الْقَرَارُ 57 / 184
4 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ يُسَهِّلُ زِيادَةُ التَّفَاهُمِ ، وَتَبَادُلُ الْاِحْتِرَامِ وَالثِّقَةَ وَالتَّسَامُحَ فِيمَا بَيْنَ الْبُلْدانِ وَالشُّعُوبَ ، وَالْإِسْهامُ بِالتَّالِي فِي بُزُوغِ عَالَمٍ يَكُونَ أَكْثَرُ عَدْلَا وَيَنْعَدِمُ فِيه الْعُنْفَ ؛
5 - تُسَلِّمُ بِوُجُوبِ مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ التَّرْتِيبَاتِ وَالْإِجْرَاءَاتِ المؤسسية الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا الْهَيْئََاتُ الْحُكُومِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ، حَتَّى تَسْتَجِيبَ بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ وَالسَّرِعَةِ لِلْمَشَاكِلِ الْمُعَاصِرَةِ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ؛
6 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْأَمينُ الْعَامُّ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى تَعْزِيزِ قُدْرََاتِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ فِي سِياقِ الْاِسْتِجَابَةِ لِلْأَزْمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُعَقَّدَةِ ؛
7 - تُشَجِّعُ الْقِطَاعَ الْخاصَّ وَالْهَيْئََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ عَلَى مُسَاعَدَةٍ وَدُعُمً مَا يَبْذُلُ مِنْ جُهُودِ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ بِغَرَضِ الْاِسْتِجَابَةِ لِلتَّحَدِّيَاتِ الْمَطْرُوحَةِ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ وَطْأَةِ الْمُعاناةِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
8 - تَدْعُو الْمَكْتَبَ الْمُسْتَقِلَّ لِلْقَضَايَا الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ أَنْشِطَتِهِ وَتُعَاوِنُهُ مَعَ مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَالْهَيْئََاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَظِلَّ عَلَى اِتِّصَالٍ بِالْحُكُومََاتِ وَالْهَيْئََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّرْوِيجِ لِنِظَامِ إِنْسانِيِ دَوْلَِيِ جَدِيدٍ وَالْاِمْتِثَالَ لِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَالصُّكُوكُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَحالََاتُ الطَّوَارِئِ.
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 551 ، الْفَقْرَةُ 20 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْأُرْدُنُ ، إكوادور ، باكِسْتانٌ ، بنغلاديش ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، تايْلَنْدٌ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جِيبُوتِي ، سورينام ، كازاخْستانٌ ، الْكُوَيْتُ ، لُبْنَانٌ .)
57 / 184 - النِّظَامُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ الْجَدِيدُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 55 / 73 الْمُؤَرِّخِ 4 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 وَالْقَرَارَاتِ الَّتِي سبقتَهُ بخصوص تَعْزِيزِ النِّظَامِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْجَدِيدِ وَالتَّعَاوُنَ فِي الْمَيْدَانِ الْإِنْسانِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارَاتُ 36 / 136 ، و 37 / 201 ، و 38 / 125 ، و 40 / 126 ، و 42 / 120 ، و 42 / 121 ، و 43 / 129 ، و 43 / 130 ، و 45 / 101 ، و 45 / 102 ، و 47 / 106 ، و 49 / 170 ، و 51 / 74 ، و 53 / 124 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 583 .) وَتقاريرُهُ السَّابِقَةِ ([ 1 ]) A / 37 / 145 ، و A / 38 / 450 ، و A / 40 / 358 و Add. 1 و 2 ، و A / 41 / 472 ، و A / 43 / 734 و Add. 1 ، و A / 45 / 524 ، و A / 47 / 352 ، و A / 49 / 577 ، و A / 51 / 454 ، و A / 53 / 486 ، و A / 55 / 545 .) الَّتِي تَتَضَمَّنَ آرَاءَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخَ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 الْمُتَعَلِّقَ بِتَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ، وَإِلَى مِرْفَقٍ ذَلِكً الْقَرَارَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ مَا تَبْذُلُهُ اللَّجْنَةَ الدَّائِمَةَ الْمُشْتَرَكَةَ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ وَمَكْتَبُ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ مِنْ جُهُودِ مُتَوَاصِلَةٍ فِي سِياقِ الْاِسْتِجَابَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِحالََاتِ الطَّوَارِئِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ التَّقَيُّدِ بِالْمَعَايِيرِ وَالْمَبَادِئُ الْمَقْبُولَةُ دَوْلِيًّا وَضَرُورَةُ الْقِيَامِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَعْزِيزِ التَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الْفِعْلِيَّةُ وَالْمُحْتَمَلَةُ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ تَرْكِيزِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى تَرْسِيخِ التَّقَيُّدِ الصَّارِمِ بِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَالصُّكُوكُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ الْعَمَلِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ لِمَنْعِ اِنْدِلاعِ أَزْمََاتٍ إِنْسانِيَّةٍ وَاِحْتِوائِهَا وَالدَّوْرَ الَّذِي يُمْكِنُ لِلْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْقِيَامَ بِهِ فِي حالََاتٍ مُعَيَّنَةٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
وَوُعِيَا مِنْهَا بِأهَمِّيَّةِ دَوْرِ الْوِكَالََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ فِي سِياقِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2002 / 32 الْمُؤَرِّخَ 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 بِشَأْنِ تَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لمَا يَبْذُلُهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ جُهُودِ مُتَوَاصِلَةٍ فِي مَجَالِ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ عَلَى مَدِّ يَدِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَيه فِي تَعْزِيزِ نِظَامِ إِنْسانِيِ دَوْلَِيِ يَتَلَاءَمُ وَالْحَقَائِقَ وَالتَّحَدِّيَاتُ الْجَدِيدَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَضْعُ بَرْنامَجٍ لِلْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِالْحُكُومََاتِ أَنَّ تَوَفُّرَ الْخِبْرََاتِ وَالْوَسَائِلُ اللّاَزِمَةُ لِتَحْدِيدِ الْعَنَاصِرِ الَّتِي يَتَطَلَّبَهَا بِنَاءً ذَلِكَ النِّظَامِ وَوَضْعٌ ذَلِكً الْبَرْنامَجَ ، وَتَخْطِيطُ تَصْمِيمِهِ وَالْاِضْطِلاعَ بِالْأَنْشِطَةِ التَّكْميلِيَّةِ اللّاَزِمَةِ ؛
3 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَرْسِيخِ التَّقَيُّدِ الصَّارِمِ بِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَالْقَوَاعِدُ وَالْمَبَادِئُ الْمَقْبُولَةُ دَوْلِيًّا لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَحالََاتُ الطَّوَارِئِ الْمُعَقَّدَةِ ؛


القرار 57/184
4 - تكرر التأكيد على أن التعاون الدولي في مجال العمل الإنساني يسهل زيادة التفاهم، وتبادل الاحترام والثقة والتسامح فيما بين البلدان والشعوب، والإسهام بالتالي في بزوغ عالم يكون أكثر عدلا وينعدم فيه العنف؛
5 - تسلم بوجوب مواصلة تعزيز الترتيبات والإجراءات المؤسسية التي تضطلع بها الهيئات الحكومية وغير الحكومية، حتى تستجيب بقدر أكبر من الفعالية والسرعة للمشاكل المعاصرة في مجال العمل الإنساني؛
6 - تدعو الدول الأعضاء والأمين العام ومنظومة الأمم المتحــــدة إلى تعزيـــز قدرات المنظمـــات الإقليمية ودون الإقليمية في سياق الاستجابة للأزمات الإنسانية المعقـــدة؛
7 - تشجع القطاع الخاص والهيئات غير الحكومية على مساعدة ودعم ما يبذل من جهود وطنية ودولية بغرض الاستجابة للتحديات المطروحة في مجال العمل الإنساني والتخفيف من وطأة المعاناة البشرية؛
8 - تدعو المكتب المستقل للقضايا الإنسانية إلى مواصلة تعزيز أنشطته وتعاونه مع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بالأمانة العامة والهيئات الأخرى ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة؛
9 - تطلب إلى الأمين العام أن يظل على اتصال بالحكومات والهيئات الحكومية الدولية وغير الحكومية ذات الصلة، وأن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين بشأن التقدم المحرز فيما يتعلق بالترويج لنظام إنساني دولي جديد والامتثال لقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي والصكوك المتعلقة بحقوق الإنسان في الصراعات المسلحة وحالات الطوارئ.
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/551، الفقرة 20)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأردن، إكوادور، باكستان، بنغلاديش، البوسنة والهرسك، تايلند، الجمهورية الدومينيكية، جيبوتي، سورينام، كازاخستان، الكويت، لبنان.)
57/184 - النظام الإنساني الدولي الجديد
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 55/73 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000 والقرارات التي سبقته بخصوص تعزيز النظام الإنساني الدولي الجديد والتعاون في الميدان الإنساني([1]) القرارات 36/136، و 37/201، و 38/125، و 40/126، و 42/120، و 42/121، و 43/129، و 43/130، و 45/101، و 45/102، و 47/106، و 49/170، و 51/74، و 53/124.)،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/57/583.) وتقاريره السابقة([1]) A/37/145، و A/38/450، و A/40/358 و Add.1 و 2، و A/41/472، و A/43/734 و Add.1، و A/45/524، و A/47/352، و A/49/577، و A/51/454، و A/53/486، و A/55/545.) التي تتضمن آراء الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية،
وإذ تشير إلى قرارها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991 المتعلق بتعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ، وإلى مرفق ذلك القرار،
وإذ تلاحظ مع التقدير ما تبذله اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة من جهود متواصلة في سياق الاستجابة الدولية لحالات الطوارئ،
وإذ تعيد تأكيد أهمية التقيد بالمعايير والمبادئ المقبولة دوليا وضرورة القيام، حسب الاقتضاء، بتعزيز التشريعات الوطنية والدولية من أجل التصدي للتحديات الفعلية والمحتملة في مجال العمل الإنساني،
وإذ تلاحظ تركيز الأمين العام على ترسيخ التقيد الصارم بقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي والصكوك المتعلقة بحقوق الإنسان،
وإذ تسلم بأهمية العمل على الصعيدين الوطني والإقليمي لمنع اندلاع أزمات إنسانية واحتوائها والدور الذي يمكن للمنظمات الإقليمية القيام به في حالات معينة في هذا الصدد،
ووعيا منها بأهمية دور الوكالات غير الحكومية والقطاع الخاص في سياق العمل الإنساني،
وإذ تحيط علما بقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2002/32 المؤرخ 26 تموز/يوليه 2002 بشأن تعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ،
1 - تعرب عن تقديرها لما يبذله الأمين العام من جهود متواصلة في مجال العمل الإنساني، وتحث الحكومات على مد يد المساعدة إليه في تعزيز نظام إنساني دولي يتلاءم والحقائق والتحديات الجديدة، بما في ذلك وضع برنامج للعمل الإنساني؛
2 - تهيب بالحكومات أن توفر الخبرات والوسائل اللازمة لتحديد العناصر التي يتطلبها بناء ذلك النظام ووضع ذلك البرنامج، وتخطيط تصميمه والاضطلاع بالأنشطة التكميلية اللازمة؛
3 - تدعو الأمين العام إلى مواصلة ترسيخ التقيد الصارم بقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي والقواعد والمبادئ المقبولة دوليا لحقوق الإنسان في حالات الصراع المسلح وحالات الطوارئ المعقدة؛


RESOLUTION 57/184
4. Reiterates that international cooperation in the humanitarian field facilitates better understanding, mutual respect, confidence and tolerance among countries and peoples, thus contributing to a more just and non-violent world;
5. Recognizes that institutional arrangements and actions by governmental and non-governmental bodies require further strengthening so that they can respond more effectively and speedily to contemporary humanitarian problems;
6. Invites the Member States, the Secretary-General and the United Nations system to strengthen the capacities of regional and subregional organizations in the context of the response to complex humanitarian crises;
7. Encourages the private sector and non-governmental bodies to assist and support national and international efforts to respond to humanitarian challenges and to alleviate human suffering;
8. Invites the Independent Bureau for Humanitarian Issues to reinforce further its activities and its cooperation with the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat and the other relevant bodies of the United Nations system;
9. Requests the Secretary-General to remain in contact with Governments and the relevant international and non-governmental bodies and to report to the General Assembly at its fifty-ninth session on the progress made concerning the promotion of a new international humanitarian order and compliance with refugee law, international humanitarian law and human rights instruments in armed conflicts and emergency situations.
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/551, para. 20)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Bangladesh, Bosnia and Herzegovina, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Jordan, Kazakhstan, Kuwait, Lebanon, Pakistan, Suriname and Thailand.
57/184. New international humanitarian order
The General Assembly,
Recalling its resolution 55/73 of 4 December 2000 and those preceding it concerning the promotion of a new international humanitarian order and cooperation in the humanitarian field,Resolutions 36/136, 37/201, 38/125, 40/126, 42/120, 42/121, 43/129, 43/130, 45/101, 45/102, 47/106, 49/170, 51/74 and 53/124.
Taking note of the report of the Secretary-GeneralA/57/583. and his previous reportsA/37/145, A/38/450, A/40/358 and Add.1 and 2, A/41/472, A/43/734 and Add.1, A/45/524, A/47/352, A/49/577 and Corr.1, A/51/454, A/53/486 and A/55/545. containing the views of Governments and of intergovernmental and non-governmental organizations,
Recalling its resolution 46/182 of 19 December 1991 on the strengthening of the coordination of humanitarian emergency assistance of the United Nations, and the annex thereto,
Noting with appreciation the continuing efforts of the Inter-Agency Standing Committee and of the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat in the context of the international response to emergencies,
Reaffirming the importance of adherence to internationally accepted norms and principles and the need to promote, as required, national and international legislation to meet actual and potential humanitarian challenges,
Noting the emphasis placed by the Secretary-General on promoting strict adherence to refugee law, international humanitarian law and human rights instruments,
Recognizing the importance of action at the national and regional levels and the role that regional organizations can play in certain cases to prevent humanitarian crises,
Aware of the important role that non-governmental agencies and the private sector can play in the humanitarian context,
Taking note of Economic and Social Council resolution 2002/32 of 26 July 2002 on the strengthening of the coordination of emergency humanitarian assistance of the United Nations,
1. Expresses its appreciation for the continuing efforts of the Secretary-General in the humanitarian field, and urges Governments to assist him in promoting a new international humanitarian order corresponding to new realities and challenges, including the development of an agenda for humanitarian action;
2. Calls upon Governments to provide expertise and the necessary means to identify the building blocks of such an order and agenda, plan the architecture and undertake the required supplementary activities;
3. Invites the Secretary-General to continue to promote strict adherence to refugee law, international humanitarian law, human rights and internationally accepted norms and principles in situations of armed conflict and complex emergencies;

