الْمَادَّةُ 20
لِتَمُكِّينَ الْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهَا ، تَتَعَهَّدُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ بِأَنَّ تتيح لَهَا مَا يَلِي:
( أ) الْحُصُولُ عَلَى جَمِيعَ الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِعَدَدِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ الْمَوْجُودِينَ فِي أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ كَمَا هُوَ مُحَدَّدٌ فِي الْمَادَّةِ 4 ، فَضَلَّا عَنْ عَدَدٍ هَذِهِ الْأَمَاكِنِ وَمَوَاقِعَهَا ؛
( ب) الْحُصُولُ عَلَى جَمِيعَ الْمَعْلُومَاتِ الَّتِي تُشِيرُ إِلَى مُعَامَلَةٍ هَؤُلَاءِ الْأَشْخَاصِ فَضْلًا عَنْ ظُروفِ اِحْتِجَازِهُمْ ؛
( ج) الْوُصُولُ إِلَى جَمِيعِ أُمَّاكُنَّ الْاِحْتِجَازِ وَمُنْشَآتُهَا وَمُرَافِقُهَا ؛
( د) فُرْصَةُ إِجْرَاءِ مُقَابَلََاتِ خَاصَّةٍ مَعَ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ دُونَ وُجُودِ شُهُودِ وَمُقَابِلَتِهُمْ إِمَّا بِصُورَةِ شَخْصِيَّةٍ وَإِمَّا مِنْ خِلاَلِ مُتَرْجِمٍ إِذَا اِقْتَضَتْ الضَّرُورَةُ ، فَضَلَّا عَنْ أَيٌّ شَخْصٌ آخَرُ تَعْتَقِدَ الْآلِيَّةَ الْوِقَائِيَّةَ الْوَطَنِيَّةَ أَنَّه يَمُّكُنَّ أَنْ يُقَدِّمَ مَعْلُومَاتٌ ذَاتُ صِلَةٍ ؛
( ه) حُرِّيَّةُ اِخْتِيَارِ الْأَمَاكِنِ الَّتِي تُرِيدَ زِيارَتَهَا وَالْأَشْخَاصَ الَّذِينً تُرِيدَ مُقَابَلَتَهُمْ ؛
( و) الْحَقُّ فِي إِجْرَاءِ اِتِّصَالَاتٍ مَعَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَمُوافاتَهَا بِمَعْلُومَاتٍ وَالْاِجْتِمَاعَ بِهَا.
الْمَادَّةُ 21
1 - لَا تأمر أَيُّ سُلْطَةٍ أَوْ مَسْؤُولً بِإِنْزالٍ أَيُّ عُقُوبَةٍ بِأَيُّ شَخْصٍ أَوْ مُنَظَّمَةً أَوْ أَنْ يُطَبِّقَ عَلَيهُمَا الْعُقُوبَةَ أَوْ يَسْمَحُ بِهَا أَوْ يَتَغَاضَى عَنْهَا بِسَبَبِ قِيَامٍ هَذَا الشَّخْصُ أَوْ هَذِهٍ الْمُنَظَّمَةَ بِتَبْلِيغِ الْآلِيَّةِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ بِأَيُّ مَعْلُومَاتٍ ، صَحِيحَةٌ كَانَتْ أُمُّ خَاطِئَةٍ ، وَلَا ينبغي أَنْ يُضَارَّ هَذَا الشَّخْصُ أَوْ هَذِهٍ الْمُنَظَّمَةَ فِي غَيْرَ ذَلِكَ مِنَ الْأَحْوالِ بِأَيُّ طَرِيقَةٍ أَيَا كَانَتْ.
2 - تَكُونُ لِلْمَعْلُومَاتِ السِّرِّيَّةِ الَّتِي تَجَمُّعُهَا الْآلِيَّةِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ حُرُمَتَهَا. وَلَا تَنْشِرْ أَيُّ بَيَانَاتٍ شَخْصِيَّةٍ دُونَ مُوَافَقَةِ صَرِيحَةٍ مِنَ الشَّخْصِ الْمَعْنِيِّ بِتِلْكً الْبَيَانَاتِ.
الْمَادَّةُ 22
تَقُومُ السُّلْطََاتِ الْمُخْتَصَّةِ فِي الدَّوْلَةِ الطُّرَفُ الْمَعْنِيَّةُ بِبَحْثِ التَّوْصِيََاتِ الصَّادِرَةِ عَنِ الْآلِيَّةِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَتَدْخُلُ فِي حِوَارٍ مَعَهَا حَوْلَ تَدَابِيرِ التَّنْفِيذِ الْمُمْكِنَةَ.
الْقَرَارُ 57 / 199
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 556 / Add. 1 ، الْفَقْرَةُ 31 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، إستونيا ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أوروغواي ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سَامُوا ، سانتٌ كيتيس ونيفيس ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كُرُواتِيا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، كيريباتي ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 127 مُقَابِلً 4 وَاِمْتِناعً 42 عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، إستونيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تُرْكَيَا ، توفالو ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، سَيَشِيلُ ، شِيلِي ، طاجِيكِسْتانٌ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غُواتِيمالا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، فانواتو ، فَرَنْسا ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كيريباتي ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيَمَنُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: بالاو ، جَزَرُ مارِشالٍ ، نَيْجِيرِيا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أُسْترَالِيا ، أوزبكستان ، باكِسْتانٌ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بُوتانٌ ، تايْلَنْدٌ ، توغو ، تُونِسٌ ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جِيبُوتِي ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سِنْغافُورَةٌ ، السُّودانُ ، الصُّومَالُ ، الصين ، عَمَّانُ ، غرينادا ، غَيَّانَا ، الفلبين ، فييت نَامَ ، قَطَرٌ ، الكاميرون ، كُوبَا ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، مالِيزِيا ، مِصْرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُورِيتَانْيَا ، مِيانْمارٌ ، نيبال ، الْهِنْدُ ، الْيابانُ
57 / 199 - الْبرُوتُوكُولُ الْاِخْتِيَارِيُّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى الْمَادَّةِ 5 مِنَ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْمَادَّةُ 7 مِنَ الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَإعْلاَنُ حِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ التَّعَرُّضِ لِلْتَعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 3452 ( د - 30 )، الْمِرْفَقُ .)، وَإِلَى قَرَارِهَا 39 / 46 ، الْمُؤَرِّخُ 10 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1984 ، الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، وَفُتِحَتْ بَابُ التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقُ عَلَيهَا وَالْاِنْضِمامَ إِلَيهَا ، وَإِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتِهَا اللّاَحِقَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ عَدَمَ التَّعَرُّضِ لِلْتَعْذِيبِ حَقُّ يَجِبُ حِمَايَتُهُ فِي كُلُّ الظُّروفِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، الَّذِي عُقَدً فِي فِييِنّا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ، أُعْلِنُ جَازِمًا أَنَّ الْجُهُودَ الرَّامِيَةَ إِلَى اِسْتِئْصَالِ شَأْفَةِ التَّعْذِيبِ ينبغي أَنْ تُرَكِّزَ ، أَوَلَا وَقَبْلَ كُلِّ شَيْءٌ ، عَلَى الْوِقَايَةِ ، وَأَنَّه دَعَا إِلَى الْاِعْتِمادِ الْمُبَكِّرِ لِبرُوتُوكُولِ اِخْتِيَارِي لِاِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، الْغَرَضُ مِنْه إِنْشاءُ نِظَامِ وِقَائِيِّ يَقُومُ عَلَى زِيارََاتٍ مُنْتَظِمَةٍ لِأُمَّاكُنَّ الْاِحْتِجَازَ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ مَشْرُوعِ الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ مِنْ جَانِبِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، فِي قَرَارِهَا 2002 / 33 ، الْمُؤَرِّخُ 22 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَمِنْ جَانِبِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، فِي قَرَارِهِ 2002 / 27 ، الْمُؤَرِّخُ 24 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 ، الَّذِي أُوصَى الْمَجْلِسَ فِيه الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ بِأَنْ تَعْتَمِدَ مَشْرُوعَ الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ ،
1 - تَعْتَمِدُ الْبرُوتُوكُولَ الْاِخْتِيَارِيَّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، الْوَارِدُ فِي مِرْفَقٍ هَذَا الْقَرَارِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَفْتَتِحَ بَابُ التَّوْقِيعِ عَلَيه وَالتَّصْدِيقُ عَلَيه وَالْاِنْضِمامَ إِلَيه فِي مَقَرِّ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي نِيُويُورْكٍ بَدْءَا مِنْ 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2003 ؛
2 - تَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ ، الَّتِي وَقَعْتِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، أَوْ صَدَّقْتِ عَلَيهَا أَوْ اُنْضُمَّتْ إِلَيهَا ، إِلَى أَنَّ تَوَقُّعً عَلَى الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ وَأَنَّ تَصَدُّقً عَلَيه أَوْ أَنْ تَنْضَمَّ إِلَيه.
الْمِرْفَقُ
برُوتُوكُولُ اِخْتِيَارِي لِاِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ
دِيباجَةُ
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ التَّعْذِيبَ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةُ أَمُورُ مَحْظُورَةَ وَتُشَكِّلُ اِنْتِهاكًا صَارِخًا لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِضَرُورَةِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ إِضافِيَةٍ لِتَحْقِيقِ مَقَاصِدِ اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ( الْمُشارُ إِلَيهَا فِيمَا يَلِي ب ‍ اِسْمُ الْاِتِّفَاقِيَّةِ) وَبِالْْحاجَةِ إِلَى تَعْزِيزِ حِمَايَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْمادَّتَيْنِ 2 و 16 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ تَلْزَمَانِّ كُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِمَنْعِ أَعْمَالِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ فِي أَيُّ إقْلِيمِ يَخْضَعُ لِوَلاَيَتِهَا ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِأَنَّه تَقَعُ عَلَى الدُّوَلِ مَسْؤُولِيَّةُ أَسَاسِيَّةٌ عَنْ تَنْفِيذٍ هَاتَيْنِ الْمادَّتَيْنِ ، وَبِأَنَّ تَعْزِيزَ حِمَايَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ وَالْاِحْتِرَامُ الْكَامِلُ لِمَا لَهُمْ مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ هُمَا مَسْؤُولِيَّةُ مُشْتَرَكَةُ يَتَقَاسَمُهَا الْجَمِيعَ وَأَنَّ هَيْئََاتِ التَّنْفِيذِ الدَّوْلِيَّةُ تُكْمِلُ وَتُعَزِّزَ التَّدَابِيرَ الْوَطَنِيَّةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْمَنْعَ الْفَعَّالَ لِلْتَعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةُ يَقْتَضِي التَّثْقِيفُ وَاِتِّخَاذُ جُمْلَةٍ مِنَ التَّدَابِيرِ الْمُتَنَوِّعَةِ التَّشْرِيعِيَّةِ وَالْإِدَارِيَّةِ وَالْقَضَائِيَّةِ وَغَيْرَهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى أَنَّ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ أُعْلِنُ جَازِمًا أَنَّ الْجُهُودَ الرَّامِيَةَ إِلَى اِسْتِئْصَالِ شَأْفَةِ التَّعْذِيبِ ينبغي أَنْ تُرَكِّزَ أَوَلَا وَقَبْلَ كُلِّ شَيْءً عَلَى الْوِقَايَةِ ، وَدَعَا إِلَى اِعْتِمادِ برُوتُوكُولِ اِخْتِيَارِي لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ ، الْغَرَضُ مِنْه إِنْشاءُ نِظَامِ وِقَائِيِّ يَقُومُ عَلَى زِيارََاتٍ مُنْتَظِمَةٍ لِأُمَّاكُنَّ الْاِحْتِجَازَ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ حِمَايَةَ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةُ يُمْكِنُ تَعْزِيزُهَا بِوَسَائِلِ غَيْرَ قَضَائِيَّةٍ ذَاتُ طَابَعِ وِقَائِيِّ تَقُومُ عَلَى أَسَاسِ الْقِيَامِ بِزِيارََاتٍ مُنْتَظِمَةٍ لِأُمَّاكُنَّ الْاِحْتِجَازَ ،
قَدْ اِتَّفَقْتِ عَلَى مَا يَلِي:
الْجُزْءُ الْأَوَّلُ
مَبَادِئُ عَامَّةَ
الْمَادَّةُ 1
الْهَدَفُ مِنْ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ هُوَ إِنْشاءُ نِظَامِ قِوَامِهِ زِيارََاتٍ مُنْتَظِمَةٍ تَضْطَلِعُ بِهَا هَيْئََاتُ دَوْلِيَّةُ وَوَطَنِيَّةُ مُسْتَقِلَّةٌ لِلَأَمَاكُنَّ الَّتِي يَحْرُمُ فِيهَا الْأَشْخَاصَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ ، وَذَلِكَ بُغْيَةُ مَنْعِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ.
الْمَادَّةُ 2
1 - تَنْشَأُ لَجْنَةَ فَرْعِيَّةٍ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ( يُشَارُّ إِلَيهَا فِيمَا يَلِيَ بَاسِمُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ) وَتَقُومُ بِأَدَاءٍ المهام الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
2 - تُؤَدِّي اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ عَمَلَهَا فِي إِطارِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَتَسْتَرْشِدُ بِمَقَاصِدِهِ وَمَبَادِئَهُ وَكَذَلِكً بِالْمَعَايِيرِ الَّتِي وُضِعْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ لِمُعَامَلَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ.
3 - تَسْتَرْشِدُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أيضا بِمَبَادِئِ السِّرِّيَّةِ وَالنَّزَاهَةَ وَعَدَمُ الْاِنْتِقائِيَّةِ وَالشُّمُولِيَّةُ وَالْمَوْضُوعِيَّةُ.
4 - تَتَعَاوَنُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَالدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى تَنْفِيذٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
الْمَادَّةُ 3
تُنْشِئُ أَوْ تَعَيُّنً أَوْ تَسْتَبِقِي كُلُّ دَوْلَةِ طَرَفِ هَيْئَةِ زائِرَةٍ وَاحِدَةٍ أَوْ أَكْثَرُ عَلَى الْمُسْتَوى الْمَحَلِّيِّ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ( يُشَارُّ إِلَيهَا فِيمَا يَلِيَ بَاسِمُ الْآلِيَّةِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ).
الْمَادَّةُ 4
1 - تَسْمَحُ كُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ ، وُفِّقَا لِهَذَا الْبرُوتُوكُولَ ، بِقِيَامِ الْآلِيَّاتِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْمادَّتَيْنِ 2 و 3 بِزِيارََاتٍ لِأَيُّ مَكَانِ يَخْضَعُ لِوَلاَيَتِهَا وَلِسَيْطَرَتِهَا وَيُوجِدُ فِيه أَشخاصً مَحْرُومُونً أَوْ يُمْكِنُ أَنْ يَكُونُوا مَحْرُومِينً مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ إِمَّا بِمُوجِبِ أَمْرِ صَادِرٍ عَنْ سُلْطَةٍ عَامَّةَ أَوْ بِنَاءٌ عَلَى إيعاز مِنْهَا أَوْ بِمُوَافَقَتِهَا أَوْ سُكُوتَهَا ( يُشَارُّ إِلَيهَا فِيمَا يَلِيَ بَاسِمُ أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ ). وَيَجْرِي الْاِضْطِلاعُ بِهَذِهٍ الزِّيارََاتِ بِهَدَفِ الْقِيَامِ ، عِنْدَ اللُّزُومِ ، بِتَعْزِيزِ حِمَايَةٍ هَؤُلَاءِ الْأَشْخَاصِ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ.
2 - يَعْنِي الْحِرْمَانُ مِنَ الْحُرِّيَّةِ ، لِأَغْرَاضٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ، أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ اِحْتِجَازِ شَخْصٍ أَوْ سِجْنَهُ أَوْ إِيدَاعَهُ فِي مَكَانِ عَامٍ أَوْ خاصًّ لِلتَّوْقِيفِ لَا يَسْمَحُ لِهَذَا الشَّخْصُ فِيه بِمُغادَرَتِهُ كَمَا يَشَاءُ ، بِأَمْرٍ مِنْ أَيُّ سُلْطَةِ قَضَائِيَّةٍ أَوْ إِدَارِيَّةً أَوْ غَيْرَهَا مِنَ السُّلْطََاتِ الْأُخْرَى.
الْجُزْءُ الثَّانِي
اللَّجْنَةُ الْفَرْعِيَّةُ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ
الْمَادَّةُ 5
1 - تَتَأَلَّفُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ مِنْ عِشْرَةِ أَعْضَاءٍ. وَبَعْدَ تَصْدِيقُ الْعُضْوِ الْخُمْسَيْنِ عَلَى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ أَوْ اِنْضِمامُهُ إِلَيه ، يُرْفَعْ عَدَدُ أَعْضَاءِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ إِلَى 25 عُضْوًا.
2 - يَخْتَارُ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ مِنْ بَيْنَ الشَّخْصِيَّاتِ الَّتِي تَتَمَتَّعُ بِخَلْقِ رَفيعٍ وَخِبْرَةُ مِهْنِيَّةُ مَشْهُودٍ لِهُمْ بِهَا فِي مَيْدَانِ إقامَةِ الْعَدْلِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْقَانُونِ الْجِنَائِيِّ أَوْ إِدَارَةُ السُّجُونِ أَوْ الشُّرْطَةَ ، أَوْ فِي شَتَّى الْمَيَادِينِ الْمُتَّصِلَةِ بِمُعَامَلَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ.
3 - يُولَى ، فِي تَشْكِيلِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ وَلِتَمْثيلِ مُخْتَلِفِ أَشْكَالِ الْحَضَاَرةِ وَالنُّظُمُ الْقَانُونِيَّةُ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ.
4 - وَيُولَى أيضا فِي عَمَلِيَّةِ التَّشْكِيلِ هَذِهٍ الْاِعْتِبارَ لِتَمْثيلٍ كِلَا الْجِنْسَيْنِ تَمْثيلَا مُتَوَازِنَا عَلَى أَسَاسِ مَبَادِئِ الْمُسَاوَاةِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ.
5 - لَا يُجَوِّزْ أَنْ يَكُونُ فِي عُضْوِيَّةِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ عُضْوَانٍ مِنْ مُوَاطِنِي دَوْلَةِ وَاحِدَةٍ.
6 - يَعْمَلُ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ بِصِفَتِهُمْ الْفَرْدِيَّةِ ، وَيَتَمَتَّعُونَ بِالْاِسْتِقْلالِ وَالنَّزَاهَةَ ، وَيَكُونُونَ عَلَى اِسْتِعْدَادٍ لِخِدْمَةِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ.
الْمَادَّةُ 6
1 - لِكُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ أَنَّ تَرَشُّحً ، وَفَّقَا لِلْفَقْرَةِ 2 مِنْ هَذِهٍ الْمَادَّةُ ، عَدَدَا يَصِلُ إِلَى مُرَشَّحِينً اِثْنَينِ يُحَوِّزَانِّ الْمُؤَهَّلَاتِ وَيَسْتَوْفِيَانِّ الشُّرُوطَ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الْمَادَّةِ 5 ، وَتَوَفُّرٌ ، فِي سِياقٍ هَذَا التَّرْشِيحِ ، مَعْلُومَاتُ مُفَصَّلَةٌ عَنْ مُؤَهَّلَاتِ الْمُرَشَّحِينَ.
2 -( أ) يَحْمِلُ الْمُرَشَّحَانِ جِنْسِيَّةُ إحْدَى الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ؛
( ب) يَحْمِلُ أحَدَ الْمُرَشَّحِينَ عَلَى الْأقلِ جِنْسِيَّةُ الدَّوْلَةِ الطَّرَفَ الَّتِي تَرَشُّحَهُ ؛
( ج) لَا يُرْشِحْ أَكْثَرُ مِنْ مُوَاطِنِينً اِثْنَينِ مِنْ دَوْلَةِ طَرَفِ وَاحِدَةٍ ؛
( د) قَبْلَ أَنَّ تَرَشُّحَ دَوْلَةِ طَرَفٍ مُوَاطِنَا مِنْ دَوْلَةِ طَرَفِ أُخْرَى ، تَطْلُبُ مُوَافَقَةَ كِتابِيَّةٍ مِنْ تِلْكَ الدَّوْلَةِ وَتَحْصُلُ عَلَيهَا.
3 - قَبْلَ خَمْسَةٍ شهور عَلَى الْأقلِ مِنْ تَارِيخِ اِجْتِمَاعِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ ، الَّذِي تَعْقِدَ الْاِنْتِخابَاتِ خِلَالَه ، يُوَجِّهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ رِسَالَةً إِلَى الدُّوَلِ الْأَطْرافُ يَدْعُوهَا فِيهَا إِلَى تَقْديمِ تَرْشِيحَاتِهَا فِي غُضُونِ ثَلاثَةِ أَشْهُرٍ. وَيُقَدِّمُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ قَائِمَةُ مَرْتَبَةٍ تَرْتِيبَا أبْجَدِيَّا بِجَمِيعَ الْأَشْخَاصِ الْمُرَشَّحِينَ عَلَى هَذَا النَّحْوِ ، تُبُيِّنَ الدُّوَلُ الْأَطْرافَ الَّتِي رَشَّحْتِهُمْ.
الْمَادَّةُ 7
1 - يُنْتَخَبْ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ عَلَى الْوَجْهِ التَّالِي:
( أ) يُولَى الْاِعْتِبارُ الْأَوَّلَ لِلْوَفَاءِ بِالشُّرُوطِ وَالْمَعَايِيرُ الْوَارِدَةُ فِي الْمَادَّةِ 5 مِنْ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ؛
( ب) يُجْرَى الْاِنْتِخابُ الْأَوَّلَ فِي مَوْعِدٍ لَا يَتَجَاوَزُ سِتَّةُ أَشْهَرُ مِنْ تَارِيخِ بَدْءِ نَفَاذٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ؛
( ج) تَنْتَخِبُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ بِوَاسِطَةِ الْاِقْتِراعِ السِّرِّيِّ ؛
( د) تُجْرَى اِنْتِخابَاتِ أَعْضَاءِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ فِي اِجْتِمَاعَاتٍ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافُ تَعْقِدُ كُلُّ سِنَّتَيْنٍ بِدَعْوَةٍ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ. وَفِي تِلْكً الْاِجْتِمَاعَاتِ الَّتِي يُشَكِّلُ فِيهَا ثُلِّثَا الدُّوَلَ الْأَطْرافُ نَصَّابَا قَانُونِيَّا ، يَكُونُ الْأَشْخَاصُ الْمُنْتَخَبُونَ فِي اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ هُمْ الَّذِينً يَحْصُلُونَ عَلَى أكْبَرِ عَدَدٍ مِنَ الْأَصْوَاتِ وَعَلَى أغْلَبِيَّةِ مُطْلَقَةٍ مِنْ أَصْوَاتِ مُمَثِّلِي الدُّوَلِ الْأَطْرافِ الْحاضِرِينَ وَالْمُصَوِّتِينَ.
2 - إِذَا أَصْبَحَ مُوَاطِنَانٍ اثنان مِنْ دَوْلَةِ طَرَفٍ ، خِلَالَ الْعَمَلِيَّةِ الْاِنْتِخابِيَّةِ ، مُؤَهَّلِينً لِلْخِدْمَةِ أَعْضَاءً فِي اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، يَكُونُ الْمُرَشَّحُ الَّذِي يَحْصُلُ عَلَى أكْبَرِ عَدَدٍ مِنَ الْأَصْوَاتِ هُوَ عُضْوُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ. وَفِي حالَةِ حُصُولِ الْمُوَاطِنِينَ عَلَى نَفْسُ الْعَدَدَ مِنَ الْأَصْوَاتِ يَتْبَعُ الْإِجْرَاءُ التَّالِي:
( أ) إِذَا قَامَتْ الدَّوْلَةُ الطَّرَفَ بِتَرْشِيحِ وَاحِدٍ فَقَطْ مِنَ الْمُوَاطِنِينَ الْلَذَيْنٍ يَحْمِلَانِّ جِنْسِيَّتَهَا ، يَكُونُ هَذَا الْمَوَاطِنُ عُضْوًا فِي اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ؛
( ب) إِذَا قَامَتْ الدَّوْلَةُ الطَّرَفَ بِتَرْشِيحٍ كِلَا الْمُوَاطِنِينَ الْلَذَيْنٍ يَحْمِلَانِّ جِنْسِيَّتَهَا ، يُجْرَى تَصْوِيتُ مُسْتَقِلٌّ بِوَاسِطَةِ الْاِقْتِراعِ السِّرِّيِّ لِتَحْدِيدٍ أَيُّهُمَا يُصْبِحُ عُضْوَا ؛
( ج) إِذَا لَمْ تَقُمْ الدَّوْلَةَ الطَّرَفَ بِتَرْشِيحٍ أَيُّ مِنَ الْمُوَاطِنِينَ الْلَذَيْنٍ يَحْمِلَانِّ جِنْسِيَّتَهَا ، يُجْرَى تَصْوِيتُ مُسْتَقِلٌّ بِالْاِقْتِراعِ السِّرِّيِّ لِتَحْدِيدٍ أَيُّهُمَا يُصْبِحُ عُضْوَا.
الْمَادَّةُ 8
فِي حالَةِ وَفَاةٍ أَوْ اِسْتِقالَةُ عُضْوٍ فِي اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أَوْ إِذَا لَمْ يَعْدُ الْعُضْوُ قَادِرَا لأَيْ سَبَبٌ عَلَى أَدَاءٍ مهامه ، تَقُومُ الدَّوْلَةَ الطَّرَفَ الَّتِي رُشِّحْتِ الْعُضْوَ بِتَرْشِيحِ شَخْصِ صَالِحِ آخِرِ تَتَوَفَّرُ فِيه الْمُؤَهَّلَاتُ وَيَسْتَوْفِي الشُّرُوطُ الْمَنْصُوصُ عَلَيهَا فِي الْمَادَّةِ 5 ، وَذَلِكَ لِلْخِدْمَةِ حَتَّى الْاِجْتِمَاعِ التَّالِي لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحاجَةِ إِلَى تَحْقِيقِ تَوَازُنِ مُنَاسِبٍ بَيْنَ شَتَّى مَيَادِينِ الْاِخْتِصَاصِ ، وَرَهَنَا بِمُوَافَقَةِ غَالِبِيَّةِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ. وَتَعْتَبِرُ الْمُوَافَقَةَ مَمْنُوحَةً مَا لَمْ يَصْدِرْ عَنْ نِصْفِ عَدَدِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ أَوْ أَكَثُرَ رَدُّ سَلْبِيٌّ فِي غُضُونِ سِتَّةِ أَسَابِيعِ مِنْ قِيَامِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِإِبْلاَغِهَا بِالتَّعْيِينِ الْمُقْتَرَحِ.
الْمَادَّةُ 9
يَنْتَخِبُ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ لِمُدَّةِ أَرْبَعِ سنواتٍ. وَيَجُوزُ إِعادَةُ اِنْتِخابِهُمْ مَرَّةً وَاحِدَةً إِذَا أَعِيدَ تَرْشِيحُهُمْ. وَتَنْتَهِي مُدَّةَ عُضْوِيَّةِ نِصْفِ عَدَدِ الْأَعْضَاءِ الْمُنْتَخَبِينَ فِي الْاِنْتِخابِ الْأَوَّلُ عِنْدَ اِنْقِضاءِ عَامَيْنٍ ؛ وَعَقِبُ الْاِنْتِخابِ الْأَوَّلَ مُبَاشِرَةُ تَخْتَارُ أَسْماءً هَؤُلَاءِ الْأَعْضَاءِ بِقُرْعَةٍ يجريها رَئِيسُ الْاِجْتِمَاعِ الْمُشارَ إِلَيه فِي الْفَقْرَةِ 1 ( د) مِنَ الْمَادَّةِ 7.
الْمَادَّةُ 10
1 - تَنْتَخِبُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أَعْضَاءُ مَكْتَبِهَا لِمُدَّةِ عَامَيْنٍ. وَيَجُوزُ إِعادَةُ اِنْتِخابِهُمْ.
2 - تَضَعُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ نِظَامُهَا الدَّاخِلِيِّ ، الَّذِي يَنِصُّ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، عَلَى مَا يَلِي:
( أ) يَتَكَوَّنُ النِّصَابُ الْقَانُونِيُّ مِنْ نِصْفِ عَدَدِ الْأَعْضَاءِ مُضَافَا إِلَيه عُضْوُ وَاحِدٌ ؛
( ب) تَتَّخِذُ قَرَارَاتِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ بِأغْلَبِيَّةِ أَصْوَاتِ الْأَعْضَاءِ الْحاضِرِينَ ؛
( ج) تَكُونُ جَلْسََاتِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ سِرِّيَّةٌ.
3 - يَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى عَقْدِ الْاِجْتِمَاعِ الْأَوَّلَ لِلَجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، وَبَعْدَ الْاِجْتِمَاعَ الْأَوَّلَ الَّذِي تَعَقُّدَهُ ، تَجْتَمِعُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ فِي الْأَوْقَاتِ الَّتِي يَقْضِي بِهَا نِظَامُهَا الدَّاخِلِيِّ. وَتَعْقِدُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ وَلَجْنَةُ مُنَاهِضَةُ التَّعْذِيبِ دوراتهما مُتَزامِنَةٌ مَرَّةً وَاحِدَةً فِي السَّنَةِ عَلَى الْأقلِ.
الْجُزْءُ الثَّالِثُ
وَلاَيَةُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ
الْمَادَّةُ 11
تَقُومُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ بِمَا يَلِي:
( أ) زِيارَةُ الْأَمَاكِنِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْمَادَّةِ 4 ، وَتُقَدِّمُ توصياتها إِلَى الدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِشَأْنِ حِمَايَةِ الْأَشْخَاصِ ، الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ ، مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ؛
( ب) وَفِيمَا يَخُصُّ الْآلِيَّاتُ الْوِقَائِيَّةُ الْوَطَنِيَّةُ تَقُومُ بِمَا يَلِي:
( ج) التَّعَاوُنُ ، لِغُرِضَ مَنْعُ التَّعْذِيبِ بِوَجْهِ عَامٍ ، مَعَ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وآلياتها ذَاتُ الصِّلَةِ فَضْلًا عَنِ الْمُؤَسَّسََاتِ أَوْ الْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْوَطَنِيَّةُ الْعَامِلَةُ فِي سَبِيلِ تَعْزِيزِ حِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ.
الْمَادَّةُ 12
لِتَمُكِّينَ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهَا عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْمَادَّةِ 11 ، تَتَعَهَّدُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ بِمَا يَلِي:
( أ) اِسْتِقْبالُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ فِي إقْلِيمِهَا وَتَيْسيرُ سَبِيلِ وُصُولِهَا إِلَى أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ كَمَا هِي مُحَدَّدَةٌ فِي الْمَادَّةِ 4 مِنْ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ؛
( ب) تَزْوِيدُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ بِكَافَّةِ الْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي قَدْ تَطَلُّبَهَا لِتَقْيِيمِ الْاِحْتِيَاجَاتِ وَالتَّدَابِيرُ الْوَاجِبُ اِتِّخَاذُهَا بُغْيَةِ تَعْزِيزِ حِمَايَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ مِنَ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ؛
( ج) تَشْجِيعٌ وَتَيْسيرُ الْاِتِّصَالَاتِ بَيْنَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَالْآلِيَّاتُ الْوِقَائِيَّةُ الْوَطَنِيَّةُ ؛
( د) بَحْثُ التَّوْصِيََاتِ الَّتِي تَتَقَدَّمُ بِهَا اللَّجْنَةُ الْفَرْعِيَّةُ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَالدُّخُولَ فِي حِوَارٍ مَعَهَا حَوْلَ تَدَابِيرِ التَّنْفِيذِ الْمُمْكِنَةَ.
الْمَادَّةُ 13
1 - تَضَعُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، عَنْ طَرِيقِ الْقُرْعَةِ أَوَلَا ، بَرْنامَجَا لِلزِّيارََاتِ الْمُنْتَظِمَةِ لِلدُّوَلِ الْأَطْرَافُ بَغِيَّةُ أَدَاءٍ ولاياتها كَمَا هِي مُحَدَّدَةٌ فِي الْمَادَّةِ 11.
2 - تُخطر اللَّجْنَةُ الْفَرْعِيَّةُ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، بَعْدَ التَّشَاوُرِ ، الدُّوَلُ الْأَطْرافَ بِبَرْنامَجِهَا لِيَتَسَنَّى لِهَذِهِ الدُّوَلُ الْقيامُ ، دُونَ تَأْخِيرٍ ، بِاِتِّخَاذِ التَّرْتِيبَاتِ الْعَمَلِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِأَدَاءِ الزِّيارََاتِ.
3 - يَقُومُ بِالزِّيارََاتِ عُضْوَانٍ اثنان عَلَى الْأقلِ مِنْ أَعْضَاءِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ. وَقَدْ يُرَافِقُ هَذَيْنٍ الْعُضْوَيْنِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، خبراءُ مَشْهُودٌ لِهُمْ بِالْخِبْرَةِ وَالدِّرَايَةَ الْفَنِّيَّةَ فِي الْمَيَادِينِ الَّتِي يُغَطِّيَهَا هَذَا الْبرُوتُوكُولَ وَيَنْتَقُونَ مِنْ قَائِمَةٍ بِالْخبراءِ يَجْرِي إِعْدادُهَا بِالْاِسْتِنادِ إِلَى الْاِقْتِراحَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَمَرْكَزُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ الدَّوْلِيَّةِ. وَتَقْتَرِحُ الدُّوَلَ الْأَطْرَافُ الْمَعْنِيَّةُ ، لِغُرِضَ إِعْدادُ الْقَائِمَةِ ، عَدَدَا مِنَ الْخبراءِ الْوَطَنِيِّينَ لَا يَزِيدُونَ عَلَى الْخَمْسَةِ. وَلِلدَّوْلَةِ الطَّرَفَ أَنْ تَعْتَرِضَ عَلَى إِدْرَاجِ خَبِيرٍ بِعَيْنِهِ فِي الزِّيارَةِ فَتَقُومُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ بِاِقْتِراحِ خَبِيرِ آخِرِ.
4 - وَلِلَجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أَنْ تَقْتَرِحَ ، إِذَا مَا رَأَتْ ذَلِكً مُنَاسِبًا ، زِيارَةُ مُتَابَعَةِ قَصِيرَةٍ تَتِمُّ إثْرَ زِيارَةِ عَادِيَّةٍ.
الْمَادَّةُ 14
1 - لِتَمُكِّينَ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهَا تتعهد الدُّوَلَ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ بِأَنَّ تتيح لَهَا مَا يَلِي:
( أ) وُصُولَا غَيْرَ مُقَيَّدٍ لِكَافَّةِ الْمَعْلُومَاتِ الَّتِي تَتَعَلَّقُ بِعَدَدِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ بِأَمَاكِنِ اِحْتِجَازِهُمْ عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْمَادَّةِ 4 فَضْلًا عَنْ عَدَدِ الْأَمَاكِنِ وَمَوَاقِعَهَا ؛
( ب) وُصُولَا غَيْرَ مُقَيَّدٍ لِكَافَّةِ الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمُعَامَلَةٍ هَؤُلَاءِ الْأَشْخَاصِ وَبِظُروفِ اِحْتِجَازِهُمْ ؛
( ج) وُصُولَا غَيْرَ مُقَيَّدٍ ، رَهَنَا بِالْفَقْرَةِ 2 أَدْنَاهُ ، لِكَافَّةِ أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ وَلِمُنْشَآتِهَا وَمُرَافِقِهَا ؛
( د) فُرْصَةُ إِجْرَاءِ مُقَابَلََاتِ خَاصَّةٍ مَعَ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ دُونَ وُجُودِ شُهُودٍ ، إِمَّا بِصُورَةِ شَخْصِيَّةٍ وَإِمَّا بِوُجُودِ مُتَرْجِمٍ إِذَا اِقْتَضَتْ الضَّرُورَةُ ذَلِكً ، فَضَلَّا عَنْ أَيُّ شَخْصِ تُرى اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أَنَّه يَمُّكُنَّ أَنْ يُوَفِّرَ مَعْلُومَاتٌ ذَاتُ صِلَةٍ بِالْمَوْضُوعِ ؛
( ه) حُرِّيَّةُ اِخْتِيَارِ الْأَمَاكِنِ الَّتِي تَرْغَبُ فِي زِيارَتِهَا وَالْأَشْخَاصَ الَّذِينً تَرْغَبُ فِي مُقَابَلَتِهُمْ.
2 - وَالْاِعْتِراضُ عَلَى زِيارَةٍ لِمَكَانِ اِحْتِجَازٍ بِعَيْنِهِ لَا يُمْكِنْ التَّذَرُّعُ بِهِ إلّا لِأَسْبَابِ مُلْحَةِ وَمُوجِبَةٍ لَهَا عَلاَّقَةً بِالدِّفَاعِ الْوَطَنِيِّ أَوْ السَّلاَمَةُ الْعَامَّةُ وَالْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ أَوْ اِضْطِرابُ خَطِيرٌ فِي الْمَكَانِ الْمُزْمَعِ زِيارَتَهُ ، مِمَّا يُحَوِّلُ مؤقتا دُونَ الْاِضْطِلاعِ بِزِيارَةٍ كَهَذِهِ. وَلَا يُمْكِنْ أَنْ تَتَذَرَّعَ الدَّوْلَةَ الطَّرَفَ بِحالَةِ طَوَارِئِ مُعْلَنَةٍ كَيْ يَكُونَ ذُلُّكَ مُبَرِّرَا لِلْاِعْتِراضِ عَلَى الزِّيارَةِ.
الْمَادَّةُ 15
لَا تَأْمُرْ أَيُّ سُلْطَةٍ أَوْ مَسْؤُولً بِإِنْزالٍ أَيُّ عُقُوبَةٍ بِأَيُّ شَخْصٍ أَوْ مُنَظَّمَةً أَوْ يُطَبِّقَ عَلَيهُمَا الْعُقُوبَةَ أَوْ يَسْمَحُ بِهَا أَوْ يَتَغَاضَى عَنْهَا بِسَبَبِ قِيَامٍ هَذَا الشَّخْصُ أَوْ هَذِهٍ الْمُنَظَّمَةَ بِتَبْلِيغِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أَوْ أَعْضَائِهَا أَيُّ مَعْلُومَاتٍ ، صَحِيحَةٌ كَانَتْ أُمُّ خَاطِئَةٍ ، وَلَا ينبغي أَنْ يُضَارَّ هَذَا الشَّخْصُ أَوْ هَذِهٍ الْمُنَظَّمَةَ فِي غَيْرَ ذَلِكَ مِنَ الْأَحْوالِ بِأَيُّ طَرِيقَةٍ أَيَا كَانَتْ.
الْمَادَّةُ 16
1 - تَبْلُغُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ توصياتها وملاحظاتها سِرًّا إِلَى الدَّوْلَةِ الطَّرَفَ وَإِلَى أَيُّ آلِيَّةٍ وِقَائِيَّةٍ وَطَنِيَّةٍ ، إِذَا كَانَتْ لَهَا عَلاَّقَةً بِالْمَوْضُوعِ.
2 - تَنْشِرُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ تَقْريرَهَا مَشْفُوعًا بِأَيُّ تَعْلِيقَاتٍ صَادِرَةٍ عَنِ الدَّوْلَةِ الطُّرَفُ الْمَعْنِيَّةُ كُلَّمَا طَلَبْتِ مِنْهَا هَذِهٍ الدَّوْلَةَ الطَّرَفَ أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً. وَإِذَا مَا كُشِفْتِ الدَّوْلَةَ الطَّرَفَ عَنْ جَانِبٍ مِنَ التَّقْريرِ يَجُوزُ لِلَجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ نَشُرُّ التَّقْريرَ بِكَامِلِهِ أَوْ نُشَرْ جُزْءً مِنْه. بَيْدَ أَنَّه لَا تَنْشِرْ بَيَانَاتٍ شَخْصِيَّةٍ دُونَ مُوَافَقَةِ صَرِيحَةٍ مِنَ الشَّخْصِ الْمَعْنِيِّ.
3 - تَقُومُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ بِتَقْديمِ تَقْريرِ سَنَوِيِّ عَلِنِي عَنْ أَنْشِطَتِهَا إِلَى لَجْنَةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ.
4 - إِذَا اُمْتُنِعْتِ الدَّوْلَةَ الطَّرَفَ عَنِ التَّعَاوُنِ مَعَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، وَفَّقَا لِلْمادَّتَيْنِ 12 و 14 ، أَوْ عَنِ اِتِّخَاذِ خَطْوََاتٍ لِتَحُسِّينَ الْحالَةَ عَلَى ضَوْءِ تَوْصِيََاتِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، جَازَ لِلَجْنَةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، أَنَّ تَقَرُّرً بِأغْلَبِيَّةِ أَصْوَاتِ أَعْضَائِهَا ، وَبَعْدَ إتَاحَةُ الْفُرْصَةِ لِلدَّوْلَةِ الطَّرَفَ لِإبْداءِ آرَائِهَا ، إِصْدارُ بَيَانِ عَلِنِي حَوْلَ الْمَوْضُوعِ أَوْ نُشَرْ تَقْريرَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ.
الْجُزْءُ الرّابعُ
الْآلِيَّاتُ الْوِقَائِيَّةُ الْوَطَنِيَّةُ
الْمَادَّةُ 17
تَسْتَبْقِي كُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ أَوْ تَعَيُّنً أَوْ تُنْشِئُ ، فِي غُضُونِ فَتْرَةِ أُقْصَاهَا سَنَةَ وَاحِدَةٍ بَعْدَ بَدْءِ نَفَاذٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ أَوْ التَّصْدِيقَ عَلَيه أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيه ، آلِيَّةُ وِقَائِيَّةُ وَطَنِيَّةُ مُسْتَقِلَّةُ وَاحِدَةٌ أَوْ أَكْثَرٌ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ عَلَى الْمُسْتَوى الْمَحَلِّيِّ. وَالْآلِيَّاتُ الْمَنْشَأَةُ بِوَاسِطَةٍ وَحِدَاتٍ لَا مَرْكَزِيَّةُ يُمْكِنُ تَعْيِينُهَا آلِيَّاتٍ وِقَائِيَّةٍ وَطَنِيَّةٍ لِأَغْرَاضٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ إِذَا كَانَ نَشَاطُهَا مُتَّفِقَا مَعَ مَا يَنِصُّ عَلَيه مِنْ أَحْكَامٍ.
الْمَادَّةُ 18
1 - تَتَكَفَّلُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ بِضَمَانِ الْاِسْتِقْلالِ الْوَظِيفِيِّ لِلْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ التَّابِعَةِ لَهَا فَضْلَا عَنِ اِسْتِقْلالِ الْعَامِلِينَ فِيهَا.
2 - تَتَّخِذُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ التَّدَابِيرُ الضَّرُورِيَّةُ لِكَيْ تَتَوَفَّرُ لِخبراءِ الْآلِيَّةِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ الْقُدْرََاتُ اللّاَزِمَةُ وَالدِّرَايَةُ الْمِهْنِيَّةُ. وَتَسْعَى هَذِهِ الدُّوَلَ لإيجاد تَوَازُنٌ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَمْثيلُ مُلاَئِمٌ لِلْمَجْمُوعَاتِ الْعَرَقِيَّةَ وَمَجْمُوعَاتُ الْأقَلِّيَّةِ فِي الْبَلَدِ.
3 - تَتَعَهَّدُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ بِتَوْفِيرِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِأَدَاءِ الْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ مهامها.
4 - تُوُلِّيَ الدُّوَلُ الْأَطْرافَ ، عِنْدَ إِنْشاءِ الْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلْمَبَادِئِ الْمُتَّصِلَةِ بِمَرْكَزِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ.
الْمَادَّةُ 19
تَمْنَحُ الْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، كَحَدِّ أَدْنَى ، السُّلْطََاتُ التَّالِيَةُ:
( أ) الْقِيَامُ ، عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمٍ ، بِدِرَاسَةِ مُعَامَلَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ فِي أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ عَلَى النَّحْوِ الْمُحَدَّدِ فِي الْمَادَّةِ 4 بُغْيَةُ الْقِيَامِ ، إِذَا لَزِمَ الْأَمْرُ ، بِتَعْزِيزِ حِمَايَتِهُمْ مِنَ التَّعْذِيبِ وَمِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ؛
( ب) تَقْديمُ تَوْصِيََاتٍ إِلَى السُّلْطََاتِ الْمَعْنِيَّةِ بِغَرَضِ تَحْسِينِ مُعَامَلَةٍ وَأَوْضَاعُ الْأَشْخَاصِ الْمَحْرُومِينَ مِنْ حُرِّيَّتِهُمْ وَمَنْعُ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْمَعَايِيرِ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي وُضِعْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
( ج) تَقْديمُ اِقْتِراحَاتٍ وَمُلاَحَظََاتُ تَتَعَلَّقُ بِالتَّشْرِيعَاتِ الْقَائِمَةِ أَوْ بِمَشَارِيعِ الْقَوَانِينِ.
الْمَادَّةُ 23
تَتَعَهَّدُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ بِنَشْرٍ وَتَوْزِيعُ التّقاريرِ السَّنَوِيَّةِ الصَّادِرَةِ عَنِ الْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ.
الْجُزْءُ الْخامسُ
الْإعْلاَنُ
الْمَادَّةُ 24
1 - لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ إثْرُ عَمَلِيَّةِ التَّصْدِيقِ أَنْ تَصْدِرَ إعْلاَنًا بِتَأْجِيلِ تَنْفِيذِ اِلْتِزَامَاتِهَا سَواءٍ بِمُقْتَضى الْجُزْءِ الثَّالِثِ أَوْ الْجُزْءُ الرّابعُ مِنْ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
2 - يَسْرِي هَذَا التَّأْجِيلُ لِمُدَّةِ أُقْصَاهَا ثَلاثَ سنواتٍ. وَعَلَى إثْرِ تَقْديمِ الدَّوْلَةِ الطَّرَفَ لِمَا يَلْزَمُ مِنَ الْحِجَجِ وَبَعْدَ التَّشَاوُرَ مَعَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ ، لِلَجْنَةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ أَنَّ تَمَدُّدً هَذِهِ الْفَتْرَةِ سِنَّتَيْنِ أُخْرَيَيْنِ.
الْجُزْءُ السّادسُ
الْأَحْكَامُ الْمَالِيَّةُ
الْمَادَّةُ 25
1 - تَتَحَمَّلُ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ النَّفَقََاتِ الَّتِي تَتَكَبَّدَهَا اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ فِي تَنْفِيذٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
2 - يُوَفِّرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مَا يَلْزَمُ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ وَالْمُرَافِقِ لِأَدَاءِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ مهامها عَلَى النَّحْوِ الْفَعَّالِ بِمُقْتَضى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
الْمَادَّةُ 26
1 - يَنْشَأُ صُنْدُوقُ خاصٍّ وَفْقًا لِلْإِجْرَاءَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُتَّبَعَةِ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، وَيُدَارُ وَفْقًا لِلْأَنْظِمَةِ وَالْقَوَاعِدُ الْمَالِيَّةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَذَلِكَ لِلْمُسَاعَدَةِ فِي تَمْوِيلِ تَنْفِيذِ التَّوْصِيََاتِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ إِلَى دَوْلَةِ طَرَفِ إثْرِ قِيَامِهَا بِزِيارَةٍ لَهَا ، فَضَلَّا عَنِ الْبَرامِجِ التَّعْلِيمِيَّةِ لِلْآلِيَّاتِ الْوِقَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ.
2 - يَجُوزُ تَمْوِيلُ الصُّنْدُوقِ الْخاصَّ عَنْ طَرِيقِ التَّبَرُّعَاتِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْكِيَانَاتِ الْعَامَّةِ وَالْخَاصَّةَ.
الْجُزْءُ السّابعُ
أَحُكَّامُ خِتَامِيَّةُ
الْمَادَّةُ 27
1 - يَفْتَحُ بَابَ التَّوْقِيعِ عَلَى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ لِأَيُّ دَوْلَةٍ وَقَعْتِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ.
2 - يَخْضَعُ هَذَا الْبرُوتُوكُولُ لِلتَّصْدِيقِ عَلَيه مِنْ جَانِبٍ أَيُّ دَوْلَةٍ صَدَّقْتِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ أَوْ اُنْضُمَّتْ إِلَيهَا. وَتُودِعُ صُكُوكَ التَّصْدِيقِ لَدَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
3 - يَفْتَحُ بَابَ الْاِنْضِمامِ إِلَى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ لِأَيُّ دَوْلَةٍ صَدَّقْتِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ أَوْ اُنْضُمَّتْ إِلَيهَا.
4 - يَبْدَأُ نَفَاذُ الْاِنْضِمامِ بِإِيدَاعِ صَكِّ الْاِنْضِمامِ لَدَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
5 - يَخْطُرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْمُوَقَّعَةِ عَلَى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ أَوْ الْمُنْضَمَّةَ إِلَيه بِإِيدَاعٍ كُلُّ صَكٍّ مِنْ صُكُوكِ التَّصْدِيقِ أَوْ الْاِنْضِمامَ.
الْمَادَّةُ 28
1 - يَبْدَأُ نَفَاذٌ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ فِي الْيَوْمِ الثلاثين مِنْ تَارِيخِ إِيدَاعِ صَكِّ التَّصْدِيقِ أَوْ الْاِنْضِمامَ الْعَشْرَيْنِ لَدَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
2 - بِالنِّسْبَةِ لِكُلُّ دَوْلَةِ تُصَدِّقُ عَلَى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ أَوْ تَنْضَمَّ إِلَيه بَعْدَ إِيدَاعِ صَكِّ التَّصْدِيقِ أَوْ الْاِنْضِمامَ الْعَشْرَيْنِ لَدَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، يَدْخُلُ هَذَا الْبرُوتُوكُولُ حَيِّزُ النَّفَاذِ فِي الْيَوْمِ الثلاثين مِنْ تَارِيخِ إِيدَاعِ صَكِّ تَصْدِيقِهَا أَوْ اِنْضِمامَهَا.
الْمَادَّةُ 29
تَسْرِي أَحْكَامً هَذَا الْبرُوتُوكُولِ عَلَى الدُّوَلِ الْاِتِّحادِيَّةَ بِجَمِيعَ أَجْزَائِهَا دُونَ أية قُيُودً أَوْ اِسْتِثْنَاءَاتٌ.
الْمَادَّةُ 30
لَا تُبْدَى أَيُّ تَحَفُّظَاتٍ عَلَى هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
الْمَادَّةُ 31
لَا تُمَسِّ أَحْكَامً هَذَا الْبرُوتُوكُولِ اِلْتِزَامَاتُ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِمُقْتَضى أَيُّ اِتِّفَاقِيَّةِ إِقْلِيمِيَّةِ تُنْشِئُ نِظَامًا لِزِيارََاتِ أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ. وَتُشَجِّعُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبٍ تِلْكً الْاِتِّفَاقِيَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ عَلَى التَّشَاوُرِ وَالتَّعَاوُنَ مِنْ أَجَلْ تُفَادِي الْاِزْدِوَاجَ وَالتَّعْزِيزُ الْفَعَّالُ لِأَهْدَافٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.
الْمَادَّةُ 32
لَا تَمَسُّ أَحْكَامً هَذَا الْبرُوتُوكُولِ اِلْتِزَامَاتُ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْأَرْبَعِ الْمُؤَرِّخَةَ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 وَبرُوتُوكُولِيِهَا الْإِضافِيَيْنِ الْمُؤَرِّخِينَ 8 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1997 ، وَلَا تَمَسُّ إِمْكانِيَّةً أَنْ تَأْذَنَ أَيُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ لِلَجْنَةِ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ بِزِيارَةِ أَمَاكِنِ الْاِحْتِجَازِ فِي الْحالََاتِ غَيْرَ الْمَشْمُولَةِ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ.
الْمَادَّةُ 33
1 - لأية دَوْلَةُ طَرَفٍ أَنَّ تَنَقُّضً هَذَا الْبرُوتُوكُولِ فِي أَيْ وَقْتٌ بِمُقْتَضى إِخْطَارِ كِتَابِيِ تُوَجِّهُهُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّذِي يَبْلُغُ فِيمَا بَعْدَ سَائِرِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ وَفِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ بِذَلِكً. وَيُصْبِحُ النَّقْضُ نَافِذَا بَعْدَ اِنْقِضاءِ سَنَةٍ عَلَى تَارِيخِ تُلَقِّي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْإِخْطَارَ.
2 - لَا يَتَرَتَّبُ عَلَى هَذَا النَّقْضِ إعْفاءُ الدَّوْلَةِ الطَّرَفَ مِنَ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ تُجَاهَ أَيُّ فَعَلًّ أَوْ وَضْعٌ قَدْ يَحْدُثُ قَبْلَ تَارِيخِ بَدْءِ نَفَاذِ النَّقْضِ ، أَوْ تُجَاهَ الْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي قَرَّرْتِ أَوْ قَدْ تُقَرِّرَ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ اِتِّخَاذَهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالدَّوْلَةِ الطُّرَفُ الْمَعْنِيَّةُ ، كَمَا لَا يُخِلُّ هَذَا النَّقْضُ عَلَى أَيُّ نَحْوً بِمُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي أية مَسْأَلَةُ تَكُونُ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ قَدْ شَرَعْتِ فِي النَّظَرِ فِيهَا قَبْلَ تَارِيخِ بَدْءِ نَفَاذٍ هَذَا النَّقْضِ.
3 - بَعْدَ تَارِيخِ بَدْءِ نَفَاذِ النَّقْضِ الصَّادِرِ عَنِ الدَّوْلَةِ الطَّرَفَ ، لَا تَبْدَأْ اللَّجْنَةَ الْفَرْعِيَّةَ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ النَّظَرَ فِي أَيْ مَسْأَلَةُ جَدِيدَةُ تَتَعَلَّقُ بِتِلْكً الدَّوْلَةَ.
الْمَادَّةُ 34
1 - لِأَيُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ أَنْ تَقْتَرِحَ تَعْدِيلًا وَتُقَدِّمُهُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ. وَيَحِيلُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ التَّعْدِيلُ الْمُقْتَرَحُ فَوْرُ تُلَقِّيهِ مَشْفُوعًا بِطَلَبٍ إِلَيهَا بِأَنْ تَبْلُغَهُ إِنَّ كَانَتْ تُحَبِّذَ عُقَدَ مُؤْتَمَرٍ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ بِغَرَضِ النَّظَرِ فِي الْاِقْتِراحِ وَالتَّصْوِيتُ عَلَيه. وَفِي حالَةِ إِعْرابِ ثُلْثٍ تِلْكً الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى الْأقلِ ، فِي غُضُونِ أَرْبَعَةِ أَشْهَرُ مِنْ تَارِيخِ وُرُودِ الْإِحالَةِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَنْ تَحْبِيذِهَا عُقَدٍ مِثْلُ هَذَا الْمُؤْتَمَرِ ، يَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى اِنْعِقَادِ الْمُؤْتَمَرِ بِرِعايَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ. وَيُقَدِّمُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَيُّ تَعْدِيلٍ ، يَعْتَمِدُهُ الْمُؤْتَمَرَ بِأغْلَبِيَّةِ ثُلْثِي الدُّوَلِ الْأَطْرَافُ الْحاضِرَةُ وَالْمُصَوِّتَةُ ، إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ لِقَبُولِهِ.
2 - يَدْخُلُ أَيُّ تَعْدِيلِ يُعْتَمَدُ وَفْقًا لِلْفَقْرَةِ 1 مِنْ هَذِهٍ الْمَادَّةُ ، بَعْدَ قَبُولِهِ مِنْ جَانِبِ الْأغْلَبِيَّةِ بِثُلْثِيِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ، حَيِّزُ النَّفَاذِ وَفْقًا لِلْعَمَلِيَّةِ الدُّسْتُورِيَّةِ لِكُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ.
3 - تَكُونُ التَّعْدِيلَاتُ عِنْدَ نَفَاذِهَا مُلْزَمَةٍ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ الَّتِي قَبَلَتَهَا ، وَتَظِلُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ الْأُخْرَى مُلْزَمَةً بِأَحْكَامٍ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ وبأية تَعْدِيلَاتُ سَبْقٍ لَهَا قَبُولُهَا.
الْمَادَّةُ 35
يُمْنِحُ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ وَالْآلِيَّاتُ الْوِقَائِيَّةُ الْوَطَنِيَّةُ الْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتِ الَّتِي تَكُونُ لاَزِمَةٌ لِمُمَارَسَتِهُمْ مهامهم عَلَى نَحْوَ مُسْتَقِلٍّ. وَيُمْنِحُ أَعْضَاءُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ الْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتِ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الْبَنْدِ 22 مِنَ اِتِّفَاقِيَّةِ اِمْتِيازَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وحصاناتها الْمُؤَرِّخَةَ 13 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 1946 ، رَهَنَا بِأَحْكَامِ الْبَنْدِ 23 مِنْ تِلْكَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ.
الْمَادَّةُ 36
عَلَى جَمِيعَ أَعْضَاءِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّعْذِيبِ أَثْناءُ قِيَامِهُمْ بِزِيارَةٍ إِلَى دَوْلَةِ طَرَفٍ ، دُونَ الْإِخْلالِ بِأَحْكَامٍ وَمَقَاصِدُ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ وَبِالْْاِمْتِيازَاتِ وَالْحَصَانََاتِ الَّتِي يَتَمَتَّعُونَ بِهَا:
( أ) اِحْتِرَامُ قَوَانِينِ وَأَنْظِمَةُ الدَّوْلَةِ المَزُورَة ؛
( ب) الْاِمْتِناعُ عَنْ أَيُّ فَعَلًّ أَوْ نَشَاطُ يَتَعَارَضُ مَعَ مَا تَتَّسِمُ بِهِ وَاجِبَاتُهُمْ مِنْ طَابَعِ نَزِيهِ وَدَوْلِيٍّ.
الْمَادَّةُ 37
1 - يُودِعُ هَذَا الْبرُوتُوكُولُ ، الَّذِي تَتَسَاوَى فِي الْحُجِّيَّةِ نُصُوصَهُ الإسبانية والإنكليزية وَالرُّوسِيَّةُ وَالصِّينِيَّةُ وَالْعَرَبِيَّةُ وَالْفَرَنْسِيَّةَ ، لَدَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
2 - يُرْسِلُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ نُسِخَا مُصَدَّقًا عَلَيهَا مِنْ هَذَا الْبرُوتُوكُولِ.


المادة 20
لتمكين الآليات الوقائية الوطنية من أداء ولايتها، تتعهد الدول الأطراف في هذا البروتوكول بأن تتيح لها ما يلي:
(أ) الحصول على جميع المعلومات المتعلقة بعدد الأشخاص المحرومين من حريتهم الموجودين في أماكن الاحتجاز كما هو محدد في المادة 4، فضلا عن عدد هذه الأماكن ومواقعها؛
(ب) الحصول على جميع المعلومات التي تشير إلى معاملة هؤلاء الأشخاص فضلا عن ظروف احتجازهم؛
(ج) الوصول إلى جميع أماكن الاحتجاز ومنشآتها ومرافقها؛
(د) فرصة إجراء مقابلات خاصة مع الأشخاص المحرومين من حريتهم دون وجود شهـود ومقابلتهم إما بصورة شخصية وإما من خلال مترجم إذا اقتضت الضرورة، فضلا عن أي شخص آخر تعتقد الآلية الوقائية الوطنية أنه يمكن أن يقدم معلومات ذات صلة؛
(هـ) حرية اختيار الأماكن التي تريد زيارتها والأشخاص الذين تريد مقابلتهم؛
(و) الحق في إجراء اتصالات مع اللجنة الفرعية لمنع التعذيب وموافاتها بمعلومات والاجتماع بها.
المادة 21
1 - لا تأمــر أي سلطة أو مسؤول بإنزال أي عقوبة بأي شخص أو منظمة أو أن يطبق عليهما العقوبة أو يسمح بها أو يتغاضى عنها بسبب قيام هذا الشخص أو هذه المنظمة بتبليغ الآلية الوقائية الوطنية بأي معلومات، صحيحة كانت أم خاطئة، ولا ينبغي أن يضار هذا الشخص أو هذه المنظمة في غير ذلك من الأحوال بأي طريقة أيــا كانت.
2 - تكـون للمعلومات السرية التي تجمعها الآلية الوقائية الوطنية حرمتها. ولا تنشر أي بيانات شخصية دون موافقة صريحة من الشخص المعني بتلك البيانات.
المادة 22
تقوم السلطات المختصة في الدولة الطرف المعنية ببحث التوصيات الصادرة عن الآلية الوقائية الوطنية، وتدخل في حوار معها حول تدابير التنفيذ الممكنة.
القرار 57/199
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، على أساس توصية اللجنة (A/57/556/Add.1، الفقرة 31)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، إستونيا، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، أنغولا، أوروغواي، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بنن، بوركينا فاصو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، تيمور - ليشتي، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، ساموا، سانت كيتيس ونيفيس، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غينيا - بيساو، فرنسا، فنلندا، قبرص، قيرغيزستان، كرواتيا، كوت ديفوار، كوستاريكا، الكونغو، كيريباتي، لاتفيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالي، مدغشقر، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موزامبيق، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، يوغوسلافيا، اليونان.)، بتصويت مسجل بأغلبية 127 مقابل 4 وامتناع 42 عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، إستونيا، إسرائيل، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بنن، بوتسوانا، بوركينا فاصو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تركيا، توفالو، تيمور - ليشتي، جزر سليمان، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيبـي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، سيشيل، شيلي، طاجيكستان، غابون، غامبيا، غانا، غواتيمالا، غينيا، غينيا الاستوائية، فانواتو، فرنسا، فنـزويلا، فنلندا، فيجي، قبرص، قيرغيزستان، كازاخستان، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كيريباتي، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريشيوس، موزامبيق، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليمن، يوغوسلافيا، اليونان
المعارضون: بالاو، جزر مارشال، نيجيريا، الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أستراليا، أوزبكستان، باكستان، بروني دار السلام، بليز، بنغلاديش، بوتان، تايلند، توغو، تونس، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جيبوتي، سانت لوسيا، سنغافورة، السودان، الصومال، الصين، عمان، غرينادا، غيانا، الفلبين، فييت نام، قطر، الكاميرون، كوبا، الكويت، كينيا، ماليزيا، مصر، المملكة العربية السعودية، موريتانيا، ميانمار، نيبال، الهند، اليابان
57/199 - البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى المادة 5 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، والمادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، وإعلان حماية جميع الأشخاص من التعرض للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة([1]) القرار 3452 (د - 30)، المرفق.)، وإلى قرارها 39/46، المؤرخ 10 كانون الأول/ديسمبر 1984، الذي اعتمدت بموجبه اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وفتحت باب التوقيع والتصديق عليها والانضمام إليها، وإلى جميع قراراتها اللاحقة ذات الصلة،
وإذ تؤكد من جديد أن عدم التعرض للتعذيب حق يجب حمايته في كل الظروف،
وإذ تضع في اعتبارها أن المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان، الذي عقد في فيينا، في الفترة من 14 إلى 25 حزيران/يونيه 1993، أعلن جازما أن الجهود الرامية إلى استئصال شأفة التعذيب ينبغي أن تركز، أولا وقبل كل شيء، على الوقاية، وأنه دعا إلى الاعتماد المبكر لبروتوكول اختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، الغرض منه إنشاء نظام وقائي يقوم على زيارات منتظمة لأماكن الاحتجاز،
وإذ ترحب باعتماد مشروع البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من جانب لجنة حقوق الإنسان، في قرارها 2002/33، المؤرخ 22 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، ومن جانب المجلس الاقتصادي والاجتماعي، في قراره 2002/27، المؤرخ 24 تموز/يوليه 2002، الذي أوصى المجلس فيه الجمعية العامة بأن تعتمد مشروع البروتوكول الاختياري،
1 - تعتمد البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، الوارد في مرفق هذا القرار، وتطلب إلى الأمين العام أن يفتتح باب التوقيع عليه والتصديق عليه والانضمام إليه في مقر الأمم المتحدة في نيويورك بدءا من 1 كانون الثاني/يناير 2003؛
2 - تدعو جميع الدول، التي وقعت على اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، أو صدقت عليها أو انضمت إليها، إلى أن توقع على البروتوكول الاختياري وأن تصدق عليه أو أن تنضم إليه.
المرفق
بروتوكول اختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
ديباجة
إذ تؤكد من جديد أن التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة أمور محظورة وتشكل انتهاكا صارخا لحقوق الإنسان،
واقتناعا منها بضرورة اتخاذ تدابير إضافية لتحقيق مقاصد اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (المشار إليها فيما يلي ب‍اسم الاتفاقية) وبالحاجة إلى تعزيز حماية الأشخاص المحرومين من حريتهم من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة،
وإذ تشير إلى أن المادتين 2 و 16 من الاتفاقية تلزمان كل دولة طرف باتخاذ تدابير فعالة لمنع أعمال التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة في أي إقليم يخضع لولايتها،
وإذ تقر بأنه تقع على الدول مسؤولية أساسية عن تنفيذ هاتين المادتين، وبأن تعزيز حماية الأشخاص المحرومين من حريتهم والاحترام الكامل لما لهم من حقوق الإنسان هما مسؤولية مشتركة يتقاسمها الجميع وأن هيئات التنفيذ الدولية تكمل وتعزز التدابير الوطنية،
وإذ تشير إلى أن المنع الفعال للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة يقتضي التثقيف واتخاذ جملة من التدابير المتنوعة التشريعية والإدارية والقضائية وغيرها،
وإذ تشير أيضا إلى أن المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان أعلن جازما أن الجهود الرامية إلى استئصال شأفة التعذيب ينبغي أن تركز أولا وقبل كل شيء على الوقاية، ودعا إلى اعتماد بروتوكول اختياري للاتفاقية، الغرض منه إنشاء نظام وقائي يقوم على زيارات منتظمة لأماكن الاحتجاز،
واقتناعا منها بأن حماية الأشخاص المحرومين من حريتهم من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة يمكن تعزيزها بوسائل غير قضائية ذات طابع وقائي تقوم على أساس القيام بزيارات منتظمة لأماكن الاحتجاز،
قد اتفقت على ما يلي:
الجزء الأول
مبادئ عامة
المادة 1
الهدف من هذا البروتوكول هو إنشاء نظام قوامه زيارات منتظمة تضطلع بها هيئات دولية ووطنية مستقلة للأماكن التي يحرم فيها الأشخاص من حريتهم، وذلك بغية منع التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
المادة 2
1 - تنشأ لجنة فرعية لمنع التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (يشار إليها فيما يلي باسم اللجنة الفرعية لمنع التعذيب) وتقوم بأداء المهام المنصوص عليها في هذا البروتوكول.
2 - تؤدي اللجنة الفرعية لمنع التعذيب عملها في إطار ميثاق الأمم المتحدة وتسترشد بمقاصده ومبادئه وكذلك بالمعايير التي وضعتها الأمم المتحدة لمعاملة الأشخاص المحرومين من حريتهم.
3 - تسترشد اللجنة الفرعية لمنع التعذيب أيضا بمبادئ السرية والنزاهة وعدم الانتقائية والشمولية والموضوعية.
4 - تتعاون اللجنة الفرعية لمنع التعذيب والدول الأطراف على تنفيذ هذا البروتوكول.
المادة 3
تُنشئ أو تعيّن أو تستبقي كل دولة طرف هيئة زائرة واحدة أو أكثر على المستوى المحلي لمنع التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (يشار إليها فيما يلي باسم الآلية الوقائية الوطنية).
المادة 4
1 - تسمح كل دولة طرف، وفقا لهذا البروتوكول، بقيام الآليات المشار إليها في المادتين 2 و 3 بزيارات لأي مكان يخضع لولايتها ولسيطرتها ويوجد فيه أشخاص محرومون أو يمكن أن يكونوا محرومين من حريتهم إما بموجب أمر صادر عن سلطة عامة أو بناء على إيعاز منها أو بموافقتها أو سكوتها (يشار إليها فيما يلي باسم أماكن الاحتجاز). ويجري الاضطلاع بهذه الزيارات بهدف القيام، عند اللزوم، بتعزيز حماية هؤلاء الأشخاص من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
2 - يعني الحرمان من الحرية، لأغراض هذا البروتوكول، أي شكل من أشكال احتجاز شخص أو سجنه أو إيداعه في مكان عام أو خاص للتوقيف لا يسمح لهذا الشخص فيه بمغادرته كما يشاء، بأمر من أي سلطة قضائية أو إدارية أو غيرها من السلطات الأخرى.
الجزء الثاني
اللجنة الفرعية لمنع التعذيب
المادة 5
1 - تتألف اللجنة الفرعية لمنع التعذيب من عشرة أعضاء. وبعد تصديق العضو الخمسين على هذا البروتوكول أو انضمامه إليه، يُرفع عدد أعضاء اللجنة الفرعـية لمنـع التعذيب إلى 25 عضوا.
2 - يختار أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب من بين الشخصيات التي تتمتع بخلق رفيع وخبرة مهنية مشهود لهم بها في ميدان إقامة العدل، وبخاصة في القانون الجنائي أو إدارة السجون أو الشرطة، أو في شتى الميادين المتصلة بمعاملة الأشخاص المحرومين من حريتهم.
3 - يولى، في تشكيل اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، الاعتبار الواجب للتوزيع الجغرافي العادل ولتمثيل مختلف أشكال الحضارة والنظم القانونية للدول الأطراف.
4 - ويولى أيضا في عملية التشكيل هذه الاعتبار لتمثيل كلا الجنسين تمثيلا متوازنا على أساس مبادئ المساواة وعدم التمييز.
5 - لا يجوز أن يكون في عضوية اللجنة الفرعية لمنع التعذيب عضوان من مواطني دولة واحدة.
6 - يعمل أعضاء اللجنة الفرعية بصفتهم الفردية، ويتمتعون بالاستقلال والنزاهة، ويكونون على استعداد لخدمة اللجنة الفرعية بصورة فعالة.
المادة 6
1 - لكل دولة طرف أن ترشح، وفقا للفقرة 2 من هذه المادة، عددا يصل إلى مرشحين اثنين يحوزان المؤهلات ويستوفيان الشروط المنصوص عليها في المادة 5، وتوفر، في سياق هذا الترشيح، معلومات مفصلة عن مؤهلات المرشحين.
2 - (أ) يحمل المرشحان جنسية إحدى الدول الأطراف في هذا البروتوكول؛
(ب) يحمل أحد المرشحين على الأقل جنسية الدولة الطرف التي ترشحه؛
(ج) لا يُرشح أكثر من مواطنين اثنين من دولة طرف واحدة؛
(د) قبل أن ترشح دولة طرف مواطنا من دولة طرف أخرى، تطلب موافقة كتابية من تلك الدولة وتحصل عليها.
3 - قبل خمسة شهور على الأقل من تاريخ اجتماع الدول الأطراف، الذي تعقد الانتخابات خلاله، يوجه الأمين العام للأمم المتحدة رسالة إلى الدول الأطراف يدعوها فيها إلى تقديم ترشيحاتها في غضون ثلاثة أشهر. ويقدم الأمين العام قائمة مرتبة ترتيبا أبجديا بجميع الأشخاص المرشحين على هذا النحو، تبين الدول الأطراف التي رشحتهم.
المادة 7
1 - يُنتخب أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب على الوجه التالي:
(أ) يولى الاعتبار الأول للوفاء بالشروط والمعايير الواردة في المادة 5 من هذا البروتوكول؛
(ب) يُجرى الانتخاب الأول في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ بدء نفاذ هذا البروتوكول؛
(ج) تنتخب الدول الأطراف أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب بواسطة الاقتراع السري؛
(د) تُجرى انتخابات أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب في اجتماعات للدول الأطراف تعقد كل سنتين بدعوة من الأمين العام للأمم المتحدة. وفي تلك الاجتماعات التي يشكل فيها ثلثا الدول الأطراف نصابا قانونيا، يكون الأشخاص المنتخبون في اللجنة الفرعية لمنع التعذيب هم الذين يحصلون على أكبر عدد من الأصوات وعلى أغلبية مطلقة من أصوات ممثلي الدول الأطراف الحاضرين والمصوتين.
2 - إذا أصبح مواطنان اثنان من دولة طرف، خلال العملية الانتخابية، مؤهلين للخدمة أعضاء في اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، يكون المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات هو عضو اللجنة الفرعية لمنع التعذيب. وفي حالة حصـــول المواطنين على نفس العدد من الأصوات يتبع الإجراء التالي:
(أ) إذا قامت الدولة الطرف بترشيح واحد فقط من المواطنين اللذين يحملان جنسيتها، يكون هذا المواطن عضوا في اللجنة الفرعية لمنع التعذيب؛
(ب) إذا قامت الدولة الطرف بترشيح كلا المواطنين اللذين يحملان جنسيتها، يُجرى تصويت مستقل بواسطة الاقتراع السري لتحديد أيهما يصبح عضوا؛
(ج) إذا لم تقم الدولة الطرف بترشيح أي من المواطنين اللذين يحملان جنسيتها، يجرى تصويت مستقل بالاقتراع السري لتحديد أيهما يصبح عضوا.
المادة 8
في حالة وفاة أو استقالة عضو في اللجنة الفرعية لمنع التعذيب أو إذا لم يعد العضو قادرا لأي سبب على أداء مهامه، تقوم الدولة الطرف التي رشحت العضو بترشيح شخص صالح آخر تتوفر فيه المؤهلات ويستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 5، وذلك للخدمة حتى الاجتماع التالي للدول الأطراف، مع مراعاة الحاجة إلى تحقيق توازن مناسب بين شتى ميادين الاختصاص، ورهنا بموافقة غالبية الدول الأطراف. وتعتبر الموافقة ممنوحة ما لم يصدر عن نصف عدد الدول الأطراف أو أكثر رد سلبي في غضون ستة أسابيع من قيام الأمين العام للأمم المتحدة بإبلاغها بالتعيين المقترح.
المادة 9
ينتخب أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب لمدة أربع سنوات. ويجوز إعادة انتخابهم مرة واحدة إذا أعيد ترشيحهم. وتنتهي مدة عضوية نصف عدد الأعضاء المنتخبين في الانتخاب الأول عند انقضاء عامين؛ وعقب الانتخاب الأول مباشرة تختار أسماء هؤلاء الأعضاء بقرعة يجريهـــا رئيس الاجتمـــاع المشار إليه في الفقرة 1(د) من المادة 7.
المادة 10
1 - تنتخب اللجنة الفرعية لمنع التعذيب أعضاء مكتبها لمدة عامين. ويجوز إعادة انتخابهم.
2 - تضع اللجنة الفرعية لمنع التعذيب نظامها الداخلي، الذي ينص، في جملة أمور، على ما يلي:
(أ) يتكون النصاب القانوني من نصف عدد الأعضاء مضافا إليه عضو واحد؛
(ب) تتخذ قرارات اللجنة الفرعية لمنع التعذيب بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين؛
(ج) تكون جلسات اللجنة الفرعية لمنع التعذيب سرية.
3 - يدعو الأمين العام للأمم المتحدة إلى عقد الاجتماع الأول للجنة الفرعية لمنع التعذيب، وبعد الاجتماع الأول الذي تعقده، تجتمع اللجنة الفرعية في الأوقات التي يقضي بها نظامها الداخلي. وتعقد اللجنة الفرعية ولجنة مناهضة التعذيب دوراتهما متزامنة مرة واحدة في السنة على الأقل.
الجزء الثالث
ولاية اللجنة الفرعية لمنع التعذيب
المادة 11
تقوم اللجنة الفرعية لمنع التعذيب بما يلي:
(أ) زيارة الأماكن المشار إليها في المادة 4، وتقدم توصياتها إلى الدول الأطراف بشأن حماية الأشخاص، المحرومين من حريـتهم، من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهيــنـة؛
(ب) وفيما يخص الآليات الوقائية الوطنية تقوم بما يلـي:
(ج) التعاون، لغرض منع التعذيب بوجه عام، مع هيئات الأمم المتحدة وآلياتها ذات الصلة فضلا عن المؤسسات أو المنظمات الدولية والإقليمية والوطنية العاملة في سبيل تعزيز حماية جميع الأشخاص من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
المادة 12
لتمكين اللجنة الفرعية لمنع التعذيب من أداء ولايتها على النحو المبين في المادة 11، تتعهد الدول الأطراف بما يلي:
(أ) استقبال اللجنة الفرعية لمنع التعذيب في إقليمها وتيسير سبيل وصولها إلى أماكن الاحتجاز كما هي محددة في المادة 4 من هذا البروتوكول؛
(ب) تزويد اللجنة الفرعية لمنع التعذيب بكافة المعلومات ذات الصلة التي قـد تطلبها لتقييم الاحتياجات والتدابير الواجب اتخاذها بغية تعزيز حماية الأشخاص المحرومين من حريتهم من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛
(ج) تشجيع وتيسير الاتصالات بين اللجنة الفرعية لمنع التعذيب والآليات الوقائية الوطنية؛
(د) بحث التوصيات التي تتقدم بها اللجنة الفرعية لمنع التعذيب والدخول في حوار معها حول تدابير التنفيذ الممكنة.
المــادة 13
1 - تضـع اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، عن طريق القرعة أولا، برنامجا للزيارات المنتظمة للدول الأطراف بغية أداء ولاياتها كما هي محددة في المادة 11.
2 - تُـخطـر اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، بعد التشاور، الدول الأطراف ببرنامجها ليتسنى لهذه الدول القيام، دون تأخير، باتخاذ الترتيبات العملية اللازمة لأداء الزيارات.
3 - يقـوم بالزيارات عضوان اثنان على الأقل من أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب. وقــد يرافق هذين العضوين، عند الاقتضاء، خبراء مشهود لهم بالخبرة والدراية الفنية في الميادين التي يغطيها هذا البروتوكول وينتقون من قائمة بالخبراء يجري إعدادها بالاستناد إلى الاقتراحات المقدمة من الدول الأطراف ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ومركز الأمم المتحدة لمنع الجريمة الدولية. وتقترح الدول الأطراف المعنية، لغرض إعداد القائمة، عددا من الخبراء الوطنيين لا يزيدون على الخمسة. وللدولة الطرف أن تعترض على إدراج خبير بعينه في الزيارة فتقوم اللجنة الفرعية باقتراح خبير آخر.
4 - وللجنة الفرعية لمنع التعذيب أن تقترح، إذا ما رأت ذلك مناسبا، زيارة متابعة قصيرة تتم إثر زيارة عادية.
المادة 14
1 - لتمكين اللجنة الفرعية لمنع التعذيب من أداء ولايتها تتعهـــد الدول الأطـــراف في هـــذا البروتوكول بأن تتيح لها ما يلي:
(أ) وصولا غير مقيد لكافة المعلومات التي تتعلق بعدد الأشخاص المحرومين من حريتهم بأماكن احتجازهم على النحو المبين في المادة 4 فضلا عن عدد الأماكن ومواقعها؛
(ب) وصولا غير مقيد لكافة المعلومات المتعلقة بمعاملة هؤلاء الأشخاص وبظروف احتجازهم؛
(ج) وصولا غير مقيد، رهنا بالفقرة 2 أدناه، لكافة أماكن الاحتجاز ولمنشآتها ومرافقها؛
(د) فرصة إجراء مقابلات خاصة مع الأشخاص المحرومين من حريتهم دون وجود شهود، إما بصورة شخصية وإما بوجود مترجـم إذا اقتضت الضرورة ذلك، فضلا عن أي شخص ترى اللجنة الفرعية لمنع التعذيب أنـه يمكن أن يوفر معلومات ذات صلة بالموضوع؛
(هـ) حرية اختيار الأماكن التي ترغب في زيارتها والأشخاص الذين ترغب في مقابلتهم.
2 - والاعتراض على زيارة لمكان احتجاز بعينه لا يمكن التـذرع بــه إلا لأسباب ملحة وموجبـة لها علاقة بالدفاع الوطني أو السلامة العامة والكوارث الطبيعية أو اضطراب خطير في المكان المزمع زيارته، مما يحول مؤقتا دون الاضطلاع بزيارة كهذه. ولا يمكن أن تتذرع الدولة الطرف بحالة طوارئ معلنة كي يكون ذلك مبررا للاعتراض على الزيارة.
المادة 15
لا تأمر أي سلطة أو مسؤول بإنزال أي عقوبة بأي شخص أو منظمة أو يطبق عليهما العقوبة أو يسمح بها أو يتغاضى عنها بسبب قيام هذا الشخص أو هذه المنظمة بتبليغ اللجنة الفرعية لمنع التعذيب أو أعضائها أي معلومات، صحيحة كانت أم خاطئة، ولا ينبغي أن يضار هذا الشخص أو هذه المنظمة في غير ذلك من الأحوال بأي طريقة أيـا كانت.
المادة 16
1 - تبلغ اللجنة الفرعية لمنع التعذيب توصياتها وملاحظاتها سرا إلى الدولة الطرف وإلى أي آلية وقائية وطنية، إذا كانت لهـا علاقة بالموضوع.
2 - تنشر اللجنة الفرعية لمنع التعذيب تقريرها مشفوعا بأي تعليقات صادرة عن الدولة الطرف المعنية كلما طلبت منها هذه الدولة الطرف أن تفعل ذلك. وإذا ما كشفت الدولة الطرف عن جانب من التقرير يجوز للجنة الفرعية نشر التقرير بكامله أو نشـر جزء منه. بيد أنه لا تـنشر بيانات شخصية دون موافقة صريحة من الشخص المعني.
3 - تقوم اللجنة الفرعية لمنع التعذيب بتقديم تقرير سنوي علنـي عن أنشطتها إلى لجنة مناهضة التعذيب.
4 - إذا امتنعت الدولة الطرف عن التعاون مع اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، وفقا للمادتين 12 و 14، أو عن اتخاذ خطوات لتحسين الحالة على ضوء توصيات اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، جاز للجنة مناهضة التعذيب، بناء على طلب اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، أن تقرر بأغلبية أصوات أعضائها، وبعد إتاحة الفرصة للدولة الطرف لإبداء آرائها، إصدار بيان علنـي حول الموضوع أو نشر تقرير اللجنة الفرعية لمنع التعذيب.
الجزء الرابع
الآليات الوقائية الوطنية
المادة 17
تستبقـي كل دولة طرف أو تعيّن أو تنشئ، في غضون فترة أقصاها سنة واحدة بعد بدء نفاذ هذا البروتوكول أو التصديق عليه أو الانضمام إليه، آلية وقائية وطنية مستقلة واحدة أو أكثر لمنع التعذيب على المستوى المحلي. والآليات المنشأة بواسطة وحدات لا مركزية يمكن تعيينها آليات وقائية وطنية لأغراض هذا البروتوكول إذا كان نشاطها متفقا مع ما ينص عليه من أحكام.
المادة 18
1 - تتكفل الدول الأطراف بضمان الاستقلال الوظيفي للآليات الوقائية الوطنية التابعة لها فضلا عن استقلال العاملين فيها.
2 - تتخذ الدول الأطراف التدابير الضرورية لكي تتوفر لخبراء الآلية الوقائية الوطنية القدرات اللازمة والدراية المهنية. وتسعى هذه الدول لإيجاد توازن بين الجنسين وتمثيل ملائم للمجموعات العرقية ومجموعات الأقلية في البلد.
3 - تتعهد الدول الأطراف بتوفير الموارد اللازمة لأداء الآليات الوقائية الوطنية مهامها.
4 - تولي الدول الأطراف، عند إنشاء الآليات الوقائية الوطنية، الاعتبار الواجب للمبادئ المتصلة بمركز المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان.
المادة 19
تمنح الآليات الوقائية الوطنية، كحـد أدنـى، السلطات التالية:
(أ) القيام، على نحو منتظم، بدراسة معاملة الأشخاص المحرومين من حريتهم في أماكن الاحتجاز على النحو المحدد في المادة 4 بغية القيام، إذا لزم الأمر، بتعزيز حمايتهم من التعذيب ومن ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛
(ب) تقديم توصيات إلى السلطات المعنية بغرض تحسين معاملة وأوضاع الأشخاص المحرومين من حريتهم ومنع التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، مع مراعاة المعايير ذات الصلة التي وضعتها الأمم المتحدة؛
(ج) تقديم اقتراحات وملاحظات تتعلق بالتشريعات القائمة أو بمشاريع القوانين.
المادة 23
تتعهد الدول الأطراف في هذا البروتوكول بنشر وتوزيع التقارير السنوية الصادرة عن الآليات الوقائية الوطنية.
الجزء الخامس
الإعلان
المادة 24
1 - للدول الأطراف إثر عملية التصديق أن تصدر إعلانا بتأجيل تنفيذ التزاماتها سواء بمقتضى الجزء الثالث أو الجزء الرابع من هذا البروتوكول.
2 - يسري هذا التأجيل لمدة أقصاها ثلاث سنوات. وعلى إثر تقديم الدولة الطرف لما يلزم من الحجج وبعد التشاور مع اللجنة الفرعية لمنع التعذيب، للجنة مناهضة التعذيب أن تمدد هذه الفترة سنتين أخريين.
الجزء السادس
الأحكام المالية
المادة 25
1 - تتحمل الأمم المتحدة النفقات التي تتكبدها اللجنة الفرعية لمنع التعذيب في تنفيذ هذا البروتوكول.
2 - يوفر الأمين العام للأمم المتحدة ما يلزم من الموظفين والمرافق لأداء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب مهامها على النحو الفعال بمقتضى هذا البروتوكول.
المادة 26
1 - ينشأ صندوق خاص وفقا للإجراءات ذات الصلة المتبعة في الجمعية العامة، ويدار وفقا للأنظمة والقواعد المالية للأمم المتحدة، وذلك للمساعدة في تمويل تنفيذ التوصيات التي تقدمها اللجنة الفرعية لمنع التعذيب إلى دولة طرف إثر قيامها بزيارة لها، فضلا عن البرامج التعليمية للآليات الوقائية الوطنية.
2 - يجوز تمويل الصندوق الخاص عن طريق التبرعات التي تقدمها الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية وغيرها من الكيانات العامة والخاصة.
الجزء السابع
أحكام ختامية
المادة 27
1 - يفتح باب التوقيع على هذا البروتوكول لأي دولة وقعت على الاتفاقية.
2 - يخضع هذا البروتوكول للتصديق عليه من جانب أي دولة صدقت على الاتفاقية أو انضمت إليها. وتودع صكوك التصديق لدى الأمين العام للأمم المتحدة.
3 - يفتح باب الانضمام إلى هذا البروتوكول لأي دولة صدقت على الاتفاقية أو انضمت إليها.
4 - يبدأ نفاذ الانضمام بإيداع صك الانضمام لدى الأمين العام للأمم المتحدة.
5 - يخطر الأمين العام للأمم المتحدة جميع الدول الموقعة على هذا البروتوكول أو المنضمة إليه بإيداع كل صك من صكوك التصديق أو الانضمام.
المادة 28
1 - يبدأ نفاذ هذا البروتوكول في اليوم الثلاثين من تاريخ إيداع صك التصديق أو الانضمام العشرين لدى الأمين العام للأمم المتحدة.
2 - بالنسبة لكل دولة تصدق على هذا البروتوكول أو تنضم إليه بعد إيداع صك التصديق أو الانضمام العشرين لدى الأمين العام للأمم المتحدة، يدخل هذا البروتوكول حيز النفاذ في اليوم الثلاثين من تاريخ إيداع صك تصديقها أو انضمامها.
المادة 29
تسري أحكام هذا البروتوكول على الدول الاتحادية بجميع أجزائها دون أية قيود أو استثناءات.
المادة 30
لا تُبدى أي تحفظات على هذا البروتوكول.
المادة 31
لا تمسّ أحكام هذا البروتوكول التزامات الدول الأطراف بمقتضى أي اتفاقية إقليمية تنشئ نظاما لزيارات أماكن الاحتجاز. وتشجع اللجنة الفرعية لمنع التعذيب والهيئات المنشأة بموجب تلك الاتفاقيات الإقليمية على التشاور والتعاون من أجل تفادي الازدواج والتعزيز الفعال لأهداف هذا البروتوكول.
المادة 32
لا تمس أحكام هذا البروتوكول التزامات الدول الأطراف باتفاقيات جنيف الأربع المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949 وبروتوكوليها الإضافيين المؤرخين 8 حزيران/يونيه 1997، ولا تمس إمكانية أن تأذن أي دولة طرف للجنة الصليب الأحمر الدولية بزيارة أماكن الاحتجاز في الحالات غير المشمولة بالقانون الإنساني الدولي.
المادة 33
1 - لأية دولة طرف أن تنقض هذا البروتوكول في أي وقت بمقتضى إخطار كتابي توجهه إلى الأمين العام للأمم المتحدة الذي يبلغ فيما بعد سائر الدول الأطراف في هذا البروتوكول وفي الاتفاقية بذلك. ويصبح النقض نافذا بعد انقضاء سنة على تاريخ تلقي الأمين العام الإخطار.
2 - لا يترتب على هذا النقض إعفاء الدولة الطرف من التزاماتها بموجب هذا البروتوكول تجاه أي فعل أو وضع قد يحدث قبل تاريخ بدء نفاذ النقض، أو تجاه الإجراءات التي قررت أو قد تقرر اللجنة الفرعية لمنع التعذيب اتخاذها فيما يتعلق بالدولة الطرف المعنية، كما لا يخل هذا النقض على أي نحو بمواصلة النظر في أية مسألة تكون اللجنة الفرعية لمنع التعذيب قد شرعت في النظر فيها قبل تاريخ بدء نفاذ هذا النقض.
3 - بعد تاريخ بدء نفاذ النقض الصادر عن الدولة الطرف، لا تبدأ اللجنة الفرعية لمنع التعذيب النظر في أي مسألة جديدة تتعلق بتلك الدولة.
المادة 34
1 - لأي دولة طرف أن تقترح تعديلا وتقدمه إلى الأمين العام للأمم المتحدة. ويحيل الأمين العام إلى الدول الأطراف في هذا البروتوكول التعديل المقترح فور تلقيه مشفوعا بطلب إليها بأن تبلغه إن كانت تحبذ عقد مؤتمر للدول الأطراف بغرض النظر في الاقتراح والتصويت عليه. وفي حالة إعراب ثلث تلك الدول الأطراف على الأقل، في غضون أربعة أشهر من تاريخ ورود الإحالة من الأمين العام، عن تحبيذها عقد مثل هذا المؤتمر، يدعو الأمين العام إلى انعقاد المؤتمر برعاية الأمم المتحدة. ويقدم الأمين العام أي تعديل، يعتمده المؤتمر بأغلبية ثلثي الدول الأطراف الحاضرة والمصوتة، إلى جميع الدول الأطراف لقبوله.
2 - يدخل أي تعديل يُعتمد وفقا للفقرة 1 من هذه المادة، بعد قبوله من جانب الأغلبية بثلثي الدول الأطراف في هذا البروتوكول، حيز النفاذ وفقا للعملية الدستورية لكل دولة طرف.
3 - تكون التعديلات عند نفاذها ملزمة للدول الأطراف التي قبلتها، وتظل الدول الأطراف الأخرى ملزمة بأحكام هذا البروتوكول وبأية تعديلات سبق لها قبولها.
المادة 35
يُمنح أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب والآليات الوقائية الوطنية الامتيازات والحصانات التي تكون لازمة لممارستهم مهامهم على نحو مستقل. ويُمنح أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب الامتيازات والحصانات المنصوص عليها في البند 22 من اتفاقية امتيازات الأمم المتحدة وحصاناتها المؤرخة 13 شباط/فبراير 1946، رهنا بأحكام البند 23 من تلك الاتفاقية.
المادة 36
على جميع أعضاء اللجنة الفرعية لمنع التعذيب أثناء قيامهم بزيارة إلى دولة طرف، دون الإخلال بأحكام ومقاصد هذا البروتوكول وبالامتيازات والحصانات التي يتمتعون بها:
(أ) احترام قوانين وأنظمة الدولة الــمَزُورَة؛
(ب) الامتناع عن أي فعل أو نشاط يتعارض مع ما تتسم به واجباتهم من طابع نزيه ودولي.
المادة 37
1 - يودع هذا البروتوكول، الذي تتساوى في الحجية نصوصه الإسبانية والإنكليزية والروسية والصينية والعربية والفرنسية، لدى الأمين العام للأمم المتحدة.
2 - يرسل الأمين العام للأمم المتحدة إلى جميع الدول نسخا مصدقا عليها من هذا البروتوكول.


Article 20
In order to enable the national preventive mechanisms to fulfil their mandate, the States Parties to the present Protocol undertake to grant them:
(a) Access to all information concerning the number of persons deprived of their liberty in places of detention as defined in article 4, as well as the number of places and their location;
(b) Access to all information referring to the treatment of those persons as well as their conditions of detention;
(c) Access to all places of detention and their installations and facilities;
(d) The opportunity to have private interviews with the persons deprived of their liberty without witnesses, either personally or with a translator if deemed necessary, as well as with any other person who the national preventive mechanism believes may supply relevant information;
(e) The liberty to choose the places they want to visit and the persons they want to interview;
(f) The right to have contacts with the Subcommittee on Prevention, to send it information and to meet with it.
Article 21
1. No authority or official shall order, apply, permit or tolerate any sanction against any person or organization for having communicated to the national preventive mechanism any information, whether true or false, and no such person or organization shall be otherwise prejudiced in any way.
2. Confidential information collected by the national preventive mechanism shall be privileged. No personal data shall be published without the express consent of the person concerned.
Article 22
The competent authorities of the State Party concerned shall examine the recommendations of the national preventive mechanism and enter into a dialogue with it on possible implementation measures.
RESOLUTION 57/199
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, on the recommendation of the Committee (A/57/556/Add.1, para. 31),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cape Verde, Chile, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominica, Dominican Republic, El Salvador, Estonia, Finland, France, Gambia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea-Bissau, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Kiribati, Kyrgyzstan, Latvia, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Marshall Islands, Mexico, Monaco, Mongolia, Mozambique, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Norway, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Poland, Portugal, Romania, Saint Kitts and Nevis, Samoa, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Suriname, Sweden, Switzerland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Uruguay, Yugoslavia and Zambia. by a recorded vote of 127 to 4, with 42 abstentions, as follows:
In favour: Albania, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bahrain, Barbados, Belarus, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Canada, Cape Verde, Chile, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Guinea, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, Indonesia, Ireland, Israel, Italy, Jordan, Kazakhstan, Kiribati, Kyrgyzstan, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Malta, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Namibia, Nauru, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Norway, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, South Africa, Spain, Sri Lanka, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Tajikistan, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Turkey, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Uruguay, Vanuatu, Venezuela, Yemen, Yugoslavia, Zambia, Zimbabwe
Against: Marshall Islands, Nigeria, Palau, United States of America
Abstaining: Algeria, Australia, Bahamas, Bangladesh, Belize, Bhutan, Brunei Darussalam, Cameroon, China, Cuba, Djibouti, Egypt, Ethiopia, Grenada, Guyana, India, Jamaica, Japan, Kenya, Kuwait, Libyan Arab Jamahiriya, Malaysia, Mauritania, Myanmar, Nepal, Oman, Pakistan, Philippines, Qatar, Russian Federation, Saint Lucia, Saudi Arabia, Singapore, Somalia, Sudan, Syrian Arab Republic, Thailand, Togo, Tunisia, United Republic of Tanzania, Uzbekistan, Viet Nam
57/199. Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment
The General Assembly,
Recalling article 5 of the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). article 7 of the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the Declaration on the Protection of All Persons from Being Subjected to Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or PunishmentResolution 3452 (XXX), annex. and its resolution 39/46 of 10 December 1984, by which it adopted and opened for signature, ratification and accession the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, and all its subsequent relevant resolutions,
Reaffirming that freedom from torture is a right that must be protected under all circumstances,
Considering that the World Conference on Human Rights, held at Vienna from 14 to 25 June 1993, firmly declared that efforts to eradicate torture should first and foremost be concentrated on prevention and called for the early adoption of an optional protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, intended to establish a preventive system of regular visits to places of detention,
Welcoming the adoption of the draft optional protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment by the Commission on Human Rights in its resolution 2002/33 of 22 April 2002See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A. and by the Economic and Social Council in its resolution 2002/27 of 24 July 2002, in which the Council recommended to the General Assembly the adoption of the draft optional protocol,
1. Adopts the Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment contained in the annex to the present resolution, and requests the Secretary-General to open it for signature, ratification and accession at United Nations Headquarters in New York from 1 January 2003;
2. Calls upon all States that have signed, ratified or acceded to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment to sign and ratify or accede to the Optional Protocol.
Annex
Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment
Preamble
Reaffirming that torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment are prohibited and constitute serious violations of human rights,
Convinced that further measures are necessary to achieve the purposes of the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (hereinafter referred to as the Convention) and to strengthen the protection of persons deprived of their liberty against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment,
Recalling that articles 2 and 16 of the Convention oblige each State Party to take effective measures to prevent acts of torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment in any territory under its jurisdiction,
Recognizing that States have the primary responsibility for implementing those articles, that strengthening the protection of people deprived of their liberty and the full respect for their human rights is a common responsibility shared by all and that international implementing bodies complement and strengthen national measures,
Recalling that the effective prevention of torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment requires education and a combination of various legislative, administrative, judicial and other measures,
Recalling also that the World Conference on Human Rights firmly declared that efforts to eradicate torture should first and foremost be concentrated on prevention and called for the adoption of an optional protocol to the Convention, intended to establish a preventive system of regular visits to places of detention,
Convinced that the protection of persons deprived of their liberty against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment can be strengthened by non-judicial means of a preventive nature, based on regular visits to places of detention,
Have agreed as follows:
Part I
General principles
Article 1
The objective of the present Protocol is to establish a system of regular visits undertaken by independent international and national bodies to places where people are deprived of their liberty, in order to prevent torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment.
Article 2
1. A Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment of the Committee against Torture (hereinafter referred to as the Subcommittee on Prevention) shall be established and shall carry out the functions laid down in the present Protocol.
2. The Subcommittee on Prevention shall carry out its work within the framework of the Charter of the United Nations and shall be guided by the purposes and principles thereof, as well as the norms of the United Nations concerning the treatment of people deprived of their liberty.
3. Equally, the Subcommittee on Prevention shall be guided by the principles of confidentiality, impartiality, non-selectivity, universality and objectivity.
4. The Subcommittee on Prevention and the States Parties shall cooperate in the implementation of the present Protocol.
Article 3
Each State Party shall set up, designate or maintain at the domestic level one or several visiting bodies for the prevention of torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (hereinafter referred to as the national preventive mechanism).
Article 4
1. Each State Party shall allow visits, in accordance with the present Protocol, by the mechanisms referred to in articles 2 and 3 to any place under its jurisdiction and control where persons are or may be deprived of their liberty, either by virtue of an order given by a public authority or at its instigation or with its consent or acquiescence (hereinafter referred to as places of detention). These visits shall be undertaken with a view to strengthening, if necessary, the protection of these persons against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment.
2. For the purposes of the present Protocol, deprivation of liberty means any form of detention or imprisonment or the placement of a person in a public or private custodial setting which that person is not permitted to leave at will by order of any judicial, administrative or other authority.
Part II
Subcommittee on Prevention
Article 5
1. The Subcommittee on Prevention shall consist of ten members. After the fiftieth ratification of or accession to the present Protocol, the number of the members of the Subcommittee on Prevention shall increase to twenty-five.
2. The members of the Subcommittee on Prevention shall be chosen from among persons of high moral character, having proven professional experience in the field of the administration of justice, in particular criminal law, prison or police administration, or in the various fields relevant to the treatment of persons deprived of their liberty.
3. In the composition of the Subcommittee on Prevention due consideration shall be given to equitable geographic distribution and to the representation of different forms of civilization and legal systems of the States Parties.
4. In this composition consideration shall also be given to balanced gender representation on the basis of the principles of equality and non-discrimination.
5. No two members of the Subcommittee on Prevention may be nationals of the same State.
6. The members of the Subcommittee on Prevention shall serve in their individual capacity, shall be independent and impartial and shall be available to serve the Subcommittee on Prevention efficiently.
Article 6
1. Each State Party may nominate, in accordance with paragraph 2 of the present article, up to two candidates possessing the qualifications and meeting the requirements set out in article 5, and in doing so shall provide detailed information on the qualifications of the nominees.
2. (a) The nominees shall have the nationality of a State Party to the present Protocol;
(b) At least one of the two candidates shall have the nationality of the nominating State Party;
(c) No more than two nationals of a State Party shall be nominated;
(d) Before a State Party nominates a national of another State Party, it shall seek and obtain the consent of that State Party.
3. At least five months before the date of the meeting of the States Parties during which the elections will be held, the Secretary-General of the United Nations shall address a letter to the States Parties inviting them to submit their nominations within three months. The Secretary-General shall submit a list, in alphabetical order, of all persons thus nominated, indicating the States Parties that have nominated them.
Article 7
1. The members of the Subcommittee on Prevention shall be elected in the following manner:
(a) Primary consideration shall be given to the fulfilment of the requirements and criteria of article 5 of the present Protocol;
(b) The initial election shall be held no later than six months after the entry into force of the present Protocol;
(c) The States Parties shall elect the members of the Subcommittee on Prevention by secret ballot;
(d) Elections of the members of the Subcommittee on Prevention shall be held at biennial meetings of the States Parties convened by the Secretary-General of the United Nations. At those meetings, for which two thirds of the States Parties shall constitute a quorum, the persons elected to the Subcommittee on Prevention shall be those who obtain the largest number of votes and an absolute majority of the votes of the representatives of the States Parties present and voting.
2. If during the election process two nationals of a State Party have become eligible to serve as members of the Subcommittee on Prevention, the candidate receiving the higher number of votes shall serve as the member of the Subcommittee on Prevention. Where nationals have received the same number of votes, the following procedure applies:
(a) Where only one has been nominated by the State Party of which he or she is a national, that national shall serve as the member of the Subcommittee on Prevention;
(b) Where both candidates have been nominated by the State Party of which they are nationals, a separate vote by secret ballot shall be held to determine which national shall become the member;
(c) Where neither candidate has been nominated by the State Party of which he or she is a national, a separate vote by secret ballot shall be held to determine which candidate shall be the member.
Article 8
If a member of the Subcommittee on Prevention dies or resigns, or for any cause can no longer perform his or her duties, the State Party that nominated the member shall nominate another eligible person possessing the qualifications and meeting the requirements set out in article 5, taking into account the need for a proper balance among the various fields of competence, to serve until the next meeting of the States Parties, subject to the approval of the majority of the States Parties. The approval shall be considered given unless half or more of the States Parties respond negatively within six weeks after having been informed by the Secretary-General of the United Nations of the proposed appointment.
Article 9
The members of the Subcommittee on Prevention shall be elected for a term of four years. They shall be eligible for re-election once if renominated. The term of half the members elected at the first election shall expire at the end of two years; immediately after the first election the names of those members shall be chosen by lot by the Chairman of the meeting referred to in article 7, paragraph 1 (d).
Article 10
1. The Subcommittee on Prevention shall elect its officers for a term of two years. They may be re-elected.
2. The Subcommittee on Prevention shall establish its own rules of procedure. These rules shall provide, inter alia, that:
(a) Half the members plus one shall constitute a quorum;
(b) Decisions of the Subcommittee on Prevention shall be made by a majority vote of the members present;
(c) The Subcommittee on Prevention shall meet in camera.
3. The Secretary-General of the United Nations shall convene the initial meeting of the Subcommittee on Prevention. After its initial meeting, the Subcommittee on Prevention shall meet at such times as shall be provided by its rules of procedure. The Subcommittee on Prevention and the Committee against Torture shall hold their sessions simultaneously at least once a year.
Part III
Mandate of the Subcommittee on Prevention
Article 11
The Subcommittee on Prevention shall:
(a) Visit the places referred to in article 4 and make recommendations to States Parties concerning the protection of persons deprived of their liberty against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment;
(b) In regard to the national preventive mechanisms:
(c) Cooperate, for the prevention of torture in general, with the relevant United Nations organs and mechanisms as well as with the international, regional and national institutions or organizations working towards the strengthening of the protection of all persons against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment.
Article 12
In order to enable the Subcommittee on Prevention to comply with its mandate as laid down in article 11, the States Parties undertake:
(a) To receive the Subcommittee on Prevention in their territory and grant it access to the places of detention as defined in article 4 of the present Protocol;
(b) To provide all relevant information the Subcommittee on Prevention may request to evaluate the needs and measures that should be adopted to strengthen the protection of persons deprived of their liberty against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment;
(c) To encourage and facilitate contacts between the Subcommittee on Prevention and the national preventive mechanisms;
(d) To examine the recommendations of the Subcommittee on Prevention and enter into dialogue with it on possible implementation measures.
Article 13
1. The Subcommittee on Prevention shall establish, at first by lot, a programme of regular visits to the States Parties in order to fulfil its mandate as established in article 11.
2. After consultations, the Subcommittee on Prevention shall notify the States Parties of its programme in order that they may, without delay, make the necessary practical arrangements for the visits to be conducted.
3. The visits shall be conducted by at least two members of the Subcommittee on Prevention. These members may be accompanied, if needed, by experts of demonstrated professional experience and knowledge in the fields covered by the present Protocol who shall be selected from a roster of experts prepared on the basis of proposals made by the States Parties, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and the United Nations Centre for International Crime Prevention. In preparing the roster, the States Parties concerned shall propose no more than five national experts. The State Party concerned may oppose the inclusion of a specific expert in the visit, whereupon the Subcommittee on Prevention shall propose another expert.
4. If the Subcommittee on Prevention considers it appropriate, it may propose a short follow-up visit after a regular visit.
Article 14
1. In order to enable the Subcommittee on Prevention to fulfil its mandate, the States Parties to the present Protocol undertake to grant it:
(a) Unrestricted access to all information concerning the number of persons deprived of their liberty in places of detention as defined in article 4, as well as the number of places and their location;
(b) Unrestricted access to all information referring to the treatment of those persons as well as their conditions of detention;
(c) Subject to paragraph 2 below, unrestricted access to all places of detention and their installations and facilities;
(d) The opportunity to have private interviews with the persons deprived of their liberty without witnesses, either personally or with a translator if deemed necessary, as well as with any other person who the Subcommittee on Prevention believes may supply relevant information;
(e) The liberty to choose the places it wants to visit and the persons it wants to interview.
2. Objection to a visit to a particular place of detention may be made only on urgent and compelling grounds of national defence, public safety, natural disaster or serious disorder in the place to be visited that temporarily prevent the carrying out of such a visit. The existence of a declared state of emergency as such shall not be invoked by a State Party as a reason to object to a visit.
Article 15
No authority or official shall order, apply, permit or tolerate any sanction against any person or organization for having communicated to the Subcommittee on Prevention or to its delegates any information, whether true or false, and no such person or organization shall be otherwise prejudiced in any way.
Article 16
1. The Subcommittee on Prevention shall communicate its recommendations and observations confidentially to the State Party and, if relevant, to the national preventive mechanism.
2. The Subcommittee on Prevention shall publish its report, together with any comments of the State Party concerned, whenever requested to do so by that State Party. If the State Party makes part of the report public, the Subcommittee on Prevention may publish the report in whole or in part. However, no personal data shall be published without the express consent of the person concerned.
3. The Subcommittee on Prevention shall present a public annual report on its activities to the Committee against Torture.
4. If the State Party refuses to cooperate with the Subcommittee on Prevention according to articles 12 and 14, or to take steps to improve the situation in the light of the recommendations of the Subcommittee on Prevention, the Committee against Torture may, at the request of the Subcommittee on Prevention, decide, by a majority of its members, after the State Party has had an opportunity to make its views known, to make a public statement on the matter or to publish the report of the Subcommittee on Prevention.
Part IV
National preventive mechanisms
Article 17
Each State Party shall maintain, designate or establish, at the latest one year after the entry into force of the present Protocol or of its ratification or accession, one or several independent national preventive mechanisms for the prevention of torture at the domestic level. Mechanisms established by decentralized units may be designated as national preventive mechanisms for the purposes of the present Protocol if they are in conformity with its provisions.
Article 18
1. The States Parties shall guarantee the functional independence of the national preventive mechanisms as well as the independence of their personnel.
2. The States Parties shall take the necessary measures to ensure that the experts of the national preventive mechanism have the required capabilities and professional knowledge. They shall strive for a gender balance and the adequate representation of ethnic and minority groups in the country.
3. The States Parties undertake to make available the necessary resources for the functioning of the national preventive mechanisms.
4. When establishing national preventive mechanisms, States Parties shall give due consideration to the Principles relating to the status of national institutions for the promotion and protection of human rights.
Article 19
The national preventive mechanisms shall be granted at a minimum the power:
(a) To regularly examine the treatment of the persons deprived of their liberty in places of detention as defined in article 4, with a view to strengthening, if necessary, their protection against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment;
(b) To make recommendations to the relevant authorities with the aim of improving the treatment and the conditions of the persons deprived of their liberty and to prevent torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, taking into consideration the relevant norms of the United Nations;
(c) To submit proposals and observations concerning existing or draft legislation.
Article 23
The States Parties to the present Protocol undertake to publish and disseminate the annual reports of the national preventive mechanisms.
Part V
Declaration
Article 24
1. Upon ratification, States Parties may make a declaration postponing the implementation of their obligations under either part III or part IV of the present Protocol.
2. This postponement shall be valid for a maximum of three years. After due representations made by the State Party and after consultation with the Subcommittee on Prevention, the Committee against Torture may extend that period for an additional two years.
Part VI
Financial provisions
Article 25
1. The expenditure incurred by the Subcommittee on Prevention in the implementation of the present Protocol shall be borne by the United Nations.
2. The Secretary-General of the United Nations shall provide the necessary staff and facilities for the effective performance of the functions of the Subcommittee on Prevention under the present Protocol.
Article 26
1. A Special Fund shall be set up in accordance with the relevant procedures of the General Assembly, to be administered in accordance with the financial regulations and rules of the United Nations, to help finance the implementation of the recommendations made by the Subcommittee on Prevention after a visit to a State Party, as well as education programmes of the national preventive mechanisms.
2. The Special Fund may be financed through voluntary contributions made by Governments, intergovernmental and non-governmental organizations and other private or public entities.
Part VII
Final provisions
Article 27
1. The present Protocol is open for signature by any State that has signed the Convention.
2. The present Protocol is subject to ratification by any State that has ratified or acceded to the Convention. Instruments of ratification shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations.
3. The present Protocol shall be open to accession by any State that has ratified or acceded to the Convention.
4. Accession shall be effected by the deposit of an instrument of accession with the Secretary-General of the United Nations.
5. The Secretary-General of the United Nations shall inform all States that have signed the present Protocol or acceded to it of the deposit of each instrument of ratification or accession.
Article 28
1. The present Protocol shall enter into force on the thirtieth day after the date of deposit with the Secretary-General of the United Nations of the twentieth instrument of ratification or accession.
2. For each State ratifying the present Protocol or acceding to it after the deposit with the Secretary-General of the United Nations of the twentieth instrument of ratification or accession, the present Protocol shall enter into force on the thirtieth day after the date of deposit of its own instrument of ratification or accession.
Article 29
The provisions of the present Protocol shall extend to all parts of federal States without any limitations or exceptions.
Article 30
No reservations shall be made to the present Protocol.
Article 31
The provisions of the present Protocol shall not affect the obligations of States Parties under any regional convention instituting a system of visits to places of detention. The Subcommittee on Prevention and the bodies established under such regional conventions are encouraged to consult and cooperate with a view to avoiding duplication and promoting effectively the objectives of the present Protocol.
Article 32
The provisions of the present Protocol shall not affect the obligations of States Parties to the four Geneva Conventions of 12 August 1949 and the Additional Protocols thereto of 8 June 1977, nor the opportunity available to any State Party to authorize the International Committee of the Red Cross to visit places of detention in situations not covered by international humanitarian law.
Article 33
1. Any State Party may denounce the present Protocol at any time by written notification addressed to the Secretary-General of the United Nations, who shall thereafter inform the other States Parties to the present Protocol and the Convention. Denunciation shall take effect one year after the date of receipt of the notification by the Secretary-General.
2. Such a denunciation shall not have the effect of releasing the State Party from its obligations under the present Protocol in regard to any act or situation that may occur prior to the date on which the denunciation becomes effective, or to the actions that the Subcommittee on Prevention has decided or may decide to take with respect to the State Party concerned, nor shall denunciation prejudice in any way the continued consideration of any matter already under consideration by the Subcommittee on Prevention prior to the date on which the denunciation becomes effective.
3. Following the date on which the denunciation of the State Party becomes effective, the Subcommittee on Prevention shall not commence consideration of any new matter regarding that State.
Article 34
1. Any State Party to the present Protocol may propose an amendment and file it with the Secretary-General of the United Nations. The Secretary-General shall thereupon communicate the proposed amendment to the States Parties to the present Protocol with a request that they notify him whether they favour a conference of States Parties for the purpose of considering and voting upon the proposal. In the event that within four months from the date of such communication at least one third of the States Parties favour such a conference, the Secretary-General shall convene the conference under the auspices of the United Nations. Any amendment adopted by a majority of two thirds of the States Parties present and voting at the conference shall be submitted by the Secretary-General of the United Nations to all States Parties for acceptance.
2. An amendment adopted in accordance with paragraph 1 of the present article shall come into force when it has been accepted by a two-thirds majority of the States Parties to the present Protocol in accordance with their respective constitutional processes.
3. When amendments come into force, they shall be binding on those States Parties that have accepted them, other States Parties still being bound by the provisions of the present Protocol and any earlier amendment that they have accepted.
Article 35
Members of the Subcommittee on Prevention and of the national preventive mechanisms shall be accorded such privileges and immunities as are necessary for the independent exercise of their functions. Members of the Subcommittee on Prevention shall be accorded the privileges and immunities specified in section 22 of the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations of 13 February 1946, subject to the provisions of section 23 of that Convention.
Article 36
When visiting a State Party, the members of the Subcommittee on Prevention shall, without prejudice to the provisions and purposes of the present Protocol and such privileges and immunities as they may enjoy:
(a) Respect the laws and regulations of the visited State;
(b) Refrain from any action or activity incompatible with the impartial and international nature of their duties.
Article 37
1. The present Protocol, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations.
2. The Secretary-General of the United Nations shall transmit certified copies of the present Protocol to all States.

