وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْعَالَمَ فِي فَجْرِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، يَقِفُ شَاهِدَا عَلَى تَحَوُّلَاتِ تارِيخِيَّةٍ بَعيدَةٍ الْمُدَى ، ماانفكت فِي أَثْنائِهَا قُوَى الْقَوْمِيَّةِ الْعُدْوَانِيَّةِ وَالتَّطَرُّفُ الدِّينِيُّ وَالْعِرْقِيِ تَطْرَحُ تَحَدِّيَاتٍ جَدِيدَةٍ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا أَنَّ أَعْمَالَ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرُهُ الرَّامِيَةِ إِلَى تَقْويضِ حُقوقِ الْإِنْسانِ قَدْ اِسْتَمَرَّتْ بِرَغْمِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْحَقَّ فِي الْحَيَاةِ هُوَ حَقُّ الْإِنْسانِ الْأَسَاسِيِّ ، وَبِدونِهِ لَا يُمْكِنْ لِلْكَائِنِ الْبَشَرِيِّ أَنْ يُمَارِسَ أَيٌّ حَقٌّ آخَرُ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ الْإِرْهَابَ يَحْدُثُ بِيئَةُ تَقْضِي عَلَى حَقِّ النَّاسِ فِي الْعَيْشِ مُتَحَرِّرِينً مِنَ الْخَوْفِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدً أَنَّ جَمِيعَ الدُّوَلِ مُلْتَزِمَةً بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَأَنَّ عَلَى كُلُّ فَرْدٍ أَنْ يَسْعَى جَاهِدَا لِضَمَانِ الْاِعْتِرافِ بِهَذِهٍ الْحُقوقُ وَمُرَاعَاتَهَا عَلَى نَحْوَ عَالَمِيِ وَفَعَّالٍ ،
وَإِذْ تَشْعُرُ بِبالِغِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْاِنْتِهاكَاتِ الْجَسِيمَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي تَرْتَكِبَهَا الْجَمَاعََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ اِسْتِيائِهَا إِزَاءَ تَزَايُدِ عَدَدٍ الأبرياء ، بِمَنْ فِيهِمْ النِّساءَ وَالْأَطْفَالَ وَكَبَارِّ السِّنِّ الَّذِينً يَتَعَرَّضُونَ لِلْقَتْلِ أَوْ الذِّبْحَ أَوْ الْإِعاقَةَ عَلَى أَيْدِي الْإِرْهَابِيِّينَ فِي أَعْمَالِ عُنْفٍ وَإِرْهَابُ جُزافِيَّةٍ وَعَشْوائِيَّةً بِشَكْلٍ لَا يُمْكِنْ تَبْرِيرُهُ تَحْتَ أَيُّ ظُروفٍ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ عَمِيقِ تَعَاطُفِهَا وَتَعَازِيَهَا لِجَمِيعَ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ وَأُسِرُّهُمْ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الْبالِغِ الصِّلَةُ الْمُطَّرِدَةُ بَيْنَ الْجَمَاعََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإجْرَاِمِيَّةِ الْأُخْرَى الَّتِي تُعْمَلُ فِي الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْأسْلِحَةِ وَالْمُخَدِّرَاتِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، فَضَلَّا عَنِ الْجَرَائِمِ الْخَطِيرَةِ الَّتِي تَرْتَكِبَ جِرَاءً ذَلِكً ، كَالْْقَتْلِ وَالْاِبْتِزَازَ وَالْاِخْتِطَافَ وَالْاِعْتِداءُ وَأَخَذَ الرَّهائِنُ وَالسَّرقَةُ ،
وَإِذْ تُثِيرَ جَزَعَهَا بِخَاصَّةِ إِمْكانِيَّةِ اِسْتِغْلاَلِ جَمَاعََاتٍ إِرْهَابِيَّةٍ لِلْتِكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ فِي تَيْسيرِ أَعْمَالِ الْإِرْهَابِ ، مِمَّا قَدْ يُسْفِرُ عَنْ أَضْرَارِ جَسِيمَةٍ ، مِنْهَا وُقُوعُ خَسَائِرِ فَادِحَةٍ فِي الْأَرْواحِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةَ تَكْثيفِ الْحَرْبِ ضِدُّ الْإِرْهَابِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ الْفَعَّالِ فِي مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَدُعِّمَ دَوْرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا عَلَى أهَمِّيَّةٍ أَنْ تَتَّخِذَ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ الْخَطْوََاتُ الْمُلاَئِمَةُ بِمَا يَحُولُ دُونَ تَوْفِيرِ مَلاَذِ آمِنٍ لِأُولَئِكً الَّذِينً يُدَبِّرُونَ أَوْ يُمَوِّلُونَ أَوْ يُرْتَكَبُونَ أَعْمَالًا إِرْهَابِيَّةً ، وَذَلِكَ بِكَفَالَةِ اِعْتِقالِهُمْ وَمُقاضاتَهُمْ أَوْ تَسْلِيمَهُمْ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الَّتِي تُتَّخَذُ لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ يَجِبُ أَنَّ تَكَوُّنَ مُتَوَافِقَةٍ عَلَى نَحْوَ تَامٍّ مَعَ أَحْكَامِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْحاجَةِ إِلَى حِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَكَفَالَةُ الضَّمَانَاتِ لِلْفَرْدِ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعَ مَبَادِئِ وَصُكُّوكَ حُقوقَ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَبِخَاصَّةِ الْحَقِّ فِي الْحَيَاةِ ،
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 88 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ A / 56 / 583 / Add. 2 )، الْفَقْرَةُ 109 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، أذربيجان ، أفغانستان ، إكوادور ، باكِسْتانٌ ، بِيرُوٌ ، تُرْكَيَا ، الْجَزَائِرُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُورْجِيا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، السُّودانُ ، سورينام ، غُواتِيمالا ، الفلبين ، كازاخْستانٌ ، كُوبَا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، كِينِيا ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، مُورِيتَانْيَا ، الْهِنْدُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 102 مُقَابِلً لَا شَيْءً وَاِمْتِناعً 69 عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الْأُرْدُنُ ، أفغانستان ، إكوادور ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُشَادُّ ، توغو ، تُونِسٌ ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، سانتٌ كيتيس ونيفيس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، السُّودانُ ، سورينام ، الصين ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، الفلبين ، فييت نَامَ ، قَطَرٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كمبوديا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لُبْنَانٌ ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، نيبال ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، الْيَمَنُ
الْمُعارِضُونَ: لَا أَحْدُ
الْمُمْتَنِعُونَ: الأرجنتين ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أوغندا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، بالاو ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، توفالو ، تونغا ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سَامُوا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، فانواتو ، فَرَنْسا ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
56 / 160 - حُقوقُ الْإِنْسانِ وَالْإِرْهَابَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَإعْلاَنُ مَبَادِئِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ الْمُتَّصِلَةَ بِالْعَلاَّقََاتِ الْوَدِّيَّةِ وَالتَّعَاوُنَ بَيْنَ الدُّوَلِ وَفْقًا لِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2625 ( د - 25 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْإعْلاَنِ الصَّادِرِ بِمُنَاسَبَةِ الذِّكْرَى السَّنَوِيَّةَ الْخُمْسَيْنِ لِإِنْشاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 50 / 6 .)، وَالْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِالتَّدَابِيرِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْإِرْهَابِ الدَّوْلِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 49 / 60 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) وَأَكُدُّ فِيهُمَا الْمُؤْتَمَرَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ أَعْمَالً وَأَسالِيبُ وَمُمَارِسَاتُ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، فَضَلَّا عَنِ اِرْتِبَاطِهِ فِي بَعْضُ الْبُلْدانِ بِالْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، هِي أَنْشِطَةُ تَهْدِفُ إِلَى تَقْويضِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةِ ، وَتُهَدِّدُ السَّلاَمَةَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِلدُّوَلِ وَأُمِنُّهَا ، وَتُزَعْزِعُ اِسْتِقْرارَ الْحُكُومََاتِ الَّتِي تُمَّ تَشْكِيلُهَا بِصُورَةِ مَشْرُوعَةٍ ، وَمِنْ ثُمَّ فَإِنَّ عَلَى الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَتَّخِذَ الْخَطْوََاتُ اللّاَزِمَةُ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ مِنْ أَجَلْ مَنْعُ الْإِرْهَابِ وَمُكَافَحَتَهُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 48 / 122 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 49 / 185 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 50 / 186 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 52 / 133 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 54 / 164 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ،
وَإِذْ تُشِيرُ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ إِلَى قَرَارِهَا 52 / 133 الَّذِي طَلَبْتِ فِيه إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَلْتَمِسَ آرَاءُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْإِرْهَابِ بِكُلُّ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ بِالنِّسْبَةِ إِلَى التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارَاتِ السَّابِقَةِ الصَّادِرَةِ عَنْ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِصُورَةِ خَاصَّةٍ بِقَرَارِ اللَّجْنَةِ 2001 / 37 الْمُؤَرِّخَ 23 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2001 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 (( E / 2001 / 23 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَكَذَلِكَ الْقَرَارَاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ لِلَجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلَا سِيمَا قَرَارَهَا 2001 / 18 الصَّادِرَ بِالْإِجْمَاعِ فِي 16 آبً / أُغُسْطُسٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ E / CN. 4 / Sub. 2 / 2001 / 40 - E / CN. 4 / 2002 / 2 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا جَمِيعَ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا قَرَارَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْوَعْي الْمُتَزَايِدِ لَدَى الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ بِمَا لِلْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرُهُ مِنْ آثَارِ سَلْبِيَّةٍ عَلَى التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَعَلَى تَرْسِيخِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالْحُرِّيََّاتُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ وَفْقً مَا هُوَ مُكَرَّسٌ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي الْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
الْقَرَارُ 56 / 160
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَضَامُنِهَا مَعَ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ ؛
2 - تُدِينُ بِقُوَّةِ اِنْتِهاكَاتِ الْحَقِّ فِي الْعَيْشِ دونَمًا خَوْفً وَالْحَقَّ فِي الْحَيَاةِ وَالْحَرِيَّةِ وَالْأَمْنَ ؛
3 - تُكَرِّرُ إِدَانَتَهَا الْقَاطِعَةِ لِأَعْمَالِ الْإِرْهَابِ وَأَسالِيبُهُ وَمُمَارِسَاتُهُ ، بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ، بِاِعْتِبارِهَا أَنْشِطَةِ تَرْمِي إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةِ ، مِمَّا يُهَدِّدَ السَّلاَمَةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ لِلدُّوَلِ وَأُمِنُّهَا ، وَيُزَعْزِعُ اِسْتِقْرارُ الْحُكُومََاتِ الَّتِي تُمَّ تَشْكِيلُهَا بِالطُّرُقِ الْمَشْرُوعَةِ ، وَيُقَوِّضُ أَرْكَانُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ الْقَائِمِ عَلَى التَّعَدُّدِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنْ إلْحَاقِ أَضْرَارِ فَادِحَةٍ بِالتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ لِلدُّوَلِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ قَرَارِ رُؤَسَاءِ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ الْوَارِدَ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، الْقَاضِي بِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ مُتَضَافِرَةٍ ضِدُّ الْإِرْهَابِ الدَّوْلِيِّ وَالْاِنْضِمامَ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ إِلَى جَمِيعِ الْاِتِّفَاقِيَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
5 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ فِي الْحَرْبِ ضِدُّ الْإِرْهَابِ طَبَقًا لِلصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الصُّكُوكَ الَّتِي تَتَّصِلُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِهَدَفِ الْقَضَاءِ عَلَى الْإِرْهَابِ ؛
6 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ وَالْفَعَّالَةِ ، طَبَّقَا لِلْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، مِنْ أَجَلْ مَنْعُ الْإِرْهَابِ وَمُكَافَحَتَهُ وَالْقَضَاءُ عَلَيه فِي جَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ أَيْنَمَا اِرْتَكَبَ وأَيًّا كَانَ مُرْتَكِبُوهُ ، وَتُنَاشِدُ الدُّوَلَ أيضا أَنَّ تَقُومَ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ بِتَعْزِيزِ تَشْرِيعَاتِهَا لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ؛
7 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنْ تَرْفِضَ مِنَحَ مَلاَذِ آمِنٍ لِلْإِرْهَابِيِّينَ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ التَّدَابِيرَ الْمُلاَئِمَةَ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعَ الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنَ الْقَانُونِ الْوَطَنِيِّ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، قَبْلَ مِنَحِ مَرْكَزِ اللّاَجِئِ ، بِمَا يَكْفِلُ أَلَا يَكُونَ طَالِبُ اللُّجُوءِ قَدْ قَامَ بِتَخْطِيطٍ أَوْ تَسْهِيلُ اِرْتِكَابِ الْأَعْمَالِ الْإِرْهَابِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْاِغْتِيالَاتِ ، أَوْ الْمُشَارَكَةَ فِي اِرْتِكَابِهَا ، وَفِي هَذَا السِّياقَ ، تَحُثُّ الدُّوَلَ الَّتِي مُنِحْتِ مَرْكَزَ اللّاَجِئِ أَوْ اِسْتَجَابَتْ لِطُلِبَ اللُّجُوءُ لِأَشْخَاصٍ شَارَكُوا أَوْ اُدْعُوا مُشَارَكَتَهُمْ فِي أَعْمَالِ الْإِرْهَابِ أَنْ تُعِيدَ النَّظَرَ فِي هَذِهِ الْأَوْضَاعِ ؛
9 - تُدِينُ التَّحْرِيضَ عَلَى أَعْمَالِ الْكَرَاهِيَةِ الْعَرَقِيَّةَ وَالْعُنْفَ وَالْإِرْهَابَ ؛
10 - تُثْنِي عَلَى الْحُكُومََاتِ الَّتِي أَبُلِغْتِ آرَاءَهَا بِشَأْنِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْإِرْهَابِ اِسْتِجَابَةً لِلْمُذَكَّرَتَيْنِ الشَّفَوِيَّتَيْنِ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمُؤَرِّخَتَيْنِ 16 آبً / أُغُسْطُسٌ 1999 و 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2000 ؛
11 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 56 / 190 .)، وَتَطْلُبُ إِلَيه مُوَاصَلَةُ اِلْتِمَاسِ آرَاءِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْإِرْهَابِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ بِالنِّسْبَةِ إِلَى التَّمَتُّعِ الْكَامِلِ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِشَأْنِ إِمْكانِيَّةِ إِنْشاءِ صُنْدُوقِ تَبَرُّعَاتٍ لِصَالِحِ ضَحَايَا الْإِرْهَابِ ، فَضَلَّا عَنِ الطُّرُقِ وَالْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بِإِعادَةٍ تأهيل ضَحَايَا الْإِرْهَابِ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ إِدْرَاجُ النَّتَائِجِ الَّتِي خُلِصَ إِلَيهَا فِي تَقْريرِهِ الْمُقَدَّمِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ؛
12 - تُقَرِّرُ النَّظَرَ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


وإذ تدرك أن العالم في فجر القرن الحادي والعشرين، يقف شاهدا على تحولات تاريخية بعيدة المدى، ماانفكت في أثنائها قوى القومية العدوانية والتطرف الديني والعرقي تطرح تحديات جديدة،
وإذ يثير جزعها أن أعمال الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره الرامية إلى تقويض حقوق الإنسان قد استمرت برغم الجهود الوطنية والدولية،
وإذ تضع في اعتبارها أن الحق في الحياة هو حق الإنسان الأساسي، وبدونه لا يمكن للكائن البشري أن يمارس أي حق آخر،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن الإرهاب يحدث بيئة تقضي على حق الناس في العيش متحررين من الخوف،
وإذ تعيد تأكيد أن جميع الدول ملتزمة بتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وأن على كل فرد أن يسعى جاهدا لضمان الاعتراف بهذه الحقوق ومراعاتها على نحو عالمي وفعال،
وإذ تشعر ببالغ القلق إزاء الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي ترتكبها الجماعات الإرهابية،
وإذ تعرب عن بالغ استيائها إزاء تزايد عدد الأبرياء، بمن فيهم النساء والأطفال وكبار السن الذين يتعرضون للقتل أو الذبح أو الإعاقة على أيدي الإرهابيين في أعمال عنف وإرهاب جزافية وعشوائية بشكل لا يمكن تبريره تحت أي ظروف،
وإذ تعرب عن عميق تعاطفها وتعازيها لجميع ضحايا الإرهاب وأسرهم،
وإذ تلاحظ مع القلق البالغ الصلة المطردة بين الجماعات الإرهابية والمنظمات الإجرامية الأخرى التي تعمل في الاتجار غير المشروع بالأسلحة والمخدرات على الصعيدين الوطني والدولي، فضلا عن الجرائم الخطيرة التي ترتكب جراء ذلك، كالقتل والابتزاز والاختطاف والاعتداء وأخذ الرهائن والسرقة،
وإذ تثير جزعها بخاصة إمكانية استغلال جماعات إرهابية للتكنولوجيات الجديدة في تيسير أعمال الإرهاب، مما قد يسفر عن أضرار جسيمة، منها وقوع خسائر فادحة في الأرواح،
وإذ تؤكد ضرورة تكثيف الحرب ضد الإرهاب على الصعيد الوطني، وتعزيز التعاون الدولي الفعال في مكافحة الإرهاب وفقا للقانون الدولي، ودعم دور الأمم المتحدة في هذا الصدد،
وإذ تؤكد أيضا على أهمية أن تتخذ الدول الأعضاء الخطوات الملائمة بما يحول دون توفير ملاذ آمن لأولئك الذين يدبرون أو يمولون أو يرتكبون أعمالا إرهابية، وذلك بكفالة اعتقالهم ومقاضاتهم أو تسليمهم،
وإذ تؤكد من جديد أن جميع التدابير التي تتخذ لمكافحة الإرهاب يجب أن تكون متوافقة على نحو تام مع أحكام القانون الدولي ذات الصلة، بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان،
وإذ تضع في اعتبارها الحاجة إلى حماية حقوق الإنسان وكفالة الضمانات للفرد، بما يتفق مع مبادئ وصكوك حقوق الإنسان ذات الصلة، وبخاصة الحق في الحياة،
اتخذ في الجلسة العامة 88، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، على أساس توصية اللجنة A/56/583/Add.2)، الفقرة 109)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، أذربيجان، أفغانستان، إكوادور، باكستان، بيرو، تركيا، الجزائر، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جورجيا، سري لانكا، السلفادور، السودان، سورينام، غواتيمالا، الفلبين، كازاخستان، كوبا، كوستاريكا، كولومبيا، كينيا، ماليزيا، مدغشقر، مصر، موريتانيا، الهند.)، بتصويت مسجل بأغلبية 102 مقابل لا شيء وامتناع 69 عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأردن، أفغانستان، إكوادور، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، بروني دار السلام، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاصو، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، تشاد، توغو، تونس، جامايكا، الجزائر، جزر البهاما، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنزانيا المتحدة، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جورجيا، جيبوتي، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، سانت كيتيس ونيفيس، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سنغافورة، السنغال، السودان، سورينام، الصين، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا الاستوائية، الفلبين، فييت نام، قطر، كازاخستان، الكاميرون، كمبوديا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لبنان، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملديف، المملكة العربية السعودية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، ميانمار، ناميبيا، نيبال، هايتي، الهند، هندوراس، اليمن
المعارضون: لا أحد
الممتنعون: الأرجنتين، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، أوغندا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، بالاو، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، البوسنة والهرسك، بولندا، توفالو، تونغا، جزر سليمان، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، الدانمرك، رومانيا، زامبيا، ساموا، سان مارينو، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سيراليون، شيلي، فانواتو، فرنسا، فنزويلا، فنلندا، فيجي، قبرص، كرواتيا، كندا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان
56/160 - حقوق الإنسان والإرهاب
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بميثاق الأمم المتحدة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، وإعلان مبادئ القانون الدولي المتصلة بالعلاقات الودية والتعاون بين الدول وفقا لميثاق الأمم المتحـــدة([1]) القرار 2625 (د - 25)، المرفق.)، والعهــــدين الدوليـــــين الخاصــــين بحـــقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)،
وإذ تشير إلى الإعلان الصادر بمناسبة الذكرى السنوية الخمسين لإنشاء الأمم المتحدة([1]) انظر القرار 50/6.)، والإعلان المتعلق بالتدابير الرامية إلى القضاء على الإرهاب الدولي([1]) القرار 49/60، المرفق.)،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) وأكد فيهما المؤتمر من جديد أن أعمال وأساليب وممارسات الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره، فضلا عن ارتباطه في بعض البلدان بالاتجار بالمخدرات، هي أنشطة تهدف إلى تقويض حقوق الإنسان والحريات الأساسية والديمقراطية، وتهدد السلامة الإقليمية للدول وأمنها، وتزعزع استقرار الحكومات التي تم تشكيلها بصورة مشروعة، ومن ثم فإن على المجتمع الدولي أن يتخذ الخطوات اللازمة لتعزيز التعاون من أجل منع الإرهاب ومكافحته،
وإذ تشير كذلك إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية الذي اعتمدته الجمعية العامة([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تشير إلى قراراتها 48/122 المؤرخ 20 كانــــون الأول/ديســمبر 1993، و 49/185 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 1994، و 50/186 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 52/133 المـــــؤرخ 12 كــــــانون الأول/ديســــمبر 1997، و 54/164 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999،
وإذ تشير بصفة خاصة إلى قرارها 52/133 الذي طلبت فيه إلى الأمين العام أن يلتمس آراء الدول الأعضاء بشأن الآثار المترتبة على الإرهاب بكل أشكاله ومظاهره بالنسبة إلى التمتع الكامل بحقوق الإنسان والحريات الأساسية،
وإذ تشير إلى القرارات السابقة الصادرة عن لجنة حقوق الإنسان، وإذ تحيط علما بصورة خاصة بقرار اللجنة 2001/37 المؤرخ 23 نيسان/أبريل 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2001، الملحق رقم 3 ((E/2001/23، الفصل الثاني، الفرع ألف.) ، وكذلك القرارات ذات الصلة للجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، ولا سيما قرارها 2001/18 الصادر بالإجماع في 16 آب/أغسطس 2001([1]) انظر E/CN.4/Sub.2/2001/40 - E/CN.4/2002/2، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تضع في اعتبارها جميع قرارات الجمعية العامة الأخرى ذات الصلة،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا قرارات مجلس الأمن ذات الصلة،
وإذ تلاحظ الوعي المتزايد لدى المجتمع الدولي بما للإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره من آثار سلبية على التمتع الكامل بحقوق الإنسان والحريات الأساسية، وعلى ترسيخ سيادة القانون والحريات الديمقراطية وفق ما هو مكرس في ميثاق الأمم المتحدة وفي العهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان،
القرار 56/160
1 - تعرب عن تضامنها مع ضحايا الإرهاب؛
2 - تدين بقوة انتهاكات الحق في العيش دونما خوف والحق في الحياة والحرية والأمن؛
3 - تكرر إدانتها القاطعة لأعمال الإرهاب وأساليبه وممارساته، بجميع أشكاله ومظاهره، باعتبارها أنشطة ترمي إلى القضاء على حقوق الإنسان والحريات الأساسية والديمقراطية، مما يهدد السلامة الإقليمية للدول وأمنها، ويزعزع استقرار الحكومات التي تم تشكيلها بالطرق المشروعة، ويقوض أركان المجتمع المدني القائم على التعددية، فضلا عن إلحاق أضرار فادحة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدول؛
4 - تؤكد من جديد قرار رؤساء الدول والحكومات الوارد في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، القاضي باتخاذ إجراءات متضافرة ضد الإرهاب الدولي والانضمام في أقرب وقت ممكن إلى جميع الاتفاقيات الإقليمية والدولية ذات الصلة؛
5 - تحث المجتمع الدولي على تعزيز التعاون على الصعيدين الإقليمي والدولي في الحرب ضد الإرهاب طبقا للصكوك الدولية ذات الصلة، بما في ذلك الصكوك التي تتصل بحقوق الإنسان، بهدف القضاء على الإرهاب؛
6 - تهيب بالدول أن تتخذ جميع التدابير الضرورية والفعالة، طبقا للأحكام ذات الصلة من القانون الدولي، بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان، من أجل منع الإرهاب ومكافحته والقضاء عليه في جميع أشكاله ومظاهره أينما ارتكب وأيا كان مرتكبوه، وتناشد الدول أيضا أن تقوم عند الاقتضاء بتعزيز تشريعاتها لمكافحة الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره؛
7 - تحث جميع الدول على أن ترفض منح ملاذ آمن للإرهابيين؛
8 - تهيب بالدول أن تتخذ التدابير الملائمة، بما يتفق مع الأحكام ذات الصلة من القانون الوطني والقانون الدولي، بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان، قبل منح مركز اللاجئ، بما يكفل ألا يكون طالب اللجوء قد قام بتخطيط أو تسهيل ارتكاب الأعمال الإرهابية، بما فيها الاغتيالات، أو المشاركة في ارتكابها، وفي هذا السياق، تحث الدول التي منحت مركز اللاجئ أو استجابت لطلب اللجوء لأشخاص شاركوا أو ادعوا مشاركتهم في أعمال الإرهاب أن تعيد النظر في هذه الأوضاع؛
9 - تدين التحريض على أعمال الكراهية العرقية والعنف والإرهاب؛
10 - تثني على الحكومات التي أبلغت آراءها بشأن الآثار المترتبة على الإرهاب استجابة للمذكرتين الشفويتين للأمين العام المؤرختين 16 آب/أغسطس 1999 و 4 أيلول/سبتمبر 2000؛
11 - ترحب بتقرير الأمين العام([1]) A/56/190.)، وتطلب إليه مواصلة التماس آراء الدول الأعضاء بشأن الآثار المترتبة على الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره بالنسبة إلى التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وبشأن إمكانية إنشاء صندوق تبرعات لصالح ضحايا الإرهاب، فضلا عن الطرق والوسائل الكفيلة بإعادة تأهيل ضحايا الإرهاب وإعادة إدماجهم في المجتمع، وذلك من أجل إدراج النتائج التي خلص إليها في تقريره المقدم إلى الجمعية العامة؛
12 - تقرر النظر في هذه المسألة في دورتها الثامنة والخمسين في إطار البند المعنون


Aware that, at the dawn of the twenty-first century, the world is witness to historic and far-reaching transformations, in the course of which forces of aggressive nationalism and religious and ethnic extremism continue to produce fresh challenges,
Alarmed that acts of terrorism in all its forms and manifestations aimed at the destruction of human rights have continued despite national and international efforts,
Bearing in mind that the right to life is the basic human right, without which a human being can exercise no other right,
Bearing in mind also that terrorism creates an environment that destroys the right of people to live in freedom from fear,
Reiterating that all States have an obligation to promote and protect all human rights and fundamental freedoms and that every individual should strive to secure their universal and effective recognition and observance,
Seriously concerned about the gross violations of human rights perpetrated by terrorist groups,
Profoundly deploring the increasing number of innocent persons, including women, children and the elderly, killed, massacred and maimed by terrorists in indiscriminate and random acts of violence and terror, which cannot be justified under any circumstances,
Expressing its deepest sympathy and condolences to all the victims of terrorism and their families,
Noting with great concern the growing connection between terrorist groups and other criminal organizations engaged in the illegal traffic in arms and drugs at the national and international levels, as well as the consequent commission of serious crimes such as murder, extortion, kidnapping, assault, the taking of hostages and robbery,
Alarmed in particular at the possibility that terrorist groups may exploit new technologies to facilitate acts of terrorism, which may cause massive damage, including huge loss of human life,
Emphasizing the need to intensify the fight against terrorism at the national level, to enhance effective international cooperation in combating terrorism in conformity with international law and to strengthen the role of the United Nations in this respect,
Emphasizing also the importance of Member States taking appropriate steps to deny safe haven to those who plan, finance or commit terrorist acts by ensuring their apprehension and prosecution or extradition,
Reaffirming that all measures to counter terrorism must be in strict conformity with the relevant provisions of international law, including international human rights standards,
Mindful of the need to protect the human rights of and guarantees for the individual in accordance with the relevant human rights principles and instruments, in particular the right to life,
Adopted at the 88th plenary meeting, on 19 December 2001, on the recommendation of the Committee (A/56/583/Add.2, para. 109),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Afghanistan, Algeria, Azerbaijan, Colombia, Costa Rica, Cuba, Democratic Republic of the Congo, Ecuador, Egypt, El Salvador, Georgia, Guatemala, India, Kazakhstan, Kenya, Madagascar, Malaysia, Mauritania, Pakistan, Peru, Philippines, Russian Federation, Sri Lanka, Sudan, Suriname and Turkey. by a recorded vote of 102 to none, with 69 abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Algeria, Angola, Antigua and Barbuda, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Chad, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Cuba, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Ethiopia, Gabon, Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Lao People's Democratic Republic, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Madagascar, Malaysia, Maldives, Mali, Mauritania, Mauritius, Mexico, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Oman, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Qatar, Russian Federation, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saudi Arabia, Senegal, Singapore, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Thailand, Togo, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Ukraine, United Arab Emirates, United Republic of Tanzania, Uruguay, Viet Nam, Yemen
Against: none
Abstaining: Albania, Andorra, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Chile, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Eritrea, Estonia, Fiji, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malawi, Malta, Marshall Islands, Micronesia (Federated States of), Monaco, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Nigeria, Norway, Palau, Papua New Guinea, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Samoa, San Marino, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, South Africa, Spain, Sweden, Syrian Arab Republic, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Tonga, Tuvalu, Uganda, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Vanuatu, Venezuela, Yugoslavia, Zambia
56/160. Human rights and terrorism
The General Assembly,
Guided by the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United NationsResolution 2625 (XXV), annex. and the International Covenants on Human Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex.
Recalling the Declaration on the Occasion of the Fiftieth Anniversary of the United Nations,See resolution 50/6. as well as the Declaration on Measures to Eliminate International Terrorism,Resolution 49/60, annex.
Recalling also the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. in which the Conference reaffirmed that the acts, methods and practices of terrorism in all its forms and manifestations, as well as its linkage in some countries to drug trafficking, are activities aimed at the destruction of human rights, fundamental freedoms and democracy, threatening territorial integrity and the security of States and destabilizing legitimately constituted Governments, and that the international community should take the necessary steps to enhance cooperation to prevent and combat terrorism,
Recalling further the United Nations Millennium Declaration adopted by the General Assembly,See resolution 55/2.
Recalling its resolutions 48/122 of 20 December 1993, 49/185 of 23 December 1994, 50/186 of 22 December 1995, 52/133 of 12 December 1997 and 54/164 of 17 December 1999,
Recalling in particular that, in its resolution 52/133, it requested the Secretary-General to seek the views of Member States on the implications of terrorism in all its forms and manifestations for the full enjoyment of human rights and fundamental freedoms,
Recalling previous resolutions of the Commission on Human Rights, and taking note in particular of Commission resolution 2001/37 of 23 April 2001,See Official Records of the Economic and Social Council, 2001, Supplement No. 3 (E/2001/23), chap. II, sect. A. as well as the relevant resolutions of the Subcommission on the Promotion and Protection of Human Rights, in particular its resolution 2001/18, adopted unanimously on 16 August 2001,See E/CN.4/2002/2-E/CN.4/Sub.2/2001/40, chap. II, sect. A.
Bearing in mind all other relevant General Assembly resolutions,
Bearing in mind also relevant Security Council resolutions,
Noting the growing consciousness within the international community of the negative effects of terrorism in all its forms and manifestations on the full enjoyment of human rights and fundamental freedoms and on the establishment of the rule of law and democratic freedoms as enshrined in the Charter of the United Nations and the International Covenants on Human Rights,
RESOLUTION 56/160
1. Expresses its solidarity with the victims of terrorism;
2. Strongly condemns the violations of the right to live free from fear and of the right to life, liberty and security;
3. Reiterates its unequivocal condemnation of the acts, methods and practices of terrorism in all its forms and manifestations as activities aimed at the destruction of human rights, fundamental freedoms and democracy, threatening the territorial integrity and security of States, destabilizing legitimately constituted Governments, undermining pluralistic civil society and having adverse consequences for the economic and social development of States;
4. Reaffirms the decision of the heads of State and Government, as contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. to take concerted action against international terrorism and to accede as soon as possible to all the relevant regional and international conventions;
5. Urges the international community to enhance cooperation at the regional and international levels in the fight against terrorism, in accordance with relevant international instruments, including those relating to human rights, with the aim of its eradication;
6. Calls upon States to take all necessary and effective measures, in accordance with relevant provisions of international law, including international human rights standards, to prevent, combat and eliminate terrorism in all its forms and manifestations, wherever and by whomever it is committed, and also calls upon States to strengthen, where appropriate, their legislation to combat terrorism in all its forms and manifestations;
7. Urges all States to deny safe haven to terrorists;
8. Calls upon States to take appropriate measures, in conformity with relevant provisions of national and international law, including international human rights standards, before granting refugee status, for the purpose of ensuring that an asylum-seeker has not planned, facilitated or participated in the commission of terrorist acts, including assassinations, and in this context urges those States that have granted refugee status or asylum to persons involved in or claiming to have committed acts of terrorism to review these situations;
9. Condemns the incitement to ethnic hatred, violence and terrorism;
10. Commends those Governments that have communicated their views on the implications of terrorism in response to the notes verbales by the Secretary-General dated 16 August 1999 and 4 September 2000;
11. Welcomes the report of the Secretary-General,A/56/190. and requests him to continue to seek the views of Member States on the implications of terrorism in all its forms and manifestations for the full enjoyment of all human rights and fundamental freedoms and on the possible establishment of a voluntary fund for the victims of terrorism, as well as on ways and means to rehabilitate the victims of terrorism and to reintegrate them into society, with a view to incorporating his findings in his report to the General Assembly;
12. Decides to consider this question at its fifty-eighth session under the item entitled

