9 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْإِدَارَةَ الرَّشيدَةَ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ عُنْصُرُ أَسَاسِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛ وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ مِنَ الْمُهِمِّ ، لِتَأْمِينِ بِيئَةِ اِقْتِصَادِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ دِينامِيَّةٍ وَمُؤَاتِيَةٍ ، تَشْجِيعُ الْإِدَارَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَالَمِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ مُعَالَجَةِ الْأَنْمَاطِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمَالِيَّةِ وَالتِّجَارَةَ وَالتِّكْنُولُوجِيا وَالْاِسْتِثْمَارَ ، الَّتِي لَهَا تَأْثِيرٌ فِي تَوَقُّعَاتِ التَّنْمِيَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛ وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدً أَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَتَّخِذَ ، تَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ وَالْمُنَاسِبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَأْمِينُ الدُّعُمِ لِلْإِصْلاحِ الْهَيْكَلِيِ وَالْإِصْلاحَ فِي مَجَالِ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ وإيجاد حَلُّ شَامِلٌ لِمُشَكَّلَةِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ وَزِيادَةُ فُرَصِ وُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ إِلَى الْأَسْواقِ ؛ وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ إقامَةَ نِظَامِ تِجَارَِيِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ عَالَمِيِ وَقَائِمٍ عَلَى قَوَاعِدِ وَمُنْفَتِحٍ وَغَيْرَ تَمْييزِيِ وَمُنْصِفٍ وَكَذَلِكً تَحْرِيرُ التِّجَارَةِ تَحْرِيرَا هَادِفَا بِإِمْكانِهُمَا حُفِزَ التَّنْمِيَةُ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ فِي الْعَالَمِ أَجْمَعَ ، بِمَا يَعُودُ بِالنَّفْعِ عَلَى الْبُلْدانِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ التَّنْمِيَةِ ؛
10 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا الْاِلْتِزَامَ بِتَوْسِيعٍ وَتَعْزِيزُ نِطَاقِ مُشَارَكَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ فِي صَنْعِ الْقَرَارَاتِ وَتَحْدِيدُ الْمَعَايِيرِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ ، وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ بِذَلِ الْجُهُودِ لِإِصْلاحِ الْبُنْيانِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ ، مَعَ مُلاَحَظَةٍ أَنَّ الْعَمَلَ عَلَى أَنْ يَكُونُ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةِ صَوْتِ مَسْمُوعٍ وَمُشَارَكَةُ أُوسِعُ نِطَاقًا فِي مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز لَا يُزَالُ شَاغِلَا مُسْتَمِرَّا ؛
11 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً أَنَّ الْإِدَارَةَ الرَّشيدَةَ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ عُنْصُرُ أَسَاسِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛ وَأَنَّ السِّياسََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ السَّلِيمَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الْمَتِينَةِ الْمُلَبِّيَةِ لِاِحْتِيَاجَاتِ النَّاسِ وَتُحِسِّينَ الْهَيَاكِلَ الْأَسَاسِيَّةَ تُشَكِّلُ الْأَسَاسَ اللّاَزِمَ لِلنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وإيجاد فَرُصَّ الْعَمَلُ ؛ وَأَنَّ الْحُرِّيَّةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَالْاِسْتِقْرارُ الدَّاخِلِيُّ وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ، وَسِيادَةُ الْقَانُونِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالسِّياسََاتِ ذَاتُ التَّوَجُّهِ السُّوقِيِ وَالْاِلْتِزَامَ عُمُومًا بِإقامَةِ مُجْتَمَعَاتٍ عَادِلَةٍ وَدِيمُقْراطِيَّةٍ أَمُورُ جَوْهَرِيَّةً ومتداعمة أيضا ؛
12 - تُرَحِّبُ بِنَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْمَعْقُودَةُ فِي ساوِ باوْلُوٍ ، الْبرازيلُ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 13 إِلَى 18 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 ، وَبِاِعْتِمادِ روحِ ساوِ باوْلُوٍ ([ 1 ]) TD / 412 ، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ .) وَتُوَافِقُ آرَاءَ ساوِ باوْلُوٍ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْجُزْءُ الثَّانِي .)؛
13 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْحاجَةِ إِلَى قِيَامِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِدَوْرِ أَسَاسِي فِي تَشْجِيعِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ وَفِي اِتِّسَاقِ الْأَهْدَافِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الإنمائية الَّتِي يَتَّفِقَ عَلَيهَا الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ وَتَنْسِيقَهَا وَتَنْفِيذَهَا ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا ضَرُورَةُ تَعْزِيزِ التَّنْسِيقِ فِي إِطارِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعً جَمِيعِ الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ وَالتِّجَارِيَّةُ والإنمائية الْأُخْرَى الْمُتَعَدِّدَةَ الْأَطْرافَ ، مِنْ أَجَلْ دُعِّمَ النُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ الْمُطَّرِدُ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛
14 - تُؤَكِّدُ أَنَّ التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ ، إِلَى جَانِبِ وُجُودِ سِياسََاتٍ دَاخِلِيَّةٍ مُتَرَابِطَةٍ وَمُتَّسِقَةٍ ، عُنْصُرُ جَوْهَرِيِ يُكْمِلُ وَيُدَعِّمَ جُهُودُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ لِاِسْتِغْلاَلِ مواردِهَا الْمَحَلِّيَّةِ فِي أَغْرَاضِ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَفِي كَفَالَةِ قُدْرَتِهَا عَلَى بُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
15 - تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ أَعَادَتْ تَوْجِيهٌ نَفْسُهَا وَاِلْتِزَامَهَا بِتَحْقِيقِ الْأَبْعَادِ الإنمائية لِخُطَّةِ الدَّوْحَةِ لِلتَّنْمِيَةِ الَّتِي تُجْعَلُ مِنَ اِحْتِيَاجَاتٍ وَمُصَالِحُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ مِحْوَرُ بَرْنامَجِ عَمَلِ الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُسَلِّمُ بِالدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ التِّجَارَةَ كَمُحَرِّكٍ لِلنُّمُوِّ وَالتَّنْمِيَةَ وَفِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
16 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ مُكَافَحَةَ الْفَسَادِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ أَمَرُّ ذُو أَوْلَوِيَّةٍ ، وَأَنَّ الْفسادَ عقبةُ كَأْدَاءِ تَقِفُ أَمَامَ تَعْبِئَةِ الْمواردِ وَتَخْصِيصَهَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ وَتَحَوَّلَ وَجِهَةُ الْمواردِ عَنِ الْأَنْشِطَةِ الْحَيَوِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَمُكَافَحَةُ الْجُوعِ ، وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْمُسْتَدامَةَ ؛
17 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري ، وَتُسَلِّمُ بِأَنَّ تَعْبِئَةَ مواردِ مَالِيَّةٍ لِأَغْرَاضِ التَّنْمِيَةِ وَفَعَّالِيَّةُ اِسْتِخْدامٍ تِلْكَ الْمواردَ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِإقامَةِ شِراكَةِ عَالَمِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ دُعُمًا لِبُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَفِي هَذَا الصَّدَدَ:
( أ) تُرَحِّبُ بِزِيادَةِ الْمواردِ الَّتِي سَتُتَاحُ نَتِيجَةً لِوَضْعِ الْعَدِيدِ مِنَ الدُّوَلِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ جَدَاوِلُ زَمَنِيَّةٌ لِتَحْقِيقِ هَدَفِ تَخْصِيصٍ 0. 7 فِي المائة مِنَ النَّاتِجِ الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، وَلِلْوُصُولِ إِلَى تَخْصِيصِ نِسْبَةٍ 0. 5 فِي المائة عَلَى الْأقلِ مِنَ النَّاتِجِ الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، وَكَذَلِكَ تَخْصِيصُ نِسْبَةٍ 0. 15 إِلَى 0. 20 فِي المائة لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا فِي أَجَلْ لَا يَتَجَاوَزُ عَامٌ 2010 ، وَذَلِكَ عَمِلَا بِبَرْنامَجٍ عَمِلَ برُوكْسِلٌ لِلْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الثَّانِي .)، وَتَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ الَّتِي لَمْ تَبْذُلْ بَعْدَ جُهُودًا مَلْمُوسَةً ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِهَا ، عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ؛
( ب) تُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ بِاِعْتِبارِهَا مَصْدَرَا مَهْمَا مِنْ مُصَادَرِ تَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ بِالنِّسْبَةِ لِلْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ تَجْسِيدِ الزِّيادََاتِ فِي الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ فِي شَكْلِ زِيادََاتٍ حَقِيقِيَّةٍ فِي الْمواردِ الْمُخَصَّصَةِ للاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ أَوْلَوِيَّاتِهَا الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ وَكَذَلِكً الْأَهْدَافَ وَالْغَايََاتِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ ضَرُورَةِ قَابِلِيَّةِ التَّنَبُّؤِ بِالْمواردِ ، بِمَا فِي ذَلِكً آلِيَّاتُ دُعُمِ الْمِيزَانِيَّةِ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ؛ وَتُرَحِّبُ أيضا بِالْجُهُودِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْأَخِيرَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْسِينِ نَوْعِيَّةِ الْمَعُونَةِ وَزِيادَةُ أَثِرُهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً إعْلاَنً باريس بِشَأْنِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، وَتُقَرِّرُ اِتِّخَاذَ إِجْرَاءَاتٍ مَلْمُوسَةٍ وَفَعَّالَةٍ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ فِي تَنْفِيذٍ جَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا بِشَأْنِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، عَنْ طَرِيقِ الرَّصْدِ الْوَاضِحِ وَوَضْعُ مَوَاعِيدُ نِهَائِيَّةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً بِوَسَائِلِ مِنْهَا مُوَاصَلَةُ التَّوْفِيقِ بَيْنَ الْمُسَاعَدََاتِ الْمُقَدَّمَةِ واستراتيجيات الْبُلْدانَ ، وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ المؤسسية ، وَالْحَدُّ مِنْ تَكاليفِ الْمُعَامَلََاتِ وَإلْغَاءُ الْإِجْرَاءَاتِ الْبيرُوقْرَاطِيَّةِ ، وَإِحْرَازُ تُقَدِّمُ فِي إِزَالَةِ مَشْرُوطِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، وَتَعْزِيزُ الْقُدْرَةِ الْاِسْتِيعابِيَّةَ وَالْإِدَارَةُ الْمَالِيَّةُ فِي الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، وَتَعْزِيزُ التَّرْكِيزِ عَلَى النَّتَائِجِ الإنمائية ؛ وَتُشَجِّعُ أيضا عَلَى مُشَارَكَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى أوْسَعِ نِطَاقِ مُمْكِنٍ فِيمَا يَضْطَلِعُ بِهِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ مِنْ أَعْمَالٍ بِشَأْنِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ؛
( ج) تُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةِ اِسْتِحْدَاثِ مُصَادَرِ مُبْتَكَرَةٍ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، شَرِيطَةٌ أَلَا تثقل تِلْكً الْمُصَادَرَ كَاهِلُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ بِشَكْلِ مُفْرِطٍ ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ بَعْضُ الْبُلْدانِ سَتَسْتَهِلُّ مِرْفَقَ التَّمْوِيلِ الدَّوْلِيِّ وَأَنَّ بَعْضُ الْبُلْدانِ اُسْتُهِلَّتْ بَرْنامَجُهُ التَّجْرِيبِيِّ لِلْتَحْصِينِ ، وَأَنَّ بَعْضُ الْبُلْدانِ سَتَقُومُ فِي الْمُسْتَقْبَلِ الْقَرِيبِ ، مُسْتَعِينَةٌ بسلطاتها الْوَطَنِيَّةَ ، بِفَرْضِ مُسَاهَمَةٍ عَلَى أسْعَارِ تُذَاكِرُ السَّفَرَ بِالطَّائِرَةِ بِوَصْفِهَا ' مُسَاهَمَةُ تَضامُنِيَّةٍ ' لِلتَّمْكِينِ مِنْ تَمْوِيلِ الْمَشَارِيعِ الإنمائية ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ بُلْدانًا أُخْرَى تَنْظُرُ فِي إِمْكانِيَّةٍ وَمُدَى مُشَارَكَتِهَا فِي تِلْكً الْمُبَادَرََاتِ ؛
( د) تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتُرَكِّزُ عَلَى أَنَّ الْاِحْتِفَالَ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ فِي عَامٍ 2005 قَدْ وُفِّرَ فُرْصَةُ كَبِيرَةٌ لِزِيادَةِ الْوَعْي وَتُقَاسِمُ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ وَزِيادَةُ تَعْزِيزِ الْقِطَاعَاتِ الْمَالِيَّةِ الَّتِي تُدَعِّمَ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُسْتَدامَةُ الْمُؤَاتِيَةُ لِلْفقراءِ فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَتَحُثُّ الْبُلْدانَ الْأَعْضَاءَ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى وَضْعِ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ مَوْضِعُ التَّنْفِيذِ ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، بِمَا فِيه مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، إِلَى الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الزَّخَمِ الَّذِي أَوُجِدْتِهِ السَّنَةَ ؛
( ه) تُقِرُّ بِالدَّوْرِ الْحَيَوِيِّ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يَضْطَلِعَ بِهِ الْقِطَاعَ الْخاصَّ فِي تَوْفِيرِ اِسْتِثْمَارَاتٍ جَدِيدَةٍ وَفُرَصُ عَمَلٍ وَتَمْوِيلٌ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ؛
18 - تُقَرِّرُ مُوَاصَلَةَ دُعُمِ الْجُهُودِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُتَوَسِّطَةِ الدَّخْلَ وَذَلِكً بِالْعَمَلِ ، فِي الْمُنْتَديَاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ وَالدَّوْلِيَّةُ الْمُخْتَصَّةُ وأيضا عَنْ طَرِيقِ التَّرْتِيبَاتِ الثُّنائِيَّةِ ، عَلَى وَضْعِ تَدَابِيرِ لِمُسَاعَدَةٍ تِلْكً الْبُلْدانَ فِي سَدِّ اِحْتِيَاجَاتِهَا ، وَمِنْ بَيْنِهَا الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّقْنِيَّةِ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ ؛
الْقَرَارُ 60 / 209
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 68 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 60 / 492 / Add. 1 ، الْفَقْرَةُ 11 )([ 1 ]) قُدِّمَ مُقَرَّرُ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
60 / 209 - تَنْفِيذُ عَقْدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006)
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 47 / 196 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، و 48 / 183 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 50 / 107 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 56 / 207 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، و 57 / 265 و 57 / 266 الْمُؤَرِّخِينَ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، و 58 / 222 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، و 59 / 247 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، الَّذِي اِعْتَمَدَهُ رُؤَسَاءَ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ بِمُنَاسَبَةِ اِنْعِقَادِ مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَالْاِلْتِزَامُ الَّذِي قَطَعُوهُ عَلَى أَنْفُسِهِمْ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ وَبِتَخْفِيضِ نِسْبَةٍ مِنْ يُقَلْ دَخَلُهُمْ الْيَوْمِيِ عَنْ دُولارِ وَاحِدٍ وَنِسْبَةٌ مِنْ يُعَانُونَ الْجُوعَ مِنْ سُكَّانِ الْعَالَمِ إِلَى النِّصْفِ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 1 .)،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْأَوْلَوِيَّةِ وَالضَّرُورَةَ الْمُلْحَةَ الْلَتَيْنٍ أَوَّلَاهُمَا رُؤَسَاءِ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، عَلَى نَحْوَ مَا أُعْرِبُ عَنْه فِي نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) وَدَوْرَةُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الرّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 24 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا لِأَنَّ عَدَدً مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرِ مُدْقِعٍ مَا بَرِحَ يَتَزَايَدُ فِي بُلْدانِ كَثِيرَةٍ ، وَهُمْ فِي غَالِبِيَّتِهُمْ مِنَ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ الَّذِينً يُشَكَّلُونَ أَكْثَرٌ الْفِئََاتِ تَضَرُّرًا ، وَبِخَاصَّةٍ فِي أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا وَفِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ،
وَإِذْ تَشَجُّعُهَا حالََاتِ الْحَدِّ مِنَ الْفَقْرِ الَّتِي سَجَّلْتِ فِي بَعْضُ الْبُلْدانِ مُؤَخَّرًا ، وَتَصْمِيمَا مِنْهَا عَلَى تَعْزِيزٍ هَذَا الْاِتِّجَاهِ وَتَوْسِيعُ نِطَاقِهِ لِتَعُمُّ فَائِدَتَهُ النَّاسِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِمُسَاهَمَةِ الْعُمَالَةِ الْكَامِلَةِ وَالْمُنْتِجَةِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَفِي بُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ بَرامِجَ الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرُ يُمْكِنُ أَنَّ تَوَلُّدَ فُرَصِ الْعَمَلِ الْحُرُّ الْمُنْتِجُ ، وَتُسَاعِدُ النَّاسَ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَاِلْحَدْ مِنْ ضِعْفِهُمْ الْاِجْتِمَاعِيِ وَالْاِقْتِصَادِيِّ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الْعَمِيقِ إِزَاءَ اِزْدِيَادِ عَدَدِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ الْلَاتِي يَعِشْنَ فِي فَقْرٍ عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مُتَنَاسِبٍ مَعَ عَدَدِ الرُّجَّالِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلِأَنَّ غَالِبِيَّتَهُنَّ يَعِشْنَ فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ ، حَيْثٌ تَعْتَمِدَ سُبُلَ مَعِيشَتِهُنَّ عَلَى زِراعَةِ الْكَفَافِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّه مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، يَجِبُ أَنْ يُشَارِكَ النِّساءُ وَالرِّجَالُ مُشَارِكَةُ تَامَّةُ وَمُتَكَافِئَةٌ فِي صِيَاغَةِ سِياسََاتٍ واستراتيجيات الْاِقْتِصَادُ الْكُلِّيُّ وَالسِّياسََاتِ والاستراتيجيات الْاِجْتِمَاعِيَّةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ تَمْكِينَ الْمَرْأَةِ يَعُدْ عَامِلَا بالِغُ الْأهَمِّيَّةِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَأَنَّ تَنْفِيذَ تَدَابِيرِ خَاصَّةِ تَهْدِفُ إِلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ يُمْكِنُ أَنْ يُسَاعِدَ فِي تَحْقِيقٍ هَذَا الْأَمْرِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ تَحْسِينَ الْوَضْعِ الْاِقْتِصَادِيِّ لِلنِّساءِ يُحْسِنُ أيضا الْوَضْعُ الْاِقْتِصَادِيُّ لِأُسِرُّهُنَّ وَمُجْتَمَعَاتُهُنَّ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَمِنْ ثُمَّ يَتَحَقَّقَ التَّأْثِيرُ الْمُضَاعَفُ لِلنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ كَذَلِكً بِأَنْ تَعْبِئَةَ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ لِأَغْرَاضِ التَّنْمِيَةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ وَفَعَّالِيَّةُ اِسْتِخْدامٍ تِلْكَ الْمواردَ أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِإقامَةِ شِراكَةِ عَالَمِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ دُعُمًا لِبُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْجُهُودِ وَالْمُسَاهِمَاتِ وَالْمُنَاقِشَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْجَارِيَةِ مِنْ قَبِيلِ مُبَادَرَةِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْجُوعِ وَالْفقرِ ، الَّتِي تَسْتَهْدِفَ تَحْدِيدً وَاِسْتِحْدَاثُ مُصَادَرُ إِضافِيَةٍ مُبْتَكَرَةٍ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ مِنْ جَمِيعِ الْمُصَادَرَ ، الْعَامَّةُ مِنْهَا وَالْخَاصَّةَ ، الْمَحَلِّيَّةُ مِنْهَا وَالْخَارِجِيَّةَ ، لِزِيادَةِ مُصَادَرِ التَّمْوِيلِ التَّقْلِيدِيَّةَ وَاِسْتِكْمالَهَا فِي سِياقِ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ بَعْضَ الْمُصَادَرِ وَاِسْتِخْدامُهَا يَنْدَرِجَانِّ فِي إِطارِ الْأَعْمَالِ السِّيادِيَّةَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِهْتِمَامِ الْمُؤْتَمِرِ الدَّوْلِيِّ الْمَعْنِيِّ بِتَخْفِيفِ حِدَّةِ الْفَقْرِ وَالتَّنْمِيَةَ الَّذِي سَتَسْتَضِيفُهُ حُكُومَةَ مُورِيشِيُوسٍ فِي عَامٍ 2006 ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ تَأْكِيدِ الْحاجَةِ إِلَى تَعْزِيزِ الدَّوْرِ الْقِيَادَِيِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي تَشْجِيعِ التَّنْمِيَةِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 60 / 314 .)؛
2 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدً أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ هُوَ أعْظَمُ تَحُدُّ عَالَمَي يُوَاجِهُ الْعَالَمُ الْيَوْمَ وَأَنَّهُ ضَرُورَةً لَا غِنى عَنْهَا لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَبِخَاصَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ كُلُّ بَلَدِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِهِ الْمَسْؤُولِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ عَنْ تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ فِيه ، وَأَنَّه لَيْسَ مِنْ قَبِيلِ الْمُغالاةِ تَأْكِيدُ دَوْرِ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَأَنَّه يَلْزَمُ اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ مُتَضَافِرَةٍ وَمَلْمُوسَةٍ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ لِتَمُكِّينَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ مِنَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛
4 - تَعْتَرِفُ بِأَنَّ النُّمُوَّ الْاِقْتِصَادِيَّ الْمُطَّرِدَ الَّذِي تُعَزِّزَهُ زِيادَةً فِي الْإِنْتاجِيَّةِ وَبِيئَةُ مُؤَاتِيَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ أَجَلْ الْاِسْتِثْمَارَ الْخاصَّ وَتَنْظِيمُ الْمَشَارِيعِ ، ضَرُورِيٌّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَبُلُوغُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَالْاِرْتِقَاءُ بِمُسْتَوى الْمَعِيشَةِ ؛
5 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ الْمُسَاهَمََاتِ وَالْمُسَاعِدَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ بُلْدانِ نَامِيَةٍ إِلَى بُلْدانِ نَامِيَةِ أُخْرَى ، فِي سِياقِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ؛
6 - تُسَلِّمُ بِأَنَّه لِكَيْ تَبْلُغَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ الْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي سِياقٍ استراتيجيات التَّنْمِيَةُ الْوَطَنِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْهَدَفَ الْمُتَعَلِّقَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلِكَيْ تَكُونَ تِلْكً الاستراتيجيات الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ استراتيجيات فَعَّالَةٌ ، لَا بِدْ مِنْ إِدْمَاجِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ وَمُشَارَكَتُهَا مُشَارَكَةِ عَادِلَةٍ فِي مَنَافِعِ الْعَوْلَمَةِ ؛
7 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّه ينبغي إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ ، فِي سِياقِ الْعَمَلِ الْعَامِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، لِلطَّابَعِ الْمُتَعَدِّدِ الْأَبْعَادَ لِلْفَقْرِ وَلِلْأَوْضَاعِ وَالسِّياسََاتُ الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ الَّتِي تَفَضِّي إِلَى الْقَضَاءِ عَلَيه ، مِمَّا يُشَجِّعُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، الْإِدْمَاجُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْاِقْتِصَادِيُّ لِلنَّاسِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ وَتَعْزِيزً وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ؛
الْاِسْتِجَابَةُ الْعَالَمِيَّةُ فِي مَجَالِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ
8 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ مُتَابَعَةِ نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَتَدْعُو إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِتُوَافِقُ آرَاءً مونتيري الْمنبثقَ عَنِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)، وَخُطَّةُ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ (
19 - تُقَرِّرُ أيضا تَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ ، وَذَلِكَ بِالْعَمَلِ فِي الْمُنْتَديَاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ وَالدَّوْلِيَّةُ الْمُخْتَصَّةُ لِمُسَاعَدَةٍ تِلْكً الْبُلْدانَ فِي سَدِّ اِحْتِيَاجَاتِهَا ، وَمِنْ بَيْنِهَا الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّقْنِيَّةِ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ ؛
20 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ تهيئة بِيئَةُ دَاخِلِيَّةُ مُؤَاتِيَةُ أَمْرِ حَيَوِيٍّ لِحَشْدِ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَزِيادَةُ الْإِنْتاجِيَّةِ ، وَالْحَدُّ مِنْ هُرُوبِ رَأْسِ الْمَالِ ، وَتَشْجِيعُ الْقِطَاعِ الْخاصَّ ، وَاِجْتِذَابُ الْاِسْتِثْمَارِ وَالْمُسَاعَدَةَ الدَّوْلِيِّينَ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْهُمَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَأَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُدَعِّمَ الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى تهيئة هَذِهٍ الْبِيئَةَ ؛
21 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّه يَجِبُ عَلَى الدَّائِنِينَ وَالْمَدِينِينَ تُقَاسِمُ الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنْ مَنْعِ حالََاتِ الْمَدْيُونِيَّةِ الَّتِي لَا يُمْكِنْ تَحَمُّلُهَا ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّ تَخْفِيفَ عِبْءِ الدُّيونِ يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَ دَوْرَا أَسَاسِيَّا فِي الْإِفْرَاجِ عَنْ مواردِ ينبغي تَوْجِيهُهَا نَحْوَ أَنْشِطَةِ تَتَّسِقُ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَبُلُوغُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَتَحُثُّ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الْبُلْدانُ عَلَى تَوْجِيهٍ تِلْكَ الْمواردَ الْمُفَرِّجَ عَنْهَا مِنْ خِلاَلِ تَخْفِيفِ عِبْءِ الدُّيونِ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ مِنْ خِلاَلِ إلْغَاءِ الدُّيونِ وَخَفَّضَهَا ، نَحْوَ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
22 - تَهَيُّبٌ بِالْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ أَنَّ تَقَوُّمً ، عَنْ طَرِيقِ التَّعَاوُنِ الْمُكَثَّفِ وَالْفَعَّالِ مَعَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِتَعْزِيزِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ وَتَيْسيرُ الْحُصُولِ عَلَى التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَالْمَعَارِفُ الْمُتَّصِلَةُ بِهَا وَنُقَلَهَا ، وَلَا سِيمَا إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِشُرُوطِ مُؤَاتِيَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الشُّرُوطَ التَّساهُلِيَّةَ وَالتَّفْضِيلِيَّةَ ، حسبما يَتَّفِقَ عَلَيه فِيمَا بَيْنَهَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحاجَةِ إِلَى حِمَايَةِ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ الْفِكْرِيَّةَ وَكَذَلِكً الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
23 - تُسَلِّمُ بِالدَّوْرِ الْحاسِمِ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ تُؤَدِّيهِ الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَمُكِّينَ الْفِئََاتِ الضَّعِيفَةِ وَتَنْمِيَةُ الْمُجْتَمَعَاتِ الرِّيفِيَّةِ ، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ عَلَى اِنْتِهاجِ سِياسََاتٍ تَرْمِي إِلَى تَيْسيرِ التَّوَسُّعِ فِي مُؤَسَّسََاتِ الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ مِنْ أَجَلْ الْاِسْتِجَابَةَ لِلطَّلَبِ الْكَبِيرِ غَيْرَ الملبى لِلْفقراءِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَحْدِيدً وَاِسْتِحْدَاثُ آلِيَّاتٍ لِتَعْزِيزِ الْوُصُولِ الْمُسْتَدامَ إِلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ، وَإِزَالَةُ الْعَقَبََاتِ المؤسسية وَالتَّنْظِيمِيَّةَ ، وَتَوْفِيرُ الْحَوافِزِ لِمُؤَسَّسََاتِ التَّمْوِيلِ الْبالِغِ الصِّغَرَ الَّتِي تُفَّي بِالْمَعَايِيرِ الْمَوْضُوعَةِ لِتَقْديمٍ هَذِهِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ إِلَى الْفقراءِ ؛
24 - تُسَلِّمُ أيضا بِمَا لِتِكْنُولُوجِيَّاتِ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَ مِنْ إِمْكانَاتٍ لِلْعَمَلِ كَأدَاةِ قَوِيَّةٍ لِلتَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَمُسَاعَدَةُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ عَلَى تَعْظِيمِ فَوَائِدِ الْعَوْلَمَةِ ، وَتُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِاِلْتِزَامِ تُونِسٍ وَبَرْنامَجُ عَمَلِ تُونِسٍ لِمُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيِ الْمَعْنِيِّ بِمُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ ، فِي مَرْحَلَتِهِ الْمَعْقُودَةِ فِي تُونِسٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 60 / 687 .)، وَتُشِيرُ إِلَى إعْلاَنِ مَبَادِئِ جِنِيفٍ وَخُطَّةٌ عَمِلَ جِنِيفٌ الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ فِي مَرْحَلَتِهِ الْمَعْقُودَةِ فِي جِنِيفٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 59 / 3 ، الْمِرْفَقُ ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)؛
سِياسََاتُ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ
25 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ينبغي أَنْ يُوَاجِهَ بِطَرِيقَةِ شَامِلَةٍ لِعِدَّةِ قِطَاعَاتٍ وَمُتَكامِلَةٌ ، عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ فِي خُطَّةٍ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةِ الْحاجَةِ إِلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ والاستراتيجيات الْقِطاعِيَّةَ فِي مَجَالَاتٍ كَالْتَّعْلِيمِ ، وَتَنْمِيَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَالصِّحَّةُ ، وَالْمُسْتَوْطَنَاتُ الْبَشَرِيَّةُ ، وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ وَالْمَحَلِّيَّةُ وَالْمُجْتَمَعِيَّةَ ، وَالْعُمَالَةُ الْمُنْتِجَةُ ، وَالسُّكَّانُ ، وَالْبِيئَةُ وَالْمواردُ الطَّبِيعِيَّةُ ، وَالْمِيَاهُ وَالصِّرْفُ الصِّحِّيُّ ، وَالزِّراعَةُ ، وَالْأَمْنُ الْغِذَائِيِ ، وَالطَّاقَةُ ، وَالْهِجْرَةُ ، وَالْاِحْتِيَاجَاتُ الْمُحَدَّدَةُ لِلْفِئََاتِ الْمَحْرُومَةِ وَالضَّعِيفَةِ ، بِمَا يَزِيدُ مِنَ الْفُرَصِ وَالْخِيَارَاتُ الْمُتَاحَةُ للذين يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ويمكنهم مِنْ بِنَاءٍ وَتَعْزِيزً مَا لَدَيهُمْ مِنْ أَصُولُ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ وَالْأَمْنَ وَالْاِسْتِقْرارَ ، وَتَشَجُّعٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الْبُلْدانُ عَلَى تَطْوِيرٍ سياساتها الْوَطَنِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْحَدِّ مِنَ الْفَقْرِ وَفْقًا لِأَوْلَوِيَّاتِهَا الْوَطَنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، مِنْ خِلاَلِ وَرِقَاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ؛
26 - تَشَدُّدٌ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، عَلَى أهَمِّيَّةِ زِيادَةِ إِدْمَاجِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، فِي الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا تُوجِدْ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَاصِلَ دُعُمُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَنْفِيذٍ تِلْكً الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية ؛
27 - تُؤَيِّدُ بِشِدَّةِ الْعَوْلَمَةِ الْمُنْصِفَةِ ، وَتُقَرِّرُ جَعَلَ هَدَفُي تَوْفِيرِ الْعُمَالَةِ الْكَامِلَةِ وَالْمُنْتِجَةِ وَتَوْفِيرُ الْعَمَلِ اللّاَئِقِ لِلْجَمِيعِ ، بِمَنْ فِيهِمْ النِّساءُ وَالشَّبَابُ ، غَايَةُ أَسَاسِيَّةٌ لِلسِّياسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَكَذَلِكً للاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً استراتيجيات اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، بِاِعْتِبارٍ ذَلِكً جُزْءَا مِنْ جُهُودِ تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَتَقَرَّرَ أَنَّه ينبغي لِهَذِهٍ التَّدَابِيرَ أَنْ تَشْمَلَ أيضا الْقَضَاءَ عَلَى أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، حَسْبَ التَّعْرِيفِ الْوَارِدِ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ رَقْمً 182 ، وَعَلَى السُّخْرَةِ ؛ كَمَا تُقَرِّرَ كَفَالَةَ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِلْمَبَادِئِ وَالْحُقوقُ الْأَسَاسِيَّةُ فِي الْعَمَلِ ؛
28 - تُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةِ نَشُرُّ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ لِلَحْدٍ مِنَ الْفَقْرِ بِأَبْعَادِهِ الْمُخْتَلِفَةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ ضَرُورَةِ تَطْوِيعٍ تِلْكَ الْمُمَارَسََاتِ الْفضلى لتتناسب مَعَ الظُّروفِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالتّارِيخِيَّةَ لِكُلُّ بَلَدٍ ؛
29 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ينبغي لِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَعَزُّزَ اِنْتِهاجِ سِياسَةِ فَعَّالَةٍ وَوَاضِحَةٍ لِتَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى اِسْتِخْدامِ التَّحْلِيلِ الجنساني كَأدَاةٍ لِإِدْمَاجٍ بَعْدَ جَنَّسَانِي فِي التَّخْطِيطِ لِتَنْفِيذِ سِياسََاتٍ واستراتيجيات وَبَرامِجُ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
30 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّه ينبغي لِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ التَّشْدِيدَ عَلَى أهَمِّيَّةِ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ مَسْأَلَةِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ الْعَامَّةِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَالتَّشْجِيعُ عَلَى ذَلِكً ؛
31 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتَغْيِيرُ أَنْمَاطِ الْإِنْتاجِ وَالْاِسْتِهْلاكُ غَيْرَ الْمُسْتَدامَةِ ، وَحِمَايَةٌ وَإِدَارَةُ قَاعِدَةُ الْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ الْخَاصَّةَ بِالتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ تُمَثِّلُ أَهْدَافًا شَامِلَةً لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَمُتَطَلَّبَاتُ أَسَاسِيَّةٍ لِتَحْقِيقِهَا ؛
32 - تُشَدِّدُ عَلَى الدَّوْرِ الْحاسِمِ لِكُلُّ مِنَ التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ ، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ وَالتَّدْرِيبَ ، وَبِخَاصَّةٍ لِلَفْتَِيَاتٍ ، فِي تَمْكِينٍ مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، عَلَى إِطارٍ عَمِلَ داكارٌ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُنْتَدَى الْعَالَمِيَّ لِلتَّعْلِيمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، التَّقْريرُ النِّهَائِيُّ لِلْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ ، داكارٌ ، السِّنِغالُ ، 26 - 28 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ( باريس ، 2000 ).)، وَتُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةٍ استراتيجية مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ ، فِي دُعُمِ بَرامِجِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ بِاِعْتِبارِهَا أدَاةٍ لِتَحْقِيقِ الْهَدَفِ الْإِنْمَائِيِ لِلْأَلْفِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَ بِتَعْمِيمِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
33 - تُدْرِكُ مَا لِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْأَمْرَاضِ الْمُسَبِّبَةِ لِلْعَدْوَى وَالْمُعْدِيَةَ مِنْ آثَارِ مُدَمِّرَةٍ فِي جُهُودِ التَّنْمِيَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ ، وَالْأَمْنُ الْغِذَائِيِ ، وَالْحَدُّ مِنَ الْفَقْرِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ ، وَلَا سِيمَا فِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى إيلاء أَوْلَوِيَّةُ عَاجِلَةٌ لِمُكَافَحَةٍ تِلْكً الْأَمْرَاضَ ؛
34 - تُسَلِّمُ أيضا بِأَنَّ الصِّراعَ الْمُسَلَّحَ يُؤَدِّي إِلَى فُقْدَانِ الْأَرْواحِ الْبَشَرِيَّةِ وَتَدْمِيرُ الْمواردِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ ، وَبِأَنَّ الْبُلْدانَ الْخَارِجَةَ مِنَ الصِّراعِ تَتَعَرَّضُ لِتَدْمِيرِ بِنْيَتِهَا الْأَسَاسِيَّةِ الْعُمْرَانِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَنَدْرَةُ فُرَصِ الْعَمَلِ وَاِنْخِفاضُ الْاِسْتِثْمَارِ الْأَجْنَبِيِّ وَاِزْدِيَادُ هُرُوبِ رَأْسِ الْمَالِ ، وَتُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أَنَّ الاستراتيجيات وَالْبَرامِجُ وَالْمُسَاعِدَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلتَّعْمِيرِ والتأهيل ينبغي أَنَّ تَوَجُّدً ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، فَرُصَّ عَمَلٌ وَأَنَّ تَقَضِّي عَلَى الْفَقْرِ ؛
35 - تُشَدِّدُ عَلَى الصِّلَةِ بَيْنَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحُسِّينَ إِمْكانَاتِ الْحُصُولِ عَلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ ، وَتُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، هَدَفُ تَخْفِيضِ نِسْبَةِ السُّكَّانِ غَيْرَ الْقَادِرِينَ عَلَى الْوُصُولِ إِلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ أَوْ عَلَى تَحَمُّلِ تَكاليفِهَا وَنِسْبَةُ السُّكَّانِ الَّذِينَ لَا يَتَوَافَرْ لِهُمْ الصَّرْفُ الصِّحِّيُّ الْأَسَاسِيُّ إِلَى النِّصْفِ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، وَفَّقَا لَمَّا جَرَى تَأْكِيدُهُ مِنْ جَدِيدٍ فِي خُطَّةٍ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ؛
36 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ الْاِفْتِقَارَ إِلَى السَّكَنِ الْمُلاَئِمِ لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ تَحَدِّيًا ملحًا فِي الْكِفَاحِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ النُّمُوِّ السَّرِيعِ فِي عَدَدِ سُكَّانِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي أفريقيا ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه مَا لَمْ تَتَّخِذْ تَدَابِيرَ وَإِجْرَاءَاتُ عَاجِلَةُ وَفَعَّالَةٌ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، سَيَظِلُّ يَتَزَايَدَ عَدَدُ سُكَّانُ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ الَّذِينً يُمَثَّلُونَ ثُلْثَ سُكَّانِ الْحَضَرِ فِي الْعَالَمِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى مَزِيدٍ مِنَ الْجُهُودِ بِهَدَفِ تَحْقِيقِ تَحْسِينِ كَبِيرٍ فِي حَيَاةٍ مَا لَا يَقِلُّ عَنْ 100 مِلْيُونٌ مِنْ سُكَّانِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ بِحُلُولِ عَامٍ 2020 ؛
37 - تُسَلِّمُ أيضا بِمَا لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ فِي الرِّيفِ مِنْ أهَمِّيَّةِ شَدِيدَةٍ لِبُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَبِضَرُورَةٍ أَنَّ تَكَوُّنَ التَّنْمِيَةِ الرِّيفِيَّةِ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ السِّياسََاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ ؛
38 - تُسَلِّمُ كَذَلِكً بِأَنْ إتَاحَةَ فُرَصِ الْحُصُولِ عَلَى الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ مِنْ شَأْنِهَا أَنْ تُسْهِمَ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْأَهْدَافَ الْمُتَّصِلَةَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَمُكِّينَ الْمَرْأَةَ ؛
39 - تُشَدِّدُ عَلَى الْمُسَاهَمَةِ الْمُهِمَّةِ الَّتِي حُقِّقَهَا الْاِحْتِفَالَ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ ، 2005 ، فِي زِيادَةِ الْوَعْي بِأهَمِّيَّةِ الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَفِي تَبَادُلِ الْمُمَارَسََاتِ الْجَيِّدَةِ وَفِي تَعْزِيزِ الْقِطَاعَاتِ الْمَالِيَّةِ الَّتِي تُدَعِّمَ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلْفقراءِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْأُخْرَى أَنَّ تَعَزُّزَ وَتُوَاصِلُ الْبِنَاءَ عَلَى الزَّخَمِ الَّذِي أَوُجِدْتِهِ السَّنَةَ الدَّوْلِيَّةَ بِهَدَفِ تَوْفِيرِ خِدْمََاتِ الْاِئْتِمَانَاتِ الْبالِغَةِ الصِّغَرَ وَالتَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ لِلْفقراءِ ؛
40 - تُسَلِّمُ بِالْمُسَاهَمَةِ الْمُهِمَّةِ الَّتِي حُقِّقَهَا الْاِحْتِفَالَ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْأَرْزِ ، 2004 ، فِي تَوْجِيهِ اِهْتِمَامِ الْعَالَمِ إِلَى الدَّوْرِ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَهُ الْأَرْزَ فِي تَوْفِيرِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
مُبَادَرََاتُ مُحَدَّدَةٌ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ
41 - تُسَلِّمُ أيضا بِالْمُسَاهَمَةِ الْمُهِمَّةِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ يُقَدِّمَهَا صُنْدُوقَ التَّضَامُنِ الْعَالَمِيِّ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةِ هَدَفِ تَخْفِيضِ نِسْبَةٍ مِنْ يَعِيشُونَ عَلَى أَقَلُّ مِنْ دُولارِ وَاحِدٍ فِي الْيَوْمِ وَنِسْبَةٌ مِنْ يُعَانُونَ الْجُوعَ إِلَى النِّصْفِ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
42 - تُقَرِّرُ تَشْغِيلَ صُنْدُوقِ التَّضَامُنِ الْعَالَمِيِّ الَّذِي أَنْشَأْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَالْقِطَاعُ الْخاصَّ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ وَالْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْأَفْرَادُ الَّذِينً تَتَوَافَرُ لَدَيهُمْ الْقُدْرَةَ إِلَى التَّبَرُّعِ لِلصُّنْدُوقِ ؛
43 - تُشِيرُ إِلَى أَنَّه فِي سِياقِ إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، حُدِّدَ رُؤَسَاءُ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، التَّضَامُنُ بِاِعْتِبارِهِ أَحُدُّ الْقِيَمَ الْأَسَاسِيَّةَ وَالْعَالَمِيَّةَ الَّتِي ينبغي أَنَّ تَقُومَ عَلِيُّهَا الْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الشُّعُوبِ فِي الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، وَتَقَرُّرٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أَنْ تُعْلِنَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ مِنْ كُلُّ عَامٍ يَوْمَا دَوْلِيَّا لِلتَّضَامُنِ الْإِنْسانِيِّ ؛
44 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ وَالْجِهََاتُ الْمَعْنِيَّةُ صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ إِلَى أَنْ تَتَّخِذَ مِنْ تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ وَسِيلَةً لِلْمُسَاهَمَةِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، مَعَ الْمُرَاعَاةِ التَّامَّةِ لِلْمَصَالِحِ وَالْأَوْلَوِيَّاتِ والاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ؛
45 - تَعْتَرِفُ بِأَنَّ الْكَوَارِثَ الطَّبِيعِيَّةَ لَا تُزَالُ تَشَكُّلً عَائِقَا رَئِيِسيَّا يُحَوِّلُ دُونَ تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتَدْعُو ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الدُّوَلُ الْأَعْضَاءَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِيهَا الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَالْهَيْئََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَكَذَلِكً مُؤَسَّسََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى دُعُمٍ وَتَنْفِيذً وَمُتَابَعَةُ إِطارِ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015: بِنَاءُ قُدْرَةِ الْأُمَمِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ عَلَى مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 .) الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ الْمَعْنِيَّ بِالْحَدِّ مِنَ الْكَوَارِثِ ، الْمَعْقُودُ فِي كُوبِي ، هيوغو ، الْيابانُ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 18 إِلَى 22 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 ؛
أفريقيا ، وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ، وَالدُّوَلُ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ
46 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لأفريقيا ، حَيْثُ لَا يُزَالُ الْفَقْرُ يُشَكِّلُ تَحَدِّيَا كَبِيرَا وَحَيْثُ لَمْ تَنْتَفِعْ مُعْظَمَ الْبُلْدانِ اِنْتِفاعَا كَامِلَا مِنَ الْفُرَصِ الَّتِي تُتِيحَهَا الْعَوْلَمَةَ ، مِمَّا أَدَّى إِلَى زِيادَةِ تَفَاقُمِ حالَةِ تَهْميشِ الْقَارَّةِ ، وَهُوَ الْأَمْرُ الَّذِي جَرَى التَّسْلِيمُ بِهِ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ وَأُعِيدُ تَأْكِيدَهُ فِي نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 1 .)؛
47 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ دُعُمِهَا لِلْشِراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا ([ 1 ]) A / 57 / 304 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُشَجِّعُ عَلَى بَذْلِ الْمَزِيدِ مِنَ الْجُهُودِ فِي تَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْوَارِدَةِ فِي هَذِهِ الشِّراكَةِ فِي الْمَجَالَاتِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ مُوَاصَلَةُ دُعُمِ تَنْفِيذٍ هَذِهِ الشِّراكَةِ الَّتِي يَتَمَثَّلَ هَدَفُهَا الْأَسَاسِيِّ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ فِي ظَلَّ مَلِكِيَّةٌ أفريقيا لِتِلْكً الشِّراكَةَ وَقِيَادَتَهَا لَهَا وَتَعْزِيزُ الشِّراكَاتِ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَفَّقَا لِمَبَادِئِ تِلْكً الشِّراكَةَ وَأَهْدَافُهَا وَأَوْلَوِيَّاتُهَا ، وَتَدْعُو مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
48 - تُلَاحِظُ الدَّوْرَ الَّذِي تُوَاصِلَ مُنَظَّمَةَ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ الْقِيَامَ بِهِ فِي مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ الأفريقية فِي تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِالْعُمَالَةِ وَتَخْفِيفُ وَطْأَةِ الْفَقْرِ فِي أفريقيا ، الَّتِي اُعْتُمِدَهَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ الْاِسْتِثْنَائِي لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي الْمَعْنِيَّ بِالْعُمَالَةِ وَتَخْفِيفُ وَطْأَةِ الْفَقْرِ ، الْمَعْقُودُ فِي واغادوغو ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 3 إِلَى 9 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2004 ([ 1 ]) الْاِتِّحَادُ الأفريقي ، الْوَثِيقَةُ EXT / ASSEMBLY / AU / 4 /( III) Rev. 4 .)؛
49 - تُقَرِّرُ تَشْجِيعً إيجاد حَلُّ شَامِلُ وَدَائِمٌ لِمَشَاكِلِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ لِلْبُلْدانِ الأفريقية ، بِمَا فِي ذَلِكً بِوَسَائِلِ مِنْهَا إلْغَاءُ الدُّيونِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ بِنِسْبَةٍ 100 فِي المائة ، اِتِّسَاقَا مَعَ الْمُقْتَرَحِ الَّذِي قَدَّمْتُهُ مُؤَخَّرًا مَجْمُوعَةُ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ بِشَأْنِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، وَالْقِيَامُ ، عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ، وَعِنْدَ الْاِقْتِضَاءَ ، بِإعْفائِهَا مِنَ الدُّيونِ بِقَدْرِ كَبِيرٍ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ ، مِنْهَا إلْغَاءً أَوْ إِعادَةُ هَيْكَلَةِ دُيونِ الْبُلْدانِ الأفريقية الْمُثْقَلَةَ بِالدُّيونِ الَّتِي لَيْسَتْ طَرَفَا فِي مُبَادَرَةِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ الَّتِي عَلَيهَا أَعباءُ دُيونٍ لَا يُمْكِنْ تَحَمُّلُهَا ؛
50 - تُهَيِّبُ بِحُكُومََاتٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا وَشركائِهَا فِي التَّنْمِيَةِ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْاِلْتِزَامَاتِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنِ برُوكْسِلٍ ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الثَّانِي .) الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثُ الْمَعْنِيُّ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، الْمَعْقُودُ فِي برُوكْسِلٍ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 20 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 ؛
51 - تُسَلِّمُ بِمَا لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ مِنَ اِحْتِيَاجَاتِ خَاصَّةِ وَأُوَجِّهُ ضِعْفً ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْاِلْتِزَامِ بِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ عَاجِلَةٍ وَمَلْمُوسَةٍ لِتَلْبيَةٍ تِلْكً الْاِحْتِيَاجَاتِ وَالتَّصَدِّي لِأُوَجِّهُ الضِّعْفَ تِلْكً مِنْ خِلاَلِ التَّنْفِيذِ التَّامِّ وَالْفَعَّالِ لاستراتيجية مُورِيشِيُوسً لِمُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْاِجْتِمَاعِ الدَّوْلِيِّ لِاِسْتِعْراضِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بُوِّرْتِ لُوِيسً ، مُورِيشِيُوسٌ ، 10 - 14 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 05. II. A. 4 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بريدجتاون ، بربادوس ، 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ - 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. I. 18 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَنَتَائِجُ دَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الثَّانِيَةِ وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 22 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَتَعَهَّدُ بِالْعَمَلِ عَلَى زِيادَةِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَالشِّراكَةَ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذً استراتيجية مُورِيشِيُوسً بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ ، مِنْهَا تَعْبِئَةُ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ وَتَشْجِيعُ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ بِوَصْفِهَا مُحَرِّكًا لِلتَّنْمِيَةِ وَزِيادَةُ التَّعَاوُنِ الْمَالِيِّ وَالتِّقْنِيِّ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ ؛
52 - تُسَلِّمُ أيضا بِالْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَالتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَوَاجُهَهَا ، وَبِالْتَّالِي ، تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْاِلْتِزَامِ بِتَلْبيَةٍ تِلْكً الْاِحْتِيَاجَاتِ وَالتَّصَدِّي لِتِلْكً التَّحَدِّيَاتِ عَلَى نَحْوَ عَاجِلٍ عَنْ طَرِيقِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ وَفِي الْمَوْعِدِ الْمُنَاسِبِ لِبَرْنامَجِ عَمَلٍ ألماتي: تَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ فِي إِطارِ عَالَمِيِ جَدِيدٍ لِلتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ مِنْ أَجَلْ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ والإنمائية الدَّوْلِيَّةَ الْمَعْنِيَّ بِالتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ ، ألماتي ، كازاخْستانٌ ، 28 و 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ( A / CONF. 202 / 3 )، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، وَتُوَافِقُ آرَاءً سَاوِ باوْلُوً ، وَتُشَجِّعُ الْعَمَلَ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ اللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِوَضْعِ مَنْهَجِيَّةٍ تُحَدِّدُ التَّكْلِفَةَ مِنْ حَيْثٌ الْوَقْتُ لِمُؤَشِّرَاتِ قِيَاسِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ عَمَلٍ ألماتي ، وَتُسَلِّمُ بِالصُّعُوبََاتِ الْخَاصَّةَ الَّتِي تُوَاجِهَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَمَا يُسَاوِرُهَا مِنْ قَلَقٍ فِي جُهُودِهَا الْمَبْذُولَةِ مِنْ أَجَلْ إِدْمَاجُ اِقْتِصَادَاتِهَا فِي النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ ، وَبِأَنَّه ينبغي ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، إعْطَاءُ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَفِي الْمَوْعِدِ الْمُنَاسِبِ لِإعْلاَنٍ ألماتي ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .) وَبَرْنامَجُ عَمَلٍ ألماتي ؛
الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَمُكَافَحَةُ الْفَقْرِ
53 - تَدْعُو إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 57 / 270 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 23 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 الْمُتَعَلِّقَ بِالتَّنْفِيذِ وَالْمُتَابَعَةَ الْمُتَكامِلِينَ وَالْمُنَسِّقِينَ لِنَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، مِمَّا يُوَفِّرَ أَسَاسًا شَامِلًا لِمُتَابَعَةِ نَتَائِجِ تِلْكَ الْمُؤْتَمَرَاتِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ وَيُسَاهِمُ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ ؛
54 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ صَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَالصَّنَادِيقُ الْمُنْتَسِبَةُ إِلَيه ، فِي مُسَاعَدَةِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي عِدَّةِ مَجَالَاتٍ مِنْهَا الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَضَرُورَةُ تَمْوِيلٍ هَذِهِ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَفْقًا لِقَرَارَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
55 - تُرَحِّبُ بِالْاِحْتِفَالِ بِالْيَوْمِ الدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الَّذِي أَرَسَتْهُ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ بِمُوجِبِ قَرَارِهَا 47 / 196 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ الْوَعْي الْعَامِّ لِتَعْزِيزِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَتَسَلُّمٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالدَّوْرِ الْمُفِيدِ الَّذِي لَا يُزَالُ يُؤَدِّيَهُ الْاِحْتِفَالَ بِهَذَا الْيَوْمُ فِي زِيادَةِ الْوَعْي الْعَامِّ وَحَشْدً جَمِيعَ الْجِهََاتِ صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ فِي مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَجْرِيَ اِسْتِعْراضَا لِلْاِحْتِفَالِ بِهَذَا الْيَوْمُ لِتَحْدِيدِ الدُّرُوسِ الْمُسْتَفادَةَ وَسُبِّلَ تَعْزِيزُ حَشْدٍ جَمِيعَ الْجِهََاتِ صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ فِي مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ ؛
56 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


9 - تؤكد من جديد أن الإدارة الرشيدة على الصعيد الدولي عنصر أساسي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة؛ وتؤكد من جديد أيضا أن من المهم، لتأمين بيئة اقتصادية دولية دينامية ومؤاتية، تشجيع الإدارة الاقتصادية العالمية من خلال معالجة الأنماط الدولية للمالية والتجارة والتكنولوجيا والاستثمار، التي لها تأثير في توقعات التنمية للبلدان النامية؛ وتكرر تأكيد أنه ينبغي للمجتمع الدولي أن يتخذ، تحقيقا لهذه الغاية، جميع التدابير اللازمة والمناسبة، بما في ذلك تأمين الدعم للإصلاح الهيكلي والإصلاح في مجال الاقتصاد الكلي وإيجاد حل شامل لمشكلة الديون الخارجية وزيادة فرص وصول البلدان النامية إلى الأسواق؛ وتؤكد من جديد أيضا أن إقامة نظام تجاري متعدد الأطراف عالمي وقائم على قواعد ومنفتح وغير تمييزي ومنصف وكذلك تحرير التجارة تحريرا هادفا بإمكانهما حفز التنمية إلى حد كبير في العالم أجمع، بما يعود بالنفع على البلدان في جميع مراحل التنمية؛
10 - تؤكد من جديد أيضا الالتزام بتوسيع وتعزيز نطاق مشاركة البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في صنع القرارات وتحديد المعايير الاقتصادية على الصعيد الدولي، وتحقيقا لهذه الغاية، تؤكد أهمية مواصلة بذل الجهود لإصلاح البنيان المالي الدولي، مع ملاحظة أن العمل على أن يكون للبلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية صوت مسموع ومشاركة أوسع نطاقا في مؤسسات بريتون وودز لا يزال شاغلا مستمرا؛
11 - تؤكد من جديد كذلك أن الإدارة الرشيدة على الصعيد الوطني عنصر أساسي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة؛ وأن السياسات الاقتصادية السليمة والمؤسسات الديمقراطية المتينة الملبية لاحتياجات الناس وتحسين الهياكل الأساسية تشكل الأساس اللازم للنمو الاقتصادي المطرد والقضاء على الفقر وإيجاد فرص العمل؛ وأن الحرية والسلام والأمن والاستقرار الداخلي واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في التنمية، وسيادة القانون والمساواة بين الجنسين والسياسات ذات التوجه السوقي والالتزام عموما بإقامة مجتمعات عادلة وديمقراطية أمور جوهرية ومتداعمة أيضا؛
12 - ترحب بنتائج الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، المعقودة في ساو باولو، البرازيل، في الفترة من 13 إلى 18 حزيران/يونيه 2004، وباعتماد روح ساو باولو([1]) TD/412، الجزء الأول.) وتوافق آراء ساو باولو([1]) المرجع نفسه، الجزء الثاني.)؛
13 - تؤكد من جديد الحاجة إلى قيام الأمم المتحدة بدور أساسي في تشجيع التعاون الدولي من أجل التنمية وفي اتساق الأهداف والإجراءات الإنمائية التي يتفق عليها المجتمع الدولي وتنسيقها وتنفيذها، وتؤكد من جديد أيضا ضرورة تعزيز التنسيق في إطار منظومة الأمم المتحدة، بالتعاون الوثيق مع جميع المؤسسات المالية والتجارية والإنمائية الأخرى المتعددة الأطراف، من أجل دعم النمو الاقتصادي المطرد والقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة؛
14 - تؤكد أن التعاون الدولي، إلى جانب وجود سياسات داخلية مترابطة ومتسقة، عنصر جوهري يكمل ويدعم جهود البلدان النامية لاستغلال مواردها المحلية في أغراض التنمية والقضاء على الفقر وفي كفالة قدرتها على بلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية؛
15 - تشير إلى أن الدول الأعضاء أعادت توجيه نفسها والتزامها بتحقيق الأبعاد الإنمائية لخطة الدوحة للتنمية التي تجعل من احتياجات ومصالح البلدان النامية محور برنامج عمل الدوحة([1]) انظر A/C.2/56/7، المرفق.)، وتسلم بالدور الرئيسي الذي تؤديه التجارة كمحرك للنمو والتنمية وفي القضاء على الفقر؛
16 - تسلم بأن مكافحة الفساد على جميع المستويات أمر ذو أولوية، وأن الفساد عقبة كأداء تقف أمام تعبئة الموارد وتخصيصها على نحو فعال وتحول وجهة الموارد عن الأنشطة الحيوية للقضاء على الفقر، ومكافحة الجوع، وتحقيق التنمية الاقتصادية والمستدامة؛
17 - تؤكـد من جديد توافق آراء مونتيري، وتسلم بأن تعبئة موارد مالية لأغراض التنمية وفعالية استخدام تلك الموارد في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية أمران أساسيان لإقامة شراكة عالمية من أجل التنمية دعما لبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، وفي هذا الصدد:
(أ) ترحب بزيادة الموارد التي ستتاح نتيجة لوضع العديد من الدول المتقدمة النمو جداول زمنية لتحقيق هدف تخصيص 0.7 في المائة من الناتج القومي الإجمالي للمساعدة الإنمائية الرسمية بحلول عام 2015، وللوصول إلى تخصيص نسبة 0.5 في المائة على الأقل من الناتج القومي الإجمالي للمساعدة الإنمائية الرسمية بحلول عام 2010، وكذلك تخصيص نسبة 0.15 إلى 0.20 في المائة لأقل البلدان نموا في أجل لا يتجاوز عام 2010، وذلك عملا ببرنامج عمل بروكسل للعقد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) A/CONF.191/13، الفصل الثاني.)، وتحث البلدان المتقدمة النمو التي لم تبذل بعد جهودا ملموسة، في هذا الصدد، وفقا لالتزاماتها، على أن تفعل ذلك؛
(ب) تسلم بأهمية المساعدة الإنمائية الرسمية باعتبارها مصدرا مهما من مصادر تمويل التنمية بالنسبة للعديد من البلدان النامية، وتؤكد ضرورة تجسيد الزيادات في المساعدة الإنمائية الرسمية في شكل زيادات حقيقية في الموارد المخصصة للاستراتيجيات الإنمائية الوطنية، من أجل تحقيق أولوياتها الإنمائية الوطنية وكذلك الأهداف والغايات الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، مع مراعاة ضرورة قابلية التنبؤ بالموارد، بما في ذلك آليات دعم الميزانية عند الاقتضاء؛ وترحب أيضا بالجهود والمبادرات الأخيرة الرامية إلى تحسين نوعية المعونة وزيادة أثرها، بما في ذلك إعلان باريس بشأن فعالية المعونة، وتقرر اتخاذ إجراءات ملموسة وفعالة في الوقت المناسب في تنفيذ جميع الالتزامات المتفق عليها بشأن فعالية المعونة، عن طريق الرصد الواضح ووضع مواعيد نهائية، بما في ذلك بوسائل منها مواصلة التوفيق بين المساعدات المقدمة واستراتيجيات البلدان، وبناء القدرات المؤسسية، والحد من تكاليف المعاملات وإلغاء الإجراءات البيروقراطية، وإحراز تقدم في إزالة مشروطية المعونة، وتعزيز القدرة الاستيعابية والإدارة المالية في البلدان المستفيدة، وتعزيز التركيز على النتائج الإنمائية؛ وتشجع أيضا على مشاركة البلدان النامية على أوسع نطاق ممكن فيما يضطلع به في المستقبل من أعمال بشأن فعالية المعونة؛
(ج) تسلم بأهمية استحداث مصادر مبتكرة لتمويل التنمية، شريطة ألا تـثـقل تلك المصادر كاهل البلدان النامية بشكل مفرط، وتلاحظ أن بعض البلدان ستستهل مرفق التمويل الدولي وأن بعض البلدان استهلت برنامجه التجريبي للتحصين، وأن بعض البلدان ستقوم في المستقبل القريب، مستعينة بسلطاتها الوطنية، بفرض مساهمة على أسعار تذاكر السفر بالطائرة بوصفها ''مساهمة تضامنية'' للتمكين من تمويل المشاريع الإنمائية، وتلاحظ أن بلدانا أخرى تنظر في إمكانية ومدى مشاركتها في تلك المبادرات؛
(د) تشدد على أهمية الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر في القضاء على الفقر، وتركز على أن الاحتفال بالسنة الدولية للائتمانات البالغة الصغر في عام 2005 قد وفر فرصة كبيرة لزيادة الوعي وتقاسم أفضل الممارسات وزيادة تعزيز القطاعات المالية التي تدعم الخدمات المالية المستدامة المؤاتية للفقراء في جميع البلدان، وتحث البلدان الأعضاء، في هذا الصدد، على وضع أفضل الممارسات موضع التنفيذ، وتدعو المجتمع الدولي، بما فيه منظومة الأمم المتحدة، إلى الاستفادة من الزخم الذي أوجدته السنة؛
(هـ) تـقـر بالدور الحيوي الذي يمكن أن يضطلع به القطاع الخاص في توفير استثمارات جديدة وفرص عمل وتمويل من أجل التنمية؛
18 - تقرر مواصلة دعم الجهود الإنمائية للبلدان النامية المتوسطة الدخل وذلك بالعمل، في المنتديات المتعددة الأطراف والدولية المختصة وأيضا عن طريق الترتيبات الثنائية، على وضع تدابير لمساعدة تلك البلدان في سد احتياجاتها، ومن بينها الاحتياجات المالية والتقنية والتكنولوجية؛
القرار 60/209
اتخذ في الجلسة العامة 68، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2005، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/60/492/Add.1، الفقرة 11)([1]) قدم مقرر اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
60/209 - تنفيــذ عقــد الأمــم المتحـدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتهـا 47/196 المؤرخ 22 كانـون الأول/ديسمبر 1992، و 48/183 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1993، و 50/107 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 56/207 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 2001، و 57/265 و 57/266 المؤرخين 20 كانون الأول/ديسمبر 2002، و 58/222 المــؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003، و 59/247 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2004،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية، الذي اعتمده رؤساء الدول والحكومات بمناسبة انعقاد مؤتمر قمة الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، والالتزام الذي قطعوه على أنفسهم بالقضاء على الفقر المدقع وبتخفيض نسبة من يقل دخلهم اليومي عن دولار واحد ونسبة من يعانون الجوع من سكان العالم إلى النصف، بحلول عام 2015،
وإذ تشير كذلك إلى نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005([1]) انظر القرار 60/1.)،
وإذ تشدد على الأولوية والضرورة الملحة اللتين أولاهما رؤساء الدول والحكومات للقضاء على الفقر، على نحو ما أعرب عنه في نتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي،
وإذ تضع في اعتبارها نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.) ودورة الجمعية العامة الاستثنائية الرابعة والعشرين([1]) القرار دإ - 24/2، المرفق.)،
وإذ تعرب عن بالغ قلقها لأن عدد من يعيشون في فقر مدقع ما برح يتزايد في بلدان كثيرة، وهم في غالبيتهم من النساء والأطفال الذين يشكلون أكثر الفئات تضررا، وبخاصة في أقل البلدان نموا وفي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى،
وإذ تشجعها حالات الحد من الفقر التي سجلت في بعض البلدان مؤخرا، وتصميما منها على تعزيز هذا الاتجاه وتوسيع نطاقه لتعم فائدته الناس في جميع أنحاء العالم،
وإذ تقر بمساهمة العمالة الكاملة والمنتجة في القضاء على الفقر وفي بلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الإنمائية للألفية،
وإذ تسلم بأن برامج الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر يمكن أن تولد فرص العمل الحر المنتج، وتساعد الناس في القضاء على الفقر والحد من ضعفهم الاجتماعي والاقتصادي،
وإذ تعرب عن قلقها العميق إزاء ازدياد عدد النساء والفتيات اللاتي يـعشن في فقر على نحو غير متناسب مع عدد الرجال، وبخاصة في البلدان النامية، ولأن غالبيتهن يعشن في المناطق الريفية، حيث تعتمد سبل معيشتهن على زراعة الكفاف،
وإذ تدرك أنه من أجل القضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة، يجب أن يشارك النساء والرجال مشاركة تامة ومتكافئة في صياغة سياسات واستراتيجيات الاقتصاد الكلي والسياسات والاستراتيجيات الاجتماعية للقضاء على الفقر،
وإذ تسلم بأن تمكين المرأة يعد عاملا بالغ الأهمية في القضاء على الفقر، وأن تنفيذ تدابير خاصة تهدف إلى تمكين المرأة يمكن أن يساعد في تحقيق هذا الأمر،
وإذ تسلم أيضا بأن تحسين الوضع الاقتصادي للنساء يحسن أيضا الوضع الاقتصادي لأسرهن ومجتمعاتهن المحلية، ومن ثم يتحقق التأثير المضاعف للنمو الاقتصادي،
وإذ تسلم كذلك بأن تعبئة الموارد المالية لأغراض التنمية على الصعيدين الوطني والدولي وفعالية استخدام تلك الموارد أمران أساسيان لإقامة شراكة عالمية من أجل التنمية دعما لبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية،
وإذ تسلم بالجهود والمساهمات والمناقشات الدولية الجارية من قبيل مبادرة العمل من أجل مكافحة الجوع والفقر، التي تستهدف تحديد واستحداث مصادر إضافية مبتكرة لتمويل التنمية من جميع المصادر، العامة منها والخاصة، المحلية منها والخارجية، لزيادة مصادر التمويل التقليدية واستكمالها في سياق متابعة المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، وإذ تسلم بأن بعض المصادر واستخدامها يندرجان في إطار الأعمال السيادية،
وإذ تلاحظ مع الاهتمام المؤتمر الدولي المعني بتخفيف حدة الفقر والتنمية الذي ستستضيفه حكومة موريشيوس في عام 2006،
وإذ تكرر تأكيد الحاجة إلى تعزيز الدور القيادي الذي تضطلع به الأمم المتحدة في تشجيع التنمية،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/60/314.)؛
2 - تكرر تأكيد أن القضاء على الفقر هو أعظم تحد عالمي يواجه العالم اليوم وأنه ضرورة لا غنى عنها لتحقيق التنمية المستدامة، وبخاصة بالنسبة للبلدان النامية؛
3 - تشدد على أن كل بلد تقع على عاتقه المسؤولية الرئيسية عن تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر فيه، وأنه ليس من قبيل المغالاة تأكيد دور السياسات والاستراتيجيات الإنمائية الوطنية، وأنه يلزم اتخاذ تدابير متضافرة وملموسة على جميع الصعد لتمكين البلدان النامية من القضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة؛
4 - تعترف بأن النمو الاقتصادي المطرد الذي تعززه زيادة في الإنتاجية وبيئة مؤاتية، بما في ذلك من أجل الاستثمار الخاص وتنظيم المشاريع، ضروري للقضاء على الفقر وبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، والارتقاء بمستوى المعيشة؛
5 - تعيد تأكيد أهمية المساهمات والمساعدات المقدمة من بلدان نامية إلى بلدان نامية أخرى، في سياق التعاون فيما بين بلدان الجنوب، من أجل تحقيق التنمية والقضاء على الفقر؛
6 - تسلم بأنه لكي تبلغ البلدان النامية الغايات المحددة في سياق استراتيجيات التنمية الوطنية الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الإنمائية للألفية، ولا سيما الهدف المتعلق بالقضاء على الفقر، ولكي تكون تلك الاستراتيجيات المتعلقة بالقضاء على الفقر استراتيجيات فعالة، لا بد من إدماج البلدان النامية في الاقتصاد العالمي ومشاركتها مشاركة عادلة في منافع العولمة؛
7 - تعيد تأكيد أنه ينبغي إيلاء اهتمام خاص، في سياق العمل العام للقضاء على الفقر، للطابع المتعدد الأبعاد للفقر وللأوضاع والسياسات الوطنية والدولية التي تفضي إلى القضاء عليه، مما يشجع، في جملة أمور، الإدماج الاجتماعي والاقتصادي للناس الذين يعيشون في فقر وتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، بما في ذلك الحق في التنمية؛
الاستجابة العالمية في مجال القضاء على الفقر
8 - تؤكد أهمية متابعة نتائج المؤتمر الدولي لتمويل التنمية ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، وتدعو إلى التنفيذ الكامل والفعال لتوافق آراء مونتيري المنبثق عن المؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)، وخطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (
19 - تقرر أيضا تلبية الاحتياجات الإنمائية للبلدان النامية المنخفضـة الدخل، وذلك بالعمل في المنتديات المتعددة الأطراف والدولية المختصة لمساعدة تلك البلدان في سد احتياجاتها، ومن بينها الاحتياجات المالية والتقنية والتكنولوجية؛
20 - تسلم بأن تهيئة بيئة داخلية مؤاتية أمر حيوي لحشد الموارد المحلية، وزيادة الإنتاجية، والحد من هروب رأس المال، وتشجيع القطاع الخاص، واجتذاب الاستثمار والمساعدة الدوليين والاستفادة منهما على نحو فعال، وأنه ينبغي للمجتمع الدولي أن يدعم الجهود الرامية إلى تهيئة هذه البيئة؛
21 - تشدد على أنه يجب على الدائنين والمدينين تقاسم المسؤولية عن منع حالات المديونية التي لا يمكن تحملهـا، وتؤكد أن تخفيف عبء الديون يمكن أن يؤدي دورا أساسيا في الإفراج عن موارد ينبغي توجيهها نحو أنشطة تتسق والقضاء على الفقر وتحقيق النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة وبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الإنمائية للألفية، وتحث، في هذا الصدد، البلدان على توجيه تلك الموارد المفرج عنها من خلال تخفيف عبء الديون، وبوجه خاص من خلال إلغاء الديون وخفضها، نحو تحقيق هذه الأهداف؛
22 - تـهـيب بالبلدان المتقدمة النمو أن تقوم، عن طريق التعاون المكثف والفعال مع البلدان النامية، بتعزيز بناء القدرات وتيسير الحصول على التكنولوجيات والمعارف المتصلة بها ونقلها، ولا سيما إلى البلدان النامية، بشروط مؤاتية، بما في ذلك الشروط التساهلية والتفضيلية، حسبما يتفق عليه فيما بينها، مع مراعاة الحاجة إلى حماية حقوق الملكية الفكرية وكذلك الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية؛
23 - تسلم بالدور الحاسم الذي يمكن أن تؤديه الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر في القضاء على الفقر وتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين الفئات الضعيفة وتنمية المجتمعات الريفية، وتشجع الحكومات على انتهاج سياسات ترمي إلى تيسير التوسع في مؤسسات الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر من أجل الاستجابة للطلب الكبير غير الملبى للفقراء على الخدمات المالية، بما في ذلك تحديد واستحداث آليات لتعزيز الوصول المستدام إلى الخدمات المالية، وإزالة العقبات المؤسسية والتنظيمية، وتوفير الحوافز لمؤسسات التمويل البالغ الصغر التي تفــي بالمعايير الموضوعة لتقديم هذه الخدمات المالية إلى الفقراء؛
24 - تسلم أيضا بما لتكنولوجيات المعلومات والاتصال من إمكانات للعمل كأداة قوية للتنمية والقضاء على الفقر ومساعدة المجتمع الدولي على تعظيم فوائد العولمة، وترحب، في هذا الصدد، بالتزام تونس وبرنامج عمل تونس لمجتمع المعلومات اللذين اعتمدهما مؤتمر القمة العالمي المعني بمجتمع المعلومات، في مرحلته المعقودة في تونس([1]) انظر A/60/687.)، وتشير إلى إعلان مبادئ جنيـف وخطة عمل جنيف اللذين اعتمدهما مؤتمر القمة في مرحلته المعقودة في جنيف([1]) انظر A/C.2/59/3، المرفق، الفصل الأول.)؛
سياسات القضاء على الفقر
25 - تؤكد من جديد أن القضاء على الفقر ينبغي أن يواجه بطريقة شاملة لعدة قطاعات ومتكاملة، على النحو الوارد في خطة جوهانسبرغ للتنفيذ، مع مراعاة أهمية الحاجة إلى تمكين المرأة والاستراتيجيات القطاعية في مجالات كالتعليم، وتنمية الموارد البشرية، والصحة، والمستوطنات البشرية، والتنمية الريفية والمحلية والمجتمعية، والعمالة المنتجة، والسكان، والبيئة والموارد الطبيعية، والمياه والصرف الصحي، والزراعة، والأمــن الغذائـي، والطاقــة، والهجرة، والاحتياجات المحددة للفئات المحرومة والضعيفة، بما يزيد من الفرص والخيارات المتاحة للذين يعيشون في فقر ويمكنهم من بناء وتعزيز ما لديهم من أصول من أجل تحقيق التنمية والأمن والاستقرار، وتشجع، في هذا الصدد، البلدان على تطوير سياساتها الوطنية المتعلقة بالحد من الفقر وفقا لأولوياتها الوطنية، بما في ذلك، عند الاقتضاء، من خلال ورقات استراتيجية الحد من الفقر؛
26 - تشدد، في هذا السياق، على أهمية زيادة إدماج الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، في الاستراتيجيات والخطط الإنمائية الوطنية، بما فيها ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما توجد، وتهيب بالمجتمع الدولي أن يواصل دعم البلدان النامية في تنفيذ تلك الاستراتيجيات والخطط الإنمائية؛
27 - تؤيد بشدة العولمة المنصفة، وتقرر جعل هدفي توفير العمالة الكاملة والمنتجة وتوفير العمل اللائق للجميع، بمن فيهم النساء والشباب، غاية أساسية للسياسات الوطنية والدولية ذات الصلة وكذلك للاستراتيجيات الإنمائية الوطنية، بما في ذلك استراتيجيات الحد من الفقر، باعتبار ذلك جزءا من جهود تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، وتقرر أنه ينبغي لهذه التدابير أن تشمل أيضا القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال، حسب التعريف الوارد في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182، وعلى السخرة؛ كما تقرر كفالة الاحترام التام للمبادئ والحقوق الأساسية في العمل؛
28 - تسلم بأهمية نشر أفضل الممارسات للحد من الفقر بأبعاده المختلفة، مع مراعاة ضرورة تطويع تلك الممارسات الفضلى لـتـتـنـاسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والتاريخية لكل بلد؛
29 - تؤكد من جديد أنه ينبغي لجميع الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة أن تعزز انتهاج سياسة فعـالـة وواضحة لتعميم مراعاة المنظور الجنساني في جميع السياسات والبرامج الرامية إلى القضاء على الفقر، على الصعيدين الوطني والدولي، وتشجع على استخدام التحليل الجنساني كأداة لإدماج بـعـد جنساني في التخطيط لتنفيذ سياسات واستراتيجيات وبرامج القضاء على الفقر؛
30 - تؤكد من جديد أيضا أنه ينبغي لجميع الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة التشديد على أهمية تعميم مراعاة مسألة القضاء على الفقر في جميع السياسات العامة، على الصعيدين الوطني والدولي، والتشجيع على ذلك؛
31 - تؤكد من جديد كذلك أن القضاء على الفقر، وتغيير أنماط الإنتاج والاستهلاك غير المستدامة، وحماية وإدارة قاعدة الموارد الطبيعية الخاصة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية تمثل أهدافا شاملة للتنمية المستدامة ومتطلبات أساسية لتحقيقها؛
32 - تشدد على الدور الحاسم لكل من التعليم النظامي وغير النظامي، ولا سيما التعليم الأساسي والتدريب، وبخاصة للفتيات، في تمكين من يعيشون في فقر، وتؤكد من جديد، في هذا السياق، على إطار عمل داكار الذي اعتمده المنتدى العالمي للتعليم([1]) انظر: منظمــة الأمم المتحــدة للتربيــة والعلـم والثقافة، التقرير النهائي للمنتدى العالمي للتعليم، داكار، السنغال، 26-28 نيسان/أبريل 2000 (باريس، 2000).)، وتسلم بأهمية استراتيجية منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة للقضاء على الفقر، ولا سيما الفقر المدقع، في دعم برامج توفير التعليم للجميع باعتبارها أداة لتحقيق الهدف الإنمائي للألفية المتعلق بتعميم التعليم الابتدائي بحلول عام 2015؛
33 - تدرك ما لفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل وغير ذلك من الأمراض الـمـسبـبـة للعـدوى والمعديـة من آثار مدمرة في جهود التنمية البشرية، والنمو الاقتصادي، والأمن الغذائي، والحد من الفقر في جميع المناطق، ولا سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وتحث الحكومات والمجتمع الدولي على إيلاء أولوية عاجلة لمكافحة تلك الأمراض؛
34 - تسلم أيضا بأن الصراع المسلح يؤدي إلى فقدان الأرواح البشرية وتدمير الموارد الاقتصادية، وبأن البلدان الخارجة من الصراع تتعرض لتدمير بنيتها الأساسية العمرانية والاجتماعية وندرة فرص العمل وانخفاض الاستثمار الأجنبي وازدياد هروب رأس المال، وتؤكد، في هذا الصدد، أن الاستراتيجيات والبرامج والمساعدة الدولية للتعمير والتأهيل ينبغي أن توجد، في جملة أمور، فرص عمل وأن تقضي على الفقر؛
35 - تشدد على الصلة بين القضاء على الفقر وتحسين إمكانات الحصول على مياه الشرب المأمونـة، وتؤكد، في هذا الصدد، هدف تخفيـض نسبة السكان غير القادرين على الوصول إلى مياه الشرب المأمونـة أو على تحمل تكاليفها ونسبة السكان الذين لا يتوافر لهم الصرف الصحي الأساسي إلى النصف، بحلول عام 2015، وفقا لما جرى تأكيده من جديد في خطة جوهانسبرغ للتنفيذ؛
36 - تسلم بأن الافتقار إلى السكن الملائم لا يزال يشكل تحديا ملحا في الكفاح من أجل القضاء على الفقر المدقع، وبخاصة في المناطق الحضرية في البلدان النامية، وتعرب عن قلقها إزاء النمو السريع في عدد سكان الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية من البلدان النامية، ولا سيما في أفريقيا، وتؤكد أنه ما لم تتخذ تدابير وإجراءات عاجلة وفعالة على الصعيدين الوطني والدولي، سيظل يتزايد عدد سكان الأحياء الفقيرة الذين يمثلون ثلث سكان الحضر في العالم، وتشدد على الحاجة إلى مزيد من الجهود بهدف تحقيق تحسين كبير في حياة ما لا يقل عن 100 مليون من سكان الأحياء الفقيرة بحلول عام 2020؛
37 - تسلم أيضا بما للقضاء على الفقر والجوع في الريف من أهمية شديدة لبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائيـة للألفية، وبضرورة أن تكون التنمية الريفية جزءا لا يتجزأ من السياسات الإنمائية الوطنية والدولية؛
38 - تسلم كذلك بأن إتاحة فرص الحصول على الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر من شأنها أن تسهم في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، ولا سيما الأهداف المتصلة بالقضاء على الفقر والمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة؛
39 - تشدد على المساهمة المهمة التي حققها الاحتفال بالسنة الدولية للائتمانات البالغة الصغر، 2005، في زيادة الوعي بأهمية الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر في القضاء على الفقر وفي تبادل الممارسات الجيدة وفي تعزيز القطاعات المالية التي تدعم الخدمات المالية المستدامة للفقراء، وتهيب بالدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة والمؤسسات الدولية الأخرى أن تعزز وتواصل البناء على الزخم الذي أوجدته السنة الدولية بهدف توفير خدمات الائتمانات البالغة الصغر والتمويل البالغ الصغر للفقراء؛
40 - تسلم بالمساهمة المهمة التي حققها الاحتفال بالسنة الدولية للأرز، 2004، في توجيه اهتمام العالم إلى الدور الذي يمكن أن يؤديه الأرز في توفير الأمن الغذائي والقضاء على الفقر من أجل تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية؛
مبادرات محددة في مجال مكافحة الفقر
41 - تسلم أيضا بالمساهمة المهمة التي يمكن أن يقدمها صندوق التضامن العالمي لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، وبخاصة هدف تخفيض نسبة من يعيشون على أقل من دولار واحد في اليوم ونسبة من يعانون الجوع إلى النصف، بحلول عام 2015؛
42 - تقرر تشغيل صندوق التضامن العالمي الذي أنشأته الجمعية العامة، وتدعو الدول الأعضاء، والمنظمات الدولية، والقطاع الخاص، والمؤسسات والهيئات ذات الصلة، والأفراد الذين تتوافر لديهم القدرة إلى التبرع للصندوق؛
43 - تشير إلى أنه في سياق إعلان الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، حدد رؤساء الدول والحكومات، في جملة أمور، التضامن باعتباره أحد القيم الأساسية والعالمية التي ينبغي أن تقوم عليها العلاقات بين الشعوب في القرن الحادي والعشرين، وتقرر، في هذا الصدد، أن تعلن 20 كانون الأول/ديسمبر من كل عام يوما دوليا للتضامن الإنساني؛
44 - تدعو الحكومات والجهات المعنية صاحبة المصلحة إلى أن تتخذ من تنظيم المشاريع وسيلة للمساهمة في القضاء على الفقر، مع المراعاة التامة للمصالح والأولويات والاستراتيجيات الإنمائية الوطنية؛
45 - تعترف بأن الكوارث الطبيعية لا تزال تشكل عائقا رئيسيا يحول دون تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر، وتدعو، في هذا الصدد، الدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة، بما فيها المؤسسات المالية الدولية، والهيئات الإقليمية والمنظمات الدولية وكذلك مؤسسات المجتمع المدني ذات الصلة إلى دعـم وتنفيذ ومتابعة إطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015: بناء قدرة الأمم والمجتمعات على مواجهة الكوارث([1]) انظر A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 2.) الذي اعتمده المؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث، المعقود في كوبي، هيوغو، اليابان، في الفترة من 18 إلى 22 كانون الثاني/يناير 2005؛
أفريقيا، وأقل البلدان نموا، والبلدان النامية غير الساحلية، والدول الجزرية الصغيرة النامية
46 - تؤكد أهمية تلبية الاحتياجات الخاصة لأفريقيا، حيث لا يزال الفقر يشكل تحديا كبيرا وحيث لم تنتفع معظم البلدان انتفاعا كاملا من الفرص التي تتيحها العولمة، مما أدى إلى زيادة تفاقـم حالة تهميش القارة، وهو الأمر الذي جرى التسليم به في إعلان الألفية وأعيد تأكيده في نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005([1]) انظر القرار 60/1.)؛
47 - تعيد تأكيد دعمها للشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا([1]) A/57/304، المرفق.)، وتشجع على بذل المزيد من الجهود في تنفيذ الالتزامات الواردة في هذه الشراكة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وتهيب بالدول الأعضاء والمجتمع الدولي مواصلة دعم تنفيذ هذه الشراكة التي يتمثل هدفها الأساسي في القضاء على الفقر وتعزيز التنمية المستدامة في ظل ملكية أفريقيا لتلك الشراكة وقيادتها لها وتعزيز الشراكات مع المجتمع الدولي، وفقا لمبادئ تلك الشراكة وأهدافها وأولوياتها، وتدعو منظومة الأمم المتحدة إلى القيام بذلك؛
48 - تلاحظ الدور الذي تواصل منظمة العمل الدولية القيام به في مساعدة البلدان الأفريقية في تنفيذ خطة العمل من أجل النهوض بالعمالة وتخفيف وطأة الفقر في أفريقيا، التي اعتمدها مؤتمر القمة الاستثنائي للاتحاد الأفريقي المعني بالعمالة وتخفيف وطأة الفقر، المعقود في واغادوغو، في الفترة من 3 إلى 9 أيلول/سبتمبر 2004([1]) الاتحاد الأفريقي، الوثيقة EXT/ASSEMBLY/AU/4/(III) Rev.4.)؛
49 - تقرر تشجيع إيجاد حل شامل ودائم لمشاكل الديون الخارجية للبلدان الأفريقية، بما في ذلك بوسائل منها إلغاء الديون المتعددة الأطراف بنسبة 100 في المائة، اتساقا مع المقترح الذي قدمته مؤخرا مجموعة البلدان الثمانية بشأن البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، والقيام، على أساس كل حالة على حدة، وعند الاقتضاء، بإعفائها من الديون بقدر كبير، بجملة وسائل، منها إلغاء أو إعادة هيكلة ديون البلدان الأفريقية المثقلة بالديون التي ليست طرفا في مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون التي عليها أعباء ديون لا يمكن تحملها؛
50 - تهيب بحكومات أقل البلدان نموا وشركائها في التنمية التنفيذ الكامل للالتزامات الواردة في إعلان بروكسل([1]) A/CONF.191/13، الفصل الأول.) وبرنامج العمل للعقد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) A/CONF.191/13، الفصل الثاني.) اللذين اعتمدهما مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني بأقل البلدان نموا، المعقود في بروكسل، في الفترة من 14 إلى 20 أيار/مايو 2001؛
51 - تسلم بما للدول الجزرية الصغيرة النامية من احتياجات خاصة وأوجه ضعف، وتؤكد من جديد الالتزام باتخاذ إجراءات عاجلة وملموسة لتلبية تلك الاحتياجات والتصدي لأوجه الضعف تلك من خلال التنفيذ التام والفعال لاستراتيجية موريشيوس لمواصلة تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية([1]) تقرير الاجتماع الدولي لاستعراض تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بورت لويس، موريشيوس، 10-14 كانون الثاني/يناير 2005 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.05.II.A.4 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، وبرنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية([1]) تقرير المؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بريدجتاون، بربادوس، 25 نيسان/أبريل - 6 أيار/مايو 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.I.18 والتصويبان)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، ونتائج دورة الجمعية العامة الاستثنائية الثانية والعشرين([1]) القرار دإ - 22/2، المرفق.)، وتتعهد بالعمل على زيادة تعزيز التعاون الدولي والشراكة من أجل تنفيذ استراتيجية موريشيوس بجملة وسائل، منها تعبئة الموارد المحلية والدولية وتشجيع التجارة الدولية بوصفها محركا للتنمية وزيادة التعاون المالي والتقني على الصعيد الدولي؛
52 - تسلم أيضا بالاحتياجات الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية والتحديات التي تواجهها، وبالتالي، تؤكد من جديد الالتزام بتلبية تلك الاحتياجات والتصدي لتلك التحديات على نحو عاجل عن طريق التنفيذ الكامل والفعال وفي الموعد المناسب لبرنامج عمل ألماتي: تلبية الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية في إطار عالمي جديد للتعاون في مجال النقل العابر من أجل البلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية([1]) تقرير المؤتمر الوزاري الدولي للبلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية والبلدان المانحة والمؤسسات المالية والإنمائية الدولية المعني بالتعاون في مجال النقل العابر، ألماتي، كازاخستان، 28 و 29 آب/أغسطس 2003 (A/CONF.202/3)، المرفق الأول.)، وتوافق آراء ساو باولو، وتشجع العمل الذي تضطلع به اللجان الإقليمية والمنظمات التابعة للأمم المتحدة لوضع منهجية تحدد التكلفة من حيث الوقت لمؤشرات قياس التقدم المحرز في تنفيذ برنامج عمل ألماتي، وتسلم بالصعوبات الخاصة التي تواجه البلدان النامية غير الساحلية وما يساورها من قلق في جهودها المبذولة من أجل إدماج اقتصاداتها في النظام التجاري المتعدد الأطراف، وبأنه ينبغي، في هذا الصدد، إعطاء الأولوية للتنفيذ الكامل وفي الموعد المناسب لإعلان ألماتي([1]) المرجع نفسه، المرفق الثاني.) وبرنامج عمل ألماتي؛
الأمم المتحدة ومكافحة الفقر
53 - تدعــو إلى التنفيذ الكامل لقرار الجمعية العامة 57/270 باء المؤرخ 23 حزيران/يونيه 2003 المتعلق بالتنفيذ والمتابعة المتكاملين والمنسقين لنتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي، ممـا يوفر أساسا شاملا لمتابعة نتائج تلك المؤتمرات ومؤتمرات القمة ويساهم في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، ولا سيما القضاء على الفقر والجوع؛
54 - تعيد تأكيد الدور الذي تضطلع به صناديق الأمم المتحدة وبرامجها، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والصناديق المنتسبة إليه، في مساعدة الجهود الوطنية للبلدان النامية في عدة مجالات منها القضاء على الفقر، وضرورة تمويل هذه الصناديق والبرامج وفقا لقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة؛
55 - ترحب بالاحتفال باليوم الدولي للقضاء على الفقر الذي أرسته الجمعية العامة بموجب قرارها 47/196 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1992 من أجل زيادة الوعي العام لتعزيز القضاء على الفقر والفقر المدقع في جميع البلدان، وتسلم، في هذا الصدد، بالدور المفيد الذي لا يزال يؤديه الاحتفال بهذا اليوم في زيادة الوعي العام وحشــد جميع الجهات صاحبة المصلحة في مكافحة الفقر، وتطلب إلى الأمين العام أن يجري استعراضا للاحتفال بهذا اليوم لتحديد الدروس المستفادة وسبل تعزيز حشــد جميع الجهات صاحبة المصلحة في مكافحة الفقر؛
56 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الحادية والستين البند المعنون


9. Reaffirms that good governance at the international level is fundamental for achieving poverty eradication and sustainable development; also reaffirms that, in order to ensure a dynamic and enabling international economic environment, it is important to promote global economic governance through addressing the international finance, trade, technology and investment patterns that have an impact on the development prospects of developing countries; to that end, reiterates that the international community should take all necessary and appropriate measures, including ensuring support for structural and macroeconomic reform and a comprehensive solution to the external debt problem and increasing market access for developing countries; and also reaffirms that a universal, rule-based, open, non-discriminatory and equitable multilateral trading system, as well as meaningful trade liberalization, can substantially stimulate development worldwide, benefiting countries at all stages of development;
10. Also reaffirms the commitment to broaden and strengthen the participation of developing countries and countries with economies in transition in international economic decision-making and norm-setting, and to that end stresses the importance of continuing efforts to reform the international financial architecture, noting that enhancing the voice and participation of developing countries and countries with economies in transition in the Bretton Woods institutions remains a continuous concern;
11. Further reaffirms that good governance at the national level is essential for poverty eradication and sustainable development; that sound economic policies, solid democratic institutions responsive to the needs of the people and improved infrastructure are the basis for sustained economic growth, poverty eradication and employment creation; and that freedom, peace and security, domestic stability, respect for human rights, including the right to development, and the rule of law, gender equality, market-oriented policies and an overall commitment to just and democratic societies are also essential and mutually reinforcing;
12. Welcomes the outcomes of the eleventh session of the United Nations Conference on Trade and Development, held in São Paulo, Brazil, from 13 to 18 June 2004, and the adoption of The Spirit of São Paulo,TD/412, part I. and the São Paulo Consensus;Ibid., part II.
13. Reaffirms the need for the United Nations to play a fundamental role in the promotion of international cooperation for development and the coherence, coordination and implementation of development goals and actions agreed upon by the international community, and also reaffirms the need to strengthen coordination within the United Nations system in close cooperation with all other multilateral financial, trade and development institutions in order to support sustained economic growth, poverty eradication and sustainable development;
14. Stresses that together with coherent and consistent domestic policies, international cooperation is essential in supplementing and supporting the efforts of developing countries to utilize their domestic resources for development and poverty eradication and in ensuring that they will be able to achieve the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals;
15. Recalls that Member States redirected and recommitted themselves to fulfilling the development dimensions of the Doha Development Agenda, which places the needs and interests of developing countries at the heart of the Doha work programme,See A/C.2/56/7, annex. and recognizes the major role that trade plays as an engine of growth and development and in eradicating poverty;
16. Recognizes that fighting corruption at all levels is a priority and that corruption is a serious barrier to effective resource mobilization and allocation and diverts resources from activities that are vital for poverty eradication, the fight against hunger and economic and sustainable development;
17. Reaffirms the Monterrey Consensus, and recognizes that mobilizing financial resources for development and the effective use of those resources in developing countries and countries with economies in transition are central to a global partnership for development in support of the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, and in this regard:
(a) Welcomes the increased resources that will become available as a result of the establishment of timetables by many developed countries to achieve the target of 0.7 per cent of gross national product for official development assistance by 2015 and to reach at least 0.5 per cent of gross national product for official development assistance by 2010 as well as, pursuant to the Brussels Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010,A/CONF.191/13, chap. II. 0.15 per cent to 0.20 per cent for the least developed countries no later than 2010, and urges those developed countries that have not yet done so to make concrete efforts in this regard in accordance with their commitments;
(b) Recognizes the importance of official development assistance as an important source of financing development for many developing countries, and stresses the need to translate increases in official development assistance into real increases in resources for national development strategies, to achieve their national development priorities as well as the internationally agreed development goals and objectives including the Millennium Development Goals, taking into account the need for resource predictability including budget support mechanisms where appropriate; also, welcomes recent efforts and initiatives to enhance the quality of aid and increase its impact, including the Paris Declaration on Aid Effectiveness, and resolves to take concrete, effective and timely action in implementing all agreed commitments on aid effectiveness, with clear monitoring and deadlines, including through further aligning assistance with countries' strategies, building institutional capacities, reducing transaction costs and eliminating bureaucratic procedures, making progress on untying aid, enhancing the absorptive capacity and financial management of recipient countries and strengthening the focus of development results; also encourages the broadest possible participation of developing countries in future work on aid effectiveness;
(c) Recognizes the importance of developing innovative sources of financing for development, provided that such sources do not unduly burden developing countries, notes that some countries will launch the International Financial Facility, have launched its immunization pilot, and that some countries, utilizing their national authorities, will implement in the near future a contribution on airline tickets as a
(d) Emphasizes the importance of microcredit and microfinance in the eradication of poverty and highlights that the observance of the International Year of Microcredit, 2005 has provided a significant opportunity to raise awareness, to share best practices and to further enhance financial sectors that support sustainable pro-poor financial services in all countries, in this regard urges member countries to put best practices into action, and invites the international community, including the United Nations system, to build on the momentum created by the Year;
(e) Acknowledges the vital role the private sector can play in generating new investments, employment and financing for development;
18. Resolves to continue to support the development efforts of middle-income developing countries by working, in competent multilateral and international forums and also through bilateral arrangements, on measures to help them meet, inter alia, their financial, technical and technological requirements;
RESOLUTION 60/209
Adopted at the 68th plenary meeting, on 22 December 2005, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/60/492/Add.1, para. 11)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Rapporteur of the Committee.
60/209. Implementation of the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006)
The General Assembly,
Recalling its resolutions 47/196 of 22 December 1992, 48/183 of 21 December 1993, 50/107 of 20 December 1995, 56/207 of 21 December 2001, 57/265 and 57/266 of 20 December 2002, 58/222 of 23 December 2003 and 59/247 of 22 December 2004,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration, adopted by Heads of State and Government on the occasion of the Millennium Summit,See resolution 55/2. and their commitment to eradicate extreme poverty and to halve, by 2015, the proportion of the world's people whose income is less than one dollar a day and the proportion of people who suffer from hunger,
Recalling further the 2005 World Summit Outcome,See resolution 60/1.
Underlining the priority and urgency given by the Heads of State and Government to the eradication of poverty, as expressed in the outcomes of the major United Nations conferences and summits in economic and social fields,
Bearing in mind the outcomes of the World Summit for Social DevelopmentReport of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the twenty-fourth special session of the General Assembly,Resolution S-24/2, annex.
Expressing its deep concern that the number of people living in extreme poverty in many countries continues to increase, with women and children constituting the majority and the most affected groups, in particular in the least developed countries and in sub-Saharan Africa,
Encouraged by reductions in poverty in some countries in the recent past and determined to reinforce and extend this trend to benefit people worldwide,
Acknowledging the contribution of full and productive employment to poverty eradication and to the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals,
Recognizing that microcredit and microfinance programmes can generate productive self-employment and assist people in eradicating poverty and reducing their social and economic vulnerability,
Expressing deep concern that the number of women and girls living in poverty has increased disproportionately to the number of men, particularly in developing countries, and that the majority live in rural areas where their livelihoods are dependent on subsistence agriculture,
Aware that, to eradicate poverty and achieve sustainable development, women and men must participate fully and equally in the formulation of macroeconomic and social policies and strategies for the eradication of poverty,
Recognizing that the empowerment of women is a critical factor in the eradication of poverty and that the implementation of special measures aimed at empowering women can help to achieve this,
Recognizing also that improving women's economic status also improves the economic status of their families and their communities and thereby creates a multiplier effect for economic growth,
Recognizing further that mobilizing financial resources for development at the national and international levels and the effective use of those resources are central to a global partnership for development in support of the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals,
Recognizing the ongoing international efforts, contributions and discussions, such as the Action against Hunger and Poverty initiative, aimed at identifying and developing possible innovative and additional sources of financing for development from all sources, public and private, domestic and external, to increase and supplement traditional sources of financing within the context of the follow-up to the International Conference on Financing for Development, and recognizing that some of the sources and their use fall within the realm of sovereign action,
Noting with interest the International Conference on Poverty Alleviation and Development, to be hosted by the Government of Mauritius in 2006,
Reiterating the need to strengthen the leadership role of the United Nations in promoting development,
1. Takes note of the report of the Secretary-General;A/60/314.
2. Reiterates that eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development, in particular for developing countries;
3. Underlines the fact that each country has the primary responsibility for its own sustainable development and poverty eradication, that the role of national policies and development strategies cannot be overemphasized, and that concerted and concrete measures are required at all levels to enable developing countries to eradicate poverty and achieve sustainable development;
4. Acknowledges that sustained economic growth, supported by rising productivity and a favourable environment, including for private investment and entrepreneurship, is necessary to eradicate poverty, achieve the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, and realize a rise in living standards;
5. Reaffirms the importance of the contributions and assistance made by developing countries to the other developing countries in the context of South-South cooperation in order to achieve development and eradicate poverty;
6. Recognizes that, for developing countries to reach the targets set in the context of national development strategies for the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, in particular the goal on the eradication of poverty, and for such poverty eradication strategies to be effective, it is imperative that developing countries be integrated into the world economy and share equitably in the benefits of globalization;
7. Reaffirms that, within the context of overall action for the eradication of poverty, special attention should be given to the multidimensional nature of poverty and the national and international conditions and policies that are conducive to its eradication, fostering, inter alia, the social and economic integration of people living in poverty and the promotion and protection of all human rights and fundamental freedoms for all, including the right to development;
Global response for the eradication of poverty
8. Stresses the importance of the follow-up to the outcomes of the International Conference on Financing for Development and the World Summit on Sustainable Development, and calls for the full and effective implementation of the Monterrey Consensus of the International Conference on Financing for DevelopmentReport of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex. and the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (
19. Also resolves to address the development needs of low-income developing countries by working in competent multilateral and international forums, to help them meet, inter alia, their financial, technical and technological requirements;
20. Recognizes that an enabling domestic environment is vital for mobilizing domestic resources, increasing productivity, reducing capital flight, encouraging the private sector and attracting and making effective use of international investment and assistance, and that efforts to create such an environment should be supported by the international community;
21. Emphasizes that creditors and debtors must share responsibility for preventing unsustainable debt situations, and stresses that debt relief can play a key role in liberating resources that should be directed towards activities consistent with poverty eradication, sustained economic growth and sustainable development and the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, and, in this regard, urges countries to direct those resources freed through debt relief, in particular through debt cancellation and reduction, towards these objectives;
22. Calls upon the developed countries, by means of intensified and effective cooperation with developing countries, to promote capacity-building and facilitate access to and transfer of technologies and corresponding knowledge, in particular to developing countries, on favourable terms, including concessional and preferential terms, as mutually agreed, taking into account the need to protect intellectual property rights, as well as the special needs of developing countries;
23. Recognizes the crucial role that microcredit and microfinance could play in the eradication of poverty, the promotion of gender equality, the empowerment of vulnerable groups and the development of rural communities, encourages Governments to undertake policies to facilitate the expansion of microcredit and microfinance institutions in order to service the large unmet demand among poor people for financial services, including the identification and development of mechanisms to promote sustainable access to financial services, the removal of institutional and regulatory obstacles and the provision of incentives to microfinance institutions that meet established standards for delivering such financial services to the poor;
24. Also recognizes the potential of information and communication technologies to serve as a powerful tool for development and poverty eradication and to help the international community to maximize the benefits of globalization, and, in this regard, welcomes the Tunis Commitment and the Tunis Agenda for the Information Society adopted by the World Summit on the Information Society at its Tunis phase,See A/60/687. and recalls the Geneva Declaration of Principles and the Geneva Plan of Action adopted by the Summit at its Geneva phase;See A/C.2/59/3, annex, chap. I.
Policies for the eradication of poverty
25. Reaffirms that the eradication of poverty should be addressed in a multisectoral and integrated way, as set out in the Johannesburg Plan of Implementation, taking into account the importance of the need for the empowerment of women and sectoral strategies in such areas as education, the development of human resources, health, human settlements, rural, local and community development, productive employment, population, environment and natural resources, water and sanitation, agriculture, food security, energy and migration and the specific needs of disadvantaged and vulnerable groups in such a way as to increase opportunities and choices for people living in poverty and to enable them to build and to strengthen their assets so as to achieve development, security and stability, and, in that regard, encourages countries to develop their national poverty reduction policies in accordance with their national priorities, including, where appropriate, through poverty reduction strategy papers;
26. Underlines, in this context, the importance of further integration of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, in the national development strategies and plans, including the poverty reduction strategy papers where they exist, and calls upon the international community to continue to support developing countries in the implementation of those development strategies and plans;
27. Strongly supports fair globalization, and resolves to make the goals of full and productive employment and decent work for all, including for women and young people, a central objective of the relevant national and international policies, as well as national development strategies, including poverty reduction strategies, as part of efforts to achieve the Millennium Development Goals, resolves that these measures should also encompass the elimination of the worst forms of child labour, as defined in International Labour Organization Convention No. 182, and forced labour; and also resolves to ensure full respect for the fundamental principles and rights at work;
28. Recognizes the importance of disseminating best practices for the reduction of poverty in its various dimensions, taking into account the need to adapt those best practices to suit the social, economic, cultural and historical conditions of each country;
29. Reaffirms that all Governments and the United Nations system should promote an active and visible policy of mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes aimed at the eradication of poverty, at both the national and international levels, and encourages the use of gender analysis as a tool for the integration of a gender dimension into planning the implementation of policies, strategies and programmes for the eradication of poverty;
30. Also reaffirms that all Governments and the United Nations system should emphasize the importance and encourage the mainstreaming of poverty eradication in all policies, at both the national and international levels;
31. Further reaffirms that poverty eradication, changing unsustainable patterns of production and consumption and protecting and managing the natural resource base of economic and social development are overarching objectives of, and essential requirements for, sustainable development;
32. Emphasizes the critical role of both formal and non-formal education, in particular basic education and training, especially for girls, in empowering those living in poverty, reaffirms in that context the Dakar Framework for Action adopted at the World Education Forum,See United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Final Report of the World Education Forum, Dakar, Senegal, 26-28 April 2000 (Paris, 2000). and recognizes the importance of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization strategy for the eradication of poverty, especially extreme poverty, in supporting the Education for All programmes as a tool with which to achieve the Millennium Development Goal on universal primary education by 2015;
33. Recognizes the devastating effect of HIV/AIDS, malaria, tuberculosis and other infectious and contagious diseases on human development, economic growth, food security and poverty reduction efforts in all regions, in particular sub-Saharan Africa, and urges Governments and the international community to give urgent priority to combating those diseases;
34. Also recognizes that armed conflict results in the loss of human lives and the destruction of economic resources, and that countries emerging from conflict are faced with damaged physical and social infrastructure, scarce employment opportunities, reduced foreign investment and increased capital flight, and, in this regard, stresses that strategies, programmes and international assistance for reconstruction and rehabilitation should, inter alia, create employment and eradicate poverty;
35. Emphasizes the link between poverty eradication and improving access to safe drinking water, and stresses in that regard the objective to halve, by 2015, the proportion of people who are unable to reach or to afford safe drinking water and the proportion of people who do not have access to basic sanitation, as reaffirmed in the Johannesburg Plan of Implementation;
36. Recognizes that the lack of adequate housing remains a pressing challenge in the fight to eradicate extreme poverty, particularly in the urban areas in developing countries, expresses its concern at the rapid growth in the number of slum-dwellers in the urban areas of developing countries, particularly in Africa, stresses that, unless urgent and effective measures and actions are taken at the national and international levels, the number of slum-dwellers, who constitute one third of the world's urban population, will continue to increase, and emphasizes the need for increased efforts, with a view to significantly improving the lives of at least 100 million slum-dwellers by 2020;
37. Also recognizes that the eradication of rural poverty and hunger is crucial for the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, and that rural development should be an integral part of national and international development policies;
38. Further recognizes that access to microcredit and microfinance can contribute to the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, in particular the goals relating to poverty eradication, gender equality and the empowerment of women;
39. Emphasizes the important contribution the observance of the International Year of Microcredit, 2005, has made in raising awareness of the importance of microcredit and microfinance in the eradication of poverty, in sharing good practices and in enhancing financial sectors that support sustainable financial services for the poor, and calls upon Member States, the United Nations system and other international organizations to consolidate and further build on the momentum created by the Year with a view to providing microcredit and microfinance services to the poor;
40. Recognizes the important contribution that the observance of the International Year of Rice, 2004, has made in drawing world attention to the role that rice can play in providing food security and eradicating poverty in the attainment of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals;
Specific initiatives in the fight against poverty
41. Also recognizes the important potential contribution of the World Solidarity Fund to the achievement of the Millennium Development Goals, in particular the objective to halve, by 2015, the proportion of people living on less than one dollar a day and the proportion of people who suffer from hunger;
42. Resolves to operationalize the World Solidarity Fund established by the General Assembly, and invites Member States, international organizations, the private sector, relevant institutions, foundations and individuals in a position to do so to make voluntary contributions to the Fund;
43. Recalls that, in the Millennium Declaration,See resolution 55/2. the Heads of State and Government, inter alia, identified solidarity as one of the fundamental and universal values that should underlie relations between peoples in the twenty-first century, and in that regard decides to proclaim 20 December of each year International Human Solidarity Day;
44. Invites Governments and relevant stakeholders to utilize entrepreneurship, taking fully into account national interests, priorities and development strategies, to contribute to poverty eradication;
45. Recognizes that natural disasters remain a major impediment to sustainable development and poverty eradication, and, in this regard, invites Member States, the United Nations system, including international financial institutions, regional bodies and international organizations, as well as relevant civil society organizations, to support, implement and follow up the Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters,See A/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 2. adopted by the World Conference on Disaster Reduction, held in Kobe, Hyogo, Japan, from 18 to 22 January 2005;
Africa, least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States
46. Stresses, as recognized in the Millennium Declaration and reiterated in the 2005 World Summit Outcome,See resolution 60/1. the importance of meeting the special needs of Africa, where poverty remains a major challenge and where most countries have not benefited fully from the opportunities of globalization, which has further exacerbated the continent's marginalization;
47. Reaffirms its support for the New Partnership for Africa's Development,A/57/304, annex. encourages further efforts in the implementation of the commitments contained therein in the political, economic and social fields, and calls upon Member States and the international community, and invites the United Nations system, to continue to support the implementation of the Partnership, the primary objective of which is to eradicate poverty and promote sustainable development on the basis of African ownership and leadership and enhanced partnerships with the international community, in accordance with the principles, objectives and priorities of the Partnership;
48. Notes the continuing role of the International Labour Organization in assisting African countries in implementing the Plan of Action for Promotion of Employment and Poverty Alleviation in Africa adopted at the extraordinary summit of the African Union on employment and poverty alleviation, held in Ouagadougou from 3 to 9 September 2004;African Union, document EXT/ASSEMBLY/AU/4(III)Rev.4.
49. Resolves to promote a comprehensive and durable solution to the external debt problems of African countries, including through the cancellation of 100 per cent of multilateral debt consistent with the recent Group of Eight proposal for the heavily indebted poor countries, and, on a case-by-case basis, where appropriate, significant debt relief, including, inter alia, cancellation or restructuring for heavily indebted African countries not part of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative that have unsustainable debt burdens;
50. Calls upon the Governments of the least developed countries and their development partners to implement fully the commitments contained in the Brussels DeclarationA/CONF.191/13, chap. I. and the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010,A/CONF.191/13, chap. II. adopted at the Third United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Brussels from 14 to 20 May 2001;
51. Recognizes the special needs and vulnerabilities of small island developing States, reaffirms the commitment to take urgent and concrete action to address those needs and vulnerabilities through the full and effective implementation of the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,Report of the International Meeting to Review the Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States, Port Louis, Mauritius, 10-14 January 2005 (United Nations publication, Sales No. E.05.II.A.4 and corrigendum), chap. I, resolution 1, annex II. the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,Report of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I, resolution 1, annex II. and the outcome of the twenty-second special session of the General Assembly,Resolution S-22/2, annex. and undertakes to promote greater international cooperation and partnership for the implementation of the Mauritius Strategy through, inter alia, the mobilization of domestic and international resources, the promotion of international trade as an engine for development and increased international financial and technical cooperation;
52. Also recognizes the special needs of and challenges faced by landlocked developing countries, and therefore reaffirms the commitment to urgently address those needs and challenges through the full, timely and effective implementation of the Almaty Programme of Action: Addressing the Special Needs of Landlocked Developing Countries within a New Global Framework for Transit Transport Cooperation for Landlocked and Transit Developing CountriesReport of the International Ministerial Conference of Landlocked and Transit Developing Countries and Donor Countries and International Financial and Development Institutions on Transit Transport Cooperation, Almaty, Kazakhstan, 28 and 29 August 2003 (A/CONF.202/3), annex I. and the São Paulo Consensus, encourages the work undertaken by the regional commissions and United Nations organizations towards establishing a time-cost methodology for indicators to measure the progress made in the implementation of the Almaty Programme of Action, and recognizes the special difficulties and concerns of landlocked developing countries in their efforts to integrate their economies into the multilateral trading system and that, in this regard, priority should be given to the full and timely implementation of the Almaty DeclarationIbid., annex II. and Almaty Programme of Action;
The United Nations and the fight against poverty
53. Calls for the full implementation of General Assembly resolution 57/270 B of 23 June 2003 on the integrated and coordinated implementation of and follow-up to the outcomes of the major United Nations conferences and summits in the economic and social fields, which provides a comprehensive basis for the follow-up to the outcomes of those conferences and summits and contributes to the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, in particular the eradication of poverty and hunger;
54. Reaffirms the role of United Nations funds and programmes, in particular the United Nations Development Programme and its associated funds, in assisting the national efforts of developing countries, inter alia, in the eradication of poverty, and the need for their funding in accordance with the relevant resolutions of the United Nations;
55. Welcomes the observance of the International Day for the Eradication of Poverty, established by the General Assembly in its resolution 47/196 of 22 December 1992 in order to raise public awareness to promote the eradication of poverty and extreme poverty in all countries, and in this regard recognizes the useful role the observance of the Day continues to play in raising public awareness and mobilizing all stakeholders in the fight against poverty, and requests the Secretary-General to undertake a review of the observance of the Day in order to identify lessons learned and ways to promote the mobilization of all stakeholders in the fight against poverty;
56. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-first session the item entitled

