3 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ إِلَى إيلاء أَوْلَوِيَّةُ عُلْيَا لِتَحُسِّينَ تَنْسِيقَ أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَّصِلَةِ بِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ بُغْيَةُ تَجَنُّبِ اِزْدِوَاجِيَّةٍ هَذِهِ الْأَنْشِطَةِ ، وَتَعْزِيزُ كَفَاءتِهَا وَإِنْجازُ الْأَهْدَافِ الَّتِي أُقِرَّتْهَا الْحُكُومََاتِ ؛
4 - تَحُثُّ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَالْبَرامِجَ وَالصَّنَادِيقَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ ، وَتَدْعُو الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ ، إِلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي عَمَلِيَّاتِهَا لِلْبَرْمَجَةِ وَالتَّخْطِيطَ إِجْرَاءَاتٍ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ بُغْيَةُ ضَمَانِ تَنْفِيذٍ الاستراتيجية الْمُتَكامِلَةُ وَالْمُتَوَازِنَةُ الْمنبثقَةُ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمُكَرَّسَةِ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ مُوَاجَهَةُ مُشْتَرَكَةٌ ؛
بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ
1 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ بِهَدَفِ تَنْفِيذِ وَلاَيَتِهِ فِي إِطارِ الْمُعَاهَدََاتِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَالْمُخَطَّطُ الشَّامِلُ الْمُتَعَدِّدُ التَّخَصُّصَاتِ لِلْأَنْشِطَةِ الْمُقْبِلَةِ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ الْمَعْنِيِّ بِإِسَاءةِ اِسْتِعْمالٍ العقاقير الْمُخَدِّرَةَ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِهَا ، فِييِنّا ، 17 - 26 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1987 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ: A. 87. I. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ دإ - 17 / 2 ، الْمِرْفَقُ .) وَنَتَائِجُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُكَرَّسَةِ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ مُوَاجَهَةُ مُشْتَرَكَةٍ ، وَالْوَثَائِقُ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي تُمَّ التَّوَصُّلُ إِلَيهَا بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْبَرْنامَجِ لِمَا قَدَّمَهُ مِنْ دُعُمٍ إِلَى مُخْتَلِفِ الدُّوَلِ فِي تَحْقِيقِ أَهْدَافِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ وَأَهْدَافُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَلَا سِيمَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْحالََاتِ الَّتِي تَمًّ فِيهَا إِحْرَازُ تُقَدِّمُ كَبِيرَ وَمُتَوَقَّعً بِشَأْنِ الْغَايََاتِ الْمُحَدَّدَةِ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الْبَرْنامَجِ أَنْ يُوَاصِلَ:
( أ) تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَمَعَ بَرامِجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا ووكالاتها ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَكَذَلِكَ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ وَالْوِكَالََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ الطَّلَبِ ، عَلَى تَنْفِيذِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ؛
( ب) تَخْصِيصُ مواردُ كَافِيَةُ تُتِيحُ لَهُ الْاِضْطِلاعَ بُدورَهُ فِي مَجَالِ تَطْبِيقِ خُطَّةِ الْعَمَلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ .) لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، مَعَ حِفْظِ التَّوَازُنِ بَيْنَ بَرامِجِ خُفِّضَ الْعَرْضُ وَالطّلبُ ؛
( ج) تَعْزِيزُ الْحِوَارِ وَالتَّعَاوُنَ مَعَ الْمَصَارِفِ الإنمائية الْمُتَعَدِّدَةَ الْأَطْرافَ وَمَعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ كَيْ يَتَسَنَّى لَهَا الْاِضْطِلاعَ بِأَنْشِطَةِ الْإِقْراضِ وَالْبَرْمَجَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي الْبُلْدانِ الْمُهْتَمَّةِ وَالْمُتَأَثِّرَةِ بُغْيَةُ تَنْفِيذِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ، وَلِإِبْقَاءِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَلَى عِلْمٍ بِمَا يُحْرِزَ مِنْ تُقَدِّمُ آخِرَ فِي هَذَا الْمَجَالِ ؛
( د) مُرَاعَاةُ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ، وَتَضُمِّينَ تَقْريرَهُ عَنِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، تَقْيِيمَا مستكملا وَمَوْضُوعِيَّا وَشَامِلَا لِلْاِتِّجَاهَاتِ عَلَى نِطَاقِ الْعَالَمِ فِي الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَمُرُورُهَا الْعَابِرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَسالِيبَ وَالْمَسَالِكُ الْمُسْتَخْدَمَةُ ، وَالتَّوْصِيَةُ بِالطُّرُقِ وَالْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بِتَحْسِينِ قُدْرَةِ الدُّوَلِ الْمُتَواجِدَةَ عَلَى طُولٍ هَذِهِ الْمَسَالِكِ لِلْتَصَدِّي لِجَمِيعَ جَوَانِبِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
( ه) نُشِرَ التَّقْريرُ الْعَالَمِيُّ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَتَضُمِّينَهُ مَعْلُومَاتٍ شَامِلَةٍ وَمُتَوَازِنَةٍ عَنْ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَالْبَحْثُ عَنْ مواردِ إِضافِيَةٍ مِنْ خَارِجِ الْمِيزَانِيَّةِ لِنَشُرُّهُ بِجَمِيعَ اللُّغََاتِ الرَّسْمِيَّةِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنَّ تَقَدُّمَ أَقْصَى دُعُمَ مَالِيِّ وَسِياسِيِّ مُمْكِنٍ إِلَى الْبَرْنامَجِ بِتَوْسِيعِ قَاعِدَةِ الْجِهََاتِ الْمانِحَةَ وَزِيادَةُ التَّبَرُّعَاتِ ، وَخُصُوصَا الْمُسَاهَمََاتِ لِلْأَغْرَاضِ الْعَامَّةِ ، لِكَيْ يَتَسَنَّى لَهُ مُوَاصَلَةُ أَنْشِطَةِ التَّعَاوُنِ التَّنْفِيذِيِّ وَالتِّقْنِيِّ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا وَتَوْسِيعُ نِطَاقِهَا وَتَعْزِيزَهَا ؛
5 - تُهَيِّبُ بِالْهَيْئَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ زِيادَةُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِتَنْفِيذٍ جَمِيعً ولاياتها بِمُقْتَضى الْاِتِّفَاقِيَاتِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَمُوَاصَلَةُ التَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومََاتِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا إِسْداءُ الْمَشُورَةِ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ الَّتِي تَطَلُّبَهَا ؛
6 - تُلَاحِظُ أَنَّ الْهَيْئَةَ تَحْتَاجُ إِلَى مواردِ كَافِيَةٍ لِلْاِضْطِلاعِ بِجَمِيعً ولاياتها ، وَلِهَذَا فَإِنَّهَا تَحُثَّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى أَنْ تَلْزَمَ نَفْسُهَا بِبَذْلِ جُهُودِ مُشْتَرَكَةٍ لِتَخْصِيصِ مواردِ وَافِيَةٍ وَكَافِيَةٍ فِي الْمِيزَانِيَّةِ لِلْهَيْئَةِ ، وَفَّقَا لِقَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 1996 / 20 الْمُؤَرِّخَ 23 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1996 ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ الْحِفَاظِ عَلَى قُدْرََاتِ الْهَيْئَةِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا مَا يُوَفِّرُهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ مواردِ مُنَاسَبَةٍ ، وَمَا يُقَدِّمُهُ الْبَرْنامَجَ مِنْ دُعُمِ تَقْنِي كَافًّ ؛
الْقَرَارُ 55 / 65
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 594 ، الْفَقْرَةُ 7 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بُوتْسوانا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ كيتس ونيفس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، السُّوِيدُ ، شِيلِي ، الصين ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، مالطة ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
55 / 65 - التَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 52 / 92 الْمُؤَرِّخِ 12 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 53 / 115 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 و 54 / 132 الْمُؤَرِّخِ 17 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامِهَا بِنَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُكَرَّسَةِ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ مُوَاجَهَةُ مُشْتَرَكَةٍ ، الْمَعْقُودَةُ فِي نِيُويُورْكٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 8 إِلَى 10 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1998 ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَصْمِيمِ الْحُكُومََاتِ الْمُتَوَاصِلَ عَلَى التَّغَلُّبِ عَلَى مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ وَذَلِكً بِتَطْبِيقِ كَامِلِ وَمُتَوَازِنٍ للاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ لِلَحْدٍ مِنَ الطَّلَبِ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ .) لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ لِأَنَّه ، عَلَى الرَّغْمِ مِنَ اِسْتِمْرارِ الْجُهُودِ الْمُتَزَايِدَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، فَإِنَّ مُشَكَّلَةَ الْمُخَدِّرَاتِ لَا تُزَالُ تَمثُّلً تَحَدِّيًا ذَا أَبِعَادِ عَالَمِيَّةٍ يُشَكِّلُ تَهْدِيدَا خَطِيرَا لِصِحَّةِ الْبَشَرِ جَمِيعًا وَسَلاَمَتَهُمْ وَرفاهَهُمْ ، وَلَا سِيمَا الشَّبَابَ ، فِي جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَيُقَوِّضُ التَّنْمِيَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَخْفِيفِ حِدَّةِ الْفَقْرِ ، وَالْاِسْتِقْرارُ الْاِجْتِمَاعِيُّ - الْاِقْتِصَادِيُّ وَالسِّياسِيُّ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ ، وَيَنْطَوِي عَلَى تَكاليفِ اِقْتِصَادِيَّةٍ مُتَزَايِدَةٍ تَتَحَمَّلُهَا الْحُكُومََاتِ ، كَمَا يُهَدِّدَ الْأَمْنُ الْقَوْمِيُّ لِلدُّوَلِ وَسِيادَتَهَا ، فَضَلَّا عَنْ كَرَامَةٍ وَآمالً مَلاَيِينُ الْبَشَرِ وَأُسِرُّهُمْ ، وَيُسَبِّبُ خَسَائِرُ لَا تُعَوِّضْ فِي أَرْواحِ الْبَشَرِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ لِأَنَّ الطَّلَبَ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا لَا يُزَالُ يُهَدِّدُ بِشَكْلِ خَطِيرِ النُّظُمِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالسِّياسِيَّةُ ، وَالْاِسْتِقْرارُ ، وَالْأَمْنُ الْقَوْمِيُّ ، وَالسِّيادَةُ فِي عَدَدِ كَبِيرٍ مِنَ الدُّوَلِ ، وَلَا سِيمَا الدُّوَلَ الْمُتَوَرِّطَةَ فِي صِراعَاتٍ وَحُروبٌ ، وَلِأَنَّ الْاِتِّجَارَ بِالْمُخَدِّرَاتِ يُمْكِنُ أَنْ يَزِيدَ مِنْ صُعُوبَةِ حَلِّ الصِّراعَاتِ ،
وَإِذْ يُثِيرَ بالِغُ جَزَعِهَا تَزَايُدٍ وَاِنْتِشارُ الْعُنْفِ وَالْقُوَّةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ لِلْمُنَظَّمََاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تُمَارِسَ أَنْشِطَةَ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَنْشِطَةِ الْإجْرَاِمِيَّةِ ، مِثْلُ غُسْلِ الْأَمْوَالِ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ والسلائف وَالْمَوَادُّ الْكِيميَائِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ ، وَتَنَامِي الصِّلََاتِ عَبْرُ الْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ فِيمَا بَيْنَهَا ، وَإِذْ تُدْرِكَ ضَرُورَةَ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَتَنْفِيذً استراتيجيات فَعَّالَةً عَلَى أَسَاسِ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، وَهُمَا أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِتَحْقِيقِ نَتَائِجِ إِيجَابِيَّةٍ فِي مُوَاجَهَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْأَنْشِطَةِ الْإجْرَاِمِيَّةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِبالِغِ الْقَلَقِ تُزَايِدُ اِسْتِخْدامً القُصَّر فِي إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْعَالَمِ وَاِرْتِفَاعُ عَدَدِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ الَّذِينً يبدأون فِي تَعَاطِي الْمُخَدِّرَاتِ فِي سِنِّ مُبَكِّرَةٍ وَاِزْدِيَادُ فُرَصِ حُصُولِهُمْ عَلَى مَوَادِّ لَمْ يَكُونُوا يُتَعَاطَوْنَهَا مِنْ قَبْلَ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا الزِّيادَةِ السَّرِيعَةِ وَالْوَاسِعَةِ النِّطَاقَ الَّتِي يَشْهَدَهَا تَصْنِيعَ الْمُخَدِّرَاتِ الْاِصْطِناعِيَّةِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَتَعَاطِيَهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ، وَلَا سِيمَا مِنْ جَانِبِ الشَّبَابِ فِي عَدَدِ كَبِيرٍ مِنَ الْبُلْدانِ وَتَنَامِي اِحْتِمَالَاتٍ تَحَوَّلَ الْمُنَشِّطَاتُ الامفيتامينية ، وَلَا سِيمَا الميتامفيتامين والأمفيتامين إِلَى عقاقير مُفَضَّلَةً لَدَى الْقَائِمِينَ بِإِسَاءةِ اِسْتِعْمالِهَا فِي الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ،
وَإِذْ هِي مُقْتَنِعَةٌ اِقْتِناعَا شَدِيدَا بِأَنَّ الدَّوْرَةَ الْاِسْتِثْنَائِيَةَ قُدِّمْتِ إِسْهامًا مَهْمَا فِي وَضْعِ إِطارِ شَامِلِ جَدِيدٍ لِلتَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ ، يَسْتَنِدُ إِلَى نَهْجِ مُتَكامِلِ وَمُتَوَازِنِ وَيَتَضَمَّنُ استراتيجيات وَتَدَابِيرَ وَأَسالِيبَ وَأَنْشِطَةُ عَمَلِيَّةٍ وَمَرَامً وَأَهْدَافُ مُحَدَّدَةُ يَتَعَيَّنُ تَحْقِيقُهَا ، وَبِأَنَّه يَتَعَيَّنُ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْأُخْرَى أَنْ تُنَفِّذَهَا بِإِجْرَاءَاتٍ مَلْمُوسَةٍ وَبِأَنَّه ينبغي دَعْوَةُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، مِثْلُ الْبَنْكِ الدَّوْلِيِّ وَالْمَصَارِفَ الإنمائية الْإِقْلِيمِيَّةَ إِلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي بَرامِجِهَا إِجْرَاءَاتٍ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أَوْلَوِيَّاتِ الدُّوَلِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مُجَدَّدًا أهَمِّيَّةُ اِلْتِزَامِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْمُحَدَّدَةِ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 ، بِصِيغَتِهَا الْوَارِدَةِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِإِعْدادِ التّقاريرِ بِشَأْنِ مُتَابَعَةِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ، الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ والأربعين الْمُسْتَأْنِفَةَ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 1999 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 1999 / 28 / Rev. 1 )، الْجُزْءُ الثَّانِي ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 42 / 11 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ، الَّتِي تَأْخُذُ بِنَهْجِ عَالَمِيٍّ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِوُجُودِ تَوَازُنِ جَدِيدٍ بَيْنَ خَفْضِ الْعَرْضِ وَالطّلبِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَيْنِ ، بِمُوجِبِ مَبْدَأِ تَقَاسُمِ الْمَسْؤُولِيَّةِ ، يَهْدِفُ إِلَى مَنْعِ اِسْتِخْدامِ الْمُخَدِّرَاتِ وَتَخْفِيفُ الْآثَارِ السَّلْبِيَّةَ لِإِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَإِذْ تَكَفُّلُ وُجُودِ اِهْتِمَامِ خاصِّ مُوَجَّهٍ لِلْفِئََاتِ الضَّعِيفَةِ ، وَلَا سِيمَا الْأَطْفَالَ وَالشَّبَابَ ، وَيُشَكِّلُ إحْدَى دَعَائِمِ الاستراتيجية الْعَالَمِيَّةُ الْجَدِيدَةُ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ الْحاجَةِ إِلَى إِعْدادِ بَرامِجِ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ أيضا عَلَى أهَمِّيَّةٍ خُفِّضَ الْعَرْضُ بِاِعْتِبارِهِ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ استراتيجية مُتَوَازِنَةً لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، بِمُقْتَضى الْمَبَادِئِ الْمُكَرَّسَةِ فِي خُطَّةِ الْعَمَلِ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ عَلَى إِبَادَةِ الْمَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَبِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 هَاءَ .)، وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ الْحاجَةِ إِلَى بَرامِجِ بَدِيلَةٍ لِلتَّنْمِيَةِ ، وَأَنَّ تَكَوُّنَ مُسْتَدامَةٍ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْإِنْجازَاتِ الَّتِي حُقِّقْتِهَا بَعْضُ الدُّوَلِ عَلَى دَرْبِ الْقَضَاءِ عَلَى الْمَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، وَإِذْ تَدْعُوَ سَائِرَ الدُّوَلِ إِلَى بَذْلِ جُهُودِ مُمَاثِلَةٍ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ لَجْنَةُ الْمُخَدِّرَاتِ بِوَصْفِهَا الْهَيْئَةِ الرَّئِيِسيَّةِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْريرِ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَسَائِلِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَالدَّوْرُ الْقِيَادَِيِ وَالْعَمَلُ الْمُتَمَيِّزُ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ بِوَصْفِهِ الْمِحْوَرِ الرَّئِيِسيِّ لِلْعَمَلِ الْمُتَضَافِرِ الْمُتَعَدِّدِ الْأَطْرافَ وَالدَّوْرُ الْمُهِمُّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الْهَيْئَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ كَسُلْطَةِ رَصْدِ مُسْتَقِلَّةٍ ، عَلَى النَّحْوِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه فِي الْمُعَاهَدََاتِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِجُهُودٍ جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الَّتِي تُنْتِجَ الْمُخَدِّرَاتِ لِاِسْتِخْدامِهَا فِي الْأَغْرَاضِ الْعِلْمِيَّةِ وَالطِّبِّيَّةِ ، وَجُهُودُ الْهَيْئَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي مَنْعِ تَسْرِيبٍ تِلْكً الْمَوَادَّ إِلَى أَسْواقٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ، وَفِي مُوَاصَلَةِ إِنْتاجِهَا بِمُسْتَوى يُلَبِّي الطَّلَبُ الْمَشْرُوعُ ، تَمَشَّيَا مَعَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْوَحِيدَةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ لَسِنَةً 1961 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 520 ، الرَّقْمُ 7515 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1971 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1019 ، الرَّقْمُ 14956 .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِوُجُودِ صِلََاتٍ ، فِي كَثِيرٍ مِنَ الأحيان ، بَيْنَ مُشَكَّلَةِ إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ وَالْمَشَاكِلَ الإنمائية ، وَبِأَنَّ تِلْكَ الصِّلََاتِ وَتَعْزِيزُ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ لِلْبُلْدانِ الْمُتَأَثِّرَةِ بِالْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ يَقْتَضِيَانِّ اِتِّخَاذَ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةٍ فِي إِطارِ تَقَاسُمِ الْمَسْؤُولِيَّةِ ، بمافي ذَلِكً تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِدُعِّمَ الْأَنْشِطَةُ الإنمائية الْبَدِيلَةَ وَالْمُسْتَدامَةَ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُتَأَثِّرَةِ فِي تِلْكً الْبُلْدانَ الَّتِي جُعِلَتْ الْحَدُّ مِنَ الْإِنْتاجِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَالْقَضَاءُ عَلَيه هَدَفَيْنٍ لَهَا ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ اِحْتِرَامً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ هُوَ أحَدُ الْعَنَاصِرِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلتَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِمُعَالَجَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَيَجِبُ أَنْ يَكُونُ كَذَلِكً ،
وَحَرَصَا مِنْهَا عَلَى أَنْ تَسْتَفِيدَ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، وَدُونَ أَيُّ تَمْييزٍ ، مِنَ الاستراتيجيات الْمُوَجَّهَةَ لِلْتَصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، عَنْ طَرِيقِ إِشْراكِهُمَا فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ الْبَرامِجِ وَرَسْمُ السِّياسََاتِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ اِسْتِخْدامَ شَبَكَةِ
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ ، أَنْ يُوَاصِلَ أَدَاءُ دَوْرِ نَشِطُّ وَأَنْ يُسَاهِمَ عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ فِي التَّصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ مَعَ التَّقْديرِ بِمَا بُذِلْتِهِ دُوَلَ عَدِيدَةٍ وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ مِنْ جُهُودِ مُتَزَايِدَةٍ وَمَا حُقِّقْتِهِ مِنْ إِنْجازَاتٍ فِي مُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَإِنْتاجُ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ، وَبِأَنَّ التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ أَظْهَرُ إِمْكانِيَّةَ تَحْقِيقِ نَتَائِجِ إِيجَابِيَّةٍ عَنْ طَرِيقِ الْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ وَالْجَمَاعِيَّةِ ،
اِحْتِرَامُ الْمَبَادِئِ الْوَارِدَةِ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ مُكَافَحَةَ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ هِي مَسْؤُولِيَّةُ مُشْتَرَكَةُ يَتَقَاسَمُهَا الْجَمِيعَ وَيَجِبُ أَنْ تَتِمَّ فِي إِطارِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ ، يَتَطَلَّبُ نَهْجَا مُتَكامِلَا وَمُتَوَازِنَا ، وَبِمَا يَتَّفِقَ تَمامَا مَعَ مَقَاصِدِ وَمَبَادِئُ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَخُصُوصَا مَعَ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِسِيادَةِ الدُّوَلِ وَسَلاَمَتُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَلِمَبْدَأِ عَدَمِ التَّدَخُّلِ فِي الشُّؤُونِ الدَّاخِلِيَّةِ لِلدُّوَلِ ، وَلِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ اِتِّخَاذُ الْمَزِيدِ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْفَعَّالِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ فِي الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، مِنْ أَجَلْ الْإِسْهامَ فِي تهيئة مُنَاخً مؤات لِبُلُوغٍ تِلْكً الْغَايَةَ ، اِسْتِنادَا إِلَى مَبْدَأِيِ الْمُسَاوَاةِ فِي الْحُقوقِ وَالْاِحْتِرَامُ الْمُتَبَادَلُ ؛
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى التَّصْدِيقِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْوَحِيدَةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ لَسِنَةً 1961 بِصِيغَتِهَا الْمُعَدَّلَةِ بِبرُوتُوكُولِ سَنَةٍ 1972 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 976 ، الرَّقْمُ 14152 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1971 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1019 ، الرَّقْمُ 14956 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1988 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِاِعْتِمادِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ، فِييِنّا ، 25 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ - 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1988 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. XI. 5 ).)، أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا ، وَتَنْفِيذٌ جَمِيعَ أَحْكَامِهَا ؛
التَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ عَلَى التَّصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ
1 - تُرَحِّبُ بِتَجْدِيدِ الْاِلْتِزَامِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .) بِالتَّصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ؛
2 - تَحُثُّ السُّلْطََاتِ الْمُخْتَصَّةِ ، عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْوَطَنِيِّ ، عَلَى تَنْفِيذِ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ، فِي حُدودِ الْأُطُرِ الزَّمَنِيَّةِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا ، وَلَا سِيمَا التَّدَابِيرَ الْعَمَلِيَّةَ ذَاتُ الْأَوْلَوِيَّةِ الْعَالِيَةِ عَلَى الْمُسْتَوى الدَّوْلِيِّ أَوْ الْإقْلِيميَّ أَوْ الْوَطَنِيَّ ، كَمَا هُوَ مُبِينٌ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ .) لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 .)، بِمَا فِي ذَلِكً خُطَّةُ الْعَمَلِ لِمُكَافَحَةِ صَنْعِ الْمُنَشِّطَاتِ الأمفيتامينية وسلائفها وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَإِسَاءةُ اِسْتِعْمالِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 ألْفً .)، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى مَنْعِ صَنْعٍ السلائف الْمُسْتَخْدَمَةَ فِي الصَّنْعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَمَنْعُ اِسْتيرادٍ تِلْكً السلائف وَتَصْدِيرَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَتَوْزِيعَهَا وَتَسْرِيبَهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ دإ - 20 / 4 بَاءَ .)، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْقَضَائِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 جِيمَ .)، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى مُكَافَحَةِ غُسْلِ الْأَمْوَالِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 دَالً .)، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ عَلَى إِبَادَةِ الْمَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَبِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 هَاءَ .)؛
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ عَلَى تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ فِيمَا تَتَّخِذَهُ مِنْ إِجْرَاءَاتِ خَاصَّةٍ بِهَا عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَعَلَى تَعْزِيزِ جُهُودِهَا الْوَطَنِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ مِنْ جَانِبِ سُكَّانِهَا ، وَلَا سِيمَا الْأَطْفَالَ وَالشَّبَابَ ؛
4 - تَعْتَرِفُ بُدورَ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ فِي وَضْعٍ استراتيجيات عَمَلِيَّةُ الْمَنْحَى لِمُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ وَتَطْلُبُ إِلَى الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دَوْرَتِهَا الرَّابِعَةِ والأربعين تَقْريرًا عَنْ مُتَابَعَةِ خُطَّةِ الْعَمَلِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ مُجَدَّدًا تَصْمِيمَهَا عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ آلِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ، وَبِخَاصَّةِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ، وَالْهَيْئَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، لِتَمُكِّينَهُمَا مِنَ الْاِضْطِلاعِ بولاياتهما ، مَعَ مُرَاعَاةِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي قَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 1999 / 30 الْمُؤَرِّخَ 28 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1999 ، وَتُلَاحِظُ التَّدَابِيرَ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ والأربعين بِهَدَفِ تَعْزِيزِ أَدَائِهَا لِوَظَائِفِهَا ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 2000 / 28 )، الْفَصْلُ السّابعُ ، الْفَرْعُ بَاءَ ، الْفَقْرََاتُ 152 - 154 .)؛
6 - تُجَدِّدُ اِلْتِزَامَهَا بِزِيادَةِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ وَبِالْْعَمَلِ عَلَى زِيادَةِ جُهُودِهَا بِشَكْلِ كَبِيرٍ لِلْتَصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ بِمُقْتَضى اِتِّفَاقِيَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، اِسْتِنادَا إِلَى الْإِطارِ الْعَامِّ الَّذِي يَعْرِضَهُ بَرْنامَجَ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ دإ - 17 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَإِلَى نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَمَعَ مُرَاعَاةِ الْخِبْرَةِ الْمُكْتَسَبَةِ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَعْتَمِدَ تَدَابِيرَ فَعَّالَةٍ ، مِنْ بَيْنِهَا قَوَانِينِ وَلَوَائِحُ وَطَنِيَّةٌ لِتَنْفِيذِ وَلاَيََاتِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ وتوصياته ، وَنَتَائِجُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ وَأَهْدَافَهَا ، فِي حُدودِ الْإِطارِ الزَّمَنِيِّ الْمُتَّفَقِ عَلَيه ، وَأَنَّ تَعَزُّزَ النُّظُمِ الْقَضَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَأَنْ تَضْطَلِعَ بِأَنْشِطَةِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ غَيْرِهَا مِنَ الدُّوَلِ وَفْقًا لِتِلْكً الصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِهَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَسَائِرُ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ ، فِي حُدودٍ ولاياتها ، وَبِجَمِيعَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَخَاصَّةُ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ ، وَالرَّابِطَاتُ الرِّياضِيَّةُ ، وَوسائطُ الْإعْلاَمِ ، وَالْقِطَاعُ الْخاصَّ ، أَنَّ تَوَاصُلَ التَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ الْحُكُومََاتِ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى تَشْجِيعٍ وَتَنْفِيذُ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ، وَنَتَائِجُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا الْحَمَلََاتِ الإعلامية ، وَبِالْْاِسْتِعانَةِ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، بِشَبَكَةٍ الإنترنت حَيْثُمَا وَجَدْتِ ؛
9 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْأُخْرَى ، عَلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ وَالدُّعُمَ ، عِنْدَ الطَّلَبِ ، إِلَى الدُّوَلِ ، وَخُصُوصَا الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي هِي فِي حاجَةٍ إِلَى مِثْلُ هَذِهِ الْمُسَاعَدَةِ وَهَذَا الدُّعُمَ ، بِهَدَفِ تَعْزِيزٍ قدراتها عَلَى مُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ، مَعَ أخْذِ الْخُطَطِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِي الْاِعْتِبارِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ التَّعَاوُنِ عَلَى كُلُّ مِنَ الْمُسْتَوى دُونَ الْإقْلِيميِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ عَلَى مُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ؛
10 - تُعِيدُ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ مَنْعَ تَسْرِيبِ الْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ مِنَ التِّجَارَةِ الْمَشْرُوعَةِ إِلَى الصَّنْعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ يَعْتَبِرُ عُنْصُرَا أَسَاسِيَّا مِنْ عَنَاصِرِ استراتيجية شَامِلَةً لِمُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا ، يَتَطَلَّبُ تَعَاوُنَا فَعَّالَا بَيْنَ الدُّوَلِ الْمُصَدِّرَةِ وَالدُّوَلُ الْمُسْتَوْرِدَةُ وَدُوِّلَ الْمُرُورُ الْعَابِرُ ، وَتُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي وَضْعِ مَبَادِئِ تَوْجِيهِيَّةِ عَمَلِيَّةٍ لِمَنْعٍ هَذَا التَّسْرِيبِ لِلْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ تِلْكً الْمَبَادِئَ الَّتِي وُضِعْتِهَا الْهَيْئَةَ الدَّوْلِيَّةَ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِتَنْفِيذِ الْمَادَّةِ 12 مِنَ اِتِّفَاقِيَّةِ سَنَةٍ 1988 ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَعْتَمِدَ وَتُنَفِّذَ تَدَابِيرَ لِمَنْعِ تَسْرِيبِ الْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ إِلَى الصَّنْعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ، وَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْهَيْئََاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ ، وَمَعَ الْقِطَاعِ الْخاصَّ فِي كُلُّ دَوْلَةٍ ، إِذَا لَزِمَ الْأَمْرُ وَفِي حُدودِ الْمُمْكِنِ ، طَبَّقَا لِلْغَايََاتِ الْمُحَدَّدَةِ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 2 ، الْمِرْفَقُ .) وَفِي الْقَرَارِ الْمُتَعَلِّقِ بِمُرَاقِبَةٍ السلائف الَّذِي اِتَّخَذَ فِي الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ دإ - 20 / 4 بَاءَ .)؛
11 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ ، الَّتِي تَتِمُّ فِيهَا زِراعَةً وَإِنْتاجُ مَحَاصِيلُ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، أَنْ تُنْشِئَ أَوْ تَعَزُّزٌ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، آلِيَّاتُ وَطَنِيَّةٌ لِمُرَاقِبَةِ الْمَحَاصِيلِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالتَّحَقُّقَ مِنْهَا ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دَوْرَتِهَا الرَّابِعَةِ والأربعين ، الَّتِي ستنعقد فِي آذَارِ / مَارَسَ 2001 ، تَقْريرَا بِشَأْنِ مُتَابَعَةِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالتَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِإِبَادَةِ الْمَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَبِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ؛
12 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَرَفُّعً كُلُّ عَامَيْنِ تقاريرِ إِلَى لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ بِشَأْنِ جُهُودِهَا لِتَحْقِيقِ الْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافُ الْمُحَدَّدَةُ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 ، بِصِيغَتِهَا الْوَارِدَةِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الدَّوْرَةَ الْاِسْتِثْنَائِيَةَ ، حَسْبَ الشُّرُوطِ الْمُضَمَّنَةَ فِي الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ ، الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ والأربعين الْمُسْتَأْنِفَةَ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 1999 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 1999 / 28 / Rev. 1 )، الْجُزْءُ الثَّانِي ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 42 / 11 ، الْمِرْفَقُ .)؛
13 - تُرَحِّبُ بِمَا قَرَّرْتُهُ لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ بِشَأْنِ تَقْديمِ تَقْريرٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي عَامِي 2003 و 2008 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 1999 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 1999 / 28 / Rev. 1 )، الْجُزْءُ الثَّانِي ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 42 / 11 ، الْفَقْرَةُ 8 .) عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي بُلُوغِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ ؛
14 - تُشَجِّعُ لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْهَيْئَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَلَى مُوَاصَلَةِ عَمَلِهُمَا الْمُفِيدِ فِي مُرَاقِبَةٍ السلائف وَالْمَوَادُّ الْكِيمَاوِيَّةُ الْأُخْرَى الْمُسْتَخْدَمَةَ فِي التَّصْنِيعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ؛
15 - تُهَيِّبُ بِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ أَنْ تَعْمَلَ عَلَى أَنْ يُصْبِحُ الْمَنْظُورُ الجنساني بِمَثَابَةِ الْعُنْصُرِ الرَّئِيِسيِّ فِي جَمِيعً سياساتها وَبَرامِجَهَا وَأَنْشِطَتَهَا ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ أَنْ تُدْمِجَ الْمَنْظُورَ الجنساني فِي جَمِيعَ الْوَثَائِقِ الَّتِي تُعَدْهَا اللَّجْنَةَ ؛
16 - تُذَكِّرُ بِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ لِلشَّبَابِ حَتَّى سَنَةٍ 2000 وَمَا بَعْدَهَا الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ([ 1 ]) الْقَرَارُ 50 / 81 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ الْاِلْتِزَامَ الَّذِي قَطَعَهُ الشَّبَابَ عَلَى أَنْفُسِهِمْ فِي مُخْتَلِفِ الْمُنْتَديَاتِ بِالْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ مُجْتَمَعُ خَالٍ مِنَ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةٍ أَنْ يُوَاصِلَ الشَّبَابُ الْإِسْهامَ بِتَجَارِبِهُمْ وَالْمُشَارَكَةَ فِي عَمَلِيََّاتِ اِتِّخَاذِ الْقَرَارَاتِ ، وَبِوَجْهِ خاصِّ تَطْبِيقِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ؛
17 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مَنْحِ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلْأَنْشِطَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى مَنْعِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَمَوَادُّ التَّنَشُّقِ فِي صُفُوفِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ بِوَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا تَشْجِيعِ وَضْعِ بَرامِجِ لِلْإعْلاَمِ وَالتَّثْقِيفُ تَهْدِفُ إِلَى رَفْعِ دَرَجَةِ الْوَعْي بِمَخَاطِرِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ ، بُغْيَةُ تَطْبِيقِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ؛
18 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَعْتَمِدَ تَدَابِيرَ فَعَّالَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَدَابِيرُ تَشْرِيعِيَّةُ وَطَنِيَّةُ مُمْكِنَةٍ ، وَأَنَّ تَعَزُّزَ التَّعَاوُنِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ ، الَّتِي تَسَبُّبٌ ، نَتِيجَةٌ لِصِلَتِهَا الْوَثِيقَةِ بِالْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، مُعَدَّلَاتُ عَالِيَةٌ جِدَا مِنَ الْجَرِيمَةِ وَالْعُنْفُ دَاخِلُ الْمُجْتَمَعَاتِ فِي بَعْضُ الدُّوَلِ ، مِمَّا يُهَدِّدَ الْأَمْنُ الْقَوْمِيُّ وَالْاِقْتِصَادَاتُ الْوَطَنِيَّةُ لِتِلْكً الدُّوَلَ ؛
19 - تُرَحِّبُ بِوَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ وَتُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي صِيَاغَةِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الثَّلاثَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِهَا ([ 1 ]) اُعْتُمِدْتِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ الْاِتِّفَاقِيَّةَ وَبرُوتُوكُولُ مَنْعٍ وَكَبْحُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَفْرَادِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ والاطفال وَالْمُعَاقَبَةَ عَلَيه ، وَبرُوتُوكُولُ مُكَافَحَةِ تَهْرِيبِ الْمُهَاجِرِينَ بَرًّا وَبَحْرًا وَجَوًّا ، فِي قَرَارِهَا 55 / 25 الْمُؤَرِّخَ 15 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2000 .)، فِي إِطارِ عَمَلِ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِوَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
20 - تَعْتَرِفُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، خِلَالَ عَقْدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ ، 1991 - 2000 ، الَّذِي كَانَ مَوْضُوعُهُ
إِجْرَاءَاتُ تَتَّخِذُ مِنْ جَانِبِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ دَوْرِ الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ فِي تَنْسِيقٍ جَمِيعَ أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَتَوْفِيرُ الْقِيَادَةِ الْفَعَّالَةِ لِتِلْكً الْأَنْشِطَةَ ، بُغْيَةُ زِيادَةِ الْفَعَّالِيَّةِ مِنْ حَيْثُ التَّكاليفِ وَكَفَالَةُ اِتِّسَاقِ الْإِجْرَاءَاتِ ، فَضَلَّا عَنْ تَنْسِيقٍ تِلْكً الْأَنْشِطَةَ وَتَحْقِيقُ تَكامُلِهَا وَعَدَمُ اِزْدِوَاجِيَّتِهَا عَلَى نِطَاقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
2 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الطَّابَعَ الْمُتَعَدِّدَ الْأَبْعَادَ لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ يَقْتَضِي تَعْزِيزُ إِدْمَاجٍ وَتَنْسِيقُ أَنْشِطَةِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَلَى نِطَاقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَجَالِ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ الَّتِي تُنَظِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
7 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ اِجْتِمَاعَاتِ رُؤَسَاءِ الْأَجْهِزَةِ الْوَطَنِيَّةِ لإنفاذ الْقَوَانِينَ الْخَاصَّةَ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، فِي جَمِيعَ مَنَاطِقِ الْعَالَمِ ، وَأهَمِّيَّةُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمَسَائِلَ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الشَّرْقَيْنِ الْأَدْنَى وَالْأوْسَطَ التَّابِعَةَ لِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَتُشَجِّعُ هَذِهِ الْهَيْئََاتِ عَلَى مُوَاصَلَةِ الْإِسْهامِ فِي تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، مَعَ مُرَاعَاةِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ؛
8 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 55 / 126 .)، وَمَعَ وَضْعِ التَّشْجِيعِ عَلَى إِعْدادِ التّقاريرِ الْمُتَكامِلَةَ فِي الْاِعْتِبارِ ، تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرَا شَامِلَا عَنْ تَنْفِيذِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الْعِشْرُونَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا يَتَعَلَّقُ بِخُطَّةِ عَمَلِ تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ وَعَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ.


3 - تدعو الحكومات وبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات إلى إيلاء أولوية عليا لتحسين تنسيق أنشطة الأمم المتحدة المتصلة بمشكلة المخدرات العالمية بغية تجنب ازدواجية هذه الأنشطة، وتعزيز كفاءتها وإنجاز الأهداف التي أقرتها الحكومات؛
4 - تحث الوكــالات المتخصـصـة والبرامــج والصــناديق، بما فــــي ذلك المنظمات الإنسانية، وتدعو المؤسسات المالية المتعددة الأطراف، إلى أن تدرج في عملياتها للبرمجة والتخطيط إجراءات لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية بغية ضمان تنفيذ الاستراتيجية المتكاملة والمتوازنة المنبثقة عن الدورة الاستثنائية المكرسة لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية مواجهة مشتركة؛
برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات
1 - ترحب بالجهود التي يبذلها برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات بهدف تنفيذ ولايته في إطار المعاهدات الدولية لمكافحة المخدرات، والمخطط الشامل المتعدد التخصصات للأنشطة المقبلة في مجال مكافحة إساءة استعمال المخدرات([1]) انظر: تقرير المؤتمر الدولي المعني بإساءة استعمال العقاقير المخدرة والاتجار غير المشروع بها، فيينا، 17-26 حزيران/يونيه 1987 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع: A.87.I.18)، الفصل الأول، الفرع ألف.)، وبرنامج العمل العالمي([1]) انظر القرار دإ - 17/2، المرفق.) ونتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة المكرسة لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية مواجهة مشتركة، والوثائق ذات الصلة التي تم التوصل إليها بتوافق الآراء؛
2 - تعرب عن تقديرها للبرنامج لما قدمه من دعم إلى مختلف الدول في تحقيق أهداف برنامج العمل العالمي وأهداف الدورة الاستثنائية، ولا سيما فيما يتعلق بالحالات التي تم فيها إحراز تقدم كبير ومتوقع بشأن الغايات المحددة لعامي 2003 و 2008؛
3 - تطلب إلى البرنامج أن يواصل:
(أ) تعزيز التعاون مع الدول الأعضاء، ومع برامج الأمم المتحدة وصناديقها ووكالاتها ذات الصلة، وكذلك مع المنظمات والوكالات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة، وتقديم المساعدة، عند الطلب، على تنفيذ النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية؛
(ب) تخصيص موارد كافية تتيح له الاضطلاع بدوره في مجال تطبيق خطة العمل([1]) القرار 54/132، المرفق.) لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات([1]) القرار دإ-20/3، المرفق.)، مع حفظ التوازن بين برامج خفض العرض والطلب؛
(ج) تعزيز الحوار والتعاون مع المصارف الإنمائية المتعددة الأطراف ومع المؤسسات المالية الدولية كي يتسنى لها الاضطلاع بأنشطة الإقراض والبرمجة المتصلة بمكافحة المخدرات في البلدان المهتمة والمتأثرة بغية تنفيذ النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية، ولإبقاء لجنة المخدرات على علم بما يحرز من تقدم آخر في هذا المجال؛
(د) مراعاة النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية، وتضمين تقريره عن الاتجار غير المشروع بالمخدرات، تقييما مستكملا وموضوعيا وشاملا للاتجاهات على نطاق العالم في الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية ومرورها العابر، بما في ذلك الأساليب والمسالك المستخدمة، والتوصية بالطرق والوسائل الكفيلة بتحسين قدرة الدول المتواجدة على طول هذه المسالك للتصدي لجميع جوانب مشكلة المخدرات؛
(هـ) نشر التقرير العالمي للمخدرات وتضمينه معلومات شاملة ومتوازنة عن مشكلة المخدرات العالمية، والبحث عن موارد إضافية من خارج الميزانية لنشره بجميع اللغات الرسمية؛
4 - تحث جميع الحكومات على أن تقدم أقصى دعم مالي وسياسي ممكن إلى البرنامج بتوسيع قاعدة الجهات المانحة وزيادة التبرعات، وخصوصا المساهمات للأغراض العامة، لكي يتسنى له مواصلة أنشطة التعاون التنفيذي والتقني التي يضطلع بها وتوسيع نطاقها وتعزيزها؛
5 - تهيب بالهيئة الدولية لمراقبة المخدرات زيادة الجهود المبذولة لتنفيذ جميع ولاياتها بمقتضى الاتفاقيات الدولية لمكافحة المخدرات ومواصلة التعاون مع الحكومات، بوسائل منها إسداء المشورة للدول الأعضاء التي تطلبها؛
6 - تلاحظ أن الهيئة تحتاج إلى موارد كافية للاضطلاع بجميع ولاياتها، ولهذا فإنها تحث الدول الأعضاء على أن تلزم نفسها ببذل جهود مشتركة لتخصيص موارد وافية وكافية في الميزانية للهيئــة، وفقا لقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1996/20 المؤرخ 23 تموز/يوليه 1996، وتشدد على ضرورة الحفاظ على قدرات الهيئة بوسائل منها ما يوفره الأمين العام من موارد مناسبة، وما يقدمه البرنامج من دعم تقني كاف؛
القرار 55/65
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/594، الفقرة 7)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي ، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، باكستان، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بنما، بوتسوانا، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت كيتس ونيفس، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، السويد، شيلي، الصين، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، قبرص، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوبا، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لكسمبرغ، ليبريا، مالطة، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موناكو، ميانمار، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هايتي، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان.)
55/65- التعاون الدولي لمكافحة مشكلة المخدرات العالمية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 52/92 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 53/115 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998 و 54/132 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999،
وإذ تعيد تأكيد التزامها بنتائج الدورة الاستثنائية العشرين للجمعية العامة المكرسة لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية مواجهة مشتركة، المعقودة في نيويورك في الفترة من 8 إلى 10 حزيران/يونيه 1998، وإذ ترحب بتصميم الحكومات المتواصل على التغلب على مشكلة المخدرات العالمية وذلك بتطبيق كامل ومتوازن للاستراتيجيات الوطنية والإقليمية والدولية للحد من الطلب على المخدرات غير المشروعة وإنتاجها والاتجار بها، على النحو المبين في الإعلان السياسي([1]) القرار دإ-20/2، المرفق.)، وخطة العمل([1]) القرار 54/132، المرفق.) لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات([1]) القرار دإ-20/3، المرفق.)، والتدابير الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية([1]) القرار دإ-20/4.)،
وإذ يساورها شديد القلق لأنه، على الرغم من استمرار الجهود المتزايدة التي تبذلها الدول والمنظمات الدولية المعنية، والمجتمع المدني، والمنظمات غير الحكومية، فإن مشكلة المخدرات لا تزال تمثل تحديا ذا أبعاد عالمية يشكل تهديدا خطيرا لصحة البشر جميعا وسلامتهم ورفاههم، ولا سيما الشباب، في جميع البلدان، ويقوض التنمية، بما في ذلك الجهود الرامية إلى تخفيف حدة الفقر، والاستقرار الاجتماعي - الاقتصادي والسياسي، والمؤسسات الديمقراطية، وينطوي على تكاليف اقتصادية متزايدة تتحملها الحكومات، كما يهدد الأمن القومي للدول وسيادتها، فضلا عن كرامة وآمال ملايين البشر وأسرهم، ويسبب خسائر لا تعوض في أرواح البشر،
وإذ يساورها القلق لأن الطلب على المخدرات غير المشروعة والمؤثرات العقلية وإنتاجها والاتجار بها لا يزال يهدد بشكل خطير النظم الاجتماعية - الاقتصادية والسياسية، والاستقرار، والأمن القومي، والسيادة في عدد كبير من الدول، ولا سيما الدول المتورطة في صراعات وحروب، ولأن الاتجار بالمخدرات يمكن أن يزيد من صعوبة حل الصراعات،
وإذ يثير بالغ جزعها تزايد وانتشار العنف والقوة الاقتصادية للمنظمات الإجرامية والجماعات الإرهابية التي تمارس أنشطة الاتجار بالمخدرات وغيرها من الأنشطة الإجرامية، مثل غسل الأموال والاتجار غير المشروع بالأسلحة والسلائف والمواد الكيميائية الأساسية، وتنامي الصلات عبر الحدود الوطنية فيما بينها، وإذ تدرك ضرورة التعاون الدولي وتنفيذ استراتيجيات فعالة على أساس نتائج الدورة الاستثنائية العشرين للجمعية العامة، وهما أمران أساسيان لتحقيق نتائج إيجابية في مواجهة جميع أشكال الأنشطة الإجرامية عبر الوطنية،
وإذ تلاحظ ببالغ القلق تزايد استخدام القُصَّر في إنتاج المخدرات والمؤثرات العقلية والاتجار بها على نحو غير مشروع في جميع أرجاء العالم وارتفاع عدد الأطفال والشباب الذين يبدأون في تعاطي المخدرات في سن مبكرة وازدياد فرص حصولهم على مواد لم يكونوا يتعاطونها من قبل،
وإذ يثير جزعها الزيادة السريعة والواسعة النطاق التي يشهدها تصنيع المخدرات الاصطناعية والاتجار بها وتعاطيها على نحو غير مشروع، ولا سيما من جانب الشباب في عدد كبير من البلدان وتنامي احتمالات تحول المنشطات الامفيتامينية، ولا سيما الميتامفيتامين والأمفيتامين إلى عقاقير مفضلة لدى القائمين بإساءة استعمالها في القرن الحادي والعشرين،
وإذ هي مقتنعة اقتناعا شديدا بأن الدورة الاستثنائية قدمت إسهاما مهما في وضع إطار شامل جديد للتعاون الدولي، يستند إلى نهج متكامل ومتوازن ويتضمن استراتيجيات وتدابير وأساليب وأنشطة عملية ومرام وأهداف محددة يتعين تحقيقها، وبأنه يتعين على جميع الدول، ومنظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى أن تنفذها بإجراءات ملموسة وبأنه ينبغي دعوة المؤسسات المالية الدولية، مثل البنك الدولي والمصارف الإنمائية الإقليمية إلى أن تدرج في برامجها إجراءات لمكافحة مشكلة المخدرات العالمية، مع مراعاة أولويات الدول،
وإذ تؤكد مجددا أهمية التزام الدول الأعضاء بتحقيق الأهداف المحددة لعامي 2003 و 2008، بصيغتها الواردة في الإعلان السياسي الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية العشرين، وإذ ترحب بالمبادئ التوجيهية لإعداد التقارير بشأن متابعة الدورة الاستثنائية العشرين، التي اعتمدتها لجنة المخدرات في دورتها الثانية والأربعين المستأنفة([1]) الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 1999، الملحق رقم 8 (E/1999/28/Rev.1)، الجزء الثاني، الفصل الأول، القرار 42/11، المرفق.)،
وإذ تشدد على أهمية خطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات، التي تأخذ بنهج عالمي، وإذ تسلم بوجود توازن جديد بين خفض العرض والطلب غير المشروعين، بموجب مبدأ تقاسم المسؤولية، يهدف إلى منع استخدام المخدرات وتخفيف الآثار السلبية لإساءة استعمال المخدرات، وإذ تكفل وجود اهتمام خاص موجه للفئات الضعيفة، ولا سيما الأطفال والشباب، ويشكل إحدى دعائم الاستراتيجية العالمية الجديدة، وإذ تؤكد من جديد الحاجة إلى إعداد برامج لخفض الطلب،
وإذ تشدد أيضا على أهمية خفض العرض باعتباره جزءا لا يتجزأ من استراتيجية متوازنة لمكافحة المخدرات، بمقتضى المبادئ المكرسة في خطة العمل بشأن التعاون الدولي على إبادة المحاصيل المخدرة غير المشروعة وبشأن التنمية البديلة([1]) القرار دإ-20/4 هاء.)، وإذ تعيد تأكيد الحاجة إلى برامج بديلة للتنمية، وأن تكون مستدامة، وإذ ترحب بالإنجازات التي حققتها بعض الدول على درب القضاء على المحاصيل المخدرة غير المشروعة، وإذ تدعو سائر الدول إلى بذل جهود مماثلة،
وإذ تشدد على الدور الذي تضطلع به لجنة المخدرات بوصفها الهيئة الرئيسية في الأمم المتحدة لتقرير السياسات المتعلقة بمسائل مكافحة المخدرات، والدور القيادي والعمل المتميز لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات بوصفه المحور الرئيسي للعمل المتضافر المتعدد الأطراف والدور المهم الذي تقوم به الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات كسلطة رصد مستقلة، على النحو المنصوص عليه في المعاهدات الدولية لمكافحة المخدرات،
وإذ تعترف بجهود جميع البلدان، ولا سيما البلدان التي تنتج المخدرات لاستخدامها في الأغراض العلمية والطبية، وجهود الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات في منع تسريب تلك المواد إلى أسواق غير مشروعة، وفي مواصلة إنتاجها بمستوى يلبي الطلب المشروع، تمشيا مع الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنة 1961([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 520، الرقم 7515.)، واتفاقية المؤثرات العقلية لسنة 1971([1]) المرجع نفسه، المجلد 1019، الرقم 14956.)،
وإذ تسلم بوجود صلات، في كثير من الأحيان، بين مشكلة إنتاج المخدرات والمؤثرات العقلية والاتجار بها على نحو غير مشروع والمشاكل الإنمائية، وبأن تلك الصلات وتعزيز التنمية الاقتصادية للبلدان المتأثرة بالاتجار غير المشروع بالمخدرات يقتضيان اتخاذ تدابير مناسبة في إطار تقاسم المسؤولية، بمافي ذلك تعزيز التعاون الدولي لدعم الأنشطة الإنمائية البديلة والمستدامة في المناطق المتأثرة في تلك البلدان التي جعلت الحد من الإنتاج غير المشروع للمخدرات والقضاء عليه هدفين لها،
وإذ تشدد على أن احترام جميع حقوق الإنسان هو أحد العناصر الأساسية للتدابير المتخذة لمعالجة مشكلة المخدرات، ويجب أن يكون كذلك،
وحرصا منها على أن تستفيد المرأة والرجل على قدم المساواة، ودون أي تمييز، من الاستراتيجيات الموجهة للتصدي لمشكلة المخدرات العالمية، عن طريق إشراكهما في جميع مراحل البرامج ورسم السياسات،
وإذ تسلم بأن استخدام شبكة
واقتناعا منها بأنه ينبغي للمجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المحلي، أن يواصل أداء دور نشط وأن يساهم على نحو فعال في التصدي لمشكلة المخدرات العالمية،
وإذ تعترف مع التقدير بما بذلته دول عديدة والمنظمات الدولية ذات الصلة والمجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية من جهود متزايدة وما حققته من إنجازات في مكافحة إساءة استعمال المخدرات وإنتاج المخدرات والاتجار بها على نحو غير مشروع، وبأن التعاون الدولي أظهر إمكانية تحقيق نتائج إيجابية عن طريق الجهود المتواصلة والجماعية،
احترام المبادئ الواردة في ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي في مجال مكافحة مشكلة المخدرات العالمية
1 - تؤكد من جديد أن مكافحة مشكلة المخدرات العالمية هي مسؤولية مشتركة يتقاسمها الجميع ويجب أن تتم في إطار متعدد الأطراف، يتطلب نهجا متكاملا ومتوازنا، وبما يتفق تماما مع مقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي، وخصوصا مع الاحترام التام لسيادة الدول وسلامتها الإقليمية، ولمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، ولجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛
2 - تهيب بجميع الدول اتخاذ المزيد من الإجراءات لتعزيز التعاون الفعال على الصعيدين الدولي والإقليمي في الجهود الرامية إلى مكافحة مشكلة المخدرات العالمية، من أجل الإسهام في تهيئة مناخ مؤات لبلوغ تلك الغاية، استنادا إلى مبدأي المساواة في الحقوق والاحترام المتبادل؛
3 - تحث جميع الدول على التصديق على الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنة 1961 بصيغتها المعدلة ببروتوكول سنة 1972([1]) المرجع نفسه، المجلد 976، الرقم 14152.)، واتفاقية المؤثرات العقلية لسنة 1971([1]) المرجع نفسه، المجلد 1019، الرقم 14956.)، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لسنة 1988([1]) انظر: الوثائق الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة لاعتماد اتفاقية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، فيينا، 25 تشرين الثاني/نوفمبر - 20 كانون الأول/ديسمبر 1988، المجلد الأول (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.XI.5).)، أو الانضمام إليها، وتنفيذ جميع أحكامها؛
التعاون الدولي على التصدي لمشكلة المخدرات العالمية
1 - ترحب بتجديد الالتزام في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.) بالتصدي لمشكلة المخدرات العالمية؛
2 - تحث السلطات المختصة، على كل من الصعيد الدولي والإقليمي والوطني، على تنفيذ نتائج الدورة الاستثنائية العشرين، في حدود الأطر الزمنية المتفق عليها، ولا سيما التدابير العملية ذات الأولوية العالية على المستوى الدولي أو الإقليمي أو الوطني، كما هو مبين في الإعلان السياسي([1]) القرار دإ-20/2، المرفق.)، وخطة العمل([1]) القرار 54/132، المرفق.) لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات([1]) القرار دإ-20/3، المرفق.)، والتدابير الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية([1]) القرار دإ-20/4.)، بما في ذلك خطة العمل لمكافحة صنع المنشطات الأمفيتامينية وسلائفها والاتجار بها وإساءة استعمالها على نحو غير مشروع([1]) القرار دإ - 20/4 ألف.)، والتدابير الرامية إلى منع صنع السلائف المستخدمة في الصنع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية ومنع استيراد تلك السلائف وتصديرها والاتجار بها وتوزيعها وتسريبها على نحو غير مشروع([1]) انظر القرار دإ - 20/4 باء.)، والتدابير الرامية إلى تعزيز التعاون القضائي([1]) القرار دإ - 20/4 جيم.)، والتدابير الرامية إلى مكافحة غسل الأموال([1]) القرار دإ - 20/4 دال.)، وخطة العمل بشأن التعاون الدولي على إبادة المحاصيل المخدرة غير المشروعة وبشأن التنمية البديلة([1]) القرار دإ-20/4 هاء.)؛
3 - تحث جميع الدول الأعضاء على تنفيذ خطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات فيما تتخذه من إجراءات خاصة بها على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي، وعلى تعزيز جهودها الوطنية لمكافحة إساءة استعمال المخدرات غير المشروعة من جانب سكانها، ولا سيما الأطفال والشباب؛
4 - تعترف بدور برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات في وضع استراتيجيات عملية المنحى لمساعدة الدول الأعضاء في تنفيذ الإعلان وتطلب إلى المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات أن يقدم إلى لجنة المخدرات في دورتها الرابعة والأربعين تقريرا عن متابعة خطة العمل؛
5 - تؤكد مجددا تصميمها على مواصلة تعزيز آلية الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات، وبخاصة برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات، والهيئة الدولية لمراقبة المخدرات، لتمكينهما من الاضطلاع بولاياتهما، مع مراعاة التوصيات الواردة في قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1999/30 المؤرخ 28 تموز/يوليه 1999، وتلاحظ التدابير التي اتخذتها لجنة المخدرات في دورتها الثالثة والأربعين بهدف تعزيز أدائها لوظائفها([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2000، الملحق رقم 8 (E/2000/28)، الفصل السابع، الفرع باء، الفقرات 152-154.)؛
6 - تجدد التزامها بزيادة تعزيز التعاون الدولي وبالعمل على زيادة جهودها بشكل كبير للتصدي لمشكلة المخدرات العالمية، وفقا لالتزامات الدول بمقتضى اتفاقيات الأمم المتحدة لمكافحة المخدرات، استنادا إلى الإطار العام الذي يعرضه برنامج العمل العالمي([1]) انظر القرار دإ - 17/2، المرفق.)، وإلى نتائج الدورة الاستثنائية، ومع مراعاة الخبرة المكتسبة؛
7 - تهيب بجميع الدول أن تعتمد تدابير فعالة، من بينها قوانين ولوائح وطنية لتنفيذ ولايات برنامج العمل العالمي وتوصياته، ونتائج الدورة الاستثنائية وأهدافها، في حدود الإطار الزمني المتفق عليه، وأن تعزز النظم القضائية الوطنية، وأن تضطلع بأنشطة فعالة لمكافحة المخدرات بالتعاون مع غيرها من الدول وفقا لتلك الصكوك الدولية؛
8 - تهيب بهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، والوكالات المتخصصة، والمؤسسات المالية الدولية، وسائر المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات الدولية المعنية، في حدود ولاياتها، وبجميع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني، وخاصة المنظمات غير الحكومية، ومنظمات المجتمع المحلي، والرابطات الرياضية، ووسائط الإعلام، والقطاع الخاص، أن تواصل التعاون الوثيق مع الحكومات في جهودها الرامية إلى تشجيع وتنفيذ برنامج العمل العالمي، ونتائج الدورة الاستثنائية، وخطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات، بوسائل منها الحملات الإعلامية، وبالاستعانة، في جملة أمور، بشبكة الإنترنت حيثما وجدت؛
9 - تحث الحكومات وهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، والوكالات المتخصصة، والمنظمات الدولية الأخرى، على تقديم المساعدة والدعم، عند الطلب، إلى الدول، وخصوصا البلدان النامية التي هي في حاجة إلى مثل هذه المساعدة وهذا الدعم، بهدف تعزيز قدراتها على مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، مع أخذ الخطط والمبادرات الوطنية في الاعتبار، وتشدد على أهمية التعاون على كل من المستوى دون الإقليمي والإقليمي والدولي على مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات؛
10 - تعيد التأكيد على أن منع تسريب المواد الكيميائية من التجارة المشروعة إلى الصنع غير المشروع للمخدرات يعتبر عنصرا أساسيا من عناصر استراتيجية شاملة لمكافحة إساءة استعمال المخدرات والاتجار بها، يتطلب تعاونا فعالا بين الدول المصدرة والدول المستوردة ودول المرور العابر، وتلاحظ التقدم المحرز في وضع مبادئ توجيهية عملية لمنع هذا التسريب للمواد الكيميائية، بما في ذلك تلك المبادئ التي وضعتها الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات والتوصيات المتعلقة بتنفيذ المادة 12 من اتفاقية سنة 1988، وتهيب بجميع الدول أن تعتمد وتنفذ تدابير لمنع تسريب المواد الكيميائية إلى الصنع غير المشروع للمخدرات، وذلك بالتعاون مع الهيئات الدولية والإقليمية المختصة، ومع القطاع الخاص في كل دولة، إذا لزم الأمر وفي حدود الممكن، طبقا للغايات المحددة لعامي 2003 و 2008 في الإعلان السياسي([1]) القرار دإ-20/2، المرفق.) وفي القرار المتعلق بمراقبة السلائف الذي اتخذ في الدورة الاستثنائية([1]) انظر القرار دإ - 20/4 باء.)؛
11 - تهيب بالدول، التي تتم فيها زراعة وإنتاج محاصيل المخدرات غير المشروعة، أن تنشئ أو تعزز، حسب الاقتضاء، آليات وطنية لمراقبة المحاصيل غير المشروعة والتحقق منها، وتطلب إلى المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات أن يقدم إلى لجنة المخدرات في دورتها الرابعة والأربعين، التي ستنعقد في آذار/مارس 2001، تقريرا بشأن متابعة خطة العمل المتعلقة بالتعاون الدولي لإبادة المحاصيل المخدرة غير المشروعة وبشأن التنمية البديلة؛
12 - تهيب بجميع الدول أن ترفع كل عامين تقارير إلى لجنة المخدرات بشأن جهودها لتحقيق الغايات والأهداف المحددة لعامي 2003 و 2008، بصيغتها الواردة في الإعلان السياسي الذي اعتمدته الدورة الاستثنائية، حسب الشروط المضمنة في المبادئ التوجيهية، التي اعتمدتها لجنة المخدرات في دورتها الثانية والأربعين المستأنفة([1]) الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 1999، الملحق رقم 8 (E/1999/28/Rev.1)، الجزء الثاني، الفصل الأول، القرار 42/11، المرفق.)؛
13 - ترحب بما قررته لجنة المخدرات بشأن تقديم تقرير إلى الجمعية العامة في عامي 2003 و 2008([1]) الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 1999، الملحق رقم 8 (E/1999/28/Rev.1)، الجزء الثاني، الفصل الأول، القرار 42/11، الفقرة 8.) عن التقدم المحرز في بلوغ الأهداف والغايات المحددة في الإعلان السياسي؛
14 - تشجع لجنة المخدرات والهيئة الدولية لمراقبة المخدرات على مواصلة عملهما المفيد في مراقبة السلائف والمواد الكيماوية الأخرى المستخدمة في التصنيع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية؛
15 - تهيب بلجنة المخدرات أن تعمل على أن يصبح المنظور الجنساني بمثابة العنصر الرئيسي في جميع سياساتها وبرامجها وأنشطتها، وتطلب إلى الأمانة العامة أن تدمج المنظور الجنساني في جميع الوثائق التي تعدها اللجنة؛
16 - تذكِّر ببرنامج العمل العالمي للشباب حتى سنة 2000 وما بعدها الذي اعتمدته الجمعية العامة في 14 كانون الأول/ديسمبر 1995([1]) القرار 50/81، المرفق.)، وتلاحظ مع الارتياح الالتزام الذي قطعه الشباب على أنفسهم في مختلف المنتديات بالعمل من أجل مجتمع خال من المخدرات، وتشدد على أهمية أن يواصل الشباب الإسهام بتجاربهم والمشاركة في عمليات اتخاذ القرارات، وبوجه خاص تطبيق خطة العمل لتنفيذ الإعلان المتعلق بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات؛
17 - تحث جميع الدول على منح الأولوية للأنشطة الرامية إلى منع إساءة استعمال المخدرات ومواد التنشق في صفوف الأطفال والشباب بوسائل من بينها تشجيع وضع برامج للإعلام والتثقيف تهدف إلى رفع درجة الوعي بمخاطر إساءة استعمال المخدرات، بغية تطبيق خطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات؛
18 - تهيب بالدول أن تعتمد تدابير فعالة، بما في ذلك تدابير تشريعية وطنية ممكنة، وأن تعزز التعاون للقضاء على الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة، التي تسبب، نتيجة لصلتها الوثيقة بالاتجار غير المشروع بالمخدرات، معدلات عالية جدا من الجريمة والعنف داخل المجتمعات في بعض الدول، مما يهدد الأمن القومي والاقتصادات الوطنية لتلك الدول؛
19 - ترحب بوضع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية وتلاحظ التقدم المحرز في صياغة الصكوك الدولية الثلاثة المتصلة بها([1]) اعتمدت الجمعية العامة الاتفاقية وبروتوكول منع وكبح الاتجار بالأفراد، وبخاصة النساء والاطفال والمعاقبة عليه، وبروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين برا وبحرا وجوا، في قرارها 55/25 المؤرخ 15 تشرين الثاني/نوفمبر 2000.)، في إطار عمل اللجنة المخصصة المعنية بوضع اتفاقية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية؛
20 - تعترف بالجهود التي بذلتها الدول الأعضاء وبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات ومنظومة الأمم المتحدة، خلال عقد الأمم المتحدة لمكافحة إساءة استعمال المخدرات، 1991-2000، الذي كان موضوعه
إجراءات تتخذ من جانب منظومة الأمم المتحدة
1 - تؤكد من جديد دور المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات في تنسيق جميع أنشطة الأمم المتحدة في مجال مكافحة المخدرات وتوفير القيادة الفعالة لتلك الأنشطة، بغية زيادة الفعالية من حيث التكاليف وكفالة اتساق الإجراءات، فضلا عن تنسيق تلك الأنشطة وتحقيق تكاملها وعدم ازدواجيتها على نطاق منظومة الأمم المتحدة؛
2 - تؤكد أن الطابع المتعدد الأبعاد لمشكلة المخدرات العالمية يقتضي تعزيز إدماج وتنسيق أنشطة مكافحة المخدرات على نطاق منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك في مجال متابعة المؤتمرات الرئيسية التي تنظمها الأمم المتحدة؛
7 - تشدد على أهمية اجتماعات رؤساء الأجهزة الوطنية لإنفاذ القوانين الخاصة بالمخدرات، في جميع مناطق العالم، وأهمية اللجنة الفرعية المعنية بالاتجار غير المشروع بالمخدرات والمسائل ذات الصلة في الشرقين الأدنى والأوسط التابعة للجنة المخدرات، وتشجع هذه الهيئات على مواصلة الإسهام في تعزيز التعاون الإقليمي والدولي، مع مراعاة النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية؛
8 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/55/126.)، ومع وضع التشجيع على إعداد التقارير المتكاملة في الاعتبار، تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها السادسة والخمســـين تقريرا شـامـلا عــن تنفيذ النتائج الــتي أسـفرت عنها الدورة الاستثنائية العشرون، بما في ذلك ما يتعلق بخطة عمل تنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات وعن تنفيذ هذا القرار.


3. Invites Governments and the United Nations International Drug Control Programme to attach high priority to the improvement of the coordination of United Nations activities related to the world drug problem so as to avoid duplication of such activities, strengthen efficiency and accomplish the goals approved by Governments;
4. Urges the specialized agencies, programmes and funds, including humanitarian organizations, and invites multilateral financial institutions, to include action against the world drug problem in their programming and planning processes in order to ensure that the integral and balanced strategy that emerged from the special session devoted to countering the world drug problem together is being addressed;
United Nations International Drug Control Programme
1. Welcomes the efforts of the United Nations International Drug Control Programme to implement its mandate within the framework of the international drug control treaties, the Comprehensive Multidisciplinary Outline of Future Activities in Drug Abuse Control,See Report of the International Conference on Drug Abuse and Illicit Trafficking, Vienna, 17-26 June 1987 (United Nations publication, Sales No. E.87.I.18), chap. I, sect. A. the Global Programme of Action,See resolution S-17/2, annex. the outcome of the special session of the General Assembly devoted to countering the world drug problem together and relevant consensus documents;
2. Expresses its appreciation to the Programme for the support provided to different States in meeting the objectives of the Global Programme of Action and of the special session, especially in cases where significant and anticipated progress was achieved regarding the objectives targeted for 2003 and 2008;
3. Requests the Programme to continue:
(a) To strengthen cooperation with Member States and with United Nations programmes, funds and relevant agencies, as well as relevant regional organizations and agencies and non-governmental organizations, and to provide, on request, assistance in implementing the outcome of the special session;
(b) To allocate, while keeping the balance between supply and demand reduction programmes, adequate resources to allow it to fulfil its role in the implementation of the Action PlanResolution 54/132, annex. for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction;Resolution S-20/3, annex.
(c) To strengthen dialogue and cooperation with multilateral development banks and with international financial institutions so that they may undertake lending and programming activities related to drug control in interested and affected countries to implement the outcome of the special session, and to keep the Commission on Narcotic Drugs informed of further progress made in this area;
(d) To take into account the outcome of the special session, to include in its report on illicit traffic in drugs an updated, objective and comprehensive assessment of worldwide trends in illicit traffic and transit in narcotic drugs and psychotropic substances, including methods and routes used, and to recommend ways and means of improving the capacity of States along those routes to deal with all aspects of the drug problem;
(e) To publish the World Drug Report, with comprehensive and balanced information about the world drug problem, and to seek additional extrabudgetary resources for its publication in all official languages;
4. Urges all Governments to provide the fullest possible financial and political support to the Programme by widening its donor base and increasing voluntary contributions, in particular general-purpose contributions, to enable it to continue, expand and strengthen its operational and technical cooperation activities;
5. Calls upon the International Narcotics Control Board to increase efforts to implement all its mandates under international drug control conventions and to continue to cooperate with Governments, inter alia, by offering advice to Member States that request it;
6. Notes that the Board needs sufficient resources to carry out all its mandates, and therefore urges Member States to commit themselves in a common effort to assigning adequate and sufficient budgetary resources to the Board, in accordance with Economic and Social Council resolution 1996/20 of 23 July 1996, and emphasizes the need to maintain its capacity, inter alia, through the provision of appropriate means by the Secretary-General and adequate technical support by the Programme;
RESOLUTION 55/65
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/594, para. 7)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chile, China, Colombia, Congo, Costa Rica, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Finland, France, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Malta, Mexico, Monaco, Mongolia, Morocco, Myanmar, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Senegal, Singapore, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Swaziland, Sweden, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Togo, Trinidad and Tobago, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, United States of America, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Zambia and Zimbabwe.
55/65. International cooperation against the world drug problem
The General Assembly,
Recalling its resolutions 52/92 of 12 December 1997, 53/115 of 9 December 1998 and 54/132 of 17 December 1999,
Reaffirming its commitment to the outcome of the twentieth special session of the General Assembly devoted to countering the world drug problem together, held in New York from 8 to 10 June 1998, and welcoming the continued determination of Governments to overcome the world drug problem by a full and balanced application of national, regional and international strategies to reduce the demand for, production of and trafficking in illicit drugs, as reflected in the Political Declaration,Resolution S-20/2, annex. the Action PlanResolution 54/132, annex. for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand ReductionResolution S-20/3, annex. and the measures to enhance international cooperation to counter the world drug problem,Resolution S-20/4.
Gravely concerned that, despite continued increased efforts by States, relevant international organizations, civil society and non-governmental organizations, the drug problem is still a challenge of a global dimension, which constitutes a serious threat to the health, safety and well-being of all mankind, in particular young people, in all countries, undermines development, including efforts to reduce poverty, socio-economic and political stability and democratic institutions, entails an increasing economic cost for Governments, also threatens the national security and sovereignty of States, as well as the dignity and hope of millions of people and their families, and causes irreparable loss of human lives,
Concerned that the demand for, production of and trafficking in illicit drugs and psychotropic substances continue to threaten seriously the socio-economic and political systems, stability, national security and sovereignty of many States, especially those involved in conflicts and wars, and that trafficking in drugs could make conflict resolution more difficult,
Deeply alarmed by the violence and economic power of criminal organizations and terrorist groups engaged in drug-trafficking activities and other criminal activities, such as money-laundering and illicit traffic in arms, precursors and essential chemicals, and by the increasing transnational links between them, and recognizing the need for international cooperation and implementation of effective strategies on the basis of the outcome of the twentieth special session of the General Assembly, which are essential to achieving results against all forms of transnational criminal activities,
Noting with grave concern the global increase in the use of minors in the illicit production of and trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, as well as in the number of children and young people starting to use drugs at an earlier age and in their access to substances not previously used,
Alarmed by the rapid and widespread increase in the illicit manufacture, trafficking and consumption, in particular by young people, of synthetic drugs in many countries and by the high probability that amphetamine-type stimulants, in particular methamphetamine and amphetamine, may become drugs of choice among abusers in the twenty-first century,
Deeply convinced that the special session made a significant contribution to a new comprehensive framework for international cooperation, based on an integrated and balanced approach with strategies, measures, methods, practical activities, goals and specific targets to be met, that all States, the United Nations system and other international organizations must implement them with concrete actions and that the international financial institutions, such as the World Bank, and the regional development banks should be invited to include action against the world drug problem in their programmes, taking into account the priorities of States,
Reaffirming the importance of the commitments of Member States in meeting the objectives targeted for 2003 and 2008, as set out in the Political Declaration adopted by the General Assembly at its twentieth special session, and welcoming the guidelines for reporting on the follow-up to the twentieth special session adopted by the Commission on Narcotic Drugs at its reconvened forty-second session,Official Records of the Economic and Social Council, 1999, Supplement No. 8 (E/1999/28/Rev.1), part two, chap. I, resolution 42/11, annex.
Emphasizing the importance of the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction, which introduces a global approach, recognizing a new balance between illicit supply and demand reduction, under the principle of shared responsibility, aims at preventing the use of drugs and at reducing the adverse consequences of drug abuse, ensuring that special attention is paid to vulnerable groups, in particular children and young people, and constitutes one of the pillars of the new global strategy, and reaffirming the need for demand reduction programmes,
Emphasizing equally the importance of supply reduction as an integral part of a balanced drug control strategy under the principles enshrined in the Action Plan on International Cooperation on the Eradication of Illicit Drug Crops and on Alternative Development,Resolution S-20/4 E. reaffirming the need for alternative development programmes that are sustainable, welcoming the achievements of some States on their way to eradicating illicit drug crops, and inviting all other States to make similar efforts,
Underlining the role of the Commission on Narcotic Drugs as the principal United Nations policy-making body on drug control issues, the leadership role and commendable work of the United Nations International Drug Control Programme as the main focus for concerted multilateral action and the important role of the International Narcotics Control Board as an independent monitoring authority, as set out in the international drug control treaties,
Recognizing the efforts of all countries, in particular those that produce narcotic drugs for scientific and medical purposes, and of the International Narcotics Control Board in preventing the diversion of such substances to illicit markets and in maintaining production at a level consistent with licit demand, in line with the Single Convention on Narcotic Drugs of l961United Nations, Treaty Series, vol. 520, No. 7515. and the Convention on Psychotropic Substances of 1971,Ibid., vol. 1019, No. 14956.
Recognizing also that the problem of the illicit production of and trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances is often related to development problems and that those links and the promotion of the economic development of countries affected by the illicit drug trade require, within the context of shared responsibility, appropriate measures, including strengthened international cooperation in support of alternative and sustainable development activities, in the affected areas of those countries, that have as their objectives the reduction and elimination of illicit drug production,
Stressing that respect for all human rights is and must be an essential component of measures taken to address the drug problem,
Ensuring that women and men benefit equally, and without any discrimination, from strategies directed against the world drug problem, through their involvement in all stages of programmes and policy-making,
Recognizing that the use of the Internet poses new opportunities and challenges to international cooperation in countering drug abuse and illicit production and trafficking, and recognizing also the need for increased cooperation among States and the exchange of information, including with reference to national experiences, on how to counter the promotion of drug abuse and illicit drug trafficking through this instrument and on ways to use the Internet for information concerning drug demand reduction,
Convinced that civil society, including non-governmental organizations and community-based organizations, should continue to play an active role and make an effective contribution to countering the world drug problem,
Acknowledging with appreciation the increased efforts and achievements of many States, relevant international organizations, civil society and non-governmental organizations in countering drug abuse and illicit production of and trafficking in drugs, and that international cooperation has shown that positive results can be achieved through sustained and collective efforts,
Respect for the principles enshrined in the Charter of the United Nations and international law in countering the world drug problem
1. Reaffirms that countering the world drug problem is a common and shared responsibility which must be addressed in a multilateral setting, requiring an integrated and balanced approach, and must be carried out in full conformity with the purposes and principles of the Charter of the United Nations and international law, and in particular with full respect for the sovereignty and territorial integrity of States, the principle of non-intervention in the internal affairs of States and all human rights and fundamental freedoms;
2. Calls upon all States to take further action to promote effective cooperation at the international and regional levels in the efforts to counter the world drug problem so as to contribute to a climate conducive to achieving that end, on the basis of the principles of equal rights and mutual respect;
3. Urges all States to ratify or accede to and implement all the provisions of the Single Convention on Narcotic Drugs of 1961 as amended by the 1972 Protocol,Ibid., vol. 976, No. 14152. the Convention on Psychotropic Substances of 1971Ibid., vol. 1019, No. 14956. and the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances of l988;See Official Records of the United Nations Conference for the Adoption of a Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, Vienna, 25 November-20 December 1988, vol. I (United Nations publication, Sales No. E.94.XI.5).
International cooperation to counter the world drug problem
1. Welcomes the renewed commitment made in the United Nations Millennium DeclarationSee resolution 55/2. to counter the world drug problem;
2. Urges competent authorities, at the international, regional and national levels, to implement the outcome of the twentieth special session, within the agreed time frames, in particular the high-priority practical measures at the international, regional or national level, as indicated in the Political Declaration,Resolution S-20/2, annex. the Action PlanResolution 54/132, annex. for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand ReductionResolution S-20/3, annex. and the measures to enhance international cooperation to counter the world drug problem,Resolution S-20/4. including the Action Plan against Illicit Manufacture, Trafficking and Abuse of Amphetamine-type Stimulants and Their Precursors,Resolution S-20/4 A. the measures to prevent the illicit manufacture, import, export, trafficking, distribution and diversion of precursors used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances,See resolution S-20/4 B. the measures to promote judicial cooperation,Resolution S-20/4 C. the measures to counter money-launderingResolution S-20/4 D. and the Action Plan on International Cooperation on the Eradication of Illicit Drug Crops and on Alternative Development;Resolution S-20/4 E.
3. Urges all Member States to implement the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction in their respective national, regional and international actions and to strengthen their national efforts to counter the abuse of illicit drugs among their population, in particular among children and young people;
4. Recognizes the role of the United Nations International Drug Control Programme in developing action-oriented strategies to assist Member States in the implementation of the Declaration, and requests the Executive Director of the United Nations International Drug Control Programme to report to the Commission on Narcotic Drugs at its forty-fourth session on the follow-up to the Action Plan;
5. Reaffirms its resolve to continue to strengthen the United Nations machinery for international drug control, in particular the United Nations International Drug Control Programme, and the International Narcotics Control Board in order to enable them to fulfil their mandates, bearing in mind the recommendations contained in Economic and Social Council resolution 1999/30 of 28 July 1999, and notes the measures taken by the Commission on Narcotic Drugs at its forty-third session aimed at the enhancement of its functioning;See Official Records of the Economic and Social Council, 2000, Supplement No. 8 (E/2000/28), chap VII, sect. B, paras. 152-154.
6. Renews its commitment to further strengthening international cooperation and substantially increasing efforts to counter the world drug problem, in accordance with the obligations of States under the United Nations drug control conventions, on the basis of the general framework given by the Global Programme of Action,See resolution S-17/2, annex. and the outcome of the special session, and taking into account experience gained;
7. Calls upon all States to adopt effective measures, including national laws and regulations, to implement the mandates and recommendations of the Global Programme of Action and the outcome and the goals of the special session, within the agreed time frame, to strengthen national judicial systems and to carry out effective drug control activities in cooperation with other States in accordance with those international instruments;
8. Calls upon the relevant United Nations bodies, the specialized agencies, the international financial institutions and other concerned intergovernmental and international organizations, within their mandates, and all actors of civil society, notably non-governmental organizations, community-based organizations, sports associations, the media and the private sector, to continue their close cooperation with Governments in their efforts to promote and implement the Global Programme of Action, the outcome of the special session and the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction, including through public information campaigns, resorting, inter alia, where available, to the Internet;
9. Urges Governments, the relevant United Nations bodies, the specialized agencies and other international organizations to assist and support States, upon request, in particular developing countries in need of such assistance and support, with the aim of enhancing their capacity to counter illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances, taking into account national plans and initiatives, and emphasizes the importance of subregional, regional and international cooperation in countering illicit drug trafficking;
10. Reaffirms that preventing the diversion of chemicals from legitimate commerce to illicit drug manufacture is an essential component of a comprehensive strategy against drug abuse and trafficking, which requires the effective cooperation of exporting, importing and transit States, notes the progress made in developing practical guidelines to prevent such diversion of chemicals, including those of the International Narcotics Control Board and the recommendations on implementing article 12 of the 1988 Convention, and calls upon all States to adopt and implement measures to prevent the diversion of chemicals to illicit drug manufacture, in cooperation with competent international and regional bodies and, if necessary and to the extent possible, with the private sector in each State, in accordance with the objectives targeted for 2003 and 2008 in the Political DeclarationResolution S-20/2, annex. and the resolution on the control of precursors adopted at the special session;See resolution S-20/4 B.
11. Calls upon States in which cultivation and production of illicit drug crops occur to establish or reinforce, where appropriate, national mechanisms to monitor and verify illicit crops, and requests the Executive Director of the United Nations International Drug Control Programme to report to the Commission on Narcotic Drugs at its forty-fourth session, in March 2001, on the follow-up to the Action Plan on International Cooperation on the Eradication of Illicit Drug Crops and on Alternative Development;
12. Calls upon all States to report biennially to the Commission on Narcotic Drugs on their efforts to meet the goals and targets for 2003 and 2008, as set out in the Political Declaration adopted at the special session, in accordance with the terms established in the guidelines adopted by the Commission on Narcotic Drugs at its reconvened forty-second session;Official Records of the Economic and Social Council, 1999, Supplement No. 8 (E/1999/28/Rev.1), part two, chap. I, resolution 42/11, annex.
13. Welcomes the decision of the Commission on Narcotic Drugs to submit a report to the General Assembly in 2003 and 2008Official Records of the Economic and Social Council, 1999, Supplement No. 8 (E/1999/28/Rev.1), part two, chap. I, resolution 42/11, para. 8. on the progress achieved in meeting the goals and targets set out in the Political Declaration;
14. Encourages the Commission on Narcotic Drugs and the International Narcotics Control Board to continue their useful work on the control of precursors and other chemicals used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances;
15. Calls upon the Commission on Narcotic Drugs to mainstream a gender perspective into all its policies, programmes and activities, and requests the Secretariat to integrate a gender perspective into all documentation prepared for the Commission;
16. Recalls the World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond adopted by the General Assembly on 14 December 1995,Resolution 50/81, annex. notes with satisfaction the commitment of young people to a drug-free society made at various forums, and stresses the importance of young people continuing to contribute their experiences and to participate in the decision-making processes and, in particular, putting into effect the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction;
17. Urges all States to assign priority to activities aimed at preventing drug and inhalant abuse among children and young people, inter alia, through the promotion of information and education programmes aimed at raising awareness of the risks of drug abuse with a view to giving effect to the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction;
18. Calls upon States to adopt effective measures, including possible national legislative measures, and to enhance cooperation to stem the illicit trade in small arms, which, as a result of its close link to the illicit drug trade, is generating extremely high levels of crime and violence within the societies of some States, threatening the national security and the economies of those States;
19. Welcomes the elaboration of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, and notes the progress achieved in the elaboration of the three related international instruments, within the framework of the Ad Hoc Committee on the Elaboration of a Convention against Transnational Organized Crime;The Convention, the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children and the Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air were adopted by the General Assembly in its resolution 55/25 of 15 November 2000.
20. Acknowledges the efforts made by Member States, the United Nations International Drug Control Programme and the United Nations system during the United Nations Decade against Drug Abuse, 1991-2000, under the theme
Action by the United Nations system
1. Reaffirms the role of the Executive Director of the United Nations International Drug Control Programme in coordinating and providing effective leadership for all United Nations drug control activities so as to increase cost-effectiveness and ensure coherence of action, as well as coordination, complementarity and non-duplication of such activities throughout the United Nations system;
2. Emphasizes that the multidimensional nature of the world drug problem calls for the promotion of integration and coordination of drug control activities throughout the United Nations system, including in the follow-up to major United Nations conferences;
7. Stresses the importance of the meetings of Heads of National Drug Law Enforcement Agencies, in all regions of the world, and the Subcommission on Illicit Drug Traffic and Related Matters in the Near and Middle East of the Commission on Narcotic Drugs, and encourages them to continue to contribute to the strengthening of regional and international cooperation, taking into account the outcome of the special session;
8. Takes note of the report of the Secretary-General,A/55/126. and, taking into account the promotion of integrated reporting, requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-sixth session a comprehensive report on the implementation of the outcome of the twentieth special session, including on the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction, and the present resolution.

