الْقَرَارُ 61 / 114
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 79 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 407 ، الْفَقْرَةُ 19 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْأُرْدُنُ ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، إندونيسيا ، الْبَحْرَيْنُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بنغلاديش ، تُونِسٌ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جِيبُوتِي ، السِّنِغالُ ، السُّودانُ ، الصُّومَالُ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غِينِيا ، قَطَرٌ ، كُوبَا ، الْكُوَيْتُ ، لُبْنَانٌ ، مالِيزِيا ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، مُورِيتَانْيَا ، نامِيبِيا ، الْيَمَنُ ، فِلَسْطِينٌ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 169 صَوْتَا مُقَابِلٌ 6 أَصْوَاتً وَاِمْتِناعً 8 أَعْضَاءً عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُشَادُّ ، توغو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا الْاِسْتِوَائِيَّةِ ، غِينِيا - بيساو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: إسرائيل ، بالاو ، جَزَرُ مارِشالٍ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، ناوَرُو ، الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: أوغندا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، توفالو ، سوازيلند ، فانواتو ، فيجي ، الكاميرون ، كَوَتْ دِيفُوارُ
61 / 114 - عَمَلِيََّاتُ وِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 194 ( د - 3) الْمُؤَرِّخُ 11 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1948 ، و 212 ( د - 3) الْمُؤَرِّخُ 19 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 1948 ، و 302 ( د - 4) الْمُؤَرِّخُ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1949 ، وَجَمِيعَ قَرَارَاتِهَا اللّاَحِقَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِيهَا قَرَارَهَا 60 / 102 الْمُؤَرِّخِ 8 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارَاتِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْمُفَوَّضَةِ الْعَامَّةِ لِوِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى عَنِ الْفَتْرَةِ مِنْ 1 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ إِلَى 31 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 13 ( A / 61 / 13 ).)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالرِّسَالَةِ الْمُؤَرِّخَةِ 28 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2006 الْمُوَجَّهَةَ إِلَى الْمُفَوَّضَةِ الْعَامَّةِ مِنْ رَئِيسِ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِوِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الصَّفْحَةُ viii .)،
وَإِذْ تُقْلِقَهَا بالِغَ الْقَلَقِ الْحالَةُ الْمَالِيَّةُ الْحَرِجَةُ لِلْوِكَالَةِ وَتُزَايِدُ نفقاتها نَتِيجَةُ لِتُرَدِّي الْأَحْوالَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ وَالْاِقْتِصَادِيَّةَ وَالْإِنْسانِيَّةَ فِي الْمِنْطَقَةِ وَمَا لِذَلِكً مِنْ أَثِرُ سَلْبِيَّ وَاضِحٍ فِي تَوْفِيرِ خِدْمََاتِ الْوِكَالَةِ الضَّرُورِيَّةِ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ، بِمَا فِيهَا بَرامِجُهَا الْمُتَّصِلَةِ بِالطَّوَارِئِ وَبَرامِجَهَا الإنمائية ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْمَوَادِّ 100 و 104 و 105 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَإِلَى اِتِّفَاقِيَّةِ اِمْتِيازَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وحصاناتها ([ 1 ]) الْقَرَارُ 22 ألْفً ( د - 1 ).)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 2051 ، الرَّقْمُ 35457 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ وُجُوبَ تَطْبِيقِ اِتِّفَاقِيَّةِ جِنِيفِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَقْتُ الْحَرْبِ الْمُؤَرِّخَةَ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الرَّقْمُ 973 .) فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ مُنْذُ عَامٍ 1967 ، بِمَا فِيهَا الْقُدْسَ الشَّرْقِيَّةَ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمُسْتَمِرَّةِ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ وَفِي سَائِرِ مَيَادِينِ الْعَمَلِيََّاتِ ، أَيْ فِي الْأُرْدُنِ وَالْجُمْهُورِيَّةِ الْعَرَبِيَّةِ السُّورِيَّةِ وَلُبْنَانٌ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ إِزَاءَ الظُّروفِ الْمَعِيشِيَّةُ الشَّدِيدَةُ الصُّعُوبَةَ الَّتِي يُوَاجِهُهَا اللّاَجِئُونَ الْفِلَسْطِينِيُّونَ فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْقُدْسَ الشَّرْقِيَّةَ ، وَلَا سِيمَا فِي مُخَيَّمَاتِ اللّاَجِئِينَ فِي قِطَاعِ غَزَّةٍ ، نَتِيجَةُ عَوَامِلِ مِنْهَا الْخَسَائِرَ فِي الْأَرْواحِ وَالْإصابََاتِ ، وَالدَّمارُ الشَّامِلُ الَّذِي لَحَقً بِمَسَاكِنِهُمْ وَمُمْتَلَكَاتِهُمْ وَبِالْْهَيَاكِلِ الْأَسَاسِيَّةِ الْحَيَوِيَّةِ ، وَتَشْرِيدُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْجُهُودَ الْخَارِقَةَ لِلْعَادَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْوِكَالَةَ مِنْ أَجَلْ تَرْمِيمً أَوْ إِعادَةُ بِنَاءِ الْآلاَفِ مِنْ مَسَاكِنِ اللّاَجِئِينَ الْمُتَضَرِّرَةَ أَوْ الْمُدَمِّرَةَ ، وَتَوْفِيرُ الْمَأْوَى لِلْأُسَرِ اللّاَجِئَةِ الَّتِي شُرِّدْتِ دَاخِلِيًّا نَتِيجَةً لِلْأَعْمَالِ الْعَسْكَرِيَّةَ الإسرائيلية الْأَخِيرَةَ ،
وَإِذْ تَدَرُّكٌ أيضا مَا يَضْطَلِعُ بِهِ مُوَظَّفُو شُؤُونِ اللّاَجِئِينَ بِالْوِكَالَةِ مِنْ عَمِلَ قَيِّمٌ فِيمَا يَتَّصِلُ بِتَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ لِلشَّعْبِ الْفِلَسْطِينِيِّ ، وَبِخَاصَّةٍ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا شَدِيدَ الْقَلَقِ إِزَاءَ تَعَرُّضِ سَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ لِلْخَطَرِ وَالضَّرَرَ الَّذِي لَحَقً بِمُرَافِقِهَا نَتِيجَةٍ لِلْعَمَلِيََّاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ الإسرائيلية خِلَالَ الْفَتْرَةِ الْمَشْمُولَةِ بِالتَّقْريرِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِسْتِيائِهَا لِمَقْتَلٍ أَرْبَعَةً عَشَرَ فَرَدَا مِنْ مُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ عَلَى يَدِ قُوََّاتٍ الْاِحْتِلاَلَ الإسرائيلية فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ مُنْذُ أَيْلُولٍ / سِبْتمبَرٌ 2000 ، وَمُوَظَّفُ تَابِعٌ لِلْوِكَالَةِ عَلَى يَدِ الْقُوََّاتِ الْجَوِّيَّةِ الإسرائيلية فِي لُبْنَانٍ فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2006 ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنِ اِسْتِيائِهَا أيضا لِمَقْتَلٍ وَإصابَةُ أَطْفَالِ لاَجِئِينً ، وَمِنْهُمْ أَطِفالً فِي مَدَارِسِ الْوِكَالَةِ ، عَلَى يَدِ قُوََّاتٍ الْاِحْتِلاَلَ الإسرائيلية ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ فُرَّضِ سِياسََاتٍ الإغلاق وَالْقُيُودُ الصَّارِمَةُ عَلَى حَرَكَةِ الْأَشْخَاصِ وَالْبَضائِعَ فِي جَمِيعَ أَنْحَاءِ الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْقُدْسَ الشَّرْقِيَّةَ ، وَاِسْتِمْرارُ تَشْيِيدِ الْجِدارِ فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً دَاخِلُ الْقُدْسِ الشَّرْقِيَّةَ وَحَوْلَهَا خِلاَفًا لَمَّا يَنْصُ عَلَيه الْقَانُونُ الدَّوْلِيُّ ، وَهُمَا أَمْرَانٍ لِهُمَا أثَرُ خَطِيرٌ عَلَى الْحالَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ وَأُسَّهُمَا بِشَكْلِ كَبِيرٍ فِي الْأَزْمَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الشَّدِيدَةِ الَّتِي يُوَاجِهَهَا الشَّعْبَ الْفِلَسْطِينِيَّ ،
وَإِذْ يُقْلِقَهَا بالِغَ الْقَلَقِ اِسْتِمْرارُ فُرَّضُ الْقُيُودِ عَلَى حُرِّيَّةِ حَرَكَةِ مُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ وَمَرْكَبَاتِهَا وَحاجِيَّاتَهَا ، وَمُضَايَقَةٌ وَتَرْوِيعُ مُوَظَّفِيِهَا ، مِمَّا يُقَوِّضُ وَيُعَرْقِلَ أَعْمَالُهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً قُدْرَتَهَا عَلَى تَقْديمٍ خدماتها الْأَسَاسِيَّةُ الْأَوَّلِيَّةُ وَالطَّارِئَةُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى تَوْقِيعِ حُكُومَةٍ إسرائيل وَمُنَظَّمَةُ التَّحْرِيرِ الْفِلَسْطِينِيَّةَ إعْلاَنُ مَبَادِئِ تَرْتِيبَاتِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ المؤقت فِي 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1993 ([ 1 ]) A / 48 / 486 - S / 26560 ، الْمِرْفَقُ .) وَاِتِّفَاقَاتُ التَّنْفِيذِ اللّاَحِقَةَ ،
وَإِذْ هِي عَلَى بَيِّنَةٍ مِنَ الْاِتِّفَاقِ الْقَائِمِ بَيْنَ الْوِكَالَةِ وَحُكُومَةً إسرائيل ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْاِتِّفَاقِ الَّذِي تُمَّ التَّوَصُّلُ إِلَيه فِي 24 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1994 ، الْمُجَسَّدُ فِي رَسَائِلِ مُتَبَادَلَةٍ بَيْنَ الْوِكَالَةِ وَمُنَظَّمَةُ التَّحْرِيرِ الْفِلَسْطِينِيَّةَ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ والأربعون ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 13 ( A / 49 / 13 )، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى مُؤْتَمَرِ جِنِيفٍ الَّذِي عُقِدْتِهِ وِكَالَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى وَالْوِكَالَةَ السُّوِيسْرِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ وَالتَّعَاوُنَ فِي 7 و 8 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 لِزِيادَةِ دُعُمِ وِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْإِغاثَةِ وَالتَّشْغِيلَ ،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْمُفَوَّضَةِ الْعَامَّةِ لِوِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى ، وَكَذَلِكَ لِجَمِيعَ مُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ ، لَمَّا يَقُومُونَ بِهِ مِنْ جُهُودِ دَؤُوبَةٍ وَعَمِلَ قَيِّمٌ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي ضَوْءِ الظُّروفِ الصَّعْبَةِ خِلَالَ الْعَامِ الْمَاضِي ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا أيضا لِلَجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةِ لِلْوِكَالَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَيهَا أَنْ تُوَاصِلَ جُهُودَهَا ، وَأَنْ تَبْقَيْ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ عَلَى عِلْمٍ بِأَنْشِطَتِهَا ؛
3 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتَقْريرِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِتَمْوِيلِ وِكَالَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِإِغاثَةٍ وَتَشْغِيلُ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي الشَّرْقِ الْأَدْنَى ([ 1 ]) A / 61 / 347 .) وَبِجُهُودِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ لِلْمُسَاعَدَةِ فِي كَفَالَةِ الْأَمْنِ الْمَالِيِّ لِلْوِكَالَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْفَرِيقِ الْعَامِلِ الْخِدْمََاتُ وَالْمُسَاعِدَةُ اللّاَزِمَةِ لَهُ لِلْاِضْطِلاعِ بِأَعْمَالِهِ ؛
4 - تُثْنِي عَلَى الْجُهُودِ الْمُتَوَاصِلَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْمُفَوَّضَةَ الْعَامَّةَ لِزِيادَةِ شَفَافِيَّةِ مِيزَانِيَّةِ الْوِكَالَةِ وَفَعَّالِيَّتَهَا ، كَمَا يَتَبَيَّنُ فِي الْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةَ لِلْوِكَالَةِ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2006 - 2007 ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 13 ألْفً ( A / 60 / 13 / Add. 1 ).)؛
5 - تُثْنِي أيضا عَلَى التَّدَابِيرِ الإصلاحية التَّنْظِيمِيَّةَ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْوِكَالَةَ لِتَحْدِيثِ أُسْلوبِ إِدَارَتِهَا وَتَقْوِيَتَهُ وَالَّتِي تَرْمِي إِلَى تَعْزِيزِ قُدْرَتِهَا عَلَى تَلْبيَةِ اِحْتِيَاجَاتِ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ؛
6 - تُؤَيِّدُ فِي الْوَقْتِ نَفْسُه الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْمُفَوَّضَةَ الْعَامَّةَ لِمُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، بِالْقَدْرِ الْمُسْتَطَاعِ عَمَلِيًّا وَعَلَى أَسَاسِ طَارِئٍ وَبِاِعْتِبارٍ ذَلِكً تَدْبِيرًا مؤقتا ، إِلَى الْمُشَرَّدِينَ دَاخِلِيًّا فِي الْمِنْطَقَةِ وَالَّذِينَ هُمْ فِي أَشُدِّ الْحاجَةِ إِلَى الْمُسَاعَدَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ نَتِيجَةً لِلتَّوَغُّلَاتِ الْأَخِيرَةِ فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ وَلِأَعْمَالِ الْقِتَالِ فِي لُبْنَانٍ ؛
7 - تَعْتَرِفُ بِالدُّعُمِ الْهامُّ الْمُقَدَّمُ مِنَ الْحُكُومََاتِ الْمُضِيفَةِ إِلَى الْوِكَالَةِ فِيمَا تُؤَدِّيهِ مِنْ وَاجِبَاتٍ ؛
8 - تُشَجِّعُ الْوِكَالَةَ عَلَى زِيادَةِ مُرَاعَاةِ اِحْتِيَاجَاتِ الْأَطْفَالِ وَحُقوقَهُمْ فِي عَمَلِيَّاتِهَا وَفْقًا لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 1577 ، الرَّقْمُ 27531 .)؛
9 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ النَّقْلِ المؤقت لِمُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ الدَّوْلِيِّينَ مِنْ مَقَرِّهَا فِي مَدِينَةِ غَزَّةِ وَتُعَطِّلُ الْعَمَلِيََّاتِ فِي الْمَقَرِّ ؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى إسرائيل ، السُّلْطَةُ الْقَائِمَةُ بِالْاِحْتِلاَلِ ، أَنْ تَمْتَثِلَ اِمْتِثَالًا تَامًّا لِأَحْكَامِ اِتِّفَاقِيَّةِ جِنِيفِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْمَدَنِيِّينَ وَقْتُ الْحَرْبِ الْمُؤَرِّخَةَ 12 آبً / أُغُسْطُسٌ 1949 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمُجَلَّدُ 75 ، الرَّقْمُ 973 .)؛
11 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى إسرائيل الْاِلْتِزَامَ بِالْمَوَادِّ 100 و 104 و 105 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَبِاِتِّفَاقِيَّةِ اِمْتِيازَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وحصاناتها ([ 1 ]) الْقَرَارُ 22 ألْفً ( د - 1 ).)، بُغْيَةُ ضَمَانِ سَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ وَحِمَايَةُ مُؤَسِّسَاتُهَا ، وَكَفَالَةٌ أَمِنْ مُرَافِقِ الْوِكَالَةِ فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْقُدْسَ الشَّرْقِيَّةَ ؛
12 - تَحُثُّ حُكُومَةً إسرائيل عَلَى أَنَّ تَسَارُعً بِتَعْوِيضِ الْوِكَالَةِ عَمَّا لَحَقٍ بِمُمْتَلَكَاتِهَا وَمُرَافِقُهَا مِنْ أَضْرَارٍ بِسَبَبِ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةَ مِنَ الْجَانِبِ الإسرائيلي ، وَأَنْ تُعَجِّلَ بِتَسْدِيدِ رُسُومٍ الموانئ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ مَصْرُوفَاتٍ إِلَى الْوِكَالَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً رُسُومُ التَّخْزِينِ وَغَرَامََاتُ التَّأْخِيرِ وَرُسُومُ الْعُبُورِ ، وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْخَسَائِرِ الْمَالِيَّةِ الَّتِي تُكُبِّدْتِهَا الْوِكَالَةَ نَتِيجَةً لَمَّا تَفْرِضْهُ إسرائيل مِنْ تَأْخِيرٍ وَقُيُودً عَلَى التَّنَقُّلِ وَالْعُبُورَ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى إسرائيل عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ الْكَفَّ عَنْ عَرْقَلَةِ حَرَكَةِ مُوَظَّفِي الْوِكَالَةِ وَمَرْكَبَاتِهَا وَإِمْدادَاتِهَا وَالْكَفَّ عَنْ فَرْضِ أَتْعَابٍ وَرُسُومُ إِضافِيَةٍ ، لِمَا يَلْحَقُهُ ذَلِكً مِنْ ضَرَرٍ بِعَمَلِيََّاتِ الْوِكَالَةِ ؛
14 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُفَوَّضَةِ الْعَامَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ إِصْدارِ بِطاقََاتِ هُوِيَّةٍ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ وَأَوْلاَدَهُمْ فِي الْأرْضِ الْفِلَسْطِينِيَّةِ الْمُحْتَلَّةِ ؛
15 - تُؤَكِّدُ أَنَّ عَمَلَ الْوِكَالَةِ لَا يُزَالُ ضَرُورِيَّا فِي جَمِيعَ مَيَادِينِ عَمَلِيَّاتِهَا ؛
16 - تُلَاحِظُ النّجاحَ الَّذِي أُحْرِزْتِهِ بَرامِجَ الْوِكَالَةِ لِلتَّمْوِيلِ الْبالِغِ الصِّغَرُ وَالْمَشَارِيعُ الصَّغِيرَةُ ، وَتُهَيِّبُ بِالْوِكَالَةِ ، بِالتَّعَاوُنِ الْوَثِيقِ مَعَ الْوِكَالََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، مُوَاصَلَةُ الْإِسْهامِ فِي تَعْزِيزِ الْاِسْتِقْرارِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي جَمِيعَ مَيَادِينِ عَمَلِيَّاتِهَا ؛
17 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْمُفَوَّضَةِ الْعَامَّةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَحْدِيثِ مَحْفُوظَاتِ الْوِكَالَةِ مِنْ خِلاَلِ مَشْرُوعِ سِجِلَّاتِ اللّاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ، وَأَنَّ تَبَيَّنَ التَّقَدُّمُ الْمُحْرِزَ فِي هَذَا الْمَجَالِ فِي تَقْريرِهَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
18 - تُكَرِّرُ مُنَاشِدَاتِهَا السَّابِقَةِ إِلَى جَمِيعِ الدُّوَلَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ مُوَاصَلَةً وَزِيادَةُ الْاِعْتِمادَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْهِبََّاتِ وَمُنِحَ التَّعْلِيمُ الْعَالِي لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ، بِالْإضافَةِ إِلَى مُسَاهِمَاتِهَا فِي الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْوِكَالَةِ ، وَالْمُسَاهَمَةُ فِي إِنْشاءِ مَرَاكِزِ لِلتَّدْرِيبِ الْمِهْنِيِّ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْوِكَالَةِ أَنْ تَتَصَرَّفَ بِوَصْفِهَا الْجِهَةِ الْمُتَلَقِّيَةِ لِجَمِيعَ الْاِعْتِمادَاتِ الْخَاصَّةَ لِلْهِبََّاتِ وَالْمِنَحُ الدِّراسِيَّةُ والمستأمنة عَلَيهَا ؛
19 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُنَظَّمَاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ عَلَى أَنَّ تَوَاصُلَ وَتَزِيدُ مُسَاهِمَاتِهَا لِلْوِكَالَةِ بُغْيَةُ التَّخْفِيفِ مِنْ حِدَّةِ الْقُيُودِ الْمَالِيَّةِ الْحالِيَّةِ ، الَّتِي تَفَاقَمْتِ بِسَبَبِ الْوَضْعِ الْإِنْسانِيِّ الرَّاهِنِ فِي الْمَيْدَانِ مِمَّا أَسَفَرً عَنْ تَزَايُدِ النَّفَقََاتِ ، وَلَا سِيمَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْخِدْمََاتِ الطَّارِئَةِ ، وَدُعِّمَ الْعَمَلُ الْقَيِّمُ وَالضَّرُورِيُّ الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ الْوَكَالَةُ فِي تَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ لِلاَجِئِينَ الْفِلَسْطِينِيِّينَ فِي جَمِيعَ مَيَادِينِ الْعَمَلِيََّاتِ.


القرار 61/114
اتخذ في الجلسة العامة 79، المعقودة في 14 كانون الأول/ديسمبر 2006، بناء على توصية اللجنة (A/61/407، الفقرة 19)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأردن، الإمارات العربية المتحدة، إندونيسيا، البحرين، بروني دار السلام، بنغلاديش، تونس، الجزائر، جزر القمر، جنوب أفريقيا، جيبوتي، السنغال، السودان، الصومال، العراق، عمان، غينيا، قطر، كوبا، الكويت، لبنان، ماليزيا، مصر، المغرب، المملكة العربية السعودية، موريتانيا، ناميبيا، اليمن، فلسطين.)، بتصويت مسجل بأغلبية 169 صوتا مقابل 6 أصوات وامتناع 8 أعضاء عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أوروغواي، أوزبكستان، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، تشاد، توغو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجبل الأسود، الجزائر، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيـبي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا، الصين، طاجيكستان، العراق، عمان، غابون، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا الاستوائية، غينيا - بيساو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ميانمار، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان
المعارضون: إسرائيل، بالاو، جزر مارشال، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناورو، الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: أوغندا، بابوا غينيا الجديدة، توفالو، سوازيلند، فانواتو، فيجي، الكاميرون، كوت ديفوار
61/114 - عمليات وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 194 (د - 3) المؤرخ 11 كانون الأول/ديسمبر 1948، و 212 (د - 3) المؤرخ 19 تشرين الثاني/نوفمبر 1948، و 302 (د - 4) المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 1949، وجميع قراراتها اللاحقة ذات الصلة، بما فيها قرارها 60/102 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 2005،
وإذ تشير أيضا إلى قرارات مجلس الأمن ذات الصلة،
وقد نظرت في تقرير المفوضة العامة لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى عن الفترة من 1 كانون الثاني/يناير إلى 31 كانون الأول/ديسمبر 2005([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، الملحق رقم 13 (A/61/13).)،
وإذ تحيط علما بالرسالة المؤرخة 28 أيلول/سبتمبر 2006 الموجهة إلى المفوضة العامة من رئيس اللجنة الاستشارية لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى([1]) المرجع نفسه، الصفحة viii.)،
وإذ تقلقها بالغ القلق الحالة المالية الحرجة للوكالة وتزايد نفقاتها نتيجة لتردي الأحوال الاجتماعية والاقتصادية والإنسانية في المنطقة وما لذلك من أثر سلبي واضح في توفير خدمات الوكالة الضرورية للاجئين الفلسطينيين، بما فيها برامجها المتصلة بالطوارئ وبرامجها الإنمائية،
وإذ تشير إلى المواد 100 و 104 و 105 من ميثاق الأمم المتحدة، وإلى اتفاقية امتيازات الأمم المتحدة وحصاناتها([1]) القرار 22 ألف (د - 1).)،
وإذ تشير أيضا إلى الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 2051، الرقم 35457.)،
وإذ تؤكد وجوب تطبيق اتفاقية جنيف المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الرقم 973.) في الأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، بما فيها القدس الشرقية،
وإذ تدرك الاحتياجات المستمرة للاجئين الفلسطينيين في جميع أنحاء الأرض الفلسطينية المحتلة وفي سائر ميادين العمليات، أي في الأردن والجمهورية العربية السورية ولبنان،
وإذ يساورها شديد القلق إزاء الظروف المعيشية الشديدة الصعوبة التي يواجهها اللاجئون الفلسطينيون في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، ولا سيما في مخيمات اللاجئين في قطاع غزة، نتيجة عوامل منها الخسائر في الأرواح والإصابات، والدمار الشامل الذي لحق بمساكنهم وممتلكاتهم وبالهياكل الأساسية الحيوية، وتشريد اللاجئين الفلسطينيين،
وإذ تدرك الجهود الخارقة للعادة التي تبذلها الوكالة من أجل ترميم أو إعادة بناء الآلاف من مساكن اللاجئين المتضررة أو المدمرة، وتوفير المأوى للأسر اللاجئة التي شردت داخليا نتيجة للأعمال العسكرية الإسرائيلية الأخيرة،
وإذ تــــدرك أيضا ما يضطلع به موظفـــو شؤون اللاجئين بالوكالة من عمل قيم فيما يتصل بتوفير الحماية للشعب الفلسطيني، وبخاصة للاجئين الفلسطينيين،
وإذ يساورها شديد القلق إزاء تعرض سلامـــة موظفي الوكالة للخطر والضرر الذي لحق بمرافقها نتيجة للعمليات العسكرية الإسرائيلية خلال الفترة المشمولة بالتقرير،
وإذ تعرب عن استيائها لمقتل أربعة عشر فردا من موظفي الوكالة على يد قوات الاحتلال الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة منذ أيلول/سبتمبر 2000، وموظف تابع للوكالة على يد القوات الجوية الإسرائيلية في لبنان في آب/أغسطس 2006،
وإذ تعرب عن استيائها أيضا لمقتل وإصابة أطفال لاجئين، ومنهم أطفال في مدارس الوكالة، على يد قوات الاحتلال الإسرائيلية،
وإذ تعرب عن بالغ قلقها إزاء استمرار فرض سياسات الإغلاق والقيود الصارمة على حركة الأشخاص والبضائع في جميع أنحاء الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، واستمرار تشييد الجدار في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما في ذلك داخل القدس الشرقية وحولها خلافا لما ينص عليه القانون الدولي، وهما أمران لهما أثر خطير على الحالة الاجتماعية والاقتصادية للاجئين الفلسطينيين وأسهما بشكل كبير في الأزمة الإنسانية الشديدة التي يواجهها الشعب الفلسطيني،
وإذ يقلقها بالغ القلق استمرار فرض القيود على حرية حركة موظفي الوكالة ومركباتها وحاجياتها، ومضايقة وترويع موظفيها، مما يقوض ويعرقل أعمالها، بما في ذلك قدرتها على تقديم خدماتها الأساسية الأولية والطارئة،
وإذ تشير إلى توقيع حكومة إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية إعلان مبادئ ترتيبات الحكم الذاتي المؤقت في 13 أيلول/سبتمبر 1993([1]) A/48/486-S/26560، المرفق.) واتفاقات التنفيذ اللاحقة،
وإذ هي على بينة من الاتفاق القائم بين الوكالة وحكومة إسرائيل،
وإذ تحيط علما بالاتفاق الذي تم التوصل إليه في 24 حزيران/يونيه 1994، المجسد في رسائل متبادلة بين الوكالة ومنظمة التحرير الفلسطينية([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة التاسعة والأربعون، الملحق رقم 13 (A/49/13)، المرفق الأول.)،
وإذ تشير إلى مؤتمر جنيف الذي عقدته وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى والوكالة السويسرية للتنمية والتعاون في 7 و 8 حزيران/يونيه 2004 لزيادة دعم وكالة الأمم المتحدة للإغاثة والتشغيل،
1 - تعرب عن تقديرها للمفوضة العامة لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى، وكذلك لجميع موظفي الوكالة، لما يقومون به من جهود دؤوبة وعمل قيم، وبخاصة في ضوء الظروف الصعبة خلال العام الماضي؛
2 - تعرب عن تقديرها أيضا للجنة الاستشارية للوكالة، وتطلب إليها أن تواصل جهودها، وأن تبقي الجمعية العامة على علم بأنشطتها؛
3 - تحيط علما مع التقدير بتقرير الفريق العامل المعني بتمويل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى([1]) A/61/347.) وبجهود الفريق العامل للمساعدة في كفالة الأمن المالي للوكالة، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الفريق العامل الخدمات والمساعدة اللازمة له للاضطلاع بأعماله؛
4 - تثني على الجهود المتواصلة التي تبذلها المفوضة العامة لزيادة شفافية ميزانية الوكالـة وفعاليتها، كما يتبين في الميزانيـة البرنامجية للوكالة لفترة السنتين 2006-2007([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الستون، الملحق رقم 13 ألف (A/60/13/Add.1).)؛
5 - تثني أيضا على التدابير الإصلاحية التنظيمية التي اتخذتها الوكالة لتحديث أسلوب إدارتها وتقويته والتي ترمي إلى تعزيز قدرتها على تلبية احتياجات اللاجئين الفلسطينيين؛
6 - تؤيد في الوقت نفسه الجهود التي تبذلها المفوضة العامة لمواصلة تقديم المساعدة الإنسانية، بالقدر المستطاع عمليا وعلى أساس طارئ وباعتبار ذلك تدبيرا مؤقتا، إلى المشردين داخليا في المنطقة والذين هم في أشد الحاجة إلى المساعدة المستمرة نتيجة للتوغلات الأخيرة في الأرض الفلسطينية المحتلة ولأعمال القتال في لبنان؛
7 - تعترف بالدعم الهام المقدم من الحكومات المضيفة إلى الوكالة فيما تؤديه من واجبات؛
8 - تشجع الوكالة على زيادة مراعاة احتياجات الأطفال وحقوقهم في عملياتها وفقا لاتفاقية حقوق الطفل([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 1577، الرقم 27531.)؛
9 - تعرب عن القلق إزاء النقل المؤقت لموظفي الوكالة الدوليين من مقرها في مدينة غزة وتعطل العمليات في المقر؛
10 - تطلب إلى إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، أن تمتثل امتثالا تاما لأحكام اتفاقية جنيف المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949([1]) المرجع نفسه، المجلد 75، الرقم 973.)؛
11 - تطلب أيضا إلى إسرائيل الالتزام بالمواد 100 و 104 و 105 من ميثاق الأمم المتحدة، وباتفاقية امتيازات الأمم المتحدة وحصاناتها([1]) القرار 22 ألف (د - 1).)، بغية ضمان سلامة موظفي الوكالة وحماية مؤسساتها، وكفالة أمن مرافق الوكالة في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية؛
12 - تحث حكومة إسرائيل على أن تسارع بتعويض الوكالة عما لحق بممتلكاتها ومرافقها من أضرار بسبب الإجراءات المتخذة من الجانب الإسرائيلي، وأن تعجل بتسديد رسوم الموانئ وما يتصل بها من مصروفات إلى الوكالة، بما في ذلك رسوم التخزين وغرامات التأخير ورسوم العبور، وغير ذلك من الخسائر المالية التي تكبدتها الوكالة نتيجة لما تفرضه إسرائيل من تأخير وقيود على التنقل والعبور؛
13 - تطلب إلى إسرائيل على وجه الخصوص الكف عن عرقلة حركة موظفي الوكالة ومركباتها وإمداداتها والكف عن فرض أتعاب ورسوم إضافية، لما يلحقه ذلك من ضرر بعمليات الوكالة؛
14 - تطلب إلى المفوضة العامة أن تواصل إصدار بطاقات هوية للاجئين الفلسطينيين وأولادهم في الأرض الفلسطينية المحتلة؛
15 - تؤكد أن عمل الوكالة لا يزال ضروريا في جميع ميادين عملياتها؛
16 - تلاحظ النجاح الذي أحرزته برامج الوكالة للتمويل البالغ الصغر والمشاريع الصغيرة، وتهيب بالوكالة، بالتعاون الوثيق مع الوكالات ذات الصلة، مواصلة الإسهام في تعزيز الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي للاجئين الفلسطينيين في جميع ميادين عملياتها؛
17 - تكرر طلبها إلى المفوضة العامة أن تواصل تحديث محفوظات الوكالة من خلال مشروع سجلات اللاجئين الفلسطينيين، وأن تبين التقدم المحرز في هذا المجال في تقريرها إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين؛
18 - تكرر مناشداتها السابقة إلى جميع الدول والوكالات المتخصصة والمنظمات غير الحكومية مواصلة وزيادة الاعتمادات الخاصة للهبات ومنح التعليم العالي للاجئين الفلسطينيين، بالإضافة إلى مساهماتها في الميزانية العادية للوكالة، والمساهمة في إنشاء مراكز للتدريب المهني للاجئين الفلسطينيين، وتطلب إلى الوكالة أن تتصرف بوصفها الجهة المتلقية لجميع الاعتمادات الخاصة للهبات والمنح الدراسية والمستأمنة عليها؛
19 - تحث جميع الدول والوكالات المتخصصة والمنظمات غير الحكومية على أن تواصل وتزيد مساهماتها للوكالة بغية التخفيف من حدة القيود المالية الحالية، التي تفاقمت بسبب الوضع الإنساني الراهن في الميدان مما أسفر عن تزايد النفقات، ولا سيما فيما يتعلق بالخدمات الطارئة، ودعم العمل القيم والضروري الذي تقوم به الوكالة في توفير المساعدة للاجئين الفلسطينيين في جميع ميادين العمليات.


RESOLUTION 61/114
Adopted at the 79th plenary meeting, on 14 December 2006, on the recommendation of the Committee (A/61/407, para. 19),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Bahrain, Bangladesh, Brunei Darussalam, Comoros, Cuba, Djibouti, Egypt, Guinea, Indonesia, Iraq, Jordan, Kuwait, Lebanon, Malaysia, Mauritania, Morocco, Namibia, Oman, Qatar, Saudi Arabia, Senegal, Somalia, South Africa, Sudan, Tunisia, United Arab Emirates, Yemen and Palestine. by a recorded vote of 169 to 6, with 8 abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gabon, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Iraq, Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe
Against: Israel, Marshall Islands, Micronesia (Federated States of), Nauru, Palau, United States of America
Abstaining: Cameroon, Côte d'Ivoire, Fiji, Papua New Guinea, Swaziland, Tuvalu, Uganda, Vanuatu
61/114. Operations of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
The General Assembly,
Recalling its resolutions 194 (III) of 11 December 1948, 212 (III) of 19 November 1948, 302 (IV) of 8 December 1949 and all subsequent related resolutions, including its resolution 60/102 of 8 December 2005,
Recalling also the relevant Security Council resolutions,
Having considered the report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East covering the period from 1 January to 31 December 2005,Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No. 13 (A/61/13).
Taking note of the letter dated 28 September 2006 from the Chairperson of the Advisory Commission of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East addressed to the Commissioner-General,Ibid., p. viii.
Deeply concerned about the critical financial situation of the Agency, as well as about the rising expenditures of the Agency resulting from the deterioration of the socio-economic and humanitarian conditions in the region and their significant negative impact on the provision of necessary Agency services to the Palestine refugees, including its emergency-related and development programmes,
Recalling Articles 100, 104 and 105 of the Charter of the United Nations and the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations,Resolution 22 A (I).
Recalling also the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel,United Nations, Treaty Series, vol. 2051, No. 35457.
Affirming the applicability of the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949,Ibid., vol. 75, No. 973. to the Palestinian territory occupied since 1967, including East Jerusalem,
Aware of the continuing needs of the Palestine refugees throughout the Occupied Palestinian Territory and in the other fields of operation, namely Jordan, Lebanon and the Syrian Arab Republic,
Gravely concerned about the extremely difficult living conditions being faced by the Palestine refugees in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, particularly in the refugee camps in the Gaza Strip, resulting, inter alia, from the loss of life and injury, the extensive destruction of their shelters, properties and vital infrastructure and the displacement of the Palestine refugees,
Aware of the extraordinary efforts being undertaken by the Agency for the repair or rebuilding of thousands of damaged or destroyed refugee shelters and for the provision of shelter for those refugee families internally displaced as a result of recent Israeli military actions,
Aware also of the valuable work done by the refugee affairs officers of the Agency in providing protection to the Palestinian people, in particular Palestine refugees,
Gravely concerned about the endangerment of the safety of the Agency's staff and about the damage caused to the facilities of the Agency as a result of Israeli military operations during the reporting period,
Deploring the killing of fourteen Agency staff members by the Israeli occupying forces in the Occupied Palestinian Territory since September 2000 and of one Agency staff member by the Israeli air force in Lebanon in August 2006,
Deploring also the killing and wounding of refugee children, including in the Agency's schools, by the Israeli occupying forces,
Expressing deep concern about the policies of closure and severe restrictions that continue to be imposed on the movement of persons and goods throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as the continued construction of the wall, contrary to international law, in the Occupied Palestinian Territory, including in and around East Jerusalem, which have had a grave impact on the socio-economic situation of the Palestine refugees and have greatly contributed to the dire humanitarian crisis facing the Palestinian people,
Deeply concerned about the continuing imposition of restrictions on the freedom of movement of the Agency's staff, vehicles and goods, and the harassment and intimidation of the Agency's staff, which undermine and obstruct the work of the Agency, including its ability to provide its essential basic and emergency services,
Recalling the signing, on 13 September 1993, of the Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements by the Government of Israel and the Palestine Liberation OrganizationA/48/486-S/26560, annex. and the subsequent implementation agreements,
Aware of the agreement between the Agency and the Government of Israel,
Taking note of the agreement reached on 24 June 1994, embodied in an exchange of letters between the Agency and the Palestine Liberation Organization,Official Records of the General Assembly, Forty-ninth Session, Supplement No. 13 (A/49/13), annex I.
Recalling the Geneva Conference convened by the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East and the Swiss Agency for Development and Cooperation on 7 and 8 June 2004 to increase support for the United Nations Relief and Works Agency,
1. Expresses its appreciation to the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, as well as to all of the staff of the Agency, for their tireless efforts and valuable work, particularly in the light of the difficult conditions during the past year;
2. Also expresses its appreciation to the Advisory Commission of the Agency, and requests it to continue its efforts and to keep the General Assembly informed of its activities;
3. Takes note with appreciation of the report of the Working Group on the Financing of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near EastA/61/347. and the efforts of the Working Group to assist in ensuring the financial security of the Agency, and requests the Secretary-General to provide the necessary services and assistance to the Working Group for the conduct of its work;
4. Commends the continuing efforts of the Commissioner-General to increase the budgetary transparency and efficiency of the Agency, as reflected in the Agency's programme budget for the biennium 2006-2007;Official Records of the General Assembly, Sixtieth Session, Supplement No. 13 A (A/60/13/Add.1).
5. Also commends the organizational reform measures taken by the Agency to modernize and strengthen its management aimed at enhancing its ability to address the needs of the Palestine refugees;
6. Endorses, meanwhile, the efforts of the Commissioner-General to continue to provide humanitarian assistance, as far as practicable, on an emergency basis, and as a temporary measure, to persons in the area who are internally displaced and in serious need of continued assistance as a result of recent incursions in the Occupied Palestinian Territory and hostilities in Lebanon;
7. Acknowledges the important support provided by the host Governments to the Agency in the discharge of its duties;
8. Encourages the Agency's further consideration of the needs and rights of children in its operations in accordance with the Convention on the Rights of the Child;United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531.
9. Expresses concern about the temporary relocation of the international staff of the Agency from its headquarters in Gaza City and the disruption of operations at the headquarters;
10. Calls upon Israel, the occupying Power, to comply fully with the provisions of the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949;Ibid., vol. 75, No. 973.
11. Also calls upon Israel to abide by Articles 100, 104 and 105 of the Charter of the United Nations and the Convention on the Privileges and Immunities of the United NationsResolution 22 A (I). in order to ensure the safety of the personnel of the Agency, the protection of its institutions and the safeguarding of the security of its facilities in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem;
12. Urges the Government of Israel to speedily compensate the Agency for damage to its property and facilities resulting from actions by the Israeli side and to expeditiously reimburse the Agency for port and related charges, including storage, demurrage and transit charges, incurred by the Agency and other financial losses sustained by the Agency as a result of delays and restrictions on movement and access imposed by Israel;
13. Calls upon Israel particularly to cease obstructing the movement of the staff, vehicles and supplies of the Agency and to cease the levying of extra fees and charges, which affect the Agency's operations detrimentally;
14. Requests the Commissioner-General to proceed with the issuance of identification cards for Palestine refugees and their descendants in the Occupied Palestinian Territory;
15. Affirms that the functioning of the Agency remains essential in all the fields of operation;
16. Notes the success of the Agency's microfinance and microenterprise programmes, and calls upon the Agency, in close cooperation with the relevant agencies, to continue to contribute to the development of the economic and social stability of the Palestine refugees in all the fields of operation;
17. Reiterates its request to the Commissioner-General to proceed with the modernization of the archives of the Agency through the Palestine Refugee Records Project, and to indicate progress in her report to the General Assembly at its sixty-second session;
18. Reiterates its previous appeals to all States, specialized agencies and non-governmental organizations to continue and to augment the special allocations for grants and scholarships for higher education to Palestine refugees in addition to their contributions to the regular budget of the Agency and to contribute to the establishment of vocational training centres for Palestine refugees, and requests the Agency to act as the recipient and trustee for the special allocations for grants and scholarships;
19. Urges all States, specialized agencies and non-governmental organizations to continue and to increase their contributions to the Agency so as to ease the ongoing financial constraints, exacerbated by the current humanitarian situation on the ground that has resulted in rising expenditures, in particular with regard to emergency services, and to support the Agency's valuable and necessary work in assisting the Palestine refugees in all fields of operation.

