وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تقاريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّقْديرَاتِ الْمُنَقِّحَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةَ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 وَالْمِيزَانِيَّةَ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2008 - 2009 عَمَلًا بِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 61 / 261 ([ 1 ]) A / 61 / 891 .)، وَإقامَةُ الْعَدْلِ ([ 1 ]) A / 62 / 294 .)، وَنَتَائِجُ أَعْمَالِ مَجْلِسٍ الطعون الْمُشْتَرَكُ خِلَالَ عَامِي 2005 و 2006 وَإِحْصَاءَاتٍ بِشَأْنِ الْفَصْلِ فِي الْقَضَايَا وَأَعْمَالُ فَرِيقِ تَقْديمِ الْمَشُورَةِ ([ 1 ]) A / 62 / 179 .)، وَأَنْشِطَةُ أُمَّيْنٍ المظالم ([ 1 ]) A / 62 / 311 .)، وَفِي تَقْريرِيِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ذُوِيَ الصِّلَةُ ([ 1 ]) A / 61 / 936 ؛ و A / 62 / 7 / Add. 7 ( لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً ).)، وَفِي الرِّسَالَةِ الْمُؤَرِّخَةِ 20 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2007 الْمُوَجَّهَةَ إِلَى رَئِيسِ اللَّجْنَةِ الْخامسَةِ مِنْ رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) A / C. 5 / 62 / 11 .)،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتقاريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّقْديرَاتِ الْمُنَقِّحَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةَ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 وَالْمِيزَانِيَّةَ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2008 - 2009 عَمَلًا بِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 61 / 261 ([ 1 ]) A / 61 / 891 .)، وَإقامَةُ الْعَدْلِ ([ 1 ]) A / 62 / 294 .)، وَنَتَائِجُ أَعْمَالِ مَجْلِسٍ الطعون الْمُشْتَرَكُ خِلَالَ عَامِي 2005 و 2006 وَإِحْصَاءَاتٍ بِشَأْنِ الْفَصْلِ فِي الْقَضَايَا وَأَعْمَالُ فَرِيقِ تَقْديمِ الْمَشُورَةِ ([ 1 ]) A / 62 / 179 .)، وَأَنْشِطَةُ أُمَّيْنٍ المظالم ([ 1 ]) A / 62 / 311 .)، وَفِي تَقْريرِيِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ذُوِيَ الصِّلَةُ ([ 1 ]) A / 61 / 936 ؛ و A / 62 / 7 / Add. 7 ( لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً ).)؛
2 - تُشِيرُ إِلَى مُقَرَّرِهَا 62 / 519 الْمُؤَرِّخَ 6 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ؛
3 - تُؤَيِّدُ الْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) A / 62 / 7 / Add. 7. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً .)، رَهَنَا بِأَحْكَامٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
النِّظَامُ الْجَدِيدُ لِإقامَةِ الْعَدْلِ
4 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَخْصِيصِ الْمواردِ الْكَافِيَةِ لِإِنْشاءِ النِّظَامِ الْجَدِيدِ لِإقامَةِ الْعَدْلِ ؛
5 - تُسَلِّمُ بِالطَّابَعِ الْمُتَطَوِّرِ لِلنِّظَامِ الْجَدِيدِ لِإقامَةِ الْعَدْلِ وَبِضَرُورَةِ رَصْدِ تَنْفِيذِهِ بِدِقَّةٍ ؛
6 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ كَفَالَةِ اِسْتِفادَةٍ جَمِيعَ الْمُوَظَّفِينَ مِنْ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ ، بِصَرْفِ النَّظَرِ عَنْ مَرَاكِزِ عَمَلِهُمْ ؛
أَلُفُّ - النِّطَاقُ
7 - تُقَرِّرُ أَنَّ الْأَفْرَادَ الْمُسْتَفِيدِينَ مِنْ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ الْحالِيِّ سيستفيدون مِنَ النِّظَامِ الْجَدِيدِ ؛
8 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ تُعَاوِدَ النَّظَرَ فِي الْمَسْأَلَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِنِطَاقِ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ مَعْلُومَاتٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَفَالَةُ تَوْعِيَةِ الْعَامِلِينَ مُقَابِلُ أَجُورُ يَوْمِيَّةً فِي بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ بِحُقوقِهُمْ وَاِلْتِزَامَاتِهُمْ وَكَفَالَةُ اِسْتِفادَتِهُمْ مِنْ إِجْرَاءَاتِ الْاِنْتِصَافِ الْمُنَاسَبَةَ فِي إِطارِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
بَاءَ - مَكْتَبُ إقامَةِ الْعَدْلِ
27 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْفَقْرَةِ 22 مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) A / 62 / 7 / Add. 7. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً .)؛
28 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَفَالَةً أَنْ تُتَاحَ لِلْمُوَظَّفِينَ فِي جَمِيعَ مَرَاكِزِ الْعَمَلِ سُبِّلَ اللُّجُوءُ إِلَى أُمَّيْنٍ المظالم ؛
29 - تُؤَيِّدُ عَمَلِيَّةَ تَرْشِيحِ وَتُعَيِّينَ أُمَّيْنٍ المظالم ، عَلَى نَحْوَ مَا وَرْدٌ فِي الْفَقْرََاتِ 47 إِلَى 49 مِنْ تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 62 / 294 .) وَعَلَى نَحْوٍ مَا أُوصَى بِهِ الْفَرِيقُ الْمَعْنِيُّ بِإِعادَةِ تَصْمِيمِ نِظَامِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإقامَةِ الْعَدْلِ فِي تَقْريرِهِ ([ 1 ]) A / 61 / 205 و Corr. 1 .)؛
بَاءَ - شُعْبَةُ الْوَسَاطَةِ
30 - تُؤَيِّدُ الْفَقْرَةَ 21 مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) A / 62 / 7 / Add. 7. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً .)، وَتُقَرِّرُ إِنْشاءَ شُعْبَةِ الْوَسَاطَةِ اِعْتِبارَا مِنْ 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2008 ؛
10 - تُقَرِّرُ إِنْشاءَ مَكْتَبِ إقامَةِ الْعَدْلِ عَلَى أَنْ يَتَأَلَّفَ مِنْ مَكْتَبِ الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ وَمَكْتَبُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ ، وَكَذَلِكَ قَلَمُي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ وَمَحْكَمَةُ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
11 - تُقَرِّرُ أيضا أَنَّ يتألف مَكْتَبُ الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ مِنْ مُدِيرِ تَنْفِيذِيٍ ( بِرُتْبَةِ مَدٍّ - 2) وَمُسَاعِدُ خاصٍّ ( بِرُتْبَةٍ ف - 4) وَمُسَاعِدُ إِدَارَِيٍ ( مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى ))، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ مِلْءٌ هَذِهِ الْوَظَائِفِ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ وَفِي أَجَلْ أَقَصَّاهُ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2008 ؛
جِيمَ - مَكْتَبُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ
12 - تُؤَكِّدُ أَنَّ لِلْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ الْمُتَخَصِّصَةِ أهَمِّيَّةُ حاسِمَةٌ فِي الْاِسْتِخْدامِ الْفَعَّالِ وَالسَّلِيمِ لِلْآلِيَّاتِ الْمُتَاحَةِ فِي إِطارِ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ ؛
13 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 23 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 261 ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ دُعُمِهَا لِتَعْزِيزِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ الْمُتَخَصِّصَةِ لِلْمُوَظَّفِينَ لِكَيْ يَتَسَنَّى لِهُمْ الْاِسْتِمْرارُ فِي تَلَقِّي الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ ، وَتُقَرِّرُ إِنْشاءَ مَكْتَبِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ لِيَحُلُّ مَحَلَّ فَرِيقِ تَقْديمِ الْمَشُورَةِ ؛
14 - تُقَرِّرُ أَنْ يَتَأَلَّفَ مَكْتَبُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ مِنْ رَئِيسِ وَحْدَةٍ ( بِرُتْبَةٍ ف - 5) وَمُوَظَّفُ قَانُونِيٍ ( بِرُتْبَةٍ ف - 3) وَمُوَظَّفُ قَانُونِيٍ ( بِرُتْبَةٍ ف - 2) ثَلاثَةُ مُسَاعِدِينَ قَانُونِيِّينً ( مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى )) فِي نِيُويُورْكٍ ، وَمُوَظَّفُ قَانُونِيٍ ( بِرُتْبَةٍ ف - 3) فِي كُلُّ مِنْ أَديسً أَبَابًا وَبَيْرُوتَ وَجِنِيفً وَنَيْرُوبِي ؛
15 - تُقَرِّرُ أيضا أَنَّ تَظَلُّ الْمُسَاعَدَةُ الْقَانُونِيَّةُ مُتَاحَةٌ لِلْمُوَظَّفِينَ فِي جَمِيعَ مَرَاكِزِ الْعَمَلِ ؛
16 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضَعَ مُدَوَّنَةٌ لِقَوَاعِدِ السُّلُوكِ تُنَظِّمُ أَنْشِطَةَ الْأَفْرَادِ دَاخِلُ الْمُنَظَّمَةِ وَخَارِجَهَا مِمَّنْ يُقَدَّمُونَ الْمُسَاعَدَةَ الْقَانُونِيَّةَ لِلْمُوَظَّفِينَ مِنْ أَجَلْ كَفَالَةُ اِسْتِقْلالِيَّتِهُمْ وَنَزَاهَتَهُمْ ؛
17 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ الْفَقْرَةِ 24 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 261 ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي إِنْشاءِ نِظَامِ دَاخِلِ الْمُنَظَّمَةِ يُمَوِّلُهُ الْمُوَظَّفُونَ مَنْ شَأْنُهُ تَقْديمِ الْمَشُورَةِ وَالدُّعُمِ الْقَانُونِيِّينَ لِلْمُوَظَّفِينَ ؛
18 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضَعَ حَوافِزُ لِلْمُوَظَّفِينَ وَالْإِدَارَةَ بِعِدَّةِ وَسَائِلِ مِنْهَا تَوْفِيرُ فُرَصِ التَّدْرِيبِ ، لِتَمُكِّينَ الْمُوَظَّفِينَ مِنْ مُوَاصَلَةِ الْمُشَارَكَةِ فِي أَعْمَالِ مَكْتَبِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ وَتَشْجِيعَهُمْ عَلَى ذَلِكً ؛
19 - تُقَرِّرُ أَنْ تُعَاوِدَ النَّظَرَ فِي الْمَسْأَلَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِوَلاَيَةِ مَكْتَبِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
20 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُحْتَمَلِ اِتِّخَاذَهَا لِلْتَشْجِيعِ عَلَى اِسْتِخْدامِ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ عَلَى نَحْوً يتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ؛
21 - تُقِرُّ بِأَنَّ مَكْتَبَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِلْمُوَظَّفِينَ وَأُمَّيْنٍ المظالم يَضْطَلِعَانِّ بِمُهِمَّتَيْنِ مُسْتَقِلَّتَيْنٍ ؛
النِّظَامُ غَيْرَ الرَّسْمِيِّ
الْقَرَارُ 62 / 228
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 79 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 597 ، الْفَقْرَةُ 7)
62 / 228 - إقامَةُ الْعَدْلِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 57 / 307 الْمُؤَرِّخِ 15 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2003 و 59 / 266 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 و 59 / 283 الْمُؤَرِّخِ 13 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2005 و 61 / 261 الْمُؤَرِّخِ 4 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2007 ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ وُجُودِ نِظَامٍ لِإقامَةِ الْعَدْلِ لَدَى الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ يَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ لِضَمَانِ مُسَاءلَةِ الْأَفْرَادِ عَنْ أَعْمَالِهُمْ وَمُسَاءلَةُ الْمُنَظَّمَةِ عَنْ أَعْمَالِهَا وَفْقًا لِلْقَرَارَاتِ وَالْأَنْظِمَةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ مَا قَرَّرْتُهُ فِي الْفَقْرَةِ 4 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 261 بِأَنَّ تنشئ نِظَامَا جَدِيدَا لِإقامَةِ الْعَدْلِ يَتَّسِمُ بِالْاِسْتِقْلالِيَّةِ وَالشَّفَافِيَّةِ وَالْمِهْنِيَّةِ وَكِفَايَةُ الْمواردِ وَاللّاَمَرْكَزِيَّةِ وَيَتَمَاشَى مَعَ قَوَاعِدِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ وَمَبَادِئُ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالْأُصولُ الْقَانُونِيَّةُ لِضَمَانِ اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْمُوَظَّفِينَ وَاِلْتِزَامَاتِهُمْ وَمُسَاءلَةُ الْمُدِيرِينَ وَالْمُوَظَّفِينَ عَلَى حَدِّ سَواءٍ ،
22 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ حَلَّ النِّزَاعَاتِ بِالْوَسَائِلِ غَيْرَ الرَّسْمِيَّةِ عُنْصُرُ حاسِمٌ فِي نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى وُجُوبِ اِسْتِخْدامِ النِّظَامِ غَيْرَ الرَّسْمِيِّ إِلَى أقْصَى حَدِّ مُمْكِنِ لِتُفَادِي الدَّعَاوَى الْقَضَائِيَّةَ غَيْرَ الضَّرُورِيَّةِ ؛
23 - تُسَلِّمُ أيضا بِأَنَّ تَعْزِيزَ النِّظَامِ غَيْرَ الرَّسْمِيِ يُمْكِنُ أَنْ يُقَلِّصَ مِنَ اِحْتِمَالَاتِ اللُّجُوءِ إِلَى النِّظَامِ الرَّسْمِيِّ مِمَّا يُؤَدِّي إِلَى تَفَادِي الدَّعَاوَى الْقَضَائِيَّةِ غَيْرَ الضَّرُورِيَّةِ ؛
24 - تُؤَكِّدُ الدَّوْرَ الْمِحْوَرِيَّ لِلْوَسَاطَةِ فِي تَسْوِيَةِ الْخِلاَفَاتِ ؛
أَلُفُّ - مَكْتَبُ أُمَّيْنٍ المظالم
25 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ قَرَارِهَا إِنْشاءِ مَكْتَبِ أُمَّيْنٍ مظالم وَحِيدُ مُتَكامِلِ وَلاَمَرْكَزِيٍّ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا ، وَتُقَرِّرُ إِنْشاءً هَذَا الْمَكْتَبِ اِعْتِبارَا مِنْ 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2008 ، وَتَحُثُّ مَكْتَبَ أُمَّيْنٍ المظالم التَّابِعَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَكْتَبُ أُمَّيْنٍ المظالم الْمُشْتَرَكَ ( بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ / صُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلسُّكَّانِ / مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ / مَكْتَبُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِخِدْمََاتِ الْمَشَارِيعِ) وَمَكْتَبُ الْوَسِيطِ التَّابِعِ لِمُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ عَلَى تَعْزِيزِ الْجُهُودِ الْجَارِيَةِ لِتَنْسِيقٍ وَمُواءَمَةُ الْمَعَايِيرِ وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةَ التَّشْغِيلِيَّةَ وَفِئََاتُ الْإِبْلاَغِ وَقَوَاعِدُ الْبَيَانَاتِ ؛
26 - تُقَرِّرُ إِنْشاءَ مَكَاتِبِ فَرْعِيَّةٍ تَابِعَةٍ لِمَكْتَبِ أُمَّيْنٍ المظالم فِي بانْكُوكٍ وَجِنِيفً وَسانتِياغُوُ وَفَيِيِنَا وَنَيْرُوبِي ، عَلَى أَنْ يَعْمَلَ فِي كُلُّ مِنْهَا أُمَّيْنٍ مظالم إقْلِيميًّ ( بِرُتْبَةٍ ف - 5) وَمُسَاعِدُ إِدَارَِيٍ ( مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى / الرُّتْبَةُ الْمَحَلِّيَّةُ ))؛
جِيمَ - الْمَسَائِلُ الْعَامَّةُ
31 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْفَرْعِ الرّابعِ ، الْمُتَعَلِّقُ بِالْمَسَائِلِ الْعَامَّةِ ، مِنْ تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ أَنْشِطَةِ أُمَّيْنٍ المظالم ([ 1 ]) A / 62 / 311 .)، وَتُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ دَوْرَ أُمَّيْنٍ المظالم هُوَ الْإِبْلاَغُ عَنِ الْمَسَائِلِ الْعَامَّةِ الْوَاسِعَةِ النِّطَاقَ الَّتِي يُحَدِّدُهَا ، وَكَذَلِكَ الْمَسَائِلُ الَّتِي تَعْرِضُ عَلَيه ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ إشاعَةُ الْمَزِيدِ مِنَ الوئام فِي أَمَاكِنِ الْعَمَلِ ؛
32 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، فِي سِياقِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، تَقْريرَا عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُحَدَّدَةِ الْمُتَّخَذَةَ لِمُعَالَجَةِ الْمَسَائِلِ الْعَامَّةِ ؛
النِّظَامُ الرَّسْمِيُّ
33 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الْفَقْرََاتِ 19 إِلَى 24 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 261 ؛
34 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ كَفَالَةِ إِمْكانِيَّةِ لُجُوءٍ جَمِيعَ الْمُوَظَّفِينَ إِلَى مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ رَصْدُ اِعْتِمادَاتٍ لِلسَّفَرِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهِ مِنْ تَكاليفِ لِلْمُوَظَّفِينَ الَّذِينً تَعْتَبِرَ الْمَحَاكِمَ حُضُورُهُمْ ضَرُورِيَّا أَمَامَهَا وَلِلْقضاةِ فِي حالِ سَفَرِهُمْ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِعُقِدَ جَلْسََاتٌ فِي مَرَاكِزِ عَمَلِ أُخْرَى بِخِلاَفِ نِيُويُورْكٍ وَجِنِيفً وَنَيْرُوبِي ، وَلَا سِيمَا فِي بانْكُوكٍ وَسانتِياغُوُ وَفَيِيِنَا ؛
أَلُفُّ - مَجْلِسُ الْعَدْلِ الدَّاخِلِيِّ
35 - تُؤَكِّدُ أَنَّ إِنْشاءَ مَجْلِسٍ لِلْعَدْلِ الدَّاخِلِيِّ يُمْكِنُ أَنْ يُسَاعِدَ فِي ضَمَانِ الْاِسْتِقْلالِيَّةِ وَالْاِقْتِدارُ الْمِهْنِيُّ وَالْمُسَاءلَةَ فِي نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ ؛
( أ) مُخْتَلِفُ فِئََاتِ الْأَفْرَادِ مِنْ غَيْرَ الْمُوَظَّفِينَ ، الَّذِينً يُؤَدَّوْنَ خِدْمََاتٍ شَخْصِيَّةٍ لِصَالِحِ الْمُنَظَّمَةِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْخبراءَ الْقَائِمُونَ بمهام وَمَسْؤُولُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مِنْ غَيْرَ مُوَظَّفِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَالْعَامِلُونَ بِالْيَوْمِيَّةِ ؛
( ب) أَنْوَاعُ آلِيَّاتُ تَسْوِيَةِ الْمُنَازَعََاتِ الْمُتَاحَةِ لِمُخْتَلِفِ فِئََاتِ الْأَفْرَادِ مِنْ غَيْرَ الْمُوَظَّفِينَ وَمُدَى فَعَالِيَتُهَا ؛
( ج) أَنْوَاعُ التَّظَلُّمَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ مُخْتَلِفِ فِئََاتِ الْأَفْرَادِ مِنْ غَيْرَ الْمُوَظَّفِينَ فِي الْمَاضِي ، وَالْهَيْئََاتُ الْقَانُونِيَّةُ الْمُخْتَصَّةُ بِالنَّظَرِ فِي تِلْكً الدَّعَاوَى ؛
( د) أَيُّ آلِيَّاتِ أُخْرَى يَمِّكُنَّ تُوَخِّيهَا لِتَسْوِيَةِ الْمُنَازَعََاتِ بِفَعَّالِيَّةٍ وَكَفَاءةً لِفَائِدَةِ مُخْتَلِفِ فِئََاتِ الْأَفْرَادِ مِنْ غَيْرَ الْمُوَظَّفِينَ ، مَعَ مُرَاعَاةِ طَبِيعَةِ عَلاَّقَتِهُمْ التَّعاقُدِيَّةِ بِالْمُنَظَّمَةِ ؛
67 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الرَّئِيِسيِّ مِنْ دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَمَّا يَلِي:
( أ) الْاِخْتِصَاصَاتُ الْمُنَقِّحَةُ لِمَكْتَبِ أُمَّيْنٍ المظالم ، مَعَ مُرَاعَاةِ التَّغْيِيرَاتِ فِي مهامه وَوُجُودَهُ وَاِلْأَمَاكُنَّ الْمُقْتَرَحَةَ ؛
( ب) نَتَائِجُ الْمُفَاوَضََاتِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْكِيَانَاتُ الْمُشَارِكَةُ الْأُخْرَى بِشَأْنِ تَرْتِيبَاتٍ تُقَاسِمُ التَّكاليفَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِنِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ ؛
( ج) آلِيَّاتُ تَنْحِيَةِ الْقضاةِ رَسْمِيًّا ، وَتَعْرِيفُ عِبَارَةِ
( د) الْخِيَارَاتُ الْمُمْكِنَةُ الْمُتَاحَةُ لِصَنَادِيقِ دُعُمِ تَكاليفِ الْبَرامِجِ / الصَّنَادِيقُ الاستئمانية ، لِتَقَاسَمَ تَكاليفُ نِظَامِ الْعَدْلِ الدَّاخِلِيِّ الْجَدِيدِ ؛
مَسَائِلُ أُخْرَى
68 - تَدْعُو اللَّجْنَةَ السّادسَةَ إِلَى النَّظَرِ فِي الْجَوَانِبِ الْقَانُونِيَّةِ لِلتّقاريرِ الَّتِي سَيُقَدَّمُهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، دُونَ الْمِسَاسِ بِدَوْرِ اللَّجْنَةِ الْخامسَةِ بِوَصْفِهَا اللَّجْنَةِ الرَّئِيِسيَّةِ الْمَعْهُودَ إِلَيهَا بِالْمَسْؤُولِيََّاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَسَائِلِ الْإِدَارِيَّةِ وَمَسَائِلُ الْمِيزَانِيَّةِ ؛
69 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ حُصُولٌ جَمِيعَ الْمُوَظَّفِينَ الْمَشْمُولِينَ بِالنِّظَامِ الْجَدِيدِ لِإقامَةِ الْعَدْلِ بِسُهولَةٍ عَلَى الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِتَفَاصِيلِ النِّظَامِ الْجَدِيدِ ، وَبِخَاصَّةِ خِيَارَاتِ الْاِنْتِصَافِ ؛
70 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضَعَ نَهْجَا شَامِلَا لِمُعَالَجَةِ حَقِّ الْمُوَظَّفِ فِي الْخُصُوصِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي السِّرِّيَّةِ ، وَمَسْؤُولِيَّةُ الْمُنَظَّمَةِ عَنْ كَفَالَةِ حُقوقِ مُوَظَّفِيِهَا ، الَّذِينَ هُمْ قَيْدُ التَّحْقِيقِ ، فِي الْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الْوَاجِبَةِ الْاِتِّبَاعَ ؛
36 - تُقَرِّرُ أَنْ تُنْشِئَ ، بِحُلُولٍ 1 آذَارَ / مَارَسَ 2008 ، مَجْلِسَا لِلْعَدْلِ الدَّاخِلِيِّ مِنْ خَمْسَةِ أَعْضَاءِ يَتَأَلَّفُ مِنْ مُمَثِّلٍ لِلْمُوَظَّفِينَ وَمُمَثِّلً لِلْإِدَارَةِ اِثْنَينِ مِنَ الْحُقُوقِيِّينَ الْخَارِجِيَّيْنِ الْمَرْمُوقِينَ يُعَيِّنُ أحَدُهُمَا الْمُوَظَّفُونَ وَتُعَيِّنُ الْإِدَارَةَ الثَّانِي ، وَيَرْأَسُهُ حُقُوقِيَّ مَرْمُوقِ يَخْتَارُهُ الْأَعْضَاءَ الْأَرْبَعَةَ الآخرون بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ ؛
37 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ يَضْطَلِعَ مَجْلِسُ الْعَدْلِ الدَّاخِلِيِّ بالمهام التَّالِيَةَ:
( أ) الْاِتِّصَالُ بِمَكْتَبِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ بِشَأْنِ الْمَسَائِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْبَحْثِ عَنِ الْمُرَشَّحِينَ الْمُنَاسِبِينَ لِشُغِلَ وَظَائِفُ الْقضاةِ ، بِعِدَّةِ وَسَائِلِ مِنْهَا إِجْرَاءُ مُقَابَلََاتٍ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
( ب) تَقْديمُ آرَائِهِ وتوصياته إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ بِشَأْنِ مُرَشَّحِينً اِثْنَينِ أَوْ ثَلاثَةُ مُرَشَّحِينً لِكُلُّ مَنْصِبِ شَاغِرٍ فِي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ وَمَحْكَمَةُ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ ؛
( ج) صِيَاغَةُ مُدَوَّنَةٌ لِقَوَاعِدِ السُّلُوكِ لِلْقضاةِ لِكَيْ تَنَظُّرً فِيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ ؛
( د) تَقْديمُ آرَائِهِ بِشَأْنِ تَطْبِيقِ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ؛
38 - تُقَرِّرُ كَذَلِكً أَنْ يَتَلَقَّى مَجْلِسُ الْعَدْلِ الدّاخلي الْمُسَاعِدَةِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، مِنْ مَكْتَبِ إقامَةِ الْعَدْلِ ؛
بَاءَ - مَحْكَمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ وَمَحْكَمَةُ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
39 - تُقَرِّرُ إِنْشاءَ نِظَامِ رَسْمِيٍّ لِإقامَةِ الْعَدْلِ ذِي مُسْتَوِيِينً ، يَضُمُّ مَحْكَمَةُ اِبْتِدَائِيَّةٌ لِلْمُنَازَعََاتِ تَابِعَةً لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَحْكَمَةً لِلْاِسْتِئْنَافِ تَابِعَةً لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ اِعْتِبارَا مِنْ 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2009 ؛
40 - تُقَرِّرُ أيضا أَنَّ تَعَيُّنَ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ قضاةُ مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ وَمَحْكَمَةُ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِتَوْصِيَةٍ مِنْ مَجْلِسِ الْعَدْلِ الدَّاخِلِيِّ ؛
41 - تُقَرِّرُ كَذَلِكً الْمُوَافَقَةَ عَلَى مُؤَهَّلَاتِ الْقضاةِ عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ فِي الْفُقْرَتَيْنِ 58 و 67 مِنْ تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 62 / 294 .)، وَكَمَا هُوَ مَوْصُوفٌ كَذَلِكً فِي مُقَرَّرِهَا 62 / 519 ؛
42 - تُقَرِّرُ أَنْ تَتَأَلَّفَ مَحْكَمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ ، بِصِفَةِ مَبْدَئِيَّةٍ ، مِنْ ثَلاثَةِ قضاةِ مُتَفَرِّغِينَ يُعَيِّنُونَ فِي نِيُويُورْكٍ وَجِنِيفً وَنَيْرُوبِي ، وَقَاضِيِينَ يَعْمَلَانِّ نِصْفَ الْوَقْتِ ؛
43 - تُقَرِّرُ أَيْضًا وُجُوبُ مُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي الْقَضَايَا الْمَعْرُوضَةِ أَمَامَ مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ بِنَاءً عَلَى قَرَارٍ فَرِيقٌ مِنَ الْقضاةِ وَذَلِكً حَسْبَ طَبِيعَةِ الْقَضَايَا وَعِبْءُ الْعَمَلِ لِلْقضاةِ وَمُسَوِّغَاتُ الْاِسْتِئْنَافِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ مَزِيدَا مِنَ الْاِقْتِراحَاتِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْآثَارَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْمواردِ ، إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
44 - تُقَرِّرُ كَذَلِكً أَنْ تَتَأَلَّفَ مَحْكَمَةَ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مِنْ سَبْعَةِ أَعْضَاءِ مُوَزَّعِينً عَلَى أَفْرِقَةٍ مِنْ ثَلاثَةِ قضاةٍ عَلَى الْأقلِ ؛
45 - تُقَرِّرُ أَنْ يَعْمَلَ الْقضاةُ لِفَتْرَةِ وَاحِدَةِ مُدَّتِهَا سَبْعِ سنواتٍ غَيْرَ قَابِلَةٍ لِلتَّجْدِيدِ ، إِمَّا فِي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ أَوْ فِي مَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِاِسْتِثْنَاءٍ اِثْنَينِ مِنَ الْقضاةِ الْمُعَيَّنِينَ بِدَايَةً فِي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ ثَلاثَةٌ مِنَ الْقضاةِ الْمُعَيَّنِينَ بِدَايَةً فِي مَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْمُعَيَّنِينَ بِالْقُرْعَةِ ، وَالَّذِينً سَيَعْمَلُونَ لِمُدَّةِ ثَلاثِ سنواتٍ وَبِالْتَّالِي يمكنهم التَّقَدُّمَ لِلْعَمَلِ فِي نَفْسُ الْمَحْكَمَةَ لِفَتْرَةِ سَبْعِ سنواتٍ غَيْرَ قَابِلَةٍ لِلتَّجْدِيدِ ؛
جِيمَ - قَلًَّمَا الْمُحْكَمَتَيْنِ
46 - تُقَرِّرُ إِنْشاءَ قَلَمٍ لِمَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ فِي نِيُويُورْكٍ وَجِنِيفً وَنَيْرُوبِي وَقَلَمً لِمَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي نِيُويُورْكٍ ؛
47 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ يَتَكَوَّنَ قَلًَّمَا الْمُحْكَمَتَيْنِ مِنْ أُمَّيْنٍ لِلسِّجِلِّ بِرُتْبَةِ مَدٍّ - 1 يُشْرِفُ عَلَى قَلَمِي الْمُحْكَمَتَيْنِ ، وَأُمِينَ لِلسِّجِلِّ بِرُتْبَةٍ ف - 5 وَمُوَظَّفُ قَانُونِيٍ بِرُتْبَةٍ ف - 2 وَمُسَاعِدِينَ إِدَارِيِّينً اِثْنَينِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى) فِي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ فِي نِيُويُورْكٍ ؛ وَأُمِينَ لِلسِّجِلِّ بِرُتْبَةٍ ف - 5 وَمُوَظَّفُ بُحوثِ قَانُونِيَّةٍ بِرُتْبَةٍ ف - 3 وَمُسَاعِدِينَ إِدَارِيِّينً اِثْنَينِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى) فِي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ فِي جِنِيفٍ ؛ وَأُمِينَ لِلسِّجِلِّ بِرُتْبَةٍ ف - 5 وَمُوَظَّفُ بُحوثِ قَانُونِيَّةٍ بِرُتْبَةٍ ف - 3 وَمُسَاعِدِينَ إِدَارِيِّينً اِثْنَينِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتْبَةُ الْمَحَلِّيَّةُ) فِي مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ فِي نَيْرُوبِي ؛ وَأُمِينَ لِلسِّجِلِّ بِرُتْبَةٍ ف - 5 وَمُوَظَّفُ قَانُونِيٍ بِرُتْبَةٍ ف - 3 وَمُسَاعِدِينَ إِدَارِيِّينً اِثْنَينِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى) فِي مَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي نِيُويُورْكٍ ؛ وَتُقَرِّرُ كَذَلِكً الْمُوَافَقَةَ فِي إِطارِ الْمُسَاعَدَةِ المؤقتة الْعَامَّةَ فِي نِيُويُورْكٍ عَلَى مَا يُعَادِلُ تَكْلِفَةُ وَظِيفَةٍ لِمُوَظَّفٍ فِي مَجَالِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ بِرُتْبَةٍ ف - 4 وَوَظِيفَةُ مُسَاعِدٍ فِي مَجَالِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى )، وَوَظِيفَتَيْنٍ لِمُوَظَّفِ بُحوثِ قَانُونِيَّةٍ بِرُتْبَةٍ ف - 4 فِي كُلُّ مِنْ جِنِيفٍ وَنَيْرُوبِي ؛
48 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ اِخْتِصَاصَاتُ قَلَمِي الْمُحْكَمَتَيْنِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أَسالِيبِ الْعَمَلِ الْحالِيَّةَ لِلْمَحْكَمَةِ الْإِدَارِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
دَالَ - الْإِجْرَاءَاتُ التَّأْدِيبِيَّةُ
49 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَافُقً ، مِنْ حَيْثُ الْمَبْدَأِ ، عَلَى تَفْوِيضِ سُلْطَةِ التَّدَابِيرِ التَّأْدِيبِيَّةِ لِرُؤَسَاءِ الْمَكَاتِبِ خَارِجُ الْمَقَرِّ وَرُؤَسَاءُ الْبِعْثََاتِ / الْمُمَثِّلِينَ الْخاصِّينَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا يَتَضَمَّنُ اِقْتِراحَا مُفَصَّلَا بِشَأْنِ الْخِيَارَاتِ الْمُمْكِنَةِ لِتَفْوِيضِ سُلْطَةِ التَّدَابِيرِ التَّأْدِيبِيَّةِ ، بِمَا يَشْمَلُ التَّفْوِيضُ الْكَامِلُ ، وَتَقْيِيمَا لِلْآثَارِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ تَتَرَتَّبَ عَلَى ذَلِكً بِالنِّسْبَةِ إِلَى حُقوقِ الْمُوَظَّفِينَ فِي الْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الْوَاجِبَةِ الْاِتِّبَاعَ ؛
هَاءَ - التَّقْيِيمُ الْإِدَارِيُّ
50 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ وُجُودِ عَمَلِيَّةٍ لِلْتَقْيِيمِ الْإِدَارِيِّ تَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ وَالْحِيَادَ ؛
51 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ أهَمِّيَّةِ الْمَبْدَأِ الْعَامِّ الَّذِي يَقْضِي بِاِسْتِنْفادٍ جَمِيعَ سَبَلِ الْاِنْتِصَافِ الْإِدَارِيَّةَ قَبْلَ الشُّرُوعِ فِي اِتِّخَاذِ الْإِجْرَاءَاتِ الرَّسْمِيَّةِ ؛
52 - تُقَرِّرُ إِنْشاءَ وَحْدَةِ مُسْتَقِلَّةٍ لِلْتَقْيِيمِ الْإِدَارِيِّ فِي مَكْتَبِ وَكِيلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلشُّؤُونِ الْإِدَارِيَّةِ تَتَأَلَّفُ مِنْ رَئِيسٍ لِلْوَحْدَةِ ( بِرُتْبَةٍ ف - 5) وَمُوَظَّفِينَ قَانُونِيِّينَ اِثْنَيْنٍ ( بِرُتْبَةٍ ف - 4) ثَلاثَةُ مُسَاعِدِينَ إِدَارِيِّينً ( فِئَةُ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ( الرُّتَبُ الْأُخْرَى )) وَمُسَاعَدَةٌ مؤقتة عَامَّةَ تَعَادُلُ تَكْلِفَةِ وَظِيفَةٍ لِمُوَظَّفِ قَانُونِيٍ بِرُتْبَةٍ ف - 4 ؛
53 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْفَقْرَةِ 35 مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) A / 62 / 7 / Add. 7. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً .)؛
54 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ سُرْعَةِ الْبَتِّ فِيمَا يُرَدْ مِنْ طَلِبََاتٍ رَسْمِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ إِجْرَاءُ تَقْيِيمِ إِدَارَِيِ وَسَرِعَةِ الْاِسْتِجَابَةِ لَهَا ، وَتُقَرِّرُ أَنَّ يَتَمَ إِكْمَالٍ هَذَا التَّقْيِيمِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِأَسْرَعِ مَا يُمْكِنُ وَخِلَالَ مُهْلَةُ قَدْرِهَا ثَلاثُونً يَوْمًا تَقْوِيمِيًّا لِلْمَقَرِّ وَخَمْسَةٌ وَأَرْبَعُونَ يَوْمًا تَقْوِيمِيًّا لِلْمَكَاتِبِ خَارِجُ الْمَقَرِّ بَعْدَ تَقْديمِ الطَّلَبِ ؛
55 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ وَضْعٍ مَا يَكْفِي مِنْ تَدَابِيرِ الْمُسَاءلَةِ لِلْمُدِيرِينَ لِضَمَانِ اِسْتِجَابَتِهُمْ لِطَلِبََاتِ التَّقْيِيمِ الْإِدَارِيِّ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ؛
56 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ وُجُودِ نِظَامٍ لِإقامَةِ الْعَدْلِ لَدَى الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ يَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ لِضَمَانِ مُسَاءلَةِ الْأَفْرَادِ عَنْ أَعْمَالِهُمْ وَمُسَاءلَةُ الْمُنَظَّمَةِ عَنْ أَعْمَالِهَا وَفْقًا لِلْقَرَارَاتِ وَالْأَنْظِمَةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
التَّدَابِيرُ الْاِنْتِقالِيَةُ
57 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 31 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 261 ، وَتَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى تَكْثيفِ الْجُهُودِ اللّاَزِمَةِ لِلْاِنْتِهاءِ مِنَ الْقَضَايَا الْمُتَأَخِّرَةِ الْمَعْرُوضَةِ عَلَى كُلُّ مِنَ الْفَرِيقِ الْمَعْنِيِّ بِالتَّمْييزِ والمظالم الْأُخْرَى وَمَجْلِسً الطعون الْمُشْتَرَكَ وَاللِّجَانُ التَّأْدِيبِيَّةُ الْمُشْتَرَكَةُ وَالْمَجَالِسُ التَّأْدِيبِيَّةُ وَوَحْدَةُ الْقَانُونِ الْإِدَارِيِّ وَالْمَكْتَبُ التَّنْفِيذِيُّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْمَحْكَمَةُ الْإِدَارِيَّةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
58 - تُؤَيِّدُ الْفَقْرََاتِ 73 و 74 و 76 و 80 مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) A / 62 / 7 / Add. 7. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ألْفً .)؛
59 - تُقَرِّرُ أَنْ تُعَاوِدَ النَّظَرَ فِي مَسْأَلَةِ التَّرْتِيبَاتِ الْاِنْتِقالِيَةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
60 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَشَاوَرَ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الَّتِي تُشَارُكَ حالِيًّا فِي الْمَحْكَمَةِ الْإِدَارِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِهَدَفِ إتَاحَةِ الْاِنْتِقالِ الْمُنَظَّمِ إِلَى نِظَامِ آخِرِ مِنَ اِخْتِيَارِهَا ، وَذَلِكَ فِي حالَةِ عَدَمِ اِنْضِمامِهَا إِلَى النِّظَامِ الْجَدِيدِ لِإقامَةِ الْعَدْلِ ؛
الْآثَارُ الْمَالِيَّةَ وَتَرْتِيبَاتُ تَقَاسُمِ التَّكاليفِ
61 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةٍ أَنْ يَكُونُ تَمْوِيلُ إقامَةِ الْعَدْلِ ، عَلَى أَسَاسِ تَرْتِيبَاتٍ تُقَاسِمُ التَّكاليفَ ، وَاضِحَا وَمَضْمُونَا وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ ؛
62 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَافُقً عَلَى تَرْتِيبِ تَقَاسُمِ التَّكاليفِ كَمَا بَيْنَه الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي الْفُقْرَتَيْنِ 161 و 162 مِنْ تَقْريرِهِ ([ 1 ]) A / 62 / 294 .)؛
63 - تَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى التَّوَصُّلِ إِلَى تَرْتِيبَاتٍ لِتُقَاسِمُ التَّكاليفَ مَعَ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجُ الْمَعْنِيَّةُ بِحُلُولِ تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2008 ؛
64 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَسْتَعْرِضَ تَرْتِيبَاتُ تَوْفِيرِ خِدْمََاتِ الْمَحْكَمَةِ الْإِدَارِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِوِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى وَلِلسُّلْطَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِقَاعِ الْبَحَّارِ وَلِلْمَحْكَمَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِقَانُونِ الْبَحَّارِ وَلِمَحْكَمَةِ الْعَدْلِ الدَّوْلِيَّةَ وَلِلْمُنَظَّمَةِ الْبَحْرِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَلِمُنَظَّمَةِ الطَّيَرَانِ الْمَدَنِيِّ الدَّوْلِيِّ وَلِلصُّنْدُوقِ الْمُشْتَرَكِ لِلْمَعَاشَاتِ التَّقاعُدِيَّةَ لِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
مَعْلُومَاتُ إِضافِيَةُ
65 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ تَقْريرًا عَمَّا يَلِي:
( أ) مَشْرُوعُ النِّظَامِ الْأَسَاسِيِّ لِمَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ ؛
( ب) مَشْرُوعُ النِّظَامِ الْأَسَاسِيِّ لِمَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّذِي يُوضِحَ الْقَرَارَاتُ الْوَارِدَةُ فِي هَذَا الْقَرَارِ وَفِي قَرَارِهَا 61 / 261 ؛
( ج) الْوَلاَيَةُ الْقَضَائِيَّةُ لِمَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ وَلِمَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
( د) مُسَوِّغَاتُ الْاِسْتِئْنَافِ أَمَامَ مَحْكَمَةِ الْاِسْتِئْنَافِ التَّابِعَةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
( ه) الْحالََاتُ الَّتِي يَجُوزُ فِيهَا لِمَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ إِحالَةُ الْقَضَايَا الْمُعَلِّقَةِ الْمَعْرُوضَةِ عَلَيهَا إِلَى الْوَسَاطَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً شَرْطُ الْحُصُولِ عَلَى مُوَافَقَةِ الطَّرَفَيْنِ وَمَسْأَلَةُ الْأُطُرِ الزَّمَنِيَّةِ ؛
( و) اِقْتِراحُ مُفَصَّلٌ بِشَأْنِ إِحالَةِ الْقَضَايَا إِلَى مَحْكَمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُنَازَعََاتِ مَعَ مُرَاعَاةِ الْبُعْدِ الْجُغْرَافِيِّ وَنَوْعُ الْقَضَايَا وَعَدَدَهَا ؛
( ز) التَّعْوِيضُ وَالْبدائلُ الْلَذَانٍ تَمْنَحَهُمَا الْمَحَاكِمَ ؛
( ح) دَوْرُ رَابِطَاتِ الْمُوَظَّفِينَ فِي إِطارِ نِظَامِ الْعَدْلِ الرَّسْمِيِّ ؛
66 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ، وَحَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، مَزِيدَا مِنَ الْمَعْلُومَاتِ وَالتَّوْصِيََاتِ بِشَأْنٍ مَا يَلِي:
71 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنِ الْكَيْفِيَّةِ الَّتِي يُمْكِنُ بِهَا لِتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ أَنَّ تَحَسُّنَ أَدَاءِ نِظَامِ إقامَةِ الْعَدْلِ.


وقد نظرت في تقارير الأمين العام عن التقديرات المنقحة المتعلقة بالميزانية البرنامجية لفترة السنتين 2006-2007 والميزانية البرنامجية المقترحة لفترة السنتين 2008-2009 عملا بقرار الجمعية العامة 61/261([1]) A/61/891.)، وإقامة العدل([1]) A/62/294.)، ونتائج أعمال مجلس الطعون المشترك خلال عامي 2005 و 2006 وإحصاءات بشأن الفصل في القضايا وأعمال فريق تقديم المشورة([1]) A/62/179.)، وأنشطة أمين المظالم([1]) A/62/311.)، وفي تقريري اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية ذوي الصلة([1]) A/61/936؛ و A/62/7/Add.7 (للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف).)، وفي الرسالة المؤرخة 20 تشرين الثاني/نوفمبر 2007 الموجهة إلى رئيس اللجنة الخامسة من رئيس الجمعية العامة([1]) A/C.5/62/11.)،
1 - تحيط علما بتقارير الأمين العام عن التقديرات المنقحة المتعلقة بالميزانية البرنامجية لفترة السنتين 2006-2007 والميزانية البرنامجية المقترحة لفترة السنتين 2008-2009 عملا بقرار الجمعية العامة 61/261([1]) A/61/891.)، وإقامة العدل([1]) A/62/294.)، ونتائج أعمال مجلس الطعون المشترك خلال عامي 2005 و 2006 وإحصاءات بشأن الفصل في القضايا وأعمال فريق تقديم المشورة([1]) A/62/179.)، وأنشطة أمين المظالم([1]) A/62/311.)، وفي تقريري اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية ذوي الصلة([1]) A/61/936؛ و A/62/7/Add.7 (للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف).)؛
2 - تشير إلى مقررها 62/519 المؤرخ 6 كانون الأول/ديسمبر 2007؛
3 - تؤيد الاستنتاجات والتوصيات الواردة في تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) A/62/7/Add.7. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف.)، رهنا بأحكام هذا القرار؛
النظام الجديد لإقامة العدل
4 - تؤكد أهمية تخصيص الموارد الكافية لإنشاء النظام الجديد لإقامة العدل؛
5 - تسلم بالطابع المتطور للنظام الجديد لإقامة العدل وبضرورة رصد تنفيذه بدقة؛
6 - تؤكد أهمية كفالة استفادة جميع الموظفين من نظام إقامة العدل، بصرف النظر عن مراكز عملهم؛
ألف - النطاق
7 - تقرر أن الأفراد المستفيدين من نظام إقامة العدل الحالي سيستفيدون من النظام الجديد؛
8 - تقرر أيضا أن تعاود النظر في المسألة المتعلقة بنطاق نظام إقامة العدل في الجزء الثاني من دورتها الثانية والستين المستأنفة، وتطلب إلى الأمين العام تقديم معلومات في هذا الصدد؛
9 - تطلب إلى الأمين العام كفالة توعية العاملين مقابل أجور يومية في بعثات حفظ السلام بحقوقهم والتزاماتهم وكفالة استفادتهم من إجراءات الانتصاف المناسبة في إطار الأمم المتحدة؛
باء - مكتب إقامة العدل
27 - تحيط علما بالفقرة 22 من تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) A/62/7/Add.7. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف.)؛
28 - تطلب إلى الأمين العام كفالة أن تتاح للموظفين في جميع مراكز العمل سبل اللجوء إلى أمين المظالم؛
29 - تؤيد عملية ترشيح وتعيين أمين المظالم، على نحو ما ورد في الفقرات 47 إلى 49 من تقرير الأمين العام([1]) A/62/294.) وعلى نحو ما أوصى به الفريق المعني بإعادة تصميم نظام الأمم المتحدة لإقامة العدل في تقريره([1]) A/61/205 و Corr.1.)؛
باء - شعبة الوساطة
30 - تؤيد الفقرة 21 من تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) A/62/7/Add.7. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف.)، وتقرر إنشاء شعبة الوساطة اعتبارا من 1 كانون الثاني/يناير 2008؛
10 - تقرر إنشاء مكتب إقامة العدل على أن يتألف من مكتب المدير التنفيذي ومكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين، وكذلك قلمي محكمة الأمم المتحدة للمنازعات ومحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة؛
11 - تقرر أيضا أن يتألــف مكتب المديــر التنفيذي من مديـر تنفيـذي (برتبـة مد-2) ومساعد خاص (برتبة ف-4) ومساعد إداري (من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى))، وتطلب إلى الأمين العام أن يكفل ملء هذه الوظائف على سبيل الأولوية وفي أجل أقصاه 1 تموز/يوليه 2008؛
جيم - مكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين
12 - تؤكد أن للمساعدة القانونية المتخصصة أهمية حاسمة في الاستخدام الفعال والسليم للآليات المتاحة في إطار نظام إقامة العدل؛
13 - تشير إلى الفقرة 23 من قرارها 61/261، وتكرر تأكيد دعمها لتعزيز تقديم المساعدة القانونية المتخصصة للموظفين لكي يتسنى لهم الاستمرار في تلقي المساعدة القانونية، وتقرر إنشاء مكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين ليحل محل فريق تقديم المشورة؛
14 - تقرر أن يتألف مكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين من رئيس وحدة (برتبة ف-5) وموظف قانوني (برتبة ف-3) وموظف قانوني (برتبة ف-2) وثلاثة مساعدين قانونيين (من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى)) في نيويورك، وموظف قانوني (برتبة ف-3) في كل من أديس أبابا وبيروت وجنيف ونيروبي؛
15 - تقرر أيضا أن تظل المساعدة القانونية متاحة للموظفين في جميع مراكز العمل؛
16 - تطلب إلى الأمين العام أن يضع مدونة لقواعد السلوك تنظم أنشطة الأفراد داخل المنظمة وخارجها ممن يقدمون المساعدة القانونية للموظفين من أجل كفالة استقلاليتهم ونزاهتهم؛
17 - تكرر تأكيد الفقرة 24 من قرارها 61/261، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا عن التقدم المحرز في إنشاء نظام داخل المنظمة يموله الموظفون من شأنه تقديم المشورة والدعم القانونيين للموظفين؛
18 - تطلب إلى الأمين العام أن يضع حوافز للموظفين والإدارة بعدة وسائل منها توفير فرص التدريب، لتمكين الموظفين من مواصلة المشاركة في أعمال مكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين وتشجيعهم على ذلك؛
19 - تقرر أن تعاود النظر في المسألة المتعلقة بولاية مكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين في دورتها الثالثة والستين؛
20 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا عن التدابير المحتمل اتخاذها للتشجيع على استخدام نظام إقامة العدل على نحو يتسم بالمسؤولية؛
21 - تقر بأن مكتب تقديم المساعدة القانونية للموظفين وأمين المظالم يضطلعان بمهمتين مستقلتين؛
النظام غير الرسمي
القرار 62/228
اتخذ في الجلسة العامة 79، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/62/597، الفقــرة 7)
62/228 - إقامة العدل في الأمم المتحدة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 57/307 المؤرخ 15 نيسان/أبريل 2003 و 59/266 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2004 و 59/283 المؤرخ 13 نيسان/أبريل 2005 و 61/261 المؤرخ 4 نيسان/أبريل 2007،
وإذ تشدد على أهمية وجود نظام لإقامة العدل لدى الأمم المتحدة يتسم بالكفاءة والفعالية لضمان مساءلة الأفراد عن أعمالهم ومساءلة المنظمة عن أعمالها وفقا للقرارات والأنظمة ذات الصلة،
وإذ تؤكد من جديد ما قررته في الفقرة 4 من قرارها 61/261 بأن تنشئ نظاما جديدا لإقامة العدل يتسم بالاستقلالية والشفافية والمهنية وكفاية الموارد واللامركزية ويتماشى مع قواعد القانون الدولي ذات الصلة ومبادئ سيادة القانون والأصول القانونية لضمان احترام حقوق الموظفين والتزاماتهم ومساءلة المديرين والموظفين على حد سواء،
22 - تسلم بأن حل النزاعات بالوسائل غير الرسمية عنصر حاسم في نظام إقامة العدل، وتشدد على وجوب استخدام النظام غير الرسمي إلى أقصى حد ممكن لتفادي الدعاوى القضائية غير الضرورية؛
23 - تسلم أيضا بأن تعزيز النظام غير الرسمي يمكن أن يقلص من احتمالات اللجوء إلى النظام الرسمي مما يؤدي إلى تفادي الدعاوى القضائية غير الضرورية؛
24 - تؤكد الدور المحوري للوساطة في تسوية الخلافات؛
ألف - مكتب أمين المظالم
25 - تكرر تأكيد قرارها إنشاء مكتب أمين مظالم وحيد متكامل ولامركزي للأمانة العامة للأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها، وتقرر إنشاء هذا المكتب اعتبارا من 1 كانون الثاني/يناير 2008، وتحث مكتب أمين المظالم التابع للأمم المتحدة ومكتب أمين المظالم المشترك (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي/صندوق الأمم المتحدة للسكان/منظمة الأمم المتحدة للطفولة/مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع) ومكتب الوسيط التابع لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين على تعزيز الجهود الجارية لتنسيق ومواءمة المعايير والمبادئ التوجيهية التشغيلية وفئات الإبلاغ وقواعد البيانات؛
26 - تقرر إنشاء مكاتب فرعية تابعة لمكتب أمين المظالم في بانكوك وجنيف وسانتياغو وفيينا ونيروبي، على أن يعمل في كل منها أمين مظالم إقليمي (برتبة ف -5 ) ومساعد إداري (من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى/الرتبة المحلية))؛
جيم - المسائل العامة
31 - تحيط علما بالفرع الرابع، المتعلق بالمسائل العامة، من تقرير الأمين العام عن أنشطة أمين المظالم([1]) A/62/311.)، وتشدد على أن دور أمين المظالم هو الإبلاغ عن المسائل العامة الواسعة النطاق التي يحددها، وكذلك المسائل التي تعرض عليه، وذلك من أجل إشاعة المزيد من الوئام في أماكن العمل؛
32 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين، في سياق إدارة الموارد البشرية، تقريرا عن التدابير المحددة المتخذة لمعالجة المسائل العامة؛
النظام الرسمي
33 - تعيد تأكيد الفقرات 19 إلى 24 من قرارها 61/261؛
34 - تشدد على أهمية كفالة إمكانية لجوء جميع الموظفين إلى محكمة الأمم المتحدة للمنازعات، وتطلب إلى الأمين العام رصد اعتمادات للسفر وما يتصل به من تكاليف للموظفين الذين تعتبر المحاكم حضورهم ضروريا أمامها وللقضاة في حال سفرهم، عند الاقتضاء، لعقد جلسات في مراكز عمل أخرى بخلاف نيويورك وجنيف ونيروبي، ولا سيما في بانكوك وسانتياغو وفيينا؛
ألف - مجلس العدل الداخلي
35 - تؤكد أن إنشاء مجلس للعدل الداخلي يمكن أن يساعد في ضمان الاستقلالية والاقتدار المهني والمساءلة في نظام إقامة العدل؛
(أ) مختلف فئات الأفراد من غير الموظفين، الذين يؤدون خدمات شخصية لصالح المنظمة، بمن فيهم الخبراء القائمون بمهام ومسؤولو الأمم المتحدة من غير موظفي الأمانة العامة والعاملون باليومية؛
(ب) أنواع آليات تسوية المنازعات المتاحة لمختلف فئات الأفراد من غير الموظفين ومدى فعاليتها؛
(ج) أنواع التظلمات المقدمة من مختلف فئات الأفراد من غير الموظفين في الماضي، والهيئات القانونية المختصة بالنظر في تلك الدعاوى؛
(د) أي آليات أخرى يمكن توخيها لتسوية المنازعات بفعالية وكفاءة لفائدة مختلف فئات الأفراد من غير الموظفين، مع مراعاة طبيعة علاقتهم التعاقدية بالمنظمة؛
67 - تطلب كذلك إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في الجزء الرئيسي من دورتها الثالثة والستين تقريرا عما يلي:
(أ) الاختصاصات المنقحة لمكتب أمين المظالم، مع مراعاة التغييرات في مهامه ووجوده والأماكن المقترحة؛
(ب) نتائج المفاوضات بين الأمم المتحدة والكيانات المشاركة الأخرى بشأن ترتيبات تقاسم التكاليف فيما يتعلق بنظام إقامة العدل؛
(ج) آليات تنحية القضاة رسميا، وتعريف عبارة
(د) الخيارات الممكنة المتاحة لصناديق دعم تكاليف البرامج/الصناديق الاستئمانية، لتقاسم تكاليف نظام العدل الداخلي الجديد؛
مسائل أخرى
68 - تدعو اللجنة السادسة إلى النظر في الجوانب القانونية للتقارير التي سيقدمها الأمين العام، دون المساس بدور اللجنة الخامسة بوصفها اللجنة الرئيسية المعهود إليها بالمسؤوليات المتعلقة بالمسائل الإدارية ومسائل الميزانية؛
69 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل حصول جميع الموظفين المشمولين بالنظام الجديد لإقامة العدل بسهولة على المعلومات المتعلقة بتفاصيل النظام الجديد، وبخاصة خيارات الانتصاف؛
70 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يضع نهجا شاملا لمعالجة حق الموظف في الخصوصية، بما في ذلك الحق في السرية، ومسؤولية المنظمة عن كفالة حقوق موظفيها، الذين هم قيد التحقيق، في الإجراءات القانونية الواجبة الاتباع؛
36 - تقرر أن تنشئ، بحلول 1 آذار/مارس 2008، مجلسا للعدل الداخلي من خمسة أعضاء يتألف من ممثل للموظفين وممثل للإدارة واثنين من الحقوقيين الخارجيين المرموقين يعين أحدهما الموظفون وتعين الإدارة الثاني، ويرأسه حقوقي مرموق يختاره الأعضاء الأربعة الآخرون بتوافق الآراء؛
37 - تقرر أيضا أن يضطلع مجلس العدل الداخلي بالمهام التالية:
(أ) الاتصال بمكتب إدارة الموارد البشرية بشأن المسائل المتصلة بالبحث عن المرشحين المناسبين لشغل وظائف القضاة، بعدة وسائل منها إجراء مقابلات عند الاقتضاء؛
(ب) تقديم آرائه وتوصياته إلى الجمعية العامة بشأن مرشحين اثنين أو ثلاثة مرشحين لكل منصب شاغر في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات ومحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة، مع إيلاء الاعتبار الواجب للتوزيع الجغرافي؛
(ج) صياغة مدونة لقواعد السلوك للقضاة لكي تنظر فيها الجمعية العامة؛
(د) تقديم آرائه بشأن تطبيق نظام إقامة العدل إلى الجمعية العامة؛
38 - تقرر كذلك أن يتلقى مجلس العدل الداخلي المساعدة، عند الاقتضاء، من مكتب إقامة العدل؛
باء - محكمة الأمم المتحدة للمنازعات ومحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة
39 - تقرر إنشاء نظام رسمي لإقامة العدل ذي مستويين، يضم محكمة ابتدائية للمنازعات تابعة للأمم المتحدة ومحكمة للاستئناف تابعة للأمم المتحدة اعتبارا من 1 كانون الثاني/يناير 2009؛
40 - تقرر أيضا أن تعين الجمعية العامة قضاة محكمة الأمم المتحدة للمنازعات ومحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة بتوصية من مجلس العدل الداخلي؛
41 - تقرر كذلك الموافقة على مؤهلات القضاة على النحو الوارد في الفقرتين 58 و 67 من تقرير الأمين العام([1]) A/62/294.)، وكما هو موصوف كذلك في مقررها 62/519؛
42 - تقرر أن تتألف محكمة الأمم المتحدة للمنازعات، بصفة مبدئية، من ثلاثة قضاة متفرغين يعينون في نيويورك وجنيف ونيروبي، وقاضيين يعملان نصف الوقت؛
43 - تقرر أيضا وجوب مواصلة النظر في القضايا المعروضة أمام محكمة الأمم المتحدة للمنازعات بناء على قرار فريق من القضاة وذلك حسب طبيعة القضايا وعبء العمل للقضاة ومسوغات الاستئناف، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم مزيدا من الاقتراحات في هذا الصدد، بما في ذلك الآثار المترتبة على الموارد، إلى الجمعية العامة في الجزء الثاني من دورتها الثانية والستين المستأنفة؛
44 - تقرر كذلك أن تتألف محكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة من سبعة أعضاء موزعين على أفرقة من ثلاثة قضاة على الأقل؛
45 - تقرر أن يعمل القضاة لفترة واحدة مدتها سبع سنوات غير قابلة للتجديد، إما في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات أو في محكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة، باستثناء اثنين من القضاة المعينين بداية في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات وثلاثة من القضاة المعينين بداية في محكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة، والمعينين بالقرعة، والذين سيعملون لمدة ثلاث سنوات وبالتالي يمكنهم التقدم للعمل في نفس المحكمة لفترة سبع سنوات غير قابلة للتجديد؛
جيم - قلما المحكمتين
46 - تقرر إنشاء قلم لمحكمة الأمم المتحدة للمنازعات في نيويورك وجنيف ونيروبي وقلم لمحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة في نيويورك؛
47 - تقرر أيضا أن يتكون قلما المحكمتين من أمين للسجل برتبة مد-1 يشرف على قلمي المحكمتين، وأمين للسجل برتبة ف-5 وموظف قانوني برتبة ف-2 ومساعدين إداريين اثنين من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى) في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات في نيويورك؛ وأمين للسجل برتبة ف-5 وموظف بحوث قانونية برتبة ف-3 ومساعدين إداريين اثنين من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى) في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات في جنيف؛ وأمين للسجل برتبة ف-5 وموظف بحوث قانونية برتبة ف-3 ومساعدين إداريين اثنين من فئة الخدمات العامة (الرتبة المحلية) في محكمة الأمم المتحدة للمنازعات في نيروبي؛ وأمين للسجل برتبة ف-5 وموظف قانوني برتبة ف-3 ومساعدين إداريين اثنين من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى) في محكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة في نيويورك؛ وتقرر كذلك الموافقة في إطار المساعدة المؤقتة العامة في نيويورك على ما يعادل تكلفة وظيفة لموظف في مجال تكنولوجيا المعلومات برتبة ف-4 ووظيفة مساعد في مجال تكنولوجيا المعلومات من فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى)، ووظيفتين لموظف بحوث قانونية برتبة ف-4 في كل من جنيف ونيروبي؛
48 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين اختصاصات قلمي المحكمتين، مع مراعاة أساليب العمل الحالية للمحكمة الإدارية للأمم المتحدة؛
دال - الإجراءات التأديبية
49 - تقرر أن توافق، من حيث المبدأ، على تفويض سلطة التدابير التأديبية لرؤساء المكاتب خارج المقر ورؤساء البعثات/الممثلين الخاصين للأمين العام، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا يتضمن اقتراحا مفصلا بشأن الخيارات الممكنة لتفويض سلطة التدابير التأديبية، بما يشمل التفويض الكامل، وتقييما للآثار التي يمكن أن تترتب على ذلك بالنسبة إلى حقوق الموظفين في الإجراءات القانونية الواجبة الاتباع؛
هاء - التقييم الإداري
50 - تشدد على ضرورة وجود عملية للتقييم الإداري تتسم بالكفاءة والفعالية والحياد؛
51 - تؤكد من جديد أهمية المبدأ العام الذي يقضي باستنفاد جميع سبل الانتصاف الإدارية قبل الشروع في اتخاذ الإجراءات الرسمية؛
52 - تقرر إنشاء وحدة مستقلة للتقييم الإداري في مكتب وكيل الأمين العام للشؤون الإدارية تتألف من رئيس للوحدة (برتبــة ف-5) وموظفين قانونيين اثنيـن (برتبــة ف-4) وثلاثة مساعدين إداريين (فئة الخدمات العامة (الرتب الأخرى)) ومساعدة مؤقتة عامة تعادل تكلفة وظيفة لموظف قانوني برتبة ف-4؛
53 - تحيط علما بالفقرة 35 من تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) A/62/7/Add.7. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف.)؛
54 - تشدد على أهمية سرعة البت فيما يرد من طلبات رسمية من أجل إجراء تقييم إداري وسرعة الاستجابة لها، وتقرر أن يتم إكمال هذا التقييم في الوقت المناسب وبأسرع ما يمكن وخلال مهلة قدرها ثلاثون يوما تقويميا للمقر وخمسة وأربعون يوما تقويميا للمكاتب خارج المقر بعد تقديم الطلب؛
55 - تؤكد أهمية وضع ما يكفي من تدابير المساءلة للمديرين لضمان استجابتهم لطلبات التقييم الإداري في الوقت المناسب؛
56 - تشدد على أهمية وجود نظام لإقامة العدل لدى الأمم المتحدة يتسم بالكفاءة والفعالية لضمان مساءلة الأفراد عن أعمالهم ومساءلة المنظمة عن أعمالها وفقا للقرارات والأنظمة ذات الصلة؛
التدابير الانتقالية
57 - تشير إلى الفقرة 31 من قرارها 61/261، وتحث الأمين العام على تكثيف الجهود اللازمة للانتهاء من القضايا المتأخرة المعروضة على كل من الفريق المعني بالتمييز والمظالم الأخرى ومجلس الطعون المشترك واللجان التأديبية المشتركة والمجالس التأديبية ووحدة القانون الإداري والمكتب التنفيذي للأمين العام والمحكمة الإدارية للأمم المتحدة؛
58 - تؤيــد الفقرات 73 و 74 و 76 و 80 من تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) A/62/7/Add.7. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 7 ألف.)؛
59 - تقرر أن تعاود النظر في مسألة الترتيبات الانتقالية في الجزء الثاني من دورتها الثانية والستين المستأنفة؛
60 - تطلب إلى الأمين العام أن يتشاور مع المنظمات التي تشارك حاليا في المحكمة الإدارية للأمم المتحدة بهدف إتاحة الانتقال المنظم إلى نظام آخر من اختيارها، وذلك في حالة عدم انضمامها إلى النظام الجديد لإقامة العدل؛
الآثار المالية وترتيبات تقاسم التكاليف
61 - تشدد على ضرورة أن يكون تمويل إقامة العدل، على أساس ترتيبات تقاسم التكاليف، واضحا ومضمونا ويمكن التنبؤ به؛
62 - تقرر أن توافق على ترتيب تقاسم التكاليف كما بينه الأمين العام في الفقرتين 161 و 162 من تقريره([1]) A/62/294.)؛
63 - تحث الأمين العام على التوصل إلى ترتيبات لتقاسم التكاليف مع الصناديق والبرامج المعنية بحلول تموز/يوليه 2008؛
64 - تطلب إلى الأمين العام أن يستعرض ترتيبات توفير خدمات المحكمة الإدارية للأمم المتحدة لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى وللسلطة الدولية لقاع البحار وللمحكمة الدولية لقانون البحار ولمحكمة العدل الدولية وللمنظمة البحرية الدولية ولمنظمة الطيران المدني الدولي وللصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي الأمم المتحدة؛
معلومات إضافية
65 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في الجزء الثاني من دورتها الثانية والستين المستأنفة تقريرا عما يلي:
(أ) مشروع النظام الأساسي لمحكمة الأمم المتحدة للمنازعات؛
(ب) مشروع النظام الأساسي لمحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة الذي يوضح القرارات الواردة في هذا القرار وفي قرارها 61/261؛
(ج) الولاية القضائية لمحكمة الأمم المتحدة للمنازعات ولمحكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة؛
(د) مسوغات الاستئناف أمام محكمة الاستئناف التابعة للأمم المتحدة؛
(هـ) الحالات التي يجوز فيها لمحكمة الأمم المتحدة للمنازعات إحالة القضايا المعلقة المعروضة عليها إلى الوساطة، بما في ذلك شرط الحصول على موافقة الطرفين ومسألة الأطر الزمنية؛
(و) اقتراح مفصل بشأن إحالة القضايا إلى محكمة الأمم المتحدة للمنازعات مع مراعاة البعد الجغرافي ونوع القضايا وعددها؛
(ز) التعويض والبدائل اللذان تمنحهما المحاكم؛
(ح) دور رابطات الموظفين في إطار نظام العدل الرسمي؛
66 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في الجزء الثاني من دورتها الثانية والستين المستأنفة، وحسب الاقتضاء، مزيدا من المعلومات والتوصيات بشأن ما يلي:
71 - تطلب كذلك إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين تقريرا عن الكيفية التي يمكن بها لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات أن تحسن أداء نظام إقامة العدل.


Having considered the reports of the Secretary-General on revised estimates relating to the programme budget for the biennium 2006-2007 and the proposed programme budget for the biennium 2008-2009 pursuant to General Assembly resolution 61/261,A/61/891. on the administration of justice,A/62/294. on the outcome of the work of the Joint Appeals Board during 2005 and 2006 and statistics on the disposition of cases and work of the Panel of CounselA/62/179. and on the activities of the Ombudsman,A/62/311. the related reports of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions,A/61/936; and A/62/7/Add.7 (for the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A). and the letter dated 20 November 2007 from the President of the General Assembly to the Chairman of the Fifth Committee,A/C.5/62/11.
1. Takes note of the reports of the Secretary-General on revised estimates relating to the programme budget for the biennium 2006-2007 and the proposed programme budget for the biennium 2008-2009 pursuant to General Assembly resolution 61/261,A/61/891. on the administration of justice,A/62/294. on the outcome of the work of the Joint Appeals Board during 2005 and 2006 and statistics on the disposition of cases and work of the Panel of CounselA/62/179. and on the activities of the OmbudsmanA/62/311. and the related reports of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions;A/61/936; and A/62/7/Add.7 (for the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A).
2. Recalls its decision 62/519 of 6 December 2007;
3. Endorses the conclusions and recommendations contained in the report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions,A/62/7/Add.7. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A. subject to the provisions of the present resolution;
New system of administration of justice
4. Stresses the importance of allocating adequate resources to establish the new system of administration of justice;
5. Acknowledges the evolving nature of the new system of administration of justice and the need to carefully monitor its implementation;
6. Stresses the importance of ensuring access for all staff members to the system of administration of justice, regardless of their duty station;
A. Scope
7. Decides that individuals who have access to the current system of administration of justice shall have access to the new system;
8. Also decides to revert to the issue of the scope of the system of administration of justice at the second part of its resumed sixty-second session, and requests information in this regard from the Secretary-General;
9. Requests the Secretary-General to ensure that the daily paid workers in peacekeeping missions are made aware of their rights and obligations and that they have access to suitable recourse procedures within the framework of the United Nations;
B. Office of Administration of Justice
27. Takes note of paragraph 22 of the report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions;A/62/7/Add.7. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A.
28. Requests the Secretary-General to ensure that staff at all duty stations have access to the Ombudsman;
29. Endorses the process of nomination and appointment of the Ombudsman, as set out in paragraphs 47 to 49 of the report of the Secretary-GeneralA/62/294. and recommended by the Redesign Panel on the United Nations system of administration of justice in its report;A/61/205.
B. Mediation Division
30. Endorses paragraph 21 of the report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions,A/62/7/Add.7. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A. and decides to establish the Mediation Division as from 1 January 2008;
10. Decides to establish the Office of Administration of Justice, comprising the Office of the Executive Director and the Office of Staff Legal Assistance, as well as the Registries for the United Nations Dispute Tribunal and the United Nations Appeals Tribunal;
11. Also decides that the Office of the Executive Director is to consist of one Executive Director (D-2), one Special Assistant (P-4) and one Administrative Assistant (General Service (Other level)), and requests the Secretary-General to ensure that these positions are filled as a matter of priority but no later than 1 July 2008;
C. Office of Staff Legal Assistance
12. Stresses that professional legal assistance is critical for the effective and appropriate utilization of the available mechanisms within the system of administration of justice;
13. Recalls paragraph 23 of its resolution 61/261, reiterates its support for the strengthening of professional legal assistance for staff in order for staff to continue to receive legal assistance, and decides to establish the Office of Staff Legal Assistance to succeed the Panel of Counsel;
14. Decides that the Office of Staff Legal Assistance is to consist of one Chief of Unit (P-5), one Legal Officer (P-3), one Legal Officer (P-2) and three Legal Assistants (General Service (Other level)) in New York, and one Legal Officer (P-3) each in Addis Ababa, Beirut, Geneva and Nairobi;
15. Also decides that staff at all duty stations shall continue to have access to legal assistance;
16. Requests the Secretary-General to establish a code of conduct regulating the activity of internal and external individuals providing legal assistance to staff to ensure their independence and impartiality;
17. Reiterates paragraph 24 of its resolution 61/261, and requests the Secretary-General to report on the progress made to establish a staff-funded scheme in the Organization that would provide legal advice and support to staff;
18. Requests the Secretary-General to develop incentives for staff and management, including through training opportunities, to enable and encourage staff to continue to participate in the work of the Office of Staff Legal Assistance;
19. Decides to revert to the issue of the mandate of the Office of Staff Legal Assistance at its sixty-third session;
20. Requests the Secretary-General to report on possible measures to encourage responsible use of the system of administration of justice;
21. Recognizes that the Office of Staff Legal Assistance and the Ombudsman have two distinct functions;
Informal system
RESOLUTION 62/228
Adopted at the 79th plenary meeting, on 22 December 2007, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/62/597, para. 7)
62/228. Administration of justice at the United Nations
The General Assembly,
Recalling its resolutions 57/307 of 15 April 2003, 59/266 of 23 December 2004, 59/283 of 13 April 2005 and 61/261 of 4 April 2007,
Emphasizing the importance for the United Nations to have an efficient and effective system of administration of justice so as to ensure that individuals and the Organization are held accountable for their actions in accordance with relevant resolutions and regulations,
Reaffirming its decision in paragraph 4 of resolution 61/261 to establish a new, independent, transparent, professionalized, adequately resourced and decentralized system of administration of justice consistent with the relevant rules of international law and the principles of the rule of law and due process to ensure respect for the rights and obligations of staff members and the accountability of managers and staff members alike,
22. Recognizes that the informal resolution of conflict is a crucial element of the system of administration of justice, and emphasizes that all possible use should be made of the informal system in order to avoid unnecessary litigation;
23. Also recognizes that the strengthening of the informal system may reduce recourse to the formal system, thereby avoiding unnecessary litigation;
24. Stresses the pivotal role of mediation in reconciling differences;
A. Office of the Ombudsman
25. Reiterates its decision to create a single integrated and decentralized Office of the Ombudsman for the United Nations Secretariat, funds and programmes, decides to establish the Office as from 1 January 2008, and urges the Office of the United Nations Ombudsman, the Office of the Joint Ombudsperson (United Nations Development Programme/United Nations Population Fund/United Nations Children's Fund/United Nations Office for Project Services) and the Office of the Mediator of the Office of United Nations High Commissioner for Refugees to strengthen the ongoing efforts for coordination and harmonization of standards, operating guidelines, reporting categories and databases;
26. Decides to establish branch offices for the Office of the Ombudsman in Bangkok, Geneva, Nairobi, Santiago and Vienna, each with one Regional Ombudsman (P-5) and one Administrative Assistant (General Service (Other level/Local level));
C. Systemic issues
31. Notes section IV, on systemic issues, of the report of the Secretary-General on the activities of the Ombudsman,A/62/311. and emphasizes that the role of the Ombudsman is to report on broad systemic issues that he or she identifies, as well as those that are brought to his or her attention, in order to promote greater harmony in the workplace;
32. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-third session, in the context of human resources management, on specific measures taken to address systemic issues;
Formal system
33. Reaffirms paragraphs 19 to 24 of its resolution 61/261;
34. Emphasizes the importance of ensuring access for all staff to the United Nations Dispute Tribunal, and requests the Secretary-General to make provisions for the travel and related costs of staff whose physical presence before the Tribunals is deemed necessary by the Tribunals and for judges to travel as necessary to hold sessions at duty stations other than New York, Geneva and Nairobi, in particular in Bangkok, Santiago and Vienna;
A. Internal Justice Council
35. Stresses that the establishment of an internal justice council can help to ensure independence, professionalism and accountability in the system of administration of justice;
(a) The different categories of non-staff personnel performing personal services for the Organization, including experts on mission, United Nations officials other than staff members of the Secretariat and daily workers;
(b) The types of dispute settlement mechanisms available to the different categories of non-staff personnel and their effectiveness;
(c) The types of grievances the different categories of non-staff personnel have raised in the past and what bodies of law are relevant to such claims;
(d) Any other mechanism that could be envisaged to provide effective and efficient dispute settlement to the different categories of non-staff personnel, taking into account the nature of their contractual relationship with the Organization;
67. Further requests the Secretary-General to report to the General Assembly at the main part of its sixty-third session on the following:
(a) The revised terms of reference for the Ombudsman, taking into account the changes in functions, presence and proposed locations;
(b) The results of the negotiations between the United Nations and other participating entities on cost-sharing arrangements for the system of administration of justice;
(c) Mechanisms for the formal removal of judges, definition of the
(d) Viable options for programme support cost/trust funds to share the cost of the new internal justice system;
Other issues
68. Invites the Sixth Committee to consider the legal aspects of the reports to be submitted by the Secretary-General, without prejudice to the role of the Fifth Committee as the Main Committee entrusted with responsibilities for administrative and budgetary matters;
69. Requests the Secretary-General to ensure that information concerning the details of the new system of administration of justice, in particular options for recourse, is readily accessible by all staff covered under the new system;
70. Also requests the Secretary-General to develop a comprehensive approach to address privacy rights of staff, including their right to confidentiality, and the responsibility of the Organization for ensuring the due process rights of its staff under investigation;
36. Decides to establish by 1 March 2008 a five-member Internal Justice Council consisting of a staff representative, a management representative and two distinguished external jurists, one nominated by the staff and one by management, and chaired by a distinguished jurist chosen by consensus by the four other members;
37. Also decides that the Internal Justice Council shall perform the following tasks:
(a) Liaise with the Office of Human Resources Management on issues related to the search for suitable candidates for the positions of judges, including by conducting interviews as necessary;
(b) Provide its views and recommendations to the General Assembly on two or three candidates for each vacancy in the United Nations Dispute Tribunal and the United Nations Appeals Tribunal, with due regard to geographical distribution;
(c) Draft a code of conduct for the judges, for consideration by the General Assembly;
(d) Provide its views on the implementation of the system of administration of justice to the General Assembly;
38. Further decides that the Internal Justice Council shall be assisted, as appropriate, by the Office of Administration of Justice;
B. United Nations Dispute Tribunal and United Nations Appeals Tribunal
39. Decides to establish a two-tier formal system of administration of justice, comprising a first instance United Nations Dispute Tribunal and an appellate instance United Nations Appeals Tribunal as from 1 January 2009;
40. Also decides that judges of the United Nations Dispute Tribunal and the United Nations Appeals Tribunal shall be appointed by the General Assembly on the recommendation of the Internal Justice Council;
41. Further decides to endorse the qualifications of the judges as set out in paragraphs 58 and 67 of the report of the Secretary-GeneralA/62/294. and as further described in its decision 62/519;
42. Decides that the United Nations Dispute Tribunal shall, initially, be composed of three full-time judges, to be located in New York, Geneva and Nairobi, and two half-time judges;
43. Also decides that further consideration should be given to cases before the United Nations Dispute Tribunal being decided by a panel of judges, depending on the nature of the cases, the workload of judges and the grounds for appeal, and requests the Secretary-General to present further proposals in this regard, including resource implications, to the General Assembly at the second part of its resumed sixty-second session;
44. Further decides that the United Nations Appeals Tribunal shall be composed of seven members who will sit in panels of at least three;
45. Decides that judges shall serve only one non-renewable term of seven years on either the United Nations Dispute Tribunal or the United Nations Appeals Tribunal, with the exception of two of the initial judges of the United Nations Dispute Tribunal and three of the initial judges of the United Nations Appeals Tribunal, to be determined by drawing of lots, who shall serve three years and may consequently apply to the same Tribunal for a non-renewable term of seven years;
C. Registries
46. Decides to establish a Registry for the United Nations Dispute Tribunal in New York, Geneva and Nairobi and a Registry for the United Nations Appeals Tribunal in New York;
47. Also decides that the Registries will consist of one D-1 Registrar who will oversee the Registries and, for the United Nations Dispute Tribunal in New York, one P-5 Registrar, one P-2 Legal Officer and two General Service (Other level) Administrative Assistants; for the United Nations Dispute Tribunal in Geneva, one P-5 Registrar, one P-3 Legal Research Officer and two General Service (Other level) Administrative Assistants; for the United Nations Dispute Tribunal in Nairobi, one P-5 Registrar, one P-3 Legal Research Officer and two General Service (Local level) Administrative Assistants; and for the United Nations Appeals Tribunal in New York, one P-5 Registrar, one P-3 Legal Officer and two General Service (Other level) Administrative Assistants; and further decides to approve, as general temporary assistance in New York, the equivalent of one P-4 Information Technology Officer, one General Service (Other level) Information Technology Assistant and Legal Research Officer positions equivalent to P-4 in both Geneva and Nairobi;
48. Requests the Secretary-General to provide to the General Assembly at its sixty-third session terms of reference for the Registries, taking into account the current working methods of the United Nations Administrative Tribunal;
D. Disciplinary proceedings
49. Decides to endorse, in principle, the delegation of authority for disciplinary measures to heads of offices away from Headquarters and heads of missions/Special Representatives of the Secretary-General, and requests the Secretary-General to present a report containing a detailed proposal regarding possible options for delegation of authority for disciplinary measures, including full delegation, as well as an assessment of possible implications for due process rights of staff members;
E. Management evaluation
50. Emphasizes the need to have in place a process for management evaluation that is efficient, effective and impartial;
51. Reaffirms the importance of the general principle of exhausting administrative remedies before formal proceedings are instituted;
52. Decides to establish an independent Management Evaluation Unit in the Office of the Under-Secretary-General for Management, with one Chief of Unit (P-5), two Legal Officers (P-4) and three Administrative Assistants (General Service (Other level)) and general temporary assistance equivalent to one P-4 Legal Officer position;
53. Takes note of paragraph 35 of the report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions;A/62/7/Add.7. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A.
54. Emphasizes the importance of prompt decisions and responses to formal requests for management evaluation, and decides that such evaluation should be completed in a timely manner, as soon as possible and within a limit of thirty calendar days for Headquarters and forty-five calendar days for offices away from Headquarters after the submission of such a request;
55. Stresses the importance of establishing adequate accountability measures for managers to ensure their timely response to management evaluation requests;
56. Emphasizes the importance for the United Nations to have an efficient and effective system of administration of justice so as to ensure that individuals and the Organization are held accountable for their actions in accordance with relevant resolutions and regulations;
Transitional measures
57. Recalls paragraph 31 of its resolution 61/261, and urges the Secretary-General to intensify the efforts needed to clear the existing backlog of cases before the Panel on Discrimination and Other Grievances, Joint Appeals Boards, Joint Disciplinary Committees, Disciplinary Boards, the Administrative Law Unit, the Executive Office of the Secretary-General and the United Nations Administrative Tribunal;
58. Endorses paragraphs 73, 74, 76 and 80 of the report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions;A/62/7/Add.7. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 7A.
59. Decides to revert to the issue of transitional arrangements at the second part of its resumed sixty-second session;
60. Requests the Secretary-General to consult with the organizations which currently participate in the United Nations Administrative Tribunal with the aim of providing for an orderly transition to another system of their choosing, if they were not to join the new system of administration of justice;
Financial implications and cost-sharing arrangements
61. Underlines that the funding for administration of justice, based on cost-sharing arrangements, should be clear, predictable and secure;
62. Decides to approve the cost-sharing arrangement as outlined by the Secretary-General in paragraphs 161 and 162 of his report;A/62/294.
63. Urges the Secretary-General to conclude cost-sharing arrangements with the relevant funds and programmes by July 2008;
64. Requests the Secretary-General to review the arrangements for the provision of services of the United Nations Administrative Tribunal to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, the International Seabed Authority, the International Tribunal for the Law of the Sea, the International Court of Justice, the International Maritime Organization, the International Civil Aviation Organization and the United Nations Joint Staff Pension Fund;
Further information
65. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at the second part of its resumed sixty-second session on the following:
(a) Draft statute for the United Nations Dispute Tribunal;
(b) Draft statute for the United Nations Appeals Tribunal that reflects the decisions contained in the present resolution and resolution 61/261;
(c) Jurisdiction of the United Nations Dispute Tribunal and the United Nations Appeals Tribunal;
(d) Grounds of appeal before the United Nations Appeals Tribunal;
(e) Conditions under which the United Nations Dispute Tribunal may refer cases pending before it to mediation, including the requirement of the consent of the parties and the issue of time frames;
(f) A detailed proposal regarding the allocation of cases to the United Nations Dispute Tribunal, taking into account geographical accessibility, the type of cases and the number of cases;
(g) Compensation awarded by the tribunals and alternatives;
(h) The role of staff associations vis-à-vis the formal system of justice;
66. Also requests the Secretary-General to provide further information and recommendations, as appropriate, to the General Assembly at the second part of its resumed sixty-second session, on the following:
71. Further requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-third session on how information and communications technology can improve the functioning of the system of administration of justice.

