الْقَرَارُ 61 / 172
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 443 / Add. 2 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 123 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، أذربيجان ، أرمينيا ، إكوادور ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، بِيلارُوسٌ ، بنغلاديش ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، الْجَزَائِرُ ، سَرِيَ لانكا ، السُّودانُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُوبَا ، كُولُومْبِيا ، مولدوفا ، هندوراس .)
61 / 172 - أَخَذَ الرَّهائِنَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ مَقَاصِدِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَبَادِئَهُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) الَّذِي يَضْمَنُ لِلْفَرْدِ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، الْحَقُّ فِي الْحَيَاةِ وَالْحَرِيَّةِ وَالْأمَانَ عَلَى شَخْصِهِ ، وَعَدَمُ التَّعَرُّضِ لِلْتَعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ الْقَاسِيَةِ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، وَحُرِّيَّةُ التَّنَقُّلِ ، وَالْحِمَايَةُ مِنَ الْاِحْتِجَازِ التَّعَسُّفِيِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُنَاهِضَةٍ أَخَذَ الرَّهائِنَ ، الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي قَرَارِهَا 34 / 146 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1979 ، وَالَّتِي تُقِرُّ بِأَنَّ لِكُلٌّ فَرُدْ الْحَقَّ فِي الْحَيَاةِ وَالْحَرِيَّةِ وَالْأمَانَ عَلَى شَخْصِهِ ، وَتُرى أَنَّ أَخَذَ الرَّهائِنَ جَرِيمَةُ تُسَبِّبُ قَلَقًا شَدِيدًا لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَكَذَلِكَ اِتِّفَاقِيَّةُ مَنْعِ الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَشْخَاصِ الْمُتَمَتِّعِينَ بِحِمَايَةِ دَوْلِيَّةٍ وَالْمُعَاقَبَةَ عَلَيهَا ، بِمَنْ فِيهِمْ الْمُوَظَّفُونَ الدِّبْلُومَاسِيُّونَ ، الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ فِي قَرَارِهَا 3166 ( د - 28) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1973 ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي تَدَيُّنً جَمِيعَ حالََاتِ الْإِرْهَابِ ، بِمَا فِيهَا أَخَذَ الرَّهائِنَ ، وَبِخَاصَّةِ الْقَرَارِ 1440 ( 2002) الْمُؤَرِّخُ 24 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2002 ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ أَخَذَ الرَّهائِنُ يَعْتَبِرُ جَرِيمَةُ حَرْبٍ بِمُوجِبِ نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2187 ، الرَّقْمُ 38544 .)، وَخَرْقَا جَسِيمَا لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ بِشَأْنِ حِمَايَةِ ضَحَايَا الْحَرْبِ الْمُؤَرِّخَةَ 12 آبً / أغسطس1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .)،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ قَرَارَاتِهَا ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَحَدَثَهَا ، وَهُوَ الْقَرَارُ 57 / 220 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِشَأْنٍ هَذَا الْمَوْضُوعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَحَدَثَهَا ، وَهُوَ الْقَرَارُ 2005 / 31 الْمُؤَرِّخَ 19 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2005 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، الَّذِي أَدَانَتْ فِيه أَخَذَ أَيْ شَخْصً كَرَهينَةٍ ، وَكَذَلِكَ بَيَانُ رَئِيسِ مَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُؤَرِّخِ 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 بِشَأْنِ الْمَوْضُوعِ نَفْسُه ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 53 ( A / 61 / 53 )، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ جِيمَ .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ لِأَنَّ الْأَفْعَالَ الْمُتَمَثِّلَةَ فِي أخْذِ الرَّهائِنِ بِمُخْتَلِفِ أَشْكَالِهَا وَمَظَاهِرَهَا ، بِمَا فِيهَا تِلْكَ الَّتِي يَرْتَكِبُهَا الْإِرْهَابِيُّونَ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُسَلَّحَةُ ، لَا تُزَالُ تَحَدُّثً بَلْ اِزْدَادَتْ فِي مَنَاطِقِ كَثِيرَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، رَغْمُ الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ،
وَإِذْ تَوَجُّهُ نِدَاءٍ مِنْ أَجَلْ اِحْتِرَامُ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الْمُنَظَّمََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ ، وَبِخَاصَّةِ لَجْنَةِ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ وَمَنْدُوبُوهَا ، طَبَّقَا لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 وَالْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ الْمُلْحَقِينَ بِهَا لِعَامَ 1977 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ مَوْضُوعً أَخَذَ الرَّهائِنُ يَسْتَلْزِمُ بِذَلُ جُهُودِ حازِمَةٍ وَثَابِتَةٍ وَمُتَضَافِرَةٍ مِنْ جَانِبِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ حَتَّى يَتَسَنَّى الْقِيَامُ ، بِمَا يَتَّفِقَ تَمامَا مَعَ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِوَضْعِ حَدٍّ لِهَذِهِ الْمُمَارَسََاتِ الْبَغيضَةِ ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ أَخَذَ الرَّهائِنُ يُشَكِّلُ ، حَيْثُمَا وُقَّعً وأَيًّا كَانَ مُرْتَكِبُهُ ، جَرِيمَةُ خَطِيرَةُ تَهْدِفُ إِلَى تَقْويضِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَأَنَّه لَا يُمْكِنْ تَبْرِيرُهَا أَيَا كَانَتْ الظُّروفُ ؛
2 - تُدِينُ جَمِيعَ الْأَفْعَالِ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي أخْذِ الرَّهائِنِ ، فِي أَيُّ مَكَانٍ مِنَ الْعَالَمِ ؛
3 - تُطَالِبُ بِالْإِفْرَاجِ فَوْرًا وَدُونَ أَيْ شُرُوطُ مُسَبَّقَةٌ عَنْ جَمِيعِ الرَّهائِنَ ، وَتُعْرِبُ عَنْ تَضَامُنِهَا مَعَ ضَحَايَا أَخَذَ الرَّهائِنَ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ ، وَفَّقَا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بُغْيَةُ مَنْعِ الْأَفْعَالِ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي أخْذِ الرَّهائِنِ وَمُكَافَحَتَهَا وَالْمُعَاقَبَةَ عَلَيهَا ، عَنْ طَرِيقِ أَمُورُ مِنْهَا تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي هَذَا الْمَجَالِ ؛
5 - تُقَرِّرُ إِبْقَاءَ الْمَسْأَلَةِ قِيدَ نَظَرُهَا.


القرار 61/172
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2006، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/61/443/Add.2 و Corr.1، الفقرة 123)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، أذربيجان، أرمينيا، إكوادور، أوزبكستان، أوكرانيا، بيلاروس، بنغلاديش، تركمانستان، تركيا، الجزائر، سري لانكا، السودان، الصين، طاجيكستان، قيرغيزستان، كازاخستان، كوبا، كولومبيا، مولدوفا، هندوراس.)
61/172 - أخذ الرهائن
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد مقاصد ميثاق الأمم المتحدة ومبادئه،
وإذ تشير إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) الذي يضمن للفرد، في جملة أمور، الحق في الحياة والحرية والأمان على شخصه، وعدم التعرض للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وحرية التنقل، والحماية من الاحتجاز التعسفي،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)،
وإذ تأخذ في اعتبارها الاتفاقية الدولية لمناهضة أخذ الرهائن، التي اعتمدتها الجمعية العامة في قرارها 34/146 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1979، والتي تقر بأن لكل فرد الحق في الحياة والحرية والأمان على شخصه، وترى أن أخذ الرهائن جريمة تسبب قلقا شديدا للمجتمع الدولي، وكذلك اتفاقية منع الجرائم المرتكبة ضد الأشخاص المتمتعين بحماية دولية والمعاقبة عليها، بمن فيهم الموظفون الدبلوماسيون، التي اعتمدتها الجمعية في قرارها 3166 (د - 28) المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 1973،
وإذ تضع في اعتبارها قرارات مجلس الأمن ذات الصلة التي تدين جميع حالات الإرهاب، بما فيها أخذ الرهائن، وبخاصة القرار 1440 (2002) المؤرخ 24 تشرين الأول/أكتوبر 2002،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن أخذ الرهائن يعتبر جريمة حرب بموجب نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2187، الرقم 38544.)، وخرقا جسيما لاتفاقيات جنيف بشأن حماية ضحايا الحرب المؤرخة 12 آب/أغسطس1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.)،
وإذ تعيد تأكيد قراراتها ذات الصلة، بما في ذلك أحدثها، وهو القرار 57/220 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002،
وإذ تشير إلى جميع قرارات لجنة حقوق الإنسان ذات الصلة بشأن هذا الموضوع، بما في ذلك أحدثها، وهو القرار 2005/31 المؤرخ 19 نيسان/أبريل 2005([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2005، الملحق رقم 3 (E/2005/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، الذي أدانت فيه أخذ أي شخص كرهينة، وكذلك بيان رئيس مجلس حقوق الإنسان المؤرخ 30 حزيران/يونيه 2006 بشأن الموضوع نفسه([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، الملحق رقم 53 (A/61/53)، الجزء الأول، الفصل الثاني، الفرع جيم.)،
وإذ يساورها القلق لأن الأفعال المتمثلة في أخذ الرهائن بمختلف أشكالها ومظاهرها، بما فيها تلك التي يرتكبها الإرهابيون والجماعات المسلحة، لا تزال تحدث بل ازدادت في مناطق كثيرة من العالم، رغم الجهود التي يبذلها المجتمع الدولي،
وإذ توجه نداء من أجل احترام العمل الإنساني الذي تقوم به المنظمات الإنسانية، وبخاصة لجنة الصليب الأحمر الدولية ومندوبوها، طبقا لاتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949 والبروتوكولين الإضافيين الملحقين بها لعام 1977([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.)،
وإذ تسلم بأن موضوع أخذ الرهائن يستلزم بذل جهود حازمة وثابتة ومتضافرة من جانب المجتمع الدولي حتى يتسنى القيام، بما يتفق تماما مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان، بوضع حد لهذه الممارسات البغيضة،
1 - تؤكد من جديد أن أخذ الرهائن يشكل، حيثما وقع وأيا كان مرتكبه، جريمة خطيرة تهدف إلى تقويض حقوق الإنسان وأنه لا يمكن تبريرها أيا كانت الظروف؛
2 - تدين جميع الأفعال المتمثلة في أخذ الرهائن، في أي مكان من العالم؛
3 - تطالب بالإفراج فورا ودون أي شروط مسبقة عن جميع الرهائن، وتعرب عن تضامنها مع ضحايا أخذ الرهائن؛
4 - تهيب بالدول أن تتخذ جميع التدابير اللازمة، وفقا لأحكام القانون الإنساني الدولي ذات الصلة والمعايير الدولية لحقوق الإنسان، بغية منع الأفعال المتمثلة في أخذ الرهائن ومكافحتها والمعاقبة عليها، عن طريق أمور منها تعزيز التعاون الدولي في هذا المجال؛
5 - تقرر إبقاء المسألة قيد نظرها.


RESOLUTION 61/172
Adopted at the 81st plenary meeting, on 19 December 2006, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/61/443/Add.2 and Corr.1, para. 123)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Armenia, Azerbaijan, Bangladesh, Belarus, China, Colombia, Cuba, Ecuador, Honduras, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russian Federation, Sri Lanka, Sudan, Tajikistan, Turkey, Turkmenistan, Ukraine and Uzbekistan
61/172. Hostage-taking
The General Assembly,
Reaffirming the purposes and principles of the Charter of the United Nations,
Recalling the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). which guarantees, inter alia, the right to life, liberty and security of person, freedom from torture and other cruel, inhuman or degrading treatment, freedom of movement and protection from arbitrary detention,
Recalling also the Vienna Declaration and Programme of Action, adopted on 25 June 1993 by the World Conference on Human Rights,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III.
Taking into account the International Convention against the Taking of Hostages, adopted by the General Assembly in its resolution 34/146 of 17 December 1979, which recognizes that everyone has the right to life, liberty and security of person and considers the taking of hostages to be an offence of grave concern to the international community, as well as the Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against Internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents, adopted by the Assembly in its resolution 3166 (XXVIII) of 14 December 1973,
Bearing in mind the relevant Security Council resolutions condemning all cases of terrorism, including those of hostage-taking, in particular resolution 1440 (2002) of 24 October 2002,
Mindful of the fact that hostage-taking constitutes a war crime under the Rome Statute of the International Criminal CourtUnited Nations, Treaty Series, vol. 2187, No. 38544. and is also a grave breach of the Geneva Conventions of 12 August 1949 for the protection of victims of war,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973.
Reaffirming its relevant resolutions, including the most recent, resolution 57/220 of 18 December 2002,
Recalling all relevant resolutions of the Commission on Human Rights on the subject, including its most recent, resolution 2005/31 of 19 April 2005,See Official Records of the Economic and Social Council, 2005, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2005/23 and Corr.1), chap. II, sect. A. in which it condemned the taking of any person as a hostage, as well as the statement by the President of the Human Rights Council of 30 June 2006 on the same subject,See Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No. 53 (A/61/53), part one, chap. II, sect. C.
Concerned that, despite the efforts of the international community, acts of hostage-taking in different forms and manifestations, including, inter alia, those committed by terrorists and armed groups, continue to take place and have even increased in many regions of the world,
Appealing for the humanitarian action of humanitarian organizations, in particular the International Committee of the Red Cross and its delegates, to be respected, in accordance with the Geneva Conventions of 12 August 1949 and the Additional Protocols thereto of 1977,United Nations, Treaty Series, vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
Recognizing that hostage-taking calls for resolute, firm and concerted efforts on the part of the international community in order, in strict conformity with international human rights standards, to bring such abhorrent practices to an end,
1. Reaffirms that hostage-taking, wherever and by whomever committed, is a serious crime aimed at the destruction of human rights and is, under any circumstances, unjustifiable;
2. Condemns all acts of hostage-taking, anywhere in the world;
3. Demands that all hostages be released immediately and without any preconditions, and expresses its solidarity with the victims of hostage-taking;
4. Calls upon States to take all necessary measures, in accordance with relevant provisions of international humanitarian law and international human rights standards, to prevent, combat and punish acts of hostage-taking, including by strengthening international cooperation in this field;
5. Decides to remain seized of the matter.

