وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَإِذْ تُشِيدُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ الأفغانية بِاِعْتِبارِهُمَا مُعَلِّمِينَ تارِيخِيِّينً فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ مِنْ شَأْنِهُمَا الْمُسَاعَدَةِ عَلَى تَوْطِيدِ السّلامِ الدَّائِمِ وَالْاِسْتِقْرارُ الْوَطَنِيُّ فِي أفغانستان ، وَإِذْ تَلاحُظٌ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه ضَرُورَةُ تَعْزِيزِ الْعَمَلِ عَلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ أيضا عَلَى صَعِيدِ الْمُقَاطَعََاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ التّقاريرُ الْوَارِدَةُ عَنِ اِسْتِمْرارِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَالْمُمَارَسََاتُ الْعَنِيفَةُ أَوْ التَّمْيِيزِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا
وَإِذْ تَدَيُّنُ حالََاتِ اِخْتِطَافٍ بَلْ وَقُتِلَ الصَّحَفِيِّينَ وَالْمَدَنِيِّينَ الآخرين الَّتِي وَقَعْتِ فِي الْآوِنَةِ الْأَخِيرَةِ عَلَى يَدِ جَمَاعََاتٍ إِرْهَابِيَّةٍ وَمُتَطَرِّفَةٍ ،
وَإِذْ تَشَجُّعٌ عَلَى إِنْجازٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية المؤقتة لِلتَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) S / 2006 / 105 ، الْمِرْفَقُ .) فِي أوائلِ عَامٍ 2008 وَعَلَى بِذَلِ حُكُومَةٍ أفغانستان جُهُودًا أُخْرَى لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالنَّتَائِجِ الَّتِي تُوصَلْ إِلَيهَا مُؤْتَمَرَا التَّعَاوُنِ الْاِقْتِصَادِيِّ الْإقْلِيميِّ الْلَذَانٍ عُقَدًا فِي كابُلٍ فِي 4 و 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 وَفِي نِيُودِلْهِي فِي 18 و 19 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2006 وَمُؤْتَمَرً تهيئة الْبِيئَةُ الْمُؤَاتِيَةُ الَّذِي عُقَدً فِي كابُلٍ فِي 4 و 5 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2007 وَالْاِجْتِمَاعُ الْوِزَارِيُّ السّابعُ عُشُرً الَّذِي عُقِدْتِهِ مُنَظَّمَةَ التَّعَاوُنِ الْاِقْتِصَادِيِّ فِي هَيِّرَاتٍ ، أفغانستان فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 17 إِلَى 20 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2007 ، وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِالْعَرْضِ الَّذِي قَدَّمْتُهُ باكِسْتانً لِاِسْتِضافَةِ الْمُؤْتَمَرِ الْمُقْبِلِ لِلتَّعَاوُنِ الْاِقْتِصَادِيِّ الْإقْلِيميِّ فِي أوائلِ عَامٍ 2008 ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِمُوَاصَلَةِ وَتُزَايِدُ تَكَفُّلَ حُكُومَةٍ أفغانستان بِجُهُودِ الْإِصْلاحِ وَالتَّعْمِيرَ ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ عَلَى الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ إِلَى تَوَلِّيِهَا زِمامِ الْأُمُورِ فِي جَمِيعَ مَيَادِينِ الْحُكْمِ وَإِلَى تَحْسِينِ الْقُدْرََاتِ المؤسسية ، وَمِنْهَا الْقُدْرَةَ المؤسسية عَلَى صَعِيدِ الْمُقَاطَعََاتِ ، مِنْ أَجَلْ اِسْتِخْدامُ الْمَعُونََاتِ عَلَى نَحْوَ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةٌ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِأَعْمَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ فِي تَعْمِيرٍ أفغانستان وَتَنْمِيَتَهَا ، وَإِذْ تُدْرِكَ ضَرُورَةَ الْمُضِيِّ قَدَمًا فِي مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَةِ بُطْءِ مُعَدَّلِ التَّغَيُّرِ فِي الْأَوْضَاعِ الْمَعِيشِيَّةَ لِلشَّعْبِ الأفغاني ، وَإِذْ تَلاحُظُ ضَرُورَةِ تَعْزِيزٍ وَدُعِّمَ قُدْرَةُ حُكُومَةٍ أفغانستان عَلَى تَوْفِيرِ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةِ خِدْمََاتِ التَّعْلِيمِ وَالصِّحَّةُ الْعَامَّةُ ، وَعَلَى النُّهُوضِ بِالتَّنْمِيَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِسْتِمْرارِ عَوْدَةِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا عَلَى نَحْوَ طَوْعِيٍّ وَمُسْتَدامٌ ، بَيْنَما تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ الظُّروفَ السَّائِدَةَ فِي بَعْضُ أَنْحَاءٍ أفغانستان لَيْسَتْ مُؤَاتِيَةٌ بَعْدَ لِلْعَوْدَةِ إِلَى بَعْضُ الْمَوَاطِنِ الْأَصْلِيَّةِ بِصُورَةٍ آمنة وَمُسْتَدامَةٌ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ التَّخَلُّفَ وَالْاِفْتِقَارَ إِلَى الْقُدْرََاتِ يَزِيدَانِّ ضِعْفً أفغانستان فِي مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالظُّروفَ الْمُناخِيَّةُ الْقَاسِيَةُ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ أَفِرْقَةُ تَعْمِيرِ الْمُقَاطَعََاتِ وَاللَّجْنَةَ التَّوْجِيهِيَّةُ التَّنْفِيذِيَّةُ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ التَّوَسُّعِ فِي زِراعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَإِنْتاجَهَا فِي أفغانستان ، وَكَذَلِكَ الْاِتِّجَارُ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَتُزَايِدُ قُوَّةَ التَّرَابُطِ بَيْنَ تِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ ، مِمَّا يُقَوِّضَ اِسْتِقْرارٌ أفغانستان وَأَمْنَهَا وَكَذَلِكً إعْمَارُهَا السِّياسِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ ، وَيُخَلِّفُ عواقبُ خَطِيرَةٌ فِي الْمِنْطَقَةِ وَخَارِجَهَا ، وَإِذْ تُشِيدُ بِتَأْكِيدِ حُكُومَةٍ أفغانستان مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِهَا بِتَخْلِيصِ الْبَلَدِ مِنْ هَذَا الْإِنْتاجِ وَهَذِهٍ التِّجَارَةَ الضَّارِّينَ ، بِطُرُقِ عِدَّةٍ مِنْهَا اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ حازِمَةٍ لإنفاذ الْقَوَانِينَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ المستكملة لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) S / 2006 / 106 ، الْمِرْفَقُ .) وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ التَّنْمِيَةَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ لأفغانستان ، وَبِخَاصَّةٍ إيجاد سُبِّلَ عَيْشُ بَدِيلَةِ مُرْبِحَةٍ وَمُسْتَدامَةً فِي قِطَاعِ الْإِنْتاجِ النِّظَامِيِّ ، عُنْصُرُ مُهِمٌّ لِنجاحِ تَنْفِيذٍ الاستراتيجية وَتَعْتَمِدُ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ عَلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ مَعَ حُكُومَةٍ أفغانستان ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا وَدُعِّمَهَا الْقَوِيَّ لِلدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ وَالْمُحَايِدِ الَّذِي لَا يُزَالُ يَضْطَلِعُ بِهِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُمَثِّلُهُ الْخاصِّ مِنْ أَجَلْ تَوْطِيدُ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ فِي أفغانستان ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ الدَّوْرَ الْأَسَاسِيَّ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ بعثةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ فِي تَشْجِيعِ قِيَامِ مُشَارَكَةِ دَوْلِيَّةٍ أَكْثَرٌ اِتِّسَاقًا لِكَفَالَةِ الْاِنْتِقالِ السَّلِسِ ، بِقِيَادَةٍ أَفَغَانِيَةٌ ، مِنْ مَرْحَلَةِ الْإِغاثَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى مَرْحَلَةِ الْإِنْعاشِ وَالتَّعْمِيرَ ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا الْحاجَةَ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ وَالدُّعُمُ الْمُتَبَادَلُ عَلَى نَحْوَ مُطَّرِدٍ بَيْنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ وَحُكُومَةً أفغانستان ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِعَمَلِ الْمَجْلِسِ الْمُشْتَرَكِ لِلتَّنْسِيقِ وَالرُّصَّدِ الَّذِي أُنْشِئُ بِمُوجِبِ اِتِّفَاقٍ أفغانستان بِوَصْفِهِ أدَاةٍ لِمُوَاصَلَةِ تَحْسِينِ التَّنْسِيقِ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَشركائِهَا الدَّوْلِيِّينَ وَرَصْدُ تَطْبِيقٍ جَمِيعَ الْمَعَايِيرِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْحاجَةَ إِلَى اِسْتِمْرارِ وُجُودِ اِلْتِزَامِ دَوْلَِيِ قُوَِّيٍ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَإِلَى بَرامِجِ لِلْإِنْعاشِ والتأهيل وَالتَّعْمِيرُ تَتَوَلَّى زِمامَهَا حُكُومَةٍ أفغانستان ، وَإِذْ تُعْرِبُ ، فِي الْوَقْتِ ذاته ، عَنْ تَقْديرِهَا لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَلِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي لَا يُزَالُ مُوَظَّفُوهَا الدَّوْلِيُّونَ وَالْمَحَلِّيُّونَ يُلَبُّونَ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ وَاِحْتِيَاجَاتُ الْفَتْرَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ وَالْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لأفغانستان عَلَى الرَّغْمِ مِنْ تَزَايُدِ الشَّوَاغِلِ الْأُمْنِيَّةَ وَالصُّعُوبََاتِ فِي الْوُصُولِ إِلَى بَعْضُ الْمَنَاطِقِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 62 / 345 - S / 2007 / 555 .) وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيه ؛
الْقَرَارُ 62 / 6
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 45 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 5 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 62 / L. 7 و Add. 1 الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باكِسْتانٌ ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، الْجَزَائِرُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غُواتِيمالا ، غِينِيا ، فانواتو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُورِيشِيُوسٌ ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
62 / 6 - الْحالَةُ فِي أفغانستان
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 61 / 18 الْمُؤَرِّخِ 28 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2006 وَإِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ وَبَيَانَاتُ رَئِيسِ الْمَجْلِسِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْحالَةِ فِي أفغانستان ، وَلَا سِيمَا الْقَرَارَاتِ 1659 ( 2006) الْمُؤَرِّخُ 15 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2006 و 1746 ( 2007) الْمُؤَرِّخُ 23 آذَارَ / مَارَسَ 2007 و 1776 ( 2007) الْمُؤَرِّخُ 19 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2007 وَكَذَلِكً الْبَيَانَ الَّذِي أَدَلَى بِهِ رَئِيسُ الْمَجْلِسِ فِي 17 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 ([ 1 ]) S / PRST / 2007 / 27 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1 آبً / أُغُسْطُسٌ 2006 - 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 .)،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِلْتِزَامِهَا الشَّدِيدِ بِتَنْفِيذِ اِتِّفَاقٍ أفغانستان وَمِرْفَقَاتِهِ ([ 1 ]) S / 2006 / 90 ، الْمِرْفَقُ .) الَّتِي تُوَفِّرَ إِطارَ الشِّراكَةِ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ اِسْتِنادًا إِلَى رَغْبَةٍ كِلَيْهِمَا بِأَنَّ تضطلع أفغانستان تَدْريجِيًّا بِمَسْؤُولِيَّةِ تَنْمِيَتِهَا وَأُمِنُّهَا ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْحاجَةَ إِلَى مُوَاصَلَةِ الْجُهُودِ الدَّوْلِيَّةِ لِدَعَّمَ أفغانستان لِتَحْقِيقٍ تِلْكً الْغَايَةَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ اِلْتِزَامِهَا الشَّدِيدِ بِسِيادَةٍ أفغانستان وَاِسْتِقْلالَهَا وَسَلاَمَتُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ وَوَحْدَتُهَا الْوَطَنِيَّةِ ، وَإِذْ تَحْتَرِمَ تُرَاثَهَا التَّارِيخِيِ الْمُتَعَدِّدِ الثَّقَافََاتِ وَالْأَعْرَاقَ ،
وَإِذْ تُسَلِّمَ مرَّةَ أُخْرَى بِطَابَعِ التَّرَابُطِ الَّذِي يُسَمَّ اِلْتَحَدِيَاتِ الْماثِلَةِ فِي أفغانستان ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ أوْجَهُ التَّقَدُّمِ الْمُسْتَدامَ فِي مَجَالَاتِ الْأَمْنِ وَالْحُكْمَ وَالتَّنْمِيَةَ وَفِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَسْأَلَةِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الشَّامِلَةِ لِعِدَّةِ قِطَاعَاتٍ يُعَزِّزُ كُلُّ مِنْهَا الْآخِرَ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ لِلْتَصَدِّي عَلَى نَحْوَ مُتَّسِقٍ لِهَذِهِ اِلْتَحَدِيَاتٍ ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ التَّأْكِيدِ عَلَى الْحاجَةِ الْمُلْحَةَ إِلَى التَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الْماثِلَةَ فِي أفغانستان ، وَبِخَاصَّةِ تَزَايُدِ أَعْمَالِ الْعنفِ الْإجْرَاِمِيَّةِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُسَلَّحَةُ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالْأَفْرَادَ الضّالِعُونَ فِي تِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْجَنُوبِ وَالشُّرْقِ ، وَتَطْوِيرُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الأفغانية ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَلَى الْمُسْتَوى دُونَ الْوَطَنِيِّ ، وَتَعْزِيزُ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالتَّعْجِيلَ بِإِصْلاحِ قِطَاعِ الْعَدْلِ وَتَشْجِيعُ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، دُونَ الْمِسَاسِ بِتَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الَّتِي أَدُخِلَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ فِي قَرَارِهِ 1267 ( 1999) الْمُؤَرِّخُ 15 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1999 وَالْقَرَارَاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَعَمَلِيَّةُ تَحْقِيقِ الْعَدَالَةِ فِي الْمَرْحَلَةِ الْاِنْتِقالِيَةِ بِقِيَادَةٍ أَفَغَانِيَةً وَالْعَوْدَةَ الآمنة وَالطَّوْعِيَّةَ للأفغان اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا بِطَرِيقَةِ مُنَظَّمَةِ تَكْفِلُ كَرَامَتَهُمْ وَتَعْزِيزُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتَهَا وَالنُّهُوضَ بِالتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ،
وَإِذْ تَدَيُّنٌ فِي هَذَا السِّياقِ الْهَجْمََاتِ الَّتِي تَشِنَّ ضِدًّ الأفغان وَالرَّعايا الْأجَانِبُ الْمُلْتَزِمِينَ بِدُعُمِ عَمَلِيَّةِ تَوْطِيدِ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أفغانستان ، وَلَا سِيمَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفُونَ الدِّبْلُومَاسِيُّونَ وَالْمُوَظَّفُونَ الْوَطَنِيُّونَ وَالدَّوْلِيُّونَ الْعَامِلُونَ فِي مَجَالِيِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَقُوََّاتُ الْأَمْنِ الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية وَالْقُوَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْمُسَاعَدَةِ الْأُمْنِيَّةَ ، وَكَذَلِكَ تَحَالُفُ عَمَلِيَّةِ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ اِنْعِدَامَ الْأَمْنِ يَحْمِلُ بَعْضُ الْمُنَظَّمََاتِ عَلَى وَقْفِ أَعْمَالِهَا الْإِنْسانِيَّةِ والإنمائية أَوْ الْحَدُّ مِنْهَا فِي بَعْضُ أَجْزَاءٍ أفغانستان ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ ، وَإِنَّ كَانَ مَا زَالَ يُسَاوِرَهَا قَلَقَ بالِغٍ إِزَاءَ الْمُشَكَّلَةِ النَّاجِمَةِ عَنْ وُجُودٍ مَلاَيِينُ الْأَلْغَامِ الْأَرْضِيَّةِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ وَالْمُتَفَجِّرَاتِ مِنْ مُخَلَّفَاتِ الْحَرْبِ الَّتِي تُشَكِّلَ خَطَرًا كَبِيرًا عَلَى السُّكَّانِ وَعَائِقَا رَئِيِسيَّا أَمَامَ اِسْتِئْنَافِ الْأَنْشِطَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَجُهُودُ الْإِنْعاشِ وَالتَّعْمِيرَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ التَّحْسِينَاتِ الَّتِي شُهِدْتِهَا عَمَلِيَّةَ بِنَاءِ قِطَاعِ الْأَمْنِ ، فَإِنَّ تَزَايُدَ الْهَجْمََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ الَّتِي يَقِفَ وَراءُهَا حَرَكَةٍ طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي جَنُوبِ وَشُرْقٍ أفغانستان ، وَاِنْعِدَامُ الْأَمْنِ بِسَبَبِ الْأَنْشِطَةِ الْإجْرَاِمِيَّةِ وَالْإِرْهَابَ وَإِنْتاجُ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا بِصُورَةٍ غَيْرَ مَشْرُوعَةٍ وَتُزَايِدُ قُوَّةَ التَّرَابُطِ بَيْنَ تِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُتَطَرِّفَةُ الْأُخْرَى لَا تُزَالُ تَمثُّلً تَحَدِّيَا خَطِيرَا يُهَدِّدُ الْعَمَلِيَّةُ الدِّيمُقْراطِيَّةُ وَكَذَلِكً التَّعْمِيرَ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنْ تَوْفِيرِ الْأَمْنِ وَعَنْ إنفاذ الْقَانُونُ وَالنّظامُ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ حُكُومَةٍ أفغانستان الَّتِي تُدَعِّمَهَا قُوَّةَ الْمُسَاعَدَةِ وَتُحَالِفُ عَمَلِيَّةَ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ ، وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُؤَسَّسَِيِ الْمُحْرِزَ فِي هَذَا الصَّدَدِ وَبِالْتَّنْسِيقِ الْمُتَوَاصِلِ بَيْنَ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ وَالتَّحَالُفَ ، وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ تَصَاعُدِ وَتِيرَةِ الْعُنْفِ فِي الْآوِنَةِ الْأَخِيرَةِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ بَسْطِ سُلْطَةِ الْحُكُومَةِ الْمَرْكَزِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وُجُودُ قُوََّاتِ الْأَمْنِ الأفغانية ، فِي جَمِيعَ مُقَاطَعََاتٍ أفغانستان ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِسْتِكْمالِ تَوَسُّعِ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ فِي شَتَّى أَنْحَاءٍ أفغانستان ، وَإِذْ تَلاحُظٌ ، فِي سِياقِ النَّهْجِ الشَّامِلِ ، أَوَجْهُ التَّآزُرِ بَيْنَ أَهْدَافِ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى أفغانستان وَقُوَّةُ الْمُسَاعَدَةِ ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِالْجَيْشِ الْوَطَنِيِّ الأفغاني وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ الأفغانية وَقُوَّةُ الْمُسَاعَدَةِ وَتُحَالِفُ عَمَلِيَّةَ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ لَمَّا تَبْذُلْهُ مِنْ جُهُودٍ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ الظُّروفِ الْأُمْنِيَّةَ فِي أفغانستان ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ فِي هَذَا السِّياقِ بِأَنَّ الْجَيْشَ الْوَطَنِيَّ الأفغاني وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ الأفغانية بِحاجَةٍ إِلَى دُعُمِ إِضافِي لِتَعْزِيزٍ قدراتهما وَكَفَاءتُهُمَا الْمِهْنِيَّةِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا تَوْفِيرُ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدْرِيبِ لِهُمَا وَتَزْوِيدَهُمَا بِمُعَدَّاتٍ أَحْدُثُ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِنَشْرِ بعثةِ الشُّرْطَةِ التَّابِعَةِ لِلْاِتِّحَادِ الْأورُوبِّيِّ فِي أفغانستان ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ التَّعَاوُنَ الْإقْلِيميَّ يُشَكِّلُ أدَاةُ فَعَّالَةٌ لِتَعْزِيزِ الْأَمْنِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أفغانستان ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِالْمُبَادَرََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِ مُؤَخَّرًا لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِنْشاءُ فَرِيقِ الْاِتِّصَالِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ مُنَظَّمَةِ شَنغْهاي لِلتَّعَاوُنِ وأفغانستان ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِدُخُولٍ أفغانستان فِي رَابِطَةِ جَنُوبِ آسِيَا لِلتَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ فِي مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الرَّابِطَةِ الَّذِي عُقَدً فِي نِيُودِلْهِي فِي 3 و 4 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2007 ، بِاِعْتِبارِهِ فُرْصَةٍ لِزِيادَةِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ الْاِقْتِصَادِيِّ الْإقْلِيميِّ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ تَأْيِيدِهَا الْمُسْتَمِرِّ لِرَوَّحَ وَأَحْكَامُ اِتِّفَاقِ بَوْنِ الْمُؤَرِّخِ 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ([ 1 ]) اِتِّفَاقٌ بِشَأْنِ تَرْتِيبَاتٍ مؤقتة فِي أفغانستان رَيْثَما يُعَادُّ إِنْشاءُ الْمُؤَسَّسََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّائِمَةِ ( اُنْظُرْ S / 2001 / 1154 ).) وَإعْلاَنُ بَرْلِينٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً مِرْفَقَاتُهُ الْمُؤَرِّخَةِ 1 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2004 ([ 1 ]) مُتَاحٌ عَلَى: www. unama - afg. org .) وَاِتِّفَاقٌ أفغانستان الْمُؤَرِّخَ 31 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2006 ، وَإِذْ تَتَعَهَّدُ بِأَنَّ تَوَاصُلً ، بَعْدَ النّجاحِ فِي إِكْمَالِ عَمَلِيَّةِ الْاِنْتِقالِ السِّياسِيِّ ، تَقْديمُ الدُّعُمِ لِحُكُومَةٍ وَشَعْبً أفغانستان فِي سعيهما إِلَى إِعادَةِ بِنَاءِ بَلَدِهُمَا وَتَعْزِيزُ أُسُسِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الدُّسْتُورِيَّةِ وَاِسْتِعادَةُ مَكَانَتِهُمَا الْحَقَّةِ فِي مُجْتَمَعِ الْأُمَمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ أهَمِّيَّةٍ أَنَّ تَمثُّلَ الْحُكُومَةِ الْوَطَنِيَّةِ التَّنَوُّعَ الْعِرْقِيِ لِلْبَلَدِ وَأَنَّ تَكَفُّلً أيضا مُشَارَكَةُ الْمَرْأَةِ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِ مُؤَخَّرًا لِتَعْزِيزِ الْاِلْتِزَامِ الأفغاني وَالدَّوْلِيَّ بِإِصْلاحِ قِطَاعِ الْعَدْلِ كَمَا هُوَ مُبِينٌ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْمَعْنِيِّ بِسِيادَةِ الْقَانُونِ فِي أفغانستان الَّذِي عُقَدً فِي رُومًا فِي 2 و 3 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى ضَمَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِجَمِيعً الأفغان فِي الدُّسْتُورِ بِاِعْتِبارِهِ خَطْوَةِ هَامَةٍ نَحْوَ تَحْسِينِ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا بِالنِّسْبَةِ لِلنِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْعواقبِ الضَّارَّةِ الَّتِي تُخَلِّفَهَا أَعْمَالَ الْعُنْفِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُتَطَرِّفَةُ الْأُخْرَى عَلَى قُدْرَةِ حُكُومَةٍ أفغانستان عَلَى ضَمَانِ سِيادَةِ الْقَانُونِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1612 ( 2005) الْمُؤَرِّخُ 26 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2005 بِشَأْنِ الْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ كُلُّ مَا يَقَعُ مِنْ إصابََاتٍ فِي صُفُوفِ الْمَدَنِيِّينَ ، وَإِذْ تَكَرُّرُ دَعْوَتِهَا إِلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ الْمُمْكِنَةِ لِضَمَانِ حِمَايَةِ أَرْواحِ الْمَدَنِيِّينَ وَاِلْتَمَسَكَ بِالْقَانُونِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ وَقَانُونُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
2 - تُدِينُ بِشِدَّةِ تَصَاعُدِ الْعُنْفِ فِي أفغانستان ، بِمَا فِي ذَلِكً تَصَاعُدُ الْهَجْمََاتِ الْاِنْتِحارِيَّةَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنْطِقَتَيْنِ الْجَنُوبِيَّةُ وَالشَّرْقِيَّةُ ، بِسَبَبِ تَزَايُدِ أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالْإِرْهَابَ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُتَطَرِّفَةُ الْأُخْرَى وَالْجَمَاعََاتِ الضّالِعَةَ فِي تِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ، مِمَّا أَدَّى إِلَى اِزْدِيَادِ عَدَدِ الضَّحَايَا بَيْنَ الْمَدَنِيِّينَ الأفغان وَقُوََّاتُ الْأَمْنِ الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية وَالْقُوَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْمُسَاعَدَةِ الْأُمْنِيَّةُ وَتُحَالِفُ عَمَلِيَّةَ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ ، وَبَيْنَ مُوَظَّفِي وِكَالََاتِ الْمَعُونَةِ الأفغانية وَالدَّوْلِيَّةَ وَسَائِرُ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَوْفِيرِ الْأَمْنِ بِقَدْرِ كَافٍّ ، وَتُرَحِّبُ بِوُجُودِ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءٍ أفغانستان ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنَّ تَوَاصُلَ الْإِسْهامِ فِي قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ بِالْأَفْرَادِ وَالْمُعَدَّاتِ وَالْمواردَ الْأُخْرَى وَأَنْ تَسْتَمِرَّ فِي تَطْوِيرِ أَفْرِقَةِ تَعْمِيرِ الْمُقَاطَعََاتِ بِالتَّنْسِيقِ الْوَثِيقِ مَعَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَبعثةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى أفغانستان ؛
4 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ بعثةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي كُلَفَهَا بِهِ مَجْلِسُ الْأَمْنِ بِمُوجِبِ قَرَارِهِ 1746 ( 2007 )، وَتُؤَكِّدُ اِسْتِمْرارَ أهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ وَالْمُحَايِدِ الَّذِي تُؤَدِّيهِ بعثةَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ فِي تَشْجِيعٍ وَتَنْسِيقُ قِيَامِ مُشَارَكَةِ دَوْلِيَّةٍ أَكْثَرٌ اِتِّسَاقًا ، وَتُرَحِّبُ بِتَوْسِيعِ نِطَاقِ وُجُودِهَا فِي مَزِيدٍ مِنَ الْمُقَاطَعََاتِ ، مِمَّا يَكْفِلَ أَدَاءُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِدَوْرِهَا التَّنْسِيقِيِ الْأَسَاسِيِّ ، وَتُشَجِّعُ بعثةَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ عَلَى تَوْطِيدِ وُجُودِهَا وَمُوَاصَلَةُ تَوْسِيعِ نِطَاقِهِ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْبَلَدِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْجَنُوبِ ، إِذَا سُمِحْتِ الظُّروفَ الْأُمْنِيَّةَ بِذَلِكً ؛
5 - تُهَيِّبُ بِحُكُومَةٍ أفغانستان أَنْ تَسْتَمِرَّ ، بِمُسَاعَدَةِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا تَحَالُفُ عَمَلِيَّةِ الْحُرِّيَّةِ الدَّائِمَةِ وَقُوَّةُ الْمُسَاعَدَةِ ، وَفَّقَا لِلْمَسْؤُولِيَّةِ الْمَعْهُودَ بِهَا إِلَى كُلُّ مِنْهُمَا ، فِي التَّصَدِّي لِلْخَطَرِ الَّذِي يُهَدِّدَ أَمِنْ وَاِسْتِقْرارً أفغانستان ، عَلَى أَيْدِي أَفْرَادِ حَرَكَةٍ طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ ، وَكَذَلِكَ مِنْ جِرَاءِ الْعُنْفِ الْإجْرَاِمِيِّ ، وَبِخَاصَّةٍ مَا يَتَعَلَّقُ مِنْه بِتِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
6 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان وَالسُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ الْمُمْكِنَةِ مِنْ أَجَلْ تَأْمِينُ سَلاَمَةِ وُصُولِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِيِ التَّنْمِيَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى جَمِيعِ السُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ ، وَدُونَ عَوَائِقَ ؛
7 - تُدِينُ بِشِدَّةٍ جَمِيعَ أَعْمَالِ الْعُنْفِ وَالتَّخْوِيفَ ، وَتُعْرِبُ عَنْ أَسَفِهَا لَمَّا وُقَّعٍ مِنْ خَسَائِرِ فِي الْأَرْواحِ وَمِنْ أَضْرَارِ مَادِّيَّةٍ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان وَالسُّلْطََاتُ الْمَحَلِّيَّةُ عَلَى بَذْلٍ كُلُّ مَا فِي وُسْعِهَا ، وَفَّقَا لِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 60 / 123 الْمُؤَرِّخَ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، لِتَقْديمِ مُرْتَكِبِي الْهَجْمََاتِ إِلَى الْعَدَالَةِ وَضَمَانُ سَلاَمَةِ وَأُمِنُّ وَحُرِّيَّةُ تَنْقُلُ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِيِ التَّنْمِيَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَحِمَايَةُ مُمْتَلَكَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ الإنمائية أَوْ الْإِنْسانِيَّةَ ؛
8 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ النُّهُوضِ بِالتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِبَرْنامَجِ حَلِّ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ فِي ظَلَّ تَكَفُّلٌ أفغانستان بِهِ ، عَلَى أَنَّ تَضَمُّنً فِي الْوَقْتِ نَفْسُه التَّنْسِيقَ وَالْاِتِّسَاقَ مَعَ مَا يَبْذُلُ فِي هَذَا الصَّدَدِ مِنْ جُهُودِ أُخْرَى ، بِمَا فِي ذَلِكً إِصْلاحُ قِطَاعِ الْأَمْنِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُجْتَمَعِيَّةَ وَمُكَافَحَةُ الْمُخَدِّرَاتِ وَالتَّنْمِيَةَ عَلَى صَعِيدِ الْمُقَاطَعََاتِ وَالْمُبَادِرَاتِ الَّتِي يُقَوِّدُهَا الأفغان بِهَدَفِ كَفَالَةِ عَدَمِ اِشْتِراكِ الْكِيَانَاتِ وَالْأَفْرَادَ بِصُورَةٍ غَيْرَ قَانُونِيَّةٍ فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ ، وَفَّقَا لِلْقَوَانِينِ وَالْأَنْظِمَةُ الْمُعْتَمَدَةُ فِي أفغانستان ، وَتُطَالِبُ بِتَقْديمِ الدُّعُمِ الْكَافِي لِأَنْ تُؤَدِّي وِزَارَةَ الدَّاخِلِيَّةِ بِصُورَةِ مُتَزَايِدَةِ دَوْرِهَا الْقِيَادَِيِ فِي تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ حَلِّ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ؛
9 - تُرَحِّبُ بِالنَّتَائِجِ الَّتِي أَسَفَرً عَنْهَا الْمُؤْتَمَرُ الْمَعْنِيُّ بِحَلِّ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ مِنْ أَجَلْ اِسْتِقْرارً أفغانستان: التَّنْسِيقُ مَعَ إِصْلاحِ قِطَاعِ الشُّرْطَةِ الْمَعْقُودَ فِي طُوكِيُوٍ فِي 21 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2007 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 993 - S / 2007 / 417 .)؛
10 - تُرَحِّبُ أيضا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِاِلْتِزَامِ حُكُومَةٍ أفغانستان بِالْعَمَلِ بِحَزْمٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحَلِّ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، وَالْعَمَلُ بِنَشَاطٍ عَلَى الْمُسْتَوى الْوَطَنِيِّ وَمُسْتَوى الْمُقَاطَعََاتِ وَالْمُسْتَوى الْمَحَلِّيُّ لِلْوَفَاءِ بِهَذَا الِالْتِزَامُ ؛
11 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِتَطْوِيرِ الْجَيْشِ الْوَطَنِيِّ الأفغاني الْجَدِيدُ الْمُؤَلِّفُ مِنْ قُوََّاتٍ مُحْتَرِفَةٍ وَالشُّرْطَةُ الْوَطَنِيَّةُ الأفغانية ، وَتَدْعُو إِلَى بَذْلِ جُهُودِ حَثيثَةٍ لِتَحْدِيثٍ وَتَعْزِيزً كِلْتَا الْمُؤَسِّسَتَيْنِ وَالْإِدَارََاتُ الْحُكُومِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِنَشْرِ بعثةِ الشُّرْطَةِ التَّابِعَةِ لِلْاِتِّحَادِ الْأورُوبِّيِّ فِي أفغانستان فِي عَامٍ 2007 ؛
12 - تُرَحِّبُ بِإِنْجازِ عَمَلِيَّةِ نَزْعِ سِلاَحِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ وَتَسْرِيحُهُمْ مِنَ الْخِدْمَةِ فِي الْقُوََّاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ الأفغانية ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إِعادَةِ إِدْمَاجِ الْجُنُودِ الْأَطْفَالَ وَتَقْديمُ الرِّعايَةِ إِلَى الْأَطْفَالِ الآخرين الْمُتَضَرِّرِينَ مِنَ الْحَرْبِ ، وَتُثْنِي عَلَى حُكُومَةٍ أفغانستان لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلُهَا فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَتُشَجِّعُهَا عَلَى مُوَاصَلَةِ جُهُودِهَا بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّعَاوُنَ مَعَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْنِيِّ بِالْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ وَمَعَ الشّركاءِ الدَّوْلِيِّينَ الآخرين ؛
13 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ تَجْنِيدِ الْأَطْفَالِ وَاِسْتِخْدامُهُمْ مِنْ جَانِبِ الْجَمَاعََاتِ الْمُسَلَّحَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالْإِرْهَابِيَّةِ فِي أفغانستان ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ تَنْفِيذِ قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1612 ( 2005) بِشَأْنِ الْأَطْفَالِ وَالصِّراعُ الْمُسَلَّحُ ، وَوُضِعَ حَدٌّ لِاِسْتِخْدامِ الْأَطْفَالِ بِمَا يَتَنَافَى وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَتُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان فِي هَذَا الْمِضْمَارِ ، وَتُرَحِّبُ أيضا بِاِنْضِمامٍ أفغانستان إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَبرُوتُوكُولِيُّهَا الْاِخْتِيَارِيَّيْنِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدَانِ 2171 و 2173 ، الرَّقْمُ 27531 .) وَبِالْْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا الْحُكُومَةَ فِي مُؤْتَمَرِ
14 - تُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ عَنْ طَرِيقِ بَرْنامَجِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ فِي أفغانستان ، وَتُؤَيِّدُ حُكُومَةً أفغانستان فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى الْوَفَاءِ بِمَسْؤُولِيَاتِهَا بِمُوجِبِ اِتِّفَاقِيَّةٍ حُظِرَ اِسْتِخْدامٌ وَتَكْديسً وَإِنْتاجُ وَنَقِلُّ الْأَلْغَامَ الْمُضَادَّةَ لِلْأَفْرَادِ وَتَدْمِيرٌ تِلْكً الْأَلْغَامَ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2056 ، الرَّقْمُ 35597 .)، اِتِّسَاقَا مَعَ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ، وَالتَّعَاوُنُ التَّامُّ مَعَ بَرْنامَجِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأَلْغَامِ الَّذِي تُنَسِّقَهُ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، وَتَدْمِيرٌ جَمِيعَ الْمَخْزُونَاتِ الْمَعْرُوفَةِ أَوْ الْجَدِيدَةَ مِنَ الْأَلْغَامِ الْأَرْضِيَّةِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ ؛
15 - تُدْرِكُ التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي يَتَعَيَّنَ التَّصَدِّي لَهَا إثْرُ إِجْرَاءِ اِنْتِخابَاتٍ مَأْمُونَةٍ وَنَزِيهَةٍ وَإِنْشاءُ مُؤَسَّسََاتٍ دِيمُقْراطِيَّةٍ عَلَى النَّحْوِ الْمُحَدَّدِ فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ([ 1 ]) S / 2006 / 90 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الدُّعُمِ الْمُسْتَمِرِّ ؛
16 - تُرَحِّبُ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا حُكُومَةً أفغانستان بِشَأْنِ إِصْلاحِ قِطَاعِ الْعَدْلِ ، وَتُرَحِّبُ أيضا بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي إِنْشاءِ نِظَامٍ لِلْعَدَالَةِ يَتَّسِمُ بِالْإِنْصافِ وَالْفَعَّالِيَّةَ ، بِاِعْتِبارِهِ خَطْوَةِ مُهِمَّةٍ تُجَاهَ هَدَفِ تَعْزِيزِ الْحُكُومَةِ وَتَوْفِيرُ الْأَمْنِ وَضَمَانُ سِيادَةِ الْقَانُونِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، وَتَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُوَاصَلَةِ دُعُمِ جُهُودِ الْحُكُومَةِ فِي هَذِهِ الْمَجَالَاتِ بِأُسْلوبِ مُنَسِّقٍ ، وَتُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِنَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الْمَعْنِيِّ بِسِيادَةِ الْقَانُونِ فِي أفغانستان ، الْمَعْقُودُ فِي رُومًا فِي 2 و 3 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2007 ؛
17 - تُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْاِنْتِهاءِ مِنْ وَضْعٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ لِقِطَاعِ الْعَدْلِ وَبَرْنامَجُ الْعَدَالَةِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ضَمَانُ تَقْديمِ الدُّعُمِ اللّاَزِمِ لِإِصْلاحِ قِطَاعِ الْعَدْلِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْوَفَاءَ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي تُمَّ التَّعَهُّدُ بِهَا فِي مُؤْتَمَرٍ رُومًا ؛
18 - تُؤَكِّدُ مَرَّةً أُخْرَى ضَرُورَةِ إِحْرَازِ مَزِيدٍ مِنَ التَّقَدُّمِ فِي إِصْلاحِ النِّظَامِ الْقَضَائِيِّ فِي أفغانستان عَلَى نَحْوَ شَامِلٍ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى تَكْريسِ الْمواردِ أيضا لتأهيل قِطَاعُ السُّجُونِ وَإِصْلاحُهُ مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِاِحْتِرَامِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ فِي هَذَا الْقِطَاعِ ، وَالْحَدُّ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه مِنَ الْمَخَاطِرِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا السّجناءَ عَلَى صَعِيدِ الصِّحَّةِ الْبدنيَّةِ وَالْعَقْلِيَّةِ ؛
19 - تَدْعُو إِلَى الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ ، دُونَ أَيُّ نَوْعٍ مِنْ أَنْوَاعِ التَّمْييزِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّمْييزَ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ أَوْ الْعِرْقَ أَوْ الدِّينَ ، وَفَّقَا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الدُّسْتُورِ الأفغاني وَالْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ؛
20 - تُوَاصِلُ التَّأْكِيدَ عَلَى ضَرُورَةِ التَّحْقِيقِ فِي الْاِدِّعَاءَاتِ بِوُقُوعِ اِنْتِهاكَاتٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ فِي الْحاضِرِ وَالْمَاضِي ، بِمَا فِيهَا الْاِنْتِهاكَاتُ الْمُرْتَكِبَةُ ضِدُّ الْأَشْخَاصِ المنتمين إِلَى أقَلِّيََّاتِ عَرَقِيَّةِ وَدِينِيَّةٍ ، وَكَذَلِكَ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَتَيْسيرُ إتَاحَةِ وَسَائِلِ اِنْتِصَافٍ لِلضَّحَايَا تَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ وَتَقْديمُ مُرْتَكِبُي هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ إِلَى الْعَدَالَةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
21 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ ضَمَانِ اِحْتِرَامِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ وَالْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الْفِكْرِ أَوْ الضَّمِيرُ أَوْ الْمُعْتَقَدَ ، فِي الْوَقْتِ الَّذِي تَلاحُظً فِيه مَعَ الْقَلَقِ مَا حَدَثٌ فِي الْآوِنَةِ الْأَخِيرَةِ مِنْ مُحَاوَلََاتٍ لِلَحْدٍ مِنْ حُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ وَتَخْوِيفُ الصَّحَفِيِّينَ ؛
22 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ مَا يَتَرَتَّبُ عَلَى الْحالَةِ الْأُمْنِيَّةَ ، وَبِخَاصَّةِ أَعْمَالِ الْإِرْهَابِ وَالْعنفِ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَالْجَمَاعََاتُ الْمُتَطَرِّفَةُ ، مِنْ أَثِرُ سَلْبِيًّ عَلَى التَّمَتُّعِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَدْعُو جَمِيعَ الْأَطْرافِ إِلَى الْاِحْتِرَامِ التَّامِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءٍ أفغانستان وَإِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ ، بِمُسَاعَدَةِ اللَّجْنَةِ الأفغانية الْمُسْتَقِلَّةَ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَبعثةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ ، لِلْأَحْكَامِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ مِنَ الدُّسْتُورِ الأفغاني ، بِمَا فِيهَا الْأَحْكَامُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِتَمَتُّعِ الْمَرْأَةِ بِمَا لَهَا مِنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِالْكَامِلِ ، وَتُشِيدُ بِالْاِلْتِزَامِ الَّذِي تُبْدِيهِ حُكُومَةً أفغانستان فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
23 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ الدَّوْرِ الَّذِي تُؤَدِّيهِ اللَّجْنَةَ الأفغانية الْمُسْتَقِلَّةَ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ تَوْسِيعِ نِطَاقِ عَمَلِيَّاتِهَا فِي جَمِيعَ أَنْحَاءٍ أفغانستان وَفْقًا لِلدُّسْتُورِ الأفغاني ، وَتَدْعُو إِلَى تَنْفِيذِ حُكُومَةٍ أفغانستان خُطَّةُ الْعَمَلِ لِلسّلامِ وَالْعَدَالَةُ وَالْمُصَالِحَةُ بِشَكْلِ كَامِلٍ ، دُونَ الْمِسَاسِ بِتَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الَّتِي أَدُخِلَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ فِي قَرَارِهِ 1267 ( 1999) وَالْقَرَارَاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إِخْضَاعِ مُنْتَهَكِي حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُسَاءلَةِ الْقَضَائِيَّةِ وَفْقًا لِلْقَانُونِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
24 - تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَتُثْنِي عَلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان فِي مَجَالِ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْقَضَايَا الجنسانية وَمِنْ أَجْلِ حِمَايَةً وَتَعْزِيزُ الْمُسَاوَاةِ فِي الْحُقوقِ بَيْنَ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ عَلَى النَّحْوِ الَّذِي تَكْفِلَهُ جُمْلَةَ أَمُورُ مِنْهَا تَصْدِيقَهَا عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 1249 ، الرَّقْمُ 20378 .) وَالدُّسْتُورُ الأفغاني ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ الْأهَمِّيَّةِ الَّتِي لَا تُزَالُ تَتَّسِمُ بِهَا مُشَارَكَةُ الْمَرْأَةِ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ فِي جَمِيعَ مَجَالَاتِ الْحَيَاةِ فِي أفغانستان ؛
25 - تُرَحِّبُ بِالْاِنْتِهاءِ مِنْ إِعْدادِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةَ للمرأة فِي أفغانستان وَالْجُهُودُ الْكَبِيرَةُ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أفغانستان لِمُكَافَحَةِ التَّمْييزِ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومَةَ عَلَى إِشْراكٍ جَمِيعَ عَنَاصِرِ الْمُجْتَمَعِ الأفغاني ، وَلَا سِيمَا الْمَرْأَةَ ، اشراكا فَعَّالًا فِي وَضْعٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ الْإِغاثَةِ وَالْإِصْلاحَ وَالْإِنْعاشَ وَالتَّعْمِيرَ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى جَمْعِ الْبَيَانَاتِ الْإِحْصَائيَةِ وَاِسْتِعْمالَهَا عَلَى أَسَاسِ مُصَنَّفٍ حَسْبَ نَوْعِ الْجِنْسِ مِنْ أَجَلْ تَوْفِيرُ مَعْلُومَاتٍ عَنِ الْعُنْفِ الْقَائِمِ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ وَتَتْبَعُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي إِدْمَاجِ الْمَرْأَةِ التَّامِّ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي أفغانستان تَتْبَعَا دَقيقًا ؛
26 - تُقِرُّ بِالتَّقَدُّمِ الْكَبِيرِ الَّذِي أَحِرْزً فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي أفغانستان فِي السّنواتِ الْأَخِيرَةِ ، وَتُدِينُ بِشِدَّةِ حوادِثِ التَّمْييزِ وَالْعنفِ ضِدُّ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، بِمَنْ فِيهُنَّ النَّاشِطَاتِ مِنَ النِّساءِ ، فِي أفغانستان ، بِصَرْفِ النَّظَرِ عَنْ مَكَانِ وُقُوعِهَا ؛
27 - تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ حُكُومَةٍ أفغانستان لِخُطَّةِ الْعَمَلِ الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ ، وَتُرَحِّبُ أيضا بِالْمُبَادَرََاتِ الْمُتَّخَذَةَ لَسْنَ تَشْرِيعٌ بِشَأْنِ الْاِتِّجَارِ بِالْبَشَرِ اِسْتِرْشَادًا بِبرُوتُوكُولِ مَنْعٍ وَقَمْعُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ، وَالْمُعَاقَبَةُ عَلَيه الْمُكَمِّلَ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظِّمَةِ الْعَابِرَةِ لِلْحُدودِ الْوَطَنِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 2237 ، الرَّقْمُ 39574 .)، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ النَّظَرِ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أفغانستان طَرَفًا فِي هَذَا الْبرُوتُوكُولِ ؛
28 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنَّ تَوَاصُلً عَلَى نَحْوَ فَعَّالِ إِصْلاحِ قِطَاعِ الْإِدَارَةِ الْعَامَّةِ مِنْ أَجَلْ إعْمَالُ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَضَمَانُ الْحُكْمِ الرَّشيدِ وَالْمُسَاءلَةَ عَلَى الْمُسْتَوِيِينَ الْوَطَنِيِّ وَالْمَحَلِّيِّ عَلَى السَّواءِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ اِسْتيفاءِ الْمَعَايِيرِ الْمُتَّصِلَةِ بِكُلُّ مِنْهَا فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ؛
29 - تُرَحِّبُ بِالْإِنْشاءِ الرَّسْمِيِّ لِلْفَرِيقِ الْمَعْنِيِّ بِالتَّعْيِينَاتِ فِي الْوَظَائِفِ الْعُلْيَا ، وَالْاِنْتِهاءُ مِنْ وَضْعِ الْإِطارِ الْمُنَقِّحِ لِإِصْلاحِ الْإِدَارَةِ الْعَامَّةِ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى ضَمَانِ تَعْيِينِ الْمَسْؤُولِينَ عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يَتَطَلَّبَهُ اِتِّفَاقً أفغانستان ؛
30 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْمانِحَةَ ، عَلَى مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ أفغانستان عَلَى جُعِلَ بِنَاءُ الْقُدْرََاتِ وَتَنْمِيَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ أَوْلَوِيَّةُ تَشْمَلُ عِدَّةَ قِطَاعَاتٍ ؛
31 - تُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنَّ تَوَاصُلً بِنَشَاطِ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى إِنْشاءِ إِدَارَةٍ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً وَمُسَاءلَةُ وَشَفَافِيَّةٌ عَلَى صُعَّدِ الْحُكُومَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمَحَلِّيَّةِ تَتَوَلَّى قِيَادَةَ مُكَافَحَةِ الْفَسَادِ وَفْقًا لِاِتِّفَاقٍ أفغانستان ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ آثَارُ الْفَسَادِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْأَمْنِ وَالْحُكْمُ الرَّشيدُ وَمُكَافَحَةُ صِنَاعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ؛
32 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنْ تَتَصَدَّى ، بِمُسَاعَدَةٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، لِمَسْأَلَةِ الْمُطَالَبََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي عَنْ طَرِيقِ بَرْنامَجِ شَامِلٍ لِإِصْدارِ سَنَدَاتِ الْمَلِكِيَّةِ ، يَشْمَلُ التَّسْجِيلُ الرَّسْمِيُّ لِجَمِيعَ الْمُمْتَلَكَاتِ وَتَحُسِّينَ تَأْمِينَ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ ، وَتُرَحِّبُ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْحُكُومَةَ بِالْفِعْلِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
33 - تُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي وَضْعٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ الأفغانية لِلتَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) S / 2006 / 105 ، الْمِرْفَقُ .) وَتَبْرُزُ الْحاجَةَ إِلَى وَضْعِ الصِّيغَةِ النِّهَائِيَّةِ للاستراتيجية فِي مَطْلَعِ عَامٍ 2008 ، وَتَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى دُعُمٍ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ؛
34 - تُنَاشِدُ عَلَى وَجْهِ الْاِسْتِعْجالِ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمٍ جَمِيعَ الْمُسَاعَدََاتِ الْمُمْكِنَةِ وَالضَّرُورِيَّةِ إِلَى أفغانستان فِي الْمَجَالَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ والإصلاحية وَالتَّعْمِيرِيَّةُ وَالْمَالِيَّةُ وَالتِّقْنِيَّةُ وَالْمَادِّيَّةُ ، بِالتَّنْسِيقِ الْوَثِيقِ مَعَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَوَفْقًا لاستراتيجيتها الْوَطَنِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ ؛
35 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ ، وَفَّقَا لِاِتِّفَاقٍ أفغانستان ، عَلَى زِيادَةِ نِسْبَةِ الْمُسَاعَدَةِ الَّتِي يُقَدِّمُهَا الْمانِحُونَ بِشَكْلِ مُبَاشِرٍ إِلَى الْمِيزَانِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ، عَلَى النَّحْوِ الَّذِي يَتَّفِقَ عَلَيه بِشَكْلِ ثُنائِيٍّ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَكُلٌّ مَانَحَ عَلَى حِدَّةٍ ، وَكَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ طَرَائِقِ تَمْوِيلِ أُخْرَى لِلْمِيزَانِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ تُشَارِكُ فِيهَا الْحُكُومَةُ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهَا بِشَكْلِ أَفْضُلُ ، مِنْ قَبِيلِ الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِتَعْمِيرٍ أفغانستان وَالصُّنْدُوقَ الاستئماني لِلْقَانُونِ وَالنّظامِ وَالصُّنْدُوقَ الاستئماني لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
36 - تَدْعُو جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي تُقَدِّمَ الْمُسَاعَدَةَ إِلَى أفغانستان إِلَى التَّرْكِيزِ عَلَى بِنَاءِ الْمُؤَسَّسََاتِ بِصُورَةِ مُنَسِّقَةٍ ، وَإِلَى ضَمَانٍ أَنْ يَسْتَكْمِلَ عَمَلُهَا هَذَا تَنْمِيَةِ اِقْتِصَادِ يَتَّسِمُ بِسِياسََاتٍ سَلِيمَةٍ فِي مَجَالِ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ ، وَإِنْشاءُ قِطَاعِ مَالِي يُقَدَّمُ الْخِدْمََاتُ إِلَى جِهََاتِ عِدَّةٍ مِنْهَا الْمُؤَسَّسََاتِ الصُّغْرَى وَالصَّغِيرَةُ وَالْمُتَوَسِّطَةُ الْحَجْمَ وَالْأَسْرَ الْمَعِيشِيَّةَ وَوَضْعُ أَنْظِمَةِ تِجَارِيَّةٍ شَفَّافَةٍ وَإقْرَارُ الْمُسَاءلَةِ وَأَنْ يُسَاهِمَ فِيهَا ؛
37 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى دُعُمِ الْاِقْتِصَادِ الْمَحَلِّيِّ بِاِعْتِبارِهِ تَدْبِيرًا لِتَحْقِيقِ الْاِسْتِقْرارِ عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ وَمُكَافَحَةُ الْمُخَدِّرَاتِ ، وَعَلَى الْقِيَامِ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِدِرَاسَةِ إِمْكانَاتِ تَعْزِيزِ الشِّرَاءِ الْمَحَلِّيِّ ؛
38 - تَدْعُو إِلَى تَعْزِيزِ عَمَلِيَّةِ التَّعَاوُنِ الْاِقْتِصَادِيِّ الْإقْلِيميِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَدَابِيرُ تَيْسيرِ التِّجَارَةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ الْاِسْتِثْمَارَاتِ الْأَجْنَبِيَّةِ وَتَطْوِيرُ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ ، آخذة بِعَيْنَ الْاِعْتِبارَ الدَّوْرَ التَّارِيخِيِ لأفغانستان بِاِعْتِبارِهَا جِسْرَا بَرِّيَّا فِي آسِيَا ؛
39 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ ضَرُورَةِ تَوْفِيرِ الْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ لِلْأَطْفَالِ الأفغان فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، وَتُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي قِطَاعِ التَّعْلِيمِ الْعَامِّ ، وَتُشِيرُ إِلَى الْخُطَّةِ الْوَطَنِيَّةِ الاستراتيجية لِلتَّعْلِيمِ بِاِعْتِبارِهَا أَسَاسًا يُبَشِّرُ بِتَحْقِيقِ مَزِيدٍ مِنَ الْإِنْجازَاتِ ؛
40 - تُسَلِّمُ بِالْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلَفْتَِيَاتٍ ، وَتُدِينُ بِشِدَّةِ الْهَجْمََاتِ الْإِرْهَابِيَّةِ عَلَى الْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْقِيَامِ ، بِمُسَاعَدَةِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، بِتَوْسِيعٍ تِلْكً الْمُرَافِقَ وَتَوْفِيرُ التَّدْرِيبِ لِلْمُوَظَّفِينَ الْفَنِّيِّينَ وَتَشْجِيعُ اِسْتِفادَةٍ جَمِيعَ أَفْرَادِ الْمُجْتَمَعِ الأفغاني ، بِمَنْ فِيهِمْ سُكَّانُ الْمَنَاطِقِ النَّائِيَةِ ، اِسْتِفادَةُ تَامَّةٌ مِنْهَا وَعَلَى أَسَاسٍ مِنَ الْمُسَاوَاةِ ؛
41 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْحُكُومََاتِ الَّتِي لَا تُزَالُ تَسْتَضِيفَ اللّاَجِئِينَ الأفغان ، مُعْتَرَفَةٌ بِالْعِبْءِ الضَّخْمِ الَّذِي تَحَمَّلْتِهِ حَتَّى الْآنَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَتَذْكُرُهَا بِمَا يَقَعُ عَلَيهَا مِنَ اِلْتِزَامَاتٍ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ لِلاَجِئِينً فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحِمَايَةِ اللّاَجِئِينَ ، وَبِمَبْدَأِ الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ وَبِالْْحَقِّ فِي اِلْتِمَاسِ اللُّجُوءِ وَإتَاحَةُ فُرَصِ وُصُولِ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ إِلَيهُمْ بِغَرَضِ حِمَايَتِهُمْ وَتَقْديمُ الرِّعايَةِ لِهُمْ ؛
42 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى أَنَّ تَوَاصُلَ بَذْلٍ وَتَعْزِيزُ جُهُودِهَا ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، مِنْ أَجَلْ تهيئة الظُّروفُ الْمُؤَاتِيَةُ لِعَوْدَةٍ وَإِعادَةُ إِدْمَاجٍ مِنْ تَبْقَى مِنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا الأفغان بِصُورَةِ طَوْعِيَّةٍ وآمنة وَمُسْتَدامَةُ تَكْفِلُ كَرَامَتَهُمْ ؛
43 - تُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِالْاِتِّفَاقَيْنِ الثُّلاثِيِّيِ الْأَطْرافِ الْمُبْرِمِينَ بَيْنَ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ وَحُكُومَةً أفغانستان ، وَبَيْنَ حكومتي باكِسْتانً وَجُمْهُورِيَّةً إيران الْإِسْلامِيَّةَ عَلَى التَّوالِي ؛
44 - تَدْعُو إِلَى تَوْفِيرِ مُسَاعَدَةِ دَوْلِيَّةٍ مُسْتَمِرَّةٍ لِلْأَعْدَادِ الضَّخْمَةِ مِنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا الأفغان لِتَيْسيرِ عَوْدَتِهُمْ بِصُورَةِ طَوْعِيَّةٍ وآمنة وَمُنَظَّمَةُ تَحَفُّظٍ لِهُمْ كَرَامَتُهُمْ وَإِعادَةُ إِدْمَاجِهُمْ فِي الْمُجْتَمَعِ عَلَى نَحْوَ مُسْتَدامٍ إِسْهامًا فِي إِحْلاَلِ الْاِسْتِقْرارِ فِي الْبَلَدِ بُرْمَتَهُ ؛
45 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الزِّيادَةِ فِي زِراعَةِ الْأفيُونِ لِلْمَرَّةِ الثَّانِيَةِ عَلَى التَّوالِي ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ زِراعَةَ الْأفيُونِ وَمَا يَرْتَبِطُ بِهَا مِنْ إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَتَزَايُدُ قُوَّةِ التَّرَابُطِ بَيْنَ تِجَارَةِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإِرْهَابِيَّةُ الَّتِي تَقُومُ بِهَا حَرَكَةً طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ تُشَكِّلُ تَهْدِيدًا خَطِيرًا لِلَأَمْنَ وَسِيادَةُ الْقَانُونِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي أفغانستان ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى الْعَمَلِ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، عَلَى تَعْمِيمِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي جَمِيعَ الْبَرامِجِ الْوَطَنِيَّةِ وَكَفَالَةً أَنَّ تَشَكُّلَ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ جُزْءَا أَسَاسِيَّا مِنَ النَّهْجِ الشَّامِلِ ، وَتُثْنِي عَلَى مَا قَامَتْ بِهِ الْحُكُومَةَ مِنْ جُهُودٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ، وَتَحُثُّهَا عَلَى زِيادَةِ جُهُودِهَا فِي مُكَافَحَةِ زِراعَةِ الْأفيُونِ وَالْاِتِّجَارَ بِالْمُخَدِّرَاتِ ، بِدُعُمٍ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ؛
46 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا حُكُومَةً أفغانستان حَتَّى الْآنَ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذً الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ([ 1 ]) S / 2006 / 106 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَحُثُّ الْحُكُومَةَ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ حاسِمَةٍ ، وَبِخَاصَّةِ وَقْفِ إِنْتاجِ الْمُخَدِّرَاتِ وَالْاِتِّجَارَ بِهَا ، عَنْ طَرِيقِ مُوَاصَلَةِ الْخَطْوََاتِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُحَدَّدَةِ فِي الاستراتيجية وَفِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان وَعَنْ طَرِيقِ اِتِّخَاذِ مُبَادَرََاتٍ مِثْلُ مُبَادَرَةٍ ذُوِيَ الْأَدَاءُ الْجَيِّدُ الَّتِي وُضِعْتِ مِنْ أَجَلْ تَقْديمُ حَوافِزُ لِحُكَّامِ الْمُقَاطَعََاتِ لِلتَّقْليلِ مِنْ زِراعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي مُقَاطِعَاتِهُمْ ؛
47 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُسَاعِدَ حُكُومَةٌ أفغانستان عَلَى تَنْفِيذٍ استراتيجيتها الْوَطَنِيَّةَ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى زِراعَةِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَإِنْتاجَهَا وَالْاِتِّجَارَ بِهَا وَاِسْتِهْلاكَهَا ، بِطُرُقِ عِدَّةٍ مِنْهَا زِيادَةُ دُعُمٍ إنفاذ الْقَوَانِينَ الأفغانية وَوِكَالََاتُ الْعَدَالَةِ الْجِنَائِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةُ الزِّراعِيَّةُ وَالرِّيفِيَّةُ وَتَقْليصُ الطَّلَبِ وَإِتْلاَفُ الْمَحَاصِيلِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَزِيادَةُ الْوَعْي الْعَامِّ وَبِنَاءُ قُدْرََاتٍ مُؤَسِّسَاتٍ مُكَافِحَةٍ الْمُخَدِّرَاتِ وإيجاد سُبِّلَ عَيْشُ بَدِيلَةٍ لِلْمُزَارِعِينَ ؛
48 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى تَوْجِيهِ مَزِيدٍ مِنَ الْأَمْوَالِ الْمُخَصَّصَةِ لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ عَنْ طَرِيقِ الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِمُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ التَّابِعَ لِحُكُومَةٍ أفغانستان ؛
49 - تَحُثُّ حُكُومَةً أفغانستان عَلَى تَشْجِيعِ تَنْمِيَةِ سُبُلِ الْعَيْشِ الْمُسْتَدامَةَ فِي قِطَاعِ الْإِنْتاجِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَه مِنَ الْقِطَاعَاتِ ، وَعَلَى تَيْسيرِ الْحُصُولِ عَلَى قُرُوضٍ وَتَمْوِيلَاتُ مَعْقُولَةٌ وَمُسْتَدامَةً فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ ، وَبِالْتَّالِي تَحُسِّينَ نَوْعِيَّةَ حَيَاةِ النَّاسِ وَصِحَّتُهُمْ وَأُمِنُّهُمْ إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ ، لَا سِيمَا فِي الْمَنَاطِقِ الرِّيفِيَّةِ ؛
50 - تُؤَيِّدُ مُكَافَحَةَ الْاِتِّجَارِ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وسلائفها دَاخِلً أفغانستان وَفِي الدُّوَلِ الْمُجَاوِرَةِ وَالْبُلْدانُ الْوَاقِعَةُ عَلَى اِمْتِدَادِ طُرُقِ الْاِتِّجَارِ بِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً زِيادَةُ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَهَا لِتَعْزِيزِ ضَوَابِطِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ مِنْ أَجَلْ كَبْحُ تَدَفُّقِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
51 - تُشِيرُ إِلَى نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الثَّانِي الْمَعْنِيِّ بِطُرُقِ تَهْرِيبِ الْمُخَدِّرَاتِ مِنْ أفغانستان الَّذِي نُظِّمْتِهِ حُكُومَةَ الْاِتِّحَادِ الرُّوسِيَّ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ ، وَعَقَدَ فِي مُوسْكُوٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 26 إِلَى 28 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 208 - S / 2006 / 598 ، الْمِرْفَقُ .)، فِي إِطارِ مُبَادَرَةِ مِيثَاقٍ باريس ، وَتُهَيِّبُ بِالتَّالِي بِالدُّوَلِ أَنَّ تَعَزُّزَ التَّعَاوُنِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ لِلْتَصَدِّي لَمَّا يُشَكِّلْهُ الْإِنْتاجَ وَالْاِتِّجَارُ غَيْرَ الْمَشْرُوعَيْنِ بِالْمُخَدِّرَاتِ مِنْ خَطَرِ مُتَزَايِدٍ عَلَى الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ؛
52 - تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرََاتِ الْمُتَّخَذَةَ فِي الْآوِنَةِ الْأَخِيرَةِ وَالْهَادِفَةِ إِلَى تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ فِي إِدَارَةِ الْحُدودِ بَيْنَ أفغانستان وَجِيرَانَهَا فِي مَجَالِ مُكَافَحَةِ الْمُخَدِّرَاتِ ؛
53 - تُؤَكِّدُ الدَّوْرَ الْأَسَاسِيَّ وَالْمُحَايِدَ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي تَعْزِيزِ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ فِي أفغانستان بِقِيَادَتِهَا لِجُهُودِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَتُؤَيِّدُ الْمَبَادِئَ الرَّئِيِسيَّةَ لِلتَّعَاوُنِ بَيْنَ حُكُومَةٍ أفغانستان وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُشارَ إِلَيه فِي اِتِّفَاقٍ أفغانستان ؛
54 - تُسَلِّمُ بِالدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ الَّذِي قَامَ بِهِ الْمَجْلِسُ الْمُشْتَرَكُ لِلتَّنْسِيقِ وَالرُّصَّدِ فِي تَيْسيرِ وَرُصَّدِ تَنْفِيذِ اِتِّفَاقٍ أفغانستان ، وَتُؤَكِّدُ دَوْرَ الْمَجْلِسِ فِي دُعُمٍ أفغانستان بِطُرُقِ عِدَّةٍ مِنْهَا تَنْسِيقُ بَرامِجِ الْمُسَاعَدَةِ وَالتَّعْمِيرَ الدَّوْلِيَّةَ ، وَتُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْأُخْرَى الرَّامِيَةَ إِلَى تَوْفِيرِ تَوْجِيهِ سِياسِيِّ مُنَاسِبِ رَفيعِ الْمُسْتَوى وَتَشْجِيعُ قِيَامِ مُشَارَكَةِ دَوْلِيَّةٍ أَكْثَرٌ اِتِّسَاقًا ؛
55 - تُشِيدُ بِالْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْأَطْرَافَ الْمُوَقَّعَةَ عَلَى إعْلاَنِ كابُلٍ بِشَأْنِ عَلاَّقََاتِ حُسْنِ الْجِوَارِ الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ([ 1 ]) S / 2002 / 1416 ، الْمِرْفَقُ .) مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَيهَا بِمُوجِبِ الْإعْلاَنِ ، وَتُهَيِّبُ عِلاَوَةً عَلَى ذَلِكً بِسَائِرِ الدُّوَلِ أَنْ تَحْتَرِمَ تِلْكَ الْأَحْكَامُ وَتُدَعِّمُ تَنْفِيذَهَا وَأَنَّ تَعَزُّزَ الْاِسْتِقْرارِ الْإقْلِيميِّ ؛
56 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومََاتٍ أفغانستان وَالدُّوَلُ الْمُجَاوِرَةُ الشَّرِيكَةُ لِتَوْطِيدِ الثِّقَةِ وَالتَّعَاوُنِ الْمُتَبَادَلِينَ ، وَتَتَطَلَّعُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، إِلَى زِيادَةِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ أفغانستان وَجَمِيعَ جِيرَانِهَا وَشركائِهَا الْإقْلِيميِّينَ فِي مُحَارَبَةِ حَرَكَةٍ طَالِبَانٍ وَتَنْظِيمُ الْقَاعِدَةِ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْجَمَاعََاتِ الْمُتَطَرِّفَةِ وَفِي تَعْزِيزِ السّلامِ وَالْاِزْدِهَارَ فِي أفغانستان ، وَفِي الْمِنْطَقَةِ وَخَارِجَهَا ؛
57 - تُرَحِّبُ أيضا بِاِنْعِقَادِ اِجْتِمَاعٍ الجيرغا الْمُكَرَّسَ لِلسّلامِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ أفغانستان وَباكِسْتانً فِي كابُلٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 9 إِلَى 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 2007 ، وَبِمَا أَعُرْبً عَنْه فِي ذَلِكً الْاِجْتِمَاعَ مِنْ تَصْمِيمِ جَمَاعَِيٍ عَلَى إِحْلاَلِ سلامِ مُسْتَدامٍ فِي الْمِنْطَقَةِ ، بِطُرُقٍ مِنْهَا التَّصَدِّي لِلْخَطَرِ الْإِرْهَابِيِّ ؛
58 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِإعْلاَنِ أنقرةِ الصَّادِرِ عَقِبُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الثُّلاثِيَّ الْأَطْرافَ الَّذِي جُمِعَ بَيْنٌ أفغانستان وَباكِسْتانً وَتُرْكَيَا وَالَّذِي عُقَدً فِي أنقرةِ فِي 29 و 30 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2007 ([ 1 ]) A / 61 / 898 - S / 2007 / 266 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتُعْرِبُ عَنْ دُعُمِهَا لِاِسْتِمْرارٍ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ ؛
59 - تُرَحِّبُ بِالْبَيَانِ الْمُشْتَرَكِ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ وُزَرَاءَ خَارِجِيَّةٍ مَجْمُوعَةٍ الْبُلْدانَ الثَّمانِيَةَ مَعَ وَزِيرِيِ خَارِجِيَّةٍ أفغانستان وَباكِسْتانً فِي اِجْتِمَاعِهُمْ فِي بوتسدام ، ألمانيا فِي 30 أيَّارَ / مَايُوٌ 2007 بِشَأْنِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالْمُسَاعَدَةَ عَنْ طَرِيقِ التَّشَاوُرِ وَالْاِتِّفَاقِ الْمُتَبَادَلِينَ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَنْفِيذُ مَشَارِيعُ مُتَابَعَةٍ فِي مَجَالَاتٍ مِثْلُ إِعادَةِ اللّاَجِئِينَ إِلَى وَطَنِهُمْ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ؛
60 - تُقَدِّرُ الْجُهُودَ الَّتِي يَبْذُلَهَا أَعْضَاءَ اللَّجْنَةِ الثُّلاثِيَّةِ ، وَهُمْ أفغانستان وَباكِسْتانً وَالْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ وَقُوَّةُ الْمُسَاعَدَةِ مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ التَّصَدِّي لِلْأَنْشِطَةِ الْعَابِرَةِ لِلْحُدودِ وَتَوْسِيعُ نِطَاقِ تَعَاوُنِهَا ، وَتُرَحِّبُ بِمُشَارَكَةِ قُوَّةِ الْمُسَاعَدَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُدَعِّمَ تِلْكً الْجُهُودَ ؛
61 - تُؤَكِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ إقامَةِ عَلاَّقََاتٍ مَدَنِيَّةٍ عَسْكَرِيَّةٌ بَيْنَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ الدَّوْلِيَّةِ حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ وَتَعْزِيزَهَا وَاِسْتِعْراضُهَا مِنْ أَجَلْ ضَمَانُ تَكامُلِ الْعَمَلِ الْمُضْطَلِعَ بِهِ عَلَى أَسَاسِ الْوَلاَيََاتِ الْمُخْتَلِفَةِ وَالْمَيَّزَةُ النِّسْبِيَّةُ لِلْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي كُلُّ مِنَ الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَالْإِنْمَائِيِ وَمَجَالً إنفاذ الْقَانُونَ وَالْمَجَالَ الْعَسْكَرِيِ فِي أفغانستان ، وَاضِعَةٌ فِي الْاِعْتِبارِ الدَّوْرَ التَّنْسِيقِيِ الْمِحْوَرِيِّ وَالْمُحَايِدِ الْمَنُوطِ بِالْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
62 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ كُلُّ سِتَّةٍ أَشَهْرٌ خِلَالَ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنِ التَّطَوُّرَاتِ فِي أفغانستان ، وَكَذَلِكَ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
63 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


وإذ تشير إلى قرار مجلس الأمن 1325 (2000) المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2000 بشأن المرأة والسلام والأمن، وإذ تشيد بالتقدم المحرز في تمكين المرأة في الحياة السياسية الأفغانية باعتبارهما معلمين تاريخيين في العملية السياسية من شأنهما المساعدة على توطيد السلام الدائم والاستقرار الوطني في أفغانستان، وإذ تلاحظ في الوقت نفسه ضرورة تعزيز العمل على تمكين المرأة أيضا على صعيد المقاطعات،
وإذ تلاحظ مع القلق التقارير الواردة عن استمرار انتهاكات حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي والممارسات العنيفة أو التمييزية، بما فيها
وإذ تدين حالات اختطاف بل وقتل الصحفيين والمدنيين الآخرين التي وقعت في الآونة الأخيرة على يد جماعات إرهابية ومتطرفة،
وإذ تشجع على إنجاز الاستراتيجية الوطنية الأفغانية المؤقتة للتنمية([1]) S/2006/105، المرفق.) في أوائل عام 2008 وعلى بذل حكومة أفغانستان جهودا أخرى لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية،
وإذ ترحب بالنتائج التي توصل إليها مؤتمرا التعاون الاقتصادي الإقليمي اللذان عقدا في كابل في 4 و 5 كانون الأول/ديسمبر 2005 وفي نيودلهي في 18 و 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2006 ومؤتمر تهيئة البيئة المؤاتية الذي عقد في كابل في 4 و 5 حزيران/يونيه 2007 والاجتماع الوزاري السابع عشر الذي عقدته منظمة التعاون الاقتصادي في هيرات، أفغانستان في الفترة من 17 إلى 20 تشرين الأول/أكتوبر 2007، وإذ ترحب أيضا بالعرض الذي قدمته باكستان لاستضافة المؤتمر المقبل للتعاون الاقتصادي الإقليمي في أوائل عام 2008،
وإذ ترحب أيضا بمواصلة وتزايد تكفل حكومة أفغانستان بجهود الإصلاح والتعمير، وإذ تؤكد على الحاجة الماسة إلى توليها زمام الأمور في جميع ميادين الحكم وإلى تحسين القدرات المؤسسية، ومنها القدرة المؤسسية على صعيد المقاطعات، من أجل استخدام المعونات على نحو أكثر فعالية،
وإذ تعرب عن تقديرها لأعمال المساعدة الإنسانية التي يضطلع بها المجتمع الدولي في تعمير أفغانستان وتنميتها، وإذ تدرك ضرورة المضي قدما في معالجة مشكلة بطء معدل التغير في الأوضاع المعيشية للشعب الأفغاني، وإذ تلاحظ ضرورة تعزيز ودعم قدرة حكومة أفغانستان على توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية، وبخاصة خدمات التعليم والصحة العامة، وعلى النهوض بالتنمية،
وإذ ترحب باستمرار عودة اللاجئين والمشردين داخليا على نحو طوعي ومستدام، بينما تلاحظ مع القلق أن الظروف السائدة في بعض أنحاء أفغانستان ليست مؤاتية بعد للعودة إلى بعض المواطن الأصلية بصورة آمنة ومستدامة،
وإذ تدرك أن التخلف والافتقار إلى القدرات يزيدان ضعف أفغانستان في مواجهة الكوارث الطبيعية والظروف المناخية القاسية،
وإذ تعرب عن تقديرها للعمل الذي تضطلع به أفرقة تعمير المقاطعات واللجنة التوجيهية التنفيذية،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء التوسع في زراعة المخدرات وإنتاجها في أفغانستان، وكذلك الاتجار بالمخدرات وتزايد قوة الترابط بين تجارة المخدرات والأنشطة الإرهابية التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة، مما يقوض استقرار أفغانستان وأمنها وكذلك إعمارها السياسي والاقتصادي، ويخلف عواقب خطيرة في المنطقة وخارجها، وإذ تشيد بتأكيد حكومة أفغانستان من جديد التزامها بتخليص البلد من هذا الإنتاج وهذه التجارة الضارين، بطرق عدة منها اتخاذ تدابير حازمة لإنفاذ القوانين،
وإذ تشير إلى الاستراتيجية الوطنية المستكملة لمكافحة المخدرات([1]) S/2006/106، المرفق.) وإذ تسلم بأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأفغانستان، وبخاصة إيجاد سبل عيش بديلة مربحة ومستدامة في قطاع الإنتاج النظامي، عنصر مهم لنجاح تنفيذ الاستراتيجية وتعتمد إلى حد كبير على تعزيز التعاون الدولي مع حكومة أفغانستان،
وإذ تعرب عن تقديرها ودعمها القوي للدور الأساسي والمحايد الذي لا يزال يضطلع به الأمين العام وممثله الخاص من أجل توطيد السلام والاستقرار في أفغانستان، وإذ تؤكد الدور الأساسي الذي تضطلع به بعثة تقديم المساعدة في تشجيع قيام مشاركة دولية أكثر اتساقا لكفالة الانتقال السلس، بقيادة أفغانية، من مرحلة الإغاثة الإنسانية إلى مرحلة الإنعاش والتعمير، وإذ تؤكد أيضا الحاجة إلى تعزيز التعاون والتنسيق والدعم المتبادل على نحو مطرد بين المجتمع الدولي وحكومة أفغانستان،
وإذ ترحب بعمل المجلس المشترك للتنسيق والرصد الذي أنشئ بموجب اتفاق أفغانستان بوصفه أداة لمواصلة تحسين التنسيق بين حكومة أفغانستان وشركائها الدوليين ورصد تطبيق جميع المعايير،
وإذ تدرك الحاجة إلى استمرار وجود التزام دولي قوي بتقديم المساعدة الإنسانية وإلى برامج للإنعاش والتأهيل والتعمير تتولى زمامها حكومة أفغانستان، وإذ تعرب، في الوقت ذاته، عن تقديرها لمنظومة الأمم المتحدة ولجميع الدول والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية التي لا يزال موظفوها الدوليون والمحليون يلبون الاحتياجات الإنسانية واحتياجات الفترة الانتقالية والاحتياجات الإنمائية لأفغانستان على الرغم من تزايد الشواغل الأمنية والصعوبات في الوصول إلى بعض المناطق،
1 - ترحب بتقرير الأمين العام([1]) A/62/345-S/2007/555.) والتوصيات الواردة فيه؛
القرار 62/6
اتخذ في الجلسة العامة 45، المعقودة في 5 تشرين الثاني/نوفمبر 2007، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/62/L.7 و Add.1 الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، أوزبكستان، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باكستان، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بولندا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، الجزائر، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جورجيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، سان مارينو، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، شيلي، صربيا، الصين، طاجيكستان، العراق، عمان، غابون، غواتيمالا، غينيا، فانواتو، فرنسا، الفلبين، فنلندا، قبرص، قيرغيزستان، كازاخستان، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوستاريكا، الكويت، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، مصر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موريشيوس، مولدوفا، موناكو، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليمن، اليونان
62/6 - الحالة في أفغانستان
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 61/18 المؤرخ 28 تشرين الثاني/نوفمبر 2006 وإلى جميع قراراتها السابقة ذات الصلة،
وإذ تشير أيضا إلى جميع قرارات مجلس الأمن وبيانات رئيس المجلس ذات الصلة بالحالة في أفغانستان، ولا سيما القرارات 1659 (2006) المؤرخ 15 شباط/فبراير 2006 و 1746 (2007) المؤرخ 23 آذار/مارس 2007 و 1776 (2007) المؤرخ 19 أيلول/سبتمبر 2007 وكذلك البيان الذي أدلى به رئيس المجلس في 17 تموز/يوليه 2007([1]) S/PRST/2007/27؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1 آب/أغسطس 2006 - 31 تموز/يوليه 2007.)،
وإذ تعرب عن التزامها الشديد بتنفيذ اتفاق أفغانستان ومرفقاته([1]) S/2006/90، المرفق.) التي توفر إطار الشراكة بين حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي استنادا إلى رغبة كليهما بأن تضطلع أفغانستان تدريجيا بمسؤولية تنميتها وأمنها، وإذ تؤكد الحاجة إلى مواصلة الجهود الدولية لدعم أفغانستان لتحقيق تلك الغاية،
وإذ تؤكد من جديد التزامها الشديد بسيادة أفغانستان واستقلالها وسلامتها الإقليمية ووحدتها الوطنية، وإذ تحترم تراثها التاريخي المتعدد الثقافات والأعراق،
وإذ تسلم مرة أخرى بطابع الترابط الذي يسم التحديات الماثلة في أفغانستان، وإذ تؤكد من جديد أن أوجه التقدم المستدام في مجالات الأمن والحكم والتنمية وفيما يتعلق بمسألة مكافحة المخدرات الشاملة لعدة قطاعات يعزز كل منها الآخر، وإذ ترحب بالجهود المتواصلة التي تبذلها حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي للتصدي على نحو متسق لهذه التحديات،
وإذ تكرر التأكيد على الحاجة الملحة إلى التصدي للتحديات الماثلة في أفغانستان، وبخاصة تزايد أعمال العنف الإجرامية والأنشطة الإرهابية التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المسلحة غير المشروعة والأفراد الضالعون في تجارة المخدرات، وبخاصة في الجنوب والشرق، وتطوير المؤسسات الحكومية الأفغانية، بما في ذلك على المستوى دون الوطني، وتعزيز سيادة القانون والتعجيل بإصلاح قطاع العدل وتشجيع المصالحة الوطنية، دون المساس بتنفيذ التدابير التي أدخلها مجلس الأمن في قراره 1267 (1999) المؤرخ 15 تشرين الأول/أكتوبر 1999 والقرارات الأخرى ذات الصلة، وعملية تحقيق العدالة في المرحلة الانتقالية بقيادة أفغانية والعودة الآمنة والطوعية للأفغان اللاجئين والمشردين داخليا بطريقة منظمة تكفل كرامتهم وتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها والنهوض بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية،
وإذ تدين في هذا السياق الهجمات التي تشن ضد الأفغان والرعايا الأجانب الملتزمين بدعم عملية توطيد السلام والاستقرار والتنمية في أفغانستان، ولا سيما موظفو الأمم المتحدة والموظفون الدبلوماسيون والموظفون الوطنيون والدوليون العاملون في مجالي المساعدة الإنسانية والتنمية، وقوات الأمن الوطنية الأفغانية والقوة الدولية للمساعدة الأمنية، وكذلك تحالف عملية الحرية الدائمة، وإذ تلاحظ مع القلق أن انعدام الأمن يحمل بعض المنظمات على وقف أعمالها الإنسانية والإنمائية أو الحد منها في بعض أجزاء أفغانستان،
وإذ تسلم بالتقدم المحرز، وإن كان ما زال يساورها قلق بالغ إزاء المشكلة الناجمة عن وجود ملايين الألغام الأرضية المضادة للأفراد والمتفجرات من مخلفات الحرب التي تشكل خطرا كبيرا على السكان وعائقا رئيسيا أمام استئناف الأنشطة الاقتصادية وجهود الإنعاش والتعمير،
وإذ تلاحظ أنه على الرغم من التحسينات التي شهدتها عملية بناء قطاع الأمن، فإن تزايد الهجمات الإرهابية التي يقف وراءها حركة طالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة، وبخاصة في جنوب وشرق أفغانستان، وانعدام الأمن بسبب الأنشطة الإجرامية والإرهاب وإنتاج المخدرات والاتجار بها بصورة غير مشروعة وتزايد قوة الترابط بين تجارة المخدرات والأنشطة الإرهابية التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المتطرفة الأخرى لا تزال تمثل تحديا خطيرا يهدد العملية الديمقراطية وكذلك التعمير والتنمية الاقتصادية،
وإذ تلاحظ أيضا أن المسؤولية عن توفير الأمن وعن إنفاذ القانون والنظام في جميع أنحاء البلد تقع على عاتق حكومة أفغانستان التي تدعمها قوة المساعدة وتحالف عملية الحرية الدائمة، وإذ تعترف بالتقدم المؤسسي المحرز في هذا الصدد وبالتنسيق المتواصل بين قوة المساعدة والتحالف، وإذ يساورها بالغ القلق إزاء تصاعد وتيرة العنف في الآونة الأخيرة، وإذ تؤكد أهمية مواصلة بسط سلطة الحكومة المركزية، بما في ذلك وجود قوات الأمن الأفغانية، في جميع مقاطعات أفغانستان،
وإذ ترحب باستكمال توسع قوة المساعدة في شتى أنحاء أفغانستان، وإذ تلاحظ، في سياق النهج الشامل، أوجه التآزر بين أهداف بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان وقوة المساعدة،
وإذ تشيد بالجيش الوطني الأفغاني والشرطة الوطنية الأفغانية وقوة المساعدة وتحالف عملية الحرية الدائمة لما تبذله من جهود من أجل تحسين الظروف الأمنية في أفغانستان،
وإذ تسلم في هذا السياق بأن الجيش الوطني الأفغاني والشرطة الوطنية الأفغانية بحاجة إلى دعم إضافي لتعزيز قدراتهما وكفاءتهما المهنية، بوسائل منها توفير المزيد من التدريب لهما وتزويدهما بمعدات أحدث، وإذ ترحب في هذا الصدد بنشر بعثة الشرطة التابعة للاتحاد الأوروبي في أفغانستان،
وإذ تؤكد أن التعاون الإقليمي يشكل أداة فعالة لتعزيز الأمن والتنمية في أفغانستان،
وإذ ترحب في هذا الصدد بالمبادرات التي اتخذت مؤخرا لتعزيز التعاون الإقليمي، بما في ذلك إنشاء فريق الاتصال المشترك بين منظمة شنغهاي للتعاون وأفغانستان،
وإذ ترحب أيضا بدخول أفغانستان في رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي في مؤتمر قمة الرابطة الذي عقد في نيودلهي في 3 و 4 نيسان/أبريل 2007، باعتباره فرصة لزيادة تعزيز التعاون الاقتصادي الإقليمي من أجل التنمية،
وإذ تؤكد من جديد تأييدها المستمر لروح وأحكام اتفاق بون المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 2001([1]) اتفاق بشأن ترتيبات مؤقتة في أفغانستان ريثما يعاد إنشاء المؤسسات الحكومية الدائمة (انظر S/2001/1154).) وإعلان برلين، بما في ذلك مرفقاته المؤرخة 1 نيسان/أبريل 2004([1]) متاح على: www.unama-afg.org.) واتفاق أفغانستان المؤرخ 31 كانون الثاني/يناير 2006، وإذ تتعهد بأن تواصل، بعد النجاح في إكمال عملية الانتقال السياسي، تقديم الدعم لحكومة وشعب أفغانستان في سعيهما إلى إعادة بناء بلدهما وتعزيز أسس الديمقراطية الدستورية واستعادة مكانتهما الحقة في مجتمع الأمم،
وإذ تلاحظ أهمية أن تمثل الحكومة الوطنية التنوع العرقي للبلد وأن تكفل أيضا مشاركة المرأة بصورة كاملة وعلى قدم المساواة مع الرجل،
وإذ ترحب بالخطوات التي اتخذت مؤخرا لتعزيز الالتزام الأفغاني والدولي بإصلاح قطاع العدل كما هو مبين في المؤتمر المعني بسيادة القانون في أفغانستان الذي عقد في روما في 2 و 3 تموز/يوليه 2007،
وإذ تشير إلى ضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية لجميع الأفغان في الدستور باعتباره خطوة هامة نحو تحسين حالة حقوق الإنسان والحريات الأساسية، ولا سيما بالنسبة للنساء والأطفال، وإذ تعرب عن قلقها إزاء العواقب الضارة التي تخلفها أعمال العنف والأنشطة الإرهابية التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المتطرفة الأخرى على قدرة حكومة أفغانستان على ضمان سيادة القانون،
وإذ تشير أيضا إلى قرار مجلس الأمن 1612 (2005) المؤرخ 26 تموز/يوليه 2005 بشأن الأطفال والصراع المسلح،
وإذ تعرب عن قلقها إزاء كل ما يقع من إصابات في صفوف المدنيين، وإذ تكرر دعوتها إلى اتخاذ جميع الخطوات الممكنة لضمان حماية أرواح المدنيين والتمسك بالقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان،
2 - تدين بشدة تصاعد العنف في أفغانستان، بما في ذلك تصاعد الهجمات الانتحارية، وبخاصة في المنطقتين الجنوبية والشرقية، بسبب تزايد أعمال العنف والإرهاب التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المتطرفة الأخرى والجماعات الضالعة في تجارة المخدرات، مما أدى إلى ازدياد عدد الضحايا بين المدنيين الأفغان وقوات الأمن الوطنية الأفغانية والقوة الدولية للمساعدة الأمنية وتحالف عملية الحرية الدائمة، وبين موظفي وكالات المعونة الأفغانية والدولية وسائر العاملين في مجال المساعدة الإنسانية؛
3 - تؤكد أهمية توفير الأمن بقدر كاف، وترحب بوجود قوة المساعدة في جميع أنحاء أفغانستان، وتهيب بالدول الأعضاء أن تواصل الإسهام في قوة المساعدة بالأفراد والمعدات والموارد الأخرى وأن تستمر في تطوير أفرقة تعمير المقاطعات بالتنسيق الوثيق مع حكومة أفغانستان وبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان؛
4 - تعرب عن تقديرها للعمل الذي تضطلع به بعثة تقديم المساعدة، على النحو الذي كلفها به مجلس الأمن بموجب قراره 1746 (2007)، وتؤكد استمرار أهمية الدور الأساسي والمحايد الذي تؤديه بعثة تقديم المساعدة في تشجيع وتنسيق قيام مشاركة دولية أكثر اتساقا، وترحب بتوسيع نطاق وجودها في مزيد من المقاطعات، مما يكفل أداء الأمم المتحدة لدورها التنسيقي الأساسي، وتشجع بعثة تقديم المساعدة على توطيد وجودها ومواصلة توسيع نطاقه في جميع أرجاء البلد، ولا سيما في الجنوب، إذا سمحت الظروف الأمنية بذلك؛
5 - تهيب بحكومة أفغانستان أن تستمر، بمساعدة المجتمع الدولي، بطرق منها تحالف عملية الحرية الدائمة وقوة المساعدة، وفقا للمسؤولية المعهود بها إلى كل منهما، في التصدي للخطر الذي يهدد أمن واستقرار أفغانستان، على أيدي أفراد حركة طالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة، وكذلك من جراء العنف الإجرامي، وبخاصة ما يتعلق منه بتجارة المخدرات؛
6 - تحث حكومة أفغانستان والسلطات المحلية على اتخاذ جميع الخطوات الممكنة من أجل تأمين سلامة وصول موظفي الأمم المتحدة والموظفين العاملين في مجالي التنمية وتقديم المساعدة الإنسانية إلى جميع السكان المتضررين، ودون عوائق؛
7 - تدين بشدة جميع أعمال العنف والتخويف، وتعرب عن أسفها لما وقع من خسائر في الأرواح ومن أضرار مادية، وتحث حكومة أفغانستان والسلطات المحلية على بذل كل ما في وسعها، وفقا لقرار الجمعية العامة 60/123 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 2005، لتقديم مرتكبي الهجمات إلى العدالة وضمان سلامة وأمن وحرية تنقل جميع موظفي الأمم المتحدة والموظفين العاملين في مجالي التنمية وتقديم المساعدة الإنسانية وحماية ممتلكات الأمم المتحدة والمنظمات الإنمائية أو الإنسانية؛
8 - تؤكد أهمية النهوض بالتنفيذ الكامل لبرنامج حل الجماعات المسلحة غير المشروعة في جميع أنحاء البلد في ظل تكفل أفغانستان به، على أن تضمن في الوقت نفسه التنسيق والاتساق مع ما يبذل في هذا الصدد من جهود أخرى، بما في ذلك إصلاح قطاع الأمن والتنمية المجتمعية ومكافحة المخدرات والتنمية على صعيد المقاطعات والمبادرات التي يقودها الأفغان بهدف كفالة عدم اشتراك الكيانات والأفراد بصورة غير قانونية في العملية السياسية، وفقا للقوانين والأنظمة المعتمدة في أفغانستان، وتطالب بتقديم الدعم الكافي لأن تؤدي وزارة الداخلية بصورة متزايدة دورها القيادي في تنفيذ برنامج حل الجماعات المسلحة غير المشروعة؛
9 - ترحب بالنتائج التي أسفر عنها المؤتمر المعني بحل الجماعات المسلحة غير المشروعة من أجل استقرار أفغانستان: التنسيق مع إصلاح قطاع الشرطة المعقود في طوكيو في 21 حزيران/يونيه 2007([1]) انظر A/61/993-S/2007/417.)؛
10 - ترحب أيضا في هذا الصدد بالتزام حكومة أفغانستان بالعمل بحزم فيما يتعلق بحل الجماعات المسلحة غير المشروعة، والعمل بنشاط على المستوى الوطني ومستوى المقاطعات والمستوى المحلي للوفاء بهذا الالتزام؛
11 - ترحب كذلك بتطوير الجيش الوطني الأفغاني الجديد المؤلف من قوات محترفة والشرطة الوطنية الأفغانية، وتدعو إلى بذل جهود حثيثة لتحديث وتعزيز كلتا المؤسستين والإدارات الحكومية ذات الصلة، وترحب في هذا الصدد بنشر بعثة الشرطة التابعة للاتحاد الأوروبي في أفغانستان في عام 2007؛
12 - ترحب بإنجاز عملية نزع سلاح الجنود الأطفال وتسريحهم من الخدمة في القوات العسكرية الأفغانية، وتؤكد أهمية إعادة إدماج الجنود الأطفال وتقديم الرعاية إلى الأطفال الآخرين المتضررين من الحرب، وتثني على حكومة أفغانستان للجهود التي تبذلها في هذا الصدد، وتشجعها على مواصلة جهودها بالتعاون مع الأمم المتحدة، بما في ذلك التعاون مع الممثل الخاص للأمين العام المعني بالأطفال والصراع المسلح ومع الشركاء الدوليين الآخرين؛
13 - تعرب عن قلقها إزاء استمرار تجنيد الأطفال واستخدامهم من جانب الجماعات المسلحة غير المشروعة والإرهابية في أفغانستان، وتكرر تأكيد أهمية تنفيذ قرار مجلس الأمن 1612 (2005) بشأن الأطفال والصراع المسلح، ووضع حد لاستخدام الأطفال بما يتنافى والقانون الدولي، وترحب بالجهود التي تبذلها حكومة أفغانستان في هذا المضمار، وترحب أيضا بانضمام أفغانستان إلى اتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.) وبروتوكوليها الاختياريين([1]) المرجع نفسه، المجلدان 2171 و 2173، الرقم 27531.) وبالالتزامات التي تعهدت بها الحكومة في مؤتمر
14 - ترحب بالتقدم المحرز عن طريق برنامج الإجراءات المتعلقة بالألغام في أفغانستان، وتؤيد حكومة أفغانستان في جهودها الرامية إلى الوفاء بمسؤولياتها بموجب اتفاقية حظر استخدام وتكديس وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد وتدمير تلك الألغام([1]) المرجع نفسه، المجلد 2056، الرقم 35597.)، اتساقا مع الأهداف الإنمائية للألفية، والتعاون التام مع برنامج الإجراءات المتعلقة بالألغام الذي تنسقه الأمم المتحدة، وتدمير جميع المخزونات المعروفة أو الجديدة من الألغام الأرضية المضادة للأفراد؛
15 - تدرك التحديات التي يتعين التصدي لها إثر إجراء انتخابات مأمونة ونزيهة وإنشاء مؤسسات ديمقراطية على النحو المحدد في اتفاق أفغانستان([1]) S/2006/90، المرفق.)، وتهيب بالمجتمع الدولي مواصلة تقديم الدعم المستمر؛
16 - ترحب بالخطوات التي اتخذتها حكومة أفغانستان بشأن إصلاح قطاع العدل، وترحب أيضا بالتقدم المحرز في إنشاء نظام للعدالة يتسم بالإنصاف والفعالية، باعتباره خطوة مهمة تجاه هدف تعزيز الحكومة وتوفير الأمن وضمان سيادة القانون في جميع أنحاء البلد، وتحث المجتمع الدولي على مواصلة دعم جهود الحكومة في هذه المجالات بأسلوب منسق، وترحب في هذا الصدد بنتائج المؤتمر المعني بسيادة القانون في أفغانستان، المعقود في روما في 2 و 3 تموز/يوليه 2007؛
17 - تشجع حكومة أفغانستان على الانتهاء من وضع الاستراتيجية الوطنية لقطاع العدل وبرنامج العدالة الوطنية، وتهيب بالمجتمع الدولي ضمان تقديم الدعم اللازم لإصلاح قطاع العدل، بما في ذلك الوفاء بالالتزامات التي تم التعهد بها في مؤتمر روما؛
18 - تؤكد مرة أخرى ضرورة إحراز مزيد من التقدم في إصلاح النظام القضائي في أفغانستان على نحو شامل، وتحث حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي على تكريس الموارد أيضا لتأهيل قطاع السجون وإصلاحه من أجل النهوض باحترام سيادة القانون وحقوق الإنسان في هذا القطاع، والحد في الوقت نفسه من المخاطر التي يتعرض لها السجناء على صعيد الصحة البدنية والعقلية؛
19 - تدعو إلى الاحترام التام لحقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون أي نوع من أنواع التمييز، بما في ذلك التمييز على أساس نوع الجنس أو العرق أو الدين، وفقا للالتزامات المنصوص عليها في الدستور الأفغاني والقانون الدولي؛
20 - تواصل التأكيد على ضرورة التحقيق في الادعاءات بوقوع انتهاكات لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في الحاضر والماضي، بما فيها الانتهاكات المرتكبة ضد الأشخاص المنتمين إلى أقليات عرقية ودينية، وكذلك ضد النساء والفتيات، وتيسير إتاحة وسائل انتصاف للضحايا تتسم بالكفاءة والفعالية وتقديم مرتكبي هذه الانتهاكات إلى العدالة وفقا للقانون الدولي؛
21 - تؤكد ضرورة ضمان احترام الحق في حرية التعبير والحق في حرية الفكر أو الضمير أو المعتقد، في الوقت الذي تلاحظ فيه مع القلق ما حدث في الآونة الأخيرة من محاولات للحد من حرية التعبير وتخويف الصحفيين؛
22 - تلاحظ مع القلق ما يترتب على الحالة الأمنية، وبخاصة أعمال الإرهاب والعنف التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المتطرفة، من أثر سلبي على التمتع بحقوق الإنسان، وتدعو جميع الأطراف إلى الاحترام التام لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في جميع أنحاء أفغانستان وإلى التنفيذ الكامل، بمساعدة اللجنة الأفغانية المستقلة لحقوق الإنسان وبعثة تقديم المساعدة، للأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان من الدستور الأفغاني، بما فيها الأحكام المتعلقة بتمتع المرأة بما لها من حقوق الإنسان بالكامل، وتشيد بالالتزام الذي تبديه حكومة أفغانستان في هذا الصدد؛
23 - تكرر تأكيد أهمية الدور الذي تؤديه اللجنة الأفغانية المستقلة لحقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وتؤكد ضرورة توسيع نطاق عملياتها في جميع أنحاء أفغانستان وفقا للدستور الأفغاني، وتدعو إلى تنفيذ حكومة أفغانستان خطة العمل للسلام والعدالة والمصالحة بشكل كامل، دون المساس بتنفيذ التدابير التي أدخلها مجلس الأمن في قراره 1267 (1999) والقرارات الأخرى ذات الصلة، وتؤكد أهمية إخضاع منتهكي حقوق الإنسان للمساءلة القضائية وفقا للقانون الوطني والدولي؛
24 - تشير إلى قرار مجلس الأمن 1325 (2000) بشأن المرأة والسلام والأمن، وتثني على الجهود التي تبذلها حكومة أفغانستان في مجال تعميم مراعاة القضايا الجنسانية ومن أجل حماية وتعزيز المساواة في الحقوق بين المرأة والرجل على النحو الذي تكفله جملة أمور منها تصديقها على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) المرجع نفسه، المجلد 1249، الرقم 20378.) والدستور الأفغاني، وتكرر تأكيد الأهمية التي لا تزال تتسم بها مشاركة المرأة بصورة كاملة وعلى قدم المساواة مع الرجل في جميع مجالات الحياة في أفغانستان؛
25 - ترحب بالانتهاء من إعداد خطة العمل الوطنية للمرأة في أفغانستان والجهود الكبيرة التي تبذلها حكومة أفغانستان لمكافحة التمييز، وتحث الحكومة على إشراك جميع عناصر المجتمع الأفغاني، ولا سيما المرأة، اشراكا فعالا في وضع وتنفيذ برامج الإغاثة والإصلاح والإنعاش والتعمير، وتشجع على جمع البيانات الإحصائية واستعمالها على أساس مصنف حسب نوع الجنس من أجل توفير معلومات عن العنف القائم على أساس نوع الجنس وتتبع التقدم المحرز في إدماج المرأة التام في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في أفغانستان تتبعا دقيقا؛
26 - تقر بالتقدم الكبير الذي أحرز فيما يتعلق بالمساواة بين الجنسين في أفغانستان في السنوات الأخيرة، وتدين بشدة حوادث التمييز والعنف ضد النساء والفتيات، بمن فيهن الناشطات من النساء، في أفغانستان، بصرف النظر عن مكان وقوعها؛
27 - ترحب باعتماد حكومة أفغانستان لخطة العمل الوطنية لمكافحة الاتجار بالأطفال، وترحب أيضا بالمبادرات المتخذة لسن تشريع بشأن الاتجار بالبشر استرشادا ببروتوكول منع وقمع الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، والمعاقبة عليه المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية([1]) المرجع نفسه، المجلد 2237، الرقم 39574.)، وتؤكد أهمية النظر في أن تصبح أفغانستان طرفا في هذا البروتوكول؛
28 - تحث حكومة أفغانستان على أن تواصل على نحو فعال إصلاح قطاع الإدارة العامة من أجل إعمال سيادة القانون وضمان الحكم الرشيد والمساءلة على المستويين الوطني والمحلي على السواء، وتؤكد أهمية استيفاء المعايير المتصلة بكل منها في اتفاق أفغانستان، بدعم من المجتمع الدولي؛
29 - ترحب بالإنشاء الرسمي للفريق المعني بالتعيينات في الوظائف العليا، والانتهاء من وضع الإطار المنقح لإصلاح الإدارة العامة، وتشجع حكومة أفغانستان على ضمان تعيين المسؤولين على النحو الذي يتطلبه اتفاق أفغانستان؛
30 - تشجع المجتمع الدولي، بما في ذلك جميع الدول المانحة، على مساعدة حكومة أفغانستان على جعل بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية أولوية تشمل عدة قطاعات؛
31 - تشجع حكومة أفغانستان على أن تواصل بنشاط جهودها الرامية إلى إنشاء إدارة أكثر فعالية ومساءلة وشفافية على صعد الحكومة الوطنية والإقليمية والمحلية تتولى قيادة مكافحة الفساد وفقا لاتفاق أفغانستان، وتلاحظ مع القلق آثار الفساد فيما يتعلق بالأمن والحكم الرشيد ومكافحة صناعة المخدرات والتنمية الاقتصادية؛
32 - تحث حكومة أفغانستان على أن تتصدى، بمساعدة من المجتمع الدولي، لمسألة المطالبات المتعلقة بملكية الأراضي عن طريق برنامج شامل لإصدار سندات الملكية، يشمل التسجيل الرسمي لجميع الممتلكات وتحسين تأمين حقوق الملكية، وترحب بالخطوات التي اتخذتها الحكومة بالفعل في هذا الصدد؛
33 - تلاحظ التقدم المحرز في وضع الاستراتيجية الوطنية الأفغانية للتنمية([1]) S/2006/105، المرفق.) وتبرز الحاجة إلى وضع الصيغة النهائية للاستراتيجية في مطلع عام 2008، وتحث المجتمع الدولي على دعم هذه العملية بصورة فعالة؛
34 - تناشد على وجه الاستعجال جميع الدول ومنظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية أن تواصل تقديم جميع المساعدات الممكنة والضرورية إلى أفغانستان في المجالات الإنسانية والإصلاحية والتعميرية والمالية والتقنية والمادية، بالتنسيق الوثيق مع حكومة أفغانستان ووفقا لاستراتيجيتها الوطنية للتنمية؛
35 - تحث المجتمع الدولي، وفقا لاتفاق أفغانستان، على زيادة نسبة المساعدة التي يقدمها المانحون بشكل مباشر إلى الميزانية الأساسية، على النحو الذي يتفق عليه بشكل ثنائي بين حكومة أفغانستان وكل مانح على حدة، وكذلك من خلال طرائق تمويل أخرى للميزانية الأساسية تشارك فيها الحكومة ويمكن التنبؤ بها بشكل أفضل، من قبيل الصندوق الاستئماني لتعمير أفغانستان والصندوق الاستئماني للقانون والنظام والصندوق الاستئماني لمكافحة المخدرات؛
36 - تدعو جميع الدول والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية التي تقدم المساعدة إلى أفغانستان إلى التركيز على بناء المؤسسات بصورة منسقة، وإلى ضمان أن يستكمل عملها هذا تنمية اقتصاد يتسم بسياسات سليمة في مجال الاقتصاد الكلي، وإنشاء قطاع مالي يقدم الخدمات إلى جهات عدة منها المؤسسات الصغرى والصغيرة والمتوسطة الحجم والأسر المعيشية ووضع أنظمة تجارية شفافة وإقرار المساءلة وأن يساهم فيها؛
37 - تشجع المجتمع الدولي على دعم الاقتصاد المحلي باعتباره تدبيرا لتحقيق الاستقرار على المدى الطويل ومكافحة المخدرات، وعلى القيام، في هذا الصدد، بدراسة إمكانات تعزيز الشراء المحلي؛
38 - تدعو إلى تعزيز عملية التعاون الاقتصادي الإقليمي، بما في ذلك تدابير تيسير التجارة الإقليمية، من أجل زيادة الاستثمارات الأجنبية وتطوير الهياكل الأساسية، آخذة بعين الاعتبار الدور التاريخي لأفغانستان باعتبارها جسرا بريا في آسيا؛
39 - تكرر تأكيد ضرورة توفير المرافق التعليمية والصحية للأطفال الأفغان في جميع أنحاء البلد، وترحب بالتقدم المحرز في قطاع التعليم العام، وتشير إلى الخطة الوطنية الاستراتيجية للتعليم باعتبارها أساسا يبشر بتحقيق مزيد من الإنجازات؛
40 - تسلم بالاحتياجات الخاصة للفتيات، وتدين بشدة الهجمات الإرهابية على المرافق التعليمية، وتشجع حكومة أفغانستان على القيام، بمساعدة المجتمع الدولي، بتوسيع تلك المرافق وتوفير التدريب للموظفين الفنيين وتشجيع استفادة جميع أفراد المجتمع الأفغاني، بمن فيهم سكان المناطق النائية، استفادة تامة منها وعلى أساس من المساواة؛
41 - تعرب عن تقديرها للحكومات التي لا تزال تستضيف اللاجئين الأفغان، معترفة بالعبء الضخم الذي تحملته حتى الآن في هذا الصدد، وتذكرها بما يقع عليها من التزامات بموجب القانون الدولي للاجئين فيما يتعلق بحماية اللاجئين، وبمبدأ العودة الطوعية وبالحق في التماس اللجوء وإتاحة فرص وصول المنظمات الدولية إليهم بغرض حمايتهم وتقديم الرعاية لهم؛
42 - تحث حكومة أفغانستان على أن تواصل بذل وتعزيز جهودها، بدعم من المجتمع الدولي، من أجل تهيئة الظروف المؤاتية لعودة وإعادة إدماج من تبقى من اللاجئين والمشردين داخليا الأفغان بصورة طوعية وآمنة ومستدامة تكفل كرامتهم؛
43 - ترحب في هذا الصدد بالاتفاقين الثلاثيي الأطراف المبرمين بين مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وحكومة أفغانستان، وبين حكومتي باكستان وجمهورية إيران الإسلامية على التوالي؛
44 - تدعو إلى توفير مساعدة دولية مستمرة للأعداد الضخمة من اللاجئين والمشردين داخليا الأفغان لتيسير عودتهم بصورة طوعية وآمنة ومنظمة تحفظ لهم كرامتهم وإعادة إدماجهم في المجتمع على نحو مستدام إسهاما في إحلال الاستقرار في البلد برمته؛
45 - تعرب عن القلق إزاء الزيادة في زراعة الأفيون للمرة الثانية على التوالي، وتلاحظ أن زراعة الأفيون وما يرتبط بها من إنتاج المخدرات والاتجار بها وتزايد قوة الترابط بين تجارة المخدرات والأنشطة الإرهابية التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة تشكل تهديدا خطيرا للأمن وسيادة القانون والتنمية في أفغانستان، وتحث حكومة أفغانستان على العمل، بدعم من المجتمع الدولي، على تعميم مكافحة المخدرات في جميع البرامج الوطنية وكفالة أن تشكل مكافحة المخدرات جزءا أساسيا من النهج الشامل، وتثني على ما قامت به الحكومة من جهود في هذا الصدد، وتحثها على زيادة جهودها في مكافحة زراعة الأفيون والاتجار بالمخدرات، بدعم من المجتمع الدولي؛
46 - ترحب بالجهود التي بذلتها حكومة أفغانستان حتى الآن من أجل تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات([1]) S/2006/106، المرفق.)، وتحث الحكومة والمجتمع الدولي على اتخاذ إجراءات حاسمة، وبخاصة وقف إنتاج المخدرات والاتجار بها، عن طريق مواصلة الخطوات العملية المحددة في الاستراتيجية وفي اتفاق أفغانستان وعن طريق اتخاذ مبادرات مثل مبادرة ذوي الأداء الجيد التي وضعت من أجل تقديم حوافز لحكام المقاطعات للتقليل من زراعة المخدرات في مقاطعاتهم؛
47 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يساعد حكومة أفغانستان على تنفيذ استراتيجيتها الوطنية لمكافحة المخدرات الرامية إلى القضاء على زراعة المخدرات غير المشروعة وإنتاجها والاتجار بها واستهلاكها، بطرق عدة منها زيادة دعم إنفاذ القوانين الأفغانية ووكالات العدالة الجنائية والتنمية الزراعية والريفية وتقليص الطلب وإتلاف المحاصيل غير المشروعة وزيادة الوعي العام وبناء قدرات مؤسسات مكافحة المخدرات وإيجاد سبل عيش بديلة للمزارعين؛
48 - تشجع المجتمع الدولي على توجيه مزيد من الأموال المخصصة لمكافحة المخدرات عن طريق الصندوق الاستئماني لمكافحة المخدرات التابع لحكومة أفغانستان؛
49 - تحث حكومة أفغانستان على تشجيع تنمية سبل العيش المستدامة في قطاع الإنتاج النظامي وغيره من القطاعات، وعلى تيسير الحصول على قروض وتمويلات معقولة ومستدامة في المناطق الريفية، وبالتالي تحسين نوعية حياة الناس وصحتهم وأمنهم إلى حد كبير، لا سيما في المناطق الريفية؛
50 - تؤيد مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات وسلائفها داخل أفغانستان وفي الدول المجاورة والبلدان الواقعة على امتداد طرق الاتجار بها، بما في ذلك زيادة التعاون فيما بينها لتعزيز ضوابط مكافحة المخدرات من أجل كبح تدفق المخدرات؛
51 - تشير إلى نتائج المؤتمر الوزاري الثاني المعني بطرق تهريب المخدرات من أفغانستان الذي نظمته حكومة الاتحاد الروسي بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، وعقد في موسكو في الفترة من 26 إلى 28 حزيران/يونيه 2006([1]) انظر A/61/208-S/2006/598، المرفق.)، في إطار مبادرة ميثاق باريس، وتهيب بالتالي بالدول أن تعزز التعاون على الصعيدين الدولي والإقليمي للتصدي لما يشكله الإنتاج والاتجار غير المشروعين بالمخدرات من خطر متزايد على المجتمع الدولي؛
52 - ترحب بالمبادرات المتخذة في الآونة الأخيرة والهادفة إلى تعزيز التعاون في إدارة الحدود بين أفغانستان وجيرانها في مجال مكافحة المخدرات؛
53 - تؤكد الدور الأساسي والمحايد الذي تؤديه الأمم المتحدة في تعزيز السلام والاستقرار في أفغانستان بقيادتهـا لجهود المجتمع الدولي، وتؤيد المبادئ الرئيسية للتعاون بين حكومة أفغانستان والمجتمع الدولي، على النحو المشار إليه في اتفاق أفغانستان؛
54 - تسلم بالدور الأساسي الذي قام به المجلس المشترك للتنسيق والرصد في تيسير ورصد تنفيذ اتفاق أفغانستان، وتؤكد دور المجلس في دعم أفغانستان بطرق عدة منها تنسيق برامج المساعدة والتعمير الدولية، وترحب بالجهود الأخرى الرامية إلى توفير توجيه سياسي مناسب رفيع المستوى وتشجيع قيام مشاركة دولية أكثر اتساقا؛
55 - تشيد بالجهود المتواصلة التي تبذلها الأطراف الموقعة على إعلان كابل بشأن علاقات حسن الجوار المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2002([1]) S/2002/1416، المرفق.) من أجل تنفيذ الالتزامات المترتبة عليها بموجب الإعلان، وتهيب علاوة على ذلك بسائر الدول أن تحترم تلك الأحكام وتدعم تنفيذها وأن تعزز الاستقرار الإقليمي؛
56 - ترحب بالجهود التي تبذلها حكومات أفغانستان والدول المجاورة الشريكة لتوطيد الثقة والتعاون المتبادلين، وتتطلع، حسب الاقتضاء، إلى زيادة التعاون بين أفغانستان وجميع جيرانها وشركائها الإقليميين في محاربة حركة طالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة وفي تعزيز السلام والازدهار في أفغانستان، وفي المنطقة وخارجها؛
57 - ترحب أيضا بانعقاد اجتماع الجيرغا المكرس للسلام المشترك بين أفغانستان وباكستان في كابل في الفترة من 9 إلى 12 آب/أغسطس 2007، وبما أعرب عنه في ذلك الاجتماع من تصميم جماعي على إحلال سلام مستدام في المنطقة، بطرق منها التصدي للخطر الإرهابي؛
58 - ترحب كذلك بإعلان أنقرة الصادر عقب مؤتمر القمة الثلاثي الأطراف الذي جمع بين أفغانستان وباكستان وتركيا والذي عقد في أنقرة في 29 و 30 نيسان/أبريل 2007([1]) A/61/898-S/2007/266، المرفق.)، وتعرب عن دعمها لاستمرار هذه العملية؛
59 - ترحب بالبيان المشترك الذي اعتمده وزراء خارجية مجموعة البلدان الثمانية مع وزيري خارجية أفغانستان وباكستان في اجتماعهم في بوتسدام، ألمانيا في 30 أيار/مايو 2007 بشأن تعزيز التعاون والمساعدة عن طريق التشاور والاتفاق المتبادلين، بما في ذلك تنفيذ مشاريع متابعة في مجالات مثل إعادة اللاجئين إلى وطـنهم والتنمية الاقتصادية؛
60 - تقدر الجهود التي يبذلها أعضاء اللجنة الثلاثية، وهم أفغانستان وباكستان والولايات المتحدة الأمريكية وقوة المساعدة من أجل مواصلة التصدي للأنشطة العابرة للحدود وتوسيع نطاق تعاونها، وترحب بمشاركة قوة المساعدة، وتهيب بالمجتمع الدولي أن يدعم تلك الجهود؛
61 - تؤكد على ضرورة إقامة علاقات مدنية عسكرية بين الجهات الفاعلة الدولية حسب الاقتضاء على جميع المستويات وتعزيزها واستعراضها من أجل ضمان تكامل العمل المضطلع به على أساس الولايات المختلفة والميزة النسبية للجهات الفاعلة في كل من المجال الإنساني والإنمائي ومجال إنفاذ القانون والمجال العسكري في أفغانستان، واضعة في الاعتبار الدور التنسيقي المحوري والمحايد المنوط بالأمم المتحدة؛
62 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة كل ستة أشهر خلال دورتها الثانية والستين تقريرا عن التطورات في أفغانستان، وكذلك عن التقدم المحرز في تنفيذ هذا القرار؛
63 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثالثة والستين البند المعنون


Recalling Security Council resolution 1325 (2000) of 31 October 2000 on women and peace and security, and applauding the progress achieved in the empowerment of women in Afghan politics as historic milestones in the political process, which will help to consolidate durable peace and national stability in Afghanistan, while noting the need to promote the empowerment of women also at the provincial level,
Noting with concern reports of continued violations of human rights and of international humanitarian law and violent or discriminatory practices including
Condemning recent cases of the abduction and even killing of journalists and other civilians by terrorist and extremist groups,
Encouraging the completion of the interim Afghanistan National Development StrategyS/2006/105, annex. by early 2008, as well as further efforts of the Government of Afghanistan to achieve the Millennium Development Goals,
Welcoming the outcome of the Regional Economic Cooperation Conferences, held in Kabul on 4 and 5 December 2005 and in New Delhi on 18 and 19 November 2006, as well as of the Enabling Environment Conference, held in Kabul on 4 and 5 June 2007, and of the seventeenth ministerial meeting of the Economic Cooperation Organization held in Herat, Afghanistan, from 17 to 20 October 2007, and welcoming also Pakistan's offer to host the next Regional Economic Cooperation Conference in early 2008,
Welcoming also the continuing and growing ownership of the rehabilitation and reconstruction efforts by the Government of Afghanistan, and emphasizing the crucial need to achieve ownership in all fields of governance and to improve institutional capabilities, including at the provincial level, in order to use aid more effectively,
Expressing its appreciation for the humanitarian assistance work of the international community in the reconstruction and development of Afghanistan, recognizing the necessity of further addressing the slow pace of change in the living conditions of the Afghan people, and noting the need to strengthen and support the capacity of the Government of Afghanistan to deliver basic social services, in particular education and public health services, and to promote development,
Welcoming the continuous return of refugees and internally displaced persons, in a voluntary and sustainable manner, while noting with concern that conditions in parts of Afghanistan are not yet conducive to safe and sustainable returns to some places of origin,
Recognizing that underdevelopment and lack of capacity increase the vulnerability of Afghanistan to natural disasters and to harsh climate conditions,
Expressing its appreciation for the work of the provincial reconstruction teams and of the executive steering committee,
Deeply concerned about the increased cultivation and production of narcotic drugs in Afghanistan, as well as the drug trafficking and the increasingly strong nexus between the drug trade and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups, which are undermining stability and security as well as the political and economic reconstruction of Afghanistan and have dangerous repercussions in the region and far beyond, and commending the reaffirmed commitment of the Government of Afghanistan to rid the country of this pernicious production and trade, including by decisive law enforcement measures,
Recalling the updated National Drug Control Strategy,S/2006/106, annex. and recognizing that the social and economic development of Afghanistan, specifically the development of alternative gainful and sustainable livelihoods in the formal productive sector, is an important element of the successful implementation of the Strategy and depends to a large extent on enhanced international cooperation with the Government of Afghanistan,
Expressing its appreciation and strong support for the central and impartial role that the Secretary-General and his Special Representative continue to play in the consolidation of peace and stability in Afghanistan, stressing the central role of the Assistance Mission in promoting a more coherent international engagement to ensure a seamless transition, under Afghan leadership, from humanitarian relief to recovery and reconstruction, and also stressing the need for further sustained cooperation, coordination and mutual support between the international community and the Government of Afghanistan,
Welcoming the work of the Joint Coordination and Monitoring Board established by the Afghanistan Compact as an instrument to further improve coordination between the Government of Afghanistan and its international partners and to monitor the implementation of all benchmarks,
Recognizing the need for a continued strong international commitment to humanitarian assistance and for programmes, under the ownership of the Government of Afghanistan, of recovery, rehabilitation and reconstruction, and expressing, at the same time, its appreciation to the United Nations system and to all States and international and non-governmental organizations whose international and local staff continue to respond positively to the humanitarian, transition and development needs of Afghanistan despite increasing security concerns and difficulties of access in certain areas,
1. Welcomes the report of the Secretary-GeneralA/62/345-S/2007/555. and the recommendations contained therein;
RESOLUTION 62/6
Adopted at the 45th plenary meeting, on 5 November 2007, without a vote, on the basis of draft resolution A/62/L.7 and Add.1, sponsored by: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Belarus, Belgium, Brazil, Bulgaria, Cambodia, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gabon, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Guinea, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Latvia, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Mali, Malta, Mauritius, Moldova, Monaco, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Sri Lanka, Sweden, Switzerland, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Turkey, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America, Uzbekistan, Vanuatu, Yemen
62/6. The situation in Afghanistan
The General Assembly,
Recalling its resolution 61/18 of 28 November 2006 and all its previous relevant resolutions,
Recalling also all relevant Security Council resolutions and statements by the President of the Council on the situation in Afghanistan, in particular resolutions 1659 (2006) of 15 February 2006, 1746 (2007) of 23 March 2007 and 1776 (2007) of 19 September 2007, as well as the statement by the President of the Council on 17 July 2007,S/PRST/2007/27; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1 August 2006-31 July 2007.
Expressing its strong commitment to the implementation of the Afghanistan Compact and the annexes thereto,S/2006/90, annex. which provide the framework for the partnership between the Government of Afghanistan and the international community based on the desire of both for Afghanistan to progressively assume responsibility for its own development and security, and stressing the need for sustained international efforts to support Afghanistan to achieve that end,
Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial integrity and national unity of Afghanistan, and respecting its multicultural, multi-ethnic and historical heritage,
Recognizing once again the interconnected nature of the challenges in Afghanistan, reaffirming that sustainable progress on security, governance and development, as well as the cross-cutting theme of counter-narcotics, is mutually reinforcing, and welcoming the continuing efforts of the Government of Afghanistan and the international community to address these challenges in a coherent manner,
Reiterating the urgent need to tackle the challenges in Afghanistan, in particular the increased violent criminal and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida, illegal armed groups and those involved in the narcotics trade, in particular in the south and east, and the development of Afghan Government institutions, including at the subnational level, the strengthening of the rule of law, the acceleration of justice sector reform, the promotion of national reconciliation, without prejudice to the fulfilment of the measures introduced by the Security Council in its resolution 1267 (1999) of 15 October 1999 and other relevant resolutions, and an Afghan-led transitional justice process, the safe and voluntary return of Afghan refugees and internally displaced persons in an orderly and dignified manner, the promotion and protection of human rights and the advancement of economic and social development,
Condemning, in this context, attacks against both Afghan and foreign nationals committed to supporting the consolidation of peace, stability and development in Afghanistan, in particular United Nations and diplomatic staff, national and international humanitarian and development personnel, Afghan National Security Forces, the International Security Assistance Force, as well as the Operation Enduring Freedom coalition, and noting with concern that the lack of security is causing some organizations to cease or curtail their humanitarian and development work in some parts of Afghanistan,
Recognizing the progress achieved, while nonetheless remaining deeply concerned about the problem of millions of anti-personnel landmines and explosive remnants of war, which constitute a great danger for the population and a major obstacle for the resumption of economic activities and for recovery and reconstruction efforts,
Noting that, despite improvements in building the security sector, increased terrorist attacks caused by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups, in particular in the south and east of Afghanistan, the lack of security caused by criminal activity, terrorism and the illicit production of and trafficking in drugs, and the increasingly strong nexus between the drug trade and the terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups remain a serious challenge, threatening the democratic process as well as reconstruction and economic development,
Noting also that the responsibility for providing security and law and order throughout the country resides with the Government of Afghanistan supported by the Assistance Force and the Operation Enduring Freedom coalition, recognizing the institutional progress achieved in this respect and the continued coordination between the Assistance Force and the coalition, deeply concerned about the recent increase in violence, and stressing the importance of further extending central government authority, including the presence of Afghan security forces, to all provinces of Afghanistan,
Welcoming the completion of the Assistance Force expansion throughout Afghanistan, and noting, in the context of the comprehensive approach, the synergies in the objectives of the United Nations Assistance Mission in Afghanistan and of the Assistance Force,
Commending the Afghan National Army and the Afghan National Police, the Assistance Force and the Operation Enduring Freedom coalition for their efforts to improve security conditions in Afghanistan,
Acknowledging, in this context, that the Afghan National Army and the Afghan National Police require additional support to enhance their capability and professionalism, including through the provision of increased training and more modern equipment, and welcoming in this regard the deployment of the European Union Police Mission in Afghanistan,
Stressing that regional cooperation constitutes an effective means to promote security and development in Afghanistan,
Welcoming, in this regard, recent initiatives to reinforce regional cooperation, including the establishment of the Shanghai Cooperation Organization Afghanistan Contact Group,
Welcoming also the entry of Afghanistan into the South Asian Association for Regional Cooperation at the summit meeting of the Association, held in New Delhi on 3 and 4 April 2007, as an opportunity to further promote regional economic cooperation for development,
Reaffirming its continued support for the spirit and the provisions of the Bonn Agreement of 5 December 2001,Agreement on Provisional Arrangements in Afghanistan Pending the Re-establishment of Permanent Government Institutions (see S/2001/1154). of the Berlin Declaration, including the annexes thereto, of 1 April 2004Available from www.unama-afg.org. and of the Afghanistan Compact of 31 January 2006, and pledging its continued support, after the successful completion of the political transition, to the Government and people of Afghanistan as they rebuild their country, strengthen the foundations of a constitutional democracy and resume their rightful place in the community of nations,
Noting the importance of the national Government being representative of the ethnic diversity of the country and ensuring also the full and equal participation of women,
Welcoming recent steps to enhance Afghan and international commitment to justice sector reform as outlined at the Conference on the Rule of Law in Afghanistan, held in Rome on 2 and 3 July 2007,
Recalling the guarantee of human rights and fundamental freedoms for all Afghans in the Constitution as a significant step towards an improved situation of human rights and fundamental freedoms, in particular for women and children, and expressing its concern over the harmful consequences of violent and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups on the capacity of the Government of Afghanistan to guarantee the rule of law,
Recalling also Security Council resolution 1612 (2005) of 26 July 2005 on children and armed conflict,
Expressing its concern at all civilian casualties, and reiterating its call for all feasible steps to be taken to ensure the protection of civilian lives and for international humanitarian and human rights law to be upheld,
2. Strongly condemns the upsurge of violence, including the rising trend of suicide attacks, in Afghanistan, in particular in the southern and eastern parts, owing to the increased violent and terrorist activity by the Taliban, Al-Qaida, other extremist groups and those involved in the narcotics trade, which has resulted in increased casualties among Afghan civilians, Afghan National Security Forces, the International Security Assistance Force and the Operation Enduring Freedom coalition, as well as among the personnel of Afghan and international aid agencies and all other humanitarian workers;
3. Stresses the importance of the provision of sufficient security, welcomes the presence of the Assistance Force throughout Afghanistan, and calls upon Member States to continue contributing personnel, equipment and other resources to the Assistance Force and to further develop the provincial reconstruction teams in close coordination with the Government of Afghanistan and the United Nations Assistance Mission in Afghanistan;
4. Expresses its appreciation for the work of the Assistance Mission as mandated by the Security Council in its resolution 1746 (2007) and stresses the continued importance of the central and impartial role played by the Assistance Mission in promoting and coordinating a more coherent international engagement, welcomes the extension of its presence in additional provinces, which thus ensures that the United Nations fulfils its essential coordinating role, and encourages the Assistance Mission to consolidate its presence and to continue its expansion throughout the country, in particular in the south, security conditions permitting;
5. Calls upon the Government of Afghanistan, with the assistance of the international community, including through the Operation Enduring Freedom coalition and the Assistance Force, in accordance with their respective designated responsibilities, to continue to address the threat to the security and stability of Afghanistan posed by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups as well as by criminal violence, in particular violence involving the drug trade;
6. Urges the Government of Afghanistan and local authorities to take all possible steps to ensure the safe and unhindered access of United Nations, development and humanitarian personnel to all affected populations;
7. Strongly condemns all acts of violence and intimidation, regrets the loss of life and physical harm, and urges the Government of Afghanistan and local authorities to make every effort, in accordance with General Assembly resolution 60/123 of 15 December 2005, to bring to justice the perpetrators of attacks, to ensure the safety, security and free movement of all United Nations, development and humanitarian personnel and to protect the property of the United Nations and of development or humanitarian organizations;
8. Stresses the importance of advancing the full implementation of the programme of disbandment of illegal armed groups throughout the country under Afghan ownership, while ensuring coordination and coherence with other relevant efforts, including security sector reform, community development, counter-narcotics, district-level development and Afghan-led initiatives to ensure that entities and individuals do not illegally participate in the political process, in accordance with adopted laws and regulations in Afghanistan, and calls for adequate support in order for the Ministry of Interior to increasingly assume its leading role in implementing the programme of disbandment of illegal armed groups;
9. Welcomes the outcome of the Conference on Disbandment of Illegal Armed Groups for the Stabilization of Afghanistan: Coordination with Police Reform, held in Tokyo on 21 June 2007;See A/61/993-S/2007/417.
10. Also welcomes, in this context, the commitment of the Government of Afghanistan to stand firm on the disbandment of illegal armed groups and to work actively at national, provincial and local levels to advance this commitment;
11. Further welcomes the development of the new professional Afghan National Army and the Afghan National Police, calls for accelerated efforts to modernize and strengthen both institutions and related Government departments, and welcomes in this regard the deployment of the European Union Police Mission in Afghanistan in 2007;
12. Welcomes the completion of the disarmament and demobilization of child soldiers in the Afghan Military Forces, stresses the importance of the reintegration of child soldiers and of care for other children affected by war, commends the Government of Afghanistan for its efforts in this regard, and encourages it to continue efforts in cooperation with the United Nations, including with the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict and with other international partners;
13. Expresses its concern about the ongoing recruitment and use of child soldiers by illegal armed and terrorist groups in Afghanistan, reiterates the importance of implementing Security Council resolution 1612 (2005) on children and armed conflict, and of ending the use of children contrary to international law, welcomes efforts by the Government of Afghanistan in this regard, and also welcomes the accession by Afghanistan to the Convention on the Rights of the ChildUnited Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. and the two Optional Protocols thereto,Ibid., vols. 2171 and 2173, No. 27531. as well as commitments made by the Government at the
14. Welcomes the progress achieved through the Mine Action Programme for Afghanistan, and supports the Government of Afghanistan in its efforts to meet its responsibilities under the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-personnel Mines and on Their Destruction,Ibid., vol. 2056, No. 35597. in line with the Millennium Development Goals, to cooperate fully with the Mine Action Programme coordinated by the United Nations and to eliminate all known or new stocks of anti-personnel landmines;
15. Recognizes the challenges following secure and fair elections and the establishment of democratic institutions as identified in the Afghanistan Compact,S/2006/90, annex. and calls upon the international community to continue to provide sustained support;
16. Welcomes the steps taken by the Government of Afghanistan on justice sector reform, also welcomes the progress made in the creation of a fair and effective justice system as an important step towards the goal of strengthening the Government, providing security and ensuring the rule of law throughout the country, and urges the international community to continue to support the efforts of the Government in these areas in a coordinated manner, welcoming in this regard the outcome of the Conference on the Rule of Law in Afghanistan, held in Rome on 2 and 3 July 2007;
17. Encourages the Government of Afghanistan to finalize the national justice sector strategy and the national justice programme, and calls upon the international community to ensure the requisite support for justice sector reform, including honouring commitments made at the Rome Conference;
18. Stresses once again the need for further progress on a comprehensive judicial reform in Afghanistan, and urges the Government of Afghanistan and the international community to devote resources also to the reconstruction and reform of the prison sector in order to improve respect for the rule of law and human rights therein, while reducing physical and mental health risks to inmates;
19. Calls for the full respect of the human rights and fundamental freedoms of all, without discrimination of any kind, including on the basis of gender, ethnicity or religion, in accordance with obligations under the Afghan Constitution and international law;
20. Continues to emphasize the necessity of investigating allegations of current and past violations of human rights and of international humanitarian law, including violations committed against persons belonging to ethnic and religious minorities, as well as against women and girls, of facilitating the provision of efficient and effective remedies to the victims and of bringing the perpetrators to justice in accordance with international law;
21. Stresses the need to ensure respect for the right to freedom of expression and the right to freedom of thought, conscience or belief, while noting with concern recent attempts to limit freedom of expression and to intimidate journalists;
22. Notes with concern the negative impact of the security situation, in particular terrorist and violent activities by the Taliban, Al-Qaida and extremist groups, on the enjoyment of human rights, and calls for all parties to fully respect human rights and international humanitarian law throughout Afghanistan and, with the assistance of the Afghan Independent Human Rights Commission and of the Assistance Mission, to fully implement the human rights provisions of the Afghan Constitution, including those regarding the full enjoyment by women of their human rights, and commends the commitment of the Government of Afghanistan in this respect;
23. Reiterates the important role of the Afghan Independent Human Rights Commission in the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms, stresses the need to expand its range of operation in all parts of Afghanistan in accordance with the Afghan Constitution, calls for the full implementation by the Government of Afghanistan of the Action Plan on Peace, Justice and Reconciliation, without prejudice to the implementation of measures introduced by the Security Council in its resolution 1267 (1999) and other relevant resolutions, and stresses the importance of judicial accountability of human rights offenders in accordance with national and international law;
24. Recalls Security Council resolution 1325 (2000) on women and peace and security, commends the efforts of the Government of Afghanistan to mainstream gender issues and to protect and promote the equal rights of women and men as guaranteed, inter alia, by virtue of its ratification of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Ibid., vol. 1249, No. 20378. and by the Afghan Constitution, and reiterates the continued importance of the full and equal participation of women in all spheres of Afghan life;
25. Welcomes the finalization of the National Action Plan for Women in Afghanistan and the significant efforts by the Government of Afghanistan to counter discrimination, urges the Government to actively involve all elements of Afghan society, in particular women, in the development and implementation of relief, rehabilitation, recovery and reconstruction programmes, and encourages the collection and use of statistical data on a sex-disaggregated basis to provide information on gender-based violence and accurately track the progress of the full integration of women into the political, economic and social life of Afghanistan;
26. Recognizes the significant progress achieved on gender equality in Afghanistan in recent years, and strongly condemns incidents of discrimination and violence against women and girls, including women activists, in Afghanistan, wherever they occur;
27. Welcomes the adoption by the Government of Afghanistan of the National Plan of Action on Combating Child Trafficking, also welcomes initiatives to pass legislation on human trafficking, guided by the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime,Ibid., vol. 2237, No. 39574. and stresses the importance of considering becoming a party to the Protocol;
28. Urges the Government of Afghanistan to continue to effectively reform the public administration sector in order to implement the rule of law and to ensure good governance and accountability at both national and local levels, and stresses the importance of meeting the respective benchmarks of the Afghanistan Compact, with the support of the international community;
29. Welcomes the formal establishment of the Senior Appointments Panel and the finalization of the revised Public Administration Reform framework, and encourages the Government of Afghanistan to ensure appointment of officials as required by the Afghanistan Compact;
30. Encourages the international community, including all donor nations, to assist the Government of Afghanistan in making capacity-building and human resources development a cross-cutting priority;
31. Encourages the Government of Afghanistan to vigorously pursue its efforts to establish a more effective, accountable and transparent administration at national, provincial and local levels of Government leading the fight against corruption in accordance with the Afghanistan Compact, and notes with concern the effects of corruption with regard to security, good governance, combating the narcotics industry and economic development;
32. Urges the Government of Afghanistan to address, with the assistance of the international community, the question of claims for land property through a comprehensive land titling programme, including formal registration of all property and improved security of property rights, and welcomes the steps already taken by the Government in this regard;
33. Notes the progress achieved in the elaboration of the Afghanistan National Development Strategy,S/2006/105, annex. underlines the need to finalize the Strategy by early 2008, and urges the international community actively to support this process;
34. Urgently appeals to all States, the United Nations system and international and non-governmental organizations to continue to provide, in close coordination with the Government of Afghanistan and in accordance with its national development strategy, all possible and necessary humanitarian, recovery, reconstruction, financial, technical and material assistance for Afghanistan;
35. Urges the international community, in accordance with the Afghanistan Compact, to increase the proportion of donor assistance channelled directly to the core budget, as agreed bilaterally between the Government of Afghanistan and each donor, as well as through other more predictable core budget funding modalities in which the Government participates, such as the Afghanistan Reconstruction Trust Fund, the Law and Order Trust Fund and the Counter-Narcotics Trust Fund;
36. Invites all States, intergovernmental and non-governmental organizations providing assistance to Afghanistan to focus on institution-building in a coordinated manner and to ensure that such work complements and contributes to the development of an economy characterized by sound macroeconomic policies, the development of a financial sector that provides services, inter alia, to microenterprises, small and medium-sized enterprises and households, transparent business regulations and accountability;
37. Encourages the international community to support the local economy as a measure for long-term stability and countering narcotics and, in this respect, to explore possibilities for enhancing local procurement;
38. Calls for strengthening the process of regional economic cooperation, including measures to facilitate regional trade, to increase foreign investments and to develop infrastructure, noting Afghanistan's historic role as a land bridge in Asia;
39. Reiterates the necessity of providing Afghan children with educational and health facilities in all parts of the country, welcomes progress achieved in the sector of public education, and recalls the National Education Strategic Plan as a promising basis for further achievements;
40. Recognizes the special needs of girls, strongly condemns terrorist attacks on education facilities, and encourages the Government of Afghanistan, with the assistance of the international community, to expand these facilities, to train professional staff and to promote full and equal access to them by all members of Afghan society, including in remote areas;
41. Expresses its appreciation to those Governments that continue to host Afghan refugees, acknowledging the huge burden they have so far shouldered in this regard, and reminds them of their obligations under international refugee law with respect to the protection of refugees, the principle of voluntary return and the right to seek asylum and to allow international access for their protection and care;
42. Urges the Government of Afghanistan, acting with the support of the international community, to continue and strengthen its efforts to create the conditions for the voluntary, safe, dignified and sustainable return and reintegration of the remaining Afghan refugees and internally displaced persons;
43. Welcomes, in this regard, the tripartite agreements between the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, the Government of Afghanistan and the Governments of Pakistan and the Islamic Republic of Iran, respectively;
44. Calls for the provision of continued international assistance to the large numbers of Afghan refugees and internally displaced persons to facilitate their voluntary, safe, dignified and orderly return and sustainable reintegration into society so as to contribute to the stability of the entire country;
45. Expresses concern about the second successive increase in the cultivation of opium, notes that opium cultivation, the related drug production and trafficking and the increasingly strong nexus between the drug trade and terrorist activities by the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups pose a serious threat to security, the rule of law and development in Afghanistan, urges the Government of Afghanistan, supported by the international community, to work to mainstream counter-narcotics throughout all the national programmes and ensure that counter-narcotics is a fundamental part of the comprehensive approach, commends the efforts of the Government in this regard, and urges it to increase its efforts against opium cultivation and drug trafficking, with the support of the international community;
46. Welcomes the efforts to date of the Government of Afghanistan to carry out the National Drug Control Strategy,S/2006/106, annex. and urges the Government and the international community to take decisive action, in particular to stop the processing of and trade in drugs, by pursuing the concrete steps set out in the Strategy and in the Afghanistan Compact and through initiatives such as the Good Performers Initiative established to provide incentives for governors to reduce cultivation in their provinces;
47. Calls upon the international community to assist the Government of Afghanistan in carrying out its National Drug Control Strategy, aimed at eliminating the cultivation, production, trafficking in and consumption of illicit drugs, including through increased support for Afghan law enforcement and criminal justice agencies, agricultural and rural development, demand reduction, the elimination of illicit crops, increasing public awareness, building the capacity of drug control institutions and creating alternative livelihoods for farmers;
48. Encourages the international community to increasingly channel counter-narcotics funding through the Government of Afghanistan's Counter-Narcotics Trust Fund;
49. Urges the Government of Afghanistan to promote the development of sustainable livelihoods in the formal production sector as well as other sectors, and to improve access to reasonable and sustainable credit and financing in rural areas, thus improving substantially the lives, health and security of the people, particularly in rural areas;
50. Supports the fight against the illicit trafficking in drugs and precursors within Afghanistan and in neighbouring States and countries along trafficking routes, including increased cooperation among them to strengthen anti-narcotic controls to curb the drug flow;
51. Recalls the outcome of the Second Ministerial Conference on Drug Trafficking Routes from Afghanistan, organized by the Government of the Russian Federation in cooperation with the United Nations Office on Drugs and Crime, held in Moscow from 26 to 28 June 2006,See A/61/208-S/2006/598, annex. within the framework of the Paris Pact initiative, and therefore calls upon States to strengthen international and regional cooperation to counter the increasing threat to the international community posed by the illicit production of and trafficking in drugs;
52. Welcomes recent initiatives to promote border management cooperation in drug control between Afghanistan and its neighbours;
53. Stresses the central and impartial role of the United Nations in promoting peace and stability in Afghanistan by leading the efforts of the international community, and endorses the key principles for cooperation between the Government of Afghanistan and the international community as referred to in the Afghanistan Compact;
54. Acknowledges the central role played by the Joint Coordination and Monitoring Board in facilitating and monitoring the implementation of the Afghanistan Compact, stresses the role of the Board to support Afghanistan by, inter alia, coordinating international assistance and reconstruction programmes, and welcomes further efforts to provide appropriate high-level political guidance and promote a more coherent international engagement;
55. Commends the continuing efforts of the signatories of the Kabul Declaration on Good-neighbourly Relations of 22 December 2002S/2002/1416, annex. to implement their commitments under the Declaration, and furthermore calls upon all other States to respect and support the implementation of those provisions and to promote regional stability;
56. Welcomes efforts by the Governments of Afghanistan and its neighbouring partners to foster trust and cooperation with each other, and looks forward, where appropriate, to increasing cooperation between Afghanistan and all its neighbouring and regional partners against the Taliban, Al-Qaida and other extremist groups and in promoting peace and prosperity in Afghanistan, in the region and beyond;
57. Also welcomes the holding of the Afghan-Pakistani Joint Peace Jirga in Kabul, from 9 to 12 August 2007, and the collective determination expressed at the Jirga to bring sustainable peace to the region, including by addressing the terrorist threat;
58. Further welcomes the Ankara Declaration issued following the trilateral summit of Afghanistan, Pakistan and Turkey, held in Ankara on 29 and 30 April 2007,A/61/898-S/2007/266, annex. and expresses its support to the continuation of this process;
59. Welcomes the joint statement adopted by the Ministers for Foreign Affairs of the Group of Eight countries with the Ministers for Foreign Affairs of Afghanistan and Pakistan at their meeting in Potsdam, Germany, on 30 May 2007 on the promotion of cooperation and assistance through mutual consultation and agreement, including follow-up projects in areas such as refugees repatriation and economic development;
60. Appreciates the efforts of the members of the Tripartite Commission, namely Afghanistan, Pakistan and the United States of America and the Assistance Force, to continue to address cross-border activities and to broaden its cooperation, welcomes the participation of the Assistance Force, and calls upon the international community to support those efforts;
61. Emphasizes the need to maintain, strengthen and review civil-military relations among international actors, as appropriate, at all levels in order to ensure complementarity of action based on the different mandates and comparative advantages of the humanitarian, development, law enforcement and military actors present in Afghanistan, bearing in mind the central and impartial coordinating role of the United Nations;
62. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly every six months during its sixty-second session on developments in Afghanistan, as well as on the progress made in the implementation of the present resolution;
63. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-third session the item entitled

