الْقَرَارُ 58 / 174
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 58 / 508 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 131 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، إريتريا ، إكوادور ، إندونيسيا ، باكِسْتانٌ ، بُوتانٌ ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تُرْكَيَا ، توغو ، تُونِسٌ ، الْجَزَائِرُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُورْجِيا ، زمبابوي ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الفلبين ، فنزويلا ، فييت نَامَ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُوبَا ، كُولُومْبِيا ، كِينِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُورِيتَانْيَا ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، الْهِنْدُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 120 صَوْتَا مُقَابِلٌ 42 صَوْتًا وَاِمْتِناعً 18 عُضْوًا عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الْأُرْدُنُ ، إريتريا ، أفغانستان ، إكوادور ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، بربادوس ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكِيا ، توغو ، توفالو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، السُّودانُ ، سورينام ، سِيرالِيُونٌ ، سَيَشِيلُ ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا - بيساو ، الفلبين ، فنزويلا ، فييت نَامَ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كمبوديا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لُبْنَانٌ ، ليسوتو ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، الْيَمَنُ
الْمُعارِضُونَ: أُسْترَالِيا ، إستونيا ، ألبانيا ، ألمانيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بالاو ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيُونانُ
الْمُمْتَنِعُونَ: الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، إسرائيل ، أَنُدُورَا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، الْبرازيلُ ، بُوتْسوانا ، بُولِيفِيا ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، سانٌ مَارِينُوِ ، شِيلِي ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، ناوَرُو ، نيوزيلندا ، الْيابانُ
58 / 174 - حُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْإِرْهَابَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَإعْلاَنُ مَبَادِئِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْعَلاَّقََاتِ الْوَدِّيَّةِ وَالتَّعَاوُنَ بَيْنَ الدُّوَلِ وَفْقًا لِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2625 ( د - 25 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْإعْلاَنِ الصَّادِرِ بِمُنَاسَبَةِ الذِّكْرَى السَّنَوِيَّةَ الْخُمْسَيْنِ لِإِنْشاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 50 / 6 .)، وَالْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِالتَّدَابِيرِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْإِرْهَابِ الدَّوْلِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 49 / 60 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) وَأَكُدُّ فِيهُمَا الْمُؤْتَمَرَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ أَعْمَالً وَأَسالِيبُ وَمُمَارِسَاتُ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، فَضَلَّا عَنِ اِرْتِبَاطِهِ فِي بَعْضُ الْبُلْدانِ بِالْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، أَنشطةُ تَهْدِفُ إِلَى تَقْويضِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةِ ، وَتُهَدِّدُ السَّلاَمَةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِلدُّوَلِ وَأُمِنُّهَا ، وَتُزَعْزِعُ اِسْتِقْرارَ الْحُكُومََاتِ الَّتِي تُمَّ تَشْكِيلُهَا بِصُورَةِ مَشْرُوعَةٍ ، وَمِنْ ثُمَّ فَإِنَّ عَلَى الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَتَّخِذَ الْخَطْوََاتُ اللّاَزِمَةُ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ مِنْ أَجَلْ مَنْعُ الْإِرْهَابِ وَمُكَافَحَتَهُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، إِلَى مَا وَرُدْ مِنْ إشارَةٍ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ بِمَا مؤداه أَنَّ الْإِرْهَابَ بِحَدٍّ ذاته اِنْتِهاكً لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَيَجِبُ مُكَافَحَتُهُ عَلَى هَذَا الْأَسَاسِ ، عَلَى أَنَّ الْجُهُودَ الْمَبْذُولَةَ لِمُكَافَحَتِهِ ينبغي أَنْ تَتَقَيَّدَ تَقَيُّدًا تَامًّا بِالْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْمُولَ بِهَا ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 323 ، الْفَقْرَةُ 28 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارَاتِهَا 48 / 122 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 49 / 185 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 50 / 186 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 52 / 133 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 54 / 109 و 54 / 110 الْمُؤَرِّخِينَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، و 54 / 164 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، و 55 / 158 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 56 / 160 الْمُؤَرِّخَ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، و 57 / 219 و 57 / 220 الْمُؤَرِّخِينَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ،
وَإِذْ تُشِيرُ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ إِلَى قَرَارِهَا 52 / 133 الَّذِي طَلَبْتِ فِيه إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَلْتَمِسَ آرَاءُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْإِرْهَابِ بِكُلُّ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ بِالنِّسْبَةِ إِلَى التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارَاتِ السَّابِقَةِ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا جَمِيعَ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا قَرَارَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْعَالَمَ فِي فَجْرِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، يَقِفُ شَاهِدَا عَلَى تَحَوُّلَاتِ تارِيخِيَّةٍ بَعيدَةٍ الْمُدَى ، مَا اُنْفُكَّتْ أَثْناءَهَا قُوَى الْقَوْمِيَّةِ الْعُدْوَانِيَّةِ وَالتَّطَرُّفُ الدِّينِيُّ وَالْعِرْقِيِ تَطْرَحُ تَحَدِّيَاتٍ جَدِيدَةٍ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا أَنَّ أَعْمَالَ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرُهُ الرَّامِيَةِ إِلَى تَقْويضِ حُقوقِ الْإِنْسانِ قَدْ اِسْتَمَرَّتْ بِرَغْمِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْحَقَّ فِي الْحَيَاةِ حَقُّ أَسَاسِي مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِدونِهِ لَا يُمْكِنْ لِلْكَائِنِ الْبَشَرِيِّ أَنْ يُمَارِسَ أَيٌّ حَقٌّ آخَرُ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ الْإِرْهَابَ يُؤَدِّي إِلَى وُجُودِ بِيئَةِ تَقْضِي عَلَى حَقِّ النَّاسِ فِي الْعَيْشِ مُتَحَرِّرِينً مِنَ الْخَوْفِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدً أَنَّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَيهَا اِلْتِزَامً بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِضَمَانِ التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ،
وَإِذْ تَشْعُرُ بِبالِغِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْاِنْتِهاكَاتِ الْجَسِيمَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي تَرْتَكِبَهَا الْجَمَاعََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ عَمِيقِ تَعَاطُفِهَا وَتَعَازِيَهَا لِجَمِيعَ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ وَأُسِرُّهُمْ ،
وَإِذْ تُثِيرَ جَزَعَهَا بِصِفَةِ خَاصَّةِ إِمْكانِيَّةِ اِسْتِغْلاَلِ جَمَاعََاتٍ إِرْهَابِيَّةٍ لِلْتِكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ فِي تَيْسيرِ أَعْمَالِ الْإِرْهَابِ ، مِمَّا قَدْ يُسْفِرُ عَنْ أَضْرَارِ جَسِيمَةٍ ، مِنْهَا وُقُوعُ خَسَائِرِ فَادِحَةٍ فِي الْأَرْواحِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةَ تَكْثيفِ الْحَرْبِ ضِدُّ الْإِرْهَابِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ الْفَعَّالِ فِي مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِلْتِزَامَاتُ الدُّوَلِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِمُوجِبِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ، وَدُعِّمَ دَوْرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا أَنَّ عَلَى الدُّوَلِ أَنْ تَرْفِضَ تَوْفِيرَ مَلاَذِ آمِنٍ لِأُولَئِكً الَّذِينً يُمَوَّلُونَ أَعْمَالًا إِرْهَابِيَّةً أَوْ يُخَطِّطُونَ لَهَا أَوْ يُدَعِّمُونَهَا أَوْ يَرْتَكِبُونَهَا أَوْ الَّذِينً يُوَفَّرُونَ مَلاذَاتٍ آمنة ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الَّتِي تُتَّخَذُ لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ يَجِبُ أَنَّ تَكَوُّنَ مُتَوَافِقَةٍ عَلَى نَحْوَ تَامٍّ مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرَ وَالْاِلْتِزَامَاتُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْحاجَةِ إِلَى حِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَكَفَالَةُ الضَّمَانَاتِ لِلْفَرْدِ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعَ مَبَادِئِ وَصُكُّوكَ حُقوقَ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَبِخَاصَّةِ الْحَقِّ فِي الْحَيَاةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْوَعْي الْمُتَزَايِدِ لَدَى الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ بِمَا لِلْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرُهُ مِنْ آثَارِ سَلْبِيَّةٍ عَلَى التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَعَلَى تَرْسِيخِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالْحُرِّيََّاتُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ وَفْقً مَا هُوَ مُكَرَّسٌ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي الْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا التَّطَوُّرَاتِ الَّتِي حَدَثْتِ مُنْذُ دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ بِشَأْنِ مُعَالَجَةِ مَسْأَلَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْإِرْهَابَ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ،
1 - تُكَرِّرُ إِدَانَتَهَا الْقَاطِعَةِ لِأَعْمَالِ الْإِرْهَابِ وَأَسالِيبُهُ وَمُمَارِسَاتُهُ ، بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، بِاِعْتِبارِهَا أَنْشِطَةِ تَرْمِي إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةِ ، مِمَّا يُهَدِّدَ السَّلاَمَةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ لِلدُّوَلِ وَأُمِنُّهَا ، وَيُزَعْزِعُ اِسْتِقْرارُ الْحُكُومََاتِ الَّتِي تُمَّ تَشْكِيلُهَا بِصُورَةِ مَشْرُوعَةٍ ، وَيُقَوِّضُ أَرْكَانُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ الْقَائِمِ عَلَى التَّعَدُّدِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنْ إلْحَاقِ أَضْرَارِ فَادِحَةٍ بِالتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ لِلدُّوَلِ ؛
2 - تُدِينُ بِقُوَّةِ اِنْتِهاكَاتِ الْحَقِّ فِي الْحَيَاةِ وَالْحَرِيَّةِ وَالْأَمْنَ ؛
3 - تُعْرِبُ عَنِ اِسْتِيائِهَا الْعَمِيقِ إِزَاءَ تَزَايُدِ عَدَدٍ الأبرياء ، بِمَنْ فِيهِمْ النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ وَالشُّيُوخَ ، الَّذِينً يَقْتُلُونَ وَيَذْبَحُونَ وَتَقْطَعَ أَوْصَالَهُمْ عَلَى أَيْدِي الْإِرْهَابِيِّينَ فِي أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالْإِرْهَابَ الَّتِي تَرْتَكِبُ بِصُورَةِ عَشْوائِيَّةٍ وُبِلَا تَمْييزً عَلَى نَحْوَ لَا يُمْكِنْ تَبْرِيرُهُ تَحْتَ أَيُّ ظَرْفٍ مِنَ الظُّروفِ ؛
4 - تُعْرِبُ عَنْ تَضَامُنِهَا مَعَ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ قَرَارِ رُؤَسَاءِ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ الْوَارِدَ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَالْقَاضِي بِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ مُتَضَافِرَةٍ ضِدُّ الْإِرْهَابِ الدَّوْلِيِّ وَالْاِنْضِمامَ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ إِلَى جَمِيعِ الْاِتِّفَاقِيَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
6 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ فِي مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ طَبَقًا لِلصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الصُّكُوكَ الَّتِي تَتَّصِلُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِهَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الْإِرْهَابِ ؛
7 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ وَالْفَعَّالَةِ ، طَبَّقَا لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، مِنْ أَجَلْ مَنْعُ الْإِرْهَابِ وَمُكَافَحَتَهُ وَالْقَضَاءَ عَلَيه بِجَمِيعِ أَشِكَالَهُ وَمَظَاهِرَهُ أَيْنَمَا اِرْتَكَبَ وأَيًّا كَانَ مُرْتَكِبُوهُ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أيضا أَنَّ تَقُومَ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ بِتَعْزِيزِ تَشْرِيعَاتِهَا لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ؛
8 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنْ تَرْفِضَ مِنَحَ مَلاَذِ آمِنٍ لِلْإِرْهَابِيِّينَ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ التَّدَابِيرَ الْمُلاَئِمَةَ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعَ الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْقَانُونِ الْوَطَنِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، قَبْلَ مِنَحِ مَرْكَزِ اللّاَجِئِ ، بِمَا يَكْفِلُ أَلَا يَكُونَ طَالِبُ اللُّجُوءِ قَدْ قَامَ بِتَخْطِيطٍ أَوْ تَسْهِيلُ اِرْتِكَابِ الْأَعْمَالِ الْإِرْهَابِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْاِغْتِيالَاتِ ، أَوْ الْمُشَارَكَةَ فِي اِرْتِكَابِهَا ، وَفِي هَذَا السِّياقَ ، تَحُثُّ الدُّوَلَ الَّتِي مُنِحْتِ مَرْكَزَ اللّاَجِئِ أَوْ اِسْتَجَابَتْ لِطُلِبَ اللُّجُوءُ لِأَشْخَاصٍ شَارَكُوا أَوْ اُدْعُوا مُشَارَكَتَهُمْ فِي أَعْمَالِ الْإِرْهَابِ عَلَى أَنْ تُعِيدَ النَّظَرَ فِي تِلْكً الْحالََاتِ ؛
10 - تُدِينُ التَّحْرِيضَ عَلَى أَعْمَالِ الْكَرَاهِيَةِ الْعَرَقِيَّةَ وَالْعُنْفَ وَالْإِرْهَابَ ؛
11 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ لِكُلُّ إِنْسانٍ ، بِصَرْفِ النَّظَرِ عَنِ الْجِنْسِيَّةِ أَوْ الْعِرْقَ أَوْ الْجِنْسُ أَوْ الدِّيانَةَ أَوْ أَيُّ تَمْييزِ آخِرِ ، الْحَقُّ فِي الْحِمَايَةِ مِنَ الْإِرْهَابِ وَالْأَعْمَالُ الْإِرْهَابِيَّةُ ؛
12 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ تَزَايُدِ الصِّلَةِ بَيْنَ الْجَمَاعََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ الْأُخْرَى الَّتِي تُعْمَلُ فِي الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ وَالْمُخَدِّرَاتِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، فَضَلَّا عَنِ الْجَرَائِمِ الْخَطِيرَةِ الَّتِي تَرْتَكِبَ جِرَاءً ذَلِكً ، كَالْْقَتْلِ وَالْاِبْتِزَازَ وَالْاِخْتِطَافَ وَالْاِعْتِداءُ وَأَخَذَ الرَّهائِنُ وَالسَّرقَةُ ، وَتَطْلُبُ إِلَى هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَاصُلً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِهَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ؛
13 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْإِرْهَابَ ([ 1 ]) A / 58 / 533 .)، وَتَطْلُبُ إِلَيه مُوَاصَلَةُ اِلْتِمَاسِ آرَاءِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ بِالنِّسْبَةِ إِلَى التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِشَأْنِ إِمْكانِيَّةِ إِنْشاءِ صُنْدُوقِ تَبَرُّعَاتٍ لِصَالِحِ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ ، فَضَلَّا عَنِ الطُّرُقِ وَالْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بتأهيل ضَحَايَا الْإِرْهَابِ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ إِدْرَاجُ النَّتَائِجِ الَّتِي خُلِصَ إِلَيهَا فِي تَقْريرِهِ الْمُقَدَّمِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ؛
14 - تُقَرِّرُ النَّظَرَ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 58/174
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، بناء على توصية اللجنة (A/58/508/Add.2، الفقرة 131)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، إريتريا، إكوادور، إندونيسيا، باكستان، بوتان، بيرو، بيلاروس، تركيا، توغو، تونس، الجزائر، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جورجيا، زمبابوي، سري لانكا، السلفادور، السنغال، سوازيلند، السودان، الصين، طاجيكستان، الفلبين، فنـزويلا، فييت نام، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كوبا، كولومبيا، كينيا، مدغشقر، مصر، المملكة العربية السعودية، موريتانيا، نيبال، نيجيريا، الهند.)، بتصويت مسجل بأغلبية 120 صوتا مقابل 42 صوتا وامتناع 18 عضوا عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأردن، إريتريا، أفغانستان، إكوادور، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، باراغواي، باكستان، البحرين، بربادوس، بروني دار السلام، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوركينا فاصو، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانســـتان، تركيـــا، توغـــو، توفــــالو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سنغافورة، السنغال، السودان، سورينام، سيراليون، سيشيل، الصومال، الصين، طاجيكستان، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا - بيساو، الفلبين، فنـزويلا، فييت نام، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كمبوديا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لبنان، ليسوتو، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، ميانمار، ناميبيا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، هايتي، الهند، هندوراس، اليمن
المعارضون: أستراليا، إستونيا، ألبانيا، ألمانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بالاو، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، البوسنة والهرسك، بولندا، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، الدانمرك، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، صربيا والجبل الأسود، فرنسا، فنلندا، كرواتيا، كندا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، النرويج، النمسا، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليونان
الممتنعون: الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، إسرائيل، أندورا، بابوا غينيا الجديدة، البرازيل، بوتسوانا، بوليفيا، الجمهورية العربية السورية، جمهورية مولدوفا، سان مارينو، شيلي، فيجي، قبرص، ناورو، نيوزيلندا، اليابان
58/174 - حقوق الإنسان والإرهاب
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بميثاق الأمم المتحدة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، وإعلان مبادئ القانون الدولي المتعلقة بالعلاقات الودية والتعاون بين الدول وفقا لميثاق الأمم المتحدة([1]) القرار 2625 (د - 25)، المرفق.)، والعهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)،
وإذ تشير إلى الإعلان الصادر بمناسبة الذكرى السنوية الخمسين لإنشاء الأمم المتحدة([1]) انظر القرار 50/6.)، والإعلان المتعلق بالتدابير الرامية إلى القضاء على الإرهاب الدولي([1]) القرار 49/60، المرفق.)،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) وأكد فيهما المؤتمر من جديد أن أعمال وأساليب وممارسات الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره، فضلا عن ارتباطه في بعض البلدان بالاتجار بالمخدرات، أنشطة تهدف إلى تقويض حقوق الإنسان والحريات الأساسية والديمقراطية، وتهدد السلامة الإقليمية للدول وأمنها، وتزعزع استقرار الحكومات التي تم تشكيلها بصورة مشروعة، ومن ثم فإن على المجتمع الدولي أن يتخذ الخطوات اللازمة لتعزيز التعاون من أجل منع الإرهاب ومكافحته،
وإذ تشير كذلك إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية الذي اعتمدته الجمعية العامة([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تشير، في هذا الصدد، إلى ما ورد من إشارة في تقرير الأمين العام عن تنفيذ إعلان الألفية بما مؤداه أن الإرهاب بحد ذاته انتهاك لحقوق الإنسان ويجب مكافحته على هذا الأساس، على أن الجهود المبذولة لمكافحته ينبغي أن تتقيد تقيدا تاما بالمعايير الدولية المعمول بها([1]) انظر A/58/323، الفقرة 28.)،
وإذ تشير أيضا إلى قراراتها 48/122 المؤرخ 20 كانــــون الأول/ديســمبر 1993، و 49/185 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 1994، و 50/186 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 52/133 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 54/109 و 54/110 المؤرخين 9 كانون الأول/ديسمبر 1999، و 54/164 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999، و 55/158 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 56/160 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، و 57/219 و 57/220 المؤرخين 18 كانون الأول/ديسمبر 2002،
وإذ تشير بصفة خاصة إلى قرارها 52/133 الذي طلبت فيه إلى الأمين العام أن يلتمس آراء الدول الأعضاء بشأن الآثار المترتبة على الإرهاب بكل أشكاله ومظاهره بالنسبة إلى التمتع الكامل بحقوق الإنسان والحريات الأساسية،
وإذ تشير إلى القرارات السابقة للجنة حقوق الإنسان،
وإذ تضع في اعتبارها جميع قرارات الجمعية العامة الأخرى ذات الصلة،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا قرارات مجلس الأمن ذات الصلة،
وإذ تدرك أن العالم في فجر القرن الحادي والعشرين، يقف شاهدا على تحولات تاريخية بعيدة المدى، ما انفكت أثناءها قوى القومية العدوانية والتطرف الديني والعرقي تطرح تحديات جديدة،
وإذ يثير جزعها أن أعمال الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره الرامية إلى تقويض حقوق الإنسان قد استمرت برغم الجهود الوطنية والدولية،
وإذ تضع في اعتبارها أن الحق في الحياة حق أساسي من حقوق الإنسان، وبدونه لا يمكن للكائن البشري أن يمارس أي حق آخر،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن الإرهاب يؤدي إلى وجود بيئة تقضي على حق الناس في العيش متحررين من الخوف،
وإذ تعيد تأكيد أن جميع الدول عليها التزام بتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وبضمان التنفيذ الفعال لالتزاماتها بموجب القانون الدولي،
وإذ تشعر ببالغ القلق إزاء الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي ترتكبها الجماعات الإرهابية،
وإذ تعرب عن عميق تعاطفها وتعازيها لجميع ضحايا الإرهاب وأسرهم،
وإذ تثير جزعها بصفة خاصة إمكانية استغلال جماعات إرهابية للتكنولوجيات الجديدة في تيسير أعمال الإرهاب، مما قد يسفر عن أضرار جسيمة، منها وقوع خسائر فادحة في الأرواح،
وإذ تؤكد ضرورة تكثيف الحرب ضد الإرهاب على الصعيد الوطني، وتعزيز التعاون الدولي الفعال في مكافحة الإرهاب وفقا للقانون الدولي، بما في ذلك التزامات الدول ذات الصلة بموجب حقوق الإنسان الدولية والقانون الإنساني الدولي، ودعم دور الأمم المتحدة في هذا الصدد،
وإذ تؤكد أيضا أن على الدول أن ترفض توفير ملاذ آمن لأولئك الذين يمولون أعمالا إرهابية أو يخططون لها أو يدعمونها أو يرتكبونها أو الذين يوفرون ملاذات آمنة،
وإذ تؤكد من جديد أن جميع التدابير التي تتخذ لمكافحة الإرهاب يجب أن تكون متوافقة على نحو تام مع القانون الدولي، بما في ذلك المعايير والالتزامات الدولية لحقوق الإنسان،
وإذ تضع في اعتبارها الحاجة إلى حماية حقوق الإنسان وكفالة الضمانات للفرد، بما يتفق مع مبادئ وصكوك حقوق الإنسان ذات الصلة، وبخاصة الحق في الحياة،
وإذ تلاحظ الوعي المتزايد لدى المجتمع الدولي بما للإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره من آثار سلبية على التمتع الكامل بحقوق الإنسان والحريات الأساسية، وعلى ترسيخ سيادة القانون والحريات الديمقراطية وفق ما هو مكرس في ميثاق الأمم المتحدة وفي العهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان،
وإذ تلاحظ أيضا التطورات التي حدثت منذ دورتها السادسة والخمسين بشأن معالجة مسألة حقوق الإنسان والإرهاب على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي،
1 - تكرر إدانتها القاطعة لأعمال الإرهاب وأساليبه وممارساته، بجميع أشكاله ومظاهره، باعتبارها أنشطة ترمي إلى القضاء على حقوق الإنسان والحريات الأساسية والديمقراطية، مما يهدد السلامة الإقليمية للدول وأمنها، ويزعزع استقرار الحكومات التي تم تشكيلها بصورة مشروعة، ويقوض أركان المجتمع المدني القائم على التعددية، فضلا عن إلحاق أضرار فادحة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدول؛
2 - تدين بقوة انتهاكات الحق في الحياة والحرية والأمن؛
3 - تعرب عن استيائها العميق إزاء تزايد عدد الأبرياء، بمن فيهم النساء والأطفال والشيوخ، الذين يقتلون ويذبحون وتقطع أوصالهم على أيدي الإرهابيين في أعمال العنف والإرهاب التي ترتكب بصورة عشوائية وبلا تمييز على نحو لا يمكن تبريره تحت أي ظرف من الظروف؛
4 - تعرب عن تضامنها مع ضحايا الإرهاب؛
5 - تؤكد من جديد قرار رؤساء الدول والحكومات الوارد في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، والقاضي باتخاذ إجراءات متضافرة ضد الإرهاب الدولي والانضمام في أقرب وقت ممكن إلى جميع الاتفاقيات الإقليمية والدولية ذات الصلة؛
6 - تحث المجتمع الدولي على تعزيز التعاون على الصعيدين الإقليمي والدولي في مكافحة الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره طبقا للصكوك الدولية ذات الصلة، بما في ذلك الصكوك التي تتصل بحقوق الإنسان، بهدف القضاء على الإرهاب؛
7 - تهيب بالدول أن تتخذ جميع التدابير الضرورية والفعالة، طبقا للأحكام ذات الصلة من القانون الدولي، بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان، من أجل منع الإرهاب ومكافحته والقضاء عليه بجميع أشكاله ومظاهره أينما ارتكب وأيا كان مرتكبوه، وتهيب بالدول أيضا أن تقوم عند الاقتضاء بتعزيز تشريعاتها لمكافحة الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره؛
8 - تحث جميع الدول على أن ترفض منح ملاذ آمن للإرهابيين؛
9 - تهيب بالدول أن تتخذ التدابير الملائمة، بما يتفق مع الأحكام ذات الصلة من القانون الوطني والقانون الدولي، بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان، قبل منح مركز اللاجئ، بما يكفل ألا يكون طالب اللجوء قد قام بتخطيط أو تسهيل ارتكاب الأعمال الإرهابية، بما فيها الاغتيالات، أو المشاركة في ارتكابها، وفي هذا السياق، تحث الدول التي منحت مركز اللاجئ أو استجابت لطلب اللجوء لأشخاص شاركوا أو ادعوا مشاركتهم في أعمال الإرهاب على أن تعيد النظر في تلك الحالات؛
10 - تدين التحريض على أعمال الكراهية العرقية والعنف والإرهاب؛
11 - تشدد على أن لكل إنسان، بصرف النظر عن الجنسية أو العرق أو الجنس أو الديانة أو أي تمييز آخر، الحق في الحماية من الإرهاب والأعمال الإرهابية؛
12 - تعرب عن قلقها إزاء تزايد الصلة بين الجماعات الإرهابية والمنظمات الإجرامية الأخرى التي تعمل في الاتجار غير المشروع بالأسلحة والمخدرات على الصعيدين الوطني والدولي، فضلا عن الجرائم الخطيرة التي ترتكب جراء ذلك، كالقتل والابتزاز والاختطاف والاعتداء وأخذ الرهائن والسرقة، وتطلب إلى هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة أن تواصل إيلاء اهتمام خاص لهذه المسألة؛
13 - ترحب بتقرير الأمين العام عن حقوق الإنسان والإرهاب([1]) A/58/533.)، وتطلب إليه مواصلة التماس آراء الدول الأعضاء بشأن الآثار المترتبة على الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره بالنسبة إلى التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وبشأن إمكانية إنشاء صندوق تبرعات لصالح ضحايا الإرهاب، فضلا عن الطرق والوسائل الكفيلة بتأهيل ضحايا الإرهاب وإعادة إدماجهم في المجتمع، وذلك من أجل إدراج النتائج التي خلص إليها في تقريره المقدم إلى الجمعية العامة؛
14 - تقرر النظر في هذه المسألة في دورتها الستين في إطار البند المعنون


RESOLUTION 58/174
Adopted at the 77th plenary meeting, on 22 December 2003, on the recommendation of the Committee (A/58/508/Add.2, para. 131),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Azerbaijan, Belarus, Bhutan, Cameroon, China, Colombia, Cuba, Democratic Republic of the Congo, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Georgia, India, Indonesia, Kazakhstan, Kenya, Kyrgyzstan, Madagascar, Mauritania, Nepal, Nigeria, Pakistan, Peru, Philippines, Qatar, Russian Federation, Saudi Arabia, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Swaziland, Tajikistan, Togo, Tunisia, Turkey, United Republic of Tanzania, Venezuela, Viet Nam and Zimbabwe. by a recorded vote of 120 to 42, with 18 abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Algeria, Angola, Antigua and Barbuda, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Benin, Bhutan, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Central African Republic, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Cuba, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Gabon, Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Lebanon, Lesotho, Libyan Arab Jamahiriya, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Mauritania, Mauritius, Mexico, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Niger, Nigeria, Oman, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Qatar, Russian Federation, Rwanda, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, Saudi Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Tajikistan, Thailand, Timor-Leste, Togo, Tonga, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe
Against: Albania, Australia, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Croatia, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Marshall Islands, Micronesia (Federated States of), Monaco, Netherlands, Norway, Palau, Poland, Portugal, Republic of Korea, Romania, Serbia and Montenegro, Slovakia, Slovenia, Sweden, Switzerland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America
Abstaining: Andorra, Argentina, Armenia, Bolivia, Botswana, Brazil, Chile, Cyprus, Fiji, Israel, Japan, Nauru, New Zealand, Papua New Guinea, Republic of Moldova, San Marino, Spain, Syrian Arab Republic
58/174. Human rights and terrorism
The General Assembly,
Guided by the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United NationsResolution 2625 (XXV), annex. and the International Covenants on Human Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex.
Recalling the Declaration on the Occasion of the Fiftieth Anniversary of the United Nations,See resolution 50/6. as well as the Declaration on Measures to Eliminate International Terrorism,Resolution 49/60, annex.
Recalling also the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. in which the Conference reaffirmed that the acts, methods and practices of terrorism in all its forms and manifestations, as well as its linkage in some countries to drug trafficking, are activities aimed at the destruction of human rights, fundamental freedoms and democracy, threatening territorial integrity and the security of States and destabilizing legitimately constituted Governments, and that the international community should take the necessary steps to enhance cooperation to prevent and combat terrorism,
Recalling further the United Nations Millennium Declaration adopted by the General Assembly,See resolution 55/2.
Recalling, in this regard, the reference in the report of the Secretary-General on the implementation of the Millennium Declaration to the fact that terrorism itself is a violation of human rights and must be combated as such and that efforts at combating it must be pursued, however, in full compliance with established international norms,See A/58/323, para. 28.
Recalling also its resolutions 48/122 of 20 December 1993, 49/185 of 23 December 1994, 50/186 of 22 December 1995, 52/133 of 12 December 1997, 54/109 and 54/110 of 9 December 1999, 54/164 of 17 December 1999, 55/158 of 12 December 2000, 56/160 of 19 December 2001 and 57/219 and 57/220 of 18 December 2002,
Recalling in particular that, in its resolution 52/133, it requested the Secretary-General to seek the views of Member States on the implications of terrorism in all its forms and manifestations for the full enjoyment of human rights and fundamental freedoms,
Recalling previous resolutions of the Commission on Human Rights,
Bearing in mind all other relevant General Assembly resolutions,
Bearing in mind also relevant Security Council resolutions,
Aware that, at the dawn of the twenty-first century, the world is witness to historic and far-reaching transformations, in the course of which forces of aggressive nationalism and religious and ethnic extremism continue to produce fresh challenges,
Alarmed that acts of terrorism in all its forms and manifestations aimed at the destruction of human rights have continued despite national and international efforts,
Bearing in mind that the right to life is the basic human right, without which a human being can exercise no other right,
Bearing in mind also that terrorism creates an environment that destroys the right of people to live in freedom from fear,
Reiterating that all States have an obligation to promote and protect all human rights and fundamental freedoms and to ensure effective implementation of their obligations under international law,
Seriously concerned about the gross violations of human rights perpetrated by terrorist groups,
Expressing its deepest sympathy and condolences to all the victims of terrorism and their families,
Alarmed in particular at the possibility that terrorist groups may exploit new technologies to facilitate acts of terrorism, which may cause massive damage, including huge loss of human life,
Emphasizing the need to intensify the fight against terrorism at the national level, to enhance effective international cooperation in combating terrorism in conformity with international law, including relevant State obligations under international human rights and international humanitarian law, and to strengthen the role of the United Nations in this respect,
Emphasizing also that States shall deny safe haven to those who finance, plan, support or commit terrorist acts or provide safe havens,
Reaffirming that all measures to counter terrorism must be in strict conformity with international law, including international human rights standards and obligations,
Mindful of the need to protect the human rights of and guarantees for the individual in accordance with the relevant human rights principles and instruments, in particular the right to life,
Noting the growing consciousness within the international community of the negative effects of terrorism in all its forms and manifestations on the full enjoyment of human rights and fundamental freedoms and on the establishment of the rule of law and democratic freedoms as enshrined in the Charter of the United Nations and the International Covenants on Human Rights,
Noting also the developments that have occurred since its fifty-sixth session, on addressing the issue of human rights and terrorism at the national, regional and international levels,
1. Reiterates its unequivocal condemnation of the acts, methods and practices of terrorism in all its forms and manifestations as activities aimed at the destruction of human rights, fundamental freedoms and democracy, threatening the territorial integrity and security of States, destabilizing legitimately constituted Governments, undermining pluralistic civil society and having adverse consequences for the economic and social development of States;
2. Strongly condemns the violations of the right to life, liberty and security;
3. Profoundly deplores the increasing number of innocent persons, including women, children and the elderly, killed, massacred and maimed by terrorists in indiscriminate and random acts of violence and terror, which cannot be justified in any circumstances;
4. Expresses its solidarity with the victims of terrorism;
5. Reaffirms the decision of the heads of State and Government, as contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. to take concerted action against international terrorism and to accede as soon as possible to all the relevant regional and international conventions;
6. Urges the international community to enhance cooperation at the regional and international levels in the fight against terrorism in all its forms and manifestations, in accordance with relevant international instruments, including those relating to human rights, with the aim of its eradication;
7. Calls upon States to take all necessary and effective measures, in accordance with relevant provisions of international law, including international human rights standards, to prevent, combat and eliminate terrorism in all its forms and manifestations, wherever and by whomever it is committed, and also calls upon States to strengthen, where appropriate, their legislation to combat terrorism in all its forms and manifestations;
8. Urges all States to deny safe haven to terrorists;
9. Calls upon States to take appropriate measures, in conformity with relevant provisions of national and international law, including international human rights standards, before granting refugee status, for the purpose of ensuring that an asylum-seeker has not planned, facilitated or participated in the commission of terrorist acts, including assassinations, and in this context urges those States that have granted refugee status or asylum to persons involved in or claiming to have committed acts of terrorism to review those situations;
10. Condemns the incitement to ethnic hatred, violence and terrorism;
11. Stresses that every person, regardless of nationality, race, sex, religion or any other distinction, has a right to protection from terrorism and terrorist acts;
12. Expresses concern about the growing connection between terrorist groups and other criminal organizations engaged in the illegal traffic in arms and drugs at the national and international levels, as well as the consequent commission of serious crimes such as murder, extortion, kidnapping, assault, the taking of hostages and robbery, and requests the relevant United Nations bodies to continue to give special attention to this question;
13. Welcomes the report of the Secretary-General on human rights and terrorism,A/58/533. and requests him to continue to seek the views of Member States on the implications of terrorism in all its forms and manifestations for the full enjoyment of all human rights and fundamental freedoms and on the possible establishment of a voluntary fund for the victims of terrorism, as well as on ways and means to rehabilitate the victims of terrorism and to reintegrate them into society, with a view to incorporating his findings in his report to the General Assembly;
14. Decides to consider this question at its sixtieth session under the item entitled

