( و) تَعْزِيزُ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ ، وَلَا سِيمَا الشَّابَّاتِ ، فِي مُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ بِمَا يمكنهم مِنَ اِكْتِسَابِ الْخِبْرَةِ وَالْمَهَارََاتِ وَالْقُدْرََاتِ الَّتِي يُمْكِنُ الْاِسْتِعانَةُ بِهَا فِي مَيْدَانِ الْمُشَارَكَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ ؛
( ز) التَّشْجِيعُ عَلَى إِنْشاءٍ وَدُعِّمَ الْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي تُوَفِّرَ التَّدْرِيبَ عَلَى الْعَمَلِ الْقِيَادَِيِ وَصَنْعُ الْقَرَارِ وَمَهَارََاتُ مُخَاطَبَةِ الْجُمْهُورِ وَاِسْتِخْدامُ تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَبِنَاءُ الثِّقَةِ وَالْاِضْطِلاعَ بِالْحَمَلََاتِ السِّياسِيَّةِ ؛
( ح) تَكْثيفُ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى زِيادَةِ عَدَدِ النِّساءِ فِي الْهَيْئََاتِ الْعَامَّةِ ، مِمَّا يَتَأَتَّى بِطُرُقِ عِدَّةٍ مِنْ بَيْنِهَا إِجْرَاءِ بُحوثٍ بِشَأْنِ الْمُعَوِّقَاتِ الَّتِي تَحَوَّلَ دُونَ تَقَلُّدِ الْمَرْأَةِ الْمَنَاصِبِ الْعَامَّةِ الْعُلْيَا ؛
( ط) النُّهُوضُ بِبَرامِجِ التَّوْظِيفِ وَالتَّطْوِيرُ الْمِهْنِيُّ الَّتِي تُتِيحُ للمرأة فَرُصَّا مُتَكَافِئَةً لِلْحُصُولِ عَلَى التَّدْرِيبِ فِي مَجَالَاتِ الْإِدَارَةِ وَتَنْظِيمُ الْمَشَارِيعِ وَفِي الْمَجَالِ التِّقْنِيِّ وَمَجَالُ الْعَمَلِ الْقِيَادَِيِ بُغْيَةُ تَمْكِينِهَا مِنْ تُوَلِّي مَنَاصِبَ تَشْرِيعِيَّةٍ وَقَضَائِيَّةٍ وَتَنْفِيذِيَّةٍ فِي الْحُكُومَةِ ؛
( ي) مُوالاةُ دِرَاسَةِ الصِّلََاتِ بَيْنَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَمُكِّينَ الْمَرْأَةَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمُشَارَكَتِهَا فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ ، وَتَجْمِيعُ الْمُمَارَسََاتِ الْحَمِيدَةِ وَالدُّرُوسُ الْمُسْتَخْلَصَةُ وَنَشُرُّهَا عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ؛
( ك) تَحْقِيقُ تَكافُؤِ الْفُرَصِ بِمَا يَكْفِلُ للمرأة التَّعْيِينَ فِي الْهَيْئََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةَ وَهَيْئََاتُ صَنْعِ الْقَرَارِ وَالتَّرَقِّي إِلَى الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا ، الْأَمْرُ الَّذِي يَتَأَتَّى بِعِدَّةِ طُرُقٍ مِنْ بَيْنِهَا اِسْتِعْراضِ مَعَايِيرِ التَّوْظِيفِ وَالتَّعْيِينَ وَالتَّرْقِيَةَ لِكَفَالَةِ صِحَّةٍ تِلْكً الْمَعَايِيرَ بِالنِّسْبَةِ لِلْمَرْأَة وَعَدَمُ اِنْطِوائِهَا عَلَى أَيُّ تَمْييزِ ضِدِّهَا ؛
( ل) وَضْعُ بَرامِجِ لِتَثْقِيفِ النِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ وَتَدْرِيبَهُنَّ عَلَى اِسْتِخْدامِ وسائطِ الْإعْلاَمِ وَتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ كَيْ يَحْصُلْنَ عَلَى الْمَعْلُومَاتِ وَيَعْمَلُنَّ عَلَى نَشْرِهَا وَيُصْبِحُنَّ نَاخِبَاتٍ مُسْتَنِيرَاتٍ قَادِرَاتٍ عَلَى التَّوَاصُلِ فِيمَا بَيْنَهُنَّ وَمَعَ النَّاخِبِينَ الْمُحْتَمَلَيْنِ وَجُمِعَ التَّبَرُّعَاتُ اللّاَزِمَةُ لِلْحَمَلََاتِ ؛
( م) تَشْجِيعُ وسائطُ الْإعْلاَمِ عَلَى الْاِعْتِرافِ بِأهَمِّيَّةِ مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ وَتَقْديمُ تَغْطِيَةِ نَزِيهَةٍ وَمُتَوَازِنَةٍ لِلْمُرَشَّحِينَ الذُّكورُ وَالْإِناثُ وَتَغْطِيَةُ الْمُشَارَكَةِ فِي الْمُنَظَّمََاتِ السِّياسِيَّةِ النِّسَائِيَّةِ وَكَفَالَةُ تَغْطِيَةِ الْمَسَائِلِ الَّتِي لَهَا تَأْثِيرُ مُبَاشِرٌ عَلَى الْمَرْأَةِ ؛
3 - تَحُثُّ الدُّوَلَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى زِيادَةِ مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ عَلَى جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ فِي فَضِّ الصِّراعَاتِ وَفِي عَمَلِيََّاتِ السّلامِ ؛
4 - تَدْعُو الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْجِهََاتِ الْأُخْرَى الْفَاعِلَةَ فِي الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ إِلَى:
( أ) الدَّعْوَةُ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ إِلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ مِنَ التَّأْثِيرِ فِي الْقَرَارَاتِ وَالْعَمَلِيَّاتِ وَالنُّظُمُ السِّياسِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا بِنَاءُ وَتَمُتِّينَ شَبَكََاتٍ تَرْبِطُ بَيْنَ النِّساءِ ؛
( ب) الْقِيَامُ ، فِي اِتِّسَاقٍ مَعَ تَشْرِيعَاتِ حِمَايَةِ الْبَيَانَاتِ ، بِإِنْشاءِ قَوَاعِدِ بَيَانَاتٍ بِشَأْنِ الْمَرْأَةِ وَمُؤَهَّلَاتِهَا لِلْاِسْتِفادَةِ مِنْهَا فِي تَعْيِينِ النِّساءِ فِي مَنَاصِبِ اِتِّخَاذِ الْقَرَارَاتِ وَالْمَنَاصِبَ الْاِسْتِشارِيَّةَ الْعُلْيَا ، لِنَشُرُّهَا عَلَى الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ وَالشَّرِكََاتِ الْخَاصَّةَ وَالْأحْزَابُ السِّياسِيَّةُ وَالْهَيْئََاتُ الْمُخْتَصَّةُ الْأُخْرَى ؛
( ج) زِيادَةُ التَّنْسِيقِ وَالتَّعَاوُنَ دُعُمًا للمرأة ، وَمُوَاصَلَةُ عَرْضِ شَوَاغِلِ الْمَرْأَةِ وَتَجَارِبَهَا عَلَى الْحُكُومََاتِ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ فِي تَقْريرِهِ إِلَى لَجْنَةِ وَضْعِ الْمَرْأَةِ فِي دَوْرَتِهَا الْخُمْسَيْنِ مَعْلُومَاتٍ عَنْ مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ اللَّجْنَةَ سَوْفَ تَنَظُّرً فِي عَامٍ 2006 فِي الْبَنْدِ المعنون
الْقَرَارُ 58 / 142
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 58 / 501 ، الْفَقْرَةُ 43 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إسرائيل ، إكوادور ، ألبانيا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، بالاو ، بربادوس ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، تُونِسٌ ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، سَامُوا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، سورينام ، سِيرالِيُونٌ ، سَيَشِيلُ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، طاجِيكِسْتانٌ ، غانا ، غُواتِيمالا ، غِينِيا - بيساو ، فانواتو ، الفلبين ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لكسمبرغ ، ليسوتو ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
58 / 142 - الْمَرْأَةُ وَالْمُشَارَكَةَ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ اِلْتِزَامَاتٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ بِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ عَلَى نَحْوَ مَا يَنِصُّ عَلَيه مِيثَاقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَإِذْ تَسْتَرْشِدُ بِأَغْرَاضٍ وَمَبَادِئُ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُعِيدُ أيضا تَأْكِيدُ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)، الَّذِي يَنِصُّ عَلَى أَنَّ لِكُلُّ شَخْصِ الْحَقِّ فِي أَنْ يُشَارِكَ فِي حُكْمِ بَلَدِهِ وَالْحَقَّ فِي تَكافُؤِ فُرَصِ تُقَلِّدُ الْوَظَائِفَ الْعَامَّةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْعَهْدِ الدَّوْلِيِّ الْخاصَّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2200 ألْفً ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، الَّذِي يَنِصُّ فِي جُمْلَةِ أَمُورُ عَلَى أَنَّ لِكُلُّ مُوَاطِنِ الْحَقِّ فِي أَنْ يُشَارِكَ فِي إِدَارَةِ الشُّؤُونِ الْعَامَّةِ ، سَواءٌ بِطَرِيقَةِ مُبَاشِرَةٍ أَوْ مِنْ خِلاَلِ مُمَثِّلِينَ يَخْتَارُونَ اِخْتِيَارًا حُرًّا ، وَفِي أَنْ يُصَوِّتَ وَيَنْتَخِبُ فِي اِنْتِخابَاتٍ دَوْرِيَّةٍ صَحِيحَةٍ ، وَفِي أَنْ تُتَاحَ لَهُ فَرُصَّ تَوَلِّي الْوَظَائِفِ الْعَامَّةِ فِي بَلَدِهِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ عُمُومًا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)، الَّتِي تَنِصَّ ضِمْنَ جُمْلَةِ أَمُورُ عَلَى أَنْ تَتَّخِذَ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ وَالْعَامَّةِ بِالْبَلَدِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ الْحُقوقِ السِّياسِيَّةِ للمرأة ([ 1 ]) الْقَرَارُ 640 ( د - 7 )، الْمِرْفَقُ .)، الَّتِي تَنِصُّ عَلَى أَنَّ مِنْ حَقِّ الْمَرْأَةِ أَنْ تُصَوِّتَ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ دُونَ أَيُّ تَمْييزٍ فِي جَمِيعَ الْاِنْتِخابَاتِ وَأَنْ تَنْتَخِبَ لِعُضْوِيَّةٍ جَمِيعَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الْوَطَنِيِّ وَالَّتِي يَخْتَارَ أَعْضَاؤُهَا مِنْ خِلاَلِ اِنْتِخابَاتٍ عَامَّةَ ، كَمَا يَحِقُّ لَهَا أَنْ تَشْغَلَ مَنَاصِبَ عَامَّةَ وَأَنَّ تَمارُسً جَمِيعً المهام الْحُكُومِيَّةَ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي الْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنٍ وَمِنْهَاجُ عَمَلٍ بيجين ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 13 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)، وَإِلَى نَتَائِجِ دَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الثَّالِثَةِ وَالْعَشْرَيْنِ الْمُعَنْوَنَةَ
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ تَمْكِينَ الْمَرْأَةِ وَاِسْتِقْلالُهَا وَتَحُسِّينَ مَرْكَزَهَا السِّياسِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ كلَهَا شُرُوطُ أَسَاسِيَّةٌ لِكَفَالَةِ تَمْثيلِ الْحُكُومَةِ لِلْجَمِيعِ وَاِتِّسَامَهَا بِالشَّفَافِيَّةِ وَخُضُوعَهَا لِلْمُسَاءلَةِ وَإقامَةُ مُؤَسَّسََاتٍ دِيمُقْراطِيَّةٍ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ فِي جَمِيعَ مَجَالَاتِ الْحَيَاةِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا أَنَّ مُشَارَكَةَ الْمَرْأَةِ عَلَى نَحْوَ نَشِطٍ وَبِصُورَةِ مُتَكَافِئَةٍ مَعَ الرَّجُلِ فِي صَنْعِ الْقَرَارِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ أَسَاسِيَّةٌ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْمُسَاوَاةِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ وَالسّلامُ وَالدِّيمُقْراطِيَّةُ ،
وَإِذْ يُقْلِقُهَا أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْإقْرَارِ بِوَجْهِ عَامٍ بِالْحاجَةِ إِلَى كَفَالَةِ التَّوَازُنِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي هَيْئََاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ بِكَافَّةِ مُسْتَوِيَاتِهَا ، مَا زَالَتْ الْمَرْأَةُ مُمَثِّلَةٌ تَمْثيلَا نَاقِصَا إِلَى حَدِّ كَبِيرٍ فِي مُعْظَمِ مُسْتَوِيَاتِ الْحُكُومَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْهَيْئََاتِ الْوِزَارِيَّةِ وَالْهَيْئََاتُ التَّنْفِيذِيَّةُ الْأُخْرَى ، وَفِي الْهَيْئََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ الْمَرْأَةَ أُثْبِتْتِ قُدْرَةَ قِيادِيَّةٍ ذَاتُ شَأْنٍ فِي الْمُنَظَّمََاتِ الْمُجْتَمَعِيَّةَ وَغَيْرَ الرَّسْمِيَّةَ وَفِي الْوَظَائِفِ الْعَامَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِأَنَّ مُشَارَكَةَ الْمَرْأَةِ فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ وَفِي صَنْعِ الْقَرَارِ مُشَارَكَةُ كَامِلَةُ وَمُتَكَافِئَةُ أَمْرٍ مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُحَقِّقَ نَوْعَا مِنَ التَّوَازُنِ يَعْكِسُ بِشَكْلِ أَدُقُّ تَكْوينَ الْمُجْتَمَعِ ، وَهُوَ تَوَازُنُ ضَرُورَِيٍ لِتَعْزِيزِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَتَطْبِيقَهَا بِشَكْلِ سَلِيمٍ ، وَحُرِيَ أَنْ يُؤَدِّيَ دَوْرَا حَيَوِيَّا فِي تَعْزِيزِ وَضْعِ الْمَرْأَةِ الْمُتَكَافِئِ بِمَا يَشْمَلُ تَحْسِينُ وَضْعِهَا الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَيُسْهِمُ فِي إِعادَةِ تَحْدِيدِ الْأَوْلَوِيَّاتِ السِّياسِيَّةِ وَتَوْفِيرُ مَنْظُورَاتٍ جَدِيدَةٍ لِمُعَالَجَةِ الْقَضَايَا السِّياسِيَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ كَذَلِكً بِأَنْ مُشَارَكَةَ الْمَرْأَةِ فِي صَنْعِ الْقَرَارِ وَفِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ وَالْمَدَنِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ تَتَأَثَّرُ بِصُورَةِ سَلْبِيَّةٍ بِالْفَقْرِ الَّذِي يُصِيبُ بِشَكْلٍ غَيْرَ مُتَنَاسِبِ الْمَرْأَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ دَوْرِ الْمَرْأَةِ فِي مَنْعِ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ وَفَضُّهَا وَفِي بِنَاءِ السّلامِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةَ مُشَارَكَتِهَا بِصُورَةِ كَامِلَةٍ وَمُتَكَافِئَةٍ فِي جَمِيعَ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى صَوْنِ السّلامِ وَالْأَمِنِ وَالنُّهُوضَ بِهُمَا وَضَرُورَةُ تَعْزِيزِ دَوْرِهَا فِي عَمَلِيَّةِ اِتِّخَاذِ الْقَرَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَنْعِ نُشُوبِ الصِّراعَاتِ وَفَضَّهَا وَإِعادَةُ بِنَاءِ الْمُجْتَمَعِ بَعْدَ اِنْتِهاءِ الصِّراعَاتِ ، وَفَّقَا لِقَرَارِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ 1325 ( 2000) الْمُؤَرِّخُ 31 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 وَالْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ التَّثْقِيفِ وَالتَّدْرِيبَ مُنْذُ سِنِّ مُبَكِّرَةٍ فِي مَجَالَاتِ الْحُكْمِ وَالسِّياسََاتُ الْعَامَّةُ وَالْاِقْتِصَادَ وَالتَّرْبِيَةُ الْوَطَنِيَّةُ وَتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْعُلُومَ لِكَفَالَةِ اِكْتِسَابِ الْمَرْأَةِ الْمَعْرِفَةِ وَالْمَهَارََاتِ وَالثِّقَةَ وَالْقَيِّمَ الأخلاقية اللّاَزِمَةَ لِلْمُشَارَكَةِ عَلَى النَّحْوِ الْأَكْمَلَ فِي الْمُجْتَمَعِ وَفِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ ،
1 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى الْقِيَامِ بِمَا يَلِي:
( أ) تَعْزِيزٌ وَحِمَايَةُ حَقِّ الْمَرْأَةِ فِي حُرِّيَّةِ تَكْوِينَ الْجَمْعِيََّاتِ وَالْمُجَاهَرَةَ بِآرَائِهَا وَمُنَاقِشَةِ الشُّؤُونِ السِّياسِيَّةِ عَلَّنَا وَتَقْديمُ الْاِلْتِمَاسَاتِ إِلَى الْحُكُومَةِ وَالْمُشَارِكَةِ فِي أَعْمَالِهَا عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ بِمَا فِي ذَلِكً الْمُشَارَكَةَ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ فِي صِيَاغَةٍ وَتَنْفِيذُ السِّياسََاتِ الْحُكُومِيَّةِ ؛
( ب) إلْغَاءُ الْقَوَانِينِ وَاللَّوَائِحُ وَالْمُمَارِسَاتُ الَّتِي تَحَوَّلَ ، بِطَرِيقَةِ تَمْيِيزِيَّةٍ ، دُونَ مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ أَوْ تَقَيُّدَهَا ، وَاِعْتِمادُ تَدَابِيرِ إِيجَابِيَّةٍ تُعَجِّلُ بِتَحْقِيقِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الرَّجُلُ وَالْمَرْأَةُ ؛
( ج) كَفَالَةُ الْحُصُولِ بِصُورَةِ مُتَكَافِئَةٍ عَلَى التَّعْلِيمِ وَحُقوقُ الْمَلِكِيَّةِ وَحُقوقُ الْإِرْثِ وَالْوَصُولِ عَلَى نَحْوَ مُتَكَافِئٍ إِلَى تِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَضَمَانُ تَكافُؤِ فُرَصِ الْعَمَلِ فِي الْمَجَالَيْنِ التِّجَارِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ ، مِمَّا يَشْمَلَ التِّجَارَةُ الدَّوْلِيَّةُ ، بُغْيَةُ تَزْوِيدِ الْمَرْأَةِ بِالْأَدَوَاتِ الَّتِي تُمْكِنَهَا مِنَ الْمُشَارَكَةِ بِصُورَةِ كَامِلَةٍ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ؛
( د) التَّصَدِّي ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِلْمَوَاقِفِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ السَّلْبِيَّةِ الَّتِي تَتَعَرَّضُ لِقُدْرَةِ الْمَرْأَةِ عَلَى الْمُشَارَكَةِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ ، وَهِي الْمَوَاقِفُ الَّتِي تُسْهِمُ فِي تَقْليصِ نِسْبَةِ الْمَرْأَةِ بَيْنَ صُنَّاعِ الْقَرَارَاتِ السِّياسِيَّةِ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
( ه) النُّهُوضُ بِالْهَدَفِ الْمُتَمَثِّلِ فِي تَحْقِيقِ التَّوَازُنِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي جَمِيعَ الْوَظَائِفِ الْعَامَّةِ وَاِتِّخَاذٌ كُلُّ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِتَشْجِيعِ الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ عَلَى كَفَالَةٍ أَنْ تُتَاحَ للمرأة فَرُصَّ عَادِلَةُ وَمُتَكَافِئَةٌ لِلتَّنَافُسِ عَلَى جَمِيعَ الْوَظَائِفِ الْعَامَّةِ الَّتِي يَجْرِيَ شُغْلُهَا بِالْاِنْتِخابِ أَوْ بِدونِهِ ؛
( و) اِسْتِعْراضُ أَثِرُ نُظُمَهَا الْاِنْتِخابِيَّةِ عَلَى التَّمْثيلِ السِّياسِيِّ للمرأة فِي الْهَيْئََاتِ الْمُنْتَخَبَةِ ، وَهُوَ أثَرُ يَتَبَايَنُ بِاِخْتِلاَفِ الْحالَةِ ، وَتَعْدِيلٌ تِلْكً النَّظْمَ أَوْ إِصْلاحَهَا حَيْثُمَا اِقْتَضَى الْأَمْرُ ؛
( ز) تَضُمِّينَ الْمَنَاهِجَ الدِّراسِيَّةَ بِالْمَدَارِسِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بَرامِجُ تَثْقِيفِيَّةٍ تُذَكِّي وَعْي الشَّبَابِ بِمَسْأَلَةِ مُسَاوَاةِ الْمَرْأَةِ فِي الْحُقوقِ وَتَلُقِّنَّهُ الْمَسْؤُولِيََّاتِ الْمَدَنِيَّةِ وَتَنْهَضُ بِبِنَاءِ الثِّقَةِ وَتَتَصَدَّى لِلْمَوَاقِفِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ السَّلْبِيَّةِ الَّتِي تُثْنِي الْمَرْأَةَ عَنِ الْمُشَارَكَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ ؛
( ح) رَصْدُ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَمْثيلِ الْمَرْأَةِ وَذَلِكً بِالْقِيَامِ ، عَلَى نَحْوَ مُنْتَظِمٍ ، بِجَمْعٍ وَتَحْلِيلُ وَنَشُرُّ الْبَيَانَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِمُشَارَكَةٍ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ فِي الْعَمَلِيَّةِ السِّياسِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِهَا ، وَبِتَقَدُّمِ الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ صَوْبُ تَوْفِيرِ فُرَصِ مُتَكَافِئَةٍ وَعَادِلَةٍ للمرأة كِيمَا تُشَارِكُ فِي تِلْكً الْعَمَلِيَّةَ ؛
( ط) التَّعَرُّفُ عَلَى النِّساءِ الْلَائِي تَتَوَافَرُ فِيهُنَّ مُؤَهَّلَاتُ شُغْلِ الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا وَالْوَظَائِفَ فِي مَوَاقِعِ اِتِّخَاذِ الْقَرَارِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَتَرْشِيحُ الْمَزِيدِ مِنْهُنَّ لِلتَّعْيِينِ أَوْ الْاِنْتِخابَ فِي هَيْئََاتِ الْخبراءِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ الْمُعَاهَدََاتِ وَتَشْجِيعُ مَزِيدٍ مِنَ النِّساءِ عَلَى التَّقَدُّمِ بِطَلِبََاتٍ لِشُغِلَ تِلْكً الْوَظَائِفَ ؛
( ي) تَحْقِيقُ التَّوَازُنِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي وُفُودِهَا لَدَى الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَسَائِرُ الْاِجْتِمَاعَاتِ وَالْمُؤْتَمِرَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ؛
( ك) التَّشْجِيعُ عَلَى زِيادَةِ إِشْراكِ نِساءِ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ وَالنِّساءَ الْأُخْرَيَاتُ الْمُهَمَّشَاتُ فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارِ بِجَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِهَا وَالتَّصَدِّي لِلْمُعَوِّقَاتِ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الْمَرْأَةَ الْمُهَمَّشَةِ فِي مُحَاوَلَتِهَا الْوُصُولِ إِلَى عَمَلِيَّتِي رَسْمِ السِّياسََاتِ وَاِتِّخَاذُ الْقَرَارَاتِ وَالْمُشَارِكَةِ فِيهُمَا وَتَذْليلٌ تِلْكً الْمُعَوِّقَاتِ ؛
( ل) الْعَمَلُ عَلَى كَفَالَةِ اِنْطِباقِ التَّدَابِيرِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّوْفِيقِ بَيْنَ الْحَيَاةِ الْأَسَرِيَّةَ وَالْحَيَاةُ الْمِهْنِيَّةُ عَلَى الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ عَلَى السَّواءِ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ أَنَّ تَقَاسُمَ مَسْؤُولِيََّاتِ الْأُسْرَةِ بَيْنَ الْمَرْأَةُ وَالرَّجُلُ يُنْشِئُ بِيئَةُ تَمُكِّنَّ الْمَرْأَةَ مِنَ الْمُشَارَكَةِ فِي الْحَيَاةِ السِّياسِيَّةِ ؛
2 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ وَكَذَلِكً الْقِطَاعَ الْخاصَّ وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْجِهََاتُ الْفَاعِلَةُ الْأُخْرَى بِالْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ إِلَى:
( أ) إِنْشاءُ آلِيَّاتٍ وَوَضْعُ بَرامِجِ تَدْرِيبِيَّةٍ تُشَجِّعُ الْمَرْأَةَ عَلَى الْمُشَارَكَةِ فِي الْعَمَلِيَّةِ الْاِنْتِخابِيَّةِ وَتَزِيدُ قُدْرَتَهَا عَلَى الْإِدْلاَءِ بِصَوْتِ مُسْتَنِيرٍ فِي الْاِنْتِخابَاتِ الْحُرَّةُ النَّزِيهَةُ ؛
( ب) تَشْجِيعُ الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ عَلَى إِزَالَةٍ جَمِيعَ الْعَوَائِقِ الَّتِي تَنْطَوِي عَلَى تَمْييزِ مُبَاشِرٍ أَوْ غَيْرَ مُبَاشِرِ ضِدِّ مُشَارَكَةِ الْمَرْأَةِ ، بِمَا يَكْفِلَ تَمَتُّعُ الْمَرْأَةِ بِالْحَقِّ فِي أَنَّ تَشَارُكَ مُشَارَكَةِ تَامَّةٍ ، عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ وَعَلَى كَافَّةِ مُسْتَوِيَاتٍ عَمَلِيَّةٍ اِتِّخَاذُ الْقَرَارَاتِ ، فِي جَمِيعَ هَيَاكِلِ رَسْمِ السِّياسََاتِ الدَّاخِلِيَّةِ وَفِي عَمَلِيََّاتِ التَّرْشِيحِ وَفِي قِيَادََاتِ الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ ؛
( ج) تَشْجِيعُ الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ عَلَى أَنْ تَجَدَّ فِي طَلَبِ الْمُرَشَّحَاتِ الْمُؤَهَّلَاتِ ، وَتُوَفِّرُ التَّدْرِيبَ عَلَى إِدَارَةِ الْحَمَلََاتِ وَمُخَاطَبَةُ الْجُمْهُورِ وَجُمِعَ التَّبَرُّعَاتُ وَعَلَى إِجْرَاءَاتِ الْهَيْئََاتِ التَّداوُلِيَّةَ ، وَتَضُمِّنَّ قوائمَهَا الْحِزْبِيَّةِ ، حَيْثُمَا وُجِدْتِ قوائمَ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ ، أَسَمَاءُ الْمُؤَهَّلِينَ مِنَ النِّساءُ وَالرِّجَالُ لِتُوَلِّي مَنَاصِبَ يَجْرِي شُغْلُهَا عَنْ طَرِيقِ الْاِنْتِخابَاتِ ؛
( د) الْعَمَلُ عَلَى كَفَالَةٍ أَنْ تُتَاحَ للمرأة ، عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ ، مَعْلُومَاتٌ عَنِ الْمُرَشَّحِينَ وَبَرامِجُ الْأحْزَابِ السِّياسِيَّةِ وَإِجْرَاءَاتُ التَّصْوِيتِ ، مِمَّا يَشْمَلَ تَسْجِيلُ النَّاخِبِينَ وَقَانُونُ الْاِنْتِخابَاتِ ؛
( ه) دُعِّمَ الْمُبَادَرََاتُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الشِّراكَاتِ وَبَرامِجُ التَّبَادُلِ بَيْنَ الْقِطَاعَيْنِ الْعَامُّ وَالْخاصُّ ، الَّتِي تَهْدِفُ إِلَى زِيادَةِ الْمَهَارََاتِ السِّياسِيَّةِ لَدَى الْمَرْأَةَ ، مِمَّا يَشْمَلَ نَشْرٌ أَوْ تَعْزِيزُ الْمَهَارََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِكَيْفِيَّةِ التَّصْوِيتِ وَالدَّعْوَةَ وَالْإِدَارَةَ وَالْحُكْمَ وَالتَّقَدُّمَ لِشُغِلَ الْمَنَاصِبُ الْعَامَّةُ وَالْعَمَلَ فِي مَوَاقِعِ الْمَسْؤُولِيَّةِ الَّتِي يَجْرِيَ شُغْلُهَا بِالْاِنْتِخابِ أَوْ التَّعْيِينَ ؛


(و) تعزيز مشاركة الشباب، ولا سيما الشابات، في منظمات المجتمع المدني بما يمكنهم من اكتساب الخبرة والمهارات والقدرات التي يمكن الاستعانة بها في ميدان المشاركة في الحياة السياسية؛
(ز) التشجيع على إنشاء ودعم المنظمات غير الحكومية التي توفر التدريب على العمل القيادي وصنع القرار ومهارات مخاطبة الجمهور واستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وبناء الثقة والاضطلاع بالحملات السياسية؛
(ح) تكثيف الجهود الرامية إلى زيادة عدد النساء في الهيئات العامة، مما يتأتى بطرق عدة من بينها إجراء بحوث بشأن المعوقات التي تحول دون تقلد المرأة المناصب العامة العليا؛
(ط) النهوض ببرامج التوظيف والتطوير المهني التي تتيح للمرأة فرصا متكافئة للحصول على التدريب في مجالات الإدارة وتنظيم المشاريع وفي المجال التقني ومجال العمل القيادي بغية تمكينها من تولي مناصب تشريعية وقضائية وتنفيذية في الحكومة؛
(ي) موالاة دراسة الصلات بين القضاء على الفقر وتمكين المرأة، وبخاصة فيما يتعلق بمشاركتها في الحياة السياسية، وتجميع الممارسات الحميدة والدروس المستخلصة ونشرها على نطاق واسع؛
(ك) تحقيق تكافؤ الفرص بما يكفل للمرأة التعيين في الهيئات الاستشارية وهيئات صنع القرار والترقي إلى المناصب العليا، الأمر الذي يتأتى بعدة طرق من بينها استعراض معايير التوظيف والتعيين والترقية لكفالة صحة تلك المعايير بالنسبة للمرأة وعدم انطوائها على أي تمييز ضدها؛
(ل) وضع برامج لتثقيف النساء والفتيات وتدريبهن على استخدام وسائط الإعلام وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات كي يحصلن على المعلومات ويعملن على نشرها ويصبحن ناخبات مستنيرات قادرات على التواصل فيما بينهن ومع الناخبين المحتملين وجمع التبرعات اللازمة للحملات؛
(م) تشجيع وسائط الإعلام على الاعتراف بأهمية مشاركة المرأة في العملية السياسية وتقديم تغطية نزيهة ومتوازنة للمرشحين الذكور والإناث وتغطية المشاركة في المنظمات السياسية النسائية وكفالة تغطية المسائل التي لها تأثير مباشر على المرأة؛
3 - تحث الدول ومنظومة الأمم المتحدة على زيادة مشاركة المرأة على جميع مستويات صنع القرار في فض الصراعات وفي عمليات السلام؛
4 - تدعو المنظمات غير الحكومية والجهات الأخرى الفاعلة في المجتمع المدني إلى:
(أ) الدعوة على جميع المستويات إلى تمكين المرأة من التأثير في القرارات والعمليات والنظم السياسية والاقتصادية والاجتماعية من خلال جملة أمور منها بناء وتمتين شبكات تربط بين النساء؛
(ب) القيام، في اتساق مع تشريعات حماية البيانات، بإنشاء قواعد بيانات بشأن المرأة ومؤهلاتها للاستفادة منها في تعيين النساء في مناصب اتخاذ القرارات والمناصب الاستشارية العليا، لنشرها على الحكومات والمنظمات الإقليمية والدولية والشركات الخاصة والأحزاب السياسية والهيئات المختصة الأخرى؛
(ج) زيادة التنسيق والتعاون دعما للمرأة، ومواصلة عرض شواغل المرأة وتجاربها على الحكومات؛
5 - تطلب إلى الأمين العام أن يدرج في تقريره إلى لجنة وضع المرأة في دورتها الخمسين معلومات عن مشاركة المرأة في الحياة السياسية على جميع المستويات، مع مراعاة أن اللجنة سوف تنظر في عام 2006 في البند المعنون
القرار 58/142
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/58/501، الفقرة 43)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إسرائيل، إكوادور، ألبانيا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، بالاو، بربادوس، بلغاريا، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتسوانا، بوركينا فاصو، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، تونس، تيمور - ليشتي، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر مارشال، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، الدانمرك، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، ساموا، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، سوازيلند، سورينام، سيراليون، سيشيل، شيلي، صربيا والجبل الأسود، طاجيكستان، غانا، غواتيمالا، غينيا - بيساو، فانواتو، الفلبين، فييت نام، قبرص، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، كينيا، لكسمبرغ، ليسوتو، مالي، مدغشقر، المغرب، المكسيك، ملاوي، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريشيوس، موزامبيق، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، نيجيريا، نيكاراغوا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان.)
58/142 - المرأة والمشاركة في الحياة السياسية
إن الجمعية العامة،
إذ تعيد تأكيد التزامات جميع الدول بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية على نحو ما ينص عليه ميثاق الأمم المتحدة، وإذ تسترشد بأغراض ومبادئ صكوك حقوق الإنسان،
وإذ تعيد أيضا تأكيد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، الذي ينص على أن لكل شخص الحق في أن يشــارك في حكم بلده والحق في تكافؤ فرص تقلد الوظائف العامة،
وإذ تشير إلى العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية([1]) انظر القرار 2200 ألف (د - 21)، المرفق.)، الذي ينص في جملة أمور على أن لكل مواطن الحق في أن يشارك في إدارة الشؤون العامة، سواء بطريقة مباشرة أو من خلال ممثلين يختارون اختيارا حرا، وفي أن يصوت وينتخب في انتخابات دورية صحيحة، وفي أن تتاح له فرص تولي الوظائف العامة في بلده على قدم المساواة عموما،
وإذ تشير أيضا إلى اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)، التي تنص ضمن جملة أمور على أن تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في الحياة السياسية والعامة بالبلد،
وإذ تشير كذلك إلى اتفاقية الحقوق السياسية للمرأة([1]) القرار 640 (د - 7)، المرفق.)، التي تنص على أن من حق المرأة أن تصوت على قدم المساواة مع الرجل دون أي تمييز في جميع الانتخابات وأن تنتخب لعضوية جميع الهيئات المنشأة بموجب القانون الوطني والتي يختار أعضاؤها من خلال انتخابات عامة، كما يحق لها أن تشغل مناصب عامة وأن تمارس جميع المهام الحكومية المنصوص عليها في القوانين الوطنية،
وإذ تشير إلى إعلان ومنهاج عمل بيجين([1]) تقريـــــــر المــــؤتمر العـــالمي الرابــــع المعــــني بـــالمرأة، بيـــــجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.13)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)، وإلى نتائج دورة الجمعية العامة الاستثنائية الثالثة والعشرين المعنونة
وإذ تؤكد أن تمكين المرأة واستقلالها وتحسين مركزها السياسي والاجتماعي والاقتصادي كلها شروط أساسية لكفالة تمثيل الحكومة للجميع واتسامها بالشفافية وخضوعها للمساءلة وإقامة مؤسسات ديمقراطية وتحقيق التنمية المستدامة في جميع مجالات الحياة،
وإذ تؤكد أيضا أن مشاركة المرأة على نحو نشط وبصورة متكافئة مع الرجل في صنع القرار على جميع المستويات أساسية من أجل تحقيق المساواة والتنمية المستدامة والسلام والديمقراطية،
وإذ يقلقها أنه على الرغم من الإقرار بوجه عام بالحاجة إلى كفالة التوازن بين الجنسين في هيئات صنع القرار بكافة مستوياتها، ما زالت المرأة ممثلة تمثيلا ناقصا إلى حد كبير في معظم مستويات الحكومة، وبخاصـة في الهيئات الوزارية والهيئات التنفيذية الأخرى، وفي الهيئات التشريعية،
وإذ تسلم بأن المرأة أثبتت قدرة قيادية ذات شأن في المنظمات المجتمعية وغير الرسمية وفي الوظائف العامة،
وإذ تسلم أيضا بأن مشاركة المرأة في العملية السياسية وفي صنع القرار مشاركة كاملة ومتكافئة أمر من شأنه أن يحقق نوعا من التوازن يعكس بشكل أدق تكوين المجتمع، وهو توازن ضروري لتعزيز الديمقراطية وتطبيقها بشكل سليم، وحري أن يؤدي دورا حيويا في تعزيز وضع المرأة المتكافئ بما يشمل تحسين وضعها الاقتصادي والاجتماعي، ويسهم في إعادة تحديد الأولويات السياسية وتوفير منظورات جديدة لمعالجة القضايا السياسية،
وإذ تسلم كذلك بأن مشاركة المرأة في صنع القرار وفي الحياة السياسية والمدنية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية تتأثر بصورة سلبية بالفقر الذي يصيب بشكل غير متناسب المرأة، ولا سيما في البلدان النامية،
وإذ تعيد تأكيد أهمية دور المرأة في منع نشوب الصراعات وفضها وفي بناء السلام، وإذ تؤكد أهمية مشاركتها بصورة كاملة ومتكافئة في جميع الجهود الرامية إلى صون السلام والأمن والنهوض بهما وضرورة تعزيز دورها في عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بمنع نشوب الصراعات وفضها وإعادة بناء المجتمع بعد انتهاء الصراعات، وفقا لقرار مجلس الأمن 1325 (2000) المؤرخ 31 تشرين الأول/أكتوبر 2000 والقرارات ذات الصلة للجمعية العامة،
وإذ تسلم بأهمية التثقيف والتدريب منذ سن مبكرة في مجالات الحكم والسياسات العامة والاقتصاد والتربية الوطنية وتكنولوجيا المعلومات والعلوم لكفالة اكتساب المرأة المعرفة والمهارات والثقة والقيم الأخلاقية اللازمة للمشاركة على النحو الأكمل في المجتمع وفي العملية السياسية،
1 - تحث الدول على القيام بما يلي:
(أ) تعزيز وحماية حق المرأة في حرية تكوين الجمعيات والمجاهرة بآرائها ومناقشة الشؤون السياسية علنا وتقديم الالتماسات إلى الحكومة والمشاركة في أعمالها على جميع المستويات بما في ذلك المشاركة على قدم المساواة مع الرجل في صياغة وتنفيذ السياسات الحكومية؛
(ب) إلغاء القوانين واللوائح والممارسات التي تحول، بطريقة تمييزية، دون مشاركة المرأة في العملية السياسية أو تقيدها، واعتماد تدابير إيجابية تعجل بتحقيق المساواة بين الرجل والمرأة؛
(ج) كفالة الحصول بصورة متكافئة على التعليم وحقوق الملكية وحقوق الإرث والوصول على نحو متكافئ إلى تكنولوجيا المعلومات وضمان تكافؤ فرص العمل في المجالين التجاري والاقتصادي، مما يشمل التجارة الدولية، بغيـــة تزويد المرأة بالأدوات التي تمكنها من المشاركة بصورة كاملة على قدم المساواة في عمليات صنع القرار على جميع المستويات؛
(د) التصدي، عند الاقتضاء، للمواقف الاجتماعية السلبية التي تتعرض لقدرة المرأة على المشاركة على قدم المساواة في العملية السياسية، وهي المواقف التي تسهم في تقليص نسبة المرأة بين صناع القرارات السياسية على كل من الصعيد المحلي والوطني والدولي؛
(هـ) النهوض بالهدف المتمثل في تحقيق التوازن بين الجنسين في جميع الوظائف العامة واتخاذ كل التدابير المناسبة لتشجيع الأحزاب السياسية على كفالة أن تتاح للمرأة فرص عادلة ومتكافئة للتنافس على جميع الوظائف العامة التي يجري شغلها بالانتخاب أو بدونه؛
(و) استعراض أثر نظمها الانتخابية على التمثيل السياسي للمرأة في الهيئات المنتخبة، وهو أثر يتباين باختلاف الحالة، وتعديل تلك النظم أو إصلاحها حيثما اقتضى الأمر؛
(ز) تضمين المناهج الدراسية بالمدارس، حسب الاقتضاء، برامج تثقيفية تذكي وعي الشباب بمسألة مساواة المرأة في الحقوق وتلقنه المسؤوليات المدنية وتنهض ببناء الثقة وتتصدى للمواقف الاجتماعية السلبية التي تثني المرأة عن المشاركة في الحياة السياسية؛
(ح) رصد التقدم المحرز فيما يتعلق بتمثيل المرأة وذلك بالقيام، على نحو منتظم، بجمع وتحليل ونشر البيانات المتصلة بمشاركة المرأة والرجل في العملية السياسية على جميع مستوياتها، وبتقدم الأحزاب السياسية صوب توفير فرص متكافئة وعادلة للمرأة كيما تشارك في تلك العملية؛
(ط) التعرف على النساء اللائي تتوافر فيهن مؤهلات شغل المناصب العليا والوظائف في مواقع اتخاذ القرار في منظومة الأمم المتحدة وترشيح المزيد منهن للتعيين أو الانتخاب في هيئات الخبراء الحكومية الدولية والهيئات المنشأة بموجب المعاهدات وتشجيع مزيد من النساء على التقدم بطلبات لشغل تلك الوظائف؛
(ي) تحقيق التوازن بين الجنسين في وفودها لدى الأمم المتحدة وسائر الاجتماعات والمؤتمرات الدولية؛
(ك) التشجيع على زيادة إشراك نساء الشعوب الأصلية والنساء الأخريات المهمشات في عملية صنع القرار بجميع مستوياتها والتصدي للمعوقات التي تواجهها المرأة المهمشة في محاولتها الوصول إلى عمليتي رسم السياسات واتخاذ القرارات والمشاركة فيهما وتذليل تلك المعوقات؛
(ل) العمل على كفالة انطباق التدابير المتعلقة بالتوفيق بين الحياة الأسرية والحياة المهنية على المرأة والرجل على السواء، مع مراعاة أن تقاسم مسؤوليات الأسرة بين المرأة والرجل ينشئ بيئة تمكن المرأة من المشاركة في الحياة السياسية؛
2 - تدعو الحكومات وكذلك القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الأخرى بالمجتمع المدني إلى:
(أ) إنشاء آليات ووضع برامج تدريبية تشجع المرأة على المشاركة في العملية الانتخابية وتزيد قدرتها على الإدلاء بصوت مستنير في الانتخابات الحرة النـزيهة؛
(ب) تشجيع الأحزاب السياسية على إزالة جميع العوائق التي تنطوي على تمييـز مباشر أو غير مباشر ضد مشاركة المرأة، بما يكفل تمتع المرأة بالحق في أن تشارك مشاركة تامة، على قدم المساواة مع الرجل وعلى كافة مستويات عملية اتخاذ القرارات، في جميع هياكل رسم السياسات الداخلية وفي عمليات الترشيح وفي قيادات الأحزاب السياسية؛
(ج) تشجيع الأحزاب السياسية على أن تجدّ في طلب المرشحات المؤهلات، وتوفر التدريب على إدارة الحملات ومخاطبة الجمهور وجمع التبرعات وعلى إجراءات الهيئات التداولية، وتضمن قوائمها الحزبية، حيثما وجدت قوائم من هذا القبيل، أسماء المؤهلين من النساء والرجال لتولي مناصب يجري شغلها عن طريق الانتخابات؛
(د) العمل على كفالة أن تتاح للمرأة، على قدم المساواة مع الرجل، معلومات عن المرشحين وبرامج الأحزاب السياسية وإجراءات التصويت، مما يشمل تسجيل الناخبين وقانون الانتخابات؛
(هـ) دعم المبادرات، بما في ذلك الشراكات وبرامج التبادل بين القطاعين العام والخاص، التي تهدف إلى زيادة المهارات السياسية لدى المرأة، مما يشمل نشر أو تعزيز المهارات المتعلقة بكيفية التصويت والدعوة والإدارة والحكم والتقدم لشغل المناصب العامة والعمل في مواقع المسؤولية التي يجري شغلها بالانتخاب أو التعيين؛


(f) To promote the participation of young people, especially women, in civil society organizations to enable them to acquire experience, skills and capacities that are transferable to the field of political participation;
(g) To encourage the establishment of and the support of existing non-governmental organizations that provide training in leadership, decision-making, public-speaking skills, use of information and communication technologies, confidence-building and political campaigning;
(h) To intensify efforts to increase the number of women in public bodies, including through research into barriers to women's access to high-level public appointments;
(i) To promote recruitment and career-development programmes that provide women equal access to managerial, entrepreneurial, technical and leadership training, in order to better enable them to assume legislative, judicial and executive positions in government;
(j) To continue to study links between poverty eradication, the empowerment of women, in particular with regard to women's political participation, and to compile and widely disseminate good practices and lessons learned;
(k) To promote equal opportunities for women to gain appointment to advisory and decision-making bodies and promotion to senior positions by, inter alia, reviewing the criteria for recruitment, appointment and promotion, to ensure that such criteria are relevant to and do not discriminate against women;
(l) To develop programmes to educate and train women and girls in using the media and information and communication technologies in order to obtain and impart information, be informed voters, network, communicate with potential voters and raise campaign funds;
(m) To encourage the media to recognize the importance of women's participation in the political process, provide fair and balanced coverage of male and female candidates, cover participation in women's political organizations and ensure coverage of issues that have a particular impact on women;
3. Urges States and the United Nations system to increase the participation of women at all levels of decision-making in conflict resolution and peace processes;
4. Invites non-governmental organizations and other actors of civil society:
(a) To advocate at all levels to enable women to influence political, economic and social decisions, processes and systems, including by building and strengthening networks among women;
(b) To establish, consistent with data-protection legislation, databases on women and their qualifications for use in appointing women to senior decision-making and advisory positions, for dissemination to Governments, regional and international organizations and private enterprise, political parties and other relevant bodies;
(c) To increase coordination and cooperation in supporting women and to continue to present women's concerns and experiences to Governments;
5. Requests the Secretary-General, in his report to the Commission on the Status of Women at its fiftieth session, to include information on the participation of women in politics at all levels, bearing in mind that in 2006 the Commission will consider the item entitled
RESOLUTION 58/142
Adopted at the 77th plenary meeting, on 22 December 2003, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/58/501, para. 43)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Azerbaijan, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Bulgaria, Burkina Faso, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cyprus, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Ghana, Greece, Guatemala, Guinea-Bissau, Haiti, Honduras, Hungary, India, Indonesia, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Lesotho, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Mali, Marshall Islands, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Mongolia, Morocco, Mozambique, Netherlands, Nicaragua, Nigeria, Palau, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Rwanda, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Senegal, Serbia and Montenegro, Seychelles, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, South Africa, Spain, Sri Lanka, Suriname, Swaziland, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, United States of America, Uruguay, Uzbekistan, Vanuatu, Viet Nam and Zambia.
58/142. Women and political participation
The General Assembly,
Reaffirming the obligations of all States to promote and protect human rights and fundamental freedoms as stated in the Charter of the United Nations, and guided by the purposes and principles of human rights instruments,
Reaffirming also the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). which states that everyone has the right to take part in the government of his or her country and the right of equal access to public service,
Recalling the International Covenant on Civil and Political Rights,See resolution 2200 A (XXI), annex. which states, inter alia, that every citizen shall have the right and opportunity to take part in the conduct of public affairs, directly or through freely chosen representatives, to vote and to be elected at genuine periodic elections and to have access, on general terms of equality, to public service in his or her country,
Recalling also the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex. which states, inter alia, that States parties shall take all appropriate measures to eliminate discrimination against women in the political and public life of the country,
Recalling further the Convention on the Political Rights of Women,Resolution 640 (VII), annex. which states that women shall be, on equal terms with men and without any discrimination, entitled to vote in all elections, eligible for election to all publicly elected bodies established by national law and entitled to hold public office and to exercise all public functions established by national law,
Recalling the Beijing Declaration and Platform for Action,Report of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II. the outcome of the twenty-third special session of the General Assembly, entitled
Affirming that the empowerment and autonomy of women and the improvement of their political, social and economic status are essential to the achievement of representative, transparent and accountable government, democratic institutions and sustainable development in all areas of life,
Affirming also that the active participation of women, on equal terms with men, at all levels of decision-making is essential to the achievement of equality, sustainable development, peace and democracy,
Concerned that, despite general acceptance of the need for gender balance in decision-making bodies at all levels, women are still largely underrepresented at most levels of government, especially in ministerial and other executive bodies, and in legislative bodies,
Recognizing that women have demonstrated considerable leadership in community and informal organizations, as well as in public office,
Recognizing also that women's full and equal participation in the political process and decision-making will provide a balance that more accurately reflects the composition of society, is needed to strengthen democracy and promote its proper functioning, plays a pivotal role in furthering women's equal status, including improving women's socio-economic status, and contributes to redefining political priorities and providing new perspectives on political issues,
Recognizing further that women's participation in decision-making and in political, civil, economic, social and cultural life is negatively affected by poverty, which disproportionately affects women, particularly in developing countries,
Reaffirming the important role of women in the prevention and resolution of conflicts and in peace-building, and stressing the importance of their full and equal participation in all efforts to maintain and promote peace and security and the need to increase their role in decision-making with regard to conflict prevention and resolution and the rebuilding of post-conflict society, in accordance with Security Council resolution 1325 (2000) of 31 October 2000 and the relevant resolutions of the General Assembly,
Recognizing the importance of education and training from an early age in government, public policy, economics, civics, information technology and science to ensure that women develop the knowledge, skills, confidence and ethical values needed to participate fully in society and the political process,
1. Urges States:
(a) To promote and protect the right of women to associate freely, express their views publicly, openly debate political policy and petition and participate in their Government at all levels, including in the formulation and implementation of government policy, on equal terms with men;
(b) To eliminate laws, regulations and practices that, in a discriminatory manner, prevent or restrict women's participation in the political process and to implement positive measures that would accelerate the achievement of equality between men and women;
(c) To ensure equal access to education, property rights and inheritance rights and to promote equal access to information technology and business and economic opportunities, including in international trade, in order to provide women with the tools that enable them to take part fully and equally in decision-making processes at all levels;
(d) To counter, as appropriate, negative societal attitudes about women's capacity to participate equally in the political process that contribute to the low proportion of women among political decision makers at the local, national and international levels;
(e) To promote the goal of gender balance in all public positions and to take all appropriate measures to encourage political parties to ensure that women have a fair and equal opportunity to compete for all elective and non-elective public positions;
(f) To review the differential impact of their electoral systems on the political representation of women in elected bodies and to adjust or reform those systems where appropriate;
(g) To institute educational programmes, as appropriate, in the school curriculum that sensitize young people about the equal rights of women, teach civic responsibilities, promote confidence-building and counter negative societal attitudes that discourage women's political participation;
(h) To monitor progress in the representation of women through the regular collection, analysis and dissemination of data on the political participation of women and men at all levels and the progress of political parties in providing equal and fair opportunities for women to participate;
(i) To identify and propose more women candidates for senior and decision-making positions in the United Nations system and for appointment or election to intergovernmental expert and treaty bodies, and to encourage more women to apply for those positions;
(j) To promote gender balance for their delegations to United Nations and other international meetings and conferences;
(k) To encourage greater involvement of indigenous and other marginalized women in decision-making at all levels and to address and counter the barriers faced by marginalized women in accessing and participating in politics and decision-making;
(l) To ensure that measures to reconcile family and professional life apply equally to women and men, bearing in mind that the sharing of family responsibilities between women and men creates an enabling environment for women's political participation;
2. Invites Governments, as well as the private sector, non-governmental organizations and other actors of civil society:
(a) To develop mechanisms and training programmes that encourage women to participate in the electoral process and improve women's capacity to cast informed votes in free and fair elections;
(b) To encourage political parties to remove all barriers that directly or indirectly discriminate against the participation of women, in order to ensure that women have the right to participate fully at all levels of decision-making in all internal policy-making structures and nominating processes and in the leadership of political parties on equal terms with men;
(c) To encourage political parties to actively seek qualified women candidates, to provide training in conducting campaigns, public speaking, fund-raising and parliamentary procedure and to include qualified women and men on their party lists for elective office, where such lists exist;
(d) To strive to ensure that information about candidates, political party platforms, voting procedures, including voter registration, and electoral law is available to women on an equal basis with men;
(e) To support initiatives, including public-private partnerships and exchange programmes, to expand women's political skills, which include imparting or enhancing skills on how to vote, advocate, manage and govern, run for public office and serve as elected and appointed officials;

