الْقَرَارُ 58 / 82
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 72 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 58 / 519 ، الْفَقْرَةُ 10 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، ألمانيا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، تايْلَنْدٌ ، توفالو ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سَامُوا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غانا ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
58 / 82 - نِطَاقُ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 57 / 28 الْمُؤَرِّخِ 19 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2002 بِشَأْنِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَكَذَلِكَ إِلَى اِتِّخَاذِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْقرارِ 1502 ( 2003) فِي 26 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2003 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 57 / 338 الْمُؤَرِّخَ 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2003 ، الَّذِي أَدَانَتْ فِيه بِقُوَّةِ الْهُجُومِ الْمُرَوِّعِ وَالْمُتَعَمِّدِ الَّذِي اُسْتُهْدِفَ مَقَرُّ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْعِرَاقِ فِي بَغْدادِ فِي 19 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِهَا 49 / 59 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الرِّسَالَةِ الْمُؤَرِّخَةِ 24 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 وَالْمُوَجَّهَةَ إِلَى رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ بِالنِّيَابَةِ عَنْ مُوَظَّفِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَامَّةَ ([ 1 ]) S / 2000 / 1133 ، الْمِرْفَقُ .) وَالَّتِي تَسْتَرْعِيَ الْاِنْتِباهَ إِلَى مَشَاكِلِ السَّلاَمَةِ وَالْأَمْنَ الَّتِي يُوَاجِهُهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 55 / 637 .) بِشَأْنِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيه ، وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 58 / 187 .) اللّاَحِقُ بِشَأْنٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ،
وَإِذْ تُعِيدَ التَّأْكِيدَ عَلَى ضَرُورَةِ تَشْجِيعِ وَضُمَّانِ اِحْتِرَامِ مَبَادِئِ وَقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ، فَضَلَّا عَنِ الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ قَانُونِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَقَانُونُ اللّاَجِئِينَ ،
وَإِذْ تُعِيدُ أيضا التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا اِحْتِرَامُ الْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبَلَدِ الَّذِي يَعْمَلُونَ فِيه ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَمِيثَاقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْأَخْطَارِ وَالْمُخَاطِرِ الْأُمْنِيَّةُ الْمُتَزَايِدَةُ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا فِي الْمَيْدَانِ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْحاجَةِ إِلَى تَوْفِيرٍ أَوَفَّى قَدْرَ مُمْكِنٍ مِنَ الْحِمَايَةِ لِأُمِنُّهُمْ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِتَعْرِضُ الْأَفْرَادَ الْمُعَيَّنِينَ مَحَلِّيًّا بِشَكْلِ خاصٍّ لِلْهَجْمََاتِ الَّتِي تَسْتَهْدِفَ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِأَنَّ مُرْتَكِبَي الْهَجْمََاتِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا يَعْمَلُونَ فِي مَأْمَنٍ مِنَ الْعِقَابِ فِيمَا يَبْدُو ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالزِّيادَةِ الْأَخِيرَةِ فِي عَدَدِ الدُّوَلِ الَّتِي أَصْبَحَتْ أَطْرافًا فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، الَّتِي دُخِلْتِ حَيِّزَ النَّفَاذِ فِي 15 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 1999 ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ عَدَدَ الدُّوَلِ الَّتِي قَامَتْ بِالتَّصْدِيقِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا قَدْ بَلَغَ حَتَّى تَارِيخِ اِتِّخَاذٍ هَذَا الْقَرَارِ تِسْعًا وَسِتِّينَ دَوْلَةٌ ،
وَإِذْ تَضَعَ نُصْبَ عَيْنِيِهَا الْحاجَةِ إِلَى إضْفاءِ طَابَعِ عَالَمِيٍ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ لِمَسْأَلَةِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 52 ( A / 58 / 52 ).) الْمُنْشَأَةُ عَمَلًا بِالْقَرَارِ 56 / 89 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، وَفِي تَقْريرِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ التَّابِعِ لِلَجْنَةِ السَّادِسَةِ ([ 1 ]) A / C. 6 / 58 / L. 16 و Corr. 1 .)،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلَجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ لِمَسْأَلَةِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي اِضْطَلَعْتِ بِهِ ؛
2 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِهَا الدَّوْلِيَّةِ ، لِمُنِعَ اِرْتِكَابُ الْجَرَائِمِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
3 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ عَلَى أَنَّ تَكَفُّلَ عَدَمِ إفْلاَتِ مُرْتَكِبِي الْجَرَائِمِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا مِنَ الْعِقَابِ وَمُحَاكَمَتَهُمْ ؛
4 - تُؤَكِّدُ أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْوَفَاءُ الْكَامِلُ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ قَوَاعِدِ وَمَبَادِئُ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِسَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْاِنْضِمامِ إِلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَأَنْ تَحْتَرِمَ بِالْكَامِلِ اِلْتِزَامَاتُهَا الْمُقَرَّرَةِ بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلَا سِيمَا الْاِتِّفَاقِيَّةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
6 - تُوصِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِمُوَاصَلَةِ السَّعَِيِ إِلَى إِدْرَاجِ الْأَحْكَامِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ تِلْكً الْمُتَعَلِّقَةَ بِمَنْعِ الْاِعْتِداءَاتِ عَلَى أَفْرَادِ الْعَمَلِيََّاتِ ، وَاِعْتِبارٌ هَذِهِ الْاِعْتِداءَاتِ جَرَائِمُ يُعَاقِبُ عَلَيهَا الْقَانُونَ وَمُحَاكَمَةُ مُرْتَكِبِيِهَا أَوْ تَسْلِيمَهُمْ ، وَذَلِكَ فِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْمُقْبِلَةِ ، وَفِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْقَائِمَةِ إِنَّ لَزِمَ الْأَمْرُ ، لِمَرْكَزِ الْقُوََّاتِ وَمَرْكَزُ الْبِعْثََاتِ وَالْاِتِّفَاقَاتِ مَعَ الْبَلَدِ الْمُضِيفِ الَّتِي تَتَفَاوَضُ بِشَأْنِهَا الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مَعَ تِلْكَ الْبُلْدانِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةِ إبْرَامٍ هَذِهِ الْاِتِّفَاقَاتِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، وَتُوصِي الْبُلْدانَ الْمُضِيفَةَ بِإِدْرَاجٍ تِلْكً الْأَحْكَامُ فِي الْاِتِّفَاقَاتِ ؛
8 - تُؤَكِّدُ أَنَّه يَجُوزُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعً سلطاته الْحالِيَّةَ ، وَبِمَا لَدَيه مِنَ اِطِّلاعٍ عَلَى حَقَائِقِ الْأُمُورِ وَمَا يُتَمَتَّعُ بِهِ مِنْ سُهولَةِ الْوُصُولِ إِلَى الْمَعْلُومَاتِ ، أَنْ يُوَفِّرَ الْمَعْلُومَاتُ لِأَيُّ دَوْلَةٍ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، عَنِ الْحَقَائِقِ الْمُتَّصِلَةِ بِتَطْبِيقِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، كَأَيُّ إعْلاَنٍ عَنْ وُجُودِ خَطَرٍ غَيْرَ عَادِي ، وَمَضْمُونٌ ذَلِكً الْإعْلاَنَ ، مِنْ قَبْلَ مَجْلِسِ الْأَمْنِ أَوْ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ أَوْ أَيُّ اِتِّفَاقِ مُبْرِمٍ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُنَظَّمَةٌ غَيْرَ حُكُومِيَّةٍ أَوْ وِكَالَةُ تَعْمَلُ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ ؛
9 - تُلَاحِظُ أَنَّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ قَدْ أَعُدْ نَصًّا مُوَحَّدًا لِيُدْرِجُ فِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْمُبْرِمَةِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ أَوْ الْوِكَالََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ لِغَرَضِ تَوْضِيحِ تَطْبِيقِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ لِلْأَشْخَاصِ الَّذِينً تستخدمهم تِلْكً الْمُنَظَّمََاتِ أَوْ الْوِكَالََاتِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَفِّرَ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَسَمَاءُ الْمُنَظَّمََاتِ أَوْ الْوِكَالََاتِ الَّتِي أُبْرِمْتِ مِثْلُ هَذِهِ الْاِتِّفَاقَاتِ ؛
10 - تَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ اِتِّخَاذٍ أَيُّ تَدَابِيرِ عَمَلِيَّةِ أُخْرَى تَدْخُلُ فِي نِطَاقٍ سلطاتها وَالْوَلاَيََاتِ المؤسسية الْقَائِمَةَ لِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَفْرَادَ الْمُعَيَّنُونَ مَحَلِّيًّا ، الَّذِينً يَتَعَرَّضُونَ بِشَكْلِ خاصٍّ لِلْأَخْطَارِ وَتَقَعُ فِي صُفُوفِهُمْ مُعْظَمِ الْإصابََاتِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَوْ الْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا ؛
11 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَعَوُّدَ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ الْقَرَارِ 56 / 89 إِلَى الْاِنْعِقَادِ مُجَدَّدًا لِمُدَّةِ أُسْبُوعِ وَاحِدٍ مِنْ 12 إِلَى 16 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2004 ، وَأَنْ تُسْنِدَ إِلَيهَا وَلاَيَةُ تَوْسِيعِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً بِوَسَائِلِ مِنْهَا وَضْعُ صَكِّ قَانُونِيٍّ ، وَأَنْ يَتَوَاصَلَ هَذَا الْعَمَلُ خِلَالَ الدَّوْرَةِ التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ضِمْنَ إِطارِ فَرِيقِ عَامِلِ تَابِعٍ لِلَجْنَةِ السَّادِسَةِ ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ تَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ أَعْمَالِهَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
14 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 58/82
اتخذ في الجلسة العامة 72، المعقودة في 9 كانون الأول/ديسمبر 2003، دون تصويت، بناء علـى توصية اللجنة (A/58/519، الفقرة 10)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، إسبانيا، أستراليا، ألمانيا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، تايلند، توفالو، تيمور - ليشتي، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، الدانمرك، رومانيا، ساموا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، غانا، غواتيمالا، فرنسا، فنلندا، فيجي، قبرص، كرواتيا، كندا، ليختنشتاين، مالطة، مالي، مدغشقر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ناورو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
58/82 - نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 57/28 المؤرخ 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2002 بشأن نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وكذلك إلى اتخاذ مجلس الأمن القرار 1502 (2003) في 26 آب/أغسطس 2003،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 57/338 المؤرخ 15 أيلول/سبتمبر 2003، الذي أدانت فيه بقوة الهجوم المروع والمتعمد الذي استهدف مقر بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق في بغداد في 19 آب/أغسطس 2003،
وإذ تشير كذلك إلى قرارها 49/59 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1994، الذي اعتمدت بموجبه الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها،
وإذ تشير إلـى الرسالة المؤرخة 24 تشرين الأول/أكتوبر 2000 والموجهة إلى رئيس مجلس الأمن بالنيابة عن موظفي منظومة الأمم المتحدة عامة([1]) S/2000/1133، المرفق.) والتي تسترعي الانتباه إلى مشاكل السلامة والأمـــن التي يواجهها موظفو الأمم المتحدة والأفراد المرتبطون بها،
وإذ تشير أيضا إلى تقرير الأمين العام([1]) A/55/637.) بشأن نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها والتوصيات الواردة فيه، وإذ تشير أيضا إلى تقرير الأمين العام([1]) A/58/187.) اللاحق بشأن هذه المسألة،
وإذ تعيد التأكيد على ضرورة تشجيع وضمان احترام مبادئ وقواعد القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي، فضلا عن الأحكام ذات الصلة من قانون حقوق الإنسان وقانون اللاجئين،
وإذ تعيد أيضا التأكيد على أن من واجب جميع موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها احترام القوانين الوطنية للبلد الذي يعملون فيه، وفقا للقانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء الأخطار والمخاطر الأمنية المتزايدة التي يتعرض لها موظفو الأمم المتحدة والأفراد المرتبطون بها في الميدان، وإذ تضع في اعتبارها الحاجة إلى توفير أوفى قدر ممكن من الحماية لأمنهم،
وإذ تعرب عن قلقها لتعرض الأفراد المعينين محليا بشكل خاص للهجمات التي تستهدف الأمم المتحدة،
وإذ يساورها بالغ القلق لأن مرتكبي الهجمات ضد موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها يعملون في مأمن من العقاب فيما يبدو،
وإذ ترحب بالزيادة الأخيرة في عدد الدول التي أصبحت أطرافــــا فــــي الاتفاقية، التي دخلت حيز النفاذ في 15 كانون الثاني/يناير 1999، وإذ تلاحظ أن عدد الدول التي قامت بالتصديق على الاتفاقية أو الانضمام إليها قد بلغ حتى تاريخ اتخاذ هذا القرار تسعا وستين دولة،
وإذ تضع نصب عينيها الحاجة إلى إضفاء طابع عالمي على الاتفاقية،
وقد نظرت في تقرير اللجنة المخصصة لمسألة نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بهـــا([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 52 (A/58/52).) المنشــأة عملا بالقــــرار 56/89 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2001، وفي تقرير الفريق العامل التابع للجنة السادسة([1]) A/C.6/58/L.16 و Corr.1.)،
1 - تعرب عن تقديرها للجنة المخصصة لمسألة نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقيــــة المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بهـــا للعمل الذي اضطلعت بــه؛
2 - تحـث الدول على اتخاذ جميع التدابير الضرورية، وفقا لالتزاماتها الدولية، لمنع ارتكاب الجرائم ضد موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
3 - تحث أيضا الدول على أن تكفل عدم إفلات مرتكبي الجرائم ضد موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها من العقاب ومحاكمتهم؛
4 - تؤكد أن من واجب جميع الدول الوفاء الكامل بالتزاماتها بموجب قواعد ومبادئ القانون الدولي ذات الصلة فيما يتعلق بسلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
5 - تهيب بجميع الدول أن تنظر في الانضمام إلى الاتفاقية وأن تحترم بالكامل التزاماتها المقررة بموجب الصكوك الدولية ذات الصلة، ولا سيما الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
6 - توصي الأمين العام بمواصلة السعي إلى إدراج الأحكام الرئيسية للاتفاقية، بما في ذلك تلك المتعلقة بمنع الاعتداءات على أفراد العمليات، واعتبار هذه الاعتداءات جرائم يعاقب عليها القانون ومحاكمة مرتكبيها أو تسليمهم، وذلك في الاتفاقات المقبلة، وفي الاتفاقات القائمة إن لزم الأمر، لمركز القوات ومركز البعثات والاتفاقات مع البلد المضيف التي تتفاوض بشأنها الأمم المتحدة مع تلك البلدان، مع مراعاة أهمية إبرام هذه الاتفاقات في الوقت المناسب، وتوصي البلدان المضيفة بإدراج تلك الأحكام في الاتفاقات؛
8 - تؤكد أنه يجوز للأمين العام، بما يتفق مع سلطاته الحالية، وبما لديه من اطلاع على حقائق الأمور وما يتمتع به من سهولة الوصول إلى المعلومات، أن يوفر المعلومات لأي دولة، بناء على طلبها، عن الحقائق المتصلة بتطبيق الاتفاقية، كأي إعلان عن وجود خطر غير عادي، ومضمون ذلك الإعلان، من قبل مجلس الأمن أو الجمعية العامة أو أي اتفاق مبرم بين الأمم المتحدة ومنظمة غير حكومية أو وكالة تعمل في المجال الإنساني؛
9 - تلاحظ أن الأمين العام قد أعد نصا موحدا ليدرج في الاتفاقات المبرمة بين الأمم المتحدة والمنظمات أو الوكالات الإنسانية غير الحكومية لغرض توضيح تطبيق الاتفاقية للأشخاص الذين تستخدمهم تلك المنظمات أو الوكالات، وتطلب إلى الأمين العام أن يوفر للدول الأعضاء أسماء المنظمات أو الوكالات التي أبرمت مثل هذه الاتفاقات؛
10 - تحث الأمين العام والهيئات ذات الصلة على مواصلة اتخاذ أي تدابير عملية أخرى تدخل في نطاق سلطاتها والولايات المؤسسية القائمة لتعزيز حماية موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، بمن فيهم الأفراد المعينون محليا، الذين يتعرضون بشكل خاص للأخطار وتقع في صفوفهم معظم الإصابات التي يتعرض لها موظفو الأمم المتحدة أو الأفراد المرتبطون بها؛
11 - تقـرر أن تعود اللجنة المخصصة المنشأة بموجب القرار 56/89 إلى الانعقاد مجددا لمدة أسبوع واحد من 12 إلى 16 نيسان/أبريل 2004، وأن تسند إليها ولاية توسيع نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، بما في ذلك بوسائل منها وضع صك قانوني، وأن يتواصل هذا العمل خلال الدورة التاسعة والخمسين للجمعية العامة ضمن إطار فريق عامل تابع للجنة السادسة؛
12 - تطلب إلى اللجنة المخصصة تقديم تقرير عـن أعمالها إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين؛
13 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين عن التدابير المتخذة لتنفيذ هذا القرار؛
14 - تقـرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها التاسعة والخمسين البند المعنون


RESOLUTION 58/82
Adopted at the 72nd plenary meeting, on 9 December 2003, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/58/519, para. 10)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Argentina, Australia, Austria, Belgium, Bulgaria, Canada, Chile, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Fiji, Finland, France, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Liechtenstein, Madagascar, Mali, Malta, Monaco, Nauru, Netherlands, New Zealand, Norway, Papua New Guinea, Portugal, Republic of Korea, Romania, Samoa, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Tuvalu and Ukraine and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
58/82. Scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel
The General Assembly,
Recalling its resolution 57/28 of 19 November 2002 on the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel, as well as the adoption by the Security Council of resolution 1502 (2003) on 26 August 2003,
Recalling also its resolution 57/338 of 15 September 2003, in which it strongly condemned the atrocious and deliberate attack against the headquarters of the United Nations Assistance Mission for Iraq in Baghdad on 19 August 2003,
Recalling further its resolution 49/59 of 9 December 1994, by which it adopted the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel,
Recalling the letter dated 24 October 2000 addressed to the President of the Security Council on behalf of the global staff of the United Nations system,S/2000/1133, annex. drawing attention to the safety and security problems faced by United Nations and associated personnel,
Recalling also the report of the Secretary-GeneralA/55/637. on the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel and the recommendations contained therein, and also recalling the further report of the Secretary-GeneralA/58/187. on this issue,
Reaffirming the need to promote and ensure respect for the principles and rules of international law, including international humanitarian law, as well as relevant provisions of human rights and refugee law,
Reaffirming also the obligation of all humanitarian personnel and United Nations and associated personnel to respect the national laws of the country in which they are operating, in accordance with international law and the Charter of the United Nations,
Deeply concerned by the increasing dangers and security risks faced by United Nations and associated personnel at the field level, and mindful of the need to provide the fullest possible protection for their security,
Expressing its concern that locally recruited personnel are particularly vulnerable to attacks directed at the United Nations,
Deeply concerned that perpetrators of attacks against United Nations and associated personnel seemingly operate with impunity,
Welcoming the recent increase in the number of States that have become parties to the Convention, which entered into force on 15 January 1999, and noting that the Convention has been ratified or acceded to by sixty-nine States as at the date of the present resolution,
Mindful of the need to promote the universality of the Convention,
Having considered the report of the Ad Hoc Committee on the Scope of Legal Protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel,Official Records of the General Assembly, Fifty-eighth Session, Supplement No. 52 (A/58/52). established pursuant to resolution 56/89 of 12 December 2001, and the report of the Working Group of the Sixth Committee,A/C.6/58/L.16.
1. Expresses its appreciation for the work done by the Ad Hoc Committee on the Scope of Legal Protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel;
2. Urges States to take all necessary measures, in accordance with their international obligations, to prevent crimes against United Nations and associated personnel from occurring;
3. Also urges States to ensure that crimes against United Nations and associated personnel do not go unpunished and that the perpetrators of such crimes are brought to justice;
4. Affirms the obligation of all States to comply fully with their obligations under the relevant rules and principles of international law in relation to the safety and security of United Nations and associated personnel;
5. Calls upon all States to consider becoming parties to and to respect fully their obligations under the relevant international instruments, in particular the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel;
6. Recommends that the Secretary-General continue to seek the inclusion of, and that host countries include, key provisions of the Convention, including those regarding the prevention of attacks against members of the operation, the establishment of such attacks as crimes punishable by law and the prosecution or extradition of offenders, in future as well as, if necessary, in existing status-of-forces, status-of-mission and host country agreements negotiated between the United Nations and those countries, mindful of the importance of the timely conclusion of such agreements;
8. Confirms that, consistent with his existing authority, the Secretary-General, who has knowledge of the facts and easy access to the information, may provide information, upon the request of a State, on matters of fact relevant to the application of the Convention, such as the fact and content of any declaration of exceptional risk by the Security Council or the General Assembly or any agreement concluded between the United Nations and a humanitarian non-governmental organization or agency;
9. Notes that the Secretary-General has prepared a standardized provision for incorporation into the agreements concluded between the United Nations and humanitarian non-governmental organizations or agencies for the purposes of clarifying the application of the Convention to persons deployed by those organizations or agencies, and requests the Secretary-General to make available to Member States the names of organizations or agencies that have concluded such agreements;
10. Urges the Secretary-General and relevant bodies to continue to take such other practical measures as are within their authority and existing institutional mandates to strengthen protection for United Nations and associated personnel, including locally recruited personnel, who are particularly vulnerable and account for the majority of casualties among United Nations or associated personnel;
11. Decides that the Ad Hoc Committee established under resolution 56/89 shall reconvene for one week from 12 to 16 April 2004, with a mandate to expand the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel, including, inter alia, by means of a legal instrument, and that the work shall continue during the fifty-ninth session of the General Assembly within the framework of a working group of the Sixth Committee;
12. Requests the Ad Hoc Committee to submit a report on its work to the General Assembly at the fifty-ninth session;
13. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its fifty-ninth session on the measures taken to implement the present resolution;
14. Decides to include in the provisional agenda of its fifty-ninth session the item entitled

