الْقَرَارُ 56 / 170
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 88 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ A / 56 / 583 / Add. 2 )، الْفَقْرَةُ 109 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إكوادور ، أوروغواي ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بنغلاديش ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تُرْكَيَا ، توغو ، تُونِسٌ ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، الفلبين ، كُوبَا ، كُولُومْبِيا ، ليسوتو ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، نيكاراغوا ، هايتِي ، هندوراس .)
56 / 170 - حِمَايَةُ الْمُهَاجِرِينَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 55 / 92 الْمُؤَرِّخِ 4 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْإعْلاَنَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) يَنِصُّ عَلَى أَنَّ جَمِيعَ النَّاسِ يُوَلِّدُونَ أَحْرارًا ومتساوين فِي الْكَرَامَةِ وَالْحُقوقَ وَأَنَّ لِكُلِّ إِنْسانُ حَقُّ التَّمَتُّعِ بِكَافَّةِ الْحُقوقِ وَالْحَرِيَّاتِ الْوَارِدَةِ فِي ذَلِكً الْإعْلاَنَ دونَمًا تَمْييزٌ مِنْ أَيُّ نَوْعٍ ، وَلَا سِيمَا التَّمْييزَ بِسَبَبِ الْعُنْصُرِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ الْأَصْلُ الْوَطَنِيُّ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ الْأَحْكَامِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمُهَاجِرِينَ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) وَالْمُؤْتَمَرُ الدَّوْلِيُّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْقَاهِرَةُ ، 5 - 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 95. XIII. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .) وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ الرّابعُ الْمَعْنِيُّ بِالْمَرْأَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 13 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْمُعَامَلَةِ الْإِيجَابِيَّةِ الَّتِي حَظِيتِ بِهَا مَسْأَلَةُ الْمُهَاجِرِينَ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِمُسَاهَمََاتِ الْمُهَاجِرِينَ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالثَّقافِيَّةُ فِي بُلْدانِ الْمَقْصِدِ وَالْمَنْشَأِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا تَقْريرِ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2001 / 83 و Add. 1 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِيِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2001 / 52 بِشَأْنِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ و 2001 / 56 بِشَأْنِ حِمَايَةِ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأُسِرُّهُمْ الْمُؤَرِّخِينَ 24 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2001 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 40 / 144 الْمُؤَرِّخَ 13 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1985 الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ إعْلاَنِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْأَفْرَادِ الَّذِينَ لَيْسُوا مِنْ مُوَاطِنِي الْبَلَدِ الَّذِي يَعِيشُونَ فِيه ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِالْمُسَاهَمََاتِ الْإِيجَابِيَّةِ الَّتِي يُقَدِّمُهَا الْمُهَاجِرُونَ عَادَةٌ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ اِنْدِماجِهُمْ الْمُحْتَمَلِ فِي مُجْتَمَعِهُمْ الْمُضِيفِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا حالَةِ الضِّعْفِ الَّتِي كَثِيرًا مَا يَجِدُ الْمُهَاجِرُونَ أَنَفْسُهُمْ فِيهَا لِأَسْبَابِ عَدِيدَةٍ ، مِنْ بَيْنِهَا غِيَابِهُمْ عَنْ دُوَلِهُمْ الْأَصْلِيَّةِ وَالصُّعُوبََاتِ الَّتِي يُوَاجِهُونَهَا بِسَبَبِ الْاِخْتِلاَفَاتِ فِي اللُّغَةِ وَالْعَادََاتِ وَالثَّقَافَةَ ، وَكَذَلِكَ الصُّعُوبََاتُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْعَرَاقِيلَ الَّتِي تَعْتَرِضَ عَوْدَةَ الْمُهَاجِرِينَ الَّذِينَ لَيْسَتْ لَدَيهُمْ الْوَثَائِقُ اللّاَزِمَةُ أَوْ الَّذِينَ هُمْ فِي وَضْعٍ غَيْرَ قَانُونِيٍ إِلَى دُوَلِهُمْ الْأَصْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا ضَرُورَةُ اِتِّبَاعِ نَهْجِ مَرْكَزِ وَمُتَّسِقٍ فِي مُعَالَجَةِ شُؤُونِ الْمُهَاجِرِينَ بِوَصْفِهُمْ فِئَةِ ضَعِيفَةٍ مُحَدَّدَةٍ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ الْمُهَاجِرُونَ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ مَظَاهِرِ الْعنفِ وَالْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ التَّمْييزِ وَالْمُعَامَلَةَ اللاإنسانية وَالْمَهِينَةَ لِلْمُهَاجِرِينَ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ ، فِي مُخْتَلِفِ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةٍ تهيئة الْأَوْضَاعُ الْكَفِيلَةُ بإيجاد مَزِيدٌ مِنَ الوئام بَيْنَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَباقِي الْمُجْتَمَعِ فِي الدُّوَلِ الَّتِي يُقِيمُونَ فِيهَا ، بِهَدَفِ إِزَالَةِ مَظَاهِرِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ الْمُتَنامِيَةَ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا هَؤُلَاءٍ الْعُمَّالَ مِنْ قَبْلَ أَفْرَادٍ أَوْ جَمَاعََاتٍ فِي قِطَاعَاتٍ مُعَيَّنَةٍ مِنْ كَثِيرٍ مِنَ الْمُجْتَمَعَاتِ ،
وَإِذْ يُشَجِّعَهَا تَزَايُدَ اِهْتِمَامِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ بِحِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِجَمِيعَ الْمُهَاجِرِينَ حِمَايَةُ فَعَّالَةُ وَتَامَّةٌ ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى بَذْلِ مَزِيدٍ مِنَ الْجُهُودِ لِكَفَالَةِ اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِجَمِيعَ الْمُهَاجِرِينَ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ لِمُعَاقَبَةِ الْاِتِّجَارِ الدَّوْلِيِّ بِالْمُهَاجِرِينَ وَحِمَايَةُ ضَحَايَا هَذَا النَّشَاطِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْفَتْوَى OC - 16 / 99 الصَّادِرَةَ فِي 1 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1999 عَنْ مَحْكَمَةِ الْبُلْدانِ الْأَمْرِيكِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْحَقِّ فِي الْحُصُولِ عَلَى مَعْلُومَاتٍ بِشَأْنِ الْمُسَاعَدَةِ الْقُنْصُلِيَّةَ فِي إِطارِ ضَمَانَاتِ الْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ السَّلِيمَةِ فِي حالَةِ اِعْتِقالِ سُلْطََاتِ الدَّوْلَةِ الْمُسْتَقْبَلَةِ لِرَعايا أُجَانِبُ ،
1 - تُرَحِّبُ بِالْاِلْتِزَامِ الْمُتَجَدِّدِ الْوَارِدِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .) بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِكَفَالَةِ اِحْتِرَامٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ وَالْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأُسِرُّهُمْ ، وَالْقَضَاءُ عَلَى الْأَفْعَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ الْمُتَزَايِدَةِ فِي مُجْتَمَعَاتٍ كَثِيرَةٍ ، وَتَشْجِيعُ الْمَزِيدِ مِنَ الوئام وَالتَّسَامُحَ فِي جَمِيعَ الْمُجْتَمَعَاتِ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ أَنَّ تَقَوُّمً بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِجَمِيعَ الْمُهَاجِرِينَ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَفَّقَا لِلنِّظَامِ الدُّسْتُورِيِّ فِي كُلُّ مِنْهَا ، وَلِلْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَالصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ الَّتِي هِي طَرَفٌ فِيهَا ، وَالَّتِي يُمْكِنُ أَنْ تَشْمَلَ الْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ مُنَاهِضَةُ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 39 / 46 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِحِمَايَةِ حُقوقٍ جَمِيعَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 45 / 158 ، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَسَائِرُ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْمُولَ بِهَا الْمُتَعَلِّقَةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
3 - تُدِينُ بِشِدَّةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِإِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى الْعَمَلِ وَالتَّدْرِيبُ الْمِهْنِيُّ وَالسَّكَنَ وَالدِّرَاسَةَ وَالْخِدْمََاتُ الصِّحِّيَّةُ وَالْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ، فَضَلَّا عَنِ الْخِدْمََاتِ الْمُوَجَّهَةِ لِاِسْتِخْدامِ الْجُمْهُورِ ، وَتُرَحِّبُ بِالدَّوْرِ الْفَعَّالِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ التَّمْييزِ وَمُسَاعَدَةُ الْأَفْرَادِ ضَحَايَا الْأَعْمَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الضَّحَايَا مِنَ الْمُهَاجِرِينَ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ اِسْتِعْراضُ سِياسََاتِ الْهِجْرَةِ وَتَنْقِيحَهَا ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِهَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ الْمُمَارَسََاتِ التَّمْيِيزِيَّةَ ضِدُّ الْمُهَاجِرِينَ وَتَوْفِيرُ التَّدْرِيبِ الْمُتَخَصِّصِ لِلْمُوَظَّفِينَ الْمُكَلَّفِينَ بِوَضْعِ السِّياسََاتِ الْحُكُومِيَّةِ وإنفاذ الْقَوَانِينُ وَالْهجرةُ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ الْمَعْنِيِّينَ ، وَبِالْتَّالِي تَأْكِيدُ أهَمِّيَّةِ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ فَعَّالَةٍ لتهيئة الظُّروفُ الْكَفِيلَةُ بِزِيادَةِ تَعْزِيزٍ الوئام وَالتَّسَامُحُ دَاخِلُ الْمُجْتَمَعَاتِ ؛
5 - تُكَرِّرُ الْحاجَةَ إِلَى قِيَامٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِالْحِمَايَةِ التَّامَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُعْتَرَفِ بِهَا عَالَمِيًّا لِلْمُهَاجِرِينَ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ ، بُغْضُ النَّظَرِ عَنْ مَرْكَزِهُمْ الْقَانُونِيِ ، وَإِلَى تَوْفِيرِ الْمُعَامَلَةِ الْإِنْسانِيَّةِ لِهُمْ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ وَبِشِدَّةٍ أَنَّ مِنْ وَاجِبِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ كَفَالَةُ الْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ وَالْمُرَاعَاةُ التَّامَّةُ لِاِتِّفَاقِيَّةِ فِييِنّا بِشَأْنِ الْعَلاَّقََاتِ الْقُنْصُلِيَّةَ لِعَامَ 1963 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 596 ، الرَّقْمُ 8638 .)، وَلَا سِيمَا فِيمَا يَخُصُّ حَقُّ الرَّعايا الْأجَانِبِ ، بُغْضُ النَّظَرِ عَنْ وَضْعِهُمْ الْقَانُونِيِ ، فِي الْاِتِّصَالِ بِمَسْؤُولٍ فِي قُنْصُلِيَّةِ بَلَدِهُمْ فِي حالَةِ اِحْتِجَازِهُمْ ، وَاِلْتِزَامُ الدَّوْلَةِ الَّتِي يَقَعُ الْاِحْتِجَازُ فِي أَرَاضِيِهَا بِإِبْلاَغِ الْمُوَاطِنِ الْأَجْنَبِيِّ بِحَقِّهِ فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
7 - تُؤَكِّدُ مُجَدَّدًا مَسْؤُولِيَّةُ الْحُكُومََاتِ عَنْ ضَمَانٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْمُهَاجِرِينَ مِنَ الْأَفْعَالِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ أَوْ أَعُمَّالُ الْعُنْفِ ، وَلَا سِيمَا أَفْعَالَ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَالْجَرَائِمَ الَّتِي يَرْتَكِبَهَا الْأَفْرَادَ وَالْجَمَاعََاتِ بِدَافِعِ عُنْصُرِيٍ أَوْ بِدَافِعِ كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ ، وَتَحُثُّهَا عَلَى تَعْزِيزِ التَّدَابِيرِ بِهَذَا الشَّأْنَ ؛
8 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِوُضِعَ حَدٌّ لِلْاِعْتِقالِ وَالْاِحْتِجَازَ التَّعَسُّفِيِّينَ لِلْمُهَاجِرِينَ ، بِمَا فِي ذَلِكً بِوَاسِطَةِ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ ؛
9 - تُعْرِبُ عَنْ دُعُمِهَا لمَا تَقُومُ بِهِ الْمُقَرَّرَةَ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ ، و تَطَلُّبً إِلَيهَا أَنْ تَضَعَ فِي اِعْتِبارِهَا التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) لَدَى اِضْطِلاعَهَا بِالْوَلاَيََاتِ والمهام وَالْوَاجِبَاتُ الْمَنُوطَةُ بِهَا ؛
10 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ الَّتِي لَمْ تَسْنُ بَعْدَ تَشْرِيعَاتٍ جِنَائِيَّةٍ مَحَلِّيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ الدَّوْلِيِّ بِالْمُهَاجِرِينَ عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً آخذة فِي الْاِعْتِبارِ بِصُورَةِ خَاصَّةٍ مَا يَنْطَوِي عَلَيه ذَلِكً الْاِتِّجَارَ مِنْ تَعْرِيضِ حَيَاةِ الْمُهَاجِرِينَ لِلْخَطَرِ أَوْ لِمُخْتَلِفِ أَشْكَالِ الْعُبُودِيَّةِ أَوْ الْاِسْتِغْلاَلَ مِنْ قَبِيلٍ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ عُبُودِيَّةِ الدُّيونِ أَوْ الْاِسْتِغْلاَلُ الْجِنْسِيُّ أَوْ الْاِسْتِغْلاَلَ فِي الْعَمَلِ ، وَعَلَى أَنَّ تَعَزُّزَ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِمُكَافَحَةٍ هَذَا الْاِتِّجَارِ ؛
11 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى إِزَالَةِ الْعَقَبََاتِ الَّتِي قَدْ تَحَوَّلَ دُونَ تَحْوِيلِ الْمُهَاجِرِينَ لِعَائِدَاتِهُمْ وَأُصَوِّلُهُمْ وَمَعَاشَاتَهُمْ إِلَى بُلْدانِهُمْ الْأَصْلِيَّةِ أَوْ إِلَى أَيُّ بُلْدانِ أُخْرَى بِصُورَةٍ آمنة وَسَرِيعَةً وَبِدونٍ أَيُّ قُيُودٍ ، وَفَّقَا لِلتَّشْرِيعَاتِ الْمَعْمُولَ بِهَا ، وَالْعَمَلُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَلَى اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِحَلَّ أَيُّ مَشَاكِلِ أُخْرَى قَدْ تُعَوِّقَ هَذِهِ التَّحْوِيلَاتِ ؛
12 - تُرَحِّبُ بِبَرامِجِ الْهِجْرَةِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا بَعْضُ الْبُلْدانِ وَالَّتِي تُتِيحُ لِلْمُهَاجِرِينَ الْاِنْدِماجُ التَّامُّ فِي الْبُلْدانِ الْمُضِيفَةِ ، وَتُيُسِّرَ إِمْكانِيَّةٌ لَمْ شُمِلَ الْأَسْرُ وَتَعْزِزْ وُجُودُ بِيئَةِ مُتَجَانِسَةٍ وَمُتَسَامِحَةٍ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى النَّظَرِ فِي إِمْكانِيَّةِ اِعْتِمادِ بَرامِجِ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ أَنْ تَحْمِي حُقوقَ الْإِنْسانِ لِلْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ ، وَبِخَاصَّةِ الْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ غَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ ، وَأَنَّ تَكَفُّلً جَعَلَ مَصْلَحَةُ الطِّفْلِ الْعُلْيَا وَأهَمِّيَّةً لمِّ شِمْلَهُ مَعَ والِدِيِهُ ، عَنْدَمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُمْكِنَا وَمُنَاسِبَا ، هُمَا الْاِعْتِبارَانِ الرَّئِيِسيَّانِ فِي ذَلِكً ، وَتُشَجِّعُ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامًا خاصًّا ، فِي إِطارِ الْوَلاَيََاتِ الْخَاصَّةَ بِهَا ، لِأَوْضَاعِ الْأَطْفَالِ الْمُهَاجِرِينَ فِي جَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَعَلَى أَنَّ تَقُومَ عِنْدَ الضَّرُورَةِ بِتَقْديمِ تَوْصِيََاتٍ لِتَعْزِيزِ حِمَايَتِهُمْ ؛
14 - تُرَحِّبُ بِإعْلاَنِ يَوْمٍ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ يَوْمَا دَوْلِيَّا لِلْمُهَاجِرِينَ وَبِدَعْوَةِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَكَذَلِكَ الْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، إِلَى الْاِحْتِفَالِ بِهِ بِعِدَّةِ طُرُقٍ مِنْ بَيْنِهَا نُشَرُّ الْمَعْلُومَاتِ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْمُهَاجِرِينَ وَعَنْ إِسْهامَاتِهُمْ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ الْمُضِيفَةِ وَفِي بُلْدانِهُمْ الْأَصْلِيَّةِ وَتُبَادِلُ الْخِبْرََاتِ وَوَضْعُ الْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي تَكْفِلَ حِمَايَتَهُمْ ؛
15 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى الْمُشَارَكَةِ فِي الْحِوَارَاتِ الَّتِي تُجْرَى عَلَى الصَّعِيدِ الْإقْلِيميِّ بِشَأْنِ مَشَاكِلِ الْهِجْرَةِ ، وَتَدْعُوهَا إِلَى وَضْعِ بَرامِجِ وَتَنْفِيذَهَا بِالتَّعَاوُنِ مَعَ دُوَلٍ مِنْ مَنَاطِقِ أُخْرَى لِحِمَايَةِ حُقوقِ الْمُهَاجِرِينَ ؛
16 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ الْفَرْعِيِّ المعنون


القرار 56/170
اتخذ في الجلسة العامة 88، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة A/56/583/Add.2)، الفقرة 109)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، الأرجنتين، أرمينيا، إكوادور، أوروغواي، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بنغلاديش، بوليفيا، بيرو، تركيا، توغو، تونس، الرأس الأخضر، سري لانكا، السلفادور، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، شيلي، غواتيمالا، الفلبين، كوبا، كولومبيا، ليسوتو، مصر، المغرب، المكسيك، موريشيوس، موزامبيق، نيكاراغوا، هايتي، هندوراس.)
56/170 - حماية المهاجرين
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 55/92 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000،
وإذ تضع في اعتبارها أن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) ينص على أن جميع الناس يولدون أحرارا ومتساوين في الكرامة والحقوق وأن لكل إنسان حق التمتع بكافة الحقوق والحريات الواردة في ذلك الإعلان دونما تمييز من أي نوع، ولا سيما التمييز بسبب العنصر أو اللون أو الأصل الوطني،
وإذ تعيد تأكيد الأحكام المتعلقة بالمهاجرين التي اعتمدها المؤتمر العالمي لحقوق الإنســـان([1]) انظر A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) والمؤتمر الدولـــي للسكــان والتنميــة([1]) انظر: تقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة، 5-13 أيلول/سبتمبر 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.95.XIII.18)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.) ومؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية([1]) انظر: تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.) والمؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة([1]) انظر: تقرير المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، بيجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.13)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)،
وإذ تحيط علما بالمعاملة الإيجابية التي حظيت بها مسألة المهاجرين في المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وإذ تعترف بمساهمات المهاجرين الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في بلدان المقصد والمنشأ،
وإذ تضع في اعتبارها تقرير المقررة الخاصة للجنة حقوق الإنسان المعنية بحقوق الإنسان للمهاجرين([1]) E/CN.4/2001/83 و Add.1.)،
وإذ تحيط علما بقراري لجنة حقوق الإنسان 2001/52 بشأن حقوق الإنسان للمهاجرين و 2001/56 بشأن حماية العمال المهاجرين وأسرهم المؤرخين 24 نيسان/أبريل 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 3 (E/2001/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تشير إلى قرارها 40/144 المؤرخ 13 كانون الأول/ديسمبر 1985 الذي اعتمدت بموجبه إعلان حقوق الإنسان للأفراد الذين ليسوا من مواطني البلد الذي يعيشون فيه،
وإذ تقر بالمساهمات الإيجابية التي يقدمها المهاجرون عادة، بما في ذلك عن طريق اندماجهم المحتمل في مجتمعهم المضيف،
وإذ تضع في اعتبارها حالة الضعف التي كثيرا ما يجد المهاجرون أنفسهم فيها لأسباب عديدة، من بينها غيابهم عن دولهم الأصلية والصعوبات التي يواجهونها بسبب الاختلافات في اللغة والعادات والثقافة، وكذلك الصعوبات الاقتصادية والاجتماعية والعراقيل التي تعترض عودة المهاجرين الذين ليست لديهم الوثائق اللازمة أو الذين هم في وضع غير قانوني إلى دولهم الأصلية،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا ضرورة اتباع نهج مركز ومتسق في معالجة شؤون المهاجرين بوصفهم فئة ضعيفة محددة، ولا سيما النساء والأطفال المهاجرون،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء مظاهر العنف والعنصرية وكراهية الأجانب وغيرها من أشكال التمييز والمعاملة اللاإنسانية والمهينة للمهاجرين، ولا سيما النساء والأطفال، في مختلف أنحاء العالم،
وإذ تؤكد على أهمية تهيئة الأوضاع الكفيلة بإيجاد مزيد من الوئام بين العمال المهاجرين وباقي المجتمع في الدول التي يقيمون فيها، بهدف إزالة مظاهر العنصرية وكراهية الأجانب المتنامية التي يتعرض لها هؤلاء العمال من قبل أفراد أو جماعات في قطاعات معينة من كثير من المجتمعات،
وإذ يشجعها تزايد اهتمام المجتمع الدولي بحماية حقوق الإنسان لجميع المهاجرين حماية فعالة وتامة، وإذ تشدد على الحاجة إلى بذل مزيد من الجهود لكفالة احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية لجميع المهاجرين،
وإذ تلاحظ الجهود التي تبذلها الدول لمعاقبة الاتجار الدولي بالمهاجرين وحماية ضحايا هذا النشاط غير المشروع،
وإذ تحيط علما بالفتوى OC-16/99 الصادرة في 1 تشريــــن الأول/أكتوبـــــــر 1999 عــــــن محكمـــة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان فيما يتعلق بالحق في الحصول على معلومات بشأن المساعدة القنصلية في إطار ضمانات الإجراءات القانونية السليمة في حالة اعتقال سلطات الدولة المستقبلة لرعايا أجانب،
1 - ترحب بالالتزام المتجدد الوارد في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.) باتخاذ تدابير لكفالة احترام وحماية حقوق الإنسان للمهاجرين والعمال المهاجرين وأسرهم، والقضاء على الأفعال العنصرية وكراهية الأجانب المتزايدة في مجتمعات كثيرة، وتشجيع المزيد من الوئام والتسامح في جميع المجتمعات؛
2 - تطلب إلى جميع الدول الأعضاء أن تقوم بتعزيز وحماية حقوق الإنسان لجميع المهاجرين بصورة فعالة، وفقا للنظام الدستوري في كل منها، وللإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) والصكوك الدولية التي هي طرف فيها، والتي يمكن أن تشمل العهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة([1]) القرار 39/46، المرفق.)، والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.)، والاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم([1]) القرار 45/158، المرفق.)، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)، واتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، وسائر الصكوك الدولية المعمول بها المتعلقة بحقوق الإنسان؛
3 - تدين بشدة جميع أشكال التمييز العنصري وكراهية الأجانب فيما يتعلق بإمكانية الحصول على العمل والتدريب المهني والسكن والدراسة والخدمات الصحية والخدمات الاجتماعية، فضلا عن الخدمات الموجهة لاستخدام الجمهور، وترحب بالدور الفعال الذي تضطلع به المنظمات الحكومية وغير الحكومية في مجال مكافحة التمييز ومساعدة الأفراد ضحايا الأعمال العنصرية، بما في ذلك الضحايا من المهاجرين؛
4 - تهيب بجميع الدول استعراض سياسات الهجرة وتنقيحها، عند الاقتضاء، بهدف القضاء على جميع الممارسات التمييزية ضد المهاجرين وتوفير التدريب المتخصص للموظفين المكلفين بوضع السياسات الحكومية وإنفاذ القوانين والهجرة وغيرهم من الموظفين المعنيين، وبالتالي تأكيد أهمية اتخاذ إجراءات فعالة لتهيئة الظروف الكفيلة بزيادة تعزيز الوئام والتسامح داخل المجتمعات؛
5 - تكرر الحاجة إلى قيام جميع الدول الأطراف بالحماية التامة لحقوق الإنسان المعترف بها عالميا للمهاجرين، ولا سيما النساء والأطفال، بغض النظر عن مركزهم القانوني، وإلى توفير المعاملة الإنسانية لهم، وبخاصة فيما يتعلق بتقديم المساعدة والحماية؛
6 - تؤكد من جديد وبشدة أن من واجب الدول الأطراف كفالة الاحترام الكامل والمراعاة التامة لاتفاقية فيينا بشأن العلاقات القنصلية لعام 1963([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 596، الرقم 8638.)، ولا سيما فيما يخص حق الرعايا الأجانب، بغض النظر عن وضعهم القانوني، في الاتصال بمسؤول في قنصلية بلدهم في حالة احتجازهم، والتزام الدولة التي يقع الاحتجاز في أراضيها بإبلاغ المواطن الأجنبي بحقه في القيام بذلك؛
7 - تؤكد مجددا مسؤولية الحكومات عن ضمان وحماية حقوق المهاجرين من الأفعال غير المشروعة أو أعمال العنف، ولا سيما أفعال التمييز العنصري والجرائم التي يرتكبها الأفراد والجماعات بدافع عنصري أو بدافع كراهية الأجانب، وتحثها على تعزيز التدابير بهذا الشأن؛
8 - تحث جميع الدول على اتخاذ تدابير فعالة لوضع حد للاعتقال والاحتجاز التعسفيين للمهاجرين، بما في ذلك بواسطة الأفراد والجماعات؛
9 - تعرب عن دعمها لما تقوم به المقررة الخاصة للجنة حقوق الإنسان المعنية بحقوق الإنسان للمهاجرين، و تطلب إليها أن تضع في اعتبارها التوصيات الواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12، الفصل الأول.) لدى اضطلاعها بالولايات والمهام والواجبات المنوطة بها؛
10 - تشجع الدول الأعضاء التي لم تسن بعد تشريعات جنائية محلية لمكافحة الاتجار الدولي بالمهاجرين على أن تفعل ذلك آخذة في الاعتبار بصورة خاصة ما ينطوي عليه ذلك الاتجار من تعريض حياة المهاجرين للخطر أو لمختلف أشكال العبودية أو الاستغلال من قبيل أي شكل من أشكال عبودية الديون أو الاستغلال الجنسي أو الاستغلال في العمل، وعلى أن تعزز التعاون الدولي لمكافحة هذا الاتجار؛
11 - تشجع جميع الحكومات على إزالة العقبات التي قد تحول دون تحويل المهاجرين لعائداتهم وأصولهم ومعاشاتهم إلى بلدانهم الأصلية أو إلى أي بلدان أخرى بصورة آمنة وسريعة وبدون أي قيود، وفقا للتشريعات المعمول بها، والعمل، حسب الاقتضاء، على اتخاذ التدابير اللازمة لحل أي مشاكل أخرى قد تعوق هذه التحويلات؛
12 - ترحب ببرامج الهجرة التي اعتمدتها بعض البلدان والتي تتيح للمهاجرين الاندماج التام في البلدان المضيفة، وتيسر إمكانية لم شمل الأسر وتعزز وجود بيئة متجانسة ومتسامحة، وتشجع الدول على النظر في إمكانية اعتماد برامج من هذا القبيل؛
13 - تطلب إلى جميع الدول أن تحمي حقوق الإنسان للأطفال المهاجرين، وبخاصة الأطفال المهاجرين غير المصحوبين، وأن تكفل جعل مصلحة الطفل العليا وأهمية لـمِّ شمله مع والديه، عندما يكون ذلك ممكنا ومناسبا، هما الاعتباران الرئيسيان في ذلك، وتشجع هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة على أن تولي اهتماما خاصا، في إطار الولايات الخاصة بها، لأوضاع الأطفال المهاجرين في جميع الدول، وعلى أن تقوم عند الضرورة بتقديم توصيات لتعزيز حمايتهم؛
14 - ترحب بإعلان يوم 18 كانون الأول/ ديسمبر يوما دوليا للمهاجرين وبدعوة الدول الأعضاء، وكذلك المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، إلى الاحتفال به بعدة طرق من بينها نشر المعلومات عن حقوق الإنسان والحريات الأساسية للمهاجرين وعن إسهاماتهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في البلدان المضيفة وفي بلدانهم الأصلية وتبادل الخبرات ووضع الإجراءات التي تكفل حمايتهم؛
15 - تشجع الدول على المشاركة في الحوارات التي تجرى على الصعيد الإقليمي بشأن مشاكل الهجرة، وتدعوها إلى وضع برامج وتنفيذها بالتعاون مع دول من مناطق أخرى لحماية حقوق المهاجرين؛
16 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار في إطار البند الفرعي المعنون


RESOLUTION 56/170
Adopted at the 88th plenary meeting, on 19 December 2001, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/56/583/Add.2, para. 109)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Argentina, Armenia, Bangladesh, Bolivia, Brazil, Cape Verde, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Egypt, El Salvador, Ethiopia, Guatemala, Haiti, Honduras, Lesotho, Mauritius, Mexico, Morocco, Mozambique, Nicaragua, Paraguay, Peru, Philippines, Portugal, Russian Federation, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Togo, Tunisia, Turkey and Uruguay.
56/170. Protection of migrants
The General Assembly,
Recalling its resolution 55/92 of 4 December 2000,
Considering that the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). proclaims that all human beings are born free and equal in dignity and rights and that everyone is entitled to all the rights and freedoms set out therein, without distinction of any kind, in particular as to race, colour or national origin,
Reaffirming the provisions concerning migrants adopted by the World Conference on Human Rights,See A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. the International Conference on Population and Development,See Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (United Nations publication, Sales No. E.95.XIII.18), chap. I, resolution 1, annex. the World Summit for Social DevelopmentSee Report of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the Fourth World Conference on Women,See Report of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II.
Taking note of the positive treatment of the issue of migrants at the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, and recognizing the economic, social and cultural contributions of migrants to the countries of destination and origin,
Bearing in mind the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the human rights of migrants,E/CN.4/2001/83 and Add.1.
Taking note of Commission on Human Rights resolutions 2001/52 on the human rights of migrants and 2001/56 on the protection of migrants and their families, of 24 April 2001,See Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 3 (E/2001/23), chap. II, sect. A.
Recalling its resolution 40/144 of 13 December 1985, by which it approved the Declaration on the Human Rights of Individuals Who are not Nationals of the Country in which They Live,
Recognizing the positive contributions that migrants frequently make, including through their eventual integration into their host society,
Bearing in mind the situation of vulnerability in which migrants frequently find themselves, owing, inter alia, to their absence from their States of origin and to the difficulties they encounter because of differences of language, custom and culture, as well as the economic and social difficulties and obstacles to the return to their States of origin of migrants who are non-documented or in an irregular situation,
Bearing in mind also the need for a focused and consistent approach towards migrants as a specific vulnerable group, in particular migrant women and children,
Deeply concerned at the manifestations of violence, racism, xenophobia and other forms of discrimination and inhuman and degrading treatment against migrants, especially women and children, in different parts of the world,
Underlining the importance of the creation of conditions that foster greater harmony between migrant workers and the rest of the society of the States in which they reside, with the aim of eliminating the growing manifestations of racism and xenophobia perpetrated in segments of many societies by individuals or groups against migrants,
Encouraged by the increasing interest of the international community in the effective and full protection of the human rights of all migrants, and underlining the need to make further efforts to ensure respect for the human rights and fundamental freedoms of all migrants,
Noting the efforts made by States to penalize the international trafficking of migrants and to protect the victims of this illegal activity,
Taking note of Advisory Opinion OC-16/99, issued by the Inter-American Court of Human Rights on 1 October 1999, on The Right to Information on Consular Assistance in the Framework of the Guarantees of the Due Process of Law, in the case of foreign nationals detained by the authorities of a receiving State,
1. Welcomes the renewed commitment made in the United Nations Millennium DeclarationSee resolution 55/2. to take measures to ensure respect for and protection of the human rights of migrants, migrant workers and their families, to eliminate the increasing acts of racism and xenophobia in many societies and to promote greater harmony and tolerance in all societies;
2. Requests all Member States, in conformity with their respective constitutional systems, effectively to promote and protect the human rights of all migrants, in conformity with the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and the international instruments to which they are party, which may include the International Covenants on Human Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex. the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment,Resolution 39/46, annex. the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,Resolution 2106 A (XX), annex. the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families,Resolution 45/158, annex. the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex. the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. and other applicable international human rights instruments;
3. Strongly condemns all forms of racial discrimination and xenophobia with regard to access to employment, vocational training, housing, schooling, health services and social services, as well as services intended for use by the public, and welcomes the active role played by governmental and non-governmental organizations in combating racism and assisting individual victims of racist acts, including migrant victims;
4. Calls upon all States to review and, where necessary, revise immigration policies with a view to eliminating all discriminatory practices against migrants and to provide specialized training for government policy-making and law enforcement, immigration and other concerned officials, thus underlining the importance of effective action to create conditions that foster greater harmony and tolerance within societies;
5. Reiterates the need for all States parties to protect fully the universally recognized human rights of migrants, especially women and children, regardless of their legal status, and to treat them humanely, in particular with regard to assistance and protection;
6. Reaffirms emphatically the duty of States parties to ensure full respect for and observance of the Vienna Convention on Consular Relations of 1963,United Nations, Treaty Series, vol. 596, No. 8638. in particular with regard to the right of foreign nationals, regardless of their immigration status, to communicate with a consular official of their own State in the case of detention, and the obligation of the State in whose territory the detention occurs to inform the foreign national of that right;
7. Reaffirms the responsibility of Governments to safeguard and protect the rights of migrants against illegal or violent acts, in particular acts of racial discrimination and crimes perpetrated with racist or xenophobic motivation by individuals or groups, and urges them to reinforce measures in this regard;
8. Urges all States to adopt effective measures to put an end to the arbitrary arrest and detention of migrants, including by individuals or groups;
9. Expresses its support for the work of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the human rights of migrants, and requests her to take into account the recommendations contained in the Durban Declaration and Programme of ActionSee A/CONF.189/12, chap. I. in the performance of her mandate, tasks and duties;
10. Encourages Member States that have not yet done so to enact domestic criminal legislation to combat the international trafficking of migrants, which should take into account, in particular, trafficking that endangers the lives of migrants or includes different forms of servitude or exploitation, such as any form of debt bondage or sexual or labour exploitation, and to strengthen international cooperation to combat such trafficking;
11. Encourages all Governments to remove obstacles that may prevent the safe, unrestricted and expeditious transfer of earnings, assets and pensions of migrants to their country of origin or to any other countries, in conformity with applicable legislation, and to consider, as appropriate, measures to solve other problems that may impede such transfers;
12. Welcomes immigration programmes, adopted by some countries, that allow migrants to integrate fully into the host countries, facilitate family reunification and promote a harmonious and tolerant environment, and encourages States to consider the possibility of adopting these types of programmes;
13. Calls upon all States to protect the human rights of migrant children, in particular unaccompanied migrant children, ensuring that the best interests of the children and the importance of reuniting them with their parents, when possible and appropriate, are the paramount consideration, and encourages the relevant United Nations bodies, within the framework of their respective mandates, to pay special attention to the conditions of migrant children in all States and, where necessary, to put forward recommendations for strengthening their protection;
14. Welcomes the proclamation of 18 December as International Migrants Day and the invitation to Member States and intergovernmental and non-governmental organizations to observe it through, inter alia, the dissemination of information on the human rights and fundamental freedoms of migrants and on their economic, social and cultural contributions to their host and home countries, the sharing of experience and the design of actions to ensure their protection;
15. Encourages States to participate in regional dialogues on problems of migration, and invites them to design and implement programmes with States of other regions in order to protect the rights of migrants;
16. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-seventh session a report on the implementation of the present resolution under the sub-item entitled

