إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارِ أَلُفُّ أَعُلاَهُ ،
سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَمُفَادَهُ أَنَّ مُعْظَمَ قَادَةٍ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ يُعْرِبُونَ عَنِ اِرْتِيَاحِهُمْ لِلصِّلَةِ الْحالِيَّةِ الَّتِي تَرْبِطَ الْإقْلِيمَ بِالْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ، كَمَا وَرَدًّ فِي الْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا أُولَئِكً الْقَادَةَ فِي مَعْرِضِ الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي عَقَدْتِ فِي هافانا ، كُوبَا ، وَفِي نَادِي ، فيجي ، خِلَالَ الْعَامَيْنِ 2001 و 2002 ، عَلَى التَّوالِي ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ مَا زَالَتْ تُعَانِيَ مِنْ مَشَاكِلِ عَلَى الصَّعِيدِ الْمَالِيِّ وَعَلَى مُسْتَوى الْمِيزَانِيَّةِ وَالرَّقابَةُ الدَّاخِلِيَّةُ ، وَلَكِنَّهَا قَامَتْ مُؤَخَّرَا بِخَطْوََاتٍ بِاِتِّجَاهِ زِيادَةِ الْإيرَادَاتِ وَخُفِّضَ النَّفَقََاتُ الْحُكُومِيَّةُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْإقْلِيمَ لَا يُزَالُ ، شَأْنُهُ فِي ذَلِكً شَأْنُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَعْزُولَةِ الْمَحْدُودَةِ الْمواردُ الْمَالِيَّةُ ، يَفْتَقِرُ إِلَى الْمَرَافِقِ الطِّبِّيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُرَافِقِ الْهَيْكَلِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ الْمُنَاسِبَةُ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِلَحْدٍ مِنَ النَّفَقََاتِ وَتَخْفِيضَهَا ، مَعَ مُوَاصَلَةِ بَرْنامَجِهَا الرَّامِي إِلَى تَوْسِيعِ نِطَاقِ الْاِقْتِصَادِ الْمَحَلِّيِّ وَتَنْوِيعَهُ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْفَيَضَانَاتِ الْهَائِلَةِ وَاِنْهِيالُ الْأَوْحَالِ الَّتِي أَدَّتْ فِي شَهْرِ أيَّارِ / مَايُوٌ 2003 إِلَى خَسَائِرِ فِي الْأَرْواحِ وَإِلَى أَضْرَارٍ بَلَغْتِ بِحَسْبَ التَّقْديرَاتِ الْأَوَّلِيَّةِ الصَّادِرَةِ عَنْ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ أَكْثَرُ مِنْ 50 مِلْيُونُ دُولارٍ مِنْ دُولارَاتِ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالطَّلَبِ الرَّسْمِيِّ الَّذِي تَقَدُّمً بِهِ الْإقْلِيمَ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ لِلْحُصُولِ عَلَى الْمُسَاعَدَةِ اللّاَزِمَةِ لِلْاِنْتِعاشِ ،
1 - تُلَاحِظُ أَنَّ وِزَارَةَ الدَّاخِلِيَّةِ فِي الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ تَنِصُّ عَلَى أَنَّ لِوَزِيرِ الدَّاخِلِيَّةِ وَلاَيَةُ إِدَارِيَّةٌ عَلَى سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ عَلَى تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ لِلْإقْلِيمِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِإِعادَةِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ اللّاَزِمَةِ فِي مَجَالِ الْإِدَارَةِ الْمَالِيَّةِ وَتَعْزِيزً المهام الْحُكُومِيَّةَ الْأُخْرَى الْمُسْنَدَةَ إِلَى حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، وَتُرَحِّبُ بِالْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ فِي الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلُهَا لِتَحْقِيقِ الْاِنْتِعاشِ عَقِبُ الْفَيَضَانَاتِ الَّتِي حُصِلْتِ مُؤَخَّرًا ؛
3 - تُرَحِّبُ بِالدَّعْوَةِ الَّتِي وَجْهُهَا حاكِمٌ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ لِكَيْ تُوفِدَ بعثةَ زائِرَةٍ إِلَى الْإقْلِيمِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَيَسُّرَ عَمَلٍ هَذِهِ الْبعثةِ ؛
ثَانِيَا
أَنَغِيلَا
7 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا مَسْؤُولِيَّةُ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ عَنْ تَعْزِيزِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَصَوْنُ الْهُوِيَّةِ الثَّقافِيَّةِ لِلْأقَالِيمِ ، وَتُوصِي بِمُوَاصَلَةِ مِنَحِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ ، لِتَعْزِيزِ اِقْتِصَادٍ كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ وَتَنْوِيعَهُ ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الْأقَالِيمِ وَإِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ اِتِّخَاذً جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِحِمَايَةِ الْبِيئَةِ وَحِفْظَهَا فِي الْأقَالِيمِ مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ التَّدَهْوُرِ الْبِيئَِيِ ، وَتَطْلُبُ مَرَّةً أُخْرَى إِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ الْمَعْنِيَّةِ مُوَاصَلَةُ رَصْدِ الْأَحْوالِ البيئية فِي تِلْكً الْأقَالِيمَ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ كُلُّ حُكُومَةٍ مِنْ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ ، اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمُعَالَجَةِ الْمَشَاكِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْجَرَائِمِ ؛
10 - تُلَاحِظُ مَا تَبْذُلُهُ بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ مِنْ جُهُودِ تَعَاوُنِيَّةٍ تَرْمِي إِلَى مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ عَلَى خَفْضِ الطَّلَبِ وَالتَّوْعِيَةَ وَالْعِلاَجَ وَالْقَضَايَا الْقَانُونِيَّةُ ؛
11 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ خُطَّةَ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 46 / 634 / Rev. 1 ، الْمِرْفَقُ و Corr. 1 .) لَمْ تُنَفِّذْ بِالْكَامِلِ بِحُلُولِ عَامٍ 2000 وَتَشَدُّدً عَلَى أهَمِّيَّةِ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي ، لَا سِيمَا مِنْ خِلاَلِ الْإِسْراعِ فِي تَطْبِيقِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ فِي كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ؛
12 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ إِلَى أَنَّ تَشَارُكَ مُشَارَكَةِ كَامِلَةٍ فِي عَمَلِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ، وَأَنَّ تَدَخُّلً مَعَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ فِي حِوَارِ بِنَاءٍ قَبْلَ اِنْعِقَادِ الدَّوْرَةِ التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ أَحْكَامِ الْمَادَّةِ 73 ( ﻫ) مِنَ الْمِيثَاقِ وَإعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ فِي مَا يَتَّصِلُ بِالْفَتْرَةِ 2001 - 2010 ؛
13 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ لِاِسْتِهْلالِ عَالَمِ خَالٍ مِنَ الْاِسْتِعْمارِ فِي سِياقِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ، وَتُهَيِّبُ بِهَا أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ دُعُمِهَا الْكَامِلِ لِلَجْنَةِ الْخَاصَّةِ فِي سعيها لِبُلُوغٍ ذَلِكً الْهَدَفُ النَّبِيلُ ؛
14 - تَحُثُّ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ عَلَى الشُّرُوعِ أَوْ الْمُضِيَّ فِي اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِلْإِسْراعِ بِتَحْقِيقِ تُقَدِّمُ عَلَى صَعِيدِ الْحَيَاةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي الْأقَالِيمِ ، وَتَدْعُو إِلَى تَوْثِيقِ عُرَى التَّعَاوُنِ بَيْنَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ فِي الْمُضِيِّ قَدَمًا بِتَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ لِلْأقَالِيمِ ؛
15 - تُلَاحِظُ أَنَّ بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ قَدْ أَعْرَبْتِ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْإِجْرَاءِ الَّذِي اُتُّبِعْتِهِ إحْدَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، خِلاَفَا لِرَغْبََاتِ الْأقَالِيمِ نَفْسُهَا ، وَالْمُتَمَثِّلُ فِي تَعْدِيلِ قَوَانِينِ أَوْ سِنَّهَا لِلْأقَالِيمِ بِمُوجِبِ أوامرِ مَجْلِسِيَّةٍ ، بِحَيْثٌ تُطَبِّقَ هَذِهِ الدَّوْلَةَ اِلْتِزَامَاتُهَا النَّابِعَةِ مِنْ مُعَاهَدََاتٍ دَوْلِيَّةٍ عَلَى الْأقَالِيمِ ؛
16 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُو الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ الْمُنْتَخَبُونَ وَسَائِرُ السُّلْطََاتِ الْمَعْنِيَّةِ وَالَّتِي أَكَّدُوا فِيهَا اِسْتِعْدَادَهُمْ لِلتَّعَاوُنِ فِي إِطارٍ جَمِيعَ الْجُهُودِ الدَّوْلِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى مَنْعِ سُوءِ اِسْتِعْمالِ النِّظَامِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ وَلِلْتَشْجِيعِ عَلَى قِيَامِ بِيئَةِ تَسُودُهَا الْقَوَانِينَ وَتَنْطَوِي عَلَى إِجْرَاءَاتِ تَرْخِيصِ اِنْتِقائِيَّةٍ لِلْغَايَةِ ، وَمُمَارَسََاتٌ إشرافية مُشَدِّدَةٌ ، وَأَنْظِمَةُ رَاسِخَةُ تُقَاوِمُ غُسْلَ الْأَمْوَالِ ؛
17 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذِ الْقَرَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ مُنْذُ صُدُورِ إعْلاَنِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ؛
18 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تَوَاصُلَ دِرَاسَةِ مَسْأَلَةِ الْأقَالِيمِ الصَّغِيرَةِ ، وَأَنَّ تَقَدَّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، مَشْفُوعَا بِتَوْصِيََاتٍ بِشَأْنِ الطُّرُقِ الْمُنَاسِبَةِ لِمُسَاعَدَةِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ عَلَى مُمَارَسَةِ حَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ.
الْأقَالِيمُ كُلُّ عَلَى حِدَّةِ
الْقَرَارَانِ 58 / 108 أُلِّفَ وَبَاءُ
اِتَّخَذَا فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 72 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 58 / 480 ، الْفَقْرَةُ 26 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ مَشْرُوعُي الْقَرَارَيْنِ الْمُوصى بِهِمَا فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
58 / 108 - مَسَائِلُ أَنَغِيلًا ، وَبِرْمُودا ، وبيتكيرن ، وَجَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَجَزَرَ كايمان ، وَسَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ، وَسانتُ هَيَلانَةٍ ، وَغوامُ ، ومونتسيرات
أَحُكَّامٌ عَامَّةَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي مَسَائِلِ أقَالِيمِ أَنَغِيلًا ، وَبِرْمُودا ، وبيتكيرن ، وَجَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَجَزَرَ كايمان ، وَسَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ، وَسانتُ هَيَلانَةٍ ، وَغوامُ ، ومونتسيرات غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَالْمُشارُ إِلَيهَا فِيمَا يَلِي ب ' الْأقَالِيمُ '،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي الْفَصْلِ ذِي الصِّلَةَ مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ([ 1 ]) A / 58 / 23 ( Part II )، الْفَصْلُ التَّاسِعُ. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 1514 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ، الْمُتَضَمِّنُ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ، وَجَمِيعَ قَرَارَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُقَرَّرَاتُهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِتِلْكً الْأقَالِيمَ ، وَمِنْهَا ، بِصِفَةِ خَاصَّةٍ ، الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ بِشَأْنِ الْأقَالِيمِ الْمَشْمُولَةِ بِهَذَا الْقَرَارَ كُلُّ عَلَى حِدَّةٍ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ عَمَلِيَّةَ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ لَا تَطْرَحْ بَدِيلًا عَنْ مَبْدَأِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ عَلَى النَّحْوِ الَّذِي أُعْلِنْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي قَرَارِيِهَا 1514 ( د - 15) و 1541 ( د - 15) وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْقَرَارَاتِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ جَمِيعَ الْخِيَارَاتِ الْمُتَاحَةِ لِتَقْريرِ مَصِيرِ الْأقَالِيمِ تَعْتَبِرُ صَحِيحَةً مَا دَامَتْ تَتَّفِقُ مَعَ الرَّغْبََاتِ الَّتِي تُعْرِبُ عَنْهَا الشُّعُوبُ الْمَعْنِيَّةُ بَحْرِيَّةٌ ، وَتَطَابُقُ الْمَبَادِئِ الْمُحَدَّدَةِ تَحْدِيدَا وَاضِحَا الْوَارِدَةِ فِي الْقَرَارَيْنِ 1514 ( د - 15) و 1541 ( د - 15 )، وَغَيْرَهُمَا مِنْ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 1541 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ، الَّذِي يَتَضَمَّنُ الْمَبَادِئُ الَّتِي ينبغي أَنْ تَهْتَدِيَ بِهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ عِنْدَ تَحْدِيدٍ مَا إِذَا كَانَ الْاِلْتِزَامُ قَائِمًا أَمْ غَيْرَ قَائِمٍ بِإِحالَةِ الْمَعْلُومَاتِ الْمَطْلُوبَةِ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 73 ( ﻫ) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِأَنَّه رَغْمُ مُرُورٍ أَكْثَرُ مِنْ أَرْبَعِينَ عَامًا عَلَى اِعْتِمادِ الْإعْلاَنِ ، مَا زَالَ عَدَدٌ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ مُتَمَتِّعٍ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
وَإِذْ تَعِيَ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ تَنْفِيذَا فَعَّالَا ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ الْهَدَفَ الَّذِي حُدِّدْتِهِ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، وَخُطَّةُ عَمَلِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 56 / 61 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الخصائص الْمُمَيَّزَةَ لِشُعُوبِ الْأقَالِيمِ وَمَشَاعِرُهَا تَسْتَلْزِمُ اِتِّبَاعَ نَهْوَجُ مَرِنَةَ وَعَمَلِيَّةَ وَمُبْتَكَرَةَ حِيَالِ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، مِنْ دُونَ أَيُّ مِسَاسٍ بِحَجْمِ الْإقْلِيمِ أَوْ الْمَوْقِعُ الْجُغْرَافِيُّ أَوْ حَجْمُ السُّكَّانِ أَوْ الْمواردُ الطَّبِيعِيَّةُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمَوْقِفِ الَّذِي أَعْلَنْتِ عَنْه حُكُومَةُ الْمَمْلَكَةِ الْمُتَّحِدَةِ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ وَمُفَادَهُ أَنَّهَا مَاضِيَةٌ فِي أخْذِ اِلْتِزَامَاتِهَا مأخذ الْجِدَّ ، بِمُوجِبِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِإقامَةِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي الْأقَالِيمِ التَّابِعَةِ ، وَبِالْْعَمَلِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْمُنْتَخَبَةِ مَحَلِّيًّا ، عَلَى ضَمَانِ اِسْتِمْرارِ أَطُرُّهَا الدُّسْتُورِيَّةَ فِي تَحْقِيقِ رَغْبََاتِ الشَّعْبِ ، وَتَأْكِيدُهَا أَنَّ شُعُوبَ الْأقَالِيمِ هِي فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ صَاحِبَةُ الْحَقِّ فِي تَقْريرِ مَرْكَزِهَا الْمُقْبِلِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِالْمَوْقِفِ الَّذِي أَعْلَنْتِ عَنْه حُكُومَةُ الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ، وَمُفَادُهُ أَنَّهَا تُؤَيِّدُ أَتِمَّ التَّأْيِيدَ الْمَبَادِئُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ ، وَتَأْخُذُ مأخذ الْجِدَّ اِلْتِزَامَهَا ، بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، بِأَنَّ تَعَزُّزً إِلَى أقْصَى دَرَجَةِ مُمْكِنَةِ رفاهِ سُكَّانِ الْأقَالِيمِ الْخَاضِعَةِ لِإِدَارَةِ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ التَّطَوُّرَاتِ الدُّسْتُورِيَّةِ فِي بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، الَّتِي تَلَقَّتْ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةُ مَعْلُومَاتٌ بِشَأْنِهَا ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْفَائِدَةَ الَّتِي تَعُودُ عَلَى كُلُّ مِنَ الْأقَالِيمِ وَعَلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ مِنْ مُشَارَكَةِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ الْمُنْتَخَبِينَ وَالْمُعَيَّنِينَ فِي أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ رَغْبََاتٍ وَتَطَلُّعَاتُ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ ينبغي أَنَّ تَظَلُّ الدَّليلُ الْهَادِي لِتُطَوِّرُ مَرْكَزَهَا السِّياسِيِّ الْمُقْبِلِ وَبِأَنَّ عَمَلِيََّاتِ الْاِسْتِفْتاءِ ، وَالْاِنْتِخابَاتُ الْحُرَّةُ وَالنَّزِيهَةُ ، وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ التَّشَاوُرِ الشَّعْبِيِّ تُؤَدِّي دَوْرًا مَهْمَا فِي التَّحَقُّقِ مِنْ رَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا أيضا بِأَنَّ أَيُّ مُفَاوَضََاتٍ لِتَقْريرِ مَرْكَزٍ أَيُّ إقْلِيمٍ مِنْ هَذِهِ الْأقَالِيمِ إِنَّمَا يَجِبُ أَنْ تَجْرِي بِالْمُشَارَكَةِ وَالْحُضُورِ الْفَعَّالِينَ لِشَعْبٍ ذَلِكً الْإقْلِيمَ ، وَبِأَنَّه ينبغي التَّحَقُّقَ مِنْ آرَاءِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي مَا يَخْتَصُّ بِحَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ تَحْتَ إِشْرافِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَعَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْبِعْثََاتِ الزّائِرَةِ التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تُوَفِّرُ وَسِيلَةَ فَعَّالَةٍ لِلتَّحَقُّقِ مِنَ الْحالَةِ فِي الْأقَالِيمِ ، وَأَنَّ بَعْضَ الْأقَالِيمِ لَمْ يَسْتَقْبِلْ إحْدَى بِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الزّائِرَةِ مُنْذُ فَتْرَةِ طَوِيلَةٍ ، وَأَنَّ الْبَعْضَ الْآخِرَ لَمْ تُوفِدْ إِلَيه أَيْ بعثةُ زائِرَةٌ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ ، وَإِذْ تَنَظُّرٌ فِي إِمْكانِيَّةٍ إيفاد بِعْثََاتُ زائِرَةُ أُخْرَى إِلَى الْأقَالِيمِ فِي وَقْتِ مُلاَئِمٍ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ مِنَ الْأهَمِّيَّةِ بِمَكَانٍ ، كَيْ تَتِمَّكُنَّ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ مِنْ تَعْزِيزِ فَهْمِهَا لِلْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ لِشُعُوبٍ هَذِهِ الْأقَالِيمِ وَمِنْ الْاِضْطِلاعِ بِالْوَلاَيَةِ الْمُناطَةَ بِهَا اِضْطِلاعَا فَعَّالَا ، أَنَّ تَطَلُّعً عَلَى الْحَقَائِقِ الْمُتَوَافِرَةِ لَدَى الدُّوَلُ الْقَائِمَةُ بِإِدَارَةِ الْأقَالِيمِ ، وَأَنَّ تَحَصُّلً عَلَى الْمَعْلُومَاتِ مِنَ الْمُصَادِرِ الْمُنَاسِبَةِ الْأُخْرَى ، بِمَنْ فِيهَا مُمَثِّلُو الْأقَالِيمِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِرَغْبََاتٍ وَتَطَلُّعَاتُ شُعُوبٍ هَذِهِ الْأقَالِيمِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ لِأَنْ تَشْرَعَ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ بِنَشَاطٍ فِي حَمْلَةٍ لِتَوْعِيَةِ الْجُمْهُورِ بُغْيَةُ مُسَاعَدَةِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ عَلَى تَفَهُّمِ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ، فِي هَذَا الخصوص ، أَنَّ عُقَدَ حَلْقََاتٍ دِراسِيَّةٍ إِقْلِيمِيَّةٍ فِي منطقتي الْبَحْرَ الْكارِيبِي وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ وَفِي مَقَرِّ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي أَمَاكِنِ أُخْرَى ، بِمُشَارَكَةِ نشطةٍ مِنْ جَانِبِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُسَاعِدَ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةَ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا ، وَأَنَّ الطَّابَعَ الْإقْلِيميَّ لِهَذِهٍ الْحَلْقََاتُ الدِّراسِيَّةُ ، مِنْ حَيْثُ تَنَاوُبِهَا بَيْنَ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ ، يُشَكِّلُ عُنْصُرَا حاسِمَا فِي نجاحِهَا ، مَعَ اِعْتِرافِهَا فِي الْوَقْتِ نَفْسُه بِضَرُورَةِ إِعادَةِ النَّظَرِ فِي دَوْرٍ تِلْكَ الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ فِي إِطارِ بَرْنامَجٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ يَرْمِي إِلَى التَّحَقُّقِ مِنَ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ لِهَذِهٍ الْأقَالِيمَ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ عُقَدَ حَلْقَةِ دِراسِيَّةٍ إِقْلِيمِيَّةٍ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي فِي ذِي فَالَي ، أَنَغِيلَا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 20 إِلَى 22 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 ، قَدْ مُكِّنَ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةَ مِنَ الْاِسْتِماعِ إِلَى آرَاءِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ وَالدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، وَكَذَلِكَ إِلَى آرَاءِ الْمُنَظَّمََاتِ وَالْخبراءَ فِي تِلْكً الْمِنْطَقَةَ ، بِهَدَفِ اِسْتِعْراضِ الْأَحْوالِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي الْأقَالِيمِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الظُّروفَ الْخَاصَّةَ لِكُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ مِنْ حَيْثُ الْمَوْقِعِ الْجُغْرَافِيِّ وَالْأَحْوالُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي الْاِعْتِبارِ ضَرُورَةُ تَشْجِيعِ الْاِسْتِقْرارِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَمُوَاصَلَةُ تَنْوِيعِ اِقْتِصَادٍ كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ وَتَعْزِيزَهُ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ،
وَإِذْ تَعِي مَا لِهَذِهِ الْأقَالِيمُ مِنْ قَابِلِيَّةِ خَاصَّةٍ لِلتَّأَثُّرِ بِالْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَتُدَهْوِرُ الْبِيئَةَ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بَرامِجُ عَمَلٍ كُلُّ مِنْ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، رِيُوُ دِي جانِيرُوٍ ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1992 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 93. I. 8 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْمُؤْتَمَرَ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ الْمَعْنِيُّ بِالْحَدِّ مِنَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 172 / 9 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ الْمَعْنِيُّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بريديجتاون ، بربادوس ، 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ - 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. I. 18 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الدَّوْلِيُّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْقَاهِرَةُ ، 5 - 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 95. XIII. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)، وَمُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ ( الموئل الثَّانِي )([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ ( الموئل الثَّانِي )، اسطنبول ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1996 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 97. IV. 6 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ ).)، وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْمُسَاهَمَةَ فِي تَنْمِيَةٍ بَعْضُ الْأقَالِيمِ مِنْ جَانِبِ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَمُؤَسَّسََاتُ إِقْلِيمِيَّةٌ مِثْلُ مُصَرِّفِ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي ، وَالْجَمَاعَةُ الْكارِيبِيَةَ ، وَمُنَظَّمَةُ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ، وَمُنْتَدَى جَزَرِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ، وَالْوِكَالََاتُ التَّابِعَةُ لِمَجْلِسِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ فِي مِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ بَعْضُ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ قَدْ بُذِلْتِ جُهُودًا لِبُلُوغٍ أَعَلَى دَرَجََاتِ الْإِشْرافِ فِي الْمَجَالِ الْمَالِيِّ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ تَبَاطُؤِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ فِي عَامٍ 2002 فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، لَا سِيمَا فِي قِطَاعِيِ السِّياحَةِ وَالْبِنَاءَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ حالِيَّا مِنْ حَيْثُ الْاِسْتِعْراضِ النَّقْدِيِّ لِأَعْمَالِهَا بِهَدَفِ وَضْعِ تَوْصِيََاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مُلاَئِمَةٍ وَبَنَّاءةَ لِتَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا وَفْقًا لِوَلاَيَتِهَا ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ مَا لِشُعُوبٍ تِلْكً الْأقَالِيمَ مِنْ حَقٍّ غَيْرَ قَابِلٍ لِلتَّصَرُّفِ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، عَمِلَا بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَقَرَارُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1514 ( د - 15 )، الْمُتَضَمِّنُ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ عَمَلِيَّةَ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ لَا تَطْرَحْ بَدِيلًا عَنْ مَبْدَأِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ الَّذِي يُشَكِّلُ أيضا حَقَّا أَسَاسِيَّا مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً أَنَّ شُعُوبَ الْأقَالِيمِ نَفْسُهَا هِي فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ صَاحِبَةُ الْحَقِّ فِي أَنْ تُحَدِّدَ بَحْرِيَّةَ مَرْكَزِهَا السِّياسِيِّ الْمُقْبِلِ وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْمِيثَاقِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْإعْلاَنُ ، وَقَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ ، بِتَيْسيرِ بَرامِجِ التَّثْقِيفِ السِّياسِيِّ فِي الْأقَالِيمِ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ وَعْي الشُّعُوبِ بِحَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ طَبَقًا لِلْخِيَارَاتِ الْمَشْرُوعَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ ، الْمُسْتَنَدَةُ إِلَى الْمَبَادِئِ الْمُحَدَّدَةِ بِوُضُوحٍ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15 )؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَحِيلَ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْلُومَاتُ الْمَطْلُوبَةُ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 73 ( ﻫ) مِنَ الْمِيثَاقِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمَعْلُومَاتِ وَالتّقاريرَ المستكملة ، بِمَا فِيهَا التّقاريرُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِرَغْبََاتٍ وَتَطَلُّعَاتُ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ بِشَأْنِ مَرْكَزِهَا السِّياسِيِّ الْمُقْبِلِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُعَبِّرِ عَنْه فِي اِسْتِفْتاءَاتٍ نَزِيهَةٍ وَحُرَّةً وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ التَّشَاوُرِ الشَّعْبِيِّ ، فَضَلَّا عَنْ نَتَائِجِ أَيُّ عَمَلِيََّاتٍ مُسْتَنِيرَةٍ وَدِيمُقْراطِيَّةٍ تَتَمَاشَى وَالْمُمَارَسََاتِ الْمَعْمُولَ بِهَا بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، الَّتِي تُبُيِّنَ رَغْبَةُ الشُّعُوبِ الْوَاضِحَةِ ، الْمَعْبَرُ عَنْهَا تَعْبِيرَا حَرا ، فِي تَغْيِيرِ مَرْكَزِ الْأقَالِيمِ الرَّاهِنِ ؛
5 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ إِبْلاَغِهَا بِآرَاءٍ وَرَغْبََاتُ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ ، وَتَعْزِيزُ فَهْمِهَا لِأَحْوالٍ تِلْكً الشُّعُوبَ ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ إيفاد بِعْثََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الزّائِرَةِ لِلْأقَالِيمِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، إِنَّمَا يُشَكِّلَ وَسِيلَةُ فَعَّالَةٌ لِلتَّحَقُّقِ مِنْ أَحْوالِ الْأقَالِيمِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَمُمَثِّلُي شُعُوبِ الْأقَالِيمِ الْمُنْتَخَبِينَ الْقيامِ بِتَسْهِيلِ عَمَلِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
إِذْ تَلاحُظُ مُوَاصَلَةِ اِسْتِعْراضِ الْإِصْلاحِ الدُّسْتُورِيِّ وَإِصْلاحُ الْعَمَلِيَّةِ الْاِنْتِخابِيَّةِ فِي الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِنْعِقَادِ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي لِعَامَ 2003 فِي أَنَغِيلًا ، وَهِي الْمَرَّةُ الْأوْلَى الَّتِي تَنْعَقِدُ فِيهَا الْحَلْقَةُ الدِّراسِيَّةُ فِي إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ رَغْبَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ وَشَعْبً أَنَغِيلًا بِأَنَّ توفد إِلَيهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ بعثةٌ مِنَ الْبِعْثََاتِ الزّائِرَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أَنَغِيلًا لِمُوَاصَلَةِ تَنْمِيَةِ الْإقْلِيمِ كَمَرْكَزِ نَاجِحٍ لِلْأَنْشِطَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ وَمَرْكَزُ مَالِيُّ جَيِّدُ التَّنْظِيمِ لِلْمُسْتَثْمِرِينَ ، مِنْ خِلاَلِ سِنِّ قَوَانِينِ حَديثَةٍ لِلشَّرِكََاتِ وَاِتِّحَادَاتُ الشَّرِكََاتِ ، فَضَلَّا عَنْ سِنِّ تَشْرِيعَاتٍ بِشَأْنِ الشِّراكَةِ والتأمين ، وَإدْخَالُ الْحاسوبِ فِي نِظَامِ تَسْجِيلِ الشَّرِكََاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْحاجَةِ إِلَى اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَتِي الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِالتَّأْكِيدِ ، خِلَالَ الْمَرَاحِلِ الْأَوَّلِيَّةِ مِنَ اِسْتِعْراضِ الْإِصْلاحِ الدُّسْتُورِيِّ وَإِصْلاحُ الْعَمَلِيَّةِ الْاِنْتِخابِيَّةِ ، عَلَى الْمُشَارَكَةِ وَالْإعْلاَمَ وَالتَّوْعِيَةَ ، وَبِالْدُّعُمِ الَّذِي يُقَدِّمَهُ كُلُّ مِنْ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَصُنْدُوقُ حُكُومَةِ الْمَمْلَكَةِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْحُكْمِ السَّلِيمِ ؛
2 - تُرَحِّبُ أيضا بِالتَّعَاوُنِ بَيْنَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِي أَنَغِيلًا وَالْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِعُقِدَ الْحَلْقَةُ الدِّراسِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي لِعَامَ 2003 فِي أَنَغِيلًا ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ إقامَةَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ لِلْمَرَّةِ الْأوْلَى فِي إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، فَضَلَّا عَنْ عَقْدِ اِجْتِمَاعٍ فِي دَارِ الْبَلَدِيَّةِ بَيْنَ شَعْبٍ أَنَغِيلًا وَاللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ فِي أَثْناءِ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ ، يُسَاهِمَانِّ فِي نجاحٍ هَذَا الْحَدَثِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَبِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظَّمَاتِ وَالْوِكَالََاتُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ الْإقْلِيمِ فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ ؛
ثَالِثَا
بِرْمُودا
إِذْ تَلاحُظُ نَتَائِجِ الْاِسْتِفْتاءِ عَلَى الْاِسْتِقْلالِ الَّذِي أَجْرَي فِي 16 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 1995 ، وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِمُخْتَلِفِ وَجِهَاتٍ نَظُرُّ الْأحْزَابَ السِّياسِيَّةَ فِي الْإقْلِيمِ بِشَأْنِ مَرْكَزِ الْإقْلِيمِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ،
1 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ الْعَمَلِ مَعَ الْإقْلِيمِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَتُهُ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ ؛
2 - تُرَحِّبُ بِالْاِتِّفَاقِ الْمُبْرِمِ بَيْنَ الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ وَالْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ وَالْإقْلِيمَ فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2002 ، الَّذِي يُنْقَلُ رَسْمِيَّا أُرَاضِي الْقَوَاعِدَ الْعَسْكَرِيَّةُ السَّابِقَةُ إِلَى حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، وَبِتَقْديمِ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ لِمُعَالَجَةٍ بَعْضُ الْمَشَاكِلِ البيئية ؛
3 - تُرَحِّبُ أيضا بِاِنْعِقَادِ مُؤْتَمَرِ دَوْلَِيِ مَعْنِيٍّ بِحِفْظِ الْبِيئَةِ فِي أقَالِيمِ مَا وَراءُ الْبَحَّارِ وَالدُّوَلَ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ الْأُخْرَى ، فِي الْإقْلِيمِ ، فِي آذَارِ / مَارَسَ 2003 ، ضُمَّ مُنَظَّمََاتُ حُكُومِيَّةٌ وَغَيْرَ حُكُومِيَّةً لِمُعَالَجَةِ الْقَضَايَا ذَاتُ الْاِهْتِمَامِ الْمُشْتَرَكِ ؛
رَابَعَا
جَزَرَ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي تُتَّخَذُ حالِيًّا لِاِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ بِهَدَفِ تَحْدِيثِهِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْإقْلِيمَ لَا يُزَالُ يَبْرُزُ كَأحَدِ الْمَرَاكِزِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ الرَّائِدَةِ فِي الْعَالَمِ ، وَأَنَّ قِطَاعَ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ أَصْبَحَ يُشَكِّلَ حَجَرُ الزّاوِيَةِ لِلْمِيزَانِيَّةِ الْحُكُومِيَّةِ الْمُتَكَرِّرَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْحاجَةَ إِلَى اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي التَّصَدِّي لِلْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً أَنَّ الْإقْلِيمَ اِحْتَفَلَ بِيَوْمِ الصَّدَاقَةِ اُلْسُنُوي بَيْنَ جَزَرِ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ فِي 31 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 فِي شارلوت أَمَالِيٌّ ، سانتُ تُوماسٍ ،
تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، وَإِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَجَمِيعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِلْإقْلِيمِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَتَنْمِيَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَاضِعَةٌ فِي الْاِعْتِبارِ ضِعْفُ الْإقْلِيمِ فِي مُوَاجَهَةِ الْعَوَامِلِ الْخَارِجِيَّةِ ؛
جَزَرَ كايمان
إِذْ تَلاحُظُ إِنْشاءِ حِزْبِ سِياسِيٍّ لِأُوِّلَ مَرَّةً فِي الْإقْلِيمِ وَمَا نَتَجَ عَنْ ذَلِكَ مِنْ ظُهورِ نِظَامِ حِزْبِي فِي الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِعَمَلِيَّةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حُكُومَةُ الْإقْلِيمِ بِالتَّشَاوُرِ مَعَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ التَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِتَعْزِيزِ زِيادَةِ اِشْتِراكِ السُّكَّانِ الْمَحَلِّيِّينَ فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارِ فِي الْقِطَاعَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ فِي جَزَرٍ كايمان ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْإقْلِيمَ يَتَمَتَّعُ بِوَاحِدٍ مِنْ أَعْلَى أَنْصِبَةَ الدَّخْلِ الْفَرْدِيِّ فِي الْمِنْطَقَةِ ، وَبِمُنَاخِ سِياسِيِّ مُسْتَقِرٍّ ، وَأَنَّه بَرَزَ كَأحَدِ الْمَرَاكِزِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ الرَّائِدَةِ فِي الْعَالَمِ ، وَتُكَادُ تَنْعَدِمُ فِيه الْبِطالَةَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ ضِعْفُ الْإقْلِيمِ فِي مُوَاجَهَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ أَنْشِطَةٍ ، وَإِذْ تَلاحُظُ التَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا السُّلْطََاتِ لِمُعَالَجَةٍ تِلْكً الْمَشَاكِلَ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ مُوَافَقَةِ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ لِجَزَرَ كايمان عَلَى خُطَّةِ الْإقْلِيمِ التَّطَلَّعِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ حَتَّى عَامٍ 2008 ، وَهِي خُطَّةُ تَهْدِفُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّنْمِيَةِ الَّتِي تَنْسَجِمُ وَمَقَاصِدُ مُجْتَمَعٌ كايمان وَقِيَمَهُ ،
1 - تُرَحِّبُ بِاِكْتِمَالِ تَقْريرِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ ، الَّتِي أَجَرَتْ اِسْتِعْراضَا مُسْتَفِيضَا لِلدُّسْتُورِ الْحالِيِّ ، وَبِالْتَّغْيِيرَاتِ الَّتِي أَوْصَى بِهَا ، عَقِبُ مُنَاقَشََاتٍ عَامَّةَ جَرَتْ مَعَ الْجَمَاعََاتِ وَالْأَفْرَادِ الْمُمَثِّلِينَ لِلْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، عَمِلَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ لِلدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ المعنون ' الشِّراكَةُ مِنْ أَجَلْ التَّقَدُّمَ وَالرَّخَاءَ: برِيطانِيَّا وَأقَالِيمَ مَا وَراءُ الْبَحَّارِ '([ 1 ]) A / AC. 109 / 1999 / 1 و Corr. 1 ، الْمِرْفَقُ .)؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، وَإِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ أَنَّ تَوَاصُلَ تَزْوِيدِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ بِجَمِيعَ الْخِبْرََاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ بُلُوغِ أَهْدَافِهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلً ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، تَيْسيرُ التَّوَسُّعِ فِي الْبَرْنامَجِ الْجَارِي لِتَأْمِينِ الْعَمَلِ لِلسُّكَّانِ الْمَحَلِّيِّينَ ، لَا سِيمَا عَلَى مُسْتَوى صَنْعِ الْقَرَارِ ؛
سَادِسَا
غوامُ
إِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ النَّاخِبِينَ الْمُسَجَّلِينَ الَّذِينً يَحَقُّ لِهُمْ التَّصْوِيتُ فِي غوامِ قَدْ أَيَّدُوا ، فِي اِسْتِفْتاءِ أَجْرِي فِي عَامٍ 1987 ، مَشْرُوعُ قَانُونٍ كمنولث غوامِ الَّذِي مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُنْشِئَ إِطارَا جَدِيدَا لِلْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الْإقْلِيمِ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ ، وَيَنِصُّ عَلَى مَنْحِ غوامِ قُدِّرَا أكْبَرَ مِنَ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ الْمَحَلِّيِّ وَالْاِعْتِرافَ بِحَقِّ شَعْبٍ الشامورو فِي غوامِ فِي تَقْريرِ مَصِيرِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى طَلِبََاتِ الْمُمَثِّلِينَ الْمُنْتَخَبِينَ وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ التَّابِعَةِ لِلْإقْلِيمِ عَدَمُ شَطْبِ غوامِ مِنْ قَائِمَةِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَعْنَى بِهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ ، إِلَى أَنْ يُقَرِّرَ شَعْبٌ الشامورو مَصِيرَهُ بِنَفْسُه ، وَإِذْ تَأْخُذُ فِي الْاِعْتِبارِ حُقوقُهُ وَمُصَالِحُهُ الْمَشْرُوعَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْمُفَاوَضََاتِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ بِشَأْنِ مَشْرُوعِ قَانُونٍ كمنولث غوامُ قَدْ تَوَقَّفْتِ ، وَأَنَّ غوامَ قَدْ وُضِعْتِ صِيغَةً لِعَمَلِيَّةِ قِيَامِ النَّاخِبِينَ الشامورو الْمُؤَهَّلِينَ بِالتَّصْوِيتِ مِنْ أَجَلْ تَقْريرُ مَصِيرِهُمْ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ تُوَاصِلُ تَنْفِيذَ بَرْنامَجِهَا لِنَقِلُّ مَلِكِيَّةَ فَائِضِ الْأَرَاضِي الْاِتِّحادِيَّةَ إِلَى حُكُومَةِ غوامِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ شَعْبَ الْإقْلِيمِ قَدْ دَعَا إِلَى إِصْلاحِ بَرْنامَجِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالنَّقْلِ الشَّامِلِ وَغَيْرَ الْمَشْرُوطُ وَالْعَاجِلُ لِمَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي إِلَى شَعْبِ غوامِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّه قَدْ نَتَجَ عَنِ الْهِجْرَةِ إِلَى غوامِ أَنْ أَصْبَحَ السُّكَّانُ الشامورو الْأَصْلِيُّونَ أَقَلِيَّةً فِي وَطَنِهُمْ ،
وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِإِمْكانَاتِ تَنْوِيعِ اِقْتِصَادِ غوامِ وَتَنْمِيَتَهُ عَنْ طَرِيقِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ وَالزَّرَّاعَةِ عَلَى نِطَاقِ تِجَارِيٍّ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْأَنْشِطَةِ الْمَجْدِيَّةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إيفاد بعثةُ زائِرَةُ تَابِعَةٌ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 1979 ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَا أَصُدِرْتِهِ الْحَلْقَةَ الدِّراسِيَّةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ لِعَامَ 1996 مِنْ تَوْصِيَةِ تَدْعُو إِلَى إيفاد بعثةُ زائِرَةٌ إِلَى غوامِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / AC. 109 / 2058 ، الْفَقْرَةُ 33 ( 20 ).)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُو الْإقْلِيمِ وَبِالْْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قَدَّمُوهَا بِشَأْنِ الْحالَةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ فِي غوامِ ، أَمَامَ الْجَلْسَةِ 5 لِلَجْنَةِ الرَّابِعَةِ فِي 3 تِشْرِينِ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرُ عَامٍ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، اللَّجْنَةُ الرّابعَةُ ، الْجَلْسَةُ 5 ( A / C. 4 / 57 / SR. 5 )، وَالتَّصْوِيبُ .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ لِأَنَّ أَرْقَامَ تَعْدَادِ السُّكَّانِ فِي الْإقْلِيمِ لِعَامَ 2001 ، تَظْهَرُ أَنَّ 23 فِي المائة مِنَ السُّكَّانِ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ،
1 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُرَاعِيَ مَا أُعْرِبُ عَنْه شَعْبً الشامورو مِنْ إِرَادَةٍ حَظِيتِ بِتَأْيِيدِ نَاخِبِي غوامِ فِي اِسْتِفْتاءِ عَامٍ 1987 وَكَمَا نَصٌّ عَلَيهَا قَانُونُ غوامُ ، وَتُشَجِّعُ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ إقْلِيمِ غوامِ عَلَى الدُّخُولِ فِي مُفَاوَضََاتٍ بِشَأْنِ الْمَوْضُوعِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ إِبْلاَغُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَحْقِيقٍ تِلْكً الْغَايَةَ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الْمُنْتَخَبَةَ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
3 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ نَقِلُّ مَلِكِيَّةَ الْأَرَاضِي إِلَى أَصْحَابِهَا الْأَصْلِيِّينَ فِي الْإقْلِيمِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ؛
4 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ مُوَاصَلَةُ الْاِعْتِرافِ بِالْحُقوقِ السِّياسِيَّةِ وَالْهُوِيَّةُ الثَّقافِيَّةُ وَالْعَرَقِيَّةَ لِشَعَبَ الشامورو فِي غوامِ وَاِحْتِرَامَهَا ، وَاِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِلْاِسْتِجَابَةِ لِشَوَاغِلِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَسْأَلَةِ الْهِجْرَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَتَعَاوَنَ فِي وَضْعِ بَرامِجِ تَهْدِفُ ، عَلَى وَجْهِ التَّحْدِيدِ ، إِلَى تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلْأَنْشِطَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْمَشَارِيعَ ، مراعية الدَّوْرَ الْخاصَّ الَّذِي يُؤَدِّيَهُ شَعْبً الشامورو فِي تَنْمِيَةِ غوامِ ؛
6 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمٍ مَا تَتَّخِذُهُ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ مِنْ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةٍ بِهَدَفِ تَعْزِيزِ النُّمُوِّ فِي مَجَالِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ ، وَالزِّراعَةُ عَلَى نِطَاقِ تِجَارِيٍّ ، وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْأَنْشِطَةِ الْمَجْدِيَّةَ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَيَسُّرً إيفاد بعثةُ زائِرَةٌ إِلَى غوامِ كَمَا طُلِبْتِ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ ؛
سَابَعَا
مونتسيرات
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا رَئِيسُ وُزَرَاءِ الْإقْلِيمِ ، وَبِالْْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قَدَمَهَا بِشَأْنِ الْحالَةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ فِي مونتسيرات ، أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عَقَدْتِ فِي ذِي فَالَي ، أَنَغِيلَا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 20 إِلَى 23 أيَّارِ / مَايُوٌ 2003 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 23 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 24. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الْآثَارَ الْمُؤْلِمَةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ الَّذِي أَدَّى إِلَى إِجْلاَءِ ثَلاثَةِ أَرْبَاعِ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ إِلَى مَنَاطِقِ آمنة فِي الْجَزِيرَةِ وَإِلَى مَنَاطِقِ تَقَعُ خَارِجَ الْإقْلِيمِ ، وَلَا سِيمَا أنتيغوا وبربودا وَالْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةِ ، وَالَّذِي لَا يُزَالُ يُؤَثِّرَ سَلْبًا فِي اِقْتِصَادِ الْجَزِيرَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِسْتِمْرارِ الْمُسَاعَدَةِ الَّتِي تَقَدُّمَهَا إِلَى الْإقْلِيمِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ فِي الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ، وَلَا سِيمَا أنتيغوا وبربودا ، الَّتِي وُفِّرْتِ الْمَلاَذَ الْآمِنَ وَإِمْكانِيَّةُ الْاِلْتِحَاقِ بِالْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْعَمَلِ لِآلاَفِ النَّازِحِينَ مِنَ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الْمُسْتَمِرَّةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ لِمُوَاجَهَةِ الْآثَارِ النَّاجِمَةَ عَنِ الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ عَدَدًا مِنْ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ مَا زَالُوا يَعِيشُونَ فِي مَلاَجِئِ بِسَبَبِ النَّشَاطِ الْبُرْكانِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ رَئِيسَ وُزَرَاءِ مونتسيرات تَوَلَّى رئاسة مُنَظَّمَةُ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي فِي أيَّارِ / مَايُوُ عَامٍ 2003 ،
1 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَغَيْرَهَا ، أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ لِتَخْفِيفِ آثَارِ الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ ؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا بِاِكْتِمَالِ تَقْريرِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّذِي جَرَى إِعْدادُهُ بَعْدَ مُشَاوَرََاتٍ مُسْتَفِيضَةٍ مَعً المونتسيراتيين فِي الْإقْلِيمِ وَفِي الْخَارِجِ ، وَبِتَوَافُقِ الْآرَاءِ عَلَى أَنَّ المونتسيراتيين يَحْتَفِظُونَ بِحَقِّهُمْ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ مُسْتَقْبَلًا ، وَلَكِنَّ الْاِسْتِقْلالَ لَا يَتَّسِمْ بِالْأَوْلَوِيَّةِ نَظَرًا لِلْحالَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ لِلْإقْلِيمِ فِي الْوَقْتِ الْحاضِرِ ؛
ثَامَنَا
بيتكيرن
إِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا الطَّابَعِ الَّذِي تَنْفَرِدُ بِهِ بيتكيرن مِنْ حَيْثُ السُّكَّانِ وَالْمَسَّاحَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِمُشَارَكَةِ مُمَثِّلٍ لِعُمْدَةٍ بيتكيرن فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْكارِيبِي ، الْمُنْعَقَدَةُ فِي ذِي فَالَي ، أَنَغِيلَا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 20 إِلَى 22 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالشَّوَاغِلِ الَّتِي أَعُرْبً عَنْهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْقَضِيَّةِ الَّتِي مَا زَالَتْ أَمَامَ الْمَحَاكِمِ فِي الْإقْلِيمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 23 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 27. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدََاتِ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ أَحْوالِ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمِيَّةُ وَغَيْرَهَا ، وَأَنَّ تَوَاصُلَ مُنَاقِشَاتِهَا مَعَ مُمَثِّلِي بيتكيرن حَوْلَ أفْضَلِ الطُّرُقِ لِدُعِّمَ الْأَمْنُ الْاِقْتِصَادِيُّ لِلْإقْلِيمِ ؛
تَاسِعَا
سانتُ هَيَلانَةٍ
إِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا السِّمََاتِ الَّتِي تَنْفَرِدُ بِهَا سانتُ هَيَلانَةٍ وَسُكَّانُهَا وَمواردُهَا الطَّبِيعِيَّةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَسُلْطََاتُ الْإقْلِيمِ تَقُومَانِّ بِبَذْلِ جُهُودِ لِتَحُسِّينَ الْأَحْوالَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ لِسُكَّانِ سانتِ هَيَلانَةٍ ، لَا سِيمَا فِي مَا يَتَعَلَّقُ بِالْإِنْتاجِ الْغِذَائِيِ ، وَاِسْتِمْرارُ الْبِطالَةِ الشَّدِيدَةِ ، وَالْوَسَائِلُ الْمَحْدُودَةُ فِي مَجَالِ النَّقْلِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ مُشَكَّلَةِ الْبِطالَةِ فِي الْجَزِيرَةِ وَالْجَهْدُ الْمُشْتَرَكُ الَّذِي تَبْذُلَهُ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمُشَكَّلَةِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِقَبُولِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ مُعْظَمُ الْمُقْتَرَحَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّغْيِيرِ الدُّسْتُورِيِّ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَإِلَى الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمِ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِلْتَصَدِّي لِتَحَدِّيَاتِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبِطالَةُ الشَّدِيدَةُ ، وَالْمَشَاكِلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِنَدْرَةٍ وَسَائِلُ النَّقْلِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ؛
جَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس
إِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْحَرَكَةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ الشَّعْبِيَّةَ قَدْ اِنْتَخَبْتِ لِلْمَرَّةِ الثَّالِثَةِ عَلَى التَّوالِي فِي اِنْتِخابَاتِ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ الَّتِي أَجَرَيْتِ فِي آذَارِ / مَارَسَ 2003 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِتَعْزِيزِ الْإِدَارَةِ الْمَالِيَّةِ فِي الْقِطَاعِ الْعَامِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى زِيادَةِ الْإيرَادَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ ضِعْفِ الْإقْلِيمِ فِي مُوَاجَهَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهِ مِنْ أَنْشِطَةٍ ، فَضَلَّا عَنْ مَشَاكِلِ الْإقْلِيمِ النَّاجِمَةَ عَنِ الْهِجْرَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، وَإِذْ تَلاحُظُ ضَرُورَةِ اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي التَّصَدِّي لِلْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ رَئِيسَ الْوُزَرَاءِ اُنْتُخِبَ رَئِيسَا لِلرَّابِطَةِ الْأورُوبِّيَّةِ لِبُلْدانٍ وَأقَالِيمَ مَا وَراءُ الْبَحَّارِ الَّتِي أُنْشِئْتِ حَديثًا ،
1 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ ، الَّتِي شَرَعْتِ فِي بَرْنامَجِ تَثْقِيفِيِ عَامٍ بِشَأْنِ الدُّسْتُورِ ، وَتُحُقِّقْتِ مِنْ آرَاءِ السُّكَّانِ وَقُدِّمْتِ تَوْصِيََاتٍ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِشَأْنِ التَّغْيِيرَاتِ الَّتِي يُمْكِنُ إدْخَالُهَا ، عَمِلَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ لِلدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ المعنون ' الشِّراكَةُ مِنْ أَجَلْ التَّقَدُّمَ وَالرَّخَاءَ: برِيطانِيَّا وَأقَالِيمَ مَا وَراءُ الْبَحَّارِ '([ 1 ]) A / AC. 109 / 1999 / 1 و Corr. 1 ، الْمِرْفَقُ .)؛
2 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْأَمْرِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِتَحُسِّينَ أَحْوالَ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمِيَّةُ وَغَيْرَهَا ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَبِحُكُومَةِ الْإقْلِيمِ أَنَّ تَوَاصُلًا التَّعَاوُنَ عَلَى حَلِّ الْمَشَاكِلِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِغُسْلِ الْأَمْوَالِ وَتَهْرِيبَهَا وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ جَرَائِمِ ، فَضَلَّا عَنِ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ؛
حادِي عُشُرِ
جَزَرَ فَرِجْنَ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُ حاكِمُ الْإقْلِيمِ وَبِالْْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قَدَمَهَا أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ، الَّتِي عَقَدْتِ فِي ذِي فَالَي ، أَنَغِيلَا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 20 إِلَى 22 أيَّارِ / مَايُوٌ 2003 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 23 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 30. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تَلاحُظُ اِسْتِمْرارِ اِهْتِمَامِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِي السَّعَِيِ لِلْحُصُولِ عَلَى مَرْكَزِ الْعُضْوِ الْمُنْتَسِبِ فِي مُنَظَّمَةِ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ، وَمَرْكَزُ الْمُرَاقِبِ فِي الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ، وَالطَّلَبُ الْحالِيُّ الْمُقَدَّمُ مِنَ الْإقْلِيمِ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ مِنْ أَجَلْ الشُّرُوعَ فِي تَفْوِيضِ السُّلْطََاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا مَا أَبْدَتْهُ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ مِنَ اِهْتِمَامٍ بِإِدْرَاجِهَا فِي الْبَرامِجِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً ضَرُورَةُ مُوَاصَلَةِ التَّنْوِيعِ فِي اِقْتِصَادِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِتَعْزِيزِ الْإقْلِيمِ كَمَرْكَزٍ لِلْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْإقْلِيمَ لَمْ يَتَلَقَّ أَيُّ بعثةِ زائِرَةٍ تَابِعَةٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مُنْذُ عَامٍ 1977 ، وَإِذْ لَا يُغَرَّبُ عَنْ بالِهَا الطَّلَبِ الرَّسْمِيِّ مِنَ الْإقْلِيمِ بِشَأْنٍ إيفاد هَذِهٍ الْبعثةَ فِي عَامٍ 1993 لِمُسَاعَدَةِ الْإقْلِيمِ فِي عَمَلِيَّةِ التَّثْقِيفِ السِّياسِيِّ وَمُرَاقِبَةُ الْاِسْتِفْتاءِ الْعَامِّ الْوَحِيدِ فِي تَارِيخِ الْإقْلِيمِ حَوْلَ خِيَارَاتِ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْإقْلِيمَ اِحْتَفَلَ بِيَوْمِ الصَّدَاقَةِ اُلْسُنُوي بَيْنَ جَزَرِ فَيَرْجُنَّ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرُ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ يَوْمً 31 أيَّارَ / مَايُوٌ 2003 فِي شارلوت أَمَالِيٌّ ، سانتُ تُوماسٍ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
2 - تَطْلُبُ مَرَّةً أُخْرَى إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَيَسُّرَ اِشْتِراكِ الْإقْلِيمِ حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي شَتَّى الْمُنَظَّمََاتِ ، لَا سِيمَا مُنَظَّمَةَ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَالْجَمَاعَةَ الْكارِيبِيَةَ وَرَابِطَةُ الدُّوَلِ الْكارِيبِيَةَ ؛
3 - تَدْعُو إِلَى إِدْرَاجِ الْإقْلِيمِ فِي الْبَرامِجِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أُسْوَةً بِالْأقَالِيمِ الْأُخْرَى غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَشَارُكً فِيهَا ؛
4 - تُلَاحِظُ الصُّعُوبََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الَّتِي تُعَانِيَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ وَتَدَابِيرُ التَّقَشُّفِ الْمَالِيِّ الَّتِي يَجْرِيَ تَنْفِيذُهَا ، وَغَيْرَهَا مِنَ التَّدَابِيرِ الْمُعْتَزِمَ تَنْفِيذَهَا ، لِلتَّخْفِيفِ مِنْ حِدَّةِ النَّقْصِ الَّتِي يُوَاجِهَهَا الْإقْلِيمَ فِي التَّدَفُّقَاتِ النَّقْدِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمٍ كُلُّ الْمُسَاعَدََاتِ اللّاَزِمَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ تَخْفِيفِ حِدَّةِ الْوَضْعِ الْاِقْتِصَادِيِّ الصَّعْبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مُنِحَ الْإعْفاءُ مِنَ الدُّيونِ وَتَقْديمُ الْقُرُوضِ ؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِهْتِمَامِ بَدْءُ نَفَاذِ مُذَكِّرَةِ التَّعَاوُنِ الْمُشْتَرَكَةَ فِي عَامٍ 2001 حَوْلَ تَبَادُلِ الْمَصْنُوعَاتِ الْيَدَوِيَّةِ بَيْنَ الْإقْلِيمِ والدانمرك ، الدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِإِدَارَةِ الْإقْلِيمِ سَابِقًا ، بِوَصْفِهَا اِتِّفَاقَا مُرَافِقَا لِمُذَكِّرَةِ عَامٍ 1999 لِإِعادَةِ مَوَادِّ الْمَحْفُوظَاتِ مِنَ الْفَتْرَةِ الْاِسْتِعْمارِيَّةَ الدانمركية ، تَمَشَّيَا مَعَ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ فِي 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَتَطْلُبُ مَرَّةً أُخْرَى إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ أَنْ تُسَاعِدَ ، فِي إِطارِ بَرْنامَجِ إِدَارَةِ السِّجِلَّاتِ وَالْمَحْفُوظَاتِ التَّابِعَ لَهَا ، الْإقْلِيمُ فِي الْاِضْطِلاعِ بِمُبَادَرَتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَحْفُوظَاتِ وَالْمَصْنُوعَاتِ الْيَدَوِيَّةِ ؛
6 - تُلَاحِظُ مَوْقِفَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، بِمَا فِي ذَلِكً صِيغَتُهُ الْوَارِدَةِ فِي الْقَرَارِ 1609 الْمُؤَرِّخَ 9 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2001 الصَّادِرَ عَنِ الدَّوْرَةِ 24 لِلْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ لِجَزَرِ فَيَرْجُنَّ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، الَّذِي يُعَارِضَ قِيَامُ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِتَوَلِّي الْأَرَاضِي الْمَغْمُورَةِ فِي الْمِيَاهِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، تَمَشَّيَا مَعَ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَلِكِيَّةِ الْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالسَّيْطَرَةَ عَلَيهَا ، بِمَا فِيهَا الْمواردُ الْبَحْرِيَّةُ ، مِنْ قَبْلَ سُكَّانِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ وَطُلِبَهَا إِعادَةً تِلْكَ الْمواردَ الْبَحْرِيَّةَ إِلَى شَعْبِ الْإقْلِيمِ ؛
7 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ أَرْقَامَ تَعْدَادِ السُّكَّانِ فِي الْإقْلِيمِ لِعَامَ 2000 تُشِيرُ إِلَى أَنَّ 32. 5 فِي المائة مِنَ السُّكَّانِ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ.


إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى القرار ألف أعلاه،
ساموا الأمريكية
وإذ تحيط علما بتقرير الدولة القائمة بالإدارة ومفاده أن معظم قادة ساموا الأمريكية يعربون عن ارتياحهم للصلة الحالية التي تربط الإقليم بالولايات المتحدة الأمريكية، كما ورد في البيانات التي أدلى بها أولئك القادة في معرض الحلقات الدراسية الإقليمية التي عقدت في هافانا، كوبا، وفي نادي، فيجي، خلال العامين 2001 و 2002، على التوالي،
وإذ تلاحظ أن حكومة الإقليم ما زالت تعاني من مشاكل على الصعيد المالي وعلى مستوى الميزانية والرقابة الداخلية، ولكنها قامت مؤخرا بخطوات باتجاه زيادة الإيرادات وخفض النفقات الحكومية،
وإذ تلاحظ أيضا أن الإقليم لا يزال، شأنه في ذلك شأن المجتمعات المعزولة المحدودة الموارد المالية، يفتقر إلى المرافق الطبية وغيرها من المرافق الهيكلية الأساسية المناسبة،
وإذ تدرك الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم للحد من النفقات وتخفيضها، مع مواصلة برنامجها الرامي إلى توسيع نطاق الاقتصاد المحلي وتنويعه،
وإذ تعرب عن قلقها إزاء الفيضانات الهائلة وانهيال الأوحال التي أدت في شهر أيار/مايو 2003 إلى خسائر في الأرواح وإلى أضرار بلغت بحسب التقديرات الأولية الصادرة عن حكومة الإقليم أكثر من 50 مليون دولار من دولارات الولايات المتحدة، وإذ تحيط علما بالطلب الرسمي الذي تقدم به الإقليم إلى الدولة القائمة بالإدارة للحصول على المساعدة اللازمة للانتعاش،
1 - تلاحظ أن وزارة الداخلية في الولايات المتحدة الأمريكية تنص على أن لوزير الداخلية ولاية إدارية على ساموا الأمريكية؛
2 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم على تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية للإقليم، بما في ذلك اتخاذ تدابير لإعادة بناء القدرات اللازمة في مجال الإدارة المالية وتعزيز المهام الحكومية الأخرى المسندة إلى حكومة الإقليم، وترحب بالمساعدة المقدمة من الدولة القائمة بالإدارة إلى الإقليم في الجهود التي يبذلها لتحقيق الانتعاش عقب الفيضانات التي حصلت مؤخرا؛
3 - ترحب بالدعوة التي وجهها حاكم ساموا الأمريكية إلى اللجنة الخاصة لكي توفد بعثة زائرة إلى الإقليم، وتهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تيسر عمل هذه البعثة؛
ثانيا
أنغيلا
7 - تؤكد من جديد أيضا مسؤولية الدول القائمة بالإدارة بموجب الميثاق عن تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية وصون الهوية الثقافية للأقاليم، وتوصي بمواصلة منح الأولوية، بالتشاور مع حكومات الأقاليم المعنية، لتعزيز اقتصاد كل إقليم من الأقاليم وتنويعه؛
8 - تطلب إلى الأقاليم وإلى الدول القائمة بالإدارة اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية البيئة وحفظها في الأقاليم من جميع أشكال التدهور البيئي، وتطلب مرة أخرى إلى الوكالات المتخصصة المعنية مواصلة رصد الأحوال البيئية في تلك الأقاليم؛
9 - تهيب بالدول القائمة بالإدارة أن تواصل، بالتعاون مع كل حكومة من حكومات الأقاليم، اتخاذ جميع التدابير اللازمة لمعالجة المشاكل المتصلة بالاتجار بالمخدرات وغسل الأموال وغير ذلك من الجرائم؛
10 - تلاحظ ما تبذله بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي من جهود تعاونية ترمي إلى معالجة مشكلة المخدرات غير المشروعة، مع التركيز على خفض الطلب والتوعية والعلاج والقضايا القانونية؛
11 - تلاحظ مع القلق أن خطة العمل للعقد الدولي الأول للقضاء على الاستعمار([1]) انظر A/46/634/Rev.1، المرفق و Corr.1.) لم تنفذ بالكامل بحلول عام 2000 وتشدد على أهمية تنفيذ خطة العمل للعقد الدولي الثاني، لا سيما من خلال الإسراع في تطبيق برنامج العمل لإنهاء الاستعمار في كل إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، على أساس كل حالة على حدة؛
12 - تدعو الدول القائمة بالإدارة إلى أن تشارك مشاركة كاملة في عمل اللجنة الخاصة، وأن تدخل مع اللجنة الخاصة في حوار بناء قبل انعقاد الدورة التاسعة والخمسين للجمعية العامة من أجل تنفيذ أحكام المادة 73 (ﻫ) من الميثاق وإعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة في ما يتصل بالفترة 2001-2010؛
13 - تحث الدول الأعضاء على المساهمة في الجهود التي تبذلها الأمم المتحدة لاستهلال عالم خال من الاستعمار في سياق العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار، وتهيب بها أن تواصل تقديم دعمها الكامل للجنة الخاصة في سعيها لبلوغ ذلك الهدف النبيل؛
14 - تحث الوكالات المتخصصة وغــيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة على الشروع أو المضي في اتخاذ جميع التدابير اللازمة للإسراع بتحقيق تقدم على صعيد الحياة الاقتصادية والاجتماعية في الأقاليم، وتدعو إلى توثيق عرى التعاون بين اللجنة الخاصة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي في المضي قدما بتوفير المساعدة للأقاليم؛
15 - تلاحظ أن بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي قد أعربت عن قلقها إزاء الإجراء الذي اتبعته إحدى الدول القائمة بالإدارة، خلافا لرغبات الأقاليم نفسها، والمتمثل في تعديل قوانين أو سنها للأقاليم بموجب أوامر مجلسية، بحيث تطبق هذه الدولة التزاماتها النابعة من معاهدات دولية على الأقاليم؛
16 - تحيط علما بالبيانات التي أدلى بها ممثلو الأقاليم المعنية المنتخبون وسائر السلطات المعنية والتي أكدوا فيها استعدادهم للتعاون في إطار جميع الجهود الدولية الرامية إلى منع سوء استعمال النظام المالي الدولي وللتشجيع على قيام بيئة تسودها القوانين وتنطوي على إجراءات ترخيص انتقائية للغاية، وممارسات إشرافية مشددة، وأنظمة راسخة تقاوم غسل الأموال؛
17 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة تقريرا عن تنفيذ القرارات المتعلقة بإنهاء الاستعمار منذ صدور إعلان العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار؛
18 - تطلب إلى اللجنة الخاصة أن تواصل دراسة مسألة الأقاليم الصغيرة، وأن تقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين، مشفوعا بتوصيات بشأن الطرق المناسبة لمساعدة شعوب الأقاليم على ممارسة حقها في تقرير المصير.
الأقاليم كل على حدة
القراران 58/108 ألف وباء
اتخذا في الجلسة العامة 72، المعقودة في 9 كانون الأول/ديسمبر 2003، دون تصويت، بناء علــــــــى توصية اللجنة (A/58/480، الفقرة 26)([1]) قدمت اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة مشروعي القرارين الموصى بهما في تقرير اللجنة.)
58/108 - مسائل أنغيلا، وبرمودا، وبيتكيرن، وجزر تركس وكايكوس، وجزر فرجن البريطانية، وجزر فرجن التابعة للولايات المتحدة، وجزر كايمان، وساموا الأمريكية، وسانت هيلانة، وغوام، ومونتسيرات
أحكام عامة
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في مسائل أقاليم أنغيلا، وبرمودا، وبيتكيرن، وجزر تركس وكايكوس، وجزر فرجن البريطانية، وجزر فرجن التابعة للولايات المتحدة، وجزر كايمان، وساموا الأمريكية، وسانت هيلانة، وغوام، ومونتسيرات غير المتمتعة بالحكم الذاتي، والمشار إليها فيما يلي بـ ''الأقاليم''،
وقد نظرت في الفصل ذي الصلة من تقرير اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة([1]) A/58/23 (Part II)، الفصل التاسع. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تشير إلى قرارها 1514 (د - 15) المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 1960، المتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة، وجميع قرارات الأمم المتحدة ومقرراتها المتعلقة بتلك الأقاليم، ومنها، بصفة خاصة، القرارات التي اتخذتها الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين بشأن الأقاليم المشمولة بهذا القرار كل على حدة،
وإذ تسلم بأن عملية إنهاء الاستعمار لا تطرح بديلا عن مبدأ تقرير المصير على النحو الذي أعلنته الجمعية العامة في قراريها 1514 (د - 15) و 1541 (د - 15) وغيرهما من القرارات،
وإذ تسلم أيضا بأن جميع الخيارات المتاحة لتقرير مصير الأقاليم تعتبر صحيحة ما دامت تتفق مع الرغبات التي تعرب عنها الشعوب المعنية بحرية، وتطابق المبادئ المحددة تحديدا واضحا الواردة في القرارين 1514 (د - 15) و 1541 (د - 15)، وغيرهما من قرارات الجمعية العامة،
وإذ تشير إلى قرارها 1541 (د - 15) المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1960، الذي يتضمن المبادئ التي ينبغي أن تهتدي بها الدول الأعضاء عند تحديد ما إذا كان الالتزام قائما أم غير قائم بإحالة المعلومات المطلوبة بموجب المادة 73 (ﻫ) من ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تعـرب عن قلقها لأنه رغم مرور أكثر من أربعين عاما على اعتماد الإعلان، ما زال عدد من الأقاليم غير متمتع بالحكم الذاتي،
وإذ تعي أهمية مواصلة تنفيذ الإعلان تنفيذا فعالا، آخذة في الاعتبار الهدف الذي حددته الأمم المتحدة للقضاء على الاستعمار بحلول عام 2010، وخطة عمل العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار([1]) انظر A/56/61، المرفق.)،
وإذ تدرك أن الخصائص المميزة لشعوب الأقاليم ومشاعرها تستلزم اتباع نهوج مرنة وعملية ومبتكرة حيال خيارات تقرير المصير، من دون أي مساس بحجم الإقليم أو الموقع الجغرافي أو حجم السكان أو الموارد الطبيعية،
وإذ ترحب بالموقف الذي أعلنت عنه حكومة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية ومفاده أنها ماضية في أخذ التزاماتها مأخذ الجد، بموجب ميثاق الأمم المتحدة، بإقامة الحكم الذاتي في الأقاليم التابعة، وبالعمل، بالتعاون مع الحكومات المنتخبة محليا، على ضمان استمرار أطرها الدستورية في تحقيق رغبات الشعب، وتأكيدها أن شعوب الأقاليم هي في نهاية المطاف صاحبة الحق في تقرير مركزها المقبل،
وإذ ترحب أيضا بالموقف الذي أعلنت عنه حكومة الولايات المتحدة الأمريكية، ومفاده أنها تؤيد أتم التأييد المبادئ المتعلقة بإنهاء الاستعمار، وتأخذ مأخذ الجد التزامها، بموجب الميثاق، بأن تعزز إلى أقصى درجة ممكنة رفاه سكان الأقاليم الخاضعة لإدارة الولايات المتحدة،
وإذ تلاحظ التطورات الدستورية في بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، التي تلقت اللجنة الخاصة معلومات بشأنها،
وإذ تدرك الفائدة التي تعود على كل من الأقاليم وعلى اللجنة الخاصة من مشاركة ممثلي الأقاليم المنتخبين والمعينين في أعمال اللجنة الخاصة،
واقتناعا منها بأن رغبات وتطلعات شعوب الأقاليم ينبغي أن تظل الدليل الهادي لتطور مركزها السياسي المقبل وبأن عمليات الاستفتاء، والانتخابات الحرة والنـزيهة، وغيرها من أشكال التشاور الشعبي تؤدي دورا مهما في التحقق من رغبات الشعب وتطلعاته،
واقتناعا منها أيضا بأن أي مفاوضات لتقرير مركز أي إقليم من هذه الأقاليم إنما يجب أن تجري بالمشاركة والحضور الفعالين لشعب ذلك الإقليم، وبأنه ينبغي التحقق من آراء شعوب الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي في ما يختص بحقها في تقرير المصير تحت إشراف الأمم المتحدة، وعلى أساس كل حالة على حدة،
وإذ تضع في اعتبارها أن البعثات الزائرة التابعة للأمم المتحدة توفر وسيلة فعالة للتحقق من الحالة في الأقاليم، وأن بعض الأقاليم لم يستقبل إحدى بعثات الأمم المتحدة الزائرة منذ فترة طويلة، وأن البعض الآخر لم توفد إليه أي بعثة زائرة من هذا القبيل، وإذ تنظر في إمكانية إيفاد بعثات زائرة أخرى إلى الأقاليم في وقت ملائم وبالتشاور مع الدول القائمة بالإدارة،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن من الأهمية بمكان، كي تتمكن اللجنة الخاصة من تعزيز فهمها للمركز السياسي لشعوب هذه الأقاليم ومن الاضطلاع بالولاية المناطة بها اضطلاعا فعالا، أن تطلع على الحقائـق المتوافرة لدى الدول القائمة بإدارة الأقاليم، وأن تحصل على المعلومات من المصادر المناسبة الأخرى، بمن فيها ممثلو الأقاليم، فيما يتعلق برغبات وتطلعات شعوب هذه الأقاليم،
وإذ تسلم بالحاجة لأن تشرع اللجنة الخاصة بنشاط في حملة لتوعية الجمهور بغية مساعدة شعوب الأقاليم على تفهم خيارات تقرير المصير،
وإذ تضع في اعتبارها، في هذا الخصوص، أن عقد حلقات دراسية إقليمية في منطقتي البحر الكاريبي والمحيط الهادئ وفي مقر الأمم المتحدة وفي أماكن أخرى، بمشاركة نشطة من جانب ممثلي الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، من شأنه أن يساعد اللجنة الخاصة على الاضطلاع بولايتها، وأن الطابع الإقليمي لهذه الحلقات الدراسية، من حيث تناوبها بين البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، يشكل عنصرا حاسما في نجاحها، مع اعترافها في الوقت نفسه بضرورة إعادة النظر في دور تلك الحلقات الدراسية في إطار برنامج للأمم المتحدة يرمي إلى التحقق من المركز السياسي لهذه الأقاليم،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن عقد حلقة دراسية إقليمية لمنطقة البحر الكاريبي في ذي فالي، أنغيلا، في الفترة من 20 إلى 22 أيار/مايو 2003، قد مكن اللجنة الخاصة من الاستماع إلى آراء ممثلي الأقاليم والدول الأعضاء، وكذلك إلى آراء المنظمات والخبراء في تلك المنطقة، بهدف استعراض الأحوال السياسية والاقتصادية والاجتماعية في الأقاليم،
وإذ تدرك الظروف الخاصة لكل إقليم من الأقاليم من حيث الموقع الجغرافي والأحوال الاقتصادية، وإذ تضع في الاعتبار ضرورة تشجيع الاستقرار الاقتصادي ومواصلة تنويع اقتصاد كل إقليم من الأقاليم وتعزيزه على سبيل الأولوية،
وإذ تعي ما لهذه الأقاليم من قابلية خاصة للتأثر بالكوارث الطبيعية وتدهور البيئة، وإذ تضع في اعتبارها، في هذا الصدد، برامج عمل كل من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية([1]) انظر: تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ريو دي جانيرو، 3 - 14 حزيران/يونيه 1992 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.93.I.8 والتصويبان)، المجلد الأول: القرارات التي اتخذها المؤتمر.)، والمؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث الطبيعية([1]) انظر A/CONF.172/9، الفصل الأول.)، والمؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية([1]) انظر: تقريــــر المؤتمر العالمــــــي المعني بالتنميــــــة المستدامــــة للدول الجزرية الصغيرة الناميـــة، بريديجتاون، بربادوس، 25 نيسان/أبريل - 6 أيار/مايو 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.I.18 والتصويبان)، الفصل الأول.)، والمؤتمر الـدولي للسكان والتنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة، 5 - 13 أيلول/سبتمبر 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.95.XIII.18)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)، ومؤتمر الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل الثاني)([1]) تقرير مؤتمر الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل الثاني)، اسطنبول، 3 - 14 حزيران/يونيه 1996 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.97.IV.6)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة([1]) انظر: تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانســبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسـطس - 4 أيلول/ سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب).)، وغيرها من المؤتمرات العالمية ذات الصلة،
وإذ تلاحظ مع التقدير المساهمة في تنمية بعض الأقاليم من جانب الوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، وبصفة خاصة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومؤسسات إقليمية مثل مصرف التنمية الكاريبي، والجماعة الكاريبية، ومنظمة دول شرق البحر الكاريبي، ومنتدى جزر المحيط الهادئ، والوكالات التابعة لمجلس المنظمات الإقليمية في منطقة المحيط الهادئ،
وإذ تلاحظ أن بعض حكومات الأقاليم قد بذلت جهودا لبلوغ أعلى درجات الإشراف في المجال المالي،
وإذ تعرب عن قلقها إزاء تباطؤ النمو الاقتصادي في عام 2002 في العديد من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، لا سيما في قطاعي السياحة والبناء،
وإذ تشير إلى الجهود التي تبذلها اللجنة الخاصة حاليا من حيث الاستعراض النقدي لأعمالها بهدف وضع توصيات ومقررات ملائمة وبناءة لتحقيق أهدافها وفقا لولايتها،
1 - تؤكد من جديد ما لشعوب تلك الأقاليم من حق غير قابل للتصرف في تقرير المصير، عملا بميثاق الأمم المتحدة وقرار الجمعية العامة 1514 (د - 15)، المتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة؛
2 - تؤكد من جديد أيضا أن عملية إنهاء الاستعمار لا تطرح بديلا عن مبدأ تقرير المصير الذي يشكل أيضا حقا أساسيا من حقوق الإنسان؛
3 - تؤكد من جديد كذلك أن شعوب الأقاليم نفسها هي في نهاية المطاف صاحبة الحق في أن تحدد بحرية مركزها السياسي المقبل وفقا لأحكام الميثاق ذات الصلة، والإعــلان، وقــرارات الجمعية العامة ذات الصلة، وتهيب، في هذا الصدد، بالدول القائمة بالإدارة أن تقوم، بالتعاون مع حكومات الأقاليم، بتيسير برامج التثقيف السياسي في الأقاليم بغية تعزيز وعي الشعوب بحقها في تقرير المصير طبقا للخيارات المشروعة المتعلقة بالمركز السياسي، المستندة إلى المبادئ المحددة بوضوح في قــرار الجمعية العامـــــــة 1541 (د - 15)؛
4 - تطلب إلى الدول القائمة بالإدارة أن تحيل إلى الأمين العام المعلومات المطلوبة بموجب المادة 73 (ﻫ) من الميثاق وغيرها من المعلومات والتقارير المستكملة، بما فيها التقارير المتعلقة برغبات وتطلعات شعوب الأقاليم بشأن مركزها السياسي المقبل، على النحو المعبر عنه في استفتاءات نـزيهة وحرة وغيرها من أشكال التشاور الشعبي، فضلا عن نتائج أي عمليات مستنيرة وديمقراطية تتماشى والممارسات المعمول بها بموجب الميثاق، التي تبين رغبة الشعوب الواضحة، المعبر عنها تعبيرا حرا، في تغيير مركز الأقاليم الراهن؛
5 - تشدد على أهمية إبلاغها بآراء ورغبات شعوب الأقاليم، وتعزيز فهمها لأحوال تلك الشعوب؛
6 - تؤكد من جديد أن إيفاد بعثات الأمم المتحدة الزائرة للأقاليم في الوقت المناسب وبالتشاور مع الدول القائمة بالإدارة، إنما يشكل وسيلة فعالة للتحقق من أحوال الأقاليم، وتطلب إلى الدول القائمة بالإدارة وممثلي شعوب الأقاليم المنتخبين القيام بتسهيل عمل اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقـلال للبلـدان والشعـوب المستعمرة في هذا الصدد؛
إذ تلاحظ مواصلة استعراض الإصلاح الدستوري وإصلاح العملية الانتخابية في الإقليم،
وإذ ترحب بانعقاد الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي لعام 2003 في أنغيلا، وهي المرة الأولى التي تنعقد فيها الحلقة الدراسية في إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي،
وإذ تلاحظ رغبة حكومة الإقليم وشعب أنغيلا بأن توفد إليها اللجنة الخاصة بعثة من البعثات الزائرة،
وإذ تدرك الجهود التي تبذلها حكومة أنغيلا لمواصلة تنمية الإقليم كمركز ناجح للأنشطة الاقتصادية الخارجية ومركز مالي جيد التنظيم للمستثمرين، من خلال سن قوانين حديثة للشركات واتحادات الشركات، فضلا عن سن تشريعات بشأن الشراكة والتأمين، وإدخال الحاسوب في نظام تسجيل الشركات،
وإذ تلاحظ الحاجة إلى استمرار التعاون بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في معالجة مشكلتي الاتجار بالمخدرات وغسل الأموال،
1 - ترحب بالتأكيد، خلال المراحل الأولية من استعراض الإصلاح الدستوري وإصلاح العملية الانتخابية، على المشاركة والإعلام والتوعية، وبالدعم الذي يقدمه كل من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وصندوق حكومة المملكة المتحدة للحكم السليم؛
2 - ترحب أيضا بالتعاون بين حكومة الإقليم في أنغيلا والمملكة المتحدة لعقد الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي لعام 2003 في أنغيلا، وتلاحظ أن إقامة الحلقة الدراسية للمرة الأولى في إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، فضلا عن عقد اجتماع في دار البلدية بين شعب أنغيلا واللجنة الخاصة في أثناء الحلقة الدراسية، يساهمان في نجاح هذا الحدث؛
3 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة وبجميع الدول والمنظمات والوكالات التابعة للأمم المتحدة أن تواصل مساعدة الإقليم في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛
ثالثا
برمودا
إذ تلاحظ نتائج الاستفتاء على الاستقلال الذي أجري في 16 آب/أغسطس 1995، وإدراكا منها لمختلف وجهات نظر الأحزاب السياسية في الإقليم بشأن مركز الإقليم في المستقبل،
1 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل العمل مع الإقليم من أجل تنميته الاجتماعية والاقتصادية؛
2 - ترحب بالاتفاق المبرم بين الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية والإقليم في حزيران/يونيه 2002، الذي ينقل رسميا أراضي القواعد العسكرية السابقة إلى حكومة الإقليم، وبتقديم الموارد المالية لمعالجة بعض المشاكل البيئية؛
3 - ترحب أيضا بانعقاد مؤتمر دولي معني بحفظ البيئة في أقاليم ما وراء البحار والدول الجزرية الصغيرة الأخرى، في الإقليم، في آذار/مارس 2003، ضم منظمات حكومية وغير حكومية لمعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك؛
رابعا
جزر فرجن البريطانية
إذ تحيط علما بالخطوات التي تتخذ حاليا لاستعراض الدستور بهدف تحديثه،
وإذ تلاحظ أن الإقليم لا يزال يبرز كأحد المراكز المالية الخارجية الرائدة في العالم، وأن قطاع الخدمات المالية أصبح يشكل حجر الزاوية للميزانية الحكومية المتكررة،
وإذ تلاحظ أيضا الحاجة إلى استمرار التعاون بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في التصدي للاتجار بالمخدرات وغسل الأموال،
وإذ تلاحظ كذلك أن الإقليم احتفل بيوم الصداقة السنوي بين جزر فيرجن البريطانية وجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة في 31 أيار/مايو 2003 في شارلوت أمالي، سانت توماس،
تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة، وإلى الوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، وجميع المؤسسات المالية مواصلة تقديم المساعدة للإقليم من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتنمية الموارد البشرية، واضعة في الاعتبار ضعف الإقليم في مواجهة العوامل الخارجية؛
جزر كايمان
إذ تلاحظ إنشاء حزب سياسي لأول مرة في الإقليم وما نتج عن ذلك من ظهور نظام حزبي في الإقليم،
وإذ تحيط علما بعملية استعراض الدستور التي تقوم بها حكومة الإقليم بالتشاور مع الدولة القائمة بالإدارة،
وإذ تلاحظ التدابير التي اتخذتها حكومة الإقليم لتعزيز زيادة اشتراك السكان المحليين في عملية صنع القرار في القطاعين الاقتصادي والاجتماعي في جزر كايمان،
وإذ تدرك أن الإقليم يتمتع بواحد من أعلى أنصبة الدخل الفردي في المنطقة، وبمناخ سياسي مستقر، وأنه برز كأحد المراكز المالية الخارجية الرائدة في العالم، وتكاد تنعدم فيه البطالة،
وإذ تلاحظ مع القلق ضعف الإقليم في مواجهة الاتجار بالمخدرات وغسل الأموال وما يتصل بذلك من أنشطة، وإذ تلاحظ التدابير التي اتخذتها السلطات لمعالجة تلك المشاكل،
وإذ تلاحظ موافقة المجلس التشريعي لجزر كايمان على خطة الإقليم التطلعية للتنمية حتى عام 2008، وهي خطة تهدف إلى تعزيز التنمية التي تنسجم ومقاصد مجتمع كايمان وقيمه،
1 - ترحب باكتمال تقرير لجنة استعراض الدستور، التي أجرت استعراضا مستفيضا للدستور الحالي، وبالتغييرات التي أوصى بها، عقب مناقشات عامة جرت مع الجماعات والأفراد الممثلين للمجتمعات المحلية، عملا بالتوصيات الواردة في الكتاب الأبيض للدولة القائمة بالإدارة المعنون ''الشراكة من أجل التقدم والرخاء: بريطانيا وأقاليم ما وراء البحار''([1]) A/AC.109/1999/1 و Corr.1، المرفق.)؛
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة، وإلى الوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة أن تواصل تزويد حكومة الإقليم بجميع الخبرات اللازمة لتمكينها من بلوغ أهدافها الاجتماعية والاقتصادية؛
3 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل، بالتشاور مع حكومة الإقليم، تيسير التوسع في البرنامج الجاري لتأمين العمل للسكان المحليين، لا سيما على مستوى صنع القرار؛
سادسا
غوام
إذ تشير إلى أن الناخبين المسجلين الذين يحق لهم التصويت في غوام قد أيدوا، في استفتاء أجري في عام 1987، مشروع قانون كمنولث غوام الذي من شأنه أن ينشئ إطارا جديدا للعلاقات بين الإقليم والدولة القائمة بالإدارة، وينص على منح غوام قدرا أكبر من الحكم الذاتي المحلي والاعتراف بحق شعب الشامورو في غوام في تقرير مصير الإقليم،
وإذ تشير أيضا إلى طلبات الممثلين المنتخبين والمنظمات غير الحكومية التابعة للإقليم عدم شطب غوام من قائمة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تعنى بها اللجنة الخاصة، إلى أن يقرر شعب الشامورو مصيره بنفسه، وإذ تأخذ في الاعتبار حقوقه ومصالحه المشروعة،
وإذ تدرك أن المفاوضات بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم بشأن مشروع قانون كمنولث غوام قد توقفت، وأن غوام قد وضعت صيغة لعملية قيام الناخبين الشامورو المؤهلين بالتصويت من أجل تقرير مصيرهم،
وإذ تدرك أن الدولة القائمة بالإدارة تواصل تنفيذ برنامجها لنقل ملكية فائض الأراضي الاتحادية إلى حكومة غوام،
وإذ تلاحظ أن شعب الإقليم قد دعا إلى إصلاح برنامج الدولة القائمة بالإدارة فيما يتعلق بالنقل الشامل وغير المشروط والعاجل لملكية الأراضي إلى شعب غوام،
وإذ تدرك أنه قد نتج عن الهجرة إلى غوام أن أصبح السكان الشامورو الأصليون أقلية في وطنهم،
وإدراكا منها لإمكانات تنويع اقتصاد غوام وتنميته عن طريق صيد الأسماك والزراعة على نطاق تجاري وغير ذلك من الأنشطة المجدية،
وإذ تشير إلى إيفاد بعثة زائرة تابعة للأمم المتحدة إلى الإقليم في عام 1979، وإذ تلاحظ ما أصدرته الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ لعام 1996 من توصية تدعو إلى إيفاد بعثة زائرة إلى غوام([1]) انظر A/AC.109/2058، الفقرة 33 (20).)،
وإذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيانات التي أدلى بها ممثلو الإقليم وبالمعلومات التي قدموها بشأن الحالة السياسية والاقتصادية في غوام، أمام الجلسة 5 للجنة الرابعة في 3 تشرين الأول/أكتوبر عام 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، اللجنة الرابعة، الجلسة 5 (A/C.4/57/SR.5)، والتصويب.)،
وإذ يساورها القلق لأن أرقام تعداد السكان في الإقليم لعام 2001، تظهر أن 23 في المائة من السكان يعيشون في فقر،
1 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تراعي ما أعرب عنه شعب الشامورو من إرادة حظيت بتأييد ناخبي غوام في استفتاء عام 1987 وكما نص عليها قانون غوام، وتشجع الدولة القائمة بالإدارة وحكومة إقليم غوام على الدخول في مفاوضات بشأن الموضوع، وتطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة إبلاغ الأمين العام بالتقدم المحرز في تحقيق تلك الغاية؛
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم المنتخبة على تحقيق أهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية؛
3 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل نقل ملكية الأراضي إلى أصحابها الأصليين في الإقليم، بالتعاون مع حكومة الإقليم؛
4 - تطلب كذلك إلى الدولة القائمة بالإدارة مواصلة الاعتراف بالحقوق السياسية والهوية الثقافية والعرقية لشعب الشامورو في غوام واحترامها، واتخاذ جميع التدابير الضرورية للاستجابة لشواغل حكومة الإقليم فيما يتعلق بمسألة الهجرة إلى الإقليم؛
5 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تتعاون في وضع برامج تهدف، على وجه التحديد، إلى تحقيق التنمية المستدامة للأنشطة الاقتصادية والمشاريع، مراعية الدور الخاص الذي يؤديه شعب الشامورو في تنمية غوام؛
6 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل دعم ما تتخذه حكومة الإقليم من تدابير مناسبة بهدف تعزيز النمو في مجال صيد الأسماك، والزراعة على نطاق تجاري، وغير ذلك من الأنشطة المجدية؛
7 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تيسر إيفاد بعثة زائرة إلى غوام كما طلبت حكومة الإقليم؛
سابعا
مونتسيرات
إذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيانات التي أدلى بها رئيس وزراء الإقليم، وبالمعلومات التي قدمها بشأن الحالة السياسية والاقتصادية في مونتسيرات، أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي التي عقدت في ذي فالي، أنغيلا، في الفترة من 20 إلى 23 أيار/مايو 2003([1]) انظر A/58/23 (Part I)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 24. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تلاحظ مع القلق الآثار المؤلمة المترتبة على الانفجار البركاني الذي أدى إلى إجلاء ثلاثة أرباع سكان الإقليم إلى مناطق آمنة في الجزيرة وإلى مناطق تقع خارج الإقليم، ولا سيما أنتيغوا وبربودا والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، والذي لا يزال يؤثر سلبا في اقتصاد الجزيرة،
وإذ ترحب باستمرار المساعدة التي تقدمها إلى الإقليم الدول الأعضاء في الجماعة الكاريبية، ولا سيما أنتيغوا وبربودا، التي وفرت الملاذ الآمن وإمكانية الالتحاق بالمرافق التعليمية والصحية، فضلا عن العمل لآلاف النازحين من الإقليم،
وإذ تلاحظ الجهود المستمرة التي تبذلها الدولة القائمة بالإدارة لمواجهة الآثار الناجمة عن الانفجار البركاني،
وإذ تلاحظ مع القلق أن عددا من سكان الإقليم ما زالوا يعيشون في ملاجئ بسبب النشاط البركاني،
وإذ تلاحظ أن رئيس وزراء مونتسيرات تولى رئاسة منظمة دول شرق البحر الكاريبي في أيار/مايو عام 2003،
1 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة والوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، فضلا عن المنظمات الإقليمية وغيرها، أن تواصل تقديم المساعدة إلى الإقليم لتخفيف آثار الانفجار البركاني؛
2 - تحيط علما باكتمال تقرير لجنة استعراض الدستور الذي جرى إعداده بعد مشاورات مستفيضة مع المونتسيراتيين في الإقليم وفي الخارج، وبتوافق الآراء على أن المونتسيراتيين يحتفظون بحقهم في تقرير المصير مستقبلا، ولكن الاستقلال لا يتسم بالأولوية نظرا للحالة الاجتماعية والاقتصادية للإقليم في الوقت الحاضر؛
ثامنا
بيتكيرن
إذ تأخذ في اعتبارها الطابع الذي تنفرد به بيتكيرن من حيث السكان والمساحة،
وإذ ترحب بمشاركة ممثل لعمدة بيتكيرن في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة الكاريبي، المنعقدة في ذي فالي، أنغيلا، في الفترة من 20 إلى 22 أيار/مايو 2003، وإذ تحيط علما بالشواغل التي أعرب عنها فيما يتعلق بالقضية التي ما زالت أمام المحاكم في الإقليم([1]) انظر A/58/23 (Part I)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 27. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل تقديم المساعدات من أجل تحسين أحوال سكان الإقليم الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية وغيرها، وأن تواصل مناقشاتها مع ممثلي بيتكيرن حول أفضل الطرق لدعم الأمن الاقتصادي للإقليم؛
تاسعا
سانت هيلانة
إذ تأخذ في اعتبارها السمات التي تنفرد بها سانت هيلانة وسكانها ومواردها الطبيعية،
وإذ تدرك أن الدولة القائمة بالإدارة وسلطات الإقليم تقومان ببذل جهود لتحسين الأحوال الاجتماعية والاقتصادية لسكان سانت هيلانة، لا سيما في ما يتعلق بالإنتاج الغذائي، واستمرار البطالة الشديدة، والوسائل المحدودة في مجال النقل والاتصالات،
وإذ تلاحظ بقلق مشكلة البطالة في الجزيرة والجهد المشترك الذي تبذله الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم لمعالجة هذه المشكلة،
1 - ترحب بقبول الدولة القائمة بالإدارة معظم المقترحات المقدمة من حكومة الإقليم فيما يتعلق بالتغيير الدستوري؛
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة وإلــى المنظمات الدولية ذات الصلة أن تواصل دعم الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم للتصدي لتحديات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك البطالة الشديدة، والمشاكل المتعلقة بندرة وسائل النقل والاتصالات؛
جزر تركس وكايكوس
إذ تلاحظ أن الحركة الديمقراطية الشعبية قد انتخبت للمرة الثالثة على التوالي في انتخابات المجلس التشريعي التي أجريت في آذار/مارس 2003،
وإذ تلاحظ أيضا الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم لتعزيز الإدارة المالية في القطاع العام، بما في ذلك الجهود الرامية إلى زيادة الإيرادات،
وإذ تلاحظ بقلق ضعف الإقليم في مواجهة الاتجار بالمخدرات وما يتصل به من أنشطة، فضلا عن مشاكل الإقليم الناجمة عن الهجرة غير المشروعة، وإذ تلاحظ ضرورة استمرار التعاون بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في التصدي للاتجار بالمخدرات وغسل الأموال،
وإذ تلاحظ أن رئيس الوزراء انتخب رئيسا للرابطة الأوروبية لبلدان وأقاليم ما وراء البحار التي أنشئت حديثا،
1 - ترحب بإنشاء لجنة استعراض الدستور، التي شرعت في برنامج تثقيفي عام بشأن الدستور، وتحققت من آراء السكان وقدمت توصيات إلى الدولة القائمة بالإدارة بشأن التغييرات التي يمكن إدخالها، عملا بالتوصيات الواردة في الكتاب الأبيض للدولة القائمة بالإدارة المعنون ''الشراكة من أجل التقدم والرخاء: بريطانيا وأقاليم ما وراء البحار''([1]) A/AC.109/1999/1 و Corr.1، المرفق.)؛
2 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة والمنظمات الإقليمية والدولية المعنية بالأمر أن تواصل تقديم المساعدة لتحسين أحوال سكان الإقليم الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية وغيرها؛
3 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة وبحكومة الإقليم أن تواصلا التعاون على حل المشاكل المتعلقة بغسل الأموال وتهريبها وما يتصل بذلك من جرائم، فضلا عن الاتجار بالمخدرات؛
حادي عشر
جزر فرجن التابعة للولايات المتحدة
إذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيانات التي أدلى بها ممثل حاكم الإقليم وبالمعلومات التي قدمها أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي، التي عقدت في ذي فالي، أنغيلا، في الفترة من 20 إلى 22 أيار/مايو 2003([1]) انظر A/58/23 (Part I)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 30. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تلاحظ استمرار اهتمام حكومة الإقليم في السعي للحصول على مركز العضو المنتسب في منظمة دول شرق البحر الكاريبي، ومركز المراقب في الجماعة الكاريبية، والطلب الحالي المقدم من الإقليم إلى الدولة القائمة بالإدارة من أجل الشروع في تفويض السلطات،
وإذ تلاحظ أيضا ما أبدتـــه حكومة الإقليم من اهتمام بإدراجها في البرامج الإقليمية التي يضطلع بها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي،
وإذ تلاحظ كذلك ضرورة مواصلة التنويع في اقتصاد الإقليم،
وإذ تلاحظ الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم لتعزيز الإقليم كمركز للخدمات المالية الخارجية،
وإذ تشير إلى أن الإقليم لم يتلق أي بعثة زائرة تابعة للأمم المتحدة منذ عام 1977، وإذ لا يغرب عن بالها الطلب الرسمي من الإقليم بشأن إيفاد هذه البعثة في عام 1993 لمساعدة الإقليم في عملية التثقيف السياسي ومراقبة الاستفتاء العام الوحيد في تاريخ الإقليم حول خيارات المركز السياسي،
وإذ تلاحظ أن الإقليم احتفل بيوم الصداقة السنوي بين جزر فيرجن البريطانية وجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة يوم 31 أيار/مايو 2003 في شارلوت أمالي، سانت توماس،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم على تحقيق أهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية؛
2 - تطلب مرة أخرى إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تيسر اشتراك الإقليم حسب الاقتضاء، في شتى المنظمات، لا سيما منظمة دول شرق البحر الكاريبي والجماعة الكاريبية ورابطة الدول الكاريبية؛
3 - تدعو إلى إدراج الإقليم في البرامج الإقليمية التي يضطلع بها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أسوة بالأقاليم الأخرى غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تشارك فيها؛
4 - تلاحظ الصعوبات الاقتصادية التي تعانيها حكومة الإقليم وتدابير التقشف المالي التي يجري تنفيذها، وغيرها من التدابير المعتزم تنفيذها، للتخفيف من حدة النقص التي يواجهها الإقليم في التدفقات النقدية، وتهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل تقديم كل المساعدات اللازمة إلى الإقليم من أجل زيادة تخفيف حدة الوضع الاقتصادي الصعب، بما في ذلك، في جملة أمور، منح الإعفاء من الديون وتقديم القروض؛
5 - تلاحظ مع الاهتمام بدء نفاذ مذكرة التعاون المشتركة في عام 2001 حول تبادل المصنوعات اليدوية بين الإقليم والدانمرك، الدولة القائمة بإدارة الإقليم سابقا، بوصفها اتفاقا مرافقا لمذكرة عام 1999 لإعادة مواد المحفوظات من الفترة الاستعمارية الدانمركية، تمشيا مع إعلان وبرنامج عمل ديربان، اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في 8 أيلول/سبتمبر 2001([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، وتطلب مرة أخرى إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة أن تساعد، في إطار برنامج إدارة السجلات والمحفوظات التابع لها، الإقليم في الاضطلاع بمبادرتها المتعلقة بالمحفوظات والمصنوعات اليدوية؛
6 - تلاحظ موقف حكومة الإقليم، بما في ذلك صيغته الواردة في القرار 1609 المؤرخ 9 نيسان/أبريل 2001 الصادر عن الدورة 24 للمجلس التشريعي لجزر فيرجن التابعة للولايات المتحدة، الذي يعارض قيام الدولة القائمة بالإدارة بتولي الأراضي المغمورة في المياه الإقليمية، تمشيا مع قرارات الجمعية العامة ذات الصلة المتعلقة بملكية الموارد الطبيعية والسيطرة عليها، بما فيها الموارد البحرية، من قبل سكان الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي وطلبها إعادة تلك الموارد البحرية إلى شعب الإقليم؛
7 - تلاحظ مع القلق أن أرقام تعداد السكان في الإقليم لعام 2000 تشير إلى أن 32.5 في المائة من السكان يعيشون في فقر.


The General Assembly,
Referring to resolution A above,
American Samoa
Taking note of the report by the administering Power that most American Samoan leaders express satisfaction with the Territory's present relationship with the United States of America, as reflected in statements made by those leaders in the regional seminars held in Havana, Cuba, and Nadi, Fiji, in 2001 and 2002, respectively,
Noting that the Government of the Territory continues to have financial, budgetary and internal control problems, but that it has recently taken steps to increase revenues and decrease government expenditures,
Noting also that the Territory, similar to isolated communities with limited funds, continues to experience a lack of adequate medical and other infrastructural facilities,
Aware of the efforts of the Government of the Territory to control and reduce expenditures, while continuing its programme of expanding and diversifying the local economy,
Concerned that massive flooding and mudslides in May 2003 resulted in loss of life and damage initially estimated by the territorial Government at more than 50 million United States dollars, and taking note of the official request by the Territory for recovery assistance from the administering Power,
1. Notes that the Department of the Interior of the United States of America provides that the Secretary of the Interior has administrative jurisdiction over American Samoa;
2. Calls upon the administering Power to continue to assist the territorial Government in the economic and social development of the Territory, including measures to rebuild financial management capabilities and strengthen other governmental functions of the Government of the Territory, and welcomes the assistance from the administering Power to the Territory in its recovery efforts following the recent floods;
3. Welcomes the invitation extended to the Special Committee by the Governor of American Samoa to send a visiting mission to the Territory, and calls upon the administering Power to facilitate such a mission;
II
Anguilla
7. Reaffirms also the responsibility of the administering Powers under the Charter to promote the economic and social development and to preserve the cultural identity of the Territories, and recommends that priority continue to be given, in consultation with the territorial Governments concerned, to the strengthening and diversification of their respective economies;
8. Requests the Territories and the administering Powers to take all necessary measures to protect and conserve the environment of the Territories against any environmental degradation, and once again requests the specialized agencies concerned to continue to monitor environmental conditions in those Territories;
9. Calls upon the administering Powers, in cooperation with the respective territorial Governments, to continue to take all necessary measures to counter problems related to drug trafficking, money-laundering and other offences;
10. Notes the cooperative efforts of some Non-Self-Governing Territories to address the problem of illegal drugs, with a focus on demand reduction, education, treatment and legal issues;
11. Notes with concern that the plan of action for the first International Decade for the Eradication of ColonialismSee A/46/634/Rev.1 and Corr.1, annex. was not fully implemented by 2000, and stresses the importance of implementing the plan of action for the Second International Decade, in particular by expediting the application of the work programme for the decolonization of each Non-Self-Governing Territory, on a case-by-case basis;
12. Invites the administering Powers to participate fully in the work of the Special Committee and to enter into constructive dialogue with the Special Committee before the fifty-ninth session of the General Assembly in order to implement the provisions of Article 73 e of the Charter and the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples for the period 2001-2010;
13. Urges Member States to contribute to the efforts of the United Nations to usher in a world free of colonialism within the Second International Decade for the Eradication of Colonialism, and calls upon them to continue to give their full support to the Special Committee in its endeavours towards that noble goal;
14. Urges also the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to initiate or to continue to take all necessary measures to accelerate progress in the economic and social life of the Territories, and calls for closer cooperation between the Special Committee and the Economic and Social Council in furtherance of the provision of assistance to the Territories;
15. Notes that some Non-Self-Governing Territories have expressed concern at the procedure followed by one administering Power, contrary to the wishes of the Territories themselves, namely, of amending or enacting legislation for the Territories through Orders in Council, in order to apply to the Territories the international treaty obligations of the administering Power;
16. Takes note of statements made by the elected representatives of the Territories concerned and other appropriate authorities emphasizing their willingness to cooperate in all international efforts aimed at preventing abuse of the international financial system and to promote regulatory environments with highly selective licensing procedures, robust supervisory practices and well-established anti-money-laundering regimes;
17. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly on the implementation of decolonization resolutions since the declaration of the Second International Decade for the Eradication of Colonialism;
18. Requests the Special Committee to continue to examine the question of the small Territories and to report thereon to the General Assembly at its fifty-ninth session with recommendations on appropriate ways to assist the peoples of the Territories in exercising their right to self-determination.
Individual Territories
RESOLUTIONS 58/108 A and B
Adopted at the 72nd plenary meeting, on 9 December 2003, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/58/480, para. 26)The draft resolutions recommended in the report were submitted by the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples.
58/108. Questions of American Samoa, Anguilla, Bermuda, the British Virgin Islands, the Cayman Islands, Guam, Montserrat, Pitcairn, Saint Helena, the Turks and Caicos Islands and the United States Virgin Islands
General
The General Assembly,
Having considered the questions of the Non-Self-Governing Territories of American Samoa, Anguilla, Bermuda, the British Virgin Islands, the Cayman Islands, Guam, Montserrat, Pitcairn, Saint Helena, the Turks and Caicos Islands and the United States Virgin Islands, hereinafter referred to as
Having examined the relevant chapter of the report of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,A/58/23 (Part II), chap. IX. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-eighth Session, Supplement No. 23.
Recalling its resolution 1514 (XV) of 14 December 1960, containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, and all resolutions and decisions of the United Nations relating to those Territories, including, in particular, the resolutions adopted by the General Assembly at its fifty-seventh session on the individual Territories covered by the present resolution,
Recognizing that in the decolonization process there is no alternative to the principle of self-determination as enunciated by the General Assembly in its resolutions 1514 (XV), 1541 (XV) and other resolutions,
Recognizing also that all available options for self-determination of the Territories are valid as long as they are in accordance with the freely expressed wishes of the peoples concerned and in conformity with the clearly defined principles contained in resolutions 1514 (XV), 1541 (XV) and other resolutions of the General Assembly,
Recalling its resolution 1541 (XV) of 15 December 1960, containing the principles that should guide Member States in determining whether or not an obligation exists to transmit the information called for under Article 73 e of the Charter of the United Nations,
Expressing its concern that more than forty years after the adoption of the Declaration there still remains a number of Non-Self-Governing Territories,
Conscious of the importance of continuing effective implementation of the Declaration, taking into account the target set by the United Nations to eradicate colonialism by 2010 and the plan of action for the Second International Decade for the Eradication of Colonialism,See A/56/61, annex.
Recognizing that the specific characteristics and the sentiments of the peoples of the Territories require flexible, practical and innovative approaches to the options of self-determination, without any prejudice to territorial size, geographical location, size of population or natural resources,
Welcoming the stated position of the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland that it continues to take seriously its obligations under the Charter to develop self-government in the dependent Territories and, in cooperation with the locally elected Governments, to ensure that their constitutional frameworks continue to meet the wishes of the people, and the emphasis that it is ultimately for the peoples of the Territories to decide their future status,
Welcoming also the stated position of the Government of the United States of America that it supports fully the principles of decolonization and takes seriously its obligations under the Charter to promote to the utmost the well-being of the inhabitants of the Territories under United States administration,
Noting the constitutional developments in some Non-Self-Governing Territories about which the Special Committee has received information,
Aware of the usefulness both to the Territories and to the Special Committee of the participation of elected and appointed representatives of the Territories in the work of the Special Committee,
Convinced that the wishes and aspirations of the peoples of the Territories should continue to guide the development of their future political status and that referendums, free and fair elections and other forms of popular consultation play an important role in ascertaining the wishes and aspirations of the people,
Convinced also that any negotiations to determine the status of a Territory must take place with the active involvement and participation of the people of that Territory, and that the views of the peoples of the Non-Self-Governing Territories in respect of their right to self-determination should be ascertained under the supervision of the United Nations, on a case-by-case basis,
Mindful that United Nations visiting missions provide an effective means of ascertaining the situation in the Territories, that some Territories have not received a United Nations visiting mission for a long time and that no visiting missions have been sent to some of the Territories, and considering the possibility of sending further visiting missions to the Territories at an appropriate time and in consultation with the administering Powers,
Mindful also that, in order for the Special Committee to enhance its understanding of the political status of the peoples of the Territories and to fulfil its mandate effectively, it is important for it to be apprised by the administering Powers and to receive information from other appropriate sources, including the representatives of the Territories, concerning the wishes and aspirations of the peoples of the Territories,
Recognizing the need for the Special Committee to embark actively on a public awareness campaign aimed at assisting the peoples of the Territories in gaining an understanding of the options of self-determination,
Mindful, in this connection, that the holding of regional seminars in the Caribbean and Pacific regions and at Headquarters and other venues, with the active participation of representatives of the Non-Self-Governing Territories, provides a helpful means for the Special Committee to fulfil its mandate, and that the regional nature of the seminars, which alternate between the Caribbean and the Pacific, is a crucial element in their success, while recognizing the need for reviewing the role of those seminars in the context of a United Nations programme for ascertaining the political status of the Territories,
Mindful also that, by holding a Caribbean regional seminar at The Valley, Anguilla, from 20 to 22 May 2003, the Special Committee was able to hear the views of the representatives of the Territories and Member States as well as organizations and experts in the region, in order to review the political, economic and social conditions in the Territories,
Aware of the special circumstances of the geographical location and economic conditions of each Territory, and bearing in mind the necessity of promoting economic stability and diversifying and strengthening further the economies of the respective Territories as a matter of priority,
Conscious of the particular vulnerability of the Territories to natural disasters and environmental degradation and, in this connection, bearing in mind the programmes of action of the United Nations Conference on Environment and Development,See Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992 (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigenda), vol. I: Resolutions adopted by the Conference. the World Conference on Natural Disaster Reduction,See A/CONF.172/9, chap. I. the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States,See Report of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I. the International Conference on Population and Development,Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (United Nations publication, Sales No. E.95.XIII.18), chap. I, resolution 1, annex. the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II),Report of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), Istanbul, 3-14 June 1996 (United Nations publication, Sales No. E.97.IV.6), chap. I, resolution 1, annex II. the World Summit on Sustainable DevelopmentSee Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum). and other relevant world conferences,
Noting with appreciation the contribution to the development of some Territories by specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme, and regional institutions such as the Caribbean Development Bank, the Caribbean Community, the Organization of Eastern Caribbean States, the Pacific Islands Forum and the agencies of the Council of Regional Organizations in the Pacific,
Noting that some territorial Governments have made efforts towards achieving the highest standards of financial supervision,
Concerned that in 2002 economic growth slowed in many Non-Self-Governing Territories, in particular in the tourism and construction sectors,
Recalling the ongoing efforts of the Special Committee in carrying out a critical review of its work with the aim of making appropriate and constructive recommendations and decisions to attain its objectives in accordance with its mandate,
1. Reaffirms the inalienable right of the peoples of the Territories to self-determination, in conformity with the Charter of the United Nations and with General Assembly resolution 1514 (XV), containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples;
2. Reaffirms also that, in the process of decolonization, there is no alternative to the principle of self-determination, which is also a fundamental human right;
3. Reaffirms further that it is ultimately for the peoples of the Territories themselves to determine freely their future political status in accordance with the relevant provisions of the Charter, the Declaration and the relevant resolutions of the General Assembly, and in that connection calls upon the administering Powers, in cooperation with the territorial Governments, to facilitate programmes of political education in the Territories in order to foster an awareness among the people of their right to self-determination in conformity with the legitimate political status options, based on the principles clearly defined in General Assembly resolution 1541 (XV);
4. Requests the administering Powers to transmit to the Secretary-General information called for under Article 73 e of the Charter and other updated information and reports, including reports on the wishes and aspirations of the peoples of the Territories regarding their future political status as expressed in fair and free referendums and other forms of popular consultation, as well as the results of any informed and democratic processes consistent with practice under the Charter that indicate the clear and freely expressed wish of the people to change the existing status of the Territories;
5. Stresses the importance for it to be apprised of the views and wishes of the peoples of the Territories and to enhance its understanding of their conditions;
6. Reaffirms that United Nations visiting missions to the Territories at an appropriate time and in consultation with the administering Powers are an effective means of ascertaining the situation in the Territories, and requests the administering Powers and the elected representatives of the peoples of the Territories to facilitate the work of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples in this regard;
Noting the continuation of the conduct of the constitutional and electoral reform review process in the Territory,
Welcoming the holding of the 2003 Caribbean regional seminar in Anguilla, the first time that the seminar has been held in a Non-Self-Governing Territory,
Noting the desire of the territorial Government and the people of Anguilla for a visiting mission by the Special Committee,
Aware of the efforts of the Government of Anguilla to continue to develop the Territory as a viable offshore centre and well-regulated financial centre for investors, by enacting modern company and trust laws, as well as partnership and insurance legislation, and computerizing the company registry system,
Noting the need for continued cooperation between the administering Power and the territorial Government in tackling the problems of drug trafficking and money-laundering,
1. Welcomes the emphasis placed in the initial stages of the constitutional and electoral reform review process on participation, information and education and the support provided by the United Nations Development Programme and the United Kingdom Government fund for good government;
2. Welcomes also the cooperation of the territorial Government of Anguilla and the United Kingdom in holding the 2003 Caribbean regional seminar in Anguilla, and notes that the staging of the seminar in a Non-Self-Governing Territory for the first time as well as a town hall meeting between the people of Anguilla and the Special Committee during the seminar contributed to its success;
3. Calls upon the administering Power and all States, organizations and United Nations agencies to continue to assist the Territory in social and economic development;
III
Bermuda
Noting the results of the independence referendum held on 16 August 1995, and conscious of the different viewpoints of the political parties of the Territory on the future status of the Territory,
1. Calls upon the administering Power to continue to work with the Territory for its socio-economic development;
2. Welcomes the agreement reached in June 2002 between the United States of America, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Territory formally transferring the former military base lands to the territorial Government, and the provision of financial resources to address some of the environmental problems;
3. Welcomes also the convening in the Territory in March 2003 of an international conference on conservation in overseas territories and other small island States, which included governmental and non-governmental organizations to address issues of common concern;
IV
British Virgin Islands
Taking note of the steps currently being taken to review the Constitution with the aim of modernizing it,
Noting that the Territory continues to emerge as one of the world's leading offshore financial centres, and that the financial services sector is becoming the cornerstone of the Government's recurrent budget,
Noting also the need for continued cooperation between the administering Power and the territorial Government in countering drug trafficking and money-laundering,
Noting further that the Territory commemorated its annual British Virgin Islands-United States Virgin Islands Friendship Day on 31 May 2003 in Charlotte Amalie, St. Thomas,
Requests the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system and all financial institutions to continue to provide the Territory with assistance for socio-economic development and the development of human resources, bearing in mind the vulnerability of the Territory to external factors;
Cayman Islands
Noting the formation for the first time of a political party in the Territory and the subsequent emergence of a party system in the Territory,
Taking note of the constitutional review process being undertaken by the territorial Government in consultation with the administering Power,
Noting the actions taken by the territorial Government to promote increased participation by the local population in the decision-making process in the economic and social sectors in the Cayman Islands,
Aware that the Territory has one of the highest per capita incomes in the region, a stable political climate and has emerged as one of the world's leading offshore financial centres with virtually no unemployment,
Noting with concern the vulnerability of the Territory to drug trafficking, money-laundering and related activities, and noting the measures taken by the authorities to deal with those problems,
Noting the approval by the Cayman Islands Legislative Assembly of the Territory's Vision 2008 Development Plan, which aims to promote development that is consistent with the aims and values of Caymanian society,
1. Welcomes the completion of the report of the Constitutional Review Commission, which conducted an extensive review of the current Constitution, and the recommended changes, following public discussions with community groups and individuals, pursuant to the recommendations of the administering Power as stated in its White Paper entitled
2. Requests the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to continue to provide the territorial Government with all required expertise to enable it to achieve its socio-economic aims;
3. Requests the administering Power, in consultation with the territorial Government, to continue to facilitate the expansion of the current programme of securing employment for the local population, in particular at the decision-making level;
VI
Guam
Recalling that, in a referendum held in 1987, the registered and eligible voters of Guam endorsed a draft Guam Commonwealth Act that would establish a new framework for relations between the Territory and the administering Power, providing for a greater measure of internal self-government for Guam and recognition of the right of the Chamorro people of Guam to self-determination for the Territory,
Recalling also the requests by the elected representatives and non-governmental organizations of the Territory that Guam not be removed from the list of the Non-Self-Governing Territories with which the Special Committee is concerned, pending the self-determination of the Chamorro people and taking into account their legitimate rights and interests,
Aware that negotiations between the administering Power and the territorial Government on the draft Guam Commonwealth Act are no longer continuing and that Guam has established the process for a self-determination vote by the eligible Chamorro voters,
Cognizant that the administering Power continues to implement its programme of transferring surplus federal land to the Government of Guam,
Noting that the people of the Territory have called for reform in the programme of the administering Power with respect to the thorough, unconditional and expeditious transfer of land property to the people of Guam,
Conscious that immigration into Guam has resulted in the indigenous Chamorros becoming a minority in their homeland,
Aware of the potential for diversifying and developing the economy of Guam through commercial fishing and agriculture and other viable activities,
Recalling the dispatch in 1979 of a United Nations visiting mission to the Territory, and noting the recommendation of the 1996 Pacific regional seminar for sending a visiting mission to Guam,See A/AC.109/2058, para. 33 (20).
Taking note with interest of the statements made and the information on the political and economic situation in Guam provided by the representatives of the Territory at the 5th meeting of the Fourth Committee on 3 October 2002,See Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Fourth Committee, 5th meeting (A/C.4/57/SR.5), and corrigendum.
Concerned that the 2001 census figures in the Territory show that 23 per cent of the population lives in poverty,
1. Calls upon the administering Power to take into consideration the expressed will of the Chamorro people as supported by Guam voters in the plebiscite of 1987 and as provided for in Guam law, encourages the administering Power and the territorial Government of Guam to enter into negotiations on the matter, and requests the administering Power to inform the Secretary-General of progress to that end;
2. Requests the administering Power to continue to assist the elected territorial Government in achieving its political, economic and social goals;
3. Also requests the administering Power, in cooperation with the territorial Government, to continue to transfer land to the original landowners of the Territory;
4. Further requests the administering Power to continue to recognize and respect the political rights and the cultural and ethnic identity of the Chamorro people of Guam, and to take all necessary measures to respond to the concerns of the territorial Government with regard to the question of immigration;
5. Requests the administering Power to cooperate in establishing programmes specifically intended to promote the sustainable development of economic activities and enterprises, noting the special role of the Chamorro people in the development of Guam;
6. Also requests the administering Power to continue to support appropriate measures by the territorial Government aimed at promoting growth in commercial fishing and agricultural and other viable activities;
7. Calls upon the administering Power to facilitate a visiting mission to Guam as requested by the territorial Government;
VII
Montserrat
Taking note with interest of the statements made and the information on the political and economic situation in Montserrat provided by the Chief Minister of the Territory to the Caribbean regional seminar, held at The Valley, Anguilla, from 20 to 22 May 2003,See A/58/23 (Part I), chap. II, annex, para. 24. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-eighth Session, Supplement No. 23.
Noting with concern the dire consequences of the volcanic eruption, which led to the evacuation of three quarters of the Territory's population to safe areas of the island and to areas outside the Territory, in particular Antigua and Barbuda and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and which continues to have enduring consequences upon the economy of the island,
Welcoming the continued assistance provided to the Territory by States members of the Caribbean Community, in particular Antigua and Barbuda, which has offered safe refuge and access to educational and health facilities, as well as employment for thousands who have left the Territory,
Noting the continuing efforts of the administering Power to deal with the consequences of the volcanic eruption,
Noting with concern that a number of the inhabitants of the Territory continue to live in shelters because of volcanic activity,
Noting that the Chief Minister of Montserrat assumed the chairmanship of the Organization of Eastern Caribbean States in May 2003,
1. Calls upon the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, as well as regional and other organizations, to continue to provide assistance to the Territory in alleviating the consequences of the volcanic eruption;
2. Takes note of the completion of the report of the Constitutional Review Commission prepared after extensive consultations with Montserratians both in the Territory and abroad and the consensus that, while Montserratians reserve the right to future self-determination, independence is not a priority given the present socio-economic status of the Territory;
VIII
Pitcairn
Taking into account the unique nature of Pitcairn in terms of population and area,
Welcoming the participation of a representative of the Mayor of Pitcairn in the Caribbean regional seminar at The Valley, Anguilla, from 20 to 22 May 2003, and taking note of the concerns expressed by him with regard to the ongoing court case in the Territory,See A/58/23 (Part I), chap. II, annex, para. 27. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-eighth Session, Supplement No. 23.
Requests the administering Power to continue its assistance for the improvement of the economic, social, educational and other conditions of the population of the Territory and to continue its discussions with the representatives of Pitcairn on how best to support its economic security;
IX
Saint Helena
Taking into account the unique character of Saint Helena, its population and its natural resources,
Aware of the efforts of the administering Power and the territorial authorities to improve the socio-economic conditions of the population of Saint Helena, in particular as regards food production, continuing high unemployment and limited transport and communications,
Noting with concern the problem of unemployment on the island and the joint action of the administering Power and the territorial Government to deal with it,
1. Welcomes the acceptance by the administering Power of the majority of the proposals for constitutional change made by the territorial Government;
2. Requests the administering Power and relevant international organizations to continue to support the efforts of the territorial Government to address the socio-economic development challenges, including the high unemployment and the limited transport and communications problems;
Turks and Caicos Islands
Noting that the People's Democratic Movement was elected to a third consecutive term in the Legislative Council elections held in March 2003,
Also noting the efforts by the Government of the Territory to strengthen financial management in the public sector, including efforts to increase revenue,
Noting with concern the vulnerability of the Territory to drug trafficking and related activities, as well as its problems caused by illegal immigration, and noting the need for continued cooperation between the administering Power and the territorial Government in countering drug trafficking and money-laundering,
Noting that the Chief Minister was elected as the chairman of the newly established Overseas Countries and Territories Association of Europe,
1. Welcomes the establishment of the Constitutional Review Commission, which embarked on a public education programme on the Constitution, ascertained the views of the population and made recommendations to the administering Power on changes which may be envisaged, pursuant to the recommendations as stated in its White Paper entitled
2. Calls upon the administering Power and the relevant regional and international organizations to continue to provide assistance for the improvement of the economic, social, educational and other conditions of the population of the Territory;
3. Calls upon the administering Power and the territorial Government to continue to cooperate to counter problems related to money-laundering, smuggling of funds and other related crimes, as well as drug trafficking;
XI
United States Virgin Islands
Taking note with interest of the statements made and the information provided by the representative of the Governor of the Territory to the Caribbean regional seminar, held at The Valley, Anguilla, from 20 to 22 May 2003,See A/58/23 (Part I), chap. II, annex, para. 30. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-eighth Session, Supplement No. 23.
Noting the continuing interest of the territorial Government in seeking associate membership in the Organization of Eastern Caribbean States and observer status in the Caribbean Community and the current request by the Territory to the administering Power for the delegation of authority to proceed,
Noting also the expressed interest of the territorial Government to be included in regional programmes of the United Nations Development Programme,
Noting further the necessity of further diversifying the economy of the Territory,
Noting the efforts of the Government of the Territory to promote the Territory as an offshore financial services centre,
Recalling that the Territory has not received a United Nations visiting mission since 1977, and bearing in mind the formal request of the Territory for such a mission in 1993 to assist the Territory in its political education process and to observe the Territory's only referendum on political status options in its history,
Noting that the Territory commemorated its annual British Virgin Islands-United States Virgin Islands Friendship Day on 31 May 2003 in Charlotte Amalie, St. Thomas,
1. Requests the administering Power to continue to assist the territorial Government in achieving its political, economic and social goals;
2. Once again requests the administering Power to facilitate the participation of the Territory, as appropriate, in various organizations, in particular the Organization of Eastern Caribbean States, the Caribbean Community and the Association of Caribbean States;
3. Calls for the inclusion of the Territory in regional programmes of the United Nations Development Programme, consistent with the participation of other Non-Self-Governing Territories;
4. Notes the economic difficulties being experienced by the territorial Government and the fiscal austerity measures being implemented, and others proposed, to relieve the Territory's cash flow shortage, and calls upon the administering Power to continue to provide every assistance required by the Territory to further alleviate the difficult economic situation, including, inter alia, the provision of debt relief and loans;
5. Notes with interest the entering into force in 2001 of the joint memorandum of cooperation on the exchange of artefacts between the Territory and Denmark, the Territory's former administering Power, as a companion agreement to the 1999 memorandum for the repatriation of archival material from the Danish colonial period, consistent with the Durban Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance on 8 September 2001,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. and once again requests the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, under its records and archives management programme, to assist the Territory in carrying out its archival and artefacts initiative;
6. Notes the position of the territorial Government, including its articulation in resolution 1609 of 9 April 2001 of the 24th Legislature of the United States Virgin Islands, opposing the assumption by the administering Power of submerged land in territorial waters, having regard to relevant resolutions of the General Assembly on the ownership and control of natural resources, including marine resources, by the people of the Non-Self-Governing Territories, and its calls for the return of those marine resources to the people of the Territory;
7. Notes with concern that the 2000 census figures for the Territory indicate that 32.5 per cent of the population is living in poverty.

