11 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ:
( أ) أَنْ يُوَجِّهَ دُونَ تَأْخِيرٍ ، مُذَكِّرَةُ تَعْمِيمِيَّةٍ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلُ يَذْكُرُهَا فِيهَا بِالطَّلَبِ الْوَارِدِ فِي الْفَقْرَةِ 10 أَعُلاَهُ ؛
( ب) أَنْ يُعَمِّمَ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ التّقاريرُ الْوَارِدَةُ إِلَيه عَمَلًا بِالْفَقْرَةِ 10 أَعُلاَهُ ، عِنْدَ تَلَقِّيِهَا ، مَا لَمْ تَطْلُبْ الدَّوْلَةَ مُقَدَّمَةُ التَّقْريرِ غَيْرَ ذَلِكً ؛
( ج) أَنْ يَقُومَ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَوْجِيهِ نَظَرِ الدُّوَلِ الْمَعْنِيَّةِ مُبَاشِرَةً إِلَى إِجْرَاءَاتِ الْإِبْلاَغِ الْمَنْصُوصِ عَلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ 10 ( أ) أَعْلَاهُ ، وَذَلِكَ عَنْدَمَا يَجْرِي الْإِبْلاَغُ عَنْ وُقُوعِ اِنْتِهاكِ خَطِيرٍ ، عَمِلَا بِالْفَقْرَةِ 10 ( ب) أَعْلَاهُ ؛
( د) أَنْ يُوَجِّهَ رَسَائِلُ تَذْكيرٍ إِلَى الدُّوَلِ الَّتِي حَدَثْتِ فِيهَا هَذِهٍ الْاِنْتِهاكَاتِ ، إِذَا لَمْ تُقَدِّمْ هَذِهِ الدُّوَلَ ، خِلَالَ فَتْرَةِ زَمَنِيَّةٍ مَعْقُولَةٍ ، تقاريرُ عَمَلًا بِالْفَقْرَةِ 10 ( أ) أَعْلَاهُ ، أَوْ تقاريرُ مُتَابَعَةٍ عَمَلًا بِالْفَقْرَةِ 10 ( ب) أَعْلَاهُ ؛
12 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَدْعُوَ الدُّوَلُ ، فِي الْمُذَكِّرَةِ التَّعْمِيمِيَّةَ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ 11 ( أ) أَعْلَاهُ ، إِلَى مُوافاتِهُ بِآرَائِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بأية تَدَابِيرُ لاَزِمَةٍ ، أَوْ أية تَدَابِيرَ اِتَّخَذْتِ بِالْفِعْلِ لِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ ، وَكَذَلِكَ الْبِعْثََاتُ وَالْمُمَثِّلِينَ ذُوِيَ الْمَرْكَزُ الدِّبْلُومَاسِيُّ لَدَى الْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
13 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرَا يَتَضَمَّنُ مَا يَلِي:
( أ) مَعْلُومَاتٌ عَنْ حالَةِ التَّصْدِيقِ عَلَى الصُّكُوكِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ 8 أَعُلاَهُ وَحالَةُ الْاِنْضِمامِ إِلَيهَا ؛
( ب) مُوجَزَا لِلتّقاريرِ الْوَارِدَةِ وَالْآرَاءُ الْمُعَرِّبُ عَنْهَا عَمَلًا بِالْفُقْرَتَيْنِ 10 و 12 أَعُلاَهُ ؛
14 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى أَنْ يُدْرِجَ فِي تَقْريرِهِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ أية آرَاءً قَدْ يَرْغَبُ فِي الْإِعْرابِ عَنْهَا بِشَأْنِ الْمَسَائِلِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ 13 أَعُلاَهُ ؛
15 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون
الْقَرَارُ 59 / 37
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 65 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 2 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 507 ، الْفَقْرَةُ 7 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألمانيا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيُونانُ .)
59 / 37 - النَّظَرُ فِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 125 و Add. 1 .)،
وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِضَرُورَةِ إقامَةِ عَلاَّقََاتٍ وَدِّيَّةٍ وَتُعَاوِنُ بَيْنَ الدُّوَلِ وَتَعْزِيزَهُمَا ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ اِحْتِرَامَ مَبَادِئِ وَقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ الَّتِي تَحْكُمَ الْعَلاَّقََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ شَرْطُ أَسَاسِي لِسَيْرِ الْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الدُّوَلِ سَيْرًا طَبِيعِيًّا وَلِتَحْقِيقِ مَقَاصِدِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَبَادِئَهُ ،
وَإِذْ تُثِيرَ جَزَعَهَا أَعْمَالِ الْعُنْفِ الَّتِي اُرْتُكِبْتِ مُؤَخَّرًا ضِدُّ الْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ وَكَذَلِكً ضِدُّ مُمَثِّلُي الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَمُوَظَّفُي هَذِهِ الْمُنَظَّمََاتِ ، مِمَّا عُرِضَ أَرْواحًا بَرِيئةَ لِلْخَطَرِ أَوْ أَوْدَى بِهَا وَأُعَاقُّ عَلَى نَحْوَ خَطِيرِ قِيَامٍ هَؤُلَاءِ الْمُمَثِّلِينَ وَالْمُوَظَّفِينَ بِأَعْمَالِهُمْ الْعَادِيَّةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَعَاطُفِهَا مَعَ ضَحَايَا تِلْكً الْأَعْمَالُ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ عَدَمِ اِحْتِرَامِ حُرْمَةِ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يُتَمَتَّعُونَ بِهَذِهِ الْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتِ أَنْ يَحْتَرِمُوا قَوَانِينَ وَأَنْظِمَةُ الدَّوْلَةِ الْمُسْتَقْبَلَةِ ، وَذَلِكَ دُونَ الْمِسَاسِ بِاِمْتِيازَاتِهُمْ وحصاناتهم ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى أَنَّ المقار الدِّبْلُومَاسِيَّةَ وَالْقُنْصُلِيَّةُ يَجِبُ أَلَا تَسْتَخْدِمْ بِأَيُّ شَكْلٍ مِنَ الْأَشْكَالِ بِمَا يَتَنَافَى مَعً مهام الْبِعْثََاتُ الدِّبْلُومَاسِيَّةُ وَالْقُنْصُلِيَّةَ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّه يَجِبُ عَلَى الدُّوَلِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ الَّتِي يَقْتَضِيَهَا الْقَانُونَ الدَّوْلِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّدَابِيرَ ذَاتُ الطَّابَعِ الْوِقَائِيِّ ، وَتَقْديمُ مُرْتَكِبُي الْجَرَائِمِ إِلَى الْعَدَالَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالتَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الدُّوَلَ بِالْفِعْلِ تَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ وَفْقًا لِاِلْتِزَامَاتِهَا الدَّوْلِيَّةِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ دَوْرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الَّذِي يَتَضَمَّنُ إِجْرَاءَاتُ الْإِبْلاَغِ الْمُحَدَّدَةَ بِمُوجِبِ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 35 / 168 الْمُؤَرِّخَ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1980 وَالْمُوَضِّحَةَ بِمَزِيدٍ مِنَ التَّفْصِيلِ فِي قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ اللّاَحِقَةِ ، دَوْرُ مُهِمٌّ فِي تَشْجِيعِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ حِمَايَةِ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 125 و Add. 1 .)؛
2 - تُدِينُ بِقُوَّةِ أَعْمَالِ الْعنفِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ ، وَكَذَلِكَ ضِدُّ بِعْثََاتٍ وَمُمَثِّلُي الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَمُوَظَّفُي هَذِهِ الْمُنَظَّمََاتِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ هَذِهِ الْأَعْمَالَ لَا يُمْكِنْ تَبْرِيرُهَا أَبَدًا ؛
3 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَلْتَزِمَ الصَّرَامَةَ فِي مُرَاعَاةٍ وَتَطْبِيقً وإنفاذ مَبَادِئُ وَقَوَاعِدُ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ الَّتِي تَحْكُمَ الْعَلاَّقََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ ، وَبِخَاصَّةٍ أَنَّ تَكَفُّلً ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِهَا الدَّوْلِيَّةِ ، حِمَايَةُ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ وَالْمُمَثِّلِينَ وَالْمُوَظَّفِينَ الْمَذْكُورِينَ فِي الْفَقْرَةِ 2 أَعَلَاهُ الْمَوْجُودِينَ بِصِفَةِ رَسْمِيَّةٍ فِي الْأَرَاضِي الْخَاضِعَةِ لِوَلاَيَتِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ عَمَلِيَّةٍ لِحُظِرَ الْقِيَامُ بِأَنْشِطَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ فِي أَرَاضِيِهَا مِنْ جَانِبِ أَفْرَادٍ وَجَمَاعََاتٍ وَتَنْظِيمَاتُ تُشَجِّعُ عَلَى اِرْتِكَابِ أَعْمَالِ ضِدٍّ أَمِنْ وَسَلاَمَةٌ هَذِهِ الْبِعْثََاتِ وَهَؤُلَاءٍ الْمُمَثِّلِينَ وَالْمُوَظَّفِينَ ، أَوْ تُحَرِّضُ عَلَى اِرْتِكَابِهَا ، أَوْ تَنَظُّمَهَا ، أَوْ تَقُومُ بِهَا ؛
4 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ لِلْحَيْلُولَةِ دُونَ اِرْتِكَابٍ أية أَعُمَّالُ عُنْفِ ضِدِّ الْبِعْثََاتِ وَالْمُمَثِّلِينَ وَالْمُوَظَّفِينَ الْمَذْكُورِينَ فِي الْفَقْرَةِ 2 أَعُلاَهُ ، وَأَنَّ تَكَفُّلً ، بِمُشَارَكَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، حَيْثُمَا يَقْتَضِيَ الْأَمْرُ ، إِجْرَاءُ تَحْقِيقِ كَامِلٍ فِي هَذِهِ الْأَعْمَالِ بُغْيَةُ تَقْديمِ مُرْتَكِبِيِهَا إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
5 - تُوصِي بِأَنَّ تتعاون الدُّوَلَ تَعَاوُنَا وَثِيقَا بِجُمْلَةِ طُرُقٍ ، مِنْهَا إِجْرَاءُ اِتِّصَالَاتٍ بَيْنَ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالدَّوْلَةُ الْمُسْتَقْبَلَةُ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّدَابِيرِ الْعَمَلِيَّةِ الَّتِي تَسْتَهْدِفَ تَعْزِيزَ حِمَايَةِ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ ، وَفِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ عَنْ مُلاَبَسََاتٍ جَمِيعَ الْاِنْتِهاكَاتِ الْخَطِيرَةِ لَهَا ؛
6 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، لِلْحَيْلُولَةِ دُونَ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتُ الدِّبْلُومَاسِيَّةُ أَوْ الْقُنْصُلِيَّةَ ، وَبِخَاصَّةِ أَشْكَالِ الْإِسَاءةِ الْجَسِيمَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ تِلْكَ الَّتِي تَنْطَوِي عَلَى أَعْمَالِ عُنْفٍ ؛
7 - تُوصِي بِأَنَّ تتعاون الدُّوَلَ تَعَاوُنَا وَثِيقَا مَعَ الدَّوْلَةِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنَّ تَكُونَ قَدًّ حَدَثْتِ فِي أَرَاضِيِهَا إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتُ الدِّبْلُومَاسِيَّةُ وَالْقُنْصُلِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى سلطاتها الْقَضَائِيَّةُ بَغِيَّةُ تَقْديمِ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْأَعْمَالِ إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الَّتِي لَيْسَتْ بَعْدَ أَطْرافًا فِي الصُّكُوكِ الْمُتَّصِلَةِ بِحِمَايَةِ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ أَنَّ تَنَظُّرً فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِيهَا ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَسْتَخْدِمَ ، فِي الْحالََاتِ الَّتِي يَنْشَأُ فِيهَا نِزَاعً بِشَأْنِ اِنْتِهاكِ اِلْتِزَامَاتِهَا الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْبِعْثََاتِ أَوْ أَمِنَ الْمُمَثِّلِينَ وَالْمُوَظَّفِينَ الْمَذْكُورِينَ فِي الْفَقْرَةِ 2 أَعُلاَهُ ، الْوَسَائِلُ السَّلَّمِيَّةُ الْمُتَاحَةُ لِتَسْوِيَةِ الْمُنَازَعََاتِ ، بِمَا فِيهَا الْمَسَاعِي الْحَمِيدَةُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَعْرِضَ ، مَتَى اُعْتُبِرَ ذَلِكً مُلاَئِمًا ، بُذِلَ مَسَاعِيُهُ الْحَمِيدَةِ لَدَى الدُّوَلُ الْمَعْنِيَّةُ مُبَاشِرَةٌ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى:
( أ) جَمِيعَ الدُّوَلِ إِبْلاَغُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِأَسْرَعِ مَا يُمْكِنُ بِالْاِنْتِهاكَاتِ الْخَطِيرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ وَأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْقُنْصُلِيَّةَ وَالْمُمَثِّلِينَ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ وَالْقُنْصُلِيِّينَ ، وَكَذَلِكَ الْبِعْثََاتُ وَالْمُمَثِّلِينَ ذُوِيَ الْمَرْكَزُ الدِّبْلُومَاسِيُّ لَدَى الْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
( ب) الدَّوْلَةُ الَّتِي وُقَّعً فِيهَا الْاِنْتِهاكَ - وَبِالْْقَدْرِ الْمُمْكِنِ ، الدَّوْلَةُ الَّتِي يُوجَدُ فِيهَا الشَّخْصُ الْمُدَّعَى اِرْتِكَابُهُ الْجَرِيمَةِ - إِبْلاَغُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِأَسْرَعِ مَا يُمْكِنُ عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِتَقْديمِ مُرْتَكِبِ الْجَرِيمَةِ إِلَى الْعَدَالَةِ وَالْإِبْلاَغَ فِي نِهَايَةِ الْأَمْرِ ، وَفَّقَا لِقَوَانِينِهَا ، عَنِ النَّتِيجَةِ النِّهَائِيَّةِ لِلْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ ضِدُّ مُرْتَكِبُ الْجَرِيمَةِ وَعَنْ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِمَنْعِ تَكْرارٍ هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ ؛
( ج) الدُّوَلُ الَّتِي تَقُومُ بِالْإِبْلاَغِ بِهَذَا الشَّكْلَ ، أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْاِسْتِعانَةِ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي أَعْدُهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 42 / 485 ، الْمِرْفَقُ .)، أَوْ فِي أخْذِهَا فِي الْاِعْتِبارِ ؛


11 - تطلب إلى الأمين العام:
(أ) أن يوجه دون تأخير، مذكرة تعميمية إلى جميع الدول يذكرها فيها بالطلب الوارد في الفقرة 10 أعلاه؛
(ب) أن يعمم على جميع الدول التقارير الواردة إليه عملا بالفقرة 10 أعلاه، عند تلقيها، ما لم تطلب الدولة مقدمة التقرير غير ذلك؛
(ج) أن يقوم، عند الاقتضاء، بتوجيه نظر الدول المعنية مباشرة إلى إجراءات الإبلاغ المنصوص عليها في الفقرة 10 (أ) أعلاه، وذلك عندما يجري الإبلاغ عن وقوع انتهاك خطير، عملا بالفقرة 10 (ب) أعلاه؛
(د) أن يوجه رسائل تذكير إلى الدول التي حدثت فيها هذه الانتهاكات، إذا لم تقدم هذه الدول، خلال فترة زمنية معقولة، تقارير عملا بالفقرة 10 (أ) أعلاه، أو تقارير متابعة عملا بالفقرة 10 (ب) أعلاه؛
12 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يدعو الدول، في المذكرة التعميمية المشار إليها في الفقرة 11 (أ) أعلاه، إلى موافاته بآرائها فيما يتعلق بأية تدابير لازمة، أو أية تدابير اتخذت بالفعل لتعزيز حماية وأمن وسلامة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين، وكذلك البعثات والممثلين ذوي المركز الدبلوماسي لدى المنظمات الحكومية الدولية؛
13 - تطلب كذلك إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تقريرا يتضمن ما يلي:
(أ) معلومات عن حالة التصديق على الصكوك المشار إليها في الفقرة 8 أعلاه وحالة الانضمام إليها؛
(ب) موجزا للتقارير الواردة والآراء المعرب عنها عملا بالفقرتين 10 و 12 أعلاه؛
14 - تدعو الأمين العام إلى أن يدرج في تقريره إلى الجمعية العامة أية آراء قد يرغب في الإعراب عنها بشأن المسائل المشار إليها في الفقرة 13 أعلاه؛
15 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الحادية والستين البند المعنون
القرار 59/37
اتخذ في الجلسة العامة 65، المعقودة في 2 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/507، الفقرة 7)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إكوادور، ألمانيا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بوركينا فاسو، بولندا، بيرو، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، الدانمرك، رومانيا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا والجبل الأسود، فرنسا، فنلندا، فيجي، قبرص، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، لاتفيا، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، مالي، مدغشقر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليونان.)
59/37 - النظر في اتخاذ تدابير فعالة لتعزيز حماية وأمن وسلامة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام([1]) A/59/125 و Add.1.)،
وإدراكا منها لضرورة إقامة علاقات ودية وتعاون بين الدول وتعزيزهما،
واقتناعا منها بأن احترام مبادئ وقواعد القانون الدولي التي تحكم العلاقات الدبلوماسية والقنصلية شرط أساسي لسير العلاقات بين الدول سيرا طبيعيا ولتحقيق مقاصد ميثاق الأمم المتحدة ومبادئه،
وإذ تثير جزعها أعمال العنف التي ارتكبت مؤخرا ضد الممثلين الدبلوماسيين والقنصليين وكذلك ضد ممثلي المنظمات الحكومية الدولية وموظفي هذه المنظمات، مما عرض أرواحا بريئة للخطر أو أودى بها وأعاق على نحو خطير قيام هؤلاء الممثلين والموظفين بأعمالهم العادية،
وإذ تعرب عن تعاطفها مع ضحايا تلك الأعمال غير المشروعة،
وإذ يساورها القلق إزاء عدم احترام حرمة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين،
وإذ تشير إلى أن من واجب جميع الأشخاص الذين يتمتعون بهذه الامتيازات والحصانات أن يحترموا قوانين وأنظمة الدولة المستقبلة، وذلك دون المساس بامتيازاتهم وحصاناتهم،
وإذ تشير أيضا إلى أن المقار الدبلوماسية والقنصلية يجب ألا تستخدم بأي شكل من الأشكال بما يتنافى مع مهام البعثات الدبلوماسية والقنصلية،
وإذ تشدد على أنه يجب على الدول اتخاذ جميع التدابير الملائمة التي يقتضيها القانون الدولي، بما في ذلك التدابير ذات الطابع الوقائي، وتقديم مرتكبي الجرائم إلى العدالة،
وإذ ترحب بالتدابير التي اتخذتها الدول بالفعل تحقيقا لتلك الغاية وفقا لالتزاماتها الدولية،
واقتناعا منها بأن دور الأمم المتحدة، الذي يتضمن إجراءات الإبلاغ المحددة بموجب قرار الجمعية العامة 35/168 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1980 والموضحة بمزيد من التفصيل في قرارات الجمعية اللاحقة، دور مهم في تشجيع الجهود الرامية إلى تعزيز حماية وأمن وسلامة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/59/125 و Add.1.)؛
2 - تدين بقوة أعمال العنف المرتكبة ضد البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين، وكذلك ضد بعثات وممثلي المنظمات الحكومية الدولية وموظفي هذه المنظمات، وتشدد على أن هذه الأعمال لا يمكن تبريرها أبدا؛
3 - تحث الدول على أن تلتزم الصرامة في مراعاة وتطبيق وإنفاذ مبادئ وقواعد القانون الدولي التي تحكم العلاقات الدبلوماسية والقنصلية، وبخاصة أن تكفل، وفقا لالتزاماتها الدولية، حماية وأمن وسلامة البعثات والممثلين والموظفين المذكورين في الفقرة 2 أعلاه الموجودين بصفة رسمية في الأراضي الخاضعة لولايتها، بما في ذلك اتخاذ تدابير عملية لحظر القيام بأنشطة غير مشروعة في أراضيها من جانب أفراد وجماعات وتنظيمات تشجع على ارتكاب أعمال ضد أمن وسلامة هذه البعثات وهؤلاء الممثلين والموظفين، أو تحرض على ارتكابها، أو تنظمها، أو تقوم بها؛
4 - تحث أيضا الدول على أن تتخذ جميع التدابير الضرورية على الصعيدين الوطني والدولي للحيلولة دون ارتكاب أية أعمال عنف ضد البعثات والممثلين والموظفين المذكورين في الفقرة 2 أعلاه، وأن تكفل، بمشاركة الأمم المتحدة، حيثما يقتضي الأمر، إجراء تحقيق كامل في هذه الأعمال بغية تقديم مرتكبيها إلى العدالة؛
5 - توصي بأن تتعاون الدول تعاونا وثيقا بجملة طرق، منها إجراء اتصالات بين البعثات الدبلوماسية والقنصلية والدولة المستقبلة، فيما يتعلق بالتدابير العملية التي تستهدف تعزيز حماية وأمن وسلامة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين، وفيما يتعلق بتبادل المعلومات عن ملابسات جميع الانتهاكات الخطيرة لها؛
6 - تحث الدول على اتخاذ جميع التدابير الملائمة، وفقا للقانون الدولي، على الصعيدين الوطني والدولي، للحيلولة دون إساءة استعمال الامتيازات والحصانات الدبلوماسية أو القنصلية، وبخاصة أشكال الإساءة الجسيمة، بما في ذلك تلك التي تنطوي على أعمال عنف؛
7 - توصي بأن تتعاون الدول تعاونا وثيقا مع الدولة التي يمكن أن تكون قد حدثت في أراضيها إساءة استعمال الامتيازات والحصانات الدبلوماسية والقنصلية، بما في ذلك عن طريق تبادل المعلومات وتقديم المساعدة إلى سلطاتها القضائية بغية تقديم مرتكبي هذه الأعمال إلى العدالة؛
8 - تهيب بالدول التي ليست بعد أطرافا في الصكوك المتصلة بحماية وأمن وسلامة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين أن تنظر في أن تصبح أطرافا فيها؛
9 - تهيب بالدول أن تستخدم، في الحالات التي ينشأ فيها نـزاع بشأن انتهاك التزاماتها الدولية المتعلقة بحماية البعثات أو أمن الممثلين والموظفين المذكورين في الفقرة 2 أعلاه، الوسائل السلمية المتاحة لتسوية المنازعات، بما فيها المساعي الحميدة للأمين العام، وتطلب إلى الأمين العام أن يعرض، متى اعتبر ذلك ملائما، بذل مساعيه الحميدة لدى الدول المعنية مباشرة؛
10 - تطلب إلى:
(أ) جميع الدول إبلاغ الأمين العام بأسرع ما يمكن بالانتهاكات الخطيرة المتعلقة بحماية وأمن وسلامة البعثات الدبلوماسية والقنصلية والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين، وكذلك البعثات والممثلين ذوي المركز الدبلوماسي لدى المنظمات الحكومية الدولية؛
(ب) الدولة التي وقع فيها الانتهاك - وبالقدر الممكن، الدولة التي يوجد فيها الشخص المدعى ارتكابه الجريمة - إبلاغ الأمين العام بأسرع ما يمكن عن التدابير المتخذة لتقديم مرتكب الجريمة إلى العدالة والإبلاغ في نهاية الأمر، وفقا لقوانينها، عن النتيجة النهائية للإجراءات المتخذة ضد مرتكب الجريمة وعن التدابير المتخذة لمنع تكرار هذه الانتهاكات؛
(ج) الدول التي تقوم بالإبلاغ بهذا الشكل، أن تنظر في الاستعانة بالمبادئ التوجيهية التي أعدها الأمين العام([1]) A/42/485، المرفق.)، أو في أخذها في الاعتبار؛


11. Requests the Secretary-General:
(a) To send, without delay, a circular note to all States reminding them of the request contained in paragraph 10 above;
(b) To circulate to all States, upon receipt, the reports received by him pursuant to paragraph 10 above, unless the reporting State requests otherwise;
(c) To draw the attention, when appropriate, of the States directly concerned to the reporting procedures provided for in paragraph 10 above, when a serious violation has been reported pursuant to paragraph 10 (a) above;
(d) To address reminders to States where such violations have occurred if reports pursuant to paragraph 10 (a) above or follow-up reports pursuant to paragraph 10 (b) above have not been made within a reasonable period of time;
12. Also requests the Secretary-General to invite States, in the circular note referred to in paragraph 11 (a) above, to inform him of their views with respect to any measures needed or already taken to enhance the protection, security and safety of diplomatic and consular missions and representatives as well as missions and representatives with diplomatic status to international intergovernmental organizations;
13. Further requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-first session a report containing:
(a) Information on the state of ratification of, and accessions to, the instruments referred to in paragraph 8 above;
(b) A summary of the reports received and views expressed pursuant to paragraphs 10 and 12 above;
14. Invites the Secretary-General to include in his report to the General Assembly any views he may wish to express on the matters referred to in paragraph 13 above;
15. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-first session the item entitled
RESOLUTION 59/37
Adopted at the 65th plenary meeting, on 2 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/507, para. 7)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Belgium, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Canada, Chile, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Fiji, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Jordan, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg, Madagascar, Mali, Malta, Marshall Islands, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Peru, Poland, Portugal, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Serbia and Montenegro, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Uruguay.
59/37. Consideration of effective measures to enhance the protection, security and safety of diplomatic and consular missions and representatives
The General Assembly,
Having considered the report of the Secretary-General,A/59/125 and Add.1.
Conscious of the need to develop and strengthen friendly relations and cooperation among States,
Convinced that respect for the principles and rules of international law governing diplomatic and consular relations is a basic prerequisite for the normal conduct of relations among States and for the fulfilment of the purposes and principles of the Charter of the United Nations,
Alarmed by the recent acts of violence against diplomatic and consular representatives, as well as against representatives of international intergovernmental organizations and officials of such organizations, which have endangered or taken innocent lives and seriously impeded the normal work of such representatives and officials,
Expressing sympathy for the victims of such illegal acts,
Concerned at the failure to respect the inviolability of diplomatic and consular missions and representatives,
Recalling that, without prejudice to their privileges and immunities, it is the duty of all persons enjoying such privileges and immunities to respect the laws and regulations of the receiving State,
Recalling also that diplomatic and consular premises must not be used in any manner incompatible with the functions of diplomatic and consular missions,
Emphasizing the duty of States to take all appropriate measures as required by international law, including measures of a preventive nature, and to bring offenders to justice,
Welcoming measures already taken by States to this end in conformity with their international obligations,
Convinced that the role of the United Nations, which includes the reporting procedures established pursuant to General Assembly resolution 35/168 of 15 December 1980 and further elaborated in subsequent Assembly resolutions, is important in promoting efforts to enhance the protection, security and safety of diplomatic and consular missions and representatives,
1. Takes note of the report of the Secretary-General;A/59/125 and Add.1.
2. Strongly condemns acts of violence against diplomatic and consular missions and representatives, as well as against missions and representatives of international intergovernmental organizations and officials of such organizations, and emphasizes that such acts can never be justified;
3. Urges States to strictly observe, implement and enforce the principles and rules of international law governing diplomatic and consular relations and, in particular, to ensure, in conformity with their international obligations, the protection, security and safety of the missions, representatives and officials mentioned in paragraph 2 above officially present in territories under their jurisdiction, including practical measures to prohibit in their territories illegal activities of persons, groups and organizations that encourage, instigate, organize or engage in the perpetration of acts against the security and safety of such missions, representatives and officials;
4. Also urges States to take all necessary measures at the national and international levels to prevent any acts of violence against the missions, representatives and officials mentioned in paragraph 2 above, and to ensure, with the participation of the United Nations where appropriate, that such acts are fully investigated with a view to bringing offenders to justice;
5. Recommends that States cooperate closely through, inter alia, contacts between the diplomatic and consular missions and the receiving State with regard to practical measures designed to enhance the protection, security and safety of diplomatic and consular missions and representatives and with regard to the exchange of information on the circumstances of all serious violations thereof;
6. Urges States to take all appropriate measures, in accordance with international law, at the national and international levels, to prevent any abuse of diplomatic or consular privileges and immunities, in particular serious abuses, including those involving acts of violence;
7. Recommends that States cooperate closely with the State in whose territory abuses of diplomatic and consular privileges and immunities may have occurred, including by exchanging information and providing assistance to its juridical authorities in order to bring offenders to justice;
8. Calls upon States that have not yet done so to consider becoming parties to the instruments relevant to the protection, security and safety of diplomatic and consular missions and representatives;
9. Calls upon States, in cases where a dispute arises in connection with a violation of their international obligations concerning the protection of the missions or the security of the representatives and officials mentioned in paragraph 2 above, to make use of the means available for peaceful settlement of disputes, including the good offices of the Secretary-General, and requests the Secretary-General, when he deems it appropriate, to offer his good offices to the States directly concerned;
10. Requests:
(a) All States to report to the Secretary-General as promptly as possible serious violations of the protection, security and safety of diplomatic and consular missions and representatives as well as missions and representatives with diplomatic status to international intergovernmental organizations;
(b) The State in which the violation took place - and, to the extent possible, the State where the alleged offender is present - to report to the Secretary-General as promptly as possible on measures taken to bring the offender to justice and eventually to communicate, in accordance with its laws, the final outcome of the proceedings against the offender, and to report on measures adopted with a view to preventing a repetition of such violations;
(c) The States so reporting to consider using or taking into account the guidelines prepared by the Secretary-General;A/42/485, annex.

