الْقَرَارُ 59 / 165
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 496 ، الْفَقْرَةُ 27 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: أذربيجان ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بُوتْسوانا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، تُونِسٌ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْعِرَاقُ ، غُواتِيمالا ، فانواتو ، فَرَنْسا ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُولُومْبِيا ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
59 / 165 - الْعَمَلُ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي الْحَيَاةِ وَالْحَرِيَّةِ وَالْأمَانَ عَلَى النَّفْسِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه فِي الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَإِذْ تُعِيدُ أيضا تَأْكِيدِ اِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِمُوجِبِ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلَا سِيمَا الْعَهْدَ الدَّوْلِيَّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1249 ، الرَّقْمُ 20378 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .)،
وَإِذْ تُعِيدُ أيضا تَأْكِيدُ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) وَالْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 48 / 104 .)، إضافَةٌ إِلَى الْأَهْدَافِ وَالْاِلْتِزَامَاتُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنٍ وَمِنْهَاجُ عَمَلٍ بيجين الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ الرّابعَ الْمَعْنِيَّ بِالْمَرْأَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ ( A. 96. IV. 13 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)، وَالْوَثِيقَةُ الْخِتَامِيَّةُ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُعَنْوَنَةَ
وَإِذْ تشير إِلَى قَرَارِيِهَا 57 / 179 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 و 58 / 147 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، فَضَلَّا عَنْ قَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2004 / 46 الْمُؤَرِّخَ 20 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2004 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2004 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 E / 2004 / 23 ))، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 58 / 185 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، الَّذِي دَعَتْ فِيه إِلَى إِجْرَاءِ دِرَاسَةٍ متعمقة عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، وَكَذَلِكَ قَرَارُهَا 57 / 190 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، الَّذِي دَعَتْ فِيه إِلَى إِجْرَاءِ دِرَاسَةٍ متعمقة عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ عَلَى الدُّوَلِ اِلْتِزَامًا بِأَنْ تَجْتَهِدَ عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ لِلْحَيْلُولَةِ دُونَ اِرْتِكَابِ الْجَرَائِمِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ وَالتَّحْقِيقَ فِيهَا وَمُعَاقَبَةُ مُرْتَكِبِيِهَا وَتَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ لِلضَّحَايَا ، وَأَنَّ عَدَمَ الْقِيَامِ بِذَلِكً يَنْتَهِكَ حُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلضَّحَايَا وَيُقَوِّضُهَا أَوْ يَمْنَعَ التَّمَتُّعُ بِهَا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْحاجَةَ لِمُعَامَلَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ الْمُرْتَكِبِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَا فِيهَا الْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، بِوَصْفِهَا أَعْمَالًا إجْرَاِمِيَّةً يُعَاقِبُ عَلَيهَا الْقَانُونَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا الْحاجَةَ لِتَحْدِيدِ الْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِلْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَمُعَالِجَتِهَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَلَا سِيمَا الْجَرَائِمَ الْمُرْتَكِبَةَ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، وَالَّتِي تَأْخُذُ أَشْكَالًا مُتَعَدِّدَةً ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ عَدَمَ كِفَايَةِ الْبَيَانَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، يُمَثِّلُ عَائِقَا أَمَامَ الْقِيَامِ بِتَحْلِيلٍ واع لِلسِّياسََاتِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَأَمَامَ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى هَذَا الْعُنْفِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ وُقُوعِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ضَحَايَا لِهَذِهِ الْجَرَائِمِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمَوْصُوفِ فِي الْأَجْزَاءِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ تقاريرِ اللَّجْنَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَاللَّجْنَةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَلَجْنَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَلَجْنَةُ الْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ فِي هَذَا الصَّدَدِ التّقاريرَ الْمُتَتالِيَةَ لِلْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِمَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابُهُ وَعواقبُهُ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ هَذِهِ الْجَرَائِمَ لَا تَتَّفِقْ مَعً جَمِيعِ الْقِيَمُ الدِّينِيَّةُ وَالثَّقافِيَّةُ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ أيضا عَلَى أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ يَتَطَلَّبُ مَزِيدَا مِنَ الْجُهُودِ وَالْاِلْتِزَامَ مِنْ جَانِبِ الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ، بِوَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا الْجُهُودِ التَّعَاوُنِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِيه الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَعَلَى أَنَّ الْأَمْرَ يَتَطَلَّبُ إِحْدَاثُ تَغْيِيرَاتٍ أَسَاسِيَّةٍ فِي الْاِتِّجَاهَاتِ السَّائِدَةِ فِي الْمُجْتَمَعِ ،
وَإِذْ تَبَرَّزُ أهَمِّيَّةِ تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ وَمُشَارِكَتِهَا بِفَعَّالِيَّةٍ فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ وَتَقْريرُ السِّياسََاتِ كَإحْدَى الْأَدَوَاتِ الْحَيَوِيَّةِ فِي مَنْعِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ،
1 - تُرَحِّبُ:
( أ) بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) A / 59 / 281 .)؛
( ب) بِالْأَنْشِطَةِ وَالْمُبَادِرَاتِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا الدُّوَلَ بِغَرَضِ الْقَضَاءِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ بَاسِمِ الشَّرَفِ ، بِمَا فِي ذَلِكً إقْرَارُ تَعْدِيلَاتٍ لِلْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِهَذِهٍ الْجَرَائِمَ ، وَالتَّنْفِيذُ الْفَعَّالُ لِهَذِهٍ الْقَوَانِينَ وَالتَّدَابِيرَ التَّثْقِيفِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَغَيْرَهَا الَّتِي تَشْمَلَ الْحَمَلََاتِ الإعلامية وَحَمَلََاتُ التَّوْعِيَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، فَضَلَّا عَنِ الْأَنْشِطَةِ وَالْمُبَادِرَاتِ الَّتِي تَقُومُ بِهَا الدُّوَلَ بِهَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ الْأُخْرَى ضِدُّ الْمَرْأَةِ ؛
( ج) بِمَا يبذل مِنْ جُهُودٍ ، مِثْلُ الْمَشَارِيعِ ، مِنْ جَانِبِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً صُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلسُّكَّانِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ، وَصُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ للمرأة ، لِمُعَالَجَةِ مَسْأَلَةِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ بَاسِمِ الشَّرَفِ ، وَتُشَجِّعُهَا عَلَى تَنْسِيقِ جُهُودِهَا ؛
( د) بِالْعَمَلِ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ الْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، كَالْْمُنَظَّمََاتِ النِّسَائِيَّةِ وَالْحَرَكََاتُ الشَّعْبِيَّةُ وَالْأَفْرَادَ ، لِزِيادَةِ التَّوْعِيَةِ بِهَذِهٍ الْجَرَائِمَ وَبِآثَارِهَا الضَّارَّةِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِأَنَّ الْمَرْأَةَ لَا تُزَالُ ضَحِيَّةً لِلْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، وَلِأَنَّ مِثْلً هَذَا الْعُنْفِ ، الَّذِي يَأْخُذُ أَشْكَالًا شَتَّى ، مَا فَتِئَ يَحْدُثُ فِي جَمِيعَ مَنَاطِقِ الْعَالَمِ ، وَلِأَنَّ الْفَاعِلِينَ يُفْلِتُونَ مِنَ الْمُحَاكَمَةِ وَالْمُعَاقَبَةِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ:
( أ) أَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنْ تُنَفِّذَ إعْلاَنً وَمِنْهَاجُ عَمَلٍ بيجين ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ ( A. 96. IV. 13 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) وَالْوَثِيقَةُ الْخِتَامِيَّةُ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 23 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)؛
( ب) أَنَّ تَوَاصُلَ تَكْثيفِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمَنَعَ مَا يَرْتَكِبُ مِنْ جَرَائِمِ ضِدِّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، وَالْقَضَاءُ عَلَى تِلْكَ الْجَرَائِمِ الَّتِي تُتَّخَذُ أَشْكَالًا شَتَّى ، وَذَلِكَ بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ وَإِدَارِيَّةٍ وَبَرْنامَجِيَّةً ؛
( ج) أَنْ تَجْرِي التَّحْقِيقَاتِ فِي الْجَرَائِمِ عَلَى نَحْوَ فَوْرِي وَمُسْتَفِيضٍ ، وَتُقَدِّمُ الْفَاعِلِينَ إِلَى مُحَاكَمَةِ فَعَّالَةٍ ، وَتُوثِقُ الْجَرَائِمَ الْمُرْتَكِبَةَ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، وَتُوُقِّعَ الْعُقُوبَةُ عَلَى مُرْتَكِبِيِهَا ؛
( د) أَنْ تُكَثِّفَ الْجُهُودَ لِزِيادَةِ الْوَعْي بِضَرُورَةِ مَنْعِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ والمتغاضى عَنْهَا بِاِسْمِ الشَّرَفِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ، وَذَلِكَ بُغْيَةُ تَغْيِيرِ الْمَوَاقِفِ وَأَنْمَاطُ السُّلُوكِ الَّتِي تَسْمَحُ بِاِرْتِكَابٍ مِثْلُ هَذِهِ الْجَرَائِمِ ، عَنْ طَرِيقِ إِشْراكِ قَادَةِ الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ ضِمْنَ سَائِرِ الْأَطْرافِ ؛
( ه) أَنْ تُكَثِّفَ الْجُهُودَ لِزِيادَةِ الْوَعْي عَنْ مَسْؤُولِيَّةِ الرُّجَّالِ عَنْ تَشْجِيعِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَإِحْدَاثُ تَغْيِيرٍ فِي الْمَوَاقِفِ مِنْ أَجَلْ إِزَالَةُ الْقَوَالِبِ النَّمَطِيَّةُ الْقَائِمَةُ عَلَى نَوْعِ الْجِنْسِ بِمَا فِي ذَلِكً ، تَحْدِيدَا ، دَوَّرَهُمْ فِي مَنْعِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ؛
( و) أَنَّ تَشَجُّعَ جُهُودِ وسائطِ الْإعْلاَمِ الرَّامِيَةَ إِلَى الْمُشَارَكَةِ فِي حَمَلََاتِ التَّوْعِيَةِ ؛
( ز) أَنَّ تَشَجُّعَ وَتُدَعِّمُ وَتُنَفِّذَ تَدَابِيرَ وَبَرامِجُ تَرْمِي إِلَى زِيادَةِ الْمَعْرِفَةِ وَالْفَهْمَ فِيمَا يَخُصُّ أَسْبَابُ وَعواقبُ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ ، بِمَا يَشْمَلُ تَوْفِيرُ التَّدْرِيبِ لِلْمَسْؤُولِينَ عَنْ إنفاذ الْقَانُونَ ، مِثْلُ أَفْرَادِ الشُّرْطَةِ وَالْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ الْقَضَاءِ وَالْقَانُونَ ، وَأَنَّ تَعَزُّزً قدراتهم عَلَى الْاِسْتِجَابَةِ لِلشَّكَاوَى الْمُتَعَلِّقَةِ بِهَذِهٍ الْجَرَائِمَ بِطَرِيقَةِ نَزِيهَةٍ وَفَعَّالَةٍ وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ الْحِمَايَةِ لِلضَّحَايَا الْفِعْلِيِّينَ وَالْمُحْتَمَلَيْنِ ؛
( ح) أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمِ عَمَلِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِيه الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، الرَّامِي لِمُعَالَجَةٍ هَذِهٍ الْقَضِيَّةُ ، وَتُعَزِّزُ التَّعَاوُنَ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ؛
( ط) أَنْ تُنْشِئَ أَوْ تَعَزُّزً أَوْ تُيُسِّرَ خِدْمََاتُ الدُّعُمِ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُمْكِنَا ، لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الضَّحَايَا الْفِعْلِيِّينَ وَالْمُحْتَمَلَيْنِ ، بِعِدَّةِ وَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا تَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ الْمُنَاسِبَةِ وَالْمَلْجَأُ الْآمِنُ وَالْمَشُورَةُ وَالْمُسَاعِدَةُ الْقَانُونِيَّةُ وَخِدْمََاتُ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَجَالَاتِ الصِّحَّةِ الْجِنْسِيَّةِ والإنجابية وَالنَّفْسِيَّةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمَجَالَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، والتأهيل وَإِعادَةُ الْإِدْمَاجِ فِي الْمُجْتَمَعِ ؛
( ي) أَنَّ تَعَالُجً بِشَكْلِ فَعَّالِ الشَّكَاوَى الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا إِنْشاءُ آلِيَّاتٍ مؤسسية أَوْ تَعْزِيزُ الْقَائِمِ مِنْهَا أَوْ تَيْسيرُ الْوُصُولِ إِلَيه حَتَّى تَتِمَّكُنَّ الضَّحَايَا وَغَيْرُهُنَّ مِنَ الْإِبْلاَغِ عَنْ هَذِهِ الْجَرَائِمِ فِي جَوِّ آمِنٍ وَبِصُورَةِ سِرِّيَّةٍ ؛
( ك) أَنَّ تَقَوُّمً بِجَمْعِ وَنَشُرُّ الْمَعْلُومَاتِ الْإِحْصَائيَةِ عَنْ حُدوثٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعْلُومَاتُ الْمُوَزَّعَةُ حَسْبَ الْجِنْسِ وَالْعُمَرَ وَأَنْ تُتِيحَ هَذِهِ الْمَعْلُومَاتِ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ لِاِسْتِخْدامِهَا فِي الدِّرَاسَةِ المتعمقة عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَفَّقَا لِلْقَرَارِ 58 / 185 وَالدِّرَاسَةَ المتعمقة عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، وَفَّقَا لِلْقَرَارِ 57 / 190 ؛
( ل) أَنَّ تَدَرُّجً ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، مَعْلُومَاتٌ فِي تقاريرِهَا إِلَى الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَنِ التَّدَابِيرِ الْقَانُونِيَّةِ وَالْمُتَعَلِّقَةِ بِالسِّياسَةِ الَّتِي تُمَّ اِتِّخَاذُهَا وَتَنْفِيذَهَا فِي سَبِيلِ مَنْعِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ؛
4 - تَدْعُو:
( أ) الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً هَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا ذَاتُ الصِّلَةِ ، إِلَى الْقِيَامِ ، عَنْ طَرِيقِ وَسَائِلٍ مِنْهَا بَرامِجُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَبَرامِجُ الْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ ، بِدُعُمٍ مَا تَقُومُ بِهِ جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، مِنْ جُهُودٍ لِتَعْزِيزٍ قدراتها المؤسسية عَلَى مَنْعِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِاِسْمِ الشَّرَفِ وَمُعَالَجَةُ الْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِهَذِهٍ الْجَرَائِمَ ؛
( ب) الْهَيْئََاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَالْمُقَرَّرَةُ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِمَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابُهُ وَعواقبُهُ ، إِلَى مُوَاصَلَةِ مُعَالَجَةٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُفِيدَ عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ فِي تَقْريرِهِ عَنْ مَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ الَّذِي سَيُقَدِّمُهُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ.


القرار 59/165
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/496، الفقرة 27)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: أذربيجان، الأردن، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، ألمانيا، أندورا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بوتسوانا، البوسنة والهرسك، بولندا، بيرو، تايلند، تركمانستان، تركيا، تونس، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، سان مارينو، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، السويد، سويسرا، شيلي، صربيا والجبل الأسود، العراق، غواتيمالا، فانواتو، فرنسا، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، قبرص، كازاخستان، كرواتيا، كندا، كولومبيا، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، المغرب، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
59/165 - العمل من أجل القضاء على الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف
إن الجمعية العامة،
إذ تعيد تأكيد التزام جميع الدول بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك الحق في الحياة والحرية والأمان على النفس، على النحو المنصوص عليه في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، وإذ تعيد أيضا تأكيد التزامات الدول الأطراف بموجب صكوك حقوق الإنسان، ولا سيما العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1249، الرقم 20378.)، واتفاقية حقوق الطفل([1]) المرجع نفسه، المجلد 1577، الرقم 27531.)،
وإذ تعيد أيضا تأكيد إعلان وبرنامج عمل فيينا([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) والإعلان المتعلق بالقضاء على العنف ضد المرأة([1]) انظر القرار 48/104.)، إضافة إلى الأهداف والالتزامات الواردة في إعلان ومنهاج عمل بيجين اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة([1]) تقرير المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، بيجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع (A.96.IV.13، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)، والوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية للجمعية العامة المعنونة
وإذ تشيـــــر إلى قراريهـــــــا 57/179 المؤرخ 18 كانــــون الأول/ديسمبـــر 2002 و 58/147 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، فضلا عن قرار لجنة حقوق الإنسان 2004/46 المؤرخ 20 نيسان/أبريل 2004([1]) انظر: الوثائق الرسميـــة للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2004، الملحق رقم 3 E/2004/23))، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 58/185 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، الذي دعت فيه إلى إجراء دراسة متعمقة عن العنف ضد المرأة، بما في ذلك الجرائم المرتكبة باسم الشرف، وكذلك قرارها 57/190 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، الذي دعت فيه إلى إجراء دراسة متعمقة عن العنف ضد الأطفال،
وإذ تضع في اعتبارها أن على الدول التزاما بأن تجتهد على النحو الواجب للحيلولة دون ارتكاب الجرائم ضد النساء والفتيات باسم الشرف والتحقيق فيها ومعاقبة مرتكبيها وتوفير الحماية للضحايا، وأن عدم القيام بذلك ينتهك حقوق الإنسان والحريات الأساسية للضحايا ويقوضها أو يمنع التمتع بها،
وإذ تؤكد الحاجة لمعاملة جميع أشكال العنف المرتكب ضد النساء والفتيات، بما فيها الجرائم المرتكبة باسم الشرف، بوصفها أعمالا إجرامية يعاقب عليها القانون،
وإذ تؤكد أيضا الحاجة لتحديد الأسباب الجذرية للعنف ضد المرأة ومعالجتها على نحو فعال، ولا سيما الجرائم المرتكبة باسم الشرف، والتي تأخذ أشكالا متعددة،
وإذ تدرك أن عدم كفاية البيانات المتعلقة بالعنف ضد المرأة، بما في ذلك الجرائم المرتكبة باسم الشرف، يمثل عائقا أمام القيام بتحليل واع للسياسات، على الصعيدين الوطني والدولي، وأمام الجهود الرامية إلى القضاء على هذا العنف،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء استمرار وقوع النساء والفتيات ضحايا لهذه الجرائم، على النحو الموصوف في الأجزاء ذات الصلة من تقارير اللجنة المعنية بحقوق الإنسان واللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة ولجنة حقوق الطفل ولجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وإذ تلاحظ في هذا الصدد التقارير المتتالية للمقررة الخاصة للجنة حقوق الإنسان المعنية بمسألة العنف ضد المرأة وأسبابه وعواقبه،
وإذ تشدد على أن هذه الجرائم لا تتفق مع جميع القيم الدينية والثقافية،
وإذ تشدد أيضا على أن القضاء على الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف يتطلب مزيدا من الجهود والالتزام من جانب الحكومات والمجتمع الدولي، بوسائل من بينها الجهود التعاونية الدولية، والمجتمع المدني، بما فيه المنظمات غير الحكومية، وعلى أن الأمر يتطلب إحداث تغييرات أساسية في الاتجاهات السائدة في المجتمع،
وإذ تـبـرز أهمية تمكين المرأة ومشاركتها بفعالية في عمليات صنع القرار وتقرير السياسات كإحدى الأدوات الحيوية في منع الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف والقضاء عليها،
1 - ترحب:
(أ) بتقرير الأمين العام عن العنف ضد المرأة([1]) A/59/281.)؛
(ب) بالأنشطة والمبادرات التي تضطلع بها الدول بغرض القضاء على الجرائم المرتكبة ضد المرأة باسم الشرف، بما في ذلك إقرار تعديلات للقوانين الوطنية ذات الصلة بهذه الجرائم، والتنفيذ الفعال لهذه القوانين والتدابير التثقيفية والاجتماعية وغيرها التي تشمل الحملات الإعلامية وحملات التوعية على الصعيد الوطني، فضلا عن الأنشطة والمبادرات التي تقوم بها الدول بهدف القضاء على جميع أشكال العنف الأخرى ضد المرأة؛
(ج) بما يــبذل من جهود، مثل المشاريع، من جانب هيئات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها، بما في ذلك صندوق الأمم المتحدة للسكان، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة، لمعالجة مسألة الجرائم المرتكبة ضد المرأة باسم الشرف، وتشجعها على تنسيق جهودها؛
(د) بالعمل الذي يضطلع به المجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، كالمنظمات النسائية والحركات الشعبية والأفراد، لزيادة التوعية بهذه الجرائم وبآثارها الضارة؛
2 - تعرب عن قلقها لأن المرأة لا تزال ضحية للجرائم المرتكبة باسم الشرف، ولأن مثل هذا العنف، الذي يأخذ أشكالا شتى، ما فتئ يحدث في جميع مناطق العالم، ولأن الفاعلين يفلتون من المحاكمة والمعاقبة؛
3 - تهيب بجميع الدول:
(أ) أن تفي بالتزاماتها بموجب الصكوك الدولية لحقوق الإنسان ذات الصلة، وأن تنفذ إعلان ومنهاج عمل بيجين([1]) تقرير المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، بيجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع (A.96.IV.13، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.) والوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية للجمعية العامة([1]) القرار دإ - 23/3، المرفق.)؛
(ب) أن تواصل تكثيف الجهود المبذولة لمنع ما يرتكب من جرائم ضد النساء والفتيات باسم الشرف، والقضاء على تلك الجرائم التي تتخذ أشكالا شتى، وذلك باتخاذ تدابير تشريعية وإدارية وبرنامجية؛
(ج) أن تجري التحقيقات في الجرائم على نحو فوري ومستفيض، وتقدم الفاعلين إلى محاكمة فعالة، وتوثق الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف، وتوقع العقوبة على مرتكبيها؛
(د) أن تكثف الجهود لزيادة الوعي بضرورة منع الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات والمتغاضى عنها باسم الشرف والقضاء عليها، وذلك بغية تغيير المواقف وأنماط السلوك التي تسمح بارتكاب مثل هذه الجرائم، عن طريق إشراك قادة المجتمع المحلي ضمن سائر الأطراف؛
(هـ) أن تكثف الجهود لزيادة الوعي عن مسؤولية الرجال عن تشجيع المساواة بين الجنسين وإحداث تغيير في المواقف من أجل إزالة القوالب النمطية القائمة على نوع الجنس بما في ذلك، تحديدا، دورهم في منع الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف؛
(و) أن تشجع جهود وسائط الإعلام الرامية إلى المشاركة في حملات التوعية؛
(ز) أن تشجع وتدعم وتنفذ تدابير وبرامج ترمي إلى زيادة المعرفة والفهم فيما يخص أسباب وعواقب الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف، بما يشمل توفير التدريب للمسؤولين عن إنفاذ القانون، مثل أفراد الشرطة والعاملين في مجال القضاء والقانون، وأن تعزز قدراتهم على الاستجابة للشكاوى المتعلقة بهذه الجرائم بطريقة نـزيهة وفعالة واتخاذ التدابير اللازمة لضمان الحماية للضحايا الفعليين والمحتملين؛
(ح) أن تواصل دعم عمل المجتمع المدني، بما فيه المنظمات غير الحكومية، الرامي لمعالجة هذه القضية، وتعزز التعاون مع المنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية؛
(ط) أن تنشئ أو تعزز أو تيسر خدمات الدعم، حيثما يكون ذلك ممكنا، لتلبية احتياجات الضحايا الفعليين والمحتملين، بعدة وسائل من بينها توفير الحماية المناسبة والملجأ الآمن والمشورة والمساعدة القانونية وخدمات الرعاية الصحية، بما في ذلك في مجالات الصحة الجنسية والإنجابية والنفسية وغيرها من المجالات ذات الصلة، والتأهيل وإعادة الإدماج في المجتمع؛
(ي) أن تعالج بشكل فعال الشكاوى المتعلقة بالجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف بوسائل منها إنشاء آليات مؤسسية أو تعزيز القائم منها أو تيسير الوصول إليه حتى تتمكن الضحايا وغيرهن من الإبلاغ عن هذه الجرائم في جو آمن وبصورة سرية؛
(ك) أن تقوم بجمع ونشر المعلومات الإحصائية عن حدوث هذه الجرائم، بما في ذلك المعلومات الموزعة حسب الجنس والعمر وأن تتيح هذه المعلومات للأمانة العامة لاستخدامها في الدراسة المتعمقة عن العنف ضد المرأة، وفقا للقرار 58/185 والدراسة المتعمقة عن العنف ضد الأطفال، وفقا للقرار 57/190؛
(ل) أن تدرج، حسب الاقتضاء، معلومات في تقاريرها إلى الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان عن التدابير القانونية والمتعلقة بالسياسة التي تم اتخاذها وتنفيذها في سبيل منع الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف والقضاء عليها؛
4 - تدعـو:
(أ) المجتمع الدولي، بما في ذلك هيئات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها ذات الصلة، إلى القيام، عن طريق وسائل منها برامج المساعدة التقنية وبرامج الخدمات الاستشارية، بدعم ما تقوم به جميع البلدان، بناء على طلبها، من جهود لتعزيز قدراتها المؤسسية على منع الجرائم المرتكبة ضد النساء والفتيات باسم الشرف ومعالجة الأسباب الجذرية لهذه الجرائم؛
(ب) الهيئات ذات الصلة المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، حسب الاقتضاء، والمقررة الخاصة للجنة حقوق الإنسان المعنية بمسألة العنف ضد المرأة وأسبابه وعواقبه، إلى مواصلة معالجة هذه المسألة؛
5 - تطلب إلى الأمين العام أن يفيد عن تنفيذ هذا القرار في تقريره عن مسألة العنف ضد المرأة الذي سيقدمه إلى الجمعية العامة في دورتها الستين.


RESOLUTION 59/165
Adopted at the 74th plenary meeting, on 20 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/496, para. 27)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Andorra, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Canada, Cape Verde, Chile, Colombia, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, El Salvador, Estonia, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Hungary, Iceland, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Monaco, Morocco, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Poland, Portugal, Republic of Korea, Romania, San Marino, Senegal, Serbia and Montenegro, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Vanuatu and Venezuela (Bolivarian Republic of).
59/165. Working towards the elimination of crimes against women and girls committed in the name of honour
The General Assembly,
Reaffirming the obligation of all States to promote and protect human rights and fundamental freedoms, including the right to life, liberty and security of person, as stated in the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). and reaffirming also the obligations of States parties under human rights instruments, in particular the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against WomenUnited Nations, Treaty Series, vol. 1249, No. 20378. and the Convention on the Rights of the Child,Ibid., vol. 1577, No. 27531.
Reaffirming also the Vienna Declaration and Programme of ActionA/CONF.157/24 (Part I), chap. III. and the Declaration on the Elimination of Violence against Women,See resolution 48/104. as well as the goals and commitments contained in the Beijing Declaration and Platform for Action adopted at the Fourth World Conference on Women,Report of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the outcome document of the special session of the General Assembly entitled
Recalling its resolutions 57/179 of 18 December 2002 and 58/147 of 22 December 2003, as well as Commission on Human Rights resolution 2004/46 of 20 April 2004,See Official Records of the Economic and Social Council, 2004, Supplement No. 3 (E/2004/23), chap. II, sect. A.
Recalling also its resolution 58/185 of 22 December 2003, in which it called for an in-depth study on violence against women, including crimes committed in the name of honour, as well as its resolution 57/190 of 18 December 2002, in which it called for an in-depth study on violence against children,
Bearing in mind that States have an obligation to exercise due diligence to prevent, investigate and punish the perpetrators of crimes against women and girls committed in the name of honour and to provide protection to the victims, and that not doing so violates and impairs or nullifies the enjoyment of their human rights and fundamental freedoms,
Stressing the need to treat all forms of violence against women and girls, including crimes committed in the name of honour, as a criminal offence, punishable by law,
Stressing also the need to identify and effectively address the root causes of violence against women, in particular crimes committed in the name of honour, which take many different forms,
Aware that inadequate data on violence against women, including crimes committed in the name of honour, hinder informed policy analysis, at both the domestic and the international levels, and efforts to eliminate such violence,
Deeply concerned that women and girls continue to be victims of these crimes, as described in the relevant sections of the reports of the Human Rights Committee, the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, the Committee on the Rights of the Child and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, and noting in this regard successive reports of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on violence against women, its causes and consequences,
Emphasizing that such crimes are incompatible with all religious and cultural values,
Emphasizing also that the elimination of crimes against women and girls committed in the name of honour requires greater efforts and commitment on the part of Governments and the international community, inter alia, through international cooperation efforts, and civil society, including non-governmental organizations, and that fundamental changes in societal attitude are required,
Underlining the importance of the empowerment of women and their effective participation in decision-making and policy-making processes as one of the critical tools to prevent and eliminate crimes against women and girls committed in the name of honour,
1. Welcomes:
(a) The report of the Secretary-General on violence against women;A/59/281.
(b) The activities and initiatives of States aimed at the elimination of crimes against women committed in the name of honour, including the adoption of amendments to relevant national laws relating to such crimes, the effective implementation of such laws and educational, social and other measures, including national information and awareness-raising campaigns, as well as activities and initiatives of States aimed at the elimination of all other forms of violence against women;
(c) The efforts, such as projects, undertaken by United Nations bodies, funds and programmes, including the United Nations Population Fund, the United Nations Children's Fund and the United Nations Development Fund for Women, to address the issue of crimes against women committed in the name of honour, and encourages them to coordinate their efforts;
(d) The work carried out by civil society, including non-governmental organizations, such as women's organizations, grass-roots movements and individuals, in raising awareness of such crimes and their harmful effects;
2. Expresses its concern that women continue to be victims of crimes committed in the name of honour, and at the continuing occurrence in all regions of the world of such violence, which takes many different forms, and at failures to prosecute and punish perpetrators;
3. Calls upon all States:
(a) To fulfil their obligations under the relevant international human rights instruments and to implement the Beijing Declaration and Platform for ActionReport of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the outcome document of the special session of the General Assembly;Resolution S-23/3, annex.
(b) To continue to intensify efforts to prevent and eliminate crimes against women and girls committed in the name of honour, which take many different forms, by using legislative, administrative and programmatic measures;
(c) To investigate promptly and thoroughly, prosecute effectively and document cases of crimes against women and girls committed in the name of honour and punish the perpetrators;
(d) To intensify efforts to raise awareness of the need to prevent and eliminate crimes against women and girls committed and condoned in the name of honour, with the aim of changing the attitudes and behaviour that allow such crimes to be committed by involving, inter alia, community leaders;
(e) To intensify efforts to raise awareness about the responsibility of men to promote gender equality and bring about change in attitudes to eliminate gender stereotypes, including, specifically, their role in preventing crimes against women and girls committed in the name of honour;
(f) To encourage the efforts of the media to engage in awareness-raising campaigns;
(g) To encourage, support and implement measures and programmes aimed at increasing the knowledge and understanding of the causes and consequences of crimes against women and girls committed in the name of honour, including the provision of training for those responsible for enforcing the law, such as police personnel and judicial and legal personnel, and to strengthen their capacity to respond to complaints of such crimes in an impartial and effective manner and take necessary measures to ensure the protection of actual and potential victims;
(h) To continue to support the work of civil society, including non-governmental organizations, in addressing this issue and to strengthen cooperation with intergovernmental and non-governmental organizations;
(i) To establish, strengthen or facilitate, where possible, support services to respond to the needs of actual and potential victims by, inter alia, providing for them the appropriate protection, safe shelter, counselling, legal aid, health-care services, including in the areas of sexual and reproductive health, psychological health and other relevant areas, rehabilitation and reintegration into society;
(j) To address effectively complaints of crimes against women and girls committed in the name of honour, inter alia, by creating, strengthening or facilitating institutional mechanisms so that victims and others can report such crimes in a safe and confidential environment;
(k) To gather and disseminate statistical information on the occurrence of such crimes, including information disaggregated by sex and age, and to make any such information available to the Secretariat for use in the in-depth study on violence against women, in accordance with resolution 58/185, and the in-depth study on violence against children, in accordance with resolution 57/190;
(l) To include, where appropriate, in their reports to the human rights treaty bodies information on legal and policy measures adopted and implemented in their efforts to prevent and eliminate crimes against women and girls committed in the name of honour;
4. Invites:
(a) The international community, including relevant United Nations bodies, funds and programmes, inter alia, through technical assistance and advisory services programmes, to support the efforts of all countries, at their request, aimed at strengthening institutional capacity for preventing crimes against women and girls committed in the name of honour and at addressing the root causes of such crimes;
(b) The relevant human rights treaty bodies, where appropriate, and the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on violence against women, its causes and consequences to continue to address this issue;
5. Requests the Secretary-General to report on the implementation of the present resolution in his report on the question of violence against women to the General Assembly at its sixtieth session.

