الْقَرَارُ 57 / 173
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 547 ، الْفَقْرَةُ 22 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألمانيا ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سَرِيَ لانكا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الصين ، غابُونٌ ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُولُومْبِيا ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ .)
57 / 173 - تَعْزِيزُ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، وَلَا سِيمَا قدراته فِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 46 / 152 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 بِشَأْنِ وَضْعِ بَرْنامَجِ فَعَّالٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، الَّذِي وَافَقْتِ فِيه عَلَى إعْلاَنِ الْمَبَادِئِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ الْمُرْفَقَيْنِ بِذَلِكً الْقَرَارَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 56 / 123 الْمُؤَرِّخَ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 بِشَأْنِ تَعْزِيزِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، وَلَا سِيمَا قدراته فِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ دَوْرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَيْدَانِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، وَبِخَاصَّةِ الْحَدِّ مِنَ النَّشَاطِ الْإجْرَاِمِيِّ ، وَزِيادَةُ الْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ فِي إنفاذ الْقَوَانِينَ وَإقامَةُ الْعَدَالَةِ ، وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، وَتَعْزِيزُ الْأخْذِ بأرفع مَعَايِيرُ الْإِنْصافِ وَالْإِنْسانِيَّةَ وَالسُّلُوكُ الْمِهْنِيُّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْعَمَلَ ضِدُّ النَّشَاطِ الْإجْرَاِمِيِّ الْعَالَمِيِّ مَسْؤُولِيَّةُ جَمَاعِيَّةُ وَمُشْتَرَكَةٌ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِاِسْتِصْوَابِ زِيادَةِ تَوْثِيقِ التَّنْسِيقِ وَالتَّعَاوُنَ بَيْنَ الدُّوَلِ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجَرِيمَةُ الْمُنَظَّمَةُ وَالْفَسَادَ وَتَهْرِيبُ الْمُهَاجِرِينَ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَشْخَاصِ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ ، وَالْجَرَائِمُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ وَصَنْعُ الْأسْلِحَةِ النَّارِيَّةِ وَقُطِعَ غِيَارُهَا وَأَجْزَائِهَا وَذَخيرَتَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا بِصُورَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ، وَإِسَاءةُ الْاِسْتِخْدامِ الْإجْرَاِمِيَّةَ لِتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ ، وَكَذَلِكَ الْأَنْشِطَةُ الْإجْرَاِمِيَّةُ الَّتِي تَرْتَكِبُ بِغَرَضِ تَدْعِيمِ الْإِرْهَابِ بِكُلُّ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الدَّوْرِ الَّذِي يُمْكِنُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ عَلَى السَّواءِ أَنْ تُؤَدِّيهِ فِي هَذَا الخصوص ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ حالِيًّا عَلَى الْمُسْتَوى الْإقْلِيميِّ الَّتِي تُكْمِلَ عَمَلَ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ فِي مُكَافَحَةِ تَهْرِيبِ الْمُهَاجِرِينَ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَشْخَاصِ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ فِي هَذَا السِّياقِ نَتَائِجُ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الْإقْلِيميِّ الْمَعْنِيِّ بِتَهْرِيبِ الْبَشَرِ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَشْخَاصِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ جَرَائِمِ عَبْرِ وَطَنِيَّةٍ ، الَّذِي عُقَدً فِي بالِي ، إندونيسيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 26 إِلَى 28 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 64 .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الْإقْلِيميُّ السّابعُ الْمَعْنِيُّ بِالْهِجْرَةِ الْمَعْقُودَ فِي أنتيغوا ، غُواتِيمالا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 28 إِلَى 31 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 فِي إِطارِ عَمَلِيَّةٍ بويبلا ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِالْحاجَةِ الْمُلْحَةَ إِلَى زِيادَةِ أَنْشِطَةِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ لِمُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ ، وَبِخَاصَّةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ ، فِي جُهُودِهَا الْمَبْذُولَةِ مِنْ أَجَلْ تَرْجَمَةُ الْاِتِّفَاقِيَاتِ وَغَيْرَهَا مِنَ الصُّكُوكِ الْقَانُونِيَّةِ وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالسِّياسََاتِ التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى وَاقِعِ مَلْمُوسٍ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 55 / 25 الْمُؤَرِّخَ 15 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2000 وَالَّذِي اِعْتَمَدْتِ فِيه اِتِّفَاقِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ وَبرُوتُوكُولُ مَنْعٍ وَقَمَعُ وَمُعَاقِبَةُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَبرُوتُوكُولُ مُكَافَحَةِ تَهْرِيبِ الْمُهَاجِرِينَ عَنْ طَرِيقِ الْبَرِّ وَالْبَحْرَ وَالْجَوَّ ، وَقَرَارُهَا 55 / 255 ، الْمُؤَرِّخُ 31 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 ، الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ برُوتُوكُولِ مُكَافَحَةِ صَنْعِ الْأسْلِحَةِ النَّارِيَّةِ وَقُطِعَ غِيَارُهَا وَأَجْزَائِهَا وَذَخيرَتَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا بِصُورَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ بَدْءِ نَفَاذٍ هَذِهِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبرُوتُوكُولِيَّهَا عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ، بِاِعْتِبارٍ ذَلِكً مُعَلِّمًا عَلَى طَرِيقِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمُكَافَحَةٍ وَمَنْعُ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ ، الَّتِي تُشَكِّلَ أحَدً أَهُمْ الْأَخْطَارُ الْمُعَاصِرَةُ الْمُهَدَّدَةُ لِلدِّيمُقْراطِيَّةِ وَالسّلامَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ إِلَى الْمُحَافَظَةِ عَلَى التَّوَازُنِ فِي قُدْرََاتِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ لِمَرْكَزِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ الدَّوْلِيَّةِ التَّابِعَ لِلْمَكْتَبِ الْمَعْنِيِّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ ([ 1 ]) الْمَعْرُوفُ سَابِقَا بِمَكْتَبِ مُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَمَنْعُ الْجَرِيمَةِ .) بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ بَيْنَ جَمِيعِ الْأَوْلَوِيَّاتِ الَّتِي حُدِّدْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي طَلَبْتِ فِيهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَلَى وَجْهِ الْاِسْتِعْجالِ ، أَنْ يُوَفِّرَ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ الْمواردُ الْكَافِيَةُ الَّتِي تُمْكِنَهُ مِنْ تَنْفِيذِ وَلاَيَتِهِ تَنْفِيذَا تَامَّا ، طَبَّقَا لِلْأَوْلَوِيَّةِ الْعَالِيَةِ الْمَمْنُوحَةِ لِلْبَرْنامَجِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 56 / 253 الْمُؤَرِّخَ 24 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 وَالَّذِي طَلَبْتِ فِيه إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ اِقْتِراحَاتٍ لِتَعْزِيزِ فَرْعِ مَنْعِ الْإِرْهَابِ التَّابِعِ لِمَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي فِييِنّا ، وَتَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ لِلنَّظَرِ فِيه ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي الْاِعْتِبارِ إعْلاَنُ فِييِنّا بِشَأْنِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةَ: مُوَاجَهَةُ تَحَدِّيَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي قَرَارِهَا 55 / 59 الْمُؤَرِّخَ 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى خُطَطِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ إعْلاَنِ فِييِنّا بِشَأْنِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةَ: مُوَاجَهَةُ تَحَدِّيَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، الْمُلْحَقَةُ بِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 56 / 261 الْمُؤَرِّخَ 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 56 / 260 الْمُؤَرِّخَ 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 وَالَّذِي حَدَّدْتِ فِيه الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ اِخْتِصَاصَاتُ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ لِلتَّفَاوُضِ بِشَأْنِ وَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْفَسَادِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2002 / 19 الْمُؤَرِّخَ 24 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 والمعنون
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الَّذِي حَقَّقْتِهِ إِلَى الْآنَ اللَّجْنَةُ الْمُخَصَّصَةُ لِلتَّفَاوُضِ بِشَأْنِ وَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْفَسَادِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ التَّزَايُدَ الْمُسْتَمِرَّ فِي طَلِبََاتِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ الَّتِي تَقَدُّمَهَا إِلَى الْمَرْكَزِ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا وَالْبُلْدانُ النَّامِيَةُ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ وَالْبُلْدانُ الْخَارِجَةُ مِنْ نِزَاعَاتٍ ،
وَتَقْديرَا مِنْهَا لِلْأَمْوَالِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ بَعْضُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي عَامِي 2001 و 2002 ، وَالَّتِي سَمَحْتِ لِلْمَرْكَزِ بِتَعْزِيزِ قُدْرَتِهِ عَلَى تَنْفِيذِ عَدَدِ مُتَزَايِدٍ مِنَ الْمَشَارِيعِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 56 / 123 ([ 1 ]) A / 57 / 153 .)؛
2 - تُؤَكِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ عَمَلِ مَرْكَزِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ الدَّوْلِيَّةِ التَّابِعَ لِلْمَكْتَبِ الْمَعْنِيِّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ لِتَنْفِيذِ وَلاَيَتِهِ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَنْعُ الْإِرْهَابِ وَمُكَافَحَتَهُ ، وَلَا سِيمَا فِي تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ، عِنْدَ الطَّلَبِ ، بِمَا يُكْمِلَ عَمَلُ لَجْنَةِ مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ التَّابِعَةَ لِمَجْلِسِ الْأَمْنِ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَعْزِيزِ فَرْعِ مَنْعِ الْإِرْهَابِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) A / 57 / 152 و Corr. 1 و Add. 1 و 2 و Add. 1 / Corr. 1 و Add. 2 .)، الَّذِي طُلِبْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي قَرَارِهَا 56 / 253 ؛
3 - تؤكد مِنْ جَدِيدِ أهَمِّيَّةِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ فِيمَا يَتَّصِلُ بِالتَّشْجِيعِ عَلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ فَعَّالَةٍ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي مَجَالِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، وَفِي تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ فِي مُوَاجَهَةِ النَّشَاطِ الْإجْرَاِمِيِّ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَعَبْرُ الْوَطَنِيِّ عَلَى السَّواءِ ، وَفِي مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ دَاخِلُ الدُّوَلِ وَفِيمَا بَيْنَهَا وَتَحْسِينُ تَدَابِيرِ التَّصَدِّي لِلْجَرِيمَةِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا الدَّوْرَ الَّذِي يُؤَدِّيَهُ الْمَرْكَزَ فِي تَزْوِيدِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، بِالتَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ وَالْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ الْمُسَاعَدَةِ فِي مَيْدَانِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَجَالِيِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِرْهَابَ وَمُرَاقِبَتَهُمَا ، وَكَذَلِكَ فِي مَجَالِ إِعادَةِ بِنَاءِ النُّظُمِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْعَدَالَةِ الْجِنَائِيَّةِ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِبَرْنامَجِ عَمَلِ الْمَرْكَزِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرامِجُ الْعَالَمِيَّةُ الثَّلاثَةَ الَّتِي تَتَنَاوَلَ الْاِتِّجَارَ بِالْأَشْخَاصِ ، وَالْفَسَادُ ، وَالْجَرِيمَةُ الْمُنَظَّمَةُ ، وَالَّتِي صِيغَتْ بِالتَّشَاوُرِ الْوَثِيقِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَالْاِسْتِعْراضُ الَّذِي قَامَتْ بِهِ لَجْنَةُ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مُوَاصَلَةُ تَرْوِيجِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْمُشارَ إِلَيه وَتَعْزِيزُ الْمَرْكَزِ عَنْ طَرِيقِ تَزْوِيدِهِ بِالْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِتَنْفِيذِ وَلاَيَتِهِ تَنْفِيذَا كَامِلَا ؛
6 - تُؤَيِّدُ مِنَحَ الْأَوْلَوِيَّةِ الْعُلْيَا لِلتَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ وَالْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ فِي مَيْدَانِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَجَالِيِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِرْهَابَ وَمُرَاقِبَتَهُمَا ، وَتُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى تَعْزِيزِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِلْمَرْكَزِ وَذَلِكً ، عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، لِمُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ وَالْبُلْدانُ الْخَارِجَةُ مِنْ نِزَاعَاتٍ ؛
7 - تَحُثُّ الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى وَضْعٍ استراتيجيات وَطَنِيَّةُ وَإِقْلِيمِيَّةُ وَدَوْلِيَّةٌ وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ ضَرُورِيَّةِ أُخْرَى تُكْمِلُ عَمَلَ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ فِي التَّصَدِّي الْفَعَّالِ لِلْمَشَاكِلِ الْكَبِيرَةِ الَّتِي يُشَكِّلَهَا تَهْرِيبَ الْمُهَاجِرِينَ وَالْاِتِّجَارَ بِالْأَشْخَاصِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ أَنْشِطَةٍ ؛
8 - تَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ إِلَى أَنَّ تَقَوُّمً ، مِنْ خِلاَلِ تَقْديمِ التَّبَرُّعَاتِ إِلَى صُنْدُوقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِدُعُمِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِمَا فِيهَا الْأَنْشِطَةَ الَّتِي تَهْدِفُ إِلَى إتَاحَةِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تُمَّ الدُّخُولُ فِيهَا فِي مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْعَاشِرَ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَمُعَامَلَةُ الْمُجْرِمِينَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْعَاشِرُ الْمَعْنِيُّ بِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَمُعَامَلَةُ الْمُجْرِمِينَ ، فِييِنّا ، 10 - 17 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000: تَقْريرٌ أَعِدْتِهِ الْأمَانَةَ الْعَامَّةَ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 00. IV. 8 ).)، بِمَا فِي ذَلِكً التَّدَابِيرُ الْمُبَيَّنَةُ فِي خُطَّةِ الْعَمَلِ الرَّامِيَةَ إِلَى تَنْفِيذِ إعْلاَنِ فِييِنّا بِشَأْنِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةَ: مُوَاجَهَةُ تَحَدِّيَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ الْمُرْفَقِ بِالْقَرَارِ 56 / 261 ؛
9 - تُشَجِّعُ الْبَرامِجَ وَالصَّنَادِيقُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَعْنِيَّةُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَالْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَخُصُوصَا الْبَنْكِ الدَّوْلِيِّ ، وَوِكَالََاتُ التَّمْوِيلِ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْوَطَنِيَّةُ ، عَلَى دُعُمِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ التِّقْنِيَّةِ لِلْمَرْكَزِ ؛
10 - تَحُثُّ الدُّوَلَ وَوِكَالََاتُ التَّمْوِيلِ عَلَى أَنْ تَسْتَعْرِضَ ، حسبما هُوَ مُنَاسِبٌ ، سياساتها الْمُتَعَلِّقَةَ بِتَمْوِيلِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية ، وَأَنَّ تَدْرُجً عُنْصُرًا بِشَأْنِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ فِي تِلْكً الْمُسَاعَدَةَ ؛
11 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا لَجْنَةَ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ كَيْ تَضْطَلِعَ عَلَى نَحْوَ أَكْثَرٌ نَشَاطًا بِالْمُهِمَّةِ الْمَنُوطَةِ بِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَعْبِئَةِ الْمواردِ ، وَتُهَيِّبُ بِاللَّجْنَةِ أَنْ تَزِيدَ مِنْ تَعْزِيزِ أَنْشِطَتِهَا فِي هَذَا الْاِتِّجَاهِ ؛
12 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَسَائِرُ قِطَاعَاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ لِدَعَّمَهَا لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ؛
13 - تَدْعُو الْكِيَانَاتِ الْمَعْنِيَّةِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِيهَا بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ وَغَيْرَهَا مِنْ وِكَالََاتِ التَّمْوِيلِ الدَّوْلِيَّةَ ، إِلَى زِيادَةِ تَعَامُلِهَا مَعَ الْمَرْكَزِ لِلْإفَادَةِ مِنْ أَوْجُهُ التَّآزُرَ وَتُفَادِي الْاِزْدِوَاجَ فِي الْجُهُودِ ، وَمِنْ أَجْلِ ضَمَانً أَنَّ يُتْمً ، حسبما هُوَ مُنَاسِبٌ ، إِدْرَاجُ الْأَنْشِطَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِمَا فِيهَا الْأَنْشِطَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِمَنْعِ الْفَسَادِ ، فِي خُطَطِهَا لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَأَنَّ يُتْمً عَلَى الْوَجْهِ الْأَكْمَلَ اِسْتِخْدامُ خِبْرَةِ الْمَرْكَزِ فِي مَجَالِ الْأَنْشِطَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِمَا فِيهَا الْأَنْشِطَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِمَنْعِ الْفَسَادِ وَتَعْزِيزُ سِيادَةِ الْقَانُونِ ؛
14 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِتَوْفِيرِ الدُّعُمِ الْكَافِي لِلَجْنَةِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، بِوَصْفِهَا الْهَيْئَةِ الرَّئِيِسيَّةِ لِتَقْريرِ السِّياسََاتِ فِي هَذَا الْمَجَالِ ، فِي تَنْفِيذِهَا لِأَنْشَطْتِهَا ، بِمَا فِيهَا أَنشطةُ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ مَعَ شَبَكَةِ مَعَاهِدِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ وَمَعَ الْهَيْئََاتِ الْمَعْنِيَّةِ الْأُخْرَى ؛
15 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي لَمْ تُوَقِّعْ وَتُصَدِّقَ بَعْدَ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ وَبرُوتُوكُولِيَّهَا ، عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ لِضَمَانِ التَّعْجِيلِ بِبَدْءِ نَفَاذِهَا ؛
16 - تُرَحِّبُ بِالتَّبَرُّعَاتِ الَّتِي قَدَّمْتِ بِالْفِعْلِ لِبَدْءِ نَفَاذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبرُوتُوكُولِيَّهَا وَتَنْفِيذَهَا ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى تَقْديمِ تَبَرُّعَاتٍ كَافِيَةٍ وَمُنْتَظِمَةٍ لِهَذَا الْغَرَضُ ، مِنْ خِلاَلِ آلِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّمْوِيلِ ، الْمَنْصُوصُ عَلَيهَا فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ لِهَذَا الْهَدَفَ خِصِّيصًا ؛
17 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ وَتَوْفِيرُ الدُّعُمِ الْكَافِي لِلْمَرْكَزِ مِنْ أَجَلْ تَمْكِينُهُ مِنَ الْعَمَلِ عَلَى بَدْءِ نَفَاذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبرُوتُوكُولِيَّهَا عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَنْظِيمُ مُنَاسَبَةٍ حَوْلَ الْمُعَاهَدَةِ فِي عَامٍ 2003 بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ الشُّؤُونِ الْقَانُونِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
18 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ أهَمِّيَّةِ الْاِنْتِهاءِ مِنْ عَمَلِ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّفَاوُضِ بِشَأْنِ وَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْفَسَادِ وَذَلِكً وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْقَرَارِ 56 / 260 ، وَتَحُثُّ اللَّجْنَةَ الْمُخَصَّصَةَ عَلَى السَّعَِيِ إِلَى إتْمَامِ عَمَلِهَا مَعَ نِهَايَةِ عَامٍ 2003 ؛
19 - تُرَحِّبُ بِقَرَارِ لَجْنَةِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ الَّذِي يَقْضِي بِتَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي أَنْشِطَتِهَا ، وَبِطَلَبِهَا إِلَى الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ أَنْ تُدْمِجَ هَذَا الْمَنْظُورَ فِي جَمِيعَ أَنْشِطَةِ الْمَرْكَزِ ؛
20 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ.


القرار 57/173
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/547، الفقرة 22)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إسرائيل، إكوادور، ألمانيا، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بنما، بنن، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جورجيا، الدانمرك، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، سان مارينو، سري لانكا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، سورينام، السويد، سيراليون، شيلي، الصين، غابون، غواتيمالا، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، قبرص، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كولومبيا، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، مالي، مدغشقر، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موزامبيق، موناكو، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان.)
57/173 - تعزيز برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية، ولا سيما قدراته في مجال التعاون التقني
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 46/152 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1991 بشأن وضع برنامج فعال للأمم المتحدة في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية، الذي وافقت فيه على إعلان المبادئ وبرنامج العمل المرفقين بذلك القرار،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 56/123 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001 بشأن تعزيز برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية، ولا سيما قدراته في مجال التعاون التقني،
وإذ تؤكد دور الأمم المتحدة في ميدان منع الجريمة والعدالة الجنائية، وبخاصة الحد من النشاط الإجرامي، وزيادة الكفاءة والفعالية في إنفاذ القوانين وإقامة العدالة، واحترام حقوق الإنسان وسيادة القانون، وتعزيز الأخذ بأرفع معايير الإنصاف والإنسانية والسلوك المهني،
وإذ تسلم بأن العمل ضد النشاط الإجرامي العالمي مسؤولية جماعية ومشتركة،
واقتناعا منها باستصواب زيادة توثيق التنسيق والتعاون بين الدول في مجال مكافحة الجريمة، بما في ذلك الجريمة المنظمة والفساد وتهريب المهاجرين والاتجار بالأشخاص، ولا سيما النساء والأطفال، والجرائم المتصلة بالمخدرات وغسل الأموال وصنع الأسلحة النارية وقطع غيارها وأجزائها وذخيرتها والاتجار بها بصورة غير مشروعة، وإساءة الاستخدام الإجرامية لتكنولوجيا المعلومات، وكذلك الأنشطة الإجرامية التي ترتكب بغرض تدعيم الإرهاب بكل أشكاله ومظاهره، وإذ تضع في اعتبارها الدور الذي يمكن للأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية على السواء أن تؤديه في هذا الخصوص،
وإذ تسلم بالجهود المبذولة حاليا على المستوى الإقليمي التي تكمل عمل برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية في مكافحة تهريب المهاجرين والاتجار بالأشخاص، ولا سيما النساء والأطفال، وإذ تلاحظ في هذا السياق نتائج المؤتمر الوزاري الإقليمي المعني بتهريب البشر والاتجار بالأشخاص وما يتصل بذلك من جرائم عبر وطنية، الذي عقد في بالي، إندونيسيا، في الفترة من 26 إلى 28 شباط/فبراير 2002([1]) انظر A/57/64.)، والمؤتمر الإقليمي السابع المعني بالهجرة المعقود في أنتيغوا، غواتيمالا، في الفترة من 28 إلى 31 أيار/مايو 2002 في إطار عملية بويبلا،
وإذ تسلم أيضا بالحاجة الملحة إلى زيادة أنشطة التعاون التقني لمساعدة البلدان، وبخاصة البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، في جهودها المبذولة من أجل ترجمة الاتفاقيات وغيرها من الصكوك القانونية والمبادئ التوجيهية المتعلقة بالسياسات التابعة للأمم المتحدة إلى واقع ملموس،
وإذ تشير إلى قرارها 55/25 المؤرخ 15 تشرين الثاني/نوفمبر 2000 والذي اعتمدت فيه اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية وبروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، وبروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو، وقرارها 55/255، المؤرخ 31 أيار/مايو 2001، الذي اعتمدت بموجبه بروتوكول مكافحة صنع الأسلحة النارية وقطع غيارها وأجزائها وذخيرتها والاتجار بها بصورة غير مشروعة،
وإذ تشدد على أهمية بدء نفاذ هذه الاتفاقية وبروتوكوليها على وجه السرعة، باعتبار ذلك معلما على طريق الجهود المبذولة لمكافحة ومنع الجريمة المنظمة، التي تشكل أحد أهم الأخطار المعاصرة المهددة للديمقراطية والسلام،
وإذ تسلم بالحاجة إلى المحافظة على التوازن في قدرات التعاون التقني لمركز منع الجريمة الدولية التابع للمكتب المعني بالمخدرات والجريمة([1]) المعروف سابقا بمكتب مراقبة المخدرات ومنع الجريمة.) بالأمانة العامة بين جميع الأولويات التي حددتها الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي،
وإذ تشير إلى قراراتها ذات الصلة التي طلبت فيها إلى الأمين العام، على وجه الاستعجال، أن يوفر لبرنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية الموارد الكافية التي تمكنه من تنفيذ ولايته تنفيذا تاما، طبقا للأولوية العالية الممنوحة للبرنامج،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 56/253 المؤرخ 24 كانون الأول/ديسمبر 2001 والذي طلبت فيه إلى الأمين العام تقديم اقتراحات لتعزيز فرع منع الإرهاب التابع لمكتب الأمم المتحدة في فيينا، وتقديم تقرير عن ذلك إلى الجمعية العامة للنظر فيه،
وإذ تضع في الاعتبار إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين، الذي اعتمدته الجمعية العامة في قرارها 55/59 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000،
وإذ تشير إلى خطط العمل لتنفيذ إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين، الملحقة بقرار الجمعية العامة 56/261 المؤرخ 31 كانون الثاني/يناير 2002،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 56/260 المؤرخ 31 كانون الثاني/يناير 2002 والذي حددت فيه الجمعية العامة اختصاصات اللجنة المخصصة للتفاوض بشأن وضع اتفاقية لمكافحة الفساد،
وإذ تحيط علما بقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2002/19 المؤرخ 24 تموز/يوليه 2002 والمعنون
وإذ ترحب بالتقدم الذي حققته إلى الآن اللجنة المخصصة للتفاوض بشأن وضع اتفاقية لمكافحة الفساد،
وإذ تدرك التزايد المستمر في طلبات المساعدة التقنية التي تقدمها إلى المركز أقل البلدان نموا والبلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية والبلدان الخارجة من نزاعات،
وتقديرا منها للأموال المقدمة من بعض الدول الأعضاء في عامي 2001 و 2002، والتي سمحت للمركز بتعزيز قدرته على تنفيذ عدد متزايد من المشاريع،
1 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الأمين العام عن التقدم المحرز في تنفيذ قرار الجمعية العامة 56/123([1]) A/57/153.)؛
2 - تؤكد على أهمية عمل مركز منع الجريمة الدولية التابع للمكتب المعني بالمخدرات والجريمة بالأمانة العامة لتنفيذ ولايته، بما في ذلك منع الإرهاب ومكافحته، ولا سيما في تعزيز التعاون الدولي وتقديم المساعدة التقنية، عند الطلب، بما يكمل عمل لجنة مكافحة الإرهاب التابعة لمجلس الأمن، وتحيط علما مع التقدير، في هذا السياق، بتقرير الأمين العام عن تعزيز فرع منع الإرهاب في الأمانة العامة([1]) A/57/152 و Corr.1 و Add.1 و 2 و Add.1/Corr.1 و Add.2.)، الذي طلبته الجمعية العامة في قرارها 56/253؛
3 - تؤكــد من جديد أهمية برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية فيما يتصل بالتشجيع على اتخاذ إجراءات فعالة لتعزيز التعاون الدولي في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية، وفي تلبية احتياجات المجتمع الدولي في مواجهة النشاط الإجرامي على الصعيدين الوطني وعبر الوطني على السواء، وفي مساعدة الدول الأعضاء على تحقيق أهداف منع الجريمة داخل الدول وفيما بينها وتحسين تدابير التصدي للجريمة؛
4 - تؤكد من جديد أيضا الدور الذي يؤديه المركز في تزويد الدول الأعضاء، بناء على طلبها، بالتعاون التقني والخدمات الاستشارية وغيرها من أشكال المساعدة في ميدان منع الجريمة والعدالة الجنائية، بما في ذلك مجالي منع الجريمة المنظمة عبر الوطنية والإرهاب ومراقبتهما، وكذلك في مجال إعادة بناء النظم الوطنية للعدالة الجنائية؛
5 - ترحب ببرنامج عمل المركز، بما في ذلك البرامج العالمية الثلاثة التي تتناول الاتجار بالأشخاص، والفساد، والجريمة المنظمة، والتي صيغت بالتشاور الوثيق مع الدول الأعضاء، والاستعراض الذي قامت به لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية، وتطلب إلى الأمين العام مواصلة ترويج برنامج العمل المشار إليه وتعزيز المركز عن طريق تزويده بالموارد اللازمة لتنفيذ ولايته تنفيذا كاملا؛
6 - تؤيد منح الأولوية العليا للتعاون التقني والخدمات الاستشارية في ميدان منع الجريمة والعدالة الجنائية، بما في ذلك في مجالي منع الجريمة المنظمة عبر الوطنية والإرهاب ومراقبتهما، وتشدد على الحاجة إلى تعزيز الأنشطة التنفيذية للمركز وذلك، على وجه الخصوص، لمساعدة البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية والبلدان الخارجة من نزاعات؛
7 - تحث الدول والمنظمات الدولية ذات الصلة على وضع استراتيجيات وطنية وإقليمية ودولية واتخاذ تدابير ضرورية أخرى تكمل عمل برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية في التصدي الفعال للمشاكل الكبيرة التي يشكلها تهريب المهاجرين والاتجار بالأشخاص وما يتصل بذلك من أنشطة؛
8 - تدعو جميع الدول إلى أن تقوم، من خلال تقديم التبرعات إلى صندوق الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية، بدعم الأنشطة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية، بما فيها الأنشطة التي تهدف إلى إتاحة المساعدة التقنية من أجل تنفيذ الالتزامات التي تم الدخول فيها في مؤتمر الأمم المتحدة العاشر لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين([1]) انظر: مؤتمر الأمم المتحدة العاشر المعني بمنع الجريمة ومعاملة المجرمين، فيينا، 10-17 نيسان/أبريل 2000: تقرير أعدته الأمانة العامة (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.00.IV.8).)، بما في ذلك التدابير المبينة في خطة العمل الرامية إلى تنفيذ إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين المرفق بالقرار 56/261؛
9 - تشجع البرامج والصناديق والمؤسسات المعنية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمؤسسات المالية الدولية، وخصوصا البنك الدولي، ووكالات التمويل الإقليمية والوطنية، على دعم الأنشطة التنفيذية التقنية للمركز؛
10 - تحث الدول ووكالات التمويل على أن تستعرض، حسبما هو مناسب، سياساتها المتعلقة بتمويل المساعدة الإنمائية، وأن تدرج عنصرا بشأن منع الجريمة والعدالة الجنائية في تلك المساعدة؛
11 - ترحب بالجهود التي تبذلها لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية كي تضطلع على نحو أكثر نشاطا بالمهمة المنوطة بها فيما يتعلق بتعبئة الموارد، وتهيب باللجنة أن تزيد من تعزيز أنشطتها في هذا الاتجاه؛
12 - تعرب عن تقديرها للمنظمات غير الحكومية وسائر قطاعات المجتمع المدني ذات الصلة لدعمها لبرنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية؛
13 - تدعو الكيانات المعنية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، بما فيها برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي وغيرها من وكالات التمويل الدولية، إلى زيادة تعاملها مع المركز للإفادة من أوجه التآزر وتفادي الازدواج في الجهود، ومن أجل ضمان أن يتم، حسبما هو مناسب، إدراج الأنشطة المعنية بمنع الجريمة والعدالة الجنائية، بما فيها الأنشطة المتصلة بمنع الفساد، في خططها لتحقيق التنمية المستدامة، وأن يتم على الوجه الأكمل استخدام خبرة المركز في مجال الأنشطة المعنية بمنع الجريمة والعدالة الجنائية، بما فيها الأنشطة المتصلة بمنع الفساد وتعزيز سيادة القانون؛
14 - تطلب إلى الأمين العام أن يتخذ جميع التدابير اللازمة لتوفير الدعم الكافي للجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية، بوصفها الهيئة الرئيسية لتقرير السياسات في هذا المجال، في تنفيذها لأنشطتها، بما فيها أنشطة التعاون والتنسيق مع شبكة معاهد برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية ومع الهيئات المعنية الأخرى؛
15 - تحث جميع الدول والمنظمات الاقتصادية الإقليمية التي لم توقع وتصدق بعد على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية وبروتوكوليها، على أن تفعل ذلك في أقرب وقت ممكن لضمان التعجيل ببدء نفاذها؛
16 - ترحب بالتبرعات التي قدمت بالفعل لبدء نفاذ الاتفاقية وبروتوكوليها وتنفيذها، وتشجع الدول على تقديم تبرعات كافية ومنتظمة لهذا الغرض، من خلال آلية الأمم المتحدة للتمويل، المنصوص عليها في الاتفاقية لهذا الهدف خصيصا؛
17 - تطلب إلى الأمين العام اتخاذ جميع التدابير اللازمة وتوفير الدعم الكافي للمركز من أجل تمكينه من العمل على بدء نفاذ الاتفاقية وبروتوكوليها على وجه السرعة، بما في ذلك تنظيم مناسبة حول المعاهدة في عام 2003 بالتعاون مع مكتب الشؤون القانونية التابع للأمانة العامة؛
18- تؤكد من جديد أهمية الانتهاء من عمل اللجنة المخصصة المعنية بالتفاوض بشأن وضع اتفاقية لمكافحة الفساد وذلك وفقا لأحكام القرار 56/260، وتحث اللجنة المخصصة على السعي إلى إتمام عملها مع نهاية عام 2003؛
19 - ترحب بقرار لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية الذي يقضي بتعميم مراعاة المنظور الجنساني في أنشطتها، وبطلبها إلى الأمانة العامة أن تدمج هذا المنظور في جميع أنشطة المركز؛
20 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار.


RESOLUTION 57/173
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/547, para. 22)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bangladesh, Belarus, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Cameroon, Canada, Chile, China, Colombia, Croatia, Cyprus, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, Finland, France, Gabon, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Hungary, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Kazakhstan, Kenya, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Malta, Mexico, Monaco, Mongolia, Mozambique, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Panama, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, San Marino, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Spain, Sri Lanka, Suriname, Swaziland, Sweden, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Venezuela, Yugoslavia, Zambia and Zimbabwe.
57/173. Strengthening the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme, in particular its technical cooperation capacity
The General Assembly,
Recalling its resolution 46/152 of 18 December 1991 on the creation of an effective United Nations crime prevention and criminal justice programme, in which it approved the statement of principles and programme of action annexed to that resolution,
Recalling also its resolution 56/123 of 19 December 2001 on strengthening the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme, in particular its technical cooperation capacity,
Emphasizing the role of the United Nations in the field of crime prevention and criminal justice, specifically the reduction of criminality, more efficient and effective law enforcement and administration of justice, respect for human rights and the rule of law, and promotion of the highest standards of fairness, humanity and professional conduct,
Recognizing that action against global criminal activity is a common and shared responsibility,
Convinced of the desirability of closer coordination and cooperation among States in combating crime, including organized crime, corruption, the smuggling of migrants and trafficking in persons, especially women and children, drug-related crimes, money-laundering, the illicit manufacturing of and trafficking in firearms, their parts and components and ammunition and the criminal misuse of information technologies, as well as criminal activities carried out for the purpose of furthering terrorism in all its forms and manifestations, bearing in mind the role that could be played by both the United Nations and regional organizations in this respect,
Recognizing existing efforts at the regional level that complement the work of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme in combating the smuggling of migrants and trafficking in persons, especially women and children, and noting in this context the outcomes of the Regional Ministerial Conference on People Smuggling, Trafficking in Persons and Related Transnational Crime, held at Bali, Indonesia, from 26 to 28 February 2002,See A/57/64. and the seventh Regional Conference on Migration, held at Antigua, Guatemala, from 28 to 31 May 2002, as part of the Puebla Process,
Recognizing also the urgent need to increase technical cooperation activities to assist countries, in particular developing countries and countries with economies in transition, with their efforts in translating United Nations conventions and other legal instruments and policy guidelines into practice,
Recalling its resolution 55/25 of 15 November 2000, by which it adopted the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children and the Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air, and its resolution 55/255 of 31 May 2001, by which it adopted the Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Parts and Components and Ammunition,
Emphasizing the importance of the expeditious entry into force of the Convention and the Protocols thereto as a milestone in the efforts to fight and prevent organized crime, one of the most serious contemporary threats to democracy and peace,
Recognizing the need to maintain a balance in the technical cooperation capacity of the Centre for International Crime Prevention of the Office on Drugs and CrimeFormerly known as the Office for Drug Control and Crime Prevention. of the Secretariat between all priorities identified by the General Assembly and the Economic and Social Council,
Recalling its relevant resolutions, in which it requested the Secretary-General, as a matter of urgency, to provide the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme with sufficient resources for the full implementation of its mandate, in conformity with the high priority attached to the Programme,
Recalling also its resolution 56/253 of 24 December 2001, in which it requested the Secretary-General to make proposals to strengthen the Terrorism Prevention Branch at the United Nations Office at Vienna and to report thereon to the General Assembly for its consideration,
Bearing in mind the Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the Twenty-first Century, adopted by the General Assembly in its resolution 55/59 of 4 December 2000,
Recalling the plans of action for the implementation of the Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the Twenty-first Century annexed to General Assembly resolution 56/261 of 31 January 2002,
Recalling also its resolution 56/260 of 31 January 2002, by which the General Assembly established the terms of reference of the Ad Hoc Committee for the Negotiation of a Convention against Corruption,
Taking note of Economic and Social Council resolution 2002/19 of 24 July 2002, entitled
Welcoming the progress made thus far by the Ad Hoc Committee for the Negotiation of a Convention against Corruption,
Aware of the continued increase in requests for technical assistance forwarded to the Centre by least developed countries, developing countries, countries with economies in transition and countries emerging from conflict,
Appreciating the funding provided by certain Member States in 2001 and 2002 that has permitted the Centre to enhance its capacity to execute an increased number of projects,
1. Takes note with appreciation of the report of the Secretary-General on the progress made in the implementation of General Assembly resolution 56/123;A/57/153.
2. Affirms the importance of the work of the Centre for International Crime Prevention of the Office on Drugs and Crime of the Secretariat in the fulfilment of its mandate, including to prevent and combat terrorism, and in particular in strengthening international cooperation and providing technical assistance, upon request, which complements the work of the Counter-Terrorism Committee of the Security Council, and in this context takes note with appreciation of the report of the Secretary-General on strengthening the Terrorism Prevention Branch of the SecretariatA/57/152 and Corr.1 and Add.1 and Add.1/Corr.1 and 2 and Add.2. requested by the General Assembly in its resolution 56/253;
3. Reaffirms the importance of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme in promoting effective action to strengthen international cooperation in crime prevention and criminal justice, in responding to the needs of the international community in the face of both national and transnational criminality and in assisting Member States in achieving the goals of preventing crime within and among States and improving the response to crime;
4. Also reaffirms the role of the Centre in providing to Member States, upon request, technical cooperation, advisory services and other forms of assistance in the field of crime prevention and criminal justice, including in the areas of prevention and control of transnational organized crime and terrorism, as well as in the area of reconstruction of national criminal justice systems;
5. Welcomes the programme of work of the Centre, including the three global programmes addressing trafficking in human beings, corruption and organized crime, formulated on the basis of close consultations with Member States and the review by the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice, and calls upon the Secretary-General to enhance further the visibility of that programme of work and to strengthen the Centre by providing it with the resources necessary for the full implementation of its mandate;
6. Supports the high priority given to technical cooperation and advisory services in the field of crime prevention and criminal justice, including in the areas of prevention and control of transnational organized crime and terrorism, and stresses the need to enhance the operational activities of the Centre to assist, in particular, developing countries, countries with economies in transition and countries emerging from conflict;
7. Urges States and relevant international organizations to develop national, regional and international strategies and other necessary measures that complement the work of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme in addressing effectively the significant problems posed by the smuggling of migrants and trafficking in persons and related activities;
8. Invites all States to support, through voluntary contributions to the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Fund, the operational activities of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme, including for the provision of technical assistance for the implementation of the commitments entered into at the Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders,See Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, Vienna, 10-17 April 2000: report prepared by the Secretariat (United Nations publication, Sales No. E.00.IV.8). including the measures outlined in the plans of action for the implementation of the Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the Twenty-first Century annexed to resolution 56/261;
9. Encourages relevant programmes, funds and organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme, international financial institutions, in particular the World Bank, and regional and national funding agencies, to support the technical operational activities of the Centre;
10. Urges States and funding agencies to review, as appropriate, their funding policies for development assistance and to include a crime prevention and criminal justice component in such assistance;
11. Welcomes the efforts undertaken by the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice to exercise more vigorously its mandated function of resource mobilization, and calls upon the Commission to strengthen further its activities in this direction;
12. Expresses its appreciation to non-governmental organizations and other relevant sectors of civil society for their support to the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme;
13. Invites relevant entities of the United Nations system, including the United Nations International Drug Control Programme, the United Nations Development Programme and the World Bank, and other international funding agencies, to increase their interaction with the Centre, in order to benefit from synergies and avoid duplication of effort, and to ensure that, as appropriate, activities on crime prevention and criminal justice, including activities related to the prevention of corruption, are considered in their sustainable development agenda, and that the expertise of the Centre in activities related to crime prevention and criminal justice, including activities related to the prevention of corruption and the promotion of the rule of law, is fully utilized;
14. Requests the Secretary-General to take all necessary measures to provide adequate support to the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice, as the principal policy-making body in this field, in performing its activities, including cooperation and coordination with the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme Network of Institutes and other relevant bodies;
15. Urges all States and regional economic organizations that have not yet done so to sign and ratify the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols thereto as soon as possible in order to ensure their speedy entry into force;
16. Welcomes the voluntary contributions already made, and encourages States to make adequate and regular voluntary contributions for the entry into force and implementation of the Convention and the Protocols thereto, through the United Nations funding mechanism specifically designed for that purpose in the Convention;
17. Requests the Secretary-General to take all necessary measures and to provide adequate support to the Centre so as to enable it to promote the speedy entry into force of the Convention and the Protocols thereto, including the organization of a treaty event, in cooperation with the Office of Legal Affairs of the Secretariat, in 2003;
18. Reaffirms the importance of the completion of the work of the Ad Hoc Committee for the Negotiation of a Convention against Corruption in accordance with the terms of resolution 56/260, and urges the Ad Hoc Committee to endeavour to complete its work by the end of 2003;
19. Welcomes the decision of the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice to mainstream a gender perspective into its activities and its request to the Secretariat that a gender perspective be integrated into all activities of the Centre;
20. Requests the Secretary-General to submit a report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at its fifty-eighth session.

