الْقَرَارُ 57 / 225
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 556 / Add. 2 و Corr. 2 و 4 ، الْفَقْرَةُ 127 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: أُسْترَالِيا ، كَنَدا ، ليختنشتاين ، النُّرْوِيجُ ، نيوزيلندا ، الْيابانُ .)
57 / 225 - حالَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 169 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، وَقَرَارُ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 89 الْمُؤَرِّخِ 26 نَيْسَانِ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، وَقَرَارَاتُهَا السَّابِقَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ التَّارِيخَ الْمَأْسَاوِيَّ لكمبوديا يَتَطَلَّبَ اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ خَاصَّةٍ لِضَمَانِ حِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِجَمِيعَ السُّكَّانِ فِي كمبوديا وَعَدَمُ الْعَوْدَةِ إِلَى سِياسََاتِ الْمَاضِي وَمُمَارِسَاتِهِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه فِي الْاِتِّفَاقِ الْمُتَعَلِّقِ بِتَسْوِيَةِ سِياسِيَّةٍ شَامِلَةٍ لِلْصِراعِ فِي كمبوديا ، الْمَوْقِعُ فِي باريس فِي 23 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 1991 ([ 1 ]) A / 46 / 608 - S / 23177 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أَنْ أَخْطُرَ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الَّتِي شهدتَهَا كمبوديا فِي تَارِيخِهَا الْحَديثِ اُرْتُكِبَهَا الْخَمِيرَ الْحمرَ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأَنَّ السُّقُوطَ النِّهَائِيَّ لِلْخَمِيرِ الْحمرِ وَالْجُهُودُ الدَّؤُوبَةُ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومَةً كمبوديا قَدْ وُفِّرَا الْأَسَاسَ لِإِعادَةِ إِحْلاَلِ السّلامِ وَالْاِسْتِقْرارَ بِغَرَضِ تَحْقِيقِ الْمُصَالَحَةِ الْوَطَنِيَّةِ فِي كمبوديا وَالتَّحْقِيقَ مَعَ قَادَةِ الْخَمِيرِ الْحمرِ وَمُحَاكَمَتَهُمْ ،
الدُّعُمُ الْمُقَدَّمُ مِنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالتَّعَاوُنَ مَعَهَا
1 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَقُومَ ، عَنْ طَرِيقِ مُمَثِّلِهِ الْخاصِّ الْمَعْنِيِّ بِحالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ، وَبِالْتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا ، بِمُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ كمبوديا عَلَى ضَمَانِ حِمَايَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ لِجَمِيعَ السُّكَّانِ فِي كمبوديا ، وَأَنْ يَكْفِلَ تَوْفِيرُ الْمواردِ الْكَافِيَةِ لِمُوَاصَلَةِ الْعَمَلِ الَّذِي يَقُومُ بِهِ الْمَكْتَبُ وَلََتَمُكِّينَ الْمُمَثِّلَ الْخاصَّ مِنْ مُوَاصَلَةِ أَدَاءٍ مهامه عَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ؛
2 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ دَوْرِ مُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَإِنْجازَاتِهَا فِي مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ وَشَعْبً كمبوديا عَلَى تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتَهَا ([ 1 ]) A / 57 / 277 .)، وَاِسْتِخْدامُ صُنْدُوقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الاستئماني لِبَرْنامَجِ التَّثْقِيفِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا مِنْ أَجَلْ تَمْوِيلُ بَرْنامَجِ أَنْشِطَةِ مَكْتَبِ الْمُفَوَّضِيَّةِ فِي كمبوديا ، وَتَدْعُو الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ إِلَى النَّظَرِ فِي التَّبَرُّعِ لِلصُّنْدُوقِ الاستئماني ؛
3 - تُرَحِّبُ أيضا بِتَقْريرِ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ ([ 1 ]) A / 57 / 230 .)، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ تَعَاوُنِهَا عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ الْحُكُومِيَّةِ ، وَتُؤَيِّدُ نِدَاءَاتِ الْحُكُومَةِ وَالْمُمَثِّلَ الْخاصَّ مِنْ أَجَلْ زِيادَةُ الْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى كمبوديا وَمُوَاصَلَةُ الْعَمَلِ عَلَى تَخْفِيفِ وَطْأَةِ الْفَقْرِ ، وَتُشَجِّعُ الْبُلْدانَ الْمانِحَةَ وَالْأَطْرافَ الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ عَلَى الْوَفَاءِ بِالتَّعَهُّدَاتِ الَّتِي قطعتَهَا عَلَى نَفْسُهَا فِي اِجْتِمَاعِ الْمَجْمُوعَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ الْمَعْنِيَّ بكمبوديا ، الْمَعْقُودُ فِي بِنَوْمِ بُنِّهِ يَوْمِي 20 و 21 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2002 ؛
4 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِقِيَامِ حُكُومَةٍ كمبوديا وَالْمُفَوَّضِيَّةَ بِالتَّوْقِيعِ فِي شُبَاطٍ / فِبْرَايرٌ 2002 عَلَى مُذَكِّرَةِ التَّفَاهُمِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِتَمْديدِ وَلاَيَةِ مَكْتَبِ الْمُفَوَّضِيَّةِ فِي كمبوديا ، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومَةَ عَلَى مُوَاصَلَةِ التَّعَاوُنِ مَعَ الْمَكْتَبِ فِي مَا يَبْذُلَانِّهِ مِنْ جُهُودِ مُشْتَرَكَةٍ لِتَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
5 - تُثْنِي عَلَى الدَّوْرِ الْحَيَوِيِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ فِي كمبوديا ، فِي جُمْلَةِ مَجَالَاتٍ تَشْمَلُ تَنْمِيَةَ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، وَتُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُوَاصَلَةِ ضَمَانِ حِمَايَةِ مُنَظَّمََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ هَذِهٍ وَأَعْضَائِهَا وَالْمُضِيَّ قَدَمًا فِي الْعَمَلِ مَعَهَا عَلَى نَحْوَ وَثِيقٍ وَبِرَوْحٍ مِنَ التَّعَاوُنِ ؛
الْإِصْلاحُ الْإِدَارِيُّ وَالتَّشْرِيعِيُّ وَالْقَضَائِيُّ
1 - تُقِرُّ بِتَصْدِيقٍ كمبوديا عَلَى نِظَامٍ رُومَا الْأَسَاسِيَّ لِلْمَحْكَمَةِ الْجِنَائِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّ لِلْمُفَوَّضِينَ الْمَعْنِيِّ بِإِنْشاءِ مَحْكَمَةِ جِنَائِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ ، رَوَّمَا ، 15 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ - 17 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1998 ، الْمُجَلَّدُ الْأَوَّلَ: الْوَثَائِقُ الْخِتَامِيَّةُ ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. I. 5 )، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)؛
2 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ اِسْتِمْرارُ الْمَشَاكِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِسِيادَةِ الْقَانُونِ وَأَدَاءُ الْقَضَاءِ لمهامه ، وَالنَّاجِمَةُ عَنْ جُمْلَةِ أَمُورُ مِنْهَا الْفَسَادُ وَتَدْخُلُ السُّلْطَةَ التَّنْفِيذِيَّةَ فِي اِسْتِقْلالِ الْقَضَاءِ ، وَتُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ مَجْلِسِ الْإِصْلاحِ الْقَانُونِيِّ وَالْقَضَائِيِّ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومَةَ عَلَى الْقِيَامِ ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ ، بِزِيادَةٍ مَا تُخَصِّصُهُ لِلْقَضَاءِ مِنَ اِعْتِمادَاتٍ فِي الْمِيزَانِيَّةِ ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ اِسْتِقْلالِ الْمَجْلِسِ الْأعْلَى لِلْقَضَاءِ وَالْجهازِ الْقَضَائِيِّ كَكُلٌّ وَحِيادِيَّتُهُمَا وَفَعَّالِيَّتُهُمَا ؛
3 - تَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى التَّعْجِيلِ بِاِعْتِمادِ الْقَوَانِينِ وَالْمُدَوَّنَاتِ الَّتِي تُشَكِّلَ عَنَاصِرَ ضَرُورِيَّةٍ لِلْإِطارِ الْقَانُونِيِّ الْأَسَاسِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَشْرُوعُ النِّظَامِ الْأَسَاسِيِّ الْمُتَعَلِّقِ بِالْقضاةِ ، وَقَانُونٌ لِلْعُقُوبََاتِ ، وَقَانُونٌ لِلْإِجْرَاءَاتِ الْجِنَائِيَّةِ ، وَقَانُونُ مَدَنِيُّ جَدِيدٍ ، وَقَانُونٌ لِلْإِجْرَاءَاتِ الْمَدَنِيَّةِ ، وَعَلَى تَعْزِيزِ تَدْرِيبِ الْقضاةِ والمحامين ، وَتُرَحِّبُ بِاِفْتِتَاحِ الْمَعْهَدِ الْمَلَكِيِّ لِتَدْرِيبِ الْقضاةِ والمدعين الْعَامَيْنِ وَمَرْكَزُ تَدْرِيبٍ المحامين وَالتَّطْوِيرُ الْمِهْنِيُّ التَّابِعُ لِنِقَابَةٍ المحامين فِي مَمْلَكَةٍ كمبوديا ؛
4 - تَحُثُّ أيضا حُكُومَةً كمبوديا عَلَى تَعْزِيزِ جُهُودِهَا لِمُعَالَجَةِ الْمَشَاكِلِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْأَرَاضِي ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ الْمَشَاكِلِ الْمُتَبَقِّيَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِاِنْتِزاعِ مَلِكِيَّةِ الْأَرَاضِي وَالطَّرْدَ الْقَسْرِيِ وَمُوَاصَلَةُ التَّشْرِيدِ ؛
5 - تُشَجِّعُ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى بَذْلِ الْمَزِيدِ مِنَ الْجُهُودِ لِكَيْ تُنَفِّذُ بِسُرْعَةِ وَفَعَّالِيَّةِ بَرْنامَجِهَا الْإِصْلاحِيِ الَّذِي يَشْمَلَ خُطَّةُ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْحُكْمِ وَالْإِصْلاحَاتِ الْعَسْكَرِيَّةَ الَّتِي تَتَضَمَّنُ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، بَرْنامَجَا لِتَسْرِيحِ الْجُنُودِ ؛
6 - تُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الَّذِي أُحْرِزْتِهِ حُكُومَةً كمبوديا فِي مَجَالِ إِزَالَةِ الْأَلْغَامِ الْمُضَادَّةِ لِلْأَفْرَادِ وَخُفِّضَ عَدَدُ الْأسْلِحَةِ الصَّغِيرَةِ فِي كمبوديا ، وَتُشَجِّعُ الْجُهُودَ الْمُتَوَاصِلَةَ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومَةَ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهٍ الْمَسَائِلُ ؛
7 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ الشَّدِيدِ لِاِسْتِمْرارِ وُجُودِ حالَةِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ فِي كمبوديا ، وَتُنَوِّهُ بِاِلْتِزَامِ حُكُومَةٍ كمبوديا وَمَا تَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودٍ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمُشَكَّلَةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالْحُكُومَةِ الْقِيَامَ ، كَمَسْأَلَةٍ ذَاتُ أَوْلَوِيَّةٍ حاسِمَةٍ ، بِزِيادَةٍ مَا تَبْذُلُهُ مِنْ جُهُودٍ لِلتَّحْقِيقِ بِصُورَةِ عَاجِلَةٍ مَعً جَمِيعِ مُرْتَكِبُي الْجَرَائِمِ الْخَطِيرَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً اِنْتِهاكَاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَقْديمُهُمْ لِلْمُحَاكَمَةِ وَفْقًا لِلْإِجْرَاءَاتِ الْقَانُونِيَّةِ الْوَاجِبَةِ وَالْمَعَايِيرُ الدَّوْلِيَّةُ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
8 - تُرَحِّبُ بِمَا حُقِّقْتِهِ حُكُومَةً كمبوديا مِنْ تُقَدِّمُ فِي الْإِعْدادِ لِلْاِقْتِراعِ فِي الْاِنْتِخابَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ فِي شُبَاطٍ / فِبْرَايرٌ 2002 ، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومَةَ عَلَى الْعَمَلِ صَوْبُ إِجْرَاءِ اِنْتِخابَاتٍ عَامَّةَ حُرَّةُ وَنَزِيهَةٌ فِي تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2003 ، آخذة فِي الْاِعْتِبارِ الشَّوَاغِلِ الْخَطِيرَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِأَعْمَالِ التَّخْوِيفِ وَالْعنفِ وَالْقتلِ وَالتّقاريرُ الْوَارِدَةُ عَنْ شِرَاءِ الْأَصْوَاتِ ، وَعَلَى التَّحْقِيقِ الْكَامِلِ فِي هَذِهِ الْأَعْمَالِ وَمُحَاكَمَةُ الْمَسْؤُولِينَ عَنْهَا ، وَضَمَانُ عَدَمِ حُدوثِ مَشَاكِلِ مُمَاثِلَةٍ بخصوص الْاِنْتِخابَاتُ الْعَامَّةُ ، وَالْقِيَامُ ، بِصُورَةِ خَاصَّةٍ ، بإيلاء اِهْتِمَامُ شَدِيدٌ لِسَلاَمَةِ الْمُرَشَّحِينَ وَالنَّاشِطِينَ السِّياسِيِّينَ وَأُمِنُّهُمْ ، وَضَمَانُ اِلْتِزَامِ الْحِيَادِ مِنْ جَانِبِ مُؤَسَّسََاتِ الدَّوْلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَشْكِيلُ لَجْنَةِ اِنْتِخابَاتٍ وَطَنِيَّةٍ مُسْتَقِلَّةٍ ، وإنفاذ الْقَانُونَ عَلَى النَّحْوِ الْوَاجِبِ ، وَإتَاحَةُ إِمْكانِيَّةِ وُصُولٍ جَمِيعَ الْأحْزَابِ بِصُورَةِ مُنْصِفَةٍ إِلَى جَمِيعِ أَشِكَالُ وسائطُ الْإعْلاَمِ ، بِمَا فِيهَا وسائطُ الْبَثِّ الْإذَاعَِيِ وَالتِّلِفِزْيونِيِ ؛
9 - تُلَاحِظُ بِقَلَقِ شَدِيدِ الْأَوْضَاعِ السَّائِدَةِ فِي السُّجُونِ فِي كمبوديا ، وَتُلَاحِظُ مَعَ الْاِهْتِمَامِ بَعْضُ الْجُهُودِ الْهَامَةُ الرَّامِيَةُ إِلَى تَحْسِينِ نِظَامِ السُّجُونِ ، وَتُوصِي بِمُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِتَحُسِّينَ الْأَوْضَاعَ الْمَادِّيَّةَ لِلْاِحْتِجَازِ ، وَتُهَيِّبُ بِحُكُومَةٍ كمبوديا اِتِّخَاذُ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدَابِيرِ لِتَحُسِّينَ أَوْضَاعَ الْاِحْتِجَازِ وَتَوْفِيرُ الْأَغْذِيَةِ وَالرِّعايَةُ الصِّحِّيَّةُ الْمُلاَئِمَةُ لِلسّجناءِ وَالْمُحْتَجَزِينَ ، وَتَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْخَاصَّةَ لِلنِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ؛
اِنْتِهاكَاتُ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْعنفِ
1 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّعْذِيبَ ، وَاِحْتِجَازُ الْمُتَّهَمِينَ لِفَتْرََاتٍ أُطَوِّلُ مِنَ اللّاَزِمِ قَبْلَ مُحَاكَمَتِهُمْ ، وَاِنْتِهاكُ حُقوقِ الْعُمَّالِ ، وَالطَّرْدُ الْقَسْرِيِ ، فَضَلَّا عَنِ الْعُنْفِ السِّياسِيِّ وَضُلُوعُ الشُّرْطَةِ فِي الْعُنْفِ وَالْاِفْتِقَارُ الْجَلِيُّ إِلَى الْحِمَايَةِ مِنَ الْقَتْلِ عَلَى يَدِ الْغَوْغَاءِ ، وَتُلَاحِظُ أَنَّ حُكُومَةً كمبوديا قَدْ أُحْرِزْتِ بَعْضُ التَّقَدُّمِ فِي مُعَالَجَةٍ هَذِهٍ الْمَسَائِلُ ، وَتَحُثُّ الْحُكُومَةَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمَنْعِ وُقُوعٍ مِثْلُ هَذِهِ الْاِنْتِهاكَاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النَّظَرَ فِي تَشْكِيلِ مَجْلِسٍ لِلتَّحْقِيقِ فِي عَمَلِيََّاتِ الْقَتْلِ الَّتِي يَرْتَكِبَهَا الْغَوْغَاءَ ؛
2 - تَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى مُكَافَحَةِ التَّمْييزِ بِجَمِيعَ مَظَاهِرِهِ ضِدِّ الْأقَلِّيََّاتِ الْعَرَقِيَّةَ ، وَعَلَى حِمَايَةِ حُقوقِهُمْ ، فَضَلَّا عَنِ الْوَفَاءِ بِاِلْتِزَامَاتِهَا كَطَرَفٍ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .)، بِوَسَائِلِ عَدِيدَةٍ مِنْ بَيْنِهَا طِلَبِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ؛
حِمَايَةُ الْمَرْأَةِ وَالطِّفْلَ
1 - تُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي تَحْسِينِ وَضْعِ الْمَرْأَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّقَدُّمَ الَّذِي أُحْرِزَ صَوْبَ اِعْتِمادِ الْقَانُونِ الْمُتَعَلِّقِ بِمَنْعِ الْعُنْفِ الْمَنْزِلِيِّ وَحِمَايَةُ ضَحَايَا الْعُنْفِ الْمَنْزِلِيِّ ، وَتَحُثُّ حُكُومَةً كمبوديا عَلَى اِتِّخَاذِ الْمَزِيدِ مِنَ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْفِ الَّذِي يَسْتَهْدِفَ الْمَرْأَةُ بِجَمِيعَ أَشْكَالِهِ ، وَاِتِّخَاذٌ جَمِيعَ الْخَطْوََاتِ لِلْوَفَاءِ بِوَاجِبَاتِهَا كَطَرَفٍ فِي اِتِّفَاقِيَّةِ الْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 34 / 180 ، الْمِرْفَقُ .)، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ طِلَبِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ ؛
2 - تُثْنِي عَلَى حُكُومَةٍ كمبوديا لَمَّا تَبْذُلْهُ مِنْ جُهُودٍ لِمُكَافَحَةِ فِيرُوسِ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْبَشَرِيَّةِ / مُتَلاَزِمَةُ نَقْصِ الْمَنَاعَةِ الْمُكْتَسَبَ ( الإيدز )، مَعَ أَنَّهَا مَا بَرِحْتِ تَشْعُرُ بِالْقَلَقِ إِزَاءَ تَزَايُدِ اِنْتِشارِهِ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِسِلْسلَةِ الْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا حُكُومَةً كمبوديا لِمُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْبَشَرِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْحُكُومَةِ وَالْمُجْتَمَعُ الدَّوْلِيُّ بُذِلَ جُهُودُ مُتَضَافِرَةُ وَشَامِلَةٌ لِمُعَالَجَةٍ هَذِهِ الْمَشَاكِلِ وَأَسْبَابُهَا الْجِذْرِيَّةِ ، فِي حِينَ تُلَاحِظُ بِبالِغِ الْقَلَقِ تَنَامِي ظاهِرَةَ الْاِتِّجَارِ بِالنِّساءِ وَالْأَطْفَالَ وَاِسْتِغْلاَلُهُمْ جِنْسِيَّا ؛
4 - تُرَحِّبُ أيضا بِتَصْدِيقِ حُكُومَةٍ كمبوديا عَلَى الْبرُوتُوكُولِ الْاِخْتِيَارِيِّ لِاِتِّفَاقِيَّةِ حُقوقِ الطِّفْلِ وَالْمُتَعَلِّقِ بِبَيْعِ الْأَطْفَالِ وَبِغاءُ الْأَطْفَالِ وَالْمَوَادُّ الْإِبَاحِيَّةُ عَنِ الْأَطْفَالِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 54 / 263 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ بالِغِ الْقَلَقِ مُشَكَّلَةُ عَمَلِ الْأَطْفَالِ فِي أَسْوَأِ أَشْكَالِهَا ، وَتُهَيِّبُ بِحُكُومَةٍ كمبوديا أَنْ تَتَّخِذَ إِجْرَاءَاتِ فَوْرِيَّةٍ وَفَعَّالَةٍ لِحِمَايَةِ الْأَطْفَالِ مِنَ الْاِسْتِغْلاَلِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَمِنْ مُمَارَسَةٍ أَيْ عَمَلُ يُمْكِنُ أَنْ يَكُونُ خَطَرَا أَوْ أَنْ يَتَعَارَضَ مَعَ تَعْلِيمِهُمْ أَوْ أَنْ يَكُونُ ضَارَّا بِصِحَّتِهُمْ أَوْ سَلاَمَتَهُمْ أَوْ سُلُوكُهُمْ الْأخْلاقِيِ ، وَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذِ الْقَوَانِينِ الكمبودية الْمُتَعَلِّقَةَ بِعَمَلِ الْأَطْفَالِ وَقَانُونُ الْعَمَلِ الْحالِيِّ وَأَحْكَامُ قَانُونِ مُكَافَحَةِ الْاِتِّجَارِ بِالْأَطْفَالِ وَمُقاضاةً الَّذِينً يُنْتَهَكُونَ هَذِهِ الْقَوَانِينَ ، وَتَدْعُو مُنَظَّمَةَ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ إِلَى مُوَاصَلَةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ اللّاَزِمَةِ فِي هَذَا الخصوص ، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومَةَ عَلَى النَّظَرِ فِي التَّصْدِيقِ عَلَى اِتِّفَاقِيَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ لِعَامَ 1999 بِشَأْنٍ حُظِرَ أَسْوَأُ أَشْكَالِ تَشْغِيلِ الْأَطْفَالِ وَاِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتِ فَوْرِيَّةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيهَا ( الْاِتِّفَاقِيَّةُ رَقْمً 182 )؛
6 - تُشَجِّعُ مَا تَبْذُلُهُ حُكُومَةً كمبوديا مِنْ جُهُودٍ لِزِيادَةِ تَحْسِينِ الْأَوْضَاعِ الصِّحِّيَّةِ لِلْأَطْفَالِ وَفُرَصُ حُصُولِهُمْ عَلَى التَّعْلِيمِ ، وَتَشْجِيعُ إتَاحَةِ سُبُلِ مَجَّانِيَّةٍ وَمُيَسَّرَةٍ لِتَسْجِيلِ الْمَوَالِيدِ ، وَإقامَةُ نِظَامِ عَدَالَةٍ لِلْأَحْدَاثِ ؛
خَاتِمَةُ
1 - تُشَجِّعُ الْمُجْتَمَعَ الدَّوْلِيَّ عَلَى مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ كمبوديا فِي جُهُودِهَا لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ دَوْرٍ وَإِنْجازَاتُ الْمُفَوَّضِيَّةِ فِي مُسَاعَدَةِ حُكُومَةٍ كمبوديا وَشَعْبَهَا عَلَى تَعْزِيزِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَحِمَايَتَهَا ، وَعَنْ التَّوْصِيََاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الْمُمَثِّلِ الْخاصَّ بِشَأْنِ الْمَسَائِلِ الْمَشْمُولَةِ بِوَلاَيَتِهِ ؛
3 - تُقَرِّرُ مُوَاصَلَةَ النَّظَرِ فِي حالَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي كمبوديا فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 57/225
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة (A/57/556/Add.2 و Corr.2 و 4، الفقرة 127)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: أستراليا، كندا، ليختنشتاين، النرويج، نيوزيلندا، اليابان.)
57/225 - حالة حقوق الإنسان في كمبوديا
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 56/169 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، وقرار لجنة حقوق الإنسان 2002/89 المؤرخ 26 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، وقراراتها السابقة ذات الصلة،
وإذ تسلم بأن التاريخ المأساوي لكمبوديا يتطلب اتخاذ تدابير خاصة لضمان حماية حقوق الإنسان لجميع السكان في كمبوديا وعدم العودة إلى سياسات الماضي وممارساته، على النحو المنصوص عليه في الاتفاق المتعلق بتسوية سياسية شاملة للصراع في كمبوديا، الموقع في باريس في 23 تشرين الأول/أكتوبر 1991([1]) A/46/608-S/23177.)،
وإذ تؤكد من جديد أن أخطر انتهاكات حقوق الإنسان التي شهدتها كمبوديا في تاريخها الحديث ارتكبها الخمير الحمر، وإذ تسلم بأن السقوط النهائي للخمير الحمر والجهود الدؤوبة التي تبذلها حكومة كمبوديا قد وفرا الأساس لإعادة إحلال السلام والاستقرار بغرض تحقيق المصالحة الوطنية في كمبوديا والتحقيق مع قادة الخمير الحمر ومحاكمتهم،
الدعم المقدم من الأمم المتحدة والتعاون معها
1 - تطلب إلى الأمين العام أن يقوم، عن طريق ممثله الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في كمبوديا، وبالتعاون مع مكتب مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في كمبوديا، بمساعدة حكومة كمبوديا على ضمان حماية حقوق الإنسان لجميع السكان في كمبوديا، وأن يكفل توفير الموارد الكافية لمواصلة العمل الذي يقوم به المكتب ولتمكين الممثل الخاص من مواصلة أداء مهامه على وجه السرعة؛
2 - ترحب بتقرير الأمين العام عن دور مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وإنجازاتها في مساعدة حكومة وشعب كمبوديا على تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها([1]) A/57/277.)، واستخدام صندوق الأمم المتحدة الاستئماني لبرنامج التثقيف في مجال حقوق الإنسان في كمبوديا من أجل تمويل برنامج أنشطة مكتب المفوضية في كمبوديا، وتدعو المجتمع الدولي إلى النظر في التبرع للصندوق الاستئماني؛
3 - ترحب أيضا بتقرير الممثل الخاص([1]) A/57/230.)، وتشجع حكومة كمبوديا على مواصلة تعاونها على جميع المستويات الحكومية، وتؤيد نداءات الحكومة والممثل الخاص من أجل زيادة المساعدة الدولية المقدمة إلى كمبوديا ومواصلة العمل على تخفيف وطأة الفقر، وتشجع البلدان المانحة والأطراف الأخرى ذات الصلة على الوفاء بالتعهدات التي قطعتها على نفســها في اجتماع المجموعة الاستشارية المعني بكمبوديا، المعقود في بنوم بنه يومي 20 و 21 حزيران/يونيه 2002؛
4 - ترحب كذلك بقيام حكومة كمبوديا والمفوضية بالتوقيع في شباط/فبراير 2002 على مذكرة التفاهم المتعلقة بتمديد ولاية مكتب المفوضية في كمبوديا، وتشجع الحكومة على مواصلة التعاون مع المكتب في ما يبذلانه من جهود مشتركة لتعزيز حقوق الإنسان؛
5 - تثني على الدور الحيوي الذي تؤديه المنظمات غير الحكومية في كمبوديا، في جملة مجالات تشمل تنمية المجتمع المدني، وتشجع حكومة كمبوديا على مواصلة ضمان حماية منظمات حقوق الإنسان هذه وأعضائها والمضي قدما في العمل معها على نحو وثيق وبروح من التعاون؛
الإصلاح الإداري والتشريعي والقضائي
1 - تقر بتصديق كمبوديا على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية([1]) الوثائق الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة الدبلوماسي للمفوضين المعني بإنشاء محكمة جنائية دولية، روما، 15 حزيران/يونيه - 17 تموز/يوليه 1998، المجلد الأول: الوثائق الختامية (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.I.5)، الفرع ألف.)؛
2 - تلاحظ مع القلق استمرار المشاكل المتصلة بسيادة القانون وأداء القضاء لمهامه، والناجمة عن جملة أمور منها الفساد وتدخل السلطة التنفيذية في استقلال القضاء، وترحب بإنشاء مجلس الإصلاح القانوني والقضائي، وتحث الحكومة على القيام، على سبيل الأولوية، بزيادة ما تخصصه للقضاء من اعتمادات في الميزانية، واتخاذ التدابير اللازمة لضمان استقلال المجلس الأعلى للقضاء والجهاز القضائي ككل وحياديتهما وفعاليتهما؛
3 - تحث حكومة كمبوديا على التعجيل باعتماد القوانين والمدونات التي تشكل عناصر ضرورية للإطار القانوني الأساسي، بما في ذلك مشروع النظام الأساسي المتعلق بالقضاة، وقانون للعقوبات، وقانون للإجراءات الجنائية، وقانون مدني جديد، وقانون للإجراءات المدنية، وعلى تعزيز تدريب القضاة والمحامين، وترحب بافتتاح المعهد الملكي لتدريب القضاة والمدعين العامين ومركز تدريب المحامين والتطوير المهني التابع لنقابة المحامين في مملكة كمبوديا؛
4 - تحث أيضا حكومة كمبوديا على تعزيز جهودها لمعالجة المشاكل المتصلة بالأراضي، وتلاحظ مع القلق المشاكل المتبقية المتعلقة بانتزاع ملكية الأراضي والطرد القسري ومواصلة التشريد؛
5 - تشجع حكومة كمبوديا على بذل المزيد من الجهود لكي تنفذ بسرعة وفعالية برنامجها الإصلاحي الذي يشمل خطة العمل المتعلقة بالحكم والإصلاحات العسكرية التي تتضمن، في جملة أمور، برنامجا لتسريح الجنود؛
6 - ترحب بالتقدم الذي أحرزته حكومة كمبوديا في مجال إزالة الألغام المضادة للأفراد وخفض عدد الأسلحة الصغيرة في كمبوديا، وتشجع الجهود المتواصلة التي تبذلها الحكومة والمجتمع الدولي لمعالجة هذه المسائل؛
7 - تعرب عن القلق الشديد لاستمرار وجود حالة الإفلات من العقاب في كمبوديا، وتنوه بالتزام حكومة كمبوديا وما تبذلـه من جهود لمعالجة هذه المشكلة، وتهيب بالحكومة القيام، كمسألة ذات أولوية حاسمة، بزيادة ما تبذلـه من جهود للتحقيق بصورة عاجلة مع جميع مرتكبي الجرائم الخطيرة، بما في ذلك انتهاكات حقوق الإنسان، وتقديمهم للمحاكمة وفقا للإجراءات القانونية الواجبة والمعايير الدولية لحقوق الإنسان؛
8 - ترحب بما حققته حكومة كمبوديا من تقدم في الإعداد للاقتراع في الانتخابات المحلية في شباط/فبراير 2002، وتشجع الحكومة على العمل صوب إجراء انتخابات عامة حرة ونزيهة في تموز/يوليه 2003، آخذة في الاعتبار الشواغل الخطيرة المتعلقة بأعمال التخويف والعنف والقتل والتقارير الواردة عن شراء الأصوات، وعلى التحقيق الكامل في هذه الأعمال ومحاكمة المسؤولين عنها، وضمان عدم حدوث مشاكل مماثلة بخصوص الانتخابات العامة، والقيام، بصورة خاصة، بإيلاء اهتمام شديد لسلامة المرشحين والناشطين السياسيين وأمنهم، وضمان التزام الحياد من جانب مؤسسات الدولة، بما في ذلك تشكيل لجنة انتخابات وطنية مستقلة، وإنفاذ القانون على النحو الواجب، وإتاحة إمكانية وصول جميع الأحزاب بصورة منصفة إلى جميع أشكال وسائط الإعلام، بما فيها وسائط البث الإذاعي والتلفزيوني؛
9 - تلاحظ بقلق شديد الأوضاع السائدة في السجون في كمبوديا، وتلاحظ مع الاهتمام بعض الجهود الهامة الرامية إلى تحسين نظام السجون، وتوصي بمواصلة تقديم المساعدة الدولية لتحسين الأوضاع المادية للاحتجاز، وتهيب بحكومة كمبوديا اتخاذ المزيد من التدابير لتحسين أوضاع الاحتجاز وتوفير الأغذية والرعاية الصحية الملائمة للسجناء والمحتجزين، وتلبية الاحتياجات الخاصة للنساء والأطفال؛
انتهاكات حقوق الإنسان والعنف
1 - تعرب عن بالغ قلقها إزاء استمرار انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب، واحتجاز المتهمين لفترات أطول من اللازم قبل محاكمتهم، وانتهاك حقوق العمال، والطرد القسري، فضلا عن العنف السياسي وضلوع الشرطة في العنف والافتقار الجلي إلى الحماية من القتل على يد الغوغاء، وتلاحظ أن حكومة كمبوديا قد أحرزت بعض التقدم في معالجة هذه المسائل، وتحث الحكومة على اتخاذ جميع التدابير اللازمة لمنع وقوع مثل هذه الانتهاكات، بما في ذلك النظـر فـي تشكيل مجلس للتحقيق في عمليات القتل التي يرتكبها الغوغاء؛
2 - تحث حكومة كمبوديا على مكافحة التمييز بجميع مظاهره ضد الأقليات العرقية، وعلى حماية حقوقهم، فضلا عن الوفاء بالتزاماتها كطرف في الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.)، بوسائل عديدة من بينها طلب المساعدة التقنية؛
حماية المرأة والطفل
1 - ترحب بالتقدم المحرز في تحسين وضع المرأة، بما في ذلك التقدم الذي أُحرز صوب اعتماد القانون المتعلق بمنع العنف المنـزلي وحماية ضحايا العنف المنزلي، وتحث حكومة كمبوديا على اتخاذ المزيد من التدابير المناسبة لمكافحة العنف الذي يستهدف المرأة بجميع أشكاله، واتخاذ جميع الخطوات للوفاء بواجباتها كطرف في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة([1]) القرار 34/180، المرفق.)، بما في ذلك عن طريق طلب المساعدة التقنية؛
2 - تثني على حكومة كمبوديا لما تبذله من جهود لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، مع أنها ما برحت تشعر بالقلق إزاء تزايد انتشاره؛
3 - ترحب بسلسلة الجهود التي بذلتها حكومة كمبوديا لمكافحة الاتجار بالبشر، وتطلب إلى الحكومة والمجتمع الدولي بذل جهود متضافرة وشاملة لمعالجة هذه المشاكل وأسبابها الجذرية، في حين تلاحظ ببالغ القلق تنامي ظاهرة الاتجار بالنساء والأطفال واستغلالهم جنسيا؛
4 - ترحب أيضا بتصديق حكومة كمبوديا على البروتوكول الاختيـــاري لاتفاقيـــة حقوق الطفل والمتعلق ببيـــع الأطفـــال وبغـــاء الأطفــــال والمـــواد الإباحية عن الأطفال([1]) القرار 54/263، المرفق الثاني.)؛
5 - تلاحظ مع بالغ القلق مشكلة عمل الأطفال في أسوأ أشكالها، وتهيب بحكومة كمبوديا أن تتخذ إجراءات فورية وفعالة لحماية الأطفال من الاستغلال الاقتصادي ومن ممارسة أي عمل يمكن أن يكون خطرا أو أن يتعارض مع تعليمهم أو أن يكون ضارا بصحتهم أو سلامتهم أو سلوكهم الأخلاقي، وذلك من خلال تنفيذ القوانين الكمبودية المتعلقة بعمل الأطفال وقانون العمل الحالي وأحكام قانون مكافحة الاتجار بالأطفال ومقاضاة الذين ينتهكون هذه القوانين، وتدعو منظمة العمل الدولية إلى مواصلة تقديم المساعدة اللازمة في هذا الخصوص، وتشجع الحكومة على النظر في التصديق على اتفاقية منظمة العمل الدولية لعام 1999 بشأن حظر أسوأ أشكال تشغيل الأطفال واتخاذ إجراءات فوريـــة للقضاء عليهـــا (الاتفاقية رقم 182)؛
6 - تشجع ما تبذلـه حكومة كمبوديا من جهود لزيادة تحسين الأوضاع الصحية للأطفال وفرص حصولهم على التعليم، وتشجيع إتاحة سبل مجانية وميسرة لتسجيل المواليد، وإقامة نظام عدالة للأحداث؛
خاتمــة
1 - تشجع المجتمع الدولي على مساعدة حكومة كمبوديا في جهودها لتنفيذ هذا القرار؛
2 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين تقريرا عن دور وإنجازات المفوضية في مساعدة حكومة كمبوديا وشعبها على تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها، وعن التوصيات المقدمة من الممثل الخاص بشأن المسائل المشمولة بولايته؛
3 - تقرر مواصلة النظر في حالة حقوق الإنسان في كمبوديا في دورتها الثامنة والخمسين في إطار البند المعنون


RESOLUTION 57/225
Adopted at the 77th plenary meeting, on 18 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/556/Add.2 and Corr.1-3, para. 127)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Australia, Canada, Japan, Liechtenstein, New Zealand and Norway.
57/225. Situation of human rights in Cambodia
The General Assembly,
Recalling its resolution 56/169 of 19 December 2001, Commission on Human Rights resolution 2002/89 of 26 April 2002See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A. and previous relevant resolutions,
Recognizing that the tragic history of Cambodia requires special measures to ensure the protection of the human rights of all people in Cambodia and the non-return to the policies and practices of the past, as stipulated in the Agreement on a Comprehensive Political Settlement of the Cambodia Conflict, signed in Paris on 23 October 1991,A/46/608-S/23177.
Reaffirming that the most serious human rights violations in Cambodia in recent history have been committed by the Khmer Rouge, and acknowledging that the final collapse of the Khmer Rouge and the continued efforts of the Government of Cambodia have provided the basis for the restoration of peace and stability with the aim of achieving national reconciliation in Cambodia and the investigation and prosecution of the leaders of the Khmer Rouge,
Support of and cooperation with the United Nations
1. Requests the Secretary-General, through his Special Representative for human rights in Cambodia, in collaboration with the office in Cambodia of the United Nations High Commissioner for Human Rights, to assist the Government of Cambodia in ensuring the protection of the human rights of all people in Cambodia and to ensure adequate resources for the continued functioning of the office and to enable the Special Representative to continue to fulfil his tasks expeditiously;
2. Welcomes the report of the Secretary-General on the role and achievements of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights in assisting the Government and people of Cambodia in the promotion and protection of human rightsA/57/277. and the use of the United Nations Trust Fund for a Human Rights Education Programme in Cambodia to finance the programme of activities of the office, and invites the international community to consider contributing to the Trust Fund;
3. Also welcomes the report of the Special Representative,A/57/230. encourages the Government of Cambodia to continue its cooperation at all levels of Government, supports the appeals of the Government and the Special Representative to increase international assistance to Cambodia and to continue working towards the reduction of poverty, and encourages donor countries and other relevant parties to follow up their pledges made at the Consultative Group Meeting on Cambodia, held at Phnom Penh on 20 and 21 June 2002;
4. Further welcomes the signature of the memorandum of understanding in February 2002 by the Government of Cambodia and the Office of the High Commissioner for the extension of the mandate of the office in Cambodia, and encourages the Government to continue to cooperate with the office in their joint efforts to promote human rights;
5. Commends the vital role played by non-governmental organizations in Cambodia, inter alia, in the development of civil society, and encourages the Government of Cambodia to continue to ensure the protection of those human rights organizations and their members and to continue to work closely and cooperatively with them;
Administrative, legislative and judicial reform
1. Acknowledges the ratification by Cambodia of the Rome Statute of the International Criminal Court;Official Records of the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court, Rome, 15 June-17 July 1998, vol. I: Final documents (United Nations publication, Sales No. E.02.I.5), sect. A.
2. Notes with concern the continued problems related to the rule of law and the functioning of the judiciary resulting from, inter alia, corruption and interference by the executive with the independence of the judiciary, welcomes the establishment of the Council of Legal and Judicial Reform, and urges the Government as a matter of priority to increase its budgetary allocation to the judiciary and take the necessary measures to ensure the independence, impartiality and effectiveness of the Supreme Council of the Magistracy and the judicial system as a whole;
3. Urges the Government of Cambodia to expedite the adoption of the laws and codes that are essential components of the basic legal framework, including the draft statute on magistrates, a penal code, a code of criminal procedure, a new civil code and a code of civil procedure and to enhance the training of judges and lawyers, and welcomes the opening of the Royal School for Training Judges and Prosecutors and the Centre for Lawyer Training and Professional Improvement of the Bar Association of the Kingdom of Cambodia;
4. Also urges the Government of Cambodia to strengthen its efforts to tackle the problems related to land, and notes with concern the remaining problems of land grabbing, forced evictions and further displacement;
5. Encourages further efforts by the Government of Cambodia to implement expeditiously and effectively its reform programme, including the Governance Action Plan and military reforms, inter alia, the demobilization programme;
6. Welcomes the progress made by the Government of Cambodia to eradicate anti-personnel landmines and to reduce the number of small arms in Cambodia, and encourages the continuing efforts of the Government and the international community to tackle these issues;
7. Expresses serious concern that the situation of impunity still exists in Cambodia, recognizes the commitment and efforts of the Government of Cambodia to respond to this problem, calls upon the Government, as a matter of critical priority, to increase its efforts to investigate urgently and to prosecute, in accordance with due process of law and international human rights standards, all those who have perpetrated serious crimes, including violations of human rights;
8. Welcomes the progress achieved by the Government of Cambodia in conducting polling for the commune elections in February 2002, encourages the Government to work towards free and fair general elections in July 2003, bearing in mind the serious concerns over acts of intimidation, violence and killings and reports of vote-buying, to investigate fully such acts and to prosecute those responsible, to ensure that similar problems do not occur in connection with the general election and, in particular, to pay close attention to the safety and security of candidates and political activists and to ensure neutrality on the part of State institutions, including an independent national election committee, proper law enforcement and equitable access to all forms of media, including broadcast media, for all parties;
9. Notes with serious concern the prison conditions in Cambodia, notes with interest some important efforts to improve the prison system, recommends the continuation of international assistance to improve the material conditions of detention, and calls upon the Government of Cambodia to take further measures to improve the conditions of detention, to provide proper food and health care to prisoners and detainees and to meet the special needs of women and children;
Human rights violations and violence
1. Expresses grave concern about the continued violations of human rights, including torture, excessive pre-trial detention, violation of labour rights, forced evictions, as well as political violence, police involvement in violence and the apparent lack of protection from mob killings, notes that some progress has been made by the Government of Cambodia in addressing these issues, and urges the Government to take all necessary measures to prevent such violations, including to consider establishing a board of inquiry on the issue of mob killings;
2. Urges the Government of Cambodia to combat discrimination in all its manifestations against ethnic minorities and to protect their rights, as well as to meet its obligations as a party to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,Resolution 2106 A (XX), annex. inter alia, by seeking technical assistance;
Protection of women and children
1. Welcomes the progress made in improving the status of women, including the progress made towards the adoption of the law on prevention of domestic violence and protection of victims of domestic violence, and urges the Government of Cambodia to take further appropriate measures to combat violence against women in all its forms and to take all steps to meet its obligations as a party to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women,Resolution 34/180, annex. including by seeking technical assistance;
2. Commends the Government of Cambodia for its efforts to combat the human immunodeficiency virus/acquired immunodeficiency syndrome (HIV/AIDS), while remaining concerned about its increasing incidence;
3. Welcomes the series of efforts made by the Government of Cambodia to combat human trafficking, requests the Government and the international community to make concerted efforts comprehensively to address these problems and their underlying causes, while noting with serious concern the growing phenomenon of trafficking in, and sexual exploitation of, women and children;
4. Also welcomes the ratification by the Government of Cambodia of the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography;Resolution 54/263, annex II.
5. Notes with serious concern the problem of child labour in its worst forms, calls upon the Government of Cambodia to take immediate and effective measures to protect children from economic exploitation and from performing any work that is likely to be hazardous, to interfere with their education or to be harmful to their health, safety or morals, by enforcing Cambodian laws on child labour, the existing Labour Law and anti-trafficking law provisions on behalf of children and prosecuting those who violate these laws, invites the International Labour Organization to continue to extend the necessary assistance in this regard, and encourages the Government to consider ratifying the International Labour Organization Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour, 1999 (Convention No. 182);
6. Encourages the efforts of the Government of Cambodia to improve further the health conditions of children and their access to education, to promote free and accessible birth registration and to establish a juvenile justice system;
Conclusion
1. Encourages the international community to assist the Government of Cambodia in its efforts to implement the present resolution;
2. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its fifty-eighth session on the role and achievements of the Office of the High Commissioner in assisting the Government and the people of Cambodia in the promotion and protection of human rights and on the recommendations made by the Special Representative on matters within his mandate;
3. Decides to continue its consideration of the situation of human rights in Cambodia at its fifty-eighth session under the item entitled

