19 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِبْقَاءَهَا عَلَى عِلْمٍ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي يَتَّخِذُهَا لِكَفَالَةِ نَشُرُّ الْإعْلاَنَ وَتَرْوِيجَهُ عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ؛
20 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَيهَا فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنِ الْخَطْوََاتِ الَّتِي اِتَّخَذْتِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
21 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَنَظُّرً ، فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، فِي مَسْأَلَةِ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ ، وَلَا سِيمَا تَنْفِيذَ الْإعْلاَنِ ، فِي إِطارِ الْبَنْدِ الْفَرْعِيِّ المعنون
الْقَرَارُ 55 / 103
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 4 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 55 / 602 / Add. 2 ، الْفَقْرَةُ 94 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جُمْهُورِيَّةٌ مولدوفا ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السِّنِغالُ ، السُّوِيدُ ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كَنَدا ، كُوبَا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، ليختنشتاين ، مالطة ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، النَّيْجَرُ ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيُونانُ .)
55 / 103 - مَسْأَلَةُ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ أَوْ غَيْرَ الطَّوْعِيِّ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تَسْتَرْشِدُ بِالْمَقَاصِدِ وَالْمَبَادِئُ الْوَارِدَةُ فِي مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَالْإعْلاَنُ الْعَالَمِيُّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفٍ ( د - 3 ).)، وَالْعَهْدَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ الْخاصِّينَ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2200 ألْفٍ ( د - 21 )، الْمِرْفَقُ .)، وَغَيْرَهَا مِنَ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 33 / 173 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1978 بِشَأْنِ الْأَشْخَاصِ المختفين ، وَإِلَى قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَسْأَلَةِ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ أَوْ غَيْرَ الطَّوْعِيِّ ، وَبِوَجْهِ خاصِّ الْقَرَارِ 53 / 150 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 47 / 133 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 الَّذِي أَصَدَرْتِ بِهِ الْإعْلاَنُ الْمُتَعَلِّقُ بِحِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ بِوَصْفِهِ مَجْمُوعَةٍ مِنَ الْمَبَادِئِ الَّتِي يَتَعَيَّنَ تَطْبِيقُهَا مِنْ جَانِبٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ لِأَنَّ مُمَارَسََاتِ عَدَدٍ مِنَ الدُّوَلِ ، وَفَّقَا لِرَأْي الْفَرِيقِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِحالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ أَوْ غَيْرَ الطَّوْعِيِّ التَّابِعِ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، قَدْ تَتَنَافَى مَعَ الْإعْلاَنِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ بِصِفَةِ خَاصَّةٍ إِزَاءَ تَصَاعُدِ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ فِي مُخْتَلِفِ مَنَاطِقِ الْعَالَمِ وَتُزَايِدُ عَدَدَ التّقاريرِ الَّتِي تَكَشُّفً عَنْ تَعَرُّضِ شُهُودِ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ أَوْ أَقَارِبً المختفين إِلَى الْمُضَايَقََاتِ وَسُوءُ الْمُعَامَلَةِ وَالتَّخْوِيفَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ الْإفْلاَتَ مِنَ الْعِقَابِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ يُسْهِمُ فِي اِسْتِمْرارٍ هَذِهِ الظّاهِرَةِ وَيُشَكِّلُ عَقَبَةٌ أَمَامَ الْكَشْفِ عَنْ مَظَاهِرِهَا ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْمُبَادَرََاتِ الْمُتَّخَذَةَ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ لِإنْهَاءِ ظاهِرَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 1998 / 40 الْمُؤَرِّخَ 17 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1998 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2000 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 وَالتَّصْوِيبَ ( E / 2000 / 23 وCorr. 1 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقِيَامِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْمَعْرُوفَةُ سَابِقًا بِاللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِمَنْعِ التَّمْييزِ وَحِمَايَةُ الْأقَلِّيََّاتِ ( اُنْظُرْ مُقَرَّرَ الْمَجْلِسِ الاقتصادى وَالْاِجْتِمَاعِيَّ 1999 / 256 ).) بِإِحالَةِ مَشْرُوعِ اِتِّفَاقِيَّةِ دَوْلِيَّةٍ بِشَأْنِ حِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ إِلَى لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) E / CN. 4 / Sub. 2 / 1998 / 19 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْحاجَةَ تَدْعُو إِلَى بَذْلِ مَزِيدٍ مِنَ الْجُهُودِ لِتَعْزِيزِ الْوَعْي بِالْإعْلاَنِ وَاِحْتِرَامَهُ عَلَى نِطَاقِ أَوْسُعُ ، وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ مَسْأَلَةِ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ أَوْ غَيْرَ الطَّوْعِيِّ ([ 1 ]) A / 55 / 289 .)،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ كُلُّ عَمَلِ يُؤَدِّي إِلَى حالَةِ اِختِفَاءِ قَسْرِي يُشَكِّلُ إهَانَةٌ لِكَرَامَةِ الْإِنْسانِ وَاِنْتِهاكَا خَطِيرَا وَصَارِخَا لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْحَرِيَّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْوَارِدَةِ فِي الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).)، الَّتِي أَعَادَتْ تَأْكِيدُهَا وَطُوِّرْتِهَا صُكُوكَ دَوْلِيَّةِ أُخْرَى صَادِرَةٍ فِي هَذَا الشَّأْنِ ، كَمَا يُشْكِلُ اِنْتِهاكَا لِقَوَاعِدِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ ؛
2 - تَحُثُّ جَمِيعَ الْحُكُومََاتِ عَلَى أَنْ تَتَّخِذَ الْخَطْوََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ الْمُنَاسِبَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ خَطْوََاتٍ ، لِمُنِعَ مُمَارَسَةُ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ وَقَمْعَهَا ، بِمَا يَتَمَشَّى مَعَ الْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِحِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ ، وَأَنْ تَتَّخِذَ ، تَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، إِجْرَاءَاتٌ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ ، وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالْحُكُومََاتِ أَنْ تَتَّخِذَ خَطْوََاتٍ كَيْ تَضْمَنَ ، عَنْدَمَا تَنْشَأُ حالَةَ طَوَارِئِ ، حِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَنْعِ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ ؛
4 - تَذْكُرُ الْحُكُومََاتِ بِأَنَّ الْإفْلاَتَ مِنَ الْعِقَابِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ يُسْهِمُ فِي اِسْتِمْرارٍ هَذِهِ الظّاهِرَةِ وَيُشَكِّلُ عَقَبَةٌ أَمَامَ الْكَشْفِ عَنْ مَظَاهِرِهَا ، وَتَذْكُرُهَا فِي هَذَا الصَّدَدِ بِضَرُورَةِ ضَمَانِ قِيَامٍ سلطاتها الْمُخْتَصَّةَ بِتَحَرِّيَاتِ فَوْرِيَّةٍ وَغَيْرَ مُتَحَيِّزَةً فِي جَمِيعَ الظُّروفِ ، التى تَتَوَافَرُ فِيهَا أَسَبَّابُ تَدْعُو إِلَى الْاِعْتِقادِ بِأَنَّ حالَةً مِنْ حالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ قَدْ حَدَثْتِ فِي أراض تَخْضَعُ لِوَلاَيَتِهَا ، وَكَفَالَةُ تَقْديمِ مُرْتَكِبِيِهَا لِلْمُحَاكَمَةِ فِي حالَةِ ثُبُوتِ صِحَّةِ الْاِدِّعَاءَاتِ ؛
5 - تَحُثُّ مَرَّةً أُخْرَى الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ عَلَى اِتِّخَاذِ خَطْوََاتٍ لِحِمَايَةِ أَسْرٍ المختفين مِنْ أَيُّ تَخْوِيفٍ أَوْ إِسَاءةُ مُعَامَلَةٍ قَدْ تَتَعَرَّضُ لِهُمَا ؛
6 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ ، أُسْوَةٌ بِمَا سَبْقً لِبَعْضِهَا الْقِيَامِ بِهِ ، عَلَى تَقْديمِ مَعْلُومَاتٍ مُحَدَّدَةٍ عَمَّا اُتُّخِذْتِهِ مِنْ تَدَابِيرِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ وَعَمَّا وَاجَهَهَا مِنْ عَقَبََاتٍ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ النَّظَرَ فِي إِمْكانِيَّةِ نَشُرُّ نَصَّ الْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِحِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ كُلُّ بلغتِهَا الْوَطَنِيَّةِ ، وَتَسْهِيلُ نَشْرِهِ بِاللُّغََاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ؛
8 - تُلَاحِظُ الْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ لِلْتَشْجِيعِ عَلَى تَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ ، وَتَدْعُوهَا إِلَى مُوَاصَلَةِ الْعَمَلِ عَلَى تَيْسيرِ نَشْرِهِ ، وَإِلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْفَرِيقِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِحالََاتِ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ أَوْ غَيْرَ الطَّوْعِيِّ التَّابِعِ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، لَدَى مُوَاصَلَةُ الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهِ ، أَنْ يَأْخُذَ فِي الْاِعْتِبارِ الْأَحْكَامُ الْوَارِدَةُ فِي الْإعْلاَنِ وَأَنْ يَقُومَ بِتَعْدِيلِ طُرُقِ عَمَلِهِ ، إِذَا اِقْتَضَى الْأَمْرُ ذَلِكً ؛
10 - تُشِيرُ إِلَى أهَمِّيَّةِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ ، الَّذِي يَتَمَثَّلَ دَوْرُهُ الْأَسَاسِيِّ ، حسبما وَصْفً فِي تقاريرِهِ ، فِي الْقِيَامِ بِدَوْرِ قَنَاةِ الْاِتِّصَالِ بَيْنَ أُسَرِ الْأَشْخَاصِ المختفين وَالْحُكُومََاتُ الْمَعْنِيَّةُ ، بُغْيَةُ ضَمَانِ التَّحْقِيقِ فِي الْحالََاتِ الْفَرْدِيَّةِ الَّتِي تَوَافَرْتِ بِشَأْنِهَا الْوَثَائِقِ وَتُحُدِّدْتِ مَعَالِمَهَا بِوُضُوحٍ ، وَالتَّأَكُّدُ مِمَّا إِذَا كَانَتْ هَذِهِ الْمَعْلُومَاتُ تَدْخُلُ ضِمْنَ نِطَاقِ وَلاَيَتِهِ وَتَتَضَمَّنُ الْعَنَاصِرَ اللّاَزِمَةَ ، وَتَدْعُو الْفَرِيقَ إِلَى مُوَاصَلَةِ اِلْتِمَاسِ الْآرَاءِ وَالتَّعْلِيقَاتِ مِنْ جَمِيعِ الْجِهََاتُ الْمَعْنِيَّةُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ ، عِنْدَ إِعْدادِ تقاريرِهِ ؛
11 - تَدْعُو الْفَرِيقَ الْعَامِلَ إِلَى تَحْدِيدِ الْعَقَبََاتِ الَّتِي تَعْتَرِضَ سَبِيلَ إعْمَالِ أَحْكَامِ الْإعْلاَنِ ، وَالتَّوْصِيَةُ بِوَسَائِلِ لِلتَّغَلُّبِ عَلَى تِلْكَ الْعَقَبََاتِ ، وَمُوَاصَلَةُ حِوَارِهِ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، مَعَ الْحُكُومََاتِ وَمَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
12 - تُشَجِّعُ الْفَرِيقَ الْعَامِلَ عَلَى مُوَاصَلَةِ النَّظَرِ فِي مَسْأَلَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعُقُوبَةِ ، فِي ضَوْءِ الْأَحْكَامِ ذَاتُ الصِّلَةِ لِلْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِحِمَايَةٍ جَمِيعَ الْأَشْخَاصِ مِنَ الْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ وَالتّقاريرُ النِّهَائِيَّةُ الَّتِي قَدَمَهَا الْمُقَرِّرُونَ الْخاصُّونَ الْمُعَيَّنُونَ مِنْ قَبْلَ اللَّجْنَةِ الْفَرْعِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَحِمَايَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) E / CN. 4 / Sub. 2 / 1997 / 8 و E / CN. 4 / Sub. 2 / 1997 / 20 / Rev. 1 .)؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْفَرِيقِ الْعَامِلِ أَنْ يُولِيَ الْاِهْتِمَامُ الْبالِغُ لِحالََاتِ الْأَطْفَالِ الْمُعَرَّضِينَ لِلْاِختِفَاءِ الْقَسْرِيِ وَأَبْنَاءُ الْأَشْخَاصِ المختفين ، وَأَنْ يَتَعَاوَنَ بِشَكْلِ وَثِيقٍ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ فِي الْبَحْثِ عَنْ هَؤُلَاءِ الْأَطْفَالِ وَالتَّعَرُّفُ عَلَيهُمْ ؛
14 - تُنَاشِدُ الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا الْحُكُومََاتِ الَّتِي لَمْ تُرِدْ بَعْدَ عَلَى الرَّسَائِلِ الْمَحَالَةَ إِلَيهَا مِنَ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ ، أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَه تَعَاوُنَا تَامَّا ، وَعَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، الْاِسْتِجَابَةُ بِسُرْعَةٍ لِطَلَبَاتِهِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَيهَا لِلْحُصُولِ عَلَى مَعْلُومَاتٍ لِتَمُكِّينَهُ مِنَ الْاِضْطِلاعِ بِدَوْرِهِ الْإِنْسانِيِ الصِّرْفِ مَعَ اِحْتِرَامِ أَسالِيبِ عَمَلِهِ الْقَائِمَةِ عَلَى التَّحَفُّظِ ؛
15 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ عَلَى النَّظَرِ جِدِّيًّا فِي دَعْوَةِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ إِلَى زِيارَةِ بُلْدانِهَا لِتَمُكِّينَ الْفَرِيقَ مِنَ الْوَفَاءِ بِوَلاَيَتِهِ بِقَدْرِ أَكْبَرُ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ ؛
16 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ شُكْرِهَا لِلْحُكُومََاتِ الْعَدِيدَةِ الَّتِي تَعَاوَنْتِ مَعَ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ ، وَاِسْتَجَابَتْ لِطَلَبَاتِهِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَيهَا لِلْحُصُولِ عَلَى مَعْلُومَاتٍ ، وَلِلْحُكُومََاتِ الَّتِي دَعَتْ الْفَرِيقُ إِلَى زِيارَةِ بُلْدانِهَا ، وَتَطْلُبُ إِلَيهَا أَنْ تُوَلِّي تَوْصِيََاتِ الْفَرِيقِ كُلُّ الْاِهْتِمَامِ اللّاَزِمِ ، وَتَدْعُوهَا إِلَى إِبْلاَغِ الْفَرِيقِ بِأَيُّ إِجْرَاءَاتٍ تَتَّخِذُهَا بِشَأْنٍ تِلْكً التَّوْصِيََاتِ ؛
17 - تُهَيِّبُ بِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَنَّ تَوَاصُلَ دِرَاسَةٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ وَأَنْ تَتَّخِذَ أَيُّ خَطْوََاتٍ قَدْ تِرَاهَا لاَزِمَةً لِمُوَاصَلَةِ مُهِمَّةِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ وَمُتَابَعَةً توصياته ، وَذَلِكَ عِنْدَ نَظَرِهَا فِي التَّقْريرِ الَّذِي سَيُقَدَّمُهُ الْفَرِيقَ إِلَى اللَّجْنَةِ فِي دَوْرَتِهَا السّابعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ؛
18 - تُجَدِّدُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَزْوِيدُ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ بِجَمِيعَ التَّسْهِيلَاتِ الَّتِي يَحْتَاجَ إِلَيهَا لِأَدَاءٍ مهامه ، وَلَا سِيمَا عِنْدَ الْاِضْطِلاعِ بِبِعْثََاتِ وَمُتَابِعَتِهَا ؛


19 - تطلب إلى الأمين العام إبقاءها على علم بالخطوات التي يتخذها لكفالة نشر الإعلان وترويجه على نطاق واسع؛
20 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يقدم إليها في دورتها السابعة والخمسين تقريرا عن الخطوات التي اتخذت لتنفيذ هذا القرار؛
21 - تقرر أن تنظر، في دورتها السابعة والخمسين، في مسألة حالات الاختفاء القسري، ولا سيما تنفيذ الإعلان، في إطار البند الفرعي المعنون
القرار 55/103
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 4 كانون الأول/ ديسمبر 2000، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/55/602/Add.2، الفقرة 94)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، إسبانيا، أستراليا، ألمانيا، أندورا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، البوسنة والهرسك، جمهورية كوريا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جمهورية مولدوفا، الدانمرك، رومانيا، سان مارينو، سلوفاكيا، سلوفينيا، السنغال، السويد، سيراليون، شيلي، فرنسا، فنلندا، فيجي، قبرص، كندا، كوبا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليختنشتاين، مالطة، المغرب، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، النرويج، النمسا، النيجر، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليونان.)
55/103- مسألة حالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي
إن الجمعية العامة،
إذ تسترشد بالمقاصد والمبادئ الواردة في ميثاق الأمم المتحدة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).)، والعهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان([1]) القرار 2200 ألف (د-21)، المرفق.)، وغيرها من الصكوك الدولية ذات الصلة بحقوق الإنسان،
وإذ تشير إلى قرارها 33/173 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1978 بشأن الأشخاص المختفين، وإلى قراراتها السابقة المتعلقة بمسألة حالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي، وبوجه خاص القرار 53/150 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1998،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 47/133 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1992 الذي أصدرت به الإعلان المتعلق بحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري بوصفه مجموعة من المبادئ التي يتعين تطبيقها من جانب جميع الدول،
وإذ تعرب عن القلق لأن ممارسات عدد من الدول، وفقا لرأي الفريق العامل المعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي التابع للجنة حقوق الإنسان، قد تتنافى مع الإعلان،
وإذ يساورها بالغ القلق بصفة خاصة إزاء تصاعد حالات الاختفاء القسري في مختلف مناطق العالم وتزايد عدد التقارير التي تكشف عن تعرض شهود حالات الاختفاء أو أقارب المختفين إلى المضايقات وسوء المعاملة والتخويف،
وإذ تؤكد أن الإفلات من العقاب فيما يتعلق بحالات الاختفاء القسري يسهم في استمرار هذه الظاهرة ويشكل عقبة أمام الكشف عن مظاهرها،
وإذ تحيط علما مع الاهتمام بالمبادرات المتخذة على الصعيدين الوطني والدولي لإنهاء ظاهرة الإفلات من العقاب،
وإذ تضع في اعتبارها قرار لجنة حقوق الإنسان 1998/40 المؤرخ 17 نيسان/ أبريل 1998([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2000، الملحق رقم 3 والتصويب(E/2000/23 وCorr.1)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تحيط علما بقيام اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان([1]) المعروفة سابقا باللجنة الفرعية لمنع التمييز وحماية الأقليات (انظر مقرر المجلس الاقتصادى والاجتماعي 1999 /256).) بإحالة مشروع اتفاقية دولية بشأن حماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري إلى لجنة حقوق الإنسان([1]) E/CN.4/Sub.2/1998/19، المرفق.)،
واقتناعا منها بأن الحاجة تدعو إلى بذل مزيد من الجهود لتعزيز الوعي بالإعلان واحترامه على نطاق أوسع، وإذ تحيط علما في هذا الصدد بتقرير الأمين العام عن مسألة حالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي([1]) A/55/289.)،
1 - تؤكد من جديد أن كل عمل يؤدي إلى حالة اختفاء قسري يشكل إهانة لكرامة الإنسان وانتهاكا خطيرا وصارخا لحقوق الإنسان والحريات الأساسية الواردة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د-3).)، التي أعادت تأكيدها وطورتها صكوك دولية أخرى صادرة في هذا الشأن، كما يشكل انتهاكا لقواعد القانون الدولي؛
2 - تحث جميع الحكومات على أن تتخذ الخطوات التشريعية المناسبة وغيرها من خطوات، لمنع ممارسة حالات الاختفاء القسري وقمعها، بما يتمشى مع الإعلان المتعلق بحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري، وأن تتخذ، تحقيقا لهذه الغاية، إجراءات على الصعيدين الوطني والإقليمي، وبالتعاون مع الأمم المتحدة، بما في ذلك عن طريق تقديم المساعدة التقنية؛
3 - تهيب بالحكومات أن تتخذ خطوات كي تضمن، عندما تنشأ حالة طوارئ، حماية حقوق الإنسان، وبخاصة فيما يتعلق بمنع حالات الاختفاء القسري؛
4 - تذكر الحكومات بأن الإفلات من العقاب فيما يتعلق بحالات الاختفاء القسري يسهم في استمرار هذه الظاهرة ويشكل عقبة أمام الكشف عن مظاهرها، وتذكرها في هذا الصدد بضرورة ضمان قيام سلطاتها المختصة بتحريات فورية وغير متحيزة في جميع الظروف، التى تتوافر فيها أسباب تدعو إلى الاعتقاد بأن حالة من حالات الاختفاء القسري قد حدثت في أراض تخضع لولايتها، وكفالة تقديم مرتكبيها للمحاكمة في حالة ثبوت صحة الادعاءات؛
5 - تحث مرة أخرى الحكومات المعنية على اتخاذ خطوات لحماية أسر المختفين من أي تخويف أو إساءة معاملة قد تتعرض لهما؛
6 - تشجع الدول، أسوة بما سبق لبعضها القيام به، على تقديم معلومات محددة عما اتخذته من تدابير لتنفيذ الإعلان وعما واجهها من عقبات؛
7 - تطلب إلى جميع الدول النظر في إمكانية نشر نص الإعلان المتعلق بحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري كل بلغتها الوطنية، وتسهيل نشره باللغات المحلية؛
8 - تلاحظ الإجراءات التي اتخذتها المنظمات غير الحكومية للتشجيع على تنفيذ الإعلان، وتدعوها إلى مواصلة العمل على تيسير نشره، وإلى المساهمة في أعمال اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان ؛
9 - تطلب إلى الفريق العامل المعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي التابع للجنة حقوق الإنسان، لدى مواصلة الاضطلاع بولايته، أن يأخذ في الاعتبار الأحكام الواردة في الإعلان وأن يقوم بتعديل طرق عمله، إذا اقتضى الأمر ذلك؛
10 - تشير إلى أهمية الفريق العامل، الذي يتمثل دوره الأساسي، حسبما وصف في تقاريره، في القيام بدور قناة الاتصال بين أسر الأشخاص المختفين والحكومات المعنية، بغية ضمان التحقيق في الحالات الفردية التي توافرت بشأنها الوثائق وتحددت معالمها بوضوح، والتأكد مما إذا كانت هذه المعلومات تدخل ضمن نطاق ولايته وتتضمن العناصر اللازمة، وتدعو الفريق إلى مواصلة التماس الآراء والتعليقات من جميع الجهات المعنية، بما في ذلك الدول الأعضاء، عند إعداد تقاريره؛
11 - تدعو الفريق العامل إلى تحديد العقبات التي تعترض سبيل إعمال أحكام الإعلان، والتوصية بوسائل للتغلب على تلك العقبات، ومواصلة حواره، في هذا الصدد، مع الحكومات ومع المنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية ذات الصلة؛
12 - تشجع الفريق العامل على مواصلة النظر في مسألة الإفلات من العقوبة، في ضوء الأحكام ذات الصلة للإعلان المتعلق بحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري والتقارير النهائية التي قدمها المقررون الخاصون المعينون من قبل اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان([1]) E/CN.4/Sub.2/1997/8 و E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1.)؛
13 - تطلب إلى الفريق العامل أن يولي الاهتمام البالغ لحالات الأطفال المعرضين للاختفاء القسري وأبناء الأشخاص المختفين، وأن يتعاون بشكل وثيق مع الحكومات المعنية في البحث عن هؤلاء الأطفال والتعرف عليهم؛
14 - تناشد الحكومات المعنية، ولا سيما الحكومات التي لم ترد بعد على الرسائل المحالة إليها من الفريق العامل، أن تتعاون معه تعاونا تاما، وعلى وجه الخصوص، الاستجابة بسرعة لطلباته الموجهة إليها للحصول على معلومات لتمكينه من الاضطلاع بدوره الإنساني الصرف مع احترام أساليب عمله القائمة على التحفظ؛
15 - تشجع الحكومات المعنية على النظر جديا في دعوة الفريق العامل إلى زيارة بلدانها لتمكين الفريق من الوفاء بولايته بقدر أكبر من الفعالية؛
16 - تعرب عن بالغ شكرها للحكومات العديدة التي تعاونت مع الفريق العامل، واستجابت لطلباته الموجهة إليها للحصول على معلومات، وللحكومات التي دعت الفريق إلى زيارة بلدانها، وتطلب إليها أن تولي توصيات الفريق كل الاهتمام اللازم، وتدعوها إلى إبلاغ الفريق بأي إجراءات تتخذها بشأن تلك التوصيات؛
17 - تهيب بلجنة حقوق الإنسان أن تواصل دراسة هذه المسألة على سبيل الأولوية وأن تتخذ أي خطوات قد تراها لازمة لمواصلة مهمة الفريق العامل ومتابعة توصياته، وذلك عند نظرها في التقرير الذي سيقدمه الفريق إلى اللجنة في دورتها السابعة والخمسين؛
18 - تجدد طلبها إلى الأمين العام أن يواصل تزويد الفريق العامل بجميع التسهيلات التي يحتاج إليها لأداء مهامه، ولا سيما عند الاضطلاع ببعثات ومتابعتها؛


19. Requests the Secretary-General to keep it informed of the steps he takes to secure the widespread dissemination and promotion of the Declaration;
20. Also requests the Secretary-General to submit to it at its fifty-seventh session a report on the steps taken to implement the present resolution;
21. Decides to consider the question of enforced disappearances, and in particular the implementation of the Declaration, at its fifty-seventh session under the sub-item entitled
RESOLUTION 55/103
Adopted at the 81st plenary meeting, on 4 December 2000, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/55/602/Add.2 and Corr.1, para. 94)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Andorra, Argentina, Australia, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Chile, Cuba, Cyprus, Denmark, Fiji, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Monaco, Morocco, Netherlands, New Zealand, Niger, Norway, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, San Marino, Senegal, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, the former Yugoslav Republic of Macedonia and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
55/103. Question of enforced or involuntary disappearances
The General Assembly,
Guided by the purposes and principles set forth in the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights,Resolution 217 A (III). the International Covenants on Human RightsResolution 2200 A (XXI), annex. and the other relevant international human rights instruments,
Recalling its resolution 33/173 of 20 December 1978 concerning disappeared persons and its previous resolutions on the question of enforced or involuntary disappearances, in particular resolution 53/150 of 9 December 1998,
Recalling also its resolution 47/133 of 18 December 1992 proclaiming the Declaration on the Protection of All Persons from Enforced Disappearance as a body of principles for all States,
Expressing concern that, according to the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances of the Commission on Human Rights, the practice of a number of States can run counter to the Declaration,
Deeply concerned, in particular, by the intensification of enforced disappearances in various regions of the world and by the growing number of reports concerning the harassment, ill-treatment and intimidation of witnesses of disappearances or relatives of persons who have disappeared,
Emphasizing that impunity with regard to enforced disappearances contributes to the perpetuation of this phenomenon and constitutes one of the obstacles to the elucidation of its manifestations,
Taking note with interest of the initiatives taken at the national and international levels in order to end impunity,
Bearing in mind Commission on Human Rights resolution 2000/37 of 20 April 2000,See Official Records of the Economic and Social Council, 2000, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2000/23 and Corr.1), chap. II, sect. A.
Taking note of the transmission by the Subcommission on the Promotion and Protection of Human RightsFormerly known as the Subcommission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities (see Economic and Social Council decision 1999/256). to the Commission on Human Rights of a draft international convention on the protection of all persons from forced disappearance,E/CN.4/Sub.2/1998/19, annex.
Convinced that further efforts are needed to promote wider awareness of and respect for the Declaration, and taking note in this regard of the report of the Secretary-General on the question of enforced or involuntary disappearances,A/55/289.
1. Reaffirms that any act of enforced disappearance is an offence to human dignity and a grave and flagrant violation of the human rights and fundamental freedoms proclaimed in the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and reaffirmed and developed in other international instruments in this field, as well as a violation of the rules of international law;
2. Urges all Governments to take appropriate legislative or other steps to prevent and suppress the practice of enforced disappearances, in keeping with the Declaration on the Protection of All Persons from Enforced Disappearance, and to take action to that end at the national and regional levels and in cooperation with the United Nations, including through the provision of technical assistance;
3. Calls upon Governments to take steps to ensure that, when a state of emergency is introduced, the protection of human rights is ensured, in particular as regards the prevention of enforced disappearances;
4. Reminds Governments that impunity with regard to enforced disappearances contributes to the perpetuation of this phenomenon and constitutes one of the obstacles to the elucidation of its manifestations, and in this respect also reminds them of the need to ensure that their competent authorities conduct prompt and impartial inquiries in all circumstances in which there is a reason to believe that an enforced disappearance has occurred in territory under their jurisdiction, and that, if allegations are confirmed, perpetrators should be prosecuted;
5. Once again urges the Governments concerned to take steps to protect the families of disappeared persons against any intimidation or ill-treatment to which they may be subjected;
6. Encourages States, as some have already done, to provide concrete information on measures taken to give effect to the Declaration, as well as obstacles encountered;
7. Requests all States to consider the possibility of disseminating the text of the Declaration in their respective national languages and to facilitate its dissemination in local languages;
8. Notes the action taken by non-governmental organizations to encourage implementation of the Declaration, and invites them to continue to facilitate its dissemination and to contribute to the work of the Subcommission on the Promotion and Protection of Human Rights;
9. Requests the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances of the Commission on Human Rights, in the continued exercise of its mandate, to take into account the provisions of the Declaration and to modify its working methods, if necessary;
10. Recalls the importance of the Working Group, the primary role of which is, as described in its reports, to act as a channel of communication between the families of disappeared persons and the Governments concerned, with a view to ensuring that sufficiently documented and clearly identified individual cases are investigated, and to ascertain whether such information falls under its mandate and contains the required elements, and invites the Group to continue to seek the views and comments of all concerned, including Member States, in preparing its reports;
11. Invites the Working Group to identify obstacles to the realization of the provisions of the Declaration, to recommend ways of overcoming those obstacles and, in this regard, to continue a dialogue with Governments and relevant intergovernmental and non-governmental organizations;
12. Encourages the Working Group to continue to consider the question of impunity, in the light of the relevant provisions of the Declaration and of the final reports submitted by the special rapporteursE/CN.4/Sub.2/1997/8 and E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1. appointed by the Subcommission;
13. Requests the Working Group to pay the utmost attention to cases of children subjected to enforced disappearance and children of disappeared persons and to cooperate closely with the Governments concerned to search for and identify those children;
14. Appeals to the Governments concerned, in particular those which have not yet replied to the communications transmitted by the Working Group, to cooperate fully with it and, in particular, to reply promptly to its requests for information so that, while respecting its working methods based on discretion, it may perform its strictly humanitarian role;
15. Encourages the Governments concerned to give serious consideration to inviting the Working Group to visit their countries so as to enable the Group to fulfil its mandate even more effectively;
16. Expresses its profound thanks to the many Governments that have cooperated with the Working Group and replied to its requests for information and to the Governments that have invited the Group to visit their countries, requests them to give all necessary attention to the recommendations of the Group, and invites them to inform the Group of any action they take on those recommendations;
17. Calls upon the Commission on Human Rights to continue to study this question as a matter of priority and to take any steps it may deem necessary to the pursuit of the task of the Working Group and to the follow-up to its recommendations when it considers the report to be submitted by the Group to the Commission at its fifty-seventh session;
18. Renews its requests to the Secretary-General to continue to provide the Working Group with all of the facilities it requires to perform its functions, especially for carrying out missions and following them up;

