الْقَرَارُ 57 / 266
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 78 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 534 ، الْفَقْرَةُ 14 )([ 1 ]) عَرْضُ نَائِبُ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
57 / 266 - تَنْفِيذُ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006)
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 47 / 196 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 الَّذِي أَنْشَأْتِ بِمُوجِبِهِ الْيَوْمِ الدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَقَرَارَهَا 48 / 183 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 الَّذِي أَعْلَنْتِ بمقتضاه سَنَةٍ 1996 السَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 50 / 107 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 بِشَأْنِ الْاِحْتِفَالِ بِالسَّنَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَإعْلاَنُ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006) وَإِلَى نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي عُقِدْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ، وَمِنْ ضِمْنَهَا الْمُؤْتَمَرُ الدَّوْلِيُّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .) وَاِسْتِعْراضُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ خُمُسِ سنواتٍ ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ: بَعْدَ مُرُورِ خُمُسِ سنواتٍ ، 10 - 13 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2002 ، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، التَّذْييلُ ؛ اُنْظُرْ أيضا A / 57 / 499 ، الْمِرْفَقُ .) وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ (، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ ، وَالْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .) وَالْمُؤْتَمَرُ الْوِزَارِيُّ الرّابعُ لِمُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ([ 1 ]) A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ رُؤَسَاءَ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ بِمُنَاسَبَةِ اِنْعِقَادِ قِمَّةِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .) وَالْاِلْتِزَامُ الَّذِي قَطَعُوهُ عَلَى أَنْفُسِهِمْ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ وَبِتَخْفِيضِ نِسْبَةٍ مِنْ يُقَلْ دَخَلُهُمْ الْيَوْمِيِ عَنْ دُولارِ وَاحِدٍ وَنِسْبَةٌ مِنْ يُعَانُونَ مِنَ الْجُوعِ مِنْ سُكَّانِ الْعَالَمِ إِلَى النِّصْفِ بِحُلُولِ سَنَةٍ 2015 ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 207 الْمُؤَرِّخَ 21 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 والمعنون ' تَنْفِيذُ عُقَدِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006 )، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِقْتِراحُ الْقَاضِي بِإِنْشاءِ صُنْدُوقِ عَالَمِيٍ لِلتَّضَامُنِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ '،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .) وَدَوْرَةُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الرّابعَةِ وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 24 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْأَوْلَوِيَّةَ الَّتِي أَوَّلَاهَا رُؤَسَاءِ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَاِعْتِبارَهُمْ أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَيه ضَرُورَةُ مُلْحَةٍ فِي تَوَافُقِ آرَاءٍ مونتيري الْمُعْتَمَدَ فِي الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .) وَفِي نَتَائِجِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الْعَمِيقِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ تَزَايُدِ عَدَدٍ مَنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرِ مُدْقِعٍ فِي بُلْدانِ كَثِيرَةٍ ، وَمُعْظَمُهُمْ مِنَ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ الَّذِينً يُشَكَّلُونَ أَشُدَّ الْفِئََاتِ تَضَرُّرًا ، وَلَا سِيمَا فِي أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا وَفِي بُلْدانٍ أفريقيا الْوَاقِعَةَ جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّه فِي حِينَ أَنَّ مُعَدَّلَ الْفَقْرِ قَدْ اِنْخَفَضَ فِي بَعْضُ الْبُلْدانِ ، فَإِنَّ بَعْضَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْفِئََاتُ الْمَحْرُومَةُ يَجْرِي تَهْميشُهَا وَالْبَعْضُ الْآخَرُ مُهَدَّدً بِالتَّهْميشِ وَمُسْتَبْعَدُ فَعَلِيَّا مِنْ مَنَافِعِ الْعَوْلَمَةِ ، مِمَّا أَدَّى إِلَى اِزْدِيَادِ التَّفاوُتِ فِي الدَّخْلِ بَيْنَ الْبُلْدانِ وَدَاخِلَهَا ، وَبِالْتَّالِي إِلَى إِعاقَةِ الْجُهُودِ الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أَيْضًا بِأَنَّه يَتَحَتَّمَ إِدْمَاجُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْاِقْتِصَادِ الْعَالَمِيِّ وَاِقْتِسامُ مَنَافِعِ الْعَوْلَمَةِ بِإِنْصافٍ لِكَيْ تَكَوُّنً استراتيجية الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ فَعَّالَةٌ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ينبغي ، فِي سِياقِ الْإِجْرَاءَاتِ الْعَامَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، إيلاء عِنَايَةُ خَاصَّةٍ لِلطَّبِيعَةِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَبْعَادَ لِلْفَقْرِ وَلِلظُّروفِ وَالسِّياسََاتُ الْوَطَنِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ الَّتِي تَيْسَرَ الْقَضَاءَ عَلَيه ، وَذَلِكَ بِأُمُورٍ مِنْهَا تَعْزِيزُ الْاِنْدِماجِ الْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ لَمِنْ يَعِيشُونَ فِي الْفَقْرِ ، وَتَعْزِيزٌ وَحِمَايَةُ تَمْتَعُ الْجَمِيعَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَحُرِّيَاتِهِ الْأَسَاسِيَّةِ كَافَّةٌ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 57 / 211 .)،
1 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ هُوَ أَخَطَرُ تَحُدُّ عَالَمَي يُوَاجِهُ الْعَالَمُ الْيَوْمَ وَأَنَّهُ ضَرُورَةً لَا غِنى عَنْهَا لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَلَا سِيمَا بِالنِّسْبَةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَأَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنْ أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ فِي كُلُّ بَلَدِ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الْبَلَدِ الْمَعْنِيِّ ذاته ، وَأَنَّه رَغْمً أَنَّ دَوْرَ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ لَا يُمْكِنْ إيفاؤه حَقُّهُ مِنَ التَّرْكِيزِ ، فَإِنَّه يَلْزَمُ اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ مُتَضَافِرَةٍ وَمَلْمُوسَةٍ عَلَى جَمِيعَ الْأَصْعِدَةِ لِتَمُكِّينَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ مِنْ تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، فِي إِطارِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْفَقْرِ ؛
2 - تُؤَكِّدُ أيضا أَنَّ الْهُوَّةَ الْعَمِيقَةَ الَّتِي تُقَسِّمَ الْمُجْتَمَعَ الْبَشَرِيَّ إِلَى أَغْنِيَاءِ وَفقراءٍ وَالْفَجْوَةُ الْمُتَزَايِدَةُ الْاِتِّساعَ بَيْنَ الْعَالَمَيْنِ الْمُتَقَدِّمِ النُّمُوُّ وَالنَّامِي تُشَكِّلَانِّ تَهْدِيدًا كَبِيرًا لِلْاِزْدِهَارِ وَالْأَمِنِ وَالْاِسْتِقْرارَ عَلَى مُسْتَوى الْعَالَمِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ حُسْنَ الْإِدَارَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الدَّوْلِيِّ أَمَرُّ أَسَاسَي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَأَنَّه مِنَ الْمُهِمِّ مِنْ أَجَلْ كَفَالَةُ تَوَافُرِ بِيئَةِ اِقْتِصَادِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ دِينامِيَّةٍ وَمُؤَاتِيَةٍ ، أَنْ يَجْرِيَ تَشْجِيعُ الْإِدَارَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ، عَنْ طَرِيقِ التَّصَدِّي لِلْأَنْمَاطِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّجَارِيَّةِ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ وَالْاِسْتِثْمارِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ الَّتِي تُؤَثِّرُ عَلَى إِمْكانِيَاتِ التَّنْمِيَةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَأَنَّهُ تَحْقِيقًا لِهَذَا ، ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ وَالْمُنَاسِبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ضَمَانُ تَوَافُرِ الدُّعُمِ لِلْإِصْلاحِ الْهَيْكَلِيِ وَإِصْلاحُ الْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ ، وإيجاد حَلُّ شَامِلٌ لِمُشَكَّلَةِ الدُّيونِ الْخَارِجِيَّةِ وَزِيادَةُ سُبُلِ وُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ إِلَى الْأَسْواقِ ، وَأَنَّه ينبغي مُوَاصَلَةُ بِذَلِ الْجُهُودِ مِنْ أَجَلْ إِصْلاحُ الْهَيْكَلِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ ، مَعَ زِيادَةِ الشَّفَافِيَّةِ وَمُشَارَكَةُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ فِي عَمَلِيََّاتِ صَنْعِ الْقَرَارِ ، وَأَنَّه يُمْكِنُ حُفِزَ التَّنْمِيَةُ عَلَى الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ بِصُورَةِ كَبِيرَةٍ ، بِمَا يَعُودُ بِالنَّفْعِ عَلَى الْبُلْدانِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ التَّنْمِيَةِ ، عَنْ طَرِيقِ إرْسَاءِ نِظَامِ تِجَارَِيِ عَالَمِيِ مُتَعَدِّدِ الْأَطْرافِ يَسْتَنِدُ إِلَى الْقَوَاعِدِ وَيَسُودُهُ الْاِنْفِتاحَ وَيَخْلُو مِنَ التَّمْييزِ وَيَتَّسِمُ بِالْإِنْصافِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ حُسْنَ الْإِدَارَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ أَمَرُّ أَسَاسَي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، وَأَنَّ السِّياسََاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ السَّلِيمَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الرَّاسِخَةِ الَّتِي تَسْتَجِيبُ لِاِحْتِيَاجَاتِ الشَّعْبِ وَالْهَيَاكِلُ الْأَسَاسِيَّةُ الْمُحْسِنَةُ تُشَكِّلُ الْأَسَاسَ اللّاَزِمَ لِلنُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَلِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وإيجاد فُرَصً لِلْعَمَلِ ، وَأَنَّ الْحُرِّيَّةَ ، وَالسّلامُ وَالْأَمِنُ ، وَالْاِسْتِقْرارُ الدَّاخِلِيُّ ، وَاِحْتِرَامُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ، وَسِيادَةُ الْقَانُونِ ، وَالْمُسَاوَاةُ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ ، وَالسِّياسََاتُ ذَاتُ الْمَنْحَى السُّوقِيِ ، وَالْاِلْتِزَامُ الْعَامُّ بِإرْسَاءِ مُجْتَمَعَاتٍ عَادِلَةٍ وَدِيمُقْراطِيَّةٍ ، كُلُّهَا أَمُورَ بالِغَةَ الْأهَمِّيَّةِ يَعْضُدُ بَعْضُهَا الْبَعْضَ ؛
5 - تُؤَكِّدُ أَنَّ عُقَدَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ( 1997 - 2006) ينبغي أَنْ يُسْهِمَ فِي تَحْقِيقِ الْهَدَفَيْنِ الْمُتَمَثِّلِينَ فِي تَخْفِيضِ نِسْبَةٍ مِنْ يُقَلْ دَخَلُهُمْ الْيَوْمِيِ عَنْ دُولارِ وَاحِدٍ وَنِسْبَةٌ مِنْ يُعَانُونَ مِنَ الْجُوعِ مِنْ سُكَّانِ الْعَالَمِ إِلَى النِّصْفِ بِحُلُولِ سَنَةٍ 2015 وَذَلِكً عَنْ طَرِيقِ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتٍ وَطَنِيَّةٍ حاسِمَةٍ وَتَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ ، وَذَلِكَ كَجُزْءٍ مِنْ نَهْجِ مُتَكامِلِ يَرْمِي إِلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ينبغي مُعَالَجَةُ مَسْأَلَةِ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ بِصُورَةِ مُتَكامِلَةٍ ، حسبما يَتَجَلَّى فِي خُطَّةِ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ (' خُطَّةُ تَنْفِيذٍ جوهانسبرغ ')([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ (، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .)، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةِ الْحاجَةِ إِلَى تَمْكِينِ الْمَرْأَةِ والاستراتيجيات الْقِطاعِيَّةَ فِي مَجَالَاتٍ مِنْ قَبِيلِ التَّعْلِيمِ ، وَتَنْمِيَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَالصِّحَّةُ ، وَالْمُسْتَوْطَنَاتُ الْبَشَرِيَّةُ ، وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ وَالْمَحَلِّيَّةُ وَعَلَى صَعِيدِ الْجَمَاعََاتِ ، وَالْعُمَالَةُ الْمُنْتِجَةُ ، وَالسُّكَّانُ ، وَالْبِيئَةُ ، وَالْمِيَاهُ وَالْمُرَافِقُ الصِّحِّيَّةَ ، وَالْأَمْنُ الْغِذَائِيِ ، وَالطَّاقَةُ ، وَالْهِجْرَةُ ، وَالْاِحْتِيَاجَاتُ الْمُحَدَّدَةُ الْخَاصَّةَ بِالْفِئََاتِ الْمَحْرُومَةِ وَالضَّعِيفَةِ ، وَذَلِكَ بِشَكْلِ يُؤَدِّي إِلَى زِيادَةِ الْفُرَصِ وَالْخِيَارَاتُ الْمُتَاحَةُ أَمَامَ مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَتَمْكِينُهُمْ مِنْ بِنَاءِ إِمْكانِيَاتِهُمْ وَتَعْزِيزَهَا بِحَيْثٌ يُمْكِنُ تَحْقِيقُ التَّنْمِيَةِ وَالْأَمْنَ وَالْاِسْتِقْرارَ ، وَتُشَجِّعُ الْبُلْدانَ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى تَطْوِيرٍ سياساتها الْوَطَنِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَفَّقَا لِأَوْلَوِيَّاتِهَا الْوَطَنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، وَحَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَنْ طَرِيقِ وَرِقَاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ؛
7 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ زِيادَةِ السُّبُلِ الْمُتَاحَةِ أَمَامَ الْفقراءِ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ ، لِلْحُصُولِ عَلَى الْمواردِ وَالتَّحَكُّمَ فِيهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَرَاضِي وَالْمَهَارََاتِ وَالْمَعَارِفَ وَرَأْسُ الْمَالِ وَالصِّلََاتُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ، وَأهَمِّيَّةُ تَحْسِينِ سُبُلِ حُصُولِ الْجَمِيعِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
8 - تُسَلِّمُ بِالدَّوْرِ الرَّئِيِسيِّ الَّذِي يُمْكِنُ أَنْ تُلَعِّبَهُ التِّجَارَةَ فِي دَفْعِ عَجَلَةِ النُّمُوِّ وَالتَّنْمِيَةَ وَفِي الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، ضَرُورَةُ التَّعْجِيلِ بِإِدْمَاجِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ بِصُورَةِ تَامَّةٍ فِي النِّظَامِ التِّجَارِيِّ الدَّوْلِيِّ ، اِنْطِلاقَا مِنَ الْإِدْرَاكِ التَّامِّ لَمَّا تَنْطَوِي عَلَيه الْعَوْلَمَةَ وَتَحْرِيرُ التِّجَارَةِ مِنْ فُرَصٍ وَتَحَدِّيَاتٍ وَمَعَ مُرَاعَاةِ ظُروفٍ كُلُّ بَلَدٍ عَلَى حِدَّةٍ ، وَلَا سِيمَا الْمَصَالِحَ التِّجَارِيَّةَ وَالْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
9 - تُرَحِّبُ بِمَا تَقَرُّرً فِي الْإعْلاَنِ الْوِزَارِيِّ الَّذِي اِعْتَمَدَ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْوِزَارِيِّ الرّابعِ لِمُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ([ 1 ]) A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .) مِنْ وَضْعِ اِحْتِيَاجَاتٍ وَمُصَالِحُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي صَمِيمِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْمُعْتَمَدِ فِي الْمُؤْتَمَرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَعْزِيزُ إِمْكانِيَاتِ وُصُولِ الْمُنْتِجَاتِ ذَاتُ الْأهَمِّيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ إِلَى الْأَسْواقِ ؛
10 - تُسَلِّمُ بِأَنَّه سَيَلْزَمُ زِيادَةُ الْمُسَاعَدََاتِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمواردِ زِيادَةُ كَبِيرَةٌ إِذَا كَانَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، أَنَّ تَحَقُّقَ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ وَبِأَنَّه مِنَ الضَّرُورَِيِ مِنْ أَجَلْ إيجاد الدُّعُمَ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، أَنْ يَكُونُ هُنَاكَ تَعَاوُنٌ مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ تَحْسِينِ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات الإنمائية ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، بِغَرَضِ تَعْزِيزِ فَعَّالِيَّةِ الْمَعُونَةِ ، وَتَطْلُبُ فِي هَذَا الشَّأْنِ إِلَى الْبُلْدانِ الَّتِي أَعْلَنْتِ عَنْ زِيادَةِ مُسَاعِدَاتِهَا الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ فِي الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ أَنَّ تُفَّي بِاِلْتِزَامَاتِهَا هَذِهٍ فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ؛
11 - تَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ الَّتِي لَمْ تَبْلُغْ بَعْدَ هَدَفِ تَخْصِيصِ نِسْبَةٍ 0. 7 فِي المائة مِنْ نَاتِجِهَا الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ كَمُسَاعَدَةٍ إنمائية رَسْمِيَّةً لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَهَدَفُ تَخْصِيصٍ مِنْ 0. 15 إِلَى 0. 20 فِي المائة مِنْ نَاتِجِهَا الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، أَنْ تَبْذُلَ جُهُودًا مَلْمُوسَةً لِتَحْقِيقٍ ذَلِكً ، كَمَا تُمَّتْ إِعادَةُ التَّأْكِيدِ عَلَى ذَلِكَ فِي مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثُ الْمَعْنِيُّ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا الَّذِي عُقَدً فِي برُوكْسِلٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 20 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 191 / 11 .)، وَتُشَجِّعُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ عَلَى الْاِسْتِنادِ إِلَى التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِكَفَالَةِ الْاِسْتِخْدامِ الْفَعَّالِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ فِي الْمُسَاعَدَةِ عَلَى تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الإنمائية ، وَتَعْتَرِفُ بِالْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلُهَا جَمِيعَ الْمانِحِينَ ، وَتُشِيدُ بِالْمانِحِينَ الَّذِينً تَزِيدَ تَبَرُّعَاتِهُمْ الْمُقَدَّمَةِ فِي إِطارِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ عَنِ الْأَهْدَافِ الْمُحَدَّدَةِ أَوْ تَبَلُّغَهَا أَوْ تزداد اِقْتِرابَا مِنْهَا ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الْاِضْطِلاعِ بِدِرَاسَةِ سُبُلِ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافَ وَالْأُطُرُ الزَّمَنِيَّةُ لِذَلِكً ؛
12 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ تهيئة بِيئَةُ مُؤَاتِيَةُ دَاخِلِيَّةُ أَمْرِ حَيَوِيٍّ لِحَشْدِ الْمواردِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَزِيادَةُ الْإِنْتاجِيَّةِ ، وَالْحَدُّ مِنْ هُرُوبِ رُؤُوسِ الْأَمْوَالِ ، وَتَشْجِيعُ الْقِطَاعِ الْخاصَّ ، وَاِجْتِذَابُ الْاِسْتِثْمَارِ وَالْمُسَاعَدَةَ الدَّوْلِيِّينَ وَالْاِسْتِفادَةَ مِنْهُمَا عَلَى نَحْوَ فَعَّالٍ ، وَبِأَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُدَعِّمَ الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى إيجاد هَذِهٍ الْبِيئَةَ ؛
13 - تُلَاحِظُ بِبالِغِ الْقَلَقِ أَنَّ اِسْتِمْرارَ مَشَاكِلِ الدُّيونِ وَخِدْمَةُ الدِّينِ الَّتِي تُعَانِيَ مِنْهَا الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ الْفَقِيرَةُ الْمُثْقَلَةُ بِالدُّيونِ تُشَكِّلُ أحَدَ الْعَنَاصِرِ الَّتِي تُؤَثِّرُ سَلْبًا عَلَى جُهُودِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ الَّتِي تَبْذُلَهَا هَذِهِ الْبُلْدانَ ، وَتُلَاحِظُ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنَّ إِجْمَالَي حَجْمِ دُيونِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ قَدْ اُرْتُفِعَ مِنْ 458 1 بِلْيُونُ دُولارٍ فِي عَامٍ 1990 إِلَى 442 2 بِلْيُونُ دُولارٍ فِي عَامٍ 2001 ، وَتَعْتَرِفُ بِأَنَّ الدَّائِنِينَ وَالْمَدِينِينَ لَا بِدْ وَأَنْ يَتَقَاسَمُوا الْمَسْؤُولِيَّةَ عَنْ تَفَادِي حالََاتِ الدُّيونِ الَّتِي لَا يُمْكِنْ تَحَمُّلُهَا وَحْلِهَا ، وَبِأَنَّ تَخْفِيفَ الدُّيونِ يُمْكِنُ أَنْ يُؤَدِّيَ دَوْرَا أَسَاسِيَّا فِي تَحْرِيرِ الْمواردِ الَّتِي ينبغي تَحْوِيلُهَا نَحْوَ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَتَمَاشَى مَعَ تَحْقِيقِ النُّمُوِّ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامِينَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْحَدُّ مِنَ الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْوَارِدَةَ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، وَتَحُثُّ الْبُلْدانَ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى أَنَّ تَوَجُّهَ الْمواردِ الَّتِي يَجْرِيَ تَحْرِيرُهَا مِنْ خِلاَلِ إِجْرَاءَاتِ تَخْفِيفِ الدُّيونِ ، وَلَا سِيمَا مِنْ خِلاَلِ إلْغَاءِ الدُّيونِ وَخَفَّضَهَا ، نَحْوَ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
14 - تَدْعُو إِلَى التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالسَّرِيعِ وَالْفَعَّالِ لِلْمُبَادَرَةِ الْمُعَزِّزَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ ، الَّتِي يَتَعَيَّنُ أَنَّ تَمَوُّلً بِالْكَامِلِ مِنْ خِلاَلِ مواردِ إِضافِيَةٍ ، وَتُشَجِّعُ جَمِيعَ الدَّائِنِينَ الَّذِينَ لَمْ يُشَارِكُوا بَعْدَ فِي هَذِهِ الْمُبَادَرَةِ عَلَى الْمُشَارَكَةِ فِيهَا ، وَتُشَدِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى ضَرُورَةِ قِيَامِ دَوَائِرِ الْمانِحِينَ بِتَوْفِيرِ الْمواردِ الْإِضافِيَةِ اللّاَزِمَةِ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُسْتَقْبَلِيَّةِ لِتَنْفِيذٍ هَذِهِ الْمُبَادَرَةِ ، وَتُرَحِّبُ لِذَلِكً بِالْاِتِّفَاقِ عَلَى ضَرُورَةِ اِسْتِعْراضِ تَمْوِيلِ الْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ فِي إِطارِ تَحْلِيلِيٍ وَبِمَعْزِلٍ عَنْ مُتَطَلَّبَاتِ تَجْدِيدِ الْمواردِ الْخَاصَّةَ بِالْمُؤَسَّسَةِ الإنمائية الدَّوْلِيَّةَ ، عَلَى أَنَّ يُتْمً ذَلِكً فِي أعْقَابِ الْاِجْتِمَاعَاتِ الَّتِي ستعقد مِنْ أَجَلْ التَّجْدِيدُ الرّابعُ عُشُرً لِلْمواردِ الْخَاصَّةُ بِهَذِهِ الْمُؤَسِّسَةُ ، وَتُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الْمانِحِينَ أَنْ يُشَارِكُوا فِي تِلْكً الْعَمَلِيَّةُ مُشَارِكَةُ كَامِلَةٌ ؛
15 - تَهَيُّبٌ بِالْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ أَنَّ تَقَوُّمً ، عَنْ طَرِيقِ التَّعَاوُنِ الْمُكَثَّفِ وَالْفَعَّالِ مَعَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِتَعْزِيزِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ وَتَيْسيرُ الْحُصُولِ عَلَى التِّكْنُولُوجِيا وَالْمَعَارِفُ الْمُتَّصِلَةُ بِهَا وَنُقَلَهَا ، وَلَا سِيمَا إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِشُرُوطِ مُلاَئِمَةٍ ، مِنْهَا الشُّرُوطَ التَّساهُلِيَّةَ وَالتَّفْضِيلِيَّةَ ، حسبما يَتَّفِقَ عَلَيه فِيمَا بَيْنَهَا ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحاجَةِ إِلَى حِمَايَةِ حُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ الْفِكْرِيَّةَ ، فَضَلَّا عَنِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَذَلِكَ بِتَحْدِيدٍ وَتَنْفِيذُ خَطْوََاتٍ عَمَلِيَّةٍ لِكَفَالَةِ إِحْرَازِ تُقَدِّمُ فِي ذَلِكً الصَّدَدَ وَمُسَاعَدَةُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ فِي عَصْرِ تُؤَثِّرُ فِيه التِّكْنُولُوجِيا إِلَى حَدِّ بَعيدٍ ؛
16 - تَعْتَرِفُ بِمَسْؤُولِيَّةٍ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَنِ اِعْتِمادِ سِياسََاتٍ تَرْمِي إِلَى مَنْعِ مُمَارَسََاتِ الْفَسَادِ وَمُكَافَحَتَهَا عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
17 - تُسَلِّمُ أيضا بِأهَمِّيَّةِ نَشُرُّ أفْضَلَ الْمُمَارَسََاتِ فِي مَجَالِ الْحَدِّ مِنَ الْفَقْرِ بِشَتَّى أَبْعَادِهِ مَعَ مُرَاعَاةِ ضَرُورَةِ تَطْوِيعِ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ هَذِهٍ بِحَيْثٌ تَتَّفِقُ مَعَ الْأَوْضَاعِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالتّارِيخِيَّةَ لِكُلُّ بَلَدٍ ؛
18 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا مِنْ أَنَّه رَغْمُ التَّرَاجُعِ فِي عَدَدِ الْأَفْرَادِ الَّذِينً يُعَانَوْنَ مِنْ نَقْصِ التَّغْذِيَةِ فِي عَدَدٍ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي عَقْدِ التِّسْعِينَاتِ ، فَإِنَّ ثُلْثَي هَذِهِ الْبُلْدانِ تَقْريبًا أَفَادَتْ بِعَدَمِ حُدوثِ تُغَيِّرُ فِي عَدَدِ الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يُعَانَوْنَ مِنْ نَقْصِ التَّغْذِيَةِ أَوْ بِأَنَّ عَدَدَهُمْ قَدْ زَادَ ، وَلَا سِيمَا فِي الْبُلْدانِ الأفريقية الْوَاقِعَةَ جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ، وَمِنْ أَنَّه بِمُعَدَّلَاتِ التَّقَدُّمِ الْحالِيَّةَ ، مِنَ الْمُرَجَّحِ أَنْ يَتَحَقَّقَ هَدَفٌ خُفِّضَ نِسْبَةُ الْأَشْخَاصِ الَّذِينً يُعَانَوْنَ مِنَ الْجُوعِ بِمِقْدَارِ النِّصْفِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 فِي مَنَاطِقِ دُونَ أُخْرَى بِمَا فِيهَا الْمَنَاطِقُ الْوَاقِعَةُ جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى فِي أفريقيا ، مَا لَمْ يَجْرِ تَعْزِيزُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ بِصُورَةِ كَبِيرَةٍ عَلَى جَمِيعَ الْأَصْعِدَةِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ ؛
19 - تُؤَكِّدُ الصِّلَةَ بَيْنَ الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحُسِّينَ إِمْكانِيَّةَ الْحُصُولِ عَلَى الْمِيَاهِ الصَّالِحَةِ لِلشُّرْبِ ، وَتُشَدِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ عَلَى هَدَفٍ خُفِّضَ عَدَدُ الْأَشْخَاصِ الْعَاجِزِينَ عَنِ الْحُصُولِ عَلَى الْمِيَاهِ الصَّالِحَةِ لِلشُّرْبِ أَوْ غَيْرَ الْقَادِرِينَ عَلَى تَحَمُّلِ تَكاليفِهَا وَنِسْبَةُ الْأَشْخَاصِ الْعَاجِزِينَ عَنِ الْاِنْتِفاعِ بِمُرَافِقِ الصَّرْفِ الصِّحِّيِّ الْأَسَاسِيَّةَ بِمِقْدَارِ النِّصْفِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 عَلَى النَّحْوِ الَّذِي أُكِّدْتِهِ مُجَدَّدًا خُطَّةُ تَنْفِيذٍ جوهانسبرغ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ (، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .)؛
20 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ عَدَمَ تُوَفِّرُ الْإِسْكانَ الْمُلاَئِمَ يَظِلُّ مِنَ اِلْتَحَدِيَاتِ الْمُلْحَةِ فِي الْكِفَاحِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْمُدْقِعِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ النُّمُوِّ السَّرِيعِ فِي عَدَدِ سُكَّانِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ فِي الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي أفريقيا ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه مَا لَمْ تَتَّخِذْ تَدَابِيرَ وَإِجْرَاءَاتُ عَاجِلَةُ وَفَعَّالَةٌ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، فَإِنَّ عَدَدَ سُكَّانِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ ، الَّذِي يَبْلُغُ ثُلْثُ عَدَدِ سُكَّانِ الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ فِي الْعَالَمِ ، سَيَسْتَمِرُّ فِي التَّزَايُدِ ، وَتُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ زِيادَةِ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ مِنْ أَجَلْ إدْخَالُ تَحْسِينِ مَلْمُوسٍ عَلَى حَيَاةٍ مَا لَا يَقِلُّ عَنْ 100 مِلْيُونٌ مِنْ سُكَّانِ الْأَحْيَاءِ الْفَقِيرَةِ بِحُلُولِ عَامٍ 2020 ؛
21 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذُ مُبَادَرَةٍ 20 / 20 ، الَّتِي تَشَدُّدً عَلَى أَنَّ الْعَمَلَ عَلَى تَوْفِيرِ سُبُلِ حُصُولِ الْجَمِيعِ عَلَى الْخِدْمََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْأَسَاسِيَّةِ أَمَرَ بالِغُ الْأهَمِّيَّةِ لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةُ وَالْمُنْصِفَةُ وَيُمَثِّلُ جُزْءَا لَا يَتَجَزَّأُ مِنَ استراتيجية الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ؛
22 - تُؤَكِّدُ الدَّوْرَ الْحاسِمَ لِكُلُّ مِنَ التَّعْلِيمِ النِّظَامِيِّ وَغَيْرَ النِّظَامِيَّ ، وَلَا سِيمَا التَّعْلِيمَ الْأَسَاسِيَّ وَالتَّدْرِيبَ وَبِخَاصَّةِ الْمُوَجَّهِ لِلَفْتَِيَاتٍ ، فِي تَمْكِينٍ مَنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَتُشَدِّدُ مِنْ جَدِيدٍ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، عَلَى إِطارٍ عَمِلَ داكارٌ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُنْتَدَى الْعَالَمِيَّ لِلتَّعْلِيمِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ، التَّقْريرُ الْخِتَامِيُّ لِلْمُنْتَدَى الْعَالَمِيِّ لِلتَّعْلِيمِ ، داكارٌ ، السِّنِغالُ ، 26 - 28 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2000 ، باريس ، 2000 .)، وَتُسَلِّمُ بِأهَمِّيَّةٍ استراتيجية مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَ الْمُدْقِعَ ، فِي دُعُمِ بَرامِجِ تَوْفِيرِ التَّعْلِيمِ لِلْجَمِيعِ بِاِعْتِبارِهَا أدَاةٍ لِتَحْقِيقِ أَهْدَافٍ مِنْ بَيْنِهَا تَعْمِيمِ التَّعْلِيمِ الْاِبْتِدَائِيِّ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 ؛
23 - تُسَلِّمُ بِمَا لِوَبَاءِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) مِنْ آثَارِ مُدَمِّرَةٍ عَلَى التَّنْمِيَةِ الْبَشَرِيَّةِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ وَجُهُودُ الْحَدِّ مِنَ الْفَقْرِ فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْبُلْدانِ ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ الأفريقية الْوَاقِعَةَ جَنُوبُ الصَّحْرَاءِ الْكُبْرَى ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ عَلَى إيلاء أَوْلَوِيَّةُ عَاجِلَةٌ لِلْأَزْمَةِ النَّاشِئَةِ عَنْ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، وَلَا سِيمَا تَلْبيَةَ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَذَلِكً مِنْ خِلاَلِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالْمُسَاعَدَةَ ، وَكَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَعَهِّدَ بِهَا ، حسبما اُتُّفِقَ عَلَيه فِي إعْلاَنِ الْاِلْتِزَامِ بِشَأْنِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز) الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا الْاِسْتِثْنَائِيَةِ السّادسَةِ وَالْعَشْرَيْنِ الْمَعْقُودَةَ فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2001 ([ 1 ]) الْقَرَارُ دإ - 26 / 2 ، الْمِرْفَقُ .)؛
24 - تُؤَكِّدُ دَوْرَ الْقُرُوضِ الصَّغِيرَةِ بِاِعْتِبارِهَا أدَاةِ هَامَةٍ فِي مُكَافَحَةِ الْفَقْرِ تُشَجِّعُ الْإِنْتاجَ وَالْعَمَلَ الْحُرُّ وَتَعْمَلُ عَلَى تَمْكِينٍ مِنْ يَعِيشُونَ فِي فَقْرٍ ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ ، وَبِالْتَّالِي تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ عَلَى اِعْتِمادِ سِياسََاتٍ تُدَعِّمُ وَضْعَ خُطَطٍ لِمُنِحَ الْقُرُوضُ الصَّغِيرَةُ وَتَطْوِيرُ مُؤَسَّسََاتِ الْقُرُوضِ الصَّغِيرَةِ وَتَعْزِيزً قدراتها ؛
25 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةِ قِيَامٍ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِتَشْجِيعِ وَضْعِ سِياسَةِ فَعَلِيَّةِ وَمَلْمُوسَةٍ لِتَعْمِيمِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي جَمِيعَ السِّياسََاتِ وَالْبَرامِجُ الرَّامِيَةُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ، عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ، وَتُشَجِّعُ اِسْتِخْدامَ التَّحْلِيلِ الجنساني كَأدَاةٍ لِإِدْمَاجِ الْبُعْدِ الجنساني فِي التَّخْطِيطِ لِتَنْفِيذِ السِّياسََاتِ والاستراتيجيات وَالْبَرامِجُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ ؛
26 - تُؤَكِّدُ مَا أُقِرُّهُ إعْلاَنَ الْأَلْفِيَّةِ مِنْ أهَمِّيَّةِ تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لأفريقيا حَيْثٌ يَظِلَّ الْفَقْرُ تَحَدِّيَا كَبِيرَا وَحَيْثُ لَمْ تَنْتَفِعْ بَعْدَ مُعْظَمِ الْبُلْدانِ اِنْتِفاعَا كَامِلَا مِنَ الْفُرَصِ الَّتِي تُتِيحَهَا الْعَوْلَمَةَ ، مِمَّا يُفَاقِمَ أَكْثَرُ مِنْ تَهْميشِ الْقَارَّةِ ؛
27 - تُرَحِّبُ بِالشِّراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا ([ 1 ]) A / 57 / 304 ، الْمِرْفَقُ .) كَبَرْنامَجٍ لِلْاِتِّحَادِ الأفريقي يَهْدِفَ أَسَاسًا إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزُ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، عَلَى أَسَاسٍ مِنَ الْمَلِكِيَّةِ وَالْقِيَادَةَ الأفريقية وَالشِّراكَةُ الْمُعَزِّزَةُ مَعَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، وَتَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى أَنْ تُدَعِّمَ هَذِهِ الشِّراكَةَ وَتُكْمِلُ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلُهَا أفريقيا لِلتَّغَلُّبِ عَلَى التَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تَوَاجُهَهَا ؛
28 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْهَدَفَ الْمُتَمَثِّلَ فِي خَفْضِ نِسْبَةٍ مِنْ يُقَلْ دَخَلُهُمْ الْيَوْمِيِ عَنْ دُولارِ وَاحِدٍ بِمِقْدَارِ النِّصْفِ بِحُلُولِ عَامٍ 2015 لَنْ يَتَحَقَّقَ بِدونِ بَذْلِ جُهُودِ جَادَّةٍ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا وَدُعِّمَ جُهُودُهَا الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْسِينِ ظُروفِ عَيْشِ شُعُوبِهَا ، وَتُهَيِّبُ فِي هَذَا السِّياقِ بِالْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا وَشركائِهَا فِي التَّنْمِيَةِ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْاِلْتِزَامَاتِ الْوَارِدَةِ فِي إعْلاَنِ برُوكْسِلٍ ([ 1 ]) A / CONF. 191 / 12 .) وَبَرْنامَجُ عَمَلِ الْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 191 / 11 .) الْلَذَيْنٍ اِعْتَمَدَا فِي مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثُ الْمَعْنِيُّ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ؛
29 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الدَّوْرِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ صَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، فِي مُسَاعَدَةِ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، فِي عِدَّةِ مَجَالَاتٍ مِنْهَا الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَضَرُورَةُ تَمْوِيلٍ هَذِهِ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَفْقًا لِقَرَارَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
30 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
31 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 57/266
اتخذ في الجلسة العامة 78، المعقودة في 20 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/534، الفقرة 14)([1]) عرض نائب رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
57/266 - تنفيذ عقد الأمم المتحـدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 47/196 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1992 الذي أنشأت بموجبه اليوم الدولي للقضاء على الفقـر وقرارها 48/183 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1993 الذي أعلنت بمقتضاه سنة 1996 السنة الدولية للقضاء على الفقر،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 50/107 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995 بشأن الاحتفال بالسنة الدولية للقضاء على الفقر وإعلان عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006) وإلى نتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي عقدتها الأمم المتحدة، ومن ضمنها المؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيـري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.) واستعراض مؤتمر القمة العالمي للأغذية الذي يجري كل خمس سنوات([1]) منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، تقرير مؤتمر القمة العالمي للأغذية: بعد مرور خمس سنوات، 10-13 حزيران/يونيه 2002، الجزء الأول، التذييل؛ انظر أيضا A/57/499، المرفق.) ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب(، الفصل الأول، القرار 1، المرفق، والقرار 2، المرفق.) والمؤتمر الوزاري الرابع لمنظمة التجارة العالمية([1]) A/C.2/56/7، المرفق.)،
وإذ تشير كذلك إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية الذي اعتمده رؤساء الدول والحكومات بمناسبة انعقاد قمة الألفية([1]) انظر القرار 55/2.) والالتزام الذي قطعوه على أنفسهم بالقضاء على الفقر المدقع وبتخفيض نسبة من يقل دخلهم اليومي عن دولار واحد ونسبة من يعانون من الجوع من سكان العالم إلى النصف بحلول سنة 2015،
وإذ تشير إلى قرارها 56/207 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 2001 والمعنون ''تنفيذ عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)، بما في ذلك الاقتراح القاضي بإنشاء صندوق عالمي للتضامن من أجل القضاء على الفقر''،
وإذ تضع في اعتبارها نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.) ودورة الجمعية العامة الاستثنائية الرابعة والعشرين([1]) القرار دإ-24/2، المرفق.)،
وإذ تؤكد الأولوية التي أولاها رؤساء الدول والحكومات للقضاء على الفقر واعتبارهم أن القضاء عليـه ضرورة ملحة في توافق آراء مونتيـري المعتمد في المؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيـري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.) وفي نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة،
وإذ تعرب عن قلقها العميق إزاء استمرار تزايد عدد مَن يعيشون في فقر مدقع في بلدان كثيـرة، ومعظمهم من النساء والأطفال الذين يشكّلون أشد الفئات تضررا، ولا سيما في أقل البلدان نموا وفي بلدان أفريقيا الواقعة جنوب الصحراء الكبرى،
وإذ تسلم بأنه في حين أن معدل الفقر قد انخفض في بعض البلدان، فإن بعض البلدان النامية والفئات المحرومة يجري تهميشها والبعض الآخر مهدد بالتهميش ومستبعد فعليا من منافع العولمة، مما أدى إلى ازدياد التفاوت في الدخل بين البلدان وداخلها، وبالتالي إلى إعاقة الجهود الرامية إلى القضاء على الفقر،
وإذ تسلّم أيضا بأنه يتحتم إدماج البلدان النامية في الاقتصاد العالمي واقتسام منافع العولمة بإنصاف لكي تكون استراتيجية القضاء على الفقر فعالة،
وإذ تؤكد من جديد أنه ينبغي، في سياق الإجراءات العامة للقضاء على الفقر، إيلاء عناية خاصة للطبيعة المتعددة الأبعاد للفقر وللظروف والسياسات الوطنية والدولية التي تيسر القضاء عليه، وذلك بأمور منها تعزيز الاندماج الاجتماعي والاقتصادي لـمـن يعيشون في الفقر، وتعزيز وحماية تمتع الجميع بحقوق الإنسان وحرياته الأساسية كافة، بما في ذلك الحق في التنمية،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/57/211.)،
1 - تشدد على أن القضاء على الفقر هو أخطر تحد عالمي يواجه العالم اليوم وأنه ضرورة لا غنى عنها لتحقيق التنمية المستدامة، ولا سيما بالنسبة للبلدان النامية، وأنه على الرغم من أن المسؤولية الرئيسية عن تحقيق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر في كل بلد تقع على عاتق البلد المعني ذاته، وأنه رغم أن دور السياسات والاستراتيجيات الإنمائية الوطنية لا يمكن إيفاؤه حقه من التركيز، فإنه يلزم اتخاذ تدابير متضافرة وملموسة على جميع الأصعدة لتمكين البلدان النامية من تحقيق أهدافها في مجال التنمية المستدامة، في إطار الأهداف والغايات المتفق عليها دوليا فيما يتعلق بالفقر؛
2 - تؤكد أيضا أن الهوة العميقة التي تقسم المجتمع البشري إلى أغنياء وفقراء والفجوة المتزايدة الاتساع بين العالمين المتقدم النمو والنامي تشكلان تهديدا كبيرا للازدهار والأمن والاستقرار على مستوى العالم؛
3 - تؤكد من جديد أن حسن الإدارة على الصعيد الدولي أمر أساسي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة، وأنه من المهم من أجل كفالة توافر بيئة اقتصادية دولية دينامية ومؤاتية، أن يجري تشجيع الإدارة الاقتصادية العالمية، عن طريق التصدي للأنماط المالية والتجارية والتكنولوجية والاستثمارية الدولية التي تؤثر على إمكانيات التنمية في البلدان النامية، وأنه تحقيقا لهذا، ينبغي للمجتمع الدولي أن يتخذ جميع التدابير اللازمة والمناسبة، بما في ذلك ضمان توافر الدعم للإصلاح الهيكلي وإصلاح الاقتصاد الكلي، وإيجاد حل شامل لمشكلة الديون الخارجية وزيادة سبل وصول البلدان النامية إلى الأسواق، وأنه ينبغي مواصلة بذل الجهود من أجل إصلاح الهيكل المالي الدولي، مع زيادة الشفافية ومشاركة البلدان النامية على نحو فعال في عمليات صنع القرار، وأنه يمكن حفز التنمية على الصعيد العالمي بصورة كبيرة، بما يعود بالنفع على البلدان في جميع مراحل التنمية، عن طريق إرساء نظام تجاري عالمي متعدد الأطراف يستند إلى القواعد ويسوده الانفتاح ويخلو من التمييز ويتسم بالإنصاف؛
4 - تؤكد من جديد أيضا أن حسن الإدارة على الصعيد الوطني أمر أساسي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية المستدامة، وأن السياسات الاقتصادية السليمة والمؤسسات الديمقراطية الراسخة التي تستجيب لاحتياجات الشعب والهياكل الأساسية المحسنة تشكل الأساس اللازم للنمو الاقتصادي المطرد وللقضاء على الفقر وإيجاد فرص للعمل، وأن الحرية، والسلام والأمن، والاستقرار الداخلي، واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في التنمية، وسيادة القانون، والمساواة بين الجنسين، والسياسات ذات المنحى السوقي، والالتزام العام بإرساء مجتمعات عادلة وديمقراطية، كلها أمور بالغة الأهمية يعضد بعضها البعض؛
5 - تؤكد أن عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006) ينبغي أن يسهم في تحقيق الهدفين المتمثلين في تخفيض نسبة من يقل دخلهم اليومي عن دولار واحد ونسبة من يعانون من الجوع من سكان العالم إلى النصف بحلول سنة 2015 وذلك عن طريق اتخاذ إجراءات وطنية حاسمة وتعزيز التعاون الدولي، وذلك كجزء من نهج متكامل يرمي إلى تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)؛
6 - تؤكد من جديد أنه ينبغي معالجة مسألة القضاء على الفقر بصورة متكاملة، حسبما يتجلى في خطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (''خطة تنفيذ جوهانسبرغ'')([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب(، الفصل الأول، القرار 2، المرفق.)، مع مراعاة أهمية الحاجة إلى تمكين المرأة والاستراتيجيات القطاعية في مجالات من قبيل التعليم، وتنمية الموارد البشرية، والصحة، والمستوطنات البشرية، والتنمية الريفية والمحلية وعلى صعيد الجماعات، والعمالة المنتجة، والسكان، والبيئة، والمياه والمرافق الصحية، والأمن الغذائي، والطاقة، والهجرة، والاحتياجات المحددة الخاصة بالفئات المحرومة والضعيفة، وذلك بشكل يؤدي إلى زيادة الفرص والخيارات المتاحة أمام من يعيشون في فقر، وتمكينهم من بناء إمكانياتهم وتعزيزها بحيث يمكن تحقيق التنمية والأمن والاستقرار، وتشجع البلدان في هذا الصدد على تطوير سياساتها الوطنية المتعلقة بالقضاء على الفقر، وفقا لأولوياتها الوطنية، بما في ذلك، وحسب الاقتضاء، عن طريق ورقات استراتيجية الحد من الفقر؛
7 - تشدد على أهمية زيادة السبل المتاحة أمام الفقراء، ولا سيما النساء، للحصول على الموارد والتحكم فيها، بما في ذلك الأراضي والمهارات والمعارف ورأس المال والصلات الاجتماعية، وأهمية تحسين سبل حصول الجميع على الخدمات الاجتماعية الأساسية؛
8 - تسلِّم بالدور الرئيسي الذي يمكن أن تلعبه التجارة في دفع عجلة النمو والتنمية وفي القضاء على الفقر، وتؤكد، في هذا الصدد، ضرورة التعجيل بإدماج البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية بصورة تامة في النظام التجاري الدولي، انطلاقا من الإدراك التام لما تنطوي عليه العولمة وتحرير التجارة من فرص وتحديات ومع مراعاة ظروف كل بلد على حدة، ولا سيما المصالح التجارية والاحتياجات الإنمائية للبلدان النامية؛
9 - ترحب بما تقرر في الإعلان الوزاري الذي اعتمد في المؤتمر الوزاري الرابع لمنظمة التجارة العالمية([1]) A/C.2/56/7، المرفق.) من وضع احتياجات ومصالح البلدان النامية في صميم برنامج العمل المعتمد في المؤتمر، بما في ذلك تعزيز إمكانيات وصول المنتجات ذات الأهمية للبلدان النامية إلى الأسواق؛
10- تسلم بأنه سيلزم زيادة المساعدات الإنمائية الرسمية وغيرها من الموارد زيادة كبيرة إذا كان للبلدان النامية، ولا سيما أقل البلدان نموا، أن تحقق الأهداف والغايات الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما في ذلك الأهداف الواردة في إعلان الألفية وبأنه من الضروري من أجل إيجاد الدعم للمساعدة الإنمائية الرسمية، أن يكون هناك تعاون من أجل مواصلة تحسين السياسات والاستراتيجيات الإنمائية، على الصعيدين الوطني والدولي، بغرض تعزيز فعالية المعونة، وتطلب في هذا الشأن إلى البلدان التي أعلنت عن زيادة مساعداتها الإنمائية الرسمية في المؤتمر الدولي لتمويل التنمية أن تفي بالتزاماتها هذه في أقرب وقت ممكن؛
11 - تحث البلدان المتقدمة النمو التي لم تبلغ بعد هدف تخصيص نسبة 0.7 في المائة من ناتجها القومي الإجمالي كمساعدة إنمائية رسمية للبلدان النامية، وهدف تخصيص من 0.15 إلى 0.20 في المائة من ناتجها القومي الإجمالي لأقل البلدان نموا، أن تبذل جهودا ملموسة لتحقيق ذلك، كما تمت إعادة التأكيد على ذلك في مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني بأقـل البـلـدان نـموا الذي عـقد في بـروكسل في الفتـرة من 14 إلى 20 أيار/مايو 2001([1]) انظر A/CONF.191/11.)، وتشجع البلدان النامية على الاستناد إلى التقدم المحرز فيما يتعلق بكفالة الاستخدام الفعال للمساعدة الإنمائية الرسمية في المساعدة على تحقيق الأهداف والغايات الإنمائية، وتعترف بالجهود التي يبذلها جميع المانحين، وتشيد بالمانحين الذين تزيد تبرعاتهم المقدمة في إطار المساعدة الإنمائية الرسمية عن الأهداف المحددة أو تبلغها أو تزداد اقترابا منها، وتؤكد أهمية الاضطلاع بدراسة سبل تحقيق هذه الغايات والأهداف والأطر الزمنية لذلك؛
12 - تسلم بأن تهيئة بيئة مؤاتية داخلية أمر حيوي لحشد الموارد المحلية، وزيادة الإنتاجية، والحد من هروب رؤوس الأموال، وتشجيع القطاع الخاص، واجتذاب الاستثمار والمساعدة الدوليين والاستفادة منهما على نحو فعال، وبأنه ينبغي للمجتمع الدولي أن يدعم الجهود الرامية إلى إيجاد هذه البيئة؛
13 - تلاحظ ببالغ القلق أن استمرار مشاكل الديون وخدمة الدين التي تعاني منها البلدان النامية الفقيرة المثقلة بالديون تشكل أحد العناصر التي تؤثر سلبا على جهود التنمية المستدامة التي تبذلها هذه البلدان، وتلاحظ في هذا الصدد أن إجمالي حجم ديون البلدان النامية قد ارتفع من 458 1 بليون دولار في عام 1990 إلى 442 2 بليون دولار في عام 2001، وتعترف بأن الدائنين والمدينين لا بد وأن يتقاسموا المسؤولية عن تفادي حالات الديون التي لا يمكن تحملها وحلها، وبأن تخفيف الديون يمكن أن يؤدي دورا أساسيا في تحرير الموارد التي ينبغي تحويلها نحو الأنشطة التي تتماشى مع تحقيق النمو والتنمية المستدامين، بما في ذلك الحد من الفقر وتحقيق الأهداف الإنمائية الواردة في إعلان الألفية، وتحث البلدان في هذا الصدد على أن توجه الموارد التي يجري تحريرها من خلال إجراءات تخفيف الديون، ولا سيما من خلال إلغاء الديون وخفضها، نحو تحقيق هذه الأهداف؛
14 - تدعـو إلى التنفيذ الكامل والسريع والفعال للمبادرة المعززة المتعلقة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون، التي يتعين أن تمول بالكامل من خلال موارد إضافية، وتشجع جميع الدائنين الذين لم يشاركوا بعد في هذه المبادرة على المشاركة فيها، وتشدد في هذا الصدد على ضرورة قيام دوائـر المانحين بتوفير الموارد الإضافية اللازمة لتلبية الاحتياجات المالية المستقبلية لتنفيذ هذه المبادرة، وترحب لذلك بالاتفاق على ضرورة استعراض تمويل البلدان الفقيرة المثقلة بالديون في إطار تحليلي وبمعزل عن متطلبات تجديد الموارد الخاصة بالمؤسسة الإنمائية الدولية، على أن يتم ذلك في أعقاب الاجتماعات التي ستعقـد من أجل التجديد الرابع عشر للموارد الخاصة بهذه المؤسسة، وتهيب بجميع المانحين أن يشـاركوا في تلك العملية مشاركة كاملة؛
15 - تـهـيب بالبلدان المتقدمة النمو أن تقوم، عن طريق التعاون المكثف والفعال مع البلدان النامية، بتعزيز بناء القدرات وتيسير الحصول على التكنولوجيا والمعارف المتصلة بها ونقلها، ولا سيما إلى البلدان النامية، بشروط ملائمة، منها الشروط التساهلية والتفضيلية، حسبما يتفق عليه فيما بينها، مع مراعاة الحاجة إلى حماية حقوق الملكية الفكرية، فضلا عن الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية، وذلك بتحديد وتنفيذ خطوات عملية لكفالة إحراز تقدم في ذلك الصدد ومساعدة البلدان النامية في جهودها الرامية إلى القضاء على الفقر في عصر تؤثر فيه التكنولوجيا إلى حد بعيد؛
16 - تعترف بمسؤولية جميع الحكومات عن اعتماد سياسات ترمي إلى منع ممارسات الفساد ومكافحتها على الصعيدين الوطني والدولي؛
17 - تسلم أيضا بأهمية نشر أفضل الممارسات في مجـال الحد من الفقر بشتى أبعاده مع مراعاة ضرورة تطويع أفضل الممارسات هذه بحيث تتفق مع الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والتاريخية لكل بلد؛
18 - تعرب عن قلقها من أنـه رغم التراجع في عدد الأفراد الذين يعانون من نقص التغذية في عدد من البلدان النامية في عقد التسعينات، فـإن ثلثي هذه البلدان تقريبا أفادت بعدم حدوث تغير في عدد الأشخاص الذين يعانون من نقص التغذية أو بأن عددهم قد زاد، ولا سيما في البلدان الأفريقية الواقعة جنوب الصحراء الكبرى، ومن أنـه بمعدلات التقدم الحالية، من المرجح أن يتحقق هدف خفـض نسبة الأشخاص الذين يعانون من الجوع بمقدار النصف بحلول عام 2015 في مناطق دون أخرى بما فيها المناطق الواقعة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، ما لم يجر تعزيز الجهود المبذولة بصورة كبيرة على جميع الأصعدة من أجل تحقيق الأمن الغذائي؛
19 - تؤكد الصلة بين القضاء على الفقر وتحسين إمكانية الحصول على المياه الصالحة للشرب، وتشدد في هذا الصدد على هدف خفـض عدد الأشخاص العاجزين عن الحصول على المياه الصالحة للشرب أو غير القادرين على تحمل تكاليفها ونسبة الأشخاص العاجزين عن الانتفاع بمرافق الصرف الصحي الأساسية بمقدار النصف بحلول عام 2015 على النحو الذي أكـدتـه مجـددا خطة تنفيذ جوهانسبرغ([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب(، الفصل الأول، القرار 2، المرفق.)؛
20 - تسلم بأن عدم توفر الإسكان الملائم يظـل من التحديات الملحة في الكفاح من أجل القضاء على الفقر المدقع، ولا سيما في المناطق الحضرية في البلدان النامية، وتعرب عن قلقها إزاء النمو السريع في عدد سكان الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية في البلدان النامية، ولا سيما في أفريقيا، وتؤكد أنه ما لم تتخذ تدابير وإجراءات عاجلة وفعالة على الصعيدين الوطني والدولي، فإن عدد سكان الأحياء الفقيرة، الذي يبلغ ثلث عدد سكان المناطق الحضرية في العالم، سيستمر في التزايد، وتؤكد ضرورة زيادة الجهود المبذولة من أجل إدخال تحسين ملموس على حياة ما لا يقل عن 100 مليون من سكان الأحياء الفقيرة بحلول عام 2020؛
21 - ترحب بالجهود المبذولة من أجل تنفيذ مبادرة 20/20، التي تشدد على أن العمل على توفير سبل حصول الجميع على الخدمات الاجتماعية الأساسية أمر بالغ الأهمية لتحقيق التنمية المستدامة والمنصفة ويمثل جزءا لا يتجزأ من استراتيجية القضاء على الفقر؛
22 - تؤكد الدور الحاسم لكل من التعليم النظامي وغير النظامي، ولا سيما التعليم الأساسي والتدريب وبخاصة الموجه للفتيات، في تمكين مـَن يعيشون في فقر، وتشدد من جديد، في هذا السياق، على إطار عمل داكار الذي اعتمده المنتدى العالمي للتعليم([1]) انظر: منظمة الأمم المتحدة للتربيــة والعلـم والثقافة، التقرير الختامي للمنتدى العالمي للتعليم، داكار، السنغال، 26-28 نيسان/أبريل 2000، باريس، 2000.)، وتسلم بأهمية استراتيجية منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة للقضاء على الفقر، ولا سيما الفقر المدقع، في دعم برامج توفير التعليم للجميع باعتبارها أداة لتحقيق أهداف من بينها تعميم التعليم الابتدائي بحلول عام 2015؛
23 - تسلِّم بما لوباء فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) من آثار مدمرة على التنمية البشرية والنمو الاقتصادي وجهود الحد من الفقر في العديد من البلدان، ولا سيما البلدان الأفريقية الواقعة جنوب الصحراء الكبرى، وتحث الحكومات والمجتمع الدولي على إيلاء أولوية عاجلة للأزمة الناشئة عن فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، ولا سيما تلبية الاحتياجات الخاصة للبلدان النامية وذلك من خلال تعزيز التعاون والمساعدة، وكذلك من خلال تنفيذ الالتزامات المتعهد بها، حسبما اتفق عليه في إعلان الالتزام بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية السادسة والعشرين المعقودة في حزيران/يونيه 2001([1]) القرار دإ-26/2، المرفق.)؛
24 - تؤكد دور القروض الصغيرة باعتبارها أداة هامة في مكافحة الفقر تشجع الإنتاج والعمل الحر وتعمل على تمكين من يعيشون في فقر، ولا سيما النساء، وبالتالي تشجع الحكومات على اعتماد سياسات تدعم وضع خطط لمنح القروض الصغيرة وتطوير مؤسسات القروض الصغيرة وتعزيز قدراتها؛
25 - تؤكد من جديد ضرورة قيام جميع الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة بتشجيع وضــع سياسة فعلية وملموسة لتعميم المنظور الجنساني في جميع السياسات والبرامج الرامية إلى القضاء على الفقر، على الصعيدين الوطني والدولي، وتشجع استخدام التحليل الجنساني كأداة لإدماج البعد الجنساني في التخطيط لتنفيذ السياسات والاستراتيجيات والبرامج المتعلقة بالقضاء على الفقر؛
26 - تؤكد مـا أقــره إعلان الألفية من أهمية تلبية الاحتياجات الخاصة لأفريقيا حيث يظل الفقر تحديا كبيرا وحيث لم تنتفع بعد معظم البلدان انتفاعا كاملا من الفرص التي تتيحها العولمة، مما يفاقـم أكثر من تهميش القارة؛
27 - ترحب بالشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا([1]) A/57/304، المرفق.) كبرنامج للاتحاد الأفريقي يهدف أساسا إلى القضاء على الفقر وتعزيز التنمية المستدامة، على أساس من الملكية والقيادة الأفريقية والشراكة المعززة مع المجتمع الدولي، وتحث البلدان المتقدمة النمو ومنظومة الأمم المتحدة على أن تدعم هذه الشراكة وتكمل الجهود التي تبذلها أفريقيا للتغلب على التحديات التي تواجهها؛
28 - تشدد على أن الهدف المتمثل في خفض نسبة من يقل دخلهم اليومي عن دولار واحد بمقدار النصف بحلول عام 2015 لن يتحقق بدون بذل جهود جادة لتلبية الاحتياجات الإنمائية لأقل البلدان نموا ودعم جهودها الرامية إلى تحسين ظروف عيش شعوبها، وتهيب في هذا السياق بالحكومات الوطنية لأقل البلدان نموا وشركائها في التنمية التنفيذ الكامـل للالتزامــات الــواردة فــي إعــلان بروكســل([1]) A/CONF.191/12.) وبرنامــج عمــل العقــد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) انظر A/CONF.191/11.) اللذين اعتمدا في مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني بأقل البلدان نموا؛
29 - تؤكد من جديد الدور الذي تضطلع به صناديق الأمم المتحدة وبرامجـها، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، في مساعدة الجهود الوطنية للبلدان النامية، في عدة مجالات منها القضاء على الفقر، وضرورة تمويل هذه الصناديق والبرامج وفقا لقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة؛
30 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار؛
31 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الثامنة والخمسين البند المعنون


RESOLUTION 57/266
Adopted at the 78th plenary meeting, on 20 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/534, para. 14)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Vice-Chairman of the Committee
57/266. Implementation of the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006)
The General Assembly,
Recalling its resolution 47/196 of 22 December 1992, by which it established the International Day for the Eradication of Poverty, and its resolution 48/183 of 21 December 1993, by which it proclaimed 1996 the International Year for the Eradication of Poverty,
Recalling also its resolution 50/107 of 20 December 1995 on the observance of the International Year for the Eradication of Poverty and the proclamation of the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006), as well as the outcomes of the major United Nations conferences and summits, including the International Conference on Financing for Development,Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex. the five-year review of the World Food SummitFood and Agriculture Organization of the United Nations, Report of the World Food Summit: five years later, 10-13 June 2002, part one, appendix; see also A/57/499, annex. and the World Summit on Sustainable DevelopmentReport of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 1, annex, and resolution 2, annex. as well as the Fourth Ministerial Conference of the World Trade Organization,A/C.2/56/7, annex.
Recalling further the United Nations Millennium Declaration, adopted by heads of State and Government on the occasion of the Millennium Summit,See resolution 55/2. and their commitment to eradicate extreme poverty and to halve, by 2015, the proportion of the world's people whose income is less than one dollar a day and the proportion of people who suffer from hunger,
Recalling its resolution 56/207 of 21 December 2001, entitled
Bearing in mind the outcomes of the World Summit for Social DevelopmentReport of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the twenty-fourth special session of the General Assembly,Resolution S-24/2, annex.
Underlining the priority and urgency given by the heads of State and Government to the eradication of poverty, as expressed in the Monterrey Consensus of the International Conference on Financing for DevelopmentReport of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex. and in the outcomes of the World Summit on Sustainable Development,
Expressing its deep concern that the number of people living in extreme poverty in many countries continues to increase, with women and children constituting the majority and the most affected group, in particular in the least developed countries and in sub-Saharan Africa,
Recognizing that, while the rate of poverty in some countries has been reduced, some developing countries and disadvantaged groups are being marginalized and others are at risk of being marginalized and effectively excluded from the benefits of globalization, resulting in increased income disparity among and within countries, thereby constraining efforts to eradicate poverty,
Recognizing also that, for the poverty eradication strategy to be effective, it is imperative that developing countries be integrated into the world economy and share equitably in the benefits of globalization,
Reaffirming that, within the context of overall action for the eradication of poverty, special attention should be given to the multidimensional nature of poverty and the national and international conditions and policies that are conducive to its eradication, fostering, inter alia, the social and economic integration of people living in poverty and the promotion and protection of all human rights and fundamental freedoms for all, including the right to development,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/57/211.
1. Stresses that eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development, in particular for developing countries, and that, although each country has the primary responsibility for its own sustainable development and poverty eradication and that the role of national policies and development strategies cannot be overemphasized, concerted and concrete measures are required at all levels to enable developing countries to achieve their sustainable development goals as related to the internationally agreed poverty-related targets and goals;
2. Also stresses that the deep fault line that divides human society between the rich and the poor and the ever-increasing gap between the developed and developing worlds pose a major threat to global prosperity, security and stability;
3. Reaffirms that good governance at the international level is fundamental for achieving poverty eradication and sustainable development; that, in order to ensure a dynamic and enabling international economic environment, it is important to promote global economic governance through addressing the international finance, trade, technology and investment patterns that have an impact on the development prospects of developing countries; that, to that end, the international community should take all necessary and appropriate measures, including ensuring support to structural and macroeconomic reform, a comprehensive solution to the external debt problem and increasing market access for developing countries; that efforts to reform the international financial architecture need to be sustained with greater transparency and the effective participation of developing countries in decision-making processes; and that a universal, rule-based, open, non-discriminatory and equitable multilateral trading system, as well as meaningful trade liberalization, can substantially stimulate development worldwide, benefiting countries at all stages of development;
4. Also reaffirms that good governance at the national level is essential for poverty eradication and sustainable development; that sound economic policies, solid democratic institutions responsive to the needs of the people and improved infrastructure are the basis for sustained economic growth, poverty eradication and employment creation; and that freedom, peace and security, domestic stability, respect for human rights, including the right to development, and the rule of law, gender equality, market-oriented policies and an overall commitment to just and democratic societies are also essential and mutually reinforcing;
5. Stresses that the first United Nations Decade for the Eradication of Poverty (1997-2006) should contribute to achieving the targets of halving, by 2015, the proportion of the world's people whose income is less than one dollar a day and the proportion of people who suffer from hunger, through decisive national action and strengthened international cooperation as part of an integrated approach to achieving the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration;See resolution 55/2.
6. Reaffirms that the eradication of poverty should be addressed in an integrated way, as set out in the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development (
7. Stresses the importance of increasing access to and control over resources, including land, skills, knowledge, capital, and social connections, for the poor, in particular women, and of improving access for all to basic social services;
8. Recognizes the major role that trade can play as an engine of growth and development and in eradicating poverty, and in that context stresses the need for expeditious and complete integration of developing countries and countries with economies in transition into the international trading system, in full cognizance of the opportunities and challenges of globalization and liberalization and taking into account the circumstances of individual countries, in particular the trade interests and development needs of developing countries;
9. Welcomes the decision contained in the Ministerial Declaration, adopted at the Fourth Ministerial Conference of the World Trade Organization,A/C.2/56/7, annex. to place the needs and interests of developing countries at the heart of the work programme adopted at the Conference, including through enhanced market access for products of interest to developing countries;
10. Recognizes that a substantial increase in official development assistance and other resources will be required if developing countries, in particular the least developed countries, are to achieve the internationally agreed development goals and objectives, including those contained in the Millennium Declaration, and that, to build support for official development assistance, cooperation is necessary to further improve policies and development strategies to enhance aid effectiveness, both nationally and internationally, and in that regard requests those countries that made announcements of increased official development assistance at the International Conference on Financing for Development to make those resources available as soon as possible;
11. Urges developed countries that have not done so to make concrete efforts to reach the targets of 0.7 per cent of their gross national product as official development assistance to developing countries and 0.15 to 0.20 per cent of their gross national product to least developed countries, as reconfirmed at the Third United Nations Conference on the Least Developed Countries, held at Brussels from 14 to 20 May 2001,See A/CONF.191/11. encourages developing countries to build on progress achieved in ensuring that official development assistance is used effectively to help achieve development goals and targets, acknowledges the efforts of all donors, commends those donors whose official development assistance contributions exceed, reach or are increasing towards the targets, and underlines the importance of undertaking to examine the means and time frames for achieving the targets and goals;
12. Recognizes that an enabling domestic environment is vital for mobilizing domestic resources, increasing productivity, reducing capital flight, encouraging the private sector, and attracting and making effective use of international investment and assistance, and that efforts to create such an environment should be supported by the international community;
13. Notes with great concern the continuing debt and debt-servicing problems of the heavily indebted poor developing countries as constituting an element that adversely affects their sustainable development efforts, noting in that regard that the total debt stock of the developing countries rose from $1,458 billion in 1990 to $2,442 billion in 2001, recognizes that creditors and debtors must share the responsibility for preventing and resolving unsustainable debt situations and that debt relief can play a key role in liberating resources that should be directed towards activities consistent with attaining sustainable growth and development, including poverty reduction and the achievement of the development goals contained in the Millennium Declaration, and in that regard urges countries to direct those resources freed through debt relief, in particular through debt cancellation and reduction, towards those objectives;
14. Calls for the full, speedy and effective implementation of the enhanced Heavily Indebted Poor Countries Initiative, which should be fully financed through additional resources, encourages the participation in the Initiative of all creditors that have not yet participated, and stresses in that regard the need for the donor community to provide the additional resources necessary to fulfil the future financial requirements of the Initiative, welcomes, therefore, the agreement that financing for heavily indebted poor countries should be reviewed analytically and separately from International Development Association replenishment requirements, but back-to-back with meetings for the fourteenth replenishment of the Association, and calls upon all donors to participate fully in that process;
15. Calls upon the developed countries, by means of intensified and effective cooperation with developing countries, to promote capacity-building and facilitate access to and transfer of technologies and corresponding knowledge, in particular to developing countries, on favourable terms, including concessional and preferential terms, as mutually agreed, taking into account the need to protect intellectual property rights, as well as the special needs of developing countries, by identifying and implementing practical steps to ensure the achievement of progress in that regard and to assist developing countries in their efforts to eradicate poverty in an era influenced in large measure by technology;
16. Recognizes the responsibility of all Governments to adopt policies aimed at preventing and combating corrupt practices at the national and international levels;
17. Also recognizes the importance of disseminating best practices for the reduction of poverty in its various dimensions, taking into account the need to adapt those best practices to suit the social, economic, cultural and historical conditions of each country;
18. Expresses its concern that, despite a decrease in the number of undernourished people in some developing countries during the 1990s, nearly two thirds of those countries recorded either no change or an increase in the number of undernourished people, particularly in sub-Saharan Africa, and that, at current rates of progress, the target to halve the proportion of people who suffer from hunger by 2015 is likely to be achieved in some regions but not in others, including sub-Saharan Africa, unless substantially strengthened efforts are made at all levels in order to achieve food security;
19. Emphasizes the link between poverty eradication and improving access to safe drinking water, and stresses in that regard the objective to halve, by 2015, the proportion of people who are unable to reach or to afford safe drinking water and the proportion of people who do not have access to basic sanitation, as reaffirmed in the Johannesburg Plan of Implementation;Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex.
20. Recognizes that the lack of adequate housing remains a pressing challenge in the fight to eradicate extreme poverty, particularly in the urban areas in developing countries, expresses its concern at the rapid growth in the number of slum dwellers in the urban areas of developing countries, particularly in Africa, stresses that unless urgent and effective measures and actions are taken at the national and international levels, the number of slum dwellers, who constitute one third of the world's urban population, will continue to increase, and emphasizes the need for increased efforts, with a view to significantly improving the lives of at least 100 million slum dwellers by 2020;
21. Welcomes the efforts made to implement the 20/20 initiative, which emphasizes that promoting access for all to basic social services is essential for sustainable and equitable development and is an integral part of the strategy for the eradication of poverty;
22. Emphasizes the critical role of both formal and non-formal education, in particular basic education and training, especially for girls, in the empowerment of those living in poverty, reaffirms in that context the Dakar Framework for Action adopted at the World Education Forum,See United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Final Report of the World Education Forum, Dakar, Senegal, 26-28 April 2000, Paris, 2000. and recognizes the importance of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization strategy for poverty eradication, especially extreme poverty, in supporting the Education For All programmes as a tool to achieve, inter alia, universal primary education by 2015;
23. Recognizes the devastating effect of the human immunodeficiency virus/acquired immunodeficiency syndrome (HIV/AIDS) epidemic on human development, economic growth and poverty reduction efforts in many countries, in particular sub-Saharan African countries, and urges Governments and the international community to give urgent priority to the HIV/AIDS crisis by addressing, in particular, the special needs of developing countries through strengthened cooperation and assistance as well as through the implementation of commitments undertaken, as agreed in the Declaration of Commitment on HIV/AIDS, adopted by the General Assembly at its twenty-sixth special session, in June 2001;Resolution S-26/2, annex.
24. Emphasizes the role of microcredit as an important anti-poverty tool that promotes production and self-employment and empowers people living in poverty, especially women, and therefore encourages Governments to adopt policies that support microcredit schemes and the development of microfinance institutions and their capacities;
25. Reaffirms that all Governments and the United Nations system should promote an active and visible policy of mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes aimed at the eradication of poverty, at both the national and international levels, and encourages the use of gender analysis as a tool for the integration of a gender dimension into planning the implementation of policies, strategies and programmes for the eradication of poverty;
26. Stresses, as recognized in the Millennium Declaration, the importance of meeting the special needs of Africa, where poverty remains a major challenge and where most countries have not benefited fully from the opportunities of globalization, which has further exacerbated the continent's marginalization;
27. Welcomes the New Partnership for Africa's DevelopmentA/57/304, annex. as a programme of the African Union, the primary objective of which is to eradicate poverty and promote sustainable development on the basis of African ownership and leadership and enhanced partnership with the international community, and urges the developed countries and the United Nations system to support the Partnership and complement the efforts undertaken by Africa to overcome the challenges it faces;
28. Stresses that the goal of halving the proportion of people living on less than one dollar a day by 2015 will not be achieved without serious efforts to address the development needs of the least developed countries and to support their efforts to improve the lives of their people, and in that regard calls upon the national Governments of the least developed countries and their development partners to implement fully the commitments contained in the Brussels DeclarationA/CONF.191/12. and the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010,See A/CONF.191/11. adopted at the Third United Nations Conference on the Least Developed Countries;
29. Reaffirms the role of United Nations funds and programmes, in particular the United Nations Development Programme, in assisting the national efforts of developing countries, inter alia, in the eradication of poverty, and the need for their funding in accordance with the relevant resolutions of the United Nations;
30. Requests the Secretary-General to submit a report to the General Assembly at its fifty-eighth session on the implementation of the present resolution;
31. Decides to include in the provisional agenda of its fifty-eighth session the item entitled

