وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ أَنْشَأْتِ فِي عَامٍ 1995 وِكَالَةُ التَّنْمِيَةِ لِتَشْجِيعِ تَنْمِيَةِ الْقِطَاعِ الْخاصُّ التِّجَارِيُّ فِي الْجَزِيرَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا أَنَّ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَسُلْطََاتُ الْإقْلِيمِ تَقُومَانِّ بِبَذْلِ جُهُودٍ لِتَحْسِينِ الْأَحْوالِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ لِسُكَّانِ سانتِ هَيَلانَةٍ ، وَخُصُوصَا فِي مَجَالِ الْإِنْتاجِ الْغِذَائِيِ ، وَاِسْتِمْرارُ الْبِطالَةِ الشَّدِيدَةِ وَالْوَسَائِلُ الْمَحْدُودَةُ فِي مَجَالِ النَّقْلِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، وَإِذْ تَدْعُو إِلَى اِسْتِمْرارِ التَّفَاوُضِ مِنْ أَجَلْ إتَاحَةُ إِمْكانِيَّةِ وُصُولِ الرُّحْلََاتِ الْجَوِّيَّةِ الْمَدَنِيَّةِ الْمُسْتَأْجِرَةِ إِلَى جَزِيرَةٍ آسنسيون ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ مُشَكَّلَةُ الْبِطالَةِ فِي الْجَزِيرَةِ وَالْجَهْدُ الْمُشْتَرَكُ الَّذِي تَبْذُلَهُ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمُشَكَّلَةِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِاِلْتِزَامِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِأَنَّ تدرس بِعِنَايَةِ الْمُقْتَرَحَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِتَقْديمِ اِقْتِراحَاتٍ مُحَدَّدَةٍ مِنْ قِبَلِ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ بِشَأْنِ إِجْرَاءِ تَعْدِيلِ دُسْتُورِيٍّ ، عَلَى النَّحْوِ الْوَارِدِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ الصَّادِرِ عَنْهَا المعنون
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَإِلَى الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمِ الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِمُعَالَجَةٍ مَا تَفْرِضُهُ التَّنْمِيَةَ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ مِنْ تَحَدِّيَاتٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبِطالَةُ الشَّدِيدَةُ ، وَالْمَشَاكِلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْوَسَائِلِ الْمَحْدُودَةِ فِي مَجَالِ النَّقْلِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ؛
جَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس
إِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْحَرَكَةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ الشَّعْبِيَّةَ قَدْ اِنْتَخَبْتِ لِتَتَوَلَّى مَقَالِيدَ السُّلْطَةِ فِي أَثْناءِ اِنْتِخابَاتِ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ الَّتِي أَجَرَيْتِ فِي آذَارِ / مَارَسَ 1999 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِتَعْزِيزِ الْإِدَارَةِ الْمَالِيَّةِ فِي الْقِطَاعِ الْعَامِّ ، بِمَا فِيهَا الْجُهُودُ الرَّامِيَةُ إِلَى زِيادَةِ الْإيرَادَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ ضِعْفُ الْإقْلِيمِ فِي مُوَاجَهَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهِ مِنْ أَنْشِطَةٍ ، فَضَلَّا عَنْ مَشَاكِلِ الْإقْلِيمِ النَّاجِمَةَ عَنِ الْهِجْرَةِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ ضَرُورَةِ اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي التَّصَدِّي لِلْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَقْيِيمِ مُصَرِّفِ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي الْوَارِدُ فِي تَقْريرِهِ لِعَامَ 2000 وَمُفَادَهُ أَنَّ الْأَدَاءَ الْاِقْتِصَادِيَّ لِلْإقْلِيمِ لَا يُزَالُ قَوِيًّا ، فِي ضَوْءِ اِزْدِيَادِ النَّاتِجِ الْمَحَلِّيِّ الْإِجْمَالِيِ بِنِسْبَةٍ 8 فِي المائة ، مِمَّا يَعْكِسَ نُمُوًّا قَوِيًّا فِي قِطَاعِيِ السِّياحَةِ وَالتَّشْيِيدَ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِاِنْعِقَادِ الْاِجْتِمَاعِ الرّابعِ عُشُرً لِمَكْتَبِ الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ، وَهِي مُنَظَّمَةُ إِقْلِيمِيَّةُ يَتَمَتَّعُ الْإقْلِيمُ فِيهَا بِعُضْوِيَّةِ الْاِنْتِسابِ ، فِي الْإقْلِيمِ فِي كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي الْفَصْلِ ذِي الصِّلَةَ مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ([ 1 ]) A / 57 / 23 ( Part II )، الْفَصْلُ الْعَاشِرَ. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 1514 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ، الْمُتَضَمِّنُ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ، وَجَمِيعَ قَرَارَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُقَرَّرَاتُهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِتِلْكً الْأقَالِيمَ ، وَمِنْهَا ، بِصِفَةِ خَاصَّةٍ ، الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ فِي دَوْرَتِهَا السَّادِسَةِ وَالْخُمْسَيْنِ بِشَأْنِ الْأقَالِيمِ الْمَشْمُولَةِ بِهَذَا الْقَرَارَ كُلُّ عَلَى حِدَّةٍ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الخصائص الْمُمَيَّزَةَ لِلْأقَالِيمِ وَمَشَاعِرُ شُعُوبِهَا تَسْتَلْزِمُ اِتِّبَاعَ نَهْوَجُ مَرِنَةَ عَمَلِيَّةِ مُبْتَكَرَةِ حِيَالِ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، دُونَ أَيُّ مِسَاسٍ بِحَجْمِ الْإقْلِيمِ أَوْ الْمَوْقِعُ الْجُغْرَافِيُّ أَوْ حَجْمُ السُّكَّانِ أَوْ الْمواردُ الطَّبِيعِيَّةُ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 1541 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ، الَّذِي يَتَضَمَّنَ الْمَبَادِئُ الَّتِي ينبغي أَنْ تَهْتَدِيَ بِهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ عِنْدَ تَحْدِيدٍ مَا إِذَا كَانَ يُوجَدُ ، أَوْ لَا يُوجَدُ ، اِلْتِزَامٌ بِإِحالَةِ الْمَعْلُومَاتِ الْمَطْلُوبَةِ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 73 ( ه) مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِأَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنْ مُرُورٍ أَكْثَرُ مِنْ أَرْبَعِينَ عَامًا عَلَى اِعْتِمادِ الْإعْلاَنِ ، لَا يُزَالُ يُوجَدْ عَدَدٌ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
وَإِذْ تُسَلِّمُ بِمَا حَقَّقَهُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ مِنْ إِنْجازَاتٍ مُهِمَّةٍ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ وَفْقًا لِلْإعْلاَنِ ، وَإِذْ تَعِيَ أهَمِّيَّةَ مُوَاصَلَةِ التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِلْإعْلاَنِ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ الْهَدَفَ الَّذِي حُدِّدْتِهِ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ بِحُلُولِ عَامٍ 2010 ، وَخُطَّةُ عَمَلِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الثَّانِي لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ([ 1 ]) A / 56 / 61 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تَلاحُظُ التَّطَوُّرَاتِ الدُّسْتُورِيَّةِ الْإِيجَابِيَّةِ فِي بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، الَّتِي تَلَقَّتْ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ مَعْلُومَاتٌ بِشَأْنِهَا ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ أيضا فِي الْوَقْتِ نَفْسُه بِضَرُورَةِ الْاِعْتِرافِ بِمَظَاهِرِ تَعْبِيرِ شُعُوبٍ هَذِهِ الْأقَالِيمِ عَنْ حَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ حَسْبَ الْمُمَارَسَةِ الَّتِي يَنِصَّ عَلَيهَا الْمِيثَاقَ ،
وَإِذْ تُسَلِّمُ بِأَنَّه لَا يُوجَدُ فِي عَمَلِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ بَدِيلً لِمَبْدَأِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ كَمَا نُصَّتْ عَلَيه الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ فِي قَرَارِيِهَا 1514 ( د - 15) و 1541 ( د - 15) وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْقَرَارَاتِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالْمَوْقِفِ الْمُعْلَنِ مِنْ جَانِبِ حُكُومَةِ الْمَمْلَكَةِ الْمُتَّحِدَةِ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ومؤداه أَنَّهَا سَتُظَلُّ جَادَّةً فِي الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، بِإقامَةِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي الْأقَالِيمِ التَّابِعَةِ لَهَا ، وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْمُنْتَخَبَةِ مَحَلِّيًّا ، عَلَى كَفَالَةٍ أَنَّ تَظَلُّ أُطُرُهَا الدُّسْتُورِيَّةِ مُلَبِّيَةً لِرَغْبََاتِ الشُّعُوبِ ، وَتَأْكِيدُهَا أَنَّ شُعُوبَ الْأقَالِيمِ هِي فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ صَاحِبَةُ الْحَقِّ فِي تَقْريرِ مَرْكَزِهَا فِي الْمُسْتَقْبَلِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ أيضا بِالْمَوْقِفِ الْمُعْلَنِ مِنْ جَانِبِ حُكُومَةِ الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ، ومؤداه أَنَّهَا تُؤَيِّدَ تَمامًا الْمَبَادِئُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ ، وَأَنَّهَا جَادَّةٌ فِي الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامِهَا بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، بِأَنَّ تَعَزُّزً إِلَى أقْصَى دَرَجَةِ مُمْكِنَةِ رفاهِ سُكَّانِ الْأقَالِيمِ الْخَاضِعَةِ لِإِدَارَةِ الْوِلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الظُّروفَ الْخَاصَّةَ لِكُلُّ إقْلِيمٍ مِنْ حَيْثُ الْمَوْقِعِ الْجُغْرَافِيِّ وَالْأَحْوالُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي الْاِعْتِبارِ ضَرُورَةُ تَشْجِيعِ الْاِسْتِقْرارِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَمُوَاصَلَةُ تَنْوِيعٍ وَتَعْزِيزُ اِقْتِصَادٍ كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ،
وَإِذْ تَعِي مَا لِهَذِهِ الْأقَالِيمُ مِنْ قَابِلِيَّةِ خَاصَّةٍ لِلتَّأَثُّرِ بِالْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَتُدَهْوِرُ الْبِيئَةَ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بَرامِجُ عَمَلِ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْبِيئَةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، رِيُوُ دِي جانِيرُوٍ ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1992 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 93. I. 8 ، وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْقَرَارَاتُ الَّتِي اُتُّخِذَهَا الْمُؤْتَمَرَ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ الْمَعْنِيُّ بِالْحَدِّ مِنَ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 172 / 9 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ الْمَعْنِيُّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ([ 1 ]) اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلدُّوَلِ الْجَزَرِيَّةُ الصَّغِيرَةُ النَّامِيَةُ ، بريدجتاون ، بربادوس ، 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ - 6 أيَّارَ / مَايُوٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 94. I. 18 وَالتَّصْوِيبَانِ )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الدَّوْلِيُّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْقَاهِرَةُ ، 5 - 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 95. XIII. 18 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)، وَمُؤْتَمَرُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ ( الموئل الثَّانِي )([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسْتَوْطَنَاتِ الْبَشَرِيَّةِ ( الموئل الثَّانِي )، اسطنبول ، 3 - 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 1996 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 97. IV. 6 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الْعَالَمِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْفَائِدَةَ الَّتِي تَعُودُ عَلَى الْأقَالِيمِ وَعَلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ مِنْ مُشَارَكَةِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ الْمُعَيَّنِينَ وَالْمُنْتَخَبِينَ فِي أَعْمَالِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ رَغْبََاتٍ وَتَطَلُّعَاتُ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ ينبغي أَنَّ تَظَلُّ الدَّليلُ الْهَادِي لِتُطَوِّرُ مَرْكَزَهَا السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ وَبِأَنَّ عَمَلِيََّاتِ الْاِسْتِفْتاءِ ، وَالْاِنْتِخابَاتُ الْحُرَّةُ النَّزِيهَةُ ، وَغَيْرَهَا مِنْ أَشْكَالِ التَّشَاوُرِ الشَّعْبِيِّ تُؤَدِّي دَوْرًا مَهْمَا فِي التَّحَقُّقِ مِنْ رَغْبََاتِ الشُّعُوبِ وَتَطَلُّعَاتِهَا ،
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ إيفاد بِعْثََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الزّائِرَةِ لِلْأقَالِيمِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، هُوَ وَسِيلَةُ فَعَّالَةٌ لِلتَّحَقُّقِ مِنْ أَحْوالِ الْأقَالِيمِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَمُمَثِّلُي شُعُوبِ الْأقَالِيمِ الْمُنْتَخَبِينَ مُسَاعَدَةُ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
7 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا مَسْؤُولِيَّةُ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ ، عَنْ تَعْزِيزِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَصَوْنُ الْهُوِيَّةِ الثَّقافِيَّةِ لِلْأقَالِيمِ ، وَتُوصِي بِأَنَّ يُتْمً ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ ، مُوَاصَلَةُ مِنَحِ الْأَوْلَوِيَّةِ لِتَعْزِيزٍ وَتَنْوِيعُ اِقْتِصَادٍ كُلُّ إقْلِيمٍ مِنْ أقَالِيمِهَا ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ ، بِاِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِحِمَايَةِ الْبِيئَةِ وَحِفْظَهَا فِي الْأقَالِيمِ الْخَاضِعَةِ لِإِدَارَتِهَا ، مِنْ جَمِيعِ أَشِكَالُ التَّدَهْوُرِ الْبِيئَِيِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ الْمَعْنِيَّةِ مُوَاصَلَةُ رَصْدِ الْأَحْوالِ البيئية فِي تِلْكً الْأقَالِيمَ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ كُلُّ حُكُومَةٍ مِنْ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ ، اِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمُعَالَجَةِ الْمَشَاكِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْجَرَائِمِ ؛
10 - تُلَاحِظُ مَا تَبْذُلُهُ بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ مِنْ جُهُودِ تَعَاوُنِيَّةٍ تَرْمِي إِلَى مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَةِ الْمُخَدِّرَاتِ غَيْرَ الْمَشْرُوعَةِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ عَلَى خَفْضِ الطَّلَبِ ، وَالتَّوْعِيَةُ وَالْعِلاَجَ وَالْقَضَايَا الْقَانُونِيَّةُ ؛
11 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ خُطَّةَ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ الْأَوَّلَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 46 / 634 / Rev. 1 و Corr. 1 ، الْمِرْفَقُ .) لَمْ تُنَفِّذْ بِالْكَامِلِ بِحُلُولِ عَامٍ 2000 ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ لِلْعَقْدِ الثَّانِي ([ 1 ]) A / 56 / 61 ، الْمِرْفَقُ .)، خَاصَّةٌ عَنْ طَرِيقِ وَضْعِ بَرامِجِ عَمَلٍ لِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ فِي كُلُّ إقْلِيمٍ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، عَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِعْدادً تحاليل دَوْرِيَّةً عَنْ كُلُّ إقْلِيمٍ وَاِسْتِعْراضً مَا لِلْأَحْوالِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي الْأقَالِيمِ مِنْ آثَارٍ فِي التَّطَوُّرَاتِ الدُّسْتُورِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ فِيهَا ؛
12 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ الدُّخُولَ فِي حِوَارِ بِنَاءٍ مَعَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ قَبْلَ الدَّوْرَةِ الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مِنْ أَجَلْ وَضْعُ إِطارٍ لِتَنْفِيذِ أَحْكَامِ الْمَادَّةِ 73 ( ه) مِنَ الْمِيثَاقِ وَإعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ فِيمَا يَتَّصِلُ بِالْفَتْرَةِ 2001 - 2010 ؛
13 - تُلَاحِظُ الظُّروفَ الْخَاصَّةُ السَّائِدَةُ فِي الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَتُشَجِّعُ التَّطَوُّرَ السِّياسِيَّ فِيهَا وُصُولًا إِلَى تَقْريرِ الْمَصِيرِ ؛
14 - تَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى أَنْ تُسَاهِمَ فِي الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ لِإعْلاَنِ خِلْوِ الْعَالَمِ مِنَ الْاِسْتِعْمارِ خِلَالَ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ، وَتُهَيِّبُ بِهَا أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ دُعُمِهَا الْكَامِلِ لِلَجْنَةِ الْخَاصَّةِ فِيمَا تَبْذُلَهُ مِنْ جُهُودٍ لِبُلُوغٍ ذَلِكً الْهَدَفُ النَّبِيلُ ؛
15 - تَدْعُو الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ إِلَى أَنْ تَشْرَعَ أَوْ تَسْتَمِرُّ فِي اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِلْإِسْراعِ بِالتَّقَدُّمِ فِي الْحَيَاةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ لِلْأقَالِيمِ ، وَتَدْعُو إِلَى قِيَامِ تَعَاوُنِ أُوثِقُ بَيْنَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ فِي الدَّفْعِ قَدَمًا بِتَوْفِيرِ الْمُسَاعَدَةِ لِلْأقَالِيمِ ؛
16 - تُلَاحِظُ أَنَّ بَعْضُ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ أَعْرَبْتِ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْإِجْرَاءِ الَّذِي اُتُّبِعْتِهِ إحْدَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، خِلاَفَا لِرَغْبََاتِ الْأقَالِيمِ نَفْسُهَا ، وَالْمُتَمَثِّلُ فِي تَعْدِيلِ قَوَانِينِ أَوْ سِنَّهَا لِلْأقَالِيمِ مِنْ خِلاَلِ أوامرِ يَتَّخِذُهَا الْمَجْلِسَ ، مَعَ التَّسْلِيمِ بِأَنَّ هَذِهِ الْأوامرَ الَّتِي يَتَّخِذَهَا الْمَجْلِسَ ضَرُورِيَّةٌ مِنْ أَجَلْ وَفَاءُ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا النَّابِعَةِ مِنْ مُعَاهَدََاتٍ دَوْلِيَّةٍ ؛
17 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُو الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ الْمُنْتَخَبُونَ الَّذِينً أُكِّدُوا اِسْتِعْدَادَهُمْ لِلتَّعَاوُنِ مَعً جَمِيعِ الْجُهُودُ الدَّوْلِيَّةُ الرَّامِيَةُ لِمَنْعِ سُوءِ اِسْتِعْمالِ النِّظَامِ الْمَالِيِّ الدَّوْلِيِّ وَلِلْتَشْجِيعِ عَلَى إيجاد بِيئَةُ تَسُودُهَا الْقَوَانِينَ وَتَنْطَوِي عَلَى إِجْرَاءَاتِ تَرْخِيصِ اِنْتِقائِيَّةٍ لِلْغَايَةِ ، وَمُمَارَسََاتٌ إشرافية مُشَدِّدَةٌ ، وَأَنْظِمَةُ رَاسِخَةُ تُقَاوِمُ غَسِيلَ الْأَمْوَالِ ؛
18 - تَدْعُو إِلَى إِجْرَاءِ حِوَارِ رَفيعٍ وَبِنَاءٌ بَيْنَ مُنَظَّمَةِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي الْمَيْدَانِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَحُكُومََاتُ الْأقَالِيمِ الْمَعْنِيَّةِ بِهَدَفِ تَحْقِيقٍ أَعَلَى مُسْتَوِيَاتِ الرَّقابَةِ فِي الْمَجَالِ الْمَالِيِّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُسَاعِدَ تِلْكً الْأقَالِيمَ فِي هَذَا الْمَوْضُوعِ ؛
19 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عَنْ تَنْفِيذِ الْقَرَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ مُنْذُ صُدُورِ إعْلاَنِ الْعَقْدِ الدَّوْلِيِّ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْاِسْتِعْمارِ ؛
20 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تَوَاصُلَ دِرَاسَةِ مَسْأَلَةِ الْأقَالِيمِ الصَّغِيرَةِ ، وَأَنَّ تَقَدَّمَ تَقْريرَا بِهَذَا الشَّأْنِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ، مَشْفُوعَا بِتَوْصِيََاتٍ بِشَأْنِ الطُّرُقِ الْمُنَاسِبَةِ لِمُسَاعَدَةِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ عَلَى مُمَارَسَةِ حَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ.
الْقَرَارَانِ 57 / 138 أُلِّفَ وَبَاءُ
اِتَّخَذَا فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 73 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 11 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 528 ، الْفَقْرَةُ 25 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ مَشْرُوعُ الْقَرَارَيْنِ الْمُوصى بِهِمَا فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
57 / 138 - مَسَائِلُ أَنَغِيلًا ، وَبِرْمُودا ، وبيتكيرن ، وَجَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَجَزَرَ كايمان ، وَسَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ، وَسانتُ هَيَلانَةٍ ، وَغوامُ ، ومونتسيرات
أَحُكَّامٌ عَامَّةَ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي مَسَائِلِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ أَنَغِيلًا ، وَبِرْمُودا ، وبيتكيرن ، وَجَزَرُ تُرْكِسُ وكايكوس ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ ، وَجَزَرَ فَرِجْنَ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَجَزَرَ كايمان ، وَسَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ، وَسانتُ هَيَلانَةٍ ، وَغوامُ ، ومونتسيرات ، الْمُشارُ إِلَيهَا فِيمَا يَلِي ب
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا أيضا بِأَنَّ أَيُّ مُفَاوَضََاتٍ لِتَقْريرِ مَرْكَزٍ أَيُّ إقْلِيمٍ مِنْ هَذِهِ الْأقَالِيمِ يَجِبُ أَنْ تَجْرِي بِالْمُشَارَكَةِ وَالْحُضُورِ الْفَعَّالِينَ لِشَعْبٍ ذَلِكً الْإقْلِيمَ ، وَبِأَنَّه ينبغي التَّحَقُّقَ مِنْ آرَاءِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِيمَا يَخْتَصُّ بِحَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ تَحْتَ إِشْرافِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَعَلَى أَسَاسٍ كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ ،
وَإِذْ تسلِّم بِأَنَّ جَمِيعَ الْخِيَارَاتِ الْمُتَاحَةِ لِتَقْريرِ مَصِيرِ الْأقَالِيمِ تَعْتَبِرُ صَحِيحَةً مَا دَامَتْ تَتَّفِقُ مَعَ الرَّغْبََاتِ الَّتِي تُعْرِبُ عَنْهَا الشُّعُوبُ الْمَعْنِيَّةُ بَحْرِيَّةُ وَتُطَابِقُ الْمَبَادِئَ الْمُحَدَّدَةَ تَحْدِيدَا وَاضِحَا الْوَارِدَةِ فِي الْقَرَارَيْنِ 1514 ( د - 15) و 1541 ( د - 15) وَغَيْرَهُمَا مِنْ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أَنَّ الْبِعْثََاتِ الزّائِرَةِ التَّابِعَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تُوَفِّرُ وَسِيلَةَ فَعَّالَةٍ لِلتَّحَقُّقِ مِنَ الْحالَةِ فِي الْأقَالِيمِ ، وَإِذْ تُرى أَنَّ إِمْكانِيَّةً إيفاد بِعْثََاتُ زائِرَةُ أُخْرَى إِلَى تِلْكً الْأقَالِيمَ فِي وَقْتِ مُلاَئِمٍ وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، ينبغي أَنَّ تَظَلُّ قَيْدُ الْاِسْتِعْراضِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ عُقَدَ حَلْقَةِ دِراسِيَّةٍ إِقْلِيمِيَّةٍ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ فِي نَادِي ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 16 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 ، مَكَّنَ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةَ مِنَ الْاِسْتِماعِ إِلَى آرَاءِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ ، وَكَذَلِكَ آرَاءُ الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظَّمَاتِ فِي الْمِنْطَقَةِ ، بِهَدَفِ اِسْتِعْراضِ الْأَحْوالِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي الْأقَالِيمِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا كَذَلِكً أَنَّ مِنَ الضَّرُورَِيِ ، مِنْ أَجَلْ تَمْكِينُ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ مِنْ تَعْزِيزِ فَهْمِهَا لِلْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ لِشُعُوبِ الْأقَالِيمِ وَمِنْ الْاِضْطِلاعِ بِالْوَلاَيَةِ الْمُناطَةَ بِهَا بِشَكْلِ فَعَّالٍ ، أَنَّ تَطَلُّعَهَا الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ عَلَى الْحَقَائِقِ وَأَنَّ تَحَصُّلً عَلَى مَعْلُومَاتٍ مِنْ مُصَادَرِ مُنَاسَبَةِ أُخْرَى ، بِمَنْ فِي ذَلِكً مُمَثِّلُو الْأقَالِيمِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِرَغْبََاتِ شُعُوبٍ هَذِهِ الْأقَالِيمِ وَتَطَلُّعَاتِهَا ،
وَإِذْ تُسَلِّمُ بِالْحاجَةِ لِأَنْ تَشْرَعَ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ بِنَشَاطٍ فِي حَمْلَةٍ لِتَوْعِيَةِ الْجُمْهُورِ لِمُسَاعَدَةِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ عَلَى تَفَهُّمِ خِيَارَاتِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا ، فِي هَذَا الخصوص ، أَنَّ عُقَدَ حَلْقََاتٍ دِراسِيَّةٍ إِقْلِيمِيَّةٍ فِي منطقتي الْبَحْرَ الْكارِيبِي وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ وَفِي مَقَرِّ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي أَمَاكِنِ أُخْرَى ، بِمُشَارَكَةِ نشطةٍ مِنْ جَانِبِ مُمَثِّلِي الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُسَاعِدَ اللَّجْنَةُ الْخَاصَّةَ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِوَلاَيَتِهَا ، وَأَنَّ الطَّابَعَ الْإقْلِيميَّ لِهَذِهٍ الْحَلْقََاتُ الدِّراسِيَّةُ ، مِنْ حَيْثُ تَنَاوُبِهَا بَيْنَ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَالْمُحِيطُ الْهَادِئُ يُشَكِّلُ عُنْصُرَا حاسِمَا فِي نجاحِهَا ، مَعَ اِعْتِرافِهَا فِي الْوَقْتِ نَفْسُه بِضَرُورَةِ إِعادَةِ النَّظَرِ فِي دَوْرٍ تِلْكَ الْحَلْقََاتِ الدِّراسِيَّةِ فِي إِطارِ بَرْنامَجٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ يَرْمِي إِلَى التَّحَقُّقِ مِنَ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ لِهَذِهٍ الْأقَالِيمَ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا أيضا أَنَّ بَعْضُ الْأقَالِيمِ لَمْ تَزُرْهَا مُنْذُ فَتْرَةِ طَوِيلَةٍ أَيُّ بعثةِ مُوفَدَةٍ مِنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَأَنَّ بَعْضَهَا لَمْ تُوفِدْ إِلَيهَا أَيْ بعثةُ زائِرَةٌ مِنْ هَذَا الْقَبِيلِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ الْمُسَاهَمَةَ الَّتِي تَقَدُّمً لِتَنْمِيَةٍ بَعْضُ الْأقَالِيمِ مِنَ الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَمُؤَسَّسََاتُ إِقْلِيمِيَّةٌ مِنْهَا مُصَرِّفُ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي ، وَالْجَمَاعَةُ الْكارِيبِيَةَ ، وَمُنَظَّمَةُ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ، وَمُنْتَدَى جَزَرِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ، وَالْوِكَالََاتُ التَّابِعَةُ لِمَجْلِسِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ بَعْضُ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ بُذِلْتِ جُهُودًا لِبُلُوغٍ أَعَلَى دَرَجََاتِ الْإِشْرافِ فِي الْمَجَالِ الْمَالِيِّ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ بَعْضُ الْحُكُومََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ قَدْ أَعْرَبْتِ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ عَدَمِ كِفَايَةِ الْحِوَارِ بَيْنَهَا وَبَيْنَ مُنَظَّمَةِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْمِيَةَ فِي الْمَيْدَانِ الْاِقْتِصَادِيِّ بِشَأْنٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ،
وَإِذْ يُقْلِقَهَا تَبَاطُؤَ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ فِي الْعَدِيدِ مِنَ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي عَامٍ 2001 ، خَاصَّةٌ فِي قِطَاعِيِ السِّياحَةِ وَالتَّشْيِيدَ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ حالِيًّا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالدِّرَاسَةِ النَّقْدِيَّةِ لِأَعْمَالِهَا بِهَدَفِ وَضْعِ تَوْصِيََاتٍ وَمُقَرَّرَاتٍ مُنَاسِبَةٍ وَبَنَّاءةَ لِتَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا وَفْقًا لِوَلاَيَتِهَا ،
1 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ مَا لِشُعُوبٍ هَذِهِ الْأقَالِيمِ مِنْ حَقٍّ غَيْرَ قَابِلٍ لِلتَّصَرُّفِ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْاِسْتِقْلالَ ، إِذَا رَغِبْتِ فِيه ، طَبَّقَا لِمِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَلِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1514 ( د - 15 )، الْمُتَضَمِّنُ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ شُعُوبً هَذِهِ الْأقَالِيمِ هِي فِي نِهَايَةِ الْمَطَافِ صَاحِبَةُ الْحَقِّ فِي أَنْ تُحَدِّدَ بَحْرِيَّةَ مَرْكَزِهَا السِّياسِيِّ الْمُقْبِلِ وَفْقًا لِأَحْكَامِ الْمِيثَاقِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْإعْلاَنَ وَقَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِالدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومََاتِ الْأقَالِيمِ ، بِتَيْسيرِ بَرامِجِ التَّثْقِيفِ السِّياسِيِّ فِي الْأقَالِيمِ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ وَعْي الشُّعُوبِ بِحَقِّهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ طَبَقًا لِلْخِيَارَاتِ الْمَشْرُوعَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ ، اِسْتِنادَا إِلَى الْمَبَادِئِ الْمُحَدَّدَةِ بِوُضُوحٍ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15 )؛
3 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ كَذَلِكً أَنَّه فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِعَمَلِيَّةِ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ لَا يُوجَدُ بَدِيلٌ لِمَبْدَأِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، الَّذِي يُشَكِّلُ أيضا أَحَدُّ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْأَسَاسِيَّةِ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الدُّوَلِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَحِيلَ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَعْلُومَاتُ الْمَطْلُوبَةُ بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 73 ( ه) مِنَ الْمِيثَاقِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمَعْلُومَاتِ وَالتّقاريرَ المستكملة ، بِمَا فِيهَا التّقاريرُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِرَغْبََاتٍ وَتَطَلُّعَاتُ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ بِشَأْنِ مَرْكَزِهَا السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ كَمَا تَمَّ التَّعْبِيرُ عَنْهَا فِي اِسْتِفْتاءَاتٍ نَزِيهَةٍ وَحُرَّةً وَفِي غَيْرِهَا مِنْ أَشْكَالِ التَّشَاوُرِ الشَّعْبِيِّ ، وَكَذَلِكَ نَتَائِجُ أَيُّ عَمَلِيََّاتٍ مُسْتَنِيرَةٍ دِيمُقْراطِيَّةٍ تَتَمَشَّى مَعَ الْمُمَارَسََاتِ الْمَعْمُولَ بِهَا بِمُوجِبِ الْمِيثَاقِ وَتُبَيِّنُ رَغْبَةَ الشُّعُوبِ الْوَاضِحَةِ وَالْمُعَبِّرَ عَنْهَا تَعْبِيرَا حَرا فِي تَغْيِيرِ مَرْكَزِ الْأقَالِيمِ الرَّاهِنِ ؛
5 - تُشَدِّدُ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الَّتِي تَوْلِيهًا لِإِبْلاَغِهَا آرَاءِ شُعُوبِ الْأقَالِيمِ ورغباتها ، وَزِيادَةُ فَهْمِهَا لِأَحْوالِهُمْ ؛
الْأقَالِيمُ كُلُّ عَلَى حِدَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى الْقَرَارِ أَلُفُّ أَعُلاَهُ ،
سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالتَّقْريرِ الْمُقَدَّمِ مِنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَمُفَادَهُ أَنَّ مُعْظَمَ قَادَةٍ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ يُعْرِبُونَ عَنِ اِرْتِيَاحِهُمْ لِلْعَلاَّقَةِ الْحالِيَّةِ الَّتِي تَرْبِطَ الْإقْلِيمَ بِالْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ قَادَةً سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْحاكِمَ وَنَائِبُ الْحاكِمِ ينتخبهم الشُّعَبُ بَحْرِيَّةٌ وَنَزَاهَةٌ ، وَأَنَّ الْاِنْتِخابَاتِ الْعَامَّةِ الَّتِي أُجْرِيتِ فِي الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 2000 أَدَّتْ إِلَى إِعادَةِ اِنْتِخابِ الْحاكِمِ الْحالِيِّ وَنَائِبُ الْحاكِمِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانِ الَّذِي أَدَلَى بِهِ نَائِبُ حاكِمٌ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ بِشَأْنِ الْمَرْكَزِ السِّياسِيِّ الْخاصَّ بساموا الْأَمْرِيكِيَّةِ أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ الَّتِي عَقَدْتِ فِي نَادِي ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 16 أيَّارِ / مَايُوٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 23 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَقْرَةُ 31. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ مَا زَالَتْ تُعَانِيَ مِنْ مَشَاكِلِ تَتَعَلَّقُ بِالنّواحي الْمَالِيَّةِ وَبِالْْمِيزَانِيَّةِ وَالرَّقابَةُ الدَّاخِلِيَّةُ ، لَكِنَّهَا اُتُّخِذْتِ مُؤَخَّرًا خَطْوََاتٍ لِزِيادَةِ الْإيرَادَاتِ وَخُفِّضَ النَّفَقََاتُ الْحُكُومِيَّةُ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْإقْلِيمَ لَا يُزَالُ ، شَأْنُهُ فِي ذَلِكً شَأْنُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ الْمَعْزُولَةِ الْمَحْدُودَةِ الْمواردُ الْمَالِيَّةُ ، يَفْتَقِرُ لِلْمَرَافِقِ الطِّبِّيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمُرَافِقِ الْهَيْكَلِيَّةُ الْأَسَاسِيَّةُ الْمُنَاسِبَةُ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِلَحْدٍ مِنَ النَّفَقََاتِ وَتَخْفِيضَهَا ، مَعَ مُوَاصَلَةِ بَرْنامَجِهَا الرَّامِي إِلَى تَوْسِيعِ نِطَاقِ الْاِقْتِصَادِ الْمَحَلِّيِّ وَتَنْوِيعَهُ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تُبْقِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تُلَاحِظُ أَنَّ وِزَارَةَ الدَّاخِلِيَّةِ فِي الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ تُجِيزُ لِوَزِيرِ الدَّاخِلِيَّةِ وَلاَيَةُ إِدَارِيَّةٌ عَلَى سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ ؛
3 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانِ الَّذِي أَدَلَى بِهِ مُمَثِّلُ الْإقْلِيمِ الْمُوفَدِ إِلَى كونغرس الْوِلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عَقَدْتِ فِي هافانا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 23 إِلَى 25 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّادسَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 ( A / 56 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 31 .)، وَأُشَارُّ فِيه إِلَى أَنَّه لَمْ يَكُنْ يَعْلَمُ بِأَنَّ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ قَدْ اِخْتَارَتْ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ لِكَيْ يَتِمَّ اِسْتِعْراضٌ حالاتها بِمُوجِبِ الْإِجْرَاءِ غَيْرَ الرَّسْمِيِّ الَّذِي يَقْضِي بِأَنْ يَنْظُرَ فِي كُلُّ حالَةٍ عَلَى حِدَّةٍ وَهُوَ الْإِجْرَاءُ الْمُعْتَمَدُ مِنْ قَبْلَ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ ؛
4 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ عَلَى تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ لِلْإقْلِيمِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ لِإِعادَةِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ اللّاَزِمَةِ فِي مَجَالِ الْإِدَارَةِ الْمَالِيَّةِ وَتَعْزِيزً المهام الْحُكُومِيَّةَ الْأُخْرَى الْمُسْنَدَةَ إِلَى حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِالدَّعْوَةِ الْمُوَجَّهَةِ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ مِنْ حاكِمٍ سَامُوا الْأَمْرِيكِيَّةَ لِكَيْ تُوفِدَ بعثةَ زائِرَةٍ إِلَى الْإقْلِيمِ ؛
أَنَغِيلَا
إِذْ تُدْرِكَ اِلْتِزَامً كُلُّ مِنْ حُكُومَةٍ أَنَغِيلًا وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ بِاِتِّبَاعِ سِياسَةِ جَدِيدَةٍ أَكْثَرٌ تَقَارُبَا تَقُومُ عَلَى الْحِوَارِ وَالْمُشَارَكَةَ عَلَى أَسَاسِ الْبَرْنامَجِ الْقَطَرِيِّ الاستراتيجي 2000 - 2003 ،
وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِلْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً أَنَغِيلًا لِمُوَاصَلَةِ تَنْمِيَةِ الْإقْلِيمِ كَمَرْكَزِ نَاجِحٍ لِلْأَنْشِطَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ وَمَرْكَزُ مَالِيُّ جَيِّدُ التَّنْظِيمِ لِلْمُسْتَثْمِرِينَ ، بِسْنَ قَوَانِينَ حَديثَةٍ لِلشَّرِكََاتِ وَاِتِّحَادَاتُ الشَّرِكََاتِ ، فَضَلَّا عَنْ سِنِّ تَشْرِيعَاتٍ بِشَأْنِ الشِّراكَةِ والتأمين ، وَحَوْسَبَةُ نِظَامِ تَسْجِيلِ الشَّرِكََاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْحاجَةِ إِلَى اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي مُعَالَجَةِ مُشَكَّلَتِي الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَبِجَمِيعَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظَّمَاتِ وَالْوِكَالََاتُ التَّابِعَةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ الْإقْلِيمِ فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِإِطارِ التَّعَاوُنِ الْقَطَرِيِّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ لِلْفَتْرَةِ 1997 - 1999 وَبِتَمْديدِهِ ، وَهُوَ الْإِطارُ الَّذِي يَجْرِيَ تَطْبِيقُهُ الْآنَ بَعْدَ التَّشَاوُرِ مَعَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ وَشركاءُ التَّنْمِيَةِ الرَّئِيِسيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ ؛ كَمَا تُرَحِّبُ أيضاً بِقِيَامِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ بِإِدْرَاجِ الْإقْلِيمِ فِي إِطارِهِ لِلتَّعَاوُنِ دُونَ الْإقْلِيميِّ خِلَالَ الْفَتْرَةِ 2001 - 2003 لِلْبُلْدانِ الْأَعْضَاءَ فِي مُنَظَّمَةِ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وبربادوس ؛
4 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْيِيمِ مُصَرِّفِ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي الْوَارِدُ فِي تَقْريرِهِ لِعَامَ 2000 الْمُتَعَلِّقَ بِالْإقْلِيمِ ، الَّذِي يُشِيرُ إِلَى أَنَّ النُّمُوَّ اِنْخَفَضَ فِي عَامٍ 1999 مِنْ 7. 5 فِي المائة إِلَى 1 فِي المائة فِي عَامٍ 2000 ، مِنْ جِرَاءِ الْأَضْرَارِ النَّاجِمَةِ عَنِ الْإعْصَارِ لِيَنِي ؛ وَأَنَّ السِّياحَةَ ، الَّتِي هِي أكْبَرُ عُنْصُرِ مُسَاهِمٍ فِي النَّاتِجِ الْمَحَلِّيِّ الْإِجْمَالِيِ ، اُنْخُفِضْتِ بَعْدَ إغلاق عِدَّةُ فَنَادِقِ ، مِمَّا أثَرً بِشَكْلِ سَلْبِيٍّ فِي فُرَصِ الْعَمَلِ ؛ وَأَنَّ التَّوَقُّفَ عَنِ الشَّحْنِ الْعَابِرِ للألمونيوم إِلَى أُورُوبَّا أَدَّى إِلَى تَقْليصِ إيرَادَاتِ الْحُكُومَةِ ؛ وَأَنَّ اِحْتِمَالَاتِ النُّمُوِّ فِي الْمُدَى الْمُتَوَسِّطِ لَا تُزَالُ مُواتِيَةً بِالنَّظَرِ إِلَى الْاِنْتِعاشِ الْمُتَوَقَّعِ فِي قِطَاعِ السِّياحَةِ ؛
5 - تُلَاحِظُ أَنَّ مُصَرِّفَ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي ، فِي الدِّرَاسَةِ الَّتِي أَعُدَّهَا بِشَأْنِ الْأَبْعادِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ فِي عَامٍ 2001 وَالْاِحْتِمَالَاتِ ، أُشَارُّ إِلَى أَنَّ أَدَاءَ الْإقْلِيمِ طَرَأَ عَلَيه تَحَسُّنً فِي عَامٍ 2001 ، يَتَمَثَّلُ فِي اِنْتِعاشِ تَبْلُغُ نِسْبَتَهُ 2 فِي المائة بِالْمُقَارَنَةِ مَعَ الْاِنْكِمَاشِ الَّذِي حُدِثَ عَامٌ 2000 مِنْ جِرَاءِ الْأَضْرَارِ الَّتِي تَسَبُّبً فِيهَا الْإعْصَارَ ؛
6 - تُرَحِّبُ بِالتَّوْقِيعِ عَلَى مُذَكِّرَةِ تَفَاهُمٍ بَيْنَ مُصَرِّفِ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي وَالْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ عَلَى إِعْدادِ تَقْيِيمِ قَطَرِي لِحالَةِ الْفَقْرِ فِي الْإقْلِيمِ ؛
7 - تُرَحِّبُ أيضا بِوَضْعِ الْأَسَاسِ اللّاَزِمِ لِعَمَلِيَّةِ الْإِصْلاحِ الدُّسْتُورِيِّ الَّتِي تَشَدُّدً عَلَى إعْلاَمٍ وَتَوْعِيَةُ الْجُمْهُورِ ، وَمِنْ الْمُتَوَقَّعِ أَنْ تُهَيِّئَ الْبِيئَةَ الْمُواتِيَةَ لِلْمُشَارَكَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِإِعْدادِ التَّغْيِيرَاتِ الَّتِي تَدْخُلُ عَلَى الدُّسْتُورِ السَّارِي فِي الْإقْلِيمِ وَإِصْدارُ تَوْصِيََاتٍ بِشَأْنِهَا لِلدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، عَمِلَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ الصَّادِرِ عَنْهَا المعنون
8 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِعَقْدِ الْاِجْتِمَاعِ الْخامسِ والثلاثين لِهَيْئَةِ مُنَظَّمَةِ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2002 فِي الْإقْلِيمِ ، وَهِي هَيْئَةُ يَتَمَتَّعُ فِيهَا الْإقْلِيمَ بِعُضْوِيَّةِ الْاِنْتِسابِ ؛
بِرْمُودا
إِذْ تَلاحُظُ نَتَائِجِ الْاِسْتِفْتاءِ عَلَى الْاِسْتِقْلالِ الَّذِي أَجْرَي فِي 16 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 1995 ، وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِاِخْتِلاَفِ وَجِهَاتٍ نَظُرُّ الْأحْزَابَ السِّياسِيَّةَ فِي الْإقْلِيمِ بِشَأْنِ مَرْكَزِ الْإقْلِيمِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْمُبَاحَثََاتُ الْجَارِيَةُ بَيْنَ الْإقْلِيمِ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ بِشَأْنِ التَّغْيِيرَاتِ الدُّسْتُورِيَّةِ الدَّاخِلِيَّةِ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ الْعَمَلِ مَعَ الْإقْلِيمِ مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَتُهُ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِالْاِتِّفَاقِ الْمُبْرِمِ بَيْنَ الْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ الْأَمْرِيكِيَّةِ ، وَالْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ وَالْإقْلِيمَ فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2002 الَّذِي يُنْقَلُ رَسْمِيَّا أُرَاضِي الْقَوَاعِدَ الْعَسْكَرِيَّةُ السَّابِقَةُ إِلَى حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، وَبِتَقْديمِ الْمواردِ الْمَالِيَّةِ لِلْتَصَدِّي لِبَعْضِ الْمَشَاكِلِ البيئية ؛
4 - تُرَحِّبُ أيضا بِاِنْضِمامِ الْإقْلِيمِ كَعُضْوِ مُنْتَسِبٍ إِلَى الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ؛
جَزَرَ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ
إِذْ تَلاحُظُ الْاِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِيِّ الْأَخِيرِ فِي الْإقْلِيمِ الَّذِي أَجْرَتْهُ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ خِلَالَ الْفَتْرَةِ 1993 - 1994 ، وَبَدْءُ سَرَيَانِ الدُّسْتُورِ الْمُعَدَّلِ ، وَقِيَامُ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ بِتَعْيِينِ لَجْنَةٍ لِتَقْيِيمِ الْآثَارِ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى الْاِسْتِقْلالِ تَنْفِيذًا لِإحْدَى تَوْصِيََاتِ الْاِسْتِعْراضِ الْمُضْطَلِعَ بِهِ فِي عَامٍ 1993 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا نَتَائِجُ الْاِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِيِّ الْمُضْطَلِعَ بِهِ فِي الْفَتْرَةِ 1993 - 1994 ، الَّتِي أَوْضَحْتِ أَنَّ رَغْبَةَ الشَّعْبِ الْمُعْرِبِ عَنْهَا بِشَكْلِ دُسْتُورِيٍ مِنْ خِلاَلِ اِسْتِفْتاءِ يَجِبُ أَنْ تُشْكِلَ شَرْطًا أَسَاسِيًّا لِنَيَلُّ الْاِسْتِقْلالَ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِالْمُقْتَرَحِ الَّذِي أُقِرَّهُ الْمَجْلِسَ التَّشْرِيعِيَّ فِي آذَارِ / مَارَسَ 2002 الَّذِي يَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ تُعَيِّينَ لَجْنَةً لِاِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ بِهَدَفِ تَحْدِيثِهِ ، مَعً إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِإِنْشاءِ مَنْصِبِ وِزَارَِيِ سَادِسٍ ، وَوَضْعُ مَرْكَزِ
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْإقْلِيمَ لَا يُزَالُ يَبْرُزُ كَأحَدِ الْمَرَاكِزِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ الرَّائِدَةِ فِي الْعَالَمِ ، وَأَنَّ قِطَاعَ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ قَدْ أَصْبَحَ حَجَرُ الزّاوِيَةِ للميزنة الْحُكُومِيَّةُ الْمُتَكَرِّرَةُ ، الَّتِي تَشَكُّلً مَا يَزِيدُ عَلَى 50 فِي المائة مِنْ دَخْلِ الْحُكُومَةِ ، وَتُلَاحِظُ أيضا إِنْشاءُ لَجْنَةِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا الْحاجَةَ إِلَى اِسْتِمْرارِ التَّعَاوُنِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ فِي التَّصَدِّي لِلْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ ، وَتُلَاحِظُ كَذَلِكً قِيَامُ الْإقْلِيمِ بِاِسْتِضافَةِ أَحُدُّ اِجْتِمَاعَاتِ الْمُؤْتَمَرِ الْبرِيطانِيَّ لِمَنْعِ الْمُخَدِّرَاتِ فِي أقَالِيمِ مَا وَراءُ الْبَحَّارِ فِي كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2002 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً أَنَّ الْإقْلِيمَ نُظُمً فِي تورتولا ، فِي 11 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 اِحْتِفَالَا رَسْمِيَّا بِيَوْمِ الصَّدَاقَةِ اُلْسُنُوي بَيْنَ جَزَرٍ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرً فَرِجْنَ الْأَمْرِيكِيَّةَ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تُبْقِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَإِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ وَجَمِيعَ الْمُؤَسَّسََاتِ الْمَالِيَّةِ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِلْإقْلِيمِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَتَنْمِيَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَاضِعَةٌ فِي الْاِعْتِبارِ ضِعْفُ الْإقْلِيمِ فِي مُوَاجَهَةِ الْعَوَامِلِ الْخَارِجِيَّةِ ؛
3 - تُحِيطُ عِلْمَا بِاِعْتِمادِ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ فِي الْإقْلِيمِ قَانُونُ إلْغَاءِ الْعُقُوبَةِ الْبدنيَّةِ لِعَامَ 2000 الَّذِي وُضِعَ حَدَّا لِمُمَارَسَةٍ هَذِهِ السُّلْطَةِ مِنْ قَبْلَ الْمَحْكَمَةِ أَوْ غَيْرَهَا مِنَ السُّلْطََاتِ ؛
4 - تُرَحِّبُ بِاِنْتِهاءِ الْعَمَلِ فِي مُرَافِقِ الْمَطَارِ ، بِوَصْفِهِ أَضْخُمُ مَشْرُوعَ رَأْسُمَالِيِّ تَضْطَلِعُ بِهِ الْحُكُومَةَ ؛
5 - تُرَحِّبُ أيضا بِاِنْعِقَادِ أَحُدُّ مُؤْتَمَرَاتِ قِمَّةِ زعماءِ أقَالِيمِ مِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الْمُنْتَخَبِينَ فِي الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 2001 ، الَّذِي تَنَاوَلَ الْمَسَائِلُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالدُّسْتُورِ وَالْحُكْمَ ، وَالْهِجْرَةُ وَالْجِنْسِيَّةُ ، وَحُقوقُ الْإِنْسانِ ، وَالتَّنْمِيَةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ ، وَالطَّيَرَانُ الْمَدَنِيُّ وَالسَّلاَمَةَ ، وَالْمَسَائِلُ البيئية ؛
جَزَرَ كايمان
إِذْ تَلاحُظُ إِنْشاءِ حِزْبِ سِياسِيٍّ لِأُوِّلَ مَرَّةً فِي الْإقْلِيمِ وَالتَّغْيِيرُ الْحُكُومِيُّ اللّاَحِقُ فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2001 ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْإقْلِيمَ يَتَمَتَّعُ بِوَاحِدٍ مِنْ أَعْلَى أَنْصِبَةَ الدَّخْلِ الْفَرْدِيِّ فِي الْمِنْطَقَةِ ، وَبِمُنَاخِ سِياسِيِّ مُسْتَقِرٍّ ، وَيُكَادُ لَا تُوجَدُ بِهِ بِطالَةٌ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ التَّدَابِيرِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِتَنْفِيذِ بَرْنامَجِهَا الْمُتَعَلِّقِ بِإضْفاءِ الطَّابَعِ الْمَحَلِّيِّ ، وَهُوَ الْبَرْنامَجُ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ عَمَلًا عَلَى زِيادَةِ اِشْتِراكِ السُّكَّانِ الْمَحَلِّيِّينَ فِي عَمَلِيَّةِ صَنْعِ الْقَرَارِ فِي جَزَرٍ كايمان ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ ضِعْفُ الْإقْلِيمِ فِي مُوَاجَهَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَغُسْلُ الْأَمْوَالِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ أَنْشِطَةٍ ، وَالتَّدَابِيرُ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا السُّلْطََاتِ لِمُعَالَجَةٍ تِلْكً الْمَشَاكِلَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْإقْلِيمَ قَدْ بَرَزَ كَأحَدِ الْمَرَاكِزِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ الرَّائِدَةِ فِي الْعَالَمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً مُوَافَقَةُ الْجَمْعِيَّةِ التَّشْرِيعِيَّةِ لِجَزَرَ كايمان عَلَى خُطَّةِ الْإقْلِيمِ التَّطَلَّعِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ حَتَّى عَامٍ 2008 ، وَهِي خُطَّةُ تَهْدِفُ إِلَى تَعْزِيزِ التَّنْمِيَةِ الَّتِي تَنْسَجِمُ وَمَقَاصِدُ مُجْتَمَعٌ كايمان وَقِيَمَهُ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِنْعِقَادِ نَدْوَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْيَوْمَ فِي مِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي فِي الْإقْلِيمِ فِي أَيْلُولٍ / سِبْتمبَرٌ 2001 ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا بِاِعْتِمادِ الْجَمْعِيَّةِ التَّشْرِيعِيَّةِ لِقَانُونِ الْاِسْتِفْتاءِ فِي عَامٍ 2001 الَّذِي يُؤَكِّدُ أَنَّه لَا يُجَوِّزْ لِلْهَيْئَةِ الْاِنْتِخابِيَّةِ أَنَّ تُقَدِّمَ حُكْمًا وَاضِحًا حَوْلَ مَسْأَلَةِ مُعَيَّنَةٍ ذَاتُ أهَمِّيَّةِ مُبَاشِرَةٍ إلّا بِوَاسِطَةِ اِسْتِفْتاءٍ ، وَأَنَّه لَا يَجُوزُ تَعْدِيلُ دُسْتُورِ جَزَرٍ كايمان إلّا مِنْ خِلاَلِ إِجْرَاءِ اِسْتِفْتاءٍ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَإِلَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ أَنَّ تَوَاصُلَ تَزْوِيدِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ بِجَمِيعَ الْخِبْرََاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ بُلُوغِ أَهْدَافِهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ - الْاِقْتِصَادِيَّةُ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلً ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ، تَيْسيرُ التَّوَسُّعِ فِي الْبَرْنامَجِ الْجَارِي لِتَأْمِينِ الْعَمَلِ لِلسُّكَّانِ الْمَحَلِّيِّينَ ، وَخُصُوصَا عَلَى مُسْتَوى صَنْعِ الْقَرَارِ ؛
5 - تُرَحِّبُ بِتَنْفِيذِ إِطارِ التَّعَاوُنِ الْقَطَرِيِّ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ لِلْإقْلِيمِ الَّذِي يَهْدِفُ إِلَى التَّحَقُّقِ مِنَ الْأَوْلَوِيَّاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ وَالْاِحْتِيَاجَاتِ مِنْ مُسَاعَدَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
6 - تُلَاحِظُ الْأثَرَ السَّلْبِيَّ لِتَبَاطُؤِ الْأَدَاءِ الْاِقْتِصَادِيِّ فِي الْعَالَمِ عَلَى اِقْتِصَادِ الْإقْلِيمِ ، وَكَذَلِكَ عَزْمُ الْحُكُومَةِ الْجَدِيدَةِ عَلَى تَحْدِيثِ الْبِنْيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَتَكْثيفُ تَنْفِيذِ مُبَادَرَتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْإِدَارَةِ الْمَالِيَّةِ ؛
7 - تُرَحِّبُ بِاِنْضِمامِ الْإقْلِيمِ كَعُضْوِ مُنْتَسِبٍ إِلَى الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ؛
8 - تُرَحِّبُ أيضا بِإتْمَامِ تَقْريرِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ ، الَّتِي أَجَرَتْ اِسْتِعْراضَا وَاسِعَا لِلدُّسْتُورِ الْحالِيِّ ، وَبِالْتَّغْيِيرَاتِ الْمُوصى بِهَا ، عَقِبُ إِجْرَاءِ مُنَاقَشََاتٍ عَامَّةَ مَعَ جَمَاعََاتٍ وَأَفْرَادُ الْمُجْتَمَعَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ ، عَمِلَا بِتَوْصِيََاتِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ الْوَارِدَةِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ الصَّادِرِ عَنْهَا والمعنون
غوامُ
إِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ النَّاخِبِينَ الْمُسَجَّلِينَ الَّذِينً يَحَقُّ لِهُمْ التَّصْوِيتُ فِي غوامِ أَيَّدُوا ، فِي اِسْتِفْتاءِ أَجْرِي فِي عَامٍ 1987 ، مَشْرُوعُ قَانُونٍ كمنولث غوامِ الَّذِي مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُنْشِئَ إِطارَا جَدِيدَا لِلْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الْإقْلِيمِ وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ ، وَيَنِصُّ عَلَى مَنْحِ غوامِ قُدِّرَا أكْبَرَ مِنَ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ الْمَحَلِّيِّ وَالْاِعْتِرافَ بِحَقِّ شَعْبٍ الشامورو فِي غوامِ فِي تَقْريرِ مَصِيرِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 1514 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ، الَّذِي يَتَضَمَّنُ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ، وَإِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُقَرَّرَاتُهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَلَا سِيمَا قَرَارَي الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 56 / 72 أُلِّفَ وَبَاءُ الْمُؤَرِّخِينَ 10 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى طَلِبََاتِ الْمُمَثِّلِينَ الْمُنْتَخَبِينَ وَالْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ التَّابِعَةِ لِلْإقْلِيمِ عَدَمُ شَطْبِ غوامِ مِنْ قَائِمَةِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ الَّتِي تَعْنَى بِهَا اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ ، إِلَى أَنْ يُقَرِّرَ شَعْبٌ الشامورو مَصِيرَهُ بِنَفْسُه وَمَعَ مُرَاعَاةِ حُقوقِهِ وَمُصَالِحِهِ الْمَشْرُوعَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْمُفَاوَضََاتِ بَيْنَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ بِشَأْنِ مَشْرُوعِ قَانُونٍ كمنولث غوامُ قَدْ تَوَقَّفْتِ وَأَنَّ غوامَ قَدْ نُظِّمْتِ عَمَلِيَّةَ يَقُومُ بِمُوجِبِهَا النَّاخِبُونَ الشامورو الْمُؤَهَّلُونَ بِالتَّصْوِيتِ مِنْ أَجَلْ تَقْريرُ مَصِيرِهُمْ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ تُوَاصِلُ تَنْفِيذَ بَرْنامَجِهَا لِنَقِلُّ مَلِكِيَّةَ فَائِضِ الْأَرَاضِي الْاِتِّحادِيَّةَ إِلَى حُكُومَةِ غوامِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ شَعْبَ الْإقْلِيمِ دَعَا إِلَى إِجْرَاءِ إِصْلاحٍ فِي بَرْنامَجِ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالنَّقْلِ الشَّامِلِ وَغَيْرَ الْمَشْرُوطُ وَالْعَاجِلُ لِمَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي إِلَى شَعْبِ غوامِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّه قَدْ نَتَجَ عَنِ الْهِجْرَةِ إِلَى غوامِ أَنْ أَصْبَحَ السُّكَّانُ الشامورو الْأَصْلِيُّونَ أَقَلِيَّةً فِي وَطَنِهُمْ ،
وَإِدْرَاكَا مِنْهَا لِإِمْكانَاتِ تَنْوِيعِ اِقْتِصَادِ غوامِ وَتَنْمِيَتَهُ عَنْ طَرِيقِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ وَالزَّرَّاعَةِ عَلَى نِطَاقِ تِجَارِيٍّ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْأَنْشِطَةِ الْمَجْدِيَّةَ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَا يُقْتَرَحُ مِنْ إغلاق وَإِعادَةُ تَنْظِيمِ لِأَرْبُعُ مُنْشَآتَ تَابِعَةٍ لِلْقُوََّاتِ الْبَحْرِيَّةِ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ فِي غوامِ وَطلبِ تَحْدِيدِ فَتْرَةِ اِنْتِقالٍ لِتَطْوِيرٍ بَعْضُ الْمَرَافِقِ الْمُغْلَقَةِ كَيْ تُصْبِحُ مَشَارِيعُ تِجَارِيَّةٍ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إيفاد بعثةُ زائِرَةُ تَابِعَةٌ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 1979 ، وَتُلَاحِظُ تَوْصِيَةَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ لِعَامَ 1996 بإيفاد بعثةُ زائِرَةٌ إِلَى غوامِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / AC. 109 / 2058 ، الْفَقْرَةُ 33 ( 20 ).)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُو الْإقْلِيمِ وَبِالْْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قَدَّمُوهَا بِشَأْنِ الْحالَةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ فِي غوامِ ، أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ الَّتِي عَقَدْتِ فِي نَادِي ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 16 أيَّارِ / مَايُوٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 57 / 23 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 39. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا الْقَلَقَ بِأَنَّ أَرْقَامَ آخِرِ تَعْدَادٍ لِلسُّكَّانِ فِي الْإقْلِيمِ تَظْهَرُ أَنَّ نِسْبَةَ السُّكَّانِ الَّذِينً يُعَانَوْنَ الْفَقْرَ زَادَتْ مِنْ 14 فِي المائة فِي عَامٍ 1990 إِلَى 23 فِي المائة فِي عَامٍ 2000 ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَ لَجْنَةِ غوامِ الْمَعْنِيَّةِ بِإنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ مِنْ أَجَلْ إعْمَالُ حَقُّ شَعْبٍ الشامورو فِي تَقْريرِ مَصِيرِهِ وَمُمَارَسَتَهُ هَذَا الْحَقُّ ، بُغْيَةُ تَيْسيرِ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ فِي غوامِ ، وَأَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ لِبُلُوغٍ تِلْكً الْغَايَةَ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تُرَاعِيَ مَا أُعْرِبُ عَنْه شَعْبً الشامورو مِنْ إِرَادَةٍ حَظِيتِ بِتَأْيِيدِ نَاخِبِي غوامِ فِي اِسْتِفْتاءِ عَامٍ 1987 وَنَصٌّ عَلَيهَا قَانُونُ غوامُ ، وَتُشَجِّعُ الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ إقْلِيمِ غوامِ عَلَى الدُّخُولِ فِي مُفَاوَضََاتٍ بِشَأْنِ الْمَوْضُوعِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ إِبْلاَغُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ لِتَحْقِيقٍ تِلْكً الْغَايَةَ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الْمُنْتَخَبَةَ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
4 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ نَقِلُّ مَلِكِيَّةَ الْأَرَاضِي إِلَى أَصْحَابِهَا ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ ؛
5 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ مُوَاصَلَةُ الْاِعْتِرافِ بِالْحُقوقِ السِّياسِيَّةِ وَالْهُوِيَّةُ الثَّقافِيَّةُ وَالْعَرَقِيَّةَ لِشَعَبَ الشامورو فِي غوامِ وَاِحْتِرَامَهَا ، وَاِتِّخَاذٌ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِلْاِسْتِجَابَةِ لِشَوَاغِلِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَسْأَلَةِ الْهِجْرَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَتَعَاوَنَ فِي وَضْعِ بَرامِجِ تَهْدِفُ عَلَى وَجْهِ التَّحْدِيدِ إِلَى تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ لِلْأَنْشِطَةِ وَالْمَشَارِيعُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ ، مَعَ مُلاَحَظَةِ الدَّوْرِ الْخاصَّ الَّذِي يُؤَدِّيَهُ شَعْبً الشامورو فِي تَنْمِيَةِ غوامِ ؛
7 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ دُعُمٍ مَا تَتَّخِذُهُ حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ مِنْ تَدَابِيرِ مُنَاسَبَةٍ بِهَدَفِ تَعْزِيزِ النُّمُوِّ فِي مَجَالِ صَيْدِ الْأَسْمَاكِ وَالزَّرَّاعَةِ عَلَى نِطَاقِ تِجَارِيٍّ وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ الْأَنْشِطَةِ الْمَجْدِيَّةَ ؛
مونتسيرات
إِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اِنْتِخابَاتِ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ الَّتِي أَجَرَيْتِ فِي الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 2001 ، أَسْفَرْتِ عَنْ تبوء حَرَكَةِ التَّحْرِيرِ الشَّعْبِيَّةُ الْجَدِيدَةُ لِلسُّلْطَةِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُ الْإقْلِيمِ الْمُنْتَخَبِ وَبِالْْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قَدَمَهَا بِشَأْنِ الْحالَةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ فِي مونتسيرات ، أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي الَّتِي عقدت فِي هافانا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 23 إِلَى 25 أيَّارِ / مَايُوٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 ( A / 56 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 34 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ آخِرَ بعثةِ زائِرَةٍ لِلْإقْلِيمِ أَوْفَدْتِ فِي عَامٍ 1982 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ الْآثَارَ الْمُؤْلِمَةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى أحَدِ الْاِنْفِجارَاتِ الْبُرْكانِيَّةِ الَّذِي أَدَّى إِلَى إِجْلاَءِ ثَلاثَةِ أَرْبَاعِ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ إِلَى مَنَاطِقِ آمنة فِي الْجَزِيرَةِ وَإِلَى مَنَاطِقِ تَقَعُ خَارِجَ الْإقْلِيمِ ، وَلَا سِيمَا أنتيغوا وبربودا وَالْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةِ ، وَالَّذِي لَا يُزَالُ يُؤَثِّرَ سَلْبًا فِي اِقْتِصَادِ الْجَزِيرَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِاِسْتِمْرارِ الْمُسَاعَدَةِ الَّتِي تَقَدُّمَهَا إِلَى الْإقْلِيمِ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ فِي الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ، وَلَا سِيمَا أنتيغوا وبربودا ، الَّتِي وُفِّرْتِ الْمَلاَذَ الْآمِنَ وَإِمْكانِيَّةُ الْاِلْتِحَاقِ بِالْمَرَافِقِ التَّعْلِيمِيَّةِ وَالصِّحِّيَّةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْعَمَلِ لِآلاَفِ النَّازِحِينَ مِنَ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ وَحُكُومَةُ الْإقْلِيمِ لِمُوَاجَهَةِ حالَةِ الطَّوَارِئِ النَّاجِمَةِ عَنِ الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَنْفِيذُ مَجْمُوعَةٍ كَبِيرَةٍ مِنْ تَدَابِيرِ الطَّوَارِئِ لِصَالِحٍ كُلُّ مِنَ الْقِطَاعَيْنِ الْخاصُّ وَالْعَامُّ فِي مونتسيرات ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا تَدَابِيرُ الْاِسْتِجَابَةِ الْمُنَسِّقَةِ الَّتِي اُتُّخِذَهَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَالْمُسَاعَدَةُ الْمُقَدَّمَةُ مِنْ فَرِيقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْتَصَدِّي لِلْكَوَارِثِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ عَدَدًا مِنْ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ لَا يُزَالُ يَعِيشُ فِي الْمَلاَجِئِ بِسَبَبِ النَّشَاطِ الْبُرْكانِيِّ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِقِيَامِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ بِإِدْرَاجِ الْإقْلِيمِ فِي إِطارِهِ لِلتَّعَاوُنِ دُونَ الْإقْلِيميِّ لِلْفَتْرَةِ 2001 - 2003 لِلْبُلْدانِ الْأَعْضَاءَ فِي مُنَظَّمَةِ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وبربادوس ،
وَإِذْ تَلاحُظُ إِنْشاءِ لَجْنَةِ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ فِي مونتسيرات فِي عَامٍ 2001 الْمَسْؤُولَةَ عَنْ مَنْحٍ تراخيص مُزَاوَلَةً جَمِيعَ الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ وَالْإِشْرافُ عَلَيهَا بِاِسْتِثْنَاءِ الْمَصَارِفِ الْمَحَلِّيَّةِ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَغَيْرَهَا ، أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الْغَوْثِيَّةَ الْمُلْحَةَ إِلَى الْإقْلِيمِ ، تَخْفِيفَا لِآثَارِ الْاِنْفِجارِ الْبُرْكانِيِّ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِمَا قَدَّمْتُهُ الْجَمَاعَةَ الْكارِيبِيَةَ مِنْ دُعُمٍ فِي بِنَاءِ الْمَسَاكِنِ فِي الْمِنْطَقَةِ الآمنة لِلتَّخْفِيفِ مِنْ حِدَّةِ النَّقْصِ الَّذِي سُبِّبْتِهِ الْأَزْمَةَ البيئية وَالْبَشَرِيَّةُ النَّاجِمَةُ عَنِ اِنْفِجارِ بُرْكانٍ مونستوفريري ، وَكَذَلِكَ بِالدُّعُمِ الْمَادِّيِّ وَالْمَالِيِّ الْمُقَدَّمِ مِنَ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ لِتَخْفِيفِ الْمُعاناةِ الَّتِي سُبِّبْتِهَا الْأَزْمَةَ ؛
4 - تُرَحِّبُ أيضا بِالْعَرْضِ الَّذِي قَدَّمَهُ رَئِيسَ الْوُزَرَاءِ عَنِ الْمِيزَانِيَّةِ لِعَامَ 2002 الَّذِي ذَكَرً فِيه أَنَّ الْاِقْتِصَادَ فِي مونتسيرات شُهَّدً فِي عَامٍ 2001 ، وَلََأُوِّلَ مَرَّةً مُنْذُ سَبْعِ سنواتٍ ، نَمَوَا إِيجَابِيًّا ، مِنْ مُعَدَّلِ سَلْبِيِّ قَدْرِهِ 5. 43 فِي المائة فِي عَامٍ 2000 إِلَى 0. 4 فِي المائة فِي عَامٍ 2001 ، بَعْدَ تَنْفِيذِ عَدَدٍ مِنْ مَشَارِيعِ الْأَشْغالِ الْعَامَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ الْمَسْؤُولَةِ عَنِ النُّمُوِّ فِي قِطَاعِ التَّشْيِيدِ ؛
5 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْبَيَانِ الَّذِي أَدَلَى بِهِ رَئِيسُ الْوُزَرَاءِ بِأَنَّ حُكُومَتَهُ سَتَبْحَثُ فِي إِمْكانِيَاتِ الْحُصُولِ عَلَى أَمْوَالِ إِضافِيَةٍ مِنْ مُصَادَرِ أُخْرَى غَيْرُ حُكُومَةِ الْمَمْلَكَةِ الْمُتَّحِدَةِ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، وَبِأَنَّ الْمَصْدَرَيْنِ الرَّئِيِسيَّيْنِ قِيدَ النَّظَرُ هُمَا مُصَرِّفُ التَّنْمِيَةِ الْكارِيبِي وَمُصَرِّفُ التَّنْمِيَةِ الْأورُوبِّيَّ ؛
6 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّتِي سَوْفَ تَشْرَعُ فِي بَرْنامَجِ تَثْقِيفِيِ عَامٍ بِشَأْنِ الدُّسْتُورِ ، وَتَتَحَقَّقُ مِنْ آرَاءِ السُّكَّانِ وَتُقَدِّمُ تَوْصِيََاتٍ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِشَأْنِ التَّغْيِيرَاتِ الَّتِي يُمْكِنُ إدْخَالُهَا ، عَمِلَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ الصَّادِرِ عَنْهَا والمعنون
بيتكيرن
إِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا الطَّابَعِ الَّذِي تَنْفَرِدُ بِهِ بيتكيرن مِنْ حَيْثُ السُّكَّانِ وَالْمَسَّاحَةِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِمُشَارَكَةِ خَبِيرٍ مِنْ بيتكيرن لِأُوِّلَ مَرَّةً فِي الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ، الْمُنْعَقَدَةُ فِي نَادِي ، فيجي ، خِلَالَ الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 16 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تَبْقَيْ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدََاتِ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ أَحْوالِ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمِيَّةُ وَغَيْرَهَا ؛
3 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ مُوَاصَلَةُ الْمُنَاقَشََاتِ الَّتِي تُجْرِيهَا مَعَ مُمَثِّلِي بيتكيرن حَوْلَ أفْضَلِ الطُّرُقِ لِدُعِّمَ أَمِنْهُمْ الْاِقْتِصَادِيَّ ؛
سانتُ هَيَلانَةٍ
إِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا السِّمََاتِ الَّتِي تَنْفَرِدُ بِهَا سانتُ هَيَلانَةٍ وَسُكَّانُهَا وَمواردُهَا الطَّبِيعِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ ثَمَّةَ لَجْنَةً لِلتَّحْقِيقِ فِي الدُّسْتُورِ كَانَتْ قَدًّ شُكِلْتِ بِنَاءً عَلَى طَلَبِ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ لِسانتِ هَيَلانَةٍ ، وَأَنَّ هَذِهِ اللَّجْنَةَ قَدْ قَدَّمْتِ توصياتها فِي شَهْرِ آذَارِ / مَارَسَ 1999 ، وَأَنَّ أَعْضَاءَ الْمَجْلِسِ التَّشْرِيعِيِّ يَنْظُرُونَ حالِيًّا فِي توصياتها ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تُبْقِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تَدْعُو الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ إِلَى أَنْ تَأْخُذَ بِعَيْنَ الْاِعْتِبارُ التَّامُّ رَغْبََاتٍ وَمُصَالِحُ شَعْبٍ وَحُكُومَةُ جَزَرِ تُرْكِسُ وكايكوس ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِحُكْمِ الْإقْلِيمِ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ لَجْنَةِ اِسْتِعْراضِ الدُّسْتُورِ الَّتِي سَوْفَ تَشْرَعُ فِي بَرْنامَجِ تَثْقِيفِيِ عَامٍ بِشَأْنِ الدُّسْتُورِ ، وَتَتَحَقَّقُ مِنْ آرَاءِ السُّكَّانِ وَتُقَدِّمُ تَوْصِيََاتٍ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِشَأْنِ التَّغْيِيرَاتِ الَّتِي يُمْكِنُ إدْخَالُهَا ، عَمِلَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي الْكِتَابِ الْأَبْيَضِ الصَّادِرِ عَنْهَا المعنون
4 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَبِالْْمُنَظَّمََاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْأَمْرِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لِتَحُسِّينَ أَحْوالَ سُكَّانِ الْإقْلِيمِ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالتَّعْلِيمِيَّةُ وَغَيْرَهَا ؛
5 - تُهَيِّبُ أيضا بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَبِحُكُومَةِ الْإقْلِيمِ أَنَّ تَوَاصُلًا التَّعَاوُنَ عَلَى حَلِّ الْمَشَاكِلِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِغُسْلِ الْأَمْوَالِ وَتَهْرِيبُ الْأَمْوَالِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ جَرَائِمِ أُخْرَى ، فَضَلَّا عَنِ الْاِتِّجَارِ بِالْمُخَدِّرَاتِ ؛
6 - تُرَحِّبُ بِإِطارِ التَّعَاوُنِ الْقَطَرِيِّ الْأَوَّلَ الَّذِي اِعْتَمَدَهُ بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ لِلْفَتْرَةِ 1998 - 2002 وَالَّذِي لَا بِدْ وَأَنْ يُسَاعِدَ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، فِي وَضْعِ خُطَّةِ وَطَنِيَّةِ مُتَكامِلَةٍ لِلتَّنْمِيَةِ تَتَضَمَّنُ تَنْفِيذَ الْإِجْرَاءَاتِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْدِيدِ الْأَوْلَوِيَّاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ لِمُدَّةِ عُشُرِ سنواتٍ ، مَعَ تَرْكِيزِ الْاِهْتِمَامِ عَلَى الصِّحَّةِ وَالسُّكَّانَ وَالتَّعْلِيمَ وَالسِّياحَةَ وَالتَّنْمِيَةُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةُ ؛
حادِي عُشُرِ
جَزَرَ فَرِجْنَ التَّابِعَةَ لِلْوَلاَيََاتِ الْمُتَّحِدَةِ
إِذْ تُحِيطَ عِلْمَا مَعَ الْاِهْتِمَامِ بِالْبَيَانَاتِ الَّتِي أَدَلَى بِهَا مُمَثِّلُ حاكِمُ الْإقْلِيمِ وَبِالْْمَعْلُومَاتِ الَّتِي قَدَمَهَا أَمَامَ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِمِنْطَقَةِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ، الَّتِي عَقَدْتِ فِي نَادِي ، فيجي ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 16 أيَّارِ / مَايُوٌ 2002 ([ 1 ]) A / 57 / 23 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْمِرْفَقُ ، الْفَقْرَةُ 38. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تَلاحُظُ اِسْتِمْرارِ اِهْتِمَامِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ فِي السَّعَِيِ لِلْحُصُولِ عَلَى مَرْكَزِ الْعُضْوِ الْمُنْتَسِبِ فِي مُنَظَّمَةِ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي ، وَعَلَى مَرْكَزِ الْمُرَاقِبِ فِي الْجَمَاعَةِ الْكارِيبِيَةَ ، وَالطَّلَبُ الْحالِيُّ الْمُقَدَّمُ مِنَ الْإقْلِيمِ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِالْاِسْتِمْرارِ فِي تَفْوِيضِ السُّلْطََاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا ضَرُورَةُ زِيادَةِ تَنْوِيعِ اِقْتِصَادِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ كَذَلِكً الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةَ الْإقْلِيمِ لِتَعْزِيزِ الْإقْلِيمِ كَمَرْكَزٍ لِلْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ الْخَارِجِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إيفاد بعثةُ زائِرَةُ تَابِعَةٌ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ فِي عَامٍ 1977 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ الْإقْلِيمَ أُقَامُ اِحْتِفالَاتٍ رَسْمِيَّةٍ بِيَوْمِ الصَّدَاقَةِ اُلْسُنُوي بَيْنَ جَزَرٍ فَرِجْنَ الْبرِيطانِيَّةَ وَجَزَرً فَرِجْنَ الْأَمْرِيكِيَّةَ يَوْمً 11 أيَّارَ / مَايُوٌ 2002 فِي سانتِ تُوماسٍ ،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنْ تَعْمَلَ ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ آرَاءُ شَعْبِ الْإقْلِيمِ الْمُتَحَقِّقَ مِنْهَا بِعَمَلِيَّةِ دِيمُقْراطِيَّةٍ ، عَلَى أَنْ تُبْقِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى عِلْمٍ بِرَغْبََاتِ الشَّعْبِ وَتَطَلُّعَاتِهِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ السِّياسِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
2 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ مُسَاعَدَةِ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ؛
3 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَيَسُّرَ اِشْتِراكِ الْإقْلِيمِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي شَتَّى الْمُنَظَّمََاتِ ، وَلَا سِيمَا مُنَظَّمَةَ دُوَلِ شَرْقِ الْبَحْرِ الْكارِيبِي وَالْجَمَاعَةَ الْكارِيبِيَةَ وَرَابِطَةُ الدُّوَلِ الْكارِيبِيَةَ ؛
4 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ أَنَّ التَّدَابِيرَ الْمُتَوَاصِلَةَ الَّتِي يَجْرِيَ اِتِّخَاذُهَا مِنْ جَانِبِ الْحُكُومَةِ الْمُنْتَخَبَةِ لِلْإقْلِيمِ قَدْ عَالَجْتِ الْأَزْمَةَ الْمَالِيَّةَ ، وَتُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَقْديمٍ كُلُّ الْمُسَاعَدََاتِ اللّاَزِمَةِ إِلَى الْإقْلِيمِ مِنْ أَجَلْ الْمُضِيَّ فِي تَخْفِيفِ حِدَّةِ الْوَضْعِ الْاِقْتِصَادِيِّ الصَّعْبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، تَقْديمُ إعْفاءَاتٍ مِنَ الدُّيونِ وَتَقْديمُ الْقُرُوضِ ؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِهْتِمَامِ بَدْءُ نَفَاذِ مُذَكِّرَةِ التَّعَاوُنِ الْمُشْتَرَكَةَ فِي عَامٍ 2001 حَوْلَ تَبَادُلِ الْمَصْنُوعَاتِ الْيَدَوِيَّةِ بَيْنَ الْإقْلِيمِ والدانمرك ، الدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِإِدَارَةِ الْإقْلِيمِ سَابِقًا ، بِوَصْفِهَا اِتِّفَاقِ مُرَافِقٍ لِمُذَكِّرَةِ عَامٍ 1999 لِإِعادَةِ مَوَادِّ الْمَحْفُوظَاتِ مِنَ الْفَتْرَةِ الْاِسْتِعْمارِيَّةَ الدانمركية ، تَمَشَّيَا مَعَ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِمُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ فِي 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَتَطْلُبُ إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ( اليونسكو) أَنْ تُسَاعِدَ الْإقْلِيمَ ، فِي إِطارِ بَرْنامَجِ إِدَارَةِ السِّجِلَّاتِ وَالْمَحْفُوظَاتِ التَّابِعَ لَهَا ، فِي الْاِضْطِلاعِ بِمُبَادَرَةٍ اليونسكو الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْمَحْفُوظَاتِ وَالْمَصْنُوعَاتِ الْيَدَوِيَّةِ ؛
6 - تُلَاحِظُ مَوْقِفَ حُكُومَةِ الْإقْلِيمِ الَّذِي يُعَارِضَ قِيَامُ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ بِتَوَلِّي الْأَرَاضِي الْمَغْمُورَةِ فِي الْمِيَاهِ الْإِقْلِيمِيَّةِ ، وَاضِعَةٌ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَلِكِيَّةِ سُكَّانِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ لِلْمواردِ الطَّبِيعِيَّةِ وَالسَّيْطَرَةَ عَلَيهَا ، بِمَا فِيهَا الْمواردُ الْبَحْرِيَّةُ ، وَدَعَوَاتُهَا إِلَى إِعادَةٍ تِلْكَ الْمواردَ الْبَحْرِيَّةَ لِسُكَّانِ الْإقْلِيمِ ؛
7 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ أَرْقَامَ آخِرِ تَعْدَادٍ لِلسُّكَّانِ فِي الْإقْلِيمِ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ 32. 5 فِي المائة مِنَ السُّكَّانِ يُعَانُونَ مِنَ الْفَقْرِ ، وَأَنَّ 47 فِي المائة مِنَ الْأَطْفَالِ فِي سانتٍ كَرُّوا و 33 فِي المائة مِنَ الْأَطْفَالِ فِي سانتِ تُوماسِ يُعَانُونَ مِنَ الْفَقْرِ.


وإذ تدرك أن حكومة الإقليم أنشأت في عام 1995 وكالة التنمية لتشجيع تنمية القطاع الخاص التجاري في الجزيرة،
وإذ تدرك أيضـا أن الدولـة القائمـة بالإدارة وسلطـات الإقليـم تقومان ببـذل جهـود لتحسيــن الأحـوال الاجتماعية - الاقتصادية لسكان سانت هيلانة، وخصوصاً في مجال الإنتاج الغذائي، واستمرار البطالة الشديدة والوسائل المحدودة في مجال النقل والاتصالات، وإذ تدعو إلى استمرار التفاوض من أجل إتاحة إمكانية وصول الرحلات الجوية المدنية المستأجرة إلى جزيرة آسنسيون،
وإذ تلاحظ مع القلق مشكلة البطالة في الجزيرة والجهد المشترك الذي تبذله الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم لمعالجة هذه المشكلة،
1 - ترحب بالتزام الدولة القائمة بالإدارة بأن تدرس بعناية المقترحات المتصلة بتقديم اقتراحات محددة من قِبل حكومات الأقاليم بشأن إجراء تعديل دستوري، على النحو الوارد في الكتاب الأبيض الصادر عنها المعنون
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
3 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة وإلى المنظمات الإقليمية والدولية ذات الصلة أن تواصل دعم الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم لمعالجة ما تفرضه التنمية الاجتماعية - الاقتصادية من تحديات، بما في ذلك البطالة الشديدة، والمشاكل المتعلقة بالوسائل المحدودة في مجال النقل والاتصالات؛
جزر تركس وكايكوس
إذ تلاحظ أن الحركة الديمقراطية الشعبية قد انتخبت لتتولى مقاليد السلطة في أثناء انتخابات المجلس التشريعي التي أجريت في آذار/مارس 1999،
وإذ تلاحظ أيضا الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم لتعزيز الإدارة المالية في القطاع العام، بما فيها الجهود الرامية إلى زيادة الإيرادات،
وإذ تلاحظ مع القلق ضعف الإقليم في مواجهة الاتجار بالمخدرات وما يتصل به من أنشطة، فضلا عن مشاكل الإقليم الناجمة عن الهجرة غير المشروعة،
وإذ تلاحظ ضرورة استمرار التعاون بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في التصدي للاتجار بالمخدرات وغسل الأموال،
وإذ ترحب بتقييم مصرف التنمية الكاريبي الوارد في تقريره لعام 2000 ومفاده أن الأداء الاقتصادي للإقليم لا يزال قويا، في ضوء ازدياد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8 في المائة، مما يعكس نموا قويا في قطاعي السياحة والتشييد،
وإذ ترحب أيضا بانعقاد الاجتماع الرابع عشر لمكتب الجماعة الكاريبية، وهي منظمة إقليمية يتمتع الإقليم فيها بعضوية الانتساب، في الإقليم في كانون الثاني/يناير 2002،
وقد نظرت في الفصل ذي الصلة من تقرير اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة([1]) A/57/23 (Part II)، الفصل العاشر. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تشير إلى قرارها 1514 (د - 15) المؤرخ 14 كانون الأول/ ديسمبر 1960، المتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة، وجميع قرارات الأمم المتحدة ومقرراتها المتعلقة بتلك الأقاليم، ومنها، بصفة خاصة، القرارات التي اتخذتها الجمعية العامة في دورتها السادسة والخمسين بشأن الأقاليم المشمولة بهذا القرار كل على حدة،
وإذ تدرك أن الخصائص المميزة للأقاليم ومشاعر شعوبها تستلزم اتباع نهوج مرنة عملية مبتكرة حيال خيارات تقرير المصير، دون أي مساس بحجم الإقليم أو الموقع الجغرافي أو حجم السكان أو الموارد الطبيعية،
وإذ تشير إلى قرارها 1541 (د - 15) المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1960، الــذي يتضمن المبادئ التي ينبغي أن تهتدي بها الدول الأعضاء عند تحديد ما إذا كان يوجد، أو لا يوجد، التزام بإحالة المعلومـــات المطلوبـــة بموجب المـــادة 73 (هـ) من ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تعـرب عن قلقها لأنــه علــى الرغم من مرور أكثر من أربعين عاما على اعتماد الإعلان، لا يزال يوجد عدد من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي،
وإذ تسلِّم بما حققه المجتمع الدولي من إنجازات مهمة من أجل القضاء على الاستعمار وفقا للإعلان، وإذ تعي أهمية مواصلة التنفيذ الفعال للإعلان، آخذة في الاعتبار الهدف الذي حددته الأمم المتحدة للقضاء على الاستعمار بحلول عام 2010، وخطة عمل العقد الدولي الثاني للقضاء على الاستعمار([1]) A/56/61، المرفق.)،
وإذ تلاحظ التطورات الدستورية الإيجابية في بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، التي تلقت الجمعية العامة معلومات بشأنها، وإذ تسلم أيضا في الوقت نفسه بضرورة الاعتراف بمظاهر تعبير شعوب هذه الأقاليم عن حقها في تقرير المصير حسب الممارسة التي ينص عليها الميثاق،
وإذ تسلِّم بأنه لا يوجد في عملية القضاء على الاستعمار بديل لمبدأ تقرير المصير كما نصَّت عليه الجمعية العامة في قراريها 1514 (د - 15) و 1541 (د - 15) وغيرهما من القرارات،
وإذ ترحب بالموقف المعلن من جانب حكومة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية ومؤداه أنها ستظل جادة في الوفاء بالتزاماتها بموجب الميثاق، بإقامة الحكم الذاتي في الأقاليم التابعة لها، وبالتعاون مع الحكومات المنتخبة محليا، على كفالة أن تظل أطرها الدستورية ملبية لرغبات الشعوب، وتأكيدها أن شعوب الأقاليم هي في نهاية المطاف صاحبة الحق في تقرير مركزها في المستقبل،
وإذ ترحب أيضا بالموقف المعلن من جانب حكومة الولايات المتحدة الأمريكية، ومؤداه أنها تؤيد تماما المبادئ المتعلقة بإنهاء الاستعمار، وأنها جادة في الوفاء بالتزامها بموجب الميثاق، بأن تعزز إلى أقصى درجة ممكنة رفاه سكان الأقاليم الخاضعة لإدارة الولايات المتحدة،
وإذ تدرك الظروف الخاصة لكل إقليم من حيث الموقع الجغرافي والأحوال الاقتصادية، وإذ تضع في الاعتبار ضرورة تشجيع الاستقرار الاقتصادي ومواصلة تنويع وتعزيز اقتصاد كل إقليم من الأقاليم على سبيل الأولوية،
وإذ تعي ما لهذه الأقاليم من قابلية خاصة للتأثر بالكوارث الطبيعية وتدهور البيئة، وإذ تضع في اعتبارها، في هذا الصدد، برامج عمل مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية([1]) انظر: تقرير مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ريو دي جانيرو، 3-14 حزيران/يونيه 1992 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.93.I.8، والتصويبان)، المجلد الأول: القرارات التي اتخذها المؤتمر.)، والمؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث الطبيعية([1]) انظر A/CONF.172/9، الفصل الأول.)، والمؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية([1]) انظر: تقرير المؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة للدول الجزرية الصغيرة النامية، بريدجتاون، بربادوس، 25 نيسان/أبريل - 6 أيار/مايو 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.94.I.18 والتصويبان)، الفصل الأول.)، والمؤتمر الدولي للسكان والتنمية([1]) تقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة، 5-13 أيلول/سبتمبر 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.95.XIII.18)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)، ومؤتمر الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل الثاني)([1]) تقرير مؤتمر الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل الثاني)، اسطنبول، 3-14 حزيران/يونيه 1996 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.97.IV.6)، الفصل الأول، القرار 1، المرفق الثاني.)، وغيرها من المؤتمرات العالمية ذات الصلة،
وإذ تدرك الفائدة التي تعود على الأقاليم وعلى اللجنة الخاصة من مشاركة ممثلي الأقاليم المعينين والمنتخبين في أعمال اللجنة الخاصة،
واقتناعا منها بأن رغبات وتطلعات شعوب الأقاليم ينبغي أن تظل الدليل الهادي لتطور مركزها السياسي في المستقبل وبأن عمليات الاستفتاء، والانتخابات الحرة النـزيهة، وغيرها من أشكال التشاور الشعبي تؤدي دورا مهما في التحقق من رغبات الشعوب وتطلعاتها،
6 - تؤكد من جديد أن إيفاد بعثات الأمم المتحدة الزائرة للأقاليم في الوقت المناسب وبالتشاور مع الدول القائمة بالإدارة، هو وسيلة فعالة للتحقق من أحوال الأقاليم، وتطلب إلى الدول القائمة بالإدارة وممثلي شعوب الأقاليم المنتخبين مساعدة اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة في هذا الصدد؛
7 - تؤكد من جديد أيضا مسؤولية الدول القائمة بالإدارة بموجب الميثاق، عن تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية وصون الهوية الثقافية للأقاليم، وتوصي بأن يتم، بالتشاور مع حكومات الأقاليم المعنية، مواصلة منح الأولوية لتعزيز وتنويع اقتصاد كل إقليم من أقاليمها؛
8 - تطلب إلى الدول القائمة بالإدارة أن تقوم، بالتشاور مع شعوب الأقاليم، باتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية البيئة وحفظها في الأقاليم الخاضعة لإدارتها، من جميع أشكال التدهور البيئي، وتطلب إلى الوكالات المتخصصة المعنية مواصلة رصد الأحوال البيئية في تلك الأقاليم؛
9 - تهيب بالدول القائمة بالإدارة أن تواصل، بالتعاون مع كل حكومة من حكومات الأقاليم، اتخاذ جميع التدابير اللازمة لمعالجة المشاكل المتصلة بالاتجار بالمخدرات وغسل الأموال وغير ذلك من الجرائم؛
10 - تلاحظ ما تبذلـه بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي من جهود تعاونية ترمي إلى معالجة مشكلة المخدرات غير المشروعة، مع التركيز على خفض الطلب، والتوعية والعلاج والقضايا القانونية؛
11 - تلاحظ مع القلق أن خطة العمل للعقد الدولي الأول للقضاء على الاستعمار([1]) انظر A/46/634/Rev.1 و Corr.1، المرفق.) لم تنفذ بالكامل بحلول عام 2000، وتشدد على أهمية تنفيذ خطة العمل للعقد الثاني([1]) A/56/61، المرفق.)، خاصة عن طريق وضع برامج عمل لإنهاء الاستعمار في كل إقليم من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، على أساس كل حالة على حدة، بما في ذلك إعداد تحاليل دورية عن كل إقليم واستعراض ما للأحوال الاقتصادية والاجتماعية في الأقاليم من آثار في التطورات الدستورية والسياسية فيها؛
12 - تهيب بالدول القائمة بالإدارة الدخول في حوار بناء مع اللجنة الخاصة قبل الدورة الثامنة والخمسين للجمعية العامة من أجل وضع إطار لتنفيذ أحكام المادة 73 (هـ) من الميثــــاق وإعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة فيما يتصل بالفترة 2001-2010؛
13 - تلاحظ الظروف الخاصة السائدة في الأقاليم المعنية، وتشجع التطور السياسي فيها وصولا إلى تقرير المصير؛
14 - تحث الدول الأعضاء على أن تُساهم في الجهود التي تبذلها الأمم المتحدة لإعلان خلو العالم من الاستعمار خلال القرن الحادي والعشرين، وتهيب بها أن تواصل تقديم دعمها الكامل للجنة الخاصة فيما تبذله من جهود لبلوغ ذلك الهدف النبيل؛
15 - تدعو الوكالات المتخصصة وغــيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة إلى أن تشرع أو تستمر في اتخاذ جميع التدابير اللازمة للإسراع بالتقدم في الحياة الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم، وتدعو إلى قيام تعاون أوثق بين اللجنة الخاصة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي في الدفع قدما بتوفير المساعدة للأقاليم؛
16 - تلاحظ أن بعض الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي أعربت عن القلق إزاء الإجراء الذي اتبعته إحدى الدول القائمة بالإدارة، خلافا لرغبات الأقاليم نفسها، والمتمثل في تعديل قوانين أو سنها للأقاليم من خلال أوامر يتخذها المجلس، مع التسليم بأن هذه الأوامر التي يتخذها المجلس ضرورية من أجل وفاء الدولة القائمة بالإدارة بالتزاماتها النابعة من معاهدات دولية؛
17 - تحيط علما بالبيانات التي أدلى بها ممثلو الأقاليم المعنية المنتخبون الذين أكدوا استعدادهم للتعاون مع جميع الجهود الدولية الرامية لمنع سوء استعمال النظام المالي الدولي وللتشجيع على إيجاد بيئة تسودها القوانين وتنطوي على إجراءات ترخيص انتقائية للغاية، وممارسات إشرافية مشددة، وأنظمة راسخة تقاوم غسيل الأموال؛
18 - تدعو إلى إجراء حوار رفيع وبناء بين منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي وحكومات الأقاليم المعنية بهدف تحقيق أعلى مستويات الرقابة في المجال المالي، وتطلب إلى الدول القائمة بالإدارة أن تساعد تلك الأقاليم في هذا الموضوع؛
19 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة عن تنفيذ القرارات المتعلقة بإنهاء الاستعمار منذ صدور إعلان العقد الدولي للقضاء على الاستعمار؛
20 - تطلب إلى اللجنة الخاصة أن تواصل دراسة مسألة الأقاليم الصغيرة، وأن تقدم تقريرا بهذا الشأن إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين، مشفوعا بتوصيات بشأن الطرق المناسبة لمساعدة شعوب الأقاليم على ممارسة حقها في تقرير المصير.
القراران 57/138 ألف وباء
اتخذا في الجلسة العامة 73، المعقودة في 11 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/57/528، الفقرة 25)([1]) قدمت اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة مشروع القرارين الموصى بهما في تقرير اللجنة.)
57/138 - مسائل أنغيلا، وبرمودا، وبيتكيرن، وجزر تركس وكايكوس، وجزر فرجن البريطانية، وجزر فرجن التابعة للولايات المتحدة، وجزر كايمان، وساموا الأمريكية، وسانت هيلانة، وغوام، ومونتسيرات
أحكام عامة
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في مسائل الأقاليم غير المتمتعـة بالحكم الذاتي أنغيلا، وبرمودا، وبيتكيرن، وجزر تركس وكايكوس، وجزر فرجن البريطانية، وجزر فرجن التابعة للولايات المتحدة، وجزر كايمان، وسامــوا الأمريكيــة، وسانت هيلانـــة، وغـــوام، ومونتسيرات، المشار إليها فيما يلي بـ
واقتناعا منها أيضا بأن أي مفاوضات لتقرير مركز أي إقليم من هذه الأقاليم يجب أن تجري بالمشاركة والحضور الفعالين لشعب ذلك الإقليم، وبأنه ينبغي التحقق من آراء شعوب الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي فيما يختص بحقها في تقرير المصير تحت إشراف الأمم المتحدة، وعلى أساس كل حالة على حدة،
وإذ تسلـِّـم بأن جميع الخيارات المتاحة لتقرير مصير الأقاليم تعتبر صحيحة ما دامت تتفق مع الرغبات التي تعرب عنها الشعوب المعنية بحرية وتطابق المبادئ المحددة تحديدا واضحا الواردة في القرارين 1514 (د - 15) و 1541 (د - 15) وغيرهما من قرارات الجمعية العامة،
وإذ تضع في اعتبارها أن البعثات الزائرة التابعة للأمم المتحدة توفر وسيلة فعالة للتحقق من الحالة في الأقاليم، وإذ ترى أن إمكانية إيفاد بعثات زائرة أخرى إلى تلك الأقاليم في وقت ملائم وبالتشاور مع الدول القائمة بالإدارة، ينبغي أن تظل قيد الاستعراض،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن عقد حلقة دراسية إقليمية لمنطقة المحيط الهادئ في نادي، فيجي، في الفترة من 14 إلى 16 أيار/ مايو 2002، مكَّن اللجنة الخاصة من الاستماع إلى آراء ممثلي الأقاليم، وكذلك آراء الحكومات والمنظمات في المنطقة، بهدف استعراض الأحوال السياسية والاقتصادية والاجتماعية في الأقاليم،
وإذ تضع في اعتبارها كذلك أن من الضروري، من أجل تمكين اللجنة الخاصة من تعزيز فهمها للمركز السياسي لشعوب الأقاليم ومن الاضطلاع بالولاية المناطة بها بشكل فعال، أن تطلعها الدول القائمة بالإدارة على الحقائـق وأن تحصل على معلومـات من مصادر مناسبة أخرى، بمن في ذلك ممثلو الأقاليم، فيما يتعلق برغبات شعوب هذه الأقاليم وتطلعاتها،
وإذ تسلِّم بالحاجة لأن تشرع اللجنة الخاصة بنشاط في حملة لتوعية الجمهور لمساعدة شعوب الأقاليم على تفهم خيارات تقرير المصير،
وإذ تضع في اعتبارها، في هذا الخصوص، أن عقد حلقات دراسية إقليمية في منطقتي البحر الكاريبي والمحيط الهادئ وفي مقر الأمم المتحدة وفي أماكن أخرى، بمشاركة نشطة من جانب ممثلي الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، من شأنه أن يساعد اللجنة الخاصة على الاضطلاع بولايتها، وأن الطابع الإقليمي لهذه الحلقات الدراسية، من حيث تناوبها بين البحر الكاريبي والمحيط الهادئ يشكِّل عنصرا حاسما في نجاحها، مع اعترافها في الوقت نفسه بضرورة إعادة النظر في دور تلك الحلقات الدراسية في إطار برنامج للأمم المتحدة يرمي إلى التحقق من المركز السياسي لهذه الأقاليم،
وإذ تضع في اعتبارها أيضا أن بعض الأقاليم لم تزرها منذ فترة طويلة أي بعثة موفدة من الأمم المتحدة، وأن بعضها لم توفد إليها أي بعثة زائرة من هذا القبيل،
وإذ تلاحظ مع التقدير المساهمة التي تقدم لتنمية بعض الأقاليم من الوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، وبصفة خاصة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومؤسسات إقليمية منها مصرف التنمية الكاريبي، والجماعة الكاريبية، ومنظمة دول شرق البحر الكاريبي، ومنتدى جزر المحيط الهادئ، والوكالات التابعة لمجلس المنظمات الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ،
وإذ تلاحظ أن بعض حكومات الأقاليم بذلت جهودا لبلوغ أعلى درجات الإشراف في المجال المالي، وإذ تلاحظ أيضا أن بعض الحكومات الإقليمية قد أعربت عن قلقها إزاء عدم كفاية الحوار بينها وبين منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي بشأن هذه المسألة،
وإذ يقلقها تباطؤ النمو الاقتصادي في العديد من الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي في عام 2001، خاصة في قطاعي السياحة والتشييد،
وإذ تشير إلى الجهود التي تبذلها اللجنة الخاصة حاليا فيما يتعلق بالدراسة النقدية لأعمالها بهدف وضع توصيات ومقررات مناسبة وبنّاءة لتحقيق أهدافها وفقا لولايتها،
1 - تؤكد من جديد ما لشعوب هذه الأقاليم من حق غير قابل للتصرف في تقرير المصير، بما في ذلك الاستقلال، إذا رغبت فيه، طبقا لميثاق الأمم المتحدة ولقرار الجمعية العامة 1514 (د - 15)، المتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة؛
2 - تؤكد من جديد أيضا أن شعوب هذه الأقاليم هي في نهاية المطاف صاحبة الحق في أن تحدد بحرية مركزها السياسي المقبل وفقا لأحكام الميثاق ذات الصلة والإعــلان وقــرارات الجمعية العامة ذات الصلة، وتهيب، في هذا الصدد، بالدول القائمة بالإدارة أن تقوم، بالتعاون مع حكومات الأقاليم، بتيسير برامج التثقيف السياسي في الأقاليم بغية تعزيز وعي الشعوب بحقها في تقرير المصير طبقا للخيارات المشروعة المتعلقة بالمركز السياسي، استنادا إلى المبادئ المحددة بوضوح في قرار الجمعية العامة 1541 (د - 15)؛
3 - تؤكد من جديد كذلك أنه فيما يتعلق بعملية إنهاء الاستعمار لا يوجد بديل لمبدأ تقرير المصير، الذي يشكِّل أيضا أحد حقوق الإنسان الأساسية؛
4 - تطلب إلى الدول القائمة بالإدارة أن تحيل إلى الأمين العام المعلومات المطلوبة بموجب المادة 73 (هـ) من الميثاق وغيرها من المعلومات والتقارير المستكملة، بما فيها التقارير المتعلقة برغبات وتطلعات شعوب الأقاليم بشأن مركزها السياسي في المستقبل كما تم التعبير عنها في استفتاءات نـزيهة وحرة وفي غيرها من أشكال التشاور الشعبي، وكذلك نتائج أي عمليات مستنيرة ديمقراطية تتمشى مع الممارسات المعمول بها بموجب الميثاق وتبين رغبة الشعوب الواضحة والمعبّر عنها تعبيرا حرا في تغيير مركز الأقاليم الراهن؛
5 - تشدد على الأهمية التي توليها لإبلاغها آراء شعوب الأقاليم ورغباتها، وزيادة فهمها لأحوالهم؛
الأقاليم كل على حدة
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى القرار ألف أعلاه،
ساموا الأمريكية
إذ تحيط علما بالتقرير المقدم من الدولة القائمة بالإدارة ومفاده أن معظم قادة ساموا الأمريكية يعربون عن ارتياحهم للعلاقة الحالية التي تربط الإقليم بالولايات المتحدة الأمريكية،
وإذ تلاحظ أن قادة ساموا الأمريكية، بمن فيهم الحاكم ونائب الحاكم ينتخبهم الشعب بحرية ونـزاهة، وأن الانتخابات العامة التي أُجريت في الإقليم في عام 2000 أدَّت إلى إعادة انتخاب الحاكم الحالي ونائب الحاكم،
وإذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيان الذي أدلى به نائب حاكم ساموا الأمريكية بشأن المركز السياسي الخاص بساموا الأمريكية أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ التي عقدت في نادي، فيجي، في الفترة من 14 إلى 16 أيار/مايو 2002([1]) انظر A/57/23 (Part I)، الفصل الثاني، الفقرة 31. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تلاحظ أن حكومة الإقليم ما زالت تعاني من مشاكل تتعلق بالنواحي المالية وبالميزانية والرقابة الداخلية، لكنها اتخذت مؤخرا خطوات لزيادة الإيرادات وخفض النفقات الحكومية،
وإذ تلاحظ أيضا أن الإقليم لا يزال، شأنه في ذلك شأن المجتمعات المحلية المعزولة المحدودة الموارد المالية، يفتقر للمرافق الطبية وغيرها من المرافق الهيكلية الأساسية المناسبة،
وإذ تدرك الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم للحد من النفقات وتخفيضها، مع مواصلة برنامجها الرامي إلى توسيع نطاق الاقتصاد المحلي وتنويعه،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تُبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تلاحظ أن وزارة الداخلية في الولايات المتحدة الأمريكية تجيز لوزير الداخلية ولاية إدارية على ساموا الأمريكية؛
3 - تحيط علما مع الاهتمام بالبيان الذي أدلى به ممثل الإقليم الموفد إلى كونغرس الولايات المتحدة أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة البحر الكاريبي التي عقدت في هافانا، في الفترة من 23 إلى 25 أيار/مايو 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السادسة والخمسون، الملحق رقم 23 (A/56/23)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 31.)، وأشار فيه إلى أنه لم يكن يعلم بأن الدولة القائمة بالإدارة قد اختارت ساموا الأمريكية لكي يتم استعراض حالاتها بموجب الإجراء غير الرسمي الذي يقضي بأن ينظر في كل حالة على حدة وهو الإجراء المعتمد من قبل اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة والدولة القائمة بالإدارة؛
4 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم على تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية للإقليم، بما في ذلك اتخاذ تدابير لإعادة بناء القدرات اللازمة في مجال الإدارة المالية وتعزيز المهام الحكومية الأخرى المسندة إلى حكومة الإقليم؛
5 - ترحب بالدعوة الموجهة إلى اللجنة الخاصة من حاكم ساموا الأمريكية لكي توفد بعثة زائرة إلى الإقليم؛
أنغيلا
إذ تدرك التزام كل من حكومة أنغيلا والدولة القائمة بالإدارة باتباع سياسة جديدة أكثر تقاربا تقوم على الحوار والمشاركة على أساس البرنامج القطري الاستراتيجي 2000-2003،
وإدراكا منها للجهود التي تبذلها حكومة أنغيلا لمواصلة تنمية الإقليم كمركز ناجح للأنشطة الاقتصادية الخارجية ومركز مالي جيد التنظيم للمستثمرين، بسن قوانين حديثة للشركات واتحادات الشركات، فضلا عن سن تشريعات بشأن الشراكة والتأمين، وحوسبة نظام تسجيل الشركات،
وإذ تلاحظ الحاجة إلى استمرار التعاون بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في معالجة مشكلتي الاتجار بالمخدرات وغسل الأموال،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة وبجميع الدول والمنظمات والوكالات التابعة للأمم المتحدة أن تواصل مساعدة الإقليم في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛
3 - ترحب بإطار التعاون القطري لبرنامج الأمــــم المتحدة الإنمائي للفترة 1997-1999 وبتمديده، وهو الإطار الذي يجري تطبيقه الآن بعد التشاور مع حكومة الإقليم وشركاء التنمية الرئيسيين في منظومة الأمم المتحدة والجهات المانحة؛ كما ترحب أيضاً بقيام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بإدراج الإقليم في إطاره للتعاون دون الإقليمي خلال الفترة 2001-2003 للبلدان الأعضاء في منظمة دول شرق البحر الكاريبي وبربادوس؛
4 - تحيط علما بتقييم مصـرف التنمية الكاريبي الوارد في تقريره لعام 2000 المتعلق بالإقليم، الذي يشير إلى أن النمو انخفض في عام 1999 من 7.5 في المائة إلى 1 في المائة في عام 2000، من جراء الأضرار الناجمة عن الإعصار ليني؛ وأن السياحة، التي هي أكبر عنصر مساهم في الناتج المحلي الإجمالي، انخفضت بعد إغلاق عدة فنادق، مما أثر بشكل سلبي في فرص العمل؛ وأن التوقف عن الشحن العابر للألمونيوم إلى أوروبا أدى إلى تقليص إيرادات الحكومة؛ وأن احتمالات النمو في المدى المتوسط لا تزال مواتية بالنظر إلى الانتعاش المتوقع في قطاع السياحة؛
5 - تلاحظ أن مصرف التنمية الكاريبي، في الدراسة التي أعدها بشأن الأبعاد الاقتصادية الدولية والإقليمية في عام 2001 والاحتمالات، أشار إلى أن أداء الإقليم طرأ عليه تحسن في عام 2001، يتمثل في انتعاش تبلغ نسبته 2 في المائة بالمقارنة مع الانكماش الذي حدث عام 2000 من جراء الأضرار التي تسبب فيها الإعصار؛
6 - ترحب بالتوقيع على مذكرة تفاهم بين مصرف التنمية الكاريبي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية على إعداد تقييم قطري لحالة الفقر في الإقليم؛
7 - ترحب أيضا بوضع الأساس اللازم لعملية الإصلاح الدستوري التي تشدد على إعلام وتوعية الجمهور، ومن المتوقع أن تهيئ البيئة المواتية للمشاركة فيما يتعلق بإعداد التغييرات التي تدخل على الدستور الساري في الإقليم وإصدار توصيات بشأنها للدولة القائمة بالإدارة، عملا بالتوصيات الواردة في الكتاب الأبيض الصادر عنها المعنون
8 - ترحب كذلك بعقد الاجتماع الخامس والثلاثين لهيئة منظمة دول شرق البحر الكاريبي في حزيران/يونيه 2002 في الإقليم، وهي هيئة يتمتع فيها الإقليم بعضوية الانتساب؛
برمودا
إذ تلاحظ نتائج الاستفتاء على الاستقلال الذي أجري في 16 آب/أغسطس 1995، وإدراكا منها لاختلاف وجهات نظر الأحزاب السياسية في الإقليم بشأن مركز الإقليم في المستقبل،
وإذ تلاحظ أيضا المباحثات الجارية بين الإقليم والدولة القائمة بالإدارة بشأن التغييرات الدستورية الداخلية،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل العمل مع الإقليم من أجل تنميته الاجتماعية - الاقتصادية؛
3 - ترحب بالاتفاق المبرم بين الولايات المتحدة الأمريكية، والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية والإقليم في حزيران/يونيه 2002 الذي ينقل رسميا أراضي القواعد العسكرية السابقة إلى حكومة الإقليم، وبتقديم الموارد المالية للتصدي لبعض المشاكل البيئية؛
4 - ترحب أيضا بانضمام الإقليم كعضو منتسب إلى الجماعة الكاريبية؛
جزر فرجن البريطانية
إذ تلاحظ الاستعراض الدستوري الأخير في الإقليم الذي أجرته الدولة القائمة بالإدارة خلال الفترة 1993-1994، وبدء سريان الدستور المعدل، وقيام حكومة الإقليم بتعيين لجنة لتقييم الآثار المترتبة على الاستقلال تنفيذا لإحدى توصيات الاستعراض المضطلع به في عام 1993،
وإذ تلاحظ أيضا نتائـــج الاستعـــراض الدستــوري المضطلــــع بــــه فـــــي الفترة 1993-1994، التي أوضحت أن رغبة الشعب المُعرب عنها بشكل دستوري من خلال استفتاء يجب أن تُشكل شرطا أساسيا لنيل الاستقلال،
وإذ تحيط علما بالمقترح الذي أقره المجلس التشريعي في آذار/مارس 2002 الذي يطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة تعيين لجنة لاستعراض الدستور بهدف تحديثه، مع إيلاء اهتمام خاص لإنشاء منصب وزاري سادس، ووضع مركز
وإذ تلاحظ أن الإقليم لا يزال يبرز كأحد المراكز المالية الخارجية الرائدة في العالم، وأن قطاع الخدمات المالية قد أصبح حجر الزاوية للميزنة الحكومية المتكررة، التي تشكل ما يزيد على 50 في المائة من دخل الحكومة، وتلاحظ أيضا إنشاء لجنة الخدمات المالية،
وإذ تلاحظ أيضا الحاجة إلى استمرار التعاون بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم في التصدي للاتجار بالمخدرات وغسل الأموال، وتلاحظ كذلك قيام الإقليم باستضافة أحد اجتماعات المؤتمر البريطاني لمنع المخدرات في أقاليم ما وراء البحار في كانون الثاني/يناير 2002،
وإذ تلاحظ كذلك أن الإقليم نظم في تورتولا، في 11 أيار/مايو 2002 احتفالا رسميا بيوم الصداقة السنوي بين جزر فرجن البريطانية وجزر فرجن الأمريكية،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطيـــة، على أن تُبقي الأمين العـــام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة وإلى الوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة وجميع المؤسسات المالية مواصلة تقديم المساعدة للإقليم من أجل التنمية الاجتماعية - الاقتصادية وتنمية الموارد البشرية، واضعة في الاعتبار ضعف الإقليم في مواجهة العوامل الخارجية؛
3 - تحيط علما باعتماد المجلس التشريعي في الإقليم قانون إلغاء العقوبة البدنية لعام 2000 الذي وضع حدا لممارسة هذه السلطة من قبل المحكمة أو غيرها من السلطات؛
4 - ترحب بانتهاء العمل في مرافق المطار، بوصفه أضخم مشروع رأسمالي تضطلع به الحكومة؛
5 - ترحب أيضا بانعقاد أحد مؤتمرات قمة زعماء أقاليم منطقة البحر الكاريبي المنتخبين في الإقليم في عام 2001، الذي تناول المسائل المتعلقة بالدستور والحكم، والهجرة والجنسية، وحقوق الإنسان، والتنمية الاجتماعية، والطيران المدني والسلامة، والمسائل البيئية؛
جزر كايمان
إذ تلاحظ إنشاء حزب سياسي لأول مرة في الإقليم والتغيير الحكومي اللاحق في تشرين الثاني/نوفمبر 2001،
وإذ تدرك أن الإقليم يتمتع بواحد من أعلى أنصبة الدخل الفردي في المنطقة، وبمناخ سياسي مستقر، ويكاد لا توجد به بطالة،
وإذ تلاحظ التدابير التي اتخذتها حكومة الإقليم لتنفيذ برنامجها المتعلق بإضفاء الطابع المحلي، وهو البرنامج الذي تضطلع به عملا على زيادة اشتراك السكان المحليين في عملية صنع القرار في جزر كايمان،
وإذ تلاحظ مع القلق ضعف الإقليم في مواجهة الاتجار بالمخدرات وغسل الأموال وما يتصل بذلك من أنشطة، والتدابير التي اتخذتها السلطات لمعالجة تلك المشاكل،
وإذ تلاحظ أيضا أن الإقليم قد برز كأحد المراكز المالية الخارجية الرائدة في العالم،
وإذ تلاحظ كذلك موافقة الجمعية التشريعية لجزر كايمان على خطة الإقليم التطلعية للتنمية حتى عام 2008، وهي خطة تهدف إلى تعزيز التنمية التي تنسجم ومقاصد مجتمع كايمان وقيمه،
وإذ ترحب بانعقاد ندوة حقوق الإنسان اليوم في منطقة البحر الكاريبي في الإقليم في أيلول/سبتمبر 2001،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تحيط علما باعتماد الجمعية التشريعية لقانون الاستفتاء في عام 2001 الذي يؤكد أنه لا يجوز للهيئة الانتخابية أن تقدم حكما واضحا حول مسألة معينة ذات أهمية مباشرة إلا بواسطة استفتاء، وأنه لا يجوز تعديل دستور جزر كايمان إلا من خلال إجراء استفتاء؛
3 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة وإلى الوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمـم المتحـدة أن تواصل تزويد حكومة الإقليم بجميع الخبرات اللازمة لتمكينها من بلوغ أهدافها الاجتماعية - الاقتصادية؛
4 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل، بالتشاور مع حكومة الإقليم، تيسير التوسع في البرنامج الجاري لتأمين العمل للسكان المحليين، وخصوصاً على مستوى صنع القرار؛
5 - ترحب بتنفيذ إطار التعاون القطري لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي للإقليم الذي يهدف إلى التحقق من الأولويات الإنمائية الوطنية والاحتياجات من مساعدة الأمم المتحدة؛
6 - تلاحظ الأثر السلبي لتباطؤ الأداء الاقتصادي في العالم على اقتصاد الإقليم، وكذلك عزم الحكومة الجديدة على تحديث البنية الاقتصادية وتكثيف تنفيذ مبادرتها المتعلقة بالإدارة المالية؛
7 - ترحب بانضمام الإقليم كعضو منتسب إلى الجماعة الكاريبية؛
8 - ترحب أيضا بإتمام تقرير لجنة استعراض الدستور، التي أجرت استعراضا واسعا للدستور الحالي، وبالتغييرات الموصى بها، عقب إجراء مناقشات عامة مع جماعات وأفراد المجتمعات المحلية، عملا بتوصيات الدولة القائمة بالإدارة الواردة في الكتاب الأبيض الصـــادر عنها والمعنون
غوام
إذ تشير إلى أن الناخبين المسجلين الذين يحق لهم التصويت في غوام أيّدوا، في استفتاء أجري في عام 1987، مشروع قانون كمنولث غوام الذي من شأنه أن ينشئ إطارا جديدا للعلاقات بين الإقليم والدولة القائمة بالإدارة، وينص على منح غوام قدرا أكبر من الحكم الذاتي المحلي والاعتراف بحق شعب الشامورو في غوام في تقرير مصير الإقليم،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 1514 (د -15) المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 1960، الذي يتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة، وإلى جميع قرارات الأمم المتحدة ومقرراتها المتعلقة بالأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، ولا سيما قراري الجمعية العامة 56/72 ألف وباء المؤرخين 10 كانون الأول/ديسمبر 2001،
وإذ تشير كذلك إلى طلبات الممثلين المنتخبين والمنظمات غير الحكومية التابعة للإقليم عدم شطب غوام من قائمة الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي التي تعنى بها اللجنة الخاصة، إلى أن يقرر شعب الشامورو مصيره بنفسه ومع مراعاة حقوقه ومصالحه المشروعة،
وإذ تدرك أن المفاوضات بين الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم بشأن مشروع قانون كمنولث غوام قد توقفت وأن غوام قد نظمت عملية يقوم بموجبها الناخبون الشامورو المؤهلون بالتصويت من أجل تقرير مصيرهم،
وإذ تدرك أن الدولة القائمة بالإدارة تواصل تنفيذ برنامجها لنقل ملكية فائض الأراضي الاتحادية إلى حكومة غوام،
وإذ تلاحظ أن شعب الإقليم دعا إلى إجراء إصلاح في برنامج الدولة القائمة بالإدارة فيما يتعلق بالنقل الشامل وغير المشروط والعاجل لملكية الأراضي إلى شعب غوام،
وإذ تدرك أنه قد نتج عن الهجرة إلى غوام أن أصبح السكان الشامورو الأصليون أقلية في وطنهم،
وإدراكا منها لإمكانات تنويع اقتصاد غوام وتنميته عن طريق صيد الأسماك والزراعة على نطاق تجاري وغير ذلك من الأنشطة المجدية،
وإذ تلاحظ ما يُقترح من إغلاق وإعادة تنظيم لأربع منشآت تابعة للقوات البحرية للولايات المتحدة في غوام وطلب تحديد فترة انتقال لتطوير بعض المرافق المغلقة كي تصبح مشاريع تجارية،
وإذ تشير إلى إيفاد بعثة زائرة تابعة للأمم المتحدة إلى الإقليم في عام 1979، وتلاحظ توصية الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ لعام 1996 بإيفاد بعثة زائرة إلى غوام([1]) انظر A/AC.109/2058، الفقرة 33 (20).)،
وإذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيانات التي أدلى بها ممثلو الإقليم وبالمعلومات التي قدموها بشأن الحالة السياسية والاقتصادية في غوام، أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ التي عقدت في نادي، فيجي، في الفترة من 14 إلى 16 أيار/مايو 2002([1]) انظر A/57/23 (Part I)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 39. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ يساورها القلق بأن أرقام آخر تعداد للسكان في الإقليم تظهر أن نسبة السكان الذين يعانون الفقر زادت من 14 في المائة في عام 1990 إلى 23 في المائة في عام 2000،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تتعاون مع لجنة غوام المعنية بإنهاء الاستعمار من أجل إعمال حق شعب الشامورو في تقرير مصيره وممارسته هذا الحق، بغية تيسير إنهاء الاستعمار في غوام، وأن تبقي الأمين العام على علم بالتقدم المحرز لبلوغ تلك الغاية؛
2 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تراعي ما أعرب عنه شعب الشامورو من إرادة حظيت بتأييد ناخبي غوام في استفتاء عام 1987 ونص عليها قانون غوام، وتشجع الدولة القائمة بالإدارة وحكومة إقليم غوام على الدخول في مفاوضات بشأن الموضوع، وتطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة إبلاغ الأمين العام بالتقدم المحرز لتحقيق تلك الغاية؛
3 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم المنتخبة على تحقيق أهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية؛
4 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل نقل ملكية الأراضي إلى أصحابها، بالتعاون مع حكومة الإقليم؛
5 - تطلب كذلك إلى الدولة القائمة بالإدارة مواصلة الاعتراف بالحقوق السياسية والهوية الثقافية والعرقية لشعب الشامورو في غوام واحترامها، واتخاذ جميع التدابير الضرورية للاستجابة لشواغل حكومة الإقليم فيما يتعلق بمسألة الهجرة إلى الإقليم؛
6 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تتعاون في وضع برامج تهدف على وجه التحديد إلى تحقيق التنمية المستدامة للأنشطة والمشاريع الاقتصادية، مع ملاحظة الدور الخاص الذي يؤديه شعب الشامورو في تنمية غوام؛
7 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل دعم ما تتخذه حكومة الإقليم من تدابير مناسبة بهدف تعزيز النمو في مجال صيد الأسماك والزراعة على نطاق تجاري وغير ذلك من الأنشطة المجدية؛
مونتسيرات
إذ تلاحظ أن انتخابات المجلس التشريعي التي أجريت في الإقليم في عام 2001، أسفرت عن تبوء حركة التحرير الشعبية الجديدة للسلطة،
وإذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيانات التي أدلى بها ممثل الإقليم المنتخب وبالمعلومات التي قدمها بشأن الحالة السياسية والاقتصادية في مونتسيرات، أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقــة البحر الكاريبي التي عقـــدت فــــي هافانا، فـــي الفترة من 23 إلى 25 أيار/مايو 2001([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 23 (A/56/23)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 34.)،
وإذ تلاحظ أن آخر بعثة زائرة للإقليم أوفدت في عام 1982،
وإذ تلاحظ مع القلق الآثار المؤلمة المترتبة على أحد الانفجارات البركانية الذي أدى إلى إجلاء ثلاثة أرباع سكان الإقليم إلى مناطق آمنة في الجزيرة وإلى مناطق تقع خارج الإقليم، ولا سيما أنتيغوا وبربودا والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، والذي لا يزال يؤثر سلبا في اقتصاد الجزيرة،
وإذ ترحب باستمرار المساعدة التي تقدمها إلى الإقليم الدول الأعضاء في الجماعة الكاريبية، ولا سيما أنتيغوا وبربودا، التي وفرت الملاذ الآمن وإمكانية الالتحاق بالمرافق التعليمية والصحية، فضلا عن العمل لآلاف النازحين من الإقليم،
وإذ تلاحظ الجهود التي بذلتها الدولة القائمة بالإدارة وحكومة الإقليم لمواجهة حالة الطوارئ الناجمة عن الانفجار البركاني، بما في ذلك تنفيذ مجموعة كبيرة من تدابير الطوارئ لصالح كل من القطاعين الخاص والعام في مونتسيرات،
وإذ تلاحظ أيضا تدابير الاستجابة المنسقة التي اتخذها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمساعدة المقدمة من فريق الأمم المتحدة للتصدي للكوارث،
وإذ تلاحظ مع القلق أن عددا من سكان الإقليم لا يزال يعيش في الملاجئ بسبب النشاط البركاني،
وإذ ترحب بقيام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بإدراج الإقليم في إطاره للتعاون دون الإقليمـــي للفتــــرة 2001-2003 للبلدان الأعضاء في منظمة دول شرق البحر الكاريبي وبربادوس،
وإذ تلاحظ إنشاء لجنة الخدمات المالية في مونتسيرات في عام 2001 المسؤولة عن منح تراخيص مزاولة جميع الخدمات المالية والإشراف عليها باستثناء المصارف المحلية،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تبقي الأمين العـــام على علم برغبــات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة والوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، فضلا عن المنظمات الإقليمية وغيرها، أن تواصل تقديم المساعدة الغوثية الملحة إلى الإقليم، تخفيفا لآثار الانفجار البركاني؛
3 - ترحب بما قدمته الجماعة الكاريبية من دعم في بناء المساكن في المنطقة الآمنة للتخفيف من حدة النقص الذي سببته الأزمة البيئية والبشرية الناجمة عن انفجار بركان مونستوفريري، وكذلك بالدعم المادي والمالي المقدم من المجتمع الدولي لتخفيف المعاناة التي سببتها الأزمة؛
4 - ترحب أيضا بالعرض الذي قدمه رئيس الوزراء عن الميزانية لعام 2002 الذي ذكر فيه أن الاقتصاد في مونتسيرات شهد في عام 2001، ولأول مرة منذ سبع سنوات، نموا إيجابيا، من معدل سلبي قدره 5.43 في المائة في عام 2000 إلى 0.4 في المائة في عام 2001، بعد تنفيذ عدد من مشاريع الأشغال العامة الرئيسية المسؤولة عن النمو في قطاع التشييد؛
5 - تحيط علما بالبيان الذي أدلى به رئيس الوزراء بأن حكومته ستبحث في إمكانيات الحصول على أموال إضافية من مصادر أخرى غير حكومة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، وبأن المصـدرين الرئيسيين قيـد النظــر هما مصرف التنمية الكاريبي ومصرف التنمية الأوروبي؛
6 - ترحب بإنشاء لجنة استعراض الدستور التي سوف تشرع في برنامج تثقيفي عام بشأن الدستور، وتتحقق من آراء السكان وتقدم توصيات إلى الدولة القائمة بالإدارة بشأن التغييرات التي يمكن إدخالها، عملا بالتوصيات الواردة في الكتاب الأبيض الصادر عنها والمعنون
بيتكيرن
إذ تأخذ في اعتبارها الطابع الذي تنفرد به بيتكيرن من حيث السكان والمساحة،
وإذ ترحب بمشاركة خبير من بيتكيرن لأول مرة في الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ، المنعقدة في نادي، فيجي، خلال الفترة من 14 إلى 16 أيار/مايو 2002،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطيـــة، على أن تبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل تقديم المساعدات من أجل تحسين أحوال سكان الإقليم الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية وغيرها؛
3 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة مواصلة المناقشات التي تجريها مع ممثلي بيتكيرن حول أفضل الطرق لدعم أمنهم الاقتصادي؛
سانت هيلانة
إذ تأخذ في اعتبارها السمات التي تنفرد بها سانت هيلانة وسكانها ومواردها الطبيعية،
وإذ تلاحظ أن ثمة لجنة للتحقيق في الدستور كانت قد شُكلت بناء على طلب المجلس التشريعي لسانت هيلانة، وأن هذه اللجنة قد قدمت توصياتها في شهر آذار/مارس 1999، وأن أعضاء المجلس التشريعي ينظرون حاليا في توصياتها،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تُبقي الأمين العام على علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تدعو الدولة القائمة بالإدارة إلى أن تأخذ بعين الاعتبار التام رغبات ومصالح شعب وحكومة جزر تركس وكايكوس، فيما يتعلق بحكم الإقليم؛
3 - ترحب بإنشاء لجنة استعراض الدستور التي سوف تشرع في برنامج تثقيفي عام بشأن الدستور، وتتحقق من آراء السكان وتقدم توصيات إلى الدولة القائمة بالإدارة بشأن التغييرات التي يمكن إدخالها، عملا بالتوصيات الواردة في الكتاب الأبيض الصادر عنها المعنون
4 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة وبالمنظمات الإقليمية والدولية المعنية بالأمر أن تواصل تقديم المساعدة لتحسين أحوال سكان الإقليم الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية وغيرها؛
5 - تهيب أيضا بالدولة القائمة بالإدارة وبحكومة الإقليم أن تواصلا التعاون على حل المشاكل المتعلقة بغسل الأموال وتهريب الأموال وما يتصل بذلك من جرائم أخرى، فضلا عن الاتجار بالمخدرات؛
6 - ترحب بإطار التعاون القطري الأول الذي اعتمده برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للفترة 1998-2002 والذي لا بد وأن يساعد، في جملة أمور، في وضع خطة وطنية متكاملة للتنمية تتضمن تنفيذ الإجراءات اللازمة لتحديد الأولويات الإنمائية الوطنية لمدة عشر سنوات، مع تركيز الاهتمام على الصحة والسكان والتعليم والسياحة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية؛
حادي عشر
جزر فرجن التابعة للولايات المتحدة
إذ تحيط علما مع الاهتمام بالبيانات التي أدلى بها ممثل حاكم الإقليم وبالمعلومات التي قدمها أمام الحلقة الدراسية الإقليمية لمنطقة المحيط الهادئ، التي عقدت في نادي، فيجي، في الفترة من 14 إلى 16 أيار/مايو 2002([1]) A/57/23 (Part I)، الفصل الثاني، المرفق، الفقرة 38. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تلاحظ استمرار اهتمام حكومة الإقليم في السعي للحصول على مركز العضو المنتسب في منظمة دول شرق البحر الكاريبي، وعلى مركز المراقب في الجماعة الكاريبية، والطلب الحالي المقدم من الإقليم إلى الدولة القائمة بالإدارة بالاستمرار في تفويض السلطات،
وإذ تلاحظ أيضا ضرورة زيادة تنويع اقتصاد الإقليم،
وإذ تلاحظ كذلك الجهود التي تبذلها حكومة الإقليم لتعزيز الإقليم كمركز للخدمات المالية الخارجية،
وإذ تشير إلى إيفاد بعثة زائرة تابعة للأمم المتحدة إلى الإقليم في عام 1977،
وإذ تلاحظ أن الإقليم أقام احتفالات رسمية بيوم الصداقة السنوي بين جزر فرجن البريطانية وجزر فرجن الأمريكية يوم 11 أيار/مايو 2002 في سانت توماس،
1 - تطلب إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تعمل، آخذة في الاعتبار آراء شعب الإقليم المتحقق منها بعملية ديمقراطية، على أن تُبقي الأمين العـــام علـــى علم برغبات الشعب وتطلعاته فيما يتعلق بمركزه السياسي في المستقبل؛
2 - تطلب أيضا إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تواصل مساعدة حكومة الإقليم على تحقيق أهدافها السياسية والاقتصادية والاجتماعية؛
3 - تطلب كذلك إلى الدولة القائمة بالإدارة أن تيسر اشتراك الإقليم، حسب الاقتضاء، في شتى المنظمات، ولا سيما منظمة دول شرق البحر الكاريبي والجماعة الكاريبية ورابطة الدول الكاريبية؛
4 - تلاحظ مع الارتياح أن التدابير المتواصلة التي يجري اتخاذها من جانب الحكومة المنتخبة للإقليم قد عالجت الأزمة المالية، وتهيب بالدولة القائمة بالإدارة أن تواصل تقديم كل المساعدات اللازمة إلى الإقليم من أجل المضي في تخفيف حدة الوضع الاقتصادي الصعب، بما في ذلك، في جملة أمور، تقديم إعفاءات من الديون وتقديم القروض؛
5 - تلاحظ مع الاهتمام بدء نفاذ مذكرة التعاون المشتركة في عام 2001 حول تبادل المصنوعات اليدوية بين الإقليم والدانمرك، الدولة القائمة بإدارة الإقليم سابقا، بوصفها اتفاق مرافق لمذكرة عام 1999 لإعادة مواد المحفوظات من الفترة الاستعمارية الدانمركية، تمشيا مع إعلان وبرنامج عمل ديربان اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لمناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في 8 أيلول/سبتمبر 2001([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، وتطلب إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) أن تساعد الإقليم، في إطار برنامج إدارة السجلات والمحفوظات التابع لها، في الاضطلاع بمبادرة اليونسكو المتعلقة بالمحفوظات والمصنوعات اليدوية؛
6 - تلاحظ موقف حكومة الإقليم الذي يعارض قيام الدولة القائمة بالإدارة بتولي الأراضي المغمورة في المياه الإقليمية، واضعة في اعتبارها قرارات الجمعية العامة ذات الصلة المتعلقة بملكية سكان الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي للموارد الطبيعية والسيطرة عليها، بما فيها الموارد البحرية، ودعواتها إلى إعادة تلك الموارد البحرية لسكان الإقليم؛
7 - تلاحظ مع القلق أن أرقام آخر تعداد للسكان في الإقليم تشير إلى أن 32.5 في المائة من السكان يعانون من الفقر، وأن 47 في المائة من الأطفال في سانت كروا و 33 في المائة من الأطفال في سانت توماس يعانون من الفقر.


Aware of the establishment by the territorial Government of the Development Agency in 1995 to encourage private sector commercial development on the island,
Also aware of the efforts of the administering Power and the territorial authorities to improve the socio-economic conditions of the population of St. Helena, in particular in the sphere of food production, continuing high unemployment and limited transport and communications, and calls for continuing negotiations to allow access to Ascension Island by civilian charter flights,
Noting with concern the problem of unemployment on the island and the joint action of the administering Power and the territorial Government to deal with it,
1. Welcomes the commitment of the administering Power to consider carefully suggestions for specific proposals for constitutional change made by territorial Governments, as stated in its White Paper entitled
2. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
3. Requests the administering Power and relevant regional and international organizations to continue to support the efforts of the territorial Government to address the socio-economic development challenges, including the high unemployment and the limited transport and communications problems;
Turks and Caicos Islands
Noting that the People's Democratic Movement was elected to power in the Legislative Council elections held in March 1999,
Also noting the efforts by the Government of the Territory to strengthen financial management in the public sector, including efforts to increase revenue,
Noting with concern the vulnerability of the Territory to drug trafficking and related activities, as well as its problems caused by illegal immigration,
Noting the need for continued cooperation between the administering Power and the territorial Government in countering drug trafficking and money-laundering,
Welcoming the assessment by the Caribbean Development Bank in its 2000 report that the economic performance of the Territory remained strong, with an increase in gross domestic product estimated at 8 per cent, reflecting strong growth in the tourism and construction sectors,
Also welcoming the convening in the Territory in January 2002 of the fourteenth meeting of the Bureau of the Caribbean Community, a regional organization in which the Territory enjoys associate membership,
Having examined the relevant chapter of the report of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,A/57/23 (Part II), chap. X. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 23.
Recalling its resolution 1514 (XV) of 14 December 1960, containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, and all resolutions and decisions of the United Nations relating to those Territories, including, in particular, the resolutions adopted by the General Assembly at its fifty-sixth session on the individual Territories covered by the present resolution,
Recognizing that the specific characteristics and the sentiments of the peoples of the Territories require flexible, practical and innovative approaches to the options of self-determination, without any prejudice to territorial size, geographical location, size of population or natural resources,
Recalling its resolution 1541 (XV) of 15 December 1960, containing the principles that should guide Member States in determining whether or not an obligation exists to transmit the information called for under Article 73 e of the Charter of the United Nations,
Expressing its concern that, more than forty years after the adoption of the Declaration, there still remain a number of Non-Self-Governing Territories,
Acknowledging the significant achievements by the international community towards the eradication of colonialism in accordance with the Declaration, and conscious of the importance of continuing effective implementation of the Declaration, taking into account the target set by the United Nations to eradicate colonialism by 2010 and the plan of action for the Second International Decade for the Eradication of Colonialism,A/56/61, annex.
Noting the positive constitutional developments in some Non-Self-Governing Territories about which the General Assembly has received information, while also acknowledging the need for recognition to be given to expressions of self-determination by the peoples of the Territories consistent with practice under the Charter,
Recognizing that in the decolonization process there is no alternative to the principle of self-determination as enunciated by the General Assembly in its resolutions 1514 (XV), 1541 (XV) and other resolutions,
Welcoming the stated position of the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland that it continues to take seriously its obligations under the Charter to develop self-government in the dependent Territories and, in cooperation with the locally elected Governments, to ensure that their constitutional frameworks continue to meet the wishes of the people, and the emphasis that it is ultimately for the peoples of the Territories to decide their future status,
Welcoming also the stated position of the Government of the United States of America that it supports fully the principles of decolonization and takes seriously its obligations under the Charter to promote to the utmost the well-being of the inhabitants of the Territories under United States administration,
Aware of the special circumstances of the geographical location and economic conditions of each Territory, and bearing in mind the necessity of promoting economic stability and diversifying and strengthening further the economies of the respective Territories as a matter of priority,
Conscious of the particular vulnerability of the Territories to natural disasters and environmental degradation and, in this connection, bearing in mind the programmes of action of the United Nations Conference on Environment and Development,See Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992 (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigenda), vol. I: Resolutions adopted by the Conference. the World Conference on Natural Disaster Reduction,See A/CONF.172/9, chap. I. the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States,See Report of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I. the International Conference on Population and Development,Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (United Nations publication, Sales No. E.95.XIII.18), chap. I, resolution 1, annex. the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II)Report of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), Istanbul, 3-14 June 1996 (United Nations publication, Sales No. E.97.IV.6), chap. I, resolution 1, annex II. and other relevant world conferences,
Aware of the usefulness both to the Territories and to the Special Committee of the participation of appointed and elected representatives of the Territories in the work of the Special Committee,
Convinced that the wishes and aspirations of the peoples of the Territories should continue to guide the development of their future political status and that referendums, free and fair elections and other forms of popular consultation play an important role in ascertaining the wishes and aspirations of the people,
6. Reaffirms that United Nations visiting missions to the Territories at an appropriate time and in consultation with the administering Powers are an effective means of ascertaining the situation in the Territories, and requests the administering Powers and the elected representatives of the peoples of the Territories to assist the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples in this regard;
7. Reaffirms also the responsibility of the administering Powers under the Charter to promote the economic and social development and to preserve the cultural identity of the Territories, and recommends that priority continue to be given, in consultation with the territorial Governments concerned, to the strengthening and diversification of their respective economies;
8. Requests the administering Powers, in consultation with the peoples of the Territories, to take all necessary measures to protect and conserve the environment of the Territories under their administration against any environmental degradation, and requests the specialized agencies concerned to continue to monitor environmental conditions in those Territories;
9. Calls upon the administering Powers, in cooperation with the respective territorial Governments, to continue to take all necessary measures to counter problems related to drug trafficking, money-laundering and other offences;
10. Notes the cooperative efforts of some Non-Self-Governing Territories to address the problem of illegal drugs, with a focus on demand reduction, education, treatment and legal issues;
11. Notes with concern that the plan of action for the first International Decade for the Eradication of ColonialismSee A/46/634/Rev.1 and Corr.1, annex. was not fully implemented by 2000, and stresses the importance of implementing the plan of action for the Second Decade,A/56/61, annex. in particular through the development of work programmes for the decolonization of each Non-Self-Governing Territory, on a case-by-case basis, including periodic analyses of each Territory and the review of the impact of the economic and social situation on the constitutional and political advancement of the Territories;
12. Calls upon the administering Powers to enter into constructive dialogue with the Special Committee before the fifty-eighth session of the General Assembly to develop a framework for the implementation of the provisions of Article 73 e of the Charter and the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples for the period 2001-2010;
13. Notes the particular circumstances that prevail in the Territories concerned, and encourages the political evolution in them towards self-determination;
14. Urges Member States to contribute to the efforts of the United Nations to usher in a world free of colonialism during the twenty-first century, and calls upon them to continue to give their full support to the Special Committee in its endeavours towards that noble goal;
15. Invites the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to initiate or to continue to take all necessary measures to accelerate progress in the economic and social life of the Territories, and calls for closer cooperation between the Special Committee and the Economic and Social Council in furtherance of the provision of assistance to the Territories;
16. Notes that some Non-Self-Governing Territories have expressed concern at the procedure followed by one administering Power, contrary to the wishes of the Territories themselves, namely, amending or enacting legislation for the Territories through Orders in Council, while recognizing that such Orders in Council were necessary for the administering Power to fulfil its international treaty obligations;
17. Takes note of statements made by the elected representatives of the Territories concerned emphasizing their willingness to cooperate with all international efforts aimed at preventing abuse of the international financial system and to promote regulatory environments with highly selective licensing procedures, robust supervisory practices and well-established anti-money-laundering regimes;
18. Calls for an enhanced and constructive dialogue between the Organisation for Economic Cooperation and Development and the territorial Governments concerned, with a view to achieving the highest standards of financial supervision, and requests the administering Powers to assist those Territories in this matter;
19. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly on the implementation of decolonization resolutions since the declaration of the International Decade for the Eradication of Colonialism;
20. Requests the Special Committee to continue to examine the question of the small Territories and to report thereon to the General Assembly at its fifty-eighth session with recommendations on appropriate ways to assist the peoples of the Territories in exercising their right to self-determination.
RESOLUTIONS 57/138 A and B
Adopted at the 73rd plenary meeting, on 11 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/528, para. 25)The draft resolutions recommended in the report were submitted by the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples.
57/138. Questions of American Samoa, Anguilla, Bermuda, the British Virgin Islands, the Cayman Islands, Guam, Montserrat, Pitcairn, St. Helena, the Turks and Caicos Islands and the United States Virgin Islands
General
The General Assembly,
Having considered the questions of the Non-Self-Governing Territories of American Samoa, Anguilla, Bermuda, the British Virgin Islands, the Cayman Islands, Guam, Montserrat, Pitcairn, St. Helena, the Turks and Caicos Islands and the United States Virgin Islands, hereinafter referred to as
Convinced also that any negotiations to determine the status of a Territory must take place with the active involvement and participation of the people of that Territory, and that the views of the peoples of the Non-Self-Governing Territories in respect of their right to self-determination should be ascertained under the supervision of the United Nations, on a case-by-case basis,
Recognizing that all available options for self-determination of the Territories are valid as long as they are in accordance with the freely expressed wishes of the peoples concerned and in conformity with the clearly defined principles contained in resolutions 1514 (XV), 1541 (XV) and other resolutions of the General Assembly,
Mindful that United Nations visiting missions provide an effective means of ascertaining the situation in the Territories, and considering that the possibility of sending further visiting missions to the Territories at an appropriate time and in consultation with the administering Powers should be kept under review,
Mindful also that, by holding a Pacific regional seminar at Nadi, Fiji, from 14 to 16 May 2002, the Special Committee was able to hear the views of the representatives of the Territories, as well as Governments and organizations in the region, in order to review the political, economic and social conditions in the Territories,
Mindful further that, in order for the Special Committee to enhance its understanding of the political status of the peoples of the Territories and to fulfil its mandate effectively, it is important for it to be apprised by the administering Powers and to receive information from other appropriate sources, including the representatives of the Territories, concerning the wishes and aspirations of the peoples of the Territories,
Recognizing the need for the Special Committee to embark actively on a public awareness campaign aimed at assisting the peoples of the Territories in gaining an understanding of the options of self-determination,
Mindful, in this connection, that the holding of regional seminars in the Caribbean and Pacific regions and at Headquarters and other venues, with the active participation of representatives of the Non-Self-Governing Territories, provides a helpful means for the Special Committee to fulfil its mandate, and that the regional nature of the seminars, which alternate between the Caribbean and the Pacific, is a crucial element in their success, while recognizing the need for reviewing the role of those seminars in the context of a United Nations programme for ascertaining the political status of the Territories,
Mindful also that some Territories have not received a United Nations visiting mission for a long time and that no visiting missions have been sent to some of the Territories,
Noting with appreciation the contribution to the development of some Territories by specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme, and regional institutions such as the Caribbean Development Bank, the Caribbean Community, the Organization of Eastern Caribbean States, the Pacific Islands Forum and the agencies of the Council of Regional Organizations in the Pacific,
Noting that some territorial Governments have made efforts towards achieving the highest standards of financial supervision, and noting also that some territorial Governments have expressed concern about insufficient dialogue between them and the Organisation for Economic Cooperation and Development on that matter,
Concerned that in 2001 economic growth slowed in many Non-Self-Governing Territories, in particular in the tourism and construction sectors,
Recalling the ongoing efforts of the Special Committee in carrying out a critical review of its work with the aim of making appropriate and constructive recommendations and decisions to attain its objectives in accordance with its mandate,
1. Reaffirms the inalienable right of the peoples of the Territories to self-determination, including, if they so wish, independence, in conformity with the Charter of the United Nations and with General Assembly resolution 1514 (XV), containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples;
2. Reaffirms also that it is ultimately for the peoples of the Territories themselves to determine freely their future political status in accordance with the relevant provisions of the Charter, the Declaration and the relevant resolutions of the General Assembly, and in that connection calls upon the administering Powers, in cooperation with the territorial Governments, to facilitate programmes of political education in the Territories in order to foster an awareness among the people of their right to self-determination in conformity with the legitimate political status options, based on the principles clearly defined in General Assembly resolution 1541 (XV);
3. Reaffirms further that, in the process of decolonization, there is no alternative to the principle of self-determination, which is also a fundamental human right;
4. Requests the administering Powers to transmit to the Secretary-General information called for under Article 73 e of the Charter and other updated information and reports, including reports on the wishes and aspirations of the peoples of the Territories regarding their future political status as expressed in fair and free referendums and other forms of popular consultation, as well as the results of any informed and democratic processes consistent with practice under the Charter that indicate the clear and freely expressed wish of the people to change the existing status of the Territories;
5. Stresses the importance for it to be apprised of the views and wishes of the peoples of the Territories and to enhance its understanding of their conditions;
Individual Territories
The General Assembly,
Referring to resolution A above,
American Samoa
Taking note of the report by the administering Power that most American Samoan leaders express satisfaction with the Territory's present relationship with the United States of America,
Noting that the leaders of American Samoa, including the Governor and Lieutenant Governor, are freely and fairly elected by the people, and that the general elections held in the Territory in 2000 resulted in the re-election of the incumbent Governor and Lieutenant Governor,
Taking note with interest of the statement made on the political status of American Samoa by the Lieutenant Governor of American Samoa at the Pacific regional seminar, held at Nadi, Fiji, from 14 to 16 May 2002,See A/57/23 (Part I), chap. II, annex, para. 31. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 23.
Noting that the Government of the Territory continues to have financial, budgetary and internal control problems, but that it has recently taken steps to increase revenues and decrease government expenditures,
Noting also that the Territory, similar to isolated communities with limited funds, continues to experience a lack of adequate medical and other infrastructural facilities,
Aware of the efforts of the Government of the Territory to control and reduce expenditures, while continuing its programme of expanding and diversifying the local economy,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Notes that the Department of the Interior of the United States of America provides that the Secretary of the Interior has administrative jurisdiction over American Samoa;
3. Takes note with interest of the statement delivered by the Territory's delegate to the United States Congress at the Caribbean regional seminar, held at Havana from 23 to 25 May 2001,See Official Records of the General Assembly, Fifty-sixth Session, Supplement No. 23 (A/56/23), chap. II, annex, para. 31. in which he indicated that he was not aware that the administering Power had selected American Samoa to be reviewed under the case-by-case informal method adopted by the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples and the administering Power;
4. Calls upon the administering Power to continue to assist the territorial Government in the economic and social development of the Territory, including measures to rebuild financial management capabilities and strengthen other governmental functions of the Government of the Territory;
5. Welcomes the invitation extended to the Special Committee by the Governor of American Samoa to send a visiting mission to the Territory;
Anguilla
Conscious of the commitment of both the Government of Anguilla and the administering Power to a new and closer policy of dialogue and partnership through the Strategic Country Programme 2000-2003,
Aware of the efforts of the Government of Anguilla to continue to develop the Territory as a viable offshore centre and well-regulated financial centre for investors, by enacting modern company and trust laws, as well as partnership and insurance legislation, and computerizing the company registry system,
Noting the need for continued cooperation between the administering Power and the territorial Government in tackling the problems of drug trafficking and money-laundering,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Calls upon the administering Power and all States, organizations and United Nations agencies to continue to assist the Territory in social and economic development;
3. Welcomes the Country Cooperation Framework of the United Nations Development Programme for the period 1997-1999 and its extension currently being implemented following consultations with the territorial Government and key development partners in the United Nations system and the donor community, and also welcomes the inclusion of the Territory by the United Nations Development Programme in its 2001-2003 subregional cooperation framework for the countries members of the Organization of Eastern Caribbean States and Barbados;
4. Takes note of the assessment by the Caribbean Development Bank, in its 2000 report on the Territory, that growth slowed to 1 per cent in 2000 from 7.5 per cent in 1999 as a result of damage caused by hurricane Lenny; that tourism, the largest contributor to the gross domestic product, declined following the closure of several hotels, with the resultant negative impact on employment; that the cessation of aluminium trans-shipment to Europe eroded government revenue; and that medium-term growth prospects remained favourable given the expected recovery in the tourism sector;
5. Notes that the Caribbean Development Bank, in its study entitled
6. Welcomes the signing of a memorandum of understanding between the Caribbean Development Bank and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to conduct a country poverty assessment for the Territory;
7. Also welcomes the establishment of the constitutional reform process, which puts emphasis on public information and education and is expected to create a participatory environment in which changes to the Constitution effective in the Territory can be formulated and recommended to the administering Power, pursuant to the recommendations as stated in its White Paper entitled
8. Further welcomes the convening in the Territory in June 2002 of the thirty-fifth meeting of the Authority of the Organization of Eastern Caribbean States, in which the Territory enjoys associate membership;
Bermuda
Noting the results of the independence referendum held on 16 August 1995, and conscious of the different viewpoints of the political parties of the Territory on the future status of the Territory,
Noting also the discussions between the Territory and the administering Power on internal constitutional changes,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Calls upon the administering Power to continue to work with the Territory for its socio-economic development;
3. Welcomes the agreement reached in June 2002 between the United States of America, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Territory formally transferring the former military base lands to the territorial Government, and the provision of financial resources to address some of the environmental problems;
4. Also welcomes the accession of the Territory to associate membership in the Caribbean Community;
British Virgin Islands
Noting the last constitutional review in the Territory, conducted by the administering Power in 1993-1994, the coming into force of the amended Constitution, and the appointment by the territorial Government of a committee to assess the implications of independence for the implementation of a recommendation of the 1993 review,
Noting also the results of the constitutional review of 1993-1994, which made it clear that a prerequisite to independence must be a constitutionally expressed wish of the people as a result of a referendum,
Taking note of the motion adopted by the Legislative Council in March 2002, requesting the administering Power to appoint a commission to review the Constitution with the aim of modernizing it, paying specific attention to the creation of a sixth ministerial post, the standing of the Territory's
Noting that the Territory continues to emerge as one of the world's leading offshore financial centres, and that the financial services sector is becoming the cornerstone of the Government's recurrent budget, accounting for over 50 per cent of government revenue, and also noting the establishment of the Financial Services Commission,
Noting also the need for continued cooperation between the administering Power and the territorial Government in countering drug trafficking and money-laundering, and further noting that the Territory hosted a meeting of the British Overseas Territories' Drug Prevention Conference in January 2002,
Noting further that the Territory commemorated its annual British Virgin Islands-United States Virgin Islands Friendship Day on 11 May 2002 in official ceremonies held in Tortola,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Requests the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system and all financial institutions to continue to provide the Territory with assistance for socio-economic development and the development of human resources, bearing in mind the vulnerability of the Territory to external factors;
3. Takes note of the adoption by the Legislative Council of the Territory of the Corporal Punishment Abolition Act 2000, which brought to an end the exercise of such a power by the court or other authority;
4. Welcomes the completion of the airport terminal facility, which was the largest capital project of the Government;
5. Also welcomes the convening in the Territory in 2001 of a summit of elected leaders of Caribbean Territories, which addressed issues of constitution and governance, immigration and nationality, human rights, social development, civil aviation and safety, and environmental issues;
Cayman Islands
Noting the formation for the first time of a political party in the Territory and the subsequent change of government in November 2001,
Aware that the Territory has one of the highest per capita incomes in the region, a stable political climate and virtually no unemployment,
Noting the actions taken by the territorial Government to implement its localization programme to promote increased participation by the local population in the decision-making process in the Cayman Islands,
Noting with concern the vulnerability of the Territory to drug trafficking, money-laundering and related activities, and noting the measures taken by the authorities to deal with those problems,
Noting also that the Territory has emerged as one of the world's leading offshore financial centres,
Noting further the approval by the Cayman Islands Legislative Assembly of the Territory's Vision 2008 Development Plan, which aims to promote development that is consistent with the aims and values of Caymanian society,
Welcoming the convening in the Territory in September 2001 of the Human Rights Today Caribbean Symposium,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Takes note of the adoption by the Legislative Assembly in 2001 of a referendum law, which confirmed that only a referendum makes it possible for the electorate to give a clear judgement on a single issue of immediate relevance and that the Constitution of the Cayman Islands can be amended only through a referendum;
3. Requests the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to continue to provide the territorial Government with all required expertise to enable it to achieve its socio-economic aims;
4. Requests the administering Power, in consultation with the territorial Government, to continue to facilitate the expansion of the current programme of securing employment for the local population, in particular at the decision-making level;
5. Welcomes the implementation of the Country Cooperation Framework of the United Nations Development Programme for the Territory, which is designed to ascertain national development priorities and United Nations assistance needs;
6. Notes the negative impact on the economy of the Territory of the slowdown in economic performance in the world, as well as the determination of the new Government to modernize the economic structure and intensify the implementation of its financial management initiative;
7. Welcomes the accession of the Territory to associate membership in the Caribbean Community;
8. Also welcomes the completion of the report of the Constitutional Review Commission, which conducted an extensive review of the current Constitution, and the recommended changes, following public discussions with community groups and individuals, pursuant to the recommendations of the administering Power as stated in its White Paper entitled
Guam
Recalling that, in a referendum held in 1987, the registered and eligible voters of Guam endorsed a draft Guam Commonwealth Act that would establish a new framework for relations between the Territory and the administering Power, providing for a greater measure of internal self-government for Guam and recognition of the right of the Chamorro people of Guam to self-determination for the Territory,
Recalling also its resolution 1514 (XV) of 14 December 1960, containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, and all resolutions and decisions of the United Nations relating to the Non-Self-Governing Territories, in particular, General Assembly resolutions 56/72 A and B of 10 December 2001,
Recalling further the requests by the elected representatives and non-governmental organizations of the Territory that Guam not be removed from the list of the Non-Self-Governing Territories with which the Special Committee is concerned, pending the self-determination of the Chamorro people and taking into account their legitimate rights and interests,
Aware that negotiations between the administering Power and the territorial Government on the draft Guam Commonwealth Act are no longer continuing and that Guam has established the process for a self-determination vote by the eligible Chamorro voters,
Cognizant that the administering Power continues to implement its programme of transferring surplus federal land to the Government of Guam,
Noting that the people of the Territory have called for reform in the programme of the administering Power with respect to the thorough, unconditional and expeditious transfer of land property to the people of Guam,
Conscious that immigration into Guam has resulted in the indigenous Chamorros becoming a minority in their homeland,
Aware of the potential for diversifying and developing the economy of Guam through commercial fishing and agriculture and other viable activities,
Noting the proposed closing and realigning of four United States Navy installations on Guam and the request for the establishment of a transition period to develop some of the closed facilities as commercial enterprises,
Recalling the dispatch in 1979 of a United Nations visiting mission to the Territory, and noting the recommendation of the 1996 Pacific regional seminar for sending a visiting mission to Guam,See A/AC.109/2058, para. 33 (20).
Taking note with interest of the statements made and the information on the political and economic situation in Guam provided by the representatives of the Territory to the Pacific regional seminar, held at Nadi, Fiji, from 14 to 16 May 2002,See A/57/23 (Part I), chap. II, annex, para. 39. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 23.
Concerned that the latest census figures in the Territory show that the percentage of persons living in poverty increased from 14 per cent in 1990 to 23 per cent in 2000,
1. Requests the administering Power to work with Guam's Commission on Decolonization for the Implementation and Exercise of Chamorro Self-Determination with a view to facilitating Guam's decolonization and to keep the Secretary-General informed of the progress to that end;
2. Calls upon the administering Power to take into consideration the expressed will of the Chamorro people as supported by Guam voters in the plebiscite of 1987 and as provided for in Guam law, encourages the administering Power and the territorial Government of Guam to enter into negotiations on the matter, and requests the administering Power to inform the Secretary-General of progress to that end;
3. Requests the administering Power to continue to assist the elected territorial Government in achieving its political, economic and social goals;
4. Also requests the administering Power, in cooperation with the territorial Government, to continue to transfer land to the original landowners of the Territory;
5. Further requests the administering Power to continue to recognize and respect the political rights and the cultural and ethnic identity of the Chamorro people of Guam, and to take all necessary measures to respond to the concerns of the territorial Government with regard to the question of immigration;
6. Requests the administering Power to cooperate in establishing programmes specifically intended to promote the sustainable development of economic activities and enterprises, noting the special role of the Chamorro people in the development of Guam;
7. Also requests the administering Power to continue to support appropriate measures by the territorial Government aimed at promoting growth in commercial fishing and agricultural and other viable activities;
Montserrat
Noting that elections to the Legislative Council were held in the Territory in 2001, resulting in the assumption of office by the New People's Liberation Movement,
Taking note with interest of the statements made and the information on the political and economic situation in Montserrat provided by the elected representative of the Territory to the Caribbean regional seminar, held at Havana from 23 to 25 May 2001,See Official Records of the General Assembly, Fifty-sixth Session, Supplement No. 23 (A/56/23), chap. II, annex, para. 34.
Noting that the last visiting mission to the Territory was dispatched in 1982,
Noting with concern the dire consequences of a volcanic eruption, which led to the evacuation of three quarters of the Territory's population to safe areas of the island and to areas outside the Territory, in particular Antigua and Barbuda and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and which continues to have a negative impact upon the economy of the island,
Welcoming the continued assistance provided to the Territory by States members of the Caribbean Community, in particular Antigua and Barbuda, which has offered safe refuge and access to educational and health facilities, as well as employment for thousands who have left the Territory,
Noting the efforts of the administering Power and the Government of the Territory to meet the emergency situation caused by the volcanic eruption, including the implementation of a wide range of contingency measures for both the private and the public sectors in Montserrat,
Noting also the coordinated response measures taken by the United Nations Development Programme and the assistance of the United Nations disaster management team,
Noting with concern that a number of the inhabitants of the Territory continue to live in shelters because of volcanic activity,
Welcoming the inclusion of the Territory by the United Nations Development Programme in its 2001-2003 subregional cooperation framework for the countries members of the Organization of Eastern Caribbean States and Barbados,
Noting the establishment in 2001 of the Montserrat Financial Services Commission, which is responsible for the licensing and supervision of all financial services, with the exception of domestic banks,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Calls upon the administering Power, the specialized agencies and other organizations of the United Nations system as well as regional and other organizations to continue to provide urgent emergency assistance to the Territory in alleviating the consequences of the volcanic eruption;
3. Welcomes the support of the Caribbean Community in the construction of housing in the safe zone to alleviate a shortage caused by the environmental and human crisis of the eruption of the Montsoufriere volcano, as well as the material and financial support from the international community to help alleviate the suffering caused by the crisis;
4. Also welcomes the Chief Minister's 2002 budget presentation, in which he noted that in 2001, for the first time in seven years, the economy of Montserrat experienced positive growth, from a negative rate of 5.43 per cent in 2000 to 0.4 per cent in 2001, the implementation of several major public works projects accounting for growth in the construction sector;
5. Takes note of the statement of the Chief Minister that his Government would explore the possibilities of securing additional finance from sources other than the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and that the main sources under consideration were the Caribbean Development Bank and the European Investment Bank;
6. Welcomes the establishment of the Constitutional Review Commission, which will embark on a public education programme on the Constitution, ascertain the views of the population and make recommendations to the administering Power on changes which may be envisaged, pursuant to the recommendations as stated in its White Paper entitled
Pitcairn
Taking into account the unique nature of Pitcairn in terms of population and area,
Welcoming the participation of an expert from Pitcairn for the first time in the Pacific regional seminar, held at Nadi, Fiji, from 14 to 16 May 2002,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Also requests the administering Power to continue its assistance for the improvement of the economic, social, educational and other conditions of the population of the Territory;
3. Calls upon the administering Power to continue its discussions with the representatives of Pitcairn on how best to support their economic security;
St. Helena
Taking into account the unique character of St. Helena, its population and its natural resources,
Noting that a Commission of Inquiry into the Constitution appointed at the request of the Legislative Council of St. Helena reported its recommendations in March 1999, and that the Legislative Councillors are currently considering its recommendations,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Invites the administering Power to take fully into account the wishes and interests of the Government and the people of the Turks and Caicos Islands in the governance of the Territory;
3. Welcomes the establishment of the Constitutional Review Commission, which will embark on a public education programme on the Constitution, ascertain the views of the population and make recommendations to the administering Power on changes which may be envisaged, pursuant to the recommendations as stated in its White Paper entitled
4. Calls upon the administering Power and the relevant regional and international organizations to continue to provide assistance for the improvement of the economic, social, educational and other conditions of the population of the Territory;
5. Also calls upon the administering Power and the territorial Government to continue to cooperate to counter problems related to money-laundering, smuggling of funds and other related crimes, as well as drug trafficking;
6. Welcomes the first Country Cooperation Framework approved by the United Nations Development Programme for the period 1998-2002, which should, inter alia, assist in the development of a national integrated development plan that will put in place procedures for determining the national development priorities over ten years, the focus of attention being on health, population, education, tourism and economic and social development;
XI
United States Virgin Islands
Taking note with interest of the statements made and the information provided by the representative of the Governor of the Territory to the Pacific regional seminar, held at Nadi, Fiji, from 14 to 16 May 2002,A/57/23 (Part I), chap. II, annex, para. 38. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 23.
Noting the continuing interest of the territorial Government in seeking associate membership in the Organization of Eastern Caribbean States and observer status in the Caribbean Community and the current request by the Territory to the administering Power for the delegation of authority to proceed,
Noting also the necessity of further diversifying the economy of the Territory,
Noting further the efforts of the Government of the Territory to promote the Territory as an offshore financial services centre,
Recalling the dispatch in 1977 of a United Nations visiting mission to the Territory,
Noting that the Territory commemorated its annual British Virgin Islands-United States Virgin Islands Friendship Day on 11 May 2002 in official ceremonies on St. Thomas,
1. Requests the administering Power, bearing in mind the views of the people of the Territory ascertained through a democratic process, to keep the Secretary-General informed of the wishes and aspirations of the people regarding their future political status;
2. Also requests the administering Power to continue to assist the territorial Government in achieving its political, economic and social goals;
3. Further requests the administering Power to facilitate the participation of the Territory, as appropriate, in various organizations, in particular the Organization of Eastern Caribbean States, the Caribbean Community and the Association of Caribbean States;
4. Notes with satisfaction that continuing measures being taken by the elected territorial Government have eased the fiscal crisis, and calls upon the administering Power to continue to provide every assistance required by the Territory to further alleviate the difficult economic situation, including, inter alia, the provision of debt relief and loans;
5. Notes with interest the entering into force in 2001 of the joint memorandum of cooperation on the exchange of artefacts between the Territory and Denmark, the Territory's former administering Power, as a companion agreement to the 1999 memorandum for the repatriation of archival material from the Danish colonial period, consistent with the Durban Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance on 8 September 2001,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. and requests the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, under its records and archives management programme, to assist the Territory in carrying out its archival and artefacts initiative;
6. Notes the position of the territorial Government opposing the assumption by the administering Power of submerged land in territorial waters, having regard to relevant resolutions of the General Assembly on the ownership and control of natural resources, including marine resources, by the people of the Non-Self-Governing Territories, and its calls for the return of those marine resources to the people of the Territory;
7. Notes with concern that the last census figures for the Territory indicate that 32.5 per cent of the population is living in poverty, and that 47 per cent of children on St. Croix and 33 per cent of children on St. Thomas live in poverty.

