الْقَرَارُ 55 / 105
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 602 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 94 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بَنَما ، بنن ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، تايْلَنْدٌ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، رُومانِيَّا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، كِينِيا ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليسوتو ، مالطة ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيوزيلندا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
55 / 105 - التَّرْتِيبَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 32 / 127 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1977 وَجَمِيعَ قَرَارَاتِهَا اللّاَحِقَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 1993 / 51 الْمُؤَرِّخَ 9 آذَارَ / مَارَسَ 1993 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 1993 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَانِ ( E / 1993 / 23 و Corr. 2 و 5 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .) وَقَرَارَاتُهَا اللّاَحِقَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِلَجْنَةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ وَالتَّعَاوُنُ التِّقْنِيُّ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً آخِرُ قَرَارَاتِهَا بِشَأْنٍ ذَلِكً الْمَوْضُوعَ ، الْقَرَارُ 2000 / 80 الْمُؤَرِّخَ 26 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَ E / 2000 / 23) و ( Corr. 1 ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْقُودِ فِي 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، وَالْلَذَيْنٍ يُؤَكِّدَانِّ عَلَى جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا الْحاجَةَ إِلَى النَّظَرِ فِي إِمْكانِيَّةِ إقامَةِ تَرْتِيبَاتٍ إِقْلِيمِيَّةٍ وَدُونَ إِقْلِيمِيَّةً لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ حَيْثُ لَا تُوجَدُ هَذِهِ الْحُقوقُ بِالْفِعْلِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ أُوصَى بِإتَاحَةِ مَزِيدٍ مِنَ الْمواردِ مِنْ أَجَلْ تَدْعِيمُ التَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي إِطارِ بَرْنامَجِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ التَّابِعِ لِمُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ لِلتَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ دَوْرَا أَسَاسِيَّا فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وينبغي لَهَا تَوْطِيدً وَحِمَايَةُ الْمَعَايِيرِ الْعَالَمِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، كَمَا تُرَدُّ فِي الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَا أُحْرِزُ مِنْ تُقَدِّمُ حَتَّى الْآنَ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى الصَّعِيدِ الْإقْلِيميِّ ، تَحْتَ رِعايَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ،
وَإِذْ تُرى أَنَّ التَّعَاوُنَ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالتَّرْتِيبَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لَا يُزَالُ يُمَثِّلَ تَعَاوُنَا جَوْهَرِيَّا وَداعِمًا ، وَأَنَّ الْإِمْكانِيَاتِ مُتَاحَةٌ لِمَزِيدٍ مِنَ التَّعَاوُنِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِرْتِيَاحِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 55 / 279 .)؛
2 - تُرَحِّبُ بِالتَّعَاوُنِ الْمُسْتَمِرِّ وَالْمُسَاعَدََاتُ الْمُسْتَمِرَّةُ الَّتِي تُقَدِّمَهَا مُفَوَّضَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ التَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْآلِيَّاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْقَائِمَةِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزً وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ ، مِنْ خِلاَلِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ الَّذِي يَهْدِفُ إِلَى بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإعْلاَمَ وَالتَّثْقِيفَ ، بُغْيَةُ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ وَالْخَبِرَاتِ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
3 - تُرَحِّبُ أيضا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مِنْ جَانِبِ الْمُفَوَّضَةِ فِي تَنْظِيمِ دَوْرََاتِ تَدْرِيبِيَّةٍ وَحَلِقَاتٍ عَمَلُ إِقْلِيمِيَّةٍ وَدُونَ إِقْلِيمِيَّةً فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَاِجْتِمَاعَاتُ الْخبراءِ الْحُكُومِيِّينَ الرَّفِيعِيِ الْمُسْتَوى وَالْمُؤْتَمَرَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ لِمُؤَسَّسََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْوَطَنِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْسِينٍ فَهُمْ الْمَسَائِلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي تِلْكً الْمَنَاطِقَ ، وَتَحْسِينُ الْإِجْرَاءَاتِ وَدِرَاسَةُ مُخْتَلِفِ النَّظْمِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزً وَحِمَايَةُ الْمَعَايِيرِ الْمَقْبُولَةِ عَالَمِيًّا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَحْدِيدُ الْعَقَبََاتِ الَّتِي تَعْتَرِضَ سَبِيلَ التَّصْدِيقِ عَلَى الْمُعَاهَدََاتِ والاستراتيجيات الدَّوْلِيَّةُ الرَّئِيِسيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ مِنْ أَجَلْ تَذْليلَهَا ؛
4 - تَسَلُّمٌ ، لِذَلِكَ ، بِأَنَّ التَّقَدُّمَ فِي تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ يَتَوَقَّفُ فِي الْمَقَامُ الْأَوَّلُ عَلَى مَا يَبْذُلُ مِنْ جُهُودٍ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالْمَحَلِّيِّ وَأَنَّ النَّهْجَ الْإقْلِيميَّ ينبغي أَنْ يَتَضَمَّنَ تَعَاوُنَا وَتَنْسِيقَا مُكَثَّفَيْنٍ مَعَ جَمِيعَ الشّركاءِ الْمَعْنِيِّينَ ؛
5 - تُؤَكِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ بَرْنامَجِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتُوَجِّهُ نِدَاءَهَا مِنْ جَدِيدٍ إِلَى جَمِيعِ الْحُكُومََاتُ لِتَنْظُرُ فِي الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْإِمْكانِيَاتِ الَّتِي تُتِيحَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي إِطارٍ هَذَا الْبَرْنامَجِ لِتَنْظِيمِ دَوْرََاتٍ إعلامية وَتَدْرِيبِيَّةً عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ لِمُوَظَّفِينَ حُكُومِيِّينً بِشَأْنِ تَطْبِيقِ الْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَخِبْرََاتُ الْهَيْئََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ فِي هَذَا الصَّدَدِ إقامَةُ مَشَارِيعِ لِلتَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ مَعَ الْحُكُومََاتِ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ ؛
6 - تُرَحِّبُ بِعَمَلِيََّاتِ التَّبَادُلِ الْمُتَنامِيَةَ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْهَيْئََاتِ الَّتِي أَنْشَأْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ وَفْقًا لِلْمُعَاهَدََاتِ الَّتِي تُعَالِجَ حُقوقَ الْإِنْسانِ مِنْ نَاحِيَةٍ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ، مِثْلُ مَجْلِسِ أُورُوبَّا ، وَمُنَظَّمَةُ الْأَمْنِ وَالتَّعَاوُنَ فِي أُورُوبَّا ، وَلَجْنَةُ الْبُلْدانِ الْأَمْرِيكِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَاللَّجْنَةُ الأفريقية لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالشُّعُوبَ ، مِنْ نَاحِيَةِ أُخْرَى ؛
7 - تُرَحِّبُ أيضا بِقِيَامِ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ بِتَعْيِينِ أَرْبَعِ شَخْصِيَّاتٍ تَعْمَلُ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِيَكُونُوا بِمَثَابَةِ مُسْتَشَارِينَ إقْلِيميِّينَ يَضْطَلِعُونَ بُدورً هَامَ فِي تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالدَّعْوَةُ مِنْ أَجَلْ حُقوقُ الْإِنْسانِ وَذَلِكً بِوَضْعٍ استراتيجيات وَإقامَةُ شِراكَاتٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَسْهِيلُ تَنْسِيقِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْمِنْطَقَةِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِعَمَلِيََّاتِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي الْمِنْطَقَةِ بِوَجْهِ عَامٍ ، عَلَى سَبِيلِ الْمِثَالِ ، فِيمَا بَيْنَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْهَيْئََاتُ الْبَرْلَمانِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَنِقَابََاتٌ المحامين وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛
8 - تُشِيرُ فِي هَذَا الصَّدَدِ إِلَى التَّجْرِبَةِ الْإِيجَابِيَّةِ لِوُجُودِ الْمُفَوَّضَةِ فِي الْجَنُوبِ الأفريقي الَّذِي سيكون بِمَثَابَةِ نِبْرَاسٍ لِتَنْمِيَةِ النَّهْجِ الْإقْلِيميِّ لِلْمُفَوَّضَةِ ؛
9 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِهْتِمَامِ بَرْنامَجُ الْمُفَوَّضَةِ مِنْ أَجَلْ أفريقيا وَالْهَدَفُ الْمُتَمَثِّلُ فِي تَعْزِيزِ تَعَاوُنِ الْمُفَوَّضَةِ مَعَ مُنَظَّمَةِ الْوَحْدَةِ الأفريقية بُغْيَةُ الْقِيَامِ عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمٍ بِاِسْتِعْراضِ الْاِحْتِيَاجَاتِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي مُخْتَلِفِ الْمَنَاطِقِ دُونَ الْإِقْلِيمِيَّةِ ؛
10 - تُلَاحِظُ أيضا مَعَ الْاِهْتِمَامِ التَّطَوُّرَاتِ الْأُخْرَى الَّتِي حَدَثْتِ فِي تَنْفِيذِ إِطارِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ الْإقْلِيميِّ فِي مِنْطَقَةِ آسِيَا وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ ، وَهُوَ مَا مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُشَجِّعَ التَّعَاوُنُ التِّقْنِيُّ فِي مَجَالِ تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْمِنْطَقَةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَرْعُ الثَّالِثُ - بَاءَ .)؛
11 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِإِطارٍ كُوَيْتُو لِلتَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الَّذِي يُعَدُّ أَسَاسًا للاستراتيجية الْإِقْلِيمِيَّةَ لِلْمُفَوَّضَةِ ، وَالَّذِي يَهْدِفُ إِلَى تَعْزِيزِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي أَمْرِيكا اللّاَتِينِيَّةِ وَمِنْطَقَةُ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ؛
12 - تُرَحِّبُ بِمُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الْمُفَوَّضَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ فِي أُورُوبَّا وَآسِيَا الْوسطى ، لَا سِيمَا الْقِيَامَ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، بِاِسْتِحْدَاثِ نَهْجِ إقْلِيميٍّ لِمَنْعِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ؛
13 - تَدْعُو الدُّوَلَ فِي الْمَنَاطِقِ الَّتِي لَا تُوجَدُ فِيهَا حَتَّى الْآنَ تَرْتِيبَاتُ إِقْلِيمِيَّةٌ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى النَّظَرِ فِي إبْرَامِ اِتِّفَاقَاتٍ تَهْدِفُ إِلَى إِنْشاءِ آلِيَّاتٍ إِقْلِيمِيَّةٍ مُلاَئِمَةٍ دَاخِلُ مَنَاطِقِ كُلُّ مِنْهَا تَهْدِفُ إِلَى تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
14 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، كَمَا هُوَ مَنْصُوصٌ عَلَيه فِي الْبَرْنامَجِ 19 ( حُقوقُ الْإِنْسانِ) مِنَ الْخُطَّةِ الْمُتَوَسِّطَةِ الْأَجَلَ لِلْفَتْرَةِ 1998 - 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّالِثَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 6 ( A / 53 / 6 / Rev. 1 ).)، أَنْ يُوَاصِلَ تَعْزِيزُ عَمَلِيََّاتِ التَّبَادُلِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الَّتِي تُعَالِجَ مَسَائِلَ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَأَنْ يَعْمَلَ عَلَى إتَاحَةِ مواردِ كَافِيَةٍ مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلتَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ لِصَالِحٍ هَذِهِ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا الْمُفَوَّضَةَ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ التَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَنَّ تَوَاصُلً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصِّ لِأُفْضِلُ السُّبُلَ الْمُلاَئِمَةَ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْبُلْدانِ فِي مُخْتَلِفِ الْمَنَاطِقِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، فِي إِطارِ بَرْنامَجِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ ، وَأَنَّ تَقَدُّمَ تَوْصِيََاتٍ ذَاتُ صِلَةٍ بِالْمَوْضُوعِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
16 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ حالَةِ التَّرْتِيبَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَأَنْ يَضِمْنَ التَّقْريرَ نَتَائِجَ مَا اُتُّخِذَ مِنْ إِجْرَاءَاتٍ لِمُتَابَعَةِ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
17 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَوَاصُلَ النَّظَرِ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ.


القرار 55/105
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/602/Add.2، الفقرة 94)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، أستراليا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أوكرانيا، آيرلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنما، بنن، البوسنة والهرسك، بولندا، تايلند، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، رومانيا، السلفادور، سلوفينيا، السنغال، سيراليون، شيلي، غواتيمالا، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا، فنلندا، فيجي، قبرص، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوستاريكا، كينيا، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليسوتو، مالطة، مدغشقر، المغرب، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موزامبيق، موناكو، النرويج، النمسا، نيوزيلندا، هندوراس، هنغاريا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان.)
55/105- الترتيبات الإقليمية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 32/127 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1977 وجميع قراراتها اللاحقة المتعلقة بالترتيبات الإقليمية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان،
وإذ تشير أيضا إلى قرار لجنة حقوق الإنسان 1993/51 المؤرخ 9 آذار/مارس 1993([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 1993، الملحق رقم 3 والتصويبان (E/1993/23 و Corr.2 و 5)، الفصل الثاني، الفرع ألف.) وقراراتها اللاحقة في هذا الصدد،
وإذ تضع في اعتبارها القرارات ذات الصلة للجنة فيما يتعلق بالخدمات الاستشارية والتعاون التقني في ميدان حقوق الإنسان، بما في ذلك آخر قراراتها بشأن ذلك الموضوع، القرار 2000/80 المؤرخ 26 نيسان/أبريل 2000([1]) المرجع نفسه، 2000، الملحق رقم 3 والتصويب E/2000/23) و (Corr.1، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان المعقود في 25 حزيران/يونيه 1993([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، واللذين يؤكدان على جملة أمور منها الحاجة إلى النظر في إمكانية إقامة ترتيبات إقليمية ودون إقليمية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان حيث لا توجد هذه الحقوق بالفعل،
وإذ تشير إلى أن المؤتمر العالمي أوصى بإتاحة مزيد من الموارد من أجل تدعيم الترتيبات الإقليمية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في إطار برنامج التعاون التقني في ميدان حقوق الإنسان التابع لمفوضة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان،
وإذ تؤكد من جديد أن للترتيبات الإقليمية دورا أساسيا في تعزيز وحماية حقوق الإنسان، وينبغي لها توطيد وحماية المعايير العالمية لحقوق الإنسان، كما ترد في الصكوك الدولية لحقوق الإنسان،
وإذ تلاحظ ما أحرز من تقدم حتى الآن في تعزيز وحماية حقوق الإنسان على الصعيد الإقليمي، تحت رعاية الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمنظمات الحكومية الدولية الإقليمية،
وإذ ترى أن التعاون بين الأمم المتحدة والترتيبات الإقليمية في ميدان حقوق الإنسان لا يزال يمثل تعاونا جوهريا وداعما، وأن الإمكانيات متاحة لمزيد من التعاون،
1 - تحيط علما مع الارتياح بتقرير الأمين العام([1]) A/55/279.)؛
2 - ترحب بالتعاون المستمر والمساعدات المستمرة التي تقدمها مفوضة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في مواصلة تعزيز الترتيبات الإقليمية والآليات الإقليمية القائمة من أجل تعزيز وحماية حقوق الإنسان، وبوجه خاص، من خلال التعاون التقني الذي يهدف إلى بناء القدرات الوطنية والإعلام والتثقيف، بغية تبادل المعلومات والخبرات في ميدان حقوق الإنسان؛
3 - ترحب أيضا في هذا الصدد بالتعاون الوثيق من جانب المفوضة في تنظيم دورات تدريبية وحلقات عمل إقليمية ودون إقليمية في ميدان حقوق الإنسان، واجتماعات الخبراء الحكوميين الرفيعي المستوى والمؤتمرات الإقليمية لمؤسسات حقوق الإنسان الوطنية الرامية إلى تحسين فهم المسائل المتعلقة بتعزيز وحماية حقوق الإنسان في تلك المناطق، وتحسين الإجراءات ودراسة مختلف النظم من أجل تعزيز وحماية المعايير المقبولة عالميا فيما يتعلق بحقوق الإنسان، وتحديد العقبات التي تعترض سبيل التصديق على المعاهدات والاستراتيجيات الدولية الرئيسية المتعلقة بحقوق الإنسان من أجل تذليلها؛
4 - تسلم، لذلك، بأن التقدم في تعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان يتوقف في المقام الأول على ما يبذل من جهود على الصعيدين الوطني والمحلي وأن النهج الإقليمي ينبغي أن يتضمن تعاونا وتنسيقا مكثفين مع جميع الشركاء المعنيين؛
5 - تؤكد على أهمية برنامج التعاون التقني في ميدان حقوق الإنسان، وتوجه نداءها من جديد إلى جميع الحكومات لتنظر في الاستفادة من الإمكانيات التي تتيحها الأمم المتحدة في إطار هذا البرنامج لتنظيم دورات إعلامية وتدريبية على الصعيد الوطني لموظفين حكوميين بشأن تطبيق المعايير الدولية لحقوق الإنسان وخبرات الهيئات الدولية ذات الصلة، وتلاحظ مع الارتياح في هذا الصدد إقامة مشاريع للتعاون التقني مع الحكومات في جميع المناطق؛
6 - ترحب بعمليات التبادل المتنامية بين الأمم المتحدة والهيئات التي أنشأتها الأمم المتحدة وفقا للمعاهدات التي تعالج حقوق الإنسان من ناحية، والمنظمات الحكومية الدولية الإقليمية، مثل مجلس أوروبا، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ولجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، واللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، من ناحية أخرى؛
7 - ترحب أيضا بقيام المفوضة السامية بتعيين أربع شخصيات تعمل في مجال حقوق الإنسان ليكونوا بمثابة مستشارين إقليميين يضطلعون بدور هام في تعزيز حقوق الإنسان، والدعوة من أجل حقوق الإنسان وذلك بوضع استراتيجيات وإقامة شراكات لحقوق الإنسان، وتسهيل تنسيق التعاون التقني في مجال حقوق الإنسان في المنطقة وتقديم المساعدة لعمليات التعاون التقني في المنطقة بوجه عام، على سبيل المثال، فيما بين المؤسسات الوطنية والهيئات البرلمانية لحقوق الإنسان، ونقابات المحامين والمنظمات غير الحكومية؛
8 - تشير في هذا الصدد إلى التجربة الإيجابية لوجود المفوضة في الجنوب الأفريقي الذي سيكون بمثابة نبراس لتنمية النهج الإقليمي للمفوضة؛
9 - تلاحظ مع الاهتمام برنامج المفوضة من أجل أفريقيا والهدف المتمثل في تعزيز تعاون المفوضة مع منظمة الوحدة الأفريقية بغية القيام على نحو منتظم باستعراض الاحتياجات في مجال حقوق الإنسان في مختلف المناطق دون الإقليمية؛
10 - تلاحظ أيضا مع الاهتمام التطورات الأخرى التي حدثت في تنفيذ إطار التعاون التقني الإقليمي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهو ما من شأنه أن يشجع التعاون التقني في مجال تعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة([1]) المرجع نفسه، الفرع الثالث - باء.)؛
11 - تحيط علما مع الاهتمام بإطار كويتو للتعاون التقني في ميدان حقوق الإنسان الذي يعد أساسا للاستراتيجية الإقليمية للمفوضة، والذي يهدف إلى تعزيز القدرات الوطنية فيما يتعلق بتعزيز حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي؛
12 - ترحب بمواصلة التعاون بين المفوضة والمنظمات الإقليمية في أوروبا وآسيا الوسطى، لا سيما القيام، على سبيل الأولوية، باستحداث نهج إقليمي لمنع الاتجار بالأشخاص؛
13 - تدعو الدول في المناطق التي لا توجد فيها حتى الآن ترتيبات إقليمية في ميدان حقوق الإنسان إلى النظر في إبرام اتفاقات تهدف إلى إنشاء آليات إقليمية ملائمة داخل مناطق كل منها تهدف إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان؛
14 - تطلب إلى الأمين العام، كما هو منصوص عليه في البرنامج 19 (حقوق الإنسان) من الخطة المتوسطة الأجل للفترة 1998 - 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثالثة والخمسون، الملحق رقم 6 (A/53/6/Rev.1).)، أن يواصل تعزيز عمليات التبادل بين الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية الإقليمية التي تعالج مسائل حقوق الإنسان وأن يعمل على إتاحة موارد كافية من الميزانية العادية للتعاون التقني لصالح هذه الأنشطة التي تضطلع بها المفوضة من أجل تعزيز الترتيبات الإقليمية؛
15 - تطلب إلى لجنة حقوق الإنسان أن تواصل إيلاء اهتمام خاص لأفضل السبل الملائمة لتقديم المساعدة إلى البلدان في مختلف المناطق، بناء على طلبها، في إطار برنامج التعاون التقني، وأن تقدم توصيات ذات صلة بالموضوع، حسب الاقتضاء؛
16 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها السابعة والخمسين تقريرا عن حالة الترتيبات الإقليمية الرامية إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان وأن يضمن التقرير نتائج ما اتخذ من إجراءات لمتابعة تنفيذ هذا القرار؛
17 - تقرر أن تواصل النظر في هذه المسألة في دورتها السابعة والخمسين.


RESOLUTION 55/105
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/602/Add.2 and Corr.1, para. 94)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Belgium, Benin, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Cameroon, Canada, Chile, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Ecuador, El Salvador, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Guatemala, Honduras, Hungary, Ireland, Italy, Japan, Kenya, Lesotho, Liberia, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malta, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, New Zealand, Norway, Panama, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Senegal, Sierra Leone, Slovenia, South Africa, Spain, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America and Venezuela.
55/105. Regional arrangements for the promotion and protection of human rights
The General Assembly,
Recalling its resolution 32/127 of 16 December 1977 and all its subsequent resolutions concerning regional arrangements for the promotion and protection of human rights,
Recalling also Commission on Human Rights resolution 1993/51 of 9 March 1993See Official Records of the Economic and Social Council, 1993, Supplement No. 3 and corrigenda (E/1993/23 and Corr.2, 4 and 5), chap. II, sect. A. and its subsequent resolutions in this regard,
Bearing in mind the relevant resolutions of the Commission concerning advisory services and technical cooperation in the field of human rights, including its most recent on that subject, resolution 2000/80 of 26 April 2000,Ibid., 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A.
Bearing in mind also the Vienna Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference on Human Rights on 25 June 1993,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. which reiterates, inter alia, the need to consider the possibility of establishing regional and subregional arrangements for the promotion and protection of human rights where they do not already exist,
Recalling that the World Conference recommended that more resources should be made available for the strengthening of regional arrangements for the promotion and protection of human rights under the programme of technical cooperation in the field of human rights of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights,
Reaffirming that regional arrangements play a fundamental role in promoting and protecting human rights and should reinforce universal human rights standards, as contained in international human rights instruments, and their protection,
Noting the progress achieved so far in the promotion and protection of human rights at the regional level under the auspices of the United Nations, the specialized agencies and the regional intergovernmental organizations,
Considering that cooperation between the United Nations and regional arrangements in the field of human rights continues to be both substantive and supportive and that possibilities exist for increased cooperation,
1. Takes note with satisfaction of the report of the Secretary-General;A/55/279.
2. Welcomes the continuing cooperation and assistance of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights in the further strengthening of the existing regional arrangements and regional machinery for the promotion and protection of human rights, in particular through technical cooperation which is aimed at national capacity-building, public information and education, with a view to exchanging information and experience in the field of human rights;
3. Also welcomes, in that respect, the close cooperation of the Office of the High Commissioner in the organization of regional and subregional training courses and workshops in the field of human rights, high-level governmental expert meetings and regional conferences of national human rights institutions, aimed at creating greater understanding in the regions of issues concerning the promotion and protection of human rights, improving procedures and examining the various systems for the promotion and protection of universally accepted human rights standards, and identifying obstacles to ratification of the principal international human rights treaties and strategies to overcome them;
4. Recognizes, therefore, that progress in promoting and protecting all human rights depends primarily on efforts made at the national and local levels and that the regional approach should imply intensive cooperation and coordination with all partners involved;
5. Stresses the importance of the programme of technical cooperation in the field of human rights, renews its appeal to all Governments to consider making use of the possibilities offered by the United Nations under this programme of organizing information or training courses at the national level for government personnel on the application of international human rights standards and the experience of relevant international bodies, and notes with satisfaction, in that respect, the establishment of technical cooperation projects with Governments of all regions;
6. Welcomes the growing exchanges between the United Nations and the bodies created by the United Nations in accordance with the treaties dealing with human rights, on the one hand, and regional intergovernmental organizations, such as the Council of Europe, the Organization for Security and Cooperation in Europe, the Inter-American Commission on Human Rights and the African Commission on Human and Peoples' Rights, on the other;
7. Also welcomes the appointment by the High Commissioner of four human rights personalities to serve as regional advisors, who will play a significant role in the promotion of human rights and human rights advocacy through the design of strategies and the development of partnerships for human rights, facilitate coordination of human rights technical cooperation in the region and assist regional cooperation at large, for example, among national institutions, parliamentary human rights bodies, bar associations and non-governmental organizations;
8. Recalls in this regard the positive experience of the presence of the Office of the High Commissioner in southern Africa, which will serve as guidance in the development of the regional approach of the Office of the High Commissioner;
9. Notes with interest the programme for Africa of the Office of the High Commissioner and the objective of strengthening cooperation between the Office of the High Commissioner and the Organization of African Unity with a view to reviewing, on a regular basis, needs in the area of human rights in the various subregions;
10. Also notes with interest the further developments in the implementation of the Framework for Regional Technical Cooperation for the Asia-Pacific Region, which is enhancing technical cooperation in the promotion and protection of human rights in the region;Ibid., sect. III.B.
11. Takes note with interest of the Quito Framework for Technical Cooperation in the Field of Human Rights, which serves as a basis for the regional strategy of the Office of the High Commissioner and aims at strengthening national capacities for the promotion of human rights in Latin America and the Caribbean;
12. Welcomes the continued cooperation between the Office of the High Commissioner and regional organizations in Europe and Central Asia, in particular in the development, as a priority, of a regional approach to preventing trafficking in persons;
13. Invites States in areas in which regional arrangements in the field of human rights do not yet exist to consider concluding agreements with a view to establishing, within their respective regions, suitable regional machinery for the promotion and protection of human rights;
14. Requests the Secretary-General, as foreseen in programme 19 (Human rights) of the medium-term plan for the period 1998-2001,See Official Records of the General Assembly, Fifty-third Session, Supplement No. 6 (A/53/6/Rev.1). to continue to strengthen exchanges between the United Nations and regional intergovernmental organizations dealing with human rights and to make available adequate resources from within the regular budget of technical cooperation to the activities of the Office of the High Commissioner to promote regional arrangements;
15. Requests the Commission on Human Rights to continue to pay special attention to the most appropriate ways of assisting, at their request, countries of the various regions under the programme of technical cooperation and to make, where necessary, relevant recommendations;
16. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-seventh session a report on the state of regional arrangements for the promotion and protection of human rights and to include therein the results of action taken in pursuance of the present resolution;
17. Decides to consider this question further at its fifty-seventh session.

