementing viable diversification programmes and in attaining access to markets for their commodities,
Emphasizing the necessity for a domestic industrial transformation of commodity production in the developing countries, in particular African countries and the least developed countries, with a view to enhancing productivity and stabilizing and increasing their export earnings, thus promoting the sustainable economic growth of developing countries and their integration into the global economy,
1. Emphasizes the need for the developing countries that are heavily dependent on primary commodities to continue to promote a domestic policy and an institutional environment that encourage diversification and liberalization of the trade and export sectors and enhance competitiveness;
2. Expresses the urgent need for supportive international policies and measures to improve the functioning of commodity markets through efficient and transparent price formation mechanisms, including commodity exchanges, and through the use of commodity price risk management instruments;
3. Expresses concern at the declining terms of trade in most primary commodities, in particular for net exporters of such commodities, as well as the lack of progress in many developing countries in achieving diversification, and, in this regard, strongly emphasizes the need for actions at both the national and international levels, inter alia, to improve market access conditions, address supply-side constraints and provide support for capacity-building, including in areas that actively involve women;
4. Urges the developed countries to continue to support the commodity diversification and liberalization efforts of commodity-dependent developing countries, especially in Africa and the least developed countries, as well as commodity-dependent small island developing States, in a spirit of common purpose and efficiency, inter alia, by providing technical and financial assistance for the preparatory phase of their commodity diversification programmes;
5. Urges producers and consumers of individual commodities to intensify their efforts to reinforce mutual cooperation and assistance;
6. Reiterates the importance of maximizing the contribution of the commodity sector to economic growth and sustainable development, while continuing with diversification efforts in developing countries, especially in commodity-dependent countries, and, in this respect, stresses that:
(a) International support for the efforts of developing countries in the industrial transformation of their commodities is required to increase their export revenues and improve their competitiveness with a view to facilitating their integration into the global economy;
(b) In the context of the process of trade liberalization, tariff peaks should be minimized and the use of trade-distorting policies and protectionist practices and non-tariff barriers should be eliminated as they have negative effects on the ability of developing countries to diversify their exports and undertake the required restructuring of their commodity sector and have an adverse impact on liberalization measures taken by commodity-dependent developing countries and their efforts to eliminate poverty;
(c) In line with Agenda 21Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992 (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigenda), vol. I: Resolutions adopted by the Conference, resolution I, annex II. and the Rio Declaration on Environment and Development,Ibid., annex I. Governments should make it their objective to ensure that trade and environmental policies are mutually supportive so as to achieve sustainable development; in so doing, their environmental policies and measures with a potential trade impact should not be used for protectionist purposes;
(d) In the light of the process of multilateral trade liberalization, which has led to the diminution of differentials accorded by preferred trade regimes, there is a need to take measures, as appropriate and consistent with international obligations, to address the diminution, in particular by strengthening technical assistance, by continuing to provide financial assistance to commodity-dependent developing countries and by addressing supply-side constraints faced by such countries, in order to improve the competitiveness of their commodity sectors and to overcome difficulties encountered in their diversification programmes;
(e) Timely and effective financial cooperation to facilitate the management by commodity-dependent countries of excessive fluctuations in commodity export earnings should be maintained and further pursued;
(f) Strengthening technical cooperation in the areas of transfer of new technologies and know-how in production processes and training for technical, managerial and commercial staff in developing countries is of paramount importance for quality improvements in the commodity sector;
(g) Expansion of South-South trade and investment in commodities enhances complementarities and offers opportunities for intersectoral linkages within and among exporting countries;
(h) There is a need to promote, expand and intensify research and development, to provide infrastructure and support services and to encourage investment, including joint ventures in developing countries engaged in the commodity and commodity-processing sectors;
7. Encourages the Common Fund for Commodities, in cooperation with the International Trade Centre, the United Nations Conference on Trade and Development and other relevant bodies, to continue to expand the activities of its Second Account with the necessary and effective support for research and development and extension services in developing countries, including adaptive research on production and processing aimed at smallholders and small-sized and medium-sized enterprises in developing countries, in order to widen the scope of activities and thus ensure the effective participation of all stakeholders;
8. Invites the United Nations Conference on Trade and Development, within its mandate, to provide assistance to developing countries in the financing of commodity diversification and to include issues related to commodities in the provision of analytical support and technical assistance to developing countries in their preparation for effective participation in multilateral trade negotiations and in formulating a positive agenda for future trade negotiations;
9. Requests the Secretary-General of the United Nations Conference on Trade and Development to report to the General Assembly at its fifty-seventh session on world commodity trends and prospects;
10. Decides to include in the provisional agenda of its fifty-seventh session, under the item entitled

