56 / 107 - تَعْزِيزُ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةُ الْوَارِدَةُ فِي مِرْفَقِهِ ، وَإِلَى قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَإِلَى اِسْتِنْتاجَاتِ الْمَجْلِسِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 56 / 95 - E / 2001 / 85 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِمُذَكِّرَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَعْزِيزِ أَدَاءِ الصُّنْدُوقِ الدائر الْمَرْكَزِيَّ لِلطَّوَارِئِ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْه ([ 1 ]) A / 55 / 649 .)، الَّتِي قَدَّمْتِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْخَامِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ عَمَلًا بِقَرَارِهَا 54 / 95 الْمُؤَرِّخَ 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِأهَمِّيَّةِ الصُّنْدُوقِ الدائر كَآلِيَّةٍ تَدْفُقُ نَقْدَي الْغَرَضِ مِنْهَا تَصَدَّيْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِلطَّوَارِئِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِصُورَةِ فَوْرِيَّةٍ وَفَعَّالَةٍ وَمُنَسِّقَةٍ ،
وَإِذْ تُقِرُّ أيضا بِأَنَّ نَمَطَ الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الصُّنْدُوقِ الدائر كَانَ مُتَفاوِتَا فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ وَبِضَرُورَةِ الْعَمَلِ عَلَى أَنْ يُسْتَخْدَمَ الصُّنْدُوقُ حَيْثُمَا تُكَوِّنْ الْحاجََاتِ عَلَى أَشَدِّ وَأَمْسِ مَا يَكُونُ ،
1 - تُرَحِّبُ بِعَقْدِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ الْجُزْءُ الرّابعُ الْمُتَعَلِّقُ بِالشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ خِلَالَ دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 2001 ؛
2 - تَدْعُو الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ إِلَى مُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي سَبَلِ مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ الْجُزْءِ الْمُتَعَلِّقِ بِالشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ مِنْ دَوْرََاتِ الْمَجْلِسِ الَّتِي تُعْقِدُ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُنَاقَشَةِ السِّياسََاتِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإِنْسانِيَّةُ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَسَائِرُ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْحُكُومََاتُ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُنَسِّقُ عَمَلِيََّاتِ الْإِغاثَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ لِضَمَانِ تَنْفِيذٍ وَمُتَابَعَةُ الْاِسْتِنْتاجَاتِ الْمُتَّفَقَ عَلَيهَا فِي الْجُزْءِ الْمُتَعَلِّقِ بِالشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ مِنَ الدَّوْرَةِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ فِي حِينَهَا ؛
5 - تُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الَّذِي أُحْرِزَهُ مُنَسِّقَ عَمَلِيََّاتِ الْإِغاثَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ وَمَكْتَبُ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ فِي تَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
6 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ تَقْديرِهَا لِلْحُكُومََاتِ الَّتِي سَاهَمْتِ فِي الصُّنْدُوقِ الدائر الْمَرْكَزِيَّ لِلطَّوَارِئِ ؛
الْقَرَارُ 56 / 107
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 87 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 56 / L. 55 وAdd. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، الأرجنتين ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بَنَما ، بنن ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بِيلارُوسٌ ، تُرْكَيَا ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، السُّودانُ ، السُّوِيدُ ، شِيلِي ، الصُّومَالُ ، غُواتِيمالا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُولُومْبِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
7 - تُشَجِّعُ عَلَى تَحْسِينِ الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الصُّنْدُوقِ الدائر ، وَفِي هَذَا السِّياقُ تُؤَيِّدُ اِقْتِراحَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَوْسِيعُ نِطَاقِ اِسْتِخْدامِ الصُّنْدُوقِ بِحَيْثٌ يَشْمَلَ الْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ فِي حالََاتِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ، وَالْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْجَدِيدَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الطَّوِيلَةِ وَفِي التَّرْتِيبَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْاِسْتِجَابَةِ لِحالََاتِ الطَّوَارِئِ الْعَامِلِينَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفِينَ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
8 - تُقَرِّرُ أَنَّ يَتِمَّ عِنْدَ اِسْتِخْدامِ الصُّنْدُوقِ الدائر عَلَى نِطَاقِ مُوَسَّعٍ ، اِتِّبَاعُ الْإِجْرَاءَاتِ وَالصَّلاَحِيََّاتِ ذاتها الَّتِي تَحَدَّدْتِ فِي الْقَرَارِ 46 / 182 بِالنِّسْبَةِ لِدُفِعَ السَّلَفُ وَرَدُّ مَبَالِغِهَا لِمواردِ الصُّنْدُوقِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَطَّلِعَ الْحُكُومََاتُ بِاِنْتِظامٍ عَلَى اِسْتِخْدامِ الصُّنْدُوقِ الدائر ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنِ الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الصُّنْدُوقِ وَعَنْ التَّحْسِينَاتِ الْأُخْرَى الْمُمْكِنُ إدْخَالَهَا عَلَى اِخْتِصَاصَاتِهِ بُغْيَةِ تَعْزِيزِ عَمَلِهِ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْه ، فِيمَا يَتَّصِلُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، بِالْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى تَقْديمِ مُسَاعَدََاتٍ عَاجِلَةٍ إِلَى الْكَثِيرِ مِمَّا يُسَمَّى حالََاتُ الطَّوَارِئِ الْمَنْسِيَّةِ الَّتِي لَا تُخَصِّصُ لَهَا أَمَوَّالُ كَافِيَةٍ ؛
10 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، عَنْ طَرِيقِ الدَّوْرَةِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ لِعَامَ 2002 ، تَقْريرَا عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَنْفِيذً وَمُتَابَعَةُ اِسْتِنْتاجَاتِ الْمَجْلِسِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا وَالتَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ.


56/107 - تعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991 والمبادئ التوجيهية الواردة في مرفقه، وإلى قرارات الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي الأخرى ذات الصلة، وإلى استنتاجات المجلس المتفق عليها،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/56/95-E/2001/85.)،
وإذ تحيط علما أيضا بمذكرة الأمين العام عن تعزيز أداء الصندوق الدائر المركزي للطوارئ والاستفادة منه([1]) A/55/649.)، التي قدمت إلى الجمعية العامة في دورتها الخامسة والخمسين عملا بقرارها 54/95 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1999،
وإذ تقر بأهمية الصندوق الدائر كآلية تدفق نقدي الغرض منها تصدي مؤسسات منظومة الأمم المتحدة للطوارئ في الوقت المناسب وبصورة فورية وفعالة ومنسقة،
وإذ تقر أيضا بأن نمط الاستفادة من الصندوق الدائر كان متفاوتا في السنوات الأخيرة وبضرورة العمل على أن يُستخدم الصندوق حيثما تكون الحاجات على أشد وأمس ما يكون،
1 - ترحب بعقد المجلس الاقتصادي والاجتماعي الجزء الرابع المتعلق بالشؤون الإنسانية خلال دورته الموضوعية لعام 2001؛
2 - تدعو المجلس الاقتصادي والاجتماعي إلى مواصلة النظر في سبل مواصلة تعزيز الجزء المتعلق بالشؤون الإنسانية من دورات المجلس التي تُعقد في المستقبل؛
3 - تؤكد على أهمية مناقشة السياسات والأنشطة الإنسانية في الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي؛
4 - تهيب بمؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، وسائر المنظمات الدولية ذات الصلة، والحكومات، والمنظمات غير الحكومية، أن تتعاون مع الأمين العام ومنسق عمليات الإغاثة في حالات الطوارئ لضمان تنفيذ ومتابعة الاستنتاجات المتفق عليها في الجزء المتعلق بالشؤون الإنسانية من الدورة الموضوعية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي في حينها؛
5 - ترحب بالتقدم الذي أحرزه منسق عمليات الإغاثة في حالات الطوارئ ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة في تعزيــز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة؛
6 - تعرب عن بالغ تقديرها للحكومات التي ساهمت في الصندوق الدائر المركزي للطوارئ؛
القرار 56/107
اتخذ في الجلسة العامة 87، المعقودة في 14 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/56/L.55 وAdd.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، الأرجنتين، إسبانيا، أستراليا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أوكرانيا، آيرلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنما، بنن، البوسنة والهرسك، بيلاروس، تركيا، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، السودان، السويد، شيلي، الصومال، غواتيمالا، غينيا، فرنسا، فنلندا، قبرص، كرواتيا، كندا، كولومبيا، لبنان، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، مدغشقر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان
7 - تشجع على تحسين الاستفادة من الصندوق الدائر، وفي هذا السياق تؤيد اقتراح الأمين العام توسيع نطاق استخدام الصندوق بحيث يشمل المساعدة الإنسانية المقدمة في حالات الكوارث الطبيعية، والمساعدة الإنسانية المقدمة للاحتياجات الجديدة في حالات الطوارئ الطويلة وفي الترتيبات المتعلقة بسلامة موظفي الاستجابة لحالات الطوارئ العاملين في الأمم المتحدة والموظفين المرتبطين بها؛
8 - تقرر أن يتم عند استخدام الصندوق الدائر على نطاق موسع، اتباع الإجراءات والصلاحيات ذاتها التي تحددت في القرار 46/182 بالنسبة لدفع السلف ورد مبالغها لموارد الصندوق؛
9 - تطلب إلى الأمين العام أن يطلع الحكومات بانتظام على استخدام الصندوق الدائر، وأن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين تقريرا عن الاستفادة من الصندوق وعن التحسينات الأخرى الممكن إدخالها على اختصاصاته بغية تعزيز عمله والاستفادة منه، فيما يتصل، في جملة أمور، بالحاجة الماسة إلى تقديم مساعدات عاجلة إلى الكثير مما يسمى حالات الطوارئ المنسية التي لا تخصص لها أموال كافية؛
10 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين، عن طريق الدورة الموضوعية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي لعام 2002، تقريرا عن التقدم المحرز في تعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة في حالات الطوارئ، بما في ذلك تنفيذ ومتابعة استنتاجات المجلس المتفق عليها والتقدم المحرز في تنفيذ هذا القرار.


56/107. Strengthening of the coordination of emergency humanitarian assistance of the United Nations
The General Assembly,
Recalling its resolution 46/182 of 19 December 1991 and the guiding principles contained in the annex thereto, other relevant General Assembly and Economic and Social Council resolutions and agreed conclusions of the Council,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/56/95-E/2001/85.
Taking note also of the note by the Secretary-General on enhancing the functioning and utilization of the Central Emergency Revolving Fund,A/55/649. submitted to the General Assembly at its fifty-fifth session pursuant to its resolution 54/95 of 8 December 1999,
Recognizing the importance of the Revolving Fund as a cash-flow mechanism for a timely, prompt, effective and coordinated response by the organizations of the United Nations system,
Recognizing also that the pattern of utilization has been uneven in recent years and that there is a need to ensure that the Revolving Fund is used where the needs are greatest and most urgent,
1. Welcomes the holding of the fourth humanitarian affairs segment of the Economic and Social Council during its substantive session of 2001;
2. Invites the Economic and Social Council to continue to consider ways to enhance further the humanitarian affairs segment of future sessions of the Council;
3. Emphasizes the importance of discussion of humanitarian policies and activities in the General Assembly and the Economic and Social Council;
4. Calls upon relevant organizations of the United Nations system, other relevant international organizations, Governments and non-governmental organizations to cooperate with the Secretary-General and the Emergency Relief Coordinator to ensure timely implementation of and follow-up to agreed conclusions of the humanitarian affairs segment of the substantive session of the Economic and Social Council;
5. Welcomes the progress made by the Emergency Relief Coordinator and the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat in strengthening the coordination of humanitarian assistance of the United Nations;
6. Expresses its deepest appreciation to those Governments that have contributed to the Central Emergency Revolving Fund;
RESOLUTION 56/107
Adopted at the 87th plenary meeting, on 14 December 2001, without a vote, on the basis of draft resolution A/56/L.55 and Add.1, sponsored by: Antigua and Barbuda, Argentina, Australia, Austria, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, Colombia, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Ethiopia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Guinea, Honduras, Hungary, India, Ireland, Italy, Japan, Lebanon, Liechtenstein, Luxembourg, Madagascar, Malta, Marshall Islands, Monaco, Netherlands, New Zealand, Norway, Panama, Papua New Guinea, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Russian Federation, Senegal, Slovakia, Slovenia, Somalia, South Africa, Spain, Sudan, Sweden, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Yugoslavia
7. Encourages better use of the Revolving Fund, and in that context endorses the proposal of the Secretary-General to expand the utilization of the Fund to include humanitarian assistance for natural disasters, humanitarian assistance for new requirements in protracted emergencies and emergency staff safety arrangements for United Nations and associated personnel;
8. Decides that the expanded utilization of the Revolving Fund shall follow the same procedures and terms of reference that have been established in resolution 46/182 for advances and reimbursement of the resources of the Fund;
9. Requests the Secretary-General to inform Governments regularly about the use of the Revolving Fund and to report to the General Assembly at its fifty-seventh session on the utilization of the Fund and on further possible improvements in its terms of reference in order to enhance its functioning and utilization, inter alia, in relation to the great need for urgent assistance in many underfunded, so-called forgotten emergencies;
10. Also requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its fifty-seventh session, through the 2002 substantive session of the Economic and Social Council, on progress made in strengthening the coordination of emergency humanitarian assistance of the United Nations, including the implementation of and follow-up to relevant agreed conclusions of the Council and progress made in the implementation of the present resolution.

