الْقَرَارُ 59 / 224
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 481 / Add. 4 ، الْفَقْرَةُ 11 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ قَطَرً ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي مَجْمُوعَةِ الٍ 77 والصين) مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 224 - السِّلَعُ الْأَسَاسِيَّةُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 57 / 236 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 و 58 / 204 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْحاجَةَ الْمَاسَّةَ إِلَى كَفَالَةِ تَنْفِيذِهُمَا بِالْكَامِلِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ رُؤَسَاءَ الدُّوَلِ وَالْحُكُومََاتِ فِي 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَوَافُقِ آرَاءٍ مونتيري لِلْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ ( A. 02. II. A. 7 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِخُطَّةِ التَّنْفِيذِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، 26 آبً / أُغُسْطُسٌ - 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 03. II. A. 1 وَالتَّصْوِيبَ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا كَذَلِكً بِبَرْنامَجِ عَمَلِ الْعَقْدِ 2001 - 2010 لِصَالِحٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 191 / 13 ، الْفَصْلُ الثَّانِي .)، وَبِالْتَّقْريرِ الْمُتَعَلِّقِ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا لِعَامَ 2004 ([ 1 ]) مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ E. 04. II. D. 27 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى بَرْنامَجِ عَمَلِ الدَّوْحَةِ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ الْمُؤْتَمَرَ الْوِزَارِيَّ الرّابعَ لِمُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ فِي 14 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .)، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْقَرَارِ الَّذِي اِتَّخَذَهُ فِي هَذَا السِّياقِ الْمَجْلِسُ الْعَامُّ لِمُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ فِي 1 آبً / أُغُسْطُسٌ 2004 ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ، الْوَثِيقَةُ WT / L / 579. مُتَاحٌ عَلَى: http :// docsonline. wto. org .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَوَافُقِ آرَاءٍ سَاوِ باوْلُوً الَّذِي اُعْتُمِدْتِهِ الدَّوْرَةَ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) TD / 412 ، الْجُزْءُ الثَّانِي .)، وَلَا سِيمَا الْفَقْرََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِتَقْريرِ مَجْلِسِ التِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ عَنْ أَعْمَالِ دَوْرَتِهِ الْحادِيَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 15 A / 59 / 15 ))، الْجُزْءُ الْخامسُ .)،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ أسْعَارَ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ عُنْصُرُ مُهِمٌّ لِلْبُلْدانِ الْفَقِيرَةِ الْمُثْقَلَةِ بِالدُّيونِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي تَأْمِينِ قُدْرَتِهَا عَلَى تَحَمُّلِ الدُّيونِ فِي الْأَجَلِ الطَّوِيلِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْأَهْدَافِ الْمُحَدَّدَةِ فِي إعْلاَنٍ رُومًا بِشَأْنِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ الْعَالَمِيِّ ، وَخُطَّةُ عَمَلِ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ ، 13 - 17 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1996 ( WFS 96 / REP )، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، التَّذْييلُ .)، وَبِالْْوَثِيقَةِ الْخِتَامِيَّةِ لِمُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ: بَعْدَ مُرُورِ خُمُسِ سنواتٍ ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلْأَغْذِيَةِ: بَعْدَ مُرُورِ خُمُسِ سنواتٍ ، 10 - 13 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2002 ، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، التَّذْييلُ ؛ اُنْظُرْ أيضا A / 57 / 499 ، الْمِرْفَقُ .)، الَّتِي تُعِيدَ تَأْكِيدَ التَّعَهُّدِ بِالْقَضَاءِ عَلَى الْجُوعِ وَالْفقرِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ التَّغْيِيرَاتِ الْهَيْكَلِيَّةَ فِي الْأَسْواقِ الدَّوْلِيَّةِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا زِيادَةَ التَّرْكِيزِ فِي التِّجَارَةِ وَالتَّوْزِيعَ ، تُشَكِّلُ تَحَدِّيَاتٍ جَدِيدَةٍ لِصَغَارِ الْمُزَارِعِينَ وَمُنْتِجُي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَمَصْدَرِيِهَا فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ الصُّعُوبََاتِ الَّتِي تُوَاجِهَ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ فِي تَمْوِيلٍ وَتَنْفِيذُ بَرامِجِ التَّنْوِيعِ الْقَابِلَةَ لِلْبَقاءِ ، الَّتِي تُعْتَبَرُ أَسَاسِيَّةً لِتَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ وَتَأْمِينُ فُرَصِ وُصُولِ سِلَعِهَا الْأَسَاسِيَّةِ إِلَى الْأَسْواقِ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالتَّوَقُّعَاتُ الْعَالَمِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ([ 1 ]) A / 59 / 304 .)، بِمَا فِي ذَلِكَ أَنَّه فِي الْوَقْتِ الَّذِي تَحَسَّنْتِ فِيه أَسُعَارٌ بَعْضُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، ظَلَّتْ الْأسْعَارُ الْحَقِيقِيَّةُ لِسِلَعِ أُخْرَى تَتَّجِهُ نَحْوَ الْاِنْخِفاضِ ؛
2 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ كَثِيرًا مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ يَعْتَمِدُ بِشِدَّةٍ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ بِوَصْفِهَا الْمَصْدَرِ الرَّئِيِسيِّ لِعَائِدَاتِ التَّصْدِيرِ وَلِفُرَصِ الْعَمَلِ وَإدْرَارُ الدَّخْلِ وَالْمُدَّخَرَاتُ الْمَحَلِّيَّةُ فِيهَا ، وَبِوَصْفِهَا الْقُوَّةِ الْمُحَرِّكَةِ لِلْاِسْتِثْمَارِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ؛
3 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ بُلُوغِ الْحَدِّ الْأقْصَى لِلْمُسَاهَمَةِ الَّتِي يُقَدِّمَهَا قِطَاعَ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي تَحْقِيقِ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، مَعَ مُوَاصَلَةِ جُهُودِ التَّنْوِيعِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
4 - تُشَدِّدُ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى قِيَامِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ بِشِدَّةٍ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الْأَوَّلِيَّةِ بِبَذْلِ جُهُودٍ لِمُوَاصَلَةِ تَشْجِيعٍ إيجاد سِياسَةُ مَحَلِّيَّةُ وَبِيئةُ مؤسسية تُشَجِّعَانِّ عَلَى تَنْوِيعٍ وَتَحْرِيرُ قِطَاعِيِ التِّجَارَةِ وَالتَّصْدِيرُ وَتُعَزِّزَانِّ الْقُدْرَةَ عَلَى الْمُنَافَسَةِ ؛
5 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ كُلُّ بَلَدِ يَتَحَمَّلُ الْمَسْؤُولِيَّةُ الرَّئِيِسيَّةُ عَنْ تَحْقِيقِ تَنْمِيَتِهِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَتُسَلِّمُ بِأَنَّ الْبِيئَةَ الْمُؤَاتِيَةَ الْفَعَّالَةَ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ تَتَطَلَّبُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، إِطارَا سَلِيمَا لِلْاِقْتِصَادِ الْكُلِّيِّ ، وَأَسْواقًا تَنافُسِيَّةٌ ، وَتَعْرِيفَا وَاضِحَا لِحُقوقِ الْمَلِكِيَّةِ ، وَبِيئَةُ اِسْتِثْمارِيَّةٍ جَذَّابَةٍ ، وَإِدَارَةُ جَيِّدَةٍ ، وَاِنْعِدَامُ الْفَسَادِ ، وَسِياسََاتُ تَنْظِيمِيَّةٍ مُحَكِّمَةٍ تَحْمِي الصَّالِحَ الْعَامَّ وَتُوَلِّدُ الثِّقَةَ الْعَامَّةَ فِي عَمَلِيََّاتِ السُّوقِ ؛
6 - تُشَجِّعُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ عَلَى أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالدُّعُمِ اللّاَزِمِ مِنَ الْبُلْدانِ الْمانِحَةَ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ، بِصِيَاغَةِ سِياسََاتٍ مُحَدَّدَةٍ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ مِنْ أَجَلْ الْمُسَاهَمَةَ فِي تَيْسيرِ تَوْسِيعِ التِّجَارَةِ ، وَتَقْليلُ أَوْجُهُ الضِّعْفَ ، وَتَحْسِينُ سُبُلِ كَسْبِ الْعَيْشِ وَالْأَمِنِ الْغِذَائِيِ ، مِنْ خِلاَلٍ مَا يَلِي:
( أ) تهيئة بِيئَةُ مُؤَاتِيَةُ تُشَجِّعُ مُشَارَكَةَ الْمُنْتِجِينَ الرِّيفِيِّينَ وَصَغَارُ الْمُزَارِعِينَ ؛
( ب) مُوَاصَلَةُ التَّنْوِيعِ فِي قِطَاعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتَعْزِيزُ قُدْرَتِهِ عَلَى الْمُنَافَسَةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ بِشِدَّةٍ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
( ج) زِيادَةُ تَطْوِيرِ التِّكْنُولُوجِيا وَتُحِسِّينَ مَا يَتَّصِلُ بِالْمَعْلُومَاتِ مِنْ نُظُمِ وَمُؤَسِّسَاتٍ وَمواردُ بَشَرِيَّةٌ ؛
7 - تُلَاحِظُ أَنَّ ضِعْفَ الْقُدْرََاتِ المؤسسية وَالتِّقْنِيَّةَ فِي كَثِيرٍ مِنَ الْبُلْدانِ يَحُدُّ مِنْ طَاقَاتِهَا فِي مَجَالِ الْعَرْضِ وَقُدْرَتَهَا عَلَى التَّكَيُّفِ ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ إِلَى تَقْديمِ الدُّعُمِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي مُعَالَجَةِ فُقْدَانِ قُدْرَتِهَا عَلَى الْمُنَافَسَةِ وَالْاِتِّجَاهَاتُ السَّلْبِيَّةُ فِي إِنْتاجٍ وَتِجَارَةُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَفِي اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِتَحُسِّينَ سُبُلَ كَسْبِ الْعَيْشِ وَالْأَمِنِ الْغِذَائِيِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَذَلِكَ بِدُعُمِ تَخْطِيطٍ وَتَنْفِيذً استراتيجيات سِلْسلَةُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرََاتِ الْمُتَّخَذَةَ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
8 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ لِلزِّراعَةِ وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ ، وَتَدْعُو الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ إِلَى إعْطَاءِ أَوْلَوِيَّةٍ لِلزِّراعَةِ وَالتَّنْمِيَةُ الرِّيفِيَّةُ فِي استراتيجياتها وَبَرامِجَهَا الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَمِنْ بَيْنِهَا الشِّراكَةِ الْجَدِيدَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً أفريقيا ([ 1 ]) A / 57 / 304 ، الْمِرْفَقُ .)، وَتَدْعُو ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، إِلَى زِيادَةٍ مَا تَقَدَّمَهُ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ مِنْ مُسَاعَدَةٍ إِلَى هَذَيْنِ الْقِطَاعَيْنِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، بِتَقْديمِ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالتِّقْنِيِّ لِلْأَنْشِطَةِ الرَّامِيَةِ إِلَى مُعَالَجَةِ قَضَايَا السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا اِحْتِيَاجَاتٍ وَمَشَاكِلُ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الَّتِي تَعْتَمِدُ عَلَى السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
9 - تُرَحِّبُ بِالْقَرَارِ الَّذِي اِتَّخَذَهُ أَعْضَاءَ مُنَظَّمَةِ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ فِي 1 آبً / أُغُسْطُسٌ 2004 ([ 1 ]) مُنَظَّمَةُ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ، الْوَثِيقَةُ WT / L / 579. مُتَاحٌ عَلَى: http :// docsonline. wto. org .)، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَكْليلِ بَرْنامَجِ عَمَلِ الدَّوْحَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / C. 2 / 56 / 7 ، الْمِرْفَقُ .) بِالنّجاحِ ؛
10 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ تَوْسِيعِ التِّجَارَةِ وَالْاِسْتِثْمَارَ فِي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ؛
11 - تُشِيرُ إِلَى إِمْكانَاتِ التَّكامُلِ وَالتَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّينَ لِتَحُسِّينَ فَعَّالِيَّةَ الْقِطَاعَاتِ التَّقْلِيدِيَّةَ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَدُعِّمَ جُهُودُ التَّنْوِيعِ ؛
12 - تُهَيِّبُ بِالْبُلْدانِ الْمُتَقَدِّمَةِ النُّمُوَّ الَّتِي لَمْ تَقُمْ بَعْدَ بِتَوْفِيرِ فُرَصِ وُصُولٍ جَمِيعَ مُنْتِجَاتِ الْبُلْدانِ الْأقلَ نُمُوًّا إِلَى الْأَسْواقِ دُونَ إِخْضَاعِهَا لِلرُّسُومِ أَوْ الْحِصَصُ الْجُمْرُكِيَّةُ أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ، وَتُشَجِّعُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ الَّتِي يَكُونُ بِمَقْدُورِهَا الْمُسَاهَمَةِ فِي تَحْسِينِ فُرَصِ وُصُولٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا إِلَى الْأَسْواقِ عَلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
13 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوُّ تَحْظَى بِثُلْثِيِ وَارِدَاتِ الْعَالَمِ مِنَ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ خِلاَفُ الْوَقُودِ ، وَتُعْرِبُ عَنِ الْحاجَةِ الْمَاسَّةِ لِاِعْتِمادِ سِياسََاتٍ وَتَدَابِيرُ دَوْلِيَّةُ داعِمَةٍ لِتَحُسِّينَ أَدَاءَ أَسْواقِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ عَنْ طَرِيقِ آلِيَّاتٍ كفؤة وَشَفَّافَةً لِتَشْكِيلِ الْأسْعَارِ ، بِمَا فِي ذَلِكً بُورْصََاتُ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَعَنْ طَرِيقِ اِسْتِخْدامِ أَدَوَاتِ مَجْدِيَّةٍ وَفَعَّالَةٍ لِإِدَارَةِ أَخْطَارِ أسْعَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
14 - تُسَلِّمُ أيضا بِأَنَّ مُتَطَلَّبَاتَ الْأَسْواقِ يُمْكِنُ أَنَّ تَشَكُّلَ تَحَدِّيَاتٍ هَائِلَةٍ بِالنِّسْبَةِ لِمُنْتِجِي وَمُصْدِرِي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَلَا سِيمَا لِصَغَارِ الْمُزَارِعِينَ فِيهَا ، وَتَحُثُّ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ وَالْبُلْدانُ الْمُتَقَدِّمَةُ النُّمُوَّ عَلَى السَّواءِ عَلَى اِتِّخَاذِ الْخَطْوََاتِ الْمُلاَئِمَةِ لِتَمُكِّينَ هَؤُلَاءِ الْمُنْتِجِينَ مِنَ الْاِنْضِمامِ إِلَى سَلاَسِلِ الْعُرْضِ الْعَالَمِيَّةِ وَتَيْسيرُ مُشَارَكَتِهُمْ الْفَعَّالَةِ فِي سَلاَسِلِ الْعَرْضِ ، وَتَدْعُو الْقِطَاعَ الْخاصَّ إِلَى تَعْزِيزِ الشِّراكَاتِ الَّتِي تُيُسِّرَ مُشَارَكَةُ صَغَارِ الْمُنْتِجِينَ بِفَعَّالِيَّةٍ فِي سَلاَسِلِ الْعَرْضِ ؛
15 - تُشَجِّعُ مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ ، وَالْبَنْكُ الدَّوْلِيُّ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى الْعَمَلِ ، كُلُّ ضِمْنَ وَلاَيَتِهِ ، عَلَى تَعْزِيزِ جُهُودِهَا لِتَيْسيرِ الْوُصُولِ إِلَى الْأَدَوَاتِ الَّتِي تَقُومُ عَلِيُّهَا الْأَسْواقِ ، مَشْفُوعَةٌ بِالرَّقابَةِ الْحَصِيفَةِ مِنْ أَجَلْ إِدَارَةُ أَخْطَارِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي تَنَجُّمً عَنْ تَقَلُّبَاتِ الْأسْعَارِ وَالْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ ، وَذَلِكَ حَتَّى يَتَسَنَّى مُعَالَجَةُ مَشَاكِلِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
16 - تَأْسَفُ لِأَنَّ خُطَطَ التَّخْفِيفِ مِنَ النَّقْصِ فِي الْحصائلِ لَمْ تُحَقِّقْ الْأَهْدَافَ المتوخاة مِنْهَا أَصْلًا ، وَتَحُثُّ الْحُكُومََاتِ عَلَى مُوَاصَلَةِ تَقْيِيمِ الْفَعَّالِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَشْغِيلُ نُظُمِ التَّمْوِيلِ التَّعْوِيضِيِ لِلنَّقْصِ فِي حصائلِ التَّصْدِيرِ وَمُلاَءمَتَهَا لِاِحْتِيَاجَاتِ الْمُسْتَعْمَلِينَ ، وَتَدْعُو الْمُنَظَّمََاتِ التَّمْوِيلِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ، وَفِي هَذَا الصَّدَدُ تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ تَمْكِينِ مُنْتِجِي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ مِنْ تَأْمِينٍ أَنَفْسُهُمْ ضِدُّ الْأَخْطَارِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْكَوَارِثُ الطَّبِيعِيَّةُ ؛
17 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ دَوْرِ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي مُعَالَجَةِ قَضَايَا السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ بِطَرِيقَةِ شَامِلَةٍ وَفْقًا لِقَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَأَحْكَامُ تُوَافِقُ آرَاءً سَاوِ باوْلُوً ([ 1 ]) TD / 412 ، الْجُزْءُ الثَّانِي .)، وَفِي هَذَا الصَّدَدُ تَدْعُو الشّركاءَ فِي التَّنْمِيَةِ إِلَى تَقْديمِ الْمواردِ اللّاَزِمَةِ لِتَمُكِّينَ مُؤْتَمَرَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِتِلْكً الْأَنْشِطَةَ ؛
18 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ الْأسْعَارَ الْحَقِيقِيَّةَ لِبَعْضِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ لَا تُزَالُ تَتَّجِهَ نَحْوَ الْاِنْخِفاضِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ أَنْ يَقُومَا ، كُلُّ ضِمْنَ وَلاَيَتِهِ ، بِاِسْتِكْشافِ السُّبُلِ الْمُلاَئِمَةِ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمُشَكَّلَةِ وَتَحْدِيدُ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ لِمُعَالَجَةِ حالََاتِ اِسْتِمْرارِ الْإِفْرَاطِ فِي الْعَرْضِ ؛
19 - تُهَيِّبُ بِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ أَنْ يُوَاصِلَ عَمَلُهُ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعً جَمِيعِ أَصِحَابُ الْمَصْلَحَةِ الْمُهْتَمِّينَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبُلْدانُ وَالْمُنَظَّمَاتُ الْمانِحَةَ ، مِنْ أَجَلْ التَّشْغِيلُ الْفَعَّالُ لِفِرْقَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ الَّتِي دَشَّنْتِ فِي الدَّوْرَةِ الْحادِيَةَ عِشْرَةً لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَتَدْعُو الْأَطْرَافَ الْمُهْتَمَّةَ إِلَى تَقْديمِ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ الطَّوْعِيَّ مِنْ أَجَلْ تَشْغِيلَهَا بِفَعَّالِيَّةٍ ؛
20 - تَبْرُزُ الْحاجَةَ إِلَى تَعْزِيزِ الصُّنْدُوقِ الْمُشْتَرَكِ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَتُشَجِّعُهُ عَلَى أَنْ يَقُومَ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَرْكَزِ التِّجَارَةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُشْتَرَكَ بَيْنَ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَمُنَظَّمَةُ التِّجَارَةِ الْعَالَمِيَّةِ ، وَمُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، وَالْهَيْئََاتُ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي يَشْمَلَهَا حِسَابَهُ الثَّانِي فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ بِمَفْهُومِهِ الْخاصِّ بِسِلْسلَةِ الْعَرْضِ الْمُتَمَثِّلِ فِي تَحْسِينِ فُرَصِ النَّفَاذِ إِلَى الْأَسْواقِ وَتَحُسِّينَ مَوْثُوقِيَّةَ الْعَرْضِ ، وَتَعْزِيزُ التَّنْوِيعِ وَالْقِيمَةُ الْمُضَافَةُ ، وَتَحْسِينُ الْقُدْرَةِ التَّنافُسِيَّةَ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَتَعْزِيزُ سِلْسلَةِ الْأَسْواقِ ، وَتَحْسِينُ هَيَاكِلِ الْأَسْواقِ ، وَتَوْسِيعُ قَاعِدَةِ التَّصْدِيرِ ، وَتَأْمِينُ الْمُشَارَكَةِ الْفَعَّالَةِ مِنْ قَبْلَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ كَافَّةً ؛
21 - تَدْعُو جَمِيعَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ ذُوِيَ الصِّلَةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَالصُّنْدُوقُ الْمُشْتَرَكُ لِلسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ وَمُنَظَّمَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْأَغْذِيَةِ وَالزَّرَّاعَةِ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ الْأُخْرَى إِلَى الْقِيَامِ ، كُلُّ ضِمْنَ وَلاَيَتِهِ ، بِتَكْثيفِ دُعُمِهُمْ لِتَمْوِيلِ تَنْوِيعِ السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَالتَّرْكِيزُ عَلَى تَنْمِيَةِ قُدْرَةِ الْقِطَاعِ الْخاصَّ ، وَتَعْزِيزُ الْمُؤَسَّسََاتِ السُّوقِيَّةَ ، وَتَكْوِينَ رَابِطَاتٍ قَوِيَّةٍ لِمُنْتِجِي السِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ، مَعَ إِسْنادِ دَوْرِ مُلاَئِمٍ لِلْمُنْتِجِينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ النِّساءَ وَصَغَارُ الْمُزَارِعِينَ ، وَإِنْشاءُ هَيَاكِلِ أَسَاسِيَّةٍ رَئِيِسيَّةٍ ، وَحُفِزَ الْاِسْتِثْمَارُ ؛
22 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ أمَانَةِ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتِّجَارَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، تَقْريرَا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ وَعَنْ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالتَّوَقُّعَاتُ الْعَالَمِيَّةُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالسِّلَعِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
23 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ الْبَنْدُ الْفَرْعِيُّ المعنون


القرار 59/224
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/481/Add.4، الفقرة 11)([1]) قدمت قطر (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي هي أعضاء في مجموعة الـ 77 والصين) مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/224 - السلع الأساسية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراريها 57/236 المؤرخ 20 كانون الثاني/يناير 2002 و 58/204 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003، وإذ تؤكد الحاجة الماسة إلى كفالة تنفيذهما بالكامل،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية الذي اعتمده رؤساء الدول والحكومات في 8 أيلول/سبتمبر 2000([1]) انظر القرار 55/2.)،
وإذ تحيط علما بتوافق آراء مونتيري للمؤتمر الدولي لتمويل التنمية([1]) تقرير المؤتمـر الدولي لتمويل التنــمية، مونتـيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع (A.02.II.A.7، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)،
وإذ تحيط علما أيضا بخطة التنفيذ لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.03.II.A.1 والتصويب)، الفصل الأول، القرار 2، المرفق.)،
وإذ تحيط علما كذلك ببرنامــج عمل العقد 2001-2010 لصالح أقل البلدان نموا([1]) انظر A/CONF.191/13، الفصل الثاني.)، وبالتقرير المتعلق بأقل البلدان نموا لعام 2004([1]) منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع E.04.II.D.27.)،
وإذ تشير إلى برنامج عمل الدوحة الذي اعتمده المؤتمر الوزاري الرابع لمنظمة التجارة العالمية في 14 تشرين الثاني/نوفمبر 2001([1]) انظر A/C.2/56/7، المرفق.)، وإذ ترحب بالقرار الذي اتخذه في هذا السياق المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية في 1 آب/أغسطس 2004([1]) منظمة التجارة العالمية، الوثيقة WT/L/579. متاح على: http://docsonline.wto.org.)،
وإذ تحيط علما بتوافق آراء ساو باولو الذي اعتمدته الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية([1]) TD/412، الجزء الثاني.)، ولا سيما الفقرات المتعلقة بالسلع الأساسية،
وإذ تحيط علما أيضا بتقرير مجلس التجارة والتنمية عن أعمال دورته الحادية والخمسين([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة التاسعة والخمسون، الملحق رقم 15 A/59/15))، الجزء الخامس.)،
وإذ تسلم بأن أسعار السلع الأساسية عنصر مهم للبلدان الفقيرة المثقلة بالديون التي تعتمد على السلع الأساسية في تأمين قدرتها على تحمل الديون في الأجل الطويل،
وإذ تحيط علما بالأهداف المحددة في إعلان روما بشأن الأمن الغذائي العالمي، وخطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية([1]) منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، تقرير مؤتمر القمة العالمي للأغــذية، 13-17 تشــرين الثــاني/نـوفمبر 1996 (WFS 96/REP)، الجزء الأول، التذييل.)، وبالوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي للأغذية: بعد مرور خمس سنوات([1]) منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، تقرير مؤتمر القمة العالمي للأغذية: بعد مرور خمس سنوات، 10-13 حزيران/يونيه 2002، الجزء الأول، التذييل؛ انظر أيضا A/57/499، المرفق.)، التي تعيد تأكيد التعهد بالقضاء على الجوع والفقر،
وإذ تسلم بأن التغييرات الهيكلية في الأسواق الدولية للسلع الأساسية، ولا سيما زيادة التركيز في التجارة والتوزيع، تشكل تحديات جديدة لصغار المزارعين ومنتجي السلع الأساسية ومصدريها في البلدان النامية،
وإذ تعرب عن قلقها إزاء الصعوبات التي تواجه البلدان النامية في تمويل وتنفيذ برامج التنويع القابلة للبقاء، التي تعتبر أساسية لتحقيق التنمية المستدامة وتأمين فرص وصول سلعها الأساسية إلى الأسواق،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام عن الاتجاهات والتوقعات العالمية المتعلقة بالسلع الأساسية([1]) A/59/304.)، بما في ذلك أنه في الوقت الذي تحسنت فيه أسعار بعض السلع الأساسية، ظلت الأسعار الحقيقية لسلع أخرى تتجه نحو الانخفاض؛
2 - تسلم بأن كثيرا من البلدان النامية يعتمد بشدة على السلع الأساسية الأولية بوصفها المصدر الرئيسي لعائدات التصدير ولفرص العمل وإدرار الدخل والمدخرات المحلية فيها، وبوصفها القوة المحركة للاستثمار والنمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية؛
3 - تعيد تأكيد أهمية بلوغ الحد الأقصى للمساهمة التي يقدمها قطاع السلع الأساسية في تحقيق النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة، مع مواصلة جهود التنويع في البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية؛
4 - تشدد على الحاجة إلى قيام البلدان النامية التي تعتمد بشدة على السلع الأساسية الأولية ببذل جهود لمواصلة تشجيع إيجاد سياسة محلية وبيئة مؤسسية تشجعان على تنويع وتحرير قطاعي التجارة والتصدير وتعززان القدرة على المنافسة؛
5 - تعيد تأكيد أن كل بلد يتحمل المسؤولية الرئيسية عن تحقيق تنميته الاقتصادية والاجتماعية، وتسلم بأن البيئة المؤاتية الفعالة على الصعيدين الوطني والدولي تتطلب، في جملة أمور، إطارا سليما للاقتصاد الكلي، وأسواقا تنافسية، وتعريفا واضحا لحقوق الملكية، وبيئة استثمارية جذابة، وإدارة جيدة، وانعدام الفساد، وسياسات تنظيمية محكمة تحمي الصالح العام وتولد الثقة العامة في عمليات السوق؛
6 - تشجع البلدان النامية على أن تقوم، بالدعم اللازم من البلدان المانحة والمجتمع الدولي، بصياغة سياسات محددة للسلع الأساسية من أجل المساهمة في تيسير توسيع التجارة، وتقليل أوجه الضعف، وتحسين سبل كسب العيش والأمن الغذائي، من خلال ما يلي:
(أ) تهيئة بيئة مؤاتية تشجع مشاركة المنتجين الريفيين وصغار المزارعين؛
(ب) مواصلة التنويع في قطاع السلع الأساسية وتعزيز قدرته على المنافسة في البلدان النامية التي تعتمد بشدة على السلع الأساسية؛
(ج) زيادة تطوير التكنولوجيا وتحسين ما يتصل بالمعلومات من نظم ومؤسسات وموارد بشرية؛
7 - تلاحظ أن ضعف القدرات المؤسسية والتقنية في كثير من البلدان يحد من طاقاتها في مجال العرض وقدرتها على التكيف، وتدعو المجتمع الدولي إلى تقديم الدعم للبلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية في معالجة فقدان قدرتها على المنافسة والاتجاهات السلبية في إنتاج وتجارة السلع الأساسية، وفي اتخاذ التدابير اللازمة لتحسين سبل كسب العيش والأمن الغذائي في البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية، وذلك بدعم تخطيط وتنفيذ استراتيجيات سلسلة السلع الأساسية، وترحب بالمبادرات المتخذة في هذا الصدد؛
8 - تشدد على أهمية المساعدة الإنمائية الرسمية للزراعة والتنمية الريفية، وتدعو البلدان النامية إلى إعطاء أولوية للزراعة والتنمية الريفية في استراتيجياتها وبرامجها الإنمائية الوطنية، ومن بينها الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا([1]) A/57/304، المرفق.)، وتدعو، في هذا الصدد، إلى زيادة ما تقدمه البلدان المتقدمة النمو والجهات المانحة من مساعدة إلى هذين القطاعين في البلدان النامية، بتقديم الدعم المالي والتقني للأنشطة الرامية إلى معالجة قضايا السلع الأساسية، ولا سيما احتياجات ومشاكل البلدان النامية التي تعتمد على السلع الأساسية؛
9 - ترحب بالقرار الذي اتخذه أعضاء منظمة التجارة العالمية في 1 آب/أغسطس 2004([1]) منظمة التجارة العالمية، الوثيقة WT/L/579. متاح على: http://docsonline.wto.org.)، وتؤكد أهمية تكليل برنامج عمل الدوحة([1]) انظر A/C.2/56/7، المرفق.) بالنجاح؛
10 - تكرر تأكيد أهمية توسيع التجارة والاستثمار في السلع الأساسية بين بلدان الجنوب؛
11 - تشير إلى إمكانات التكامل والتعاون الإقليميين لتحسين فعالية القطاعات التقليدية للسلع الأساسية ودعم جهود التنويع؛
12 - تهيب بالبلدان المتقدمة النمو التي لم تقم بعد بتوفير فرص وصول جميع منتجات البلدان الأقل نموا إلى الأسواق دون إخضاعها للرسوم أو الحصص الجمركية أن تفعل ذلك، وتشجع البلدان النامية التي يكون بمقدورها المساهمة في تحسين فرص وصول أقل البلدان نموا إلى الأسواق على القيام بذلك؛
13 - تسلم بأن البلدان المتقدمة النمو تحظى بثلثي واردات العالم من السلع الأساسية خلاف الوقود، وتعرب عن الحاجة الماسة لاعتماد سياسات وتدابير دولية داعمة لتحسين أداء أسواق السلع الأساسية عن طريق آليات كفؤة وشفافة لتشكيل الأسعار، بما في ذلك بورصات السلع الأساسية، وعن طريق استخدام أدوات مجدية وفعالة لإدارة أخطار أسعار السلع الأساسية؛
14 - تسلم أيضا بأن متطلبات الأسواق يمكن أن تشكل تحديات هائلة بالنسبة لمنتجي ومصدري السلع الأساسية في البلدان النامية، ولا سيما لصغار المزارعين فيها، وتحث البلدان النامية والبلدان المتقدمة النمو على السواء على اتخاذ الخطوات الملائمة لتمكين هؤلاء المنتجين من الانضمام إلى سلاسل العرض العالمية وتيسير مشاركتهم الفعالة في سلاسل العرض، وتدعو القطاع الخاص إلى تعزيز الشراكات التي تيسر مشاركة صغار المنتجين بفعالية في سلاسل العرض؛
15 - تشجع مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، والبنك الدولي، والمنظمات الدولية الأخرى ذات الصلة على العمل، كل ضمن ولايته، على تعزيز جهودها لتيسير الوصول إلى الأدوات التي تقوم عليها الأسواق، مشفوعة بالرقابة الحصيفة من أجل إدارة أخطار السلع الأساسية التي تنجم عن تقلبات الأسعار والكوارث الطبيعية، وذلك حتى يتسنى معالجة مشاكل السلع الأساسية في البلدان النامية؛
16 - تأسف لأن خطط التخفيف من النقص في الحصائل لم تحقق الأهداف المتوخاة منها أصلا، وتحث الحكومات على مواصلة تقييم الفعالية، بما في ذلك تشغيل نظم التمويل التعويضي للنقص في حصائل التصدير وملاءمتها لاحتياجات المستعملين، وتدعو المنظمات التمويلية الدولية إلى القيام بذلك، وفي هذا الصدد تؤكد أهمية تمكين منتجي السلع الأساسية في البلدان النامية من تأمين أنفسهم ضد الأخطار، بما في ذلك الكوارث الطبيعية؛
17 - تكرر تأكيد دور مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية في معالجة قضايا السلع الأساسية بطريقة شاملة وفقا لقرارات الجمعية العامة ذات الصلة وأحكام توافق آراء ساو باولو([1]) TD/412، الجزء الثاني.)، وفي هذا الصدد تدعو الشركاء في التنمية إلى تقديم الموارد اللازمة لتمكين مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية من الاضطلاع بتلك الأنشطة؛
18 - تلاحظ مع القلق أن الأسعار الحقيقية لبعض السلع الأساسية لا تزال تتجه نحو الانخفاض، وتطلب إلى مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة أن يقوما، كل ضمن ولايته، باستكشاف السبل الملائمة لمعالجة هذه المشكلة وتحديد أفضل الممارسات لمعالجة حالات استمرار الإفراط في العرض؛
19 - تهيب بمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أن يواصل عمله، بالتعاون مع جميع أصحاب المصلحة المهتمين، بما في ذلك البلدان والمنظمات المانحة، من أجل التشغيل الفعال لفرقة العمل الدولية المعنية بالسلع الأساسية التي دشنت في الدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، وتدعو الأطراف المهتمة إلى تقديم الدعم المالي الطوعي من أجل تشغيلها بفعالية؛
20 - تبرز الحاجة إلى تعزيز الصندوق المشترك للسلع الأساسية وتشجعه على أن يقوم، بالتعاون مع مركز التجارة الدولية المشترك بين مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ومنظمة التجارة العالمية، ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، والهيئات الأخرى ذات الصلة، بمواصلة تعزيز الأنشطة التي يشملها حسابه الثاني في البلدان النامية بمفهومه الخاص بسلسلة العرض المتمثل في تحسين فرص النفاذ إلى الأسواق وتحسين موثوقية العرض، وتعزيز التنويع والقيمة المضافة، وتحسين القدرة التنافسية للسلع الأساسية، وتعزيز سلسلة الأسواق، وتحسين هياكل الأسواق، وتوسيع قاعدة التصدير، وتأمين المشاركة الفعالة من قبل أصحاب المصلحة كافة؛
21 - تدعو جميع أصحاب المصلحة ذوي الصلة، بما في ذلك مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية والصندوق المشترك للسلع الأساسية ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة والجهات المانحة الأخرى إلى القيام، كل ضمن ولايته، بتكثيف دعمهم لتمويل تنويع السلع الأساسية، والتركيز على تنمية قدرة القطاع الخاص، وتعزيز المؤسسات السوقية، وتكوين رابطات قوية لمنتجي السلع الأساسية، مع إسناد دور ملائم للمنتجين، بمن فيهم النساء وصغار المزارعين، وإنشاء هياكل أساسية رئيسية، وحفز الاستثمار؛
22 - تطلب إلى الأمين العام للأمم المتحدة أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين، بالتعاون مع أمانة مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، تقريرا عن تنفيذ هذا القرار وعن الاتجاهات والتوقعات العالمية المتعلقة بالسلع الأساسية؛
23 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الحادية والستين البند الفرعي المعنون


RESOLUTION 59/224
Adopted at the 75th plenary meeting, on 22 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/481/Add.4, para. 11)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by Qatar (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China).
59/224. Commodities
The General Assembly,
Recalling its resolutions 57/236 of 20 December 2002 and 58/204 of 23 December 2003, and stressing the urgent need to ensure their full implementation,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration adopted by Heads of State and Government on 8 September 2000,See resolution 55/2.
Taking note of the Monterrey Consensus of the International Conference on Financing for Development,Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex.
Taking note also of the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development,Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August-4 September 2002 (United Nations publication, Sales No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex.
Taking note further of the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2001-2010See A/CONF.191/13, chap. II. and the Least Developed Countries Report, 2004,United Nations publication, Sales No. E.04.II.D.27.
Recalling the Doha work programme adopted at the Fourth Ministerial Conference of the World Trade Organization, on 14 November 2001,See A/C.2/56/7, annex. and welcoming the decision adopted in this context by the General Council of the World Trade Organization on 1 August 2004,World Trade Organization, document WT/L/579. Available from http://docsonline.wto.org.
Taking note of the São Paulo Consensus adopted at the eleventh session of the United Nations Conference on Trade and Development,TD/412, part II. particularly the paragraphs relating to commodities,
Taking note also of the report of the Trade and Development Board on its fifty-first session,Official Records of the General Assembly, Fifty-ninth Session, Supplement No. 15 (A/59/15), part five.
Recognizing that commodity prices are an important element for heavily indebted poor countries that are dependent on commodities for maintaining long-term debt sustainability,
Taking note of the targets set out in the Rome Declaration on World Food Security and the Plan of Action of the World Food SummitFood and Agriculture Organization of the United Nations, Report of the World Food Summit, 13-17 November 1996 (WFS 96/REP), part one, appendix. and the outcome document of the World Food Summit: five years later,Food and Agriculture Organization of the United Nations, Report of the World Food Summit: five years later, 10-13 June 2002, part one, appendix; see also A/57/499, annex. which reaffirms the pledge to end hunger and poverty,
Recognizing that structural changes in international commodity markets, particularly the increasing concentration in trade and distribution, constitute new challenges for small farmers, commodity producers and exporters in developing countries,
Expressing its concern about the difficulties experienced by the developing countries in financing and implementing viable diversification programmes, which are essential for sustainable development and for attaining access to markets for their commodities,
1. Takes note of the report of Secretary-General on world commodity trends and prospects,A/59/304. including the fact that while prices have improved for some commodities, the real prices of others remain on a declining trend;
2. Recognizes that many developing countries are highly dependent on primary commodities as their principal source of export revenues, employment, income generation and domestic savings and as the driving force of investment, economic growth and social development;
3. Reiterates the importance of maximizing the contribution of the commodity sector to sustained economic growth and sustainable development, while continuing diversification efforts in commodity-dependent developing countries;
4. Emphasizes the need for efforts by the developing countries that are heavily dependent on primary commodities to continue to promote a domestic policy and an institutional environment that encourage diversification and liberalization of the trade and export sectors and enhance competitiveness;
5. Reaffirms that each country has primary responsibility for its own economic and social development, and recognizes that an effective enabling environment at the national and international levels entails, inter alia, a sound macroeconomic framework, competitive markets, clearly defined property rights, an attractive investment climate, good governance, an absence of corruption and well-designed regulatory policies that protect the public interest and generate public confidence in market operations;
6. Encourages developing countries, with the necessary support of donor countries and the international community, to formulate specific commodity policies so as to contribute to the facilitation of trade expansion, the reduction of vulnerability and the improvement of livelihood and food security, by:
(a) Creating an enabling environment that encourages the participation of rural producers and small farmers;
(b) Continuing the diversification of the commodity sector and enhancing its competitiveness in developing countries that are heavily dependent on commodities;
(c) Increasing technology development and improving information systems, institutions and human resources;
7. Notes that the supply capacity and adaptability of many countries is constrained by weak institutional and technical capacity, and invites the international community to support commodity-dependent developing countries in addressing the loss of competitiveness and negative commodity production and trade trends and in taking the measures necessary to improve livelihoods and food security in commodity-dependent developing countries by supporting the design and implementation of commodity chain strategies, and welcomes initiatives taken in this regard;
8. Emphasizes the importance of official development assistance for agriculture and rural development, and invites developing countries to prioritize agriculture and rural development in their national development strategies and programmes, inter alia, in the New Partnership for Africa's Development,A/57/304, annex. and in this regard invites developed countries and the donor community to further reinforce their assistance to those sectors in developing countries by providing financial and technical support for activities aimed at addressing commodity issues, particularly the needs and problems of commodity-dependent developing countries;
9. Welcomes the decision taken by members of the World Trade Organization on 1 August 2004,World Trade Organization, document WT/L/579. Available from http://docsonline.wto.org. and stresses the importance of a successful conclusion of the Doha work programme;See A/C.2/56/7, annex.
10. Reiterates the importance of expanded South-South trade and investment in commodities;
11. Recalls the potential of regional integration and cooperation to improve the effectiveness of traditional commodity sectors and support diversification efforts;
12. Calls upon developed countries that have not already done so to work towards the objective of providing duty-free and quota-free market access for all least developed country products, and encourages developing countries in a position to do so to contribute to improved market access for the least developed countries;
13. Recognizes that developed countries account for two thirds of world non-fuel commodity imports, and expresses the urgent need for supportive international policies and measures to improve the functioning of the commodity markets through efficient and transparent price-formation mechanisms, including commodity exchanges, and through the use of viable and effective commodity price risk-management instruments;
14. Also recognizes that market exigencies can constitute formidable challenges to developing country commodity producers and exporters, in particular small farmers, and urges both developing and developed countries to take appropriate steps to enable those producers to enter global supply chains and to facilitate their effective participation in supply chains, and invites the private sector to promote partnerships that contribute to the effective participation of small producers in supply chains;
15. Encourages the United Nations Conference on Trade and Development, the Food and Agriculture Organization of the United Nations, the World Bank and other relevant international organizations, within their respective mandates, to enhance their efforts to facilitate access to market-based instruments, with prudential oversight for managing commodity risks due to price fluctuation and natural disasters, so as to address the commodity problems in developing countries;
16. Regrets that schemes to mitigate earnings shortfalls have not reached the originally envisaged goals, and urges Governments and invites international financial organizations to continue to assess the effectiveness, including the operationalization and user-friendliness, of the systems for compensatory financing of shortfalls in export earnings, and in this regard stresses the importance of empowering developing country commodity producers to insure themselves against risk, including natural disasters;
17. Reiterates the role of the United Nations Conference on Trade and Development in addressing commodities issues in a comprehensive way in accordance with relevant General Assembly resolutions and the provisions of the São Paulo Consensus,TD/412, part II. and in this regard invites development partners to provide the resources required to enable the United Nations Conference on Trade and Development to undertake those activities;
18. Notes with concern that the real prices of some commodities are still on a declining trend, and requests the United Nations Conference on Trade and Development and the Food and Agriculture Organization of the United Nations, within their respective mandates, to explore appropriate ways of addressing this problem and identifying best practices for dealing with persistent oversupply situations;
19. Calls upon the United Nations Conference on Trade and Development to continue to work, in cooperation with all interested stakeholders, including donor countries and organizations, for the effective operation of the International Task Force on Commodities launched at the eleventh session of the United Nations Conference on Trade and Development, and invites interested parties to provide voluntary financial support for its effective operation;
20. Underlines the need to strengthen the Common Fund for Commodities, and encourages it, in cooperation with the International Trade Centre UNCTAD/WTO, the United Nations Conference on Trade and Development and other relevant bodies, to continue to strengthen the activities covered by its Second Account in developing countries with its supply chain concept of improving access to markets and reliability of supply, enhancing diversification and addition of value, improving the competitiveness of commodities, strengthening the market chain, improving market structures, broadening the export base and ensuring the effective participation of all stakeholders;
21. Invites all relevant stakeholders, including the United Nations Conference on Trade and Development, the Common Fund for Commodities and the Food and Agriculture Organization of the United Nations, within their respective mandates, and other donors to intensify their support for the financing of commodity diversification, focusing on developing private sector capacity, strengthening market institutions, developing strong producer associations for commodities with a proper role for producers, including women and small farmers, developing key infrastructure and stimulating investments;
22. Requests the Secretary-General of the United Nations, in collaboration with the Secretariat of the United Nations Conference on Trade and Development, to report on the implementation of the present resolution and on world commodity trends and prospects to the General Assembly at its sixty-first session;
23. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-first session, under the item entitled

