الْمَسْؤُولِيَّةُ عَنْ حِمَايَةِ السُّكَّانِ مِنَ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ وَالتَّطْهِيرَ الْعِرْقِيِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ
138 - إِنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنْ حِمَايَةِ السُّكَّانِ مِنَ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ وَالتَّطْهِيرَ الْعِرْقِيِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقٍ كُلُّ دَوْلَةٍ عَلَى حِدَّةٍ. وَتَسْتَلْزِمُ هَذِهِ الْمَسْؤُولِيَّةَ مَنْعُ وُقُوعٌ تِلْكً الْجَرَائِمَ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّحْرِيضَ عَلَى اِرْتِكَابِهَا ، عَنْ طَرِيقِ الْوَسَائِلِ الْمُلاَئِمَةِ وَالضَّرُورِيَّةِ. وَنَحْنُ نوافقُ عَلَى تَحَمُّلٍ تِلْكَ الْمَسْؤُولِيَّةَ وسنعمل بمقتضاها. وينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَقُومَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَشْجِيعٍ وَمُسَاعَدَةُ الدُّوَلِ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِهَذِهٍ الْمَسْؤُولِيَّةَ ، وَدُعِّمَ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي إِنْشاءِ قُدْرَةٍ عَلَى الْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ.
139 - وَيَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أيضا ، مِنْ خِلاَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الْاِلْتِزَامُ بِاِسْتِخْدامٍ مَا هُوَ مُلاَئِمٌ مِنَ الْوَسَائِلِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْإِنْسانِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ ، وَفَّقَا لِلْفَصْلَيْنِ السّادسِ وَالثَّامِنِ مِنَ الْمِيثَاقِ ، لِلْمُسَاعَدَةِ فِي حِمَايَةِ السُّكَّانِ مِنَ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ وَالتَّطْهِيرَ الْعِرْقِيِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ. وَفِي هَذَا السِّياقَ ، نُعْرِبُ عَنِ اِسْتِعْدَادِنَا لِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءِ جَمَاعِيٍّ ، فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِطَرِيقَةِ حاسِمَةٍ ، عَنْ طَرِيقِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، وَوَفَّقَا لِلْمِيثَاقِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْفَصْلُ السّابعُ مِنْه ، عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي حالِ قُصُورِ الْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ وَعَجْزُ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْبَيْنَ عَنْ حِمَايَةِ سُكَّانِهَا مِنَ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ وَالتَّطْهِيرَ الْعِرْقِيِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ. وَنُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى أَنَّ تَوَاصُلَ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ النَّظَرَ فِي مَفْهُومِ الْمَسْؤُولِيَّةِ عَنْ حِمَايَةِ السُّكَّانِ مِنَ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ وَالتَّطْهِيرَ الْعِرْقِيِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ وَمَا يَتَرَتَّبُ عَلَى هَذِهِ الْمَسْؤُولِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ مَبَادِئِ الْمِيثَاقِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ. وَنَعْتَزِمُ أيضا الْاِلْتِزَامَ ، حَسْبَ الضَّرُورَةِ وَالْاِقْتِضَاءَ ، بِمُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ فِي بِنَاءِ الْقُدْرَةِ عَلَى حِمَايَةِ سُكَّانِهَا مِنَ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ وَالتَّطْهِيرَ الْعِرْقِيِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَمُسَاعَدَةُ الدُّوَلِ الَّتِي تَشْهَدُ تَوَتُّرَاتٍ قَبْلَ أَنَّ تَنَشُّبً فِيهَا أَزْمََاتٍ وَصِراعَاتٌ.
140 - ونؤيد تَمامَا مُهِمَّةِ الْمُسْتَشَارِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِمَنْعِ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ.
حُقوقُ الطِّفْلِ
141 - نُعْرِبُ عَنِ الْجَزَعِ إِزَاءَ الْعَدَدِ الْمُتَزَايِدِ مِنَ الْأَطْفَالِ الْمُشَارِكِينَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَالْمُتَضَرِّرِينَ مِنْهَا ، وَكَذَلِكَ إِزَاءَ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ، بِمَا فِيهَا الْعُنْفَ العائلي وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ وَالْاِسْتِغْلاَلُ الْجِنْسِيُّ وَالْاِتِّجَارَ. ونؤيد سِياسََاتُ التَّعَاوُنِ الرَّامِيَةَ إِلَى تَعْزِيزِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِتَحُسِّينَ حالَةً أُولَئِكَ الْأَطْفَالِ وَالْمُسَاعِدَةِ فِي تأهيلهم وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ.
142 - وَنَلْتَزِمُ بِاِحْتِرَامِ وَضُمَّانِ حُقوقٍ كُلُّ طِفْلٍ دُونَ تَمْييزٍ مِنْ أَيُّ نَوْعٍ ، بُغْضُ النَّظَرِ عَنِ الْعِرْقِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ الْجِنْسُ أَوْ اللُّغَةَ أَوْ الدِّينَ أَوْ الرَّأْي السِّياسِيُّ أَوْ غَيْرَه مِنَ الْآرَاءِ أَوْ الْأَصْلُ الْوَطَنِيُّ أَوْ الإثني أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ أَوْ الثَّرْوَةَ أَوْ الْإِعاقَةَ أَوْ الْمِيلاَدَ أَوْ أَيْ وَضْعُ آخِرِ لِلطِّفْلِ ، أَوْ والِدِيَّهُ ، أَوْ الْوَصِيُّ الْقَانُونِيُّ ( الْأَوْصِيَاءُ الْقَانُونِيِّينَ) عَلَيه. ونهيب بِالدُّوَلِ النَّظَرَ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .).
أَمِنْ الْبَشَرِ
143 - نُؤَكِّدُ حَقَّ الشُّعُوبِ فِي الْعَيْشِ فِي حُرِّيَّةٍ وَكَرَامَةٌ ، بِمَنْأى عَنِ الْفَقْرِ وَالْيَأْسَ. وَنُقِرُّ بِأَنَّ لِجَمِيعَ الْأَفْرَادِ ، لَا سِيمَا الضّعفاءَ مِنَ النَّاسِ ، الْحَقُّ فِي التَّحَرُّرِ مِنَ الْخَوْفِ وَالتَّحَرُّرَ مِنَ الْعَوَزِ ، وَأَنْ تُتَاحَ لِهُمْ فُرْصَةُ مُتَسَاوِيَةٌ لِلتَّمَتُّعِ بِجَمِيعَ حُقوقِهُمْ وَتَنْمِيَةُ إِمْكانَاتِهُمْ الْبَشَرِيَّةِ عَلَى أَكْمَلِ وَجْهٍ. وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، نَلْتَزِمُ بِمُنَاقَشَةِ مَفْهُومٍ أَمِنْ الْبَشَرِ وَتَعْرِيفَهُ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ.
ثَقَافَةُ السّلامِ وَمُبَادَرََاتُ الْحِوَارِ فِيمَا بَيْنَ الثَّقَافََاتِ وَالْحَضَاَرَاتِ وَالْأَدْيانَ
144 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ بِشَأْنِ ثَقَافَةِ السّلامِ ([ 1 ]) الْقَرَارَانِ 53 / 243 أُلِّفَ وَبَاءٌ .)، وَكَذَلِكَ الْبَرْنامَجُ الْعَالَمِيُّ لِلْحِوَارِ فِيمَا بَيْنَ الْحَضَاَرَاتِ وَبَرْنامَجُ عَمَلِهِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 56 / 6 .)، الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، وَقِيمَةُ الْمُبَادَرََاتِ الْمُخْتَلِفَةِ بِشَأْنِ الْحِوَارِ فِيمَا بَيْنَ الثَّقَافََاتِ وَالْحَضَاَرَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحِوَارَ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الْأَدْيانِ. وَنَلْتَزِمُ بِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ لِنَشُرُّ ثَقَافَةَ السّلامِ وَالْحِوَارَ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَنَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَسْتَكْشِفَ إِمْكانِيَاتِ تَعْزِيزِ آلِيَّاتٍ لِتَنْفِيذٍ تِلْكً الْمُبَادَرََاتِ وَمُتَابَعَتَهَا. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ ، نُرَحِّبُ أيضا بِمُبَادَرَةِ تَحَالُفِ الْحَضَاَرَاتِ الَّتِي أُعْلِنَهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي 14 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2005.
145 - وَنُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْأَلْعَابَ الرِّياضِيَّةَ بِوُسْعِهَا أَنَّ تَعَزُّزَ السّلامِ وَالتَّنْمِيَةَ وَأَنْ تُسْهِمَ فِي تهيئة جَوٌّ مِنَ التَّسَامُحِ وَالتَّفَاهُمَ ، وَنُشَجِّعُ عَلَى إِجْرَاءِ مُنَاقَشََاتٍ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ لِلْمُقْتَرَحَاتِ الْمُؤَدِّيَةِ إِلَى وَضْعِ خُطَّةِ عَمَلٍ لِلْأَلْعَابِ الرِّياضِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ.
خَامِسَا - دُعِّمَ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ
146 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِدُعُمِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِهَدَفِ تَعْزِيزِ سُلْطَتِهَا وَفَعَّالِيَّتِهَا ، فَضَلَّا عَنْ تَعْزِيزِ قُدْرَتِهَا عَلَى التَّصَدِّي بِفَعَّالِيَّةٍ ، وَوَفَّقَا لِمَقَاصِدِ الْمِيثَاقِ وَمَبَادِئَهُ ، لِكَافَّةِ التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي يَطْرَحَهَا هَذَا الْعَصْرَ. وَنَحْنُ مُصَمِّمُونً عَلَى تَنْشِيطِ الْأَجْهِزَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَتَكْيِيفُهَا حَسْبَ اِحْتِيَاجَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ.
16 - وَعَلَيه ، نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تهيئة عَالَمٌ أَكْثَرٌ سُلَّمًا وَرَخَاءً وَدِيمُقْراطِيَّةٌ ، وَعَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ وَاقِعِيَّةٍ لِمُوَاصَلَةٍ إيجاد السَّبَلَ لِتَنْفِيذِ نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الْأَلْفِيَّةِ وَغَيْرَه مِنَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، بُغْيَةٌ إيجاد حُلُولُ مُتَعَدِّدَةُ الْأَطْرافِ لِلْمَشَاكِلِ فِي الْمَجَالَاتِ الْأَرْبَعَةُ التَّالِيَةُ:
• التَّنْمِيَةُ
• السّلامُ وَالْأَمِنُ الْجَمَاعِيُّ
• حُقوقُ الْإِنْسانِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ
• تَعْزِيزُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
ثَانِيَا - التَّنْمِيَةُ
17 - نُكَرِّرُ بِقُوَّةِ الْإِعْرابِ عَنْ تَصْمِيمِنَا عَلَى أَنْ تَتَحَقَّقَ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِشَكْلِ كَامِلِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الإنمائية الْمُتَّفَقَ عَلَيهَا فِي الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافُ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا فِي مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الْأَلْفِيَّةِ الَّتِي وَصَفْتِ بِأَنَّهَا الْأَهْدَافُ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَالَّتِي سَاهَمْتِ فِي تَكْثيفِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ.
18 - وَنُشَدِّدُ عَلَى الدَّوْرِ الْحَيَوِيِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْمَيَّادَيْنِ الْمُتَّصِلَةَ بِهِمَا فِي تَشْكِيلِ رُؤْيَةٍ إنمائية وَاسِعَةُ النِّطَاقِ وَفِي تَحْدِيدِ أَهْدَافِ مُتَّفَقٍ عَلَيهَا بِصُورَةِ مُشْتَرَكَةٍ مِمَّا يُسْهِمُ فِي الْاِرْتِقَاءِ بِحَيَاةِ الْبَشَرِ فِي مُخْتَلِفِ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ.
19 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَالرَّخَاءُ الشَّامِلُ لِلْجَمِيعِ. وَتُشَجِّعُنَا حالََاتِ الْحَدِّ مِنَ الْفَقْرِ الَّتِي سَجَّلْتِ فِي بَعْضُ الْبُلْدانِ مُؤَخَّرًا ، وَنَحْنُ مُصَمِّمُونً عَلَى تَعْزِيزٍ هَذَا الْاِتِّجَاهِ وَتَوْسِيعُ نِطَاقِهِ لِتَعُمُّ فَائِدَتَهُ النَّاسِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ. غَيْرَ أَنَّنَا مَا زُلْنَا نَشْعُرُ بِالْقَلَقِ إِزَاءَ التَّقَدُّمِ الْبَطِيءِ وَالْمُتَفاوِتَ الْمُحْرِزَ فِي مَجَالِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْأُخْرَى فِي بَعْضُ الْمَنَاطِقِ. وَنَلْتَزِمُ بِتَعْزِيزِ تَنْمِيَةِ الْقِطَاعَاتِ الْإِنْتاجِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ لِتَمُكِّينَهَا مِنَ الْمُشَارَكَةِ بِمَزِيدٍ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ فِي عَمَلِيَّةِ الْعَوْلَمَةِ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْهَا. وَنُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةٍ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ الْجِهََاتِ إِجْرَاءَاتُ عَاجِلَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً استراتيجيات وَجُهُودً إنمائية وَطَنِيَّةٌ أَكْثَرٌ طَمُوحَا يُدَعِّمُهَا تَلَقِّي الْمَزِيدِ مِنَ الدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ.
الشِّراكَةُ الْعَالَمِيَّةُ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ
20 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالشِّراكَةِ الْعَالَمِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .) وَتُوَافِقُ آرَاءً مونتيري ([ 1 ]) تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري لِلْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ( تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ ).) وَخُطَّةٌ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ([ 1 ]) خُطَّةُ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ( تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ ).).
21 - وَنُؤَكِّدُ كَذَلِكً مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالسِّياسََاتِ السَّلِيمَةِ وَالْحُكْمُ الرَّشيدُ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، وَتَعْبِئَةُ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ وَاِجْتِذَابُ تَدَفُّقَاتِ رُؤُوسِ الْأَمْوَالِ الدَّوْلِيَّةِ وَتَعْزِيزُ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ بِوَصْفِهَا مُحَرِّكًا لِلتَّنْمِيَةِ وَزِيادَةُ التَّعَاوُنِ الْمَالِيِّ وَالتِّقْنِيِّ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ، وَتَمْوِيلُ الدُّيونِ الْمُمْكِنِ تَحْمِلُهَا وَتَخْفِيفُ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ ، وَتَعْزِيزُ التَّماسُكِ وَالْاِتِّسَاقَ بَيْنَ النُّظُمِ النَّقْدِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ وَالتِّجَارِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ.
22 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ عَلَى كُلُّ بَلَدٍ أَنْ يَتَحَمَّلَ الْمَسْؤُولِيَّةُ الرَّئِيِسيَّةُ عَنْ تَنْمِيَتِهِ وَأَنَّه لَيْسَ مِنَ الْمُغالاةِ فِي شَيْءِ زِيادَةِ التَّشْدِيدِ عَلَى دَوْرِ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ فِي تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ. وَنُسَلِّمُ أيضا بِضَرُورَةِ اِسْتِكْمالِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ بِبَرامِجِ وَتَدَابِيرَ وَسِياسََاتُ عَالَمِيَّةُ داعِمَةٍ تَهْدِفُ إِلَى زِيادَةِ الْفُرَصِ الإنمائية الْمُتَاحَةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الظُّروفِ الْوَطَنِيَّةِ وَكَفَالَةُ اِحْتِرَامِ الْمَلِكِيَّةِ والاستراتيجيات وَالسِّيادَةُ الْوَطَنِيَّةُ. وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، نُقَرِّرُ مَا يَلِي:
( أ) الْعَمَلُ بِحُلُولِ عَامٍ 2006 عَلَى اِعْتِمادٍ وَتَنْفِيذً استراتيجيات إنمائية وَطَنِيَّةُ شَامِلَةٌ بِمَا يُحَقِّقَ الْأَهْدَافُ وَالْغَايََاتِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
الْقَرَارُ 60 / 1
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 8 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 16 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2005 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 60 / L. 1 ، الَّذِي أَحالَتُهُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ إِلَى الْاِجْتِمَاعِ الْعَامِّ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ
60 / 1 - نَتَائِجُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ
تَعْتَمِدُ النَّتَائِجَ التَّالِيَةَ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005:
نَتَائِجُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005
أَوَلَا - الْقَيِّمُ وَالْمَبَادِئَ
1 - نَحْنُ ، رُؤَسَاءُ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ ، قَدْ اِجْتَمَعْنَا فِي مَقَرِّ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي نِيُويُورْكٍ مِنْ 14 إِلَى 16 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2005.
2 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ إيمَانِنَا بِالْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَاِلْتِزَامَنَا بِمَقَاصِدِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَبَادِئَهُ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، الَّتِي تُمَثِّلَ أُسُسًا لَا غِنى عَنْهَا لِإرْسَاءِ عَالَمٍ أَكْثَرٌ سُلَّمًا وَاِزْدِهَارًا وَعَدْلًا ، وَنُكَرِّرُ تَأْكِيدَ عَزْمِنَا عَلَى تَعْزِيزِ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِتِلْكً الْمَقَاصِدَ وَالْمَبَادِئَ.
3 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .) الَّذِي اُعْتُمِدْنَاهُ عِنْدَ بُزُوغِ فَجْرِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ. ونعترف بِالدَّوْرِ الْقَيِّمِ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْمَيَّادَيْنِ الْمُتَّصِلَةَ بِهُمَا ، بِمَا فِيهَا مُؤْتَمَرُ قِمَّةِ الْأَلْفِيَّةِ ، فِي تَعْبِئَةِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ عَلَى الصُّعَّدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْعَالَمِيِّ ، وَفِي تَوْجِيهِ أَعْمَالِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
4 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ قِيَمَنَا الْأَسَاسِيَّةِ الْمُشْتَرَكَةِ ، وَمِنْهَا الْحُرِّيَّةُ ، وَالْمُسَاوَاةُ ، وَالتَّضَامُنُ ، وَالتَّسَامُحُ ، وَاِحْتِرَامٌ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَاِحْتِرَامُ الطَّبِيعَةِ ، وَالْاِشْتِراكُ فِي الْمَسْؤُولِيَّةِ ، قِيمَ أَسَاسِيَّةٌ فِي مَجَالِ الْعَلاَّقََاتِ الدَّوْلِيَّةِ.
5 - وَنَحْنُ مُصَمِّمُونً عَلَى إِحْلاَلِ سلامِ عَادِلِ وَدَائِمٍ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ وَفْقًا لِمَقَاصِدِ الْمِيثَاقِ وَمَبَادِئَهُ. وَنَحْنُ نُكَرِّسَ أَنَفْسُنَا مِنْ جَدِيدٍ لِمُؤَازَرَةٍ جَمِيعَ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى دُعُمِ الْمُسَاوَاةِ فِي السِّيادَةِ بَيْنَ جَمِيعِ الدُّوَلَ ، وَاِحْتِرَامُ سَلاَمَتِهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ وَاِسْتِقْلالُهَا السِّياسِيِّ ، وَالْاِمْتِناعُ فِي علاقاتنا الدَّوْلِيَّةَ عَنِ التَّهْدِيدِ بِاِسْتِعْمالِ الْقُوَّةِ أَوْ اِسْتِعْمالَهَا بِأَيُّ شَكْلِ يَتَعَارَضُ مَعَ مَقَاصِدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَبَادِئَهَا ، وَدُعِّمَ تَسْوِيَةُ الْمُنَازَعََاتِ بِالْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ وَوَفْقًا لِمَبَادِئِ الْعَدَالَةِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَاِحْتِرَامُ حَقُّ الشُّعُوبِ الَّتِي لَا تُزَالُ تَحْتَ السَّيْطَرَةِ الْاِسْتِعْمارِيَّةَ وَالْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ فِي تَقْريرِ مَصِيرِهَا ، وَعَدَمُ التَّدَخُّلِ فِي الشُّؤُونِ الدَّاخِلِيَّةِ لِلدُّوَلِ ، وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَاِحْتِرَامُ الْمُسَاوَاةِ فِي الْحُقوقِ بَيْنَ الْجَمِيعِ دُونَ تَمْييزٍ عَلَى أَسَاسِ الْعِرْقِ أَوْ الْجِنْسُ أَوْ اللُّغَةَ أَوْ الدِّينَ ، وَالتَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ فِي حَلِّ الْمَشَاكِلِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الطَّابَعِ الْاِقْتِصَادِيِّ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ أَوْ الثَّقافِيَّ أَوْ الْإِنْسانِيَّ ، وَالْوَفَاءُ بِحُسْنِ نِيَّةٍ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الْمَعْقُودَةِ وَفْقًا لِلْمِيثَاقِ.
6 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْأهَمِّيَّةِ الْحَيَوِيَّةِ لِوُجُودِ نِظَامِ فَعَّالِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ ، وَفَّقَا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بُغْيَةُ التَّصَدِّي بِشَكْلِ أُفْضِلُ لِلتَّحَدِّيَاتِ وَالتَّهْدِيدَاتُ الْمُتَعَدِّدَةُ الْأَوْجُهُ وَالْمُتَرَابِطَةُ الَّتِي يُوَاجِهَهَا عَالَمَنَا ، وَتَحْقِيقُ تُقَدِّمُ فِي مَجَالَاتِ السّلامِ وَالْأَمِنِ وَالتَّنْمِيَةَ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ ، مَعَ التَّشْدِيدِ عَلَى الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَنَلْتَزِمُ بِتَعْزِيزٍ وَتَقْوِيَةُ فَعَالِيَةُ الْمُنَظَّمَةِ عَنْ طَرِيقِ تَنْفِيذِ قَرَارَاتِهَا وَمُقَرَّرَاتِهَا.
7 - وَنَعْتَقِدُ أَنَّنَا نعيش الْيَوْمَ ، أَكْثَرُ مِنْ أَيْ وَقْتٌ مَضَى ، فِي عَالَمِ مُتَرَابِطٍ فِي ظَلَّ الْعَوْلَمَةُ. وَلَيْسَ بِإِمْكانٍ أَيُّ دَوْلَةٍ أَنَّ تَعَيُّشً بِمُفْرَدِهَا تَمامًا. وَنَعْتَرِفُ بِأَنَّ أَمِنْنَا الْجَمَاعَِيِ يَتَوَقَّفُ عَلَى التَّعَاوُنِ الْفَعَّالِ فِي الْوُقُوفِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، فِي وَجْهِ التَّهْدِيدَاتِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ.
8 - وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ التَّطَوُّرَاتِ الْجَارِيَةِ وَالظُّروفُ الرَّاهِنَةُ تَقْتَضِي مَنًّا أَنَّ نبادر عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ بِبِنَاءِ تُوَافِقُ فِي الْآرَاءِ بِشَأْنِ التَّهْدِيدَاتِ وَاِلْتَحَدِيَاتِ الْكُبْرَى. وَنَلْتَزِمُ بِتَرْجَمَةٍ ذَلِكً التَّوَافُقَ فِي الْآرَاءِ إِلَى عَمَلِ مَلْمُوسٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقِيَامَ بِحَزْمٍ وَإِصْرارً بِمُعَالَجَةِ الْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِتِلْكً التَّهْدِيدَاتِ وَاِلْتَحَدِيَاتٌ.
9 - وَنَعْتَرِفُ بِأَنَّ السّلامَ وَالْأَمِنَ وَالتَّنْمِيَةَ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ تُمَثِّلُ الدَّعَائِمَ الَّتِي تَقُومُ عَلِيُّهَا مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأُسُسُ اللّاَزِمَةُ لِلْأَمْنِ وَالرّفاهِ الْجَمَاعِيَّيْنِ. وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ التَّنْمِيَةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ مَسَائِلُ مُتَرَابِطَةُ وَيُعَزِّزُ بَعْضُهَا الْبَعْضَ.
10 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ التَّنْمِيَةَ هَدَفُ أَسَاسِي فِي حَدٍّ ذاته وَأَنَّ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةُ تُمَثِّلُ ، فِي جَوَانِبِهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ والبيئية ، عُنْصُرَا رَئِيِسيَّا لِلْإِطارِ الْعَامِّ لِأَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
11 - وَنَعْتَرِفُ بِأَنَّ الْحُكْمَ الرَّشيدَ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِلنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَلِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَلِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ.
12 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَعْزِيزً وَحِمَايَةُ التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ أَمُورُ لَا غِنى عَنْهَا فِي النُّهُوضِ بِالتَّنْمِيَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ. وَنَحْنُ مُلْتَزِمُونً بتهيئة عَالَمُ صَالِحٌ لِلْأَجْيَالِ الْقَادِمَةِ ، يَضَعُ فِي الْاِعْتِبارِ تَحْقِيقُ مَصْلَحَةِ الْأَطْفَالِ عَلَى أفْضَلِ وَجْهٍ.
13 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الطَّابَعِ الْعَالَمِيِّ لِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَتَكامُلَهَا وَتَرَابُطُهَا وَتُعَاضِدُهَا.
14 - وَاِعْتِرافَا مَنًّا بِالتَّنَوُّعِ فِي الْعَالَمِ ، نُسَلِّمُ بِأَنَّ جَمِيعَ الثَّقَافََاتِ وَالْحَضَاَرَاتُ تُسْهِمُ فِي إِثْرَاءِ الْبَشَرِيَّةِ. وَنُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةِ اِحْتِرَامِ وَتَفْهَمُ التَّنَوُّعَ الدِّينِيَّ وَالثَّقافِيَّ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ. وَنَلْتَزِمُ ، تَعْزِيزَا لِلسّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ ، بِالْعَمَلِ عَلَى النُّهُوضِ بِرفاهِ الْإِنْسانِ وَحُرِّيَّتُهُ وَتُقَدَّمُهُ فِي كُلُّ مَكَانٍ ، وَتَشْجِيعُ التَّسَامُحِ وَالْاِحْتِرَامَ وَالْحِوَارَ وَالتَّعَاوُنَ فِيمَا بَيْنَ مُخْتَلِفِ الثَّقَافََاتِ وَالْحَضَاَرَاتِ وَالشُّعُوبَ.
15 - وَنَتَعَهَّدُ بِأَنَّ نكفل لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مَزِيدَا مِنَ الْأهَمِّيَّةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ وَالْكَفَاءةَ وَالْمِصْداقِيَّةَ وَإِمْكانِيَّةُ الْمُسَاءلَةِ. تِلْكَ هِي مَسْؤُولِيَّتُنَا الْمُشْتَرَكَةِ وَالْمُصَلِّحَةِ الَّتِي تَرْبِطَ بَيْنَنَا.
( ب) الْإِدَارَةُ الْفَعَّالَةُ لِلْمَالِيَّةِ الْعَامَّةِ بِمَا يُحَقِّقُ وَيُوَطِّدَ الْاِسْتِقْرارُ فِي مَجَالِ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ وَالنُّمُوُّ الطَّوِيلُ الْأَجَلَ وَبِمَا يَكْفِلَ الْاِسْتِخْدامُ الْفَعَّالُ وَالشَّفَّافُ لِلْأَمْوَالِ الْعَامَّةِ وَيَضُمُّنَّ اِسْتِخْدامَ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية فِي بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
( ج) دُعِّمَ الْجُهُودُ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ لِاِعْتِمادٍ وَتَنْفِيذُ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ مِنْ خِلاَلِ تَقْديمِ الْمَزِيدِ مِنَ الْمُسَاعَدََاتِ الإنمائية ، وَتَعْزِيزُ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ بِوَصْفِهَا مُحَرِّكًا لِلتَّنْمِيَةِ ، وَنُقِلَ التِّكْنُولُوجِيا بِشُرُوطِ مُتَّفَقٍ عَلَيهَا بَيْنَ جَمِيعِ الْأَطْرافَ ، وَزِيادَةُ تَدَفُّقَاتِ الْاِسْتِثْمَارَاتِ وَتَخْفِيفُ الدُّيونِ عَلَى نِطَاقِ أُوسِعُ وَبِطُرُقِ جِذْرِيَّةٍ ، وَلََدُعِّمَ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ مِنْ خِلاَلِ زِيادَةِ الْمَعُونََاتِ ذَاتُ النَّوْعِيَّةِ الْجَيِّدَةِ زِيادَةُ كَبِيرَةٌ وَوُصُولَهَا إِلَى وِجْهَتِهَا فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، بِمَا يُسَاعِدَ تِلْكً الْبُلْدانَ عَلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
( د) أَنَّ تَزَايُدَ التَّرَابُطِ بَيْنَ الْاِقْتِصَادَاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِي عَالَمٍ آخَذَ فِي الْعَوْلَمَةِ وَظُهورُ أَنْظِمَةٍ لِلْعَلاَّقََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ تَسْتَنِدُ إِلَى قَوَاعِدِ ، يَعْنِي أَنَّ الْمَجَالَ الْمُتَاحَ لِوَضْعِ السِّياسََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، أَيُّ نِطَاقِ السِّياسََاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي مَيَادِينِ التِّجَارَةِ وَالْاِسْتِثْمَارَ وَالتَّنْمِيَةُ الصِّنَاعِيَّةُ ، أَصْبَحَ الْآنَ يَتَشَكَّلُ فِي الْغَالِبِ بِضَوَابِطِ وَاِلْتِزَامَاتُ دَوْلِيَّةٌ وَبِاِعْتِبارَاتِ الْأَسْواقِ الْعَالَمِيَّةِ. وَيَتَعَيَّنُ عَلَى كُلُّ حُكُومَةٍ أَنْ تَجْرِي تَقْيِيمًا لِلْاِخْتِيَارِ بَيْنَ مَنَافِعِ الْقَبُولِ بِالْقَوَاعِدِ وَالْاِلْتِزَامَاتُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَالْمُعَوِّقَاتُ الَّتِي يُشَكِّلَهَا عَدَمَ اِتِّساعِ الْمَجَالِ الْمُتَاحِ لِوَضْعِ السِّياسََاتِ. وَمِنْ الْمُهِمِّ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ أَنْ تَضَعَ جَمِيعَ الْبُلْدانِ فِي الْاِعْتِبارِ ، دُونَ إغفال الْأَهْدَافَ وَالْغَايََاتِ الإنمائية ، ضَرُورَةُ تَحْقِيقِ تَوَازُنِ مُلاَئِمٍ بَيْنَ الْمَجَالِ الْمُتَاحِ لِوَضْعِ السِّياسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالضَّوَابِطَ وَالْاِلْتِزَامَاتُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
( ه) تَعْزِيزُ مُسَاهَمَةِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَالْقطاعُ الْخاصَّ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَطْرافِ صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ فِي الْجُهُودِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَكَذَلِكَ فِي دُعُمِ الشِّراكَةِ الْعَالَمِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ؛
( و) كَفَالَةٌ أَنَّ تَقَوُّمَ صَنَادِيقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ بِدُعُمِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَنْ طَرِيقِ عَمَلِيَّةِ التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ وَإِطارُ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية ، مُعَزِّزَةُ دُعُمِهَا لِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ ؛
( ز) حِمَايَةُ قَاعِدَةُ مواردِنَا الطَّبِيعِيَّةِ دُعُمًا لِلتَّنْمِيَةِ.
التَّمْوِيلُ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ
23 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري ([ 1 ]) تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري لِلْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ( تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ ).) وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ تَعْبِئَةَ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ لِأَغْرَاضِ التَّنْمِيَةِ وَالْاِسْتِخْدامُ الْفَعَّالُ لِتِلْكَ الْمَوَارِدَ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ أَمْرَانٍ جَوْهَرِيَّانٍ لِإقامَةِ شِراكَةِ عَالَمِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ دُعُمًا لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ:
( أ) تُشَجِّعُنَا الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَعَهِّدَ بِهَا مُؤَخَّرًا بِتَحْقِيقِ زِيادََاتٍ كَبِيرَةٍ فِي الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، وَتَقْديرَاتُ مُنَظَّمَةِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي الْمَيْدَانِ الْاِقْتِصَادِيِّ بِأَنَّ الْمُسَاعَدَةَ الإنمائية الرَّسْمِيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ سَنَوِيًّا لِجَمِيعَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ سَتَزِيدُ الْآنَ بِحَوَالَِيٍ 50 بِلْيُونُ دُولارٍ مِنْ دُولارَاتِ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، غَيْرَ أَنَّنَا نُسَلِّمُ بِأَنَّ الْأَمْرَ يَتَطَلَّبُ حُصُولُ زِيادَةِ كَبِيرَةٍ فِي هَذَا النَّوْعُ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، فِي حُدودِ الْإِطارِ الزَّمَنِيِّ لِكُلُّ هَدَفٍ مِنْ تِلْكَ الْأَهْدَافِ ؛
( ب) نُرَحِّبُ بِزِيادَةِ الْمواردِ الَّتِي سَتُتَاحُ نَتِيجَةً لِوَضْعِ كَثِيرٍ مِنَ الْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ جَدَاوِلُ زَمَنِيَّةٌ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْهَدَفِ الْقَاضِي بِتَخْصِيصِ نِسْبَةٍ 0. 7 فِي المائة مِنَ النَّاتِجِ الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِأَغْرَاضِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، وَالْوُصُولُ إِلَى تَخْصِيصِ نِسْبَةٍ 0. 5 فِي المائة عَلَى الْأقلِ مِنَ النَّاتِجِ الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِأَغْرَاضِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، وَكَذَلِكَ ، عَمِلَا بِبَرْنامَجٍ عَمِلَ برُوكْسِلٌ لِلْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الثَّانِي .)، إِلَى تَخْصِيصِ نِسْبَةِ تَتَرَاوَحُ بَيْنَ 0. 15 فِي المائة و 0. 20 فِي المائة لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا فِي مَوْعِدٍ لَا يَتَجَاوَزُ عَامٌ 2010 ، وَنَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ الَّتِي لَمْ تَبْذُلْ بَعْدَ جُهُودًا مَلْمُوسَةً فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً وَفْقًا لِاِلْتِزَامَاتِهَا ؛
( ج) نُرَحِّبُ كَذَلِكً بِالْجُهُودِ الْمَبْذُولَةُ وَالْمُبَادِرَاتُ الْمُتَّخَذَةَ مُؤَخَّرَا لِتَحُسِّينَ نَوْعِيَّةَ الْمَعُونَةِ وَزِيادَةُ أَثِرُهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً إعْلاَنً باريس بِشَأْنِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ عَمَلِيَّةٍ وَفَعَّالَةٍ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ لِتَنْفِيذٍ جَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا بِشَأْنِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، مَعَ تَحْدِيدِ وَاضِحٍ لِآلِيَّاتِ الرَّصْدِ وَالْمَوَاعِيدِ النِّهَائِيَّةِ ، بِطُرُقٍ مِنْ بَيْنِهَا مُوَاصَلَةِ التَّوْفِيقِ بَيْنَ الْمُسَاعَدََاتِ الْمُقَدَّمَةِ واستراتيجيات الْبُلْدانَ ، وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ المؤسسية ، وَالْحَدُّ مِنْ تَكاليفِ الْمُعَامَلََاتِ وَإلْغَاءُ الْإِجْرَاءَاتِ الْبيرُوقْرَاطِيَّةِ ، وَإِحْرَازُ تُقَدِّمُ فِي إِزَالَةِ مَشْرُوطِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، وَتَعْزِيزُ الْقُدْرَةِ الْاِسْتِيعابِيَّةَ وَالْإِدَارَةُ الْمَالِيَّةُ فِي الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، وَتَعْزِيزُ التَّرْكِيزِ عَلَى النَّتَائِجِ الإنمائية ؛
( د) نُسَلِّمُ بِقِيمَةِ اِسْتِحْدَاثِ مُصَادَرِ مُبْتَكَرَةٍ لِلتَّمْوِيلِ شَرِيطَةً أَلَا تُشَكِّلْ تِلْكً الْمُصَادَرَ عُبِّئَا عَلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ دُونَ مُسَوِّغٍ. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ ، نحيط عِلْمًا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْجُهُودِ وَالْمُسَاهِمَاتِ وَالْمُنَاقِشَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَمِنْهَا مِثْلَا الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْجُوعِ وَالْفقرِ ، الرَّامِيَةُ إِلَى تَحْدِيدِ مُصَادَرِ مُبْتَكَرَةٍ وَإِضافِيَةٍ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ مِنَ الْقِطَاعِ الْعَامِّ أَوْ الْخاصَّ عَلَى الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ أَوْ الْخَارِجِيَّ ، لِزِيادَةِ مُصَادَرِ التَّمْوِيلِ التَّقْلِيدِيَّةَ وَاِسْتِكْمالَهَا. وَسَتُطَبِّقُ بَعْضُ الْبُلْدانِ تَدَابِيرُ الْمِرْفَقِ الدَّوْلِيِّ لِلتَّمْوِيلِ ، فِي حِينَ أَنَّ بُلْدانًا أُخْرَى اُسْتُهِلَّتْ الْمِرْفَقُ الدَّوْلِيُّ لِتَمْوِيلِ التَّحْصِينِ. وَهُنَاكَ بُلْدانُ سَتُقَدِّمُ قَرِيبًا ، بِاِسْتِخْدامٍ سلطاتها الْوَطَنِيَّةَ ، مُسَاهَمَةٌ مِنْ خِلاَلِ بِطاقََاتِ السَّفَرِ جَوًّا لِتَمْوِيلِ مَشَارِيعِ إنمائية ، وَبِخَاصَّةٍ فِي قِطَاعِ الصِّحَّةِ ، إِمَّا مُبَاشِرَةً أَوْ عَنْ طَرِيقِ الْمِرْفَقِ الدَّوْلِيِّ لِلتَّمْوِيلِ. وَتَنْظُرُ بُلْدانَ أُخْرَى فِي إِمْكانِيَّةٍ وَمُدَى مُشَارَكَتِهَا فِي هَذِهِ الْمُبَادَرََاتِ ؛
( ه) نَعْتَرِفُ بِالدَّوْرِ الْحَيَوِيِّ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَهُ الْقِطَاعَ الْخاصَّ فِي توْلِيدِ الْاِسْتِثْمَارَاتِ الْجَدِيدَةِ وَفُرَصُ الْعَمَلِ وَالتَّمْوِيلَ لِلتَّنْمِيَةِ ؛
( و) نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ بِأَنَّ نعمل فِي الْمَحَافِلِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ وَالدَّوْلِيَّةُ الْمُخْتَصَّةُ عَلَى مُسَاعَدَتِهَا فِي سَدِّ اِحْتِيَاجَاتِهَا ، بِمَا فِيهَا الْاِحْتِيَاجَاتُ الْمَالِيَّةُ وَالتِّقْنِيَّةُ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ ؛
( ز) نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِ الْجُهُودِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُتَوَسِّطَةِ الدَّخْلَ بِأَنَّ نعمل فِي الْمَحَافِلِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ وَالدَّوْلِيَّةُ الْمُخْتَصَّةُ وَكَذَلِكً عَنْ طَرِيقِ التَّرْتِيبَاتِ الثُّنائِيَّةِ ، عَلَى وَضْعِ تَدَابِيرِ لِمُسَاعَدَتِهَا فِي سَدِّ اِحْتِيَاجَاتِهَا ، بِمَا فِيهَا الْاِحْتِيَاجَاتُ الْمَالِيَّةُ وَالتِّقْنِيَّةُ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ ؛
( ح) نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَفْعِيلِ صُنْدُوقِ التَّضَامُنِ الْعَالَمِيِّ الَّذِي أَنْشَأْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، وَنَدْعُو الْبُلْدانَ الَّتِي بِمَقْدُورِهَا تَقْديمِ تَبَرُّعَاتٍ إِلَى هَذَا الصُّنْدُوقِ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
( ط) نُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ تُوَفِّرُ إِمْكانِيَّةَ الْحُصُولِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا لِلْفِئََاتِ الْفَقِيرَةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا التَّمْوِيلُ الْبالِغُ الصِّغَرَ وَالْاِئْتِمَانَاتُ الْبالِغَةُ الصِّغَرَ.
تَعْبِئَةُ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ
24 - مِنَ التَّحَدِّيَاتِ الْمُهِمَّةِ الَّتِي تَوَاجُهَنَا فِي سعينا الْمُشْتَرَكَ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ النُّمُوِّ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، الْعَمَلُ عَلَى كَفَالَةٍ تهيئة الظُّروفُ الدَّاخِلِيَّةُ الضَّرُورِيَّةُ لِتَعْبِئَةِ الْمُدَّخَرَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، الْعَامَّةُ وَالْخَاصَّةَ عَلَى السَّواءِ ، وَالْإِبْقَاءُ عَلَى مُسْتَوِيَاتٍ كَافِيَةٍ لِلْاِسْتِثْمَارِ الْإِنْتاجِيِّ ، وَزِيادَةُ الْقُدْرََاتِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَالْحَدُّ مِنْ هُرُوبِ رُؤُوسِ الْأَمْوَالِ ، وَكَبْحُ التَّحْوِيلِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْأَمْوَالِ ، وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ تهيئة بِيئَةُ مَحَلِّيَّةُ مُؤَاتِيَةٍ. وَنَتَعَهَّدُ بِدُعُمِ جُهُودِ الدُّوَلِ النَّامِيَةِ لتهيئة بِيئَةُ مَحَلِّيَّةُ مُؤَاتِيَةٌ لِتَعْبِئَةِ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ. وَتَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ ، نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى الْقِيَامِ بِمَا يَلِي:
( أ) اِلْسَعِي إِلَى إقامَةِ الْحُكْمِ الرَّشيدِ وَوَضْعُ سِياسََاتٍ سَلِيمَةٍ فِي مَجَالِ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ عَلَى الصُّعَّدِ كَافَّةً وَدُعِّمَ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ فِي جُهُودِهَا الْمَبْذُولَةِ مِنْ أَجَلْ وَضْعُ السِّياسََاتِ وَتَوْظِيفُ الْاِسْتِثْمَارَاتِ اللّاَزِمَةِ لِدُفِعَ عَجَلَةُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ ، وَتَعْزِيزُ الْمُؤَسَّسََاتِ الصَّغِيرَةِ وَالْمُتَوَسِّطَةِ الْحَجْمَ ، وَتَشْجِيعُ توْلِيدِ فُرَصِ الْعَمَلِ وَحُفِزَ الْقِطَاعُ الْخاصَّ ؛
( ب) التَّأْكِيدُ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى أَنَّ الْحُكْمَ الرَّشيدَ أَمَرُّ أَسَاسَي لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَأَنَّ وَضْعَ سِياسََاتٍ اِقْتِصَادِيَّةٍ سَلِيمَةٍ ، وَإقامَةُ مُؤَسَّسََاتٍ دِيمُقْراطِيَّةٍ مَتِينَةٍ تَسْتَجِيبُ لِاِحْتِيَاجَاتِ النَّاسِ ، وَتَحْسِينُ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ هِي أَسَاسُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ ، وَالْقَضَاءُ عَلَى الْفَقْرِ ، وإيجاد فَرُصَّ الْعَمَلُ ، كَمَا أَنَّ الْحُرِّيَّةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَالْاِسْتِقْرارُ الْمَحَلِّيُّ وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ، وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، وَالْمُسَاوَاةُ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَالسِّياسََاتُ ذَاتُ الْوِجْهَةِ السُّوقِيَّةَ ، وَالْاِلْتِزَامُ عُمُومًا بِإقامَةِ مُجْتَمَعَاتٍ عَادِلَةٍ وَدِيمُقْراطِيَّةٍ أَمُورُ أَسَاسِيَّةَ يُعَزِّزُ بَعْضُهَا الْبَعْضَ ؛
( ج) إيلاء مُكَافَحَةُ الْفَسَادِ أَوْلَوِيَّةً عَلَى الصُّعَّدِ كَافَّةٌ ، وَالتَّرْحِيبُ بِجَمِيعَ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ فِي هَذَا الشَّأْنِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِعْتِمادُ سِياسََاتٍ تُؤَكِّدُ عَلَى الْمُسَاءلَةِ ، وَشَفَافِيَّةُ إِدَارَةِ الْقِطَاعِ الْعَامِّ ، وَمَسْؤُولِيَّةُ الشَّرِكََاتِ وَمُسَاءلَتَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى إِرْجَاعِ الْأُصولِ الَّتِي تُمَّ تَحْوِيلُهَا عَنْ طَرِيقِ الْفَسَادِ ، طَبَّقَا لِأَحْكَامِ اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْفَسَادِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 58 / 4 ، الْمِرْفَقُ .). وَنَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تَقُمْ بَعْدَ بِالتَّوْقِيعِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَتَصْدِيقَهَا وَتَنْفِيذَهَا عَلَى النَّظَرِ فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
( د) تَوْجِيهُ الْقُدْرََاتِ وَالْمواردَ الْخَاصَّةَ نَحْوَ حَفَزِ الْقِطَاعِ الْخاصَّ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ مِنْ خِلاَلِ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ فِي مَجَالَاتِ الْقِطَاعِ الْعَامِّ وَالْقطاعِ الْخاصَّ وَالْمَجَالَاتُ الْمُشْتَرَكَةُ بَيْنَهُمَا مِنْ أَجَلْ تهيئة بِيئَةُ مُؤَاتِيَةٌ لِلْشِراكَةِ وَالْاِبْتِكَارَ مِمَّا يُسْهِمُ فِي التَّعْجِيلِ بِالتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْجُوعِ وَالْفقرِ ؛
( ه) دُعِّمَ الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْحَدِّ مِنْ هُرُوبِ رُؤُوسِ الْأَمْوَالِ وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِكَبْحِ التَّحْوِيلِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْأَمْوَالِ.
الْاِسْتِثْمَارُ
25 - نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَشْجِيعِ زِيادَةِ الْاِسْتِثْمَارِ الْمُبَاشِرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِسْتِثْمَارُ الْأَجْنَبِيُّ ، فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ لِدُعِّمَ أَنْشِطَتُهَا الإنمائية وَتَعْزِيزُ الْفَوَائِدِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنَّ تَجَنِّيَهَا مِنْ تِلْكَ الْاِسْتِثْمَارَاتِ. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ:
( أ) نواصل دُعِّمَ جُهُودُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ مِنْ أَجَلْ تهيئة بِيئَةُ مَحَلِّيَّةُ تُسَاعِدُ فِي اِجْتِذَابِ الْاِسْتِثْمَارَاتِ بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْهَا إيجاد بِيئَةً لِلْاِسْتِثْمَارِ تَتَّسِمُ بِالشَّفَافِيَّةِ وَالْاِسْتِقْرارُ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهَا ، مَعً إنفاذ الْعُقُودَ عَلَى الْوَجْهِ الصَّحِيحِ وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، وَوَضْعُ سِياسََاتٍ وَأَطُرُّ تَنْظِيمِيَّةَ مُنَاسَبَةِ تُشَجِّعُ عَلَى قِيَامِ الْأَعْمَالِ التِّجَارِيَّةِ ؛
( ب) سَنَضَعُ سِياسََاتٍ تَكْفِلُ الْاِسْتِثْمَارَ الْمُلاَئِمَ بِطَرِيقَةِ مُسْتَدامَةٍ فِي مَجَالَاتِ الصِّحَّةِ ، وَالْمِيَاهُ النَّقِيَّةُ وَالصَّرْفُ الصِّحِّيُّ ، وَالْإِسْكانُ وَالتَّعْلِيمَ ، وَتَوْفِيرُ الْمَنَافِعِ الْعَامَّةِ وَشَبَكََاتُ الْأمَانِ الْاِجْتِمَاعِيِّ لِحِمَايَةِ الْقِطَاعَاتِ الْمُسْتَضْعَفَةُ وَالْمَحْرُومَةُ فِي الْمُجْتَمَعِ ؛
( ج) نَدْعُو الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ السَّاعِيَةِ إِلَى إقامَةِ مَشَارِيعِ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتوْلِيدُ الْاِسْتِثْمَارِ الْأَجْنَبِيِّ الْمُبَاشِرِ إِلَى وَضْعٍ استراتيجيات يُشَارِكُ فِيهَا الْقِطَاعَانِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ عَلَى السَّواءِ ، وَكَذَلِكَ الْجِهََاتُ الْمانِحَةُ الدَّوْلِيَّةُ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
( د) نهيب بِالْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ وَالْمَصْرِفِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي تَعْزِيزِ شَفَافِيَّةِ آلِيَّاتِ تَقْديرِ الْمَخَاطِرِ. وينبغي أَنْ يَقُومَ الْقِطَاعُ الْخاصَّ لَدَى تَقْيِيمُ الْمَخَاطِرِ السِّيادِيَّةَ بِاِسْتِخْدامِ أَقْصَى قِدْرَ مُمْكِنٍ مِنْ مَعَايِيرِ الدِّقَّةِ وَالْمَوْضُوعِيَّةِ وَالشَّفَافِيَّةِ ، الْأَمْرُ الَّذِي يُمْكِنُ لِلْبَيَانَاتِ وَالتَّحْلِيلَاتُ الرَّفيعَةُ الْمُسْتَوى أَنَّ تَيَسُّرَهُ ؛
( ه) نُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى تَعْزِيزِ التَّدَفُّقَاتِ الْمَالِيَّةِ الْخَاصَّةُ الْكَافِيَةُ وَالثَّابِتَةُ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ. وَمِنْ الْمُهِمِّ تَعْزِيزُ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ فِي بُلْدانِ الْمَنْشَأِ وَالْمَقْصِدُ لِتَحُسِّينَ الشَّفَافِيَّةَ وَالْمَعْلُومَاتِ حَوْلَ التَّدَفُّقَاتِ الْمَالِيَّةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا بُلْدانً أفريقيا ، وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، وَالدُّوَلُ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ. وَتَعْتَبِرُ التَّدَابِيرَ الرَّامِيَةَ إِلَى التَّخْفِيفِ مِنْ أَثِرُ التَّقَلُّبَاتِ الشَّدِيدَةِ فِي تَدَفُّقَاتِ رُؤُوسِ الْأَمْوَالِ فِي الْأَجَلِ الْقَصِيرِ مُهِمَّةُ وَيَجِبُ النَّظَرُ فِيهَا.
الدُّيونُ
26 - نُشَدِّدُ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الْبالِغَةِ الَّتِي يَكْتَسِيَهَا حَلَّ مَشَاكِلِ الدُّيونِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِطَرِيقَةِ فَعَّالَةٍ وَشَامِلَةٍ وَدَائِمَةٍ ، نَظَرَا لِأَنَّ تَمْوِيلَ الدُّيونِ وَتَخْفِيفُ عِبْئِهَا يُمْكِنُ أَنْ يُشَكِّلَا مَصْدَرًا مَهْمَا لِرَأْسِ الْمَالِ اللّاَزِمِ لِلتَّنْمِيَةِ. وَتَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ:
( أ) نُرَحِّبُ بِالْمُقْتَرَحَاتِ الَّتِي قَدَّمْتِهَا مُؤَخَّرًا مَجْمُوعَةُ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ بِإلْغَاءِ دُيونِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، والمستوفية لِلشُّرُوطِ الْمَطْلُوبَةِ ، الْمُسْتَحِقَّةُ لِصُنْدُوقِ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ ، وَالْمُؤَسَّسَةُ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ ، وَصُنْدُوقُ التَّنْمِيَةِ الأفريقي بِنِسْبَةٍ 100 فِي المائة ، وَتَوْفِيرُ مواردُ إِضافِيَةٌ لِكَفَالَةِ عَدَمِ تَقْليصِ الْقُدْرَةِ التَّمْوِيلِيَّةَ لِلْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ؛
( ب) نُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْقُدْرَةَ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ أَمَرُّ أَسَاسَي لِدُعِّمَ النُّمُوُّ ، وَنُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ بِالنِّسْبَةِ لِلْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، مَعَ التَّسْلِيمِ بِالدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَهُ تَخْفِيفَ عِبْءِ الدُّيونِ فِي تَحْرِيرِ الْمواردِ الَّتِي يُمْكِنُ تَوْجِيهُهَا نَحْوَ الْأَنْشِطَةِ الْمُتَّسِقَةِ مَعَ أَهْدَافِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ؛
( ج) نُؤَكِّدُ كَذَلِكً ضَرُورَةُ النَّظَرِ فِي اِتِّخَاذِ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدَابِيرِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْهَادِفَةِ إِلَى ضَمَانِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ لِأَمُدُّ طَوِيلً مِنْ خِلاَلِ زِيادَةِ التَّمْوِيلِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ الْمَنْحِ وَإلْغَاءُ الدُّيونِ الرَّسْمِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ وَالثُّنائِيَّةُ الَّتِي تَنُوءُ بِهَا الْبُلْدانُ الْفَقِيرَةُ الْمُثْقَلَةُ بِالدُّيونِ بِنِسْبَةٍ 100 فِي المائة ، وَالنَّظَرُ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا وَعَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ بِعَيْنَهَا ، فِي تَخْفِيضِ الدُّيونِ بِشَكْلِ مَلْمُوسٍ أَوْ إِعادَةُ هَيْكَلَتِهَا بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ وَالْمُتَوَسِّطَةَ الدَّخْلُ غَيْرَ الْقَادِرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ عِبْءِ الدُّيونِ وَالَّتِي لَيْسَتْ طَرَفَا فِي مُبَادَرَةِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، فَضَلَّا عَنِ اِسْتِكْشافِ الْآلِيَّاتِ اللّاَزِمَةِ مِنْ أَجَلْ الْمُعَالَجَةُ الشَّامِلَةُ لِمَشَاكِلِ الدُّيونِ الَّتِي تُوَاجِهَهَا تِلْكً الْبُلْدانَ. وَقَدْ تَشْمَلَ تِلْكً الْآلِيَّاتِ مُقَايَضَةُ الدُّيونِ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ أَوْ تَرْتِيبَاتُ مُقَايَضَةِ الدُّيونِ بَيْنَ جِهََاتٍ دَائِنَةٍ مُتَعَدِّدَةٍ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ. وَيُمْكِنُ أَنْ تَتَضَمَّنَ هَذِهِ الْمُبَادَرََاتِ بُذِلَ جُهُودُ إِضافِيَةٌ مِنْ جَانِبِ صُنْدُوقِ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ لِوَضْعِ إِطارِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ لِصَالِحِ الْبُلْدانِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ. وينبغي تَحْقِيقً ذَلِكً دُونَ الْاِنْتِقاصِ مِنْ مواردِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، مَعَ الْحِفَاظِ فِي الْوَقْتِ ذاته عَلَى السَّلاَمَةِ الْمَالِيَّةِ لِلْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ.
التِّجَارَةُ
27 - إِنَّ وُجُودَ نِظَامِ تِجَارَِيِ عَالَمِيِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ مَفْتُوحُ وَمُنْصِفٌ وَلَا تَمْييزِيِ يَسْتَنِدُ إِلَى قَوَاعِدِ ، فَضَلَّا عَنْ تَحْرِيرِ التِّجَارَةِ عَلَى نَحْوَ مَلْمُوسٍ ، مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُسْهِمَ بِدَرَجَةِ كَبِيرَةٍ فِي حَفَزِ التَّنْمِيَةِ عَلَى النِّطَاقِ الْعَالَمِيِّ ، بِمَا يَعُودُ بِالنَّفْعِ عَلَى الْبُلْدانِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ التَّنْمِيَةِ. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ ، نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَحْرِيرِ التِّجَارَةِ وَكَفَالَةُ اِضْطِلاعِ التِّجَارَةِ بِدَوْرِهَا الْكَامِلِ فِي تَعْزِيزِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْعُمَالَةَ وَالتَّنْمِيَةَ لِلْجَمِيعِ.
28 - وَنَحْنُ مُلْتَزِمُونً بِالْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى كَفَالَةِ مُشَارَكَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، مُشَارَكَةُ تَامَّةٌ فِي النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الْعَالَمِيِّ بُغْيَةُ تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ تَنْمِيَتِهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ ، وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَمْكِينِ صَادِرَاتِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ مِنَ الْوُصُولِ إِلَى الْأَسْواقِ عَلَى نَحْوَ مُعَزِّزِ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ.
29 - وسنعمل ، وَفَّقَا لِبَرْنامَجٍ عَمِلَ برُوكْسِلٌ ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الثَّانِي .)، مِنْ أَجَلِ بُلُوغِ هَدَفِ وُصُولٍ جَمِيعَ مُنْتِجَاتٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا إِلَى أَسْواقِ الْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ وَكَذَلِكً إِلَى أَسْواقِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي بِوُسْعِهَا فَتْحِ أَسْواقِهَا لِتِلْكً الْمُنْتِجَاتِ ، وَذَلِكَ دُونَ رُسُومِ جُمْرُكِيَّةٍ أَوْ حُصِّصَ مَفْرُوضَةٌ ، وَنُدَعِّمُ جُهُودَهَا الْمَبْذُولَةِ لِلتَّغَلُّبِ عَلَى مَا يُصَادِفُهَا مِنْ عَقَبََاتٍ فِي جَانِبِ الْعَرْضِ.
30 - وَنَحْنُ مُلْتَزِمُونً بِدُعُمٍ وَتَشْجِيعُ زِيادَةِ الْمَعُونَةِ لِبِنَاءِ قُدْرََاتٍ إِنْتاجِيَّةٍ وَتِجَارِيَّةٍ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَاِتِّخَاذُ الْمَزِيدِ مِنَ الْخَطْوََاتِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بَيْنَما نُرَحِّبُ بِالدُّعُمِ الْكَبِيرِ الَّذِي قَدَمً بِالْفِعْلِ.
31 - وسنعمل عَلَى تَعْجِيلٍ وَتَسْهِيلُ اِنْضِمامِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ إِلَى مُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ بِمَا يَتَّسِقُ مَعَ مَعَايِيرِهَا ، مَعَ إقْرَارِنَا بِأهَمِّيَّةِ التَّكامُلِ الْعَالَمِيِّ فِي إِطارِ النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الْعَالَمِيِّ الْمُسْتَنَدِ إِلَى قَوَاعِدِ.
32 - وسنعمل عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ الْأَبْعَادِ الإنمائية لِبَرْنامَجِ عَمَلِ الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .).
السِّلَعُ الْأَسَاسِيَّةُ
33 - نُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى مُعَالَجَةِ تَأْثِيرِ الْأسْعَارِ الضَّعِيفَةِ وَالْمُتَذَبْذِبَةِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَدُعِّمَ جُهُودُ الْبُلْدانِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ لِإِعادَةِ هَيْكَلَةٍ وَتَنْوِيعً وَتَقْوِيَةُ الْقُدْرَةِ التَّنافُسِيَّةَ لِقِطَاعَاتِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ بِهَا.
الْمُبَادَرََاتُ ذَاتُ التَّأْثِيرِ السَّرِيعِ
34 - نَعْقِدُ الْعَزْمَ ، فِي ضَوْءِ الْحاجَةِ إِلَى التَّعْجِيلِ بِتَحْقِيقِ التَّقَدُّمِ الْفَوْرِيِ فِي الْبُلْدانِ الَّتِي تُجْعَلُ الْاِتِّجَاهَاتِ الْحالِيَّةِ فِيهَا مِنْ غَيْرَ الْمُحْتَمَلِ تَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، عَلَى أَنْ نُحَدِّدَ وَنُنَفِّذُ عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ الْمُبَادِرَاتِ الْقَطَرِيَّةِ بِدُعُمِ دَوْلَِيِ كَافٍّ ، بِمَا يَتَّسِقُ مَعً الاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةُ الطَّوِيلَةُ الْأَجَلَ الَّتِي تُعَدُّ بِتَحْقِيقِ تَحْسِينَاتِ فَوْرِيَّةٍ وَدَائِمَةٍ فِي حَيَاةِ الشُّعُوبِ وَإِعادَةُ بَعْثِ الْأَمَلِ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ ، سَنَتَّخِذُ إِجْرَاءَاتٍ مِثْلُ تَوْزِيعِ النَّامُوسِيََّاتِ الْوَاقِيَةِ مِنَ الْمَلاَرِيَا ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّوْزِيعُ الْمَجَّانِيُّ حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا ، والعقاقير الْفَعَّالَةُ الْمُضَادَّةُ لِلْمَلاَرِيَا ، وَتَوْسِيعُ نِطَاقِ بَرامِجِ التَّغْذِيَةِ فِي الْمَدَارِسِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَاِسْتِخْدامُ الْأَغْذِيَةِ الْمُنْتِجَةِ مَنْزِلِيَّا قِدْرِ الْإِمْكانِ ، وَإلْغَاءُ رُسُومِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ ، وَحَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا رُسُومِ خِدْمََاتِ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ.
الْقَضَايَا الشَّامِلَةُ وَاِتِّخَاذُ الْقَرَارَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَالَمِيَّةِ
35 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَوْسِيعٍ وَتَعْزِيزُ مُشَارَكَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ فِي عَمَلِيَّةِ اِتِّخَاذِ الْقَرَارَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَوَضْعُ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، نُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ بِذَلِ الْجُهُودِ لِإِصْلاحِ الْهَيْكَلِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ ، مَعَ الْإشارَةِ إِلَى أَنَّ تَعْزِيزَ تَعْبِيرِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ عَنْ آرَائِهَا وَمُشَارِكَتِهَا فِي مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز لَا يُزَالُ يَعْتَبِرَ شَاغِلَا مُسْتَمِرَّا.
36 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالْإِدَارَةِ الرَّشيدَةِ وَالْإِنْصافَ وَالشَّفَافِيَّةَ فِي النُّظُمِ الْمَالِيَّةِ وَالنَّقْدِيَّةِ وَالتِّجَارِيَّةِ. وَنَحْنُ أيضا مُلْتَزِمُونً بِنَظْمِ تِجَارِيَّةٍ وَمَالِيَّةٍ مُتَعَدِّدَةٍ الْأَطْرَافُ مَفْتُوحَةٌ ، وَمُنْصِفَةٌ ، وَمُسْتَنَدَةٌ إِلَى قَوَاعِدِ ، وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهَا ، وَغَيْرَ تَمْيِيزِيَّةٌ.
37 - وَنُؤَكِّدُ أيضا اِلْتِزَامَنَا بِقِطَاعَاتٍ مَالِيَّةٍ مَحَلِّيَّةٍ سَلِيمَةٍ ، تُسْهِمُ بِشَكْلِ حَيَوِيٍّ فِي الْجُهُودِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِاِعْتِبارِهَا عُنْصُرًا هَامَا فِي الْهَيْكَلِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ الدّاعِمَ لِلتَّنْمِيَةِ.
38 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً الْحاجَةَ إِلَى قِيَامِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِدَوْرِ رَئِيسِيٍ فِي تَشْجِيعِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ وَفِي ضَمَانِ اِتِّسَاقٍ وَتَنْسِيقً وَتَنْفِيذُ الْأَهْدَافِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الإنمائية الَّتِي يَتَّفِقَ عَلَيهَا الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَعْزِيزِ التَّنْسِيقِ فِي إِطارِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعً جَمِيعِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْأُخْرَى الْمَالِيَّةُ وَالتِّجَارِيَّةُ والإنمائية الْمُتَعَدِّدَةَ الْأَطْرافَ ، مِنْ أَجَلْ دُعِّمَ النُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ الْمُطَّرِدُ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ.
39 - وَيَعْتَبِرُ الْحُكْمُ الرَّشيدُ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ شَرْطَا أَسَاسِيَّا لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ. وَبُغْيَةُ ضَمَانٍ تهيئة بِيئَةُ اِقْتِصَادِيَّةُ دَوْلِيَّةُ دِينامِيَّةُ وَمُؤَاتِيَةٌ ، فَإِنَّه مِنَ الْمُهِمِّ تَعْزِيزُ الْإِدَارَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَالَمِيَّةِ عَنْ طَرِيقِ مُعَالَجَةِ الْأَنْمَاطِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّجَارِيَّةِ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ وَالْاِسْتِثْمارِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ التَّأْثِيرِ عَلَى اِحْتِمَالَاتِ التَّنْمِيَةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ. وَلِذَلِكَ ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ وَالْمُنَاسِبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً كَفَالَةُ دُعُمِ الْإِصْلاحِ الْهَيْكَلِيِ وَالْاِقْتِصَادِيِّ الْكُلِّيِّ ، وإيجاد حَلُّ شَامِلٌ لِمُشَكَّلَةِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ ، وَزِيادَةُ إِمْكانِيَّةِ وُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ إِلَى الْأَسْواقِ.
التَّعَاوُنُ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ
40 - نُسَلِّمُ بِمُنْجَزَاتِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ وَإِمْكانَاتُهُ الْكُبْرَى ، وَنُشَجِّعُ تَعْزِيزً هَذَا التَّعَاوُنِ الَّذِي يُكْمِلَ التَّعَاوُنُ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الشَّمَالِ وَبَلَدَانِ الْجَنُوبِ كَمُسَاهَمَةِ فَعَّالَةٍ فِي التَّنْمِيَةِ وَكَوَسِيلَةِ لِتُبَادِلُ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ وَتَوْفِيرُ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ الْمُعَزِّزِ. وَفِي هَذَا السِّياقَ ، نشير إِلَى الْقَرَارِ الْأَخِيرِ الَّذِي اِتَّخَذَهُ زعماءَ الْجَنُوبِ فِي مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الثَّانِي لِبُلْدانِ الْجَنُوبِ وَالْوَارِدِ فِي إعْلاَنِ الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) A / 60 / 111 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .) وَخُطَّةُ عَمَلِ الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، لِمُضَاعَفَةِ جُهُودِهُمْ فِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا إقامَةُ الشِّراكَةِ الاستراتيجية الْآسِيويَةَ الأفريقية الْجَدِيدَةَ وَآلِيَّاتُ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ الْأُخْرَى ، وَتَشْجِيعُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، عَلَى دُعُمِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا التَّعَاوُنِ الثُّلاثِيِّ. ونحيط عِلْمًا أيضا مَعَ التَّقْديرِ بِبَدْءِ الْجَوْلَةِ الثَّالِثَةِ مِنَ الْمُفَاوَضََاتِ بِشَأْنِ النِّظَامِ الْعَالَمِيِّ لِلْأفْضَلِيََّاتِ التِّجَارِيَّةِ فِيمَا بَيْنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ كَأدَاةِ هَامَةٍ لِحُفِزَ التَّعَاوُنُ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ.
41 - وَنُرَحِّبُ بِعَمَلِ اللَّجْنَةِ الرَّفيعَةِ الْمُسْتَوى التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمَعْنِيَّةِ بِالتَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، وَنَدْعُو الْبُلْدانَ إِلَى النَّظَرِ فِي دُعُمِ الْوَحْدَةِ الْخَاصَّةَ لِلتَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ دَاخِلُ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، بِهَدَفِ الْاِسْتِجَابَةِ بِطَرِيقَةِ فَعَّالَةٍ لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ.
42 - وَنُقِرُّ بِالْمُسَاهَمَةِ الْهَائِلَةِ الَّتِي تُوَفِّرَهَا تَرْتِيبَاتٍ مِثْلُ صُنْدُوقِ مُنَظَّمَةِ الْبُلْدانِ الْمُصَدِّرَةِ لِلنَّفْطِ وَالَّتِي بَادَرْتِ بِهَا مَجْمُوعَةٌ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَكَذَلِكَ الْمُسَاهَمَةُ الْمُحْتَمَلَةُ مِنْ صُنْدُوقِ الْجَنُوبِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية وَالْإِنْسانِيَّةَ فِي الْأَنْشِطَةِ الإنمائية فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ.
التَّعْلِيمُ
43 - نُشَدِّدُ عَلَى الدَّوْرِ الْهامَّ لِكُلُّ مِنَ التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَالتَّعْلِيمُ غَيْرَ النِّظَامِيِ فِي تَحْقِيقِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَأَهْدَافً إنمائية أُخْرَى كَمَا وَرَدَّتْ فِي الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ وَالتَّدْرِيبَ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْأُمِّيَّةِ ، وَنَعْمَلُ جَاهِدِينً عَلَى تَوْسِيعِ نِطَاقِ التَّعْلِيمِ الثَّانَوِيِّ وَالْعَالِي وَكَذَلِكً التَّعْلِيمُ الْمِهْنِيُّ وَالتَّدْرِيبُ التِّقْنِيُّ ، وَبِخَاصَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِلْفَتَيَاتِ وَالنَّسَّاءِ ، وَتَوْفِيرُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَقُدْرََاتُ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَمُكِّينَ أُولَئِكً الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي رِبْقَةِ الْفَقْرِ. وَفِي هَذَا السِّياقَ ، نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ إِطارٍ عَمِلَ داكارُ الصَّادِرِ عَنِ الْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ فِي عَامٍ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، التَّقْريرُ النِّهَائِيُّ لِلْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ ، داكارٌ ، السِّنِغالُ ، 26 - 28 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ( باريس ، 2000 ).)، وَنَعْتَرِفُ بِأهَمِّيَّةٍ استراتيجية مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ ، فِي مَجَالِ دُعُمِ بَرامِجِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ كَوَسِيلَةٍ لِتَحْقِيقِ أَحُدُّ الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ الْمُتَمَثِّلَ فِي تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ الْأَسَاسِيِّ لِلْجَمِيعِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015.
44 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِدُعُمِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ لِكَفَالَةِ حُصُولٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ عَلَى تَعْلِيمِ اِبْتِدائِي ذِي نَوْعِيَّةُ جَيِّدَةٌ وَمَجَّانِيُّ وَإلْزَامِيٌّ وَاِسْتِكْمالَهُ ، وَالْقَضَاءُ عَلَى عَدَمِ التَّكافُؤِ وَعَدَمُ التَّوَازُنِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَتَجْدِيدُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةُ لِتَحُسِّينَ تَعْلِيمَ الْفَتِيَّاتِ. وَنَلْتَزِمُ أيضا بِمُوَاصَلَةِ دُعُمِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَنْفِيذِ مُبَادَرَةِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَعْزِيزُ الْمواردِ بِجَمِيعَ أَنْوَاعِهَا عَنْ طَرِيقِ مُبَادَرَةِ الْمَسَارِ السَّرِيعِ لِتَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ دُعُمًا لِلْخُطَطِ الْقَطَرِيَّةِ لِلتَّعْلِيمِ الْوَطَنِيِّ.
45 - وَنَلْتَزِمُ بِتَشْجِيعِ التَّعْلِيمِ مِنْ أَجَلْ السّلامَ وَالتَّنْمِيَةُ الْبَشَرِيَّةُ.
التَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ وَالزِّراعِيَّةُ
46 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه يَجِبُ مُعَالَجَةُ قَضَايَا الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ وَالزِّراعِيَّةُ بِصُورَةِ كَافِيَةٍ وَعَاجِلَةٍ فِي إِطارٍ الاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ وَالْاِسْتِجَابَةَ ، وسنعزز فِي هَذَا الْإِطارِ مُسَاهَمََاتُ مُجْتَمَعَاتُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ. وَنَحْنُ عَلَى قَنَاعَةٍ بِأَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ ، لِمَا لَهَا مِنْ تَأْثِيرٍ خُصُوصًا عَلَى الْأَطْفَالِ ، أَمَرَ بالِغُ الْأهَمِّيَّةِ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ. وينبغي أَنَّ تَكَوُّنَ التَّنْمِيَةِ الرِّيفِيَّةِ وَالزِّراعِيَّةِ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ السِّياسََاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ. ونَرَى أَنَّه مِنَ الضَّرُورَِيِ زِيادَةُ الْاِسْتِثْمَارِ الْإِنْتاجِيِّ فِي التَّنْمِيَةِ الرِّيفِيَّةِ وَالزِّراعِيَّةِ لِتَحْقِيقِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ. وَنَلْتَزِمُ بِزِيادَةِ الدُّعُمِ الْمُقَدَّمِ لِلتَّنْمِيَةِ الزِّراعِيَّةِ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ التِّجَارِيَّةِ فِي الْقِطَاعِ الزِّراعِيِّ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ. وينبغي تَشْجِيعُ دُعُمِ مَشَارِيعِ تَنْمِيَةِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْمَشَارِيعَ الْقَائِمَةَ عَلَى السُّوقِ ، وَدُعِّمَ إِعْدادُهَا فِي إِطارِ الْحِسَابِ الثَّانِي لِلصُّنْدُوقِ الْمُشْتَرَكِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ.
الْعُمَالَةُ
47 - نُدَعِّمُ بِشِدَّةِ الْعَوْلَمَةِ الْمُنْصِفَةِ وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى جَعَلَ أَهدافُ تَوْفِيرِ الْعُمَالَةِ الْكَامِلَةِ وَالْمُنْتِجَةِ وَتَوْفِيرُ الْعَمَلِ اللّاَئِقِ لِلْجَمِيعِ ، بِمَنْ فِي ذَلِكً النِّساءُ وَالشَّبَابُ ، هَدَفَا مِحْوَرِيَّا لسياساتنا الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَكَذَلِكً لاستراتيجياتنا الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً استراتيجيات الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، كَجُزْءٍ مِنْ جُهُودِنَا لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ. وينبغي أَنْ تَشْمَلَ هَذِهِ التَّدَابِيرَ أيضا الْقَضَاءَ عَلَى أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، حَسْبَ تَعْرِيفِهِ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ رَقْمً 182 ، وَعَلَى السُّخْرَةِ. كَمَا نَعْقِدَ الْعَزْمَ عَلَى كَفَالَةِ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِلْمَبَادِئِ وَالْحُقوقُ الْأَسَاسِيَّةُ فِي الْعَمَلِ.
التَّنْمِيَةُ الْمُسْتَدامَةَ: إِدَارَةٌ وَحِمَايَةُ بِيئَتِنَا الْمُشْتَرَكَةِ
48 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَحْقِيقِ هَدَفِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَنْفِيذُ جَدْوَلِ أَعْمَالِ الْقَرْنِ 21 ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، رِيُوُ دِي جانِيرُوٍ ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1992 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ، الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْمُؤْتَمَرَ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 93. I. 8 وَالتَّصْوِيبَ )، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .) وَخُطَّةٌ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ([ 1 ]) خُطَّةُ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ( تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ ).). وَنَلْتَزِمُ ، تَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، بِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ وَتَدَابِيرُ عَمَلِيَّةٍ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ ، مَعَ مُرَاعَاةِ مَبَادِئِ رِيُوٍ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .). كَمَا سَتُعْمَلُ هَذِهِ الْجُهُودَ عَلَى تَعْزِيزِ تَكامُلِ الْعَنَاصِرِ الثَّلاثَةَ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَهِي التَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْحِمَايَةَ البيئية ، بِاِعْتِبارِهَا دِعَامََاتٍ مُتَرَابِطَةٍ يُعَزِّزُ بَعْضُهَا الْبَعْضَ. وَتَعْتَبِرُ أَهْدَافَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَغْيِيرُ أَنْمَاطِ الْإِنْتاجِ وَالْاِسْتِهْلاكَ الَّتِي لَا يُمْكِنْ إدامتها وَحِمَايَةً وَإِدَارَةُ قَاعِدَةُ الْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ أَهْدَافًا أَسَاسِيَّةً وَمُتَطَلَّبَاتُ جَوْهَرِيَّةٍ لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ.
49 - وسنعمل عَلَى تَشْجِيعِ أَنْمَاطِ الْاِسْتِهْلاكِ وَالْإِنْتاجَ الْمُسْتَدامَةَ مَعَ تَوَلِّي الْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ دَوْرُ الرِّيادَةِ وَاِسْتِفادَةُ كَافَّةِ الْبُلْدانِ مِنَ الْعَمَلِيَّةِ ، حسبما دَعَتْ إِلَيه خُطَّةً جوهانسبرع لِلتَّنْفِيذِ. وَفِي ذَلِكً السِّياقَ ، نُدَعِّمُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ فِي جُهُودِهَا لِدُعِّمَ اِقْتِصَادُ إِعادَةِ التَّصْنِيعِ.
50 - ونواجه تَحَدِّيَاتُ خَطِيرَةُ وَمُتَعَدِّدَةٌ فِي التَّصَدِّي لِتُغَيِّرُ الْمُنَاخَ ، وَتَشْجِيعُ اِسْتِخْدامِ الطَّاقَةِ النَّظِيفَةِ ، وَالْوَفَاءُ بِاِحْتِيَاجَاتِ الطَّاقَةِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَسَيَتَّسِمُ عَمَلُنَا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالتَّصْمِيمِ وَالسُّرْعَةَ.
51 - وَنُدْرِكُ أَنَّ تَغَيُّرَ الْمُنَاخِ تَحُدُّ خَطِيرَ وَطَوِيلَ الْأَمَدِ يَنْطَوِي عَلَى إِمْكانِيَّةِ التَّأْثِيرِ فِي كُلُّ جُزْءٍ مِنْ أَجْزَاءِ الْعَالَمِ. وَنُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى الْوَفَاءِ بِجَمِيعَ التَّعَهُّدَاتِ وَالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قَطَعْنَاهَا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإطارية الْمُتَعَلِّقَةَ بِتَغَيُّرِ الْمُنَاخِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1771 ، الرَّقْمُ 30822 .) وَغَيْرَهَا مِنَ الْاِتِّفَاقَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَمِنْ بَيْنِهَا برُوتُوكُولِ كِيُوتُوٍ ([ 1 ]) FCCC / CP / 1997 / 7 / Add. 1 ، الْمُقَرَّرُ 1 / م أ - 3 ، الْمِرْفَقُ .) الَّذِي يَعْنِيَ كَثِيرِينً مَنًّا. وَتَعْتَبِرُ الْاِتِّفَاقِيَّةَ الْإِطارُ الْمُنَاسِبُ لِلْاِضْطِلاعِ بِإِجْرَاءَاتٍ بِشَأْنِ تُغَيِّرُ الْمُنَاخَ عَلَى الْمُسْتَوى الْعَالَمِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ.
52 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالْهَدَفِ النِّهَائِيِّ الَّذِي تَتَوَخَّاهُ الْاِتِّفَاقِيَّةَ وَالْمُتَمَثِّلَ فِي تَثْبِيتِ تَرَكَّزَاتِ غَازَاتِ الدَّفِيئَةِ فِي الْغِلاَفِ الْجَوِّيِّ عِنْدَ مُسْتَوى يُحَوِّلُ دُونَ تَدَخُّلِ الْإِنْسانِ بِشَكْلِ خَطَرٍ فِي نِظَامِ الْمُنَاخِ.
53 - وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ الطَّبِيعَةَ الْعَالَمِيَّةَ لِتُغَيِّرُ الْمُنَاخَ تَتَطَلَّبُ التَّعَاوُنَ وَالْمُشَارَكَةَ عَلَى أوْسَعِ نِطَاقِ مُمْكِنٍ فِي اِسْتِجَابَةِ دَوْلِيَّةٍ فَعَّالَةٍ وَمُلاَئِمَةٍ ، وَفَّقَا لِمَبَادِئِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ. وَنَحْنُ مُلْتَزِمُونً بِأَنَّ نمضي قَدَمًا فِي الْمُنَاقَشَةِ الْعَالَمِيَّةِ بِشَأْنِ الْإِجْرَاءَاتِ التَّعَاوُنِيَّةِ الطَّوِيلَةِ الْأَجَلَ لِلْتَصَدِّي لِتُغَيِّرُ الْمُنَاخَ ، وُفِّقَا لِهَذِهِ الْمَبَادِئَ. وَنُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الدَّوْرَةِ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأَطْرافِ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، الْمُعْتَزِمُ عُقَدَهَا فِي مُونْترِيالٍ فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2005.
54 - وَنُقِرُّ بِمُخْتَلِفِ الشِّراكَاتِ الْجَارِيَةِ لِلنُّهُوضِ بِالْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ بِشَأْنِ الطَّاقَةِ النَّظِيفَةِ وَتُغَيِّرُ الْمُنَاخَ ، وَمِنْ بَيْنِهَا الْمُبَادَرََاتِ الثُّنائِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ.
55 - وَنَحْنُ مُلْتَزِمُونً بِاِتِّخَاذِ الْمَزِيدِ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ الْعَمَلِيِّ لِتَحْقِيقِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا مَا يَلِي:
( أ) تَشْجِيعُ الْاِبْتِكَارِ وَاِسْتِخْدامُ الطَّاقَةِ النَّظِيفَةِ وَالْكَفَاءةَ فِي اِسْتِخْدامِ الطَّاقَةِ وَالْحِفَاظَ عَلَى الطَّاقَةِ ؛ وَتَحْسِينُ السِّياسَةِ الْعَامَّةِ وَالْأُطُرَ التَّنْظِيمِيَّةَ وَالتَّمْوِيلِيَّةَ ؛ وَالتَّعْجِيلُ بِاِسْتِعْمالِ تِكْنُولُوجِيَّاتٍ أَنْظُفُ ؛
( ب) تَعْزِيزُ الْاِسْتِثْمَارِ الْخاصُّ وَنَقِلُّ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمَطْلُوبِ فِي خُطَّةٍ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَأَوْلَوِيَّاتُهَا الْخَاصَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالطَّاقَةِ ؛
( ج) مُسَاعَدَةُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى تَحْسِينِ قُدْرَتِهَا عَلَى التَّكَيُّفِ وَإِدْرَاجُ أَهْدَافِ التَّكَيُّفِ فِي استراتيجياتها الْمُتَعَلِّقَةَ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، نَظَرَا لِأَنَّ التَّكَيُّفَ مَعَ تَأْثِيرَاتٍ تُغَيِّرُ الْمُنَاخَ بِسَبَبِ عَوَامِلِ طَبِيعِيَّةٍ وَإِنْسانِيَّةٍ عَلَى حَدِّ سَواءٍ ، يَعْتَبِرُ مَسْأَلَةٌ ذَاتُ أَوْلَوِيَّةِ عُلْيَا لِجَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَلَا سِيمَا لِتِلْكً الَّتِي هِي أَكْثَرٌ عُرْضَةً لِلتَّأَثُّرِ ، أَلَا وَهِي الدُّوَلُ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْمَادَّةِ 4 - 8 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
( د) مُوَاصَلَةُ مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَخُصُوصَا الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا وَالْبُلْدانَ الأفريقية ، بِمَا فِيهَا تِلْكَ الَّتِي تَتَعَرَّضُ بِوَجْهِ خاصٍّ لِتَأْثِيرِ تُغَيِّرُ الْمُنَاخَ ، عَلَى مُعَالَجَةِ اِحْتِيَاجَاتِهَا الْخَاصَّةِ بِالتَّكَيُّفِ وَالْمُتَعَلِّقَةَ بِالْآثَارِ السَّلْبِيَّةُ لِتُغَيِّرُ الْمُنَاخَ.
56 - وَإعْمَالَا لِاِلْتِزَامِنَا بِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، فَإِنَّنَا نَعْقِدَ الْعَزْمَ كَذَلِكً عَلَى الْقِيَامِ بِمَا يَلِي:
( أ) التَّرْوِيجُ لِعُقِدَ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِلتَّعْلِيمِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، وَالْعَقْدُ الدَّوْلِيُّ لِلْعَمَلِ
( ب) دَعَّمَ وَتَعْزِيزُ تَنْفِيذِ اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ التَّصَحُّرِ فِي الْبُلْدانِ الَّتِي تُعَانِيَ مِنَ الْجَفَافِ الشَّدِيدِ و / أَوْ مِنَ التَّصَحُّرِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي أفريقيا ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1954 ، الرَّقْمُ 33480 .)، مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِأَسْبَابِ التَّصَحُّرِ وَتُدَهْوِرُ الْأرْضَ وَكَذَلِكً الْفَقْرُ النَّاجِمُ عَنْ تَدَهْوُرِ الْأرْضِ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا تَعْبِئَةِ مواردِ مَالِيَّةٍ كَافِيَةٍ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهَا ، وَنُقِلَ التِّكْنُولُوجِيا ، وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ؛
( ج) تَشْجِيعُ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1760 ، الرَّقْمُ 30619 .) وَبرُوتُوكُولٌ كارتاخينا لِلسَّلاَمَةِ الْبَيُولُوجِيَّةِ ([ 1 ]) UNEP / CBD / ExCOP / 1 / 3 و Corr. 1 ، الْجُزْءُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ .) عَلَى دُعُمِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَالْبرُوتُوكُولَ ، وَكَذَلِكَ الْاِتِّفَاقَاتُ الْأُخْرَى الْمُتَّصِلَةَ بِالتَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ وَاِلْتِزَامً جوهانسبرغ لِلَحَدَ بِشَكْلِ مَلْمُوسٍ مِنْ مُعَدَّلِ الْخَسَارَةِ فِي التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ بِحُلُولِ عَامٍ 2010. وَسَتُوَاصِلُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ التَّفَاوُضَ ، فِي إِطارِ اِتِّفَاقِيَّةِ التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ مَعَ مُرَاعَاةِ مَبَادِئِ بَوْنِ التَّوْجِيهِيَّةِ ([ 1 ]) UNEP / CBD / COP / 6 / 20 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ ، الْمُقَرَّرُ السّادسُ / 24 ألْفً .)، بِشَأْنِ نِظَامِ دَوْلَِيٍ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ التَّقَاسُمِ الْمُنْصِفِ وَالْعَادِلِ لِلْمَنَافِعِ النَّاشِئَةِ عَنِ اِسْتِخْدامِ الْمواردِ الْجِينِيَّةَ. وَسَتَفِي جَمِيعَ الدُّوَلِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ وَتَعْمَلُ عَلَى الْحَدِّ بِشَكْلِ كَبِيرٍ مِنْ مُعَدَّلِ الْخَسَارَةِ فِي التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 وَتُوَاصِلَ بِذَلَ الْجُهُودِ الْجَارِيَةِ فِي سَبِيلِ إِعْدادِ نِظَامِ دَوْلَِيِ يَجْرِي التَّفَاوُضُ عَلَيه بِشَأْنِ سُبُلِ الْوُصُولِ إِلَى الْمواردِ الْجِينِيَّةُ وَتُقَاسِمُ الْمَنَافِعَ ؛
( د) التَّسْلِيمُ بِأَنَّ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَمُجْتَمَعَاتُهَا أَمْرٍ لَهُ أهَمِّيَّةُ حَيَوِيَّةٌ فِي مُكَافَحَتِنَا لِلْجُوعِ وَالْفقرِ ؛
( ه) التَّأْكِيدُ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى اِلْتِزَامِنَا ، رَهَنَا بِالتَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِاِحْتِرَامٍ وَصَوْنُ وَحُفَّظُ الْمَعَارِفِ وَالْاِبْتِكَارَاتُ وَالْمُمَارِسَاتُ الْخَاصَّةَ بِمُجْتَمَعَاتِ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ الَّتِي تُجَسِّدَ أَسالِيبَ حَيَاةِ تَقْلِيدِيَّةٍ تَعُدُّ هَامَةً لِحِفْظِ التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ وَاِسْتِخْدامُهُ الْمُسْتَدامِ وَتَعْزِيزُ تَطْبِيقِهَا عَلَى نِطَاقِ أُوسِعُ بِمُوَافَقَةِ وَمُشَارِكَةِ أَصْحَابٍ تِلْكَ الْمَعَارِفَ وَالْاِبْتِكَارَاتُ وَالْمُمَارِسَاتُ ، وَتَشْجِيعُ اِقْتِسامِ الْمَنَافِعِ النَّاشِئَةِ عَنِ اِسْتِخْدامِهَا ؛
( و) الْعَمَلُ بِشَكْلِ عَاجِلِ صَوْبِ إِنْشاءِ نِظَامٍ لِلْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ عَلَى النِّطَاقِ الْعَالَمِيِّ مِنْ أَجَلْ جَمِيعَ الْمَخَاطِرِ الطَّبِيعِيَّةَ ، مَعَ تَزْوِيدِهِ بِفُرُوعِ إِقْلِيمِيَّةٍ ، بِالْاِعْتِمادِ عَلَى الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْمَوْجُودَةِ مِثْلُ الشَّبَكَةِ الْمَنْشَأَةِ حَديثًا لِلْإِنْذارِ بِتَوَلُّدِ أَمْوَاجِ تسُونَامِي فِي الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ آثَارِهَا ؛
( ز) التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِإعْلاَنٍ هيوغو ([ 1 ]) A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 .) وَإِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015 ([ 1 ]) إِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015: بِنَاءُ قُدْرَةِ الْأُمَمِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ عَلَى مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ ( A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ).)، الْلَذَيْنٍ اِعْتَمَدَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالْحَدِّ مِنَ الْكَوَارِثِ ، وَخُصُوصَا الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُعَرَّضَةِ لِلْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَإِلَى الدُّوَلِ الْمَنْكُوبَةِ الَّتِي تَمْرً بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِ صَوْبِ الْاِنْتِعاشِ الْمَادِّيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ الْمُسْتَدامَ ، وَمِنْ أَجْلِ أَنْشِطَةَ الْحَدِّ مِنَ الْمَخَاطِرِ فِي عَمَلِيََّاتِ الْإِنْعاشِ وَالْإِصْلاحَ فِي أعْقَابِ الْكَوَارِثِ ؛
( ح) مُسَاعَدَةُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي جُهُودِهَا لِإِعْدادِ خُطَطِ مُتَكامِلَةٍ بِشَأْنِ إِدَارَةِ مواردِ الْمِيَاهِ وَكَفَاءةُ اِسْتِخْدامِهَا كَجُزْءٍ مِنَ استراتيجياتها الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ وَلِتَوْفِيرِ الْحُصُولِ عَلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ وَالْمَرَافِقُ الصِّحِّيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ وَفْقًا لِلْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .) وَخُطَّةٌ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ([ 1 ]) خُطَّةُ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ( تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ ).)، بِمَا فِي ذَلِكً الْعَمَلُ عَلَى أَنْ يَنْخَفِضَ بِمِقْدَارِ النِّصْفِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 عَدَدُ السُّكَّانِ غَيْرَ الْقَادِرِينَ عَلَى الْحُصُولِ عَلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ أَوْ دَفْعُ ثَمَنِهَا وَالَّذِينَ لَا تَتَوَافَرْ لِهُمْ سُبُلُ الْوُصُولِ إِلَى الْمَرَافِقِ الصِّحِّيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ط) التَّعْجِيلُ بِتَطْوِيرِ وَنَشُرُّ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ الْمَيْسُورَةِ والأنظف لِاِسْتِخْدامِ الطَّاقَةِ بِشَكْلِ فَعَّالِ وَحُفَّظِهَا ، فَضَلَّا عَنْ نَقْلٍ هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ وَذَلِكً بِشُرُوطِ مُؤَاتِيَةٍ ، بِمَا فِيهَا الشُّرُوطُ التَّساهُلِيَّةَ وَالتَّفْضِيلِيَّةَ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي تُمَّ الْاِتِّفَاقُ عَلَيه بَيْنَ جَمِيعِ الْأَطْرافَ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ تَوْفِيرَ سُبُلِ الْحُصُولِ عَلَى الطَّاقَةِ يَيْسَرُ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ؛
( ي) تَعْزِيزُ حِفْظٍ جَمِيعَ أَنْوَاعِ الْغَابََاتِ وَإِدَارَتَهَا وَتَنْمِيَتُهَا الْمُسْتَدامَةِ لِمَنْفَعَةِ أَجْيَالِ الْحاضِرِ وَالْمُسْتَقْبَلِ بِطُرُقٍ مِنْهَا تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ ، كَيْ تُسْهِمَ الْأَشْجَارَ وَالْغَابََاتُ مُسَاهِمَةُ كَامِلَةٌ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، مَعً إيلاء الْمُرَاعَاةُ الْكَامِلَةُ لِلرّوابطِ بَيْنَ قِطَاعِ الْغَابََاتِ وَالْقِطَاعَاتِ الْأُخْرَى. وَنَتَطَلَّعُ إِلَى الْمُنَاقَشََاتِ الَّتِي سَتَجْرِي خِلَالَ الدَّوْرَةِ السّادسَةِ لِمُنْتَدَى الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْغَابََاتِ ؛
( ك) تَشْجِيعُ الْإِدَارَةِ السَّلِيمَةِ لِلنُّفَايََاتِ الْكِيميَائِيَّةِ وَالْخَطِرَةِ طُوَّالُ دَوْرَةِ حَيَاتِهَا ، وَفَّقَا لِجَدْوَلِ أَعْمَالِ الْقَرْنِ 21 وَخُطَّةً جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ، بِهَدَفٍ أَنْ يَتَحَقَّقَ بِحُلُولِ عَامٍ 2020 اِسْتِخْدامً وَإِنْتاجُ الْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ بِطُرُقِ تُؤَدِّي إِلَى التَّقْليلِ إِلَى أَدْنَى حَدٍّ مِنَ الْآثَارِ السَّيِّئَةُ الْخَطِيرَةُ عَلَى صِحَّةِ الْإِنْسانِ وَعَلَى الْبِيئَةِ بِاِسْتِخْدامِ إِجْرَاءَاتٍ تَتَّسِمُ بِالشَّفَافِيَّةِ وَتَسْتَنِدُ إِلَى أَسَاسِ عِلْمِي لِتَقْيِيمِ الْمَخَاطِرِ وَإِدَارَتَهَا ، وَذَلِكَ بِاِتِّبَاعٍ وَتَنْفِيذُ نَهْجٍ استراتيجي طَوْعِيًّ إِزَاءَ الْإِدَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ ، وَدُعِّمَ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ فِي تَعْزِيزٍ قدراتها فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْإِدَارَةِ السَّلِيمَةِ لِلنُّفَايََاتِ الْكِيميَائِيَّةِ وَالنُّفَايََاتُ الْخَطِرَةُ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
( ل) تَحْسِينُ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ بِقَصْدِ تُنَاوِلُ الْمَسَائِلَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْمُحِيطَاتِ وَالْبَحَّارَ بِطَرِيقَةِ مُتَكامِلَةٍ وَتَشْجِيعُ الْإِدَارَةِ الْمُتَكامِلَةَ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلْمُحِيطَاتِ وَالْبَحَّارَ ؛
( م) تَحْقِيقُ تَحَسُّنِ مَلْمُوسٍ فِي حَيَاةٍ مَا لَا يَقِلُّ عَنْ 100 مِلْيُونُ شَخْصٍ مِنْ سَاكِنِي الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ بِحُلُولِ عَامٍ 2020 مَعَ الْاِعْتِرافِ بِالْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى تَوْفِيرِ مَزِيدٍ مِنَ الْمواردِ مِنْ أَجَلْ تَوْفِيرُ السَّكَنِ الْمَيْسُورِ التَّكاليفَ وَالْهَيَاكِلُ الْأَسَاسِيَّةُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْإِسْكانِ ، وَتَحْدِيدُ الْأَوْلَوِيَّاتِ بِالنِّسْبَةِ لِلْحَيْلُولَةِ دُونَ نُشُوءِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ مَعَ تَحْسِينِهَا ، وَتَشْجِيعُ تَقْديمِ الدُّعُمِ إِلَى مُؤَسَّسَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ للموئل وَالْمُسْتَوْطَنَاتُ الْبَشَرِيَّةُ وَمِرْفَقُ تَحْسِينِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ التَّابِعَ لَهَا ؛
( ن) الْإقْرَارُ بِالدَّوْرِ الْقَيِّمِ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مِرْفَقُ الْبِيئَةِ الْعَالَمِيَّةِ فِي تَيْسيرِ التَّعَاوُنِ مَعَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛ وَالتَّطَلُّعُ إِلَى أَنَّ تَكَلُّلً بِالنّجاحِ عَمَلِيَّةُ تَجْدِيدِ مواردِ الْمِرْفَقِ هَذِهٍ السَّنَةَ إِلَى جَانِبِ النّجاحِ فِي الْوَفَاءِ بِجَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُعَلِّقَةِ مِنْ عَمَلِيَّةِ التَّجْدِيدِ الثَّالِثِ لِمواردِ الْمِرْفَقِ ؛
( س) التَّنْوِيهُ بِأَنَّ وَقْفَ نَقِلُّ الْمَوَادَّ الْمُشِعَّةَ عَبْرُ مَنَاطِقِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ هَدَفُ نِهَائِيُّ تَنْشُدُهُ الدُّوَلَ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَبَعْضُ الْبُلْدانِ الْأُخْرَى ، وَالْإقْرَارُ بِالْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الْمَلاَّحَةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ. وينبغي لِلدُّوَلِ أَنَّ تَوَاصُلَ الْحِوَارِ وَالْمُشَاوَرََاتِ ، وَبِخَاصَّةٍ تَحْتَ رِعايَةِ الْوِكَالَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلطَّاقَةِ الذَّرِّيَّةِ وَالْمُنَظِّمَةِ الْبَحْرِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، بِهَدَفِ تَحْسِينِ التَّفَاهُمِ الْمُتَبَادَلِ وَبِنَاءُ الثِّقَةِ وَتَحُسِّينَ الْاِتِّصَالَاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالنَّقْلِ الْبَحْرِيِّ السَّلِيمِ لِلْمَوَادِّ الْمُشِعَّةِ. وَنَحُثُّ الدُّوَلَ الْمُشْتَرَكَةَ فِي نُقَلٍ هَذِهِ الْمَوَادِّ عَلَى أَنَّ تَوَاصُلَ إِجْرَاءِ الْحِوَارِ مَعَ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَغَيْرَهَا مِنَ الدُّوَلِ لِمُعَالَجَةِ شَوَاغِلِهَا. وَتَشْمَلُ هَذِهِ الشَّوَاغِلَ مُوَاصَلَةُ تَطْوِيرٍ وَتَعْزِيزُ النَّظْمِ الرَّقابِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، فِي إِطارِ الْمَحَافِلِ الْمُلاَئِمَةِ ، لِتَعْزِيزِ السَّلاَمَةِ وَالْكَشْفَ وَالْمَسْؤُولِيَّةَ وَالْأَمْنَ وَالتَّعْوِيضَاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِعَمَلِيََّاتِ النَّقْلِ.
فِيرُوسُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ وَالْمَسَائِلُ الصِّحِّيَّةُ الْأُخْرَى
57 - نُسَلِّمُ بِأَنَّ فِيرُوسَ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ وَالْأَمْرَاضُ الْمُعْدِيَةُ الْأُخْرَى تُشَكِّلُ أَخْطَارًا شَدِيدَةً لِلْعَالَمِ أَجْمَعَ ، كَمَا تَطْرَحَ تَحَدِّيَاتٍ خَطِيرَةٍ بِالنِّسْبَةِ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية. وَنُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ الْجُهُودِ وَالْمُسَاهِمَاتِ الْمَالِيَّةِ الْكَبِيرَةِ مِنْ جَانِبِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، فِي حِينَ نُسَلِّمُ بِأَنَّ هَذِهِ الْأَمْرَاضَ وَالتَّحَدِّيَاتُ الصِّحِّيَّةُ الْأُخْرَى النَّاشِئَةُ تَتَطَلَّبُ اِسْتِجَابَةَ دَوْلِيَّةٍ مُسْتَدِيمَةٍ. وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، نَلْتَزِمُ بِمَا يَلِي:
( أ) زِيادَةُ الْاِسْتِثْمَارِ ، بِالْاِعْتِمادِ عَلَى الْآلِيَّاتِ الْقَائِمَةِ وَمِنْ خِلاَلِ الشِّراكَةِ ، لِتُحِسِّينَ النُّظُمَ الصِّحِّيَّةَ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَفِي الْبُلْدانِ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ ، بِهَدَفِ تَوْفِيرٍ مَا يَكْفِي مِنَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ الصِّحَّةِ وَمِنْ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ وَنُظِّمَ الْإِدَارَةُ وَاللَّوَازِمَ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، الْمُتَّصِلَةُ بِالصِّحَّةِ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
( ب) تَنْفِيذُ تَدَابِيرِ تَرْمِي إِلَى زِيادَةِ قُدْرََاتِ الْبالِغِينَ وَالْمُرَاهِقِينَ عَلَى حِمَايَةٍ أَنَفْسُهُمْ مِنْ خَطَرِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
( ج) التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِجَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي حَدَّدْتِ فِي إعْلاَنِ الْاِلْتِزَامِ بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 26 / 2 ، الْمِرْفَقُ .) عَنْ طَرِيقِ تَوْفِيرِ قِيَادَةٍ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً وَالنُّهُوضَ بِاِسْتِجَابَةِ شَامِلَةٍ لِتَحْقِيقِ تَغْطِيَةِ وَاسِعَةِ النِّطَاقِ وَمُتَعَدِّدَةُ الْقِطَاعَاتِ مِنْ أَجَلْ تَوْفِيرُ الْوِقَايَةِ وَالرِّعايَةَ وَالْعِلاَجَ وَالدُّعُمَ وَتَعْبِئَةُ مواردِ إِضافِيَةٍ مِنَ الْمُصَادِرِ الْوَطَنِيَّةِ وَالثُّنائِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ وَمِنْ الْقِطَاعِ الْخاصَّ وَتَوْفِيرُ التَّمْوِيلِ الْوَافِرِ لِلصُّنْدُوقِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةٍ الإيدز وَالسُّلَّ وَالْمَلاَرِيَا ، فَضَلَّا عَنْ عُنْصُرِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) فِي بَرامِجِ عَمَلِ وِكَالََاتٍ وَبَرامِجُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُشَارِكَةِ فِي مُكَافَحَةِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ /( الإيدز )؛
( د) وَضُعَ وَتَنْفِيذُ مَجْمُوعَةٍ مِنَ التَّدَابِيرِ لِلْوِقَايَةِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَتَوْفِيرُ الْعِلاَجِ وَالرِّعايَةَ لِلْمُصَابِينَ بِهِ بِهَدَفِ الْاِقْتِرابِ قُدِّرَ الْإِمْكانُ مِنْ بُلُوغِ هَدَفِ الْحُصُولِ عَلَى الْعِلاَجِ لِجَمِيعِ مَنْ يَحْتَاجُونَ إِلَيه بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، بِطُرُقٍ مِنْهَا زِيادَةُ الْمواردِ وَالْعَمَلَ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْوَصْمَةِ وَالتَّمْييزِ الْمُلْتَصِقِينَ بِالْمُصَابِينَ ، وَتَحْسِينُ الْحُصُولِ عَلَى أَدْوِيَةِ مَيْسُورَةِ التَّكاليفِ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ ضِعْفِ مَنَاعَةِ الْمُصَابِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَسَائِلُ الصِّحِّيَّةُ الْأُخْرَى ، وَلَا سِيمَا الْأَطْفَالَ الْيتامى وَالْمُسْتَضْعَفُونَ وَكَبَارِّ السِّنِّ ؛
( ه) تَأْمِينُ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِاِلْتِزَامَاتِنَا بِمُوجِبِ الْأَنْظِمَةِ الصِّحِّيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا جَمْعِيَّةَ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ الثَّامِنَةِ وَالْخُمُسُونَ فِي أيَّارِ / مَايُوٌ 2005 ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ، جَمْعِيَّةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ الثَّامِنَةِ وَالْخُمُسُونَ ، جِنِيفٌ ، 16 - 25 أيَّارَ / مَايُوٌ 2005 ، الْقَرَارَاتُ وَالْمُقَرَّرَاتُ ، الْمِرْفَقُ ( WHA58 / 2005 / REC / 1 )، الْقَرَارُ WHA58. 3 .)، بِمَا فِي ذَلِكً ضَرُورَةُ دُعُمِ الشَّبَكَةِ الْعَالَمِيَّةِ لِلْإِنْذارِ بِتَفَشِّي الْأَمْرَاضِ وَالتَّصَدِّي لَهَا التَّابِعَةُ لِمُنَظَّمَةِ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ؛
( و) الْعَمَلُ بِنَشَاطٍ عَلَى تَنْفِيذِ مَبَادِئِ
( ز) تَحْقِيقُ حُصُولِ الْجَمِيعِ عَلَى خِدْمََاتِ الصِّحَّةِ الإنجابية بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، عَلَى النَّحْوِ الْمَطْرُوحِ فِي الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَدُمِجَ هَذَا الْهَدَفُ فِي استراتيجيات بُلُوغُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، وَمِنْهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، الَّتِي تَرْمِي إِلَى الْحَدِّ مِنْ وَفِيَّاتِ الْأُمَّهَاتِ وَتَحُسِّينَ صِحَّةَ الْأُمِّ وَاِلْحَدْ مِنْ وَفِيَّاتِ الْأَطْفَالِ وَتَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَمُكَافَحَةُ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْقَضَاءُ عَلَى الْفَقْرِ ؛
( ح) تَشْجِيعُ التَّمْوِيلِ الطَّوِيلِ الْأَجَلَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الشِّراكَاتِ بَيْنَ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا ، لِصَالَحَ إِجْرَاءُ الْأبْحَاثِ الْأكَادِيمِيّةِ وَالصِّنَاعِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ لِاِسْتِحْدَاثِ لَقَاحَاتٍ وَمُبِيدَاتُ مَيكْرُوبَاتٍ ، وَمُعَدَّاتُ تَشْخِيصٍ ، وَأَدْوِيَةٌ وعقاقير جَدِيدَةٌ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلْأَوْبِئَةِ الْكَبِيرَةِ وَأَمْرَاضُ الْمَنَاطِقِ الْحارَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَمْرَاضِ مِثْلٌ أنفلونزا الطُّيُورُ وَالْمُتَلاَزِمَةُ التَّنَفُّسِيَّةُ الْحادَّةُ الْوَخِيمَةُ ، وَالْمُضِيُّ قَدَمًا فِي الْأَعْمَالِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحَوافِزِ السُّوقِ ، مِنْ خِلاَلِ آلِيَّاتٍ مِنْ قَبِيلِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُسَبَّقَةِ بِالشِّرَاءِ حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا ؛
( ط) التَّشْدِيدُ عَلَى ضَرُورَةِ التَّصَدِّي عَلَى وَجْهِ الْاِسْتِعْجالِ لِلْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ ، خُصُوصَا فِي أَكْثَرٌ الْبُلْدانُ الْمُتَضَرِّرَةُ ، وَالتَّرْحِيبُ بِتَعْزِيزِ الْمُبَادَرََاتِ الثُّنائِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ فِي هَذَا الصَّدَدِ.
الْمُسَاوَاةُ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَمُكِّينَ الْمَرْأَةَ
58 - مَا زُلْنَا عَلَى اِقْتِناعٍ بِأَنَّ التَّقَدُّمَ الَّذِي تُحْرِزَهُ الْمَرْأَةَ هُوَ تَقَدُّمٌ لِلْجَمِيعِ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ التَّنْفِيذَ الْكَامِلَ وَالْفَعَّالَ لِأَهْدَافٍ وَغَايََاتُ إعْلاَنٍ وَمِنْهَاجُ عَمَلٍ بيجين ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 13 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) وَنَتَائِجُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الثَّالِثَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ تُمَثِّلُ مُسَاهَمَةَ أَسَاسِيَّةٍ لِبُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا تِلْكً الْوَارِدَةَ فِي الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَشْجِيعِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَعَلَى الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ الْوَاسِعِ الْاِنْتِشارَ وَذَلِكً مِنْ خِلاَلٍ مَا يَلِي:
( أ) الْقَضَاءُ عَلَى أوْجِهِ عَدَمِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ وَالثَّانَوِيِّ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ وَفِي جَمِيعِ الْمَرَاحِلُ التَّعْلِيمِيَّةُ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
( ب) ضَمَانُ تَمْتَعُ الْمَرْأَةَ بَحْرِيَّةٍ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ بِالْحَقِّ فِي الْمَلِكِيَّةِ وَالْمِيرَاثَ وَكَفَالَةُ ضَمَانِ حِيازَتِهَا الْمَأْمُونَةِ لِلْمُمْتَلَكَاتِ وَالْمَسَاكِنَ ؛
( ج) ضَمَانُ الْاِسْتِفادَةِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مِنَ الصِّحَّةِ الإنجابية ؛
( د) تَعْزِيزُ إِمْكانِيَّةِ وُصُولِ الْمَرْأَةِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ إِلَى أَسْواقِ الْعَمَلِ وَالْعُمَالَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَسُبِّلَ الْوِقَايَةُ الْمُلاَئِمَةُ فِي الْعَمَلِ ؛
( ه) ضَمَانُ إِمْكانِيَّةِ وُصُولِ الْمَرْأَةِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ إِلَى الْأُصولِ وَالْمواردِ الْإِنْتاجِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأرْضَ وَالْاِئْتِمَانَ وَالتِّكْنُولُوجِيا ؛
( و) الْقَضَاءُ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ وَالْعنفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَالطِّفْلَةَ بِوَسَائِلِ مِنْهَا إنْهَاءُ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ وَكَفَالَةُ حِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَلَا سِيمَا الْمَرْأَةَ وَالطِّفْلَةَ ، خِلَالَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَبَعْدَهَا ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( ز) تَشْجِيعُ الْمُشَارَكَةِ الْمُتَزَايِدَةِ للمرأة فِي الْهَيْئََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي تَتَوَلَّى صَنْعَ الْقَرَارَاتِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا ضَمَانُ تَكافُؤِ فُرَصِ مُشَارَكَتِهَا فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ مُشَارَكَةُ كَامِلَةٍ.
59 - وَنُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني بِاِعْتِبارِهِ أدَاةٍ لِتَحْقِيقِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ. وَلِتَحْقِيقٍ هَذَا الْغَرَضُ ، نَتَعَهَّدُ بِالْعَمَلِ بِنَشَاطٍ عَلَى تَشْجِيعِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني لَدَى وَضْعً وَتَنْفِيذُ وَرُصَّدٌ وَتَقْيِيمُ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجَ فِي جَمِيعَ الدَّوَائِرِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَنَتَعَهَّدُ كَذَلِكً بِتَعْزِيزِ قُدْرََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي مَجَالِ نَوْعِ الْجِنْسِ.
تَسْخِيرُ الْعِلْمِ وَالتِّكْنُولُوجِيا لِأَغْرَاضِ التَّنْمِيَةِ
60 - نُسَلِّمُ بِأَنَّ لِلْعِلْمِ وَالتِّكْنُولُوجِيا ، بِمَا فِيهَا تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، دَوْرَا حَيَوِيَّا فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية وَبِأَنَّ تَقْديمَ الدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ يُمْكِنُ أَنْ يُسَاعِدَ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ فِي الْاِسْتِفادَةِ مِنَ التَّطَوُّرَاتِ التِّكْنُولُوجِيَّةَ وَتَعْزِيزً قدراتها الْإِنْتاجِيَّةَ. وَلِذَلِكَ نَلْتَزِمُ بِمَا يَلِي:
( أ) تَعْزِيزٌ وَتَوْطِيدُ الْآلِيَّاتِ الْقَائِمَةِ وَدُعِّمَ الْمُبَادَرََاتُ الْمُتَّخَذَةَ مِنْ أَجَلْ الْبَحْثَ وَالتَّطْوِيرَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا الشِّراكَاتِ الطَّوْعِيَّةَ بَيْنَ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ ، بِقَصْدِ تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي مَيَادِينِ الصِّحَّةِ وَالزَّرَّاعَةِ وَحِفْظُ الْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ وَاِسْتِخْدامَهَا بِشَكْلِ مُسْتَدامٍ وَالْإِدَارَةَ البيئية وَالطَّاقَةَ وَالْحَراجَةُ وَأَثَّرَ تَغَيُّرُ الْمُنَاخِ ؛
( ب) الْقِيَامُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَعْزِيزٍ وَتَيْسيرُ حُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَتَطْوِيرُهَا وَنَقِلُّهَا وَتَعْمِيمَهَا ، بِمَا فِيهَا التِّكْنُولُوجِيَّاتُ السَّلِيمَةُ بيئيا وَالْخِبْرَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِهَا ؛
( ج) مُسَاعَدَةُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى وَضْعٍ وَتَشْجِيعً استراتيجيات وَطَنِيَّةً لِلْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْعِلْمَ وَالتِّكْنُولُوجِيا ، الَّتِي تُمَثِّلَ الْمُحَرِّكَ الْأَوَّلَ لِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ؛
( د) تَشْجِيعٌ وَدُعِّمَ بِذَلُ جُهُودِ مُتَزَايِدَةٍ مِنْ أَجَلْ تَطْوِيرُ مُصَادَرُ طَاقَةِ مُتَجَدِّدَةٍ مِنْ قَبِيلِ الطَّاقَةِ الشَّمْسِيَّةِ وَالرِّيحِيَّةَ وَالطَّاقَةَ الْحَرارِيَّةُ الْجَوْفِيَّةُ ؛
( ه) الْقِيَامُ عَلَى الْمُسْتَوِيِينَ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ بِتَنْفِيذِ سِياسََاتٍ تَرْمِي إِلَى اِجْتِذَابِ الْاِسْتِثْمَارَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالْأَجْنَبِيَّةِ مِنَ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ ، الَّتِي تُعَزِّزَ الْمَعْرِفَةَ وَنَقِلُّ التِّكْنُولُوجِيا بِشُرُوطِ يَتَّفِقُ عَلَيهَا جَمِيعَ الْأَطْرافِ وَتَزِيدُ مِنَ الْإِنْتاجِيَّةِ ؛
( و) دُعِّمَ الْجُهُودُ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ ، فُرَادَى وَجَمَاعََاتٌ ، مِنْ أَجَلْ تَسْخِيرُ التِّكْنُولُوجِيا الزِّراعِيَّةُ الْجَدِيدَةُ بِقَصْدِ زِيادَةِ الْإِنْتاجِيَّةِ الزِّراعِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ وَسَائِلِ مُسْتَدامَةٍ بيئيا ؛
( ز) بِنَاءُ مُجْتَمَعُ مَعْلُومَاتِ مِحْوَرِهِ الْإِنْسانِ وَيَتَّسِمُ بِالشُّمُولِ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ إتَاحَةِ الْفُرَصِ الرَّقْمِيَّةَ للِجَمِيعِ مَنْ أَجَلْ الْمُسَاعَدَةَ فِي رَأْبِ الْهُوَّةِ الرَّقْمِيَّةَ ، وَوَضْعُ إِمْكانَاتِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ فِي خِدْمَةِ التَّنْمِيَةِ ، وَالتَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الْجَدِيدَةِ الَّتِي تُوَاجِهَ مُجْتَمَعَ الْمَعْلُومَاتِ مِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذِ نَتَائِجِ مَرْحَلَةِ جِنِيفٍ مِنْ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيِ الْمَعْنِيِّ بِمُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ وَضَمَانُ نجاحُ الْمَرْحَلَةِ الثَّانِيَةِ مِنْ ذَلِكَ الْمُؤْتَمَرِ الْمُزْمَعِ عُقَدَهُ فِي تُونِسِ الْعَاصِمَةِ فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2005 ؛ وَفِي هَذَا الصَّدَدَ ، نُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ صُنْدُوقِ التَّضَامُنِ الرَّقْمِيِ وَنُشَجِّعُ الْمُسَاهَمََاتِ الطَّوْعِيَّةَ فِي تَمْوِيلِهِ.
الْهِجْرَةُ وَالتَّنْمِيَةَ
61 - نُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ الْعَلاَّقَةِ بَيْنَ الْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَبِالْْحاجَةِ إِلَى مُعَالَجَةِ التَّحَدِّيَاتِ وَاِغْتِنَامُ الْفُرَصِ الَّتِي تَطْرَحَهَا الْهِجْرَةَ لِبُلْدانِ الْمَنْشَأِ وَالْمَقْصِدَ وَالْعُبُورَ. وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ الْهِجْرَةَ الدَّوْلِيَّةَ تُجْلِبُ فَوَائِدَ لِلْمُجْتَمَعِ الْعَالَمِيِّ فِيمَا تَضَعُ أيضا تَحَدِّيَاتٍ أَمَامَه. وَنَتَطَلَّعُ إِلَى الْحِوَارِ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى الْمُقَرَّرِ أَنْ تُجْرِيهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ بِشَأْنِ الْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي عَامٍ 2006 ، مِمَّا سَيُتِيحُ فُرْصَةُ مُنَاقَشَةِ الْجَوَانِبِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَبْعَادَ لِلْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ مِنْ أَجَلِ تَحْدِيدِ السَّبَلِ وَالْوَسَائِلُ الْمُلاَئِمَةُ لِتَعْظِيمِ فَوَائِدِهَا الإنمائية وَاِلْحَدْ مِنْ آثَارِهَا السَّلْبِيَّةِ إِلَى أقْصَى دَرَجَةٍ.
62 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَديدِ عَزْمِنَا عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِضَمَانِ اِحْتِرَامٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ وَالْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ.
63 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْحاجَةِ إِلَى اِتِّبَاعِ سِياسََاتٍ ، وَالتَّعَهُّدُ بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ ، مِنْ أَجَلْ اِلْحَدْ مِنْ تَكاليفِ نَقِلُّ التَّحْوِيلَاتِ الْمَالِيَّةِ مِنَ الْمُهَاجِرِينَ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَنُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا كُلُّ مِنَ الْحُكُومََاتِ وَأَصْحَابُ الْمَصْلَحَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ.
الْبُلْدانُ ذَاتُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ
64 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةُ لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، وَنَحُثُّ جَمِيعَ الْبُلْدانِ وَجَمِيعَ الْمُؤَسَّسََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِيهَا مُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز ، عَلَى بَذْلِ جُهُودِ مُتَضَافِرَةٍ وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ عَاجِلَةٍ لِتَتَحَقَّقُ فِي الْمَوْعِدِ الْمُحَدَّدِ أَهدافً وَغَايََاتُ بَرْنامَجٍ عَمِلَ برُوكْسِلٌ لِلْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الثَّانِي .).
65 - وَنُسَلِّمُ بِالْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَالتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَوَاجُهَهَا ، وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ بِالتَّالِي اِلْتِزَامَنَا بِالتَّصَدِّي عَلَى نَحْوَ عَاجِلٍ لِتِلْكً الْاِحْتِيَاجَاتِ وَالتَّحَدِّيَاتِ مِنْ خِلاَلِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ وَفِي الْمَوْعِدِ الْمُنَاسِبِ لِبَرْنامَجِ عَمَلٍ ألماتي: تَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ فِي إِطارِ عَالَمِيِ جَدِيدٍ لِلتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ مِنْ أَجَلْ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ والإنمائية الدَّوْلِيَّةَ الْمَعْنِيَّ بِالتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ ، ألماتي ، كازاخْستانٌ ، 28 و 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ( A / CONF. 202 / 3 )، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .) وَتُوَافِقُ آرَاءً سَاوِ باوْلُوَ الْمُعْتَمَدِ فِي الدَّوْرَةِ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) TD / 412 ، الْجُزْءُ الثَّانِي .). وَنُشَجِّعُ الْعَمَلَ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ اللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِوَضْعِ مَنْهَجِيَّةٍ تُحَدِّدُ الْوَقْتَ وَالتَّكاليفَ مِنْ أَجَلْ إِعْدادُ مُؤَشِّرَاتِ قِيَاسِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ عَمَلٍ ألماتي. وَنُسَلِّمُ أيضا بِالْمَصَاعِبِ وَالشَّوَاغِلِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ فِي جُهُودِهَا الْمَبْذُولَةِ مِنْ أَجَلْ إِدْمَاجُ اِقْتِصَادَاتِهَا فِي النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ. وينبغي فِي هَذَا الصَّدَدِ إعْطَاءُ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَفِي الْمَوْعِدِ الْمُنَاسِبِ لِإعْلاَنٍ ألماتي ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ والإنمائية الدَّوْلِيَّةَ الْمَعْنِيَّ بِالتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ ، ألماتي ، كازاخْستانٌ ، 28 و 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ( A / CONF. 202 / 3 )، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .) وَبَرْنامَجُ عَمَلٍ ألماتي ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ والإنمائية الدَّوْلِيَّةَ الْمَعْنِيَّ بِالتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ ، ألماتي ، كازاخْستانٌ ، 28 و 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ( A / CONF. 202 / 3 )، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .).
66 - وَنَعْتَرِفُ بِمَا لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ مِنَ اِحْتِيَاجَاتِ خَاصَّةِ وَأُوَجِّهُ ضِعْفً ، وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ عَاجِلَةٍ وَمَلْمُوسَةٍ لِتَلْبيَةٍ هَذِهِ الْاِحْتِيَاجَاتِ وَالتَّصَدِّي لِأُوَجِّهُ الضِّعْفَ هَذِهٍ مِنْ خِلاَلِ التَّنْفِيذِ التَّامِّ وَالْفَعَّالِ لاستراتيجية مُورِيشِيُوسُ الْمُعْتَمَدَةِ فِي الْاِجْتِمَاعِ الدَّوْلِيِّ لِاِسْتِعْراضِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْاِجْتِمَاعِ الدَّوْلِيِّ لِاِسْتِعْراضِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بُوِّرْتِ لُوِيسً ، مُورِيشِيُوسٌ ، 10 - 14 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 05. II. A. 4 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَبَرْنامَجُ عَمَلٍ بربادوس ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بريدجتاون ، بربادوس ، 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ - 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. I. 18 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَنَتَائِجُ دَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الثَّانِيَةِ وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 22 / 2 ، الْمِرْفَقُ .). وَنَتَعَهَّدُ كَذَلِكً بِتَعْزِيزِ الْمَزِيدِ مِنَ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَالشِّراكَةَ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذً استراتيجية مُورِيشِيُوسٌ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْهَا تَعْبِئَةُ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ وَتَشْجِيعُ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ بِوَصْفِهَا مُحَرِّكًا لِلتَّنْمِيَةِ وَزِيادَةُ التَّعَاوُنِ الْمَالِيِّ وَالتِّقْنِيِّ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ.
67 - وَنُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى تَقْديمِ دُعُمِ دَوْلَِيِ مُتَوَاصِلِ وَمُنَسِّقِ وَفَعَّالٍ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية فِي الْبُلْدانِ الْخَارِجَةِ مِنَ الصِّراعَاتِ وَالَّتِي تَجْتَازَ مَرْحَلَةَ الْاِنْتِعاشِ بَعْدَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ.
تَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لأفريقيا
68 - نُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الْمَلْمُوسِ الَّذِي أُحْرِزْتِهِ الْبُلْدانَ الأفريقية فِي الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا ، وَنُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ الْمُضِيِّ قَدَمًا فِي تَنْفِيذِ الشِّراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا ([ 1 ]) A / 57 / 304 ، الْمِرْفَقُ .) بُغْيَةُ تَشْجِيعِ النُّمُوِّ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامِينَ وَتَرْسِيخُ أُسُسِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْحُكْمُ الرَّشيدُ وَالْإِدَارَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ السَّلِيمَةُ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَنُشَجِّعُ الْبُلْدانَ الأفريقية عَلَى مُوَاصَلَةِ بِذَلِ جُهُودِهَا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِمُشَارَكَةِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ وَالْقطاعِ الْخاصَّ ، عَنْ طَرِيقِ تَطْوِيرٍ وَتَعْزِيزُ مُؤَسَّسََاتِ الْحُكْمِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي الْمِنْطَقَةِ ، وَنُعْرِبُ أيضا عَنْ تَرْحِيبِنَا بِالْقَرَارَاتِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا مُؤَخَّرًا شركاءً أفريقيا ، بِمَا فِي ذَلِكً مَجْمُوعَةُ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ وَالْاِتِّحَادُ الْأورُوبِّيُّ ، دَعَّمَا لِجُهُودٍ أفريقيا الإنمائية ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي سَتُؤَدِّي إِلَى زِيادَةِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ إِلَى أفريقيا سَنَوِيًّا بِمِقْدَارٍ 25 بِلْيُونُ دُولارٍ بِحُلُولِ عَامٍ 2010. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لأفريقيا الَّتِي تُعَدُّ الْقَارَّةَ الْوَحِيدَةَ الَّتِي لَمْ تَسِرْ فِي اِتِّجَاهِ تَحْقِيقٍ أَيُّ مِنْ أَهْدَافِ الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ تَمْكِينُهَا مِنَ الْاِنْدِماجِ فِي مَسِيرَةِ الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى مَا يَلِي:
( أ) تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ مَعَ الشِّراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا مِنْ خِلاَلِ تَقْديمِ دُعُمِ مُتَّسِقٍ لِلْبَرامِجِ الَّتِي يَضَعَهَا الْقَادَةَ الأفارقة ضِمْنَ ذَلِكً الْإِطارَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَعْبِئَةُ مواردِ مَالِيَّةٍ مَحَلِّيَّةٍ وَخَارِجِيَّةٍ وَتَيْسيرُ مُوَافَقَةِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ عَلَى هَذِهِ الْبَرامِجِ ؛
( ب) دُعِّمَ الْاِلْتِزَامُ الأفريقي بِضَمَانِ حُصُولٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 عَلَى تَعْلِيمِ اِبْتِدائِي جَيِّدِ وَكَامِلِ وَمَجَّانِيِّ وَإلْزَامِيٍّ وَكَذَلِكً عَلَى الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ج) دُعِّمَ إِنْشاءُ مَجْمُوعَةٍ دَوْلِيَّةٍ مَعْنِيَّةٍ بِالْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ ، يُشَارِكُ فِيهَا الْاِتِّحَادَ الأفريقي وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ وَمُصَرِّفُ التَّنْمِيَةِ الأفريقي ، مَعَ الشِّراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا بِوَصْفِهَا الْإِطارِ الرَّئِيِسيِّ لِلْعَمَلِ ، وَذَلِكَ لِتَيْسيرِ الْاِسْتِثْمَارِ مِنَ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ فِي الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي أفريقيا ؛
( د) تَشْجِيعٌ إيجاد حَلُّ شَامِلُ وَدَائِمٌ لِمَشَاكِلِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ لِلْبُلْدانِ الأفريقية ، عَنْ طَرِيقِ اِتِّبَاعِ سُبُلٍ مِنْهَا إلْغَاءُ الدُّيونِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ بِنِسْبَةٍ 100 فِي المائة ، اِتِّسَاقَا مَعَ الْمُقْتَرَحِ الَّذِي قَدَّمْتُهُ مُؤَخَّرًا مَجْمُوعَةُ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ بِشَأْنِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، وَالْقِيَامُ ، فِي كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ وَحَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا ، بِإعْفائِهَا مِنَ الدُّيونِ بِقَدْرِ كَبِيرٍ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْهَا إلْغَاءً أَوْ إِعادَةُ هَيْكَلَةِ دُيونِ الْبُلْدانِ الأفريقية الْمُثْقَلَةَ بِالدُّيونِ الَّتِي لَيْسَتْ طَرَفَا فِي الْمُبَادَرَةِ بِشَأْنِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ وَلَا يُمْكِنْهَا تَحَمُّلَ أَعْبَاءِ دُيونِهَا ؛
( ه) بُذِلَ الْجُهُودُ مِنْ أَجَلْ إِدْمَاجُ الْبُلْدانِ الأفريقية إِدْمَاجَا كَامِلَا ضِمْنَ النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الدَّوْلِيِّ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا بَرامِجُ مُوَجَّهَةٌ لِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ فِي مَجَالِ التِّجَارَةِ ؛
( و) دُعِّمَ الْجُهُودُ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ الأفريقية الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ أَجَلْ إِعادَةُ هَيْكَلَةِ قِطَاعَاتِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِيهَا وَتَنْوِيعَهَا وَتَعْزِيزُ قُدْرَتِهَا عَلَى الْمُنَافَسَةِ ، وَالْعَمَلُ عَلَى وَضْعِ تَرْتِيبَاتٍ تَقُومُ عَلَى أَسَاسِ السُّوقِ بِمُشَارَكَةِ الْقِطَاعِ الْخاصَّ مِنْ أَجَلْ إِدَارَةُ الْمَخَاطِرِ الْمُتَّصِلَةَ بِأسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ز) اِسْتِكْمالُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ الأفريقية ، فُرَادَى وَجَمَاعََاتٌ ، مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ الْإِنْتاجِيَّةِ الزِّراعِيَّةِ بِطَرِيقَةِ مُسْتَدامَةٍ ، عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ فِي بَرْنامَجِ التَّنْمِيَةِ الزِّراعِيَّةِ الشَّامِلَةِ فِي أفريقيا الَّتِي وُضِعْتِهَا الشِّراكَةَ الْجَدِيدَةَ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا ، بِاِعْتِبارٍ ذَلِكً جُزْءَا مِنْ ' ثَوْرَةُ خَضْرَاءِ ' أفريقية ؛
( ح) تَشْجِيعٌ وَدُعِّمَ مُبَادَرََاتُ الْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْمُنَظَّمََاتِ دُونَ الْإِقْلِيمِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى مَنْعِ الصِّراعَاتِ وَالتَّوَسَّطَ فِيهَا وَتَسْوِيَتَهَا بِمُسَاعَدَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَنُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِمُقْتَرَحَاتٍ مَجْمُوعَةٍ الْبُلْدانَ الثَّمانِيَةَ لِتَقْديمِ الدُّعُمِ لِحِفْظِ السّلامِ فِي أفريقيا ؛
( ط) تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ ، بِهَدَفِ بِنَاءِ جِيلٍ لَا يُعَانِيَ مِنْ مُتَلاَزِمَةٍ نَقُصُّ الْمَنَاعَةَ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ فِي أفريقيا ، فِي مَجَالِ الْوِقَايَةِ مِنْهَا وَرِعايَةُ الْمُصَابِينَ بِهَا ، وَالْعَمَلُ عَلَى الْاِقْتِرابِ قُدِّرَ الْإِمْكانُ مِنْ بُلُوغِ هَدَفِ حُصُولِ الْجَمِيعِ عَلَى عِلاَجٍ لِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) فِي الْبُلْدانِ الأفريقية بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، وَتَشْجِيعُ الشَّرِكََاتِ الصَّيْدَلانِيَّةَ عَلَى جَعَلَ العقاقير ، بِمَا فِيهَا العقاقير الْمُضَادَّةَ لِلْفَيْرُوسَاتِ الرَّجْعِيَّةِ ، مَيْسُورَةُ التَّكْلِفَةِ وَفِي الْمُتَنَاوَلِ فِي أفريقيا ، وَكَفَالَةُ زِيادَةِ الْمُسَاعَدَةِ الثُّنائِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ ، عَلَى شَكْلِ مَنْحٍ حَيْثُمَا أُمْكِنْ ذَلِكً ، مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ وَالْأَمْرَاضُ الْمُعْدِيَةُ الْأُخْرَى فِي أفريقيا ، وَذَلِكَ بِتَعْزِيزِ النُّظُمِ الصِّحِّيَّةِ.
ثَالِثَا - السّلامُ وَالْأَمِنُ الْجَمَاعِيُّ
69 - نُقِرُّ بِأَنَّنَا نواجه طَائِفَةُ عَرِيضَةٌ مِنَ التَّهْدِيدَاتِ الَّتِي تَتَطَلَّبَ مِنْ جَانِبِنَا اِسْتِجَابَةِ عَاجِلَةٍ وَجَمَاعِيَّةٍ وَأَكْثَرٌ تَصْمِيمًا.
70 - وَنُقِرُّ أيضا بِأَنَّ التَّصَدِّي لِهَذِهٍ التَّهْدِيدَاتُ يَتَطَلَّبُ ، وَفَّقَا لِلْمِيثَاقِ ، تَحْقِيقُ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ جَمِيعِ أَجهزةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الرَّئِيِسيَّةِ فِي إِطارِ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا.
71 - وَنَعْتَرِفُ بِأَنَّنَا نعيش فِي عَالَمِ مُتَرَابِطٍ فِي ظَلَّ الْعَوْلَمَةُ وَأَنَّ كَثِيرًا مِنَ التَّهْدِيدَاتِ الَّتِي نَشْهَدَهَا الْيَوْمَ لَا تَقِفُ عِنْدَ الْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ ، بَلْ تَتَّسِمُ بِالتَّرَابُطِ وَيَجِبُ مُعَالَجَتُهَا عَلَى الصُّعَّدِ الْعَالَمِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْوَطَنِيِّ وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْمِيثَاقِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ.
72 - وَلِذَلِكَ نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالْعَمَلِ عَلَى التَّوَصُّلِ إِلَى تَوَافُقِ آرَاءٍ أَمِنِْي يَقُومُ عَلَى الْاِعْتِرافِ بِأَنَّ الْعَدِيدَ مِنَ التَّهْدِيدَاتِ تَتَّسِمُ بِالتَّرَابُطِ ، وَبِأَنَّ التَّنْمِيَةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ عَنَاصِرَ متآزرة ، وَبِأَنَّ مَا مِنْ دَوْلَةِ يُمْكِنُ أَنْ تَحْمِي نَفْسُهَا عَلَى أفْضَلِ وَجْهٍ بِالتَّصَرُّفِ مُنْفَرِدَةً تَمامًا ، وَبِأَنَّ جَمِيعَ الدُّوَلِ تَحْتَاجُ إِلَى نِظَامٍ أَمِنْ جَمَاعَِيِ فَعَّالِ وَيَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ ، عَمِلَا بِمَقَاصِدِ الْمِيثَاقِ وَمَبَادِئَهُ.
تَسْوِيَةُ الْمُنَازَعََاتِ سِلْمِيًّا
73 - نُشَدِّدُ عَلَى اِلْتِزَامِ الدُّوَلِ بِتَسْوِيَةِ نِزَاعَاتِهَا بِالْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ وَفْقًا لِلْفَصْلِ السّادسِ مِنَ الْمِيثَاقِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، اللُّجُوءُ إِلَى مَحْكَمَةِ الْعَدْلِ الدَّوْلِيَّةَ. وَيَتَعَيَّنُ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَصَرَّفَ وَفْقًا لِإعْلاَنِ مَبَادِئِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ الْمُتَّصِلَةَ بِالْعَلاَّقََاتِ الْوَدِّيَّةِ وَالتَّعَاوُنَ فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ ، وَفَّقَا لِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2625 ( د - 25 )، الْمِرْفَقُ .).
74 - وَنُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ مَنْعِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَفْقًا لِمَقَاصِدِ الْمِيثَاقِ وَمَبَادِئَهُ ، وَنُجَدِّدُ رَسْمِيًّا اِلْتِزَامَنَا بِتَشْجِيعِ ثَقَافَةِ مَنْعِ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ كَوَسِيلَةٍ لِلْتَصَدِّي بِفَعَّالِيَّةٍ لِلتَّحَدِّيَاتِ الْأُمْنِيَّةَ والإنمائية الْمُتَرَابِطَةَ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الشُّعُوبَ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ، وَكَذَلِكَ بِتَعْزِيزِ قُدْرَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَنْعِ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ.
75 - وَنُؤَكِّدُ كَذَلِكً أهَمِّيَّةُ اِتِّبَاعِ نَهْجِ مُتَّسِقٍ وَمُتَكامِلً لِمَنْعِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَتَسْوِيَةُ الْمُنَازَعََاتِ ، وَعَلَى ضَرُورَةِ التَّنْسِيقِ بَيْنَ أَنْشِطَةِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ وَالْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْأَمينُ الْعَامُّ فِي إِطارِ الْوَلاَيَةِ الْمَعْهُودَ بِهَا إِلَى كُلُّ مِنْ هَذِهِ الْأَطْرافِ بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ.
76 - وَإِذْ نَقْرٌ بِالدَّوْرِ الْهامَّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ مَسَاعِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْحَمِيدَةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّوَسَّطَ فِي تَسْوِيَةِ الْمُنَازَعََاتِ ، نُعْرِبُ عَنْ دُعُمِنَا لِلْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِتَعْزِيزٍ قدراته فِي هَذَا الْمِضْمَارِ.
اِسْتِعْمالُ الْقُوَّةِ بِمُوجِبِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
77 - نُكَرِّرُ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِالْاِمْتِناعِ ، فِي علاقاتها الدَّوْلِيَّةَ ، عَنِ التَّهْدِيدِ بِاِسْتِعْمالِ الْقُوَّةِ أَوْ اِسْتِعْمالَهَا بِأَيُّ شَكْلٍ لَا يَتَمَاشَى مَعَ الْمِيثَاقِ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ مِنْ بَيْنَ الْمَقَاصِدِ وَالْمَبَادِئَ الَّتِي تُوَجِّهَ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ الْحِفَاظَ عَلَى السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ ، وَتَنْمِيَةُ الْعَلاَّقََاتِ الْوَدِّيَّةِ فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ اِسْتِنادًا إِلَى اِحْتِرَامِ مَبَادِئِ الْمُسَاوَاةِ فِي حُقوقِ الشُّعُوبِ وَفِي حَقِّهَا فِي تَقْريرِ مَصِيرِهَا وَاِتِّخَاذً أَيُّ تَدَابِيرِ أُخْرَى مُنَاسَبَةٍ لِتَوْطِيدِ أُسُسِ السّلامِ الْعَالَمِيِّ ، وَتَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ ، نَحْنُ مُصَمِّمُونً عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ جَمَاعِيَّةٍ فَعَّالَةٍ لِمَنَعَ وَإِزَالَةُ التَّهْدِيدَاتِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا السّلامُ وَلِقَمْعِ أَعْمَالِ الْعُدْوَانِ أَوْ اِنْتِهاكَاتُ السّلامِ الْأُخْرَى ، وَلِتَحْقِيقِ تَكْيِيفٍ أَوْ تَسْوِيَةٌ ، بِالْوَسَائِلِ السَّلَّمِيَّةَ وَطَبَقًا لِمَبَادِئِ الْعَدْلِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، لِلْمُنَازَعََاتِ أَوْ الْحالََاتُ الدَّوْلِيَّةُ الَّتِي قَدْ تَفَضِّي إِلَى خَرْقِ السّلامِ.
78 - وَنُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ تَشْجِيعٍ وَتَعْزِيزُ الْعَمَلِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ وَالتَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ وَالْمَشَاكِلُ الدَّوْلِيَّةُ بِالْاِلْتِزَامِ الصَّارِمِ بِأَحْكَامِ الْمِيثَاقِ وَمَبَادِئُ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَنُؤَكِّدُ كَذَلِكً اِلْتِزَامَنَا بِالنَّهْجِ الْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ.
79 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ أَحْكَامَ الْمِيثَاقِ ذَاتُ الصِّلَةِ كَافِيَةً لِلْتَصَدِّي لِكَامِلِ نِطَاقِ التَّهْدِيدَاتِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا السّلامُ وَالْأَمِنُ الدَّوْلِيَّانِ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً سُلْطَةُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الَّتِي تُخَوِّلَهُ اِتِّخَاذَ إِجْرَاءَاتِ قَسْرِيَّةٍ لِصَوْنٍ وَاِسْتِعادَةُ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ. وَنُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ التَّصَرُّفِ وَفْقًا لِمَقَاصِدِ الْمِيثَاقِ وَمَبَادِئَهُ.
80 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ عَنْ صَوْنِ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ تَقَعُ عَلَى مَجْلِسِ الْأَمْنِ. وَنُنَوِّهُ أيضا بِدَوْرِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُتَّصِلَ بِصَوْنِ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْمِيثَاقِ ذَاتُ الصِّلَةِ.
الْإِرْهَابُ
81 - نِدَّيْنٍ بِشِدَّةِ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، أَيًّا كَانَ مُرْتَكِبُوهُ ، وَحَيْثُمَا اِرْتَكَبَ ، وَأَيَا كَانَتْ أَغْرَاضُهُ ، إِذْ إِنَّه يُشَكِّلَ أحَدُ أَخْطُرُ التَّهْدِيدَاتِ لِلسّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ.
82 - وَنُرَحِّبُ بِمَا قَامَ بِهِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ تَحْدِيدٍ لِعَنَاصِرِ استراتيجية عَالَمِيَّةً لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ. وينبغي لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ أَنَّ تَقَوُّمً دونَمًا إبْطَاءً بِتَطْوِيرٍ هَذِهِ الْعَنَاصِرِ بُغْيَةُ اِعْتِمادٍ وَتَنْفِيذً استراتيجية تَكْفِلَ الْاِسْتِجَابَةَ بِصُورَةِ شَامِلَةٍ وَمُنَسِّقَةٍ وَمُتَّسِقَةٍ عَلَى الصُّعَّدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْإِرْهَابِ ، وَتَأْخُذُ أيضا فِي اِعْتِبارِهَا الظُّروفِ الْمُؤَدِّيَةِ إِلَى اِنْتِشارِ الْإِرْهَابِ. وَنُثْنِي فِي هَذَا السِّياقِ عَلَى مَا اُتُّخِذَ مِنْ مُبَادَرََاتٍ مُخْتَلِفَةٍ لِتَعْزِيزِ الْحِوَارِ وَالتَّسَامُحَ وَالتَّفَاهُمَ فِيمَا بَيْنَ الْحَضَاَرَاتِ.
83 - وَنُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ بَذْلٍ جَمِيعَ الْجُهُودِ مِنْ أَجَلْ التَّوَصُّلَ إِلَى اِتِّفَاقٍ عَلَى وَضْعٍ وَإبْرَامُ اِتِّفَاقِيَّةِ شَامِلَةٍ بِشَأْنِ الْإِرْهَابِ الدَّوْلِيِّ خِلَالَ الدَّوْرَةِ السِّتَّيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ.
84 - وَنُقِرُّ بِأَنَّه يُمْكِنُ النَّظَرُ فِي مَسْأَلَةِ الدَّعْوَةِ إِلَى عَقْدِ مُؤْتَمَرِ رَفيعِ الْمُسْتَوى تَحْتَ رِعايَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِبَلْوَرَةِ مَعَالِمِ اِسْتِجَابَةِ دَوْلِيَّةٍ لِلْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ.
85 - وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْإِرْهَابِ يَجِبُ أَنَّ يَتَمً وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمِيثَاقَ وَالْاِتِّفَاقِيَاتِ وَالْبرُوتُوكُولَاتُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ. وَيَتَعَيَّنُ عَلَى الدُّوَلِ ضَمَانُ اِمْتِثَالٍ أَيُّ تَدَابِيرِ تَتَّخِذُ لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَلَا سِيمَا قَانُونَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَقَانُونُ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ.
86 - وَنُكَرِّرُ مُنَاشَدَتَنَا لِلدُّوَلِ الْاِمْتِناعَ عَنْ تَنْظِيمِ الْأَنْشِطَةِ الْإِرْهَابِيَّةِ أَوْ تَمْوِيلَهَا أَوْ تَشْجِيعَهَا أَوْ إتَاحَةُ التَّدْرِيبِ لَهَا ، أَوْ دُعُمَهَا بِأَيُّ شَكْلِ آخِرِ ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِضَمَانِ عَدَمِ اِسْتِخْدامِ أُرَاضِيهَا لِهَذِهِ الْأَنْشِطَةَ.
87 - وَنُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ ، وَنُؤَكِّدُ أيضا الْمُسَاهَمَةُ الْحَيَوِيَّةُ لِلتَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ وَالثُّنائِيِّ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَلَا سِيمَا عَلَى الْمُسْتَوى الْعَمَلِيِّ لِلتَّعَاوُنِ فِي مَجَالٍ إنفاذ الْقَوَانِينَ وَلِلتَّبَادُلِ التِّقْنِيِّ.
88 - وَنَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، بِمَا فِيه الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، عَلَى مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ فِي بِنَاءٍ قدراتها الْوَطَنِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ عَلَى مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ. وَنَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى تَقْديمِ مُقْتَرَحَاتٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَمَجْلِسُ الْأَمْنِ ، فِي نِطَاقِ اِخْتِصَاصَاتٍ كُلُّ مِنْهُمَا ، لِتَعْزِيزِ قُدْرَةِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ فِي مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ وَتَعْزِيزُ التَّنْسِيقِ بَيْنَ أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ.
89 - وَنُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ مُسَاعَدَةِ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِهُمْ وَلََأُسَرْهُمْ كَيْ يُوَاجِهُوا خَسَائِرَهُمْ وَيَتَحَمَّلُوا مُصَابَهُمْ.
90 - وَنُشَجِّعُ مَجْلِسَ الْأَمْنِ عَلَى أَنْ يَنْظُرَ فِي سَبَلِ تَعْزِيزِ دَوْرِهِ فِي مَجَالِيِ رَصْدٍ وإنفاذ تَدَابِيرُ مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَعْزِيزُ شُرُوطِ الْإِبْلاَغِ الْمَطْلُوبَةَ مِنَ الدُّوَلِ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارَ وَالْاِحْتِرَامَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُخْتَلِفَةِ الْمَنُوطَةِ بهيئاته الْفَرْعِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ. وَنَحْنُ مُلْتَزِمُونً بِالتَّعَاوُنِ الْكَامِلِ مَعَ الْهَيْئََاتِ الْفَرْعِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ الثُّلاثَ فِي إِنْجازٍ مهامها ، مَعَ تَسْلِيمِنَا بِأَنَّ دُوَلًا عَدِيدَةً لَا تُزَالُ بِحاجَةٍ إِلَى الْمُسَاعَدَةِ فِي تَنْفِيذِ قَرَارَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ.
91 - وَنُدَعِّمُ الْجُهُودَ الرَّامِيَةَ إِلَى بَدْءِ نَفَاذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِقَمْعِ أَعْمَالِ الْإِرْهَابِ النَّوَوِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 59 / 290 ، الْمِرْفَقُ .) فِي وَقْتِ مُبَكِّرٍ ، وَنُشَجِّعُ الدُّوَلَ بِقُوَّةٍ عَلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِيهَا عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ ، وَالْاِنْضِمامُ دونَمًا إبْطَاءً إِلَى الْاِتِّفَاقِيَاتِ وَالْبرُوتُوكُولَاتُ الدَّوْلِيَّةُ الإثني عُشُرُ الْأُخْرَى الْمُتَعَلِّقَةَ بِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ وَتَطْبِيقَهَا.
حِفْظُ السّلامِ
92 - إِذْ نَقْرٌ بِأَنَّ حِفْظَ السّلامِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ يُؤَدِّي دَوْرَا حَيَوِيَّا فِي مُسَاعَدَةِ أَطْرافِ الصِّراعِ عَلَى إنْهَاءِ أَعْمَالِ الْقِتَالِ ، وَإِذْ نُثْنِي عَلَى مُسَاهَمَةِ حَفَظَةِ السّلامِ التَّابِعِينَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَإِذْ نُنَوِّهُ بِأَوْجُهِ التَّحَسُّنِ الَّذِي تَحَقُّقً فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ فِي عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً نُشَرْ بِعْثََاتِ مُتَكامِلَةٍ فِي أَوْضَاعِ مُعَقَّدَةٍ ، وَإِذْ نُؤَكِّدَ ضَرُورَةَ تَزْوِيدِ عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ بِقُدْرَةِ كَافِيَةٍ لِلْتَصَدِّي لِأَعْمَالِ الْقِتَالِ وَالْوَفَاءَ بولاياتها بِفَعَّالِيَّةٍ ، نَحُثُّ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَطْوِيرِ الْمُقْتَرَحَاتِ الدَّاعِيَةِ إِلَى إِنْشاءِ قُدْرََاتٍ مُعَزِّزَةٍ لِلنَّشْرِ السَّرِيعِ لِدُعِّمَ عَمَلِيََّاتُ حِفْظِ السّلامِ فِي أَوْقَاتِ الْأَزْمََاتِ. ونؤيد إِنْشاءُ قُدْرَةِ تَشْغِيلِ أَوَّلِيَّةٍ لِآلِيَّةٍ شُرْطَةٍ دَائِمَةٍ تُتِيحُ لِعُنْصُرِ الشُّرْطَةِ فِي بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحِفْظِ السّلامِ الْقدرةِ عَلَى الشُّرُوعِ فِي عَمَلِهَا بِشَكْلِ مُتَّسِقِ وَفَعَّالِ وَقَادِرٍ عَلَى الْاِسْتِجَابَةِ ، وَلِمُسَاعَدَةِ الْبِعْثََاتِ الْقَائِمَةِ عَنْ طَرِيقِ تَقْديمِ الْمَشُورَةِ وَتَوْفِيرُ الْخِبْرَةِ الْفَنِّيَّةَ لَهَا.
93 - وَإِذْ نُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةٍ مَا تَقَدَّمَهُ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ مِنْ مُسَاهَمََاتٍ فِي السّلامِ وَالْأَمِنِ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يَنِصَّ عَلَيه الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَأهَمِّيَّةُ إقامَةِ شِراكَاتٍ وَتَرْتِيبَاتُ يُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهَا بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَإِذْ نُنَوِّهُ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ بِأهَمِّيَّةِ وُجُودِ اِتِّحَادٍ أَفَرِيقُي قَوِيٍّ ، فِي ضَوْءِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لأفريقيا ، فَإِنَّنَا:
( أ) نُدَعِّمُ جُهُودَ الْاِتِّحَادِ الْأورُوبِّيِّ وَالْكِيَانَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ الْأُخْرَى مِنْ أَجَلْ إيجاد قُدْرََاتٌ مِنْ قَبِيلِ الْقُدْرَةِ عَلَى النَّشْرِ السَّرِيعِ ، وَالتَّرْتِيبَاتُ الْاِحْتِيَاطِيَّةُ وَالْاِنْتِقالِيَةُ ؛
( ب) نُدَعِّمُ وَضْعً وَتَنْفِيذُ خُطَّةِ مُدَّتِهَا عُشُرِ سنواتٍ لِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ مَعَ الْاِتِّحَادِ الأفريقي.
94 - وَنُدَعِّمُ تَنْفِيذَ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِعَامَ 2001 الْمُتَعَلِّقَ بِمَنْعِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ وَمُكَافَحَتَهُ وَالْقَضَاءُ عَلَيه مِنْ جَمِيعِ جَوَانِبَهُ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ مِنْ جَمِيعِ جَوَانِبَهُ ، نِيُويُورْكٌ ، 9 - 20 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2001 ( A / CONF. 192 / 15 )، الْفَصْلُ الرّابعُ ، الْفَقْرَةُ 24 .).
95 - وَنَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ فِي اِتِّفَاقِيَّةٍ حُظِرَ الْأَلْغَامُ الْمُضَادَّةُ لِلْأَفْرَادِ ([ 1 ]) اِتِّفَاقِيَّةٌ حُظِرَ اِسْتِعْمالٌ وَتَكْديسً وَإِنْتاجُ وَنَقِلُّ الْأَلْغَامَ الْمُضَادَّةَ لِلْأَفْرَادِ وَتَدْمِيرٌ تِلْكً الْأَلْغَامَ ( الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2056 ، الرَّقْمُ 35597 ).) وَالْبرُوتُوكُولُ الثَّانِي الْمُعَدَّلُ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأسْلِحَةِ التَّقْلِيدِيَّةُ الْمُعَيَّنَةُ ([ 1 ]) الْبرُوتُوكُولُ الثَّانِي الْمُعَدَّلُ لِاِتِّفَاقِيَّةٍ حَظَرَ أَوْ تَقْيِيدُ اِسْتِعْمالِ أسْلِحَةِ تَقْلِيدِيَّةٍ مُعَيَّنَةٍ يُمْكِنُ اِعْتِبارُهَا مُفْرِطَةِ الضَّرَرِ أَوْ عَشْوائِيَّةُ الْأثَرِ ( CCW / CONF. I / 16 ( Part I )، الْمِرْفَقُ بَاءَ ).) عَلَى أَنْ تُنَفِّذَ بِشَكْلِ كَامِلِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى كُلُّ مِنْهَا. ونهيب بِالدُّوَلِ الْقَادِرَةِ عَلَى تَقْديمِ مَزِيدٍ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ لِلدُّوَلِ الْمُتَضَرِّرَةِ جِرَاءُ الْأَلْغَامِ أَنَّ تَقَوُّمً بِذَلِكً.
96 - وَنُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ التَّوْصِيََاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ مُسْتَشَارِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِشَأْنِ مُمَارَسََاتِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ الَّتِي يَقُومُ بِهَا أَفَرَادَ حِفْظَ السّلامِ التَّابِعُونَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) A / 59 / 710 ، الْفَقْرََاتُ 68 إِلَى 93 .)، وَنَحُثُّ عَلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ دونَمًا إبْطَاءً لَمَّا أَقِرْ مِنْ تَدَابِيرِ فِي قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، اِسْتِنادَا إِلَى تِلْكً التَّوْصِيََاتِ.
بِنَاءُ السّلامِ
97 - إِذْ نُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى اِتِّبَاعِ نَهْجِ مُنَسِّقِ وَمُتَّسِقٍ وَمُتَكامِلً لِبِنَاءِ السّلامِ وَالْمُصَالِحَةِ فِي مَرْحَلَةٍ مَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ، بِهَدَفِ تَحْقِيقِ سلامِ دَائِمٍ ، وَإِذْ نَقْرٌ بِالْحاجَةِ إِلَى آلِيَّةٍ مؤسسية مُكَرَّسَةً لِمُوَاجَهَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ الْخَارِجَةِ مِنَ الصِّراعِ تَحْقِيقًا لِلْإِنْعاشِ وَإِعادَةُ الْإِدْمَاجِ وَالتَّعْمِيرَ ، وَلِمُسَاعَدَتِهَا عَلَى إرْسَاءِ أُسُسِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَإِذْ نُسَلِّمُ بِالدَّوْرِ الْحَيَوِيِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، نُقَرِّرُ إِنْشاءَ لَجْنَةٍ لِبِنَاءِ السّلامِ بِاِعْتِبارِهَا هَيْئَةِ اِسْتِشارِيَّةٍ حُكُومِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ.
98 - وَتَتَمَثَّلُ الْغَايَةَ الرَّئِيِسيَّةَ مِنْ إِنْشاءِ لَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ فِي الْجَمْعِ بَيْنَ كَافَّةِ الْأَطْرَافِ الْفَاعِلَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِحَشْدِ الْمواردِ وَتَقْديمُ الْمَشُورَةِ وَالْمُقْتَرَحَاتِ بِشَأْنٍ استراتيجيات مُتَكامِلَةً لِعَمَلِيَّةِ بِنَاءِ السّلامِ وَالْإِنْعاشَ بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ. وينبغي لِلَجْنَةٍ أَنْ تُرَكِّزَ اِهْتِمَامَهَا عَلَى جُهُودِ التَّعْمِيرِ وَبِنَاءُ الْمُؤَسَّسََاتِ الضَّرُورِيَّةِ لِلْاِنْتِعاشِ مِنَ الصِّراعِ وَدُعِّمَ وَضْعٌ استراتيجيات مُتَكامِلَةً لِإرْسَاءِ أُسُسِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ. وَفُضِّلَا عَمَّا سَبْقٍ ، ينبغي لِلَجْنَةِ تَقْديمِ التَّوْصِيََاتِ وَالْمَعْلُومَاتِ لِتَحُسِّينَ التَّنْسِيقَ بَيْنَ جَمِيعِ الْأَطْرَافُ الْفَاعِلَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ دَاخِلُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَخَارِجَهَا ، وَتَحْدِيدُ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ ، وَالْمُسَاعَدَةُ عَلَى كَفَالَةِ تَمْوِيلِ أَنْشِطَةِ الْإِنْعاشِ الْمُبَكِّرِ بِشَكْلِ يُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ وَتَمْديدُ فَتْرَةِ الْاِهْتِمَامِ الَّذِي يُولِيَهُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ لِلْإِنْعاشِ بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ. وينبغي لِلَجْنَةٍ أَنْ تَتَصَرَّفَ فِي جَمِيعَ الْمَسَائِلِ بِنَاءً عَلَى التَّوَافُقِ فِي الْآرَاءِ بَيْنَ أَعْضَائِهَا.
99 - وينبغي لِلَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ أَنْ تُتِيحَ نَتَائِجَ مُنَاقِشَاتِهَا وتوصياتها لِلْاِطِّلاعِ الْعَامِّ بِاِعْتِبارِهَا مِنْ وَثَائِقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِجَمِيعَ الْهَيْئََاتِ وَالْأَطْرَافُ الْفَاعِلَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ. كَمَا ينبغي لِلَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ أَنَّ تَقَدَّمَ تَقْريرَا سَنَوِيَّا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ.
100 - وينبغي لِلَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ أَنَّ تَعَقُّدَ اِجْتِمَاعَاتِهَا بِأَشْكَالِ مُخْتَلِفَةٍ. وينبغي أَنْ تَضُمَّ اللَّجْنَةَ فِي اِجْتِمَاعَاتِهَا الْمَعْقُودَةِ لِبُلْدانِ مُحَدَّدَةٍ ، بِنَاءٌ عَلَى دَعْوَةِ اللَّجْنَةِ التَّنْظِيمِيَّةَ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ 101 أَدْنَاهُ ، إضافَةٌ إِلَى أَعْضَاءِ اللَّجْنَةِ التَّنْظِيمِيَّةَ ، مُمَثِّلِينً عَنِ الْجِهََاتِ التَّالِيَةِ ، بِوَصْفِهُمْ أَعْضَاءٍ:
( أ) الْبَلَدُ مَوْضِعُ النَّظَرِ ؛
( ب) بُلْدانٌ مِنَ الْمِنْطَقَةِ تَمَرُّ بِعَمَلِيَّةٍ مَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ، وَبُلْدانُ أُخْرَى تُشَارِكُ فِي جُهُودِ الْإِغاثَةِ و / أَوْ الْحِوَارُ السِّياسِيُّ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
( ج) الْمُسَاهِمُونَ الرئيسيون بِالْأَمْوَالِ وَالْقُوََّاتِ وَأَفْرَادُ الشُّرْطَةِ الْمَدَنِيَّةِ الْمُشَارِكُونَ فِي جُهُودِ الْإِنْعاشِ ؛
( د) كُبَّارُ مُمَثِّلُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي الْمَيْدَانِ وَمُمَثِّلُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الآخرون الْمَعْنِيُّونَ ؛
( ه) الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ مَتَى كَانَتْ ذَاتُ صِلَةٍ.
101 - وينبغي أَنْ يَكُونُ لِلَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ لَجْنَةُ تَنْظِيمِيَّةٍ دَائِمَةٍ مَسْؤُولَةٍ عَنْ وَضْعِ إِجْرَاءَاتِهَا وَإِدَارَةُ شُؤُونِهَا التَّنْظِيمِيَّةِ وَتَتَكَوَّنُ مِنْ:
( أ) أَعْضَاءٌ مِنْ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، بِمَنْ فِي ذَلِكً أَعْضَاءً دَائِمُونً ؛
( ب) أَعْضَاءٌ مِنَ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، يَنْتَخِبُونَ مِنَ الْمَجْمُوعَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلْبُلْدانِ الَّتِي مَرَّتْ بِتَجْرِبَةِ الْإِنْعاشِ بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ؛
( ج) كُبَّارُ الْمُسَاهِمِينَ بِالْأَنْصِبَةِ الْمُقَرَّرَةِ فِي مِيزَانِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالتَّبَرُّعَاتِ لِصَنَادِيقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ووكالاتها ، بِمَا فِي ذَلِكً الصُّنْدُوقُ الدَّائِمُ لِبِنَاءِ السّلامِ ، شَرِيطَةٌ أَلَا يَكُونُوا مِنْ بَيْنَ مِنْ تَمِّ اِخْتِيَارِهُمْ بِمُوجِبِ الْفَقْرَةِ ( أ) أَوْ ( ب) أَعْلَاهُ ؛
( د) كُبَّارُ الْمُسَاهِمِينَ بِالْأَفْرَادِ الْعَسْكَرِيِّينَ وَأَفْرَادُ الشُّرْطَةِ الْمَدَنِيَّةِ فِي بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، شَرِيطَةٌ أَلَا يَكُونُوا مِنْ بَيْنَ مِنْ تَمِّ اِخْتِيَارِهُمْ بِمُوجِبِ الْفَقْرَةِ ( أ) أَوْ ( ب) أَوْ ( ج) أَعْلَاهُ.
102 - وينبغي دَعْوَةُ مُمَثِّلِينً عَنِ الْبَنْكِ الدَّوْلِيِّ وَصُنْدُوقُ النَّقْدِ الدَّوْلِيِّ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمانِحَةَ لِلْمُشَارَكَةِ فِي جَمِيعَ اِجْتِمَاعَاتِ لَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ بِمَا يَتَنَاسَبُ مَعَ التَّرْتِيبَاتِ الَّتِي تُنَظِّمَ عَمَلً هَذِهِ الْهَيْئََاتِ ، بِالْإضافَةِ إِلَى مُمَثِّلٍ عَنِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ.
103 - وَنَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِنْشاءُ صُنْدُوقِ دَائِمِ مُتَعَدِّدِ السّنواتِ لِبِنَاءِ السّلامِ بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ يُمَوِّلُ مِنَ التَّبَرُّعَاتِ وَيُرَاعِي عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ الْآلِيَّاتُ الْقَائِمَةُ. وَمِنْ بَيْنِ الْأَهْدَافِ الَّتِي يَسْعَى صُنْدُوقُ بِنَاءِ السّلامِ إِلَى تَحْقِيقِهَا ضَمَانِ الْإِفْرَاجِ فَوْرًا عَنِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِلشُّرُوعِ فِي أَنْشِطَةِ بِنَاءِ السّلامِ وَتَوْفِيرُ التَّمْوِيلِ الْكَافِي لِجُهُودِ الْإِنْعاشِ.
104 - وَنَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إقامَةُ مَكْتَبِ صَغِيرٍ لِدُعِّمَ بِنَاءُ السّلامِ ، دَاخِلُ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَفِي حُدودِ الْمواردِ الْحالِيَّةِ ، يَعْمَلُ فِيه خبراءً مُؤَهَّلُونً مِنْ أَجَلْ مُسَاعَدَةُ لَجْنَةِ بِنَاءِ السّلامِ وَدُعُمَهَا. وينبغي لِلْمَكْتَبِ أَنْ يَسْتَعِينَ بِأفْضَلِ الْخِبْرََاتِ الْمُتَاحَةِ.
105 - وينبغي أَنْ تَبْدَأَ لَجْنَةَ بِنَاءِ السّلامِ أَعُمَّالَهَا فِي مَوْعِدٍ لَا يَتَجَاوَزُ 31 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005.
الْجَزَاءَاتُ
106 - نُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْجَزَاءَاتِ لَا تُزَالُ أدَاةَ هَامَةٍ ، بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، فِي إِطارِ جُهُودِنَا الرَّامِيَةِ إِلَى حِفْظِ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ دُونَ اللُّجُوءِ إِلَى اِسْتِعْمالِ الْقُوَّةِ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى كَفَالَةِ تَوْجِيهِ الْجَزَاءَاتِ بِعِنَايَةٍ دُعُمًا لِأَهْدَافِ وَاضِحَةٍ ، وَالْاِمْتِثَالُ لِلْجَزَاءَاتِ الَّتِي يُقَرِّرَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ ، وَالْحِرْصُ عَلَى تَطْبِيقِهَا بِطَرَائِقِ تَضُمِّنَّ التَّوَازُنَ بَيْنَ فَعَّالِيَّةِ تَحْقِيقِهَا لِنَتَائِجِهَا الْمَرْجُوَّةِ وَبَيْنَ مَا قَدْ يَتَرَتَّبُ عَلَيهَا مِنْ عواقبِ سَلْبِيَّةٍ عَلَى السُّكَّانِ وَعَلَى دُوَلِ ثَالِثَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْعواقبُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْإِنْسانِيَّةُ.
107 - وينبغي تَطْبِيقُ الْجَزَاءَاتِ وَرَصْدَهَا بِأُسْلوبِ فَعَّالٍ ، فِي ضَوْءِ مَقَايِيسِ مَرْجِعِيَّةِ وَاضِحَةٍ ، وينبغي اِسْتِعْراضُهَا دَوْرِيَّا ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَبَقاؤُهَا سَارِيَةِ الْمَفْعُولِ لِأُقَصِّرُ فَتْرَةَ زَمَنِيَّةٍ ضَرُورِيَّةٍ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ المتوخاة مِنْهَا ، وَيَتَعَيَّنُ إنْهَاؤُهَا مَتَى تُحُقِّقْتِ تِلْكً الْأَهْدَافَ.
108 - ونهيب بِمَجْلِسِ الْأَمْنِ أَنْ يَعْمَلَ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَلَى تَحْسِينِ رَصْدِهِ لِتَنْفِيذِ الْجَزَاءَاتِ وَتَأْثِيرَهَا ، وَكَفَالَةُ تَنْفِيذِ الْجَزَاءَاتِ بِطَرِيقَةِ خَاضِعَةٍ لِلْمُسَاءلَةِ ، وَاِسْتِعْراضُ نَتَائِجِ هَذَا الرَّصْدِ بِاِنْتِظامٍ ، وَوَضْعُ آلِيَّةٍ لِمُوَاجَهَةِ الْمَشَاكِلِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَاصَّةُ النَّاجِمَةُ عَنْ تَنْفِيذِ الْجَزَاءَاتِ ، وَفَّقَا لِلْمِيثَاقِ.
109 - ونهيب أيضا بِمَجْلِسِ الْأَمْنِ أَنْ يَكْفِلَ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وُجُودُ إِجْرَاءَاتٍ عَادِلَةٍ وَوَاضِحَةٍ يَتِمُّ بِمُوجِبِهَا إِدْرَاجِ الْأَفْرَادِ وَالْكِيَانَاتِ فِي قوائمِ الْجَزَاءَاتِ وَشَطْبُهُمْ مِنْهَا ، فَضَلَّا عَنْ مَنْحِ اِسْتِثْنَاءَاتٍ لِأَسْبَابِ إِنْسانِيَّةٍ.
110 - وَنُدَعِّمُ الْجُهُودَ الْمَبْذُولَةَ مِنْ خِلاَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَعْزِيزِ قُدْرَةِ الدُّوَلِ عَلَى تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْجَزَاءَاتِ.
الْجَرِيمَةُ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ
111 - نُعْرِبُ عَنْ قَلَقِنَا الْبالِغِ إِزَاءَ الْآثَارِ السَّلْبِيَّةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى التَّنْمِيَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ بِسَبَبِ الْجَرِيمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَهْرِيبُ الْأَشْخَاصِ وَالْاِتِّجَارَ بِهُمْ وَمُشَكَّلَةُ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ ، وَإِزَاءَ تَزَايُدِ تَعْرِضُ الدُّوَلَ لِتِلْكً الْجَرِيمَةَ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْحاجَةِ إِلَى الْعَمَلِ الْجَمَاعِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ.
112 - وَنُسَلِّمُ بِأَنَّ الْاِتِّجَارَ بِالْأَشْخَاصِ لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ تَحَدِّيَا خَطِيرَا لِلْبَشَرِيَّةِ وَأَنَّه يَقْتَضِيَ اِسْتِجَابَةُ دَوْلِيَّةُ مُتَضَافِرَةٍ. وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، نَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى وَضْعٍ وَتَنْفِيذً وَتَوْطِيدُ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا بُغْيَةُ مُنَاهِضَةُ الطَّلَبِ عَلَى الضَّحَايَا الْمَتْجَرَ بِهُمْ وَحِمَايَةٌ هَؤُلَاءِ الضَّحَايَا.
113 - وَنَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِي الْاِتِّفَاقِيَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ وَالْفَسَادَ عَلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً وَأَنْ تَتَوَلَّى تَطْبِيقَهَا بِشَكْلِ فَعَّالٍ ، بَعْدَ بَدْءِ نَفَاذِهَا ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تُضَمِّينَ التَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ أَحُكَّامٌ تِلْكً الْاِتِّفَاقِيَاتِ ، وَتَعْزِيزُ نُظُمِ الْعَدَالَةِ الْجِنَائِيَّةِ.
114 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ تَصْمِيمِنَا الرَّاسِخِ عَلَى التَّغَلُّبِ عَلَى مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ والاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى عَرْضِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالطَّلَبُ عَلَيهَا غَيْرَ الْمَشْرُوعَيْنِ ، وَاِلْتِزَامُنَا الْقَاطِعِ بِذَلِكً.
115 - وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَعْزِيزِ قُدْرَةِ مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ عَلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، فِي نِطَاقِ وَلاَيَتِهِ الْحالِيَّةِ وَبِنَاءً عَلَى طَلَبِهَا ، فِي تِلْكً المهام.
دَوْرُ الْمَرْأَةِ فِي مَنْعِ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ وَتَسْوِيَتَهَا
116 - نُؤَكِّدُ الدَّوْرَ الْهامَّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الْمَرْأَةُ فِي مَنْعِ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ وَتَسْوِيَتُهَا وَفِي بِنَاءِ السّلامِ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِالتَّطْبِيقِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِقَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ. وَنُؤَكِّدُ أيضا عَلَى أهَمِّيَّةِ إِدْمَاجِ مَنْظُورٍ جَنَّسَانِي فِي جَمِيعَ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِلْحِفَاظِ عَلَى السّلامِ وَالْأَمِنِ وَتَعْزِيزَهُمَا ، وَأهَمِّيَّةُ تَوْفِيرِ الْفُرَصِ للمرأة مِنْ أَجَلْ مُشَارَكَتُهَا مُشَارَكَةِ كَامِلَةٍ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ فِي جَمِيعَ هَذِهِ الْجُهُودِ ، فَضَلَّا عَنْ ضَرُورَةِ زِيادَةِ حَجْمِ الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْمَرْأَةُ فِي صَنْعِ الْقَرَارَاتِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ. وَنِدَّيْنٍ بِشِدَّةٍ جَمِيعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَمُمَارَسَةُ ضُرُوبِ الْاِسْتِغْلاَلِ وَالْعنفِ وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ ضِدَّهُنَّ ، وَنَلْتَزِمُ بِوَضْعٍ وَتَنْفِيذً استراتيجيات لِلْإِبْلاَغِ عَنِ الْعُنْفِ الْقَائِمِ عَلَى نَوْعِ الْجِنْسِ وَمَنْعَهُ وَالْمُعَاقَبَةَ عَلَيه.
حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ
117 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ وَرفاهِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ. وَنُرَحِّبُ بِأَوْجُهِ التَّقَدُّمِ وَالتَّجْدِيدَ الْمَلْحُوظَةَ الَّتِي أَمْكَنَ تَحْقِيقُهَا عَلَى اِمْتِدَادِ السّنواتِ الْعَدِيدَةِ الْمَاضِيَةِ. وَنُرَحِّبُ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ بِاِتِّخَاذِ قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1612 ( 2005) الْمُؤَرِّخُ 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2005. ونهيب بِالدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي التَّصْدِيقِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَالْبرُوتُوكُولُ الْاِخْتِيَارِيُّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ إِشْراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .). ونهيب أيضا بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ تَدَابِيرَ فَعَّالَةٍ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِمُنِعَ تَجْنِيدٌ وَاِسْتِخْدامُ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، خِلاَفَا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، مِنْ قَبْلَ الْقُوََّاتِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُسَلَّحَةُ ، وَلََحَظَرَ وَتَجْرِيمٌ هَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ.
118 - وَلِذَا ، فَإِنَّنَا نهيب بِكُلُّ الدُّوَلِ الْمَعْنِيَّةِ أَنْ تَتَّخِذَ تَدَابِيرَ مَلْمُوسَةٍ لِضَمَانِ مُسَاءلَةِ الْأَشْخَاصِ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ الْاِعْتِداءَاتِ الْخَطِيرَةِ عَلَى الْأَطْفَالِ ، وَاِمْتِثَالٌ هَؤُلَاءٍ لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا اِلْتِزَامَنَا بِضَمَانِ حُصُولِ الْأَطْفَالِ فِي حالََاتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ عَلَى الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِشَكْلِ فَعَّالٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّعْلِيمَ ، مِنْ أَجَلْ تأهيلهم وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ.
رَابَعَا - حُقوقُ الْإِنْسانِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ
119 - نُجَدِّدُ اِلْتِزَامَنَا بِأَنَّ نعمل بِنَشَاطٍ عَلَى حِمَايَةٍ وَتَعْزِيزً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةَ ، وَنُقِرُّ بِأَنَّهَا مُتَرَابِطَةُ وَيُدَعِّمُ بَعْضُهَا الْبَعْضُ وَتُشَكِّلُ جُزْءًا مِنْ قِيَمِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَبَادِئُهَا الْعَالَمِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ غَيْرَ الْقَابِلَةِ لِلتَّجْزِئَةِ ، ونهيب بِجَمِيعَ أَجْهِزَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنْ تَعْمَلَ عَلَى تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَفْقًا لِوَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا.
120 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ تَعْهَدُ دُوَلَنَا رَسْمِيًّا بِالْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِتَعْزِيزِ الْاِحْتِرَامِ الْعَالَمِيِّ لِكَافَّةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ وَمُرَاعَاتَهَا وَحِمَايَتَهَا ، وَفَّقَا لَمَّا يَنْصُ عَلَيه الْمِيثَاقَ وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَالصُّكُوكُ الْأُخْرَى الْمُتَّصِلَةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ. وَإِنَّ الطَّبِيعَةَ الْعَالَمِيَّةَ لِهَذِهٍ الْحُقوقُ وَالْحَرِيَّاتُ غَيْرَ قَابِلَةٍ لِلْجَدَلِ.
حُقوقُ الْإِنْسانِ
121 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَالَمِيَّةً وَغَيْرَ قَابِلَةً لِلتَّجْزِئَةِ وَمُتَرَابِطَةً ومتعاضدة وَيُدَعِّمَ بَعْضُهَا الْبَعْضَ ، وَأَنَّ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ يَجِبُ مُعَامَلَتُهَا بِأُسْلوبِ مُنْصِفِ وَمُتَكَافِئٍ ، عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ وَبِنَفْسُ الدَّرَجَةَ مِنَ الْأهَمِّيَّةِ. وَفِي حِينَ أَنَّه يَجِبُ أَنْ تَوْضُعَ فِي الْاِعْتِبارِ أهَمِّيَّةُ الْخَاصِّيََّاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْخَلْفِيَّاتِ التّارِيخِيَّةُ وَالثَّقافِيَّةُ وَالدِّينِيَّةُ الْمُخْتَلِفَةُ ، يَتَعَيَّنُ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ ، بِصَرْفِ النَّظَرِ عَنْ أَنْظِمَتِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ، تَعْزِيزٌ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ.
122 - وَنُشَدِّدُ عَلَى الْمَسْؤُولِيََّاتِ الْمُلْقاةِ عَلَى عَاتِقٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَفَّقَا لِلْمِيثَاقِ ، وَالْمُتَمَثِّلَةُ فِي اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ ، دُونَ أَيُّ تَمْييزٍ عَلَى أَسَاسِ الْعِرْقِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ الْجِنْسُ أَوْ اللُّغَةَ أَوْ الدِّينَ أَوْ الرَّأْي السِّياسِيُّ أَوْ غَيْرَه مِنَ الْآرَاءِ أَوْ الْأَصْلُ الْوَطَنِيُّ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ أَوْ الثَّرْوَةَ أَوْ الْمِيلاَدَ أَوْ أَيْ وَضْعُ آخِرِ.
123 - وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ كَذَلِكً عَلَى تَعْزِيزِ آلِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ بُغْيَةُ ضَمَانِ تَمْتَعُ الْجَمِيعَ عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ كَافَّةٌ ، وَالْحُقوقُ الْمَدَنِيَّةُ وَالسِّياسِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالثَّقافِيَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ.
124 - وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَعْزِيزِ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، مَعَ الْإحَاطَةِ عِلْمًا بِخُطَّةِ عَمَلِ الْمُفَوَّضِ السَّامِي لِتَمُكِّينَ الْمُفَوَّضِيَّةَ مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا بِفَعَّالِيَّةِ كَيْما تَسْتَجِيبُ لِلطَّائِفَةِ الْعَرِيضَةِ مِنَ التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تُوَاجِهَ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي مَجَالِيِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ ، عَنْ طَرِيقِ مُضَاعَفَةِ مواردِ مِيزَانِيَّتِهَا الْعَادِيَّةِ عَلَى مُدَى السّنواتِ الْخُمُسَ الْقَادِمَةَ ، بُغْيَةُ الْعَمَلِ بِاِطِّرادٍ عَلَى إيجاد تَوَازُنٌ بَيْنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ وَالتَّبَرُّعَاتِ لِمواردِهَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْبَرامِجِ الْأُخْرَى ذَاتُ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتَعْيِينُ مُوَظَّفِينً مِنْ ذُوِيَ الْكِفَاءَاتُ الْعَالِيَةُ عَلَى أَسَاسِ تَوْزِيعِ جُغْرَافِيِّ وَاسِعٍ ومراع لِلتَّوَازُنِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، فِي إِطارِ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ ، وَنُدَعِّمُ تَحْقِيقَ تَعَاوُنِ أُوثِقُ بَيْنَهَا وَبَيْنَ جَمِيعِ هَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَمَجْلِسُ الْأَمْنِ.
125 - وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَحْسِينِ فَعَّالِيَّةِ هَيْئََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَقْديمُ التّقاريرِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، وَتَحُسِّينَ وَتَبْسِيطُ إِجْرَاءَاتِ تَقْديمِ التّقاريرِ ، وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ إِلَى الدُّوَلِ لِتَعْزِيزٍ قدراتها فِي مَجَالِ الْإِبْلاَغِ ، وَمُوَاصَلَةُ تَعْزِيزِ تَنْفِيذٍ توصياتها.
126 - وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى إِدْمَاجِ تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي السِّياسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَدُعِّمَ الْمَزِيدُ مِنْ مُرَاعَاةِ مَنْظُورِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِأَسْرِهَا ، فَضَلَّا عَنْ دُعُمِ تَعَاوُنِ أُوثِقُ بَيْنَ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَجَمِيعَ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ.
127 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِمُوَاصَلَةِ إِحْرَازِ تُقَدِّمُ فِي النُّهُوضِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ فِي الْعَالَمِ ، عَلَى الصُّعَّدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا التَّشَاوُرَ وَالتَّعَاوُنَ مَعَ هَذِهِ الشُّعُوبِ ، وَتَقْديمُ مَشْرُوعُ نِهَائِيٌّ لِإعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ حُقوقِ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ ، لِاِعْتِمادِهِ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ.
128 - وَنُسَلِّمُ بِضَرُورَةٍ إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُقَرَّرَةِ للمرأة وَالطِّفْلَ ، وَنَتَعَهَّدُ بِالنُّهُوضِ بِهَا بِكُلُّ الْوَسَائِلِ الْمُمْكِنَةِ ، بِمَا فِيهَا إِدْرَاجُ الْمَنْظُورِ الجنساني وَمَنْظُورُ حِمَايَةِ الطِّفْلِ فِي بَرْنامَجِ عَمَلِ حُقوقِ الْإِنْسانِ.
129 - وَنُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ ضَمَانِ تَمْتَعُ الْمُعَوِّقِينَ بِحُقوقِهُمْ تُمُتِّعَا كَامِلًا ، دونَمًا تَمْييزٌ. وَنُؤَكِّدُ أيضا ضَرُورَةُ الْاِنْتِهاءِ مِنْ صِيَاغَةِ مَشْرُوعِ اِتِّفَاقِيَّةٍ بِشَأْنِ حُقوقِ الْمُعَوِّقِينَ.
130 - ونلاحظ أَنَّ تَعْزِيزً وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْأَفْرَادِ المنتمين إِلَى أقَلِّيََّاتٍ وَطَنِيَّةٍ أَوْ إثنية وَدِينِيَّةُ وَلُغَوِيَّةُ يُسْهِمَانِّ فِي الْاِسْتِقْرارِ وَالسّلامِ السِّياسِيِّينَ وَالْاِجْتِمَاعِيِّينَ وَيُثْرِيَانِّ التَّنَوُّعَ الثَّقافِيَّ وَتُرَاثُ الْمُجْتَمَعَاتِ.
131 - وَنُعْرِبُ عَنْ تَأْيِيدِنَا لِلنُّهُوضِ بِالتَّثْقِيفِ وَالتَّثَقَّفَ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَنْفِيذِ الْبَرْنامَجِ الْعَالَمِيِّ لِلْتَثْقِيفِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَنُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِتِّخَاذِ مُبَادَرََاتٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ.
الْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا
132 - نُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالتَّشَرُّدِ الدَّاخِلِيِّ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 1998 / 53 / Add. 2 ، الْمِرْفَقُ .) بِاِعْتِبارِهَا إِطارَا دَوْلِيَّا هَامَا لِحِمَايَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَنُعْرِبُ عَنْ تَصْمِيمِنَا عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا.
حِمَايَةُ اللّاَجِئِينَ وَمُسَاعَدَتَهُمْ
133 - نَلْتَزِمُ بِالْحِفَاظِ عَلَى مَبْدَأِ حِمَايَةِ اللّاَجِئِينَ وَتَحْمِلُ الْمَسْؤُولِيَّةَ الَّتِي تَقَعُ عَلَى عَاتِقِنَا وَالْمُتَمَثِّلَةَ فِي إيجاد حَلًّ لِلْمُعاناةِ الَّتِي يُكَابِدُهَا اللّاَجِئُونَ ، وَذَلِكَ بِدُعُمِ الْجُهُودِ الَّتِي تَرْمِي إِلَى مُعَالَجَةِ أَسْبَابِ تَنْقُلُ اللّاَجِئِينَ ، وتهيئة الظُّروفَ لِلْعَوْدَةِ الآمنة وَالْمُسْتَدامَةَ لِهَؤُلَاءٍ السُّكَّانَ ، وإيجاد حُلُولُ دَائِمَةٌ لِلاَجِئِينً الَّذِينً يَمَرُّونَ بِأَوْضَاعٍ طَالَ أَمَدُهَا ، وَالْحَيْلُولَةُ دُونَ أَنْ يُصْبِحُ تَنَقُّلُ اللّاَجِئِينَ مَصْدَرُ تَوَتُّرٍ بَيْنَ الدُّوَلِ. وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ مَبْدَأِ التَّضَامُنِ وَالْمُشَارَكَةَ فِي تَحَمُّلِ الْأَعْبَاءِ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى دُعُمِ الدُّوَلِ فِي مُسَاعَدَةِ مَجْمُوعَاتِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُجْتَمَعَاتِ الَّتِي تستضيفهم.
سِيادَةُ الْقَانُونِ
134 - مِنْ مُنْطَلَقِ إقْرَارِنَا بِضَرُورَةِ تُقَيَّدُ الْجَمِيعُ بِسِيادَةِ الْقَانُونِ وَوَضْعُهَا مَوْضِعِ التَّطْبِيقِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ عَلَى السَّواءِ ، فَإِنَّنَا:
( أ) نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِنَا بِمَقَاصِدِ وَمَبَادِئُ الْمِيثَاقِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ وَبِنِظَامِ دَوْلَِيِ يَسْتَنِدُ إِلَى سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَهُوَ أَمْرٌ لَا غِنى عَنْه مِنْ أَجَلْ التَّعَايُشَ السُّلَّمِيِ وَالتَّعَاوُنَ فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ ؛
( ب) نُدَعِّمُ الْمُنَاسَبََاتِ الَّتِي تُنَظِّمَ سَنَوِيًّا بِشَأْنِ الْمُعَاهَدََاتِ ؛
( ج) نُشَجِّعُ الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِي جَمِيعَ الْمُعَاهَدََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ عَلَى النَّظَرِ فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
( د) نهيب بِالدُّوَلِ أَنَّ تَوَاصُلَ بِذَلِ الْجُهُودِ لِلْقَضَاءِ عَلَى السِّياسََاتِ وَالْمُمَارِسَاتِ الَّتِي تُمُيِّزَ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَنْ تَصْدِرَ الْقَوَانِينَ وَتُشَجِّعُ عَلَى الْمُمَارَسََاتِ الَّتِي تَكْفِلَ حِمَايَةَ حُقوقِ الْمَرْأَةِ وَتُعَزِّزُ الْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ؛
( ه) نؤيد إِنْشاءُ وَحْدَةِ مُخَصَّصَةٍ لِلْمُسَاعَدَةِ فِي مَجَالِ سِيادَةِ الْقَانُونِ دَاخِلُ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَفَّقَا لِلْإِجْرَاءَاتِ الْقَائِمَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، رَهَنَا بِتَقْديمِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْريرًا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، بُغْيَةُ تَعْزِيزِ أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى التَّرْوِيجِ لِسِيادَةِ الْقَانُونِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ ؛
( و) نُقِرُّ بِالدَّوْرِ الْهامَّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ مَحْكَمَةُ الْعَدْلِ الدَّوْلِيَّةَ ، الْجِهَازُ الْقَضَائِيُّ الرَّئِيِسيُّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، فِي الْفَصْلِ فِي الْمُنَازَعََاتِ النَّاشِبَةِ بَيْنَ الدُّوَلِ ، وَبِقِيمَةِ عَمَلِهَا ، ونهيب بِالدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تَعْتَرِفْ بَعْدَ بِالْوَلاَيَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمَحْكَمَةِ وَفْقًا لِنِظَامِهَا الْأَسَاسِيِّ أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً وَأَنَّ تَنَظُّرً فِي سَبَلِ تَعْزِيزِ عَمَلِ الْمَحْكَمَةِ ، وَذَلِكَ بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَقْديمُ الدُّعُمِ عَلَى أَسَاسِ طَوْعِيٍّ إِلَى الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِمُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ فِي تَسْوِيَةِ الْمُنَازَعََاتِ عَنْ طَرِيقِ مَحْكَمَةِ الْعَدْلِ الدَّوْلِيَّةَ.
الدِّيمُقْراطِيَّةُ
135 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الدِّيمُقْراطِيَّةَ قَيِّمَةُ عَالَمِيَّةُ تَسْتَنِدُ إِلَى إِرَادَةِ الشُّعُوبِ الْمُعَبِّرِ عَنْهَا بَحْرِيَّةً فِي تَحْدِيدِ نُظُمِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَمُشَارَكَتُهَا الْكَامِلَةِ فِي جَمِيعَ نَوَّاحِي حَيَاتِهَا. كَمَا نُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه فِي حِينَ أَنَّ هُنَاكَ سِمََاتٍ مُشْتَرَكَةٌ بَيْنَ النُّظُمِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ فَلَيْسَ ثَمَّةَ نَمُوذَجُ وَحِيدٌ لِلدِّيمُقْراطِيَّةِ ، وَأَنَّهَا لَا تَخُصُّ أَيُّ بَلَدٍ أَوْ أَيُّ مِنْطَقَةٍ ، وَنُؤَكِّدُ مُجَدَّدًا ضَرُورَةً إيلاء الْاِحْتِرَامُ الْوَاجِبُ لِلسِّيادَةِ وَالْحَقَّ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ. وَنُؤَكِّدُ أَنَّ الدِّيمُقْراطِيَّةَ وَالتَّنْمِيَةَ وَاِحْتِرَامً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ أَمُورُ مُتَرَابِطَةً ومتآزرة.
136 - وَنُجَدِّدُ اِلْتِزَامَنَا بِدُعُمِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ عَنْ طَرِيقِ تَعْزِيزِ قُدْرََاتِ الْبُلْدانِ عَلَى تَطْبِيقِ مَبَادِئِ وَمُمَارِسَاتِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ ، وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَعْزِيزِ قُدْرَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ مَتَى طُلِبْتِ ذَلِكً. وَنُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ صُنْدُوقٍ لِلدِّيمُقْراطِيَّةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ. ونلاحظ أَنَّ الْمَجْلِسَ الْاِسْتِشَارَِيِ الْمُزْمَعَ إِنْشاؤُهُ ينبغي أَنْ يَتَّسِمَ بِتَمْثيلِ جُغْرَافِيِّ مُتَنَوِّعٍ. وَنَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى الْمُسَاعَدَةِ فِي كَفَالَةٍ أَنْ تُرَاعِيَ التَّرْتِيبَاتِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُتَّخَذَةَ مِنْ أَجَلْ صُنْدُوقُ الدِّيمُقْراطِيَّةِ أَنشطةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْقَائِمَةِ فِي هَذَا الْمَيْدَانِ عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ.
137 - وَنَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ الْمُهْتَمَّةُ إِلَى النَّظَرِ بِجِدِّيَّةٍ فِي الْمُسَاهَمَةِ فِي ذَلِكً الصُّنْدُوقَ.
147 - وَنُؤَكِّدُ أَنَّ فَعَّالِيَّةَ اِضْطِلاعِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بولاياتها ، كَمَا نَصٌّ عَلَيهَا الْمِيثَاقَ ، مَرْهُونَةٌ بِضَرُورَةِ عَمَلِهَا عَلَى إقامَةِ تَعَاوُنٍ وَتَنْسِيقُ جَيِّدَيْنٍ فِي الْمَسْعى الْمُشْتَرَكِ الْمُتَمَثِّلِ فِي بِنَاءِ أُمَمِ مُتَّحِدَةٍ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةٌ.
148 - وَنُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ تَزْوِيدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِالْمواردِ الْكَافِيَةِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ بِهَدَفِ تَمْكِينِهَا مِنَ النُّهُوضِ بولاياتها. وَلَا بِدْ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بَعْدَ إِصْلاحِهَا أَنْ يَكُونُ بِوُسْعِهَا الْاِسْتِجَابَةِ لِكَامِلِ عُضْوِيَّتِهَا ، وَالْوَلاَءُ لِمَبَادِئِهَا الْمُؤَسَّسَةِ ، وَالتَّكَيُّفُ لِلْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا.
الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ
149 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْمَوْقِعِ الْمَرْكَزِيِّ الَّذِي تَتَبَوَّأَهُ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ بِاِعْتِبارِهَا الْهَيْئَةِ الرَّئِيِسيَّةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَاقَشَةِ وَرَسْمُ السِّياسََاتِ وَتَمْثيلُ الْأَعْضَاءِ ، كَمَا نُؤَكِّدَ الدَّوْرَ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْجَمْعِيَّةَ فِي إرْسَاءِ الْمَعَايِيرِ وَتُدَوِّينَ الْقَانُونَ الدَّوْلِيَّ.
150 - وَنُرَحِّبُ بِالتَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ بِهَدَفِ تَعْزِيزِ دَوْرِهَا وَسُلْطَتَهَا وَتَعْزِيزُ دَوْرِ رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ وَقِيَادَتَهُ ، وَنَدْعُو ، تَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ ، إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالسَّرِيعِ لِتِلْكً التَّدَابِيرَ.
151 - وَنَدْعُو إِلَى تَعْزِيزِ الْعَلاَّقَةِ بَيْنَ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْأَجْهِزَةُ الرَّئِيِسيَّةُ الْأُخْرَى بِمَا يَكْفِلَ تَحْسِينُ التَّنْسِيقِ فِي قَضَايَا السَّاعَةِ الَّتِي تَتَطَلَّبَ اِتِّخَاذَ إِجْرَاءَاتٍ مُنَسِّقَةٍ مِنْ قَبْلَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَفَّقَا لِوَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا.
مَجْلِسُ الْأَمْنِ
152 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ أَنَاطَتْ بِمَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمَسْؤُولِيَّةُ الرَّئِيِسيَّةُ عَنْ صَوْنِ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ ، وَالتَّصَرُّفُ بَاسِمُهَا ، عَلَى نَحْوَ مَا يَنِصُّ عَلَيه الْمِيثَاقَ.
153 - ونؤيد الْإِصْلاحُ الْمُبَكِّرُ لِمَجْلِسِ الْأَمْنِ بِوَصْفٍ ذَلِكً عُنْصُرَا أَسَاسِيَّا فِي الْجَهْدِ الشَّامِلِ الَّذِي نَبْذُلُهُ لِإِصْلاحِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَذَلِكَ بِهَدَفِ جُعَلِهِ أُوسِعُ تَمْثيلًا وَأَكْثَرٌ كَفَاءةُ وَشَفَافِيَّةٌ ، بِمَا يُعَزِّزَ فَعَّالِيَّتُهُ وَمَشْرُوعِيَّتُهُ وَتَنْفِيذُ قَرَارَاتِهِ. وَنَلْتَزِمُ بِمُوَاصَلَةِ بِذَلِ جُهُودِنَا لِلتَّوَصُّلِ إِلَى قَرَارٍ فِي هَذَا الشَّأْنِ ، وَنَطْلُبُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ أَنْ تَسْتَعْرِضَ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي الْإِصْلاحِ الْمُبِينِ أَعْلَاهُ بِحُلُولِ نِهَايَةِ سَنَةٍ 2005.
154 - وَنُوصِي بِأَنَّ يواصل مَجْلِسُ الْأَمْنِ تَكْيِيفُ أَسالِيبِ عَمَلِهِ بُغْيَةِ زِيادَةِ مُشَارَكَةِ الدُّوَلِ غَيْرَ الْأَعْضَاءِ فِي الْمَجْلِسِ فِي أَعْمَالِهِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَتَعْزِيزُ خُضُوعِهِ لِلْمُسَاءلَةِ أَمَامَ أَعْضَائِهِ وَزِيادَةُ الشَّفَافِيَّةِ فِي أَعْمَالِهِ.
الْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ
155 - نُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الدَّوْرِ الَّذِي أَسَنَدُهُ الْمِيثَاقِ وَالْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ إِلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَنُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ إضْفاءِ الْمَزِيدِ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ عَلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ بِاِعْتِبارِهِ الْهَيْئَةِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلتَّنْسِيقِ وَاِسْتِعْراضُ السِّياسََاتِ وَالْحِوَارَ بِشَأْنِ السِّياسََاتِ وَتَقْديمُ التَّوْصِيََاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِقَضَايَا التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ لِتَنْفِيذِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ الْمُتَّفَقَ عَلَيهَا فِي الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ. وَتَحْقِيقَا لِتِلْكً الْأَهْدَافَ ، ينبغي لِلْمَجْلِسِ أَنَّ:
( أ) يُرَوِّجُ لِحِوَارٍ وَشِراكَةُ عَالَمِيِّينً بِشَأْنِ السِّياسََاتِ وَالْاِتِّجَاهَاتُ الْعَالَمِيَّةُ فِي الْمَجَالَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ والبيئية وَالْإِنْسانِيَّةَ. وَلِهَذَا الْغَرَضُ ، ينبغي أَنْ يَعْمَلَ الْمَجْلِسُ بِوَصْفِهِ مِنْبَرَا فَعَّالَا لِلْحِوَارِ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَمَعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَالْقِطَاعُ الْخاصَّ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِشَأْنِ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالسِّياسََاتِ وَالْإِجْرَاءَاتُ الْعَالَمِيَّةُ النَّاشِئَةُ ، وَأَنْ يُطَوِّرَ قُدْرَتُهُ عَلَى الْاِسْتِجَابَةِ بِشَكْلِ أفْضَلِ وَأُسْرِعُ لِلتَّطَوُّرَاتِ الْمُسْتَجَدَّةِ فِي الْمَيَادِينِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ والبيئية وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
( ب) يَعْقِدُ مُنْتَدَى رَفيعُ الْمُسْتَوى لِلتَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ كُلُّ سِنَّتَيْنٍ لِاِسْتِعْراضِ الْاِتِّجَاهَاتِ السَّائِدَةِ فِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الاستراتيجيات ، وَالسِّياسََاتُ ، وَالتَّمْوِيلُ ، وَزِيادَةُ الْاِتِّسَاقِ بَيْنَ الْأَنْشِطَةِ الإنمائية الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا مُخْتَلِفُ الشّركاءِ فِي التَّنْمِيَةِ ، وَتَعْزِيزُ الصِّلََاتِ بَيْنَ أَعْمَالِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِوَضْعِ الْمَعَايِيرِ وَأَعْمَالُهَا التَّنْفِيذِيَّةِ ؛
( ج) يَكْفِلُ مُتَابَعَةُ نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، وَإِجْرَاءُ اِسْتِعْراضَاتٍ سَنَوِيَّةٍ مَوْضُوعِيَّةٍ عَلَى الْمُسْتَوى الْوِزَارِيِّ لِتَقْيِيمِ التَّقَدُّمِ تَسْتَفِيدُ مِنْ إِسْهامَاتِ لِجَانِهِ الْفَنِّيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْأُخْرَى ، وَفَّقَا لِوَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا ؛
( د) يُدَعِّمُ وَيُكْمِلَ الْجُهُودُ الدَّوْلِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى مُوَاجَهَةِ حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا حالََاتُ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ، وَذَلِكَ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ وَتَحُسِّينَ الْاِسْتِجَابََاتِ الْمُنَسِّقَةِ لَهَا مِنْ قَبْلَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
( ه) يَضْطَلِعُ بُدورُ رَئِيسِيٍ فِي عَمَلِيَّةِ التَّنْسِيقِ بَيْنَ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتِ عُمُومًا ، بِمَا يَكْفِلَ الْاِتِّسَاقُ فِيمَا بَيْنَهَا وَتَجَنُّبُ اِزْدِوَاجِيَّةٍ المهام الْمُسْنَدَةَ وَالْأَنْشِطَةُ الْمُنَفِّذَةُ.
156 - وَنُؤَكِّدُ أَنَّه ينبغي التَّوْفِيقَ بَيْنَ تَنْظِيمِ أَعْمَالِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَجَدْوَلُ أَعْمَالِهِ وَأَسالِيبُ عَمَلِهِ الْحالِيَّةِ ، مِنْ أَجَلْ أَدَاءً المهام الْمَذْكُورَةِ أَعْلَاهُ عَلَى نَحْوَ كَامِلٍ.
مَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ
157 - وَفَاءَ بِاِلْتِزَامِنَا بِزِيادَةِ تَعْزِيزِ آلِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عُقِدَنَا الْعَزْمَ عَلَى إِنْشاءِ مَجْلِسٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ.
158 - وسيكون الْمَجْلِسُ مَسْؤُولَا عَنْ تَعْزِيزِ الْاِحْتِرَامِ الْعَالَمِيِّ لِحِمَايَةِ كَافَّةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ ، دُونَ تَمْييزٍ مِنْ أَيُّ نَوْعٍ كَانَ ، وَبِطَرِيقَةِ عَادِلَةٍ وَمُتَسَاوِيَةٍ.
159 - وينبغي لِلْمَجْلِسِ أَنْ يُعَالِجَ حالََاتُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا الْاِنْتِهاكَاتُ الْجَسِيمَةُ وَالْمُنْتَظِمَةُ وَالتَّقَدُّمَ بِتَوْصِيََاتٍ بِشَأْنِهَا. وينبغي لِلْمَجْلِسِ أيضا أَنْ يُعَزِّزَ التَّنْسِيقُ الْفَعَّالُ بِشَأْنِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَتَعْمِيمُ مُرَاعَاتِهَا دَاخِلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
160 - وَنَطْلُبُ إِلَى رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ إِجْرَاءُ مُفَاوَضََاتٍ تَتَّسِمُ بِالْاِنْفِتاحِ وَالشَّفَافِيَّةَ وَالشُّمُولُ وَتَكْتَمِلُ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ خِلَالَ الدَّوْرَةِ السِّتَّيْنِ ، وَذَلِكَ بِهَدَفِ إقْرَارِ وَلاَيَةِ الْمَجْلِسِ وَطَرَائِقَهُ ومهامه وَحَجْمَهُ وَتَشْكِيلَهُ وَعُضْوِيَّتَهُ وَأَسالِيبُ عَمَلِهِ وَإِجْرَاءَاتِهِ.
الْأمَانَةُ الْعَامَّةُ وَإِصْلاحُ الْإِدَارَةِ
161 - نُسَلِّمُ بِأَنَّ التَّقَيُّدَ بِمَبَادِئِ الْمِيثَاقِ وَمَقَاصِدَهُ عَلَى نَحْوَ فَعَّالِ يَتَطَلَّبُ وُجُودُ أمَانَةٍ عَامَّةَ تَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ وَالْخُضُوعَ لِلْمُسَاءلَةِ وَيَعْمَلُ مُوَظَّفُوهَا ، وَفَّقَا لِلْمَادَّةِ 100 مِنَ الْمِيثَاقِ ، فِي جَوِّ تَسُودُهُ ثَقَافَةَ الْمُسَاءلَةِ التَّنْظِيمِيَّةُ وَالشَّفَافِيَّةُ وَالنَّزَاهَةَ. وَتَبِعَا لِذَلِكً فَإِنَّنَا:
( أ) نُقِرُّ بِتَدَابِيرِ الْإِصْلاحِ الْجَارِيَةَ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِتَعْزِيزِ الْمُسَاءلَةِ وَالرَّقابَةَ ، وَلََتُحِسِّينَ الْأَدَاءَ الْإِدَارِيَّ وَالشَّفَافِيَّةَ ، وَلِتَعْزِيزِ السُّلُوكِ الْأخْلاقِيِ ، وَنَدْعُوهُ إِلَى تَقْديمِ تَقْريرٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِهَا ؛
( ب) وَنُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ إِنْشاءِ آلِيَّاتٍ تَتَّسِمُ بِالْفَعَّالِيَّةِ وَالْكَفَاءةُ وَتَكْفِلُ تَحَمُّلَ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ مَسْؤُولِيَاتِهَا وَكَذَلِكً مُسَاءلَتَهَا ؛
( ج) وَنَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى تَأْمِينٍ أَنَّ تَكَوُّنً أَعَلَى مُسْتَوِيَاتِ الْفَعَّالِيَّةِ وَالْكَفَاءةَ وَالنَّزَاهَةَ هِي الْاِعْتِبارُ الْأعْلَى فِي تَوْظِيفِ الْمُوَظَّفِينَ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِمَبْدَأِ التَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْمُنْصِفِ ، وَفَّقَا لِلْمَادَّةِ 101 مِنَ الْمِيثَاقِ ؛
( د) وَنُرَحِّبُ بِجُهُودِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الرَّامِيَةَ إِلَى كَفَالَةِ التَّحَلِّي بِالسُّلُوكِ الْأخْلاقِيِ ، وَتَوْسِيعُ نِطَاقِ تَقْديمِ مَسْؤُولِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإقْرَارَاتُ الْمَالِيَّةُ ، وَتَعْزِيزُ حِمَايَةٍ مِنْ يَكْشِفُونَ النِّقَابَ عَنِ الْأَخْطَاءِ الْمُرْتَكِبَةِ دَاخِلُ الْمُنَظَّمَةِ. وَنَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى التَّطْبِيقِ الدَّقيقِ لِمَعَايِيرِ السُّلُوكِ الْقَائِمَةِ وَعَلَى وَضْعِ مُدَوَّنَةٍ للأخلاقيات لِجَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى صَعِيدِ الْمَنْظُومَةِ بِأَسْرِهَا. وَفِي هَذَا الصَّدَدَ ، نَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ التَّفَاصِيلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِمَكْتَبٍ الأخلاقيات ذِي الْمَرْكَزُ الْمُسْتَقِلُّ الَّذِي يَعْتَزِمَ إِنْشاءَهُ ؛
( ه) وَنَتَعَهَّدُ بِأَنَّ نزود الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ بِالْمواردِ الْكَافِيَةِ ، فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، لِتَمُكِّينَهَا مِنْ تَنْفِيذٍ ولاياتها وَتَحْقِيقُ أَهْدَافِهَا ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارَ لِلْأَوْلَوِيَّاتِ الَّتِي تُوَافِقَ عَلَيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَضَرُورَةُ اِحْتِرَامِ ضَوَابِطِ الْمِيزَانِيَّةِ. وَنُؤَكِّدُ أَنَّه ينبغي لِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِنَفَقََاتِ الْمُنَظَّمَةِ ؛
( و) وَنَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِشِدَّةٍ عَلَى أَنْ يَسْتَخْدِمَ الْمواردُ بِأفْضَلِ وَأَكْفَأُ طَرِيقَةَ مُمْكِنَةٍ وَفْقًا لِقَوَاعِدِ وَإِجْرَاءَاتُ وَاضِحَةُ تُوَافِقُ عَلَيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ ، خِدْمَةٌ لِمَصْلَحَةٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ اِتِّبَاعِ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ الْإِدَارِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْاِسْتِخْدامُ الْفَعَّالُ لِتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، بِهَدَفِ زِيادَةِ الْكَفَاءةِ وَتَعْزِيزُ الْقُدْرَةِ التَّنْظِيمِيَّةَ ، مَعَ التَّرْكِيزِ عَلَى المهام الَّتِي تَعْكِسَ أَوْلَوِيَّاتِ الْمُنَظَّمَةِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا.
162 - وَنُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ دَوْرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِصِفَتِهِ الْمَسْؤُولِ الْإِدَارِيِّ الْأَوَّلَ فِي الْمُنَظَّمَةِ ، وَفَّقَا لِلْمَادَّةِ 97 مِنَ الْمِيثَاقِ. وَنَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مُقْتَرَحَاتٌ لِكَيْ تَنَظُّرً فِيهَا بِشَأْنٍ مَا يَلْزَمُ أَنْ يَتَوَفَّرَ لَدَيه مِنْ مُتَطَلَّبَاتٍ وَتَدَابِيرَ لِلْاِضْطِلاعِ بِمَسْؤُولِيَاتِهِ الْإِدَارِيَّةِ بِفَعَّالِيَّةٍ.
163 - وَنَشِيدٌ بِمَا بَذَلَهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَيَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودٍ لِتَعْزِيزِ الْإِدَارَةِ الْفَعَّالَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَاِلْتِزَامَهُ بِتَحْدِيثِ الْمُنَظَّمَةِ. وَإِذْ نَأْخُذُ فِي الْاِعْتِبارِ مَسْؤُولِيَّتَنَا كَدُوَلِ أَعْضَاءٍ ، نُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ اِتِّخَاذِ قَرَارٍ بِشَأْنِ إِجْرَاءِ إِصْلاحَاتٍ إِضافِيَةٍ لِكَيْ يَتَسَنَّى اِسْتِخْدامُ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ وَالْبَشَرِيَّةِ الْمُتَوَفِّرَةَ لَدَى الْمُنَظَّمَةَ بِمَزِيدٍ مِنَ الْكَفَاءةِ مِمَّا يُعَزِّزَ مِنْ مُدَى اِمْتِثَالِهَا لِمَبَادِئِهَا وَأَهْدَافَهَا وولاياتها. وَنَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى تَقْديمِ مُقْتَرَحَاتٍ بِشَأْنِ تَنْفِيذِ الْإِصْلاحَاتِ الْإِدَارِيَّةِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ لِتَنْظُرُ فِيهَا وَتَتَّخِذَ قَرَارًا بِشَأْنِهَا فِي الرُّبُعِ الْأَوَّلَ مِنْ عَامٍ 2006 ، وَسَتَشْمَلُ تِلْكً الْإِصْلاحَاتِ الْعَنَاصِرُ التَّالِيَةُ:
( أ) سنحرص عَلَى أَنْ تُلَبِّي السِّياسََاتِ وَالْأَنْظِمَةَ وَالْقَوَاعِدُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِمِيزَانِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمواردُهَا الْمَالِيَّةِ وَالْبَشَرِيَّةِ الْاِحْتِيَاجَاتُ الرَّاهِنَةُ لِلْمُنَظَّمَةِ وَأَنَّ تَمَكُّنَهَا مِنْ أَدَاءِ عَمَلِهَا بِكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةٍ ، وَنَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُزَوِّدَ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ بِتَقْيِيمٍ وَتَوْصِيََاتٌ كَيْ تَتَّخِذَ قَرَارًا بِشَأْنِهَا فِي الرُّبُعِ الْأَوَّلَ مِنْ عَامٍ 2006. وينبغي لِتَقْيِيمِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وتوصياته أَنْ تَأْخُذَ فِي الْاِعْتِبارِ التَّدَابِيرُ الْجَارِي تَنْفِيذَهَا لِإِصْلاحِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَعَمَلِيَّةُ الْمِيزَانِيَّةِ ؛
( ب) وَنَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى تَعْزِيزٍ وَاِسْتِكْمالُ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ كِيمَا يُلَبِّي الْاِحْتِيَاجَاتُ الْمُعَاصِرَةُ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ. وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، ستستعرض الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَالْأَجْهِزَةَ الْأُخْرَى الْمَعْنِيَّةَ جَمِيعَ الْوَلاَيََاتِ الَّتِي أُسْنِدْتِ قَبْلَ أَكْثَرُ مِنْ خُمُسِ سنواتٍ بِمُوجِبِ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْأَجْهِزَةَ الْأُخْرَى ، بِمَا يُكْمِلَ عَمَلِيََّاتُ الْاِسْتِعْراضِ الدَّوْرِيِّ الْحالِيِّ لِلْأَنْشِطَةِ. وينبغي لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْأَجْهِزَةَ الْأُخْرَى أَنَّ تَنَجُّزَ عَمَلِيَّةِ الْاِسْتِعْراضِ هَذِهٍ وَأَنْ تَتَّخِذَ الْقَرَارَاتِ اللّاَزِمَةِ النَّاشِئَةِ عَنْهَا خِلَالَ عَامٍ 2006. وَنَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُيَسِّرَ إِجْرَاءٌ هَذَا الْاِسْتِعْراضِ بِتَقْديمِهِ تَحْلِيلَاتٍ وَتَوْصِيََاتٌ ، تَشْمَلُ الْفُرَصَ الْمُتَاحَةَ لِإِجْرَاءِ تَغْيِيرَاتٍ فِي الْبَرامِجِ ، بِحَيْثٌ يُمْكِنُ أَنَّ تَنَظُّرً فِيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ فِي وَقْتِ مُبَكِّرٍ ؛
( ج) مُقْتَرَحُ مُفَصَّلٌ بِشَأْنِ الْإِطارِ الْمُتَّصِلِ بِإِجْرَاءِ يُطَبِّقُ لِمَرَّةِ وَاحِدَةٍ وَيُتِيحُ لِلْمُوَظَّفِينَ تُرِكَ الْخِدْمَةُ فِي مُقَابِلِ تَعْوِيضٍ وَذَلِكً بِهَدَفِ تَحْسِينِ مُلاَّكِ الْمُوَظَّفِينَ وَنَوْعِيَّتَهُمْ ، بِحَيْثٌ يَتَضَمَّنَ الْإِطارُ بَيَانًا بِالتَّكاليفِ الَّتِي يَنْطَوِي عَلَيهَا ذَلِكً وَالْآلِيَّاتُ الْكَفِيلَةُ بِإِنْجازِ الْغَايَةِ المتوخاة مِنْه.
164 - وَنُسَلِّمُ بِالْحاجَةِ الْمُلْحَةَ إِلَى إِجْرَاءِ تَحْسِينِ كَبِيرٍ فِي عَمَلِيََّاتِ الرَّقابَةِ وَالْإِدَارَةَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ. وَنُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ كَفَالَةِ اِسْتِقْلالِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي أَدَائِهِ لِأَعْمَالِهِ. وَمِنْ ثُمَّ فَإِنَّنَا:
( أ) نُقَرِّرُ تَعْزِيزَ خِبْرَةِ وَقدرةٍ وَمواردُ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي مَجَالِ مُرَاجَعَةِ الْحِسَابَاتِ وَإِجْرَاءُ التَّحْقِيقَاتِ بِشَكْلِ وَاسِعِ النِّطَاقِ وَعَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ ؛
( ب) نَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْيِيمَا خَارِجِيَّا مُسْتَقِلَّا لِنِظَامِ مُرَاجَعَةِ الْحِسَابَاتِ وَالرَّقابَةَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النِّظَامُ الْمَعْمُولُ بِهِ فِي الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ ، عَلَى أَنْ يَشْمَلَ أَدْوارُ وَمَسْؤُولِيََّاتُ الْإِدَارَةِ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِطَبِيعَةِ أَجْهِزَةِ مُرَاجَعَةِ الْحِسَابَاتِ وَالرَّقابَةُ الْمَعْنِيَّةُ. وينبغي أَنْ يُجْرَى هَذَا التَّقْيِيمُ فِي إِطارِ الْاِسْتِعْراضِ الشَّامِلِ لِتَرْتِيبَاتِ الْإِدَارَةِ. وَنَطْلُبُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ أَنْ تَتَّخِذَ التَّدَابِيرَ خِلَالَ دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ فِي أقْرَبِ مَرْحَلَةِ مُمْكِنَةٍ ، بِالْاِسْتِنادِ إِلَى نَظَرِهَا فِي التَّوْصِيََاتِ الْمنبثقَةِ عَنْ هَذَا التَّقْيِيمِ وَتِلْكَ الْمُقَدَّمَةَ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ؛
( ج) وَنُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ إِضافِيَةٍ لِتَعْزِيزِ اِسْتِقْلالِيَّةِ هَيَاكِلِ الرَّقابَةِ. وَمِنْ ثُمَّ نَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ مُقْتَرَحَاتُ تَفْصِيلِيَّةٍ بِشَأْنِ إِنْشاءِ لَجْنَةِ اِسْتِشارِيَّةٍ مُسْتَقِلَّةٍ لِلرَّقابَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَلاَيَتُهَا وَتَكْوِينَهَا وَعَمَلِيَّةُ اِخْتِيَارِ أَعْضَائِهَا وَمُؤَهَّلَاتِ الْخبراءِ ، لِتَنْظُرُ فِيهَا فِي وَقْتِ مُبَكِّرٍ ؛
( د) وَنُفَوِّضُ مَكْتَبَ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ دِرَاسَةُ إِمْكانِيَّةِ تَوْسِيعِ نِطَاقٍ خدماته لِتَوْفِيرِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ لِوِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي تَطْلُبَ تِلْكً الْخِدْمََاتِ ، عَلَى أَنْ يَجْرِيَ ذَلِكً بِطَرِيقَةِ تَكْفِلُ عَدَمَ الْإِخْلالِ بِتَوْفِيرِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ.
165 - وَنُصِرُّ عَلَى أَنْ يَتَحَلَّى جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِأعْلَى مُسْتَوِيَاتِ السُّلُوكِ ، ونؤيد الْجُهُودُ الْكَبِيرَةُ الْمَبْذُولَةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَنْفِيذِ سِياسَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِعَدَمِ التَّسَامُحِ مُطْلَقًا إِزَاءَ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ وَالْاِعْتِداءُ الْجِنْسِيُّ مِنْ جَانِبِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، سَواءٌ فِي الْمَقَرِّ أَوْ فِي الْمَيْدَانِ. وَنُشَجِّعُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى تَقْديمِ مُقْتَرَحَاتٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ تُفْضِي إِلَى اِتِّبَاعِ نَهْجِ شَامِلٍ إِزَاءَ مُسَاعَدَةِ الضَّحَايَا بِحُلُولٍ 31 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005.
166 - وَنُشَجِّعُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَجَمِيعَ هَيْئََاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ عَلَى اِتِّخَاذِ الْمَزِيدِ مِنَ الْخَطْوََاتِ مِنْ أَجَلْ تَعْمِيمُ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي سِياسََاتِ الْمُنَظَّمَةِ وَقَرَارَاتِهَا.
167 - وَنِدَّيْنٍ بِقُوَّةٍ جَمِيعَ الْهَجْمََاتِ الَّتِي تَعْرِضُ لَهَا أَمِنْ وَسَلاَمَةُ الْمُوَظَّفِينَ الْمُشَارِكِينَ فِي أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ. ونهيب بِالدُّوَلِ النَّظَرَ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2051 ، الرَّقْمُ 35457 .)، وَنُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ اِخْتِتَامِ الْمُفَاوَضََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبرُوتُوكُولِ الْخاصَّ بِتَوْسِيعِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ خِلَالَ الدَّوْرَةِ السِّتَّيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ.
الْاِتِّسَاقُ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ
168 - نُقِرُّ بِأَنَّ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ تَجْمَعُ عَلَى صَعِيدِ وَاحِدِ ثَرْوَةِ فَرِيدَةٍ مِنَ الْخِبْرََاتِ الْفَنِّيَّةَ وَالْمواردَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْقَضَايَا الْعَالَمِيَّةِ. وَنَشِيدٌ بِمَا لَدَى مُخْتَلِفُ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ووكالاتها وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجُهَا الْمُتَّصِلَةِ بِالتَّنْمِيَةِ مِنْ خِبْرَةِ وَمُعَرَّفَةِ وَاسِعَةٍ فِي مَجَالَاتِ عَمَلِهَا الْمُتَنَوِّعَةِ وَالْمُتَكامِلَةَ وَإِسْهامَاتُهَا الْقِيمَةِ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَهْدَافِ التَّنْمِيَةِ الَّتِي حُدِّدْتِهَا الْمُؤْتَمَرَاتِ الْعَدِيدَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
169 - وَنُدَعِّمُ وُجُودَ اِتِّسَاقِ أُكْبِرُ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ بِأَسْرِهَا مِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ التَّالِيَةِ:
السِّياسَةُ الْمُتَّبَعَةُ
• تَعْزِيزُ الصِّلََاتِ بَيْنَ عَمَلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَ بِوَضْعِ الْمَعَايِيرِ وَأُنْشِطْتِهَا التَّنْفِيذِيَّةَ
• تَنْسِيقُ تَمْثيلِنَا فِي مَجَالِسِ إِدَارَةِ مُخْتَلِفِ وِكَالََاتِ التَّنْمِيَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ مِنْ أَجَلْ كَفَالَةُ اِتِّبَاعِهَا سِياسَةِ مُتَّسِقَةٍ فِي إِسْنادِ الْوَلاَيََاتِ وَتَخْصِيصُ الْمواردِ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ بِأَسْرِهَا
• كَفَالَةُ مُرَاعَاةِ الْمَوْضُوعَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلسِّياسََاتِ ، مِثْلُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْمَسَائِلَ الجنسانية ، فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارَاتِ عَلَى صَعِيدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِأَسْرِهَا
الْأَنْشِطَةُ التَّنْفِيذِيَّةُ
• تَنْفِيذُ الْإِصْلاحَاتِ الرَّاهِنَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَأْمِينِ وُجُودِ قَطَرِي لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ يَتَّسِمُ بِفَعَّالِيَّةٍ وَكَفَاءةً وَاِتِّسَاقً وَتَنْسِيقُ أُكْبِرُ وَأَدَاءُ أَفْضُلُ ، فِي ظَلَّ تَعْزِيزُ دَوْرِ الْمَسْؤُولِ الْمُقِيمِ الْأقْدَمَ ، سَواءٌ كَانَ مُمَثِّلَا خاصًّا أَوْ مُنَسِّقَا مُقِيمَا أَوْ مُنَسِّقًا لِلشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَمَتُّعَهُ بِقَدْرِ مُنَاسِبٍ مِنَ السُّلْطَةِ وَالْمواردَ وَالْمُسَاءلَةَ ، وَوُجُودُ إِطارِ عَمَلِ مُشْتَرَكٍ لِلْإِدَارَةِ وَالْبَرْمَجَةَ وَالرَّصْدَ
• دَعْوَةُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى الشُّرُوعِ فِي الْأَعْمَالِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ إِدَارَةٍ وَتَنْسِيقُ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِكَيْ تُسْهِمَ إِسْهامًا أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، عَلَى أَنْ يَشْمَلَ ذَلِكَ تَقْديمُ مُقْتَرَحَاتٍ تَعْرِضُ عَلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ لِلنَّظَرِ فِيهَا مِنْ أَجَلْ إحْكَامُ قَبْضَةِ الْإِدَارَةِ فِي الْكِيَانَاتِ الْعَامِلَةِ فِي مَيَادِينِ التَّنْمِيَةِ وَتَقْديمً المساعدةالإنسانية وَالْبِيئَةَ
الْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ
• اِلْتَمَسَكَ بِالْمَبَادِئِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي مُرَاعَاةِ الْاِعْتِبارَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ وَالْحِيَادَ وَعَدَمُ التَّحَيُّزِ وَالْاِسْتِقْلالَ وَاِحْتِرَامَهَا ، وَكَفَالَةُ سَلاَمَةِ وُصُولِ الْعَامِلِينَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ إِلَى السُّكَّانِ الْمُحْتَاجِينَ لِلْمُسَاعَدَةِ دُونَ عَائِقٍ وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَالْقَوَانِينُ الْوَطَنِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ
• دُعِّمَ الْجُهُودُ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ ، لِتَعْزِيزٍ قدراتها عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ مِنْ أَجَلْ التَّأَهُّبَ لِمُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالتَّصَدِّي لَهَا بِسُرْعَةٍ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ آثَارِهَا
• تَعْزِيزُ فَعَّالِيَّةِ اِسْتِجَابَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْحالََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا تَحْسِينُ تَمْوِيلِ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَإِمْكانِيَّةُ التَّنَبُّؤِ بِهِ ، وَذَلِكَ بِشَكْلِ جُزْئِي مِنْ خِلاَلِ تَحْسِينِ الصُّنْدُوقِ الْمُتَجَدِّدِ الْمَرْكَزِيِّ لِلطَّوَارِئِ
• مُوَاصَلَةُ تَطْوِيرِ وَتَحُسِّينَ الْآلِيَّاتِ اللّاَزِمَةِ لِاِسْتِخْدامِ الْقُدْرََاتِ الْاِحْتِيَاطِيَّةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، تَحْتَ إِشْرافِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مِنْ أَجَلْ كَفَالَةُ الْاِسْتِجَابَةِ الْفَوْرِيَّةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْإِنْسانِيَّةِ
الْأَنْشِطَةُ البيئية
• إِذْ نَقْرٌ بِضَرُورَةِ تَوَافُرِ أَنْشِطَةٍ بيئية أَكْثَرٌ كَفَاءةً فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مَعَ تَعْزِيزِ التَّنْسِيقِ ، وَإِسْداءُ مَزِيدٍ مِنَ الْمَشُورَةِ وَالتَّوْجِيهَاتِ فِي مَجَالِ السِّياسََاتِ ، وَتَعْزِيزُ مُسْتَوى الْمَعَارِفِ الْعِلْمِيَّةِ ، وَالتَّقْيِيمُ وَالتَّعَاوُنَ ، وَالْاِمْتِثَالُ الْأفْضَلَ لِأَحْكَامِ الْمُعَاهَدََاتِ ، مَعَ اِحْتِرَامِ الْاِسْتِقْلالِيَّةِ الْقَانُونِيَّةِ لِكُلُّ مُعَاهَدَةٍ ، وَوُجُودُ هَيْكَلٍ أَكْثَرٌ تَكامُلًا لِلْأَنْشِطَةِ البيئية ضِمْنَ إِطارِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ الْأوْسَعَ نِطَاقًا عَلَى الصَّعِيدِ التَّنْفِيذِيِّ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا بِنَاءُ الْقُدْرََاتِ ، نوافقُ عَلَى اِسْتِكْشافِ إِمْكانِيَّةِ وُجُودِ هَيْكَلِ مُؤَسَّسَِيٍ أَكْثَرٌ اِتِّسَاقًا لِتَلْبيَةٍ هَذِهِ الْاِحْتِيَاجَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وُجُودُ هَيْكَلٍ أَكْثَرٌ تَكامُلًا ، اِنْطِلاقَا مِنْ جُهُودِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْقَائِمَةِ وَالصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَّفَقَ عَلَيهَا وَكَذَلِكً الْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ
الْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ
170 - نؤيد قِيَامُ عَلاَّقَةِ أَقْوَى بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ عَمَلًا بِأَحْكَامٍ الْفَصْلُ الثَّامِنُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَلِذَلِكَ نَعْقِدُ الْعَزْمَ عَلَى مَا يَلِي:
( أ) تَوْسِيعُ نِطَاقِ التَّشَاوُرِ وَالتَّعَاوُنَ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ عَنْ طَرِيقِ اِتِّفَاقَاتٍ ذَاتُ طَابَعِ رَسْمِيِّ تَعْقِدُ بَيْنَ الْأمَانَاتِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَإِشْراكُ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُنَاسِبِ ، فِي أَعْمَالِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ؛
( ب) كَفَالَةٌ أَنَّ تَنَظُّرَ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْقَادِرَةِ عَلَى مَنْعِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ أَوْ عَلَى حِفْظِ السّلامِ فِي خِيَارِ وَضْعٍ قدراتها هَذِهٍ فِي إِطارِ نِظَامِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْتِيبَاتِ الْاِحْتِيَاطِيَّةِ ؛
( ج) تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ فِي الْمَجَالَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ.
التَّعَاوُنُ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْبَرْلَمانَاتِ
171 - نَدْعُو إِلَى تَوْثِيقِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْبَرْلَمانَاتُ الْوَطَنِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ ، وَخُصُوصَا مِنْ خِلاَلِ الْاِتِّحَادِ الْبَرْلَمانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، بِهَدَفِ الْمُضِيِّ قَدَمًا فِي تَحْقِيقٍ جَمِيعَ جَوَانِبِ الْإعْلاَنِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، فِي جَمِيعَ مَيَادِينِ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَكَفَالَةُ التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإِصْلاحِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ.
مُشَارَكَةُ السُّلْطََاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصُّ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِيه الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ
172 - نُرَحِّبُ بِالْمُسَاهَمَةِ الْإِيجَابِيَّةِ مِنْ جَانِبِ الْقِطَاعِ الْخاصُّ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِيه الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، فِي تَشْجِيعٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ التَّنْمِيَةِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ ، وَنُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ اِسْتِمْرارِ مُشَارَكَتِهَا مَعَ الْحُكُومََاتِ وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْأُخْرَى فِي هَذِهِ الْمَجَالَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ.
173 - وَنُرَحِّبُ بِالْحِوَارِ بَيْنَ تِلْكَ الْمُنَظَّمََاتِ وَالدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، عَلَى نَحْوَ مَا عَبَّرْتِ عَنْه أُولَى جَلْسََاتِ الْمُنَاقَشَةِ غَيْرَ الرَّسْمِيَّةِ بِالْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مَعَ مُمَثِّلِي الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَالْقطاعُ الْخاصَّ.
174 - وَنُشَدِّدُ عَلَى الدَّوْرِ الْهامَّ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ السُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ فِي الْمُسَاهَمَةِ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ.
175 - وَنُشَجِّعُ الْأخْذَ بِأَسالِيبِ الْأَعْمَالِ التِّجَارِيَّةِ الْمَسْؤُولَةِ ، وَمِنْهَا مِثْلًا تِلْكً الَّتِي يُرَوِّجُ لَهَا الْاِتِّفَاقُ الْعَالَمِيُّ.
مِيثَاقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
176 - بِالنَّظَرِ إِلَى أَنَّ مَجْلِسَ الْوِصَايَةِ لَمْ يَعْدُ يَجْتَمِعُ وَلَمْ تَتَبَقَّ لَهُ أَيُّ وَظَائِفِ ، ينبغي لَنَا أَنْ نَحْذِفَ الْفَصْلُ الثَّالِثُ عُشُرٌ مِنَ الْمِيثَاقِ وَأَنْ نَحْذِفَ كَذَلِكً الْإشارََاتِ إِلَى الْمَجْلِسِ الْوَارِدَةَ فِي الْفَصْلِ الثَّانِي عُشُرٌ.
177 - وَإِذْ نَأْخُذُ فِي الْاِعْتِبارِ قَرَارُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 50 / 52 الْمُؤَرِّخَ 11 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، وَإِذْ نشير إِلَى الْمُنَاقَشََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي أَجْرَتْهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، وَإِذْ نَضَعُ فِي اِعْتِبارِنَا السَّبَبِ الْأَسَاسِيِّ الَّذِي دَعَا إِلَى إِنْشاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَإِذْ نَنْظُرُ إِلَى مُسْتَقْبَلِنَا الْمُشْتَرَكِ ، نُقَرِّرُ إلْغَاءَ الْإشارََاتِ إِلَى
178 - وَنَطْلُبُ إِلَى مَجْلِسِ الْأَمْنِ أَنْ يَنْظُرَ فِي تَشْكِيلِ لَجْنَةِ الْأَرْكَانِ الْعَسْكَرِيَّةَ وَفِي أَمْرِ وَلاَيَتِهَا وَأَسالِيبُ عَمَلِهَا.


المسؤولية عن حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية
138- إن المسؤولية عن حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية تقع على عاتق كل دولة على حدة. وتستلزم هذه المسؤولية منع وقوع تلك الجرائم، بما في ذلك التحريض على ارتكابها، عن طريق الوسائل الملائمة والضرورية. ونحن نوافق على تحمل تلك المسؤولية وسنعمل بمقتضاها. وينبغي للمجتمع الدولي أن يقوم، حسب الاقتضاء، بتشجيع ومساعدة الدول على الاضطلاع بهذه المسؤولية، ودعم الأمم المتحدة في إنشاء قدرة على الإنذار المبكر.
139- ويقع على عاتق المجتمع الدولي أيضا، من خلال الأمم المتحدة، الالتزام باستخدام ما هو ملائم من الوسائل الدبلوماسية والإنسانية وغيرها من الوسائل السلمية، وفقا للفصلين السادس والثامن من الميثاق، للمساعدة في حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية. وفي هذا السياق، نعرب عن استعدادنا لاتخاذ إجراء جماعي، في الوقت المناسب وبطريقة حاسمة، عن طريق مجلس الأمن، ووفقا للميثاق، بما في ذلك الفصل السابع منه، على أساس كل حالة على حدة وبالتعاون مع المنظمات الإقليمية ذات الصلة حسب الاقتضاء، في حال قصور الوسائل السلمية وعجز السلطات الوطنية البين عن حماية سكانها من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية. ونؤكد الحاجة إلى أن تواصل الجمعية العامة النظر في مفهوم المسؤولية عن حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية وما يترتب على هذه المسؤولية، مع مراعاة مبادئ الميثاق والقانون الدولي. ونعتزم أيضا الالتزام، حسب الضرورة والاقتضاء، بمساعدة الدول في بناء القدرة على حماية سكانها من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية، ومساعدة الدول التي تشهد توترات قبل أن تنشب فيها أزمات وصراعات.
140- ونؤيد تماما مهمة المستشار الخاص للأمين العام المعني بمنع الإبادة الجماعية.
حقوق الطفل
141- نعرب عن الجزع إزاء العدد المتزايد من الأطفال المشاركين في الصراعات المسلحة والمتضررين منها، وكذلك إزاء جميع أشكال العنف، بما فيها العنف العائلي والاعتداء الجنسي والاستغلال الجنسي والاتجار. ونؤيد سياسات التعاون الرامية إلى تعزيز القدرات الوطنية لتحسين حالة أولئك الأطفال والمساعدة في تأهيلهم وإعادة إدماجهم في المجتمع.
142- ونلتزم باحترام وضمان حقوق كل طفل دون تمييز من أي نوع، بغض النظر عن العرق أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره من الآراء أو الأصل الوطني أو الإثني أو الاجتماعي أو الثروة أو الإعاقة أو الميلاد أو أي وضع آخر للطفل، أو والديه، أو الوصي القانوني (الأوصياء القانونيين) عليه. ونهيب بالدول النظر على سبيل الأولوية في أن تصبح أطرافا في اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.).
أمن البشر
143- نؤكد حق الشعوب في العيش في حرية وكرامة، بمنأى عن الفقر واليأس. ونقر بأن لجميع الأفراد، لا سيما الضعفاء من الناس، الحق في التحرر من الخوف والتحرر من العوز، وأن تتاح لهم فرصة متساوية للتمتع بجميع حقوقهم وتنمية إمكاناتهم البشرية على أكمل وجه. وتحقيقا لهذه الغاية، نلتزم بمناقشة مفهوم أمن البشر وتعريفه في الجمعية العامة.
ثقافة السلام ومبادرات الحوار فيما بين الثقافات والحضارات والأديان
144- نؤكد من جديد الإعلان وبرنامج العمل بشأن ثقافة السلام([1]) القراران 53/243 ألف وباء.)، وكذلك البرنامج العالمي للحوار فيما بين الحضارات وبرنامج عمله([1]) انظر القرار 56/6.)، التي اعتمدتها الجمعية العامة، وقيمة المبادرات المختلفة بشأن الحوار فيما بين الثقافات والحضارات، بما في ذلك الحوار بشأن التعاون بين الأديان. ونلتزم باتخاذ إجراءات لنشر ثقافة السلام والحوار على كل من الصعيد المحلي والوطني والإقليمي والدولي، ونطلب إلى الأمين العام أن يستكشف إمكانيات تعزيز آليات لتنفيذ تلك المبادرات ومتابعتها. وفي هذا الصدد، نرحب أيضا بمبادرة تحالف الحضارات التي أعلنها الأمين العام في 14 تموز/يوليه 2005.
145- ونشدد على أن الألعاب الرياضية بوسعها أن تعزز السلام والتنمية وأن تسهم في تهيئة جو من التسامح والتفاهم، ونشجع على إجراء مناقشات في الجمعية العامة للمقترحات المؤدية إلى وضع خطة عمل للألعاب الرياضية والتنمية.
خامسا - دعم الأمم المتحدة
146- نؤكد من جديد التزامنا بدعم الأمم المتحدة بهدف تعزيز سلطتها وفعاليتها، فضلا عن تعزيز قدرتها على التصدي بفعالية، ووفقا لمقاصد الميثاق ومبادئه، لكافة التحديات التي يطرحها هذا العصر. ونحن مصممون على تنشيط الأجهزة الحكومية الدولية للأمم المتحدة وتكييفها حسب احتياجات القرن الحادي والعشرين.
16 - وعليه، نعقد العزم على تهيئة عالم أكثر سلما ورخاء وديمقراطية، وعلى اتخاذ تدابير واقعية لمواصلة إيجاد السبل لتنفيذ نتائج مؤتمر قمة الألفية وغيره من المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة، بغية إيجاد حلول متعددة الأطراف للمشاكل في المجالات الأربعة التالية:
• التنمية
• السلام والأمن الجماعي
• حقوق الإنسان وسيادة القانون
• تعزيز الأمم المتحدة
ثانيا - التنمية
17 - نكرر بقوة الإعراب عن تصميمنا على أن تتحقق في الوقت المناسب وبشكل كامل الأهداف والغايات الإنمائية المتفق عليها في المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة، بما في ذلك الأهداف المتفق عليها في مؤتمر قمة الألفية التي وصفت بأنها الأهداف الإنمائية للألفية، والتي ساهمت في تكثيف الجهود المبذولة للقضاء على الفقر.
18 - ونشدد على الدور الحيوي الذي تؤديه المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي والميادين المتصلة بهما في تشكيل رؤية إنمائية واسعة النطاق وفي تحديد أهداف متفق عليها بصورة مشتركة مما يسهم في الارتقاء بحياة البشر في مختلف أنحاء العالم.
19 - ونؤكد من جديد التزامنا بالقضاء على الفقر وتعزيز النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة والرخاء الشامل للجميع. وتشجعنا حالات الحد من الفقر التي سجلت في بعض البلدان مؤخرا، ونحن مصممون على تعزيز هذا الاتجاه وتوسيع نطاقه لتعم فائدته الناس في جميع أنحاء العالم. غير أننا ما زلنا نشعر بالقلق إزاء التقدم البطيء والمتفاوت المحرز في مجال القضاء على الفقر وتحقيق الأهداف الإنمائية الأخرى في بعض المناطق. ونلتزم بتعزيز تنمية القطاعات الإنتاجية في البلدان النامية لتمكينها من المشاركة بمزيد من الفعالية في عملية العولمة والاستفادة منها. ونشدد على ضرورة أن تتخذ جميع الجهات إجراءات عاجلة، بما في ذلك استراتيجيات وجهود إنمائية وطنية أكثر طموحا يدعمها تلقي المزيد من الدعم الدولي.
الشراكة العالمية من أجل التنمية
20 - نؤكد من جديد التزامنا بالشراكة العالمية من أجل التنمية المنصوص عليها في الإعلان بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.) وتوافق آراء مونتيري([1]) توافق آراء مونتيري للمؤتمر الدولي لتمويل التنمية (تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق).) وخطة جوهانسبرغ للتنفيذ([1]) خطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق).).
21 - ونؤكد كذلك من جديد التزامنا بالسياسات السليمة والحكم الرشيد على جميع المستويات وسيادة القانون، وتعبئة الموارد المحلية واجتذاب تدفقات رؤوس الأموال الدولية وتعزيز التجارة الدولية بوصفها محركا للتنمية وزيادة التعاون المالي والتقني على الصعيد الدولي من أجل التنمية، وتمويل الديون الممكن تحملها وتخفيف الديون الخارجية، وتعزيز التماسك والاتساق بين النظم النقدية والمالية والتجارية الدولية.
22 - ونؤكد من جديد أن على كل بلد أن يتحمل المسؤولية الرئيسية عن تنميته وأنه ليس من المغالاة في شيء زيادة التشديد على دور السياسات والاستراتيجيات الإنمائية الوطنية في تحقيق التنمية المستدامة. ونسلم أيضا بضرورة استكمال الجهود الوطنية ببرامج وتدابير وسياسات عالمية داعمة تهدف إلى زيادة الفرص الإنمائية المتاحة للبلدان النامية، مع مراعاة الظروف الوطنية وكفالة احترام الملكية والاستراتيجيات والسيادة الوطنية. وتحقيقا لهذه الغاية، نقرر ما يلي:
(أ) العمل بحلول عام 2006 على اعتماد وتنفيذ استراتيجيات إنمائية وطنية شاملة بما يحقق الأهداف والغايات الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية؛
القرار 60/1
اتخذ في الجلسة العامة 8، المعقودة في 16 أيلول/سبتمبر 2005، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/60/L.1، الذي أحالته الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين إلى الاجتماع العام الرفيع المستوى للجمعية العامة
60/1 - نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005
إن الجمعية العامة
تعتمد النتائج التالية لمؤتمر القمة العالمي لعام 2005:
نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005
أولا - القيم والمبادئ
1 - نحن، رؤساء الدول والحكومات، قد اجتمعنا في مقر الأمم المتحدة في نيويورك من 14 إلى 16 أيلول/سبتمبر 2005.
2 - نؤكد من جديد إيماننا بالأمم المتحدة والتزامنا بمقاصد ميثاق الأمم المتحدة ومبادئه والقانون الدولي، التي تمثل أسسا لا غنى عنها لإرساء عالم أكثر سلما وازدهارا وعدلا، ونكرر تأكيد عزمنا على تعزيز الاحترام التام لتلك المقاصد والمبادئ.
3 - ونؤكد من جديد إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.) الذي اعتمدناه عند بزوغ فجر القرن الحادي والعشرين. ونعتـرف بالدور القيم الذي تؤديه المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي والميادين المتصلة بهما، بما فيها مؤتمر قمة الألفية، في تعبئة المجتمع الدولي على الصعد المحلي والوطني والإقليمي والعالمي، وفي توجيه أعمال الأمم المتحدة.
4 - ونؤكد من جديد أن قيمنا الأساسية المشتركة، ومنها الحرية، والمساواة، والتضامن، والتسامح، واحترام جميع حقوق الإنسان، واحترام الطبيعة، والاشتراك في المسؤولية، قيم أساسية في مجال العلاقات الدولية.
5 - ونحن مصممون على إحلال سلام عادل ودائم في جميع أنحاء العالم وفقا لمقاصد الميثاق ومبادئه. ونحن نكرس أنفسنا من جديد لمؤازرة جميع الجهود الرامية إلى دعم المساواة في السيادة بين جميع الدول، واحترام سلامتها الإقليمية واستقلالها السياسي، والامتناع في علاقاتنا الدولية عن التهديد باستعمال القوة أو استعمالها بأي شكل يتعارض مع مقاصد الأمم المتحدة ومبادئها، ودعم تسوية المنازعات بالوسائل السلمية ووفقا لمبادئ العدالة والقانون الدولي، واحترام حق الشعوب التي لا تزال تحت السيطرة الاستعمارية والاحتلال الأجنبي في تقرير مصيرها، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، واحترام المساواة في الحقوق بين الجميع دون تمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين، والتعاون الدولي في حل المشاكل الدولية ذات الطابع الاقتصادي أو الاجتماعي أو الثقافي أو الإنساني، والوفاء بحسن نية بالالتزامات المعقودة وفقا للميثاق.
6 - ونؤكد من جديد الأهمية الحيوية لوجود نظام فعال متعدد الأطراف، وفقا لأحكام القانون الدولي، بغية التصدي بشكل أفضل للتحديات والتهديدات المتعددة الأوجه والمترابطة التي يواجهها عالمنا، وتحقيق تقدم في مجالات السلام والأمن والتنمية وحقوق الإنسان، مع التشديد على الدور الأساسي الذي تقوم به الأمم المتحدة، ونلتزم بتعزيز وتقوية فعالية المنظمة عن طريق تنفيذ قراراتها ومقرراتها.
7 - ونعتقد أننا نعيش اليوم، أكثر من أي وقت مضى، في عالم مترابط في ظل العولمة. وليس بإمكان أي دولة أن تعيش بمفردها تماما. ونعترف بأن أمننا الجماعي يتوقف على التعاون الفعال في الوقوف، وفقا للقانون الدولي، في وجه التهديدات عبر الوطنية.
8 - ونسلم بأن التطورات الجارية والظروف الراهنة تقتضي منا أن نبادر على سبيل الاستعجال ببناء توافق في الآراء بشأن التهديدات والتحديات الكبرى. ونلتزم بترجمة ذلك التوافق في الآراء إلى عمل ملموس، بما في ذلك القيام بحزم وإصرار بمعالجة الأسباب الجذرية لتلك التهديدات والتحديات.
9 - ونعترف بأن السلام والأمن والتنمية وحقوق الإنسان تمثل الدعائم التي تقوم عليها منظومة الأمم المتحدة والأسس اللازمة للأمن والرفاه الجماعيين. ونسلم بأن التنمية والسلام والأمن وحقوق الإنسان مسائل مترابطة ويعزز بعضها البعض.
10 - ونؤكد من جديد أن التنمية هدف أساسي في حد ذاته وأن التنمية المستدامة تمثل، في جوانبها الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، عنصرا رئيسيا للإطار العام لأنشطة الأمم المتحدة.
11 - ونعترف بأن الحكم الرشيد وسيادة القانون على الصعيدين الوطني والدولي أمران أساسيان للنمو الاقتصادي المطرد وللتنمية المستدامة وللقضاء على الفقر والجوع.
12 - ونؤكد من جديد أن المساواة بين الجنسين وتعزيز وحماية التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع أمور لا غنى عنها في النهوض بالتنمية والسلام والأمن. ونحن ملتزمون بتهيئة عالم صالح للأجيال القادمة، يضع في الاعتبار تحقيق مصلحة الأطفال على أفضل وجه.
13 - ونؤكد من جديد الطابع العالمي لجميع حقوق الإنسان وتكاملها وترابطها وتعاضدها.
14 - واعترافا منا بالتنوع في العالم، نسلم بأن جميع الثقافات والحضارات تسهم في إثراء البشرية. ونسلم بأهمية احترام وتفهم التنوع الديني والثقافي في جميع أنحاء العالم. ونلتزم، تعزيزا للسلام والأمن الدوليين، بالعمل على النهوض برفاه الإنسان وحريته وتقدمه في كل مكان، وتشجيع التسامح والاحترام والحوار والتعاون فيما بين مختلف الثقافات والحضارات والشعوب.
15 - ونتعهد بأن نكفل لمنظومة الأمم المتحدة مزيدا من الأهمية والفعالية والكفاءة والمصداقية وإمكانية المساءلة. تلك هي مسؤوليتنا المشتركة والمصلحة التي تربط بيننا.
(ب) الإدارة الفعالة للمالية العامة بما يحقق ويوطد الاستقرار في مجال الاقتصاد الكلي والنمو الطويل الأجل وبما يكفل الاستخدام الفعال والشفاف للأموال العامة ويضمن استخدام المساعدة الإنمائية في بناء القدرات الوطنية؛
(ج) دعم الجهود التي تبذلها البلدان النامية لاعتماد وتنفيذ السياسات والاستراتيجيات الإنمائية الوطنية من خلال تقديم المزيد من المساعدات الإنمائية، وتعزيز التجارة الدولية بوصفها محركا للتنمية، ونقل التكنولوجيا بشروط متفق عليها بين جميع الأطراف، وزيادة تدفقات الاستثمارات وتخفيف الديون على نطاق أوسع وبطرق جذرية، ولدعم البلدان النامية من خلال زيادة المعونات ذات النوعية الجيدة زيادة كبيرة ووصولها إلى وجهتها في الوقت المناسب، بما يساعد تلك البلدان على تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية؛
(د) أن تزايد الترابط بين الاقتصادات الوطنية في عالم آخذ في العولمة وظهور أنظمة للعلاقات الاقتصادية الدولية تستند إلى قواعد، يعني أن المجال المتاح لوضع السياسات الاقتصادية الوطنية، أي نطاق السياسات المحلية، وبخاصة في ميادين التجارة والاستثمار والتنمية الصناعية، أصبح الآن يتشكل في الغالب بضوابط والتزامات دولية وباعتبارات الأسواق العالمية. ويتعين على كل حكومة أن تجري تقييما للاختيار بين منافع القبول بالقواعد والالتزامات الدولية، والمعوقات التي يشكلها عدم اتساع المجال المتاح لوضع السياسات. ومن المهم بصفة خاصة للبلدان النامية أن تضع جميع البلدان في الاعتبار، دون إغفال الأهداف والغايات الإنمائية، ضرورة تحقيق توازن ملائم بين المجال المتاح لوضع السياسات الوطنية والضوابط والالتزامات الدولية؛
(هـ) تعزيز مساهمة المنظمات غير الحكومية والمجتمع المدني والقطاع الخاص وغيرها من الأطراف صاحبة المصلحة في الجهود الإنمائية الوطنية، وكذلك في دعم الشراكة العالمية من أجل التنمية؛
(و) كفالة أن تقوم صناديق الأمم المتحدة وبرامجها والوكالات المتخصصة بدعم جهود البلدان النامية عن طريق عملية التقييم القطري المشترك وإطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية، معززة دعمها لبناء القدرات؛
(ز) حماية قاعدة مواردنا الطبيعية دعما للتنمية.
التمويل من أجل التنمية
23 - نؤكد من جديد توافق آراء مونتيري([1]) توافق آراء مونتيري للمؤتمر الدولي لتمويل التنمية (تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق).) ونسلم بأن تعبئة الموارد المالية لأغراض التنمية والاستخدام الفعال لتلك الموارد في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية أمران جوهريان لإقامة شراكة عالمية من أجل التنمية دعما لتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية. وفي هذا الصدد:
(أ) تشجعنا الالتزامات المتعهد بها مؤخرا بتحقيق زيادات كبيرة في المساعدة الإنمائية الرسمية، وتقديرات منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي بأن المساعدة الإنمائية الرسمية المقدمة سنويا لجميع البلدان النامية ستزيد الآن بحوالي 50 بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة بحلول عام 2010، غير أننا نسلم بأن الأمر يتطلب حصول زيادة كبيرة في هذا النوع من المساعدة لتحقيق الأهداف المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، في حدود الإطار الزمني لكل هدف من تلك الأهداف؛
(ب) نرحب بزيادة الموارد التي ستتاح نتيجة لوضع كثير من البلدان المتقدمة النمو جداول زمنية من أجل تحقيق الهدف القاضي بتخصيص نسبة 0.7 في المائة من الناتج القومي الإجمالي لأغراض المساعدة الإنمائية الرسمية بحلول عام 2015، والوصول إلى تخصيص نسبة 0.5 في المائة على الأقل من الناتج القومي الإجمالي لأغراض المساعدة الإنمائية الرسمية بحلول عام 2010، وكذلك، عملا ببرنامج عمل بروكسل للعقد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) A/CONF.191/13، الفصل الثاني.)، إلى تخصيص نسبة تتراوح بين 0.15 في المائة و 0.20 في المائة لصالح أقل البلدان نموا في موعد لا يتجاوز عام 2010، ونحث البلدان المتقدمة النمو التي لم تبذل بعد جهودا ملموسة في هذا الصدد على القيام بذلك وفقا لالتزاماتها؛
(ج) نرحب كذلك بالجهود المبذولة والمبادرات المتخذة مؤخرا لتحسين نوعية المعونة وزيادة أثرها، بما في ذلك إعلان باريس بشأن فعالية المعونة، ونعقد العزم على اتخاذ إجراءات عملية وفعالة في الوقت المناسب لتنفيذ جميع الالتزامات المتفق عليها بشأن فعالية المعونة، مع تحديد واضح لآليات الرصد والمواعيد النهائية، بطرق من بينها مواصلة التوفيق بين المساعدات المقدمة واستراتيجيات البلدان، وبناء القدرات المؤسسية، والحد من تكاليف المعاملات وإلغاء الإجراءات البيروقراطية، وإحراز تقدم في إزالة مشروطية المعونة، وتعزيز القدرة الاستيعابية والإدارة المالية في البلدان المستفيدة، وتعزيز التركيز على النتائج الإنمائية؛
(د) نسلم بقيمة استحداث مصادر مبتكرة للتمويل شريطة ألا تشكل تلك المصادر عبئا على البلدان النامية دون مسوغ. وفي هذا الصدد، نحيط علما مع الاهتمام بالجهود والمساهمات والمناقشات الدولية، ومنها مثلا العمل من أجل مكافحة الجوع والفقر، الرامية إلى تحديد مصادر مبتكرة وإضافية لتمويل التنمية من القطاع العام أو الخاص على الصعيد المحلي أو الخارجي، لزيادة مصادر التمويل التقليدية واستكمالها. وستطبق بعض البلدان تدابير المرفق الدولي للتمويل، في حين أن بلدانا أخرى استهلت المرفق الدولي لتمويل التحصين. وهناك بلدان ستقدم قريبا، باستخدام سلطاتها الوطنية، مساهمة من خلال بطاقات السفر جوا لتمويل مشاريع إنمائية، وبخاصة في قطاع الصحة، إما مباشرة أو عن طريق المرفق الدولي للتمويل. وتنظر بلدان أخرى في إمكانية ومدى مشاركتها في هذه المبادرات؛
(هـ) نعترف بالدور الحيوي الذي يمكن أن يؤديه القطاع الخاص في توليد الاستثمارات الجديدة وفرص العمل والتمويل للتنمية؛
(و) نعقد العزم على تلبية الاحتياجات الإنمائية للبلدان النامية المنخفضة الدخل بأن نعمل في المحافل المتعددة الأطراف والدولية المختصة على مساعدتها في سد احتياجاتها، بما فيها الاحتياجات المالية والتقنية والتكنولوجية؛
(ز) نعقد العزم على مواصلة دعم الجهود الإنمائية للبلدان النامية المتوسطة الدخل بأن نعمل في المحافل المتعددة الأطراف والدولية المختصة وكذلك عن طريق الترتيبات الثنائية، على وضع تدابير لمساعدتها في سد احتياجاتها، بما فيها الاحتياجات المالية والتقنية والتكنولوجية؛
(ح) نعقد العزم على تفعيل صندوق التضامن العالمي الذي أنشأته الجمعية العامة، وندعو البلدان التي بمقدورها تقديم تبرعات إلى هذا الصندوق إلى القيام بذلك؛
(ط) نسلم بضرورة توفر إمكانية الحصول على الخدمات المالية، ولا سيما للفئات الفقيرة، بطرق منها التمويل البالغ الصغر والائتمانات البالغة الصغر.
تعبئة الموارد المحلية
24 - من التحديات المهمة التي تواجهنا في سعينا المشترك من أجل تحقيق النمو والقضاء على الفقر والتنمية المستدامة، العمل على كفالة تهيئة الظروف الداخلية الضرورية لتعبئة المدخرات المحلية، العامة والخاصة على السواء، والإبقاء على مستويات كافية للاستثمار الإنتاجي، وزيادة القدرات البشرية، والحد من هروب رؤوس الأموال، وكبح التحويل غير المشروع للأموال، وتعزيز التعاون الدولي من أجل تهيئة بيئة محلية مؤاتية. ونتعهد بدعم جهود الدول النامية لتهيئة بيئة محلية مؤاتية لتعبئة الموارد المحلية. وتحقيقا لتلك الغاية، نعقد العزم على القيام بما يلي:
(أ) السعي إلى إقامة الحكم الرشيد ووضع سياسات سليمة في مجال الاقتصاد الكلي على الصعد كافة ودعم البلدان النامية في جهودها المبذولة من أجل وضع السياسات وتوظيف الاستثمارات اللازمة لدفع عجلة النمو الاقتصادي المطرد، وتعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وتشجيع توليد فرص العمل وحفز القطاع الخاص؛
(ب) التأكيد من جديد على أن الحكم الرشيد أمر أساسي لتحقيق التنمية المستدامة، وأن وضع سياسات اقتصادية سليمة، وإقامة مؤسسات ديمقراطية متينة تستجيب لاحتياجات الناس، وتحسين الهياكل الأساسية هي أساس النمو الاقتصادي المطرد، والقضاء على الفقر، وإيجاد فرص العمل، كما أن الحرية والسلام والأمن والاستقرار المحلي واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في التنمية، وسيادة القانون، والمساواة بين الجنسين، والسياسات ذات الوجهة السوقية، والالتزام عموما بإقامة مجتمعات عادلة وديمقراطية أمور أساسية يعزز بعضها البعض؛
(ج) إيلاء مكافحة الفساد أولوية على الصعد كافة، والترحيب بجميع الإجراءات المتخذة في هذا الشأن على الصعيدين الوطني والدولي، بما في ذلك اعتماد سياسات تؤكد على المساءلة، وشفافية إدارة القطاع العام، ومسؤولية الشركات ومساءلتها، بما في ذلك الجهود الرامية إلى إرجاع الأصول التي تم تحويلها عن طريق الفساد، طبقا لأحكام اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد([1]) القرار 58/4، المرفق.). ونحث جميع الدول التي لم تقم بعد بالتوقيع على الاتفاقية وتصديقها وتنفيذها على النظر في القيام بذلك؛
(د) توجيه القدرات والموارد الخاصة نحو حفز القطاع الخاص في البلدان النامية من خلال اتخاذ إجراءات في مجالات القطاع العام والقطاع الخاص والمجالات المشتركة بينهما من أجل تهيئة بيئة مؤاتية للشراكة والابتكار مما يسهم في التعجيل بالتنمية الاقتصادية والقضاء على الجوع والفقر؛
(هـ) دعم الجهود الرامية إلى الحد من هروب رؤوس الأموال واتخاذ تدابير لكبح التحويل غير المشروع للأموال.
الاستثمار
25 - نعقد العزم على تشجيع زيادة الاستثمار المباشر، بما في ذلك الاستثمار الأجنبي، في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية لدعم أنشطتها الإنمائية وتعزيز الفوائد التي يمكن أن تجنيها من تلك الاستثمارات. وفي هذا الصدد:
(أ) نواصل دعم جهود البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية من أجل تهيئة بيئة محلية تساعد في اجتذاب الاستثمارات بجملة وسائل منها إيجاد بيئة للاستثمار تتسم بالشفافية والاستقرار ويمكن التنبؤ بها، مع إنفاذ العقود على الوجه الصحيح واحترام حقوق الملكية وسيادة القانون، ووضع سياسات وأطر تنظيمية مناسبة تشجع على قيام الأعمال التجارية؛
(ب) سنضع سياسات تكفل الاستثمار الملائم بطريقة مستدامة في مجالات الصحة، والمياه النقية والصرف الصحي، والإسكان والتعليم، وتوفير المنافع العامة وشبكات الأمان الاجتماعي لحماية القطاعات المستضعفة والمحرومة في المجتمع؛
(ج) ندعو الحكومات الوطنية الساعية إلى إقامة مشاريع الهياكل الأساسية وتوليد الاستثمار الأجنبي المباشر إلى وضع استراتيجيات يشارك فيها القطاعان العام والخاص على السواء، وكذلك الجهات المانحة الدولية عند الاقتضاء؛
(د) نهيب بالمؤسسات المالية والمصرفية الدولية أن تنظر في تعزيز شفافية آليات تقدير المخاطر. وينبغي أن يقوم القطاع الخاص لدى تقييم المخاطر السيادية باستخدام أقصى قدر ممكن من معايير الدقة والموضوعية والشفافية، الأمر الذي يمكن للبيانات والتحليلات الرفيعة المستوى أن تيسره؛
(هـ) نشدد على الحاجة إلى تعزيز التدفقات المالية الخاصة الكافية والثابتة إلى البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. ومن المهم تعزيز التدابير المتخذة في بلدان المنشأ والمقصد لتحسين الشفافية والمعلومات حول التدفقات المالية إلى البلدان النامية، ولا سيما بلدان أفريقيا، وأقل البلدان نموا، والدول الجزرية الصغيرة النامية، والبلدان النامية غير الساحلية. وتعتبر التدابير الرامية إلى التخفيف من أثر التقلبات الشديدة في تدفقات رؤوس الأموال في الأجل القصير مهمة ويجب النظر فيها.
الديون
26 - نشدد على الأهمية البالغة التي يكتسيها حل مشاكل الديون في البلدان النامية في الوقت المناسب وبطريقة فعالة وشاملة ودائمة، نظرا لأن تمويل الديون وتخفيف عبئها يمكن أن يشكلا مصدرا مهما لرأس المال اللازم للتنمية. وتحقيقا لتلك الغاية:
(أ) نرحب بالمقترحات التي قدمتها مؤخرا مجموعة البلدان الثمانية بإلغاء ديون البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، والمستوفية للشروط المطلوبة، المستحقة لصندوق النقد الدولي، والمؤسسة الإنمائية الدولية، وصندوق التنمية الأفريقي بنسبة 100 في المائة، وتوفير موارد إضافية لكفالة عدم تقليص القدرة التمويلية للمؤسسات المالية الدولية؛
(ب) نشدد على أن القدرة على تحمل الديون أمر أساسي لدعم النمو، ونؤكد أهمية القدرة على تحمل الديون بالنسبة للجهود الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية الوطنية، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، مع التسليم بالدور الرئيسي الذي يمكن أن يؤديه تخفيف عبء الديون في تحرير الموارد التي يمكن توجيهها نحو الأنشطة المتسقة مع أهداف القضاء على الفقر وتحقيق النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة؛
(ج) نؤكد كذلك ضرورة النظر في اتخاذ المزيد من التدابير والمبادرات الهادفة إلى ضمان القدرة على تحمل الديون لأمد طويل من خلال زيادة التمويل القائم على أساس المنح وإلغاء الديون الرسمية المتعددة الأطراف والثنائية التي تنوء بها البلدان الفقيرة المثقلة بالديون بنسبة 100 في المائة، والنظر، حيثما يكون ذلك مناسبا وعلى أساس كل حالة بعينها، في تخفيض الديون بشكل ملموس أو إعادة هيكلتها بالنسبة للبلدان النامية المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل غير القادرة على تحمل عبء الديون والتي ليست طرفا في مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، فضلا عن استكشاف الآليات اللازمة من أجل المعالجة الشاملة لمشاكل الديون التي تواجهها تلك البلدان. وقد تشمل تلك الآليات مقايضة الديون بالتنمية المستدامة أو ترتيبات مقايضة الديون بين جهات دائنة متعددة، حسب الاقتضاء. ويمكن أن تتضمن هذه المبادرات بذل جهود إضافية من جانب صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لوضع إطار القدرة على تحمل الديون لصالح البلدان المنخفضة الدخل. وينبغي تحقيق ذلك دون الانتقاص من موارد المساعدة الإنمائية الرسمية، مع الحفاظ في الوقت ذاته على السلامة المالية للمؤسسات المالية المتعددة الأطراف.
التجارة
27 - إن وجود نظام تجاري عالمي متعدد الأطراف مفتوح ومنصف ولا تمييزي يستند إلى قواعد، فضلا عن تحرير التجارة على نحو ملموس، من شأنه أن يسهم بدرجة كبيرة في حفز التنمية على النطاق العالمي، بما يعود بالنفع على البلدان في جميع مراحل التنمية. وفي هذا الصدد، نؤكد من جديد التزامنا بتحرير التجارة وكفالة اضطلاع التجارة بدورها الكامل في تعزيز النمو الاقتصادي والعمالة والتنمية للجميع.
28 - ونحن ملتزمون بالجهود الرامية إلى كفالة مشاركة البلدان النامية، ولا سيما أقل البلدان نموا، مشاركة تامة في النظام التجاري العالمي بغية تلبية احتياجات تنميتها الاقتصادية، ونؤكد من جديد التزامنا بتمكين صادرات البلدان النامية من الوصول إلى الأسواق على نحو معزز ويمكن التنبؤ به.
29 - وسنعمل، وفقا لبرنامج عمل بروكسل([1]) A/CONF.191/13، الفصل الثاني.)، من أجل بلوغ هدف وصول جميع منتجات أقل البلدان نموا إلى أسواق البلدان المتقدمة النمو وكذلك إلى أسواق البلدان النامية التي بوسعها فتح أسواقها لتلك المنتجات، وذلك دون رسوم جمركية أو حصص مفروضة، وندعم جهودها المبذولة للتغلب على ما يصادفها من عقبات في جانب العرض.
30 - ونحن ملتزمون بدعم وتشجيع زيادة المعونة لبناء قدرات إنتاجية وتجارية للبلدان النامية واتخاذ المزيد من الخطوات في هذا الصدد، بينما نرحب بالدعم الكبير الذي قدم بالفعل.
31 - وسنعمل على تعجيل وتسهيل انضمام البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية إلى منظمة التجارة العالمية بما يتسق مع معاييرها، مع إقرارنا بأهمية التكامل العالمي في إطار النظام التجاري العالمي المستند إلى قواعد.
32 - وسنعمل على وجه السرعة من أجل تنفيذ الأبعاد الإنمائية لبرنامج عمل الدوحة([1]) انظر A/C.2/56/7، المرفق.).
السلع الأساسية
33 - نشدد على الحاجة إلى معالجة تأثير الأسعار الضعيفة والمتذبذبة للسلع الأساسية ودعم جهود البلدان التي تعتمد على السلع الأساسية لإعادة هيكلة وتنويع وتقوية القدرة التنافسية لقطاعات السلع الأساسية بها.
المبادرات ذات التأثير السريع
34 - نعقد العزم، في ضوء الحاجة إلى التعجيل بتحقيق التقدم الفوري في البلدان التي تجعل الاتجاهات الحالية فيها من غير المحتمل تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، على أن نحدد وننفذ على وجه السرعة المبادرات القطرية بدعم دولي كاف، بما يتسق مع الاستراتيجيات الإنمائية الوطنية الطويلة الأجل التي تعد بتحقيق تحسينات فورية ودائمة في حياة الشعوب وإعادة بعث الأمل في تحقيق الأهداف الإنمائية. وفي هذا الصدد، سنتخذ إجراءات مثل توزيع الناموسيات الواقية من الملاريا، بما في ذلك التوزيع المجاني حيثما يكون ذلك مناسبا، والعقاقير الفعالة المضادة للملاريا، وتوسيع نطاق برامج التغذية في المدارس المحلية، واستخدام الأغذية المنتجة منـزليا قدر الإمكان، وإلغاء رسوم التعليم الابتدائي، وحيثما يكون ذلك مناسبا رسوم خدمات الرعاية الصحية.
القضايا الشاملة واتخاذ القرارات الاقتصادية العالمية
35 - نؤكد من جديد التزامنا بتوسيع وتعزيز مشاركة البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في عملية اتخاذ القرارات الاقتصادية ووضع المعايير الدولية، وتحقيقا لهذه الغاية، نؤكد أهمية مواصلة بذل الجهود لإصلاح الهيكل المالي الدولي، مع الإشارة إلى أن تعزيز تعبير البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية عن آرائها ومشاركتها في مؤسسات بريتون وودز لا يزال يعتبر شاغلا مستمرا.
36 - ونؤكد من جديد التزامنا بالإدارة الرشيدة والإنصاف والشفافية في النظم المالية والنقدية والتجارية. ونحن أيضا ملتزمون بنظم تجارية ومالية متعددة الأطراف مفتوحة، ومنصفة، ومستندة إلى قواعد، ويمكن التنبؤ بها، وغير تمييزية.
37 - ونؤكد أيضا التزامنا بقطاعات مالية محلية سليمة، تسهم بشكل حيوي في الجهود الإنمائية الوطنية، باعتبارها عنصرا هاما في الهيكل المالي الدولي الداعم للتنمية.
38 - ونؤكد من جديد كذلك الحاجة إلى قيام الأمم المتحدة بدور رئيسي في تشجيع التعاون الدولي من أجل التنمية وفي ضمان اتساق وتنسيق وتنفيذ الأهداف والإجراءات الإنمائية التي يتفق عليها المجتمع الدولي، ونعقد العزم على تعزيز التنسيق في إطار منظومة الأمم المتحدة، بالتعاون الوثيق مع جميع المؤسسات الأخرى المالية والتجارية والإنمائية المتعددة الأطراف، من أجل دعم النمو الاقتصادي المطرد والقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة.
39 - ويعتبر الحكم الرشيد على الصعيد الدولي شرطا أساسيا لتحقيق التنمية المستدامة. وبغية ضمان تهيئة بيئة اقتصادية دولية دينامية ومؤاتية، فإنه من المهم تعزيز الإدارة الاقتصادية العالمية عن طريق معالجة الأنماط المالية والتجارية والتكنولوجية والاستثمارية الدولية ذات التأثير على احتمالات التنمية في البلدان النامية. ولذلك ينبغي للمجتمع الدولي أن يتخذ جميع التدابير اللازمة والمناسبة، بما في ذلك كفالة دعم الإصلاح الهيكلي والاقتصادي الكلي، وإيجاد حل شامل لمشكلة الديون الخارجية، وزيادة إمكانية وصول البلدان النامية إلى الأسواق.
التعاون فيما بين بلدان الجنوب
40 - نسلم بمنجزات التعاون فيما بين بلدان الجنوب وإمكاناته الكبرى، ونشجع تعزيز هذا التعاون الذي يكمل التعاون فيما بين بلدان الشمال وبلدان الجنوب كمساهمة فعالة في التنمية وكوسيلة لتبادل أفضل الممارسات وتوفير التعاون التقني المعزز. وفي هذا السياق، نشير إلى القرار الأخير الذي اتخذه زعماء الجنوب في مؤتمر القمة الثاني لبلدان الجنوب والوارد في إعلان الدوحة([1]) A/60/111، المرفق الأول.) وخطة عمل الدوحة([1]) المرجع نفسه، المرفق الثاني.)، لمضاعفة جهودهم في مجال التعاون فيما بين بلدان الجنوب، بطرق منها إقامة الشراكة الاستراتيجية الآسيوية الأفريقية الجديدة وآليات التعاون الإقليمي الأخرى، وتشجيع المجتمع الدولي، بما في ذلك المؤسسات المالية الدولية، على دعم جهود البلدان النامية بجملة وسائل من بينها التعاون الثلاثي. ونحيط علما أيضا مع التقدير ببدء الجولة الثالثة من المفاوضات بشأن النظام العالمي للأفضليات التجارية فيما بين البلدان النامية كأداة هامة لحفز التعاون فيما بين بلدان الجنوب.
41 - ونرحب بعمل اللجنة الرفيعة المستوى التابعة للأمم المتحدة والمعنية بالتعاون فيما بين بلدان الجنوب، وندعو البلدان إلى النظر في دعم الوحدة الخاصة للتعاون فيما بين بلدان الجنوب داخل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بهدف الاستجابة بطريقة فعالة للاحتياجات الإنمائية للبلدان النامية.
42 - ونقر بالمساهمة الهائلة التي توفرها ترتيبات مثل صندوق منظمة البلدان المصدرة للنفط والتي بادرت بها مجموعة من البلدان النامية، وكذلك المساهمة المحتملة من صندوق الجنوب للمساعدة الإنمائية والإنسانية في الأنشطة الإنمائية في البلدان النامية.
التعليم
43 - نشدد على الدور الهام لكل من التعليم النظامي والتعليم غير النظامي في تحقيق القضاء على الفقر وأهداف إنمائية أخرى كما وردت في الإعلان بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، ولا سيما التعليم الأساسي والتدريب من أجل القضاء على الأمية، ونعمل جاهدين على توسيع نطاق التعليم الثانوي والعالي وكذلك التعليم المهني والتدريب التقني، وبخاصة بالنسبة للفتيات والنساء، وتوفير الموارد البشرية وقدرات الهياكل الأساسية وتمكين أولئك الذين يعيشون في ربقة الفقر. وفي هذا السياق، نؤكد من جديد إطار عمل داكار الصادر عن المنتدى العالمي للتعليم في عام 2000([1]) انظر: منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، التقرير النهائي للمنتدى العالمي للتعليم، داكار، السنغال، 26-28 نيسان/أبريل 2000 (باريس، 2000).)، ونعترف بأهمية استراتيجية منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة من أجل القضاء على الفقر، ولا سيما الفقر المدقع، في مجال دعم برامج التعليم للجميع كوسيلة لتحقيق أحد الأهداف الإنمائية للألفية المتمثل في توفير التعليم الأساسي للجميع بحلول عام 2015.
44 - ونؤكد من جديد التزامنا بدعم جهود البلدان النامية لكفالة حصول جميع الأطفال على تعليم ابتدائي ذي نوعية جيدة ومجاني وإلزامي واستكماله، والقضاء على عدم التكافؤ وعدم التوازن بين الجنسين، وتجديد الجهود المبذولة لتحسين تعليم الفتيات. ونلتزم أيضا بمواصلة دعم جهود البلدان النامية في تنفيذ مبادرة توفير التعليم للجميع، بوسائل منها تعزيز الموارد بجميع أنواعها عن طريق مبادرة المسار السريع لتوفير التعليم للجميع دعما للخطط القطرية للتعليم الوطني.
45 - ونلتزم بتشجيع التعليم من أجل السلام والتنمية البشرية.
التنمية الريفية والزراعية
46 - نؤكد من جديد أنه يجب معالجة قضايا الأمن الغذائي والتنمية الريفية والزراعية بصورة كافية وعاجلة في إطار الاستراتيجيات الوطنية للتنمية والاستجابة، وسنعزز في هذا الإطار مساهمات مجتمعات الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، حسب الاقتضاء. ونحن على قناعة بأن القضاء على الفقر والجوع وسوء التغذية، لما لها من تأثير خصوصا على الأطفال، أمر بالغ الأهمية لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية. وينبغي أن تكون التنمية الريفية والزراعية جزءا لا يتجزأ من السياسات الإنمائية الوطنية والدولية. ونرى أنه من الضروري زيادة الاستثمار الإنتاجي في التنمية الريفية والزراعية لتحقيق الأمن الغذائي. ونلتزم بزيادة الدعم المقدم للتنمية الزراعية وبناء القدرات التجارية في القطاع الزراعي في البلدان النامية. وينبغي تشجيع دعم مشاريع تنمية السلع الأساسية، ولا سيما المشاريع القائمة على السوق، ودعم إعدادها في إطار الحساب الثاني للصندوق المشترك للسلع الأساسية.
العمالة
47 - ندعم بشدة العولمة المنصفة ونعقد العزم على جعل أهداف توفير العمالة الكاملة والمنتجة وتوفير العمل اللائق للجميع، بمن في ذلك النساء والشباب، هدفا محوريا لسياساتنا الوطنية والدولية ذات الصلة وكذلك لاستراتيجياتنا الإنمائية الوطنية، بما في ذلك استراتيجيات القضاء على الفقر، كجزء من جهودنا لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية. وينبغي أن تشمل هذه التدابير أيضا القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال، حسب تعريفه في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182، وعلى السخرة. كما نعقد العزم على كفالة الاحترام التام للمبادئ والحقوق الأساسية في العمل.
التنمية المستدامة: إدارة وحماية بيئتنا المشتركة
48 - نؤكد من جديد التزامنا بتحقيق هدف التنمية المستدامة، بوسائل منها تنفيذ جدول أعمال القرن 21([1]) تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ريو دي جانيرو، 3-14 حزيران/يونيه 1992، المجلد الأول، القرارات التي اتخذها المؤتمر (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.93.I.8 والتصويب)، القرار 1، المرفق الثاني.) وخطة جوهانسبرغ للتنفيذ([1]) خطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق).). ونلتزم، تحقيقا لهذه الغاية، باتخاذ إجراءات وتدابير عملية على جميع المستويات وتعزيز التعاون الدولي، مع مراعاة مبادئ ريو([1]) المرجع نفسه، المرفق الأول.). كما ستعمل هذه الجهود على تعزيز تكامل العناصر الثلاثة للتنمية المستدامة وهي التنمية الاقتصادية والتنمية الاجتماعية والحماية البيئية، باعتبارها دعامات مترابطة يعزز بعضها البعض. وتعتبر أهداف القضاء على الفقر وتغيير أنماط الإنتاج والاستهلاك التي لا يمكن إدامتها وحماية وإدارة قاعدة الموارد الطبيعية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية أهدافا أساسية ومتطلبات جوهرية لتحقيق التنمية المستدامة.
49 - وسنعمل على تشجيع أنماط الاستهلاك والإنتاج المستدامة مع تولي البلدان المتقدمة النمو دور الريادة واستفادة كافة البلدان من العملية، حسبما دعت إليه خطة جوهانسبرع للتنفيذ. وفي ذلك السياق، ندعم البلدان النامية في جهودها لدعم اقتصاد إعادة التصنيع.
50 - ونواجه تحديات خطيرة ومتعددة في التصدي لتغير المناخ، وتشجيع استخدام الطاقة النظيفة، والوفاء باحتياجات الطاقة وتحقيق التنمية المستدامة، وسيتسم عملنا، في هذا الصدد، بالتصميم والسرعة.
51 - وندرك أن تغير المناخ تحد خطير وطويل الأمد ينطوي على إمكانية التأثير في كل جزء من أجزاء العالم. ونشدد على الحاجة إلى الوفاء بجميع التعهدات والالتزامات التي قطعناها في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية المتعلقة بتغير المناخ([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1771، الرقم 30822.) وغيرها من الاتفاقات الدولية ذات الصلة، ومن بينها بروتوكول كيوتو([1]) FCCC/CP/1997/7/Add.1، المقرر 1/م أ - 3، المرفق.) الذي يعني كثيرين منا. وتعتبر الاتفاقية الإطار المناسب للاضطلاع بإجراءات بشأن تغير المناخ على المستوى العالمي في المستقبل.
52 - ونؤكد من جديد التزامنا بالهدف النهائي الذي تتوخاه الاتفاقية والمتمثل في تثبيت تركزات غازات الدفيئة في الغلاف الجوي عند مستوى يحول دون تدخل الإنسان بشكل خطر في نظام المناخ.
53 - ونسلم بأن الطبيعة العالمية لتغير المناخ تتطلب التعاون والمشاركة على أوسع نطاق ممكن في استجابة دولية فعالة وملائمة، وفقا لمبادئ الاتفاقية. ونحن ملتزمون بأن نمضي قدما في المناقشة العالمية بشأن الإجراءات التعاونية الطويلة الأجل للتصدي لتغير المناخ، وفقا لهذه المبادئ. ونؤكد أهمية الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأطراف في الاتفاقية، المعتزم عقدها في مونتريال في تشرين الثاني/نوفمبر 2005.
54 - ونقر بمختلف الشراكات الجارية للنهوض بالإجراءات المتخذة بشأن الطاقة النظيفة وتغير المناخ، ومن بينها المبادرات الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف.
55 - ونحن ملتزمون باتخاذ المزيد من الإجراءات من خلال التعاون الدولي العملي لتحقيق جملة أمور من بينها ما يلي:
(أ) تشجيع الابتكار واستخدام الطاقة النظيفة والكفاءة في استخدام الطاقة والحفاظ على الطاقة؛ وتحسين السياسة العامة والأطر التنظيمية والتمويلية؛ والتعجيل باستعمال تكنولوجيات أنظف؛
(ب) تعزيز الاستثمار الخاص ونقل التكنولوجيات وبناء القدرات للبلدان النامية، على النحو المطلوب في خطة جوهانسبرغ للتنفيذ، مع مراعاة احتياجات البلدان النامية وأولوياتها الخاصة المتعلقة بالطاقة؛
(ج) مساعدة البلدان النامية على تحسين قدرتها على التكيف وإدراج أهداف التكيف في استراتيجياتها المتعلقة بالتنمية المستدامة، نظرا لأن التكيف مع تأثيرات تغير المناخ بسبب عوامل طبيعية وإنسانية على حد سواء، يعتبر مسألة ذات أولوية عليا لجميع الدول، ولا سيما لتلك التي هي أكثر عرضة للتأثر، ألا وهي الدول المشـار إليهـا في المـادة 4-8 من الاتفاقية؛
(د) مواصلة مساعدة البلدان النامية، وخصوصا الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا والبلدان الأفريقية، بما فيها تلك التي تتعرض بوجه خاص لتأثير تغير المناخ، على معالجة احتياجاتها الخاصة بالتكيف والمتعلقة بالآثار السلبية لتغير المناخ.
56 - وإعمالا لالتزامنا بتحقيق التنمية المستدامة، فإننا نعقد العزم كذلك على القيام بما يلي:
(أ) الترويج لعقد الأمم المتحدة للتعليم من أجل التنمية المستدامة، والعقد الدولي للعمل
(ب) دعم وتعزيز تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و/أو من التصحر، وبخاصة في أفريقيا([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1954، الرقم 33480.)، من أجل التصدي لأسباب التصحر وتدهور الأرض وكذلك الفقر الناجم عن تدهور الأرض، بجملة وسائل من بينها تعبئة موارد مالية كافية ويمكن التنبؤ بها، ونقل التكنولوجيا، وبناء القدرات على جميع المستويات؛
(ج) تشجيع الدول الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي([1]) المرجع نفسه، المجلد 1760، الرقم 30619.) وبروتوكول كارتاخينا للسلامة البيولوجية([1]) UNEP/CBD/ExCOP/1/3 و Corr.1، الجزء الثاني، المرفق.) على دعم تنفيذ الاتفاقية والبروتوكول، وكذلك الاتفاقات الأخرى المتصلة بالتنوع البيولوجي والتزام جوهانسبرغ للحد بشكل ملموس من معدل الخسارة في التنوع البيولوجي بحلول عام 2010. وستواصل الدول الأطراف التفاوض، في إطار اتفاقية التنوع البيولوجي مع مراعاة مبادئ بون التوجيهية([1]) UNEP/CBD/COP/6/20، المرفق الأول، المقرر السادس/24 ألف.)، بشأن نظام دولي لتعزيز وحماية التقاسم المنصف والعادل للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية. وستفي جميع الدول بالالتزامات وتعمل على الحد بشكل كبير من معدل الخسارة في التنوع البيولوجي بحلول عام 2010 وتواصل بذل الجهود الجارية في سبيل إعداد نظام دولي يجري التفاوض عليه بشأن سبل الوصول إلى الموارد الجينية وتقاسم المنافع؛
(د) التسليم بأن التنمية المستدامة للشعوب الأصلية ومجتمعاتها أمر له أهمية حيوية في مكافحتنا للجوع والفقر؛
(هـ) التأكيد من جديد على التزامنا، رهنا بالتشريعات الوطنية، باحترام وصون وحفظ المعارف والابتكارات والممارسات الخاصة بمجتمعات الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية التي تجسد أساليب حياة تقليدية تعد هامة لحفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام وتعزيز تطبيقها على نطاق أوسع بموافقة ومشاركة أصحاب تلك المعارف والابتكارات والممارسات، وتشجيع اقتسام المنافع الناشئة عن استخدامها؛
(و) العمل بشكل عاجل صوب إنشاء نظام للإنذار المبكر على النطاق العالمي من أجل جميع المخاطر الطبيعية، مع تزويده بفروع إقليمية، بالاعتماد على القدرات الوطنية والإقليمية الموجودة مثل الشبكة المنشأة حديثا للإنذار بتولد أمواج تسونامي في المحيط الهندي والتخفيف من آثارها؛
(ز) التنفيذ الكامل لإعلان هيوغو([1]) A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 1.) وإطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015([1]) إطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015: بناء قدرة الأمم والمجتمعات على مواجهة الكوارث (A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 2).)، اللذين اعتمدا في المؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث، وخصوصا الالتزامات المتصلة بتقديم المساعدة إلى البلدان النامية المعرضة للكوارث الطبيعية وإلى الدول المنكوبة التي تمر بمرحلة انتقال صوب الانتعاش المادي والاجتماعي والاقتصادي المستدام، ومن أجل أنشطة الحد من المخاطر في عمليات الإنعاش والإصلاح في أعقاب الكوارث؛
(ح) مساعدة البلدان النامية في جهودها لإعداد خطط متكاملة بشأن إدارة موارد المياه وكفاءة استخدامها كجزء من استراتيجياتها الإنمائية الوطنية ولتوفير الحصول على مياه الشرب المأمونة والمرافق الصحية الأساسية وفقا للإعلان بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.) وخطة جوهانسبرغ للتنفيذ([1]) خطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق).)، بما في ذلك العمل على أن ينخفض بمقدار النصف بحلول عام 2015 عدد السكان غير القادرين على الحصول على مياه الشرب المأمونة أو دفع ثمنها والذين لا تتوافر لهم سبل الوصول إلى المرافق الصحية الأساسية؛
(ط) التعجيل بتطوير ونشر التكنولوجيات الميسورة والأنظف لاستخدام الطاقة بشكل فعال وحفظها، فضلا عن نقل هذه التكنولوجيات إلى البلدان النامية بصفة خاصة وذلك بشروط مؤاتية، بما فيها الشروط التساهلية والتفضيلية، على النحو الذي تم الاتفاق عليه بين جميع الأطراف، مع مراعاة أن توفير سبل الحصول على الطاقة ييسر القضاء على الفقر؛
(ي) تعزيز حفظ جميع أنواع الغابات وإدارتها وتنميتها المستدامة لمنفعة أجيال الحاضر والمستقبل بطرق منها تعزيز التعاون الدولي، كي تسهم الأشجار والغابات مساهمة كاملة في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في الإعلان بشأن الألفية، مع إيلاء المراعاة الكاملة للروابط بين قطاع الغابات والقطاعات الأخرى. ونتطلع إلى المناقشات التي ستجري خلال الدورة السادسة لمنتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات؛
(ك) تشجيع الإدارة السليمة للنفايات الكيميائية والخطرة طوال دورة حياتها، وفقا لجدول أعمال القرن 21 وخطة جوهانسبرغ للتنفيذ، بهدف أن يتحقق بحلول عام 2020 استخدام وإنتاج المواد الكيميائية بطرق تؤدي إلى التقليل إلى أدنى حد من الآثار السيئة الخطيرة على صحة الإنسان وعلى البيئة باستخدام إجراءات تتسم بالشفافية وتستند إلى أساس علمي لتقييم المخاطر وإدارتها، وذلك باتباع وتنفيذ نهج استراتيجي طوعي إزاء الإدارة الدولية للمواد الكيميائية، ودعم البلدان النامية في تعزيز قدراتها فيما يتعلق بالإدارة السليمة للنفايات الكيميائية والنفايات الخطرة بتقديم المساعدة التقنية والمالية، حسب الاقتضاء؛
(ل) تحسين التعاون والتنسيق على جميع المستويات بقصد تناول المسائل المتعلقة بالمحيطات والبحار بطريقة متكاملة وتشجيع الإدارة المتكاملة والتنمية المستدامة للمحيطات والبحار؛
(م) تحقيق تحسن ملموس في حياة ما لا يقل عن 100 مليون شخص من ساكني الأحياء الفقيرة بحلول عام 2020 مع الاعتراف بالحاجة الماسة إلى توفير مزيد من الموارد من أجل توفير السكن الميسور التكاليف والهياكل الأساسية المتصلة بالإسكان، وتحديد الأولويات بالنسبة للحيلولة دون نشوء الأحياء الفقيرة مع تحسينها، وتشجيع تقديم الدعم إلى مؤسسة الأمم المتحدة للموئل والمستوطنات البشرية ومرفق تحسين الأحياء الفقيرة التابع لها؛
(ن) الإقرار بالدور القيم الذي يضطلع به مرفق البيئة العالمية في تيسير التعاون مع البلدان النامية؛ والتطلع إلى أن تكلل بالنجاح عملية تجديد موارد المرفق هذه السنة إلى جانب النجاح في الوفاء بجميع الالتزامات المعلقة من عملية التجديد الثالث لموارد المرفق؛
(س) التنويه بأن وقف نقل المواد المشعة عبر مناطق الدول الجزرية الصغيرة النامية هدف نهائي تنشده الدول الجزرية الصغيرة النامية وبعض البلدان الأخرى، والإقرار بالحق في حرية الملاحة وفقا للقانون الدولي. وينبغي للدول أن تواصل الحوار والمشاورات، وبخاصة تحت رعاية الوكالة الدولية للطاقة الذرية والمنظمة البحرية الدولية، بهدف تحسين التفاهم المتبادل وبناء الثقة وتحسين الاتصالات فيما يتعلق بالنقل البحري السليم للمواد المشعة. ونحث الدول المشتركة في نقل هذه المواد على أن تواصل إجراء الحوار مع الدول الجزرية الصغيرة النامية وغيرها من الدول لمعالجة شواغلها. وتشمل هذه الشواغل مواصلة تطوير وتعزيز النظم الرقابية الدولية، في إطار المحافل الملائمة، لتعزيز السلامة والكشف والمسؤولية والأمن والتعويضات فيما يتعلق بعمليات النقل.
فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل والمسائل الصحية الأخرى
57 - نسلم بأن فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل والأمراض المعدية الأخرى تشكل أخطارا شديدة للعالم أجمع، كما تطرح تحديات خطيرة بالنسبة لتحقيق الأهداف الإنمائية. ونقر بأهمية الجهود والمساهمات المالية الكبيرة من جانب المجتمع الدولي، في حين نسلم بأن هذه الأمراض والتحديات الصحية الأخرى الناشئة تتطلب استجابة دولية مستديمة. وتحقيقا لهذه الغاية، نلتزم بما يلي:
(أ) زيادة الاستثمار، بالاعتماد على الآليات القائمة ومن خلال الشراكة، لتحسين النظم الصحية في البلدان النامية وفي البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، بهدف توفير ما يكفي من العاملين في مجال الصحة ومن الهياكل الأساسية ونظم الإدارة واللوازم لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، المتصلة بالصحة، بحلول عام 2015؛
(ب) تنفيذ تدابير ترمي إلى زيادة قدرات البالغين والمراهقين على حماية أنفسهم من خطر الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية؛
(ج) التنفيذ الكامل لجميع الالتزامات التي حددت في إعلان الالتزام بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)([1]) القرار دإ - 26/2، المرفق.) عن طريق توفير قيادة أكثر فعالية والنهوض باستجابة شاملة لتحقيق تغطية واسعة النطاق ومتعددة القطاعات من أجل توفير الوقاية والرعاية والعلاج والدعم وتعبئة موارد إضافية من المصادر الوطنية والثنائية والمتعددة الأطراف ومن القطاع الخاص وتوفير التمويل الوافر للصندوق العالمي لمكافحة الإيدز والسل والملاريا، فضلا عن عنصر فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) في برامج عمل وكالات وبرامج منظومة الأمم المتحدة المشاركة في مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/(الإيدز)؛
(د) وضع وتنفيذ مجموعة من التدابير للوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية وتوفير العلاج والرعاية للمصابين به بهدف الاقتراب قدر الإمكان من بلوغ هدف الحصول على العلاج لجميع من يحتاجون إليه بحلول عام 2010، بطرق منها زيادة الموارد والعمل من أجل القضاء على الوصمة والتمييز الملتصقين بالمصابين، وتحسين الحصول على أدوية ميسورة التكاليف والتخفيف من ضعف مناعة المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والمسائل الصحية الأخرى، ولا سيما الأطفال اليتامى والمستضعفون وكبار السن؛
(هـ) تأمين التنفيذ الكامل لالتزاماتنا بموجب الأنظمة الصحية الدولية التي اعتمدتها جمعية الصحة العالمية الثامنة والخمسون في أيار/مايو 2005([1]) منظمة الصحة العالمية، جمعية الصحة العالمية الثامنة والخمسون، جنيف، 16-25 أيار/مايو 2005، القرارات والمقررات، المرفق (WHA58/2005/REC/1)، القرار WHA58.3.)، بما في ذلك ضرورة دعم الشبكة العالمية للإنذار بتفشي الأمراض والتصدي لها التابعة لمنظمة الصحة العالمية؛
(و) العمل بنشاط على تنفيذ مبادئ
(ز) تحقيق حصول الجميع على خدمات الصحة الإنجابية بحلول عام 2015، على النحو المطروح في المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، ودمج هذا الهدف في استراتيجيات بلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، ومنها الأهداف الواردة في الإعلان بشأن الألفية، التي ترمي إلى الحد من وفيات الأمهات وتحسين صحة الأم والحد من وفيات الأطفال وتعزيز المساواة بين الجنسين ومكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والقضاء على الفقر؛
(ح) تشجيع التمويل الطويل الأجل، بما في ذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص حيثما يكون ذلك مناسبا، لصالح إجراء الأبحاث الأكاديمية والصناعية، وكذلك لاستحداث لقاحات ومبيدات ميكروبات، ومعدات تشخيص، وأدوية وعقاقير جديدة من أجل التصدي للأوبئة الكبيرة وأمراض المناطق الحارة وغيرها من الأمراض مثل أنفلونزا الطيور والمتلازمة التنفسية الحادة الوخيمة، والمضي قدما في الأعمال المتعلقة بحوافز السوق، من خلال آليات من قبيل الالتزامات المسبقة بالشراء حيثما يكون ذلك مناسبا؛
(ط) التشديد على ضرورة التصدي على وجه الاستعجال للملاريا والسل، خصوصا في أكثر البلدان المتضررة، والترحيب بتعزيز المبادرات الثنائية والمتعددة الأطراف في هذا الصدد.
المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة
58 - ما زلنا على اقتناع بأن التقدم الذي تحرزه المرأة هو تقدم للجميع. ونؤكد من جديد أن التنفيذ الكامل والفعال لأهداف وغايات إعلان ومنهاج عمل بيجين([1]) تقرير المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، بيجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.13)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.) ونتائج الدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة تمثل مساهمة أساسية لبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها تلك الواردة في الإعلان بشأن الألفية، ونعقد العزم على تشجيع المساواة بين الجنسين وعلى القضاء على التمييز بين الجنسين الواسع الانتشار وذلك من خلال ما يلي:
(أ) القضاء على أوجه عدم المساواة بين الجنسين في التعليم الابتدائي والثانوي في أقرب وقت ممكن وفي جميع المراحل التعليمية بحلول عام 2015؛
(ب) ضمان تمتع المرأة بحرية وعلى قدم المساواة بالحق في الملكية والميراث وكفالة ضمان حيازتها المأمونة للممتلكات والمساكن؛
(ج) ضمان الاستفادة على قدم المساواة من الصحة الإنجابية؛
(د) تعزيز إمكانية وصول المرأة على قدم المساواة إلى أسواق العمل والعمالة المستدامة وسبل الوقاية الملائمة في العمل؛
(هـ) ضمان إمكانية وصول المرأة على قدم المساواة إلى الأصول والموارد الإنتاجية، بما في ذلك الأرض والائتمان والتكنولوجيا؛
(و) القضاء على جميع أشكال التمييز والعنف ضد المرأة والطفلة بوسائل منها إنهاء الإفلات من العقاب وكفالة حماية المدنيين، ولا سيما المرأة والطفلة، خلال الصراعات المسلحة وبعدها، وفقا لالتزامات الدول بموجب القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان؛
(ز) تشجيع المشاركة المتزايدة للمرأة في الهيئات الحكومية التي تتولى صنع القرارات، بوسائل منها ضمان تكافؤ فرص مشاركتها في العملية السياسية مشـــاركة كاملة.
59 - ونقر بأهمية تعميم مراعاة المنظور الجنساني باعتباره أداة لتحقيق المساواة بين الجنسين. ولتحقيق هذا الغرض، نتعهد بالعمل بنشاط على تشجيع مراعاة المنظور الجنساني لدى وضع وتنفيذ ورصد وتقييم السياسات والبرامج في جميع الدوائر السياسية والاقتصادية والاجتماعية، ونتعهد كذلك بتعزيز قدرات منظومة الأمم المتحدة في مجال نوع الجنس.
تسخير العلم والتكنولوجيا لأغراض التنمية
60 - نسلم بأن للعلم والتكنولوجيا، بما فيها تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، دورا حيويا في تحقيق الأهداف الإنمائية وبأن تقديم الدعم الدولي يمكن أن يساعد البلدان النامية في الاستفادة من التطورات التكنولوجية وتعزيز قدراتها الإنتاجية. ولذلك نلتزم بما يلي:
(أ) تعزيز وتوطيد الآليات القائمة ودعم المبادرات المتخذة من أجل البحث والتطوير، بوسائل منها الشراكات الطوعية بين القطاعين العام والخاص، بقصد تلبية الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية في ميادين الصحة والزراعة وحفظ الموارد الطبيعية واستخدامها بشكل مستدام والإدارة البيئية والطاقة والحراجة وأثر تغير المناخ؛
(ب) القيام، حسب الاقتضاء، بتعزيز وتيسير حصول البلدان النامية على التكنولوجيات وتطويرها ونقلها وتعميمها، بما فيها التكنولوجيات السليمة بيئيا والخبرة المتصلة بها؛
(ج) مساعدة البلدان النامية في جهودها الرامية إلى وضع وتشجيع استراتيجيات وطنية للموارد البشرية والعلم والتكنولوجيا، التي تمثل المحرك الأول لبناء القدرات الوطنية من أجل التنمية؛
(د) تشجيع ودعم بذل جهود متزايدة من أجل تطوير مصادر طاقة متجددة من قبيل الطاقة الشمسية والريحية والطاقة الحرارية الجوفية؛
(هـ) القيام على المستويين الوطني والدولي بتنفيذ سياسات ترمي إلى اجتذاب الاستثمارات المحلية والأجنبية من القطاعين العام والخاص، التي تعزز المعرفة ونقل التكنولوجيا بشروط يتفق عليها جميع الأطراف وتزيد من الإنتاجية؛
(و) دعم الجهود التي تبذلها البلدان النامية، فرادى وجماعات، من أجل تسخير التكنولوجيا الزراعية الجديدة بقصد زيادة الإنتاجية الزراعية من خلال وسائل مستدامة بيئيا؛
(ز) بناء مجتمع معلومات محوره الإنسان ويتسم بالشمول بغية تعزيز إتاحة الفرص الرقمية للجميع من أجل المساعدة في رأب الهوة الرقمية، ووضع إمكانات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في خدمة التنمية، والتصدي للتحديات الجديدة التي تواجه مجتمع المعلومات من خلال تنفيذ نتائج مرحلة جنيف من مؤتمر القمة العالمي المعني بمجتمع المعلومات وضمان نجاح المرحلة الثانية من ذلك المؤتمر المزمع عقده في تونس العاصمة في تشرين الثاني/نوفمبر 2005؛ وفي هذا الصدد، نرحب بإنشاء صندوق التضامن الرقمي ونشجع المساهمات الطوعية في تمويله.
الهجرة والتنمية
61 - نقر بأهمية العلاقة بين الهجرة الدولية والتنمية وبالحاجة إلى معالجة التحديات واغتنام الفرص التي تطرحها الهجرة لبلدان المنشأ والمقصد والعبور. ونسلم بأن الهجرة الدولية تجلب فوائد للمجتمع العالمي فيما تضع أيضا تحديات أمامه. ونتطلع إلى الحوار الرفيع المستوى المقرر أن تجريه الجمعية العامة بشأن الهجرة الدولية والتنمية في عام 2006، مما سيتيح فرصة مناقشة الجوانب المتعددة الأبعاد للهجرة الدولية والتنمية من أجل تحديد السبل والوسائل الملائمة لتعظيم فوائدها الإنمائية والحد من آثارها السلبية إلى أقصى درجة.
62 - ونؤكد من جديد عزمنا على اتخاذ تدابير لضمان احترام وحماية حقوق الإنسان للمهاجرين والعمال المهاجرين وأفراد أسرهم.
63 - ونؤكد من جديد الحاجة إلى اتباع سياسات، والتعهد باتخاذ تدابير، من أجل الحد من تكاليف نقل التحويلات المالية من المهاجرين إلى البلدان النامية، ونرحب بالجهود التي يبذلها كل من الحكومات وأصحاب المصلحة في هذا الصدد.
البلدان ذات الاحتياجات الخاصة
64 - نؤكد من جديد التزامنا بتلبية الاحتياجات الخاصة لأقل البلدان نموا، ونحث جميع البلدان وجميع المؤسسات ذات الصلة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، بما فيها مؤسسات بريتون وودز، على بذل جهود متضافرة واتخاذ تدابير عاجلة لتتحقق في الموعد المحدد أهداف وغايات برنامج عمل بروكسل للعقد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) A/CONF.191/13، الفصل الثاني.).
65 - ونسلم بالاحتياجات الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية والتحديات التي تواجهها، ونؤكد من جديد بالتالي التزامنا بالتصدي على نحو عاجل لتلك الاحتياجات والتحديات من خلال التنفيذ الكامل والفعال وفي الموعد المناسب لبرنامج عمل ألماتي: تلبية الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية في إطار عالمي جديد للتعاون في مجال النقل العابر من أجل البلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية([1]) تقرير المؤتمر الوزاري الدولي للبلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية والبلدان المانحة والمؤسسات المالية والإنمائية الدولية المعني بالتعاون في مجال النقل العابر، ألماتي، كازاخستان، 28 و 29 آب/أغسطس 2003 (A/CONF.202/3)، المرفق الأول.) وتوافق آراء ساو باولو المعتمد في الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية([1]) TD/412، الجزء الثاني.). ونشجع العمل الذي تضطلع به اللجان الإقليمية والمنظمات التابعة للأمم المتحدة لوضع منهجية تحدد الوقت والتكاليف من أجل إعداد مؤشرات قياس التقدم المحرز في تنفيذ برنامج عمل ألماتي. ونسلم أيضا بالمصاعب والشواغل الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية في جهودها المبذولة من أجل إدماج اقتصاداتها في النظام التجاري المتعدد الأطراف. وينبغي في هذا الصدد إعطاء الأولوية للتنفيذ الكامل وفي الموعد المناسب لإعلان ألماتي([1]) تقرير المؤتمر الوزاري الدولي للبلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية والبلدان المانحة والمؤسسات المالية والإنمائية الدولية المعني بالتعاون في مجال النقل العابر، ألماتي، كازاخستان، 28 و 29 آب/أغسطس 2003 (A/CONF.202/3)، المرفق الثاني.) وبرنامج عمل ألماتي([1]) تقرير المؤتمر الوزاري الدولي للبلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية والبلدان المانحة والمؤسسات المالية والإنمائية الدولية المعني بالتعاون في مجال النقل العابر، ألماتي، كازاخستان، 28 و 29 آب/أغسطس 2003 (A/CONF.202/3)، المرفق الأول.).
66 - ونعترف بما للدول الجزرية الصغيرة النامية من احتياجات خاصة وأوجه ضعف، ونؤكد من جديد التزامنا باتخاذ إجراءات عاجلة وملموسة لتلبية هذه الاحتياجات والتصدي لأوجه الضعف هذه من خلال التنفيذ التام والفعال لاستراتيجية موريشيوس المعتمدة في الاجتماع الدولي لاستعراض تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية([1]) تقرير الاجتماع الدولي لاستعراض تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بورت لويس، موريشيوس، 10-14 كانون الثاني/يناير 2005 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.05.II.A.4 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، وبرنامج عمل بربادوس([1]) تقرير المؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بريدجتاون، بربادوس، 25 نيسان/أبريل - 6 أيار/مايو 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.I.18 والتصويبان)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، ونتائج دورة الجمعية العامة الاستثنائية الثانية والعشرين([1]) القرار دإ - 22/2، المرفق.). ونتعهد كذلك بتعزيز المزيد من التعاون الدولي والشراكة من أجل تنفيذ استراتيجية موريشيوس، بجملة وسائل منها تعبئة الموارد المحلية والدولية وتشجيع التجارة الدولية بوصفها محركا للتنمية وزيادة التعاون المالي والتقني على الصعيد الدولي.
67 - ونشدد على الحاجة إلى تقديم دعم دولي متواصل ومنسق وفعال لتحقيق الأهداف الإنمائية في البلدان الخارجة من الصراعات والتي تجتاز مرحلة الانتعاش بعد الكوارث الطبيعية.
تلبية الاحتياجات الخاصة لأفريقيا
68 - نرحب بالتقدم الملموس الذي أحرزته البلدان الأفريقية في الوفاء بالتزاماتها، ونشدد على ضرورة المضي قدما في تنفيذ الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا([1]) A/57/304، المرفق.) بغية تشجيع النمو والتنمية المستدامين وترسيخ أسس الديمقراطية وحقوق الإنسان والحكم الرشيد والإدارة الاقتصادية السليمة والمساواة بين الجنسين، ونشجع البلدان الأفريقية على مواصلة بذل جهودها في هذا الصدد بمشاركة المجتمع المدني والقطاع الخاص، عن طريق تطوير وتعزيز مؤسسات الحكم والتنمية في المنطقة، ونعرب أيضا عن ترحيبنا بالقرارات التي اتخذها مؤخرا شركاء أفريقيا، بما في ذلك مجموعة البلدان الثمانية والاتحاد الأوروبي، دعما لجهود أفريقيا الإنمائية، بما في ذلك الالتزامات التي ستؤدي إلى زيادة المساعدة الإنمائية الرسمية المقدمة إلى أفريقيا سنويا بمقدار 25 بليون دولار بحلول عام 2010. ونؤكد من جديد التزامنا بتلبية الاحتياجات الخاصة لأفريقيا التي تعد القارة الوحيدة التي لم تسر في اتجاه تحقيق أي من أهداف الإعلان بشأن الألفية بحلول عام 2015، وذلك من أجل تمكينها من الاندماج في مسيرة الاقتصاد العالمي، ونعقد العزم على ما يلي:
(أ) تعزيز التعاون مع الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا من خلال تقديم دعم متسق للبرامج التي يضعها القادة الأفارقة ضمن ذلك الإطار، بوسائل منها تعبئة موارد مالية محلية وخارجية وتيسير موافقة المؤسسات المالية المتعددة الأطراف على هذه البرامج؛
(ب) دعم الالتزام الأفريقي بضمان حصول جميع الأطفال بحلول عام 2015 على تعليم ابتدائي جيد وكامل ومجاني وإلزامي وكذلك على الرعاية الصحية الأساسية؛
(ج) دعم إنشاء مجموعة دولية معنية بالهياكل الأساسية، يشارك فيها الاتحاد الأفريقي والبنك الدولي ومصرف التنمية الأفريقي، مع الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا بوصفها الإطار الرئيسي للعمل، وذلك لتيسير الاستثمار من القطاعين العام والخاص في الهياكل الأساسية في أفريقيا؛
(د) تشجيع إيجاد حل شامل ودائم لمشاكل الديون الخارجية للبلدان الأفريقية، عن طريق اتباع سبل منها إلغاء الديون المتعددة الأطراف بنسبة 100 في المائة، اتساقا مع المقترح الذي قدمته مؤخرا مجموعة البلدان الثمانية بشأن البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، والقيام، في كل حالة على حدة وحيثما يكون ذلك مناسبا، بإعفائها من الديون بقدر كبير، بجملة وسائل منها إلغاء أو إعادة هيكلة ديون البلدان الأفريقية المثقلة بالديون التي ليست طرفا في المبادرة بشأن البلدان الفقيرة المثقلة بالديون ولا يمكنها تحمل أعباء ديونها؛
(هـ) بذل الجهود من أجل إدماج البلدان الأفريقية إدماجا كاملا ضمن النظام التجاري الدولي، بوسائل منها برامج موجهة لبناء القدرات في مجال التجارة؛
(و) دعم الجهود التي تبذلها البلدان الأفريقية التي تعتمد على السلع الأساسية من أجل إعادة هيكلة قطاعات السلع الأساسية فيها وتنويعها وتعزيز قدرتها على المنافسة، والعمل على وضع ترتيبات تقوم على أساس السوق بمشاركة القطاع الخاص من أجل إدارة المخاطر المتصلة بأسعار السلع الأساسية؛
(ز) استكمال الجهود التي تبذلها البلدان الأفريقية، فرادى وجماعات، من أجل زيادة الإنتاجية الزراعية بطريقة مستدامة، على النحو الوارد في برنامج التنمية الزراعية الشاملة في أفريقيا التي وضعتها الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا، باعتبار ذلك جزءا من ''ثورة خضراء'' أفريقية؛
(ح) تشجيع ودعم مبادرات الاتحاد الأفريقي والمنظمات دون الإقليمية الرامية إلى منع الصراعات والتوسط فيها وتسويتها بمساعدة الأمم المتحدة، ونرحب في هذا الصدد بمقترحات مجموعة البلدان الثمانية لتقديم الدعم لحفظ السلام في أفريقيا؛
(ط) تقديم المساعدة، بهدف بناء جيل لا يعاني من متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل في أفريقيا، في مجال الوقاية منها ورعاية المصابين بها، والعمل على الاقتراب قدر الإمكان من بلوغ هدف حصول الجميع على علاج لفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) في البلدان الأفريقية بحلول عام 2010، وتشجيع الشركات الصيدلانية على جعل العقاقير، بما فيها العقاقير المضادة للفيروسات الرجعية، ميسورة التكلفة وفي المتناول في أفريقيا، وكفالة زيادة المساعدة الثنائية والمتعددة الأطراف، على شكل منح حيثما أمكن ذلك، من أجل مكافحة الملاريا والسل والأمراض المعدية الأخرى في أفريقيا، وذلك بتعزيز النظم الصحية.
ثالثا - السلام والأمن الجماعي
69 - نقر بأننا نواجه طائفة عريضة من التهديدات التي تتطلب من جانبنا استجابة عاجلة وجماعية وأكثر تصميما.
70 - ونقر أيضا بأن التصدي لهذه التهديدات يتطلب، وفقا للميثاق، تحقيق التعاون فيما بين جميع أجهزة الأمم المتحدة الرئيسية في إطار ولاية كل منها.
71 - ونعترف بأننا نعيش في عالم مترابط في ظل العولمة وأن كثيرا من التهديدات التي نشهدها اليوم لا تقف عند الحدود الوطنية، بل تتسم بالترابط ويجب معالجتها على الصعد العالمي والإقليمي والوطني وفقا لأحكام الميثاق والقانون الدولي.
72 - ولذلك نؤكد من جديد التزامنا بالعمل على التوصل إلى توافق آراء أمني يقوم على الاعتراف بأن العديد من التهديدات تتسم بالترابط، وبأن التنمية والسلام والأمن وحقوق الإنسان عناصر متآزرة، وبأن ما من دولة يمكن أن تحمي نفسها على أفضل وجه بالتصرف منفردة تماما، وبأن جميع الدول تحتاج إلى نظام أمن جماعي فعال ويتسم بالكفاءة، عملا بمقاصد الميثاق ومبادئه.
تسوية المنازعات سلميا
73 - نشدد على التزام الدول بتسوية نزاعاتها بالوسائل السلمية وفقا للفصل السادس من الميثاق، بما في ذلك، عند الاقتضاء، اللجوء إلى محكمة العدل الدولية. ويتعين على جميع الدول أن تتصرف وفقا لإعلان مبادئ القانون الدولي المتصلة بالعلاقات الودية والتعاون فيما بين الدول، وفقا لميثاق الأمم المتحدة([1]) القرار 2625 (د - 25)، المرفق.).
74 - ونؤكد أهمية منع الصراعات المسلحة وفقا لمقاصد الميثاق ومبادئه، ونجدد رسميا التزامنا بتشجيع ثقافة منع نشوب الصراعات المسلحة كوسيلة للتصدي بفعالية للتحديات الأمنية والإنمائية المترابطة التي تواجهها الشعوب في جميع أنحاء العالم، وكذلك بتعزيز قدرة الأمم المتحدة فيما يتعلق بمنع نشوب الصراعات المسلحة.
75 - ونؤكد كذلك أهمية اتباع نهج متسق ومتكامل لمنع الصراعات المسلحة وتسوية المنازعات، وعلى ضرورة التنسيق بين أنشطة مجلس الأمن والجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والأمين العام في إطار الولاية المعهود بها إلى كل من هذه الأطراف بموجب الميثاق.
76 - وإذ نقر بالدور الهام الذي تؤديه مساعي الأمين العام الحميدة، بما في ذلك التوسط في تسوية المنازعات، نعرب عن دعمنا للجهود التي يبذلها الأمين العام لتعزيز قدراته في هذا المضمار.
استعمال القوة بموجب ميثاق الأمم المتحدة
77 - نكرر تأكيد التزام جميع الدول الأعضاء بالامتناع، في علاقاتها الدولية، عن التهديد باستعمال القوة أو استعمالها بأي شكل لا يتماشى مع الميثاق. ونؤكد من جديد أن من بين المقاصد والمبادئ التي توجه الأمم المتحــدة الحفاظ على السلام والأمن الدوليــين، وتنمية العلاقات الودية فيما بين الدول استنادا إلى احترام مبادئ المساواة في حقوق الشعوب وفي حقها في تقرير مصيرها واتخاذ أي تدابير أخرى مناسبة لتوطيد أسس السلام العالمي، وتحقيقــا لتلك الغايــة، نحن مصممون على اتخاذ تدابير جماعية فعالة لمنع وإزالة التهديدات التي يتعرض لها السلام ولقمع أعمال العدوان أو انتهاكات السلام الأخرى، ولتحقيق تكييف أو تسوية، بالوسائل السلمية وطبقا لمبادئ العــدل والقانون الدولي، للمنازعات أو الحالات الدولية التي قد تفضي إلى خرق الســلام.
78 - ونكرر تأكيد أهمية تشجيع وتعزيز العملية المتعددة الأطراف والتصدي للتحديات والمشاكل الدولية بالالتزام الصارم بأحكام الميثاق ومبادئ القانون الدولي، ونؤكد كذلك التزامنا بالنهج المتعدد الأطراف.
79 - ونؤكد من جديد أن أحكام الميثاق ذات الصلة كافية للتصدي لكامل نطاق التهديدات التي يتعرض لها السلام والأمن الدوليان. ونؤكد من جديد كذلك سلطة مجلس الأمن التي تخوله اتخاذ إجراءات قسرية لصون واستعادة السلام والأمن الدوليين. ونؤكد أهمية التصرف وفقا لمقاصد الميثاق ومبادئه.
80 - ونؤكد من جديد أيضا أن المسؤولية الأساسية عن صون السلام والأمن الدوليين تقع على مجلس الأمن. وننوه أيضا بدور الجمعية العامة المتصل بصون السلام والأمن الدوليين وفقا لأحكام الميثاق ذات الصلة.
الإرهاب
81 - ندين بشدة الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره، أيا كان مرتكبوه، وحيثما ارتكب، وأيا كانت أغراضه، إذ إنه يشكل أحد أخطر التهديدات للسلام والأمن الدوليين.
82 - ونرحب بما قام به الأمين العام من تحديد لعناصر استراتيجية عالمية لمكافحة الإرهاب. وينبغي للجمعية العامة أن تقوم دونما إبطاء بتطوير هذه العناصر بغية اعتماد وتنفيذ استراتيجية تكفل الاستجابة بصورة شاملة ومنسقة ومتسقة على الصعد الوطني والإقليمي والدولي، من أجل مكافحة الإرهاب، وتأخذ أيضا في اعتبارها الظروف المؤدية إلى انتشار الإرهاب. ونثني في هذا السياق على ما اتخذ من مبادرات مختلفة لتعزيز الحوار والتسامح والتفاهم فيما بين الحضارات.
83 - ونؤكد ضرورة بذل جميع الجهود من أجل التوصل إلى اتفاق على وضع وإبرام اتفاقية شاملة بشأن الإرهاب الدولي خلال الدورة الستين للجمعية العامة.
84 - ونقر بأنه يمكن النظر في مسألة الدعوة إلى عقد مؤتمر رفيع المستوى تحت رعاية الأمم المتحدة لبلورة معالم استجابة دولية للإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره.
85 - ونسلم بأن التعاون الدولي من أجل مكافحة الإرهاب يجب أن يتم وفقا لأحكام القانون الدولي، بما في ذلك الميثاق والاتفاقيات والبروتوكولات الدولية ذات الصلة. ويتعين على الدول ضمان امتثال أي تدابير تتخذ لمكافحة الإرهاب لالتزاماتها بموجب القانون الدولي، ولا سيما قانون حقوق الإنسان وقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي.
86 - ونكرر مناشدتنا للدول الامتناع عن تنظيم الأنشطة الإرهابية أو تمويلها أو تشجيعها أو إتاحة التدريب لها، أو دعمها بأي شكل آخر، واتخاذ التدابير المناسبة لضمان عدم استخدام أراضيها لهذه الأنشطة.
87 - ونقر بأهمية الدور الذي تقوم به الأمم المتحدة في مكافحة الإرهاب، ونؤكد أيضا المساهمة الحيوية للتعاون الإقليمي والثنائي في هذا الصدد، ولا سيما على المستوى العملي للتعاون في مجال إنفاذ القوانين وللتبادل التقني.
88 - ونحث المجتمع الدولي، بما فيه الأمم المتحدة، على مساعدة الدول في بناء قدراتها الوطنية والإقليمية على مكافحة الإرهاب. وندعو الأمين العام إلى تقديم مقترحات إلى الجمعية العامة ومجلس الأمن، في نطاق اختصاصات كل منهما، لتعزيز قدرة منظومة الأمم المتحدة على مساعدة الدول في مكافحة الإرهاب وتعزيز التنسيق بين أنشطة الأمم المتحدة في هذا الصدد.
89 - ونؤكد أهمية مساعدة ضحايا الإرهاب وتقديم الدعم لهم ولأسرهم كي يواجهوا خسائرهم ويتحملوا مصابهم.
90 - ونشجع مجلس الأمن على أن ينظر في سبل تعزيز دوره في مجالي رصد وإنفاذ تدابير مكافحة الإرهاب، بوسائل منها تعزيز شروط الإبلاغ المطلوبة من الدول، مع إيلاء الاعتبار والاحترام للولايات المختلفة المنوطة بهيئاته الفرعية لمكافحة الإرهاب. ونحن ملتزمون بالتعاون الكامل مع الهيئات الفرعية المختصة الثلاث في إنجاز مهامها، مع تسليمنا بأن دولا عديدة لا تزال بحاجة إلى المساعدة في تنفيذ قرارات مجلس الأمن ذات الصلة.
91 - وندعم الجهود الرامية إلى بدء نفاذ الاتفاقية الدولية لقمع أعمال الإرهاب النووي([1]) القرار 59/290، المرفق.) في وقت مبكر، ونشجع الدول بقوة على أن تنظر في أن تصبح أطرافا فيها على سبيل الاستعجال، والانضمام دونما إبطاء إلى الاتفاقيات والبروتوكولات الدولية الإثني عشر الأخرى المتعلقة بمكافحة الإرهاب وتطبيقها.
حفظ السلام
92 - إذ نقر بأن حفظ السلام الذي تضطلع به الأمم المتحدة يؤدي دورا حيويا في مساعدة أطراف الصراع على إنهاء أعمال القتال، وإذ نثني على مساهمة حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة في هذا الصدد، وإذ ننوه بأوجه التحسن الذي تحقق في السنوات الأخيرة في عمليات حفظ السلام التي تضطلع بها الأمم المتحدة، بما في ذلك نشر بعثات متكاملة في أوضاع معقدة، وإذ نؤكد ضرورة تزويد عمليات حفظ السلام بقدرة كافية للتصدي لأعمال القتال والوفاء بولاياتها بفعالية، نحث على مواصلة تطوير المقترحات الداعية إلى إنشاء قدرات معززة للنشر السريع لدعم عمليات حفظ السلام في أوقات الأزمات. ونؤيد إنشاء قدرة تشغيل أولية لآلية شرطة دائمة تتيح لعنصر الشرطة في بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام القدرة على الشروع في عملها بشكل متسق وفعال وقادر على الاستجابة، ولمساعدة البعثات القائمة عن طريق تقديم المشورة وتوفير الخبرة الفنية لها.
93 - وإذ نسلم بأهمية ما تقدمه المنظمات الإقليمية من مساهمات في السلام والأمن، على النحو الذي ينص عليه الفصل السابع من الميثاق، وأهمية إقامة شراكات وترتيبات يمكن التنبؤ بها بين الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية، وإذ ننوه على وجه الخصوص بأهمية وجود اتحاد أفريقي قوي، في ضوء الاحتياجات الخاصة لأفريقيا، فإننا:
(أ) ندعم جهود الاتحاد الأوروبي والكيانات الإقليمية الأخرى من أجل إيجاد قدرات من قبيل القدرة على النشر السريع، والترتيبات الاحتياطية والانتقالية؛
(ب) ندعم وضع وتنفيذ خطة مدتها عشر سنوات لبناء القدرات مع الاتحاد الأفريقي.
94 - وندعم تنفيذ برنامج العمل لعام 2001 المتعلق بمنع الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومكافحته والقضاء عليه من جميع جوانبه([1]) انظر: تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة من جميع جوانبه، نيويورك، 9-20 تموز/يوليه 2001 (A/CONF.192/15)، الفصل الرابع، الفقرة 24.).
95 - ونحث الدول الأطراف في اتفاقية حظر الألغام المضادة للأفراد([1]) اتفاقية حظر استعمال وتكديس وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد وتدمير تلك الألغام (الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2056، الرقم 35597).) والبروتوكول الثاني المعدل لاتفاقية الأسلحة التقليدية المعينة([1]) البروتوكول الثاني المعدل لاتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية الأثر (CCW/CONF.I/16 (Part I)، المرفق باء).) على أن تنفذ بشكل كامل الالتزامات المترتبة على كل منها. ونهيب بالدول القادرة على تقديم مزيد من المساعدة التقنية للدول المتضررة جراء الألغام أن تقوم بذلك.
96 - ونشدد على أهمية التوصيات المقدمة من مستشار الأمين العام بشأن ممارسات الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي التي يقوم بها أفراد حفظ السلام التابعون للأمم المتحدة([1]) A/59/710، الفقرات 68 إلى 93.)، ونحث على التنفيذ الكامل دونما إبطاء لما أقر من تدابير في قرارات الجمعية العامة ذات الصلة، استنادا إلى تلك التوصيات.
بناء السلام
97 - إذ نشدد على الحاجة إلى اتباع نهج منسق ومتسق ومتكامل لبناء السلام والمصالحة في مرحلة ما بعد انتهاء الصراع، بهدف تحقيق سلام دائم، وإذ نقر بالحاجة إلى آلية مؤسسية مكرسة لمواجهة الاحتياجات الخاصة للبلدان الخارجة من الصراع تحقيقا للإنعاش وإعادة الإدماج والتعمير، ولمساعدتها على إرساء أسس التنمية المستدامة، وإذ نسلم بالدور الحيوي الذي تؤديه الأمم المتحدة في هذا الصدد، نقرر إنشاء لجنة لبناء السلام باعتبارها هيئة استشارية حكومية دولية.
98 - وتتمثل الغاية الرئيسية من إنشاء لجنة بناء السلام في الجمع بين كافة الأطراف الفاعلة ذات الصلة لحشد الموارد وتقديم المشورة والمقترحات بشأن استراتيجيات متكاملة لعملية بناء السلام والإنعاش بعد انتهاء الصراع. وينبغي للجنة أن تركز اهتمامها على جهود التعمير وبناء المؤسسات الضرورية للانتعاش من الصراع ودعم وضع استراتيجيات متكاملة لإرساء أسس التنمية المستدامة. وفضلا عما سبق، ينبغي للجنة تقديم التوصيات والمعلومات لتحسين التنسيق بين جميع الأطراف الفاعلة ذات الصلة داخل الأمم المتحدة وخارجها، وتحديد أفضل الممارسات، والمساعدة على كفالة تمويل أنشطة الإنعاش المبكر بشكل يمكن التنبؤ به وتمديد فترة الاهتمام الذي يوليه المجتمع الدولي للإنعاش بعد انتهاء الصراع. وينبغي للجنة أن تتصرف في جميع المسائل بناء على التوافق في الآراء بين أعضائها.
99 - وينبغي للجنة بناء السلام أن تتيح نتائج مناقشاتها وتوصياتها للاطلاع العام باعتبارها من وثائق الأمم المتحدة لجميع الهيئات والأطراف الفاعلة ذات الصلة، بما في ذلك المؤسسات المالية الدولية. كما ينبغي للجنة بناء السلام أن تقدم تقريرا سنويا إلى الجمعية العامة.
100- وينبغي للجنة بناء السلام أن تعقد اجتماعاتها بأشكال مختلفة. وينبغي أن تضم اللجنة في اجتماعاتها المعقودة لبلدان محددة، بناء على دعوة اللجنة التنظيمية المشار إليها في الفقرة 101 أدناه، إضافة إلى أعضاء اللجنة التنظيمية، ممثلين عن الجهات التالية، بوصفهم أعضاء:
(أ) البلد موضع النظر؛
(ب) بلدان من المنطقة تمر بعملية ما بعد انتهاء الصراع، وبلدان أخرى تشارك في جهود الإغاثة و/أو الحوار السياسي، فضلا عن المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة؛
(ج) المساهمون الرئيسيون بالأموال والقوات وأفراد الشرطة المدنية المشاركون في جهود الإنعاش؛
(د) كبار ممثلي الأمم المتحدة في الميدان وممثلو الأمم المتحدة الآخرون المعنيون؛
(هـ) المؤسسات المالية الإقليمية والدولية متى كانت ذات صلة.
101- وينبغي أن يكون للجنة بناء السلام لجنة تنظيمية دائمة مسؤولة عن وضع إجراءاتها وإدارة شؤونها التنظيمية وتتكون من:
(أ) أعضاء من مجلس الأمن، بمن في ذلك أعضاء دائمون؛
(ب) أعضاء من المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ينتخبون من المجموعات الإقليمية، مع إيلاء الاعتبار الواجب للبلدان التي مرت بتجربة الإنعاش بعد انتهاء الصراع؛
(ج) كبار المساهمين بالأنصبة المقررة في ميزانيات الأمم المتحدة والتبرعات لصناديق الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها، بما في ذلك الصندوق الدائم لبناء السلام، شريطة ألا يكونوا من بين من تم اختيارهم بموجب الفقرة (أ) أو (ب) أعلاه؛
(د) كبار المساهمين بالأفراد العسكريين وأفراد الشرطة المدنية في بعثات الأمم المتحدة، شريطة ألا يكونوا من بين من تم اختيارهم بموجب الفقرة (أ) أو (ب) أو (ج) أعلاه.
102- وينبغي دعوة ممثلين عن البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وغيرهما من المؤسسات المانحة للمشاركة في جميع اجتماعات لجنة بناء السلام بما يتناسب مع الترتيبات التي تنظم عمل هذه الهيئات، بالإضافة إلى ممثل عن الأمين العام.
103- ونطلب إلى الأمين العام إنشاء صندوق دائم متعدد السنوات لبناء السلام بعد انتهاء الصراع يمول من التبرعات ويراعي على النحو الواجب الآليات القائمة. ومن بين الأهداف التي يسعى صندوق بناء السلام إلى تحقيقها ضمان الإفراج فورا عن الموارد اللازمة للشروع في أنشطة بناء السلام وتوفير التمويل الكافي لجهود الإنعاش.
104- ونطلب أيضا إلى الأمين العام إقامة مكتب صغير لدعم بناء السلام، داخل الأمانة العامة وفي حدود الموارد الحالية، يعمل فيه خبراء مؤهلون من أجل مساعدة لجنة بناء السلام ودعمها. وينبغي للمكتب أن يستعين بأفضل الخبرات المتاحة.
105- وينبغي أن تبدأ لجنة بناء السلام أعمالها في موعد لا يتجاوز 31 كانون الأول/ديسمبر 2005.
الجزاءات
106- نشدد على أن الجزاءات لا تزال أداة هامة، بموجب الميثاق، في إطار جهودنا الرامية إلى حفظ السلام والأمن الدوليين دون اللجوء إلى استعمال القوة، ونعقد العزم على كفالة توجيه الجزاءات بعناية دعما لأهداف واضحة، والامتثال للجزاءات التي يقررها مجلس الأمن، والحرص على تطبيقها بطرائق تضمن التوازن بين فعالية تحقيقها لنتائجها المرجوة وبين ما قد يترتب عليها من عواقب سلبية على السكان وعلى دول ثالثة، بما في ذلك العواقب الاجتماعية الاقتصادية والإنسانيـة.
107- وينبغي تطبيق الجزاءات ورصدها بأسلوب فعال، في ضوء مقاييس مرجعية واضحة، وينبغي استعراضها دوريا، حسب الاقتضاء، وبقاؤها سارية المفعول لأقصر فترة زمنية ضرورية لتحقيق الأهداف المتوخاة منها، ويتعين إنهاؤها متى تحققت تلك الأهداف.
108- ونهيب بمجلس الأمن أن يعمل، بدعم من الأمين العام، على تحسين رصده لتنفيذ الجزاءات وتأثيرها، وكفالة تنفيذ الجزاءات بطريقة خاضعة للمساءلة، واستعراض نتائج هذا الرصد بانتظام، ووضع آلية لمواجهة المشاكل الاقتصادية الخاصة الناجمة عن تنفيذ الجزاءات، وفقا للميثاق.
109- ونهيب أيضا بمجلس الأمن أن يكفل، بدعم من الأمين العام، وجود إجراءات عادلة وواضحة يتم بموجبها إدراج الأفراد والكيانات في قوائم الجزاءات وشطبهم منها، فضلا عن منح استثناءات لأسباب إنسانية.
110- وندعم الجهود المبذولة من خلال الأمم المتحدة لتعزيز قدرة الدول على تنفيذ أحكام الجزاءات.
الجريمة عبر الوطنية
111- نعرب عن قلقنا البالغ إزاء الآثار السلبية المترتبة على التنمية والسلام والأمن وحقوق الإنسان بسبب الجريمة عبر الوطنية، بما في ذلك تهريب الأشخاص والاتجار بهم ومشكلة المخدرات العالمية والاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، وإزاء تزايد تعرض الدول لتلك الجريمة. ونؤكد من جديد الحاجة إلى العمل الجماعي لمكافحة الجريمة عبر الوطنية.
112- ونسلم بأن الاتجار بالأشخاص لا يزال يشكل تحديا خطيرا للبشرية وأنه يقتضي استجابة دولية متضافرة. وتحقيقا لهذه الغاية، نحث جميع الدول على وضع وتنفيذ وتوطيد تدابير فعالة لمكافحة جميع أشكال الاتجار بالأشخاص والقضاء عليها بغية مناهضة الطلب على الضحايا المتجر بهم وحماية هؤلاء الضحايا.
113- ونحث جميع الدول التي لم تصبح بعد أطرافا في الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالجريمة المنظمة والفساد على أن تنظر في القيام بذلك وأن تتولى تطبيقها بشكل فعال، بعد بدء نفاذها، بوسائل منها تضمين التشريعات الوطنية أحكام تلك الاتفاقيات، وتعزيز نظم العدالة الجنائية.
114- ونؤكد من جديد تصميمنا الراسخ على التغلب على مشكلة المخدرات العالمية، من خلال التعاون الدولي والاستراتيجيات الوطنية للقضاء على عرض المخدرات غير المشروعة والطلب عليها غير المشروعين، والتزامنا القاطع بذلك.
115- ونعقد العزم على تعزيز قدرة مكتب الأمم المتحدة لمكافحة المخدرات والجريمة على تقديم المساعدة للدول الأعضاء، في نطاق ولايته الحالية وبناء على طلبها، في تلك المهام.
دور المرأة في منع نشوب الصراعات وتسويتها
116- نؤكد الدور الهام الذي تقوم به المرأة في منع نشوب الصراعات وتسويتها وفي بناء السلام. ونؤكد من جديد التـزامنا بالتطبيق الكامل والفعال لقرار مجلس الأمن 1325 (2000) المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2000 بشأن المرأة والسلام والأمن. ونؤكد أيضا على أهمية إدماج منظور جنساني في جميع الجهود المبذولة للحفاظ على السلام والأمن وتعزيزهما، وأهمية توفير الفرص للمرأة من أجل مشاركتها مشاركة كاملة وعلى قدم المساواة في جميع هذه الجهود، فضلا عن ضرورة زيادة حجم الدور الذي تضطلع به المرأة في صنع القرارات على جميع المستويات. وندين بشدة جميع انتهاكات حقوق الإنسان للنساء والفتيات في حالات الصراع المسلح وممارسة ضروب الاستغلال والعنف والاعتداء الجنسي ضدهن، ونلتزم بوضع وتنفيذ استراتيجيات للإبلاغ عن العنف القائم على نوع الجنس ومنعه والمعاقبة عليه.
حماية الأطفال في حالات الصراع المسلح
117- نؤكد من جديد التـزامنا بتعزيز وحماية حقوق ورفاه الأطفال في الصراعات المسلحة. ونرحب بأوجه التقدم والتجديد الملحوظة التي أمكن تحقيقها على امتداد السنوات العديدة الماضية. ونرحب على وجه الخصوص باتخاذ قرار مجلس الأمن 1612 (2005) المؤرخ 26 تموز/يوليه 2005. ونهيب بالدول أن تنظر في التصديق على اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) والبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن إشراك الأطفال في الصراعات المسلحة([1]) المرجع نفسه، المجلد 2173، الرقم 27531.). ونهيب أيضا بالدول أن تتخذ تدابير فعالة، حسب الاقتضاء، لمنع تجنيد واستخدام الأطفال في الصراعات المسلحة، خلافا لأحكام القانون الدولي، من قبل القوات والجماعات المسلحة، ولحظر وتجريم هذه الممارسات.
118- ولذا، فإننا نهيب بكل الدول المعنية أن تتخذ تدابير ملموسة لضمان مساءلة الأشخاص المسؤولين عن الاعتداءات الخطيرة على الأطفال، وامتثال هؤلاء لأحكام القانون. ونؤكد من جديد أيضا التـزامنا بضمان حصول الأطفال في حالات الصراعات المسلحة على المساعدة الإنسانية في الوقت المناسب وبشكل فعال، بما في ذلك التعليم، من أجل تأهيلهم وإعادة إدماجهم في المجتمع.
رابعا - حقوق الإنسان وسيادة القانون
119- نجدد التـزامنا بأن نعمل بنشاط على حماية وتعزيز جميع حقوق الإنسان وسيادة القانون والديمقراطية، ونقر بأنها مترابطة ويدعم بعضها البعض وتشكل جزءا من قيم الأمم المتحدة ومبادئها العالمية الأساسية غير القابلة للتجزئة، ونهيب بجميع أجهزة الأمم المتحدة أن تعمل على تعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية وفقا لولاية كل منها.
120- ونؤكد من جديد تعهد دولنا رسميا بالوفاء بالتـزاماتها بتعزيز الاحترام العالمي لكافة حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع ومراعاتها وحمايتها، وفقا لما ينص عليه الميثاق والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) والصكوك الأخرى المتصلة بحقوق الإنسان والقانون الدولي. وإن الطبيعة العالمية لهذه الحقوق والحريات غير قابلة للجدل.
حقوق الإنسان
121- نؤكد من جديد أن جميع حقوق الإنسان عالمية وغير قابلة للتجزئة ومترابطة ومتعاضدة ويدعم بعضها البعض، وأن جميع حقوق الإنسان يجب معاملتها بأسلوب منصف ومتكافئ، على قدم المساواة وبنفس الدرجة من الأهمية. وفي حين أنه يجب أن توضع في الاعتبار أهمية الخاصيات الوطنية والإقليمية والخلفيات التاريخية والثقافية والدينية المختلفة، يتعين على جميع الدول، بصرف النظر عن أنظمتها السياسية والاقتصادية والثقافية، تعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية.
122- ونشدد على المسؤوليات الملقاة على عاتق جميع الدول، وفقا للميثاق، والمتمثلة في احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون أي تمييز على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره من الآراء أو الأصل الوطني أو الاجتماعي أو الثروة أو الميلاد أو أي وضع آخر.
123- ونعقد العزم كذلك على تعزيز آلية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان بغية ضمان تمتع الجميع على نحو فعال بحقوق الإنسان كافة، والحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، بما في ذلك الحق في التنمية.
124- ونعقد العزم على تعزيز مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، مع الإحاطة علما بخطة عمل المفوض السامي لتمكين المفوضية من الاضطلاع بولايتها بفعالية كيما تستجيب للطائفة العريضة من التحديات التي تواجه المجتمع الدولي في مجال حقوق الإنسان، وبخاصة في مجالي المساعدة التقنية وبناء القدرات، عن طريق مضاعفة موارد ميزانيتها العادية على مدى السنوات الخمس القادمة، بغية العمل باطراد على إيجاد توازن بين الميزانية العادية والتبرعات لمواردها، مع مراعاة البرامج الأخرى ذات الأولوية للبلدان النامية، وتعيين موظفين من ذوي الكفاءات العالية على أساس توزيع جغرافي واسع ومراع للتوازن بين الجنسين، في إطار الميزانية العادية، وندعم تحقيق تعاون أوثق بينها وبين جميع هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، بما في ذلك الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الأمن.
125- ونعقد العزم على تحسين فعالية هيئات حقوق الإنسان المنشأة بموجب معاهدات، بوسائل منها تقديم التقارير في الوقت المناسب، وتحسين وتبسيط إجراءات تقديم التقارير، وتقديم المساعدة التقنية إلى الدول لتعزيز قدراتها في مجال الإبلاغ، ومواصلة تعزيز تنفيذ توصياتها.
126- ونعقد العزم على إدماج تعزيز وحماية حقوق الإنسان في السياسات الوطنية، ودعم المزيد من مراعاة منظور حقوق الإنسان في منظومة الأمم المتحدة بأسرها، فضلا عن دعم تعاون أوثق بين مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وجميع هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة.
127- ونؤكد من جديد التزامنا بمواصلة إحراز تقدم في النهوض بحقوق الإنسان للشعوب الأصلية في العالم، على الصعد المحلي والوطني والإقليمي والدولي، بوسائل منها التشاور والتعاون مع هذه الشعوب، وتقديم مشروع نهائي لإعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، لاعتماده في أقرب وقت ممكن.
128- ونسلم بضرورة إيلاء اهتمام خاص لحقوق الإنسان المقررة للمرأة والطفل، ونتعهد بالنهوض بها بكل الوسائل الممكنة، بما فيها إدراج المنظور الجنساني ومنظور حماية الطفل في برنامج عمل حقوق الإنسان.
129- ونسلم بضرورة ضمان تمتع المعوقين بحقوقهم تمتعا كاملا، دونما تمييز. ونؤكد أيضا ضرورة الانتهاء من صياغة مشروع اتفاقية بشأن حقوق المعوقين.
130- ونلاحظ أن تعزيز وحماية حقوق الأفراد المنتمين إلى أقليات وطنية أو إثنية ودينية ولغوية يسهمان في الاستقرار والسلام السياسيين والاجتماعيين ويثريان التنوع الثقافي وتراث المجتمعات.
131- ونعرب عن تأييدنا للنهوض بالتثقيف والتثقف في مجال حقوق الإنسان على جميع الصعد، بما في ذلك عن طريق تنفيذ البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق الإنسان، حسب الاقتضاء، ونشجع جميع الدول على اتخاذ مبادرات في هذا الصدد.
المشردون داخليا
132- نقر بأهمية المبادئ التوجيهية المتعلقة بالتشرد الداخلي([1]) E/CN.4/1998/53/Add.2، المرفق.) باعتبارها إطارا دوليا هاما لحماية المشردين داخليا، ونعرب عن تصميمنا على اتخاذ تدابير فعالة لتعزيز حماية المشردين داخليا.
حماية اللاجئين ومساعدتهم
133- نلتزم بالحفاظ على مبدأ حماية اللاجئين وتحمل المسؤولية التي تقع على عاتقنا والمتمثلة في إيجاد حل للمعاناة التي يكابدها اللاجئون، وذلك بدعم الجهود التي ترمي إلى معالجة أسباب تنقل اللاجئين، وتهيئة الظروف للعودة الآمنة والمستدامة لهؤلاء السكان، وإيجاد حلول دائمة للاجئين الذين يمرون بأوضاع طال أمدها، والحيلولة دون أن يصبح تنقل اللاجئين مصدر توتر بين الدول. ونؤكد من جديد مبدأ التضامن والمشاركة في تحمل الأعباء، ونعقد العزم على دعم الدول في مساعدة مجموعات اللاجئين والمجتمعات التي تستضيفهم.
سيادة القانون
134- من منطلق إقرارنا بضرورة تقيد الجميع بسيادة القانون ووضعها موضع التطبيق على الصعيدين الوطني والدولي على السواء، فإننا:
(أ) نؤكد من جديد التزامنا بمقاصد ومبادئ الميثاق والقانون الدولي وبنظام دولي يستند إلى سيادة القانون والقانون الدولي، وهو أمر لا غنى عنه من أجل التعايش السلمي والتعاون فيما بين الدول؛
(ب) ندعم المناسبات التي تنظم سنويا بشأن المعاهدات؛
(ج) نشجع الدول التي لم تصبح بعد أطرافا في جميع المعاهدات المتعلقة بحماية المدنيين على النظر في القيام بذلك؛
(د) نهيب بالدول أن تواصل بذل الجهود للقضاء على السياسات والممارسات التي تميز ضد المرأة وأن تصدر القوانين وتشجع على الممارسات التي تكفل حماية حقوق المرأة وتعزز المساواة بين الجنسين؛
(هـ) نؤيد إنشاء وحدة مخصصة للمساعدة في مجال سيادة القانون داخل الأمانة العامة، وفقا للإجراءات القائمة ذات الصلة، رهنا بتقديم الأمين العام تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة، بغية تعزيز أنشطة الأمم المتحدة الرامية إلى الترويج لسيادة القانون بوسائل منها تقديم المساعدة التقنية وبناء القدرات؛
(و) نقر بالدور الهام الذي تقوم به محكمة العدل الدولية، الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة، في الفصل في المنازعات الناشبة بين الدول، وبقيمة عملها، ونهيب بالدول التي لم تعترف بعد بالولاية القانونية للمحكمة وفقا لنظامها الأساسي أن تنظر في القيام بذلك وأن تنظر في سبل تعزيز عمل المحكمة، وذلك بوسائل منها تقديم الدعم على أساس طوعي إلى الصندوق الاستئماني للأمين العام لمساعدة الدول في تسوية المنازعات عن طريق محكمة العدل الدولية.
الديمقراطية
135- نؤكد من جديد أن الديمقراطية قيمة عالمية تستند إلى إرادة الشعوب المعبر عنها بحرية في تحديد نظمها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية ومشاركتها الكاملة في جميع نواحي حياتها. كما نؤكد من جديد أنه في حين أن هناك سمات مشتركة بين النظم الديمقراطية فليس ثمة نموذج وحيد للديمقراطية، وأنها لا تخص أي بلد أو أي منطقة، ونؤكد مجددا ضرورة إيلاء الاحترام الواجب للسيادة والحق في تقرير المصير. ونؤكد أن الديمقراطية والتنمية واحترام جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية أمور مترابطة ومتآزرة.
136- ونجدد التزامنا بدعم الديمقراطية عن طريق تعزيز قدرات البلدان على تطبيق مبادئ وممارسات الديمقراطية، ونعقد العزم على تعزيز قدرة الأمم المتحدة على مساعدة الدول الأعضاء متى طلبت ذلك. ونرحب بإنشاء صندوق للديمقراطية في الأمم المتحدة. ونلاحظ أن المجلس الاستشاري المزمع إنشاؤه ينبغي أن يتسم بتمثيل جغرافي متنوع. وندعو الأمين العام إلى المساعدة في كفالة أن تراعي الترتيبات العملية المتخذة من أجل صندوق الديمقراطية أنشطة الأمم المتحدة القائمة في هذا الميدان على النحو الواجب.
137- وندعو الدول الأعضاء المهتمة إلى النظر بجدية في المساهمة في ذلك الصندوق.
147- ونؤكد أن فعالية اضطلاع هيئات الأمم المتحدة بولاياتها، كما نص عليها الميثاق، مرهونة بضرورة عملها على إقامة تعاون وتنسيق جيدين في المسعى المشترك المتمثل في بناء أمم متحدة أكثر فعالية.
148- ونشدد على ضرورة تزويد الأمم المتحدة بالموارد الكافية في الوقت المناسب بهدف تمكينها من النهوض بولاياتها. ولا بد للأمم المتحدة بعد إصلاحها أن يكون بوسعها الاستجابة لكامل عضويتها، والولاء لمبادئها المؤسسة، والتكيف للاضطلاع بولايتها.
الجمعية العامة
149- نؤكد من جديد الموقع المركزي الذي تتبوأه الجمعية العامة باعتبارها الهيئة الرئيسية في الأمم المتحدة للمناقشة ورسم السياسات وتمثيل الأعضاء، كما نؤكد الدور الذي تضطلع به الجمعية في إرساء المعايير وتدوين القانون الدولي.
150- ونرحب بالتدابير التي اتخذتها الجمعية العامة بهدف تعزيز دورها وسلطتها وتعزيز دور رئيس الجمعية وقيادته، وندعو، تحقيقا لتلك الغاية، إلى التنفيذ الكامل والسريع لتلك التدابير.
151- وندعو إلى تعزيز العلاقة بين الجمعية العامة والأجهزة الرئيسية الأخرى بما يكفل تحسين التنسيق في قضايا الساعة التي تتطلب اتخاذ إجراءات منسقة من قبل الأمم المتحدة، وفقا لولاية كل منها.
مجلس الأمن
152- نؤكد من جديد أن الدول الأعضاء أناطت بمجلس الأمن المسؤولية الرئيسية عن صون السلام والأمن الدوليين، والتصرف باسمها، على نحو ما ينص عليه الميثاق.
153- ونؤيد الإصلاح المبكر لمجلس الأمن بوصف ذلك عنصرا أساسيا في الجهد الشامل الذي نبذله لإصلاح الأمم المتحدة، وذلك بهدف جعله أوسع تمثيلا وأكثر كفاءة وشفافية، بما يعزز فعاليته ومشروعيته وتنفيذ قراراته. ونلتزم بمواصلة بذل جهودنا للتوصل إلى قرار في هذا الشأن، ونطلب إلى الجمعية العامة أن تستعرض التقدم المحرز في الإصلاح المبين أعلاه بحلول نهاية سنة 2005.
154- ونوصي بأن يواصل مجلس الأمن تكييف أساليب عمله بغية زيادة مشاركة الدول غير الأعضاء في المجلس في أعماله، حسب الاقتضاء، وتعزيز خضوعه للمساءلة أمام أعضائه وزيادة الشفافية في أعماله.
المجلس الاقتصادي والاجتماعي
155- نؤكد من جديد الدور الذي أسنده الميثاق والجمعية العامة إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ونسلم بضرورة إضفاء المزيد من الفعالية على المجلس الاقتصادي والاجتماعي باعتباره الهيئة الرئيسية للتنسيق واستعراض السياسات والحوار بشأن السياسات وتقديم التوصيات فيما يتعلق بقضايا التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وكذلك لتنفيذ الأهداف الإنمائية الدولية المتفق عليها في المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية. وتحقيقا لتلك الأهداف، ينبغي للمجلس أن:
(أ) يروج لحوار وشراكة عالميين بشأن السياسات والاتجاهات العالمية في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والإنسانية. ولهذا الغرض، ينبغي أن يعمل المجلس بوصفه منبرا فعالا للحوار الرفيع المستوى فيما بين الدول الأعضاء ومع المؤسسات المالية الدولية، والقطاع الخاص، والمجتمع المدني، بشأن الاتجاهات والسياسات والإجراءات العالمية الناشئة، وأن يطور قدرته على الاستجابة بشكل أفضل وأسرع للتطورات المستجدة في الميادين الاقتصادية والبيئية والاجتماعية الدولية؛
(ب) يعقد منتدى رفيع المستوى للتعاون الإنمائي كل سنتين لاستعراض الاتجاهات السائدة في مجال التعاون الإنمائي الدولي، بما في ذلك الاستراتيجيات، والسياسات، والتمويل، وزيادة الاتساق بين الأنشطة الإنمائية التي يضطلع بها مختلف الشركاء في التنمية، وتعزيز الصلات بين أعمال الأمم المتحدة المتعلقة بوضع المعايير وأعمالها التنفيذية؛
(ج) يكفل متابعة نتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة، بما فيها الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، وإجراء استعراضات سنوية موضوعية على المستوى الوزاري لتقييم التقدم تستفيد من إسهامات لجانه الفنية والإقليمية والمؤسسات الدولية الأخرى، وفقا لولاية كل منها؛
(د) يدعم ويكمل الجهود الدولية الرامية إلى مواجهة حالات الطوارئ الإنسانية، بما فيها حالات الكوارث الطبيعية، وذلك بغية تعزيز وتحسين الاستجابات المنسقة لها من قبل الأمم المتحدة؛
(هـ) يضطلع بدور رئيسي في عملية التنسيق بين الصناديق والبرامج والوكالات عموما، بما يكفل الاتساق فيما بينها وتجنب ازدواجية المهام المسندة والأنشطة المنفذة.
156- ونؤكد أنه ينبغي التوفيق بين تنظيم أعمال المجلس الاقتصادي والاجتماعي وجدول أعماله وأساليب عمله الحالية، من أجل أداء المهام المذكورة أعلاه على نحو كامل.
مجلس حقوق الإنسان
157- وفاء بالتزامنا بزيادة تعزيز آلية الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان، عقدنا العزم على إنشاء مجلس لحقوق الإنسان.
158- وسيكون المجلس مسؤولا عن تعزيز الاحترام العالمي لحماية كافة حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون تمييز من أي نوع كان، وبطريقة عادلة ومتساوية.
159- وينبغي للمجلس أن يعالج حالات انتهاكات حقوق الإنسان، بما فيها الانتهاكات الجسيمة والمنتظمة والتقدم بتوصيات بشأنها. وينبغي للمجلس أيضا أن يعزز التنسيق الفعال بشأن حقوق الإنسان وتعميم مراعاتها داخل منظومة الأمم المتحدة.
160- ونطلب إلى رئيس الجمعية العامة إجراء مفاوضات تتسم بالانفتاح والشفافية والشمول وتكتمل في أقرب وقت ممكن خلال الدورة الستين، وذلك بهدف إقرار ولاية المجلس وطرائقه ومهامه وحجمه وتشكيله وعضويته وأساليب عمله وإجراءاته.
الأمانة العامة وإصلاح الإدارة
161- نسلم بأن التقيد بمبادئ الميثاق ومقاصده على نحو فعال يتطلب وجود أمانة عامة تتسم بالكفاءة والفعالية والخضوع للمساءلة ويعمل موظفوها، وفقا للمادة 100 من الميثاق، في جو تسوده ثقافة المساءلة التنظيمية والشفافية والنـزاهة. وتبعا لذلك فإننا:
(أ) نقر بتدابير الإصلاح الجارية التي يضطلع بها الأمين العام لتعزيز المساءلة والرقابة، ولتحسين الأداء الإداري والشفافية، ولتعزيز السلوك الأخلاقي، وندعوه إلى تقديم تقرير إلى الجمعية العامة عن التقدم المحرز في تنفيذها؛
(ب) ونشدد على أهمية إنشاء آليات تتسم بالفعالية والكفاءة وتكفل تحمل الأمانة العامة مسؤولياتها وكذلك مساءلتها؛
(ج) ونحث الأمين العام على تأمين أن تكون أعلى مستويات الفعالية والكفاءة والنزاهة هي الاعتبار الأعلى في توظيف الموظفين، مع إيلاء الاعتبار الواجب لمبدأ التوزيع الجغرافي المنصف، وفقا للمادة 101 من الميثاق؛
(د) ونرحب بجهود الأمين العام الرامية إلى كفالة التحلي بالسلوك الأخلاقي، وتوسيع نطاق تقديم مسؤولي الأمم المتحدة الإقرارات المالية، وتعزيز حماية من يكشفون النقاب عن الأخطاء المرتكبة داخل المنظمة. ونحث الأمين العام على التطبيق الدقيق لمعايير السلوك القائمة وعلى وضع مدونة للأخلاقيات لجميع موظفي الأمم المتحدة على صعيد المنظومة بأسرها. وفي هذا الصدد، نطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الستين التفاصيل المتعلقة بمكتب الأخلاقيات ذي المركز المستقل الذي يعتزم إنشاءه؛
(هـ) ونتعهد بأن نزود الأمم المتحدة بالموارد الكافية، في الوقت المناسب، لتمكينها من تنفيذ ولاياتها وتحقيق أهدافها، مع إيلاء الاعتبار للأولويات التي توافق عليها الجمعية العامة وضرورة احترام ضوابط الميزانية. ونؤكد أنه ينبغي لجميع الدول الأعضاء أن تفي بالتزاماتها المتعلقة بنفقات المنظمة؛
(و) ونحث الأمين العام بشدة على أن يستخدم الموارد بأفضل وأكفأ طريقة ممكنة وفقا لقواعد وإجراءات واضحة توافق عليها الجمعية العامة، خدمة لمصلحة جميع الدول الأعضاء، وذلك من خلال اتباع أفضل الممارسات الإدارية، بما فيها الاستخدام الفعال لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بهدف زيادة الكفاءة وتعزيز القدرة التنظيمية، مع التركيز على المهام التي تعكس أولويات المنظمة المتفق عليها.
162- ونؤكد من جديد دور الأمين العام بصفته المسؤول الإداري الأول في المنظمة، وفقا للمادة 97 من الميثاق. ونطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة مقترحات لكي تنظر فيها بشأن ما يلزم أن يتوفر لديه من متطلبات وتدابير للاضطلاع بمسؤولياته الإدارية بفعالية.
163- ونشيد بما بذله الأمين العام ويبذله من جهود لتعزيز الإدارة الفعالة للأمم المتحدة والتـزامه بتحديث المنظمة. وإذ نأخذ في الاعتبار مسؤوليتنا كدول أعضاء، نشدد على ضرورة اتخاذ قرار بشأن إجراء إصلاحات إضافية لكي يتسنى استخدام الموارد المالية والبشرية المتوفرة لدى المنظمة بمزيد من الكفاءة مما يعزز من مدى امتثالها لمبادئها وأهدافها وولاياتها. وندعو الأمين العام إلى تقديم مقترحات بشأن تنفيذ الإصلاحات الإدارية إلى الجمعية العامة لتنظر فيها وتتخذ قرارا بشأنها في الربع الأول من عام 2006، وستشمل تلك الإصلاحات العناصر التالية:
(أ) سنحرص على أن تلبي السياسات والأنظمة والقواعد المتعلقة بميزانية الأمم المتحدة ومواردها المالية والبشرية الاحتياجات الراهنة للمنظمة وأن تمكنها من أداء عملها بكفاءة وفعالية، ونطلب إلى الأمين العام أن يزود الجمعية العامة بتقييم وتوصيات كي تتخذ قرارا بشأنها في الربع الأول من عام 2006. وينبغي لتقييم الأمين العام وتوصياته أن تأخذ في الاعتبار التدابير الجاري تنفيذها لإصلاح إدارة الموارد البشرية وعملية الميزانية؛
(ب) ونعقد العزم على تعزيز واستكمال برنامج عمل الأمم المتحدة كيما يلبي الاحتياجات المعاصرة للدول الأعضاء. وتحقيقا لهذه الغاية، ستستعرض الجمعية العامة والأجهزة الأخرى المعنية جميع الولايات التي أسندت قبل أكثر من خمس سنوات بموجب قرارات الجمعية العامة والأجهزة الأخرى، بما يكمل عمليات الاستعراض الدوري الحالي للأنشطة. وينبغي للجمعية العامة والأجهزة الأخرى أن تنجز عملية الاستعراض هذه وأن تتخذ القرارات اللازمة الناشئة عنها خلال عام 2006. ونطلب إلى الأمين العام أن ييسر إجراء هذا الاستعراض بتقديمه تحليلات وتوصيات، تشمل الفرص المتاحة لإجراء تغييرات في البرامج، بحيث يمكن أن تنظر فيها الجمعية العامة في وقت مبكر؛
(ج) مقترح مفصل بشأن الإطار المتصل بإجراء يطبق لمرة واحدة ويتيح للموظفين ترك الخدمة في مقابل تعويض وذلك بهدف تحسين ملاك الموظفين ونوعيتهم، بحيث يتضمن الإطار بيانا بالتكاليف التي ينطوي عليها ذلك والآليات الكفيلة بإنجاز الغاية المتوخاة منه.
164- ونسلم بالحاجة الملحة إلى إجراء تحسين كبير في عمليات الرقابة والإدارة في الأمم المتحدة. ونشدد على أهمية كفالة استقلال مكتب خدمات الرقابة الداخلية في أدائه لأعماله. ومن ثم فإننا:
(أ) نقرر تعزيز خبرة وقدرة وموارد مكتب خدمات الرقابة الداخلية في مجال مراجعة الحسابات وإجراء التحقيقات بشكل واسع النطاق وعلى سبيل الاستعجال؛
(ب) نطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقييما خارجيا مستقلا لنظام مراجعة الحسابات والرقابة في الأمم المتحدة، بما في ذلك النظام المعمول به في الوكالات المتخصصة، على أن يشمل أدوار ومسؤوليات الإدارة، مع إيلاء الاعتبار الواجب لطبيعة أجهزة مراجعة الحسابات والرقابة المعنية. وينبغي أن يجرى هذا التقييم في إطار الاستعراض الشامل لترتيبات الإدارة. ونطلب إلى الجمعية العامة أن تتخذ التدابير خلال دورتها الستين في أقرب مرحلة ممكنة، بالاستناد إلى نظرها في التوصيات المنبثقة عن هذا التقييم وتلك المقدمة من الأمين العام؛
(ج) ونسلم بضرورة اتخاذ تدابير إضافية لتعزيز استقلالية هياكل الرقابة. ومن ثم نطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الستين مقترحات تفصيلية بشأن إنشاء لجنة استشارية مستقلة للرقابة، بما في ذلك ولايتها وتكوينها وعملية اختيار أعضائها ومؤهلات الخبراء، لتنظر فيها في وقت مبكر؛
(د) ونفوض مكتب خدمات الرقابة الداخلية دراسة إمكانية توسيع نطاق خدماته لتوفير الرقابة الداخلية لوكالات الأمم المتحدة التي تطلب تلك الخدمات، على أن يجري ذلك بطريقة تكفل عدم الإخلال بتوفير خدمات الرقابة الداخلية في الأمانة العامة.
165- ونصر على أن يتحلى جميع موظفي الأمم المتحدة بأعلى مستويات السلوك، ونؤيد الجهود الكبيرة المبذولة فيما يتعلق بتنفيذ سياسة الأمين العام بعدم التسامح مطلقا إزاء الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي من جانب موظفي الأمم المتحدة، سواء في المقر أو في الميدان. ونشجع الأمين العام على تقديم مقترحات إلى الجمعية العامة تفضي إلى اتباع نهج شامل إزاء مساعدة الضحايا بحلول 31 كانون الأول/ديسمبر 2005.
166- ونشجع الأمين العام وجميع هيئات صنع القرار على اتخاذ المزيد من الخطوات من أجل تعميم مراعاة المنظور الجنساني في سياسات المنظمة وقراراتها.
167- وندين بقوة جميع الهجمات التي تعرض لها أمن وسلامة الموظفين المشاركين في أنشطة الأمم المتحدة. ونهيب بالدول النظر في أن تصبح أطرافا في الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2051، الرقم 35457.)، ونؤكد ضرورة اختتام المفاوضات المتعلقة بالبروتوكول الخاص بتوسيع نطاق الحماية القانونية خلال الدورة الستين للجمعية العامة.
الاتساق على نطاق المنظومة
168- نقر بأن الأمم المتحدة تجمع على صعيد واحد ثروة فريدة من الخبرات الفنية والموارد فيما يتعلق بالقضايا العالمية. ونشيد بما لدى مختلف مؤسسات منظومة الأمم المتحدة ووكالاتها وصناديقها وبرامجها المتصلة بالتنمية من خبرة ومعرفة واسعة في مجالات عملها المتنوعة والمتكاملة وإسهاماتها القيمة في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية وغيرها من أهداف التنمية التي حددتها المؤتمرات العديدة للأمم المتحدة.
169- وندعم وجود اتساق أكبر على نطاق المنظومة بأسرها من خلال تنفيذ التدابير التالية:
السياسة المتبعة
• تعزيز الصلات بين عمل منظومة الأمم المتحدة المتعلق بوضع المعايير وأنشطتها التنفيذية
• تنسيق تمثيلنا في مجالس إدارة مختلف وكالات التنمية والوكالات الإنسانية من أجل كفالة اتباعها سياسة متسقة في إسناد الولايات وتخصيص الموارد على نطاق المنظومة بأسرها
• كفالة مراعاة الموضوعات الرئيسية للسياسات، مثل التنمية المستدامة وحقوق الإنسان والمسائل الجنسانية، في عملية صنع القرارات على صعيد الأمم المتحدة بأسرها
الأنشطة التنفيذية
• تنفيذ الإصلاحات الراهنة الرامية إلى تأمين وجود قطري للأمم المتحدة يتسم بفعالية وكفاءة واتساق وتنسيق أكبر وأداء أفضل، في ظل تعزيز دور المسؤول المقيم الأقدم، سواء كان ممثلا خاصا أو منسقا مقيما أو منسقا للشؤون الإنسانية، بما في ذلك تمتعه بقدر مناسب من السلطة والموارد والمساءلة، ووجود إطار عمل مشترك للإدارة والبرمجة والرصد
• دعوة الأمين العام إلى الشروع في الأعمال الرامية إلى مواصلة تعزيز إدارة وتنسيق الأنشطة التنفيذية للأمم المتحدة لكي تسهم إسهاما أكثر فعالية في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، على أن يشمل ذلك تقديم مقترحات تعرض على الدول الأعضاء للنظر فيها من أجل إحكام قبضة الإدارة في الكيانات العاملة في ميادين التنمية وتقديم المساعدةالإنسانية والبيئة
المساعدة الإنسانية
• التمسك بالمبادئ الإنسانية المتمثلة في مراعاة الاعتبارات الإنسانية والحياد وعدم التحيز والاستقلال واحترامها، وكفالة سلامة وصول العاملين في المجال الإنساني إلى السكان المحتاجين للمساعدة دون عائق وفقا لأحكام القانون الدولي والقوانين الوطنية ذات الصلة
• دعم الجهود التي تبذلها البلدان، ولا سيما البلدان النامية، لتعزيز قدراتها على جميع المستويات من أجل التأهب لمواجهة الكوارث الطبيعية والتصدي لها بسرعة والتخفيف من آثارها
• تعزيز فعالية استجابة الأمم المتحدة للحالات الإنسانية من خلال جملة أمور منها تحسين تمويل المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب وإمكانية التنبؤ به، وذلك بشكل جزئي من خلال تحسين الصندوق المتجدد المركزي للطوارئ
• مواصلة تطوير وتحسين الآليات اللازمة لاستخدام القدرات الاحتياطية في حالات الطوارئ، حسب الاقتضاء، تحت إشراف الأمم المتحدة، من أجل كفالة الاستجابة الفورية في حالات الطوارئ الإنسانية
الأنشطة البيئية
• إذ نقر بضرورة توافر أنشطة بيئية أكثر كفاءة في منظومة الأمم المتحدة، مع تعزيز التنسيق، وإسداء مزيد من المشورة والتوجيهات في مجال السياسات، وتعزيز مستوى المعارف العلمية، والتقييم والتعاون، والامتثال الأفضل لأحكام المعاهدات، مع احترام الاستقلالية القانونية لكل معاهدة، ووجود هيكل أكثر تكاملا للأنشطة البيئية ضمن إطار التنمية المستدامة الأوسع نطاقا على الصعيد التنفيذي، بوسائل منها بناء القدرات، نوافق على استكشاف إمكانية وجود هيكل مؤسسي أكثر اتساقا لتلبية هذه الاحتياجات، بما في ذلك وجود هيكل أكثر تكاملا، انطلاقا من جهود المؤسسات القائمة والصكوك الدولية المتفق عليها وكذلك الهيئات المنشأة بموجب معاهدات والوكالات المتخصصة
المنظمات الإقليمية
170- نؤيد قيام علاقة أقوى بين الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية ودون الإقليمية عملا بأحكام الفصل الثامن من الميثاق، ولذلك نعقد العزم على ما يلي:
(أ) توسيع نطاق التشاور والتعاون بين الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية ودون الإقليمية عن طريق اتفاقات ذات طابع رسمي تعقد بين الأمانات المعنية، وإشراك المنظمات الإقليمية، على النحو المناسب، في أعمال مجلس الأمن؛
(ب) كفالة أن تنظر المنظمات الإقليمية القادرة على منع الصراعات المسلحة أو على حفظ السلام في خيار وضع قدراتها هذه في إطار نظام الأمم المتحدة للترتيبات الاحتياطية؛
(ج) تعزيز التعاون في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
التعاون بين الأمم المتحدة والبرلمانات
171- ندعو إلى توثيق التعاون بين الأمم المتحدة والبرلمانات الوطنية والإقليمية، وخصوصا من خلال الاتحاد البرلماني الدولي، بهدف المضي قدما في تحقيق جميع جوانب الإعلان بشأن الألفية، في جميع ميادين عمل الأمم المتحدة، وكفالة التنفيذ الفعال لإصلاح الأمم المتحدة.
مشاركة السلطات المحلية والقطاع الخاص والمجتمع المدني، بما فيه المنظمات غير الحكومية
172- نرحب بالمساهمة الإيجابية من جانب القطاع الخاص والمجتمع المدني، بما فيه المنظمات غير الحكومية، في تشجيع وتنفيذ برامج التنمية وحقوق الإنسان، ونؤكد أهمية استمرار مشاركتها مع الحكومات والأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى في هذه المجالات الرئيسية.
173- ونرحب بالحوار بين تلك المنظمات والدول الأعضاء، على نحو ما عبرت عنه أولى جلسات المناقشة غير الرسمية بالجمعية العامة مع ممثلي المنظمات غير الحكومية والمجتمع المدني والقطاع الخاص.
174- ونشدد على الدور الهام الذي تضطلع به السلطات المحلية في المساهمة في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية.
175- ونشجع الأخذ بأساليب الأعمال التجارية المسؤولة، ومنها مثلا تلك التي يروج لها الاتفاق العالمي.
ميثاق الأمم المتحدة
176- بالنظر إلى أن مجلس الوصاية لم يعد يجتمع ولم تتبق له أي وظائف، ينبغي لنا أن نحذف الفصل الثالث عشر من الميثاق وأن نحذف كذلك الإشارات إلى المجلس الواردة في الفصل الثاني عشر.
177- وإذ نأخذ في الاعتبار قرار الجمعية العامة 50/52 المؤرخ 11 كانون الأول/ديسمبر 1995، وإذ نشير إلى المناقشات ذات الصلة التي أجرتها الجمعية العامة، وإذ نضع في اعتبارنا السبب الأساسي الذي دعا إلى إنشاء الأمم المتحدة، وإذ ننظر إلى مستقبلنا المشترك، نقرر إلغاء الإشارات إلى
178- ونطلب إلى مجلس الأمن أن ينظر في تشكيل لجنة الأركان العسكرية وفي أمر ولايتها وأساليب عملها.


Responsibility to protect populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity
138. Each individual State has the responsibility to protect its populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity. This responsibility entails the prevention of such crimes, including their incitement, through appropriate and necessary means. We accept that responsibility and will act in accordance with it. The international community should, as appropriate, encourage and help States to exercise this responsibility and support the United Nations in establishing an early warning capability.
139. The international community, through the United Nations, also has the responsibility to use appropriate diplomatic, humanitarian and other peaceful means, in accordance with Chapters VI and VIII of the Charter, to help to protect populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity. In this context, we are prepared to take collective action, in a timely and decisive manner, through the Security Council, in accordance with the Charter, including Chapter VII, on a case-by-case basis and in cooperation with relevant regional organizations as appropriate, should peaceful means be inadequate and national authorities are manifestly failing to protect their populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity. We stress the need for the General Assembly to continue consideration of the responsibility to protect populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity and its implications, bearing in mind the principles of the Charter and international law. We also intend to commit ourselves, as necessary and appropriate, to helping States build capacity to protect their populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity and to assisting those which are under stress before crises and conflicts break out.
140. We fully support the mission of the Special Adviser of the Secretary-General on the Prevention of Genocide.
Children's rights
141. We express dismay at the increasing number of children involved in and affected by armed conflict, as well as all other forms of violence, including domestic violence, sexual abuse and exploitation and trafficking. We support cooperation policies aimed at strengthening national capacities to improve the situation of those children and to assist in their rehabilitation and reintegration into society.
142. We commit ourselves to respecting and ensuring the rights of each child without discrimination of any kind, irrespective of the race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national, ethnic or social origin, property, disability, birth or other status of the child or his or her parent(s) or legal guardian(s). We call upon States to consider as a priority becoming a party to the Convention on the Rights of the Child.United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531.
Human security
143. We stress the right of people to live in freedom and dignity, free from poverty and despair. We recognize that all individuals, in particular vulnerable people, are entitled to freedom from fear and freedom from want, with an equal opportunity to enjoy all their rights and fully develop their human potential. To this end, we commit ourselves to discussing and defining the notion of human security in the General Assembly.
Culture of peace and initiatives on dialogue among cultures, civilizations and religions
144. We reaffirm the Declaration and Programme of Action on a Culture of PeaceResolutions 53/243 A and B. as well as the Global Agenda for Dialogue among Civilizations and its Programme of ActionSee resolution 56/6. adopted by the General Assembly and the value of different initiatives on dialogue among cultures and civilizations, including the dialogue on interfaith cooperation. We commit ourselves to taking action to promote a culture of peace and dialogue at the local, national, regional and international levels and request the Secretary-General to explore enhancing implementation mechanisms and to follow up on those initiatives. In this regard, we also welcome the Alliance of Civilizations initiative announced by the Secretary-General on 14 July 2005.
145. We underline that sports can foster peace and development and can contribute to an atmosphere of tolerance and understanding, and we encourage discussions in the General Assembly for proposals leading to a plan of action on sport and development.
V. Strengthening the United Nations
146. We reaffirm our commitment to strengthen the United Nations with a view to enhancing its authority and efficiency, as well as its capacity to address effectively, and in accordance with the purposes and principles of the Charter, the full range of challenges of our time. We are determined to reinvigorate the intergovernmental organs of the United Nations and to adapt them to the needs of the twenty-first century.
16. We therefore resolve to create a more peaceful, prosperous and democratic world and to undertake concrete measures to continue finding ways to implement the outcome of the Millennium Summit and the other major United Nations conferences and summits so as to provide multilateral solutions to problems in the four following areas:
• Development
• Peace and collective security
• Human rights and the rule of law
• Strengthening of the United Nations
II. Development
17. We strongly reiterate our determination to ensure the timely and full realization of the development goals and objectives agreed at the major United Nations conferences and summits, including those agreed at the Millennium Summit that are described as the Millennium Development Goals, which have helped to galvanize efforts towards poverty eradication.
18. We emphasize the vital role played by the major United Nations conferences and summits in the economic, social and related fields in shaping a broad development vision and in identifying commonly agreed objectives, which have contributed to improving human life in different parts of the world.
19. We reaffirm our commitment to eradicate poverty and promote sustained economic growth, sustainable development and global prosperity for all. We are encouraged by reductions in poverty in some countries in the recent past and are determined to reinforce and extend this trend to benefit people worldwide. We remain concerned, however, about the slow and uneven progress towards poverty eradication and the realization of other development goals in some regions. We commit ourselves to promoting the development of the productive sectors in developing countries to enable them to participate more effectively in and benefit from the process of globalization. We underline the need for urgent action on all sides, including more ambitious national development strategies and efforts backed by increased international support.
Global partnership for development
20. We reaffirm our commitment to the global partnership for development set out in the Millennium Declaration,See resolution 55/2. the Monterrey ConsensusMonterrey Consensus of the International Conference on Financing for Development (Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex). and the Johannesburg Plan of Implementation.Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II. A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex).
21. We further reaffirm our commitment to sound policies, good governance at all levels and the rule of law, and to mobilize domestic resources, attract international flows, promote international trade as an engine for development and increase international financial and technical cooperation for development, sustainable debt financing and external debt relief and to enhance the coherence and consistency of the international monetary, financial and trading systems.
22. We reaffirm that each country must take primary responsibility for its own development and that the role of national policies and development strategies cannot be overemphasized in the achievement of sustainable development. We also recognize that national efforts should be complemented by supportive global programmes, measures and policies aimed at expanding the development opportunities of developing countries, while taking into account national conditions and ensuring respect for national ownership, strategies and sovereignty. To this end, we resolve:
(a) To adopt, by 2006, and implement comprehensive national development strategies to achieve the internationally agreed development goals and objectives, including the Millennium Development Goals;
RESOLUTION 60/1
Adopted at the 8th plenary meeting, on 16 September 2005, without a vote, on the basis of draft resolution A/60/L.1, referred to the High-level Plenary Meeting of the General Assembly by the General Assembly at its fifty-ninth session
60/1. 2005 World Summit Outcome
The General Assembly
Adopts the following 2005 World Summit Outcome:
2005 World Summit Outcome
I. Values and principles
1. We, Heads of State and Government, have gathered at United Nations Headquarters in New York from 14 to 16 September 2005.
2. We reaffirm our faith in the United Nations and our commitment to the purposes and principles of the Charter of the United Nations and international law, which are indispensable foundations of a more peaceful, prosperous and just world, and reiterate our determination to foster strict respect for them.
3. We reaffirm the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. which we adopted at the dawn of the twenty-first century. We recognize the valuable role of the major United Nations conferences and summits in the economic, social and related fields, including the Millennium Summit, in mobilizing the international community at the local, national, regional and global levels and in guiding the work of the United Nations.
4. We reaffirm that our common fundamental values, including freedom, equality, solidarity, tolerance, respect for all human rights, respect for nature and shared responsibility, are essential to international relations.
5. We are determined to establish a just and lasting peace all over the world in accordance with the purposes and principles of the Charter. We rededicate ourselves to support all efforts to uphold the sovereign equality of all States, respect their territorial integrity and political independence, to refrain in our international relations from the threat or use of force in any manner inconsistent with the purposes and principles of the United Nations, to uphold resolution of disputes by peaceful means and in conformity with the principles of justice and international law, the right to self-determination of peoples which remain under colonial domination and foreign occupation, non-interference in the internal affairs of States, respect for human rights and fundamental freedoms, respect for the equal rights of all without distinction as to race, sex, language or religion, international cooperation in solving international problems of an economic, social, cultural or humanitarian character and the fulfilment in good faith of the obligations assumed in accordance with the Charter.
6. We reaffirm the vital importance of an effective multilateral system, in accordance with international law, in order to better address the multifaceted and interconnected challenges and threats confronting our world and to achieve progress in the areas of peace and security, development and human rights, underlining the central role of the United Nations, and commit ourselves to promoting and strengthening the effectiveness of the Organization through the implementation of its decisions and resolutions.
7. We believe that today, more than ever before, we live in a global and interdependent world. No State can stand wholly alone. We acknowledge that collective security depends on effective cooperation, in accordance with international law, against transnational threats.
8. We recognize that current developments and circumstances require that we urgently build consensus on major threats and challenges. We commit ourselves to translating that consensus into concrete action, including addressing the root causes of those threats and challenges with resolve and determination.
9. We acknowledge that peace and security, development and human rights are the pillars of the United Nations system and the foundations for collective security and well-being. We recognize that development, peace and security and human rights are interlinked and mutually reinforcing.
10. We reaffirm that development is a central goal in itself and that sustainable development in its economic, social and environmental aspects constitutes a key element of the overarching framework of United Nations activities.
11. We acknowledge that good governance and the rule of law at the national and international levels are essential for sustained economic growth, sustainable development and the eradication of poverty and hunger.
12. We reaffirm that gender equality and the promotion and protection of the full enjoyment of all human rights and fundamental freedoms for all are essential to advance development and peace and security. We are committed to creating a world fit for future generations, which takes into account the best interests of the child.
13. We reaffirm the universality, indivisibility, interdependence and interrelatedness of all human rights.
14. Acknowledging the diversity of the world, we recognize that all cultures and civilizations contribute to the enrichment of humankind. We acknowledge the importance of respect and understanding for religious and cultural diversity throughout the world. In order to promote international peace and security, we commit ourselves to advancing human welfare, freedom and progress everywhere, as well as to encouraging tolerance, respect, dialogue and cooperation among different cultures, civilizations and peoples.
15. We pledge to enhance the relevance, effectiveness, efficiency, accountability and credibility of the United Nations system. This is our shared responsibility and interest.
(b) To manage public finances effectively to achieve and maintain macroeconomic stability and long-term growth and to make effective and transparent use of public funds and ensure that development assistance is used to build national capacities;
(c) To support efforts by developing countries to adopt and implement national development policies and strategies through increased development assistance, the promotion of international trade as an engine for development, the transfer of technology on mutually agreed terms, increased investment flows and wider and deeper debt relief, and to support developing countries by providing a substantial increase in aid of sufficient quality and arriving in a timely manner to assist them in achieving the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals;
(d) That the increasing interdependence of national economies in a globalizing world and the emergence of rule-based regimes for international economic relations have meant that the space for national economic policy, that is, the scope for domestic policies, especially in the areas of trade, investment and industrial development, is now often framed by international disciplines, commitments and global market considerations. It is for each Government to evaluate the trade-off between the benefits of accepting international rules and commitments and the constraints posed by the loss of policy space. It is particularly important for developing countries, bearing in mind development goals and objectives, that all countries take into account the need for appropriate balance between national policy space and international disciplines and commitments;
(e) To enhance the contribution of non-governmental organizations, civil society, the private sector and other stakeholders in national development efforts, as well as in the promotion of the global partnership for development;
(f) To ensure that the United Nations funds and programmes and the specialized agencies support the efforts of developing countries through the common country assessment and United Nations Development Assistance Framework process, enhancing their support for capacity-building;
(g) To protect our natural resource base in support of development.
Financing for development
23. We reaffirm the Monterrey ConsensusMonterrey Consensus of the International Conference on Financing for Development (Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex). and recognize that mobilizing financial resources for development and the effective use of those resources in developing countries and countries with economies in transition are central to a global partnership for development in support of the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals. In this regard:
(a) We are encouraged by recent commitments to substantial increases in official development assistance and the Organization for Economic Cooperation and Development estimate that official development assistance to all developing countries will now increase by around 50 billion United States dollars a year by 2010, while recognizing that a substantial increase in such assistance is required to achieve the internationally agreed goals, including the Millennium Development Goals, within their respective time frames;
(b) We welcome the increased resources that will become available as a result of the establishment of timetables by many developed countries to achieve the target of 0.7 per cent of gross national product for official development assistance by 2015 and to reach at least 0.5 per cent of gross national product for official development assistance by 2010 as well as, pursuant to the Brussels Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010,A/CONF.191/13, chap. II. 0.15 per cent to 0.20 per cent for the least developed countries no later than 2010, and urge those developed countries that have not yet done so to make concrete efforts in this regard in accordance with their commitments;
(c) We further welcome recent efforts and initiatives to enhance the quality of aid and to increase its impact, including the Paris Declaration on Aid Effectiveness, and resolve to take concrete, effective and timely action in implementing all agreed commitments on aid effectiveness, with clear monitoring and deadlines, including through further aligning assistance with countries' strategies, building institutional capacities, reducing transaction costs and eliminating bureaucratic procedures, making progress on untying aid, enhancing the absorptive capacity and financial management of recipient countries and strengthening the focus on development results;
(d) We recognize the value of developing innovative sources of financing, provided those sources do not unduly burden developing countries. In that regard, we take note with interest of the international efforts, contributions and discussions, such as the Action against Hunger and Poverty, aimed at identifying innovative and additional sources of financing for development on a public, private, domestic or external basis to increase and supplement traditional sources of financing. Some countries will implement the International Finance Facility. Some countries have launched the International Finance Facility for immunization. Some countries will implement in the near future, utilizing their national authorities, a contribution on airline tickets to enable the financing of development projects, in particular in the health sector, directly or through financing of the International Finance Facility. Other countries are considering whether and to what extent they will participate in these initiatives;
(e) We acknowledge the vital role the private sector can play in generating new investments, employment and financing for development;
(f) We resolve to address the development needs of low-income developing countries by working in competent multilateral and international forums, to help them meet, inter alia, their financial, technical and technological requirements;
(g) We resolve to continue to support the development efforts of middle-income developing countries by working, in competent multilateral and international forums and also through bilateral arrangements, on measures to help them meet, inter alia, their financial, technical and technological requirements;
(h) We resolve to operationalize the World Solidarity Fund established by the General Assembly and invite those countries in a position to do so to make voluntary contributions to the Fund;
(i) We recognize the need for access to financial services, in particular for the poor, including through microfinance and microcredit.
Domestic resource mobilization
24. In our common pursuit of growth, poverty eradication and sustainable development, a critical challenge is to ensure the necessary internal conditions for mobilizing domestic savings, both public and private, sustaining adequate levels of productive investment, increasing human capacity, reducing capital flight, curbing the illicit transfer of funds and enhancing international cooperation for creating an enabling domestic environment. We undertake to support the efforts of developing countries to create a domestic enabling environment for mobilizing domestic resources. To this end, we therefore resolve:
(a) To pursue good governance and sound macroeconomic policies at all levels and support developing countries in their efforts to put in place the policies and investments to drive sustained economic growth, promote small and medium-sized enterprises, promote employment generation and stimulate the private sector;
(b) To reaffirm that good governance is essential for sustainable development; that sound economic policies, solid democratic institutions responsive to the needs of the people and improved infrastructure are the basis for sustained economic growth, poverty eradication and employment creation; and that freedom, peace and security, domestic stability, respect for human rights, including the right to development, the rule of law, gender equality and market-oriented policies and an overall commitment to just and democratic societies are also essential and mutually reinforcing;
(c) To make the fight against corruption a priority at all levels and we welcome all actions taken in this regard at the national and international levels, including the adoption of policies that emphasize accountability, transparent public sector management and corporate responsibility and accountability, including efforts to return assets transferred through corruption, consistent with the United Nations Convention against Corruption.Resolution 58/4, annex. We urge all States that have not done so to consider signing, ratifying and implementing the Convention;
(d) To channel private capabilities and resources into stimulating the private sector in developing countries through actions in the public, public/private and private spheres to create an enabling environment for partnership and innovation that contributes to accelerated economic development and hunger and poverty eradication;
(e) To support efforts to reduce capital flight and measures to curb the illicit transfer of funds.
Investment
25. We resolve to encourage greater direct investment, including foreign investment, in developing countries and countries with economies in transition to support their development activities and to enhance the benefits they can derive from such investments. In this regard:
(a) We continue to support efforts by developing countries and countries with economies in transition to create a domestic environment conducive to attracting investments through, inter alia, achieving a transparent, stable and predictable investment climate with proper contract enforcement and respect for property rights and the rule of law and pursuing appropriate policy and regulatory frameworks that encourage business formation;
(b) We will put into place policies to ensure adequate investment in a sustainable manner in health, clean water and sanitation, housing and education and in the provision of public goods and social safety nets to protect vulnerable and disadvantaged sectors of society;
(c) We invite national Governments seeking to develop infrastructure projects and generate foreign direct investment to pursue strategies with the involvement of both the public and private sectors and, where appropriate, international donors;
(d) We call upon international financial and banking institutions to consider enhancing the transparency of risk rating mechanisms. Sovereign risk assessments, made by the private sector should maximize the use of strict, objective and transparent parameters, which can be facilitated by high-quality data and analysis;
(e) We underscore the need to sustain sufficient and stable private financial flows to developing countries and countries with economies in transition. It is important to promote measures in source and destination countries to improve transparency and the information about financial flows to developing countries, particularly countries in Africa, the least developed countries, small island developing States and landlocked developing countries. Measures that mitigate the impact of excessive volatility of short-term capital flows are important and must be considered.
Debt
26. We emphasize the high importance of a timely, effective, comprehensive and durable solution to the debt problems of developing countries, since debt financing and relief can be an important source of capital for development. To this end:
(a) We welcome the recent proposals of the Group of Eight to cancel 100 per cent of the outstanding debt of eligible heavily indebted poor countries owed to the International Monetary Fund, the International Development Association and African Development Fund and to provide additional resources to ensure that the financing capacity of the international financial institutions is not reduced;
(b) We emphasize that debt sustainability is essential for underpinning growth and underline the importance of debt sustainability to the efforts to achieve national development goals, including the Millennium Development Goals, recognizing the key role that debt relief can play in liberating resources that can be directed towards activities consistent with poverty eradication, sustained economic growth and sustainable development;
(c) We further stress the need to consider additional measures and initiatives aimed at ensuring long-term debt sustainability through increased grant-based financing, cancellation of 100 per cent of the official multilateral and bilateral debt of heavily indebted poor countries and, where appropriate, and on a case-by-case basis, to consider significant debt relief or restructuring for low- and middle-income developing countries with an unsustainable debt burden that are not part of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative, as well as the exploration of mechanisms to comprehensively address the debt problems of those countries. Such mechanisms may include debt for sustainable development swaps or multicreditor debt swap arrangements, as appropriate. These initiatives could include further efforts by the International Monetary Fund and the World Bank to develop the debt sustainability framework for low-income countries. This should be achieved in a fashion that does not detract from official development assistance resources, while maintaining the financial integrity of the multilateral financial institutions.
Trade
27. A universal, rule-based, open, non-discriminatory and equitable multilateral trading system, as well as meaningful trade liberalization, can substantially stimulate development worldwide, benefiting countries at all stages of development. In that regard, we reaffirm our commitment to trade liberalization and to ensure that trade plays its full part in promoting economic growth, employment and development for all.
28. We are committed to efforts designed to ensure that developing countries, especially the least-developed countries, participate fully in the world trading system in order to meet their economic development needs, and reaffirm our commitment to enhanced and predictable market access for the exports of developing countries.
29. We will work towards the objective, in accordance with the Brussels Programme of Action,A/CONF.191/13, chap. II. of duty-free and quota-free market access for all least developed countries' products to the markets of developed countries, as well as to the markets of developing countries in a position to do so, and support their efforts to overcome their supply-side constraints.
30. We are committed to supporting and promoting increased aid to build productive and trade capacities of developing countries and to taking further steps in that regard, while welcoming the substantial support already provided.
31. We will work to accelerate and facilitate the accession of developing countries and countries with economies in transition to the World Trade Organization consistent with its criteria, recognizing the importance of universal integration in the rules-based global trading system.
32. We will work expeditiously towards implementing the development dimensions of the Doha work programme.See A/C.2/56/7, annex.
Commodities
33. We emphasize the need to address the impact of weak and volatile commodity prices and support the efforts of commodity-dependent countries to restructure, diversify and strengthen the competitiveness of their commodity sectors.
Quick-impact initiatives
34. Given the need to accelerate progress immediately in countries where current trends make the achievement of the internationally agreed development goals unlikely, we resolve to urgently identify and implement country-led initiatives with adequate international support, consistent with long-term national development strategies, that promise immediate and durable improvements in the lives of people and renewed hope for the achievement of the development goals. In this regard, we will take such actions as the distribution of malaria bed nets, including free distribution, where appropriate, and effective anti-malarial treatments, the expansion of local school meal programmes, using home-grown foods where possible, and the elimination of user fees for primary education and, where appropriate, health-care services.
Systemic issues and global economic decision-making
35. We reaffirm the commitment to broaden and strengthen the participation of developing countries and countries with economies in transition in international economic decision-making and norm-setting, and to that end stress the importance of continuing efforts to reform the international financial architecture, noting that enhancing the voice and participation of developing countries and countries with economies in transition in the Bretton Woods institutions remains a continuous concern.
36. We reaffirm our commitment to governance, equity and transparency in the financial, monetary and trading systems. We are also committed to open, equitable, rule-based, predictable and non-discriminatory multilateral trading and financial systems.
37. We also underscore our commitment to sound domestic financial sectors, which make a vital contribution to national development efforts, as an important component of an international financial architecture that is supportive of development.
38. We further reaffirm the need for the United Nations to play a fundamental role in the promotion of international cooperation for development and the coherence, coordination and implementation of development goals and actions agreed upon by the international community, and we resolve to strengthen coordination within the United Nations system in close cooperation with all other multilateral financial, trade and development institutions in order to support sustained economic growth, poverty eradication and sustainable development.
39. Good governance at the international level is fundamental for achieving sustainable development. In order to ensure a dynamic and enabling international economic environment, it is important to promote global economic governance through addressing the international finance, trade, technology and investment patterns that have an impact on the development prospects of developing countries. To this effect, the international community should take all necessary and appropriate measures, including ensuring support for structural and macroeconomic reform, a comprehensive solution to the external debt problem and increasing the market access of developing countries.
South-South cooperation
40. We recognize the achievements and great potential of South-South cooperation and encourage the promotion of such cooperation, which complements North-South cooperation as an effective contribution to development and as a means to share best practices and provide enhanced technical cooperation. In this context, we note the recent decision of the leaders of the South, adopted at the Second South Summit and contained in the Doha DeclarationA/60/111, annex I. and the Doha Plan of Action,Ibid., annex II. to intensify their efforts at South-South cooperation, including through the establishment of the New Asian-African Strategic Partnership and other regional cooperation mechanisms, and encourage the international community, including the international financial institutions, to support the efforts of developing countries, inter alia, through triangular cooperation. We also take note with appreciation of the launching of the third round of negotiations on the Global System of Trade Preferences among Developing Countries as an important instrument to stimulate South-South cooperation.
41. We welcome the work of the United Nations High-Level Committee on South-South Cooperation and invite countries to consider supporting the Special Unit for South-South Cooperation within the United Nations Development Programme in order to respond effectively to the development needs of developing countries.
42. We recognize the considerable contribution of arrangements such as the Organization of Petroleum Exporting Countries Fund initiated by a group of developing countries, as well as the potential contribution of the South Fund for Development and Humanitarian Assistance, to development activities in developing countries.
Education
43. We emphasize the critical role of both formal and informal education in the achievement of poverty eradication and other development goals as envisaged in the Millennium Declaration,See resolution 55/2. in particular basic education and training for eradicating illiteracy, and strive for expanded secondary and higher education as well as vocational education and technical training, especially for girls and women, the creation of human resources and infrastructure capabilities and the empowerment of those living in poverty. In this context, we reaffirm the Dakar Framework for Action adopted at the World Education Forum in 2000See United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Final Report of the World Education Forum, Dakar, Senegal, 26-28 April 2000 (Paris, 2000). and recognize the importance of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization strategy for the eradication of poverty, especially extreme poverty, in supporting the Education for All programmes as a tool to achieve the millennium development goal of universal primary education by 2015.
44. We reaffirm our commitment to support developing country efforts to ensure that all children have access to and complete free and compulsory primary education of good quality, to eliminate gender inequality and imbalance and to renew efforts to improve girls' education. We also commit ourselves to continuing to support the efforts of developing countries in the implementation of the Education for All initiative, including with enhanced resources of all types through the Education for All fast-track initiative in support of country-led national education plans.
45. We commit ourselves to promoting education for peace and human development.
Rural and agricultural development
46. We reaffirm that food security and rural and agricultural development must be adequately and urgently addressed in the context of national development and response strategies and, in this context, will enhance the contributions of indigenous and local communities, as appropriate. We are convinced that the eradication of poverty, hunger and malnutrition, particularly as they affect children, is crucial for the achievement of the Millennium Development Goals. Rural and agricultural development should be an integral part of national and international development policies. We deem it necessary to increase productive investment in rural and agricultural development to achieve food security. We commit ourselves to increasing support for agricultural development and trade capacity-building in the agricultural sector in developing countries. Support for commodity development projects, especially market-based projects, and for their preparation under the Second Account of the Common Fund for Commodities should be encouraged.
Employment
47. We strongly support fair globalization and resolve to make the goals of full and productive employment and decent work for all, including for women and young people, a central objective of our relevant national and international policies as well as our national development strategies, including poverty reduction strategies, as part of our efforts to achieve the Millennium Development Goals. These measures should also encompass the elimination of the worst forms of child labour, as defined in International Labour Organization Convention No. 182, and forced labour. We also resolve to ensure full respect for the fundamental principles and rights at work.
Sustainable development: managing and protecting our common environment
48. We reaffirm our commitment to achieve the goal of sustainable development, including through the implementation of Agenda 21Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992, vol. I, Resolutions Adopted by the Conference (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigendum), resolution 1, annex II. and the Johannesburg Plan of Implementation.Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II. A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex). To this end, we commit ourselves to undertaking concrete actions and measures at all levels and to enhancing international cooperation, taking into account the Rio principles.Ibid., annex I. These efforts will also promote the integration of the three components of sustainable development - economic development, social development and environmental protection - as interdependent and mutually reinforcing pillars. Poverty eradication, changing unsustainable patterns of production and consumption and protecting and managing the natural resource base of economic and social development are overarching objectives of and essential requirements for sustainable development.
49. We will promote sustainable consumption and production patterns, with the developed countries taking the lead and all countries benefiting from the process, as called for in the Johannesburg Plan of Implementation. In that context, we support developing countries in their efforts to promote a recycling economy.
50. We face serious and multiple challenges in tackling climate change, promoting clean energy, meeting energy needs and achieving sustainable development, and we will act with resolve and urgency in this regard.
51. We recognize that climate change is a serious and long-term challenge that has the potential to affect every part of the globe. We emphasize the need to meet all the commitments and obligations we have undertaken in the United Nations Framework Convention on Climate ChangeUnited Nations, Treaty Series, vol. 1771, No. 30822. and other relevant international agreements, including, for many of us, the Kyoto Protocol.FCCC/CP/1997/7/Add.1, decision 1/CP.3, annex. The Convention is the appropriate framework for addressing future action on climate change at the global level.
52. We reaffirm our commitment to the ultimate objective of the Convention: to stabilize greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that prevents dangerous anthropogenic interference with the climate system.
53. We acknowledge that the global nature of climate change calls for the widest possible cooperation and participation in an effective and appropriate international response, in accordance with the principles of the Convention. We are committed to moving forward the global discussion on long-term cooperative action to address climate change, in accordance with these principles. We stress the importance of the eleventh session of the Conference of the Parties to the Convention, to be held in Montreal in November 2005.
54. We acknowledge various partnerships that are under way to advance action on clean energy and climate change, including bilateral, regional and multilateral initiatives.
55. We are committed to taking further action through practical international cooperation, inter alia:
(a) To promote innovation, clean energy and energy efficiency and conservation; improve policy, regulatory and financing frameworks; and accelerate the deployment of cleaner technologies;
(b) To enhance private investment, transfer of technologies and capacity-building to developing countries, as called for in the Johannesburg Plan of Implementation, taking into account their own energy needs and priorities;
(c) To assist developing countries to improve their resilience and integrate adaptation goals into their sustainable development strategies, given that adaptation to the effects of climate change due to both natural and human factors is a high priority for all nations, particularly those most vulnerable, namely, those referred to in article 4.8 of the Convention;
(d) To continue to assist developing countries, in particular small island developing States, least developed countries and African countries, including those that are particularly vulnerable to climate change, in addressing their adaptation needs relating to the adverse effects of climate change.
56. In pursuance of our commitment to achieve sustainable development, we further resolve:
(a) To promote the United Nations Decade of Education for Sustainable Development and the International Decade for Action,
(b) To support and strengthen the implementation of the United Nations Convention to Combat Desertification in Those Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa,United Nations, Treaty Series, vol. 1954, No. 33480. to address causes of desertification and land degradation, as well as poverty resulting from land degradation, through, inter alia, the mobilization of adequate and predictable financial resources, the transfer of technology and capacity-building at all levels;
(c) That the States parties to the Convention on Biological DiversityIbid., vol. 1760, No. 30619. and the Cartagena Protocol on BiosafetyUNEP/CBD/ExCOP/1/3 and Corr.1, part two, annex. should support the implementation of the Convention and the Protocol, as well as other biodiversity-related agreements and the Johannesburg commitment for a significant reduction in the rate of loss of biodiversity by 2010. The States parties will continue to negotiate within the framework of the Convention on Biological Diversity, bearing in mind the Bonn Guidelines,UNEP/CBD/COP/6/20, annex I, decision VI/24A. an international regime to promote and safeguard the fair and equitable sharing of benefits arising out of the utilization of genetic resources. All States will fulfil commitments and significantly reduce the rate of loss of biodiversity by 2010 and continue ongoing efforts towards elaborating and negotiating an international regime on access to genetic resources and benefit-sharing;
(d) To recognize that the sustainable development of indigenous peoples and their communities is crucial in our fight against hunger and poverty;
(e) To reaffirm our commitment, subject to national legislation, to respect, preserve and maintain the knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities embodying traditional lifestyles relevant to the conservation and sustainable use of biological diversity, promote their wider application with the approval and involvement of the holders of such knowledge, innovations and practices and encourage the equitable sharing of the benefits arising from their utilization;
(f) To work expeditiously towards the establishment of a worldwide early warning system for all natural hazards with regional nodes, building on existing national and regional capacity such as the newly established Indian Ocean Tsunami Warning and Mitigation System;
(g) To fully implement the Hyogo DeclarationA/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 1. and the Hyogo Framework for Action 2005-2015Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters (A/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 2). adopted at the World Conference on Disaster Reduction, in particular those commitments related to assistance for developing countries that are prone to natural disasters and disaster-stricken States in the transition phase towards sustainable physical, social and economic recovery, for risk-reduction activities in post-disaster recovery and for rehabilitation processes;
(h) To assist developing countries' efforts to prepare integrated water resources management and water efficiency plans as part of their national development strategies and to provide access to safe drinking water and basic sanitation in accordance with the Millennium DeclarationSee resolution 55/2. and the Johannesburg Plan of Implementation,Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II. A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex). including halving by 2015 the proportion of people who are unable to reach or afford safe drinking water and who do not have access to basic sanitation;
(i) To accelerate the development and dissemination of affordable and cleaner energy efficiency and energy conservation technologies, as well as the transfer of such technologies, in particular to developing countries, on favourable terms, including on concessional and preferential terms, as mutually agreed, bearing in mind that access to energy facilitates the eradication of poverty;
(j) To strengthen the conservation, sustainable management and development of all types of forests for the benefit of current and future generations, including through enhanced international cooperation, so that trees and forests may contribute fully to the achievement of the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, taking full account of the linkages between the forest sector and other sectors. We look forward to the discussions at the sixth session of the United Nations Forum on Forests;
(k) To promote the sound management of chemicals and hazardous wastes throughout their life cycle, in accordance with Agenda 21 and the Johannesburg Plan of Implementation, aiming to achieve that by 2020 chemicals are used and produced in ways that lead to the minimization of significant adverse effects on human health and the environment using transparent and science-based risk assessment and risk management procedures, by adopting and implementing a voluntary strategic approach to international management of chemicals, and to support developing countries in strengthening their capacity for the sound management of chemicals and hazardous wastes by providing technical and financial assistance, as appropriate;
(l) To improve cooperation and coordination at all levels in order to address issues related to oceans and seas in an integrated manner and promote integrated management and sustainable development of the oceans and seas;
(m) To achieve significant improvement in the lives of at least 100 million slum-dwellers by 2020, recognizing the urgent need for the provision of increased resources for affordable housing and housing-related infrastructure, prioritizing slum prevention and slum upgrading, and to encourage support for the United Nations Habitat and Human Settlements Foundation and its Slum Upgrading Facility;
(n) To acknowledge the invaluable role of the Global Environment Facility in facilitating cooperation with developing countries; we look forward to a successful replenishment this year along with the successful conclusion of all outstanding commitments from the third replenishment;
(o) To note that cessation of the transport of radioactive materials through the regions of small island developing States is an ultimate desired goal of small island developing States and some other countries and recognize the right of freedom of navigation in accordance with international law. States should maintain dialogue and consultation, in particular under the aegis of the International Atomic Energy Agency and the International Maritime Organization, with the aim of improved mutual understanding, confidence-building and enhanced communication in relation to the safe maritime transport of radioactive materials. States involved in the transport of such materials are urged to continue to engage in dialogue with small island developing States and other States to address their concerns. These concerns include the further development and strengthening, within the appropriate forums, of international regulatory regimes to enhance safety, disclosure, liability, security and compensation in relation to such transport.
HIV/AIDS, malaria, tuberculosis and other health issues
57. We recognize that HIV/AIDS, malaria, tuberculosis and other infectious diseases pose severe risks for the entire world and serious challenges to the achievement of development goals. We acknowledge the substantial efforts and financial contributions made by the international community, while recognizing that these diseases and other emerging health challenges require a sustained international response. To this end, we commit ourselves to:
(a) Increasing investment, building on existing mechanisms and through partnership, to improve health systems in developing countries and those with economies in transition with the aim of providing sufficient health workers, infrastructure, management systems and supplies to achieve the health-related Millennium Development Goals by 2015;
(b) Implementing measures to increase the capacity of adults and adolescents to protect themselves from the risk of HIV infection;
(c) Fully implementing all commitments established by the Declaration of Commitment on HIV/AIDSResolution S-26/2, annex. through stronger leadership, the scaling up of a comprehensive response to achieve broad multisectoral coverage for prevention, care, treatment and support, the mobilization of additional resources from national, bilateral, multilateral and private sources and the substantial funding of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria as well as of the HIV/AIDS component of the work programmes of the United Nations system agencies and programmes engaged in the fight against HIV/AIDS;
(d) Developing and implementing a package for HIV prevention, treatment and care with the aim of coming as close as possible to the goal of universal access to treatment by 2010 for all those who need it, including through increased resources, and working towards the elimination of stigma and discrimination, enhanced access to affordable medicines and the reduction of vulnerability of persons affected by HIV/AIDS and other health issues, in particular orphaned and vulnerable children and older persons;
(e) Ensuring the full implementation of our obligations under the International Health Regulations adopted by the fifty-eighth World Health Assembly in May 2005,World Health Organization, Fifty-eighth World Health Assembly, Geneva, 16-25 May 2005, Resolutions and Decisions, Annex (WHA58/2005/REC/1), resolution WHA 58.3. including the need to support the Global Outbreak Alert and Response Network of the World Health Organization;
(f) Working actively to implement the
(g) Achieving universal access to reproductive health by 2015, as set out at the International Conference on Population and Development, integrating this goal in strategies to attain the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, aimed at reducing maternal mortality, improving maternal health, reducing child mortality, promoting gender equality, combating HIV/AIDS and eradicating poverty;
(h) Promoting long-term funding, including public-private partnerships where appropriate, for academic and industrial research as well as for the development of new vaccines and microbicides, diagnostic kits, drugs and treatments to address major pandemics, tropical diseases and other diseases, such as avian flu and severe acute respiratory syndrome, and taking forward work on market incentives, where appropriate through such mechanisms as advance purchase commitments;
(i) Stressing the need to urgently address malaria and tuberculosis, in particular in the most affected countries, and welcoming the scaling up, in this regard, of bilateral and multilateral initiatives.
Gender equality and empowerment of women
58. We remain convinced that progress for women is progress for all. We reaffirm that the full and effective implementation of the goals and objectives of the Beijing Declaration and Platform for ActionReport of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the outcome of the twenty-third special session of the General Assembly is an essential contribution to achieving the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, and we resolve to promote gender equality and eliminate pervasive gender discrimination by:
(a) Eliminating gender inequalities in primary and secondary education by the earliest possible date and at all educational levels by 2015;
(b) Guaranteeing the free and equal right of women to own and inherit property and ensuring secure tenure of property and housing by women;
(c) Ensuring equal access to reproductive health;
(d) Promoting women's equal access to labour markets, sustainable employment and adequate labour protection;
(e) Ensuring equal access of women to productive assets and resources, including land, credit and technology;
(f) Eliminating all forms of discrimination and violence against women and the girl child, including by ending impunity and by ensuring the protection of civilians, in particular women and the girl child, during and after armed conflicts in accordance with the obligations of States under international humanitarian law and international human rights law;
(g) Promoting increased representation of women in Government decision-making bodies, including through ensuring their equal opportunity to participate fully in the political process.
59. We recognize the importance of gender mainstreaming as a tool for achieving gender equality. To that end, we undertake to actively promote the mainstreaming of a gender perspective in the design, implementation, monitoring and evaluation of policies and programmes in all political, economic and social spheres, and further undertake to strengthen the capabilities of the United Nations system in the area of gender.
Science and technology for development
60. We recognize that science and technology, including information and communication technology, are vital for the achievement of the development goals and that international support can help developing countries to benefit from technological advancements and enhance their productive capacity. We therefore commit ourselves to:
(a) Strengthening and enhancing existing mechanisms and supporting initiatives for research and development, including through voluntary partnerships between the public and private sectors, to address the special needs of developing countries in the areas of health, agriculture, conservation, sustainable use of natural resources and environmental management, energy, forestry and the impact of climate change;
(b) Promoting and facilitating, as appropriate, access to and the development, transfer and diffusion of technologies, including environmentally sound technologies and corresponding know-how, to developing countries;
(c) Assisting developing countries in their efforts to promote and develop national strategies for human resources and science and technology, which are primary drivers of national capacity-building for development;
(d) Promoting and supporting greater efforts to develop renewable sources of energy, such as solar, wind and geothermal;
(e) Implementing policies at the national and international levels to attract both public and private investment, domestic and foreign, that enhances knowledge, transfers technology on mutually agreed terms and raises productivity;
(f) Supporting the efforts of developing countries, individually and collectively, to harness new agricultural technologies in order to increase agricultural productivity through environmentally sustainable means;
(g) Building a people-centred and inclusive information society so as to enhance digital opportunities for all people in order to help bridge the digital divide, putting the potential of information and communication technologies at the service of development and addressing new challenges of the information society by implementing the outcomes of the Geneva phase of the World Summit on the Information Society and ensuring the success of the second phase of the Summit, to be held in Tunis in November 2005; in this regard, we welcome the establishment of the Digital Solidarity Fund and encourage voluntary contributions to its financing.
Migration and development
61. We acknowledge the important nexus between international migration and development and the need to deal with the challenges and opportunities that migration presents to countries of origin, destination and transit. We recognize that international migration brings benefits as well as challenges to the global community. We look forward to the high-level dialogue of the General Assembly on international migration and development to be held in 2006, which will offer an opportunity to discuss the multidimensional aspects of international migration and development in order to identify appropriate ways and means to maximize their development benefits and minimize their negative impacts.
62. We reaffirm our resolve to take measures to ensure respect for and protection of the human rights of migrants, migrant workers and members of their families.
63. We reaffirm the need to adopt policies and undertake measures to reduce the cost of transferring migrant remittances to developing countries and welcome efforts by Governments and stakeholders in this regard.
Countries with special needs
64. We reaffirm our commitment to address the special needs of the least developed countries and urge all countries and all relevant organizations of the United Nations system, including the Bretton Woods institutions, to make concerted efforts and adopt speedy measures for meeting in a timely manner the goals and targets of the Brussels Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010.A/CONF.191/13, chap. II.
65. We recognize the special needs of and challenges faced by landlocked developing countries and therefore reaffirm our commitment to urgently address those needs and challenges through the full, timely and effective implementation of the Almaty Programme of Action: Addressing the Special Needs of Landlocked Developing Countries within a New Global Framework for Transit Transport Cooperation for Landlocked and Transit Developing CountriesReport of the International Ministerial Conference of Landlocked and Transit Developing Countries and Donor Countries and International Financial and Development Institutions on Transit Transport Cooperation, Almaty, Kazakhstan, 28 and 29 August 2003 (A/CONF.202/3), annex I. and the São Paulo Consensus adopted at the eleventh session of the United Nations Conference on Trade and Development.TD/412, part II. We encourage the work undertaken by United Nations regional commissions and organizations towards establishing a time-cost methodology for indicators to measure the progress in implementation of the Almaty Programme of Action. We also recognize the special difficulties and concerns of landlocked developing countries in their efforts to integrate their economies into the multilateral trading system. In this regard, priority should be given to the full and timely implementation of the Almaty DeclarationReport of the International Ministerial Conference of Landlocked and Transit Developing Countries and Donor Countries and International Financial and Development Institutions on Transit Transport Cooperation, Almaty, Kazakhstan, 28 and 29 August 2003 (A/CONF.202/3), annex II. and the Almaty Programme of Action.Report of the International Ministerial Conference of Landlocked and Transit Developing Countries and Donor Countries and International Financial and Development Institutions on Transit Transport Cooperation, Almaty, Kazakhstan, 28 and 29 August 2003 (A/CONF.202/3), annex I.
66. We recognize the special needs and vulnerabilities of small island developing States and reaffirm our commitment to take urgent and concrete action to address those needs and vulnerabilities through the full and effective implementation of the Mauritius Strategy adopted by the International Meeting to Review the Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,Report of the International Meeting to Review the Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States, Port Louis, Mauritius, 10-14 January 2005 (United Nations publication, Sales No. E.05.II.A.4 and corrigendum), chap. I, resolution 1, annex II. the Barbados Programme of ActionReport of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I, resolution 1, annex II. and the outcome of the twenty-second special session of the General Assembly.Resolution S-22/2, annex. We further undertake to promote greater international cooperation and partnership for the implementation of the Mauritius Strategy through, inter alia, the mobilization of domestic and international resources, the promotion of international trade as an engine for development and increased international financial and technical cooperation.
67. We emphasize the need for continued, coordinated and effective international support for achieving the development goals in countries emerging from conflict and in those recovering from natural disasters.
Meeting the special needs of Africa
68. We welcome the substantial progress made by the African countries in fulfilling their commitments and emphasize the need to carry forward the implementation of the New Partnership for Africa's DevelopmentA/57/304, annex. to promote sustainable growth and development and deepen democracy, human rights, good governance and sound economic management and gender equality and encourage African countries, with the participation of civil society and the private sector, to continue their efforts in this regard by developing and strengthening institutions for governance and the development of the region, and also welcome the recent decisions taken by Africa's partners, including the Group of Eight and the European Union, in support of Africa's development efforts, including commitments that will lead to an increase in official development assistance to Africa of 25 billion dollars per year by 2010. We reaffirm our commitment to address the special needs of Africa, which is the only continent not on track to meet any of the goals of the Millennium Declaration by 2015, to enable it to enter the mainstream of the world economy, and resolve:
(a) To strengthen cooperation with the New Partnership for Africa's Development by providing coherent support for the programmes drawn up by African leaders within that framework, including by mobilizing internal and external financial resources and facilitating approval of such programmes by the multilateral financial institutions;
(b) To support the African commitment to ensure that by 2015 all children have access to complete, free and compulsory primary education of good quality, as well as to basic health care;
(c) To support the building of an international infrastructure consortium involving the African Union, the World Bank and the African Development Bank, with the New Partnership for Africa's Development as the main framework, to facilitate public and private infrastructure investment in Africa;
(d) To promote a comprehensive and durable solution to the external debt problems of African countries, including through the cancellation of 100 per cent of multilateral debt consistent with the recent Group of Eight proposal for the heavily indebted poor countries, and, on a case-by-case basis, where appropriate, significant debt relief, including, inter alia, cancellation or restructuring for heavily indebted African countries not part of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative that have unsustainable debt burdens;
(e) To make efforts to fully integrate African countries in the international trading system, including through targeted trade capacity-building programmes;
(f) To support the efforts of commodity-dependent African countries to restructure, diversify and strengthen the competitiveness of their commodity sectors and decide to work towards market-based arrangements with the participation of the private sector for commodity price-risk management;
(g) To supplement the efforts of African countries, individually and collectively, to increase agricultural productivity, in a sustainable way, as set out in the Comprehensive Africa Agriculture Development Programme of the New Partnership for Africa's Development as part of an African
(h) To encourage and support the initiatives of the African Union and subregional organizations to prevent, mediate and resolve conflicts with the assistance of the United Nations, and in this regard welcomes the proposals from the Group of Eight countries to provide support for African peacekeeping;
(i) To provide, with the aim of an AIDS-, malaria- and tuberculosis-free generation in Africa, assistance for prevention and care and to come as close as possible to achieving the goal of universal access by 2010 to HIV/AIDS treatment in African countries, to encourage pharmaceutical companies to make drugs, including antiretroviral drugs, affordable and accessible in Africa and to ensure increased bilateral and multilateral assistance, where possible on a grant basis, to combat malaria, tuberculosis and other infectious diseases in Africa through the strengthening of health systems.
III. Peace and collective security
69. We recognize that we are facing a whole range of threats that require our urgent, collective and more determined response.
70. We also recognize that, in accordance with the Charter, addressing such threats requires cooperation among all the principal organs of the United Nations within their respective mandates.
71. We acknowledge that we are living in an interdependent and global world and that many of today's threats recognize no national boundaries, are interlinked and must be tackled at the global, regional and national levels in accordance with the Charter and international law.
72. We therefore reaffirm our commitment to work towards a security consensus based on the recognition that many threats are interlinked, that development, peace, security and human rights are mutually reinforcing, that no State can best protect itself by acting entirely alone and that all States need an effective and efficient collective security system pursuant to the purposes and principles of the Charter.
Pacific settlement of disputes
73. We emphasize the obligation of States to settle their disputes by peaceful means in accordance with Chapter VI of the Charter, including, when appropriate, by the use of the International Court of Justice. All States should act in accordance with the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United Nations.Resolution 2625 (XXV), annex.
74. We stress the importance of prevention of armed conflict in accordance with the purposes and principles of the Charter and solemnly renew our commitment to promote a culture of prevention of armed conflict as a means of effectively addressing the interconnected security and development challenges faced by peoples throughout the world, as well as to strengthen the capacity of the United Nations for the prevention of armed conflict.
75. We further stress the importance of a coherent and integrated approach to the prevention of armed conflicts and the settlement of disputes and the need for the Security Council, the General Assembly, the Economic and Social Council and the Secretary-General to coordinate their activities within their respective Charter mandates.
76. Recognizing the important role of the good offices of the Secretary-General, including in the mediation of disputes, we support the Secretary-General's efforts to strengthen his capacity in this area.
Use of force under the Charter of the United Nations
77. We reiterate the obligation of all Member States to refrain in their international relations from the threat or use of force in any manner inconsistent with the Charter. We reaffirm that the purposes and principles guiding the United Nations are, inter alia, to maintain international peace and security, to develop friendly relations among nations based on respect for the principles of equal rights and self-determination of peoples and to take other appropriate measures to strengthen universal peace, and to that end we are determined to take effective collective measures for the prevention and removal of threats to the peace and for the suppression of acts of aggression or other breaches of the peace, and to bring about by peaceful means, in conformity with the principles of justice and international law, the adjustment or settlement of international disputes or situations that might lead to a breach of the peace.
78. We reiterate the importance of promoting and strengthening the multilateral process and of addressing international challenges and problems by strictly abiding by the Charter and the principles of international law, and further stress our commitment to multilateralism.
79. We reaffirm that the relevant provisions of the Charter are sufficient to address the full range of threats to international peace and security. We further reaffirm the authority of the Security Council to mandate coercive action to maintain and restore international peace and security. We stress the importance of acting in accordance with the purposes and principles of the Charter.
80. We also reaffirm that the Security Council has primary responsibility in the maintenance of international peace and security. We also note the role of the General Assembly relating to the maintenance of international peace and security in accordance with the relevant provisions of the Charter.
Terrorism
81. We strongly condemn terrorism in all its forms and manifestations, committed by whomever, wherever and for whatever purposes, as it constitutes one of the most serious threats to international peace and security.
82. We welcome the Secretary-General's identification of elements of a counter-terrorism strategy. These elements should be developed by the General Assembly without delay with a view to adopting and implementing a strategy to promote comprehensive, coordinated and consistent responses, at the national, regional and international levels, to counter terrorism, which also takes into account the conditions conducive to the spread of terrorism. In this context, we commend the various initiatives to promote dialogue, tolerance and understanding among civilizations.
83. We stress the need to make every effort to reach an agreement on and conclude a comprehensive convention on international terrorism during the sixtieth session of the General Assembly.
84. We acknowledge that the question of convening a high-level conference under the auspices of the United Nations to formulate an international response to terrorism in all its forms and manifestations could be considered.
85. We recognize that international cooperation to fight terrorism must be conducted in conformity with international law, including the Charter and relevant international conventions and protocols. States must ensure that any measures taken to combat terrorism comply with their obligations under international law, in particular human rights law, refugee law and international humanitarian law.
86. We reiterate our call upon States to refrain from organizing, financing, encouraging, providing training for or otherwise supporting terrorist activities and to take appropriate measures to ensure that their territories are not used for such activities.
87. We acknowledge the important role played by the United Nations in combating terrorism and also stress the vital contribution of regional and bilateral cooperation, particularly at the practical level of law enforcement cooperation and technical exchange.
88. We urge the international community, including the United Nations, to assist States in building national and regional capacity to combat terrorism. We invite the Secretary-General to submit proposals to the General Assembly and the Security Council, within their respective mandates, to strengthen the capacity of the United Nations system to assist States in combating terrorism and to enhance the coordination of United Nations activities in this regard.
89. We stress the importance of assisting victims of terrorism and of providing them and their families with support to cope with their loss and their grief.
90. We encourage the Security Council to consider ways to strengthen its monitoring and enforcement role in counter-terrorism, including by consolidating State reporting requirements, taking into account and respecting the different mandates of its counter-terrorism subsidiary bodies. We are committed to cooperating fully with the three competent subsidiary bodies in the fulfilment of their tasks, recognizing that many States continue to require assistance in implementing relevant Security Council resolutions.
91. We support efforts for the early entry into force of the International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear TerrorismResolution 59/290, annex. and strongly encourage States to consider becoming parties to it expeditiously and acceding without delay to the twelve other international conventions and protocols against terrorism and implementing them.
Peacekeeping
92. Recognizing that United Nations peacekeeping plays a vital role in helping parties to conflict end hostilities and commending the contribution of United Nations peacekeepers in that regard, noting improvements made in recent years in United Nations peacekeeping, including the deployment of integrated missions in complex situations, and stressing the need to mount operations with adequate capacity to counter hostilities and fulfil effectively their mandates, we urge further development of proposals for enhanced rapidly deployable capacities to reinforce peacekeeping operations in crises. We endorse the creation of an initial operating capability for a standing police capacity to provide coherent, effective and responsive start-up capability for the policing component of the United Nations peacekeeping missions and to assist existing missions through the provision of advice and expertise.
93. Recognizing the important contribution to peace and security by regional organizations as provided for under Chapter VIII of the Charter and the importance of forging predictable partnerships and arrangements between the United Nations and regional organizations, and noting in particular, given the special needs of Africa, the importance of a strong African Union:
(a) We support the efforts of the European Union and other regional entities to develop capacities such as for rapid deployment, standby and bridging arrangements;
(b) We support the development and implementation of a ten-year plan for capacity-building with the African Union.
94. We support implementation of the 2001 Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects.See Report of the United Nations Conference on the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, New York, 9-20 July 2001 (A/CONF.192/15), chap. IV, para. 24.
95. We urge States parties to the Anti-Personnel Mine Ban ConventionConvention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-personnel Mines and on Their Destruction (United Nations, Treaty Series, vol. 2056, No. 35597). and Amended Protocol II to the Convention on Certain Conventional WeaponsAmended Protocol II to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (CCW/CONF.I/16 (Part I), annex B). to fully implement their respective obligations. We call upon States in a position to do so to provide greater technical assistance to mine-affected States.
96. We underscore the importance of the recommendations of the Adviser to the Secretary-General on Sexual Exploitation and Abuse by United Nations Peacekeeping Personnel,A/59/710, paras. 68-93. and urge that those measures adopted in the relevant General Assembly resolutions based upon the recommendations be fully implemented without delay.
Peacebuilding
97. Emphasizing the need for a coordinated, coherent and integrated approach to post-conflict peacebuilding and reconciliation with a view to achieving sustainable peace, recognizing the need for a dedicated institutional mechanism to address the special needs of countries emerging from conflict towards recovery, reintegration and reconstruction and to assist them in laying the foundation for sustainable development, and recognizing the vital role of the United Nations in that regard, we decide to establish a Peacebuilding Commission as an intergovernmental advisory body.
98. The main purpose of the Peacebuilding Commission is to bring together all relevant actors to marshal resources and to advise on and propose integrated strategies for post-conflict peacebuilding and recovery. The Commission should focus attention on the reconstruction and institution-building efforts necessary for recovery from conflict and support the development of integrated strategies in order to lay the foundation for sustainable development. In addition, it should provide recommendations and information to improve the coordination of all relevant actors within and outside the United Nations, develop best practices, help to ensure predictable financing for early recovery activities and extend the period of attention by the international community to post-conflict recovery. The Commission should act in all matters on the basis of consensus of its members.
99. The Peacebuilding Commission should make the outcome of its discussions and recommendations publicly available as United Nations documents to all relevant bodies and actors, including the international financial institutions. The Peacebuilding Commission should submit an annual report to the General Assembly.
100. The Peacebuilding Commission should meet in various configurations. Country-specific meetings of the Commission, upon invitation of the Organizational Committee referred to in paragraph 101 below, should include as members, in addition to members of the Organizational Committee, representatives from:
(a) The country under consideration;
(b) Countries in the region engaged in the post-conflict process and other countries that are involved in relief efforts and/or political dialogue, as well as relevant regional and subregional organizations;
(c) The major financial, troop and civilian police contributors involved in the recovery effort;
(d) The senior United Nations representative in the field and other relevant United Nations representatives;
(e) Such regional and international financial institutions as may be relevant.
101. The Peacebuilding Commission should have a standing Organizational Committee, responsible for developing its procedures and organizational matters, comprising:
(a) Members of the Security Council, including permanent members;
(b) Members of the Economic and Social Council, elected from regional groups, giving due consideration to those countries that have experienced post-conflict recovery;
(c) Top providers of assessed contributions to the United Nations budgets and voluntary contributions to the United Nations funds, programmes and agencies, including the standing Peacebuilding Fund, that are not among those selected in (a) or (b) above;
(d) Top providers of military personnel and civilian police to United Nations missions that are not among those selected in (a), (b) or (c) above.
102. Representatives from the World Bank, the International Monetary Fund and other institutional donors should be invited to participate in all meetings of the Peacebuilding Commission in a manner suitable to their governing arrangements, in addition to a representative of the Secretary-General.
103. We request the Secretary-General to establish a multi-year standing Peacebuilding Fund for post-conflict peacebuilding, funded by voluntary contributions and taking due account of existing instruments. The objectives of the Peacebuilding Fund will include ensuring the immediate release of resources needed to launch peacebuilding activities and the availability of appropriate financing for recovery.
104. We also request the Secretary-General to establish, within the Secretariat and from within existing resources, a small peacebuilding support office staffed by qualified experts to assist and support the Peacebuilding Commission. The office should draw on the best expertise available.
105. The Peacebuilding Commission should begin its work no later than 31 December 2005.
Sanctions
106. We underscore that sanctions remain an important tool under the Charter in our efforts to maintain international peace and security without recourse to the use of force, and resolve to ensure that sanctions are carefully targeted in support of clear objectives, to comply with sanctions established by the Security Council and to ensure that sanctions are implemented in ways that balance effectiveness to achieve the desired results against the possible adverse consequences, including socio-economic and humanitarian consequences, for populations and third States.
107. Sanctions should be implemented and monitored effectively with clear benchmarks and should be periodically reviewed, as appropriate, and remain for as limited a period as necessary to achieve their objectives and should be terminated once the objectives have been achieved.
108. We call upon the Security Council, with the support of the Secretary-General, to improve its monitoring of the implementation and effects of sanctions, to ensure that sanctions are implemented in an accountable manner, to review regularly the results of such monitoring and to develop a mechanism to address special economic problems arising from the application of sanctions in accordance with the Charter.
109. We also call upon the Security Council, with the support of the Secretary-General, to ensure that fair and clear procedures exist for placing individuals and entities on sanctions lists and for removing them, as well as for granting humanitarian exemptions.
110. We support efforts through the United Nations to strengthen State capacity to implement sanctions provisions.
Transnational crime
111. We express our grave concern at the negative effects on development, peace and security and human rights posed by transnational crime, including the smuggling of and trafficking in human beings, the world narcotic drug problem and the illicit trade in small arms and light weapons, and at the increasing vulnerability of States to such crime. We reaffirm the need to work collectively to combat transnational crime.
112. We recognize that trafficking in persons continues to pose a serious challenge to humanity and requires a concerted international response. To that end, we urge all States to devise, enforce and strengthen effective measures to combat and eliminate all forms of trafficking in persons to counter the demand for trafficked victims and to protect the victims.
113. We urge all States that have not yet done so to consider becoming parties to the relevant international conventions on organized crime and corruption and, following their entry into force, to implement them effectively, including by incorporating the provisions of those conventions into national legislation and by strengthening criminal justice systems.
114. We reaffirm our unwavering determination and commitment to overcome the world narcotic drug problem through international cooperation and national strategies to eliminate both the illicit supply of and demand for illicit drugs.
115. We resolve to strengthen the capacity of the United Nations Office on Drugs and Crime, within its existing mandates, to provide assistance to Member States in those tasks upon request.
Women in the prevention and resolution of conflicts
116. We stress the important role of women in the prevention and resolution of conflicts and in peacebuilding. We reaffirm our commitment to the full and effective implementation of Security Council resolution 1325 (2000) of 31 October 2000 on women and peace and security. We also underline the importance of integrating a gender perspective and of women having the opportunity for equal participation and full involvement in all efforts to maintain and promote peace and security, as well as the need to increase their role in decision-making at all levels. We strongly condemn all violations of the human rights of women and girls in situations of armed conflict and the use of sexual exploitation, violence and abuse, and we commit ourselves to elaborating and implementing strategies to report on, prevent and punish gender-based violence.
Protecting children in situations of armed conflict
117. We reaffirm our commitment to promote and protect the rights and welfare of children in armed conflicts. We welcome the significant advances and innovations that have been achieved over the past several years. We welcome in particular the adoption of Security Council resolution 1612 (2005) of 26 July 2005. We call upon States to consider ratifying the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict.Ibid., vol. 2173, No. 27531. We also call upon States to take effective measures, as appropriate, to prevent the recruitment and use of children in armed conflict, contrary to international law, by armed forces and groups, and to prohibit and criminalize such practices.
118. We therefore call upon all States concerned to take concrete measures to ensure accountability and compliance by those responsible for grave abuses against children. We also reaffirm our commitment to ensure that children in armed conflicts receive timely and effective humanitarian assistance, including education, for their rehabilitation and reintegration into society.
IV. Human rights and the rule of law
119. We recommit ourselves to actively protecting and promoting all human rights, the rule of law and democracy and recognize that they are interlinked and mutually reinforcing and that they belong to the universal and indivisible core values and principles of the United Nations, and call upon all parts of the United Nations to promote human rights and fundamental freedoms in accordance with their mandates.
120. We reaffirm the solemn commitment of our States to fulfil their obligations to promote universal respect for and the observance and protection of all human rights and fundamental freedoms for all in accordance with the Charter, the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and other instruments relating to human rights and international law. The universal nature of these rights and freedoms is beyond question.
Human rights
121. We reaffirm that all human rights are universal, indivisible, interrelated, interdependent and mutually reinforcing and that all human rights must be treated in a fair and equal manner, on the same footing and with the same emphasis. While the significance of national and regional particularities and various historical, cultural and religious backgrounds must be borne in mind, all States, regardless of their political, economic and cultural systems, have the duty to promote and protect all human rights and fundamental freedoms.
122. We emphasize the responsibilities of all States, in conformity with the Charter, to respect human rights and fundamental freedoms for all, without distinction of any kind as to race, colour, sex, language or religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status.
123. We resolve further to strengthen the United Nations human rights machinery with the aim of ensuring effective enjoyment by all of all human rights and civil, political, economic, social and cultural rights, including the right to development.
124. We resolve to strengthen the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, taking note of the High Commissioner's plan of action, to enable it to effectively carry out its mandate to respond to the broad range of human rights challenges facing the international community, particularly in the areas of technical assistance and capacity-building, through the doubling of its regular budget resources over the next five years with a view to progressively setting a balance between regular budget and voluntary contributions to its resources, keeping in mind other priority programmes for developing countries and the recruitment of highly competent staff on a broad geographical basis and with gender balance, under the regular budget, and we support its closer cooperation with all relevant United Nations bodies, including the General Assembly, the Economic and Social Council and the Security Council.
125. We resolve to improve the effectiveness of the human rights treaty bodies, including through more timely reporting, improved and streamlined reporting procedures and technical assistance to States to enhance their reporting capacities and further enhance the implementation of their recommendations.
126. We resolve to integrate the promotion and protection of human rights into national policies and to support the further mainstreaming of human rights throughout the United Nations system, as well as closer cooperation between the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and all relevant United Nations bodies.
127. We reaffirm our commitment to continue making progress in the advancement of the human rights of the world's indigenous peoples at the local, national, regional and international levels, including through consultation and collaboration with them, and to present for adoption a final draft United Nations declaration on the rights of indigenous peoples as soon as possible.
128. We recognize the need to pay special attention to the human rights of women and children and undertake to advance them in every possible way, including by bringing gender and child-protection perspectives into the human rights agenda.
129. We recognize the need for persons with disabilities to be guaranteed full enjoyment of their rights without discrimination. We also affirm the need to finalize a comprehensive draft convention on the rights of persons with disabilities.
130. We note that the promotion and protection of the rights of persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities contribute to political and social stability and peace and enrich the cultural diversity and heritage of society.
131. We support the promotion of human rights education and learning at all levels, including through the implementation of the World Programme for Human Rights Education, as appropriate, and encourage all States to develop initiatives in this regard.
Internally displaced persons
132. We recognize the Guiding Principles on Internal DisplacementE/CN.4/1998/53/Add.2, annex. as an important international framework for the protection of internally displaced persons and resolve to take effective measures to increase the protection of internally displaced persons.
Refugee protection and assistance
133. We commit ourselves to safeguarding the principle of refugee protection and to upholding our responsibility in resolving the plight of refugees, including through the support of efforts aimed at addressing the causes of refugee movement, bringing about the safe and sustainable return of those populations, finding durable solutions for refugees in protracted situations and preventing refugee movement from becoming a source of tension among States. We reaffirm the principle of solidarity and burden-sharing and resolve to support nations in assisting refugee populations and their host communities.
Rule of law
134. Recognizing the need for universal adherence to and implementation of the rule of law at both the national and international levels, we:
(a) Reaffirm our commitment to the purposes and principles of the Charter and international law and to an international order based on the rule of law and international law, which is essential for peaceful coexistence and cooperation among States;
(b) Support the annual treaty event;
(c) Encourage States that have not yet done so to consider becoming parties to all treaties that relate to the protection of civilians;
(d) Call upon States to continue their efforts to eradicate policies and practices that discriminate against women and to adopt laws and promote practices that protect the rights of women and promote gender equality;
(e) Support the idea of establishing a rule of law assistance unit within the Secretariat, in accordance with existing relevant procedures, subject to a report by the Secretary-General to the General Assembly, so as to strengthen United Nations activities to promote the rule of law, including through technical assistance and capacity-building;
(f) Recognize the important role of the International Court of Justice, the principal judicial organ of the United Nations, in adjudicating disputes among States and the value of its work, call upon States that have not yet done so to consider accepting the jurisdiction of the Court in accordance with its Statute and consider means of strengthening the Court's work, including by supporting the Secretary-General's Trust Fund to Assist States in the Settlement of Disputes through the International Court of Justice on a voluntary basis.
Democracy
135. We reaffirm that democracy is a universal value based on the freely expressed will of people to determine their own political, economic, social and cultural systems and their full participation in all aspects of their lives. We also reaffirm that while democracies share common features, there is no single model of democracy, that it does not belong to any country or region, and reaffirm the necessity of due respect for sovereignty and the right of self-determination. We stress that democracy, development and respect for all human rights and fundamental freedoms are interdependent and mutually reinforcing.
136. We renew our commitment to support democracy by strengthening countries' capacity to implement the principles and practices of democracy and resolve to strengthen the capacity of the United Nations to assist Member States upon their request. We welcome the establishment of a Democracy Fund at the United Nations. We note that the advisory board to be established should reflect diverse geographical representation. We invite the Secretary-General to help to ensure that practical arrangements for the Democracy Fund take proper account of existing United Nations activity in this field.
137. We invite interested Member States to give serious consideration to contributing to the Fund.
147. We stress that, in order to efficiently perform their respective mandates as provided under the Charter, United Nations bodies should develop good cooperation and coordination in the common endeavour of building a more effective United Nations.
148. We emphasize the need to provide the United Nations with adequate and timely resources with a view to enabling it to carry out its mandates. A reformed United Nations must be responsive to the entire membership, faithful to its founding principles and adapted to carrying out its mandate.
General Assembly
149. We reaffirm the central position of the General Assembly as the chief deliberative, policymaking and representative organ of the United Nations, as well as the role of the Assembly in the process of standard-setting and the codification of international law.
150. We welcome the measures adopted by the General Assembly with a view to strengthening its role and authority and the role and leadership of the President of the Assembly and, to that end, we call for their full and speedy implementation.
151. We call for strengthening the relationship between the General Assembly and the other principal organs to ensure better coordination on topical issues that require coordinated action by the United Nations, in accordance with their respective mandates.
Security Council
152. We reaffirm that Member States have conferred on the Security Council primary responsibility for the maintenance of international peace and security, acting on their behalf, as provided for by the Charter.
153. We support early reform of the Security Council - an essential element of our overall effort to reform the United Nations - in order to make it more broadly representative, efficient and transparent and thus to further enhance its effectiveness and the legitimacy and implementation of its decisions. We commit ourselves to continuing our efforts to achieve a decision to this end and request the General Assembly to review progress on the reform set out above by the end of 2005.
154. We recommend that the Security Council continue to adapt its working methods so as to increase the involvement of States not members of the Council in its work, as appropriate, enhance its accountability to the membership and increase the transparency of its work.
Economic and Social Council
155. We reaffirm the role that the Charter and the General Assembly have vested in the Economic and Social Council and recognize the need for a more effective Economic and Social Council as a principal body for coordination, policy review, policy dialogue and recommendations on issues of economic and social development, as well as for implementation of the international development goals agreed at the major United Nations conferences and summits, including the Millennium Development Goals. To achieve these objectives, the Council should:
(a) Promote global dialogue and partnership on global policies and trends in the economic, social, environmental and humanitarian fields. For this purpose, the Council should serve as a quality platform for high-level engagement among Member States and with the international financial institutions, the private sector and civil society on emerging global trends, policies and action and develop its ability to respond better and more rapidly to developments in the international economic, environmental and social fields;
(b) Hold a biennial high-level Development Cooperation Forum to review trends in international development cooperation, including strategies, policies and financing, promote greater coherence among the development activities of different development partners and strengthen the links between the normative and operational work of the United Nations;
(c) Ensure follow-up of the outcomes of the major United Nations conferences and summits, including the internationally agreed development goals, and hold annual ministerial-level substantive reviews to assess progress, drawing on its functional and regional commissions and other international institutions, in accordance with their respective mandates;
(d) Support and complement international efforts aimed at addressing humanitarian emergencies, including natural disasters, in order to promote an improved, coordinated response from the United Nations;
(e) Play a major role in the overall coordination of funds, programmes and agencies, ensuring coherence among them and avoiding duplication of mandates and activities.
156. We stress that in order to fully perform the above functions, the organization of work, the agenda and the current methods of work of the Economic and Social Council should be adapted.
Human Rights Council
157. Pursuant to our commitment to further strengthen the United Nations human rights machinery, we resolve to create a Human Rights Council.
158. The Council will be responsible for promoting universal respect for the protection of all human rights and fundamental freedoms for all, without distinction of any kind and in a fair and equal manner.
159. The Council should address situations of violations of human rights, including gross and systematic violations, and make recommendations thereon. It should also promote effective coordination and the mainstreaming of human rights within the United Nations system.
160. We request the President of the General Assembly to conduct open, transparent and inclusive negotiations, to be completed as soon as possible during the sixtieth session, with the aim of establishing the mandate, modalities, functions, size, composition, membership, working methods and procedures of the Council.
Secretariat and management reform
161. We recognize that in order to effectively comply with the principles and objectives of the Charter, we need an efficient, effective and accountable Secretariat. Its staff shall act in accordance with Article 100 of the Charter, in a culture of organizational accountability, transparency and integrity. Consequently we:
(a) Recognize the ongoing reform measures carried out by the Secretary-General to strengthen accountability and oversight, improve management performance and transparency and reinforce ethical conduct, and invite him to report to the General Assembly on the progress made in their implementation;
(b) Emphasize the importance of establishing effective and efficient mechanisms for responsibility and accountability of the Secretariat;
(c) Urge the Secretary-General to ensure that the highest standards of efficiency, competence, and integrity shall be the paramount consideration in the employment of the staff, with due regard to the principle of equitable geographical distribution, in accordance with Article 101 of the Charter;
(d) Welcome the Secretary-General's efforts to ensure ethical conduct, more extensive financial disclosure for United Nations officials and enhanced protection for those who reveal wrongdoing within the Organization. We urge the Secretary-General to scrupulously apply the existing standards of conduct and develop a system-wide code of ethics for all United Nations personnel. In this regard, we request the Secretary-General to submit details on an ethics office with independent status, which he intends to create, to the General Assembly at its sixtieth session;
(e) Pledge to provide the United Nations with adequate resources, on a timely basis, to enable the Organization to implement its mandates and achieve its objectives, having regard to the priorities agreed by the General Assembly and the need to respect budget discipline. We stress that all Member States should meet their obligations with regard to the expenses of the Organization;
(f) Strongly urge the Secretary-General to make the best and most efficient use of resources in accordance with clear rules and procedures agreed by the General Assembly, in the interest of all Member States, by adopting the best management practices, including effective use of information and communication technologies, with a view to increasing efficiency and enhancing organizational capacity, concentrating on those tasks that reflect the agreed priorities of the Organization.
162. We reaffirm the role of the Secretary-General as the chief administrative officer of the Organization, in accordance with Article 97 of the Charter. We request the Secretary-General to make proposals to the General Assembly for its consideration on the conditions and measures necessary for him to carry out his managerial responsibilities effectively.
163. We commend the Secretary-General's previous and ongoing efforts to enhance the effective management of the United Nations and his commitment to update the Organization. Bearing in mind our responsibility as Member States, we emphasize the need to decide on additional reforms in order to make more efficient use of the financial and human resources available to the Organization and thus better comply with its principles, objectives and mandates. We call on the Secretary-General to submit proposals for implementing management reforms to the General Assembly for consideration and decision in the first quarter of 2006, which will include the following elements:
(a) We will ensure that the United Nations budgetary, financial and human resource policies, regulations and rules respond to the current needs of the Organization and enable the efficient and effective conduct of its work, and request the Secretary-General to provide an assessment and recommendations to the General Assembly for decision during the first quarter of 2006. The assessment and recommendations of the Secretary-General should take account of the measures already under way for the reform of human resources management and the budget process;
(b) We resolve to strengthen and update the programme of work of the United Nations so that it responds to the contemporary requirements of Member States. To this end, the General Assembly and other relevant organs will review all mandates older than five years originating from resolutions of the General Assembly and other organs, which would be complementary to the existing periodic reviews of activities. The General Assembly and the other organs should complete and take the necessary decisions arising from this review during 2006. We request the Secretary-General to facilitate this review with analysis and recommendations, including on the opportunities for programmatic shifts that could be considered for early General Assembly consideration;
(c) A detailed proposal on the framework for a one-time staff buyout to improve personnel structure and quality, including an indication of costs involved and mechanisms to ensure that it achieves its intended purpose.
164. We recognize the urgent need to substantially improve the United Nations oversight and management processes. We emphasize the importance of ensuring the operational independence of the Office of Internal Oversight Services. Therefore:
(a) The expertise, capacity and resources of the Office of Internal Oversight Services in respect of audit and investigations will be significantly strengthened as a matter of urgency;
(b) We request the Secretary-General to submit an independent external evaluation of the auditing and oversight system of the United Nations, including the specialized agencies, including the roles and responsibilities of management, with due regard to the nature of the auditing and oversight bodies in question. This evaluation will take place within the context of the comprehensive review of the governance arrangements. We ask the General Assembly to adopt measures during its sixtieth session at the earliest possible stage, based on the consideration of recommendations of the evaluation and those made by the Secretary-General;
(c) We recognize that additional measures are needed to enhance the independence of the oversight structures. We therefore request the Secretary-General to submit detailed proposals to the General Assembly at its sixtieth session for its early consideration on the creation of an independent oversight advisory committee, including its mandate, composition, selection process and qualification of experts;
(d) We authorize the Office of Internal Oversight Services to examine the feasibility of expanding its services to provide internal oversight to United Nations agencies that request such services in such a way as to ensure that the provision of internal oversight services to the Secretariat will not be compromised.
165. We insist on the highest standards of behaviour from all United Nations personnel and support the considerable efforts under way with respect to the implementation of the Secretary-General's policy of zero tolerance regarding sexual exploitation and abuse by United Nations personnel, both at Headquarters and in the field. We encourage the Secretary-General to submit proposals to the General Assembly leading to a comprehensive approach to victims' assistance by 31 December 2005.
166. We encourage the Secretary-General and all decision-making bodies to take further steps in mainstreaming a gender perspective in the policies and decisions of the Organization.
167. We strongly condemn all attacks against the safety and security of personnel engaged in United Nations activities. We call upon States to consider becoming parties to the Convention on the Safety of United Nations and Associated PersonnelUnited Nations, Treaty Series, vol. 2051, No. 35457. and stress the need to conclude negotiations on a protocol expanding the scope of legal protection during the sixtieth session of the General Assembly.
System-wide coherence
168. We recognize that the United Nations brings together a unique wealth of expertise and resources on global issues. We commend the extensive experience and expertise of the various development-related organizations, agencies, funds and programmes of the United Nations system in their diverse and complementary fields of activity and their important contributions to the achievement of the Millennium Development Goals and the other development objectives established by various United Nations conferences.
169. We support stronger system-wide coherence by implementing the following measures:
Policy
• Strengthening linkages between the normative work of the United Nations system and its operational activities
• Coordinating our representation on the governing boards of the various development and humanitarian agencies so as to ensure that they pursue a coherent policy in assigning mandates and allocating resources throughout the system
• Ensuring that the main horizontal policy themes, such as sustainable development, human rights and gender, are taken into account in decision-making throughout the United Nations
Operational activities
• Implementing current reforms aimed at a more effective, efficient, coherent, coordinated and better-performing United Nations country presence with a strengthened role for the senior resident official, whether special representative, resident coordinator or humanitarian coordinator, including appropriate authority, resources and accountability, and a common management, programming and monitoring framework
• Inviting the Secretary-General to launch work to further strengthen the management and coordination of United Nations operational activities so that they can make an even more effective contribution to the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, including proposals for consideration by Member States for more tightly managed entities in the fields of development, humanitarian assistance and the environment
Humanitarian assistance
• Upholding and respecting the humanitarian principles of humanity, neutrality, impartiality and independence and ensuring that humanitarian actors have safe and unhindered access to populations in need in conformity with the relevant provisions of international law and national laws
• Supporting the efforts of countries, in particular developing countries, to strengthen their capacities at all levels in order to prepare for and respond rapidly to natural disasters and mitigate their impact
• Strengthening the effectiveness of the United Nations humanitarian response, inter alia, by improving the timeliness and predictability of humanitarian funding, in part by improving the Central Emergency Revolving Fund
• Further developing and improving, as required, mechanisms for the use of emergency standby capacities, under the auspices of the United Nations, for a timely response to humanitarian emergencies
Environmental activities
• Recognizing the need for more efficient environmental activities in the United Nations system, with enhanced coordination, improved policy advice and guidance, strengthened scientific knowledge, assessment and cooperation, better treaty compliance, while respecting the legal autonomy of the treaties, and better integration of environmental activities in the broader sustainable development framework at the operational level, including through capacity-building, we agree to explore the possibility of a more coherent institutional framework to address this need, including a more integrated structure, building on existing institutions and internationally agreed instruments, as well as the treaty bodies and the specialized agencies
Regional organizations
170. We support a stronger relationship between the United Nations and regional and subregional organizations, pursuant to Chapter VIII of the Charter, and therefore resolve:
(a) To expand consultation and cooperation between the United Nations and regional and subregional organizations through formalized agreements between the respective secretariats and, as appropriate, involvement of regional organizations in the work of the Security Council;
(b) To ensure that regional organizations that have a capacity for the prevention of armed conflict or peacekeeping consider the option of placing such capacity in the framework of the United Nations Standby Arrangements System;
(c) To strengthen cooperation in the economic, social and cultural fields.
Cooperation between the United Nations and parliaments
171. We call for strengthened cooperation between the United Nations and national and regional parliaments, in particular through the Inter-Parliamentary Union, with a view to furthering all aspects of the Millennium Declaration in all fields of the work of the United Nations and ensuring the effective implementation of United Nations reform.
Participation of local authorities, the private sector and civil society, including non-governmental organizations
172. We welcome the positive contributions of the private sector and civil society, including non-governmental organizations, in the promotion and implementation of development and human rights programmes and stress the importance of their continued engagement with Governments, the United Nations and other international organizations in these key areas.
173. We welcome the dialogue between those organizations and Member States, as reflected in the first informal interactive hearings of the General Assembly with representatives of non-governmental organizations, civil society and the private sector.
174. We underline the important role of local authorities in contributing to the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals.
175. We encourage responsible business practices, such as those promoted by the Global Compact.
Charter of the United Nations
176. Considering that the Trusteeship Council no longer meets and has no remaining functions, we should delete Chapter XIII of the Charter and references to the Council in Chapter XII.
177. Taking into account General Assembly resolution 50/52 of 11 December 1995 and recalling the related discussions conducted in the General Assembly, bearing in mind the profound cause for the founding of the United Nations and looking to our common future, we resolve to delete references to
178. We request the Security Council to consider the composition, mandate and working methods of the Military Staff Committee.

