الْقَرَارُ 62 / 232
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 79 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 601 ، الْفَقْرَةُ 6)
62 / 232 - تَمْوِيلُ الْعَمَلِيَّةِ الْمُخْتَلِطَةِ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ قَرَارِهَا 61 / 279 الْمُؤَرِّخِ 29 حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2007 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَمْوِيلِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُخْتَلِطَةِ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورٍ ([ 1 ]) A / 62 / 380 .) وَفِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ذِي الصِّلَةَ ([ 1 ]) A / 62 / 540 .) وَفِي الرِّسَالَةِ الْمُؤَرِّخَةِ 2 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2007 الْمُوَجَّهَةَ إِلَى رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 62 / 379 .)، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ تَكاليفَ الْبعثةِ نَفَقََاتٍ لِلْمُنَظَّمَةِ تَتَحَمَّلُهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ بِمُقْتَضى الْفَقْرَةِ 2 مِنَ الْمَادَّةِ 17 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1769 ( 2007) الْمُؤَرِّخُ 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 الَّذِي أَنْشَأَ الْمَجْلِسَ بِمُوجِبِهِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُخْتَلِطَةِ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورٍ لِفَتْرَةِ أَوَّلِيَّةِ مُدَّتِهَا اِثْنَا عَشَرَ شَهْرَا اِعْتِبارَا مِنْ 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ الْمَبَادِئِ الْعَامَّةِ الَّتِي يَسْتَنِدَ إِلَيهَا تَمْوِيلُ عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحِفْظِ السّلامِ ، حسبما نُصَّتْ عَلَيهَا قَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1874 ( دإ - 4) الْمُؤَرِّخُ 27 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1963 و 3101 ( د - 28) الْمُؤَرِّخُ 11 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1973 و 55 / 235 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ضَرُورَةِ تَزْوِيدِ الْعَمَلِيَّةِ بِالْمواردِ الْمَالِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِتَمُكِّينَهَا مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِمَسْؤُولِيَاتِهَا بِمُوجِبِ قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ذِي الصِّلَةَ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الطَّابَعِ الْمُخْتَلِطِ لِلْعَمَلِيَّةِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أهَمِّيَّةُ ضَمَانِ التَّنْسِيقِ التَّامِّ لِلْجُهُودِ بَيْنَ الْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ عَلَى الْمُسْتَوى الاستراتيجي وَوَحْدَةُ الْقِيَادَةِ عَلَى مُسْتَوى الْعَمَلِيََّاتِ وَوُضُوحُ خُطُوطِ تَفْوِيضِ السُّلْطَةِ وَالْمُسَاءلَةَ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَعْهَدَ إِلَى رَئِيسِ الْبعثةِ بِمُهِمَّةِ صِيَاغَةِ مُقْتَرَحَاتٍ لِلْمِيزَانِيَّةِ الْمُقْبِلَةِ عَلَى نَحْوً يتفق تَمامًا مَعَ أَحْكَامِ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 59 / 296 الْمُؤَرِّخَ 22 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2005 و 60 / 266 الْمُؤَرِّخَ 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 و 61 / 276 الْمُؤَرِّخَ 29 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2007 وَالْقَرَارَاتِ الْأُخْرَى الْمُتَّخَذَةَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْحالَةِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِأَنْشِطَةِ حِفْظِ السّلامِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَّصِلُ بِتَسْدِيدِ التَّكاليفِ لِلْبُلْدانِ الْمُسَاهِمَةِ بِقُوََّاتٍ الَّتِي تَتَحَمَّلَ أَعْبَاءَ إِضافِيَةٍ بِسَبَبِ تَأَخُّرٍ بَعْضُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي دَفْعِ أَنْصِبَتِهَا الْمُقَرَّرَةِ ؛
3 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ أيضا إِزَاءَ التَّأْخِيرِ الَّذِي وَاجَهَهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي نَشْرٍ بَعْضُ بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ الْمَنْشَأَةِ مُؤَخَّرًا ، وَلَا سِيمَا الْبِعْثََاتِ الْمُوفَدَةِ إِلَى أفريقيا ، وَفِي تَزْوِيدِهَا بِالْمواردِ الْكَافِيَةِ ؛
4 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ التَّفَاعُلِ وَالتَّنْسِيقَ مَعَ الْبُلْدانِ الْمُسَاهِمَةِ بِقُوََّاتٍ ؛
5 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 6 مِنَ الْجُزْءُ الْأَوَّلُ مِنْ قَرَارِهَا 55 / 238 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 وَالْفَقْرَةَ 11 مِنْ قَرَارَاهَا 56 / 241 الْمُؤَرِّخَ 24 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضِمْنَ التَّمْثيلَ الْمُلاَئِمَ لِلْبُلْدانِ الْمُسَاهِمَةِ بِقُوََّاتٍ فِي إِدَارَةِ عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ وَإِدَارَةُ الدُّعُمِ الْمَيْدَانِيِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ مُسَاهَمَتِهَا فِي أَنْشِطَةِ حِفْظِ السّلامِ ؛
6 - تُشِيرُ أيضا إِلَى أَنَّ الْعَمَلِيَّةَ الْمُخْتَلِطَةَ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورٍ ينبغي أَنَّ تَكَوُّنً ذَاتُ طَابَعٍ أَفَرِيقُي غَالِبٌ وَأَنْ تَسْتَمِدَّ قُوَّاتَهَا ، قُدِّرَ الْإِمْكانُ ، مِنْ بُلْدانٍ أفريقية ؛
7 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ ، فِي سِياقٍ جَمِيعَ مُقَرَّرَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ بِشَأْنِ عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ، اِخْتِصَاصَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْقَضَايَا الْمُتَّصِلَةِ بِالْمَسَائِلِ الْإِدَارِيَّةِ وَمَسَائِلُ الْمِيزَانِيَّةِ ؛
8 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ تَعَامُلً جَمِيعَ بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ الْمُقْبِلَةِ وَالْحالِيَّةِ مُعَامَلَةُ مُتَسَاوِيَةٌ لَا تَمْييزً فِيهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّرْتِيبَاتِ الْمَالِيَّةِ وَالْإِدَارِيَّةِ ؛
9 - تُشَدِّدُ أيضا عَلَى تَزْوِيدٍ جَمِيعَ بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ بِالْمواردِ الْكَافِيَةِ لِكَيْ تَضْطَلِعَ كُلُّ مِنْهَا بِوَلاَيَتِهَا بِفَعَّالِيَّةٍ وَكَفَاءةً ؛
10 - تُشِيرُ إِلَى الطَّابَعِ الْمُتَفَرِّدَ وَالْوَلاَيَةُ الْمُتَمَيِّزَةُ لِكُلُّ عَمَلِيَّةٍ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ تُنَاسِبُ الْاِحْتِيَاجَاتِ مِنَ الْمواردِ مَعَ وَلاَيَةٍ وَطَبِيعَةٌ كُلُّ عَمَلِيَّةٍ عَلَى حِدَّةٍ ؛
11 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْاِسْتِفادَةَ بِأقْصَى قِدْرِ مُمْكِنٍ مِنَ الْمَرَافِقِ وَالْمُعَدَّاتِ الْمَوْجُودَةِ فِي قَاعِدَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلُوجِسْتِيَّاتٍ فِي برينديزي ، إيطاليا ، بُغْيَةٌ خُفِّضَ تَكاليفُ الْمُشْتَرِيَاتِ الْمَطْلُوبَةِ لِلْعَمَلِيَّةِ إِلَى الْحَدِّ الْأَدْنَى ؛
12 - تُؤَيِّدُ الْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ( 48 )، رَهَنَا بِأَحْكَامٍ هَذَا الْقَرَارِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَفَالَةُ تَنْفِيذِهَا بِالْكَامِلِ ؛
13 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْفَقْرََاتِ 37 و 40 و 46 و 48 و 66 و 68 و 70 و 74 مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ ؛
14 - تُقَرِّرُ أَنْ تُنْشِئَ 13 وَظِيفَةً لِلْفَرِيقِ الْمَعْنِيِّ بِالسُّلُوكِ وَالْاِنْضِباطَ ، و 14 وَظِيفَةُ تُمَوِّلُ مِنَ الْمُسَاعَدَةِ المؤقتة الْعَامَّةَ ؛
15 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 35 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 279 ، وَتُقَرِّرُ الْمُوَافَقَةَ عَلَى 13 وَظِيفَةً ( 4 بِرُتْبَةٍ ف - 5 و 8 بِرُتْبَةٍ ف - 4 وَوَظِيفَةُ وَاحِدَةٌ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ) لِفَرِيقِ التَّشْغِيلِ الْمُتَكامِلَ ، مِنْ أَجَلْ تَوْفِيرُ الدُّعُمِ لِلْعَمَلِيَّةِ الْمُخْتَلِطَةِ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورٍ وَبعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي السُّودانِ وَبعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي جُمْهُورِيَّةٍ أفريقيا الْوسطى وَتُشَادُّ ، عَلَى أَنَّ تَمَوُّلً عَنْ طَرِيقِ حِسَابِ الدُّعُمِ لِعَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنِ النَّفَقََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِذَلِكً لِلْفَتْرَةِ الْمَالِيَّةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2008 فِي تَقْريرِ الْأَدَاءِ عَنْ تِلْكَ الْفَتْرَةِ ؛
16 - تَتَطَلَّعُ إِلَى الْاِنْتِهاءِ مِنْ عَمَلِيَّةِ تَبَادُلِ الرَّسَائِلِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْاِتِّحَادَ الأفريقي عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 62 / 380 .)؛
17 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ مِيزَانِيَّةَ الْعَمَلِيَّةِ لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2008 لَمْ تُقَدِّمْ بِصِيغَةٍ الميزنة عَلَى أَسَاسِ النَّتَائِجِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ ، عِنْدَ تَقْديمِ مِيزَانِيَّةِ الْعَمَلِيَّةِ لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2008 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2009 ، التَّقَيُّدُ التَّامُّ بِقَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِشَأْنِ إِعْدادِ مِيزَانِيََّاتِ بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ ؛
18 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ قَرَارِهَا 55 / 231 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عِنْدَ إِعْدادِ مِيزَانِيََّاتٍ عَمَلِيَّاتٍ حِفْظُ السّلامِ ، التَّقَيُّدُ التَّامُّ بِأَحْكَامٍ ذَلِكً الْقَرَارَ ؛
19 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ الْجَوَانِبُ التَّشْغِيلِيَّةَ وَاللُّوجِسْتِيَّةُ وَالْمَالِيَّةُ عَلَى نَحْوَ تَامٍّ فِي مَرْحَلَةِ تَخْطِيطِ عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ عَنْ طَرِيقِ الرَّبْطِ بَيْنَ الميزنة عَلَى أَسَاسِ النَّتَائِجِ وَخُطِّطَ تَنْفِيذُ وَلاَيََاتٍ عَمَلِيَّاتٍ حِفْظُ السّلامِ ؛
20 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ ضَمَانِ فَعَّالِيَّةِ وَدَقَةِ الْعَمَلِ خِلَالَ مَرْحَلَةِ التَّخْطِيطِ السَّابِقَةُ لِنَشُرُّ الْبِعْثََاتِ ، قُدِّرَ الْإِمْكانُ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الدُّرُوسِ الْمُسْتَخْلَصَةِ ؛
21 - تُحِيطُ عِلْمَا بِاِتِّساعِ نِطَاقٍ وَعَدَدُ التَّدَابِيرِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْوَارِدَةِ فِي الرِّسَالَةِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَى رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ( 49 )؛
22 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ تَكْرارُ تَطْبِيقِ التَّدَابِيرِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ فِي عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ؛
23 - تُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى الْإِدَارَةِ الْفَعَّالَةِ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ وَطْأَةِ الْمَخَاطِرِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحِفْظِ السّلامِ ؛
24 - تُشَدِّدُ عَلَى الْمَخَاطِرِ الَّتِي يَنْطَوِيَ عَلَيهَا اِسْتِخْدامُ التَّدَابِيرِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ التَّخْطِيطِ الْمُسَبَّقِ عَلَى نَحْوَ كَافِّ لِتُفَادِي تَطْبِيقً هَذِهِ التَّدَابِيرِ ؛
25 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ الْاِلْتِزَامُ التَّامُّ بِالنِّظَامِ الْمَالِيِّ وَالْقَوَاعِدِ الْمَالِيَّةِ لِلْمُنَظَّمَةِ وَتَطْبِيقَهَا بِالْكَامِلِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ الْعَمَلِيَّةِ ؛
26 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ ضَرُورَةٍ أَنْ يَتَّسِمَ نِظَامُ الشِّرَاءِ بِالشَّفَافِيَّةِ وَالْوُضُوحَ وَالنَّزَاهَةَ وَفَعَّالِيَّةُ التَّكْلِفَةِ وَأَنْ يَقُومَ عَلَى أَسَاسِ الْعَطاءَاتِ التَّنافُسِيَّةَ وَأَنْ يُعَبِّرَ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ عَنِ الطَّابَعِ الدَّوْلِيِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
27 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ قَرَارُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ اِسْتِخْدامُ عُقَدِ أُحَادِيِّ الْمَصْدَرِ بِدونِ اللُّجُوءِ إِلَى عَطَاءِ تَنَافُسِيٍ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ اِتِّخَاذُ إِجْرَاءِ فَوْرِي يَهْدِفُ إِلَى تَوْفِيرِ السِّلَعِ وَالْخِدْمََاتِ بِمَا يَتَمَاشَى مَعَ إِجْرَاءَاتِ الشِّرَاءِ الْمَعْمُولِ بِهَا ، اِسْتِنادَا إِلَى الْعَطاءَاتِ التَّنافُسِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَإِلَى أوْسَعِ قَاعِدَةِ شِرَاءِ مُمْكِنَةٍ جُغْرَافِيًّا ، لِتُجُنِّبَ تَمْديدُ الْعَقْدِ الْحالِيِّ عَلَى أَسَاسٍ غَيْرَ تَنَافُسِيٍ ؛
28 - تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 54 / 14 الْمُؤَرِّخَ 29 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1999 بِشَأْنِ ضَرُورَةِ اِتِّخَاذِ الْخَطْوََاتِ الَّتِي تَضُمِّنَّ عَدَمَ وَضْعِ مُواصَفَاتٍ يَقْصِدُ بِهَا اِخْتِيَارُ الْمَوْرِدِ سَلَفًا ، وَتَضُمِّنَّ اِتِّبَاعَ مَبْدَأِ الْفَصْلِ بَيْنَ مَسْؤُولِيََّاتِ مُوَظَّفِي جِهََاتِ الطَّلَبِ وَجِهََاتُ الْمُوَافَقَةِ ؛
29 - تُشَجِّعُ عَلَى اِسْتِخْدامِ عَمَلِيَّةِ الشِّرَاءِ دَاخِلُ الْمِنْطَقَةِ لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْبِعْثََاتِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةُ التَّكْلِفَةِ ؛
30 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَعْهَدَ إِلَى مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ بِإِجْرَاءِ اِسْتِعْراضِ شَامِلٍ لِاِسْتِخْدامِ التَّدَابِيرِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ فِي الْعَمَلِيَّةِ عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ فِي الرِّسَالَةِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَى رَئِيسِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ( 49 )؛
31 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ كَفَالَةُ الْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ لِجَمِيعَ الْوَلاَيََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ عَدَمُ اِسْتِجَابَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِطُلِبَهَا الْوَارِدَ فِي الْفُقْرَتَيْنِ 13 و 14 مِنْ قَرَارِهَا 61 / 289 الْمُؤَرِّخَ 29حزيران / يُونِيهِ 2007 ؛
32 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ ، دُونَ الْمِسَاسِ بِالْوَلاَيَةِ الْمُتَمَيِّزَةِ لِكُلُّ مِنْ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي السُّودانِ وَالْعَمَلِيَّةُ الْمُخْتَلِطَةُ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورٍ وَبِمواردِ وَدَوْرً وَمَجَالُ عَمَلِيََّاتٍ كُلُّ مِنْهُمَا ، بَحْثُ نِطَاقِ التَّآزُرِ وَالتَّعَاوُنَ بَيْنَ الْبَعْثَتَيْنِ ، حَيْثُمَا أُمْكِنْ ذَلِكً ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي سِياقٍ ميزانيتي الْبَعْثَتَيْنِ لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2008 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2009 ؛
33 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ ، عِنْدَ تَقْديمِهِ مَشْرُوعِ الْمِيزَانِيَّةِ لِلْفَتْرَةِ 2008 / 2009 ، تَفَاصِيلُ عَنِ الْآلِيَّاتِ الْمَوْجُودَةِ فِي الْمَقَرِّ وَفِي الْمَيْدَانِ وَالرَّامِيَةَ إِلَى ضَمَانِ التَّنْسِيقِ وَالتَّعَاوُنَ فِيمَا بَيْنَ جَمِيعِ الْجِهََاتُ الْفَاعِلَةُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْعَامِلَةِ فِي مِنْطَقَةِ الْبعثةِ ؛
34 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَفَالَةً أَنْ تَتَضَمَّنَ الْمِيزَانِيََّاتِ الْمُقْبِلَةِ لِلْعَمَلِيَّةِ مَعْلُومَاتٍ وإيضاحات وَمُبَرِّرَاتُ كَافِيَةٌ بِشَأْنِ الْاِحْتِيَاجَاتِ مِنَ الْمواردِ الْمُقْتَرَحَةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِتَكاليفِهَا التَّشْغِيلِيَّةِ ، لِكَيْ يَتَسَنَّى لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ اِتِّخَاذُ قَرَارَاتٍ مُسْتَنِيرَةٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
35 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِجْرَاءُ اِسْتِعْراضٍ لِهَيْكَلِ الْعَمَلِيَّةِ وَتَوْزِيعُ الْوَظَائِفِ وَرُتَبَهَا فِي وَقْتِ نَشُرُّ الْمُوَظَّفِينَ وَعَلَى أَسَاسِ عِبْءِ الْعَمَلِ الْفَعْلَِيِ وَالْخَبِرَةِ الْمُكْتَسَبَةِ ، وَأَنْ يُبَيِّنَ ذَلِكً الْاِسْتِعْراضُ الْجَارِي فِي مَشَارِيعِ الْمِيزَانِيََّاتِ الْمُقْبِلَةِ ؛
36 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ نَشُرُّ مُوَظَّفَي الْعَمَلِيَّةِ بِشَكْلِ تَدْرِيجِيٍ لِكَيْ يَتَمَاشَى مَعَ تَطَوُّرِ اِحْتِيَاجَاتِهَا التَّشْغِيلِيَّةِ وَقُدْرَتَهَا عَلَى تَقْديمِ الدُّعُمِ ، وَتُؤَكِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنَّ التَّرْكِيزَ الرَّئِيِسيَّ خِلَالَ مَرْحَلَةِ بَدْءِ تَشْغِيلِ الْعَمَلِيَّةِ ينبغي أَنْ يَنْصِبَ عَلَى ضَمَانِ تَوْفِيرِ قُدْرَتِهَا الْأَسَاسِيَّةِ عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ؛
37 - تُشَدِّدُ أيضا عَلَى ضَرُورَةِ نَشُرُّ الْمُوَظَّفِينَ الْمَدَنِيِّينَ بِشَكْلِ تَدْريجِيٍّ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعَ نُشَرِ الْأَفْرَادِ الْعَسْكَرِيِّينَ وَأَفْرَادُ الشُّرْطَةِ ؛
38 - تُلَاحِظُ أَنَّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ يَقْتَرِحُ إِنْشاءٌ 548 وَظِيفَةً لِمُتَطَوِّعِينً ، تُخَصِّصُ مِنْهَا 4 وَظَائِفَ فَقَطُّ لِمُوَاطِنِينً مِنَ السُّودانِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بَحْثُ سُبُلِ زِيادَةِ عَدَدِ الْمُوَاطِنِينَ مِنَ السُّودانِ إِلَى 48 مُوَاطِنًا ؛
39 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ قَرَارَاتِهَا 59 / 296 و 60 / 266 و 61 / 276 ؛
40 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ الْإِجْرَاءَاتِ اللّاَزِمَةِ الَّتِي تَكْفِلَ إِدَارَةَ الْعَمَلِيَّةِ بِأقْصَى قِدْرٍ مِنَ الْكَفَاءةِ وَالْاِقْتِصَادَ ؛
41 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ بِذَلُ الْجُهُودِ لِتُعَيِّينَ مُوَظَّفِينَ مَحَلِّيِّينً فِي الْعَمَلِيَّةِ لِشُغِلَ وَظَائِفُ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ، بِمَا يَتَنَاسَبُ وَاِحْتِيَاجَاتُ الْعَمَلِيَّةِ ، بُغْيَةٌ خُفِّضَ تَكاليفُ اِسْتِخْدامِ مُوَظَّفِي هَذِهِ الْفِئَةِ ؛
تَقْديرَاتُ الْمِيزَانِيَّةِ لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2008
42 - تَأْذَنُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِإِنْشاءِ حِسَابِ خاصٍّ لِلْعَمَلِيَّةِ الْمُخْتَلِطَةِ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورٍ لِأَغْرَاضِ بَيَانِ الْإيرَادَاتِ المتلقاة وَالنَّفَقََاتِ المتكبدة فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْعَمَلِيَّةِ ؛
43 - تُقَرِّرُ أَنْ تَعْتَمِدَ لِلْحِسَابِ الْخاصَّ لِلْعَمَلِيَّةِ الْمُخْتَلِطَةِ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي دارْفُورِ مَبْلَغٍ 700 653 275 1 دُولارٌ مِنْ دُولارَاتِ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2008 لِإِنْشاءِ الْعَمَلِيَّةِ ؛
تَمْوِيلُ الْاِعْتِمادِ
44 - تُقَرِّرُ أيضا أَنَّ تَقَسُّمً فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ مُبَلِّغٌ 700 653 275 1 دُولارً لِلْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2008 ، وَفَّقَا لِلْمُسْتَوِيَاتِ المستكملة فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 61 / 243 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، وَمَعَ مُرَاعَاةِ جَدْوَلِ الْأَنْصِبَةِ الْمُقَرَّرَةِ لِعَامَ 2007 وَلََعَامَ 2008 عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي قَرَارِهَا 61 / 237 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ؛
45 - تُقَرِّرُ كَذَلِكً أَنْ تَخْصِمَ ، وَفَّقَا لِأَحْكَامِ قَرَارِهَا 973 ( د - 10) الْمُؤَرِّخُ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1955 ، مِنَ الْمَبْلَغِ الْمُقَسَّمِ فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ عَلَى النَّحْوِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه فِي الْفَقْرَةِ 44 أَعَلَاهُ حِصَّةً كُلُّ مِنْهَا فِي رَصيدِ صُنْدُوقِ مُعَادَلَةِ الضَّرَائِبِ الْبالِغِ 200 380 11 دُولارٌ ، وَيُمَثِّلُ الْإيرَادَاتُ الْمُقَدَّرُ أَنَّ تَأَتِّي مِنَ الْاِقْتِطاعَاتِ الْإلْزَامِيَّةِ مِنْ مُرَتَّبَاتِ الْمُوَظَّفِينَ وَالْمُوَافِقِ عَلَيهَا لِلْعَمَلِيَّةِ ؛
46 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّه لَا ينبغي تَمْوِيلً أَيُّ بعثةٍ لِحِفْظِ السّلامِ بِاِقْتِرَاضِ أَمْوَالٍ مِنْ بِعْثََاتِ أُخْرَى عَامِلَةٍ فِي مَجَالِ حِفْظِ السّلامِ ؛
47 - تُشَجِّعُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى مُوَاصَلَةِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ إِضافِيَةٍ لِضَمَانِ سَلاَمَةِ وَأُمِنُّ جَمِيعَ الْأَفْرَادِ الْمُشَارِكِينَ فِي الْعَمَلِيَّةِ تَحْتَ رِعايَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أَحْكَامِ الْفُقْرَتَيْنِ 5 و 6 مِنْ قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1502 ( 2003) الْمُؤَرِّخُ 26 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ؛
48 - تَدْعُو إِلَى تَقْديمِ تَبَرُّعَاتٍ لِلْعَمَلِيَّةِ ، نَقْدَا وَفِي شَكْلِ خِدْمََاتٍ وَلَوَازِمُ تَحْظَى بِقَبُولِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَلَى أَنْ تُدَارَ التَّبَرُّعَاتِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، وَفَّقَا لِلْإِجْرَاءَاتِ وَالْمُمَارِسَاتِ الَّتِي أَرَسَتْهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ؛
49 - تُقَرِّرُ أَنْ تَبْقَيْ قَيْدَ الْاِسْتِعْراضِ أَثْناءُ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 62/232
اتخذ في الجلسة العامة 79، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/62/601، الفقــرة 6)
62/232 - تمويل العملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور
إن الجمعية العامة،
إذ تعيد تأكيد قرارها 61/279 المؤرخ 29 حزيران/يونيه 2007،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام عن تمويل العملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور([1]) A/62/380.) وفي تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية ذي الصلة([1]) A/62/540.) وفي الرسالة المؤرخة 2 تشرين الأول/أكتوبر 2007 الموجهة إلى رئيس الجمعية العامة من الأمين العام([1]) A/62/379.)، وإذ تدرك أن تكاليف البعثة نفقات للمنظمة تتحملها الدول الأعضاء بمقتضى الفقرة 2 من المادة 17 من ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تشير إلى قرار مجلس الأمن 1769 (2007) المؤرخ 31 تموز/يوليه 2007 الذي أنشأ المجلس بموجبه العملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور لفترة أولية مدتها اثنا عشر شهرا اعتبارا من 31 تموز/يوليه 2007،
وإذ تؤكد من جديد المبادئ العامة التي يستند إليها تمويل عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام، حسبما نصت عليها قرارات الجمعية العامة 1874 (دإ - 4) المؤرخ 27 حزيران/يونيه 1963 و 3101 (د - 28) المؤرخ 11 كانون الأول/ديسمبر 1973 و 55/235 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2000،
وإذ تضع في اعتبارها ضرورة تزويد العملية بالموارد المالية اللازمة لتمكينها من الاضطلاع بمسؤولياتها بموجب قرار مجلس الأمن ذي الصلة،
وإذ تلاحظ الطابع المختلط للعملية، وإذ تؤكد، في هذا الصدد، أهمية ضمان التنسيق التام للجهود بين الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة على المستوى الاستراتيجي ووحدة القيادة على مستوى العمليات ووضوح خطوط تفويض السلطة والمساءلة،
1 - تطلب إلى الأمين العام أن يعهد إلى رئيس البعثة بمهمة صياغة مقترحات للميزانية المقبلة على نحو يتفق تماما مع أحكام قرارات الجمعية العامة 59/296 المؤرخ 22 حزيران/يونيه 2005 و 60/266 المؤرخ 30 حزيران/يونيه 2006 و 61/276 المؤرخ 29 حزيران/يونيه 2007 والقرارات الأخرى المتخذة في هذا الصدد؛
2 - تعرب عن القلق إزاء الحالة المالية المتعلقة بأنشطة حفظ السلام، وبخاصة فيما يتصل بتسديد التكاليف للبلدان المساهمة بقوات التي تتحمل أعباء إضافية بسبب تأخر بعض الدول الأعضاء في دفع أنصبتها المقررة؛
3 - تعرب عن القلق أيضا إزاء التأخير الذي واجهه الأمين العام في نشر بعض بعثات حفظ السلام المنشأة مؤخرا، ولا سيما البعثات الموفدة إلى أفريقيا، وفي تزويدها بالموارد الكافية؛
4 - تشدد على أهمية التفاعل والتنسيق مع البلدان المساهمة بقوات؛
5 - تشير إلى الفقرة 6 من الجزء الأول من قرارها 55/238 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2000 والفقرة 11 من قراراها 56/241 المؤرخ 24 كانون الأول/ديسمبر 2001، وتطلب إلى الأمين العام أن يضمن التمثيل الملائم للبلدان المساهمة بقوات في إدارة عمليات حفظ السلام وإدارة الدعم الميداني في الأمانة العامة، مع مراعاة مساهمتها في أنشطة حفظ السلام؛
6 - تشير أيضا إلى أن العملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور ينبغي أن تكون ذات طابع أفريقي غالب وأن تستمد قواتها، قدر الإمكان، من بلدان أفريقية؛
7 - تؤكد من جديد، في سياق جميع مقررات مجلس الأمن بشأن عمليات حفظ السلام، اختصاصات الجمعية العامة في القضايا المتصلة بالمسائل الإدارية ومسائل الميزانية؛
8 - تشدد على أن تعامل جميع بعثات حفظ السلام المقبلة والحالية معاملة متساوية لا تمييز فيها فيما يتعلق بالترتيبات المالية والإدارية؛
9 - تشدد أيضا على تزويد جميع بعثات حفظ السلام بالموارد الكافية لكي تضطلع كل منها بولايتها بفعالية وكفاءة؛
10 - تشير إلى الطابع المتفرد والولاية المتميزة لكل عملية، وتؤكد ضرورة تناسب الاحتياجات من الموارد مع ولاية وطبيعة كل عملية على حدة؛
11 - تكرر طلبها إلى الأمين العام الاستفادة بأقصى قدر ممكن من المرافق والمعدات الموجودة في قاعدة الأمم المتحدة للوجستيات في برينديزي، إيطاليا، بغية خفض تكاليف المشتريات المطلوبة للعملية إلى الحد الأدنى؛
12 - تؤيد الاستنتاجات والتوصيات الواردة في تقرير اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية(48)، رهنا بأحكام هذا القرار، وتطلب إلى الأمين العام كفالة تنفيذها بالكامل؛
13 - تحيط علما بالفقرات 37 و 40 و 46 و 48 و 66 و 68 و 70 و 74 من تقرير اللجنة الاستشارية؛
14 - تقرر أن تنشئ 13 وظيفة للفريق المعني بالسلوك والانضباط، و 14 وظيفة تمول من المساعدة المؤقتة العامة؛
15 - تشير إلى الفقرة 35 من قرارها 61/279، وتقرر الموافقة على 13 وظيفة (4 برتبة ف-5 و 8 برتبة ف-4 ووظيفة واحدة من فئة الخدمات العامة) لفريق التشغيل المتكامل، من أجل توفير الدعم للعملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور وبعثة الأمم المتحدة في السودان وبعثة الأمم المتحدة في جمهورية أفريقيا الوسطى وتشاد، على أن تمول عن طريق حساب الدعم لعمليات حفظ السلام، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا عن النفقات المتعلقة بذلك للفترة المالية من 1 تموز/يوليه 2007 إلى 30 حزيران/يونيه 2008 في تقرير الأداء عن تلك الفترة؛
16 - تتطلع إلى الانتهاء من عملية تبادل الرسائل بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي على النحو المبين في تقرير الأمين العام([1]) A/62/380.)؛
17 - تلاحظ مع القلق أن ميزانية العملية للفترة من 1 تموز/يوليه 2007 إلى 30 حزيران/يونيه 2008 لم تقدم بصيغة الميزنة على أساس النتائج، وتطلب إلى الأمين العام أن يكفل، عند تقديم ميزانية العملية للفترة من 1 تموز/يوليه 2008 إلى 30 حزيران/يونيه 2009، التقيد التام بقرارات الجمعية العامة ذات الصلة بشأن إعداد ميزانيات بعثات حفظ السلام؛
18 - تعيد تأكيد قرارها 55/231 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2000، وتطلب إلى الأمين العام، عند إعداد ميزانيات عمليات حفظ السلام، التقيد التام بأحكام ذلك القرار؛
19 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يدرج الجوانب التشغيلية واللوجستية والمالية على نحو تام في مرحلة تخطيط عمليات حفظ السلام عن طريق الربط بين الميزنة على أساس النتائج وخطط تنفيذ ولايات عمليات حفظ السلام؛
20 - تعيد تأكيد أهمية ضمان فعالية ودقة العمل خلال مرحلة التخطيط السابقة لنشر البعثات، قدر الإمكان، وتشدد على أهمية الاستفادة من الدروس المستخلصة؛
21 - تحيط علما باتساع نطاق وعدد التدابير الاستثنائية الواردة في الرسالة الموجهة إلى رئيس الجمعية العامة من الأمين العام(49)؛
22 - تلاحظ مع القلق تكرار تطبيق التدابير الاستثنائية في عمليات حفظ السلام؛
23 - تؤكد الحاجة إلى الإدارة الفعالة والتخفيف من وطأة المخاطر في جميع مراحل بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام؛
24 - تشدد على المخاطر التي ينطوي عليها استخدام التدابير الاستثنائية، وتؤكد أهمية التخطيط المسبق على نحو كاف لتفادي تطبيق هذه التدابير؛
25 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل الالتزام التام بالنظام المالي والقواعد المالية للمنظمة وتطبيقها بالكامل في جميع مراحل العملية؛
26 - تعيد تأكيد ضرورة أن يتسم نظام الشراء بالشفافية والوضوح والنزاهة وفعالية التكلفة وأن يقوم على أساس العطاءات التنافسية وأن يعبر بصورة كاملة عن الطابع الدولي للأمم المتحدة؛
27 - تلاحظ مع القلق قرار الأمين العام استخدام عقد أحادي المصدر بدون اللجوء إلى عطاء تنافسي، وتطلب إلى الأمين العام اتخاذ إجراء فوري يهدف إلى توفير السلع والخدمات بما يتماشى مع إجراءات الشراء المعمول بها، استنادا إلى العطاءات التنافسية الدولية وإلى أوسع قاعدة شراء ممكنة جغرافيا، لتجنب تمديد العقد الحالي على أساس غير تنافسي؛
28 - تشير إلى قرارها 54/14 المؤرخ 29 تشرين الأول/أكتوبر 1999 بشأن ضرورة اتخاذ الخطوات التي تضمن عدم وضع مواصفات يقصد بها اختيار المورد سلفا، وتضمن اتباع مبدأ الفصل بين مسؤوليات موظفي جهات الطلب وجهات الموافقة؛
29 - تشجع على استخدام عملية الشراء داخل المنطقة لتلبية احتياجات البعثات، مع مراعاة الكفاءة وفعالية التكلفة؛
30 - تطلب إلى الأمين العام أن يعهد إلى مكتب خدمات الرقابة الداخلية في الأمانة العامة بإجراء استعراض شامل لاستخدام التدابير الاستثنائية في العملية على النحو الوارد في الرسالة الموجهة إلى رئيس الجمعية العامة من الأمين العام(49)؛
31 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يواصل كفالة الاحترام الكامل لجميع الولايات التشريعية، وتلاحظ مع القلق عدم استجابة الأمين العام لطلبها الوارد في الفقرتين 13 و 14 من قرارها 61/289 المؤرخ 29حزيران/يونيه 2007؛
32 - تطلب كذلك إلى الأمين العام أن يواصل، دون المساس بالولاية المتميزة لكل من بعثة الأمم المتحدة في السودان والعملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور وبموارد ودور ومجال عمليات كل منهما، بحث نطاق التآزر والتعاون بين البعثتين، حيثما أمكن ذلك، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في سياق ميزانيتي البعثتين للفترة من 1 تموز/يوليه 2008 إلى 30 حزيران/يونيه 2009؛
33 - تطلب إلى الأمين العام أن يدرج، عند تقديمه مشروع الميزانية للفترة 2008/2009، تفاصيل عن الآليات الموجودة في المقر وفي الميدان والرامية إلى ضمان التنسيق والتعاون فيما بين جميع الجهات الفاعلة التابعة للأمم المتحدة والعاملة في منطقة البعثة؛
34 - تطلب أيضا إلى الأمين العام كفالة أن تتضمن الميزانيات المقبلة للعملية معلومات وإيضاحات ومبررات كافية بشأن الاحتياجات من الموارد المقترحة فيما يتصل بتكاليفها التشغيلية، لكي يتسنى للدول الأعضاء اتخاذ قرارات مستنيرة في هذا الصدد؛
35 - تطلب كذلك إلى الأمين العام إجراء استعراض لهيكل العملية وتوزيع الوظائف ورتبها في وقت نشر الموظفين وعلى أساس عبء العمل الفعلي والخبرة المكتسبة، وأن يبين ذلك الاستعراض الجاري في مشاريع الميزانيات المقبلة؛
36 - تشدد على ضرورة نشر موظفي العملية بشكل تدريجي لكي يتماشى مع تطور احتياجاتها التشغيلية وقدرتها على تقديم الدعم، وتؤكد في هذا الصدد أن التركيز الرئيسي خلال مرحلة بدء تشغيل العملية ينبغي أن ينصب على ضمان توفير قدرتها الأساسية على وجه السرعة؛
37 - تشدد أيضا على ضرورة نشر الموظفين المدنيين بشكل تدريجي، بما يتفق مع نشر الأفراد العسكريين وأفراد الشرطة؛
38 - تلاحظ أن الأمين العام يقترح إنشاء 548 وظيفة لمتطوعين، تخصص منها 4 وظائف فقط لمواطنين من السودان، وتطلب إلى الأمين العام بحث سبل زيادة عدد المواطنين من السودان إلى 48 مواطنا؛
39 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل التنفيذ الكامل للأحكام ذات الصلة من قراراتها 59/296 و 60/266 و 61/276؛
40 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يتخذ جميع الإجراءات اللازمة التي تكفل إدارة العملية بأقصى قدر من الكفاءة والاقتصاد؛
41 - تطلب كذلك إلى الأمين العام أن يواصل بذل الجهود لتعيين موظفين محليين في العملية لشغل وظائف فئة الخدمات العامة، بما يتناسب واحتياجات العملية، بغية خفض تكاليف استخدام موظفي هذه الفئة؛
تقديرات الميزانية للفترة من 1 تموز/يوليه 2007 إلى 30 حزيران/يونيه 2008
42 - تأذن للأمين العام بإنشاء حساب خاص للعملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور لأغراض بيان الإيرادات المتلقاة والنفقات المتكبدة فيما يتعلق بالعملية؛
43 - تقرر أن تعتمد للحســاب الخاص للعملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور مبلغ 700 653 275 1 دولار من دولارات الولايات المتحدة للفترة من 1 تموز/يوليه 2007 إلى 30 حزيران/يونيه 2008 لإنشاء العملية؛
تمويل الاعتماد
44 - تقرر أيضا أن تقسم فيما بين الدول الأعضاء مبلغ 700 653 275 1 دولار للفترة من 1 تموز/يوليه 2007 إلى 30 حزيران/يونيه 2008، وفقا للمستويات المستكملة في قرار الجمعية العامة 61/243 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2006، ومع مراعاة جدول الأنصبة المقررة لعام 2007 ولعام 2008 على النحو المبين في قرارها 61/237 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2006؛
45 - تقرر كذلك أن تخصم، وفقا لأحكام قرارها 973 (د - 10) المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1955، من المبلغ المقسم فيما بين الدول الأعضاء على النحو المنصوص عليه في الفقرة 44 أعلاه حصة كل منها في رصيد صندوق معادلة الضرائب البالغ 200 380 11 دولار، ويمثل الإيرادات المقدر أن تأتي من الاقتطاعات الإلزامية من مرتبات الموظفين والموافق عليها للعملية؛
46 - تشدد على أنه لا ينبغي تمويل أي بعثة لحفظ السلام باقتراض أموال من بعثات أخرى عاملة في مجال حفظ السلام؛
47 - تشجع الأمين العام على مواصلة اتخاذ تدابير إضافية لضمان سلامة وأمن جميع الأفراد المشاركين في العملية تحت رعاية الأمم المتحدة، مع مراعاة أحكام الفقرتين 5 و 6 من قرار مجلس الأمن 1502 (2003) المؤرخ 26 آب/أغسطس 2003؛
48 - تدعو إلى تقديم تبرعات للعملية، نقدا وفي شكل خدمات ولوازم تحظى بقبول الأمين العام، على أن تدار التبرعات، حسب الاقتضاء، وفقا للإجراءات والممارسات التي أرستها الجمعية العامة؛
49 - تقرر أن تبقي قيد الاستعراض أثناء دورتها الثانية والستين البند المعنون


RESOLUTION 62/232
Adopted at the 79th plenary meeting, on 22 December 2007, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/62/601, para. 6)
62/232. Financing of the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur
The General Assembly,
Reaffirming its resolution 61/279 of 29 June 2007,
Having considered the report of the Secretary-General on the financing of the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur,A/62/380. the related report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary QuestionsA/62/540. and the letter dated 2 October 2007 from the Secretary-General to the President of the General Assembly,A/62/379. and recognizing that the costs of the Operation are expenses of the Organization to be borne by Member States in accordance with Article 17, paragraph 2, of the Charter of the United Nations,
Recalling Security Council resolution 1769 (2007) of 31 July 2007, by which the Council established the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur for an initial period of twelve months as from 31 July 2007,
Reaffirming the general principles underlying the financing of United Nations peacekeeping operations, as stated in its resolutions 1874 (S-IV) of 27 June 1963, 3101 (XXVIII) of 11 December 1973 and 55/235 of 23 December 2000,
Mindful of the fact that it is essential to provide the Operation with the necessary financial resources to enable it to fulfil its responsibilities under the relevant resolution of the Security Council,
Noting the hybrid nature of the Operation, and in that regard stressing the importance of ensuring full coordination of efforts between the African Union and the United Nations at the strategic level, unity of command at the operational level and clear delegation of authority and accountability lines,
1. Requests the Secretary-General to entrust the Head of Mission with the task of formulating future budget proposals in full accordance with the provisions of General Assembly resolutions 59/296 of 22 June 2005, 60/266 of 30 June 2006 and 61/276 of 29 June 2007, as well as other relevant resolutions;
2. Expresses concern at the financial situation with regard to peacekeeping activities, in particular as regards the reimbursements to troop contributors that bear additional burdens owing to overdue payments by Member States of their assessments;
3. Also expresses concern at the delay experienced by the Secretary-General in deploying and providing adequate resources to some recent peacekeeping missions, in particular those in Africa;
4. Emphasizes the importance of interaction and coordination with troop-contributing countries;
5. Recalls section I, paragraph 6, of its resolution 55/238 of 23 December 2000 and paragraph 11 of its resolution 56/241 of 24 December 2001, and requests the Secretary-General to ensure the proper representation of troop-contributing countries in the Department of Peacekeeping Operations and the Department of Field Support, of the Secretariat, taking into account their contribution to United Nations peacekeeping;
6. Also recalls that the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur should have a predominantly African character and that the troops should, as far as possible, be sourced from African countries;
7. Reaffirms, in the context of all Security Council decisions on peacekeeping operations, the prerogatives of the General Assembly in issues related to administrative and budgetary matters;
8. Emphasizes that all future and existing peacekeeping missions shall be given equal and non-discriminatory treatment in respect of financial and administrative arrangements;
9. Also emphasizes that all peacekeeping missions shall be provided with adequate resources for the effective and efficient discharge of their respective mandates;
10. Recalls the unique nature and mandate of each operation, and stresses that the resource requirements should be commensurate with the mandates and complexities of each operation;
11. Reiterates its request to the Secretary-General to make the fullest possible use of facilities and equipment at the United Nations Logistics Base at Brindisi, Italy, in order to minimize the costs of procurement for the Operation;
12. Endorses the conclusions and recommendations contained in the report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions,A/62/540. subject to the provisions of the present resolution, and requests the Secretary-General to ensure their full implementation;
13. Takes note of paragraphs 37, 40, 46, 48, 66, 68, 70 and 74 of the report of the Advisory Committee;
14. Decides to establish 13 posts for the Conduct and Discipline Team and 14 positions to be funded from general temporary assistance;
15. Recalls paragraph 35 of its resolution 61/279, and decides to approve 13 posts (4 P-5, 8 P-4 and 1 General Service) for the Integrated Operational Team in order to provide backstopping for the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur, the United Nations Mission in the Sudan and the United Nations Mission in the Central African Republic and Chad, to be financed through the support account for peacekeeping operations, and requests the Secretary-General to report expenditures thereon for the financial period from 1 July 2007 to 30 June 2008 in the performance report for the period;
16. Looks forward to the finalizing of the exchange of letters between the United Nations and the African Union as set out in the report of the Secretary-General;A/62/380.
17. Notes with concern that the budget of the Operation for the period from 1 July 2007 to 30 June 2008 was not submitted in a results-based-budgeting format, and requests the Secretary-General to ensure that the budget of the Operation for the period from 1 July 2008 to 30 June 2009 is submitted in full compliance with relevant resolutions of the General Assembly on the preparation of budgets for peacekeeping missions;
18. Reaffirms its resolution 55/231 of 23 December 2000, and requests the Secretary-General to prepare the budgets of peacekeeping operations in full compliance with that resolution;
19. Reiterates its request to the Secretary-General to integrate operational, logistical and financial aspects fully in the planning phase of peacekeeping operations by linking results-based budgeting to the mandate implementation plans of peacekeeping operations;
20. Reaffirms the importance of ensuring that the work undertaken during the planning phase preceding the deployment of missions is as effective and accurate as possible, and emphasizes the importance of drawing on lessons learned;
21. Takes note of the large scope and number of extraordinary measures contained in the letter from the Secretary-General to the President of the General Assembly;A/62/379.
22. Notes with concern the recurrent application of extraordinary measures in peacekeeping operations;
23. Stresses the need for effective management and mitigation of risks in all phases of United Nations peacekeeping missions;
24. Underlines the risks inherent in the use of extraordinary measures, and stresses the importance of adequate advance planning to avoid the application of such measures;
25. Requests the Secretary-General to ensure that the financial regulations and rules of the Organization are abided by and fully upheld in all phases of the Operation;
26. Reaffirms the need for the procurement system to be transparent, open, impartial and cost-effective, based on competitive bidding and fully reflecting the international character of the United Nations;
27. Notes with concern the decision of the Secretary-General to utilize a single-source contract without competitive bidding, and requests the Secretary-General to take immediate action to supply goods and services in compliance with the established procedures for procurement, based on international competitive bidding and the widest possible geographical base of procurement, so as to avoid a non-competitive extension of the present contract;
28. Recalls its resolution 54/14 of 29 October 1999 regarding the need to take steps to ensure that specifications are not deliberately tailored to predetermine the choice of supplier and that the principle of separation of responsibilities of the requisitioning and approving officers is maintained;
29. Encourages the use of procurement within the region for the requirements of missions, taking into account efficiency and cost-effectiveness;
30. Requests the Secretary-General to entrust the Office of Internal Oversight Services of the Secretariat to undertake a comprehensive review of the use of the extraordinary measures for the Operation contained in the letter from the Secretary-General to the President of the General Assembly;A/62/379.
31. Also requests the Secretary-General to continue to ensure full respect for all legislative mandates, and notes with concern that the Secretary-General did not respond to its request contained in paragraphs 13 and 14 of its resolution 61/289 of 29 June 2007;
32. Further requests the Secretary-General to further explore, without prejudice to the distinct mandates, resources, roles and areas of operation of the United Nations Mission in the Sudan and the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur, the scope for synergies and cooperation between the two missions, where possible, and to report thereon to the General Assembly in the context of the budgets of the missions for the period from 1 July 2008 to 30 June 2009;
33. Requests the Secretary-General to include in his 2008/09 budget submission details of the mechanisms that exist at Headquarters and in the field for ensuring coordination and collaboration among all United Nations actors active in the relevant mission area;
34. Also requests the Secretary-General to ensure that future budgets of the Operation contain sufficient information, explanation and justification of the proposed resource requirements relating to its operational costs in order to allow Member States to take well-informed decisions;
35. Further requests the Secretary-General to review the structure of the Operation and the allocation of posts and their grade levels as personnel are deployed and on the basis of actual workloads and experience gained, and to reflect that ongoing review in future budget submissions;
36. Underlines the need for the deployment of staff of the Operation to be phased in order to conform to its operational needs as it evolves and to its support capacity, and stresses in this regard that during its start-up phase the principal focus of the Operation should be to ensure that core capacity is quickly put in place;
37. Also underlines the need for the deployment of civilian staff to be phased in accordance with the deployment of military and police personnel;
38. Notes that the Secretary-General proposes to create 548 volunteer positions, of which only 4 would be for nationals of the Sudan, and requests the Secretary-General to explore ways of increasing to 48.the number of nationals of the Sudan;
39. Requests the Secretary-General to ensure the full implementation of the relevant provisions of its resolutions 59/296, 60/266 and 61/276;
40. Also requests the Secretary-General to take all necessary action to ensure that the Operation is administered with a maximum of efficiency and economy;
41. Further requests the Secretary-General, in order to reduce the cost of employing General Service staff, to continue efforts to recruit local staff for the Operation against General Service posts, commensurate with the requirements of the Operation;
Budget estimates for the period from 1 July 2007 to 30 June 2008
42. Authorizes the Secretary-General to establish a special account for the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur for the purpose of accounting for the income received and expenditure incurred in respect of the Operation;
43. Decides to appropriate to the Special Account for the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur the amount of 1,275,653,700 United States dollars for the period from 1 July 2007 to 30 June 2008 for the establishment of the Operation;
Financing of the appropriation
44. Also decides to apportion among Member States the amount of 1,275,653,700 dollars for the period from 1 July 2007 to 30 June 2008, in accordance with the levels updated in General Assembly resolution 61/243 of 22 December 2006, and taking into account the scale of assessments for 2007 and 2008, as set out in its resolution 61/237 of 22 December 2006;
45. Further decides that, in accordance with the provisions of its resolution 973 (X) of 15 December 1955, there shall be set off against the apportionment among Member States, as provided for in paragraph 44 above, their respective share in the Tax Equalization Fund of 11,380,200 dollars, representing the estimated staff assessment income approved for the Operation;
46. Emphasizes that no peacekeeping mission shall be financed by borrowing funds from other active peacekeeping missions;
47. Encourages the Secretary-General to continue to take additional measures to ensure the safety and security of all personnel under the auspices of the United Nations participating in the Operation, bearing in mind paragraphs 5 and 6 of Security Council resolution 1502 (2003) of 26 August 2003;
48. Invites voluntary contributions to the Operation in cash and in the form of services and supplies acceptable to the Secretary-General, to be administered, as appropriate, in accordance with the procedure and practices established by the General Assembly;
49. Decides to keep under review during its sixty-second session the item entitled

