الْقَرَارُ 59 / 40
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 65 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 2 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 509 ، الْفَقْرَةُ 10 )([ 1 ]) عَرْضُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 40 - الدَّليلُ التَّشْرِيعِيُّ لِقَانُونٍ الإعسار الَّذِي أَعِدْتِهِ لَجْنَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْقَانُونِ التِّجَارِيِّ الدَّوْلِيِّ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسَلُّمٌ بِمَا لِوُجُودِ نُظُمِ قَوِيَّةٍ وَفَعَّالَةٍ وكفؤة للإعسار مِنْ أهَمِّيَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِجَمِيعَ الْبُلْدانِ ، كَوَسِيلَةٍ لِتَشْجِيعِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِسْتِثْمَارَ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْإِدْرَاكِ الْمُتَزَايِدِ لَمَّا لِنُظِّمَ إِعادَةُ التَّنْظِيمِ مِنْ أهَمِّيَّةِ بالِغَةٍ فِي اِنْتِعاشِ الشَّرِكََاتِ وَالْاِقْتِصَادَ ، وَتَطْوِيرُ النَّشَاطِ فِي مَجَالِ تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ ، وَالْحِفَاظُ عَلَى فُرَصِ الْعَمَلِ ، وَتَوَافَرَ التَّمْوِيلُ فِي سُوقِ رَأْسِ الْمَالِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا مَا لِمَسَائِلِ السِّياسَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ مِنْ أهَمِّيَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِتَصْمِيمِ نِظَامٍ للإعسار ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بِإتْمَامِ الدَّليلِ التَّشْرِيعِيِّ لِقَانُونٍ الإعسار الَّذِي أَعِدْتِهِ لَجْنَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْقَانُونِ التِّجَارِيِّ الدَّوْلِيِّ وَاِعْتَمَدْتِهِ فِي 25 حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2004 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 17 ( A / 59 / 17 )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ والثلاثين ،
وَإِذْ تُؤَمِّنُ بِأَنَّ الدَّليلَ التَّشْرِيعِيَّ الَّذِي يَشْمَلَ نَصُّ الْقَانُونِ النَّمُوذَجِيِّ بِشَأْنٍ الإعسار عَبْرُ الْحُدودِ وَدَليلُ الْاِشْتِراعِ الَّذِي أَوْصَتْ بِهِ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ فِي قَرَارِهَا 52 / 158 الْمُؤَرِّخَ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، يُسَاهِمُ كَثِيرَا فِي وَضْعِ إِطارِ قَانُونِيِ مُتَّسِقٍ للإعسار وسيكون مُفِيدًا لِكُلُّ مِنَ الدُّوَلِ الَّتِي لَا يُوجَدُ لَدَيهَا نِظَامُ فَعَّالُ وَكُفُؤٌ للإعسار وَالدُّوَلَ الَّتِي تَقُومُ بِإِجْرَاءِ عَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضٍ وَتَحْدِيثً لِأَنْظِمَتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بالإعسار ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ إِلَى قِيَامِ تَعَاوُنٍ وَتَنْسِيقٌ بَيْنَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْعَامِلَةِ فِي مَجَالِ إِصْلاحِ قَانُونٍ الإعسار لِكَفَالَةِ تَنَاسُقٍ وَمُواءَمَةً ذَلِكً الْعَمَلُ وَتَيْسيرُ وَضْعِ مَعَايِيرِ دَوْلِيَّةٍ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِأَنَّ إِعْدادَ الدَّليلِ التَّشْرِيعِيِّ كَانَ مَوْضُوعُ مُدَاوَلََاتٍ مُلاَئِمَةٍ وَمُشَاوِرَاتٍ مُسْتَفِيضَةٍ مَعَ الْحُكُومََاتِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْعَامِلَةِ فِي مَجَالِ إِصْلاحِ قَانُونٍ الإعسار ،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلَجْنَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْقَانُونِ التِّجَارِيِّ الدَّوْلِيِّ لِإتْمَامِهَا الدَّليلِ التَّشْرِيعِيِّ لِقَانُونٍ الإعسار وَاِعْتِمادَهُ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 17 ( A / 59 / 17 )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَنْشِرَ الدَّليلُ التَّشْرِيعِيُّ ، وَأَنْ يَبْذُلَ كُلُّ الْجُهُودِ لِكَفَالَةِ التَّعْرِيفِ بِالدَّليلِ وَإتَاحَتَهُ ؛
3 - تُوصِي جَمِيعَ الدُّوَلِ بِأَنَّ تَوَلِّي الدَّليلِ التَّشْرِيعِيِّ الْاِعْتِبارُ اللّاَزِمُ عِنْدَ تَقْيِيمِهَا لِلْكَفَاءةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ لِنُظِّمَهَا الْمُتَعَلِّقَةَ بالإعسار ، وَعِنْدَ تَنْقِيحَهَا أَوْ اِعْتِمادَهَا لِتَشْرِيعٍ ذِي صِلَةً بالإعسار ؛
4 - تُوصِي أيضا كَافَّةُ الدُّوَلِ بِمُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي تَطْبِيقِ الْقَانُونِ النَّمُوذَجِيِّ بِشَأْنٍ الإعسار عَبْرُ الْحُدودِ الَّذِي أَعِدْتِهِ لَجْنَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْقَانُونِ التِّجَارِيِّ الدَّوْلِيِّ.


القرار 59/40
اتخذ في الجلسة العامة 65، المعقودة في 2 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/509، الفقرة 10)([1]) عرض رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/40 - الدليل التشريعي لقانون الإعسار الذي أعدته لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي
إن الجمعية العامة،
إذ تسلم بما لوجود نظم قوية وفعالة وكفؤة للإعسار من أهمية بالنسبة لجميع البلدان، كوسيلة لتشجيع التنمية الاقتصادية والاستثمار،
وإذ تلاحظ الإدراك المتزايد لما لنظم إعادة التنظيم من أهمية بالغة في انتعاش الشركات والاقتصاد، وتطوير النشاط في مجال تنظيم المشاريع، والحفاظ على فرص العمل، وتوافر التمويل في سوق رأس المال،
وإذ تلاحظ أيضا ما لمسائل السياسة الاجتماعية من أهمية بالنسبة لتصميم نظام للإعسار،
وإذ تحيط علما مع الارتياح بإتمام الدليل التشريعي لقانون الإعسار الذي أعدته لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي واعتمدته في 25 حزيران/يونيه 2004([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة التاسعة والخمسون، الملحق رقم 17 (A/59/17)، الفصل الثالث.)، في دورتها السابعة والثلاثين،
وإذ تؤمن بأن الدليل التشريعي الذي يشمل نص القانون النموذجي بشأن الإعسار عبر الحدود ودليل الاشتراع الذي أوصت به الجمعية العامة في قرارها 52/158 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1997، يساهم كثيرا في وضع إطار قانوني متسق للإعسار وسيكون مفيدا لكل من الدول التي لا يوجد لديها نظام فعال وكفؤ للإعسار والدول التي تقوم بإجراء عملية استعراض وتحديث لأنظمتها المتعلقة بالإعسار،
وإذ تسلم بالحاجة إلى قيام تعاون وتنسيق بين المنظمات الدولية العاملة في مجال إصلاح قانون الإعسار لكفالة تناسق ومواءمة ذلك العمل وتيسير وضع معايير دولية،
وإذ تحيط علما بأن إعداد الدليل التشريعي كان موضوع مداولات ملائمة ومشاورات مستفيضة مع الحكومات، والمنظمات الحكومية الدولية، والمنظمات غير الحكومية العاملة في مجال إصلاح قانون الإعسار،
1 - تعرب عن تقديرها للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي لإتمامها الدليل التشريعي لقانون الإعسار واعتماده([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة التاسعة والخمسون، الملحق رقم 17 (A/59/17)، الفصل الثالث.)؛
2 - تطلب إلى الأمين العام أن ينشر الدليل التشريعي، وأن يبذل كل الجهود لكفالة التعريف بالدليل وإتاحته؛
3 - توصي جميع الدول بأن تولي الدليل التشريعي الاعتبار اللازم عند تقييمها للكفاءة الاقتصادية لنظمها المتعلقة بالإعسار، وعند تنقيحها أو اعتمادها لتشريع ذي صلة بالإعسار؛
4 - توصي أيضا كافة الدول بمواصلة النظر في تطبيق القانون النموذجي بشأن الإعسار عبر الحدود الذي أعدته لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي.


RESOLUTION 59/40
Adopted at the 65th plenary meeting, on 2 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/509, para. 10)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Chairman of the Committee.
59/40. Legislative Guide on Insolvency Law of the United Nations Commission on International Trade Law
The General Assembly,
Recognizing the importance to all countries of strong, effective and efficient insolvency regimes as a means of encouraging economic development and investment,
Noting the growing realization that reorganization regimes are critical to corporate and economic recovery, the development of entrepreneurial activity, the preservation of employment and the availability of finance in the capital market,
Noting also the importance of social policy issues to the design of an insolvency regime,
Noting with satisfaction the completion and adoption of the Legislative Guide on Insolvency Law of the United Nations Commission on International Trade Law by the Commission at its thirty-seventh session, on 25 June 2004,Official Records of the General Assembly, Fifty-ninth Session, Supplement No. 17 (A/59/17), chap. III.
Believing that the Legislative Guide, which includes the text of the Model Law on Cross-Border Insolvency and the Guide to Enactment recommended by the General Assembly in its resolution 52/158 of 15 December 1997, contributes significantly to the establishment of a harmonized legal framework for insolvency and will be useful both to States that do not have an effective and efficient insolvency regime and to States that are undertaking a process of review and modernization of their insolvency regimes,
Recognizing the need for cooperation and coordination between international organizations active in the field of insolvency law reform to ensure consistency and alignment of that work and to facilitate the development of international standards,
Noting that the preparation of the Legislative Guide was the subject of due deliberations and extensive consultations with Governments and international intergovernmental and non-governmental organizations active in the field of insolvency law reform,
1. Expresses its appreciation to the United Nations Commission on International Trade Law for the completion and adoption of its Legislative Guide on Insolvency Law;Official Records of the General Assembly, Fifty-ninth Session, Supplement No. 17 (A/59/17), chap. III.
2. Requests the Secretary-General to publish the Legislative Guide and to make all efforts to ensure that it becomes generally known and available;
3. Recommends that all States give due consideration to the Legislative Guide when assessing the economic efficiency of their insolvency regimes and when revising or adopting legislation relevant to insolvency;
4. Recommends also that all States continue to consider implementation of the Model Law on Cross-Border Insolvency of the United Nations Commission on International Trade Law.

