10 - تَدْعُو مَكْتَبَ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ إِلَى مُوَاصَلَةِ جُهُودِهِ الْمَبْذُولَةِ لِتَنْسِيقٍ وَتَطْوِيرُ اِسْتِجَابَةٍ استراتيجية لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُتَكَرِّرَةِ فِي إثيوبيا ، وَالنَّظَرُ فِي طُرُقِ تَعْزِيزِ حَشْدِ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةُ الطَّارِئَةُ لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُتَبَقِّيَةِ فِي إثيوبيا ؛
11 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّقْريرِ الْمُتَعَلِّقِ بِتَقْيِيمِ الْاِسْتِجَابَةِ لِلْحالَةِ الطَّارِئَةِ فِي إثيوبيا فِي فَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2002 - 2003 الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي إِعْدادِهِ حُكُومَةٍ إثيوبيا مَعَ الشّركاءِ فِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً إثيوبيا وَالْمانِحِينَ وَكُلُّ الْجِهََاتِ الْأُخْرَى صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ عَلَى تَنْفِيذٍ توصياته ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ.
الْقَرَارُ 59 / 217
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 479 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 27 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إسبانيا ، إسرائيل ، ألمانيا ، أنغولا ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بنغلاديش ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، توغو ، تُونِسٌ ، جامايكا ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ كيتس ونيفس ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سلُوفاكِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الصُّومَالُ ، الصين ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، قُبْرُصٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، ليسوتو ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، مَلاَوِي ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، نامِيبِيا ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، الْهِنْدُ ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ .)
59 / 217 - تَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ إِلَى إثيوبيا وتأهيلها
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 58 / 24 الْمُؤَرِّخِ 5 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 عَنْ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الطَّارِئَةِ إِلَى إثيوبيا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى مُبَادَرََاتِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِتَحُسِّينَ الْأَمْنَ الْغِذَائِيِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَعْيِينُ مَبْعُوثُ خاصٍّ لِلْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي الْقَرْنِ الأفريقي ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ الْجَفَافِ الْمُتَكَرِّرِ الَّذِي مَا زَالَ يُؤَثِّرُ فِي الْمَلاَيِينِ مِنْ جِرَاءِ الضِّعْفِ الْخَطِيرِ لِلْمَحَاصِيلِ فِي الْأَجْزَاءِ الْمُعَرَّضَةِ لِلْجَفَافِ مِنَ الْبَلَدِ ، وَفِي الْمَنَاطِقِ الرَّعَوِيَّةَ الَّتِي لَدَيهَا بِنْيَةُ تَحْتِيَّةٍ ضَعِيفَةٍ وَقُدْرََاتٍ إنمائية مُنْخَفِضَةٌ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا نِدَاءِ عَامٍ 2005 الْمُشْتَرَكَ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَحُكُومَةً إثيوبيا لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ إِلَى إثيوبيا لِتَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْغِذائِيَّةَ وَغَيْرَ الْغِذائِيَّةَ لِلْأُسَرِ الْمُعْوِزَةِ ، لِلْحَيْلُولَةِ دُونَ تَفَاقُمِ الْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْحالِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ شَدِيدِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْكَبِيرَةِ وَالْمُسْتَمِرَّةِ فِي مَجَالَاتٍ مِثْلُ الصِّحَّةِ وَالْمِيَاهَ وَسُوءُ التَّغْذِيَةِ الْحادَّ ، الَّتِي مَا زَالَتْ مَوْجُودَةٌ فِي أَجْزَاءٍ مِنَ الْبَلَدِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ بِقَلَقِ شَدِيدٍ أيضا الْحالَةُ الْإِنْسانِيَّةُ الْبالِغَةُ الْخُطُورَةَ وَعواقبُهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ والبيئية الطَّوِيلَةَ الْأَجَلَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ اِسْتِمْرارَ مُشَكَّلَةِ اِنْعِدَامِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ مُرْتَبِطً بِعَدَمِ إِحْرَازِ تُقَدِّمُ كَافًّ فِي تَحْقِيقِ النُّمُوِّ الرِّيفِيِّ ، وَإِبْقَائِهِ عِنْدَ الْمُسْتَوِيَاتِ الْمَطْلُوبَةِ لِبِنَاءِ أَصُولُ الْأَسْرَ الْمَعِيشِيَّةَ وَالْأُصولَ الْمُجْتَمَعِيَّةُ اللّاَزِمَةُ لِلْتَصَدِّي لِمُخْتَلِفِ الصَّدْمََاتِ الَّتِي تُسُبِّبَ الْأَزْمََاتُ الْغِذائِيَّةَ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى ضَرُورَةِ التَّصَدِّي لِلْأَزْمَةِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةِ التَّحَوُّلِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ ، وَمَعَ التَّسْلِيمِ بِالْأَسْبَابِ الْهَيْكَلِيَّةُ الْكَامِنَةُ وَراءُ الْجَفَافِ الْمُتَكَرِّرِ فِي إثيوبيا ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ تَحْسِينِ الْحالَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وتهيئة الظُّروفُ اللّاَزِمَةُ لِتَحْقِيقِ تَنْمِيَةِ طَوِيلَةِ الْأَجَلِ ، إِنَّمَا تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ حُكُومَةٍ إثيوبيا ، مَعَ مُرَاعَاةِ الدَّوْرِ الْمُهِمِّ الَّذِي يَقُومُ بِهِ الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ إِنْشاءِ نِظَامِ إِنْذارِ مُبَكِّرِ قُوَِّيٍ لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْغِذائِيَّةَ وَغَيْرَ الْغِذائِيَّةَ عَلَى حَدِّ سَواءٍ ، مِنْ أَجَلْ التَّنَبُّؤَ عَلَى نَحْوَ أفْضَلِ بِالْكَوَارِثِ ، وَالتَّصَدِّي لَهَا فِي وَقْتِ مُبَكِّرٍ بِقَدْرِ الْإِمْكانِ وَالتَّقْليلَ مِنْ عواقبِهَا ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 293 .)؛
2 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الْمُنَسِّقَةِ وَالتَّعَاوُنِيَّةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً إثيوبيا ، وَوِكَالََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا ، وَالْجِهََاتُ الْمانِحَةَ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْكِيَانَاتِ الْأُخْرَى ، لِاِسْتَجَابَتْهَا فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَعَلَى نَحْوِ سَخِيٍّ لِنِدَاءِ عَامٍ 2004 الْمُشْتَرَكَ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يَسْتَجِيبَ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ لِنِدَاءِ عَامٍ 2005 الْمُشْتَرَكَ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَحُكُومَةً إثيوبيا لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الطَّارِئَةِ إِلَى إثيوبيا ، الَّتِي تُغَطِّي الْاِحْتِيَاجَاتِ الْغِذائِيَّةَ وَغَيْرَ الْغِذائِيَّةَ ؛
4 - تُرَحِّبُ بِجُهُودِ حُكُومَةٍ إثيوبيا وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ، لِتَعْزِيزِ الْآلِيَّاتِ الْقَائِمَةِ لِلْتَصَدِّي لِهَذِهٍ الْحالََاتُ الطَّارِئَةُ ، وَتُقَدِّرُ مَسَاعِيَهَا لِزِيادَةِ تَوَافُرِ الْغِذَاءِ عَنْ طَرِيقِ شِرَاءٍ مَا يُنْتِجُ مِنْه مَحَلِّيًّا ، وَلِضَمَانِ وُصُولِ الْأَسْرِ الْمَعِيشِيَّةُ الْمُعْوِزَةُ إِلَى مُرَافِقِ الْغِذَاءِ وَالصِّحَّةَ وَالْمِيَاهُ وَالصِّرْفُ الصِّحِّيُّ وَالْحُبوبَ وَالْخِدْمََاتُ الْبَيْطَرِيَّةُ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً إثيوبيا بِشِدَّةٍ عَلَى مُوَاصَلَةٍ هَذِهِ الْجُهُودِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ مُعَالَجَةِ الْأسْبَابِ الْأَسَاسِيَّةِ لِاِنْعِدَامِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ ، وَمَسَائِلُ الْإِنْعاشِ ، وَحِمَايَةُ الْأُصولِ ، وَالتَّنْمِيَةُ الْمُسْتَدامَةَ لِلْمَنَاطِقِ الْمُتَضَرِّرَةِ ، وَتُرَحِّبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالْبَرْنامَجِ الَّذِي أُعَدْهُ التَّحَالُفَ مِنْ أَجَلْ الْأَمْنَ الْغِذَائِيِ فِي إثيوبيا ، وَتُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى دُعُمٍ هَذَا التَّحَالُفِ فِي تَحْقِيقِ هَدَفِهِ الْأَسَاسِيِّ الْمُتَمَثِّلِ فِي كُسَّرِ دَائِرَةِ الْاِعْتِمادِ عَلَى الْمَعُونَةِ الْغِذائِيَّةَ فِي غُضُونِ السّنواتِ الثُّلاثَ إِلَى الْخُمُسِ الْقَادِمَةَ ، الْأَمْرُ الَّذِي مَنْ شَأْنُهُ تَمُكِّينَ خَمْسَةً عَشَرَ مِلْيُونَا مِنَ الْمُسْتَضْعَفِينَ مِنَ الْعَمَلِ فِي أَنْشِطَةِ إِنْتاجِيَّةِ مُسْتَدامَةٍ ؛
6 - تُرَحِّبُ بِخُطَّةِ عَمَلِ مَجْمُوعَةِ الْبُلْدانِ الثَّمانِيَةَ بِشَأْنِ إنْهَاءِ دَوْرَةِ الْمجَاعَةِ فِي الْقَرْنِ الأفريقي ، وَتَتَطَلَّعُ إِلَى تَنْفِيذِهَا بِأَكْمَلِهَا ؛
7 - تُشَجِّعُ حُكُومَةً إثيوبيا عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعْزِيزِ جُهُودِهَا لِمُعَالَجَةِ الْأَسْبَابِ الْهَيْكَلِيَّةُ الْكَامِنَةُ وَراءُ تُكَرِّرُ الْأَخْطَارَ الَّتِي تَهَدُّدً بِالْجَفَافِ فِي إِطارِ بَرْنامَجِهَا الشَّامِلِ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ شركاءِ التَّنْمِيَةِ الْعَمَلَ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومَةٍ إثيوبيا ، عَلَى إِدْمَاجِ جُهُودِ الْإِغاثَةِ فِي الْإِنْعاشِ وَحِمَايَةُ الْأُصولِ وَالتَّنْمِيَةُ الطَّوِيلَةُ الْأَجَلَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْخِيَارَاتِ الْهَيْكَلِيَّةُ وَالْإِنْتاجِيَّةُ اللّاَزِمَةُ لِحُفِزَ النُّمُوُّ الرِّيفِيُّ الْمُعَجَّلُ ، وَالتَّصَدِّي لِلْأسْبَابِ الْكَامِنَةِ وَراءُ الْجَفَافِ الْمُتَكَرِّرِ فِي إثيوبيا ، وَذَلِكَ عَلَى نَحْوِ يَكُونُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مُتَّفِقَا مَعَ وَرِقَةٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الاستراتيجيات الرَّامِيَةَ إِلَى مَنْعِ وُقُوعٍ هَذِهِ الْأَزْمََاتِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، الَّتِي تَحَسُّنُ قُدْرَةِ السُّكَّانِ عَلَى التَّكَيُّفِ ؛
9 - تُرَحِّبُ بِالْمُبَادَرَةِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِتَعْيِينِ مَبْعُوثِ خاصٍّ لِلْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ فِي الْقَرْنِ الأفريقي ، مِنْ أَجَلْ حَشْدُ الْمواردِ لِمُعَالَجَةِ الْأسْبَابِ الْجِذْرِيَّةِ لِاِنْعِدَامِ الْأَمْنِ الْغِذَائِيِ وَلِتَوْجِيهِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ فِي الْمَنَاطِقِ الْمُتَضَرِّرَةِ ؛


10 - تدعو مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة إلى مواصلة جهوده المبذولة لتنسيق وتطوير استجابة استراتيجية للاحتياجات الإنسانية المتكررة في إثيوبيا، والنظر في طرق تعزيز حشد المساعدة الغوثية الطارئة لتلبية الاحتياجات الإنسانية المتبقية في إثيوبيا؛
11 - تحيط علما بالتقرير المتعلق بتقييم الاستجابة للحالة الطارئة في إثيوبيا في فترة السنتين 2002-2003 الذي اشتركت في إعداده حكومة إثيوبيا مع الشركاء في المساعدة الإنسانية، وتحث حكومة إثيوبيا والمانحين وكل الجهات الأخرى صاحبة المصلحة على تنفيذ توصياته؛
12 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الستين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار.
القرار 59/217
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/479 و Corr.1، الفقرة 27)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إسبانيا، إسرائيل، ألمانيا، أنغولا، أوغندا، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بنغلاديش، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، بولندا، بوليفيا، تايلند، تركيا، توغو، تونس، جامايكا، الجزائر، جزر القمر، جمهورية أفريقيا الوسطى، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جنوب أفريقيا، جيبوتي، الدانمرك، الرأس الأخضر، رواندا، زامبيا، زمبابوي، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت كيتس ونيفس، سانت لوسيا، سلوفاكيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سيراليون، شيلي، الصومال، الصين، غابون، غامبيا، غــانا، غيـانا، غينيــا، غينيــا الاستوائية، غينيا - بيساو، فرنسا، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، قبرص، الكاميرون، كرواتيا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، الكونغو، الكويت، كينيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليسوتو، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، ملاوي، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، ناميبيا، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، الهند، هنغاريا، هولندا، الولايات المتحدة الأمريكية، اليابان، اليمن.)
59/217 - تقديم المساعدة الإنسانية إلى إثيوبيا وتأهيلها
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 58/24 المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 2003 عن تقديم المساعدة الإنسانية الطارئة إلى إثيوبيا،
وإذ تشير أيضا إلى مبادرات الأمين العام لتحسين الأمن الغذائي، بما في ذلك تعيين مبعوث خاص للأزمة الإنسانية في القرن الأفريقي،
وإذ يساورها القلق إزاء الجفاف المتكرر الذي ما زال يؤثر في الملايين من جراء الضعف الخطير للمحاصيل في الأجزاء المعرضة للجفاف من البلد، وفي المناطق الرعوية التي لديها بنية تحتية ضعيفة وقدرات إنمائية منخفضة،
وإذ تضع في اعتبارها نداء عام 2005 المشترك بين الأمم المتحدة وحكومة إثيوبيا لتقديم المساعدة الطارئة إلى إثيوبيا لتلبية الاحتياجات الغذائية وغير الغذائية للأسر المعوزة، للحيلولة دون تفاقم الأزمة الإنسانية الحالية،
وإذ تلاحظ بقلق شديد الاحتياجات الإنسانية الكبيرة والمستمرة في مجالات مثل الصحة والمياه وسوء التغذية الحاد، التي ما زالت موجودة في أجزاء من البلد،
وإذ تلاحظ بقلق شديد أيضا الحالة الإنسانية البالغة الخطورة وعواقبها الاجتماعية والاقتصادية والبيئية الطويلة الأجل،
وإذ تسلم بأن استمرار مشكلة انعدام الأمن الغذائي مرتبط بعدم إحراز تقدم كاف في تحقيق النمو الريفي، وإبقائه عند المستويات المطلوبة لبناء أصول الأسر المعيشية والأصول المجتمعية اللازمة للتصدي لمختلف الصدمات التي تسبب الأزمات الغذائية،
وإذ تشدد على ضرورة التصدي للأزمة، مع مراعاة أهمية التحول من الإغاثة إلى التنمية، ومع التسليم بالأسباب الهيكلية الكامنة وراء الجفاف المتكرر في إثيوبيا،
وإذ تدرك أن المسؤولية الرئيسية عن تحسين الحالة الإنسانية، وتهيئة الظروف اللازمة لتحقيق تنمية طويلة الأجل، إنما تقع على عاتق حكومة إثيوبيا، مع مراعاة الدور المهم الذي يقوم به المجتمع الدولي،
وإذ تشدد على أهمية إنشاء نظام إنذار مبكر قوي للاحتياجات الغذائية وغير الغذائية على حد سواء، من أجل التنبؤ على نحو أفضل بالكوارث، والتصدي لها في وقت مبكر بقدر الإمكان والتقليل من عواقبها،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/59/293.)؛
2 - ترحب بالجهود المنسقة والتعاونية التي تبذلها حكومة إثيوبيا، ووكالات منظومة الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها، والجهات المانحة، والمنظمات غير الحكومية والكيانات الأخرى، لاستجابتها في الوقت المناسب وعلى نحو سخي لنداء عام 2004 المشترك؛
3 - تهيب بالمجتمع الدولي أن يستجيب في الوقت المناسب لنداء عام 2005 المشترك بين الأمم المتحدة وحكومة إثيوبيا لتقديم المساعدة الطارئة إلى إثيوبيا، التي تغطي الاحتياجات الغذائية وغير الغذائية؛
4 - ترحب بجهود حكومة إثيوبيا والمجتمع الدولي والمجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، لتعزيز الآليات القائمة للتصدي لهذه الحالات الطارئة، وتقدر مساعيها لزيادة توافر الغذاء عن طريق شراء ما ينتج منه محليا، ولضمان وصول الأسر المعيشية المعوزة إلى مرافق الغذاء والصحة والمياه والصرف الصحي والحبوب والخدمات البيطرية، وتشجع حكومة إثيوبيا بشدة على مواصلة هذه الجهود؛
5 - تؤكد ضرورة معالجة الأسباب الأساسية لانعدام الأمن الغذائي، ومسائل الإنعاش، وحماية الأصول، والتنمية المستدامة للمناطق المتضررة، وترحب، في هذا الصدد، بالبرنامج الذي أعده التحالف من أجل الأمن الغذائي في إثيوبيا، وتشجع المجتمع الدولي على دعم هذا التحالف في تحقيق هدفه الأساسي المتمثل في كسر دائرة الاعتماد على المعونة الغذائية في غضون السنوات الثلاث إلى الخمس القادمة، الأمر الذي من شأنه تمكين خمسة عشر مليونا من المستضعفين من العمل في أنشطة إنتاجية مستدامة؛
6 - ترحب بخطة عمل مجموعة البلدان الثمانية بشأن إنهاء دورة المجاعة في القرن الأفريقي، وتتطلع إلى تنفيذها بأكملها؛
7 - تشجع حكومة إثيوبيا على مواصلة تعزيز جهودها لمعالجة الأسباب الهيكلية الكامنة وراء تكرر الأخطار التي تهدد بالجفاف في إطار برنامجها الشامل للتنمية الاقتصادية؛
8 - تهيب بجميع شركاء التنمية العمل، بالتعاون مع حكومة إثيوبيا، على إدماج جهود الإغاثة في الإنعاش وحماية الأصول والتنمية الطويلة الأجل، بما في ذلك الخيارات الهيكلية والإنتاجية اللازمة لحفز النمو الريفي المعجل، والتصدي للأسباب الكامنة وراء الجفاف المتكرر في إثيوبيا، وذلك على نحو يكون، في جملة أمور، متفقا مع ورقة استراتيجية الحد من الفقر، بما في ذلك الاستراتيجيات الرامية إلى منع وقوع هذه الأزمات في المستقبل، التي تحسن قدرة السكان على التكيف؛
9 - ترحب بالمبادرة التي اتخذها الأمين العام بتعيين مبعوث خاص للأزمة الإنسانية في القرن الأفريقي، من أجل حشد الموارد لمعالجة الأسباب الجذرية لانعدام الأمن الغذائي ولتوجيه التنمية المستدامة في المناطق المتضررة؛


10. Invites the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat to continue its efforts to coordinate and develop a strategic response to recurrent humanitarian needs in Ethiopia and to consider ways to enhance the mobilization of emergency relief assistance to cover the remaining humanitarian needs in Ethiopia;
11. Takes note of the report on evaluation of the response to the 2002-2003 emergency in Ethiopia prepared jointly by the Government of Ethiopia and humanitarian partners, and urges the Government of Ethiopia, donors and all other stakeholders to implement its recommendations;
12. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixtieth session on the implementation of the present resolution.
RESOLUTION 59/217
Adopted at the 75th plenary meeting, on 22 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/479 and Corr.1, para. 27)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Angola, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Belgium, Benin, Bhutan, Bolivia, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Egypt, Equatorial Guinea, Ethiopia, Finland, France, Gabon, Gambia, Germany, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Hungary, India, Iran (Islamic Republic of), Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kenya, Kuwait, Lao People's Democratic Republic, Lebanon, Lesotho, Liberia, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Mali, Mauritania, Mauritius, Morocco, Mozambique, Namibia, Nepal, Netherlands, Nicaragua, Niger, Nigeria, Poland, Portugal, Republic of Korea, Russian Federation, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Somalia, South Africa, Spain, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Syrian Arab Republic, Thailand, Togo, Tunisia, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, United States of America, Venezuela (Bolivarian Republic of), Yemen, Zambia and Zimbabwe.
59/217. Humanitarian assistance and rehabilitation for Ethiopia
The General Assembly,
Recalling its resolution 58/24 of 5 December 2003 on emergency humanitarian assistance to Ethiopia,
Recalling also the initiatives of the Secretary-General to improve food security, including the appointment of the Special Envoy for the Humanitarian Crisis in the Horn of Africa,
Concerned by the recurrent drought, which still affects millions owing to the serious crop failures in drought-prone parts of the country and the pastoralist areas that have weak infrastructures and low development capacities,
Bearing in mind the joint 2005 appeal of the United Nations and the Government of Ethiopia for emergency assistance for Ethiopia, to respond to the food and non-food requirements of households in need so as to prevent the worsening of the current humanitarian crisis,
Noting with serious concern the significant and persistent humanitarian needs in such areas as health, water and acute malnutrition that still exist in parts of the country,
Also noting with serious concern the dire humanitarian situation and its long-term socio-economic and environmental impacts,
Recognizing that the persistent problem of food insecurity is linked to inadequate progress in achieving and sustaining rural growth at levels required to build the household and community assets needed to manage through the various shocks that induce food crises,
Emphasizing the need to address the crisis, bearing in mind the importance of the transition from relief to development, and acknowledging the underlying structural causes of recurrent drought in Ethiopia,
Recognizing that the main responsibility for improving the humanitarian situation and creating conditions for long-term development lies with the Government of Ethiopia, while bearing in mind the important role played by the international community,
Emphasizing the importance of establishing a strong early warning system for both food and non-food needs in order to predict better and respond as early as possible to disasters and to minimize their consequences,
1. Takes note of the report of the Secretary-General;A/59/293.
2. Welcomes the coordinated and collaborative efforts of the Government of Ethiopia, agencies, funds and programmes of the United Nations system, the donor community, non-governmental organizations and other entities for their timely and generous response to the joint 2004 appeal;
3. Calls upon the international community to respond in a timely manner to the joint 2005 appeal of the United Nations and the Government of Ethiopia for emergency assistance for Ethiopia, covering food and non-food needs;
4. Welcomes the efforts of the Government of Ethiopia, the international community and civil society, including non-governmental organizations, to strengthen mechanisms already in place to respond to such emergency situations, appreciates their endeavours to increase the availability of food through the procurement of local produce and to ensure access of households in need to food, health and water facilities, sanitation, seeds and veterinary services, and strongly encourages the Government of Ethiopia to continue such efforts;
5. Stresses the need to address the underlying causes of food insecurity, and issues of recovery, asset protection and the sustainable development of the affected areas, welcomes in this regard the programme prepared by the Coalition for Food Security in Ethiopia, and encourages the international community to support the Coalition in realizing its main objective, namely, breaking the cycle of food aid dependency within the next three to five years, thereby enabling fifteen million vulnerable people to engage in sustainable productive activities;
6. Welcomes the Group of Eight action plan on ending the cycle of famine in the Horn of Africa, and looks forward to its full implementation;
7. Encourages the Government of Ethiopia to continue to strengthen its efforts to address the underlying structural causes of recurrent threats of drought as part of its overall economic development programme;
8. Calls upon all development partners, in cooperation with the Government of Ethiopia, to integrate relief efforts with recovery, asset protection and long-term development, including the structural and productive options needed to stimulate accelerated rural growth, and to address the underlying causes of recurrent drought in Ethiopia in a way that is, inter alia, in line with the poverty reduction strategy paper, including strategies that are aimed at preventing such crises in the future and that improve the resilience of the population;
9. Welcomes the initiative taken by the Secretary-General in appointing a Special Envoy for the Humanitarian Crisis in the Horn of Africa, with the objective of mobilizing resources to address the root causes of food insecurity as well as the sustainable development of the affected areas;

