الْقَرَارُ 59 / 186
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 503 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 145 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، توغو ، تُونِسٌ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الصُّومَالُ ، الصين ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
59 / 186 - حُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَسَائِرُ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 47 / 196 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ فِيه 17 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرُ الْيَوْمِ الدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَقَرَارُهَا 50 / 107 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006 )، فَضَلَّا عَنْ قَرَارِهَا 57 / 211 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 وَقَرَارَاتُهَا السَّابِقَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ ، الَّتِي أَكَّدْتِ فِيهَا مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ وَالتَّهْميشَ فِي الْمُجْتَمَعِ إِنَّمَا يُشَكِّلَانِّ اِنْتِهاكًا لِكَرَامَةِ الْإِنْسانِ وَأَنَّه مِنَ الضَّرُورَِيِ لِذَلِكً اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهُمَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 52 / 134 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، الَّذِي سَلَّمْتِ فِيه بِأَنَّ تَعْزِيزَ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ جَوْهَرِيٍ مِنْ أَجَلْ تُفَّهُمْ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَتَعْزِيزَهَا وَحِمَايَتَهَا ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ لَا يُزَالُ مُنْتَشِرَا فِي جَمِيعَ بُلْدانِ الْعَالَمِ ، أَيَا كَانَتْ حالَتُهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ، وَأَنَّ نِطَاقَ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ وَمَظَاهِرَهُ ، كَالْْجُوعِ وَالْاِتِّجَارَ بِالْبَشَرِ وَالْمَرَضَ وَاِنْعِدَامُ السَّكَنِ اللّاَئِقِ وَالْأُمِّيَّةَ وَالْيَأْسَ ، تَتَجَلَّى جَسامَتَهَا بِوَجْهِ خاصٍّ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، مَعَ إقْرَارِهَا بِالتَّقَدُّمِ الْكَبِيرِ الْمُحْرِزَ فِي عِدَّةِ مَنَاطِقِ مِنَ الْعَالَمِ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2004 / 23 الْمُؤَرِّخَ 16 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2004 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2004 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2004 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَكَذَلِكَ قَرَارُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2004 / 7 الْمُؤَرِّخَ 9 آبً / أُغُسْطُسٌ 2004 ([ 1 ]) اُنْظُرْ E / CN. 4 / 2005 / 2 - E / CN. 4 / Sub. 2 / 2004 / 48 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِمُؤْتَمَرِ قِمَّةِ قَادَةِ الْعَالَمِ لِلْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْجُوعِ وَالْفقرِ ، الْمَعْقُودُ فِي نِيُويُورْكٍ فِي 20 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2004 ، بِدَعْوَةٍ مِنْ رُؤَسَاءِ الْبرازيلِ وَشِيلِي وَفَرَنْسا وَرَئِيسُ وُزَرَاءِ إسبانيا ، وَبِدُعُمٍ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ يُشَكِّلُ تَحَدِّيَا رَئِيِسيَّا ضِمْنَ عَمَلِيَّةِ الْعَوْلَمَةِ وَأَنَّه يَتَطَلَّبَ سِياسََاتُ مُنَسِّقَةُ وَمُسْتَمِرَّةٌ مِنْ خِلاَلِ الْإِجْرَاءَاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْحاسِمَةِ وَالتَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ، بِالنَّظَرِ إِلَى كَوْنِ اِنْتِشارِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعِ يُعِيقُ التَّمَتُّعُ الْكَامِلُ وَالْفِعْلِيِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَيُمْكِنُ ، فِي بَعْضُ الْحالََاتِ ، أَنْ يُشَكِّلَ تَهْدِيدَا لِلَحِقَ فِي الْحَيَاةِ ، فَإِنَّ التَّخْفِيفَ مِنْه فَوْرًا وَالْقَضَاءُ عَلَيه فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ يَجِبُ أَنْ يَبْقَيَا أَوْلَوِيَّةَ عُلْيَا لَدَى الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ الدِّيمُقْراطِيَّةَ وَالتَّنْمِيَةَ وَالتَّمَتُّعُ الْكَامِلُ وَالْفِعْلِيِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ أَمُورُ مُتَرَابِطَةَ وَيُعَزِّزُ بَعْضُهَا بَعْضَا وَتُسْهِمُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِهْتِمَامِ تَمْديدُ وَلاَيَةِ الْخَبِيرِ الْمُسْتَقِلِّ الْمَعْنِيِّ بِمَسْأَلَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ لِمُدَّةِ سِنَّتَيْنٍ ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ وَالتَّهْميشَ فِي الْمُجْتَمَعِ يُشَكِّلَانِّ اِنْتِهاكًا لِكَرَامَةِ الْإِنْسانِ وَأَنَّه مِنَ الضَّرُورَِيِ لِذَلِكً اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهُمَا ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّه مِنَ الْجَوْهَرِيِ أَنَّ تَعَزُّزَ الدُّوَلِ اِشْتِراكُ أَكْثُرُ النَّاسَ فَقْرًا فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارِ فِي الْمُجْتَمَعَاتِ الَّتِي يَعِيشُونَ فِيهَا ، وَفِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَفِي الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمُكَافَحَةِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ، وَأَنَّه مِنَ الْجَوْهَرِيِ تَمُكِّينَ النَّاسَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ وَالْمَجْمُوعَاتِ الْمُسْتَضْعَفَةَ مِنْ أَنْ يُنَظِّمُوا أَنَفْسُهُمْ وَيَشْتَرِكُوا فِي جَمِيعَ جَوَانِبِ الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ فِي تَخْطِيطٍ وَتَنْفِيذُ السِّياسََاتِ الَّتِي تُؤَثِّرُ فِيهُمْ ، مِمَّا يمكنهم مِنْ أَنْ يُصْبِحُوا شركاءَ حَقِيقِيَّيْنٍ فِي التَّنْمِيَةِ ؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ قَضِيَّةُ كُبْرَى يَتَعَيَّنُ أَنَّ تَعَالُجَهَا الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ فِي هَذَا السِّياقِ أَنَّ الْاِلْتِزَامَ السِّياسِيَّ شَرْطُ مُسَبَّقٌ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ اِنْتِشارَ الْفَقْرِ الْمُطْلَقِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعِ يُعِيقُ التَّمَتُّعُ الْكَامِلُ وَالْفِعْلِيِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَيُوهُنَّ الدِّيمُقْراطِيَّةَ وَالْمُشَارِكَةَ الشَّعْبِيَّةَ ؛
5 - تُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ تَعْزِيزِ اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ أَجَلْ مُعَالَجَةٌ أَكَثُرَ الْاِحْتِيَاجَاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ إلْحَاحًا لَدَى النَّاسَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْهَا تَصْمِيمً وَإِنْشاءُ آلِيَّاتٍ مُنَاسِبَةٍ لِتَعْزِيزٍ وَتَوْطِيدُ الْمُؤَسَّسََاتِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَالْحُكْمُ الدِّيمُقْراطِيُّ ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، لَا سِيمَا تِلْكً الْمُتَعَلِّقَةَ بِعَدَمِ اِدِّخارٍ أَيُّ جَهْدٍ فِي مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِلْتِزَامَ بِخَفْضِ نِسْبَةِ سُكَّانِ الْعَالَمِ الَّذِينً يُقَلْ دَخَلُهُمْ الْيَوْمِيِ عَنْ دُولارِ وَاحِدٍ مِنْ دُولارَاتِ الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ وَنِسْبَةً الَّذِينً يُعَانَوْنَ الْجُوعَ إِلَى النِّصْفِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
7 - تَدْعُو مُفَوَّضَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى أَنَّ تَوَاصُلً ، ضِمْنَ إِطارِ تَنْفِيذِ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، إيلاء الْاِهْتِمَامُ الْمُنَاسِبُ لِمَسْأَلَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ ؛
8 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا كِيَانَاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ قَاطِبَةٌ لِإِدْرَاجِ إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ وَالْأَهْدَافَ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا وَالْوَارِدَةَ فِي الْإعْلاَنِ نَفْسُه فِي أَعْمَالِهَا ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْخَبِيرِ الْمُسْتَقِلِّ الْمَعْنِيِّ بِمَسْأَلَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ أَنْ يُقَدِّمَ تقاريرُهُ عَمَّا يَضْطَلِعُ بِهِ مِنْ أَنْشِطَةٍ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي دورتيها الْحادِيَةَ وَالسِّتَّيْنِ وَالثَّانِيَةَ وَالسِّتَّيْنِ وَإِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
10 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَبِهَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَبِوَجْهِ خاصِّ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ، أَنَّ تَوَاصُلً إيلاء الصِّلََاتُ الْقَائِمَةُ بَيْنَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْفقرِ الْمُدْقِعِ الْاِهْتِمَامُ الْمُنَاسِبُ ؛
11 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَاصُلَ النَّظَرِ فِي الْمَسْأَلَةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ الْفَرْعِيِّ المعنون


القرار 59/186
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/503/Add.2، الفقرة 145)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، إندونيسيا، أوروغواي، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بنما، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، توغو، تونس، تيمور - ليشتي، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السودان، سويسرا، شيلي، صربيا والجبل الأسود، الصومال، الصين، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا - بيساو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فييت نام، قبرص، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
59/186 - حقوق الإنسان والفقر المدقع
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، وسائر صكوك حقوق الإنسان التي اعتمدتها الأمم المتحدة،
وإذ تشير إلى قرارها 47/196 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1992، الذي أعلنت فيه 17 تشرين الأول/أكتوبر اليوم الدولي للقضاء على الفقر، وقرارها 50/107 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995، الذي أعلنت بموجبه عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)، فضلا عن قرارها 57/211 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002 وقراراتها السابقة فيما يتعلق بحقوق الإنسان والفقر المدقع، التي أكدت فيها من جديد أن الفقر المدقع والتهميش في المجتمع إنما يشكلان انتهاكا لكرامة الإنسان وأنه من الضروري لذلك اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة للقضاء عليهما،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 52/134 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1997، الذي سلمت فيه بأن تعزيز التعاون الدولي في ميدان حقوق الإنسان جوهري من أجل تفهم جميع حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها،
وإذ يساورها بالغ القلق من أن الفقر المدقع لا يزال منتشرا في جميع بلـــدان العالم، أيا كانت حالتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وأن نطاق الفقر المدقع ومظاهره، كالجوع والاتجار بالبشر والمرض وانعدام السكن اللائق والأمية واليأس، تتجلى جسامتها بوجه خاص في البلدان النامية، مع إقرارها بالتقدم الكبير المحرز في عدة مناطق من العالم في مجال مكافحة الفقر المدقع،
وإذ تشير إلى قرار لجنة حقوق الإنسان 2004/23 المؤرخ 16 نيسان/أبريل 2004([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2004، الملحق رقم 3 (E/2004/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، وكذلك قرار اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان 2004/7 المؤرخ 9 آب/أغسطس 2004([1]) انظر E/CN.4/2005/2-E/CN.4/Sub.2/2004/48، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ ترحب بمؤتمر قمة قادة العالم للعمل من أجل مكافحة الجوع والفقر، المعقود في نيويورك في 20 أيلول/سبتمبر 2004، بدعوة من رؤساء البرازيل وشيلي وفرنسا ورئيس وزراء إسبانيا، وبدعم من الأمين العام،
وإذ تسلم بأن القضاء على الفقر المدقع يشكل تحديا رئيسيا ضمن عملية العولمة وأنه يتطلب سياسات منسقة ومستمرة من خلال الإجراءات الوطنية الحاسمة والتعاون الدولي،
وإذ تؤكد من جديد أنه، بالنظر إلى كون انتشار الفقر المدقع على نطاق واسع يعيق التمتع الكامل والفعلي بحقوق الإنسان ويمكن، في بعض الحالات، أن يشكل تهديدا للحق في الحياة، فإن التخفيف منه فورا والقضاء عليه في نهاية المطاف يجب أن يبقيا أولوية عليا لدى المجتمع الدولي،
وإذ تؤكد من جديد أيضا أن الديمقراطية والتنمية والتمتع الكامل والفعلي بحقوق الإنسان والحريات الأساسية أمور مترابطة ويعزز بعضها بعضا وتسهم في القضاء على الفقر المدقع،
وإذ تلاحظ مع الاهتمام تمديد ولاية الخبير المستقل المعني بمسألة حقوق الإنسان والفقر المدقع لمدة سنتين،
1 - تؤكد من جديد أن الفقر المدقع والتهميش في المجتمع يشكلان انتهاكا لكرامة الإنسان وأنه من الضروري لذلك اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة للقضاء عليهما؛
2 - تؤكد من جديد أيضا أنه من الجوهري أن تعزز الدول اشتراك أكثر الناس فقرا في عملية صنع القرار في المجتمعات التي يعيشون فيها، وفي تعزيز حقوق الإنسان، وفي الجهود المبذولة لمكافحة الفقر المدقع، وأنه من الجوهري تمكين الناس الذين يعيشون في فقر والمجموعات المستضعفة من أن ينظموا أنفسهم ويشتركوا في جميع جوانب الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وبوجه خاص في تخطيط وتنفيذ السياسات التي تؤثر فيهم، مما يمكنهم من أن يصبحوا شركاء حقيقيين في التنمية؛
3 - تشدد على أن الفقر المدقع قضية كبرى يتعين أن تعالجها الحكومات والمجتمع المدني ومنظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك المؤسسات المالية الدولية، وتؤكد من جديد في هذا السياق أن الالتزام السياسي شرط مسبق للقضاء على الفقر؛
4 - تؤكد من جديد أن انتشار الفقر المطلق على نطاق واسع يعيق التمتع الكامل والفعلي بحقوق الإنسان ويوهن الديمقراطية والمشاركة الشعبية؛
5 - تسلم بضرورة تعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية من أجل معالجة أكثر الاحتياجات الاجتماعية إلحاحا لدى الناس الذين يعيشون في فقر، بجملة وسائل منها تصميم وإنشاء آليات مناسبة لتعزيز وتوطيد المؤسسات الديمقراطية والحكم الديمقراطي؛
6 - تؤكد من جديد الالتزامات الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، لا سيما تلك المتعلقة بعدم ادخار أي جهد في مكافحة الفقر المدقع وتحقيق التنمية والقضاء على الفقر، بما في ذلك الالتزام بخفض نسبة سكان العالم الذين يقل دخلهم اليومي عن دولار واحد من دولارات الولايات المتحدة الأمريكية ونسبة الذين يعانون الجوع إلى النصف بحلول عام 2015؛
7 - تدعو مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان إلى أن تواصل، ضمن إطار تنفيذ عقد الأمم المتحدة للقضاء على الفقر، إيلاء الاهتمام المناسب لمسألة حقوق الإنسان والفقر المدقع؛
8 - ترحب بالجهود التي تبذلها كيانات منظومة الأمم المتحدة قاطبة لإدراج إعلان الألفية والأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا والواردة في الإعلان نفسه في أعمالها؛
9 - تطلب إلى الخبير المستقل المعني بمسألة حقوق الإنسان والفقر المدقع أن يقدم تقاريره عما يضطلع به من أنشطة إلى لجنة حقوق الإنسان في دورتيها الحادية والستين والثانية والستين وإلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
10 - تهيب بالدول وبهيئات الأمم المتحدة، وبوجه خاص مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية، أن تواصل إيلاء الصلات القائمة بين حقوق الإنسان والفقر المدقع الاهتمام المناسب؛
11 - تقـرر أن تواصل النظر في المسألة في دورتها الحادية والستين في إطار البند الفرعي المعنون


RESOLUTION 59/186
Adopted at the 74th plenary meeting, on 20 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/503/Add.2, para. 145)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Belarus, Belgium, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Ireland, Italy, Japan, Kenya, Kuwait, Latvia, Lesotho, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Rwanda, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Senegal, Serbia and Montenegro, Slovakia, Slovenia, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Swaziland, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tunisia, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Uruguay, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam and Zambia.
59/186. Human rights and extreme poverty
The General Assembly,
Reaffirming the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the International Covenant on Economic, Social and Cultural RightsSee resolution 2200 A (XXI), annex. and other human rights instruments adopted by the United Nations,
Recalling its resolution 47/196 of 22 December 1992, by which it declared 17 October the International Day for the Eradication of Poverty, and its resolution 50/107 of 20 December 1995, by which it proclaimed the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006), as well as its resolution 57/211 of 18 December 2002 and its previous resolutions on human rights and extreme poverty, in which it reaffirmed that extreme poverty and exclusion from society constitute a violation of human dignity and that urgent national and international action is therefore required to eliminate them,
Recalling also its resolution 52/134 of 12 December 1997, in which it recognized that the enhancement of international cooperation in the field of human rights was essential for the understanding, promotion and protection of all human rights,
Deeply concerned that extreme poverty persists in all countries of the world, regardless of their economic, social and cultural situation, and that its extent and manifestations, such as hunger, trafficking in human beings, disease, lack of adequate shelter, illiteracy and hopelessness, are particularly severe in developing countries, while acknowledging the significant progress made in several parts of the world in combating extreme poverty,
Recalling Commission on Human Rights resolution 2004/23 of 16 April 2004,See Official Records of the Economic and Social Council, 2004, Supplement No. 3 (E/2004/23), chap. II, sect. A. as well as resolution 2004/7 of 9 August 2004 of the Subcommission on the Promotion and Protection of Human Rights,See E/CN.4/2005/2-E/CN.4/Sub.2/2004/48, chap. II, sect. A.
Welcoming the Summit of World Leaders for Action against Hunger and Poverty of 20 September 2004, convened in New York by the Presidents of Brazil, Chile and France and the Prime Minister of Spain with the support of the Secretary-General,
Recognizing that the eradication of extreme poverty is a major challenge within the process of globalization and requires coordinated and continued policies through decisive national action and international cooperation,
Reaffirming that, since the existence of widespread extreme poverty inhibits the full and effective enjoyment of human rights and might, in some situations, constitute a threat to the right to life, its immediate alleviation and eventual eradication must remain a high priority for the international community,
Reaffirming also that democracy, development and the full and effective enjoyment of human rights and fundamental freedoms are interdependent and mutually reinforcing and contribute to the eradication of extreme poverty,
Noting with interest the extension for a period of two years of the mandate of the independent expert on the question of human rights and extreme poverty,
1. Reaffirms that extreme poverty and exclusion from society constitute a violation of human dignity and that urgent national and international action is therefore required to eliminate them;
2. Also reaffirms that it is essential for States to foster participation by the poorest people in the decision-making process in the societies in which they live, in the promotion of human rights and in efforts to combat extreme poverty, and that it is essential for people living in poverty and vulnerable groups to be empowered to organize themselves and to participate in all aspects of political, economic and social life, in particular the planning and implementation of policies that affect them, thus enabling them to become genuine partners in development;
3. Emphasizes that extreme poverty is a major issue to be addressed by Governments, civil society and the United Nations system, including international financial institutions, and in this context reaffirms that political commitment is a prerequisite for the eradication of poverty;
4. Reaffirms that the existence of widespread absolute poverty inhibits the full and effective enjoyment of human rights and renders democracy and popular participation fragile;
5. Recognizes the need to promote respect for human rights and fundamental freedoms in order to address the most pressing social needs of people living in poverty, including through the design and development of appropriate mechanisms to strengthen and consolidate democratic institutions and governance;
6. Reaffirms the commitments contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in particular the commitments to spare no effort to fight against extreme poverty and to achieve development and poverty eradication, including the commitment to halve, by 2015, the proportion of the world's people whose income is less than one United States dollar a day and the proportion of people who suffer from hunger;
7. Invites the United Nations High Commissioner for Human Rights, within the framework of the implementation of the United Nations Decade for the Eradication of Poverty, to continue to give appropriate attention to the question of human rights and extreme poverty;
8. Welcomes the efforts of entities throughout the United Nations system to incorporate the Millennium Declaration and the internationally agreed development goals set out therein into their work;
9. Requests the independent expert on the question of human rights and extreme poverty to forward his reports on his activities, which he will submit to the Commission on Human Rights at its sixty-first and sixty-second sessions, to the General Assembly at its sixty-first session;
10. Calls upon States, United Nations bodies, in particular the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and the United Nations Development Programme, intergovernmental organizations and non- governmental organizations to continue to give appropriate attention to the links between human rights and extreme poverty;
11. Decides to consider the question further at its sixty-first session under the sub-item entitled

