وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِأَنَّ السِّياسََاتِ الْمُتَسَاهِلَةِ إِزَاءَ اِسْتِخْدامِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ بِمَا لَا يَتَّفِقُ وَمُعَاهَدََاتُ الْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ قَدْ تُعَوِّقَ جُهُودَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ مُعَالَجَةُ مُشَكَّلَةُ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَإِذْ تُشِيرُ فِي هَذَا السِّياقِ إِلَى أهَمِّيَّةِ الْاِمْتِثَالِ لِلْاِلْتِزَامَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ([ 1 ]) الْاِتِّفَاقِيَّةُ الْوَحِيدَةُ لِلْمُخَدِّرَاتِ لَسِنَةً 1961 بِصِيغَتِهَا الْمُعَدَّلَةِ بِبرُوتُوكُولِ سَنَةٍ 1972 ( الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 976 ، الرَّقْمُ 14152 )، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1971 ( الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1019 ، الرَّقْمُ 14956 )، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1988 ( اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ اِعْتِمادِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ، فِييِنّا ، 25 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ - 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1988 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. XI. 5 )).)،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِإعْلاَنِ الْاِلْتِزَامِ بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز الْمُؤَرِّخَ 27 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 وَالصَّادِرَ فِي الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 26 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِعْتِرافَ بِالصِّلَةِ بَيْنَ سُلُوكِ تَعَاطِي الْمُخَدِّرَاتِ وَالْإصابَةَ بِفِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْقَرَارِ 45 / 1 الْمُؤَرِّخَ 15 آذَارَ / مَارَسَ 2002 بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / الإيدز فِي سِياقِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالٍ العقاقير ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 2002 / 28) و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .)،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ اِحْتِرَامً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ هُوَ أحَدُ الْعَنَاصِرِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلتَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَيَجِبُ أَنْ يَكُونُ كَذَلِكً ،
وَحَرَصَا مِنْهَا عَلَى أَنْ تَسْتَفِيدَ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، وَدُونَ أَيُّ تَمْييزٍ ، مِنَ الاستراتيجيات الْمُوَجَّهَةَ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، عَنْ طَرِيقِ إِشْراكِهُمَا فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ الْبَرامِجِ وَتَقْريرُ السِّياسََاتِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ اِسْتِخْدامَ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَوسائطُ الْإعْلاَمِ الْإلِكْتُرونِيَّةُ الْجَدِيدَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً شَبَكَةً الإنترنت ، يُتِيحُ فُرَصًا جَدِيدَةً وَيَطْرَحُ تَحَدِّيَاتُ جَدِيدَةٌ أَمَامَ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ عَلَى مُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْمُجْتَمَعَ الْمَدَنِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ ، يُؤَدِّي دَوْرَا نَشِطَا وَيُسَاهِمُ عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ فِي مُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَبِأَنَّه ينبغي تَشْجِيعَهُ عَلَى مُوَاصَلَةِ أَدَائِهِ هَذَا الدَّوْرِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِأَنَّ التَّعَاوُنَ الدَّوْلِيَّ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَإِنْتاجُ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ، أَظْهَرَ أَنَّه يُمْكِنُ تَحْقِيقُ نَتَائِجِ إِيجَابِيَّةٍ عَنْ طَرِيقِ الْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ وَالْجَمَاعِيَّةِ ،
اِحْتِرَامُ الْمَبَادِئِ الْوَارِدَةِ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ مُكَافَحَةَ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ هِي مَسْؤُولِيَّةُ مُشْتَرَكَةُ يَتَقَاسَمُهَا الْجَمِيعَ وَيَجِبُ أَنْ تَتِمَّ فِي إِطارِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ ، يَتَطَلَّبُ نَهْجَا مُتَكامِلَا وَمُتَوَازِنَا ، وَبِمَا يَتَّفِقَ تَمامَا مَعَ مَقَاصِدِ وَمَبَادِئُ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَخُصُوصَا مَعَ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِسِيادَةِ الدُّوَلِ وَسَلاَمَتُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَلِمَبْدَأِ عَدَمِ التَّدَخُّلِ فِي الشُّؤُونِ الدَّاخِلِيَّةِ لِلدُّوَلِ ، وَلِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ اِتِّخَاذُ الْمَزِيدِ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْفَعَّالِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ فِي الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، اِسْتِنادَا إِلَى مَبْدَأِيِ الْمُسَاوَاةِ فِي الْحُقوقِ وَالْاِحْتِرَامُ الْمُتَبَادَلُ ؛
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى التَّصْدِيقِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْوَحِيدَةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ لَسِنَةً 1961 بِصِيغَتِهَا الْمُعَدَّلَةِ بِبرُوتُوكُولِ سَنَةٍ 1972 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 976 ، الرَّقْمُ 14152 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1971 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1019 ، الرَّقْمُ 14956 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1988 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِاِعْتِمادِ اِتِّفَاقِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ، فِييِنّا ، 25 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ - 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1988 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. XI. 5 ).)، أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا وَتَنْفِيذً جَمِيعَ أَحْكَامِهَا ؛
التَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي الْعَالَمِ
1 - تَحُثُّ السُّلْطََاتِ الْمُخْتَصَّةِ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْوَطَنِيِّ ، عَلَى أَنَّ تَقَوُّمً ، عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ أَوْ الْإقْلِيميَّ أَوْ الْوَطَنِيَّ ، وَفِي الْمَوَاعِيدِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا ، بِتَنْفِيذٍ مَا أَسْفَرْتِ عَنْه الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الْعِشْرُونَ مِنْ نَتَائِجِ ، وَبِخَاصَّةِ التَّدَابِيرِ الْعَمَلِيَّةِ ذَاتُ الْأَوْلَوِيَّةِ الْعَالِيَةِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ وَالْوثائقِ الْمُتَّصِلَةِ بِهِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ د إ - 20 / 2 ، الْمِرْفَقُ ، وَكَذَلِكَ خُطَّةُ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ( الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ )، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، أَيُّ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِمُكَافَحَةِ صَنْعِ الْمُنَشِّطَاتِ الإمفيتامينية وسلائفها وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَإِسَاءةُ اِسْتِعْمالِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ( الْقَرَارُ د إ - 20 / 4 ألْفً )، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى مَنْعِ صَنْعٍ السلائف الْمُسْتَخْدَمَةَ فِي الصَّنْعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَمَنْعُ اِسْتيرادٍ تِلْكً السلائف وَتَصْدِيرَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَتَوْزِيعَهَا وَتَسْرِيبَهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ( اُنْظُرْ الْقَرَارَ د إ - 20 / 4 بَاءَ )، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْقَضَائِيِّ ( الْقَرَارُ د إ - 20 / 4 جِيمَ )، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى مُكَافَحَةِ غُسْلِ الْأَمْوَالِ ( الْقَرَارُ د إ - 20 / 4 دَالً )، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ عَلَى إِبَادَةِ مَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَبِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ( الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 هَاءَ ).)؛
2 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ عَلَى تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ .) لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 20 / 3 ، الْمِرْفَقُ .) وَعَلَى تَعْزِيزِ جُهُودِهَا الْوَطَنِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ بَيْنَ سُكَّانِهَا ، وَلَا سِيمَا الْأَطْفَالَ وَالشَّبَابَ ؛
16 - تُشَجِّعُ لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْهَيْئَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَلَى أَنَّ تَوَاصُلًا عَمَلُهُمَا الْمُفِيدِ بِشَأْنِ مُرَاقِبَةٍ السلائف وَغَيْرَهَا مِنَ الْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ الْمُسْتَخْدَمَةِ فِي الصَّنْعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ؛
17 - تُهَيِّبُ بِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَعْمِيمِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي جَمِيعً سياساتها وَبَرامِجَهَا وَأَنْشِطَتَهَا ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَعْمِيمِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي جَمِيعَ الْوَثَائِقِ الَّتِي تَعُدُّهَا لِلَجْنَةٍ ؛
18 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى إعْطَاءِ الْأَوْلَوِيَّةِ لِوَضُعَ وَتَنْفِيذُ سِياسََاتٍ وَبَرامِجَ لِزِيادَةِ الْوَعْي فِي صُفُوفِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ بِوَسَائِلِ مِنْ بَيْنِهَا بَرامِجِ لِلْإعْلاَمِ وَالتَّثْقِيفَ بِمَخَاطِرِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ بِمَا فِيهَا العقاقير الْاِصْطِناعِيَّةَ ، وَبِمَخَاطِرِ اِسْتِعْمالِ التِّبْغِ وَالْكُحُولَ ، وَذَلِكَ بِهَدَفِ مَنْعِ اِسْتِعْمالِهَا وَاِلْحَدْ مِنَ الْآثَارِ السَّلْبِيَّةَ لِإِسَاءةِ اِسْتِعْمالِهَا ؛
19 - تَحُثُّ أيضا جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى تَوْفِيرِ خِدْمََاتِ الْعِلاَجِ وَإِعادَةً التأهيل الْمُلاَئِمَةَ لِلْأَطْفَالِ بِمَنْ فِيهِمْ الْمُرَاهِقُونَ الَّذِينً يُدْمَنُونَ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَمَوَادُّ الْاِسْتِنْشاقِ وَالْكُحُولَ ؛
20 - تَحُثُّ كَذَلِكً جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، إِمْكانِيَّةُ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ تَشْرِيعِيَّةٍ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ لِمُعَالَجَةِ الصِّلََاتِ الْقَائِمَةِ بَيْنَ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ إِلَى جَانِبِ جَرَائِمِ أُخْرَى ذَاتُ صِلَةٍ بِذَلِكً ، وَذَلِكَ بِزِيادَةِ التَّعَاوُنِ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ وَبِكَفَالَةِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِمَنْعِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ مِنْ جَمِيعِ جَوَانِبُهُ وَمُكَافِحَتُهُ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ وَالْأسْلِحَةُ الْخَفِيفَةُ مِنْ جَمِيعِ جَوَانِبَهُ ، نِيُويُورْكٌ ، 9 - 20 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2001 ( A / CONF. 192 / 15 )، الْفَصْلُ الرّابعُ ، الْفَقْرَةُ 24 .)؛
21 - تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 55 / 25 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .) وَبرُوتُوكُولَاتُهَا الثَّلاثَةِ ، وَهِي برُوتُوكُولُ مَنْعٍ وَقَمَعُ وَمُعَاقِبَةُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَبرُوتُوكُولُ مُكَافَحَةِ تَهْرِيبِ الْمُهَاجِرِينَ عَنْ طَرِيقِ الْبَرِّ وَالْبَحْرَ وَالْجَوَّ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الثَّالِثُ .)، وَبرُوتُوكُولُ مُكَافَحَةِ صَنْعِ الْأسْلِحَةِ النَّارِيَّةِ وَأَجْزَائِهَا وَمُكَوِّنَاتِهَا وَالذَّخيرَةَ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا بِصُورَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 55 / 255 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُشَجِّعُ عَلَى التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى هَذِهِ الصُّكُوكِ الْقَانُونِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ ؛
22 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ تَنْسِيقِ التَّعَاوُنِ مِنْ أَجَلْ خُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، فِي سِياقِ نَهْجِ شَامِلِ وَمُتَوَازِنِ وَمُنَسِّقِ يَتَضَمَّنُ مُرَاقِبَةُ الْعَرْضِ وَخُفِّضَ الطَّلَبُ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي خُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ جُمْلَةُ أَمُورُ مِنْهَا الصِّلََاتُ الْقَائِمَةُ بَيْنَ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، وَالْجَرِيمَةُ الْمُنَظَّمَةُ ، وَالْإِرْهَابُ ؛
23 - تُدْرِكُ ضَرُورَةَ تَقْديمِ الدُّعُمِ إِلَى الدُّوَلِ الْأَشَدَّ تُضُرِّرَا مِنْ مُرُورِ الْمُخَدِّرَاتِ عَبْرُ أُرَاضِيهَا ، وَذَلِكَ وَفَّقَا لِقَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2002 / 21 الْمُؤَرِّخَ 24 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 ، الَّذِي طِلَبً فِيه الْمَجْلِسَ إِلَى بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ أَنْ يُوَاصِلَ تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ مِنَ التَّبَرُّعَاتِ الْمُتَاحَةِ لِذَلِكً الْغَرَضُ إِلَى تِلْكً الدُّوَلَ ، كَمَا حُدِّدْتِهَا الْهَيْئََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْأَمْرِ ، بِوَصْفِهَا الْأَشَدِّ تُضُرِّرَا مِنْ مُرُورِ الْمُخَدِّرَاتِ عَبْرُ أُرَاضِيهَا ، وَبِخَاصَّةِ الدُّوَلِ الْمُحْتَاجَةِ إِلَى هَذِهِ الْمُسَاعَدَةِ وَهَذَا الدُّعُمَ ؛
إِجْرَاءَاتُ تَتَّخِذُهَا مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
1 - تُؤَكِّدُ دَوْرَ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ بِصِفَتِهَا الْهَيْئَةِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِتَقْريرِ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِقَضَايَا مُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْهَيْئَةُ الْمُسَيَّرَةُ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ؛
2 - تُرَحِّبُ بِقَرَارِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ 45 / 17 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 2002 / 28) و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .) وَهُوَ الْقَرَارُ الَّذِي يَنِصُّ عَلَى عَقْدِ اِجْتِمَاعٍ لِلَجْنَةٍ فِيمَا بَيْنَ الدَّوْرََاتِ ، إِذَا وَمَتَى تُوُفِّرْتِ الْخِدْمََاتِ اللّاَزِمَةِ دُونَ أَنْ تَتَكَبَّدَ الْمُنَظَّمَةَ أَيُّ تَكاليفِ إِضافِيَةٍ ، لِدِرَاسَةِ الْمَسَائِلِ النَّاشِئَةِ عَنِ الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ اللَّجْنَةَ فِي تَنْظِيمِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ دَوْرِ الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ فِي تَنْسِيقٍ جَمِيعَ أَنْشِطَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَتَوْفِيرُ الْقِيَادَةِ الْفَعَّالَةِ لِتِلْكً الْأَنْشِطَةَ ، بُغْيَةُ زِيادَةِ الْفَعَّالِيَّةِ مِنْ حَيْثُ التَّكاليفِ وَكَفَالَةُ اِتِّسَاقِ الْإِجْرَاءَاتِ ، فَضَلَّا عَنْ تَحْقِيقِ تَكامُلٍ تِلْكً الْأَنْشِطَةَ وَعَدَمُ اِزْدِوَاجِيَّتِهَا عَلَى نِطَاقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى مُوَاصَلَةِ الْجُهُودِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الطَّابَعَ الْمُتَعَدِّدَ الْأَبْعَادَ لِمُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ يَقْتَضِي تَعْزِيزُ إِدْمَاجٍ وَتَنْسِيقُ أَنْشِطَةِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَلَى نِطَاقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَجَالِ مُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ الَّتِي تُنَظِّمَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ؛
5 - تَحُثُّ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَالْبَرامِجَ وَالصَّنَادِيقَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتُ الْإِنْسانِيَّةُ ، عَلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي عَمَلِيَّاتِهَا لِلْبَرْمَجَةِ وَالتَّخْطِيطَ إِجْرَاءَاتٍ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ بُغْيَةُ كَفَالَةِ تَنْفِيذٍ الاستراتيجية الْمُتَكامِلَةُ وَالْمُتَوَازِنَةُ الْمنبثقَةُ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمُكَرَّسَةِ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ مُوَاجَهَةُ مُشْتَرَكَةٍ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْأَوْلَوِيَّاتِ لَدَى الدُّوَلَ ، وَتَدْعُو الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ إِلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ؛
بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ
الْقَرَارُ 57 / 174
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 548 ، الْفَقْرَةُ 8 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، توغو ، تُونِسٌ ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الصين ، غامْبِيا ، غانا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
57 / 174 - التَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 52 / 92 الْمُؤَرِّخِ 12 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 53 / 115 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 54 / 132 الْمُؤَرِّخِ 17 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، و 55 / 65 الْمُؤَرِّخِ 4 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 56 / 124 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، الَّذِي قُرِّرَ قَادَةُ الْعَالَمِ فِيه مُضَاعَفَةُ جُهُودِهُمْ لِمُكَافَحَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامِهَا بِنَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُكَرَّسَةِ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ مُوَاجَهَةُ مُشْتَرَكَةٍ ، الْمَعْقُودَةُ فِي نِيُويُورْكٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 8 إِلَى 10 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1998 ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَصْمِيمِ الْحُكُومََاتِ الْمُتَوَاصِلَ عَلَى التَّغَلُّبِ عَلَى مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَذَلِكَ بِتَطْبِيقِ كَامِلِ وَمُتَوَازِنٍ للاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ لِلَحْدٍ مِنَ الطَّلَبِ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا ، عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 20 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ .) لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 20 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارَاتُ د إ - 20 / 4 ألْفً إِلَى هاءٍ .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ لِأَنَّه ، عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الْمُتَزَايِدَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، فَإِنَّ مُشَكَّلَةَ الْمُخَدِّرَاتِ لَا تُزَالُ تَمثُّلً تَحَدِّيًا ذَا أَبِعَادِ عَالَمِيَّةٍ يُشَكِّلُ تَهْدِيدَا خَطِيرَا لِصِحَّةِ الْبَشَرِ جَمِيعًا وَسَلاَمَتَهُمْ وَرفاهَهُمْ ، وَلَا سِيمَا الشَّبَابَ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ أيضا لِأَنَّ الطَّلَبَ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا يُقَوِّضَ التَّنْمِيَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَخْفِيفِ وَطْأَةِ الْفَقْرِ ، وَيَنْطَوِي عَلَى تَكاليفِ اِقْتِصَادِيَّةٍ مُتَزَايِدَةٍ تَتَحَمَّلُهَا الْحُكُومََاتِ ، وَلَا يُزَالُ يُهَدِّدُ بِشَكْلِ خَطِيرِ النُّظُمِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ ، وَالْاِسْتِقْرارُ ، وَالْأَمْنُ الْوَطَنِيُّ وَسِيادَةُ الدُّوَلِ ، وَلَا سِيمَا الدُّوَلَ الَّتِي تَخُوضَ الصِّراعَاتِ وَالْحُروبَ ، وَلِأَنَّ الْاِتِّجَارَ بِالْمُخَدِّرَاتِ يَزِيدُ مِنْ صُعُوبَةِ تَسْوِيَةِ الصِّراعَاتِ ،
وَإِذْ يُثِيرَ بالِغُ جَزَعِهَا الْعُنْفِ وَالْقُوَّةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ لِلْمُنَظَّمََاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تُمَارِسَ الْاِتِّجَارَ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَنْشِطَةِ الْإجْرَاِمِيَّةِ ، مِثْلُ غُسْلِ الْأَمْوَالِ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ والسلائف وَالْمَوَادُّ الْكِيميَائِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ ، وَتَنَامِي الصِّلََاتِ فِيمَا بَيْنَهَا عَبْرُ الْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَإِذْ تُدْرِكَ الْحاجَةَ الْمُلْحَةَ إِلَى تَعَاوُنِ دَوْلَِيِ أُفْضِلُ وَتَنْفِيذً استراتيجيات فَعَّالَةً عَلَى أَسَاسِ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، وَهُمَا أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِتَحْقِيقِ نَتَائِجِ إِيجَابِيَّةٍ فِي مُوَاجَهَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْأَنْشِطَةِ الْإجْرَاِمِيَّةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِبالِغِ الْقَلَقِ التَّزَايُدُ السَّرِيعُ وَالْوَاسِعُ النّطاقُ ، وَاِسْتِخْدامٌ القصَّر ، فِي إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَاِسْتِهْلاكَهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعٍ ، بِمَا فِيهَا الْمُنَشِّطَاتِ الإمفيتامينية وَغَيْرَ ذَلِكً مِنْ أَنْوَاعِ الْمُخَدِّرَاتِ الْاِصْطِناعِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ اِرْتِفَاعُ عَدَدِ الْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ الَّذِينً بدأوا يُتَعَاطَوْنَ الْمُخَدِّرَاتِ فِي سِنِّ مُبَكِّرَةٍ وَاِزْدِيَادُ فُرَصِ حُصُولِهُمْ عَلَى مَوَادِّ لَمْ يَكُونُوا يُتَعَاطَوْنَهَا مِنْ قَبْلَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مُجَدَّدًا أهَمِّيَّةُ اِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْمُحَدَّدَةِ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 ، بِصِيغَتِهَا الْوَارِدَةِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ وَالْعَنَاصِرَ الَّتِي أَوْصَتْ لَجْنَةُ الْمُخَدِّرَاتِ الْمُدِيرُ التَّنْفِيذِيُّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ بِاِعْتِمادِهَا فِي إِعْدادِ التّقاريرِ اللّاَحِقَةِ بِشَأْنِ مُتَابَعَةِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 1999 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 1999 / 28 / Rev. 1 )، الْجُزْءُ الثَّانِي ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 42 / 11 ، الْمِرْفَقُ ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 2001 / 28 Rev. 1 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ ، الْقَرَارُ 44 / 2 .)،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْقَرَارَ 45 / 7 فِي 15 آذَارَ / مَارَسَ 2002 بِشَأْنِ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْجُزْءِ الْمُقَرَّرِ عُقَدَهُ مِنْهَا عَلَى الْمُسْتَوى الْوِزَارِيِّ خِلَالَ دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ والأربعين ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 2002 / 28) و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .) مَعَ التَّرْكِيزِ عَلَى مَوْضُوعِ التَّقَدُّمِ الَّذِي أُحْرِزْتِهِ الدُّوَلَ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ وَالصُّعُوبََاتِ الَّتِي وَاجِهَتَهَا ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ، الَّتِي تَأْخُذُ بِنَهْجِ عَالَمِيِ جَدِيدِ يُوَازُنَّ بَيْنَ خَفْضِ الْعَرْضِ وَالطّلبِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَيْنِ بِمُوجِبِ مَبْدَأِ تَقَاسُمِ الْمَسْؤُولِيَّةِ ، وَخُطَّةُ الْعَمَلِ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ عَلَى إِبَادَةِ مَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَبِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 هَاءَ .)، الَّتِي تَعْتَرِفُ بِأهَمِّيَّةِ خَفْضِ الْعَرْضِ بِوَصْفِهِ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ استراتيجية مُتَوَازِنَةً لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِجُهُودٍ جَمِيعَ الْبُلْدانِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الَّتِي تُنْتِجَ الْمُخَدِّرَاتِ لِاِسْتِخْدامِهَا فِي الْأَغْرَاضِ الْعِلْمِيَّةِ وَالطِّبِّيَّةِ ، وَجُهُودُ الْهَيْئَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي مَنْعِ تَسْرِيبٍ تِلْكً الْمَوَادَّ إِلَى أَسْواقٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ ، وَفِي مُوَاصَلَةِ إِنْتاجِهَا بِمُسْتَوى يُلَبِّي الطَّلَبُ الْمَشْرُوعُ ، تَمَشَّيَا مَعَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْوَحِيدَةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ لَسِنَةً 1961 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 520 ، الرَّقْمُ 7515 .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ لَسِنَةً 1971 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1019 ، الرَّقْمُ 14956 .)،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ أيضا بِوُجُودِ صِلََاتٍ ، فِي كَثِيرٍ مِنَ الأحيان ، بَيْنَ إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا عَلَى نَحْوَ غَيْرَ مَشْرُوعِ وَمُسْتَوى التَّنْمِيَةِ فِي الْبُلْدانِ ، وَبِلُزُومِ اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ عَلَى أَسَاسِ مَبْدَأِ تَقَاسُمِ الْمَسْؤُولِيَّةِ وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِدُعِّمَ الْأَنْشِطَةُ الإنمائية الْبَدِيلَةَ وَالْمُسْتَدامَةَ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُتَضَرِّرَةِ فِي تِلْكً الْبُلْدانَ ، وَهِي تَدَابِيرُ تَهْدِفُ إِلَى الْحَدِّ مِنَ الْإِنْتاجِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ،
3 - تُسَلِّمُ بُدورَ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ فِي وَضْعٍ استراتيجيات عَمَلِيَّةُ الْمَنْحَى لِمُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي إنفاذ خُطَّةُ الْعَمَلِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ لِلْبَرْنامَجِ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ والأربعين تَقْريرًا عَنْ مُتَابَعَةِ الْخُطَّةِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ تَصْمِيمِهَا عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ آلِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ، وَبِخَاصَّةِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ، وَالْهَيْئَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، لِتَمُكِّينَهَا مِنَ الْاِضْطِلاعِ بولاياتها ، مَعَ مُرَاعَاةِ التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي قَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 1999 / 30 الْمُؤَرِّخَ 28 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1999 ، وَالتَّدَابِيرُ وَالتَّوْصِيََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا لَجْنَةَ الْمُخَدِّرَاتِ فِي دورتيها الرَّابِعَةَ والأربعين وَالْخَامِسَةَ والأربعين بِهَدَفِ تَعْزِيزِ أَدَائِهَا ، وَبِخَاصَّةٍ فِي قَرَارِيِهَا 44 / 16 الْمُؤَرِّخَ 29 آذَارَ / مَارَسَ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 2001 / 28 Rev. 1 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .) و 45 / 17 الْمُؤَرِّخَ 15 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 2002 / 28) و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .)؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنَّ تَقَوُّمً بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ تَتَضَمَّنُ قَوَانِينَ وَلَوَائِحُ وَطَنِيَّةٍ ، وَفِي الْمَوَاعِيدِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا ، وَأَنَّ تَعَزُّزَ الْأَجْهِزَةِ الْقَضَائِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَأَنْ تَضْطَلِعَ بِأَنْشِطَةِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ غَيْرِهَا مِنَ الدُّوَلِ وَفْقًا لِاِتِّفَاقِيَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
6 - تُهَيِّبُ بِهَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَسَائِرُ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ ، فِي حُدودٍ ولاياتها ، وَجَمِيعَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَبِخَاصَّةِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ ، وَالرَّابِطَاتُ الرِّياضِيَّةُ ، وَوسائطُ الْإعْلاَمِ ، وَالْقِطَاعُ الْخاصَّ ، أَنَّ تَوَاصُلَ التَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ الْحُكُومََاتِ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزٍ وَتَنْفِيذُ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ ، عَنْ طَرِيقِ الْحَمَلََاتِ الإعلامية ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى خَفْضِ الطَّلَبِ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ؛
7 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْأُخْرَى ، عَلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ وَالدُّعُمَ ، عِنْدَ الطَّلَبِ ، إِلَى الدُّوَلِ ، وَخُصُوصَا الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِهَدَفِ تَعْزِيزٍ قدراتها عَلَى مُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ ، مَعَ أخْذِ الْخُطَطِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِي الْاِعْتِبارِ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَعْتَمِدَ وَتُنَفِّذَ تَدَابِيرَ لِمَنْعِ تَسْرِيبِ الْمَوَادِّ الْكِيميَائِيَّةِ إِلَى الصَّنْعِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ لِلْمُخَدِّرَاتِ ، وَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْهَيْئََاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ ، وَمَعَ الْقِطَاعِ الْخاصَّ فِي كُلُّ دَوْلَةٍ ، إِذَا لَزِمَ ذَلِكً وَفِي حُدودِ الْمُمْكِنِ ، طَبَّقَا لِلْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافُ الْمُحَدَّدَةُ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 وَالْمُبَيَّنَةَ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ ( 50) وَفِي الْقَرَارِ الْمُتَعَلِّقِ بِمُرَاقِبَةٍ السلائف الَّذِي اِتَّخَذَ فِي الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 20 / 4 بَاءَ .)؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَبِالْْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمَصَارِفَ الإنمائية الْإِقْلِيمِيَّةَ أَنْ تُدَعِّمَ قِيَامَ الدُّوَلِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ زِراعَةِ مَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ بِتَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ بِشَأْنِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى مَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَبِشَأْنِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 20 / 4 هَاءَ .)، وَأَنَّ تَدَعَّمَ تَنْفِيذِ قَرَارِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ 45 / 14 الْمُؤَرِّخَ 15 آذَارَ / مَارَسَ 2002 بِشَأْنِ دَوْرِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ فِي مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَفِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 2002 / 28) و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .)؛
10 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الَّتِي تَتِمُّ فِيهَا زِراعَةً وَإِنْتاجُ مَحَاصِيلُ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ أَنْ تُنْشِئَ أَوْ تَعَزُّزٌ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، آلِيَّاتُ وَطَنِيَّةٌ لِمُرَاقِبَةِ الْمَحَاصِيلِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالتَّحَقُّقَ مِنْهَا ؛
11 - تُوصِي بِأَنَّ تَعَمُّلَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَبِخَاصَّةِ الدُّوَلِ الْمانِحَةَ وَالدُّوَلَ الَّتِي تُنَفِّذُ فِيهَا بَرامِجُ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، عَلَى اِحْتِرَامِ التَّوَازُنِ وَتَكْفِلُ التَّنْسِيقَ الْفَعَّالَ لِتَدَابِيرِ إنفاذ الْقَوَانِينَ وَتَدَابِيرُ الْمَنْعِ وَالْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ ، وَذَلِكَ بُغْيَةُ تَحْقِيقِ هَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الزِّراعَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ لِمَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ أَوْ خَفَّضَهَا إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ ؛
12 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنَّ تَفَتُّحَ أَسْواقِهَا لِلْمُنْتِجَاتِ الْمَشْمُولَةِ بِبَرامِجِ التَّنْمِيَةِ الْبَدِيلَةِ وَالضَّرُورِيَّةِ لِخَلْقِ فُرَصِ الْعَمَلِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ؛
13 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى التَّعَاوُنِ مِنْ خِلاَلِ الْوَسَائِلِ الثُّنائِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافُ لِتُفَادِي نُقَلَ زِراعَةِ مَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ مِنْ مَكَانٍ إِلَى آخِرِ أَوْ مِنْ مِنْطَقَةٍ إِلَى أُخْرَى أَوْ مِنْ بَلَدٍ إِلَى آخِرِ ؛
14 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَقَدُّمً إِلَى لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ رُدُودَهَا عَلَى اِسْتِبْيانَاتِ التّقاريرِ الَّتِي تُقَدِّمَ كُلُّ عَامَيْنٍ ، بِشَأْنٍ مَا تَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودٍ لِلْوَفَاءِ بِغَايََاتٍ وَأَهْدَافُ عَامِي 2003 و 2008 عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْإعْلاَنِ السِّياسِيِّ الْمُعْتَمَدِ فِي الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَفَّقَا لِلشُّرُوطِ الْمُبَيَّنَةِ فِي الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا اللَّجْنَةَ فِي دورتيها الثَّانِيَةَ والأربعين وَالرَّابِعَةَ والأربعين ، آخذة فِي اِعْتِبارِهَا التَّقْيِيمِ الْخُمْسِيِ لِتَنْفِيذِ نَتَائِجِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْعَشْرَيْنِ الَّذِي سَيُجْرَى عَامٌ 2003 ؛
15 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءِ وَالْمُرَاقِبِينَ عَلَى كَفَالَةٍ أَنْ يَكُونُوا مُمَثِّلِينً عَلَى الْمُسْتَوى الْمُلاَئِمِ فِي الْجُزْءِ الْوِزَارِيِّ مِنَ الدَّوْرَةِ السّادسَةِ والأربعين لِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَعَلَى الْمُشَارَكَةِ بِنَشَاطٍ فِي هَذَا الْجُزْءُ ؛
1 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُرَاقِبَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْمُخَدِّرَاتِ بِهَدَفِ تَنْفِيذِ وَلاَيَتِهِ فِي إِطارِ الْمُعَاهَدََاتِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَالْمُخَطَّطُ الشَّامِلُ الْمُتَعَدِّدُ التَّخَصُّصَاتِ لِلْأَنْشِطَةِ الْمُقْبِلَةِ فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ إِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ الْمَعْنِيِّ بِإِسَاءةِ اِسْتِعْمالِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِهَا ، فِييِنّا ، 17 - 26 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1987 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 87. I. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ د إ - 17 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)، وَنَتَائِجُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْمُكَرَّسَةِ لِمُوَاجَهَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ مُوَاجَهَةُ مُشْتَرَكَةٍ ، وَالْوَثَائِقُ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي تُمَّ التَّوَصُّلُ إِلَيهَا بِتَوَافُقِ الْآرَاءِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْبَرْنامَجِ لِمَا قَدَّمَهُ مِنْ دُعُمٍ إِلَى مُخْتَلِفِ الدُّوَلِ فِي تَحْقِيقِ غَايََاتِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْعَالَمِيِّ وَأَهْدَافُ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْحالََاتِ الَّتِي تَمًّ فِيهَا إِحْرَازُ تُقَدِّمُ كَبِيرَ وَمُتَوَقَّعً بِشَأْنِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ لِعَامِيٍ 2003 و 2008 ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الْبَرْنامَجِ أَنْ يُوَاصِلَ الْقِيَامُ بِمَا يَلِي:
( أ) تَعْزِيزُ الْحِوَارِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَكَذَلِكً كَفَالَةُ التَّحْسِينِ الْمُسْتَمِرِّ فِي الْإِدَارَةِ ، بُغْيَةُ الْمُسَاهَمَةِ فِي تَحْسِينٍ وَاِسْتِدَامَةُ إِنْجازِ الْبَرامِجِ وَمُوَاصَلَةُ تَشْجِيعِ الْمُدِيرِ التَّنْفِيذِيِّ عَلَى زِيادَةِ فَعَالِيَةِ الْبَرْنامَجِ إِلَى أقْصَى حَدِّ مُمْكِنٍ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَنْفِيذُ قَرَارِيِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ 44 / 16 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 ( E / 2001 / 28 Rev. 1 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .) و 45 / 17 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 8 وَالتَّصْوِيبَانِ E / 2002 / 28) و Corr. 1 و 2 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْفَرْعُ جِيمَ .) تَنْفِيذَا تَامَّا ، وَلَا سِيمَا التَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِيهُمَا ؛
( ب) تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، وَمَعَ بَرامِجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا ووكالاتها ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَكَذَلِكَ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ وَالْوِكَالََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ ، عِنْدَ الطَّلَبِ ، عَلَى تَنْفِيذِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ؛
( ج) زِيادَةُ مُسَاعَدَتِهِ التِّقْنِيَّةِ ، فِي حُدودِ التَّبَرُّعَاتِ الْمُتَاحَةِ ، إِلَى الْبُلْدانِ الَّتِي تَبْذُلَ جُهُودًا مِنْ أَجَلْ خُفِّضَ زِراعَةُ مَحَاصِيلِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا عَلَى الخصوص اِعْتِمادُ بَرامِجِ إنمائية بَدِيلَةٌ ، وَاِسْتِكْشافُ آلِيَّاتٍ جَدِيدَةٍ وَاِبْتِكارِيَّةً لِلتَّمْوِيلِ ؛
( د) تَخْصِيصُ مواردُ كَافِيَةُ تُتِيحُ لَهُ الْاِضْطِلاعَ بُدورَهُ فِي مَجَالِ تَطْبِيقِ خُطَّةِ الْعَمَلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 132 ، الْمِرْفَقُ .) لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ د إ - 20 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، مَعَ الْحِفَاظِ عَلَى التَّوَازُنِ بَيْنَ بَرامِجِ خُفِّضَ الْعَرْضُ وَالطّلبُ ؛
( ه) تَعْزِيزُ الْحِوَارِ وَالتَّعَاوُنَ مَعَ الْمَصَارِفِ الإنمائية الْمُتَعَدِّدَةَ الْأَطْرافَ وَمَعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ كَيْ يَتَسَنَّى لَهَا الْاِضْطِلاعَ بِأَنْشِطَةِ الْإِقْراضِ وَالْبَرْمَجَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي الْبُلْدانِ الْمُهْتَمَّةِ وَالْمُتَضَرِّرَةِ بُغْيَةُ تَنْفِيذِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ، وَإِبْقَاءُ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَلَى عِلْمٍ بِمَا يُحْرِزَ مِنْ تُقَدِّمُ آخِرَ فِي هَذَا الْمَجَالِ ؛
( و) مُرَاعَاةُ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ، وَتَضُمِّينَ تَقْريرَهُ عَنِ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، تَقْيِيمَا مستكملا وَمَوْضُوعِيَّا وَشَامِلَا لِلْاِتِّجَاهَاتِ السَّائِدَةِ عَلَى نِطَاقِ الْعَالَمِ فِي الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمُؤَثِّرَاتِ الْعَقْلِيَّةِ وَعُبُورَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَسالِيبَ وَالْمَسَالِكُ الْمُسْتَخْدَمَةُ ، وَالتَّوْصِيَةُ بِالطُّرُقِ وَالْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بِتَحْسِينِ قُدْرَةِ الدُّوَلِ الْمَوْجُودَةِ عَلَى طُولٍ تِلْكً الْمَسَالِكَ عَلَى التَّصَدِّي لِجَمِيعَ جَوَانِبِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
( ز) نُشِرَ التَّقْريرُ الْعَالَمِيُّ لِلْمُخَدِّرَاتِ وَتَضُمِّينَهُ مَعْلُومَاتٍ شَامِلَةٍ وَمُتَوَازِنَةٍ عَنْ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَالْبَحْثُ عَنْ مواردِ إِضافِيَةٍ مِنْ خَارِجِ الْمِيزَانِيَّةِ لِنَشُرُّهُ بِجَمِيعَ اللُّغََاتِ الرَّسْمِيَّةِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنَّ تَقَدُّمَ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالسِّياسِيِّ عَلَى أَوَفَى وَجْهِ مُمْكِنٍ إِلَى الْبَرْنامَجِ بِتَوْسِيعِ قَاعِدَةِ الْجِهََاتِ الْمانِحَةَ وَزِيادَةُ التَّبَرُّعَاتِ ، وَخُصُوصَا الْمُسَاهَمََاتِ لِلْأَغْرَاضِ الْعَامَّةِ ، لِكَيْ يَتَسَنَّى لَهُ مُوَاصَلَةُ أَنْشِطَةِ التَّعَاوُنِ التَّنْفِيذِيِّ وَالتِّقْنِيِّ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا وَتَوْسِيعُ نِطَاقِهَا وَتَعْزِيزَهَا ؛
5 - تُهَيِّبُ بِالْهَيْئَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُرَاقِبَةِ الْمُخَدِّرَاتِ زِيادَةُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِتَنْفِيذٍ جَمِيعً ولاياتها بِمُقْتَضى الْاِتِّفَاقِيَاتِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَمُوَاصَلَةُ التَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومََاتِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا إِسْداءُ الْمَشُورَةِ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ الَّتِي تَطَلُّبَهَا ؛
6 - تُلَاحِظُ أَنَّ الْهَيْئَةَ تَحْتَاجُ إِلَى مواردِ كَافِيَةٍ لِلْاِضْطِلاعِ بِجَمِيعً ولاياتها ، وَلِهَذَا فَإِنَّهَا تَحُثَّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى الْاِلْتِزَامِ بِبَذْلِ جُهُودِ مُشْتَرَكَةٍ لِتَخْصِيصِ مواردِ وَافِيَةٍ وَكَافِيَةٍ فِي الْمِيزَانِيَّةِ لِلْهَيْئَةِ ، وَفَّقَا لِقَرَارِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 1996 / 20 الْمُؤَرِّخَ 23 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1996 ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ الْحِفَاظِ عَلَى قُدْرََاتِ الْهَيْئَةِ بِوَسَائِلِ مِنْهَا مَا يُوَفِّرُهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ مواردِ مُنَاسَبَةٍ ، وَمَا يُقَدِّمُهُ الْبَرْنامَجَ مِنْ دُعُمِ تَقْنِي كَافًّ ؛
7 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ اِجْتِمَاعَاتِ رُؤَسَاءِ الْوِكَالََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لإنفاذ الْقَوَانِينَ الْخَاصَّةَ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، فِي جَمِيعَ مَنَاطِقِ الْعَالَمِ ، وَأهَمِّيَّةُ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْمَسَائِلَ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الشَّرْقَيْنِ الْأَدْنَى وَالْأوْسَطَ التَّابِعَةَ لِلَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَتَشَجُّعُهُمْ عَلَى مُوَاصَلَةِ الْإِسْهامِ فِي تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، مَعَ مُرَاعَاةِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ ؛
8 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 127 .)، وَمَعَ مُرَاعَاةِ التَّشْجِيعِ عَلَى إِعْدادِ تقاريرِ مُتَكامِلَةٍ ، تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنِ التَّقْيِيمِ الْخُمْسِيِ لِتَنْفِيذِ النَّتَائِجِ الَّتِي أَسْفَرْتِ عَنْهَا الدَّوْرَةُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الْعِشْرُونَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا يَتَعَلَّقُ بِخُطَّةِ عَمَلِ تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ الْخاصَّ بِالْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِخُفِّضَ الطَّلَبُ عَلَى الْمُخَدِّرَاتِ ، اِسْتِنادَا إِلَى تَقْريرِ لَجْنَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ والأربعين وَعَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ.


وإذ تعرب عن قلقها لأن السياسات المتساهلة إزاء استخدام المخدرات غير المشروعة بما لا يتفق ومعــاهدات المــراقبة الدولــية للمخدرات قد تعـوق جهود المجتمع الدولي من أجل معالجة مشكلة المخدرات العالميـــة، وإذ تشير في هذا السياق إلى أهمية الامتثال للالتزامات الدولية ذات الصلة([1]) الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنة 1961 بصيغتها المعدلة ببروتوكول سنة 1972 (الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 976، الرقم 14152)، واتفاقية المؤثرات العقلية لسنة 1971 (الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1019، الرقم 14956)، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لسنة 1988 (انظر: الوثائق الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة بشأن اعتماد اتفاقية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، فيينا، 25 تشرين الثاني/نوفمبر - 20 كانون الأول/ديسمبر 1988، المجلد الأول (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.XI.5)).)،
وإذ ترحب بإعـلان الالتزام بشـأن فـيروس نقص المناعــة البشــرية/الإيـــدز المؤرخ 27 حزيران/يونيه 2001 والصادر في الدورة الاستثنائية للجمعية العامة بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز([1]) القرار د إ - 26/2، المرفق.)، بما في ذلك الاعتراف بالصلة بين سلوك تعاطي المخدرات والإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، فضلا عن القرار 45/1 المؤرخ 15 آذار/مارس 2002 بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في سياق إساءة استعمال العقاقير([1]) المرجع نفسه، 2002، الملحق رقم 8 والتصويبان E/2002/28) و Corr.1 و 2)، الفصل الأول، الفرع جيم.)،
وإذ تشدد على أن احترام جميع حقوق الإنسان هو أحد العناصر الأساسية للتدابير المتخذة لمكافحة مشكلة المخدرات، ويجب أن يكون كذلك،
وحرصا منها على أن تستفيد المرأة والرجل على قدم المساواة، ودون أي تمييز، من الاستراتيجيات الموجهة لمكافحة مشكلة المخدرات العالمية، عن طريق إشراكهما في جميع مراحل البرامج وتقرير السياسات،
وإذ تسلم بأن استخدام التكنولوجيات ووسائط الإعلام الإلكترونية الجديدة، بما في ذلك شبكة الإنترنت، يتيح فرصا جديدة ويطرح تحديات جديدة أمام التعاون الدولي على مكافحة إساءة استعمال المخدرات وإنتاجها والاتجار بها على نحو غير مشروع،
واقتناعا منها بأن المجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المحلي، يؤدي دورا نشطا ويساهم على نحو فعال في مكافحة مشكلة المخدرات العالمية، وبأنه ينبغي تشجيعه على مواصلة أدائه هذا الدور،
وإذ تعترف بأن التعاون الدولي في مجال مكافحة إساءة استعمال المخدرات وإنتاج المخدرات والاتجار بها على نحو غير مشروع، أظهر أنه يمكن تحقيق نتائج إيجابية عن طريق الجهود المتواصلة والجماعية،
احترام المبادئ الواردة في ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي في مجال مكافحة مشكلة المخدرات العالمية
1 - تؤكد من جديد أن مكافحة مشكلة المخدرات العالمية هي مسؤولية مشتركة يتقاسمها الجميع ويجب أن تتم في إطار متعدد الأطراف، يتطلب نهجا متكاملا ومتوازنا، وبما يتفق تماما مع مقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي، وخصوصا مع الاحترام التام لسيادة الدول وسلامتها الإقليمية، ولمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، ولجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛
2 - تهيب بجميع الدول اتخاذ المزيد من الإجراءات لتعزيز التعاون الفعال على الصعيدين الدولي والإقليمي في الجهود الرامية إلى مكافحة مشكلة المخدرات العالمية، استنادا إلى مبدأي المساواة في الحقوق والاحترام المتبادل؛
3 - تحث جميع الدول على التصديق على الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنة 1961 بصيغتها المعدلة ببروتوكول سنة 1972([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 976، الرقم 14152.)، واتفاقيــــة المؤثـــرات العقلية لسنة 1971([1]) المرجع نفسه، المجلد 1019، الرقم 14956.)، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لسنة 1988([1]) انظر: الوثائق الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة لاعتماد اتفاقية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، فيينا، 25 تشرين الثاني/نوفمبر - 20 كانون الأول/ديسمبر 1988، المجلد الأول (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.XI.5).)، أو الانضمام إليها وتنفيذ جميع أحكامها؛
التعاون الدولي لمكافحة مشكلة المخدرات في العالم
1 - تحــث السلطات المختصة على كل من الصعيد الدولي والإقليمي والوطني، على أن تقــوم، على الصعيد الــدولي أو الإقليمي أو الوطـني، وفي المواعيد المتفق عليها، بتنفيذ ما أسفرت عنه الدورة الاستثنائية العشرون من نتائج، وبخاصة التدابير العملية ذات الأولوية العالية، على النحو المبين في الإعلان السياسي والوثائق المتصلة به([1]) انظر القرار د إ - 20/2، المرفق، وكذلك خطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات (القرار 54/132، المرفق)، والتدابير الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية، أي خطة العمل لمكافحة صنع المنشطات الإمفيتامينية وسلائفها والاتجار بها وإساءة استعمالها على نحو غير مشروع (القرار د إ - 20/4 ألف)، والتدابير الرامية إلى منع صنع السلائف المستخدمة في الصنع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية ومنع استيراد تلك السلائف وتصديرها والاتـجار بـها وتـوزيعــها وتسريبــها على نـحو غيـر مشروع (انظر القرار د إ - 20/4 باء)، والتدابير الرامية إلى تعزيز التعاون القضائي (القرار د إ - 20/4 جيم)، والتدابير الرامية إلى مكافحة غسل الأموال (القرار د إ - 20/4 دال)، وخطة العمل بشأن التعاون الدولي على إبادة محاصيل المخـــدرات غير المشروعة وبشأن التنمية البديلة (القرار دإ - 20/4 هاء).)؛
2 - تحث جميع الدول الأعضاء على تنفيذ خطة العمل([1]) القرار 54/132، المرفق.) لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات([1]) القرار د إ - 20/3، المرفق.) وعلى تعزيز جهودها الوطنية لمكافحة إساءة استعمال المخدرات غير المشروعة بين سكانها، ولا سيما الأطفال والشباب؛
16 - تشجع لجنة المخدرات والهيئة الدولية لمراقبة المخدرات على أن تواصلا عملهما المفيد بشأن مراقبة السلائف وغيرها من المواد الكيميائية المستخدمة في الصنع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية؛
17 - تهيب بلجنة المخدرات أن تواصل تعميم المنظور الجنساني في جميع سياساتها وبرامجها وأنشطتها، وتطلب إلى الأمانة العامة أن تواصل تعميم المنظور الجنساني في جميع الوثائق التي تعدها للجنة؛
18 - تحث جميع الدول على إعطاء الأولوية لوضع وتنفيذ سياسات وبرامج لزيادة الوعي في صفوف الأطفال والشباب بوسائل من بينها برامج للإعلام والتثقيف بمخاطر إساءة استعمال المخدرات والمؤثرات العقلية بما فيها العقاقير الاصطناعية، وبمخاطر استعمال التبغ والكحول، وذلك بهدف منع استعمالها والحد من الآثار السلبية لإساءة استعمالها؛
19 - تحث أيضا جميع الدول على توفير خدمات العلاج وإعادة التأهيل الملائمة للأطفال بمن فيهم المراهقون الذين يدمنون المخدرات والمؤثرات العقلية ومواد الاستنشاق والكحول؛
20 - تحث كذلك جميع الدول على اتخاذ تدابير بوسائل منها، عند الاقتضاء، إمكانية اتخاذ تدابير تشريعية على الصعيد الوطني لمعالجة الصلات القائمة بين الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة والاتجار غير المشروع بالمخدرات إلى جانب جرائم أخرى ذات صلة بذلك، وذلك بزيادة التعاون على الصعيد الدولي وبكفالة التنفيذ الكامل لبرنامج العمل لمنع الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة من جميع جوانبه ومكافحته والقضاء عليه([1]) انظر: تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة من جميع جوانبه، نيويورك، 9-20 تموز/يوليه 2001 (A/CONF.192/15)، الفصل الرابع، الفقرة 24.)؛
21 - ترحب باعتماد اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية([1]) القرار 55/25، المرفق الأول.) وبروتوكولاتها الثلاثة، وهي بروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال([1]) المرجع نفسه، المرفق الثاني.)، وبروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو([1]) المرجع نفسه، المرفق الثالث.)، وبروتوكول مكافحة صنع الأسلحة النارية وأجزائها ومكوناتها والذخيرة والاتجار بها بصورة غير مشروعة([1]) القرار 55/255، المرفق.)، وتشجع على التوقيع والتصديق على هذه الصكوك القانونية على الصعيد العالمي؛
22 - تشدد على ضرورة تنسيق التعاون من أجل خفض الطلب على المخدرات غير المشروعة، في سياق نهج شامل ومتوازن ومنسق يتضمن مراقبة العرض وخفض الطلب، على النحو المبين في خطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات، آخذة في الاعتبار جملة أمور منها الصلات القائمة بين الاتجار غير المشروع بالمخدرات، والجريمة المنظمة، والإرهاب؛
23 - تدرك ضرورة تقديم الدعم إلى الدول الأشد تضررا من مرور المخدرات عبر أراضيها، وذلك وفقا لقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2002/21 المؤرخ 24 تموز/يوليه 2002، الذي طلب فيه المجلس إلى برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات أن يواصل تقديم المساعدة التقنية من التبرعات المتاحة لذلك الغرض إلى تلك الدول، كما حددتها الهيئات الدولية ذات الصلة بالأمر، بوصفها الأشد تضررا من مرور المخدرات عبر أراضيها، وبخاصة الدول المحتاجة إلى هذه المساعدة وهذا الدعم؛
إجراءات تتخذها منظومة الأمم المتحدة
1 - تؤكد دور لجنة المخدرات بصفتها الهيئة الرئيسية للأمم المتحدة المعنية بتقرير السياسات المتعلقة بقضايا مراقبة المخدرات والهيئة المسيرة لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات؛
2 - ترحب بقرار لجنة المخدرات 45/17([1]) المرجع نفسه، 2002، الملحق رقم 8 والتصويبان E/2002/28) و Corr.1 و 2)، الفصل الأول، الفرع جيم.) وهو القرار الذي ينص على عقد اجتماع للجنة فيما بين الدورات، إذا ومتى توفرت الخدمات اللازمة دون أن تتكبد المنظمة أي تكاليف إضافية، لدراسة المسائل الناشئة عن الدور الذي تضطلع به اللجنة في تنظيم العملية المتعلقة بميزانية البرنامج؛
3 - تؤكد من جديد دور المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات في تنسيق جميع أنشطة الأمم المتحدة في مجال مكافحة المخدرات وتوفير القيادة الفعالة لتلك الأنشطة، بغية زيادة الفعالية من حيث التكاليف وكفالة اتساق الإجراءات، فضلا عن تحقيق تكامل تلك الأنشطة وعدم ازدواجيتها على نطاق منظومة الأمم المتحدة، وتشجع على مواصلة الجهود في هذا الصدد؛
4 - تؤكد أن الطابع المتعدد الأبعاد لمشكلة المخدرات العالمية يقتضي تعزيز إدماج وتنسيق أنشطة مكافحة المخدرات على نطاق منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك في مجال متابعة المؤتمرات الرئيسية التي تنظمها الأمم المتحدة؛
5 - تحث الوكالات المتخصـصـة والبرامج والصناديق ذات الصلة، بما في ذلك المنظمات الإنسانية، على أن تدرج في عملياتها للبرمجة والتخطيط إجراءات لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية بغية كفالة تنفيذ الاستراتيجية المتكاملة والمتوازنة المنبثقة عن الدورة الاستثنائية المكرسة لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية مواجهة مشتركة، مع مراعاة الأولويات لدى الدول، وتدعو المؤسسات المالية المتعددة الأطراف إلى أن تفعل ذلك؛
برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات
القرار 57/174
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/548، الفقرة 8)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إسرائيل، إكوادور، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أوروغواي، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، باكستان، البرازيل، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، توغو، تونس، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، سان مارينو، سانت لوسيا، ســري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، الصين، غامبيا، غانا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا - بيساو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، فييت نام، قبرص، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موزامبيق، موناكو، ميانمار، ناميبيا، النرويج، النمسا، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
57/174 - التعاون الدولي لمكافحة مشكلة المخدرات العالمية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قـــراراتها 52/92 المــــؤرخ 12 كانون الأول/ديســـمبر 1997، و 53/115 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 54/132 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999، و 55/65 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 56/124 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، الذي قرر قادة العالم فيه مضاعفة جهودهم لمكافحة مشكلة المخدرات في العالم،
وإذ تعيد تأكيد التزامها بنتائج الدورة الاستثنائية العشرين للجمعية العامة المكرسة لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية مواجهة مشتركة، المعقودة في نيويورك في الفترة من 8 إلى 10 حزيران/يونيه 1998، وإذ ترحب بتصميم الحكومات المتواصل على التغلب على مشكلة المخدرات العالمية، وذلك بتطبيق كامل ومتوازن للاستراتيجيات الوطنية والإقليمية والدولية للحد من الطلب على المخدرات غير المشروعة وإنتاجها والاتجار بها، على النحو المبين في الإعلان السياسي([1]) القرار د إ - 20/2، المرفق.)، وخطة العمل([1]) القرار 54/132، المرفق.) لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات([1]) القرار د إ - 20/3، المرفق.)، والتدابير الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية([1]) القرارات د إ - 20/4 ألف إلى هاء.)،
وإذ يساورها شديد القلق لأنه، على الرغم من الجهود المتزايدة التي تبذلها الدول والمنظمات الدولية المعنية، والمجتمع المدني، والمنظمات غير الحكومية، فإن مشكلة المخدرات لا تزال تمثل تحديا ذا أبعاد عالمية يشكل تهديدا خطيرا لصحة البشر جميعا وسلامتهم ورفاههم، ولا سيما الشباب،
وإذ يساورها شديد القلق أيضا لأن الطلب على المخدرات غير المشروعة والمؤثرات العقلية وإنتاجها والاتجار بها يقوض التنمية، بما في ذلك الجهود الرامية إلى تخفيف وطأة الفقر، وينطوي على تكاليف اقتصادية متزايدة تتحملها الحكومات، ولا يزال يهدد بشكل خطير النظم الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، والمؤسسات الديمقراطية، والاستقرار، والأمن الوطني وسيادة الدول، ولا سيما الدول التي تخوض الصراعات والحروب، ولأن الاتجار بالمخدرات يزيد من صعوبة تسوية الصراعات،
وإذ يثير بالغ جزعها العنف والقوة الاقتصادية للمنظمات الإجرامية والجماعات الإرهابية التي تمارس الاتجار بالمخدرات وغيرها من الأنشطة الإجرامية، مثل غسل الأموال والاتجار غير المشروع بالأسلحة والسلائف والمواد الكيميائية الأساسية، وتنامي الصلات فيما بينها عبر الحدود الوطنية، وإذ تدرك الحاجة الملحة إلى تعاون دولي أفضل وتنفيذ استراتيجيات فعالة على أساس نتائج الدورة الاستثنائية العشرين للجمعية العامة، وهما أمران أساسيان لتحقيق نتائج إيجابية في مواجهة جميع أشكال الأنشطة الإجرامية عبر الوطنية،
وإذ تلاحظ ببالغ القلق التزايد السريع والواسع النطاق، واستخدام القصَّر، في إنتاج المخدرات والمؤثرات العقلية والاتجار بها واستهلاكها على نحو غير مشروع، بما فيها المنشطات الإمفيتامينية وغير ذلك من أنواع المخدرات الاصطناعية، وكذلك ارتفاع عدد الأطفال والشباب الذين بدأوا يتعاطون المخدرات في سن مبكرة وازدياد فرص حصولهم على مواد لم يكونوا يتعاطونها من قبل،
وإذ تؤكد مجددا أهمية التزامات الدول الأعضاء بتحقيق الأهداف المحددة لعامي 2003 و 2008، بصيغتها الواردة في الإعلان السياسي الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية العشرين، وإذ ترحب بالمبادئ التوجيهية والعناصر التي أوصت لجنة المخدرات المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات باعتمادها في إعداد التقارير اللاحقة بشأن متابعة الدورة الاستثنائية العشرين([1]) الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 1999، الملحق رقم 8 (E/1999/28/Rev.1)، الجزء الثاني، الفصل الأول، القرار 42/11، المرفق؛ والمرجع نفسه، 2001، الملحق رقم 8 (E/2001/28 Rev.1)، الفصل الأول، الفرع جيم، القرار 44/2.)،
وإذ ترحب باعتماد لجنة المخدرات القرار 45/7 في 15 آذار/مارس 2002 بشأن الأعمال التحضيرية للجزء المقرر عقده منها على المستوى الوزاري خلال دورتها السادسة والأربعين([1]) المرجع نفسه، 2002، الملحق رقم 8 والتصويبان E/2002/28) و Corr.1 و 2)، الفصل الأول، الفرع جيم.) مع التركيز على موضوع التقدم الذي أحرزته الدول في تحقيق الأهداف والغايات المحددة في الإعلان السياسي الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية العشرين والصعوبات التي واجهتها،
وإذ تشدد على أهمية خطة العمل لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات، التي تأخذ بنهج عالمي جديد يوازن بين خفض العرض والطلب غير المشروعين بموجب مبدأ تقاسم المسؤولية، وخطة العمل بشأن التعاون الدولي على إبادة محاصيل المخدرات غير المشروعة وبشأن التنمية البديلة([1]) القرار دإ - 20/4 هاء.)، التي تعترف بأهمية خفض العرض بوصفه جزءا لا يتجزأ من استراتيجية متوازنة لمراقبة المخدرات،
وإذ تعترف بجهود جميع البلدان، ولا سيما البلدان التي تنتج المخدرات لاستخدامها في الأغراض العلمية والطبية، وجهود الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات في منع تسريب تلك المواد إلى أسواق غير مشروعة، وفي مواصلة إنتاجها بمستوى يلبي الطلب المشروع، تمشيا مع الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنة 1961([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 520، الرقم 7515.)، واتفاقية المؤثرات العقلية لسنة 1971([1]) المرجع نفسه، المجلد 1019، الرقم 14956.)،
وإذ تعترف أيضا بوجود صلات، في كثير من الأحيان، بين إنتاج المخدرات والمؤثرات العقلية والاتجار بها على نحو غير مشروع ومستوى التنمية في البلدان، وبلزوم اتخاذ التدابير الملائمة على أساس مبدأ تقاسم المسؤولية وتعزيز التعاون الدولي لدعم الأنشطة الإنمائية البديلة والمستدامة في المناطق المتضررة في تلك البلدان، وهي تدابير تهدف إلى الحد من الإنتاج غير المشروع للمخدرات والقضاء عليه،
3 - تسلم بدور برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات في وضع استراتيجيات عملية المنحى لمساعدة الدول الأعضاء في إنفاذ خطة العمل لتنفيذ الإعلان، وتطلب إلى المدير التنفيذي للبرنامج أن يقدم إلى لجنة المخدرات في دورتها السادسة والأربعين تقريرا عن متابعة الخطة؛
4 - تؤكد من جديد تصميمها على مواصلة تعزيز آلية الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات، وبخاصة لجنة المخدرات وبرنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات، والهيئة الدولية لمراقبة المخدرات، لتمكينها من الاضطلاع بولاياتها، مع مراعاة التوصيات الواردة في قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1999/30 المؤرخ 28 تموز/يوليه 1999، والتدابير والتوصيات التي اتخذتها لجنة المخدرات في دورتيها الرابعة والأربعين والخامسة والأربعين بهدف تعزيز أدائها، وبخاصة في قراريها 44/16 المؤرخ 29 آذار/مارس 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 8 (E/2001/28 Rev.1)، الفصل الأول، الفرع جيم.) و 45/17 المؤرخ 15 آذار/مارس 2002([1]) المرجع نفسه، 2002، الملحق رقم 8 والتصويبان E/2002/28) و Corr.1 و 2)، الفصل الأول، الفرع جيم.)؛
5 - تهيب بجميع الدول أن تقوم باتخاذ تدابير فعالة تتضمن قوانين ولوائح وطنية، وفي المواعيد المتفق عليها، وأن تعزز الأجهزة القضائية الوطنية، وأن تضطلع بأنشطة فعالة لمكافحة المخدرات بالتعاون مع غيرها من الدول وفقا لاتفاقيات الأمم المتحدة لمكافحة المخدرات؛
6 - تهيب بهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، والوكالات المتخصصة، والمؤسسات المالية الدولية، وسائر المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات الدولية المعنية، في حدود ولاياتها، وجميع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني، وبخاصة المنظمات غير الحكومية، ومنظمات المجتمع المحلي، والرابطات الرياضية، ووسائط الإعلام، والقطاع الخاص، أن تواصل التعاون الوثيق مع الحكومات في جهودها الرامية إلى تعزيز وتنفيذ نتائج الدورة الاستثنائية العشرين، عن طريق الحملات الإعلامية، وبوجه خاص فيما يتعلق بالجهود الرامية إلى خفض الطلب على المخدرات؛
7 - تحث الحكومات وهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة، والوكالات المتخصصة، والمنظمات الدولية الأخرى، على تقديم المساعدة والدعم، عند الطلب، إلى الدول، وخصوصا البلدان النامية، بهدف تعزيز قدراتها على مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، مع أخذ الخطط والمبادرات الوطنية في الاعتبار؛
8 - تهيب بجميع الدول أن تعتمد وتنفذ تدابير لمنع تسريب المواد الكيميائية إلى الصنع غير المشروع للمخدرات، وذلك بالتعاون مع الهيئات الدولية والإقليمية المختصة، ومع القطاع الخاص في كل دولة، إذا لزم ذلك وفي حدود الممكن، طبقا للغايات والأهداف المحددة لعامي 2003 و 2008 والمبينة في الإعلان السياسي(50) وفي القرار المتعلق بمراقبة السلائف الذي اتخذ في الدورة الاستثنائية([1]) القرار د إ - 20/4 باء.)؛
9 - تهيب بالدول وبالمجتمع الدولي والمنظمات الدولية والإقليمية والمؤسسات المالية الدولية والمصارف الإنمائية الإقليمية أن تدعم قيام الدول المتضررة من زراعة محاصيل المخدرات غير المشروعة بتنفيذ خطة العمل بشأن التعاون الدولي للقضاء على محاصيل المخـدرات غير المشروعــة وبشـأن التـنمـية البـديلة([1]) القرار دإ - 20/4 هاء.)، وأن تدعــم تنفيذ قرار لجنة المخدرات 45/14 المؤرخ 15 آذار/مارس 2002 بشأن دور التنمية البديلة في مكافحة المخدرات وفي مجال التعاون من أجل التنمية([1]) المرجع نفسه، 2002، الملحق رقم 8 والتصويبان E/2002/28) و Corr.1 و 2)، الفصل الأول، الفرع جيم.)؛
10 - تهيب بالدول التي تتم فيها زراعة وإنتاج محاصيل المخدرات غير المشروعة أن تنشئ أو تعزز، حسب الاقتضاء، آليات وطنية لمراقبة المحاصيل غير المشروعة والتحقق منها؛
11 - توصي بأن تعمل الدول الأعضاء، وبخاصة الدول المانحة والدول التي تنفذ فيها برامج التنمية البديلة المستدامة، على احترام التوازن وتكفل التنسيق الفعال لتدابير إنفاذ القوانين وتدابير المنع والجهود الرامية إلى القضاء على المخدرات وتحقيق التنمية البديلة، وذلك بغية تحقيق هدف القضاء على الزراعة غير المشروعة لمحاصيل المخدرات أو خفضها إلى حد كبير؛
12 - تحث الدول على أن تفتح أسواقها للمنتجات المشمولة ببرامج التنمية البديلة والضرورية لخلق فرص العمل والقضاء على الفقر؛
13 - تشجع الدول على التعاون من خلال الوسائل الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف لتفادي نقل زراعة محاصيل المخدرات غير المشروعة من مكان إلى آخر أو من منطقة إلى أخرى أو من بلد إلى آخر؛
14 - تحث جميع الدول على أن تقدم إلى لجنة المخدرات ردودها على استبيانات التقارير التي تقدم كل عامين، بشأن ما تبذله من جهود للوفاء بغايات وأهداف عامي 2003 و 2008 على النحو المبين في الإعلان السياسي المعتمد في الدورة الاستثنائية، وفقا للشروط المبينة في المبادئ التوجيهية التي اعتمدتها اللجنة في دورتيها الثانية والأربعين والرابعة والأربعين، آخذة في اعتبارها التقييم الخمسي لتنفيذ نتائج الدورة الاستثنائية العشرين الذي سيُجرى عام 2003؛
15 - تحث الدول الأعضاء والمراقبين على كفالة أن يكونوا ممثلين على المستوى الملائم في الجزء الوزاري من الدورة السادسة والأربعين للجنة المخدرات وعلى المشاركة بنشاط في هذا الجزء؛
1 - ترحب بالجهود التي يبذلها برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات بهدف تنفيذ ولايته في إطار المعاهدات الدولية لمكافحة المخدرات، والمخطط الشامل المتعدد التخصصات للأنشطة المقبلة في مجال مكافحة إساءة استعمال المخدرات([1]) انظر: تقرير المؤتمر الدولي المعني بإساءة استعمال المخدرات والاتجار غير المشروع بها، فيينا، 17-26 حزيران/يونيه 1987 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.87.I.18)، الفصل الأول، الفرع ألف.)، وبرنامج العمل العالمي([1]) انظر القرار د إ - 17/2، المرفق.)، ونتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة المكرسة لمواجهة مشكلة المخدرات العالمية مواجهة مشتركة، والوثائق ذات الصلة التي تم التوصل إليها بتوافق الآراء؛
2 - تعرب عن تقديرها للبرنامج لما قدمه من دعم إلى مختلف الدول في تحقيق غايات برنامج العمل العالمي وأهداف الدورة الاستثنائية، وبخاصة فيما يتعلق بالحالات التي تم فيها إحراز تقدم كبير ومتوقع بشأن الأهداف والغايات المحددة لعامي 2003 و 2008؛
3 - تطلب إلى البرنامج أن يواصل القيام بما يلي:
(أ) تعزيز الحوار مع الدول الأعضاء وكذلك كفالة التحسين المستمر في الإدارة، بغية المساهمة في تحسين واستدامة إنجاز البرامج ومواصلة تشجيع المدير التنفيذي على زيـادة فعـالـية الـبرنـامج إلى أقـصى حــد ممـكن، بوســائل منـها تنـفيذ قراري لجنة المخـدرات 44/16([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 8 (E/2001/28 Rev.1)، الفصل الأول، الفرع جيم.) و 45/17([1]) المرجع نفسه، 2002، الملحق رقم 8 والتصويبان E/2002/28) و Corr.1 و 2)، الفصل الأول، الفرع جيم.) تنفيذا تاما، ولا سيما التوصيات الواردة فيهما؛
(ب) تعزيز التعاون مع الدول الأعضاء، ومع برامج الأمم المتحدة وصناديقها ووكالاتها ذات الصلة، وكذلك مع المنظمات والوكالات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة، وتقديم المساعدة، عند الطلب، على تنفيذ النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية؛
(ج) زيادة مساعدته التقنية، في حدود التبرعات المتاحة، إلى البلدان التي تبذل جهودا من أجل خفض زراعة محاصيل المخدرات غير المشروعة بوسائل منها على الخصوص اعتماد برامج إنمائية بديلة، واستكشاف آليات جديدة وابتكارية للتمويل؛
(د) تخصيص موارد كافية تتيح له الاضــطلاع بدوره في مـجال تطبيق خطة العمل([1]) القرار 54/132، المرفق.) لتنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات([1]) القرار د إ - 20/3، المرفق.)، مع الحفاظ على التوازن بين برامج خفض العرض والطلب؛
(هـ) تعزيز الحوار والتعاون مع المصارف الإنمائية المتعددة الأطراف ومع المؤسسات المالية الدولية كي يتسنى لها الاضطلاع بأنشطة الإقراض والبرمجة المتصلة بمكافحة المخدرات في البلدان المهتمة والمتضررة بغية تنفيذ النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية، وإبقاء لجنة المخدرات على علم بما يحرز من تقدم آخر في هذا المجال؛
(و) مراعاة النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية، وتضمين تقريره عن الاتجار غير المشروع بالمخدرات، تقييما مستكملا وموضوعيا وشاملا للاتجاهات السائدة على نطاق العالم في الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية وعبورها، بما في ذلك الأساليب والمسالك المستخدمة، والتوصية بالطرق والوسائل الكفيلة بتحسين قدرة الدول الموجودة على طول تلك المسالك على التصدي لجميع جوانب مشكلة المخدرات؛
(ز) نشر التقرير العالمي للمخدرات وتضمينه معلومات شاملة ومتوازنة عن مشكلة المخدرات العالمية، والبحث عن موارد إضافية من خارج الميزانية لنشره بجميع اللغات الرسمية؛
4 - تحث جميع الحكومات على أن تقدم الدعم المالي والسياسي على أوفى وجه ممكن إلى البرنامج بتوسيع قاعدة الجهات المانحة وزيادة التبرعات، وخصوصا المساهمات للأغراض العامة، لكي يتسنى له مواصلة أنشطة التعاون التنفيذي والتقني التي يضطلع بها وتوسيع نطاقها وتعزيزها؛
5 - تهيب بالهيئة الدولية لمراقبة المخدرات زيادة الجهود المبذولة لتنفيذ جميع ولاياتها بمقتضى الاتفاقيات الدولية لمكافحة المخدرات ومواصلة التعاون مع الحكومات، بوسائل منها إسداء المشورة للدول الأعضاء التي تطلبها؛
6 - تلاحظ أن الهيئة تحتاج إلى موارد كافية للاضطلاع بجميع ولاياتها، ولهذا فإنها تحث الدول الأعضــاء على الالتزام ببذل جهود مشتركــة لتخصيص موارد وافيــة وكافيــــة في الميزانية للهيئــة، وفقا لقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1996/20 المؤرخ 23 تموز/يوليه 1996، وتؤكد ضرورة الحفاظ على قدرات الهيئة بوسائل منها ما يوفره الأمين العام من موارد مناسبة، وما يقدمه البرنامج من دعم تقني كاف؛
7 - تؤكد أهمية اجتماعات رؤساء الوكالات الوطنية لإنفاذ القوانين الخاصة بالمخدرات، في جميع مناطق العالم، وأهمية اللجنة الفرعية المعنية بالاتجار غير المشروع بالمخدرات والمسائل ذات الصلة في الشرقين الأدنى والأوسط التابعة للجنة المخدرات، وتشجعهم على مواصلة الإسهام في تعزيز التعاون الإقليمي والدولي، مع مراعاة النتائج التي أسفرت عنها الدورة الاستثنائية؛
8 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/57/127.)، ومع مراعاة التشجيع على إعداد تقارير متكاملة، تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمســـين تقريرا عن التقييم الخمسي لتنفيذ النتائج الــتي أسـفرت عنها الدورة الاستثنائية العشرون، بما في ذلك ما يتعلق بخطة عمل تنفيذ الإعلان الخاص بالمبادئ التوجيهية لخفض الطلب على المخدرات، استنادا إلى تقرير لجنة المخدرات عن دورتها السادسة والأربعين وعن تنفيذ هذا القرار.


Expressing its concern that lenient policies towards the use of illicit drugs that are not in accordance with the international drug control treaties may hamper the efforts of the international community to address the world drug problem, and recalling in this context the importance of complying with relevant international obligations,The Single Convention on Narcotic Drugs of 1961 as amended by the 1972 Protocol (United Nations, Treaty Series, vol. 976, No. 14152), the Convention on Psychotropic Substances of 1971 (United Nations, Treaty Series, vol. 1019, No. 14956) and the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances of 1988 (see Official Records of the United Nations Conference for the Adoption of a Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, Vienna, 25 November-20 December 1988, vol. I (United Nations publication, Sales No. E.94.XI.5)).
Welcoming the Declaration of Commitment on HIV/AIDS, adopted on 27 June 2001 at the special session of the General Assembly on HIV/AIDS,Resolution S-26/2, annex. including the acknowledgement of the link between drug-using behaviour and HIV infection, as well as Commission on Narcotic Drugs resolution 45/1 of 15 March 2002 on HIV/AIDS in the context of drug abuse,Ibid., 2002, Supplement No. 8 and corrigenda (E/2002/28 and Corr.1 and 2), chap. I, sect. C.
Stressing that respect for all human rights is and must be an essential component of measures taken to address the drug problem,
Ensuring that women and men benefit equally, and without any discrimination, from strategies directed against the world drug problem, through their involvement in all stages of programmes and policy-making,
Recognizing that the use of new technologies and electronic media, including the Internet, poses new opportunities for and challenges to international cooperation in countering drug abuse and illicit production and trafficking,
Convinced that civil society, including non-governmental organizations and community-based organizations, plays an active role and makes an effective contribution to countering the world drug problem, and should be encouraged to continue to do so,
Acknowledging that international cooperation in countering drug abuse and illicit production and trafficking has shown that positive results can be achieved through sustained and collective efforts,
Respect for the principles enshrined in the Charter of the United Nations and international law in countering the world drug problem
1. Reaffirms that countering the world drug problem is a common and shared responsibility that must be addressed in a multilateral setting, requires an integrated and balanced approach, and must be carried out in full conformity with the purposes and principles of the Charter of the United Nations and international law, and in particular with full respect for the sovereignty and territorial integrity of States, the principle of non-intervention in the internal affairs of States and all human rights and fundamental freedoms;
2. Calls upon all States to take further action to promote effective cooperation at the international and regional levels in the efforts to counter the world drug problem, on the basis of the principles of equal rights and mutual respect;
3. Urges all States to ratify or accede to and implement all the provisions of the Single Convention on Narcotic Drugs of 1961 as amended by the 1972 Protocol,United Nations, Treaty Series, vol. 976, No. 14152. the Convention on Psychotropic Substances of 1971Ibid., vol. 1019, No. 14956. and the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances of l988;See Official Records of the United Nations Conference for the Adoption of a Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, Vienna, 25 November-20 December 1988, vol. I (United Nations publication, Sales No. E.94.XI.5).
International cooperation to counter the world drug problem
1. Urges competent authorities, at the international, regional and national levels, to implement the outcome of the twentieth special session, within the agreed time frames, in particular the high-priority practical measures at the international, regional or national level, as indicated in the Political Declaration and related documents;See resolution S-20/2, annex, as well as the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction (resolution 54/132, annex), the measures to enhance international cooperation to counter the world drug problem, namely, the Action Plan against Illicit Manufacture, Trafficking and Abuse of Amphetamine-type Stimulants and Their Precursors (resolution S-20/4 A), the measures to prevent the illicit manufacture, import, export, trafficking, distribution and diversion of precursors used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances (see resolution S-20/4 B), the measures to promote judicial cooperation (resolution S-20/4 C), the measures to counter money-laundering (resolution S-20/4 D) and the Action Plan on International Cooperation on the Eradication of Illicit Drug Crops and on Alternative Development (resolution S-20/4 E).
2. Urges all Member States to implement the Action PlanResolution 54/132, annex. for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand ReductionResolution S-20/3, annex. and to strengthen their national efforts to counter the abuse of illicit drugs among their population, in particular among children and young people;
16. Encourages the Commission on Narcotic Drugs and the International Narcotics Control Board to continue their useful work on the control of precursors and other chemicals used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances;
17. Calls upon the Commission on Narcotic Drugs to continue mainstreaming a gender perspective into all its policies, programmes and activities, and requests the Secretariat to continue integrating a gender perspective into all documentation prepared for the Commission;
18. Urges all States to assign priority to the development and implementation of policies and programmes to raise awareness among children and young people, through, inter alia, information and education programmes, of the risks deriving from the use of narcotic drugs and psychotropic substances, including synthetic drugs, as well as from the use of tobacco and alcohol, with the aim of preventing their use and reducing the adverse consequences of their abuse;
19. Also urges all States to make appropriate treatment and rehabilitation accessible to children, including adolescents, dependent on narcotic drugs, psychotropic substances, inhalants and alcohol;
20. Further urges all States to adopt measures, including, where appropriate, possible national legislative measures, to address the linkages between the illicit traffic in small arms and light weapons and the illicit trade in narcotic drugs, among other related crimes, through increased international cooperation and by ensuring full implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects;See Report of the United Nations Conference on the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All its Aspects, New York, 9-20 July 2001 (A/CONF.192/15), chap. IV, para. 24.
21. Welcomes the adoption of the United Nations Convention against Transnational Organized CrimeResolution 55/25, annex I. and the three Protocols thereto, namely, the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children,Ibid., annex II. the Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and AirIbid., annex III. and the Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Parts and Components and Ammunition,Resolution 55/255, annex. and encourages universal signature and ratification of these legal instruments;
22. Stresses the need for coordinated action to reduce the demand for illicit drugs, in the context of a comprehensive, balanced and coordinated approach encompassing supply control and demand reduction, as set out in the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction, noting, inter alia, the links among drug trafficking, organized crime and terrorism;
23. Recognizes the need to provide support to the States that are most affected by the transit of drugs, in accordance with Economic and Social Council resolution 2002/21 of 24 July 2002, in which the Council requested the United Nations International Drug Control Programme to continue to provide technical assistance, from available voluntary contributions for that purpose, to those States identified by relevant international bodies as the most affected by the transit of drugs, in particular developing countries in need of such assistance and support;
Action by the United Nations system
1. Emphasizes the role of the Commission on Narcotic Drugs as the principal United Nations policy-making body on drug control issues and as the governing body of the United Nations International Drug Control Programme;
2. Welcomes Commission on Narcotic Drugs resolution 45/17,Ibid., 2002, Supplement No. 8 and corrigenda (E/2002/28 and Corr.1 and 2), chap. I, sect. C. which provides for an intersessional meeting of the Commission, if and when services are available at no additional cost to the Organization, to examine issues arising from the governing role of the Commission in the budgetary process of the Programme;
3. Reaffirms the role of the Executive Director of the United Nations International Drug Control Programme in coordinating and providing effective leadership for all United Nations drug control activities so as to increase cost-effectiveness and ensure coherence of action, complementarity and non-duplication of such activities throughout the United Nations system, and encourages further efforts in this regard;
4. Emphasizes that the multidimensional nature of the world drug problem calls for the promotion of integration and coordination of drug control activities throughout the United Nations system, including in the follow-up to major United Nations conferences;
5. Urges the relevant specialized agencies, programmes and funds, including humanitarian organizations, and invites multilateral financial institutions, to include action against the world drug problem in their programming and planning processes in order to ensure that the integral and balanced strategy that emerged from the special session devoted to countering the world drug problem together is being addressed, taking into account the priorities of States;
United Nations International Drug Control Programme
RESOLUTION 57/174
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/548, para. 8)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Andorra, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bangladesh, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chile, China, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Ethiopia, Finland, France, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Kazakhstan, Kenya, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mali, Malta, Mauritania, Mexico, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, San Marino, Senegal, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Togo, Tunisia, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Venezuela, Viet Nam, Zambia and Zimbabwe.
57/174. International cooperation against the world drug problem
The General Assembly,
Recalling its resolutions 52/92 of 12 December 1997, 53/115 of 9 December 1998, 54/132 of 17 December 1999, 55/65 of 4 December 2000 and 56/124 of 19 December 2001,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in which the world leaders resolved to redouble efforts to counter the world drug problem,
Reaffirming its commitment to the outcome of the twentieth special session of the General Assembly, devoted to countering the world drug problem together, held in New York from 8 to 10 June 1998, and welcoming the continuing determination of Governments to overcome the world drug problem by a full and balanced application of national, regional and international strategies to reduce the demand for, production of and trafficking in illicit drugs, as reflected in the Political Declaration,Resolution S-20/2, annex. the Action PlanResolution 54/132, annex. for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand ReductionResolution S-20/3, annex. and the measures to enhance international cooperation to counter the world drug problem,Resolutions S-20/4 A-E.
Gravely concerned that the drug problem, despite increasing efforts by States, relevant international organizations, civil society and non-governmental organizations, is still a challenge of global dimensions which constitutes a serious threat to the health, safety and well-being of all humankind, in particular young people,
Gravely concerned also that the demand for, production of and trafficking in illicit drugs and psychotropic substances undermines development, including efforts to reduce poverty, entails an increasing economic cost for Governments and continues to threaten seriously socio-economic and political systems, democratic institutions and the stability, national security and sovereignty of States, especially those involved in conflicts and wars, and that trafficking in drugs makes conflict resolution more difficult,
Deeply alarmed by the violence and economic power of criminal organizations and terrorist groups engaged in drug trafficking and other criminal activities, such as money-laundering and illicit traffic in arms, precursors and essential chemicals, and by the increasing transnational links between them, and recognizing the urgent need for enhanced international cooperation and implementation of effective strategies on the basis of the outcome of the twentieth special session of the General Assembly, which are essential to achieving results against all forms of transnational criminal activities,
Noting with grave concern the rapid and widespread increase, and the involvement of minors, in the illicit production of, trafficking in and consumption of narcotic drugs and psychotropic substances, including amphetamine-type stimulants and other sorts of synthetic drugs, as well as in the number of children and young people starting to use drugs at an earlier age and having access to substances not previously used,
Reaffirming the importance of the commitments of Member States in meeting the objectives targeted for 2003 and 2008, as set out in the Political Declaration adopted by the General Assembly at the twentieth special session, and welcoming the guidelines and elements recommended by the Commission on Narcotic Drugs to the Executive Director of the United Nations International Drug Control Programme for the preparation of subsequent reports on the follow-up to the twentieth special session,Official Records of the Economic and Social Council, 1999, Supplement No. 8 (E/1999/28/Rev.1), part two, chap. I, resolution 42/11, annex; and ibid., 2001, Supplement No. 8 (E/2001/28/Rev.1), chap. I, sect. C, resolution 44/2.
Welcoming the adoption on 15 March 2002 of Commission on Narcotic Drugs resolution 45/7 on the preparations for the ministerial-level segment of its forty-sixth session,Ibid., 2002, Supplement No. 8 and corrigenda (E/2002/28 and Corr.1 and 2), chap. I, sect. C. with the main theme of the assessment of the progress achieved and the difficulties encountered in meeting the goals and targets set out in the Political Declaration adopted by the General Assembly at its twentieth special session,
Emphasizing the importance of the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction, which introduces a new global approach balanced between illicit supply and demand reduction, under the principle of shared responsibility, and of the Action Plan on International Cooperation on the Eradication of Illicit Drug Crops and on Alternative Development,Resolution S-20/4 E. which recognizes the importance of supply reduction as an integral part of a balanced drug control strategy,
Recognizing the efforts of all countries, in particular those that produce narcotic drugs for scientific and medical purposes, and of the International Narcotics Control Board in preventing the diversion of such substances to illicit markets and in maintaining production at a level consistent with licit demand, in line with the Single Convention on Narcotic Drugs of l961United Nations, Treaty Series, vol. 520, No. 7515. and the Convention on Psychotropic Substances of 1971,Ibid., vol. 1019, No. 14956.
Recognizing also that the illicit production of and trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances is often related to the economic development level of countries and that appropriate measures are required, based on the principle of shared responsibility and strengthened international cooperation, in support of alternative and sustainable development activities in the affected areas of those countries, which have as their objectives the reduction and elimination of illicit drug production,
3. Recognizes the role of the United Nations International Drug Control Programme in developing action-oriented strategies to assist Member States to implement the Action Plan for the Implementation of the Declaration, and requests the Executive Director of the Programme to report to the Commission on Narcotic Drugs at its forty-sixth session on the follow-up to the Action Plan;
4. Reaffirms its resolve to continue to strengthen the United Nations machinery for international drug control, in particular the Commission on Narcotic Drugs, the United Nations International Drug Control Programme and the International Narcotics Control Board, in order to enable them to fulfil their mandates, bearing in mind the recommendations contained in Economic and Social Council resolution 1999/30 of 28 July 1999 and the measures taken and recommendations adopted by the Commission on Narcotic Drugs at its forty-fourth and forty-fifth sessions aimed at the enhancement of its functioning, in particular in its resolutions 44/16 of 29 March 2001See Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 8 (E/2001/28/Rev.1), chap. I, sect. C. and 45/17 of 15 March 2002;Ibid., 2002, Supplement No. 8 and corrigenda (E/2002/28 and Corr.1 and 2), chap. I, sect. C.
5. Calls upon all States to adopt effective measures, including national laws and regulations, within the agreed time frame, to strengthen national judicial systems and to carry out effective drug control activities in cooperation with other States and in accordance with United Nations drug control conventions;
6. Calls upon the relevant United Nations bodies, the specialized agencies, the international financial institutions and other concerned intergovernmental and international organizations, within their mandates, as well as all actors of civil society, notably non-governmental organizations, community-based organizations, sports associations, the media and the private sector, to continue their close cooperation with Governments in promoting and implementing the outcome of the twentieth special session through public information campaigns, in particular with regard to efforts for drug demand reduction;
7. Urges Governments, the relevant United Nations bodies, the specialized agencies and other international organizations to assist and support States, upon request, in particular developing countries, with the aim of enhancing their capacity to counter illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, taking into account national plans and initiatives;
8. Calls upon all States to adopt and implement measures to prevent the diversion of chemicals to illicit drug manufacture, in cooperation with competent international and regional bodies and, if necessary and to the extent possible, with the private sector in each State, in accordance with the goals and targets for 2003 and 2008 set out in the Political DeclarationResolution S-20/2, annex. and the resolution on the control of precursors adopted at the special session;Resolution S-20/4 B.
9. Calls upon States, the international community, international and regional organizations, international financial institutions and regional development banks to support the implementation of the Action Plan on International Cooperation on the Eradication of Illicit Drug Crops and on Alternative DevelopmentResolution S-20/4 E. by States affected by illicit crop cultivation, and the implementation of Commission on Narcotic Drugs resolution 45/14 of 15 March 2002 on the role of alternative development in drug control and development cooperation;Ibid., 2002, Supplement No. 8 and corrigenda (E/2002/28 and Corr.1 and 2), chap. I, sect. C.
10. Calls upon States in which cultivation and production of illicit drug crops occur to establish or reinforce, where appropriate, national mechanisms to monitor and verify illicit crops;
11. Recommends that Member States, in particular donor States and States in which sustainable alternative development programmes are being implemented, respect the balance and ensure the effective coordination of law enforcement and interdiction measures, eradication efforts and alternative development to achieve the goal of eliminating or reducing significantly the illicit cultivation of drug crops;
12. Urges States to open their markets to products that are the object of alternative development programmes and that are necessary for the creation of employment and the eradication of poverty;
13. Encourages States to cooperate through bilateral, regional and multilateral means to prevent illicit crop cultivation from emerging in, or from being relocated to, other areas, regions or countries;
14. Urges all States, bearing in mind the forthcoming quinquennial evaluation of the implementation of the outcome of the twentieth special session in 2003, to submit their replies to the questionnaires of the biennial reports to the Commission on Narcotic Drugs on their efforts to meet the goals and targets for 2003 and 2008, as set out in the Political Declaration adopted at the special session, in accordance with the terms established in the guidelines adopted by the Commission at its forty-second and forty-fourth sessions;
15. Urges Member States and Observers to ensure that they are represented at the appropriate level at the ministerial-level segment of the forty-sixth session of the Commission on Narcotic Drugs and to participate actively in that segment;
1. Welcomes the efforts of the United Nations International Drug Control Programme to implement its mandate within the framework of the international drug control treaties, the Comprehensive Multidisciplinary Outline of Future Activities in Drug Abuse Control,See Report of the International Conference on Drug Abuse and Illicit Trafficking, Vienna, 17-26 June 1987 (United Nations publication, Sales No. E.87.I.18), chap. I, sect. A. the Global Programme of Action,See resolution S-17/2, annex. the outcome of the special session of the General Assembly devoted to countering the world drug problem together and relevant consensus documents;
2. Expresses its appreciation to the Programme for the support provided to different States in meeting the objectives of the Global Programme of Action and of the special session, especially in cases where significant and anticipated progress was achieved regarding the goals and targets for 2003 and 2008;
3. Requests the Programme to continue:
(a) To strengthen dialogue with Member States and also to ensure continued improvement in management, so as to contribute to enhanced and sustainable programme delivery and further encourage the Executive Director to maximize the effectiveness of the Programme, inter alia, through the full implementation of Commission on Narcotic Drugs resolutions 44/16See Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 8 (E/2001/28/Rev.1), chap. I, sect. C. and 45/17,Ibid., 2002, Supplement No. 8 and corrigenda (E/2002/28 and Corr.1 and 2), chap. I, sect. C. in particular the recommendations contained therein;
(b) To strengthen cooperation with Member States and with United Nations programmes, funds and relevant agencies, as well as relevant regional organizations and agencies and non-governmental organizations, and to provide, on request, assistance in implementing the outcome of the special session;
(c) To increase its assistance, within the available voluntary resources, to countries that are deploying efforts to reduce illicit crop cultivation by, in particular, adopting alternative development programmes, and to explore new and innovative funding mechanisms;
(d) To allocate, while keeping the balance between supply and demand reduction programmes, adequate resources to allow it to fulfil its role in the implementation of the Action PlanResolution 54/132, annex. for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction;Resolution S-20/3, annex.
(e) To strengthen dialogue and cooperation with multilateral development banks and with international financial institutions so that they may undertake lending and programming activities related to drug control in interested and affected countries to implement the outcome of the special session, and to keep the Commission on Narcotic Drugs informed of further progress made in this area;
(f) To take into account the outcome of the special session, to include in its report on the illicit traffic in drugs an updated, objective and comprehensive assessment of worldwide trends in illicit traffic and transit in narcotic drugs and psychotropic substances, including methods and routes used, and to recommend ways and means of improving the capacity of States along those routes to address all aspects of the drug problem;
(g) To publish the World Drug Report, with comprehensive and balanced information about the world drug problem, and to seek additional extrabudgetary resources for its publication in all the official languages;
4. Urges all Governments to provide the fullest possible financial and political support to the Programme by widening its donor base and increasing voluntary contributions, in particular general-purpose contributions, to enable it to continue, expand and strengthen its operational and technical cooperation activities;
5. Calls upon the International Narcotics Control Board to increase efforts to implement all its mandates under international drug control conventions and to continue to cooperate with Governments, inter alia, by offering advice to Member States that request it;
6. Notes that the Board needs sufficient resources to carry out all its mandates, and therefore urges Member States to commit themselves in a common effort to assigning adequate and sufficient budgetary resources to the Board, in accordance with Economic and Social Council resolution 1996/20 of 23 July 1996, and emphasizes the need to maintain its capacity, inter alia, through the provision of appropriate means by the Secretary-General and adequate technical support by the Programme;
7. Stresses the importance of the meetings of Heads of National Drug Law Enforcement Agencies, in all regions of the world, and the Subcommission on Illicit Drug Traffic and Related Matters in the Near and Middle East of the Commission on Narcotic Drugs, and encourages them to continue to contribute to the strengthening of regional and international cooperation, taking into account the outcome of the special session;
8. Takes note of the report of the Secretary-General,A/57/127. and, taking into account the promotion of integrated reporting, requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-eighth session a report on the quinquennial evaluation of the implementation of the outcome of the twentieth special session, including on the Action Plan for the Implementation of the Declaration on the Guiding Principles of Drug Demand Reduction, based on the report of the Commission on Narcotic Drugs on its forty-sixth session and the present resolution.

