وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْعُنْصُرِيَّةَ ، بِوَصْفِهَا إحْدَى ظَواهِرِ الْاِسْتِبْعَادِ الَّتِي اِبْتَلَيْتِ بِهَا مُجْتَمَعَاتُ كَثِيرَةٍ ، تَتَطَلَّبُ الْعَمَلَ وَالتَّعَاوُنَ بِعَزِيمَةِ صَادِقَةٍ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ عَلَيهَا ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِشَأْنِ الْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا وَرْدٌ فِيه مِنَ اِسْتِنْتاجَاتٍ وَتَوْصِيََاتٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 55 / 304 .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّه ، عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ الْمَبْذُولَةَ ، مَا زَالَتْ الْعُنْصُرِيَّةُ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَأَعْمَالُ الْعُنْفِ ، قَائِمَةٌ بَلْ وَيَتَنَامَى حَجْمُهَا ، وَتَتَّخِذُ أَشْكَالًا جَدِيدَةً بِاِسْتِمْرارٍ ، مِنْ بَيْنِهَا اِتِّجَاهَاتٍ نَحْوَ إرْسَاءِ سِياسََاتٍ تَقُومُ عَلَى التَّفَوُّقِ أَوْ التَّفَرُّدُ الْعُنْصُرِيُّ وَالدِّينِيُّ وَالْعِرْقِيِ وَالثَّقافِيِّ وَالْقَوْمِيِّ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا بِصِفَةِ خَاصَّةِ تَنَامِي الْعُنْفِ بِدَوَافِعِ عُنْصُرِيَّةٍ فِي أَجْزَاءِ عَدِيدَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، نَتِيجَةٌ لِعِدَّةِ عَوَامِلِ مِنْهَا ظُهورُ أَنْشِطَةِ الرَّابِطَاتِ الْمَنْشَأَةِ عَلَى أَسَاسِ الْبَرامِجِ وَالْمَوَاثِيقُ الْعُنْصُرِيَّةُ وَالْمُحَرِّضَةُ عَلَى كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ ، كَمَا وَرَدًّ فِي تَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ، وَالتَّمادِي فِي اِسْتِعْمالٍ تِلْكً الْبَرامِجَ وَالْمَوَاثِيقَ لِتَرْوِيجٍ الإيديولوجيات الْعُنْصُرِيَّةَ أَوْ التَّحْرِيضَ عَلَى اِعْتِناقِهَا ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّ دُعَاةَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ يُسِيئُونَ اِسْتِخْدامَ تِكْنُولُوجِيَّاتِ الْاِتِّصَالِ الْجَدِيدَةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً شَبَكَةً الإنترنت ، لِنَشُرُّ آرَائِهُمْ الْبَغيضَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِسْتِخْدامً هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ يُمْكِنُ أَنْ يُسْهِمَ أيضا فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْفَرْقَ الْأَسَاسِيَّ بَيْنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ الْمُعْتَمَدِينَ كَسِياسَةِ حُكُومِيَّةٍ أَوْ النَّاشِئِينَ عَنْ مَذَاهِبِ رَسْمِيَّةٍ تَقُولُ بِالتَّفَوُّقِ أَوْ التَّفَرُّدُ الْعُنْصُرِيُّ ، مِنْ نَاحِيَةٍ ، وَسَائِرُ مَظَاهِرِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، مِنْ نَاحِيَةِ أُخْرَى ، الَّتِي أَصْبَحَتْ مَلْحُوظَةٌ بِشَكْلِ مُتَزَايِدٍ فِي قِطَاعَاتٍ مِنْ مُجْتَمَعَاتٍ كَثِيرَةٍ وَيُمَارِسُهَا أَفْرَادً أَوْ جَمَاعََاتٌ ، وَبَعْضُ هَذِهِ الْمَظَاهِرِ مُوَجَّهُ ضِدِّ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مُجَدَّدًا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، مَسْؤُولِيَّةُ الْحُكُومََاتِ عَنْ صَوْنٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْأَفْرَادِ الْمُقِيمِينَ فِي الْأَرَاضِي الْخَاضِعَةِ لِوَلاَيَتِهَا ضِدِّ الْجَرَائِمِ الَّتِي يَرْتَكِبُهَا الْعُنْصُرِيُّونَ أَوْ الْكَارِهُونَ لِلْأجَانِبِ ، مِنْ أَفْرَادٍ أَوْ جَمَاعََاتٌ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِكُلُّ مِنَ التَّحَدِّيَاتِ الْقَائِمَةِ وَالْفُرَصُ الْمُتَاحَةُ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، فِي عَالَمِ تَتَزَايَدُ فِيه سِمَةُ الْعَوْلَمَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقٍ أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، يُمْكِنُ أَنْ تَتَفَاقَمَ لِأَسْبَابٍ مِنْهَا عَدَمُ الْعَدَالَةِ فِي تَوْزِيعِ الثَّرْوَةِ ، وَالتَّهْميشُ ، وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِأَنَّ ظاهِرَتَي الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ضِدُّ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ مَا فَتِئَتَا تَتَزَايَدَانِّ عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ لِحِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ لَجْنَةَ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ تُرى ، فِي تَوْصِيَتِهَا الْعَامَّةِ الْخامسَةِ عِشْرَةً ( 42) الْمُؤَرِّخَةُ 17 آذَارَ / مَارَسَ 1993 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ والأربعون ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 18 ( A / 48 / 18 )، الْفَصْلُ الثَّامِنُ ، الْفَرْعُ بَاءَ .)، بِشَأْنِ الْمَادَّةِ 4 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .)، أَنَّ حُظِرَ نُشَرُ الْأَفْكَارِ الْقَائِمَةِ عَلَى التَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْكَرَاهِيَةُ الْعُنْصُرِيَّةُ هُوَ أَمْرُ يَتَّفِقُ مَعَ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْمَادَّةِ 19 مِنَ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)، وَفِي الْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ التّقاريرَ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الدُّوَلَ الْأَطْرافَ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ تَحْتَوِي ، ضِمْنَ أُمُورِ أُخْرَى ، عَلَى مَعْلُومَاتٍ عَنْ أَسْبَابِ الْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، فَضَلَّا عَنْ تَدَابِيرِ مُكَافَحَتِهَا ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ وُجُودِ عِدَّةِ أَشْكَالٍ مِنَ التَّمْييزِ ، وَلَا سِيمَا ضِدَّ النِّساءِ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا بِصُورَةِ خَاصَّةِ ظُهورِ أَفْكَارِ تَتَّسِمُ بِالْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ فِي الدَّوَائِرِ السِّياسِيَّةِ ، وَفِي مَجَالِ الرَّأْي الْعَامِّ ، وَفِي الْمُجْتَمَعِ عُمُومًا ،
الْقَرَارُ 55 / 83
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 600 ، الْفَقْرَةُ 26 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إسبانيا ، إسرائيل ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بِيلارُوسٌ ، تُرْكَيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، الدانمرك ، سانٌ مَارِينُوِ ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، لكسمبرغ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي مَجْمُوعَةِ الٍ 77 والصين )، نيوزيلندا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ)
55 / 83 - تَدَابِيرُ مُكَافَحَةِ الْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 54 / 153 الْمُؤَرِّخِ 17 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2000 / 14 الْمُؤَرِّخِ 17 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَ ( E / 2000 / 23 وCorr. 1 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) يُعَلِّقَانِّ أهَمِّيَّةً عَلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَأَشْكَالُ التَّعَصُّبِ الْأُخْرَى ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ أَنَّ الْمُقَرَّرَ الْخاصُّ سَيُوَاصِلُ إيلاء اِهْتِمَامٍ بِظُهورِ الْأَفْكَارِ الَّتِي تَتَّسِمُ بِالْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ فِي الدَّوَائِرِ السِّياسِيَّةِ ، وَفِي أَوْسَاطِ الرَّأْي الْعَامِّ ، وَفِي الْمُجْتَمَعِ عُمُومًا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ الْقَضَاءِ بِسُرْعَةٍ عَلَى الْاِتِّجَاهَاتِ الْمُتَزَايِدَةِ وَالْعَنِيفَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَافِعٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ إِنَّمَا يُؤَدِّيَ دَوْرَا فِي إِضْعافِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةُ وَيُمَيِّلُ إِلَى التَّشْجِيعِ عَلَى تَكْرارٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ ، وَيَتَطَلَّبُ الْعَمَلُ وَالتَّعَاوُنَ بِعَزِيمَةِ صَادِقَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ عَدَمَ مُكَافَحَةِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، وَخَاصَّةٌ مِنْ طَرَفِ السُّلْطََاتِ الْعَامَّةِ وَرُجَّالُ السِّياسَةِ يُشَكِّلُ عَامِلَا مُشَجِّعَا عَلَى اِسْتِمْرارِهُمَا دَاخِلِ الْمُجْتَمَعَاتِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةٍ تهيئة الظُّروفَ الَّتِي تُسَاعِدُ عَلَى تَعْزِيزِ رَوْحٍ الوئام وَالتَّسَامُحُ دَاخِلُ الْمُجْتَمَعَاتِ بِشَكْلِ أَكْبَرُ ،
1 - تُؤَكِّدُ مُجَدَّدًا إعْلاَنُ عَامٍ 2001 سَنَةُ دَوْلِيَّةٌ لِلتَّعْبِئَةِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 53 / 132 ، الْفَرْعُ الثَّالِثُ .)؛
2 - تُهَيِّبُ بِالْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبِالْدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْاِضْطِلاعَ بِأَنْشِطَةٍ وَأَعْمَالٌ ، وَالتَّرْوِيجُ لَهَا وَالتَّعْرِيفَ بِهَا ، فِي إِطارِ سَنَةِ الْاِحْتِفَالِ هَذِهٍ لِتَعْزِيزِ أَثِرُهَا وَلِضَمَانِ نجاحِهَا ، وَبِخَاصَّةِ نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
3 - تُعْرِبُ عَنْ تَأْيِيدِهَا وَتَقْديرُهَا الْكَامِلِينَ لِلْعَمَلِ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ الْمُقَرَّرَ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى اِسْتِمْرارٍ هَذَا الْعَمَلُ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 55 / 304 .)؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يُوَاصِلَ تَبَادُلُ الْآرَاءِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَأَجْهِزَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْآلِيَّاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ فَعَّالِيَّتِهَا وَالتَّعَاوُنَ فِيمَا بَيْنَهَا ؛
5 - تُؤَيِّدُ طِلَبَ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يَبْحَثَ مَسْأَلَةَ الْبَرامِجِ السِّياسِيَّةِ الَّتِي تُشَجِّعَ التَّمْييزَ الْعُنْصُرِيَّ وَاِنْتِهاكُ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَوْ تَحُضَّ عَلَيهُمَا ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَوْصِيََاتٌ بِهَذَا الشَّأْنِ إِلَى اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَ ( E / 2000 / 23 وCorr. 1 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ ، الْقَرَارُ 2000 / 14 .)؛
6 - تُرَحِّبُ بِتَوْصِيَةِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ بِضَرُورَةِ عُقَدِ مُشَاوَرََاتٍ دَوْلِيَّةٍ عَلَى الْمُسْتَوى الْحُكُومِيِّ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالٍ الإنترنت فِي الْأَغْرَاضِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي إنفاذ الْقَانُونَ فِي هَذَا الْمَجَالِ ؛
7 - تُثْنِي عَلَى لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ لِدَوَّرَهَا فِي التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .)، الَّذِي يُسْهِمُ فِي مُكَافَحَةِ الْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
8 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ أَعْمَالَ الْعُنْفِ ضِدًّ الآخرين النَّابِعَةَ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ لَا تُشَكِّلْ تَعْبِيرًا عَنْ رَأْي بَلْ هِي بِالْحَرِيِّ جَرَائِمَ ؛
9 - تُعْلِنُ أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ مِنْ أَخْطُرُ الْاِنْتِهاكَاتِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْعَالَمِ الْمُعَاصِرِ وَيَجِبُ مُكَافَحَتُهُمَا بِكُلُّ الْوَسَائِلِ الْمُتَاحَةِ ؛
10 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الْعَمِيقِ وَإِدَانَتُهَا الْقَاطِعَةِ لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَلَا سِيمَا جَمِيعَ أَعْمَالِ الْعُنْفِ الْعُنْصُرِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ أَعْمَالِ الْعُنْفِ الْعَشْوائِيَّةُ وَالْغَاشِمَةُ ؛
11 - تُعْرِبُ أيضا عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا وَإِدَانَتُهَا الْقَاطِعَةِ لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الدِّعَايَةَ ، وَالْأَنْشِطَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْقَائِمَةُ عَلَى مَذَاهِبِ تَقُولُ بِتَفَوُّقِ عُنْصُرٍ أَوْ مَجْمُوعَةٌ مِنَ الْأَشْخَاصِ ، الَّتِي تَسْعَى إِلَى تَبْرِيرٍ أَوْ تَرْوِيجُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ فِي أَيُّ شَكْلٍ مِنَ الْأَشْكَالِ ؛
12 - تُعْرِبُ كَذَلِكً عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا وَإِدَانَتَهَا لِمَظَاهِرِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ ضِدِّ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ، وَالْأَفْرَادُ المنتمين لِلْأقَلِّيََّاتِ ، وَأَفْرَادُ الْفِئََاتِ الْمُسْتَضْعَفَةَ فِي مُجْتَمَعَاتٍ كَثِيرَةٍ وَلِتَصْوِيرِهُمْ فِي قَوَالِبِ نَمَطِيَّةٍ ؛
13 - تُلَاحِظُ بِقَلَقِ بالِغٍ أَنَّه رَغْمُ الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُسْتَوِيَاتٍ عَدِيدَةٍ ، فَإِنَّ ثَمَّةَ دَلائِلَ عَلَى تَصَاعُدِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنَ الْأَشْكَالِ الْأُخْرَى لِلتَّعَصُّبِ ، وَالْعَدَّاءُ الْعِرْقِيِ وَأَعْمَالُ الْعُنْفِ فِي أَنْحَاءِ عَدِيدَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، وَأَنَّ عَدَدَ الرَّابِطَاتِ الْمَنْشَأَةِ عَلَى أَسَاسِ مَوَاثِيقِ تَدْعُو إِلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ آخَذَ فِي الْاِزْدِيَادِ ، كَمَا يُبَيِّنُ ذَلِكً تَقْريرُ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛
14 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي مَنَاهِجِهَا التَّعْلِيمِيَّةِ وَبَرامِجُهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ وَحَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، الْمَعَارِفُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالثَّقَافََاتِ وَالشُّعُوبَ وَالْبُلْدانُ الْأَجْنَبِيَّةُ وَتُقَبَّلُهَا وَاِحْتِرَامَهَا ؛
15 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ تَزَايُدَ خُطُورَةِ مُخْتَلِفِ مَظَاهِرِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ فِي شَتَّى أَنْحَاءِ الْعَالَمِ يَتَطَلَّبُ مِنَ الْآلِيَّاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي أَجْهِزَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ أَنَّ تَتَبُّعً نَهْجَا أَكْثَرٌ تَكامُلًا وَفَعَّالِيَّةً ؛
16 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُلاَئِمَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
17 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ اِسْتِعْراضً سياساتها الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْهِجْرَةِ إِلَيهَا وَتَنْقِيحُهَا عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ بُغْيَةُ إلْغَاءٍ جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْمُمَارِسَاتِ التَّمْيِيزِيَّةَ ضِدُّ الْمُهَاجِرِينَ الَّتِي تَتَعَارَضُ مَعَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
18 - تُدِينُ إِسَاءةَ اِسْتِعْمالِ وسائطِ الْإعْلاَمِ الْمَطْبُوعَةَ وَالسَّمِعِيَّةَ - الْبَصْرِيَّةُ وَالْإلِكْتُرونِيَّةُ وَتِكْنُولُوجِيَّاتُ الْاِتِّصَالِ الْجَدِيدَةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً شَبَكَةً الإنترنت ، لِلتَّحْرِيضِ عَلَى الْعُنْفِ بِدَافِعٍ مِنَ الْكَرَاهِيَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ؛
19 - تُسَلِّمُ بِأَنَّه ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تُنَفِّذَ وَتُطَبِّقَ تَشْرِيعَاتٍ مُلاَئِمَةٍ وَفَعَّالَةٍ لِمَنْعِ الْأَعْمَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُسْهِمُ بِذَلِكً فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
20 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ أَنْ تَسْتَمِرَّ ، مُسْتَعِينَةٌ بِالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي تَزْوِيدِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ بِالْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ كِيمَا تُمْكِنُهُ مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهِ ؛
21 - تُثْنِي عَلَى الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ لَمَّا قَامَتْ بِهِ مِنْ إِجْرَاءَاتٍ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَلََدَعَّمَهَا وَمُسَاعَدَتُهَا الْمُتَوَاصِلِينَ لِضَحَايَا الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ؛
22 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا كَامِلًا مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصُّ لِتَمُكِّينَهُ مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهِ ، بِمَا فِي ذَلِكً دِرَاسَةُ الْأَحْداثِ النَّاجِمَةِ عَنِ الْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ضِدُّ أَقْوَامٍ مِنْهُمْ السُّودُ وَالْعَرِبُ وَالْمُسْلِمُونَ ، وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، وَكَرَاهِيَةُ الزُّنوجِ ، وَمُعَادَاةُ السَّامِيَةِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
23 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَفِّرَ لِلْمُقَرَّرِ الْخاصَّ كُلُّ الْمُسَاعَدَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِلنُّهُوضِ بِوَلاَيَتِهِ عَلَى نَحْوً يتسم بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ وَالسَّرِعَةِ ، وَلََتَمُكِّينَهُ مِنْ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا مؤقتا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ.


واقتناعا منها بأن العنصرية، بوصفها إحدى ظواهر الاستبعاد التي ابتليت بها مجتمعات كثيرة، تتطلب العمل والتعاون بعزيمة صادقة من أجل القضاء عليها،
وقد نظرت في تقرير المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان بشأن الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك ما ورد فيه من استنتاجات وتوصيات([1]) انظر A/55/304.)،
وإذ يساورها بالغ القلق من أنه، على الرغم من الجهود المتواصلة المبذولة، ما زالت العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وأعمال العنف، قائمة بل ويتنامى حجمها، وتتخذ أشكالا جديدة باستمرار، من بينها اتجاهات نحو إرساء سياسات تقوم على التفوق أو التفرد العنصري والديني والعرقي والثقافي والقومي،
وإذ يثير جزعها بصفة خاصة تنامي العنف بدوافع عنصرية في أجزاء عديدة من العالم، نتيجة لعدة عوامل منها ظهور أنشطة الرابطات المنشأة على أساس البرامج والمواثيق العنصرية والمحرضة على كراهية الأجانب، كما ورد في تقرير المقرر الخاص، والتمادي في استعمال تلك البرامج والمواثيق لترويج الإيديولوجيات العنصرية أو التحريض على اعتناقها،
وإذ يساورها بالغ القلق من أن دعاة العنصرية والتمييز العنصري يسيئون استخدام تكنولوجيات الاتصال الجديدة، بما في ذلك شبكة الإنترنت، لنشر آرائهم البغيضة،
وإذ تلاحظ أن استخدام هذه التكنولوجيات يمكن أن يسهم أيضا في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تدرك الفرق الأساسي بين العنصرية والتمييز العنصري المعتمدين كسياسة حكومية أو الناشئين عن مذاهب رسمية تقول بالتفوق أو التفرد العنصري، من ناحية، وسائر مظاهر العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، من ناحية أخرى، التي أصبحت ملحوظة بشكل متزايد في قطاعات من مجتمعات كثيرة ويمارسها أفراد أو جماعات، وبعض هذه المظاهر موجه ضد العمال المهاجرين وأفراد أسرهم،
وإذ تؤكد مجددا، في هذا الصدد، مسؤولية الحكومات عن صون وحماية حقوق الأفراد المقيمين في الأراضي الخاضعة لولايتها ضد الجرائم التي يرتكبها العنصريون أو الكارهون للأجانب، من أفراد أو جماعات،
وإذ تسلم بكل من التحديات القائمة والفرص المتاحة لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، في عالم تتزايد فيه سمة العولمة،
وإذ تلاحظ بقلق أن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، يمكن أن تتفاقم لأسباب منها عدم العدالة في توزيع الثروة، والتهميش، والاستبعاد الاجتماعي،
وإذ يساورها بالغ القلق لأن ظاهرتي العنصرية والتمييز العنصري ضد العمال المهاجرين ما فتئتا تتزايدان على الرغم من الجهود التي يبذلها المجتمع الدولي لحماية حقوق الإنسان للعمال المهاجرين وأفراد أسرهم،
وإذ تلاحظ أن لجنة القضاء على التمييز العنصري ترى، في توصيتها العامة الخامسة عشرة (42) المؤرخة 17 آذار/مارس 1993([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والأربعون، الملحق رقم 18 (A/48/18)، الفصل الثامن، الفرع باء.)، بشأن المادة 4 من الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د-20)، المرفق.)، أن حظر نشر الأفكار القائمة على التفوق العنصري أو الكراهية العنصرية هو أمر يتفق مع الحق في حرية الرأي والتعبير، على النحو المبين في المادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).)، وفي المادة 5 من الاتفاقية،
وإذ تلاحظ أيضا أن التقارير التي تقدمها الدول الأطراف بموجب الاتفاقية تحتوي، ضمن أمور أخرى، على معلومات عن أسباب الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، فضلا عن تدابير مكافحتها،
وإذ تلاحظ بقلق وجود عدة أشكال من التمييز، ولا سيما ضد النساء،
وإذ يثير جزعها بصورة خاصة ظهور أفكار تتسم بالعنصرية وكراهية الأجانب في الدوائر السياسية، وفي مجال الرأي العام، وفي المجتمع عموما،
القرار 55/83
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/600، الفقرة 26)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إسبانيا، إسرائيل، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بيلاروس، تركيا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، الدانمرك، سان مارينو، فرنسا، فنلندا، كازاخستان، كرواتيا، كندا، لكسمبرغ، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النرويج، النمسا، نيجيريا (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والتي هي أعضاء في مجموعة الـ 77 والصين)، نيوزيلندا، هولندا، اليابان، اليونان)
55/83- تدابير مكافحة الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 54/153 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999 وإذ تحيط علما بقرار لجنة حقوق الإنسان 2000/14 المؤرخ 17 نيسان/أبريل 2000([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2000، الملحق رقم 3 والتصويب (E/2000/23 وCorr.1)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تؤكد أن إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) يعلقان أهمية على القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وأشكال التعصب الأخرى،
وإذ تلاحظ مع التقدير أن المقرر الخاص سيواصل إيلاء اهتمام بظهور الأفكار التي تتسم بالعنصرية وكراهية الأجانب في الدوائر السياسية، وفي أوساط الرأي العام، وفي المجتمع عموما،
وإذ تؤكد أهمية القضاء بسرعة على الاتجاهات المتزايدة والعنيفة للعنصرية والتمييز العنصري، وإذ تدرك أن أي شكل من أشكال الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة بدافع من العنصرية وكراهية الأجانب إنما يؤدي دورا في إضعاف سيادة القانون والديمقراطية ويميل إلى التشجيع على تكرار هذه الجرائم، ويتطلب العمل والتعاون بعزيمة صادقة للقضاء عليها،
وإذ تسلم بأن عدم مكافحة التمييز العنصري وكراهية الأجانب، وخاصة من طرف السلطات العامة ورجال السياسة يشكل عاملا مشجعا على استمرارهما داخل المجتمعات،
وإذ تؤكد على أهمية تهيئة الظروف التي تساعد على تعزيز روح الوئام والتسامح داخل المجتمعات بشكل أكبر،
1 - تؤكد مجددا إعلان عام 2001 سنة دولية للتعبئة من أجل مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب([1]) القرار 53/132، الفرع الثالث.)؛
2 - تهيب بالهيئات ذات الصلة في الأمم المتحدة وبالدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية الاضطلاع بأنشطة وأعمال، والترويج لها والتعريف بها، في إطار سنة الاحتفال هذه لتعزيز أثرها ولضمان نجاحها، وبخاصة نتائج المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
3 - تعرب عن تأييدها وتقديرها الكاملين للعمل الذي يضطلع به المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتشجع على استمرار هذا العمل، وتحيط علما مع التقدير بتقرير المقرر الخاص([1]) انظر A/55/304.)؛
4 - تطلب إلى المقرر الخاص أن يواصل تبادل الآراء مع الدول الأعضاء وأجهزة الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة وغيرها من الآليات ذات الصلة والمنظمات غير الحكومية من أجل تعزيز فعاليتها والتعاون فيما بينها؛
5 - تؤيد طلب لجنة حقوق الإنسان إلى المقرر الخاص أن يبحث مسألة البرامج السياسية التي تشجع التمييز العنصري وانتهاك حقوق الإنسان أو تحض عليهما، وأن يقدم توصيات بهذا الشأن إلى اللجنة التحضيرية للمؤتمر العالمي في دورتها الثانية([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2000، الملحق رقم 3 والتصويب (E/2000/23 وCorr.1)، الفصل الثاني، الفرع ألف، القرار 2000/14.)؛
6 - ترحب بتوصية المقرر الخاص بضرورة عقد مشاورات دولية على المستوى الحكومي من أجل مكافحة إساءة استعمال الإنترنت في الأغراض العنصرية وتشدد على أهمية التعاون الدولي في إنفاذ القانون في هذا المجال؛
7 - تثني على لجنة القضاء على التمييز العنصري لدورها في التنفيذ الفعال للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د-20)، المرفق.)، الذي يسهم في مكافحة الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
8 - تؤكد من جديد أن أعمال العنف ضد الآخرين النابعة من العنصرية لا تشكل تعبيرا عن رأي بل هي بالحري جرائم؛
9 - تعلن أن العنصرية والتمييز العنصري من أخطر الانتهاكات لحقوق الإنسان في العالم المعاصر ويجب مكافحتهما بكل الوسائل المتاحة؛
10 - تعرب عن قلقها العميق وإدانتها القاطعة لجميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ولا سيما جميع أعمال العنف العنصري، بما في ذلك ما يتصل بها من أعمال العنف العشوائية والغاشمة؛
11 - تعرب أيضا عن بالغ قلقها وإدانتها القاطعة لجميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري، بما في ذلك الدعاية، والأنشطة والمنظمات القائمة على مذاهب تقول بتفوق عنصر أو مجموعة من الأشخاص، التي تسعى إلى تبرير أو ترويج العنصرية والتمييز العنصري في أي شكل من الأشكال؛
12 - تعرب كذلك عن بالغ قلقها وإدانتها لمظاهر العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب ضد العمال المهاجرين وأفراد أسرهم، والأفراد المنتمين للأقليات، وأفراد الفئات المستضعفة في مجتمعات كثيرة ولتصويرهم في قوالب نمطية؛
13 - تلاحظ بقلق بالغ أنه رغم الجهود التي يبذلها المجتمع الدولي على مستويات عديدة، فإن ثمة دلائل على تصاعد العنصرية، والتمييز العنصري، وكراهية الأجانب، وما يتصل بذلك من الأشكال الأخرى للتعصب، والعداء العرقي وأعمال العنف في أنحاء عديدة من العالم، وأن عدد الرابطات المنشأة على أساس مواثيق تدعو إلى العنصرية وكراهية الأجانب آخذ في الازدياد، كما يبين ذلك تقرير المقرر الخاص؛
14 - تشجع جميع الدول على أن تدرج في مناهجها التعليمية وبرامجها الاجتماعية، على جميع المستويات وحسب الاقتضاء، المعارف المتعلقة بالثقافات والشعوب والبلدان الأجنبية وتقبلها واحترامها؛
15 - تسلم بأن تزايد خطورة مختلف مظاهر العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب في شتى أنحاء العالم يتطلب من الآليات ذات الصلة في أجهزة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان أن تتبع نهجا أكثر تكاملا وفعالية؛
16 - تشجع الحكومات على اتخاذ تدابير ملائمة للقضاء على جميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
17 - تهيب بجميع الدول استعراض سياساتها المتعلقة بالهجرة إليها وتنقيحها عند الاقتضاء بغية إلغاء جميع السياسات والممارسات التمييزية ضد المهاجرين التي تتعارض مع الصكوك الدولية لحقوق الإنسان ذات الصلة؛
18 - تدين إساءة استعمال وسائط الإعلام المطبوعة والسمعية - البصرية والإلكترونية وتكنولوجيات الاتصال الجديدة، بما في ذلك شبكة الإنترنت، للتحريض على العنف بدافع من الكراهية العنصرية؛
19 - تسلم بأنه ينبغي للحكومات أن تنفذ وتطبق تشريعات ملائمة وفعالة لمنع الأعمال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتسهم بذلك في منع انتهاكات حقوق الإنسان؛
20 - تهيب بجميع الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية أن تستمر، مستعينة بالمنظمات غير الحكومية، حسب الاقتضاء، في تزويد المقرر الخاص بالمعلومات ذات الصلة كيما تمكنه من الاضطلاع بولايته؛
21 - تثني على المنظمات غير الحكومية لما قامت به من إجراءات لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، ولدعمها ومساعدتها المتواصلين لضحايا العنصرية والتمييز العنصري؛
22 - تحث جميع الحكومات على أن تتعاون تعاونا كاملا مع المقرر الخاص لتمكينه من الاضطلاع بولايته، بما في ذلك دراسة الأحداث الناجمة عن الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري ضد أقوام منهم السود والعرب والمسلمون، وكراهية الأجانب، وكراهية الزنوج، ومعاداة السامية وما يتصل بذلك من تعصب؛
23 - تطلب إلى الأمين العام أن يوفر للمقرر الخاص كل المساعدة البشرية والمالية اللازمة للنهوض بولايته على نحو يتسم بالكفاءة والفعالية والسرعة، ولتمكينه من أن يقدم تقريرا مؤقتا إلى الجمعية العامة في دورتها السادسة والخمسين.


Convinced that racism, as one of the exclusionist phenomena plaguing many societies, requires resolute action and cooperation for its eradication,
Having examined the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including its conclusions and recommendations,See A/55/304.
Deeply concerned that, despite continued efforts, racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and acts of violence persist and even grow in magnitude, incessantly adopting new forms, including tendencies to establish policies based on racial, religious, ethnic, cultural and national superiority or exclusivity,
Particularly alarmed at the increase in racist violence in many parts of the world, inter alia, as a result of resurgent activities of associations established on the basis of racist and xenophobic platforms and charters, as reflected in the report of the Special Rapporteur, and at the persisting use of those platforms and charters to promote or incite racist ideologies,
Deeply concerned that those advocating racism and racial discrimination misuse new communication technologies, including the Internet, to disseminate their repugnant views,
Noting that the use of such technologies can also contribute to combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Conscious of the fundamental difference between, on the one hand, racism and racial discrimination as governmental policy or resulting from official doctrines of racial superiority or exclusivity and, on the other hand, other manifestations of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance that are increasingly visible in segments of many societies and are perpetrated by individuals or groups, some of which manifestations are directed against migrant workers and members of their families,
Reaffirming, in this regard, the responsibility of Governments for safeguarding and protecting the rights of individuals within their jurisdiction against crimes perpetrated by racist or xenophobic individuals or groups,
Recognizing both the challenges and the opportunities in combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in an increasingly globalized world,
Noting with concern that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance may be aggravated by, inter alia, inequitable distribution of wealth, marginalization and social exclusion,
Deeply concerned that racism and racial discrimination against migrant workers continue to increase despite the efforts undertaken by the international community to protect the human rights of migrant workers and members of their families,
Noting that the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, in its general recommendation XV (42) of 17 March 1993See Official Records of the General Assembly, Forty-eighth Session, Supplement No. 18 (A/48/18), chap. VIII, sect. B. concerning article 4 of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,Resolution 2106 A (XX), annex. holds that the prohibition of the dissemination of ideas based on racial superiority or racial hatred is compatible with the right to freedom of opinion and expression as outlined in article 19 of the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and in article 5 of the Convention,
Noting also that the reports that the States parties submit under the Convention contain, inter alia, information about the causes of, as well as measures to combat, contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Noting with concern the existence of multiple discrimination, in particular against women,
Particularly alarmed at the rise of racist and xenophobic ideas in political circles, in the sphere of public opinion and in society at large,
RESOLUTION 55/83
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/600, para. 26)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Austria, Belarus, Belgium, Canada, Croatia, Democratic People's Republic of Korea, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Kazakhstan, Luxembourg, Monaco, Netherlands, New Zealand, Nigeria (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China), Norway, Portugal, San Marino, Spain, Turkey and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
55/83. Measures to combat contemporary forms of racism and racial discrimination, xenophobia and related intolerance
The General Assembly,
Recalling its resolution 54/153 of 17 December 1999, and taking note of Commission on Human Rights resolution 2000/14 of 17 April 2000,See Official Records of the Economic and Social Council, 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A.
Stressing that the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. attaches importance to the elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and other forms of intolerance,
Noting with appreciation that the Special Rapporteur will continue to pay attention to the rise of racist and xenophobic ideas in political circles, in the sphere of public opinion and in society at large,
Underlining the importance of urgently eliminating growing and violent trends of racism and racial discrimination, and conscious that any form of impunity for crimes motivated by racist and xenophobic attitudes plays a role in weakening the rule of law and democracy and tends to encourage the recurrence of such crimes, and requires resolute action and cooperation for its eradication,
Recognizing that failure to combat racial discrimination and xenophobia, especially by public authorities and politicians, is a factor encouraging their perpetuation in society,
Emphasizing the importance of creating conditions that foster greater harmony and tolerance within societies,
1. Reaffirms the proclamation of 2001 as the International Year of Mobilization against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance;Resolution 53/132, sect. III.
2. Calls upon the relevant United Nations bodies, Member States and intergovernmental and non-governmental organizations to carry out, promote and disseminate activities and action within the framework of the commemorative year in order to strengthen its impact and ensure its success, in particular the outcome of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance;
3. Expresses its full support and appreciation for the work of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, encourages its continuation, and takes note with appreciation of the report of the Special Rapporteur;See A/55/304.
4. Requests the Special Rapporteur to continue his exchange of views with Member States, United Nations organs and the specialized agencies, other relevant mechanisms and non-governmental organizations in order to further their effectiveness and mutual cooperation;
5. Endorses the request by the Commission on Human Rights to the Special Rapporteur to examine the issue of political platforms which promote or incite racial discrimination and the violation of human rights and to submit recommendations thereon to the Preparatory Committee for the World Conference at its second session; See Official Records of the Economic and Social Council, 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A, resolution 2000/14.
6. Welcomes the recommendation of the Special Rapporteur on the need to hold international consultations at the governmental level with a view to combating the misuse of the Internet for racist purposes, and stresses the importance of international law enforcement cooperation in this area;
7. Commends the Committee on the Elimination of Racial Discrimination for its role in the effective implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,Resolution 2106 A (XX), annex. which contributes to the fight against contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
8. Reaffirms that acts of violence against others stemming from racism do not constitute expressions of opinion but rather offences;
9. Declares that racism and racial discrimination are among the most serious violations of human rights in the contemporary world and must be combated by all available means;
10. Expresses its profound concern about and unequivocal condemnation of all forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular all racist violence, including related acts of random and indiscriminate violence;
11. Also expresses its profound concern about and unequivocal condemnation of all forms of racism and racial discrimination, including propaganda, activities and organizations based on doctrines of superiority of one race or group of persons that attempt to justify or promote racism and racial discrimination in any form;
12. Further expresses its profound concern about and condemnation of manifestations of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance against, and stereotyping of, migrant workers and members of their families, persons belonging to minorities and members of vulnerable groups in many societies;
13. Notes with great concern that, despite the efforts undertaken by the international community at various levels, racism, racial discrimination, xenophobia and other related forms of intolerance, ethnic antagonism and acts of violence are showing signs of increase in many parts of the world, and that the number of associations established on the basis of racist and xenophobic charters is increasing, as reflected in the report of the Special Rapporteur;
14. Encourages all States to include in their educational curricula and social programmes at all levels, as appropriate, knowledge of and tolerance and respect for foreign cultures, peoples and countries;
15. Recognizes that the increasing gravity of different manifestations of racism, racial discrimination and xenophobia in various parts of the world requires a more integrated and effective approach on the part of the relevant mechanisms of United Nations human rights machinery;
16. Encourages Governments to take appropriate measures to eradicate all forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
17. Calls upon all States to review and, where necessary, revise their immigration policies with a view to eliminating all discriminatory policies and practices against migrants that are inconsistent with relevant international human rights instruments;
18. Condemns the misuse of print, audio-visual and electronic media and new communication technologies, including the Internet, to incite violence motivated by racial hatred;
19. Recognizes that Governments should implement and enforce appropriate and effective legislation to prevent acts of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, thereby contributing to the prevention of human rights violations;
20. Calls upon all Governments and intergovernmental organizations, with the assistance of non-governmental organizations, as appropriate, to continue to supply relevant information to the Special Rapporteur to enable him to fulfil his mandate;
21. Commends non-governmental organizations for the action that they have taken against racism and racial discrimination and for the continuous support and assistance that they have provided to the victims of racism and racial discrimination;
22. Urges all Governments to cooperate fully with the Special Rapporteur with a view to enabling him to fulfil his mandate, including the examination of incidents of contemporary forms of racism and racial discrimination, inter alia, against blacks, Arabs and Muslims, xenophobia, Negrophobia, anti-Semitism and related intolerance;
23. Requests the Secretary-General to provide the Special Rapporteur with all of the necessary human and financial assistance to carry out his mandate efficiently, effectively and expeditiously and to enable him to submit an interim report to the General Assembly at its fifty-sixth session.

