الْقَرَارُ 59 / 149
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 492 ، الْفَقْرَةُ 25 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أرمينيا ، إسرائيل ، أَنُدُورَا ، أنغولا ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، تُونِسٌ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، زامْبِيا ، السَّلْفادُورُ ، السِّنِغالُ ، سورينام ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، غَيَّانَا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، كِينِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُنْغُولِيا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
59 / 149 - عُقِدَ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ: تَوْفِيرُ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 116 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، الَّذِي أَعْلَنْتِ بِمُوجِبِهِ فَتْرَةِ الْعُشُرِ سنواتً الَّتِي تَبْدَأُ فِي 1 كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2003 عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ، وَقَرَارُهَا 57 / 166 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، الَّذِي رَحَّبْتِ فِيه بِخُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِعَقْدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، الَّذِي أَعْرَبْتِ فِيه الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَنْ عَزْمِهَا عَلَى أَنَّ تَكَفُّلً ، بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ، أَنَّ يَتَمَكُنَّ الْأَطْفَالِ فِي كُلُّ مَكَانٍ ، الذُّكورُ مِنْهُمْ وَالْإِناثَ ، مِنْ إتْمَامِ مَرْحَلَةِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ ، وَأَنَّ يَتَمَكُنَّ الْبناتِ وَالْأَوْلاَدَ مِنَ الْاِلْتِحَاقِ بِجَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ التَّعْلِيمِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ، مِمَّا يَقْتَضِيَ تَجْدِيدُ الْاِلْتِزَامِ بِتَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّ التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ أَمَرَ بالِغُ الْأهَمِّيَّةِ فِي بِنَاءِ الْأُمَمِ ، وَأَنَّ تَعْمِيمَ الْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ لَبِّ عَمَلِيَّةَ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ الْأَسَاسِيِّ لِلْجَمِيعِ ، وَأَنَّ إيجاد بِيئََاتُ وَمُجْتَمَعَاتُ يَنْتَشِرُ فِيهَا الْإِلْمَامَ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةُ أَمَرُّ أَسَاسَي لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَخُفِّضَ وَفِيَّاتُ الْأَطْفَالِ ، وَالْحَدُّ مِنَ النُّمُوِّ السُّكَّانِيِ ، وَتَحْقِيقُ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَكَفَالَةُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالسّلامُ وَالدِّيمُقْراطِيَّةُ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْإِلْمَامَ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ مُهِمًّ لِاِكْتِسَابٍ كُلُّ طِفْلِ وَشَابِّ وَبالِغِ مَهَارََاتِ الْحَيَاةِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي تَمَكُّنُهُمْ مِنَ التَّغَلُّبِ عَلَى التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي قَدْ تَوَاجُهَهُمْ فِي الْحَيَاةِ ، وَأَنَّه يُمَثِّلَ خَطْوَةُ ضَرُورِيَّةٌ فِي التَّعْلِيمِ الْأَسَاسِيِّ ، الَّذِي يُشَكِّلَ وَسِيلَةٌ لَا غِنى عَنْهَا لِلْمُشَارَكَةِ الْفِعْلِيَّةَ فِي مُجْتَمَعَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ وَاِقْتِصَادَاتِهِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ إعْمَالَ الْحَقِّ فِي التَّعْلِيمِ ، وَبِخَاصَّةٍ لِلَفْتَِيَاتٍ ، يُسْهِمُ فِي تَعْزِيزِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْكَبِيرَةِ الَّتِي بَذَلْتِ لِتَوْجِيهِ الْاِهْتِمَامِ إِلَى أَهْدَافِ الْعَقْدِ عَلَى مُخْتَلِفِ الْمُسْتَوِيَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ مَا يَزِيدُ عَلَى 100 مِلْيُونِ طِفْلٍ لَيْسُوا مُلْتَحِقِينً بِأَيُّ مَدَارِسِ وَأَنَّ زُهاءً 800 مِلْيُونِ رَاشِدٍ أُمِّيُّونً فِي يَوْمِنَا هَذَا ، وَأَنَّ مَسْأَلَةَ الْأُمِّيَّةِ قَدْ لَا تَشْغَلْ مَكَانًا ذَا أَوْلَوِيَّةُ عَالِيَةٌ فِي الْبَرامِجِ الْوَطَنِيَّةِ تَكْفِي لِتوْلِيدِ الدُّعُمِ السِّياسِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ اللّاَزِمِ لِلتَّغَلُّبِ عَلَى التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَطْرَحَهَا الْأُمِّيَّةَ فِي الْعَالَمِ ، وَأَنَّه لَا يَنْتَظِرْ أَنَّ يَتَمَكُنَّ الْعَالَمِ مِنْ مُوَاجَهَةٍ تِلْكَ التَّحَدَّيَاتِ إِذَا اُسْتُمِرَّتْ الْاِتِّجَاهَاتُ الْحالِيَّةُ قَائِمَةٌ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ الْفَجْوَةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي مَيْدَانِ التَّعْلِيمِ ، إِذْ إِنَّ زُهاءَ ثُلْثِي الْأُمِّيِّينَ مِنَ الْكُبَّارِ فِي الْعَالَمِ هُمْ مِنَ النِّساءِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، الَّذِي أَعُدًّ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُدِيرِ الْعَامِّ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، عَنْ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِعَقْدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 267 .)، وَبِالْتَّقْريرِ الَّذِي أَعِدْتِهِ وَحْدَةَ التَّفْتِيشِ الْمُشْتَرَكَةَ بِشَأْنِ تَحْقِيقِ هَدَفِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ لِلْجَمِيعِ الْوَارِدِ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 76 و Add. 1 و Add. 1 / Corr. 1 .)؛
2 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بذلتَهَا حَتَّى الْآنَ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ لِبَدْءِ الْعَقْدِ وَتَنْفِيذُ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
3 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ أَنْ تَضَعَ بَيَانَاتٍ وَمَعْلُومَاتٍ مَوْثُوقَةٍ عَنْ مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ، وَأَنَّ تَوالِي تَعْزِيزِ إِرَادَتِهَا السِّياسِيَّةِ ، وَحَشْدُ مواردُ وَطَنِيَّةُ كَافِيَةٍ ، وتهيئة بِيئََاتٌ أَكْثَرٌ شُمُولِيَّةً لِصَنْعِ السِّياسََاتِ ، وَوَضُعَ استراتيجيات اِبْتِكارِيَّةً لِلْوُصُولِ إِلَى أَكْثَرٌ الْفِئََاتِ فَقْرًا وَتَهْميشًا ، وَاِلْسَعِي إِلَى اِتِّبَاعِ نَهْجِ رَسْمِيَّةٍ وَغَيْرَ رَسْمِيَّةُ بَدِيلَةٌ لِلتَّعَلُّمِ بُغْيَةُ تَحْقِيقِ أَهْدَافِ الْعَقْدِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنْ تَضْطَلِعَ بُدورَ قِيَادَِيٍ فِي تَنْسِيقِ الْأَنْشِطَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْعُقَدِ الْجَارِيَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ، بِأَنَّ تَجَمُّعً بَيْنَ جَمِيعِ الْجِهََاتُ الْفَاعِلَةُ الْوَطَنِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي حِوَارِ مُسْتَمِرٍّ وَعَمَلُ تَضَافُرِيٍ بِشَأْنِ صِيَاغَةِ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَحْوِ الْأُمِّيَّةِ وَتَنْفِيذَهَا وَتَقْيِيمَهَا ؛
5 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْمِهْنِيَّةِ أَنَّ تَعَزُّزَ الْمُؤَسَّسََاتِ التَّعْلِيمِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْمِهْنِيَّةِ فِي بُلْدانِهَا بُغْيَةِ تَوْسِيعِ نِطَاقٍ قدراتها وَتَحْسِينُ نَوْعِيَّةِ التَّعْلِيمِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ بِوَجْهِ خاصٍّ عَلَى مَحْوِ الْأُمِّيَّةِ ؛
6 - تُنَاشِدُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ ، الْوَطَنِيَّةُ مِنْهَا وَالدَّوْلِيَّةَ ، أَنَّ تَقَدُّمَ الْمَزِيدِ مِنَ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالْمَادِّيِّ لِلْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى زِيادَةِ مُعَدَّلَاتِ الْإِلْمَامِ بِالْقِرَاءةِ وَالْكِتَابَةَ وَتَحْقِيقُ أَهْدَافِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَأَهْدَافُ الْعَقْدِ ، عَنْ طَرِيقِ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا مُبَادَرَةً 20 / 20 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي ، الْفَقْرَةُ 88 ( ج ).)، حسبما هُوَ مُنَاسِبٌ ؛
7 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ ، وَسَائِرُ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، بِالْإضافَةِ إِلَى الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ، إِلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِخُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، وَإِلَى إِدْمَاجٍ تِلْكَ الْجُهُودَ بِصُورَةِ أَسَاسِيَّةٍ فِي عَمَلِيَّةِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُبَادَرََاتٍ مُنَظِّمَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ وَأَنْشِطَتَهَا ، وَضِمْنَ إِطارِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا تِلْكً الْوَارِدَةَ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ أَنَّ تَعَزُّزَ دَوْرِهَا التَّنْسِيقِيِ الْقِيَادَِيِ فِي الْحَثِّ وَالتَّحْفِيزَ عَلَى الْأَنْشِطَةِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ فِي إِطارِ الْعَقْدِ ، عَلَى نَحْوً يُكْمِلَ الْعَمَلِيَّةُ الْجَارِيَةُ لِتَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ وَبِتَنْسِيقٍ مَعَهَا ، وَمَعَ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا تِلْكً الْوَارِدَةَ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَمَعَ الْمُبَادَرََاتِ الْعَالَمِيَّةِ الْأُخْرَى ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ كِيَانَاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَخُصُوصَا مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِاِتِّخَاذِ خَطْوََاتٍ مَلْمُوسَةٍ عَاجِلَةٍ لِتَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْبُلْدانِ الَّتِي تَرْتَفِعُ فِيهَا مُعَدَّلَاتُ الْأُمِّيَّةِ و / أَوْ تَزِيدُ فِيهَا نِسْبَةُ الْأُمِّيِّينَ مِنَ الْكُبَّارِ ، مَعً إيلاء اِعْتِبارُ خاصٍّ إِلَى النِّساءِ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُدِيرِ الْعَامِّ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، أَنْ يَلْتَمِسَ آرَاءُ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ بِشَأْنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَنْفِيذِ بَرامِجِهَا وَخُطِّطَ عَمَلُهَا الْوَطَنِيَّةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِالْعَقْدِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ كُلُّ سِنَّتَيْنٍ ، بَدْءَا بِعَامٍ 2006 ، تقاريرُ مَرْحَلِيَّةٍ عَنْ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ؛
11 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 59/149
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/492، الفقرة 25)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أرمينيا، إسرائيل، أندورا، أنغولا، أوزبكستان، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بوركينا فاسو، البوسنة والهرسك، بيلاروس، تايلند، تركيا، تونس، الجماهيرية العربية الليبية، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جيبوتي، الدانمرك، زامبيا، السلفادور، السنغال، سورينام، سويسرا، سيراليون، الصين، طاجيكستان، غيانا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوستاريكا، الكونغو، كينيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المملكة العربية السعودية، منغوليا، موناكو، ميانمار، ناميبيا، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليونان.)
59/149 - عقد الأمم المتحدة لمحو الأمية: توفير التعليم للجميع
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 56/116 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، الذي أعلنت بموجبه فترة العشر سنوات التي تبدأ في 1 كانون الثاني/يناير 2003 عقد الأمم المتحدة لمحو الأمية، وقرارها 57/166 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، الذي رحبت فيه بخطة العمل الدولية المتعلقة بعقد الأمم المتحدة لمحو الأمية،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، الذي أعربت فيه الدول الأعضاء عن عزمها على أن تكفل، بحلول عام 2015، أن يتمكن الأطفال في كل مكان، الذكور منهم والإناث، من إتمام مرحلة التعليم الابتدائي، وأن يتمكن البنات والأولاد من الالتحاق بجميع مستويات التعليم على قدم المساواة، مما يقتضي تجديد الالتزام بتوفير التعليم للجميع،
وإذ تعيد التأكيد على أن التعليم الأساسي أمر بالغ الأهمية في بناء الأمم، وأن تعميم القراءة والكتابة لب عملية توفير التعليم الأساسي للجميع، وأن إيجاد بيئات ومجتمعات ينتشر فيها الإلمام بالقراءة والكتابة أمر أساسي لتحقيق الأهداف المتعلقة بالقضاء على الفقر، وخفض وفيات الأطفال، والحد من النمو السكاني، وتحقيق المساواة بين الجنسين، وكفالة التنمية المستدامة والسلام والديمقراطية،
واقتناعا منها بأن الإلمام بالقراءة والكتابة مهم لاكتساب كل طفل وشاب وبالغ مهارات الحياة الأساسية التي تمكنهم من التغلب على التحديات التي قد تواجههم في الحياة، وأنه يمثل خطوة ضرورية في التعليم الأساسي، الذي يشكل وسيلة لا غنى عنها للمشاركة الفعلية في مجتمعات القرن الحادي والعشرين واقتصاداته،
وإذ تؤكد أن إعمال الحق في التعليم، وبخاصة للفتيات، يسهم في تعزيز المساواة بين الجنسين والقضاء على الفقر،
وإذ ترحب بالجهود الكبيرة التي بذلت لتوجيه الاهتمام إلى أهداف العقد على مختلف المستويات،
وإذ تلاحظ مع القلق أن ما يزيد على 100 مليون طفل ليسوا ملتحقين بأي مدارس وأن زهاء 800 مليون راشد أميون في يومنا هذا، وأن مسألة الأمية قد لا تشغل مكانا ذا أولوية عالية في البرامج الوطنية تكفي لتوليد الدعم السياسي والاقتصادي اللازم للتغلب على التحديات التي تطرحها الأمية في العالم، وأنه لا ينتظر أن يتمكن العالم من مواجهة تلك التحديات إذا استمرت الاتجاهات الحالية قائمة،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء استمرار الفجوة بين الجنسين في ميدان التعليم، إذ إن زهاء ثلثي الأميين من الكبار في العالم هم من النساء،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام، الذي أعد بالتعاون مع المدير العام لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، عن تنفيذ خطة العمل الدولية المتعلقة بعقد الأمم المتحدة لمحو الأمية([1]) انظر A/59/267.)، وبالتقرير الذي أعدته وحدة التفتيش المشتركة بشأن تحقيق هدف توفير التعليم الابتدائي للجميع الوارد في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر A/59/76 و Add.1 و Add.1/Corr.1.)؛
2 - ترحب بالجهود التي بذلتها حتى الآن الدول الأعضاء والمجتمع الدولي لبدء العقد وتنفيذ خطة العمل الدولية؛
3 - تناشد جميع الحكومات أن تضع بيانات ومعلومات موثوقة عن محو الأمية، وأن توالي تعزيز إرادتها السياسية، وحشد موارد وطنية كافية، وتهيئة بيئات أكثر شمولية لصنع السياسات، ووضع استراتيجيات ابتكارية للوصول إلى أكثر الفئات فقرا وتهميشا، والسعي إلى اتباع نهج رسمية وغير رسمية بديلة للتعلم بغية تحقيق أهداف العقد؛
4 - تحث جميع الحكومات على أن تضطلع بدور قيادي في تنسيق الأنشطة ذات الصلة بالعقد الجارية على الصعيد الوطني، بأن تجمع بين جميع الجهات الفاعلة الوطنية ذات الصلة في حوار مستمر وعمل تضافري بشأن صياغة السياسات المتعلقة بمحو الأمية وتنفيذها وتقييمها؛
5 - تناشد جميع الحكومات والمنظمات المهنية أن تعزز المؤسسات التعليمية الوطنية والمهنية في بلدانها بغية توسيع نطاق قدراتها وتحسين نوعية التعليم، مع التركيز بوجه خاص على محو الأمية؛
6 - تناشد جميع الحكومات والمنظمات والمؤسسات الاقتصادية والمالية، الوطنية منها والدولية، أن تقدم المزيد من الدعم المالي والمادي للجهود الرامية إلى زيادة معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة وتحقيق أهداف توفير التعليم للجميع وأهداف العقد، عن طريق جملة أمور، منها مبادرة 20/20([1]) انظر: تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفــــق الثاني، الفقرة 88 (ج).)، حسبما هو مناسب؛
7 - تدعو الدول الأعضاء، والوكالات المتخصصة، وسائر مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، بالإضافة إلى المنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية ذات الصلة، إلى تكثيف جهودها الرامية إلى التنفيذ الفعال لخطة العمل الدولية، وإلى إدماج تلك الجهود بصورة أساسية في عملية توفير التعليم للجميع وغيرها من مبادرات منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة وأنشطتها، وضمن إطار الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها تلك الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)؛
8 - تطلب إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة أن تعزز دورها التنسيقي القيادي في الحث والتحفيز على الأنشطة المضطلع بها على الصعيد الدولي في إطار العقد، على نحو يكمل العملية الجارية لتوفير التعليم للجميع وبتنسيق معها، ومع الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها تلك الواردة في إعلان الألفية، ومع المبادرات العالمية الأخرى؛
9 - تطلب إلى جميع كيانات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة، وخصوصا منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، أن تقوم، بالتعاون مع الحكومات الوطنية، باتخاذ خطوات ملموسة عاجلة لتلبية احتياجات البلدان التي ترتفع فيها معدلات الأمية و/أو تزيد فيها نسبة الأميين من الكبار، مع إيلاء اعتبار خاص إلى النساء؛
10 - تطلب إلى الأمين العام، بالتعاون مع المدير العام لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، أن يلتمس آراء الدول الأعضاء بشأن التقدم المحرز في تنفيذ برامجها وخطط عملها الوطنية فيما يتصل بالعقد، وأن يقدم إلى الجمعية العامة كل سنتين، بدءا بعام 2006، تقارير مرحلية عن تنفيذ خطة العمل الدولية؛
11 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الحادية والستين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 59/149
Adopted at the 74th plenary meeting, on 20 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/492, para. 25)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Andorra, Angola, Armenia, Austria, Bangladesh, Belarus, Belgium, Belize, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Cameroon, Canada, China, Congo, Costa Rica, Croatia, Cuba, Cyprus, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominican Republic, Egypt, El Salvador, Ethiopia, Fiji, Finland, Greece, Guyana, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Kazakhstan, Kenya, Lao People's Democratic Republic, Libyan Arab Jamahiriya, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malaysia, Monaco, Mongolia, Morocco, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, Niger, Nigeria, Panama, Philippines, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Russian Federation, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, Suriname, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, Tunisia, Turkey, Ukraine, United States of America, Uzbekistan, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam and Zambia.
59/149. United Nations Literacy Decade: education for all
The General Assembly,
Recalling its resolution 56/116 of 19 December 2001, by which it proclaimed the ten-year period beginning on 1 January 2003 the United Nations Literacy Decade, and its resolution 57/166 of 18 December 2002, in which it welcomed the International Plan of Action for the United Nations Literacy Decade,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in which Member States resolved to ensure that, by 2015, children everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling and that girls and boys will have equal access to all levels of education, which requires a renewed commitment to promote literacy for all,
Reaffirming that a basic education is crucial to nation-building, that literacy for all is at the heart of basic education for all and that creating literate environments and societies is essential for achieving the goals of eradicating poverty, reducing child mortality, curbing population growth, achieving gender equality and ensuring sustainable development, peace and democracy,
Convinced that literacy is crucial to the acquisition by every child, youth and adult of the essential life skills that will enable them to address the challenges that they can face in life, and represents an essential step in basic education, which is an indispensable means for effective participation in the societies and economies of the twenty-first century,
Affirming that the realization of the right to education, especially for girls, contributes to the promotion of gender equality and the eradication of poverty,
Welcoming the considerable efforts that have been made to address the objectives of the Decade at various levels,
Noting with concern that over 100 million children are not in school and some 800 million adults are illiterate today, that the issue of illiteracy may not be sufficiently high on national agendas to generate the kind of political and economic support required to address global illiteracy challenges, and that the world is unlikely to meet those challenges if the present trends continue,
Deeply concerned about the persistence of the gender gap in education, which is reflected by the fact that nearly two thirds of the world's adult illiterates are women,
1. Takes note of the report of the Secretary-General, prepared in cooperation with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, on the implementation of the International Plan of Action for the United Nations Literacy Decade,See A/59/267. as well as the report prepared by the Joint Inspection Unit on achieving the universal primary education goal of the United Nations Millennium Declaration;See A/59/76 and Add.1 and Add.1/Corr.1.
2. Welcomes the efforts made so far by Member States and the international community in launching the Decade and implementing the International Plan of Action;
3. Appeals to all Governments to develop reliable literacy data and information and to further reinforce political will, mobilize adequate national resources, develop more inclusive policy-making environments and devise innovative strategies for reaching the poorest and most marginalized groups and for seeking alternative formal and non-formal approaches to learning with a view to achieving the goals of the Decade;
4. Urges all Governments to take the lead in coordinating the activities of the Decade at the national level, bringing all relevant national actors together in a sustained dialogue and collaborative action on policy formulation, implementation and evaluation of literacy efforts;
5. Appeals to all Governments and professional organizations to strengthen national and professional educational institutions in their countries with a view to expanding their capacity and promoting the quality of education, with particular focus on literacy;
6. Appeals to all Governments and to economic and financial organizations and institutions, both national and international, to lend greater financial and material support to the efforts to increase literacy and achieve the goals of Education for All and those of the Decade, through, inter alia, the 20/20 initiative,See Report of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annex II, para. 88 (c). as appropriate;
7. Invites Member States, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, as well as relevant intergovernmental and non-governmental organizations, to intensify their efforts to implement effectively the International Plan of Action, and to integrate substantially those efforts in the Education for All process and other initiatives and activities of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and within the framework of the internationally agreed development goals, including those contained in the United Nations Millennium Declaration;See resolution 55/2.
8. Requests the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization to reinforce its lead coordinating role in stimulating and catalysing the activities undertaken at the international level within the framework of the Decade in a manner that is complementary to and coordinated with the ongoing Education for All process, with the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, and with other global initiatives;
9. Requests all relevant entities of the United Nations system, particularly the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, in cooperation with national Governments, to take immediate, concrete steps to address the needs of countries with high illiteracy rates and/or with large populations of illiterate adults, with particular regard to women;
10. Requests the Secretary-General, in cooperation with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, to seek the views of Member States on the progress achieved in implementing their national programmes and plans of action for the Decade and to submit progress reports on the implementation of the International Plan of Action to the General Assembly on a biennial basis, beginning in 2006;
11. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-first session, under the item entitled

