الْقَرَارُ 56 / 163
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 88 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ A / 56 / 583 / Add. 2 )، الْفَقْرَةُ 109 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، تُونِسٌ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُورِيشِيُوسٌ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ .)
56 / 163 - الْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِحَقٍّ وَمَسْؤُولِيَّةُ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُعْتَرَفَ بِهَا عَالَمِيًّا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 53 / 144 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 الَّذِي أَقَرَّتْ بِمُوجِبِهِ ، بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ ، الْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِحَقٍّ وَمَسْؤُولِيَّةُ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُعْتَرَفَ بِهَا عَالَمِيًّا ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةٍ هَذَا الْإعْلاَنِ وَتَرْوِيجَهُ وَتَنْفِيذَهُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِبالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ ثَمَّةَ أَشْخَاصًا وَمُنَظَّمَاتٍ فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ يُوَاجِهُونَ تَهْدِيدَاتٍ وَمُضَايِقَاتٍ وَاِنْعِدَامُ الْأَمْنِ بِسَبَبِ نَشَاطِهُمْ فِي التَّرْوِيجِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّفَاعَ عَنْهَا ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا بِبالِغِ الْقَلَقِ الْعَدَدُ الْكَبِيرُ مِنَ الرَّسَائِلِ الَّتِي تَلَقَّتْهَا الْمُمَثِّلَةَ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالَّتِي تُشِيرُ ، إِلَى جَانِبِ التّقاريرِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ بَعْضُ آلِيَّاتِ الْإِجْرَاءَاتِ الْخَاصَّةَ ، إِلَى خُطُورَةِ التَّهْدِيدَاتِ الَّتِي يُوَاجِهُهَا الْمُدَافِعُونَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً بِبالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ ظاهِرَةَ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى مَا يُرْتَكَبُ مِنْ تَهْدِيدَاتٍ وَهَجْمََاتٍ وَأَعْمَالُ تَرْهِيبِ ضِدِّ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ لَا تُزَالُ قَائِمَةً فِي شَتَّى بُلْدانِ الْعَالَمِ ، وَأَنَّ ذَلِكً يُؤَثِّرُ سَلْبًا فِي عَمَلِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَسَلاَمَتَهُمْ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الدَّوْرِ الْهامَّ الَّذِي يُؤَدِّيَهُ الْأَفْرَادَ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْجَمَاعََاتِ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَحِمَايَتَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً مُكَافَحَةُ ظاهِرَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالتَّعَاوُنِ الْقَائِمِ بَيْنَ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ وَالْإِجْرَاءَاتِ الْخَاصَّةَ الْأُخْرَى لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَوَّلِيَّةَ لِتَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتُهَا تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدَّوْلَةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ بِبالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ أَنْشِطَةَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ مِنْ غَيْرَ الدُّوَلِ تُشَكِّلُ تَهْدِيدًا كَبِيرًا لِأَمُنُّ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى ضَرُورَةٍ إيجاد تَدَابِيرُ شَدِيدَةُ وَفَعَّالَةٌ لِحِمَايَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
1 - تَهَيُّبٌ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْعَمَلَ عَلَى التَّرْوِيجِ وَالْإعْمَالُ التَّامُّ لِلْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِحَقٍّ وَمَسْؤُولِيَّةُ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُعْتَرَفَ بِهَا عَالَمِيًّا ([ 1 ]) الْقَرَارُ 53 / 144 ، الْمِرْفَقُ .)؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِي الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِالْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) A / 56 / 341 و E / CN. 4 / 2001 / 94 .)؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُكَافَحَةِ ظاهِرَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُلاَئِمَةٍ لِمُعَالَجَةِ مَسْأَلَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ لِقَاءً مَا يُمَارَسُ مِنْ تَهْدِيدَاتٍ وَهَجْمََاتٍ وَأَعْمَالُ تَرْهِيبٍ عَلَى الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى التَّعَاوُنِ مَعَ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لَهَا فِي أَدَائِهَا لمهامها ، وَتَزْوِيدُهَا عِنْدَ الطَّلَبِ بِكَافَّةِ الْمَعْلُومَاتِ اللّاَزِمَةِ لَهَا فِي أَدَائِهَا لِوَلاَيَتِهَا ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ وِكَالََاتُ وَمُنَظِّمَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، كُلُّ فِي إِطارِ وَلاَيَتِهَا ، تَوْفِيرٌ كُلُّ مَا يُمْكِنُ مِنْ مُسَاعَدَةٍ وَدُعُمً لِلْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ فِي تَنْفِيذِهَا لِبَرْنامَجِ أَنْشِطَتِهَا ؛
6 - تَهَيُّبٌ بِالدُّوَلِ اِتِّخَاذٌ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ تَدَابِيرِ لِكَفَالَةِ حِمَايَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
7 - تُقَرِّرُ النَّظَرَ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 56/163
اتخذ في الجلسة العامة 88، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة A/56/583/Add.2)، الفقرة 109)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألمانيا، أندورا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بنما، بنن، بوتسوانا، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، تايلند، تركيا، تونس، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، رومانيا، سان مارينو، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سورينام، السويد، سيراليون، شيلي، غواتيمالا، فرنسا، فنزويلا، فنلندا، قبرص، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوستاريكا، كولومبيا، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، المغرب، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موريشيوس، موناكو، النرويج، النمسا، نيبال، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان.)
56/163 - الإعلان المتعلق بحـق ومسؤولية الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعتـرف بها عالميا
إن الجمعية العامة،
إذ تشيـر إلى قرارها 53/144 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998 الذي أقـرت بـموجبه، بتوافق الآراء، الإعلان المتعلق بحق ومسؤولية الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعتـرف بها عالميا،
وإذ تعيد تأكيد أهمية هذا الإعلان وترويجه وتنفيذه،
وإذ تلاحظ ببالغ القلق أن ثمـة أشخاصا ومنظمات في العديد من البلدان يواجهون تهديدات ومضايقات وانعدام الأمن بسبب نشاطهم في الترويج لحقوق الإنسان والحريات الأساسية والدفاع عنها،
وإذ تلاحظ أيضا ببالغ القلق العدد الكبير من الرسائل التي تلقتها الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالمدافعين عن حقوق الإنسان والتي تشير، إلى جانب التقارير المقدمة من بعض آليات الإجراءات الخاصة، إلى خطورة التهديدات التي يواجهها المدافعون عن حقوق الإنسان،
وإذ تلاحظ كذلك ببالغ القلق أن ظاهرة الإفلات من العقاب على ما يُرتكب من تهديدات وهجمات وأعمال ترهيب ضد المدافعين عن حقوق الإنسان لا تزال قائمة في شتى بلدان العالم، وأن ذلك يؤثر سلبا في عمل المدافعين عن حقوق الإنسان وسلامتهم،
وإذ تشدد على الدور الهام الذي يؤديه الأفراد والمنظمات غير الحكومية والجماعات في تعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية وحمايتها، بما في ذلك مكافحة ظاهرة الإفلات من العقاب،
وإذ ترحب بالتعاون القائم بين الممثلة الخاصة والإجراءات الخاصة الأخرى للجنة حقوق الإنسان،
وإذ تشير إلى أن المسؤولية الأولية لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها تقع على عاتق الدولة، وإذ تلاحظ ببالغ القلق أن أنشطة الجهات الفاعلة من غير الدول تشكل تهديدا كبيرا لأمن المدافعين عن حقوق الإنسان،
وإذ تشدد على ضرورة إيجاد تدابير شديدة وفعالة لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان،
1 - تـهيـب بجميع الدول العمل على الترويج والإعمال التام للإعلان المتعلق بحق ومسؤولية الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعتـرف بها عالميا([1]) القرار 53/144، المرفق.)؛
2 - تحيط علما مع التقدير بتقريري الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالمدافعين عن حقوق الإنسان([1]) A/56/341 و E/CN.4/2001/94.)؛
3 - تشدد على أهمية مكافحة ظاهرة الإفلات من العقاب، وتحـث الدول في هذا الصدد على اتخاذ تدابيـر ملائمة لمعالجة مسألة الإفلات من العقاب لقاء ما يمارَس من تهديدات وهجمات وأعمال ترهيب على المدافعين عن حقوق الإنسان؛
4 - تحــث جميع الحكومات على التعاون مع الممثلة الخاصة وتقديم المساعدة لها في أدائها لمهامها، وتزويدها عند الطلب بكافة المعلومات اللازمة لها في أدائها لولايتها؛
5 - تطلب إلى جميع وكالات ومنظمات الأمم المتحدة المعنية، كل في إطار ولايتها، توفيـر كل ما يمكن من مساعدة ودعم للممثلة الخاصة في تنفيذها لبرنامج أنشطتها؛
6 - تـهيـب بالدول اتخاذ كل ما يلزم من تدابيـر لكفالة حماية المدافعين عن حقوق الإنسان؛
7 - تقـرر النظر في هذه المسألة في دورتها السابعة والخمسين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 56/163
Adopted at the 88th plenary meeting, on 19 December 2001, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/56/583/Add.2, para. 109)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Afghanistan, Andorra, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Cambodia, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Kenya, Latvia, Lesotho, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Mali, Malta, Mauritius, Mexico, Monaco, Morocco, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, San Marino, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Suriname, Sweden, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Tunisia, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Venezuela and Yugoslavia.
56/163. Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms
The General Assembly,
Recalling its resolution 53/144 of 9 December 1998, by which it adopted by consensus the Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms,
Reiterating the importance of the Declaration and its promotion and implementation,
Noting with deep concern that, in many countries, persons and organizations engaged in promoting and defending human rights and fundamental freedoms are facing threats, harassment and insecurity as a result of those activities,
Noting also with deep concern the considerable number of communications received by the Special Representative of the Secretary-General on human rights defenders that, together with the reports submitted by some of the special procedure mechanisms, indicate the serious nature of the risks faced by human rights defenders,
Noting further with deep concern that, in a number of countries in all regions of the world, impunity for threats, attacks and acts of intimidation against human rights defenders persists and that this has a negative impact on the work and safety of human rights defenders,
Emphasizing the important role that individuals, non-governmental organizations and groups play in the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms, including in combating impunity,
Welcoming the cooperation between the Special Representative and other special procedures of the Commission on Human Rights,
Recalling that the primary responsibility for promoting and protecting human rights rests with the State, and noting with deep concern that the activities of non-State actors pose a major threat to the security of human rights defenders,
Emphasizing the need for strong and effective measures for the protection of human rights defenders,
1. Calls upon all States to promote and give full effect to the Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms;Resolution 53/144, annex.
2. Takes note with appreciation of the reports of the Special Representative of the Secretary-General on human rights defenders;A/56/341 and E/CN.4/2001/94.
3. Emphasizes the importance of combating impunity, and in this regard urges States to take appropriate measures to address the question of impunity for threats, attacks and acts of intimidation against human rights defenders;
4. Urges all Governments to cooperate with and assist the Special Representative in the performance of her tasks and to furnish upon request all information in the fulfilment of her mandate;
5. Requests all concerned United Nations agencies and organizations, within their mandates, to provide all possible assistance and support to the Special Representative in the implementation of her programme of activities;
6. Calls upon all States to take all necessary measures to ensure the protection of human rights defenders;
7. Decides to consider this question at its fifty-seventh session under the item entitled

