الْقَرَارُ 59 / 161
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 495 ، الْفَقْرَةُ 20 )([ 1 ]) قُدِّمَ الْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 161 - تَقْديمُ الدُّعُمِ إِلَى حُكُومَةٍ أفغانستان فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَتَعْزِيزُ الْاِسْتِقْرارِ وَالْأَمِنِ فِي الْمِنْطَقَةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، الَّذِي يُبَيِّنَ الْاِلْتِزَامَاتُ وَالْأَهْدَافَ وَالْغَايََاتُ الْمُتَرَابِطَةُ الْمُرَادَ تَحْقِيقَهَا بِشَأْنِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا التَّنْمِيَةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَيُحَدِّدُ الْإِطارُ اللّاَزِمُ لِلتَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلِ بُلُوغٍ تِلْكً الْأَهْدَافَ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْخَطَرَ النَّاجِمَ عَنْ زِراعَةِ خَشْخَاشِ الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَعَنْ إِنْتاجِ الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَالْاِتِّجَارَ بِهِ ، بِالصِّيغَةِ الَّتِي عولج بِهَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الْمَعْنِيِّ بِالطُّرُقِ الَّتِي تَسْلُكَهَا تِجَارَةَ الْمُخَدِّرَاتِ مِنْ آسِيَا الْوسطى إِلَى أُورُوبَّا ، الَّذِي عَقْدً فِي باريس يَوْمَي 21 و 22 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 ، يُشَكِّلُ تَحَدِّيَا خَطِيرَا لِأُمِنُّ وَاِسْتِقْرارً أفغانستان وَالْبُلْدانُ الْمُجَاوِرَةُ لَهَا وَالْمِنْطَقَةَ كُلُّهَا ، وَيَطْرَحُ مُشَكَّلَةٌ لِلْبُلْدانِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالدِّرَاسَةِ الْاِسْتِقْصائِيَّةَ الْمُعَنْوَنَةَ أفغانستان: مَسْحُ الْأفيُونِ لِعَامَ 2003 ، الَّتِي نُشَرْهَا مَكْتَبَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِاِلْتِزَامِ الْإِدَارَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ فِي أفغانستان الشَّدِيدُ وَالْمُتَوَاصِلُ عَلَى كُلُّ مِنَ الْمُسْتَوى الْمُؤَسَّسَِيِ وَالْقَانُونِيِ وَالْإِدَارِيِّ بِالْقَضَاءِ عَلَى زِراعَةِ خَشْخَاشِ الْأفيُونِ بِحُلُولِ عَامٍ 2013 ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالَّذِي سَلَّمْتِ فِيه الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ بِأَنَّ اِتِّخَاذَ إِجْرَاءَاتٍ لِلْتَصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ يُمَثِّلُ مَسْؤُولِيَّةُ مُشْتَرَكَةُ يَتَحَمَّلُهَا الْجَمِيعَ ، وَأَعْرَبْتِ فِيه عَنِ اِقْتِناعِهَا بِأَنَّه يَجِبُ مُعَالَجَةٌ تِلْكً الْمُشَكَّلَةَ فِي إِطارِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ مَجْلِسَ الْأَمْنِ أُهَابُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، فِي 17 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 ، أَنْ يُقَدِّمَ الْمُسَاعَدَةُ إِلَى الْإِدَارَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ فِي أفغانستان بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ وَبِمَا يَتَوَافَقُ مَعً الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ S / PRST / 2003 / 7 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1 آبً / أُغُسْطُسٌ 2002 - 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2003 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى أَنَّهَا ، فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 58 / 141 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، أَعَادَتْ التَّأْكِيدُ عَلَى الْبَيَانِ الْوِزَارِيِّ الْمُشْتَرَكِ وَالتَّدَابِيرُ الْإِضافِيَةُ لِأَجِلُّ تَنْفِيذَ خُطَطِ الْعَمَلِ الْمنبثقَةَ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الَّتِي اُعْتُمِدْتِ أَثْناءَ الْجُزْءِ الْوِزَارِيِّ مِنَ الدَّوْرَةِ السّادسَةِ والأربعين لِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) A / 58 / 124 ، الْفَرْعُ الثَّانِي - أَلُفُّ .)، وَأَوْصَتْ بِتَقْديمِ عَوْنِ مُنَاسِبٍ إِلَى أفغانستان دُعُمًا لِاِلْتِزَامِ الْإِدَارَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ فِي أفغانستان بِالْقَضَاءِ عَلَى الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْأهَمِّيَّةَ وَالضَّرُورَةُ الْعَاجِلَةُ لِتَنْفِيذِ خُطَطِ الْعَمَلِ الْخُمُسَ الَّتِي اِعْتَمَدُهَا الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْمَعْنِيَّ بأفغانستان ، الْمَعْقُودُ فِي كَابُولِ يَوْمِي 8 و 9 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2004 ، وَالَّتِي شُكِّلْتِ جُزْءًا مِنَ الْمُنَاقَشَةِ الَّتِي دَارَتْ لاَحِقَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ المعنون
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْوُزَرَاءَ وَغَيْرَهُمْ مِنْ مُمَثِّلِي الْحُكُومََاتِ الْمُشَارِكِينَ فِي الْجُزْءِ الْوِزَارِيِّ مِنَ الدَّوْرَةِ السّادسَةِ والأربعين لِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ أَوْصَوْا ، فِي الْبَيَانِ الْوِزَارِيِّ الْمُشْتَرَكِ وَالتَّدَابِيرُ الْإِضافِيَةُ لِأَجِلُّ تَنْفِيذَ خُطَطِ الْعَمَلِ الْمنبثقَةَ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، بِتَقْديمِ مَعُونَةِ وَافِيَةٍ بِالْغَرَضِ إِلَى أفغانستان فِي إِطارٍ الاستراتيجية الدَّوْلِيَّةُ الشَّامِلَةُ الَّتِي يَجْرِيَ تَنْفِيذُهَا بِإِشْرافِ هَيْئََاتِ عِدَّةٍ ، مِنْهَا الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَمِنْ خِلاَلِ مَحَافِلِ أُخْرَى مُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافِ ، وَذَلِكَ دَعَّمَا لِاِلْتِزَامِ حُكُومَةٍ أفغانستان الْاِنْتِقالِيَةَ بِالْقَضَاءِ عَلَى زِراعَةِ خَشْخَاشِ الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، وَاِسْتِجَابَةٌ إِلَى الْوَضْعِ الْفَرِيدِ الَّذِي يَتَّسِمُ بِهِ ذَلِكً الْبَلَدُ ، وَأُكِّدُوا مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ مِنْ شَأْنٍ ذَلِكً أَنْ يُسَاعِدَ عَلَى إيجاد مواردُ رِزْقِ بَدِيلَةٍ وَعَلَى مُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ والسلائف دَاخِلً أفغانستان وَفِي الدُّوَلِ الْمُجَاوِرَةِ وَالْبُلْدانُ الْوَاقِعَةُ عَلَى طُرُقِ الْاِتِّجَارِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَعْزِيزَ
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى أَنَّ الْهَيْئَةَ الدَّوْلِيَّةَ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ أشارت ، فِي تَقْريرِهَا عَنْ عَامٍ 2003 ، إِلَى أَنَّ الْاِتِّجَارَ بِالْمَوَادِّ الأفيونية الأفغانية يُدَرْ أَمْوَالًا تُفْسِدُ الْمُؤَسَّسََاتِ ، وَتُمَوِّلُ الْإِرْهَابَ وَالتَّمَرُّدَ ، وَتُفْضِي إِلَى زَعْزَعَةِ الْاِسْتِقْرارِ فِي الْمِنْطَقَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْهَيْئَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ عَامٍ 2003 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 04. XI. 1 )، الْفَقْرَةُ 203 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى النِّدَاءِ الَّذِي وَجِهَتُهُ الْهَيْئَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ إِلَى الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ فِي 12 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2004 لِكَيْ يُقَدِّمَ دُعُمُهُ الْكَامِلِ إِلَى السُّلْطََاتِ الأفغانية فِي مُعَالَجَتِهَا لِلْأَوْضَاعِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ لِتَتِمُّكُنَّ مِنْ تَلْبيَةِ مُتَطَلَّبَاتِ الْمُعَاهَدََاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، بِمَا فِيهَا الْمَادَّةَ 14 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْوَحِيدَةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ لَسِنَةً 1961 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 520 ، الرَّقْمُ 7515 .) وَتِلْكَ الْاِتِّفَاقِيَّةُ بِصِيغَتِهَا الْمُعَدَّلَةِ بِبرُوتُوكُولِ عَامٍ 1972 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 976 ، الرَّقْمُ 14152 .)،
1 - تُرَحِّبُ بِالدُّعُمِ الثُّنائِيِّ وَالْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ الَّذِي يُقَدِّمَهُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ حالِيًّا مِنْ خِلاَلِ مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ وَمُنَظَّمََاتُ أُخْرَى ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَأْيِيدِهَا لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ فِي سَبِيلِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ مِنْ أَجَلْ مُوَاجَهَةُ الْخَطَرِ الَّذِي يَتَهَدَّدَ الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ وَالَّذِي تُشَكِّلَهُ زِراعَةَ خَشْخَاشِ الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ فِي أفغانستان وَالْاِتِّجَارَ بِهِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَزِيدَ مِنَ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالتِّقْنِيِّ الْمُقَدَّمِ إِلَى أفغانستان بُغْيَةُ تَمْكِينِ الْحُكُومَةِ مِنْ تَنْفِيذٍ استراتيجيتها الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ بِنجاحٍ ، وَبِالْتَّالِي خُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ فِي أفغانستان وَاِلْحَدْ مِنَ الْخَطَرِ الَّذِي أَصْبَحَتْ تَشَكُّلُهُ زِراعَةِ خَشْخَاشِ الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأفيُونِ عَلَى السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ وَالْاِنْتِعاشُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْاِقْتِصَادِيُّ فِي أفغانستان وَعَلَى أَمِنْ الْمِنْطَقَةِ وَسَائِرُ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْجِهََاتِ ذَاتُ الْمَصْلَحَةِ عَلَى الْإِسْراعِ بِالْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَنْفِيذٍ استراتيجية مُوَحَّدَةُ تَشْمَلُ إنفاذ الْقَوَانِينَ وَالْاِسْتِئْصَالَ وَالْحَظْرَ وَخُفِّضَ الطَّلَبُ وَبِنَاءُ الْوَعْي ، بِمَا فِي ذَلِكً تَوْفِيرُ مُصَادَرُ رِزْقِ بَدِيلَةٍ فِي سِياقِ إِنْمَائِيِ أُوسِعُ مِمَّا هُوَ مَفْهُومُ حالِيَّا بُغْيَةٍ إيجاد سُبِّلَ رِزْقُ مُسْتَدامَةٍ لَا تَعْتَمِدُ عَلَى الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ ؛
5 - تُشَجِّعُ الْإِدَارَةَ الْاِنْتِقالِيَةَ فِي أفغانستان عَلَى التَّعْجِيلِ بِتَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامِ الَّذِي تَعَهَّدْتِ بِهِ بِشَجَاعَةٍ بِشَأْنِ خُطَطِ الْعَمَلِ الْخُمُسَ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمُؤْتَمَرَ الدَّوْلِيَّ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْمَعْنِيَّ بأفغانستان ، الْمَعْقُودُ فِي كَابُولِ يَوْمِي 8 و 9 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2004 ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْحاجَةِ إِلَى تَعْزِيزِ التَّدَابِيرِ الْمَعْنِيَّةِ بِخَفْضِ الطَّلَبِ الْعَالَمِيِّ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، دَعَّمَا لِلْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْأفيُونِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ فِي أفغانستان وَإِسْهامًا فِي اِسْتِمْرارِيَّتِهَا ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ ، رَهَنَا بِتَوَافُرِ تَبَرُّعَاتٍ قَدْ تَكُونُ إِمَّا مِنْ أَمْوَالٍ عَامَّةَ الْغَرَضَ ، وَفَّقَا لِلْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي وُضِعْتِهَا لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ بِشَأْنِ اِسْتِخْدامِ الْأَمْوَالِ الْمُخَصَّصَةِ لِلْأَغْرَاضِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 2001 / 28 / Rev. 1 )، الْجُزْءُ الثَّانِي ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 44 / 20 ، الْمِرْفَقُ .)، وَإِمَّا مِنْ أَمْوَالِ مَرْصُودَةٍ لِأَغْرَاضِ مُخَصَّصَةٍ ، أَنْ يُدْمِجَ بِاِنْتِظامِ تَدَابِيرِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ الْمَعْنِيَّةُ عَلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً كَجُزْءٍ مِنَ استراتيجياتها لِلتَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ ، بِالتَّنْسِيقِ مَعَ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِحُكُومَةٍ أفغانستان ، حَتَّى تَتَوَفَّرَ مُصَادَرَ رِزْقِ بَدِيلَةِ مُسْتَدامَةٍ فِي أفغانستان.


القرار 59/161
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/495، الفقرة 20)([1]) قدم المجلس الاقتصادي والاجتماعي مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/161 - تقديم الدعم إلى حكومة أفغانستان في جهودها الرامية إلى القضاء على الأفيون غير المشروع وتعزيز الاستقرار والأمن في المنطقة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، الذي يبين الالتزامات والأهداف والغايات المترابطة المراد تحقيقها بشأن جملة أمور منها التنمية والسلام والأمن، ويحدد الإطار اللازم للتعاون الدولي من أجل بلوغ تلك الأهداف،
وإذ تدرك أن الخطــر الناجم عن زراعة خشخاش الأفيون غير المشروعة وعن إنتاج الأفيون غير المشروع والاتجــار به، بالصيغـــة التي عــولج بها في المؤتمر المعني بالطـــرق التي تسلكها تجارة المخدرات من آسيا الوسطى إلى أوروبـــا، الذي عقـــد في باريس يومي 21 و 22 أيار/مايو 2003، يشكل تحديا خطيرا لأمن واستقرار أفغانستان والبلدان المجاورة لها والمنطقة كلها، ويطرح مشكلة للبلدان في جميع أنحاء العالم،
وإذ تحيط علما بالدراسة الاستقصائية المعنونة أفغانستان: مسح الأفيون لعام 2003، التي نشرها مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة،
وإذ تسلم بالتزام الإدارة الانتقالية في أفغانستان الشديد والمتواصل على كل من المستوى المؤسسي والقانوني والإداري بالقضاء على زراعة خشخاش الأفيون بحلول عام 2013،
وإذ تعيد تأكيد الالتزامات التي تعهدت بها الدول الأعضاء في الإعلان السياسي الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية العشرين([1]) القرار دإ - 20/2، المرفق.)، والذي سلمت فيه الدول الأعضاء بأن اتخاذ إجراءات للتصدي لمشكلة المخدرات العالمية يمثل مسؤولية مشتركة يتحملها الجميع، وأعربت فيه عن اقتناعها بأنه يجب معالجة تلك المشكلة في إطار متعدد الأطراف،
وإذ تشيـر إلى أن مجلس الأمن أهاب بالمجتمع الدولي، في 17 حزيران/يونيه 2003، أن يقدم المساعدة إلى الإدارة الانتقالية في أفغانستان بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة وبما يتوافق مع الاستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات([1]) انظر S/PRST/2003/7؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1 آب/أغسطس 2002 - 31 تموز/يوليه 2003.)،
وإذ تشير أيضا إلى أنها، في الجزء الثاني من قرارها 58/141 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، أعادت التأكيد على البيان الوزاري المشترك والتدابير الإضافية لأجل تنفيذ خطط العمل المنبثقة عن الدورة الاستثنائية العشرين للجمعية العامة، التي اعتمدت أثناء الجزء الوزاري من الدورة السادسة والأربعين للجنة المخدرات([1]) A/58/124، الفرع الثاني - ألف.)، وأوصت بتقديم عون مناسب إلى أفغانستان دعما لالتزام الإدارة الانتقالية في أفغانستان بالقضاء على الأفيون غير المشروع،
وإذ تؤكد الأهمية والضرورة العاجلة لتنفيذ خطط العمل الخمس التي اعتمدهــا المؤتمــر الدولي لمكافحة المخدرات المعـني بأفغانستـــان، المعقود في كابول يومي 8 و 9 شباط/فبراير 2004، والتي شكلت جزءا من المناقشة التي دارت لاحقا في المؤتمر الدولي المعنون
وإذ تشير إلى أن الوزراء وغيرهم من ممثلي الحكومات المشاركين في الجزء الوزاري من الدورة السادسة والأربعين للجنة المخدرات أوصوا، في البيان الوزاري المشترك والتدابير الإضافية لأجل تنفيذ خطط العمل المنبثقة عن الدورة الاستثنائية العشرين للجمعية العامة، بتقديم معونة وافية بالغرض إلى أفغانستان في إطار الاستراتيجية الدولية الشاملة التي يجري تنفيذها بإشراف هيئات عدة، منها الأمم المتحدة، ومن خلال محافل أخرى متعددة الأطراف، وذلك دعما لالتزام حكومة أفغانستان الانتقالية بالقضاء على زراعة خشخاش الأفيون غير المشروعة، واستجابة إلى الوضع الفريد الذي يتسم به ذلك البلد، وأكدوا من جديد أن من شأن ذلك أن يساعد على إيجاد موارد رزق بديلة وعلى مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والسلائف داخل أفغانستان وفي الدول المجاورة والبلدان الواقعة على طرق الاتجار، بما في ذلك تعزيز
وإذ تشيـر أيضا إلى أن الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات أشـارت، في تقريرها عن عام 2003، إلى أن الاتجار بالمواد الأفيونية الأفغانية يدر أموالا تفسد المؤسسات، وتمول الإرهاب والتمرد، وتفضي إلى زعزعة الاستقرار في المنطقة([1]) انظر: تقريـــر الهيئــة الدولية لمراقبة المخدرات عن عام 2003 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.04.XI.1)، الفقرة 203.)،
وإذ تشيـر كذلك إلى النداء الذي وجهته الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات إلى المجتمع الدولي في 12 شباط/فبراير 2004 لكي يقدم دعمه الكامل إلى السلطات الأفغانية في معالجتها للأوضاع المتعلقة بمكافحة المخدرات لتتمكن من تلبية متطلبات المعاهدات الدولية المتعلقة بالمخدرات، بما فيها المادة 14 من الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنة 1961([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 520، الرقم 7515.) وتلك الاتفاقية بصيغتها المعدلة ببروتوكول عام 1972([1]) المرجع نفسه، المجلد 976، الرقم 14152.)،
1 - ترحب بالدعم الثنائي والمتعدد الأطراف الذي يقدمه المجتمع الدولي حاليا من خلال مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومنظمات أخرى؛
2 - تعرب عن تأييدها للجهود التي تبذلها الدول الأعضاء في سبيل تعزيز التعاون الإقليمي من أجل مواجهة الخطر الذي يتهدد المجتمع الدولي والذي تشكله زراعة خشخاش الأفيون غير المشروعة في أفغانستان والاتجار به غير المشروع؛
3 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يزيد من الدعم المالي والتقني المقدم إلى أفغانستان بغية تمكين الحكومة من تنفيذ استراتيجيتها الوطنية لمكافحة المخدرات بنجاح، وبالتالي خفض الطلب على المخدرات غير المشروعة في أفغانستان والحد من الخطر الذي أصبحت تشكله زراعة خشخاش الأفيون غير المشروعة والاتجار غير المشروع بالأفيون على السلام والاستقرار والانتعاش الاجتماعي والاقتصادي في أفغانستان وعلى أمن المنطقة وسائر أنحاء العالم؛
4 - تحث جميع الجهات ذات المصلحة على الإسراع بالجهود الرامية إلى تنفيذ استراتيجية موحدة تشمل إنفاذ القوانين والاستئصال والحظر وخفض الطلب وبناء الوعي، بما في ذلك توفير مصادر رزق بديلة في سياق إنمائي أوسع مما هو مفهوم حاليا بغية إيجاد سبل رزق مستدامة لا تعتمد على الأفيون غير المشروع؛
5 - تشجع الإدارة الانتقالية في أفغانستان على التعجيل بتنفيذ الالتزام الذي تعهدت به بشجاعة بشأن خطط العمل الخمس التي اعتمدها المؤتمر الدولي لمكافحة المخدرات المعني بأفغانستان، المعقود في كابول يومي 8 و 9 شباط/فبراير 2004؛
6 - تؤكد من جديد الحاجة إلى تعزيز التدابير المعنية بخفض الطلب العالمي على المخدرات غير المشروعة، دعما للجهود الرامية إلى القضاء على الأفيون غير المشروع في أفغانستان وإسهاما في استمراريتها؛
7 - تطلب إلى مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، رهنا بتوافر تبرعات قد تكون إما من أموال عامة الغرض، وفقا للمبادئ التوجيهية التي وضعتها لجنة المخدرات بشأن استخدام الأموال المخصصة للأغراض العامة([1]) الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 8 (E/2001/28/Rev.1)، الجزء الثاني، الفصل الأول، القرار 44/20، المرفق.)، وإما من أموال مرصودة لأغراض مخصصة، أن يدمج بانتظام تدابير مكافحة المخدرات وتشجع الدول الأعضاء والمنظمات الدولية والمؤسسات المالية المعنية على القيام بذلك كجزء من استراتيجياتها للتعاون الإنمائي، بالتنسيق مع الأهداف الإنمائية لحكومة أفغانستان، حتى تتوفر مصادر رزق بديلة مستدامة في أفغانستان.


RESOLUTION 59/161
Adopted at the 74th plenary meeting, on 20 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/495, para. 20)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Economic and Social Council.
59/161. Providing support to the Government of Afghanistan in its efforts to eliminate illicit opium and foster stability and security in the region
The General Assembly,
Recalling the United Nations Millennium DeclarationSee resolution 55/2. outlining the interrelated commitments, goals and targets to be achieved on, inter alia, development, peace and security and setting the required framework for international cooperation for achieving those goals,
Recognizing that the threat emanating from illicit opium poppy cultivation and production of and trafficking in illicit opium, as addressed at the Conference on Drug Routes from Central Asia to Europe, held in Paris on 21 and 22 May 2003, is a serious challenge to the security and stability of Afghanistan, its neighbouring countries and the region and poses a problem for countries throughout the world,
Taking note of Afghanistan: Opium Survey 2003, published by the United Nations Office on Drugs and Crime,
Recognizing the strong and continuing commitment made by the Transitional Administration of Afghanistan at the institutional, legal and administrative levels to eliminate opium poppy cultivation by 2013,
Reaffirming the commitments undertaken by Member States in the Political Declaration adopted by the General Assembly at its twentieth special session,Resolution S-20/2, annex. in which Member States recognized that action against the world drug problem was a common and shared responsibility and expressed their conviction that it must be addressed in a multilateral setting,
Recalling that the Security Council, on 17 June 2003, called upon the international community to provide assistance to the Transitional Administration of Afghanistan in collaboration with the United Nations Office on Drugs and Crime and in line with the national drug control strategy,See S/PRST/2003/7; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1 August 2002-31 July 2003.
Recalling also that, in section II of its resolution 58/141 of 22 December 2003, the General Assembly reaffirmed the Joint Ministerial Statement and further measures to implement the action plans emanating from the twentieth special session of the General Assembly, adopted during the ministerial segment of the forty-sixth session of the Commission on Narcotic Drugs,A/58/124, sect. II.A. and recommended that adequate help be provided to Afghanistan in support of the commitment of the Transitional Administration of Afghanistan to eliminate illicit opium,
Stressing the importance and urgency of the implementation of the five action plans adopted by the International Counter-Narcotics Conference on Afghanistan, held in Kabul on 8 and 9 February 2004, which were to form part of the discussion at the international conference entitled
Recalling that, in the Joint Ministerial Statement and further measures to implement the action plans emanating from the twentieth special session of the General Assembly, the ministers and other government representatives participating in the ministerial segment of the forty-sixth session of the Commission on Narcotic Drugs recommended that adequate help be provided to Afghanistan within the framework of the comprehensive international strategy carried out, inter alia, under the auspices of the United Nations and through other multilateral forums, in support of the commitment of the Transitional Government of Afghanistan to eliminate the illicit cultivation of opium poppy and in response to the unique situation of that country, reaffirmed that that should help the provision of alternative livelihoods and the fight against illicit trafficking in drugs and precursors within Afghanistan and in neighbouring States and countries along trafficking routes, including the strengthening of
Recalling also that the International Narcotics Control Board, in its report for 2003, pointed out that trade in Afghan opiates generated funds that corrupted institutions, financed terrorism and insurgency and led to destabilization of the region,See Report of the International Narcotics Control Board for 2003 (United Nations publication, Sales No. E.04.XI.1), para. 203.
Recalling further the appeal to the international community made by the International Narcotics Control Board on 12 February 2004 to support fully the Afghan authorities in addressing the drug control situation, in order to meet the requirements of the international drug treaties, including article 14 of the Single Convention on Narcotic Drugs of 1961United Nations, Treaty Series, vol. 520, No. 7515. and that Convention as amended by the 1972 Protocol,Ibid., vol. 976, No. 14152.
1. Welcomes the bilateral and multilateral support being provided by the international community, through the United Nations Office on Drugs and Crime and other organizations;
2. Expresses its support for the efforts of Member States aimed at strengthening regional cooperation in order to counter the threat to the international community posed by the illicit cultivation of opium poppy in Afghanistan and its illicit trade;
3. Calls upon the international community to enhance financial and technical support to Afghanistan in order to enable the Government to implement successfully its national drug control strategy and thereby reduce the demand for illicit drugs in Afghanistan and the threat that illicit opium poppy cultivation and illicit opium trade have created to the peace, stability and socio-economic recovery of Afghanistan and to the security of the region and the other parts of the world;
4. Urges all stakeholders to accelerate efforts to implement a combined strategy, comprising law enforcement, eradication, interdiction, demand reduction and awareness- building, including alternative livelihoods conceived in a broader development context than currently understood, with a view to creating sustainable livelihoods, independent of illicit opium;
5. Encourages the Transitional Administration of Afghanistan to accelerate the implementation of the commitment that it courageously made to the five action plans adopted by the International Counter-Narcotics Conference on Afghanistan, held in Kabul on 8 and 9 February 2004;
6. Reaffirms the need to strengthen measures to reduce the global demand for illicit drugs, in order to support and contribute to the sustainability of efforts to eliminate illicit opium in Afghanistan;
7. Requests the United Nations Office on Drugs and Crime, subject to the availability of voluntary funds, which might be either from general-purpose funds, in accordance with the Commission on Narcotic Drugs guidelines for the use of general-purpose funds,Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 8 (E/2001/28/Rev.1), part two, chap. I, resolution 44/20, annex. or from earmarked funds, and encourages concerned Member States, international organizations and financial institutions to routinely mainstream counter-narcotics measures as part of their development cooperation strategies, in coordination with the development objectives of the Government of Afghanistan, so that sustainable alternative livelihoods are created in Afghanistan.

