الْقَرَارُ 56 / 106
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 87 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 56 / L. 54 و Add. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْأُرْدُنُ ، إريتريا ، أنغولا ، أوغندا ، آيرلندا ، إيطاليا ، باكِسْتانٌ ، بنغلاديش ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، تُشَادُّ ، توغو ، تُونِسٌ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جِيبُوتِي ، زامْبِيا ، زمبابوي ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سِيرالِيُونٌ ، الصين ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غانا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، فَرَنْسا ، قَطَرٌ ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، الْكُوَيْتُ ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُورِيتَانْيَا ، نامِيبِيا ، النَّمْسا ، النَّيْجَرُ ، الْهِنْدُ ، الْيَمَنُ
56 / 106 - تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ مِنْ أَجَلْ الْإِغاثَةُ الْإِنْسانِيَّةُ وَالْإِنْعاشُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ فِي الصُّومَالِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 47 / 160 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، و 48 / 201 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 49 / 21 لاَمِ الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 50 / 58 زاي الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 51 / 30 زاي الْمُؤَرِّخِ 13 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 52 / 169 لاَمِ الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 53 / 1 مِيمِ الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 54 / 96 دَالِ الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، و 55 / 168 الْمُؤَرِّخِ 14 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و كَذَلِكَ إِلَى قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ الْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ بِشَأْنِ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى الصُّومَالِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 733 ( 1992) الْمُؤَرِّخُ 23 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 1992 وَإِلَى جَمِيعِ الْقَرَارَاتُ اللّاَحِقَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي حَثَّ فِيهَا الْمَجْلِسَ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، جَمِيعَ الْأَطْرافِ وَالْحَرَكََاتِ وَالْفَصَائِلَ فِي الصُّومَالِ عَلَى أَنَّ تَيَسُّرَ جُهُودِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْإِنْسانِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْعَاجِلَةِ إِلَى السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ فِي الصُّومَالِ ، وَأَكُدُّ فِيهَا مِنْ جَدِيدِ الدَّعْوَةِ إِلَى الْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ لِأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ مُوَظَّفِي تِلْكَ الْمُنَظَّمََاتِ وَضَمَانُ حُرِّيَّةِ التَّنَقُّلِ الْكَامِلَةَ لَهُمْ فِي مَقَدِيشُوٍ وَمَا حَوْلَهَا ، وَفِي سَائِرِ أَرْجاءِ الصُّومَالِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى بَيَانِ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الصَّادِرِ فِي 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2001 ([ 1 ]) S / PRST / 2001 / 30 .) الَّذِي يُؤَكِّدُ فِيه مَجْلِسُ الْأَمْنِ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى تَأْيِيدِهِ لِنَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ السّلامِ الْوَطَنِيِّ الصُّومَالِيِّ ، الْمَعْقُودُ فِي عرتة ، جُمْهُورِيَّةُ جِيبُوتِي ، وَلِإِنْشاءِ الْجَمْعِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ الْاِنْتِقالِيَةِ وَالْحُكُومَةُ الْوَطَنِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ ، وَيَحُثُّ فِيه الْحُكُومَةُ عَلَى أَنَّ تَوَاصُلً ، بِرَوْحِ الْحِوَارِ الْبَنَّاءِ ، عَمَلِيَّةُ إِشْراكٍ جَمِيعَ الْمَجْمُوعَاتِ فِي الْبِلادِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَنَاطِقَ الشَّمالِيَّةَ - الشَّرْقِيَّةُ وَالشَّمالِيَّةَ - الْغُرَبِيَّةُ ، بِهَدَفِ الْإِعْدادِ لِوَضْعِ تَرْتِيبَاتِ الْحُكْمِ الدَّائِمِ مِنْ خِلاَلِ الْعَمَلِيَّةِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ التَّعَاوُنِ الْقَائِمِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُنَظَّمَةُ الْوَحْدَةِ الأفريقية وَجَامِعَةُ الدُّوَلِ الْعَرَبِيَّةِ وَالْاِتِّحَادُ الْأورُوبِّيُّ وَمُنَظَّمَةُ الْمُؤْتَمَرِ الْإِسْلامِيِّ وَالْبُلْدانَ الْأَعْضَاءَ فِي الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ وَفِي مُنْتَدَى شركائِهَا ، وَحَرَكَةُ بُلْدانِ عَدَمِ الْاِنْحِيازِ وَغَيْرَهَا فِي الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ مِنْ أَجَلْ حَلُّ الْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَالْأُمْنِيَّةُ وَالسِّياسِيَّةُ فِي الصُّومَالِ ، وَمَعَ مُرَاعَاةِ اِحْتِرَامِ سِيادَةِ الصُّومَالِ وَسَلاَمَةُ أَرَاضِيِهِ وَوَحِدَتِهِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْجُهُودُ الْمُسْتَمِرَّةُ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ أَجَلْ مُسَاعَدَةُ الشَّعْبِ الصُّومَالِيِّ فِي جُهُودِهِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْقِيقِ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ وَالْمُصَالَحَةُ الْوَطَنِيَّةُ ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِمُبَادَرَةِ رَئِيسِ جُمْهُورِيَّةِ جِيبُوتِي الْهَادِفَةِ إِلَى إِعادَةِ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ إِلَى الصُّومَالِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ مَا بذلتُهُ حُكُومَةِ جِيبُوتِي وَشَعْبُهَا مِنْ جُهُودٍ لِاِسْتِضافَةٍ وَتَيْسيرُ مُؤْتَمَرِ السّلامِ الْوَطَنِيِّ الصُّومَالِيِّ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِنَتَائِجِ عَمَلِيَّةٍ عرتة لِلسّلامِ ، بِقِيَادَةِ جِيبُوتِي وَتَحْتَ رِعايَةِ الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ ، الَّتِي تَنِصُّ عَلَى إِنْشاءِ بَرْلَمانِ وَطَنِيِّ اِنْتِقالِي وَتَشْكِيلُ حُكُومَةِ وَطَنِيَّةٍ اِنْتِقالِيَةٍ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ أَنَّ الْوَلاَيَةَ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الْمِيثَاقِ الْوَطَنِيِّ الْاِنْتِقالِي السَّارِي لِمُدَّةِ ثَلاثِ سنواتِ تُشَدِّدُ عَلَى أَوْلَوِيَّاتٍ تَشْمَلُ الْمُصَالَحَةَ ، وَتَسْرِيحٌ الميليشيات الْمُسَلَّحَةِ ، وَرَدُّ الْمُمْتَلَكَاتِ إِلَى أَصْحَابِهَا الشَّرْعِيِّينَ ، وَإِجْرَاءُ تَعْدَادِ وَطَنِيٍّ لِلسُّكَّانِ ، وَوَضْعُ دُسْتُورِ جَدِيدٍ ، وَإرْسَاءُ أُسُسِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ ، وَإِعادَةٌ التأهيل ، وَالْإِنْعاشُ ، وَالتَّعْمِيرُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومَةَ الْوَطَنِيَّةَ الْاِنْتِقالِيَةَ فِي الصُّومَالِ لِتَحْقِيقِ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ دَاخِلُ الصُّومَالِ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّه قَدْ أَحِرْزً فِي بَعْضُ الْأقَالِيمِ تُقَدِّمُ فِي اِسْتِعادَةِ الْاِسْتِقْرارِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْإِدَارِيِّ ، وَإِذْ تَحُثَّ الْحُكُومَةَ وَالزّعماءِ السِّياسِيِّينَ وَالتَّقْلِيدِيِّينَ وَالْفَصَائِلُ السِّياسِيَّةُ وَالتَّقْلِيدِيَّةَ عَلَى بَذْلٍ كُلُّ جَهْدِ مُمْكِنٍ لِإِنْجازِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ وَالْمُصَالِحَةِ دُونَ شُرُوطِ مُسَبَّقَةٍ وَبِالْْحِوَارِ وَبِإِشْراكٍ جَمِيعَ الْأَطْرافِ اِنْطِلاقَا مِنْ روحِ الْاِحْتِرَامِ الْمُتَبَادَلِ وَالتَّسَامُحَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ عَدَمَ وُجُودِ مُؤَسَّسََاتٍ مَدَنِيَّةٍ فَعَّالَةٍ فِي الصُّومَالِ لَا يُزَالُ يُعِيقَ التَّنْمِيَةُ الشَّامِلَةُ الْمُسْتَدامَةَ ، وَأَنَّه رَغْمً أَنَّ الْبِيئَةَ فِي بَعْضُ أَنْحَاءِ الْبِلادِ قَدْ أَصْبَحَتْ مُواتِيَةٌ بِدَرَجَةِ أُكْبِرُ لِلْقِيَامِ بِبَعْضِ أَعْمَالِ التَّعْمِيرِ وَالْأَعْمَالُ الْمُوَجَّهَةُ نَحْوَ التَّنْمِيَةِ فَإِنَّ الْحالَةَ الْإِنْسانِيَّةَ وَالْأُمْنِيَّةَ لَا تُزَالُ هَشَّةً فِي الْأَجْزَاءِ الْأُخْرَى ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ دُعُمِهَا للاستراتيجية الْمُشْتَرَكَةُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَوْفِيرِ مُسَاعَدَةِ مُوَجَّهَةٍ مِنْ جَانِبِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تُرَكِّزُ عَلَى إِعادَةٍ تأهيل الْبِنْيَةُ الْأَسَاسِيَّةُ وَتَعْمِيرَهَا وَعَلَى الْأَنْشِطَةِ الْمُجْتَمَعِيَّةَ الْمُسْتَدامَةَ ، وَعَلَى الْأهَمِّيَّةِ الَّتِي تَوْلِيهًا لِضَرُورَةِ التَّنْسِيقِ وَالتَّعَاوُنِ الْفَعَّالِينَ فِيمَا بَيْنَ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَشركائِهَا ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 56 / 389 .)،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ تَقْديرِهَا لَمَّا يُقَدِّمْهُ عَدَدً مِنَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظَّمَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ مُسَاعَدَةِ إِنْسانِيَّةٍ وَدُعُمً لِإِعادَةٍ التأهيل بُغْيَةُ التَّخْفِيفِ مِمَّا يُعَانِيَهُ السُّكَّانَ الْمُتَضَرِّرُونَ فِي الصُّومَالِ مِنْ مَشَاقِّ وَمَآسِي ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّه رَغْمٌ أَنَّ الْحالَةَ الْإِنْسانِيَّةَ فِي بَعْضُ أَجْزَاءِ الصُّومَالِ لَا تُزَالُ هَشَّةً ، فَإِنَّه يُوجَدُ مَا يَدْعُو إِلَى مُوَاصَلَةِ عَمَلِيَّةِ الْإِصْلاحِ وَالتَّعْمِيرَ الْجَارِيَةَ جَنْبًا إِلَى جَنْبٍ مَعَ عَمَلِيَّةِ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، دُونَ الْمِسَاسِ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةُ الطَّارِئَةُ ، حَيْثُمَا وَكُلَّمَا لَزِمْتِ ، وحسبما تَسْمَحُ بِهِ الْحالَةَ الْأُمْنِيَّةَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ أَنَّ اِحْتِمَالَاتِ الْقِيَامِ بِأَنْشِطَةِ إِنْسانِيَّةٍ وَتَعْمِيرِيَّةً وإنمائية قَدْ أَصْبَحَتْ أفْضَلُ فِي بَعْضُ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، بِفَضْلِ إقامَةِ هَيَاكِلِ إِدَارِيَّةٍ أَقْوَى ، وَالْاِلْتِزَامُ الْمُتَمَثِّلُ فِي إرْسَاءِ دَعَائِمِ حُكْمِ الْقَانُونِ بِصِفَةٍ عَامَّةَ ، وَمَا تَقُومُ بِهِ بَعْضُ السُّلْطََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَفِئََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ مِنْ دَوْرِ قِيَادَِيِ يَرْمِي إِلَى إيجاد بَدِيلِ يُضَمُّ الْجَمِيعُ عُوِّضَا عَمَّا كَانَ سَائِدَا فِي الصُّومَالِ مِنَ اِنْقِسَامٍ بَيْنَ الْفَصَائِلِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ أيضا جُهُودِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى التَّعَامُلِ مَعَ الْمُجْتَمَعَاتِ الصُّومَالِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ بِشَكْلِ مُبَاشِرٍ ، كُلَّمَا أُمْكِنَ ذَلِكً ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى التَّنْسِيقِ مَعَ الْحُكُومَةِ الْوَطَنِيَّةِ الْاِنْتِقالِيَةِ وَالسُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِأَنَّ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، فِي شِراكَةٍ مَعَ شُيُوخِ الصُّومَالِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْقَادَةِ الْمَحَلِّيِّينَ وَالنّظراءِ الْمَحَلِّيِّينَ مِنْ ذُوِيَ الْمَهَارََاتُ عَلَى مُسْتَوى الْقَاعِدَةِ الشَّعْبِيَّةِ ، وَمَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الصُّومَالِيَّةِ الْمُهْتَمَّةِ وَالْمِهْنِيِّينَ الْمُهْتَمِّينَ فِي الشَّتَاتِ ، وَكَذَلِكَ الْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، تَوالِي التَّرْكِيزِ عَلَى بَرْنامَجٍ لِلْمُسَاعَدَةِ يَضُمُّ النَّهْجَيْنِ الْإِنْسانِيِّ وَالْإِنْمَائِيِ ، نَظَرَا لِاِخْتِلاَفِ الْأَوْضَاعِ فِي مُخْتَلِفِ الْمَنَاطِقِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ مُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ قَرَارِهَا 47 / 160 مِنْ أَجَلْ إِنْعاشُ الْخِدْمََاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْمَحَلِّيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَفِي جَمِيعِ أَنْحَاءُ الْبِلادِ ،
1 - تُعْرِبُ عَنِ اِمْتِنانِهَا لِلْجُهُودِ الْإِضافِيَةِ الَّتِي بَذَلْتِ لِتَنْفِيذِ قَرَارِهَا 47 / 160 بِهَدَفِ إِنْعاشِ الْخِدْمََاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْمَحَلِّيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَفِي جَمِيعِ أَنْحَاءُ الْبِلادِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لمَا يَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودِ مُتَوَاصِلَةٍ لَا تَكِلْ مِنْ أَجَلْ تَعْبِئَةُ الْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى شَعْبِ الصُّومَالِ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْجَارِيَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ وَمُنَظَّمَةُ الْوَحْدَةِ الأفريقية وَجَامِعَةُ الدُّوَلِ الْعَرَبِيَّةِ وَالْاِتِّحَادُ الْأورُوبِّيُّ وَمُنَظَّمَةُ الْمُؤْتَمَرِ الْإِسْلامِيِّ وَالْبُلْدانَ الْأَعْضَاءَ فِي الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ ، وَفِي مُنْتَدَى شركائِهَا ، وَحَرَكَةُ بُلْدانِ عَدَمِ الْاِنْحِيازِ وَغَيْرَهَا ، لِلْإِسْهامِ بِشَكْلِ إِيجَابِيٍّ فِي عَمَلِيَّةِ الْمُصَالَحَةِ فِي الصُّومَالِ ؛
4 - تُرَحِّبُ أيضا باستراتيجية الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الَّتِي تُرَكِّزُ عَلَى تَنْفِيذِ الْأَنْشِطَةِ الْمَحَلِّيَّةِ الَّتِي تَرْمِي إِلَى إِعادَةِ بِنَاءِ الْبِنْيَةِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمَحَلِّيَّةِ وَزِيادَةُ الْاِعْتِمادِ عَلَى الذات لَدَى السُّكَّانِ الْمَحَلِّيِّينَ ، وَبِالْْجُهُودِ الْجَارِيَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَنَظِيرَاتُهَا الصُّومَالِيَّةِ وَشَرِيكَاتُهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ ، لِإقامَةٍ وَمُوَاصَلَةُ آلِيَّاتُ التَّنْسِيقِ وَالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِينَ الْمُتَاحَةَ لِتَنْفِيذِ بَرامِجِ الْإِغاثَةِ وَإِعادَةً التأهيل وَالتَّعْمِيرَ ؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ النَّهْجُ الْكُلِّيُّ وَالْمُحَدَّدُ الْأَوْلَوِيَّاتِ الَّتِي تَتْبَعَهُ مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مُعَالَجَةِ الْأَزْمَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ فِي بَعْضُ أَجْزَاءِ الصُّومَالِ ، بَيْنَما تَأْخُذُ عَلَى عَاتِقِهَا اِلْتِزَامَاتٍ طَوِيلَةٍ الْأَجَلَ بِالْاِضْطِلاعِ بِأَنْشِطَةِ تَرْمِي إِلَى إِعادَةٍ التأهيل وَالْإِنْعاشَ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أَجْزَاءِ الْبَلَدِ الْأَكْثَرَ اِسْتِقْرارًا ؛
6 - تُؤَكِّدُ عَلَى الْمَبْدَأِ الَّذِي يَقْضِي بِأَنْ يَتَحَمَّلَ الشَّعْبُ الصُّومَالِيُّ الْمَسْؤُولِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ عَنْ تَنْمِيَةِ بَلَدِهِ وَعَنْ اِسْتِدَامَةِ بَرامِجِ الْمُسَاعَدَةِ فِي إِعادَةٍ التأهيل وَالتَّعْمِيرَ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الَّتِي تُعَلِّقُهَا عَلَى وَضْعِ تَرْتِيبَاتٍ عَمَلِيَّةٍ لِلتَّعَاوُنِ بَيْنَ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَشَرِيكَاتُهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ وَنَظِيرَاتُهَا الصُّومَالِيَّاتِ ، مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْفَعَّالُ لِأَنْشِطَةِ إِعادَةٍ التأهيل وَالتَّنْمِيَةَ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ الَّتِي يَسُودَهَا السّلامَ وَالْأَمِنَ ؛
7 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ 47 / 160 مِنْ أَجَلْ مُسَاعَدَةُ الشَّعْبِ الصُّومَالِيِّ عَلَى الشُّرُوعِ فِي إِعادَةٍ تأهيل الْخِدْمََاتُ الْأَسَاسِيَّةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ ، وَفِي بِنَاءِ الْمُؤَسَّسََاتِ بِهَدَفِ اِسْتِعادَةِ الْإِدَارَةِ الْمَدَنِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ الَّتِي يَسُودَهَا السّلامَ وَالْأَمِنَ ؛
8 - تَحُثُّ بِشِدَّةٍ جَمِيعَ الْفِئََاتِ السِّياسِيَّةِ فِي الصُّومَالِ ، وَلَا سِيمَا الْفِئََاتِ الَّتِي لَمْ تَشْتَرِكَ فِي عَمَلِيَّةٍ عرتة لِلسّلامِ ، عَلَى الْمُشَارَكَةِ فِي عَمَلِيَّةِ السّلامِ الْجَارِيَةِ وَعَلَى إقامَةِ حِوَارِ بَنَّاءٍ مَعَ الْحُكُومَةِ الْوَطَنِيَّةِ الْاِنْتِقالِيَةِ ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ مُصَالَحَةِ وَطَنِيَّةٍ تُتِيحُ إِمْكانِيَّةَ الْاِنْتِقالِ مِنْ مَرْحَلَةِ الْإِغاثَةِ إِلَى مَرْحَلَةِ التَّعْمِيرِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَالْمُحَافَظَةُ عَلَى التَّقَدُّمِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْإِدَارِيِّ الَّذِي تَحَقُّقً فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْمَنَاطِقِ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ ، وَبِكُلُّ وَاحِدٍ مِنَ الزّعماءِ السِّياسِيِّينَ وَكُلُّ وَاحِدَةٍ مِنَ الْفَصَائِلِ السِّياسِيَّةِ فِي الصُّومَالِ ، كَفَالَةُ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِأُمِنُّ وَسَلاَمَةُ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَضَمَانُ حُرِّيَّةِ التَّنَقُّلِ التَّامَّةَ وَالسَّلاَمَةَ وَإِمْكانِيَّةُ الْوُصُولِ إِلَى جَمِيعِ أَنْحَاءُ الصُّومَالِ لِهَؤُلَاءِ الْمُوَظَّفِينَ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَعْبِئَةُ الْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ الَّتِي تَقَدُّمً إِلَى الصُّومَالِ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَفِي مَجَالِ إِعادَةٍ التأهيل وَالتَّعْمِيرَ ؛
11 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُقَدِّمَ مُسَاعَدَةُ مُتَوَاصِلَةُ وَمُتَزَايِدَةُ اِسْتِجَابَةٍ لِنِدَاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُوَحَّدُ الْمُشْتَرَكُ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الصُّومَالِ فِي مَجَالَاتِ الْإِغاثَةِ وَإِعادَةً التأهيل وَالتَّعْمِيرَ ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، نَظَرَا لِلْحالَةِ الْحَرِجَةِ السَّائِدَةِ فِي الصُّومَالِ ، أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ.


القرار 56/106
اتخذ في الجلسة العامة 87، المعقودة في 14 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/56/L.54 و Add.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الأردن، إريتريا، أنغولا، أوغندا، آيرلندا، إيطاليا، باكستان، بنغلاديش، بنن، بوركينا فاصو، تشاد، توغو، تونس، الجزائر، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية العربية السورية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جنوب أفريقيا، جيبوتي، زامبيا، زمبابوي، السنغال، سوازيلند، السودان، سيراليون، الصين، العراق، عمان، غانا، غينيا، غينيا الاستوائية، فرنسا، قطر، كوت ديفوار، الكويت، مالي، مدغشقر، مصر، المغرب، المملكة العربية السعودية، موريتانيا، ناميبيا، النمسا، النيجر، الهند، اليمن
56/106 - تقديم المساعدة من أجل الإغاثة الإنسانية والإنعاش الاقتصادي والاجتماعي في الصومال
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 47/160 الــــمؤرخ 18 كانــــــون الأول/ديسمـــــــــــبر 1992، و 48/201 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1993، و 49/21 لام المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1994، و 50/58 زاي المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 51/30 زاي المؤرخ 13 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 52/169 لام المؤرخ 16 كانون الأول/ديســــمبر 1997، و 53/1 ميم المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 54/96 دال المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1999، و 55/168 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2000، و كذلك إلى قرارات ومقررات المجلس الاقتصادي والاجتماعي بشأن المساعدة الطارئة المقدمة إلى الصومال،
وإذ تشير أيضا إلى قرار مجلس الأمن 733 (1992) المؤرخ 23 كانون الثاني/يناير 1992 وإلى جميع القرارات اللاحقة ذات الصلة التي حث فيها المجلس، في جملة أمور، جميع الأطراف والحركات والفصائل في الصومال على أن تيسر جهود الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمنظمات الإنسانية الرامية إلى تقديم المساعدة الإنسانية العاجلة إلى السكان المتضررين في الصومال، وأكد فيها من جديد الدعوة إلى الاحترام الكامل لأمن وسلامة موظفي تلك المنظمات وضمان حرية التنقل الكاملة لهم في مقديشو وما حولها، وفي سائر أرجاء الصومال،
وإذ تشير كذلك إلى بيان رئيس مجلس الأمن الصادر في 31 تشرين الأول/أكتوبر 2001([1]) S/PRST/2001/30.) الذي يؤكد فيه مجلس الأمن من جديد على تأييده لنتائج مؤتمر السلام الوطني الصومالي، المعقود في عرتة، جمهورية جيبوتي، ولإنشاء الجمعية الوطنية الانتقالية والحكومة الوطنية الانتقالية، ويحث فيه الحكومة على أن تواصل، بروح الحوار البناء، عملية إشراك جميع المجموعات في البلاد، بما في ذلك المناطق الشمالية - الشرقية والشمالية - الغربية، بهدف الإعداد لوضع ترتيبات الحكم الدائم من خلال العملية الديمقراطية،
وإذ تلاحظ التعاون القائم بين الأمم المتحدة ومنظمة الوحدة الأفريقية وجامعة الدول العربية والاتحاد الأوروبي ومنظمة المؤتمر الإسلامي والبلدان الأعضاء في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية وفي منتدى شركائها، وحركة بلدان عدم الانحياز وغيرها في الجهود المبذولة من أجل حل الأزمة الإنسانية والأمنية والسياسية في الصومال، ومع مراعاة احترام سيادة الصومال وسلامة أراضيه ووحدته،
وإذ تلاحظ مع التقدير الجهود المستمرة التي يبذلها الأمين العام من أجل مساعدة الشعب الصومالي في جهوده الرامية إلى تحقيق السلام والاستقرار والمصالحة الوطنية،
وإذ تشيد بمبادرة رئيس جمهورية جيبوتي الهادفة إلى إعادة السلام والاستقرار إلى الصومال، وإذ تلاحظ مع التقدير ما بذلته حكومة جيبوتي وشعبها من جهود لاستضافة وتيسير مؤتمر السلام الوطني الصومالي،
وإذ ترحب بنتائج عملية عرتة للسلام، بقيادة جيبوتي وتحت رعاية الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، التي تنص على إنشاء برلمان وطني انتقالي وتشكيل حكومة وطنية انتقالية،
وإذ تلاحظ مع التقدير أن الولاية المنصوص عليها في الميثاق الوطني الانتقالي الساري لمدة ثلاث سنوات تشدد على أولويات تشمل المصالحة، وتسريح الميليشيات المسلحة، ورد الممتلكات إلى أصحابها الشرعيين، وإجراء تعداد وطني للسكان، ووضع دستور جديد، وإرساء أسس الديمقراطية، وإعادة التأهيل، والإنعاش، والتعمير،
وإذ ترحب بالجهود التي تبذلها الحكومة الوطنية الانتقالية في الصومال لتحقيق المصالحة الوطنية داخل الصومال، وإذ تسلم بأنه قد أحرز في بعض الأقاليم تقدم في استعادة الاستقرار الاقتصادي والإداري، وإذ تحث الحكومة والزعماء السياسيين والتقليديين والفصائل السياسية والتقليدية على بذل كل جهد ممكن لإنجاز عملية السلام والمصالحة دون شروط مسبقة وبالحوار وبإشراك جميع الأطراف انطلاقا من روح الاحترام المتبادل والتسامح،
وإذ تلاحظ مع القلق أن عدم وجود مؤسسات مدنية فعالة في الصومال لا يزال يعيق التنمية الشاملة المستدامة، وأنه رغم أن البيئة في بعض أنحاء البلاد قد أصبحت مواتية بدرجة أكبر للقيام ببعض أعمال التعمير والأعمال الموجهة نحو التنمية فإن الحالة الإنسانية والأمنية لا تزال هشة في الأجزاء الأخرى،
وإذ تؤكد من جديد دعمها للاستراتيجية المشتركة الرامية إلى توفير مساعدة موجهة من جانب منظومة الأمم المتحدة تركز على إعادة تأهيل البنية الأساسية وتعميرها وعلى الأنشطة المجتمعية المستدامة، وعلى الأهمية التي توليها لضرورة التنسيق والتعاون الفعالين فيما بين وكالات الأمم المتحدة وشركائها،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/56/389.)،
وإذ تعرب عن بالغ تقديرها لما يقدمه عدد من الدول والمنظمات ذات الصلة من مساعدة إنسانية ودعم لإعادة التأهيل بغية التخفيف مما يعانيه السكان المتضررون في الصومال من مشاق ومآسي،
وإذ تسلم بأنه رغم أن الحالة الإنسانية في بعض أجزاء الصومال لا تزال هشة، فإنه يوجد ما يدعو إلى مواصلة عملية الإصلاح والتعمير الجارية جنبا إلى جنب مع عملية المصالحة الوطنية، دون المساس بتقديم المساعدة الغوثية الطارئة، حيثما وكلما لزمت، وحسبما تسمح به الحالة الأمنية،
وإذ تلاحظ مع التقدير أن احتمالات القيام بأنشطة إنسانية وتعميرية وإنمائية قد أصبحت أفضل في بعض أنحاء البلد، بفضل إقامة هياكل إدارية أقوى، والالتزام المتمثل في إرساء دعائم حكم القانون بصفة عامة، وما تقوم به بعض السلطات الإقليمية وفئات المجتمع المدني من دور قيادي يرمي إلى إيجاد بديل يضم الجميع عوضا عما كان سائدا في الصومال من انقسام بين الفصائل،
وإذ تلاحظ مع التقدير أيضا جهود منظومة الأمم المتحدة الرامية إلى التعامل مع المجتمعات الصومالية على الصعيد المحلي بشكل مباشر، كلما أمكن ذلك، وإذ تشدد على الحاجة إلى التنسيق مع الحكومة الوطنية الانتقالية والسلطات المحلية والإقليمية،
وإذ ترحب بأن الأمم المتحدة، في شراكة مع شيوخ الصومال وغيرهم من القادة المحليين والنظراء المحليين من ذوي المهارات على مستوى القاعدة الشعبية، ومع المنظمات الصومالية المهتمة والمهنيين المهتمين في الشتات، وكذلك المنظمات غير الحكومية، توالي التركيز على برنامج للمساعدة يضم النهجين الإنساني والإنمائي، نظرا لاختلاف الأوضاع في مختلف المناطق،
وإذ تعيد تأكيد أهمية مواصلة تنفيذ قرارها 47/160 من أجل إنعاش الخدمات الأساسية الاجتماعية والاقتصادية، على الصعيدين المحلي والإقليمي وفي جميع أنحاء البلاد،
1 - تعرب عن امتنانها للجهود الإضافية التي بذلت لتنفيذ قرارها 47/160 بهدف إنعاش الخدمات الأساسية الاجتماعية والاقتصادية على الصعيدين المحلي والإقليمي وفي جميع أنحاء البلاد؛
2 - تعرب عن تقديرها للأمين العام لما يبذله من جهود متواصلة لا تكل من أجل تعبئة المساعدة المقدمة إلى شعب الصومال؛
3 - ترحب بالجهود الجارية التي تبذلها الأمم المتحدة ومنظمة الوحدة الأفريقية وجامعة الدول العربية والاتحاد الأوروبي ومنظمة المؤتمر الإسلامي والبلدان الأعضاء في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، وفي منتدى شركائها، وحركة بلدان عدم الانحياز وغيرها، للإسهام بشكل إيجابي في عملية المصالحة في الصومال؛
4 - ترحب أيضا باستراتيجية الأمم المتحدة التي تركز على تنفيذ الأنشطة المحلية التي ترمي إلى إعادة بناء البنية الأساسية المحلية وزيادة الاعتماد على الذات لدى السكان المحليين، وبالجهود الجارية التي تبذلها وكالات الأمم المتحدة، ونظيراتها الصومالية وشريكاتها من المنظمات، لإقامة ومواصلة آليات التنسيق والتعاون الوثيقين المتاحة لتنفيذ برامج الإغاثة وإعادة التأهيل والتعمير؛
5 - تلاحظ مع التقدير النهج الكلي والمحدد الأولويات التي تتبعه منظومة الأمم المتحدة في معالجة الأزمة المستمرة في بعض أجزاء الصومال، بينما تأخذ على عاتقها التزامات طويلة الأجل بالاضطلاع بأنشطة ترمي إلى إعادة التأهيل والإنعاش والتنمية في أجزاء البلد الأكثر استقرارا؛
6 - تؤكد على المبدأ الذي يقضي بأن يتحمل الشعب الصومالي المسؤولية الأساسية عن تنمية بلده وعن استدامة برامج المساعدة في إعادة التأهيل والتعمير، وتؤكد من جديد على الأهمية التي تعلِّقها على وضع ترتيبات عملية للتعاون بين منظومة الأمم المتحدة وشريكاتها من المنظمات ونظيراتها الصوماليات، من أجل التنفيذ الفعال لأنشطة إعادة التأهيل والتنمية في جميع أنحاء البلد التي يسودها السلام والأمن؛
7 - تحث جميع الدول والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المعنية على مواصلة تنفيذ قرار الجمعية 47/160 من أجل مساعدة الشعب الصومالي على الشروع في إعادة تأهيل الخدمات الأساسية الاجتماعية والاقتصادية، وفي بناء المؤسسات بهدف استعادة الإدارة المدنية على جميع المستويات في جميع أنحاء البلد التي يسودها السلام والأمن؛
8 - تحث بشدة جميع الفئات السياسية في الصومال، ولا سيما الفئات التي لم تشترك في عملية عرتة للسلام، على المشاركة في عملية السلام الجارية وعلى إقامة حوار بنَّاء مع الحكومة الوطنية الانتقالية، من أجل تحقيق مصالحة وطنية تتيح إمكانية الانتقال من مرحلة الإغاثة إلى مرحلة التعمير والتنمية، والمحافظة على التقدم الاقتصادي والإداري الذي تحقق في العديد من المناطق؛
9 - تهيب بجميع الأطراف، وبكل واحد من الزعماء السياسيين وكل واحدة من الفصائل السياسية في الصومال، كفالة الاحترام التام لأمن وسلامة موظفي الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمنظمات غير الحكومية، وضمان حرية التنقل التامة والسلامة وإمكانية الوصول إلى جميع أنحاء الصومال لهؤلاء الموظفين؛
10 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل تعبئة المساعدة الدولية التي تقدم إلى الصومال في المجال الإنساني وفي مجال إعادة التأهيل والتعمير؛
11 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يقدم مساعدة متواصلة ومتزايدة استجابة لنداء الأمم المتحدة الموحد المشترك بين الوكالات لتقديم المساعدة إلى الصومال في مجالات الإغاثة وإعادة التأهيل والتعمير؛
12 - تطلب إلى الأمين العام، نظرا للحالة الحرجة السائدة في الصومال، أن يتخذ جميع التدابير اللازمة لتنفيذ هذا القرار، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين.


RESOLUTION 56/106
Adopted at the 87th plenary meeting, on 14 December 2001, without a vote, on the basis of draft resolution A/56/L.54 and Add.1, sponsored by: Algeria, Angola, Austria, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Central African Republic, Chad, China, Comoros, Côte d'Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Egypt, Equatorial Guinea, Eritrea, France, Ghana, Guinea, India, Iraq, Ireland, Italy, Jordan, Kuwait, Libyan Arab Jamahiriya, Madagascar, Mali, Mauritania, Morocco, Namibia, Niger, Oman, Pakistan, Qatar, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, South Africa, Sudan, Swaziland, Syrian Arab Republic, Togo, Tunisia, Uganda, Yemen, Zambia, Zimbabwe
56/106. Assistance for humanitarian relief and the economic and social rehabilitation of Somalia
The General Assembly,
Recalling its resolutions 47/160 of 18 December 1992, 48/201 of 21 December 1993, 49/21 L of 20 December 1994, 50/58 G of 20 December 1995, 51/30 G of 13 December 1996, 52/169 L of 16 December 1997, 53/1 M of 8 December 1998, 54/96 D of 8 December 1999 and 55/168 of 14 December 2000 as well as the resolutions and decisions of the Economic and Social Council on emergency assistance to Somalia,
Recalling also Security Council resolution 733 (1992) of 23 January 1992 and all subsequent relevant resolutions, in which the Council, inter alia, urged all parties, movements and factions in Somalia to facilitate the efforts of the United Nations, the specialized agencies and humanitarian organizations to provide urgent humanitarian assistance to the affected population in Somalia, and reiterated the call for the full respect of the security and safety of the personnel of those organizations and guarantee of their complete freedom of movement in and around Mogadishu and other parts of Somalia,
Recalling further the statement by the President of the Security Council of 31 October 2001,S/PRST/2001/30. in which the Security Council reiterated its support for the outcome of the Somalia National Peace Conference, held in Arta, Republic of Djibouti, and the establishment of the Transitional National Assembly and the Transitional National Government, and encouraged the Government to continue, in the spirit of constructive dialogue, the process of engaging all groups in the country, including in the north-eastern and north-western areas, with a view to preparing for the installation of permanent governance arrangements through the democratic process,
Noting the cooperation between the United Nations, the Organization of African Unity, the League of Arab States, the European Union, the Organization of the Islamic Conference, the countries members of the Intergovernmental Authority on Development and its Partners Forum, the Movement of Non-Aligned Countries and others in their efforts to resolve the humanitarian, security and political crisis in Somalia, and bearing in mind the respect for the sovereignty, territorial integrity and unity of Somalia,
Noting with appreciation the continued efforts made by the Secretary-General to assist the Somali people in their efforts to promote peace, stability and national reconciliation,
Commending the initiative of the President of the Republic of Djibouti aimed at restoring peace and stability in Somalia, and noting with appreciation the efforts of the Government and people of Djibouti in hosting and facilitating the Somalia National Peace Conference,
Welcoming the outcome of the Arta peace process, led by Djibouti and sponsored by the Intergovernmental Authority on Development, which provides for the establishment of a transitional national parliament and the formation of a transitional national government,
Noting with appreciation that the mandate provided in the three-year transitional national charter emphasizes priorities, including reconciliation, demobilization of armed militia, restitution of properties to their lawful owners, holding of a national census, formulation of a new constitution, democratization, rehabilitation, recovery and reconstruction,
Welcoming the efforts of the Transitional National Government of Somalia to promote national reconciliation within Somalia, recognizing that progress has been achieved in some regions in re-establishing economic and administrative stability, and urging the Government, political and traditional leaders and factions to make every effort to complete, without preconditions, the peace and reconciliation process through dialogue and the involvement of all parties in a spirit of mutual accommodation and tolerance,
Noting with concern that the lack of effective civil institutions in Somalia continues to impede sustained comprehensive development and that, while the environment has become more conducive to some reconstruction and development-oriented work in certain parts of the country, the humanitarian and security situation has remained fragile in other parts,
Reaffirming its support for the joint strategy for targeted assistance of the United Nations system that is focused on the rehabilitation and reconstruction of infrastructure and on sustainable community-based activities, as well as for the importance it attaches to the need for effective coordination and cooperation among the United Nations agencies and their partners,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/56/389.
Deeply appreciative of the humanitarian assistance and rehabilitation support rendered by a number of States and relevant organizations to alleviate the hardship and suffering of the affected Somali population,
Recognizing that, while the humanitarian situation remains fragile in some parts of Somalia, there is a need to continue the ongoing rehabilitation and reconstruction process alongside the national reconciliation process, without prejudice to the provision of emergency relief assistance wherever and whenever required, as security allows,
Noting with appreciation that the prospects for humanitarian, rehabilitation and development activities have been more favourable in some parts of the country, owing to the formation of stronger administrative structures, the commitment shown to re-establishing the rule of law in general and the leadership shown by some regional authorities and by civil society groups in attempting to establish an inclusive alternative to the faction-ridden past of Somalia,
Noting with appreciation also the efforts of the United Nations system aimed at working directly with Somali communities at the local level, whenever possible, and emphasizing the need for coordination with the Transitional National Government and with local and regional authorities,
Welcoming the continued focus of the United Nations, in partnership with Somali elders, other local leaders and skilled local counterparts at the grass-roots level, concerned Somali organizations and professionals in the diaspora and non-governmental organizations, on a programme of assistance, including both humanitarian and developmental approaches, given the varying conditions in different areas,
Re-emphasizing the importance of the further implementation of its resolution 47/160 to rehabilitate basic social and economic services at the local and regional levels throughout the country,
1. Expresses its gratitude for the further implementation of its resolution 47/160 to rehabilitate basic social and economic services at the local and regional levels throughout the country;
2. Expresses its appreciation to the Secretary-General for his continued and tireless efforts to mobilize assistance to the Somali people;
3. Welcomes the ongoing efforts of the United Nations, the Organization of African Unity, the League of Arab States, the European Union, the Organization of the Islamic Conference, the countries members of the Intergovernmental Authority on Development and its Partners Forum, the Movement of Non-Aligned Countries and others to contribute positively to the reconciliation process in Somalia;
4. Also welcomes the strategy of the United Nations focusing on the implementation of community-based interventions aimed at rebuilding local infrastructures and increasing the self-reliance of the local population, and the ongoing efforts by the United Nations agencies, their Somali counterparts and their partner organizations to establish and maintain close coordination and cooperation mechanisms available for the implementation of relief, rehabilitation and reconstruction programmes;
5. Notes with appreciation the holistic and prioritized approach of the United Nations system to addressing the continuing crisis in some parts of Somalia, while making long-term commitments to rehabilitation, recovery and development activities in more stable parts;
6. Emphasizes the principle that the Somali people have the primary responsibility for their own development and for the sustainability of rehabilitation and reconstruction assistance programmes, and reaffirms the importance it attaches to the creation of workable arrangements for collaboration between the United Nations system and its partner organizations and their Somali counterparts for the effective execution of rehabilitation and development activities in those parts of the country in which peace and security prevail;
7. Urges all States and intergovernmental and non-governmental organizations concerned to continue to implement further its resolution 47/160 in order to assist the Somali people in embarking on the rehabilitation of basic social and economic services, as well as institution-building aimed at the restoration of civil administration at all levels in all parts of the country in which peace and security prevail;
8. Strongly urges all political groups in Somalia, in particular those which have remained outside the Arta peace process, to participate in the ongoing peace process and to establish a constructive dialogue with the Transitional National Government in order to achieve national reconciliation that allows for transition from relief to reconstruction and development and preserves economic and administrative progress achieved in many regions;
9. Calls upon all parties, individual political leaders and factions in Somalia to respect fully the security and safety of personnel of the United Nations and the specialized agencies and of non-governmental organizations, and to guarantee their complete freedom of movement and safe access throughout Somalia;
10. Calls upon the Secretary-General to continue to mobilize international humanitarian, rehabilitation and reconstruction assistance for Somalia;
11. Calls upon the international community to provide continuing and increased assistance in response to the United Nations Consolidated Inter-Agency Appeal for relief, rehabilitation and reconstruction assistance for Somalia;
12. Requests the Secretary-General, in view of the critical situation in Somalia, to take all necessary measures for the implementation of the present resolution and to report thereon to the General Assembly at its fifty-seventh session.

