وَإِذْ تَلاحُظُ وُجُودِ أَعْدَادِ كَبِيرَةٍ مِنَ النِّساءِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَبَعْضُ الْبُلْدانِ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ الْلَائِي مازلن يَتَّجِهْنَ نَحْوَ الْبُلْدانِ الْأَيْسَرَ حَالَا بَحْثًا عَنْ سَبَلِ كَسْبِ الْعَيْشِ لِأَنْفَسُهُنَّ وَلََأُسَرْهُنَّ نَتِيجَةً لِلْفَقْرِ وَالْبِطالَةَ وَغَيْرَهُمَا مِنَ الْأَوْضَاعِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ ، وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِوَاجِبِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ فِي تهيئة الْأَوْضَاعَ الَّتِي تُوَفِّرَ فُرَصَ الْعَمَلِ وَالْأَمِنِ الْاِقْتِصَادِيِّ لِمُواطِنِيِهَا ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْمَعْلُومَاتِ عَنِ اِسْتِمْرارِ حالََاتِ إِسَاءةِ الْمُعَامَلَةِ وَأَعْمَالُ الْعنفِ الْخَطِيرَةِ الَّتِي تَرْتَكِبَ ضِدَّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ تَحَرُّكَ عَدَدِ كَبِيرٍ مِنَ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ يُمْكِنُ أَنْ يَتَيَسَّرَ وَيَتَحَقَّقُ بِاِسْتِخْدامِ الْوَثَائِقِ الْمُزَوَّرَةِ أَوْ الْمُخَالَفَةَ لِلْأُصولِ وَالزّيجَاتِ الصُّورِيَّةَ بِهَدَفِ الْهِجْرَةِ ، وَأَنَّ ذَلِكً يُمْكِنُ تَيْسيرُهُ بِسَبَلِ عَدِيدَةٍ ، مِنْ بَيْنِهَا شَبَكَةٍ الإنترنت ، وَأَنَّ هَؤُلَاءِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ أَكْثَرٌ عُرْضَةً لِسُوءِ الْمُعَامَلَةِ وَالْاِسْتِغْلاَلَ ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْفَوَائِدِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ الَّتِي يَجْنِيَهَا الْبَلَدَ الْأَصْلِيَّ وَبَلَدُ الْمَقْصِدِ مِنْ تَشْغِيلِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ،
وَإِذْ تُدْرِكَ أهَمِّيَّةَ النَّهْجِ والاستراتيجيات الْمُشْتَرَكَةُ وَالْمُتَضَافِرَةُ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الثُّنائِيِّ وَالْإقْلِيميِّ والأقاليمي وَالدَّوْلِيَّ فِي حِمَايَةٍ وَتَعْزِيزُ حُقوقِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ وَرفاهَهُنَّ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا أهَمِّيَّةُ اِسْتِكْشافِ الصِّلَةِ بَيْنَ هِجْرَةِ النِّساءِ وَالْاِتِّجَارَ بِهُنَّ ،
وَإِذْ تَشَجُّعُهَا التَّدَابِيرِ الَّتِي أُقِرَّتْهَا بَعْضُ بُلْدانِ الْمَقْصِدِ بُغْيَةُ تَخْفِيفِ مِحْنَةِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ الْمُقِيمَاتِ فِي نِطَاقِ وَلاَيَتِهَا الْقَضَائِيَّةِ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الدَّوْرِ الْمُهِمِّ الَّذِي تُؤَدِّيهِ هَيْئََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ مُعَاهَدََاتٍ فِي رَصْدِ تَنْفِيذِ اِتِّفَاقِيَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الْخَاصَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي حُدودِ وَلاَيَةٍ كُلُّ مِنْهَا ، وَفِي التَّصَدِّي لِمُشَكَّلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ، وَفِي حِمَايَةٍ وَتَعْزِيزُ حُقوقِهُنَّ وَرفاهِهُنَّ ،
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 56 / 329 .)؛
2 - تُحِيطُ عِلْمَا أيضا بِتَقْريرٍ كُلُّ مِنَ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2001 / 83 و Add. 1 .)، وَالْمُقَرَّرَةُ الْخَاصَّةَ لِلَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ الْمَعْنِيَّةِ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ وَأَسْبَابُهُ وَعواقبُهُ ([ 1 ]) E / CN. 4 / 2001 / 73 و Add. 1 and 2 .)، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ، وَتَشَجُّعُ الْمُقَرَّرَتَيْنِ الْخاصَّتَيْنِ عَلَى مُوَاصَلَةِ مُعَالَجَةِ مَسْأَلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ وَحُقوقُ الْإِنْسانِ الْخَاصَّةَ بِهُنَّ ، وَلَا سِيمَا مُشَكَّلَاتِ الْعُنْفِ بِسَبَبِ نَوْعِ الْجِنْسِ وَالتَّمْييزَ وَالْاِتِّجَارَ بِالنِّساءِ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ الْحُكُومََاتِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَعَاوُنِهَا التَّامِّ مَعَ كِلَا الْمُقَرَّرَتَيْنِ الْخاصَّتَيْنِ فِي أَدَاءٍ المهام وَالْوَاجِبَاتِ الموكولة إِلَيهُمَا ، وَأَنَّ تَزَوُّدَهُمَا بِجَمِيعَ الْمَعْلُومَاتِ الْمَطْلُوبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ الْاِسْتِجَابَةِ الْفَوْرِيَّةَ لِلْمُنَاشَدََاتِ الْعَاجِلَةِ مِنَ الْمُقَرَّرَتَيْنِ الْخاصَّتَيْنِ ؛
4 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ ، وَبِخَاصَّةِ حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، عَلَى إتَاحَةِ الْمَعْلُومَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ لِلْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحُقوقِ الْإِنْسانِ لِلْمُهَاجِرِينَ بِهَدَفِ مُطَالَبَةِ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ بِالتَّوْصِيَةِ بِتَدَابِيرِ وَإِجْرَاءَاتُ مَلْمُوسَةٌ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلْمُشَكَّلَةِ ؛
5 - تُشَجِّعُ أيضا الْحُكُومََاتِ عَلَى النَّظَرِ جِدِّيًّا فِي دَعْوَةِ الْمُقَرَّرَةِ الْخَاصَّةَ إِلَى زِيارَةِ بُلْدانِهَا مِنْ أَجَلْ مُسَاعَدَتَهَا عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِفَعَّالِيَّةٍ بِالْوَلاَيَةِ الموكولة إِلَيهَا ؛
6 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، عَلَى زِيادَةِ تَعْزِيزِ جُهُودِهَا الْوَطَنِيَّةِ لِحِمَايَةٍ وَدُعِّمَ حُقوقُ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ وَرفاهَهُنَّ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ التَّعَاوُنِ الْمُسْتَمِرِّ عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الثُّنائِيِّ وَالْإقْلِيميِّ والأقاليمي وَالدَّوْلِيَّ ، وَوَضُعَ استراتيجيات وَإِجْرَاءَاتُ مُشْتَرَكَةٍ ، وَمُرَاعَاةُ النَّهْجِ الْاِبْتِكارِيَّةُ وَالْخَبِرَاتُ الْمُتَوَفِّرَةَ لَدَى بَلَدَانِ أَعْضَاءِ مُعَيَّنَةٍ ، وَإقامَةُ حِوَارِ مُسْتَمِرٍّ فِيمَا بَيْنَهَا وَالْعَمَلَ عَلَى مُوَاصَلَتِهِ مِنْ أَجَلْ تَسْهِيلُ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ ؛
الْقَرَارُ 56 / 131
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 88 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ A / 56 / 576 )، الْفَقْرَةُ 36 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، الأرجنتين ، إريتريا ، إسرائيل ، إكوادور ، إندونيسيا ، باكِسْتانٌ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بِوَرِكِيِنَا فَاِصْوَ ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، جَزَرُ مارِشالٍ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سورينام ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، الفلبين ، فيجي ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كُولُومْبِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مُنْغُولِيا ، موزامبيق ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، هاِيَّتُي .)
56 / 131 - الْعُنْفُ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتِهَا السَّابِقَةِ بِشَأْنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ، وَإِلَى الْقَرَارَاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا لَجْنَةَ وَضْعِ الْمَرْأَةِ ، وَلَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَلَجْنَةُ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، وَإِلَى إعْلاَنِ الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْفِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 48 / 104 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مُجَدَّدًا نَتَائِجُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) A / CONF. 157 / 24 ( Part I )، الْفَصْلُ الثَّالِثُ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الدَّوْلِيُّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِلسُّكَّانِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْقَاهِرَةُ ، 5 - 13 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1994 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ ( A. 95. XIII. 18 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقُ .)، وَالْمُؤْتَمَرُ الْعَالَمِيُّ الرّابعُ الْمَعْنِيُّ بِالْمَرْأَةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الرّابعِ الْمَعْنِيِّ بِالْمَرْأَةِ ، بيجين ، 4 - 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ ( A. 96. IV. 13 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)، وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ([ 1 ]) تَقْريرُ مُؤْتَمَرِ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، كُوبِنْهاغِنٌ ، 6 - 12 آذَارَ / مَارَسَ 1995 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 96. IV. 8 )، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 ، الْمِرْفَقَانِ الْأَوَّلُ وَالثَّانِي .)، وَاِسْتِعْراضٌ كُلُّ مِنْهَا الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ خُمُسِ سنواتٍ ، وَلَا سِيمَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالنَّتَائِجِ الْمُتَّصِلَةِ بِالْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ مُخْتَلِفُ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي بَادَرْتِ إِلَى الْاِضْطِلاعِ بِهَا كِيَانَاتُ دَاخِلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، مِنْ قَبِيلِ اِجْتِمَاعِ فَرِيقِ الْخبراءِ الَّذِي عَقَدَهُ الْمَعْهَدَ الدَّوْلِيَّ لِلْبَحْثِ وَالتَّدْرِيبَ مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِالْمَرْأَةِ وَالْمُنَظَّمَةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْهِجْرَةِ ، فِي جِنِيفٍ فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 1999 ، وَحَلْقَةُ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ عَنْ أفْضَلِ الْمُمَارَسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأُسِرُّهُمْ ، الَّتِي عقدت ، بِمُبَادَرَةٍ مِنَ الْمُنَظَّمَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْهِجْرَةِ ، فِي سنتياغو ، فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2000 ، وَالْحَلْقَةُ الدِّراسِيَّةُ عَنِ الْمُهَاجِرَاتِ الَّتِي نُظِّمَهَا صُنْدُوقَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ للمرأة وَالْمَعْهَدَ الأرجنتيني الْوَطَنِيَّ لِمُكَافَحَةِ التَّمْييزِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَالْعُنْصُرِيَّةِ ، فِي بُوِينُسِ أَيَرُسُّ ، فِي تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2000 ، فَضَلَّا عَنِ الْأَنْشِطَةِ الْأُخْرَى الَّتِي تُوَاصِلَ تَقْيِيمَ الْمِحْنَةِ الَّتِي تُوَاجِهَ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ وَتَخْفِيفَهَا ،
وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ مُوَاجَهَةَ مُشَكَّلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ تَقْتَضِي تَوَافُرَ مَعْلُومَاتٍ مَوْضُوعِيَّةٍ وَشَامِلَةٍ وَذَاتٌ قَاعِدَةُ عَرِيضَةٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقِيَامَ إِنَّ أُمْكِنْ بِإِنْشاءِ قَاعِدَةِ بَيَانَاتٍ لِلْبَحْثِ وَالتَّحْلِيلَ ، وَإِجْرَاءُ تَبَادُلِ وَاسِعِ النِّطَاقِ لِخِبْرََاتِ مُخْتَلِفِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، وَمَا اُسْتُخْلِصُوهُ مِنْ دُرُوسٍ فِي صَوْغِ السِّياسََاتِ الْعَامَّةِ والاستراتيجيات الْمُحَدَّدَةَ ،
وَإِذْ تَشَجُّعُ اِسْتِمْرارِ مُشَارَكَةِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ فِي وَضْعِ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ وَتَنْفِيذَهَا دُعُمًا لِقِيَامِ شِراكَاتٍ مُبْتَكَرَةٍ فِيمَا بَيْنَ الْوِكَالََاتِ الْحُكُومِيَّةِ ، وَالْمُنَظَّمََاتُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنْ أَعْضَاءِ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ ، مِنْ أَجَلْ مُكَافَحَةُ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ،
7 - تَحُثُّ أيضا الْحُكُومََاتُ الْمَعْنِيَّةُ ، وَلَا سِيمَا حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، عَلَى دُعُمِ الْبَرامِجِ الرَّامِيَةِ إِلَى تَعْزِيزِ الْإِجْرَاءَاتِ الْوِقَائِيَّةِ وَتَخْصِيصُ الْمواردِ الْمُلاَئِمَةِ لِهَذِهٍ الْبَرامِجَ ، وَبِصِفَةِ خَاصَّةِ الْإعْلاَمِ الْمُوَجَّهِ لِلْفِئََاتِ الْمُسْتَهْدَفَةَ ، وَالتَّثْقِيفُ وَالْحَمَلََاتُ الرَّامِيَةُ إِلَى زِيادَةِ وَعْي الْجَمَاهِيرِ بِهَذَا الْمَوْضُوعِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالشَّعْبِيِّ ، وَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ ؛
8 - تُنَوِّهُ مَعَ التَّقْديرِ بِقِيَامِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبُلْدانُ الْأَصْلِيَّةُ وَبَلَدَانِ الْعُبُورِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، بِاِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِإِطْلاعِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ عَلَى مَا لَهُنَّ مِنْ حُقوقٍ وَمَزَايَا ، وَتُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ الْأُخْرَى عَلَى اِعْتِمادِ التَّدَابِيرِ الْمُلاَئِمَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
9 - تُهَيِّبُ بِالْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، أَنْ تَضَعَ جَزَاءَاتِ عِقابِيَّةٍ وَجِنَائِيَّةٍ ، إِنَّ لَمْ تَكُنْ قَدْ فَعَلْتُ ذَلِكً ، مِنْ أَجَلْ مُعَاقَبَةُ مُرْتَكِبِي الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ، وَأَنَّ تَقَوُّمً مَا أُمْكِنُ بِتَزْوِيدِ ضَحَايَا الْعُنْفِ بِكَامِلِ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ الْعَاجِلَتَيْنِ ، مِثْلُ الْمَشُورَةِ ، وَالْمُسَاعَدَةُ الْقَانُونِيَّةُ وَالْقُنْصُلِيَّةَ ، وَالْإِيواءُ المؤقت ، وَغَيْرَ ذَلِكً مِنَ التَّدَابِيرِ الَّتِي تَسْمَحُ لِهُنَّ بِحُضُورِ الْإِجْرَاءَاتِ الْقَضَائِيَّةِ ، وَأَنَّ تَشَجُّعَ الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ عَلَى تَزْوِيدِهُنَّ بِهَذِهِ الْمُسَاعَدَةِ وَالْحِمَايَةَ ، وَتَضَعُ خُطَطَ إِعادَةِ الْإِدْمَاجِ والتأهيل لِفَائِدَةِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ الْعَائِدَاتِ إِلَى بُلْدانِهُنَّ الْأَصْلِيَّةِ ؛
10 - تَشَجُّعُ الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَلَا سِيَّما حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، عَلَى دُعُمِ الْبَرامِجِ التَّدْرِيبِيَّةُ الْمُوَجَّهَةُ إِلَى مُوَظَّفِيِهَا الْقَائِمِينَ عَلَى إنفاذ الْقَانُونَ وَمُوَظَّفِيِهَا الْقَضَائِيِّينَ وَمُوَظَّفِيِهَا الْمُخْتَصِّينَ بِتَقْديمِ الْخِدْمََاتِ ، وَعَلَى صَوْغٍ وَتَنْفِيذٌ مِثْلُ هَذِهِ الْبَرامِجِ إِذَا لَمْ تَكُنْ قَدْ فَعَلْتُ ذَلِكً ، مِنْ أَجَلْ إِكْسَابٌ هَؤُلَاءِ الْمُوَظَّفِينَ الرَّسْمِيَّيْنِ الْمَهَارََاتِ وَالتَّوَجُّهَاتُ الْكَفِيلَةُ بِتَقْديمِ الْحُلُولِ السَّلِيمَةِ وَالْمِهْنِيَّةِ لِلْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ الْلَائِي يُعَانِينَ سُوءَ الْمُعَامَلَةِ وَالْعُنْفَ ؛
11 - تُشَجِّعُ أيضا الْحُكُومََاتُ الْمَعْنِيَّةُ ، وَلَا سِيمَا حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ أَوْ تَعْزِيزُ التَّدَابِيرِ الْقَائِمَةِ مِنْ أَجَلْ تَنْظِيمُ اِسْتِقْدامٍ وَتَشْغِيلُ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ، وَالنَّظَرُ فِي اِتِّخَاذِ التَّدَابِيرِ الْقَانُونِيَّةِ الْمُلاَئِمَةِ لِمُكَافَحَةِ الْوسطاءِ الَّذِينً يُتَعَمَّدُونَ تَشْجِيعَ تَحَرُّكَاتِ الْعُمَّالِ السِّرِّيَّةِ وَيَسْتَغِلُّونَ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ؛
12 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ إِلَى تَحْدِيدِ مُسَبِّبَاتِ الْهِجْرَةِ غَيْرَ الْمُوَثَّقَةِ وَأَثِرُهَا الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ وَالدِّيمُوغرافِيَّ ، فَضَلَّا عَنِ اِنْعِكاسَاتِهَا عَلَى صِيَاغَةٍ وَتَطْبِيقُ السِّياسََاتِ الْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسََاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْهِجْرَةِ ، بِمَا فِيهَا مَا يَتَّصِلُ بِالْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ؛
13 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَلَا سِيمَا حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْأَصْلِيَّةِ وَبَلَدَانِ الْعُبُورِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ ، عَلَى الْاِسْتِفادَةِ مِنْ خِبْرََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِيهَا شُعْبَةُ الْإِحْصَاءَاتِ التَّابِعَةِ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَغَيْرَهَا مِنَ الْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِثْلُ الْمَعْهَدِ الدَّوْلِيِّ لِلْبَحْثِ وَالتَّدْرِيبَ مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِالْمَرْأَةِ ، لِاِسْتِحْدَاثِ مَنْهَجِيَّاتٍ وَطَنِيَّةٍ مُنَاسِبَةٍ فِي مَجَالٍ جُمِعَ الْبَيَانَاتُ تُتِيحُ إِنْتاجَ بَيَانَاتٍ مُقَارَنَةٍ عَنِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ لِاِسْتِخْدامِهَا كَأَسَاسٍ لِلْبُحوثِ وَالتَّحْلِيلَاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْمَوْضُوعِ ؛
14 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى النَّظَرِ فِي التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى اِتِّفَاقِيَاتِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهَا ، وَالنَّظَرُ فِي التَّوْقِيعِ وَالتَّصْدِيقَ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِحِمَايَةِ حُقوقٍ جَمِيعَ الْعُمَّالِ الْمُهَاجِرِينَ وَأَفْرَادُ أَسْرِهُمْ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 45 / 158 ، الْمِرْفَقُ .)، وَاِتِّفَاقِيَّةُ الرِّقِّ لِعَامَ 1926 ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 212 ، الرَّقْمُ 2861 .)، أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهُمَا ؛
15 - تُرَحِّبُ بِاِعْتِمادِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ برُوتُوكُولُ مَنْعٍ وَقَمَعُ وَمُعَاقِبَةُ الْاِتِّجَارِ بِالْأَشْخَاصِ ، وَبِخَاصَّةِ النِّساءِ وَالْأَطْفَالَ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 55 / 25 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي .)، وَبرُوتُوكُولُ مُكَافَحَةِ تَهْرِيبِ الْمُهَاجِرِينَ عَنْ طَرِيقِ الْبَرِّ وَالْبَحْرَ وَالْجَوَّ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الثَّالِثُ .)، الْمُكَمِّلِينَ لِاِتِّفَاقِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْمِرْفَقُ الْأَوَّلَ .)، وَتُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ عَلَى النَّظَرِ فِي التَّوْقِيعِ عَلَى الْبرُوتُوكُولِينَ وَالتَّصْدِيقَ عَلَيْهِمَا أَوْ الْاِنْضِمامَ إِلَيهُمَا ؛
16 - تُشَجِّعُ اللَّجْنَةَ الْمَعْنِيَّةَ بِالْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ ضِدُّ الْمَرْأَةِ عَلَى النَّظَرِ فِي وَضْعِ تَوْصِيَةٍ عَامَّةَ بِشَأْنِ حالَةِ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ ؛
17 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ تَقْريرًا عَنْ مُشَكَّلَةِ الْعُنْفِ ضِدُّ الْعَامِلَاتِ الْمُهَاجِرَاتِ وَعَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ، آخذا فِي الْاِعْتِبارِ الْمَعْلُومَاتِ المستكملة الْمُقَدَّمَةَ مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَبِخَاصَّةِ مُنَظَّمَةِ الْعَمَلِ الدَّوْلِيَّةَ ، وَبَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، وَصُنْدُوقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ للمرأة ، وَالْمَعْهَدُ الدَّوْلِيُّ لِلْبَحْثِ وَالتَّدْرِيبَ مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِالْمَرْأَةِ ، فَضَلَّا عَنِ الْمُنَظَّمَةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْهِجْرَةِ وَسَائِرُ الْمُصَادَرِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، بِمَا فِيهَا الْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ.


وإذ تلاحظ وجود أعداد كبيرة من النساء من البلدان النامية وبعض البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية اللائي مازلن يتجهن نحو البلدان الأيسر حالا بحثا عن سبل كسب العيش لأنفسهن ولأسرهن نتيجة للفقر والبطالة وغيرهما من الأوضاع الاجتماعية الاقتصادية، وإذ تسلم بواجب البلدان الأصلية في تهيئة الأوضاع التي توفر فرص العمل والأمن الاقتصادي لمواطنيها،
وإذ تعرب عن بالغ القلق إزاء المعلومات عن استمرار حالات إساءة المعاملة وأعمال العنف الخطيرة التي ترتكب ضد العاملات المهاجرات،
وإذ تدرك أن تحرك عدد كبير من العاملات المهاجرات يمكن أن يتيسر ويتحقق باستخدام الوثائق المزورة أو المخالفة للأصول والزيجات الصورية بهدف الهجرة، وأن ذلك يمكن تيسيره بسبل عديدة، من بينها شبكة الإنترنت، وأن هؤلاء العاملات المهاجرات أكثر عرضة لسوء المعاملة والاستغلال،
وإذ تسلم بالفوائد الاقتصادية التي يجنيها البلد الأصلي وبلد المقصد من تشغيل العاملات المهاجرات،
وإذ تدرك أهمية النهج والاستراتيجيات المشتركة والمتضافرة على كل من الصعيد الثنائي والإقليمي والأقاليمي والدولي في حماية وتعزيز حقوق العاملات المهاجرات ورفاههن،
وإذ تدرك أيضا أهمية استكشاف الصلة بين هجرة النساء والاتجار بهن،
وإذ تشجعها التدابير التي أقرتها بعض بلدان المقصد بغية تخفيف محنة العاملات المهاجرات المقيمات في نطاق ولايتها القضائية،
وإذ تشدد على الدور المهم الذي تؤديه هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة والمنشأة بموجب معاهدات في رصد تنفيذ اتفاقيات حقوق الإنسان والإجراءات الخاصة ذات الصلة في حدود ولاية كل منها، وفي التصدي لمشكلة العنف ضد العاملات المهاجرات، وفي حماية وتعزيز حقوقهن ورفاههن،
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/56/329.)؛
2 - تحيـط عـلما أيـضا بتقـرير كل من الـمقررة الخـاصة للـجنة حقوق الإنسان المعنية بـحقوق الإنسان للمهاجرين([1]) E/CN.4/2001/83 و Add.1.)، والمقررة الخاصة للجنة حقوق الإنـسان الـمعـنيـة بالـعنف ضد المرأة وأسـبابه وعواقبه([1]) E/CN.4/2001/73 و Add.1 and 2.)، فيما يتعلق بمسألة العنف ضد العاملات المهاجرات، وتشجع المقررتين الخاصتين على مواصلة معالجة مسألة العنف ضد العاملات المهاجرات وحقوق الإنسان الخاصة بهن، ولا سيما مشكلات العنف بسبب نوع الجنس والتمييز والاتجار بالنساء؛
3 - تطلب إلى جميع الحكومات أن تواصل تعاونها التام مع كلا المقررتين الخاصتين في أداء المهام والواجبات الموكولة إليهما، وأن تزودهما بجميع المعلومات المطلوبة، بما في ذلك عن طريق الاستجابة الفورية للمناشدات العاجلة من المقررتين الخاصتين؛
4 - تشجع الحكومات، وبخاصة حكومات البلدان الأصلية وبلدان المقصد، على إتاحة المعلومات المتعلقة بالعنف ضد العاملات المهاجرات للمقررة الخاصة المعنية بحقوق الإنسان للمهاجرين بهدف مطالبة المقررة الخاصة بالتوصية بتدابير وإجراءات ملموسة من أجل التصدي للمشكلة؛
5 - تشجع أيضا الحكومات على النظر جديا في دعوة المقررة الخاصة إلى زيارة بلدانها من أجل مساعدتها على الاضطلاع بفعالية بالولاية الموكولة إليها؛
6 - تحث الحكومات المعنية، ولا سيما حكومات البلدان الأصلية وبلدان المقصد، على زيادة تعزيز جهودها الوطنية لحماية ودعم حقوق العاملات المهاجرات ورفاههن، بما في ذلك عن طريق التعاون المستمر على كل من الصعيد الثنائي والإقليمي والأقاليمي والدولي، ووضع استراتيجيات وإجراءات مشتركة، ومراعاة النهج الابتكارية والخبرات المتوفرة لدى بلدان أعضاء معينة، وإقامة حوار مستمر فيما بينها والعمل على مواصلته من أجل تسهيل تبادل المعلومات؛
القرار 56/131
اتخذ في الجلسة العامة 88، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2001، دون تصويت، على أساس توصية اللجنة A/56/576)، الفقرة 36)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، الأرجنتين، إريتريا، إسرائيل، إكوادور، إندونيسيا، باكستان، البرتغال، بلجيكا، بنغلاديش، بنما، بوركينا فاصو، بوليفيا، بيرو، جزر مارشال، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية تنزانيا المتحدة، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سري لانكا، السلفادور، سورينام، سيراليون، شيلي، الفلبين، فيجي، كرواتيا، كمبوديا، كولومبيا، مدغشقر، المغرب، المكسيك، منغوليا، موزامبيق، نيجيريا، نيكاراغوا، هايتي.)
56/131 - العنف ضد العاملات المهاجرات
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى جميع قراراتها السابقة بشأن العنف ضد العاملات المهاجرات، وإلى القرارات التي اتخذتها لجنة وضع المرأة، ولجنة حقوق الإنسان، ولجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية، وإلى إعلان القضاء على العنف ضد المرأة([1]) انظر القرار 48/104.)،
وإذ تؤكد مجددا نتائج المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان([1]) A/CONF.157/24 (Part I)، الفصل الثالث.)، والمؤتمر الدولي للسكان والتنميــة([1]) تقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة، 5-13 أيــــــلول/سبتمبر 1994 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع (A.95.XIII.18، الفصل الأول، القرار 1، المرفق.)، والمؤتمر العالمي الرابع المعني بالمــــرأة([1]) تقرير المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، بيجين، 4-15 أيلول/سبتمبر 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع (A.96.IV.13، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)، ومؤتمــر القمــــة العالـــمي للتنميــة الاجتماعية([1]) تقرير مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية، كوبنهاغن، 6-12 آذار/مارس 1995 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.96.IV.8)، الفصل الأول، القرار 1، المرفقان الأول والثاني.)، واستعراض كل منها الذي يجري كل خمس سنوات، ولا سيما فيما يتعلق بالنتائج المتصلة بالعاملات المهاجرات،
وإذ تلاحظ مختلف الأنشطة التي بادرت إلى الاضطلاع بها كيانات داخل منظومة الأمم المتحدة، من قبيل اجتماع فريق الخبراء الذي عقده المعهد الدولي للبحث والتدريب من أجل النهوض بالمرأة والمنظمة الدولية للهجرة، في جنيف في آب/أغسطس 1999، وحلقة العمل الدولية عن أفضل الممارسات المتعلقة بالعمال المهاجرين وأسرهم، التي عقــــدت، بمبادرة من المنظمة الدولية للهجرة، في سنتياغو، في حزيران/يونيه 2000، والحلقة الدراسية عن المهاجرات التي نظمها صندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة والمعهد الأرجنتيني الوطني لمكافحة التمييز وكراهية الأجانب والعنصرية، في بوينس أيرس، في تموز/يوليه 2000، فضلا عن الأنشطة الأخرى التي تواصل تقييم المحنة التي تواجه العاملات المهاجرات وتخفيفها،
وإذ تؤكد أن مواجهة مشكلة العنف ضد العاملات المهاجرات تقتضي توافر معلومات موضوعية وشاملة وذات قاعدة عريضة، بما في ذلك القيام إن أمكن بإنشاء قاعدة بيانات للبحـــث والتحليل، وإجـــراء تبادل واســـع النطاق لخبرات مختلــف الدول الأعضــاء والمجتمع المدنــي، وما استخلصوه من دروس في صوغ السياسات العامة والاستراتيجيات المحددة،
وإذ تشجع استمرار مشاركة المجتمع المدني في وضع التدابير المناسبة وتنفيذها دعما لقيام شراكات مبتكرة فيما بين الوكالات الحكومية، والمنظمات غير الحكومية وغيرها من أعضاء المجتمع المدني، من أجل مكافحة العنف ضد العاملات المهاجرات،
7 - تحث أيضا الحكومات المعنية، ولا سيما حكومات البلدان الأصلية وبلدان المقصد، على دعم البرامج الرامية إلى تعزيز الإجراءات الوقائية وتخصيص الموارد الملائمة لهذه البرامج، وبصفة خاصة الإعلام الموجه للفئات المستهدفة، والتثقيف والحملات الرامية إلى زيادة وعي الجماهير بهذا الموضوع على الصعيدين الوطني والشعبي، وذلك بالتعاون مع المنظمات غير الحكومية؛
8 - تنـوه مع التقـدير بـقيـام الــدول الأعــضاء، بـمـا في ذلك البـلدان الأصلـية وبلدان العبـور وبـلـدان المقصـد، باتـخاذ تـدابـير لإطـلاع العـامـلات المهـاجرات على ما لهن من حـقوق ومزايا، وتشجـع الدول الأعضاء الأخرى على اعتماد التدابير الملائمة في هذا الصدد؛
9 - تهيب بالحكومات المعنية، ولا سيما حكومات البلدان الأصلية وبلدان المقصد، أن تضع جزاءات عقابية وجنائية، إن لم تكن قد فعلت ذلك، من أجل معاقبة مرتكبي العنف ضد العاملات المهاجرات، وأن تقوم ما أمكن بتزويد ضحايا العنف بكامل المساعدة والحماية العاجلتين، مثل المشورة، والمساعدة القانونية والقنصلية، والإيواء المؤقت، وغير ذلك من التدابير التي تسمح لهن بحضور الإجراءات القضائية، وأن تشجع المنظمات غير الحكومية على تزويدهن بهذه المساعدة والحماية، وتضع خطط إعادة الإدماج والتأهيل لفائدة العاملات المهاجرات العائدات إلى بلدانهن الأصلية؛
10 - تشجـــع الحكـــــومات المعنيــــــة، ولا سيــــــما حكومات البلدان الأصلية وبلدان المقصد، على دعم البرامج التدريبية الموجهة إلى موظفيها القائمين على إنفاذ القانون وموظفيها القضائيين وموظفيها المختصين بتقديم الخدمات، وعلى صوغ وتنفيذ مثل هذه البرامج إذا لم تكن قد فعلت ذلك، من أجل إكساب هؤلاء الموظفين الرسميين المهارات والتوجهات الكفيلة بتقديم الحلول السليمة والمهنية للعاملات المهاجرات اللائي يعانين سوء المعاملة والعنف؛
11 - تشجع أيضا الحكومات المعنية، ولا سيما حكومات البلدان الأصلية وبلدان المقصد، على اتخاذ تدابير أو تعزيز التدابير القائمة من أجل تنظيم استقدام وتشغيل العاملات المهاجرات، والنظر في اتخاذ التدابير القانونية الملائمة لمكافحة الوسطاء الذين يتعمدون تشجيع تحركات العمال السرية ويستغلون العاملات المهاجرات؛
12 - تدعو الحكومات إلى تحديد مسببات الهجرة غير الموثقة وأثرها الاقتصادي والاجتماعي والديموغرافي، فضلا عن انعكاساتها على صياغة وتطبيق السياسات الاجتماعية والاقتصادية والسياسات المتعلقة بالهجرة، بما فيها ما يتصل بالعاملات المهاجرات؛
13 - تشجع الحكومات المعنية، ولا سيما حكومات البلدان الأصلية وبلدان العبور وبلدان المقصد، على الاستفادة من خبرات الأمم المتحدة، بما فيها شعبة الإحصاءات التابعة للأمانة العامة، وغيرها من الهيئات ذات الصلة مثل المعهد الدولي للبحث والتدريب من أجل النهوض بالمرأة، لاستحداث منهجيات وطنية مناسبة في مجال جمع البيانات تتيح إنتاج بيانات مقارنة عن العنف ضد العاملات المهاجرات لاستخدامها كأساس للبحوث والتحليلات المتعلقة بالموضوع؛
14 - تشجع الدول الأعضاء على النظر في التوقيع والتصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية ذات الصلة أو الانضمام إليها، والنظر في التوقيع والتصديق على الاتفاقية الدولية لحمــاية حقــوق جمـيع العـمـال المهـاجـرين وأفـراد أسرهم([1]) القرار 45/158، المرفق.)، واتفـاقية الرق لعام 1926([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 212، الرقم 2861.)، أو الانضمام إليهما؛
15- ترحب باعتماد الجمعية العامة بروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال([1]) القرار 55/25، المرفق الثاني.)، وبروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو([1]) المرجع نفسه، المرفق الثالث.)، المكملين لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية([1]) المرجع نفسه، المرفق الأول.)، وتشجع الحكومات على النظر في التوقيع على البروتوكولين والتصديق عليهما أو الانضمام إليهما؛
16- تشجع اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة على النظر في وضع توصية عامة بشأن حالة العاملات المهاجرات؛
17- تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الـجمـعية العـامة في دورتهـا الثـامنـة والخـمسين تقريرا عن مشكلة العـنف ضد العاملات المهاجرات وعن تنفيذ هذا القرار، آخذا في الاعتبار المعلومات المستكملة المقدمة من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، وبخاصة منظمة العمل الدولية، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة، والمعهد الدولي للبحث والتدريب من أجل النهوض بالمرأة، فضلا عن المنظمة الدولية للهجرة وسائر المصادر ذات الصلة، بما فيها المنظمات غير الحكومية.


Noting the large numbers of women from developing countries and some countries with economies in transition who continue to venture forth to more affluent countries in search of a living for themselves and their families as a consequence of poverty, unemployment and other socio-economic conditions, and acknowledging the duty of the countries of origin to try to create conditions that provide employment and economic security for their citizens,
Expressing deep concern at the continuing reports of grave abuses and acts of violence committed against women migrant workers,
Realizing that the movement of a significant number of women migrant workers may be facilitated and made possible by means of fraudulent or irregular documentation and sham marriages with the object of migration, that this may be facilitated through, among others, the Internet, and that these women migrant workers are more vulnerable to abuse and exploitation,
Acknowledging the economic benefits that accrue to both the country of origin and the country of destination from the employment of women migrant workers,
Recognizing the importance of joint and collaborative approaches and strategies at the bilateral, regional, interregional and international levels in protecting and promoting the rights and welfare of women migrant workers,
Recognizing also the importance of exploring the link between migration and trafficking,
Encouraged by some measures adopted by some countries of destination to alleviate the plight of women migrant workers residing in their areas of jurisdiction,
Underlining the important role of relevant United Nations treaty bodies in monitoring the implementation of human rights conventions and the relevant special procedures, within their respective mandates, in addressing the problem of violence against women migrant workers and in protecting and promoting their rights and welfare,
1. Takes note of the report of the Secretary-General;A/56/329.
2. Also takes note of the reports of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the human rights of migrantsE/CN.4/2001/83 and Add.1. and of the Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on violence against women, its causes and consequences,E/CN.4/2001/73 and Add.1 and 2. with regard to violence against women migrant workers, and encourages them to continue to address the issue of violence against women migrant workers and their human rights, in particular the problem of gender-based violence and of discrimination, and trafficking in women;
3. Requests all Governments to continue to cooperate fully with both Special Rapporteurs in the performance of their tasks and mandated duties and to furnish all information requested, including by reacting promptly to the urgent appeals of the Special Rapporteurs;
4. Encourages Governments, in particular those of the countries of origin and destination, to make available to the Special Rapporteur on the human rights of migrants information on violence against women migrant workers, with a view to requesting the Special Rapporteur to recommend concrete measures and actions to address the problem;
5. Also encourages Governments to give serious consideration to inviting the Special Rapporteur to visit their countries so as to enable her to fulfil the mandate effectively;
6. Urges concerned Governments, in particular those of the countries of origin and destination, to strengthen further their national efforts to protect and promote the rights and welfare of women migrant workers, including through sustained bilateral, regional, interregional and international cooperation, by developing strategies and joint action and taking into account the innovative approaches and experiences of individual Member States, and to establish and maintain continuing dialogues to facilitate the exchange of information;
RESOLUTION 56/131
Adopted at the 88th plenary meeting, on 19 December 2001, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/56/576, para. 36)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Argentina, Bangladesh, Belgium, Bolivia, Burkina Faso, Cambodia, Chile, Colombia, Croatia, Democratic Republic of the Congo, Ecuador, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Fiji, Haiti, Indonesia, Israel, Madagascar, Marshall Islands, Mexico, Mongolia, Morocco, Mozambique, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Panama, Peru, Philippines, Portugal, Saint Vincent and the Grenadines, Sierra Leone, Sri Lanka, Suriname, the former Yugoslav Republic of Macedonia and United Republic of Tanzania.
56/131. Violence against women migrant workers
The General Assembly,
Recalling all of its previous resolutions on violence against women migrant workers and those adopted by the Commission on the Status of Women, the Commission on Human Rights and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice, and the Declaration on the Elimination of Violence against Women,See resolution 48/104.
Reaffirming the outcome of the World Conference on Human Rights,A/CONF.157/24 (Part I), chap. III. the International Conference on Population and Development,Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (United Nations publication, Sales No. E.95.XIII.18), chap. I, resolution 1, annex. the Fourth World Conference on WomenReport of the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.13), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and the World Summit for Social DevelopmentReport of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March 1995 (United Nations publication, Sales No. E.96.IV.8), chap. I, resolution 1, annexes I and II. and their five-year reviews, specifically as the results pertain to women migrant workers,
Noting the various activities initiated by entities in the United Nations system, such as the expert group meeting organized by the International Research and Training Institute for the Advancement of Women and the International Organization for Migration, held at Geneva in August 1999, the international workshop on best practices concerning migrant workers and their families initiated by the International Organization for Migration, held at Santiago in June 2000, and the seminar on women immigrants organized by the United Nations Development Fund for Women and the Argentine National Institute against Discrimination, Xenophobia and Racism, held at Buenos Aires in July 2001, as well as other activities that continue to assess and alleviate the plight of women migrant workers,
Emphasizing the need for objective, comprehensive, broad-based information, possibly including a database for research and analysis, and a wide exchange of experience and lessons learned by individual Member States and civil society in the formulation of policies and concrete strategies to address the problem of violence against women migrant workers,
Encouraging the continuing participation of civil society in developing and implementing appropriate measures to support innovative partnerships among public agencies, non-governmental organizations and other members of civil society for combating violence against women migrant workers,
7. Also urges concerned Governments, in particular those of the countries of origin and destination, to support and allocate appropriate resources for programmes aimed at strengthening preventive action, in particular information for target groups, education and campaigns to increase public awareness of this issue at the national and grass-roots levels, in cooperation with non-governmental organizations;
8. Notes with appreciation the adoption by Member States, including countries of origin, transit and destination, of measures to inform women migrant workers of their rights and the benefits to which they are entitled, and encourages other Member States to adopt appropriate measures in this regard;
9. Calls upon concerned Governments, in particular those of the countries of origin and destination, if they have not done so, to put in place penal and criminal sanctions to punish perpetrators of violence against women migrant workers and, to the extent possible, to provide, and to encourage non-governmental organizations to provide, victims of violence with the full range of immediate assistance and protection, such as counselling, legal and consular assistance, temporary shelter and other measures that will allow them to be present during the judicial process, as well as to establish reintegration and rehabilitation schemes for returning women migrant workers to their countries of origin;
10. Encourages concerned Governments, in particular those of the countries of origin and destination, to support and, if they have not done so, to formulate and implement training programmes for their law enforcers, prosecutors and service providers with a view to instilling among those public sector workers the necessary skills and attitude to ensure the delivery of proper and professional interventions for women migrant workers who are subjected to abuse and violence;
11. Also encourages concerned Governments, in particular those of the countries of origin and destination, to adopt measures or strengthen existing ones to regulate the recruitment and deployment of women migrant workers, and to consider the adoption of appropriate legal measures against intermediaries who deliberately encourage the clandestine movement of workers and who exploit women migrant workers;
12. Invites Governments to identify the causes of undocumented migration and its economic, social and demographic impact, as well as its implications for the formulation and application of social, economic and migration policies, including those relating to women migrant workers;
13. Encourages concerned Governments, in particular those of the countries of origin, transit and destination, to avail themselves of the expertise of the United Nations, including the Statistics Division of the Secretariat and other relevant bodies, such as the International Research and Training Institute for the Advancement of Women, to develop appropriate national data-collection methodologies that will generate comparable data on violence against women migrant workers as bases for research and analyses of the subject;
14. Encourages Member States to consider signing and ratifying or acceding to relevant International Labour Organization conventions and to consider signing and ratifying or acceding to the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families,Resolution 45/158, annex. as well as the Slavery Convention of 1926;United Nations, Treaty Series, vol. 212, No. 2861.
15. Welcomes the adoption by the General Assembly of the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and ChildrenResolution 55/25, annex II. and the Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air,Ibid., annex III. supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime,Ibid., annex I. and encourages Governments to consider signing and ratifying or acceding to the Protocols;
16. Encourages the Committee on the Elimination of Discrimination against Women to consider developing a general recommendation on the situation of women migrant workers;
17. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its fifty-eighth session a report on the problem of violence against women migrant workers and on the implementation of the present resolution, taking into account updated information from the organizations of the United Nations system, in particular the International Labour Organization, the United Nations Development Programme, the United Nations Development Fund for Women and the International Research and Training Institute for the Advancement of Women, as well as the International Organization for Migration and other relevant sources, including non-governmental organizations.

