الْقَرَارُ 55 / 84
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 600 ، الْفَقْرَةُ 26 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، ألمانيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، تُرْكَيَا ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الدانمرك ، السُّوِيدُ ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، لكسمبرغ ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي مَجْمُوعَةِ الٍ 77 والصين )، نيوزيلندا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
55 / 84 - الْعَقْدُ الثَّالِثُ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَعَقْدُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكً مِنْ تَعَصُّبِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ أَهْدَافِهَا الْوَارِدَةِ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُتَمَثِّلَةِ فِي تَحْقِيقِ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ عَلَى حَلِّ الْمَشَاكِلِ ذَاتُ الطَّابَعِ الْاِقْتِصَادِيِّ أَوْ الْاِجْتِمَاعِيَّ أَوْ الثَّقافِيَّ أَوْ الْإِنْسانِيَّ ، وَعَلَى تَعْزِيزٍ وَتَشْجِيعُ الْاِحْتِرَامِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْجَمِيعِ دُونَ تَفْرِقَةٍ عَلَى أَسَاسِ الْعُنْصُرِ أَوْ الْجِنْسُ أَوْ اللُّغَةَ أَوْ الدِّينَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا وَطِيدُ عَزْمِهَا وَاِلْتِزَامَهَا بِالْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهَا وَعَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ قَضَاءُ مُبْرِمَا غَيْرَ مَشْرُوطٍ ، وَاِقْتِناعُهَا بِأَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ يُشَكِّلَانِّ إِنْكارًا تَامًّا لِمَقَاصِدِ وَمَبَادِئُ الْمِيثَاقِ وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ مُنَاهِضَةُ التَّمْييزِ فِي التَّعْلِيمِ الَّتِي اُعْتُمِدْتِهَا مُنَظَّمَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ فِي 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبر1960 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 429 ، رَقَمَ 6193 .)،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا لَجْنَةَ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ مُنْذُ إِنْشائِهَا فِي عَامٍ 1970 لِتَعْزِيزِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى النَّتَائِجِ الَّتِي أَسَفَرً عَنْهَا الْمُؤْتَمَرَانِ الْعَالَمِيَّانِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ الْلَذَانٍ عُقَدًا فِي جِنِيفٍ فِي عَامِي 1978 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، جِنِيفٌ ، 14 - 25 آبً / أُغُسْطُسٌ 1978 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ: A. 79. XIV. 2 ).) و 1983 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الثَّانِي لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، جِنِيفٌ ، 1 - 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1983 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ: A. 83. XIV. 4 ، وَالتَّصْوِيبُ ).)،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالنَّتَائِجِ الَّتِي أَسَفَرً عَنْهَا الْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ الَّذِي عُقَدً فِي فِييِنّا فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 25 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1993 ، وَخُصُوصَا الْاِهْتِمَامِ الَّذِي أَوَّلَاهُ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ فِييِنّا ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .) لِلْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَسَائِرُ أَشْكَالِ التَّعَصُّبِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ أهَمِّيَّةً وَحَسَاسِيَّةُ أَنْشِطَةِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ تُشِيرُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ إِلَى إعْلاَنِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ الَّذِي بَدَأَ عَامٌ 1993 الْوَارِدِ فِي الْقَرَارِ 48 / 91 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 وَإِلَى اِعْتِمادِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْمُنَقِّحِ لِلْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ فِي الْقَرَارِ 49 / 146 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ شَدِيدِ عَدَمِ بُلُوغِ الْأَهْدَافِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلْعَقْدَيْنِ السَّابِقِينَ ، عَلَى الرَّغْمِ مِنْ جُهُودِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَأَنَّ مَلاَيِينُ مِنَ الْبَشَرِ مَا زَالُوا حَتَّى الْوَقْتِ الرَّاهِنِ ضَحَايَا لِأَشْكَالِ مُخْتَلِفَةٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ بالِغٍ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُخْتَلِفِ الْمُسْتَوِيَاتِ ، لاتزال هُنَاكً دَلائِلَ عَلَى اِزْدِيَادِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ أَشْكَالِ التَّعَصُّبِ وَالْعَدَاوَةَ الْعَرَقِيَّةَ وَأَعْمَالُ الْعُنْفِ فِي مَنَاطِقِ كَثِيرَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، وَأَنَّ عَدَدَ الرَّابِطَاتِ الْمَنْشَأَةِ عَلَى أَسَاسِ مَنَاهِجِ وَمَوَاثِيقُ تَحُضُّ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ آخَذَ فِي الْاِزْدِيَادِ ، كَمَا يَتَّضِحُ مِنْ تَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 55 / 304 .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الْمُتَّصِلَةِ ، فَإِنَّ الْأَشْكَالَ الْمُعَاصِرَةَ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَالْأَشْكَالُ الْعَدِيدَةُ مِنَ التَّمْييزِ ضِدُّ جَمَاعََاتٍ مِنْ بَيْنِهَا السُّودِ وَالْعَرِبِ وَالْمُسْلِمُونَ وَالْمَسِيحِيُّونَ ، وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمُقِتَ الزُّنوجُ وَمُعَادَاةُ السَّامِيَةِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، مَا زَالَتْ قَائِمَةٌ ، بَلْ وَتَنْمُوَ مِنْ حَيْثُ الْحَجْمِ ، وَتَتَّخِذُ بِصُورَةِ مُسْتَمِرَّةٍ أَشْكَالًا جَدِيدَةً ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِتِّجَاهَاتِ نَحْوَ وَضْعِ سِياسََاتٍ تَقُومُ عَلَى أَسَاسِ التَّفَوُّقِ أَوْ التَّفَرُّدُ الْعُنْصُرِيُّ وَالدِّينِيُّ وَالْعِرْقِيِ وَالثَّقافِيِّ وَالْقَوْمِيِّ ،
12 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ ، بِصِفَتِهَا الْأَمينَةِ الْعَامَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، أَنَّ تَوَاصُلَ وَتُكَثِّفُ الْأَنْشِطَةَ الَّتِي بَدَأْتِ بِالْفِعْلِ فِي إِطارِ الْحَمْلَةِ الإعلامية الْعَالَمِيَّةَ بِهَدَفِ كَفَالَةِ التَّعْبِئَةِ وَتَوْفِيرُ الدُّعُمِ لِأَهْدَافِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ مِنْ جَمِيعِ الْقِطَاعَاتُ السِّياسِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَفِي الْحَيَاةِ الثَّقافِيَّةِ ، وَكَذَلِكَ مِنَ الْقِطَاعَاتِ الْمُهْتَمَّةِ الْأُخْرَى ، وَأَنَّ تَبَلُّغَ اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ بِالتَّطَوُّرَاتِ الَّتِي تَحْدُثُ فِي هَذَا الصَّدَدِ وَأَنْ تُسَاعِدَ اللَّجْنَةَ التَّحْضِيرِيَّةَ عَلَى:
( أ) أَنْ تَسْتَعْرِضَ الْعَوَامِلَ السِّياسِيَّةَ وَالتّارِيخِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالثَّقافِيَّةُ وَالْعَوَامِلَ الْأُخْرَى الْمُؤَدِّيَةَ إِلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِهَدَفِ التَّوَصُّلِ إِلَى فَهْمٍ وَتَقْيِيمٌ لِهَذِهِ الْمَشَاكِلِ بِشَكْلِ أُفْضِلُ ؛
( ب) أَنْ تَسْتَعْرِضَ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي مُحَارَبَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَلَا سِيمَا مُنْذُ اِعْتِمادِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)، وَفِي إِعادَةِ تَقْيِيمِ الْعَقَبََاتِ الَّتِي تُوَاجِهَ إِحْرَازَ الْمَزِيدِ مِنَ التَّقَدُّمِ فِي هَذَا الْمَجَالِ وَسُبِّلَ التَّغَلُّبُ عَلَى هَذِهِ الْعَقَبََاتِ ؛
( ج) أَنَّ تَنَظُّرً فِي سَبَلٍ وَوَسَائِلُ تَحْسِينِ تَطْبِيقِ الْمَعَايِيرِ الْقَائِمَةِ وَتَنْفِيذُ الصُّكُوكِ الْحالِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
( د) أَنْ تَزِيدَ مُسْتَوى الْوَعْي بِوَيْلََاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
( ه) أَنْ تَضَعَ تَوْصِيََاتٍ عَمَلِيَّةٍ بِشَأْنِ سُبُلِ زِيادَةِ فَعَالِيَةِ أَنْشِطَةِ وَآلِيَّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَنْ طَرِيقِ بَرامِجِ تَرْمِي إِلَى مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
( و) أَنْ تَضَعَ تَوْصِيََاتٍ وَاقِعِيَّةٍ لِاِتِّخَاذِ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدَابِيرِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ الْعَمَلِيَّةِ الْمَنْحَى لِمُكَافَحَةٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْعَمَلِيََّاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ أَنْ تَتَعَرَّفَ عَلَى الْاِتِّجَاهَاتِ وَالْأَوْلَوِيَّاتِ وَالْعَقَبََاتِ عَلَى الْمُسْتَوِيِينَ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ ، وَأَنْ تَصُوغَ تَوْصِيََاتٍ مُحَدَّدَةٍ لِلْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي ستطبق مُسْتَقْبَلًا لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
14 - تُهَيِّبُ بِالْاِجْتِمَاعَاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمً إِلَى اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ ، فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ ، عَنْ طَرِيقِ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ ، تقاريرُ عَنْ نَتَائِجِ مداولاتها ، مَعَ تَوْصِيََاتٍ مُحَدَّدَةٍ وَعَمَلِيَّةٍ تَسْتَهْدِفُ مُكَافَحَةَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، ستنعكس عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ فِي نُصُوصِ مَشْرُوعَاتِ الْوَثَائِقِ النِّهَائِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الَّتِي ستُعدها اللَّجْنَةَ ؛
15 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ إِلَى تَشْجِيعِ مُشَارَكَةِ الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمَحَلِّيَّةِ فِي الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَفِي الْاِجْتِمَاعَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَأَنَّ تَنَظُّمَ مُنَاقَشََاتٍ فِي الْبَرْلَمانَاتِ الْوَطَنِيَّةِ بِشَأْنِ أَهْدَافِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ؛
16 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الْبَرْلَمانَاتِ عَلَى الْمُشَارَكَةِ النّشطةِ فِي التَّحْضِيرِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَتَطْلُبُ إِلَى الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ اِسْتِكْشافُ السَّبَلِ وَالْوَسَائِلُ النَّاجِعَةُ لِمُشَارَكَةِ الْبَرْلَمانَاتِ عَنْ طَرِيقِ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
17 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّه ينبغي لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ أَنْ يَكُونُ عَمَلُي الْمَنْحَى وَأَنْ يَعْتَمِدَ إعْلاَنَا وَبَرْنامَجُ عَمَلِ يَشْتَمِلَانِّ عَلَى تَوْصِيََاتٍ مَلْمُوسَةٍ وَعَمَلِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
18 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْاِنْتِظامِ فِي الْأخْذِ بِمَنْظُورٍ جَنَّسَانِي فِي الْحُسْبَانِ فِي جَمِيعَ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَفِي نَتَائِجِهِ ؛
19 - تُوصِي بِأَنَّ تَوَلَّى الْحالَةِ الْخَاصَّةَ لِلْأَطْفَالِ وَالشَّبَابِ اِهْتِمَامًا خاصَّا خِلَالَ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَفِي أَثْنائِهِ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةٍ فِي نَتَائِجِهِ ؛
20 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ ، تَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ وَلِكَفَالَةِ زِيادَةِ مُشَارَكَةِ الشَّبَابِ فِي الْقَضَايَا الْأوْسَعَ نِطَاقًا لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، عَلَى أَنْ تَضُمَّ وُفُودَهَا الرَّسْمِيَّةِ إِلَى الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَعَمَلِيَّاتُهُ التَّحْضِيرِيَّةِ مَنْدُوبِينً مِنَ الشَّبَابِ ؛
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقٍ أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ يُمْكِنُ أَنْ تَتَفَاقَمَ بِفِعْلِ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا التَّوْزِيعُ غَيْرَ الْعَادِلِ لِلْثَرْوَةِ وَالتَّهْميشَ وَالْاِسْتِبْعَادُ الْاِجْتِمَاعِيُّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ تَعْزِيزَ التَّسَامُحِ وَالْاِحْتِرَامَ لِلتَّنَوُّعِ الثَّقافِيِّ هُوَ عَامِلُ مُهِمُّ يُسْهِمُ ، ضِمْنَ عَوَامِلِ أُخْرَى ، فِي الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا أَنَّ التَّطَوُّرَاتِ التِّكْنُولُوجِيَّةَ فِي مَيْدَانِ الْاِتِّصَالَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً شَبَكَةً الإنترنت ، لَا تُزَالُ تَسْتَغِلَّ مِنْ قَبْلَ مُخْتَلِفِ الْجَمَاعََاتِ الَّتِي تَقُومُ بِأَنْشِطَةِ الْعُنْفِ لِتَرْوِيجِ الدِّعَايَةِ الَّتِي تَحُضُّ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَالَّتِي تَرْمِي إِلَى إِثَارَةِ الْأَحْقَادِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَجَمَعَ الأمول لِلْاِسْتِمْرارِ فِي حَمَلََاتِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَعْرَاقَ فِي أَنْحَاءِ الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِسْتِخْدامً هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ يُمْكِنُ أَنْ يُسْهِمَ أيضا فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي التَّقْريرِ الْمُقَدَّمِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 55 / 285 .) فِي إِطارِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 54 / 154 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 الَّذِي طَلَبْتِ فِيه إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ فِي التَّقْريرِ الَّذِي سَيُقَدِّمُهُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْخَامِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ مُقْتَرَحَاتُ عَمَلِيَّةٍ بِشَأْنِ كَيْفِيَّةِ ضَمَانِ تَوْفِيرٍ مَا يَلْزَمُ مِنَ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ وَالْمواردَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ لِتَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ تَعْزِيزِ التَّشْرِيعَاتِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْوَطَنِيَّةِ تَشْجِيعًا لِلتَّوَافُقِ الْعُنْصُرِيِّ وللإنفاذ الْفَعَّالُ لِتِلْكً التَّشْرِيعَاتِ ،
وَإِذْ تَظَلُّ عَلَى اِقْتِناعِ رَاسِخٍ بِالْحاجَةِ إِلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً وَاِسْتِدَامَةً عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِأَنَّ ظاهِرَةَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ضِدُّ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ مُسْتَمِرَّةً فِي الْاِزْدِيَادِ ، عَلَى الرَّغْمِ مِنَ الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ لِتَحُسِّينَ حِمَايَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى اِعْتِمادِهَا فِي دَوْرَتِهَا الْخَامِسَةِ والأربعين الْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِحِمَايَةِ حُقوقٍ جَمِيعَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 45 / 158 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِأَنَّ السُّكَّانَ الْأَصْلِيِّينَ يَكُونُونَ أَحَيَّانَا ضَحَايَا أَشْكَالِ مُعَيَّنَةٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ وُجُودِ تَمْييزِ مُتَعَدِّدِ الْأَشْكَالِ ، وَلَا سِيمَا ضِدَّ الْمَرْأَةِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةَ الْقَضَاءِ الْفَوْرِيِ عَلَى الْاِتِّجَاهَاتِ الْمُتَعَاظِمَةِ وَالْعَنِيفَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الَّتِي يَكُونُ الدَّافِعُ إِلَيهَا هُوَ الْمَوَاقِفُ الْعُنْصُرِيَّةُ أَوْ كَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ ، يَقُومُ بُدورٌ فِي إِضْعافِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَيَنْحَوُ إِلَى تَشْجِيعِ تَكْرارٍ مِثْلُ هَذِهِ الْجَرَائِمِ ، وَيَسْتَلْزِمُ إِجْرَاءَاتُ صَارِمَةٌ وَتَعَاوُنَا مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ عَلَيه ،
تَنْفِيذُ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَتَنْسِيقُ الْأَنْشِطَةِ
1 - تُرَحِّبُ بِالتَّقْريرِ الْمُقَدَّمِ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 55 / 285 .)؛
2 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ هُمَا مِنْ أَخْطُرُ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْعَالَمِ الْمُعَاصِرِ ، وَتُعْرِبُ عَنْ وَطِيدِ عَزْمِهَا وَاِلْتِزَامَهَا بِالْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهَا وَعَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، بِجَمِيعَ الْوَسَائِلِ الْمُتَاحَةِ ؛
3 - تُقِرُّ بِقِيَامِ الْحُكُومََاتِ بِتَنْفِيذٍ وإنفاذ التَّشْرِيعَاتُ الْمُنَاسِبَةُ وَالْفَعَّالَةُ لِمَنْعِ الْأَعْمَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَإِسْهامُهَا بِذَلِكً فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
4 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى اِتِّخَاذٍ كُلُّ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمُكَافَحَةِ الْأَشْكَالِ الْجَدِيدَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ ، وَخُصُوصَا بِالتَّعْدِيلِ الْمُسْتَمِرِّ لِلْأَسالِيبِ الْمُسْتَخْدَمَةِ لِمُكَافَحَتِهَا ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَيَادِينِ التَّشْرِيعِيَّةِ وَالْقَضَائِيَّةِ وَالْإِدَارِيَّةِ وَالتّربويَةِ والإعلامية ؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تَعْمَلَ بِجِدِّيَّةٍ عَلَى مُحَاكَمَةِ مُرْتَكِبِي الْجَرَائِمِ بِدَافِعِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تَنْظُرْ بَعْدَ فِي مَسْأَلَةِ إِدْرَاجِ الدَّافِعِ الْعُنْصُرِيِّ بِوَصْفِهِ عَامِلًا تشديديا لِأَغْرَاضِ الْمُحَاكَمَةِ ، أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ إعْطَاءُ أَوْلَوِيَّةِ عُلْيَا لِمُتَابَعَةِ بَرامِجِ وَأَنْشِطَةُ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، اِتِّسَاقَا مَعَ الْحاجَةِ إِلَى كَفَالَةِ الْقِيَامِ بِأَعْمَالِ تَحْضِيرِيَّةٍ فَعَّالَةٍ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُولِيَ ، فِي تقاريرِهِ عَنِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، اِهْتِمَامَا خاصًّا لِحالَةِ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ، وَأَنْ يُدْرِجَ فِي تقاريرِهِ مَعْلُومَاتٍ عَنْ حالَتِهُمْ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَنَّ تَنَظُّرً فِي التَّوْقِيعِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِحِمَايَةِ حُقوقٍ جَمِيعَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 45 / 158 ، الْمِرْفَقُ .) وَالتَّصْدِيقُ عَلَيهَا أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ؛
9 - تُثْنِي عَلَى جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي صَدَّقْتِ عَلَى الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ أَوْ اُنْضُمَّتْ إِلَيهَا ، وَبِخَاصَّةِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) وَاِتِّفَاقِيَّةُ مُنَاهِضَةُ التَّمْييزِ فِي التَّعْلِيمِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 429 ، رَقَمَ 6193 .)؛
10 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تُصْبِحُ بَعْدَ أَطْرافًا فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ، بُغْيَةُ تَحْقِيقِ التَّصْدِيقِ عَلَيهَا عَالَمِيًّا ؛
11 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى أَنْ تَحُدَّ مِنْ مُدَى أَيُّ تَحَفُّظِ تُقَدِّمُهُ بِشَأْنِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، وَأَنْ تَتَوَخَّى الدِّقَّةَ وَالْاِقتِضَابَ قُدِّرَ الْإِمْكانُ فِي صِيَاغَةٍ أَيُّ تَحَفُّظَاتٍ ، وَأَنَّ تَكَفُّلَ عَدَمِ تُعَارِضُ أَيُّ مِنْ تِلْكَ التَّحَفُّظَاتِ مَعَ هَدَفِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَمَقْصِدَهَا أَوْ مُخَالَفَتَهَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ لِلْمُعَاهَدََاتِ عَلَى أَيُّ نَحْوَ آخِرِ ، وَأَنْ تُعِيدَ النَّظَرَ فِي تَحَفُّظَاتِهَا بِصِفَةِ مُنْتَظِمَةٍ بِغَرَضِ سَحْبِهَا ، وَأَنْ تَسْحَبَ التَّحَفُّظَاتِ الَّتِي تَتَنَافَى مَعَ هَدَفِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَمَقْصِدَهَا أَوْ تُخَالِفَ الْقَانُونَ الدَّوْلِيَّ لِلْمُعَاهَدََاتِ عَلَى أَيُّ نَحْوَ آخِرِ ؛
12 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ اِمْتِثَالِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ اِمْتِثَالَا كَامِلَا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قَبَلَتَهَا بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ؛
13 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا لِلْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قَبَلَتَهَا بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 4 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلْمَبَادِئِ الْوَارِدَةِ فِي الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَالْمَادَّةُ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَا يَلِي:
( أ) اِعْتِبارُ نَشْرٍ أَيُّ أَفْكَارِ تَقُومُ عَلَى أَسَاسِ التَّفَوُّقِ الْعِرْقِيِ أَوْ الْكَرَاهِيَةَ وَالتَّحْرِيضَ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَجَمِيعَ أَعْمَالِ الْعُنْفِ أَوْ التَّحْرِيضَ عَلَى الْقِيَامِ بِهَذِهٍ الْأَعْمَالَ ، ضَدَّ أَيُّ عِرْقٍ أَوْ مَجْمُوعَةُ أَشْخَاصٍ مِنْ لَوْنِ آخِرِ أَوْ أَصْلُ عِرْقِي آخِرِ ، وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِلْقِيَامِ بِأَنْشِطَةِ عُنْصُرِيَّةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَمْوِيلٌ تِلْكً الْأَنْشِطَةَ ، جَرِيمَةُ يُعَاقِبُ عَلَيهَا الْقَانُونَ ؛
( ب) اِعْتِبارُ التَّنْظِيمَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ وَالْمَحْظُورَةِ ، وَالْأَنْشِطَةُ الدُّعائِيَّةُ الْمُنَظَّمَةُ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تُرَوِّجُ لِلتَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَتُحَرِّضُ عَلَيه ، وَالْاِعْتِرافُ بِالْمُشَارَكَةِ فِي تَنْظِيمَاتٍ أَوْ أَنشطةٌ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ ، جَرِيمَةُ يُعَاقِبُ عَلَيهَا الْقَانُونَ ؛
( ج) عَدَمُ السَّمَاحِ لِلسُّلْطََاتِ الْعَامَّةِ أَوْ الْمُؤَسَّسََاتُ الْعَامَّةُ ، سَواءٌ كَانَتْ وَطَنِيَّةٌ أَوْ مَحَلِّيَّةٌ ، بِأَنَّ تَقَوُّمً بِالتَّرْوِيجِ لِلتَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ التَّحْرِيضُ عَلَيه ؛
14 - تُشَجِّعُ وسائطَ الْإعْلاَمِ الْجَمَاهِيرِيِ عَلَى تَرْوِيجِ أَفْكَارِ التَّسَامُحِ وَالتَّفَاهُمَ فِيمَا بَيْنَ الشُّعُوبِ وَالثَّقَافََاتُ الْمُخْتَلِفَةُ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَوْجِيهُ الْاِنْتِباهِ إِلَى آثَارِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ عَلَى الْأقَلِّيََّاتِ وَالْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ، وَلَا سيّما الْأَطْفَالُ وَالنَّسَّاءُ ، فِي مَجَالَاتِ التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ وَالْعُمَالَةَ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ فِي تَقْريرِهِ تَوْصِيََاتٍ مُحَدَّدَةٍ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ التَّدَابِيرِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُكَافَحَةٍ ذَلِكً التَّمْييزَ ؛
16 - تُسَلِّمُ بِالْحاجَةِ إِلَى تَوْفِيرٍ مَا يَكْفِي مِنْ دُعُمِ وَمواردِ مَالِيَّةٍ لِلْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَبَرْنامَجُ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ فِي التَّقْريرِ الَّذِي سَيُقَدِّمُهُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ مُقْتَرَحَاتُ عَمَلِيَّةٍ بِشَأْنِ كَيْفِيَّةِ ضَمَانِ تَوْفِيرٍ مَا يَلْزَمُ مِنَ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ وَالْمواردَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ لِتَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمِنْ مُصَادَرِ خَارِجِ الْمِيزَانِيَّةِ ؛
17 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِأُولَئِكً الَّذِينً سَاهَمُوا فِي الصُّنْدُوقِ الاستئماني لِبَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَتُنَاشِدُ بِقُوَّةٍ كُلُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْأَفْرَادَ الَّذِينً بِمَقْدُورِهُمْ ذَلِكً أَنْ يُسْهِمُوا بِسَخَاءٍ فِي الصُّنْدُوقِ ، وَتَطَلُّبٌ ، تَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ إِجْرَاءُ الْاِتِّصَالَاتِ الْمُنَاسِبَةِ وَاِتِّخَاذُ الْمُبَادَرََاتِ الْمُلاَئِمَةِ ؛
18 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ فَرِيقِ مَشْرُوعِ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ فِي مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ بِهَدَفِ تَنْسِيقٍ جَمِيعَ أَنْشِطَةِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ ؛
19 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَالْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى إيلاء عِنَايَةُ خَاصَّةٍ ، فِي سِياقِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ، لِحالَةِ السُّكَّانِ الْأَصْلِيِّينَ ؛
20 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً فِي مُقَرَّرَاتِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ذَاتُ الصِّلَةِ بِشَأْنِ الْمُتَابَعَةِ الْمُتَكامِلَةَ لِلْمُؤْتَمَرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ السَّابِقَةِ وَالْحاجَةَ إِلَى الْاِسْتِخْدامِ الْأَمْثَلَ لِجَمِيعَ الْآلِيَّاتِ الْمُتَاحَةِ فِي الْكِفَاحِ ضِدُّ الْعُنْصُرِيَّةِ ؛
21 - تُؤَكِّدُ بِقُوَّةٍ عَلَى أهَمِّيَّةِ التَّعْلِيمِ كَوَسِيلَةِ مُهِمَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَالْقَضَاءُ عَلَيهُمَا وَلََنُشَرْ الْوَعْي بِمَبَادِئِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلَا سِيمَا بَيْنَ الشَّبَابِ ، وَتَطَلُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ مُوَاصَلَةُ عَمَلِهَا عَلَى إِعْدادِ وَنَشُرُّ مَوَادَّ وَمُعَيَّنَاتِ تَعْلِيمِيَّةٍ لِتَشْجِيعِ التَّعْلِيمِ وَالتَّدْرِيبَ وَالْأَنْشِطَةَ التَّثْقِيفِيَّةَ عَنْ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَمُنَاهِضَةُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، مَعَ التَّرْكِيزِ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ عَلَى الْأَنْشِطَةِ فِي مرحلتي التَّعْلِيمَ الْاِبْتِدَائِيَّةُ وَالثَّانَوِيَّةُ ؛
22 - تَرَى أَنَّه ، كَيْ تَتَحَقَّقَ أَهْدَافَ الْعَقْدِ الثَّالِثِ ، ينبغي إيلاء الْاِهْتِمَامَ لِجَمِيعَ أَجْزَاءِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ عَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ ؛
23 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُولِيَ أَوْلَوِيَّةُ عَالِيَةٌ لِأَنْشِطَةِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ، وَأَنْ يَكْفِلَ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، تَوْفِيرُ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ الضَّرُورِيَّةِ لِتَنْفِيذِ أَنْشِطَةِ الْعَقْدِ الثَّالِثِ خِلَالَ فَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2002 - 2003 ؛
24 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ تَقْريرِ مُفَصَّلٍ كُلُّ سَنَةٍ إِلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ عَنْ جَمِيعِ أَنشطةُ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، يَتَضَمَّنُ تَحْلِيلَا لِلْمَعْلُومَاتِ الْوَارِدَةِ عَنِ الْأَنْشِطَةِ ؛
25 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى تَقْديمِ مُقْتَرَحَاتٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ تُسَاعِدُ عَلَى التَّنْفِيذِ التَّامِّ لِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ ؛
26 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ مُطَالِبَاتِهَا لِجَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الْمُهْتَمَّةِ بِالْأَمْرِ لِلْمُسَاهَمَةِ عَلَى الْوَجْهِ الأوفى فِي التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِبَرْنامَجِ الْعَمَلِ ؛
الْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ
1 - تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 52 / 111 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و53 / 132 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، الْلَذَيْنٍ قَرَّرْتِ فِيهُمَا أَنْ تَضْطَلِعَ لَجْنَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِعَمَلِ اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَإِلَى قَرَارِهَا 54 / 154 وَتُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2000 / 14 الْمُؤَرِّخَ 17 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَ (( E / 2000 / 23 و Corr. 1 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَقَرَارُ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2000 / 21 الْمُؤَرِّخَ 28 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2000 ؛
2 - تُرَحِّبُ بِشِعَارِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ اللَّجْنَةَ التَّحْضِيرِيَّةَ وَهُوَ
3 - تُرَحِّبُ أيضا بِتَقْريرِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 55 / 304 .)، وَتُوصِي اللَّجْنَةَ التَّحْضِيرِيَّةَ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ بِأَنَّ تَوَلِّي الْاِهْتِمَامِ الْوَاجِبِ لِلتَّوْصِيََاتِ وَالْاِقْتِراحَاتُ الْوَارِدَةُ فِيه ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ كَفَالَةُ تَوْفِيرِ مواردِ مَالِيَّةٍ كَافِيَةٍ لِلْعَمَلِيَّةِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُفَوَّضَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ مُوَاصَلَةُ بِذَلٍ كُلُّ جَهْدٍ لِكَفَالَةِ تَعْبِئَةِ الْمواردِ لِصُنْدُوقِ التَّبَرُّعَاتِ الْخاصَّ بِالْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، بُغْيَةُ تَغْطِيَةِ نَفَقََاتٍ مُشَارِكَةٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا فِي الْعَمَلِيَّةِ التَّحْضِيرِيَّةِ وَفِي الْمُؤْتَمَرِ نَفْسُه ، وَتَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الْحُكُومََاتُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْأَفْرَادَ التَّبَرُّعَ لِلصُّنْدُوقِ ؛
6 - تُهَيِّبُ بِالْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ أَنْ تُسَاعِدَ الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، عَلَى عَقْدِ اِجْتِمَاعَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَإِقْلِيمِيَّةٍ شَامِلَةٍ وَبَلْوَرَتَهَا فِي صُورَتِهَا النِّهَائِيَّةِ ، وَذَلِكَ بِالتَّشَاوُرِ الْوَثِيقِ مَعَ الْجَمَاعََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ أَوْ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِمُبَادَرََاتِ أُخْرَى ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقِيَامَ بِأَنْشِطَةٍ عَلَى مُسْتَوى الْخبراءِ ، بُغْيَةُ التَّحْضِيرِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، وَتَحُثُّ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَاللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ عَلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي عَقْدِ الْاِجْتِمَاعَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ التَّحْضِيرِيَّةِ ، بِالتَّنْسِيقِ مَعَ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَاللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّقْنِيَّةِ لِتَنْظِيمِ الْاِجْتِمَاعَاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ الْمُخَطَّطَةِ فِي سِياقِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَتُشَدِّدُ عَلَى وُجُوبِ إِكْمَالٍ هَذِهِ الْمُسَاعَدَةِ بِتَبَرُّعَاتٍ ؛
8 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُشَارَكَةِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ عَلَى أوْسَعِ نِطَاقِ مُمْكِنٍ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَدَوْرََاتُ اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ وَكَذَلِكً فِي الْاِجْتِمَاعَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَحَلْقََاتُ الْخبراءِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْأُخْرَى ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَنْشِطَةَ عَلَى مُسْتَوى الْخبراءِ ، الَّتِي يَتِمَّ الْقِيَامُ بِهَا تَحْضِيرًا لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ؛
9 - تَقَرَّرَ عَقْدُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، فِي دوربان ، جَنُوبٌ أفريقيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 31 آبً / أُغُسْطُسٌ إِلَى 7 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ؛
10 - تُرَحِّبُ بِعَقْدِ مَجْلِسِ أُورُوبَّا لِلْاِجْتِمَاعِ التَّحْضِيرِيِّ الْإقْلِيميِّ فِي ستراسْبُورغٍ ، فَرَنْسا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 11 إِلَى 13 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 وَبِالْْعُرُوضِ الْمُقَدَّمَةِ مِنْ حُكُومََاتٍ تَشِيلِي وَالسِّنِغالَ وَجُمْهُورِيَّةً إيران الْإِسْلامِيَّةَ لِعُقِدَ اِجْتِمَاعَاتُ تَحْضِيرِيَّةُ إِقْلِيمِيَّةٌ فِي إِطارِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، فِي سانتِياغُوٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 4 إِلَى 7 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، وَفِي داكارٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 22 إِلَى 24 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2001 ، وَفِي طَهْرانٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 19 إِلَى 21 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 2001 عَلَى التَّوالِي ؛
11 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ:
( أ) أَنْ تُسَاعِدَ الدُّوَلَ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ عَلَى عَقْدِ اِجْتِمَاعَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَإِقْلِيمِيَّةٍ وَعَلَى اِتِّخَاذِ مُبَادَرََاتِ أُخْرَى ، بِمَا فِي ذَلِكً أَنشطةً عَلَى مُسْتَوى الْخبراءِ ، بُغْيَةُ الْإِعْدادِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ؛
( ب) أَنْ تُجْرِي الْمُشَاوَرََاتِ الْمُنَاسِبَةِ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِإِمْكانِيَّةِ عَقْدِهَا لِمُنْتَدَى يُسَبِّقُ الْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ وَيَتَزَامَنُ مَعَه جُزْئِيًّا ، وَأَنَّ تَقَدُّمً لَهَا ، بِقَدْرِ الْمُسْتَطَاعِ ، الْمُسَاعَدَةُ التِّقْنِيَّةُ لِهَذَا الْغَرَضُ ؛
( ج) أَنَّ تَوَاصُلَ أَنْشِطَةِ جُمْعِ التَّبَرُّعَاتِ بُغْيَةُ زِيادَةِ مواردِ صُنْدُوقِ التَّبَرُّعَاتِ الَّذِي أُسِّسَ خِصِّيصَا لِتَغْطِيَةٍ جَمِيعَ جَوَانِبِ الْعَمَلِيَّةِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، وَلِتَغْطِيَةِ تَكاليفِ مُشَارَكَةِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ بِوَجْهِ خاصٍّ عَلَى تِلْكَ الْمُنَظَّمََاتِ مِنْ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ؛
21 - تُوصِي بإيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ خِلَالَ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَفِي أَثْنائِهِ ، وَلَا سِيمَا فِي نَتَائِجِهِ ، لِلْحالَةِ الْخَاصَّةَ لِلْمُهَاجِرِينَ ؛
22 - تُوصِي أيضا بِأَنْ يَحْظَى الْوَضْعُ الْخاصَّ لِلسُّكَّانِ الْأَصْلِيِّينَ بِاِهْتِمَامِ خاصٍّ خِلَالَ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَفِي أَثْنائِهِ ، وَلَا سِيمَا فِي نَتَائِجِهِ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى تَيْسيرِ مُشَارَكَةِ سُكَّانِهَا الْأَصْلِيِّينَ ، بِطُرُقٍ مِنْ بَيْنِهَا النَّظَرِ فِي إِشْراكِ مُمَثِّلِينً عَنِ السُّكَّانِ الْأَصْلِيِّينَ فِي وُفُودِهَا ؛
23 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِصِفَتِهَا اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ فِي دَوْرَتِهَا الْأوْلَى ([ 1 ]) A / 55 / 307 .)، وَتَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ أَنَّ تُعَدْ جَدْوَلَ الْأَعْمَالِ المؤقت وَمَشْرُوعُ الْإعْلاَنِ وَمَشْرُوعُ بَرْنامَجِ عَمَلِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ بِصُورَةِ شَامِلَةٍ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ الْمَوَاضِيعِ كَمَا اِعْتَمَدْتِ وَجَمِيعَ الْمَسَائِلِ الْمُعَلِّقَةِ عَنْ دَوْرَتِهَا الْأوْلَى كَمَا تُمَّ تَنَاوُلُهَا فِي التَّقْريرِ وَكَذَلِكً مُسَاهَمََاتٍ جَمِيعَ الْعَمَلِيََّاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
24 - تُقَرِّرُ أَنْ تُنْشِئَ فَرِيقًا عَامِلَا بَيْنَ الدَّوْرََاتِ سَيَجْتَمِعُ لِمُدَّةِ خَمْسَةِ أيَّامِ عَمَلِ بُغْيَةِ مُوَاصَلَةِ إِعْدادِ مَشْرُوعِ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ وَمَشْرُوعُ الْإعْلاَنِ وَمَشْرُوعُ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ؛
25 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ تَأْذَنَ لِلَجْنَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ بِتَمْديدِ دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ لمَا يَصِلُ إِلَى خَمْسَةِ أيَّامِ عَمَلٍ ؛
26 - تُنَاشِدُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ أَنْ تَتَبَرَّعَ بِسَخَاءٍ لِصُنْدُوقِ تَبَرُّعَاتِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ بُغْيَةُ تَغْطِيَةِ الْعَمَلِيَّةِ التَّحْضِيرِيَّةِ وَاِنْعِقَادُ الْمُؤْتَمَرِ وَمُشَارَكَةُ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
27 - تَطْلُبُ إِلَى الْحُكُومََاتِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْأُخْرَى ، وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَلَجْنَةُ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَالْمُقَرَّرِ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَالْمُقَرَّرُ الْخاصَّ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيِّ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ ، وَسَائِرُ آلِيَّاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَنَّ تَشَارُكً بِنَشَاطٍ فِي الْعَمَلِيَّةِ التَّحْضِيرِيَّةِ بِهَدَفِ كَفَالَةِ نجاحِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، وَأَنَّ تَنَسُّقَ أَنْشِطَتِهَا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِمُسَاعَدَةِ الْمُفَوَّضَةِ السَّامِيَةِ ؛
28 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ عَمَلِيَّةِ عُقَدِ اِجْتِمَاعَاتٍ وَطَنِيَّةٍ وَإِقْلِيمِيَّةٍ شَامِلَةٍ وَاِتِّخَاذُ مُبَادَرََاتِ أُخْرَى ، كَالْْحَمَلََاتِ الإعلامية عَلَى سَبِيلِ الْمِثَالِ ، بُغْيَةُ زِيادَةِ الْوَعْي بِالْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ كَجُزْءٍ مِنَ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ ؛
إعْلاَنُ سَنَةٍ 2001 سَنَةُ دَوْلِيَّةٌ لِلتَّعْبِئَةِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ
1 - تُؤَكِّدُ بِقُوَّةٍ مِنْ جَدِيدِ إعْلاَنِ سَنَةٍ 2001 سَنَةُ دَوْلِيَّةٌ لِلتَّعْبِئَةِ مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، بِالْحُكُومََاتِ وَجَمِيعَ كِيَانَاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ أَنْ تَحْتَفِلَ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ بِطَرِيقَةِ مُنَاسَبَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ بَرامِجِ الْعَمَلِ ؛
2 - تُؤَكِّدُ أَنَّه ينبغي لِلْأَنْشِطَةِ الَّتِي سَتُنَفِّذُ فِي إِطارِ السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ أَنَّ تُوُجِّهَ نَحْوَ الْإِعْدادِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَتَحْقِيقُ أَهْدَافِهِ ؛
عَامَ
تُقَرِّرُ أَنْ تَبْقَيْ عَلَى الْبَنْدِ المعنون


القرار 55/84
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/600، الفقرة 26)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إسبانيا، أستراليا، ألمانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، تركيا، الجمهورية التشيكية، الدانمرك، السويد، فرنسا، فنلندا، كازاخستان، كرواتيا، كندا، لكسمبرغ، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النرويج، النمسا، نيجيريا (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والتي هي أعضاء في مجموعة الـ 77 والصين)، نيوزيلندا، هولندا، اليابان، اليونان.)
55/84- العقد الثالث لمكافحـــة العنصريـة والتمييز العنصـري وعقــد المؤتمر العالمي لمكافحـــة العنصريـــة والتمييز العنصري وكراهيـــة الأجانــب وما يتصــل بذلك من تعصب
إن الجمعية العامة،
إذ تؤكد من جديد أهدافها الواردة في ميثاق الأمم المتحدة والمتمثلة في تحقيق التعاون الدولي على حل المشاكل ذات الطابع الاقتصادي أو الاجتماعي أو الثقافي أو الإنساني، وعلى تعزيز وتشجيع الاحترام لحقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع دون تفرقة على أساس العنصر أو الجنس أو اللغة أو الدين،
وإذ تؤكد من جديد أيضا وطيد عزمها والتزامها بالقضاء على العنصرية بجميع أشكالها وعلى التمييز العنصري قضاء مبرما غير مشروط، واقتناعها بأن العنصرية والتمييز العنصري يشكلان إنكارا تاما لمقاصد ومبادئ الميثاق والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).)،
وإذ تشير إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د-20)، المرفق.)، واتفاقية مناهضة التمييز في التعليم التي اعتمدتها منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة في 14 كانون الأول/ديسمبر1960([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 429، رقم 6193.)،
وإذ تلاحظ الجهود التي تبذلها لجنة القضاء على التمييز العنصري منذ إنشائها في عام 1970 لتعزيز تنفيذ الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري،
وإذ تشير إلى النتائج التي أسفر عنها المؤتمران العالميان لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري اللذان عقدا في جنيف في عامي 1978([1]) انظر: تقرير المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، جنيف، 14-25 آب/أغسطس 1978 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع: A.79.XIV.2).) و 1983([1]) انظر: تقرير المؤتمر العالمي الثاني لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، جنيف، 1-12 آب/أغسطس 1983 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع: A.83.XIV.4، والتصويب).)،
وإذ ترحب بالنتائج التي أسفر عنها المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان الذي عقد في فيينا في الفترة من 14 إلى 25 حزيران/يونيه 1993، وخصوصا الاهتمام الذي أولاه إعلان وبرنامج عمل فيينا([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.) للقضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وسائر أشكال التعصب،
وإذ تؤكد أهمية وحساسية أنشطة المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ تشير مع الارتياح إلى إعلان العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري الذي بدأ عام 1993 الوارد في القرار 48/91 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1993 وإلى اعتماد برنامج العمل المنقح للعقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري في القرار 49/146 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 1994،
وإذ تلاحظ بقلق شديد عدم بلوغ الأهداف الرئيسية للعقدين السابقين، على الرغم من جهود المجتمع الدولي، وأن ملايين من البشر ما زالوا حتى الوقت الراهن ضحايا لأشكال مختلفة من العنصرية والتمييز العنصري،
وإذ تلاحظ بقلق بالغ أنه على الرغم من الجهود التي يبذلها المجتمع الدولي على مختلف المستويات، لاتزال هناك دلائل على ازدياد العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من أشكال التعصب والعداوة العرقية وأعمال العنف في مناطق كثيرة من العالم، وأن عدد الرابطات المنشأة على أساس مناهج ومواثيق تحض على العنصرية وكراهية الأجانب آخذ في الازدياد، كما يتضح من تقرير المقرر الخاص([1]) انظر A/55/304.)،
وإذ يساورها بالغ القلق أنه على الرغم من الجهود المتصلة، فإن الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري، والأشكال العديدة من التمييز ضد جماعات من بينها السود والعرب والمسلمون والمسيحيون، وكراهية الأجانب ومقت الزنوج ومعاداة السامية وما يتصل بذلك من تعصب، ما زالت قائمة، بل وتنمو من حيث الحجم، وتتخذ بصورة مستمرة أشكالا جديدة، بما في ذلك الاتجاهات نحو وضع سياسات تقوم على أساس التفوق أو التفرد العنصري والديني والعرقي والثقافي والقومي،
12 - تطلب أيضا إلى المفوضة السامية،بصفتها الأمينة العامة للمؤتمر العالمي، أن تواصل وتكثف الأنشطة التي بدأت بالفعل في إطار الحملة الإعلامية العالمية بهدف كفالة التعبئة وتوفير الدعم لأهداف المؤتمر العالمي من جميع القطاعات السياسية والاقتصادية والاجتماعية وفي الحياة الثقافية، وكذلك من القطاعات المهتمة الأخرى، وأن تبلغ اللجنة التحضيرية بالتطورات التي تحدث في هذا الصدد وأن تساعد اللجنة التحضيرية على:
(أ) أن تستعرض العوامل السياسية والتاريخية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعوامل الأخرى المؤدية إلى العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بهدف التوصل إلى فهم وتقييم لهذه المشاكل بشكل أفضل؛
(ب) أن تستعرض التقدم المحرز في محاربة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ولا سيما منذ اعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).)، وفي إعادة تقييم العقبات التي تواجه إحراز المزيد من التقدم في هذا المجال وسبل التغلب على هذه العقبات؛
(ج) أن تنظر في سبل ووسائل تحسين تطبيق المعايير القائمة وتنفيذ الصكوك الحالية لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
(د) أن تزيد مستوى الوعي بويلات العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
(هـ) أن تضع توصيات عملية بشأن سبل زيادة فعالية أنشطة وآليات الأمم المتحدة عن طريق برامج ترمي إلى مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
(و) أن تضع توصيات واقعية لاتخاذ المزيد من التدابير الوطنية والإقليميــة والدوليـــة العملية المنحى لمكافحة جميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
13 - تطلب إلى العمليات التحضيرية الإقليمية أن تتعرف على الاتجاهات والأولويات والعقبات على المستويين الوطني والإقليمي، وأن تصوغ توصيات محددة للإجراءات التي ســـتطبق مستقبلا لمكـــــافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
14 - تهيب بالاجتماعات التحضيرية الإقليمية أن تقدم إلى اللجنة التحضيرية، في دورتها الثانية، عن طريق المفوضة السامية، تقارير عن نتائج مداولاتها، مع توصيات محددة وعملية تستهدف مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ستنعكس على النحو الواجب في نصوص مشروعات الوثائق النهائية للمؤتمر العالمي التي ستُعدها اللجنة؛
15 - تدعو الحكومات إلى تشجيع مشاركة المؤسسات الوطنية والمنظمات غير الحكومية المحلية في الأعمال التحضيرية للمؤتمر العالمي وفي الاجتماعات الإقليمية، وأن تنظم مناقشات في البرلمانات الوطنية بشأن أهداف المؤتمر العالمي؛
16 - تشجع جميع البرلمانات على المشاركة النشطة في التحضير للمؤتمر العالمي وتطلب إلى المفوضة السامية استكشاف السبل والوسائل الناجعة لمشاركة البرلمانات عن طريق المنظمات الدولية ذات الصلة؛
17 - تعيد تأكيد أنه ينبغي للمؤتمر العالمي أن يكون عملي المنحى وأن يعتمد إعلانا وبرنامج عمل يشتملان على توصيات ملموسة وعملية لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
18 - تشدد على أهمية الانتظام في الأخذ بمنظور جنساني في الحسبان في جميع الأعمال التحضيرية للمؤتمر العالمي وفي نتائجه؛
19 - توصي بأن تولى الحالة الخاصة للأطفال والشباب اهتماما خاصا خلال الأعمال التحضيرية للمؤتمر العالمي وفي أثنائه، وبصفة خاصة في نتائجه؛
20 - تشجع الحكومات، تحقيقا لهذه الغاية ولكفالة زيادة مشاركة الشباب في القضايا الأوسع نطاقا للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، على أن تضم وفودها الرسمية إلى المؤتمر العالمي وعملياته التحضيرية مندوبين من الشباب؛
وإذ تلاحظ بقلق أن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب يمكن أن تتفاقم بفعل جملة أمور منها التوزيع غير العادل للثروة والتهميش والاستبعاد الاجتماعي،
وإذ تسلم بأن تعزيز التسامح والاحترام للتنوع الثقافي هو عامل مهم يسهم، ضمن عوامل أخرى، في القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وإذ يثير جزعها أن التطورات التكنولوجية في ميدان الاتصالات، بما في ذلك شبكة الإنترنت، لا تزال تستغل من قبل مختلف الجماعات التي تقوم بأنشطة العنف لترويج الدعاية التي تحض على العنصرية وكراهية الأجانب والتي ترمي إلى إثارة الأحقاد العنصرية، وجمع الأمول للاستمرار في حملات العنف ضد المجتمعات المتعددة الأعراق في أنحاء العالم،
وإذ تلاحظ أن استخدام هذه التكنولوجيات يمكن أن يسهم أيضا في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب،
وقد نظرت في التقرير المقدم من الأمين العام([1]) A/55/285.) في إطار تنفيذ برنامج العمل،
وإذ تشير إلى قرارها 54/154 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1999 الذي طلبت فيه إلى الأمين العام أن يدرج في التقرير الذي سيقدمه إلى الجمعية العامة في دورتها الخامسة والخمسين مقترحات عملية بشأن كيفية ضمان توفير ما يلزم من الموارد المالية والموارد من الموظفين لتنفيذ برنامج العمل،
وإذ تسلم بأهمية تعزيز التشريعات والمؤسسات الوطنية تشجيعا للتوافق العنصري وللإنفاذ الفعال لتلك التشريعات،
وإذ تظل على اقتناع راسخ بالحاجة إلى اتخاذ تدابير أكثر فعالية واستدامة على الصعيدين الوطني والدولي من أجل القضاء على جميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري،
وإذ يساورها بالغ القلق لأن ظاهرة العنصرية والتمييز العنصري ضد العمال المهاجرين مستمرة في الازدياد، على الرغم من الجهود التي يبذلها المجتمع الدولي لتحسين حماية حقوق الإنسان للعمال المهاجرين وأفراد أسرهم،
وإذ تشير إلى اعتمادها في دورتها الخامسة والأربعين الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم([1]) القرار 45/158، المرفق.)،
وإذ تعترف بأن السكان الأصليين يكونون أحيانا ضحايا أشكال معينة من العنصرية والتمييز العنصري،
وإذ تلاحظ بقلق وجود تمييز متعدد الأشكال، ولا سيما ضد المرأة،
وإذ تؤكد ضرورة القضاء الفوري على الاتجاهــات المتعاظمة والعنيفة للعنصرية والتمييز العنصري، وإذ تدرك أن أي شكل من أشكال الإفلات من العقاب على الجرائم التي يكون الدافع إليها هو المواقف العنصرية أو كراهية الأجانب، يقوم بدور في إضعاف سيادة القانون وينحو إلى تشجيع تكرار مثل هذه الجرائم، ويستلزم إجراءات صارمة وتعاونا من أجل القضاء عليه،
تنفيذ برنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وتنسيق الأنشطة
1 - ترحب بالتقرير المقدم من الأمين العام([1]) A/55/285.)؛
2 - تعيد تأكيد أن العنصرية والتمييز العنصري هما من أخطر انتهاكات حقوق الإنسان في العالم المعاصر، وتعرب عن وطيد عزمها والتزامها بالقضاء على العنصرية بجميع أشكالها وعلى التمييز العنصري، بجميع الوسائل المتاحة؛
3 - تقر بقيام الحكومات بتنفيذ وإنفاذ التشريعات المناسبة والفعالة لمنع الأعمال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وإسهامها بذلك في منع انتهاكات حقوق الإنسان؛
4 - تحث جميع الحكومات على اتخاذ كل التدابير اللازمة لمكافحة الأشكال الجديدة للعنصرية، وخصوصا بالتعديل المستمر للأساليب المستخدمة لمكافحتها، وبخاصة في الميادين التشريعية والقضائية والإدارية والتربوية والإعلامية؛
5 - تهيب بجميع الدول أن تعمل بجدية على محاكمة مرتكبي الجرائم بدافع العنصرية، وتهيب بالدول التي لم تنظر بعد في مسألة إدراج الدافع العنصري بوصفه عاملا تشديديا لأغراض المحاكمة، أن تفعل ذلك؛
6 - تطلب إلى مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان إعطاء أولوية عليا لمتابعة برامج وأنشطة مكافحة العنصرية والتمييز العنصري، اتساقا مع الحاجة إلى كفالة القيام بأعمال تحضيرية فعالة للمؤتمر العالمي لمكافحـــة العنصريـــة والتمييز العنصري وكراهيــة الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛
7 - تطلب إلى الأمين العام أن يولي، في تقاريره عن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، اهتماما خاصا لحالة العمال المهاجرين وأفراد أسرهم، وأن يدرج في تقاريره معلومات عن حالتهم في هذا الصدد؛
8 - تهيب بجميع الدول الأعضاء أن تنظر في التوقيع على الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم([1]) القرار 45/158، المرفق.) والتصديق عليها أو الانضمام إليها على سبيل الأولوية؛
9 - تثني على جميع الدول التي صدقت على الصكوك الدولية لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري أو انضمت إليها، وبخاصة الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د-20)، المرفق.) واتفاقية مناهضة التمييز في التعليم([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 429، رقم 6193.)؛
10 - تحث جميع الدول التي لم تصبح بعد أطرافا في الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري على أن تفعل ذلك، بغية تحقيق التصديق عليها عالميا؛
11 - تحث الدول على أن تحد من مدى أي تحفظ تقدمه بشأن الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، وأن تتوخى الدقة والاقتضاب قدر الإمكان في صياغة أي تحفظات، وأن تكفل عدم تعارض أي من تلك التحفظات مع هدف الاتفاقية ومقصدها أو مخالفتها للقانون الدولي للمعاهدات على أي نحو آخر، وأن تعيد النظر في تحفظاتها بصفة منتظمة بغرض سحبها، وأن تسحب التحفظات التي تتنافى مع هدف الاتفاقية ومقصدها أو تخالف القانون الدولي للمعاهدات على أي نحو آخر؛
12 - تشدد على ضرورة امتثال الدول الأطراف امتثالا كاملا للالتزامات التي قبلتها بموجب الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؛
13 - تحث جميع الدول الأطراف على تكثيف جهودها للوفاء بالالتزامات التي قبلتها بموجب المادة 4 من الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، مع إيلاء الاعتبار الواجب للمبادئ الواردة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).) والمادة 5 من الاتفاقية فيما يتعلق بما يلي:
(أ) اعـتبار نشـر أي أفكار تقوم علـى أساس التفوق العرقـي أو الكراهية والتحريض على التمييز العنصري وجميع أعمال العنف أو التحريض على القيام بهذه الأعمال، ضد أي عرق أو مجموعة أشخاص من لون آخر أو أصل عرقي آخر، وتقديم المساعدة للقيام بأنشطة عنصرية، بما في ذلك تمويل تلك الأنشطة، جريمة يعاقب عليها القانون؛
(ب) اعتبار التنظيمات غير المشروعة والمحظورة، والأنشطة الدعائية المنظمة وغيرها من الأنشطة التي تروج للتمييز العنصري وتحرض عليه، والاعتراف بالمشاركة في تنظيمات أو أنشطة من هذا القبيل، جريمة يعاقب عليها القانون؛
(ج) عدم السماح للسلطات العامة أو المؤسسات العامة، سواء كانت وطنية أو محلية، بأن تقوم بالترويج للتمييز العنصري أو التحريض عليه؛
14 - تشجع وسائط الإعلام الجماهيري على ترويج أفكار التسامح والتفاهم فيما بين الشعوب والثقافات المختلفة؛
15 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل توجيه الانتباه إلى آثار التمييز العنصري على الأقليات والعمال المهاجرين وأفراد أسرهم، ولا سيّما الأطفال والنساء، في مجالات التعليم والتدريب والعمالة، وأن يقدم في تقريره توصيات محددة من أجل تنفيذ التدابير الرامية إلى مكافحة ذلك التمييز؛
16 - تسلم بالحاجة إلى توفير ما يكفي من دعم وموارد مالية للعقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وبرنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، وتطلب إلى الأمين العام أن يدرج في التقرير الذي سيقدمه إلى الجمعية العامة في دورتها السادسة والخمسين مقترحات عملية بشأن كيفية ضمان توفير ما يلزم من الموارد المالية والموارد من الموظفين لتنفيذ برنامج العمل، بما في ذلك عن طريق الميزانية العادية للأمم المتحدة ومن مصادر خارج الميزانية؛
17 - تعرب عن تقديرها لأولئك الذين ساهموا في الصندوق الاستئماني لبرنامج عمل العقد الثالث لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، وتناشد بقوة كل الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية والأفراد الذين بمقدورهم ذلك أن يسهموا بسخاء في الصندوق، وتطلب، تحقيقا لهذه الغاية، إلى الأمين العام أن يواصل إجراء الاتصالات المناسبة واتخاذ المبادرات الملائمة؛
18 - ترحب بإنشاء فريق مشروع مكافحة العنصرية في مفوضة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان بهدف تنسيق جميع أنشطة العقد الثالث؛
19 - تحث جميع الحكومات والأمين العام وهيئات الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية ذات الصلة على إيلاء عناية خاصة، في سياق تنفيذ برنامج العمل، لحالة السكان الأصليين؛
20 - تطلب إلى الدول أن تنظر في مقررات المجلس الاقتصادي والاجتماعي ذات الصلة بشأن المتابعة المتكاملة للمؤتمرات العالمية السابقة والحاجة إلى الاستخدام الأمثل لجميع الآليات المتاحة في الكفاح ضد العنصرية؛
21 - تؤكد بقوة على أهمية التعليم كوسيلة مهمة لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري والقضاء عليهما ولنشر الوعي بمبادئ حقوق الإنسان، ولا سيما بين الشباب، وتطلب، في هذا الصدد، إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة مواصلة عملها على إعداد ونشر مواد ومعينات تعليمية لتشجيع التعليم والتدريب والأنشطة التثقيفية عن حقوق الإنسان ومناهضة العنصرية والتمييز العنصري، مع التركيز بصفة خاصة على الأنشطة في مرحلتي التعليم الابتدائية والثانوية؛
22 - ترى أنه، كي تتحقق أهداف العقد الثالث، ينبغي إيلاء الاهتمام لجميع أجزاء برنامج العمل على قدم المساواة؛
23 - تطلب إلى الأمين العام أن يولي أولوية عالية لأنشطة برنامج العمل، وأن يكفل، في هذا الصدد، توفير الموارد المالية الضرورية لتنفيذ أنشطة العقد الثالث خلال فترة السنتين 2002-2003؛
24 - تطلب أيضا إلى الأمين العام مواصلة تقديم تقرير مفصل كل سنة إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي عن جميع أنشطة هيئات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري، يتضمن تحليلا للمعلومات الواردة عن الأنشطة؛
25 - تدعو الأمين العام إلى تقديم مقترحات إلى الجمعية العامة تساعد على التنفيذ التام لبرنامج العمل؛
26 - تعيد تأكيد مطالباتها لجميع الحكومات وهيئات الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية المهتمة بالأمر للمساهمة على الوجه الأوفى في التنفيذ الفعال لبرنامج العمل؛
المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب
1 - تشير إلى قراريها 52/111 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1997، و53/132 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998، اللذين قررت فيهما أن تضطلع لجنة حقوق الإنسان بعمل اللجنة التحضيرية للمؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وإلى قرارها 54/154 وتحيط علما بقرار لجنة حقوق الإنسان 2000/14 المؤرخ 17 نيسان/أبريل 2000([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2000، الملحق رقم 3 والتصويب ((E/2000/23 و Corr.1)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، وقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2000/21 المؤرخ 28 تموز/يوليه 2000؛
2 - ترحب بشعار المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب الذي اعتمدته اللجنة التحضيرية وهو
3 - ترحب أيضا بتقرير المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب([1]) انظر A/55/304.)، وتوصي اللجنة التحضيرية للمؤتمر العالمي بأن تولي الاهتمام الواجب للتوصيات والاقتراحات الواردة فيه؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل كفالة توفير موارد مالية كافية للعملية التحضيرية للمؤتمر العالمي، بما في ذلك من الميزانية العادية للأمم المتحدة؛
5 - تطلب إلى الأمين العام ومفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان مواصلة بذل كل جهد لكفالة تعبئة الموارد لصندوق التبرعات الخاص بالمؤتمر العالمي، بغية تغطية نفقات مشاركة أقل البلدان نموا في العملية التحضيرية وفي المؤتمر نفسه، وتطلب إلى جميع الحكومات والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية والأفراد التبرع للصندوق؛
6 - تهيب بالمفوضة السامية أن تساعد الدول والمنظمات الإقليمية، بناء على طلبها، على عقــــد اجتماعات وطنية وإقليمية شاملة وبلورتها في صورتها النهائية، وذلك بالتشاور الوثيق مع الجماعات الإقليمية المعنية أو على الاضطلاع بمبادرات أخرى، بما في ذلك القيام بأنشطة على مستوى الخبراء، بغية التحضير للمؤتمر العالمي، وتحث الوكالات المتخصصة واللجان الإقليمية على المساهمة في عقد الاجتماعات الإقليمية التحضيرية، بالتنسيق مع المفوضة السامية؛
7 - تطلب إلى الأمين العام والوكالات المتخصصة واللجان الإقليمية تقديم المساعدة المالية والتقنية لتنظيم الاجتماعات التحضيرية الإقليمية المخططة في سياق المؤتمر العالمي وتشدد على وجوب إكمال هذه المساعدة بتبرعات؛
8 - تشدد على أهمية مشاركة المنظمات غير الحكومية على أوسع نطاق ممكن في المؤتمر العالمي ودورات اللجنة التحضيرية وكذلك في الاجتماعات الإقليمية وحلقات الخبراء الدراسية الإقليمية والمبادرات الأخرى، بما في ذلك الأنشطة على مستوى الخبراء، التي يتم القيام بها تحضيرا للمؤتمر العالمي؛
9 - تقرر عقد المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، في دوربان، جنوب أفريقيا، في الفترة من 31 آب/أغسطس إلى 7 أيلول/سبتمبر 2001؛
10 - ترحب بعقد مجلس أوروبا للاجتماع التحضيري الإقليمي في ستراسبورغ، فرنسا، في الفترة من 11 إلى 13 تشرين الأول/أكتوبر 2000 وبالعروض المقدمة من حكومات تشيلي والسنغال وجمهورية إيران الإسلامية لعقد اجتماعات تحضيرية إقليمية في إطار المؤتمر العالمي، في سانتياغو في الفترة من 4 إلى 7 كانون الأول/ديسمبر 2000، وفي داكار في الفترة من 22 إلى 24 كانون الثاني/يناير 2001، وفي طهران في الفترة من 19 إلى 21 شباط/ فبراير 2001 على التوالي؛
11 - تطلب إلى المفوضة السامية:
(أ) أن تساعد الدول، بناء على طلبها، والمنظمات الإقليمية على عقد اجتماعات وطنية وإقليمية وعلى اتخاذ مبادرات أخرى، بما في ذلك أنشطة على مستوى الخبراء، بغية الإعداد للمؤتمر العالمي؛
(ب) أن تُجري المشاورات المناسبة مع المنظمات غير الحكومية فيما يتعلق بإمكانية عقدها لمنتدى يسبق المؤتمر العالمي ويتزامن معه جزئيا، وأن تقدم لها، بقدر المستطاع، المساعدة التقنية لهذا الغرض؛
(ج) أن تواصل أنشطة جمع التبرعات بغية زيادة موارد صندوق التبرعات الذي أسس خصيصا لتغطية جميع جوانب العملية التحضيرية للمؤتمر العالمي، ولتغطية تكاليف مشاركة المنظمات غير الحكومية، ولا سيما من البلدان النامية، مع التركيز بوجه خاص على تلك المنظمات من أقل البلدان نموا؛
21 - توصي بإيلاء اهتمام خاص خلال الأعمال التحضيرية للمؤتمر العالمي وفي أثنائه، ولا سيما في نتائجه، للحالة الخاصة للمهاجرين؛
22 - توصي أيضا بأن يحظى الوضع الخاص للسكان الأصليين باهتمام خاص خلال الأعمال التحضيرية للمؤتمر العالمي وفي أثنائه، ولا سيما في نتائجه، وتشجع الدول الأعضاء على تيسير مشاركة سكانها الأصليين، بطرق من بينها النظر في إشراك ممثلين عن السكان الأصليين في وفودها؛
23 - ترحب بتقرير لجنة حقوق الإنسان بصفتها اللجنة التحضيرية للمؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في دورتها الأولى([1]) A/55/307.)، وتطلب إلى اللجنة التحضيرية أن تُعد جدول الأعمال المؤقت ومشروع الإعلان ومشروع برنامج عمل المؤتمر العالمي بصورة شاملة، آخذة في الاعتبار المواضيع كما اعتمدت وجميع المسائل المعلقة عن دورتها الأولى كما تم تناولها في التقرير وكذلك مساهمات جميع العمليات التحضيرية الإقليمية والمبادرات الأخرى ذات الصلة؛
24 - تقرر أن تُنشئ فريقا عاملا بين الدورات سيجتمع لمدة خمسة أيام عمل بغية مواصلة إعداد مشروع جدول الأعمال ومشروع الإعلان ومشروع برنامج العمل للمؤتمر العالمي؛
25 - تقرر أيضا أن تأذن للجنة التحضيرية بتمديد دورتها الثانية لما يصل إلى خمسة أيام عمل؛
26 - تناشد الدول الأعضاء أن تتبرع بسخاء لصندوق تبرعات المؤتمر العالمي بغية تغطية العملية التحضيرية وانعقاد المؤتمر ومشاركة المنظمات غير الحكومية من البلدان النامية؛
27 - تطلب إلى الحكومات والوكالات المتخصصة والمنظمات الدولية الأخرى، وهـيئات الأمم المتحدة المعنية والمنظمات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية، ولجنة القضاء على التمييز العنصري والمقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، والمقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بحقوق الإنسان للمهاجرين، وسائر آليات حقوق الإنسان أن تشارك بنشاط في العملية التحضيرية بهدف كفالة نجاح المؤتمر العالمي، وأن تنسق أنشطتها في هذا الصدد بمساعدة المفوضة السامية؛
28 - تهيب بالدول والمنظمات الإقليمية أن تواصل عملية عقد اجتماعات وطنية وإقليمية شاملة واتخاذ مبادرات أخرى، كالحملات الإعلامية على سبيل المثال، بغية زيادة الوعي بالمؤتمر العالمي كجزء من الأعمال التحضيرية للمؤتمر؛
إعلان سنة 2001 سنة دولية للتعبئة من أجل مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب
1 - تؤكد بقوة من جديد إعلان سنة 2001 سنة دولية للتعبئة من أجل مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتهيب، في هذا السياق، بالحكومات وجميع كيانات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة والمنظمات غير الحكومية أن تحتفل بالسنة الدولية بطريقة مناسبة، بما في ذلك عن طريق برامج العمل؛
2 - تؤكد أنه ينبغي للأنشطة التي ستنفذ في إطار السنة الدولية أن توجه نحو الإعداد للمؤتمر العالمي وتحقيق أهدافه؛
عام
تقرر أن تبقي على البند المعنون


RESOLUTION 55/84
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/600, para. 26)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Australia, Austria, Belgium, Canada, Croatia, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Kazakhstan, Luxembourg, Mexico, Monaco, Netherlands, New Zealand, Nigeria (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China), Norway, Portugal, Spain, Sweden, Turkey and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
55/84. Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and the convening of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance
The General Assembly,
Reaffirming its objectives, as set forth in the Charter of the United Nations, of achieving international cooperation in solving problems of an economic, social, cultural or humanitarian character and in promoting and encouraging respect for human rights and fundamental freedoms for all without distinction as to race, sex, language or religion,
Reaffirming also its firm determination and its commitment to eradicate totally and unconditionally racism in all its forms and racial discrimination and its conviction that racism and racial discrimination constitute a total negation of the purposes and principles of the Charter and the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III).
Recalling the Universal Declaration of Human Rights, the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationResolution 2106 A (XX), annex. and the Convention against Discrimination in Education adopted by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization on 14 December 1960,United Nations, Treaty Series, vol. 429, No. 6193.
Noting the efforts of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination since its establishment in 1970 to promote the implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
Recalling the outcome of the two World Conferences to Combat Racism and Racial Discrimination, held at Geneva in 1978See Report of the World Conference to Combat Racism and Racial Discrimination, Geneva, 14-25 August 1978 (United Nations publication, Sales No. E.79.XIV.2). and in 1983,See Report of the second World Conference to Combat Racism and Racial Discrimination, Geneva, 1-12 August 1983 (United Nations publication, Sales No. E.83.XIV.4 and corrigendum).
Welcoming the outcome of the World Conference on Human Rights, held at Vienna from 14 to 25 June 1993, and, in particular, the attention given in the Vienna Declaration and Programme of ActionA/CONF.157/24 (Part I), chap. III. to the elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and other forms of intolerance,
Stressing the importance and sensitivity of the activities of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Recalling with satisfaction the proclamation, in resolution 48/91 of 20 December 1993, of the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination, which began in 1993, and the adoption, in resolution 49/146 of 23 December 1994, of the revised Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination,
Noting with grave concern that, despite the efforts of the international community, the principal objectives of the two previous Decades have not been attained and that millions of human beings continue to the present day to be the victims of varied forms of racism and racial discrimination,
Noting with great concern that, despite the efforts undertaken by the international community at various levels, racism, racial discrimination, xenophobia and related forms of intolerance, ethnic antagonism and acts of violence are showing signs of increase in many parts of the world and that the number of associations established on the basis of racist and xenophobic platforms and charters is increasing, as reflected in the report of the Special Rapporteur,See A/55/304.
Deeply concerned that, despite continuing efforts, contemporary forms of racism and racial discrimination, many forms of discrimination against, inter alia, blacks, Arabs, Muslims and Christians, xenophobia, Negrophobia, anti-Semitism and related intolerance persist or are even growing in magnitude, incessantly adopting new forms, including tendencies to establish policies based on racial, religious, ethnic, cultural and national superiority or exclusivity,
12. Also requests the High Commissioner, in her capacity as Secretary-General of the World Conference, to continue and intensify the activities already initiated within the framework of the world information campaign with a view to ensuring mobilization and support for the objectives of the World Conference by all sectors of political, economic, social and cultural life, as well as other interested sectors, to inform the Preparatory Committee of developments in this regard and to assist the Preparatory Committee in:
(a) Reviewing the political, historical, economic, social, cultural and any other factors leading to racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance with a view to reaching a better understanding of and appraising these problems;
(b) Reviewing progress made in the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular since the adoption of the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). and reappraising the obstacles to further progress in the field and ways in which to overcome them;
(c) Considering ways and means to better the application of existing standards and the implementation of existing instruments to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
(d) Increasing the level of awareness about the scourges of racism and racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
(e) Formulating concrete recommendations on ways in which to increase the effectiveness of the activities and mechanisms of the United Nations through programmes aimed at combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
(f) Formulating concrete recommendations to further action-oriented national, regional and international measures to combat all forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
13. Requests the regional preparatory processes to identify trends, priorities and obstacles at the national and regional levels, and to formulate specific recommendations for the action to be carried out in the future to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
14. Calls upon the regional preparatory meetings to submit to the Preparatory Committee, at its second session, through the High Commissioner, reports on the results of their deliberations, with concrete and pragmatic recommendations aimed at combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, which will be duly reflected in the texts of the draft final documents of the World Conference, to be prepared by the Committee;
15. Invites Governments to promote the participation of national institutions and local non-governmental organizations in the preparations for the World Conference and in the regional meetings and to organize debates in national parliaments on the objectives of the World Conference;
16. Encourages all parliaments to participate actively in the preparation of the World Conference, and requests the High Commissioner to explore ways and means of effectively involving parliaments through the relevant international organizations;
17. Reiterates that the World Conference should be action-oriented and should adopt a declaration and a programme of action containing concrete and practical recommendations to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
18. Stresses the importance of systematically taking a gender perspective into account throughout the preparations for and in the outcome of the World Conference;
19. Recommends that the particular situation of children and young people should receive special attention during the preparations for and during the World Conference, especially in its outcome;
20. Encourages Governments, to that end and to ensure further the engagement of young people on the broader issues of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, to include youth delegates in their official delegations to the World Conference and its preparatory processes;
Noting with concern that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance may be aggravated by, inter alia, inequitable distribution of wealth, marginalization and social exclusion,
Recognizing that the promotion of tolerance and respect for cultural diversity is an important factor, among others, in eliminating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Alarmed that technological developments in the field of communications, including the Internet, continue to be utilized by various groups engaged in violent activity to promote racist and xenophobic propaganda aimed at inciting racial hatred and to collect funds to sustain violent campaigns against multi-ethnic societies throughout the world,
Noting that the use of such technologies can also contribute to combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Having considered the report submitted by the Secretary-GeneralA/55/285. within the framework of the implementation of the Programme of Action,
Recalling its resolution 54/154 of 17 December 1999, in which it requested the Secretary-General to include in his report to the General Assembly at its fifty-fifth session concrete proposals on how to ensure the financial and personnel resources required for the implementation of the Programme of Action,
Recognizing the importance of strengthening national legislation and institutions for the promotion of racial harmony and for the effective enforcement of such legislation,
Remaining firmly convinced of the need to take more effective and sustained measures at the national and international levels for the elimination of all forms of racism and racial discrimination,
Deeply concerned that the phenomenon of racism and racial discrimination against migrant workers continues to increase, despite the efforts made by the international community to improve the protection of the human rights of migrant workers and members of their families,
Recalling the adoption at its forty-fifth session of the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families,Resolution 45/158, annex.
Acknowledging that indigenous people are at times victims of particular forms of racism and racial discrimination,
Noting with concern the existence of multiple discrimination, in particular against women,
Stressing the importance of urgently eliminating growing and violent trends of racism and racial discrimination, and conscious that any form of impunity for crimes motivated by racist and xenophobic attitudes plays a role in weakening the rule of law and democracy and tends to encourage the recurrence of such crimes, and requires resolute action and cooperation for its eradication,
Implementation of the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and coordination of activities
1. Welcomes the report submitted by the Secretary-General;A/55/285.
2. Reaffirms that racism and racial discrimination are among the most serious violations of human rights in the contemporary world, and expresses its firm determination and its commitment to eradicate, by all available means, racism in all its forms and racial discrimination;
3. Recognizes that Governments implement and enforce appropriate and effective legislation to prevent acts of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, thereby contributing to the prevention of human rights violations;
4. Urges all Governments to take all necessary measures to combat new forms of racism, in particular by constantly adapting the means provided to combat them, especially in the legislative, judicial, administrative, educational and information fields;
5. Calls upon all States resolutely to bring to justice the perpetrators of crimes motivated by racism, and calls upon those that have not done so to consider including racist motivation as an aggravating factor for the purposes of sentencing;
6. Requests the United Nations High Commissioner for Human Rights to assign high priority to the follow-up to programmes and activities for combating racism and racial discrimination, consistent with the need to ensure the effective preparation of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance;
7. Requests the Secretary-General in his reports on racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance to accord special attention to and provide information on the situation of migrant workers and members of their families in this regard;
8. Calls upon all Member States to consider signing and ratifying or acceding to the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their FamiliesResolution 45/158, annex. as a matter of priority;
9. Commends all States that have ratified or acceded to the international instruments to combat racism and racial discrimination, especially the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationResolution 2106 A (XX), annex. and the Convention against Discrimination in Education;United Nations, Treaty Series, vol. 429, No. 6193.
10. Urges all States that have not yet done so to become parties to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination in order to achieve its universal ratification;
11. Urges States to limit the extent of any reservation that they lodge to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, to formulate any reservation as precisely and as narrowly as possible, to ensure that no reservations are incompatible with the objective and purpose of the Convention or otherwise incompatible with international treaty law, to review their reservations on a regular basis with a view to withdrawing them and to withdraw reservations that are contrary to the objective and purpose of the Convention or that are otherwise incompatible with international treaty law;
12. Emphasizes the importance of the full compliance of States parties with the obligations that they have accepted under the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination;
13. Urges all States parties to intensify efforts to meet the obligations that they have accepted under article 4 of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, with due regard to the principles contained in the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and to article 5 of the Convention, with respect to:
(a) Declaring an offence punishable by law any dissemination of ideas based on racial superiority or hatred, incitement to racial discrimination and all acts of violence or incitement to such acts against any race or group of persons of another colour or ethnic origin, and the provision of any assistance to racist activities, including the financing thereof;
(b) Declaring illegal and prohibited organizations and organized and all other propaganda activities that promote and incite racial discrimination, and recognizing participation in such organizations or activities as an offence punishable by law;
(c) Not permitting public authorities or public institutions, whether national or local, to promote or incite racial discrimination;
14. Encourages the mass media to promote ideas of tolerance and understanding among peoples and different cultures;
15. Requests the Secretary-General to continue to draw attention to the effects of racial discrimination on minorities and migrant workers and members of their families, especially children and women, in the fields of education, training and employment and to submit in his report specific recommendations for the implementation of measures to combat such discrimination;
16. Recognizes the need for adequate support and financial resources for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination and the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination, and requests the Secretary-General to include in his report to the General Assembly at its fifty-sixth session concrete proposals on how to ensure the financial and personnel resources required for the implementation of the Programme of Action, including through the regular budget of the United Nations and extrabudgetary sources;
17. Expresses its appreciation to those that have made contributions to the Trust Fund for the Programme of Action for the Third Decade to Combat Racism and Racial Discrimination, strongly appeals to all Governments, intergovernmental and non-governmental organizations and individuals in a position to do so to contribute generously to the Fund, and to this end requests the Secretary-General to continue to establish the appropriate contacts and undertake the appropriate initiatives;
18. Welcomes the establishment of the racism project team in the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights with a view to coordinating all activities of the Third Decade;
19. Urges all Governments, the Secretary-General, United Nations bodies, the specialized agencies, intergovernmental organizations and relevant non-governmental organizations, in implementing the Programme of Action, to pay particular attention to the situation of indigenous people;
20. Requests States to consider the relevant decisions of the Economic and Social Council on the integrated follow-up to previous world conferences and the need to make optimum use of all available mechanisms in the struggle against racism;
21. Strongly underlines the importance of education as a significant means of preventing and eradicating racism and racial discrimination and of creating awareness of the principles of human rights, in particular among young people, and in this regard requests the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization to continue its work on the preparation and dissemination of teaching materials and teaching aids to promote teaching, training and educational activities on human rights and against racism and racial discrimination, with particular emphasis on activities at the primary and secondary levels of education;
22. Considers that, in order to attain the objectives of the Third Decade, all parts of the Programme of Action should be given equal attention;
23. Requests the Secretary-General to accord high priority to the activities of the Programme of Action and, in this regard, to ensure that the necessary financial resources are provided for the implementation of the activities of the Third Decade during the biennium 2002-2003;
24. Also requests the Secretary-General to continue to submit each year to the Economic and Social Council a detailed report on all activities of United Nations bodies and the specialized agencies to combat racism and racial discrimination, containing an analysis of information received on such activities;
25. Invites the Secretary-General to submit to the General Assembly proposals which would assist in the full implementation of the Programme of Action;
26. Reiterates its calls upon all Governments, United Nations bodies, the specialized agencies, intergovernmental and regional organizations and interested non-governmental organizations to contribute fully to the effective implementation of the Programme of Action;
World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance
1. Recalls its resolutions 52/111 of 12 December 1997 and 53/132 of 9 December 1998, in which it established that the Commission on Human Rights would act as the Preparatory Committee for the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, and its resolution 54/154, and takes note of Commission on Human Rights resolution 2000/14 of 17 April 2000See Official Records of the Economic and Social Council, 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A. and Economic and Social Council resolution 2000/21 of 28 July 2000;
2. Welcomes the slogan for the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance adopted by the Preparatory Committee, namely,
3. Also welcomes the report of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerence,See A/55/304. and recommends that the Preparatory Committee for the World Conference give due consideration to the recommendations and suggestions contained therein;
4. Requests the Secretary-General to continue to ensure that adequate financial resources are made available for the preparatory process for the World Conference, including from the regular budget of the United Nations;
5. Requests the Secretary-General and the United Nations High Commissioner for Human Rights to continue to make every effort to ensure the mobilization of resources for the voluntary fund for the World Conference to cover the participation of the least developed countries in the preparatory process and in the Conference itself, and requests all Governments, international and non-governmental organizations and private individuals to contribute to the fund;
6. Calls upon the High Commissioner to help States and regional organizations, upon request, to convene and finalize inclusive national and regional meetings, in close consultation with the regional groups concerned, or to take other initiatives, including activities at the expert level, to prepare for the World Conference, and urges the specialized agencies and the regional commissions, in coordination with the High Commissioner, to contribute to the convening of regional preparatory meetings;
7. Requests the Secretary-General, the specialized agencies and the regional commissions to provide financial and technical assistance for the organization of the regional preparatory meetings planned in the context of the World Conference, and stresses that such assistance should be supplemented by voluntary contributions;
8. Stresses the importance of the widest possible participation of non-governmental organizations in the World Conference and the sessions of the Preparatory Committee, as well as in the regional meetings, regional expert seminars and other initiatives, including activities at the expert level, held in preparation for the World Conference;
9. Decides to convene the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance at Durban, South Africa, from 31 August to 7 September 2001;
10. Welcomes the holding by the Council of Europe of the regional preparatory meeting at Strasbourg, France, from 11 to 13 October 2000, and the offers made by the Governments of Chile, Senegal and the Islamic Republic of Iran to convene regional preparatory meetings, within the framework of the World Conference, at, respectively, Santiago, from 4 to 7 December 2000, Dakar, from 22 to 24 January 2001, and Tehran, from 19 to 21 February 2001;
11. Requests the High Commissioner:
(a) To help States, upon request, and regional organizations to convene national and regional meetings or to take other initiatives, including activities at the expert level, to prepare for the World Conference;
(b) To undertake appropriate consultations with non-governmental organizations on the possibility that they might hold a forum before and partly during the World Conference and, as far as possible, to provide them with technical assistance for that purpose;
(c) To continue fund-raising activities in order to increase the resources of the voluntary fund established specifically to cover all aspects of the preparatory process for the World Conference and the participation of non-governmental organizations, in particular those from developing countries, with special emphasis on those from least developed countries;
21. Recommends that special attention be accorded, during the preparations for and during the World Conference, especially in its outcome, to the particular situation of migrants;
22. Also recommends that the particular situation of indigenous people receive special attention during the preparations for and during the World Conference, especially in its outcome, and encourages Member States to facilitate the participation of their indigenous people, inter alia, by considering including representatives of indigenous people in their delegations;
23. Welcomes the report of the Commission on Human Rights acting as the Preparatory Committee for the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance on its first session,A/55/307. and requests the Preparatory Committee to develop in a comprehensive manner the provisional agenda, the draft declaration and the draft programme of action of the World Conference, taking into account the themes as adopted and all outstanding issues from its first session as covered in the report, as well as the contributions of all of the regional preparatory processes and other relevant initiatives;
24. Decides to establish an inter-sessional working group which will meet for five working days to develop further the draft agenda, the draft declaration and the draft programme of action of the World Conference;
25. Also decides to authorize the Preparatory Committee to extend its second session for up to five working days;
26. Appeals to Member States to contribute generously to the voluntary fund for the World Conference to cover the preparatory process and the Conference and the participation of non-governmental organizations from developing countries;
27. Requests Governments, the specialized agencies, other international organizations, concerned United Nations bodies, regional organizations, non-governmental organizations, the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the human rights of migrants and other human rights mechanisms to participate actively in the preparatory process with a view to ensuring the success of the World Conference and to coordinate their activities in this regard with the assistance of the High Commissioner;
28. Calls upon States and regional organizations to continue the process of convening inclusive national and regional meetings or taking other initiatives, such as public information campaigns, to raise awareness of the World Conference as part of the preparations for the Conference;
Proclamation of 2001 as the International Year of Mobilization against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance
1. Strongly reaffirms the proclamation of 2001 as the International Year of Mobilization against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, and in this context calls upon Governments, all relevant entities of the United Nations system and non-governmental organizations to observe the International Year in a suitable manner, including by means of programmes of action;
2. Emphasizes that the activities to be implemented within the framework of the International Year should be directed towards the preparation of the World Conference and the realization of its objectives;
General
Decides to keep the item entitled

