الْقَرَارُ 59 / 45
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 65 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 2 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 513 ، الْفَقْرَةُ 11 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، الْبرازيلُ ، بُلْغارِيا ، بِيلارُوسٌ ، تُرْكَيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، شِيلِي ، الصين ، مَصَّرَ .)
59 / 45 - تَنْفِيذُ أَحْكَامِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَّصِلَةِ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ إِزَاءَ الْمَشَاكِلِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَاصَّةَ الَّتِي تُوَاجِهَ بَعْضُ الدُّوَلِ مِنْ جِرَاءِ تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الْوِقَائِيَّةِ أَوْ تَدَابِيرَ الإنفاذ الَّتِي يَتَّخِذَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ ضِدُّ دُوَلِ أُخْرَى ، وَإِذْ تَأْخُذُ فِي الْاِعْتِبارِ اِلْتِزَامُ أَعْضَاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 49 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِالْاِشْتِراكِ فِي تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْمُتَبَادَلَةِ فِي تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الَّتِي يُقَرِّرَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى حَقِّ الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الَّتِي تُوَاجِهَ مَشَاكِلَ اِقْتِصَادِيَّةِ خَاصَّةٍ مِنْ ذَلِكً النَّوْعُ فِي أَنْ تَتَشَاوَرَ مَعَ مَجْلِسِ الْأَمْنِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بإيجاد حَلٌّ لِتِلْكً الْمَشَاكِلَ ، وَفَّقَا لِلْمَادَّةِ 50 مِنَ الْمِيثَاقِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّه مِنَ المستصوب النَّظَرَ فِي اِتِّخَاذِ إِجْرَاءَاتِ أُخْرَى مُنَاسَبَةٍ لِلتَّشَاوُرِ مِنْ أَجَلْ مُعَالَجَةُ الْمَشَاكِلِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْمَادَّةِ 50 مِنَ الْمِيثَاقِ بِطَرِيقَةٍ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةٌ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى:
( أ) تَقْريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ المعنون
( ب) قَرَارُهَا 47 / 120 أُلِّفَ الْمُؤَرِّخُ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 والمعنون
( ج) وَرِقَّةُ الْمَوْقِفِ الْمُقَدَّمَةَ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِعُنْوَانِ
( د) بَيَانُ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمُؤَرِّخِ 22 شُبَاطً / فِبْرَايرٌ 1995 ([ 1 ]) S / PRST / 1995 / 9 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1995 .)،
( ه) تَقْريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 48 / 573 - S / 26705 .) الَّذِي أَعُدَّ عَمَلًا بِبَيَانِ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ([ 1 ]) S / 25036 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1992 .) عَنْ مَسْأَلَةِ الْمَشَاكِلِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَاصَّةَ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الدُّوَلَ نَتِيجَةً لِلْجَزَاءَاتِ الْمَفْرُوضَةِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ،
( و) التّقاريرُ الْاِسْتِعْراضِيَّةُ السَّنَوِيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ مِنْ لَجْنَةِ التَّنْسِيقِ الْإِدَارِيَّةَ عَنِ الْفَتْرَةِ مِنْ 1992 إِلَى 2000 ([ 1 ]) E / 1993 / 81 و E / 1994 / 19 و E / 1995 / 21 و E / 1996 / 18 و Add. 1 و E / 1997 / 54 و E / 1998 / 21 و E / 1999 / 48 و E / 2000 / 53 و E / 2001 / 55 .)، وَالتّقاريرُ الْاِسْتِعْراضِيَّةُ السَّنَوِيَّةُ الْمُقَدَّمَةُ مِنْ مَجْلِسِ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ عَنِ الْأَعْوَامِ 2001 إِلَى 2003 ([ 1 ]) E / 2002 / 55 و E / 2003 / 55 و E / 2004 / 67 .)، لَا سِيمَا الْفُرُوعَ الْمُتَعَلِّقَةَ مِنْهَا بِالْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى الْبُلْدانِ اِسْتِنادًا إِلَى الْمَادَّةِ 50 مِنَ الْمِيثَاقِ ،
( ز) تقاريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ إِلَى الدُّوَلِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ جِرَاءِ تَنْفِيذِ قَرَارَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الَّتِي تَفْرِضَ جَزَاءَاتٍ عَلَى جُمْهُورِيَّةِ يُوغُوسْلافِيا الْاِتِّحادِيَّةِ ([ 1 ]) A / 49 / 356 و A / 50 / 423 و A / 51 / 356 و A / 52 / 535 و A / 54 / 534 و A / 55 / 620 و Corr. 1 و A / 56 / 632 و A / 58 / 358 .)، وَقَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 48 / 210 الْمُؤَرِّخَ 21 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 49 / 21 أُلِّفَ الْمُؤَرِّخُ 2 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، و 50 / 58 هَاءَ الْمُؤَرِّخُ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 51 / 30 أُلِّفَ الْمُؤَرِّخُ 5 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 52 / 169 حاءُ الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 54 / 96 زاي الْمُؤَرِّخِ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، و 55 / 170 الْمُؤَرِّخَ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 56 / 110 الْمُؤَرِّخَ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ،
( ح) تقاريرُ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبِتَعْزِيزِ دَوْرِ الْمُنَظَّمَةِ عَنْ أَعْمَالٍ دوراتها الَّتِي عَقَدْتِ فِي الْأَعْوَامِ 1994 إِلَى 2004 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ والأربعون ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 49 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 50 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 51 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الثَّانِيَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 وَالتَّصْوِيبَ A / 52 / 33) و ( Corr. 1 ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الثَّالِثَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 53 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الرّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 وَالتَّصْوِيبَ A / 54 / 33) و ( Corr. 1 ؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الْخامسَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 55 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ السّادسَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 56 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 57 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 58 / 33 )؛ وَالْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 33 ( A / 59 / 33 ).)،
( ط) تقاريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمِيثَاقِ الْمُتَّصِلَةَ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ([ 1 ]) A / 50 / 361 و A / 51 / 317 و A / 52 / 308 و A / 53 / 312 و A / 54 / 383 و Add. 1 و A / 55 / 295 و Add. 1 و A / 56 / 303 و A / 57 / 165 و Add. 1 و A / 58 / 346 و A / 59 / 334 .)،
( ي) تَقْريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمُقَدَّمِ إِلَى جَمْعِيَّةِ الْأَلْفِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) A / 54 / 2000 .)، وَبِخَاصَّةِ الْفَرْعِ الرّابعِ - هَاءَ مِنْه ، المعنون
( ك) إعْلاَنُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَبِخَاصَّةِ الْفَقْرَةِ 9 مِنْه ،
( ل) تَقْريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ المعنون
( م) تَقْريرُ لَجْنَةِ الْبَرْنامَجِ وَالتَّنْسِيقَ عَنْ أَعْمَالِ دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ والأربعين ، وَبِخَاصَّةِ التَّوْصِيَةِ بِأَنَّ يقوم مَجْلِسُ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ بِدَوْرٍ مِنْ أَجَلْ تَنْسِيقُ أُفْضِلُ لِتَحْلِيلِ مَشَاكِلِ الْبُلْدانِ الَّتِي تَسْتَنِدُ إِلَى الْمَادَّةِ 50 مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَوَضْعُ مَنْهَجِيَّاتٍ جَدِيدَةٍ لِتَحْدِيدِ الضَّرَرِ الَّذِي لَحَقً بِالدُّوَلِ الْمُتَأَثِّرَةِ وَآلِيَّاتُ جَدِيدَةٌ لِتَحْدِيدِ التَّعْوِيضِ الْمُنَاسِبِ الَّذِي يُقَدِّمُ لَهَا ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الثَّامِنَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 16 A / 58 / 16 ))، الْفَقْرَةُ 581 .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ أَعْمَالِ الْمُنَظَّمَةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 1 ( A / 59 / 1 ).)، لَا سِيمَا الْفَقْرََاتِ 78 إِلَى 81 مِنْه ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ مَسْأَلَةَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ قَدْ تَنَاوَلْتِهَا مُنْتَديَاتَ كَثِيرَةٍ فِي الْفَتْرَةِ الْأَخِيرَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَمَجْلِسُ الْأَمْنِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وهيئاتها الْفَرْعِيَّةَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى التَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ ، وَفَّقَا لِبَيَانِ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ([ 1 ]) اُنْظُرْ S / PRST / 1994 / 81 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1994 .)، وَالَّتِي تَقَضِّي ، كَجُزْءٍ مِنْ جُهُودِ الْمَجْلِسِ الرَّامِيَةَ إِلَى تَحْسِينِ تَدَفُّقِ الْمَعْلُومَاتِ وَتُبَادِلُ الْأَفْكَارَ بَيْنَ أَعْضَاءِ الْمَجْلِسِ وَالدُّوَلَ الْأُخْرَى الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِزِيادَةِ اللُّجُوءِ إِلَى الْجَلْسََاتِ الْمَفْتُوحَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي مَرْحَلَةِ مُبَكِّرَةٍ مِنْ نَظَرِ الْمَجْلِسِ فِي أحَدِ الْمَوَاضِيعِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى التَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ طَبَقًا لِمُذَكِّرَةِ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمُؤَرِّخَةَ 29 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 1999 ([ 1 ]) S / 1999 / 92 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1999 .) بِهَدَفِ تَحْسِينِ عَمَلِ لِجَانِ الْجَزَاءَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً زِيادَةُ فَعَالِيَةٌ تِلْكً اللِّجَانَ وَشَفَافِيَّتَهَا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّه ينبغي ، لَدَى وَضْعُ نُظُمِ الْجَزَاءَاتِ ، أَنْ يُؤَخِّذَ فِي الْاِعْتِبارِ عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ مَا لِلْجَزَاءَاتِ مِنْ آثَارِ مُحْتَمَلَةٍ فِي دُوَلِ ثَالِثَةٍ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا ، فِي هَذَا السِّياقِ ، السُّلْطََاتُ الَّتِي يَتَمَتَّعُ بِهَا مَجْلِسُ الْأَمْنِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ وَالْمَسْؤُولِيَّةُ الرَّئِيِسيَّةُ الَّتِي أُنِيطَتْ بِالْمَجْلِسِ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 24 مِنَ الْمِيثَاقِ عَنْ صَوْنِ السُّلَّمِ وَالْأَمِنِ الدَّوْلِيِّينَ ، بِمَا يَكْفِلَ اِتِّخَاذُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِجْرَاءَاتُ سَرِيعَةُ وَفَعَّالَةٌ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّه يَجُوزُ ، بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 31 مِنَ الْمِيثَاقِ ، لِأَيُّ عُضْوٍ مِنْ أَعْضَاءِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لَيْسَ عُضْوَا فِي مَجْلِسِ الْأَمْنِ أَنْ يَشْتَرِكَ ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، فِي مُنَاقَشَةٍ أية مَسْأَلَةُ تَعْرِضُ عَلَى الْمَجْلِسِ مَتَى رَأَى الْمَجْلِسُ أَنَّ مُصَالِحً هَذَا الْعُضْوُ تَتَأَثَّرُ بِهَا بِوَجْهِ خاصٍّ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ فَرْضَ الْجَزَاءَاتِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ قَدْ أَحُدِثَ مَشَاكِلُ اِقْتِصَادِيَّةُ خَاصَّةٍ فِي دُوَلِ ثَالِثَةٍ ، وَبِأَنَّه مِنَ الضَّرُورَِيِ تَكْثيفُ الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمَشَاكِلِ بِفَعَّالِيَّةٍ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا آرَاءِ الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الَّتِي يُمْكِنُ أَنْ تَتَضَرَّرَ مِنْ جِرَاءِ فُرَّضِ الْجَزَاءَاتِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ تَقْديمَ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُسْهِمَ أيضا فِي اِتِّبَاعِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ نَهْجَا فَعَّالَا وَشَامِلَا إِزَاءَ الْجَزَاءَاتِ الَّتِي يَفْرِضَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا بِضَرُورَةٍ أَنْ يُوَاصِلَ الْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ بِوَجْهِ عَامٍ ، وَالْمُؤَسَّسََاتُ الدَّوْلِيَّةُ الْمُشَارِكَةُ فِي تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْمَالِيَّةِ بِوَجْهِ خاصٍّ ، مُرَاعَاةُ الْمَشَاكِلِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَاصَّةَ الَّتِي تُوَاجِهَهَا الدُّوَلَ الثَّالِثَةَ الْمُتَضَرِّرَةَ مِنْ جِرَاءِ تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الْوِقَائِيَّةِ أَوْ تَدَابِيرَ الإنفاذ الَّتِي يَتَّخِذَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَمُعَالَجَتُهَا بِطَرِيقَةٍ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةٌ ، بِالنَّظَرِ إِلَى حَجْمِهَا وَأَثِرُهَا السَّلْبِيَّ فِي اِقْتِصَادٍ تِلْكً الدُّوَلَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَحْكَامِ قَرَارَاتِهَا 50 / 51 الْمُؤَرِّخَ 11 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 51 / 208 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1996 ، و 52 / 162 الْمُؤَرِّخَ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 53 / 107 الْمُؤَرِّخَ 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 54 / 107 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1999 ، و 55 / 157 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، و 56 / 87 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، و 57 / 25 الْمُؤَرِّخَ 19 تِشْرِينُ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2002 ، و 58 / 80 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ،
1 - تُجَدِّدُ دَعْوَتَهَا إِلَى مَجْلِسِ الْأَمْنِ أَنْ يَنْظُرَ فِي وَضْعِ مَزِيدٍ مِنَ الْآلِيَّاتِ أَوْ الْإِجْرَاءَاتِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِعُقِدَ الْمُشَاوَرََاتُ الْمَنْصُوصُ عَلَيهَا فِي الْمَادَّةِ 50 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ مَعَ الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الَّتِي تَوَاجُهً أَوْ قَدْ تُوَاجِهَ مَشَاكِلَ اِقْتِصَادِيَّةِ خَاصَّةِ نَاشِئَةٍ عَنْ تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الْوِقَائِيَّةِ أَوْ تَدَابِيرَ الإنفاذ الَّتِي يَفْرِضَهَا الْمَجْلِسَ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، بِغَرَضٍ إيجاد حَلٌّ لِتِلْكً الْمَشَاكِلَ ، بِمَا فِي ذَلِكً السَّبَلَ وَالْوَسَائِلُ الْمُلاَئِمَةُ لِزِيادَةِ فَعَالِيَةِ أَسالِيبِ عَمَلِهِ وَالْإِجْرَاءَاتُ الْمُطَبَّقَةُ لَدَى النَّظَرَ فِي طَلِبََاتِ الْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الدُّوَلِ الْمُتَضَرِّرَةِ ؛
2 - تُرَحِّبُ بِالتَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ مُنْذُ اِتِّخَاذِ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 50 / 51 ، وآخرها مُذَكِّرَةُ رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ الْمُؤَرِّخَةَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ([ 1 ]) S / 2003 / 1185 ؛ اُنْظُرْ: قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ، 1 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 - 31 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2004 .)، الَّتِي وَافَقَ بِمُوجِبِهَا أَعْضَاءِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ عَلَى تَمْديدِ وَلاَيَةِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ غَيْرَ الرَّسْمِيِّ التَّابِعِ لِلْمَجْلِسِ وَالْمَنْشَأِ فِي عَامٍ 2000 ([ 1 ]) S / 2000 / 319 .) لِكَيْ يَضَعَ تَوْصِيََاتٌ عَامَّةَ بِشَأْنِ كَيْفِيَّةِ تَحْسِينِ فَعَّالِيَّةِ جَزَاءَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتَتَطَلَّعُ إِلَى اِعْتِمادِ وَثِيقَةِ النَّتَائِجِ الْمُقْتَرَحَةِ الَّتِي أُعَدْهَا الْفَرِيقَ الْعَامِلَ ، وَلَا سِيمَا تِلْكً الْأَحْكَامُ الْمُتَعَلِّقَةُ مِنْهَا بِمَسَائِلِ الْآثَارِ غَيْرَ الْمَقْصُودَةِ لِلْجَزَاءَاتِ وَبِمُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ فِي تَنْفِيذِ الْجَزَاءَاتِ ، وَتُوصِي بِقُوَّةٍ بِأَنَّ يواصل الْمَجْلِسَ جُهُودُهُ الرَّامِيَةِ إِلَى زِيادَةِ تَعْزِيزِ فَعَّالِيَّةٍ وَشَفَافِيَّةٍ لِجَانِّ الْجَزَاءَاتِ وَتَبْسِيطُ إِجْرَاءَاتِ عَمَلِهَا وَتَيْسيرُ سُبُلِ الْاِتِّصَالِ بِهَا لِمُمَثِّلِي الدُّوَلِ الَّتِي تَجِدَ نَفْسُهَا فِي مُوَاجَهَةِ مَشَاكِلِ اِقْتِصَادِيَّةِ خَاصَّةِ نَاشِئَةٍ عَنْ تَنْفِيذِ الْجَزَاءَاتِ ؛
3 - تَدْعُو مَجْلِسَ الْأَمْنِ وَلِجَانُ الْجَزَاءَاتِ التَّابِعَةِ لَهُ وَالْأمَانَةُ الْعَامَّةُ إِلَى مُوَاصَلَةِ كَفَالَةٍ مَا يَلِي ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ:
( أ) أَنْ تَتَضَمَّنَ تقاريرَ مَا قَبْلَ التَّقْيِيمِ وَتقاريرُ التَّقْيِيمِ الْجَارِي كَجُزْءٍ مِنَ التَّحْلِيلِ الْوَارِدِ فِيهَا الْأثَرُ غَيْرَ الْمَقْصُودِ الْمُحْتَمَلِ وَالْفِعْلِيِ لِلْجَزَاءَاتِ فِي دُوَلِ ثَالِثَةٍ ، وَأَنْ تُوصِي بِالطَّرَائِقِ الَّتِي يُمْكِنُ بِهَا تَخْفِيفُ حِدَّةِ الْأثَرِ السَّلْبِيِّ لِلْجَزَاءَاتِ ؛
( ب) أَنْ تُتِيحَ لِجَانَ الْجَزَاءَاتِ فُرَصًا لِلدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنَ الْجَزَاءَاتِ لِكَيْ تَطَلُّعَهَا عَلَى الْأثَرِ غَيْرَ الْمَقْصُودِ لِلْجَزَاءَاتِ الَّذِي تُعَانِيهِ وَالْمُسَاعَدَةَ الَّتِي تحتاجها لِتَخْفِيفِ حِدَّةِ الْأثَرِ السَّلْبِيِّ لِلْجَزَاءَاتِ ؛
( ج) أَنَّ تَوَاصُلَ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، عَنْدَمَا يَطْلُبُ إِلَيهَا ذَلِكً ، تَقْديمُ الْمَشُورَةِ وَالْمَعْلُومَاتِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ لِمُسَاعَدَتِهَا عَلَى إيجاد الْوَسَائِلُ الْكَفِيلَةُ بِالتَّخْفِيفِ مِنْ حِدَّةِ الْأثَرِ غَيْرَ الْمَقْصُودِ لِلْجَزَاءَاتِ ، وَذَلِكَ عِنْدَ الْاِسْتِنادِ مِثْلًا إِلَى الْمَادَّةِ 50 مِنَ الْمِيثَاقِ لِإِجْرَاءِ مُشَاوَرََاتٍ مَعَ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ؛
( د) أَنْ يَتَسَنَّى لِمَجْلِسِ الْأَمْنِ أَنْ يَطْلُبَ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، عَنْدَمَا يَكُونُ لِلْجَزَاءَاتِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ تَأْثِيرُ شَدِيدٌ فِي دُوَلِ ثَالِثَةٍ ، النَّظَرُ فِي تَعْيِينِ مُمَثِّلِ خاصٍّ أَوْ ، إِذَا لَزِمَ الْأَمْرُ ، إيفاد بِعْثََاتُ لِتُقْصِي الْحَقَائِقَ مَيْدانِيًّا لِإِجْرَاءٍ مَا يَلْزَمُ مِنْ تَقْيِيمَاتٍ وَتَحْدِيدُ السُّبُلِ الْمُمْكِنَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
( ه) أَنْ يَتَسَنَّى لِمَجْلِسِ الْأَمْنِ ، فِي سِياقِ الْحالََاتِ الْمُشارَ إِلَيهَا فِي الْفَقْرَةِ الْفَرْعِيَّةِ ( د) أَعْلَاهُ ، النَّظَرُ فِي إِنْشاءِ أَفْرِقَةِ عَامِلَةٍ لِدِرَاسَةٍ تِلْكً الْحالََاتِ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُتَابِعَ تَنْفِيذُ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 50 / 51 ، و 51 / 208 ، و 52 / 162 ، و 53 / 107 ، و 54 / 107 ، و 55 / 157 ، و 56 / 87 ، و 57 / 25 ، و 58 / 80 ، وَأَنْ يَضِمْنَ قِيَامَ الْوَحْدََاتِ الْمُخْتَصَّةِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ بإيجاد الْقُدْرَةُ الْكَافِيَةُ وَالطَّرَائِقُ الْمُنَاسِبَةُ وَالْإِجْرَاءَاتُ التِّقْنِيَّةُ وَالْمَبَادِئَ التَّوْجِيهِيَّةُ الْمُلاَئِمَةُ لِكَيْ تَوَاصُلٌ ، بِاِنْتِظامٍ ، جَمَعَ وَتَنْسِيقُ الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُتَاحَةِ لِلدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَنْفِيذِ الْجَزَاءَاتِ ، وَتُوَاصِلُ وَضْعَ مَنْهَجِيَّةٍ يُمْكِنُ اِتِّبَاعُهَا لِتَقْيِيمِ الْآثَارِ السَّلْبِيَّةَ الَّتِي لُحِقْتِ فِعْلًا بِدُوَلِ ثَالِثَةٍ ، وَتَسْتَكْشِفُ تَدَابِيرَ مُبْتَكَرَةٍ وَعَمَلِيَّةٍ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الَّذِي يَتَضَمَّنُ مُوجَزَا لِلْمُدَاوَلََاتِ وَالْاِسْتِنْتاجَاتُ الرَّئِيِسيَّةُ لِاِجْتِمَاعِ فَرِيقِ الْخبراءِ الْمُخَصَّصِ الْمَعْنِيِّ بِوَضْعِ مَنْهَجِيَّةٍ لِتَقْيِيمِ الْآثَارِ الَّتِي تَلْحَقُ بِالدُّوَلِ الثَّالِثَةِ مِنْ جِرَاءِ تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الْوِقَائِيَّةِ أَوْ تَدَابِيرَ الإنفاذ ، وَبِاِسْتِكْشافِ تَدَابِيرِ مُبْتَكَرَةٍ وَعَمَلِيَّةٍ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ ([ 1 ]) A / 53 / 312 .)، وَتُجَدِّدُ دَعْوَتَهَا لِلدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، دَاخِلُ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَخَارِجَهَا ، الَّتِي لَمْ تُقَدِّمْ بَعْدَ آرَاءَهَا بِشَأْنِ تَقْريرِ اِجْتِمَاعِ فَرِيقِ الْخبراءِ الْمُخَصَّصِ إِلَى الْقِيَامِ بِذَلِكً ؛
6 - تُحِيطُ عِلْمَا بِآخِرِ تَقْريرِ مُقَدَّمٍ مِنَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ([ 1 ]) A / 59 / 334 .)، وَبِخَاصَّةٍ آرَاؤُهُ حَوْلَ مُدَاوَلََاتِ فَرِيقِ الْخبراءِ الْمُخَصَّصِ بِشَأْنِ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمِيثَاقِ الْمُتَّصِلَةَ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ وَاِسْتِنْتاجَاتُهُ الرَّئِيسِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا توصياته ، وَكَذَلِكَ آرَاءُ الدُّوَلِ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ الْأُخْرَى ، بِصِيغَتِهَا الْوَارِدَةِ فِي تقاريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ السَّابِقَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 54 / 383 و Add. 1 و A / 55 / 295 و Add. 1 و A / 57 / 165 و Add. 1 و A / 58 / 346 .)؛
7 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ دَوْرِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ وَلَجْنَةُ الْبَرْنامَجِ وَالتَّنْسِيقَ فِي الْقِيَامِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَعْبِئَةٍ وَرَصْدُ جُهُودِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي مَجَالِ الْمُسَاعَدَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ لِصَالِحِ الدُّوَلِ الَّتِي تُوَاجِهَ مَشَاكِلَ اِقْتِصَادِيَّةِ خَاصَّةِ نَاشِئَةٍ عَنْ تَنْفِيذِ التَّدَابِيرِ الْوِقَائِيَّةِ أَوْ تَدَابِيرَ الإنفاذ الَّتِي يَفْرِضَهَا مَجْلِسَ الْأَمْنِ ، وَفِي الْقِيَامِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَحْدِيدِ حُلُولٍ لِلْمَشَاكِلِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَاصَّةُ لِتِلْكً الدُّوَلَ ؛
8 - تُحِيطُ عِلْمَا بِمَا قَرَّرَهُ الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ فِي قَرَارِهِ 2000 / 32 الْمُؤَرِّخَ 28 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2000 مِنْ مُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي مَسْأَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ ، وَتَدْعُو الْمَجْلِسَ إِلَى أَنْ يَتَّخِذَ فِي دَوْرَتِهِ التَّنْظِيمِيَّةِ لِعَامَ 2005 التَّرْتِيبَاتُ الْمُنَاسِبَةُ لِهَذَا الْغَرَضُ فِي إِطارِ بَرْنامَجِ عَمَلِهِ لِعَامَ 2005 ، وَتَدْعُو الْمَجْلِسَ أيضا إِلَى أَنْ يُوَاصِلَ النَّظَرُ فِي مَسْأَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ ، وَتُقَرِّرُ إِحالَةَ آخِرِ تَقْريرٍ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمِيثَاقِ الْمُتَّصِلَةَ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ ، مَعَ الْمَوَادِّ الْأَسَاسِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، إِلَى الْمَجْلِسِ فِي دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 2005 ؛
9 - تَدْعُو مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى أَنَّ تَعَالُجً ، بِشَكْلِ مُبَاشِرٍ وَأَكْثَرٌ تَحْدِيدًا ، عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ ، الْمَشَاكِلُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ الْخَاصَّةَ لِلدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنَ الْجَزَاءَاتِ الْمَفْرُوضَةِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَأَنَّ تَنَظُّرً ، لِهَذَا الْغَرَضُ ، فِي تَحْسِينِ إِجْرَاءَاتِ التَّشَاوُرِ مِنْ أَجَلْ إقامَةُ حِوَارِ بِنَاءٍ مَعَ هَذِهِ الدُّوَلِ بِوَسَائِلِ ، مِنْهَا عُقِدَ اِجْتِمَاعَاتُ مُنْتَظِمَةُ وَمُتَكَرِّرَةٌ ، وَكَذَلِكَ ، حَيْثُمَا يَكُونُ ذُلُّكَ مُنَاسِبَا ، عُقِدَ اِجْتِمَاعَاتُ خَاصَّةٍ بَيْنَ الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ ، تَشْتَرِكُ فِيهَا وِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ الدَّوْلِيَّةِ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبِتَعْزِيزِ دَوْرِ الْمُنَظَّمَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ النَّظَرِ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ وَبِأُسْلوبٍ وَإِطارُ مَوْضُوعِيِّينَ مُنَاسِبِينً فِي دَوْرَتِهَا الَّتِي سَتَعْقِدُ فِي عَامٍ 2005 ، فِي مَسْأَلَةِ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمِيثَاقِ الْمُتَّصِلَةَ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ، مُسْتَنَدَةٌ إِلَى جَمِيعِ تقاريرُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَلَا سِيمَا تَقْريرَهُ لِعَامَ 1998 الَّذِي يَتَضَمَّنُ مُوجَزَا لِمُدَاوَلََاتِ اِجْتِمَاعِ فَرِيقِ الْخبراءِ الْمُخَصَّصِ ، الْمَعْقُودُ عَمَلًا بِالْفَقْرَةِ 4 مِنْ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 52 / 162 ([ 1 ]) A / 53 / 312 .) وَاِسْتِنْتاجَاتُهُ الرَّئِيسِيَّةِ ، بِالْإضافَةِ إِلَى آخِرِ تَقْريرٍ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ([ 1 ]) A / 59 / 334 .)، عَلَى أَنْ تَأْخُذَ فِي الْاِعْتِبارِ التَّقْريرُ الْمُرْتَقَبُ لِلْفَرِيقِ الْعَامِلِ غَيْرَ الرَّسْمِيِّ التَّابِعِ لِمَجْلِسِ الْأَمْنِ وَالْمَعْنِيِّ بِالْمَسَائِلِ الْعَامَّةِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْجَزَاءَاتِ ، وَالْمُقْتَرَحَاتُ الْمُقَدَّمَةُ بِشَأْنٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ، وَالْمُنَاقَشَةُ الَّتِي جَرَتْ فِي اللَّجْنَةِ السّادسَةِ فِي أَثْناءِ الدَّوْرَةِ التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ ، وَالنَّصُّ الْمُتَعَلِّقُ بِمَسْأَلَةِ الْجَزَاءَاتِ الَّتِي تَفْرِضَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ وَالْوَارِدَ فِي الْمِرْفَقِ الثَّانِي لِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ 51 / 242 ، وَكَذَلِكَ مَسْأَلَةُ تَنْفِيذِ أَحْكَامِ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ 50 / 51 ، و 51 / 208 ، و 52 / 162 ، و 53 / 107 ، و 54 / 107 ، و 55 / 157 ، و 56 / 87 ، و 57 / 25 ، و 58 / 80 ، وَأَحْكَامٌ هَذَا الْقَرَارِ ؛
11 - تُقَرِّرُ النَّظَرَ فِي إِطارِ اللَّجْنَةِ السّادسَةِ أَوْ فَرِيقٌ مِنْ أَفْرِقَتِهَا الْعَامِلَةِ ، فِي دَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ السِّتَّيْنِ ، فِي سَبَلِ تَحْقِيقِ مَزِيدٍ مِنَ التَّقَدُّمِ فِي وَضْعِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ تَهْدِفُ إِلَى تَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمِيثَاقِ الْمُتَّصِلَةَ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الدُّوَلِ الثَّالِثَةِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ تَطْبِيقِ الْجَزَاءَاتِ بِمُوجِبٍ الْفَصْلُ السّابعُ مِنَ الْمِيثَاقِ ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 59/45
اتخذ في الجلسة العامة 65، المعقودة في 2 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/513، الفقرة 11)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، أوغندا، أوكرانيا، البرازيل، بلغاريا، بيلاروس، تركيا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، شيلي، الصين، مصر.)
59/45 - تنفيذ أحكام ميثاق الأمم المتحدة المتصلة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات
إن الجمعية العامة،
إذ يساورها القلق إزاء المشاكل الاقتصادية الخاصة التي تواجه بعض الدول من جراء تنفيذ التدابير الوقائية أو تدابير الإنفاذ التي يتخذها مجلس الأمن ضد دول أخرى، وإذ تأخذ في الاعتبار التزام أعضاء الأمم المتحدة بموجب المادة 49 من ميثاق الأمم المتحدة بالاشتراك في تقديم المساعدة المتبادلة في تنفيذ التدابير التي يقـررها مجلس الأمن،
وإذ تشير إلى حق الدول الثالثة التي تواجه مشاكل اقتصادية خاصة من ذلك النوع في أن تتشاور مع مجلس الأمن فيما يتعلق بإيجاد حل لتلك المشاكل، وفقا للمادة 50 من الميثاق،
وإذ تسلم بأنه من المستصوب النظر في اتخاذ إجراءات أخرى مناسبة للتشاور من أجل معالجة المشاكل المشار إليها في المادة 50 من الميثاق بطريقة أكثر فعالية،
وإذ تشير إلى:
(أ) تقرير الأمين العام المعنون
(ب) قرارها 47/120 ألف المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1992 والمعنون
(ج) ورقة الموقف المقدمة من الأمين العام بعنوان
(د) بيان رئيس مجلس الأمن المؤرخ 22 شباط/فبراير 1995([1]) S/PRST/1995/9؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1995.)،
(هـ) تقرير الأمين العام([1]) A/48/573-S/26705.) الذي أعد عملا ببيان رئيس مجلس الأمن([1]) S/25036؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1992.) عن مسألة المشاكل الاقتصادية الخاصة التي تواجهها الدول نتيجة للجزاءات المفروضة بموجب الفصل السابع من الميثاق،
(و) التقارير الاستعراضية السنوية المقدمة من لجنة التنسيق الإدارية عن الفترة من 1992 إلى 2000([1]) E/1993/81 و E/1994/19 و E/1995/21 و E/1996/18 و Add.1 و E/1997/54 و E/1998/21 و E/1999/48 و E/2000/53 و E/2001/55.)، والتقارير الاستعراضية السنوية المقدمة من مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيـق عـــن الأعوام 2001 إلى 2003 ([1]) E/2002/55 و E/2003/55 و E/2004/67.)، لا سيما الفروع المتعلقة منها بالمساعدة المقدمة إلى البلدان استنادا إلى المادة 50 من الميثاق،
(ز) تقارير الأمين العام عن تقديم المساعدة الاقتصادية إلى الدول المتضررة من جراء تنفيذ قرارات مجلس الأمن التي تفرض جزاءات على جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية([1]) A/49/356 و A/50/423 و A/51/356 و A/52/535 و A/54/534 و A/55/620 و Corr.1 و A/56/632 و A/58/358.)، وقرارات الجمعية العامة 48/210 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1993، و 49/21 ألف المــؤرخ 2 كانون الأول/ديسمبر 1994، و 50/58 هاء المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 51/30 ألف المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 52/169 حاء المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 54/96 زاي الـمـؤرخ 15 كانـون الأول/ديسـمبر 1999، و 55/170 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 56/110 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2001،
(ح) تقارير اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة وبتعزيز دور المنظمة عن أعمال دوراتها التي عقدت في الأعوام 1994 إلى 2004([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة التاسعة والأربعون، الملحق رقم 33 (A/49/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة الخمسون، الملحق رقم 33 (A/50/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة الحادية والخمسون، الملحق رقم 33 (A/51/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة الثانية والخمسون، الملحق رقم 33 والتصويب A/52/33) و (Corr.1؛ والمرجع نفسه، الدورة الثالثة والخمسون، الملحق رقم 33 (A/53/33)؛ والمرجـع نفسـه، الدورة الرابعـــة والخمسـون، الملحـق رقـم 33 والتصويـب A/54/33) و (Corr.1؛ والمرجع نفسه، الدورة الخامسة والخمسون، الملحق رقم 33 (A/55/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة السادسة والخمسون، الملحق رقم 33 (A/56/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 33 (A/57/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 33 (A/58/33)؛ والمرجع نفسه، الدورة التاسعة والخمسون، الملحق رقم 33 (A/59/33).)،
(ط) تقارير الأمين العام عن تنفيذ أحكام الميثاق المتصلة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات بموجب الفصل السابع من الميثاق([1]) A/50/361 و A/51/317 و A/52/308 و A/53/312 و A/54/383 و Add.1 و A/55/295 و Add.1 و A/56/303 و A/57/165 و Add.1 و A/58/346 و A/59/334.)،
(ي) تقرير الأمين العام المقدم إلى جمعية الألفية للأمم المتحدة([1]) A/54/2000.)، وبخاصة الفرع الرابع - هاء منه، المعنون
(ك) إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية([1]) انظر القرار 55/2.)، وبخاصة الفقرة 9 منه،
(ل) تقرير الأمين العام المعنون
(م) تقرير لجنــة البرنامـــج والتنسيـــق عن أعمال دورتها الثالثة والأربعين، وبخاصة التوصية بأن يقوم مجلس الرؤساء التنفيذيين بدور من أجل تنسيق أفضل لتحليل مشاكل البلدان التي تستند إلى المادة 50 من الميثاق، ووضع منهجيات جديدة لتحديد الضــرر الــذي لحــق بالــدول المتأثـــرة وآليات جديـــدة لتحديـــد التعويض المناسب الذي يقدم لها([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الثامنة والخمسون، الملحق رقم 16 A/58/16))، الفقرة 581.)،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام عن أعمال المنظمة([1]) المرجع نفسه، الدورة التاسعة والخمسون، الملحق رقم 1 (A/59/1).)، لا سيما الفقرات 78 إلى 81 منه،
وإذ تشير إلى أن مسألة تقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات قد تناولتها منتديات كثيرة في الفترة الأخيرة، بما في ذلك الجمعية العامة ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي وهيئاتها الفرعية،
وإذ تشير أيضا إلى التدابير التي اتخذها مجلس الأمن، وفقا لبيان رئيس مجلس الأمن المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 1994([1]) انظر S/PRST/1994/81؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1994.)، والتي تقضي، كجزء من جهود المجلس الرامية إلى تحسين تدفق المعلومات وتبادل الأفكار بين أعضاء المجلس والدول الأخرى الأعضاء في الأمم المتحدة، بزيادة اللجوء إلى الجلسات المفتوحة، وبخاصة في مرحلة مبكرة من نظر المجلس في أحد المواضيع،
وإذ تشير كذلك إلى التدابير التي اتخذها مجلس الأمن طبقا لمذكرة رئيس مجلس الأمن المؤرخة 29 كانون الثاني/يناير 1999([1]) S/1999/92؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1999.) بهدف تحسين عمل لجان الجزاءات، بما في ذلك زيادة فعالية تلك اللجان وشفافيتها،
وإذ تؤكد أنه ينبغي، لدى وضع نظم الجزاءات، أن يؤخذ في الاعتبار على النحو الواجب ما للجزاءات من آثار محتملة في دول ثالثة،
وإذ تؤكد أيضا، في هذا السياق، السلطات التي يتمتع بها مجلس الأمن بموجب الفصل السابع من الميثاق والمسؤولية الرئيسية التي أنيطت بالمجلس بموجب المادة 24 من الميثاق عن صون السلم والأمن الدوليين، بما يكفل اتخاذ الأمم المتحدة إجراءات سريعة وفعالة،
وإذ تشير إلى أنه يجوز، بموجب المادة 31 من الميثاق، لأي عضو من أعضاء الأمم المتحدة ليس عضوا في مجلس الأمن أن يشترك، دون تصويت، في مناقشة أية مسألة تعرض على المجلس متى رأى المجلس أن مصالح هذا العضو تتأثر بها بوجه خاص،
وإذ تسلم بأن فرض الجزاءات بموجب الفصل السابع من الميثاق قد أحدث مشاكل اقتصادية خاصة في دول ثالثة، وبأنه من الضروري تكثيف الجهود المبذولة لمعالجة هذه المشاكل بفعالية،
وإذ تضع في اعتبارها آراء الدول الثالثة التي يمكن أن تتضرر من جراء فرض الجزاءات،
وإذ تسلم بأن تقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات من شأنه أن يسهم أيضا في اتباع المجتمع الدولي نهجا فعالا وشاملا إزاء الجزاءات التي يفرضها مجلس الأمن،
وإذ تسلم أيضا بضرورة أن يواصل المجتمع الدولي بوجه عام، والمؤسسات الدولية المشاركة في تقديم المساعدة الاقتصادية والمالية بوجه خاص، مراعاة المشاكل الاقتصادية الخاصة التي تواجهها الدول الثالثة المتضررة من جراء تنفيذ التدابير الوقائية أو تدابير الإنفاذ التي يتخذها مجلس الأمن بموجب الفصل السابع من الميثاق، ومعالجتها بطريقة أكثر فعالية، بالنظر إلى حجمها وأثرها السلبي في اقتصاد تلك الدول،
وإذ تشير إلى أحكام قراراتها 50/51 المؤرخ 11 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 51/208 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1996، و 52/162 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 53/107 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 54/107 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1999، و 55/157 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2000، و 56/87 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2001، و 57/25 المؤرخ 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2002، و 58/80 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 2003،
1 - تجدد دعوتها إلى مجلس الأمن أن ينظر في وضع مزيد من الآليات أو الإجراءات، حسب الاقتضاء، لعقد المشاورات المنصوص عليها في المادة 50 من ميثاق الأمم المتحدة، في أقرب وقت ممكن مع الدول الثالثة التي تواجه أو قد تواجه مشاكل اقتصادية خاصة ناشئة عن تنفيذ التدابير الوقائية أو تدابير الإنفاذ التي يفرضها المجلس بموجب الفصل السابع من الميثاق، بغرض إيجاد حل لتلك المشاكل، بما في ذلك السبل والوسائل الملائمة لزيادة فعالية أساليب عمله والإجراءات المطبقة لدى النظر في طلبات المساعدة المقدمة من الدول المتضررة؛
2 - ترحب بالتدابير التي اتخذها مجلس الأمن منذ اتخاذ قرار الجمعية العامة 50/51، وآخرها مذكرة رئيس مجلس الأمن المؤرخة 18 كانون الأول/ديسمبر 2003([1]) S/2003/1185؛ انظر: قرارات ومقررات مجلس الأمن، 1 آب/أغســـطس 2003 - 31 تموز/يوليه 2004.)، التي وافق بموجبها أعضاء مجلس الأمن على تمديد ولاية الفريق العامل غير الرسمي التابع للمجلس والمنشأ في عام 2000([1]) S/2000/319.) لكي يضع توصيات عامة بشأن كيفية تحسين فعالية جزاءات الأمم المتحدة، وتتطلع إلى اعتماد وثيقة النتائج المقترحة التي أعدها الفريق العامل، ولا سيما تلك الأحكام المتعلقة منها بمسائل الآثار غير المقصودة للجزاءات وبمساعدة الدول في تنفيذ الجزاءات، وتوصي بقوة بأن يواصل المجلس جهوده الرامية إلى زيادة تعزيز فعالية وشفافية لجان الجزاءات وتبسيط إجراءات عملها وتيسير سبل الاتصال بها لممثلي الدول التي تجد نفسها في مواجهة مشاكل اقتصادية خاصة ناشئة عن تنفيذ الجزاءات؛
3 - تدعو مجلس الأمن ولجان الجزاءات التابعة له والأمانة العامة إلى مواصلة كفالة ما يلي، حسب الاقتضاء:
(أ) أن تتضمن تقارير ما قبل التقييم وتقارير التقييم الجاري كجزء من التحليل الوارد فيها الأثر غير المقصود المحتمل والفعلي للجزاءات في دول ثالثة، وأن توصي بالطرائق التي يمكن بها تخفيف حدة الأثر السلبي للجزاءات؛
(ب) أن تتيح لجان الجزاءات فرصا للدول الثالثة المتضررة من الجزاءات لكي تطلعها على الأثر غير المقصود للجزاءات الذي تعانيه والمساعدة التي تحتاجها لتخفيف حدة الأثر السلبي للجزاءات؛
(ج) أن تواصل الأمانة العامة، عندما يطلب إليها ذلك، تقديم المشورة والمعلومات إلى الدول الثالثة لمساعدتها على إيجاد الوسائل الكفيلة بالتخفيف من حدة الأثر غير المقصود للجزاءات، وذلك عند الاستناد مثلا إلى المادة 50 من الميثاق لإجراء مشاورات مع مجلس الأمن؛
(د) أن يتسنى لمجلس الأمن أن يطلب إلى الأمين العام، عندما يكون للجزاءات الاقتصادية تأثير شديد في دول ثالثة، النظر في تعيين ممثل خاص أو، إذا لزم الأمر، إيفاد بعثات لتقصي الحقائق ميدانيا لإجراء ما يلزم من تقييمات وتحديد السبل الممكنة لتقديم المساعدة، حسب الاقتضاء؛
(هـ) أن يتسنى لمجلس الأمن، في سياق الحالات المشار إليها في الفقرة الفرعية (د) أعلاه، النظر في إنشاء أفرقة عاملة لدراسة تلك الحالات؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يتابع تنفيذ قرارات الجمعية العامـة 50/51، و 51/208، و 52/162، و 53/107، و 54/107، و 55/157، و 56/87، و 57/25، و 58/80، وأن يضمن قيام الوحدات المختصة في الأمانة العامة بإيجاد القدرة الكافية والطرائق المناسبة والإجراءات التقنية والمبادئ التوجيهية الملائمة لكي تواصل، بانتظام، جمع وتنسيق المعلومات المتعلقة بالمساعدة الدولية المتاحة للدول الثالثة المتضررة من تنفيذ الجزاءات، وتواصل وضع منهجية يمكن اتباعها لتقييم الآثار السلبية التي لحقت فعلا بدول ثالثة، وتستكشف تدابير مبتكرة وعملية لتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة؛
5 - ترحب بتقرير الأمين العام الذي يتضمن موجزا للمداولات والاستنتاجات الرئيسية لاجتماع فريق الخبراء المخصص المعني بوضع منهجية لتقييم الآثار التي تلحق بالدول الثالثة من جراء تنفيذ التدابير الوقائية أو تدابير الإنفاذ، وباستكشاف تدابير مبتكرة وعملية لتقديم المساعدة الدولية إلى الدول الثالثة المتضررة([1]) A/53/312.)، وتجدد دعوتها للدول والمنظمات الدولية ذات الصلة، داخل منظومة الأمم المتحدة وخارجها، التي لم تقدم بعد آراءها بشأن تقرير اجتماع فريق الخبراء المخصص إلى القيام بذلك؛
6 - تحيط علما بآخر تقرير مقدم من الأمين العام عن هذه المسألة([1]) A/59/334.)، وبخاصة آراؤه حول مداولات فريق الخبراء المخصص بشأن تنفيذ أحكام الميثاق المتصلة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات واستنتاجاته الرئيسية، بما فيها توصياته، وكذلك آراء الدول ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية والمنظمات الدولية الأخرى، بصيغتها الواردة في تقارير الأمين العام السابقة([1]) انظر A/54/383 و Add.1 و A/55/295 و Add.1 و A/57/165 و Add.1 و A/58/346.)؛
7 - تعيد تأكيد أهمية دور الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ولجنة البرنامج والتنسيق في القيام، حسب الاقتضاء، بتعبئة ورصد جهود المجتمع الدولي ومنظومة الأمم المتحدة في مجال المساعدة الاقتصادية لصالح الدول التي تواجه مشاكل اقتصادية خاصة ناشئة عن تنفيذ التدابير الوقائية أو تدابير الإنفاذ التي يفرضها مجلس الأمن، وفي القيام، حسب الاقتضاء، بتحديد حلول للمشاكل الاقتصادية الخاصة لتلك الدول؛
8 - تحيط علما بما قرره المجلس الاقتصادي والاجتماعي في قراره 2000/32 المؤرخ 28 تموز/يوليه 2000 من مواصلة النظر في مسألة تقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات، وتدعو المجلس إلى أن يتخذ في دورته التنظيمية لعام 2005 الترتيبات المناسبة لهذا الغرض في إطار برنامج عمله لعام 2005، وتدعو المجلس أيضا إلى أن يواصل النظر في مسألة تقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات، وتقرر إحالة آخر تقرير للأمين العام عن تنفيذ أحكام الميثاق المتصلة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات، مع المواد الأساسية ذات الصلة، إلى المجلس في دورته الموضوعية لعام 2005؛
9 - تدعو مؤسسات منظومة الأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية وغيرها من المنظمات الدولية والمنظمات الإقليمية والدول الأعضاء إلى أن تعالج، بشكل مباشر وأكثر تحديدا، عند الاقتضاء، المشاكل الاقتصادية الخاصة للدول الثالثة المتضررة من الجزاءات المفروضة بموجب الفصل السابع من الميثاق، وأن تنظر، لهذا الغرض، في تحسين إجراءات التشاور من أجل إقامة حوار بناء مع هذه الدول بوسائل، منها عقد اجتماعات منتظمة ومتكررة، وكذلك، حيثما يكون ذلك مناسبا، عقد اجتماعات خاصة بين الدول الثالثة المتضررة والجهات المانحة، تشترك فيها وكالات الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية؛
10 - تطلب إلى اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة وبتعزيز دور المنظمة أن تواصل النظر، على سبيل الأولوية وبأسلوب وإطار موضوعيين مناسبين في دورتها التي ستعقد في عام 2005، في مسألة تنفيذ أحكام الميثاق المتصلة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات بموجب الفصل السابع من الميثاق، مستندة إلى جميع تقارير الأمين العام ذات الصلة، ولا سيما تقريره لعام 1998 الذي يتضمن موجزا لمداولات اجتماع فريق الخبراء المخصص، المعقود عملا بالفقرة 4 من قرار الجمعية العامة 52/162([1]) A/53/312.) واستنتاجاته الرئيسية، بالإضافة إلى آخر تقرير للأمين العام عن هذه المسألة([1]) A/59/334.)، على أن تأخذ في الاعتبار التقرير المرتقب للفريق العامل غير الرسمي التابع لمجلس الأمن والمعني بالمسائل العامة المتصلة بالجــزاءات، والمقترحات المقدمة بشأن هذه المسألة، والمناقشـــة التي جــرت في اللجنة السادسة في أثناء الدورة التاسعة والخمسين للجمعية، والنص المتعلق بمسألة الجزاءات التي تفرضها الأمم المتحدة والوارد في المرفق الثاني لقرار الجمعية 51/242، وكذلك مسألة تنفيذ أحكام قرارات الجمعية 50/51، و 51/208، و 52/162، و 53/107، و 54/107، و 55/157، و 56/87، و 57/25، و 58/80، وأحكـــام هـــذا القرار؛
11 - تقرر النظر في إطار اللجنة السادسة أو فريق من أفرقتها العاملة، في دورة الجمعية العامة الستين، في سبل تحقيق مزيد من التقدم في وضع تدابير فعالة تهدف إلى تنفيذ أحكام الميثاق المتصلة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من تطبيق الجزاءات بموجب الفصل السابع من الميثاق؛
12 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الستين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار، في إطار البند المعنون


RESOLUTION 59/45
Adopted at the 65th plenary meeting, on 2 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/513, para. 11)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Belarus, Brazil, Bulgaria, Chile, China, Egypt, Russian Federation, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Uganda and Ukraine.
59/45. Implementation of the provisions of the Charter of the United Nations related to assistance to third States affected by the application of sanctions
The General Assembly,
Concerned about the special economic problems confronting certain States arising from the carrying out of preventive or enforcement measures taken by the Security Council against other States, and taking into account the obligation of Members of the United Nations under Article 49 of the Charter of the United Nations to join in affording mutual assistance in carrying out the measures decided upon by the Security Council,
Recalling the right of third States confronted with special economic problems of that nature to consult the Security Council with regard to a solution of those problems, in accordance with Article 50 of the Charter,
Recognizing the desirability of the consideration of further appropriate procedures for consultations to deal in a more effective manner with the problems referred to in Article 50 of the Charter,
Recalling:
(a) The report of the Secretary-General entitled
(b) Its resolution 47/120 A of 18 December 1992, entitled
(c) The position paper of the Secretary-General entitled
(d) The statement by the President of the Security Council of 22 February 1995,S/PRST/1995/9; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1995.
(e) The report of the Secretary-GeneralA/48/573-S/26705. prepared pursuant to the statement by the President of the Security CouncilS/25036; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1992. regarding the question of special economic problems of States as a result of sanctions imposed under Chapter VII of the Charter,
(f) The annual overview reports of the Administrative Committee on Coordination for the period from 1992 to 2000E/1993/81, E/1994/19, E/1995/21, E/1996/18 and Add.1, E/1997/54 and Corr.1, E/1998/21, E/1999/48, E/2000/53 and E/2001/55. and the annual overview reports of the United Nations System Chief Executives Board for Coordination for 2001 to 2003,E/2002/55, E/2003/55 and E/2004/67. in particular the sections on assistance to countries invoking Article 50 of the Charter,
(g) The reports of the Secretary-General on economic assistance to States affected by the implementation of the Security Council resolutions imposing sanctions against the Federal Republic of YugoslaviaA/49/356, A/50/423, A/51/356, A/52/535, A/54/534, A/55/620 and Corr.1, A/56/632 and A/58/358. and General Assembly resolutions 48/210 of 21 December 1993, 49/21 A of 2 December 1994, 50/58 E of 12 December 1995, 51/30 A of 5 December 1996, 52/169 H of 16 December 1997, 54/96 G of 15 December 1999, 55/170 of 14 December 2000 and 56/110 of 14 December 2001,
(h) The reports of the Special Committee on the Charter of the United Nations and on the Strengthening of the Role of the Organization on the work of its sessions held in the years 1994 to 2004,Official Records of the General Assembly, Forty-ninth Session, Supplement No. 33 (A/49/33); ibid., Fiftieth Session, Supplement No. 33 (A/50/33); ibid., Fifty-first Session, Supplement No 33 (A/51/33); ibid., Fifty-second Session, Supplement No. 33 and corrigendum (A/52/33 and Corr.1); ibid., Fifty-third Session, Supplement No. 33 (A/53/33); ibid., Fifty-fourth Session, Supplement No. 33 and corrigendum (A/54/33 and Corr.1); ibid., Fifty-fifth Session, Supplement No. 33 (A/55/33); ibid., Fifty-sixth Session, Supplement No. 33 (A/56/33); ibid., Fifty-seventh Session, Supplement No. 33 (A/57/33); ibid., Fifty-eighth Session, Supplement No. 33 (A/58/33); and ibid., Fifty-ninth Session, Supplement No. 33 (A/59/33).
(i) The reports of the Secretary-General on the implementation of the provisions of the Charter related to assistance to third States affected by the application of sanctions under Chapter VII of the Charter,A/50/361, A/51/317, A/52/308, A/53/312, A/54/383 and Add.1, A/55/295 and Add.1, A/56/303, A/57/165 and Add.1, A/58/346 and A/59/334.
(j) The report of the Secretary-General to the Millennium Assembly of the United Nations,A/54/2000. in particular section IV.E thereof, entitled
(k) The United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. in particular paragraph 9 thereof,
(l) The report of the Secretary-General entitled
(m) The report of the Committee for Programme and Coordination on the work of its forty-third session, in particular the recommendation that the Chief Executives Board play a role in better coordinating the analysis of the problems of the countries invoking Article 50 of the Charter, and the development of new methodologies to identify the damage to affected States and new mechanisms to determine the appropriate compensation for them,Official Records of the General Assembly, Fifty-eighth Session, Supplement No. 16 (A/58/16), para. 581.
Taking note of the report of the Secretary-General on the work of the Organization,Ibid., Fifty-ninth Session, Supplement No. 1 (A/59/1). in particular paragraphs 78 to 81 thereof,
Recalling that the question of assistance to third States affected by the application of sanctions has been addressed recently in several forums, including the General Assembly, the Security Council, the Economic and Social Council and their subsidiary organs,
Recalling also the measures taken by the Security Council, in accordance with the statement by the President of the Security Council of 16 December 1994,See S/PRST/1994/81; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1994. that, as part of the effort of the Council to improve the flow of information and the exchange of ideas between members of the Council and other States Members of the United Nations, there should be increased recourse to open meetings, in particular at an early stage in its consideration of a subject,
Recalling further the measures taken by the Security Council in accordance with the note by the President of the Security Council of 29 January 1999S/1999/92; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1999. aimed at improving the work of the sanctions committees, including increasing the effectiveness and transparency of those committees,
Stressing that, in the formulation of sanctions regimes, due account should be taken of the potential effects of sanctions on third States,
Stressing also, in this context, the powers of the Security Council under Chapter VII of the Charter and the primary responsibility of the Council under Article 24 of the Charter for the maintenance of international peace and security in order to ensure prompt and effective action by the United Nations,
Recalling that, under Article 31 of the Charter, any Member of the United Nations that is not a member of the Security Council may participate, without vote, in the discussion of any question brought before the Council whenever the latter considers that the interests of that Member are specially affected,
Recognizing that the imposition of sanctions under Chapter VII of the Charter has been causing special economic problems in third States and that it is necessary to intensify efforts to address those problems effectively,
Taking into consideration the views of third States which could be affected by the imposition of sanctions,
Recognizing that assistance to third States affected by the application of sanctions would further contribute to an effective and comprehensive approach by the international community to sanctions imposed by the Security Council,
Recognizing also that the international community at large and, in particular, international institutions involved in providing economic and financial assistance should continue to take into account and address in a more effective manner the special economic problems of affected third States arising from the carrying out of preventive or enforcement measures taken by the Security Council under Chapter VII of the Charter, in view of their magnitude and of the adverse impact on the economies of those States,
Recalling the provisions of its resolutions 50/51 of 11 December 1995, 51/208 of 17 December 1996, 52/162 of 15 December 1997, 53/107 of 8 December 1998, 54/107 of 9 December 1999, 55/157 of 12 December 2000, 56/87 of 12 December 2001, 57/25 of 19 November 2002 and 58/80 of 9 December 2003,
1. Renews its invitation to the Security Council to consider the establishment of further mechanisms or procedures, as appropriate, for consultations as early as possible under Article 50 of the Charter of the United Nations with third States which are or may be confronted with special economic problems arising from the carrying out of preventive or enforcement measures imposed by the Council under Chapter VII of the Charter, with regard to a solution of those problems, including appropriate ways and means for increasing the effectiveness of its methods and procedures applied in the consideration of requests by the affected States for assistance;
2. Welcomes the measures taken by the Security Council since the adoption of General Assembly resolution 50/51, most recently the note by the President of the Security Council of 18 December 2003,S/2003/1185; see Resolutions and Decisions of the Security Council, 1 August 2003-31 July 2004. whereby the members of the Security Council agreed to extend the mandate of the informal working group of the Council established in 2000S/2000/319. to develop general recommendations on how to improve the effectiveness of United Nations sanctions, looks forward to the adoption of the proposed outcome document of the working group, in particular those provisions thereof regarding the issues of the unintended impact of sanctions and assistance to States in implementing sanctions, and strongly recommends that the Council continue its efforts to enhance further the effectiveness and transparency of the sanctions committees, to streamline their working procedures and to facilitate access to them by representatives of States that find themselves confronted with special economic problems arising from the carrying out of sanctions;
3. Invites the Security Council, its sanctions committees and the Secretariat to continue to ensure, as appropriate, that:
(a) Both pre-assessment reports and ongoing assessment reports include as part of their analysis the likely and actual unintended impact of the sanctions on third States and recommend ways in which the negative impact of sanctions can be mitigated;
(b) Sanctions committees provide opportunities for third States affected by sanctions to brief them on the unintended impact of sanctions they are experiencing and on assistance needed by them to mitigate the negative impact of sanctions;
(c) The Secretariat continues to provide, upon request, advice and information to third States to help them to pursue means to mitigate the unintended impact of sanctions, for example, on invoking Article 50 of the Charter for consultation with the Security Council;
(d) Where economic sanctions have had severe effects on third States, the Security Council is able to request the Secretary-General to consider appointing a special representative or dispatching, as necessary, fact-finding missions on the ground to undertake necessary assessments and to identify, as appropriate, possible ways of assistance;
(e) The Security Council is able, in the context of situations referred to in subparagraph (d) above, to consider establishing working groups to consider such situations;
4. Requests the Secretary-General to pursue the implementation of General Assembly resolutions 50/51, 51/208, 52/162, 53/107, 54/107, 55/157, 56/87, 57/25 and 58/80 and to ensure that the competent units within the Secretariat develop the adequate capacity and appropriate modalities, technical procedures and guidelines to continue, on a regular basis, to collate and coordinate information about international assistance available to third States affected by the implementation of sanctions, to continue developing a possible methodology for assessing the adverse consequences actually incurred by third States and to explore innovative and practical measures of assistance to the affected third States;
5. Welcomes the report of the Secretary-General containing a summary of the deliberations and main findings of the ad hoc expert group meeting on developing a methodology for assessing the consequences incurred by third States as a result of preventive or enforcement measures and on exploring innovative and practical measures of international assistance to the affected third States,A/53/312. and renews its invitation to States and relevant international organizations within and outside the United Nations system that have not yet done so to provide their views regarding the report of the ad hoc expert group meeting;
6. Takes note of the most recent report of the Secretary-General on this questionA/59/334. and, in particular, of his views on the deliberations and main findings, including the recommendations of the ad hoc expert group on the implementation of the provisions of the Charter related to assistance to third States affected by the application of sanctions, as well as the views of States, the organizations of the United Nations system, international financial institutions and other international organizations, as contained in the previous reports of the Secretary-General;See A/54/383 and Add.1, A/55/295 and Add.1, A/57/165 and Add.1 and A/58/346.
7. Reaffirms the important role of the General Assembly, the Economic and Social Council and the Committee for Programme and Coordination in mobilizing and monitoring, as appropriate, the economic assistance efforts of the international community and the United Nations system on behalf of States confronted with special economic problems arising from the carrying out of preventive or enforcement measures imposed by the Security Council and, as appropriate, in identifying solutions to the special economic problems of those States;
8. Takes note of the decision of the Economic and Social Council, in its resolution 2000/32 of 28 July 2000, to continue its consideration of the question of assistance to third States affected by the application of sanctions, invites the Council, at its organizational session for 2005, to make appropriate arrangements for this purpose within its programme of work for 2005, further invites the Council to continue its consideration of the question of assistance to third States affected by the application of sanctions, and decides to transmit the most recent report of the Secretary-General on the implementation of the provisions of the Charter related to assistance to third States affected by the application of sanctions, together with the relevant background materials, to the Council at its substantive session of 2005;
9. Invites the organizations of the United Nations system, international financial institutions, other international organizations, regional organizations and Member States to address more specifically and directly, where appropriate, the special economic problems of third States affected by sanctions imposed under Chapter VII of the Charter and, for this purpose, to consider improving procedures for consultations to maintain a constructive dialogue with such States, including through regular and frequent meetings, as well as, where appropriate, special meetings between the affected third States and the donor community, with the participation of United Nations agencies and other international organizations;
10. Requests the Special Committee on the Charter of the United Nations and on the Strengthening of the Role of the Organization, at its session in 2005, to continue to consider on a priority basis and in an appropriate substantive manner and framework the question of the implementation of the provisions of the Charter related to assistance to third States affected by the application of sanctions under Chapter VII of the Charter based on all of the related reports of the Secretary-General, in particular the 1998 report containing a summary of the deliberations and main findings of the ad hoc expert group meeting convened pursuant to paragraph 4 of General Assembly resolution 52/162,A/53/312. together with the most recent report of the Secretary-General on this question,A/59/334. taking into consideration the forthcoming report of the informal working group of the Security Council on general issues relating to sanctions, the proposals submitted on the question, the debate on the question in the Sixth Committee during the fifty-ninth session of the Assembly and the text on the question of sanctions imposed by the United Nations contained in annex II to Assembly resolution 51/242, as well as the implementation of the provisions of Assembly resolutions 50/51, 51/208, 52/162, 53/107, 54/107, 55/157, 56/87, 57/25, 58/80 and the present resolution;
11. Decides to consider within the Sixth Committee or a working group of the Committee, at the sixtieth session of the General Assembly, further progress in the elaboration of effective measures aimed at the implementation of the provisions of the Charter related to assistance to third States affected by the application of sanctions under Chapter VII of the Charter;
12. Requests the Secretary-General to submit a report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at its sixtieth session, under the item entitled

