الْقَرَارُ 59 / 218
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 479 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 27 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، أذربيجان ، إريتريا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنغولا ، أوغندا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرتغالُ ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، تُونِسٌ ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جِيبُوتِي ، زامْبِيا ، السُّودانُ ، السُّوِيدُ ، الصُّومَالُ ، الصين ، غامْبِيا ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، قَطَرٌ ، الكاميرون ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُولُومْبِيا ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، موزامبيق ، النَّيْجَرُ ، الْهِنْدُ ، هولندا ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ .)
59 / 218 - تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِأَغْرَاضِ الْإِغاثَةِ الْإِنْسانِيَّةِ والتأهيل الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ فِي الصُّومَالِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 47 / 160 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، وَقَرَارَاتُهَا اللّاَحِقَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلَا سِيمَا الْقَرَارَاتِ 56 / 106 الْمُؤَرِّخِ 14 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، و 57 / 154 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، و 58 / 115 الْمُؤَرِّخِ 17 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الشَّدِيدِ أَنَّ الْجَفَافَ الَّذِي تُعَانِيَهُ بَعْضُ أَنْحَاءِ الصُّومَالِ فِي الْوَقْتِ الرَّاهِنِ يُهَدِّدُ حَيَاةُ الْبَدْوِ الرُّحَّلِ الصُّومَالِيِّينَ وَمواشيَهُمْ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ اِرْتِفَاعُ مُعَدَّلَاتٍ نَفْوَقُ الْمواشي إِلَى مَا يَتَجَاوَزُ 80 فِي المائة فِي أَشَدِّ الْمَنَاطِقِ تَأَثُّرًا بِالْجَفَافِ ، وَهِي هِضَابٌ سَوَّلَ وسناغ وتوغهير فِي الصُّومَالِ ، وَاِزْدِيَادُ خَطَرِ تَعْرِضُ الْبَدْوَ الرُّحَّلَ الصُّومَالِيِّينَ لِلْمَوْتِ جُوعًا ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الشَّدِيدِ مَا يَتَهَدَّدُ الْاِقْتِصَادُ الصُّومَالِيُّ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ ، الْاِقْتِصَادُ الرَّعَوِيَّ وَنُظِّمَ الدُّعُمُ الْاِجْتِمَاعِيُّ مِنْ آثَارِ سَلْبِيَّةٍ خَطِيرَةٍ مِنْ جِرَاءٍ هَذَا الْجَفَافِ ،
وَإِذْ تَبْرُزَ الْحاجَةَ الْمَاسَّةَ إِلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَخِدْمََاتُ الْإِغاثَةِ وَالتَّعْمِيرَ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الصِّلَةِ بَيْنَ السَّعَِيِ مِنْ أَجَلْ السّلامُ وَالْمُصَالِحَةُ وَتَخْفِيفُ حِدَّةِ الْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي الصُّومَالِ ،
15 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، نَظَرَا لِلْحالَةِ الْحَرِجَةِ السَّائِدَةِ فِي الصُّومَالِ ، أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ وَالْعَمَلِيَّةِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ.
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَرْكِيزِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَوَاصِلَ ، فِي ظَلَّ الشِّراكَةُ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ عَلَى مُسْتَوى الْقَوَاعِدِ الشَّعْبِيَّةِ ، عَلَى بَرامِجِ الْمُسَاعَدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ كُلُّ مِنَ النَّهْجِ الْإِنْسانِيِّ وَالْإِنْمَائِيِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحالَةِ عَلَى أرْضِ الْوَاقِعِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى بَيَانِيِ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمُؤَرِّخِينَ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2001 ([ 1 ]) S / PRST / 2001 / 30 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2001 - 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 .) و 28 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ([ 1 ]) S / PRST / 2002 / 8 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2001 - 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2002 .)، الْلَذَيْنٍ بِمُوجِبِهُمَا أُدَانُ مَجْلِسَ الْأَمْنِ الْهَجْمََاتِ عَلَى الْمُوَظَّفِينَ الْعَامِلِينَ فِي مَجَالِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَأَهَابَ فِيهُمَا بِجَمِيعَ الْأَطْرافِ فِي الصُّومَالِ أَنْ تَحْتَرِمَ كُلُّ الْاِحْتِرَامِ أَمِنْ وَسَلاَمَةُ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَلَجْنَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَأَنَّ تَضَمُّنً لِهُمْ الْحُرِّيَّةُ الْكَامِلَةُ فِي التَّنَقُّلِ فِي كُلُّ أَرْجاءِ الصُّومَالِ وَالْوَصُولِ إِلَيهَا ،
وَإِذْ تُعِيدَ التَّأْكِيدَ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ قَرَارَاتِهَا 47 / 160 و 56 / 106 و 57 / 154 و 58 / 115 مِنْ أَجَلْ تأهيل الْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ فِي جَمِيعَ أَرْجاءِ الْبَلَدِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتقاريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 58 / 133 و S / 2003 / 231 و S / 2003 / 636 و S / 2003 / 987 و S / 2004 / 115 و Corr. 1 و S / 2004 / 469 .)،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِجُهُودِهِ الْمُتَوَاصِلَةِ وَالدَّؤُوبَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْبِئَةِ الْمُسَاعَدَةِ مِنْ أَجَلْ الشَّعْبُ الصُّومَالِيُّ ؛
2 - تُرَحِّبُ مَعَ بالِغِ الْاِرْتِيَاحِ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ عَلَى اِمْتِدَادِ الْعَامَيْنِ الْمَاضِيِينَ فِي عَمَلِيَّةِ الْمُصَالَحَةِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا فِي كِينِيا ، وَبِخَاصَّةِ اِنْتِخابَاتِ الْبَرْلَمانِ الْاِتِّحَادِيِ الْاِنْتِقالِي الصُّومَالِيِّ وَرَئِيسُ الْبَرْلَمانِ وَالرَّئِيسَ ، وَتَعْيِينُ رَئِيسِ الْوُزَرَاءِ وَتَشْكِيلُ مَجْلِسِ الْوُزَرَاءِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الْأَطْرَافِ الصُّومَالِيَّةِ وَالدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ فِي الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ عَلَى مَدِّ الْحُكُومَةِ الْاِتِّحادِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ الْجَدِيدَةُ فِي الصُّومَالِ بِكَامِلِ دُعُمِهَا ؛
3 - تُعْرِبُ عَنِ الْحاجَةِ إِلَى اِسْتِمْرارِ الْمُشَارَكَةِ فِي دُعُمِ مُنَظَّمٍ وَالْاِلْتِزَامَ بِهِ ، اِسْتِنادَا إِلَى الْمَبَادِئِ وَالْهَيَاكِلُ الْمُشْتَرَكَةُ لِلتَّنْسِيقِ وَالرُّصَّدِ ، عَلَى نَحْوَ مَا تَمَّ إقْرَارُهُ فِي ستكهولم فِي 29 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2004 ، عَلَى أَنَّ يَتَمَ الْاِتِّفَاقِ عَلَيه مَعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْاِتِّحادِيَّةُ الْوَطَنِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ الَّتِي سَتَنْشَأُ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
4 - تُرَحِّبُ باستراتيجية الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الَّتِي تُرَكِّزُ عَلَى تَنْفِيذِ الْأَنْشِطَةِ الْمُجْتَمَعِيَّةُ الرَّامِيَةُ إِلَى إِعادَةِ بِنَاءِ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمَحَلِّيَّةِ وَزِيادَةُ اِعْتِمادِ السُّكَّانِ الْمَحَلِّيِّينَ عَلَى الذات ، وَبِالْْجُهُودِ الْجَارِيَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَنَظِيرَاتُهَا مِنَ الْوِكَالََاتِ الصُّومَالِيَّةِ ، وَشَرِيكَاتُهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ لِإِنْشاءِ آلِيَّاتٍ لِلتَّنْسِيقِ وَالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِينَ وَمُوَاصَلَةُ أَنْشِطَتِهَا مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ بَرْنامَجِ الْإِغاثَةِ والتأهيل وَالتَّعْمِيرَ ، بِمَا يَتَمَاشَى وَأَوْلَوِيَّاتُ الْحُكُومَةِ الْاِتِّحادِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ الْجَدِيدَةُ ؛
5 - تُلَاحِظُ النَّهْجَ التَّدْريجِيَّ وَالْقَائِمَ عَلَى الْأَوْلَوِيَّاتِ الَّذِي تَتْبَعَهُ مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مُعَالَجَةِ الْأَزْمَةِ وَالْاِحْتِيَاجَاتُ الْمُسْتَمِرَّةُ فِي الصُّومَالِ ، مَعَ الْحِفَاظِ فِي الْوَقْتِ ذاته عَلَى الْاِلْتِزَامَاتِ الطَّوِيلَةِ الْأَجَلَ حِيَالُ أَنْشِطَةٍ التأهيل وَالْإِنْعاشَ وَالتَّنْمِيَةَ ؛
6 - تُثْنِي عَلَى مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَصَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ، بِالْإضافَةِ إِلَى مُنَظَّمََاتِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْأُخْرَى لَمَّا أَبْدَتْهُ مِنَ اِسْتِجَابَةٍ ، وَتَبْرُزُ الْحاجَةَ الْمَاسَّةَ إِلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ عَمَلِيَّةِ تَهْدِفُ إِلَى التَّخْفِيفِ مِنْ حِدَّةِ آثَارِ الْجَفَافِ فِي مُعْظَمِ الْمَنَاطِقِ الْمُتَضَرِّرَةِ فِي الصُّومَالِ ؛
7 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَنْفِيذِ قَرَارَاتِهَا 47 / 160 و 56 / 106 و 57 / 154 و 58 / 115 مِنْ أَجَلْ مُسَاعَدَةُ الشَّعْبِ الصُّومَالِيِّ عَلَى الشُّرُوعِ فِي تأهيل الْخِدْمََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ وَبِنَاءُ الْمُؤَسَّسََاتِ ، بِهَدَفِ اِسْتِعادَةِ هَيَاكِلِ الْإِدَارَةِ الْمَدَنِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْبَلَدِ ، حَيْثُمَا تَسَنَّى ذَلِكً ؛
8 - تُهَيِّبُ بِالْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَعْبِئَةُ الْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلصُّومَالِ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَمَجَالَي التأهيل وَالتَّعْمِيرَ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْأَطْرَافِ الصُّومَالِيَّةِ أَنْ تَحْتَرِمَ أَمِنْ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَسَلاَمَتَهُمْ ، وَأَنَّ تَضَمُّنَ حُرِّيَّتِهُمْ الْكَامِلَةِ فِي التَّنَقُّلِ وَالْحَرَكَةَ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الصُّومَالِ وَالْوَصُولِ إِلَيهَا بِأمَانٍ ؛
10 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مَا يَلِي:
( أ) مَدُّ الْحُكُومَةِ الْاِتِّحادِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ الْجَدِيدَةُ بِدُعُمِ سِياسِيٍّ ؛
( ب) تَوْفِيرُ قِدْرِ كَبِيرٍ مِنَ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالتِّقْنِيِّ مِنْ أَجَلْ التأهيل وَالتَّعْمِيرَ فِي الصُّومَالِ ؛
( ج) تَقْديمُ الدُّعُمِ الْكَامِلِ لِضَرُورَةِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِبِنَاءِ السّلامِ وَالتَّعْجِيلَ بِتَنْفِيذِ بَرامِجِ لِنَزِعُ السِّلاَحَ وَتَسْرِيحً وَإِعادَةُ إِدْمَاجٍ الميليشيات فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الصُّومَالِ ، بِمَا يُحَقِّقَ الْاِسْتِقْرارُ فِي الْبَلَدِ بِأَسْرِهِ ، وَيَكْفِلُ بِالتَّالِي فَعَالِيَةُ الْحُكُومَةِ الْاِتِّحادِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ الْجَدِيدَةُ ؛
11 - تَحُثُّ الْحُكُومَةَ الْاِتِّحادِيَّةُ الْاِنْتِقالِيَةُ عَلَى الْقِيَامِ ، بِالتَّنْسِيقِ مَعَ الْهَيْئَةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالتَّنْمِيَةِ وَالْاِتِّحَادَ الأفريقي ، بِوَضْعٍ استراتيجية وَجَدْوَلُ زَمَنِي يُحَدِّدَانِّ أَوْلَوِيَّاتِهَا الْعَمَلِيَّةِ ؛
12 - تَحُثُّ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى أَنْ يُقَدِّمَ ، عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِعْجالِ ، الْمُسَاعَدَةُ وَالْإِغاثَةَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ إِلَى الشَّعْبِ الصُّومَالِيِّ لِلتَّخْفِيفِ بِوَجْهِ خاصٍّ مِنْ آثَارِ الْجَفَافِ السَّائِدِ ؛
13 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُقَدِّمَ مُسَاعَدَةُ مُتَوَاصِلَةُ وَمُتَزَايِدَةُ اِسْتِجَابَةٍ لِنِدَاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُوَحَّدُ الْمُشْتَرَكُ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ لِعَامَ 2004 لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الصُّومَالِ فِي مَجَالَاتِ الْإِغاثَةِ والتأهيل وَالتَّعْمِيرَ ؛
14 - تُثْنِي عَلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِإِنْشائِهِ الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِبِنَاءِ السّلامِ فِي الصُّومَالِ ، وَتُرَحِّبُ بِالتَّبَرُّعَاتِ الْمُقَدَّمَةِ حَتَّى الْآنَ إِلَى الصُّنْدُوقِ ، وَتُنَاشِدُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ تَقْديمُ التَّبَرُّعَاتِ إِلَيه ؛


القرار 59/218
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/479 و Corr.1، الفقرة 27)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، أذربيجان، إريتريا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنغولا، أوغندا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البحرين، البرتغال، بوركينا فاسو، تايلند، تركيا، تونس، جامايكا، الجزائر، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية العربية السورية، جنوب أفريقيا، جيبوتي، زامبيا، السودان، السويد، الصومال، الصين، غامبيا، غينيا - بيساو، فرنسا، قطر، الكاميرون، كوت ديفوار، كولومبيا، الكويت، كينيا، لبنان، لكسمبرغ، مالي، مدغشقر، مصر، المغرب، المملكة العربية السعودية، موزامبيق، النيجر، الهند، هولندا، اليمن، اليونان.)
59/218 - تقديم المساعدة لأغراض الإغاثة الإنسانية والتأهيل الاقتصادي والاجتماعي في الصومال
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 47/160 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1992، وقراراتها اللاحقة ذات الصلة، ولا سيما القرارات 56/106 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2001، و 57/154 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2002، و 58/115 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 2003،
وإذ تلاحظ مع القلق الشديد أن الجفاف الذي تعانيه بعض أنحاء الصومال في الوقت الراهن يهدد حياة البدو الرحل الصوماليين ومواشيهم،
وإذ تلاحظ مع بالغ القلق ارتفاع معدلات نفوق المواشي إلى ما يتجاوز 80 في المائة في أشد المناطق تأثرا بالجفاف، وهي هضاب سول وسناغ وتوغهير في الصومال، وازدياد خطر تعرض البدو الرحل الصوماليين للموت جوعا،
وإذ تلاحظ مع القلق الشديد ما يتهدد الاقتصاد الصومالي، وبوجه خاص، الاقتصاد الرعوي ونظم الدعم الاجتماعي من آثار سلبية خطيرة من جراء هذا الجفاف،
وإذ تبرز الحاجة الماسة إلى تقديم المساعدة الإنسانية وخدمات الإغاثة والتعمير،
وإذ تلاحظ الصلة بين السعي من أجل السلام والمصالحة وتخفيف حدة الأزمة الإنسانية في الصومال،
15 - تطلب إلى الأمين العام، نظرا للحالة الحرجة السائدة في الصومال، أن يتخذ جميع التدابير اللازمة والعملية لتنفيذ هذا القرار، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الستين.
وإذ ترحب بتركيز الأمم المتحدة المتواصل، في ظل الشراكة مع المجتمع المدني على مستوى القواعد الشعبية، على برامج المساعدة، بما في ذلك كل من النهج الإنساني والإنمائي، مع مراعاة الحالة على أرض الواقع،
وإذ تشير إلى بياني رئيس مجلس الأمن المؤرخين 31 تشرين الأول/أكتوبر 2001([1]) S/PRST/2001/30؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1 كانون الثاني/يناير 2001 - 31 تموز/يوليه 2002.) و 28 آذار/مارس 2002([1]) S/PRST/2002/8؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1 كانون الثاني/يناير 2001 - 31 تموز/يوليه 2002.)، اللذين بموجبهما أدان مجلس الأمن الهجمات على الموظفين العاملين في مجال تقديم المساعدة الإنسانية، وأهاب فيهما بجميع الأطراف في الصومال أن تحترم كل الاحترام أمن وسلامة موظفي الأمم المتحدة ولجنة الصليب الأحمر الدولية والمنظمات غير الحكومية، وأن تضمن لهم الحرية الكاملة في التنقل في كل أرجاء الصومال والوصول إليها،
وإذ تعيد التأكيد على أهمية مواصلة تنفيذ قراراتها 47/160 و 56/106 و 57/154 و 58/115 من أجل تأهيل الخدمات الاجتماعية والاقتصادية الأساسية في جميع أرجاء البلد،
وإذ تحيط علما بتقارير الأمين العام([1]) A/58/133 و S/2003/231 و S/2003/636 و S/2003/987 و S/2004/115 و Corr.1 و S/2004/469.)،
1 - تعرب عن تقديرها للأمين العام لجهوده المتواصلة والدؤوبة الرامية إلى تعبئة المساعدة من أجل الشعب الصومالي؛
2 - ترحب مع بالغ الارتياح بالتقدم المحرز على امتداد العامين الماضيين في عملية المصالحة المضطلع بها في كينيا، وبخاصة انتخابات البرلمان الاتحادي الانتقالي الصومالي ورئيس البرلمان والرئيس، وتعيين رئيس الوزراء وتشكيل مجلس الوزراء، وتحث جميع الأطراف الصومالية والدول الأعضاء في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية على مد الحكومة الاتحادية الانتقالية الجديدة في الصومال بكامل دعمها؛
3 - تعرب عن الحاجة إلى استمرار المشاركة في دعم منظم والالتزام به، استنادا إلى المبادئ والهياكل المشتركة للتنسيق والرصد، على نحو ما تم إقراره في ستكهولم في 29 تشرين الأول/أكتوبر 2004، على أن يتم الاتفاق عليه مع المؤسسات الاتحادية الوطنية الانتقالية التي ستنشأ في المستقبل؛
4 - ترحب باستراتيجية الأمم المتحدة التي تركز على تنفيذ الأنشطة المجتمعية الرامية إلى إعادة بناء الهياكل الأساسية المحلية وزيادة اعتماد السكان المحليين على الذات، وبالجهود الجارية التي تبذلها وكالات الأمم المتحدة، ونظيراتها من الوكالات الصومالية، وشريكاتها من المنظمات لإنشاء آليات للتنسيق والتعاون الوثيقين ومواصلة أنشطتها من أجل تنفيذ برنامج الإغاثة والتأهيل والتعمير، بما يتماشى وأولويات الحكومة الاتحادية الانتقالية الجديدة؛
5 - تلاحظ النهج التدريجي والقائم على الأولويات الذي تتبعه منظومة الأمم المتحدة في معالجة الأزمة والاحتياجات المستمرة في الصومال، مع الحفاظ في الوقت ذاته على الالتزامات الطويلة الأجل حيال أنشطة التأهيل والإنعاش والتنمية؛
6 - تـثـني على مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة وصناديق الأمم المتحدة وبرامجها، بالإضافة إلى منظمات المساعدة الإنسانية الأخرى لما أبدته من استجابة، وتبرز الحاجة الماسة إلى اتخاذ تدابير عملية تهدف إلى التخفيف من حدة آثار الجفاف في معظم المناطق المتضررة في الصومال؛
7 - تحث جميع الدول والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المعنية على مواصلة تنفيذ قراراتها 47/160 و 56/106 و 57/154 و 58/115 من أجل مساعدة الشعب الصومالي على الشروع في تأهيل الخدمات الاجتماعية والاقتصادية الأساسية وبناء المؤسسات، بهدف استعادة هياكل الإدارة المدنية على جميع المستويات في جميع أنحاء البلد، حيثما تسنى ذلك؛
8 - تهيب بالأمين العام أن يواصل تعبئة المساعدة الدولية للصومال في المجال الإنساني ومجالي التأهيل والتعمير؛
9 - تهيب بجميع الأطراف الصومالية أن تحترم أمن موظفي الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمنظمات غير الحكومية وسلامتهم، وأن تضمن حريتهم الكاملة في التنقل والحركة في جميع أنحاء الصومال والوصول إليها بأمان؛
10 - تحث المجتمع الدولي على ما يلي:
(أ) مد الحكومة الاتحادية الانتقالية الجديدة بدعم سياسي؛
(ب) توفير قدر كبير من الدعم المالي والتقني من أجل التأهيل والتعمير في الصومال؛
(ج) تقديم الدعم الكامل لضرورة اتخاذ تدابير لبناء السلام والتعجيل بتنفيذ برامج لنـزع السلاح وتسريح وإعادة إدماج الميليشيات في جميع أنحاء الصومال، بما يحقق الاستقرار في البلد بأسره، ويكفل بالتالي فعالية الحكومة الاتحادية الانتقالية الجديدة؛
11 - تحث الحكومة الاتحادية الانتقالية على القيام، بالتنسيق مع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية والاتحاد الأفريقي، بوضع استراتيجية وجدول زمني يحددان أولوياتها العملية؛
12 - تحث المجتمع الدولي على أن يقدم، على سبيل الاستعجال، المساعدة والإغاثة في المجال الإنساني إلى الشعب الصومالي للتخفيف بوجه خاص من آثار الجفاف السائد؛
13 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يقدم مساعدة متواصلة ومتزايدة استجابة لنداء الأمم المتحدة الموحد المشترك بين الوكالات لعام 2004 لتقديم المساعدة إلى الصومال في مجالات الإغاثة والتأهيل والتعمير؛
14 - تثني على الأمين العام لإنشائه الصندوق الاستئماني لبناء السلام في الصومال، وترحب بالتبرعات المقدمة حتى الآن إلى الصندوق، وتناشد الدول الأعضاء تقديم التبرعات إليه؛


RESOLUTION 59/218
Adopted at the 75th plenary meeting, on 22 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/479 and Corr.1, para. 27)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Angola, Azerbaijan, Bahrain, Burkina Faso, Cameroon, China, Colombia, Côte d'Ivoire, Djibouti, Egypt, Eritrea, Ethiopia, France, Gambia, Germany, Greece, Guinea-Bissau, Iceland, India, Ireland, Italy, Jamaica, Kenya, Kuwait, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Luxembourg, Madagascar, Mali, Morocco, Mozambique, Netherlands, Niger, Portugal, Qatar, Saudi Arabia, Somalia, South Africa, Sudan, Sweden, Syrian Arab Republic, Thailand, Tunisia, Turkey, Uganda, United Arab Emirates, Yemen and Zambia.
59/218. Assistance for humanitarian relief and the economic and social rehabilitation of Somalia
The General Assembly,
Recalling its resolution 47/160 of 18 December 1992 and subsequent relevant resolutions, in particular resolutions 56/106 of 14 December 2001, 57/154 of 16 December 2002 and 58/115 of 17 December 2003,
Noting with serious concern that the current drought in some parts of Somalia threatens the lives of Somali nomads as well as livestock,
Noting with grave concern the high mortality rate of over 80 per cent of livestock in the worst-affected areas of the Sool, Sanaag and Togdheer plateaux of Somalia and the high risk of starvation of Somali nomads,
Noting with serious concern the threat, as a result of this drought, of a serious negative impact on the Somali economy, and in particular on the pastoral economy and social support systems,
Underlining the urgent need for humanitarian assistance, relief and reconstruction,
Noting the linkage between the search for peace and reconciliation and the alleviation of the humanitarian crisis in Somalia,
15. Requests the Secretary-General, in view of the critical situation in Somalia, to take all necessary and practicable measures for the implementation of the present resolution and to report thereon to the General Assembly at its sixtieth session.
Welcoming the continued focus of the United Nations, in partnership with civil society at the grass-roots level, on programmes of assistance, including both humanitarian and development approaches, taking into consideration the conditions on the ground,
Recalling the statements by the President of the Security Council of 31 October 2001S/PRST/2001/30; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1 January 2001-31 July 2002. and 28 March 2002,S/PRST/2002/8; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1 January 2001-31 July 2002. by which the Council condemned attacks on humanitarian personnel and called upon all parties in Somalia to respect fully the security and safety of personnel of the United Nations, the International Committee of the Red Cross and non-governmental organizations, and to guarantee their complete freedom of movement and access throughout Somalia,
Re-emphasizing the importance of the further implementation of its resolutions 47/160, 56/106, 57/154 and 58/115 to rehabilitate basic social and economic services throughout the country,
Taking note of the reports of the Secretary-General,A/58/133, S/2003/231, S/2003/636, S/2003/987, S/2004/115 and Corr.1 and S/2004/469.
1. Expresses its appreciation to the Secretary-General for his continued and tireless efforts to mobilize assistance for the Somali people;
2. Welcomes with great satisfaction the progress made in the last two years of the reconciliation process in Kenya, in particular the elections of the Somali Transitional Federal Parliament, the Speaker of Parliament and the President, the appointment of the Prime Minister and the formation of the Cabinet, and urges all Somali parties and States members of the Intergovernmental Authority on Development to fully support the new Transitional Federal Government of Somalia;
3. Expresses the need for continued engagement and commitment to a structured support, based on joint principles and structures of coordination and monitoring, as endorsed in Stockholm on 29 October 2004, to be agreed upon with the future transitional national federal institutions;
4. Welcomes the strategy of the United Nations focusing on the implementation of community-based interventions aimed at rebuilding local infrastructures and increased self-reliance of the local population, and the ongoing efforts by the United Nations agencies, their Somali counterparts and their partner organizations to establish and maintain close coordination and cooperation mechanisms for the implementation of the relief, rehabilitation and reconstruction programme in line with the priorities of the new Transitional Federal Government;
5. Notes the incremental and prioritized approach of the United Nations system to addressing the continuing crisis and needs in Somalia while maintaining long-term commitments to rehabilitation, recovery and development activities;
6. Commends the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat, the funds and programmes of the United Nations as well as other humanitarian organizations for their response, and underlines the urgent need for putting into place practical measures aimed at the alleviation of the consequences of the drought in the most affected areas in Somalia;
7. Urges all States and intergovernmental and non-governmental organizations concerned to continue to implement further its resolutions 47/160, 56/106, 57/154 and 58/115 in order to assist the Somali people in embarking on the rehabilitation of basic social and economic services, as well as institution-building aimed at the restoration of structures of civil governance at all levels in all parts of the country wherever possible;
8. Calls upon the Secretary-General to continue to mobilize international humanitarian, rehabilitation and reconstruction assistance for Somalia;
9. Calls upon all Somali parties to respect the security and safety of the personnel of the United Nations, the specialized agencies and non-governmental organizations and to guarantee their complete freedom of movement and safe access throughout Somalia;
10. Urges the international community to provide:
(a) Political support to the new Transitional Federal Government;
(b) Significant financial and technical support for the rehabilitation and reconstruction of Somalia;
(c) Full support to the need for peacebuilding measures and the speedy implementation of programmes for the disarmament, demobilization and reintegration of militias throughout Somalia in order to stabilize the entire country and thereby ensure the effectiveness of the new Transitional Federal Government;
11. Urges the Transitional Federal Government, in coordination with the Intergovernmental Authority on Development and the African Union, to develop a strategy and timetable outlining its functional priorities;
12. Urges the international community to provide as a matter of urgency humanitarian assistance and relief to the Somali people to alleviate in particular the consequences of the prevailing drought;
13. Calls upon the international community to provide continuing and increased assistance in response to the United Nations 2004 Consolidated Inter-Agency Appeal for relief, rehabilitation and reconstruction assistance for Somalia;
14. Commends the Secretary-General for the establishment of the Trust Fund for Peacebuilding in Somalia, welcomes the contributions made thus far to the Fund, and appeals to Member States to contribute to it;

