الْقَرَارُ 61 / 140
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 437 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 22 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، آيرلندا ، آيسلندا ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، الصين ، الْعِرَاقُ ، غانا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ .)
61 / 140 - عُقِدَ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ: تَوْفِيرُ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 116 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ فَتْرَةِ الْعُشُرِ سنواتً الَّتِي تَبْدَأُ فِي 1 كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2003 عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ، وَقَرَارُهَا 57 / 166 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، الَّذِي رَحَّبْتِ فِيه بِخُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِعَقْدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ، وَقَرَارُهَا 59 / 149 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، الَّذِي أَعْرَبْتِ فِيه الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَنْ عَزْمِهَا عَلَى أَنَّ تَكَفُّلً ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، أَنَّ يَتَمَكُنَّ الْأَطْفَالِ فِي كُلُّ مَكَانٍ ، الذُّكورُ مِنْهُمْ وَالْإِناثَ ، مِنْ إتْمَامِ مَرْحَلَةِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ ، وَأَنَّ يَتَمَكُنَّ الْبناتِ وَالْأَوْلاَدَ مِنَ الْاِلْتِحَاقِ بِجَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ التَّعْلِيمِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، مِمَّا يَقْتَضِيَ تَجْدِيدُ الْاِلْتِزَامِ بِتَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ تَشْدِيدِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِعَامَ 2005 عَلَى الدَّوْرِ الْهامَّ لِكُلُّ مِنَ التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَالتَّعْلِيمُ غَيْرَ النِّظَامِيِ فِي تَحْقِيقِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَأَهْدَافً إنمائية أُخْرَى وَرَدَّتْ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ وَالتَّدْرِيبَ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْأُمِّيَّةِ ، وَعَلَى ضَرُورَةِ السَّعَِيِ إِلَى تَوْسِيعِ نِطَاقِ التَّعْلِيمِ الثَّانَوِيِّ وَالتَّعْلِيمُ الْعَالِي ، وَكَذَلِكَ التَّعْلِيمُ الْمِهْنِيُّ وَالتَّدْرِيبُ التِّقْنِيُّ ، وَبِخَاصَّةٍ بِالنِّسْبَةِ لِلْفَتَيَاتِ وَالنَّسَّاءِ ، وَتَوْفِيرُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَقُدْرََاتُ الْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتَمُكِّينَ أُولَئِكً الَّذِينً يَعِيشُونَ فِي رِبْقَةِ الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ أَمَرَ بالِغُ الْأهَمِّيَّةِ فِي بِنَاءِ الْأُمَمِ ، وَأَنَّ تَعْمِيمَ الْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ لَبِّ عَمَلِيَّةَ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ الْأَسَاسِيِّ لِلْجَمِيعِ ، وَأَنَّ إيجاد بِيئََاتُ وَمُجْتَمَعَاتُ يَنْتَشِرُ فِيهَا الْإِلْمَامَ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةُ أَمَرُّ أَسَاسَي لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَخُفِّضَ وَفِيَّاتُ الْأَطْفَالِ ، وَالْحَدُّ مِنَ النُّمُوِّ السُّكَّانِيِ ، وَتَحْقِيقُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَكَفَالَةُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالسّلامُ وَالدِّيمُقْراطِيَّةُ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْإِلْمَامَ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ لَهُ أهَمِّيَّةُ بالِغَةٌ فِي تَحْصِيلٍ كُلُّ طِفْلِ وَشَابِّ وَبالِغِ مَهَارََاتِ الْحَيَاةِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي تَمَكُّنُهُمْ مِنَ التَّغَلُّبِ عَلَى التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ يُوَاجِهُوهَا فِي الْحَيَاةِ ، وَأَنَّه يُمَثِّلَ خَطْوَةُ ضَرُورِيَّةٌ فِي التَّعْلِيمِ الْأَسَاسِيِّ ، الَّذِي يُشَكِّلَ وَسِيلَةٌ لَا غِنى عَنْهَا لِلْمُشَارَكَةِ الْفِعْلِيَّةَ فِي مُجْتَمَعَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ وَاِقْتِصَادَاتِهِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ إعْمَالَ الْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ ، وَبِخَاصَّةٍ لِلَفْتَِيَاتٍ ، يُسْهِمُ فِي تَعْزِيزِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْكَبِيرَةِ الَّتِي بَذَلْتِ لِتَوْجِيهِ الْاِهْتِمَامِ إِلَى أَهْدَافِ الْعَقْدِ عَلَى مُخْتَلِفِ الْمُسْتَوِيَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ 771 مِلْيُونَا مِنَ الْبالِغِينَ فَوْقَ سِنٍّ 15 سَنَةِ يَفْتَقِرُونَ إِلَى الْمَهَارََاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْإِلْمَامِ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ فِي مُخْتَلِفِ أَرْجاءِ الْعَالَمِ ، وَأَنَّ مَا يَزِيدُ عَلَى 100 مِلْيُونِ طِفْلٍ فِي سِنِّ الْاِلْتِحَاقِ بِالتَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ لَمْ يَلْتَحِقُوا بَعْدَ بِالْمَدَارِسِ الْاِبْتِدَائِيَّةِ ، وَأَنَّ مَسْأَلَةَ الْأُمِّيَّةِ قَدْ لَا تَشْغَلْ مَكَانًا ذَا أَوْلَوِيَّةُ عَالِيَةٌ فِي الْبَرامِجِ الْوَطَنِيَّةِ تَكْفِي لِتوْلِيدِ الدُّعُمِ السِّياسِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ اللّاَزِمِ لِلتَّغَلُّبِ عَلَى التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَطْرَحَهَا الْأُمِّيَّةَ فِي الْعَالَمِ ، وَأَنَّه لَا يَنْتَظِرْ أَنَّ يَتَمَكُنَّ الْعَالَمِ مِنْ مُوَاجَهَةٍ تِلْكَ التَّحَدَّيَاتِ إِذَا اُسْتُمِرَّتْ الْاِتِّجَاهَاتُ الْحالِيَّةُ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ الْفَجْوَةِ فِي التَّعْلِيمِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، الَّتِي تَتَمَثَّلُ فِي كَوْنِ زُهاءِ ثُلْثِي الْأُمِّيِّينَ مِنَ الْكُبَّارِ فِي الْعَالَمِ مِنَ النِّساءِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْمُدِيرِ الْعَامِّ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ عَنْ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِعَقْدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 151 .)؛
2 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بذلتَهَا حَتَّى الْآنَ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ لِتَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
3 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ أَنْ تَضَعَ بَيَانَاتٍ وَمَعْلُومَاتٍ مَوْثُوقًا بِهَا عَنْ مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ، وَأَنَّ تَوَاصُلَ تَعْزِيزِ إِرَادَتِهَا السِّياسِيَّةِ ، وَحَشْدُ مواردُ وَطَنِيَّةُ كَافِيَةٍ ، وتهيئة بِيئََاتٌ أَكْثَرٌ شُمُولِيَّةً لِصَنْعِ السِّياسََاتِ ، وَوَضُعَ استراتيجيات اِبْتِكارِيَّةً لِلْوُصُولِ إِلَى أَكْثَرٌ الْفِئََاتِ فَقْرًا وَتَهْميشًا ، وَاِلْسَعِي إِلَى اِتِّبَاعِ نَهْجِ رَسْمِيَّةٍ وَغَيْرَ رَسْمِيَّةُ بَدِيلَةٌ لِلتَّعَلُّمِ بُغْيَةُ تَحْقِيقِ أَهْدَافِ الْعَقْدِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنْ تَضْطَلِعَ بُدورَ قِيَادَِيٍ فِي تَنْسِيقِ الْأَنْشِطَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْعُقَدِ الْجَارِيَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، بِأَنَّ تَجَمُّعً بَيْنَ جَمِيعِ الْجِهََاتُ الْفَاعِلَةُ الْوَطَنِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي حِوَارِ مُسْتَمِرٍّ وَعَمَلُ تَضَافُرِيٍ بِشَأْنِ صِيَاغَةِ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِجُهُودِ مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ وَتَنْفِيذَهَا وَتَقْيِيمَهَا ؛
5 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْمِهْنِيَّةِ أَنَّ تَعَزُّزَ الْمُؤَسَّسََاتِ التَّعْلِيمِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْمِهْنِيَّةِ فِي بُلْدانِهَا بُغْيَةِ تَوْسِيعِ نِطَاقٍ قدراتها وَتَحْسِينُ نَوْعِيَّةِ التَّعْلِيمِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ بِوَجْهِ خاصٍّ عَلَى مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ؛
6 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ ، الْوَطَنِيَّةُ مِنْهَا وَالدَّوْلِيَّةَ ، أَنَّ تَقَدُّمَ الْمَزِيدِ مِنَ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالْمَادِّيِّ لِلْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى زِيادَةِ مُعَدَّلَاتِ الْإِلْمَامِ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ وَتَحْقِيقُ أَهْدَافِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَأَهْدَافُ الْعَقْدِ ، عَنْ طَرِيقِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا مُبَادَرَةً 20 / 20 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي ، الْفَقْرَةُ 88 ( ج ).)، حسبما هُوَ مُنَاسِبٌ ؛
7 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَسَائِرُ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، إِلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِخُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، وَإِلَى إِدْمَاجٍ تِلْكَ الْجُهُودَ بِصُورَةِ أَسَاسِيَّةٍ فِي عَمَلِيَّةِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُبَادَرََاتٍ مُنَظِّمَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ وَأَنْشِطَتَهَا ، وَضِمْنَ إِطارِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا تِلْكً الْوَارِدَةَ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ أَنَّ تَعَزُّزَ دَوْرِهَا الْقِيَادَِيِ فِي مَجَالِ تَنْسِيقِ أَنْشِطَةِ الْعَقْدِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ وَتَحْفِيزَهَا ، وَأَنْ تُعِدَّ وَتُنَفِّذَ اِسْتِعْراضَ مُنْتَصَفِ الْعَقْدِ بِالتَّعَاوُنِ مَعً جَمِيعِ شركاءُ الْعَقْدِ خِلَالَ عَامِي 2007 و 2008 ، وَأَنَّ تَقَدُّمَ نَتَائِجِهِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ؛
9 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى الْاِضْطِلاعِ بِدَوْرِ نَشِطُّ فِي أَعْمَالِ الْإِعْدادِ وَالتَّحْضِيرَ لِلْمُؤْتَمَرَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الرَّفيعَةِ الْمُسْتَوى ، الْمُقَرَّرُ عُقَدَهَا فِي الْفَتْرَةِ 2007 - 2008 فِي قَطَرٍ وأذربيجان وَمَالِيًّ وَكُوسْتارِيكا وَآسِيَا وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ ، وَالْهَادِفَةُ إِلَى تَدْبِيرِ الْاِلْتِزَامِ السِّياسِيِّ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى وَإِلَى بِنَاءِ شِراكَةِ فَعَّالَةٍ بَيْنَ جَمِيعِ أَصِحَابُ الْمَصْلَحَةِ وَإِلَى حَشْدِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْقِيقِ أَهْدَافِ الْعَقْدِ وَخُطَّةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ كِيَانَاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَخُصُوصَا مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِاِتِّخَاذِ خَطْوََاتٍ مَلْمُوسَةٍ عَاجِلَةٍ لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْبُلْدانِ الَّتِي تَرْتَفِعُ فِيهَا مُعَدَّلَاتُ الْأُمِّيَّةِ و / أَوْ تَزِيدُ فِيهَا نِسْبَةُ الْأُمِّيِّينَ مِنَ الْكُبَّارِ ، مَعً إيلاء اِعْتِبارُ خاصٍّ لِلنِّساءِ ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا الْبَرامِجَ الَّتِي تَشَجُّعً عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ قَلِيلَةِ التَّكْلِفَةِ وَفَعَّالَةً لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ؛
11 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُدِيرِ الْعَامِّ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، أَنْ يَلْتَمِسَ آرَاءُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ بَرامِجِهَا وَخُطِّطَ عَمَلُهَا الْوَطَنِيَّةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِالْعَقْدِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، فِي عَامٍ 2008 ، التَّقْريرُ الْمَرْحَلَِيِ التَّالِي عَنْ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
12 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 61/140
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2006، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/61/437 و Corr.1، الفقرة 22)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، آيرلندا، آيسلندا، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجزائر، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية كوريا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، رومانيا، زامبيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، السويد، سويسرا، سيراليون، الصين، العراق، غانا، غواتيمالا، غيانا، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فييت نام، قبرص، قطر، كازاخستان، كرواتيا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ميانمار، ناميبيا، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليمن، اليونان.)
61/140 - عقد الأمم المتحدة لمحو الأمية: توفير التعليم للجميع
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 56/116 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، الذي أعلنت بموجبه فترة العشر سنوات التي تبدأ في 1 كانون الثاني/يناير 2003 عقد الأمم المتحدة لمحو الأمية، وقرارها 57/166 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، الذي رحبت فيه بخطة العمل الدولية المتعلقة بعقد الأمم المتحدة لمحو الأمية، وقرارها 59/149 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 2004،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، الذي أعربت فيه الدول الأعضاء عن عزمها على أن تكفل، بحلول عام 2015، أن يتمكن الأطفال في كل مكان، الذكور منهم والإناث، من إتمام مرحلة التعليم الابتدائي، وأن يتمكن البنات والأولاد من الالتحاق بجميع مستويات التعليم على قدم المساواة، مما يقتضي تجديد الالتزام بتوفير التعليم للجميع،
وإذ تؤكد من جديد تشديد مؤتمر القمة العالمي لعام 2005 على الدور الهام لكل من التعليم النظامي والتعليم غير النظامي في تحقيق القضاء على الفقر وأهداف إنمائية أخرى وردت في إعلان الألفية، ولا سيما التعليم الأساسي والتدريب من أجل القضاء على الأمية، وعلى ضرورة السعي إلى توسيع نطاق التعليم الثانوي والتعليم العالي، وكذلك التعليم المهني والتدريب التقني، وبخاصة بالنسبة للفتيات والنساء، وتوفير الموارد البشرية وقدرات الهياكل الأساسية، وتمكين أولئك الذين يعيشون في ربقة الفقر،
وإذ تؤكد من جديد أيضا أن التعليم الأساسي أمر بالغ الأهمية في بناء الأمم، وأن تعميم القراءة والكتابة لب عملية توفير التعليم الأساسي للجميع، وأن إيجاد بيئات ومجتمعات ينتشر فيها الإلمام بالقراءة والكتابة أمر أساسي لتحقيق الأهداف المتعلقة بالقضاء على الفقر، وخفض وفيات الأطفال، والحد من النمو السكاني، وتحقيق المساواة بين الجنسين، وكفالة التنمية المستدامة والسلام والديمقراطية،
واقتناعا منها بأن الإلمام بالقراءة والكتابة له أهمية بالغة في تحصيل كل طفل وشاب وبالغ مهارات الحياة الأساسية التي تمكنهم من التغلب على التحديات التي يمكن أن يواجهوها في الحياة، وأنه يمثل خطوة ضرورية في التعليم الأساسي، الذي يشكل وسيلة لا غنى عنها للمشاركة الفعلية في مجتمعات القرن الحادي والعشرين واقتصاداته،
وإذ تؤكد أن إعمال الحق في التعليم، وبخاصة للفتيات، يسهم في تعزيز المساواة بين الجنسين والقضاء على الفقر،
وإذ ترحب بالجهود الكبيرة التي بذلت لتوجيه الاهتمام إلى أهداف العقد على مختلف المستويات،
وإذ تلاحظ مع بالغ القلق أن 771 مليونا من البالغين فوق سن 15 سنة يفتقرون إلى المهارات الأساسية للإلمام بالقراءة والكتابة في مختلف أرجاء العالم، وأن ما يزيد على 100 مليون طفل في سن الالتحاق بالتعليم الابتدائي لم يلتحقوا بعد بالمدارس الابتدائية، وأن مسألة الأمية قد لا تشغل مكانا ذا أولوية عالية في البرامج الوطنية تكفي لتوليد الدعم السياسي والاقتصادي اللازم للتغلب على التحديات التي تطرحها الأمية في العالم، وأنه لا ينتظر أن يتمكن العالم من مواجهة تلك التحديات إذا استمرت الاتجاهات الحالية،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء استمرار الفجوة في التعليم بين الجنسين، التي تتمثل في كون زهاء ثلثي الأميين من الكبار في العالم من النساء،
1 - تحيط علما بتقرير المدير العام لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة عن تنفيذ خطة العمل الدولية المتعلقة بعقد الأمم المتحدة لمحو الأمية([1]) انظر A/61/151.)؛
2 - ترحب بالجهود التي بذلتها حتى الآن الدول الأعضاء والمجتمع الدولي لتنفيذ خطة العمل الدولية؛
3 - تناشد جميع الحكومات أن تضع بيانات ومعلومات موثوقا بها عن محو الأمية، وأن تواصل تعزيز إرادتها السياسية، وحشد موارد وطنية كافية، وتهيئة بيئات أكثر شمولية لصنع السياسات، ووضع استراتيجيات ابتكارية للوصول إلى أكثر الفئات فقرا وتهميشا، والسعي إلى اتباع نهج رسمية وغير رسمية بديلة للتعلم بغية تحقيق أهداف العقد؛
4 - تحث جميع الحكومات على أن تضطلع بدور قيادي في تنسيق الأنشطة ذات الصلة بالعقد الجارية على الصعيد الوطني، بأن تجمع بين جميع الجهات الفاعلة الوطنية ذات الصلة في حوار مستمر وعمل تضافري بشأن صياغة السياسات المتعلقة بجهود محو الأمية وتنفيذها وتقييمها؛
5 - تناشد جميع الحكومات والمنظمات المهنية أن تعزز المؤسسات التعليمية الوطنية والمهنية في بلدانها بغية توسيع نطاق قدراتها وتحسين نوعية التعليم، مع التركيز بوجه خاص على محو الأمية؛
6 - تناشد جميع الحكومات والمنظمات والمؤسسات الاقتصادية والمالية، الوطنية منها والدولية، أن تقدم المزيد من الدعم المالي والمادي للجهود الرامية إلى زيادة معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة وتحقيق أهداف توفير التعليم للجميع وأهداف العقد، عن طريق جملة أمور منها مبادرة 20/20([1]) انظر: تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفــــق الثاني، الفقرة 88 (ج).)، حسبما هو مناسب؛
7 - تدعو الدول الأعضاء، والوكالات المتخصصة، وسائر مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، فضلا عن المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة، إلى تكثيف جهودها الرامية إلى التنفيذ الفعال لخطة العمل الدولية، وإلى إدماج تلك الجهود بصورة أساسية في عملية توفير التعليم للجميع وغيرها من مبادرات منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة وأنشطتها، وضمن إطار الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها تلك الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)؛
8 - تطلب إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة أن تعزز دورها القيادي في مجال تنسيق أنشطة العقد المضطلع بها على الصعيدين الإقليمي والدولي وتحفيزها، وأن تعد وتنفذ استعراض منتصف العقد بالتعاون مع جميع شركاء العقد خلال عامي 2007 و 2008، وأن تقدم نتائجه إلى الجمعية العامة؛
9 - تدعو الدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة إلى الاضطلاع بدور نشط في أعمال الإعداد والتحضير للمؤتمرات الإقليمية الرفيعة المستوى، المقرر عقدها في الفترة 2007-2008 في قطر وأذربيجان ومالي وكوستاريكا وآسيا والمحيط الهادئ، والهادفة إلى تدبير الالتزام السياسي الرفيع المستوى وإلى بناء شراكة فعالة بين جميع أصحاب المصلحة وإلى حشد الموارد اللازمة لتحقيق أهداف العقد وخطة العمل الدولية؛
10 - تطلب إلى جميع كيانات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، وخصوصا منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، أن تقوم، بالتعاون مع الحكومات الوطنية، باتخاذ خطوات ملموسة عاجلة لتلبية احتياجات البلدان التي ترتفع فيها معدلات الأمية و/أو تزيد فيها نسبة الأميين من الكبار، مع إيلاء اعتبار خاص للنساء، بوسائل منها البرامج التي تشجع على اتخاذ تدابير قليلة التكلفة وفعالة لمحو الأمية؛
11 - تطلب إلى الأمين العام، بالتعاون مع المدير العام لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، أن يلتمس آراء الدول الأعضاء بشأن التقدم المحرز في تنفيذ برامجها وخطط عملها الوطنية فيما يتصل بالعقد، وأن يقدم إلى الجمعية العامة، في عام 2008، التقرير المرحلي التالي عن تنفيذ خطة العمل الدولية؛
12 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثالثة والستين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 61/140
Adopted at the 81st plenary meeting, on 19 December 2006, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/61/437 and Corr.1, para. 22)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Canada, China, Colombia, Congo, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Guyana, Honduras, Hungary, Iceland, Indonesia, Iraq, Ireland, Israel, Jamaica, Japan, Kazakhstan, Kenya, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mali, Malta, Mauritania, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, Niger, Nigeria, Panama, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, Slovenia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Swaziland, Sweden, Switzerland, Thailand, Timor-Leste, Turkey, Uganda, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, United States of America, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam, Yemen and Zambia.
61/140. United Nations Literacy Decade: education for all
The General Assembly,
Recalling its resolution 56/116 of 19 December 2001, by which it proclaimed the ten-year period beginning on 1 January 2003 the United Nations Literacy Decade, its resolution 57/166 of 18 December 2002, in which it welcomed the International Plan of Action for the United Nations Literacy Decade, and its resolution 59/149 of 20 December 2004,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in which Member States resolved to ensure that, by 2015, children everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling and that girls and boys will have equal access to all levels of education, which requires a renewed commitment to promote literacy for all,
Reaffirming the emphasis placed by the 2005 World Summit on the critical role of both formal and informal education in the achievement of poverty eradication and other development goals as envisaged in the Millennium Declaration, in particular basic education and training for eradicating illiteracy, and the need to strive for expanded secondary and higher education as well as vocational education and technical training, especially for girls and women, the creation of human resources and infrastructure capabilities and the empowerment of those living in poverty,
Reaffirming also that a basic education is crucial to nation-building, that literacy for all is at the heart of basic education for all and that creating literate environments and societies is essential for achieving the goals of eradicating poverty, reducing child mortality, curbing population growth, achieving gender equality and ensuring sustainable development, peace and democracy,
Convinced that literacy is crucial to the acquisition by every child, youth and adult of the essential life skills that will enable them to address the challenges that they can face in life and represents an essential step in basic education, which is an indispensable means for effective participation in the societies and economies of the twenty-first century,
Affirming that the realization of the right to education, especially for girls, contributes to the promotion of gender equality and the eradication of poverty,
Welcoming the considerable efforts that have been made to address the objectives of the Decade at various levels,
Noting with deep concern that 771 million adults over the age of 15 lack basic literacy skills worldwide and about 100 million children of primary school age are still not enrolled in primary schools, that the issue of illiteracy may not be sufficiently high on national agendas to generate the kind of political and economic support required to address global illiteracy challenges and that the world is unlikely to meet those challenges if the present trends continue,
Deeply concerned about the persistence of the gender gap in education, which is reflected by the fact that nearly two thirds of the world's adult illiterates are women,
1. Takes note of the report of the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization on the implementation of the International Plan of Action for the United Nations Literacy Decade;See A/61/151.
2. Welcomes the efforts made so far by Member States and the international community in implementing the International Plan of Action;
3. Appeals to all Governments to develop reliable literacy data and information and to further reinforce political will, mobilize adequate national resources, develop more inclusive policymaking environments and devise innovative strategies for reaching the poorest and most marginalized groups and for seeking alternative formal and non-formal approaches to learning with a view to achieving the goals of the Decade;
4. Urges all Governments to take the lead in coordinating the activities of the Decade at the national level, bringing all relevant national actors together in a sustained dialogue and collaborative action on policy formulation, implementation and evaluation of literacy efforts;
5. Appeals to all Governments and professional organizations to strengthen national and professional educational institutions in their countries with a view to expanding their capacity and promoting the quality of education, with particular focus on literacy;
6. Appeals to all Governments and to economic and financial organizations and institutions, both national and international, to lend greater financial and material support to the efforts to increase literacy and achieve the goals of Education for All and those of the Decade, through, inter alia, the 20/20 initiative,See Report of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annex II, para. 88 (c). as appropriate;
7. Invites Member States, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, as well as relevant intergovernmental and non-governmental organizations, to intensify their efforts to implement effectively the International Plan of Action and to integrate substantially those efforts in the Education for All process and other initiatives and activities of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and within the framework of the internationally agreed development goals, including those contained in the United Nations Millennium Declaration;See resolution 55/2.
8. Requests the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization to reinforce its lead role in coordinating and catalysing the activities of the Decade at the regional and international levels, prepare and conduct the mid-Decade review in collaboration with all Decade partners during 2007 and 2008 and submit its results to the General Assembly;
9. Invites Member States and the relevant intergovernmental and non-governmental organizations to take an active part in the preparation and organization of high-level regional conferences, scheduled to be held in 2007-2008 in Qatar, Azerbaijan, Mali, Costa Rica and in Asia and the Pacific, aimed at marshalling high political commitment, building an effective partnership among all the stakeholders and mobilizing resources needed for achieving the goals of the Decade and the International Plan of Action;
10. Requests all relevant entities of the United Nations system, particularly the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, in cooperation with national Governments, to take immediate, concrete steps to address the needs of countries with high illiteracy rates and/or with large populations of illiterate adults, with particular regard to women, including through programmes that promote low-cost and effective literacy provisions;
11. Requests the Secretary-General, in cooperation with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, to seek the views of Member States on the progress achieved in implementing their national programmes and plans of action for the Decade and to submit the next progress report on the implementation of the International Plan of Action to the General Assembly in 2008;
12. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-third session, under the item entitled

