39 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ وَأَصْحَابُ الْمَصْلَحَةِ الْمَعْنِيِّينَ إِلَى أَنْ يَتَّخِذُوا مِنْ تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ وَسِيلَةً لِلْمُسَاهَمَةِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، مَعَ الْمُرَاعَاةِ التَّامَّةِ لِلْمُصَالِحِ والاستراتيجيات وَالْأَوْلَوِيَّاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ؛
أفريقيا ، وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ، وَالدُّوَلُ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ
40 - تُؤَكِّدُ ، وَفَّقَا لَمَّا هُوَ مُسْلِمٌ بِهِ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، أهَمِّيَّةُ تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لأفريقيا ، حَيْثُ لَا يُزَالُ الْفَقْرُ يُشَكِّلُ تَحَدِّيَا كَبِيرَا وَحَيْثُ لَمْ تَنْتَفِعْ مُعْظَمَ الْبُلْدانِ اِنْتِفاعَا كَامِلَا مِنَ الْفُرَصِ الَّتِي تُتِيحَهَا الْعَوْلَمَةَ مِمَّا أَدَّى إِلَى تَفَاقُمِ تَهْميشٍ هَذِهِ الْقَارَّةِ ؛
41 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ دُعُمِهَا لِلْشِراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا ([ 1 ]) A / 57 / 304 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُشَجِّعُ عَلَى بَذْلِ الْمَزِيدِ مِنَ الْجُهُودِ فِي تَنْفِيذِ التَّعَهُّدَاتِ الْوَارِدَةِ فِيهَا فِي الْمَجَالَاتِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ مُوَاصَلَةُ دُعُمِ تَنْفِيذٍ هَذِهِ الشِّراكَةِ الَّتِي يَتَمَثَّلَ هَدَفُهَا الرَّئِيسِيِ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ عَلَى أَسَاسِ الْمَلِكِيَّةِ وَالْقِيَادَةَ الأفريقيتين وَتَعْزِيزُ الشِّراكَاتِ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَفَّقَا لِمَبَادِئِ هَذِهِ الشِّراكَةِ وَأَهْدَافُهَا وَأَوْلَوِيَّاتُهَا ، وَتَدْعُو مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِ تَنْفِيذٍ هَذِهِ الشِّراكَةِ ؛
42 - تُحِيطُ عِلْمَا بِخُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَعْزِيزِ الْعُمَالَةِ وَتَخْفِيفُ وَطْأَةِ الْفَقْرِ فِي أفريقيا ، الَّتِي اُعْتُمِدَهَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ الْاِسْتِثْنَائِي لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي الْمَعْنِيَّ بِالْعُمَالَةِ وَتَخْفِيفُ وَطْأَةِ الْفَقْرِ ، الْمَعْقُودُ فِي واغادوغو فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 3 إِلَى 9 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2004 ([ 1 ]) الْاِتِّحَادُ الأفريقي ، الْوَثِيقَةُ EXT / ASSEMBLY / AU / 4 ( III) Rev. 4 .)، وَتُلَاحِظُ الدَّوْرَ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ مُنَظَّمَةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ فِي مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ الأفريقية فِي تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الَّتِي اُعْتُمِدَهَا مُؤْتَمَرَ الْقِمَّةِ ؛
43 - تُهَيِّبُ بِحُكُومََاتٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا وَشركائِهَا فِي التَّنْمِيَةِ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْاِلْتِزَامَاتِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنِ برُوكْسِلٍ ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) وَبَرْنامَجُ عَمَلِ الْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَصْلُ الثَّانِي .)، الْمُعْتَمَدِينَ فِي مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثُ الْمَعْنِيُّ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، الَّذِي عُقَدً فِي برُوكْسِلٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 20 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 ؛
44 - تُؤَكِّدُ أوْجَهُ ضِعْفِ الدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ الدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ لِلتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بريدجتاون ، بربادوس ، 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ - 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. I. 18 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَتُؤَيِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عُقِدَ الْاِجْتِمَاعُ الدَّوْلِيُّ لِاِسْتِعْراضِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ فِي مُورِيشِيُوسٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 10 إِلَى 14 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 ، وَتَتَطَلَّعُ إِلَى نَتَائِجِ هَذَا الْاِجْتِمَاعِ ؛
45 - تَعْتَرِفُ بِالْاِحْتِيَاجَاتِ وَالْمَشَاكِلَ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ ضِمْنَ إِطارِ عَالَمِيِ جَدِيدٍ لِلتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ مِنْ أَجَلْ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ ، وَتَدْعُو ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِبَرْنامَجِ عَمَلٍ ألماتي: تَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ فِي إِطارِ عَالَمِيِ جَدِيدٍ لِلتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ مِنْ أَجَلْ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ غَيْرَ السَّاحِلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ النَّامِيَةَ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ والإنمائية الدَّوْلِيَّةَ الْمَعْنِيَّ بِالتَّعَاوُنِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ الْعَابِرِ ، ألماتي ، كازاخْستانٌ ، 28 و 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ( A / CONF. 202 / 3 )، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةً أَنْ تُنَفِّذَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمانِحُونَ الْمَعْنِيُّونَ فِي نَهْجِ يَشُرُّكَ الْعَدِيدَ مِنْ أَصْحَابِ الْمُصَالِحِ ، تُوَافِقُ آرَاءً سَاوِ باوْلُوً ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْجُزْءُ الثَّانِي .)، الَّذِي تُمَّ التَّوَصُّلُ إِلَيه فِي الدَّوْرَةِ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْمَعْقُودَةُ فِي سَاوِ باوْلُوً ، الْبرازيلُ ، فِي 18 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 ، وَبِخَاصَّةِ الْفَقْرََاتِ 66 إِلَى 84 مِنْه ؛
الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَمُكَافَحَةُ الْفَقْرِ
46 - تَدْعُو إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 57 / 270 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 23 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 الْمُتَعَلِّقَ بِالتَّنْفِيذِ وَالْمُتَابَعَةَ الْمُتَكامِلِينَ وَالْمُنَسِّقِينَ لِنَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَالَّذِي يُوَفِّرَ أَسَاسًا شَامِلًا لِمُتَابَعَةِ نَتَائِجِ تِلْكَ الْمُؤْتَمَرَاتِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ وَيُسَاهِمُ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الْحَدَثِ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى الَّذِي سَيَعْقِدُ فِي بِدَايَةِ الدَّوْرَةِ السِّتَّيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي عَامٍ 2005 ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي قُرِّرْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ فِي قَرَارِهَا 58 / 291 الْمُؤَرِّخَ 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 2004 ؛
47 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ صَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَالصَّنَادِيقُ الْمُنْتَسِبَةُ إِلَيه ، فِي مُسَاعَدَةِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي عِدَّةِ مَجَالَاتٍ ، مِنْهَا الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَضَرُورَةُ تَمْوِيلٍ هَذِهِ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَفْقًا لِقَرَارَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
48 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
49 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون
الْقَرَارُ 59 / 247
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 487 / Add. 1 ، الْفَقْرَةُ 15 )([ 1 ]) عَرْضُ نَائِبُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 247 - تَنْفِيذُ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006)
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 47 / 196 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، و 48 / 183 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 50 / 107 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 56 / 207 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، و 57 / 265 و 57 / 266 الْمُؤَرِّخِينَ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، و 58 / 222 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ، الَّذِي اِعْتَمَدَهُ رُؤَسَاءَ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ بِمُنَاسَبَةِ اِنْعِقَادِ مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَالْاِلْتِزَامُ الَّذِي قَطَعُوهُ عَلَى أَنْفُسِهِمْ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ وَبِتَخْفِيضِ نِسْبَةٍ مِنْ يُقَلْ دَخَلُهُمْ الْيَوْمِيِ عَنْ دُولارِ وَاحِدٍ وَنِسْبَةٌ مِنْ يُعَانُونَ الْجُوعَ مِنْ سُكَّانِ الْعَالَمِ إِلَى النِّصْفِ ، بِحُلُولِ سَنَةٍ 2015 ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْأَوْلَوِيَّةِ الَّتِي أَوَّلَاهَا رُؤَسَاءِ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَاِعْتِبارُهُمْ ذَلِكً ضَرُورَةُ مُلْحَةٍ ، عَلَى نَحْوَ مَا أُعْرِبُ عَنْه فِي تَوَافُقِ آرَاءٍ مونتيري الْمُعْتَمَدَ فِي الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .) وَفِي نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ (، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ ، وَالْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) وَدَوْرَةُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الرّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 24 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا لِأَنَّ عَدَدً مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرِ مُدْقِعٍ مَا بَرِحَ يَتَزَايَدُ فِي بُلْدانِ كَثِيرَةٍ ، وَهُمْ فِي غَالِبِيَّتِهُمْ مِنَ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ الَّذِينً يُشَكَّلُونَ أَكْثَرٌ الْفِئََاتِ تَضَرُّرًا ، وَبِخَاصَّةٍ فِي أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا وَفِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرَةِ الَّتِي أَعَلِنً عَنْهَا رُؤَسَاءُ الْبرازيلِ وَشِيلِي وَفَرَنْسا وَرَئِيسُ وُزَرَاءِ إسبانيا ، بِدُعُمٍ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، لِعُقِدَ مُؤْتَمَرُ قِمَّةِ قَادَةِ الْعَالَمِ لِلْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْجُوعِ وَالْفقرِ ، فِي نِيُويُورْكٍ فِي 20 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2004 ،
وَإِذْ تُلَاحِظَ تَقْريرَ لَجْنَةِ الْقِطَاعِ الْخاصَّ وَالتَّنْمِيَةَ المعنون تَحْرِيرُ عَمَلِيَّةِ تَنْظِيمِ الْمَشَارِيعِ: جُعِلَ الْأَعْمَالُ التِّجَارِيَّةُ تَعْمَلُ لِصَالِحِ الْفقراءِ ([ 1 ]) مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 04. III. B. 4 .)،
وَإِذْ تَكَرُّرُ تَأْكِيدِ الْحاجَةِ إِلَى ضَرُورَةِ تَعْزِيزِ الدَّوْرِ الْقِيَادَِيِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ فِي تَشْجِيعِ التَّنْمِيَةِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 326 و Add. 1 .)؛
2 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدً أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ هُوَ أعْظَمُ تَحُدُّ عَالَمَي يُوَاجِهُ الْعَالَمُ الْيَوْمَ وَأَنَّهُ ضَرُورَةً لَا غِنى عَنْهَا لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَبِخَاصَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ كُلُّ بَلَدِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِهِ الْمَسْؤُولِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ عَنْ تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ فِيه ، وَأَنَّه لَيْسَ مِنْ قَبِيلِ الْمُغالاةِ تَأْكِيدُ دَوْرِ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَأَنَّه يَلْزَمُ اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ مُتَضَافِرَةٍ وَمَلْمُوسَةٍ عَلَى جَمِيعَ الصُّعَّدِ لِتَمُكِّينَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ مِنَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ تَنْمِيَتِهَا الْمُسْتَدامَةِ ؛
4 - تَعْتَرِفُ بِأَنَّ النُّمُوَّ الْاِقْتِصَادِيَّ الْمُطَّرِدَ الَّذِي تُعَزِّزَهُ زِيادَةً فِي الْإِنْتاجِيَّةِ وَبِيئَةُ مُؤَاتِيَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ أَجَلْ الْاِسْتِثْمَارَ الْخاصَّ وَتَنْظِيمُ الْمَشَارِيعِ ، ضَرُورِيٌّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَبُلُوغُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَالْاِرْتِقَاءُ بِمُسْتَوى الْمَعِيشَةِ ؛
5 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ الْمُسَاهَمََاتِ وَالْمُسَاعِدَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ بُلْدانِ نَامِيَةٍ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْأُخْرَى فِي سِياقِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ؛
6 - تُسَلِّمُ بِضَرُورَةِ إِدْمَاجِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ وَمُشَارَكَتُهَا مُشَارَكَةِ عَادِلَةٍ فِي مَنَافِعِ الْعَوْلَمَةِ ، وَذَلِكَ لِبُلُوغِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي سِياقٍ استراتيجيات التَّنْمِيَةُ الْوَطَنِيَّةُ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْهَدَفَ الْمُتَعَلِّقَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلِكَيْ تَكَوُّنً هَذِهٍ الاستراتيجيات الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ استراتيجيات فَعَّالَةً ؛
7 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّه ينبغي إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ ، فِي سِياقِ الْعَمَلِ الْعَامِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، إِلَى الطَّابَعِ الْمُتَعَدِّدِ الْأَبْعَادَ لِلْفَقْرِ وَالشُّرُوطَ وَالسِّياسََاتُ الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ الَّتِي تَفَضِّي إِلَى الْقَضَاءِ عَلَيه ، مِمَّا يُشَجِّعُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، الْإِدْمَاجُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْاِقْتِصَادِيُّ لِلنَّاسِ الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ وَتَعْزِيزً وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ؛
الْاِسْتِجَابَةُ الْعَالَمِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ
8 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ مُتَابَعَةِ نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، وَتَدْعُو إِلَى تَنْفِيذِ تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .) تَنْفِيذَا تَامَّا وَفَعَّالَا ؛
9 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْحُكْمَ الرَّشيدَ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ عُنْصُرُ أَسَاسِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛ وَأَنَّ مِنَ الْمُهِمِّ لِتَأْمِينِ بِيئَةِ اِقْتِصَادِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ دِينامِيَّةٍ وَمُؤَاتِيَةٍ ، تَشْجِيعُ الْإِدَارَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَالَمِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ مُعَالَجَةِ الْأَنْمَاطِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمَالِيَّةِ وَالتِّجَارَةَ وَالتِّكْنُولُوجِيا وَالْاِسْتِثْمَارَ الَّتِي لَهَا تَأْثِيرٌ فِي فُرَصِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي التَّنْمِيَةِ ؛ وَأَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، تَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ وَالْمُنَاسِبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَأْمِينُ الدُّعُمِ لِلْإِصْلاحِ الْهَيْكَلِيِ وَالْاِقْتِصَادِيِّ الْكُلِّيِّ وإيجاد حَلُّ شَامِلٌ لِمُشَكَّلَةِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ وَزِيادَةُ فُرَصِ وُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ إِلَى الْأَسْواقِ ؛ وَأَنَّه يَلْزَمُ دُعُمُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِإِصْلاحِ الْهَيْكَلِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الشَّفَافِيَّةِ وَبِالْْمُسَاهَمَةِ الْفِعْلِيَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ ؛ وَأَنَّه يَمَّكُنَّ لِنِظَامِ تِجَارَِيِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ وَعَالَمِيِ وَقَائِمٍ عَلَى قَوَاعِدِ وَمُنْفَتِحٍ وَغَيْرَ تَمْييزِيِ وَمُنْصِفٍ ، إِلَى جَانِبِ تَحْرِيرِ التِّجَارَةِ تَحْرِيرَا حَقِيقِيَّا ، أَنْ يَحْفِزَ التَّنْمِيَةُ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ فِي الْعَالَمِ أَجْمَعَ ، مِمَّا يَعُودُ بِالنَّفْعِ عَلَى الْبُلْدانِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ التَّنْمِيَةِ ؛
10 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ الْحُكْمَ الرَّشيدَ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ عُنْصُرُ أَسَاسِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛ وَأَنَّ السِّياسََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ السَّلِيمَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الْمَتِينَةِ الْمُسْتَجِيبَةَ لِاِحْتِيَاجَاتِ النَّاسِ وَتُحِسِّينَ الْهَيَاكِلَ الْأَسَاسِيَّةَ تُشَكِّلُ الْأَسَاسَ اللّاَزِمَ لِلنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وإيجاد فَرُصَّ الْعَمَلُ ؛ وَأَنَّ الْحُرِّيَّةَ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ وَالْاِسْتِقْرارُ الدَّاخِلِيُّ وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ، وَسِيادَةُ الْقَانُونِ وَالْمُسَاوَاةَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالسِّياسََاتِ ذَاتُ التَّوَجُّهِ السُّوقِيِ وَالْاِلْتِزَامُ الْعَامُّ بِمُجْتَمَعَاتٍ عَادِلَةٍ وَدِيمُقْراطِيَّةٍ تُشَكِّلُ أيضا عَنَاصِرُ أَسَاسِيَّةُ يُعَزِّزُ الْوَاحِدُ مِنْهَا الْآخِرَ ؛
11 - تُرَحِّبُ بِالنَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةَ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْمَعْقُودَةُ فِي ساوِ باوْلُوٍ ، الْبرازيلُ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 13 إِلَى 18 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 ، وَبِاِعْتِمادِ روحِ ساوِ باوْلُوٍ ([ 1 ]) TD / 412 ، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ .) وَتُوَافِقُ آرَاءَ ساوِ باوْلُوٍ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْجُزْءُ الثَّانِي .)؛
12 - تُسَلِّمُ بِالدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ التِّجَارَةَ كَمُحَرِّكٍ لِلنُّمُوِّ وَالتَّنْمِيَةَ وَفِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتُرَحِّبُ بِاِتِّخَاذِ الْمَجْلِسِ الْعَامِّ لِمُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ قَرَارُهُ الْمُؤَرِّخِ 1 آبً / أُغُسْطُسٌ 2004 ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ، الْوَثِيقَةُ WT / L / 579. مُتَاحٌ عَلَى: http :// docsonline. wto. org .) الَّذِي كَرَّسَ فِيه الْأَعْضَاءُ أَنَفْسُهُمْ مِنْ جَدِيدٍ لِلْوَفَاءِ بِالْأَبْعَادِ الإنمائية لِخُطَّةِ الدَّوْحَةِ لِلتَّنْمِيَةِ وَاِلْتَزَمُوا بِذَلِكً مَرَّةً أُخْرَى ، وَهِي الْخُطَّةُ الَّتِي تُجْعَلُ مِنَ اِحْتِيَاجَاتٍ وَمُصَالِحُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا مِحْوَرًا لِبَرْنامَجِ عَمَلِ الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .)؛
13 - تُسَلِّمُ أيضا بِأَنَّ مُكَافَحَةَ الْفَسَادِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ أَمَرُّ ذُو أَوْلَوِيَّةٍ ، وَأَنَّ الْفسادَ عقبةُ كَأْدَاءِ تَقِفُ أَمَامَ تَعْبِئَةِ الْمواردِ وَتَخْصِيصَهَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَتَحَوَّلَ وَجِهَةُ الْمواردِ عَنِ الْأَنْشِطَةِ الْحَيَوِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَمُكَافَحَةُ الْجُوعِ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْمُسْتَدامَةَ ؛
14 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ ، إِلَى جَانِبِ وَضْعِ سِياسََاتٍ دَاخِلِيَّةٍ مُتَرَابِطَةٍ وَثَابِتَةٍ ، أَمْرُ ضَرُورَِيٍ فِي تَكْميلٍ وَدُعِّمَ جُهُودُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ لِاِسْتِغْلاَلِ مواردِهَا الْمَحَلِّيَّةِ لِأَغْرَاضِ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَفِي ضَمَانِ قُدْرَتِهَا مُسْتَقْبَلًا عَلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية المتوخاة فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ؛
15 - تُرَحِّبُ بِالزِّيادَةِ الْأَخِيرَةِ فِي الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدً أَنَّه لَا بِدْ مِنْ زِيادَةِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمواردِ زِيادَةُ كَبِيرَةٌ إِذَا مَا أُرِيدُ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، أَنَّ تَحَقُّقَ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافَ وَالْغَايََاتُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَأَنَّ مِنَ الضَّرُورَِيِ ، مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الدُّعُمِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، التَّعَاوُنُ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَحْسِينِ السِّياسََاتِ واستراتيجيات التَّنْمِيَةَ لِتَعْزِيزِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
16 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ التَّمْوِيلِ الْمُعَزِّزِ وَالَّذِي يُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ مِنْ أَجَلْ ضَمَانُ اِسْتِدَامَةِ جُهُودِ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ ؛
17 - تَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ الَّتِي لَمْ تَبْذُلْ بَعْدَ جُهُودًا مَلْمُوسَةً لِبُلُوغِ هَدَفِي تَخْصِيصِ نِسْبَةٍ 0. 7 فِي المائة مِنْ نَاتِجِهَا الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ كَمُسَاعَدَةٍ إنمائية رَسْمِيَّةً لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتَخْصِيصٌ مَا قَدَّرَهُ 0. 15 إِلَى 0. 20 فِي المائة مِنْ نَاتِجِهَا الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، عَلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي أَعِيدَ تَأْكِيدُهُ فِي مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثُ الْمَعْنِيُّ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا ، الَّذِي عُقَدً فِي برُوكْسِلٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 20 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 (([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 191 / 13 .)، وَتُشَجِّعُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ عَلَى الْاِسْتِنادِ إِلَى التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِكَفَالَةِ الْاِسْتِخْدامِ الْفَعَّالِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ فِي الْعَمَلِ عَلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الإنمائية ، وَتَعْتَرِفُ بِالْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلُهَا جَمِيعَ الْمانِحِينَ ، وَتُثْنِي عَلَى الْمانِحِينَ الَّذِينً تَزِيدَ مُسَاهِمَاتِهُمْ الْمُقَدَّمَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ عَنِ الْأَهْدَافِ الْمُحَدَّدَةِ أَوْ تَبَلُّغَهَا أَوْ تزداد اِقْتِرابَا مِنْهَا ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْقِيَامِ بِدِرَاسَةِ سُبُلِ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافَ وَالْأُطُرُ الزَّمَنِيَّةُ لِذَلِكً ؛
18 - تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارِ الْمُتَّخَذَ بِمُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي مَوْضُوعِ إِمْكانِيَّةٍ إيجاد مُصَادَرُ مُبْتَكَرَةٍ وَإِضافِيَةٍ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ مِنْ جَمِيعِ الْمُصَادَرَ ، الْعَامَّةُ وَالْخَاصَّةَ ، الدَّاخِلِيَّةُ وَالْخَارِجِيَّةُ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْجُهُودِ وَالْمُسَاهِمَاتِ وَالْمُنَاقِشَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، ضِمْنَ الْإِطارِ الشَّامِلِ وَالْجَامِعِ لِمُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ؛
19 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ تهيئة بِيئَةُ دَاخِلِيَّةُ مُؤَاتِيَةُ أَمْرِ حَيَوِيٍّ لِحَشْدِ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَزِيادَةُ الْإِنْتاجِيَّةِ ، وَالْحَدُّ مِنْ هُرُوبِ رُؤُوسِ الْأَمْوَالِ ، وَتَشْجِيعُ الْقِطَاعِ الْخاصَّ ، وَاِجْتِذَابُ الْاِسْتِثْمَارِ وَالْمُسَاعَدَةَ الدَّوْلِيِّينَ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْهُمَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَبِأَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُدَعِّمَ الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى إيجاد هَذِهٍ الْبِيئَةَ ؛
20 - تُسَلِّمُ أيضا بِأَنَّه يَجِبُ عَلَى الدَّائِنِينَ وَالْمَدِينِينَ الْمُشَارَكَةَ فِي الْمَسْؤُولِيَّةِ عَنْ مَنْعٍ وَتَسْوِيَةُ حالََاتِ الدُّيونِ الَّتِي لَا يُمْكِنْ تَحَمُّلُهَا ، وَبِأَنَّ تَخْفِيفَ عِبْءِ الدِّينِ يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَ دَوْرَا أَسَاسِيَّا فِي الْإِفْرَاجِ عَنِ الْمواردِ الَّتِي ينبغي تَوْجِيهُهَا نَحْوَ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَتَّسِقُ وَتَحْقِيقُ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ الْمُسْتَدامَ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَالْأَهْدَافَ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَتَحُثُّ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الْبُلْدانُ عَلَى تَوْجِيهٍ تِلْكَ الْمواردَ الْمُفَرِّجَ عَنْهَا مِنْ خِلاَلِ تَخْفِيفِ عِبْءِ الدِّينِ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ مِنْ خِلاَلِ شَطْبِ الدُّيونِ وَخَفَّضَهَا ، نَحْوَ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
21 - تَهَيُّبٌ بِالْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ أَنَّ تَقَوُّمً ، عَنْ طَرِيقِ التَّعَاوُنِ الْمُكَثَّفِ وَالْفَعَّالِ مَعَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِتَعْزِيزِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ وَتَيْسيرُ الْحُصُولِ عَلَى التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَالْمَعَارِفُ الْمُتَّصِلَةُ بِهَا وَنُقَلَهَا ، وَبِخَاصَّةٍ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِشُرُوطِ مُلاَئِمَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً شُرُوطُ تَساهُلِيَّةٍ وَتَفْضِيلِيَّةٌ ، حسبما يَتَّفِقَ عَلَيه فِيمَا بَيْنَهَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحاجَةِ إِلَى حِمَايَةِ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ الْفِكْرِيَّةَ وَكَذَلِكً الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
22 - تَعْتَرِفُ بِالدَّوْرِ الْحاسِمِ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَهُ التَّمْوِيلَ الصَّغِيرَ وَالْاِئْتِمَانَاتُ الصَّغِيرَةُ فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَتَمُكِّينَ الْفِئََاتِ الضَّعِيفَةِ وَتَنْمِيَةُ الْمُجْتَمَعَاتِ الرِّيفِيَّةِ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى النَّظَرِ فِي اِنْتِهاجِ سِياسََاتٍ لِتَيْسيرِ التَّوَسُّعِ فِي مُؤَسَّسََاتِ التَّمْوِيلِ الصَّغِيرِ وَالْاِئْتِمَانَاتُ الصَّغِيرَةُ مِنْ أَجَلْ الْوَفَاءَ بِالطَّلَبِ الْكَبِيرِ غَيْرَ الملبى عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ مِنْ جَانِبِ الْفقراءِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَحْدِيدً وَاِسْتِحْدَاثُ الْآلِيَّاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَعْزِيزِ الْحُصُولِ عَلَى نَحْوَ مُسْتَدامٍ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ، وَإِزَالَةُ الْعَقَبََاتِ المؤسسية وَالتَّنْظِيمِيَّةَ ، وَتَوْفِيرُ الْحَوافِزِ لِمُؤَسَّسََاتِ التَّمْوِيلِ الصَّغِيرِ الَّتِي تُفَّي بِالْمَعَايِيرِ الْوَطَنِيَّةِ لِتَقْديمٍ هَذِهِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ إِلَى الْفقراءِ ؛
23 - تَعْتَرِفُ أيضا بِقُدْرََاتِ تِكْنُولُوجِيَّاتِ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَ عَلَى أَنَّ تَكَوُّنَ أدَاةِ قَوِيَّةٍ لِلتَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَعَلَى أَنْ تُسَاعِدَ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَعْظِيمِ فَوَائِدِ الْعَوْلَمَةِ ، وَتُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِعَقْدِ الْمَرْحَلَةِ الْأوْلَى مِنْ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيِ الْمَعْنِيِّ بِمُجْتَمَعِ الْمَعْلُومَاتِ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 10 إِلَى 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 فِي جِنِيفٍ ، وَبِالْْعَرْضِ الَّذِي تَقَدَّمْتِ بِهِ تُونِسً لِاِسْتِضافَةِ الْمَرْحَلَةِ الثَّانِيَةِ مِنْه فِي تُونِسِ الْعَاصِمَةِ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 16 إِلَى 18 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2005 ؛
سِياسََاتُ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ
24 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ينبغي أَنْ يُعَالِجَ بِطَرِيقَةِ مُتَكامِلَةٍ ، كَمَا هُوَ مُوَضِّحٌ فِي خُطَّةِ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ (
25 - تُشَدِّدُ فِي هَذَا السِّياقِ عَلَى أهَمِّيَّةِ زِيادَةِ إِدْمَاجِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، فِي الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا تُوجِدْ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَاصِلَ دُعُمُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَنْفِيذٍ هَذِهٍ الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية ؛
26 - تُدْرِكُ أهَمِّيَّةَ نَشُرُّ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ لِلَحْدٍ مِنَ الْفَقْرِ بِأَبْعَادِهِ الْمُخْتَلِفَةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ ضَرُورَةِ تَطْوِيعٍ تِلْكَ الْمُمَارَسََاتِ الْفضلى لتتناسب مَعَ الظُّروفِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالتّارِيخِيَّةَ لِكُلُّ بَلَدٍ ؛
27 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ينبغي لِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَعَزُّزَ اِنْتِهاجِ سِياسَةِ فَعَّالَةٍ وَوَاضِحَةٍ لِتَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ مَنْظُورٍ جَنَّسَانِي فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى اِسْتِخْدامِ التَّحْلِيلِ الجنساني كَأدَاةٍ لِإِدْمَاجٍ بَعْدَ جَنَّسَانِي فِي التَّخْطِيطِ لِتَنْفِيذِ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات وَالْبَرامِجُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
28 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتَغْيِيرُ أَنْمَاطِ الْإِنْتاجِ وَالْاِسْتِهْلاكُ غَيْرَ الْمُسْتَدامَةِ ، وَحِمَايَةٌ وَإِدَارَةُ قَاعِدَةُ الْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ الْخَاصَّةَ بِالتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ تُمَثِّلُ أَهْدَافًا شَامِلَةً وَشُرُوطًا أَسَاسِيَّةً لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ؛
29 - تُشَدِّدُ عَلَى الدَّوْرِ الْحاسِمِ لِكُلُّ مِنَ التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ ، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ وَالتَّدْرِيبَ ، وَبِخَاصَّةٍ لِلَفْتَِيَاتٍ ، فِي تَمْكِينٍ مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَتُعِيدُ التَّأْكِيدَ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، عَلَى إِطارٍ عَمِلَ داكارٌ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُنْتَدَى الْعَالَمِيَّ لِلتَّعْلِيمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، التَّقْريرُ الْخِتَامِيُّ لِلْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ ، داكارٌ ، السِّنِغالُ ، 26 - 28 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ( باريس ، 2000 ).)، وَتُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةٍ استراتيجية مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ ، فِي دُعُمِ بَرامِجِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ بِاِعْتِبارِهَا أدَاةٍ لِتَحْقِيقِ الْهَدَفِ الْإِنْمَائِيِ لِلْأَلْفِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَ بِتَعْمِيمِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
30 - تُسَلِّمُ بِمَا لِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) وَالْمَلاَرِيَا وَالسُّلَّ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَمْرَاضِ الْمُعْدِيَةِ وَالنَّاقِلَةِ لِلْعَدْوَى مِنْ آثَارِ مُدَمِّرَةٍ فِي جُهُودِ التَّنْمِيَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْأَمِنُ الْغِذَائِيِ وَاِلْحَدْ مِنْ وَطْأَةِ الْفَقْرِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ ، وَلَا سِيمَا فِي أفريقيا جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى إيلاء أَوْلَوِيَّةُ عَاجِلَةٌ لِمُكَافَحَةٍ تِلْكً الْأَمْرَاضَ ؛
31 - تُسَلِّمُ أيضا بِأَنَّ فِيرُوسَ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) لَا يُزَالُ يَتَسَبَّبُ فِي خَسَائِرِ فَادِحَةٍ لِلْأَفْرَادِ وَالْأَسْرَ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَأَنَّه يُهَدِّدُ ، فِي أَشَدِّ الْبُلْدانِ تُضُرِّرَا مِنْه ، بِتَقْويضٍ مَا أُحْرِزُ مِنْ تُقَدِّمُ طُوَّالَ عُقُودٍ فِي الْمَجَالَاتِ الصِّحِّيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، مِمَّا يُخَفِّضَ مُتَوَسِّطُ الْعُمَرِ الْمُتَوَقَّعِ وَيَتَسَبَّبُ فِي تَبَاطُؤِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ وَيُعْمِقُ الْفَقْرُ وَيُسَاهِمُ فِي حالََاتِ النَّقْصِ الْغِذَائِيِ الْمُزْمِنَةَ ؛ وَبِأَنَّه يَتَعَيَّنُ اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ عَاجِلَةٍ لِلْتَصَدِّي لِاِنْعِدَامِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالتَّبِعِيَّةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْفَقْرَ ؛ وَبِأَنَّ التَّصَدِّي لِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) بِالتَّالِي عُنْصُرُ مُهِمٌّ مِنْ عَنَاصِرِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَشَرْطُ أَسَاسِي لِلْعَمَلِ مِنْ أَجَلِ بُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ؛
32 - تُشَدِّدُ عَلَى الصِّلَةِ بَيْنَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحُسِّينَ فُرَصَ الْحُصُولِ عَلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ ، وَتُؤَكِّدُ ، فِي ذَلِكً الصَّدَدَ ، عَلَى هَدَفِ تَخْفِيضِ نِسْبَةِ السُّكَّانِ غَيْرَ الْقَادِرِينَ عَلَى الْوُصُولِ إِلَى مِيَاهِ الشَّرَبِ الْمَأْمُونَةِ أَوْ عَلَى تَحَمُّلِ تَكاليفِهَا وَنِسْبَةُ السُّكَّانِ الَّذِينَ لَا يَتَوَافَرْ لِهُمْ الصَّرْفُ الصِّحِّيُّ الْأَسَاسِيُّ ، إِلَى النِّصْفِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، وَفَّقَا لَمَّا تَمِّ تَأْكِيدِهِ مُجَدَّدًا فِي خُطَّةٍ جوهانسبرغ لِلتَّنْفِيذِ ؛
33 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ الْاِفْتِقَارَ إِلَى السَّكَنِ الْمُلاَئِمِ لَا يُزَالُ يُشَكِّلَ تَحَدِّيًا ملحًا فِي الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ النُّمُوِّ السَّرِيعِ لِعَدَدِ سُكَّانِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي أفريقيا ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه مَا لَمْ تَتَّخِذْ تَدَابِيرَ وَإِجْرَاءَاتُ عَاجِلَةُ وَفَعَّالَةٌ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، سَيَظِلُّ يَتَزَايَدَ عَدَدُ سُكَّانُ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ الَّذِينً يُمَثَّلُونَ ثُلْثَ سُكَّانِ الْحَضَرِ فِي الْعَالَمِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى مَزِيدٍ مِنَ الْجُهُودِ بِهَدَفِ تَحْقِيقِ تَحَسُّنِ كَبِيرٍ فِي حَيَاةٍ مَا لَا يَقِلُّ عَنْ 100 مِلْيُونُ شَخْصٍ مِنْ سَاكِنِي الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2020 ؛
34 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ عَلَى دُعُمِ الْحَمْلَةِ الْعَالَمِيَّةِ لِضَمَانِ الْحِيازَةِ وَالْحَمَلَةِ الْعَالَمِيَّةِ لِلْإِدَارَةِ الْحَضَرِيَّةِ التَّابِعَتَيْنِ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ بِوَصْفِهُمَا أَداَتَيْنِ مُهِمَّتَيْنٍ لِجُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا تَعْزِيزُ إِدَارَةِ الْأَرَاضِي وَحُقوقُ الْمَلِكِيَّةِ ، وَفَّقَا لِلظُّروفِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَتَعْزِيزُ حُصُولِ فَقراءِ الْحَضَرِ عَلَى اِئْتِمَانَاتٍ مَيْسُورَةٍ الْكُلْفَةَ ؛
35 - تُسَلِّمُ بِمَا لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالْجُوَّعِ فِي الرِّيفِ مِنْ أهَمِّيَّةِ حاسِمَةٍ فِي بُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَبِضَرُورَةٍ أَنَّ تَكَوُّنَ التَّنْمِيَةِ الرِّيفِيَّةِ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ السِّياسََاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ ؛
مُبَادَرََاتُ مُحَدَّدَةٌ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ
36 - تَعْتَرِفُ بِالْمُسَاهَمَةِ الْمُهِمَّةِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ يُقَدِّمَهَا صُنْدُوقَ التَّضَامُنِ الْعَالَمِيِّ لِبُلُوغِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةِ هَدَفِ تَخْفِيضِ نِسْبَةٍ مِنْ يَعِيشُونَ عَلَى أَقَلُّ مِنْ دُولارِ وَاحِدٍ فِي الْيَوْمِ وَنِسْبَةٌ مِنْ يُعَانُونَ الْجُوعَ إِلَى النِّصْفِ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
37 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِتَحْدِيدٍ استراتيجية صُنْدُوقُ التَّضَامُنِ الْعَالَمِيِّ وَحَشْدُ الْمواردِ لِتَمُكِّينَهُ مِنَ الشُّرُوعِ فِي أَنْشِطَتِهِ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَالْقِطَاعُ الْخاصَّ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْأَفْرَادُ الْمَعْنِيِّينَ إِلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي الصُّنْدُوقِ ؛
38 - تُشِيرُ إِلَى أَنَّه فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، حُدِّدَ رُؤَسَاءُ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ ، مِنْ بَيْنَ عِدَّةِ أُمُورٍ ، التَّضَامُنُ بِاِعْتِبارِهِ مِنَ الْقِيَمِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالْعَالَمِيَّةِ الَّتِي ينبغي أَنَّ تَقُومَ عَلِيُّهَا الْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الشُّعُوبِ فِي الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، وَتَقَرُّرٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أَنَّ تَنَظُّرً فِي الدَّوْرَةِ السِّتَّيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي إعْلاَنِ يَوْمٍ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ مِنْ كُلُّ عَامِ الْيَوْمِ الدَّوْلِيِّ لِلتَّضَامُنِ الْإِنْسانِيِّ ؛


39 - تدعو الحكومات وأصحاب المصلحة المعنيين إلى أن يتخذوا من تنظيم المشاريع وسيلة للمساهمة في القضاء على الفقر، مع المراعاة التامة للمصالح والاستراتيجيات والأولويات الإنمائية الوطنية؛
أفريقيا، وأقل البلدان نموا، والبلدان النامية غير الساحلية، والدول الجزرية الصغيرة النامية
40 - تؤكد، وفقا لمـا هو مسلم بــه في إعلان الألفية، أهمية تلبية الاحتياجات الخاصة لأفريقيا، حيث لا يزال الفقر يشكل تحديا كبيرا وحيث لم تنتفع معظم البلدان انتفاعا كاملا من الفرص التي تتيحها العولمة مما أدى إلى تفاقـم تهميش هذه القارة؛
41 - تعيد تأكيد دعمها للشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا([1]) A/57/304، المرفق.)، وتشجع على بذل المزيد من الجهود في تنفيذ التعهدات الواردة فيها في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وتهيب بالدول الأعضاء والمجتمع الدولي مواصلة دعم تنفيذ هذه الشراكة التي يتمثل هدفها الرئيسي في القضاء على الفقر وتعزيز التنمية المستدامة على أساس الملكية والقيادة الأفريقيتين وتعزيز الشراكات مع المجتمع الدولي، وفقا لمبادئ هذه الشراكة وأهدافها وأولوياتها، وتدعو منظومة الأمم المتحدة إلى مواصلة دعم تنفيذ هذه الشراكة؛
42 - تحيط علما بخطة العمل لتعزيز العمالة وتخفيف وطأة الفقر في أفريقيا، التي اعتمدها مؤتمر القمة الاستثنائي للاتحاد الأفريقي المعني بالعمالة وتخفيف وطأة الفقر، المعقود في واغادوغو في الفترة من 3 إلى 9 أيلول/سبتمبر 2004([1]) الاتحاد الأفريقي، الوثيقة EXT/ASSEMBLY/AU/4 (III) Rev.4.)، وتلاحظ الدور الذي تقوم به منظمة العمل الدولية في مساعدة البلدان الأفريقية في تنفيذ خطة العمل التي اعتمدها مؤتمر القمة؛
43 - تهيب بحكومات أقل البلدان نموا وشركائها في التنمية التنفيذ الكامل للالتزامات الواردة في إعلان بروكسل([1]) A/CONF.191/13، الفصل الأول.) وبرنامج عمل العقد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) المرجع نفسه، الفصل الثاني.)، المعتمدين في مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني بأقل البلدان نموا، الذي عقد في بروكسل في الفترة من 14 إلى 20 أيار/مايو 2001؛
44 - تؤكد أوجه ضعف الدول الجزرية الصغيرة النامية، وتكرر تأكيد أهمية الدعم الدولي للتنفيذ الكامل لبرنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية([1]) تقرير المؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بريدجتاون، بربادوس، 25 نيسان/أبريل - 6 أيار/مايو 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.I.18 والتصويبان)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، وتؤيد، في هذا الصدد، عقد الاجتماع الدولي لاستعراض تنفيذ برنامج العمل من أجل التنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية في موريشيوس في الفترة من 10 إلى 14 كانون الثاني/يناير 2005، وتتطلع إلى نتائج هذا الاجتماع؛
45 - تعترف بالاحتياجات والمشاكل الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية ضمن إطار عالمي جديد للتعاون في مجال النقل العابر من أجل البلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية، وتدعو، في هذا الصدد، إلى التنفيذ الكامل والفعال لبرنامج عمل ألماتي: تلبية الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية غير الساحلية في إطار عالمي جديد للتعاون في مجال النقل العابر من أجل البلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية([1]) تقرير المؤتمر الوزاري الدولي للبلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية والبلدان المانحة والمؤسسات المالية والإنمائية الدولية المعني بالتعاون في مجال النقل العابر، ألماتي، كازاخستان، 28 و 29 آب/أغسطس 2003 (A/CONF.202/3)، المرفق الأول.)، وتؤكد ضرورة أن تنفذ المنظمات الدولية ذات الصلة والمانحون المعنيون في نهج يشرك العديد من أصحاب المصالح، توافق آراء ساو باولو([1]) المرجع نفسه، الجزء الثاني.)، الذي تم التوصل إليه في الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنميـــة، المعقــودة في ساو باولو، البرازيل، في 18 حزيران/يونيه 2004، وبخاصة الفقرات 66 إلى 84 منه؛
الأمم المتحدة ومكافحة الفقر
46 - تدعــو إلى التنفيذ الكامل لقرار الجمعية العامة 57/270 باء المؤرخ 23 حزيران/يونيه 2003 المتعلق بالتنفيذ والمتابعة المتكاملين والمنسقين لنتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي، والذي يوفر أساسا شاملا لمتابعة نتائج تلك المؤتمرات ومؤتمرات القمة ويساهم في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية، ولا سيما القضاء على الفقر، وتؤكد أهمية الحدث الرفيع المستوى الذي سيعقد في بداية الدورة الستين للجمعية العامة في عام 2005، على النحو الذي قررته الجمعية في قرارها 58/291 المؤرخ 6 أيار/مايو 2004؛
47 - تعيد تأكيد الدور الذي تضطلع به صناديق الأمم المتحدة وبرامجـها، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والصناديق المنتسبة إليــه، في مساعدة الجهود الوطنية للبلدان النامية في عدة مجالات، منها القضاء على الفقر، وضرورة تمويل هذه الصناديق والبرامج وفقا لقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة؛
48 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الستين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار؛
49 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الستين البند المعنون
القرار 59/247
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/487/Add.1، الفقرة 15)([1]) عرض نائب رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/247 - تنفيذ عقد الأمم المتحدة الأول للقضـــاء علـــى الفقـــر (1997-2006)
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتهـا 47/196 المؤرخ 22 كانـون الأول/ديسمبر 1992، و 48/183 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1993، و 50/107 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 56/207 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 2001، و 57/265 و 57/266 المؤرخين 20 كانون الأول/ديسمبر 2002، و 58/222 المــؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية، الذي اعتمده رؤساء الدول والحكومات بمناسبة انعقاد مؤتمر قمة الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، والالتزام الذي قطعوه على أنفسهم بالقضاء على الفقر المدقع وبتخفيض نسبة من يقل دخلهم اليومي عن دولار واحد ونسبة من يعانون الجوع من سكان العالم إلى النصف، بحلول سنة 2015،
وإذ تشدد على الأولوية التي أولاها رؤساء الدول والحكومات للقضاء على الفقر واعتبارهم ذلك ضرورة ملحة، على نحو ما أعرب عنه في توافق آراء مونتيـري المعتمد في المؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيـري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.) وفي نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب(، الفصل الأول، القرار 1، المرفق، والقرار 2، المرفق.)،
وإذ تشير إلى نتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي،
وإذ تضع في اعتبارها نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية([1]) تقريــر مؤتمر القمة العالمي للتنميـــة الاجتماعيـــة، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.) ودورة الجمعية العامة الاستثنائية الرابعة والعشرين([1]) القرار د إ - 24/2، المرفق.)،
وإذ تعرب عن بالغ قلقها لأن عدد من يعيشون في فقر مدقع ما برح يتزايد في بلدان كثيرة، وهم في غالبيتهم من النساء والأطفال الذين يشكلون أكثر الفئات تضررا، وبخاصة في أقل البلدان نموا وفي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى،
وإذ ترحب بالمبادرة التي أعلن عنها رؤساء البرازيل وشيلي وفرنسا ورئيس وزراء إسبانيا، بدعم من الأمين العام، لعقد مؤتمر قمة قادة العالم للعمل من أجل مكافحة الجوع والفقر، في نيويورك في 20 أيلول/سبتمبر 2004،
وإذ تلاحظ تقرير لجنة القطاع الخاص والتنمية المعنون تحرير عملية تنظيم المشاريع: جعل الأعمال التجارية تعمل لصالح الفقراء([1]) منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع E.04.III.B.4.)،
وإذ تكرر تأكيد الحاجة إلى ضرورة تعزيز الدور القيادي الذي تضطلع به الأمم المتحدة في تشجيع التنمية،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/59/326 و Add.1.)؛
2 - تكرر تأكيد أن القضاء على الفقر هو أعظم تحد عالمي يواجه العالم اليوم وأنه ضرورة لا غنى عنها لتحقيق التنمية المستدامة، وبخاصة بالنسبة للبلدان النامية؛
3 - تشدد على أن كل بلد تقع على عاتقه المسؤولية الرئيسية عن تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر فيه، وأنه ليس من قبيل المغالاة تأكيد دور السياسات والاستراتيجيات الإنمائية الوطنية، وأنه يلزم اتخاذ تدابير متضافرة وملموسة على جميع الصعد لتمكين البلدان النامية من القضاء على الفقر وتحقيق تنميتها المستدامة؛
4 - تعترف بأن النمو الاقتصادي المطرد الذي تعززه زيادة في الإنتاجية وبيئة مؤاتية، بما في ذلك من أجل الاستثمار الخاص وتنظيم المشاريع، ضروري للقضاء على الفقر وبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، والارتقاء بمستوى المعيشة؛
5 - تعيد تأكيد أهمية المساهمات والمساعدات المقدمة من بلدان نامية إلى البلدان النامية الأخرى في سياق التعاون بين بلدان الجنوب من أجل تحقيق التنمية والقضاء على الفقر؛
6 - تسلم بضرورة إدماج البلدان النامية في الاقتصاد العالمي ومشاركتها مشاركة عادلة في منافع العولمة، وذلك لبلوغ البلدان النامية الغايات المحددة في سياق استراتيجيات التنمية الوطنية لتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الواردة في إعلان الألفية، ولا سيما الهدف المتعلق بالقضاء على الفقر، ولكي تكون هذه الاستراتيجيات المتعلقة بالقضاء على الفقر استراتيجيات فعالة؛
7 - تعيد تأكيد أنه ينبغي إيلاء اهتمام خاص، في سياق العمل العام للقضاء على الفقر، إلى الطابع المتعدد الأبعاد للفقر والشروط والسياسات الوطنية والدولية التي تفضي إلى القضاء عليه، مما يشجع، في جملة أمور، الإدماج الاجتماعي والاقتصادي للناس الذين يعيشون في فقر وتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، بما في ذلك الحق في التنمية؛
الاستجابة العالمية للقضاء على الفقر
8 - تؤكد أهمية متابعة نتائج المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، وتدعو إلى تنفيذ توافق آراء مونتيري([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيـري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.) تنفيذا تاما وفعالا؛
9 - تؤكد من جديد أن الحكم الرشيد على الصعيد الدولي عنصر أساسي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة؛ وأن من المهم لتأمين بيئة اقتصادية دولية دينامية ومؤاتية، تشجيع الإدارة الاقتصادية العالمية من خلال معالجة الأنماط الدولية للمالية والتجارة والتكنولوجيا والاستثمار التي لها تأثير في فرص البلدان النامية في التنمية؛ وأنه ينبغي للمجتمع الدولي، تحقيقا لهذه الغاية، أن يتخذ جميع التدابير اللازمة والمناسبة، بما في ذلك تأمين الدعم للإصلاح الهيكلي والاقتصادي الكلي وإيجاد حل شامل لمشكلة الديون الخارجية وزيادة فرص وصول البلدان النامية إلى الأسواق؛ وأنه يلزم دعم الجهود المبذولة لإصلاح الهيكل المالي الدولي بقدر أكبر من الشفافية وبالمساهمة الفعلية للبلدان النامية في عمليات صنع القرار؛ وأنــه يمكن لنظام تجاري متعدد الأطراف وعالمي وقائم على قواعد ومنفتح وغير تمييزي ومنصف، إلى جانب تحرير التجارة تحريرا حقيقيا، أن يحفز التنمية إلى حد كبير في العالم أجمع، مما يعود بالنفع على البلدان في جميع مراحل التنمية؛
10 - تؤكد من جديد أيضا أن الحكم الرشيد على الصعيد الوطني عنصر أساسي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة؛ وأن السياسات الاقتصادية السليمة والمؤسسات الديمقراطية المتينة المستجيبة لاحتياجات الناس وتحسين الهياكل الأساسية تشكل الأساس اللازم للنمو الاقتصادي المطرد والقضاء على الفقر وإيجاد فرص العمل؛ وأن الحرية والسلام والأمن والاستقرار الداخلي واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في التنمية، وسيادة القانون والمساواة بين الجنسين والسياسات ذات التوجه السوقي والالتزام العام بمجتمعات عادلة وديمقراطية تشكل أيضا عناصر أساسية يعزز الواحد منها الآخر؛
11 - ترحب بالنتائج التي أسفرت عنها الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، المعقودة في ساو باولو، البرازيل، في الفترة من 13 إلى 18 حزيران/يونيه 2004، وباعتماد روح ساو باولو([1]) TD/412، الجزء الأول.) وتوافق آراء ساو باولو([1]) المرجع نفسه، الجزء الثاني.)؛
12 - تسلم بالدور الرئيسي الذي تؤديه التجارة كمحرك للنمو والتنمية وفي القضاء على الفقر، وترحب باتخاذ المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية قراره المؤرخ 1 آب/أغسطس 2004([1]) منظمة التجارة العالمية، الوثيقة WT/L/579. متاح على: http://docsonline.wto.org.) الذي كرس فيه الأعضاء أنفسهم من جديد للوفاء بالأبعاد الإنمائية لخطة الدوحة للتنمية والتزموا بذلك مرة أخرى، وهي الخطة التي تجعل من احتياجات ومصالح البلدان النامية وأقل البلدان نموا محورا لبرنامج عمل الدوحة([1]) انظر A/C.2/56/7، المرفق.)؛
13 - تسلم أيضا بأن مكافحة الفساد على جميع المستويات أمر ذو أولوية، وأن الفساد عقبة كأداء تقف أمام تعبئة الموارد وتخصيصها على نحو فعال، وتحول وجهة الموارد عن الأنشطة الحيوية للقضاء على الفقر ومكافحة الجوع والتنمية الاقتصادية والمستدامة؛
14 - تشدد على أن التعاون الدولي، إلى جانب وضع سياسات داخلية مترابطة وثابتة، أمر ضروري في تكميل ودعم جهود البلدان النامية لاستغلال مواردها المحلية لأغراض التنمية والقضاء على الفقر، وفي ضمان قدرتها مستقبلا على تحقيق الأهداف الإنمائية المتوخاة في إعلان الألفية؛
15 - ترحب بالزيادة الأخيرة في المساعدة الإنمائية الرسمية، وتكرر تأكيد أنه لا بد من زيادة المساعدة الإنمائية الرسمية وغيرها من الموارد زيادة كبيرة إذا ما أريد للبلدان النامية، ولا سيما أقل البلدان نموا، أن تحقق الأهداف والغايات الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف والغايات الواردة في إعلان الألفية، وأن من الضروري، من أجل تعزيز الدعم للمساعدة الإنمائية الرسمية، التعاون على مواصلة تحسين السياسات واستراتيجيات التنمية لتعزيز فعالية المعونة، على الصعيدين الوطني والدولي؛
16 - تؤكد أهمية التمويل المعزز والذي يمكن التنبؤ به من أجل ضمان استدامة جهود التنمية والقضاء على الفقر التي تبذلها البلدان النامية؛
17 - تحـث البلدان المتقدمة النمو التي لم تبذل بعد جهودا ملموسة لبلوغ هدفي تخصيص نسبة 0.7 في المائة من ناتجها القومي الإجمالي كمساعدة إنمائية رسمية للبلدان النامية، وتخصيص ما قدره 0.15 إلى 0.20 في المائة من ناتجها القومي الإجمالي لأقل البلدان نموا، على القيام بذلك، على النحو الذي أعيد تأكيده في مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني بأقـل البـلـدان نـموا، الذي عـقد في بـروكسل في الفترة من 14 إلى 20 أيار/مايو 2001(([1]) انظر A/CONF.191/13.)، وتشجع البلدان النامية على الاستناد إلى التقدم المحرز فيما يتعلق بكفالة الاستخدام الفعال للمساعدة الإنمائية الرسمية في العمل على تحقيق الأهداف والغايات الإنمائية، وتعترف بالجهود التي يبذلها جميع المانحين، وتثني على المانحين الذين تزيد مساهماتهم المقدمة للمساعدة الإنمائية الرسمية عن الأهداف المحددة أو تبلغها أو تزداد اقترابا منها، وتشدد على أهمية القيام بدراسة سبل تحقيق هذه الغايات والأهداف والأطر الزمنية لذلك؛
18 - تشير إلى القرار المتخذ بمواصلة النظر في موضوع إمكانية إيجاد مصادر مبتكرة وإضافية لتمويل التنمية من جميع المصادر، العامة والخاصة، الداخلية والخارجية، مع مراعاة الجهود والمساهمات والمناقشات الدولية، ضمن الإطار الشامل والجامع لمتابعة المؤتمر الدولي لتمويل التنمية؛
19 - تسلم بأن تهيئة بيئة داخلية مؤاتية أمر حيوي لحشد الموارد المحلية، وزيادة الإنتاجية، والحد من هروب رؤوس الأموال، وتشجيع القطاع الخاص، واجتذاب الاستثمار والمساعدة الدوليين والاستفادة منهما على نحو فعال، وبأنه ينبغي للمجتمع الدولي أن يدعم الجهود الرامية إلى إيجاد هذه البيئة؛
20 - تسلم أيضا بأنه يجب على الدائنين والمدينين المشاركة في المسؤولية عن منع وتسوية حالات الديون التي لا يمكن تحملها، وبأن تخفيف عبء الدين يمكن أن يؤدي دورا أساسيا في الإفراج عن الموارد التي ينبغي توجيهها نحو الأنشطة التي تتسق وتحقيق القضاء على الفقر والنمو الاقتصادي المستدام والتنمية المستدامة والأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الواردة في إعلان الألفية، وتحث، في هذا الصدد، البلدان على توجيه تلك الموارد المفرج عنها من خلال تخفيف عبء الدين، وبوجه خاص من خلال شطب الديون وخفضها، نحو تحقيق هذه الأهداف؛
21 - تـهـيب بالبلدان المتقدمة النمو أن تقوم، عن طريق التعاون المكثف والفعال مع البلدان النامية، بتعزيز بناء القدرات وتيسير الحصول على التكنولوجيات والمعارف المتصلة بها ونقلها، وبخاصة إلى البلدان النامية، بشروط ملائمة، بما في ذلك شروط تساهلية وتفضيلية، حسبما يتفق عليه فيما بينها، مع مراعاة الحاجة إلى حماية حقوق الملكية الفكرية وكذلك الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية؛
22 - تعترف بالدور الحاسم الذي يمكن أن يؤديه التمويل الصغير والائتمانات الصغيرة في القضاء على الفقر وتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين الفئات الضعيفة وتنمية المجتمعات الريفية، وتدعو الدول الأعضاء إلى النظر في انتهاج سياسات لتيسير التوسع في مؤسسات التمويل الصغير والائتمانات الصغيرة من أجل الوفاء بالطلب الكبير غير الملـبى على الخدمات المالية من جانب الفقراء، بما في ذلك تحديد واستحداث الآليات اللازمة لتعزيز الحصول على نحو مستدام على الخدمات المالية، وإزالة العقبات المؤسسية والتنظيمية، وتوفير الحوافز لمؤسسات التمويل الصغير التي تفــي بالمعايير الوطنية لتقديم هذه الخدمات المالية إلى الفقراء؛
23 - تعترف أيضا بقدرات تكنولوجيات المعلومات والاتصال على أن تكون أداة قوية للتنمية والقضاء على الفقر وعلى أن تساعد المجتمع الدولي على تعظيم فوائد العولمة، وترحب، في هذا الصدد، بعقد المرحلة الأولى من مؤتمر القمة العالمي المعني بمجتمع المعلومات في الفترة من 10 إلى 12 كانون الأول/ديسمبر 2003 في جنيف، وبالعرض الذي تقدمت به تونس لاستضافة المرحلة الثانية منه في تونس العاصمة في الفترة من 16 إلى 18 تشرين الثاني/نوفمبر 2005؛
سياسات القضاء على الفقر
24 - تعيد تأكيد أن القضاء على الفقر ينبغي أن يعالج بطريقة متكاملة، كما هو موضح في خطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (
25 - تشدد في هذا السياق على أهمية زيادة إدماج الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية، في الاستراتيجيات والخطط الإنمائية الوطنية، بما فيها ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما توجد، وتهيب بالمجتمع الدولي أن يواصل دعم البلدان النامية في تنفيذ هذه الاستراتيجيات والخطط الإنمائية؛
26 - تدرك أهمية نشر أفضل الممارسات للحد من الفقر بأبعاده المختلفة، مع مراعاة ضرورة تطويع تلك الممارسات الفضلى لـتـتـنـاسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والتاريخية لكل بلد؛
27 - تؤكد من جديد أنه ينبغي لجميع الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة أن تعزز انتهاج سياسة فعـالـة وواضحة لتعميم مراعاة منظور جنساني في جميع السياسات والبرامج الرامية إلى القضاء على الفقر، على الصعيدين الوطني والدولي، وتشجع على استخدام التحليل الجنساني كأداة لإدماج بـعـد جنساني في التخطيط لتنفيذ السياسات والاستراتيجيات والبرامج الرامية إلى القضاء على الفقر؛
28 - تؤكد من جديد أيضا أن القضاء على الفقر، وتغيير أنماط الإنتاج والاستهلاك غير المستدامة، وحماية وإدارة قاعدة الموارد الطبيعية الخاصة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية تمثل أهدافا شاملة وشروطا أساسية للتنمية المستدامة؛
29 - تشدد على الدور الحاسم لكل من التعليم النظامي وغير النظامي، ولا سيما التعليم الأساسي والتدريب، وبخاصة للفتيات، في تمكين من يعيشون في فقر، وتعيد التأكيد، في هذا السياق، على إطار عمل داكار الذي اعتمده المنتدى العالمي للتعليم([1]) انظر: منظمة الأمم المتحدة للتربيــة والعلـم والثقافة، التقرير الختامي للمنتدى العالمي للتعليم، داكار، السنغال، 26-28 نيسان/أبريل 2000 (باريس، 2000).)، وتسلم بأهمية استراتيجية منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة للقضاء على الفقر، ولا سيما الفقر المدقع، في دعم برامج توفير التعليم للجميع باعتبارها أداة لتحقيق الهدف الإنمائي للألفية المتعلق بتعميم التعليم الابتدائي بحلول عام 2015؛
30 - تسلم بما لفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) والملاريا والسل وغيرها من الأمراض المعدية والناقلة للعدوى من آثار مدمرة في جهود التنمية البشرية والنمو الاقتصادي والأمن الغذائي والحد من وطأة الفقر في جميع المناطق، ولا سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وتحث الحكومات والمجتمع الدولي على إيلاء أولوية عاجلة لمكافحة تلك الأمراض؛
31 - تسلم أيضا بأن فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) لا يزال يتسبب في خسائر فادحة للأفراد والأسر، وبخاصة النساء والفتيات، وأنه يهدد، في أشد البلدان تضررا منه، بتقويض ما أحرز من تقدم طوال عقود في المجالات الصحية والاقتصادية والاجتماعية، مما يخفض متوسط العمر المتوقع ويتسبب في تباطؤ النمو الاقتصادي ويعمق الفقر ويساهم في حالات النقص الغذائي المزمنة؛ وبأنه يتعين اتخاذ إجراءات عاجلة للتصدي لانعدام المساواة بين الجنسين والتبعية الاقتصادية والفقر؛ وبأن التصدي لفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) بالتالي عنصر مهم من عناصر القضاء على الفقر وشرط أساسي للعمل من أجل بلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية؛
32 - تشدد على الصلة بين القضاء على الفقر وتحسين فرص الحصول على مياه الشرب المأمونة، وتؤكد، في ذلك الصدد، على هدف تخفيض نسبة السكان غير القادرين على الوصول إلى مياه الشرب المأمونة أو على تحمل تكاليفها ونسبة السكان الذين لا يتوافر لهم الصرف الصحي الأساسي، إلى النصف بحلول عام 2015، وفقا لما تم تأكيده مجددا في خطة جوهانسبرغ للتنفيذ؛
33 - تسلم بأن الافتقار إلى السكن الملائم لا يزال يشكل تحديا ملحا في العمل من أجل القضاء على الفقر المدقع، وبخاصة في المناطق الحضرية في البلدان النامية، وتعرب عن قلقها إزاء النمو السريع لعدد سكان الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية من البلدان النامية، ولا سيما في أفريقيا، وتؤكد أنه ما لم تتخذ تدابير وإجراءات عاجلة وفعالة على الصعيدين الوطني والدولي، سيظل يتزايد عدد سكان الأحياء الفقيرة الذين يمثلون ثلث سكان الحضر في العالم، وتشدد على الحاجة إلى مزيد من الجهود بهدف تحقيق تحسن كبير في حياة ما لا يقل عن 100 مليون شخص من ساكني الأحياء الفقيرة، بحلول عام 2020؛
34 - تشجع الحكومات على دعم الحملة العالمية لضمان الحيازة والحملة العالمية للإدارة الحضرية التابعتين لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية بوصفهما أداتين مهمتين لجملة أمور، منها تعزيز إدارة الأراضي وحقوق الملكية، وفقا للظروف الوطنية، وتعزيز حصول فقراء الحضر على ائتمانات ميسورة الكلفة؛
35 - تسلم بما للقضاء على الفقر والجوع في الريف من أهمية حاسمة في بلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية، وبضرورة أن تكون التنمية الريفية جزءا لا يتجزأ من السياسات الإنمائية الوطنية والدولية؛
مبادرات محددة في مجال مكافحة الفقر
36 - تعترف بالمساهمة المهمة التي يمكن أن يقدمها صندوق التضامن العالمي لبلوغ الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية، وبخاصة هدف تخفيض نسبة من يعيشون على أقل من دولار واحد في اليوم ونسبة من يعانون الجوع إلى النصف، بحلول عام 2015؛
37 - تحيط علما بالجهود المبذولة لتحديد استراتيجية صندوق التضامن العالمي وحشد الموارد لتمكينه من الشروع في أنشطته، وتدعو الدول الأعضاء، والمنظمات الدولية، والقطاع الخاص، والمنظمات والمؤسسات ذات الصلة، والأفراد المعنيين إلى المساهمة في الصندوق؛
38 - تشير إلى أنه في إعلان الألفية، حدد رؤساء الدول والحكومات، من بين عدة أمور، التضامن باعتباره من القيم الأساسية والعالمية التي ينبغي أن تقوم عليها العلاقات بين الشعوب في القرن الحادي والعشرين، وتقرر، فــي هذا الصدد، أن تنظر في الدورة الستين للجمعية العامة في إعلان يوم 20 كانون الأول/ديسمبر من كل عام اليوم الدولي للتضامن الإنساني؛


39. Invites Governments and relevant stakeholders to utilize entrepreneurship, taking fully into account national interests, development strategies and priorities to contribute to poverty eradication;
Africa, least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States
40. Stresses, as recognized in the Millennium Declaration, the importance of meeting the special needs of Africa, where poverty remains a major challenge and where most countries have not benefited fully from the opportunities of globalization, which has further exacerbated the continent's marginalization;
41. Reaffirms its support for the New Partnership for Africa's Development,A/57/304, annex. encourages further efforts in the implementation of the commitments contained therein in the political, economic and social fields, and calls upon the Member States and the international community, and invites the United Nations system, to continue to support the implementation of the Partnership, the primary objective of which is to eradicate poverty and promote sustainable development on the basis of African ownership and leadership and enhanced partnerships with the international community, in accordance with the principles, objectives and priorities of the Partnership;
42. Takes note of the Plan of Action for Promotion of Employment and Poverty Alleviation in Africa adopted at the extraordinary summit of the African Union on employment and poverty alleviation, held in Ouagadougou from 3 to 9 September 2004,African Union, document EXT/ASSEMBLY/AU/4 (III) Rev.4. and notes the role of the International Labour Organization in assisting the African countries in implementing the Plan of Action adopted at the summit;
43. Calls upon the Governments of the least developed countries and their development partners to implement fully the commitments contained in the Brussels DeclarationA/CONF.191/13, chap. I. and the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010,Ibid., chap. II. adopted at the Third United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Brussels from 14 to 20 May 2001;
44. Stresses the vulnerabilities of the small island developing States, reiterates the importance of international support for the full implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,Report of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I, resolution 1, annex II. supports in this regard the holding of the International Meeting to Review the Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States in Mauritius from 10 to 14 January 2005, and looks forward to its outcomes;
45. Recognizes the special problems and needs of the landlocked developing countries within a new global framework for transit transport cooperation for landlocked and transit developing countries, calls, in this regard, for the full and effective implementation of the Almaty Programme of Action: Addressing the Special Needs of Landlocked Developing Countries within a New Global Framework for Transit Transport Cooperation for Landlocked and Transit Developing Countries,Report of the International Ministerial Conference of Landlocked and Transit Developing Countries and Donor Countries and International Financial and Development Institutions on Transit Transport Cooperation, Almaty, Kazakhstan, 28 and 29 August 2003 (A/CONF.202/3), annex I. and stresses the need for the implementation of the São Paulo Consensus,Ibid., part II. adopted in São Paulo, Brazil, on 18 June 2004 at the eleventh session of the United Nations Conference on Trade and Development, in particular paragraphs 66 and 84 thereof, by the relevant international organizations and donors in a multi-stakeholder approach;
The United Nations and the fight against poverty
46. Calls for the full implementation of General Assembly resolution 57/270 B of 23 June 2003 on the integrated and coordinated implementation of and follow-up to the outcomes of the major United Nations conferences and summits in the economic and social fields, which provides a comprehensive basis for the follow-up to the outcomes of those conferences and summits and contributes to the achievement of the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, in particular the eradication of poverty, and stresses the importance of the 2005 high-level event to be held at the commencement of the sixtieth session of the General Assembly, as decided by the Assembly in its resolution 58/291 of 6 May 2004;
47. Reaffirms the role of United Nations funds and programmes, in particular the United Nations Development Programme and its associated funds, in assisting the national efforts of developing countries, inter alia, in the eradication of poverty, and the need for their funding in accordance with the relevant resolutions of the United Nations;
48. Requests the Secretary-General to submit a report to the General Assembly at its sixtieth session on the implementation of the present resolution;
49. Decides to include in the provisional agenda of its sixtieth session the item entitled
RESOLUTION 59/247
Adopted at the 75th plenary meeting, on 22 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/487/Add.1, para. 15)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Vice-Chairman of the Committee.
59/247. Implementation of the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006)
The General Assembly,
Recalling its resolutions 47/196 of 22 December 1992, 48/183 of 21 December 1993, 50/107 of 20 December 1995, 56/207 of 21 December 2001, 57/265 and 57/266 of 20 December 2002 and 58/222 of 23 December 2003,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration, adopted by Heads of State and Government on the occasion of the Millennium Summit,See resolution 55/2. and their commitment to eradicate extreme poverty and to halve, by 2015, the proportion of the world's people whose income is less than one dollar a day and the proportion of people who suffer from hunger,
Underlining the priority and urgency given by the Heads of State and Government to the eradication of poverty, as expressed in the Monterrey Consensus of the International Conference on Financing for DevelopmentReport of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex. and in the outcomes of the World Summit on Sustainable Development,Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 1, annex, and resolution 2, annex.
Recalling the outcomes of the major United Nations conferences and summits in the economic and social fields,
Bearing in mind the outcomes of the World Summit for Social DevelopmentReport of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the twenty-fourth special session of the General Assembly,Resolution S-24/2, annex.
Expressing its deep concern that the number of people living in extreme poverty in many countries continues to increase, with women and children constituting the majority and the most affected groups, in particular in the least developed countries and in sub-Saharan Africa,
Welcoming the initiative launched by the Presidents of Brazil, Chile and France and the Prime Minister of Spain, with the support of the Secretary-General, to convene in New York on 20 September 2004 the Summit of World Leaders for Action against Hunger and Poverty,
Noting the report of the Commission on Private Sector and Development entitled Unleashing Entrepreneurship: Making Business Work for the Poor,United Nations publication, Sales No. E.04.III.B.4.
Reiterating the need to strengthen the leadership role of the United Nations in promoting development,
1. Takes note of the report of the Secretary-General;A/59/326 and Add.1.
2. Reiterates that eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development, in particular for developing countries;
3. Underlines the fact that each country has the primary responsibility for its own sustainable development and poverty eradication, that the role of national policies and development strategies cannot be overemphasized, and that concerted and concrete measures are required at all levels to enable developing countries to eradicate poverty and achieve sustainable development;
4. Acknowledges that sustained economic growth, supported by rising productivity and a favourable environment, including for private investment and entrepreneurship, is necessary to eradicate poverty, achieve the internationally agreed development goals, including those contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. and realize a rise in living standards;
5. Reaffirms the importance of the contributions and assistance of developing countries to the other developing countries in the context of South-South cooperation in order to achieve development and eradicate poverty;
6. Recognizes that, for developing countries to reach the targets set in the context of national development strategies for the achievement of the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, in particular the goal on the eradication of poverty, and for such poverty eradication strategies to be effective, it is imperative that developing countries be integrated into the world economy and share equitably in the benefits of globalization;
7. Reaffirms that, within the context of overall action for the eradication of poverty, special attention should be given to the multidimensional nature of poverty and the national and international conditions and policies that are conducive to its eradication, fostering, inter alia, the social and economic integration of people living in poverty and the promotion and protection of all human rights and fundamental freedoms for all, including the right to development;
Global response for the eradication of poverty
8. Stresses the importance of the follow-up to the outcome of the International Conference on Financing for Development, and calls for the full and effective implementation of the Monterrey Consensus;Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex.
9. Reaffirms that good governance at the international level is fundamental for achieving poverty eradication and sustainable development; that, in order to ensure a dynamic and enabling international economic environment, it is important to promote global economic governance through addressing the international finance, trade, technology and investment patterns that have an impact on the development prospects of developing countries; that, to that end, the international community should take all necessary and appropriate measures, including ensuring support for structural and macroeconomic reform, a comprehensive solution to the external debt problem and increasing market access for developing countries; that efforts to reform the international financial architecture need to be sustained, with greater transparency and the effective participation of developing countries in decision-making processes; and that a universal, rule-based, open, non-discriminatory and equitable multilateral trading system, as well as meaningful trade liberalization, can substantially stimulate development worldwide, benefiting countries at all stages of development;
10. Also reaffirms that good governance at the national level is essential for poverty eradication and sustainable development; that sound economic policies, solid democratic institutions responsive to the needs of the people and improved infrastructure are the basis for sustained economic growth, poverty eradication and employment creation; and that freedom, peace and security, domestic stability, respect for human rights, including the right to development, and the rule of law, gender equality, market-oriented policies and an overall commitment to just and democratic societies are also essential and mutually reinforcing;
11. Welcomes the outcomes of the eleventh session of the United Nations Conference on Trade and Development, held in São Paulo, Brazil, from 13 to 18 June 2004, and the adoption of The Spirit of São PauloTD/412, part I. and the São Paulo Consensus;Ibid., part II.
12. Recognizes the major role that trade plays as an engine of growth and development and in eradicating poverty, and welcomes the adoption by the General Council of the World Trade Organization of its decision of 1 August 2004,World Trade Organization, document WT/L/579. Available from http://docsonline.wto.org. in which the members rededicated and recommitted themselves to fulfilling the development dimensions of the Doha Development Agenda, which places the needs and interests of developing and least developed countries at the heart of the Doha work programme;See A/C.2/56/7, annex.
13. Also recognizes that fighting corruption at all levels is a priority and that corruption is a serious barrier to effective resource mobilization and allocation and diverts resources from activities that are vital for poverty eradication, the fight against hunger and economic and sustainable development;
14. Underlines the fact that, together with coherent and consistent domestic policies, international cooperation is essential in supplementing and supporting the efforts of developing countries to utilize their domestic resources for development and poverty eradication and in ensuring that they will be able to achieve the development goals as envisioned in the Millennium Declaration;
15. Welcomes the recent increase in official development assistance, and reiterates that a substantial increase in official development assistance and other resources will be required if developing countries, in particular the least developed countries, are to achieve the internationally agreed development goals and objectives, including those contained in the Millennium Declaration, and that to build support for official development assistance, cooperation is necessary to further improve policies and development strategies to enhance aid effectiveness, both nationally and internationally;
16. Stresses the importance of enhanced and predictable financing to ensure the sustainability of the development and poverty eradication efforts of developing countries;
17. Urges developed countries that have not done so to make concrete efforts to reach the targets of 0.7 per cent of their gross national product as official development assistance to developing countries and 0.15 to 0.20 per cent of their gross national product to least developed countries, as reconfirmed at the Third United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Brussels from 14 to 20 May 2001,See A/CONF.191/13. encourages developing countries to build on progress achieved in ensuring that official development assistance is used effectively to help to achieve development goals and targets, acknowledges the efforts of all donors, commends those donors whose official development assistance contributions exceed, reach or are increasing towards the targets, and underlines the importance of undertaking to examine the means and time frames for achieving the targets and goals;
18. Recalls the decision to give further consideration to the subject of possible innovative and additional sources of financing for development from all sources, public and private, domestic and external, taking into account international efforts, contributions and discussions, within the overall inclusive framework of the follow-up to the International Conference on Financing for Development;
19. Recognizes that an enabling domestic environment is vital for mobilizing domestic resources, increasing productivity, reducing capital flight, encouraging the private sector and attracting and making effective use of international investment and assistance, and that efforts to create such an environment should be supported by the international community;
20. Also recognizes that creditors and debtors must share the responsibility for preventing and resolving unsustainable debt situations and that debt relief can play a key role in liberating resources that should be directed towards activities consistent with attaining poverty eradication, sustainable economic growth and sustainable development and achieving the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, and in this regard urges countries to direct those resources freed through debt relief, in particular through debt cancellation and reduction, towards these objectives;
21. Calls upon the developed countries, by means of intensified and effective cooperation with developing countries, to promote capacity-building and facilitate access to and transfer of technologies and corresponding knowledge, in particular to developing countries, on favourable terms, including concessional and preferential terms, as mutually agreed, taking into account the need to protect intellectual property rights, as well as the special needs of developing countries;
22. Recognizes the crucial role that microfinance and microcredit could play in the eradication of poverty, the promotion of gender equality, the empowerment of vulnerable groups and the development of rural communities, invites Member States to consider undertaking policies to facilitate the expansion of microfinance and microcredit institutions in order to service the large unmet demand among poor people for financial services, including the identification and development of mechanisms to promote sustainable access to financial services, the removal of institutional and regulatory obstacles and the provision of incentives to microfinance institutions that meet national standards for delivering such financial services to the poor;
23. Also recognizes the potential of information and communication technologies to serve as a powerful tool for development and poverty eradication and to help the international community to maximize the benefits of globalization, and welcomes in this regard the holding of the first phase of the World Summit on the Information Society from 10 to 12 December 2003 in Geneva and the offer of Tunisia to host the second phase in Tunis from 16 to 18 November 2005;
Policies for the eradication of poverty
24. Reaffirms that the eradication of poverty should be addressed in an integrated way, as set out in the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (
25. Underlines, in this context, the importance of further integration of the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, in the national development strategies and plans, including the poverty reduction strategy papers where they exist, and calls upon the international community to continue to support developing countries in the implementation of these development strategies and plans;
26. Recognizes the importance of disseminating best practices for the reduction of poverty in its various dimensions, taking into account the need to adapt those best practices to suit the social, economic, cultural and historical conditions of each country;
27. Reaffirms that all Governments and the United Nations system should promote an active and visible policy of mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes aimed at the eradication of poverty, at both the national and international levels, and encourages the use of gender analysis as a tool for the integration of a gender dimension into planning the implementation of policies, strategies and programmes for the eradication of poverty;
28. Also reaffirms that poverty eradication, changing unsustainable patterns of production and consumption and protecting and managing the natural resource base of economic and social development are overarching objectives of, and essential requirements for, sustainable development;
29. Emphasizes the critical role of both formal and non-formal education, in particular basic education and training, especially for girls, in empowering those living in poverty, reaffirms in that context the Dakar Framework for Action adopted at the World Education Forum,See United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Final Report of the World Education Forum, Dakar, Senegal, 26-28 April 2000 (Paris, 2000). and recognizes the importance of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization strategy for the eradication of poverty, especially extreme poverty, in supporting the Education For All programmes as a tool to achieve the Millennium Development Goal on universal primary education by 2015;
30. Recognizes the devastating effect of HIV/AIDS, malaria, tuberculosis and other infectious, contagious diseases on human development, economic growth, food security and poverty reduction efforts in all regions, in particular in sub-Saharan Africa, and urges Governments and the international community to give urgent priority to combating those diseases;
31. Also recognizes that HIV/AIDS continues to exact a devastating toll on individuals and families, in particular women and girls, and that in the hardest-hit countries it threatens decades of health, economic and social progress, reducing life expectancy, slowing economic growth, deepening poverty and contributing to chronic food shortages; that urgent action is needed to address gender inequality and economic dependency and poverty; and that addressing HIV/AIDS is therefore an important component of poverty eradication and a key requisite when working to achieve the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration;
32. Emphasizes the link between poverty eradication and improving access to safe drinking water, and stresses in that regard the objective to halve, by 2015, the proportion of people who are unable to reach or to afford safe drinking water and the proportion of people who do not have access to basic sanitation, as reaffirmed in the Johannesburg Plan of Implementation;
33. Recognizes that the lack of adequate housing remains a pressing challenge in the fight to eradicate extreme poverty, particularly in the urban areas in developing countries, expresses its concern at the rapid growth in the number of slum-dwellers in the urban areas of developing countries, particularly in Africa, stresses that, unless urgent and effective measures and actions are taken at the national and international levels, the number of slum-dwellers, who constitute one third of the world's urban population, will continue to increase, and emphasizes the need for increased efforts with a view to significantly improving the lives of at least 100 million slum-dwellers by 2020;
34. Encourages Governments to support the Global Campaign for Secure Tenure and the Global Campaign for Urban Governance of the United Nations Human Settlements Programme as important tools for, inter alia, promoting administration of land and property rights, in accordance with national circumstances, and enhancing access to affordable credit by the urban poor;
35. Recognizes that the eradication of rural poverty and hunger is crucial for the achievement of the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, and that rural development should be an integral part of national and international development policies;
Specific initiatives in the fight against poverty
36. Recognizes the important potential contribution of the World Solidarity Fund to the achievement of the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, in particular the objective to halve, by 2015, the proportion of people living on less than one dollar a day and the proportion of the people who suffer from hunger;
37. Takes note of efforts to define the strategy of the World Solidarity Fund and to mobilize resources to enable it to start its activities, and invites Member States, international organizations, the private sector, relevant institutions, foundations and individuals to contribute to the Fund;
38. Recalls that in the Millennium Declaration, the Heads of State and Government, inter alia, identified solidarity as one of the fundamental and universal values that should underlie relations between peoples in the twenty-first century, and in this regard decides to consider at the sixtieth session of the General Assembly the issue of proclaiming 20 December of each year International Human Solidarity Day;

