الْقَرَارُ 62 / 152
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 439 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 173 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بنن ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الْعِرَاقُ ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مَالِيٌّ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
62 / 152 - الْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِحَقِّ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُعْتَرَفَ بِهَا عَالَمِيًّا وَمَسْؤُولِيَّتَهُمْ عَنْ ذَلِكَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 53 / 144 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ الْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِحَقِّ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُعْتَرَفَ بِهَا عَالَمِيًّا وَمَسْؤُولِيَّتَهُمْ عَنْ ذَلِكً ، الْمِرْفَقُ بِذَلِكً الْقَرَارَ ، وَإِذْ تَكَرُّرُ تَأْكِيدِ أهَمِّيَّةِ الْإعْلاَنِ وَأهَمِّيَّةُ نَشْرِهِ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى جَمِيعِ الْقَرَارَاتُ السَّابِقَةُ بِشَأْنٍ هَذَا الْمَوْضُوعِ ، وَلَا سِيمَا قَرَارَهَا 60 / 161 الْمُؤَرِّخَ 16 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 وَقَرَارُ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2005 / 67 الْمُؤَرِّخَ 20 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 ([ 1 ]) انظر: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 E / 2005 / 23 ))، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِيِ مَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 5 / 1 و 5 / 2 الْمُؤَرِّخِينَ 18 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2007 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 53 ( A / 62 / 53 )، الْفَصْلُ الرّابعُ ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ الْأَشْخَاصَ وَالْمُنَظَّمَاتِ الْمُشَارِكِينَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّفَاعَ عَنْهَا كَثِيرًا مَا يَكُونُونَ ، فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ ، عُرْضَةٌ لِلتَّهْدِيدِ وَالْمُضَايَقَةَ وَاِنْعِدَامُ الْأَمْنِ نَتِيجَةٌ لِتِلْكً الْأَنْشِطَةَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا فُرِضَ الْقُيُودُ عَلَى حُرِّيَّةِ تَكْوِينَ الْجَمْعِيََّاتِ أَوْ حُرِّيَّةُ التَّعْبِيرِ أَوْ الْحَقَّ فِي التَّجَمُّعِ السُّلَّمِيِ أَوْ التَّعَسُّفَ فِي إقامَةِ دَعَاوَى مَدَنِيَّةٍ أَوْ جِنَائِيَّةُ ضِدِّهُمْ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ إِزَاءَ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ التَّشْرِيعَاتِ وَالتَّدَابِيرَ الْأُخْرَى الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْأَمْنِ الْقَوْمِيِّ وَبِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ ، فِي بَعْضُ الْحالََاتِ ، لِاِسْتِهْدافِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَوْ إِعاقَةُ عَمَلِهُمْ وَسَلاَمَتَهُمْ بِطَرِيقَةِ مُنَافِيَةٍ لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ أيضا إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ زِيادَةِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَشْخَاصِ الْمُشَارِكِينَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّفَاعَ عَنْهَا فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ، وَاِسْتِمْرارُ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى التَّهْدِيدَاتِ وَالْاِعْتِداءَاتِ وَأَعْمَالُ التَّرْوِيعِ الْمُرْتَكِبَةَ ضِدُّ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ مِمَّا يُؤَثِّرُ سَلْبًا فِي عَمَلِهُمْ وَسَلاَمَتَهُمْ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ الْعَدَدِ الْكَبِيرِ مِنَ الرَّسَائِلِ الَّتِي تَلَقَّتْهَا الْمُمَثِّلَةَ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِحالَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، إِلَى جَانِبِ التّقاريرِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ بَعْضُ الْمَعْنِيِّينَ بِآلِيَّاتِ الْإِجْرَاءَاتِ الْخَاصَّةَ ، مِمَّا يَدُلُّ عَلَى جَسامَةِ الْمَخَاطِرِ الَّتِي يُوَاجِهُهَا الْمُدَافِعُونَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَنْ فِيهِمْ النِّساءُ الْمُدَافِعَاتُ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الدَّوْرِ الْمُهِمِّ الَّذِي يَقُومُ بِهِ الْأَفْرَادَ وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِيهَا الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ ، وَمِنْهَا الْمُؤَسَّسََاتُ الْوَطَنِيَّةُ الْمُسْتَقِلَّةُ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَعْزِيزٍ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَحِمَايَتَهَا لِلْجَمِيعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُكَافَحَةُ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ وَتَعْزِيزُ سُبُلِ اللُّجُوءِ إِلَى الْقَضَاءِ وَالْحُصُولَ عَلَى الْمَعْلُومَاتِ وَالْمُشَارِكَةِ الْعَامَّةِ فِي صَنْعِ الْقَرَارِ وَتَعْزِيزُ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَتَوْطِيدُ أَرْكَانِهَا وَصَوْنَهَا ، وَكَذَلِكَ مُكَافَحَةُ الْفَقْرِ وَالنُّهُوضَ بِالْحَقِّ فِي التَّنْمِيَةِ ، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ جَمِيعَ تِلْكً الْجِهََاتِ لَهَا حُقوقٌ وَعَلَيهَا مَسْؤُولِيََّاتُ وَوَاجِبَاتُ دَاخِلِ الْمُجْتَمَعِ وَتُجَاهَه ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يَضْطَلِعَ بِهِ الْمُدَافِعُونَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي دُعُمِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِتَعْزِيزِ السّلامِ وَالتَّنْمِيَةَ ، عَنْ طَرِيقِ الْحِوَارِ وَالْاِنْفِتاحَ وَالْمُشَارَكَةَ وَالْعَدَالَةَ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا قِيَامَهُمْ بِرَصْدِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَتَقْديمُ التّقاريرِ عَنْهَا وَالْمُسَاهَمَةَ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّه وَفْقًا لِلْمَادَّةِ 4 مِنَ الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) ثَمَّةَ إقْرَارٌ بِأَنَّ حُقوقًا مُعَيَّنَةً لَا يُجَوِّزْ الْاِنْتِقاصُ مِنْهَا فِي أَيُّ ظَرْفٍ مِنَ الظُّروفِ ، وَإِلَى أَنَّ اِتِّخَاذً أَيُّ تَدَابِيرِ تَهْدِفُ إِلَى عَدَمِ التَّقَيُّدِ بِأَحْكَامِ أُخْرَى مِنَ الْعَهْدِ يَجِبُ أَنَّ يَتَمً وَفْقًا لِتِلْكً الْمَادَّةَ فِي جَمِيعَ الْحالََاتِ ، وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى ضَرُورَةٍ أَنَّ تَكُونَ حالََاتُ عَدَمِ التَّقَيُّدِ تِلْكً ذَاتُ طَابَعِ اِسْتِثْنَائِيٍ ومؤقت ، كَمَا هُوَ مُبِينٌ فِي التَّعْلِيقِ الْعَامِّ رَقْمً 29 الْمُتَعَلِّقَ بِحالََاتِ الطَّوَارِئِ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ اللَّجْنَةَ الْمَعْنِيَّةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 24 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2001 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّادسَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 40 ( A / 56 / 40 )، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ، الْمِرْفَقُ السّادسُ .)،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِالْعَمَلِ الْمُهِمِّ الَّذِي قَامَتْ بِهِ الْمُمَثِّلَةَ الْخَاصَّةَ ، وَإِذْ تَشَجُّعٌ عَلَى زِيادَةِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ وَالْمَعْنِيِّينَ بِالْإِجْرَاءَاتِ الْخَاصَّةَ الْأُخْرَى لِمَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَكَذَلِكَ مَعَ سَائِرِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَكَاتِبَهَا وإداراتها ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ وَمُوَظَّفِيِهَا ، فِي الْمَقَرِّ وَعَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ عَلَى السَّواءِ ، كُلُّ فِي إِطارِ وَلاَيَتِهِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِتَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتَهَا وَبِالْتَّعَاوُنِ بَيْنَ الْآلِيَّاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ لِحِمَايَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِذْ تَشَجُّعٌ عَلَى إِحْرَازِ مَزِيدٍ مِنَ التَّقَدُّمِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا بَعْضُ الدُّوَلِ مِنْ أَجَلْ الْأخْذَ بِسِياسََاتٍ أَوْ تَشْرِيعَاتُ وَطَنِيَّةٌ لِحِمَايَةِ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمُشَارِكِينَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالدّفاعِ عَنْهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ عَنْ تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتُهَا تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدَّوْلَةِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ التَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْمُتَّسِقَةِ مَعَ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْاِلْتِزَامَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الَّتِي تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدُّوَلِ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ تُشَكِّلُ الْإِطارَ الْقَانُونِيَّ الَّذِي يُمَارِسُ الْمُدَافِعُونَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَنشطتَهُمْ فِي سِياقِهِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ الْأَنْشِطَةَ الَّتِي تَقُومُ بِهَا بَعْضُ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ مِنْ غَيْرَ الدُّوَلِ تُشَكِّلُ خَطَرًا كَبِيرًا يُهَدِّدُ أَمِنْ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ قَوِيَّةٍ وَفَعَّالَةٍ لِحِمَايَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
1 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُدَعِّمَ الْإعْلاَنَ الْمُتَعَلِّقَ بِحَقِّ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُعْتَرَفَ بِهَا عَالَمِيًّا وَمَسْؤُولِيَّتَهُمْ عَنْ ذَلِكً ([ 1 ]) الْقَرَارُ 53 / 144 ، الْمِرْفَقُ .) وَأَنْ تُنَفِّذَهُ عَلَى نَحْوَ تَامٍّ ، بِسَبَلٍ مِنْهَا اِتِّخَاذُ خَطْوََاتٍ عَمَلِيَّةٍ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، تَحْقِيقَا لِتِلْكً الْغَايَةَ ؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيَّةَ بِحالَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 62 / 225 .) وَبِمُسَاهَمَتِهَا فِي تَعْزِيزِ الْإعْلاَنِ عَلَى نَحْوَ فَعَّالِ وَتَحُسِّينَ حِمَايَةَ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْعَالَمِ ؛
3 - تُدِينُ جَمِيعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْأَشْخَاصِ الْمُشَارِكِينَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّفَاعَ عَنْهَا فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْعَالَمِ ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُلاَئِمَةِ ، بِمَا يَتَّسِقُ مَعَ الْإعْلاَنِ وَجَمِيعَ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، لِلْقَضَاءِ عَلَى هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ كُلُّ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِكَفَالَةِ حِمَايَةِ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَبِنَاءُ السّلامِ ؛
5 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَكَفُّلَ حُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ وَتَكْوِينَ الْجَمْعِيََّاتِ لِلْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَأَنْ تَحْمِيهَا وَتَحْتَرِمُهَا وَأَنَّ تَيَسُّرَ تَسْجِيلِهَا ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مَطْلُوبَا ، بِجُمْلَةِ تَدَابِيرِ مِنْهَا تَحْدِيدُ مَعَايِيرِ فَعَّالَةٍ وَشَفَّافَةٍ وَإِجْرَاءَاتٌ غَيْرَ تَمْيِيزِيَّةٍ وَسَرِيعَةٍ وَغَيْرَ مُكَلَّفَةً وَفْقًا لِلتَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
6 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى كَفَالَةٍ أَنْ تَتَّسِقَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الَّتِي تَتَّخِذُهَا لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ وَالْحفاظِ عَلَى الْأَمْنِ الْقَوْمِيِّ مَعَ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَلَا سِيمَا الْقَانُونَ الدَّوْلِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَأَلَا تُعِيقَ عَمَلً وَسَلاَمَةُ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمُشَارِكِينَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالدّفاعِ عَنْهَا ؛
7 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِلْتَصَدِّي لِمَسْأَلَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْاِعْتِداءَاتِ وَالتَّهْدِيدَاتِ وَأَعْمَالُ التَّرْوِيعِ ، بِمَا فِيهَا حالََاتُ الْعُنْفِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ ، الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْمُدَافِعِينَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَذَوَيَهُمْ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا سُرْعَةُ التَّحْقِيقِ فِي الشَّكَاوَى الَّتِي يُقَدِّمُهَا الْمُدَافِعُونَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَتُنَاوِلُهَا بِطَرِيقَةِ تَتَّسِمُ بِالشَّفَافِيَّةِ وَالْاِسْتِقْلالِيَّةَ وَخَاضِعَةً لِلْمُسَاءلَةِ ؛
8 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى التَّعَاوُنِ مَعَ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ وَمُسَاعَدَتَهَا عَلَى أَدَاءٍ مهامها وَمُوافاتَهَا بِكُلُّ الْمَعْلُومَاتِ اللّاَزِمَةِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، وَالرَّدُّ ، دُونَ تَأْخِيرٍ لَا مُبَرِّرً لَهُ ، عَلَى الرَّسَائِلِ الْمَحَالَةَ إِلَيهَا مِنَ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً بِجِدِّيَّةٍ فِي الْاِسْتِجَابَةِ لِلطَّلِبََاتِ الَّتِي تُوَجِّهَهَا إِلَيهَا الْمُمَثِّلَةَ الْخَاصَّةَ لِزِيارَةِ بُلْدانِهَا ، وَتَحُثُّهَا عَلَى الشُّرُوعِ فِي حِوَارِ بِنَاءٍ مَعَ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمُتَابَعَةٍ توصياتها وَتَنْفِيذُهَا كَيْ تُمْكِنَهَا مِنَ الْوَفَاءِ بِوَلاَيَتِهَا بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ ؛
10 - تَدْعُو الدُّوَلَ إِلَى تَرْجَمَةِ الْإعْلاَنِ إِلَى لغاتها الْوَطَنِيَّةَ وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِتَحُسِّينَ نَشْرَهُ ؛
11 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى تَعْزِيزِ أَنْشِطَةِ التَّوْعِيَةِ وَالتَّدْرِيبَ بِشَأْنِ الْإعْلاَنِ لِتَمُكِّينَ الْمَسْؤُولِينَ وَالْوِكَالََاتِ وَالسُّلْطََاتِ وَالسُّلْطَةُ الْقَضَائِيَّةُ مِنْ مُرَاعَاةِ أَحْكَامِ الْإعْلاَنِ ، وَبِالْتَّالِي زِيادَةٌ فَهُمْ وَاِحْتِرَامُ الْأَفْرَادِ وَالْجَمَاعََاتِ وَهَيْئََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمُشَارِكِينَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالدّفاعِ عَنْهَا ؛
12 - تُشَجِّعُ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، عَلَى أَنَّ تَوَلِّي ، فِي إِطارِ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا وَمِنْ خِلاَلِ الْعَمَلِ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الدُّوَلِ ، الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلْإعْلاَنِ وَلِتقاريرِ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ ، وَتَطْلُبُ فِي هَذَا السِّياقِ إِلَى مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ اِسْتِرْعَاءُ اِنْتِباهٍ جَمِيعَ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، إِلَى تقاريرِ الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ ؛
13 - تَطْلُبُ أَنَّ تَنَظُّرَ الْمُفَوَّضِيَّةِ وَسَائِرُ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمَكَاتِبَهَا وإداراتها ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةُ الْمَعْنِيَّةُ ، كُلُّ فِي إِطارِ وَلاَيَتِهِ ، فِي السَّبَلِ الَّتِي تُمْكِنَهَا مِنْ مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ عَلَى تَعْزِيزِ الدَّوْرِ الَّذِي يَقُومُ بِهِ الْمُدَافِعُونَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَكَفَالَةٌ أَمِنْهُمْ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَبِنَاءُ السّلامِ ؛
14 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُزَوِّدَ الْمُمَثِّلَةُ الْخَاصَّةَ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمَادِّيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ مُوَاصَلَةِ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ بِجُمْلَةِ تَدَابِيرِ مِنْهَا الْقِيَامَ بِزِيارََاتٍ إِلَى الْبُلْدانِ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ وِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُؤَسِّسَاتُهَا الْمَعْنِيَّةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، فِي حُدودٍ ولاياتها ، بِتَقْديمٍ كُلُّ مَا يُمْكِنُ مِنْ مُسَاعَدَةٍ وَدُعُمً لِلْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ فِي سِياقِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْأَنْشِطَةِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ ؛
16 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُمَثِّلَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تَوَاصُلً ، وَفَّقَا لِلْوَلاَيَةِ الْمُسْنَدَةَ إِلَيهَا ، تَقْديمُ تقاريرِ سَنَوِيَّةٍ عَمَّا تَقَوُّمٍ بِهِ مِنْ أَنْشِطَةٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَإِلَى مَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
17 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْمَسْأَلَةِ فِي دَوْرَتِهَا الرَّابِعَةِ وَالسِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 62/152
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/62/439/Add.2، الفقرة 173)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، أنغولا، أوروغواي، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بنن، البوسنة والهرسك، بولندا، بيرو، تايلند، تركيا، تيمور - ليشتي، الجبل الأسود، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، سان مارينو، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، شيلي، صربيا، العراق، غواتيمالا، فرنسا، فنلندا، قبرص، كرواتيا، كندا، كوستاريكا، الكونغو، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالي، المغرب، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، مولدوفا، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان.)
62/152 - الإعلان المتعلق بحـق الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالميا ومسؤوليتهم عن ذلك
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 53/144 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998 الذي اعتمدت بموجبه بتوافق الآراء الإعلان المتعلق بحق الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالميا ومسؤوليتهم عن ذلك، المرفق بذلك القرار، وإذ تكرر تأكيد أهمية الإعلان وأهمية نشره على نطاق واسع،
وإذ تشير أيضا إلى جميع القرارات السابقة بشأن هذا الموضوع، ولا سيما قرارها 60/161 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2005 وقرار لجنة حقوق الإنسان 2005/67 المؤرخ 20 نيسان/أبريل 2005([1]) انظـــر: الوثائــق الرسميـــة للمجلس الاقتصــادي والاجتماعــي، 2005، الملحق رقم 3 E/2005/23))، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تشير كذلك إلى قراري مجلس حقوق الإنسان 5/1 و 5/2 المؤرخين 18 حزيران/يونيه 2007([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثانية والستون، الملحق رقم 53 (A/62/53)، الفصل الرابع، الفرع ألف.)،
وإذ تلاحظ مع بالغ القلق أن الأشخاص والمنظمات المشاركين في تعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية والدفاع عنها كثيرا ما يكونون، في العديد من البلدان، عرضة للتهديد والمضايقة وانعدام الأمن نتيجة لتلك الأنشطة، بوسائل منها فرض القيود على حرية تكوين الجمعيات أو حرية التعبير أو الحق في التجمع السلمي أو التعسف في إقامة دعاوى مدنية أو جنائية ضدهم،
وإذ يساورها شديد القلق إزاء إساءة استعمال التشريعات والتدابير الأخرى المتعلقة بالأمن القومي وبمكافحة الإرهاب، في بعض الحالات، لاستهداف المدافعين عن حقوق الإنسان أو إعاقة عملهم وسلامتهم بطريقة منافية للقانون الدولي،
وإذ يساورها شديد القلق أيضا إزاء استمرار زيادة انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة ضد الأشخاص المشاركين في تعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية والدفاع عنها في جميع أنحاء العالم، واستمرار الإفلات من العقاب على التهديدات والاعتداءات وأعمال الترويع المرتكبة ضد المدافعين عن حقوق الإنسان في العديد من البلدان مما يؤثر سلبا في عملهم وسلامتهم،
وإذ يساورها القلق إزاء العدد الكبير من الرسائل التي تلقتها الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان، إلى جانب التقارير المقدمة من بعض المعنيين بآليات الإجراءات الخاصة، مما يدل على جسامة المخاطر التي يواجهها المدافعون عن حقوق الإنسان، بمن فيهم النساء المدافعات عن حقوق الإنسان،
وإذ تشدد على الدور المهم الذي يقوم به الأفراد ومنظمات المجتمع المدني، بما فيها المنظمات غير الحكومية والجماعات وهيئات المجتمع، ومنها المؤسسات الوطنية المستقلة، فيما يتعلق بتعزيز جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية وحمايتها للجميع، بما في ذلك مكافحة الإفلات من العقاب وتعزيز سبل اللجوء إلى القضاء والحصول على المعلومات والمشاركة العامة في صنع القرار وتعزيز الديمقراطية وتوطيد أركانها وصونها، وكذلك مكافحة الفقر والنهوض بالحق في التنمية، وإذ تشير إلى أن جميع تلك الجهات لها حقوق وعليها مسؤوليات وواجبات داخل المجتمع وتجاهه،
وإذ تسلم بالدور الأساسي الذي يمكن أن يضطلع به المدافعون عن حقوق الإنسان في دعم الجهود المبذولة لتعزيز السلام والتنمية، عن طريق الحوار والانفتاح والمشاركة والعدالة، بوسائل منها قيامهم برصد حقوق الإنسان وتقديم التقارير عنها والمساهمة في تعزيز وحماية حقوق الإنسان،
وإذ تشير إلى أنه وفقا للمادة 4 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.) ثمة إقرار بأن حقوقا معينة لا يجوز الانتقاص منها في أي ظرف من الظروف، وإلى أن اتخاذ أي تدابير تهدف إلى عدم التقيد بأحكام أخرى من العهد يجب أن يتم وفقا لتلك المادة في جميع الحالات، وإذ تشدد على ضرورة أن تكون حالات عدم التقيد تلك ذات طابع استثنائي ومؤقت، كما هو مبين في التعليق العام رقم 29 المتعلق بحالات الطوارئ الذي اعتمدته اللجنة المعنية بحقوق الإنسان في 24 تموز/يوليه 2001([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السادسة والخمسون، الملحق رقم 40 (A/56/40)، المجلد الأول، المرفق السادس.)،
وإذ تعترف بالعمل المهم الذي قامت به الممثلة الخاصة، وإذ تشجع على زيادة التعاون بين الممثلة الخاصة والمعنيين بالإجراءات الخاصة الأخرى لمجلس حقوق الإنسان، وكذلك مع سائر هيئات الأمم المتحدة ومكاتبها وإداراتها ووكالاتها المتخصصة وموظفيها، في المقر وعلى الصعيد القطري على السواء، كل في إطار ولايته،
وإذ ترحب بالمبادرات الإقليمية لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها وبالتعاون بين الآليات الدولية والإقليمية لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان، وإذ تشجع على إحراز مزيد من التقدم في هذا الصدد،
وإذ ترحب أيضا بالخطوات التي اتخذتها بعض الدول من أجل الأخـذ بسياسات أو تشريعات وطنية لحماية الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع المشاركين في تعزيز حقوق الإنسان والدفاع عنها،
وإذ تشير إلى أن المسؤولية الأساسية عن تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها تقع على عاتق الدولة، وإذ تؤكد من جديد أن التشريعات الوطنية المتسقة مع ميثاق الأمم المتحدة وغير ذلك من الالتزامات الدولية التي تقع على عاتق الدول في ميدان حقوق الإنسان والحريات الأساسية تشكل الإطار القانوني الذي يمارس المدافعون عن حقوق الإنسان أنشطتهم في سياقه، وإذ تلاحظ مع بالغ القلق أن الأنشطة التي تقوم بها بعض الجهات الفاعلة من غير الدول تشكل خطرا كبيرا يهدد أمن المدافعين عن حقوق الإنسان،
وإذ تشدد على الحاجة إلى اتخاذ تدابير قوية وفعالة لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان،
1 - تهيب بجميع الدول أن تدعم الإعلان المتعلق بحق الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالميا ومسؤوليتهم عن ذلك([1]) القرار 53/144، المرفق.) وأن تنفذه على نحو تام، بسبل منها اتخاذ خطوات عملية، حسب الاقتضاء، تحقيقا لتلك الغاية؛
2 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان([1]) انظر A/62/225.) وبمساهمتها في تعزيز الإعلان على نحو فعال وتحسين حماية المدافعين عن حقوق الإنسان في جميع أرجاء العالم؛
3 - تدين جميع انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة ضد الأشخاص المشاركين في تعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية والدفاع عنها في جميع أرجاء العالم، وتحث الدول على اتخاذ جميع الإجراءات الملائمة، بما يتسق مع الإعلان وجميع صكوك حقوق الإنسان الأخرى ذات الصلة، للقضاء على هذه الانتهاكات لحقوق الإنسان؛
4 - تهيب بجميع الدول أن تتخذ كل التدابير الضرورية لكفالة حماية المدافعين عن حقوق الإنسان، على الصعيدين المحلي والوطني، بما في ذلك في حالات الصراع المسلح وبناء السلام؛
5 - تهيب أيضا بجميع الدول أن تكفل حرية التعبير وتكوين الجمعيات للمدافعين عن حقوق الإنسان وأن تحميها وتحترمها وأن تيسر تسجيلها، حيثما يكون ذلك مطلوبا، بجملة تدابير منها تحديد معايير فعالة وشفافة وإجراءات غير تمييزية وسريعة وغير مكلفة وفقا للتشريعات الوطنية؛
6 - تحث الدول على كفالة أن تتسق جميع التدابير التي تتخذها لمكافحة الإرهاب والحفاظ على الأمن القومي مع التزاماتها بموجب القانون الدولي، ولا سيما القانون الدولي لحقوق الإنسان، وألا تعيق عمل وسلامة الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع المشاركين في تعزيز حقوق الإنسان والدفاع عنها؛
7 - تحث أيضا الدول على اتخاذ التدابير الضرورية للتصدي لمسألة الإفلات من العقاب على الاعتداءات والتهديدات وأعمال الترويع، بما فيها حالات العنف القائم على أساس نوع الجنس، المرتكبة ضد المدافعين عن حقوق الإنسان وذويهم، بطرق منها سرعة التحقيق في الشكاوى التي يقدمها المدافعون عن حقوق الإنسان وتناولها بطريقة تتسم بالشفافية والاستقلالية وخاضعة للمساءلة؛
8 - تحث جميع الدول على التعاون مع الممثلة الخاصة ومساعدتها على أداء مهامها وموافاتها بكل المعلومات اللازمة في الوقت المناسب، والرد، دون تأخير لا مبرر له، على الرسائل المحالة إليها من الممثلة الخاصة؛
9 - تهيب بالدول أن تنظر بجدية في الاستجابة للطلبات التي توجهها إليها الممثلة الخاصة لزيارة بلدانها، وتحثها على الشروع في حوار بناء مع الممثلة الخاصة فيما يتعلق بمتابعة توصياتها وتنفيذها كي تمكنها من الوفاء بولايتها بقدر أكبر من الفعالية؛
10 - تدعو الدول إلى ترجمة الإعلان إلى لغاتها الوطنية واتخاذ تدابير لتحسين نشره؛
11 - تشجع الدول على تعزيز أنشطة التوعية والتدريب بشأن الإعلان لتمكين المسـؤولين والوكالات والسلطات والسلطة القضائية مـن مراعاة أحكام الإعلان، وبالتالي زيادة فهم واحترام الأفراد والجماعات وهيئات المجتمع المشاركين في تعزيز حقوق الإنسان والدفاع عنها؛
12 - تشجع هيئات الأمم المتحدة المعنية، بما في ذلك على الصعيد القطري، على أن تولي، في إطار ولاية كل منها ومن خلال العمل بالتعاون مع الدول، الاعتبار الواجب للإعلان ولتقارير الممثلة الخاصة، وتطلب في هذا السياق إلى مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان استرعاء انتباه جميع هيئات الأمم المتحدة المعنية، بما في ذلك على الصعيد القطري، إلى تقارير الممثلة الخاصة؛
13 - تطلب أن تنظر المفوضية وسائر هيئات الأمم المتحدة ومكاتبها وإداراتها ووكالاتها المتخصصة المعنية، كل في إطار ولايته، في السبل التي تمكنها من مساعدة الدول على تعزيز الدور الذي يقوم به المدافعون عن حقوق الإنسان وكفالة أمنهم، بما في ذلك في حالات الصراع المسلح وبناء السلام؛
14 - تطلب إلى الأمين العام أن يزود الممثلة الخاصة بالموارد البشرية والمادية والمالية اللازمة لتمكينها من مواصلة الاضطلاع بولايتها على نحو فعال بجملة تدابير منها القيام بزيارات إلى البلدان؛
15 - تطلب إلى جميع وكالات الأمم المتحدة ومؤسساتها المعنية أن تقوم، في حدود ولاياتها، بتقديم كل ما يمكن من مساعدة ودعم للممثلة الخاصة في سياق تنفيذ برنامج الأنشطة الذي تضطلع به؛
16 - تطلب إلى الممثلة الخاصة أن تواصل، وفقا للولاية المسندة إليها، تقديم تقارير سنوية عما تقوم به من أنشطة إلى الجمعية العامة وإلى مجلس حقوق الإنسان؛
17 - تقرر أن تنظر في المسألة في دورتها الرابعة والستين في إطار البند المعنون


RESOLUTION 62/152
Adopted at the 76th plenary meeting, on 18 December 2007, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/62/439/Add.2, para. 173)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Belgium, Benin, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Canada, Cape Verde, Chile, Congo, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Iceland, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Latvia, Lebanon, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Mali, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Panama, Peru, Poland, Portugal, Romania, Rwanda, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America and Uruguay.
62/152. Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms
The General Assembly,
Recalling its resolution 53/144 of 9 December 1998, by which it adopted by consensus the Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms annexed to that resolution, and reiterating the importance of the Declaration and its wide dissemination,
Recalling also all previous resolutions on this subject, in particular its resolution 60/161 of 16 December 2005 and Commission on Human Rights resolution 2005/67 of 20 April 2005,See Official Records of the Economic and Social Council, 2005, Supplement No. 3 and corrigenda (E/2005/23 and Corr.1 and 2), chap. II, sect. A.
Recalling further Human Rights Council resolutions 5/1 and 5/2 of 18 June 2007,See Official Records of the General Assembly, Sixty-second Session, Supplement No. 53 (A/62/53), chap. IV, sect. A.
Noting with deep concern that in many countries persons and organizations engaged in promoting and defending human rights and fundamental freedoms are frequently facing threats, harassment and insecurity as a result of those activities, including through restrictions on freedom of association or expression or the right to peaceful assembly, or abuse of civil or criminal proceedings,
Gravely concerned that, in some instances, national security and counter-terrorism legislation and other measures have been misused to target human rights defenders or have hindered their work and safety in a manner contrary to international law,
Gravely concerned also by the continuing high level of human rights violations committed against persons engaged in promoting and defending human rights and fundamental freedoms around the world and by the fact that in many countries impunity for threats, attacks and acts of intimidation against human rights defenders persists and that this has a negative impact on their work and safety,
Concerned by the considerable number of communications received by the Special Representative of the Secretary-General on the situation of human rights defenders that, together with the reports submitted by some of the special procedure mechanisms, indicates the serious nature of the risks faced by human rights defenders, including women human rights defenders,
Emphasizing the important role that individuals, civil society organizations, including non-governmental organizations, groups and organs of society, including independent national institutions, play in the promotion and protection of all human rights and fundamental freedoms for all, including in combating impunity, promoting access to justice, information and public participation in decision-making and promoting, strengthening and preserving democracy, as well as in fighting poverty and promoting the right to development, and recalling that they all have rights as well as responsibilities and duties within and towards the community,
Recognizing the substantial role that human rights defenders can play in supporting efforts to strengthen peace and development, through dialogue, openness, participation and justice, including by monitoring, reporting on and contributing to the promotion and protection of human rights,
Recalling that, in accordance with article 4 of the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. certain rights are recognized as non-derogable in any circumstances and that any measures derogating from other provisions of the Covenant must be in accordance with that article in all cases, and underlining the exceptional and temporary nature of any such derogations, as stated in General Comment No. 29 on states of emergency adopted by the Human Rights Committee on 24 July 2001,Official Records of the General Assembly, Fifty-sixth Session, Supplement No. 40 (A/56/40), vol. I, annex VI.
Acknowledging the significant work conducted by the Special Representative, and encouraging strengthened cooperation between the Special Representative and other special procedures of the Human Rights Council as well as other relevant United Nations bodies, offices, departments and specialized agencies and personnel, both at Headquarters and at the country level, within their mandates,
Welcoming regional initiatives for the promotion and protection of human rights and the cooperation between international and regional mechanisms for the protection of human rights defenders, and encouraging further development in this regard,
Welcoming also the steps taken by some States towards adopting national policies or legislation for the protection of individuals, groups and organs of society engaged in promoting and defending human rights,
Recalling that the primary responsibility for promoting and protecting human rights rests with the State, reaffirming that national legislation consistent with the Charter of the United Nations and other international obligations of the State in the field of human rights and fundamental freedoms is the juridical framework within which human rights defenders conduct their activities, and noting with deep concern that the activities of some non-State actors pose a major threat to the security of human rights defenders,
Emphasizing the need for strong and effective measures for the protection of human rights defenders,
1. Calls upon all States to promote and give full effect to the Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms,Resolution 53/144, annex. including by taking, as appropriate, practical steps to that end;
2. Takes note with appreciation of the report of the Special Representative of the Secretary-General on the situation of human rights defendersSee A/62/225. and her contribution to the effective promotion of the Declaration and the improvement of the protection of human rights defenders worldwide;
3. Condemns all human rights violations committed against persons engaged in promoting and defending human rights and fundamental freedoms around the world, and urges States to take all appropriate action, consistent with the Declaration and all other relevant human rights instruments, to eliminate such human rights violations;
4. Calls upon all States to take all necessary measures to ensure the protection of human rights defenders, at both the local and the national levels, including in times of armed conflict and peacebuilding;
5. Also calls upon all States to ensure, protect and respect the freedom of expression and association of human rights defenders and, where registration is required, to facilitate registration, including through the establishment of effective and transparent criteria and non-discriminatory, expeditious and inexpensive procedures in accordance with national legislation;
6. Urges States to ensure that any measures to combat terrorism and preserve national security comply with their obligations under international law, in particular under international human rights law, and do not hinder the work and safety of individuals, groups and organs of society engaged in promoting and defending human rights;
7. Also urges States to take appropriate measures to address the question of impunity for attacks, threats and acts of intimidation, including cases of gender-based violence, against human rights defenders and their relatives, including by ensuring that complaints from human rights defenders are promptly investigated and addressed in a transparent, independent and accountable manner;
8. Urges all States to cooperate with and assist the Special Representative in the performance of his/her mandate and to provide all information in a timely manner as well as to respond without undue delay to communications transmitted to them by the Special Representative;
9. Calls upon States to give serious consideration to responding favourably to the requests of the Special Representative to visit their countries, and urges them to enter into a constructive dialogue with the Special Representative with respect to the follow-up to and implementation of his/her recommendations so as to enable the Special Representative to fulfil his/her mandate even more effectively;
10. Invites States to translate the Declaration into national languages and to take measures to improve its dissemination;
11. Encourages States to promote awareness and training in regard to the Declaration in order to enable officials, agencies, authorities and the judiciary to observe the provisions of the Declaration and thus to promote better understanding and respect for individuals, groups and organs of society engaged in promoting and defending human rights;
12. Encourages relevant United Nations bodies, including at the country level, within their respective mandates and working in cooperation with States, to give due consideration to the Declaration and to the reports of the Special Representative, and in this context requests the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to draw the attention of all relevant United Nations bodies, including at the country level, to the reports of the Special Representative;
13. Requests that the Office of the High Commissioner as well as other relevant United Nations bodies, offices, departments and specialized agencies, within their respective mandates, consider ways in which they can assist States in strengthening the role and security of human rights defenders, including in situations of armed conflict and peacebuilding;
14. Requests the Secretary-General to provide the Special Representative with human, material and financial resources in order to enable him/her to continue to carry out his/her mandate effectively, including through country visits;
15. Requests all concerned United Nations agencies and organizations, within their mandates, to provide all possible assistance and support to the Special Representative in the implementation of his/her programme of activities;
16. Requests the Special Representative to continue to report annually on his/her activities to the General Assembly and to the Human Rights Council in accordance with his/her mandate;
17. Decides to consider the question at its sixty-fourth session under the item entitled

