الْقَرَارُ 58 / 160
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 58 / 506 ، الْفَقْرَةُ 24 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْمَغْرِبَ ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي مَجْمُوعَةِ الٍ 77 والصين) وَالْمَكْسِيكُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 174 صَوْتَا مُقَابِلُ صَوْتَيْنٍ وَاِمْتِناعُ عُضْوَيْنٍ عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: أفغانستان ، الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، إستونيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، توفالو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، سَيَشِيلُ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: إسرائيل ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: أُسْترَالِيا ، كَنَدا
58 / 160 - الْجُهُودُ الْعَالَمِيَّةُ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ التَّامُّ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَالتَّنْفِيذَ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلَانِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 266 الْمُؤَرِّخِ 27 آذَارِ / مَارَسَ 2002 ، الَّذِي أَيَّدْتِ فِيه إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، الْمَعْقُودُ فِي دِيرْبانٍ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 31 آبٍ / أُغُسْطُسٌ إِلَى 8 أَيْلُولٍ / سِبْتمبَرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، بِوَصْفِهُمَا يُشَكِّلَانِّ أَسَاسًا مَتِينًا لِاِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ وَالْمُبَادِرَاتِ لِلْقَضَاءِ التَّامِّ عَلَى آفَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 57 / 195 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، الَّذِي بَيَّنْتِ فِيه الْأَدْوارُ وَالْمَسْؤُولِيََّاتُ الْهَامَةَ لِمُخْتَلِفِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَسَائِرُ أَصْحَابُ الْمَصْلَحَةِ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْوَطَنِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ لَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِيِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 68 الْمُؤَرِّخَ 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .) و 2003 / 30 الْمُؤَرِّخَ 23 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2003 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2003 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2003 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ])( A / CONF. 157 / 24 ( Part I ، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، يعلقان أهَمِّيَّةً عَلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَالْأَشْكَالَ الْأُخْرَى لِلتَّعَصُّبِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ إِنَّمَا يَسْتَنِدُ إِلَى الْعِرْقِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ السُّلاَلَةَ أَوْ الْأَصْلُ الْوَطَنِيُّ أَوْ الْعِرْقِيِ ، وَأَنَّ الضَّحَايَا يُمْكِنُ أَنْ تَلْحَقَ بِهُمْ أَشْكَالُ مُتَعَدِّدَةٌ أَوْ جَسِيمَةٌ مِنَ التَّمْييزِ بِفِعْلِ أَسْبَابِ أُخْرَى ذَاتُ صِلَةٍ ، مِنْ قَبِيلِ نَوْعِ الْجِنْسِ وَاللُّغَةَ وَالدِّينُ وَالْمُعْتَقَدُ السِّياسِيُّ وَالْمُعْتَقَدَاتِ الْأُخْرَى وَالْأصلُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالْمَلِكِيَّةَ وَالْمَوْلِدَ وَالْأَوْضَاعَ الْأُخْرَى ،
وَإِذْ تُعِيدَ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ جَمِيعَ الْكَائِنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ تُولِدُ حُرَّةُ وَمُتَسَاوِيَةٌ فِي الْكَرَامَةِ وَالْحُقوقُ وَتَمْلِكُ إِمْكانِيَّةَ الْمُشَارَكَةِ بِشَكْلِ بِنَاءٍ فِي تَنْمِيَةِ مُجْتَمَعَاتِهَا وَرفاهَهَا ، وَأَنَّ أَيُّ عَقِيدَةِ مَبْنِيَّةٍ عَلَى التَّفَوُّقِ الْعِرْقِيِ خَاطِئَةٌ مِنَ الْوِجْهَةِ الْعِلْمِيَّةِ ، وَتَسْتَحِقُّ الْإِدَانَةَ مِنَ الْوِجْهَةِ الأخلاقية ، وَخَطِيرَةٌ وَغَيْرَ مُنْصِفَةٌ مِنَ الْوِجْهَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وينبغي رَفْضَهَا ، فَضَلَّا عَنِ النَّظْرَِيَاتِ الَّتِي تَسْعَى إِلَى تَحْدِيدِ وُجُودِ أَعْرَاقِ بَشَرِيَّةٍ مُنْفَصِلَةٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِهَا بِحَمْلَةِ عَالَمِيَّةٍ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ قَضَاءُ تَامَّا عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى أَنَّ الْاِمْتِثَالَ الْعَالَمِيَّ وَالتَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) يَكْتَسِيَانِّ أهَمِّيَّةَ بالِغَةٍ فِي تَعْزِيزِ الْمُسَاوَاةِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ فِي الْعَالَمِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ يَتَكَشَّفُ بِأُسْلوبِ مُخْتَلِفٍ إِزَاءَ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَيُمْكِنُ أَنْ يَكُونُ مَنٌّ بَيْنَ الْعَوَامِلِ الَّتِي تَفَضِّي إِلَى تَدَهْوُرٍ فِي ظُروفِ مَعِيشَتِهُنَّ وَإِلَى الْفَقْرِ وَالْعنفِ وَأَشْكَالُ التَّمْييزِ الْمُتَعَدِّدَةَ وَتَحْدِيدً أَوْ إِنْكارُ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْخَاصَّةَ بِهُنَّ ، وَإِذْ تُقِرُّ بِضَرُورَةِ إِدْمَاجِ مَنْظُورٍ جنساني فِي السِّياسََاتِ والاستراتيجيات وَبَرامِجُ الْعَمَلِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُنَاهِضَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلْأَشْكَالِ الْمُتَعَدِّدَةِ لِلتَّمْييزِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ وَطِيدِ عَزْمِهَا عَلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ قَضَاءُ مُبْرِمَا وَغَيْرَ مَشْرُوطٌ ، وَاِلْتِزَامُهَا بِذَلِكً وَقَنَاعَتَهَا بِأَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ يُشَكِّلَانِّ إِنْكارًا لِمَقَاصِدِ وَمَبَادِئُ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)،
وَإِذْ تُقِرُّ بِأَنَّ التَّنْفِيذَ النَّاجِحَ لِبَرْنامَجٍ عَمِلَ دِيرْبانُ يَتَطَلَّبُ إِرَادَةُ سِياسِيَّةٌ وَتَعَاوُنَا دَوْلِيَّا وَتَمْوِيلَا كَافِيَا عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ مِنْ أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكً مِنْ تَعَصُّبٍ وَأَعْمَالُ عُنْفٍ لَا تُزَالُ قَائِمَةً عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ ، بَلْ وَيَتَنَامَى حَجْمُهَا وَتَتَّخِذُ أَشْكَالًا جَدِيدَةً بِشَكْلِ مُسْتَمِرٍّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِتِّجَاهَاتُ الرَّامِيَةُ إِلَى إرْسَاءِ سِياسََاتٍ تَقُومُ عَلَى التَّفَوُّقِ أَوْ الْاِسْتِئْثَارُ الْعُنْصُرِيُّ وَالدِّينِيُّ وَالْعِرْقِيِ وَالثَّقافِيِّ وَالْقَوْمِيِّ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا بِصِفَةِ خَاصَّةِ تَفَاقُمِ الْعُنْفِ بِدَوَافِعِ عُنْصُرِيَّةٍ وَأَفْكَارُ تَدْعُو لِكَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ فِي أَجْزَاءِ عَدِيدَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، فِي الدَّوَائِرِ السِّياسِيَّةِ وَفِي مَجَالِ الرَّأْي الْعَامِّ وَفِي الْمُجْتَمَعِ كَكُلُّ نَتِيجَةِ أَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا اِنْبِعاثِ أَنْشِطَةِ رَابِطَاتٍ أُنْشِئْتِ عَلَى أَسَاسِ بَرامِجِ وَمَوَاثِيقُ عُنْصُرِيَّةُ وَمُحَرِّضَةٌ عَلَى كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ ، وَالتَّمادِي فِي اِسْتِعْمالٍ تِلْكً الْبَرامِجَ وَالْمَوَاثِيقَ لِتَرْوِيجِ الْأَيدِيُولُوجِيَّاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ أَوْ التَّحْرِيضَ عَلَى اِعْتِناقِهَا ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْقَضَاءِ بِسُرْعَةٍ عَلَى الْاِتِّجَاهَاتِ الْمُسْتَمِرَّةِ وَالْعَنِيفَةِ الَّتِي تَنِمُّ عَنِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَافِعٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ إِنَّمَا يُسْهِمُ فِي إِضْعافِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةُ وَيُمَيِّلُ إِلَى التَّشْجِيعِ عَلَى تَكْرارٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ وَيَتَطَلَّبُ الْعَمَلُ وَالتَّعَاوُنَ بِعَزِيمَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيه ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ عَلَى الدُّوَلِ تَنْفِيذً وَإعْمَالُ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ وَقَضَائِيَّةٍ وَتَنْظِيمِيَّةُ وَإِدَارِيَّةُ مُلاَئِمَةُ وَفَعَّالَةٌ لِمَنْعِ أَعْمَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَالْحِمَايَةُ مِنْهَا ، مِمَّا يُسَاهِمُ بِالتَّالِي فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ مَا لِلْفَقْرِ وَالتَّخَلُّفَ وَالتَّهْميشَ وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ وَالتَّفاوُتُ الْاِقْتِصَادِيُّ مِنْ صِلَةِ وَثِيقَةٍ بِالْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، مِمَّا يُسْهِمُ بِالتَّالِي فِي اِسْتِمْرارِ الْمَوَاقِفِ وَالْمُمَارِسَاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ الَّتِي تُجْلِبَ بُدورَهَا الْمَزِيدِ مِنَ الْفَقْرِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِإِسَاءةِ اِسْتِخْدامِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ ، بِمَا فِيهَا الإنترنت ، مِنْ جَانِبٍ أُولَئِكً الَّذِينً يُرَوِّجُونَ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ نَشْرُ آرَائِهُمْ الْمَقِيتَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِسْتِخْدامً هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ يُمْكِنُ أَنْ يُسْهِمَ أيضا فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا التَّطَوُّرَاتِ الَّتِي حَدَثْتِ فِي إِطارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، مِنْ خِلاَلِ أَفْرِقَتِهَا الْعَامِلَةِ بَيْنَ الدَّوْرََاتِ وَالْآلِيَّاتِ الْأُخْرَى الْمُنْشَأَةَ خِصِّيصَا مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْفَعَّالُ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَبِخَاصَّةِ الْعَمَلِ الَّذِي يَقُومُ بِهِ فَرِيقُ الْخبراءِ الْبَارِزِينَ الْمُسْتَقِلِّينَ وَفَرِيقُ الْخبراءِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِالسُّكَّانِ الْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ أَفَرِيقَي وَالْفَرِيقُ الْعَامِلُ الْحُكُومِيُّ الدَّوْلِيُّ الْمَعْنِيُّ بِالتَّنْفِيذِ الْفِعْلِيِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْجَارِي الْاِضْطِلاعَ بِهَا مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ اِلْتِزَامَاتِ دِيرْبانٍ ، وَإِذْ تُعْرِبُ فِي هَذَا السِّياقِ عَنْ تَقْديرِهَا لِحُكُومََاتِ الْمَكْسِيكِ وَكِينِيا وَالْجُمْهُورِيَّةَ التّشِيكِيَّةَ لِاِسْتَضَافَتْهَا حَلْقََاتٍ دِراسِيَّةٍ لِلْخبراءِ الْإقْلِيميِّينَ بِهَدَفِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ضِمْنَ مِنْطَقَةٍ كُلُّ مِنْهَا ، وَإِذْ تَشَجُّعُ بَقِيَّةِ الْمَنَاطِقِ عَلَى اِتِّخَاذِ الْإِجْرَاءَاتِ الضَّرُورِيَّةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
مَبَادِئُ عَامَّةَ أَسَاسِيَّةَ
1 - تُقِرُّ بِأَنَّه لَا يَسْمَحُ بِأَيُّ اِنْتِقاصٍ مِنْ حُظِرَ التَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَالْإِبَادَةُ الْجَمَاعِيَّةُ وَجَرِيمَةُ الْفَصْلِ الْعُنْصُرِيِّ وَالرِّقَّ ، وَفَّقَا لَمَّا وَرْدٍ فِي الْاِلْتِزَامَاتِ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الْعَمِيقِ وَإِدَانَتُهَا الْقَاطِعَةِ لِجَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَعُمَّالُ الْعُنْفِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَوَافِعِ عُنْصُرِيَّةٍ وَالْأَعْمَالُ النَّاجِمَةُ عَنْ كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ وَالتَّعَصُّبَ ، وَكَذَلِكَ أَنشطةُ الدِّعَايَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ الَّتِي تَسْعَى إِلَى تَبْرِيرٍ أَوْ تَرْوِيجُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ أَيًّا كَانَ شَكْلُهُ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ تَعَصُّبٍ حَيْثُمَا يَصِلَانِّ إِلَى مَرْتَبَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، تُشَكِّلُ اِنْتِهاكَاتٍ خَطِيرَةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَعَقَبََاتٍ أَمَامَ التَّمَتُّعِ التَّامِّ بِهَا ؛
4 - تُشَدِّدُ عَلَى مَسْؤُولِيَّةِ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ عَنْ كَفَالَةِ عَدَمِ اِنْطِواءِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ فِي مَعْرِضِ مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ عَلَى أَيُّ تَمْييزٍ مِنْ حَيْثُ الْغَرَضِ أَوْ الْأثَرُ يَرْتَكِزُ عَلَى أَسَاسِ الْعِرْقِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ السُّلاَلَةَ أَوْ الْأَصْلُ الْقَوْمِيُّ أَوْ الْعِرْقِيِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى إلْغَاءٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّنْمِيطِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْاِمْتِناعَ عَنْهَا ؛
5 - تُسَلِّمُ بِأَنَّه ينبغي عَلَى الدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِتَنْفِيذٍ وَإعْمَالُ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ وَقَضَائِيَّةٍ وَتَنْظِيمِيَّةُ وَإِدَارِيَّةُ مُلاَئِمَةُ وَفَعَّالَةٌ مِنْ أَجَلْ الْحَيْلُولَةَ دُونَ وُقُوعِ أَعْمَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَالْوِقَايَةَ مِنْهَا ، مِمَّا يُسْهِمُ فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
6 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الدُّوَلَ هِي الْمَسْؤُولَةُ عَنِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةِ الْأَعْمَالِ الْإجْرَاِمِيَّةِ الَّتِي تَرْتَكِبُ بِدَوَافِعِ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّدَابِيرُ الْكَفِيلَةُ بِاِعْتِبارٍ مِثْلُ هَذِهِ الدَّوَافِعِ عَامِلَا مُشَدِّدَا لِأَغْرَاضِ الْحُكْمِ بِالْإِدَانَةِ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ مَنْعُ عَدَمِ الْمُعَاقَبَةِ عَلَى اِرْتِكَابٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ وَكَفَالَةُ سِيادَةِ الْقَانُونِ ؛
7 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مُرَاجَعَةِ قَوَانِينِهَا وسياساتها وَمُمَارِسَاتِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْهِجْرَةِ وَتَنْقِيحَهَا ، عِنْدَ الضَّرُورَةِ ، حَتَّى تَكُونَ خَالِيَّةٌ مِنَ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَتَتَّفِقُ مَعَ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
8 - تُدِينُ إِسَاءةَ اِسْتِخْدامِ وسائطِ الْإعْلاَمِ الْمَطْبُوعَةَ وَالسَّمِعِيَّةَ وَالْبَصْرِيَّةُ وَالْإلِكْتُرونِيَّةُ وَتِكْنُولُوجِيَّاتُ الْاِتِّصَالَاتِ الْجَدِيدَةِ ، بِمَا فِيهَا الإنترنت ، فِي التَّحْرِيضِ عَلَى الْعُنْفِ بِدَوَافِعِ مِنَ الْحِقْدِ الْعُنْصُرِيِّ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمُكَافَحَةٍ هَذَا الشَّكْلِ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَفْقًا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قطعتَهَا عَلَى نَفْسِهَا فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَةَ 147 مِنْ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ، وَذَلِكَ وَفَّقَا لِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْحالِيَّةِ لِحُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ ، مَعَ اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ ؛
9 - تُدِينُ أيضا الْمُنْتَديَاتُ وَالْمُنَظِّمَاتُ السِّياسِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ أَوْ عَلَى عَقَائِدِ التَّفَوُّقِ الْعِرْقِيِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهِ مِنْ تَمْييزٍ ، وَكَذَلِكَ التَّشْرِيعَاتُ وَالْمُمَارِسَاتُ الْقَائِمَةُ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِوَصْفِهَا لَا تَتَّفِقْ مَعَ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَأُسْلوبُ الْحُكْمِ الشَّفَّافِ الْخَاضِعِ لِلْمُسَاءلَةِ ؛
10 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي مَنَاهِجِهَا التَّعْلِيمِيَّةِ وَبَرامِجُهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، وحسبما يَلْزَمُ ، التَّوْعِيَةُ بِالثَّقَافََاتِ وَالشُّعُوبَ وَالْبُلْدانُ الْأَجْنَبِيَّةُ وَالْقَبُولَ بِهَا وَاِحْتِرَامَهَا ؛
11 - تُشَدِّدُ عَلَى مَسْؤُولِيَّةِ الدُّوَلِ عَنْ تَعْمِيمِ مَنْظُورٍ جنساني فِي وَضْعٍ وَتَطْوِيرُ تَدَابِيرِ لِلْمَنْعِ وَالتَّوْعِيَةَ وَالْحِمَايَةُ تَهْدِفُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، بُغْيَةُ كَفَالَةِ تَوْجِيهِهَا بِفَعَّالِيَّةٍ نَحْوَ الْأَوْضَاعِ المتمايزة للمرأة وَالرَّجُلَ ؛
12 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِتُزَايِدُ الْحوادِثَ الْعُنْصُرِيَّةَ فِي مُخْتَلِفِ الْمُنَاسَبََاتِ الرِّياضِيَّةِ ؛
13 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا بَعْضُ الْهَيْئََاتِ الرِّياضِيَّةِ الرَّسْمِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَتُشَجِّعُ هَيْئََاتِ أُخْرَى مُمَاثِلَةٍ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مُشَابِهَةٍ ؛
الْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ
14 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الَّتِي لَمْ تُصَدِّقْ بَعْدَ عَلَى الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي تُكَافِحَ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، أَوْ الَّتِي لَمْ تَنْضَمُّ إِلَيهَا بَعْدَ ، عَلَى النَّظَرِ فِي التَّصْدِيقِ عَلَيهَا أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا ، وَبِخَاصَّةِ الْاِنْضِمامِ إِلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ ، بُغْيَةُ تَحْقِيقِ التَّصْدِيقِ عَلَيهَا عَلَى النِّطَاقِ الْعَالَمِيِّ بِحُلُولِ عَامٍ 2005 ، وَعَلَى النَّظَرِ فِي إِصْدارِ الْإعْلاَنِ الْمُتَوَخَّى بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 14 مِنْهَا ، وَالْاِمْتِثَالُ لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِتَقْديمِ التّقاريرِ ، وَنُشِرَ الْمُلاَحَظََاتُ الْخِتَامِيَّةُ لِلَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَالْعَمَلَ بِمُوجِبِهَا ، وَسَحْبُ تَحَفُّظَاتِهَا الَّتِي تَتَعَارَضُ مَعَ مَوْضُوعٍ وَغَرَضُ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَالنَّظَرَ فِي سَحْبِ التَّحَفُّظَاتِ الْأُخْرَى ؛
15 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ إِلَى التَّصْدِيقِ عَلَى تَعْدِيلِ الْمَادَّةِ 8 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَ بِتَمْوِيلِ لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، وَتَدْعُو إِلَى تَوْفِيرِ مواردِ إِضافِيَةٍ كَافِيَةٍ مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَمُكِّينَ اللَّجْنَةَ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهَا بِشَكْلِ كَامِلٍ ؛
16 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا لِتَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قَبَلَتَهَا بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 4 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، مَعً إيلاء الْاِهْتِمَامُ اللّاَزِمُ لِمَبَادِئِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَلِلْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
17 - تُلَاحِظُ أَنَّ لَجْنَةَ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ تُرى أَنَّ حُظِرَ نُشَرُ الْأَفْكَارِ الْقَائِمَةِ عَلَى التَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْكَرَاهِيَةُ الْعُنْصُرِيَّةُ لَا يَتَعَارَضْ مَعَ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْمَادَّةِ 19 مِنَ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَفِي الْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
18 - تَرَحَّبٌ بِتَأْكِيدِ لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَعَلَى التَّدَابِيرِ الْمُوصى بِهَا لِتَعْزِيزِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ فَضْلًا عَنْ أَدَاءِ اللَّجْنَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 18 ( A / 57 / 18 )، الْفَصْلِ الْحادِي عُشُرً .)؛
التَّنْفِيذُ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلَانِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانُ
19 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ عَنِ الْمُكَافَحَةِ الْفَعَّالَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدُّوَلِ ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه مِنْ أَجَلِ بُلُوغٍ هَذِهٍ الْغَايَةُ تَتَحَمَّلُ الدُّوَلَ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ كَفَالَةِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِجَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)؛
20 - تُشَدِّدُ أيضا ، فِي ذَلِكً السِّياقَ ، عَلَى الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ وَالتَّكْميلِيِّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ مُؤَسَّسََاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْهَيْئََاتِ وَالْمَرَاكِزُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ فِي عَمَلِهَا الْمُشْتَرَكِ مَعَ الدُّوَلِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ أَهْدَافِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
21 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَضَعَ خُطَطَ عَمَلٍ بِالتَّشَاوُرِ مَعَ مُؤَسَّسََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَسَائِرُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَمُؤَسَّسََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَأَنَّ تَزَوُّدَ مُفَوَّضِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ بِخُطَطِ الْعَمَلِ تِلْكً وَالْمَوَادَّ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ بِالتَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِتَنْفِيذِ أَحْكَامِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
22 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقُومَ دُونَ إبْطَاءٍ بِصِيَاغَةٍ وَتَنْفِيذُ سِياسََاتٍ وَخُطِّطَ عَمَلٌ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَجَلِّيَاتُهَا الْقَائِمَةِ عَلَى نَوْعِ الْجِنْسِ ؛
23 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى دُعُمِ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا الْهَيْئََاتِ وَالْمَرَاكِزُ الْإِقْلِيمِيَّةُ الْقَائِمَةُ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ فِي مَنَاطِقِهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَتُوصِي بِإِنْشاءِ هَيْئََاتٍ وَمَرَاكِزُ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي لَا تُوجَدُ فِيهَا ؛
24 - تُقِرُّ بِالدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ لِلْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةٍ فِي مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ عَلَى وَضْعِ أَنْظِمَةٍ واستراتيجيات ، وَفِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ وَإِجْرَاءَاتٍ لِمُكَافَحَةٍ هَذِهِ الْأَشْكَالِ مِنَ التَّمْييزِ ، وَمِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذِ الْمُتَابَعَةِ ؛
25 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الدُّوَلَ ، وَفَّقَا لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، تَتَحَمَّلُ مَسْؤُولِيَّةَ مُشْتَرَكَةٍ ، عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ وَفِي إِطارِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، عَنْ تَحْدِيدِ طَرَائِقِ لِلْاِسْتِعْراضِ الْعَامِّ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ ؛
26 - تُؤَكِّدُ وَتُعِيدَ تَأْكِيدَ دَوْرِهَا بِوَصْفِهَا أَعَلَى آلِيَّةٍ حُكُومِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ لِصِيَاغَةٍ وَتَقْيِيمُ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَسَائِلِ الْخَاصَّةَ بِالْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْمَيَّادَيْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَفَّقَا لِلْفَصْلِ التَّاسِعِ مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّنْفِيذَ وَالْمُتَابَعَةَ الشَّامِلَانِ لِلْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الرَّئِيِسيَّةُ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
27 - تُقِرُّ بِأَنَّ نَتَائِجَ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَسْتَوِي مَعَ نَتَائِجِ جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الرَّئِيِسيَّةُ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَيَّادَيْنِ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ ؛
28 - تَدْعُو جَمِيعَ أَجْهِزَةِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُؤَسِّسَاتِهَا وهيئاتها ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى الْاِشْتِراكِ فِي مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتَدْعُو الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى الْقِيَامِ ، ضِمْنَ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا عَلَى حِدَّةٍ ، بِتَعْزِيزٍ وَتَكْيِيفُ أَنْشِطَتِهَا وَبَرامِجَهَا واستراتيجياتها الْمُتَوَسِّطَةَ الْأَجَلَ لِمُرَاعَاةِ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ ؛
29 - تَدْعُو جَمِيعَ هَيْئََاتِ رَصْدِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ وَجَمِيعَ الْآلِيَّاتِ وَالْهَيْئََاتُ الْفَرْعِيَّةُ التَّابِعَةُ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى مُرَاعَاةِ أَحْكَامِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجُ عَمَلِ دِيرْبانٍ ذَاتُ الصِّلَةِ أَثْناءُ اِضْطِلاعِهَا بولاياتها الْخَاصَّةَ ؛
30 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ تُوَلِّي الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ الْإِشْرافَ عَلَى تَنْسِيقِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ عَلَى صَعِيدِ الْمَنْظُومَةِ ؛
31 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّوْصِيََاتِ الَّتِي اِعْتَمَدَهَا بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ الْفَرِيقُ الْعَامِلُ الْحُكُومِيُّ الدَّوْلِيُّ الْمَعْنِيُّ بِالتَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، فِي دَوْرَتِهِ الْأوْلَى ، فِي 21 آذَارَ / مَارَسَ 2003 ([ 1 ]) اُنْظُرْ E / CN. 4 / 2003 / 20 ، الْفَرْعُ الثَّالِثُ ، الْفَقْرَةُ 33 .)؛
32 - تُلَاحِظُ أَنَّ الْفَرِيقَ الْعَامِلَ سَيُوَاصِلُ عَقْدٌ دوراته فِي الْمُسْتَقْبَلِ عَلَى أَسَاسِ النَّهْجِ المواضيعي الَّذِي اِعْتَمَدَهُ فِي أَثْناءِ دَوْرَتِهِ الْأوْلَى ، وَتُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ أَنَّ الدَّوْرَةَ الْمُقْبِلَةَ لِلْفَرِيقِ الْعَامِلِ الَّتِي أُبْدَى مُمَثِّلً شِيلِي اِهْتِمَامَهُ برئاستها سَتُعْمَدُ لِهَذَا الْغَرَضُ إِلَى تَحْلِيلِ الْمَجَالَيْنِ المواضيعيين الْمُتَعَلِّقِينَ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَبِالْتَّعْلِيمِ ؛
33 - تُلَاحِظُ أيضا الدَّوْرََاتِ الَّتِي عُقِدَهَا فَرِيقَ الْخبراءِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِالسُّكَّانِ الْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ أَفَرِيقَي ، وَتَجْدِيدُ وَلاَيَتِهِ وَالتَّعْدِيلَاتِ الَّتِي أَدَخَلْتِ عَلَى وَلاَيَتِهِ ؛
34 - تُرَحِّبُ بِاِنْعِقَادِ الدَّوْرَةِ الْاِفْتِتَاحِيَّةَ لِفَرِيقِ الْخبراءِ الْبَارِزِينَ الْمُسْتَقِلِّينَ ، الْمَعْقُودَةُ فِي جِنِيفٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 16 إِلَى 18 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2003 بِمُشَارَكَةِ مُمَثِّلِينً عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، وَتُحِيطُ عِلْمَا بِالنَّتَائِجِ الْمَوْضُوعِيَّةِ الَّتِي تُوُصِّلْتِ إِلَيهَا ، وَتَطْلُبُ فِي هَذَا السِّياقِ إِلَى مُفَوَّضِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ أَنْ يَدْرُسَ إِمْكانِيَّةُ وَضْعِ مُؤَشِّرٍ لِلْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْأَعْرَاقِ ، حسبما اُقْتُرِحَهُ فَرِيقَ الْخبراءِ الْبَارِزِينَ الْمُسْتَقِلِّينَ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ تَقْريرًا عَنْ هَذَا الْمَوْضُوعِ ؛
35 - تَسَلُّمٌ مَعَ التَّقْديرِ بِدُخُولِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ حُقوقٍ جَمِيعَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأُسِرُّهُمْ حَيِّزَ النَّفَاذِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 158 ، الْمِرْفَقُ .) فِي 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2003 ، وَتَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تَنْضَمَّ بَعْدَ إِلَى هَذَا الصَّكِّ الْهامَّ إِلَى أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
36 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ مَا أُحْرِزُ مِنْ تُقَدِّمُ خِلَالَ الدَّوْرَتَيْنِ الْأولى وَالثَّانِيَةُ لِلَجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ لِوَضْعِ اِتِّفَاقِيَّةِ دَوْلِيَّةٍ شَامِلَةٍ وَمُتَكامِلَةً لِحِمَايَةٍ وَتَعْزِيزُ حُقوقِ الْمُعَوِّقِينَ وَكَرَامَتَهُمْ ، الْمَعْقُودَتَيْنِ فِي نِيُويُورْكٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 29 تَمُّوزً / يُولِيهِ إِلَى 9 آبً / أُغُسْطُسٌ 2002 وَمِنْ 16 إِلَى 27 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 ؛
37 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ اِنْعِقَادُ الدَّوْرَتَيْنِ الْأولى وَالثَّانِيَةُ لِلْمُنْتَدَى الدَّائِمِ الْمَعْنِيِّ بِقَضَايَا الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ ، فِي نِيُويُورْكٍ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 13 إِلَى 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 وَمِنْ 12 إِلَى 23 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 ؛
38 - تُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى كَفَالَةِ تُوَفِّرُ مواردَ مَالِيَّةٍ وَبَشَرِيَّةٍ كَافِيَةٍ ، مِنْ خِلاَلِ مُصَادَرِ مُتَنَوِّعَةٍ مِنْهَا الْمِيزَانِيَّةُ الْعَادِيَّةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، لِمُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ كَيْ تَضْطَلِعَ بِمَسْؤُولِيَاتِهَا بِكَفَاءةٍ فِي تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
39 - تُشَجِّعُ عَلَى إِجْرَاءِ تَحْسِينَاتٍ فِي الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حالِيًّا وَحْدَةُ مُنَاهِضَةُ التَّمْييزِ التَّابِعَةَ لِلْمُفَوَّضِيَّةِ فِي مَجَالِ تَوْفِيرِ قِيَادَةِ قَوِيَّةٍ وَدُعِّمَ أكْبَرُ لِلْآلِيَّاتِ الَّتِي أَنْشَأْتِهَا لَجْنَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِمُتَابَعَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
تَنْفِيذُ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَتَنْسِيقُ الْأَنْشِطَةِ
40 - تُلَاحِظُ بِبالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ أَهْدَافَ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ لَمْ تَتَحَقَّقْ بِوَجْهِ عَامٍ عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الْعَدِيدَةِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، وَتَرَحَّبٌ مِنْ ثُمَّ بِاِعْتِمادِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَتَدْعُو إِلَى تَنْفِيذِهِ التَّامِّ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
41 - تَقَرُّرٌ ، بَعْدَ النَّظَرِ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ مُدَى تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ الثَّالِثِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 80 - E / 2003 / 71 .)، اِخْتِتَامُ الْعَقْدِ الثَّالِثِ ؛
42 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ تُرَكِّزَ فِي إِطارِ أَنْشِطَتِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ عَلَى التَّنْفِيذِ الْمَلْمُوسِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ بِوَصْفِهُمَا يُشَكِّلَانِّ أَسَاسًا مَتِينًا لِلتَّوَصُّلِ إِلَى تَوَافُقِ وَاسِعٍ فِي الْآرَاءِ بِشَأْنِ اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ وَالْمُبَادِرَاتِ لِلْقَضَاءِ التَّامِّ عَلَى آفَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ؛
الْمُقَرَّرُ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَمُتَابَعَةٌ زياراته
43 - تُعْرِبُ عَنْ دُعُمِهَا وَتَقْديرُهَا الْكَامِلِينَ لِعَمَلِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُشَجِّعُهُ عَلَى مُوَاصَلَتِهِ ؛
44 - تُكَرِّرُ مِنْ جَدِيدٍ نِدَاءَهَا إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَمُؤَسَّسََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، إِلَى التَّعَاوُنِ بِشَكْلِ كَامِلٍ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛
45 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يُوَاصِلَ تَبَادُلُ الْآرَاءِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْآلِيَّاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ دَاخِلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ تَعْزِيزِ فَعَّالِيَّتِهَا وَالتَّعَاوُنُ الْمُتَبَادَلُ فِيمَا بَيْنَهَا ؛
46 - تُدْرِكُ بِبالِغِ الْقَلَقِ تُزَايِدُ حِدَّةَ مُعَادَاةِ السَّامِيَةِ وَكَرَاهِيَةُ الْمَسِيحِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْإِسْلامِ فِي أَنْحَاءِ مُخْتَلِفَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، فَضَلَّا عَنْ ظُهورِ حَرَكََاتٍ عُنْصُرِيَّةٍ وَعَنِيفَةٍ تَقُومُ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالْأَفْكَارَ التَّمْيِيزِيَّةُ الْمُوَجَّهَةُ ضِدُّ الْجَمَاعََاتِ الْعَرَبِيَّةِ وَالْمَسِيحِيَّةِ وَالْيَهُودِيَّةِ وَالْمُسْلِمَةِ وَجَمَاعََاتُ السُّكَّانِ الْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ أَفَرِيقَي وَجَمَاعََاتُ السُّكَّانِ الْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ آسِيوي وَغَيْرَهَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ ؛
47 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يَجْمَعَ مَعْلُومَاتٌ مِنْ جَمِيعِ الْمَعْنِيِّينَ ، وَأَنْ يَسْتَجِيبَ بِفَعَّالِيَّةٍ لِلْمَعْلُومَاتِ الْمَوْثُوقَةِ الَّتِي تُتَاحُ لَهُ ، وَأَنْ يُتَابِعَ الْمَعْلُومَاتُ المستقاة مِنَ الرَّسَائِلِ وَالزِّيارََاتُ الْقَطَرِيَّةُ ، وَأَنْ يَلْتَمِسَ آرَاءُ الْحُكُومََاتِ وَتَعْلِيقَاتِهَا ، وَأَنْ يَعْرِضَهَا فِي تقاريرِهِ حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
48 - تَهَيُّبٌ بِالدُّوَلِ التَّعَاوُنَ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ وَالنَّظَرَ بِجِدِّيَّةٍ فِي طَلَبَاتِهِ زِيارَةِ بُلْدانِهَا لِتَمُكِّينَهُ مِنَ الْوَفَاءِ بِوَلاَيَتِهِ عَلَى نَحْوَ تَامِّ وَفَعَّالٍ ؛
49 - تُشَجِّعُ عَلَى إقامَةِ تَعَاوُنِ أُوثِقُ بَيْنَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلَا سِيمَا مَعَ وَحْدَةِ مُنَاهِضَةِ التَّمْييزِ ؛
50 - تَحُثُّ مُفَوَّضَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى تَزْوِيدِ الدُّوَلِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، بِالْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةُ وَالْمُسَاعِدَةُ التِّقْنِيَّةُ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ تَنْفِيذِ تَوْصِيََاتِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ بِشَكْلِ كَامِلٍ ؛
51 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُزَوِّدَ الْمُقَرَّرُ الْخاصَّ بِجَمِيعَ الْمُسَاعَدََاتِ الْبَشَرِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِإِنْجازِ وَلاَيَتِهِ بِكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةٍ وَعَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ، وَلََتَمُكِّينَهُ مِنْ تَقْديمِ تَقْريرٍ مؤقت إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
52 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي التَّقْريرِ المؤقت لِلْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 313 .)، وَتُشَجِّعُ عَلَى مُوَاصَلَةِ عَمَلِهِ ؛
53 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى النَّظَرِ فِي تَنْفِيذِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي تقاريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ، وَتَدْعُو سَائِرَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ ذُوِيَ الصِّلَةُ إِلَى تَنْفِيذٍ تِلْكً التَّوْصِيََاتِ ؛
54 - تَهَيُّبٌ بِالْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يُولِيَ اِهْتِمَامَا خاصًّا ، لَدَى تَنْفِيذُ وَلاَيَتِهِ ، لِظاهِرَةِ تَصَاعُدِ وَتِيرَةِ الْحوادِثِ الْعُنْصُرِيَّةِ فِي مُخْتَلِفِ الْمُنَاسَبََاتِ الرِّياضِيَّةِ ؛
مَسَائِلُ عَامَّةَ
55 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
56 - تَقَرُّرٌ أَنْ تُبَقِّيَ هَذِهِ الْمَسْأَلَةُ الْهَامَةَ قِيدَ نَظَرُهَا فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 58/160
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، بناء على توصية اللجنة (A/58/506، الفقرة 24)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة المغرب (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي هي أعضاء في مجموعة الـ 77 والصين) والمكسيك.)، بتصويت مسجل بأغلبية 174 صوتا مقابل صوتين وامتناع عضوين عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: أفغانستان، الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، إستونيا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاصو، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، توفالو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر القمر، جزر مارشال، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، سيشيل، شيلي، صربيا والجبل الأسود، الصين، طاجيكستان، عمان، غـــابون، غامبيـــا، غانـــا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا - بيساو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، موناكو، ميانمار، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان
المعارضون: إسرائيل، الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: أستراليا، كندا
58/160 - الجهود العالمية من أجل القضاء التام على العنصرية والتمييـز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب والتنفيذ والمتابعة الشاملان لإعلان وبرنامج عمل ديربـان
إن الجمعية العامة،
إذ تشيـر إلى قرارها 56/266 المؤرخ 27 آذار/مارس 2002، الذي أيـدت فيه إعلان وبرنامج عمل ديربان، اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، المعقود في ديربان، جنوب أفريقيا، في الفترة من 31 آب/أغسطس إلى 8 أيلول/سبتمبر 2001([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، بوصفهما يشكلان أساسا متينا لاتخاذ مزيد من الإجراءات والمبادرات للقضاء التام على آفة العنصرية،
وإذ تشيـر أيضا إلى قرارها 57/195 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، الذي بيـنت فيـه الأدوار والمسؤوليات الهامة لمختلف هيئات الأمم المتحدة وسائر أصحاب المصلحة على كل من الصعيد الدولي والإقليمي والوطني، بما في ذلك على وجه الخصوص لجنة حقوق الإنسان،
وإذ تحيط علما بقراري لجنة حقوق الإنسان 2002/68 المؤرخ 25 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.) و 2003/30 المؤرخ 23 نيسان/أبريل 2003([1]) المرجع نفسه، 2003، الملحق رقم 3 (E/2003/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تؤكد أن إعلان وبرنامج عمل فيينا، اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) (A/CONF.157/24 (Part I، الفصل الثالث.)، يعلـقـان أهمية على القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب والأشكال الأخرى للتعصب،
وإذ تسلم بأن العنصرية والتمييـز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب إنما يستند إلى العرق أو اللون أو السلالة أو الأصل الوطني أو العرقي، وأن الضحايا يمكن أن تلحق بهم أشكال متعددة أو جسيمة من التمييز بفعل أسباب أخرى ذات صلة، من قبيل نوع الجنس واللغة والدين والمعتقد السياسي والمعتقدات الأخرى والأصل الاجتماعي والملكية والمولد والأوضاع الأخرى،
وإذ تعيد التأكيد على أن جميع الكائنات البشرية تولد حرة ومتساوية في الكرامة والحقوق وتملك إمكانية المشاركة بشكل بناء في تنمية مجتمعاتها ورفاهها، وأن أي عقيدة مبنية على التفوق العرقي خاطئة من الوجهة العلمية، وتستحق الإدانة من الوجهة الأخلاقية، وخطيرة وغير منصفة من الوجهة الاجتماعية، وينبغي رفضها، فضلا عن النظريات التي تسعى إلى تحديد وجود أعراق بشرية منفصلة،
وإذ تؤكد من جديد التزامها بحملة عالمية من أجل القضاء قضاء تاما على العنصرية والتمييـز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تؤكد من جديد على أن الامتثال العالمي والتنفيذ الكامل للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.) يكتسيان أهمية بالغة في تعزيز المساواة وعدم التمييز في العالم،
واقتناعا منها بأن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب يتكشف بأسلوب مختلف إزاء النساء والفتيات، ويمكن أن يكون من بين العوامل التي تفضي إلى تدهور في ظروف معيشتهـن وإلى الفقر والعنف وأشكال التمييـز المتعددة وتحديد أو إنكار حقوق الإنسان الخاصة بهن، وإذ تقر بضرورة إدماج منظور جنسانـي في السياسات والاستراتيجيات وبرامج العمل ذات الصلة المناهضة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب من أجل التصدي للأشكال المتعددة للتمييز،
وإذ تؤكد من جديد وطيد عزمها على القضاء على العنصرية والتمييز العنصري قضاء مبـرمـا وغير مشروط، والتزامها بذلك وقناعتها بأن العنصرية والتمييز العنصري يشكلان إنكارا لمقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)،
وإذ تقــر بأن التنفيذ الناجح لبرنامج عمل ديربان يتطلب إرادة سياسية وتعاونا دوليا وتمـويلا كافيا على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي،
وإذ يساورها بالغ القلق من أن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصــل بذلك من تعصب وأعمال عنف لا تزال قائمة على الرغم من الجهود المتواصلة، بل ويتنامـى حجمها وتتخذ أشكالا جديدة بشكل مستمر، بما في ذلك الاتجاهات الرامية إلى إرساء سياسات تقوم على التفوق أو الاستئثار العنصري والدينـي والعرقي والثقافي والقومي،
وإذ يثيـر جزعها بصفة خاصة تفـاقــم العنف بدوافــع عنصرية وأفكار تدعو لكراهية الأجانب في أجزاء عديدة من العالم، في الدوائر السياسية وفي مجال الرأي العام وفي المجتمع ككل نتيجة أمور من بينها انبعاث أنشطة رابطات أنشئت على أساس برامج ومواثيق عنصرية ومحرضة على كراهية الأجانب، والتمادي في استعمال تلك البرامج والمواثيق لتـرويج الأيديولوجيات العنصرية أو التحريض على اعتناقها،
وإذ تشدد على أهمية القضاء بسرعة على الاتجاهات المستمرة والعنيفة التي تنم عن العنصرية والتمييز العنصري، وإذ تدرك أن أي شكل من أشكال الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة بدافع من العنصرية وكراهية الأجانب إنما يسهم في إضعاف سيادة القانون والديمقراطية ويميل إلى التشجيع على تكرار هذه الجرائم ويتطلب العمل والتعاون بعزيمة للقضاء عليه،
وإذ تدرك أن على الدول تنفيذ وإعمال تدابيـر تشريعيـة وقضائية وتنظيمية وإدارية ملائمة وفعالة لمنع أعمال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، والحماية منها، مما يساهم بالتالي في منع انتهاكات حقوق الإنسان،
وإذ تؤكد ما للفقر والتخلف والتهميش والاستبعـاد الاجتماعي والتفاوت الاقتصادي من صلة وثيقة بالعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، مما يسهم بالتالي في استمرار المواقف والممارسات العنصرية التي تجلب بدورها المزيد من الفقر،
وإذ يساورها بالغ القلق لإساءة استخدام التكنولوجيات الجديدة، بما فيها الإنترنت، من جانب أولئك الذين يروجون للعنصرية والتمييز العنصري، وذلك من أجل نشر آرائهم المقيتة،
وإذ تلاحظ أن استخدام هذه التكنولوجيات يمكن أن يسهم أيضا في مكافحة العنصرية والتمييـز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تلاحظ أيضا التطورات التي حدثت في إطار لجنة حقوق الإنسان، من خلال أفرقتهـا العاملة بين الدورات والآليات الأخرى المنشـأة خصيصا من أجل التنفيـذ الفعـال لإعلان وبرنامج عمـل ديربان، وبخاصة العمل الذي يقوم به فريق الخبراء البارزين المستقلين وفريق الخبراء العامل المعني بالسكان المنحدرين من أصل أفريقي والفريق العامل الحكومي الدولي المعني بالتنفيذ الفعلي لإعلان وبرنامج عمل ديربان،
وإذ ترحـب بالمبادرات الإقليمية الجاري الاضطلاع بهـا من أجل تنفيـذ التـزامات ديربان، وإذ تعـرب في هذا السياق عن تقديرها لحكومات المكسيك وكينيا والجمهورية التشيكية لاستضافتها حلقات دراسية للخبراء الإقليمييـن بهـدف تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان ضمن منطقة كل منها، وإذ تشجـع بقيـة المناطق على اتخاذ الإجراءات الضرورية في هذا الصـدد،
مبـادئ عامـة أساسيـة
1 - تقــر بأنه لا يسمح بأي انتقاص من حظر التمييز العنصري والإبادة الجماعية وجريمة الفصل العنصري والـرق، وفقا لما ورد في الالتزامات المنصوص عليها في صكوك حقوق الإنسان ذات الصلة؛
2 - تعرب عن قلقها العميق وإدانتها القاطعة لجميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري، بما في ذلك أعمال العنف ذات الصلة المرتكبة بدوافع عنصرية والأعمال الناجمة عن كراهية الأجانب والتعصب، وكذلك أنشطة الدعاية والمنظمات التي تسعى إلى تبـرير أو ترويج العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب أيا كان شكلــه؛
3 - تؤكد أن العنصرية والتمييز العنصري، وكراهية الأجانب وما يتصل بها من تعصب حيثما يصلان إلى مرتبة العنصرية والتمييز العنصري، تشكل انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان وعقبات أمام التمتع التام بها؛
4 - تشدد على مسؤولية الدول والمنظمات الدولية عن كفالة عدم انطواء التدابير المتخذة في معرض مكافحة الإرهاب على أي تمييز من حيث الغرض أو الأثر يرتكز على أساس العرق أو اللون أو السلالة أو الأصل القومي أو العرقي، وتحث جميع الدول على إلغاء جميع أشكال التنميط العنصري أو الامتناع عنها؛
5 - تسلم بأنه ينبغي على الدول أن تقوم بتنفيذ وإعمال تدابير تشريعية وقضائية وتنظيمية وإدارية ملائمة وفعالة من أجل الحيلولة دون وقوع أعمال العنصرية والتمييـز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب والوقاية منها، مما يسهم في منع انتهاكات حقوق الإنسان؛
6 - تؤكـد أن الدول هـي المسؤولـة عـن اتخاذ تدابير فعالة لمكافحة الأعمال الإجرامية التي تـرتكب بدوافع من العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك التدابير الكفيلة باعتبار مثل هذه الدوافع عاملا مشددا لأغراض الحكم بالإدانة، وذلك من أجل منع عدم المعاقبة على ارتكاب هذه الجرائم وكفالة سيادة القانون؛
7 - تحـث جميع الدول على مراجعة قوانينها وسياساتها وممارساتها فيما يتعلق بالهجرة وتنقيحها، عند الضرورة، حتى تكون خالية من التمييز العنصري وتتفق مع التزاماتها بموجب الصكوك الدولية لحقوق الإنسان؛
8 - تدين إساءة استخدام وسائط الإعلام المطبوعة والسمعية والبصرية والإلكترونية وتكنولوجيات الاتصالات الجديدة، بما فيها الإنترنت، في التحريض على العنف بدوافع من الحقد العنصري، وتهيب بالدول أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لمكافحة هذا الشكل من أشكال العنصرية وفقا للالتزامات التي قطعتها على نفسها في إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، ولا سيما الفقرة 147 من برنامج العمل، وذلك وفقا للمعايير الدولية والإقليمية الحالية لحرية التعبير، مع اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان الحق في حرية الرأي والتعبيـر؛
9 - تديـن أيضا المنتديات والمنظمات السياسية التي تقوم على العنصرية وكراهية الأجانب أو على عقائد التفوق العرقي وما يتصل به من تمييز، وكذلك التشريعات والممارسات القائمة على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بوصفها لا تتفق مع الديمقراطية وأسلوب الحكم الشفاف الخاضع للمساءلة؛
10 - تشجع جميع الدول على أن تدرج في مناهجها التعليمية وبرامجها الاجتماعية، على جميع المستويات، وحسبما يلزم، التوعية بالثقافات والشعوب والبلدان الأجنبية والقبول بها واحترامها؛
11 - تشـدد على مسـؤولية الدول عن تعميم منظور جنسانـي في وضع وتطوير تدابيـر للمنع والتوعية والحماية تهدف إلى القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب على جميع المستويات، بغية كفالة توجيهها بفعالية نحو الأوضاع المتمايزة للمرأة والرجل؛
12 - تعرب عن قلقها لتزايد الحوادث العنصرية في مختلف المناسبات الرياضية؛
13 - تلاحظ مع التقدير الجهود التي تبذلها بعض الهيئات الرياضية الرسمية لمكافحة العنصرية، وتشجع هيئات أخرى مماثلة على اتخاذ تدابير مشابهة؛
الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري
14 - تحـث الدول التي لم تصدق بعد على الصكوك الدولية لحقوق الإنسان التي تكافح العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، أو التي لم تنضم إليها بعد، على النظر في التصديق عليها أو الانضمام إليها، وبخاصة الانضمام إلى الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.) على سبيل الاستعجال، بغية تحقيق التصديق عليها على النطاق العالمي بحلول عام 2005، وعلى النظر في إصدار الإعلان المتوخى بموجب المادة 14 منها، والامتثال لالتزاماتها بتقديم التقارير، ونشر الملاحظات الختامية للجنة القضاء على التمييز العنصري والعمل بموجبها، وسحب تحفظاتها التي تتعارض مع موضوع وغرض الاتفاقية والنظر في سحب التحفظات الأخرى؛
15 - تدعو الدول الأطراف في الاتفاقية إلى التصديق على تعديل المادة 8 من الاتفاقية المتعلق بتمويل لجنة القضاء على التمييز العنصري، وتدعو إلى توفير موارد إضافية كافية من الميزانية العادية للأمم المتحدة لتمكين اللجنة من أداء ولايتها بشكل كامل؛
16 - تحث جميع الدول الأطراف في الاتفاقية على تكثيف جهودها لتنفيذ الالتزامات التي قبلتها بموجب المادة 4 من الاتفاقية، مع إيلاء الاهتمام اللازم لمبادئ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) وللمادة 5 من الاتفاقية؛
17 - تلاحظ أن لجنة القضاء على التمييز العنصري تــرى أن حظر نشر الأفكار القائمة على التفوق العنصري أو الكراهية العنصرية لا يتعارض مع الحق في حرية الرأي والتعبير على النحو المبين في المادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفي المادة 5 من الاتفاقية؛
18 - ترحــب بتأكيــد لجنة القضاء على التمييـز العنصري على أهمية متابعة المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وعلى التدابيـر الموصى بهـا لتعزيز تنفيذ الاتفاقية فضلا عن أداء اللجنــة([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 18 (A/57/18)، الفصل الحادي عشر.)؛
التنفيذ والمتابعة الشاملان لإعلان وبرنامج عمل ديربان
19 - تشـدد على أن المسؤولية الأساسية عن المكافحة الفعالة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تقع على عاتق الدول، وتؤكد أنه من أجل بلوغ هذه الغاية تتحمل الدول المسؤولية الرئيسية عن كفالة التنفيذ الكامل والفعال لجميع الالتزامات والتوصيات الواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)؛
20 - تشدد أيضا، في ذلك السياق، على الدور الأساسي والتكميلي الذي تقوم به مؤسسات حقوق الإنسان الوطنية والهيئات والمراكز الإقليمية والمجتمع المدني في عملها المشترك مع الدول من أجل تحقيق أهداف إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
21 - تهيب بالدول أن تضع خطط عمل بالتشاور مع مؤسسات حقوق الإنسان الوطنية، وسائر المؤسسات المنشأة بموجب القانون لمكافحة العنصرية، ومؤسسات المجتمع المدني، وأن تزود مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان بخطط العمل تلك والمواد الأخرى ذات الصلة بالتدابير المتخـــذة لتنفيـــذ أحـــكام إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
22 - تهيب بجميع الدول أن تقوم دون إبطاء بصياغة وتنفيذ سياسات وخطط عمل على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك تجلياتها القائمة على نوع الجنس؛
23 - تحث الدول على دعم الأنشطة التي تضطلع بها الهيئات والمراكز الإقليمية القائمة في مجال مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في مناطقها الإقليمية، وتوصي بإنشاء هيئات ومراكز من هذا القبيل في جميع المناطق الإقليمية التي لا توجد فيها؛
24 - تقر بالدور الأساسي للمجتمع المدنـي في مكافحة العنصرية والتمييـز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وبصفة خاصة في مساعدة الدول على وضع أنظمة واستراتيجيات، وفي اتخاذ تدابير وإجراءات لمكافحة هذه الأشكال من التمييز، ومن خلال تنفيذ المتابعة؛
25 - تشدد على أن الدول، وفقا لإعلان وبرنامج عمل ديربان، تتحمل مسؤولية مشتركة، على الصعيد الدولي وفي إطار منظومة الأمم المتحدة، عن تحديد طرائق للاستعراض العام لتنفيذ الإعلان وبرنامج العمل؛
26 - تؤكد وتعيد تأكيد دورها بوصفها أعلى آلية حكومية دولية لصياغة وتقييم السياسات المتعلقة بالمسائل الخاصة بالميدانين الاقتصادي والاجتماعي والميادين ذات الصلة، وفقا للفصل التاسع من ميثاق الأمم المتحدة، بما في ذلك التنفيذ والمتابعة الشاملان للأهداف والغايات المحددة في جميع المؤتمرات ومؤتمرات القمة والدورات الاستثنائية الرئيسية التي تعقدها الأمم المتحدة؛
27 - تقــر بأن نتائج المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تستوي مع نتائج جميع المؤتمرات ومؤتمرات القمة والدورات الاستثنائية الرئيسية التي تعقدها الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان والميادين الاجتماعية؛
28 - تدعو جميع أجهزة منظومة الأمم المتحدة ومؤسساتها وهيئاتها ذات الصلة إلى الاشتراك في متابعة المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتدعو الوكالات المتخصصة ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة إلى القيام، ضمن ولاية كل منها على حدة، بتعزيز وتكييف أنشطتها وبرامجها واستراتيجياتها المتوسطة الأجل لمراعاة متابعة المؤتمر؛
29 - تدعو جميع هيئات رصد حقوق الإنسان المنشأة بموجب معاهدات وجميع الآليات والهيئات الفرعية التابعة للجنة حقوق الإنسان إلى مراعاة أحكام إعلان وبرنامـــج عمــل ديربان ذات الصـــلة أثناء اضطلاعها بولاياتها الخاصة؛
30 - تؤكد من جديد تولي المجلس الاقتصادي والاجتماعي الإشراف على تنسيق تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان على صعيد المنظومة؛
31 - تحيط علما بالتوصيات التي اعتمدها بتوافق الآراء الفريق العامل الحكومي الدولي المعني بالتنفيذ الفعال لإعلان وبرنامج عمل ديربان، في دورته الأولى، في 21 آذار/ مارس 2003([1]) انظر E/CN.4/2003/20، الفرع الثالث، الفقرة 33.)؛
32 - تلاحظ أن الفريق العامل سيواصل عقد دوراته في المستقبل على أساس النهج المواضيعي الذي اعتمده في أثناء دورته الأولى، وتلاحظ مع التقدير أن الدورة المقبلة للفريق العامل التي أبدى ممثل شيلي اهتمامه برئاستها ستعمد لهذا الغرض إلى تحليل المجالين المواضيعيين المتعلقين بالقضاء على الفقر وبالتعليم؛
33 - تلاحظ أيضا الدورات التي عقدها فريق الخبراء العامل المعني بالسكان المنحدرين من أصل أفريقي، وتجديد ولايته والتعديلات التي أدخلت على ولايته؛
34 - ترحب بانعقاد الدورة الافتتاحية لفريق الخبراء البارزين المستقلين، المعقودة في جنيف في الفترة من 16 إلى 18 أيلول/سبتمبر 2003 بمشاركة ممثلين عن الدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة والمجتمع المدني، وتحيط علما بالنتائج الموضوعية التي توصلت إليها، وتطلب في هذا السياق إلى مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان أن يدرس إمكانية وضع مؤشر للمساواة بين الأعراق، حسبما اقترحه فريق الخبراء البارزين المستقلين، وأن يقدم إلى لجنة حقوق الإنسان تقريرا عن هذا الموضوع؛
35 - تسلــم مع التقديـر بدخول الاتفاقية الدولية المتعلقة بحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأسرهم حيـز النفـاذ([1]) القرار 54/158، المرفق.) في 1 تمـوز/يوليه 2003، وتدعو جميع الدول التي لم تنضـم بعد إلى هـــذا الصـك الهـام إلى أن تنظر في القيام بذلك؛
36 - تلاحـظ مع الارتيـاح ما أحـرز من تقـدم خلال الدورتين الأولـى والثانية للجنة المخصصة لوضع اتفاقية دولية شاملة ومتكاملة لحماية وتعـزيز حقوق المعوقين وكرامتهم، المعقودتين في نيويورك في الفترة من 29 تموز/يوليـه إلى 9 آب/أغسطس 2002 ومن 16 إلى 27 حزيران/يونيه 2003؛
37 - تلاحظ مع التقدير انعقاد الدورتين الأولى والثانية للمنتدى الدائم المعني بقضايا الشعوب الأصلية، في نيويورك، في الفترة من 13 إلى 24 أيار/مايو 2002 ومن 12 إلى 23 أيار/مايو 2003؛
38 - تؤكـد الحاجـة إلـى كفالة توفـر موارد مالية وبشريـة كافيـة، من خلال مصادر متنوعـة منها الميزانية العادية للأمم المتحدة، لمفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان كي تضطلع بمسؤولياتها بكفـاءة في تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
39 - تشجع على إجراء تحسينات في الجهود التي تبذلها حاليا وحدة مناهضة التمييز التابعة للمفوضية في مجال توفير قيادة قوية ودعم أكبر للآليات التي أنشأتها لجنة حقوق الإنسان لمتابعة تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
تنفيذ برنامج عمـل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، وتنسيق الأنشطـة
40 - تلاحـظ ببالغ القلق أن أهداف برنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييـز العنصري لم تتحـقق بوجه عام على الرغم من الجهـود العديدة التي يبذلها المجتمع الدولي، وترحــب من ثم باعتماد إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، وتدعـو إلى تنفيذه التام على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي؛
41 - تقــرر، بعد النظر في تقرير الأمين العام عن مدى تنفيذ برنامج العمل للعقد الثالث([1]) انظر A/58/80-E/2003/71.)، اختتام العقد الثالث؛
42 - تقـرر أيضا أن تركز في إطار أنشطتها الرامية إلى مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب على التنفيذ الملموس لإعلان وبرنامج عمل ديربان بوصفهما يشكلان أساسا متينا للتوصل إلى توافق واسع في الآراء بشأن اتخاذ مزيد من الإجراءات والمبادرات للقضاء التام على آفة العنصرية؛
المقــــرر الخاص للجنـــة حقــــوق الإنســــان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ومتابعة زياراته
43 - تعرب عن دعمها وتقديرها الكاملين لعمل المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتشجعه على مواصلته؛
44 - تكرر من جديد نداءها إلى جميع الدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية ومؤسسات الأمم المتحدة ذات الصلة والمنظمات غير الحكومية، إلى التعاون بشكل كامل مع المقرر الخاص؛
45 - تطلب إلى المقرر الخاص أن يواصل تبادل الآراء مع الدول الأعضاء والآليات ذات الصلة والهيئات المنشأة بموجب معاهدات داخل منظومة الأمم المتحدة من أجل زيادة تعزيز فعاليتها والتعاون المتبادل فيما بينها؛
46 - تدرك ببالغ القلق تزايد حدة معاداة السامية وكراهية المسيحية وكراهية الإسلام في أنحاء مختلفة من العالم، فضلا عن ظهور حركات عنصرية وعنيفة تقوم على العنصرية والأفكار التمييزية الموجهة ضد الجماعات العربية والمسيحية واليهودية والمسلمة وجماعات السكان المنحدرين من أصل أفريقي وجماعات السكان المنحدرين من أصل آسيوي وغيرها من الجماعات؛
47 - تطلب إلى المقرر الخاص أن يجمع معلومات من جميع المعنيين، وأن يستجيب بفعالية للمعلومات الموثوقة التي تتاح له، وأن يتابع المعلومات المستقاة من الرسائل والزيارات القطرية، وأن يلتمس آراء الحكومات وتعليقاتها، وأن يعرضها في تقاريره حسب الاقتضاء؛
48 - تـهـيـب بالدول التعاون مع المقرر الخاص والنظر بجدية في طلباته زيارة بلدانها لتمكينه من الوفاء بولايته على نحو تام وفعال؛
49 - تشجـع على إقامة تعاون أوثق بين المقرر الخاص ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، ولا سيما مع وحدة مناهضة التمييز؛
50 - تـحـث مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان على تزويد الدول، بناء على طلبها، بالخدمات الاستشارية والمساعدة التقنية لتمكينها من تنفيذ توصيات المقرر الخاص بشكل كامل؛
51 - تطلب إلى الأمين العام أن يزود المقرر الخاص بجميع المساعدات البشرية والمالية اللازمة لإنجاز ولايته بكفاءة وفعالية وعلى وجه السرعة، ولتمكينه من تقديم تقرير مؤقت إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين؛
52 - تحيــط علما مع التقدير بالتوصيات الواردة في التقرير المؤقت للمقرر الخاص([1]) انظـر A/58/313.)، وتشجع على مواصلة عمله؛
53 - تـحـث الدول الأعضاء على النظر في تنفيذ التوصيات الواردة في تقارير المقرر الخاص، وتدعو سائر أصحاب المصلحة ذوي الصلة إلى تنفيذ تلك التوصيات؛
54 - تهـيـب بالمقرر الخاص أن يولي اهتماما خاصا، لدى تنفيذ ولايته، لظاهرة تصاعد وتيرة الحوادث العنصرية في مختلف المناسبات الرياضية؛
مسائل عامــة
55 - تطلـب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار؛
56 - تقــرر أن تبقي هذه المسألة الهامة قيد نظرها في دورتها التاسعة والخمسين في إطار البند المعنون


RESOLUTION 58/160
Adopted at the 77th plenary meeting, on 22 December 2003, on the recommendation of the Committee (A/58/506, para. 24),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by Mexico, and Morocco (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China). by a recorded vote of 174 to 2, with 2 abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Cote d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Rwanda, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Saudi Arabia, Senegal, Serbia and Montenegro, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe
Against: Israel, United States of America
Abstaining: Australia, Canada
58/160. Global efforts for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action
The General Assembly,
Recalling its resolution 56/266 of 27 March 2002, in which it endorsed the Durban Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, held at Durban, South Africa, from 31 August to 8 September 2001,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. as constituting a solid foundation for further action and initiatives towards the total elimination of the scourge of racism,
Recalling also its resolution 57/195 of 18 December 2002, in which it outlined the important roles and responsibilities of the various organs of the United Nations and other stakeholders at the international, regional and national levels, including, in particular, the Commission on Human Rights,
Taking note of Commission on Human Rights resolutions 2002/68 of 25 April 2002See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A. and 2003/30 of 23 April 2003,Ibid., 2003, Supplement No. 3 (E/2003/23), chap. II, sect. A.
Stressing that the Vienna Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. attaches importance to the elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and other forms of intolerance,
Recognizing that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance occur on the grounds of race, colour, descent or national or ethnic origin and that victims can suffer multiple or aggravated forms of discrimination based on other related grounds such as sex, language, religion, political and other opinion, social origin, property, birth and other status,
Reiterating that all human beings are born free and equal in dignity and rights and have the potential to contribute constructively to the development and well-being of their societies, and that any doctrine of racial superiority is scientifically false, morally condemnable, socially unjust and dangerous and must be rejected, together with theories that attempt to determine the existence of separate human races,
Reaffirming its commitment to a global drive for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Reaffirming that universal adherence to and full implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationResolution 2106 A (XX), annex. are of paramount importance for the promotion of equality and non-discrimination in the world,
Convinced that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance reveal themselves in a differentiated manner for women and girls and may be among the factors leading to a deterioration in their living conditions, poverty, violence, multiple forms of discrimination and the limitation or denial of their human rights, and recognizing the need to integrate a gender perspective into relevant policies, strategies and programmes of action against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in order to address multiple forms of discrimination,
Reaffirming its firm determination and its commitment to eradicate totally and unconditionally racism and racial discrimination, and its conviction that racism and racial discrimination constitute a negation of the purposes and principles of the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III).
Recognizing that the successful implementation of the Durban Programme of Action requires political will, international cooperation and adequate funding at the national, regional and international levels,
Deeply concerned that, despite continuing efforts, racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and acts of violence persist and even grow in magnitude, incessantly adopting new forms, including tendencies to establish policies based on racial, religious, ethnic, cultural and national superiority or exclusivity,
Alarmed, in particular, at the increase in racist violence and xenophobic ideas in many parts of the world, in political circles, in the sphere of public opinion and in society at large, inter alia, as a result of the resurgent activities of associations established on the basis of racist and xenophobic platforms and charters, and the persistent use of those platforms and charters to promote or incite racist ideologies,
Underlining the importance of urgently eliminating continuing and violent trends involving racism and racial discrimination, and conscious that any form of impunity for crimes motivated by racist and xenophobic attitudes plays a role in weakening the rule of law and democracy, tends to encourage the recurrence of such crimes and requires resolute action and cooperation for its eradication,
Recognizing that States should implement and enforce appropriate and effective legislative, judicial, regulatory and administrative measures to prevent and protect against acts of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, thereby contributing to the prevention of human rights violations,
Emphasizing that poverty, underdevelopment, marginalization, social exclusion and economic disparities are closely associated with racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and contribute to the persistence of racist attitudes and practices, which in turn generate more poverty,
Deeply concerned about the misuse, by those advocating racism and racial discrimination, of new communication technologies, including the Internet, to disseminate their repugnant views,
Noting that the use of such technologies can also contribute to combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Noting also developments that have occurred within the framework of the Commission on Human Rights through its intersessional working groups and other mechanisms created for the effective implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, in particular the work of the group of independent eminent experts, the Working Group of Experts on People of African Descent and the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action,
Welcoming all the regional initiatives being undertaken to implement the Durban commitments, and in this context expressing its appreciation to the Governments of Mexico, Kenya and the Czech Republic for hosting the regional expert seminars with a view to the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action within their respective regions, and encouraging other regions to take the necessary action in this regard,
Basic general principles
1. Acknowledges that no derogation from the prohibition of racial discrimination, genocide, the crime of apartheid or slavery is permitted, as defined in the obligations under the relevant human rights instruments;
2. Expresses its profound concern about and its unequivocal condemnation of all forms of racism and racial discrimination, including related acts of racially motivated violence, xenophobia and intolerance, as well as propaganda activities and organizations that attempt to justify or promote racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in any form;
3. Affirms that racism and racial discrimination, and xenophobia and related intolerance, where they amount to racism and racial discrimination, constitute serious violations of and obstacles to the full enjoyment of all human rights;
4. Stresses that States and international organizations have a responsibility to ensure that measures taken in the struggle against terrorism do not discriminate in purpose or effect on grounds of race, colour, descent or national or ethnic origin, and urges all States to rescind or refrain from all forms of racial profiling;
5. Recognizes that States should implement and enforce appropriate and effective legislative, judicial, regulatory and administrative measures to prevent and protect against acts of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, thereby contributing to the prevention of human rights violations;
6. Emphasizes that it is the responsibility of States to adopt effective measures to combat criminal acts motivated by racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including measures to ensure that such motivations are considered an aggravating factor for the purposes of sentencing, to prevent those crimes from going unpunished and to ensure the rule of law;
7. Urges all States to review and, where necessary, revise their immigration laws, policies and practices so that they are free of racial discrimination and compatible with their obligations under international human rights instruments;
8. Condemns the misuse of print, audio-visual and electronic media and new communication technologies, including the Internet, to incite violence motivated by racial hatred, and calls upon States to take all necessary measures to combat this form of racism in accordance with the commitments that they have undertaken under the Durban Declaration and Programme of Action,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. in particular paragraph 147 of the Programme of Action, in accordance with existing international and regional standards of freedom of expression and taking all necessary measures to guarantee the right to freedom of opinion and expression;
9. Condemns also political platforms and organizations based on racism, xenophobia or doctrines of racial superiority and related discrimination, as well as legislation and practices based on racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance as incompatible with democracy and transparent and accountable governance;
10. Encourages all States to include in their educational curricula and social programmes at all levels, as appropriate, knowledge of and tolerance and respect for foreign cultures, peoples and countries;
11. Stresses the responsibility of States to mainstream a gender perspective in the design and development of prevention, education and protection measures aimed at the eradication of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance at all levels, to ensure that they effectively target the distinct situations of women and men;
12. Expresses its concern at the increasing incidents of racism in various sporting events;
13. Notes with appreciation the efforts being made by some sporting governing bodies to combat racism, and encourages other such bodies to take similar actions;
International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination
14. Urges States that have not yet done so to consider ratifying or acceding to the international human rights instruments that combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular to accede to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationResolution 2106 A (XX), annex. as a matter of urgency, with a view to achieving universal ratification by 2005, and to consider making the declaration envisaged under article 14 thereof, to comply with their reporting obligations, to publish and act upon the concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, to withdraw reservations contrary to the object and purpose of the Convention and to consider withdrawing other reservations;
15. Invites States parties to the Convention to ratify the amendment to article 8 of the Convention, on the financing of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, and calls for adequate additional resources from the United Nations regular budget to enable the Committee to discharge its mandate fully;
16. Urges all States parties to the Convention to intensify their efforts to implement the obligations that they have accepted under article 4 of the Convention, with due regard to the principles of the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and article 5 of the Convention;
17. Notes that the Committee on the Elimination of Racial Discrimination holds that the prohibition of the dissemination of ideas based on racial superiority or racial hatred is compatible with the right to freedom of opinion and expression as outlined in article 19 of the Universal Declaration of Human Rights and in article 5 of the Convention;
18. Welcomes the emphasis placed by the Committee on the Elimination of Racial Discrimination on the importance of follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance and the measures recommended to strengthen the implementation of the Convention as well as the functioning of the Committee;See Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 18 (A/57/18), chap. XI.
Comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action
19. Emphasizes that the basic responsibility for effectively combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance lies with States, and to this end stresses that States have the primary responsibility to ensure full and effective implementation of all commitments and recommendations contained in the Durban Declaration and Programme of Action;See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I.
20. Also emphasizes, in that context, the fundamental and complementary role of national human rights institutions, regional bodies and centres and civil society, working jointly with States towards the achievement of the objectives of the Durban Declaration and Programme of Action;
21. Calls upon States to elaborate action plans, in consultation with national human rights institutions, other institutions created by law to combat racism, and civil society, and to provide the United Nations High Commissioner for Human Rights with such action plans and other relevant materials on measures taken to implement the provisions of the Durban Declaration and Programme of Action;
22. Calls upon all States to formulate and implement without delay, at the national, regional and international levels, policies and plans of action to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including their gender-based manifestations;
23. Urges States to support the activities of existing regional bodies and centres that combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in their respective regions, and recommends the establishment of such bodies or centres in all regions where they do not exist;
24. Recognizes the fundamental role of civil society in the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular in assisting States to develop regulations and strategies, in taking measures and action against such forms of discrimination and through follow-up implementation;
25. Emphasizes that, in accordance with the Durban Declaration and Programme of Action, States have a shared responsibility, at the international level and within the framework of the United Nations system, to determine modalities for the overall review of the implementation of the Declaration and Programme of Action;
26. Stresses and reaffirms its role as the highest intergovernmental mechanism for the formulation and appraisal of policy on matters related to the economic, social and related fields, in accordance with Chapter IX of the Charter of the United Nations, including in the comprehensive implementation of and follow-up to the goals and targets set at all the major United Nations conferences, summits and special sessions;
27. Acknowledges that the outcome of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance is on an equal footing with the outcomes of all the major United Nations conferences, summits and special sessions in the human rights and social fields;
28. Invites all relevant organs, organizations and bodies of the United Nations system to become involved in the follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, and invites specialized agencies and related organizations of the United Nations system to strengthen and adjust, within their respective mandates, their activities, programmes and medium-term strategies to take into account the follow-up to the Conference;
29. Invites all human rights treaty-monitoring bodies and all mechanisms and subsidiary bodies of the Commission on Human Rights to consider the relevant provisions of the Durban Declaration and Programme of Action in the discharge of their respective mandates;
30. Reaffirms that the Economic and Social Council shall oversee the system-wide coordination of the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
31. Takes note of the recommendations adopted by consensus by the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action at its first session, on 21 March 2003;See E/CN.4/2003/20, sect. III, para. 33.
32. Notes that the Working Group will continue its future sessions on the basis of the thematic approach adopted during its first session, and notes with appreciation that to this end the next session of the Working Group, which the representative of Chile has expressed interest in chairing, will analyse the themes relating to poverty eradication and education;
33. Also notes the convening of the sessions of the Working Group of Experts on People of African Descent, the renewal of its mandate and the adjustments effected thereto;
34. Welcomes the inaugural session of the group of independent eminent experts, held at Geneva from 16 to 18 September 2003, with the participation of representatives of Member States, the United Nations system and civil society, takes note of its substantive outcome, and in this context requests the United Nations High Commissioner for Human Rights to examine the possibility of the development of a racial equality index, as proposed by the group of independent eminent experts, and to report thereon to the Commission on Human Rights;
35. Acknowledges with appreciation the entry into force of the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their FamiliesResolution 45/158, annex. on 1 July 2003, and invites all States that have not yet done so to consider acceding to that important instrument;
36. Notes with satisfaction the progress made during the first and second sessions of the Ad Hoc Committee on a Comprehensive and Integral International Convention on the Protection and Promotion of the Rights and Dignity of Persons with Disabilities, held in New York from 29 July to 9 August 2002 and from 16 to 27 June 2003;
37. Notes with appreciation the first and second sessions of the Permanent Forum on Indigenous Issues, held in New York from 13 to 24 May 2002 and from 12 to 23 May 2003;
38. Stresses the need to ensure adequate financial and human resources, including through the regular budget of the United Nations, for the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to carry out its responsibilities efficiently in the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
39. Encourages improvements in the current efforts of the Anti-Discrimination Unit of the Office of the High Commissioner in providing strong leadership and greater support to the mechanisms created by the Commission on Human Rights to follow up the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
Implementation of the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and coordination of activities
40. Notes with great concern that, despite the many efforts of the international community, the objectives of the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination have largely not been achieved, welcomes, therefore, the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. and calls for its full implementation at the national, regional and international levels;
41. Decides, after considering the report of the Secretary-General on the extent of the implementation of the Programme of Action for the Third Decade,See A/58/80-E/2003/71. to close the Third Decade;
42. Also decides, as part of the activities to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, to place emphasis on the concrete implementation of the Durban Declaration and Programme of Action as a solid foundation for a broad-based consensus for further actions and initiatives towards the total elimination of the scourge of racism;
Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and follow-up to his visits
43. Expresses its full support and appreciation for the work of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and encourages its continuation;
44. Reiterates its call to all Member States, intergovernmental organizations, relevant organizations of the United Nations and non-governmental organizations to cooperate fully with the Special Rapporteur;
45. Requests the Special Rapporteur to continue his exchange of views with Member States and relevant mechanisms and treaty bodies within the United Nations system in order to enhance further their effectiveness and mutual cooperation;
46. Recognizes with deep concern the increase in anti-Semitism, Christianophobia and Islamophobia in various parts of the world, as well as the emergence of racial and violent movements based on racism and discriminatory ideas directed against Arab, Christian, Jewish and Muslim communities, communities of people of African descent, communities of people of Asian descent and other communities;
47. Requests the Special Rapporteur to collect information from all concerned, to respond effectively to reliable information that becomes available to him, to follow up on communications and country visits and to seek the views and comments of Governments and reflect them, as appropriate, in his reports;
48. Calls upon States to cooperate with the Special Rapporteur and to give serious consideration to his requests to visit their countries so as to enable him to fulfil his mandate fully and effectively;
49. Encourages closer collaboration between the Special Rapporteur and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, in particular the Anti-Discrimination Unit;
50. Urges the United Nations High Commissioner for Human Rights to provide States, at their request, with advisory services and technical assistance to enable them to implement fully the recommendations of the Special Rapporteur;
51. Requests the Secretary-General to provide the Special Rapporteur with all the necessary human and financial assistance to carry out his mandate efficiently, effectively and expeditiously and to enable him to submit an interim report to the General Assembly at its fifty-ninth session;
52. Takes note with appreciation of the recommendations contained in the interim report of the Special Rapporteur,See A/58/313. and encourages the continuation of his work;
53. Urges Member States to consider implementing the recommendations contained in the reports of the Special Rapporteur, and invites other relevant stakeholders to implement those recommendations;
54. Calls upon the Special Rapporteur, in carrying out his mandate, to pay special attention to the increasing frequency of incidents of racism at various sporting events;
General
55. Requests the Secretary-General to submit a report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at its fifty-ninth session;
56. Decides to remain seized of this important matter at its fifty-ninth session under the item entitled

