إِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ قَدْ نَشَأْتِ عَنِ النِّضَالِ ضِدُّ النَّازِيَّةِ وَالْفَاشِيَّةِ وَالْعُدْوَانَ وَالْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ ، وَأَنَّ الشُّعُوبَ أَعْرَبْتِ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَنْ عَزْمِهَا عَلَى إِنْقَاذِ الْأَجْيَالِ الْمُقْبِلَةِ مِنْ وَيْلََاتِ الْحَرْبِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ شُعُوبَ الْعَالَمِ أَعْلَنْتِ فِي الْمِيثَاقِ عَنْ تَصْمِيمِهَا عَلَى تَأْكِيدِ إيمَانِهَا مُجَدَّدًا بِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْأَسَاسِيَّةِ وَبِكَرَامَةِ الْفَرْدِ وَقِدْرَهُ ، وَبِمَا لِلرُّجَّالِ وَالنَّسَّاءِ وَالْأُمَمُ كَبِيرُهَا وَصَغِيرُهَا مِنْ حُقوقِ مُتَسَاوِيَةٍ ، وَعَلَى تَعْزِيزِ التَّقَدُّمِ الْاِجْتِمَاعِيِّ وتهيئة مُسْتَوِيَاتُ أُفْضِلُ لِلْحَيَاةِ فِي جَوٍّ مِنَ الْحُرِّيَّةِ أَفْسَحُ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ أَيُّ مَذْهَبِ يَقُومُ عَلَى الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ لِفَرُوقِ عَرَقِيَّةِ مَذْهَبِ زائِفٍ عِلْمِيًّا ، وَمُدَانٌ أخلاقيا ، وَغَيْرَ عَادِلُ وَخَطِيرُ اِجْتِمَاعِيَّا ، وَبِأَنَّه لَيْسَ ثَمَّةَ مُبَرِّرٌ لِلتَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ فِي أَيُّ مَكَانٍ ، لَا مِنَ النَّاحِيَةِ النَّظَرِيَّةِ وَلَا مِنَ النَّاحِيَةِ الْعَمَلِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِمَا قَامَ بِهِ الْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، الَّذِي عُقَدً فِي دِيرْبانٍ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 31 آبً / أُغُسْطُسٌ إِلَى 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ، مِنْ إِدَانَةٍ لِلْبَرامِجِ وَالتَّنْظِيمَاتُ السِّياسِيَّةُ الْقَائِمَةُ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ أَوْ كَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ أَوْ مَذَاهِبُ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ الْعِرْقِيِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ تَمْييزٍ ، وَكَذَلِكَ لِلتَّشْرِيعَاتِ وَالْمُمَارِسَاتِ الْقَائِمَةِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِاِعْتِبارِهَا لَا تَتَّفِقْ مَعَ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَالْحُكْمَ الَّذِي يَقُومُ عَلَى الشَّفَافِيَّةِ وَالْمُسَاءلَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنَّ لِكُلُّ شَخْصِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ ، فَضَلَّا عَنِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ التَّجَمُّعِ السُّلَّمِيِ وَتَكْوِينَ الْجَمْعِيََّاتِ ،
وَإِذْ تَبْرُزَ الدَّوْرَ الرَّئِيِسيَّ الَّذِي يُمْكِنُ وينبغي أَنْ يَضْطَلِعَ بِهِ السّاسَةَ وَالْأحْزَابُ السِّياسِيَّةُ فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْأَسَفِ أَنَّه لَا تُزَالُ تَوَجُّدً فِي الْعَالَمِ الْمُعَاصِرِ مَظَاهِرُ مُخْتَلِفَةٌ لِأَنْشِطَةِ النَّازِيَّةِ الْجَدِيدَةِ ، بِالْإضافَةِ إِلَى غَيْرَهَا مِنَ الْبَرامِجِ وَالْأَنْشِطَةُ السِّياسِيَّةُ الْقَائِمَةُ عَلَى مَذَاهِبِ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ والإيديولوجيات الْقَوْمِيَّةِ الدَّاعِيَةِ إِلَى الْعُنْفِ وَالَّتِي تَقُومُ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّفَرُّدَ الْعِرْقِيِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، بِمَا يَتَرَتَّبُ عَلَى ذَلِكَ مِنَ اِحْتِقَارٍ لِلْفَرْدِ أَوْ إِنْكارً مَا لِجَمِيعَ الْبَشَرِ مِنْ كَرَامَةٍ وَمُسَاوَاةُ مُتَأَصِّلَتَيْنٍ وَتَكافُؤً فِي الْفُرَصِ فِي الْمَجَالَاتِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَفِي مَجَالِ الْعَدَالَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا الْعَمِيقِ اِسْتِمْرارٌ هَذِهِ الظَّواهِرِ وَبُرْوِزَهَا مِنْ جَدِيدٍ ، وَإِذْ تُعْلِنُ أَنَّه لَا يُمْكِنْ تَبْرِيرُهَا مَهْمَا كَانَتْ الْأَحْوالُ وَالظُّروفَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ اِتِّساعُ نِطَاقِ إِسَاءةِ اِسْتِخْدامٍ تِلْكَ الْجَمَاعََاتِ وَالْمُنَظَّمَاتِ لِلْفُرَصِ الَّتِي يُوَفِّرَهَا التَّقَدُّمَ الْعِلْمِيَّ وَالتِّكْنُولُوجِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الإنترنت ، بُغْيَةُ التَّرْوِيجِ لِدِعَايَةِ قَائِمَةٍ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، تَرْمِي إِلَى التَّحْرِيضِ عَلَى الْكَرَاهِيَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَجُمِعَ الْأَمْوَالُ لِمُوَاصَلَةِ حَمَلََاتِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَعْرَاقَ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِسْتِخْدامً هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ يُمْكِنُ أَنْ يُسْهِمَ أيضا فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ الشَّدِيدِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ مَذَاهِبِ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ والإيديولوجيات الْقَوْمِيَّةُ الدَّاعِيَةُ إِلَى الْعنفِ وَالْقَائِمَةِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّفَرُّدَ الْعِرْقِيِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ فِي أَنْحَاءِ عَدِيدَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا بِوَجْهِ خاصِّ اِسْتِمْرارٍ هَذِهِ الْأَفْكَارِ فِي الْأَوْسَاطِ السِّياسِيَّةِ ، وَفِي أَوْسَاطِ الرَّأْي الْعَامِّ وَفِي الْمُجْتَمَعِ كَكُلٌّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ تَضْطَلِعَ بِهِ الْهَيْئََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَمِنْهَا الرَّابِطَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ التَّابِعَةُ لِلْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَالدَّوْرُ الرَّئِيِسيُّ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ تَضْطَلِعَ بِهِ فِي رَصْدِ التَّعَصُّبِ وَالتَّمْييزَ وَزِيادَةُ الْوَعْي بِشَأْنِهُمَا عَلَى الْمُسْتَوى الْإقْلِيميِّ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ دُعُمِهَا لِهَذِهِ الْهَيْئََاتِ أَيْنَمَا وَجَدْتِ وَتَشَجُّعً عَلَى إِنْشائِهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ ، وَلَا سِيمَا الْقَرَارَانِ 55 / 82 الْمُؤَرِّخَ 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 و 56 / 268 الْمُؤَرِّخَ 27 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا تَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ الْمُقَدَّمِ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 329 .)، وَبِخَاصَّةِ دِرَاسَتِهِ عَنْ مَسْأَلَةِ الْبَرامِجِ السِّياسِيَّةِ الَّتِي تُعَزِّزَ التَّمْييزَ الْعُنْصُرِيَّ أَوْ تُحَرِّضَ عَلَيه ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 330 .)،
الْقَرَارُ 59 / 175
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 501 ، الْفَقْرَةُ 23 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، أذربيجان ، بِيلارُوسٌ ، طاجِيكِسْتانٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُوبَا .)
59 / 175 - التَّدَابِيرُ الَّتِي يَتَعَيَّنَ اِتِّخَاذُهَا ضِدِّ الْبَرامِجِ وَالْأَنْشِطَةُ السِّياسِيَّةُ الْقَائِمَةُ عَلَى مَذَاهِبِ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ والإيديولوجيات الْقَوْمِيَّةُ الدَّاعِيَةُ إِلَى الْعُنْفِ وَالَّتِي تَقُومُ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّفَرُّدَ الْعِرْقِيِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النَّازِيَّةُ الْجَدِيدَةُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
1 - تَظَلُّ مُقْتَنِعَةٌ بِأَنَّ الْبَرامِجَ وَالْأَنْشِطَةُ السِّياسِيَّةُ الْقَائِمَةُ عَلَى مَذَاهِبِ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ والإيديولوجيات الْقَوْمِيَّةُ الدَّاعِيَةُ إِلَى الْعُنْفِ وَالَّتِي تَقُومُ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّفَرُّدَ الْعِرْقِيِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النَّازِيَّةُ الْجَدِيدَةُ ، يَجِبُ إِدَانَتُهَا بِوَصْفِهَا مُتَعارِضَةٍ مَعَ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَالْحُكْمُ الْقَائِمُ عَلَى الْمُسَاءلَةِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَصْمِيمِهَا عَلَى مُقَاوَمَةٍ هَذِهِ الْبَرامِجِ وَالْأَنْشِطَةُ السِّياسِيَّةُ الَّتِي يُمْكِنُ أَنَّ تَقَوُّضَ التَّمَتُّعِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَكافُؤُ الْفُرَصِ ؛
3 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُتَاحَةِ وَفْقًا لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِمُكَافَحَةِ الْبَرامِجِ وَالْأَنْشِطَةُ السِّياسِيَّةُ الْقَائِمَةُ عَلَى مَذَاهِبِ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ والإيديولوجيات الْقَوْمِيَّةُ الدَّاعِيَةُ إِلَى الْعُنْفِ وَالَّتِي تَقُومُ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّفَرُّدَ الْعِرْقِيِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى نَشْرِ مَبَادِئِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى جَمِيعَ أَصْعِدَةِ الْمُجْتَمَعِ بِوَاسِطَةِ التَّثْقِيفِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْوَسَائِلِ ؛
4 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَوْصِيََاتِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِيهَا مَا يَتَعَلَّقُ بِحاجَةِ الدُّوَلِ إِلَى مُمَارَسَةِ سَيْطَرَةِ أُكْبِرُ عَلَى الْبَيَانَاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالْمُتَعَلِّقَةِ بِكَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْدَمَا يُعْرِبُ عَنْهَا مُمَثِّلُو الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ أَوْ الْحَرَكََاتِ الإيديولوجية الْأُخْرَى ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 330 .)، وَتُشَدِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى أَنَّ تَدَابِيرَ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ يَجِبُ أَنْ تَتَّخِذَ وَفْقًا لِاِلْتِزَامَاتِهَا فِي إِطارِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) وَلِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ ؛
5 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تُنَفِّذَ وَتُيُسِّرَ تَنْفِيذُ أَنْشِطَةِ تَهْدِفُ إِلَى تَثْقِيفِ الشَّبَابِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمُوَاطِنَةِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَغَرْسُ قَيِّمُ التَّضَامُنِ وَاِحْتِرَامُ التَّنَوُّعِ وَتَفْهَمُهُ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِحْتِرَامُ الْجَمَاعََاتِ الْمُخْتَلِفَةِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ بِذَلِ جُهُودِ خَاصَّةٍ لِتَنْوِيرِ الشَّبَابِ وَتَوْعِيَتَهُمْ بِالْقِيَمِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ أَوْ تَعْزِيزُ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُكَافَحَةٍ الإيديولوجيات الْقَائِمَةَ عَلَى نَظَرِيَّةِ التَّفَوُّقِ الْعِرْقَِيِ الزّائِفَةِ ؛
6 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَنَظُّرً ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ الْعَالِيَةِ ، فِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةِ تَنْسَجِمُ وَأَنْظِمَتُهَا الْقَانُونِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ وَتَتَّفِقُ وَأَحْكَامُ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .)، وَذَلِكَ بِهَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الْأَنْشِطَةِ الْمُؤَدِّيَةِ إِلَى الْعُنْفِ ، الْمُسْتَنَدَةُ إِلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّفَرُّدَ الْعِرْقِيِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النَّازِيَّةُ الْجَدِيدَةُ ، وَأَنَّ تَدَيُّنً كُلُّ أَشْكَالِ الدِّعَايَةِ وَكُلُّ الْمُنَظَّمََاتِ الْقَائِمَةِ عَلَى نَشْرِ أَفْكَارِ وَنَظَرِيََّاتِ الْإِحْسَاسِ بِالتَّفَوُّقِ ؛
7 - تُعْرِبُ عَنْ دُعُمِهَا لِلْأَنْشِطَةِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا الْمُقَرَّرَ الْخاصَّ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ كَافَّةً أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَه فِي جَمِيعَ الْجَوَانِبِ بِهَدَفِ تَمْكِينِهِ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهِ ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَطَّلِعَ عَلَى هَذَا الْقَرَارِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَهَيْئََاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وآلياتها ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.


إذ تشير إلى أن الأمم المتحدة قد نشأت عن النضال ضد النازية والفاشية والعدوان والاحتلال الأجنبي، وأن الشعوب أعربت في ميثاق الأمم المتحدة عن عزمها على إنقاذ الأجيال المقبلة من ويلات الحرب،
وإذ تدرك أن شعوب العالم أعلنت في الميثاق عن تصميمها على تأكيد إيمانها مجددا بحقوق الإنسان الأساسية وبكرامة الفرد وقدره، وبما للرجال والنساء والأمم كبيرها وصغيرها من حقوق متساوية، وعلى تعزيز التقدم الاجتماعي وتهيئة مستويات أفضل للحياة في جو من الحرية أفسح،
واقتناعا منها بأن أي مذهب يقوم على الإحساس بالتفوق لفروق عرقية مذهب زائف علميا، ومدان أخلاقيا، وغير عادل وخطير اجتماعيا، وبأنه ليس ثمة مبرر للتمييز العنصري في أي مكان، لا من الناحية النظرية ولا من الناحية العملية،
وإذ تسلم بما قام به المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، الذي عقد في ديربان، جنوب أفريقيا، في الفترة من 31 آب/أغسطس إلى 8 أيلول/سبتمبر 2001، من إدانة للبرامج والتنظيمات السياسية القائمة على العنصرية أو كراهية الأجانب أو مذاهب الإحساس بالتفوق العرقي وما يتصل بها من تمييز، وكذلك للتشريعات والممارسات القائمة على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، باعتبارها لا تتفق مع الديمقراطية والحكم الذي يقوم على الشفافية والمساءلة([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)،
وإذ تؤكد من جديد في هذا الصدد أن لكل شخص الحق في حرية الرأي والتعبير، فضلا عن الحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات،
وإذ تبرز الدور الرئيسي الذي يمكن وينبغي أن يضطلع به الساسة والأحزاب السياسية في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تلاحظ مع الأسف أنه لا تزال توجد في العالم المعاصر مظاهر مختلفة لأنشطة النازية الجديدة، بالإضافة إلى غيرها من البرامج والأنشطة السياسية القائمة على مذاهب الإحساس بالتفوق والإيديولوجيات القومية الداعية إلى العنف والتي تقوم على التمييز العنصري أو التفرد العرقي وكراهية الأجانب، بما يترتب على ذلك من احتقار للفرد أو إنكار ما لجميع البشر من كرامة ومساواة متأصلتين وتكافؤ في الفرص في المجالات المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وفي مجال العدالة الاجتماعية،
وإذ يثير جزعها العميق استمرار هذه الظواهر وبروزها من جديد، وإذ تعلن أنه لا يمكن تبريرها مهما كانت الأحوال والظروف،
وإذ تلاحظ مع القلق اتساع نطاق إساءة استخدام تلك الجماعات والمنظمات للفرص التي يوفرها التقدم العلمي والتكنولوجي، بما في ذلك الإنترنت، بغية الترويج لدعاية قائمة على العنصرية وكراهية الأجانب، ترمي إلى التحريض على الكراهية العنصرية وجمع الأموال لمواصلة حملات العنف ضد المجتمعات المتعددة الأعراق في جميع أنحاء العالم،
وإذ تلاحظ أن استخدام هذه التكنولوجيات يمكن أن يسهم أيضا في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تعرب عن القلق الشديد إزاء استمرار مذاهب الإحساس بالتفوق والإيديولوجيات القومية الداعية إلى العنف والقائمة على التمييز العنصري أو التفرد العرقي وكراهية الأجانب في أنحاء عديدة من العالم،
وإذ يثير جزعها بوجه خاص استمرار هذه الأفكار في الأوساط السياسية، وفي أوساط الرأي العام وفي المجتمع ككل،
وإذ تسلم بأهمية الدور الذي يمكن أن تضطلع به الهيئات الإقليمية ذات الصلة، ومنها الرابطات الإقليمية التابعة للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، والدور الرئيسي الذي يمكن أن تضطلع به في رصد التعصب والتمييز وزيادة الوعي بشأنهما على المستوى الإقليمي، وإذ تؤكد من جديد دعمها لهذه الهيئات أينما وجدت وتشجع على إنشائها،
وإذ تشير إلى قراراتها السابقة، ولا سيما القراران 55/82 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000 و 56/268 المؤرخ 27 آذار/مارس 2002،
وإذ تأخذ في اعتبارها تقرير المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب المقدم إلى لجنة حقوق الإنسان([1]) انظر A/59/329.)، وبخاصة دراسته عن مسألة البرامج السياسية التي تعزز التمييز العنصري أو تحرض عليه([1]) انظر A/59/330.)،
القرار 59/175
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/501، الفقرة 23)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، أذربيجان، بيلاروس، طاجيكستان، قيرغيزستان، كازاخستان، كوبا.)
59/175 - التدابير التي يتعين اتخاذها ضد البرامج والأنشطة السياسية القائمة على مذاهب الإحساس بالتفوق والإيديولوجيات القومية الداعية إلى العنف والتي تقوم على التمييز العنصري أو التفرد العرقي وكراهية الأجانب، بما في ذلك النازية الجديدة
إن الجمعية العامة،
1 - تظل مقتنعة بأن البرامج والأنشطة السياسية القائمة على مذاهب الإحساس بالتفوق والإيديولوجيات القومية الداعية إلى العنف والتي تقوم على التمييز العنصري أو التفرد العرقي وكراهية الأجانب، بما في ذلك النازية الجديدة، يجب إدانتها بوصفها متعارضة مع الديمقراطية والحكم القائم على المساءلة؛
2 - تعرب عن تصميمها على مقاومة هذه البرامج والأنشطة السياسية التي يمكن أن تقوض التمتع بحقوق الإنسان والحريات الأساسية وتكافؤ الفرص؛
3 - تحث الدول على اتخاذ جميع التدابير المتاحة وفقا لالتزاماتها بموجب الصكوك الدولية لحقوق الإنسان لمكافحة البرامج والأنشطة السياسية القائمة على مذاهب الإحساس بالتفوق والإيديولوجيات القومية الداعية إلى العنف والتي تقوم على التمييز العنصري أو التفرد العرقي وكراهية الأجانب، بما في ذلك التدابير الرامية إلى نشر مبادئ حقوق الإنسان على جميع أصعدة المجتمع بواسطة التثقيف وغير ذلك من الوسائل؛
4 - تحيط علما بتوصيات المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما فيها ما يتعلق بحاجة الدول إلى ممارسة سيطرة أكبر على البيانات العنصرية والمتعلقة بكراهية الأجانب، وبخاصة عندما يعرب عنها ممثلو الأحزاب السياسية أو الحركات الإيديولوجية الأخرى([1]) انظر A/59/330.)، وتشدد في هذا الصدد على أن تدابير مكافحة العنصرية يجب أن تتخذ وفقا لالتزاماتها في إطار إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.) وللمعايير الدولية لحرية التعبير؛
5 - تهيب بالدول أن تنفذ وتيسر تنفيذ أنشطة تهدف إلى تثقيف الشباب في مجال حقوق الإنسان والمواطنة الديمقراطية وغرس قيم التضامن واحترام التنوع وتفهمه، بما في ذلك احترام الجماعات المختلفة، وتؤكد ضرورة بذل جهود خاصة لتنوير الشباب وتوعيتهم بالقيم الديمقراطية وحقوق الإنسان أو تعزيز الجهود الرامية إلى مكافحة الإيديولوجيات القائمة على نظرية التفوق العرقي الزائفة؛
6 - تحث جميع الدول على أن تنظر، على سبيل الأولوية العالية، في اتخاذ تدابير مناسبة تنسجم وأنظمتها القانونية الوطنية وتتفق وأحكام الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) والعهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.) والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.)، وذلك بهدف القضاء على الأنشطة المؤدية إلى العنف، المستندة إلى التمييز العنصري أو التفرد العرقي وكراهية الأجانب، بما في ذلك النازية الجديدة، وأن تدين كل أشكال الدعاية وكل المنظمات القائمة على نشر أفكار ونظريات الإحساس بالتفوق؛
7 - تعرب عن دعمها للأنشطة التي يضطلع بها المقرر الخاص، وتهيب بالدول كافة أن تتعاون معه في جميع الجوانب بهدف تمكينه من أداء ولايته؛
8 - تطلب إلى الأمين العام أن يطلع على هذا القرار الدول الأعضاء وهيئات حقوق الإنسان وآلياتها ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة.


Recalling that the United Nations emerged from the struggle against Nazism, fascism, aggression and foreign occupation, and that the people expressed their resolve in the Charter of the United Nations to save succeeding generations from the scourge of war,
Aware of the determination proclaimed by the peoples of the world in the Charter to reaffirm faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men and women and of nations large and small and to promote social progress and better standards of life in larger freedom,
Convinced that any doctrine of superiority based on racial differentiation is scientifically false, morally condemnable, socially unjust and dangerous, and that there is no justification for racial discrimination, in theory or in practice, anywhere,
Recognizing the fact that the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, held at Durban, South Africa, from 31 August to 8 September 2001, condemned political platforms and organizations based on racism, xenophobia or doctrines of racial superiority and related discrimination, as well as legislation and practices based on racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, as incompatible with democracy and transparent and accountable governance,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I.
Reaffirming in this regard that everyone has the right to freedom of opinion and expression as well as the right to freedom of peaceful assembly and association,
Underlining the key role that politicians and political parties can and ought to play in combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Noting with regret that, in the contemporary world, there continue to exist various manifestations of neo-Nazi activities, as well as other political platforms and activities based on doctrines of superiority and violent nationalist ideologies which are based on racial discrimination or ethnic exclusiveness and xenophobia, which entail contempt for the individual or a denial of the intrinsic dignity and equality of all human beings and of equality of opportunity in the civil, political, economic and social and cultural spheres and in social justice,
Deeply alarmed at the persistence and resurgence of these phenomena, and stating that they can never be justified in any instance or under any circumstances,
Noting with concern the widening misuse by such groups and organizations of the opportunities provided by scientific and technological progress, including the Internet, to promote racist and xenophobic propaganda aimed at inciting racial hatred and to collect funds to sustain violent campaigns against multi-ethnic societies throughout the world,
Noting that the use of such technologies can also contribute to combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Expressing serious concern at the persistence in many parts of the world of doctrines of superiority and violent nationalist ideologies which are based on racial discrimination or ethnic exclusiveness and xenophobia,
Particularly alarmed at the persistence of such ideas in political circles, in the sphere of public opinion and in society at large,
Recognizing the important role that relevant regional bodies, including regional associations of national human rights institutions, can play in combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and the key role that they can play in monitoring and raising awareness about intolerance and discrimination at the regional level, reaffirming support for such bodies where they exist, and encouraging their establishment,
Recalling its previous resolutions, in particular resolutions 55/82 of 4 December 2000 and 56/268 of 27 March 2002,
Taking into consideration the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance to the Commission on Human RightsSee A/59/329. and, in particular, his study on the question of political platforms which promote or incite racial discrimination,See A/59/330.
RESOLUTION 59/175
Adopted at the 74th plenary meeting, on 20 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/501, para. 23)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Azerbaijan, Belarus, Cuba, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russian Federation and Tajikistan.
59/175. Measures to be taken against political platforms and activities based on doctrines of superiority and violent nationalist ideologies which are based on racial discrimination or ethnic exclusiveness and xenophobia, including neo-Nazism
The General Assembly,
1. Remains convinced that political platforms and activities based on doctrines of superiority and violent nationalist ideologies which are based on racial discrimination or ethnic exclusiveness and xenophobia, including neo-Nazism, must be condemned as incompatible with democracy and accountable governance;
2. Expresses its determination to resist such political platforms and activities which can undermine the enjoyment of human rights and fundamental freedoms and of equality of opportunity;
3. Urges States to take all available measures in accordance with their obligations under international human rights instruments to combat political platforms and activities based on doctrines of superiority and violent nationalist ideologies which are based on racial discrimination or ethnic exclusiveness and xenophobia, inter alia, through the dissemination of human rights principles at all levels of society through education, as well as by other means;
4. Takes note of the recommendations of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including on the need for States to exercise greater control over racist and xenophobic statements, especially when they are expressed by representatives of political parties or other ideological movements,See A/59/330. and emphasizes in this regard that measures taken to combat racism must be in accordance with the commitments they have undertaken under the Durban Declaration and Programme of ActionSee A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. and with international standards of freedom of expression;
5. Calls upon States to undertake and facilitate activities aimed at educating young people in human rights and democratic citizenship and instilling values of solidarity, respect and appreciation of diversity, including respect for different groups, and affirms that a special effort to inform and sensitize young people with regard to democratic values and human rights should be undertaken or developed to fight against ideologies based on the fallacious theory of racial superiority;
6. Urges all States to consider the adoption, as a matter of high priority, of appropriate measures, consistent with their national legal systems and in accordance with the provisions of the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the International Covenants on Human RightsResolution 2200 A (XXI), annex. and the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,Resolution 2106 A (XX), annex. to eradicate activities that lead to violence based on racial discrimination or ethnic exclusiveness and xenophobia, including neo-Nazism, and to condemn all propaganda and all organizations which are based on ideas and theories of superiority;
7. Expresses support for the activities of the Special Rapporteur, and calls upon all States to cooperate with him in all aspects with a view to enabling him to fulfil his mandate;
8. Requests the Secretary-General to bring the present resolution to the attention of the Member States and relevant human rights bodies and mechanisms of the United Nations system.

