الْقَرَارُ 57 / 14
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 52 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 559 ، الْفَقْرَةُ 8 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إكوادور ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بَنَما ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، جامايكا ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ .)
57 / 14 - حالَةُ الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمَعْقُودَةِ فِي عَامٍ 1949 بِشَأْنِ حِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 32 / 44 الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1977 ، و 34 / 51 الْمُؤَرِّخِ 23 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1979 ، و 37 / 116 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1982 ، و 39 / 77 الْمُؤَرِّخِ 13 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1984 ، و 41 / 72 الْمُؤَرِّخِ 3 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1986 ، و 43 / 161 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1988 ، و 45 / 38 الْمُؤَرِّخِ 28 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1990 ، و 47 / 30 الْمُؤَرِّخِ 25 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1992 ، و 49 / 48 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 51 / 155 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 53 / 96 الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 55 / 148 الْمُؤَرِّخِ 12 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 164 و Add. 1 .)،
وَإِذْ تَوَجُّهُ الشُّكْرِ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَإِلَى لَجْنَةِ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ لِمُسَاهَمَتِهُمَا فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِاِسْتِمْرارِ قِيمَةِ الْقَوَاعِدِ الْإِنْسانِيَّةِ الثَّابِتَةِ الْمُتَّصِلَةِ بِالصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَبِضَرُورَةِ اِحْتِرَامِ وَضُمَّانِ اِحْتِرَامٍ هَذِهٍ الْقَوَاعِدُ فِي جَمِيعَ الْأَحْوالِ فِي نِطَاقِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِحَيْنِ إنْهَاءٍ تِلْكً الصِّراعَاتِ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ إِمْكانِيَّةً أَنْ يَجْرِيَ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، الْاِسْتِعانَةُ بِاللَّجْنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِتُقْصِي الْحَقَائِقَ ، عَمِلَا بِالْمَادَّةِ 90 مِنَ الْبرُوتُوكُولِ الْأَوَّلَ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمُ 17512 .)، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّه يَجُوزُ لِلَجْنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِتُقْصِي الْحَقَائِقَ ، عِنْدَ الضَّرُورَةِ ، أَنَّ تَيَسُّرً ، مِنْ خِلاَلِ مَسَاعِيِهَا الْحَمِيدَةِ ، اِسْتِعادَةُ سُلُوكِ يَتَوَخَّى اِحْتِرَامُ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .) وَالْبرُوتُوكُولُ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا الْحاجَةَ إِلَى تَدْعِيمِ مَجْمُوعَةِ الْقَوَاعِدِ الْقَائِمَةِ الَّتِي تُؤُلِّفَ الْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ مِنْ خِلاَلِ قَبُولِهَا عَلَى نِطَاقِ عَالَمِيٍّ ، وَالْحاجَةُ إِلَى نَشْرٍ هَذَا الْقَانُونِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ وَتَنْفِيذَهُ بِالْكَامِلِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ جَمِيعَ الْاِنْتِهاكَاتِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ وَلِلْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ الزِّيادَةَ فِي عَدَدِ اللِّجَانِ الْوَطَنِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْهَيْئََاتِ الَّتِي تَسِدِّي الْمَشُورَةَ إِلَى السُّلْطََاتِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ بِشَأْنِ تَنْفِيذِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَنَشُرُّهُ وَتَطْوِيرَهُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ اِجْتِمَاعُ مُمَثِّلُي هَذِهِ الْهَيْئََاتِ الَّذِي نُظِّمْتِهِ لَجْنَةَ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي جِنِيفٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 25 إِلَى 27 آذَارِ / مَارَسَ 2002 لِتَسْهِيلِ تَقَاسُمِ الْخِبْرََاتِ الْعَمَلِيَّةِ وَتُبَادِلُ وَجِهَاتِ النَّظَرِ بِشَأْنِ أَدْوارِهَا وَالتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَوَاجُهَهَا ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الدَّوْرِ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ لَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي تَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ لِضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْجُهُودُ الْمُتَوَاصِلَةُ الَّتِي تَبْذُلَهَا لَجْنَةَ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ فِي سَبِيلِ تَعْزِيزِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَلَا سِيمَا اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ وَالْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ ، وَنُشِرَ الْمَعْلُومَاتُ عَنْ ذَلِكً ،
وَإِذْ تُذَكِّرُ بِأَنَّ الْمُؤْتَمَرَ الدَّوْلِيَّ السّادسَ وَالْعَشْرَيْنِ لِلصَّلِيبِ الْأحْمَرِ وَالْهَلاَلُ الْأحْمَرُ قَدْ أُيِّدَ تَوْصِيََاتُ فَرِيقِ الْخبراءِ الْحُكُومِيِّ الدَّوْلِيِّ الْمَعْنِيِّ بِحِمَايَةِ ضَحَايَا الْحَرْبِ ، بِمَا فِيهَا التَّوْصِيَةَ بِأَنَّه ينبغي لِلْجِهَةِ الْوَدِيعَةِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ أَنَّ تَنَظُّمَ اِجْتِمَاعَاتٍ دَوْرِيَّةٍ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَاتِ لِلنَّظَرِ فِي الْمَشَاكِلِ الْعَامَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِتَطْبِيقِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ برُوتُوكُولٍ ثان ([ 1 ]) International Legal Materials, vol. XXXVIII, p. 769 .) لِاِتِّفَاقِيَّةِ لاهاي لِعَامَ 1954 لِحِمَايَةِ الْمَلِكِيَّةِ الثَّقافِيَّةِ فِي حالَةِ نُشُوبِ صِراعِ مُسَلَّحٍ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 249 ، الرَّقْمُ 3511 .)، وَذَلِكَ فِي لاهاي فِي 26 آذَارَ / مَارَسَ 1999 ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلتَّصْدِيقَاتِ الَّتِي وَرَدَّتْ حَتَّى الْآنَ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِأَنَّ نِظَامً رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّ لِلْمُفَوَّضِينَ الْمَعْنِيِّ بِإِنْشاءِ مَحْكَمَةِ جِنَائِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ ، رَوَّمَا ، 15 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ - 17 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1998 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْوَثَائِقُ الْخِتَامِيَّةُ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. I. 5 )، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، الَّذِي بَدَأَ سَرَيَانُهُ فِي 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 ، يَشْمَلُ أَخَطَرُ الْجَرَائِمِ الَّتِي تَحْظَى بِاِهْتِمَامِ دَوْلَِيٍ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَأَنَّ هَذَا النِّظَامَ الْأَسَاسِيَّ ، إِذْ يَذْكُرُ أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ كُلُّ دَوْلَةٍ أَنَّ تَمارُسَ وَلاَيَتِهَا الْقَضَائِيَّةِ الْجِنَائِيَّةِ عَلَى الْمَسْؤُولِينَ عَنِ اِرْتِكَابٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ ، يُبَيِّنُ إِصْرارُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ عَلَى وَضْعِ حَدٍّ لِإفْلاَتِ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْجَرَائِمِ مِنَ الْعِقَابِ ، وَمِنْ ثُمَّ عَلَى الْإِسْهامِ فِي مَنْعِهَا ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِفَائِدَةِ مُنَاقَشَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ لِحالَةِ صُكُوكِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ بِحِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْاِحْتِفَالِ بِالذِّكْرَى الْخَامِسَةَ وَالْعَشْرَيْنِ لِلْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ الَّذِي جَرَى فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2002 ، وَأَنْشِطَةُ إِحْيَاءِ الذِّكْرَى الَّتِي نُظِّمْتِهَا سُوِيسْرا وَلَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، بِمَا يَبْرُزَ الْإِنْجازُ الْهامُّ الْمُتَمَثِّلُ فِي تَعْزِيزِ حِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ،
1 - تُقَدِّرُ مَا حَظِيتِ بِهِ اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمَعْقُودَةِ فِي عَامٍ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 إِلَى 973 .) مِنْ قَبُولٍ يَكَادُ يَكُونُ عَالَمِيًّا ، وَتُلَاحِظُ الْاِتِّجَاهَ صَوْبً أَنْ يَحْظَى الْبرُوتُوكُولَانِ الْإِضافِيَانِ لِعَامَ 1977 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و 17513 .) بِقَبُولِ مُمَاثِلِ وَاسِعِ النِّطَاقِ ؛
2 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفٍ الَّتِي لَمْ تَنْظُرْ بَعْدَ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ ، أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً فِي أقْرَبِ مَوْعِدِ مُمْكِنٍ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي هِي بِالْفِعْلِ أَطرافَ فِي الْبرُوتُوكُولِ الْأَوَّلَ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمُ 17512 .)، أَوْ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِيه ، أَنْ تَصْدِرَ ، حالُ اِنْضِمامِهَا إِلَيه الْإعْلاَنُ الْمَنْصُوصُ عَلَيه فِي الْمَادَّةِ 90 مِنْ ذَلِكً الْبرُوتُوكُولَ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ عَامٍ 1954 لِحِمَايَةِ الْمَلِكِيَّةِ الثَّقافِيَّةِ فِي حالَةِ نُشُوبِ صِراعِ مُسَلَّحٍ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 249 ، الرَّقْمُ 3511 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا وَالْمُعَاهَدََاتِ الْأُخْرَى الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْمُتَّصِلَةَ بِحِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، أَنَّ تَنَظُّرً فِي إِمْكانِيَّةِ الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ لِاِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ كَفَالَةِ نَشْرِهُمَا عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ وَتَنْفِيذَهُمَا تَنْفِيذَا كَامِلَا ؛
6 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ خُطَّةُ الْعَمَلِ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا الْمُؤْتَمَرَ الدَّوْلِيَّ السّابعَ وَالْعِشْرُونَ لِلصَّلِيبِ الْأحْمَرِ وَالْهَلاَلُ الْأحْمَرُ ، وَلَا سِيمَا تَكْرارَ التَّأْكِيدِ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْاِنْضِمامِ الْعَالَمِيِّ إِلَى الْمُعَاهَدََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ وَتَطْبِيقَهَا تَطْبِيقَا فَعَّالَا عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، وَتُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا دُوَلَ كَثِيرَةٍ للإيفاء بِالتَّعَهُّدَاتِ الَّتِي قطعتَهَا عَلَى نَفْسِهَا بِشَأْنِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ فِي ذَلِكً الْمُؤْتَمَرَ ؛
7 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةً جُعِلَ تَنْفِيذُ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً ؛
8 - تُرَحِّبُ بِأَنْشِطَةِ الْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا لَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ دُعُمًا لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ لِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ تَشْرِيعِيَّةٍ وَإِدَارِيَّةٍ لِتَنْفِيذِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَفِي مَجَالِ تَعْزِيزِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ بِشَأْنٍ هَذِهِ الْجُهُودِ فِيمَا بَيْنَ الْحُكُومََاتِ ؛
9 - تُرَحِّبُ أيضا بِالزِّيادَةِ فِي عَدَدِ الْهَيْئََاتِ أَوْ اللِّجَانُ الْوَطَنِيَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِتَنْفِيذِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَالتَّشْجِيعَ عَلَى إِدْمَاجِ الْمُعَاهَدََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ فِي الْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ وَنَشُرُّ قَوَاعِدَ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ؛
10 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِبَدْءِ سَرَيَانِ الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ اِشْتِراكِ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، فِي 12 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2002 ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي ذَلِكً الْبرُوتُوكُولَ ؛
11 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، تَقْريرَا عَنْ حالَةِ الْبرُوتُوكُولِينَ الْإِضافِيَيْنِ بِشَأْنِ حِمَايَةِ ضَحَايَا الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ، وَعَنْ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِتَعْزِيزِ مَجْمُوعَةِ الْقَوَانِينِ الْإِنْسانِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْقَائِمَةِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، بِنَشْرِهَا وَتَنْفِيذَهَا بِالْكَامِلِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، اِسْتِنادَا إِلَى الْمَعْلُومَاتِ الْوَارِدَةِ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَلَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
12 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 57/14
اتخذ في الجلسة العامة 52، المعقودة في 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/559، الفقرة 8)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، الأرجنتين، الأردن، إسبانيا، أستراليا، إكوادور، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أوروغواي، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنما، بنن، بوركينا فاصو، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيـرو، بيلاروس، ترينيداد وتوباغو، جامايكا، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، الدانمرك، رومانيا، زامبيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، غابون، غامبيا، غواتيمالا، فرنسا، فنلندا، فيجي، قبرص، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موزامبيق، موناكو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، يوغوسلافيا، اليونان.)
57/14 - حالة البروتوكولين الإضافيين لاتفاقيات جنيف المعقودة في عام 1949 بشأن حماية ضحايا الصراعات المسلحة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 32/44 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1977، و 34/51 المؤرخ 23 تشرين الثاني/نوفمبر 1979، و 37/116 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1982، و 39/77 المؤرخ 13 كانون الأول/ديسمبر 1984، و 41/72 المؤرخ 3 كانون الأول/ديسمبر 1986، و 43/161 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1988، و 45/38 المؤرخ 28 تشرين الثاني/نوفمبر 1990، و 47/30 المؤرخ 25 تشرين الثاني/نوفمبر 1992، و 49/48 المـــؤرخ 9 كانـــون الأول/ديسمبـــر 1994، و 51/155 المـــؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 53/96 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 55/148 المؤرخ 12 كانون الأول/ ديسمبر 2000،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام([1]) A/57/164 و Add.1.)،
وإذ توجه الشكر إلى الدول الأعضاء وإلى لجنة الصليب الأحمر الدولية لمساهمتهما في تقرير الأمين العام،
واقتناعا منها باستمرار قيمة القواعد الإنسانية الثابتة المتصلة بالصراعات المسلحة وبضرورة احترام وضمان احترام هذه القواعد في جميع الأحوال في نطاق الصكوك الدولية ذات الصلة لحين إنهاء تلك الصراعات في أقرب وقت ممكن،
وإذ تؤكد إمكانية أن يجري، فيما يتعلق بالصراع المسلح، الاستعانة باللجنة الدولية لتقصي الحقائق، عملا بالمادة 90 من البروتوكول الأول([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1125، الرقم 17512.)، وإذ تشير إلى أنه يجوز للجنة الدولية لتقصي الحقائق، عند الضرورة، أن تيسر، من خلال مساعيها الحميدة، استعادة سلوك يتوخى احترام اتفاقيات جنيف([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.) والبروتوكول،
وإذ تؤكد أيضا الحاجة إلى تدعيم مجموعة القواعد القائمة التي تؤلف القانون الإنساني الدولي من خلال قبولها على نطاق عالمي، والحاجة إلى نشر هذا القانون على نطاق واسع وتنفيذه بالكامل على الصعيد الوطني، وإذ تعرب عن القلق إزاء جميع الانتهاكات لاتفاقيات جنيف وللبروتوكولين الإضافيين([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.)،
وإذ تلاحظ مع الارتياح الزيادة في عدد اللجان الوطنية وغيرها من الهيئات التي تسدي المشورة إلى السلطات على الصعيد الوطني بشأن تنفيذ القانون الإنساني الدولي ونشره وتطويره،
وإذ تلاحظ مع التقدير اجتماع ممثلي هذه الهيئات الذي نظمته لجنة الصليب الأحمر الدولية في جنيف في الفترة من 25 إلى 27 آذار/مارس 2002 لتسهيل تقاسم الخبرات العملية وتبادل وجهات النظر بشأن أدوارها والتحديات التي تواجهها،
وإذ تضع في اعتبارها الدور الذي تقوم به لجنة الصليب الأحمر الدولية في توفير الحماية لضحايا الصراعات المسلحة،
وإذ تلاحظ مع التقدير الجهود المتواصلة التي تبذلها لجنة الصليب الأحمر الدولية في سبيل تعزيز القانون الإنساني الدولي، ولا سيما اتفاقيات جنيف والبروتوكولين الإضافيين، ونشر المعلومات عن ذلك،
وإذ تذكِّر بأن المؤتمر الدولي السادس والعشرين للصليب الأحمر والهلال الأحمر قد أيد توصيات فريق الخبراء الحكومي الدولي المعني بحماية ضحايا الحرب، بما فيها التوصية بأنه ينبغي للجهة الوديعة لاتفاقيات جنيف أن تنظم اجتماعات دورية للدول الأطراف في الاتفاقيات للنظر في المشاكل العامة المتعلقة بتطبيق القانون الإنساني الدولي،
وإذ ترحب باعتماد بروتوكول ثان([1]) International Legal Materials, vol. XXXVIII, p. 769.) لاتفاقية لاهاي لعام 1954 لحماية الملكية الثقافية في حالة نشوب صراع مسلح([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 249، الرقم 3511.)، وذلك في لاهاي في 26 آذار/مارس 1999، وإذ تعرب عن تقديرها للتصديقات التي وردت حتى الآن،
وإذ تعترف بأن نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) الوثائق الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة الدبلوماسي للمفوضين المعني بإنشاء محكمة جنائية دولية، روما، 15 حزيران/يونيه - 17 تموز/يوليه 1998، المجلد الأول: الوثائق الختامية (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.I.5)، الفرع ألف.)، الذي بدأ سريانه في 1 تموز/يوليه 2002، يشمل أخطر الجرائم التي تحظى باهتمام دولي بموجب القانون الإنساني الدولي، وأن هذا النظام الأساسي، إذ يذكر أن من واجب كل دولة أن تمارس ولايتها القضائية الجنائية على المسؤولين عن ارتكاب هذه الجرائم، يبين إصرار المجتمع الدولي على وضع حد لإفلات مرتكبي هذه الجرائم من العقاب، ومن ثم على الإسهام في منعها،
وإذ تعترف بفائدة مناقشة الجمعية العامة لحالة صكوك القانون الإنساني الدولي ذات الصلة بحماية ضحايا الصراعات المسلحة،
وإذ تلاحظ الاحتفال بالذكرى الخامسة والعشرين للبروتوكولين الإضافيين لاتفاقيات جنيف الذي جرى في حزيران/يونيه 2002، وأنشطة إحياء الذكرى التي نظمتها سويسرا ولجنة الصليب الأحمر الدولية على وجه الخصوص، بما يبرز الإنجاز الهام المتمثل في تعزيز حماية المدنيين في الصراعات المسلحة،
1 - تقدر ما حظيت به اتفاقيات جنيف المعقودة في عام 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970 إلى 973.) من قبول يكاد يكون عالميا، وتلاحظ الاتجاه صوب أن يحظى البروتوكولان الإضافيان لعام 1977([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و 17513.) بقبول مماثل واسع النطاق؛
2 - تناشد جميع الدول الأطراف في اتفاقيات جنيف التي لم تنظر بعد في أن تصبح أطرافا في البروتوكولين الإضافيين، أن تفعل ذلك في أقرب موعد ممكن؛
3 - تهيب بجميع الدول التي هي بالفعل أطراف في البروتوكول الأول([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1125، الرقم 17512.)، أو التي لم تصبح بعد أطرافا فيه، أن تصدر، حال انضمامها إليه الإعلان المنصوص عليه في المادة 90 من ذلك البروتوكول؛
4 - تهيب بجميع الدول التي لم تصبح بعد أطرافا في اتفاقية عام 1954 لحماية الملكية الثقافية في حالة نشوب صراع مسلح([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 249، الرقم 3511.) وبروتوكوليها والمعاهدات الأخرى المتعلقة بالقانون الإنساني الدولي المتصلة بحماية ضحايا الصراعات المسلحة، أن تنظر في إمكانية القيام بذلك؛
5 - تهيب بجميع الدول الأطراف في البروتوكولين الإضافيين لاتفاقيات جنيف كفالة نشرهما على نطاق واسع وتنفيذهما تنفيذا كاملا؛
6 - تلاحظ مع التقدير خطة العمل التي اعتمدها المؤتمر الدولي السابع والعشرون للصليب الأحمر والهلال الأحمر، ولا سيما تكرار التأكيد على أهمية الانضمام العالمي إلى المعاهدات المتعلقة بالقانون الإنساني وتطبيقها تطبيقا فعالا على الصعيد الوطني، وترحب بالجهود التي تبذلها دول كثيرة للإيفاء بالتعهدات التي قطعتها على نفسها بشأن القانون الإنساني الدولي في ذلك المؤتمر؛
7 - تؤكد ضرورة جعل تنفيذ القانون الإنساني الدولي أكثر فعالية؛
8 - ترحب بأنشطة الخدمات الاستشارية التي تضطلع بها لجنة الصليب الأحمر الدولية دعما للجهود التي تبذلها الدول الأعضاء لاتخاذ إجراءات تشريعية وإدارية لتنفيذ القانون الإنساني الدولي، وفي مجال تعزيز تبادل المعلومات بشأن هذه الجهود فيما بين الحكومات؛
9 - ترحب أيضا بالزيادة في عدد الهيئات أو اللجان الوطنية المعنية بتنفيذ القانون الإنساني الدولي والتشجيع على إدماج المعاهدات المتعلقة بالقانون الإنساني الدولي في القوانين الوطنية ونشر قواعد القانون الإنساني الدولي؛
10 - ترحب كذلك ببدء سريان البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في الصراعات المسلحة([1]) القرار 54/263، المرفق الأول.)، في 12 شباط/فبراير 2002، وتهيب بجميع الدول أن تنظر في أن تصبح أطرافا في ذلك البروتوكول؛
11 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة، في دورتها التاسعة والخمسين، تقريرا عن حالة البروتوكولين الإضافيين بشأن حماية ضحايا الصراعات المسلحة، وعن التدابير المتخذة لتعزيز مجموعة القوانين الإنسانية الدولية القائمة، فيما يتعلق، في جملة أمور، بنشرها وتنفيذها بالكامل على الصعيد الوطني، استنادا إلى المعلومات الواردة من الدول الأعضاء ولجنة الصليب الأحمر الدولية؛
12 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها التاسعة والخمسين البند المعنون


RESOLUTION 57/14
Adopted at the 52nd plenary meeting, on 19 November 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/559, para. 8)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Antigua and Barbuda, Argentina, Australia, Austria, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Cameroon, Canada, Chile, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Ecuador, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Germany, Greece, Guatemala, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Jamaica, Jordan, Kenya, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malawi, Malta, Mexico, Monaco, Mongolia, Mozambique, Netherlands, New Zealand, Norway, Panama, Peru, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Uruguay, Yugoslavia and Zambia.
57/14. Status of the Protocols Additional to the Geneva Conventions of 1949 and relating to the protection of victims of armed conflicts
The General Assembly,
Recalling its resolutions 32/44 of 8 December 1977, 34/51 of 23 November 1979, 37/116 of 16 December 1982, 39/77 of 13 December 1984, 41/72 of 3 December 1986, 43/161 of 9 December 1988, 45/38 of 28 November 1990, 47/30 of 25 November 1992, 49/48 of 9 December 1994, 51/155 of 16 December 1996, 53/96 of 8 December 1998 and 55/148 of 12 December 2000,
Having considered the report of the Secretary-General,A/57/164 and Add.1.
Thanking Member States and the International Committee of the Red Cross for their contribution to the report of the Secretary-General,
Convinced of the continuing value of established humanitarian rules relating to armed conflicts and the need to respect and ensure respect for those rules in all circumstances within the scope of the relevant international instruments, pending the earliest possible termination of such conflicts,
Stressing the possibility of making use of the International Fact-Finding Commission in relation to an armed conflict, pursuant to article 90 of Protocol I,United Nations, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512. and recalling that the International Fact-Finding Commission may, where necessary, facilitate through its good offices the restoration of an attitude of respect for the Geneva ConventionsIbid., vol. 75, Nos. 970-973. and the Protocol,
Stressing also the need for consolidating the existing body of international humanitarian law through its universal acceptance and the need for wide dissemination and full implementation of such law at the national level, and expressing concern about all violations of the Geneva Conventions and the two Additional Protocols,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
Noting with satisfaction the increasing number of national commissions and other bodies involved in advising authorities at the national level on the implementation, dissemination and development of international humanitarian law,
Noting with appreciation the meeting of representatives of those bodies organized by the International Committee of the Red Cross at Geneva from 25 to 27 March 2002 to facilitate the sharing of concrete experience and an exchange of views on their roles and on the challenges they face,
Mindful of the role of the International Committee of the Red Cross in offering protection to the victims of armed conflicts,
Noting with appreciation the continuing efforts of the International Committee of the Red Cross to promote and disseminate knowledge of international humanitarian law, in particular the Geneva Conventions and the two Additional Protocols,
Recalling that the Twenty-sixth International Conference of the Red Cross and Red Crescent endorsed the recommendations of the Intergovernmental Group of Experts on the Protection of War Victims, including the recommendation that the depositary of the Geneva Conventions should organize periodic meetings of States parties to the Conventions to consider general problems regarding the application of international humanitarian law,
Welcoming the adoption, at The Hague on 26 March 1999, of a second ProtocolInternational Legal Materials, vol. XXXVIII, p. 769. to the 1954 Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict,United Nations, Treaty Series, vol. 249, No. 3511. and appreciating the ratifications received so far,
Acknowledging the fact that the Rome Statute of the International Criminal Court,Official Records of the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court, Rome, 15 June-17 July 1998, vol. I: Final documents (United Nations publication, Sales No. E.02.I.5), sect. A. which entered into force on 1 July 2002, includes the most serious crimes of international concern under international humanitarian law, and that the Statute, while recalling that it is the duty of every State to exercise its criminal jurisdiction over those responsible for such crimes, shows the determination of the international community to put an end to impunity for the perpetrators of such crimes and thus to contribute to their prevention,
Acknowledging the usefulness of discussing in the General Assembly the status of instruments of international humanitarian law relevant to the protection of victims of armed conflicts,
Noting the twenty-fifth anniversary of the Additional Protocols to the Geneva Conventions, which was observed in June 2002, as well as the commemorative events, organized in particular by Switzerland and the International Committee of the Red Cross, recalling the important achievement of enhancing the protection of civilians in armed conflicts,
1. Appreciates the virtually universal acceptance of the Geneva Conventions of 1949,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973. and notes the trend towards a similarly wide acceptance of the two Additional Protocols of 1977;Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
2. Appeals to all States parties to the Geneva Conventions that have not yet done so to consider becoming parties to the Additional Protocols at the earliest possible date;
3. Calls upon all States that are already parties to Protocol I,United Nations, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512. or those States not parties, on becoming parties to Protocol I, to make the declaration provided for under article 90 of that Protocol;
4. Calls upon all States that have not yet done so to consider becoming parties to the 1954 Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed ConflictUnited Nations, Treaty Series, vol. 249, No. 3511. and the two Protocols thereto, and to other relevant treaties on international humanitarian law relating to the protection of victims of armed conflict;
5. Calls upon all States parties to the Protocols Additional to the Geneva Conventions to ensure their wide dissemination and full implementation;
6. Notes with appreciation the Plan of Action adopted by the Twenty-seventh International Conference of the Red Cross and Red Crescent, in particular the reiteration of the importance of universal adherence to treaties on humanitarian law and their effective implementation at the national level, and welcomes the efforts made by many States towards the fulfilment of their pledges relating to international humanitarian law made at that Conference;
7. Affirms the necessity of making the implementation of international humanitarian law more effective;
8. Welcomes the advisory service activities of the International Committee of the Red Cross in supporting efforts made by Member States to take legislative and administrative action to implement international humanitarian law and in promoting the exchange of information on those efforts between Governments;
9. Welcomes also the increasing numbers of national commissions or committees for the implementation of international humanitarian law and for promoting the incorporation of treaties on international humanitarian law into national law and disseminating the rules of international humanitarian law;
10. Welcomes further the entry into force on 12 February 2002 of the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict,Resolution 54/263, annex I. and calls upon all States to consider becoming parties to that Protocol;
11. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-ninth session a report on the status of the Additional Protocols relating to the protection of victims of armed conflicts, as well as on measures taken to strengthen the existing body of international humanitarian law, inter alia, with respect to its dissemination and full implementation at the national level, based on information received from Member States and the International Committee of the Red Cross;
12. Decides to include in the provisional agenda of its fifty-ninth session the item entitled

