الْقَرَارُ 55 / 119
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 602 / Add. 3 ، الْفَقْرَةُ 49 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ رَئِيسَةَ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي التَّقْريرِ .)
55 / 119 - مَسْأَلَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَالْقَوَاعِدُ الْإِنْسانِيَّةُ الْمَقْبُولَةُ بِالصِّيغَةِ الْوَارِدَةِ فِي اِتِّفَاقِيَاتِ جِنِيفِ الْمَعْقُودَةِ فِي 12 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الْأَرْقَامُ 970 - 973 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا الْإِضافِيَيْنِ لِعَامَ 1977 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1125 ، الرَّقْمَانِ 17512 و17513 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ اِلْتِزَامًا بِتَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَحِمَايَتَهَا وَالْوَفَاءَ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا بَحْرِيَّةً بِمُقْتَضى مُخْتَلِفِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ أفغانستان طَرَفً فِي اِتِّفَاقِيَّةِ مَنْعِ جَرِيمَةِ الْإِبَادَةِ الْجَمَاعِيَّةِ وَالْمُعَاقَبَةِ عَلَيهَا ([ 1 ]) الْقَرَارُ 260 ألْفً ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .) وَالْعَهْدُ الدَّوْلِيُّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ مُنَاهِضَةُ التَّعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 39 / 46 ، الْمِرْفَقُ .) وَاِتِّفَاقِيَّةُ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 44 / 25 ، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ جِنِيفِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَقْتُ الْحَرْبِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الرَّقْمُ 973 .)، وَأَنَّهَا وُقِّعْتِ اِتِّفَاقِيَّةَ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتِهَا ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَكَذَلِكَ إِلَى قَرَارَاتٍ وَبَيَانَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ وَإِلَى مُقَرَّرَاتِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَإِلَى قَرَارَاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ لَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِلَى قَرَارَاتِ لَجْنَةِ وَضْعِ الْمَرْأَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً ، إِلَى أَنَّ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ تُوَاصِلُ أَدَاءَ دَوْرِهَا الرَّئِيسِيِ وَالْحِيَادِيِ فِي الْجُهُودِ الدَّوْلِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى إيجاد حَلَّ سَلَمُي لِلْصِراعِ الأفغاني ، وَإِذْ تَشَجُّعٌ جَمِيعَ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ إيجاد حَلًّ لِلْصِراعِ الْمُسْتَمِرِّ مِنْ خِلاَلِ إقامَةِ حِوَارِ وَاسِعِ النِّطَاقِ تُشَارِكُ فِيه جَمِيعَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ الْمَعْنِيَّةِ ،
8 - تُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَإِلَى تَثْبِيتِ سُلْطَةِ الْقَانُونِ وَإرْسَاءُ الْحُكْمِ الرَّشيدِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةَ فِي أفغانستان ، وَفِي الْوَقْتِ نَفْسُه ضَرُورَةُ الْقِيَامِ بالتأهيل وَالْإعْمَارَ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ؛
9 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية عَلَى:
( أ) أَنْ تَحْتَرِمَ جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ اِحْتِرَامَا كَامِلَا ، بِصَرْفِ النَّظَرِ عَنِ الْجِنْسِ أَوْ الْأَصْلَ الْعِرْقِيِ أَوْ الدِّينَ ، وَفَّقَا لِلصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( ب) أَنَّ تَوَقُّفً عَلَى الْفَوْرِ الْأَعْمَالَ الْقِتالِيَّةَ وَأَنْ تَعْمَلَ وَتَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا تَامًّا مَعَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لأفغانستان وَبعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْخَاصَّةَ فِي أفغانستان بِهَدَفِ التَّوَصُّلِ إِلَى وَقْفٍ لِإِطْلاقِ النَّارِ ، وَأَنْ تُنَفِّذَ إعْلاَنَ طَشْقَنْدٍ بِشَأْنِ الْمَبَادِئِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلتَّوَصُّلِ إِلَى تَسْوِيَةِ سَلَّمِيَّةٍ لِلْصِراعِ فِي أفغانستان ، الصَّادِرُ فِي 19 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1999 ([ 1 ]) A / 54 / 174 - S / 1999 / 812 ، الْمِرْفَقُ .)، وَبِالْتَّالِي إرْسَاءُ الْأَسَاسِ لِحَلِّ سِياسِيِّ شَامِلِ يُؤَدِّي إِلَى الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ لِلْمُشَرَّدِينَ إِلَى دَيَّارِهُمْ فِي أَمْنٍ وَبِكَرَامَةٍ ، وَإِلَى إقامَةِ حُكُومَةِ عَرِيضَةِ الْقَاعِدَةِ وَمُتَعَدِّدَةُ الْأَعْرَاقِ وَمُمَثِّلَةً لِكُلُّ الْأَطْرافِ عَنْ طَرِيقِ مُمَارَسَةِ الشَّعْبِ الأفغاني لَحَقَهُ فِي تَقْريرِ مَصِيرِهِ مُمَارَسَةِ كَامِلَةٍ ؛
( ج) أَنْ تُعِيدَ التَّأْكِيدَ عَلَّنَا عَلَى اِلْتِزَامِهَا بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَبَادِئُ الْإِنْسانِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ ، وَأَنْ تَعْتَرِفَ بِجَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَحْمِيهَا وَتَعَزُّزَهَا ؛
( د) أَنْ تَحْتَرِمَ الْقَانُونَ الْإِنْسانِيَّ الدَّوْلِيَّ اِحْتِرَامَا كَامِلَا ، وَأَنْ تَحْمِي الْمَدَنِيِّينَ ، وَأَنَّ تَوَقُّفَ اِسْتِخْدامِ الْأسْلِحَةِ ضِدُّ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَأَنْ تَمْتَنِعَ عَنِ التَّدْمِيرِ الْوَحْشِيِّ لِلْمَحَاصِيلِ الْغِذائِيَّةُ وَالْمُمْتَلَكَاتُ الْمَدَنِيَّةُ ، وَلَا سِيمَا الْمَنَازِلَ ، وَأَنَّ تَوَقُّفَ زَرْعِ الْأَلْغَامِ الْبَرِّيَّةِ ، وَخُصُوصَا الْأَلْغَامِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ وَأَنَّ تُفَّي بِوَاجِبِهَا الْمُتَمَثِّلِ فِي التَّعَاوُنِ مَعَ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَعْمَالِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ وَحِمَايَةُ مُوَظَّفِيِهُ ، وَأَنْ تَحْظُرَ تَجْنِيدَ الْأَطْفَالِ وَتَعْبِئَتَهُمْ أَوْ اِسْتِخْدامَهُمْ لِلْمُشَارَكَةِ فِي الْأَعْمَالِ الْقِتالِيَّةَ مِمَّا يُشَكِّلَ اِنْتِهاكَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ، وَأَنَّ تَضَمُّنَ نَزْعِ سِلاَحِ الْأَطْفَالِ وَتَسْرِيحَهُمْ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ ؛
( ه) أَنَّ تَوَفُّرَ سُبُلِ اِنْتِصَافِ نَاجِعَةٍ وَفَعَّالَةٍ لِضَحَايَا الْاِنْتِهاكَاتِ وَالْاِعْتِداءَاتُ الْجَسِيمَةُ عَلَى حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَأَنَّ تَقَدُّمَ مُرْتَكِبِي هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ لِلْمُحَاكَمَةِ ؛
( و) أَنَّ تَعَامُلً جَمِيعَ الْمُشْتَبَهِ فِيهُمْ وَالْأَشْخَاصَ الَّذِينً أَدَيَّنُوا أَوْ اُحْتُجِزُوا وَفْقًا لِلصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَأَنْ تَمْتَنِعَ عَنِ الْاِحْتِجَازِ التَّعَسُّفِيِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِحْتِجَازُ الرَّعايا الْأجَانِبِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَتَحُثُّ مُحْتَجَزِيِهُمْ عَلَى إِطْلاقِ سَرَاحِهُمْ وَكَذَلِكً إِطْلاقُ سَرَاحِ السّجناءِ الْمَدَنِيِّينَ غَيْرَ الْمُجْرِمِينَ ؛
10 - تُطَالِبُ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية بِأَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِسَلاَمَةٍ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْبِعْثََاتِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ، فَضَلَّا عَنْ أَمَاكِنِ عَمَلِهُمْ فِي أفغانستان ، وَأَنْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا كَامِلًا وَدُونَ تَمْييزً عَلَى أَسَاسِ الْجِنْسِ أَوْ الْجِنْسِيَّةَ أَوْ الدِّينَ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْهَيْئََاتُ الْمُرْتَبِطَةُ بِهَا وَمَعَ سَائِرِ مُنَظَّمََاتٍ وَوِكَالََاتُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛
11 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية ، وَلَا سِيمَا الطَّالِبَانِ ، عَلَى وَضْعِ حَدٍّ دُونَ تَأْخِيرٍ لِجَمِيعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَأَنْ تَتَّخِذَ تَدَابِيرَ عَاجِلَةٍ لِضَمَانٍ مَا يَلِي:
( أ) إلْغَاءٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ التَّشْرِيعِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ التَّدَابِيرِ الَّتِي تَنْطَوِي عَلَى تَمْييزِ ضِدِّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَالتَّدَابِيرُ الَّتِي تُعَوِّقَ إعْمَالً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْخَاصَّةَ بِهُنَّ ؛
( ب) اِشْتَرَاكَ الْمَرْأَةَ بِصُورَةِ فَعَلِيَّةٍ فِي الْحَيَاةِ الْمَدَنِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْبَلَدِ ؛
( ج) اِحْتِرَامُ حَقُّ النِّساءِ فِي الْعَمَلِ ، وَفِي عَوْدَتِهُنَّ إِلَى وَظَائِفِهُنَّ ، بِمَا فِيهَا وَظَائِفَهُنَّ فِي الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُنَظَّمََاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( د) حَقُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ الْمُتَسَاوِي فِي التَّعْلِيمِ بِدونِ تَمْييزٍ ، وَإِعادَةُ فَتْحِ الْمَدَارِسِ وَقَبُولُ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ فِي جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ التَّعْلِيمِ ؛
( ه) اِحْتِرَامُ حَقُّ النِّساءِ الْمُتَسَاوِي فِي الْأَمْنِ الشَّخْصِيِّ ، وَتَقْديمُ الْمَسْؤُولِينَ عَنِ الْاِعْتِداءَاتِ الْبدنيَّةِ عَلَى النِّساءِ إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
( و) اِحْتِرَامُ حُرِّيَّةِ النِّساءِ فِي التَّنَقُّلِ ؛
( ز) اِحْتِرَامُ وُصُولِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ بِصُورَةِ فَعَلِيَّةٍ وَعَلَى أَسَاسٍ مِنَ الْمُسَاوَاةِ إِلَى الْمَرَافِقِ اللّاَزِمَةِ لِصَوْنِ حَقِّهُنَّ فِي أعْلَى مُسْتَوى يُمْكِنُ بُلُوغُهُ مِنَ الصِّحَّةِ الْبدنيَّةِ وَالْعَقْلِيَّةِ ؛
12 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابَهُ وَنَتَائِجَهُ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2000. 68 / Add. 4 .)، عَنْ بعثتِهَا إِلَى أفغانستان ؛
13 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية عَلَى اِحْتِرَامٍ جَمِيعَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا اِتِّفَاقِيَّةُ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)، وَعَلَى وُضِعَ حَدٌّ دُونَ تَأْخِيرٍ لِجَمِيعَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَعَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ عَاجِلَةٍ لِكَفَالَةِ اِحْتِرَامٍ جَمِيعَ الْحُرِّيََّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَعَلَى اِحْتِرَامِ الْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِأَعْمَالِ الْقِتَالِ ؛
14 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْأَنْشِطَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا لَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةَ وَكَذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ إقْلِيمٍ أفغانستان ؛
15 - تُذَكِّرُ بِدَعْوَتِهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُفَوَّضَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى الْمُبَاشِرَةِ دُونَ تَأْخِيرٍ بِالتَّحْقِيقِ بِشَكْلِ كَامِلٍ فِي التّقاريرِ الْوَارِدَةِ عَنِ اِرْتِكَابِ أَعْمَالِ قِتْلِ جَمَاعَِيِ لِأَسْرَى الْحَرْبَ وَالْمَدَنِيِّينَ وَالْاِغْتِصَابَ وَالْمُعَامَلَةُ الْقَاسِيَةُ فِي أفغانستان ، وَتُعْرِبُ عَنْ بالِغِ أَسَفِهَا لِاِنْعِدَامِ التَّعَاوُنِ مِنْ جَانِبِ الْأَطْرافِ الأفغانية ، وَتُهَيِّبُ بِالْجَبْهَةِ الْمُتَّحِدَةِ وَالطَّالِبَانِ أَنْ يَفِيَا بِاِلْتِزَامِهُمَا الْمُعْلَنِ بِالتَّعَاوُنِ فِي هَذِهِ التَّحْقِيقَاتِ ، وَتُلَاحِظُ مُوجَزَ التَّقْريرِ الْمُتَعَلِّقِ بِالتَّحْقِيقَاتِ ([ 1 ]) A / 54 / 626 ، الْمِرْفَقُ .) وَتُعْرِبُ عَنْ عَمِيقِ أَسَفِهَا لِجَمِيعَ الْأَطْرافِ لِلنَّتَائِجِ غَيْرَ الْمُرْضِيَةِ ؛
16 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْقَلَقِ الشَّدِيدِ بِالتّقاريرِ الْوَارِدَةِ مُؤَخَّرًا عَنْ إِعْدامِ السّجناءِ دُونَ مُحَاكَمَةٍ فِي الْمَنَاطِقِ الْخَاضِعَةِ لِسَيْطَرَةٍ الطَّالِبَانِ فِي شَمَالَ أفغانستان ، وَقَدْ نَفُتُّهَا الطَّالِبَانِ ، وَتُهَيِّبُ بِالطّالِبانِ أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِإِجْرَاءِ تَحْقِيقِ كَامِلٍ فِي هَذِهِ الْمَزَاعِمِ ؛
17 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْمُفَوَّضَةُ السَّامِيَةُ إِلَى كَفَالَةِ اِكْتِمَالِ الْعَمَلِيَّةِ الْجَارِيَةِ لِنَشُرُّ مُرَاقِبَي الشُّؤُونِ الْمَدَنِيَّةِ فِي أفغانستان بِأَسْرَعِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ، وَمُرَاعَاةُ الْقَضَايَا الجنسانية وَحُقوقُ الطِّفْلِ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ فِي مهامهم ؛
18 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ وَالْبَرامِجُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ أَنَّ تَوَفُّرَ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ لِجَمِيعَ الْمُحْتَاجِينَ إِلَيهَا ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية عَلَى كَفَالَةِ الْوُصُولِ إِلَى جَمِيعِ مُوَظَّفُي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ بَحْرِيَّةً وَسَلاَمَةً وَدُونَ مُعَوِّقَاتٌ ، كَجُزْءٍ مِنَ الْجَهْدِ الْعَامِّ الْمَبْذُولَ لِإرْسَاءِ السّلامِ ؛
19 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا لِلتّقاريرِ الْوَارِدَةِ عَنْ وُقُوعِ اِعْتِداءَاتٍ عَلَى الْأَعْمَالِ الْفَنِّيَّةُ الثَّقافِيَّةُ فِي أفغانستان وَنَهْبَهَا ، وَتُؤَكِّدُ عَلَى أَنَّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ تَتَقَاسَمُ الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنْ حِمَايَةِ تُرَاثِهَا الْمُشْتَرَكِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ اِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِمَنْعِ نَهْبِ الْأَعْمَالِ الْفَنِّيَّةُ الثَّقافِيَّةُ وَكَفَالَةُ عَوْدَتِهَا إِلَى أفغانستان ؛
20 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرافِ الأفغانية عَلَى مَدِّ يَدِ التَّعَاوُنِ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَإِلَى جَمِيعِ الْمُقَرَّرَيْنِ الْخاصِّينَ الَّذِينً يَسْعَوْنَ لِلْحُصُولِ عَلَى دَعَوَاتٍ ، وَتَدْعُو الطَّالِبَانِ ، بِشَكْلِ خاصٍّ ، إِلَى تَسْهِيلِ الزِّيارَةِ الَّتِي سَيَقُومُ بِهَا الْمُقَرَّرَ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان ؛
21 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ كُلُّ مَا يَلْزَمُ مِنْ مُسَاعَدَةٍ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ؛
22 - تُقَرِّرُ إِبْقَاءَ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان قِيدَ النَّظَرُ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي ضَوْءِ الْعَنَاصِرِ الْإِضافِيَةِ الَّتِي تُوَفِّرَهَا لَجْنَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ.
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ الْقَلَقِ لِعَدَمِ الْقِيَامِ بِأَعْمَالِ الْإعْمَارِ فِي أفغانستان ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِالتَّقْريرِ المؤقت لِلْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان ([ 1 ]) انظرA / 55 / 346 .)، وَبِالْْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيه ، وَتُشَجِّعُ الْمُقَرَّرَ الْخاصَّ عَلَى مُوَاصَلَةِ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهِ ؛
2 - تُدِينُ بِقُوَّةِ أَعْمَالِ الْقَتْلِ الْجَمَاعِيِّ وَالْاِنْتِهاكَاتُ الْمُنْتَظِمَةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ الْمَدَنِيِّينَ وَأَسْرَى الْحَرْبَ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي منطقتي مَزَارُ الشَّرِيفِ وباميان ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْجَزَعِ اِسْتِئْنَافً الطَّالِبَانِ فِي فَصْلِ الصَّيْفِ الْمَاضِي لِلْصِراعِ الْوَاسِعِ النّطاقِ ، وَخُصُوصَا فِي مِنْطَقَةٍ طَالِقَانٍ ، الْأَمْرُ الَّذِي أَدَّى إِلَى تَشْرِيدِ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ قَسْرًا وَعَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ؛
3 - تُدِينُ الْاِنْتِهاكَاتِ وَالْاِعْتِداءَاتُ الْوَاسِعَةُ النِّطَاقَ عَلَى حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي الْحَيَاةِ وَفِي الْحُرِّيَّةِ وَفِي الْأَمْنِ الشَّخْصِيِّ ، وَعَدَمُ التَّعَرُّضِ لِلْتَعْذِيبِ وَغَيْرَه مِنْ ضُرُوبِ الْمُعَامَلَةِ أَوْ الْعُقُوبَةُ الْقَاسِيَةُ أَوْ اللاإنسانية أَوْ الْمَهِينَةَ ، وَحُرِّيَّةُ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ وَالْعَقِيدَةَ ، وَتَكْوِينَ الْجَمْعِيََّاتِ وَالتَّنَقُّلَ ، وَتُدِينُ التَّجْنِيدَ الْقَسْرِيِ أَوْ الْإلْزَامِيَّ لِلْأَطْفَالِ بِغَرَضِ اِسْتِخْدامِهُمْ فِي الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ ، وَخُصُوصَا الْاِنْتِهاكَاتِ الْجَسِيمَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ؛
4 - تُكَرِّرُ إِدَانَتَهَا لِعَمَلِيََّاتِ قِتْلِ الدِّبْلُومَاسِيِّينَ الإيرانيين وَمُرَاسِلُ وِكَالَةِ أَنْباءِ جُمْهُورِيَّةٍ إيران الْإِسْلامِيَّةَ عَلَى أَيْدِي الطَّالِبَانِ ، مِمَّا شُكِّلَ اِنْتِهاكَاتُ صَارِخَةٌ لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ الْمَعْمُولِ بِهِ ، فَضَلَّا عَنِ الْاِعْتِداءَاتِ عَلَى مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي الْأَرَاضِي الأفغانية الْوَاقِعَةُ تَحْتَ سَيْطَرَةٍ الطَّالِبَانِ وَقِتْلَهُمْ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمَاعَةٍ الطَّالِبَانِ الْوَفَاءَ بِاِلْتِزَامِهَا الْمُعْلَنِ بِالتَّعَاوُنِ عَلَى إِجْرَاءِ تَحْقِيقَاتٍ عَاجِلَةٍ فِي هَذِهِ الْجَرَائِمِ الشَّنِيعَةِ ، بِهَدَفِ تَقْديمِ الْمَسْؤُولِينَ عَنْهَا إِلَى الْعَدَالَةِ ؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ:
( أ) النَّمَطُ الْمُسْتَمِرُّ لِاِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أفغانستان ؛
( ب) التّقاريرُ الْمُسْتَمِرَّةُ وَالْمُثَبَّتَةُ بِالدَّليلِ عَنِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدَّهُنَّ ، وَخُصُوصَا فِي الْمَنَاطِقِ الْوَاقِعَةِ تَحْتَ سَيْطَرَةٍ الطَّالِبَانِ ؛
( ج) أَعُمَّالُ الْقِتَالِ الْمُسَلَّحِ الْمُكَثَّفَةَ فِي أفغانستان ، وَالطَّبِيعَةُ الْمُعَقَّدَةُ لِلْصِراعِ ، بِمَا فِي ذَلِكً جَوَانِبُهُ الْعَرَقِيَّةِ وَالدِّينِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ، الَّتِي أَفْضَتْ إِلَى مُعاناةِ إِنْسانِيَّةٍ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، وَتَشْرِيدُ قَسْرِي لِأَسْبَابٍ مِنْهَا الْاِنْتِماءَ الْعِرْقِيِ ؛
( د) التَّشْرِيدُ الْمُسْتَمِرُّ لِمَلاَيِينِ اللّاَجِئِينَ الأفغان إِلَى جُمْهُورِيَّةٍ إيران الْإِسْلامِيَّةَ وَباكِسْتانً وَطاجِيكِسْتانٍ وَغَيْرَهَا مِنَ الْبُلْدانِ ؛
( ه) التَّدْمِيرُ الْمُتَعَمِّدُ لِأَنْشِطَةٍ إدامة الْحَيَاةَ ؛
( و) الْقُيُودُ الْكَثِيرَةُ الَّتِي فُرِضْتِهَا سُلْطََاتٍ الطَّالِبَانِ عَلَى عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ الَّتِي تُقَدِّمَ الْمُسَاعَدَةَ فِي أفغانستان ، وَتُلَاحِظُ مَا لِهَذِهِ الْقُيُودُ مِنْ أَثِرُ سَلْبِيًّ فِي تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَلَا سِيمَا الْبناتَ ، وَالْفِئََاتُ الْأُخْرَى الأضعف حالًا ؛
6 - تُلَاحِظُ أيضا مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ التَّدَهْوُرُ الشَّدِيدُ لِلْحالَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي مَنَاطِقِ عَدِيدَةٍ مِنْ أفغانستان ، بِمَا فِيهَا الْوَادِي الشَّمَالِيِ وَوَادِي بانشير وَمِنْطَقَةُ الشَّمَالِ الشَّرْقِيِّ ، وَتَدْعُو إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِلْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِأَمْنِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي أفغانستان ؛
7 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى اِحْتِرَامِ سِيادَةٍ أفغانستان وَاِسْتِقْلالَهَا وَسَلاَمَتُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ وَوَحْدَتُهَا الْوَطَنِيَّةِ ، وَالْاِمْتِناعُ عَنِ التَّدَخُّلِ فِي شُؤُونِهَا الدَّاخِلِيَّةِ ، وَإِلَى التَّوَقُّفِ فَوْرًا عَنْ إِمْدادٍ جَمِيعَ أَطْرافِ الصِّراعِ بِالْأسْلِحَةِ ، أَوْ الذَّخيرَةَ ، أَوْ الْمُعَدَّاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْوَقُودَ لِلْأَغْرَاضِ الْعَسْكَرِيَّةَ حَيْثُمَا يَكُونُ مِنَ الْمُمْكِنِ تَحْدِيدٌ ذَلِكً ، أَوْ التَّدْرِيبَ ، أَوْ أَيُّ دُعُمِ عَسْكَرِيِ آخِرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَقْديمُ أَفْرَادِ عَسْكَرِيِّينَ أُجَانِبُ ؛


القرار 55/119
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/602/Add.3، الفقرة 49)([1]) قدمت رئيسة اللجنة مشروع القرار الموصى به في التقرير.)
55/119- مسألة حقوق الإنسان في أفغانستان
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بميثاق الأمم المتحدة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، والعهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، والقواعد الإنسانية المقبولة بالصيغة الواردة في اتفاقيات جنيف المعقودة في 12 آب/أغسطس 1949([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الأرقام 970-973.) وبروتوكوليها الإضافيين لعام 1977([1]) المرجع نفسه، المجلد 1125، الرقمان 17512 و17513.)،
وإذ تؤكد من جديد أن على جميع الدول الأعضاء التزاما بتعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية وحمايتها والوفاء بالالتزامات التي تعهدت بها بحرية بمقتضى مختلف الصكوك الدولية،
وإذ تشير إلى أن أفغانستان طرف في اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها([1]) القرار 260 ألف (د - 3).)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.) والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية([1]) القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة([1]) القرار 39/46، المرفق.) واتفاقية حقوق الطفل([1]) القرار 44/25، المرفق.)، واتفاقية جنيف المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 75، الرقم 973.)، وأنها وقّعت اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)،
وإذ تشير أيضا إلى جميع قراراتها ذات الصلة، وكذلك إلى قرارات وبيانات مجلس الأمن وإلى مقررات المجلس الاقتصادي والاجتماعي، وإلى قرارات ومقررات لجنة حقوق الإنسان، وإلى قرارات لجنة وضع المرأة،
وإذ تشير كذلك، إلى أن الأمم المتحدة تواصل أداء دورها الرئيسي والحيادي في الجهود الدولية الرامية إلى إيجاد حل سلمي للصراع الأفغاني، وإذ تشجع جميع الجهود المبذولة على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي من أجل إيجاد حل للصراع المستمر من خلال إقامة حوار واسع النطاق تشارك فيه جميع الجهات الفاعلة المعنية،
8 - تؤكد الحاجة إلى المصالحة الوطنية وإلى تثبيت سلطة القانون وإرساء الحكم الرشيد والديمقراطية في أفغانستان، وفي الوقت نفسه ضرورة القيام بالتأهيل والإعمار على نطاق واسع؛
9 - تحث جميع الأطراف الأفغانية على:
(أ) أن تحترم جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية احتراما كاملا، بصرف النظر عن الجنس أو الأصل العرقي أو الدين، وفقا للصكوك الدولية لحقوق الإنسان؛
(ب) أن توقف على الفور الأعمال القتالية وأن تعمل وتتعاون تعاونا تاما مع الممثل الخاص للأمين العام لأفغانستان وبعثة الأمم المتحدة الخاصة في أفغانستان بهدف التوصل إلى وقف لإطلاق النار، وأن تنفذ إعلان طشقند بشأن المبادئ الأساسية للتوصل إلى تسوية سلمية للصراع في أفغانستان، الصادر في 19 تموز/يوليه 1999([1]) A/54/174-S/1999/812، المرفق.)، وبالتالي إرساء الأساس لحل سياسي شامل يؤدي إلى العودة الطوعية للمشردين إلى ديارهم في أمن وبكرامة، وإلى إقامة حكومة عريضة القاعدة ومتعددة الأعراق وممثلة لكل الأطراف عن طريق ممارسة الشعب الأفغاني لحقه في تقرير مصيره ممارسة كاملة؛
(ج) أن تعيد التأكيد علنا على التزامها بحقوق الإنسان والمبادئ الإنسانية الدولية، وأن تعترف بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية وتحميها وتعززها؛
(د) أن تحترم القانون الإنساني الدولي احتراما كاملا، وأن تحمي المدنيين، وأن توقف استخدام الأسلحة ضد السكان المدنيين، وأن تمتنع عن التدمير الوحشي للمحاصيل الغذائية والممتلكات المدنية، ولا سيما المنازل، وأن توقف زرع الألغام البرية، وخصوصا الألغام المضادة للأفراد وأن تفي بواجبها المتمثل في التعاون مع برنامج الأمم المتحدة للأعمال المتعلقة بالألغام وحماية موظفيه، وأن تحظر تجنيد الأطفال وتعبئتهم أو استخدامهم للمشاركة في الأعمال القتالية مما يشكل انتهاكا للقانون الدولي، وأن تضمن نزع سلاح الأطفال وتسريحهم وإعادة إدماجهم في المجتمع؛
(هـ) أن توفر سبل انتصاف ناجعة وفعالة لضحايا الانتهاكات والاعتداءات الجسيمة على حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي وأن تقدم مرتكبي هذه الانتهاكات للمحاكمة؛
(و) أن تعامل جميع المشتبه فيهم والأشخاص الذين أدينوا أو احتجزوا وفقا للصكوك الدولية ذات الصلة وأن تمتنع عن الاحتجاز التعسفي، بما في ذلك احتجاز الرعايا الأجانب المدنيين، وتحث محتجزيهم على إطلاق سراحهم وكذلك إطلاق سراح السجناء المدنيين غير المجرمين؛
10 - تطالب جميع الأطراف الأفغانية بأن تفي بالتزاماتها فيما يتعلق بسلامة جميع موظفي البعثات الدبلوماسية والأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية، فضلا عن أماكن عملهم في أفغانستان، وأن تتعاون تعاونا كاملا ودون تمييز على أساس الجنس أو الجنسية أو الدين مع الأمم المتحدة والهيئات المرتبطة بها ومع سائر منظمات ووكالات المساعدة الإنسانية والمنظمات غير الحكومية؛
11 - تحث جميع الأطراف الأفغانية، ولا سيما الطالبان، على وضع حد دون تأخير لجميع انتهاكات حقوق الإنسان للنساء والفتيات وأن تتخذ تدابير عاجلة لضمان ما يلي:
(أ) إلغاء جميع التدابير التشريعية وغيرها من التدابير التي تنطوي على تمييز ضد النساء والفتيات، والتدابير التي تعوق إعمال جميع حقوق الإنسان الخاصة بهن؛
(ب) اشتراك المرأة بصورة فعلية في الحياة المدنية والثقافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية في جميع أرجاء البلد؛
(ج) احترام حق النساء في العمل، وفي عودتهن إلى وظائفهن، بما فيها وظائفهن في الوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان؛
(د) حق النساء والفتيات المتساوي في التعليم بدون تمييز، وإعادة فتح المدارس وقبول النساء والفتيات في جميع مستويات التعليم؛
(هـ) احترام حق النساء المتساوي في الأمن الشخصي، وتقديم المسؤولين عن الاعتداءات البدنية على النساء إلى العدالة؛
(و) احترام حرية النساء في التنقل؛
(ز) احترام وصول النساء والفتيات بصورة فعلية وعلى أساس من المساواة إلى المرافق اللازمة لصون حقهن في أعلى مستوى يمكن بلوغه من الصحة البدنية والعقلية؛
12 - تحيط علما مع التقدير بتقرير المقررة الخاصة للجنة حقوق الإنسان المعني بالعنف ضد المرأة وأسبابه ونتائجه([1]) E/CN.4/2000.68/Add.4.)، عن بعثتها إلى أفغانستان؛
13 - تحث جميع الأطراف الأفغانية على احترام جميع الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، بما فيها اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)، وعلى وضع حد دون تأخير لجميع انتهاكات حقوق الإنسان للنساء والفتيات، وعلى اتخاذ تدابير عاجلة لكفالة احترام جميع الحريات الأساسية، وعلى احترام القانون الإنساني الدولي فيما يتعلق بأعمال القتال؛
14 - تلاحظ مع التقدير الأنشطة التي تضطلع بها لجنة الصليب الأحمر الدولية وكذلك المنظمات غير الحكومية في جميع أنحاء إقليم أفغانستان؛
15 - تذكِّر بدعوتها الأمين العام ومفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان إلى المباشرة دون تأخير بالتحقيق بشكل كامل في التقارير الواردة عن ارتكاب أعمال قتل جماعي لأسرى الحرب والمدنيين والاغتصاب والمعاملة القاسية في أفغانستان، وتعرب عن بالغ أسفها لانعدام التعاون من جانب الأطراف الأفغانية، وتهيب بالجبهة المتحدة والطالبان أن يفيا بالتزامهما المعلن بالتعاون في هذه التحقيقات، وتلاحظ موجز التقرير المتعلق بالتحقيقات([1]) A/54/626، المرفق.) وتعرب عن عميق أسفها لجميع الأطراف للنتائج غير المرضية؛
16 - تحيط علما مع القلق الشديد بالتقارير الواردة مؤخرا عن إعدام السجناء دون محاكمة في المناطق الخاضعة لسيطرة الطالبان في شمال أفغانستان، وقد نفتها الطالبان، وتهيب بالطالبان أن تتعاون مع المقرر الخاص لإجراء تحقيق كامل في هذه المزاعم؛
17 - تدعو الأمين العام والمفوضة السامية إلى كفالة اكتمال العملية الجارية لنشر مراقبي الشؤون المدنية في أفغانستان بأسرع وقت ممكن، ومراعاة القضايا الجنسانية وحقوق الطفل بصورة كاملة في مهامهم؛
18 - تناشد جميع الدول والمؤسسات والبرامج التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، والوكالات المتخصصة، وغيرها من المنظمات الدولية أن توفر المساعدة الإنسانية لجميع المحتاجين إليها، وتحث جميع الأطراف الأفغانية على كفالة الوصول إلى جميع موظفي المساعدة الإنسانية بحرية وسلامة ودون معوقات، كجزء من الجهد العام المبذول لإرساء السلام؛
19 - تعرب عن بالغ قلقها للتقارير الواردة عن وقوع اعتداءات على الأعمال الفنية الثقافية في أفغانستان ونهبها، وتؤكد على أن جميع الأطراف تتقاسم المسؤولية عن حماية تراثها المشترك، وتطلب إلى جميع الدول الأعضاء اتخاذ التدابير المناسبة لمنع نهب الأعمال الفنية الثقافية وكفالة عودتها إلى أفغانستان؛
20 - تحث جميع الأطراف الأفغانية على مد يد التعاون إلى لجنة حقوق الإنسان وإلى جميع المقررين الخاصين الذين يسعون للحصول على دعوات، وتدعو الطالبان، بشكل خاص، إلى تسهيل الزيارة التي سيقوم بها المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في أفغانستان؛
21 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم كل ما يلزم من مساعدة إلى المقرر الخاص؛
22 - تقرر إبقاء حالة حقوق الإنسان في أفغانستان قيد النظر في دورتها السادسة والخمسين، في ضوء العناصر الإضافية التي توفرها لجنة حقوق الإنسان والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.
وإذ تعرب عن بالغ القلق لعدم القيام بأعمال الإعمار في أفغانستان،
1 - تحيط علما مع التقدير بالتقرير المؤقت للمقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بحالة حقوق الإنسان في أفغانستان([1]) انظرA/55/346 .)، وبالاستنتاجات والتوصيات الواردة فيه، وتشجع المقرر الخاص على مواصلة الاضطلاع بولايته؛
2 - تدين بقوة أعمال القتل الجماعي والانتهاكات المنتظمة لحقوق الإنسان المرتكبة ضد المدنيين وأسرى الحرب، بما في ذلك في منطقتي مزار الشريف وباميان، وتلاحظ مع الجزع استئناف الطالبان في فصل الصيف الماضي للصراع الواسع النطاق، وخصوصا في منطقة طالقان، الأمر الذي أدى إلى تشريد السكان المدنيين قسرا وعلى نطاق واسع، وبخاصة النساء والأطفال؛
3 - تدين الانتهاكات والاعتداءات الواسعة النطاق على حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك الحق في الحياة وفي الحرية وفي الأمن الشخصي، وعدم التعرض للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وحرية الرأي والتعبير والعقيدة، وتكوين الجمعيات والتنقل، وتدين التجنيد القسري أو الإلزامي للأطفال بغرض استخدامهم في الصراع المسلح، وخصوصا الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المرتكبة ضد النساء والفتيات؛
4 - تكرر إدانتها لعمليات قتل الدبلوماسيين الإيرانيين ومراسل وكالة أنباء جمهورية إيران الإسلامية على أيدي الطالبان، مما شكّل انتهاكات صارخة للقانون الدولي المعمول به، فضلا عن الاعتداءات على موظفي الأمم المتحدة في الأراضي الأفغانية الواقعة تحت سيطرة الطالبان وقتلهم، وتهيب بجماعة الطالبان الوفاء بالتزامها المعلن بالتعاون على إجراء تحقيقات عاجلة في هذه الجرائم الشنيعة، بهدف تقديم المسؤولين عنها إلى العدالة؛
5 - تلاحظ مع بالغ القلق:
(أ) النمط المستمر لانتهاكات حقوق الإنسان في أفغانستان؛
(ب) التقارير المستمرة والمثبتة بالدليل عن انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة ضد النساء والفتيات، بما في ذلك جميع أشكال التمييز ضدهن، وخصوصا في المناطق الواقعة تحت سيطرة الطالبان؛
(ج) أعمال القتال المسلح المكثفة في أفغانستان، والطبيعة المعقدة للصراع، بما في ذلك جوانبه العرقية والدينية والسياسية، التي أفضت إلى معاناة إنسانية على نطاق واسع، وتشريد قسري لأسباب منها الانتماء العرقي؛
(د) التشريد المستمر لملايين اللاجئين الأفغان إلى جمهورية إيران الإسلامية وباكستان وطاجيكستان وغيرها من البلدان؛
(هـ) التدمير المتعمد لأنشطة إدامة الحياة؛
(و) القيود الكثيرة التي فرضتها سلطات الطالبان على عمليات الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة التي تقدم المساعدة في أفغانستان، وتلاحظ ما لهذه القيود من أثر سلبي في تقديم المساعدة إلى النساء والأطفال، ولا سيما البنات، والفئات الأخرى الأضعف حالا؛
6 - تلاحظ أيضا مع بالغ القلق التدهور الشديد للحالة الإنسانية في مناطق عديدة من أفغانستان، بما فيها الوادي الشمالي ووادي بانشير ومنطقة الشمال الشرقي، وتدعو إلى التنفيذ الكامل للاتفاق المتعلق بأمن موظفي الأمم المتحدة في أفغانستان؛
7 - تحث جميع الدول على احترام سيادة أفغانستان واستقلالها وسلامتها الإقليمية ووحدتها الوطنية، والامتناع عن التدخل في شؤونها الداخلية، وإلى التوقف فورا عن إمداد جميع أطراف الصراع بالأسلحة، أو الذخيرة، أو المعدات العسكرية، بما في ذلك الوقود للأغراض العسكرية حيثما يكون من الممكن تحديد ذلك، أو التدريب، أو أي دعم عسكري آخر، بما في ذلك تقديم أفراد عسكريين أجانب؛


RESOLUTION 55/119
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/602/Add.3, para. 49)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Chairperson of the Committee.
55/119. Question of human rights in Afghanistan
The General Assembly,
Guided by the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the International Covenants on Human RightsResolution 2200 A (XXI), annex. and accepted humanitarian rules, as set out in the Geneva Conventions of 12 August 1949United Nations, Treaty Series, vol. 75, Nos. 970-973. and the Additional Protocols thereto, of 1977,Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 17513.
Reaffirming that all Member States have an obligation to promote and protect human rights and fundamental freedoms and to fulfil the obligations they have freely undertaken under the various international instruments,
Recalling that Afghanistan is a party to the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide,Resolution 260 A (III). the International Covenant on Civil and Political Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex. the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,Resolution 2200 A (XXI), annex. the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment,Resolution 39/46, annex. the Convention on the Rights of the ChildResolution 44/25, annex. and the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of WarUnited Nations, Treaty Series, vol. 75, No. 973. and that it has signed the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex.
Recalling also all its relevant resolutions, as well as the resolutions and presidential statements of the Security Council, the decisions of the Economic and Social Council, the resolutions and decisions of the Commission on Human Rights and the resolutions of the Commission on the Status of Women,
Recalling further that the United Nations continues to play its central and impartial role in international efforts towards a peaceful resolution of the Afghan conflict, and encouraging all efforts at the national, regional and international levels aimed at finding a solution to the continuing conflict through a broad-based dialogue involving all concerned actors,
8. Stresses the need for national reconciliation and for the establishment of the rule of law, good governance and democracy in Afghanistan and, concurrently, the need for extensive rehabilitation and reconstruction;
9. Urges all the Afghan parties:
(a) To respect fully all human rights and fundamental freedoms, regardless of gender, ethnicity or religion, in accordance with international human rights instruments;
(b) To cease hostilities immediately, to work and cooperate fully with the Personal Representative of the Secretary-General for Afghanistan and the United Nations Special Mission to Afghanistan with a view to achieving a ceasefire and to implement the Tashkent Declaration on Fundamental Principles for a Peaceful Settlement of the Conflict in Afghanistan of 19 July 1999,A/54/174-S/1999/812, annex. thus laying the foundation for a comprehensive political solution leading to the voluntary return of displaced persons to their homes in safety and with dignity and to the establishment of a broad-based, multi-ethnic, fully representative Government through the full exercise of the Afghan people of the right to self-determination;
(c) To reaffirm publicly their commitment to international human rights and principles and to recognize, protect and promote all human rights and fundamental freedoms;
(d) To respect fully international humanitarian law, to protect civilians, to halt the use of weapons against the civilian population, to refrain from the wanton destruction of food crops and civilian property, in particular homes, to stop the laying of landmines, especially anti-personnel mines, to fulfil their duty to cooperate with the United Nations mine action programme and to protect its personnel, to prohibit conscripting or enlisting children or using them to participate in hostilities in violation of international law and to ensure the disarmament, demobilization and reintegration of children into society;
(e) To provide efficient and effective remedies to the victims of grave violations and abuses of human rights and of international humanitarian law and to bring the perpetrators to trial;
(f) To treat all suspects and convicted or detained persons in accordance with relevant international instruments and to refrain from arbitrary detention, including detention of civilian foreign nationals, and urges their captors to release them as well as non-criminal civilian prisoners;
10. Demands that all the Afghan parties fulfil their obligations regarding the safety of all personnel of diplomatic missions, the United Nations and other international organizations, as well as their premises in Afghanistan, and to cooperate fully and without discrimination on grounds of gender, nationality or religion with the United Nations and associated bodies and with other humanitarian organizations, agencies and non-governmental organizations;
11. Urges all the Afghan parties, in particular the Taliban, to bring to an end without delay all violations of the human rights of women and girls and to take urgent measures to ensure:
(a) The repeal of all legislative and other measures that discriminate against women and girls and those that impede the realization of all their human rights;
(b) The effective participation of women in civil, cultural, economic, political and social life throughout the country;
(c) Respect for the right of women to work and their reintegration into employment, including in the specialized agencies and human rights organizations;
(d) The equal right of women and girls to education without discrimination, the reopening of schools and the admission of women and girls to all levels of education;
(e) Respect for the equal right of women to security of person, and to ensure that those responsible for physical attacks on women are brought to justice;
(f) Respect for the freedom of movement of women;
(g) Respect for the effective and equal access of women and girls to the facilities necessary to protect their right to the highest attainable standard of physical and mental health;
12. Takes note of the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on violence against women, its causes and consequences,E/CN.4/2000/68/Add.4. on her mission to Afghanistan;
13. Urges all Afghan parties to respect all international human rights instruments, including the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex. to bring to an end without delay all violations of the human rights of women and girls, to take urgent measures to ensure respect for all fundamental freedoms and to respect international humanitarian law with regard to the conduct of hostilities;
14. Notes with appreciation the activities carried out by the International Committee of the Red Cross, as well as by non-governmental organizations, throughout the territory of Afghanistan;
15. Recalls its invitation extended to the Secretary-General and the United Nations High Commissioner for Human Rights to proceed without delay to investigate fully reports of mass killings of prisoners of war and civilians, rape and cruel treatment in Afghanistan, expresses deep regret for the lack of cooperation by Afghan parties, calls upon the United Front and the Taliban to fulfil their stated commitment to cooperate with such investigations, and, noting the summary of the report on the investigations,A/54/626, annex. expresses its deep regret to all the parties for the unsatisfactory results;
16. Notes with grave concern the recent reports of summary executions of prisoners in Taliban-held areas in the north of Afghanistan, which have been denied by the Taliban, and calls upon the Taliban to cooperate with the Special Rapporteur in fully investigating those allegations;
17. Invites the Secretary-General and the High Commissioner to ensure that the ongoing process of deployment of the civilian affairs observers in Afghanistan is completed as soon as possible and that gender issues and the rights of children are fully taken into account in their mission;
18. Appeals to all States, organizations and programmes of the United Nations system, specialized agencies and other international organizations to provide humanitarian assistance to all in need, and urges all Afghan parties to ensure free, safe and unhindered access to all humanitarian personnel, as part of an overall effort to achieve peace;
19. Expresses its deep concern at reports of attacks on and looting of cultural artifacts in Afghanistan, emphasizes that all parties share the responsibility to protect their common heritage, and requests all Member States to take appropriate measures to prevent the looting of cultural artifacts and to ensure their return to Afghanistan;
20. Urges all the Afghan parties to extend their cooperation to the Commission on Human Rights and to all those special rapporteurs who are seeking invitations, and, in particular, calls upon the Taliban to accommodate the forthcoming visit of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the situation of human rights in Afghanistan;
21. Requests the Secretary-General to give all necessary assistance to the Special Rapporteur;
22. Decides to keep the situation of human rights in Afghanistan under consideration at its fifty-sixth session, in the light of additional elements provided by the Commission on Human Rights and the Economic and Social Council.
Expressing deep concern at the lack of reconstruction in Afghanistan,
1. Takes note with appreciation of the interim report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the situation of human rights in AfghanistanSee A/55/346. and of the conclusions and recommendations contained therein, and encourages the Special Rapporteur to continue to fulfil his mandate;
2. Strongly condemns the mass killings and systematic human rights violations perpetrated against civilians and prisoners of war, including in the areas of Mazar-e Sharif and Bamian, and notes with alarm the resumption of the wider conflict by the Taliban during the past summer, especially in the Taloqan area, resulting in the massive, forced displacement of the civilian population, in particular of women and children;
3. Condemns the widespread violations and abuses of human rights and international humanitarian law, including the right to life, liberty and security of person, freedom from torture and from other forms of cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, freedom of opinion, expression, religion, association and movement, the forced or compulsory recruitment of children for use in armed conflict and, in particular, the grave human rights violations committed against women and girls;
4. Reiterates its condemnation of the killings of Iranian diplomats and the correspondent of the Islamic Republic News Agency by the Taliban, which constituted flagrant violations of established international law, as well as the attacks on and killings of United Nations personnel in Taliban-held territories of Afghanistan, and calls upon the Taliban to fulfil their stated commitment to cooperate in urgent investigations of these heinous crimes with a view to bringing to justice those responsible;
5. Notes with deep concern:
(a) The persisting pattern of human rights violations in Afghanistan;
(b) The continuing and substantiated reports of human rights violations against women and girls, including all forms of discrimination against them, notably in areas under the control of the Taliban;
(c) The intensification of armed hostilities in Afghanistan and the complex nature of the conflict, including its ethnic, religious and political aspects, which have resulted in extensive human suffering and forced displacement, inter alia, on the grounds of ethnicity;
(d) The continued displacement of millions of Afghan refugees to the Islamic Republic of Iran, Pakistan, Tajikistan and other countries;
(e) The deliberate destruction of life-sustaining activities;
(f) The substantial restrictions introduced by the Taliban authorities on the operations of the United Nations and the specialized agencies that provide assistance in Afghanistan, and notes the negative impact that those restrictions have on providing women, children, in particular girls, and other most vulnerable groups with assistance;
6. Also notes with deep concern the sharp deterioration of the humanitarian situation in many areas of Afghanistan, including the Shamali Plains, the Panjshir Valley and the north-east, and calls for the full implementation of the agreement on the security of United Nations personnel in Afghanistan;
7. Urges all States to respect the sovereignty, independence, territorial integrity and national unity of Afghanistan, to refrain from interfering in its internal affairs and to end immediately the supply of arms, ammunition, military equipment, including fuel for military purposes where identifiable, training or any other military support, including the provision of foreign military personnel, to all parties to the conflict;

