إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 53 / 124 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 وَغَيْرَه مِنَ الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارَاتُ 36 / 136 ، و 37 / 201 ، و 38 / 125 ، و40 / 126 ، و 42 / 120 ، و 42 / 121 ، و 43 / 129 ، و 43 / 131 ، و 45 / 100 ، و 45 / 102 ، و 47 / 106 ، و 49 / 170 ، و 51 / 74 .) الْمُتَعَلِّقَةُ بِتَعْزِيزِ النِّظَامِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْجَدِيدِ وَالتَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ فِي الْمَيْدَانِ الْإِنْسانِيِّ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمُتَعَلِّقِ بِالنِّظَامِ الْإِنْسانِيِّ الدَّوْلِيِّ الْجَدِيدِ ([ 1 ]) A / 55 / 545 .) وَتقاريرُهُ السَّابِقَةِ ([ 1 ]) A / 37 / 145 ، و A / 38 / 450 ، و A / 40 / 358 ، و Add. 1 و 2 ، وA / 41 / 472 ، و A / 43 / 734 و Add. 1 ، و A / 45 / 524 ، و A / 47 / 352 ، و A / 49 / 577و Corr. 1 و A / 51 / 454 ، و A / 53 / 486 .) الَّتِي تَتَضَمَّنَ تَعْلِيقَاتٍ وَآرَاءُ الْحُكُومََاتِ وَكَذَلِكً الْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخَ 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 الْمُتَعَلِّقَ بِالْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ وَإِلَى مِرْفَقٍ ذَلِكً الْقَرَارَ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا تَقْريرِيِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) S / 1999 / 957 و A / 54 / 2000 .) الْمُقَدَّمِينَ فِي سِياقِ مُؤْتَمَرِ قِمَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ أهَمِّيَّةٍ التقيُّد بِالْمَعَايِيرِ وَالْمَبَادِئُ الْمَقْبُولَةُ دَوْلِيًّا وَكَذَلِكً الْحاجَةَ إِلَى الْقِيَامِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَعْزِيزِ التَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلتَّحَدِّيَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْفِعْلِيَّةُ وَالْمُحْتَمَلَةُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ بالِغِ اِسْتِمْرارِ نَزْعَةِ الْاِنْتِهاكَاتِ الْمُنْتَظِمَةِ لِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَصُكُّوكَ حُقوقَ الْإِنْسانِ ، الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ تُؤَدِّي فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ إِلَى حُدوثِ حالََاتِ طَوَارِئِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ زِيادَةُ الْاِهْتِمَامِ الَّذِي تُبْدِيهِ اللَّجْنَةَ الدَّائِمَةَ الْمُشْتَرَكَةَ فِيمَا بَيْنَ الْوِكَالََاتِ بِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْأُمْنِيَّةَ لِلْأَفْرَادِ الَّذِينً يَتَصَدَّوْنَ لِحالََاتِ الطَّوَارِئِ هَذِهٍ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ أيضا تَرْكِيزِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى تَعْزِيزٍ التقيُّد التَّامِّ بِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونَ الْإِنْسانُ الدَّوْلِيُّ وَصُكُّوكَ حُقوقَ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْهَدَفَ النِّهَائِيَّ لِجَمِيعَ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ينبغي أَنْ يَكُونُ إِنْقَاذُ الْأَرْواحِ الْبَشَرِيَّةِ وَتَيْسيرُ الْاِنْتِقالِ ، فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، إِلَى مَرْحَلَةِ الْإِنْعاشِ وَالتَّعْمِيرَ وَتَيْسيرُ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ وَبِنَاءُ الْمُؤَسَّسََاتِ عَلَى الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي الْبُلْدانِ وَالْمَنَاطِقُ الْمُتَضَرِّرَةُ ،
وَإِذْ تُسَلِّمُ ، فَضَلَّا عَنْ ذَلِكً ، بِالْحاجَةِ الْعَاجِلَةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقِ الدَّوْلِيِّينَ فِي الْمَيْدَانِ الْإِنْسانِيِّ ،
1 - تُلَاحِظُ مَا يُقَدِّمُهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ دُعُمِ مُتَوَاصِلٍ لِلْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى التَّرْوِيجِ لِنِظَامِ إِنْسانِيِ دَوْلَِيِ جَدِيدٍ ؛
2 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزٍ التقيُّد التَّامَّ بِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَصُكُّوكَ حُقوقَ الْإِنْسانِ وَالْمَعَايِيرَ وَالْمَبَادِئُ الْمَقْبُولَةُ دَوْلِيًّا فِي حالََاتِ الصِّراعِ الْمُسَلَّحِ وَحالََاتُ الطَّوَارِئِ الْمُعَقَّدَةِ ؛
3 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ الْأَطْرافُ الْأُخْرَى الْمَعْنِيَّةَ ، عَلَى مَدِّ يَدِ التَّعَاوُنِ وَتَقْديمُ الدُّعُمِ لِجُهُودِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَنْ طَرِيقِ جُمْلَةِ وَسَائِلِ مِنْهَا وِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وآلياتها التَّنْظِيمِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي تُنْشَأْ لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةُ اللّاَزِمَةُ لِلضَّحَايَا فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ الْمُعَقَّدَةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْاِهْتِمَامِ بِسَلاَمَةِ وَأَمُنُّ الْعَامِلِينَ التَّابِعِينَ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهُمْ مِنَ الْعَامِلِينَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَكُلُّ الْأَطْرَافِ الْمُشَارِكَةِ فِي حالََاتِ طَوَارِئِ إِنْسانِيَّةٍ مُعَقَّدَةٍ أَنَّ تَكَفُّلَ سَلاَمَةِ الْأَفْرَادِ الْعَامِلِينَ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَإِمْكانِيَّةُ تَحَرُّكِهُمْ دُونَ عَائِقٍ كَيْ يُتَاحَ لِهَمَّ أَنْ يُؤَدُّوا بِكَفَاءةِ مُهِمَّتِهُمْ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي مُسَاعَدَةِ السُّكَّانِ الْمَدَنِيِّينَ الْمُتَضَرِّرِينَ ؛
5 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ إِلَى أَنْ تَضَعَ تَحْتَ تَصَرُّفِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَلَى أَسَاسِ طَوْعِيٍّ ، الْمَعْلُومَاتُ وَالْخَبِرَاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْمَشَاكِلِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُهَمَهَا ، بُغْيَةُ تَحْدِيدِ فُرَصِ الْعَمَلِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
الْقَرَارُ 55 / 73
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 597 ، الْفَقْرَةُ 25 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: أذربيجان ، الْأُرْدُنُ ، بنغلاديش ، بَنَما ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، تايْلَنْدٌ ، الْكُوَيْتُ .)
55 / 73 - النِّظَامُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ الْجَدِيدُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
6 - تَدْعُو الْمَكْتَبَ الْمُسْتَقِلَّ لِلْقَضَايَا الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ أَنْشِطَتِهِ وَتَعْزِيزَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّعَاوُنَ مَعَ مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَالْهَيْئََاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَظِلَّ عَلَى اِتِّصَالٍ بِالْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّرْوِيجِ لِنِظَامِ إِنْسانِيِ دَوْلَِيِ جَدِيدٍ وَالْاِمْتِثَالَ لِقَانُونِ اللّاَجِئِينَ وَالْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ وَصُكُّوكَ حُقوقَ الْإِنْسانِ فِي الصِّراعَاتِ الْمُسَلَّحَةِ وَحالََاتُ الطَّوَارِئِ.


إذ تشير إلى قرارها 53/124 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998 وغيره من القرارات ذات الصلة([1]) القرارات 36/136، و 37/201، و 38/125، و40/126، و 42/120، و 42/121، و 43/129، و 43/131، و 45/100، و 45/102، و 47/106، و 49/170، و 51/74.) المتعلقة بتعزيز النظام الإنساني الدولي الجديد والتعاون الدولي في الميدان الإنساني،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام المتعلق بالنظام الإنساني الدولي الجديد([1]) A/55/545.) وتقاريره السابقة([1]) A/37/145، و A/38/450، و A/40/358، و Add.1 و 2، وA/41/472، و A/43/734 و Add.1، و A/45/524، و A/47/352، و A/49/577و Corr.1 و A/51/454، و A/53/486.) التي تتضمن تعليقات وآراء الحكومات وكذلك المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية،
وإذ تشير إلى قرارها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991 المتعلق بالمساعدات الإنسانية وإلى مرفق ذلك القرار،
وإذ تضع في اعتبارها تقريري الأمين العام ([1]) S/1999/957 و A/54/2000.)المقدمين في سياق مؤتمر قمة الأمم المتحدة بشأن الألفية،
وإذ تلاحظ أهمية التقيُّد بالمعايير والمبادئ المقبولة دوليا وكذلك الحاجة إلى القيام، حسب الاقتضاء، بتعزيز التشريعات الوطنية والدولية من أجل التصدي للتحديات الإنسانية الفعلية والمحتملة،
وإذ تلاحظ بقلق بالغ استمرار نزعة الانتهاكات المنتظمة لقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي وصكوك حقوق الإنسان، التي يمكن أن تؤدي في نهاية المطاف إلى حدوث حالات طوارئ،
وإذ تلاحظ مع التقدير زيادة الاهتمام الذي تبديه اللجنة الدائمة المشتركة فيما بين الوكالات بتلبية الاحتياجات الأمنية للأفراد الذين يتصدون لحالات الطوارئ هذه،
وإذ تلاحظ مع التقدير أيضا تركيز الأمين العام على تعزيز التقيُّد التام بقانون اللاجئين والقانون الإنسان الدولي وصكوك حقوق الإنسان،
وإذ تسلم بأن الهدف النهائي لجميع المساعدات الإنسانية ينبغي أن يكون إنقاذ الأرواح البشرية وتيسير الانتقال، في الوقت المناسب، إلى مرحلة الإنعاش والتعمير وتيسير بناء القدرات وبناء المؤسسات على الصعيد المحلي، حسب الاقتضاء، في البلدان والمناطق المتضررة،
وإذ تسلِّم، فضلا عن ذلك، بالحاجة العاجلة إلى مواصلة تعزيز التعاون والتنسيق الدوليين في الميدان الإنساني،
1 - تلاحظ ما يقدمه الأمين العام من دعم متواصل للجهود الرامية إلى الترويج لنظام إنساني دولي جديد؛
2 - تدعو الأمين العام إلى مواصلة تعزيز التقيُّد التام بقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي وصكوك حقوق الإنسان والمعايير والمبادئ المقبولة دوليا في حالات الصراع المسلح وحالات الطوارئ المعقدة؛
3 - تحث الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، وكذلك الأطراف الأخرى المعنية، على مد يد التعاون وتقديم الدعم لجهود الأمين العام، عن طريق جملة وسائل منها وكالات الأمم المتحدة وآلياتها التنظيمية ذات الصلة التي تُنشأ لتلبية احتياجات المساعدة والحماية اللازمة للضحايا في حالات الطوارئ المعقدة، فضلا عن الاهتمام بسلامة وأمن العاملين التابعين للأمم المتحدة وغيرهم من العاملين في المجال الإنساني؛
4 - تهيب بجميع الحكومات وكل الأطراف المشاركة في حالات طوارئ إنسانية معقدة أن تكفل سلامة الأفراد العاملين في المجال الإنساني وإمكانية تحركهم دون عائق كي يتاح لهم أن يؤدوا بكفاءة مهمتهم المتمثلة في مساعدة السكان المدنيين المتضررين؛
5 - تدعو الحكومات إلى أن تضع تحت تصرف الأمين العام، على أساس طوعي، المعلومات والخبرات المتعلقة بالمشاكل الإنسانية التي تهمها، بغية تحديد فرص العمل في المستقبل؛
القرار 55/73
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/597، الفقرة 25)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: أذربيجان، الأردن، بنغلاديش، بنما، البوسنة والهرسك، تايلند، الكويت.)
55/73- النظام الإنساني الدولي الجديد
إن الجمعية العامة،
6 - تدعو المكتب المستقل للقضايا الإنسانية إلى مواصلة أنشطته وتعزيزها، بما في ذلك التعاون مع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بالأمانة العامة والهيئات الأخرى ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة؛
7 - تطلب إلى الأمين العام أن يظل على اتصال بالحكومات والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة، وأن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين بشأن التقدم المحرز فيما يتعلق بالترويج لنظام إنساني دولي جديد والامتثال لقانون اللاجئين والقانون الإنساني الدولي وصكوك حقوق الإنسان في الصراعات المسلحة وحالات الطوارئ.


Recalling its resolution 53/124 of 9 December 1998 and other pertinent resolutionsResolutions 36/136, 37/201, 38/125, 40/126, 42/120, 42/121, 43/129, 43/131, 45/100, 45/102, 47/106, 49/170 and 51/74. relating to the promotion of the new international humanitarian order and international cooperation in the humanitarian field,
Taking note of the report of the Secretary-General on the new international humanitarian orderA/55/545. and his previous reportsA/37/145, A/38/450, A/40/358 and Add.1 and 2, A/41/472, A/43/734 and Add.1, A/45/524, A/47/352, A/49/577 and Corr.1, A/51/454 and A/53/486. containing comments and views of Governments as well as of intergovernmental and non-governmental organizations,
Recalling its resolution 46/182 of 19 December 1991, pertaining to humanitarian assistance, and the annex thereto,
Bearing in mind the reports of the Secretary-GeneralS/1999/957 and A/54/2000. submitted in the context of the Millennium Summit of the United Nations,
Noting the importance of adherence to internationally accepted norms and principles as well as the need to promote, as required, national and international legislation to meet actual and potential humanitarian challenges,
Noting with deep concern the continuing trend of systematic violations of refugee law, international humanitarian law and human rights instruments, which can lead ultimately to emergency situations,
Noting with appreciation the increased attention of the Inter-Agency Standing Committee to addressing the security needs of personnel responding to these emergencies,
Noting with appreciation also the emphasis placed by the Secretary-General on promoting strict adherence to refugee law, international humanitarian law and human rights instruments,
Recognizing that the ultimate aim of all humanitarian assistance should be to save human lives and facilitate the transition, at the appropriate time, to rehabilitation and reconstruction and to facilitate local capacity-building and institution-building, as necessary, in the affected countries and regions,
Recognizing, in addition, the urgent need further to strengthen international cooperation and coordination in the humanitarian field,
1. Notes the Secretary-General's continuing support of efforts to promote a new international humanitarian order;
2. Invites the Secretary-General to continue to promote strict adherence to refugee law, international humanitarian law, human rights instruments and internationally accepted norms and principles in situations of armed conflict and complex emergencies;
3. Urges Governments, intergovernmental and non-governmental organizations and others concerned to extend cooperation and provide support to the efforts of the Secretary-General, inter alia, through the relevant United Nations agencies and organizational mechanisms set up to address the assistance and protection needs of victims of complex emergencies as well as the safety and security of United Nations and other humanitarian workers;
4. Calls upon all Governments and parties involved in complex humanitarian emergencies to ensure the safe and unhindered access of humanitarian personnel so as to allow them to perform efficiently their task of assisting the affected civilian populations;
5. Invites Governments to make available to the Secretary-General, on a voluntary basis, information and expertise on humanitarian problems of concern to them, in order to identify opportunities for future action;
RESOLUTION 55/73
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/597, para. 25)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Azerbaijan, Bangladesh, Bosnia and Herzegovina, Jordan, Kuwait, Panama and Thailand.
55/73. New international humanitarian order
The General Assembly,
6. Invites the Independent Bureau for Humanitarian Issues to continue and to strengthen further its activities, including cooperation with the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat and the other relevant bodies of the United Nations system;
7. Requests the Secretary-General to remain in contact with Governments and the relevant international and non-governmental organizations and to report to the General Assembly at its fifty-seventh session on the progress made concerning the promotion of a new international humanitarian order and compliance with refugee law, international humanitarian law and human rights instruments in armed conflicts and emergency situations.

