الْقَرَارُ 59 / 271
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 648 ، الْفَقْرَةُ 7 )([ 1 ]) قُدِّمَ رَئِيسُ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 271 - تَقْريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ أَنْشِطَةِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 48 / 218 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 29 تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 1994 و 54 / 244 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَنِ الْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2003 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 ([ 1 ]) انظرA / 59 / 359 .)،
1 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ أَعُمَّالُ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ([ 1 ]) انظرA / 59 / 359 .)؛
3 - تُلَاحِظُ وَصْفَ مُهِمَّةِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ حسبما هُوَ مُوَضِّحٌ فِي التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِلْمَكْتَبِ ، وَتُؤَكِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنَّ مُهِمَّةَ الْمَكْتَبِ ينبغي أَنْ تَتَطَابَقَ تَمامًا مَعَ وَلاَيَتِهِ حسبما وَافَقْتِ عَلَيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ فِي قَرَارِهَا 48 / 218 بَاءَ ؛
4 - تُلَاحِظُ أيضا الْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قُدِّمَهَا مَكْتَبَ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ بِشَأْنٍ الوفورات وَالْمُدَّخَرَاتُ الْمُحَقِّقَةُ بِفَضْلٍ توصياته ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْمَكْتَبِ أَنْ يُوضِحَ مَبَادِئُهُ التَّوْجِيهِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِقِيَاسِ أَثِرُ هَذِهٍ الوفورات وَالْمُدَّخَرَاتِ وَأَنْ يَبْلُغَ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ بِذَلِكً فِي تَقْريرِهِ السَّنَوِيِّ الْمُقْبِلِ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْفَقْرَةِ 53 مِنَ التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِمَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ، أَنْ يَكْفِلَ الْاِلْتِزَامُ التَّامُّ بأرقى مَعَايِيرُ النَّوْعِيَّةِ عِنْدَ تَعْيِينِ الْمُوَظَّفِينَ لِشُغِلَ وَظَائِفُ اللُّغََاتِ ، وَفَّقَا لِلْوَلاَيََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ ؛
6 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ نَتَائِجُ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ بِشَأْنِ التَّحْقِيقَاتِ ، الْوَارِدَةُ فِي الْفَقْرََاتِ 42 إِلَى 47 مِنْ تَقْريرِهِ السَّنَوِيِّ ، وَكَذَلِكَ مَا يَعْكِسُهُ بَعْضُهَا مِنْ مَشَاكِلِ إِدَارِيَّةٍ خَطِيرَةٍ وَنَقُصُّ فِي الرَّقابَةِ ؛
7 - تُؤَكِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ الْأهَمِّيَّةُ الْحاسِمَةُ لِإقامَةِ نِظَامٍ لِلْمُسَاءلَةِ يَتَّسِمُ بِالْفَعَّالِيَّةِ وَالْكَفَاءةَ عَلَى نِطَاقِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ مِنْ أَجَلْ مُنِعَ حُدوثُ مَشَاكِلُ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ وَجَعَلَ مُدِيرِيِ الْبَرامِجِ خَاضِعِينً لِلْمُسَاءلَةِ ؛
8 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَنْ مُرَاجَعَتِهِ لِحِسَابَاتِ اللِّجَانِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 58 / 785 .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ مِنْ جَانِبِ الْهَيْئََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ لِلِجَانِ الْإِقْلِيمِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي التَّقْريرِ ؛
9 - تُحِيطُ عِلْمَا أيضا بِالْفَقْرَةِ 63 مِنَ التَّقْريرِ السّنوي الْمُتَّصِلَةِ بِمُرَاجَعَةِ عَمَلِيَّةِ اِعْتِمادِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛
10 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ ، فِي سِياقِ الْفُقْرَتَيْنِ 8 و 9 أَعُلاَهُ ، عَلَى الْفَقْرَةِ 8 مِنْ قَرَارِهَا 54 / 244 الَّتِي أَكَّدْتِ فِيهَا أَنَّ الْمُوَافَقَةَ عَلَى الْوَلاَيََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ وَتَغْيِيرَهَا وإيقاف الْعَمَلَ بِهَا اِمْتِيازَاتُ تَقْتَصِرُ عَلَى الْهَيْئََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ؛
11 - تَتَّفِقُ مَعَ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي الْمُلاَحَظَةِ الَّتِي أَوََرَدَّهَا فِي الْفَقْرَةِ 55 مِنْ تَقْريرِهِ السَّنَوِيِّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كَفَالَةً أَنْ يُوَاصِلَ الْمَكْتَبُ الْقيامُ بِالرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَلَى كَامِلِ عَمَلِيَّةِ الْبَتِّ فِي الْمُطَالَبََاتِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَى لَجْنَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّعْوِيضَاتِ وَالْإِبْلاَغَ بِذَلِكً بِصُورَةِ مُنْتَظِمَةٍ فِي سِياقِ التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ لِلْمَكْتَبِ.


القرار 59/271
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 23 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/648، الفقرة 7)([1]) قدم رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/271 - تقرير الأمين العام عن أنشطة مكتب خدمات الرقابة الداخلية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراريها 48/218 باء المؤرخ 29 تموز/يوليه 1994 و 54/244 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 1999،
وقد نظرت في التقرير السنوي لمكتب خدمات الرقابة الداخلية عن الفترة من 1 تموز/يوليه 2003 إلى 30 حزيران/يونيه 2004([1]) انظرA/59/359 .)،
1 - تلاحظ مع التقدير أعمال مكتب خدمات الرقابة الداخلية؛
2 - تحيط علما بالتقرير السنوي لمكتب خدمات الرقابة الداخلية([1]) انظرA/59/359 .)؛
3 - تلاحظ وصف مهمة مكتب خدمات الرقابة الداخلية حسبما هو موضح في التقرير السنوي للمكتب، وتؤكد في هذا الصدد أن مهمة المكتب ينبغي أن تتطابق تماما مع ولايته حسبما وافقت عليها الجمعية العامة في قرارها 48/218 باء؛
4 - تلاحظ أيضا المعلومات التي قدمها مكتب خدمات الرقابة الداخلية بشأن الوفـورات والمدخرات المحقـقـة بفضل توصياتـه، وتطلب إلى المكتب أن يوضح مبادئه التوجيهية المتعلقـة بقياس أثر هذه الوفورات والمدخرات وأن يبلغ الجمعية العامة بذلك في تقريره السنوي المقبل؛
5 - تطلب إلى الأمين العام، فيما يتعلق بالفقرة 53 من التقرير السنوي لمكتب خدمات الرقابة الداخلية، أن يكفل الالتزام التام بأرقى معايير النوعية عند تعيين الموظفين لشغل وظائف اللغات، وفقا للولايات التشريعية؛
6 - تلاحظ مع القلق نتائج مكتب خدمات الرقابة الداخلية بشأن التحقيقات، الواردة في الفقرات 42 إلى 47 من تقريره السنوي، وكذلك ما يعكسه بعضها من مشاكل إدارية خطيرة ونقص في الرقابة؛
7 - تؤكد في هذا الصدد الأهمية الحاسمة لإقامة نظام للمساءلة يتسم بالفعالية والكفاءة على نطاق الأمانة العامة من أجل منع حدوث مشاكل من هذا القبيل وجعل مديري البرامج خاضعين للمساءلة؛
8 - تحيط علما بتقرير مكتب خدمات الرقابة الداخلية عن مراجعته لحسابات اللجان الإقليمية([1]) انظر A/58/785.)، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الستين تقريرا عن الإجراءات المتخذة من جانب الهيئات التشريعية للجان الإقليمية فيما يتعلق بالتوصيات الواردة في التقرير؛
9 - تحيط علما أيضا بالفقرة 63 من التقرير السنوي المتصلة بمراجعة عملية اعتماد المنظمات غير الحكومية؛
10 - تكرر التأكيد، في سياق الفقرتين 8 و 9 أعلاه، على الفقرة 8 من قرارها 54/244 التي أكدت فيها أن الموافقة على الولايات التشريعية وتغييرها وإيقاف العمل بها امتيازات تقتصر على الهيئات التشريعية الحكومية الدولية؛
11 - تتفق مع مكتب خدمات الرقابة الداخلية في الملاحظة التي أوردها في الفقرة 55 من تقريره السنوي، وتطلب إلى الأمين العام كفالة أن يواصل المكتب القيام بالرقابة الداخلية على كامل عملية البت في المطالبات الموجهة إلى لجنة الأمم المتحدة للتعويضات والإبلاغ بذلك بصورة منتظمة في سياق التقرير السنوي للمكتب.


RESOLUTION 59/271
Adopted at the 76th plenary meeting, on 23 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/648, para. 7)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Chairman of the Committee.
59/271. Report of the Secretary-General on the activities of the Office of Internal Oversight Services
The General Assembly,
Recalling its resolutions 48/218 B of 29 July 1994 and 54/244 of 23 December 1999,
Having considered the annual report of the Office of Internal Oversight Services for the period 1 July 2003 to 30 June 2004,See A/59/359.
1. Notes with appreciation the work of the Office of Internal Oversight Services;
2. Takes note of the annual report of the Office of Internal Oversight Services;See A/59/359.
3. Notes the description of the mission of the Office of Internal Oversight Services, as outlined in its annual report, and in this regard stresses that the mission of the Office should be in full conformity with its mandate, as approved by the General Assembly in its resolution 48/218 B;
4. Notes also the information provided by the Office of Internal Oversight Services on the economies and savings generated by its recommendations, and requests the Office to explain its guidelines for measuring the impact of such economies and/or savings and to report to the General Assembly thereon in its next annual report;
5. Requests the Secretary-General, with regard to paragraph 53 of the annual report of the Office of Internal Oversight Services, to ensure strict conformity with the highest standards of quality when recruiting staff to fill language posts, in accordance with legislative mandates;
6. Notes with concern the findings of the Office of Internal Oversight Services on investigations, as reflected in paragraphs 42 to 47 of its annual report, as well as the fact that some of them reflect serious managerial problems and lack of control;
7. Stresses, in this regard, the crucial importance of establishing an effective and efficient system of accountability throughout the Secretariat in order to prevent such problems and to make programme managers accountable;
8. Takes note of the report of the Office of Internal Oversight Services on its audit of the regional commissions,See A/58/785. and requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixtieth session on the actions taken by the legislative bodies of the regional commissions with regard to the recommendations of the report;
9. Takes note also of paragraph 63 of the annual report, relating to the audit of the non-governmental organization accreditation process;
10. Reiterates, in the context of paragraphs 8 and 9 above, paragraph 8 of its resolution 54/244, in which it emphasized that the approval, change and discontinuation of legislative mandates are the exclusive prerogatives of intergovernmental legislative bodies;
11. Concurs with the observation of the Office of Internal Oversight Services in paragraph 55 of its annual report, and requests the Secretary-General to ensure that the Office continues to provide internal oversight of the entire claims process of the United Nations Compensation Commission and to report regularly thereon in the context of the annual reports of the Office.

