الْقَرَارُ 57 / 236
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، فَضَلَّا عَنِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ، تَعْتَمِدُ اِعْتِمادًا شَدِيدًا عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ الَّتِي تُشَكِّلَ مَصْدَرَهَا الرَّئِيسِيِ لِحصائلِ التَّصْدِيرِ وَلِفُرَصِ الْعَمَلِ وَتوْلِيدُ الدَّخْلِ وَالْمُدَّخَرَاتُ الْمَحَلِّيَّةُ ، فَضَلَّا عَنْ كَوْنِهَا الْقُوَّةِ الْمُحَرِّكَةِ لِلْاِسْتِثْمَارِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا أَنَّ التَّغَيُّرَاتِ الْهَيْكَلِيَّةَ فِي الْأَسْواقِ الْعَالَمِيَّةِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا تَزَايُدَ التَّرْكِيزِ فِي التِّجَارَةِ وَالتَّوْزِيعَ ، تُشَكِّلُ تَحَدِّيَاتٍ جَدِيدَةٍ لِمُنْتِجِي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَمَصْدَرِيِهَا فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ كَذَلِكً أَنَّ الزِّراعَةَ تُؤَدِّي دَوْرًا حَيَوِيًّا فِي تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْعَدَدِ الْمُتَزَايِدِ مِنْ سُكَّانِ الْعَالَمِ وَأَنَّهَا مُرْتَبِطَةٌ اِرْتِبَاطَا وَثِيقَا بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا أَنَّ مِنَ الضَّرُورَِيِ تَعْزِيزُ دَوْرِ الْمَرْأَةِ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ وَفِي جَمِيعِ جَوَانِبُ التَّنْمِيَةِ الرِّيفِيَّةِ وَالزَّرَّاعَةِ وَالتَّغْذِيَةَ وَالْأَمْنَ الْغِذَائِيِ وَأَنَّ الزِّراعَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ عُنْصُرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِتَنْفِيذِ نَهْجِ مُتَكامِلٍ لِزِيادَةِ إِنْتاجِ الْغِذَاءِ وَتَعْزِيزُ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ وَسَلاَمَةُ الْأَغْذِيَةِ بِطَرِيقَةِ مُسْتَدامَةٍ بيئيا ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ مَا تُخَلِّفُهُ الْأَحْوالَ الْجَوِّيَّةَ غَيْرَ الْمُؤَاتِيَةِ مِنْ تَأْثِيرِ سَلْبِيٍّ عَلَى الْعَرْضِ فِي مُعْظَمِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَاِسْتِمْرارُ اِنْخِفاضِ أسْعَارِ مُعْظَمِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالتَّدَنِّي الْحادُّ الَّذِي طَرَأَ فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ عَلَى أسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي تُهِمَّ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ بِشَكْلِ خاصٍّ مِمَّا يُؤَثِّرُ سَلْبِيَّا عَلَى النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، فَضَلَّا عَنِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الصُّعُوبََاتِ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ فِي تَمْوِيلٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ تَنْوِيعِ نَاجِعَةٍ ، مِمَّا يُعْتَبَرُ عُنْصُرَا أَسَاسِيَّا فِي التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَفِي وُصُولِ سِلَعِهَا الْأَسَاسِيَّةِ إِلَى الْأَسْواقِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْحاجَةَ إِلَى تَحْوِيلِ صِنَاعَِيِ مَحَلِّيٍّ فِي إِنْتاجِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْبُلْدانِ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، بِغَرَضِ تَعْزِيزِ الْإِنْتاجِيَّةِ وَتَثْبِيتُ الْعَائِدَاتِ مِنَ الصَّادِرَاتِ وَزِيادَتَهَا ، مِمَّا يُشَجِّعُ بِالتَّالِي عَلَى تَحْقِيقِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُسْتَدامَ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَاِنْدِماجَهَا فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ أسْعَارَ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ تُشَكِّلُ عُنْصُرًا هَامَا فِي تَمْكِينِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ وَالْمُعْتَمَدَةِ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ صَوْنِ الْقُدْرَةِ عَلَى تَحَمُّلِ الدِّينِ فِي الْأَجَلِ الطَّوِيلِ ،
1 - تُشَدِّدُ عَلَى حاجَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدَ اِعْتِمادًا شَدِيدًا عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ إِلَى بَذْلِ جُهُودٍ مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ الْعَمَلِ عَلَى تَنْفِيذِ سِياسَةِ مَحَلِّيَّةٍ وتهيئة بِيئَةً مؤسسية تُشَجِّعَانِّ عَلَى تَنْوِيعِ قِطَاعِيِ التِّجَارَةِ وَالتَّصْدِيرَ وَتَحْرِيرُهُمَا وَتُعَزِّزَانِّ الْقُدْرَةَ عَلَى التَّنَافُسِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنِ الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى وَضْعِ سِياسََاتٍ وَتَدَابِيرُ دَوْلِيَّةُ داعِمَةٍ لِتَحُسِّينَ أَدَاءَ أَسْواقِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ عَنْ طَرِيقِ آلِيَّاتٍ لِتَشْكِيلِ الْأسْعَارِ تَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالشَّفَافِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً بُورْصََاتُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِاِسْتِخْدامِ أَدَوَاتٍ لِإِدَارَةِ الْمَخَاطِرِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِأسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ إِدَارَةُ نَاجِعَةُ وَفَعَّالَةٌ ؛
3 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ هُبُوطِ مُعَدَّلَاتِ التَّبَادُلِ التِّجَارِيِّ لِمُعْظَمِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ ، وَعَلَى الْأَخَصِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْبُلْدانِ الْمُصَدِّرَةِ الْخَالِصَةِ لِهَذِهٍ السِّلَعَ وَكَذَلِكً إِزَاءَ عَدَمِ إِحْرَازِ تُقَدِّمُ فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ صَوْبُ بُلُوغِ التَّنْوِيعِ ، وَتُؤَكِّدُ بِقُوَّةٍ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى ضَرُورَةِ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْ بَيْنِهَا تَحْسِينِ ظُروفِ الْوُصُولِ إِلَى الْأَسْواقِ وَالتَّصَدِّي لِلْعَوَائِقِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْعَرْضِ وَدُعِّمَ عَمَلِيَّةُ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ فِي مَجَالَاتِ عِدَّةٍ ، بِمَا فِيهَا الْمَجَالَاتِ الَّتِي تُسَاهِمُ فِيهَا الْمَرْأَةُ مُسَاهَمَةِ فَعَّالَةٍ ؛
4 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْيِيمِ فَعَّالِيَّةِ نُظُمِ التَّمْوِيلِ الْمُعَوَّضِ لِلْعَجْزِ فِي الْعَائِدَاتِ مِنَ الصَّادِرَاتِ وَتَدْعُو الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ، وَتُشَدِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى أهَمِّيَّةِ تَمْكِينِ مُنْتِجِي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ مِنْ تَأْمِينٍ أَنَفْسُهُمْ مِنَ الْمَخَاطِرِ ، بِمَا فِيهَا الْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ ؛
5 - تَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ عَلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمٍ مَا تَبْذُلُهُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ جُهُودٍ فِي مَجَالِيِ تَنْوِيعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَحْرِيرَهَا ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، فَضَلَّا عَنِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ، مِنْ مُنْطَلَقِ السَّعَِيِ إِلَى تَعْزِيزِ وَحْدَةِ الْهَدَفِ وَالْكَفَاءةَ ، عَنْ طَرِيقِ جُمْلَةِ أُمُورِ تَشْمَلُ تَقْديمَ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ لِدُعِّمَ بَرامِجُهَا الرَّامِيَةِ إِلَى تَنْوِيعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
6 - تَحُثُّ مُنْتِجَي وَمُسْتَهْلِكَي كُلُّ سِلْعَةٍ مِنَ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهُمْ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالْمُسَاعَدَةَ الْمُتَبَادَلِينَ ؛
7 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ زِيادَةِ مُسَاهَمَةِ قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ إِلَى أقْصَى حَدٍّ ، مَعَ مُوَاصَلَةِ جُهُودِ التَّنْوِيعِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، فَضَلَّا عَنِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ، وَتُشَدِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى مَا يَلِي:
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 78 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 529 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 8 )([ 1 ]) عَرْضُ نَائِبُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
57 / 236 - السِّلَعُ الْأَسَاسِيَّةُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 55 / 183 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى كَفَالَةِ تَنْفِيذِهِ الْكَامِلِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ رُؤَسَاءَ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ فِي 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْوَارِدَةِ فِي خُطَّةِ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ (' خُطَّةُ تَنْفِيذٍ جوهانسبرغ ')([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِبَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 11 .) وَبِالْتَّقْريرِ الْمُتَعَلِّقِ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا لِعَامَ 2002 ([ 1 ]) مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 02. II. D. 13 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا كَذَلِكً بِتَوَافُقِ آرَاءٍ مونتيري الصَّادِرَ عَنِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ ( A. 02. II. A. 7 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْأَهْدَافِ الْمُحَدَّدَةِ فِي إعْلاَنٍ رُومًا بِشَأْنِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ الْعَالَمِيِّ وَخُطَّةُ عَمَلِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ ، 13 - 17 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1996 ( WFS 96 / REP )، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، التَّذْييلُ .) وَبِالْْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ: بَعْدَ مُرُورِ خُمُسِ سنواتٍ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ: بَعْدَ مُرُورِ خُمُسِ سنواتٍ ، 10 - 13 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2002 ، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، التَّذْييلُ ؛ اُنْظُرْ أيضا A / 57 / 499 ، الْمِرْفَقُ .) الَّتِي أَعَادَتْ تَأْكِيدٌ التعهُّد بِالْقَضَاءِ عَلَى الْجُوعِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِالْإعْلاَنِ الْوِزَارِيِّ الصَّادِرِ عَنِ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الرّابعِ لِمُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ الْمَعْقُودَ فِي الدَّوْحَةِ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 9 إِلَى 14 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 ([ 1 ]) A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْقَلَقِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ عَنِ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالتَّوَقُّعَاتُ الْعَالَمِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ([ 1 ]) A / 57 / 381 ، الْمِرْفَقُ .)، الَّذِي يَتَنَاوَلَ الْاِتِّجَاهُ التَّنَازُلِيِ لِأسْعَارِ مُعْظَمِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَرْعُ الْأَوَّلُ - بَاءَ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ أهَمِّيَّةِ بُلُوغِ الْحَدِّ الْأقْصَى لِمُسَاهَمَةِ قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، مَعَ مُوَاصَلَةِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى التَّنْوِيعِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْبُلْدانِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْفَقْرَةِ 6 مِنَ الْقَرَارِ 55 / 183 ،
( أ) ضَرُورَةُ تَقْديمِ الدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ مِنْ أَجَلْ تَحْوِيلُ سِلَعِهَا الْأَسَاسِيَّةِ إِلَى مُنْتِجَاتٍ صِنَاعِيَّةٍ بَغِيَّةٍ زِيادَةُ حصائلِ صَادِرَاتِهَا وَتَحُسِّينَ قُدْرَتَهَا التَّنافُسِيَّةِ ، تَيْسيرَا لِاِنْدِماجِهَا فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ ؛
( ب) فِي مَجَالِ الزِّراعَةِ يَكُونُ مِنَ الْمُهِمِّ الْوَفَاءَ ، دُونَ حُكْمِ مُسَبَّقٍ عَلَى نَتَائِجِ الْمُفَاوَضََاتِ ، بِالْاِلْتِزَامِ بِالْمُفَاوَضََاتِ الشَّامِلَةِ الَّتِي بَدَأْتِ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 20 مِنَ الْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِالزِّراعَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الصُّكُوكُ الْقَانُونِيَّةُ الْمُتَضَمِّنَةَ نَتَائِجُ جَوْلَةٍ أوروغواي لِلْمُفَاوَضََاتِ التِّجَارِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرَافُ الْمُحَرِّرَةُ فِي مَرّاكِشٍ فِي 15 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ أمَانَةِ مَجْمُوعَةِ الْاِتِّفَاقِ الْعَامِّ بِشَأْنِ التَّعْرِيفََاتِ الْجُمْرُكِيَّةِ وَالتِّجَارَةَ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ GATT / 1994 - 7 ).) عَلَى النَّحْوِ الْمُشارَ إِلَيه فِي الْإعْلاَنِ الْوِزَارِيِّ الْمُعْتَمَدِ فِي الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 13 .)، مِنْ أَجَلْ إدْخَالُ تَحْسِينَاتٍ كَبِيرَةٍ عَلَى فُرَصِ الْوُصُولِ إِلَى الْأَسْواقِ وَتَخْفِيضً جَمِيعَ أوْجِهِ الْإِعانََاتِ الْمُقَدَّمَةِ لِلصَّادِرَاتِ بِهَدَفِ إلْغَائِهَا تَدْريجِيًّا وَتَحْقِيقُ تَخْفِيضَاتٍ كَبِيرَةٍ فِي الدُّعُمِ الْمَحَلِّيِّ الْمُشَوَّهِ لِلتِّجَارَةِ وَمُوَاصَلَةُ الْمُفَاوَضََاتِ بِشَأْنِ إِمْكانِيَّةِ وُصُولِ الْمُنْتِجَاتِ غَيْرَ الزِّراعِيَّةِ إِلَى الْأَسْواقِ بِهَدَفٍ خُفِّضَ التَّعْرِيفََاتُ أَوْ إلْغَائِهَا حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِمَا فِي ذَلِكً خَفَّضَ أَوْ إلْغَاءُ الْحُدودِ الْقُصْوى لِلتَّعْرِيفََاتِ ، وَالتَّعْرِيفََاتُ الْمُرْتَفِعَةُ ، وَتَصْعِيدُ التَّعْرِيفََاتِ الْجُمْرُكِيَّةِ فَضْلًا عَنِ الْحَواجِزِ غَيْرَ الْجُمْرُكِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْمُنْتِجَاتِ ذَاتُ الْأهَمِّيَّةِ التَّصْدِيرِيَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتَنْفِيذُ الْمَجَالَاتِ الْأُخْرَى الْمُنَاسَبَةَ مِنْ بَرْنامَجِ عَمَلِ مُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ؛
( ج) ضَرُورَةُ الْقِيَامِ ، تَمَشَّيَا مَعَ خُطَّةِ تَنْفِيذٍ جوهانسبرغ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .)، بِتَعْزِيزِ الدُّعُمِ الْمُتَبَادَلِ بَيْنَ النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ وَالْاِتِّفَاقَاتِ البيئية الْمُتَعَدِّدَةَ الْأَطْرافَ ، بِمَا يَتَمَشَّى مَعَ أَهْدَافِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، دَعَّمَا لِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْمُتَّفَقِ عَلَيه عَنْ طَرِيقِ مُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ، مَعَ إِدْرَاكِ أهَمِّيَّةِ الْحِفَاظِ عَلَى كَمَالٍ هَاتَيْنِ الْمَجْمُوعَتَيْنِ مِنَ الْأَدَوَاتِ ؛
( د) هُنَاكَ حاجَةٌ ، فِي ضَوْءِ عَمَلِيَّةِ تَحْرِيرِ التِّجَارَةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ الَّتِي أَدَّتْ إِلَى تَقْليصِ الْأفْضَلِيََّاتِ الَّتِي تُتِيحَهَا نُظُمَ التِّجَارَةِ التَّفْضِيلِيَّةَ ، إِلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ وَبِمَا يَتَمَشَّى مَعَ الْاِلْتِزَامَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، لِمُعَالَجَةٍ هَذَا التَّقْليصِ ، وَلَا سِيمَا بِتَعْزِيزِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ وَمُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْمَالِيَّةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَمُعَالَجَةً مَا تُوَاجِهُهُ هَذِهِ الْبُلْدانَ مِنْ عَقَبََاتٍ مُتَّصِلَةٍ بِالْعَرْضِ ، بُغْيَةُ تَحْسِينِ الْقُدْرَةِ التَّنافُسِيَّةَ لِقِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِيهَا وَتَذْليلً مَا تُوَاجِهُهُ مِنْ صُعُوبََاتٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِبَرامِجِهَا الْخَاصَّةِ بِالتَّنْوِيعِ ؛
( ه) الْمُبَادَرَةُ فِي حِينِهِ إِلَى مُمَارَسَةٍ وَمُوالاةُ التَّعَاوُنِ الْمَالِيِّ الْفَعَّالِ لِتَيْسيرِ تَحْكُمُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، فَضَلَّا عَنِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ، بِالتَّقَلُّبَاتِ الْمُفْرِطَةِ فِي عَائِدَاتِ تَصْدِيرِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتُشَدِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُوَاصَلَةِ التَّنْوِيعِ كَجُزْءٍ مِنَ الْحَلِّ الطَّوِيلِ الْأَجَلَ ؛
( و) يَعْتَبِرُ تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي مَجَالِيِ نَقِلُّ التِّكْنُولُوجِيا الْجَدِيدَةَ وَالدِّرَايَةَ فِي عَمَلِيََّاتِ الْإِنْتاجِ وَتَدْرِيبُ الْمُوَظَّفِينَ التَّقْنِيِّينَ وَالْإِدَارِيِّينَ وَالتِّجَارِيِّينَ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَامِلًا ذَا أهَمِّيَّةُ فَائِقَةٌ فِي تَحْقِيقِ تَحْسِينَاتٍ نَوْعِيَّةٍ فِي قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ز) مِنْ شَأْنِ تَوْسِيعِ نِطَاقِ التِّجَارَةِ وَالْاِسْتِثْمَارَ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ فِي مَجَالِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ أَنْ يُعَزِّزَ أوْجُهُ التَّكامُلِ وَيُتِيحُ الْفُرَصُ لِإقامَةِ روابطِ مُشْتَرَكَةٍ بَيْنَ الْقِطَاعَاتِ دَاخِلُ الْبُلْدانِ الْمُصَدِّرَةِ وَفِيمَا بَيْنَهَا ؛
( ح) هُنَاكَ حاجَةٌ لِتَشْجِيعِ الْبَحْثِ وَالتَّطْوِيرَ وَتَوْسِيعَهُمَا وَتَكْثيفَهُمَا ، وَلِتَوْفِيرِ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَطْوِيرُ الْمُؤَسَّسََاتِ وَالتِّكْنُولُوجِيا وَخِدْمََاتُ الدُّعُمِ ، وَلِتَشْجِيعِ الْاِسْتِثْمَارِ ، بِمَا فِيه تَنْفِيذُ الْمَشَارِيعِ الْمُشْتَرَكَةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ النَّاشِطَةِ فِي قِطَاعِيِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَجْهِيزُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
8 - تُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى تَعْزِيزِ الصُّنْدُوقِ الْمُشْتَرَكِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتُشَجِّعُهُ عَلَى أَنْ يَقُومَ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَرْكَزِ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَمُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَالْهَيْئََاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ الْأَنْشِطَةِ الْمَشْمُولَةِ بِحِسَابِهِ الثَّانِي فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِفَضْلِ مَفْهُومِهِ الْخاصِّ بِسِلْسلَةِ الْعَرْضِ الْقَائِلِ بِتَحْسِينِ إِمْكانِيَّةِ الْوُصُولِ إِلَى الْأَسْواقِ وَمَوْثُوقِيَّةُ الْعَرْضِ وَتَعْزِيزُ التَّنَوُّعِ وَإضافَةُ الْقِيمَةِ وَتَحُسِّينَ الْقُدْرَةَ التَّنافُسِيَّةَ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَقْوِيَةُ سِلْسلَةِ السُّوقِ وَتَحُسِّينَ هَيَاكِلَ الْأَسْواقِ وَتَوْسِيعُ قَاعِدَةِ الصَّادِرَاتِ وَضَمَانُ الْمُشَارَكَةِ الْفَعَّالَةِ لِكَافَّةِ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ ؛
9 - تَدْعُو مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ إِلَى الْقِيَامِ ، فِي إِطارِ وَلاَيَتِهِ ، بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَشْجِيعِ تَنْوِيعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَبِإِدْرَاجِ الْقَضَايَا الْمُتَّصِلَةِ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ضِمْنَ مَا يُقَدِّمُهُ مِنْ دُعُمِ تَحْلِيلِيٍ وَمُسَاعَدَةُ تِقْنِيَّةٍ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمُشَارَكَتِهَا الْفَعَّالَةِ فِي الْمُفَاوَضََاتِ التِّجَارِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ ؛
10 - تُشَجِّعُ الْجُهُودَ الْمَبْذُولَةَ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِقَضَايَا السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
11 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ إِلَى الْقِيَامِ فِي حُدودِ مواردِ الْمِيزَانِيَّةِ الْمَوْجُودَةِ ، عَلَى أَنْ تَسْتَكْمِلَ مِنَ التَّبَرُّعَاتِ حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَعْيِينِ شَخْصِيَّاتٍ مُسْتَقِلَّةٍ بَارِزَةٍ لِدِرَاسَةِ الْقَضَايَا ذَاتُ الصِّلَةِ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ بِمَا فِيهَا تَقَلُّبَاتُ أسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَهُبُوطُ مُعَدَّلَاتِ التَّبَادُلِ التِّجَارِيِّ وَأَثِرُ ذَلِكً عَلَى الْجُهُودِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلِتَقْديمِ تَقْريرٍ عَنْ ذَلِكً يَنْظُرُ فِيه مَجْلِسُ التِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي دَوْرَتِهِ التَّنْفِيذِيَّةِ ، وَتَنْظُرُ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِيه لاَحِقًا فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنِ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالتَّوَقُّعَاتُ الْعَالَمِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، مَرَاعِيًا فِيه جُمْلَةُ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا التَّقْريرِ الْقَائِمِ ([ 1 ]) A / 57 / 381 ، الْمِرْفَقُ .) وَنَظَرُ الْجَمْعِيَّةِ اللّاَحِقُ الْمَطْلُوبُ فِي الْفَقْرَةِ 11 أَعُلاَهُ ؛
13 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 57/236
وإذ تدرك أن البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، فضلا عن الدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الساحلية، تعتمد اعتمادا شديدا على السلع الأساسية الأولية التي تشكِّل مصدرها الرئيسي لحصائل التصدير ولفرص العمل وتوليد الدخل والمدخرات المحلية، فضلا عن كونها القوة المحركة للاستثمار والنمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية،
وإذ تدرك أيضا أن التغيرات الهيكلية في الأسواق العالمية للسلع الأساسية، ولا سيما تزايد التركيز في التجارة والتوزيع، تشكِّل تحديات جديدة لمنتجي السلع الأساسية ومصدريها في البلدان النامية،
وإذ تدرك كذلك أن الزراعة تؤدي دورا حيويا في تلبية احتياجات العدد المتزايد من سكان العالم وأنها مرتبطة ارتباطا وثيقا بالقضاء على الفقر، ولا سيما في البلدان النامية، وإذ تدرك أيضا أن من الضروري تعزيز دور المرأة على جميع الصعد وفي جميع جوانب التنمية الريفية والزراعة والتغذية والأمن الغذائي وأن الزراعة المستدامة والتنمية الريفية عنصران أساسيان لتنفيذ نهج متكامل لزيادة إنتاج الغذاء وتعزيز الأمن الغذائي وسلامة الأغذية بطريقة مستدامة بيئيا،
وإذ تعرب عن بالغ قلقها إزاء ما تخلفه الأحوال الجوية غير المؤاتية من تأثير سلبي على العرض في معظم البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، واستمرار انخفاض أسعار معظم السلع الأساسية والتدني الحاد الذي طرأ في السنوات الأخيرة على أسعار السلع الأساسية التي تهم البلدان النامية بشكل خاص مما يؤثر سلبيا على النمو الاقتصادي للبلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، فضلا عن الدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الساحلية،
وإذ تعرب عن قلقها إزاء الصعوبات التي تواجهها البلدان النامية في تمويل وتنفيذ برامج تنويع ناجعة، مما يعتبر عنصرا أساسيا في التنمية المستدامة وفي وصول سلعها الأساسية إلى الأسواق،
وإذ تؤكد الحاجة إلى تحويل صناعي محلي في إنتاج السلع الأساسية في البلدان النامية، ولا سيما في البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، بغرض تعزيز الإنتاجية وتثبيت العائدات من الصادرات وزيادتها، مما يشجع بالتالي على تحقيق النمو الاقتصادي المستدام في البلدان النامية واندماجها في الاقتصاد العالمي،
وإذ تدرك أن أسعــار السلـع الأساسية تشكِّل عنصرا هاما في تمكين البلدان الفقيرة المثقلة بالديون والمعتمدة على السلع الأساسية من صون القدرة على تحمُّل الدين في الأجل الطويل،
1 - تشدد على حاجة البلدان النامية التي تعتمد اعتمادا شديدا على السلع الأساسية الأولية إلى بذل جهود من أجل مواصلة العمل على تنفيذ سياسة محلية وتهيئة بيئة مؤسسية تشجعان على تنويع قطاعي التجارة والتصدير وتحريرهما وتعززان القدرة على التنافس؛
2 - تعرب عن الحاجة الماسة إلى وضع سياسات وتدابير دولية داعمة لتحسين أداء أسواق السلع الأساسية عن طريق آليات لتشكيل الأسعار تتسم بالكفــاءة والشفافيـــة، بما في ذلك بورصات السلع الأساسية، وباستخدام أدوات لإدارة المخاطر المتعلقة بأسعار السلع الأساسية إدارة ناجعة وفعالة؛
3 - تعرب عن قلقها إزاء هبوط معدلات التبادل التجاري لمعظم السلع الأساسية الأولية، وعلى الأخص فيما يتعلق بالبلدان المصدرة الخالصة لهذه السلع وكذلك إزاء عدم إحراز تقدم في العديد من البلدان النامية صوب بلوغ التنويع، وتؤكد بقوة، في هذا الصدد، على ضرورة اتخاذ إجراءات على الصعيدين الوطني والدولي من أجل تحقيق جملة أمور، من بينها تحسين ظروف الوصول إلى الأسواق والتصدي للعوائق المتصلة بالعرض ودعم عملية بناء القدرات في مجالات عدة، بما فيها المجالات التي تساهم فيها المرأة مساهمة فعالة؛
4 - تحث الحكومات على أن تواصل تقييم فعالية نُظم التمويل المعوض للعجز في العائدات من الصادرات وتدعو المؤسسات المالية الدولية إلى القيام بذلك، وتشدد في هذا الصدد على أهمية تمكين منتجي السلع الأساسية في البلدان النامية من تأمين أنفسهم من المخاطر، بما فيها الكوارث الطبيعية؛
5 - تحث البلدان المتقدمة النمو على مواصلة دعم ما تبذلـه البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية من جهود في مجالي تنويع السلع الأساسية وتحريرها، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، فضلا عن الدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الساحلية، من منطلق السعي إلى تعزيز وحدة الهدف والكفاءة، عن طريق جملة أمور تشمل تقديم المساعدة التقنية والمالية لدعم برامجها الرامية إلى تنويع السلع الأساسية؛
6 - تحث منتجي ومستهلكي كل سلعة من السلع الأساسية على تكثيف جهودهم الرامية إلى تعزيز التعاون والمساعدة المتبادلين؛
7 - تكرر تأكيد أهمية زيادة مساهمة قطاع السلع الأساسية في النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة إلى أقصى حد، مع مواصلة جهود التنويع في البلدان النامية، وبصفة خاصة في البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، فضلا عن الدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الساحلية، وتشدد في هذا الصدد على ما يلي:
اتخذ في الجلسة العامة 78، المعقودة في 20 كانون الأول/ ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/529/Add.2، الفقرة 8)([1]) عرض نائب رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
57/236 - السلع الأساسية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 55/183 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 2000، وإذ تشدد على الحاجة الماسة إلى كفالة تنفيذه الكامل،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية الذي اعتمده رؤساء الدول والحكومات في 8 أيلول/سبتمبر 2000([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تحيط علما بالأحكام ذات الصلة الواردة في خطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (''خطة تنفيذ جوهانسبرغ'')([1]) تقرير مؤتـمر القمـة العالمي للتنـمية المستدامة، جوهانسبرغ، جـنوب أفريقيا، 26 آب/أغـسـطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق.)،
وإذ تحيــط علمـــا أيضا ببرنامــــج عمــــل العقد 2001-2010 لصــــالح أقــل البلدان نموا([1]) A/CONF.191/11.) وبالتقرير المتعلِّق بأقل البلدان نموا لعام 2002([1]) منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع E.02.II.D.13.)،
وإذ تحيط علما كذلك بتوافق آراء مونتيري الصادر عن المؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع (A.02.II.A.7، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)،
وإذ تحيط علما بالأهداف المحددة في إعلان روما بشأن الأمن الغذائي العالمي وخطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية([1]) منظمـــة الأمم المتحــدة للأغذيـــة والزراعـــة، تقريـــــر مؤتمــــر القمـــة العالمـي للأغذيـــة، 13-17 تشرين الثاني/نوفمبر 1996 (WFS 96/REP)، الجزء الأول، التذييل.) وبالوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي للأغذية: بعد مرور خمس سنوات([1]) المرجع نفسه، تقرير مؤتمر القمة العالمي للأغذية: بعد مرور خمس سنوات، 10-13 حزيران/يونيه 2002، الجزء الأول، التذييل؛ انظر أيضا A/57/499، المرفق.) التي أعادت تأكيد التعهُّد بالقضاء على الجوع،
وإذ تحيط علما أيضا بالإعلان الوزاري الصادر عن المؤتمر الوزاري الرابع لمنظمة التجارة العالمية المعقود في الدوحـــة فـــي الفتــرة مــن 9 إلـــى 14 تشرين الثاني/نوفمبر 2001([1]) A/C.2/56/7، المرفق.)،
وإذ تحيط علما مع القلق بتقرير الأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية عن الاتجاهات والتوقعات العالمية المتعلقة بالسلع الأساسية([1]) A/57/381، المرفق.)، الذي يتناول الاتجاه التنازلي لأسعار معظم السلع الأساسية([1]) المرجع نفسه، الفرع الأول - باء.)،
وإذ تؤكد من جديد أهمية بلوغ الحد الأقصى لمساهمة قطاع السلع الأساسية في النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة، مع مواصلة الجهود الرامية إلى التنويع في البلدان النامية، ولا سيما في البلدان التي تعتمد على السلع الأساسية، وإذ تضع في اعتبارها الفقرة 6 من القرار 55/183،
(أ) ضرورة تقديم الدعم الدولي للجهود التي تبذلها البلدان النامية من أجل تحويل سلعها الأساسية إلى منتجات صناعية بغية زيادة حصائل صادراتها وتحسين قدرتها التنافسية، تيسيرا لاندماجها في الاقتصاد العالمي؛
(ب) في مجال الزراعة يكون من المهم الوفاء، دون حكم مسبق على نتائج المفاوضات، بالالتزام بالمفاوضات الشاملة التي بدأت بموجب المادة 20 من الاتفاق المتعلق بالزراعة([1]) انظر: الصكوك القانونية المتضمنة نتائج جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف المحررة في مراكش في 15 نيسان/أبريل 1994 (منشورات أمانة مجموعة الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، رقم المبيع GATT/1994-7).) على النحو المشار إليه في الإعلان الوزاري المعتمد في الدوحة([1]) انظر A/C.2/56/7، المرفق، الفقرة 13.)، من أجل إدخال تحسينات كبيرة على فرص الوصول إلى الأسواق وتخفيض جميع أوجه الإعانات المقدمة للصادرات بهدف إلغائها تدريجيا وتحقيق تخفيضات كبيرة في الدعم المحلي المشوه للتجارة ومواصلة المفاوضات بشأن إمكانية وصول المنتجات غير الزراعية إلى الأسواق بهدف خفض التعريفات أو إلغائها حسب الاقتضاء، بما في ذلك خفض أو إلغاء الحدود القصوى للتعريفات، والتعريفات الـمرتفعة، وتصعيد التعريفات الجمركية فضلا عن الحواجـز غـير الجمركية، ولا سيما فيما يتعلق بالمنتجات ذات الأهمية التصديرية للبلدان النامية، وتنفيذ المجالات الأخرى المناسبة من برنامج عمل منظمة التجارة العالمية؛
(ج) ضرورة القيام، تمشيا مع خطة تنفيذ جوهـانسـبرغ([1]) تقرير مؤتـمر القمـة العالمي للتنـمية المستدامة، جوهانسبرغ، جـنوب أفريقيا، 26 آب/أغـسـطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق.)، بتعزيز الدعم المتبادل بين النظام التجاري المتعدد الأطراف والاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف، بما يتمشى مع أهداف التنمية المستدامة، دعما لبرنامج العمل المتفق عليه عن طريق منظمة التجارة العالمية، مع إدراك أهمية الحفاظ على كمال هاتين المجموعتين من الأدوات؛
(د) هناك حاجة، في ضوء عملية تحرير التجارة المتعددة الأطراف التي أدت إلى تقليص الأفضليات التي تتيحها نظم التجارة التفضيلية، إلى اتخاذ تدابير، حسب الاقتضاء وبما يتمشى مع الالتزامات الدولية، لمعالجة هذا التقليص، ولا سيما بتعزيز المساعدة التقنية ومواصلة تقديم المساعدة المالية إلى البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية ومعالجـــة ما تواجهه هذه البلدان من عقبات متصلة بالعرض، بغية تحسين القدرة التنافسية لقطاع السلع الأساسية فيها وتذليل ما تواجهه من صعوبات فيما يتعلق ببرامجها الخاصة بالتنويع؛
(هـ) المبادرة في حينه إلى ممارسة وموالاة التعاون المالي الفعال لتيسير تحكم البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، ولا سيما البلدان الأفريقية وأقل البلدان نموا، فضلا عن الدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الساحلية، بالتقلبات المفرطة في عائدات تصدير السلع الأساسية، وتشدد في هذا الصدد على أهمية مواصلة التنويع كجزء من الحل الطويل الأجل؛
(و) يعتبر تعزيز التعاون التقني في مجالي نقل التكنولوجيا الجديدة والدراية في عمليات الإنتاج وتدريب الموظفين التقنيين والإداريين والتجاريين في البلدان النامية عاملا ذا أهمية فائقة في تحقيق تحسينات نوعية في قطاع السلع الأساسية؛
(ز) من شأن توسيع نطاق التجارة والاستثمار فيما بين بلدان الجنوب في مجال السلع الأساسية أن يعزز أوجه التكامل ويتيح الفرص لإقامة روابط مشتركة بين القطاعات داخل البلدان المصدرة وفيما بينها؛
(ح) هناك حاجة لتشجيع البحث والتطوير وتوسيعهما وتكثيفهما، ولتوفير الهياكل الأساسية وتطوير المؤسسات والتكنولوجيا وخدمات الدعم، ولتشجيع الاستثمار، بما فيه تنفيذ المشاريع المشتركة في البلدان النامية الناشطة في قطاعي السلع الأساسية وتجهيز السلع الأساسية؛
8 - تؤكد الحاجة إلى تعزيز الصندوق المشترك للسلع الأساسية وتشجعه على أن يقوم، بالتعاون مع مركز التجارة الدولية ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية والهيئات الأخرى ذات الصلة، بمواصلة تعزيز الأنشطة المشمولة بحسابه الثاني في البلدان النامية، بفضل مفهومه الخاص بسلسلة العرض القائل بتحسين إمكانية الوصول إلى الأسواق وموثوقية العرض وتعزيز التنوع وإضافة القيمة وتحسين القدرة التنافسية للسلع الأساسية وتقوية سلسلة السوق وتحسين هياكل الأسواق وتوسيع قاعدة الصادرات وضمان المشاركة الفعالة لكافة أصحاب المصلحة؛
9 - تدعو مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية إلى القيام، في إطار ولايته، بتقديم المساعدة إلى البلدان النامية في تشجيع تنويع السلع الأساسية وبإدراج القضايا المتصلة بالسلع الأساسية ضمن ما يقدمه من دعم تحليلي ومساعدة تقنية إلى البلدان النامية فيما يتعلق بمشاركتها الفعالة في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف؛
10 - تشجع الجهود المبذولة لتعزيز التعاون بين المنظمات الدولية ذات الصلة فيما يتعلق بقضايا السلع الأساسية؛
11 - تدعو الأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية إلى القيام في حدود موارد الميزانية الموجودة، على أن تستكمل من التبرعات حسب الاقتضاء، بتعيين شخصيات مستقلة بارزة لدراسة القضايا ذات الصلة بالسلع الأساسية بما فيها تقلبات أسعار السلع الأساسية وهبوط معدلات التبادل التجاري وأثر ذلك على الجهود الإنمائية للبلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، ولتقديم تقرير عن ذلك ينظر فيه مجلس التجارة والتنمية في دورته التنفيذية، وتنظر الجمعية العامة فيه لاحقا في دورتها الثامنة والخمسين؛
12 - تطلب إلى الأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين تقريرا عن الاتجاهات والتوقعات العالمية المتعلقة بالسلع الأساسية، مراعيا فيه جملة أمور من بينها التقرير القائم([1]) A/57/381، المرفق.) ونظر الجمعية اللاحق المطلوب في الفقرة 11 أعلاه؛
13 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها التاسعة والخمسين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 57/236
Recognizing that commodity-dependent developing countries, in particular African countries and the least developed countries, as well as small island developing States and landlocked developing countries, are highly dependent on primary commodities as their principal source of export revenues, employment, income-generation and domestic savings, and as the driving force of investment, economic growth and social development,
Recognizing also that structural changes in international commodity markets, particularly the increasing concentration in trade and distribution, constitute new challenges for commodity producers and exporters in developing countries,
Recognizing further that agriculture plays a crucial role in addressing the needs of a growing global population and is inextricably linked to poverty eradication, especially in developing countries, and recognizing also that enhancing the role of women at all levels and in all aspects of rural development, agriculture, nutrition and food security is imperative and, furthermore, that sustainable agriculture and rural development are essential for the implementation of an integrated approach to increasing food production and enhancing food security and food safety in an environmentally sustainable way,
Expressing deep concern about the negative effects of unfavourable weather conditions on the supply side of most commodity-dependent developing countries, the continuing depressed levels of most commodity prices and the dramatic falls in recent years in prices of commodities of particular interest to developing countries, which adversely affect the economic growth of commodity-dependent developing countries, especially countries in Africa and the least developed countries, as well as small island developing States and landlocked developing countries,
Expressing its concern about the difficulties experienced by the developing countries in financing and implementing viable diversification programmes, which are essential for sustainable development and for attaining access to markets for their commodities,
Emphasizing the need for a domestic industrial transformation of commodity production in the developing countries, in particular African countries and the least developed countries, with a view to enhancing productivity and stabilizing and increasing their export earnings, thus promoting the sustainable economic growth of developing countries and their integration into the global economy,
Recognizing that commodity prices are an important element for heavily indebted poor countries that are commodity-dependent in maintaining long-term debt sustainability,
1. Emphasizes the need for efforts by the developing countries that are heavily dependent on primary commodities to continue to promote a domestic policy and an institutional environment that encourage diversification and liberalization of the trade and export sectors and enhance competitiveness;
2. Expresses the urgent need for supportive international policies and measures to improve the functioning of commodity markets through efficient and transparent price-formation mechanisms, including commodity exchanges, and through the use of viable and effective commodity price risk management instruments;
3. Expresses its concern at the declining terms of trade for most primary commodities, in particular for net exporters of such commodities, as well as the lack of progress in many developing countries in achieving diversification, and in this regard strongly emphasizes the need for actions at both the national and international levels, inter alia, to improve market access conditions, address supply-side constraints and provide support for capacity-building, including in areas that actively involve women;
4. Urges Governments and invites international financial institutions to continue to assess the effectiveness of the systems for compensatory financing of export-earnings shortfalls, and in this regard stresses the importance of empowering developing country commodity producers to insure themselves against risk, including natural disasters;
5. Urges the developed countries to continue to support the commodity diversification and liberalization efforts of commodity-dependent developing countries, especially those in Africa and the least developed countries, as well as small island developing States and landlocked developing countries, in a spirit conducive to promoting a common purpose and efficiency, inter alia, by providing technical and financial assistance for their commodity diversification programmes;
6. Urges producers and consumers of individual commodities to intensify their efforts to reinforce mutual cooperation and assistance;
7. Reiterates the importance of maximizing the contribution of the commodity sector to economic growth and sustainable development, while continuing with diversification efforts in developing countries, in particular commodity-dependent developing countries, especially those in Africa and the least developed countries, as well as small island developing States and landlocked developing countries, and, in this respect, stresses that:
Adopted at the 78th plenary meeting, on 20 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/529/Add.2, para. 8)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Vice-Chairman of the Committee.
57/236. Commodities
The General Assembly,
Recalling its resolution 55/183 of 20 December 2000, and stressing the urgent need to ensure its full implementation,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration adopted by heads of State and Government on 8 September 2000,See resolution 55/2.
Taking note of the relevant provisions of the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (
Taking note also of the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010A/CONF.191/11. and The Least Developed Countries Report, 2002,United Nations publication, Sales No. E.02.II.D.13.
Taking note further of the Monterrey Consensus of the International Conference on Financing for Development,Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex.
Taking note of the targets set out in the Rome Declaration on World Food Security and the Plan of Action of the World Food SummitFood and Agriculture Organization of the United Nations, Report of the World Food Summit, 13-17 November 1996 (WFS 96/REP), part one, appendix. and the outcome document of the World Food Summit: five years later,Ibid., Report of the World Food Summit: five years later, 10-13 June 2002, part one, appendix; see also A/57/499, annex. which reaffirms the pledge to end hunger,
Taking note also of the Ministerial Declaration of the Fourth Ministerial Conference of the World Trade Organization, held at Doha from 9 to 14 November 2001,A/C.2/56/7, annex.
Taking note with concern of the report of the Secretary-General of the United Nations Conference on Trade and Development on world commodity trends and prospects,A/57/381, annex. which examines the downward trend of most commodity prices,Ibid., sect. I.B.
Reiterating the importance of maximizing the contribution of the commodity sector to economic growth and sustainable development, while continuing with diversification efforts in developing countries, especially commodity-dependent countries, and bearing in mind paragraph 6 of resolution 55/183,
(a) International support for efforts by developing countries in the industrial transformation of their commodities is required to increase their export revenues and improve their competitiveness, with a view to facilitating their integration into the global economy;
(b) In the area of agriculture, it is important to fulfil, without prejudging the outcome of the negotiations, the commitment for comprehensive negotiations initiated under article 20 of the Agreement on Agriculture,See Legal Instruments Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations, done at Marrakesh on 15 April 1994 (GATT secretariat publication, Sales No. GATT/1994-7). referred to in the Ministerial Declaration adopted at Doha,See A/C.2/56/7, annex, para. 13. and aimed at substantial improvements in market access; reductions of all forms of export subsidies, with a view to phasing them out; substantial reductions in trade-distorting domestic support; pursuing negotiations on market access for non-agricultural products aimed at reducing or, as appropriate, eliminating tariffs, including the reduction or elimination of tariff peaks, high tariffs, and tariff escalation, as well as non-tariff barriers, in particular on products of export interest to developing countries; and implementing other relevant areas of the World Trade Organization work programme;
(c) In line with the Johannesburg Plan of Implementation,Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex. mutual supportiveness between the multilateral trading system and the multilateral environmental agreements, consistent with sustainable development goals, should be promoted in support of the work programme agreed through the World Trade Organization, while recognizing the importance of maintaining the integrity of both sets of instruments;
(d) In the light of the process of multilateral trade liberalization, which has led to the diminution of differentials accorded by preferred trade regimes, there is a need to take measures, as appropriate and consistent with international obligations, to address that diminution, in particular by strengthening technical assistance, by continuing to provide financial assistance to commodity-dependent developing countries and by addressing supply-side constraints faced by these countries, in order to improve the competitiveness of their commodity sectors and to overcome difficulties encountered in their diversification programmes;
(e) Timely and effective financial cooperation should be maintained and further pursued to facilitate the management by commodity-dependent developing countries, especially those in Africa and the least developed countries, as well as small island developing States and landlocked developing countries, of excessive fluctuations in commodity export earnings, and in this regard stresses that it is important to pursue diversification as part of a long-term solution;
(f) Strengthening technical cooperation in the areas of transfer of new technologies and know-how in production processes and training for technical, managerial and commercial staff in developing countries is of paramount importance for quality improvements in the commodity sector;
(g) Expansion of South-South trade and investment in commodities enhances complementarities and offers opportunities for intersectoral linkages within and among exporting countries;
(h) There is a need to promote, expand and intensify research and development, to provide infrastructure, enterprise development, technology and support services and to encourage investment, including joint ventures in developing countries engaged in the commodity and commodity-processing sectors;
8. Underlines the need to strengthen the Common Fund for Commodities, and encourages it, in cooperation with the International Trade Centre, the United Nations Conference on Trade and Development and other relevant bodies, to continue to strengthen the activities covered by its Second Account in developing countries with its supply chain concept of improving access to markets and reliability of supply, enhancing diversification and value addition, improving competitiveness of commodities, strengthening the market chain, improving market structures, broadening the export base and ensuring the effective participation of all stakeholders;
9. Invites the United Nations Conference on Trade and Development, within its mandate, to provide assistance to developing countries in promoting commodity diversification and to include issues related to commodities in the provision of analytical support and technical assistance to developing countries in respect of their effective participation in multilateral trade negotiations;
10. Encourages efforts to promote cooperation between relevant international organizations on commodity issues;
11. Calls upon the Secretary-General of the United Nations Conference on Trade and Development, within existing budgetary resources, supplemented by voluntary contributions as appropriate, to designate independent eminent persons to examine and report on commodity issues, including the volatility in commodity prices and declining terms of trade and the impact these have on the development efforts of commodity-dependent developing countries, for consideration by the Trade and Development Board at its executive session and, subsequently, by the General Assembly at its fifty-eighth session;
12. Requests the Secretary-General of the United Nations Conference on Trade and Development to report to the General Assembly at its fifty-ninth session on world commodity trends and prospects, taking into account, inter alia, the current report thereonA/57/381, annex. and the subsequent consideration requested in paragraph 11 above;
13. Decides to include in the provisional agenda of its fifty-ninth session, under the item entitled

