63 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تَعْمَلَ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ ، حَيْثُمَا قِلْتِ الْأَشْكَالَ التَّقْلِيدِيَّةَ لِلدُّعُمِ الْاِجْتِمَاعِيِّ بِفِعْلِ الْهِجْرَةِ وَالْعَوْلَمَةَ وَمَا يَتَّصِلُ بِهُمَا مِنْ أَوْضَاعٍ ، لِتَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ وَالدُّعُمَ لِلْمُسِنِّينَ مِنْ مُقَدَّمِي الرِّعايَةِ ، وَلَا سِيمَا الْمَسْنُونَ الَّذِينً يقدمون الرِّعايَةَ لِلْأَشْخَاصِ الَّذِينً تُيُتِّمُوا مِنْ جِرَاءِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز ، لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْأَبْنَاءِ وَالْأَحْفادَ.
64 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تَتَّخِذَ خَطْوََاتٍ لِتَعْزِيزِ التَّضَامُنِ وَالشِّراكَاتِ بَيْنَ الْأَجْيَالِ مِنْ خِلاَلِ تَشْجِيعِ أَنْشِطَةِ تُدَعِّمُ الْاِتِّصَالَاتِ وَالتَّفَاهُمَ بَيْنَ الْأَجْيَالِ ، وَأَنَّ تَشَجُّعَ قِيَامِ عَلاَّقََاتٍ عَلَى أَسَاسِ التَّجَاوُبِ الْمُتَبَادَلِ بَيْنَ الْأَجْيَالِ.
65 - وَإِنَّ مُشَارَكَةَ الشَّبَابِ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ عَلَى الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ مُشَارَكَةُ تَامَّةُ وَفَعَّالَةُ مُهِمَّةٌ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ وَتَعْزِيزً وَتَنْفِيذُ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ لَسِنَةً 2000 وَمَا بَعْدَهَا وَتَقْيِيمً مَا أُحْرِزُ مِنْ تُقَدِّمُ وَمَا وُوجِهَ مِنْ عَقَبََاتٍ فِي تَنْفِيذِهِ ، وَفِي دُعُمِ أَنْشِطَةِ الْآلِيَّاتِ الَّتِي أُنْشَأْهَا الشَّبَابَ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَشَجُّعَ مُشَارَكَتِهُمْ فِي اِتِّخَاذِ الْإِجْرَاءَاتِ وَالْقَرَارَاتِ وَفِي تَعْزِيزِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ، آخذة فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ لِلَفْتَِيَاتٍ وَالْفِتْيَانُ وَالشَّابَّاتُ وَالشُّبَّانَ نَفْسُ الْحُقوقِ وَإِنَّ تَفَاوَتْتِ اِحْتِيَاجَاتِهُمْ وَمُوَاطِنُ قُوَّتِهُمْ ، وَأَنَّهُمْ عَنَاصِرُ فَاعِلَةٌ فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ وَفِي إِحْدَاثِ التَّغْيِيرِ الْإِيجَابِيِّ وَالتَّنْمِيَةَ فِي الْمُجْتَمَعِ.
27 - وَلَا بِدْ أَنْ يَسْتَمِرَّ الشَّبَابُ فِي الْحُصُولِ عَلَى تَثْقِيفِ خاصٍّ بِهُمْ يَسْتَنِدُ إِلَى الْأدلةِ وَالْمَهَارََاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ لِتَمْكِينِهُمْ مِنْ تَجَنُّبِ السُّلُوكِ الْمَحْفُوفِ بِشِدَّةٍ بِالْمَخَاطِرِ. وَفِي بَعْضُ الْمَنَاطِقِ ، يَقُومُ الشَّبَابُ ، وَبِخَاصَّةِ الْفَتِيَّاتِ ، بُدورُ رَئِيسِيٍ فِي رِعايَةِ الْمرضى الْمُصَابِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز أَوْ رِعايَةٌ مِنْ تَيَتَّمُوا بِسَبَبِهِ. وَضَمَّانَا لِأَنْ يَبْقَى مُقَدِّمُو الرِّعايَةِ مِنَ الشَّبَابِ فِي الْمَدْرَسَةِ وَلِكَفَالَةِ بِنَاءٍ مهاراتهم وَإتَاحَةُ الْفُرْصَةِ لِهُمْ لِإدْرَارِ الدَّخْلِ ، ينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَقْديمُ الدُّعُمِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ لِلْأَسْرِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى مُقَدَّمِي الرِّعايَةِ مِنَ الشَّبَابِ ، وَكَذَلِكَ تَقْديمُ الدُّعُمِ اللّاَزِمِ لِتَحُسِّينَ الرِّعايَةَ الْمَنْزِلِيَّةَ وَالْمُجْتَمَعِيَّةَ.
28 - وَنَظَرَا لِأَنَّ الشَّبَابَ غَالِبَا مَا تَنَقُّصُهُمْ الْقُدْرَةِ عَلَى اِتِّخَاذِ الْقَرَارِ وَيَفْتَقِرُونَ إِلَى الْمواردِ الْمَالِيَّةِ ، فَمِنْ الْمُمْكِنِ أَنْ يَكُونُوا آخِرَ مِنْ يَتَلَقَّى الْعِلاَجُ إِنْ هُمْ أُصِيبُوا بِالْفِيرُوسِ. وَمِنْ ثُمَّ ينبغي لِلْبَرامِجِ الصِّحِّيَّةِ زِيادَةُ تَوْفِيرِ الْعِلاَجِ اللّاَزِمِ لَهُمْ فِي إِطارِ النُّهُوضِ بِأعْلَى مُسْتَوى مُمْكِنٍ مِنَ الصِّحَّةِ.
29 - وَيَتَعَيَّنُ عَلَى الْحُكُومََاتِ أَنْ تُنَفِّذَ بِالْكَامِلِ إعْلاَنُ الْاِلْتِزَامِ بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّادسَةِ وَالْعَشْرَيْنِ الْمَعْقُودَةَ فِي 27 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 26 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَأَنَّ تَحَقُّقَ الْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافَ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا وَقْفَ اِنْتِشارِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَعُكِسَ مَسَارُهُ بِحُلُولِ عَامٍ 2015. كَمَا ينبغي لِلْحُكُومََاتِ الْوَفَاءَ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز الَّتِي تُمَّ التَّوَصُّلُ إِلَيهَا فِي جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي عُقِدْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، بِمَا فِيهَا مُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 1 .) وَاِجْتِمَاعُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الرَّفيعُ الْمُسْتَوى الْمَعْنِيُّ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) الْمَعْقُودُ فِي 2 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 262 ، الْمِرْفَقُ .) وَالَّذِي اُلْتُزِمْتِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ بِمُوجِبِهِ بِرَفْعِ مُسْتَوى التَّصَدِّي مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْهَدَفِ الْمُتَمَثِّلِ فِي حُصُولِ الْجَمِيعِ عَلَى خِدْمََاتِ بَرامِجِ الْوِقَايَةِ الشَّامِلَةِ وَالْعِلاَجَ وَالرِّعايَةَ وَالدُّعُمَ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، وَالْهَدَفُ الْمُتَمَثِّلُ فِي تَوْفِيرِ خِدْمََاتِ الصِّحَّةِ الإنجابية لِلْجَمِيعِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، عَلَى نَحْوَ مَا حُدِّدَهُ الْمُؤْتَمَرَ الدَّوْلِيَّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ.
مُقْتَرَحَاتٌ لِلْعَمَلِ
التَّوْعِيَةُ بِوِقَايَةِ الشَّبَابِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَرِعايَتُهُمْ وَمُعَالِجَتُهُمْ
30 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَكَفُّلَ كَوْنِ الْوِقَايَةِ مِنَ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ رَكيزَةُ الْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي تُتَّخَذُ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ فِي مُوَاجَهَةِ الْوَبَاءِ ، وَلِذَا ينبغي لَهَا أَنْ تَلْتَزِمَ بِتَكْثيفِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَوْفِيرِ مَجْمُوعَةٍ وَاسِعَةٍ مِنْ بَرامِجِ الْوِقَايَةِ الَّتِي تُرَاعِيَ الظُّروفَ والأخلاقيات وَالْقِيَمُ الثَّقافِيَّةُ الْمَحَلِّيَّةُ فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَلَا سِيمَا أَشُدَّهَا تَأَثُّرًا بِالْوَبَاءِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَوْفِيرُ الْمَعْلُومَاتِ وَالتَّثْقِيفَ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، بِاللُّغََاتِ الْمَفْهُومَةِ أَكْثَرُ فِي الْمُجْتَمَعَاتِ مَعَ اِحْتِرَامِ ثِقَافَاتِهَا ، سَعَيَا إِلَى الْحَدِّ مِنَ التَّصَرُّفَاتِ الْمَحْفُوفَةِ بِالْمَخَاطِرِ وَتَشْجِيعُ السُّلُوكِ الْجِنْسِيِّ الْمَسْؤُولِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِمْتِناعَ وَالْإِخْلاَصَ ، وَتَوْسِيعُ إِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الرفالات الذَّكَرِيَّةَ والأنثوية وَمُعَدَّاتُ الْحُقَنِ الْمُعَقَّمَةِ ، وَبُذِلَ الْجُهُودُ لِلَحْدٍ مِنَ الضَّرَرِ النَّاجِمِ عَنْ تَعَاطِي الْمُخَدِّرَاتِ ، وَتَوْسِيعُ إِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى الْمَشُورَةِ وَالْفَحْصَ طَوَاعِيَةٌ وَفِي سِرِّيَّةٍ ، وَتَوْفِيرُ إِمْدادَاتِ الدَّمِ الْمَأْمُونَةَ ، وَمُعَالَجَةُ الْأَمْرَاضِ الْمَنْقُولَةِ عَنْ طَرِيقِ الْاِتِّصَالِ الْجِنْسِيِّ مُعَالَجَةُ مُبَكِّرَةُ وَفَعَّالَةٌ.
31 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ الْاِلْتِزَامَ بِالتَّصَدِّي لِاِرْتِفَاعِ مُعَدَّلَاتِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ بَيْنَ الشَّبَابِ بِمَا يَكْفِلَ نَشْأَةُ جِيلٍ غَيْرَ مُصَابٍ بِهِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، مِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذٍ استراتيجيات لِلْوِقَايَةِ شَامِلَةُ وَمُسْتَنَدَةٌ إِلَى الْأدلةِ وَمُمَارَسَةُ السُّلُوكِ الْجِنْسِيِّ الْمَسْؤُولِ ، بِمَا يَشْمَلُ اِسْتِخْدامٌ الرفالات ، وَتَوْفِيرُ التَّثْقِيفِ الْمُخَصَّصِ لِلشَّبَابِ الَّذِي يَسْتَنِدُ إِلَى الْأدلةِ وَالْمَهَارََاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْفِيرُوسِ وَمُسَاهَمَةُ وسائطِ الْإعْلاَمِ وَتَوْفِيرُ الْخِدْمََاتِ الصِّحِّيَّةِ الْمُلاَئِمَةِ لِلشَّبَابِ.
32 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تُتِيحَ أَعَلَى مُسْتَوى مُمْكِنٍ مِنَ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ الْمَيْسُورَةِ الْكَلِفَةِ وَالْمُلاَئِمَةِ لِلشَّبَابِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ قُدْرََاتِ الشَّبَابِ عَلَى حِمَايَةٍ أَنَفْسُهُمْ مِنْ خَطَرِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا عَنْ طَرِيقِ تَوْفِيرِ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ وَالْخِدْمََاتُ الصِّحِّيَّةُ ، بِمَا يَشْمَلُ الصِّحَّةُ الْجِنْسِيَّةُ والإنجابية ، وَفَّقَا لِبَرْنامَجِ عَمَلِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْقَاهِرَةُ ، 5 - 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 95. XIII. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)، الَّتِي تَشْمَلَ الْوِقَايَةَ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَعِلاَجُ الْمُصَابِينَ بِهِ وَرِعايَتَهُمْ وَالْمَشُورَةَ وَالْفَحْصَ طَوَاعِيَةٌ وَفِي سِرِّيَّةٍ ، وَأَنْ تَشُرَّكَ الشَّبَابَ فِي التَّخْطِيطِ لِهَذِهٍ الْجُهُودَ وَتَنْفِيذَهَا وَتَقْيِيمَهَا.
33 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَشْجِيعُ الْمُبَادَرََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى خَفْضِ أسْعَارِ الْأَدْوِيَةِ الْمُضَادَّةِ لِلْفَيْرُوسَاتِ الرَّجْعِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا أَدْوِيَةَ الْخِيَارِ الثَّانِي الْمُتَاحَةَ لِلشَّبَابِ ، بِمَا فِيهَا الْمُبَادَرََاتِ الَّتِي تَتَّخِذُهَا عَلَى أَسَاسِ طَوْعِيِّ مَجْمُوعَاتٍ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ بَنَّاءٌ عَلَى آلِيَّاتِ تَمْوِيلِ مُبْتَكَرَةٍ تُسْهِمُ فِي حَشْدِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْآلِيَّاتُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ حُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى الْأَدْوِيَةِ بِأسْعَارِ مَيْسُورَةٍ عَلَى نَحْوَ مُسْتَمِرِّ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ.
34 - وَنَظَرَا إِلَى تَزَايُدِ إصابَةِ الشَّبَابِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز ، سَواءٌ فِي الْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ أَوْ النَّامِيَةَ ، فَإِنَّه ينبغي بُذِلَ كُلُّ الْجُهُودِ ، بِشِراكَةِ كَامِلَةٍ مَعَ الشَّبَابِ وَالْوَالِدِينَ وَالْأَسْرَ والمربين وَمُقَدَّمُي الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ ، لِضَمَانِ حُصُولِ الشَّبَابِ عَلَى الْمَعْلُومَاتِ الدَّقيقَةِ وَالتَّثْقِيفُ السَّلِيمُ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَثْقِيفُ الْأَقْرَانِ وَالتَّثْقِيفُ الْمُوَجَّهُ لِلشَّبَابِ خَاصَّةً وَالْمُتَعَلِّقَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَالْخِدْمََاتُ الضَّرُورِيَّةُ لِتَنْمِيَةِ الْمَهَارََاتِ الْحَياتِيَّةُ اللّاَزِمَةُ لِلَحْدٍ مِنْ تَعَرُّضِهُمْ لِلْإصابَةِ بِالْفِيرُوسِ.
35 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ إِشْراكُ الشَّبَابِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الشَّبَابَ الْمُصَابُونَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز ، عَنْ طَرِيقِ جِهََاتِ عِدَّةٍ مِنْهَا مُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ ، وَبِدُعُمٍ مِنْ أَسْرِهُمْ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي صَنْعِ الْقَرَارَاتِ وَفِي تَخْطِيطِ بَرامِجِ الْوِقَايَةِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَرِعايَةُ الْمُصَابِينَ بِهِ ، وَفِي تَنْفِيذٍ تِلْكً الْبَرامِجَ وَتَقْيِيمَهَا.
36 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ ضَمَانً أَنْ تَشْمَلَ بَرامِجَ الْوِقَايَةِ إِسْداءُ الْمَشُورَةِ لِلْمُصَابِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ لِكَفَالَةِ اِتِّخَاذِهُمْ الْاِحْتِيَاطَاتِ اللّاَزِمَةِ لِلْوِقَايَةِ مِنَ اِنْتِشارِ الْفِيرُوسِ وَمُسَاعَدَتَهُمْ عَلَى مُوَاجَهَةِ آثَارِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز.
دُعِّمَ تَثْقِيفُ الْجَمِيعِ بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز مَعَ مُرَاعَاةِ أُوَجِّهُ عَدَمَ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ
37 - لَا يَخْفَى أَنَّ الْاِتِّجَارَ بِالنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَتَشْغِيلَهُنَّ فِي الْبِغاءِ واسترقاقهن جِنْسِيَّا يَزِيدُ مِنْ تَعْرِضُ الشَّابَّاتِ لِلْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَيَرْتَبِطُ بتأنيث الْفَقْرَ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ وَبِالْسِّياحَةِ الْجِنْسِيَّةِ وَبِالْْمَصَانِعِ الْمُسْتَغِلَّةِ لِلْعَامِلَاتِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْعواقبِ الضَّارَّةِ لِلْعَوْلَمَةِ. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ الْقِيَامَ بِاِتِّخَاذٍ وإنفاذ وَتَعْزِيزُ التَّدَابِيرِ الْفَعَّالَةِ المراعية لِظُروفِ الشَّبَابِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةً جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِتِّجَارِ بِالنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِسْتِغْلاَلُهُنَّ جِنْسِيَّا وَاِقْتِصَادِيَّا ، وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا وَمُقاضاةُ مُرْتَكِبِيِهَا ، وَذَلِكَ فِي إِطارٍ استراتيجية شَامِلَةً لِمُكَافَحَةٍ هَذَا الْاِتِّجَارِ تُطَبِّقُ فِي سِياقِ جُهُودِ أَعُمُّ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ.
الْقَرَارُ 62 / 126
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 432 ، الْفَقْرَةُ 47 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، بُورُونْدِيٌّ ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سانٌ مَارِينُوِ ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الْعِرَاقُ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليسوتو ، مَالِيٌّ ، الْمَغْرِبُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مولدوفا ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
62 / 126 - السِّياسََاتُ وَالْبَرامِجُ الْمُتَّصِلَةُ بِالشَّبَابِ: الشَّبَابُ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ - تَعْزِيزُ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ فِي التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 50 / 81 الْمُؤَرِّخِ 14 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ لَسِنَةً 2000 وَمَا بَعْدَهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 60 / 2 الْمُؤَرِّخَ 6 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2005 الَّذِي أَحَاطَتْ فِيه عِلْمًا بِمَجْمُوعَاتٍ الْمَسَائِلُ الثَّلاثُ الْمُبَيَّنَةَ فِي
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2007 / 27 الْمُؤَرِّخَ 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 الَّذِي أَوْصَى فِيه الْمَجْلِسَ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ بِاِعْتِمادِ مُلْحَقِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ لَسِنَةً 2000 وَمَا بَعْدَهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ لَجْنَةِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ 45 / 2 الْمُؤَرِّخَ 16 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2007 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2007 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 6 ( E / 2007 / 26 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ هَاءَ .) الَّذِي طَلَبْتِ فِيه اللَّجْنَةَ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُحَدِّدَ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَبَرامِجَهَا ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ ، الْغَايََاتُ وَالْأَهْدَافُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِمَجْمُوعَةِ الشَّبَابِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ إضافَةً إِلَى تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ مُتَابَعَةِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ([ 1 ]) A / 62 / 61 - E / 2007 / 7 .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ تَنْفِيذَ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، يَقْتَضِيَانِّ الْمُشَارَكَةَ الْفَعَّالَةَ وَالْكَامِلَةَ لِلشَّبَابِ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، عَلَى الْمُسْتَوِيَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ مُشَارَكَةَ الشَّبَابِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ وَفِي التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ يُمْكِنُ أَنْ تُؤَثِّرَ بِشَكْلِ إِيجَابِيٍّ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ كَذَلِكً بِقَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2007 / 32 الْمُؤَرِّخَ 27 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 بِشَأْنِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُشْتَرَكُ الْمَعْنِيُّ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ تَنْسِيقِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُشْتَرَكُ الْمَعْنِيُّ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز الَّتِي اِتَّخَذَهَا فِي اِجْتِمَاعِهِ الْعَشْرَيْنِ الْمَعْقُودِ فِي جِنِيفٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 25 إِلَى 27 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2007 ، وَبِخَاصَّةِ الْإشارَةِ إِلَى ضَرُورَةِ تَعْزِيزِ الْوِقَايَةِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ فِي أَوْسَاطِ مُتَعاطِي الْمُخَدِّرَاتِ بِالْحَقْنِ ، بِمَا يَتَّسِقُ مَعَ الْمُعَاهَدََاتِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْمَوْضُوعِ ،
1 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ لَسِنَةً 2000 وَمَا بَعْدَهَا ([ 1 ]) الْقَرَارُ 50 / 81 ، الْمِرْفَقُ .)؛
2 - تُقَرِّرُ اِعْتِمادَ مُلْحَقِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ لَسِنَةً 2000 وَمَا بَعْدَهَا الْمِرْفَقُ بِهَذَا الْقرارُ ؛
3 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ مُتَابَعَةِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ([ 1 ]) A / 62 / 61 - E / 2007 / 7 .) وَإضافَتُهُ الْمُعَنْوَنَةِ
4 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ اِتِّسَامِ الْعَوْلَمَةِ بِالْإِنْصافِ ، وَتَذْكُرُ بِمَا أَعُرْبً عَنْه فِي مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 مِنْ عَزْمٍ عَلَى جَعَلَ أَهدافُ تَوْفِيرِ الْعُمَالَةِ الْكَامِلَةِ وَالْمُنْتِجَةِ وَتَوْفِيرُ الْعَمَلِ الْكَرِيمِ لِلْجَمِيعِ ، بِمَنْ فِيهِمْ النِّساءُ وَالشَّبَابُ ، هَدَفَا مِحْوَرِيَّا لِلسِّياسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْمَوْضُوعِ وَكَذَلِكً للاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا استراتيجيات اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، كَجُزْءٍ مِنَ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 1 ، الْفَقْرَةُ 47 .)؛
5 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ ، لِمَا لَهَا مِنْ تَأْثِيرٍ عَلَى الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ بِوَجْهِ خاصٍّ ، أَمَرَ بالِغُ الْأهَمِّيَّةِ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَتَذْكُرُ بِالْاِلْتِزَامِ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَتَحْقِيقُ الرَّخَاءِ لِلْجَمِيعِ فِي الْعَالَمِ ، وَضَرُورَةٌ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ الْجِهََاتِ إِجْرَاءَاتُ عَاجِلَةٍ ، بِمَا فِيهَا استراتيجيات وَجُهُودً إنمائية وَطَنِيَّةٌ أَكْثَرٌ طَمُوحَا مَدْعُومَةٍ بِمَزِيدٍ مِنَ الدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ ، وَتَدْعُو إِلَى تَعْزِيزِ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ فِي وَضْعٍ هَذِهٍ الاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ؛
6 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ أيضا عَلَى الدَّوْرِ الْمُهِمِّ لِلتَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ عَلَى حَدِّ سَواءٍ ، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ وَالتَّدْرِيبَ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْأُمِّيَّةِ ، فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْأُخْرَى عَلَى النَّحْوِ الْمُتَوَخَّى فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَتُؤَكِّدُ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالسَّعَِيِ إِلَى تَوْسِيعِ نِطَاقِ التَّعْلِيمِ الثَّانَوِيِّ وَالْعَالِي ، وَبِخَاصَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِلْفَتِيَّاتِ وَالشَّابَّاتِ ، وَإِلَى تَطْوِيرِ الْقُدْرََاتِ فِي مَجَالِيِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْهَيَاكِلُ الْأَسَاسِيَّةُ وَتَمُكِّينَ الْأَشْخَاصَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ؛
7 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ كَذَلِكً عَلَى ضَرُورَةِ تَكْثيفِ الْجُهُودِ مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْفَعَّالُ لِخُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ لِعُقِدَ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A57 / 218 و Corr. 1 .) وَإِدْمَاجٌ تِلْكً الْجُهُودَ ، إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ ، فِي عَمَلِيَّةِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَنْشِطَةِ مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، وَكَذَلِكَ فِي الْمُبَادَرََاتِ الْأُخْرَى لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ فِي إِطارِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
8 - تُقِرُّ بِأَنَّ الشَّبَابَ ، وَإِنَّ كَانُوا الْيَوْمَ فِي وَضْعِ أَفْضُلُ مِنْ أَيْ وَقْتٌ مَضَى لِلْمُشَارَكَةِ فِي التَّنْمِيَةِ الْعَالَمِيَّةِ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْهَا ، لَا يُزَالُ كَثِيرُونً مِنْهُمْ مُهَمَّشِينً أَوْ مَعْزُولِينً أَوْ مُسْتَبْعَدِينً مِنَ الْفُرَصِ الَّتِي تُتِيحَهَا الْعَوْلَمَةَ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنَّ تَقَوُّمً ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَحَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِمَا يَلِي:
( أ) إِدْمَاجٌ وَحِمَايَةُ الشَّبَابِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ، بِمَنْ فِيهِمْ الشَّبَابَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، عَنْ طَرِيقِ إرْسَاءِ سِياسََاتٍ تُتِيحُ لِهُمْ ، أَنَّى كَانُوا ، فُرْصَةُ حَقِيقِيَّةٌ لِلْحُصُولِ عَلَى الْعُمَالَةِ الْكَامِلَةِ وَالْمُنْتِجَةِ وَالْعَمَلُ الْكَرِيمُ ، بِمَا فِي ذَلِكً السِّياسََاتِ الَّتِي تُشَجِّعَ الْاِنْتِقالَ إِلَى مَرْحَلَةِ الْعَمَلِ عَلَى أَسَاسِ الْمُسَاوَاةِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ ؛
( ب) كَفَالَةُ تُنَاوِلُ مَسْأَلَةَ تَنْمِيَةِ الشَّبَابِ ، وَبِخَاصَّةِ حُصُولِ الشَّبَابِ عَلَى الْأَغْذِيَةِ وَالْمِيَاهَ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ وَالْمَأْوَى وَالتَّعْلِيمَ وَالْعَمَلَ ، عَلَى نَحْوَ مُحَدَّدٍ فِي السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْوَطَنِيَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا وَجَدْتِ ، وَفِي غَيْرِهَا مِنْ وَثَائِقِ السِّياسََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ مُشَارَكَةِ الْبُلْدانِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ؛
( ج) ضَمَانُ تَوْفِيرِ التَّمْوِيلِ الْكَافِي لِلتَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرامِجُ الْمُوَجَّهَةُ لِتَعْزِيزِ اِكْتِسَابِ الشَّبَابِ لِلْمَهَارََاتِ اللّاَزِمَةِ ؛
( د) تَعْزِيزُ قُدْرَةِ الشَّبَابِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الشَّبَابَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، عَلَى تَحْسِينِ اِنْتِقالِهُمْ إِلَى مَيْدَانِ الْعَمَلِ وَتَعْزِيزُ دُخُولِهُمْ إِلَى أَسْواقِ الْعَمَلِ الْمُتَغَيِّرَةَ عَنْ طَرِيقِ تَشْجِيعِ السِّياسََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى إتَاحَةِ مَزِيدٍ مِنَ الْفُرَصِ لِلشَّبَابِ لِلْحُصُولِ عَلَى مُسْتَوى رَفيعٍ مِنَ التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ ، وَتَوْفِيرُ بَرامِجِ تَنْمِيَةِ الْمَهَارََاتِ إِلَى جَانِبِ بَرامِجِ أُخْرَى تَسْتَهْدِفُ تَلْبيَةَ اِحْتِيَاجَاتِ الشَّبَابِ الْمُحَدَّدَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِسُوقِ الْعَمَلِ وَتُرَكِّزُ عَلَى الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ لِأَكْثَرٌ فِئََاتُ الشَّبَابِ عُرْضَةً لِخَطَرِ الْبِطالَةِ ، وَإِدْرَاجُ التَّدْرِيبِ عَلَى الْمَهَارََاتِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ تَخْطِيطِ التَّعْلِيمِ ؛
( ه) تَعْزِيزُ الرّوابطِ بَيْنَ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ وَالْإِدْمَاجُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالتَّنَقُّلَ بُغْيَةُ تَحْسِينِ أَوْضَاعِ الشَّبَابِ فِي سُوقِ الْعَمَلِ وَالتَّقْليلَ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ مِنْ بِطالَةِ الشَّبَابِ وَالْقيامِ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه أيضا بِدُعُمِ السِّياسََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَشْجِيعِ التَّوَافُقِ بَيْنَ الْحَيَاةِ الْأَسَرِيَّةَ وَالْحَيَاةُ الْمِهْنِيَّةُ وَتَكافُؤُ الْفُرَصِ وَالتَّضَامُنَ بَيْنَ الْأَجْيَالِ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ وَالتَّعَلُّمَ مُدَى الْحَيَاةِ ؛
( و) تَشْجِيعُ الشَّبَابِ عَلَى تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ ، بِسَبَلِ تَشْمَلُ تَعْزِيزَ التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ فِي مَجَالِ تَنْظِيمِ الشَّبَابِ لِلْمَشَارِيعِ ، وَزِيادَةُ فُرَصِ حُصُولِهُمْ عَلَى التَّمْوِيلِ الْبالِغِ الصِّغَرَ وَتَيْسيرُ مُشَارَكَتِهُمْ فِي التَّعَاوُنِيَاتِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ أَوْ الْاِقْتِصَادِيَّةَ أَوْ الْمَالِيَّةَ ؛
( ز) وَضُعَ استراتيجيات وَطَنِيَّةً لِسَدِّ الْفَجْوَةِ الرَّقْمِيَّةَ فِي كُلُّ بَلَدٍ مِنَ الْبُلْدانِ وَكَفَالَةُ اِكْتِسَابِ الشَّبَابِ الْمُعَرَّفَةِ وَالْمَهَارََاتُ اللّاَزِمَةُ لِاِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ عَلَى نَحْوَ مُنَاسِبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقُدْرَةَ عَلَى تَحْلِيلٍ وَمُعَالَجَةُ الْمَعْلُومَاتِ بِسَبَلِ مُبْدِعَةٍ وَاِبْتِكارِيَّةُ وَتُبَادِلُ الْخِبْرََاتِ ، وَبِالْتَّالِي تَمْكِينُهُمْ مِنْ تُخَطِّي الْحَواجِزَ الْمُتَمَثِّلَةَ فِي بُعْدِ الْمَسَافََاتِ وَالْحِرْمَانُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْاِقْتِصَادِيُّ ، مَعَ الْقِيَامِ أيضا ، فِي الْوَقْتِ نَفْسُه ، بِتَشْجِيعِ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ فِي اِسْتِحْدَاثِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَإِصْلاحَهَا وَإِدَارَتَهَا وَصِيَانَتَهَا ، وَإتَاحَةُ حُصُولِهُمْ عَلَى الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَجْمُوعَةٍ مِنَ الْمَسَائِلِ الَّتِي تَمَسُّهُمْ بِشَكْلِ مُبَاشِرٍ ، بِمَا فِيهَا الصِّحَّةُ وَالتَّعْلِيمَ وَالْعُمَالَةَ ؛
( ح) كَفَالَةُ حُصُولِ الشَّابَّاتِ بِشَكْلِ مُتَكَافِئٍ عَلَى التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبُ الْمِهْنِيُّ فِي جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ بُغْيَةُ إتَاحَةِ فُرَصِ مُتَكَافِئَةٍ لِهُنَّ لِلْمُشَارَكَةِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ؛
( ط) الْاِعْتِرافُ بِحُقوقِ الشَّبَابِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ فِي التَّعْلِيمِ دُونَ تَمْييزٍ وَعَلَى أَسَاسِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا كَفَالَةُ نِظَامِ تَعْلِيمِيِ شَامِلٍ لِلْجَمِيعِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ وَالتَّعَلُّمَ مُدَى الْحَيَاةِ وَالْعَمَلَ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعً الآخرين ؛
( ي) النَّظَرُ فِي تَوْسِيعِ نِطَاقِ سُبُلِ هِجْرَةِ الْعُمَالَةِ الْقَانُونِيَّةِ ، مَعَ الْأخْذِ فِي الْاِعْتِبارِ اِحْتِيَاجَاتُ أَسْواقِ الْعُمَالَةِ وَالْاِتِّجَاهَاتِ الديمغرافية ، وَالْاِعْتِرافُ بِالصِّلَةِ الْوَثِيقَةِ الَّتِي تَرْبِطَ بَيْنَ الْهِجْرَةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَمُرَاعَاةً أَنَّ الشَّبَابَ يُشَكِّلُونَ عَدَدًا كَبِيرًا مِنْ بَيْنَ الْمُهَاجِرِينَ ؛
( ك) اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِكَفَالَةِ حُقوقِ الشَّبَابِ فِي التَّمَتُّعِ بِأعْلَى مُسْتَوى يُمْكِنُ بُلُوغُهُ مِنَ الصِّحَّةِ وَاِسْتِفادَتُهُمْ مِنْ نُظُمِ صِحِّيَّةٍ وَخِدْمََاتُ اِجْتِمَاعِيَّةُ مُسْتَدامَةٍ دُونَ تَمْييزٍ ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِلتَّغْذِيَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً عَدَمُ اِنْتِظامِ تُنَاوِلُ الْوَجْبََاتِ الْغِذائِيَّةَ وَالْبَدَانَةَ وَآثَارُ الْأَمْرَاضِ الْمُعْدِيَةِ ، وَلِلصِّحَّةِ الْجِنْسِيَّةِ والإنجابية ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ تَرْمِي إِلَى الْوِقَايَةِ مِنَ الْأَمْرَاضِ الْمَنْقُولَةِ عَنْ طَرِيقِ الْاِتِّصَالِ الْجِنْسِيِّ ، وَمِنْهَا فِيرُوسُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَإذْكَاءُ الْوَعْي بِهَا ؛
( ل) كَفَالَةٌ أَنْ تَتَنَاوَلَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْوَطَنِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالنُّهُوضِ بِالشَّبَابِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلشَّبَابِ الَّذِينً يَمَرُّونَ فِي ظُروفِ عَصِيبَةٍ أَوْ الْمُسْتَبْعَدِينَ أَوْ الْمُهَمَّشِينَ اِجْتِمَاعِيًّا ، بِمَنْ فِيهِمْ شَبَابُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالشَّبَابَ الْمُهَاجِرُونَ وَاللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ ، وَالشَّبَابُ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي ظَلَّ حالََاتُ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ أَوْ الْإِرْهَابَ أَوْ أَخَذَ الرَّهائِنَ أَوْ الْاِعْتِداءَاتِ أَوْ الْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ أَوْ الْحُروبُ الْأَهْلِيَّةُ أَوْ حالََاتٍ مَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ، وَالشَّبَابُ الَّذِينً يُعَانَوْنَ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ أَوْ كَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، وَأَطْفَالُ الشّوارعِ ، وَالشَّبَابُ الْفقراءُ فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ أَوْ الرِّيفِيَّةَ ، وَالشَّبَابُ الْمُتَضَرِّرُونَ مِنَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ أَوْ الْكَوَارِثَ الَّتِي مِنْ صَنْعِ الْإِنْسانِ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَاصِلَ دُعُمُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومََاتِ ، إِلَى جَانِبِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ وَالْقطاعِ الْخاصَّ وَسَائِرُ عَنَاصِرِ الْمُجْتَمَعِ ، مِنْ أَجَلْ اِسْتِبَاقً وَاِسْتِدْراكُ الْعواقبِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ السَّلْبِيَّةِ لِلْعَوْلَمَةِ وَتَعْظِيمُ مَنَافِعِهَا لِصَالِحِ الشَّبَابِ ؛
10 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى مُكَافَحَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الشَّبَابِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّمْييزُ الْقَائِمُ عَلَى أَسَاسِ الْعِرْقِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ نَوْعُ الْجِنْسِ أَوْ اللُّغَةَ أَوْ الدِّينَ أَوْ الرَّأْي السِّياسِيُّ أَوْ غَيْرَه مِنَ الْآرَاءِ أَوْ الْأَصْلُ الْقَوْمِيُّ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ أَوْ الثَّرْوَةَ أَوْ الْمَوْلِدَ أَوْ أَيْ وَضْعُ آخِرِ ، وَعَلَى تَعْزِيزِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ لِلْجَمِيعِ ؛
11 - تُشَدِّدُ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الاستراتيجية لِمُبَادَرََاتٍ مِثْلُ مُبَادَرَةِ صُنْدُوقِ الْفُرَصِ لِمَسِيرَةِ التَّنْمِيَةِ الْحَضَرِيَّةِ بِقِيَادَةِ الشَّبَابِ الَّتِي يَقُومُ بِهَا بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( A / 62 / 8 )، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ - بَاءَ ، الْقَرَارُ 21 / 6 .) وَالَّتِي سَتُوَفَّرُ الْمواردَ اللّاَزِمَةَ لِتَعْبِئَةِ الشَّبَابِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ وَضْعِ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالشَّبَابِ وَتَجْرِيبً وَعَرْضُ نَهْجِ جَدِيدَةٍ وَمُبْتَكَرَةٍ فِي مَجَالَاتِ الْعُمَالَةِ وَالْإِدَارَةُ الرَّشيدَةُ وَالْمِيَاهُ وَالصِّرْفُ الصِّحِّيُّ وَالْمَأْوَى الْمُلاَئِمُ وَالْوَظَائِفُ الْمَضْمُونَةُ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى التَّبَرُّعِ لِلصُّنْدُوقِ ؛
12 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى إِشْراكِ الشَّبَابِ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ فِي وَضْعِ السِّياسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ الَّتِي تَمَسُّهُمْ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا وَجَدْتِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ تَمْتَعُ الْفَتِيَّاتِ وَالْفِتْيَانُ وَالشَّابَّاتُ وَالشُّبَّانَ بِنَفْسِ الْحُقوقِ ؛
13 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ النَّظَرَ فِي اِسْتِخْدامِ الْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافُ الْمُقْتَرَحَةُ ، حسبما وَرَدَّتْ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ المعنون
14 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ كَفَالَةُ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ مُشَارَكَةُ تَامَّةٌ فِي وَضْعِ سِياسََاتٍ تَرْمِي إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْوَطَنِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالشَّبَابِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُقْتَرَحَةُ الْوَارِدَةُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ المعنون
15 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى أَنَّ تَجَمُّعً ، كُلَّمَا أُمْكِنَ ذَلِكً وَبِصُورَةِ مُتَوَاصِلَةٍ ، بَيَانَاتٌ عَنِ الشَّبَابِ مُصَنَّفَةٌ حَسْبَ الْعُمَرِ وَنَوْعُ الْجِنْسِ ، بِهَدَفِ إِنْشاءِ قَوَاعِدِ بَيَانَاتٍ شَامِلَةٍ فِي وِزَارََاتِ الشَّبَابِ أَوْ الْمُكَاتَبُ الْمُمَاثِلَةَ لَهَا لِلْمُسَاعَدَةِ فِي قِيَاسٍ مَا يُحْرِزُ مِنْ تُقَدِّمُ فِي تَنْفِيذِ الْمَجَالَاتِ ذَاتُ الْأَوْلَوِيَّةِ مِنْ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ اِسْتِحْدَاثُ سَبَلٍ لِتَعْمِيمٍ هَذِهِ الْبَيَانَاتِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعِ بُغْيَةِ كَفَالَةِ تَزْوِيدِ الْجِهََاتِ الْمُهْتَمَّةِ عَالَمِيًّا بِالنُّهُوضِ بِالشَّبَابِ بِالْمَعْلُومَاتِ عَنْ طَرِيقِ بَيَانَاتٍ سَلِيمَةٍ وَوَافِيَةٍ ؛
16 - تُحِيطُ عِلْمَا بِعَمَلِيَّةِ التَّعَاوُنِ وَالتَّشَاوُرَ بَيْنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظَّمَاتُ وَالْبَرامِجَ وَاللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي مَجَالِ تَحْدِيدِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُقْتَرَحَةُ لِقِيَاسِ تُقَدَّمُ الشَّبَابَ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ، وَتُوصِي بِمُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ ، بِأَشْكَالٍ مِنْهَا التَّعَاوُنَ فِي مَجَالِ التَّدْرِيبِ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى ، بَيْنَ تِلْكَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ وَرَصْدُ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِهِ ؛
17 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةً أَنْ يَكُونُ إِحْرَازُ تُقَدِّمُ فِي تَحْقِيقِ الْهَدَفِ الْمُتَّفَقِ عَلَيه دَوْلِيًّا وَالْمُتَمَثِّلَ فِي تَوْفِيرِ الْعُمَالَةِ الْكَامِلَةِ وَالْمُنْتِجَةِ وَالْعَمَلُ الْكَرِيمُ لِلشَّبَابِ هَدَفَا مِحْوَرِيَّا لِلْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تَعْزِيزُ خُطَّةِ النُّهُوضِ بِالشَّبَابِ عَلَى نِطَاقِ أَوْسُعُ ، وَتَوْطِيدُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ دُعِّمَ الدُّوَلُ الْأَعْضَاءَ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى إِحْرَازٍ هَذَا التَّقَدُّمِ ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ وَالْمُجْتَمَعَ الْمَدَنِيَّ وَالْقطاعَ الْخاصَّ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ الدُّوَلَ تَتَحَمَّلُ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ كَفَالَةِ النُّهُوضِ بِالشَّبَابِ ؛
18 - تُؤَكِّدُ أيضا أهَمِّيَّةُ كَفَالَةِ الْاِعْتِرافِ بِالشَّبَابِ بِاِعْتِبارِهُمْ عَنَاصِرِ فَاعِلَةٍ فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ وَفِي إِحْدَاثِ التَّغْيِيرِ الْإِيجَابِيِّ وَالتَّنْمِيَةَ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى النَّظَرِ فِي إِشْراكِ مُمَثِّلِينً عَنِ الشَّبَابِ فِي وُفُودِهَا إِلَى جَمِيعِ الْمُنَاقَشََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْمَوْضُوعِ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَلِجَانُهُ الْفَنِّيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ مَبْدَأِيِ التَّوَازُنِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ اِخْتِيَارِ مُمَثِّلِي الشَّبَابِ هَؤُلَاءٍ عَنْ طَرِيقِ عَمَلِيَّةِ شَفَّافَةٍ تَكْفِلُ اِضْطِلاعَهُمْ بِوَلاَيَةِ مُنَاسَبَةٍ لِتَمْثيلِ الشَّبَابِ فِي بُلْدانِهُمْ ؛
19 - تُقِرُّ بِالْمُسَاهَمَةِ الْإِيجَابِيَّةِ الَّتِي يُقَدِّمُهَا مُمَثِّلُو الشَّبَابِ فِي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأُخْرَى وَبُدورَهُمْ كَقَنَاةِ اِتِّصَالِ مُهِمَّةٍ بَيْنَ الشَّبَابِ وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أَنْ يُدَعِّمَ عَلَى نَحْوً واف بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلشَّبَابِ التَّابِعِ لِإِدَارَةِ الشُّؤُونِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ حَتَّى يَتِمَّكُنَّ مِنَ الْاِسْتِمْرارِ فِي تَيْسيرِ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ بِفَعَّالِيَّةٍ فِي الْاِجْتِمَاعَاتِ ؛
20 - تُقِرُّ أيضا بِالْحاجَةِ إِلَى الْمَزِيدِ مِنَ التَّوَازُنِ الْجُغْرَافِيِّ فِي تَمْثيلِ الشَّبَابِ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ عَلَى الْإِسْهامِ فِي صُنْدُوقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلشَّبَابِ بُغْيَةُ تَيْسيرِ مُشَارَكَةِ مُمَثِّلِي الشَّبَابِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
21 - تُقِرُّ كَذَلِكً بِأَنْ الْمَجَالِسَ الْوَطَنِيَّةَ لِلشَّبَابِ أَوْ الْهَيْئََاتِ الَّتِي تَقُومُ مَقَامُهَا قَنَوَاتِ فَعَّالَةٍ لِلتَّعَاوُنِ وَتُبَادِلُ الْمَعْلُومَاتِ بَيْنَ الشَّبَابِ وحكوماتهم الْوَطَنِيَّةَ وَغَيْرَهَا مِنْ جِهََاتِ صَنْعِ الْقَرَارَاتِ ، وَبِأَنَّ قِيَامَ مَجَالِسِ شَبَابِ قَوِيَّةٍ يُمْكِنُ أَنْ يُتِيحَ فُرَصًا لِمَزِيدٍ مِنَ الشَّبَابِ لِيَنْشَطُوا فِي مَجَالِ صَنْعِ الْقَرَارَاتِ وَفِي تَشْكِيلِ مُجْتَمَعَاتِهُمْ ، وَتُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالدُّعُمِ السِّياسِيِّ وَالْمَالِيِّ الَّذِي تُقَدِّمَهُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ لِإِنْشاءٍ هَذِهِ الْمَجَالِسِ وَتَنْمِيَتَهَا عَلَى نَحْوَ مُطَّرِدٍ ، وَتَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ إِلَى مُوَاصَلَةِ زِيادَةٍ هَذَا الدُّعُمِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
22 - تَطْلُبُ إِلَى لَجْنَةِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ أَنَّ تَدَرُّجً فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ والأربعين مَسْأَلَةُ عُمَالَةِ الشَّبَابِ فِي الْمُنَاقَشََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَوْضُوعِهَا ذِي الْأَوْلَوِيَّةَ
23 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الرَّابِعَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، عَنْ طَرِيقِ لَجْنَةِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ والأربعين ، تَقْريرَا عَنْ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ فِي مجموعتيه الشَّبَابَ فِي الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ وَالشَّبَابِ وَرفاهَهُ ، وَأَنْ يُدْرِجَ فِي ذَلِكً التَّقْريرَ مَجْمُوعَةُ شَامِلَةٌ مِنَ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ لِهَاتَيْنٍ الْمَجْمُوعَتَيْنِ عَلَى أَسَاسِ التَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَكَذَلِكَ مَعَ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَبَرامِجَهَا وَلِجَانُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ ، وَمَعَ الشَّبَابِ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ.
الْمِرْفَقُ
مُلْحَقُ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ لَسِنَةً 2000 وَمَا بَعْدَهَا
أَوَلَا - الْعَوْلَمَةُ
1 - أَتَاحَتْ الْعَوْلَمَةُ فَرُصَّا جَدِيدَةً لِلنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَتَنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ. كَمَا أَتَاحَتْ الْعَوْلَمَةُ لِلْبُلْدانِ تُبَادِلُ الْخِبْرََاتِ فِيمَا بَيْنَهَا وَالْاِسْتِفادَةَ مِمَّا حُقِّقَهُ كُلُّ مِنْهَا مِنْ إِنْجازَاتٍ وَمَا صَادَفَهُ مِنْ صُعُوبََاتٍ ، وَشَجَّعْتِ عَلَى تَلاقَحِ الْأَفْكَارِ وَالْقَيِّمِ الثَّقافِيَّةَ وَالطَّمُوحَاتِ. وَبِذَلِكَ سَاعَدْتِ الْعَوْلَمَةَ عَلَى رَبْطِ الشَّبَابِ بِسَائِرِ الْعَالَمِ وَعَلَى رَبْطِهُمْ بَعْضُهُمْ بِبَعْضٍ.
2 - وَفِي الْوَقْتِ نَفْسُه ، فَإِنَّ الْعَمَلِيََّاتِ الْمُتَسَارِعَةِ لِتَغْيِيرٍ وَتَكْيِيفُ الْعَوْلَمَةِ قَدْ صَاحَبْتِهَا كَثَافَةً فِي الْفَقْرِ وَالْبِطالَةَ وَالتَّفَكُّكُ الْاِجْتِمَاعِيُّ. كَمَا تُمَّتْ عَوْلَمَةُ الْأَخْطَارِ الَّتِي تُهَدِّدَ رفاهَ الْإِنْسانِ ، كَالْْأَخْطَارِ البيئية. وَقَدْ نُجِحْتِ بَعْضُ الْبُلْدانِ فِي التَّكَيُّفِ مَعَ التَّغَيُّرَاتِ وَفِي الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْعَوْلَمَةِ ، لَكِنَّ بُلْدانًا عَدِيدَةً غَيْرَهَا ، وَلَا سِيمَا أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، ظَلَّتْ مُهَمَّشَةٌ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ المعولم. وَيُلَاحِظُ أَنَّ هُنَاكَ تَفَاوُتًا كَبِيرًا فِي تَقَاسُمِ الْمَنَافِعِ ، مَعً تَفَاوَتَ تَوْزِيعُ التَّكاليفِ مِنْ نَاحِيَةِ أُخْرَى. وَالْحَقُّ أَنَّه ينبغي لِلْعَوْلَمَةِ أَنَّ تَكَوُّنَ شَامِلَةٍ وَعَادِلَةٍ بِشَكْلِ كَامِلٍ. وَثَمَّةَ حاجَةُ شَدِيدَةٌ لِلْأخْذِ بِسِياسََاتٍ وَتَدَابِيرُ مُلاَئِمَةٌ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ لِمُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ عَلَى التَّصَدِّي بِفَعَّالِيَّةٍ لِتَحَدِّيَاتِ الْعَوْلَمَةِ وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ.
3 - وَلَا يُزَالُ هُنَاكَ شَبَابٌ كَثِيرُونً ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، مُهَمَّشِينً فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ وَتَنَقُّصُهُمْ الْقُدْرََاتِ اللّاَزِمَةِ لِلْحُصُولِ عَلَى الْفُرَصِ الَّتِي تُتِيحَهَا الْعَوْلَمَةَ. فَكَثِيرُونً مِنْهُمْ يَحُدَّ مِنْ قدراتهم قُصُورُ تَعْلِيمِهُمْ وَقْلَةٍ مهاراتهم وَبِطالَتَهُمْ وَفَقْرَهُمْ أَوْ يَبْعُدُ عَنْ مُتَنَاوَلِهُمْ كُلُّ مَا هُوَ أَسَاسُي مِنْ مَعْلُومَاتٍ وَاِتِّصَالَاتٍ وَسِلَعً وَخِدْمََاتٍ أَصْبَحَتْ مُتَوَافِرَةٌ بِفَضْلِ الْعَوْلَمَةِ.
مُقْتَرَحَاتٌ لِلْعَمَلِ
مُعَالَجَةُ آثَارِ الْعَوْلَمَةِ عَلَى الشَّبَابِ
4 - ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَاصِلَ دُعُمُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومََاتِ ، إِلَى جَانِبِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِيه مُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ وَالْقطاعِ الْخاصَّ وَسَائِرُ عَنَاصِرِ الْمُجْتَمَعِ ، مِنْ أَجَلْ اِسْتِبَاقً وَاِسْتِدْراكُ الْعواقبِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ السَّلْبِيَّةِ لِلْعَوْلَمَةِ وَتَعْظِيمُ مَنَافِعِهَا لِصَالِحِ الشَّبَابِ.
5 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَكَفُّلَ تَحْسِينِ إِمْكانِيَّةِ حُصُولِ الشَّبَابِ عَلَى التَّعْلِيمِ الْفَنِّيِ وَالثَّانَوِيِّ وَالْعَالِي ، وَتَكْيِيفُ الْمَنَاهِجِ الدِّراسِيَّةِ بِمَا يُلَبِّيَ اِحْتِيَاجَاتُ سُوقِ الْعَمَلِ الْمُتَسَارِعَةَ التَّغَيُّرَ بِسَبَبِ الْعَوْلَمَةِ. وينبغي أيضا تَيْسيرُ الْاِنْتِقالِ مِنَ التَّعَلُّمِ إِلَى الْعَمَلِ.
6 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَعَزُّزَ الظُّروفِ الَّتِي تُتِيحَ الْفُرَصَ وَالْوَظَائِفَ وَالْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ لِلشَّبَابِ فِي أَوْطَانِهُمْ. وينبغي بُذِلَ الْجُهُودُ لِضَمَانِ تَمْتَعُ الْمُهَاجِرِينَ مِنَ الشَّبَابِ بِالْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ لِمَا لَهُمْ مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا مُعَامَلَتَهُمْ بِشَكْلِ مُنْصِفٍ وَبِمُسَاوَاةٍ مَعً غَيْرِهِمْ ، وَتَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِهُمْ مِنْ شُرُورِ شَتَّى ، مِنْهَا الْعُنْفَ وَالْاِسْتِغْلاَلَ وَالتَّمْييزُ مِثْلُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّعَصُّبَ الإثني وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَالتَّعَصُّبُ الثَّقافِيُّ ، وَحُصُولُهُمْ عَلَى الْفُرَصِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ، حَسْبَ الْمُقْتَضى.
تَشْجِيعُ عُمَالَةِ الشَّبَابِ وَتَنْمِيَةً مهاراتهم فِي سِياقِ الْعَوْلَمَةِ
7 - بُغْيَةُ التَّغَلُّبِ عَلَى التَّفاوُتِ بَيْنَ الْمَهَارََاتِ الَّتِي يَمْتَلِكَهَا الشَّبَابَ وَالطّلبَ عَلَى الْمَهَارََاتِ التَّخَصُّصِيَّةَ الَّتِي تَقْتَضِيَهَا أَسْواقَ الْعَمَلِ الَّتِي شُكِّلْتِهَا الْعَوْلَمَةَ ، ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَقَوُّمً ، بِدُعُمِ مُلاَئِمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِتَوْفِيرِ الْأَمْوَالِ وَالْفُرَصَ لِلتَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ لِلشَّبَابِ كَيْ يَكْتَسِبُوا الْمَهَارََاتِ اللّاَزِمَةِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا بَرامِجُ تَنْمِيَةِ الْمَهَارََاتِ.
8 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ ، فِي الْوَقْتِ نَفْسُه ، تَعْزِيزُ إِمْكانِيَاتِ الْحُصُولِ عَلَى الْعَمَلِ عَنْ طَرِيقِ وَضْعِ سِياسََاتِ مُتَكامِلَةٍ تَمُكِّنَّ مِنْ إيجاد وَظَائِفُ جَدِيدَةُ وَجَيِّدَةٌ لِلشَّبَابِ وَتَيْسَرُ حُصُولَهُمْ عَلَى تِلْكَ الْوَظَائِفِ.
إِنْشاءُ نَظْمٍ لِلرَّصْدِ لِتُتُبِّعَ آثَارُ الْعَوْلَمَةِ عَلَى الشَّبَابِ
9 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَقْيِيمُ مُدَى اِسْتِفادَةِ الشَّبَابِ مِنَ الْعَوْلَمَةِ ، كَمَا ينبغي لَهَا وَضْعً وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ لِتَمُكِّينَ الشَّبَابَ مِنْ تَسْخِيرِ مَنَافِعِ الْعَوْلَمَةِ عَلَى نَحْوَ أفْضَلِ.
ثَانِيَا - تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ
10 - تَتَزَايَدُ أهَمِّيَّةَ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَبِنِيَّاتِهَا الْأَسَاسِيَّةِ كَجُزْءٍ مِنَ الْأَعْمَالِ وَالتَّعَامُلَاتُ الْيَوْمِيَّةُ. وَيُمْكِنُ تَعْزِيزٌ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ بِإِزَالَةِ الْحَواجِزِ الَّتِي تَحَوَّلَ دُونَ حُصُولِ الْجَمِيعِ فِي كُلُّ مَكَانٍ عَلَى الْمَعْلُومَاتِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مُقَابِلُ تَكْلِفَةِ مَيْسُورَةٍ وَالَّتِي تُعَوِّقَ سَدَّ الْفَجْوَةِ الرَّقْمِيَّةَ ، وَلَا سِيمَا الْحَواجِزَ الَّتِي تُعَوِّقَ الْإِنْجازَ الْكَامِلَ لِتَنْمِيَةِ الْبُلْدانِ اِقْتِصَادِيَّا وَاِجْتِمَاعِيَّا وَثَقافِيَّا وَرفاهُ سُكَّانُهَا ، وَلَا سِيمَا الشَّبَابَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ. وَتَنْطَوِي تِلْكً التِّكْنُولُوجِيا عَلَى إِمْكانِيَّةِ هَائِلَةٍ لِلْحُصُولِ عَلَى تَعْلِيمِ جَيِّدٍ عَلَى نِطَاقِ أَوْسُعُ ، وَتَعْزِيزُ مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ وَتَعْمِيمُ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ وَتَيْسيرُ عَمَلِيَّةِ التَّعَلُّمِ ذاتها ، مُرْسِيَةُ بَذْلِكَ الْأَسَاسِ لِإقامَةِ مُجْتَمَعٍ لِلْمَعْلُومَاتِ يُشْمَلُ الْجَمِيعُ وَذِي مَنْحَى إِنْمَائِيٍ وَاِقْتِصَادُ يَسْتَنِدُ إِلَى الْمَعْرِفَةِ وَيَحْتَرِمُ التَّنَوُّعُ الثَّقافِيُّ وَاللُّغَوِيُّ.
11 - وَلِلشَّبَابِ اِهْتِمَامُ خاصٍّ بِالتِّكْنُولُوجِيا الْحَديثَةَ وَقُدْرََاتُ خَاصَّةٍ لِلتَّعَامُلِ مَعَهَا. وَيُمْكِنُ لِتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتُ تَمُكِّينَ الشَّبَابَ بِإتَاحَتِهَا الْفُرْصَةِ لِهُمْ لِتُخُطِّيَ الْحَواجِزُ الْمُتَمَثِّلَةُ فِي بُعْدِ الْمَسَافََاتِ وَالْحِرْمَانُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْاِقْتِصَادِيُّ. إِذْ يُمْكِنُ لِلشَّبَابِ عَنْ طَرِيقٍ الإنترنت مِثْلَا الْحُصُولِ عَلَى مَعْلُومَاتٍ عَنْ مَجْمُوعَةٍ مِنَ الْمَسَائِلِ الَّتِي تَمَسَّهُمْ مُبَاشِرَةً ، بِمَا فِيهَا الصِّحَّةُ وَالتَّعْلِيمَ وَالْعَمَلَ. وَيُمْكِنُ اِسْتِخْدامٌ هَذِهِ الْمَعْلُومَاتِ لِتَحُسِّينَ نَوْعِيَّةَ حَيَاةِ الشَّبَابِ وَمُجْتَمَعَاتِهُمْ. وَيُمْكِنُ أَنْ يُيَسِّرَ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةُ قِيَامُ الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَالْقطاعُ الْخاصَّ وَالْأَسْرَ وَمُنَظَّمََاتُ الشَّبَابِ وَسَائِرُ الْجَمَاعََاتِ بِالْعَمَلِ مَعَا عَلَى فَتْحِ طُرُقٍ لِلتَّبَادُلِ الثَّقافِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ بَيْنَ الشَّبَابِ. وَيُمْكِنُ أيضا لِلْحُكُومََاتِ اِسْتِغْلاَلُ اِهْتِمَامِ الشَّبَابِ بِتِلْكً التِّكْنُولُوجِيا لِلتَّخْفِيفِ مِنْ وَطْأَةِ الْفَقْرِ. فَعَلَى سَبِيلِ الْمِثَالِ ، يُمْكِنُ لِلشَّبَابِ أَنْ يُشَارِكُوا فِي اِسْتِخْدامٍ تِلْكً التِّكْنُولُوجِيا ، بَلْ وَفِي إِعْدادٍ وَهَنْدَسَةً مَا يُنَاسِبُهَا مَحَلِّيًّا مِنْ بَرامِجِيَّاتٍ وَمُعَدَّاتٍ حاسُوبِيَّةٌ.
12 - وَتُتِيحُ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ طُرِقَا جَدِيدَةً لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الشَّبَابِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ الَّذِينَ لَا يمكنهم الْوُصُولَ إِلَى الْمُصَادَرِ التَّقْلِيدِيَّةَ لِلْمَعْلُومَاتِ وَالْعُمَالَةَ. وَيُمْكِنُ لِلْفِئََاتِ السُّكّانِيَّةُ الضَّعِيفَةُ الْاِسْتِفادَةَ مِنْ تِلْكَ التِّكْنُولُوجِيا فِي الْاِرْتِبَاطِ عَلَى نَحْوَ أفْضَلِ بِالْمُجْتَمَعِ وَتَعْزِيزُ فُرَصِهَا فِي التَّعْلِيمِ وَالْعَمَلَ.
مُقْتَرَحَاتٌ لِلْعَمَلِ
إتَاحَةُ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ لِجَمِيعَ الشَّبَابِ
13 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تَعْمَلَ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَلَى تَيْسيرِ إتَاحَةِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ لِجَمِيعَ الشَّبَابِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الشَّبَابَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي مَنَاطِقِ يَتَعَذَّرُ الْوُصُولُ إِلَيهَا ، كَالْْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ ، وَفِي مُجْتَمَعَاتِ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَقْيِيمُ أَوْجُهُ التَّفاوُتَ فِي الْحُصُولِ عَلَى تِلْكَ التِّكْنُولُوجِيا بَيْنَ شَبَابِ الْحَضَرِ وَشَبَابُ الرِّيفِ ، وَبَيْنَ الشَّابَّاتِ وَالشُّبَّانَ ، وَوَضُعَ استراتيجيات وَطَنِيَّةً لِسَدِّ الْفَجْوَةِ الرَّقْمِيَّةَ فِي كُلُّ بَلَدٍ ، مقللة بِذَلِكً مِنْ نِسْبَةِ الشَّبَابِ الَّذِينَ لَا تُتَاحُ لَهُمْ تِلْكَ التِّكْنُولُوجِيا.
14 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ وَضْعُ سِياسََاتٍ مَحَلِّيَّةٍ لِكَفَالَةِ إِدْمَاجِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ إِدْمَاجَا كَامِلَا وَمُلاَئِمَا فِي التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ فِي جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي وَضْعِ الْمَنَاهِجِ الدِّراسِيَّةِ وَتَدْرِيبُ الْمُعَلِّمِينَ وَإِدَارَةُ الْمُؤَسَّسََاتِ وَتَنْظِيمَهَا وَكَذَلِكً فِي دُعُمِ مَفْهُومِ التَّعَلُّمِ مُدَى الْحَيَاةِ.
15 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ الْقِيَامَ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِتَعْزِيزٍ وَتَشْجِيعُ نُظُمِ الْمَعْرِفَةِ الْمَحَلِّيَّةِ وَالْمُحْتَوَى الْمُنْتِجُ مَحَلِّيَّا فِي وسائطِ الْإعْلاَمِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، وَدُعِّمَ وَضْعُ مَجْمُوعَةٍ عَرِيضَةٍ مِنَ الْبَرامِجِ الْقَائِمَةِ عَلَى تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ بِاللُّغََاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَبِالْْمُحْتَوَى الْمُنَاسِبِ لِمُخْتَلِفِ فِئََاتِ الشَّبَابِ ، وَلَا سِيمَا الشَّابَّاتِ ، وَبِنَاءُ قُدْرَةِ الْفَتَيَاتِ وَالنَّسَّاءِ عَلَى تَطْوِيرِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ.
تَوْفِيرُ التَّدْرِيبِ لِتَيْسيرِ اِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ
16 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ الْمَعْنِيَّةِ فِي مُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ ، كَفَالَةُ اِكْتِسَابِ الشَّبَابِ الْمَعَارِفَ وَالْمَهَارََاتُ اللّاَزِمَةُ لِاِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ اِسْتِخْدامَا مُلاَئِمَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقُدْرَةَ عَلَى تَحْلِيلِ الْمَعْلُومَاتِ وَمُعَالَجَتَهَا بِطُرُقِ مُبْدِعَةٍ وَاِبْتِكارِيَّةُ وَتُبَادِلُ الْخِبْرََاتِ فِيمَا بَيْنَهُمْ وَالْمُشَارَكَةُ الْكَامِلَةُ فِي مُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ. وينبغي بُذِلَ الْجُهُودُ لِلْقِيَامِ بِدَوْرََاتِ تَدْرِيبِيَّةِ خَاصَّةٍ لِلشَّبَابِ فِي الْمَدَارِسِ وَخَارِجَهَا لِتَمْكِينِهُمْ مِنَ الْإِلْمَامِ بِتِلْكً التِّكْنُولُوجِيا وَتَيْسيرُ اِسْتِخْدامِهُمْ لَهَا.
حِمَايَةُ الشَّبَابِ مِنَ الْجَوَانِبِ الضَّارَّةِ لِتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ
17 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَعْزِيزُ الْعَمَلِ عَلَى حِمَايَةِ الشَّبَابِ مِنْ سُوءِ اِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَالدِّفَاعَ عَنْ حُقوقِهُمْ فِي سِياقِ اِسْتِخْدامٍ تِلْكً التِّكْنُولُوجِيا. وَفِي هَذَا السِّياقَ ، فَإِنَّ أَحِدْ الْاِعْتِبارَاتِ الْأوْلَى هُوَ تَحْقِيقُ مُصَالِحُ الشَّبَابِ عَلَى أفْضَلِ وَجْهٍ. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَعْزِيزُ السُّلُوكِ الْمَسْؤُولِ وَإذْكَاءُ الْوَعْي بِمَا يُمْكِنُ أَنْ يَتَعَرَّضَ لَهُ الشَّبَابَ مِنْ مَخَاطِرِ مِنْ جِرَاءِ الْجَوَانِبِ الضَّارَّةِ لِتِلْكً التِّكْنُولُوجِيا ، حِمَايَةٌ لِهُمْ مِمَّا يُمْكِنُ أَنْ يَتَعَرَّضُوا لَهُ مِنَ اِسْتِغْلاَلٍ وَأَذى.
18 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ الْقِيَامَ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ الْمَعْنِيَّةِ فِي مُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ ، بِتَعْزِيزِ الْعَمَلِ عَلَى حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ مِنْ سُوءِ اِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتُ وَأَثِرُهَا الضَّارَّ ، وَلَا سِيمَا مِنْ خِلاَلِ الْجَرَائِمِ الْحاسُوبِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِسْتِخْدامُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ.
تَشْجِيعُ الْأَشْخَاصِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ وَسَائِرُ الْفِئََاتِ الضَّعِيفَةِ عَلَى اِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ
19 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَيْسيرُ تَنْمِيَةِ الْقُدْرََاتِ عَلَى اِسْتِخْدامِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ لَدَى الشَّبَابَ ، بِمَنْ فِيهِمْ شَبَابُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالشَّبَابَ ذُوُو الْإِعاقَةِ وَالشَّبَابَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي مُجْتَمَعَاتٍ نَائِيَةٍ وَرِيفِيَّةٍ.
20 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ الشُّرُوعَ فِي إِعْدادٍ وَاِسْتِخْدامُ تَرْتِيبَاتٍ تِقْنِيَّةٍ وَقَانُونِيَّةٍ خَاصَّةً لِإتَاحَةِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ لِجَمِيعَ الشَّبَابِ ، بِمَنْ فِيهِمْ شَبَابُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالشَّبَابَ ذُوُو الْإِعاقَةِ وَالشَّبَابَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي مُجْتَمَعَاتٍ نَائِيَةٍ وَرِيفِيَّةٍ.
تَمْكِينُ الشَّبَابِ بِاِعْتِبارِهُمْ مُسَاهِمِينَ رَئِيِسيَّيْنٍ فِي بِنَاءِ مُجْتَمَعٍ لِلْمَعْلُومَاتِ شَامِلً لِلْجَمِيعِ
21 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تَشُرَّكَ الشَّبَابَ إِشْراكَا فَعَّالَا فِي بَرامِجِ التَّنْمِيَةِ الْقَائِمَةِ عَلَى تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، وَأَنَّ تَوَسُّعَ فُرَصِ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ فِي عَمَلِيََّاتٍ الاستراتيجيات الْإلِكْتُرونِيَّةَ عَلَى نَحْوً يشجعهم عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِأَدْوارِ قِيادِيَّةٍ. كَمَا ينبغي الْاِعْتِرافَ بِدَوْرِ الشَّبَابِ فِي اِبْتِكَارِ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَإِصْلاحَهَا وَإِدَارَتَهَا وَصِيَانَتَهَا ، وَتَشْجِيعٌ هَذَا الدَّوْرِ.
22 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ مَعْرِفَةَ الْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ وَأَسَاسِيَّاتُ الرِّياضِيَّاتِ مِنَ الشُّرُوطِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُسَبَّقَةِ لِلْاِسْتِفادَةِ مِنْ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَاِسْتِخْدامَهَا اِسْتِخْدامَا فَعَّالَا ، أَنَّ تَعَزُّزَ فُرَصِ حُصُولِ الشَّبَابِ عَلَى الْمَعْرِفَةِ الْمُلاَئِمَةِ مِنْ خِلاَلِ الْقَنَوَاتِ الرَّسْمِيَّةِ وَغَيْرَ الرَّسْمِيَّةَ.
23 - وينبغي اِسْتِخْدامُ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ فِي تَحْسِينِ التَّعْلِيمِ وَالْعُمَالَةَ وَمُشَارَكَةُ الشَّبَابِ فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارِ. وينبغي اِسْتِخْدامَهَا فِي تَحْسِينِ نَوْعِيَّةِ التَّعْلِيمِ وَإِعْدادُ الشَّبَابِ إِعْدادَا أُفْضِلُ لِمُوَاجَهَةِ مُتَطَلَّبَاتِ مُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ.
ثَالِثَا - فِيرُوسُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز)
24 - أَصْبَحَ وَبَاءُ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز يُشَكِّلُ بِصُورَةِ مُتَزَايِدَةٍ مُشَكَّلَةٍ لِلشَّبَابِ ، وَلَا سِيمَا فِي أَنْحَاءٍ مِنَ الْعَالَمِ النَّامِي. وَتُلَاحِظُ الْحُكُومََاتِ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ حالََاتِ الْإصابَةِ الْجَدِيدَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ تَتَرَكَّزُ بِشِدَّةٍ بَيْنَ الشَّبَابِ ، وَأَنَّ ثَمَّةَ نَقْصًا فِي الْمَعْلُومَاتِ اللّاَزِمَ إتَاحَتَهَا لِلشَّبَابِ كَيْ يَفْهَمُوا الْجَوَانِبَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِحَيَاتِهُمْ الْجِنْسِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً صِحَّتُهُمْ الْجِنْسِيَّةِ والإنجابية تَعْزِيزًا لِقَدَرْتِهُمْ عَلَى وِقَايَةٍ أَنَفْسُهُمْ مِنَ الْإصابَةِ بِالْفِيرُوسِ وَسَائِرُ الْأَمْرَاضِ الَّتِي تَنْتَقِلُ عَنْ طَرِيقِ الْاِتِّصَالِ الْجِنْسِيِّ وَوِقَايَةُ الشَّابَّاتِ مِنْ حالََاتٍ الْحَمْلَ غَيْرُ الْمَرْغُوبِ فِيهَا.
25 - وَيَتَعَرَّضُ الشَّبَابُ ، وَلَا سِيمَا الشَّابَّاتِ فِي أفريقيا ، بِشِدَّةٍ لِمَخَاطِرِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ. فَالشَّبَابُ وَالنَّسَّاءُ مُعَرَّضُونً تَحْدِيدًا لِلْإصابَةِ بِسَبَبِ اِفْتِقَارِهُمْ إِلَى الْقُدْرَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَإِلَى الْقُدْرَةِ عَلَى الْبَتِّ بِحُرِّيَّةِ وَمَسْؤُولِيَّةٍ فِي الْأُمُورِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحَيَاتِهُمْ الْجِنْسِيَّةِ بِمَا يُعَزِّزَ قُدْرَتُهُمْ عَلَى وِقَايَةٍ أَنَفْسُهُمْ مِنَ الْإصابَةِ بِالْفِيرُوسِ. وَغَالَبَا مَا يَفْتَقِرُونَ إِلَى الْوَسَائِلِ وَالْمَعْلُومَاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَجْنِبُ الْإصابَةَ وَمُوَاجَهَةُ مَرَضٍ الإيدز. فَفِي عَامٍ 2006 كَانَتْ النِّساءُ وَالْفَتِيَّاتُ تُمَثِّلِنَّ 57 فِي المائة مِنْ جَمِيعِ الْمُصَابِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ فِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ، وَمِنْ الْمُلْفِتِ لِلنَّظَرِ أَنَّ الْإِناثَ يُشَكِّلُنَّ 76 فِي المائة مِنَ الشَّبَابِ ( الَّذِينً تَتَرَاوَحَ أَعْمَارَهُمْ مِنْ 15 إِلَى 24 عَامًا) الْمُصَابِينَ بِالْفِيرُوسِ.
26 - وَعَلَى الرَّغْمِ مِنْ أَنَّ الْكَثِيرِينَ مِنَ الْأَطْفَالِ الَّذِينً تَيَتَّمُوا بِسَبَبٍ الإيدز لَمْ يَبْلُغُوا بَعْدَ عُمَرِ الشَّبَابِ ، فَإِنَّهُمْ مُعَرَّضُونً بِشِدَّةٍ لِخَطَرِ بُلُوغِ عُمَرِ الشَّبَابِ وَهُمْ يُعَانَوْنَ مِنْ أَوْجُهُ ضِعْفَ وَخِيمَةٍ. فَهُمْ مُعَرَّضُونً لِسُوءِ التَّغْذِيَةِ وَالْاِعْتِلالَ وَسُوءُ الْمُعَامَلَةِ وَالْعَمَلَ فِي سِنِّ الطُّفُولَةِ وَالْاِسْتِغْلاَلُ الْجِنْسِيُّ ، وَهَذِهِ عَوَامِلُ تَزِيدُ مِنْ تَعَرُّضِهُمْ لِلْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ. كَمَا أَنَّهُمْ يُعَانَوْنَ مِنَ الْوَصْمِ وَالتَّمْييزَ الْلَذَيْنٍ غَالِبًا مَا يَقْتَرِنَانِّ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز ، وَقَدْ يُحَرَّمُونَ نَتِيجَةً لِذَلِكً مِنَ التَّعْلِيمِ وَالْعَمَلَ وَالسَّكَنَ وَسَائِرُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْأَسَاسِيَّةِ.
38 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَدَرُّجً فِي الْمَنَاهِجِ الدِّراسِيَّةِ وَبَرامِجُ التَّدْرِيبِ غَيْرَ النِّظَامِيَّةِ مَعْلُومَاتُ مُلاَئِمَةٌ عَنِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى السُّلُوكِ الْمَحْفُوفِ بِشِدَّةٍ بِمَخَاطِرِ اِنْتِقالِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَعَاطِي الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ طَرِيقِ الْحَقْنِ.
39 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامًا خاصًّا لِلْجَوَانِبِ الجنسانية وَلََتُعُرِّضَ الْفَتِيَّاتُ وَالشَّابَّاتُ الزّائِدَ عَنِ الْحَدِّ لِلْإصابَةِ فِي جَمِيعَ الْبَرامِجِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَزْوِيدِ الشَّبَابِ بِمَعْلُومَاتٍ عَنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَالْوِقَايَةَ مِنْه.
التَّشْرِيعَاتُ وَالصُّكُوكُ الْقَانُونِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى حِمَايَةِ الْفِئََاتِ الضَّعِيفَةِ مِنَ الشَّبَابِ
40 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَكَفُّلَ عَدَمِ التَّمْييزِ وَالتَّمَتُّعُ التَّامُّ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، مِنْ خِلاَلِ التَّشْجِيعِ عَلَى اِنْتِهاجِ سِياسَةِ فَعَّالَةٍ وَجَلِيَّةٍ لِإِزَالَةِ الْوَصْمَةِ عَنِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً أَصْبَحُوا أيتاما وَضعفاءً بِسَبَبِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز.
41 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَعَزُّزَ التَّدَابِيرِ الْقَانُونِيَّةِ وَالْعَمَلِيَّةِ وَالْإِدَارِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ التَّدَابِيرِ الْهَادِفَةِ إِلَى تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ تَمْتَعُ الشَّبَابَ تُمُتِّعَا كَامِلًا بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَةُ كَرَامَتِهُمْ وَاِلْحَدْ مِنْ تَعَرُّضِهُمْ لِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز ، مِنْ خِلاَلِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ وَجَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ لِصَغَارِ الْفَتِيَّاتِ وَالْفِتْيَانَ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِسْتِغْلاَلَهُمْ لِأَسْبَابِ تِجَارِيَّةٍ ، وَكَذَلِكَ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَالْفَتَاةَ ، بِمَا فِيهَا الْمُمَارَسََاتِ التَّقْلِيدِيَّةُ وَالْعُرْفِيَّةُ الضَّارَّةُ وَسُوءُ الْمُعَامَلَةِ وَالْاِغْتِصَابَ وَغَيْرَه مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ الْجِنْسِيِّ وَالضَّرِبِ وَالْاِتِّجَارَ بِالنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ.
42 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تُكَثِّفَ جُهُودَهَا لَسْنَ أَوْ تَعْزِيزً أَوْ إنفاذ التَّشْرِيعَاتِ وَالنَّظْمَ وَغَيْرَهَا مِنَ التَّدَابِيرِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ وَلِكَفَالَةِ تَمْتَعُ الشَّبَابَ الْمُصَابِينَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز تُمُتِّعَا تَامًّا بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً السِّياسََاتُ الْهَادِفَةُ إِلَى كَفَالَةِ اِسْتِفادَتِهُمْ مِنَ التَّعْلِيمِ وَالْإِرْثَ وَالْعُمَالَةَ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ وَالْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالصِّحِّيَّةُ وَالْوِقَايَةَ وَالدُّعُمَ وَالْعِلاَجَ وَالْمَعْلُومَاتِ وَالْحِمَايَةُ الْقَانُونِيَّةُ ، مَعَ اِحْتِرَامِ خُصُوصِيَّاتِهُمْ وَحَقَّهُمْ فِي السِّرِّيَّةِ ، وَوَضُعَ استراتيجيات لِمُكَافَحَةٍ مَا يَرْتَبِطُ بِالْوَبَاءِ مِنَ الْوَصْمِ وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ.
رَابَعَا - الصِّراعُ الْمُسَلَّحُ
43 - التَّنْمِيَةُ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ مَسَائِلُ مُتَرَابِطَةٌ ومتداعمة. وَقَدْ أَصْبَحَ نِطَاقُ الْعُنْفِ الْمُرْتَكِبِ ضِدُّ الْمَدَنِيِّينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ الشَّبَابَ ، فِي الْعُقُودِ الْقَلِيلَةِ الْمَاضِيَةِ مُثِيرًا جِدًّا لِلْقَلَقِ. وَقَدْ أُسْفِرْتِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ عَنْ أَعْمَالِ الْقَتْلِ وَالتَّشْرِيدُ الْجَمَاعِيُّ لِلسُّكَّانِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الشَّبَابَ ، وَتَدْمِيرُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ الَّتِي تُؤَثِّرُ سَلْبًا عَلَى نُمُوِّهُمْ.
44 - وَكَثِيرَا مَا يَكُونُ الشَّبَابُ أَبْرُزُ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ. فَالْأَطْفَالُ وَالشَّبَابُ يَتَعَرَّضُونَ لِلْقَتْلِ أَوْ التَّشْوِيهَ وَلِلْيُتْمِ وَالْاِخْتِطَافَ وَالْأخْذَ كَرَهائِنِ وَالتَّشْرِيدَ الْقَسْرِيِ وَالْحِرْمَانَ مِنَ التَّعْلِيمِ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ ، مَعَ مَا يَتْرُكُهُ ذَلِكً فِي نُفُوسِهُمْ مِنْ نُدُوبِ عاطِفِيَّةٍ عَمِيقَةٍ وَصَدْمََاتٌ. وَكَثِيرَا مَا يُجْبِرُ الْأَطْفَالُ الْمُجَنَّدُونَ بِصُورَةٍ غَيْرَ قَانُونِيَّةٍ عَلَى اِرْتِكَابِ اِنْتِهاكَاتٍ جَسِيمَةٍ. وَيُدَمِّرُ الصِّراعُ الْمُسَلَّحُ الْبِيئَةَ الآمنة الَّتِي يُوَفِّرَهَا الْبَيْتَ وَالْأُسْرَةَ وَالتَّغْذِيَةُ الْمُنَاسِبَةُ وَالتَّعْلِيمَ وَالْعُمَالَةَ. وَتَتَعَرَّضُ صِحَّةَ الشَّبَابِ ، وَلَا سِيمَا الْفَتِيَّاتِ ، لِمَزِيدٍ مِنَ الْمَخَاطِرِ أَثْناءُ الصِّراعَاتِ. وَتُوَاجِهُ الشَّابَّاتِ وَالْفَتِيَّاتِ مَخَاطِرُ إِضافِيَةٍ ، لَا سِيمَا خَطَرَ الْعُنْفِ الْجِنْسِيِّ وَالْاِسْتِغْلاَلَ.
45 - وَأَثْناءُ الصِّراعَاتِ يَفُوتُ الشُّبَّانُ وَالشَّابَّاتُ الْمُجْبَرُونَ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِأَدْوارِ
مُقْتَرَحَاتٌ لِلْعَمَلِ
حِمَايَةُ الشَّبَابِ دُونَ سِنِّ الثَّامِنَةِ عِشْرَةٌ مِنَ الْمُشَارَكَةِ الْمُبَاشِرَةِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ
46 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَكَفُّلَ اِسْتِفادَةِ الْأَطْفَالِ ، اِبْتِداءٌ مِنْ سِنِّ مُبَكِّرَةٍ ، مِنْ تَعْلِيمِ الْقَيِّمِ وَالْمَوَاقِفَ وَالْأَنْمَاطَ السُّلُوكِيَّةَ وَأَسالِيبُ الْحَيَاةِ الَّتِي تَسْمَحُ لِهُمْ بِحَلٍّ أَيُّ نِزَاعٍ بِطَرِيقَةِ سَلَّمِيَّةٍ وَبِرَوْحٍ مِنَ اِحْتِرَامِ الْكَرَامَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَالتَّسَامُحَ وَعَدَمُ التَّمْييزِ. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَعْزِيزُ ثَقَافَةِ السّلامِ وَالتَّسَامُحَ وَالْحِوَارَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ عَلَى حَدِّ سَواءٍ.
47 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَنَظُّرً ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، فِي التَّصْدِيقِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِحَظْرِ أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ وَاِتِّخَاذُ الْإِجْرَاءَاتِ الْفَوْرِيَّةَ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا لِعَامَ 1999 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 182) وَتَنْفِيذُهَا تَنْفِيذَا فَعَلِيَّا.
48 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْعَمَلِيَّةِ لِكَفَالَةِ عَدَمِ مُشَارَكَةِ أَفْرَادِ قُوَّاتِهَا الْمُسَلَّحَةِ الَّذِينً تُقَلْ أَعْمَارَهُمْ عَنْ 18 سَنَةُ مُشَارَكَةِ مُبَاشِرَةٍ فِي أَعْمَالِ الْقِتَالِ ، وَأَلَا يُجَنِّدَ مِنْ لَمْ يَبْلُغْ 18 سَنَةٌ مِنَ الْعُمَرِ قَسْرًا فِي قُوَّاتِهَا الْمُسَلَّحَةِ.
49 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، لِمُنِعَ تَجْنِيدُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامَهُمْ عَلَى أَيْدِي جَمَاعََاتٍ مُسَلَّحَةٍ ، مِنْ غَيْرَ الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ التَّابِعَةِ لِلدَّوْلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِعْتِمادُ سِياسََاتٍ لَا تَسْمَحُ بِتَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامَهُمْ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْقَانُونِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِحُظِرَ هَذِهِ الْمُمَارَسََاتُ وَتَجْرِيمَهَا.
50 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنْ تَحْمِي الشَّبَابَ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، وَفِي بِيئََاتٍ مَا بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعِ ، وَكَذَلِكَ فِي الْبِيئََاتِ الَّتِي يَتَوَاجَدُ فِيهَا اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا ، حَيْثٌ يَتَعَرَّضَ الشَّبَابُ لِخَطَرِ الْعُنْفِ وَحَيْثٌ تَكُونُ قُدْرَتَهُمْ عَلَى طَلَبِ الْإِنْصافِ وَالْحُصُولُ عَلَيه مُقَيَّدَةً فِي كَثِيرٍ مِنَ الأحيان ، آخذة فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ السّلامَ يَرْتَبِطُ اِرْتِبَاطَا وَثِيقَا بِالْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الشُّبَّانِ وَالشَّابَّاتِ وَالتَّنْمِيَةَ وَأَنَّ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ الصِّراعَاتِ وَالْإِرْهَابُ وَأَخَذَ الرَّهائِنَ لَا تُزَالُ مُسْتَمِرَّةً فِي كَثِيرٍ مِنْ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ وَأَنَّ الْعُدْوَانَ وَالْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ وَالصِّراعَاتِ الإثنية وَغَيْرَهَا مِنَ الصِّراعَاتِ حَقِيقَةُ ماثِلَةٍ تَمَسُّ الشَّبَابَ فِي كُلُّ الْمَنَاطِقِ تَقْريبًا وَأَنَّ الشَّبَابَ بِحاجَةٍ إِلَى حِمَايَةٍ مِنْهَا.
تهيئة الْفُرَصَ لِإِعادَةِ إِدْمَاجِ الشَّبَابِ مِنَ الْمُحَارِبِينَ السَّابِقِينَ وَحِمَايَةٌ غَيْرَ الْمُحَارِبِينَ
51 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ تهيئة الْفُرَصَ لِجَمِيعَ الشَّبَابِ الَّذِينً شَارَكُوا فِي أَعْمَالِ قتالِ فَعَلِيَّةٍ ، سَواءٌ طَوْعًا أَوْ قَسْرًا ، لِلتَّسْرِيحِ وَالْإِسْهامَ فِي تَنْمِيَةِ الْمُجْتَمَعِ ، إِذَا أَرَادُوا ذَلِكً. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنْ تُنْشِئَ بَرامِجَ لِتَوْفِيرِ الْفُرَصِ لِلشَّبَابِ مِنَ الْمُحَارِبِينَ السَّابِقِينَ لِاِكْتِسَابِ مَهَارََاتٍ جَدِيدَةٍ وَإِعادَةُ التَّدَرُّبِ عَلَى نَحْوً يُسَهِّلَ تَوْظِيفُهُمْ فِي الْمَجَالَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ لَمْ شُمِلَ الْأَسْرُ.
52 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِتَسْهِيلِ التَّعَافِي الْبدنيِّ وَالنَّفْسِيِّ وَإِعادَةُ الْاِنْدِماجِ الْاِجْتِمَاعِيِّ لِلْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ مِنْ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، بِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ إِعادَةِ تَوْفِيرِ الْفُرَصِ لِهُمْ لِلْحُصُولِ عَلَى الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ وَالتَّعْلِيمَ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا بَرامِجُ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ ، وَكَذَلِكَ وَضُعَ استراتيجيات فَعَّالَةً لِعُمَالَةِ الشَّبَابِ تُسَاعِدُ عَلَى تهيئة ظُروفُ الْعَيْشِ الْكَرِيمِ لِلشَّبَابِ وَتُسَهِّلُ إِعادَةَ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ.
تَشْجِيعُ الشَّبَابِ عَلَى الْمُشَارَكَةِ بِفَعَّالِيَّةٍ فِي صَوْنِ السّلامِ وَالْأَمِنِ
53 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَشَجُّعَ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي الْأَنْشِطَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً بَرامِجُ الْمُصَالَحَةِ وَتَوْطِيدُ السّلامِ وَبِنَاءُ السّلامِ.
خَامِسَا - الْقَضَايَا الْمُشْتَرَكَةُ بَيْنَ الْأَجْيَالِ
54 - أُثِرْتِ جَوَانِبَ كَثِيرَةٍ مِنَ التَّحَوُّلِ الديمغرافي وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ الْعَالَمِيَّةُ وَالْعَوْلَمَةَ عَلَى فُرَصِ تَبَادُلِ الْمَعَارِفِ وَالْأَفْكَارُ وَالْمواردُ بَيْنَ الْأَجْيَالِ. فَزِيادَةُ طُولِ الْعُمَرِ تَعْنِي أَنَّ كَثِيرًا مِنَ الْبالِغِينَ قَدْ يمكنهم تَبَادُلُ الْمَعَارِفِ وَالْمواردِ مَعَ الْأَجْيَالِ الْفَتِيَّةِ خِلَالَ فَتْرَةِ زَمَنِيَّةٍ أُطَوِّلُ. وَقَدْ أَدَّتْ زِيادَةُ طُولِ الْعُمَرِ فِي الْآوِنَةِ الْأَخِيرَةِ إِلَى بَقاءِ كَثِيرٍ مِنَ الْمُسِنِّينَ عَلَى قَيْدِ الْحَيَاةِ لِوَقْتِ أُطَوِّلُ ، مُعْتَمَدِينً بِشَكْلٍ مَا عَلَى الْأَجْيَالِ الْفَتِيَّةِ. وَمِنْ نَاحِيَةِ أُخْرَى ، أَدَّتْ الْاِتِّجَاهَاتُ فِي الْعَوْلَمَةِ وَالتَّنْمِيَةَ إِلَى اِنْقِطاعِ صِلَةِ كَثِيرٍ مِنَ الشَّبَابِ بِأَسْرِهُمْ. وَفِي كَثِيرٍ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ تَكُونُ أغْلَبِيَّةَ السُّكَّانِ فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ مِنَ الْمُسِنِّينَ ، بِسَبَبِ هِجْرَةِ صَغَارِ الْبالِغِينَ. وَقَدْ يَتْرُكَ الْمَسْنُونَ دُونَ الدُّعُمِ التَّقْليدِيِ الَّذِي تُوَفِّرَهُ الْأَسْرَ ، وَحَتَّى دُونَ مواردِ مَالِيَّةٍ مُنَاسِبَةٍ. وَبَيْنَما تَفُوتُ الْمُسِنِّينَ فُرَصُ الْحُصُولِ عَلَى الدُّعُمِ مِنْ أَفْرَادِ الْأُسْرَةِ الْأَصْغَرَ سِنًّا ، تَفُوتُ الشَّبَابَ كَذَلِكً فُرَصُ الْاِسْتِفادَةِ مِنْ مَعَارِفِ وَتَوْجِيهَاتُ أَفْرَادِ أُسِرُّهُمْ الْأكْبَرَ سِنًّا.
55 - وَيُمْكِنُ لِلصِّلََاتِ بَيْنَ الْأَجْيَالِ أَنْ تُفِيدَ الْجَمِيعَ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْأُسْرَِيِ وَالْمُجْتَمَعِيَّ. وَمِنْ شَأْنِ الْخِيَارَاتِ الْفَرْدِيَّةِ وَالْأَسَرِيَّةَ وَالتَّنَقُّلُ الْجُغْرَافِيُّ وَضُغُوطُ الْحَيَاةِ الْعَصْرِيَّةِ أَنْ تَبْعُدَ النَّاسَ بَعْضُهُمْ عَنْ بَعْضٌ ، وَمَعَ ذَلِكَ فَإِنَّ الْأغْلَبِيَّةَ العظمى مِنَ النَّاسِ فِي جَمِيعَ الثَّقَافََاتِ يُحَافِظُونَ عَلَى صِلََاتٍ وَثِيقَةٍ مَعَ أُسَرِهُمْ مُدَى الْحَيَاةِ. وَتَعْمَلُ هَذِهِ الْعَلاَّقََاتِ فِي كِلَا الْاِتِّجَاهَيْنِ ، حَيْثٌ يُقَدَّمُ الْمَسْنُونُ فِي أَحَيَّانِ كَثِيرَةٍ مُسَاهِمَاتٍ كَبِيرَةٍ فِي الْمَجَالَيْنِ الْمَالِيِّ وَالْعَاطِفَِيِ وَفِي تَرْبِيَةِ الْأَحْفادِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْأقاربِ وَالْاِعْتِناءَ بِهُمْ ، مِمَّا يُسْهِمَ إِسْهامَا حاسِمَا فِي الْحِفَاظِ عَلَى اِسْتِقْرارِ الْوَحْدَةِ الْأَسَرِيَّةَ.
56 - وَنَتِيجَةٌ لِضِعْفِ الصِّلََاتِ بَيْنَ الْأَجْيَالِ فِي الْمُجْتَمَعَاتِ الَّتِي يَشِيخَ سُكَّانُهَا ، تَضَاءَلْتِ تَدْريجِيًّا تَلْبيَةُ مُخْتَلِفِ اِحْتِيَاجَاتِ الشَّبَابِ وَالْأَطْفَالِ وَالْمُسِنِّينَ الَّتِي كَانَ مِنَ الْمُمْكِنِ تَلْبيَتَهَا عَنْ طَرِيقِ عَلاَّقََاتِ أَسَرِيَّةِ مُتَدَاخِلَةٍ وَمُعَقَّدَةٍ ، بِحَيْثُ أَصْبَحَتْ هَذِهِ الْاِحْتِيَاجَاتُ عِوَضًا عَنْ ذَلِكَ مِنْ مَسْؤُولِيَّةِ الدَّوْلَةِ أَوْ الْقِطَاعَ الْخاصَّ.
57 - لِذَلِكَ فَمِنْ وَاجِبِ الْحُكُومََاتِ وَالْقِطَاعَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْمُجْتَمَعِ وَضْعُ بَرامِجِ تُجَدِّدُ التَّضَامُنَ بَيْنَ الْأَجْيَالِ أَوْ تَسْتَعِيدُهُ. وينبغي لِلْحُكُومََاتِ التَّدَخُّلَ لِكَفَالَةِ تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنَ الْحِمَايَةِ حَيْثُمَا حَدَثً بِالْفِعْلِ تُدَهْوِرُ كَبِيرً فِي قُدْرَةِ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ عَلَى تَحْقِيقٍ هَذَا الْهَدَفِ.
مُقْتَرَحَاتٌ لِلْعَمَلِ
تَعْزِيزُ الْأَسْرِ
58 - ينبغي لِجَمِيعَ قِطَاعَاتِ الْمُجْتَمَعِ ، بِمَا فِيهَا الْحُكُومََاتِ ، أَنْ تَضَعَ بَرامِجَ لِتَعْزِيزِ الْأَسْرِ وَتَوْطِيدُ الْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الْأَجْيَالِ ، مَعَ اِحْتِرَامِ الْخِيَارَاتِ الشَّخْصِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَرْتِيبَاتِ الْمَعِيشَةِ.
تَمْكِينُ الشَّابَّاتِ
59 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ أَنَّ تَشَجُّعَ زِيادَةِ مُشَارَكَةِ الشَّابَّاتِ فِي الْقُوى الْعَامِلَةِ ، بِمَنْ فِيهُنَّ الْفَتِيَّاتُ الْمُقِيمَاتُ فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ وَالنَّائِيَةِ ، عَنْ طَرِيقِ تَوْفِيرٍ وَتَنْمِيَةُ الْمَهَارََاتِ الضَّرُورِيَّةِ لِلسَّمَاحِ لِهُنَّ بِالْحُصُولِ عَلَى الْعَمَلِ ، وَبِخَاصَّةِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْقَوَالِبِ النَّمَطِيَّةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بالذُّكُورُ وَالْإِناثُ وَالتَّرْوِيجَ لِأَمْثِلَةِ يُحْتَذَى بِهَا وَتَيْسيرُ التَّوَافُقِ بِصُورَةِ أفْضَلِ بَيْنَ الْعَمَلِ وَالْحَيَاةَ الْأَسَرِيَّةَ.
تَعْزِيزُ التَّضَامُنِ بَيْنَ الْأَجْيَالِ
60 - ينبغي لِلْحُكُومََاتِ وَشَرِكََاتُ الْقِطَاعِ الْخاصَّ اِنْتِهازُ الْفُرْصَةِ لِلْاِسْتِفادَةِ مِنْ تَجَارِبِ وَمَهَارََاتُ الْعَامِلِينَ الْأكْبَرَ سِنًّا لِتَدْرِيبِ الْعَامِلِينَ الْأَصْغَرَ سِنًّا وَالْجددَ.
61 - وينبغي لِلْحُكُومََاتِ تَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ وَالتَّضَامُنَ بَيْنَ الْأَجْيَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً السَّمَاحَ لِلشَّبَابِ بِالْمُشَارَكَةِ التَّامَّةِ وَالْفَعَّالَةِ فِي بَرامِجِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وإيجاد فَرُصَّ الْعَمَلُ وَالْاِنْدِماجُ الْاِجْتِمَاعِيُّ فِي مُجْتَمَعَاتِهُمْ.
62 - وينبغي تَشْجِيعُ قِطَاعَاتِ الْمُجْتَمَعِ كَافَّةً عَلَى تَطْوِيرِ التَّعَلُّمِ الْمُتَبَادَلِ الَّذِي يُتِيحُ لِلْمُسِنِّينَ فَرُصَّ التَّعَلُّمُ مِنَ الْأَجْيَالِ الْفَتِيَّةِ.


63 - وينبغي للحكومات أن تعمل مع المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص، حيثما قلت الأشكال التقليدية للدعم الاجتماعي بفعل الهجرة والعولمة وما يتصل بهما من أوضـــاع، لتوفــيــر المساعــدة والدعم للمسنين مــن مقدمــي الرعايـــة، ولا سيما المسنون الذيــن يقدمــون الرعايــة للأشخاص الذين تيتموا من جراء الإصابة بفيــروس نقص المناعـــة البشريــة/الإيدز، لتلبيـــة احتياجات الأبناء والأحفاد.
64 - وينبغي للحكومات أن تتخذ خطوات لتعزيز التضامن والشراكات بين الأجيال من خلال تشجيع أنشطة تدعم الاتصالات والتفاهم بين الأجيال، وأن تشجع قيام علاقات على أساس التجاوب المتبادل بين الأجيال.
65 - وإن مشاركة الشباب ومنظمات الشباب على الصعيد المحلي والوطني والإقليمي والدولي مشاركة تامة وفعالة مهمة في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية وتعزيز وتنفيذ برنامج العمل العالمي للشباب لسنة 2000 وما بعدها وتقييم ما أحرز من تقدم وما ووجه من عقبات في تنفيذه، وفي دعم أنشطة الآليات التي أنشأها الشباب ومنظمات الشباب. وينبغي للحكومات أن تشجع مشاركتهم في اتخاذ الإجراءات والقرارات وفي تعزيز الجهود الرامية إلى تنفيذ برنامج العمل العالمي، آخذة في اعتبارها أن للفتيات والفتيان والشابات والشبان نفس الحقوق وإن تفاوتت احتياجاتهم ومواطن قوتهم، وأنهم عناصر فاعلة في عمليات صنع القرار وفي إحداث التغيير الإيجابي والتنمية في المجتمع.
27 - ولا بد أن يستمر الشباب في الحصول على تثقيف خاص بهم يستند إلى الأدلة والمهارات فيما يتعلق بفيروس نقص المناعة البشرية لتمكينهم من تجنب السلوك المحفوف بشدة بالمخاطر. وفي بعض المناطق، يقوم الشباب، وبخاصة الفتيات، بدور رئيسي في رعاية المرضى المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز أو رعاية من تيتموا بسببه. وضمانا لأن يبقى مقدمو الرعاية من الشباب في المدرسة ولكفالة بناء مهاراتهم وإتاحة الفرصة لهم لإدرار الدخل، ينبغي للحكومات تقديم الدعم الاقتصادي والاجتماعي للأسر التي تعتمد على مقدمي الرعاية من الشباب، وكذلك تقديم الدعم اللازم لتحسين الرعاية المنزلية والمجتمعية.
28 - ونظرا لأن الشباب غالبا ما تنقصهم القدرة على اتخاذ القرار ويفتقرون إلى الموارد المالية، فمن الممكن أن يكونوا آخر من يتلقى العلاج إن هم أصيبوا بالفيروس. ومن ثم ينبغي للبرامج الصحية زيادة توفير العلاج اللازم لهم في إطار النهوض بأعلى مستوى ممكن من الصحة.
29 - ويتعين على الحكومات أن تنفذ بالكامل إعلان الالتزام بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية السادسة والعشرين المعقودة في 27 حزيران/يونيه 2001([1]) القرار دإ - 26/2، المرفق.)، وأن تحقق الغايات والأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، ولا سيما وقف انتشار فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وعكس مساره بحلول عام 2015. كما ينبغي للحكومات الوفاء بالالتزامات المتعلقة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز التي تم التوصل إليها في جميع المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي عقدتها الأمم المتحدة، بما فيها مؤتمر القمة العالمي لعام 2005([1]) انظر القرار 60/1.) واجتماع الجمعية العامة الرفيع المستوى المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) المعقود في 2 حزيران/يونيه 2006([1]) انظر القرار 60/262، المرفق.) والذي التزمت الدول الأعضاء بموجبه برفع مستوى التصدي من أجل تحقيق الهدف المتمثل في حصول الجميع على خدمات برامج الوقاية الشاملة والعلاج والرعاية والدعم بحلول عام 2010، والهدف المتمثل في توفير خدمات الصحة الإنجابية للجميع بحلول عام 2015، على نحو ما حدده المؤتمر الدولي للسكان والتنمية.
مقترحات للعمل
التوعية بوقاية الشباب من فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) ورعايتهم ومعالجتهم
30 - ينبغي للحكومات أن تكفل كون الوقاية من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية ركيزة الإجراءات التي تتخذ على الصعيد الوطني والإقليمي والدولي في مواجهة الوباء، ولذا ينبغي لها أن تلتزم بتكثيف الجهود الرامية إلى توفير مجموعة واسعة من برامج الوقاية التي تراعي الظروف والأخلاقيات والقيم الثقافية المحلية في جميع البلدان، ولا سيما أشدها تأثرا بالوباء، بما في ذلك توفير المعلومات والتثقيف والاتصالات، باللغات المفهومة أكثر في المجتمعات مع احترام ثقافاتها، سعيا إلى الحد من التصرفات المحفوفة بالمخاطر وتشجيع السلوك الجنسي المسؤول، بما في ذلك الامتناع والإخلاص، وتوسيع إمكانية الحصول على السلع الأساسية، بما فيها الرفالات الذكرية والأنثوية ومعدات الحقن المعقمة، وبذل الجهود للحد من الضرر الناجم عن تعاطي المخدرات، وتوسيع إمكانية الحصول على المشورة والفحص طواعية وفي سرية، وتوفير إمدادات الدم المأمونة، ومعالجة الأمراض المنقولة عن طريق الاتصال الجنسي معالجة مبكرة وفعالة.
31 - وينبغي للحكومات الالتزام بالتصدي لارتفاع معدلات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية بين الشباب بما يكفل نشأة جيل غير مصاب به في المستقبل، من خلال تنفيذ استراتيجيات للوقاية شاملة ومستندة إلى الأدلة وممارسة السلوك الجنسي المسؤول، بما يشمل استخدام الرفالات، وتوفير التثقيف المخصص للشباب الذي يستند إلى الأدلة والمهارات فيما يتعلق بالفيروس ومساهمة وسائط الإعلام وتوفير الخدمات الصحية الملائمة للشباب.
32 - وينبغي للحكومات أن تتيح أعلى مستوى ممكن من الرعاية الصحية الميسورة الكلفة والملائمة للشباب من أجل تعزيز قدرات الشباب على حماية أنفسهم من خطر الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، ولا سيما عن طريق توفير الرعاية الصحية والخدمات الصحية، بما يشمل الصحة الجنسية والإنجابية، وفقا لبرنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة، 5-13 أيلول/سبتمبر 1994 (منشــورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.95.XIII.18)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)، التي تشمل الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وعلاج المصابين به ورعايتهم والمشورة والفحص طواعية وفي سرية، وأن تشرك الشباب في التخطيط لهذه الجهود وتنفيذها وتقييمها.
33 - وينبغي للحكومات تشجيع المبادرات الرامية إلى خفض أسعار الأدوية المضادة للفيروسات الرجعية، ولا سيما أدوية الخيار الثاني المتاحة للشباب، بما فيها المبادرات التي تتخذها على أساس طوعي مجموعات من الدول الأعضاء بناء على آليات تمويل مبتكرة تسهم في حشد الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية، بما فيها الآليات الرامية إلى تعزيز حصول البلدان النامية على الأدوية بأسعار ميسورة على نحو مستمر ويمكن التنبؤ به.
34 - ونظرا إلى تزايد إصابة الشباب بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، سواء في البلدان المتقدمة أو النامية، فإنه ينبغي بذل كل الجهود، بشراكة كاملة مع الشباب والوالدين والأسر والمربين ومقدمي الرعاية الصحية، لضمان حصول الشباب على المعلومات الدقيقة والتثقيف السليم، بما في ذلك تثقيف الأقران والتثقيف الموجه للشباب خاصة والمتعلق بفيروس نقص المناعة البشرية، والخدمات الضرورية لتنمية المهارات الحياتية اللازمة للحد من تعرضهم للإصابة بالفيروس.
35 - وينبغي للحكومات إشراك الشباب، بمن فيهم الشباب المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، عن طريق جهات عدة منها منظمات الشباب، وبدعم من أسرهم، عند الاقتضاء، في صنع القرارات وفي تخطيط برامج الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ورعاية المصابين به، وفي تنفيذ تلك البرامج وتقييمها.
36 - وينبغي للحكومات ضمان أن تشمل برامج الوقاية إسداء المشورة للمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية لكفالة اتخاذهم الاحتياطات اللازمة للوقاية من انتشار الفيروس ومساعدتهم على مواجهة آثار الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز.
دعم تثقيف الجميع بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز مع مراعاة أوجه عدم المساواة بين الجنسين
37 - لا يخفى أن الاتجار بالنساء والفتيات وتشغيلهن في البغاء واسترقاقهن جنسيا يزيد من تعرض الشابات للإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ويرتبط بتأنيث الفقر على نطاق واسع وبالسياحة الجنسية وبالمصانع المستغلة للعاملات وغيرها من العواقب الضارة للعولمة. وينبغي للحكومات القيام باتخاذ وإنفاذ وتعزيز التدابير الفعالة المراعية لظروف الشباب من أجل مكافحة جميع أشكال الاتجار بالنساء والفتيات، بما في ذلك استغلالهن جنسيا واقتصاديا، والقضاء عليها ومقاضاة مرتكبيها، وذلك في إطار استراتيجية شاملة لمكافحة هذا الاتجار تطبق في سياق جهود أعم للقضاء على جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات.
القرار 62/126
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/62/432، الفقرة 47)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنغولا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنما، بنن، بوتسوانا، بوروندي، بولندا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، جامايكا، الجبل الأسود، جزر القمر، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، سان مارينو، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، العراق، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، فرنسا، الفلبين، فنلندا، قبرص، قطر، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوت ديفوار، كوستاريكا، الكونغو، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليسوتو، مالي، المغرب، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، مولدوفا، ناميبيا، النرويج، النمسا، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
62/126 - السياسـات والبرامج المتصلة بالشباب: الشباب في الاقتصاد العالمي - تعزيز مشاركة الشباب في التنمية الاجتماعية والاقتصادية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 50/81 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 1995 الذي اعتمدت بموجبه برنامج العمل العالمي للشباب لسنة 2000 وما بعدها،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 60/2 المؤرخ 6 تشرين الأول/أكتوبر 2005 الذي أحاطت فيه علما بمجموعات المسائل الثلاث المبينة في
وإذ تشير كذلك إلى قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2007/27 المؤرخ 26 تموز/يوليه 2007 الذي أوصى فيه المجلس الجمعية العامة باعتماد ملحق برنامج العمل العالمي للشباب لسنة 2000 وما بعدها،
وإذ تشير إلى قرار لجنة التنمية الاجتماعية 45/2 المؤرخ 16 شباط/فبراير 2007([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2007، الملحق رقم 6 (E/2007/26)، الفصل الأول، الفرع هاء.) الذي طلبت فيه اللجنة إلى الأمين العام أن يحدد، بالتشاور مع مؤسسات منظومة الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها المتخصصة، الغايات والأهداف المتعلقة بمجموعة الشباب في الاقتصاد العالمي، وأن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين إضافة إلى تقرير الأمين العام عن متابعة برنامج العمل العالمي([1]) A/62/61-E/2007/7.)،
وإذ تسلم بأن تنفيذ برنامج العمل العالمي وتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية، يقتضيان المشاركة الفعالة والكاملة للشباب ومنظمات الشباب وغيرها من منظمات المجتمع المدني، على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والدولية،
وإذ تسلم أيضا بأن مشاركة الشباب في الاقتصاد العالمي وفي التنمية الاجتماعية والاقتصادية يمكن أن تؤثر بشكل إيجابي في القضاء على الفقر والجوع،
وإذ تسلم كذلــك بقــرار المجلس الاقتصــادي والاجتماعــي 2007/32 المؤرخ 27 تموز/يوليه 2007 بشأن برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) ومقررات مجلس تنسيق برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز التي اتخذها في اجتماعه العشرين المعقود في جنيف في الفترة من 25 إلى 27 حزيران/يونيه 2007، وبخاصة الإشارة إلى ضرورة تعزيز الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية في أوساط متعاطي المخدرات بالحقن، بما يتسق مع المعاهدات الدولية لمكافحة المخدرات ذات الصلة بالموضوع،
1 - تعيد تأكيد برنامج العمل العالمي للشباب لسنة 2000 وما بعدها([1]) القرار 50/81، المرفق.)؛
2 - تقرر اعتماد ملحق برنامج العمل العالمي للشباب لسنة 2000 وما بعدها المرفق بهذا القرار؛
3 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الأمين العام عن متابعة برنامج العمل العالمي([1]) A/62/61-E/2007/7.) وإضافته المعنونة
4 - تشدد على أهمية اتسام العولمة بالإنصاف، وتذكر بما أعرب عنه في مؤتمر القمة العالمي لعام 2005 من عزم على جعل أهداف توفير العمالة الكاملة والمنتجة وتوفير العمل الكريم للجميع، بمن فيهم النساء والشباب، هدفا محوريا للسياسات الوطنية والدولية ذات الصلة بالموضوع وكذلك للاستراتيجيات الإنمائية الوطنية، بما فيها استراتيجيات الحد من الفقر، كجزء من الجهود المبذولة لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية([1]) انظر القرار 60/1، الفقرة 47.)؛
5 - تكرر التأكيد على أن القضاء على الفقر والجوع وسوء التغذية، لما لها من تأثير على الأطفال والشباب بوجه خاص، أمر بالغ الأهمية لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، وتذكر بالالتزام بالقضاء على الفقر وتعزيز النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة وتحقيق الرخاء للجميع في العالم، وضرورة أن تتخذ جميع الجهات إجراءات عاجلة، بما فيها استراتيجيات وجهود إنمائية وطنية أكثر طموحا مدعومة بمزيد من الدعم الدولي، وتدعو إلى تعزيز مشاركة الشباب ومنظمات الشباب في وضع هذه الاستراتيجيات الإنمائية الوطنية؛
6 - تكرر التأكيد أيضا على الدور المهم للتعليم النظامي وغير النظامي على حد سواء، ولا سيما التعليم الأساسي والتدريب من أجل القضاء على الأمية، في القضاء على الفقر وتحقيق الأهداف الإنمائية الأخرى على النحو المتوخى في إعلان الأمم المتحدة للألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، وتؤكد الالتزامات المتعلقة بالسعي إلى توسيع نطاق التعليم الثانوي والعالي، وبخاصة بالنسبة للفتيات والشابات، وإلى تطوير القدرات في مجالي الموارد البشرية والهياكل الأساسية وتمكين الأشخاص الذين يعيشون في فقر؛
7 - تكرر التأكيد كذلك على ضرورة تكثيف الجهود من أجل التنفيذ الفعال لخطة العمل الدولية لعقد الأمم المتحدة لمحو الأمية([1]) انظر A57/218 و Corr.1.) وإدماج تلك الجهود، إلى حد كبير، في عملية توفير التعليم للجميع وغيرها من أنشطة منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، وكذلك في المبادرات الأخرى لمحو الأمية في إطار الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية؛
8 - تقر بأن الشباب، وإن كانوا اليوم في وضع أفضل من أي وقت مضى للمشاركة في التنمية العالمية والاستفادة منها، لا يزال كثيرون منهم مهمشين أو معزولين أو مستبعدين من الفرص التي تتيحها العولمة، وتهيب، في هذا الصدد، بالدول الأعضاء أن تقوم، بدعم من المجتمع الدولي، وحسب الاقتضاء، بما يلي:
(أ) إدماج وحماية الشباب في الاقتصاد العالمي، بمن فيهم الشباب الذين يعيشون في فقر، عن طريق إرساء سياسات تتيح لهم، أنى كانوا، فرصة حقيقية للحصول على العمالة الكاملة والمنتجة والعمل الكريم، بما في ذلك السياسات التي تشجع الانتقال إلى مرحلة العمل على أساس المساواة وعدم التمييز؛
(ب) كفالة تناول مسألة تنمية الشباب، وبخاصة حصول الشباب على الأغذية والمياه والرعاية الصحية والمأوى والتعليم والعمل، على نحو محدد في السياسات والبرامج الوطنية، بما في ذلك ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما وجدت، وفي غيرها من وثائق السياسات الرامية إلى تعزيز مشاركة البلدان في الاقتصاد العالمي؛
(ج) ضمان توفير التمويل الكافي للتعليم النظامي وغير النظامي، بما في ذلك البرامج الموجهة لتعزيز اكتساب الشباب للمهارات اللازمة؛
(د) تعزيز قدرة الشباب، بمن فيهم الشباب الذين يعيشون في فقر، على تحسين انتقالهم إلى ميدان العمل وتعزيز دخولهم إلى أسواق العمل المتغيرة عن طريق تشجيع السياسات الرامية إلى إتاحة مزيد من الفرص للشباب للحصول على مستوى رفيع من التعليم والتدريب، وتوفير برامج تنمية المهارات إلى جانب برامج أخرى تستهدف تلبية احتياجات الشباب المحددة فيما يتعلق بسوق العمل وتركز على الاحتياجات المتعددة لأكثر فئات الشباب عرضة لخطر البطالة، وإدراج التدريب على المهارات في جميع مراحل تخطيط التعليم؛
(هـ) تعزيز الروابط بين السياسات المتعلقة بالتعليم والتدريب والإدماج الاجتماعي والتنقل بغية تحسين أوضاع الشباب في سوق العمل والتقليل إلى حد كبير من بطالة الشباب والقيام في الوقت نفسه أيضا بدعم السياسات الرامية إلى تشجيع التوافق بين الحياة الأسرية والحياة المهنية وتكافؤ الفرص والتضامن بين الأجيال والرعاية الصحية والتعلم مدى الحياة؛
(و) تشجيع الشباب على تنظيم المشاريع، بسبل تشمل تعزيز التعليم النظامي وغير النظامي في مجال تنظيم الشباب للمشاريع، وزيادة فرص حصولهم على التمويل البالغ الصغر وتيسير مشاركتهم في التعاونيات وغيرها من أشكال المؤسسات الاجتماعية أو الاقتصادية أو المالية؛
(ز) وضع استراتيجيات وطنية لسد الفجوة الرقمية في كل بلد من البلدان وكفالة اكتساب الشباب المعرفة والمهارات اللازمة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات على نحو مناسب، بما في ذلك القدرة على تحليل ومعالجة المعلومات بسبل مبدعة وابتكارية وتبادل الخبرات، وبالتالي تمكينهم من تخطي الحواجز المتمثلة في بعد المسافات والحرمان الاجتماعي والاقتصادي، مع القيام أيضا، في الوقت نفسه، بتشجيع مشاركة الشباب في استحداث تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وإصلاحها وإدارتها وصيانتها، وإتاحة حصولهم على المعلومات المتعلقة بمجموعة من المسائل التي تمسهم بشكل مباشر، بما فيها الصحة والتعليم والعمالة؛
(ح) كفالة حصول الشابات بشكل متكافئ على التعليم والتدريب المهني في جميع المستويات بغية إتاحة فرص متكافئة لهن للمشاركة في الاقتصاد العالمي؛
(ط) الاعتراف بحقوق الشباب ذوي الإعاقة في التعليم دون تمييز وعلى أساس تكافؤ الفرص، بوسائل منها كفالة نظام تعليمي شامل للجميع على جميع المستويات والتعلم مدى الحياة والعمل على قدم المساواة مع الآخرين؛
(ي) النظر في توسيع نطاق سبل هجرة العمالة القانونية، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات أسواق العمالة والاتجاهات الديمغرافية، والاعتراف بالصلة الوثيقة التي تربط بين الهجرة والتنمية ومراعاة أن الشباب يشكلون عددا كبيرا من بين المهاجرين؛
(ك) اتخاذ جميع التدابير الضرورية لكفالة حقوق الشباب في التمتع بأعلى مستوى يمكن بلوغه من الصحة واستفادتهم من نظم صحية وخدمات اجتماعية مستدامة دون تمييز، مع إيلاء اهتمام خاص للتغذية، بما في ذلك عدم انتظام تناول الوجبات الغذائية والبدانة وآثار الأمراض المعدية، وللصحة الجنسية والإنجابية، بما في ذلك اتخاذ تدابير ترمي إلى الوقاية من الأمراض المنقولة عن طريق الاتصال الجنسي، ومنها فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وإذكاء الوعي بها؛
(ل) كفالة أن تتناول السياسات والبرامج الوطنية المتعلقة بالنهوض بالشباب الاحتياجات الخاصة للشباب الذين يمرون في ظروف عصيبة أو المستبعدين أو المهمشين اجتماعيا، بمن فيهم شباب الشعوب الأصلية والشباب المهاجرون واللاجئون والمشردون، والشباب الذين يعيشون في ظل حالات الصراع المسلح أو الإرهاب أو أخذ الرهائن أو الاعتداءات أو الاحتلال الأجنبي أو الحروب الأهلية أو حالات ما بعد انتهاء الصراع، والشباب الذين يعانون من العنصرية أو كراهية الأجانب، وأطفال الشوارع، والشباب الفقراء في المناطق الحضرية أو الريفية، والشباب المتضررون من الكوارث الطبيعية أو الكوارث التي من صنع الإنسان؛
9 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يواصل دعم الجهود التي تبذلها الحكومات، إلى جانب المجتمع المدني، بما في ذلك منظمات الشباب والقطاع الخاص وسائر عناصر المجتمع، من أجل استباق واستدراك العواقب الاجتماعية والاقتصادية السلبية للعولمة وتعظيم منافعها لصالح الشباب؛
10 - تحث الدول الأعضاء على مكافحة جميع أشكال التمييز ضد الشباب، بما في ذلك التمييز القائم على أساس العرق أو اللون أو نوع الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره من الآراء أو الأصل القومي أو الاجتماعي أو الثروة أو المولد أو أي وضع آخر، وعلى تعزيز تكافؤ الفرص للجميع؛
11 - تشدد على الأهمية الاستراتيجية لمبادرات مثل مبادرة صندوق الفرص لمسيرة التنمية الحضرية بقيادة الشباب التي يقوم بها برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 8 (A/62/8)، المرفق الأول - باء، القرار 21/6.) والتي ستوفر الموارد اللازمة لتعبئة الشباب من أجل تعزيز وضع السياسات المتعلقة بالشباب وتجريب وعرض نهج جديدة ومبتكرة في مجالات العمالة والإدارة الرشيدة والمياه والصرف الصحي والمأوى الملائم والوظائف المضمونة، وتدعو الدول الأعضاء إلى التبرع للصندوق؛
12 - تحث الدول الأعضاء على إشراك الشباب ومنظمات الشباب في وضع السياسات الوطنية التي تمسهم، عند الاقتضاء، بما في ذلك ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما وجدت، مع مراعاة تمتع الفتيات والفتيان والشابات والشبان بنفس الحقوق؛
13 - تهيب بالدول الأعضاء النظر في استخدام الغايات والأهداف المقترحة، حسبما وردت في تقرير الأمين العام المعنون
14 - تهيب أيضا بالدول الأعضاء كفالة مشاركة الشباب ومنظمات الشباب مشاركة تامة في وضع سياسات ترمي إلى تحقيق الأهداف والغايات الوطنية المتعلقة بالشباب، مع مراعاة الأهداف والغايات المقترحة الواردة في تقرير الأمين العام المعنون
15 - تشجع الدول الأعضاء على أن تجمع، كلما أمكن ذلك وبصورة متواصلة، بيانات عن الشباب مصنفة حسب العمر ونوع الجنس، بهدف إنشاء قواعد بيانات شاملة في وزارات الشباب أو المكاتب المماثلة لها للمساعدة في قياس ما يحرز من تقدم في تنفيذ المجالات ذات الأولوية من برنامج العمل العالمي، وتطلب إلى الأمين العام استحداث سبل لتعميم هذه البيانات على نطاق واسع بغية كفالة تزويد الجهات المهتمة عالميا بالنهوض بالشباب بالمعلومات عن طريق بيانات سليمة ووافية؛
16 - تحيط علما بعملية التعاون والتشاور بين الدول الأعضاء والمنظمات والبرامج واللجان الإقليمية والوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية في مجال تحديد الأهداف والغايات المقترحة لقياس تقدم الشباب في الاقتصاد العالمي، وتوصي بمواصلة التعاون، بأشكال منها التعاون في مجال التدريب الرفيع المستوى، بين تلك الجهات الفاعلة في تنفيذ برنامج العمل العالمي ورصد التقدم المحرز في تنفيذه؛
17 - تؤكد ضرورة أن يكون إحراز تقدم في تحقيق الهدف المتفق عليه دوليا والمتمثل في توفير العمالة الكاملة والمنتجة والعمل الكريم للشباب هدفا محوريا للجهود الوطنية والدولية الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، وتطلب إلى وكالات الأمم المتحدة تعزيز خطة النهوض بالشباب على نطاق أوسع، وتوطيد التعاون الدولي من أجل دعم الدول الأعضاء في جهودها الرامية إلى إحراز هذا التقدم، وتدعو المجتمع الدولي والمجتمع المدني والقطاع الخاص إلى القيام بذلك، مع مراعاة أن الدول تتحمل المسؤولية الرئيسية عن كفالة النهوض بالشباب؛
18 - تؤكد أيضا أهمية كفالة الاعتراف بالشباب باعتبارهم عناصر فاعلة في عمليات صنع القرار وفي إحداث التغيير الإيجابي والتنمية في المجتمع، وتحث الدول الأعضاء، في هذا الصدد، على النظر في إشراك ممثلين عن الشباب في وفودها إلى جميع المناقشات ذات الصلة بالموضوع في الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ولجانه الفنية، مع مراعاة مبدأي التوازن وعدم التمييز بين الجنسين، وتشدد على ضرورة اختيار ممثلي الشباب هؤلاء عن طريق عملية شفافة تكفل اضطلاعهم بولاية مناسبة لتمثيل الشباب في بلدانهم؛
19 - تقر بالمساهمة الإيجابية التي يقدمها ممثلو الشباب في الجمعية العامة وهيئات الأمم المتحدة الأخرى وبدورهم كقناة اتصال مهمة بين الشباب والأمم المتحدة، وتطلب إلى الأمين العام، في هذا الصدد، أن يدعم على نحو واف برنامج الأمم المتحدة للشباب التابع لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية في الأمانة العامة حتى يتمكن من الاستمرار في تيسير مشاركة الشباب بفعالية في الاجتماعات؛
20 - تقر أيضا بالحاجة إلى المزيد من التوازن الجغرافي في تمثيل الشباب، وتشجع الدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية على الإسهام في صندوق الأمم المتحدة للشباب بغية تيسير مشاركة ممثلي الشباب من البلدان النامية؛
21 - تقر كذلك بأن المجالس الوطنية للشباب أو الهيئات التي تقوم مقامها قنوات فعالة للتعاون وتبادل المعلومات بين الشباب وحكوماتهم الوطنية وغيرها من جهات صنع القرارات، وبأن قيام مجالس شباب قوية يمكن أن يتيح فرصا لمزيد من الشباب لينشطوا في مجال صنع القرارات وفي تشكيل مجتمعاتهم، وترحب، في هذا الصدد، بالدعم السياسي والمالي الذي تقدمه الدول الأعضاء لإنشاء هذه المجالس وتنميتها على نحو مطرد، وتدعو جميع الدول إلى مواصلة زيادة هذا الدعم، حسب الاقتضاء؛
22 - تطلب إلى لجنة التنمية الاجتماعية أن تدرج في دورتها السادسة والأربعين مسألة عمالة الشباب في المناقشات المتعلقة بموضوعها ذي الأولوية
23 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الرابعة والستين، عن طريق لجنة التنمية الاجتماعية في دورتها السابعة والأربعين، تقريرا عن تنفيذ برنامج العمل العالمي في مجموعتيه الشباب في المجتمع المدني والشباب ورفاهه، وأن يدرج في ذلك التقرير مجموعة شاملة من الأهداف والغايات لهاتين المجموعتين على أساس التشاور مع الدول الأعضاء، وكذلك مع مؤسسات منظومة الأمم المتحدة وبرامجها ولجانها الإقليمية ووكالاتها المتخصصة، ومع الشباب ومنظمات الشباب وغيرها من المنظمات غير الحكومية.
المرفق
ملحق برنامج العمل العالمي للشباب لسنة 2000 وما بعدها
أولا - العولمة
1 - أتاحت العولمة فرصا جديدة للنمو الاقتصادي المطرد وتنمية الاقتصاد العالمي. كما أتاحت العولمة للبلدان تبادل الخبرات فيما بينها والاستفادة مما حققه كل منها من إنجازات وما صادفه من صعوبات، وشجعت على تلاقح الأفكار والقيم الثقافية والطموحات. وبذلك ساعدت العولمة على ربط الشباب بسائر العالم وعلى ربطهم بعضهم ببعض.
2 - وفي الوقت نفسه، فإن العمليات المتسارعة لتغيير وتكييف العولمة قد صاحبتها كثافة في الفقر والبطالة والتفكك الاجتماعي. كما تمت عولمة الأخطار التي تهدد رفاه الإنسان، كالأخطار البيئية. وقد نجحت بعض البلدان في التكيف مع التغيرات وفي الاستفادة من العولمة، لكن بلدانا عديدة غيرها، ولا سيما أقل البلدان نموا، ظلت مهمشة في الاقتصاد العالمي المعولم. ويلاحظ أن هناك تفاوتا كبيرا في تقاسم المنافع، مع تفاوت توزيع التكاليف من ناحية أخرى. والحق أنه ينبغي للعولمة أن تكون شاملة وعادلة بشكل كامل. وثمة حاجة شديدة للأخذ بسياسات وتدابير ملائمة على الصعيدين الوطني والدولي لمساعدة البلدان على التصدي بفعالية لتحديات العولمة وتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية.
3 - ولا يزال هناك شباب كثيرون، وبخاصة في البلدان النامية، مهمشين في الاقتصاد العالمي وتنقصهم القدرات اللازمة للحصول على الفرص التي تتيحها العولمة. فكثيرون منهم يحد من قدراتهم قصور تعليمهم وقلة مهاراتهم وبطالتهم وفقرهم أو يبعد عن متناولهم كل ما هو أساسي من معلومات واتصالات وسلع وخدمات أصبحت متوافرة بفضل العولمة.
مقترحات للعمل
معالجة آثار العولمة على الشباب
4 - ينبغي للمجتمع الدولي أن يواصل دعم الجهود التي تبذلها الحكومات، إلى جانب المجتمع المدني، بما فيه منظمات الشباب والقطاع الخاص وسائر عناصر المجتمع، من أجل استباق واستدراك العواقب الاجتماعية والاقتصادية السلبية للعولمة وتعظيم منافعها لصالح الشباب.
5 - وينبغي للحكومات أن تكفل تحسين إمكانية حصول الشباب على التعليم الفني والثانوي والعالي، وتكييف المناهج الدراسية بما يلبي احتياجات سوق العمل المتسارعة التغير بسبب العولمة. وينبغي أيضا تيسير الانتقال من التعلم إلى العمل.
6 - وينبغي للحكومات أن تعزز الظروف التي تتيح الفرص والوظائف والخدمات الاجتماعية للشباب في أوطانهم. وينبغي بذل الجهود لضمان تمتع المهاجرين من الشباب بالاحترام الكامل لما لهم من حقوق الإنسان، بما فيها معاملتهم بشكل منصف وبمساواة مع غيرهم، وتوفير الحماية القانونية لهم من شرور شتى، منها العنف والاستغلال والتمييز مثل العنصرية والتعصب الإثني وكراهية الأجانب والتعصب الثقافي، وحصولهم على الفرص الاقتصادية والخدمات الاجتماعية، حسب المقتضى.
تشجيع عمالة الشباب وتنمية مهاراتهم في سياق العولمة
7 - بغية التغلب على التفاوت بين المهارات التي يمتلكها الشباب والطلب على المهارات التخصصية التي تقتضيها أسواق العمل التي شكلتها العولمة، ينبغي للحكومات أن تقوم، بدعم ملائم من المجتمع الدولي، بتوفير الأموال والفرص للتعليم النظامي وغير النظامي للشباب كي يكتسبوا المهارات اللازمة، بوسائل منها برامج تنمية المهارات.
8 - وينبغي للحكومات، في الوقت نفسه، تعزيز إمكانيات الحصول على العمل عن طريق وضع سياسات متكاملة تمكن من إيجاد وظائف جديدة وجيدة للشباب وتيسر حصولهم على تلك الوظائف.
إنشاء نظم للرصد لتتبع آثار العولمة على الشباب
9 - ينبغي للحكومات تقييم مدى استفادة الشباب من العولمة، كما ينبغي لها وضع وتنفيذ برامج لتمكين الشباب من تسخير منافع العولمة على نحو أفضل.
ثانيا - تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
10 - تتزايد أهمية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وبنياتها الأساسية كجزء من الأعمال والتعاملات اليومية. ويمكن تعزيز هذه العملية بإزالة الحواجز التي تحول دون حصول الجميع في كل مكان على المعلومات على قدم المساواة مقابل تكلفة ميسورة والتي تعوق سد الفجوة الرقمية، ولا سيما الحواجز التي تعوق الإنجاز الكامل لتنمية البلدان اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا ورفاه سكانها، ولا سيما الشباب، وبخاصة في البلدان النامية. وتنطوي تلك التكنولوجيا على إمكانية هائلة للحصول على تعليم جيد على نطاق أوسع، وتعزيز محو الأمية وتعميم التعليم الابتدائي وتيسير عملية التعلم ذاتها، مرسية بذلك الأساس لإقامة مجتمع للمعلومات يشمل الجميع وذي منحى إنمائي واقتصاد يستند إلى المعرفة ويحترم التنوع الثقافي واللغوي.
11 - وللشباب اهتمام خاص بالتكنولوجيا الحديثة وقدرات خاصة للتعامل معها. ويمكن لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات تمكين الشباب بإتاحتها الفرصة لهم لتخطي الحواجز المتمثلة في بعد المسافات والحرمان الاجتماعي والاقتصادي. إذ يمكن للشباب عن طريق الإنترنت مثلا الحصول على معلومات عن مجموعة من المسائل التي تمسهم مباشرة، بما فيها الصحة والتعليم والعمل. ويمكن استخدام هذه المعلومات لتحسين نوعية حياة الشباب ومجتمعاتهم. ويمكن أن ييسر هذه العملية قيام الحكومات والمجتمع المدني والقطاع الخاص والأسر ومنظمات الشباب وسائر الجماعات بالعمل معا على فتح طرق للتبادل الثقافي والاجتماعي بين الشباب. ويمكن أيضا للحكومات استغلال اهتمام الشباب بتلك التكنولوجيا للتخفيف من وطأة الفقر. فعلى سبيل المثال، يمكن للشباب أن يشاركوا في استخدام تلك التكنولوجيا، بل وفي إعداد وهندسة ما يناسبها محليا من برامجيات ومعدات حاسوبية.
12 - وتتيح تكنولوجيا المعلومات والاتصالات طرقا جديدة لتلبية احتياجات الشباب ذوي الإعاقة الذين لا يمكنهم الوصول إلى المصادر التقليدية للمعلومات والعمالة. ويمكن للفئات السكانية الضعيفة الاستفادة من تلك التكنولوجيا في الارتباط على نحو أفضل بالمجتمع وتعزيز فرصها في التعليم والعمل.
مقترحات للعمل
إتاحة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لجميع الشباب
13 - ينبغي للحكومات أن تعمل، بدعم من المجتمع الدولي، حسب الاقتضاء، على تيسير إتاحة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لجميع الشباب، بمن فيهم الشباب الذين يعيشون في مناطق يتعذر الوصول إليها، كالمناطق الريفية، وفي مجتمعات الشعوب الأصلية. وينبغي للحكومات تقييم أوجه التفاوت في الحصول على تلك التكنولوجيا بين شباب الحضر وشباب الريف، وبين الشابات والشبان، ووضع استراتيجيات وطنية لسد الفجوة الرقمية في كل بلد، مقللة بذلك من نسبة الشباب الذين لا تتاح لهم تلك التكنولوجيا.
14 - وينبغي للحكومات وضع سياسات محلية لكفالة إدماج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات إدماجا كاملا وملائما في التعليم والتدريب في جميع المستويات، بما في ذلك في وضع المناهج الدراسية وتدريب المعلمين وإدارة المؤسسات وتنظيمها وكذلك في دعم مفهوم التعلم مدى الحياة.
15 - وينبغي للحكومات القيام، بدعم من المجتمع الدولي، بتعزيز وتشجيع نظم المعرفة المحلية والمحتوى المنتج محليا في وسائط الإعلام والاتصالات، ودعم وضع مجموعة عريضة من البرامج القائمة على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات باللغات المحلية، حسب الاقتضاء، وبالمحتوى المناسب لمختلف فئات الشباب، ولا سيما الشابات، وبناء قدرة الفتيات والنساء على تطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
توفير التدريب لتيسير استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
16 - ينبغي للحكومات، بالتعاون مع الجهات الفاعلة المعنية في مجتمع المعلومات، كفالة اكتساب الشباب المعارف والمهارات اللازمة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات استخداما ملائما، بما في ذلك القدرة على تحليل المعلومات ومعالجتها بطرق مبدعة وابتكارية وتبادل الخبرات فيما بينهم والمشاركة الكاملة في مجتمع المعلومات. وينبغي بذل الجهود للقيام بدورات تدريبية خاصة للشباب في المدارس وخارجها لتمكينهم من الإلمام بتلك التكنولوجيا وتيسير استخدامهم لها.
حماية الشباب من الجوانب الضارة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات
17 - ينبغي للحكومات تعزيز العمل على حماية الشباب من سوء استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والدفاع عن حقوقهم في سياق استخدام تلك التكنولوجيا. وفي هذا السياق، فإن أحد الاعتبارات الأولى هو تحقيق مصالح الشباب على أفضل وجه. وينبغي للحكومات تعزيز السلوك المسؤول وإذكاء الوعي بما يمكن أن يتعرض له الشباب من مخاطر من جراء الجوانب الضارة لتلك التكنولوجيا، حماية لهم مما يمكن أن يتعرضوا له من استغلال وأذى.
18 - وينبغي للحكومات القيام، بالتعاون مع الجهات الفاعلة المعنية في مجتمع المعلومات، بتعزيز العمل على حماية الأطفال والشباب من سوء استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وأثرها الضار، ولا سيما من خلال الجرائم الحاسوبية، بما في ذلك استخدام الأطفال في إنتاج المواد الإباحية.
تشجيع الأشخاص ذوي الإعاقة وسائر الفئات الضعيفة على استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
19 - ينبغي للحكومات تيسير تنمية القدرات على استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لدى الشباب، بمن فيهم شباب الشعوب الأصلية والشباب ذوو الإعاقة والشباب الذين يعيشون في مجتمعات نائية وريفية.
20 - وينبغي للحكومات الشروع في إعداد واستخدام ترتيبات تقنية وقانونية خاصة لإتاحة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لجميع الشباب، بمن فيهم شباب الشعوب الأصلية والشباب ذوو الإعاقة والشباب الذين يعيشون في مجتمعات نائية وريفية.
تمكين الشباب باعتبارهم مساهمين رئيسيين في بناء مجتمع للمعلومات شامل للجميع
21 - ينبغي للحكومات أن تشرك الشباب إشراكا فعالا في برامج التنمية القائمة على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وأن توسع فرص مشاركة الشباب في عمليات الاستراتيجيات الإلكترونية على نحو يشجعهم على الاضطلاع بأدوار قيادية. كما ينبغي الاعتراف بدور الشباب في ابتكار تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وإصلاحها وإدارتها وصيانتها، وتشجيع هذا الدور.
22 - وينبغي للحكومات، مع مراعاة أن معرفة القراءة والكتابة وأساسيات الرياضيات من الشروط الأساسية المسبقة للاستفادة من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات واستخدامها استخداما فعالا، أن تعزز فرص حصول الشباب على المعرفة الملائمة من خلال القنوات الرسمية وغير الرسمية.
23 - وينبغي استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تحسين التعليم والعمالة ومشاركة الشباب في عملية صنع القرار. وينبغي استخدامها في تحسين نوعية التعليم وإعداد الشباب إعدادا أفضل لمواجهة متطلبات مجتمع المعلومات.
ثالثا - فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)
24 - أصبح وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز يشكل بصورة متزايدة مشكلة للشباب، ولا سيما في أنحاء من العالم النامي. وتلاحظ الحكومات مع بالغ القلق أن حالات الإصابة الجديدة بفيروس نقص المناعة البشرية تتركز بشدة بين الشباب، وأن ثمة نقصا في المعلومات اللازم إتاحتها للشباب كي يفهموا الجوانب المتعلقة بحياتهم الجنسية، بما في ذلك صحتهم الجنسية والإنجابية تعزيزا لقدرتهم على وقاية أنفسهم من الإصابة بالفيروس وسائر الأمراض التي تنتقل عن طريق الاتصال الجنسي ووقاية الشابات من حالات الحمل غير المرغوب فيها.
25 - ويتعرض الشباب، ولا سيما الشابات في أفريقيا، بشدة لمخاطر الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية. فالشباب والنساء معرضون تحديدا للإصابة بسبب افتقارهم إلى القدرة الاقتصادية والاجتماعية وإلى القدرة على البت بحرية ومسؤولية في الأمور المتعلقة بحياتهم الجنسية بما يعزز قدرتهم على وقاية أنفسهم من الإصابة بالفيروس. وغالبا ما يفتقرون إلى الوسائل والمعلومات اللازمة لتجنب الإصابة ومواجهة مرض الإيدز. ففي عام 2006 كانت النساء والفتيات تمثلن 57 في المائة من جميع المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، ومن الملفت للنظر أن الإناث يشكلن 76 في المائة من الشباب (الذين تتراوح أعمارهم من 15 إلى 24 عاما) المصابين بالفيروس.
26 - وعلى الرغم من أن الكثيرين من الأطفال الذين تيتموا بسبب الإيدز لم يبلغوا بعد عمر الشباب، فإنهم معرضون بشدة لخطر بلوغ عمر الشباب وهم يعانون من أوجه ضعف وخيمة. فهم معرضون لسوء التغذية والاعتلال وسوء المعاملة والعمل في سن الطفولة والاستغلال الجنسي، وهذه عوامل تزيد من تعرضهم للإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية. كما أنهم يعانون من الوصم والتمييز اللذين غالبا ما يقترنان بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، وقد يحرمون نتيجة لذلك من التعليم والعمل والسكن وسائر الاحتياجات الأساسية.
38 - وينبغي للحكومات أن تدرج في المناهج الدراسية وبرامج التدريب غير النظامية معلومات ملائمة عن الآثار المترتبة على السلوك المحفوف بشدة بمخاطر انتقال فيروس نقص المناعة البشرية، بما في ذلك تعاطي المخدرات عن طريق الحقن.
39 - وينبغي للحكومات أن تولي اهتماما خاصا للجوانب الجنسانية ولتعرض الفتيات والشابات الزائد عن الحد للإصابة في جميع البرامج الرامية إلى تزويد الشباب بمعلومات عن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والوقاية منه.
التشريعات والصكوك القانونية الرامية إلى حماية الفئات الضعيفة من الشباب
40 - ينبغي للحكومات أن تكفل عدم التمييز والتمتع التام بجميع حقوق الإنسان على قدم المساواة، من خلال التشجيع على انتهاج سياسة فعالة وجلية لإزالة الوصمة عن الأطفال الذين أصبحوا أيتاما وضعفاء بسبب فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز.
41 - وينبغي للحكومات أن تعزز التدابير القانونية والعملية والإدارية وغيرها من التدابير الهادفة إلى تعزيز وحماية تمتع الشباب تمتعا كاملا بجميع حقوق الإنسان وحماية كرامتهم والحد من تعرضهم لفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، من خلال القضاء على جميع أشكال التمييز وجميع أشكال الاستغلال الجنسي لصغار الفتيات والفتيان، بما في ذلك استغلالهم لأسباب تجارية، وكذلك على جميع أشكال العنف ضد المرأة والفتاة، بما فيها الممارسات التقليدية والعرفية الضارة وسوء المعاملة والاغتصاب وغيره من أشكال العنف الجنسي والضرب والاتجار بالنساء والفتيات.
42 - وينبغي للحكومات أن تكثف جهودها لسن أو تعزيز أو إنفاذ التشريعات والنظم وغيرها من التدابير، حسب الاقتضاء، للقضاء على جميع أشكال التمييز ولكفالة تمتع الشباب المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز تمتعا تاما بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك السياسات الهادفة إلى كفالة استفادتهم من التعليم والإرث والعمالة والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والصحية والوقاية والدعم والعلاج والمعلومات والحماية القانونية، مع احترام خصوصياتهم وحقهم في السرية، ووضع استراتيجيات لمكافحة ما يرتبط بالوباء من الوصم والاستبعاد الاجتماعي.
رابعا - الصراع المسلح
43 - التنمية والسلام والأمن وحقوق الإنسان مسائل مترابطة ومتداعمة. وقد أصبح نطاق العنف المرتكب ضد المدنيين، بمن فيهم الشباب، في العقود القليلة الماضية مثيرا جدا للقلق. وقد أسفرت الصراعات المسلحة عن أعمال القتل والتشريد الجماعي للسكان، بمن فيهم الشباب، وتدمير المجتمعات المحلية التي تؤثر سلبا على نموهم.
44 - وكثيرا ما يكون الشباب أبرز ضحايا الصراعات المسلحة. فالأطفال والشباب يتعرضون للقتل أو التشويه ولليتم والاختطاف والأخذ كرهائن والتشريد القسري والحرمان من التعليم والرعاية الصحية، مع ما يتركه ذلك في نفوسهم من ندوب عاطفية عميقة وصدمات. وكثيرا ما يجبر الأطفال المجندون بصورة غير قانونية على ارتكاب انتهاكات جسيمة. ويدمر الصراع المسلح البيئة الآمنة التي يوفرها البيت والأسرة والتغذية المناسبة والتعليم والعمالة. وتتعرض صحة الشباب، ولا سيما الفتيات، لمزيد من المخاطر أثناء الصراعات. وتواجه الشابات والفتيات مخاطر إضافية، لا سيما خطر العنف الجنسي والاستغلال.
45 - وأثناء الصراعات يفوت الشبان والشابات المجبرون على الاضطلاع بأدوار
مقترحات للعمل
حماية الشباب دون سن الثامنة عشرة من المشاركة المباشرة في الصراعات المسلحة
46 - ينبغي للحكومات أن تكفل استفادة الأطفال، ابتداء من سن مبكرة، من تعليم القيم والمواقف والأنماط السلوكية وأساليب الحياة التي تسمح لهم بحل أي نزاع بطريقة سلمية وبروح من احترام الكرامة الإنسانية والتسامح وعدم التمييز. وينبغي للحكومات تعزيز ثقافة السلام والتسامح والحوار، بما في ذلك في التعليم النظامي وغير النظامي على حد سواء.
47 - وينبغي للحكومات أن تنظر، على سبيل الأولوية، في التصديق على اتفاقية منظمة العمل الدولية المتعلقة بحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ الإجراءات الفورية للقضاء عليها لعام 1999 (الاتفاقية رقم 182) وتنفيذها تنفيذا فعليا.
48 - وينبغي للحكومات أن تتخذ جميع التدابير العملية لكفالة عدم مشاركة أفراد قواتها المسلحة الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة مشاركة مباشرة في أعمال القتال، وألا يجند من لم يبلغ 18 سنة من العمر قسرا في قواتها المسلحة.
49 - وينبغي للحكومات اتخاذ جميع التدابير اللازمة على سبيل الأولوية، وفقا للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، لمنع تجنيد الأطفال واستخدامهم على أيدي جماعات مسلحة، من غير القوات المسلحة التابعة للدولة، بما في ذلك اعتماد سياسات لا تسمح بتجنيد الأطفال واستخدامهم في الصراعات المسلحة، واتخاذ التدابير القانونية اللازمة لحظر هذه الممارسات وتجريمها.
50 - وينبغي للحكومات أن تحمي الشباب في حالات الصراع المسلح، وفي بيئات ما بعد انتهاء الصراع، وكذلك في البيئات التي يتواجد فيها اللاجئون والمشردون داخليا، حيث يتعرض الشباب لخطر العنف وحيث تكون قدرتهم على طلب الإنصاف والحصول عليه مقيدة في كثير من الأحيان، آخذة في اعتبارها أن السلام يرتبط ارتباطا وثيقا بالمساواة بين الشبان والشابات والتنمية وأن الصراعات المسلحة وغيرها من أشكال الصراعات والإرهاب وأخذ الرهائن لا تزال مستمرة في كثير من أنحاء العالم وأن العدوان والاحتلال الأجنبي والصراعات الإثنية وغيرها من الصراعات حقيقة ماثلة تمس الشباب في كل المناطق تقريبا وأن الشباب بحاجة إلى حماية منها.
تهيئة الفرص لإعادة إدماج الشباب من المحاربين السابقين وحماية غير المحاربين
51 - ينبغي للحكومات تهيئة الفرص لجميع الشباب الذين شاركوا في أعمال قتال فعلية، سواء طوعا أو قسرا، للتسريح والإسهام في تنمية المجتمع، إذا أرادوا ذلك. وينبغي للحكومات في هذا الصدد أن تنشئ برامج لتوفير الفرص للشباب من المحاربين السابقين لاكتساب مهارات جديدة وإعادة التدرب على نحو يسهل توظيفهم في المجالات الاقتصادية وإعادة إدماجهم في المجتمع، بما في ذلك لم شمل الأسر.
52 - وينبغي للحكومات اتخاذ جميع التدابير المناسبة لتسهيل التعافي البدني والنفسي وإعادة الاندماج الاجتماعي للأطفال والشباب من ضحايا الصراعات المسلحة، بخاصة عن طريق إعادة توفير الفرص لهم للحصول على الرعاية الصحية والتعليم، بطرق منها برامج توفير التعليم للجميع، وكذلك وضع استراتيجيات فعالة لعمالة الشباب تساعد على تهيئة ظروف العيش الكريم للشباب وتسهل إعادة إدماجهم في المجتمع.
تشجيع الشباب على المشاركة بفعالية في صون السلام والأمن
53 - ينبغي للحكومات أن تشجع مشاركة الشباب، حسب الاقتضاء، في الأنشطة المتعلقة بحماية الأطفال والشباب المتضررين من الصراعات المسلحة، بما في ذلك برامج المصالحة وتوطيد السلام وبناء السلام.
خامسا - القضايا المشتركة بين الأجيال
54 - أثرت جوانب كثيرة من التحول الديمغرافي والتنمية الاقتصادية العالمية والعولمة على فرص تبادل المعارف والأفكار والموارد بين الأجيال. فزيادة طول العمر تعني أن كثيرا من البالغين قد يمكنهم تبادل المعارف والموارد مع الأجيال الفتية خلال فترة زمنية أطول. وقد أدت زيادة طول العمر في الآونة الأخيرة إلى بقاء كثير من المسنين على قيد الحياة لوقت أطول، معتمدين بشكل ما على الأجيال الفتية. ومن ناحية أخرى، أدت الاتجاهات في العولمة والتنمية إلى انقطاع صلة كثير من الشباب بأسرهم. وفي كثير من البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية تكون أغلبية السكان في المناطق الريفية من المسنين، بسبب هجرة صغار البالغين. وقد يترك المسنون دون الدعم التقليدي الذي توفره الأسر، وحتى دون موارد مالية مناسبة. وبينما تفوت المسنين فرص الحصول على الدعم من أفراد الأسرة الأصغر سنا، تفوت الشباب كذلك فرص الاستفادة من معارف وتوجيهات أفراد أسرهم الأكبر سنا.
55 - ويمكن للصلات بين الأجيال أن تفيد الجميع على الصعيدين الأسري والمجتمعي. ومن شأن الخيارات الفردية والأسرية والتنقل الجغرافي وضغوط الحياة العصرية أن تبعد الناس بعضهم عن بعض، ومع ذلك فإن الأغلبية العظمى من الناس في جميع الثقافـات يحافظون على صلات وثيقة مع أسرهم مدى الحياة. وتعمل هذه العلاقات في كلا الاتجاهين، حيث يقدم المسنون في أحيان كثيرة مساهمات كبيرة في المجالين المالي والعاطفي وفي تربية الأحفاد وغيرهم من الأقارب والاعتناء بهم، مما يسهم إسهاما حاسما في الحفاظ على استقرار الوحدة الأسرية.
56 - ونتيجة لضعف الصلات بين الأجيال في المجتمعات التي يشيخ سكانها، تضاءلت تدريجيا تلبية مختلف احتياجات الشباب والأطفال والمسنين التي كان من الممكن تلبيتها عن طريق علاقات أسرية متداخلة ومعقدة، بحيث أصبحت هذه الاحتياجات عوضا عن ذلك من مسؤولية الدولة أو القطاع الخاص.
57 - لذلك فمن واجب الحكومات والقطاعات ذات الصلة من المجتمع وضع برامج تجدد التضامن بين الأجيال أو تستعيده. وينبغي للحكومات التدخل لكفالة تلبية الاحتياجات الأساسية من الحماية حيثما حدث بالفعل تدهور كبير في قدرة المجتمعات المحلية على تحقيق هذا الهدف.
مقترحات للعمل
تعزيز الأسر
58 - ينبغي لجميع قطاعات المجتمع، بما فيها الحكومات، أن تضع برامج لتعزيز الأسر وتوطيد العلاقات بين الأجيال، مع احترام الخيارات الشخصية فيما يتعلق بترتيبات المعيشة.
تمكين الشابات
59 - ينبغي للحكومات أن تشجع زيادة مشاركة الشابات في القوى العاملة، بمن فيهن الفتيات المقيمات في المناطق الريفية والنائية، عن طريق توفير وتنمية المهارات الضرورية للسماح لهن بالحصول على العمل، وبخاصة اتخاذ تدابير للقضاء على القوالب النمطية فيما يتعلق بالذكور والإناث والترويج لأمثلة يحتذى بها وتيسير التوافق بصورة أفضل بين العمل والحياة الأسرية.
تعزيز التضامن بين الأجيال
60 - ينبغي للحكومات وشركات القطاع الخاص انتهاز الفرصة للاستفادة من تجارب ومهارات العاملين الأكبر سنا لتدريب العاملين الأصغر سنا والجدد.
61 - وينبغي للحكومات تعزيز المساواة والتضامن بين الأجيال، بما في ذلك السماح للشباب بالمشاركة التامة والفعالة في برامج القضاء على الفقر وإيجاد فرص العمل والاندماج الاجتماعي في مجتمعاتهم.
62 - وينبغي تشجيع قطاعات المجتمع كافة على تطوير التعلم المتبادل الذي يتيح للمسنين فرص التعلم من الأجيال الفتية.


63. Where traditional forms of social support have been reduced by migration, globalization and related situations, Governments should work with non-governmental organizations and the private sector to provide assistance and support to older caregivers, especially those providing care for HIV/AIDS orphans, in meeting the needs of their children and grandchildren.
64. Governments should take steps to strengthen solidarity among generations and intergenerational partnerships through the promotion of activities that support intergenerational communication and understanding, and should encourage mutually responsive relationships between generations.
65. The full and effective participation of young people and youth organizations at the local, national, regional and international levels is important for the realization of the Millennium Development Goals, the promotion and implementation of the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond, and the evaluation of the progress achieved and the obstacles encountered in its implementation, and for support of the activities of mechanisms that have been set up by young people and youth organizations. Governments should encourage their participation in actions and decisions and in strengthening efforts to implement the World Programme of Action, bearing in mind that girls, boys, young women and young men have the same rights, but different needs and strengths, and that they are active agents in decision-making processes and for positive change and development in society.
27. It is imperative that young people continue to have access to evidence- and skills-based youth-specific HIV education to enable them to avoid high-risk behaviour. In some regions youth, especially girls, play a key role in caring for HIV/AIDS patients or their orphans. To ensure that young caregivers stay in school, build their skills and have the chance to generate an income, Governments should provide economic and social support to families that rely on young caregivers as well as support for improving home- and community-based care.
28. Because youth often lack decision-making power and financial resources, they may be the last to receive treatment if they become infected. Programmes should scale up the provision of treatment as part of the promotion of the highest attainable standards of health.
29. It is essential for Governments to implement fully the Declaration of Commitment on HIV/AIDS, adopted by the General Assembly at its twenty-sixth special session on 27 June 2001,Resolution S-26/2, annex. and to achieve the internationally agreed development goals and objectives, including the Millennium Development Goals, in particular the goal to halt and begin to reverse the spread of HIV/AIDS by 2015. In addition, Governments should implement the commitments dealing with HIV/AIDS reached at all major United Nations conferences and summits, including the 2005 World SummitSee resolution 60/1. and the High-level Meeting of the General Assembly on HIV/AIDS held on 2 June 2006,See resolution 60/262, annex. at which Member States committed themselves to scaling up responses directed towards achieving the goal of universal access to comprehensive prevention programmes, treatment, care and support by 2010 and towards achieving the goal of universal access to reproductive health by 2015, as set out at the International Conference on Population and Development.
Proposals for action
Raising awareness about HIV/AIDS prevention, care and treatment for youth
30. Governments should ensure that prevention of HIV infection is the mainstay of national, regional and international responses to the pandemic and should therefore commit themselves to intensifying efforts to ensure that a wide range of prevention programmes which take into account local circumstances, ethics and cultural values are available in all countries, in particular the most affected countries, including: information, education and communications, in languages most understood within communities and with respect for their cultures, aimed at reducing risk-taking behaviours and encouraging responsible sexual behaviour, including abstinence and fidelity; expanded access to essential commodities, including male and female condoms and sterile injecting equipment; harm-reduction efforts related to drug use; expanded access to voluntary and confidential counselling and testing; safe blood supplies; and early and effective treatment of sexually transmitted infections.
31. Governments should commit themselves to addressing the rising rates of HIV infection among young people in order to ensure that future generations may be free of HIV infection through the implementation of comprehensive evidence-based prevention strategies, responsible sexual behaviour, including the use of condoms, evidence- and skills-based youth-specific HIV education, mass media interventions and the provision of youth-friendly health services.
32. Governments should provide access to the highest attainable standards of affordable and youth-friendly health care in order to increase the capacities of young people to protect themselves from the risk of HIV infection, principally through the provision of health care and health services, including for sexual and reproductive health, in accordance with the Programme of Action of the International Conference on Population and Development,Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (United Nations publication, Sales No. E.95.XIII.18), chap. I, resolution 1, annex. that integrate HIV/AIDS prevention, treatment and care and include confidential voluntary counselling and testing and involve young people in the planning, implementation and evaluation of those efforts.
33. Governments should promote initiatives aimed at reducing the prices of antiretroviral drugs, especially second-line drugs, available to young people, including initiatives undertaken on a voluntary basis by groups of Member States based on innovative financing mechanisms that contribute to the mobilization of resources for social development, including those that aim to provide further drug access at affordable prices to developing countries on a sustainable and predictable basis.
34. In recognition of the fact that HIV/AIDS is increasingly affecting youth in both developed and developing countries, all efforts should be made, in full partnership with young persons, parents, families, educators and health-care providers, to ensure that youth have access to accurate information, education, including peer education and youth-specific HIV education, and services necessary to develop the life skills required to reduce their vulnerability to HIV infection.
35. Governments should involve young people, including youth living with HIV/AIDS, inter alia, through their respective youth organizations and, as appropriate, with the support of their families, in the decision-making, planning, implementation and evaluation of HIV/AIDS prevention and care programmes.
36. Governments should ensure that prevention programmes include counselling for those who are infected with HIV in order to ensure that they take appropriate precautions to prevent the spread of the virus and to help them to cope with the effects of living with HIV/AIDS.
Supporting universal HIV/AIDS education, taking gender inequalities into account
37. Trafficking in women and girls for prostitution and sexual slavery increases the vulnerability of young women to HIV/AIDS infection and is linked to the widespread feminization of poverty, sex tourism, sweatshops and other detrimental consequences of globalization. Governments should devise, enforce and strengthen effective youth-sensitive measures to combat, eliminate and prosecute all forms of trafficking in women and girls, including for sexual and economic exploitation, as part of a comprehensive anti-trafficking strategy within wider efforts to eliminate all forms of violence against women and girls.
RESOLUTION 62/126
Adopted at the 76th plenary meeting, on 18 December 2007, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/62/432, para. 47)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burundi, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chile, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Honduras, Hungary, Iceland, Iraq, Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Lithuania, Luxembourg, Malawi, Mali, Mauritania, Moldova, Mongolia, Montenegro, Morocco, Namibia, Netherlands, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, San Marino, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Spain, Swaziland, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay and Zambia.
62/126. Policies and programmes involving youth: youth in the global economy - promoting youth participation in social and economic development
The General Assembly,
Recalling its resolution 50/81 of 14 December 1995, by which it adopted the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond,
Recalling also its resolution 60/2 of 6 October 2005, in which it took note of the three clusters presented in the
Recalling further Economic and Social Council resolution 2007/27 of 26 July 2007, by which the Council recommended to the General Assembly the adoption of the Supplement to the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond,
Recalling Commission for Social Development resolution 45/2 of 16 February 2007,See Official Records of the Economic and Social Council, 2007, Supplement No. 6 (E/2007/26), chap. I. sect. E. in which the Commission requested the Secretary-General, in consultation with organizations, programmes and specialized agencies of the United Nations system, to identify goals and targets regarding the cluster on youth in the global economy and to submit an addendum to the report of the Secretary-General on the follow-up to the World Programme of ActionA/62/61-E/2007/7. to the General Assembly at its sixty-second session,
Recognizing that the implementation of the World Programme of Action and the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, require the full and effective participation of young people and youth-led organizations and other civil society organizations at the local, national, regional and international levels,
Recognizing also the positive impact that youth participation in the global economy and in social and economic development can have on the eradication of poverty and hunger,
Recognizing further Economic and Social Council resolution 2007/32 of 27 July 2007 on the Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS), and the decisions of the Programme Coordinating Board of UNAIDS at its twentieth meeting, held at Geneva from 25 to 27 June 2007, in particular the reference to the need to scale up HIV prevention among injecting drug users, consistent with relevant international drug control treaties,
1. Reaffirms the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond;Resolution 50/81, annex.
2. Decides to adopt the Supplement to the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond, annexed to the present resolution;
3. Takes note with appreciation of the report of the Secretary-General on the follow-up to the World Programme of ActionA/62/61-E/2007/7. and the addendum thereto entitled
4. Emphasizes the importance of a fair globalization, and recalls the resolve, expressed at the 2005 World Summit, to make the goals of full and productive employment and decent work for all, including for women and young people, a central objective of relevant national and international policies as well as national development strategies, including poverty reduction strategies, as part of efforts to achieve the Millennium Development Goals;See resolution 60/1, para. 47.
5. Reiterates that the eradication of poverty, hunger and malnutrition, particularly as they affect children and youth, is crucial for the achievement of the Millennium Development Goals, recalls the commitment to eradicate poverty and promote sustained economic growth, sustainable development and global prosperity for all, and the need for urgent action on all sides, including more ambitious national development strategies and efforts backed by increased international support, and calls for the increased participation of youth and youth-led organizations in the development of such national development strategies;
6. Reiterates also the critical role of both formal and non-formal education in the achievement of poverty eradication and other development goals, as envisaged in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in particular basic education and training for eradicating illiteracy, and stresses the commitments to strive for expanded secondary and higher education, especially for girls and young women, and for the creation of human resources and infrastructure capabilities and the empowerment of those living in poverty;
7. Reiterates further the need to intensify efforts to implement effectively the International Plan of Action for the United Nations Literacy DecadeSee A/57/218 and Corr.1. and to integrate substantially those efforts in the Education for All process and other activities of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, as well as other literacy initiatives within the framework of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals;
8. Recognizes that while youth today are better placed than ever before to participate in and benefit from global development, many young people remain marginalized, disconnected or excluded from the opportunities that globalization offers, and in this regard calls upon Member States, with the support of the international community, as appropriate:
(a) To integrate and protect youth in the global economy, including those who live in poverty, through the provision of policies that give them everywhere a real opportunity to find full and productive employment and decent work, including policies that promote the transition to work on the basis of equality and non-discrimination;
(b) To ensure that youth development, especially access of young people to food, water, health, shelter, education and employment, is specifically addressed in national policies and programmes, including poverty reduction strategy papers where they exist, and in other policy documents that aim to foster the participation of countries in the global economy;
(c) To ensure adequate funding for formal and non-formal education, including programmes geared at fostering the acquisition of requisite skills by youth;
(d) To improve the ability of young people, including those who live in poverty, to make a better transition into the world of work and enhance their access to the changing labour market through the promotion of policies that expand opportunities for youth to get quality education and training, the provision of skills development combined with other programmes that are targeted at the specific labour market needs of youth and that focus on the multiple needs of those most at risk of joblessness, and the incorporation of skills training into education planning at all stages;
(e) To reinforce links between policies on education, training, social integration and mobility so as to improve the situation of young people in the labour market and to reduce significantly youth unemployment while also supporting policies that promote reconciliation of family life and working life, equal opportunities, solidarity between the generations, health and lifelong learning;
(f) To encourage young people's entrepreneurship, including by promoting formal and non-formal education on entrepreneurship for young people, increasing their access to microfinancing and facilitating their participation in cooperatives and other forms of social, economic or financial enterprises;
(g) To develop national strategies to overcome the digital divide in each country and ensure that young people are equipped with knowledge and skills to use information and communications technology appropriately, including the capacity to analyse and treat information in creative and innovative ways and to share their expertise, thus enabling them to overcome the barriers of distance and socio-economic disadvantage, while also promoting involvement of young people in creating, repairing, managing and maintaining information and communications technology and providing them access to information on a range of issues that directly affect them, including health, education and employment;
(h) To ensure young women's equal access to education and vocational training at all levels in order to provide them with an equal opportunity to participate in the global economy;
(i) To recognize the rights of young persons with disabilities to education without discrimination and on the basis of equal opportunity, including by ensuring an inclusive education system at all levels and lifelong learning, and to work, on an equal basis with others;
(j) To consider expanding avenues for regular labour migration, taking into account labour market needs and demographic trends, recognizing the important nexus between migration and development and bearing in mind that young people account for a large number of those migrating;
(k) To take all necessary measures to ensure the rights of young people to the enjoyment of the highest attainable standard of health and their access to sustainable health systems and social services, without discrimination, paying special attention to and raising awareness of nutrition, including eating disorders and obesity, and the effects of communicable diseases, and to sexual and reproductive health, including measures to prevent sexually transmitted diseases, including HIV/AIDS;
(l) To ensure that national policies and programmes on youth development address the particular needs of young people who are in distressed circumstances or otherwise socially excluded or marginalized, including indigenous, migrant, refugee and displaced youth, young persons living in situations of armed conflict, terrorism, hostage-taking, aggression, foreign occupation, civil war or post-conflict settings, young people subjected to racism or xenophobia, street children, poor youth in urban or rural areas and youth affected by natural or man-made disasters;
9. Calls upon the international community to continue to support the efforts of Governments, together with civil society, including youth-led organizations, the private sector and other parts of society, to anticipate and offset the negative social and economic consequences of globalization and to maximize its benefits for young people;
10. Urges Member States to combat all forms of discrimination against young people, including that based on race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status, and to promote equal opportunities for all;
11. Underlines the strategic importance of initiatives such as the Opportunities Fund for Urban Youth-led Development initiative of the United Nations Human Settlements Programme,See Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 8 (A/62/8), annex I.B, resolution 21/6. which will provide resources to mobilize young people to strengthen youth-related policy formulation and to pilot and demonstrate new and innovative approaches to employment, good governance, water and sanitation, adequate shelter and secure tenure, and invites Member States to contribute to the Fund;
12. Urges Member States to involve young people and youth-led organizations in the development of national policies that affect them, where appropriate, including poverty reduction strategy papers where they exist, bearing in mind that girls, boys, young women and young men have the same rights;
13. Calls upon Member States to consider using the proposed goals and targets, as contained in the report of the Secretary-General entitled
14. Also calls upon Member States to ensure the full participation of young people and youth-led organizations in the development of policies designed to meet national youth goals and targets, taking into account the proposed goals and targets contained in the report of the Secretary-General entitled
15. Encourages Member States to collect, on a continuous basis, youth-specific data disaggregated by age and sex, whenever possible, in order to create comprehensive databases within youth ministries or similar offices to assist in measuring progress in implementing the priority areas of the World Programme of Action, and requests the Secretary-General to devise means to disseminate such data widely so as to ensure that the global interest in youth development is informed by sound and adequate data;
16. Takes note of the process of collaboration and consultation between Member States, the organizations, programmes, regional commissions and specialized agencies of the United Nations system and non-governmental organizations in identifying the proposed goals and targets for measuring youth and the global economy, and recommends continued collaboration, including in the form of high-level training cooperation, between those actors in the implementation of the World Programme of Action and the monitoring of the progress of such implementation;
17. Stresses that progress in achieving the internationally agreed target of full and productive employment and decent work for young people should be a central objective of national and international efforts to achieve the Millennium Development Goals, and requests the United Nations agencies, and invites the international community and civil society as well as the private sector, to promote the broader youth development agenda and to strengthen international cooperation in order to support Member States in their efforts to achieve such progress, taking into account that the primary responsibility for ensuring youth development lies with States;
18. Stresses also the importance of ensuring that young people are recognized as active agents in decision-making processes and for positive change and development in society, urges Member States, in this regard, to consider including youth representatives in their delegations to all relevant discussions in the General Assembly and the Economic and Social Council and its functional commissions, bearing in mind the principles of gender balance and non-discrimination, and emphasizes that such youth representatives should be selected through a transparent process which ensures that they have a suitable mandate to represent young people in their countries;
19. Recognizes the positive contribution that youth representatives make to the General Assembly and other United Nations bodies and their role as an important channel of communication between young people and the United Nations, and in this regard requests the Secretary-General to support adequately the United Nations Programme on Youth of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat so that it can continue to facilitate their effective participation in meetings;
20. Recognizes also the need for a greater geographical balance of youth representation, and encourages Member States and intergovernmental and non-governmental organizations to contribute to the United Nations Youth Fund in order to facilitate the participation of youth representatives from developing countries;
21. Recognizes further that national youth councils or their equivalent bodies are effective channels of cooperation and information exchange between young people, their national Governments and other decision makers and that strong youth councils can provide opportunities for more young people to become active in decision-making and in shaping their societies, welcomes in this regard the political and financial support provided by Member States to their creation and sustained development, and invites all States to continue and to increase such support, where appropriate;
22. Requests the Commission for Social Development, at its forty-sixth session, to include youth employment in the discussions on its priority theme
23. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-fourth session, through the Commission for Social Development at its forty-seventh session, on the implementation of the World Programme of Action in the clusters on youth in civil society and youth and their well-being and to include in that report a comprehensive set of goals and targets for those clusters based on consultations with Member States as well as the organizations, programmes, regional commissions and specialized agencies of the United Nations system, young people, youth-led organizations and other non-governmental organizations.
Annex
Supplement to the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond
I. Globalization
1. Globalization has opened new opportunities for sustained economic growth and the development of the world economy. Globalization has also permitted countries to share experiences and to learn from one another's achievements and difficulties and has promoted a cross-fertilization of ideas, cultural values and aspirations. Globalization has thus helped to connect youth not only to the rest of the world, but also with each other.
2. At the same time, the rapid processes of change and adjustment of globalization have been accompanied by intensified poverty, unemployment and social disintegration. Threats to human well-being, such as environmental risks, have also been globalized. Some countries have successfully adapted to the changes and benefited from globalization, but many others, especially least developed countries, have remained marginalized in the globalized world economy. The benefits are very unevenly shared, while the costs are unevenly distributed. Globalization should be fully inclusive and equitable. There is a strong need for appropriate policies and measures at the national and international levels to help countries to respond effectively to the challenges of globalization and the implementation of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals.
3. Many young people, especially in developing countries, remain marginalized from the global economy and lack the capabilities to access the opportunities that globalization offers. Many are restricted by inadequate education, limited skills, unemployment and poverty or are outside the reach of basic information and communication and the goods and services that have become available with globalization.
Proposals for action
Managing the effects of globalization on youth
4. The international community should continue to support the efforts of Governments, together with civil society, including youth-led organizations, the private sector and other parts of society, to anticipate and offset the negative social and economic consequences of globalization and to maximize its benefits for young people.
5. Governments should ensure that access of youth to technical, secondary and higher education is improved and that curricula are adapted to meet the needs of a rapidly changing labour market associated with globalization. The transition from learning to work should also be facilitated.
6. Governments should foster the conditions that provide opportunities, jobs and social services for youth in their home countries. Efforts should be made to guarantee that young migrants enjoy full respect for their human rights, including fair and equal treatment with others and the protection of law against, inter alia, violence, exploitation and discrimination such as racism, ethnocentrism, xenophobia and cultural intolerance, and access to economic opportunities and social services, as appropriate.
Promoting youth employment and skills development in the context of globalization
7. In order to overcome the mismatch between the skills that youth possess and the specialized demands of labour markets shaped by globalization, Governments, with appropriate support from the international community, should provide funding and opportunities in both formal and non-formal education for youth to acquire requisite skills, including through skills development programmes.
8. At the same time, Governments should promote access to work through integrated policies that enable the creation of new and quality jobs for young people and that facilitate access to those jobs.
Establishing ways of monitoring systems to track the effects of globalization on youth
9. Governments should assess the extent to which the benefits of globalization are accessible to youth and should design and implement programmes to enable youth to better harness the benefits of globalization.
II. Information and communications technology
10. Information and communications technology (ICT) and infrastructures are growing in importance as a part of everyday business and interaction. This process can be enhanced by removing barriers to universal, ubiquitous, equitable and affordable access to information, which hinder the bridging of the digital divide, particularly those that impede the full achievement of the economic, social and cultural development of countries and the welfare of their people, especially youth, in particular in developing countries. ICT has enormous potential to expand access to quality education, to boost literacy and universal primary education and to facilitate the learning process itself, thus laying the groundwork for the establishment of a fully inclusive and development-oriented information society and knowledge economy that respects cultural and linguistic diversity.
11. Youth have a particular interest and ability with regard to modern technology. ICT can empower youth by providing them with the opportunity to overcome the barriers of distance and socio-economic disadvantage. Through the Internet, for example, young people can have access to information on a range of issues that directly affect them, including health, education and employment. This information can be used to improve the quality of life of youth and their communities. This process can be facilitated if Governments, civil society, the private sector, families, youth-led organizations and other groups work together to open up avenues for a cultural and social exchange among young people. Governments can also capitalize on the interest of the young in ICT to alleviate poverty. For example, youth can become engaged not only in the use of ICT, but also in the development and engineering of locally relevant software design and hardware.
12. ICT offers new ways to address the needs of youth with disabilities who cannot access traditional sources of information and employment. Vulnerable groups of the population can capitalize on ICT to make a better connection with society and advance their education and employment opportunities.
Proposals for action
Making information and communications technology available to all youth
13. Governments, supported by the international community, as appropriate, should facilitate access to ICT for all youth, including those in difficult-to-reach areas, such as rural areas, and in indigenous communities. Governments should evaluate inequalities in access that exist between urban and rural youth and between young women and men and should develop national strategies to overcome the digital divide in each country, thus decreasing the proportion of youth who have no access to ICT.
14. Governments should develop domestic policies to ensure that ICT is fully and appropriately integrated into education and training at all levels, including in the development of curricula, teacher training and institutional administration and management, as well as in support of the concept of lifelong learning.
15. Governments, with the support of the international community, should promote and encourage local knowledge systems and locally produced content in media and communications, support the development of a wide range of ICT-based programmes in local languages, as appropriate, with content relevant to different groups of young persons, especially young women, and build the capacity of girls and women to develop ICT.
Providing training to facilitate use of information and communications technology
16. Governments, in collaboration with relevant actors in the information society, should ensure that young people are equipped with knowledge and skills to use ICT appropriately, including the capacity to analyse and treat information in creative and innovative ways, to share their expertise and to participate fully in the information society. Efforts should be made to provide special training courses for in-school and out-of-school youth to enable them to become conversant with ICT and to facilitate their use of such technologies.
Protecting youth from the harmful aspects of information and communications technology
17. Governments should strengthen action to protect youth from abuse and to defend their rights in the context of the use of ICT. In that context, the best interests of youth are a primary consideration. Governments should promote responsible behaviour and raise awareness of possible risks for young people arising from the harmful aspects of ICT in order that they may protect themselves from possible exploitation and injury.
18. Governments, in cooperation with relevant actors in the information society, should strengthen action to protect children and youth from abuse and the harmful impact of ICT, in particular through cybercrimes, including child pornography.
Promoting the use of information and communications technology by persons with disabilities and other vulnerable groups
19. Governments should facilitate the development of ICT capacity for youth, including indigenous youth, youth with disabilities and youth in remote and rural communities.
20. Governments should initiate the development and use of special technical and legal arrangements to make ICT accessible to all youth, including indigenous youth, youth with disabilities and youth in remote and rural communities.
Empowering young people as key contributors to building an inclusive information society
21. Governments should actively engage youth in innovative ICT-based development programmes and should widen opportunities for youth involvement in e-strategy processes in a manner that encourages youth to assume leadership roles. The role of youth in creating, repairing, managing and maintaining ICT should also be recognized and encouraged.
22. Bearing in mind that literacy and numeracy are preconditions for access to and effective use of ICT, Governments should promote opportunities through formal and non-formal channels for young persons to acquire the appropriate knowledge.
23. ICT should also be used to enhance education, employment and youth participation in the decision-making process. ICT should be used to improve the quality of education and to better prepare youth for the demands of the information society.
III. HIV/AIDS
24. The HIV/AIDS epidemic is increasingly a problem of youth, especially in parts of the developing world. Governments have noted with grave concern the fact that new HIV infections are heavily concentrated among youth and that there is a lack of information available to help youth to understand their sexuality, including their sexual and reproductive health, in order to increase their ability to protect themselves from HIV infection and sexually transmitted diseases and to prevent unwanted pregnancies.
25. Young people, especially young women in Africa, face especially high risks of HIV infection. Young people and women are particularly vulnerable to infection owing to their lack of economic and social power and their lack of the capability to decide freely and responsibly on matters related to their sexuality in order to increase their ability to protect themselves from HIV infections. They often lack the tools and information required to avoid infection and cope with AIDS. In 2006, women and girls made up 57 per cent of all people infected with HIV in sub-Saharan Africa, where a striking 76 per cent of young people (aged 15 to 24) living with HIV are female.
26. Although many children orphaned by AIDS have not yet entered the youth age groups, they are at great risk of becoming youth with severe vulnerabilities. They are subject to malnutrition, illness, abuse, child labour and sexual exploitation, and these factors increase their vulnerability to HIV infection. They also suffer the stigma and discrimination often associated with HIV/AIDS and may be denied education, work, housing and other basic needs as a result.
38. Governments should include appropriate information in school curricula and non-formal training programmes on the effects of high-risk behaviour, including intravenous drug use, on the transmission of HIV infection.
39. Governments should give special attention, in all programmes aimed at providing information about and preventing HIV/AIDS among youth, to aspects of gender and to the disproportionate vulnerability of girls and young women.
Legislation and legal instruments to protect vulnerable youth
40. Governments should ensure non-discrimination and full and equal enjoyment of all human rights through the promotion of an active and visible policy of destigmatization of children orphaned and made vulnerable by HIV/AIDS.
41. Governments should strengthen legal, policy, administrative and other measures for the promotion and protection of the full enjoyment of all human rights by youth, the protection of their dignity and the reduction of their vulnerability to HIV/AIDS through the elimination of all forms of discrimination and all types of sexual exploitation of young girls and boys, including for commercial reasons, as well as all forms of violence against women and girls, including harmful traditional and customary practices, abuse, rape and other forms of sexual violence, battering and trafficking in women and girls.
42. Governments should intensify efforts to enact, strengthen or enforce, as appropriate, legislation, regulations and other measures to eliminate all forms of discrimination and to ensure the full enjoyment of all human rights and fundamental freedoms by youth living with HIV, including policies to secure their access to education, inheritance, employment, health care, social and health services, prevention, support and treatment, information and legal protection, while respecting their privacy and confidentiality and developing strategies to combat the stigma and social exclusion connected with the epidemic.
IV. Armed conflict
43. Development, peace and security and human rights are interlinked and mutually reinforcing. The scale of the violence perpetrated against civilians, including youth, in the past couple of decades is extremely worrisome. Armed conflicts have resulted in killings, the massive displacement of people, including youth, and the destruction of communities, which has impacted negatively on their development.
44. Youth are often among the main victims of armed conflict. Children and youth are killed or maimed, made orphans, abducted, taken hostage, forcibly displaced, deprived of education and health care and left with deep emotional scars and trauma. Children illegally recruited as child soldiers are often forced to commit serious abuses. Armed conflict destroys the safe environment provided by a house, a family, adequate nutrition, education and employment. During conflict, health risks increase among youth, especially young women. Young women and girls face additional risks, in particular those of sexual violence and exploitation.
45. During conflict, young men and women who are forced to take on
Proposals for action
Protecting youth under age 18 from direct involvement in armed conflict
46. Governments should ensure that children benefit from an early age from education about values, attitudes, modes of behaviour and ways of life in order to enable them to resolve any dispute peacefully and in a spirit of respect for human dignity, with tolerance and non-discrimination. Governments should promote a culture of peace, tolerance and dialogue, including in both formal and non-formal education.
47. Governments should consider, as a matter of priority, the ratification and effective implementation of the Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour, 1999 (Convention No. 182) of the International Labour Organization.
48. Governments should take all feasible measures to ensure that members of their armed forces who have not attained the age of 18 years do not take direct part in hostilities and that those who have not attained the age of 18 years are not compulsorily recruited into their armed forces.
49. Governments should take all necessary measures, in accordance with international humanitarian law and human rights law, as a matter of priority, to prevent the recruitment and use of children by armed groups, as distinct from the armed forces of a State, including the adoption of policies that do not tolerate the recruitment and use of children in armed conflict, and the legal measures necessary to prohibit and criminalize such practices.
50. Governments should protect young persons in situations of armed conflict, post-conflict settings and settings involving refugees and internally displaced persons, where youth are at risk of violence and where their ability to seek and receive redress is often restricted, bearing in mind that peace is inextricably linked with equality between young women and young men and development, that armed and other types of conflicts and terrorism and hostage-taking still persist in many parts of the world, and that aggression, foreign occupation and ethnic and other types of conflicts are an ongoing reality affecting young persons in nearly every region, from which they need to be protected.
Providing for the reintegration of youth ex-combatants and protection of non-combatants
51. Governments should provide opportunities for all youth who have been engaged in active combat, whether voluntarily or by force, to demobilize and contribute to society's development if they seek to do so. In this regard, Governments should establish programmes to provide opportunities for youth ex-combatants to retool and retrain so as to facilitate their employment in economic activity and their reintegration into society, including family reunification.
52. Governments should take all appropriate measures to promote physical and psychological recovery and social reintegration of children and young victims of armed conflicts, in particular by restoring access of those children and youth to health care and education, including through Education for All programmes, as well as to put in place effective youth employment strategies to help provide a decent living for young people and to facilitate their reintegration into society.
Promoting active involvement of youth in maintaining peace and security
53. Governments should encourage the involvement of young people, where appropriate, in activities concerning the protection of children and youth affected by armed conflict, including programmes for reconciliation, peace consolidation and peacebuilding.
V. Intergenerational issues
54. Many aspects of the demographic transition, global economic development and globalization have influenced opportunities for the intergenerational exchange of knowledge, ideas and resources. The increase in lifespan implies that many adults may be able to share knowledge and resources with younger generations over a longer period of time. In recent times, greater longevity has resulted in situations where many older people live for longer periods in some form of dependency on younger generations. On the other hand, trends in globalization and development have resulted in situations where many young people are cut off from their families. In many developing countries and countries with economies in transition, it is the ageing population that is dominant in rural areas owing to the exodus of young adults. Older persons may be left behind without the traditional support of families and even without adequate financial resources. While older persons lose opportunities to receive support from younger members of families, younger persons also lose opportunities to benefit from the knowledge and guidance of older members of their families.
55. At the family and community levels, intergenerational ties can be valuable for everyone. Individual and family choices, geographical mobility and the pressures of contemporary life can keep people apart, yet the great majority of people in all cultures maintain close relations with their families throughout their lives. These relationships work in both directions, with older persons often providing significant contributions financially, emotionally and in respect of the education and care of grandchildren and other kin, thereby making a crucial contribution to the stability of the family unit.
56. The weakening of intergenerational connections in the context of ageing societies implies that various needs of youth, children and older persons, which may have been supported through intricate and complex familial relationships, are increasingly not being met and are instead becoming the responsibility of the State or the private sector.
57. It is therefore incumbent on Governments and relevant sectors of society to develop programmes that renew or restore intergenerational solidarity. Where there has already been substantial erosion of the ability of communities to meet this objective, Governments should intervene to ensure that basic needs for protection are met.
Proposals for action
Strengthening families
58. While respecting individual preferences for living arrangements, all sectors of society, including Governments, should develop programmes to strengthen families and to foster intergenerational relations.
Empowering young women
59. Governments should promote greater participation by young women in the labour force, including those living in rural and remote areas, by providing and developing the necessary skills to enable them to find employment, especially taking measures to eliminate male and female stereotypes, promoting role models and facilitating better reconciliation of work and family life.
Strengthening intergenerational solidarity
60. Government and private sector businesses should capitalize on the opportunity to use the experience and skills of older workers to train younger and newer employees.
61. Governments should promote equality and solidarity between generations, including by offering young people full and effective participation in poverty eradication, employment creation and social integration programmes within their societies.
62. All sectors of society should be encouraged to develop reciprocity in learning, which provides older persons with opportunities to learn from younger generations.

