( د) مُعَالَجَةٌ مسألتي الْاِلْتِزَامَاتِ بِتَقْديمِ التّقاريرِ وَالْآثَارَ الْمَالِيَّةَ عَلَى السَّواءِ ، لَدَى إِعْدادً أية صُكُّوكَ أُخْرَى تَتَعَلَّقُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 476 .) وَبِتَقْريرِي الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يُتَرَأَّسُونَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَنِ اِجْتِمَاعِيِهُمْ الثَّالِثِ عُشُرً وَالرَّابِعَ عُشُرً ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 56 و A / 57 / 399 و Corr. 1 .)، الْمَعْقُودَيْنِ عَلَى التَّوالِي فِي جِنِيفٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 18 إِلَى 22 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 وَالْفَتْرَةَ مِنْ 24 إِلَى 26 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2002 ، وَتُحِيطُ عِلْمَا أيضا بِالْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي هَذَيْنِ التَّقْريرَيْنِ ؛
2 - تُشَجِّعُ كُلُّ هَيْئَةٍ مِنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى مُوَاصَلَةِ النَّظَرِ بِعِنَايَةٍ فِي الْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْوَارِدَةِ فِي تَقْريرِيِ الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يُتَرَأَّسُونَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَشَجُّعٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى زِيادَةِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقَ بَيْنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِالْاِجْتِمَاعِ الْأَوَّلُ الْمُشْتَرَكُ بَيْنَ اللِّجَانِ الَّذِي عُقِدْتِهِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 26 إِلَى 28 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2002 لِمُنَاقَشَةِ الْمَسَائِلِ ذَاتُ الْأهَمِّيَّةِ الْمُشْتَرَكَةِ ، بِمَا فِيهَا الْمَسَائِلُ الْمُتَّصِلَةُ بِأَسالِيبِ عَمَلِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ ، وَتُشَجِّعُ تِلْكً الْهَيْئََاتِ عَلَى مُوَاصَلَةِ اِتِّبَاعٍ هَذِهِ الْمُمَارَسَةِ عَلَى أَسَاسِ سَنَوِيٍّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
4 - تُشَجِّعُ الْأَشْخَاصَ الَّذِينً يُتَرَأَّسُونَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى مُوَاصَلَةِ دَعْوَةِ مُمَثِّلِي الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ إِلَى الْمُشَارَكَةِ فِي حِوَارِ يَجْرِي فِي إِطارِ اِجْتِمَاعَاتِهُمْ ، وَتُرَحِّبُ بِمُشَارَكَةِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ فِي الْحِوَارِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ كَفَالَةِ التَّمْوِيلِ وَتَوْفِيرً مَا يَكْفِي مِنْ مواردِ الْمُوَظَّفِينَ وَمواردُ الْمَعْلُومَاتِ لِعَمَلِيََّاتِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَخُصُوصَا بِالنَّظَرِ إِلَى الطَّلِبََاتِ الْإِضافِيَةِ الَّتِي يُوَاجِهَهَا النِّظَامَ نَتِيجَةً لِمُقْتَضَيَاتِ الْإِبْلاَغِ الْجَدِيدَةُ وَتُزَايِدُ عَدَدَ التَّصْدِيقَاتِ ، وَإِذْ تَضَعُ ذَلِكً فِي الْاِعْتِبارِ:
( أ) تُعِيدُ تَأْكِيدَ طَلَبِهَا بِأَنَّ يوفر الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مَا يَكْفِي مِنَ الْمواردِ لِكُلُّ هَيْئَةٍ مِنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، مَعَ الْاِسْتِفادَةِ بِمُنْتَهى الْكَفَاءةِ مِنَ الْمواردِ الْمُتَاحَةِ ، لِتُزُويِدَ الْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ بِالدُّعُمِ الْإِدَارِيِّ الْمُلاَئِمِ ، وَتَحْسِينُ إِمْكانِيَّةِ حُصُولِهَا عَلَى الْخِبْرَةِ التِّقْنِيَّةِ وَالْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
( ب) تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَسْعَى ، فِي فَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ الْمُقْبِلَةَ ، إِلَى الْحُصُولِ عَلَى الْمواردِ اللّاَزِمَةِ فِي إِطارِ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَزْوِيدِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ بِالدُّعُمِ الْإِدَارِيِّ الْمُلاَئِمِ وَبِإِمْكانِيَّةِ أُفْضِلُ لِلْحُصُولِ عَلَى الْخِبْرَةِ التِّقْنِيَّةِ وَالْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
( ج) تُرَحِّبُ بِخُطَطِ الْعَمَلِ الَّتِي أُعَدْهَا مُفَوَّضَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِي لِحُقوقِ الْإِنْسانِ بِغَرَضِ زِيادَةِ الْمواردِ الْمُتَاحَةِ لِجَمِيعَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِالْتَّالِي تَعْزِيزُ تَنْفِيذِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ هَذِهٍ ، وَتُشَجِّعُ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ ، وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَالْأَفْرَادُ الْمُهْتَمِّينَ بِالْأَمْرِ عَلَى النَّظَرِ فِي تَلْبيَةِ النِّدَاءِ الَّذِي وَجْهُهُ الْمُفَوَّضِ السَّامِي بِشَأْنِ تَوْفِيرِ مواردِ خَارِجَةٍ عَنِ الْمِيزَانِيَّةِ لِلْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ إِلَى أَنَّ يَتَمَ الْوَفَاءِ بِاِحْتِيَاجَاتِهَا مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ ؛
6 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا كُلُّ هَيْئَةٍ مِنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِتَحُسِّينَ أَدَائِهَا ، كَمَا يَتَبَيَّنُ ذَلِكً مِنَ التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِكُلٍّ مِنْهَا ، وَتُشَجِّعُ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ عَلَى مُوَاصَلَةِ الْجُهُودِ ، بِمُسَاعَدَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، لِمُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى تَحْسِينٍ قدراتها عَلَى الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا الْخَاصَّةِ بِتَقْديمِ التّقاريرِ ؛
7 - تُرَحِّبُ بِمَا تَبْذُلَهُ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالدُّوَلَ الْأَطْرافَ ، بِمُسَاعَدَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْمُفَوَّضِ السَّامِي ، مِنْ جُهُودِ تَهْدِفُ إِلَى تَحْسِينِ فَعَّالِيَّةِ نِظَامِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ ، وَتُشَجِّعُهَا عَلَى مُوَاصَلَةِ دِرَاسَةِ السُّبُلِ الْكَفِيلَةِ بِزِيادَةِ تَحْسِينِ فَعَّالِيَّتِهَا ، وَمِنْهَا تَبْسِيطُ إِجْرَاءَاتِ تَقْديمِ التّقاريرِ وَتُحِسِّينَهَا بِطُرُقِ أُخْرَى ؛
8 - تُرَحِّبُ أيضا بِمُبَادَرَةٍ بَعْضُ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِتَحْدِيدِ عَدَدِ صَفْحََاتِ التّقاريرِ الْأَوَّلِيَّةِ وَالتّقاريرُ الدَّوْرِيَّةُ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الدُّوَلَ الْأَطْرافُ وَتُشَجِّعُ الْهَيْئََاتِ الْأُخْرَى الْمُنْشَأَةَ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ عَلَى النَّظَرِ فِي تَحْدِيدِ عَدَدِ الصَّفْحََاتِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى كُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ أَنْ تَسْتَكْمِلَ وَثِيقَتَهَا الْأَسَاسِيَّةِ حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ بِحَيْثٌ تَتَضَمَّنَ مَوَادَّ مُشْتَرَكَةٍ بَيْنَ عِدَّةِ تقاريرِ لِهَيْئََاتٍ مَنْشَأَةٍ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
10 - تُثْنِي عَلَى الْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا مُؤَخَّرًا الْهَيْئََاتُ الْمَنْشَأَةُ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمُسَاعَدَةِ الْمُفَوَّضِيَّةِ ، لِتُحِسِّينَ نِظَامَ الْاِلْتِمَاسَاتِ وَاِلْحَدْ مِنَ الْمُتَراكِمِ مِنْهَا ؛
الْقَرَارُ 57 / 202
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 556 / Add. 1 ، الْفَقْرَةُ 31 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بنن ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جَنُوبٌ أفريقيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوسْتارِيكا ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَكْسِيكُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
57 / 202 - التَّنْفِيذُ الْفَعَّالُ لِلصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِلْتِزَامَاتُ تَقْديمِ التّقاريرِ بِمُقْتَضى الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 55 / 90 الْمُؤَرِّخِ 4 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، وَكَذَلِكَ إِلَى الْقَرَارَاتِ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 85 الْمُؤَرِّخِ 26 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ التَّنْفِيذَ الْكَامِلَ وَالْفَعَّالَ لِصُكُّوكَ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ أَمَرُّ ذُو أهَمِّيَّةِ كُبْرَى بِالنِّسْبَةِ لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْمُنَظَّمَةَ ، عَمِلَا بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)، مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الْاِحْتِرَامِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ وَمُرَاعَاتَهَا عَالَمِيًّا ،
وَإِذْ تُرى أَنَّ الْأَدَاءَ الْفَعَّالَ لِلْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُعَاهَدََاتٍ ، الَّتِي أَقَيَّمْتِ بِمُوجِبِ صُكُوكِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، أَمَرُّ لَا غِنى عَنْه مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ وَالْفَعَّالُ لِهَذِهٍ الصُّكُوكَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ إِسْهامِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي نِطَاقٍ ولاياتها ، فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَذَلِكَ فِي سِياقِ نَظَرِهَا فِي التّقاريرِ الْمُقَدَّمَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدَةٍ كُلُّ مِنْهَا ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ الْإِعْرابِ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ نَقَصَ الْمواردُ الْكَافِيَةُ اللّاَزِمَةُ ، مِمَّا يُعَوِّقَ الْأَدَاءُ الْفَعَّالُ لِلْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ فَعَّالِيَّةَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ فِي تَشْجِيعِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ صُكُوكِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ تَتَطَلَّبُ إِجْرَاءَ حِوَارِ بِنَاءِ يَهْدِفُ إِلَى مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي تَحْدِيدِ حُلُولٍ لِمَشَاكِلِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَيَسْتَنِدُ إِلَى عَمَلِيَّةِ تَقْديمِ التّقاريرِ الَّتِي ينبغي أَنْ تَسْتَكْمِلَ بِمَعْلُومَاتٍ مِنْ جَمِيعِ الْمُصَادَرَ ذَاتُ الصِّلَةِ تُتَاحُ لِجَمِيعَ الْأَطْرافِ الْمُهْتَمِّينَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى الْمُبَادَرََاتِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا عَدَدً مِنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِوَضْعِ تَدَابِيرِ لِلْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ وَتَحْدِيدُ إِجْرَاءَاتٍ عَاجِلَةٍ ، فِي إِطارٍ ولاياتها ، بِهَدَفٍ مُنِعَ حُدوثٌ أَوْ تَكْرارُ حُدوثِ اِنْتِهاكَاتٍ جَسِيمَةٍ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ مَسْؤُولِيَّتِهَا عَنْ كَفَالَةِ الْأَدَاءِ الْفَعَّالِ لِلْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أهَمِّيَّةً مَا يَلِي:
( أ) تَشْجِيعُ الْأَدَاءِ الْفَعَّالِ لِتَقْديمِ التّقاريرِ الدَّوْرِيَّةِ مِنَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي تِلْكً الصُّكُوكَ ،
( ب) تَأْمِينٌ مَا يَكْفِي مِنَ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ وَالْبَشَرِيَّةِ وَمواردُ الْمَعْلُومَاتِ لِمُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، لِتَمُكِّينَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ مِنَ النُّهُوضِ بولاياتها بِصُورَةِ فَعَّالَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً قُدْرَتَهَا عَلَى الْعَمَلِ بِلُغََاتِ الْعَمَلِ الْمُسْتَخْدَمَةَ ،
( ج) الْعَمَلُ عَلَى زِيادَةِ الْكَفَاءةِ وَالْفَعَّالِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ التَّنْسِيقِ الْأفْضَلَ بَيْنَ أَنْشِطَةِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْعَامِلَةِ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ ضَرُورَةِ تَفَادِي مَا لَا يَلْزَمْ مِنَ الْاِزْدِوَاجِيَّةِ وَالتَّدَاخُلَ بَيْنَ ولاياتها ومهامها ،
11 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَهَا أَنَّ مِنْ أَوْلَوِيَّاتِ الْمُفَوَّضِيَّةِ تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، وَبِالْتَّنْسِيقِ ، إِنَّ أُمْكِنْ ، مَعَ سَائِرِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْحُكُومََاتِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْأَطْرَافِ الْمَعْنِيَّةِ لِتَحْقِيقٍ مَا يَلِي:
( أ) مُسَاعَدَةٌ تِلْكً الدُّوَلَ فِي عَمَلِيَّةِ التَّصْدِيقِ عَلَى صُكُوكِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
( ب) مُسَاعَدَةُ الدُّوَلِ عَلَى الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُقْتَضى هَذِهِ الصُّكُوكِ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِعْدادُ تقاريرِهَا الْأَوَّلِيَّةِ ؛
12 - تُهَيِّبُ بِالْمُفَوَّضِيَّةِ وَشُعْبَةُ النُّهُوضِ بِالْمَرْأَةِ التَّابِعَةِ لِإِدَارَةِ الشُّؤُونِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ أَنَّ تَعَزُّزًا الْوَعْي بِتَوَافُرِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِلدُّوَلِ الْأَطْرافَ ؛
13 - تُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِحَلْقَةِ الْعَمَلِ النَّمُوذَجِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ الْأوْلَى لِلْحِوَارِ بِشَأْنِ الْمُلاَحَظََاتِ الْخِتَامِيَّةِ لِلَجْنَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، الْمَعْقُودَةُ فِي كِيتُو ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 27 إِلَى 29 آبً / أُغُسْطُسٌ 2002 ؛
14 - تُشَجِّعُ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمُفَوَّضِيَّةِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْيِينِ إِمْكانِيَاتِ مُحَدَّدَةٍ لِلْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ الَّتِي سَتُقَدَّمُ بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِ الدَّوْلَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، فِي سِياقِ عَمَلِهَا الْعَادِيِ الْمُتَمَثِّلِ فِي اِسْتِعْراضِ التّقاريرِ الدَّوْرِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى النَّظَرِ بِعِنَايَةٍ فِي الْمُلاَحَظََاتِ الْخِتَامِيَّةِ لِهَذِهٍ الْهَيْئََاتِ عِنْدَ تَحْدِيدِ اِحْتِيَاجَاتِهَا مِنَ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ؛
15 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَطْرافَ الَّتِي لَمْ تُقَدِّمْ بَعْدَ تقاريرِهَا الْأَوَّلِيَّةِ بِمُوجِبِ صُكُوكِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ إِلَى الْاِسْتِفادَةِ ، عِنْدَ اللُّزُومِ ، مِنَ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ لِهَذَا الْغَرَضُ ؛
16 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْحَدِّ مِنَ التّقاريرِ غَيْرَ الْمُنْجَزَةِ عَنْ تَنْفِيذِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ لِصُكُّوكَ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِالْتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي ضَمَانِ النَّظَرِ فِي تقاريرِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي حِينَهَا ؛
17 - تُكَرِّرُ الْإِعْرابَ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الْعَدَدِ الْكَبِيرِ مِنَ التّقاريرِ الْمُتَأَخِّرَةِ عَنْ تَنْفِيذِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ لِبَعْضِ صُكُوكِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَمِنْ ثُمَّ:
( أ) تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَطْرافَ عَلَى أَنْ تَبْذُلَ قصاراها لِلْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِتَقْديمِ التّقاريرِ ؛
( ب) تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا بَعْضُ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلنَّظَرِ فِي حالََاتٍ بَعْضُ الدُّوَلِ الْأَطْرَافُ الْمُتَأَخِّرَةُ فِي تَقْديمِ تقاريرِهَا ؛
( ج) تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرََاتِ الْجَدِيدَةِ لِبَعْضِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْقِيَامِ بِمُتَابَعَةِ نشطةٍ لِلْمُلاَحَظََاتِ وَالتَّعْلِيقَاتُ الْخِتَامِيَّةُ لَدَى الدُّوَلَ الْأَطْرافَ بِوَسَائِلِ ، مِنْهَا تَعْيِينً إحداها مُقَرَّرًا بِشَأْنِ الْمُتَابَعَةِ ؛
18 - تَحُثُّ كُلُّ دَوْلَةِ طَرَفٍ دُرِسَ تَقْريرُهَا مِنْ جَانِبِ هَيْئَةٍ مِنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى تَرْجَمَةِ النَّصِّ الْكَامِلِ لِلْمُلاَحَظََاتِ وَالتَّعْلِيقَاتُ الْخِتَامِيَّةُ الَّتِي أَبْدَتْهَا تِلْكً الْهَيْئَةَ عَلَى تَقْريرِهَا ، وَعَلَى نَشْرِهِ وَإتَاحَتَهُ فِي إقْلِيمِهَا ، وَالْحِرْصُ عَلَى الْمُتَابَعَةِ الْوَافِيَةِ لِتِلْكً الْمُلاَحَظََاتِ ؛
19 - تُرَحِّبُ بِالْمُسَاهَمَةِ الَّتِي تُقَدِّمَهَا الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي أَعْمَالِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتُشَجِّعُ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَهَيْئََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأُخْرَى وَمُخْتَلِفُ أَجْهِزَةِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا إِجْرَاءَاتُهَا الْخَاصَّةِ ، وَاللَّجْنَةُ الْفَرْعِيَّةُ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْمُفَوَّضِيَّةُ ، وَالْأَشْخَاصُ الَّذِينً يُتَرَأَّسُونَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، عَلَى مُوَاصَلَةِ اِسْتِكْشافِ تَدَابِيرِ مُحَدَّدَةٍ لِتَكْثيفِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَهَا ، وَتَحْسِينُ سُبُلِ الْاِتِّصَالِ وَتَدْفُقُ الْمَعْلُومَاتِ لِزِيادَةِ تَحْسِينِ جَوْدَةِ عَمَلِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ تَجَنُّبِ الْاِزْدِوَاجِ الَّذِي لَا دَاعِي لَهُ ؛
20 - تَعْتَرِفُ بِالدَّوْرِ الْهامَّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْعَالَمِ مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْفَعَّالُ لِجَمِيعَ صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ بَيْنَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَهَذِهِ الْمُنَظَّمَاتِ ؛
21 - تَذَكُّرٌ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِاِنْتِخابِ أَعْضَاءِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِأهَمِّيَّةٍ إيلاء الْاِعْتِبارَ لِلتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ وَالتَّوَازُنَ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي الْعُضْوِيَّةِ ، وَتَمْثيلُ النُّظُمِ الْقَانُونِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ ، وَمُرَاعَاةٌ أَنَّ الْأَعْضَاءَ يَنْتَخِبُونَ وَيُتَوَلَّوْنَ مَنَاصِبَهُمْ بِصِفَتِهُمْ الشَّخْصِيَّةِ ، وَضَرُورَةُ تَحَلِّيِهُمْ بِأخْلاقِ رَفيعَةٍ وَبِنَزَاهَةٍ وَكَفَاءةُ مَشْهُودَتَيْنٍ فِي مَيْدَانِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَشَجُّعُ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ عَلَى الْقِيَامِ ، مُنْفَرِدَةٌ وَمِنْ خِلاَلِ اِجْتِمَاعَاتِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ ، بِالنَّظَرِ فِي كَيْفِيَّةِ تَنْفِيذٍ هَذِهِ الْمَبَادِئِ عَلَى أفْضَلِ وَجْهٍ ؛
22 - تُشَجِّعُ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِرَصْدِ حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ للمرأة رَصْدَا دَقيقَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ حَلْقََاتِ الْعَمَلِ الْمَعْنِيَّةَ بِإِدْمَاجِ الْمَنْظُورِ الجنساني ، وَتُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ مِنْ مَسْؤُولِيَّةٍ جَمِيعَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ أَنَّ تَدَرُّجً فِي عَمَلِهَا مَنْظُورًا جنسانيا ؛
23 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَحِيلَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ التّقاريرَ عَنِ الْاِجْتِمَاعَاتِ الدَّوْرِيَّةِ الَّتِي يَعْقِدَهَا الْأَشْخَاصَ الَّذِينً يُتَرَأَّسُونَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الدَّوْرَةِ نَفْسُهَا تَقْريرًا عَمَّا اتُخذ مِنْ تَدَابِيرِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، وَالْعَقَبََاتُ الَّتِي اُعْتُرِضْتِ سَبِيلَ تَنْفِيذِهِ ، وَعَنْ تَدَابِيرِ تَشْجِيعِ التَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ وَالتَّدَابِيرَ الَّتِي اُتُّخِذْتِ أَوْ الَّتِي يُعْتَزَمْ اِتِّخَاذُهَا لِتَأْمِينٍ مَا يَكْفِي مِنَ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ وَالْبَشَرِيَّةِ وَمواردُ الْمَعْلُومَاتِ مِنْ أَجَلْ التَّسْيِيرُ الْفَعَّالُ لِأَعْمَالِ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ ؛
24 - تُقَرِّرُ النَّظَرَ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ بَنْدِ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المعنون


(د) معالجة مسألتي الالتزامات بتقديم التقارير والآثار المالية على السواء، لدى إعداد أية صكوك أخرى تتعلق بحقوق الإنسان،
1 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الأمين العام([1]) A/57/476.) وبتقريري الأشخاص الذين يترأسون الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان عن اجتماعيهم الثالث عشر والرابع عشر([1]) انظر A/57/56 و A/57/399 و Corr.1.)، المعقودين على التوالي في جنيف في الفترة من 18 إلى 22 حزيران/يونيه 2001 والفترة من 24 إلى 26 حزيران/يونيه 2002، وتحيط علما أيضا بالاستنتاجات والتوصيات الواردة في هذين التقريرين؛
2 - تشجع كل هيئة من الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان على مواصلة النظر بعناية في الاستنتاجات والتوصيات ذات الصلة الواردة في تقريري الأشخاص الذين يترأسون الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، وتشجع، في هذا الصدد، على زيادة التعاون والتنسيق بين الهيئات المنشأة بموجب معاهدات؛
3 - ترحب بالاجتماع الأول المشترك بين اللجان الذي عقدته الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان في الفترة من 26 إلى 28 حزيران/يونيه 2002 لمناقشة المسائل ذات الأهمية المشتركة، بما فيها المسائل المتصلة بأساليب عمل الهيئات المنشأة بموجب معاهدات، وتشجع تلك الهيئات على مواصلة اتباع هذه الممارسة على أساس سنوي في المستقبل؛
4 - تشجع الأشخاص الذين يترأسون الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان على مواصلة دعوة ممثلي الدول الأعضاء إلى المشاركة في حوار يجري في إطار اجتماعاتهم، وترحب بمشاركة الدول الأطراف على نطاق واسع في الحوار؛
5 - تؤكد على ضرورة كفالة التمويل وتوفير ما يكفي من موارد الموظفين وموارد المعلومات لعمليات الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، وخصوصا بالنظر إلى الطلبات الإضافية التي يواجهها النظام نتيجة لمقتضيات الإبلاغ الجديدة وتزايد عدد التصديقات، وإذ تضع ذلك في الاعتبار:
(أ) تعيد تأكيد طلبها بأن يوفر الأمين العام ما يكفي من الموارد لكل هيئة من الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، مع الاستفادة بمنتهى الكفاءة من الموارد المتاحة، لتزويد الهيئات المنشأة بموجب معاهدات بالدعم الإداري الملائم، وتحسين إمكانية حصولها على الخبرة التقنية والمعلومات ذات الصلة؛
(ب) تطلب إلى الأمين العام أن يسعى، في فترة السنتين المقبلة، إلى الحصول على الموارد اللازمة في إطار الميزانية العادية للأمم المتحدة لتزويد الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان بالدعم الإداري الملائم وبإمكانية أفضل للحصول على الخبرة التقنية والمعلومات ذات الصلة؛
(ج) ترحب بخطط العمل التي أعدها مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان بغرض زيادة الموارد المتاحة لجميع الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، وبالتالي تعزيز تنفيذ معاهدات حقوق الإنسان هذه، وتشجع جميع الحكومات، وهيئات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة، والمنظمات غير الحكومية، والأفراد المهتمين بالأمر على النظر في تلبية النداء الذي وجهه المفوض السامي بشأن توفير موارد خارجة عن الميزانية للهيئات المنشأة بموجب معاهدات إلى أن يتم الوفاء باحتياجاتها من الميزانية العادية؛
6 - تحيط علما بالتدابير التي اتخذتها كل هيئة من الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان لتحسين أدائها، كما يتبين ذلك من التقرير السنوي لكل منها، وتشجع الهيئات المنشأة بموجب معاهدات على مواصلة الجهود، بمساعدة الأمين العام، لمساعدة الدول الأطراف على تحسين قدراتها على الوفاء بالتزاماتها الخاصة بتقديم التقارير؛
7 - ترحب بما تبذله الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان والدول الأطراف، بمساعدة الأمين العام والمفوض السامي، من جهود تهدف إلى تحسين فعالية نظام الهيئات المنشأة بموجب معاهدات، وتشجعها على مواصلة دراسة السبل الكفيلة بزيادة تحسين فعاليتها، ومنها تبسيط إجراءات تقديم التقارير وتحسينها بطرق أخرى؛
8 - ترحب أيضا بمبادرة بعض الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان لتحديد عدد صفحات التقارير الأولية والتقارير الدورية التي تقدمها الدول الأطراف وتشجع الهيئات الأخرى المنشأة بموجب معاهدات على النظر في تحديد عدد الصفحات؛
9 - تطلب إلى كل دولة طرف أن تستكمل وثيقتها الأساسية حسب الاقتضاء بحيث تتضمن مواد مشتركة بين عدة تقارير لهيئات منشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان؛
10 - تثني على الجهود التي بذلتها مؤخرا الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، بمساعدة المفوضية، لتحسين نظام الالتماسات والحد من المتراكم منها؛
القرار 57/202
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/556/Add.1، الفقرة 31)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، الأردن، إسبانيا، أستراليا، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، أندورا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بنن، بوركينا فاصو، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، الجمهورية التشيكية، الجمهورية الدومينيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، الدانمرك، رومانيا، سان مارينو، سلوفاكيا، سلوفينيا، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، غواتيمالا، فرنسا، فنلندا، قبرص، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوستاريكا، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، المكسيك، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
57/202 - التنفيذ الفعال للصكوك الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان، بما في ذلك التزامات تقديم التقارير بمقتضى الصكوك الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 55/90 المؤرخ 4 كانون الأول/ديسمبر 2000، وكذلك إلى القرارات الأخرى ذات الصلة، وإذ تحيط علما بقرار لجنة حقوق الإنسان 2002/85 المؤرخ 26 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تؤكد من جديد أن التنفيذ الكامل والفعال لصكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان أمر ذو أهمية كبرى بالنسبة للجهود التي تبذلها المنظمة، عملا بميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).)، من أجل تعزيز الاحترام لحقوق الإنسان والحريات الأساسية ومراعاتها عالميا،
وإذ ترى أن الأداء الفعال للهيئات المنشأة بمعاهدات، التي أقيمت بموجب صكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان، أمر لا غنى عنه من أجل التنفيذ الكامل والفعال لهذه الصكوك،
وإذ تؤكد من جديد إسهام الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان في نطاق ولاياتها، في منع انتهاكات حقوق الإنسان، وذلك في سياق نظرها في التقارير المقدمة بموجب معاهدة كل منها،
وإذ تكرر الإعراب عن قلقها إزاء نقص الموارد الكافية اللازمة، مما يعوق الأداء الفعال للهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان،
وإذ تشير إلى أن فعالية الهيئات المنشأة بموجب معاهدات في تشجيع الدول الأطراف على الوفاء بالتزاماتها بموجب صكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان تتطلب إجراء حوار بناء يهدف إلى مساعدة الدول الأطراف في تحديد حلول لمشاكل حقوق الإنسان، ويستند إلى عملية تقديم التقارير التي ينبغي أن تستكمل بمعلومات من جميع المصادر ذات الصلة تُتاح لجميع الأطراف المهتمين،
وإذ تشير أيضا إلى المبادرات التي اتخذها عدد من الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان لوضع تدابير للإنذار المبكر وتحديد إجراءات عاجلة، في إطار ولاياتها، بهدف منع حدوث أو تكرار حدوث انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان،
وإذ تؤكد من جديد مسؤوليتها عن كفالة الأداء الفعال للهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، وإذ تؤكد من جديد أيضا أهمية ما يلي:
(أ) تشجيع الأداء الفعال لتقديم التقارير الدورية من الدول الأطراف في تلك الصكوك،
(ب) تأمين ما يكفي من الموارد المالية والبشرية وموارد المعلومات لمفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، لتمكين الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان من النهوض بولاياتها بصورة فعالة، بما في ذلك قدرتها على العمل بلغات العمل المستخدمة،
(ج) العمل على زيادة الكفاءة والفعالية من خلال التنسيق الأفضل بين أنشطة هيئات الأمم المتحدة العاملة في ميدان حقوق الإنسان، مع مراعاة ضرورة تفادي ما لا يلزم من الازدواجية والتداخل بين ولاياتها ومهامها،
11 - تكرر تأكيدها أن من أولويات المفوضية تقديم المساعدة للدول الأطراف، بناء على طلبها، وبالتنسيق، إن أمكن، مع سائر هيئات الأمم المتحدة والحكومات وغيرها من الأطراف المعنية لتحقيق ما يلي:
(أ) مساعدة تلك الدول في عملية التصديق على صكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان؛
(ب) مساعدة الدول على الوفاء بالتزاماتها بمقتضى هذه الصكوك، بما في ذلك إعداد تقاريرها الأولية؛
12 - تهيب بالمفوضية وشعبة النهوض بالمرأة التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمانة العامة أن تعززا الوعي بتوافر المساعدة التقنية اللازمة للدول الأطراف؛
13 - ترحب في هذا الصدد بحلقة العمل النموذجية الإقليمية الأولى للحوار بشأن الملاحظات الختامية للجنة المعنية بحقوق الإنسان، المعقودة في كيتو، في الفترة من 27 إلى 29 آب/أغسطس 2002؛
14 - تشجع الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان والمفوضية على مواصلة تعيين إمكانيات محددة للمساعدة التقنية التي ستقدم بناء على طلب الدولة المعنية، في سياق عملها العادي المتمثل في استعراض التقارير الدورية المقدمة من الدول الأطراف، وتشجع الدول الأطراف على النظر بعناية في الملاحظات الختامية لهذه الهيئات عند تحديد احتياجاتها من المساعدة التقنية؛
15 - تدعـو الدول الأطراف التي لم تقدم بعد تقاريرها الأولية بموجب صكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان إلى الاستفادة، عند اللزوم، من المساعدة التقنية لهذا الغرض؛
16 - ترحب بالجهود الرامية إلى الحد من التقارير غير المنجزة عن تنفيذ الدول الأطراف لصكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان، وبالتقدم المحرز في ضمان النظر في تقارير الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان في حينها؛
17 - تكرر الإعراب عن قلقها إزاء العدد الكبير من التقارير المتأخرة عن تنفيذ الدول الأطراف لبعض صكوك الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان، ومن ثم:
(أ) تحث الدول الأطراف على أن تبذل قصاراها للوفاء بالتزاماتها المتعلقة بتقديم التقارير؛
(ب) ترحب بالجهود التي بذلتها بعض الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان للنظر في حالات بعض الدول الأطراف المتأخرة في تقديم تقاريرها؛
(ج) ترحب بالمبادرات الجديدة لبعض الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان للقيام بمتابعة نشطة للملاحظات والتعليقات الختامية لدى الدول الأطراف بوسائل، منها تعيين إحداها مقررا بشأن المتابعة؛
18 - تحث كل دولة طرف دُرس تقريرها من جانب هيئة من الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان على ترجمة النص الكامل للملاحظات والتعليقات الختامية التي أبدتها تلك الهيئة على تقريرها، وعلى نشره وإتاحته في إقليمها، والحرص على المتابعة الوافية لتلك الملاحظات؛
19 - ترحب بالمساهمة التي تقدمها الوكالات المتخصصة وغيرها من هيئات الأمم المتحدة في أعمال الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، وتشجع الوكالات المتخصصة وهيئات الأمم المتحدة الأخرى ومختلف أجهزة لجنة حقوق الإنسان، بما فيها إجراءاتها الخاصة، واللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، والمفوضية، والأشخاص الذين يترأسون الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، على مواصلة استكشاف تدابير محددة لتكثيف التعاون فيما بينها، وتحسين سبل الاتصال وتدفق المعلومات لزيادة تحسين جودة عملها، بما في ذلك من خلال تجنب الازدواج الذي لا داعي له؛
20 - تعترف بالدور الهام الذي تؤديه المنظمات غير الحكومية في جميع أنحاء العالم من أجل التنفيذ الفعال لجميع صكوك حقوق الإنسان، وتشجع على تبادل المعلومات بين الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان وهذه المنظمات؛
21 - تذكر، فيما يتعلق بانتخاب أعضاء الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، بأهمية إيلاء الاعتبار للتوزيع الجغرافي العادل والتوازن بين الجنسين في العضوية، وتمثيل النظم القانونية الرئيسية، ومراعاة أن الأعضاء ينتخبون ويتولون مناصبهم بصفتهم الشخصية، وضرورة تحلِّيهم بأخلاق رفيعة وبنـزاهة وكفاءة مشهودتين في ميدان حقوق الإنسان، وتشجــــع الدول الأطراف على القيــــام، منفــــردة ومن خلال اجتماعات الدول الأطراف، بالنظر في كيفية تنفيذ هذه المبادئ على أفضل وجه؛
22 - تشجع الجهود التي تبذلها الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان لرصد حالة حقوق الإنسان للمرأة رصدا دقيقا، مع مراعاة حلقات العمل المعنية بإدماج المنظور الجنساني، وتعيد تأكيد أن من مسؤولية جميع الهيئات المنشأة بموجب معاهدات أن تدرج في عملها منظورا جنسانيا؛
23 - تطلب إلى الأمين العام أن يحيل إلى الجمعية العامة في دورتها التاسعة والخمسين التقارير عن الاجتماعات الدورية التي يعقدها الأشخاص الذين يترأسون الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، وأن يقدم إلى الجمعية العامة في الدورة نفسها تقريرا عما اتُخذ من تدابير لتنفيذ هذا القرار، والعقبات التي اعترضت سبيل تنفيذه، وعن تدابير تشجيع التعاون التقني والتدابير التي اتُّخذت أو التي يُعتزم اتخاذها لتأمين ما يكفي من الموارد المالية والبشرية وموارد المعلومات من أجل التسيير الفعال لأعمال الهيئات المنشأة بموجب معاهدات؛
24 - تقرر النظر في هذه المسألة، على سبيل الأولوية، في دورتها التاسعة والخمسين في إطار بند جدول الأعمال المعنون


(d) Addressing questions of reporting obligations and financial implications when elaborating any further instruments on human rights,
1. Takes note with appreciation of the report of the Secretary-GeneralA/57/476. and the reports of the persons chairing the human rights treaty bodies on their thirteenth and fourteenth meetings,See A/57/56 and A/57/399 and Corr.1. held at Geneva from 18 to 22 June 2001 and from 24 to 26 June 2002 respectively, and also takes note of the conclusions and recommendations contained in the reports;
2. Encourages each human rights treaty body to continue to give careful consideration to the relevant conclusions and recommendations contained in the reports of the persons chairing the human rights treaty bodies on their meetings, and, in this context, encourages enhanced cooperation and coordination among the treaty bodies;
3. Welcomes the holding of the first inter-committee meeting of the human rights treaty bodies, from 26 to 28 June 2002, to discuss issues of common concern, including issues relating to the methods of work of the treaty bodies, and encourages those bodies to continue this practice in future on an annual basis;
4. Encourages the persons chairing the human rights treaty bodies to continue to invite representatives of States parties to participate in a dialogue within the framework of their meetings, and welcomes broad participation by States parties in the dialogue;
5. Emphasizes the need to ensure financing and adequate staff and information resources for the operations of the human rights treaty bodies, particularly in view of the additional demands placed on the system by the new reporting requirements and the increasing number of ratifications and, with this in mind:
(a) Reiterates its request that the Secretary-General provide adequate resources in respect of each human rights treaty body, while making the most efficient use of existing resources, in order to give the treaty bodies adequate administrative support and better access to technical expertise and relevant information;
(b) Calls upon the Secretary-General to seek, in the next biennium, the resources within the regular budget of the United Nations necessary to give the human rights treaty bodies adequate administrative support and better access to technical expertise and relevant information;
(c) Welcomes the plans of action prepared by the United Nations High Commissioner for Human Rights to enhance the resources available to all the human rights treaty bodies and thereby strengthen the implementation of the human rights treaties, and encourages all Governments, United Nations bodies and specialized agencies, non-governmental organizations and interested persons to consider contributing to the appeal for extrabudgetary resources for the treaty bodies made by the High Commissioner until the regular budget funding meets their needs;
6. Takes note of the measures taken by each of the human rights treaty bodies to improve their functioning, as reflected in their respective annual reports, and encourages continuing efforts by the treaty bodies, with the assistance of the Secretary-General, to help States parties to improve their ability to meet their reporting obligations;
7. Welcomes the efforts by the human rights treaty bodies and the States parties, with the assistance of the Secretary-General and the High Commissioner, to improve the effectiveness of the treaty body system, and encourages them to continue to examine ways of further improving its effectiveness, inter alia, by streamlining and otherwise improving reporting procedures;
8. Also welcomes the initiative taken by certain human rights treaty bodies to set page limitations for the initial and periodic reports of States parties, and encourages other treaty bodies to consider setting page limitations;
9. Requests each State party to update its core document, incorporating as necessary material common to its multiple reports to the human rights treaty bodies;
10. Commends the recent efforts by the human rights treaty bodies, with the assistance of the Office of the High Commissioner, to improve the petition system and to reduce the backlog;
RESOLUTION 57/202
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/556/Add.1, para. 31)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Albania, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Belgium, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Burkina Faso, Cameroon, Canada, Chile, Costa Rica, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, Finland, France, Germany, Greece, Guatemala, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Jordan, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Mexico, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, San Marino, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Suriname, Sweden, Switzerland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and United Republic of Tanzania.
57/202. Effective implementation of international instruments on human rights, including reporting obligations under international instruments on human rights
The General Assembly,
Recalling its resolution 55/90 of 4 December 2000, as well as other relevant resolutions, and taking note of Commission on Human Rights resolution 2002/85 of 26 April 2002,See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A.
Reaffirming that the full and effective implementation of United Nations human rights instruments is of major importance to the efforts of the Organization, pursuant to the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). to promote universal respect for and observance of human rights and fundamental freedoms,
Considering that the effective functioning of treaty bodies established pursuant to United Nations human rights instruments is indispensable for the full and effective implementation of such instruments,
Reaffirming the contribution of the human rights treaty bodies, within their mandates, to the prevention of violations of human rights, in the context of their consideration of reports submitted pursuant to their respective treaties,
Reiterating its concern about the lack of adequate resources, which impedes the effective functioning of the human rights treaty bodies,
Recalling that the effectiveness of the treaty bodies in encouraging the realization by States parties of their obligations under United Nations human rights instruments requires constructive dialogue aimed at assisting States parties in identifying solutions to human rights problems, which should be based on the reporting process supplemented by information from all relevant sources, which should be made available to all interested parties,
Recalling also the initiatives taken by a number of human rights treaty bodies to elaborate early warning measures and urgent procedures, within their mandates, with a view to preventing the occurrence or recurrence of serious human rights violations,
Reaffirming its responsibility for the effective functioning of the human rights treaty bodies, and reaffirming also the importance of:
(a) Promoting the effective functioning of the periodic reporting by States parties to those instruments,
(b) Securing sufficient financial, human and information resources for the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to enable the human rights treaty bodies to carry out their mandates effectively, including in regard to their ability to work in the applicable working languages,
(c) Promoting greater efficiency and effectiveness through better coordination of the activities of the United Nations bodies active in the field of human rights, taking into account the need to avoid unnecessary duplication and overlapping of their mandates and tasks,
11. Reiterates that a priority of the Office of the High Commissioner should be to provide assistance to States parties, upon their request and, if possible, in coordination with other United Nations bodies, Governments and other interested parties, in order:
(a) To assist those States in the process of ratifying United Nations human rights instruments;
(b) To assist States to implement their obligations under such instruments, including the preparation of their initial reports;
12. Calls upon the Office of the High Commissioner and the Division for the Advancement of Women of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat to enhance awareness of the availability of technical assistance for States parties;
13. Welcomes, in this respect, the first regional pilot workshop for dialogue on the concluding observations of the Human Rights Committee, held at Quito from 27 to 29 August 2002;
14. Encourages the human rights treaty bodies and the Office of the High Commissioner to continue to identify specific possibilities for technical assistance, to be provided at the request of the State concerned, in the regular course of their work of reviewing the periodic reports of States parties, and encourages States parties to consider carefully the concluding observations of the treaty bodies in identifying their needs for technical assistance;
15. Invites States parties that have not yet submitted their initial reports pursuant to United Nations human rights instruments to avail themselves, where necessary, of technical assistance for this purpose;
16. Welcomes the efforts to eliminate the backlog of reports on the implementation by States parties of United Nations instruments on human rights and the progress made in ensuring timely consideration of reports of the human rights treaty bodies;
17. Reiterates its concern about the large number of overdue reports on the implementation by States parties of certain United Nations instruments on human rights, and:
(a) Urges States parties to make every effort to meet their reporting obligations;
(b) Welcomes the efforts made by certain human rights treaty bodies to consider the situations of some States parties with overdue reports;
(c) Welcomes new initiatives by certain human rights treaty bodies actively to follow up concluding observations and comments with States parties, including through the appointment of one of their members as rapporteur for follow-up;
18. Urges each State party whose report has been examined by a human rights treaty body to translate, publish and make available in its territory the full text of the concluding observations and comments of the treaty body on its report and to provide adequate follow-up to those observations;
19. Welcomes the contribution to the work of the human rights treaty bodies made by the specialized agencies and other United Nations bodies, and encourages the specialized agencies and other United Nations bodies, the various organs of the Commission on Human Rights, including its special procedures, the Subcommission on the Promotion and Protection of Human Rights, the Office of the High Commissioner and the persons chairing the human rights treaty bodies to continue to explore specific measures to intensify this cooperation among themselves and to improve communication and information flow so as to improve further the quality of their work, including by avoiding unnecessary duplication;
20. Recognizes the important role played by non-governmental organizations in all parts of the world in the effective implementation of all human rights instruments, and encourages the exchange of information between the human rights treaty bodies and such organizations;
21. Recalls, with regard to the election of the members of the human rights treaty bodies, the importance of giving consideration to equitable geographical distribution and gender balance of the membership and to the representation of the principal legal systems and of bearing in mind that the members shall be elected and shall serve in their personal capacity and shall be of high moral character, acknowledged impartiality and recognized competence in the field of human rights, and encourages States parties, individually and through meetings of States parties, to consider how better to give effect to these principles;
22. Encourages the efforts of the human rights treaty bodies to monitor more effectively the human rights of women, bearing in mind the workshops on gender integration, and reaffirms that it is the responsibility of all treaty bodies to integrate a gender perspective into their work;
23. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-ninth session the reports of the persons chairing the human rights treaty bodies on their periodic meetings, and to report to it at the same session on measures taken to implement the present resolution and obstacles to its implementation, on measures to encourage technical cooperation and on measures taken or planned to ensure financing and adequate staff and information resources for the effective operation of the treaty bodies;
24. Decides to consider this question on a priority basis at its fifty-ninth session under the item entitled

