الْقَرَارُ 62 / 141
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 435 ، الْفَقْرَةُ 32 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُشَادُّ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ كيتس ونيفس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، سورينام ، السُّوِيدُ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الْعِرَاقُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيُونانُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 183 صَوْتَا مُقَابِلُ صَوْتِ وَاحِدٍ وَعَدَمُ اِمْتِناعِ أَحُدُّ عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، بالاو ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُشَادُّ ، توغو ، توفالو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتٌ كيتس ونيفس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، فانواتو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: لَا أَحْدُ
62 / 141 - حُقوقُ الطِّفْلِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ بِشَأْنِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وآخرها الْقَرَارِ 61 / 146 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، وَقَرَارُهَا 60 / 141 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 وَكَذَلِكً قَرَارُ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2005 / 44 الْمُؤَرِّخِ 19 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2005 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
( أ) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ وَتَدَابِيرُ أُخْرَى مُنَاسَبَةِ وَفَعَّالَةٍ أَوْ تَعْزِيزُ التَّشْرِيعَاتِ ، حَيْثُمَا وَجَدْتِ ، لِحَظَرَ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ؛
( ب) النَّظَرُ فِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةٍ لِتَأْكِيدِ حَقِّ الْأَطْفَالِ فِي أَنْ تَحْتَرِمَ كَرَامَتَهُمْ الْإِنْسانِيَّةِ وَسَلاَمَتُهُمْ الْبدنيَّةِ ، وَلََحَظَرَ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ الْعَاطِفَِيِ أَوْ الْجَسَدِيَّ أَوْ غَيْرَه مِنْ أَشْكَالِ الْمُعَامَلَةِ الْمَذَلَّةَ أَوْ الْمَهِينَةَ وَالْقَضَاءُ عَلَيهَا ؛
( ج) إيلاء الْاِهْتِمَامَ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، لِمَنَعَ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَمُعَالَجَةُ أَسْبَابِهِ الْكَامِنَةِ بِاِتِّبَاعِ نَهْجِ مَنْهَجِيِّ وَشَامِلِ وَمُتَعَدِّدِ الْأَوْجُهِ ؛
( د) حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْعُنْفِ أَوْ الْاِعْتِداءَ الَّتِي يَرْتَكِبُهَا أَيُّ مِنَ الْعَامِلِينَ مَعَهُمْ وَمِنْ أَجَلِهُمْ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي الْأَوْسَاطِ التَّعْلِيمِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ الَّتِي يَرْتَكِبُهَا مَسْؤُولُونً حُكُومِيُّونً مِثْلُ رُجَّالِ الشُّرْطَةِ وَسُلْطََاتٍ إنفاذ الْقَوَانِينِ وَالْمُوَظَّفِينَ وَالْمَسْؤُولِينَ فِي مَرَاكِزِ الْاِحْتِجَازِ أَوْ مُؤَسَّسََاتُ الرِّعايَةِ ؛
( ه) وُضِعَ حَدٌّ لِإفْلاَتِ مُرْتَكِبِي الْجَرَائِمِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ مِنَ الْعِقَابِ وَالتَّحْقِيقَ فِي أَعْمَالِ الْعُنْفِ تِلْكً وَمُقاضاةُ مُرْتَكِبِيِهَا وَإِنْزالُ الْعُقُوبََاتِ الْمُنَاسِبَةِ بِهُمْ ؛
( و) التَّسْلِيمُ بِأَنَّه ينبغي مَنْعُ الْأَشْخَاصِ الْمُدَانِينَ بِاِرْتِكَابِ جَرَائِمِ عُنْفِ ضِدِّ الْأَطْفَالِ وَالْاِعْتِداءُ عَلَيهُمْ جِنْسِيًّا وَالَّذِينَ لَا يُزَالُونَ يُشَكَّلُونَ خَطَرًا عَلَى الْأَطْفَالِ مِنَ الْعَمَلِ مَعَ الْأَطْفَالِ ؛
( ز) الْعَمَلُ بِنَشَاطٍ مَعَ الْأَطْفَالِ وَاِحْتِرَامُ آرَائِهُمْ فِي جَمِيعَ النّواحي الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَنْعِ الْعُنْفِ ضِدَّهُمْ وَالتَّصَدِّي لَهُ وَرَصْدَهُ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْمَادَّةِ 12 مِنَ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .)؛
( ح) كَفَالَةُ إِجْرَاءِ الْبُحوثِ وَعَمَلِيََّاتُ التَّوْثِيقِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ بِهَدَفِ تَحْدِيدِ مَجْمُوعَاتِ الْأَطْفَالِ قَلِيلَةُ الْمَنْعَةِ ، وَإتَاحَةُ مَعْلُومَاتُ تُفِيدُ فِي وَضْعِ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجَ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ وَتَتْبَعُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ نَحْوَ مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَأُفْضِلُ الْمُمَارَسََاتِ الْمُتَّبَعَةِ لِهَذَا الْغَرَضُ ؛
( ط) اِلْسَعِي إِلَى تَغْيِيرِ الْمَوَاقِفِ الَّتِي تَتَّسِمُ بِالتَّسَاهُلِ إِزَاءَ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ أَوْ تَعْتَبِرَهُ أَمْرًا عَادِيًّا ، بِمَا فِيهَا أَشِكَالُ فُرَّضُ الْاِنْضِباطِ الْقَاسِيَةَ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةُ وَالْمُمَارِسَاتُ التَّقْلِيدِيَّةُ الضَّارَّةُ وَالْعُنْفُ الْجِنْسِيُّ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ ؛
( ي) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِإشاعَةِ أَشْكَالِ الْاِنْضِباطِ الْبَنَّاءةُ وَالْإِيجَابِيَّةُ وَنَهِجُّ تَحْقِيقَ نُمُوِّ الطِّفْلِ فِي جَمِيعَ الْبِيئََاتِ ، بِمَا فِيهَا فِي الْبَيْتِ وَالْمَدْرَسَةَ وَسَائِرُ الْأَوْسَاطِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَعَنْ طَرِيقِ نُظُمِ الرِّعايَةِ وَالْعَدَالَةَ ؛
( ك) اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِكَفَالَةِ قِيَامٍ جَمِيعَ الْعَامِلِينَ مَعَ الْأَطْفَالِ وَمِنْ أَجَلِهُمْ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ تُسَلِّطُ الْأَقْرَانَ وَتَطْبِيقُ سِياسََاتٍ تَقِي مِنْ تُسَلِّطُ الْأَقْرَانَ وَتُكَافِحُهُ ؛
( ل) إِنْشاءٌ وَتَطْوِيرُ آلِيَّاتٍ آمنة وَمُعْلَنً عَنْهَا بِطَرِيقَةِ جَيِّدَةٍ وَتَضُمِّنَّ سِرِّيَّةَ هُوِيَّةِ مُسْتَخْدِمِهَا وَسَهْلَةِ الْمَنَالِ ، لِتَمُكِّينَ الْأَطْفَالَ وَمُمَثِّلِيِهُمْ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْإِبْلاَغِ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَكَذَلِكً تَقْديمُ الشَّكَاوَى فِي حالََاتِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
( م) مُعَالَجَةُ الْبُعْدِ الجنساني لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَإِدْمَاجُ مَنْظُورٌ جَنَّسَانِي فِي جَمِيعَ مَا يَعْتَمِدُ مِنْ سِياسََاتٍ وَيَتَّخِذُ مِنْ إِجْرَاءَاتٍ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْعُنْفِ ، مَعَ الْإقْرَارِ بِأَنَّ الْبناتَ وَالصَّبِيَّانِ يَتَعَرَّضُونَ بِشَكْلِ مُتَفاوِتٍ لِأَشْكَالِ مُخْتَلِفَةٍ مِنَ الْعُنْفِ فِي أَعْمَارِ مُخْتَلِفَةٍ وَفِي ظُروفِ مُخْتَلِفَةٍ ، وَتُشِيرُ فِي هَذَا السِّياقِ إِلَى الْاِسْتِنْتاجَاتِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا بِشَأْنِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ وَالْعنفِ ضِدُّ الطِّفْلَةِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا لَجْنَةَ وَضْعِ الْمَرْأَةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2007 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 7 ( E / 2007 / 27 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)؛
( ن) مُوَاصَلَةُ تَطْوِيرِ قُدْرََاتٍ جَمِيعَ الْعَامِلِينَ مَعَ الْأَطْفَالِ وَمِنْ أَجَلِهُمْ وَالْأَسْرَ لِلْمُسَاهَمَةِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، عَنْ طَرِيقِ الْاِسْتِثْمَارِ فِي التَّعْلِيمِ الْمَنْهَجِيِّ وَبَرامِجُ التَّدْرِيبِ ، الْأَوَّلِيُّ وَأَثْناءُ الْخِدْمَةِ عَلَى حَدِّ سَواءٍ ، بِشَأْنِ مَنْعِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَكَشْفَهُ وَالتَّصَدِّي لَهُ ، وَضَرُورَةُ صِيَاغَةٍ وَتَنْفِيذُ قَوَاعِدُ مِنْ قَبِيلِ مَبَادِئِ تَوْجِيهِيَّةٍ أَوْ مُدَوَّنَاتُ سُلُوكِ تَشْمَلُ رَفْضً جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ اِتِّفَاقِيَّةَ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) يَجِبُ أَنَّ تَشَكُّلَ الْمِعْيَارِ الَّذِي يُعْتَمَدُ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهَا ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أهَمِّيَّةِ الْبرُوتُوكُولِينَ الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدَانِ 2171 و 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .)، وَكَذَلِكَ سَائِرُ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) وَإعْلاَنُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَالْوَثِيقَةُ الْخِتَامِيَّةُ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ الْمُعَنْوَنَةَ
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ إِدْمَاجِ قَضَايَا حُقوقِ الطِّفْلِ فِي مُتَابَعَةِ نَتَائِجِ جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ صَوْبُ الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الْمُبَيَّنَةِ فِي الْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ لِلدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) A / 62 / 259 .) وَعَنْ حالَةِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْمَسَائِلَ الْمَثارَةَ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ 61 / 146 ([ 1 ]) A / 62 / 182 .)، وَكَذَلِكَ تَقْريرُ رَئِيسَةِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، اللَّجْنَةُ الثَّالِثَةُ ، الْجَلْسَةُ 14 ( A / C. 3 / 62 / SR. 14 )، وَالتَّصْوِيبُ .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ إِدْمَاجِ مَنْظُورِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ فِي كُلُّ بَرامِجِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عَلَى نَحْوَ مَا هُوَ مُبِينٌ فِي نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 60 / 1 ، الْفَقْرَةُ 128 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِمَا يُولَى لِلْأَطْفَالِ مِنَ اِهْتِمَامٍ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الْأَشْخَاصِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 61 / 106 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .) وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِحِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 61 / 177 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْاِهْتِمَامَ الَّذِي يُولَى لِلْأَطْفَالِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ حُقوقِ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 61 / 295 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّ حالَةَ الْأَطْفَالِ فِي أَنْحَاءِ كَثِيرَةٍ مِنَ الْعَالَمِ لَا تُزَالُ حَرِجَةً فِي بِيئَةٍ تزداد عَوْلَمَةٌ ، نَتِيجَةٌ لِاِسْتِمْرارِ الْفَقْرِ وَعَدَمُ الْمُسَاوَاةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَعَدَمُ تُوَفِّرُ الظُّروفَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ الْمُلاَئِمَةَ وَاِنْتِشارُ الْأَوْبِئَةِ ، وَلَا سِيمَا فِيرُوسَ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ ، وَالْأَضْرَارُ البيئية وَالْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ وَالْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ وَالتَّشَرُّدُ وَالْعنفُ وَالْإِرْهَابَ وَالْاِعْتِداءَ وَالْاِسْتِغْلاَلَ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ وَبِأَعْضَائِهُمْ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالسُّيَّاحَةِ بِدَافِعِ الْجِنْسِ وَالْإهْمَالَ وَالْأُمِّيَّةَ وَالْجُوعَ وَالتَّعَصُّبَ وَالتَّمْييزَ وَالْعُنْصُرِيَّةَ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَعَدَمُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالْإِعاقَةَ وَعَدَمُ كِفَايَةِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ ، وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِالْحاجَةِ إِلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ وَفَعَّالَةٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ أَكْبَرُ تَحُدَّ عَالَمَي يُوَاجِهُ الْعَالَمُ الْيَوْمَ وَأَنَّه شَرْطٌ لَا غِنى عَنْه لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، لَا سِيمَا لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَإِذْ تُقِرُّ بِأَنَّ الْفَقْرَ الْمُزْمِنَ لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ الْعَائِقُ الْأكْبَرُ الْوَحِيدُ الَّذِي يُحَوِّلَ دُونَ تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْأَطْفَالِ وَتَعْزِيزُ حُقوقِهُمْ وَحِمَايَتَهَا ، وَبِأَنَّه يَتَعَيَّنُ بِالتَّالِي اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَدَوْلِيَّةٍ عَاجِلَةٍ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ عَلَيه ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الدِّيمُقْراطِيَّةَ وَالتَّنْمِيَةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَالتَّمَتُّعُ الْكَامِلُ وَالْفَعَّالُ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ عَوَامِلُ مُتَرَابِطَةُ يُعَزِّزُ بَعْضُهَا بَعْضَا وَتُسْهِمُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا ضَرُورَةُ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْأَطْفَالِ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الطِّفْلَ طَرِفٌ لَهُ حُقوقً فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْأَطْفَالِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْاِجْتِمَاعِ الْعَامِّ التَّذْكَارِيِّ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى الْمَعْقُودِ فِي 11 و 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 مِنْ أَجَلْ تَقْيِيمُ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ وَخُطَّةُ الْعَمَلِ الْوَارِدِينَ فِي الْوَثِيقَةِ الْمُعَنْوَنَةَ
تَنْفِيذُ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَبرُوتُوكُولِيِهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْمُصَالِحَ الْفضلى لِلطِّفْلِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ وَالْمُشَارَكَةُ وَالْقدرةُ عَلَى الْبَقاءِ وَالنُّمُوَّ مِنَ الْمَبَادِئِ الْعَامَّةِ الَّتِي تُوَفِّرَ الْإِطارَ لِجَمِيعَ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَطْفَالِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْمُرَاهِقُونَ ؛
2 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدَانِ 2171 و 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .) عَلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ وَعَلَى تَنْفِيذِهَا بِالْكَامِلِ ، بِطُرُقِ عِدَّةٍ مِنْهَا وَضْعُ تَشْرِيعَاتٍ وَسِياسََاتٍ وَخُطِّطَ عَمَلُ وَطَنِيَّةٍ فَعَّالَةٍ وَتَعْزِيزُ الْهَيَاكِلِ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْأَطْفَالِ وَكَفَالَةُ تَدْرِيبٍ جَمِيعَ الْعَامِلِينَ مَعَ الْأَطْفَالِ وَمِنْ أَجِلُّهُمْ تَدْرِيبًا كَافِيًا وَمَنْهَجِيًّا فِي مَجَالِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَكَذَلِكَ كَفَالَةُ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الطِّفْلِ لِلْأَطْفَالِ أَنَفْسُهُمْ ؛
3 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى سَحْبِ التَّحَفُّظَاتِ الَّتِي تَتَنَافَى وَغَرَضُ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَمَقْصِدَهَا أَوْ برُوتُوكُولِيِهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ وَعَلَى النَّظَرِ فِي إِمْكانِيَّةِ مُرَاجَعَةِ التَّحَفُّظَاتِ الْأُخْرَى بِاِنْتِظامِ بُغْيَةِ سَحْبِهَا وَفْقًا لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)؛
4 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تُنْشِئَ أَوْ تُعَزِّزَ هَيْئََاتٍ وَطَنِيَّةٍ ، مِثْلُ تَعْيِينِ أمناءٍ مظالم مُسْتَقِلِّينً لِلْأَطْفَالِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، أَوْ غَيْرَ ذَلِكَ مِنَ الْمُؤَسَّسََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِأَعْمَالِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَعَزُّزَ تَعَاوُنِهَا مَعَ اللَّجْنَةِ وَأَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِتَقْديمِ التّقاريرِ فِي حِينَهَا بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبرُوتُوكُولِيِهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ، وَفَّقَا لِلْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي وُضِعْتِهَا اللَّجْنَةَ وَأَنْ تُرَاعِيَ فِي ذَلِكً تَوْصِيََاتُ اللَّجْنَةِ بِشَأْنِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
6 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِالْمُبَادَرََاتِ الَّتِي تَتَّخِذَهَا اللَّجْنَةَ بِهَدَفِ إشاعَةٍ فَهُمْ أفْضَلُ لِلْحُقوقِ الْمُكَرَّسَةِ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَزِيادَةُ الْاِمْتِثَالِ التَّامِّ لَهَا ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَنْظِيمُ أيَّامٍ لِلْمُنَاقَشَةِ الْعَامَّةِ وَاِعْتِمادُ تَعْلِيقَاتٍ عَامَّةَ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الْأَجْهِزَةُ وَالْآلِيَّاتُ الْمَعْنِيَّةُ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَقَوُّمً عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمِ وَمَنْهَجِيٍّ بِإِدْمَاجِ مَنْظُورِ قُوَِّيٍ لِحُقوقِ الطِّفْلِ فِي جَمِيعَ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَقُومُ بِهَا لِلْاِضْطِلاعِ بولاياتها ، وَأَنَّ تَكَفُّلً كَذَلِكً تَدْرِيبُ مُوَظَّفِيِهَا عَلَى الْمَسَائِلِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الطِّفْلِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَوَاصُلَ التَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعً جَمِيعِ تِلْكً الْأَجْهِزَةُ وَالْآلِيَّاتُ ، وَبِخَاصَّةٍ الْمُقَرِّرُونَ الْخاصُّونَ وَالْمُمَثِّلُونَ الْخاصُّونَ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
8 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى تَعْزِيزٍ قدراتها الْإِحْصَائيَةُ الْوَطَنِيَّةُ وَاِسْتِخْدامُ إِحْصَاءَاتٍ مُصَنَّفَةٍ حَسْبَ الْعُمَرِ وَالْجِنْسَ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْعَوَامِلِ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي قَدْ يَنْجُمُ عَنْهَا أَوَجْهً تَفَاوَتَ ، وَاِسْتِخْدامُ مُؤَشِّرَاتٍ إِحْصَائيَةٍ أُخْرَى ، عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَدُونَ الْإقْلِيميُّ وَالْإقْلِيميُّ وَالدَّوْلِيُّ ، بُغْيَةُ وَضْعِ سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ اِجْتِمَاعِيَّةٌ وَتَقْيِيمُهَا كَيْ يَتَسَنَّى اِسْتِخْدامُ الْمواردِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ إعْمَالُ حُقوقِ الطِّفْلِ إعْمَالَا تَامَّا ؛
تَعْزِيزُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَحِمَايَتَهَا وَعَدَمُ التَّمْييزِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ
عَدَمُ التَّمْييزِ
9 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلَ تَمْتَعُ الْأَطْفَالَ بِجَمِيعَ حُقوقِهُمْ الْمَدَنِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ دُونَ تَمْييزٍ أَيًّا كَانَ نَوْعُهُ ؛
10 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ عَدَدًا كَبِيرًا مِنَ الْأَطْفَالِ ضَحَايَا لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ إِدْرَاجِ تَدَابِيرِ خَاصَّةٍ ، وَفَّقَا لِمَبَادِئِ عِدَّةِ مَنِّهَا عَدَمِ التَّمْييزِ وَمُصَالِحُ الطِّفْلِ الْفضلى وَقُدْرَتَهُ عَلَى الْبَقاءِ وَنُمَوِّهُ وَاِحْتِرَامُ آرَائِهِ ، فِي بَرامِجِ مُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَقَدُّمً دُعِّمَا خاصًّا لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ وَتَكْفِلُ حُصُولَهُمْ عَلَى الْخِدْمََاتِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ؛
11 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنَ التَّدَابِيرِ الْفَعَّالَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِجْرَاءُ الْإِصْلاحَاتِ الْقَانُونِيَّةِ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْفَتِيَّاتِ وَجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَأَدِّ الْإِناثَ وَاِخْتِيَارُ جِنْسِ الْجَنِينِ قَبْلَ الْوِلاَدَةِ وَالْاِغْتِصَابَ وَالْاِنْتِهاكُ الْجِنْسِيُّ وَالْمُمَارَسََاتِ التَّقْلِيدِيَّةَ أَوْ الْعُرْفِيَّةُ الضَّارَّةُ ، وَمِنْهَا تَشْوِيهُ الْأَعْضَاءِ التَّناسُلِيَّةَ لِلْإِناثِ وَالزَّواجُ الْمُبَكِّرُ وَالزَّواجُ دُونَ الْمُوَافَقَةِ الْحُرَّةُ وَالتَّامَّةُ لِلشَّخْصَيْنِ الْمُقْبِلِينَ عَلَى الزَّواجِ ، وَالتَّعْقِيمُ الْقَسْرِيِ ، بِسْنَ تَشْرِيعَاتٍ وإنفاذها وَالْقِيَامَ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِوَضْعِ خُطَطٍ أَوْ بَرامِجَ أَوْ استراتيجيات وَطَنِيَّةُ شَامِلَةُ وَمُنَسِّقَةُ وَمُتَعَدِّدَةُ الْاِخْتِصَاصَاتِ لِحِمَايَةِ الْفَتِيَّاتِ ؛
12 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ التَّدَابِيرَ اللّاَزِمَةَ لِكَفَالَةِ التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ وَالْمُتَكَافِئِ لِلْأَطْفَالِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْمَجَالَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِمْكانِيَّةُ حُصُولِهُمْ عَلَى تَعْلِيمِ جَيِّدٍ وَرِعايَةُ صِحِّيَّةُ جَيِّدَةٌ وَحِمَايَتُهُمْ مِنَ الْعُنْفِ وَالْاِعْتِداءَ وَالْإهْمَالَ ، وَأَنَّ تَقَوُّمً بِوَضْعِ تَشْرِيعَاتٍ تَحْظُرُ التَّمْييزَ ضُدَّهُمْ حِرْصًا عَلَى كَرَامَتِهُمْ الشَّخْصِيَّةِ وَتَعْزِيزًا لِاِعْتِمادِهُمْ عَلَى النَّفْسِ وَتَيْسيرًا لِمُشَارَكَتِهُمْ النّشطةِ فِي الْمُجْتَمَعِ وَإِدْمَاجَهُمْ فِيه ، وإنفاذ مَا هُوَ قَائِمٌ مِنْهَا بِالْفِعْلِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحالَةِ الْبالِغَةِ الصُّعُوبَةَ الَّتِي يُوَاجِهَهَا الْأَطْفَالَ ذُوُو الْإِعاقَةِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ؛
13 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِحْتِرَامٍ وَتَشْجِيعُ حَقُّ الْفَتِيَّاتِ وَالْفِتْيَانَ فِي التَّعْبِيرِ عَنْ أَنْفُسِهِمْ بِحُرِّيَّةٍ ، وَكَفَالَةُ إعْطَاءِ الْوَزْنِ اللّاَزِمِ لِآرَائِهُمْ حَسْبَ أَعْمَارِهُمْ وَدرجةِ نُضْجِهُمْ فِي جَمِيعَ الْمَسَائِلِ الَّتِي تَمَسُّهُمْ ، وَإِشْراكُ الْأَطْفَالِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ ذُوُو الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ ، فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ قُدْرََاتِ الطِّفْلِ الْمُتَطَوِّرَةَ وَأهَمِّيَّةُ إِشْراكِ مُنَظَّمََاتِ الْأَطْفَالِ وَالْمُبَادِرَاتِ الَّتِي يُقَوِّدَهَا الْأَطْفَالَ ؛
14 - تَحُثُّ أيضا جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَعَزُّزً بِوَجْهِ خاصِّ مُشَارَكَةِ الْأَطْفَالِ وَالْمُرَاهِقِينَ فِي أَعْمَالِ التَّخْطِيطِ وَالتَّنْفِيذَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْمَسَائِلِ الَّتِي تَمَسُّهُمْ ، فِي مَيَادِينِ مِنْ قَبِيلِ الصِّحَّةِ وَالْبِيئَةَ وَالتَّعْلِيمَ وَالرِّعايَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْحِمَايَةَ مِنَ الْعُنْفِ وَالْاِعْتِداءَ وَالْاِسْتِغْلاَلَ ؛
التَّسْجِيلُ وَالْعَلاَّقََاتِ الْأَسَرِيَّةَ وَالتَّبَني أَوْ غَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ الرِّعايَةِ الْبَدِيلَةِ
15 - تَحُثُّ مَرَّةً أُخْرَى جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا مِنْ أَجَلْ التَّقَيُّدَ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) لِلْمُحَافَظَةِ عَلَى هُوِيَّةِ الطِّفْلِ ، بِمَا فِي ذَلِكً جِنْسِيَّتَهُ وَاِسْمَهُ وعلاقاته الْأَسَرِيَّةَ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يُقِرَّهُ الْقَانُونَ ، وَإتَاحَةُ تَسْجِيلِ الطِّفْلِ فَوْرُ وِلاَدَتِهِ وَكَفَالَةً أَنَّ تَكَوُّنَ إِجْرَاءَاتِ التَّسْجِيلِ بَسيطَةُ وَسَرِيعَةُ وَفَعَّالَةُ وَزَهيدَةُ التَّكْلِفَةِ أَوْ مَجَّانِيَّةً وَالتَّوْعِيَةَ بِأهَمِّيَّةِ تَسْجِيلِ الْمَوَالِيدِ ، عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْمَحَلِّيِّ ؛
16 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى اِعْتِمادِ الْقَوَانِينِ وإنفاذها وَتَحْسِينُ تَنْفِيذِ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجَ مِنْ أَجَلْ حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يُشَبُّونَ دُونَ أَبِوَيْنٍ أَوْ دُونَ رَاعَ ، مَعَ الْإقْرَارِ ، فِي الْحالََاتِ الَّتِي تَلْزَمُ فِيهَا رِعايَةُ بَدِيلَةٍ ، بِضَرُورَةِ تَشْجِيعِ الرِّعايَةِ الْأَسَرِيَّةَ وَالْمُجْتَمَعِيَّةَ بَدَلَا مِنْ خِيَارِ وَضْعِ الْأَطْفَالِ فِي مُؤَسَّسََاتٍ ، وَتُرَحِّبُ فِي هَذَا السِّياقِ بِالْعَمَلِيَّةِ الْجَارِيَةِ مِنْ أَجَلْ إِعْدادُ مَجْمُوعَةٍ مِنَ الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْاِسْتِخْدامِ الْمُنَاسِبِ لِلرِّعايَةِ الْبَدِيلَةِ الْمُقَدَّمَةِ لِلْأَطْفَالِ وَالشُّرُوطُ اللّاَزِمَةُ لَهَا ، وَالَّتِي تَهْدِفُ إِلَى تَعْزِيزِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الصُّكُوكِ الْقَانُونِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحِمَايَةٍ وَرَفَّاهُ الْأَطْفَالِ الَّذِينَ هُمْ بِحاجَةٍ إِلَى رِعايَةِ بَدِيلَةٍ أَوْ قَدْ يُصْبِحُونَ بِحاجَةٍ إِلَيهَا ؛
17 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَضَمُّنً لِلطِّفْلِ الَّذِي يُقِيمُ وَالِدَاهُ فِي دولتين مُخْتَلِفَتَيْنٍ ، بِقَدْرٍ مَا يَتَّفِقُ ذَلِكً مَعَ اِلْتِزَامَاتٍ كُلُّ دَوْلَةٍ ، الْحَقُّ فِي أَنْ يَحْتَفِظَ بِعَلاَّقََاتٍ شَخْصِيَّةٍ وَاِتِّصَالُ مُبَاشِرٌ عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمٍ مَعَ والِدِيِهُ كِلَيْهِمَا ، مَا لَمْ تَكُنْ هُنَاكَ ظُروفَ اِسْتِثْنَائِيَةٍ مَانِعَةٍ ، عَنْ طَرِيقِ تَوْفِيرِ سُبُلِ قَابِلَةٍ للإنفاذ لِدُخُولٍ وَزِيارَةً كِلْتَا الدولتين ، وَاِحْتِرَامُ مَبْدَأِ تَحْمِلُ كِلَا الْوَالِدِينَ مَسْؤُولِيَّةُ مُشْتَرَكَةٌ عَنْ تَرْبِيَةِ أَطْفَالِهُمَا وَنُمُوَّهُمْ ؛
18 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ أَنَّ تَوَلِّي اِهْتِمَامًا خاصًّا لِقَضَايَا الْاِخْتِطَافِ الدَّوْلِيِّ لِلْأَطْفَالِ مِنْ جَانِبِ والِدِيِهُمْ أَوْ أَسِرَّهُمْ ، وَأَنَّ تَعَالُجً هَذِهِ الْقَضَايَا ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى التَّعَاوُنِ الثُّنائِيِّ وَالْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ لِتَسْوِيَةٍ هَذِهِ الْقَضَايَا ، وَحَبَّذَا لَوْ تُمَّ ذَلِكً بِالْاِنْضِمامِ إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ لاهاي الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْجَوَانِبِ الْمَدَنِيَّةِ لِلْاِخْتِطَافِ الدَّوْلِيِّ لِلْأَطْفَالِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1343 ، الرَّقْمُ 22514 .) أَوْ التَّصْدِيقُ عَلَيهَا ، وَمِنْ ثَمَّ الْاِمْتِثَالِ لَهَا اِمْتِثَالَا تَامَّا ، وَعَلَى تَيْسيرِ أَمُورُ عِدَّةً مِنْهَا عَوْدَةُ الطِّفْلِ إِلَى الْبَلَدِ الَّذِي أَقَامَ فِيه مُبَاشِرَةٌ قَبْلَ نَقْلِهِ أَوْ اِسْتِبْقَائِهِ ؛
19 - تُهَيِّبُ كَذَلِكً بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمَنَعَ وَمُكَافَحَةُ حالََاتِ التِّبْنِيِ غَيْرَ الْقَانُونِيِ وَكُلُّ حالََاتِ التِّبْنِيِ الَّتِي لَا تُرَاعِي الْمُصَالِحَ الْفضلى لِلطِّفْلِ ؛
الرّفاهُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ لِلْأَطْفَالِ
20 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ تهيئة الْبِيئَةَ الَّتِي تَكْفِلَ رفاهَ الطِّفْلِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي هَذَا الْمَجَالِ ؛
الْقَضَاءُ عَلَى الْفَقْرِ
21 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَعَاوَنَ فِي الْجُهُودِ الْعَالَمِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ عَلَى الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْقَطَرِيِّ ، وَأَنْ تُدَعِّمَهَا وَتَشَارُكً فِيهَا ، مَعَ التَّسْلِيمِ بِضَرُورَةِ تَعْزِيزِ تَوْفِيرِ الْمواردِ وَتَوْزِيعَهَا تَوْزِيعَا فَعَّالَا عَلَى جَمِيعَ هَذِهِ الصُّعَّدِ لِيَتَسَنَّى تَحْقِيقٌ جَمِيعَ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا وَالْأَهْدَافُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، ضِمْنَ أُطُرِهَا الزَّمَنِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْاِسْتِثْمَارَ فِي الْأَطْفَالِ وَإعْمَالُ حُقوقِهُمْ هُمَا مِنْ أَنْجَعِ السُّبُلِ الْكَفِيلَةِ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
22 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأوْلَى عَنْ ضَمَانِ إشاعَةِ بِيئَةِ مُؤَاتِيَةٍ تَكْفِلُ رفاهَ الْأَطْفَالِ وَتَسْمَحُ بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقٍ كُلُّ طِفْلِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقٍ كُلُّ بَلَدٍ عَلَى حِدَّةٍ ؛
23 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ حَشْدٌ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ مواردِ وَدُعُمً وَجُهُودً لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَفَّقَا لِلْخُطَطِ والاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا اِتِّبَاعُ نَهْجِ مُتَكامِلِ وَمُتَعَدِّدِ الْأَوْجُهِ يَسْتَنِدُ إِلَى حُقوقِ الطِّفْلِ وَرفاهَهُ ، وَمُوَاصَلَةُ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا دَوْلِيًّا فِي مَجَالِيِ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافَ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
الْحَقُّ فِي التَّعْلِيمِ
24 - تُسَلِّمُ بِالْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ عَلَى أَسَاسِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ ، عَنْ طَرِيقٍ جُعِلَ التَّعْلِيمُ الْاِبْتِدَائِيُّ إلْزَامِيَّا وَمُتَاحَا مَجَّانَا لِجَمِيعَ الْأَطْفَالِ وَكَفَالَةُ حُصُولٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ عَلَى التَّعْلِيمِ الْجَيِّدِ ، وَكَذَلِكَ جُعِلَ التَّعْلِيمُ الثَّانَوِيُّ مَيْسُورَا بِشَكْلِ عَامٍ وَفِي مُتَنَاوَلِ الْجَمِيعِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ الْأخْذِ تَدْريجِيًّا بِالتَّعْلِيمِ الْمَجَّانِيِّ ، مَعَ الْأخْذِ فِي الْاِعْتِبارِ أَنَّ التَّدَابِيرَ الْخَاصَّةَ لِكَفَالَةِ الْمُسَاوَاةِ فِي فُرَصِ الْحُصُولِ عَلَى التَّعْلِيمِ ، بِمَا فِيهَا الْعَمَلُ الْإِيجَابِيُّ ، تُسْهِمُ فِي تَحْقِيقِ تَكافُؤِ الْفُرَصِ وَمُكَافَحَةُ الْاِسْتِبْعَادِ وَكَفَالَةُ الْمُوَاظَبَةِ عَلَى الدِّرَاسَةِ ، وَلَا سِيمَا بِالنِّسْبَةِ لِلَفْتَِيَاتٍ وَالْأَطْفَالَ ذُوِيَ الْأُسَرُ مُنْخَفِضَةُ الدَّخْلِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ أَهْدَافِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ تَحْقِيقًا لِلْهَدَفِ الْإِنْمَائِيِ رَقْمً 2 لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
25 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ ([ 1 ]) A / HRC / 4 / 29 و Add. 1 - 3 .) الْمُكَرَّسُ لِمَوْضُوعِ الْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ الشَّامِلِ لِجَمِيعَ الْأَشْخَاصِ ذُوِيَ الْإِعاقَةُ ، وَفِي هَذَا السِّياقَ ، تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً بِعِنَايَةٍ فِي التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِيه ، وَلَا سِيمَا مَا يَتَعَلَّقُ مِنْهَا بِاِتِّخَاذِ خَطْوََاتٍ نَحْوَ كَفَالَةِ وَضْعِ نِظَامِ تَعْلِيمِيِ شَامِلٍ لِلْجَمِيعِ وَفَعَّالً ؛
الْحَقُّ فِي التَّمَتُّعِ بِأعْلَى مُسْتَوى صِحَِّيِ يُمْكِنُ بُلُوغُهُ
26 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْقيامِ بِمَا يَلِي:
( أ) اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ حَقِّ الطِّفْلِ فِي التَّمَتُّعِ بِأعْلَى مُسْتَوى صِحَِّيِ يُمْكِنُ بُلُوغُهُ وَوَضْعُ نُظُمِ صِحِّيَّةٍ وَخِدْمََاتُ اِجْتِمَاعِيَّةُ مُسْتَدامَةٍ لِكَفَالَةِ الْاِسْتِفادَةِ مِنْ هَذِهِ النَّظْمِ وَالْخِدْمََاتِ دُونَ تَمْييزٍ ، وإيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِتَوْفِيرٍ مَا يَكْفِي مِنَ الْغِذَاءِ وَالتَّغْذِيَةَ وَمُكَافَحَةُ الْأَمْرَاضِ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ وَلِلْحُصُولِ عَلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ وَخِدْمََاتُ الصَّرْفِ الصِّحِّيِّ وَلِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْمُرَاهِقِينَ ، ذَكورَا وَإِناثًا ، وَلِخِدْمََاتِ الصِّحَّةِ الإنجابية وَالْجِنْسِيَّةَ ، وَتَأْمِينُ الرِّعايَةِ الْمُنَاسِبَةِ لِلْأُمَّهَاتِ قَبْلَ الْوِلاَدَةِ وَبَعْدَهَا ، بِطُرُقٍ مِنْهَا اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِلْوِقَايَةِ مِنَ اِنْتِقالِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ مِنَ الْأُمِّ إِلَى الطِّفْلِ ، وَفِي هَذَا السِّياقَ تَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية رَقْمً 4 و 5 و 6 لِلْأَلْفِيَّةِ ؛
( ب) إيلاء الْأَوْلَوِيَّةَ لِوَضُعَ وَتَنْفِيذُ أَنْشِطَةٍ وَبَرامِجُ تَهْدِفُ إِلَى مُعَالَجَةِ الْإِدْمَانِ وَالْوِقَايَةَ مِنْه ، وَلَا سِيمَا إِدْمَانَ الْكُحُولِ وَالتِّبْغَ وَإِسَاءةُ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْمُسْتَنْشِقَاتِ ؛
( ج) دُعِّمَ الْمُرَاهِقِينَ لِيَتَمَكَّنُوا مِنْ تَسْيِيرِ حَيَاتِهُمْ الْجِنْسِيَّةِ ، عَلَى نَحْوَ إِيجَابِيِّ وَمَسْؤُولٍ ، كَيْ يَحْمُوا أَنَفْسُهُمْ مِنَ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَتَنْفِيذُ تَدَابِيرِ لِزِيادَةِ قُدْرَتِهُمْ عَلَى حِمَايَةٍ أَنَفْسُهُمْ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز بِطُرُقٍ مِنْهَا تَوْفِيرُ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الرِّعايَةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالصِّحَّةِ الْجِنْسِيَّةِ والإنجابية ، وَالتَّثْقِيفُ الْوِقَائِيُّ الَّذِي يُشَجِّعَ الْمُسَاوَاةُ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ؛
( د) وَضُعَ وَتَنْفِيذً استراتيجيات وَسِياسََاتٍ وَبَرامِجَ لِتَحْدِيدٍ وَمُعَالَجَةُ الْعَوَامِلِ الَّتِي تُجْعَلُ الْأَفْرَادَ عُرْضَةً بِصِفَةِ خَاصَّةٍ لِلْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ مِنْ أَجَلْ إِكْمَالُ بَرامِجِ الْوِقَايَةِ الَّتِي تَتَنَاوَلَ الْأَنْشِطَةَ الَّتِي تَعْرِضُ الْأَفْرَادَ لِخَطَرِ الْإصابَةِ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، مِثْلُ السُّلُوكِ الْجِنْسِيِّ غَيْرَ الْمَأْمُونِ وَالَّذِي يَنْطَوِي عَلَى مَخَاطِرِ وَتَعَاطِي الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ طَرِيقِ الْحَقْنِ ؛
( ه) تَشْجِيعُ الْمُبَادَرََاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى خَفْضِ أسْعَارِ الْأَدْوِيَةِ الْمُضَادَّةِ لِلْفَيْرُوسَاتِ الْعَكُوسَةَ ، وَلَا سِيمَا أَدْوِيَةَ الْخِيَارِ الثَّانِي ، الْمُتَاحَةُ لِلْفِتْيَانِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَا فِيهَا الْمُبَادَرََاتُ الثُّنائِيَّةُ وَمُبَادَرََاتُ الْقِطَاعِ الْخاصَّ ، وَكَذَلِكَ الْمُبَادَرََاتُ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا عَلَى أَسَاسِ طَوْعِيِّ مَجْمُوعَاتٍ مِنَ الدُّوَلِ ، بِمَا فِيهَا الْمُبَادَرََاتِ الَّتِي تَسْتَنِدُ إِلَى آلِيَّاتِ تَمْوِيلٍ إبتكارية تُسْهِمُ فِي حَشْدِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةِ الْآلِيَّاتِ الَّتِي تَرْمِي إِلَى زِيادَةِ إِمْكانِيَّةِ حُصُولِ الْأَطْفَالِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى الْأَدْوِيَةِ بِأسْعَارِ مَيْسُورَةٍ عَلَى نَحْوَ مُسْتَمِرِّ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِالْمِرْفَقِ الدَّوْلِيِّ لِشِرَاءِ الْأَدْوِيَةِ ؛
( و) وَضُعَ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ لِتَوْفِيرِ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالدُّعُمُ الْاِجْتِمَاعِيُّ لِلْمُرَاهِقَاتِ الْحَوامِلَ وَالْأُمَّهَاتُ الْمُرَاهِقَاتُ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ تَمْكِينِهُنَّ وَتَمُكِّينَ الْآباءَ الْمُرَاهِقِينَ أيضا مِنْ مُوَاصَلَةٍ وَإِكْمَالُ تَعْلِيمِهُمْ ؛
الْحَقُّ فِي الْغِذَاءِ
27 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ خَطْوََاتِ فَوْرِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْجُوعِ الَّذِي يُعَانِيَهُ الْأَطْفَالَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا اِعْتِمادً أَوْ تَعْزِيزُ بَرامِجِ وَطَنِيَّةٍ تَعْنَى بِمَسْأَلَةِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ وَسُبِّلَ الْعَيْشُ الْكَافِيَةَ ، وَكَذَلِكَ الْأَمْنُ التغذوي ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِنَقْصِ فِيتَامِينِ أَلُفُّ وَالْحَديدَ وَالْيودَ ، وَتَشْجِيعُ الرَّضَاعَةِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالْبَرامِجَ الَّتِي تَكْفِلَ حُصُولً جَمِيعَ الْأَطْفَالِ عَلَى التَّغْذِيَةِ الْكَافِيَةِ ( مِنْ قَبِيلِ وَجْبََاتِ الْمَدْرَسَةِ )؛
تَعْزِيزٌ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْأَطْفَالِ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي أَوْضَاعِ بالِغَةِ الصُّعُوبَةِ
28 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَمنُّعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ، بِمَا فِيهَا التَّمْييزَ وَالْاِحْتِجَازَ التَّعَسُّفِيِ وَالْإِعْدامُ خَارِجُ نِطَاقِ الْقَضَاءِ أَوْ تَعَسُّفًا أَوْ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ وَالتَّعْذِيبَ وَجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ ، وَأَنْ تَحِيلَ مُرْتَكِبَي هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ إِلَى الْقَضَاءِ ، وَأَنْ تَعْتَمِدَ وَتُنَفِّذَ سِياسََاتٍ لِحِمَايَةٍ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ وتأهيلهم اِجْتِمَاعِيَّا وَنَفْسِيَّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَأَنْ تَعْتَمِدَ استراتيجيات اِقْتِصَادِيَّةُ وَاِجْتِمَاعِيَّةُ وَتربويَةٌ لِمُعَالَجَةِ مَشَاكِلِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعْمَلُونَ و / أَوْ يَعِيشُونَ فِي الشّوارعِ ؛
29 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَحْمِي الْأَطْفَالَ اللّاَجِئِينَ وَالْأَطْفَالُ طَالِبُي اللُّجُوءِ وَالْأَطْفَالِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَلَا سِيمَا غَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ بِذَوَيِهُمْ ، مِمَّنْ يَتَعَرَّضُونَ بِشَكْلِ خاصٍّ لِلْعُنْفِ وَلِلْمَخَاطِرِ الْمُتَّصِلَةَ بِالصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، كَالْتَّجْنِيدِ وَالْعنفِ وَالْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيَّيْنِ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ اِحْتِيَاجَاتٌ كُلُّ مِنَ الْجِنْسَيْنِ ، مَعَ تَأْكِيدِ ضَرُورَةٍ أَنَّ تَوَاصُلَ الدُّوَلِ وَكَذَلِكً الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ إيلاء اِهْتِمَامٌ أَكْثَرٌ مَنْهَجِيَّةً وَتَعَمُّقًا لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِهَؤُلَاءٍ الْأَطْفَالَ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ وَالنُّمُوَّ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا وَضْعُ بَرامِجِ تَرْمِي إِلَى تأهيلهم وَتَعَافَيْهُمْ بدنيًّا وَنَفْسِيًّا ، وَلِبَرامِجِ الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ إِلَى الْوَطَنِ وَالْإِدْمَاجَ وَإِعادَةُ التَّوْطِينِ مَحَلِّيًّا ، حَيْثُمَا كَانَ ذَلِكَ مُنَاسِبَا وَمُمْكِنَا ، وَأَنْ تَمْنَحَ الْأَوْلَوِيَّةَ لِاِقْتِفاءِ أَثِرُ الْأَسْرَ وَلَمْ شِمْلَهَا ، وَأَنْ تَتَعَاوَنَ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِاللّاَجِئِينَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَيْسيرُ أَعْمَالٍ هَذِهِ الْمُنَظَّمََاتِ ؛
30 - تُهَيِّبُ كَذَلِكً بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلً لِلْأَطْفَالِ مِنْ أَبْنَاءِ الْأقَلِّيََّاتِ وَالْفِئََاتُ الضَّعِيفَةُ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ الْمُهَاجِرُونَ وَأَطْفَالُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ ، التَّمَتُّعُ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَكْفِلُ لِهُمْ أيضا تَلَقَّيْ الرِّعايَةَ الصِّحِّيَّةَ وَالْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمَ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعً غَيْرِهِمْ ، وَتَكْفِلُ تَوْفِيرَ حِمَايَةِ وَمُسَاعِدَةِ خاصَّتَيْنٍ لِجَمِيعَ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ ، وَبِخَاصَّةِ ضَحَايَا الْعُنْفِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ مِنْهُمْ ؛
31 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَصَدَّى ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، لِأُوَجِّهُ الضِّعْفَ الَّتِي يُعَانِيَ مِنْهَا الْأَطْفَالَ الْمُتَأَثِّرُونَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمُصَابُونَ بِهِ ، عَنْ طَرِيقِ دُعُمٍ وتأهيل هَؤُلَاءٍ الْأَطْفَالُ وَأُسِرُّهُمْ وَالنِّساءِ وَالْمُسِنِّينَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي رِعايَتِهُمْ لِهَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ ، وَتَشْجِيعُ وَضْعِ سِياسََاتٍ وَبَرامِجُ مُوَجَّهَةٌ لِوِقَايَةِ الطِّفْلِ مِنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَتَعْزِيزُ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَتَيَتَّمُونَ بِسَبَبِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز وَالْمُتَأَثِّرِينَ بِهِ ، وَكَفَالَةُ حُصُولِ الْأَطْفَالِ عَلَى الْعِلاَجِ وَتَكْثيفُ الْجُهُودِ لِاِسْتِحْدَاثِ عِلاَجَاتٍ جَدِيدَةٍ لِلْأَطْفَالِ ، وَالْقِيَامُ حَيْثُمَا اِقْتَضَى الْأَمْرُ ، بِإِنْشاءٍ وَدُعِّمَ نُظُمُ الضَّمَانِ الْاِجْتِمَاعِيِّ الَّتِي تَحْمِيهُمْ ؛
32 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَحْمِي ، فِي إِطارِ الْقَانُونِ وَفِي الْمُمَارَسَةِ الْعَمَلِيَّةِ ، حُقوقُ الْأيتامِ فِي الْمِيرَاثِ وَفِي الْمَلِكِيَّةِ ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِلتَّمْييزِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ وَالَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يُعَطِّلَ إعْمَالٌ هَذِهٍ الْحُقوقُ ؛
33 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا إقامَةُ تَعَاوُنِ تَقْنِي ثُنائِيَّ وَمُتَعَدِّدَ الْأَطْرافِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْمَالِيَّةِ ، مِنْ أَجَلْ إِعادَةُ إِدْمَاجِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي ظُروفِ صَعْبَةٍ فِي الْمُجْتَمَعِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا الْآرَاءَ وَالْمَهَارََاتِ وَالْقُدْرََاتِ الَّتِي اُكْتُسِبَهَا هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالَ فِي الظُّروفِ الَّتِي كَانُوا يَعِيشُونَ فِيهَا ، وَبِمُشَارَكَتِهُمْ الْمُفِيدَةِ حَيْثُمَا اِقْتَضَى الْأَمْرُ ؛
عَمَلُ الْأَطْفَالِ
34 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُتَرْجِمَ اِلْتِزَامَهَا بِالْقَضَاءِ تَدْريجِيًّا وَبِفَعَّالِيَّةٍ عَلَى عَمَلِ الْأَطْفَالِ الَّذِي قَدْ يَكُونُ خَطَرَا عَلَى تَعْلِيمِهُمْ أَوْ عَائِقًا لَهُ أَوْ ضَارًّا بِصِحَّتِهُمْ أَوْ نُمُوُّهُمْ الْبَدَنِيِ أَوْ الْعَقْلِيَّ أَوْ الرُّوحِيَّ أَوْ الْأخْلاقِيِ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ إِلَى إِجْرَاءَاتٍ مَلْمُوسَةٍ ، وَأَنَّ تَقَضِّي فَوْرًا عَلَى أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ، وَأَنَّ تَشَجُّعَ التَّعْلِيمِ بِوَصْفِهِ استراتيجية رَئِيسِيَّةً فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا وَضْعُ بَرامِجِ لِلتَّدْرِيبِ الْمِهْنِيِّ وَالتَّلْمَذَةُ الصِّنَاعِيَّةُ وَإِدْمَاجُ الْأَطْفَالِ الْعَامِلِينَ فِي نِظَامِ التَّعْلِيمِ الرَّسْمِيِّ ، وَأَنْ تَبْحَثَ وَتَضَعُ ، عِنْدَ اللُّزُومِ وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، سِياسََاتُ اِقْتِصَادِيَّةُ تُعَالِجُ الْعَوَامِلَ الَّتِي تُسْهِمُ فِي ظُهورٍ هَذِهِ الْأَشْكَالِ مِنْ عَمَلِ الْأَطْفَالِ ؛
35 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُوَقِّعْ بَعْدَ اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْحَدِّ الْأَدْنَى لَسْنَ الْاِلْتِحَاقُ بِالْعَمَلِ لِعَامَ 1973 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 138) وَاِتِّفَاقِيَّةُ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِحَظْرِ أَسْوَأِ أَشْكَالِ عَمَلِ الْأَطْفَالِ وَاِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتِ فَوْرِيَّةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا لِعَامَ 1999 ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 182) أَوْ لَمْ تُصَدِّقْ عَلَيْهِمَا أَوْ لَمْ تَنْضَمُّ إلَيْهِمَا عَلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
الْأَطْفَالُ الْمُدَّعَى أَنَّهُمْ خُرِقُوا قَانُونَ الْعُقُوبََاتِ أَوْ الْمُعْتَرَفَ بِأَنَّهُمْ خَرَقُوهُ
36 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَلَا سِيمَا الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُلْغِ فِيهَا عُقُوبَةُ الْإِعْدامِ ، أَنَّ تَقَوُّمً بِمَا يَلِي:
( أ) إِصْدارُ قَانُونٍ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنِ تَلْغَى فِيه عُقُوبَةُ الْإِعْدامِ وَالسِّجْنُ الْمُؤَبَّدُ دُونَ إِمْكانِيَّةِ الْإِفْرَاجِ لِمَنْ تَكُونُ أَعْمَارَهُمْ أَقَلُّ مِنْ 18 سَنَةُ وَقْتِ اِرْتِكَابِ الْجَرِيمَةِ ؛
( ب) التَّقَيُّدُ بِمَا تَعَهَّدْتِ بِهِ مِنَ اِلْتِزَامَاتٍ بِمُوجِبِ الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا اِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْعَهِدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)؛
( ج) مُرَاعَاةُ الضَّمَانَاتِ الَّتِي تَكْفِلَ حِمَايَةَ حُقوقِ الْمَحْكُومِ عَلَيهُمْ بِالْإِعْدامِ وَضَمَانَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ ؛
37 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلً أَلَا يَحْكُمْ عَلَى أَيُّ طِفْلِ مُحْتَجَزٍ بِالْأَشْغالِ الشَّاقَّةِ أَوْ بِأَيِّ شَكْلٌ مِنْ أَشْكَالِ الْعِقَابِ الْقَاسِي أَوْ الْمَهِينَ ، أَوْ أَنْ يُحَرِّمَ مِنْ إِمْكانِيَّةِ الْحُصُولِ عَلَى خِدْمََاتِ الرِّعايَةِ الصِّحِّيَّةِ وَالنَّظَافَةُ الصِّحِّيَّةُ وَالْمَرَافِقُ الصِّحِّيَّةُ البيئية وَالتَّرْبِيَةَ وَالتَّعْلِيمُ الْأَسَاسِيُّ وَالتَّدْرِيبُ الْمِهْنِيُّ أَوْ مِنْ إِمْكانِيَّةِ تَوْفِيرِهَا لَهُ ؛
مُنِعَ بَيْعُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى ذَلِكَ
( ه) الْعَمَلُ أيضا عَنْ كثبِ وَالتَّعَاوُنَ مَعَ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالصَّنَادِيقَ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بولاياتها الْحالِيَّةَ ، وَالَّتِي تَتَوَلَّى مَسْؤُولِيََّاتٍ فِي مَجَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، وَبِخَاصَّةِ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتِ الَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي الْفَرِيقِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ الْمَعْنِيَّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
( و) إقامَةُ عَلاَّقََاتٍ مِنَ التَّعَاوُنِ وَالدُّعُمُ الْمُتَبَادَلُ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِيه الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ ، وَالْعَمَلُ عَلَى زِيادَةِ إِشْراكِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ فِي الْمُبَادَرََاتِ الَّتِي تُتَّخَذُ لِمَنْعِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالتَّصَدِّي لَهُ ؛
60 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ عَلَى التَّعَاوُنِ مَعَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَتَقْديمُ الْمَعْلُومَاتِ ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِكَفَالَةِ حَقِّ الْأَطْفَالِ فِي الْحِمَايَةِ مِنَ الْعُنْفِ ، وَتَطْلُبُ مِنَ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَأَجْهِزَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ الْعَامِلَةِ فِي مَجَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَمِنْ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِيهَا الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ الْآلِيَّاتُ وَالْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ الْمَعْنِيَّةِ التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَمِنْهَا لَجْنَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ الْقيامِ بِذَلِكً ؛
61 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، لَدَى تَعْيِينَهُ ، وَالْمُمَثِّلَةُ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ أَنْ يَتَعَاوَنَا وَيُنَسِّقَا أَنْشِطَتَهُمَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ التَّكامُلِ بَيْنَهُمَا ، وَأَنْ يَكْفِلَا فِيمَا بَيْنَهُمَا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، كُلُّ فِي نِطَاقِ وَلاَيَتِهِ ، التَّصَدِّي لِلْحالََاتِ الَّتِي يَكُونُ فِيهَا جَمِيعَ الْأَطْفَالِ مَعْرِضَيْنٍ أَوْ مُهَدَّدِينً بِالتَّعَرُّضِ لِلْعُنْفِ ، بِمَا فِيهَا حالََاتُ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ أَوْ الْاِحْتِلاَلُ الْأَجْنَبِيُّ أَوْ الْإِبَادَةُ الْجَمَاعِيَّةُ أَوْ الْجَرَائِمَ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ أَوْ جَرَائِمُ الْحَرْبِ أَوْ الْإِرْهَابَ أَوْ أَخَذَ الرَّهائِنَ ، أَوْ حَيْثُمَا يَتِمَّ نُشَرُ عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ، بُغْيَةُ كَفَالَةٍ أَنْ يَشْمَلَ ذَلِكً جَمِيعَ الْأَطْفَالِ ؛
62 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ تَقْديمُ تقاريرِ سَنَوِيَّةٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَكَفَالَةُ تَضُمِّينَ هَذِهِ التّقاريرَ مَعْلُومَاتُ هَامَةِ وَدَقيقَةِ وَمَوْضُوعِيَّةٍ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، مَعَ الْأخْذِ فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءِ وَالْمُرَاقِبِينَ وَنَتَائِجُ دَوْرََاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالطِّفْلِ وَالدِّرَاسَةَ الَّتِي أَجْرَتْهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْوَلاَيََاتِ الْحالِيَّةِ ؛
الْمُتَابَعَةُ
63 - تُقَرِّرُ مَا يَلِي:
( أ) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ حُقوقِ الطِّفْلِ يَتَضَمَّنُ مَعْلُومَاتٌ عَنْ حالَةِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَالْمَسَائِلُ الَّتِي جَرَى تَنَاوُلُهَا فِي هَذَا الْقَرَارِ ؛
( ب) أَنَّ تَطَلُّبً إِلَى الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ تقاريرِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ وَالتَّحَدِّيَاتُ الْمُتَبَقِّيَةُ فِي مُوَاجَهَةِ الْخُطَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ ؛
( ج) أَنْ تَدْعُوَ رَئِيسَةَ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ إِلَى تَقْديمِ تَقْريرِ شَفَهِيٍّ عَنْ عَمَلِ اللَّجْنَةِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ بِاِعْتِبارِهِ وَسِيلَةٍ لِتَعْزِيزِ سُبُلِ الْاِتِّصَالِ بَيْنَ الْجَمْعِيَّةِ وَاللَّجْنَةَ ؛
( د) أَنَّ تَوَاصُلَ نَظَرِهَا فِي الْمَسْأَلَةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون
38 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِمَا يَلِي:
( أ) تَجْرِيمٌ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِسْتِغْلاَلِ وَالْاِنْتِهاكِ الْجِنْسِيَّيْنِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا الْأَطْفَالَ ، بِمَا فِيهَا جَمِيعَ أَعْمَالِ الْمَيْلِ الْجِنْسِيِّ إِلَى الْأَطْفَالِ ، وَمِنْهَا مَا يَحْدُثُ دَاخِلُ الْأُسْرَةِ أَوْ لِأَغْرَاضِ تِجَارِيَّةٍ ، وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَفِي الْبِغاءِ وَالسِّياحَةَ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ وَبَيْعُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامً الإنترنت وَغَيْرَهَا مِنْ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ لِهَذِهٍ الْأَغْرَاضَ ، وَالْمُعَاقَبَةُ عَلَى كُلُّ ذَلِكً بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِكَفَالَةِ عَدَمِ مُعَامَلَةِ الْأَطْفَالِ ضَحَايَا الْاِسْتِغْلاَلِ كَمُجْرِمِينً ؛
( ب) كَفَالَةٌ أَنَّ تَقَوُّمَ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ بِمُحَاكَمَةِ وَمُعَاقِبَةِ الْمُجْرِمِينَ ، سَواءٌ كَانُوا مَحَلِّيِّينً أَوْ أَجَانِبٌ ، إِمَّا فِي الْبَلَدِ الَّذِي اِرْتَكَبْتِ فِيه الْجَرِيمَةَ أَوْ فِي الْبَلَدِ الَّذِي يَكُونُ مُرْتَكِبُ الْجَرِيمَةِ مِنْ رَعاياِهِ أَوْ مِنَ الْمُقِيمِينَ فِيه ، أَوْ فِي الْبَلَدِ الَّذِي تَكُونُ الضَّحِيَّةَ مِنْ رَعاياِهِ ، أَوْ عَلَى أَيُّ أَسَاسِ آخِرِ يَسْمَحُ بِهِ الْقَانُونُ الْمَحَلِّيُّ ، وَأَنْ يَمُدَّ بَعْضُهَا بَعْضًا ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقٌ هَذِهِ الْمَقَاصِدِ ، بِأكْبَرِ قِدْرٍ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ وَالتَّعَاوُنَ لِمَنْعٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ أَوْ كَشْفَهَا أَوْ التَّحْقِيقَ فِيهَا أَوْ اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتِ إقامَةِ الدَّعْوَى الْجِنَائِيَّةَ بِشَأْنِهَا أَوْ إِجْرَاءَاتُ تَسْلِيمِ مُرْتَكِبِيِهَا ؛
( ج) تَجْرِيمُ بَيْعِ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً لِأَغْرَاضِ نَقِلُّ أَعْضَاءَ الْأَطْفَالِ تَحْقِيقًا لِلرِّبْحِ ، وَالْمُعَاقَبَةُ الْفَعَّالَةُ عَلَيه وَزِيادَةُ التَّعَاوُنِ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ لِمَنْعِ إِنْشاءِ شَبَكََاتِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ أَوْ بَيْعَهُمْ أَوْ بَيْعُ أَعْضَائِهُمْ وَتَفْكِيكُ الْقَائِمِ مِنْهَا ، وَقِيَامُ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُوَقِّعْ وَتُصَدِّقَ بَعْدَ عَلَى برُوتُوكُولِ مَنْعٍ وَقَمْعُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَالْمُعَاقَبَةُ عَلَيه ، الْمُكَمِّلُ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظِّمَةِ الْعَابِرَةِ لِلْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2237 ، الرَّقْمُ 39574 .) أَوْ لَمْ تَنْضَمَّ إِلَيه بَعْدَ بِالنَّظَرِ فِي التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقُ عَلَيه أَوْ فِي الْاِنْضِمامِ إِلَيه ؛
( د) إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلتَّوْصِيََاتِ الَّتِي قُدِّمْتِهَا الْمُقَرَّرَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِجَوَانِبِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِضَحَايَا الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، لَا سِيمَا النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ ، فِي تَقْريرِهَا الْأَخِيرِ ([ 1 ]) A / HCR / 4 / 23 و Corr. 1 و Add. 1 و 2 و Add. 2 / Corr. 1 .) الَّذِي كَرَّسَ لِمَسْأَلَةِ الزَّواجِ بِالْإكْرَاهِ فِي سِياقِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ؛
( ه) الْاِسْتِجَابَةُ بِفَعَّالِيَّةٍ لِاِحْتِيَاجَاتِ الضَّحَايَا ، فِي حالََاتِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ وَبَيْعَهُمْ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالسُّيَّاحَةِ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِي ذَلِكً سَلاَمَتَهُمْ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْقَانُونِيَّةِ لِهُمْ وَحِمَايَتُهُمْ وَتُعَافِيهُمْ جَسَدِيًّا وَنَفْسِيًّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ إِدْمَاجَا كَامِلَا ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِاِحْتِيَاجَاتٍ كُلُّ مِنَ الْجِنْسَيْنِ ، بِسَبَلٍ مِنْهَا تَوْفِيرُ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ وَالْمُسَاعِدَةِ الْمَالِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الثُّنائِيِّ وَالْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ ؛
( و) مُكَافَحَةُ وُجُودِ سُوقِ تُشَجِّعُ عَلَى الْقيامِ بِهَذِهِ الْمُمَارِسَاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ وِقَائِيَّةٍ وإصلاحية وَتَأْدِيبِيَّةُ تَسْتَهْدِفُ الزبائن أَوْ الْأَفْرَادَ الَّذِينً يُسْتَغَلُّونَ الْأَطْفَالَ جِنْسِيًّا أَوْ يُعْتَدَوْنَ عَلَيهُمْ جِنْسِيًّا ، وَتَطْبِيقٌ هَذِهِ التَّدَابِيرِ وإنفاذها عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَكَذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ كَفَالَةِ تَوْعِيَةِ الْجُمْهُورِ بِذَلِكً ؛
( ز) إيلاء الْأَوْلَوِيَّةَ لِتَحْدِيدِ الْقَوَاعِدِ وَالْمَعَايِيرُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِمَسْؤُولِيََّاتِ الشَّرِكََاتِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُؤَسَّسََاتِ التِّجَارِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةِ الشَّرِكََاتِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الَّتِي تُعْمَلُ فِي مَجَالِ تِكْنُولُوجِيَّاتِ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِاِحْتِرَامِ حُقوقِ الْأَطْفَالِ ، وَمِنْهَا حَقَّهُمْ فِي الْحِمَايَةِ مِنَ الْاِنْتِهاكِ وَالْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيَّيْنِ الْلَذَيْنٍ تَحْظُرَهُمَا الصُّكُوكَ الْقَانُونِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَلَى مَوَاقِعِ الإنترنت ، وَتَحْدِيدُ التَّدَابِيرِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي ينبغي اِتِّخَاذَهَا لِتَنْفِيذٍ هَذِهٍ الْقَوَاعِدُ وَالْمَعَايِيرَ ؛
( ح) إذْكَاءُ الْوَعْي الْعَامِّ ، بِإِشْراكِ الْأُسَرِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَبِمُشَارَكَةِ الْأَطْفَالِ ، بِمَوْضُوعِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ الْاِسْتِغْلاَلِ وَالْاِنْتِهاكِ الْجِنْسِيَّيْنِ ؛
( ط) الْمُسَاهَمَةُ فِي مُنِعَ بَيْعُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى هَذِهِ الْجَرَائِمِ بِاِتِّبَاعِ نَهْجٍ كُلُِّي يَتَصَدَّى لِلْعَوَامِلِ الْمُسَاهِمَةِ فِيهَا ، وَمِنْهَا التَّخَلُّفُ وَالْفقرُ وَالتَّفاوُتُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْهَيَاكِلُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ الْمُجْحِفَةُ وَتُفَكِّكُ الْأُسْرَةَ وَنَقُصُّ التَّعْلِيمَ وَالْهِجْرَةَ مِنَ الرِّيفِ إِلَى الْمُدُنِ وَالتَّمْييزَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالسُّلُوكُ الْجِنْسِيُّ الْإجْرَاِمِيُّ أَوْ غَيْرَ الْمَسْؤُولِ لِلْبالِغِينَ وَالسِّياحَةَ بِدَافِعِ مُمَارَسَةِ الْجِنْسِ مَعَ الْأَطْفَالِ وَالْجَرِيمَةُ الْمُنَظِّمَةُ وَالْمُمَارِسَاتُ التَّقْلِيدِيَّةُ الضَّارَّةُ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ ؛
( ي) اِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الطَّلَبِ الَّذِي يُشَجِّعُ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْاِسْتِغْلاَلِ الْمُؤَدِّي إِلَى الْاِتِّجَارِ ، بِمَا فِيهَا الطَّلَبَ عَلَى الْاِسْتِغْلاَلِ الْجِنْسِيِّ وَالسِّياحَةَ بِدَافِعِ الْجِنْسِ ؛
الْأَطْفَالُ الْمُتَضَرِّرُونَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ
39 - تُدِينُ بِشِدَّةٍ أَيُّ تَجْنِيدٍ أَوْ اِسْتِغْلاَلً لِلْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ يَتَنَافَى مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَكَذَلِكَ أَيْ اِنْتِهاكَاتٍ أَوْ اِعْتِداءَاتُ أُخْرَى تَرْتَكِبُ ضِدَّ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَطْرافِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ الضّالِعَةَ فِي هَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ عَلَى وَضْعِ حَدٍّ لَهَا ؛
40 - تُشِيرُ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، إِلَى أَنَّ شُنَّ هَجْمََاتُ عَشْوائِيَّةٍ عَلَى الْمَدَنِيِّينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ ، أَمْرُ مَحْظُورٌ وَأَنَّه لَا ينبغي أَنْ يَكُونُوا هَدَفًا لِأَيُّ اِعْتِداءٍ بِمَا فِيه الْعَمَلُ الْاِنْتِقامِيُّ أَوْ الْاِسْتِعْمالُ الْمُفْرِطُ لِلَقْوَةٍ ، وَتُدِينُ هَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ وَتُطَالِبُ جَمِيعَ الْأَطْرافِ بِوَضْعِ حَدٍّ لَهَا فَوْرًا ؛
41 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِمَا يَلِي:
( أ) رَفْعُ الْحَدِّ الْأَدْنَى لَسْنَ التَّجْنِيدُ الطَّوْعِيَّ لِلْأَفْرَادِ فِي الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، لَدَى التَّصْدِيقَ عَلَى الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ إِشْراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .)، مِنَ السِّنِّ الْمُحَدَّدَةَ فِي الْفَقْرَةِ 3 مِنَ الْمَادَّةِ 38 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ الْأَشْخَاصَ الَّذِينً تُقَلْ أَعْمَارَهُمْ عَنْ 18 سَنَةً لَهُمُ الْحَقُّ ، بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، فِي التَّمَتُّعِ بِحِمَايَةِ خَاصَّةٍ ، وَاِعْتِمادُ ضَمَانَاتٍ تَكْفِلُ أَلَا يُكَوِّنْ التَّجْنِيدُ بِالْقُوَّةِ أَوْ قَسْرًا ؛
( ب) اِتِّخَاذٌ كُلُّ التَّدَابِيرِ الْمُمْكِنَةِ لِكَفَالَةِ تَسْرِيحِ الْأَطْفَالِ الْمُسْتَخْدَمِينَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَتَجْرِيدُهُمْ مِنَ السِّلاَحِ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَتَنْفِيذُ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لتأهيلهم وَتَعَافَيْهُمْ بدنيًّا وَنَفْسِيًّا وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ طَرِيقِ التَّدَابِيرِ التَّثْقِيفِيَّةَ ، مَعَ مُرَاعَاةِ حُقوقِ الْفَتِيَّاتِ وَاِحْتِيَاجَاتِهُنَّ وقدراتهن الْخَاصَّةَ ؛
( ج) كَفَالَةُ تَوْفِيرِ تَمْوِيلِ كَافٍّ وَفِي حِينِهِ لِجُهُودٍ تأهيل وَإِعادَةُ إِدْمَاجٍ جَمِيعَ الْأَطْفَالِ الْمُرْتَبِطِينَ بِقُوََّاتٍ أَوْ بِجَمَاعََاتٍ مُسَلَّحَةٍ ، وَلَا سِيمَا دُعُمًا لِلْمُبَادَرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، لِضَمَانِ اِسْتِمْرارِيَّةٍ هَذِهِ الْجُهُودِ عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ ؛
( د) تَشْجِيعُ إِشْراكِ الشَّبَابِ فِي الْأَنْشِطَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرامِجُ الْهَادِفَةُ إِلَى تَحْقِيقِ الْمُصَالَحَةِ وَتَوْطِيدُ السّلامِ وَبِنَاءُ السّلامِ وَإقامَةُ شَبَكََاتِ اِتِّصَالٍ بَيْنَ الْأَطْفَالِ ؛
( ه) حِمَايَةُ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَلَا سِيمَا مِنَ اِنْتِهاكَاتِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَكَفَالَةُ تُلَقِّيهُمْ الْمُسَاعَدَةَ الْإِنْسانِيَّةَ فِي حِينَهَا وَبِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .)، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ مُحَاسَبَةُ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ الْاِنْتِهاكَاتِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا الْمَحْكَمَةُ الْجِنَائِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
( و) الْقِيَامُ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، بِاِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُمْكِنَةِ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، لِمُنِعَ تَجْنِيدُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامُهُمْ مِنْ قَبْلَ جَمَاعََاتٍ مُسَلَّحَةٍ مِنْ غَيْرَ الْقُوََّاتِ الْمُسَلَّحَةِ التَّابِعَةِ لِلدَّوْلَةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا اِعْتِمادُ سِياسََاتٍ لَا تَتَسَامَحْ إِزَاءَ تَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامَهُمْ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْقَانُونِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِحُظِرَ هَذِهِ الْمُمَارَسََاتُ وَتَجْرِيمَهَا ؛
42 - تُحِيطُ عِلْمَا بِاِسْتِكْمالِ مَبَادِئِ كِيبِ تاونٍ بِشَأْنِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ E / CN. 4 / 1998 / NGO / 2 .) مِمَّا أَفْضَى إِلَى وَضْعِ مَبَادِئِ وَمَبَادِئُ تَوْجِيهِيَّةٍ بِشَأْنِ الْأَطْفَالِ الْمُرْتَبِطِينَ بِقُوََّاتٍ مُسَلَّحَةٍ أَوْ بِجَمَاعََاتٍ مُسَلَّحَةٍ ( مَبَادِئُ باريس )([ 1 ]) مُتَاحَةٌ عَلَى: www. unicef. org .)، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى النَّظَرِ فِي اِسْتِخْدامٍ هَذِهِ الْمَبَادِئِ وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةُ لِتَسْتَرْشِدُ بِهَا فِي مَا تَقُومُ بِهِ مِنْ عَمَلٍ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنْ آثَارِ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى كِيَانَاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، كُلُّ فِي نِطَاقِ وَلاَيَتِهِ ، تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي هَذَا الصَّدَدِ وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الْمَدَنِيَّ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
43 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الْأَدْوارِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْأَطْفَالِ وَرفاهَهُمْ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَطْفَالَ الْمُتَضَرِّرُونَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتُلَاحِظُ تَنَامِي الدَّوْرِ الَّذِي يَضْطَلِعُ بِهِ مَجْلِسُ الْأَمْنِ فِي كَفَالَةِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ؛
44 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْخَطْوََاتِ الْمُتَّخَذَةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِقَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1612 ( 2005) الْمُؤَرِّخُ 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2005 وَجُهُودُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الرَّامِيَةَ إِلَى تَنْفِيذِ آلِيَّةِ الرَّصْدِ وَالْإِبْلاَغَ الْمَعْنِيَّةَ بِمَسْأَلَةِ الْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ وَفْقًا لِلْقَرَارِ الْمَذْكُورِ ، بِمُشَارَكَةِ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْجِهََاتُ الْفَاعِلَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، وَكَذَلِكَ الْعَمَلُ الَّذِي يَقُومُ بِهِ مُسْتَشَارُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ فِي عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ؛
45 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِعَمَلِ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ ، وَتُسَلِّمُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ مُنْذُ إِنْشاءِ وَلاَيَةِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا بالْجُزْءُ الْأَوَّلُ مِنْ تَقْريرِهَا الَّذِي قَدَّمْتُهُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) A / 62 / 228 .)، وَتَتَطَلَّعُ إِلَى مُوَاصَلَةِ عَمَلِهَا وَأَنْشِطَتَهَا فِي الْمُسْتَقْبَلِ مَعَ مُرَاعَاةِ الْقَرَارِ 60 / 231 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ ؛
الْقَضَاءُ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ
47 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْخَبِيرِ الْمُسْتَقِلِّ الْمَعْنِيِّ بِإِجْرَاءِ دِرَاسَةٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 62 / 209 .)، وَتُلَاحِظُ تَجَاوُبَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ مَعَ الدِّرَاسَةِ وَالتَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي تَرْجَمَةِ الدِّرَاسَةِ وَنَشُرُّهَا عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، وَالتَّقْريرُ التَّكْميلِيُّ الَّذِي أُعَدْهُ الْخَبِيرَ الْمُسْتَقِلَّ بِعُنْوَانِ التَّقْريرِ الْعَالَمِيِّ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، وَالصِّيغَةُ الْاِبْتِكارِيَّةَ لِلتَّقْريرِ وَالْمَوَادُّ التّربويَةُ الْمُلاَئِمَةُ لِلْأَطْفَالِ ؛
48 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مُوَاصَلَةِ نَشُرُّ هَذِهِ الدِّرَاسَةَ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ وَمُتَابَعَتُهَا وَتَطْلُبُ إِلَى كِيَانَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِيهَا الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، الْقِيَامُ بِذَلِكً ؛
49 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِدَوْرِ رِيادِيٍ لِإنْهَاءٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَدُعِّمَ الدَّعْوَةُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ ، بِمَا فِيهَا عَلَى الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَمِنْ قَبْلَ جَمِيعَ الْقِطَاعَاتِ ، وَبِخَاصَّةِ الزّعماءِ السِّياسِيُّونَ وَالدِّينِيُّونَ وَقَّادَةُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَكَذَلِكَ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ وَوسائطُ الْإعْلاَمِ وَالْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ؛
50 - تَطْلُبُ إِلَى مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الْمَعْنِيَّةُ ، وَلَا سِيمَا الْمُؤَسَّسََاتِ الْأَعْضَاءَ فِي الْفَرِيقِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ الْمَعْنِيَّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، أَنَّ تَوَاصُلً ، كُلُّ فِي نِطَاقِ وَلاَيَتِهَا ، بَحْثُ السَّبَلِ وَالْوَسَائِلَ الَّتِي تُمْكِنَهَا مِنَ الْمُسَاهَمَةِ بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ فِي تَلْبيَةِ الْحاجَةِ إِلَى مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالتَّصَدِّي لَهَا ؛
51 - تَدْعُو جَمِيعَ آلِيَّاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِمَا فِيهَا الْهَيْئََاتُ الْمَعْنِيَّةُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ ، وَبِخَاصَّةِ لَجْنَةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الْخَاصَّةَ ، إِلَى النَّظَرِ فِي كَيْفِيَّةِ اِسْتِخْدامِ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا بِأقْصَى قِدْرٍ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ لِلْمُسَاهَمَةِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
52 - تُدِينُ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِيهَا الْعُنْفُ الْبدنيُّ وَالْعَقْلِيُّ وَالنَّفْسِيُّ وَالْجِنْسِيُّ وَالتَّعْذِيبَ وَغَيْرَه مِنْ أَشْكَالِ الْمُعَامَلَةِ الْقَاسِيَةِ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ وَالْاِعْتِداءَ عَلَى الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلُهُمْ وَأَخُذُّهُمْ رَهائِنَ وَالْعُنْفَ العائلي وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَطْفَالِ وَأَعْضَائِهُمْ أَوْ بَيْعَهُمْ أَوْ بَيْعُ أَعْضَائِهُمْ وَالْمَيْلُ الْجِنْسِيُّ إِلَى الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَطْفَالِ فِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالسُّيَّاحَةِ بِدَافِعِ الْجِنْسِ وَالْعنفِ الْمُتَّصِلِ بِالْعِصَابََاتِ وَتُسَلِّطُ الْأَقْرَانَ وَالْمُمَارِسَاتِ التَّقْلِيدِيَّةُ الضَّارَّةُ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى تَعْزِيزِ الْجُهُودِ لِمَنْعٍ هَذَا الْعُنْفِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَحِمَايَةُ الْأَطْفَالِ مِنْه ، بِاِعْتِمادِ نَهْجِ شَامِلٍ وَوَضْعُ إِطارِ عَمَلِ مُتَعَدِّدِ الْأَوْجُهِ وَمَنْهَجِيًّ لِلْتَصَدِّي لِلْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ يَكُونُ جُزْءَا مِنْ عَمَلِيََّاتِ التَّخْطِيطِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ؛
53 - تُدِينُ أيضا اِخْتِطَافُ الْأَطْفَالِ بِجَمِيعَ أَنْوَاعِهِ ، وَبِخَاصَّةِ الْاِخْتِطَافِ بِغَرَضِ الْاِبْتِزَازِ وَاِخْتِطَافُ الْأَطْفَالِ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِخْتِطَافَهُمْ لِتَجْنِيدِهُمْ وَاِسْتِخْدامَهُمْ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِكَفَالَةِ الْإِفْرَاجِ عَنْهُمْ دُونَ شُرُوطٍ وتأهيلهم وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ وَلَمْ شَمْلَهُمْ بِأَسْرِهُمْ ؛
54 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَالْمُسَاعَدَةُ الْمُتَبَادَلَةُ لِمَنَعَ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَحِمَايَتُهُمْ مِنْهَا وَوُضِعَ حَدٌّ لِلْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
55 - تُسَلِّمُ بِمُسَاهَمَةِ الْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ فِي وَضْعِ حَدٍّ لِلْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بأخطر الْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِيهَا الْإِبَادَةُ الْجَمَاعِيَّةُ وَالْجَرَائِمَ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَلَا تَصْدِرْ أَيُّ عَفْوٍ عَنْ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْجَرَائِمِ ؛
56 - تَعْتَرِفُ بِمُسَاهَمََاتِ الْمُحْكَمَتَيْنِ الْجِنَائِيَّتَيْنِ الدَّوْلِيَّتَيْنِ وَاِلْمَحَاكُمْ الْخَاصَّةَ فِي وَضْعِ حَدٍّ لِلْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بأخطر الْجَرَائِمُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِيهَا الْإِبَادَةُ الْجَمَاعِيَّةُ وَالْجَرَائِمَ ضِدُّ الْإِنْسانِيَّةِ وَجَرَائِمُ الْحَرْبِ ؛
57 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مَا يَلِي:
( س) كَفَالَةُ حُصُولٍ جَمِيعَ ضَحَايَا الْعُنْفِ عَلَى خِدْمََاتٍ صِحِّيَّةٍ وَاِجْتِمَاعِيَّةٍ مُنَاسِبَةٍ تُرَاعِي اِحْتِيَاجَاتِ الْأَطْفَالِ وَضَرُورَةً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلَبِنََاتٍ وَالصِّبْيَانَ ضَحَايَا الْعُنْفِ ؛
58 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُعَيِّنَ مُمَثِّلَا خاصَّا مَعْنِيَّا بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، عَلَى أعْلَى مُسْتَوى ، لِفَتْرَةِ ثُلاثِ سنواتِ يَتِمُّ بَعْدَهَا تَقْيِيمُ وَلاَيَتِهِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا يَتَعَلَّقُ بِتَمْوِيلِهَا ، وَكَفَالَةُ تَوْفِيرِ الدُّعُمِ اللّاَزِمِ لَهُ لِأَدَاءِ وَلاَيَتِهِ بِشَكْلِ فَعَّالِ وَمُسْتَقِلٍّ ، وَتُشَجِّعُ مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَمُنَظَّمَةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ وَمُنَظَّمَةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ عَلَى التَّعَاوُنِ مَعَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لَهُ ، بِمَا فِيه الدُّعُمُ الْمَالِيُّ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْمَعْنِيَّةِ تَقْديمُ التَّبَرُّعَاتِ لِهَذَا الْغَرَضُ وَتَدْعُو الْقِطَاعَ الْخاصَّ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
59 - تُوصِي بِأَنَّ يقوم الْمُمَثِّلَ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ تَجَنُّبِ الْاِزْدِوَاجِيَّةِ فِي الْعَمَلِ مَعَ الْآلِيَّاتِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ الْمَعْنِيَّةِ التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا يَلِي:
( أ) الْاِضْطِلاعُ بِدَوْرِ الْمُدَافِعِ الْعَالَمِيِّ الْبَارِزِ وَالْمُسْتَقِلِّ لِلْتَشْجِيعِ عَلَى مَنْعٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالْقَضَاءَ عَلَيهَا فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ ، وَالْقِيَامُ بُدورً المحفز لِتَشْجِيعِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ عَلَى الْاِلْتِزَامِ بِمَنْعِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالتَّصَدِّي لَهُ ، مَعَ إِبْقَاءٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي صَدَارَةِ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ الدَّوْلِيِّ وَمُوَاصَلَةً إيلاء الْاِهْتِمَامَ لِمَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ الَّذِي حَظِيتِ بِهِ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ بِفَضْلِ الدِّرَاسَةِ الَّتِي أَجْرَتْهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ؛
( ب) تَشْجِيعٌ وَدُعِّمَ عَمَلِيَّةُ تَنْفِيذِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي الدِّرَاسَةِ الَّتِي أَجْرَتْهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَالتَّوْصِيَةُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ وَسُبُلً وَوَسَائِلَ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَأَسْبَابَهُ ، وَلِمُعَالَجَةِ عواقبِهِ ، وَتَشْجِيعٌ وَكَفَالَةُ تُوَلِّي الْبُلْدانَ زِمامُ الْأُمُورِ فِي وَضْعِ الْخُطَطِ وَالْبَرامِجُ الْوَطَنِيَّةُ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
( ج) تَحْدِيدُ الْمُمَارَسََاتِ السَّلِيمَةِ فِي مَجَالِ مَنْعِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ وَالتَّصَدِّي لَهُ ، وَتُبَادِلُهَا فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ وَعَبْرُ الْمَنَاطِقِ ، وَمُسَاعَدَةُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي مَا تَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودٍ لِاِسْتِحْدَاثِ نِظَامٍ أَكْثَرٌ شُمُولًا وَاِنْتِظامًا لِجُمِعَ الْبَيَانَاتُ بِشَأْنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، وَكَفَالَةُ تَلاقَحِ الْخِبْرََاتِ بَيْنَ مُخْتَلِفِ الْقِطَاعَاتِ الَّتِي تُعَالِجَ مَسْأَلَةَ الْعُنْفِ ضِدُّ الْأَطْفَالِ ، بِمَا فِيهَا الْقِطَاعَاتِ الَّتِي تُرَكِّزُ عَلَى حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَةُ الْأَطْفَالِ وَرفاهَهُمْ وَنُمُوَّهُمْ وَصِحَّتُهُمْ الْعَامَّةِ وَتَعْلِيمَهُمْ ؛
( د) الْعَمَلُ عَنْ كثبِ مَعَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ وَالْآلِيَّاتُ الْمَعْنِيَّةُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالتَّعَاوُنُ التَّامُّ مَعَهَا ، بِمَا فِيهَا ، عَلَى سَبِيلِ الذِّكْرِ لَا الْحَصْرَ ، لَجْنَةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْمُمَثِّلَةَ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ وَالْمُقَرَّرُ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِمَسْأَلَةِ بَيْعِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ فِي الْبِغاءِ وَفِي إِنْتاجِ الْمَوَادِّ الْإِبَاحِيَّةِ وَالْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، كُلُّ فِي حُدودِ وَلاَيَتِهِ ، وَالْإفَادَةُ مِنَ الْهَيَاكِلِ الْقَائِمَةِ الْمُشْتَرَكَةِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ ، وَمُرَاعَاةُ عَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ الْوَلاَيََاتِ الَّتِي يُجْرِيَهَا حالِيًّا مَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛


القرار 62/141
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2007، بناء على توصية اللجنة (A/62/435، الفقرة 32)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنما، بنن، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، ترينيداد وتوباغو، تشاد، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجبل الأسود، جزر البهاما، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رومانيا، سان تومي وبرينسيـبي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت كيتس ونيفس، سانت لوسيا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، سورينام، السويد، شيلي، صربيا، العراق، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، فرنسا، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، قبرص، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريشيوس، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليونان.)، بتصويت مسجل بأغلبية 183 صوتا مقابل صوت واحد وعدم امتناع أحد عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، بالاو، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، ترينيداد وتوباغو، تشاد، توغو، توفالو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجبل الأسود، الجزائر، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر القمر، جزر مارشال، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيـبي، سان مارينو، سانت كيتس ونيفس، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا، الصومال، الصين، طاجيكستان، العراق، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا الاستوائية، فانواتو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ميانمار، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان
المعارضون: الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: لا أحد
62/141 - حقوق الطفل
إن الجمعية العامة،
إذ تشيـر إلـى قراراتهــا السابقــة بشـأن حقوق الطفل، وآخرهــا القرار 61/146 المؤرخ 19 كانـون الأول/ديسمبر 2006، وقرارهـا 60/141 المـؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبــر 2005 وكذلــك قــرار لجنـــة حقــوق الإنســان 2005/44 المـــؤرخ 19 نيسـان/أبريل 2005([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2005، الملحق رقم 3 (E/2005/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
(أ) اتخاذ تدابير تشريعية وتدابير أخرى مناسبة وفعالة أو تعزيز التشريعات، حيثما وجدت، لحظر جميع أشكال العنف ضد الأطفال والقضاء عليها؛
(ب) النظر في اتخاذ تدابير مناسبة لتأكيد حق الأطفال في أن تحترم كرامتهم الإنسانية وسلامتهم البدنية، ولحظر أي شكل من أشكال العنف العاطفي أو الجسدي أو غيره من أشكال المعاملة المذلة أو المهينة والقضاء عليها؛
(ج) إيلاء الاهتمام، على سبيل الأولوية، لمنع جميع أشكال العنف ضد الأطفال ومعالجة أسبابه الكامنة باتباع نهج منهجي وشامل ومتعدد الأوجه؛
(د) حماية الأطفال من جميع أشكال العنف أو الاعتداء التي يرتكبها أي من العاملين معهم ومن أجلهم، بما في ذلك في الأوساط التعليمية، وكذلك التي يرتكبها مسؤولون حكوميون مثل رجال الشرطة وسلطات إنفاذ القوانين والموظفين والمسؤولين في مراكز الاحتجاز أو مؤسسات الرعاية؛
(هـ) وضع حد لإفلات مرتكبي الجرائم ضد الأطفال من العقاب والتحقيق في أعمال العنف تلك ومقاضاة مرتكبيها وإنزال العقوبات المناسبة بهم؛
(و) التسليم بأنه ينبغي منع الأشخاص المدانين بارتكاب جرائم عنف ضد الأطفال والاعتداء عليهم جنسيا والذين لا يزالون يشكلون خطرا على الأطفال من العمل مع الأطفال؛
(ز) العمل بنشاط مع الأطفال واحترام آرائهم في جميع النواحي المتعلقة بمنع العنف ضدهــم والتصدي لــه ورصده، مــع مراعاة المــادة 12 مــن اتفاقيـــة حقـــوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.)؛
(ح) كفالة إجراء البحوث وعمليات التوثيق على الصعيد الوطني بهدف تحديد مجموعات الأطفال قليلة المنعة، وإتاحة معلومات تفيد في وضع السياسات والبرامج على جميع المستويات وتتبع التقدم المحرز نحو منع جميع أشكال العنف ضد الأطفال وأفضل الممارسات المتبعة لهذا الغرض؛
(ط) السعي إلى تغيير المواقف التي تتسم بالتساهل إزاء أي شكل من أشكال العنف ضد الأطفال أو تعتبره أمرا عاديا، بما فيها أشكال فرض الانضباط القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة والممارسات التقليدية الضارة والعنف الجنسي بجميع أشكاله؛
(ي) اتخاذ تدابير لإشاعة أشكال الانضباط البناءة والإيجابية ونهج تحقيق نمو الطفل في جميع البيئات، بما فيها في البيت والمدرسة وسائر الأوساط التعليمية وعن طريق نظم الرعاية والعدالة؛
(ك) اتخاذ تدابير لكفالة قيام جميع العاملين مع الأطفال ومن أجلهم بحماية الأطفال من تسلط الأقران وتطبيق سياسات تقي من تسلط الأقران وتكافحه؛
(ل) إنشاء وتطوير آليات آمنة ومعلن عنها بطريقة جيدة وتضمن سرية هوية مستخدمها وسهلة المنال، لتمكين الأطفال وممثليهم وغيرهم من الإبلاغ عن العنف ضد الأطفال وكذلك تقديم الشكاوى في حالات العنف ضد الأطفال؛
(م) معالجة البعد الجنساني لجميع أشكال العنف ضد الأطفال وإدماج منظور جنساني في جميع ما يعتمد من سياسات ويتخذ من إجراءات لحماية الأطفال من جميع أشكال العنف، مع الإقرار بأن البنات والصبيان يتعرضون بشكل متفاوت لأشكال مختلفة من العنف في أعمار مختلفة وفي ظروف مختلفة، وتشير في هذا السياق إلى الاستنتاجات المتفق عليها بشأن القضاء على جميع أشكال التمييز والعنف ضد الطفلة التي اعتمدتها لجنة وضع المرأة في دورتها الحادية والخمسين([1]) انظر: الوثائــــــق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2007، الملحق رقم 7 (E/2007/27)، الفصل الأول، الفرع ألف.)؛
(ن) مواصلة تطوير قدرات جميع العاملين مع الأطفال ومن أجلهم والأسر للمساهمة في القضاء على جميع أشكال العنف ضد الأطفال، عن طريق الاستثمار في التعليم المنهجي وبرامج التدريب، الأولي وأثناء الخدمة على حد سواء، بشأن منع العنف ضد الأطفال وكشفه والتصدي له، وضرورة صياغة وتنفيذ قواعد من قبيل مبادئ توجيهية أو مدونات سلوك تشمل رفض جميع أشكال العنف ضد الأطفال؛
وإذ تشدد على أن اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) يجب أن تشكل المعيار الذي يعتمد في تعزيز حقوق الطفل وحمايتها، وإذ تضع في اعتبارها أهمية البروتوكولين الاختياريين للاتفاقية([1]) المرجع نفسه، المجلدان 2171 و 2173، الرقم 27531.)، وكذلك سائر صكوك حقوق الإنسان،
وإذ تؤكد من جديد إعلان وبرنامج عمل فيينا([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) وإعلان الأمم المتحدة للألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، والوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية السابعة والعشرين للجمعية العامة المعنية بالطفل المعنونـة
وإذ تسلم بأهمية إدماج قضايا حقوق الطفل في متابعة نتائج جميع المؤتمرات الرئيسية والدورات الاستثنائية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة،
وإذ تحيط علما مع التقدير بتقريري الأمين العام عن التقدم المحرز صوب الوفاء بالالتزامات المبينة في الوثيقة الختامية للدورة الاستثنائية السابعة والعشرين للجمعية العامة([1]) A/62/259.) وعن حالة اتفاقية حقوق الطفل والمسائل المثارة في قرار الجمعية 61/146([1]) A/62/182.)، وكذلك تقرير رئيسة لجنة حقوق الطفل([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، اللجنة الثالثة، الجلسة 14 (A/C.3/62/SR.14)، والتصويب.)،
وإذ تسلم بأهمية إدماج منظور حماية الأطفال في كل برامج حقوق الإنسان، على نحو ما هو مبين في نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005([1]) انظر القرار 60/1، الفقرة 128.)،
وإذ تحيط علما مع التقدير بما يولى للأطفال من اهتمام في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة([1]) القرار 61/106، المرفق الأول.) والاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري([1]) القرار 61/177، المرفق.)،
وإذ تلاحظ مع التقدير الاهتمام الذي يولى للأطفال في إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية([1]) القرار 61/295، المرفق.)،
وإذ يساورها بالغ القلق من أن حالة الأطفال في أنحاء كثيرة من العالم لا تزال حرجة في بيئة تزداد عولمة، نتيجة لاستمرار الفقر وعدم المساواة الاجتماعية وعدم توفر الظروف الاجتماعية والاقتصادية الملائمة وانتشار الأوبئة، ولا سيما فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل، والأضرار البيئية والكوارث الطبيعية والصراع المسلح والاحتلال الأجنبي والتشرد والعنف والإرهاب والاعتداء والاستغلال والاتجار بالأطفال وبأعضائهم وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في إنتاج المواد الإباحية والسياحة بدافع الجنس والإهمال والأمية والجوع والتعصب والتمييز والعنصرية وكراهية الأجانب وعدم المساواة بين الجنسين والإعاقة وعدم كفاية الحماية القانونية، واقتناعا منها بالحاجة إلى اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة وفعالة،
وإذ تؤكد من جديد أن القضاء على الفقر أكبر تحد عالمي يواجه العالم اليوم وأنه شرط لا غنى عنه لتحقيق التنمية المستدامة، لا سيما للبلدان النامية، وإذ تقر بأن الفقر المزمن لا يزال يشكل العائق الأكبر الوحيد الذي يحول دون تلبية احتياجات الأطفال وتعزيز حقوقهم وحمايتها، وبأنــه يتعيــن بالتالــي اتخاذ إجراءات وطنية ودولية عاجلة من أجل القضاء عليه،
وإذ تؤكد من جديد أن الديمقراطية والتنمية والسلام والأمن والتمتع الكامل والفعال بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية عوامل مترابطة يعزز بعضها بعضا وتسهم في القضاء على الفقر المدقع،
وإذ تؤكد من جديد أيضا ضرورة تعميم مراعاة المنظور الجنساني في جميع السياسات والبرامج المتعلقة بالأطفال، وإذ تسلم بأن الطفل طرف له حقوق في جميع السياسات والبرامج المتعلقة بالأطفال،
وإذ ترحب بالاجتماع العام التذكاري الرفيع المستوى المعقود في 11 و 12 كانون الأول/ديسمبر 2007 من أجل تقييم التقدم المحرز في تنفيذ الإعلان وخطة العمل الواردين في الوثيقة المعنونة
تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل وبروتوكوليها الاختياريين
1 - تؤكد من جديد أن المصالح الفضلى للطفل وعدم التمييز والمشاركة والقدرة على البقاء والنمو من المبادئ العامة التي توفر الإطار لجميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال، بمن فيهم المراهقون؛
2 - تحث الدول التي لم تصبح بعد أطرافا في اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) وبروتوكوليها الاختياريين([1]) المرجع نفسه، المجلدان 2171 و 2173، الرقم 27531.) على القيام بذلك على سبيل الأولوية وعلى تنفيذها بالكامل، بطرق عدة منها وضع تشريعات وسياسات وخطط عمل وطنية فعالة وتعزيز الهياكل الحكومية المعنية بالأطفال وكفالة تدريب جميع العاملين مع الأطفال ومن أجلهم تدريبا كافيا ومنهجيا في مجال حقوق الطفل، وكذلك كفالة توفير التعليم في مجال حقوق الطفل للأطفال أنفسهم؛
3 - تحث الدول الأطراف على سحب التحفظات التي تتنافى وغرض الاتفاقية ومقصدها أو بروتوكوليها الاختياريين وعلى النظر في إمكانية مراجعة التحفظات الأخرى بانتظام بغية سحبها وفقا لإعلان وبرنامج عمل فيينا([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)؛
4 - تهيب بالدول أن تنشئ أو تعزز هيئات وطنية، مثل تعيين أمناء مظالم مستقلين للأطفال، عند الاقتضاء، أو غير ذلك من المؤسسات الرامية إلى تعزيز وحماية حقوق الطفل؛
5 - ترحب بأعمال لجنة حقوق الطفل، وتهيب بجميع الدول أن تعزز تعاونها مع اللجنة وأن تفي بالتزاماتها بتقديم التقارير في حينها بموجب الاتفاقية وبروتوكوليها الاختياريين، وفقا للمبادئ التوجيهية التي وضعتها اللجنة وأن تراعي في ذلك توصيات اللجنة بشأن تنفيذ الاتفاقية؛
6 - تحيط علما مع التقدير بالمبادرات التي تتخذها اللجنة بهدف إشاعة فهم أفضل للحقوق المكرسة في الاتفاقية وزيادة الامتثال التام لها، بوسائل منها تنظيم أيام للمناقشة العامة واعتماد تعليقات عامة؛
7 - تطلب إلى جميع الأجهزة والآليات المعنية في منظومة الأمم المتحدة أن تقوم على نحو منتظم ومنهجي بإدماج منظور قوي لحقوق الطفل في جميع الأنشطة التي تقوم بها للاضطلاع بولاياتها، وأن تكفل كذلك تدريب موظفيها على المسائل المتعلقة بحقوق الطفل، وتهيب بالدول أن تواصل التعاون الوثيق مع جميع تلك الأجهزة والآليات، وبخاصة المقررون الخاصون والممثلون الخاصون في منظومة الأمم المتحدة؛
8 - تشجع الدول على تعزيز قدراتها الإحصائية الوطنية واستخدام إحصاءات مصنفة حسب العمر والجنس وغيرهما من العوامل ذات الصلة التي قد ينجم عنها أوجه تفاوت، واستخدام مؤشرات إحصائية أخرى، على الصعيد الوطني ودون الإقليمي والإقليمي والدولي، بغية وضع سياسات وبرامج اجتماعية وتقييمها كي يتسنى استخدام الموارد الاقتصادية والاجتماعية بكفاءة وفعالية من أجل إعمال حقوق الطفل إعمالا تاما؛
تعزيز حقوق الطفل وحمايتها وعدم التمييز ضد الأطفال
عدم التمييز
9 - تهيب بجميع الدول أن تكفل تمتع الأطفال بجميع حقوقهم المدنية والثقافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية دون تمييز أيا كان نوعه؛
10 - تلاحظ مع القلق أن عددا كبيرا من الأطفال ضحايا للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتؤكد ضرورة إدراج تدابير خاصة، وفقا لمبادئ عدة منها عدم التمييز ومصالح الطفل الفضلى وقدرته على البقاء ونموه واحترام آرائه، في برامج مناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتهيب بالدول أن تقدم دعما خاصا لجميع الأطفال وتكفل حصولهم على الخدمات على قدم المساواة؛
11 - تهيب بالدول أن تتخذ كل ما يلزم من التدابير الفعالة، بما في ذلك إجراء الإصلاحات القانونية عند الاقتضاء، من أجل القضاء على جميع أشكال التمييز ضد الفتيات وجميع أشكال العنف، بما في ذلك وأد الإناث واختيار جنس الجنين قبل الولادة والاغتصاب والانتهاك الجنسي والممارسات التقليدية أو العرفية الضارة، ومنها تشويه الأعضاء التناسلية للإناث والزواج المبكر والزواج دون الموافقة الحرة والتامة للشخصين المقبلين على الزواج، والتعقيم القسري، بسن تشريعات وإنفاذها والقيام، عند الاقتضاء، بوضع خطط أو برامج أو استراتيجيات وطنية شاملة ومنسقة ومتعددة الاختصاصات لحماية الفتيات؛
12 - تهيب أيضا بالدول أن تتخذ التدابير اللازمة لكفالة التمتع الكامل والمتكافئ للأطفال ذوي الإعاقة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية في المجالين العام والخاص، بما في ذلك إمكانية حصولهم على تعليم جيد ورعاية صحية جيدة وحمايتهم من العنف والاعتداء والإهمال، وأن تقوم بوضع تشريعات تحظر التمييز ضدهم حرصا على كرامتهم الشخصية وتعزيزا لاعتمادهم على النفس وتيسيرا لمشاركتهم النشطة في المجتمع وإدماجهم فيه، وإنفاذ ما هو قائم منها بالفعل، مع مراعاة الحالة البالغة الصعوبة التي يواجهها الأطفال ذوو الإعاقة الذين يعيشون في فقر؛
13 - تحث جميع الدول على احترام وتشجيع حق الفتيات والفتيان في التعبير عن أنفسهم بحرية، وكفالة إعطاء الوزن اللازم لآرائهم حسب أعمارهم ودرجة نضجهم في جميع المسائل التي تمسهم، وإشراك الأطفال، بمن فيهم الأطفال ذوو الاحتياجات الخاصة، في عمليات صنع القرار، مع مراعاة قدرات الطفل المتطورة وأهمية إشراك منظمات الأطفال والمبادرات التي يقودها الأطفال؛
14 - تحث أيضا جميع الدول على أن تعزز بوجه خاص مشاركة الأطفال والمراهقين فــي أعمال التخطيـط والتنفيــذ المتعلقة بالمسائل التي تمسهم، فــي ميادين من قبيل الصحــة والبيئــة والتعليم والرعايــة الاجتماعية والاقتصادية والحمايــة من العنف والاعتداء والاستغلال؛
التسجيل والعلاقات الأسرية والتبني أو غيرها من أشكال الرعاية البديلة
15 - تحث مرة أخرى جميع الدول الأطراف على تكثيف جهودها من أجل التقيد بالتزاماتها بموجب اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) للمحافظة على هوية الطفل، بما في ذلك جنسيته واسمه وعلاقاته الأسرية، على النحو الذي يقره القانون، وإتاحة تسجيل الطفل فور ولادته وكفالة أن تكون إجراءات التسجيل بسيطة وسريعة وفعالة وزهيدة التكلفة أو مجانية والتوعية بأهمية تسجيل المواليد، على الصعيد الوطني والإقليمي والمحلي؛
16 - تشجع الدول على اعتماد القوانين وإنفاذها وتحسين تنفيذ السياسات والبرامج من أجل حماية الأطفال الذين يشبون دون أبوين أو دون راع، مع الإقرار، في الحالات التي تلزم فيها رعاية بديلة، بضرورة تشجيع الرعاية الأسرية والمجتمعية بدلا من خيار وضع الأطفال في مؤسسات، وترحب في هذا السياق بالعملية الجارية من أجل إعداد مجموعة من المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الاستخدام المناسب للرعاية البديلة المقدمة للأطفال والشروط اللازمة لها، والتي تهدف إلى تعزيز تنفيذ الاتفاقية وغيرها من الصكوك القانونية الدولية لحقوق الإنسان، فيما يتعلق بحماية ورفاه الأطفال الذين هم بحاجة إلى رعاية بديلة أو قد يصبحون بحاجة إليها؛
17 - تهيب بالدول أن تضمن للطفل الذي يقيم والداه في دولتين مختلفتين، بقدر ما يتفق ذلك مع التزامات كل دولة، الحق في أن يحتفظ بعلاقات شخصية واتصال مباشر على نحو منتظم مع والديه كليهما، ما لم تكن هناك ظروف استثنائية مانعة، عن طريق توفير سبل قابلة للإنفاذ لدخول وزيارة كلتا الدولتين، واحترام مبدأ تحمل كلا الوالدين مسؤولية مشتركة عن تربية أطفالهما ونموهم؛
18 - تهيب أيضا بالدول أن تولي اهتماما خاصا لقضايا الاختطاف الدولي للأطفال من جانب والديهم أو أسرهم، وأن تعالج هذه القضايا، وتشجع الدول على التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف لتسوية هذه القضايا، وحبذا لو تم ذلك بالانضمام إلى اتفاقية لاهاي المتعلقة بالجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1343، الرقم 22514.) أو التصديق عليها، ومن ثم الامتثال لها امتثالا تاما، وعلى تيسير أمور عدة منها عودة الطفل إلى البلد الذي أقام فيه مباشرة قبل نقله أو استبقائه؛
19 - تهيب كذلك بالدول أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لمنع ومكافحة حالات التبني غير القانوني وكل حالات التبني التي لا تراعي المصالح الفضلى للطفل؛
الرفاه الاقتصادي والاجتماعي للأطفال
20 - تهيب بالدول والمجتمع الدولي تهيئة البيئة التي تكفل رفاه الطفل، بما في ذلك تعزيز التعاون الدولي في هذا المجال؛
القضاء على الفقر
21 - تهيب بالدول أن تتعاون في الجهود العالمية الرامية إلى القضاء على الفقر على الصعيد العالمي والإقليمي والقطري، وأن تدعمها وتشارك فيها، مع التسليم بضرورة تعزيز توفير الموارد وتوزيعها توزيعا فعالا على جميع هذه الصعد ليتسنى تحقيق جميع الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا والأهداف المتعلقة بالقضاء على الفقر، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الأمم المتحدة للألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، ضمن أطرها الزمنية، وتؤكد من جديد أن الاستثمار في الأطفال وإعمال حقوقهم هما من أنجع السبل الكفيلة بالقضاء على الفقر؛
22 - تؤكد من جديد أن المسؤولية الأولى عن ضمان إشاعة بيئة مؤاتية تكفل رفاه الأطفال وتسمح بتعزيز وحماية حقوق كل طفل تقع على عاتق كل بلد على حدة؛
23 - تهيب بجميع الدول والمجتمع الدولي حشد كل ما يلزم من موارد ودعم وجهود للقضاء على الفقر، وفقا للخطط والاستراتيجيات الوطنية وبالتشاور مع الحكومات الوطنية، بطرق منها اتباع نهج متكامل ومتعدد الأوجه يستند إلى حقوق الطفل ورفاهه، ومواصلة جهودها الرامية إلى تحقيق الأهداف المتفق عليها دوليا في مجالي التنمية والقضاء على الفقر، بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية؛
الحق في التعليم
24 - تسلم بالحق في التعليم على أساس تكافؤ الفرص وعدم التمييز، عن طريق جعل التعليم الابتدائي إلزاميا ومتاحا مجانا لجميع الأطفال وكفالة حصول جميع الأطفال على التعليم الجيد، وكذلك جعل التعليم الثانوي ميسورا بشكل عام وفي متناول الجميع، وبخاصة عن طريق الأخذ تدريجيا بالتعليم المجاني، مع الأخذ في الاعتبار أن التدابير الخاصة لكفالة المساواة في فرص الحصول على التعليم، بما فيها العمل الإيجابي، تسهم في تحقيق تكافؤ الفرص ومكافحة الاستبعاد وكفالة المواظبة على الدراسة، ولا سيما بالنسبة للفتيات والأطفال ذوي الأسر منخفضة الدخل من أجل تحقيق أهداف توفير التعليم للجميع تحقيقا للهدف الإنمائي رقم 2 للألفية؛
25 - تحيط علما مع التقدير بتقرير المقررة الخاصة المعنية بالحق في التعليم([1]) A/HRC/4/29 و Add. 1-3.) المكرس لموضوع الحق في التعليم الشامل لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة، وفي هذا السياق، تهيب بالدول أن تنظر بعناية في التوصيات الواردة فيه، ولا سيما ما يتعلق منها باتخاذ خطوات نحو كفالة وضع نظام تعليمي شامل للجميع وفعال؛
الحق في التمتع بأعلى مستوى صحي يمكن بلوغه
26 - تهيب بالدول القيام بما يلي:
(أ) اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان حق الطفل في التمتع بأعلى مستوى صحي يمكن بلوغه ووضع نظم صحية وخدمات اجتماعية مستدامة لكفالة الاستفادة من هذه النظم والخدمات دون تمييز، وإيلاء اهتمام خاص لتوفير ما يكفي من الغذاء والتغذية ومكافحة الأمراض وسوء التغذية وللحصول على مياه الشرب المأمونة وخدمات الصرف الصحي وللاحتياجات الخاصة للمراهقين، ذكورا وإناثا، ولخدمات الصحة الإنجابية والجنسية، وتأمين الرعاية المناسبة للأمهات قبل الولادة وبعدها، بطرق منها اتخاذ تدابير للوقاية من انتقال فيروس نقص المناعة البشرية من الأم إلى الطفل، وفي هذا السياق تحقيق الأهداف الإنمائية رقم 4 و 5 و 6 للألفية؛
(ب) إيلاء الأولوية لوضع وتنفيذ أنشطة وبرامج تهدف إلى معالجة الإدمان والوقاية منه، ولا سيما إدمان الكحول والتبغ وإساءة استعمال المخدرات والمؤثرات العقلية والمستنشقات؛
(ج) دعم المراهقين ليتمكنوا من تسيير حياتهم الجنسية، على نحو إيجابي ومسؤول، كي يحموا أنفسهم من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وتنفيذ تدابير لزيادة قدرتهم على حماية أنفسهم من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز بطرق منها توفير الرعاية الصحية، بما فيها الرعاية المتعلقة بالصحة الجنسية والإنجابية، والتثقيف الوقائي الذي يشجع المساواة بين الجنسين؛
(د) وضع وتنفيذ استراتيجيات وسياسات وبرامج لتحديد ومعالجة العوامل التي تجعل الأفراد عرضة بصفة خاصة للإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية من أجل إكمال برامج الوقاية التي تتناول الأنشطة التي تعرض الأفراد لخطر الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، مثل السلوك الجنسي غير المأمون والذي ينطوي على مخاطر وتعاطي المخدرات عن طريق الحقن؛
(هـ) تشجيع المبادرات الرامية إلى خفض أسعار الأدوية المضادة للفيروسات العكوسة، ولا سيما أدوية الخيار الثاني، المتاحة للفتيان والفتيات، بما فيها المبادرات الثنائية ومبادرات القطاع الخاص، وكذلك المبادرات التي تضطلع بها على أساس طوعي مجموعات من الدول، بما فيها المبادرات التي تستند إلى آليات تمويل إبتكارية تسهم في حشد الموارد اللازمة لتحقيق التنمية الاجتماعية، وبخاصة الآليات التي ترمي إلى زيادة إمكانية حصول الأطفال في البلدان النامية على الأدوية بأسعار ميسورة على نحو مستمر ويمكن التنبؤ به، وتحيط علما في هذا الصدد بالمرفق الدولي لشراء الأدوية؛
(و) وضع وتنفيذ برامج لتوفير الخدمات الاجتماعية والدعم الاجتماعي للمراهقات الحوامل والأمهات المراهقات، وبخاصة عن طريق تمكينهن وتمكين الآباء المراهقين أيضا من مواصلة وإكمال تعليمهم؛
الحق في الغذاء
27 - تهيب بجميع الدول أن تتخذ خطوات فورية من أجل القضاء على الجوع الذي يعانيه الأطفال، بوسائل منها اعتماد أو تعزيز برامج وطنية تعنى بمسألة الأمن الغذائي وسبل العيش الكافية، وكذلك الأمن التغذوي، وبخاصة فيما يتعلق بنقص فيتامين ألف والحديد واليود، وتشجيع الرضاعة الطبيعية والبرامج التي تكفل حصول جميع الأطفال على التغذية الكافية (من قبيل وجبات المدرسة)؛
تعزيز وحماية حقوق الأطفال، بمن فيهم الأطفال الذين يعيشون في أوضاع بالغة الصعوبة
28 - تهيب بجميع الدول أن تمنع انتهاكات حقوق الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع، بما فيها التمييز والاحتجاز التعسفي والإعدام خارج نطاق القضاء أو تعسفا أو بإجراءات موجزة والتعذيب وجميع أشكال العنف والاستغلال، وأن تحيل مرتكبي هذه الانتهاكات إلى القضاء، وأن تعتمد وتنفذ سياسات لحماية هؤلاء الأطفال وتأهيلهم اجتماعيا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع، وأن تعتمد استراتيجيات اقتصادية واجتماعية وتربوية لمعالجة مشاكل الأطفال الذين يعملون و/أو يعيشون في الشوارع؛
29 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تحمي الأطفال اللاجئين والأطفال طالبي اللجوء والأطفال المشردين داخليا، ولا سيما غير المصحوبين بذويهم، ممن يتعرضون بشكل خاص للعنف وللمخاطر المتصلة بالصراع المسلح، كالتجنيد والعنف والاستغلال الجنسيين، آخذة في الاعتبار احتياجات كل من الجنسين، مع تأكيد ضرورة أن تواصل الدول وكذلك المجتمع الدولي إيلاء اهتمام أكثر منهجية وتعمقا للاحتياجات الخاصة لهؤلاء الأطفال من المساعدة والحماية والنمو، بطرق منها وضع برامج ترمي إلى تأهيلهم وتعافيهم بدنيا ونفسيا، ولبرامج العودة الطوعية إلى الوطن والإدماج وإعادة التوطين محليا، حيثما كان ذلك مناسبا وممكنا، وأن تمنح الأولوية لاقتفاء أثر الأسر ولم شملها، وأن تتعاون، عند الاقتضاء، مع المنظمات الإنسانية الدولية والمنظمات الدولية المعنية باللاجئين، بوسائل منها تيسير أعمال هذه المنظمات؛
30 - تهيب كذلك بجميع الدول أن تكفل للأطفال من أبناء الأقليات والفئات الضعيفة، بمن فيهم الأطفال المهاجرون وأطفال الشعوب الأصلية، التمتع بجميع حقوق الإنسان، وتكفل لهم أيضا تلقي الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والتعليم على قدم المساواة مع غيرهم، وتكفل توفير حماية ومساعدة خاصتين لجميع هؤلاء الأطفال، وبخاصة ضحايا العنف والاستغلال منهم؛
31 - تهيب بجميع الدول أن تتصدى، على سبيل الأولوية، لأوجه الضعف التي يعاني منها الأطفال المتأثرون بفيروس نقص المناعة البشرية والمصابون به، عن طريق دعم وتأهيل هؤلاء الأطفال وأسرهم والنساء والمسنين، وبخاصة في رعايتهم لهؤلاء الأطفال، وتشجيع وضع سياسات وبرامج موجهة لوقاية الطفل من فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، وتعزيز حماية الأطفال الذين يتيتمون بسبب فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والمتأثرين به، وكفالة حصول الأطفال على العلاج وتكثيف الجهود لاستحداث علاجات جديدة للأطفال، والقيام حيثما اقتضى الأمر، بإنشاء ودعم نظم الضمان الاجتماعي التي تحميهم؛
32 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تحمي، في إطار القانون وفي الممارسة العملية، حقوق الأيتام في الميراث وفي الملكية، مع إيلاء اهتمام خاص للتمييز القائم على أساس نوع الجنس والذي يمكن أن يعطل إعمال هذه الحقوق؛
33 - تشجع الدول على اتخاذ مزيد من الإجراءات، بوسائل منها إقامة تعاون تقني ثنائي ومتعدد الأطراف وتقديم المساعدة المالية، من أجل إعادة إدماج الأطفال الذين يعيشون في ظروف صعبة في المجتمع، مع مراعاة جملة أمور منها الآراء والمهارات والقدرات التي اكتسبها هؤلاء الأطفال في الظروف التي كانوا يعيشون فيها، وبمشاركتهم المفيدة حيثما اقتضى الأمر؛
عمل الأطفال
34 - تهيب بجميع الدول أن تترجم التزامها بالقضاء تدريجيا وبفعالية على عمل الأطفال الذي قد يكون خطرا على تعليمهم أو عائقا له أو ضارا بصحتهم أو نموهم البدني أو العقلي أو الروحي أو الأخلاقي أو الاجتماعي إلى إجراءات ملموسة، وأن تقضي فورا على أسوأ أشكال عمل الأطفال، وأن تشجع التعليم بوصفه استراتيجية رئيسية في هذا الصدد، بطرق منها وضع برامج للتدريب المهني والتلمذة الصناعية وإدماج الأطفال العاملين في نظام التعليم الرسمي، وأن تبحث وتضع، عند اللزوم وبالتعاون مع المجتمع الدولي، سياسات اقتصادية تعالج العوامل التي تسهم في ظهور هذه الأشكال من عمل الأطفال؛
35 - تحث جميع الدول التي لم توقع بعد اتفاقية منظمـة العمـل الدولية المتعلقة بالحد الأدنى لسن الالتحاق بالعمل لعام 1973 (الاتفاقية رقم 138) واتفاقية منظمة العمل الدولية المتعلقة بحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها لعام 1999 (الاتفاقية رقم 182) أو لم تصدق عليهما أو لم تنضم إليهما على أن تنظر في القيام بذلك؛
الأطفال المدعى أنهم خرقوا قانون العقوبات أو المعترف بأنهم خرقوه
36 - تهيب بجميع الدول، ولا سيما الدول التي لم تلغ فيها عقوبة الإعدام، أن تقوم بما يلي:
(أ) إصدار قانون في أقرب وقت ممكن تلغى فيه عقوبة الإعدام والسجن المؤبد دون إمكانية الإفراج لمن تكون أعمارهم أقل من 18 سنة وقت ارتكاب الجريمة؛
(ب) التقيد بما تعهدت به من التزامات بموجب الأحكام ذات الصلة من الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، بما فيها اتفاقية حقوق الطفل والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)؛
(ج) مراعــاة الضمانــات التــي تكفل حمايــة حقــوق المحكوم عليهم بالإعــدام وضمانات الأمم المتحدة التي اعتمدها المجلس الاقتصادي والاجتماعي؛
37 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تكفل ألا يحكم على أي طفل محتجز بالأشغال الشاقة أو بأي شكل من أشكال العقاب القاسي أو المهين، أو أن يحرم من إمكانية الحصول على خدمات الرعاية الصحية والنظافة الصحية والمرافق الصحية البيئية والتربية والتعليم الأساسي والتدريب المهني أو من إمكانية توفيرها له؛
منع بيع الأطفال واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية والقضاء على ذلك
(هـ) العمل أيضا عن كثب والتعاون مع منظومة الأمم المتحدة والصناديق والبرامج والوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة، بولاياتها الحالية، والتي تتولى مسؤوليات في مجال العنف ضد الأطفال، وبخاصة الصناديق والبرامج والوكالات التي هي أعضاء في الفريق المشترك بين الوكالات المعني بالعنف ضد الأطفال؛
(و) إقامة علاقات من التعاون والدعم المتبادل مع المجتمع المدني، بما فيه المنظمات غير الحكومية المعنية والقطاع الخاص، والعمل على زيادة إشراك الأطفال والشباب في المبادرات التي تتخذ لمنع العنف ضد الأطفال والتصدي له؛
60 - تحث الحكومات على التعاون مع الممثل الخاص للأمين العام المعني بالعنف ضد الأطفال وتقديم المعلومات، عند الاقتضاء، عن التدابير المتخذة لكفالة حق الأطفال في الحماية من العنف، وتطلب من الوكالات المتخصصة وأجهزة الأمم المتحدة المعنية العاملة في مجال العنف ضد الأطفال ومن المنظمات الإقليمية والحكومية الدولية ومنظمات المجتمع المدني، بما فيها المنظمات غير الحكومية، وكذلك الآليات والهيئات المنشأة بموجب معاهدات المعنية التابعة للأمم المتحدة، ومنها لجنة حقوق الطفل القيام بذلك؛
61 - تطلب إلى الممثل الخاص للأمين العام المعني بالعنف ضد الأطفال، لدى تعيينه، والممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالأطفال والصراع المسلح أن يتعاونا وينسقا أنشطتهما، مع مراعاة التكامل بينهما، وأن يكفلا فيما بينهما، في هذا الصدد، كل في نطاق ولايته، التصدي للحالات التي يكون فيها جميع الأطفال معرضين أو مهددين بالتعرض للعنف، بما فيها حالات الصراع المسلح أو الاحتلال الأجنبي أو الإبادة الجماعية أو الجرائم ضد الإنسانية أو جرائم الحرب أو الإرهاب أو أخذ الرهائن، أو حيثما يتم نشر عمليات حفظ السلام، بغية كفالة أن يشمل ذلك جميع الأطفال؛
62 - تطلب إلى الممثل الخاص للأمين العام المعني بالعنف ضد الأطفال تقديم تقارير سنوية إلى الجمعية العامة ومجلس حقوق الإنسان والمجلس الاقتصادي والاجتماعي وكفالة تضمين هذه التقارير معلومات هامة ودقيقة وموضوعية عن العنف ضد الأطفال، مع الأخذ في الاعتبار آراء الدول الأعضاء والمراقبين ونتائج دورات الجمعية الاستثنائية المعنية بالطفل والدراسة التي أجرتها الأمم المتحدة عن العنف ضد الأطفال، مع مراعاة الولايات الحالية؛
المتابعة
63 - تقرر ما يلي:
(أ) أن تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين تقريرا عن حقوق الطفل يتضمن معلومات عن حالة اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) والمسائل التي جرى تناولها في هذا القرار؛
(ب) أن تطلب إلى الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالأطفال والصراع المسلح أن تواصل تقديم تقارير إلى الجمعية العامة ومجلس حقوق الإنسان عن التقدم المحرز والتحديات المتبقية في مواجهة الخطة المتعلقة بالأطفال والصراع المسلح؛
(ج) أن تدعو رئيسة لجنة حقوق الطفل إلى تقديم تقرير شفهي عن عمل اللجنة إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين باعتباره وسيلة لتعزيز سبل الاتصال بين الجمعية واللجنة؛
(د) أن تواصل نظرها في المسألة في دورتها الثالثة والستين في إطار البند المعنون
38 - تهيب بجميع الدول أن تقوم بما يلي:
(أ) تجريم جميع أشكال الاستغلال والانتهاك الجنسيين التي يتعرض لها الأطفال، بما فيها جميع أعمال الميل الجنسي إلى الأطفال، ومنها ما يحدث داخل الأسرة أو لأغراض تجارية، واستغلال الأطفال في إنتاج المواد الإباحية وفي البغاء والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال والاتجار بالأطفال وبيع الأطفال واستخدام الإنترنت وغيرها من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لهذه الأغراض، والمعاقبة على كل ذلك بصورة فعالة، واتخاذ تدابير فعالة لكفالة عدم معاملة الأطفال ضحايا الاستغلال كمجرمين؛
(ب) كفالة أن تقوم السلطات الوطنية المختصة بمحاكمة ومعاقبة المجرمين، سواء كانوا محليين أو أجانب، إما في البلد الذي ارتكبت فيه الجريمة أو في البلد الذي يكون مرتكب الجريمة من رعاياه أو من المقيمين فيه، أو في البلد الذي تكون الضحية من رعاياه، أو على أي أساس آخر يسمح به القانون المحلي، وأن يمد بعضها بعضا، من أجل تحقيق هذه المقاصد، بأكبر قدر من المساعدة والتعاون لمنع هذه الجرائم أو كشفها أو التحقيق فيها أو اتخاذ إجراءات إقامة الدعوى الجنائية بشأنها أو إجراءات تسليم مرتكبيها؛
(ج) تجريم بيع الأطفال، بما في ذلك لأغراض نقل أعضاء الأطفال تحقيقا للربح، والمعاقبة الفعالة عليه وزيادة التعاون على جميع الصعد لمنع إنشاء شبكات الاتجار بالأطفال وأعضائهم أو بيعهم أو بيع أعضائهم وتفكيك القائم منها، وقيام الدول التي لم توقع وتصدق بعد على بروتوكول منع وقمع الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، والمعاقبة عليه، المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2237، الرقم 39574.) أو لم تنضم إليه بعد بالنظر في التوقيع والتصديق عليه أو في الانضمام إليه؛
(د) إيلاء الاعتبار الواجب للتوصيات التي قدمتها المقررة الخاصة المعنية بجوانب حقوق الإنسان لضحايا الاتجار بالأشخاص، لا سيما النساء والأطفال، في تقريرها الأخير([1]) A/HCR/4/23 و Corr.1 و Add.1 و 2 و Add.2/Corr.1.) الذي كرس لمسألة الزواج بالإكراه في سياق الاتجار بالأشخاص؛
(هـ) الاستجابة بفعالية لاحتياجات الضحايا، في حالات الاتجار بالأطفال وبيعهم واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال، بما في ذلك سلامتهم وتقديم المساعدة القانونية لهم وحمايتهم وتعافيهم جسديا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع إدماجا كاملا، مع إيلاء اهتمام خاص لاحتياجات كل من الجنسين، بسبل منها توفير التعاون التقني والمساعدة المالية على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف؛
(و) مكافحة وجود سوق تشجع على القيام بهذه الممارسات الإجرامية ضد الأطفال، بطرق منها اتخاذ تدابير وقائية وإصلاحية وتأديبية تستهدف الزبائن أو الأفراد الذين يستغلون الأطفال جنسيا أو يعتدون عليهم جنسيا، وتطبيق هذه التدابير وإنفاذها على نحو فعال، وكذلك عن طريق كفالة توعية الجمهور بذلك؛
(ز) إيلاء الأولوية لتحديد القواعد والمعايير المتعلقة بمسؤوليات الشركات عبر الوطنية وغيرها من المؤسسات التجارية، وبخاصة الشركات والمؤسسات التي تعمل في مجال تكنولوجيات المعلومات والاتصالات، فيما يتعلق باحترام حقوق الأطفال، ومنها حقهم في الحماية من الانتهاك والاستغلال الجنسيين اللذين تحظرهما الصكوك القانونية ذات الصلة، وبخاصة على مواقع الإنترنت، وتحديد التدابير الأساسية التي ينبغي اتخاذها لتنفيذ هذه القواعد والمعايير؛
(ح) إذكاء الوعي العام، بإشراك الأسر والمجتمعات المحلية وبمشاركة الأطفال، بموضوع حماية الأطفال من جميع أشكال الاستغلال والانتهاك الجنسيين؛
(ط) المساهمة في منع بيع الأطفال واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية والقضاء على هذه الجرائم باتباع نهج كلي يتصدى للعوامل المساهمة فيها، ومنها التخلف والفقر والتفاوت الاقتصادي والهياكل الاجتماعية والاقتصادية المجحفة وتفكك الأسرة ونقص التعليم والهجرة من الريف إلى المدن والتمييز بين الجنسين والسلوك الجنسي الإجرامي أو غير المسؤول للبالغين والسياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال والجريمة المنظمة والممارسات التقليدية الضارة والصراعات المسلحة والاتجار بالأطفال؛
(ي) اتخاذ التدابير للقضاء على الطلب الذي يشجع جميع أشكال الاستغلال المؤدي إلى الاتجار، بما فيها الطلب على الاستغلال الجنسي والسياحة بدافع الجنس؛
الأطفال المتضررون من الصراعات المسلحة
39 - تدين بشدة أي تجنيد أو استغلال للأطفال في الصراعات المسلحة يتنافى مع القانون الدولي، وكذلك أي انتهاكات أو اعتداءات أخرى ترتكب ضد الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة، وتحث جميع الدول وغيرها من أطراف الصراعات المسلحة الضالعة في هذه الممارسات على وضع حد لها؛
40 - تشير، وفقا للقانون الإنساني الدولي، إلى أن شن هجمات عشوائية على المدنيين، بمن فيهم الأطفال، أمر محظور وأنه لا ينبغي أن يكونوا هدفا لأي اعتداء بما فيه العمل الانتقامي أو الاستعمال المفرط للقوة، وتديــن هذه الممارسات وتطالب جميع الأطراف بوضع حد لها فورا؛
41 - تهيب بالدول أن تقوم بما يلي:
(أ) رفع الحد الأدنى لسن التجنيد الطوعي للأفراد في القوات المسلحة الوطنية، لدى التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن إشراك الأطفال في الصراعات المسلحة([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2173، الرقم 27531.)، من السن المحددة في الفقرة 3 من المادة 38 من الاتفاقية، مع مراعاة أن الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة لهم الحق، بموجب الاتفاقية، في التمتع بحماية خاصة، واعتماد ضمانات تكفل ألا يكون التجنيد بالقوة أو قسرا؛
(ب) اتخاذ كل التدابير الممكنة لكفالة تسريح الأطفال المستخدمين في الصراعات المسلحة وتجريدهم من السلاح بصورة فعالة، وتنفيذ تدابير فعالة لتأهيلهم وتعافيهم بدنيا ونفسيا وإعادة إدماجهم في المجتمع، وبخاصة عن طريق التدابير التثقيفية، مع مراعاة حقوق الفتيات واحتياجاتهن وقدراتهن الخاصة؛
(ج) كفالة توفير تمويل كاف وفي حينه لجهود تأهيل وإعادة إدماج جميع الأطفال المرتبطين بقوات أو بجماعات مسلحة، ولا سيما دعما للمبادرات الوطنية، لضمان استمرارية هذه الجهود على المدى الطويل؛
(د) تشجيع إشراك الشباب في الأنشطة المتعلقة بحماية الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة، بما في ذلك البرامج الهادفة إلى تحقيق المصالحة وتوطيد السلام وبناء السلام وإقامة شبكات اتصال بين الأطفال؛
(هـ) حماية الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة، ولا سيما من انتهاكات القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، وكفالة تلقيهم المساعدة الإنسانية في حينها وبصورة فعالة، وفقا للقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك اتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.)، وتهيب بالمجتمع الدولي محاسبة المسؤولين عن الانتهاكات، بوسائل منها المحكمة الجنائية الدولية؛
(و) القيام، على سبيل الأولوية، باتخاذ جميع التدابير الممكنة، وفقا للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، لمنع تجنيد الأطفال واستخدامهم من قبل جماعات مسلحة من غير القوات المسلحة التابعة للدولة، بطرق منها اعتماد سياسات لا تتسامح إزاء تجنيد الأطفال واستخدامهم في الصراعات المسلحة، واتخاذ التدابير القانونية اللازمة لحظر هذه الممارسات وتجريمها؛
42 - تحيط علما باستكمال مبادئ كيب تاون بشأن الجنود الأطفال([1]) انظر E/CN.4/1998/NGO/2.) مما أفضى إلى وضع مبادئ ومبادئ توجيهية بشأن الأطفال المرتبطين بقوات مسلحة أو بجماعات مسلحة (مبادئ باريس)([1]) متاحة على: www.unicef.org.)، وتشجع الدول الأعضاء على النظر في استخدام هذه المبادئ والمبادئ التوجيهية لتسترشد بها في ما تقوم به من عمل لحماية الأطفال من آثار الصراعات المسلحة، وتطلب إلى كيانات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، كل في نطاق ولايته، تقديم المساعدة إلى الدول الأعضاء في هذا الصدد وتدعو المجتمع المدني إلى القيام بذلك؛
43 - تعيد تأكيد الأدوار الأساسية التي تضطلع بها الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس حقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق الأطفال ورفاههم، بمن فيهم الأطفال المتضررون من الصراعات المسلحة، وتلاحظ تنامي الدور الذي يضطلع به مجلس الأمن في كفالة حماية الأطفال المتضررين من الصراعات المسلحة؛
44 - تلاحظ مع التقدير الخطوات المتخذة فيما يتعلق بقرار مجلس الأمن 1612 (2005) المؤرخ 26 تموز/يوليه 2005 وجهود الأمين العام الرامية إلى تنفيذ آلية الرصد والإبلاغ المعنية بمسألة الأطفال والصراع المسلح وفقا للقرار المذكور، بمشاركة الحكومات الوطنية والجهات الفاعلة ذات الصلة في الأمم المتحدة وفي المجتمع المدني وبالتعاون معها، بما في ذلك على الصعيد القطري، وكذلك العمل الذي يقوم به مستشارو الأمم المتحدة في مجال حماية الأطفال في عمليات حفظ السلام؛
45 - تحيط علما مع التقدير بعمل الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالأطفال والصراع المسلح، وتسلم بالتقدم المحرز منذ إنشاء ولاية الممثل الخاص، وتحيط علما بالجزء الأول من تقريرها الذي قدمته إلى الجمعية العامة([1]) A/62/228.)، وتتطلع إلى مواصلة عملها وأنشطتها في المستقبل مع مراعاة القرار 60/231 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2005 على النحو الواجب؛
القضاء على العنف ضد الأطفال
47 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الخبير المستقل المعني بإجراء دراسة للأمم المتحدة عن العنف ضد الأطفال([1]) انظر A/62/209.)، وتلاحظ تجاوب الدول الأعضاء مع الدراسة والتقدم المحرز في ترجمة الدراسة ونشرها على نطاق واسع، والتقرير التكميلي الذي أعده الخبير المستقل بعنوان التقرير العالمي عن العنف ضد الأطفال، والصيغة الابتكارية للتقرير والمواد التربوية الملائمة للأطفال؛
48 - تشجع جميع الدول على مواصلة نشر هذه الدراسة على نطاق واسع ومتابعتها وتطلب إلى كيانات الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية والمجتمع المدني، بما فيها المنظمات غير الحكومية، القيام بذلك؛
49 - تحث جميع الدول على الاضطلاع بدور ريادي لإنهاء جميع أشكال العنف ضد الأطفال ودعم الدعوة في هذا الصدد على جميع الصعد، بما فيها على الصعيد المحلي والوطني والإقليمي والدولي، ومن قبل جميع القطاعات، وبخاصة الزعماء السياسيون والدينيون وقادة المجتمعات المحلية، وكذلك القطاعين العام والخاص ووسائط الإعلام والمجتمع المدني؛
50 - تطلب إلى مؤسسات منظومة الأمم المتحدة المعنية، ولا سيما المؤسسات الأعضاء في الفريق المشترك بين الوكالات المعني بالعنف ضد الأطفال، أن تواصل، كل في نطاق ولايتها، بحث السبل والوسائل التي تمكنها من المساهمة بقدر أكبر من الفعالية في تلبية الحاجة إلى منع جميع أشكال العنف ضد الأطفال والتصدي لها؛
51 - تدعو جميع آليات حقوق الإنسان الدولية والإقليمية المعنية، حسب الاقتضاء، بما فيها الهيئات المعنية المنشأة بموجب معاهدات، وبخاصة لجنة حقوق الطفل والإجراءات الخاصة، إلى النظر في كيفية استخدام ولاية كل منها بأقصى قدر من الفعالية للمساهمة في القضاء على العنف ضد الأطفال؛
52 - تدين جميع أشكال العنف ضد الأطفال، بما فيها العنف البدني والعقلي والنفسي والجنسي والتعذيب وغيره من أشكال المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة والاعتداء على الأطفال واستغلالهم وأخذهم رهائن والعنف العائلي والاتجار بالأطفال وأعضائهم أو بيعهم أو بيع أعضائهم والميل الجنسي إلى الأطفال وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في إنتاج المواد الإباحية والسياحة بدافع الجنس والعنف المتصل بالعصابات وتسلط الأقران والممارسات التقليدية الضارة، وتحث الدول على تعزيز الجهود لمنع هذا العنف بجميع أشكاله وحماية الأطفال منه، باعتماد نهج شامل ووضع إطار عمل متعدد الأوجه ومنهجي للتصدي للعنف ضد الأطفال يكون جزءا من عمليات التخطيط على الصعيد الوطني؛
53 - تدين أيضا اختطاف الأطفال بجميع أنواعه، وبخاصة الاختطاف بغرض الابتزاز واختطاف الأطفال في حالات الصراع المسلح، بما في ذلك اختطافهم لتجنيدهم واستخدامهم في الصراعات المسلحة، وتحث الدول على اتخاذ جميع التدابير المناسبة لكفالة الإفراج عنهم دون شروط وتأهيلهم وإعادة إدماجهم ولم شملهم بأسرهم؛
54 - تحث جميع الدول على تعزيز التعاون الدولي والمساعدة المتبادلة لمنع جميع أشكال العنف ضد الأطفال وحمايتهم منها ووضع حد للإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة ضد الأطفال؛
55 - تسلم بمساهمة المحكمة الجنائية الدولية في وضع حد للإفلات من العقاب فيما يتعلق بأخطر الجرائم المرتكبة ضد الأطفال، بما فيها الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب، وتهيب بالدول ألا تصدر أي عفو عن مرتكبي هذه الجرائم؛
56 - تعترف بمساهمات المحكمتين الجنائيتين الدوليتين والمحاكم الخاصة في وضع حد للإفلات من العقاب فيما يتعلق بأخطر الجرائم المرتكبة ضد الأطفال، بما فيها الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب؛
57 - تحث جميع الدول على ما يلي:
(س) كفالة حصول جميع ضحايا العنف على خدمات صحية واجتماعية مناسبة تراعي احتياجات الأطفال وضرورة إيلاء اهتمام خاص للاحتياجات الخاصة للبنات والصبيان ضحايا العنف؛
58 - تطلب إلى الأمين العام أن يعين ممثلا خاصا معنيا بالعنف ضد الأطفال، على أعلى مستوى، لفتــرة ثــلاث سنوات يتم بعدها تقييم ولايته، بما في ذلك ما يتعلق بتمويلها، وكفالة توفير الدعم اللازم له لأداء ولايته بشكل فعال ومستقل، وتشجع منظمة الأمم المتحدة للطفولة ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ومنظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية على التعاون مع الممثل الخاص وتقديم الدعم له، بما فيه الدعم المالي، وتهيب بالدول والمؤسسات المعنية تقديم التبرعات لهذا الغرض وتدعو القطاع الخاص إلى القيام بذلك؛
59 - توصي بأن يقوم الممثل الخاص للأمين العام المعني بالعنف ضد الأطفال، مع مراعاة تجنب الازدواجية في العمل مع الآليات والهيئات المنشأة بموجب معاهدات المعنية التابعة للأمم المتحدة، بما يلي:
(أ) الاضطلاع بدور المدافع العالمي البارز والمستقل للتشجيع على منع جميع أشكال العنف ضد الأطفال والقضاء عليها في جميع المناطق، والقيام بدور المحفز لتشجيع الدول الأعضاء والمجتمع المدني على الالتزام بمنع العنف ضد الأطفال والتصدي له، مع إبقاء هذه المسألة في صدارة جدول الأعمال الدولي ومواصلة إيلاء الاهتمام لمسألة العنف ضد الأطفال الذي حظيت به هذه المسألة بفضل الدراسة التي أجرتها الأمم المتحدة عن العنف ضد الأطفال؛
(ب) تشجيع ودعم عملية تنفيذ التوصيات الواردة في الدراسة التي أجرتها الأمم المتحدة عن العنف ضد الأطفال، بالتعاون مع الدول الأعضاء، والتوصية، حسب الاقتضاء، باتخاذ تدابير وسبل ووسائل على الصعيد الوطني والإقليمي والدولي للقضاء على العنف ضد الأطفال وأسبابه، ولمعالجة عواقبه، وتشجيع وكفالة تولي البلدان زمام الأمور في وضع الخطط والبرامج الوطنية في هذا الصدد؛
(ج) تحديد الممارسات السليمة في مجال منع العنف ضد الأطفال والتصدي له، وتبادلها فيما بين الدول وعبر المناطق، ومساعدة الدول الأعضاء في ما تبذله من جهود لاستحداث نظام أكثر شمولا وانتظاما لجمع البيانات بشأن العنف ضد الأطفال، وكفالة تلاقح الخبرات بين مختلف القطاعات التي تعالج مسألة العنف ضد الأطفال، بما فيها القطاعات التي تركز على حقوق الإنسان وحماية الأطفال ورفاههم ونموهم وصحتهم العامة وتعليمهم؛
(د) العمل عن كثب مع الهيئات المنشأة بموجب معاهدات والآليات المعنية التابعة للأمم المتحدة والتعاون التام معها، بما فيها، على سبيل الذكر لا الحصر، لجنة حقوق الطفل والممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالأطفال والصراع المسلح والمقرر الخاص المعني بمسألة بيع الأطفال واستغلالهم في البغاء وفي إنتاج المواد الإباحية والمقررة الخاصة المعنية بالاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، كل في حدود ولايته، والإفادة من الهياكل القائمة المشتركة بين الوكالات، ومراعاة عملية استعراض الولايات التي يجريها حاليا مجلس حقوق الإنسان؛


RESOLUTION 62/141
Adopted at the 76th plenary meeting, on 18 December 2007, on the recommendation of the Committee (A/62/435, para. 32),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chad, Chile, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, Iraq, Ireland, Italy, Jamaica, Kazakhstan, Kenya, Kyrgyzstan, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Malta, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Poland, Portugal, Romania, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Sao Tome and Principe, Senegal, Serbia, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Suriname, Swaziland, Sweden, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Trinidad and Tobago, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan and Venezuela (Bolivarian Republic of). by a recorded vote of 183 to 1, with no abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Palau, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Vanuatu, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe
Against: United States of America
Abstaining: None
62/141. Rights of the child
The General Assembly,
Recalling its previous resolutions on the rights of the child, the most recent of which is resolution 61/146 of 19 December 2006, and its resolution 60/141 of 16 December 2005, as well as Commission on Human Rights resolution 2005/44 of 19 April 2005,See Official Records of the Economic and Social Council, 2005, Supplement No. 3 and corrigenda (E/2005/23 and Corr.1 and 2), chap. II, sect. A.
(a) To take effective and appropriate legislative and other measures or, where they exist, strengthen legislation to prohibit and eliminate all forms of violence against children;
(b) To consider taking appropriate measures to assert the right of children to respect for their human dignity and physical integrity and to prohibit and eliminate any emotional or physical violence or any other humiliating or degrading treatment;
(c) To give priority attention to the prevention of all forms of violence against children and to addressing its underlying causes, through a systematic, comprehensive and multifaceted approach;
(d) To protect children from all forms of violence or abuse by all those who work with and for children, including in educational settings, as well as by government officials, such as the police, law enforcement authorities and employees and officials in detention centres or welfare institutions;
(e) To end impunity for perpetrators of crimes against children, investigate and prosecute such acts of violence and impose appropriate penalties;
(f) To recognize that persons convicted of violent offences against and sexual abuse of children who continue to pose a risk of harm to children should be prevented from working with children;
(g) To actively engage with children and respect their views in all aspects of prevention, response and monitoring of violence against them, taking into account article 12 of the Convention on the Rights of the Child;United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531.
(h) To ensure national research and documentation to identify vulnerable groups of children, inform policy and programmes at all levels and track progress and best practices towards preventing all forms of violence against children;
(i) To strive to change attitudes that condone or normalize any form of violence against children, including cruel, inhuman or degrading forms of discipline, harmful traditional practices and all forms of sexual violence;
(j) To take measures to promote constructive and positive forms of discipline and child development approaches in all settings, including the home, schools and other educational settings and throughout care and justice systems;
(k) To take measures to ensure that all those who work with and for children protect children from bullying and implement preventive and anti-bullying policies;
(l) To establish and develop safe, well-publicized, confidential and accessible mechanisms to enable children, their representatives and others to report violence against children as well as to file complaints in cases of violence against children;
(m) To address the gender dimension of all forms of violence against children and incorporate a gender perspective in all policies adopted and actions taken to protect children against all forms of violence, acknowledging that girls and boys face varying risks from different forms of violence at different ages and in different situations, and in this context recalls the agreed conclusions on the elimination of all forms of discrimination and violence against the girl child adopted by the Commission on the Status of Women at its fifty-first session;See Official Records of the Economic and Social Council, 2007, Supplement No. 7 (E/2007/27), chap. I, sect. A.
(n) To further develop the capacity of all those who work with and for children and families to contribute to the elimination of all forms of violence against children, by investing in systematic education and training programmes, both initial and in-service, on preventing, detecting and responding to violence against children; norms, such as guidelines or codes of conduct, incorporating the rejection of all forms of violence against children, should be formulated and implemented;
Emphasizing that the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. must constitute the standard in the promotion and protection of the rights of the child, and bearing in mind the importance of the Optional Protocols to the Convention,Ibid., vols. 2171 and 2173, No. 27531. as well as other human rights instruments,
Reaffirming the Vienna Declaration and Programme of Action,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. the United Nations Millennium DeclarationSee resolution 55/2. and the outcome document of the twenty-seventh special session of the General Assembly on children, entitled
Recognizing the importance of the integration of child rights issues into the follow-up of the outcome documents of all major United Nations conferences, special sessions and summits,
Taking note with appreciation of the reports of the Secretary-General on progress made towards achieving the commitments set out in the outcome document of the twenty-seventh special session of the General AssemblyA/62/259. and on the status of the Convention on the Rights of the Child and the issues raised in Assembly resolution 61/146,A/62/182. as well as the report of the Chairperson of the Committee on the Rights of the Child,See Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Third Committee, 14th meeting (A/C.3/62/SR.14), and corrigendum.
Recognizing the importance of incorporating a child-protection perspective across the human rights agenda, as highlighted in the outcome of the 2005 World Summit,See resolution 60/1, para. 128.
Taking note with appreciation of the attention paid to children in the Convention on the Rights of Persons with DisabilitiesResolution 61/106, annex I. and in the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance,Resolution 61/177, annex.
Noting with appreciation the attention paid to children in the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples,Resolution 61/295, annex.
Profoundly concerned that the situation of children in many parts of the world remains critical, in an increasingly globalized environment, as a result of the persistence of poverty, social inequality, inadequate social and economic conditions, pandemics, in particular HIV/AIDS, malaria and tuberculosis, environmental damage, natural disasters, armed conflict, foreign occupation, displacement, violence, terrorism, abuse, exploitation, trafficking in children and their organs, child prostitution, child pornography and child sex tourism, neglect, illiteracy, hunger, intolerance, discrimination, racism, xenophobia, gender inequality, disability and inadequate legal protection, and convinced that urgent and effective national and international action is called for,
Reiterating that eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development, in particular for developing countries, and recognizing that chronic poverty remains the single biggest obstacle to meeting the needs of and promoting and protecting the rights of children, and that urgent national and international action is therefore required to eliminate it,
Reaffirming that democracy, development, peace and security, and the full and effective enjoyment of all human rights and fundamental freedoms are interdependent and mutually reinforcing and contribute to the eradication of extreme poverty,
Reaffirming also the need for mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes relating to children, and recognizing the child as a rights holder in all policies and programmes relating to children,
Welcoming the holding of a commemorative high-level plenary meeting on 11 and 12 December 2007 to evaluate progress made in the implementation of the Declaration and the Plan of Action contained in the document entitled
Implementation of the Convention on the Rights of the Child and the Optional Protocols thereto
1. Reaffirms that the general principles of, inter alia, the best interests of the child, non-discrimination, participation and survival and development provide the framework for all actions concerning children, including adolescents;
2. Urges States that have not yet done so to become parties to the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the Optional Protocols theretoIbid., vols. 2171 and 2173, No. 27531. as a matter of priority and to implement them fully by, inter alia, putting in place effective national legislation, policies and action plans, strengthening relevant governmental structures for children and ensuring adequate and systematic training in the rights of the child for all those working with and for children, as well as ensuring child rights education for children themselves;
3. Urges States parties to withdraw reservations that are incompatible with the object and purpose of the Convention or the Optional Protocols thereto and to consider reviewing regularly other reservations with a view to withdrawing them in accordance with the Vienna Declaration and Programme of Action;A/CONF.157/24 (Part I), chap. III.
4. Calls upon States to establish or strengthen national bodies, such as independent ombudspersons for children, where appropriate, or other institutions for the promotion and protection of the rights of the child;
5. Welcomes the work of the Committee on the Rights of the Child, and calls upon all States to strengthen their cooperation with the Committee, to comply in a timely manner with their reporting obligations under the Convention and the Optional Protocols thereto, in accordance with the guidelines elaborated by the Committee, and to take into account its recommendations on implementation of the Convention;
6. Takes note with appreciation of the initiatives undertaken by the Committee aimed at promoting a better understanding of and fuller compliance with the rights enshrined in the Convention, namely, through the organization of days of general discussion and the adoption of general comments;
7. Requests all relevant organs and mechanisms of the United Nations system regularly and systematically to incorporate a strong child rights perspective throughout all activities in the fulfilment of their mandates, as well as to ensure that their staff are trained in child rights matters, and calls upon States to continue to cooperate closely with all those organs and mechanisms, in particular the special rapporteurs and special representatives of the United Nations system;
8. Encourages States to strengthen their national statistical capacities and to use statistics disaggregated, inter alia, by age, gender and other relevant factors that may lead to disparities and other statistical indicators at the national, subregional, regional and international levels to develop and assess social policies and programmes so that economic and social resources are used efficiently and effectively for the full realization of the rights of the child;
Promotion and protection of the rights of the child and non-discrimination against children
Non-discrimination
9. Calls upon all States to ensure the enjoyment by children of all their civil, cultural, economic, political and social rights without discrimination of any kind;
10. Notes with concern the large number of children who are victims of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, stresses the need to incorporate special measures, in accordance with the principles of, inter alia, non-discrimination, the best interests of the child, survival and development and respect for his or her views, in programmes to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and calls upon States to provide special support and ensure equal access to services for all children;
11. Calls upon States to take all necessary and effective measures, including legal reforms where appropriate, to eliminate all forms of discrimination against girls and all forms of violence, including female infanticide and prenatal sex selection, rape, sexual abuse and harmful traditional or customary practices, including female genital mutilation, early marriage, marriage without the free and full consent of the intending spouses and forced sterilization, by enacting and enforcing legislation and, where appropriate, by formulating comprehensive, multidisciplinary and coordinated national plans, programmes or strategies to protect girls;
12. Also calls upon States to take the necessary measures to ensure the full and equal enjoyment of all human rights and fundamental freedoms by children with disabilities in both the public and the private spheres, including access to good quality education and health care and protection from violence, abuse and neglect, and to develop and, where it already exists, to enforce legislation to prohibit discrimination against them in order to ensure their inherent dignity, promote their self-reliance and facilitate their active participation and integration in the community, taking into account the particularly difficult situation of children with disabilities living in poverty;
13. Urges all States to respect and promote the right of girls and boys to express themselves freely, to ensure that their views are given due weight, in accordance with their age and maturity, in all matters affecting them and to involve children, including children with special needs, in decision-making processes, taking into account the evolving capacities of children and the importance of involving children's organizations and child-led initiatives;
14. Also urges all States in particular to strengthen the participation of children and adolescents in planning and implementation relating to matters that affect them, such as health, environment, education, social and economic welfare and protection against violence, abuse and exploitation;
Registration, family relations and adoption or other forms of alternative care
15. Once again urges all States parties to intensify their efforts to comply with their obligations under the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. to preserve the child's identity, including nationality, name and family relations, as recognized by law, to allow for the registration of the child immediately after birth, to ensure that registration procedures are simple, expeditious and effective and provided at minimal or no cost and to raise awareness of the importance of birth registration at the national, regional and local levels;
16. Encourages States to adopt and enforce laws and improve the implementation of policies and programmes to protect children growing up without parents or caregivers, recognizing that, where alternative care is necessary, family-and community-based care should be promoted over placement in institutions, and in this context welcomes the ongoing process aimed at elaborating a set of United Nations guidelines for the appropriate use and conditions of alternative care for children, which are aimed at enhancing the implementation of the Convention and of other relevant legal international human rights instruments, regarding the protection and well-being of children who are in need of alternative care or who are at risk of becoming so;
17. Calls upon States to guarantee, to the extent consistent with the obligations of each State, the right of a child whose parents reside in different States to maintain, on a regular basis, save in exceptional circumstances, personal relations and direct contact with both parents by providing enforceable means of access and visitation in both States and by respecting the principle that both parents have common responsibilities for the upbringing and development of their children;
18. Also calls upon States to address and pay particular attention to cases of international parental or familial child abduction, and encourages States to engage in multilateral and bilateral cooperation to resolve these cases, preferably by accession to or ratification of the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction,United Nations, Treaty Series, vol. 1343, No. 22514. and therefore to be in full compliance with the Convention, and to facilitate, inter alia, the return of the child to the country in which he or she resided immediately before the removal or retention;
19. Further calls upon States to take all necessary measures to prevent and combat illegal adoptions and all adoptions that are not in the best interests of the child;
Economic and social well-being of children
20. Calls upon States and the international community to create an environment in which the well-being of the child is ensured, including by strengthening international cooperation in this field;
Eradication of poverty
21. Calls upon States to cooperate, support and participate in the global efforts for poverty eradication at the global, regional and country levels, recognizing that strengthened availability and effective allocation of resources are required at all these levels, in order to ensure that all the internationally agreed development and poverty eradication goals, including those set out in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. are realized within their time framework, and reaffirms that investments in children and the realization of their rights are among the most effective ways to eradicate poverty;
22. Reaffirms that the primary responsibility for ensuring an enabling environment for securing the well-being of children, in which the rights of each and every child are promoted and respected, rests with each individual State;
23. Calls upon all States and the international community to mobilize all necessary resources, support and efforts to eradicate poverty, according to national plans and strategies and in consultation with national Governments, including through an integrated and multifaceted approach based on the rights and well-being of children, and to continue their efforts to realize the internationally agreed development and poverty eradication goals, including the Millennium Development Goals;
Right to education
24. Recognizes the right to education on the basis of equal opportunity and non-discrimination by making primary education compulsory and available free to all children, ensuring that all children have access to education of good quality, as well as making secondary education generally available and accessible to all, in particular through the progressive introduction of free education, bearing in mind that special measures to ensure equal access, including affirmative action, contribute to achieving equal opportunity and combating exclusion, and ensuring school attendance, in particular for girls and children from low-income families in order to achieve the objectives of Education for All, with the aim of realizing millennium development goal 2;
25. Takes note with appreciation of the report of the Special Rapporteur on the right to education,A/HRC/4/29 and Add.1-3. which is devoted to the right to inclusive education of persons with disabilities, and in this context calls upon States to consider carefully the recommendations contained therein, namely, to take steps towards ensuring an effective inclusive education system;
Right to the enjoyment of the highest attainable standard of health
26. Calls upon States:
(a) To take all necessary measures to ensure the right of the child to the enjoyment of the highest attainable standard of health and to develop sustainable health systems and social services, ensuring access to such systems and services without discrimination, paying special attention to adequate food and nutrition and combating disease and malnutrition, to access to safe drinking water and sanitation, to the special needs of male and female adolescents and to reproductive and sexual health, and securing appropriate prenatal and post-natal care for mothers, including measures to prevent mother-to-child transmission of HIV, and in this context to realize millennium development goals 4, 5 and 6;
(b) To assign priority to developing and implementing activities and programmes aimed at treating and preventing addictions, in particular addiction to alcohol and tobacco, and the abuse of narcotic drugs, psychotropic substances and inhalants;
(c) To support adolescents to be able to deal positively and responsibly with their sexuality in order to protect themselves from HIV/AIDS infection and to implement measures to increase their capacity to protect themselves from HIV/AIDS through, inter alia, the provision of health care, including for sexual and reproductive health, and through preventive education that promotes gender equality;
(d) To develop and implement strategies, policies and programmes that identify and address those factors that make individuals particularly vulnerable to HIV infection in order to complement prevention programmes that address activities that place individuals at risk for HIV infection, such as risky and unsafe behaviour and injecting drug use;
(e) To promote initiatives aimed at reducing the prices of antiretroviral drugs, especially second-line drugs, available to boys and girls, including bilateral and private sector initiatives, as well as initiatives on a voluntary basis taken by groups of States, including those based on innovative financing mechanisms that contribute to the mobilization of resources for social development, especially those that aim to provide further access to drugs at affordable prices to children in developing countries on a sustainable and predictable basis, and in this regard takes note of the International Drug Purchase Facility, UNITAID;
(f) To design and implement programmes to provide social services and support to pregnant adolescents and adolescent mothers, in particular by enabling them and also the adolescent fathers to continue and complete their education;
Right to food
27. Calls upon all States to take immediate steps to eliminate child hunger, including through the adoption or strengthening of national programmes to address food security and adequate livelihoods, as well as nutritional security, especially regarding vitamin A, iron and iodine deficiencies, the promotion of breastfeeding, as well as programmes (for example, for school meals) that should ensure adequate nutrition for all children;
Promoting and protecting the rights of children, including children in particularly difficult situations
28. Calls upon all States to prevent violations of the rights of children working and/or living on the street, including discrimination, arbitrary detention and extrajudicial, arbitrary or summary executions, torture and all kinds of violence and exploitation, and to bring the perpetrators to justice, to adopt and implement policies for the protection, social and psychosocial rehabilitation and reintegration of those children and to adopt economic, social and educational strategies to address the problems of children working and/or living on the street;
29. Also calls upon all States to protect refugee, asylum-seeking and internally displaced children, taking into account their gender-specific needs, in particular those who are unaccompanied, who are particularly exposed to violence and risks in connection with armed conflict, such as recruitment, sexual violence and exploitation, stressing the need for States as well as the international community to continue to pay more systematic and in-depth attention to the special assistance, protection and development needs of those children through, inter alia, programmes aimed at rehabilitation and physical and psychological recovery, and to programmes for voluntary repatriation and, where appropriate and feasible, local integration and resettlement, to give priority to family tracing and family reunification and, where appropriate, to cooperate with international humanitarian and refugee organizations, including by facilitating their work;
30. Further calls upon all States to ensure, for children belonging to minorities and vulnerable groups, including migrant children and indigenous children, the enjoyment of all human rights as well as access to health care, social services and education on an equal basis with others and to ensure that all such children, in particular victims of violence and exploitation, receive special protection and assistance;
31. Calls upon all States to address, as a matter of priority, the vulnerabilities faced by children affected by and living with HIV, by providing support and rehabilitation to those children and their families, women and the elderly, particularly in their role as caregivers, promoting child-oriented HIV/AIDS policies and programmes and increased protection for children orphaned and affected by HIV/AIDS, ensuring access to treatment and intensifying efforts to develop new treatments for children, and building, where needed, and supporting the social security systems that protect them;
32. Also calls upon all States to protect, in law and in practice, the inheritance and property rights of orphans, with particular attention to underlying gender-based discrimination, which may interfere with the fulfilment of these rights;
33. Encourages States to promote actions, including through bilateral and multilateral technical cooperation and financial assistance, for the social reintegration of children in difficult situations, considering, inter alia, views, skills and capacities that those children have developed in the conditions in which they lived and, where appropriate, with their meaningful participation;
Child labour
34. Calls upon all States to translate into concrete action their commitment to the progressive and effective elimination of child labour that is likely to be hazardous or to interfere with the child's education or to be harmful to the child's health or physical, mental, spiritual, moral or social development, to eliminate immediately the worst forms of child labour, to promote education as a key strategy in this regard, including the creation of vocational training and apprenticeship programmes and the integration of working children into the formal education system, and to examine and devise economic policies, where necessary, in cooperation with the international community, that address factors contributing to these forms of child labour;
35. Urges all States that have not yet signed and ratified or acceded to the Convention concerning Minimum Age for Admission to Employment, 1973 (Convention No. 138) and the Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour, 1999 (Convention No. 182) of the International Labour Organization to consider doing so;
Children alleged to have infringed or recognized as having infringed penal law
36. Calls upon all States, in particular those States in which the death penalty has not been abolished:
(a) To abolish by law, as soon as possible, the death penalty and life imprisonment without possibility of release for those under the age of 18 years at the time of the commission of the offence;
(b) To comply with their obligations as assumed under relevant provisions of international human rights instruments, including the Convention on the Rights of the Child and the International Covenant on Civil and Political Rights;See resolution 2200 A (XXI), annex.
(c) To keep in mind the safeguards guaranteeing protection of the rights of those facing the death penalty and the guarantees set out in United Nations safeguards adopted by the Economic and Social Council;
37. Also calls upon all States to ensure that no child in detention is sentenced to forced labour or any form of cruel or degrading punishment, or deprived of access to and provision of health-care services, hygiene and environmental sanitation, education, basic instruction and vocational training;
Prevention and eradication of the sale of children, child prostitution and child pornography
(e) Also work closely and cooperate with the United Nations system and the existing mandates of United Nations funds and programmes and specialized agencies that have responsibilities in the area of violence against children, in particular those that are members of the Inter-Agency Group on Violence against Children;
(f) Establish a mutually supportive collaboration with civil society, including relevant non-governmental organizations and the private sector, and work to promote the increased involvement of children and young people in initiatives to prevent and respond to violence against children;
60. Urges Governments and requests the specialized agencies, relevant United Nations organs that work in the area of violence against children and regional, intergovernmental and civil society organizations, including non-governmental organizations, as well as relevant United Nations mechanisms and treaty bodies, including the Committee on the Rights of the Child, to cooperate with the Special Representative of the Secretary-General on violence against children and to provide information, where appropriate, on the measures adopted to ensure and respect the right of children to be protected from violence;
61. Requests the Special Representative of the Secretary-General on violence against children, upon his/her appointment, and the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict to cooperate and coordinate their activities, bearing in mind their complementarity, and in this regard to ensure between them, within their respective mandates, that the situations of all children subject to or at risk of violence are addressed, including those of armed conflict, foreign occupation, genocide, crimes against humanity, war crimes, terrorism or hostage-taking, or where peacekeeping operations are deployed, in order to ensure that no child is left uncovered;
62. Requests the Special Representative of the Secretary-General on violence against children to report annually to the General Assembly, the Human Rights Council and the Economic and Social Council and to ensure that this reporting contains relevant, accurate and objective information on violence against children, taking into account the views of Member States and observers, the outcome of the special sessions of the Assembly on children and the United Nations study on violence against children, bearing in mind existing mandates;
Follow-up
63. Decides:
(a) To request the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-third session a report on the rights of the child, containing information on the status of the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the issues addressed in the present resolution;
(b) To request the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict to continue to submit reports to the General Assembly and the Human Rights Council on the progress achieved and the remaining challenges on the children and armed conflict agenda;
(c) To invite the Chairperson of the Committee on the Rights of the Child to present an oral report on the work of the Committee to the General Assembly at its sixty-third session as a way to enhance communication between the Assembly and the Committee;
(d) To continue its consideration of the question at its sixty-third session under the item entitled
38. Calls upon all States:
(a) To criminalize and penalize effectively all forms of sexual exploitation and sexual abuse of children, including all acts of paedophilia, including within the family or for commercial purposes, child pornography and child prostitution, child sex tourism, trafficking in children, the sale of children and the use of the Internet and other information and communications technologies for these purposes, and to take effective measures against the criminalization of children who are victims of exploitation;
(b) To ensure the prosecution and punishment of offenders, whether local or foreign, by the competent national authorities, either in the country in which the crime was committed, in the country of which the offender is a national or resident, in the country of which the victim is a national, or on any other basis permitted under domestic law, and for these purposes to afford one another the greatest measure of assistance and the necessary collaboration for prevention, detection, investigations or criminal or extradition proceedings;
(c) To criminalize and penalize effectively the sale of children, including for the purposes of transfer of organs of the child for profit, to increase cooperation at all levels to prevent and dismantle networks trafficking in or selling children and their organs and, for those States that have not yet done so, to consider signing and ratifying or acceding to the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime;United Nations, Treaty Series, vol. 2237, No. 39574.
(d) To give due consideration to the recommendations made by the Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, in her last report,A/HRC/4/23 and Corr.1 and Add.1 and 2 and Add.2/Corr.1. which was devoted to the subject of forced marriage in the context of trafficking in persons;
(e) In cases of trafficking in children, the sale of children, child prostitution, child pornography and child sex tourism, to address effectively the needs of victims, including their safety, legal assistance and protection, physical and psychological recovery and full reintegration into society, paying particular attention to their gender-specific needs, including through bilateral and multilateral technical cooperation and financial assistance;
(f) To combat the existence of a market that encourages such criminal practices against children, including through the adoption, effective application and enforcement of preventive, rehabilitative and punitive measures targeting customers or individuals who sexually exploit or sexually abuse children, as well as by ensuring public awareness;
(g) To give priority to the identification of norms and standards on the responsibilities of transnational corporations and other business enterprises, particularly those involved in information and communications technologies, related to respect for the rights of children, including the right to be protected from sexual abuse and exploitation, particularly in the virtual realm, as prohibited by the relevant legal instruments, and to outline basic measures to be taken for implementation;
(h) To mobilize public awareness, involving families and communities, with the participation of children, concerning the protection of children against all forms of sexual exploitation and abuse;
(i) To contribute to the prevention and elimination of the sale of children, child prostitution and child pornography by adopting a holistic approach, addressing the contributing factors, including underdevelopment, poverty, economic disparities, inequitable socio-economic structures, dysfunctional families, lack of education, urban-rural migration, gender discrimination, criminal or irresponsible adult sexual behaviour, child sex tourism, organized crime, harmful traditional practices, armed conflicts and trafficking in children;
(j) To take measures to eliminate the demand that fosters all forms of exploitation that leads to trafficking, including sexual exploitation and the sex tourism demand;
Children affected by armed conflict
39. Strongly condemns any recruitment or use of children in armed conflict contrary to international law, as well as other violations and abuses committed against children affected by armed conflict, and urges all States and other parties to armed conflict that are engaged in such practices to end them;
40. Recalls, in accordance with international humanitarian law, that indiscriminate attacks against civilians, including children, are prohibited and that they shall not be the object of attack, including by way of reprisal or excessive use of force, condemns these practices, and demands that all parties immediately put an end to them;
41. Calls upon States:
(a) When ratifying the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict,United Nations, Treaty Series, vol. 2173, No. 27531. to raise the minimum age for voluntary recruitment of persons into the national armed forces from that set out in article 38, paragraph 3, of the Convention, bearing in mind that under the Convention persons under 18 years of age are entitled to special protection, and to adopt safeguards to ensure that such recruitment is not forced or coerced;
(b) To take all feasible measures to ensure the demobilization and effective disarmament of children used in armed conflicts and to implement effective measures for their rehabilitation, physical and psychological recovery and reintegration into society, in particular through educational measures, taking into account the rights and the specific needs and capacities of girls;
(c) To ensure timely and adequate funding for rehabilitation and reintegration efforts for all children associated with armed forces and groups, particularly in support of national initiatives, to secure the long-term sustainability of such efforts;
(d) To encourage the involvement of young people in activities concerning the protection of children affected by armed conflict, including programmes for reconciliation, peace consolidation, peacebuilding and children-to-children networks;
(e) To protect children affected by armed conflict, in particular from violations of international humanitarian law and human rights law, and to ensure that they receive timely, effective humanitarian assistance, in accordance with international humanitarian law, including the Geneva Conventions of 12 August 1949,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973. and calls upon the international community to hold those responsible for violations accountable, inter alia, through the International Criminal Court;
(f) To take all feasible measures, in accordance with international humanitarian law and human rights law, as a matter of priority, to prevent the recruitment and use of children by armed groups, as distinct from the armed forces of a State, including the adoption of policies that do not tolerate the recruitment and use of children in armed conflict, and legal measures necessary to prohibit and criminalize such practices;
42. Takes note of the updating of the Cape Town Principles on child soldiers,See E/CN.4/1998/NGO/2. which led to the Principles and Guidelines on Children Associated with Armed Forces or Armed Groups (the Paris Principles),Available from www.unicef.org. encourages Member States to consider using the Principles and Guidelines to inform their work in protecting children from the effects of armed conflicts, and requests the relevant entities of the United Nations system, within their mandates, and invites civil society to assist Member States in this field;
43. Reaffirms the essential roles of the General Assembly, the Economic and Social Council and the Human Rights Council for the promotion and protection of the rights and welfare of children, including children affected by armed conflict, and notes the increasing role played by the Security Council in ensuring protection for children affected by armed conflict;
44. Notes with appreciation the steps taken regarding Security Council resolution 1612 (2005) of 26 July 2005 and the efforts of the Secretary-General to implement the monitoring and reporting mechanism on children and armed conflict in accordance with that resolution, with the participation of and in cooperation with national Governments and relevant United Nations and civil society actors, including at the country level, as well as the work carried out by United Nations child protection advisers in peacekeeping operations;
45. Takes note with appreciation of the work of the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict, recognizes the progress achieved since the establishment of the mandate of the Special Representative, takes note of part one of her report to the General Assembly,A/62/228. and looks forward to the continuation of her work and activities in the future with due respect to resolution 60/231 of 23 December 2005;
Elimination of violence against children
47. Takes note with appreciation of the report of the independent expert for the United Nations study on violence against children,See A/62/209. and notes the very positive response to the study from Member States and the progress made in translating and disseminating widely the study, the complementary World Report on Violence against Children, prepared by the independent expert, and the innovative child-friendly version of the report and educational materials;
48. Encourages all States and requests United Nations entities, regional organizations and civil society, including non-governmental organizations, to continue to widely disseminate and follow up on the study;
49. Urges all States to exercise leadership to end all forms of violence against children and support advocacy in this regard at all levels, including at the local, national, regional and international levels, and by all sectors, especially by political, community and religious leaders, as well as the public and private sectors, the media and civil society;
50. Requests the relevant organizations of the United Nations system, in particular the organizations that are members of the Inter-Agency Group on Violence against Children, to continue to explore ways and means, within their respective mandates, by which they can contribute more effectively to addressing the need to prevent and to respond to all forms of violence against children;
51. Invites all relevant international and regional human rights mechanisms, as appropriate, including relevant treaty bodies, in particular the Committee on the Rights of the Child and special procedures, to consider how to use most effectively their respective mandates to contribute to the elimination of violence against children;
52. Condemns all forms of violence against children, including physical, mental, psychological and sexual violence, torture and other cruel, inhuman or degrading treatment, child abuse and exploitation, hostage-taking, domestic violence, trafficking in or sale of children and their organs, paedophilia, child prostitution, child pornography, child sex tourism, gang-related violence, bullying and harmful traditional practices, and urges States to strengthen efforts to prevent and protect children from all such violence through a comprehensive approach and to develop a multifaceted and systematic framework, which is integrated into national planning processes, to respond to violence against children;
53. Also condemns all kinds of abduction of children, in particular extortive abduction and abduction of children in situations of armed conflict, including for the recruitment and use of children in armed conflicts, and urges States to take all appropriate measures to secure their unconditional release, rehabilitation, reintegration and reunification with their families;
54. Urges all States to strengthen international cooperation and mutual assistance to prevent and protect children from all forms of violence and to end impunity for crimes against children;
55. Recognizes the contribution of the International Criminal Court in ending impunity for the most serious crimes against children, including genocide, crimes against humanity and war crimes, and calls upon States not to grant amnesties for such crimes;
56. Acknowledges the contributions of the international criminal tribunals and special courts in ending impunity for the most serious crimes against children, including genocide, crimes against humanity and war crimes;
57. Urges all States:
(o) To ensure that all victims of violence have access to appropriate child-sensitive health and social services; special attention should be paid to the gender-specific needs of girls and boys who are victims of violence;
58. Requests the Secretary-General to appoint for a period of three years a Special Representative on violence against children, at the highest possible level, after which time the mandate should be evaluated, including with regard to its funding, and ensure that the necessary support is made available to the Special Representative for the effective and independent performance of his/her mandate, encourages the United Nations Children's Fund, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, the World Health Organization and the International Labour Organization to cooperate with and provide support to the Special Representative, including financial support, and calls upon States and institutions concerned, and invites the private sector, to provide voluntary contributions for that purpose;
59. Recommends that the Special Representative of the Secretary-General on violence against children, taking care to avoid duplication with relevant United Nations mechanisms and treaty bodies:
(a) Act as a high-profile and independent global advocate to promote the prevention and elimination of all forms of violence against children in all regions, acting as a catalyst to stimulate the engagement of Member States and civil society to prevent and respond to violence against children, keeping the issue high on the international agenda and maintaining the attention to the issue of violence against children achieved through the process of the United Nations study on violence against children;
(b) Promote and support, in cooperation with Member States, the implementation of the recommendations of the United Nations study on violence against children, where appropriate, recommending measures, ways and means at the national, regional and international levels to eliminate violence against children and its causes and to remedy its consequences, promoting and ensuring country ownership of national plans and programmes in this regard;
(c) Identify and share good practices to prevent and respond to violence against children, between States and across regions, assist Member States in their efforts to develop more comprehensive and systematic data collection on violence against children, and ensure cross-fertilization of experiences between the various sectors addressing violence against children, including those focused on human rights, child protection, well-being, development, public health and education;
(d) Work closely and cooperate fully with relevant United Nations treaty bodies and mechanisms, including, but not limited to, the Committee on the Rights of the Child and the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict, the Special Rapporteur on the sale of children, child prostitution and child pornography and the Special Rapporteur on trafficking in persons, especially women and children, within their respective mandates, building upon existing inter-agency structures, and bearing in mind the ongoing process of the reviewing of mandates in the Human Rights Council;

