الْقَرَارُ 59 / 278
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 652 ، الْفَقْرَةُ 9 )([ 1 ]) قُدِّمَ رَئِيسُ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 278 - مُخَطَّطُ الْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ قَرَارِهَا 41 / 213 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1986 الَّذِي طَلَبْتِ فِيه إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ فِي السّنواتِ الَّتِي لَا تُقَدَّمُ فِيهَا مِيزَانِيَّةً مُخَطَّطًا لِلْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ التَّالِيَةَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا الْجُزْءُ السّادسُ مِنْ قَرَارِهَا 45 / 248 باءُ الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1990 ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً الْمَادَّةَ 153 مِنْ نِظَامِهَا الدَّاخِلِيِّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 58 / 269 الْمُؤَرِّخَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ مُخَطَّطِ الْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 ([ 1 ]) A / 59 / 415 .)، وَالتَّوْصِيََاتُ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 600 .)،
1 - تُؤَيِّدُ مُلاَحَظََاتٍ وَتَوْصِيََاتُ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 600 .)؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنْ يَتَضَمَّنَ مُخَطَّطُ الْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ إشارَةً إِلَى مَا يَلِي:
( أ) تَقْديرٌ أَوَلِي لِلْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِتَغْطِيَةِ بَرْنامَجِ الْأَنْشِطَةِ الْمُقْتَرَحَةِ خِلَالَ فَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ ؛
( ب) أَوْلَوِيَّاتُ تَعْكِسُ الْاِتِّجَاهَاتِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الطَّبِيعَةِ الْقِطاعِيَّةُ الْعَامَّةُ ؛
( ج) النُّمُوُّ الْحَقِيقِيُّ ، إِيجَابِيَّا أَوْ سَلْبِيًّا ، مُقَارَنَا بِالْمِيزَانِيَّةِ السَّابِقَةِ ؛
( د) حَجْمُ صُنْدُوقِ الطَّوَارِئِ فِي صُورَةِ نِسْبَةِ مِئَوِيَّةٍ مِنَ الْحَجْمِ الْعَامِّ لِلْمواردِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ مُخَطَّطَ الْمِيزَانِيَّةِ ينبغي أَنْ يُوَفِّرَ الْمَزِيدُ مِنْ إِمْكانِيَّةِ التَّنَبُّؤِ بِالْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ التَّالِيَةَ وَأَنْ يُشَجِّعَ عَلَى زِيادَةِ إِشْراكِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي عَمَلِيَّةِ الْمِيزَانِيَّةِ وَبِالْتَّالِي تَيْسيرُ أَوْسُعُ اِتِّفَاقَ مُمْكِنٍ بِشَأْنِ الْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةَ ؛
4 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً أَنَّ مُقْتَرَحَاتِ الْمِيزَانِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ينبغي أَنْ تَعْكِسَ حَجْمَ الْمواردِ بِمَا يَتَنَاسَبُ مَعَ الْوَلاَيََاتِ ، مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذَهَا تَنْفِيذَا تَامَّا يَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ ؛
5 - تُلَاحِظُ أَنَّ مُخَطَّطَ الْمِيزَانِيَّةِ يُمَثِّلُ تَقْديرَا أَوَّلِيَّا لِلْمواردِ ؛
6 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى أَنْ يَعُدَّ مِيزَانِيَّتُهُ الْبَرْنامَجِيَّةِ الْمُقْتَرَحَةِ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 اِسْتِنادًا إِلَى تَقْديرِ أَوَّلِي يَبْلُغُ 000 900 621 3 دُولارٌ مِنْ دُولارَاتِ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ بِالْمُعَدَّلَاتِ الْمُنَقِّحَةِ لِلْفَتْرَةِ 2004 - 2005 ؛
7 - تُقَرِّرُ أَنْ تَتَضَمَّنَ الْمِيزَانِيَّةَ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 اِعْتِمادَاتٍ لِإِعادَةِ تَقْديرِ التَّكاليفِ اِسْتِنادًا إِلَى الْمَنْهَجِيَّةِ الْقَائِمَةِ ؛
8 - تُقَرِّرُ أيضا أَنَّ تَكَوُّنَ أَوْلَوِيَّاتٍ فترةٍ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
( أ) صَوْنُ السّلامِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ ؛
( ب) تَشْجِيعُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، وَفَّقَا لِلْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الصَّادِرَةِ عَنِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْقُودَةِ مُؤَخَّرًا ؛
( ج) تَنْمِيَةٌ أفريقيا ؛
( د) تَعْزِيزُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( ه) التَّنْسِيقُ الْفَعَّالُ لِجُهُودِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
( و) تَعْزِيزُ الْعَدَالَةِ وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ؛
( ز) نَزْعُ السِّلاَحِ ؛
( ح) مُرَاقِبَةُ الْمُخَدِّرَاتِ وَمَنْعُ الْجَرِيمَةِ وَمُكَافَحَةُ الْإِرْهَابِ الدَّوْلِيِّ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ وَمَظَاهِرَهُ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، بِالنَّظَرِ إِلَى تَقْديرَاتِهِ الْأَوَّلِيَّةِ الإرشادية الْوَارِدَةَ فِي مُخَطَّطِ الْمِيزَانِيَّةِ الْمُقْتَرَحَةِ ، أَنْ يَعْكِسَ الْأَوْلَوِيَّاتُ الْمُبَيَّنَةُ فِي الْفَقْرَةِ 8 أَعَلَاهُ عِنْدَ تَقْديمِ الْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةُ الْمُقْتَرَحَةُ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 ؛
10 - تُقَرِّرُ أَنْ يُحَدِّدَ حَجْمُ صُنْدُوقِ الطَّوَارِئِ بِمَا نِسْبَتَهُ 0. 75 فِي المائة مِنَ التَّقْديرِ الْأَوَّلِيِّ ، أَيٌّ 27. 2 دُولارٌ ، وَأَنْ يَكُونُ هَذَا الْمَبْلَغُ إضافَةً إِلَى الْحَجْمِ الْعَامِّ لِلتَّقْديرِ الْأَوَّلِيِّ وَأَنْ يَسْتَخْدِمَ وَفْقًا لِإِجْرَاءَاتِ اِسْتِخْدامِ صُنْدُوقِ الطَّوَارِئِ وَتَشْغِيلَهُ.


القرار 59/278
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 23 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/652، الفقرة 9)([1]) قدم رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/278 - مخطط الميزانية البرنامجية المقترحة لفترة السنتين 2006-2007
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد قرارها 41/213 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1986 الذي طلبت فيه إلى الأمين العام أن يقدم في السنوات التي لا تقدم فيها ميزانية مخططا للميزانية البرنامجية المقترحة لفترة السنتين التالية،
وإذ تؤكد من جديد أيضا الجزء السادس من قرارهـا 45/248 بـاء المــــؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1990،
وإذ تؤكد من جديد كذلك المادة 153 من نظامها الداخلي،
وإذ تشير إلى قرارها 58/269 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام عن مخطط الميزانية البرنامجية المقترحة لفترة السنتين 2006-2007([1]) A/59/415.)، والتوصيات ذات الصلة المقدمة من اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) انظر A/59/600.)،
1 - تؤيد ملاحظات وتوصيات اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) انظر A/59/600.)؛
2 - تؤكد من جديد أن يتضمن مخطط الميزانية البرنامجية المقترحة إشارة إلى ما يلي:
(أ) تقدير أولي للموارد اللازمة لتغطية برنامج الأنشطة المقترحة خلال فترة السنتين؛
(ب) أولويات تعكس الاتجاهات العامة ذات الطبيعة القطاعية العامة؛
(ج) النمو الحقيقي، إيجابيا أو سلبيا، مقارنا بالميزانية السابقة؛
(د) حجم صندوق الطوارئ في صورة نسبة مئوية من الحجم العام للموارد؛
3 - تؤكد من جديد أيضا أن مخطط الميزانية ينبغي أن يوفر المزيد من إمكانية التنبؤ بالموارد اللازمة لفترة السنتين التالية وأن يشجع على زيادة إشراك الدول الأعضاء في عملية الميزانية وبالتالي تيسير أوسع اتفاق ممكن بشأن الميزانية البرنامجية؛
4 - تؤكد من جديد كذلك أن مقترحات الميزانية المقدمة من الأمين العام ينبغي أن تعكس حجم الموارد بما يتناسب مع الولايات، من أجل تنفيذها تنفيذا تاما يتسم بالكفاءة والفعالية؛
5 - تلاحظ أن مخطط الميزانية يمثل تقديرا أوليا للموارد؛
6 - تدعو الأمين العام إلى أن يعد ميزانيته البرنامجية المقترحة لفترة السنتين 2006-2007 استنادا إلى تقدير أولي يبلغ 000 900 621 3 دولار من دولارات الولايات المتحدة بالمعدلات المنقحة للفترة 2004-2005؛
7 - تقرر أن تتضمن الميزانية البرنامجية المقترحة لفترة الســـنتين 2006-2007 اعتمادات لإعادة تقدير التكاليف استنادا إلى المنهجية القائمة؛
8 - تقرر أيضا أن تكون أولويات فترة السنتين 2006-2007 على النحو التالي:
(أ) صون السلام والأمن الدوليين؛
(ب) تشجيع النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة، وفقا للقرارات ذات الصلة الصادرة عن الجمعية العامة ومؤتمرات الأمم المتحدة المعقودة مؤخرا؛
(ج) تنمية أفريقيا؛
(د) تعزيز حقوق الإنسان؛
(هـ) التنسيق الفعال لجهود المساعدة الإنسانية؛
(و) تعزيز العدالة والقانون الدولي؛
(ز) نـزع السلاح؛
(ح) مراقبة المخدرات ومنع الجريمة ومكافحة الإرهاب الدولي بجميع أشكاله ومظاهره؛
9 - تطلب إلى الأمين العام، بالنظر إلى تقديراته الأولية الإرشادية الواردة في مخطط الميزانيـة المقترحة، أن يعكس الأولويات المبينة في الفقرة 8 أعلاه عند تقديم الميزانية البرنامجية المقترحة لفترة السنتين 2006-2007؛
10 - تقرر أن يحدد حجم صندوق الطوارئ بما نسبته 0.75 في المائة من التقدير الأولي، أي 27.2 دولار، وأن يكون هذا المبلغ إضافة إلى الحجم العام للتقدير الأولي وأن يستخدم وفقا لإجراءات استخدام صندوق الطوارئ وتشغيله.


RESOLUTION 59/278
Adopted at the 76th plenary meeting, on 23 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/652, para. 9)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Chairman of the Committee.
59/278. Proposed programme budget outline for the biennium 2006-2007
The General Assembly,
Reaffirming its resolution 41/213 of 19 December 1986, in which it requested the Secretary-General to submit in off-budget years an outline of the proposed programme budget for the following biennium,
Reaffirming also section VI of its resolution 45/248 B of 21 December 1990,
Reaffirming further rule 153 of its rules of procedure,
Recalling its resolution 58/269 of 23 December 2003,
Having considered the report of the Secretary-General on the proposed programme budget outline for the biennium 2006-2007A/59/415. and the related recommendations of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions,See A/59/600.
1. Endorses the observations and recommendations of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions;See A/59/600.
2. Reaffirms that the proposed programme budget outline shall contain an indication of the following:
(a) A preliminary estimate of resources needed to accommodate the proposed programme of activities during the biennium;
(b) Priorities, reflecting general trends of a broad sectoral nature;
(c) Real growth, positive or negative, compared with the previous budget;
(d) Size of the contingency fund expressed as a percentage of the overall level of resources;
3. Also reaffirms that the budget outline should provide a greater level of predictability of resources required for the following biennium and promote greater involvement of Member States in the budgetary process, thereby facilitating the broadest possible agreement on the programme budget;
4. Further reaffirms that the budget proposals of the Secretary-General should reflect resource levels commensurate with mandates for their full, efficient and effective implementation;
5. Notes that the budget outline is a preliminary estimate of resources;
6. Invites the Secretary-General to prepare his proposed programme budget for the biennium 2006-2007 on the basis of a preliminary estimate of 3,621,900,000 United States dollars at revised 2004-2005 rates;
7. Decides that the proposed programme budget for the biennium 2006-2007 shall contain provisions for recosting on the basis of the existing methodology;
8. Decides also that the priorities for the biennium 2006-2007 shall be the following:
(a) Maintenance of international peace and security;
(b) Promotion of sustained economic growth and sustainable development, in accordance with the relevant resolutions of the General Assembly and recent United Nations conferences;
(c) Development of Africa;
(d) Promotion of human rights;
(e) Effective coordination of humanitarian assistance efforts;
(f) Promotion of justice and international law;
(g) Disarmament;
(h) Drug control, crime prevention and combating international terrorism in all its forms and manifestations;
9. Requests the Secretary-General, in view of his preliminary indicative estimates contained in the proposed budget outline, to reflect the priorities outlined in paragraph 8 above when presenting the proposed programme budget for the biennium 2006-2007;
10. Decides that the contingency fund shall be set at the level of 0.75 per cent of the preliminary estimate, namely, at 27.2 million dollars, that this amount shall be in addition to the overall level of the preliminary estimate and that it shall be used in accordance with the procedures for the use and operation of the contingency fund.

