الْقَرَارُ 57 / 148
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 16 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 57 / L. 54 و Add. 1 ، الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، الأرجنتين ، أرمينيا ، إسبانيا ، ألمانيا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، جُورْجِيا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، شِيلِي ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، كَنَدا ، كُوبَا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيكاراغوا ، الْهِنْدُ ، هُنْغارِيا ، هولندا ، يُوغُوسْلافِيا ، الْيُونانُ
57 / 148 - تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ينبغي تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَفْقًا لِلْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةُ الْوَارِدَةُ فِي مِرْفَقٍ ذَلِكً الْقَرَارَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارَاتِهَا 54 / 96 واو الْمُؤَرِّخَ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 و 55 / 169 الْمُؤَرِّخَ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 56 / 101 الْمُؤَرِّخَ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، بِشَأْنِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ،
وَإِذْ تَقَدُّرُ بالِغُ التَّقْديرِ الْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ وَالدُّعُمَ مِنْ أَجَلْ التأهيل الْمُقَدَّمِينَ مِنْ عِدَّةِ دُوَلٍ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةٍ مِنَ الْمُسَاهِمِينَ الرَّئِيِسيَّيْنِ وَالْوِكَالََاتُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ بُغْيَةُ تَخْفِيفِ عِبْءِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلسُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْمُسَاعَدَةَ الْعَاجِلَةَ الْمُقَدَّمَةَ مِنَ الْاِتِّحَادِ الْأورُوبِّيِّ وَبَلَدَانِ مُتَعَدِّدَةٍ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفَ بُدورَ مِيثَاقِ الْاِسْتِقْرارِ فِي جَنُوبِ شَرْقِ أُورُوبَّا وَعَمَلِيَّةِ الْاِسْتِقْرارِ وَالْاِنْتِسابَ فِي غَرْبِ الْبَلْقانِ فِي مُسَاعَدَةِ جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ فِي الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلُهَا لِزِيادَةِ تَعْزِيزِ الْإِصْلاحَاتِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَلِتَكْثيفِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ ،
وَإِذْ تَقَدُّرُ بالِغُ التَّقْديرِ الْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ الَّتِي قُدِمْتِ إِلَى جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ عَنْ طَرِيقِ نِدَاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُوَحَّدُ الْمُشْتَرَكُ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ مِنْ أَجَلْ جَنُوبُ شَرْقِ أُورُوبَّا ، وَالْمُسَاعَدَةُ الْإِنْسانِيَّةُ الَّتِي قُدِّمَهَا الْعَدِيدَ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ خَارِجُ إِطارِ النِّدَاءِ الْمُوَحَّدِ ، عَنْ طَرِيقِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْقَنَوَاتُ الثُّنائِيَّةُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِمَا لَقِيَهُ بَرْنامَجَ الْإِصْلاحِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ مِنْ دُعُمِ قُوَِّيٍ فِي مُؤْتَمَرِ الْمانِحِينَ الَّذِي اِسْتَضَافَهُ الْبَنْكَ الدَّوْلِيَّ بِالْاِشْتِراكِ مَعَ اللَّجْنَةِ الْأورُوبِّيَّةِ فِي برُوكْسِلٍ فِي 29 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 ، وَبِمَا تَأَكُّدً فِي ذَلِكً الْمُؤْتَمَرَ مِنْ أَنَّ تَلْبيَةَ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْفِئََاتِ الضَّعِيفَةِ مِنْ بَيْنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ وَالسُّكَّانِ الْمُقِيمِينَ لَا تُزَالُ تَمثُّلَ أَوْلَوِيَّةٍ لَدَى وِكَالََاتُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ الطَّابَعِ الْملحِ لِلْحالَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، وَإِذْ تُدْرِكَ كِبْرَ حَجْمِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِغَالِبِيَّةِ السُّكَّانِ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ إِلَى كَفَالَةِ صِلََاتٍ فَعَّالَةٍ بَيْنَ جُهُودِ الْإِغاثَةِ والتأهيل وَالتَّعْمِيرَ وَالتَّنْمِيَةَ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ ضِعْفَ الْاِقْتِصَادِ وَالْخِدْمََاتُ الْأَسَاسِيَّةُ ، الَّذِي يَزِيدُ مِنْ تَفَاقُمِ حالَةِ فِئََاتِ السُّكَّانِ الضَّعِيفَةِ اِجْتِمَاعِيَّا وَاِقْتِصَادِيَّا ، بِمَنْ فِي ذَلِكً اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا ، وَمَا يَقْتَرِنُ بِهِ مِنْ مَحْدُودِيَّةٍ فِي قُدْرَةِ الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا فِي قِطَاعِ الصِّحَّةِ ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِأَنَّه مَا زَالَ يُوجَدْ عَدَدُ كَبِيرٌ مِنَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ وَأَنَّ اِحْتِيَاجَاتِ مُسَاعَدَتِهُمْ سَتَشْمَلُ الْإِدْمَاجَ الْمَحَلِّيَّ ، كُلَّمَا كَانَ اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيَّا غَيْرَ راغِبِينً فِي الْعَوْدَةِ إِلَى دَيَّارِهُمْ الْأَصْلِيَّةِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 174 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِالتّقاريرِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْحالَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، الَّتِي يُعَدْهَا مَكْتَبَ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ فِي بَلْغرادٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ www. reliefweb. int .)،
وَإِذْ تَعْتَرِفَ بُدورَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مُسَاعَدَةِ جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ عَلَى حَلِّ الْمَشَاكِلِ الْإِنْسانِيَّةِ الَّتِي تُوَاجِهَهَا وَفِي تَنْسِيقِ جُهُودِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ الرَّامِيَةَ إِلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى هَذَا الْبَلَدِ ،
وَإِذْ تُقِرُّ بِمَا تَقَدَّمَهُ مُفَوَّضِيَّةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَمَكْتَبُ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ مِنْ دُعُمٍ إِلَى حُكُومَةِ جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ فِيمَا يَخْتَصُّ بِاِسْتِكْمالٍ الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ لِحَلِّ مَشَاكِلِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، وَبِالْدُّعُمِ الدَّوْلِيِّ الْمُقَدَّمِ لِوَضُعَ استراتيجية لِلَحْدٍ مِنَ الْفَقْرِ ولاستراتيجية رُومًا لِلْإِدْمَاجِ ، فِي عَامٍ 2002 ،
وَإِذْ تَعْتَرِفُ بِحُدوثِ اِنْخِفاضٍ فِي الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ فِي عَامٍ 2002 مِنْ جِرَاءٍ تَحَوَّلَ حَدَثٌ فِي التَّمْوِيلِ الْمُقَدَّمِ مِنَ الْمانِحِينَ ، وَهُوَ التَّمْوِيلُ الَّذِي يُعَادُ بِالتَّدْرِيجِ تَوْجِيهَهُ إِلَى الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الطَّوِيلَةَ الْأَجَلَ ، وَمِنْ جِرَاءِ التَّطَوُّرَاتِ الْمُسْتَجَدَّةِ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ بِاِتِّجَاهِ بَرامِجِ تَحْقِيقِ الْاِسْتِقْرارِ وَالْاِنْتِقالَ وَالتَّنْمِيَةَ ،
1 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، وَخِلاَفُهَا مِنَ الْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ لِتَخْفِيفِ عِبْءِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلاَجِئِينً وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا الضّعفاءِ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارَ عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ لِلْحالَةِ الْخَاصَّةَ لِلنِّساءِ وَالْأَطْفَالِ وَالْمُسِنِّينَ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْمَجْمُوعَاتِ الضَّعِيفَةِ ، وَمَعَ اِلْتِمَاسِ حُلُولِ دَائِمَةٍ تَكْفِلُ عَوْدَةَ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا عَوْدَةٍ آمنة إِلَى دَيَّارِهُمْ الْأَصْلِيَّةِ أَوْ الْاِسْتِقْرارَ فِي أَمَاكِنِ اللُّجُوءِ لَمِنْ يُرِيدُونَ الْاِنْدِماجَ مَحَلِّيًّا ، وَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ السُّلْطََاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ؛
2 - تُهَيِّبُ أيضا بِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَسَائِرُ الْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَفُّرَ الدُّعُمِ لِحُكُومَةِ جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى كَفَالَةِ التَّحَوُّلِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى الْأَهْدَافِ الطَّوِيلَةِ الْأَجَلَ الْمُتَمَثِّلَةَ فِي إِعادَةٍ تأهيل الْبَلَدَ وَتَعْمِيرَهُ وَتَنْمِيَتَهُ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِاِسْتِمْرارٍ بِاِلْتِزَامِ جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ بِمُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ مَعَ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلسُّكَّانِ الْمُتَضَرِّرِينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ اللّاَجِئُونَ وَالْمُشَرَّدُونَ دَاخِلِيًّا ، وَتُشَجِّعُهَا عَلَى هَذَا الِالْتِزَامُ ، وَتَحُثُّ السُّلْطََاتِ الْمُخْتَصَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى دُعُمِ الْبَرامِجِ الْكَفِيلَةِ بِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ لِلاَجِئِينً وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيَّا الضّعفاءِ فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، وَاِلْسَعِي إِلَى إيجاد حُلُولُ دَائِمَةٌ لِمِحْنَتِهُمْ ، وَلَا سِيمَا عَنْ طَرِيقِ الْعَوْدَةِ الطَّوْعِيَّةَ إِلَى الْوَطَنِ وَالْاِنْدِماجَ مِنْ جَدِيدٍ فِيه ، وَتُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى تهيئة الظُّروفَ الَّتِي تُسَاعِدُ عَلَى عَوْدَتِهُمْ بِأمَانٍ ، وَتَشَدُّدٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى أهَمِّيَّةِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ فِي الْبَحْثِ عَنْ حُلُولٍ لِمِحْنَةِ اللّاَجِئِينَ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْمُشْتَرَكَةُ بَيْنَ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمُسَاعَدََاتِ الْمَالِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُسَاعَدََاتِ لإيجاد حُلُولُ دَائِمَةٌ لِلاَجِئِينً وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا ، بِوَسَائِلِ شَتَّى مِنْهَا تَنْفِيذً الاستراتيجية الْوَطَنِيَّةَ لِحَلِّ مَشَاكِلِ اللّاَجِئِينَ وَالْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَإِلَى مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِشُؤُونِ اللّاَجِئِينَ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْوِكَالََاتِ مُوَاصَلَةُ تَعْبِئَةِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ والإنمائية الدَّوْلِيَّةَ وَتَقْديمَهَا ، فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، إِلَى جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ؛
6 - تُسَلِّمُ بِأَنَّه لَنْ يُوَجِّهَ فِي عَامٍ 2003 نِدَاءُ مُوَحَّدٌ مِنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ وَإِنَّ كَانَتْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ لِجُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، بِوَسَائِلِ شَتَّى تَشْمَلُ آلِيَّاتِ نِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ التَّابِعِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ مُوَاصَلَةُ بِذَلِ جُهُودِهَا لِلْقِيَامِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومَةِ جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ وَالْهَيْئََاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالدُّوَلُ الْمُهْتَمَّةُ ، بِتَقْيِيمِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بُغْيَةُ كَفَالَةِ وُجُودِ صِلََاتٍ فَعَّالَةٍ بَيْنَ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةُ وَالْمُسَاعِدَةُ الْأَطْوَلَ أَجَلَا الْمُقَدَّمَتَيْنِ إِلَى جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ، مَعَ مُرَاعَاةٍ مَا أُنْجِزُ مِنْ أَعْمَالٍ فِي هَذَا الْمَيْدَانِ وَضَرُورَةُ تُفَادِي اِزْدِوَاجِيَّةَ الْجُهُودِ وَتُدَاخِلُهَا ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَيهَا ، فِي دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 57/148
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 16 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/57/L.54 و Add.1، الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، الأرجنتين، أرمينيا، إسبانيا، ألمانيا، أوكرانيا، آيرلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، البوسنة والهرسك، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، جورجيا، الدانمرك، رومانيا، سلوفينيا، السويد، شيلي، فرنسا، فنلندا، قبرص، كندا، كوبا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، مالطة، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، النرويج، النمسا، نيكاراغوا، الهند، هنغاريا، هولندا، يوغوسلافيا، اليونان
57/148 - تقديم المساعدة الإنسانية إلى جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991، وإذ تؤكد من جديد أنه ينبغي تقديم المساعدة الإنسانية وفقا للمبادئ التوجيهية الواردة في مرفق ذلك القرار،
وإذ تشير أيضا إلى قراراتها 54/96 واو المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1999 و 55/169 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 56/101 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2001، بشأن تقديم المساعدة الإنسانية إلى جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية،
وإذ تقدر بالغ التقدير المساعدة الإنسانية والدعم من أجل التأهيل المقدمين من عدة دول، وبصفة خاصة من المساهمين الرئيسيين والوكالات والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية بغية تخفيف عبء الاحتياجات الإنسانية للسكان المتضررين في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، ولا سيما المساعدة العاجلة المقدمة من الاتحاد الأوروبي وبلدان متعددة،
وإذ تعترف بدور ميثاق الاستقرار في جنوب شرق أوروبا وعملية الاستقرار والانتساب في غرب البلقان في مساعدة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية في الجهود التي تبذلها لزيادة تعزيز الإصلاحات الديمقراطية والاقتصادية ولتكثيف التعاون الإقليمي،
وإذ تقدر بالغ التقدير المساعدة الإنسانية التي قُدمت إلى جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية عن طريق نداء الأمم المتحدة الموحد المشترك بين الوكالات من أجل جنوب شرق أوروبا، والمساعدة الإنسانية التي قدمها العديد من الدول الأعضاء خارج إطار النداء الموحد، عن طريق المنظمات غير الحكومية والمنظمات والمبادرات الإقليمية والقنوات الثنائية،
وإذ ترحب بما لقيه برنامج الإصلاح والتنمية في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية من دعم قوي في مؤتمر المانحين الذي استضافه البنك الدولي بالاشتراك مع اللجنة الأوروبية في بروكسل في 29 حزيران/يونيه 2001، وبما تأكد في ذلك المؤتمر من أن تلبية الاحتياجات الأساسية للفئات الضعيفة من بين اللاجئين والمشردين والسكان المقيمين لا تزال تمثل أولوية لدى وكالات المساعدة الإنسانية،
وإذ يساورها القلق إزاء استمرار الطابع الملح للحالة الإنسانية في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، وإذ تدرك كبر حجم الاحتياجات الإنسانية لغالبية السكان، وإذ تسلم بالحاجة إلى كفالة صلات فعالة بين جهود الإغاثة والتأهيل والتعمير والتنمية في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية،
وإذ تدرك ضعف الاقتصاد والخدمات الأساسية، الذي يزيد من تفاقم حالة فئات السكان الضعيفة اجتماعيا واقتصاديا، بمن في ذلك اللاجئون والمشردون داخليا، وما يقترن به من محدودية في قدرة الخدمات الاجتماعية الأساسية، ولا سيما في قطاع الصحة،
وإذ تعترف بأنه ما زال يوجد عدد كبير من اللاجئين والمشردين داخليا في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية وأن احتياجات مساعدتهم ستشمل الإدماج المحلي، كلما كان اللاجئون والمشردون داخليا غير راغبين في العودة إلى ديارهم الأصلية،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/57/174.)،
وإذ تحيط علما أيضا بالتقارير المتعلقة بالحالة الإنسانية في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، التي يعدها مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة في بلغراد([1]) انظر www.reliefweb.int.)،
وإذ تعترف بدور الأمم المتحدة في مساعدة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية على حل المشاكل الإنسانية التي تواجهها وفي تنسيق جهود المجتمع الدولي الرامية إلى تقديم المساعدة الإنسانية إلى هذا البلد،
وإذ تقر بما تقدمه مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية من دعم إلى حكومة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية فيما يختص باستكمال الاستراتيجية الوطنية لحل مشاكل اللاجئين والمشردين داخليا في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، وبالدعم الدولي المقدم لوضع استراتيجية للحد من الفقر ولاستراتيجية روما للإدماج، في عام 2002،
وإذ تعترف بحدوث انخفاض في المساعدات الإنسانية المقدمة في عام 2002 من جراء تحول حدث في التمويل المقدم من المانحين، وهو التمويل الذي يُعاد بالتدريج توجيهه إلى المساعدة الإنمائية الطويلة الأجل، ومن جراء التطورات المستجدة في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية باتجاه برامج تحقيق الاستقرار والانتقال والتنمية،
1 - تهيب بجميع الدول، والمنظمات الإقليمية، والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، وخلافها من الهيئات ذات الصلة أن تواصل تقديم المساعدة الإنسانية لتخفيف عبء الاحتياجات الإنسانية للاجئين والمشردين داخليا الضعفاء، مع إيلاء الاعتبار على وجه الخصوص للحالة الخاصة للنساء والأطفال والمسنين وغير ذلك من المجموعات الضعيفة، ومع التماس حلول دائمة تكفل عودة اللاجئين والمشردين داخليا عودة آمنة إلى ديارهم الأصلية أو الاستقرار في أماكن اللجوء لمن يريدون الاندماج محليا، وذلك بالتعاون مع السلطات المحلية؛
2 - تهيب أيضا بجميع الدول والمنظمات الإقليمية والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية وسائر الهيئات ذات الصلة أن توفر الدعم لحكومة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية في جهودها الرامية إلى كفالة التحول من الإغاثة إلى الأهداف الطويلة الأجل المتمثلة في إعادة تأهيل البلد وتعميره وتنميته؛
3 - ترحب باستمرار بالتزام جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية بمواصلة التعاون مع منظومة الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية لتلبية الاحتياجات الإنسانية للسكان المتضررين، بمن فيهم اللاجئون والمشردون داخليا، وتشجعها على هذا الالتزام، وتحث السلطات المختصة والمجتمع الدولي على دعم البرامج الكفيلة بتلبية الاحتياجات الإنسانية للاجئين والمشردين داخليا الضعفاء في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، والسعي إلى إيجاد حلول دائمة لمحنتهم، ولا سيما عن طريق العودة الطوعية إلى الوطن والاندماج من جديد فيه، وتؤكد الحاجة إلى تهيئة الظروف التي تساعد على عودتهم بأمان، وتشدد، في هذا الصدد، على أهمية التعاون الإقليمي في البحث عن حلول لمحنة اللاجئين؛
4 - تطلب إلى الدول الأعضاء والمنظمات الدولية المشتركة بين الحكومات والمنظمات غير الحكومية أن تقدم المساعدات المالية وغيرها من المساعدات لإيجاد حلول دائمة للاجئين والمشردين داخليا، بوسائل شتى منها تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لحل مشاكل اللاجئين والمشردين داخليا في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية؛
5 - تطلب إلى الأمين العام وإلى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وغير ذلك من الوكالات مواصلة تعبئة المساعدة الإنسانية والإنمائية الدولية وتقديمها، في الوقت المناسب، إلى جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية؛
6 - تسلم بأنه لن يوجه في عام 2003 نداء موحد من الأمم المتحدة لتقديم المساعدات الإنسانية وإن كانت تشدد على أهمية تنسيق المساعدات الإنسانية المقدمة لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، بوسائل شتى تشمل آليات نظام المنسقين المقيمين التابع للأمم المتحدة؛
7 - تطلب إلى الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة مواصلة بذل جهودها للقيام، بالتعاون مع حكومة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية والمنظمات والهيئات الدولية والإقليمية ذات الصلة والدول المهتمة، بتقييم الاحتياجات الإنسانية، بغية كفالة وجود صلات فعالة بين المساعدة الغوثية والمساعدة الأطول أجلا المقدمتين إلى جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية، مع مراعاة ما أنجز من أعمال في هذا الميدان وضرورة تفادي ازدواجية الجهود وتداخلها؛
8 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إليها، في دورتها التاسعة والخمسين، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 57/148
Adopted at the 75th plenary meeting, on 16 December 2002, without a vote, on the basis of draft resolution A/57/L.54 and Add.1, sponsored by: Argentina, Armenia, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Chile, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Hungary, India, Ireland, Italy, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Nicaragua, Norway, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Slovenia, Spain, Sweden, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Yugoslavia
57/148. Humanitarian assistance to the Federal Republic of Yugoslavia
The General Assembly,
Recalling its resolution 46/182 of 19 December 1991, and reaffirming that humanitarian assistance should be provided in accordance with the guiding principles contained in the annex to that resolution,
Recalling also its resolutions 54/96 F of 15 December 1999, 55/169 of 14 December 2000 and 56/101 of 14 December 2001, concerning humanitarian assistance to the Federal Republic of Yugoslavia,
Deeply appreciative of the humanitarian assistance and the rehabilitation support rendered by a number of States, in particular major contributors, international agencies and organizations and non-governmental organizations to alleviate the humanitarian needs of the affected population in the Federal Republic of Yugoslavia, in particular emergency assistance provided by the European Union and various countries,
Recognizing the role of the Stability Pact for South-Eastern Europe and the stabilization and association process for the western Balkans in assisting the Federal Republic of Yugoslavia in its efforts in further promoting democratic and economic reforms and in intensifying regional cooperation,
Deeply appreciative of the humanitarian assistance given to the Federal Republic of Yugoslavia through the United Nations consolidated inter-agency appeal for South-Eastern Europe, and the humanitarian assistance provided by many Member States outside the framework of the consolidated appeal, through non-governmental organizations, regional organizations and initiatives and bilateral channels,
Welcoming the fact that, at the donor conference hosted jointly by the World Bank and the European Commission in Brussels on 29 June 2001, the programme for reform and development of the Federal Republic of Yugoslavia received strong support and confirmed that meeting the basic needs of vulnerable groups within the refugee, displaced and resident population remains a priority for humanitarian agencies,
Concerned at the continued urgency of the humanitarian situation in the Federal Republic of Yugoslavia, aware of the magnitude of the humanitarian requirements of major parts of the population, and recognizing the need to ensure effective links between relief, rehabilitation, reconstruction and development efforts in the Federal Republic of Yugoslavia,
Aware of the weakness of the economy and basic services, which exacerbates further the situation of socially and economically vulnerable segments of the population, including refugees and internally displaced persons, and which is coupled with limited basic social services capacity, especially in the health sector,
Acknowledging that a large number of refugees and internally displaced persons remain in the Federal Republic of Yugoslavia and that assistance requirements will include local integration, whenever refugees and internally displaced persons are not willing to return to their places of origin,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/57/174.
Taking note also of the reports on the humanitarian situation in the Federal Republic of Yugoslavia prepared by the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat in Belgrade,See www.reliefweb.int.
Recognizing the role of the United Nations in helping the Federal Republic of Yugoslavia to resolve the humanitarian problems that confront it and in coordinating the efforts of the international community to provide humanitarian assistance to the country,
Acknowledging the support of the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, the United Nations Development Programme and the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs to the Government of the Federal Republic of Yugoslavia in completing the National Strategy for Resolving Problems of Refugees and Internally Displaced Persons in the Federal Republic of Yugoslavia and international support for developing a poverty reduction strategy and a Roma integration strategy in 2002,
Recognizing a decrease in humanitarian assistance in 2002 due to a shift in donor funding which is progressively being reoriented to longer-term development assistance and the developments in the Federal Republic of Yugoslavia towards stabilization, transition and development programmes,
1. Calls upon all States, regional organizations, intergovernmental and non-governmental organizations and other relevant bodies to continue to provide humanitarian assistance to alleviate the humanitarian needs of the vulnerable refugees and internally displaced persons, bearing in mind in particular the special situation of women, children, the elderly and other vulnerable groups, while seeking durable solutions for a safe return of refugees and internally displaced persons to their places of origin, or for settlement at their place of refuge for those who want to integrate locally, in cooperation with the local authorities;
2. Also calls upon all States, regional organizations, intergovernmental and non-governmental organizations and other relevant bodies to offer support to the Government of the Federal Republic of Yugoslavia in its efforts to ensure the transition from relief to the long-term goals of the rehabilitation, reconstruction and development of the country;
3. Welcomes the continued commitment of the Federal Republic of Yugoslavia, and encourages it to cooperate further with the United Nations system and humanitarian organizations to address the humanitarian needs of the affected population, including refugees and internally displaced persons, and urges the relevant authorities and the international community to support programmes that will ensure that the humanitarian needs of the vulnerable refugees and internally displaced persons in the Federal Republic of Yugoslavia are met and to pursue durable solutions to their plight, in particular voluntary repatriation and reintegration, stresses the need to create conditions that are conducive to their safe return, and emphasizes in this regard the importance of regional cooperation in the search for solutions to the plight of refugees;
4. Calls upon all Member States and international intergovernmental and non-governmental organizations to assist financially and otherwise in the establishment of durable solutions for the refugees and internally displaced persons, inter alia, through the implementation of the National Strategy for Resolving Problems of Refugees and Internally Displaced Persons in the Federal Republic of Yugoslavia;
5. Calls upon the Secretary-General, as well as the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees and other agencies, to continue to mobilize the timely provision of international humanitarian and development assistance to the Federal Republic of Yugoslavia;
6. Recognizes that there will be no United Nations consolidated humanitarian appeal for 2003 and nevertheless emphasizes the importance of the coordination of humanitarian assistance to the Federal Republic of Yugoslavia, inter alia, through the mechanisms of the United Nations resident coordinator system;
7. Requests the United Nations and the specialized agencies to continue their efforts to assess the humanitarian needs, in cooperation with the Government of the Federal Republic of Yugoslavia, relevant international and regional organizations and bodies and interested States, with a view to ensuring effective links between relief and longer-term assistance to the Federal Republic of Yugoslavia, taking into account the work already carried out in this field and the need to avoid duplication and the overlapping of efforts;
8. Requests the Secretary-General to submit to it at its fifty-ninth session, under the item entitled

