الْقَرَارُ 57 / 142
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 57 / L. 49 و Add. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بِلِيزٌ ، توفالو ، تونغا ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، سَامُوا ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، السِّنِغالُ ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، غِينِيا ، فانواتو ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، كَنَدا ، لكسمبرغ ، مالطة ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
57 / 142 - صِيدَ السَّمَكُ بِالشّباكِ الْبَحْرِيَّةِ الْعَائِمَةِ الْكَبِيرَةِ ، وَالصَّيْدُ غَيْرَ الْمَأْذُونِ بِهِ فِي الْمَنَاطِقِ الْخَاضِعَةِ لِلْوَلاَيَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَفِي أعالي الْبَحَّارِ / الصَّيْدُ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ ، وَالْمَصِيدُ الْعَرَضِيُّ وَالْمُرْتَجَعُ فِي مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، وَالتَّطَوُّرَاتُ الْأُخْرَى
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 46 / 215 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 ، و 49 / 116 و 49 / 118 الْمُؤَرِّخِينَ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 50 / 25 الْمُؤَرِّخِ 5 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 51 / 36 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 52 / 29 الْمُؤَرِّخِ 26 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1997 ، و 53 / 33 الْمُؤَرِّخِ 24 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1998 ، و 55 / 8 الْمُؤَرِّخِ 30 تِشْرِينِ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 ، وَكَذَلِكَ الْقَرَارَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ بِصَيْدِ السَّمَكِ بِالشّباكِ الْبَحْرِيَّةِ الْعَائِمَةِ الْكَبِيرَةِ ، وَالصَّيْدُ غَيْرَ الْمَأْذُونِ بِهِ فِي الْمَنَاطِقِ الْخَاضِعَةِ لِلْوَلاَيَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَفِي أعالي الْبَحَّارِ وَالْمَصِيدُ الْعَرَضِيُّ وَالْمُرْتَجَعُ فِي مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، وَالتَّطَوُّرَاتُ الْأُخْرَى ، وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارِ 57 / 143 الْمُؤَرِّخِ 12 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ مُدَوَّنَةَ قَوَاعِدِ السُّلُوكِ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ، الَّتِي وُضِعْتِهَا مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ([ 1 ]) الصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ لِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، مَعَ فِهْرِسٍ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 98. V. 11 )، الْفَرْعُ الثَّالِثُ .)، تُحَدِّدُ مَبَادِئَ وَمَعَايِيرُ عَالَمِيَّةٌ لِلسُّلُوكِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْمُمَارَسََاتِ المتسمة بِالْمَسْؤُولِيَّةِ فِي مَجَالِ حِفْظٍ وَإِدَارَةً وَتَنْمِيَةُ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، تَشْمَلُ الْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةَ لِلصَّيْدِ فِي أعالي الْبَحَّارِ وَفِي الْمَنَاطِقِ الْخَاضِعَةِ لِلْوَلاَيَةِ الْوَطَنِيَّةِ لِدُوِّلَ أُخْرَى ، وَبِشَأْنِ اِنْتِقاءِ أَدَوَاتِ الصَّيْدِ وَمُمَارِسَاتِهِ ، بِهَدَفِ الْحَدِّ مِنَ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ وَالْمُرْتَجَعِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِنَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ تَقْريرَ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِأهَمِّيَّةِ تَحْقِيقِ مَصَائِدِ أَسْمَاكِ مُسْتَدامَةٍ بِالنِّسْبَةِ لِصِيَانَةِ الْمُحِيطَاتِ وَالْبَحَّارَ وَالْجَزَرَ وَالْمَنَاطِقُ السَّاحِلِيَّةُ بِاِعْتِبارِهَا عُنْصُرًا مُتَكامِلَا وَأَسَاسِيَّا فِي النِّظَامِ الْإِيكُولوجِيِّ لِلْأرْضِ ، وَلََلَأَمْنَ الْغِذَائِيِ الْعَالَمِيِّ وَلِاِسْتِدَامَةِ الْاِزْدِهَارِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَرَفَّاهُ الْعَدِيدِ مِنَ الْاِقْتِصَادَاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ أهَمِّيَّةِ التَّطْبِيقِ الْوَاسِعِ النّطاقِ لِلنَّهْجِ التَّحَوُّطِيِ عَلَى حِفْظٍ وَإِدَارَةً وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةُ الْمُتَدَاخِلَةُ الْمَنَاطِقَ وَالْأَرْصِدَةَ السَّمَكِيَّةُ الْكَثِيرَةُ الْاِرْتِحَالَ بِمُقْتَضى اِتِّفَاقِ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِقَانُونِ الْبَحَّارِ ، الْمُؤَرِّخَةُ 10 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1982 ، الْمُتَعَلِّقُ بِحِفْظٍ وَإِدَارَةُ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةُ الْمُتَدَاخِلَةُ الْمَنَاطِقَ وَالْأَرْصِدَةَ السَّمَكِيَّةُ الْكَثِيرَةُ الْاِرْتِحَالَ (
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أهَمِّيَّةُ تَنْفِيذِ الْمَبَادِئِ الَّتِي تُضُمِّنْتِهَا الْمَادَّةَ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِعْتِبارَاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالنِّظَامِ الْإِيكُولوجِيِّ ، فِي حِفْظٍ وَإِدَارَةُ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةُ الْمُتَدَاخِلَةُ الْمَنَاطِقَ وَالْأَرْصِدَةَ السَّمَكِيَّةُ الْكَثِيرَةُ الْاِرْتِحَالَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً إعْلاَنً ريكافيك بِشَأْنِ دَوْرِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ فِي النِّظَامِ الْإِيكُولوجِيِّ الْبَحْرِيِّ ([ 1 ]) E / CN. 17 / 2002 / PC. 2 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، وَمُقَرَّرُي مُؤْتَمَرِ الْأَطْرافِ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ 5 / 6 ([ 1 ]) اُنْظُرْ UNEP / CBD / COP / 5 / 23 ، الْمِرْفَقُ الثَّالِثُ .) و 6 / 12 ([ 1 ]) اُنْظُرْ UNEP / CBD / COP / 6 / 20 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ الْإِدَارَةِ الْمُتَكامِلَةُ وَالْمُتَعَدِّدَةُ التَّخَصُّصَاتُ وَالْمُتَعَدِّدَةُ الْقِطَاعَاتِ لِلسَّوَاحِلِ وَالْمُحِيطَاتِ عَلَى الصُّعَّدِ الْوَطَنِيِّ وَدُونَ الْإقْلِيميُّ وَالْإقْلِيميُّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ التَّنْسِيقَ وَالتَّعَاوُنَ عَلَى الصُّعَّدِ الْعَالَمِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَدُونَ الْإقْلِيميُّ وَالْوَطَنِيُّ فِي مَجَالَاتٍ تَشْمَلُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، جُمِعَ الْبَيَانَاتُ وَتُبَادِلُ الْمَعْلُومَاتِ ، وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ ، وَالتَّدْرِيبُ ، أَمْرَانٍ حاسِمَانٍ مِنْ أَجَلْ حِفْظُ الْمواردِ الْبَحْرِيَّةِ وَإِدَارَتَهَا وَتَنْمِيَتَهَا عَلَى نَحْوَ مُسْتَدامٍ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ كَذَلِكً بِالْوَاجِبِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه مَبْدَئِيًّا فِي الْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِتَعْزِيزِ الْاِمْتِثَالِ لِلتَّدَابِيرِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْحِفْظِ وَالْإِدَارَةَ مِنْ جَانِبِ سُفُنِ الصَّيْدِ فِي أعالي الْبَحَّارِ (
وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى الدَّعْوَةِ فِي خُطَّةِ تَنْفِيذِ نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ (
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اللَّجْنَةَ الْمَعْنِيَّةَ بِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ التَّابِعَةِ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ اِعْتَمَدْتِ فِي شُبَاطٍ / فِبْرَايرٌ 1999 ، خُطِّطَ الْعَمَلُ الدَّوْلِيَّةَ لِإِدَارَةِ الْقُدْرََاتِ فِي مَجَالِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ وَلِلَحْدٍ مِنَ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ مِنَ الطُّيُورِ الْبَحْرِيَّةِ فِي عَمَلِيََّاتِ الصَّيْدِ بِالْخُيُوطِ الطَّوِيلَةِ ، وَلََحَفِظَ وَإِدَارَةُ أَرْصِدَةِ سَمَكِ الْقِرْشِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّه لَمْ يَبْدَأْ تَنْفِيذُ خُطَطِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ إلّا عَدَدُ صَغِيرٌ مِنَ الْبُلْدانِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ لِأَنَّ صَيْدَ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ مَا زَالَ يستنزف بِشَكْلِ خَطِيرِ الْأَعْدَادِ الْمُتَوَافِرَةِ مِنْ بَعْضُ أَنْوَاعِ الْأَسْمَاكِ وَيَضُرُّ عَلَى نَحْوَ كَبِيرٍ بِالنُّظُمِ الْإِيكُولوجِيَّةِ الْبَحْرِيَّةِ ، وَلِأَنَّ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمُ أثِرَا ضَارَّا عَلَى اِسْتِدَامَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَمْنَ الْغِذَائِيِ لِلْعَدِيدِ مِنَ الدُّوَلِ وَاِقْتِصَادَاتِهَا ، وَلَا سِيمَا الدُّوَلَ النَّامِيَةَ ، وَإِذْ تَحُثُّ فِي هَذَا الصَّدَدِ الدُّوَلَ وَالْكِيَانَاتِ ، الْمُشارُ إِلَيهَا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِقَانُونِ الْبَحَّارِ (
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، فِي سَنَةٍ 2001 ، خُطَّةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ لِمَنْعِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ وَلََرَدَعَهُ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ([ 1 ]) اُنْظُرْ مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، الْمَبَادِئُ التَّوْجِيهِيَّةُ التِّقْنِيَّةُ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ، رَقَمَ 9 .)، الَّتِي تُرَكِّزُ عَلَى الْمَسْؤُولِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ لِدَوْلَةِ الْعِلْمِ وَعَلَى اِسْتِخْدامٍ جَمِيعَ التَّشْرِيعَاتِ الْمُتَاحَةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَدَابِيرُ دَوْلَةِ الْمِينَاءِ ، وَتَدَابِيرُ الدَّوْلَةِ السَّاحِلِيَّةِ ، وَالتَّدَابِيرُ الْمُتَّصِلَةُ بِالْأَسْواقِ ، وَالتَّدَابِيرُ الرَّامِيَةُ إِلَى كَفَالَةِ عَدَمِ قِيَامِ الْمُوَاطِنِينَ بِدُعُمِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ ، أَوْ التَّوَرُّطَ فِيه ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ هَدَفَ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ هُوَ مَنْعُ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ وَلََرَدَعَهُ وَالْقَضَاءُ عَلَيه بِتَزْوِيدٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ بِالتَّدَابِيرِ الشَّامِلَةِ وَالْفَعَّالَةِ وَالشَّفَّافَةِ كَيْ تَتَصَرَّفَ بِمُوجِبِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ مُنَظَّمََاتِ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْمُخْتَصَّةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 459 .)، وَإِذْ تُؤَكِّدَ الدَّوْرَ الْمُفِيدَ لِذَلِكً التَّقْريرَ فِي تَجْمِيعِ الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِمواردِ الْعَالَمِ الْبَحْرِيَّةَ الْحَيَّةَ ، الَّتِي تُقَدِّمَهَا الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَمُنَظَّمََاتُ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ أَنَّ أَنْشِطَةً صِيدَ السَّمَكُ بِالشّباكِ الْبَحْرِيَّةِ الْعَائِمَةِ الْكَبِيرَةِ الْمَبْلَغَ عَنْهَا فِي مُعْظَمِ مَنَاطِقِ مُحِيطَاتِ الْعَالَمِ وَبِحارَهُ آخذة فِي الْاِنْخِفاضِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ لِأَنَّ صِيدَ السَّمَكُ بِالشّباكِ الْبَحْرِيَّةِ الْعَائِمَةِ الْكَبِيرَةِ مَا زَالَ يُشَكِّلَ خَطَرَا يُهَدِّدُ الْمواردُ الْبَحْرِيَّةُ الْحَيَّةَ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ حِرْصِهَا الْمُسْتَمِرِّ عَلَى ضَرُورَةِ بِذَلِ الْجُهُودِ بِمَا يَكْفِلَ عَدَمٌ إفضاء تَنْفِيذُ الْقَرَارِ 46 / 215 فِي بَعْضُ أَجْزَاءٍ مِنَ الْعَالَمِ إِلَى نَقْلِ الشّباكِ الْعَائِمَةِ إِلَى أَجْزَاءِ أُخْرَى مِنَ الْعَالَمِ ، بِمَا يَتَعَارَضُ مَعَ هَذَا الْقَرَارِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ لِلْاِرْتِفَاعِ الْكَبِيرِ فِي كَمِّيَّاتِ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَصِيدَ مِنْ صَغَارِ السَّمَكِ ، وَالْمَصِيدُ الْمُرْتَجَعُ فِي عَدَدٍ مِنْ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ فِي الْعَالَمِ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِمَا لِتُطُويِرَ وَاِسْتِخْدامُ أَدَوَاتٍ وَأَسالِيبُ صَيْدِ مُنْتَقاةِ وَمَأْمُونَةٍ بيئيا وَفَعَّالَةٌ مِنْ حَيْثُ التَّكاليفِ مِنْ أهَمِّيَّةٍ فِي الْحَدِّ مِنْ كَمِّيَّاتِ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ وَالْمُرْتَجَعِ أَوْ فِي الْقَضَاءِ عَلَيه ، وَإِذْ تَسْتَرْعِيَ الْاِهْتِمَامَ إِلَى الْأثَرِ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ يَكُونُ لِهَذَا النَّشَاطُ عَلَى الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى حِفْظٍ وَإِدَارَةُ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِعادَةٌ بَعْضُ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةَ إِلَى مُسْتَوِيَاتِ مُسْتَدامَةٍ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ أيضا إِزَاءَ التّقاريرِ الَّتِي تُفِيدُ بِاِسْتِمْرارِ فُقْدَانِ الطُّيُورِ الْبَحْرِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا طَائِرً القطرس ، مِنْ جِرَاءِ النُّفُوقِ الْعَارِضِ بِسَبَبِ عَمَلِيََّاتِ الصَّيْدِ بِالْخُيُوطِ الطَّوِيلَةِ ، إِلَى جَانِبٍ مَا يَحْصُلُ مِنْ فُقْدَانٍ فِي سَائِرِ الْأَنْوَاعِ الْبَحْرِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا أَسَمَّاكَ الْقِرْشَ وَالْأَسْمَاكَ ذَاتُ الزَّعانِفِ الظُّهْرِيَّةُ الْبَارِزَةُ ، مِنْ جِرَاءِ النُّفُوقِ الْعَارِضِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ الْاِخْتِتَامُ النَّاجِحُ لِلْمُفَاوَضََاتِ بِشَأْنِ الْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِحِفْظِ طَائِرَِيٍ القطرس وَالنَّوْءَ ، الَّذِي تُمَّ التَّفَاوُضُ بِشَأْنِهِ فِي إِطارِ اِتِّفَاقِيَّةِ حِفْظِ أَنْوَاعِ الْحَيَوَانَاتِ الْبَرِّيَّةِ الْمُهَاجِرَةِ ، وَإِذْ تَشَجُّعُ الدُّوَلِ عَلَى النَّظَرِ عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ فِي الْمُشَارَكَةِ فِي هَذَا الْاِتِّفَاقِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بَدْءُ نَفَاذِ اِتِّفَاقِيَّةِ الْبُلْدانِ الْأَمْرِيكِيَّةِ لِحِمَايَةٍ وَحِفْظُ السَّلاحِفِ الْبَحْرِيَّةِ وَمَوَائِلَهَا ، مُؤَخَّرَا ، الَّتِي تَضُمَّ أَحْكَامًا تُقَلِّلُ إِلَى أَدْنَى حَدٍّ مِنَ الصَّيْدِ الْعَرَضِيِّ لِلسَّلاحِفِ الْبَحْرِيَّةِ فِي عَمَلِيََّاتِ الصَّيْدِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ أيضا الْقِيَامِ مُؤَخَّرًا بِاِعْتِمادِ الصُّكُوكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِحِفْظِ السَّلاحِفِ الْبَحْرِيَّةِ فِي منطقتي غَرْبٍ أفريقيا وَالْمُحِيطَ الْهِنْدِيِ - جَنُوبُ شَرْقِ آسِيَا ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِضَرُورَةِ قِيَامِ الْمُنَظَّمَةِ الْبَحْرِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْبِيئَةِ ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَهُ لِلْبِحارِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَمُنَظَّمََاتٌ وَتَرْتِيبَاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ بِمُعَالَجَةِ مَسْأَلَةِ الْأَنْقَاضِ الْبَحْرِيَّةِ النَّاشِئَةِ عَنْ مُصَادَرِ التَّلَوُّثِ الْبَرِّيَّةَ وَمُصَادَرُ التَّلَوُّثِ الْمُنْبَعَثَ مِنَ السُّفُنِ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَدَوَاتُ الصَّيْدِ الْمَتْرُوكَةَ ، وَالَّتِي يُمْكِنُ أَنْ تَتَسَبَّبَ فِي هلاكِ الْمواردِ الْبَحْرِيَّةِ الْحَيَّةَ وَدَمارُ مَوَائِلُهَا ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ مَا تَعْلُقُهُ مِنْ أهَمِّيَّةٍ عَلَى الْحِفْظِ الطَّوِيلِ الْأَجَلَ لِلْمواردِ الْبَحْرِيَّةِ الْحَيَّةَ فِي مُحِيطَاتِ الْعَالَمِ وَبِحارَهُ وَإِدَارَتَهَا وَاِسْتِخْدامُهَا الْمُسْتَدامِ ، وَعَلَى اِلْتِزَامَاتِ الدُّوَلِ بِالتَّعَاوُنِ لِتَحْقِيقٍ هَذِهٍ الْغَايَةُ ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ فِي الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ قَانُونَ الْبَحَّارِ: النُّصُوصُ الرَّسْمِيَّةُ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِقَانُونِ الْبِحارِ الْمُؤَرِّخَةِ 10 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1982 وَالْاِتِّفَاقُ الْمُتَعَلِّقُ بِتَنْفِيذِ الْجُزْءِ الْحادِي عُشُرٌ مِنَ اِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِقَانُونِ الْبِحارِ الْمُؤَرِّخَةِ 10 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1982 ، مَعَ فِهْرِسٍ وَمُقْتَطَفَاتٌ مِنَ الْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثَ لِقَانُونِ الْبَحَّارِ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 97. V. 10 ).)، وَلَا سِيمَا الْأَحْكَامَ الْمُتَّصِلَةَ بِالتَّعَاوُنِ الْوَارِدَةَ فِي الْجُزْءِ الْخامسِ ، وَالْفَرْعُ 2 مِنَ الْجُزْءِ السّابعِ مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةُ الْمُتَدَاخِلَةُ الْمَنَاطِقَ ، وَالْأَنْوَاعُ السَّمَكِيَّةُ الْكَثِيرَةُ الْاِرْتِحَالَ ، وَالثَّدْيِيَّاتُ الْبَحْرِيَّةُ ، وَالْأَنْوَاعُ السَّمَكِيَّةَ النَّهْرِيَّةَ السرء ، وَالْمواردُ الْبَحْرِيَّةُ الْحَيَّةَ فِي أعالي الْبَحَّارِ ، وَفِي الْأَحْكَامِ الْوَاجِبَةِ التَّطْبِيقَ مِنَ الْاِتِّفَاقِ ([ 1 ]) الصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ لِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، مَعَ فِهْرِسٍ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 98. V. 11 )، الْفَرْعُ الْأَوَّلُ ؛ اُنْظُرْ أيضا A / CONF. 164 / 37 .)؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا التَّعَهُّدَ الَّذِي تُمَّ الْاِلْتِزَامُ بِهِ فِي مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ بِإِعادَةِ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةُ الْمُسْتَنْزِفَةُ إِلَى سَابِقِ عَهْدِهَا عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ وَحَيْثُمَا أُمْكِنْ فِي مَوْعِدٍ لَا يَتَجَاوَزُ عَامٌ 2015 ([ 1 ]) اُنْظُرْ تَقْريرَ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)؛
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى تَطْبِيقِ النَّهْجِ التَّحَوُّطِيِ ، عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، عَلَى حِفْظٍ وَإِدَارَةً وَاِسْتِغْلاَلُ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةُ الْمُتَدَاخِلَةُ الْمَنَاطِقَ وَالْأَرْصِدَةَ السَّمَكِيَّةُ الْكَثِيرَةُ الْاِرْتِحَالَ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِ أَنْ تُنَفِّذَ أَحْكَامَ الْمَادَّةِ 6 مِنَ الْاِتِّفَاقِ تَنْفِيذَا كَامِلَا ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ؛
4 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تُطَبِّقَ ، بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، نَهْجُ النِّظَامِ الْإِيكُولوجِيِّ ، وَتُنَوِّهُ بِإعْلاَنٍ ريكافيك بِشَأْنِ دَوْرِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ فِي النِّظَامِ الْإِيكُولوجِيِّ الْبَحْرِيِّ ([ 1 ]) E / CN. 17 / 2002 / PC. 2 / 3 ، الْمِرْفَقُ .)، وَبِمُقَرَّرِي مُؤْتَمَرِ الْأَطْرافِ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ التَّنَوُّعِ الْبِيُولُوجِيَّ 5 / 6 ([ 1 ]) اُنْظُرْ UNEP / CBD / COP / 5 / 23 ، الْمِرْفَقُ الثَّالِثُ .) و 6 / 12 ([ 1 ]) اُنْظُرْ UNEP / CBD / COP / 6 / 20 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، وَتُدَعِّمُ اِسْتِمْرارَ الْأَعْمَالِ الْجَارِي الْاِضْطِلاعَ بِهَا فِي مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ مِنْ أَجَلْ وَضْعُ مَبَادِئِ تَوْجِيهِيَّةٍ لِتَنْفِيذِ الْاِعْتِبارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالنِّظَامِ الْإِيكُولوجِيِّ فِي إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، وَتُنَوِّهُ بِمَا لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْاِتِّفَاقِ ، وَمِنْ مُدَوَّنَةِ قَوَاعِدِ السُّلُوكِ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ([ 1 ]) الصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ لِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، مَعَ فِهْرِسٍ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 98. V. 11 )، الْفَرْعُ الثَّالِثُ .) مِنْ أهَمِّيَّةٍ لِهَذَا النَّهْجِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ مَا تَعْلُقُ مِنْ أهَمِّيَّةٍ عَلَى الْاِمْتِثَالِ لِقَرَارَاتِهَا 46 / 215 ، و 49 / 116 ، و 49 / 118 ، و 50 / 25 ، و 52 / 29 ، و 53 / 33 ، و 55 / 8 ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ وَالْكِيَانَاتِ ، الْمُشارُ إِلَيهَا فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَفِي الْفَقْرَةِ 2 ( ب) مِنَ الْمَادَّةِ 1 مِنَ الْاِتِّفَاقِ ، عَلَى أَنْ تُنَفِّذَ التَّدَابِيرَ الْمُوصى بِهَا فِي هَذِهِ الْقَرَارَاتِ تَنْفِيذَا كَامِلَا ؛
6 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الدُّوَلَ مُبَاشِرَةً أَوْ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، مِنْ خِلاَلِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالْجُهُودُ الَّتِي تَبْذُلَهَا سَائِرَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْمَالِيَّةِ و / أَوْ التِّقْنِيَّةَ ، لِزِيادَةِ قُدْرَةِ الدُّوَلِ النَّامِيَةِ عَلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ وَتَنْفِيذُ الْإِجْرَاءَاتِ الْمَطْلُوبَةِ فِي هَذَا الْقَرَارِ ؛
7 - تُنَاشِدُ الدُّوَلَ وَمُنَظَّمََاتُ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً هَيْئََاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَتَرْتِيبَاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، أَنْ تَعْمَلَ عَلَى تَطْبِيقِ مُدَوَّنَةِ قَوَاعِدِ السُّلُوكِ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ فِي مَجَالَاتِ اِخْتِصَاصِهَا ؛
8 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ السَّاحِلِيَّةَ عَلَى أَنْ تَضَعَ سِياسََاتٍ وَآلِيَّاتٍ لِلْمُحِيطَاتِ تَعْنَى بِالْإِدَارَةِ الْمُتَكامِلَةَ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ دُونَ الْإقْلِيميِّ وَالْإقْلِيميِّ وَغَيْرَهُمَا ، وَعَلَى أَنَّ تَقَدُّمً أيضا ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، الْمُسَاعَدَةُ إِلَى الدُّوَلِ النَّامِيَةِ فِي بُلُوغٍ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَالْكِيَانَاتِ الْأُخْرَى ، الْمُشارُ إِلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ 1 مِنَ الْمَادَّةِ 10 مِنَ اِتِّفَاقِ الْاِمْتِثَالِ ([ 1 ]) الصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ لِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، مَعَ فِهْرِسٍ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 98. V. 11 )، الْفَرْعُ الثَّانِي .)، وَالَّتِي لَمْ تَوْدُعْ بَعْدَ صُكُوكِ قَبُولِ اِتِّفَاقِ الْاِمْتِثَالِ ، أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ؛
10 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ عَدَمُ السَّمَاحِ لِلسُّفُنِ الَّتِي تَرْفَعُ عِلْمَهَا بِالصَّيْدِ فِي أعالي الْبَحَّارِ أَوْ فِي الْمَنَاطِقِ الْخَاضِعَةِ لِلْوَلاَيَةِ الْوَطَنِيَّةِ لِلدُّوَلِ الْأُخْرَى ، مَا لَمْ تَكُنْ سُلْطََاتِ الدُّوَلِ الْمَعْنِيَّةِ قَدْ أَعْطَتْ هَذِهِ السُّفُنُ تَرْخِيصَا حَسْبَ الْأُصولِ وَبِمَا يَتَّفِقُ مَعَ الشُّرُوطِ الْوَارِدَةِ فِي ذَلِكً التَّرْخِيصَ ، دُونَ أَنَّ تَكَوُّنً لِهَذِهِ الدُّوَلِ مُرَاقِبَةُ فَعَلِيَّةٌ لِأَنْشِطَةٍ هَذِهِ السُّفُنِ ، وَأَنْ تَتَّخِذَ هَذِهِ الدُّوَلَ تَدَابِيرُ مُحَدَّدَةٍ ، وَفَّقَا لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي كُلُّ مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَالْاِتِّفَاقَ وَاِتِّفَاقُ الْاِمْتِثَالِ ، مِنْ أَجَلْ مُرَاقِبَةُ عَمَلِيََّاتِ الصَّيْدِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا السُّفُنُ الَّتِي تَرْفَعُ عِلْمَهَا ؛
11 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدُّوَلِ ، وَفَّقَا لِجَدْوَلِ أَعْمَالِ الْقَرْنِ 21 ، الَّذِي اِعْتَمَدَهُ مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، رِيُوٌ دى جانِيرُوٌ ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1992 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 93. I. 8 ، وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْمُؤْتَمَرَ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، اِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ فَعَّالَةٍ ، تَتَّسِقُ مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، لِرَدَعَ مُواطِنِيِهَا عَنْ تَغْيِيرِ الْأَعْلاَمِ الَّتِي تَرْفَعَهَا السُّفُنَ كَوَسِيلَةٍ لِلتَّهَرُّبِ مِنَ الْاِمْتِثَالِ لِتَدَابِيرِ الْحِفْظِ وَالْإِدَارَةَ المنطبقة عَلَى سُفُنِ الصَّيْدِ فِي أعالي الْبَحَّارِ ؛
12 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بِالْأَنْشِطَةِ الَّتِي مَا زَالَتْ تَضْطَلِعُ بِهَا مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ مِنْ خِلاَلِ بَرْنامَجِهَا الأقاليمي لِمُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَنْفِيذِ مُدَوَّنَةِ قَوَاعِدِ السُّلُوكِ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الشِّراكَاتُ الْعَالَمِيَّةُ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ، بِاِعْتِبارِهِ بَرْنامَجًا خاصَّا مُمَوِّلَا مِنْ خِلاَلِ مُسَاهَمََاتِ الصَّنَادِيقِ الاستئمانية لِلْمانِحِينَ يَهْدِفُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، إِلَى تَعْزِيزِ تَنْفِيذِ مُدَوَّنَةِ قَوَاعِدِ السُّلُوكِ وَخُطِّطَ الْعَمَلُ الدَّوْلِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ بِهَا ؛
13 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تُنَفِّذَ مُبَاشِرَةً ، أَوْ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، مِنْ خِلاَلِ الْمُنَظَّمََاتِ وَالتَّرْتِيبَاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، خُطِّطَ الْعَمَلُ الدَّوْلِيَّةَ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ لِلَحْدٍ مِنَ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ مِنَ الطُّيُورِ الْبَحْرِيَّةِ فِي عَمَلِيََّاتِ الصَّيْدِ بِالْخُيُوطِ الطَّوِيلَةِ ، وَلََحَفِظَ وَإِدَارَةُ أَرْصِدَةِ سَمَكِ الْقِرْشِ ، وَلِإِدَارَةِ الْقُدْرََاتِ فِي مَجَالِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ ، ذَلِكَ لِأَنَّ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي التَّنْفِيذِ ، حَسْبَ الْجَدَاوِلِ الزَّمَنِيَّةِ الْوَارِدَةِ فِي نِطَاقِ خُطَطِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، وَلَا سِيمَا مِنْ خِلاَلِ وَضْعِ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ ، ينبغي أَنْ يَكُونُ قَدًّ اِكْتَمَلَ أَوْ أَنَّه قَدْ بُلِغَ مَرْحَلَةُ مُتَقَدِّمَةٌ ؛
14 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى وَضْعٍ وَتَنْفِيذُ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ وَخُطِّطَ عَمَلُ إِقْلِيمِيَّةٍ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بُغْيَةُ الْاِنْتِقالِ إِلَى مَرْحَلَةِ التَّنْفِيذِ بِحُلُولِ عَامٍ 2004 بِخُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، الَّتِي وُضِعْتِهَا مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، لِمُنِعَ صَيْدُ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ ، وَلََرَدَعَهُ وَالْقَضَاءُ عَلَيه ([ 1 ]) اُنْظُرْ مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، الْمَبَادِئُ التَّوْجِيهِيَّةُ التِّقْنِيَّةُ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ، رَقَمَ 9 .)، وَلِإِنْشاءِ آلِيَّةٍ فَعَّالَةٍ لِلرَّصْدِ وَالتَّبْلِيغَ والإنفاذ وَلِمُرَاقِبَةِ سُفُنِ الصَّيْدِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ دُوَلِ الْعِلْمِ ، بُغْيَةُ تَعْزِيزِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
15 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، عَلَى أَنَّ تَنَسُّقَ أَنْشِطَتِهَا وَأَنْ تَتَعَاوَنَ مُبَاشِرَةً ، عَنْ طَرِيقِ مُنَظَّمََاتِ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، بُغْيَةُ تَعْزِيزِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ وَتَشْجِيعً جَمِيعَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ عَلَى الْمُشَارَكَةِ التَّامَّةِ ، وَعَلَى أَنَّ تَنَسُّقً فِي جَمِيعَ الْجُهُودِ كَافَّةُ الْأَعْمَالِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ مَعَ سَائِرِ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْمُنَظَّمَةُ الْبَحْرِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ؛
16 - تَدْعُو مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَرْتِيبَاتِهَا التَّعَاوُنِيَّةِ مَعَ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، وَإِلَى تَقْديمِ تَقْريرٍ بِشَأْنِ الْمَجَالَاتِ ذَاتُ الْأَوْلَوِيَّةِ لِلتَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ فِي هَذِهِ الْأَعْمَالِ ، إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِإِدْرَاجِهِ فِي تَقْريرِهِ السَّنَوِيِّ عَنِ الْمُحِيطَاتِ وَقَانُونُ الْبَحَّارِ ؛
17 - تُؤَكِّدُ الْحاجَةَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، إِلَى تَعْزِيزِ الْإِطارِ الْقَانُونِيِّ الدَّوْلِيِّ لِلتَّعَاوُنِ الْحُكُومِيِّ الدَّوْلِيِّ فِي إِدَارَةِ الْأَرْصِدَةِ السَّمَكِيَّةَ وَفِي مُكَافَحَةِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمَ ، عَلَى نَحْوً يتسق مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
18 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بِالْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ بِهَدَفِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ لِلْاِرْتِقَاءِ بقدراتها فِي الرَّصْدِ وَالْمُرَاقِبَةِ وَالْإِشْرافَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ مَشْرُوعِهَا بِشَأْنِ الشِّراكَاتِ الْعَالَمِيَّةِ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ المعنون
19 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ إِنْشاءُ الشَّبَكَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلرَّصْدِ وَالْمُرَاقِبَةِ وَالْإِشْرافَ الْمَعْنِيَّةَ بِالْأَنْشِطَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ ، وَهِي شَبَكَةُ تَطَوُّعِيَّةٍ تَابِعَةٍ لِلْمُخْتَصِّينَ بِالرَّصْدِ وَالْمُرَاقِبَةِ وَالْإِشْرافَ ، تَسْتَهْدِفُ تَسْهِيلَ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ وَدُعِّمَ الْبُلْدانُ فِي الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا عَمَلًا بِالْاِتِّفَاقَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا اِتِّفَاقَ الْاِمْتِثَالِ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ عَلَى النَّظَرِ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَعْضَاءٌ فِي هَذِهِ الشَّبَكَةِ ؛
20 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى إلْغَاءِ الْإِعانََاتِ الَّتِي تُسَاهِمُ فِي اِنْتِشارِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ وَغَيْرَ الْمَبْلَغَ عَنْه وَغَيْرَ الْمُنَظَّمُ وَفِي الْإِفْرَاطِ فِي الصَّيْدِ ، وَذَلِكَ إِلَى جَانِبِ إِكْمَالِ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا مُنَظَّمَةَ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ لإيضاح وَتَحْسِينُ قَوَاعِدُهَا الْخَاصَّةِ بِالْإِعانََاتِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةٍ هَذَا الْقِطَاعِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
21 - تَحُثُّ الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَمُنَظَّمََاتٍ وَتَرْتِيبَاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ، الَّتِي لَمْ تَقُمْ بَعْدَ بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِلَحْدٍ مِنَ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ وَالْمُرْتَجَعِ وَالْفَاقِدِ بَعْدَ الصَّيْدِ فِي مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، بِمَا فِي ذَلِكً صَغَارُ السَّمَكِ ، أَوْ الْقَضَاءُ عَلَيه ، بِمَا يَتَّسِقُ مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَالصُّكُوكُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُدَوَّنَةُ قَوَاعِدِ السُّلُوكِ لِصَيْدِ الْأَسْمَاكِ المتسم بِالْمَسْؤُولِيَّةِ ، عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ، وَعَلَى أَنَّ تَنَظُّرً خُصُوصًا فِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ ، تَشْمَلُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، تَدَابِيرُ تِقْنِيَّةٍ ذَاتُ صِلَةٍ بِحَجْمِ السَّمَكَةِ وَحَجْمُ عُيُونِ شَبَكَةٍ وَعِدَّةُ الصَّيْدِ ، وَالْمَصِيدُ الْمُرْتَجَعُ ، وَمَوَاسِمُ حُظِرَ الصَّيْدُ ، وَالْمَنَاطِقُ وَالْبِقاعُ الْمُخَصَّصَةُ لِمَصَائِدِ أَسْمَاكِ مُخْتَارَةٍ ، وَلَا سِيمَا مَصَائِدَ الْأَسْمَاكِ الْحَرْفِيَّةِ ، وَإِنْشاءُ آلِيَّاتٍ لِنَقِلُّ الْمَعْلُومَاتِ عَنْ مَنَاطِقِ التَّجَمُّعِ الْكَثِيفِ لِصَغَارِ السَّمَكِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةِ كَفَالَةِ سِرِّيَّةٍ هَذِهِ الْمَعْلُومَاتِ ، وَدُعِّمَ الدِّرَاسََاتُ وَالْبُحوثَ الَّتِي تَحُدَّ مِنَ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ مِنْ صَغَارِ السَّمَكِ ؛
22 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بِالْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْبِيئَةِ وَمِرْفَقُ الْبِيئَةِ الْعَالَمِيَّةِ ، بِهَدَفِ تَشْجِيعِ الْحَدِّ مِنَ الْمَصِيدِ الْعَرَضِيِّ وَالْمُرْتَجَعِ فِي أَنْشِطَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ؛
23 - تُهَيِّبُ بِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْبِيئَةِ ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَهُ لِلْبِحارِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَالْمُنَظَّمَةُ الْبَحْرِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَمُؤَسَّسََاتٌ وَتَرْتِيبَاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ، وَسَائِرُ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُنَاسِبَةِ ، أَنَّ تَنَظُّرً ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، فِي مَسْأَلَةِ الْأَنْقَاضِ الْبَحْرِيَّةِ ، مِنْ حَيْثُ صِلَتِهَا بِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ، وَأَنَّ تَقَوُّمً ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِالْعَمَلِ عَلَى التَّنْسِيقِ الْأفْضَلَ وَعَلَى مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ فِي التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِلْاِتِّفَاقَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمِرْفَقُ الْخامسُ مِنَ الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِمَنْعِ التَّلَوُّثِ النَّاجِمِ عَنِ السُّفُنِ ، لِعَامَ 1973 ، بِصِيغَتِهَا الْمُعَدَّلَةِ بِالْبرُوتُوكُولِ ذِي الصِّلَةَ لِعَامَ 1978 ؛
24 - تَدْعُو الدُّوَلَ ، الَّتِي يَحَقُّ لَهَا أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي اِتِّفَاقِيَّةِ الْبُلْدانِ الْأَمْرِيكِيَّةِ لِحِمَايَةٍ وَحِفْظُ السَّلاحِفِ الْبَحْرِيَّةِ وَمَوَائِلَهَا ، إِلَى النَّظَرِ فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ، وَإِلَى الْمُشَارَكَةِ فِي أَعْمَالِهَا ؛
25 - تَدْعُو الدُّوَلَ ، الَّتِي يَحَقُّ لَهَا أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي مُذَكِّرَةِ التَّفَاهُمِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِتَدَابِيرِ حِفْظِ السَّلاحِفِ الْبَحْرِيَّةِ فِي السَّاحِلِ الْأَطْلَسِيِّ لأفريقيا وَمُذَكِّرَةُ التَّفَاهُمِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِحِفْظٍ وَإِدَارَةُ السَّلاحِفِ الْبَحْرِيَّةِ وَمَوَائِلَهَا فِي الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ وَجَنُوبُ شَرْقِ آسِيَا ، إِلَى النَّظَرِ فِي الْقِيَامِ بِذَلِكً ، وَإِلَى الْمُشَارَكَةِ فِي أَعْمَالِهُمَا ؛
26 - تَدْعُو مُنَظَّمََاتٍ وَتَرْتِيبَاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ إِلَى كَفَالَةِ إِمْكانِيَّةٍ أَنَّ تُصْبِحُ جَمِيعَ الدُّوَلِ ذَاتُ الْاِهْتِمَامِ الْحَقِيقِيِّ بِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْمَعْنِيَّةِ أَعْضَاءً فِي هَذِهِ الْمُنَظَّمََاتِ أَوْ أَنَّ تَشَارُكً فِي هَذِهِ التَّرْتِيبَاتِ ، وَفَّقَا لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ وَالْاِتِّفَاقَ ؛
27 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَطَّلِعَ جَمِيعَ أَعْضَاءِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَمُؤَسَّسََاتٌ وَهَيْئََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَمُنَظَّمََاتُ إِدَارَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، عَلَى هَذَا الْقَرَارِ ، وَأَنْ يَدْعُوَهَا إِلَى مُوافاةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِالْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
28 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، تَقْريرَا عَنْ
29 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 57/142
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 12 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/57/L.49 و Add.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إسبانيا، أستراليا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بليز، توفالو، تونغا، جزر سليمان، جزر مارشال، جنوب أفريقيا، الدانمرك، ساموا، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، السنغال، السويد، سيراليون، غينيا، فانواتو، فرنسا، فنلندا، فيجي، كندا، لكسمبرغ، مالطة، مدغشقر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية
57/142 - صيد السمك بالشباك البحرية العائمة الكبيرة، والصيد غير المأذون به في المناطق الخاضعة للولاية الوطنية وفي أعالي البحار/الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، والمصيد العرضي والمرتجع في مصائد الأسماك، والتطورات الأخرى
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 46/215 الـــــمؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1991، و 49/116 و 49/118 المؤرخين 19 كانون الأول/ديسمبر 1994، و 50/25 المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 51/36 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 52/29 المؤرخ 26 تشرين الثاني/نوفمبر 1997، و 53/33 المؤرخ 24 تشرين الثاني/نوفمبر 1998، و 55/8 المؤرخ 30 تشرين الأول/أكتوبر 2000، وكذلك القرارات الأخرى ذات الصلة بصيد السمك بالشباك البحرية العائمة الكبيرة، والصيد غير المأذون به في المناطق الخاضعة للولاية الوطنية وفي أعالي البحار والمصيد العرضي والمرتجع في مصائد الأسماك، والتطورات الأخرى، وإذ تشير إلى القرار 57/143 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2002،
وإذ تلاحظ أن مدونة قواعد السلوك لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية، التي وضعتها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة([1]) الصكوك الدولية لمصائد الأسماك، مع فهرس (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع E.98.V.11)، الفرع الثالث.)، تحدد مبادئ ومعايير عالمية للسلوك فيما يتعلق بالممارسات المتسمة بالمسؤولية في مجال حفظ وإدارة وتنمية مصائد الأسماك، تشمل المبادئ التوجيهية للصيد في أعالي البحار وفي المناطق الخاضعة للولاية الوطنية لدول أخرى، وبشأن انتقاء أدوات الصيد وممارساته، بهدف الحد من المصيد العرضي والمرتجع،
وإذ ترحب بنتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة([1]) انظر تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول.) فيما يتعلق بأهمية تحقيق مصائد أسماك مستدامة بالنسبة لصيانة المحيطات والبحار والجزر والمناطق الساحلية باعتبارها عنصرا متكاملا وأساسيا في النظام الإيكولوجي للأرض، وللأمن الغذائي العالمي ولاستدامة الازدهار الاقتصادي ورفاه العديد من الاقتصادات الوطنية، ولا سيما في البلدان النامية،
وإذ تلاحظ أهمية التطبيق الواسع النطاق للنهج التحوطي على حفظ وإدارة واستغلال الأرصدة السمكية المتداخلة المناطق والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال بمقتضى اتفاق تنفيذ أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، المؤرخة 10 كانون الأول/ديسمبر 1982، المتعلق بحفظ وإدارة الأرصدة السمكية المتداخلة المناطق والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال (
وإذ تلاحظ أيضا أهمية تنفيذ المبادئ التي تضمنتها المادة 5 من الاتفاق، بما في ذلك الاعتبارات المتعلقة بالنظام الإيكولوجي، في حفظ وإدارة الأرصدة السمكية المتداخلة المناطق والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال،
وإذ تلاحظ كذلك إعلان ريكافيك بشأن دور صيد الأسماك المتسم بالمسؤولية في النظام الإيكولوجي البحري([1]) E/CN.17/2002/PC.2/3، المرفق.)، ومقرري مؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي 5/6([1]) انظر UNEP/CBD/COP/5/23، المرفق الثالث.) و 6/12([1]) انظر UNEP/CBD/COP/6/20، المرفق الأول.)،
وإذ تسلم بأهمية الإدارة المتكاملة والمتعددة التخصصات والمتعددة القطاعات للسواحل والمحيطات على الصعد الوطني ودون الإقليمي والإقليمي،
وإذ تسلم أيضا بأن التنسيق والتعاون على الصعد العالمي والإقليمي ودون الإقليمي والوطني في مجالات تشمل، في جملة أمور، جمع البيانات وتبادل المعلومات، وبناء القدرات، والتدريب، أمران حاسمان من أجل حفظ الموارد البحرية وإدارتها وتنميتها على نحو مستدام،
وإذ تسلم كذلك بالواجب المنصوص عليه مبدئيا في الاتفاق المتعلق بتعزيز الامتثال للتدابير الدولية للحفظ والإدارة من جانب سفن الصيد في أعالي البحار (
وإذ تؤكد على الدعوة في خطة تنفيذ نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (
وإذ تلاحظ أن اللجنة المعنية بمصائد الأسماك التابعة لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة اعتمدت في شباط/فبراير 1999، خطط العمل الدولية لإدارة القدرات في مجال صيد الأسماك وللحد من المصيد العرضي من الطيور البحرية في عمليات الصيد بالخيوط الطويلة، ولحفظ وإدارة أرصدة سمك القرش، وإذ تلاحظ مع القلق أنه لم يبدأ تنفيذ خطط العمل الدولية إلا عدد صغير من البلدان،
وإذ يساورها القلق لأن صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم ما زال يستنـزف بشكل خطير الأعداد المتوافرة من بعض أنواع الأسماك ويضر على نحو كبير بالنظم الإيكولوجية البحرية، ولأن لصيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم أثرا ضارا على استدامة مصائد الأسماك، بما في ذلك الأمن الغذائي للعديد من الدول واقتصاداتها، ولا سيما الدول النامية، وإذ تحث في هذا الصدد الدول والكيانات، المشار إليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (
وإذ ترحب باعتماد منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، في سنة 2001، خطة العمل الدولية لمنع صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم ولردعه والقضاء عليه([1]) انظر منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، المبادئ التوجيهية التقنية لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية، رقم 9.)، التي تركز على المسؤولية الرئيسية لدولة العلم وعلى استخدام جميع التشريعات المتاحة وفقا للقانون الدولي، بما في ذلك تدابير دولة الميناء، وتدابير الدولة الساحلية، والتدابير المتصلة بالأسواق، والتدابير الرامية إلى كفالة عدم قيام المواطنين بدعم صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، أو التورط فيه،
وإذ تلاحظ أن هدف خطة العمل الدولية هو منع صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم ولردعه والقضاء عليه بتزويد جميع الدول بالتدابير الشاملة والفعالة والشفافة كي تتصرف بموجبها، بما في ذلك من خلال منظمات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية المختصة وفقا للقانون الدولي؛
وإذ تحيط علما مع التقدير بتقرير الأمين العام([1]) A/57/459.)، وإذ تؤكد الدور المفيد لذلك التقرير في تجميع المعلومات المتصلة بالتنمية المستدامة لموارد العالم البحرية الحية، التي تقدمها الدول والمنظمات الدولية ذات الصلة، ومنظمات مصائد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية والمنظمات غير الحكومية،
وإذ تلاحظ مع الارتياح أن أنشطة صيد السمك بالشباك البحرية العائمة الكبيرة المبلغ عنها في معظم مناطق محيطات العالم وبحاره آخذة في الانخفاض،
وإذ يساورها القلق لأن صيد السمك بالشباك البحرية العائمة الكبيرة ما زال يشكل خطرا يهدد الموارد البحرية الحية،
وإذ تعرب عن حرصها المستمر على ضرورة بذل الجهود بما يكفل عدم إفضاء تنفيذ القرار 46/215 في بعض أجزاء من العالم إلى نقل الشباك العائمة إلى أجزاء أخرى من العالم، بما يتعارض مع هذا القرار،
وإذ تعرب عن القلق للارتفاع الكبير في كميات المصيد العرضي، بما في ذلك المصيد من صغار السمك، والمصيد المرتجع في عدد من مصائد الأسماك في العالم، وإذ تسلم بما لتطوير واستخدام أدوات وأساليب صيد منتقاة ومأمونة بيئيا وفعالة من حيث التكاليف من أهمية في الحد من كميات المصيد العرضي والمرتجع أو في القضاء عليه، وإذ تسترعي الاهتمام إلى الأثر الذي يمكن أن يكون لهذا النشاط على الجهود الرامية إلى حفظ وإدارة الأرصدة السمكية، بما في ذلك إعادة بعض الأرصدة السمكية إلى مستويات مستدامة،
وإذ تعرب عن القلق أيضا إزاء التقارير التي تفيد باستمرار فقدان الطيور البحرية، ولا سيما طائر القطرس، من جراء النفوق العارض بسبب عمليات الصيد بالخيوط الطويلة، إلى جانب ما يحصل من فقدان في سائر الأنواع البحرية، بما فيها أسماك القرش والأسماك ذات الزعانف الظهرية البارزة، من جراء النفوق العارض، وإذ تلاحظ مع الارتياح الاختتام الناجح للمفاوضات بشأن الاتفاق المتعلق بحفظ طائري القطرس والنوء، الذي تم التفاوض بشأنه في إطار اتفاقية حفظ أنواع الحيوانات البرية المهاجرة، وإذ تشجع الدول على النظر على النحو الواجب في المشاركة في هذا الاتفاق،
وإذ تلاحظ مع الارتياح بدء نفاذ اتفاقية البلدان الأمريكية لحماية وحفظ السلاحف البحرية وموائلها، مؤخرا، التي تضم أحكاما تقلل إلى أدنى حد من الصيد العرضي للسلاحف البحرية في عمليات الصيد،
وإذ تلاحظ مع الارتياح أيضا القيام مؤخرا باعتماد الصكوك الإقليمية لحفظ السلاحف البحرية في منطقتي غرب أفريقيا والمحيط الهندي - جنوب شرق آسيا،
وإذ تسلم بضرورة قيام المنظمة البحرية الدولية، ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، ولا سيما برنامجه للبحار الإقليمية، ومنظمات وترتيبات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية بمعالجة مسألة الأنقاض البحرية الناشئة عن مصادر التلوث البرية ومصادر التلوث المنبعث من السفن، بما في ذلك أدوات الصيد المتروكة، والتي يمكن أن تتسبب في هلاك الموارد البحرية الحية ودمار موائلها،
1 - تؤكد من جديد ما تعلقه من أهمية على الحفظ الطويل الأجل للموارد البحرية الحية في محيطات العالم وبحاره وإدارتها واستخدامها المستدام، وعلى التزامات الدول بالتعاون لتحقيق هذه الغاية، وفقا للقانون الدولي، على النحو الوارد في الأحكام ذات الصلة من الاتفاقية([1]) انظر قانون البحار: النصوص الرسمية لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار المؤرخة 10 كانون الأول/ديسمبر 1982 والاتفاق المتعلق بتنفيذ الجزء الحادي عشر من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار المؤرخة 10 كانون الأول/ديسمبر 1982، مع فهرس ومقتطفات من الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمم المتحدة الثالث لقانون البحار (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.97.V.10).)، ولا سيما الأحكام المتصلة بالتعاون الواردة في الجزء الخامس، والفرع 2 من الجزء السابع من الاتفاقية المتعلقة بالأرصدة السمكية المتداخلة المناطق، والأنواع السمكية الكثيرة الارتحال، والثدييات البحرية، والأنواع السمكية النهرية السرء، والموارد البحرية الحية في أعالي البحار، وفي الأحكام الواجبة التطبيق من الاتفاق([1]) الصكوك الدولية لمصائد الأسماك، مع فهرس (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع E.98.V.11)، الفرع الأول؛ انظر أيضا A/CONF.164/37.)؛
2 - تؤكد من جديد أيضا التعهد الذي تم الالتزام به في مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة بإعادة الأرصدة السمكية المستنـزفة إلى سابق عهدها على سبيل الاستعجال وحيثما أمكن في موعد لا يتجاوز عام 2015([1]) انظر تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول.)؛
3 - تحث جميع الدول على تطبيق النهج التحوطي، على نطاق واسع، على حفظ وإدارة واستغلال الأرصدة السمكية المتداخلة المناطق والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال، وتهيب بالدول الأطراف في الاتفاق أن تنفذ أحكام المادة 6 من الاتفاق تنفيذا كاملا، على سبيل الأولوية؛
4 - تشجع الدول على أن تطبق، بحلول عام 2010، نهج النظام الإيكولوجي، وتنوه بإعلان ريكافيك بشأن دور صيد الأسماك المتسم بالمسؤولية في النظام الإيكولوجي البحري([1]) E/CN.17/2002/PC.2/3، المرفق.)، وبمقرري مؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي 5/6([1]) انظر UNEP/CBD/COP/5/23، المرفق الثالث.) و 6/12([1]) انظر UNEP/CBD/COP/6/20، المرفق الأول.)، وتدعم استمرار الأعمال الجاري الاضطلاع بها في منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة من أجل وضع مبادئ توجيهية لتنفيذ الاعتبارات المتعلقة بالنظام الإيكولوجي في إدارة مصائد الأسماك، وتنوه بما للأحكام ذات الصلة من الاتفاق، ومن مدونة قواعد السلوك لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية([1]) الصكوك الدولية لمصائد الأسماك، مع فهرس (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع E.98.V.11)، الفرع الثالث.) من أهمية لهذا النهج؛
5 - تؤكد من جديد ما تعلق من أهميـــة على الامتثال لقراراتها 46/215، و 49/116، و 49/118، و 50/25، و 52/29، و 53/33، و 55/8، وتحث الدول والكيانات، المشار إليها في الاتفاقية وفي الفقرة 2 (ب) من المادة 1 من الاتفاق، على أن تنفذ التدابير الموصى بها في هذه القرارات تنفيذا كاملا؛
6 - تكرر التأكيد على أهمية الجهود التي تبذلها الدول مباشرة أو، حسب الاقتضاء، من خلال المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة، والجهود التي تبذلها سائر المنظمات الدولية، بما في ذلك عن طريق تقديم المساعدة المالية و/أو التقنية، لزيادة قدرة الدول النامية على تحقيق الأهداف وتنفيذ الإجراءات المطلوبة في هذا القرار؛
7 - تناشد الدول ومنظمات مصائد الأسماك الإقليمية، بما في ذلك هيئات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية وترتيبات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية، أن تعمل على تطبيق مدونة قواعد السلوك لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية في مجالات اختصاصها؛
8 - تشجع الدول الساحلية على أن تضع سياسات وآليات للمحيطات تعنى بالإدارة المتكاملة، على الصعيدين دون الإقليمي والإقليمي وغيرهما، وعلى أن تقدم أيضا، في جملة أمور، المساعدة إلى الدول النامية في بلوغ هذه الأهداف؛
9 - تهيب بالدول والكيانات الأخرى، المشار إليها في الفقرة 1 من المادة 10 من اتفاق الامتثال([1]) الصكوك الدولية لمصائد الأسماك، مع فهرس (منشورات الأمم المتحدة،رقم المبيع E.98.V.11)، الفرع الثاني.)، والتي لم تودع بعد صكوك قبول اتفاق الامتثال، أن تفعل ذلك على سبيل الأولوية؛
10 - تهيب بالدول عدم السماح للسفن التي ترفع علمها بالصيد في أعالي البحار أو في المناطق الخاضعة للولاية الوطنية للدول الأخرى، ما لم تكن سلطات الدول المعنية قد أعطت هذه السفن ترخيصا حسب الأصول وبما يتفق مع الشروط الواردة في ذلك الترخيص، دون أن تكون لهذه الدول مراقبة فعلية لأنشطة هذه السفن، وأن تتخذ هذه الدول تدابير محددة، وفقا للأحكام ذات الصلة في كل من الاتفاقية والاتفاق واتفاق الامتثال، من أجل مراقبة عمليات الصيد التي تضطلع بها السفن التي ترفع علمها؛
11 - تهيب أيضا بالدول، وفقا لجدول أعمال القرن 21، الذي اعتمده مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية([1]) تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ريو دى جانيرو، 3-14 حزيران/يونيه 1992 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.93.I.8، والتصويبان)، المجلد الأول: القرارات التي اتخذها المؤتمر، القرار 1، المرفق الثاني.)، اتخاذ إجراءات فعالة، تتسق مع القانون الدولي، لردع مواطنيها عن تغيير الأعلام التي ترفعها السفن كوسيلة للتهرب من الامتثال لتدابير الحفظ والإدارة المنطبقة على سفن الصيد في أعالي البحار؛
12 - تحيط علما مع الارتياح بالأنشطة التي ما زالت تضطلع بها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة من خلال برنامجها الأقاليمي لمساعدة البلدان النامية في تنفيذ مدونة قواعد السلوك لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية، بما في ذلك الشراكات العالمية لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية، باعتباره برنامجا خاصا ممولا من خلال مساهمات الصناديق الاستئمانية للمانحين يهدف، في جملة أمور، إلى تعزيز تنفيذ مدونة قواعد السلوك وخطط العمل الدولية ذات الصلة بها؛
13 - تشجع الدول على أن تنفذ مباشرة، أو، حسب الاقتضاء، من خلال المنظمات والترتيبات الدولية والإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة، خطط العمل الدولية لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة للحد من المصيد العرضي من الطيور البحرية في عمليات الصيد بالخيوط الطويلة، ولحفظ وإدارة أرصدة سمك القرش، ولإدارة القدرات في مجال صيد الأسماك، ذلك لأن التقدم المحرز في التنفيذ، حسب الجداول الزمنية الواردة في نطاق خطط العمل الدولية، ولا سيما من خلال وضع خطط عمل وطنية، ينبغي أن يكون قد اكتمل أو أنه قد بلغ مرحلة متقدمة ؛
14 - تحث الدول على وضع وتنفيذ خطط عمل وطنية وخطط عمل إقليمية، حسب الاقتضاء، بغية الانتقال إلى مرحلة التنفيذ بحلول عام 2004 بخطة العمل الدولية، التي وضعتها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، لمنع صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ولردعه والقضاء عليه([1]) انظر منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، المبادئ التوجيهية التقنية لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية، رقم 9.)، ولإنشاء آلية فعالة للرصد والتبليغ والإنفاذ ولمراقبة سفن الصيد، بما في ذلك عن طريق دول العلم، بغية تعزيز خطة العمل الدولية؛
15 - تحث أيضا الدول، على سبيل الأولوية، على أن تنسق أنشطتها وأن تتعاون مباشرة، عن طريق منظمات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية ذات الصلة، حسب الاقتضاء، في تنفيذ خطة العمل الدولية، بغية تعزيز تبادل المعلومات وتشجيع جميع أصحاب المصلحة على المشاركة التامة، وعلى أن تنسق في جميع الجهود كافة الأعمال التي تضطلع بها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة مع سائر المنظمات الدولية، بما فيها المنظمة البحرية الدولية؛
16 - تدعو منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة إلى مواصلة ترتيباتها التعاونية مع وكالات الأمم المتحدة بشأن تنفيذ خطة العمل الدولية، وإلى تقديم تقرير بشأن المجالات ذات الأولوية للتعاون والتنسيق في هذه الأعمال، إلى الأمين العام لإدراجه في تقريره السنوي عن المحيطات وقانون البحار؛
17 - تؤكد الحاجة، حسب الاقتضاء، إلى تعزيز الإطار القانوني الدولي للتعاون الحكومي الدولي في إدارة الأرصدة السمكية وفي مكافحة صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، على نحو يتسق مع القانون الدولي؛
18 - تحيط علما مع الارتياح بالأنشطة التي تضطلع بها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة بهدف تقديم المساعدة إلى البلدان النامية للارتقاء بقدراتها في الرصد والمراقبة والإشراف، بما في ذلك من خلال مشروعها بشأن الشراكات العالمية لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية المعنون
19 - تلاحظ مع الارتياح إنشاء الشبكة الدولية للرصد والمراقبة والإشراف المعنية بالأنشطة ذات الصلة بصيد الأسماك، وهي شبكة تطوعية تابعة للمختصين بالرصد والمراقبة والإشراف، تستهدف تسهيل تبادل المعلومات ودعم البلدان في الوفاء بالتزاماتها عملا بالاتفاقات الدولية، ولا سيما اتفاق الامتثال، وتشجع الدول على النظر في أن تصبح أعضاء في هذه الشبكة؛
20 - تحث الدول على إلغاء الإعانات التي تساهم في انتشار صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم وفي الإفراط في الصيد، وذلك إلى جانب إكمال الجهود التي تبذلها منظمة التجارة العالمية لإيضاح وتحسين قواعدها الخاصة بالإعانات المقدمة إلى مصائد الأسماك، مع مراعاة أهمية هذا القطاع للبلدان النامية؛
21 - تحث الدول والمنظمات الدولية ومنظمات وترتيبات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية، التي لم تقم بعد باتخاذ تدابير للحد من المصيد العرضي والمرتجع والفاقد بعد الصيد في مصائد الأسماك، بما في ذلك صغار السمك، أو القضاء عليه، بما يتسق مع القانون الدولي والصكوك الدولية ذات الصلة، بما في ذلك مدونة قواعد السلوك لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية، على أن تفعل ذلك، وعلى أن تنظر خصوصا في اتخاذ تدابير، تشمل، حسب الاقتضاء، تدابير تقنية ذات صلة بحجم السمكة وحجم عيون شبكة وعدة الصيد، والمصيد المرتجع، ومواسم حظر الصيد، والمناطق والبقاع المخصصة لمصائد أسماك مختارة، ولا سيما مصائد الأسماك الحرفية، وإنشاء آليات لنقل المعلومات عن مناطق التجمع الكثيف لصغار السمك، مع مراعاة أهمية كفالة سرية هذه المعلومات، ودعم الدراسات والبحوث التي تحد من المصيد العرضي من صغار السمك؛
22 - تحيط علما مع الارتياح بالأنشطة التي تضطلع بها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، بالتعاون مع وكالات الأمم المتحدة ذات الصلة، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة للبيئة ومرفق البيئة العالمية، بهدف تشجيع الحد من المصيد العرضي والمرتجع في أنشطة مصائد الأسماك؛
23 - تهيب بمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، ولا سيما برنامجه للبحار الإقليمية، والمنظمة البحرية الدولية، ومؤسسات وترتيبات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية، وسائر المنظمات الحكومية الدولية المناسبة، أن تنظر، على سبيل الأولوية، في مسألة الأنقاض البحرية، من حيث صلتها بمصائد الأسماك، وأن تقوم، حسب الاقتضاء، بالعمل على التنسيق الأفضل وعلى مساعدة الدول في التنفيذ الكامل للاتفاقات الدولية ذات الصلة، بما في ذلك المرفق الخامس من المبادئ التوجيهية للاتفاقية الدولية لمنع التلوث الناجم عن السفن، لعام 1973، بصيغتها المعدلة بالبروتوكول ذي الصلة لعام 1978؛
24 - تدعو الدول، التي يحق لها أن تصبح أطرافا في اتفاقية البلدان الأمريكية لحماية وحفظ السلاحف البحرية وموائلها، إلى النظر في القيام بذلك، وإلى المشاركة في أعمالها؛
25 - تدعو الدول، التي يحق لها أن تصبح أطرافا في مذكرة التفاهم المتعلقة بتدابير حفظ السلاحف البحرية في الساحل الأطلسي لأفريقيا ومذكرة التفاهم المتعلقة بحفظ وإدارة السلاحف البحرية وموائلها في المحيط الهندي وجنوب شرق آسيا، إلى النظر في القيام بذلك، وإلى المشاركة في أعمالهما؛
26 - تدعو منظمات وترتيبات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية إلى كفالة إمكانية أن تصبح جميع الدول ذات الاهتمام الحقيقي بمصائد الأسماك المعنية أعضاء في هذه المنظمات أو أن تشارك في هذه الترتيبات، وفقا للاتفاقية والاتفاق؛
27 - تطلب إلى الأمين العام أن يطلع جميع أعضاء المجتمع الدولي، والمنظمات الحكومية الدولية ذات الصلة، ومؤسسات وهيئات منظومة الأمم المتحدة، ومنظمات إدارة مصائد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية، والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة، على هذا القرار، وأن يدعوها إلى موافاة الأمين العام بالمعلومات ذات الصلة لتنفيذ هذا القرار؛
28 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة، في دورتها التاسعة والخمسين، تقريرا عن
29 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثامنة والخمسين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 57/142
Adopted at the 74th plenary meeting, on 12 December 2002, without a vote, on the basis of draft resolution A/57/L.49 and Add.1, sponsored by: Australia, Austria, Barbados, Belgium, Belize, Canada, Denmark, Fiji, Finland, France, Guinea, Iceland, Ireland, Italy, Luxembourg, Madagascar, Malta, Marshall Islands, Micronesia (Federated States of), Monaco, Namibia, Nauru, Netherlands, New Zealand, Norway, Papua New Guinea, Portugal, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, Senegal, Sierra Leone, Solomon Islands, South Africa, Spain, Sweden, Tonga, Tuvalu, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Vanuatu
57/142. Large-scale pelagic drift-net fishing, unauthorized fishing in zones of national jurisdiction and on the high seas/illegal, unreported and unregulated fishing, fisheries by-catch and discards, and other developments
The General Assembly,
Reaffirming its resolutions 46/215 of 20 December 1991, 49/116 and 49/118 of 19 December 1994, 50/25 of 5 December 1995, 51/36 of 9 December 1996, 52/29 of 26 November 1997, 53/33 of 24 November 1998 and 55/8 of 30 October 2000, as well as other resolutions on large-scale pelagic drift-net fishing, unauthorized fishing in zones of national jurisdiction and on the high seas, fisheries by-catch and discards, and other developments, and bearing in mind resolution 57/143 of 12 December 2002,
Noting that the Code of Conduct for Responsible Fisheries of the Food and Agriculture Organization of the United NationsInternational Fisheries Instruments with Index (United Nations publication, Sales No. E.98.V.11), sect. III. sets out principles and global standards of behaviour for responsible practices to conserve, manage and develop fisheries, including guidelines for fishing on the high seas and in areas under the national jurisdiction of other States, and on fishing gear selectivity and practices, with the aim of reducing by-catch and discards,
Welcoming the outcomes of the World Summit on Sustainable DevelopmentSee Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I. concerning the importance of achieving sustainable fisheries to the maintenance of oceans, seas, islands and coastal areas as an integrated and essential component of the Earth's ecosystem, for global food security and for sustaining economic prosperity and the well-being of many national economies, particularly in developing countries,
Noting the importance of the wide application of the precautionary approach to the conservation, management and exploitation of straddling fish stocks and highly migratory fish stocks, in accordance with the Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (
Noting also the importance of implementing the principles elaborated in article 5 of the Agreement, including ecosystem considerations, in the conservation and management of straddling fish stocks and highly migratory fish stocks,
Noting further the Reykjavik Declaration on Responsible Fisheries in the Marine EcosystemE/CN.17/2002/PC.2/3, annex. and decisions V/6See UNEP/CBD/COP/5/23, annex III. and VI/12See UNEP/CBD/COP/6/20, annex I. of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity,
Recognizing the importance of integrated, multidisciplinary and multisectoral coastal and ocean management at the national, subregional and regional levels,
Recognizing also that coordination and cooperation at the global, regional, subregional as well as national levels in the areas, inter alia, of data collection, information-sharing, capacity-building and training are crucial for the conservation, management and sustainable development of marine living resources,
Recognizing further the duty provided as a principle in the Agreement to Promote Compliance with International Conservation and Management Measures by Fishing Vessels on the High Seas (
Emphasizing the call made in the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (
Noting that the Committee on Fisheries of the Food and Agriculture Organization of the United Nations in February 1999 adopted international plans of action for the management of fishing capacity, for reducing the incidental catch of seabirds in longline fisheries and for the conservation and management of sharks, and noting with concern that only a small number of countries have begun implementation of the international plans of action,
Concerned that illegal, unreported and unregulated fishing threatens seriously to deplete populations of certain fish species and significantly damage marine ecosystems and that illegal, unreported and unregulated fishing has a detrimental impact on sustainable fisheries, including the food security and the economies of many States, particularly developing States, and in that regard urging States and entities referred to in the United Nations Convention on the Law of the Sea (
Welcoming the adoption by the Food and Agriculture Organization of the United Nations in 2001 of the International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing,See Food and Agriculture Organization of the United Nations, Technical Guidelines for Responsible Fisheries, no. 9. which focuses on the primary responsibility of the flag State and the use of all available jurisdiction in accordance with international law, including port State measures, coastal State measures, market-related measures and measures to ensure that nationals do not support or engage in illegal, unreported and unregulated fishing,
Noting that the objective of the International Plan of Action is to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing by providing all States with comprehensive, effective and transparent measures by which to act, including through appropriate regional fisheries management organizations in accordance with international law,
Taking note with appreciation of the report of the Secretary-General,A/57/459. and emphasizing the useful role that the report plays in bringing together information relating to the sustainable development of the world's marine living resources provided by States, relevant international organizations, regional and subregional fisheries organizations and non-governmental organizations,
Noting with satisfaction that the incidence of reported large-scale pelagic drift-net fishing activities in most regions of the world's oceans and seas has continued to be low,
Concerned that the practice of large-scale pelagic drift-net fishing remains a threat to marine living resources,
Expressing its continuing concern that efforts should be made to ensure that the implementation of resolution 46/215 in some parts of the world does not result in the transfer to other parts of the world of drift nets that contravene the resolution,
Expressing concern at the significant level of by-catch, including of juvenile fish, and discards in several of the world's fisheries, recognizing that the development and use of selective, environmentally safe and cost-effective fishing gear and techniques will be important for reducing or eliminating by-catch and discards, and calling attention to the impact this activity can have on efforts to conserve and manage fish stocks, including restoring some stocks to sustainable levels,
Expressing concern also at the reports of continued loss of seabirds, particularly albatrosses, as a result of incidental mortality from longline fishing operations, and the loss of other marine species, including sharks and fin-fish species, as a result of incidental mortality, noting with satisfaction the successful conclusion of negotiations on the Agreement for the Conservation of Albatrosses and Petrels under the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, and encouraging States to give due consideration to participation in this Agreement,
Noting with satisfaction the recent entry into force of the Inter-American Convention for the Protection and Conservation of Sea Turtles and Their Habitats, which contains provisions to minimize the incidental catch of sea turtles in fishing operations,
Noting with satisfaction also the recent adoption of regional sea turtle conservation instruments in the West African and Indian Ocean-South East Asia regions,
Recognizing the continuing need for the International Maritime Organization, the Food and Agriculture Organization of the United Nations, the United Nations Environment Programme, in particular its Regional Seas programme, and regional and subregional fisheries management organizations and arrangements to address the issue of marine debris derived from land-based and ship-generated sources of pollution, including derelict fishing gear, which can cause mortality and habitat destruction of marine living resources,
1. Reaffirms the importance it attaches to the long-term conservation, management and sustainable use of the marine living resources of the world's oceans and seas and the obligations of States to cooperate to this end, in accordance with international law, as reflected in the relevant provisions of the Convention,See The Law of the Sea: Official Texts of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 and of the Agreement relating to the Implementation of Part XI of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 with Index and Excerpts from the Final Act of the Third United Nations Conference on the Law of the Sea (United Nations publication, Sales No. E.97.V.10). in particular the provisions on cooperation set out in part V and part VII, section 2, of the Convention regarding straddling stocks, highly migratory species, marine mammals, anadromous stocks and marine living resources of the high seas, and where applicable, the Agreement;International Fisheries Instruments with Index (United Nations publication, Sales No. E.98.V.11), sect. I; see also A/CONF.164/37.
2. Also reaffirms the commitment made at the World Summit on Sustainable Development to restore depleted fish stocks on an urgent basis and where possible not later than 2015;See Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I.
3. Urges all States to apply the precautionary approach widely to the conservation, management and exploitation of straddling fish stocks and highly migratory fish stocks, and calls upon States parties to the Agreement to implement fully the provisions of article 6 of the Agreement as a matter of priority;
4. Encourages States to apply by 2010 the ecosystem approach, notes the Reykjavik Declaration on Responsible Fisheries in the Marine EcosystemE/CN.17/2002/PC.2/3, annex. and decisions V/6See UNEP/CBD/COP/5/23, annex III. and VI/12See UNEP/CBD/COP/6/20, annex I. of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity, supports continuing work under way in the Food and Agriculture Organization of the United Nations to develop guidelines for the implementation of ecosystem considerations in fisheries management, and notes the importance of relevant provisions of the Agreement and the Code of Conduct for Responsible FisheriesInternational Fisheries Instruments with Index (United Nations publication, Sales No. E.98.V.11), sect. III. to this approach;
5. Reaffirms the importance it attaches to compliance with its resolutions 46/215, 49/116, 49/118, 50/25, 52/29, 53/33 and 55/8, and urges States and entities referred to in the Convention and in article 1, paragraph 2 (b), of the Agreement to enforce fully the measures recommended in those resolutions;
6. Reiterates the importance of efforts by States directly or, as appropriate, through the relevant regional and subregional organizations, and by other international organizations, including through financial and/or technical assistance, to increase the capacity of developing States to achieve the goals and implement the actions called for in the present resolution;
7. Appeals to States and regional fisheries organizations, including regional fisheries management bodies and regional fisheries arrangements, to promote the application of the Code of Conduct for Responsible Fisheries within their areas of competence;
8. Encourages coastal States to develop ocean policies and mechanisms on integrated management, including at the subregional and regional levels, and also including assistance to developing States in accomplishing these objectives;
9. Calls upon States and other entities referred to in article 10, paragraph 1, of the Compliance AgreementInternational Fisheries Instruments with Index (United Nations publication, Sales No. E.98.V.11), sect. II. that have not deposited instruments of acceptance of the Compliance Agreement to do so as a matter of priority;
10. Calls upon States not to permit vessels flying their flag to engage in fishing on the high seas or in areas under the national jurisdiction of other States, unless duly authorized by the authorities of the States concerned and in accordance with the conditions set out in the authorization, without having effective control over their activities, and to take specific measures, in accordance with the relevant provisions of the Convention, the Agreement and the Compliance Agreement, to control fishing operations by vessels flying their flag;
11. Also calls upon States, in accordance with Agenda 21, adopted at the United Nations Conference on Environment and Development,Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992 (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigenda), vol. I: Resolutions adopted by the Conference, resolution 1, annex II. to take effective action, consistent with international law, to deter reflagging of vessels by their nationals as a means of avoiding compliance with applicable conservation and management measures for fishing vessels on the high seas;
12. Notes with satisfaction the continuing activities of the Food and Agriculture Organization of the United Nations through its Interregional Programme of Assistance to Developing Countries for the Implementation of the Code of Conduct for Responsible Fisheries, including the Global Partnerships for Responsible Fisheries, as a special programme funded through donor trust fund contributions aimed at, inter alia, promoting the implementation of the Code of Conduct and its associated international plans of action;
13. Encourages States to implement directly or, as appropriate, through the relevant international, regional and subregional organizations and arrangements, the international plans of action of the Food and Agriculture Organization of the United Nations for reducing the incidental catch of seabirds in longline fisheries, for the conservation and management of sharks and for the management of fishing capacity, since, according to the timetables contained within the international plans of action, progress on implementation, in particular through the development of national plans of action, should be either completed or at an advanced stage;
14. Urges States to develop and implement national and, where appropriate, regional plans of action, to put into effect by 2004 the International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing of the Food and Agriculture Organization of the United NationsSee Food and Agriculture Organization of the United Nations, Technical Guidelines for Responsible Fisheries, no. 9. and to establish effective monitoring, reporting and enforcement and control of fishing vessels, including by flag States, to further the International Plan of Action;
15. Also urges States, as a matter of priority, to coordinate their activities and cooperate directly and, as appropriate, through relevant regional fisheries management organizations, in the implementation of the International Plan of Action, to promote information-sharing, to encourage the full participation of all stakeholders, and in all efforts to coordinate all the work of the Food and Agriculture Organization of the United Nations with other international organizations, including the International Maritime Organization;
16. Invites the Food and Agriculture Organization of the United Nations to continue its cooperative arrangements with United Nations agencies on the implementation of the International Plan of Action and to report to the Secretary-General, for inclusion in his annual report on oceans and the law of the sea, on priorities for cooperation and coordination in this work;
17. Affirms the need to strengthen, where necessary, the international legal framework for intergovernmental cooperation in the management of fish stocks and in combating illegal, unreported and unregulated fishing, in a manner consistent with international law;
18. Notes with satisfaction the continuing activities of the Food and Agriculture Organization of the United Nations aimed at providing assistance to developing countries in upgrading their capabilities in monitoring, control and surveillance, including through its Global Partnerships for Responsible Fisheries project,
19. Also notes with satisfaction the establishment of the International Monitoring, Control, and Surveillance Network for Fisheries-Related Activities, a voluntary network of monitoring, control and surveillance professionals designed to facilitate exchange of information and to support countries in satisfying their obligations pursuant to international agreements, in particular the Compliance Agreement, and encourages States to consider becoming members of the Network;
20. Urges States to eliminate subsidies that contribute to illegal, unreported and unregulated fishing and to over-capacity, while completing the efforts undertaken at the World Trade Organization to clarify and improve its disciplines on fisheries subsidies, taking into account the importance of this sector to developing countries;
21. Urges States, relevant international organizations and regional and subregional fisheries management organizations and arrangements that have not done so to take action to reduce or eliminate by-catch, fish discards and post-harvest losses, including juvenile fish, consistent with international law and relevant international instruments, including the Code of Conduct for Responsible Fisheries, and in particular to consider measures including, as appropriate, technical measures related to fish size, mesh size or gear, discards, closed seasons and areas and zones reserved for selected fisheries, particularly artisanal fisheries, the establishment of mechanisms for communicating information on areas of high concentration of juvenile fish, taking into account the importance of ensuring confidentiality of such information, and support for studies and research that will minimize by-catch of juvenile fish;
22. Notes with satisfaction the activities of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, in cooperation with relevant United Nations agencies, in particular the United Nations Environment Programme and the Global Environment Facility, aimed at promoting the reduction of by-catch and discards in fisheries activities;
23. Calls upon the Food and Agriculture Organization of the United Nations, the United Nations Environment Programme, in particular its Regional Seas programme, the International Maritime Organization, regional and subregional fisheries management organizations and arrangements and other appropriate intergovernmental organizations to take up, as a matter of priority, the issue of marine debris as it relates to fisheries and, where appropriate, to promote better coordination and help States to implement fully relevant international agreements, including annex V to the Guidelines of the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto;
24. Invites States entitled to become parties to the Inter-American Convention for the Protection and Conservation of Sea Turtles and their Habitats to consider doing so, and to participate in its work;
25. Invites States entitled to become parties to the Memorandum of Understanding concerning Conservation Measures for Marine Turtles of the Atlantic Coast of Africa and the Memorandum of Understanding on the Conservation and Management of Marine Turtles and Their Habitats of the Indian Ocean and South-East Asia to consider doing so, and to participate in their work;
26. Invites regional and subregional fisheries management organizations and arrangements to ensure that all States having a real interest in the fisheries concerned may become members of such organizations or participate in such arrangements, in accordance with the Convention and the Agreement;
27. Requests the Secretary-General to bring the present resolution to the attention of all members of the international community, relevant intergovernmental organizations, the organizations and bodies of the United Nations system, regional and subregional fisheries management organizations and relevant non-governmental organizations, and to invite them to provide the Secretary-General with information relevant to the implementation of the present resolution;
28. Also requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-ninth session a report on
29. Decides to include in the provisional agenda of its fifty-eighth session, under the item entitled

