الْقَرَارُ 55 / 95
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 602 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 94 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، السُّوِيدُ ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
55 / 95 - حالَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِالْمَقَاصِدِ وَالْمَبَادِئُ الْوَارِدَةُ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِتَحْقِيقِ تَسْوِيَةِ سِياسِيَّةٍ شَامِلَةٍ لِلنِّزَاعِ فِي كمبوديا الْمَوْقِعَ فِي باريس فِي 23 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1991 ([ 1 ]) A / 46 / 608 - S / 23177 .)، بِمَا فِي ذَلِكً الْجُزْءُ الثَّالِثُ مِنْه الْمُتَعَلِّقَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 54 / 171 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، وَإِذْ تُحِيطُ بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2000 / 79 الْمُؤَرِّخَ 26 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2000 ، الْمُلْحَقُ 3 وَالتَّصْوِيبَ E / 2000 / 23) وCorr. 1 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً الى الْقَرَارَاتُ السَّابِقَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ التَّارِيخَ الْمَأْسَاوِيَّ لكمبوديا يَتَطَلَّبَ اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ خَاصَّةٍ لِضَمَانِ حِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِجَمِيعَ السُّكَّانِ فِي كمبوديا وَعَدَمُ الْعَوْدَةِ إِلَى سِياسََاتِ الْمَاضِي وَمُمَارِسَاتِهِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه فِي الْاِتِّفَاقِ الْمُوَقَّعِ فِي باريس فِي 23 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1991 ،
وَإِذْ تَرْغَبُ فِي أَنْ يُوَاصِلَ الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ الْاِسْتِجَابَةَ لِكَيْ يُسَاعِدُ فِي الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِلتَّحْقِيقِ فِي التَّارِيخِ الْمَأْسَاوِيِّ لكمبوديا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنِ الْجَرَائِمِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُرْتَكِبَةِ فِي الْمَاضِي ، مِثْلُ أَعْمَالِ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَالْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ ، الَّتِي اِرْتَكَبْتِ فِي عَهْدِ نِظَامٍ كمبوتشيا الدِّيمُقْراطِيَّةَ خِلَالَ الْفَتْرَةِ مِنْ عَامٍ 1975 إِلَى عَامٍ 1979 ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الطَّلَبِ الْمُوَجَّهِ فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 1997 مِنَ السُّلْطََاتِ الكمبودية لِتُلُقِّيَ الْمُسَاعَدَةُ لِلْتَصَدِّي لِلْاِنْتِهاكَاتِ الْخَطِيرَةِ الْمُرْتَكِبَةِ فِي الْمَاضِي لِلْقَانُونَيْنِ الكمبودي وَالدَّوْلِيَّ ، وَالرِّسَالَةُ الْمُؤَرِّخَةُ 15 آذَارَ / مَارَسَ 1999 الْمُوَجَّهَةَ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَرَئِيسُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ([ 1 ]) A / 53 / 850 - S / 1999 / 231 .) وَتَقْريرُ فَرِيقِ الْخبراءِ الَّذِي عَيْنَه الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْمُرْفَقِ بِهَا ، وَالْمُشَاوَرََاتُ الَّتِي عُقِدْتِ بَيْنَ حُكُومَةٍ كمبوديا وَالْأمَانَةُ الْعَامَّةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ مَعَايِيرِ وَإِجْرَاءَاتُ مُحَاكَمَةِ قَادَةِ الْخَمِيرِ الْحمرِ الْمَسْؤُولِينَ أَكْثَرُ مِنْ غَيْرِهِمْ عَنْ أَخَطَرُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ خِلَالَ السّنواتِ 1975 - 1979 ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِمَا لَدَى حُكُومَةً وَشَعْبً كمبوديا مِنَ اِهْتِمَامِ مَشْرُوعٍ بِاِتِّبَاعِ الْمَبَادِئِ الْمَقْبُولَةِ دولياً الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْعَدَالَةِ وَالْمُصَالِحَةِ الْوَطَنِيَّةِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ أيضاً بِأَنَّ الْمُسَاءلَةَ الْفَرْدِيَّةَ لِمُرْتَكِبِي الْاِنْتِهاكَاتِ الْجَسِيمَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ هِي أحَدُ الْعَنَاصِرِ الرَّئِيِسيَّةِ الَّتِي يَقُومُ عَلَيهَا أَيْ إِنْصافُ فَعَّالٌ لِضَحَايَا اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَأَحُدُّ الْعَوَامِلَ الرَّئِيِسيَّةَ لِضَمَانِ إقامَةِ نِظَامِ عَدَالَةِ نَزِيهِ وَمُنْصِفٍ ، وَكَذَلِكَ لِتَحْقِيقِ الْمُصَالَحَةِ وَالْاِسْتِقْرارُ دَاخِلُ الدَّوْلَةِ فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالدَّوْرِ الْمُسْتَمِرِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ مُفَوَّضَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَقُومَ ، عَنْ طَرِيقِ مُمَثِّلِهِ الْخاصِّ الْمَعْنِيِّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ، وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ، بِمُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ كمبوديا عَلَى ضَمَانِ حِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِجَمِيعَ السُّكَّانِ فِي كمبوديا ، وَأَنْ يَكْفِلَ تَوْفِيرُ الْمواردِ الْكَافِيَةِ لِمُوَاصَلَةِ الْعَمَلِ الَّذِي يَقُومُ بِهِ فِي كمبوديا مَكْتَبُ مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقٍ الانسان ، وَلََتَمُكِّينَ الْمُمَثِّلَ الْخاصَّ مِنْ مُوَاصَلَةِ أَدَاءٍ مهامه عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ([ 1 ]) A / 55 / 291 .)؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى حُكُومَةٍ كمبوديا وَمَكْتَبُ مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ، أَنْ يَتَبَادَلَا مُذَكِّرَةَ التَّفَاهُمِ عَلَى تَمْديدِ وَلاَيَةِ الْمَكْتَبِ الى مَا بَعْدَ آذَارِ / مَارَسَ 2000 ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعَاوُنِهَا مَعَ الْمَكْتَبِ ؛
4 - تُشِيدُ بِالْعَمَلِ الَّذِي قَامَ بِهِ السَّيِّدُ تُوماسً هامربيرغ الْمُمَثِّلُ السَّابِقُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ، فِي مَجَالِيِ تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا وَتُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا الْعَمِيقِ لِهَذَا الْعَمَلُ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِتَعْيِينِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ السَّيِّدِ بِيتِرً ليبرشت مُمَثِّلًا خاصَّا جَدِيدَا لَهُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا وَتَطَلُّبً إِلَى هَذَا الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ أَنْ يُوَاصِلَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ ، الْعَمَلُ الَّذِي قَامَ بِهِ سَلَفَهُ ، وَذَلِكَ بِأَنَّ يقيم مُدَى التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي مُتَابَعَةٍ وَتَنْفِيذُ التَّوْصِيََاتِ الَّتِي سَتَرُدُّ فِي تقاريرِهِ الْمُقْبِلَةِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي تقاريرِ الْمُمَثِّلِينَ الْخاصِّينَ الَّذِي تُوُلُّوا الْمَنْصِبَ مِنْ قِبَلِهِ ، وَأَنْ يُوَاصِلَ فِي نَفْسُ الْوَقْتَ الْاِتِّصَالُ الْقَائِمُ مَعَ حُكُومَةٍ كمبوديا وَشَعْبَهَا ؛
6 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ اِسْتِمْرارُ الْمَشَاكِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِسِيادَةِ الْقَانُونِ وَأَدَاءُ الْقَضَاءِ لمهامه ، بِمَا فِي ذَلِكً تَدْخُلَ السُّلْطَةَ التَّنْفِيذِيَّةَ فِي اِسْتِقْلالِ الْقَضَاءِ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْ بَيْنِهَا إِلْقَاءِ الْقَبْضِ مُجَدَّدًا عَلَى أَشْخَاصٍ بَعْدَ إخلاء سَبِيلَهُمْ ، وَتُرَحِّبُ بِالْبَيَانَاتِ الصَّادِرَةِ مؤخراً عَنِ الْحُكُومَةِ وَالَّتِي اِلْتَزَمْتِ فِيهَا بِإِصْلاحِ الْقَضَاءِ ، وَبِالْْأَعْمَالِ الْجَارِي الْقيامِ بِهَا لِإِعْدادِ الْقَوَانِينِ وَالْمُدَوَّنَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الَّتِي تُشَكِّلَ مُكَوِّنَاتٍ أَسَاسِيَّةٍ لِلْإِطارِ الْقَانُونِيِّ الْأَسَاسِيِّ ، وَبِاِجْتِمَاعَاتِ مَجْلِسِ الْقَضَاءِ الْأعْلَى ، وَبِقَرَارِ الْحُكُومَةِ إِنْشاءُ لَجْنَةِ تُعْنَى بِإِصْلاحِ الْقَضَاءِ ؛
7 - تَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِإِنْشاءِ نِظَامِ قَضَائِيِ مُسْتَقِلِّ وَنَزِيهِ وَفَعَّالٍ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا الْقِيَامَ فِي وَقْتِ مُبَكِّرٍ بِاِعْتِمادِ مَشْرُوعِ الْقَانُونِ الْخاصَّ بِالْقضاةِ ، وَقَانُونُ عُقُوبََاتٍ ، وَقَانُونٌ لِلْإِجْرَاءَاتِ الْجِنَائِيَّةِ ، فَضْلَا عَنْ إِصْلاحِ إِدَارَةِ الْقَضَاءِ ، وَتُنَاشِدُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ مُسَاعَدَةُ الْحُكُومَةِ عَلَى تَحْقِيقٍ ذَلِكً ؛
8 - تُرَحِّبُ بِقِيَامِ حُكُومَةٍ كمبوديا بِإِعْدادِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِأُصولِ الْحُكْمِ وَتُشَجِّعُ عَلَى الْإِسْراعِ بِاِعْتِمادِهَا وَتَنْفِيذَهَا ، وَتُنَاشِدُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ أَنْ يُسَاعِدَ الْحُكُومَةُ فِي جُهُودِهَا مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذٌ هَذِهِ الْخُطَّةِ ؛
9 - تُثْنِي عَلَى الْجُهُودِ الْأَوَّلِيَّةِ الَّتِي بُذِلْتِهَا حُكُومَةً كمبوديا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِاِسْتِعْراضِ جِهَازِيِ الشُّرْطَةِ وَالْجَيْشَ وَاِلْتِزَامُهَا الْمُعْلَنِ بِتَقْليصِ حَجْمِهُمَا ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ التَّدَابِيرِ لِإِجْرَاءِ إِصْلاحِ فَعَّالِ يَهْدِفُ إِلَى تَشْكِيلِ قُوََّاتٍ شُرْطَةٍ وَجَيْشً ذَاتُ طَابَعِ مِهْنِيِّ وَمُحَايِدٍ ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ إِلَى مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ كمبوديا عَلَى تَحْقِيقٍ ذَلِكً ؛
10 - تُسَلِّمُ بِمَا يَكْتَسِيَهُ التَّعْلِيمَ وَالتَّدْرِيبَ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا مِنْ أهَمِّيَّةِ وَتُشِيدُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً كمبوديا ، وَمَكْتَبُ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، فِي هَذَا الْمَجَالِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى زِيادَةِ تَعْزِيزٍ هَذِهِ الْبَرامِجِ وَنَشُرُّهَا عَلَى نِطَاقِ أَوْسُعُ ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِهَذِهٍ الْجُهُودَ ؛
11 - تُثْنِي عَلَى الدَّوْرِ الْحَيَوِيِّ وَالْقَيِّمِ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي كمبوديا فِي جُمْلَةِ مَجَالَاتٍ مِنْهَا تَطْوِيرُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ الْعَمَلِ عَلَى نَحْوَ وَطِيدٍ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَدُعُمَهَا فِي كمبوديا ؛
12 - تُلَاحِظُ بِاِهْتِمَامِ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا اللَّجْنَةَ الكمبودية الْحُكُومِيَّةَ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلَجْنَةُ الْجَمْعِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَتُلَقِّي الشَّكَاوَى ، وَلَجْنَةُ مَجْلِسِ الشُّيُوخِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَتُلَقِّي الشَّكَاوَى ، وَتُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْأَوَّلِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى إِنْشاءِ لَجْنَةِ وَطَنِيَّةٍ مُسْتَقِلَّةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ تَعْتَمِدُ عَلَى الْمَبَادِئِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَرْكَزِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَعْرُوفَةِ بِمَبَادِئِ باريس ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 48 / 134 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْمُفَوَّضَةِ تَوْفِيرُ الْمَشُورَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ التِّقْنِيَّةِ لِهَذِهٍ الْجُهُودَ ؛
13 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ الْبالِغِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّعْذِيبَ ، وَحالََاتُ الْإِعْدامِ خَارِجُ النِّطَاقِ الْقَضَائِيِّ ، وَاِحْتِجَازُ الْمُتَّهَمِينَ لِفَتْرََاتٍ أُطَوِّلُ مِنَ اللّاَزِمِ قَبْلَ مُحَاكَمَتِهُمْ ، وَاِنْتِهاكُ حُقوقِ الْعَمَلِ ، وَالْمُصَادَرَةُ غَيْرَ الْقَانُونِيَّةِ لِلْأَرَاضِي ، وَإِعادَةُ التَّوْطِينِ الْقَسْرِيِ ، فَضْلَا عَنِ الْاِفْتِقَارِ الْجَلِيِّ إِلَى الْحِمَايَةِ مِنَ الْقَتْلِ عَلَى يَدِ الْغَوْغَاءِ عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ بِالتَّفْصِيلِ فِي تَقْريرِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ ، الْمُقَدَّمُ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2000 / 109 .)، وَتُلَاحِظُ إِحْرَازً بَعْضُ التَّقَدُّمِ مِنْ جَانِبِ حُكُومَةٍ كمبوديا فِي التَّصَدِّي لِهَذِهٍ الْمَسَائِلُ ؛
14 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ الشَّدِيدِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارٍ شيوع حالَةُ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ فِي كمبوديا ، وَتُثْنِي عَلَى مَا تُبْدِيهِ حُكُومَةً كمبوديا بِشَأْنٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ مِنَ اِلْتِزَامٍ أَوَلِي وَمَا تَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودِ أَوَّلِيَّةٍ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْحُكُومَةِ اِتِّخَاذُ مَزِيدٍ مِنَ التَّدَابِيرِ ، كَمَسْأَلَةٍ ذَاتُ أَوْلَوِيَّةٍ حاسِمَةٍ ، لِلْقِيَامِ ، بِصُورَةِ عَاجِلَةٍ وَوَفْقًا لِلْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الْوَاجِبَةِ الْاِتِّبَاعَ وَلِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِالْتَّحْقِيقِ مَعً جَمِيعِ مِنَ اُرْتُكِبُوا اِنْتِهاكَاتٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَمُقاضاتَهُمْ ؛
15 - تُرَحِّبُ بِالتَّحْقِيقَاتِ الْجَارِيَةِ فِي بَعْضُ حالََاتِ الْعُنْفِ ذَاتُ الدَّوَافِعِ السِّياسِيَّةِ وَإِنَّ كَانَ لَا يُزَالُ يُقْلِقَهَا وُرُودَ تقاريرِ دُونَ اِنْقِطاعٍ عَنْ أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالتَّرْهِيبَ الْمُرْتَكِبَةَ بِدَوَافِعِ سِياسِيَّةٍ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى إِجْرَاءِ مَزِيدٍ مِنَ التَّحْقِيقَاتِ تمشياً مَعَ مَا أُعْلِنْتِهِ مِنَ اِلْتِزَامَاتٍ ، وَعَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةِ تَمْنَعُ فِي الْمُسْتَقْبَلِ أَعُمَّالُ الْعُنْفِ وَالتَّرْهِيبَ الْمُرْتَكِبَةَ بِدَوَافِعِ سِياسِيَّةٍ ؛
16 - تُرَحِّبُ أيضا بِمَا تُبْدِيهِ حُكُومَةً كمبوديا مِنَ اِلْتِزَامِ وَتَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودٍ لِمُعَالَجَةِ مَسْأَلَةِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتُلَاحِظُ بِاِهْتِمَامِ التَّحْقِيقَاتِ الَّتِي تُجْرِيهَا اللَّجْنَةَ الْحُكُومِيَّةَ الكمبودية لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ ، لِمُحَاكَمَةِ الْمَسْؤُولِينَ عَنْ تِلْكَ الْاِنْتِهاكَاتِ ، وَلِضَمَانٍ أَمِنْ الْأَشْخَاصِ وَالْحَقِّ فِي تَكْوينِ الْجَمْعِيََّاتِ ، وَالتَّجَمُّعُ وَحُرِّيَّةُ التَّعْبِيرِ ؛
17 - تُؤَكِّدُ مَرَّةً أُخْرَى أَنَّ أَشُدَّ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ خُطُورَةً فِي كمبوديا فِي تَارِيخِهَا الْحَديثِ ، قَدْ اُرْتُكِبَهَا الْخَمِيرَ الْحمرَ ، وَتُرَحِّبُ بِسُقُوطِ الْخَمِيرِ الْحمرِ النِّهَائِيِّ الَّذِي مُهِّدَ السَّبِيلُ لِإِحْلاَلِ السّلامِ مِنْ جَدِيدٍ ، وَتَحْقِيقُ الْاِسْتِقْرارِ وَالْمُصَالَحَةُ الْوَطَنِيَّةُ فِي كمبوديا ، وَالتَّحْقِيقُ مَعَ قَادَتِهُمْ وَمُحَاكَمَتَهُمْ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا حُكُومَةً كمبوديا كَيْ تُقَدِّمَ إِلَى الْعَدَالَةِ أَكْثَرٌ قَادَةُ الْخَمِيرِ الْحمرِ مَسْؤُولِيَّةً عَنْ أَخَطَرُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
18 - تُرَحِّبُ بِالنّجاحِ الَّذِي أَسْفَرْتِ عَنْه الْمُحَادَثََاتِ بَيْنَ حُكُومَةٍ كمبوديا وَالْأمَانَةُ الْعَامَّةُ بِالْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ بِشَأْنِ مَسْأَلَةِ مُحَاكَمَةٍ أَكْثَرٌ قَادَةُ الْخَمِيرِ الْحمرِ مَسْؤُولِيَّةً عَنْ أَخَطَرُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتُنَاشِدُ بِقُوَّةِ حُكُومَةٍ كمبوديا أَنَّ تَضَمُّنَ مُحَاسَبَةٍ أَكْثَرٌ الْأَشْخَاصُ مَسْؤُولِيَّةٌ عَنْ أَخَطَرُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِلْتَعْجِيلِ بِإتْمَامِ الْإِجْرَاءَاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ وَمُحَاكَمَةُ قَادَةُ الْخَمِيرِ الْحمرِ وَفْقًا لِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْعَدَالَةِ وَالنَّزَاهَةَ وَاِتِّبَاعُ الْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الْوَاجِبَةِ ، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومَةَ عَلَى مُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنٍ هَذِهِ الْمُسالَةِ بِهَدَفِ التَّوَصُّلِ إِلَى اِتِّفَاقٍ فِي وَقْتِ مُبَكِّرٍ ، وَتُرَحِّبُ بِجُهُودِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ الْمَبْذُولَةَ لِمُسَاعَدَةِ الْحُكُومَةِ عَلَى تَحْقِيقٍ هَذِهٍ الْغَايَةُ ؛
19 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِتَوْقِيعٍ كمبوديا عَلَى نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) A / CONF. 183 / 9 .)؛
20 - تُؤَكِّدُ مَرَّةً أُخْرَى أهَمِّيَّةِ إِجْرَاءِ الْاِنْتِخابَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ الْمُقْبِلَةِ بِطَرِيقَةِ حُرَّةٍ وَنَزِيهَةٍ ، وَتُلَاحِظُ بِاِهْتِمَامِ مَشْرُوعِ التَّشْرِيعِ الْمُتَعَلِّقِ بِالتَّحْضِيرِ لِلْاِنْتِخابَاتِ الْبَلَدِيَّةِ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ التَّحْضِيرِ لَهَا وَفْقًا لِذَلِكً ؛
21 - تُرَحِّبُ بِمَا تَمَّ إِحْرَازُهُ فِي إِطارِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الْخَمْسِيَّةَ ، مِنْ تُقَدَّمُ أَوَّلُي ، مِنْ جَانِبِ حُكُومَةٍ كمبوديا ، وَلَا سِيمَا وِزَارَةَ شُؤُونِ الْمَرْأَةِ وَشُؤُونُ الْمُحَارِبِينَ الْقدماءِ ، لِتُحِسِّينَ وَضْعَ الْمَرْأَةِ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومَةَ عَلَى مُوَاصَلَةِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ، وَمُكَافَحَةُ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِنْتِهاكَاتُ الْخَطِيرَةُ لِحُقوقِ الْمَرْأَةِ الَّتِي يَرْتَكِبُهَا الْمُوَظَّفُونَ الْمُكَلَّفُونَ بإنفاذ الْقَوَانِينَ وَأَفْرَادُ الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَعَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ الْكَفِيلَةِ بِالْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا كَطَرَفٍ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)، وَذَلِكَ بِوَسَائِلِ مِنْهَا اِلْتِمَاسُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ؛
22 - تُهَيِّبُ بِحُكُومَةٍ كمبوديا أَنَّ تَوَاصُلَ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ أُخْرَى لِضَمَانِ أَوْضَاعِ صِحِّيَّةٍ مُنَاسِبَةٍ ، مَعَ التَّأْكِيدِ عَلَى ضَمَانِ الْأَوْضَاعِ الصِّحِّيَّةِ الْمُنَاسِبَةِ للمرأة وَالطِّفْلَ وَجَمَاعََاتُ الْأقَلِّيََّاتِ ، وَعَلَى مُشَكَّلَةِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَتُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الدُّعُمِ لِلْحُكُومَةِ تَحْقِيقًا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ؛
23 - تُشِيدُ بِالْجُهُودِ الْمُسْتَمِرَّةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً كمبوديا ، بِمَعِيَّةِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَالسُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ وَأَجْهِزَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مِنْ جُهُودِ لِتَحُسِّينَ نَوْعِيَّةَ التَّعْلِيمِ وَزِيادَةُ فُرَصِ الْاِلْتِحَاقِ بِهِ ، وَتَدْعُو إِلَى اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ التَّدَابِيرِ لِضَمَانِ حَقِّ الْأَطْفَالِ الكمبوديين فِي التَّعْلِيمِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْمَرْحَلَةِ الْاِبْتِدَائِيَّةِ ، وَفْقًا لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُقَدِّمَ الْمُسَاعَدَةُ لِتَحْقِيقٍ هَذَا الْهَدَفِ ؛
24 - تُرَحِّبُ بِالتَّوْقِيعِ عَلَى مُذَكِّرَةِ التَّفَاهُمِ الْمُشْتَرَكَةَ بَيْنَ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مَعَ وِزَارَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ، بِشَأْنٍ إنفاذ قَانُونُ مُكَافَحَةِ اِسْتِغْلاَلِ الْأَطْفَالِ لِلْأَغْرَاضِ الْجِنْسِيَّةِ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى ضَمَانٍ الإنفاذ اللّاَزِمَ لِهَذَا الْقَانُونَ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ التَّدَابِيرِ لِيَتَسَنَّى التَّصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ بِغاءِ الْأَطْفَالِ وَالْاِتِّجَارَ بِهِمْ فِي كمبوديا ؛
25 - تُلَاحِظُ بِقَلَقِ شَدِيدِ مُشَكَّلَةِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى حُكُومَةٍ كمبوديا أَنَّ تَضَمُّنً تهيئة الْأَوْضَاعُ الْمُنَاسِبَةُ الَّتِي تَكَفُّلُ الصِّحَّةِ وَالسَّلاَمَةَ لِلْأَطْفَالِ وَأَنْ تُحَرِّمَ ، بِصِفَةِ خَاصَّةٍ ، أَسْوَأُ صُورِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، وَتَدْعُو مُنَظَّمَةَ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الضَّرُورِيَّةِ فِي هَذَا الْمَجَالِ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى النَّظَرِ فِي التَّصْدِيقِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ رَقْمً 182 ( 1999) بِشَأْنٍ حُظِرَ أَسْوَأُ أَشْكَالٍ تشغبل الْأَطْفَالَ وَاِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتِ فَوْرِيَّةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا ؛
26 - تُلَاحِظُ بِقَلَقِ شَدِيدٍ أيضاً الْأَوْضَاعُ السَّائِدَةُ فِي السُّجُونِ فِي كمبوديا ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْاِهْتِمَامِ بَعْضُ أوْجِهِ التَّحَسُّنِ فِي نِظَامِ السُّجُونِ وَمَا تَمٌّ مؤخراً مِنَ اِعْتِمادٍ لِلْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِإِدَارَةِ السُّجُونِ وَإِجْرَاءَاتُ السُّجُونِ ، وَتُنَوِّهُ بِالْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُسْتَمِرَّةِ الْمُقَدَّمَةِ لِتَحُسِّينَ الْأَوْضَاعَ الْمَادِّيَّةَ لِلْاِحْتِجَازِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى حُكُومَةٍ كمبوديا اِتِّخَاذُ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِتَحُسِّينَ أَوْضَاعَ السُّجُونِ ، وَلَا سِيمَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَوْفِيرِ الْمُسْتَوِيَاتِ الدُّنْيا مِنَ الْغِذَاءِ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ وَتَلْبيَةُ الْحاجََاتِ الْخَاصَّةَ لِلنِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَذَلِكَ بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَعْزِيزُ الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ إِدَارَةُ شُؤُونِ الصِّحَّةِ فِي السُّجُونِ فِي التَّنْسِيقِ فِي هَذَا الْمَجَالِ مَعَ وِزَارَةِ الصِّحَّةِ وَالسُّلْطََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْعَامِلَةِ فِي هَذَا الْمَيْدَانِ ؛
27 - تَحُثُّ عَلَى وَضْعِ حَدٍّ لِأَعْمَالِ الْعُنْفِ الْعِرْقِيِ وَالتَّشْهِيرَ الْمُوَجَّهَةَ ضِدُّ أَفْرَادِ الْأقَلِّيََّاتِ الْعَرَقِيَّةَ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَشْخَاصَ الْمُنْحَدِرُونَ مِنْ أَصِلُ فِيَتْنامَي ، وَتَحُثُّ أيضاً حُكُومَةً كمبوديا عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ لِلْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا كَطَرَفٍ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) وَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْ بَيْنِهَا اِلْتِمَاسِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ؛
28 - تُرَحِّبُ بِمَا اُتُّخِذْتِهِ حُكُومَةً كمبوديا مِنْ إِجْرَاءَاتٍ لِمُكَافَحَةٍ قُطِعَ الْأَشْجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ الَّذِي يُمَثِّلَ تَهْدِيدَا خَطِيرَا لِتَمْتَعُ الْكَثِيرَ مِنَ الكمبوديين ، وَمِنْ بَيْنِهِمْ السُّكَّانَ الْأَصْلِيُّونَ ، تمتعاً تاماً بِحُقوقِهُمْ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ، وَتَتَوَقَّعُ أَنْ تَسْتَمِرَّ هَذِهِ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومَةَ ، وَتُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الَّذِي تَمَّ إِحْرَازُهُ مؤخراً فِي شَأْنِ إِعْدادِ مَشْرُوعِ قَانُونِ الْأَرَاضِي الْجَدِيدِ ؛
29 - تُرَحِّبُ أيضاً بِنَظَرِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ فِي تَقْريرٍ كمبوديا الْأَوَّلِيُّ الْمُقَدَّمُ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى حُكُومَةٍ كمبوديا مُتَابَعَةُ التَّوْصِيََاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الْهَيْئََاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَنْشَأَةِ بِمُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِشَأْنِ التّقاريرِ الَّتِي قدمتَهَا ، وَتُهَيِّبُ بِالْحُكُومَةِ أَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِتَقْديمِ التّقاريرِ بِمُوجِبٍ جَمِيعَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْأُخْرَى الْمُتَعَلِّقَةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى مَكْتَبِ مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا أَنْ يُوَاصِلَ تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
30 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الْبالِغِ إِزَاءَ مَا يُعَانِيهِ الْمُجْتَمَعَ الكمبودي مِنْ عواقبِ مُدَمِّرَةٍ وَآثَارُ مُزَعْزَعَةٍ لِلْاِسْتِقْرارِ نَاجِمَةً عَنِ اِسْتِعْمالِ الْأَلْغَامِ الْبَرِّيَّةِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِهَا وَجُهُودُهَا مِنْ أَجَلْ إِزَالَةٌ هَذِهِ الْأَلْغَامِ ، وَكَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ بَرامِجُ مُسَاعَدَةِ الضَّحَايَا وَالتَّوْعِيَةَ بِالْأَلْغَامِ ، وَتُثْنِي عَلَى الْبُلْدانِ الْمانِحَةَ لِمَا قَدَّمْتُهُ مِنْ تَبَرُّعَاتٍ وَمُسَاعِدَةٍ فِي الْأَعْمَالِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ ؛
31 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْعَدَدِ الْكَبِيرِ مِنَ الْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ الْمُتَدَاوَلَةِ فِي الْبَلَدِ ، وَتُشِيدُ بِجُهُودِ حُكُومَةٍ كمبوديا الرَّامِيَةَ إِلَى مُكَافَحَةِ اِنْتِشارِ الْأسْلِحَةِ ؛
32 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ قِيَامُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِاِسْتِعْمالِ صُنْدُوقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الاستئماني لِبَرْنامَجِ التَّثْقِيفِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ بكمبوديا فِي تَمْوِيلِ بَرْنامَجِ أَنْشِطَةِ مَكْتَبِ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ فِي كمبوديا عَلَى النَّحْوِ الْمُحَدَّدِ فِي قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَلَجْنَةُ حُقوقٍ الانسان ، وَتَدْعُو الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ وَالْأَفْرَادَ إِلَى النَّظَرِ فِي التَّبَرُّعِ لِلصُّنْدُوقِ الاستئماني ؛
33 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى اللَّجْنَةِ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ دَوْرٍ وَإِنْجازَاتُ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ فِي مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ كمبوديا وَشَعْبَهَا عَلَى تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَعَنْ التَّوْصِيََاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ بِشَأْنِ الْمَسَائِلِ الْمَشْمُولَةِ بِوَلاَيَتِهِ ؛
34 - تُقَرِّرُ مُوَاصَلَةَ النَّظَرِ فِي حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ بَنْدِ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المعنون


القرار 55/95
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/602/Add.2، الفقرة 94)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إسبانيا، أستراليا، ألمانيا، أندورا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، الدانمرك، رومانيا، السويد، فرنسا، فنلندا، كندا، كوستاريكا، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان.)
55/95- حالة حقوق الإنسان في كمبوديا
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بالمقاصد والمبادئ الواردة في ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، والعهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)،
وإذ تشير إلى الاتفاق المتعلق بتحقيق تسوية سياسية شاملة للنزاع في كمبوديا الموقع في باريس في 23 تشرين الأول/أكتوبر 1991 ([1]) A/46/608-S/23177.)، بما في ذلك الجزء الثالث منه المتعلق بحقوق الإنسان،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 54/171 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999، وإذ تحيط بقرار لجنة حقوق الإنسان 2000/79 المؤرخ 26 نيسان/أبريل 2000 ([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2000، الملحق 3 والتصويب E/2000/23) وCorr.1)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، وإذ تشير كذلك الى القرارات السابقة ذات الصلة،
وإذ تسلم بأن التاريخ المأساوي لكمبوديا يتطلب اتخاذ تدابير خاصة لضمان حماية حقوق الإنسان لجميع السكان في كمبوديا وعدم العودة إلى سياسات الماضي وممارساته، على النحو المنصوص عليه في الاتفاق الموقع في باريس في 23 تشرين الأول/أكتوبر 1991،
وإذ ترغب في أن يواصل المجتمع الدولي الاستجابة لكي يساعد في الجهود المبذولة للتحقيق في التاريخ المأساوي لكمبوديا، بما في ذلك المسؤولية عن الجرائم الدولية المرتكبة في الماضي، مثل أعمال الإبادة الجماعية والجرائم المرتكبة ضد الإنسانية، التي ارتكبت في عهد نظام كمبوتشيا الديمقراطية خلال الفترة من عام 1975 إلى عام 1979،
وإذ تضع في اعتبارها الطلب الموجه في حزيران/يونيه 1997 من السلطات الكمبودية لتلقي المساعدة للتصدي للانتهاكات الخطيرة المرتكبة في الماضي للقانونين الكمبودي والدولي، والرسالة المؤرخة 15 آذار/مارس 1999 الموجهة من الأمين العام إلى رئيس الجمعيــة العامة ورئيس مجلس الأمـــن([1]) A/53/850-S/1999/231.) وتقرير فريق الخبراء الذي عينه الأمين العام والمرفق بها، والمشاورات التي عقدت بين حكومة كمبوديا والأمانة العامة للأمم المتحدة بشأن معايير وإجراءات محاكمة قادة الخمير الحمر المسؤولين أكثر من غيرهم عن أخطر انتهاكات حقوق الإنسان خلال السنوات 1975-1979،
وإذ تعترف بما لدى حكومة وشعب كمبوديا من اهتمام مشروع باتباع المبادئ المقبولة دولياً المتعلقة بالعدالة والمصالحة الوطنية،
وإذ تعترف أيضاً بأن المساءلة الفردية لمرتكبي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان هي أحد العناصر الرئيسية التي يقوم عليها أي إنصاف فعال لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان وأحد العوامل الرئيسية لضمان إقامة نظام عدالة نزيه ومنصف، وكذلك لتحقيق المصالحة والاستقرار داخل الدولة في نهاية المطاف،
وإذ ترحب بالدور المستمر الذي تؤديه مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق الإنسان في كمبوديا،
1 - تطلب إلى الأمين العام أن يقوم، عن طريق ممثله الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في كمبوديا، وبالتعاون مع مكتب مفوضة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في كمبوديا، بمساعدة حكومة كمبوديا على ضمان حماية حقوق الإنسان لجميع السكان في كمبوديا، وأن يكفل توفير الموارد الكافية لمواصلة العمل الذي يقوم به في كمبوديا مكتب مفوضة الأمم المتحدة لحقوق الانسان، ولتمكين الممثل الخاص من مواصلة أداء مهامه على وجه السرعة؛
2 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الأمين العام عن حالة حقوق الإنسان في كمبوديا([1]) A/55/291.)؛
3 - تطلب إلى حكومة كمبوديا ومكتب مفوضة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في كمبوديا، أن يتبادلا مذكرة التفاهم على تمديد ولاية المكتب الى ما بعد آذار/مارس 2000، وتشجع حكومة كمبوديا على مواصلة تعاونها مع المكتب؛
4 - تشيد بالعمل الذي قام به السيد توماس هامربيرغ الممثل السابق للأمين العام المعني بحالة حقوق الإنسان في كمبوديا، في مجالي تعزيز وحماية حقوق الإنسان في كمبوديا وتعرب عن تقديرها العميق لهذا العمل؛
5 - ترحب بتعيين الأمين العام السيد بيتر ليبرشت ممثلا خاصا جديدا له لحقوق الإنسان في كمبوديا وتطلب إلى هذا الممثل الخاص أن يواصل بالتعاون مع مكتب المفوضة السامية، العمل الذي قام به سلفه، وذلك بأن يقيم مدى التقدم المحرز في متابعة وتنفيذ التوصيات التي سترد في تقاريره المقبلة والتوصيات الواردة في تقارير الممثلين الخاصين الذي تولوا المنصب من قبله، وأن يواصل في نفس الوقت الاتصال القائم مع حكومة كمبوديا وشعبها؛
6 - تلاحظ مع القلق استمرار المشاكل المتصلة بسيادة القانون وأداء القضاء لمهامه، بما في ذلك تدخل السلطة التنفيذية في استقلال القضاء، في جملة أمور، من بينها إلقاء القبض مجددا على أشخاص بعد إخلاء سبيلهم، وترحب بالبيانات الصادرة مؤخراً عن الحكومة والتي التزمت فيها بإصلاح القضاء، وبالأعمال الجاري القيام بها لإعداد القوانين والمدونات القانونية التي تشكل مكونات أساسية للإطار القانوني الأساسي، وباجتماعات مجلس القضاء الأعلى، وبقرار الحكومة إنشاء لجنة تُعنى بإصلاح القضاء؛
7 - تحث حكومة كمبوديا على مواصلة اتخاذ التدابير الضرورية لإنشاء نظام قضائي مستقل ونزيه وفعال، بطرق منها القيام في وقت مبكر باعتماد مشروع القانون الخاص بالقضاة، وقانون عقوبات، وقانون للإجراءات الجنائية، فضلاً عن إصلاح إدارة القضاء، وتناشد المجتمع الدولي مساعدة الحكومة على تحقيق ذلك؛
8 - ترحب بقيام حكومة كمبوديا بإعداد خطة العمل المتعلقة بأصول الحكم وتشجع على الإسراع باعتمادها وتنفيذها، وتناشد المجتمع الدولي أن يساعد الحكومة في جهودها من أجل تنفيذ هذه الخطة؛
9 - تثني على الجهود الأولية التي بذلتها حكومة كمبوديا فيما يتعلق باستعراض جهازي الشرطة والجيش والتزامها المعلن بتقليص حجمهما، وتحث حكومة كمبوديا على اتخاذ مزيد من التدابير لإجراء إصلاح فعّال يهدف إلى تشكيل قوات شرطة وجيش ذات طابع مهني ومحايد، وتدعو المجتمع الدولي إلى مساعدة حكومة كمبوديا على تحقيق ذلك؛
10 - تسلم بما يكتسيه التعليم والتدريب في مجال حقوق الإنسان في كمبوديا من أهمية وتشيد بالجهود التي تبذلها حكومة كمبوديا، ومكتب المفوضة السامية والمجتمع المدني، في هذا المجال، وتشجع على زيادة تعزيز هذه البرامج ونشرها على نطاق أوسع، وتدعو المجتمع الدولي إلى مواصلة تقديم المساعدة لهذه الجهود؛
11 - تثني على الدور الحيوي والقيم الذي تؤديه المنظمات غير الحكومية في كمبوديا في جملة مجالات منها تطوير المجتمع المدني، وتشجع حكومة كمبوديا على مواصلة العمل على نحو وطيد مع المنظمات غير الحكومية في الجهود الرامية إلى تعزيز حقوق الإنسان ودعمها في كمبوديا؛
12 - تلاحظ باهتمام الأنشطة التي تضطلع بها اللجنة الكمبودية الحكومية لحقوق الإنسان، ولجنة الجمعية الوطنية لـحقوق الإنسان وتلقي الشكاوى، ولجنة مجلس الشيوخ لحقوق الإنسان وتلقي الشكاوى، وترحب بالجهود الأولية الرامية إلى إنشاء لجنة وطنية مستقلة لحقوق الإنسان تعتمد على المبادئ المتعلقة بمركز المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان والمعروفة بـمبادئ باريس ([1]) انظر القرار 48/134، المرفق.) ، وتطلب إلى المفوضة توفير المشورة والمساعدة التقنية لهذه الجهود؛
13- تعرب عن القلق البالغ إزاء استمرار انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب، وحالات الإعدام خارج النطاق القضائي، واحتجاز المتهمين لفترات أطول من اللازم قبل محاكمتهم، وانتهاك حقوق العمل، والمصادرة غير القانونية للأراضي، وإعادة التوطين القسري، فضلاً عن الافتقار الجلي إلى الحماية من القتل على يد الغوغاء على النحو الوارد بالتفصيل في تقرير الممثل الخاص، المقدم إلى لجنة حقوق الإنسان في دورتها السادسة والخمسين([1]) E/CN.4/2000/109.)، وتلاحظ إحراز بعض التقدم من جانب حكومة كمبوديا في التصدي لهذه المسائل؛
14 - تعرب عن القلق الشديد إزاء استمرار شيوع حالة الإفلات من العقاب في كمبوديا، وتثني على ما تبديه حكومة كمبوديا بشأن هذه المسألة من التزام أولي وما تبذله من جهود أولية، وتطلب إلى الحكومة اتخاذ مزيد من التدابير، كمسألة ذات أولوية حاسمة، للقيام، بصورة عاجلة ووفقاً للإجراءات القانونية الواجبة الاتباع وللمعايير الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان، وبالتحقيق مع جميع من ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان ومقاضاتهم؛
15 - ترحب بالتحقيقات الجارية في بعض حالات العنف ذات الدوافع السياسية وإن كان لا يزال يقلقها ورود تقارير دون انقطاع عن أعمال العنف والترهيب المرتكبة بدوافع سياسية، وتحث حكومة كمبوديا على إجراء مزيد من التحقيقات تمشياً مع ما أعلنته من التزامات، وعلى اتخاذ تدابير مناسبة تمنع في المستقبل أعمال العنف والترهيب المرتكبة بدوافع سياسية؛
16 - ترحب أيضا بما تبديه حكومة كمبوديا من التزام وتبذله من جهود لمعالجة مسألة انتهاكات حقوق الإنسان، وتلاحظ باهتمام التحقيقات التي تجريها اللجنة الحكومية الكمبودية لحقوق الإنسان، والشرطة الوطنية، لمحاكمة المسؤولين عن تلك الانتهاكات، ولضمان أمن الأشخاص والحق في تكوين الجمعيات، والتجمع وحرية التعبير؛
17 - تؤكد مرة أخرى أن أشد انتهاكات حقوق الإنسان خطورة في كمبوديا في تاريخها الحديث، قد ارتكبها الخمير الحمر، وترحب بسقوط الخمير الحمر النهائي الذي مهد السبيل لإحلال السلام من جديد ، وتحقيق الاستقرار والمصالحة الوطنية في كمبوديا، والتحقيق مع قادتهم ومحاكمتهم، وتحيط علماً مع الاهتمام بالخطوات التي اتخذتها حكومة كمبوديا كي تقدم إلى العدالة أكثر قادة الخمير الحمر مسؤولية عن أخطر انتهاكات حقوق الإنسان؛
18 - ترحب بالنجاح الذي أسفرت عنه المحادثات بين حكومة كمبوديا والأمانة العامة بالأمم المتحدة الأمم المتحدة بشأن مسألة محاكمة أكثر قادة الخمير الحمر مسؤولية عن أخطر انتهاكات حقوق الإنسان، وتناشد بقوة حكومة كمبوديا أن تضمن محاسبة أكثر الأشخاص مسؤولية عن أخطر انتهاكات حقوق الإنسان بوسائل منها تقديم المساعدة للتعجيل بإتمام الإجراءات التشريعية في أقرب وقت ممكن ومحاكمة قادة الخمير الحمر وفقا للمعايير الدولية المتعلقة بالعدالة والنزاهة واتباع الإجراءات القانونية الواجبة، وتشجع الحكومة على مواصلة التعاون مع الأمم المتحدة بشأن هذه المسالة بهدف التوصل إلى اتفاق في وقت مبكر، وترحب بجهود الأمانة العامة والمجتمع الدولي المبذولة لمساعدة الحكومة على تحقيق هذه الغاية؛
19 - تحيط علما مع الاهتمام بتوقيع كمبوديا على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) A/CONF.183/9.)؛
20 - تؤكد مرة أخرى أهمية إجراء الانتخابات المحلية المقبلة بطريقة حرة ونزيهة، وتلاحظ باهتمام مشروع التشريع المتعلق بالتحضير للانتخابات البلدية، وتحث حكومة كمبوديا على مواصلة التحضير لها وفقاً لذلك؛
21 - ترحب بما تم إحرازه في إطار خطة العمل الخمسية، من تقدم أولي، من جانب حكومة كمبوديا، ولا سيما وزارة شؤون المرأة وشؤون المحاربين القدماء، لتحسين وضع المرأة، وتحث الحكومة على مواصلة اتخاذ تدابير مناسبة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، ومكافحة العنف ضد المرأة بجميع أشكاله، بما في ذلك الانتهاكات الخطيرة لحقوق المرأة التي يرتكبها الموظفون المكلفون بإنفاذ القوانين وأفراد القوات المسلحة، وعلى اتخاذ جميع الخطوات الكفيلة بالوفاء بالتزاماتها كطرف في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)، وذلك بوسائل منها التماس المساعدة التقنية؛
22 - تهيب بحكومة كمبوديا أن تواصل اتخاذ تدابير أخرى لضمان أوضاع صحية مناسبة، مع التأكيد على ضمان الأوضاع الصحية المناسبة للمرأة والطفل وجماعات الأقليات، وعلى مشكلة فيروس نقص المناعة البشري/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وتشجع المجتمع الدولي على مواصلة تقديم الدعم للحكومة تحقيقاً لهذه الغاية؛
23 - تشيد بالجهود المستمرة التي تبذلها حكومة كمبوديا، بمعية المنظمات غير الحكومية، والسلطات المحلية وأجهزة الأمم المتحدة، من جهود لتحسين نوعية التعليم وزيادة فرص الالتحاق به، وتدعو إلى اتخاذ مزيد من التدابير لضمان حق الأطفال الكمبوديين في التعليم، ولا سيما في المرحلة الابتدائية، وفقاً لاتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، وتطلب إلى المجتمع الدولي أن يقدم المساعدة لتحقيق هذا الهدف؛
24 - ترحب بالتوقيع على مذكرة التفاهم المشتركة بين وكالات الأمم المتحدة، مع وزارة الداخلية، بشأن إنفاذ قانون مكافحة استغلال الأطفال للأغراض الجنسية، وتشجع حكومة كمبوديا على ضمان الإنفاذ اللازم لهذا القانون وغير ذلك من التدابير ليتسنى التصدي لمشكلة بغاء الأطفال والاتجار بهم في كمبوديا؛
25 - تلاحظ بقلق شديد مشكلة عمل الأطفال، وتطلب إلى حكومة كمبوديا أن تضمن تهيئة الأوضاع المناسبة التي تكفل الصحة والسلامة للأطفال وأن تُحرِّم، بصفة خاصة، أسوأ صور عمل الأطفال، وتدعو منظمة العمل الدولية إلى مواصلة تقديم المساعدة الضرورية في هذا المجال، وتشجع حكومة كمبوديا على النظر في التصديق على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182 (1999) بشأن حظر أسوأ أشكال تشغبل الأطفال واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها؛
26 - تلاحظ بقلق شديد أيضاً الأوضاع السائدة في السجون في كمبوديا، وتلاحظ مع الاهتمام بعض أوجه التحسن في نظام السجون وما تم مؤخراً من اعتماد للإعلان المتعلق بإدارة السجون وإجراءات السجون، وتنوه بالمساعدة الدولية المستمرة المقدمة لتحسين الأوضاع المادية للاحتجاز، وتطلب إلى حكومة كمبوديا اتخاذ المزيد من التدابير اللازمة لتحسين أوضاع السجون، ولا سيما فيما يتعلق بتوفير المستويات الدنيا من الغذاء والرعاية الصحية وتلبية الحاجات الخاصة للنساء والأطفال، وذلك بوسائل منها تعزيز الدور الذي تضطلع به إدارة شؤون الصحة في السجون في التنسيق في هذا المجال مع وزارة الصحة والسلطات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية العاملة في هذا الميدان؛
27 - تحث على وضع حد لأعمال العنف العرقي والتشهير الموجهة ضد أفراد الأقليات العرقية، بمن فيهم الأشخاص المنحدرون من أصل فيتنامي، وتحث أيضاً حكومة كمبوديا على اتخاذ جميع الخطوات للوفاء بالتزاماتها كطرف في الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د-20)، المرفق.) وذلك من خلال جملة أمور ، من بينها التماس المساعدة التقنية؛
28 - ترحب بما اتخذته حكومة كمبوديا من إجراءات لمكافحة قطع الأشجار غير المشروع الذي يمثل تهديداً خطيراً لتمتع الكثير من الكمبوديين، ومن بينهم السكان الأصليون، تمتعاً تاماً بحقوقهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وتتوقع أن تستمر هذه الجهود التي تبذلها الحكومة، وترحب بالتقدم الذي تم إحرازه مؤخراً في شأن إعداد مشروع قانون الأراضي الجديد؛
29 - ترحب أيضاً بنظر لجنة حقوق الطفل في تقرير كمبوديا الأولي المقدم بموجب اتفاقية حقوق الطفل، وتطلب إلى حكومة كمبوديا متابعة التوصيات المقدمة من الهيئات الدولية المنشأة بمعاهدات حقوق الإنسان بشأن التقارير التي قدمتها، وتهيب بالحكومة أن تفي بالتزاماتها بتقديم التقارير بموجب جميع الصكوك الدولية الأخرى المتعلقة بحقوق الإنسان، وتطلب إلى مكتب مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان في كمبوديا أن يواصل تقديم المساعدة في هذا الصدد؛
30 - تعرب عن قلقها البالغ إزاء ما يعانيه المجتمع الكمبودي من عواقب مدمرة وآثار مزعزعة للاستقرار ناجمة عن استعمال الألغام البرية المضادة للأفراد، وتشجع حكومة كمبوديا على مواصلة دعمها وجهودها من أجل إزالة هذه الألغام، وكذلك من أجل برامج مساعدة الضحايا والتوعية بالألغام، وتثني على البلدان المانحة لما قدمته من تبرعات ومساعدة في الأعمال المتعلقة بالألغام؛
31 - تعرب عن قلقها إزاء العدد الكبير من الأسلحة الصغيرة المتداولة في البلد، وتشيد بجهود حكومة كمبوديا الرامية إلى مكافحة انتشار الأسلحة؛
32 - تلاحظ مع التقدير قيام الأمين العام باستعمال صندوق الأمم المتحدة الاستئماني لبرنامج التثقيف في مجال حقوق الإنسان بكمبوديا في تمويل برنامج أنشطة مكتب المفوضة السامية في كمبوديا على النحو المحدد في قرارات الجمعية العامة ولجنة حقوق الانسان، وتدعو الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات والأفراد إلى النظر في التبرع للصندوق الاستئماني؛
33 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى اللجنة في دورتها السادسة والخمسين تقريراً عن دور وإنجازات المفوضة السامية في مساعدة حكومة كمبوديا وشعبها على تعزيز وحماية حقوق الإنسان، وعن التوصيات المقدمة من الممثل الخاص بشأن المسائل المشمولة بولايته؛
34 - تقرر مواصلة النظر في حالة حقوق الإنسان في كمبوديا في دورتها السادسة والخمسين في إطار بند جدول الأعمال المعنون


RESOLUTION 55/95
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/602/Add.2 and Corr.1, para. 94)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Andorra, Australia, Austria, Belgium, Canada, Costa Rica, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Monaco, Netherlands, New Zealand, Norway, Portugal, Romania, Spain, Sweden, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and United States of America.
55/95. Situation of human rights in Cambodia
The General Assembly,
Guided by the purposes and principles embodied in the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and the International Covenants on Human Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex.
Recalling the Agreement on a Comprehensive Political Settlement of the Cambodia Conflict, signed in Paris on 23 October 1991,A/46/608-S/23177. including part III thereof, relating to human rights,
Recalling also its resolution 54/171 of 17 December 1999, taking note of Commission on Human Rights resolution 2000/79 of 26 April 2000,See Official Records of the Economic and Social Council, 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A. and recalling further previous relevant resolutions,
Recognizing that the tragic history of Cambodia requires special measures to ensure the protection of the human rights of all people in Cambodia and the non-return to the policies and practices of the past, as stipulated in the Agreement signed in Paris on 23 October 1991,
Desiring that the international community continue to respond positively to assist efforts to investigate the tragic history of Cambodia, including responsibility for past international crimes, such as acts of genocide and crimes against humanity during the regime of Democratic Kampuchea from 1975 to 1979,
Bearing in mind the request made in June 1997 by the Cambodian authorities for assistance in responding to past serious violations of Cambodian and international law, the letter dated 15 March 1999 from the Secretary-General to the President of the General Assembly and the President of the Security CouncilA/53/850-S/1999/231. and the report of the Group of Experts appointed by the Secretary-General annexed thereto, and the discussions held between the Government of Cambodia and the United Nations Secretariat on standards and procedures for bringing to justice the Khmer Rouge leaders most responsible for the most serious violations of human rights in the years 1975-1979,
Recognizing the legitimate concern of the Government and people of Cambodia in the pursuit of internationally accepted principles of justice and of national reconciliation,
Recognizing also that accountability of individual perpetrators of grave human rights violations is one of the central elements of any effective remedy for victims of human rights violations and a key factor in ensuring a fair and equitable justice system and, ultimately, reconciliation and stability within a State,
Welcoming the continuing role of the United Nations High Commissioner for Human Rights in the promotion and protection of human rights in Cambodia,
1. Requests the Secretary-General, through his Special Representative for human rights in Cambodia, in collaboration with the office in Cambodia of the United Nations High Commissioner for Human Rights, to assist the Government of Cambodia in ensuring the protection of the human rights of all people in Cambodia and to ensure adequate resources for the continued functioning of the operational presence in Cambodia of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and to enable the Special Representative to continue to fulfil his tasks expeditiously;
2. Takes note with appreciation of the report of the Secretary-General concerning the situation of human rights in Cambodia;A/55/291.
3. Requests the Government of Cambodia and the office in Cambodia of the High Commissioner to exchange the memorandum of understanding for the extension of the mandate of the office after March 2000, and encourages the Government of Cambodia to continue to cooperate with the office;
4. Commends and expresses its deep appreciation for the work of the former Special Representative of the Secretary-General for human rights in Cambodia, Thomas Hammarberg, in promoting and protecting human rights in Cambodia;
5. Welcomes the appointment by the Secretary-General of Peter Leuprecht as his new Special Representative for human rights in Cambodia, and requests the Special Representative, in collaboration with the Office of the High Commissioner, to continue the work of his predecessors by evaluating the extent to which the recommendations in his forthcoming reports, and those contained in the reports of his predecessors, are followed up and implemented, while maintaining contact with the Government and people of Cambodia;
6. Notes with concern the continued problems related to the rule of law and the functioning of the judiciary, including interference by the executive with the independence of the judiciary, inter alia, through rearrests, and welcomes statements by the Government committing itself to judicial reform, the work currently being done to prepare the laws and codes that are essential components of the basic legal framework, meetings of the Supreme Council of Magistracy and the establishment of the Council of Judicial Reform;
7. Urges the Government of Cambodia to continue to take the necessary measures to develop an independent, impartial and effective judicial system, including through the early adoption of the draft statute on magistrates, a penal code and a code on criminal procedures, and the reform of the administration of justice, and appeals to the international community to assist the Government to this end;
8. Welcomes the draft governance action plan prepared by the Government of Cambodia, encourages the early adoption and implementation thereof, and appeals to the international community to assist the Government in its efforts to implement the plan;
9. Commends the initial efforts of the Government of Cambodia with regard to the review and the stated commitment to the downsizing of the police and the military, urges the Government to take further measures to carry out effective reform aimed towards professional and impartial police and military forces, and invites the international community to continue to assist the Government to this end;
10. Recognizes the importance of human rights education and training in Cambodia, commends the efforts of the Government of Cambodia, the Office of the High Commissioner and civil society in this field, encourages further strengthening and wider dissemination of these programmes, and invites the international community to continue to assist these efforts;
11. Commends the vital and valuable role played by non-governmental organizations in Cambodia, inter alia, in the development of civil society, and encourages the Government of Cambodia to continue to work closely and cooperatively with non-governmental organizations in efforts to strengthen and uphold human rights in Cambodia;
12. Notes with interest the activities undertaken by the governmental Cambodian Human Rights Committee, the National Assembly Commission on Human Rights and Reception of Complaints and the Senate Commission on Human Rights and Reception of Complaints, and welcomes preliminary efforts to establish an independent national human rights commission, which should be based on the principles relating to the status of national institutions for the promotion and protection of human rights, known as the Paris principles,See resolution 48/134, annex. and requests the Office of the High Commissioner to continue to provide advice and technical assistance in these efforts;
13. Expresses grave concern about continued violations of human rights, including torture, extrajudicial killings, excessive pre-trial detention, violation of labour rights, illegal confiscation of land and forced relocation, as well as the apparent lack of protection from mob killings, as detailed in the report of the Special Representative to the Commission on Human Rights at its fifty-sixth session,E/CN.4/2000/109. and notes some progress made by the Government of Cambodia in addressing these issues;
14. Expresses serious concern about the continued prevalence of impunity in Cambodia, commends the initial commitment and efforts of the Government of Cambodia to tackle this question, and calls upon the Government to take further measures, as a matter of critical priority, to investigate urgently and prosecute, in accordance with due process of law and international human rights standards, all those who have perpetrated violations of human rights;
15. Welcomes the investigations into some cases of politically motivated violence, while remaining concerned at the continued reports of politically motivated violence and intimidation, and urges the Government of Cambodia to undertake further investigations in line with its stated commitments and to take appropriate measures to prevent politically motivated violence and intimidation in the future;
16. Also welcomes the commitment and efforts made by the Government of Cambodia with respect to tackling the question of human rights violations, and notes with interest the investigations undertaken by the governmental Cambodian Human Rights Committee and by the national police in order to bring to justice those responsible for such violations and to ensure security of persons and rights of association, assembly and expression;
17. Reaffirms that the most serious human rights violations in Cambodia in recent history have been committed by the Khmer Rouge, welcomes the final collapse of the Khmer Rouge, which has paved the way for the restoration of peace, stability and national reconciliation in Cambodia and the investigation and prosecution of the leaders of the Khmer Rouge, and notes with interest the progress made by the Government of Cambodia in bringing to justice the Khmer Rouge leaders most responsible for the most serious violations of human rights;
18. Welcomes the successful conclusion of the talks between the Government of Cambodia and the United Nations Secretariat on the question of the trial of the Khmer Rouge leaders who are most responsible for the most serious violations of human rights, appeals strongly to the Government to ensure, including by facilitating the expedited completion of the necessary legislative process as soon as possible, that those Khmer Rouge leaders are brought to account in accordance with international standards of justice, fairness and due process of law, encourages the Government to continue to cooperate with the United Nations on this issue, and welcomes the efforts of the Secretariat and the international community in assisting the Government to this end;
19. Takes note with interest of the signing by Cambodia of the Rome Statute of the International Criminal Court;A/CONF.183/9.
20. Reaffirms the importance of the upcoming communal elections being conducted in a free and fair manner, takes note with interest of the draft legislation for preparing for communal elections, and urges the Government of Cambodia to continue to prepare for them accordingly;
21. Welcomes the initial progress made under the five-year action plan by the Government of Cambodia, in particular by the Ministry of Women's and Veterans' Affairs, to improve the status of women, and urges the Government to continue to take appropriate measures to eliminate all forms of discrimination against women, to combat violence against women in all its forms, including grave violations of the rights of women perpetrated by elements of law enforcement and armed forces personnel, and to take all steps to meet its obligations as a party to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex. including by seeking technical assistance;
22. Calls upon the Government of Cambodia to continue to take further measures to ensure adequate health conditions, with emphasis on ensuring such conditions for women and children and minority groups and on the problem of the human immunodeficiency virus/acquired immunodeficiency syndrome, and encourages the international community to continue to support the Government to this end;
23. Commends the continued efforts of the Government of Cambodia, together with non-governmental organizations, local authorities and United Nations bodies, to improve the quality of and access to education, calls for further measures to be taken in order to ensure the right of Cambodian children to education, especially at the primary level, in accordance with the Convention on the Rights of the Child,Resolution 44/25, annex. and requests the international community to provide assistance for the achievement of this goal;
24. Welcomes the signing of the United Nations inter-agency memorandum of understanding with the Ministry of the Interior on Law Enforcement against Sexual Exploitation of Children, and encourages the Government of Cambodia to ensure the necessary law enforcement and other measures to tackle the problem of child prostitution and trafficking in Cambodia;
25. Notes with serious concern the problem of child labour in its worst forms, calls upon the Government of Cambodia to ensure adequate health and safety conditions for children and to outlaw, in particular, the worst forms of child labour, invites the International Labour Organization to continue to extend the necessary assistance in this regard, and encourages the Government of Cambodia to consider ratifying the 1999 International Labour Organization Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour (Convention No. 182);
26. Also notes with serious concern the prison conditions in Cambodia, notes with interest some improvements in the prison system, commends the continued international assistance to improve the material conditions of detention, and calls upon the Government of Cambodia to take the further measures necessary to improve prison conditions, especially with regard to providing the minimum standard of food and health care and meeting the special needs of women and children, including by strengthening the coordinating role of the Prison Health Department with the Ministry of Health, provincial authorities and non-governmental organizations working in this field;
27. Urges an end to racial violence against and vilification of ethnic minorities, including the ethnic Vietnamese, and also urges the Government of Cambodia to take all steps to prevent such violence, as well as to meet its obligations as a party to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,Resolution 2106 A (XX), annex. inter alia, by seeking technical assistance;
28. Welcomes the actions taken by the Government of Cambodia to combat illicit logging, which has seriously threatened the full enjoyment of economic, social and cultural rights by many Cambodians, including indigenous people, expects these efforts by the Government to continue, and welcomes the progress made on the drafting of the new law on land;
29. Also welcomes the consideration by the Committee on the Rights of the Child of the initial report of Cambodia submitted under the Convention on the Rights of the Child, asks the Government of Cambodia to follow up the recommendations made by the international human rights treaty bodies regarding the reports submitted by it, calls upon the Government to meet its reporting obligations under all other international human rights instruments, and requests the office in Cambodia of the High Commissioner to continue to provide assistance in this regard;
30. Expresses grave concern at the devastating consequences and destabilizing effects of the use of anti-personnel landmines on Cambodian society, encourages the Government of Cambodia to continue its support and efforts for the removal of those mines and for victim assistance and mine-awareness programmes, and commends donor countries and other actors of the international community for their contributions and assistance to mine action;
31. Expresses concern about the large number of small arms in society and commends the efforts of the Government of Cambodia to control the spread of weapons;
32. Notes with appreciation the use by the Secretary-General of the United Nations Trust Fund for a Human Rights Education Programme in Cambodia to finance the programme of activities of the office in Cambodia of the High Commissioner, as defined in resolutions of the General Assembly and the Commission on Human Rights, and invites Governments, intergovernmental and non-governmental organizations, foundations and individuals to consider contributing to the Trust Fund;
33. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its fifty-sixth session on the role and achievements of the Office of the High Commissioner in assisting the Government and people of Cambodia in the promotion and protection of human rights and on the recommendations made by the Special Representative on matters within his mandate;
34. Decides to continue its consideration of the situation of human rights in Cambodia at its fifty-sixth session under the item entitled

