45 - تُقِرُّ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ بِالزِّيادَةِ فِي مُعَادَاةِ السَّامِيَةِ وَكَرَاهِيَةُ الْإِسْلامِ فِي أَنْحَاءِ شَتَّى مِنَ الْعَالَمِ ، فَضَلَّا عَنْ ظُهورِ حَرَكََاتٍ عُنْصُرِيَّةٍ وَعَنِيفَةٍ تَقُومُ عَلَى أَسَاسِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالْأَفْكَارَ التَّمْيِيزِيَّةَ ضِدُّ الْيَهُودِ وَالْمُسْلِمِينَ وَالْمُجْتَمَعَاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمَحَلِّيَّةُ ؛
46 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يُوَاصِلَ تَبَادُلُ الْآرَاءِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْآلِيَّاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ دَاخِلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ تَعْزِيزِ فَعَّالِيَّتِهَا وَالتَّعَاوُنُ الْمُتَبَادَلُ فِيمَا بَيْنَهَا ؛
47 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يَجْمَعَ مَعْلُومَاتٌ مِنْ جَمِيعِ الْمَعْنِيِّينَ ، وَأَنْ يَسْتَجِيبَ بِفَعَّالِيَّةٍ لِلْمَعْلُومَاتِ الْمَوْثُوقَةِ الَّتِي تُتَاحُ لَهُ ، وَيُتَابِعُ الرَّسَائِلُ وَالزِّيارََاتُ الْقَطَرِيَّةُ ، وَيَلْتَمِسُ الْحُصُولُ عَلَى آرَاءِ الْحُكُومََاتِ وَتَعْلِيقَاتِهَا ، وَيَعْرِضُهَا ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي تقاريرِهِ ؛
48 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ التَّعَاوُنَ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ وَالنَّظَرَ بِجِدِّيَّةٍ فِي طَلَبَاتِهِ زِيارَةِ بُلْدانِهَا لِتَمُكِّينَهُ مِنَ الْوَفَاءِ بِوَلاَيَتِهِ عَلَى النَّحْوِ التَّامِّ وَالْفَعَّالِ ؛
49 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي تَنْفِيذِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي تقاريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛
50 - تُشَجِّعُ إقامَةَ تَعَاوُنِ أُوثِقُ بَيْنَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلاسِيَّمَا مَعَ وَحْدَةِ مُنَاهِضَةِ التَّمْييزِ الْمُنْشَأَةَ حَديثًا ؛
51 - تَحُثُّ مُفَوَّضِيَّةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى تَزْوِيدِ الدُّوَلِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، بِالْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةُ وَالْمُسَاعِدَةُ التِّقْنِيَّةُ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ تَنْفِيذِ تَوْصِيََاتِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ بِشَكْلِ كَامِلٍ ؛
52 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُزَوِّدَ الْمُقَرَّرُ الْخاصَّ بِجَمِيعَ الْمُسَاعَدََاتِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِإِنْجازِ وَلاَيَتِهِ بِكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةٍ وَعَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ، وَلََتَمُكِّينَهُ مِنْ تَقْديمِ تَقْريرٍ مؤقت إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
53 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
54 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَاصُلَ النَّظَرِ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَحْتَ الْبَنْدِ الْفَرْعِيِّ المعنون
28 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ طَلَبِهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، وَفَّقَا لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، أَنْ يُعَيِّنَ خَمْسَةُ خبراءِ بَارِزِينَ مُسْتَقِلِّينً ، وَاحِدٌ مِنْ كُلُّ إقْلِيمٍ ، مِنْ بَيْنَ الْمُرَشَّحِينَ الَّذِينً يقترحهم رَئِيسُ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بَعْدَ إِجْرَاءِ مُشَاوَرََاتٍ مَعَ الْمَجْمُوعَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، لِمُتَابَعَةِ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ ؛
29 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ وَحْدَةٍ لِمُنَاهِضَةِ التَّمْييزِ دَاخِلُ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَذَلِكَ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَلِتَعْزِيزِ الْمُسَاوَاةِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ ؛
30 - تُهَيِّبُ بِمُفَوَّضِيَّةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةِ وَحْدَةِ مُنَاهِضَةِ التَّمْييزِ ، وَالدُّوَلُ الْأَعْضَاءَ وَسَائِرُ أَصْحَابُ الْمُصَالِحِ ذُوِيَ الصِّلَةُ الْعَمَلَ مَعَا عَنْ كثبِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْأَنْشِطَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
31 - تُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى تَوْفِيرِ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ وَالْبَشَرِيَّةِ الْمُلاَئِمَةِ مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُفَوَّضِيَّةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ أَدَاءِ مَسْؤُولِيَاتِهَا بِطَرِيقَةِ فَعَّالَةٍ فِي تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
32 - تَدْعُو جَمِيعَ أَجْهِزَةِ وَمُؤَسِّسَاتٍ وَهَيْئََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى الْاِشْتِراكِ فِي مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتَدْعُو الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى تَعْزِيزٍ وَتَكْيِيفُ أَنْشِطَتِهَا وَبَرامِجَهَا واستراتيجياتها الْمُتَوَسِّطَةَ الْأَجَلَ ، ضِمْنَ ولاياتها ، لِمُرَاعَاةِ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ ؛
33 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَلَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْأَجْهِزَةَ وَالْهَيْئََاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مُوَاصَلَةُ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، مَعَ مُرَاعَاةِ التَّوْصِيََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَعَرْضُ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي هَذَا الصَّدَدِ فِي تقاريرِهُمْ ؛
34 - تَدْعُو جَمِيعَ هَيْئََاتِ رَصْدِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ وَجَمِيعَ الْآلِيَّاتِ وَالْهَيْئََاتُ الْفَرْعِيَّةُ التَّابِعَةُ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى مُرَاعَاةِ أَحْكَامِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ذَاتُ الصِّلَةِ أَثْناءُ اِضْطِلاعِهَا بولاياتها الْخَاصَّةَ ؛
35 - تُشَجِّعُ مُفَوَّضَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى أَنْ يُوَاصِلَ وَيُوسِعَ نِطَاقُ تَعْيِينٍ وَتَسْمِيَةُ سُفَرَاءِ النوايا الْحَسَنَةَ فِي جَمِيعَ بُلْدانِ الْعَالَمِ مِنْ أَجَلْ الْقِيَامَ بِأُمُورٍ مِنْ جُمْلَتِهَا تَعْزِيزِ الْاِحْتِرَامِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَثَقَافَةُ التَّسَامُحِ وَزِيادَةُ مُسْتَوى الْوَعْي بِشَأْنِ وَيْلََاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
36 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ آرَاءِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، الْمَعْقُودُ فِي فِييِنّا عَامٍ 1993 ، بِشَأْنِ مَسِيسِ الْحاجَةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْحِرْمَانِ مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَاِنْتِهاكَهَا ؛
37 - تُحِيطُ عِلْمَا بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 68 الْمُؤَرِّخَ 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .) وَمُقَرَّرُ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2002 / 270 الْمُؤَرِّخَ 25 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 ؛
38 - تُقَرِّرُ أَنْ تُعْلِنَ سَنَةً 2004 سَنَةُ دَوْلِيَّةٌ لِإِحْيَاءِ ذِكْرَى مُكَافَحَةِ الرِّقِّ وَإلْغَائِهِ ؛
تَنْفِيذُ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَتَنْسِيقُ الْأَنْشِطَةِ
39 - تَذْكُرُ بِإعْلاَنِهَا ، فِي الْقَرَارِ 48 / 91 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، الْعَقْدُ الثَّالِثُ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، الَّذِي بَدَأَ فِي عَامٍ 1993 وَسَيَنْتَهِي فِي عَامٍ 2003 ؛
40 - تُلَاحِظُ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ أَنَّه بِالرَّغْمِ مِنَ الْعَدِيدِ مِنَ الْجُهُودِ الَّتِي بُذِلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، فَإِنَّ أَهْدَافَ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ لَمْ تَتَحَقَّقْ إِلَى حَدِّ بَعيدٍ ، وَمِنْ ثُمَّ تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَتَدْعُو إِلَى تَنْفِيذِهِ تَنْفِيذَا كَامِلَا عَلَى الْأَصْعِدَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ؛
الْقَرَارُ 57 / 195
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 554 ، الْفَقْرَةُ 18 )([ 1 ]) قَدَّمْتِ فنزويلا ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي مَجْمُوعَةِ الٍ 77 والصين) مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 173 مُقَابِلً 3 وَاِمْتِناعً 2 عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، إستونيا ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، سَيَشِيلُ ، شِيلِي ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: إسرائيل ، بالاو ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: أُسْترَالِيا ، كَنَدا
57 / 195 - الْكِفَاحُ ضِدُّ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَالتَّنْفِيذَ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلَانِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 52 / 111 الْمُؤَرِّخِ 12 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 الَّذِي قَرَّرْتِ بِمُوجِبِهِ عُقَدِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَإِلَى جَمِيعِ الْقَرَارَاتِ الْأُخْرَى بِشَأْنٍ هَذَا الْمَوْضُوعِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 56 / 266 الْمُؤَرِّخَ فِي 27 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ، الَّذِي أَيَّدْتِ فِيه إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، الْمَعْقُودُ فِي دِيرْبانٍ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 31 آبً / أُغُسْطُسٌ إِلَى 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، بِوَصْفِهُمَا الْأَسَاسِ الْمَتِينِ لِاِتِّخَاذِ الْمَزِيدِ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ وَتَنْفِيذُ الْمُبَادَرََاتِ لِلْقَضَاءِ التَّامِّ عَلَى الْوَيْلََاتِ النَّاجِمَةِ عَنِ الْعُنْصُرِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِيِهَا 56 / 265 و 56 / 267 الْمُؤَرِّخِينَ 27 آذَارَ / مَارَسَ 2002 بِشَأْنِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَبِشَأْنِ تَدَابِيرِ مُكَافَحَةِ الْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، يُعَلِّقَانِّ الْأهَمِّيَّةَ عَلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَالْأَشْكَالَ الْأُخْرَى لِلتَّعَصُّبِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ قَدْ أُسْهِمَ مُسَاهَمَةَ هَامَةٍ مِنْ أَجَلِ بُلُوغِ هَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَأَنَّه يَتَعَيَّنُ تَنْفِيذُ نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ تَنْفِيذَا تَامَّا دُونَ إبْطَاءٍ عَنْ طَرِيقِ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ فَعَّالَةٍ ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِأَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تُمَارِسُ لِأَسْبَابِ تَقُومُ عَلَى الْعُنْصُرِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ السُّلاَلَةَ أَوْ الْأَصْلُ الْقَوْمِيُّ أَوْ الْعِرْقِيِ وَأَنَّ الضَّحَايَا يُمْكِنُ أَنْ يُعَانُوا مِنْ أَشْكَالِ مُتَعَدِّدَةٍ أَوْ مُتَفاقِمَةٌ مِنَ التَّمْييزِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ أَسْبَابِ أُخْرَى ذَاتُ صِلَةٍ ، مِثْلُ الْجِنْسِ أَوْ اللُّغَةَ أَوْ الدِّينَ أَوْ الرَّأْي السِّياسِيُّ وَغَيْرَه ، أَوْ الْأَصْلُ الْاِجْتِمَاعِيُّ ، أَوْ الْمُمْتَلَكَاتِ ، أَوْ الْمَوْلِدَ ، أَوْ أَيْ وَضْعُ آخِرِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَتَكَشَّفُ بِأُسْلوبٍ متمايز بِالنِّسْبَةِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَيُمْكِنُ أَنَّ تَكُونَ مَنٌّ بَيْنَ الْعَوَامِلِ الَّتِي تَفَضِّي إِلَى تَدَهْوُرٍ فِي ظُروفِ مَعِيشَتِهُنَّ وَإِلَى الْفَقْرِ وَالْعنفِ وَالْأَشْكَالُ الْمُتَعَدِّدَةُ لِلتَّمْييزِ وَتَحْدِيدً أَوْ إِنْكارُ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِهُنَّ ، وَإِذْ تُقِرُّ بِضَرُورَةِ إِدْمَاجِ نَوْعِ الْجِنْسِ فِي السِّياسََاتِ والاستراتيجيات وَبَرامِجُ الْعَمَلِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُنَاهِضَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلْأَشْكَالِ الْمُتَعَدِّدَةِ لِلتَّمْييزِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَمُتَابَعَةُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ([ 1 ]) A / 57 / 83 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 204 .)،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدً أَنَّ جَمِيعَ الْبَشَرِ يُوَلِّدُونَ أَحْرارًا ، متساوين فِي الْكَرَامَةِ وَالْحُقوقَ ، وَلَدَيهُمْ إِمْكانِيَّةُ الْمُسَاهَمَةِ عَلَى نَحْوَ بِنَاءٍ فِي تَطْوِيرِ وَرفاهِ مُجْتَمَعَاتِهُمْ ، وَأَنَّ أَيُّ عَقِيدَةِ تُنَادِي بِالتَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ هِي عَقِيدَةُ زائِفَةٌ عِلْمِيًّا ومشجوبة أخلاقيا وَمُجْحِفَةُ وَخَطِيرَةٌ اِجْتِمَاعِيًّا ، وَيَجِبُ رَفْضُهَا ، جَنَبَا إِلَى جَنْبٍ مَعَ النَّظْرَِيَاتِ الَّتِي تُحَاوِلَ تَقْريرَ وُجُودِ أَجْنَاسِ بَشَرِيَّةٍ مُنْفَصِلَةٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ وَطِيدِ عَزْمِهَا عَلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ قَضَاءُ مُبْرِمَا وَغَيْرَ مَشْرُوطٌ ، وَاِلْتِزَامَهَا بِذَلِكً وَقَنَاعَتَهَا بِأَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ يُشَكِّلَانِّ إِنْكارًا لِمَقَاصِدِ وَمَبَادِئُ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا اِلْتِزَامَهَا بِتَنْفِيذِ حَمْلَةِ عَالَمِيَّةٍ لِلْقَضَاءِ التَّامِّ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى ضَرُورَةِ الْمُحَافَظَةِ عَلَى الْإِرَادَةِ السِّياسِيَّةِ وَالزَّخَمَ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَّخَذَةَ بِمُوجِبِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أهَمِّيَّةِ تَعْزِيزِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيِّ وَالتَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ مِنْ أَجَلِ بُلُوغٍ هَذِهٍ الْغَايَةُ ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِأَنَّ التَّنْفِيذَ النَّاجِحَ لِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ يَتَطَلَّبُ إِرَادَةُ سِياسِيَّةٌ وَتَعَاوُنَا دَوْلِيَّا وَتَمْوِيلَا مُلاَئِمَا عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ ، فَإِنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَأَعْمَالُ عُنْفٍ لَا تُزَالُ قَائِمَةً بَلْ وَيَتَنَامَى حَجْمُهَا وَتَتَّخِذُ أَشْكَالًا جَدِيدَةً بِشَكْلِ مُسْتَمِرِّ تَتَمَثَّلُ فِي الْاِتِّجَاهِ الرَّامِي إِلَى إرْسَاءِ سِياسََاتٍ تَقُومُ عَلَى التَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ وَالدِّينِيِّ وَالْعِرْقِيِ وَالثَّقافِيِّ وَالْقَوْمِيِّ أَوْ عَلَى الْاِسْتِبْعَادِ الْاِجْتِمَاعِيِّ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا بِصِفَةِ خَاصَّةِ تَنَامِي الْعُنْفِ بِدَوَافِعِ عُنْصُرِيَّةٍ وَأَفْكَارُ تَدْعُو لِكَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ فِي أَجْزَاءِ عَدِيدَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، فِي الدَّوَائِرِ السِّياسِيَّةِ وَفِي مَجَالِ الرَّأْي الْعَامِّ وَفِي الْمُجْتَمَعِ كَكُلٌّ ، نَتِيجَةُ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا ظُهورِ أَنْشِطَةِ الرَّابِطَاتِ الْمَنْشَأَةِ عَلَى أَسَاسِ الْبَرامِجِ وَالْمَوَاثِيقُ الْعُنْصُرِيَّةُ وَالْمُحَرِّضَةُ عَلَى كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ وَالتَّمادِي فِي اِسْتِعْمالٍ تِلْكً الْبَرامِجَ وَالْمَوَاثِيقَ لِتَرْوِيجِ الْأَيدِيُولُوجِيَّاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ أَوْ التَّحْرِيضَ عَلَى اِعْتِناقِهَا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْاِنْضِمامَ إِلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) وَتَنْفِيذُهَا بِشَكْلِ تَامٍّ عَلَى النِّطَاقِ الْعَالَمِيِّ يَكْتَسِيَانِّ أهَمِّيَّةَ قُصْوى مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ فِي الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ الْقَضَاءِ بِسُرْعَةٍ عَلَى الْاِتِّجَاهَاتِ الْمُسْتَمِرَّةِ وَالْعَنِيفَةِ الَّتِي تَنِمُّ عَنِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَافِعٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ إِنَّمَا يُسْهِمُ فِي إِضْعافِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةُ وَيُمَيِّلُ إِلَى التَّشْجِيعِ عَلَى تَكْرارٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ وَيَتَطَلَّبُ الْعَمَلُ وَالتَّعَاوُنَ بِعَزِيمَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيه ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ عَلَى الدُّوَلِ تَنْفِيذً وَإعْمَالُ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ وَقَضَائِيَّةٍ وَتَنْظِيمِيَّةُ وَإِدَارِيَّةُ مُلاَئِمَةُ وَفَعَّالَةٌ لِمَنْعِ الْأَعْمَالِ الَّتِي تَتَّسِمُ بِالْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَالْحِمَايَةُ مِنْهَا ، مِمَّا يُسَاهِمُ بِالتَّالِي فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ مَا لِلْفَقْرِ وَالتَّخَلُّفَ وَالتَّهْميشَ وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالتَّفاوُتُ الْاِقْتِصَادِيُّ مِنْ صِلَةِ وَثِيقَةٍ بِالْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، مِمَّا يُسْهِمُ بِالتَّالِي فِي اِسْتِمْرارِ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالْمُمَارِسَاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ الَّتِي تُجْلِبَ بُدورَهَا الْمَزِيدِ مِنَ الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى اِعْتِمادِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْخَامِسَةِ والأربعين لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِحِمَايَةِ حُقوقٍ جَمِيعَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 45 / 158 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تَعِي أَنَّ تَارِيخَ الْإِنْسانِيَّةِ يَعَجُّ بِفَظَائِعِ كَبِيرَةٍ نَجَمْتِ عَنْ حُدوثِ اِنْتِهاكَاتٍ جَسِيمَةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِذْ تَعْتَقِدُ أَنَّه يَمُّكُنَّ اِسْتِخْلاَصِ الْعَبْرِ مِنَ التَّارِيخِ لِتَلافِي الْفَجَائِعِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِقَرَارِ مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ 31 ج / 28 الْمُؤَرِّخَ 2 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 بِشَأْنِ إعْلاَنِ سَنَةٍ 2004 سَنَةُ دَوْلِيَّةٌ لِإِحْيَاءِ ذِكْرَى مُكَافَحَةِ الرِّقِّ وَإلْغَائِهِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، وَثَائِقُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَامِّ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالثَّلاثُونَ ، باريس ، 15 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ - 3 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 ، الْمُجَلَّدُ 1: الْقَرَارَاتُ .)، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا ، فِي هَذَا السِّياقِ ، بِمَشْرُوعِ طَرِيقِ الرِّقِّ التَّابِعِ لِلْمُنَظَّمَةِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِإِسَاءةِ اِسْتِعْمالٍ مِنْ يَدْعُونَ إِلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ لِتِكْنُولُوجِيَّاتِ الْاِتِّصَالَاتِ الْجَدِيدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الإنترنت ، لِنَشُرُّ آرَائِهُمْ الْبَغيضَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِسْتِخْدامً هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ يُمْكِنُ أَنْ يُسَاهِمَ أيضا فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
مَبَادِئُ عَامَّةَ أَسَاسِيَّةَ
1 - تُقِرُّ بِأَنَّه لَا يُسْمَحْ بِأَيُّ اِنْتِقاصٍ مِنْ حُظِرَ التَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَالْإِبَادَةُ الْجَمَاعِيَّةُ وَجَرِيمَةُ الْفَصْلِ الْعُنْصُرِيِّ وَالرِّقَّ ، كَمَا عُرِّفَ فِي الْاِلْتِزَامَاتِ بِمُوجِبِ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الْعَمِيقِ وَإِدَانَتُهَا الْقَاطِعَةِ لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَعُمَّالُ الْعُنْفِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَوَافِعِ عُنْصُرِيَّةٍ وَالْأَعْمَالُ النَّاجِمَةُ عَنْ كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ وَالتَّعَصُّبَ ، وَكَذَلِكَ أَنشطةُ الدِّعَايَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ الَّتِي تَسْعَى إِلَى تَبْرِيرٍ أَوْ تَرْوِيجُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ أَيًّا كَانَ شَكْلُهُ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ تَعَصُّبٍ حَيْثُمَا يَصِلَا إِلَى مَرْتَبَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، تُشَكِّلُ اِنْتِهاكَاتٍ خَطِيرَةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَعَقَبََاتٍ أَمَامَ التَّمَتُّعِ التَّامِّ بِهَا ؛
4 - تُشَدِّدُ عَلَى مَسْؤُولِيَّةِ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ عَنْ كَفَالَةِ عَدَمِ اِنْطِواءِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ فِي مَعْرِضِ مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ عَلَى أَيُّ تَمْييزٍ مِنْ حَيْثُ الْغَرَضِ أَوْ الْأثَرُ يَرْتَكِزُ عَلَى أَسَاسِ الْعِرْقِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ السُّلاَلَةَ أَوْ الْأَصْلُ الْقَوْمِيُّ أَوْ الْعِرْقِيِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى إلْغَاءٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّنْمِيطِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْاِمْتِناعَ عَنْهَا ؛
5 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةِ الْأَعْمَالِ الْإجْرَاِمِيَّةِ الَّتِي تُرْتَكَبْ بِدَوَافِعِ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّدَابِيرُ الْكَفِيلَةُ بِاِعْتِبارٍ مِثْلُ هَذِهِ الدَّوَافِعِ عَامِلَا مُشَدِّدَا لِأَغْرَاضِ الْحُكْمِ بِالْإِدَانَةِ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ مَنْعُ عَدَمِ الْمُعَاقَبَةِ عَلَى اِرْتِكَابٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ وَكَفَالَةُ سِيادَةِ الْقَانُونِ ؛
6 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مُرَاجَعَةٍ وَتَنْقِيحُ قَوَانِينِهَا وسياساتها وَمُمَارِسَاتِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْهِجْرَةِ ، عِنْدَ الضَّرُورَةِ ، حَتَّى تَكُونَ خَالِيَّةٌ مِنَ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَتَتَّفِقُ مَعَ اِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
7 - تُدِينُ إِسَاءةَ اِسْتِخْدامِ وسائطِ الْإعْلاَمِ الْمَطْبُوعَةَ وَالسَّمِعِيَّةَ وَالْبَصْرِيَّةُ وَالْإلِكْتُرونِيَّةُ وَتِكْنُولُوجِيَّاتُ الْاِتِّصَالَاتِ الْجَدِيدَةِ ، بِمَا فِيهَا الإنترنت ، فِي التَّحْرِيضِ عَلَى الْعُنْفِ بِدَوَافِعِ مِنَ الْحِقْدِ الْعُنْصُرِيِّ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ إِلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمُكَافَحَةٍ هَذَا الشَّكْلِ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَفْقًا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قطعتَهَا عَلَى نَفْسِهَا بِمُوجِبِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَةَ 147 مِنْ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ، وَذَلِكَ وَفَّقَا لِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْحالِيَّةِ لِحُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ ، مَعَ اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ ؛
8 - تُدِينُ أيضا الْمُنْتَديَاتُ وَالْمُنَظِّمَاتُ السِّياسِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ أَوْ عَلَى عَقَائِدِ التَّفَوُّقِ الْعِرْقِيِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهِ مِنْ تَمْييزٍ ، وَكَذَلِكَ التَّشْرِيعَاتُ وَالْمُمَارِسَاتُ الْقَائِمَةُ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ بِوَصْفِهَا لَا تَتَّفِقْ مَعَ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَأُسْلوبُ الْحُكْمِ الشَّفَّافِ وَالْخَاضِعِ لِلْمُسَاءلَةِ ؛
9 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي مَنَاهِجِهَا التَّعْلِيمِيَّةِ وَبَرامِجُهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي جَمِيعَ الْمَرَاحِلِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، مَعْرِفَةُ الثَّقَافََاتِ وَالشُّعُوبَ وَالْبُلْدانُ الْأَجْنَبِيَّةُ وَالتَّسَامُحَ مَعَهَا وَاِحْتِرَامَهَا ؛
10 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى تَعْمِيمِ مَنْظُورِ نَوْعِ الْجِنْسِ فِي وَضْعٍ وَتَطْوِيرُ تَدَابِيرِ لِلْمَنْعِ وَالتَّثْقِيفَ وَالْحِمَايَةُ تَهْدِفُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، بُغْيَةُ كَفَالَةِ تَوْجِيهِهَا بِفَعَّالِيَّةٍ نَحْوَ الْأَوْضَاعِ المتمايزة للمرأة وَالرَّجُلَ ؛
الْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ
11 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تَقُمْ بِذَلِكً بَعْدَ عَلَى النَّظَرِ فِي التَّصْدِيقِ عَلَى الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي تُكَافِحَ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا ، وَبِخَاصَّةِ الْاِنْضِمامِ إِلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ ، بُغْيَةُ تَحْقِيقِ التَّصْدِيقِ عَلَيهَا عَلَى النِّطَاقِ الْعَالَمِيِّ بِحُلُولِ عَامٍ 2005 ، وَأَنَّ تَنَظُّرً فِي إِصْدارِ الْإعْلاَنِ الْمُتَوَخَّى بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 14 مِنْهَا ، وَالْاِمْتِثَالُ لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِتَقْديمِ التّقاريرِ ، وَنُشِرَ الْمُلاَحَظََاتُ الْخِتَامِيَّةُ لِلَجْنَةٍ بِالْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَالْعَمَلَ بِمُوجِبِهَا ، وَسَحْبُ تَحَفُّظَاتِهَا الَّتِي تَتَعَارَضُ مَعَ مَوْضُوعٍ وَغَرَضُ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَأَنَّ تَنَظُّرً فِي سَحْبِ التَّحَفُّظَاتِ الْأُخْرَى ؛
12 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَطْرافَ إِلَى التَّصْدِيقِ عَلَى تَعْدِيلِ الْمَادَّةِ 8 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَالْمُتَعَلِّقَ بِتَمْوِيلِ لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، وَتَدْعُو إِلَى تَوْفِيرِ مواردِ إِضافِيَةٍ مُلاَئِمَةٍ مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَمُكِّينَ اللَّجْنَةَ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهَا بِشَكْلِ كَامِلٍ ؛
13 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا لِتَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قَبَلَتَهَا بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 4 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، مَعً إيلاء الْاِهْتِمَامُ اللّاَزِمُ لِمَبَادِئِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَلِلْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
14 - تُلَاحِظُ أَنَّ لَجْنَةَ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ خَلَصْتِ ، فِي تَوْصِيَتِهَا الْعَامَّةِ الْخامسَةِ عِشْرَةً ( د - 42) الْمُؤَرِّخَةُ 17 آذَارَ / مَارَسَ 1993 بِشَأْنِ الْمَادَّةِ 4 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ والأربعون ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 18 ( A / 48 / 18 )، الْفَصْلُ الثَّامِنُ ، الْفَرْعُ بَاءَ .)، إِلَى أَنَّ حُظِرَ نُشَرُ الْأَفْكَارِ الْقَائِمَةِ عَلَى التَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْكَرَاهِيَةُ الْعُنْصُرِيَّةُ لَا يَتَعَارَضْ مَعَ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ عَلَى النَّحْوِ الْمُبَيَّنِ فِي الْمَادَّةِ 19 مِنَ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَفِي الْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
15 - تُرَحِّبُ بِالتَّوْصِيَةِ الْعَامَّةِ الثَّامِنَةِ وَالْعَشْرَيْنِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا لَجْنَةَ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 18 ( A / 57 / 18 )، الْفَصْلِ الْحادِي عُشُرً .) فِي 19 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ، وَالَّتِي أَكَّدْتِ فِيهَا اللَّجْنَةُ أهَمِّيَّةُ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَأَوْصَتْ بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِتَعْزِيزِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَأَدَاءُ اللَّجْنَةِ ؛
التَّنْفِيذُ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلَانِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانُ
16 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ عَنِ الْمُكَافَحَةِ الْفَعَّالَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدُّوَلِ ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه مِنْ أَجَلِ بُلُوغٍ هَذِهٍ الْغَايَةُ تَتَحَمَّلُ الدُّوَلَ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ كَفَالَةِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِجَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)؛
17 - تُشَدِّدُ أيضا ، فِي هَذَا السِّياقِ ، عَلَى الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ وَالتَّكْميلِيِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ أَوَالْهَيْئََاتِ أَوْ الْمَرَاكِزُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ فِي الْعَمَلِ بِصُورَةِ مُشْتَرَكَةٍ مَعَ الدُّوَلِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ أَهْدَافِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
18 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَضَعَ خُطَطَ عَمَلٍ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الْأُخْرَى الَّتِي أُنْشِئْتِ بِحُكْمِ الْقَانُونِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، وَأَنَّ تَقَدُّمً إِلَى مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ خُطِّطَ الْعَمَلُ هَذِهٍ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ مَوَادِّ بِشَأْنِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ أَحْكَامِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
19 - تَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ إِلَى صِيَاغَةٍ وَتَنْفِيذُ سِياسََاتٍ وَخُطِّطَ عَمَلٌ دُونَ إبْطَاءٍ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَظَاهِرُ الْقَائِمَةُ عَلَى نَوْعِ الْجِنْسِ ؛
20 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تُدَعِّمَ أَنْشِطَةَ الْهَيْئََاتِ أَوْ الْمَرَاكِزُ الْإِقْلِيمِيَّةُ الَّتِي تُكَافِحَ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ حَيْثُمَا وَجَدْتِ فِي مِنْطَقَتِهَا ، وَتُوصِي بِإِنْشاءٍ هَذِهِ الْهَيْئََاتِ أَوْ الْمَرَاكِزَ فِي جَمِيعَ الْأقَالِيمِ الَّتِي لَا تُوجَدُ فِيهَا ؛
21 - تُقِرُّ بِالدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ لِلْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةٍ فِي مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ عَلَى وَضْعِ أَنْظِمَةٍ واستراتيجيات ، وَفِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ وَإِجْرَاءَاتٍ لِمُكَافَحَةٍ هَذِهِ الْأَشْكَالِ مِنَ التَّمْييزِ ، وَمِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذِ الْمُتَابَعَةِ ؛
22 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّه ، وَفَّقَا لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، تَتَحَمَّلُ الدُّوَلَ مَسْؤُولِيَّةُ مُشْتَرَكَةٍ ، عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ وَفِي إِطارِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، عَنْ تَحْدِيدِ طَرَائِقِ لِلْاِسْتِعْراضِ الشَّامِلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ ؛
23 - تُقَرِّرُ أَنْ تُشَكِّلَ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، مِنْ خِلاَلِ دَوْرِهَا فِي صِيَاغَةِ السِّياسََاتِ ، وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ ، مِنْ خِلاَلِ دَوْرِهِ فِي التَّوْجِيهِ وَالتَّنْسِيقِ الشَّامِلِينَ ، وَفَّقَا لِدَوْرٍ كُلُّ مِنْهُمَا بِمُوجِبِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَقَرَارُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 50 / 227 ، الْمُؤَرِّخُ 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 1996 ، وَلَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، آلِيَّةُ حُكُومِيَّةُ دَوْلِيَّةُ ثُلاثِيَّةُ الْمُسْتَوِيَاتِ لِلتَّنْفِيذِ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلِينَ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
24 - تُؤَكِّدُ وَتُعِيدَ تَأْكِيدَ دَوْرِهَا بِوَصْفِهَا أَعَلَى آلِيَّةٍ حُكُومِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ لِصِيَاغَةٍ وَتَقْيِيمُ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَسَائِلِ الْخَاصَّةَ بِالْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْمَيَّادَيْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَفَّقَا لِلْفَصْلِ التَّاسِعِ مِنَ الْمِيثَاقِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّنْفِيذَ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلِينَ لِلْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي جَمِيعَ مُؤْتَمَرَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ قِمَّتِهَا ودوراتها الْاِسْتِثْنَائِيَةَ ؛
25 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ نَتَائِجَ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، هِي عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ نَتَائِجِ جَمِيعَ مُؤْتَمَرَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ قِمَّتِهَا ودوراتها الْاِسْتِثْنَائِيَةَ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَيَّادَيْنِ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ ؛
26 - تُقَرِّرُ أَنْ يُشْرِفَ الْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ عَلَى تَنْسِيقِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ عَلَى صَعِيدِ الْمَنْظُومَةِ ؛
27 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ تَضْطَلِعَ لَجْنَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِوَصْفِهَا لَجْنَةٍ فَنِيَّةُ تَابِعَةٌ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، بُدورُ رَئِيسِيٍ فِي رَصْدِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانُ دَاخِلُ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي إِسْداءِ الْمَشُورَةِ لِلْمَجْلِسِ فِي هَذَا الشَّأْنِ ؛
41 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُعِدَّ ، عَنْ طَرِيقِ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، تَقْريرَا تَحْلِيلِيًّا لِنِطَاقِ تَطْبِيقِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ الثَّالِثِ ، كَيْ يُقَدَّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ وَإِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
الْمُقَرَّرُ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَمُتَابَعَةٌ زياراته
42 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصُّ السَّابِقُ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 204 .)، وَتُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا الْكَامِلِ لِعَمِلَهُ ؛
43 - تُعْرِبُ عَنْ دُعُمِهَا وَتَقْديرُهَا الْكَامِلِينَ لِعَمَلِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُشَجِّعُهُ عَلَى مُوَاصَلَتِهِ ؛
44 - تُكَرِّرُ مِنْ جَدِيدٍ نِدَاءَهَا إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، إِلَى التَّعَاوُنِ بِشَكْلِ كَامِلٍ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛


45 - تقر مع بالغ القلق بالزيادة في معاداة السامية وكراهية الإسلام في أنحاء شتى من العالم، فضلا عن ظهور حركات عنصرية وعنيفة تقوم على أساس العنصرية والأفكــار التمييزية ضد اليهود والمسلمين والمجتمعات العربية المحلية؛
46 - تطلب إلى المقرر الخاص أن يواصل تبادل الآراء مع الدول الأعضاء والآليات ذات الصلة والهيئات المنشأة بموجب معاهدات داخل منظومة الأمم المتحدة من أجل زيادة تعزيز فعاليتها والتعاون المتبادل فيما بينها؛
47 - تطلب أيضا إلى المقرر الخاص أن يجمع معلومات من جميع المعنيين، وأن يستجيب بفعالية للمعلومات الموثوقة التي تتاح له، ويتابع الرسائل والزيارات القطرية، ويلتمس الحصول على آراء الحكومات وتعليقاتها، ويعرضها، حسب الاقتضاء، في تقاريره؛
48 - تهيب بالدول التعاون مع المقرر الخاص والنظر بجدية في طلباته زيارة بلدانها لتمكينه من الوفاء بولايته على النحو التام والفعال؛
49 - تحث الدول الأعضاء على أن تنظر في تنفيذ التوصيات الواردة في تقارير المقرر الخاص؛
50 - تشجع إقامة تعاون أوثق بين المقرر الخاص ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، ولاسيما مع وحدة مناهضة التمييز المنشأة حديثا؛
51 - تحث مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان على تزويد الدول، بناء على طلبها، بالخدمات الاستشارية والمساعدة التقنية لتمكينها من تنفيذ توصيات المقرر الخاص بشكل كامل؛
52 - تطلب إلى الأمين العام أن يزود المقرر الخاص بجميع المساعدات البشرية والمالية اللازمة لإنجاز ولايته بكفاءة وفعالية وعلى وجه السرعة، ولتمكينه من تقديم تقرير مؤقت إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين؛
53 - تطلب أيضا إلى الأمين العام تقديم تقرير عن تنفيذ هذا القرار إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين؛
54 - تقرر أن تواصل النظر في هذه المسألة في دورتها الثامنة والخمسين تحت البند الفرعي المعنون
28 - تكرر تأكيد طلبها إلى الأمين العام، وفقا لإعلان وبرنامج عمل ديربان، أن يعيّن خمسة خبراء بارزين مستقلين، واحد من كل إقليم، من بين المرشحين الذين يقترحهم رئيس لجنة حقوق الإنسان، بعد إجراء مشاورات مع المجموعات الإقليمية، لمتابعة تنفيذ أحكام الإعلان وبرنامج العمل؛
29 - ترحب بإنشاء وحدة لمناهضة التمييز داخل مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، وذلك لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب ولتعزيز المساواة وعدم التمييز؛
30 - تهيب بمفوضية حقوق الإنسان، وبصفة خاصة وحدة مناهضة التمييز، والدول الأعضاء وسائر أصحاب المصالح ذوي الصلة العملَ معا عن كثب فيما يتعلق بالأنشطة الرامية إلى التنفيذ الفعال لإعلان وبرنامج عمل ديربان؛
31 - تشدد على الحاجة إلى توفير الموارد المالية والبشرية الملائمة من الميزانية العادية للأمم المتحدة لمفوضية حقوق الإنسان لتمكينها من أداء مسؤولياتها بطريقة فعالة في تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
32 - تدعو جميع أجهزة ومؤسسات وهيئات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة إلى الاشتراك في متابعة المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتدعو الوكالات المتخصصة ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة إلى تعزيز وتكييف أنشطتها وبرامجها واستراتيجياتها المتوسطة الأجل، ضمن ولاياتها، لمراعاة متابعة المؤتمر؛
33 - تطلب إلى الأمين العام والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ولجنة حقوق الإنسان والأجهزة والهيئات الأخرى ذات الصلة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة مواصلة مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، مع مراعاة التوصيات ذات الصلة الواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان، وعرض التقدم المحرز في هذا الصدد في تقاريرهم؛
34 - تدعو جميع هيئات رصد حقوق الإنسان المنشأة بموجب معاهدات وجميع الآليات والهيئات الفرعية التابعة للجنة حقوق الإنسان إلى مراعاة أحكام إعلان وبرنامج عمل ديربان ذات الصلة أثناء اضطلاعها بولاياتها الخاصة؛
35 - تشجع مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان على أن يواصل ويوسع نطاق تعيين وتسمية سفراء النوايا الحسنة في جميع بلدان العالم من أجل القيام بأمور من جملتها تعزيز الاحترام لحقوق الإنسان وثقافة التسامح وزيادة مستوى الوعي بشأن ويلات العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
36 - تؤكد من جديد آراء المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان، المعقود في فيينا عام 1993، بشأن مسيس الحاجة للقضاء على الحرمان من حقوق الإنسان وانتهاكها؛
37 - تحيط علما بقرار لجنة حقوق الإنسان 2002/68 المؤرخ 25 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.) ومقرر المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2002/270 المؤرخ 25 تموز/يوليه 2002؛
38 - تقرر أن تعلن سنة 2004 سنة دولية لإحياء ذكرى مكافحة الرق وإلغائه؛
تنفيذ برنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وتنسيق الأنشطة
39 - تذكر بإعلانها، في القرار 48/91 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1993، العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، الذي بدأ في عام 1993 وسينتهي في عام 2003؛
40 - تلاحظ مع بالغ القلق أنه بالرغم من العديد من الجهود التي بذلها المجتمع الدولي، فإن أهداف برنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري لم تتحقق إلى حد بعيد، ومن ثم ترحب باعتماد إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، وتدعو إلى تنفيذه تنفيذا كاملا على الأصعدة الوطنية والإقليمية والدولية؛
القرار 57/195
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، على أساس توصية اللجنة (A/57/554، الفقرة 18)([1]) قدمت فنـزويلا (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والتي هي أعضاء في مجموعة الـ 77 والصين) مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)، بتصويت مسجل بأغلبية 173 مقابل 3 وامتناع 2 عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، إستونيا، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاصو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، جزر القمر، جزر سليمان، جزر مارشال، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيبـي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، سيشيل، شيلي، الصومال، الصين، طاجيكستان، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا الاستوائية، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيــوس، موزامبيق، موناكو، ميانمار، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيبال، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، يوغوسلافيا، اليونان
المعارضون: إسرائيل، بالاو، الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: أستراليا، كندا
57/195 - الكفاح ضد العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب والتنفيذ والمتابعة الشاملان لإعلان وبرنامج عمل ديربان
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 52/111 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1997 الذي قررت بموجبه عقد المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وإلى جميع القرارات الأخرى بشأن هذا الموضوع،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 56/266 المؤرخ في 27 آذار/مارس 2002، الذي أيدت فيه إعلان وبرنامج عمل ديربان، اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، المعقود في ديربان، جنوب أفريقيا، في الفترة من 31 آب/أغسطس إلى 8 أيلول/سبتمبر 2001([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، بوصفهما الأساس المتين لاتخاذ المزيد من الإجراءات وتنفيذ المبادرات للقضاء التام على الويلات الناجمة عن العنصرية،
وإذ تشير كذلك إلى قراريها 56/265 و 56/267 المؤرخين 27 آذار/مارس 2002 بشـأن العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وبشأن تدابير مكافحة الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تؤكد أن إعلان وبرنامج عمل فيينا، اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، يعلقان الأهمية على القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب والأشكال الأخرى للتعصب،
واقتناعا منها بأن المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب قد أسهم مساهمة هامة من أجل بلوغ هدف القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وأنه يتعين تنفيذ نتائج المؤتمر تنفيذا تاما دون إبطاء عن طريق اتخاذ إجراءات فعالة،
وإذ تقر بأن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تمارس لأسباب تقوم على العنصر أو اللون أو السلالة أو الأصل القومي أو العرقي وأن الضحايا يمكن أن يعانوا من أشكال متعددة أو متفاقمة من التمييز القائم على أساس أسباب أخرى ذات صلة، مثل الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي وغيره، أو الأصل الاجتماعي، أو الممتلكات، أو المولد، أو أي وضع آخر،
واقتناعا منها بأن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تتكشف بأسلوب متمايز بالنسبة للنساء والفتيات، ويمكن أن تكون من بين العوامل التي تفضي إلى تدهور في ظروف معيشتهن وإلى الفقر والعنف والأشكال المتعددة للتمييز وتحديد أو إنكار حقوق الإنسان لهن، وإذ تقر بضرورة إدماج نوع الجنس في السياسات والاستراتيجيات وبرامج العمل ذات الصلة المناهضة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب من أجل التصدي للأشكال المتعددة للتمييز،
وإذ ترحب بتقرير الأمين العام عن تنفيذ برنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري ومتابعة المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب([1]) A/57/83.)،
وإذ تحيط علما بتقرير المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المتعلق بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب([1]) انظر A/57/204.)،
وإذ تعيد تأكيد أن جميع البشر يولدون أحرارا، متساوين في الكرامة والحقوق، ولديهم إمكانية المساهمة على نحو بناء في تطوير ورفاه مجتمعاتهم، وأن أي عقيدة تنادي بالتفوق العنصري هي عقيدة زائفة علميا ومشجوبة أخلاقيا ومجحفة وخطيرة اجتماعيا، ويجب رفضها، جنبا إلى جنب مع النظريات التي تحاول تقرير وجود أجناس بشرية منفصلة،
وإذ تؤكد من جديد وطيد عزمها على القضاء على العنصرية والتمييز العنصري قضاء مبرما وغير مشروط، والتزامَها بذلك وقناعتَها بأن العنصرية والتمييز العنصري يشكلان إنكارا لمقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)،
وإذ تؤكد من جديد أيضا التزامها بتنفيذ حملة عالمية للقضاء التام على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تشدد على ضرورة المحافظة على الإرادة السياسية والزخم على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، مع مراعاة الالتزامات المتخذة بموجب إعلان وبرنامج عمل ديربان، وإذ تشير إلى أهمية تعزيز العمل الوطني والتعاون الدولي من أجل بلوغ هذه الغاية،
وإذ تقر بأن التنفيذ الناجح لبرنامج العمل يتطلب إرادة سياسية وتعاونا دوليا وتمويلا ملائما على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي،
وإذ يساورها بالغ القلق من أنه على الرغم من الجهود المتواصلة، فإن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب وأعمال عنف لا تزال قائمة بل ويتنامى حجمها وتتخذ أشكالا جديدة بشكل مستمر تتمثل في الاتجاه الرامي إلى إرساء سياسات تقوم على التفوق العنصري والديني والعرقي والثقافي والقومي أو على الاستبعاد الاجتماعي،
وإذ يثير جزعها بصفة خاصة تنامي العنف بدوافع عنصرية وأفكار تدعو لكراهية الأجانب في أجزاء عديدة من العالم، في الدوائر السياسية وفي مجال الرأي العام وفي المجتمع ككل، نتيجة أمور من بينها ظهور أنشطة الرابطات المنشأة على أساس البرامج والمواثيق العنصرية والمحرضة على كراهية الأجانب والتمادي في استعمال تلك البرامج والمواثيق لترويج الأيديولوجيات العنصرية أو التحريض على اعتناقها،
وإذ تؤكد من جديد أن الانضمام إلى الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.) وتنفيذها بشكل تام على النطاق العالمي يكتسيان أهمية قصوى من أجل تعزيز المساواة وعدم التمييز في العالم،
وإذ تؤكد أهمية القضاء بسرعة على الاتجاهات المستمرة والعنيفة التي تنم عن العنصرية والتمييز العنصري، وإذ تدرك أن أي شكل من أشكال الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة بدافع من العنصرية وكراهية الأجانب إنما يسهم في إضعاف سيادة القانون والديمقراطية ويميل إلى التشجيع على تكرار هذه الجرائم ويتطلب العمل والتعاون بعزيمة للقضاء عليه،
وإذ تدرك أن على الدول تنفيذ وإعمال تدابير تشريعية وقضائية وتنظيمية وإدارية ملائمة وفعالة لمنع الأعمال التي تتسم بالعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، والحماية منها، مما يساهم بالتالي في منع انتهاكات حقوق الإنسان،
وإذ تؤكد ما للفقر والتخلف والتهميش والاستبعاد الاجتماعي والتفاوت الاقتصادي من صلة وثيقة بالعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، مما يسهم بالتالي في استمرار الاتجاهات والممارسات العنصرية التي تجلب بدورها المزيد من الفقر،
وإذ تشير إلى اعتماد الجمعية العامة في دورتها الخامسة والأربعين للاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم([1]) القرار 45/158، المرفق.)،
وإذ تعي أن تاريخ الإنسانية يعج بفظائع كبيرة نجمت عن حدوث انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، وإذ تعتقد أنه يمكن استخلاص العبر من التاريخ لتلافي الفجائع في المستقبل،
وإذ ترحب بقــرار منظـمة الأمـم الـمتحدة للتــربـية والعلـم والثقـافة 31 ج/28 المؤرخ 2 تشرين الثاني/نوفمبر 2001 بشأن إعلان سنة 2004 سنة دولية لإحياء ذكرى مكافحة الرق وإلغائه([1]) انظر: منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، وثائق المؤتمر العام، الدورة الحادية والثلاثون، باريس، 15 تشرين الأول/أكتوبر - 3 تشرين الثاني/نوفمبر 2001، المجلد 1: القرارات.)، وإذ تحيط علما، في هذا السياق، بمشروع طريق الرق التابع للمنظمة،
وإذ يساورها بالغ القلق لإساءة استعمال من يدعون إلى العنصرية والتمييز العنصري لتكنولوجيات الاتصالات الجديدة، بما في ذلك الإنترنت، لنشر آرائهم البغيضة،
وإذ تلاحظ أن استخدام هذه التكنولوجيات يمكن أن يساهم أيضا في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
مبادئ عامة أساسية
1 - تقر بأنه لا يُسمح بأي انتقاص من حظر التمييز العنصري والإبادة الجماعية وجريمة الفصل العنصري والرق، كما عُرِّف في الالتزامات بموجب صكوك حقوق الإنسان ذات الصلة؛
2 - تعرب عن قلقها العميق وإدانتها القاطعة لجميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري، بما في ذلك أعمال العنف ذات الصلة المرتكبة بدوافع عنصرية والأعمال الناجمة عن كراهية الأجانب والتعصب، وكذلك أنشطة الدعاية والمنظمات التي تسعى إلى تبرير أو ترويج العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب أيا كان شكله؛
3 - تؤكد أن العنصرية والتمييز العنصري، وكراهية الأجانب وما يتصل بها من تعصب حيثما يصلا إلى مرتبة العنصرية والتمييز العنصري، تشكل انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان وعقبات أمام التمتع التام بها؛
4 - تشدد على مسؤولية الدول والمنظمات الدولية عن كفالة عدم انطواء التدابير المتخذة في معرض مكافحة الإرهاب على أي تمييز من حيث الغرض أو الأثر يرتكز على أساس العرق أو اللون أو السلالة أو الأصل القومي أو العرقي، وتحث جميع الدول على إلغاء جميع أشكال التنميط العنصري أو الامتناع عنها؛
5 - تحث الدول على اتخاذ تدابير فعالة لمكافحة الأعمال الإجرامية التي تُرتكب بدوافع من العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك التدابير الكفيلة باعتبار مثل هذه الدوافع عاملا مشددا لأغراض الحكم بالإدانة، وذلك من أجل منع عدم المعاقبة على ارتكاب هذه الجرائم وكفالة سيادة القانون؛
6 - تحث جميع الدول على مراجعة وتنقيح قوانينها وسياساتها وممارساتها فيما يتعلق بالهجرة، عند الضرورة، حتى تكون خالية من التمييز العنصري وتتفق مع التزامات الدول بموجب الصكوك الدولية لحقوق الإنسان؛
7 - تدين إساءة استخدام وسائط الإعلام المطبوعة والسمعية والبصرية والإلكترونية وتكنولوجيات الاتصالات الجديدة، بما فيها الإنترنت، في التحريض على العنف بدوافع من الحقد العنصري، وتدعو الدول إلى اتخاذ جميع التدابير اللازمة لمكافحة هذا الشكل من أشكال العنصرية وفقا للالتزامات التي قطعتها على نفسها بموجب إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، ولا سيما الفقرة 147 من برنامج العمل، وذلك وفقا للمعايير الدولية والإقليمية الحالية لحرية التعبير، مع اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان الحق في حرية الرأي والتعبير؛
8 - تدين أيضا المنتديات والمنظمات السياسية التي تقوم على العنصرية وكراهية الأجانب أو على عقائد التفوق العرقي وما يتصل به من تمييز، وكذلك التشريعات والممارسات القائمة على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب بوصفها لا تتفق مع الديمقراطية وأسلوب الحكم الشفاف والخاضع للمساءلة؛
9 - تشجع جميع الدول على أن تدرج في مناهجها التعليمية وبرامجها الاجتماعية في جميع المراحل، حسب الاقتضاء، معرفة الثقافات والشعوب والبلدان الأجنبية والتسامح معها واحترامها؛
10 - تحث الدول على تعميم منظور نوع الجنس في وضع وتطوير تدابير للمنع والتثقيف والحماية تهدف إلى القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب على جميع المستويات، بغية كفالة توجيهها بفعالية نحو الأوضاع المتمايزة للمرأة والرجل؛
الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري
11 - تحث الدول التي لم تقم بذلك بعد على النظر في التصديق على الصكوك الدولية لحقوق الإنسان التي تكافح العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، أو الانضمام إليها، وبخاصة الانضمام إلى الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.) على سبيل الاستعجال، بغية تحقيق التصديق عليها على النطاق العالمي بحلول عام 2005، وأن تنظر في إصدار الإعلان المتوخى بموجب المادة 14 منها، والامتثال لالتزاماتها بتقديم التقارير، ونشر الملاحظات الختامية للجنة بالقضاء على التمييز العنصري والعمل بموجبها، وسحب تحفظاتها التي تتعارض مع موضوع وغرض الاتفاقية وأن تنظر في سحب التحفظات الأخرى؛
12 - تدعو الدول الأطراف إلى التصديق على تعديل المادة 8 من الاتفاقية والمتعلق بتمويل لجنة القضاء على التمييز العنصري، وتدعو إلى توفير موارد إضافية ملائمة من الميزانية العادية للأمم المتحدة لتمكين اللجنة من أداء ولايتها بشكل كامل؛
13 - تحث جميع الدول الأطراف في الاتفاقية على تكثيف جهودها لتنفيذ الالتزامات التي قبلتها بموجب المادة 4 من الاتفاقية، مع إيلاء الاهتمام اللازم لمبادئ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) وللمادة 5 من الاتفاقية؛
14 - تلاحظ أن لجنة القضاء على التمييز العنصري خلصت، في توصيتها العامة الخامسة عشرة (د - 42) المؤرخة 17 آذار/مارس 1993 بشأن المادة 4 من الاتفاقية([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والأربعون، الملحق رقم 18 (A/48/18)، الفصل الثامن، الفرع باء.)، إلى أن حظر نشر الأفكار القائمة على التفوق العنصري أو الكراهية العنصرية لا يتعارض مع الحق في حرية الرأي والتعبير على النحو المبيَّن في المادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفي المادة 5 من الاتفاقية؛
15 - ترحب بالتوصية العامة الثامنة والعشرين التي اعتمدتها لجنة القضاء على التمييز العنصري([1]) المرجع نفسه، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 18 (A/57/18)، الفصل الحادي عشر.) في 19 آذار/مارس 2002، والتي أكدت فيها اللجنة أهمية متابعة المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وأوصت باتخاذ تدابير لتعزيز تنفيذ الاتفاقية وأداء اللجنة؛
التنفيذ والمتابعة الشاملان لإعلان وبرنامج عمل ديربان
16 - تشدد على أن المسؤولية الأساسية عن المكافحة الفعالة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تقع على عاتق الدول، وتؤكد أنه من أجل بلوغ هذه الغاية تتحمل الدول المسؤولية الرئيسية عن كفالة التنفيذ الكامل والفعال لجميع الالتزامات والتوصيات الواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)؛
17 - تشدد أيضا، في هذا السياق، على الدور الأساسي والتكميلي الذي تؤديه المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أوالهيئات أو المراكز الإقليمية والمجتمع المدني في العمل بصورة مشتركة مع الدول من أجل تحقيق أهداف إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
18 - تهيب بالدول أن تضع خطط عمل، بالتشاور مع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، والمؤسسات الأخرى التي أنشئت بحكم القانون لمكافحة العنصرية، والمجتمع المدني، وأن تقدم إلى مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان خطط العمل هذه وما يتصل بها من مواد بشأن التدابير المتخذة من أجل تنفيذ أحكام إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
19 - تدعو جميع الدول إلى صياغة وتنفيذ سياسات وخطط عمل دون إبطاء على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك المظاهر القائمة على نوع الجنس؛
20 - تحث الدول على أن تدعم أنشطة الهيئات أو المراكز الإقليمية التي تكافح العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب حيثما وجدت في منطقتها، وتوصي بإنشاء هذه الهيئات أو المراكز في جميع الأقاليم التي لا توجد فيها؛
21 - تقر بالدور الأساسي للمجتمع المدني في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وبصفة خاصة في مساعدة الدول على وضع أنظمة واستراتيجيات، وفي اتخاذ تدابير وإجراءات لمكافحة هذه الأشكال من التمييز، ومن خلال تنفيذ المتابعة؛
22 - تشدد على أنه، وفقا لإعلان وبرنامج عمل ديربان، تتحمل الدول مسؤولية مشتركة، على الصعيد الدولي وفي إطار منظومة الأمم المتحدة، عن تحديد طرائق للاستعراض الشامل لتنفيذ الإعلان وبرنامج العمل؛
23 - تقرر أن تشكِّل الجمعية العامة، من خلال دورها في صياغة السياسات، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، من خلال دوره في التوجيه والتنسيق الشاملين، وفقا لدور كل منهما بموجب ميثاق الأمم المتحدة وقرار الجمعية العامة 50/227، المؤرخ 24 أيار/مايو 1996، ولجنة حقوق الإنسان، آلية حكومية دولية ثلاثية المستويات للتنفيذ والمتابعة الشاملين لإعلان وبرنامج عمل ديربان؛
24 - تؤكد وتعيد تأكيد دورها بوصفها أعلى آلية حكومية دولية لصياغة وتقييم السياسات المتعلقة بالمسائل الخاصة بالميدانين الاقتصادي والاجتماعي والميادين ذات الصلة، وفقا للفصل التاسع من الميثاق، بما في ذلك التنفيذ والمتابعة الشاملين للأهداف والغايات المحددة في جميع مؤتمرات الأمم المتحدة الرئيسية ومؤتمرات قمتها ودوراتها الاستثنائية؛
25 - تسلم بأن نتائج المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، هي على قدم المساواة مع نتائج جميع مؤتمرات الأمم المتحدة الرئيسية ومؤتمرات قمتها ودوراتها الاستثنائية في مجال حقوق الإنسان والميادين الاجتماعية؛
26 - تقرر أن يشرف المجلس الاقتصادي والاجتماعي على تنسيق تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان على صعيد المنظومة؛
27 - تقرر أيضا أن تضطلع لجنة حقوق الإنسان، بوصفها لجنة فنية تابعة للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، بدور رئيسي في رصد تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان داخل منظومة الأمم المتحدة وفي إسداء المشورة للمجلس في هذا الشأن؛
41 - تطلب إلى الأمين العام أن يعد، عن طريق مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، تقريرا تحليليا لنطاق تطبيق برنامج العمل للعقد الثالث، كي يُقدَّم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين وإلى لجنة حقوق الإنسان في دورتها التاسعة والخمسين؛
المقــــرر الخاص للجنـــة حقـــوق الإنســـان المعـــني بالأشكـال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ومتابعة زياراته
42 - تحيط علما بتقرير المقرر الخاص السابق للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب([1]) انظر A/57/204.)، وتعرب عن تقديرها الكامل لعمله؛
43 - تعرب عن دعمها وتقديرها الكاملين لعمل المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتشجعه على مواصلته؛
44 - تكرر من جديد نداءها إلى جميع الدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، والمنظمات غير الحكومية، إلى التعاون بشكل كامل مع المقرر الخاص؛


45. Recognizes with deep concern the increase in anti-Semitism and Islamophobia in various parts of the world, as well as the emergence of racial and violent movements based on racism and discriminatory ideas directed against Jewish, Muslim and Arab communities;
46. Requests the Special Rapporteur to continue his exchange of views with Member States and relevant mechanisms and treaty bodies within the United Nations system in order to further enhance their effectiveness and mutual cooperation;
47. Also requests the Special Rapporteur to collect information from all concerned, to respond effectively to reliable information that becomes available to him, to follow up on communications and country visits, and to seek the views and comments of Governments and reflect them, as appropriate, in his reports;
48. Calls upon States to cooperate with the Special Rapporteur and to give serious consideration to his requests to visit their countries so as to enable him to fulfil his mandate fully and effectively;
49. Urges Member States to consider implementing the recommendations contained in the reports of the Special Rapporteur;
50. Encourages closer collaboration between the Special Rapporteur and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, in particular the newly formed Anti-Discrimination Unit;
51. Urges the United Nations High Commissioner for Human Rights to provide States, at their request, with advisory services and technical assistance to enable them to implement fully the recommendations of the Special Rapporteur;
52. Requests the Secretary-General to provide the Special Rapporteur with all the necessary human and financial assistance to carry out his mandate efficiently, effectively and expeditiously and to enable him to submit an interim report to the General Assembly at its fifty-eighth session;
53. Also requests the Secretary-General to submit a report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at its fifty-eighth session;
54. Decides to continue the consideration of this matter at its fifty-eighth session under the sub-item entitled
28. Reiterates its request to the Secretary-General, in accordance with the Durban Declaration and Programme of Action, to appoint five independent eminent experts, one from each region, from among candidates proposed by the Chairperson of the Commission on Human Rights, after consultation with the regional groups, to follow up the implementation of the provisions of the Declaration and Programme of Action;
29. Welcomes the establishment within the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights of an Anti-Discrimination Unit to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and to promote equality and non-discrimination;
30. Calls upon the Office of the High Commissioner, in particular the Anti-Discrimination Unit, Member States and all other relevant stakeholders to work closely together regarding activities aimed at the effective implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
31. Stresses the need to ensure adequate financial and human resources, including through the regular budget of the United Nations, for the Office of the High Commissioner to carry out its responsibilities efficiently in the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
32. Invites all relevant organs, organizations and bodies of the United Nations system to become involved in the follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, and invites specialized agencies and related organizations of the United Nations system to strengthen and adjust, within their respective mandates, their activities, programmes and medium-term strategies to take into account the follow-up to the Conference;
33. Requests the Secretary-General, the Economic and Social Council, the Commission on Human Rights and other relevant organs and bodies of the United Nations system to continue the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, taking into account the relevant recommendations contained in the Durban Declaration and Programme of Action, and to reflect progress in this regard in their reports;
34. Invites all human rights treaty-monitoring bodies and all mechanisms and subsidiary bodies of the Commission on Human Rights to consider the relevant provisions of the Durban Declaration and Programme of Action in the discharge of their respective mandates;
35. Encourages the United Nations High Commissioner for Human Rights to continue and expand the appointment and designation of goodwill ambassadors in all countries of the world in order, inter alia, to promote respect for human rights and a culture of tolerance and to increase the level of awareness about the scourge of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
36. Reconfirms the views of the World Conference on Human Rights, held at Vienna in 1993, on the urgency of eliminating denials and violations of human rights;
37. Takes note of Commission on Human Rights resolution 2002/68 of 25 April 2002See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A. and Economic and Social Council decision 2002/270 of 25 July 2002;
38. Decides to proclaim 2004 the International Year to Commemorate the Struggle against Slavery and its Abolition;
Implementation of the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and coordination of activities
39. Recalls its proclamation, in resolution 48/91 of 20 December 1993, of the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination, which began in 1993 and will end in 2003;
40. Notes with great concern that, despite the many efforts of the international community, the objectives of the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination have largely not been achieved, welcomes, therefore, the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. and calls for its full implementation at the national, regional and international levels;
RESOLUTION 57/195
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, on the recommendation of the Committee (A/57/554, para. 18),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by Venezuela (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China). by a recorded vote of 173 to 3, with 2 abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Saudi Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Yugoslavia, Zambia, Zimbabwe
Against: Israel, Palau, United States of America
Abstaining: Australia, Canada
57/195. The fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action
The General Assembly,
Recalling its resolution 52/111 of 12 December 1997, in which it decided to convene the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, and all other resolutions on this matter,
Recalling also its resolution 56/266 of 27 March 2002, in which it endorsed the Durban Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, held at Durban, South Africa, from 31 August to 8 September 2001,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. as constituting a solid foundation for further action and initiatives towards the total elimination of the scourge of racism,
Recalling further its resolutions 56/265 and 56/267 of 27 March 2002, on the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and on measures to combat contemporary forms of racism and racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Stressing that the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. attaches importance to the elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and other forms of intolerance,
Convinced that the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance made an important contribution to achieving the goal of eradicating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and that the results of the Conference have to be fully implemented without delay through effective action,
Recognizing that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance occur on the grounds of race, colour, descent or national or ethnic origin and that victims can suffer multiple or aggravated forms of discrimination based on other related grounds such as sex, language, religion, political and other opinion, social origin, property, birth or other status,
Convinced that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance reveal themselves in a differentiated manner for women and girls and may be among the factors leading to a deterioration in their living conditions, poverty, violence, multiple forms of discrimination and the limitation or denial of their human rights, and recognizing the need to integrate a gender perspective into relevant policies, strategies and programmes of action against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in order to address multiple forms of discrimination,
Welcoming the report of the Secretary-General on the implementation of the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and the follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance,A/57/83.
Taking note of the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,See A/57/204.
Reiterating that all human beings are born free and equal in dignity and rights and have the potential to contribute constructively to the development and well-being of their societies, and that any doctrine of racial superiority is scientifically false, morally condemnable, socially unjust and dangerous and must be rejected, together with theories that attempt to determine the existence of separate human races,
Reaffirming its firm determination and its commitment to eradicate totally and unconditionally racism and racial discrimination and its conviction that racism and racial discrimination constitute a negation of the purposes and principles of the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III).
Reaffirming also its commitment to a global drive for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Stressing the need for maintaining political will and momentum at the national, regional and international levels to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, taking into account commitments undertaken under the Durban Declaration and Programme of Action, and recalling the importance of enhancing national action and international cooperation to this end,
Recognizing that the successful implementation of the Programme of Action requires political will, international cooperation and adequate funding at the national, regional and international levels,
Deeply concerned that, despite continuing efforts, racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and acts of violence persist and even grow in magnitude, incessantly adopting new forms, including tendencies to establish policies based on racial, religious, ethnic, cultural and national superiority or exclusivity,
Alarmed, in particular, at the increase in racist violence and xenophobic ideas in many parts of the world, in political circles, in the sphere of public opinion and in society at large, inter alia, as a result of the resurgent activities of associations established on the basis of racist and xenophobic platforms and charters, and the persistent use of those platforms and charters to promote or incite racist ideologies,
Reaffirming that universal adherence to and full implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationResolution 2106 A (XX), annex. are of paramount importance for the promotion of equality and non-discrimination in the world,
Underlining the importance of urgently eliminating continuing and violent trends involving racism and racial discrimination, and conscious that any form of impunity for crimes motivated by racist and xenophobic attitudes plays a role in weakening the rule of law and democracy, tends to encourage the recurrence of such crimes and requires resolute action and cooperation for its eradication,
Recognizing that States should implement and enforce appropriate and effective legislative, judicial, regulatory and administrative measures to prevent and protect against acts of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, thereby contributing to the prevention of human rights violations,
Emphasizing that poverty, underdevelopment, marginalization, social exclusion and economic disparities are closely associated with racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and contribute to the persistence of racist attitudes and practices which in turn generate more poverty,
Recalling the adoption by the General Assembly at its forty-fifth session of the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families,Resolution 45/158, annex.
Conscious of the fact that the history of humanity is replete with major atrocities as a result of gross violations of human rights, and believing that lessons can be learned from history to avert future tragedies,
Welcoming United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization resolution 31C/28 of 2 November 2001 on the proclamation of 2004 as International Year to Commemorate the Struggle against Slavery and its Abolition,See United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Records of the General Conference, Thirty-first Session, Paris, 15 October-3 November 2001, vol. 1: Resolutions. and in this context noting that organization's slave route project,
Deeply concerned about the misuse, by those advocating racism and racial discrimination, of new communications technologies, including the Internet, to disseminate their repugnant views,
Noting that the use of such technologies can also contribute to combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Basic general principles
1. Acknowledges that no derogation from the prohibition of racial discrimination, genocide, the crime of apartheid or slavery is permitted, as defined in the obligations under the relevant human rights instruments;
2. Expresses its profound concern about and its unequivocal condemnation of all forms of racism and racial discrimination, including related acts of racially motivated violence, xenophobia and intolerance, as well as propaganda activities and organizations that attempt to justify or promote racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in any form;
3. Affirms that racism and racial discrimination, and xenophobia and related intolerance, where they amount to racism and racial discrimination, constitute serious violations of and obstacles to the full enjoyment of all human rights;
4. Stresses that States and international organizations have a responsibility to ensure that measures taken in the struggle against terrorism do not discriminate in purpose or effect on grounds of race, colour, descent or national or ethnic origin, and urges all States to rescind or refrain from all forms of racial profiling;
5. Urges States to adopt effective measures to combat criminal acts motivated by racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including measures to ensure that such motivations are considered an aggravating factor for the purposes of sentencing, to prevent those crimes from going unpunished and to ensure the rule of law;
6. Urges all States to review and, where necessary, revise their immigration laws, policies and practices so that they are free of racial discrimination and compatible with their obligations under international human rights instruments;
7. Condemns the misuse of print, audio-visual and electronic media and new communications technologies, including the Internet, to incite violence motivated by racial hatred, and calls upon States to take all necessary measures to combat this form of racism in accordance with the commitments that they have undertaken under the Durban Declaration and Programme of Action,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. in particular paragraph 147 of the Programme of Action, in accordance with existing international and regional standards of freedom of expression and taking all necessary measures to guarantee the right to freedom of opinion and expression;
8. Also condemns political platforms and organizations based on racism, xenophobia or doctrines of racial superiority and related discrimination, as well as legislation and practices based on racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance as incompatible with democracy and transparent and accountable governance;
9. Encourages all States to include in their educational curricula and social programmes at all levels, as appropriate, knowledge of and tolerance and respect for foreign cultures, peoples and countries;
10. Urges States to mainstream a gender perspective in the design and development of prevention, education and protection measures aimed at the eradication of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance at all levels, to ensure that they effectively target the distinct situations of women and men;
International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination
11. Urges States that have not yet done so to consider ratifying or acceding to the international human rights instruments that combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular to accede to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationResolution 2106 A (XX), annex. as a matter of urgency, with a view to achieving universal ratification by 2005, and to consider making the declaration envisaged under article 14 thereof, to comply with their reporting obligations, to publish and act upon the concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, to withdraw reservations contrary to the object and purpose of the Convention and to consider withdrawing other reservations;
12. Invites States parties to ratify the amendment to article 8 of the Convention, on the financing of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, and calls for adequate additional resources from the United Nations regular budget to enable the Committee to discharge its mandate fully;
13. Urges all States parties to the Convention to intensify their efforts to implement the obligations that they have accepted under article 4 of the Convention, with due regard to the principles of the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and article 5 of the Convention;
14. Notes that the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, in its general recommendation XV (42) of 17 March 1993 concerning article 4 of the Convention,See Official Records of the General Assembly, Forty-eighth Session, Supplement No. 18 (A/48/18), chap. VIII, sect. B. holds that the prohibition of the dissemination of ideas based on racial superiority or racial hatred is compatible with the right to freedom of opinion and expression as outlined in article 19 of the Universal Declaration of Human Rights and in article 5 of the Convention;
15. Welcomes general recommendation XXVIII adopted on 19 March 2002 by the Committee on the Elimination of Racial Discrimination,Ibid., Fifty-seventh Session, Supplement No. 18 (A/57/18), chap. XI. in which the Committee emphasized the importance of follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance and recommended measures to strengthen the implementation of the Convention as well as the functioning of the Committee;
Comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action
16. Emphasizes that the basic responsibility for effectively combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance lies with States, and to this end stresses that States have the primary responsibility to ensure full and effective implementation of all commitments and recommendations contained in the Durban Declaration and Programme of Action;See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I.
17. Also emphasizes, in that context, the fundamental and complementary role of the national human rights institutions, regional bodies or centres and civil society, working jointly with States towards the achievement of the objectives of the Durban Declaration and Programme of Action;
18. Calls upon States to elaborate action plans, in consultation with national human rights institutions, other institutions created by law to combat racism, and civil society, and to provide the United Nations High Commissioner for Human Rights with such action plans and other relevant materials on measures taken to implement the provisions of the Durban Declaration and Programme of Action;
19. Calls upon all States to formulate and implement without delay at the national, regional and international levels policies and plans of action to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including their gender-based manifestations;
20. Urges States to support the activities of regional bodies or centres that combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance where they exist in their region, and recommends the establishment of such bodies or centres in all regions where they do not exist;
21. Recognizes the fundamental role of civil society in the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular in assisting States to develop regulations and strategies, in taking measures and action against such forms of discrimination and through follow-up implementation;
22. Emphasizes that, in accordance with the Durban Declaration and Programme of Action, States have a shared responsibility, at the international level and within the framework of the United Nations system, to determine modalities for the overall review of the implementation of the Declaration and Programme of Action;
23. Decides that the General Assembly, through its role in policy formulation, the Economic and Social Council, through its role in overall guidance and coordination, in accordance with their respective roles under the Charter of the United Nations and Assembly resolution 50/227 of 24 May 1996, and the Commission on Human Rights shall constitute a three-tiered intergovernmental process for the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action;
24. Stresses and reaffirms its role as the highest intergovernmental mechanism for the formulation and appraisal of policy on matters related to the economic, social and related fields, in accordance with Chapter IX of the Charter, including in the comprehensive implementation of and follow-up to the goals and targets set at all the major United Nations conferences, summits and special sessions;
25. Acknowledges that the outcome of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance is on an equal footing with those of all the major United Nations conferences, summits and special sessions in the human rights and social fields;
26. Decides that the Economic and Social Council shall oversee system-wide coordination of the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
27. Also decides that the Commission on Human Rights, as a functional commission of the Economic and Social Council, shall have a central role in the monitoring of the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action within the United Nations system and in advising the Council thereon;
41. Requests the Secretary-General to prepare, through the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, an analytical report on the extent of implementation of the Programme of Action for the Third Decade, to be submitted to the General Assembly at its fifty-eighth session and to the Commission on Human Rights at its fifty-ninth session;
Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and follow-up to his visits
42. Takes note of the report of the former Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,See A/57/204. and expresses its full appreciation for his work;
43. Expresses its full support and appreciation for the work of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and encourages its continuation;
44. Reiterates its call to all Member States, intergovernmental organizations, relevant organizations of the United Nations and non-governmental organizations to cooperate fully with the Special Rapporteur;

