الْقَرَارُ 57 / 230
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 556 / Add. 3 ، الْفَقْرَةُ 46 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بُولَنْدا ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، كَنَدا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، مالطة ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 80 مُقَابِلً 62 وَاِمْتِناعً 33 عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الأرجنتين ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أوروغواي ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، بالاو ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بَنَما ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سَامُوا ، سانٌ مَارِينُوِ ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الْأُرْدُنُ ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، إندونيسيا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بنغلاديش ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، تُشَادُّ ، توغو ، تُونِسٌ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جِيبُوتِي ، رُوانْدا ، زمبابوي ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، سِيرالِيُونٌ ، الصُّومَالُ ، الصين ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، فييت نَامَ ، قَطَرٌ ، كمبوديا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، لُبْنَانٌ ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُورِيتَانْيَا ، موزامبيق ، مِيانْمارٌ ، نيبال ، نَيْجِيرِيا ، هايتِي ، الْهِنْدُ
الْمُمْتَنِعُونَ: إريتريا ، أنتيغوا وبربودا ، أنغولا ، أوغندا ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، جامايكا ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، زامْبِيا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ كيتيس ونيفيس ، سَرِيَ لانكا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، طاجِيكِسْتانٌ ، غانا ، غرينادا ، غَيَّانَا ، فانواتو ، الفلبين ، الكاميرون ، كِينِيا ، ليسوتو ، مَدَغَشْقَرٌ ، مَلاَوِي ، مُنْغُولِيا ، مُورِيشِيُوسُ
57 / 230 - حالَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي السُّودانِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ اِلْتِزَامًا بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَوَاجِبُ الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُخْتَلِفَةِ فِي هَذَا الْمَجَالِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ السُّودانَ طَرِفٌ فِي الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالْمِيثَاقُ الأفريقي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالشُّعُوبَ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1520 ، الرَّقْمُ 26363 .)، وَاِتِّفَاقِيَاتُ جِنِيفِ الْمُؤَرِّخَةِ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 لِحِمَايَةِ ضَحَايَا الْحَرْبِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 - 973 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ بِشَأْنِ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي السُّودانِ ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 16 الْمُؤَرِّخَ 19 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1372 ( 2001) الْمُؤَرِّخُ 28 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ التَّطَوُّرَاتِ الَّتِي اُسْتُجِدَّتْ مُؤَخَّرَا فِي مُحَادَثََاتِ السّلامِ الَّتِي تَجْرِي بِقِيَادَةِ الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِعْتِقادِهَا الرَّاسِخِ بِأَنَّ حُقوقَ الْإِنْسانِ ينبغي أَنَّ تُصْبِحُ عُنْصُرَا رَئِيِسيَّا فِي مُحَادَثََاتِ السّلامِ بِالنَّظَرِ إِلَى الصِّلَةِ بَيْنَ السّلامِ الدَّائِمِ وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِمَا يَلِي:
( أ) برُوتُوكُولٌ مشاكوس الْمُؤَرِّخَ 20 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 وَالْإعْلاَنَ عَنْ أَنَّ الطَّرَفَيْنِ قَدْ اِتَّفَقَا عَلَى وَقْفِ الْقِتَالِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ فِي أعْقَابِ التَّوْقِيعِ عَلَى مُذَكِّرَةِ التَّفَاهُمِ بَيْنَ حُكُومَةِ السُّودانِ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ بِشَأْنِ اِسْتِئْنَافِ مُفَاوَضََاتِ السّلامِ فِي السُّودانِ ، وَالْاِتِّفَاقُ الْمُتَعَلِّقُ بِإِجْرَاءَاتِ كَفَالَةِ وُصُولِ الْمَعُونَةِ الْإِنْسانِيَّةِ دُونَ عَوَائِقِ ، الَّذِي تُمَّ التَّوْقِيعُ عَلَيه مِنْ جَانِبِ حُكُومَةِ السُّودانِ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَالْمُذَكَّرَتَانِِ الْمَوْقِعَتَانِِ لَدَى اِخْتِتَامُ الْجَوْلَةِ الثَّانِيَةِ مِنْ مُحَادَثََاتِ السّلامِ فِي 18 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2002 ؛
( ب) تَمْديدُ اِتِّفَاقِ وَقْفِ إِطْلاقِ النَّارِ فِي جِبَالِ النَّوْبَةِ الَّذِي وَقَّعْتِ عَلَيه حُكُومَةُ السُّودانِ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ فِي 19 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 فَضْلًا عَنِ اِتِّفَاقِ الْخُرْطُومِ لِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَالْمُرَافِقِ الْمَدَنِيَّةَ مِنَ الْهَجْمََاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ الَّذِي وُقَّعَهُ الطَّرَفَانِ فِي 10 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ؛
( ج) اِلْتِزَامُ حُكُومَةِ السُّودانِ بِتَيْسيرِ إِنْشاءِ مُؤَسَّسَةِ وَطَنِيَّةٍ مُسْتَقِلَّةٍ تَعْنَى بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( د) الزِّيارَةُ الَّتِي قَامَ بِهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى السُّودانِ مُؤَخَّرًا ؛
( ه) التَّقْريرُ الْمَرْحَلَِيِ لِلْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي السُّودانِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 326 .) وَالتَّعَاوُنُ الَّذِي أَبْدَتْهُ حُكُومَةَ السُّودانِ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَثْناءَ زياراته إِلَى السُّودانِ فِي شُبَاطٍ / فِبْرَايرٌ وَآذَارَ / مَارِسُ وَتَشُرِّينَ الْأَوَّلَ / أُكْتُوبرٌ 2002 ؛
( و) التَّعَاوُنُ الَّذِي أَبْدَتْهُ حُكُومَةَ السُّودانِ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ مَعَ الْجِهََاتِ الْأُخْرَى الْمُكَلَّفَةَ بِوَلاَيََاتٍ مِنْ قِبَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، فَضَلَّا عَنِ التَّعَاوُنِ الَّذِي أُبْدِيَاهُ مُؤَخَّرًا مَعَ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْوِكَالََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِتَخْفِيفِ حِدَّةِ آثَارِ الْحَرْبِ عَلَى الْمَدَنِيِّينَ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى التَّقَيُّدِ بِمَبْدَأِ إتَاحَةِ إِمْكانِيَّةِ وُصُولٍ تِلْكً الْوِكَالََاتِ إِلَى الْمَنَاطِقِ بِشَكْلِ كَامِلِ وَمَأْمُونٍ وَدُونَ مُعَوِّقَاتٍ وَإِلَى تَعْزِيزِ الدُّعُمِ الْمُقَدَّمِ إِلَى تِلْكً الْوِكَالََاتِ ؛
( ز) اِلْتِزَامُ حُكُومَةِ السُّودانِ بِالشُّرُوعِ فِي بَرْنامَجٍ لِلتَّرْبِيَةِ الْمَدَنِيَّةِ فِي مَجَالِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَبِإِنْشاءِ آلِيَّةٍ لِلْاِتِّصَالِ بَيْنَ الْأحْزَابِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ إرْسَاءِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ ؛
( ح) قِيَامُ حُكُومَةِ السُّودانِ بِإِنْشاءِ مَجْلِسِ اِسْتِشَارَِيٍ لِلْمَسِيحِيِّينَ وَاِلْتِزَامَهَا بِتَعْيِينِ مَسِيحِيِّينً فِي مَنَاصِبِ تَنْفِيذِيَّةِ عُلْيَا فِي وِزَارَةِ الشُّؤُونِ الدِّينِيَّةِ وَبِتَعْزِيزِ الْحِوَارِ بَيْنَ الْأَدْيانِ ؛
( ط) الْمَرْسُومُ 14 / 2002 الْمُؤَرِّخَ 26 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 الَّذِي أَصُدِرَهُ رَئِيسَ جُمْهُورِيَّةِ السُّودانِ وَالَّذِي يَقْضِي بِإِعادَةِ إِنْشاءِ لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى اِخْتِطَافِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ وَتَخْوِيلُهَا الْمَزِيدِ مِنَ السُّلْطََاتِ ، وَقِيَامُ اللَّجْنَةِ بِتَيْسيرِ الرُّحْلََاتِ الْجَوِّيَّةِ لِإِعادَةِ الْأَطْفَالِ الْمُخْتَطَفِينَ إِلَى الْوَطَنِ ، وَاِعْتِزامُ الْحُكُومَةِ عُقِدَ مُؤْتَمَرَاتُ قَبَلِيَّةٌ فِي منطقتي كوردوفان وَدارْفُورٌ ، وَكَذَلِكَ التَّيْسيرُ وَالدُّعُمَ الْمُقَدَّمَانِ مِنَ الْحُكُومَةِ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ إِلَى الْفَرِيقِ الدَّوْلِيِّ لِلشَّخْصِيَّاتِ الْبَارِزَةِ الَّذِي حُقَقً فِي مَسَائِلِ الرِّقِّ وَالْاِخْتِطَافَ وَالْاِسْتِعْبادَ الْقَسْرِيِ فِي السُّودانِ خِلَالَ الزيارتين الْلَتَيْنِ قَامَ بِهِمَا فِي نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ وَأيَّارَ / مَايُوٌ 2002 ، وَالتَّقْريرُ الصَّادِرُ عَنِ الْفَرِيقِ فِي 22 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 ([ 1 ]) الرِّقُّ وَالْاِخْتِطَافَ وَالْاِسْتِعْبادَ الْقَسْرِيِ فِي السُّودانِ: تَقْريرُ الْفَرِيقِ الدَّوْلِيِّ لِلشَّخْصِيَّاتِ الْبَارِزَةِ ، 22 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 ، وِزَارَةُ خَارِجِيَّةُ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ .)، وَاِلْتِزَامُ الْحُكُومَةِ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ بِالنَّظَرِ فِي تَنْفِيذِ تَوْصِيََاتِ الْفَرِيقِ ؛
( ي) التَّوْقِيعُ عَلَى الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ الْمُلْحَقِ بِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ بِشَأْنِ إِشْراكِ الْأَطْفَالِ فِي النِّزَاعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ مَا يَلِي:
( أ) وَطْأَةُ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ الْجَارِي حالِيًّا عَلَى حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَآثَارُهُ الضَّارَّةِ عَلَى السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالِ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، وَاِسْتِمْرارٌ جَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ فِي اِرْتِكَابِ اِنْتِهاكَاتٍ خَطِيرَةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ؛
( ب) قَرَارُ حُكُومَةِ السُّودانِ الْإِبْقَاءَ عَلَى حالَةِ الطَّوَارِئِ حَتَّى نِهَايَةِ عَامٍ 2002 ؛
( ج) فُرِضَ قُيُودٌ عَلَى حُرِّيَّةِ الْفِكْرِ وَالْوِجْدَانُ وَالدَّيِّنُ وَالْمُعْتَقَدُ ، وَعَلَى حُرِّيَّةِ تَنْظِيمِ الْجَمْعِيََّاتِ وَالتَّجَمُّعَ وَالرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ ؛
( د) حالََاتُ التَّعْذِيبِ وَإِسَاءةُ مُعَامَلَةِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَالْإِعْدامُ بِإِجْرَاءَاتٍ مُوجَزَةٍ أَوْ تَعَسُّفَا خَارِجُ إِطارِ الْقَضَاءِ ، وَالْاِعْتِقالُ التَّعَسُّفِيِ ، وَالْاِحْتِجَازُ دُونَ مُحَاكَمَةٍ ، وَالْعِقَابُ الْبدنيُّ بِأقْسَى أَشْكَالِهِ ؛
( ه) الدَّوْرُ السَّلْبِيُّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ ميليشيات الْجَنُوبُ غَيْرَ الْمُنْضَبِطَةِ ، الْمُسَلَّحَةُ وَالْمَدْعُومَةَ مِنْ كَافَّةِ أَطْرافِ الصِّراعِ ، وَالْمَسْؤُولَةُ عَنْ أَعْمَالِ الْقَتْلِ ، وَالتَّعْذِيبُ ، وَالْخَطْفُ ، وَالْاِغْتِصَابُ ، وَإِحْرَاقُ الْقُرَى ، وَإِتْلاَفُ الْمَحَاصِيلِ وَسَرِقَةُ الْمواشي ؛
( و) التَّجْنِيدُ وَالتَّشْرِيدَ الْقَسْرِيَّانِ ، وَحالََاتُ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ أَوْ غَيْرَ الطَّوْعِيِّ ، وَغَيْرَ ذَلِكً مِنْ أَعْمَالِ التَّخْوِيفِ وَالْمُضَايَقَةُ الْمُوَجَّهَةُ ضِدُّ السُّكَّانِ ؛
( ز) اِنْتِهاكُ حُقوقِ الْمَرْأَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّمْييزَ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَمُضَايَقَةُ الْقُوََّاتِ الْأُمْنِيَّةَ لِلنِّساءِ وَالتَّجَاوُزَاتُ الْخَطِيرَةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ مِثْلُ الْقَتْلِ وَالْاِغْتِصَابَ وَالْاِخْتِطَافُ وَتُشَوِّيهِ الْأَعْضَاءَ التَّناسُلِيَّةَ لِلْأُنْثَى ؛
( ح) اِنْتِهاكُ حُقوقِ الطِّفْلِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَجْنِيدُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامَهُمْ كَجُنُودٍ وَإِخْضَاعَهُمْ لِلسُّخْرَةِ ، خِلاَفَا لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ؛
( ط) الْإِفْرَاطُ فِي اِسْتِخْدامِ عُقُوبَةِ الْإِعْدامِ ، خِلاَفَا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا حُكُومَةُ السُّودانِ بِمُوجِبِ أَحْكَامِ الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) وَغَيْرَه مِنَ الصُّكُوكِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَاِسْتِخْدامُ الْمَحَاكِمِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ ، وَعَلَى الْأَخَصِّ فِي دارْفُورٍ ، حَيْثٌ يُعِينَ أَفْرَادٌ عَسْكَرِيُّونً كَقضاةٍ دُونَ وُجُودِ تَمْثيلِ قَانُونِيٍّ ، وَإِصْدارُ أَحْكَامِ جَمَاعِيَّةٍ ، وَتَطْبِيقُ عُقُوبَةِ الْإِعْدامِ عَلَى أَشْخَاصٍ كَانَتْ أَعْمَارُهُمْ تَقِلُّ عَنْ 18 سَنَةً عَنْدَمًا اُرْتُكِبُوا جَرَائِمَهُمْ ، خِلاَفَا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا حُكُومَةُ السُّودانِ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَهِي أُمُورُ تُثِيرُ جَمِيعَهَا شُكُوكًا جِدِّيَّةً فِي صِحَّةِ الْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ ؛
( ي) اِخْتِطَافُ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ عَلَى يَدِ جَمَاعََاتٍ قَبَلِيَّةٍ وَغَيْرَهَا مِنَ الميليشيات ؛
( ك) الصُّعُوبََاتُ الْعَدِيدَةُ وَالْمُتَكَرِّرَةُ الَّتِي يُصَادِفُهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُوَظَّفُو الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي أَدَاءٍ مهامهم فِي السُّودانِ وَالشُّرُوطُ الْمَفْرُوضَةُ عَلَى الْمُنَظَّمََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بِشَكْلِ يُخَالِفُ مَبَادِئُ الْعَمَلِ الْإِنْسانِيِّ ، وَلَا سِيمَا مَنْعَهَا مِنَ الْوُصُولِ إِلَى الْمَنَاطِقِ ، وَهُوَ أَمْرٌ كَانَتْ لَهُ عواقبُ وَخِيمَةٌ عَلَى السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، وَأَدَّى إِلَى اِنْسِحابِ كَثِيرٍ مِنْ هَذِهِ الْمُنَظَّمََاتِ قَبْلَ الْاِتِّفَاقِ عَلَى الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِكَفَالَةِ وُصُولِ الْمَعُونَةِ الْإِنْسانِيَّةِ دُونَ عَوَائِقِ ؛
( ل) التَّشْرِيدُ الْقَسْرِيِ لِلسُّكَّانِ فِي السُّودانِ نَتِيجَةً لِلْصِراعِ الْمُسَلَّحِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُحِيطَةَ بِحُقُولِ النَّفْطِ ؛
( م) اِسْتِمْرارُ الْقَصْفِ الْجَوِّيِّ الْعَشْوَائِيِ لِلْأَهْدَافِ الْمَدَنِيَّةِ وَالْقَصْفُ الْمِدْفَعِيُّ الْعَشْوَائِيِ لِلسُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَكَذَلِكَ اِسْتِخْدامُ الْمَبَانِي الْمَدَنِيَّةِ فِي الْأَغْرَاضِ الْعَسْكَرِيَّةَ ؛
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ فِي السُّودانِ عَلَى مَا يَلِي:
( أ) اِغْتِنَامُ إِمْكانِيَّةِ إِحْلاَلِ السّلامِ لِضَمَانِ مُوَاصَلَةِ إِحْرَازِ تُقَدِّمُ فِي مَيَادِينِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَإرْسَاءُ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، وَبِالْتَّالِي تهيئة مُنَاخٌ مِنَ الثِّقَةِ الْمُتَبَادَلَةِ يُوَفِّرُ أَسَاسًا لِإِحْلاَلِ سلامِ تَتَوَافَرُ فِيه مُقَوِّمَاتُ الدَّوامِ وييسير الْمُصَالَحَةَ ؛
( ب) اِحْتِرَامٌ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَالْاِحْتِرَامُ الْكَامِلُ لِلْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ، وَلَا سِيمَا الْحاجَةَ إِلَى ضَمَانِ حِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَالْمَبَانِي الْمَدَنِيَّةُ ، وَبِالْتَّالِي تَيْسيرُ الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ لِلاَجِئِينً وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا إِلَى دَيَّارِهُمْ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ ، وَضَمَانُ تَقْديمِ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
( ج) التَّقَيُّدُ بِالْاِتِّفَاقَاتِ الْمُوَقَّعَةِ فِي إِطارِ برُوتُوكُولٍ مشاكوس ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِتَيْسيرِ مُفَاوَضََاتِ السّلامِ وَالْعَمَلَ بِنَشَاطٍ مِنْ أَجَلْ التَّوَصُّلَ إِلَى إقْرَارِ سلامِ عَادِلِ تَتَوَافَرُ فِيه مُقَوِّمَاتُ الدَّوامِ وَيَسْتَنِدُ إِلَى اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَمَبَادِئُ إرْسَاءِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، فِي إِطارِ عَمَلِيَّةِ السّلامِ الَّتِي تَتَوَلَّى قِيَادَتَهَا الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ ؛
( د) تَعْزِيزُ تَنْفِيذِ اِتِّفَاقِ الْخُرْطُومِ لِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَالْمُرَافِقِ الْمَدَنِيَّةَ مِنَ الْهَجْمََاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ ، وَتَحُثُّ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ حُكُومَةُ السُّودانِ عَلَى أَنَّ تَوَقُّفً فُورَا كُلُّ أَعْمَالِ الْقَصْفِ الْجَوِّيِّ الْعَشْوَائِيِ وَالْهَجْمََاتِ عَلَى السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ وَالْمُنْشَآتُ الْمَدَنِيَّةُ وَالْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ ، وَعَلَى الْوَقْفِ الْفَوْرِيِ لِلْقَصْفِ الْمِدْفَعِيِّ الْعَشْوَائِيِ عَلَى السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَاِسْتِخْدامُ الْمَبَانِي الْمَدَنِيَّةِ فِي الْأَغْرَاضِ الْعَسْكَرِيَّةَ ، وَاِسْتِعْمالُ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي غَيْرَ الْأَغْرَاضِ الْمُخَصَّصَةِ لَهَا ، وَتَحْوِيلُ إِمْدادَاتِ الْإِغاثَةِ ، بِمَا فِيهَا الْأَغْذِيَةَ ، بَعيدَا عَنْ مُتَلَقِّيِهَا الْمَدَنِيِّينَ ؛
( ه) الْاِمْتِناعُ عَنِ الْقِيَامِ بِأَنْشِطَةِ عَسْكَرِيَّةٍ كَدَليلٍ عَلَى اِسْتِعْدَادِهَا لِلْوُصُولِ إِلَى حَلِّ سُلَّمِي لِلْصِراعِ الَّذِي طَالَ أَمَدُهُ وَالتَّقَيُّدَ بِوَقْفِ شَامِلٍ لِإِطْلاقِ النَّارِ بِوَصْفٍ ذَلِكً جُزْءَا مِنْ عَمَلِيَّةِ التَّفَاوُضِ عَلَى إِحْلاَلِ سلامِ عَادِلٍ ؛
( و) وَقْفُ دُعُمٍ الميليشيات الْقَبَلِيَّةَ وَاِسْتِخْدامٌ تِلْكً الميليشيات فِي اِرْتِكَابِ تَجَاوُزَاتٍ خَطِيرَةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( ز) مُوَاصَلَةُ التَّقَيُّدِ بِالْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِإِجْرَاءَاتِ كَفَالَةِ وُصُولِ الْمَعُونَةِ الْإِنْسانِيَّةِ دُونَ عَوَائِقِ لِكَفَالَةِ سُبُلِ الْوُصُولِ الْكَامِلَةُ وَالْمَأْمُونَةُ وَالْخَالِيَةُ مِنَ الْمُعَوِّقَاتِ لِجَمِيعَ الْوِكَالََاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ بُغْيَةُ تَيْسيرِ تَوْصِيلِ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ بِكُلُّ السُّبُلِ الْمُمْكِنَةِ ، وَفَّقَا لِأَحْكَامِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، إِلَى جَمِيعِ الْمَدَنِيِّينَ الْمُحْتَاجِينَ إِلَى الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ ، وَمُوَاصَلَةُ التَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَمَعَ عَمَلِيَّةِ شَرْيانِ الْحَيَاةِ لِلسُّودانِ ؛
( ح) عَدَمُ اِسْتِخْدامِ الْأَطْفَالِ الَّذِينً تُقَلْ أَعْمَارَهُمْ عَنْ 18 سَنَةً كَجُنُودٍ ، وَمُوَاصَلَةُ تَسْرِيحِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ ، وَوَقْفُ مُمَارَسَةِ التَّجْنِيدِ الْقَسْرِيِ ، وَالْوَفَاءُ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تُمَّ التَّعَهُّدُ بِهَا بِشَأْنِ حِمَايَةِ الْأَطْفَالِ الْمُتَأَثِّرِينَ بِالْحَرْبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَقْفُ اِسْتِخْدامِ الْأَلْغَامِ الْأَرْضِيَّةِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ ، وَالْهَجْمََاتُ عَلَى الْمَوَاقِعِ الَّتِي يُوجَدُ فِيهَا عَادَةُ عَدَدِ كَبِيرٍ مِنَ الْأَطْفَالِ ، وَاِخْتِطَافُ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِغْلاَلَهُمْ ، فَضَلَّا عَنْ ضَمَانِ إِمْكانِيَّةِ الْوُصُولِ إِلَى القُصَّر الْمُشَرَّدِينَ وَغَيْرَ الْمَصْحُوبِينَ ، وَإِعادَتُهُمْ وَلَمْ شَمْلَهُمْ بِأَسْرِهُمْ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِحُكُومَةِ السُّودانِ:
( أ) الْوَفَاءُ الْكَامِلُ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي السُّودانُ طَرِفٌ فِيهَا ، وَتَعْزِيزٌ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَمُرَاعَاةُ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ ؛
( ب) الْوَفَاءُ بِاِلْتِزَامَاتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّصْدِيقِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَاهِضَةِ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 39 / 46 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالتَّوْقِيعُ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالنَّظَرُ فِي التَّصْدِيقِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةٍ حُظِرَ اِسْتِعْمالٌ وَتَكْديسً وَإِنْتاجُ وَنَقِلُّ الْأَلْغَامَ الْمُضَادَّةَ لِلْأَفْرَادِ وَتَدْمِيرٌ تِلْكً الْأَلْغَامَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ CD / 1478 .)؛
( ج) إنْهَاءُ حالَةِ الطَّوَارِئِ بَعْدَ أَنَّ زَالَتْ الْآنَ أَسَبَّابُ فُرَّضُهَا الْمُعْلَنَةِ ، بِفَضْلِ التَّعْدِيلِ الدُّسْتُورِيِّ الَّذِي يُجِيزُ لِلرَّئِيسِ تُعَيِّينَ الْمُحَافِظِينَ ، وَبُذِلَ مَزِيدٌ مِنَ الْجُهُودِ لتهيئة الْأَجْوَاءَ الْمُواتِيَةَ لِلسَّيْرِ فِي عَمَلِيَّةِ حَقِيقِيَّةٍ لِإرْسَاءِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ تُعَبِّرُ عَنْ تَطَلُّعَاتِ الشَّعْبِ وَتَضُمِّنَّ مُشَارَكَتَهُ الْكَامِلَةِ ؛
( د) إنْهَاءُ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَمُحَاكَمَةُ الْجُنَاةِ وَفْقًا لَمَّا يَقْضِي بِهِ الْقَانُونَ ، فَضَلَّا عَنْ تَعْزِيزِ دَوْرِ الْمَجْلِسِ الْاِسْتِشَارَِيِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي التَّحْقِيقِ فِي جَمِيعَ مَا يُبْلَغُ عَنْه مِنَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا أَعُمَّالُ التَّعْذِيبِ ؛
( ه) الْوَفَاءُ بِاِلْتِزَامِهَا بِإِنْشاءِ مُؤَسَّسَةِ وَطَنِيَّةٍ مُسْتَقِلَّةٍ تَعْنَى بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَبِإِنْشاءِ إِطارِ قَانُونِيِ عَامِ يُيَسِّرُ إِنْشاءُ الْمُنَظَّمََاتِ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَمُوَاصَلَةُ تَشْجِيعٍ وَدُعِّمَ الْمَجْلِسُ الْاِسْتِشَارَِيِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تَعْزِيزِ النُّهُوضِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي السُّودانِ مِنْ خِلاَلِ أَنْشِطَتِهِ الْمُخْتَلِفَةِ ، بِمَا فِيهَا خدماته الْاِسْتِشارِيَّةَ وَالْأَنْشِطَةَ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا فِي مَجَالِ الدَّعْوَةِ ؛
( و) ضَمَانُ الْاِحْتِرَامِ الْكَامِلِ لِحُرِّيَّةِ الدَّيْنِ وَالْوِجْدَانَ ، وَاِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ فِي هَذَا الصَّدَدِ لِإنْهَاءِ التَّمْييزِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ الدِّينِ ؛
( ز) ضَمَانُ الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِحُرِّيَّةِ تَكْوِينَ الْجَمْعِيََّاتِ وَالتَّجَمُّعَ وَالرَّأْي وَالْفِكْرَ وَالتَّعْبِيرَ ، فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ السُّودانِ ، وَالتَّطْبِيقُ الْكَامِلُ لِلتَّشْرِيعَاتِ الْمَوْجُودَةِ ، وَبِخَاصَّةِ الْقَانُونِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْجَمْعِيََّاتِ وَالْأحْزَابُ السِّياسِيَّةُ ؛
( ح) رَفْعُ سِنِّ الْمَسْؤُولِيَّةِ الْجِنَائِيَّةِ لِلْأَطْفَالِ لِكَيْ تُرَاعَى الْمُلاَحَظََاتِ الَّتِي أَبْدَتْهَا لَجْنَةَ حُقوقِ الطِّفْلِ ؛
( ط) مُوَاصَلَةٌ وَتَعْزِيزُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمَنَعَ وَوَقْفُ اِخْتِطَافِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ الَّذِي يَحْدُثُ فِي إِطارِ الصِّراعِ فِي جَنُوبِ السُّودانِ ؛
( ي) بُذِلَ جُهُودُ مُنَسِّقَةٌ لِوَقْفِ أَنْشِطَةِ الْمُرَحَّلِينَ والميليشيات الْقَبَلِيَّةَ الْأُخْرَى ، وَوَقْفُ تَمْوِيلٍ تِلْكً الميليشيات وَتَجْهِيزَهَا ، وَمُوَاصَلَةُ التَّوَقُّفِ عَنِ اِسْتِعْمالِ الْقِطَارِ الْحُكُومِيِّ الموصِّل إِلَى بَحْرِ الْغَزَالِ لِحَيْنِ إِحْلاَلِ السّلامِ ؛
( ك) وَقْفُ التَّشْرِيدِ الْقَسْرِيِ لِلسُّكَّانِ بِأَيُّ وَسِيلَةٍ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُحِيطَةَ بِحُقُولِ النَّفْطِ ، وَمُوَاصَلَةُ بِذَلِ جُهُودِهَا لِلْمُعَالَجَةِ الْفَعَّالَةِ لِمُشَكَّلَةِ الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا الْمُتَفاقِمَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا لِمُمَثِّلِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا وَضُمَّانُ تَمْكِينِهُمْ مِنَ الْحُصُولِ عَلَى الْحِمَايَةِ وَالْمُسَاعِدَةِ الْفِعْلِيَّتَيْنِ ؛
( ل) تَحْرِيرُ النِّظَامِ الْمُسْتَخْدَمِ فِي الْحِفَاظِ عَلَى النِّظَامِ الْعَامِّ ؛
( م) تَطْبِيقُ الْقَوَاعِدِ الدّنيا النَّمُوذَجِيَّةُ لِمُعَامَلَةِ السّجناءِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: حُقوقُ الْإِنْسانِ ، مَجْمُوعَةُ صُكُوكِ دَوْلِيَّةٍ ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ ( الْجُزْءُ الْأَوَّلُ )( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. XIV. 1 ( Vol. I, Part I )).)؛
( ن) ضَمَانُ عَدَمِ تَوْقِيعِ عُقُوبَةِ الْإِعْدامِ إلّا عَلَى أَشَدِّ الْجَرَائِمِ خُطُورَةً وَضَمَانُ عَدَمِ إِصْدارِ الْحُكْمِ بِالْإِعْدامِ دُونَ مُرَاعَاةِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تُمَّ التَّعَهُّدُ بِهَا بِمُوجِبِ الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَاِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ وَأَحْكَامُ ضَمَانَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
( س) بُذِلَ مَزِيدٌ مِنَ الْجُهُودِ لِتَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامِ الَّذِي تَعَهَّدْتِ بِهِ لِلْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعَاتُ الْمُسَلَّحَةُ بِعَدَمِ تَجْنِيدِ أَطْفَالِ تَقِلُّ أَعْمَارَهُمْ عَنْ 18 سَنَةٌ ، وإنفاذ الْقَوَانِينُ الْوَطَنِيَّةُ الَّتِي تَمْنَعُ تَجْنِيدَ الْأَطْفَالِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ ؛
5 - تَشَجُّعٌ:
( أ) حُكُومَةُ السُّودانِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعَاوُنِهَا مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عَنْ طَرِيقِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَخَبِيرَهَا فِي الْخُرْطُومِ الْمُكَلَّفِ بِمُهِمَّةِ إِسْداءِ الْمَشُورَةِ لِلْحُكُومَةِ فِيمَا يَخُصُّ بِنَاءُ الْقُدْرَةِ الْوَطَنِيَّةِ عَلَى تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتَهَا ؛
( ب) الْجَيْشُ الشَّعْبِيُّ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ / الْحَرَكَةُ الشَّعْبِيَّةُ لِتَحْرِيرِ السُّودانِ عَلَى إتَاحَةِ الْفُرْصَةِ لِعَمَلِيَّةِ السّلامِ الَّتِي تَجْرِي عَلَى الْمُسْتَوى الشَّعْبِيِّ لِأَنْ تَتَطَوَّرَ بِشَكْلِ حُرٍّ وَدُونَ عَائِقٌ ، وَعَلَى اِعْتِبارِهَا بِمَثَابَةِ إِسْهامٍ هَامَ فِي عَمَلِيَّةِ السّلامِ ؛
6 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَزِيدَ دُعُمُهُ لِلْأَنْشِطَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ اِحْتِرَامِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ فِي السُّودانِ ، وَلَا سِيمَا أَنْشِطَةَ لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى اِخْتِطَافِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَأَنْ يُوَاصِلَ تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِلْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ الْمَبْذُولَةَ مِنْ أَجَلْ بِنَاءُ هَيَاكِلِ دِيمُقْراطِيَّةٍ وَهَيَاكِلَ لِلْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ فِي السُّودانِ ، وَأَنْ يَنْظُرَ فِي كَيْفِيَّةِ تَوْسِيعِ نِطَاقِ عَمَلِ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ بِحَيْثٌ يَشْمَلَ الْقِيَامُ بُدورً فِي مَجَالِ الرَّصْدِ ؛
7 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَاصُلَ نَظَرِهَا فِي حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي السُّودانِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 57/230
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، على أساس توصية اللجنة (A/57/556/Add.3، الفقرة 46)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إسبانيا، أستراليا، إستونيا، ألمانيا، أندورا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بولندا، الجمهورية التشيكية، الدانمرك، رومانيا، سان مارينو، سلوفينيا، السويد، سويسرا، فرنسا، فنلندا، كندا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، مالطة، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النمسا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)، بتصويت مسجل بأغلبية 80 مقابل 62 وامتناع 33 عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الأرجنتين، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، أوروغواي، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، بالاو، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنما، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، تيمور - ليشتي، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر مارشال، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جورجيا، الدانمرك، رومانيا، ساموا، سان مارينو، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، شيلي، غواتيمالا، فرنسا، فنـزويلا، فنلندا، فيجي، قبرص، قيرغيزستان، كازاخستان، كرواتيا، كندا، كوستاريكا، كولومبيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، ناورو، النرويج، النمسا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، يوغوسلافيا، اليونان
المعارضون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأردن، الإمارات العربية المتحدة، إندونيسيا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، بابوا غينيا الجديدة، باكستان، البحرين، بروني دار السلام، بنغلاديش، بنن، بوركينا فاصو، بوروندي، تشاد، توغو، تونس، الجزائر، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جنوب أفريقيا، جيبوتي، رواندا، زمبابوي، سانت لوسيا، سوازيلند، السودان، سورينام، سيراليون، الصومال، الصين، عمان، غابون، غامبيا، غينيا، غينيا الاستوائية، فييت نام، قطر، كمبوديا، كوبا، كوت ديفوار، الكونغو، الكويت، لبنان، مالي، ماليزيا، مصر، المغرب، ملديف، المملكة العربية السعودية، موريتانيا، موزامبيق، ميانمار، نيبال، نيجيريا، هايتي، الهند
الممتنعون: إريتريا، أنتيغوا وبربودا، أنغولا، أوغندا، بوتان، بوتسوانا، بيلاروس، تايلند، ترينيداد وتوباغو، جامايكا، جمهورية تنـزانيا المتحدة، دومينيكا، الرأس الأخضر، زامبيا، سان تومي وبرينسيبـي، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت كيتيس ونيفيس، سري لانكا، سنغافورة، السنغال، طاجيكستان، غانا، غرينادا، غيانا، فانواتو، الفلبين، الكاميرون، كينيا، ليسوتو، مدغشقر، ملاوي، منغوليا، موريشيوس
57/230 - حالة حقوق الإنسان في السودان
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد أن على جميع الدول الأعضاء التزاما بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وواجب الوفاء بالالتزامات التي تعهدت بها بموجب الصكوك الدولية المختلفة في هذا المجال،
وإذ تضع في اعتبارها أن السودان طرف في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د-21)، المرفق.)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د-21)، المرفق.)، واتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، والميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1520، الرقم 26363.)، واتفاقيات جنيف المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949 لحماية ضحايا الحرب([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الأرقام 970-973.)،
وإذ تشير إلى قراراتها السابقة بشأن حالة حقوق الإنسان في السودان، وإذ تحيط علما بقرار لجنة حقوق الإنسان 2002/16 المؤرخ 19 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تحيط علما بقرار مجلس الأمن 1372 (2001) المؤرخ 28 أيلول/سبتمبر 2001،
وإذ تلاحظ مع الارتياح التطورات التي استجدت مؤخرا في محادثات السلام التي تجري بقيادة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، وإذ تعرب عن اعتقادها الراسخ بأن حقوق الإنسان ينبغي أن تصبح عنصرا رئيسيا في محادثات السلام بالنظر إلى الصلة بين السلام الدائم واحترام حقوق الإنسان،
1 - ترحب بما يلي:
(أ) بروتوكول مشاكوس المؤرخ 20 تموز/يوليه 2002 والإعلان عن أن الطرفين قد اتفقا على وقف القتال في جميع المناطق في أعقاب التوقيع على مذكرة التفاهم بين حكومة السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان بشأن استئناف مفاوضات السلام في السودان، والاتفاق المتعلق بإجراءات كفالة وصول المعونة الإنسانية دون عوائق، الذي تم التوقيع عليه من جانب حكومة السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان والأمم المتحدة، والمذكرتان الموقعتان لدى اختتام الجولة الثانية من محادثات السلام في 18 تشرين الثاني/نوفمبر 2002؛
(ب) تمديد اتفاق وقف إطلاق النار في جبال النوبة الذي وقَّعت عليه حكومة السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان في 19 كانون الثاني/يناير 2002 فضلا عن اتفاق الخرطوم لحماية المدنيين والمرافق المدنية من الهجمات العسكرية الذي وقعه الطرفان في 10 آذار/مارس 2002؛
(ج) التزام حكومة السودان بتيسير إنشاء مؤسسة وطنية مستقلة تعنى بحقوق الإنسان؛
(د) الزيارة التي قام بها الأمين العام إلى السودان مؤخرا؛
(هـ) التقرير المرحلي للمقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بحالة حقوق الإنسان في السودان([1]) انظر A/57/326.) والتعاون الذي أبدته حكومة السودان مع المقرر الخاص أثناء زياراته إلى السودان في شباط/فبراير وآذار/مارس وتشرين الأول/أكتوبر 2002؛
(و) التعاون الذي أبدته حكومة السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان مع الجهات الأخرى المكلفة بولايات من قِبل الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان، فضلا عن التعاون الذي أبدياه مؤخرا مع وكالات الأمم المتحدة وغيرها من الوكالات الإنسانية لتخفيف حدة آثار الحرب على المدنيين، وتشدد على الحاجة إلى التقيد بمبدأ إتاحة إمكانية وصول تلك الوكالات إلى المناطق بشكل كامل ومأمون ودون معوقات وإلى تعزيز الدعم المقدم إلى تلك الوكالات؛
(ز) التزام حكومة السودان بالشروع في برنامج للتربية المدنية في مجال الديمقراطية وبإنشاء آلية للاتصال بين الأحزاب من أجل تعزيز إرساء الديمقراطية؛
(ح) قيام حكومة السودان بإنشاء مجلس استشاري للمسيحيين والتزامها بتعيين مسيحيين في مناصب تنفيذية عليا في وزارة الشؤون الدينية وبتعزيز الحوار بين الأديان؛
(ط) المرسوم 14/2002 المؤرخ 26 كانون الثاني/يناير 2002 الذي أصدره رئيس جمهورية السودان والذي يقضي بإعادة إنشاء لجنة القضاء على اختطاف النساء والأطفال وتخويلها المزيد من السلطات، وقيام اللجنة بتيسير الرحلات الجوية لإعادة الأطفال المختطفين إلى الوطن، واعتزام الحكومة عقد مؤتمرات قبلية في منطقتي كوردوفان ودارفور، وكذلك التيسير والدعم المقدمان من الحكومة والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان إلى الفريق الدولي للشخصيات البارزة الذي حقق في مسائل الرق والاختطاف والاستعباد القسري في السودان خلال الزيارتين اللتين قام بهما في نيسان/أبريل وأيار/مايو 2002، والتقرير الصادر عن الفريق في 22 أيار/مايو 2002([1]) الرق والاختطاف والاستعباد القسري في السودان: تقرير الفريق الدولي للشخصيات البارزة، 22 أيار/مايو 2002، وزارة خارجية الولايات المتحدة.)، والتزام الحكومة والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان بالنظر في تنفيذ توصيات الفريق؛
(ي) التوقيع على البروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية حقوق الطفل بشأن إشراك الأطفال في النـزاعات المسلحة([1]) القرار 54/263، المرفق الأول.)؛
2 - تعرب عن بالغ قلقها إزاء ما يلي:
(أ) وطأة الصراع المسلح الجاري حاليا على حالة حقوق الإنسان وآثاره الضارة على السكان المدنيين، وبخاصة النساء والأطفال والمشردين داخليا، واستمرار جميع أطراف الصراع في ارتكاب انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان والحريات الأساسية والقانون الإنساني الدولي؛
(ب) قرار حكومة السودان الإبقاء على حالة الطوارئ حتى نهاية عام 2002؛
(ج) فرض قيود على حرية الفكر والوجدان والدين والمعتقد، وعلى حرية تنظيم الجمعيات والتجمع والرأي والتعبير؛
(د) حالات التعذيب وإساءة معاملة المدنيين، والإعدام بإجراءات موجزة أو تعسفا خارج إطار القضاء، والاعتقال التعسفي، والاحتجاز دون محاكمة، والعقاب البدني بأقسى أشكاله؛
(هـ) الدور السلبي الذي تؤديه ميليشيات الجنوب غير المنضبطة، المسلحة والمدعومة من كافة أطراف الصراع، والمسؤولة عن أعمال القتل، والتعذيب، والخطف، والاغتصاب، وإحراق القرى، وإتلاف المحاصيل وسرقة المواشي؛
(و) التجنيد والتشريد القسريان، وحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي، وغير ذلك من أعمال التخويف والمضايقة الموجهة ضد السكان؛
(ز) انتهاك حقوق المرأة، بما في ذلك التمييز ضد النساء والفتيات، ومضايقة القوات الأمنية للنساء والتجاوزات الخطيرة لحقوق الإنسان مثل القتل والاغتصاب والاختطاف وتشويه الأعضاء التناسلية للأنثى؛
(ح) انتهاك حقوق الطفل، بما في ذلك تجنيد الأطفال واستخدامهم كجنود وإخضاعهم للسخرة، خلافا لحقوق الإنسان والقانون الدولي؛
(ط) الإفراط في استخدام عقوبة الإعدام، خلافا للالتزامات التي تعهدت بها حكومة السودان بموجب أحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د-21)، المرفق.) وغيره من الصكوك المتعلقة بحقوق الإنسان، واستخدام المحاكم الاستثنائية، وعلى الأخص في دارفور، حيث يُعين أفراد عسكريون كقضاة دون وجود تمثيل قانوني، وإصدار أحكام جماعية، وتطبيق عقوبة الإعدام على أشخاص كانت أعمارهم تقل عن 18 سنة عندما ارتكبوا جرائمهم، خلافا للالتزامات التي تعهدت بها حكومة السودان بموجب اتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، وهي أمور تثير جميعها شكوكا جدية في صحة الإجراءات القانونية؛
(ي) اختطاف النساء والأطفال على يد جماعات قبلية وغيرها من الميليشيات؛
(ك) الصعوبات العديدة والمتكررة التي يصادفها موظفو الأمم المتحدة وموظفو المساعدة الإنسانية في أداء مهامهم في السودان والشروط المفروضة على المنظمات الإنسانية، بشكل يخالف مبادئ العمل الإنساني، ولا سيما منعها من الوصول إلى المناطق، وهو أمر كانت لـه عواقب وخيمة على السكان المدنيين المتضررين من الصراع المسلح، وأدى إلى انسحاب كثير من هذه المنظمات قبل الاتفاق على الإجراءات المتعلقة بكفالة وصول المعونة الإنسانية دون عوائق؛
(ل) التشريد القسري للسكان في السودان نتيجة للصراع المسلح، وبخاصة في المناطق المحيطة بحقول النفط؛
(م) استمرار القصف الجوي العشوائي للأهداف المدنية والقصف المدفعي العشوائي للسكان المدنيين، وكذلك استخدام المباني المدنية في الأغراض العسكرية؛
3 - تحث جميع أطراف الصراع في السودان على ما يلي:
(أ) اغتنام إمكانية إحلال السلام لضمان مواصلة إحراز تقدم في ميادين حقوق الإنسان وإرساء الديمقراطية وسيادة القانون، وبالتالي تهيئة مناخ من الثقة المتبادلة يوفر أساسا لإحلال سلام تتوافر فيه مقومات الدوام وييسير المصالحة؛
(ب) احترام وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، والاحترام الكامل للقانون الإنساني الدولي، ولا سيما الحاجة إلى ضمان حماية المدنيين والمباني المدنية، وبالتالي تيسير العودة الطوعية للاجئين والمشردين داخليا إلى ديارهم وإعادة إدماجهم، وضمان تقديم المسؤولين عن انتهاكات حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي إلى العدالة؛
(ج) التقيد بالاتفاقات الموقعة في إطار بروتوكول مشاكوس، واتخاذ التدابير اللازمة لتيسير مفاوضات السلام والعمل بنشاط من أجل التوصل إلى إقرار سلام عادل تتوافر فيه مقومات الدوام ويستند إلى احترام حقوق الإنسان ومبادئ إرساء الديمقراطية وسيادة القانون، في إطار عملية السلام التي تتولى قيادتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية؛
(د) تعزيز تنفيذ اتفاق الخرطوم لحماية المدنيين والمرافق المدنية من الهجمات العسكرية، وتحث على وجه الخصوص حكومة السودان على أن توقف فورا كل أعمال القصف الجوي العشوائي والهجمات على السكان المدنيين والمنشآت المدنية والجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان، وعلى الوقف الفوري للقصف المدفعي العشوائي على السكان المدنيين، واستخدام المباني المدنية في الأغراض العسكرية، واستعمال المساعدات الإنسانية في غير الأغراض المخصصة لها، وتحويل إمدادات الإغاثة، بما فيها الأغذية، بعيدا عن متلقيها المدنيين؛
(هـ) الامتناع عن القيام بأنشطة عسكرية كدليل على استعدادها للوصول إلى حل سلمي للصراع الذي طال أمده والتقيد بوقف شامل لإطلاق النار بوصف ذلك جزءا من عملية التفاوض على إحلال سلام عادل؛
(و) وقف دعم الميليشيات القبلية واستخدام تلك الميليشيات في ارتكاب تجاوزات خطيرة لحقوق الإنسان؛
(ز) مواصلة التقيد بالاتفاق المتعلق بإجراءات كفالة وصول المعونة الإنسانية دون عوائق لكفالة سبل الوصول الكاملة والمأمونة والخالية من المعوقات لجميع الوكالات الدولية والمنظمات الإنسانية بغية تيسير توصيل المساعدات الإنسانية بكل السبل الممكنة، وفقا لأحكام القانون الإنساني الدولي ذات الصلة، إلى جميع المدنيين المحتاجين إلى الحماية والمساعدة، ومواصلة التعاون مع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة ومع عملية شريان الحياة للسودان؛
(ح) عدم استخدام الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة كجنود، ومواصلة تسريح الجنود الأطفال، ووقف ممارسة التجنيد القسري، والوفاء بالالتزامات التي تم التعهد بها بشأن حماية الأطفال المتأثرين بالحرب، بما في ذلك وقف استخدام الألغام الأرضية المضادة للأفراد، والهجمات على المواقع التي يوجد فيها عادة عدد كبير من الأطفال، واختطاف الأطفال واستغلالهم، فضلا عن ضمان إمكانية الوصول إلى القُصَّر المشردين وغير المصحوبين، وإعادتهم ولم شملهم بأسرهم؛
4 - تهيب بحكومة السودان:
(أ) الوفاء الكامل بالتزاماتها بموجب الصكوك الدولية لحقوق الإنسان التي السودان طرف فيها، وتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، ومراعاة التزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي؛
(ب) الوفـــاء بالتزاماتها المتعلقة بالتصديق على اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة([1]) القرار 39/46، المرفق.)، والتوقيع والتصديق على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)، والنظــــر فــي التصديق على اتفاقية حظر استعمال وتكديس وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد وتدمير تلك الألغام([1]) انظر CD/1478.)؛
(ج) إنهاء حالة الطوارئ بعد أن زالت الآن أسباب فرضها المعلنة، بفضل التعديل الدستوري الذي يجيز للرئيس تعيين المحافظين، وبذل مزيد من الجهود لتهيئة الأجواء المواتية للسير في عملية حقيقية لإرساء الديمقراطية تعبر عن تطلعات الشعب وتضمن مشاركته الكاملة؛
(د) إنهاء الإفلات من العقاب على انتهاكات حقوق الإنسان ومحاكمة الجناة وفقا لما يقضي به القانون، فضلا عن تعزيز دور المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان في التحقيق في جميع ما يُبلَغ عنه من انتهاكات حقوق الإنسان، بما فيها أعمال التعذيب؛
(هـ) الوفاء بالتزامها بإنشاء مؤسسة وطنية مستقلة تعنى بحقوق الإنسان وبإنشاء إطار قانوني عام ييسر إنشاء المنظمات في ميدان حقوق الإنسان، ومواصلة تشجيع ودعم المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان في تعزيز النهوض بحقوق الإنسان في السودان من خلال أنشطته المختلفة، بما فيها خدماته الاستشارية والأنشطة التي يضطلع بها في مجال الدعوة؛
(و) ضمان الاحترام الكامل لحرية الدين والوجدان، واتخاذ تدابير في هذا الصدد لإنهاء التمييز القائم على أساس الدين؛
(ز) ضمان الاحترام التام لحرية تكوين الجمعيات والتجمع والرأي والفكر والتعبير، في جميع أنحاء السودان، والتطبيق الكامل للتشريعات الموجودة، وبخاصة القانون المتعلق بالجمعيات والأحزاب السياسية؛
(ح) رفع سن المسؤولية الجنائية للأطفال لكي تُراعَى الملاحظات التي أبدتها لجنة حقوق الطفل؛
(ط) مواصلة وتعزيز الجهود المبذولة لمنع ووقف اختطاف النساء والأطفال الذي يحدث في إطار الصراع في جنوب السودان؛
(ي) بذل جهود منسقة لوقف أنشطة المرحَّلين والميليشيات القبلية الأخرى، ووقف تمويل تلك الميليشيات وتجهيزها، ومواصلة التوقف عن استعمال القطار الحكومي الموصِّل إلى بحر الغزال لحين إحلال السلام؛
(ك) وقف التشريد القسري للسكان بأي وسيلة، وبخاصة في المناطق المحيطة بحقول النفط، ومواصلة بذل جهودها للمعالجة الفعالة لمشكلة المشردين داخليا المتفاقمة، بما في ذلك عن طريق تنفيذ الالتزامات التي تعهدت بها لممثل الأمين العام المعني بالمشردين داخليا وضمان تمكينهم من الحصول على الحماية والمساعدة الفعليتين؛
(ل) تحرير النظام المستخدم في الحفاظ على النظام العام؛
(م) تطبيق القواعـد الدنيا النموذجية لمعاملة السجناء([1]) انظر: حقوق الإنسان، مجموعة صكوك دولية، المجلد الأول (الجزء الأول) (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.XIV.1(Vol. I, Part I)).)؛
(ن) ضمان عدم توقيع عقوبة الإعدام إلا على أشد الجرائم خطورة وضمان عدم إصدار الحكم بالإعدام دون مراعاة الالتزامات التي تم التعهد بها بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية واتفاقية حقوق الطفل وأحكام ضمانات الأمم المتحدة؛
(س) بذل مزيد من الجهود لتنفيذ الالتزام الذي تعهدت به للممثل الخاص للأمين العام المعني بالأطفال والصراعات المسلحة بعدم تجنيد أطفال تقل أعمارهم عن 18 سنة، وإنفاذ القوانين الوطنية التي تمنع تجنيد الأطفال في الصراعات المسلحة؛
5 - تشجع:
(أ) حكومة السودان على مواصلة تعاونها مع الأمم المتحدة في ميدان حقوق الإنسان، عن طريق المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وخبيرها في الخرطوم المكلف بمهمة إسداء المشورة للحكومة فيما يخص بناء القدرة الوطنية على تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها؛
(ب) الجيش الشعبي لتحرير السودان/الحركة الشعبية لتحرير السودان على إتاحة الفرصة لعملية السلام التي تجري على المستوى الشعبي لأن تتطور بشكل حر ودون عائق، وعلى اعتبارها بمثابة إسهام هام في عملية السلام؛
6 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يزيد دعمه للأنشطة الرامية إلى تعزيز احترام حقوق الإنسان والقانون الإنساني في السودان، ولا سيما أنشطة لجنة القضاء على اختطاف النساء والأطفال، وأن يواصل تقديم المساعدة للجهود الوطنية المبذولة من أجل بناء هياكل ديمقراطية وهياكل للمجتمع المدني في السودان، وأن ينظر في كيفية توسيع نطاق عمل مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان بحيث يشمل القيام بدور في مجال الرصد؛
7 - تقرر أن تواصل نظرها في حالة حقوق الإنسان في السودان في دورتها الثامنة والخمسين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 57/230
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, on the recommendation of the Committee (A/57/556/Add.3, para. 46),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Andorra, Australia, Austria, Belgium, Bulgaria, Canada, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Monaco, Netherlands, New Zealand, Poland, Portugal, Romania, San Marino, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. by a recorded vote of 80 to 62, with 33 abstentions, as follows:
In favour: Albania, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Belgium, Belize, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Estonia, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Marshall Islands, Mexico, Micronesia (Federated States of), Monaco, Namibia, Nauru, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Norway, Palau, Panama, Paraguay, Peru, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Samoa, San Marino, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Spain, Sweden, Switzerland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia
Against: Algeria, Azerbaijan, Bahrain, Bangladesh, Benin, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Chad, China, Comoros, Congo, Côte d'Ivoire, Cuba, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Egypt, Equatorial Guinea, Ethiopia, Gabon, Gambia, Guinea, Haiti, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Jordan, Kuwait, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Malaysia, Maldives, Mali, Mauritania, Morocco, Mozambique, Myanmar, Nepal, Nigeria, Oman, Pakistan, Papua New Guinea, Qatar, Russian Federation, Rwanda, Saint Lucia, Saudi Arabia, Sierra Leone, Somalia, South Africa, Sudan, Suriname, Swaziland, Syrian Arab Republic, Togo, Tunisia, Ukraine, United Arab Emirates, Viet Nam, Zimbabwe
Abstaining: Angola, Antigua and Barbuda, Belarus, Bhutan, Botswana, Cameroon, Cape Verde, Dominica, Eritrea, Ghana, Grenada, Guyana, Jamaica, Kenya, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauritius, Mongolia, Philippines, Saint Kitts and Nevis, Saint Vincent and the Grenadines, Sao Tome and Principe, Senegal, Singapore, Sri Lanka, Tajikistan, Thailand, Trinidad and Tobago, Uganda, United Republic of Tanzania, Vanuatu, Zambia
57/230. Situation of human rights in the Sudan
The General Assembly,
Reaffirming that all Member States have an obligation to promote and protect human rights and fundamental freedoms and the duty to fulfil the obligations that they have undertaken under the various international instruments in this field,
Mindful that the Sudan is a party to the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. the Convention on the Rights of the Child,Resolution 44/25, annex. the African Charter on Human and Peoples' RightsUnited Nations, Treaty Series, vol. 1520, No. 26363. and the Geneva Conventions of 12 August 1949 for the protection of victims of war,Ibid., vol. 75, Nos. 970-973.
Recalling its previous resolutions on the situation of human rights in the Sudan, and taking note of Commission on Human Rights resolution 2002/16 of 19 April 2002,See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A.
Taking note of Security Council resolution 1372 (2001) of 28 September 2001,
Noting with appreciation the recent developments in the peace talks led by the Intergovernmental Authority on Development, and expressing its firm belief that human rights should become a key element in the peace talks in view of the link between sustainable peace and respect for human rights,
1. Welcomes:
(a) The Machakos Protocol of 20 July 2002 and the announcement that both parties have agreed to a cessation of hostilities in all areas following the signature of the memorandum of understanding between the Government of the Sudan and the Sudan People's Liberation Army/Movement on the resumption of negotiations on peace in the Sudan, the agreement on procedures for the unimpeded access of humanitarian aid signed by the Government of the Sudan, the Sudan People's Liberation Army/Movement and the United Nations, and the two memorandums signed at the conclusion of the second round of peace talks on 18 November 2002;
(b) The extension of the ceasefire agreement in the Nuba Mountains, signed on 19 January 2002 by the Government of the Sudan and the Sudan People's Liberation Army/Movement, as well as the Khartoum agreement to protect civilians and civilian facilities from military attacks, signed by the two parties on 10 March 2002;
(c) The commitment of the Government of the Sudan to facilitate the establishment of an independent national institution on human rights;
(d) The recent visit of the Secretary-General to the Sudan;
(e) The interim report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the situation of human rights in the SudanSee A/57/326. and the cooperation extended by the Government to the Special Rapporteur during his visits to the Sudan in February, March and October 2002;
(f) The cooperation extended by the Government of the Sudan and the Sudan People's Liberation Army/Movement to other United Nations mandate-holders in the field of human rights, as well as their recent cooperation with the United Nations and other humanitarian agencies, to mitigate the effects of war on civilians, and emphasizes the need to adhere to the principle of full, safe and unhindered access and to strengthen the support provided to such agencies;
(g) The commitment of the Government of the Sudan to embark on a programme of civic education in democracy and to create an inter-party liaison mechanism in order to foster democratization;
(h) The establishment by the Government of the Sudan of an advisory council for Christians and its commitment to appoint Christians to senior executive positions in the Ministry for Religious Affairs and to promote inter-religious dialogue;
(i) Decree 14/2002 of 26 January 2002 of the President of the Sudan, by which the Committee for the Eradication of Abduction of Women and Children was re-established and further empowered, the Committee's facilitation of flights for the repatriation of abducted children and the intention of the Government to hold tribal conferences in the Kordofan and Darfur regions, as well as the facilitation and support provided by the Government and the Sudan People's Liberation Army/Movement to the International Eminent Persons Group, which investigated slavery, abduction and forced servitude in the Sudan during its visit in April and May 2002, the report issued by the Group on 22 May 2002Slavery, Abduction and Forced Servitude in Sudan: report of the International Eminent Persons Group, 22 May 2002, United States Department of State. and the commitment of the Government and the Sudan People's Liberation Army/Movement to consider implementing the recommendations of the Group;
(j) The signing of the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the involvement of children in armed conflict;Resolution 54/263, annex I.
2. Expresses its deep concern at:
(a) The impact of the ongoing armed conflict on the situation of human rights and its adverse effects on the civilian population, in particular women, children and internally displaced persons, and at the continuing serious violations of human rights, fundamental freedoms and international humanitarian law by all parties to the conflict;
(b) The decision of the Government of the Sudan to maintain the state of emergency until the end of 2002;
(c) The occurrence of restrictions on freedom of thought, conscience, religion and belief and on freedom of association, assembly, opinion and expression;
(d) The cases of torture and ill-treatment of civilians, extrajudicial summary or arbitrary execution, arbitrary arrest, detention without trial and corporal punishment in its cruellest forms;
(e) The negative role of undisciplined southern militias, armed and supported by all parties to the conflict, which are responsible for killings, torture, kidnappings, rape, the burning of villages, the destruction of crops and the theft of livestock;
(f) The forced conscription and displacement, enforced or involuntary disappearances and other acts of intimidation and harassment directed against the population;
(g) The violation of the rights of women, including discrimination against women and girls, the harassment of women by security forces and the serious human rights abuses, such as killings, rape, abduction and female genital mutilation;
(h) The violations of the rights of the child, including the recruitment and use of children as soldiers and the subjection of children to forced labour, in contravention of human rights and international law;
(i) The extensive use of the death penalty, contrary to the obligations assumed by the Government of the Sudan under the provisions of the International Covenant on Civil and Political RightsSee resolution 2200 A (XXI), annex. and other human rights instruments, the use of special courts, especially in Darfur, with military personnel appointed as judges and a lack of legal representation, the occurrence of group sentencing and the imposition of the death penalty on persons below 18 years of age at the time of the commission of their crime, contrary to the obligations assumed by the Government of the Sudan under the Convention on the Rights of the Child,Resolution 44/25, annex. all of which raises serious doubts regarding the validity of the legal processes;
(j) The abduction of women and children by tribal groups and other militias;
(k) The numerous and repeated difficulties encountered by United Nations and humanitarian staff in carrying out their mandate in the Sudan and the conditions imposed on humanitarian organizations, in contravention of humanitarian principles, in particular the denial of access to them, which has had grave consequences for the civilian population affected by the armed conflict and led to the withdrawal of many such organizations prior to the agreement on procedures for unimpeded access of humanitarian aid;
(l) The forced displacement of populations in the Sudan as a result of the armed conflict, in particular in areas surrounding the oilfields;
(m) The continuation of indiscriminate aerial bombardment of civilian targets and indiscriminate artillery shelling of the civilian population, as well as the use of civilian premises for military purposes;
3. Urges all parties to the conflict in the Sudan:
(a) To seize the prospect of peace to ensure continuing progress in the fields of human rights, democratization and the rule of law and create a climate of mutual trust and confidence that will be the basis for a viable peace and facilitate reconciliation;
(b) To respect and protect human rights and fundamental freedoms, to respect fully international humanitarian law, in particular the need to ensure the protection of civilians and civilian premises, thereby facilitating the voluntary return, repatriation and reintegration of refugees and internally displaced persons to their homes, and to ensure that those responsible for violations of human rights and international humanitarian law are brought to justice;
(c) To adhere to agreements signed within the framework of the Machakos Protocol, to take necessary measures to facilitate the peace negotiations and to work actively towards the establishment of a just and viable peace, based on respect of human rights and the principles of democratization and the rule of law, within the context of the Intergovernmental Authority on Development peace process;
(d) To enhance the implementation of the Khartoum agreement to protect civilians and civilian facilities from military attacks, and in particular urges the Government of the Sudan to cease immediately all indiscriminate aerial bombardments of and attacks against the civilian population and civilian installations, and the Sudan People's Liberation Army/Movement to cease immediately the indiscriminate artillery shelling of the civilian population, the use of civilian premises for military purposes, the misappropriation of humanitarian assistance and the diversion of relief supplies, including food, from their civilian recipients;
(e) To refrain from undertaking military activities as a demonstration of their willingness to seek a peaceful solution to the long-standing conflict and to adhere to a comprehensive ceasefire as part of a just peace negotiation process;
(f) To stop the support provided to and use of tribal militias that commit grave human rights abuses;
(g) To continue adhering to the agreement on procedures for unimpeded access of humanitarian aid to secure full, safe and unhindered access to all international agencies and humanitarian organizations in order to facilitate by all possible means the delivery of humanitarian assistance, in conformity with relevant provisions of international humanitarian law, to all civilians in need of protection and assistance and to continue to cooperate with the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat and Operation Lifeline Sudan;
(h) Not to use or recruit children under the age of 18 as soldiers, to continue demobilizing child soldiers, to refrain from the practice of forced conscription and to fulfil the commitments made concerning the protection of children affected by war, including cessation of the use of anti-personnel landmines, attacks on sites at which there is usually a significant presence of children and the abduction and exploitation of children, as well as to ensure access to and the return of displaced and unaccompanied minors and to reunite them with their families;
4. Calls upon the Government of the Sudan:
(a) To comply fully with its obligations under international human rights instruments to which the Sudan is a party, to promote and protect human rights and fundamental freedoms and to respect its obligations under international humanitarian law;
(b) To fulfil its commitments to ratify the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment,Resolution 39/46, annex. to sign and ratify the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex. and to consider ratifying the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-personnel Mines and on Their Destruction;See CD/1478.
(c) To end the state of emergency now that the stated reasons for its imposition have been resolved, namely, through the constitutional amendment allowing the Presidential appointment of governors, and to make further efforts to promote an environment conducive to a genuine process of democratization that reflects the aspirations of the people and ensures their full participation;
(d) To end impunity for human rights violations and to try perpetrators in accordance with the rule of law, as well as to strengthen the role of the Advisory Council on Human Rights in the investigation of all reported human rights violations, including acts of torture;
(e) To fulfil its commitment to establish an independent national institution on human rights and to create a general legal framework that will facilitate the establishment of organizations in the field of human rights and to further encourage and support the Advisory Council on Human Rights in enhancing the promotion of human rights in the Sudan through its various activities, including its advisory services and advocacy activities;
(f) To ensure full respect for freedom of religion and conscience, and in this regard to take measures to end discrimination based on religion;
(g) To ensure full respect for freedom of association, assembly, opinion, thought and expression throughout the territory of the Sudan, and to implement fully existing legislation, in particular the Associations and Political Parties Act;
(h) To raise the age of criminal responsibility for children in order to take into account the observations of the Committee on the Rights of the Child;
(i) To continue and to reinforce its efforts to prevent and stop the abduction of women and children that is taking place within the framework of the conflict in southern Sudan;
(j) To make concerted efforts to restrain the activities of the Murahaleen and other tribal militias, to stop financing and equipping them and to uphold suspension of the use of the government train to Bahr-el-Ghazal until such time as peace is established;
(k) To cease the forced displacement of populations by any means, in particular in areas surrounding the oilfields, to continue its efforts to address effectively the worsening problem of internally displaced persons, including by implementing the commitments made to the Representative of the Secretary-General on internally displaced persons and by ensuring their access to effective protection and assistance;
(l) To liberalize the system for maintaining public order;
(m) To implement the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners;See Human Rights: A Compilation of International Instruments, volume I (First Part) (United Nations publication, Sales No. E.94.XIV.1 (Vol. I, Part 1)).
(n) To ensure that capital punishment will not be imposed for crimes other than the most serious and will not be pronounced in disregard of the obligations assumed under the International Covenant on Civil and Political Rights, the Convention on the Rights of the Child and the provisions of United Nations safeguards;
(o) To make further efforts to implement the commitment made to the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict not to recruit children under the age of 18 as soldiers and to enforce national laws that prevent the recruitment of children in armed conflicts;
5. Encourages:
(a) The Government of the Sudan to continue its cooperation with the United Nations in the field of human rights through the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and its expert in Khartoum entrusted with the task of advising the Government on the development of national capacity to promote and protect human rights;
(b) The Sudan People's Liberation Army/Movement to allow the people-to-people peace process to develop freely and unhindered and to consider it an important contribution to the peace process;
6. Calls upon the international community to expand its support for activities aimed at improving respect for human rights and humanitarian law in the Sudan, in particular those of the Committee for the Eradication of Abduction of Women and Children, to continue assisting national efforts to build up democratic and civil society structures in the Sudan and to consider how to expand the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to include a monitoring role;
7. Decides to continue its consideration of the situation of human rights in the Sudan at its fifty-eighth session, under the item entitled

