الْقَرَارُ 59 / 270
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 648 ، الْفَقْرَةُ 7 )([ 1 ]) قُدِّمَ رَئِيسُ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 270 - تقاريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ أَنْشِطَةِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 48 / 218 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 29 تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 1994 و 54 / 244 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِيِهَا 56 / 246 الْمُؤَرِّخَ 24 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 و 58 / 101 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَنِ الْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 364 .)، وَتَقْريرُ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَنِ اِسْتِعْراضِ هَيْكَلٍ وَعَمَلِيََّاتُ مَرَاكِزِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْإعْلاَمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 747 و Corr. 1 .)،
1 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْعَمَلَ الَّذِي يَقُومُ بِهِ مَكْتَبُ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 364 .)؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَفَالَةً أَنْ يُوَاصِلَ مَكْتَبُ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ الْقِيَامَ بِالرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَلَى كَامِلِ عَمَلِيَّةِ الْبَتِّ بِالْمُطَالَبََاتِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى لَجْنَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّعْوِيضَاتِ وَالْإِبْلاَغَ بِذَلِكً بِصُورَةِ مُنْتَظِمَةٍ فِي سِياقِ التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِلْمَكْتَبِ ؛
4 - تُشِيرُ إِلَى الْبَنْدِ 1 - 2 مِنَ النِّظَامَيْنِ الْأَسَاسِيِّ وَالْإِدَارِيِّ لِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنَّ يقدم إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، فِي إِطارِ نَظَرِهَا فِي الْمَسَائِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِإِصْلاحِ نِظَامِ الشِّرَاءِ ، مَعْلُومَاتٌ عَنِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ لِمَنْعِ تَكْرارِ حُدوثِ حالََاتٍ قَدْ تَنْطَوِي عَلَى تَضَارُبِ الْمُصَالِحِ وَعَلَى مُمَارَسََاتِ شِرَاءٍ غَيْرَ سَلِيمَةٍ ؛
5 - تُلَاحِظُ وَصْفَ مُهِمَّةِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ حسبما هُوَ مُوَضِّحٌ فِي التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِلْمَكْتَبِ ، وَتُؤَكِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنَّ مُهِمَّةَ الْمَكْتَبِ ينبغي أَنْ تَتَطَابَقَ تَمامًا مَعَ وَلاَيَتِهِ حسبما وَافَقْتِ عَلَيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ فِي قَرَارِهَا 48 / 218 بَاءَ ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ قِيَامُ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ بِوَضْعِ مَبَادِئِ تَوْجِيهِيَّةِ شَامِلَةٍ لِلسِّياسََاتِ وَاِسْتِخْدامَهَا فِي اِخْتِيَارِ الْخبراءِ الْاِسْتِشارِيِّينَ وَفِي إِدَارَةِ شُؤُونِهُمْ لِضَمَانِ الشَّفَافِيَّةِ وَالْمَوْضُوعِيَّةِ فِي تَعْيِينِهُمْ وَمُرَاقِبَتَهُمْ وَتَقْيِيمَهُمْ ، وَكَذَلِكَ أَنْ يَبْذُلَ جُهُودًا أُكْبِرُ لِضَمَانِ التَّوَازُنِ الْجُغْرَافِيِّ فِي الْاِسْتِعانَةِ بِالْخبراءِ الْاِسْتِشارِيِّينَ الْمُؤَهَّلِينَ ، وَفَّقَا لِلْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
7 - تُؤَيِّدُ التَّوْصِيََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ، الْمُتَعَلِّقَةُ بِتَحْسِينِ الضَّوَابِطِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي إِدَارَةِ أَصُولُ جَمِيعَ بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَيْدانِيَّةَ وَإِعْدادُ حِسَابَاتٍ هَذِهِ الْأُصولِ وَالْإِبْلاَغَ عَنْهَا بُغْيَةُ تَوْفِيرِ سِجِلَّاتٍ مَوْثُوقَةٍ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ تَنْفِيذُهَا تَنْفِيذَا تَامَّا وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُنَظِّمَ الْإِجْرَاءَاتُ الْمُنَاسِبَةُ لِقِيَامِ بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَيْدانِيَّةَ بِشِرَاءِ الْمَرْكَبََاتِ وَالْمُعَدَّاتِ الْأُخْرَى وَاِسْتِخْدامُهَا بُغْيَةِ كَفَالَةِ اِمْتِثَالٍ جَمِيعَ الْبِعْثََاتِ لِهَذِهٍ الْإِجْرَاءَاتِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
9 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ مَضْمُونُ الْفَقْرَةِ 97 مِنَ التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ بِشَأْنِ تَنْظِيمٍ وَمُرَاقِبَةُ اِسْتِخْدامَاتِ جَوَازِ الْمُرُورِ الْخاصَّ بِالْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ وَضْعُ قَوَاعِدُ وَسِياسََاتٍ وَإِجْرَاءَاتُ مُنَاسَبَةٍ عَلَى نِطَاقِ الْمُنَظَّمَةِ لِتَنْظِيمِ اِسْتِخْدامَاتِ جَوَازِ الْمُرُورِ وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
10 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 38 مِنْ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 58 / 101 بَاءَ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَنِ اِسْتِعْراضِ هَيْكَلٍ وَعَمَلِيََّاتُ مَرَاكِزِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْإعْلاَمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 747 و Corr. 1 .).


القرار 59/270
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 23 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/648، الفقرة 7)([1]) قدم رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/270 - تقارير الأمين العام عن أنشطة مكتب خدمات الرقابة الداخلية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراريها 48/218 باء المؤرخ 29 تموز/يوليه 1994 و 54/244 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 1999،
وإذ تشير أيضا إلى قراريها 56/246 المؤرخ 24 كانون الأول/ديسمبر 2001 و 58/101 باء المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 2003،
وقد نظرت في التقرير السنوي لمكتب خدمات الرقابة الداخلية عن الفترة من 1 تموز/يوليه 2002 إلى 30 حزيران/يونيه 2003([1]) انظر A/58/364.)، وتقرير مكتب خدمات الرقابة الداخلية عن استعراض هيكل وعمليات مراكز الأمم المتحدة للإعلام([1]) انظر A/57/747 و Corr.1.)،
1 - تلاحظ مع التقدير العمل الذي يقوم به مكتب خدمات الرقابة الداخلية؛
2 - تحيط علما بالتقرير السنوي لمكتب خدمات الرقابة الداخلية([1]) انظر A/58/364.)؛
3 - تطلب إلى الأمين العام كفالة أن يواصل مكتب خدمات الرقابة الداخلية القيام بالرقابة الداخلية على كامل عملية البت بالمطالبات المقدمة إلى لجنة الأمم المتحدة للتعويضات والإبلاغ بذلك بصورة منتظمة في سياق التقرير السنوي للمكتب؛
4 - تشير إلى البنــد 1-2 من النظامين الأساسي والإداري لموظفي الأمم المتحدة، وتطلب إلــى الأمين العـام أن يقــدم إلــى الجمعيــة العامــة في دورتها الحادية والستين، في إطار نظرها في المسائل المتصلة بإصلاح نظام الشراء، معلومات عن الإجراءات المتخذة لمنع تكرار حدوث حالات قد تنطوي على تضارب المصالح وعلى ممارسات شراء غير سليمة؛
5 - تلاحظ وصف مهمة مكتب خدمات الرقابة الداخلية حسبما هو موضح في التقرير السنوي للمكتب، وتؤكد في هذا الصدد أن مهمة المكتب ينبغي أن تتطابق تماما مع ولايته حسبما وافقت عليها الجمعية العامة في قرارها 48/218 باء؛
6 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل قيام مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بوضع مبادئ توجيهية شاملة للسياسات واستخدامها في اختيار الخبراء الاستشاريين وفي إدارة شـؤونـهم لضمان الشفافية والموضوعية في تعيينهم ومراقبتهم وتقييمهم، وكذلك أن يبذل جهودا أكبر لضمان التوازن الجغرافي في الاستعانة بالخبراء الاستشاريين المؤهلين، وفقا للقرارات ذات الصلة للجمعية العامة، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية في دورتها الحادية والستين؛
7 - تؤيد التوصيات ذات الصلة لمكتب خدمات الرقابة الداخلية، المتعلقة بتحسين الضوابط الداخلية في إدارة أصول جميع بعثات الأمم المتحدة الميدانية وإعداد حسابات هذه الأصول والإبلاغ عنها بغية توفير سجلات موثوقة، وتطلب إلى الأمين العام أن يكفل تنفيذها تنفيذا تاما وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في الجزء الثاني من دورتها الستين المستأنفة؛
8 - تطلب إلى الأمين العام أن ينظم الإجراءات المناسبة لقيام بعثات الأمم المتحدة الميدانية بشراء المركبات والمعدات الأخرى واستخدامها بغية كفالة امتثال جميع البعثات لهذه الإجراءات، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في الجزء الثاني من دورتها الستين المستأنفة؛
9 - تلاحظ مع القلق مضمون الفقرة 97 من التقرير السنوي لمكتب خدمات الرقابـــة الداخليــة بشأن تنظيـم ومراقبة استخدامات جواز المرور الخاص بالأمم المتحدة، وتطلب إلى الأمين العام أن يكفل وضع قواعد وسياسات وإجراءات مناسبة على نطاق المنظمة لتنظيـم استخدامات جواز المرور وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة عند الاقتضاء؛
10 - تشيـر إلى الفقرة 38 من قرار الجمعية العامة 58/101 باء، وتحيط علما بتقرير مكتب خدمات الرقابة الداخلية عن استعراض هيكل وعمليات مراكز الأمم المتحدة للإعلام([1]) انظر A/57/747 و Corr.1.).


RESOLUTION 59/270
Adopted at the 76th plenary meeting, on 23 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/648, para. 7)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Chairman of the Committee.
59/270. Reports of the Secretary-General on the activities of the Office of Internal Oversight Services
The General Assembly,
Recalling its resolutions 48/218 B of 29 July 1994 and 54/244 of 23 December 1999,
Recalling also its resolutions 56/246 of 24 December 2001 and 58/101 B of 9 December 2003,
Having considered the annual report of the Office of Internal Oversight Services for the period 1 July 2002 to 30 June 2003See A/58/364. and the report of the Office of Internal Oversight Services on the review of the structure and operations of United Nations information centres,See A/57/747 and Corr.1.
1. Notes with appreciation the work of the Office of Internal Oversight Services;
2. Takes note of the annual report of the Office of Internal Oversight Services;See A/58/364.
3. Requests the Secretary-General to ensure that the Office of Internal Oversight Services continues to provide internal oversight of the entire claims process of the United Nations Compensation Commission and to report regularly thereon in the context of the annual reports of the Office;
4. Recalls regulation 1.2 of the Staff Regulations and Rules of the United Nations, and requests the Secretary-General to provide information to the General Assembly at its sixty-first session in the context of its consideration of matters related to procurement reform on actions taken to prevent recurrence of incidents of possible conflict of interest and inappropriate procurement practices;
5. Notes the description of the mission of the Office of Internal Oversight Services, as outlined in its annual report, and in this regard stresses that the mission of the Office should be in full conformity with its mandate, as approved by the General Assembly in its resolution 48/218 B;
6. Requests the Secretary-General to ensure that the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees develops and utilizes comprehensive policy guidelines for the selection and management of consultants to ensure transparency and objectivity in their engagement, monitoring and evaluation as well as to make greater efforts to ensure a geographical balance in the use of qualified consultants, in accordance with the relevant resolutions of the General Assembly, and to report thereon to the Assembly at its sixty-first session;
7. Endorses the relevant recommendations of the Office of Internal Oversight Services regarding improvement of internal controls in management, accounting and reporting of assets of all United Nations field missions to establish reliable records, and requests the Secretary-General to ensure their full implementation and to report thereon to the General Assembly at the second part of its resumed sixtieth session;
8. Requests the Secretary-General to codify appropriate procedures for the purchase and utilization of vehicles and other equipment by United Nations field missions to ensure compliance by all missions with the procedures and to report thereon to the General Assembly at the second part of its resumed sixtieth session;
9. Notes with concern the contents of paragraph 97 of the annual report of the Office of Internal Oversight Services on the management and control of United Nations laissez-passer, and requests the Secretary-General to ensure the development of appropriate Organization-wide rules, policies and procedures for managing laissez-passer and to report thereon to the General Assembly, as appropriate;
10. Recalls paragraph 38 of General Assembly resolution 58/101 B, and takes note of the report of the Office of Internal Oversight Services on the review of the structure and operations of United Nations information centres.See A/57/747 and Corr.1.

