الْقَرَارُ 59 / 47
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 65 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 2 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 515 و Corr. 1 ، الْفَقْرَةُ 10 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: إثيوبيا ، الأرجنتين ، إسبانيا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، ألمانيا ، أَنُدُورَا ، أوغندا ، أَوَكَرانِيا ، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بنغلاديش ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُولَنْدا ، تايْلَنْدٌ ، توفالو ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، الدانمرك ، رُومانِيَّا ، سَامُوا ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا وَالْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، غانا ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، فِنْلَنْدا ، فيجي ، قُبْرُصٌ ، كُرُواتِيا ، كَنَدا ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لكسمبرغ ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مَدَغَشْقَرٌ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُوناكُوٌ ، ناوَرُو ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نَيْجِيرِيا ، نيوزيلندا ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ .)
59 / 47 - نِطَاقُ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 58 / 82 الْمُؤَرِّخِ 9 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 بِشَأْنِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، وَكَذَلِكَ إِلَى اِتِّخَاذِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ لِلْقَرَارِ 1502 ( 2003) فِي 26 آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2003 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 57 / 338 الْمُؤَرِّخَ 15 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2003 ، الَّذِي أَدَانَتْ فِيه بِقُوَّةِ الْهُجُومِ الْمُرَوِّعِ وَالْمُتَعَمِّدِ الَّذِي اُسْتُهْدِفَ مَقَرُّ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْعِرَاقِ ، فِي بَغْدادِ فِي 19 آبً / أُغُسْطُسٌ 2003 ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِهَا 49 / 59 الْمُؤَرِّخَ 9 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 ، الَّذِي اِعْتَمَدْتِ بِمُوجِبِهِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الرِّسَالَةِ الْمُؤَرِّخَةِ 24 تِشْرِينُ الْأَوَّلِ / أُكْتُوبرٌ 2000 وَالْمُوَجَّهَةَ إِلَى رَئِيسِ مَجْلِسِ الْأَمْنِ بِالنِّيَابَةِ عَنْ مُوَظَّفِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَامَّةَ ( 98) S / 2000 / 1133 ، الْمِرْفَقُ .) وَالَّتِي تَسْتَرْعِيَ الْاِنْتِباهَ إِلَى مَشَاكِلِ السَّلاَمَةِ وَالْأَمْنَ الَّتِي يُوَاجِهُهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ( 99) A / 55 / 637 .) بِشَأْنِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِيه ، وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ( 100) A / 59 / 226 .) اللّاَحِقُ بِشَأْنٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةِ تَشْجِيعِ وَضُمَّانِ اِحْتِرَامِ مَبَادِئِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَقَوَاعِدَهُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقَانُونُ الْإِنْسانِيُّ الدَّوْلِيُّ ، وَكَذَلِكَ الْأَحْكَامُ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ قَانُونِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَقَانُونُ اللّاَجِئِينَ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ مِنْ جَدِيدٍ أيضا أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ جَمِيعَ مُوَظَّفِي الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَمُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا اِحْتِرَامُ الْقَوَانِينِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبَلَدِ الَّذِي يَعْمَلُونَ فِيه ، وَفَّقَا لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَمِيثَاقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ إِزَاءَ الْأَخْطَارِ وَالْمُخَاطِرِ الْأُمْنِيَّةُ الْمُتَزَايِدَةُ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا فِي الْمَيْدَانِ ، وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْحاجَةِ إِلَى تَوْفِيرٍ أَوَفَّى قَدْرَ مُمْكِنٍ مِنَ الْحِمَايَةِ لِأُمِنُّهُمْ ،
وَإِذْ تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا لِتَعْرِضُ الْأَفْرَادَ الْمُعَيَّنِينَ مَحَلِّيًّا بِشَكْلِ خاصٍّ لِلْهَجْمََاتِ الَّتِي تَسْتَهْدِفَ الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِشَجَاعَةٍ مِنْ عَمِلُوا وَمِنْ لَا يُزَالُوا يَعْمَلُونَ فِي عَمَلِيََّاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَبْرُ الْعَالَمِ ، وَلَا سِيمَا مِنْ فَقَدْ مِنْهُمْ أَرَواحَهُمْ فِي أَثْناءِ قِيَامِهُمْ بمهامهم ،
وَإِذْ يُسَاوِرَهَا بالِغَ الْقَلَقِ لِأَنَّ مُرْتَكِبَي الْهَجْمََاتِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا يَعْمَلُونَ ، فِيمَا يَبْدُو ، فِي مَأْمَنٍ مِنَ الْعِقَابِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِالذِّكْرَى السَّنَوِيَّةُ الُْعَاشِرَةُ لِاِعْتِمادِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الَّتِي بَدَأَ نَفَاذُهَا فِي 15 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 1999 ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ سَبْعًا وَسَبْعِينَ دَوْلَةٌ قَدْ صَدَّقْتِ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ أَوْ اُنْضُمَّتْ إِلَيهَا فِي تَارِيخٍ هَذَا الْقَرَارِ ،
وَإِذْ تَبْرُزَ الْحاجَةَ إِلَى تَشْجِيعِ عَالَمِيَّةِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبِالْتَّالِي تَوْطِيدُ سَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ لِنِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ( 101) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ التَّاسِعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 52 ( A / 59 / 52 ).)، الْمُنْشَأَةُ عَمَلًا بِالْقَرَارِ 56 / 89 الْمُؤَرِّخَ 12 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، وَفِي تَقْريرِ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ التَّابِعِ لِلَجْنَةِ السَّادِسَةِ ( 102) A / C. 6 / 59 / WG. 2 / CRP. 1 .)، وَإِذْ تَأْخُذُ فِي الْاِعْتِبارِ تَوْصِيََاتُ الْفَرِيقِ الْعَامِلِ الْوَارِدَةَ فِي الْفُقْرَتَيْنِ 7 و 8 مِنْ تَقْريرِهِ ،
1 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْعَمَلِ الَّذِي اِضْطَلَعْتِ بِهِ اللَّجْنَةُ الْمُخَصَّصَةُ لِنِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
2 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ ، وَفَّقَا لِاِلْتِزَامَاتِهَا الدَّوْلِيَّةِ ، لِمُنِعَ اِرْتِكَابُ الْجَرَائِمِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
3 - تَحُثُّ أيضا الدُّوَلَ عَلَى أَنَّ تَكَفُّلَ الْمُعَاقَبَةِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ ضِدُّ مُوَظَّفُي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا وَتَقْديمُ مُرْتَكِبُي تِلْكً الْجَرَائِمَ لِلْعَدَالَةِ ؛
4 - تُؤَكِّدُ أَنَّ مِنْ وَاجِبٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْوَفَاءُ الْكَامِلُ بِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ قَوَاعِدِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَمَبَادِئَهُ ذَاتُ الصِّلَةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِسَلاَمَةِ وَأَمُنُّ مُوَظَّفَي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
5 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ النَّظَرَ فِي أَنَّ تُصْبِحُ أَطْرافًا فِي الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَأَنْ تَحْتَرِمَ بِالْكَامِلِ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبٍ هَذِهِ الصُّكُوكِ ، وَلَا سِيمَا الْاِتِّفَاقِيَّةَ الْمُتَعَلِّقَةَ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ؛
6 - تُوصِي الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِمُوَاصَلَةِ السَّعَِيِ إِلَى إِدْرَاجِ الْأَحْكَامِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَحْكَامُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِمَنْعِ الْاِعْتِداءَاتِ عَلَى أَفْرَادِ الْعَمَلِيََّاتِ وَاِعْتِبارٌ هَذِهِ الْاِعْتِداءَاتِ جَرَائِمُ يُعَاقِبُ عَلَيهَا الْقَانُونَ وَمُحَاكَمَةُ مُرْتَكِبِيِهَا أَوْ تَسْلِيمَهُمْ ، فِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْمُقْبِلَةِ ، وَإِنَّ لَزِمَ الْأَمْرُ ، فِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْقَائِمَةِ لِمَرْكَزِ الْقُوََّاتِ وَمَرْكَزُ الْبِعْثََاتِ وَفِي الْاِتِّفَاقَاتِ مَعَ الْبَلَدِ الْمُضِيفِ الَّتِي تَتَفَاوَضُ بِشَأْنِهَا الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مَعَ تِلْكَ الْبُلْدانِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ أهَمِّيَّةِ إبْرَامٍ هَذِهِ الْاِتِّفَاقَاتِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ، وَتُوصِي الْبُلْدانَ الْمُضِيفَةَ بِإِدْرَاجٍ تِلْكً الْأَحْكَامُ فِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْمَذْكُورَةِ ؛
8 - تُؤَكِّدُ أَنَّه يَجُوزُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعً سلطاته الْحالِيَّةَ ، وَبِمَا لَدَيه مِنْ إِطْلاعٍ عَلَى حَقَائِقِ الْأُمُورِ وَمَا يَتَمَتَّعُ بِهِ مِنْ سُهولَةِ الْوُصُولِ إِلَى الْمَعْلُومَاتِ ، أَنْ يُوَفِّرَ الْمَعْلُومَاتُ لِأَيُّ دَوْلَةٍ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، عَنِ الْحَقَائِقِ الْمُتَّصِلَةِ بِتَطْبِيقِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، مِنْ قَبِيلِ حَقِيقَةٍ أَيُّ إعْلاَنٍ لِمَجْلِسِ الْأَمْنِ أَوْ الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ عَنْ وُجُودِ خَطَرٍ غَيْرَ عَادِي ، وَمَضْمُونٌ ذَلِكً الْإعْلاَنَ ، أَوْ أَيُّ اِتِّفَاقِ مُبْرِمٍ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُنَظَّمَةً أَوْ وِكَالَةٌ غَيْرَ حُكُومِيَّةٍ تَعْمَلُ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ ؛
9 - تُلَاحِظُ أَنَّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ قَدْ أَعُدْ نَصًّا مُوَحَّدًا لِيُدْرِجُ فِي الْاِتِّفَاقَاتِ الْمُبْرِمَةِ بَيْنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ أَوْ الْوِكَالََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ الَّتِي تُعْمَلُ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ لِغَرَضِ تَوْضِيحِ تَطْبِيقِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ لِلْأَشْخَاصِ الَّذِينً تستخدمهم تِلْكً الْمُنَظَّمََاتِ أَوْ الْوِكَالََاتِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَفِّرَ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ أَسَمَاءُ الْمُنَظَّمََاتِ أَوْ الْوِكَالََاتِ الَّتِي أُبْرِمْتِ مِثْلُ هَذِهِ الْاِتِّفَاقَاتِ ؛
10 - تَحُثُّ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، كُلُّ فِي نِطَاقِ سُلْطَتِهِ وَالْوَلاَيََاتِ المؤسسية الْقَائِمَةَ ، عَلَى مُوَاصَلَةِ اِتِّخَاذٍ أَيُّ تَدَابِيرِ عَمَلِيَّةِ أُخْرَى لِتَعْزِيزِ حِمَايَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، بِمَنْ فِيهِمْ الْأَفْرَادَ الْمُعَيَّنُونَ مَحَلِّيًّا الَّذِينً يَتَعَرَّضُونَ بِشَكْلِ خاصٍّ لِلْأَخْطَارِ وَتَقَعُ فِي صُفُوفِهُمْ مُعْظَمِ الْإصابََاتِ الَّتِي يَتَعَرَّضُ لَهَا مُوَظَّفُو الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَوْ الْأَفْرَادَ الْمُرْتَبِطُونَ بِهَا ؛
11 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَعَوُّدَ اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ الْمَنْشَأَةِ بِمُوجِبِ الْقَرَارِ 56 / 89 إِلَى الْاِنْعِقَادِ مُجَدَّدًا لِمُدَّةِ أُسْبُوعِ وَاحِدٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 11 إِلَى 15 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 ، وَأَنْ تُسْنِدَ إِلَيهَا وَلاَيَةُ تَوْسِيعِ نِطَاقِ الْحِمَايَةِ الْقَانُونِيَّةِ بِمُوجِبِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِسَلاَمَةِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْأَفْرَادِ الْمُرْتَبِطِينَ بِهَا ، بِوَسَائِلِ مِنْهَا وَضْعُ صَكِّ قَانُونِيٍّ ، وَأَنْ يَتَوَاصَلَ هَذَا الْعَمَلُ خِلَالَ الدَّوْرَةِ السِّتَّيْنِ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ضِمْنَ إِطارِ فَرِيقِ عَامِلِ تَابِعٍ لِلَجْنَةِ السَّادِسَةِ ؛
12 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْمُخَصَّصَةِ تَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ أَعْمَالِهَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ عَنِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
14 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ الْبَنْدَ المعنون


القرار 59/47
اتخذ في الجلسة العامة 65، المعقودة في 2 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/515 و Corr.1، الفقرة 10)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: إثيوبيا، الأرجنتين، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، ألمانيا، أندورا، أوغندا، أوكرانيا، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، البرازيل، البرتغال، بلجيكا، بلغاريا، بنغلاديش، بوركينا فاسو، بولندا، تايلند، توفالو، تيمور - ليشتي، جزر سليمان، الجمهورية التشيكية، جمهورية كوريا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، الدانمرك، رومانيا، ساموا، سلوفاكيا، سلوفينيا، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا والجبل الأسود، غانا، غواتيمالا، فرنسا، فنلندا، فيجي، قبرص، كرواتيا، كندا، كينيا، لاتفيا، لكسمبرغ، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، مدغشقر، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، موناكو، ناورو، النرويج، النمسا، نيجيريا، نيوزيلندا، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان.)
59/47 - نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 58/82 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 2003 بشأن نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، وكذلك إلى اتخاذ مجلس الأمن للقرار 1502 (2003) في 26 آب/أغسطس 2003،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 57/338 المؤرخ 15 أيلول/سبتمبر 2003، الذي أدانت فيه بقوة الهجوم المروع والمتعمد الذي استهدف مقر بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق، في بغداد في 19 آب/أغسطس 2003،
وإذ تشير كذلك إلى قرارها 49/59 المؤرخ 9 كانون الأول/ديسمبر 1994، الذي اعتمدت بموجبه الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها،
وإذ تشير إلى الرسالة المؤرخة 24 تشرين الأول/أكتوبر 2000 والموجهة إلى رئيس مجلس الأمن بالنيابة عن موظفي منظومة الأمم المتحدة عامة(98) S/2000/1133، المرفق.) والتي تسترعي الانتباه إلى مشاكل السلامة والأمـــن التي يواجهها موظفو الأمم المتحدة والأفراد المرتبطون بها،
وإذ تشير أيضا إلى تقرير الأمين العام(99) A/55/637.) بشأن نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها والتوصيات الواردة فيه، وإذ تشير أيضا إلى تقرير الأمين العام(100) A/59/226.) اللاحق بشأن هذه المسألة،
وإذ تؤكد من جديد ضرورة تشجيع وضمان احترام مبادئ القانون الدولي وقواعده، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي، وكذلك الأحكام ذات الصلة من قانون حقوق الإنسان وقانون اللاجئين،
وإذ تؤكد من جديد أيضا أن من واجب جميع موظفي المساعدة الإنسانية وموظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها احترام القوانين الوطنية للبلد الذي يعملون فيه، وفقا للقانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة،
وإذ يساورها بالغ القلق إزاء الأخطار والمخاطر الأمنية المتزايدة التي يتعرض لها موظفو الأمم المتحدة والأفراد المرتبطون بها في الميدان، وإذ تضع في اعتبارها الحاجة إلى توفير أوفى قدر ممكن من الحماية لأمنهم،
وإذ تعرب عن قلقها لتعرض الأفراد المعينين محليا بشكل خاص للهجمات التي تستهدف الأمم المتحدة،
وإذ تشيد بشجاعة من عملوا ومن لا يزالوا يعملون في عمليات الأمم المتحدة عبر العالم، ولا سيما من فقد منهم أرواحهم في أثناء قيامهم بمهامهم،
وإذ يساورها بالغ القلق لأن مرتكبي الهجمات ضد موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها يعملون، فيما يبدو، في مأمن من العقاب،
وإذ ترحب بالذكرى السنوية العاشرة لاعتماد الاتفاقية التي بدأ نفاذها في 15 كانون الثاني/يناير 1999، وإذ تلاحظ أن سبعا وسبعين دولة قد صدقت على الاتفاقية أو انضمت إليها في تاريخ هذا القرار،
وإذ تبرز الحاجة إلى تشجيع عالمية الاتفاقية وبالتالي توطيد سلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها،
وقد نظرت في تقرير اللجنة المخصصة لنطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها(101) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة التاسعة والخمسون، الملحق رقم 52 (A/59/52).)، المنشأة عملا بالقرار 56/89 المؤرخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2001، وفي تقرير الفريق العامل التابع للجنة السادسة(102) A/C.6/59/WG.2/CRP.1.)، وإذ تأخذ في الاعتبار توصيات الفريق العامل الواردة في الفقرتين 7 و 8 من تقريره،
1 - تعرب عن تقديرها للعمل الذي اضطلعت به اللجنة المخصصة لنطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقيــــة المتعلقة بسلامة موظفي الأمـم المتحـــدة والأفــراد المرتبطين بهـا؛
2 - تحـث الدول على اتخاذ جميع التدابير الضرورية، وفقا لالتزاماتها الدولية، لمنع ارتكاب الجرائم ضد موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
3 - تحث أيضا الدول على أن تكفل المعاقبة على الجرائم المرتكبة ضد موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها وتقديم مرتكبي تلك الجرائم للعدالة؛
4 - تؤكد أن من واجب جميع الدول الوفاء الكامل بالتزاماتها بموجب قواعد القانون الدولي ومبادئه ذات الصلة فيما يتعلق بسلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
5 - تهيب بجميع الدول النظر في أن تصبح أطرافا في الصكوك الدولية ذات الصلة وأن تحترم بالكامل التزاماتها بموجب هذه الصكوك، ولا سيما الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها؛
6 - توصي الأمين العام بمواصلة السعي إلى إدراج الأحكام الرئيسية للاتفاقية، بما في ذلك الأحكام المتعلقة بمنع الاعتداءات على أفراد العمليات واعتبار هذه الاعتداءات جرائم يعاقب عليها القانون ومحاكمة مرتكبيها أو تسليمهم، في الاتفاقات المقبلة، وإن لزم الأمر، في الاتفاقات القائمة لمركز القوات ومركز البعثات وفي الاتفاقات مع البلد المضيف التي تتفاوض بشأنها الأمم المتحدة مع تلك البلدان، مع مراعاة أهمية إبرام هذه الاتفاقات في الوقت المناسب، وتوصي البلدان المضيفة بإدراج تلك الأحكام في الاتفاقات المذكورة؛
8 - تؤكد أنه يجوز للأمين العام، بما يتفق مع سلطاته الحالية، وبما لديه من إطلاع على حقائق الأمور وما يتمتــع بـه من سـهولة الوصــول إلى المعلومــات، أن يوفر المعلومات لأي دولـــة، بناء على طلبها، عن الحقائق المتصلة بتطبيق الاتفاقية، من قبيل حقيقة أي إعلان لمجلس الأمن أو الجمعية العامة عن وجود خطر غير عادي، ومضمون ذلك الإعلان، أو أي اتفاق مبرم بين الأمم المتحدة ومنظمة أو وكالة غير حكومية تعمل في المجال الإنساني؛
9 - تلاحظ أن الأمين العام قد أعد نصا موحدا ليدرج في الاتفاقات المبرمة بين الأمم المتحدة والمنظمات أو الوكالات غير الحكومية التي تعمل في المجال الإنساني لغرض توضيح تطبيق الاتفاقية للأشخاص الذين تستخدمهم تلك المنظمات أو الوكالات، وتطلب إلى الأمين العام أن يوفر للدول الأعضاء أسماء المنظمات أو الوكالات التي أبرمت مثل هذه الاتفاقات؛
10 - تحث الأمين العام والهيئات ذات الصلة، كل في نطاق سلطته والولايات المؤسسية القائمة، على مواصلة اتخاذ أي تدابير عملية أخرى لتعزيز حماية موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، بمن فيهم الأفراد المعينون محليا الذين يتعرضون بشكل خاص للأخطار وتقع في صفوفهم معظم الإصابات التي يتعرض لها موظفو الأمم المتحدة أو الأفراد المرتبطون بها؛
11 - تقـرر أن تعود اللجنة المخصصة المنشأة بموجب القرار 56/89 إلى الانعقاد مجددا لمدة أسبوع واحد في الفترة من 11 إلى 15 نيسان/أبريل 2005، وأن تسند إليها ولاية توسيع نطاق الحماية القانونية بموجب الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها، بوسائل منها وضع صك قانوني، وأن يتواصل هذا العمل خلال الدورة الستين للجمعية العامة ضمن إطار فريق عامل تابع للجنة السادسة؛
12 - تطلب إلى اللجنة المخصصة تقديم تقرير عـن أعمالها إلى الجمعية العامة في دورتها الستين؛
13 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة في دورتها الستين عن التدابير المتخذة لتنفيذ هذا القرار؛
14 - تقـرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الستين البند المعنون


RESOLUTION 59/47
Adopted at the 65th plenary meeting, on 2 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/515 and Corr.1, para. 10)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Andorra, Argentina, Australia, Austria, Bangladesh, Belgium, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Canada, Chile, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Germany, Ghana, Greece, Guatemala, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Kenya, Latvia, Lesotho, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Mali, Malta, Monaco, Nauru, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Papua New Guinea, Poland, Portugal, Republic of Korea, Romania, Samoa, Serbia and Montenegro, Sierra Leone, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Tuvalu, Uganda, Ukraine and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
59/47. Scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel
The General Assembly,
Recalling its resolution 58/82 of 9 December 2003 on the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel, as well as the adoption by the Security Council of resolution 1502 (2003) on 26 August 2003,
Recalling also its resolution 57/338 of 15 September 2003, in which it strongly condemned the atrocious and deliberate attack against the headquarters of the United Nations Assistance Mission in Iraq in Baghdad on 19 August 2003,
Recalling further its resolution 49/59 of 9 December 1994, by which it adopted the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel,
Recalling the letter dated 24 October 2000 addressed to the President of the Security Council on behalf of the global staff of the United Nations system,S/2000/1133, annex. drawing attention to the safety and security problems faced by United Nations and associated personnel,
Recalling also the report of the Secretary-GeneralA/55/637. on the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel and the recommendations contained therein, and also recalling the further report of the Secretary-GeneralA/59/226. on this issue,
Reaffirming the need to promote and ensure respect for the principles and rules of international law, including international humanitarian law, as well as relevant provisions of human rights and refugee law,
Reaffirming also the obligation of all humanitarian personnel and United Nations and associated personnel to respect the national laws of the country in which they are operating, in accordance with international law and the Charter of the United Nations,
Deeply concerned by the increasing dangers and security risks faced by United Nations and associated personnel at the field level, and mindful of the need to provide the fullest possible protection for their security,
Expressing its concern that locally recruited personnel are particularly vulnerable to attacks directed at the United Nations,
Paying tribute to the courage of those who have served and who continue to serve in United Nations operations throughout the world, in particular those who have lost their lives in the course of their duties,
Deeply concerned that perpetrators of attacks against United Nations and associated personnel seemingly operate with impunity,
Welcoming the tenth anniversary of the adoption of the Convention, which entered into force on 15 January 1999, and noting that the Convention has been ratified or acceded to by seventy-seven States as at the date of the present resolution,
Underlining the need to promote the universality of the Convention and thereby strengthen the safety and security of United Nations and associated personnel,
Having considered the report of the Ad Hoc Committee on the Scope of Legal Protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel,Official Records of the General Assembly, Fifty-ninth Session, Supplement No. 52 (A/59/52). established pursuant to resolution 56/89 of 12 December 2001, and the report of the Working Group of the Sixth Committee,A/C.6/59/WG.2/CRP.1. and bearing in mind the recommendations of the Working Group contained in paragraphs 7 and 8 of its report,
1. Expresses its appreciation for the work done by the Ad Hoc Committee on the Scope of Legal Protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel;
2. Urges States to take all necessary measures, in accordance with their international obligations, to prevent crimes against United Nations and associated personnel from occurring;
3. Also urges States to ensure that crimes against United Nations and associated personnel do not go unpunished and that the perpetrators of such crimes are brought to justice;
4. Affirms the obligation of all States to comply fully with their obligations under the relevant rules and principles of international law in relation to the safety and security of United Nations and associated personnel;
5. Calls upon all States to consider becoming parties to and to respect fully their obligations under the relevant international instruments, in particular the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel;
6. Recommends that the Secretary-General continue to seek the inclusion of, and that host countries include, key provisions of the Convention, including those regarding the prevention of attacks against members of an operation, the establishment of such attacks as crimes punishable by law and the prosecution or extradition of offenders, in future as well as, if necessary, in existing status-of-forces, status-of-mission and host country agreements negotiated between the United Nations and those countries, mindful of the importance of the timely conclusion of such agreements;
8. Confirms that, consistent with his existing authority, the Secretary-General, who has knowledge of the facts and easy access to the information, may provide information, upon the request of a State, on matters of fact relevant to the application of the Convention, such as the fact and content of any declaration of exceptional risk by the Security Council or the General Assembly or any agreement concluded between the United Nations and a humanitarian non-governmental organization or agency;
9. Notes that the Secretary-General has prepared a standardized provision for incorporation into the agreements concluded between the United Nations and humanitarian non-governmental organizations or agencies for the purposes of clarifying the application of the Convention to persons deployed by those organizations or agencies, and requests the Secretary-General to make available to Member States the names of organizations or agencies that have concluded such agreements;
10. Urges the Secretary-General and relevant bodies to continue to take such other practical measures as are within their authority and existing institutional mandates to strengthen protection for United Nations and associated personnel, including locally recruited personnel, who are particularly vulnerable and account for the majority of casualties among United Nations or associated personnel;
11. Decides that the Ad Hoc Committee established under resolution 56/89 shall reconvene for one week, from 11 to 15 April 2005, with a mandate to expand the scope of legal protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel, including, inter alia, by means of a legal instrument, and that the work shall continue during the sixtieth session of the General Assembly within the framework of a working group of the Sixth Committee;
12. Requests the Ad Hoc Committee to submit a report on its work to the General Assembly at the sixtieth session;
13. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixtieth session on the measures taken to implement the present resolution;
14. Decides to include in the provisional agenda of its sixtieth session the item entitled

