الْقَرَارُ 57 / 137
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 73 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 11 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 57 / 528 ، الْفَقْرَةُ 25 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
57 / 137 - مَسْأَلَةٌ توكيلاو
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي مَسْأَلَةٍ توكيلاو ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي الْفَصْلِ الْمُتَعَلِّقِ بتوكيلاو مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ([ 1 ]) A / 57 / 23 ( Part II) و Add. 1 ، الْفَصْلِ الْحادِي عُشُرٌ. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ النِّهَائِيِّ ، اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى الْإعْلاَنِ الرَّسْمِيِّ بِشَأْنِ وَضْعٍ توكيلاو مُسْتَقْبَلَا الصَّادِرِ فِي 30 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1994 عَنْ أَوَلَوْ - أَوْ - توكيلاو ( أَعَلَى سُلْطَةٍ فِي توكيلاو) الَّذِي جَاءَ فِيه أَنَّه يَجْرِيَ النَّظَرُ فَعَلِيًّا فِي اِتِّخَاذِ إِجْرَاءٍ لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ فِي توكيلاو وَفِي دُسْتُورٍ لتوكيلاو بَعْدَ حُصُولِهَا عَلَى الْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَأَنَّ توكيلاو تَفَضُّلً فِي الْوَقْتِ الرَّاهِنِ مَرْكَزُ الْاِرْتِبَاطِ الْحُرَّ مَعً نيوزيلندا ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 1514 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ، الَّذِي يَرُدُّ فِيه إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ، وَإِلَى جَمِيعِ الْقَرَارَاتُ وَالْمُقَرَّرَاتُ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَلَا سِيمَا قَرَارَ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 56 / 71 الْمُؤَرِّخَ 10 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى التَّشْدِيدِ فِي الْإعْلاَنِ الرَّسْمِيِّ عَلَى شُرُوطِ الْعَلاَّقَةِ الْخَاصَّةُ الْقَائِمَةُ بَيْنَ توكيلاو ونيوزيلندا ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّوَقُّعَ الَّذِي مؤداه أَنْ يُحَدِّدَ بِوُضُوحٍ فِي إِطارٍ تِلْكَ الْعَلاَّقَةَ شَكْلُ الْمُسَاعَدَةِ الَّتِي يُمْكِنُ لتوكيلاو أَنْ تَتَوَقَّعَهَا بِاِسْتِمْرارٍ مِنْ نيوزيلندا فِي مَجَالِ تَعْزِيزِ رفاهِ شَعْبِهَا إِلَى جَانِبِ مُصَالِحِهَا الْخَارِجِيَّةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ اِسْتِمْرارُ التَّعَاوُنِ النَّمُوذَجِيِّ مِنْ جَانِبٍ نيوزيلندا ، بِوَصْفِهَا الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْعَمَلِ الْمُتَّصِلِ بتوكيلاو الَّذِي تَقَوُّمً بِهِ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةَ وَاِسْتِعْدَادَهَا لِلسَّمَاحِ لِبِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِزِيارَةِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا مَعَ التَّقْديرِ الْمُسَاهَمَةُ التَّعَاوُنِيَّةُ لِتَنْمِيَةٍ توكيلاو الَّتِي تَقَدُّمَهَا نيوزيلندا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَغَيْرَهَا مِنْ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَمُنَظَّمَةُ الصِّحَّةِ الْعَالَمِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ بعثةَ تَابِعَةٍ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَوْفَدْتِ فِي عَامٍ 1994 لِزِيارَةٍ توكيلاو ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بإيفاد بعثةٌ مِنَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى توكيلاو فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2002 ، تَلْبيَةٌ لِدَعْوَةِ حُكُومَةٍ نيوزيلندا وَمُمَثِّلَي توكيلاو ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُوفَدَةِ إِلَى توكيلاو فِي عَامٍ 2002 ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2002 / 31 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ توكيلاو تَجَسُّدٌ ، بِوَصْفِهَا إقْلِيمًا جَزَرِيَّا صَغِيرَا ، حالَةُ مُعْظَمِ الْأقَالِيمِ الْمُتَبَقِّيَةِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ توكيلاو ، بِوَصْفِهَا حالَةٍ إفرادية يَتَجَلَّى فِيهَا نجاحُ التَّعَاوُنِ عَلَى إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ ، تُعَبِّرُ عَنْ مَغْزَى أُوسِعُ نِطَاقًا بِالنِّسْبَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي سعيها إِلَى إتْمَامِ عَمَلِهَا فِي مَيْدَانِ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ ،
1 - تُلَاحِظُ أَنَّ توكيلاو لَا تُزَالُ مُلْتَزِمَةً اِلْتِزَامَا رَاسِخَا بِتَحْقِيقِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ وَبِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءٍ لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ يَكُونُ مؤداه اِكْتِسَابُهَا مُرَكَّزَا يَتَّفِقُ مَعَ الْخِيَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَرْكَزِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ الْوَارِدَةَ فِي الْمَبْدَأِ السّادسِ مِنْ مِرْفَقِ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ؛
2 - تُلَاحِظُ أيضا رَغْبَةً توكيلاو فِي أَنَّ تَمَضِّي بِالسُّرْعَةِ الَّتِي تِرَاهَا نَحْوَ اِتِّخَاذِ إِجْرَاءٍ لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ ؛
3 - تُلَاحِظُ كَذَلِكً تَوَلَّيْ حُكُومَةَ وَطَنِيَّةِ السُّلْطَةِ فِي عَامٍ 1999 عَلَى أَسَاسِ اِنْتِخابَاتٍ أَجَرَيْتِ فِي الْقُرَى عَنْ طَرِيقِ الْاِقْتِراعِ الْعَامِّ لِلرَّاشِدِينَ ؛
4 - تَعْتَرِفُ بِالْهَدَفِ الَّذِي تَسْعَى توكيلاو إِلَى تَحْقِيقِهِ وَالْمُتَمَثِّلَ فِي إِعادَةِ السُّلْطَةِ إِلَى زعمائِهَا التَّقْلِيدِيِّينَ ، وَأَمُلُّهَا فِي تَوْفِيرِ الدُّعُمِ اللّاَزِمِ لِأُولَئِكَ الزّعماءِ لِتَمْكِينِهُمْ مِنَ الْاِضْطِلاعِ بمهامهم فِي الْعَالَمِ الْمُعَاصِرِ ؛
5 - تَعْتَرِفُ أيضا بِالتَّقَدُّمِ الَّذِي أَحْرَزْتِهِ توكيلاو نَحْوَ تَحْقِيقٍ ذَلِكً الْهَدَفَ فِي إِطارِ مَشْرُوعِ بَيْتٍ توكيلاو الْحَديثُ وَتُقِرُّ بِرَأْي توكيلاو بِأَنَّ ذَلِكَ الْمَشْرُوعَ ، مِنْ حَيْثُ بُعْدِيِهِ الْمُتَّصِلِينَ بِالْحُكْمِ وَبِالْتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ ، يُمَثِّلُ فِي نَظَرِ شَعْبِهَا وَسِيلَةٍ لِتَحْقِيقِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ؛
6 - تَعْتَرِفُ كَذَلِكً بِمُبَادَرَةٍ توكيلاو فِي تَصْمِيمِ خُطَّةٍ استراتيجية لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ لِلْفَتْرَةِ 2002 - 2004 مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِقُدْرَتِهَا عَلَى الْحُكْمِ الذّاتِيِّ ؛
7 - تُلَاحِظُ أَنَّ توكيلاو أَنْشَأْتِ جِهَازَ تَشْغِيلِ مَحَلِّيٍّ لِلْخِدْمَةِ الْعَامَّةِ ، بِمَا يَتَّسِقُ مَعَ الرَّغْبََاتِ الْمُعْلَنَةِ لِلزّعماءِ التَّقْلِيدِيِّينَ فِي الْمَاضِي وَمَعَ مَبَادِئِ بَيْتٍ توكيلاو الْحَديثَ ، وَهُوَ مَا مَكَّنَ مُفَوَّضٌ نيوزيلندا لِخِدْمََاتِ الدَّوْلَةِ مِنَ التَّخَلِّي عَنْ دَوْرِهِ كَقَيِّمٍ عَلَى الْخِدْمَةِ الْعَامَّةِ فِي توكيلاو ، اِبْتِداءٌ مِنْ 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 ؛
8 - تُرَحِّبُ بِمُبَاشِرَةِ الْحِوَارِ مَعَ الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَمَعَ الْإقْلِيمِ ، فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2001 ، بِهَدَفِ وَضْعِ بَرْنامَجِ عَمَلِ خاصٍّ بتوكيلاو وَفْقًا لِقَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 55 / 147 الْمُؤَرِّخَ 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2000 ؛
9 - تَعْتَرِفُ بِالدُّعُمِ الْمُتَوَاصِلِ الَّذِي اِلْتَزَمْتِ نيوزيلندا بِتَقْديمِهِ لِمَشْرُوعِ الْبَيْتِ الْحَديثِ لتوكيلاو فِي الْفَتْرَةِ 2002 - 2003 ، وَبِتَعَاوُنِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ فِي جَعَلَ بَرامِجُهُ تَتَمَاشَى مَعَ الْمَشْرُوعِ ؛
10 - تُلَاحِظُ أَنَّ دُسْتُورً توكيلاو بَعْدَ حُصُولِهَا عَلَى الْحُكْمِ الذّاتِيِّ سَوْفَ يُطَوِّرُ بِاِسْتِمْرارٍ وَذَلِكً كَجُزْءٍ مِنْ بِنَاءِ بَيْتٍ توكيلاو الْحَديثَ وَكَنَتِيجَةٍ لَهُ ، وَأَنَّ لِكِلَيْهِمَا أهَمِّيَّةُ وَطَنِيَّةُ وَدَوْلِيَّةٌ بِالنِّسْبَةِ لتوكيلاو ؛
11 - تُسَلِّمُ بِحاجَةٍ توكيلاو إِلَى الْحُصُولِ دَائِمًا عَلَى تَطْمِينَاتٍ بِالنَّظَرِ إِلَى عَمَلِيََّاتِ التَّكَيُّفِ الثَّقافِيِّ الْجَارِيَةَ بِالْاِقْتِرانِ مَعَ تَعْزِيزِ الْقُدْرَةِ عَلَى الْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَبِالْْمَسْؤُولِيَّةِ الْمُتَوَاصِلَةِ لِشركاءٍ توكيلاو الْخَارِجِيَّيْنِ فِي مُسَاعَدَةٍ توكيلاو عَلَى التَّوْفِيقِ بَيْنَ رَغْبَتِهَا فِي الْاِعْتِمادِ عَلَى الذات إِلَى أقْصَى حَدِّ مُمْكِنٍ وَحاجَتَهَا إِلَى الْمُسَاعَدَةِ الْخَارِجِيَّةِ ، عَلَى اِعْتِبارٍ أَنَّ الْمواردَ الْمَحَلِّيَّةَ لَنْ تَكُونَ كَافِيَةً لِتَغْطِيَةِ الْجَانِبِ الْمَادِّيِّ لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ ؛
12 - تُلَاحِظُ اِلْتَحَدَي الْخاصِّ الْمُتَأَصِّلِ فِي وَضْعٍ توكيلاو ، بَيْنَ أَصْغَرِ الْأقَالِيمِ الصَّغِيرَةِ ، وَالطَّرِيقَةُ الَّتِي يُمْكِنُ بِهَا تَقْريبُ مَوْعِدِ مُمَارَسَةِ إقْلِيمٍ ، كَمَا هِي الْحالُ بِالنِّسْبَةِ لتوكيلاو ، لِحَقِّهِ غَيْرُ الْقَابِلِ لِلتَّصَرُّفِ فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، بِمُوَاجَهَةٍ هَذَا التَّحَدِّي بِطُرُقِ مُبْتَكَرَةٍ ؛
13 - تَعْتَرِفُ بِرَغْبَةِ الشّركاءِ فِي إِعادَةِ تَأْكِيدِ اِلْتِزَامِهُمْ إِزَاءَ بَعْضُهُمْ بَعْضًا ، وَبِالْْجُهُودِ الَّتِي تَبْذُلُ فِي سِياقِ مَشْرُوعِ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقِ بتوكيلاو ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلِ تَحْدِيدِ الْمَبَادِئِ الَّتِي تَقُومُ عَلِيُّهَا الْعَلاَّقَةِ بَيْنَ نيوزيلندا وتوكيلاو بِهَدَفِ إرْسَاءِ قَاعِدَةٍ دِينامِيَّةٍ لِتَنْمِيَتِهَا فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
14 - تُرَحِّبُ بِتَأْكِيدِ حُكُومَةٍ نيوزيلندا أَنَّهَا سَتَفِي بِاِلْتِزَامَاتِهَا الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بخصوص توكيلاو وَسَتَمْتَثِلُ لِلرَّغْبََاتِ الَّتِي أَعُرْبً عَنْهَا بِحُرِّيَّةِ شَعْبٍ توكيلاو فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِوَضْعِهِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
15 - تُرَحِّبُ أيضا بِالْمَوْقِفِ التَّعَاوُنِيِّ لِلدُّوَلِ وَالْأقَالِيمَ الْأُخْرَى فِي الْمِنْطَقَةِ إِزَاءَ توكيلاو ، وَطَمُوحَاتُهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَمُشَارَكَتُهَا الْمُتَزَايِدَةِ فِي الشُّؤُونِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ؛
16 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِاِنْضِمامٍ توكيلاو عُضْوَا مُنْتَسِبَا إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ( اليونسكو )، وَبِاِنْضِمامِهَا مُؤَخَّرًا عُضْوَا مُنْتَسِبَا إِلَى وِكَالَةِ الْمُنْتَدَى لِمَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ ؛
17 - تَعْتَمِدُ تَقْريرَ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى توكيلاو ، فِي عَامٍ 2002 ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2002 / 31 .)؛
18 - تُلَاحِظُ أَنَّه قَدْ أُوصِي فِي التَّقْريرِ بِإِجْرَاءِ دِرَاسَةٍ لِاِسْتِعْراضِ الْخِيَارَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِمُمَارَسَةٍ توكيلاو لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ مُسْتَقْبَلَا وَتُلَاحِظُ أيضا أَنَّ بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أُبْدَى اِسْتِعْدَادَهُ لِلْمُسَاعَدَةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ مَتَى طَلَبْتِ توكيلاو ذَلِكً ؛
19 - تُهَيِّبُ بنيوزيلندا وتوكيلاو النَّظَرَ فِي وَضْعِ بَرْنامَجِ تَوْعِيَةٍ لِإحَاطَةِ سُكَّانٍ توكيلاو عِلْمًا بِطَبِيعَةِ عَمَلِيَّةِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْخِيَارَاتِ الثَّلاثَةُ الْمُتَمَثِّلَةُ فِي الْاِنْدِماجِ وَالْاِرْتِبَاطَ الْحُرَّ وَالْاِسْتِقْلالَ ، وَذَلِكَ حَتَّى يُمْكِنَ إِعْدادُهَا إِعْدادَا أُفْضِلُ لِخَوْضِ عَمَلِيَّةِ اِتِّخَاذِ قَرَارٍ فِي هَذَا الشَّأْنِ مُسْتَقْبَلًا ، وَتَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ تَوْفِيرٌ كُلُّ مُسَاعَدَةِ مُتَاحَةٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
20 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ مُسَاعَدَتِهَا لتوكيلاو وَهِي تَمَضِّي قَدَمًا فِي تَنْمِيَةِ اِقْتِصَادِهَا وَتَطْوِيرُ هَيَاكِلِ حُكْمِهَا فِي سِياقِ تَطَوُّرِهَا الدُّسْتُورِيِ الْجَارِي ؛
21 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تَوَاصُلَ دِرَاسَةِ مَسْأَلَةِ إقْلِيمٍ توكيلاو غَيْرَ الْمُتَمَتِّعِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ وَأَنَّ تَقَدَّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ.


القرار 57/137
اتخذ في الجلسة العامة 73، المعقودة في 11 كانون الأول/ديسمبر 2002، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/57/528، الفقرة 25)([1]) قدمت اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
57/137 - مسألة توكيلاو
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في مسألة توكيلاو،
وقد نظرت في الفصل المتعلق بتوكيلاو من تقرير اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة([1]) A/57/23 (Part II) و Add.1، الفصل الحادي عشر. للاطلاع على النص النهائي، انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 23.)،
وإذ تشير إلى الإعلان الرسمي بشأن وضع توكيلاو مستقبلا الصادر في 30 تموز/ يوليه 1994 عن أولو - أو - توكيلاو (أعلى سلطة في توكيلاو) الذي جاء فيه أنه يجـري النظر فعليا فــي اتخاذ إجراء لتقرير المصير فــي توكيلاو وفي دستور لتوكيلاو بعد حصولها على الحكم الذاتـي، وأن توكيـلاو تفضـل في الوقت الراهن مركز الارتباط الحر مع نيوزيلندا،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 1514 (د - 15) المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 1960، الذي يرد فيه إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة، وإلى جميع القرارات والمقررات التي اتخذتها الأمم المتحدة فيما يتعلق بالأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي، ولا سيما قرار الجمعية العامة 56/71 المؤرخ 10 كانون الأول/ديسمبر 2001،
وإذ تشير كذلك إلى التشديد في الإعلان الرسمي على شروط العلاقة الخاصة القائمة بين توكيلاو ونيوزيلندا، بما في ذلك التوقع الذي مؤداه أن يحدد بوضوح في إطار تلك العلاقة شكل المساعدة التي يمكن لتوكيلاو أن تتوقعها باستمرار من نيوزيلندا في مجال تعزيز رفاه شعبها إلى جانب مصالحها الخارجية،
وإذ تلاحظ مع التقدير استمرار التعاون النموذجي من جانب نيوزيلندا، بوصفها الدولة القائمة بالإدارة، فيما يتعلق بالعمل المتصل بتوكيلاو الذي تقوم به اللجنة الخاصة واستعدادها للسماح لبعثات الأمم المتحدة بزيارة الإقليم،
وإذ تلاحظ أيضا مع التقدير المساهمة التعاونية لتنمية توكيلاو التي تقدمها نيوزيلندا والوكالات المتخصصة وغيرها من مؤسسات منظومة الأمم المتحدة، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة الصحة العالمية،
وإذ تشير إلى أن بعثة تابعة للأمم المتحدة أوفدت في عام 1994 لزيارة توكيلاو،
وإذ ترحب بإيفاد بعثة من الأمم المتحدة إلى توكيلاو في آب/أغسطس 2002، تلبية لدعوة حكومة نيوزيلندا وممثلي توكيلاو،
وقد نظرت في تقرير بعثة الأمم المتحدة الموفدة إلى توكيلاو في عام 2002([1]) A/AC.109/2002/31.)،
وإذ تلاحظ أن توكيلاو تجسد، بوصفها إقليما جزريا صغيرا، حالة معظم الأقاليم المتبقية غير المتمتعة بالحكم الذاتي،
وإذ تلاحظ أيضا أن توكيلاو، بوصفها حالة إفرادية يتجلى فيها نجاح التعاون على إنهاء الاستعمار، تعبر عن مغزى أوسع نطاقا بالنسبة للأمم المتحدة في سعيها إلى إتمام عملها في ميدان إنهاء الاستعمار،
1 - تلاحظ أن توكيلاو لا تزال ملتزمة التزاما راسخا بتحقيق الحكم الذاتي وباتخاذ إجراء لتقرير المصير يكون مؤداه اكتسابها مركزا يتفق مع الخيارات المتعلقة بمركز الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي في المستقبل الواردة في المبدأ السادس من مرفق قرار الجمعية العامــــة 1541 (د-15) المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1960؛
2 - تلاحظ أيضا رغبة توكيلاو في أن تمضي بالسرعة التي تراها نحو اتخاذ إجراء لتقرير المصير؛
3 - تلاحظ كذلك تولي حكومة وطنية السلطة في عام 1999 على أساس انتخابات أجريت في القرى عن طريق الاقتراع العام للراشدين؛
4 - تعترف بالهدف الذي تسعى توكيلاو إلى تحقيقه والمتمثل في إعادة السلطة إلى زعمائها التقليديين، وأملها في توفير الدعم اللازم لأولئك الزعماء لتمكينهم من الاضطلاع بمهامهم في العالم المعاصر؛
5 - تعترف أيضا بالتقدم الذي أحرزته توكيلاو نحو تحقيق ذلك الهدف في إطار مشروع بيت توكيلاو الحديث وتقر برأي توكيلاو بأن ذلك المشروع، من حيث بعديه المتصلين بالحكم وبالتنمية الاقتصادية، يمثل في نظر شعبها وسيلة لتحقيق تقرير المصير؛
6 - تعترف كذلك بمبادرة توكيلاو في تصميم خطة استراتيجية للتنمية الاقتصادية للفترة 2002 - 2004 من أجل النهوض بقدرتها على الحكم الذاتي؛
7 - تلاحظ أن توكيلاو أنشأت جهاز تشغيل محلي للخدمة العامة، بما يتسق مع الرغبات المعلنة للزعماء التقليديين في الماضي ومع مبادئ بيت توكيلاو الحديث، وهو ما مكَّن مفوض نيوزيلندا لخدمات الدولة من التخلي عن دوره كقيِّــم على الخدمة العامة في توكيلاو، ابتداء من 30 حزيران/يونيه 2001؛
8 - ترحب بمباشرة الحوار مع الدولة القائمة بالإدارة ومع الإقليم، في حزيران/يونيه 2001، بهدف وضع برنامج عمل خاص بتوكيلاو وفقا لقرار الجمعية العامة 55/147 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 2000؛
9 - تعترف بالدعم المتواصل الذي التزمت نيوزيلندا بتقديمه لمشروع البيت الحديث لتوكيلاو في الفترة 2002-2003، وبتعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في جعل برامجه تتماشى مع المشروع؛
10 - تلاحظ أن دستور توكيلاو بعد حصولها على الحكم الذاتي سوف يُطَوّر باستمرار وذلك كجزء من بناء بيت توكيلاو الحديث وكنتيجة له، وأن لكليهما أهمية وطنية ودولية بالنسبة لتوكيلاو؛
11 - تسلم بحاجة توكيلاو إلى الحصول دائما على تطمينات بالنظر إلى عمليات التكيف الثقافي الجارية بالاقتران مع تعزيز القدرة على الحكم الذاتي، وبالمسؤولية المتواصلة لشركاء توكيلاو الخارجيين في مساعدة توكيلاو على التوفيق بين رغبتها في الاعتماد على الذات إلى أقصى حد ممكن وحاجتها إلى المساعدة الخارجية، على اعتبار أن الموارد المحلية لن تكون كافية لتغطية الجانب المادي لتقرير المصير؛
12 - تلاحظ التحدي الخاص المتأصل في وضع توكيلاو، بين أصغر الأقاليم الصغيرة، والطريقة التي يمكن بها تقريب موعد ممارسة إقليم، كما هي الحال بالنسبة لتوكيلاو، لحقه غير القابل للتصرف في تقرير المصير، بمواجهة هذا التحدي بطرق مبتكرة؛
13 - تعترف برغبة الشركاء في إعادة تأكيد التزامهم إزاء بعضهم بعضا، وبالجهود التي تبذل في سياق مشروع برنامج العمل المتعلق بتوكيلاو، وذلك من أجل تحديد المبادئ التي تقوم عليها العلاقة بين نيوزيلندا وتوكيلاو بهدف إرساء قاعدة دينامية لتنميتها في المستقبل؛
14 - ترحب بتأكيد حكومة نيوزيلندا أنها ستفي بالتزاماتها التي تعهدت بها للأمم المتحدة بخصوص توكيلاو وستمتثل للرغبات التي أعرب عنها بحرية شعب توكيلاو فيما يتعلق بوضعه في المستقبل؛
15 - ترحب أيضا بالموقف التعاوني للدول والأقاليم الأخرى في المنطقة إزاء توكيلاو، وطموحاتها الاقتصادية والسياسية ومشاركتها المتزايدة في الشؤون الإقليمية والدولية؛
16 - ترحب كذلك بانضمام توكيلاو عضوا منتسبا إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، وبانضمامها مؤخرا عضوا منتسبا إلى وكالة المنتدى لمصائد الأسماك؛
17 - تعتمد تقرير بعثة الأمم المتحدة إلى توكيلاو، في عام 2002([1]) A/AC.109/2002/31.)؛
18 - تلاحظ أنه قد أوصي في التقرير بإجراء دراسة لاستعراض الخيارات المتصلة بممارسة توكيلاو لتقرير المصير مستقبلا وتلاحظ أيضا أن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أبدى استعداده للمساعدة في هذا الصدد متى طلبت توكيلاو ذلك؛
19 - تهيب بنيوزيلندا وتوكيلاو النظر في وضع برنامج توعية لإحاطة سكان توكيلاو علما بطبيعة عملية تقرير المصير، بما في ذلك الخيارات الثلاثة المتمثلة في الاندماج والارتباط الحر والاستقلال، وذلك حتى يمكن إعدادها إعداداً أفضل لخوض عملية اتخاذ قرار في هذا الشأن مستقبلا، وتطلب إلى اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة توفير كل مساعدة متاحة في هذا الصدد؛
20 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة ووكالات الأمم المتحدة مواصلة تقديم مساعدتها لتوكيلاو وهي تمضي قدما في تنمية اقتصادها وتطوير هياكل حكمها في سياق تطورها الدستوري الجاري؛
21 - تطلب إلى اللجنة الخاصة أن تواصل دراسة مسألة إقليم توكيلاو غير المتمتع بالحكم الذاتي وأن تقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين.


RESOLUTION 57/137
Adopted at the 73rd plenary meeting, on 11 December 2002, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/57/528, para. 25)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples.
57/137. Question of Tokelau
The General Assembly,
Having considered the question of Tokelau,
Having examined the chapter of the report of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples relating to Tokelau,A/57/23 (Part II) and Add.1, chap. XI. For the final text, see Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 23.
Recalling the solemn declaration on the future status of Tokelau, delivered by the Ulu-o-Tokelau (the highest authority on Tokelau) on 30 July 1994, which states that an act of self-determination in Tokelau is now under active consideration, together with the constitution of a self-governing Tokelau, and that the present preference of Tokelau is for a status of free association with New Zealand,
Recalling also its resolution 1514 (XV) of 14 December 1960, containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, and all resolutions and decisions of the United Nations relating to Non-Self-Governing Territories, in particular General Assembly resolution 56/71 of 10 December 2001,
Recalling further the emphasis placed in the solemn declaration on the terms of Tokelau's special relationship with New Zealand, including the expectation that the form of help that Tokelau could continue to expect from New Zealand in promoting the well-being of its people, besides its external interests, would be clearly established within the framework of that relationship,
Noting with appreciation the continuing exemplary cooperation of New Zealand as the administering Power with regard to the work of the Special Committee relating to Tokelau and its readiness to permit access by United Nations visiting missions to the Territory,
Noting also with appreciation the collaborative contribution to the development of Tokelau by New Zealand and the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme and the World Health Organization,
Recalling the dispatch in 1994 of a United Nations visiting mission to Tokelau,
Welcoming the dispatch in August 2002 of a United Nations Mission to Tokelau, at the invitation of the Government of New Zealand and the representatives of Tokelau,
Having examined the report of the United Nations Mission to Tokelau, 2002,A/AC.109/2002/31.
Noting that, as a small island Territory, Tokelau exemplifies the situation of most remaining Non-Self-Governing Territories,
Noting also that, as a case study pointing to successful cooperation for decolonization, Tokelau has wider significance for the United Nations as it seeks to complete its work in decolonization,
1. Notes that Tokelau remains firmly committed to the development of self-government and to an act of self-determination that would result in Tokelau assuming a status in accordance with the options on future status for Non-Self-Governing Territories contained in principle VI of the annex to General Assembly resolution 1541 (XV) of 15 December 1960;
2. Also notes the desire of Tokelau to move at its own pace towards an act of self-determination;
3. Further notes the inauguration in 1999 of a national Government based on village elections by universal adult suffrage;
4. Acknowledges Tokelau's goal to return authority to its traditional leadership, and its wish to provide that leadership with the necessary support to carry out its functions in the contemporary world;
5. Also acknowledges the progress made towards that goal under the Modern House of Tokelau project, and Tokelau's view that that project, in its governance and economic development dimensions, is seen by its people as the means to achieving their act of self-determination;
6. Further acknowledges Tokelau's initiative in devising a strategic economic development plan for the period 2002-2004 to advance its capacity for self-government;
7. Notes that, consistent with the expressed desires of past traditional leaders and the principles of the Modern House of Tokelau, Tokelau has established a local public service employer which enabled the New Zealand State Services Commissioner to withdraw from his role as employer of the Tokelau Public Service as from 30 June 2001;
8. Welcomes the initiation of the dialogue with the administering Power and the Territory in June 2001 with a view to the development of a programme of work for Tokelau in accordance with General Assembly resolution 55/147 of 8 December 2000;
9. Acknowledges the continuing support which New Zealand has committed to the Modern House of Tokelau project in 2002-2003, and the cooperation of the United Nations Development Programme in aligning its programmes under the project;
10. Notes that the Constitution of a self-governing Tokelau will continue to develop as a part and as a consequence of the building of the Modern House of Tokelau, and that both have national and international importance for Tokelau;
11. Acknowledges Tokelau's need for continued reassurance given the cultural adjustments that are taking place with the strengthening of its capacity for self-government and, given that local resources cannot adequately cover the material side of self-determination, the ongoing responsibility of Tokelau's external partners to assist Tokelau in balancing its desire to be self-reliant to the greatest extent possible with its need for external assistance;
12. Notes the special challenge inherent in the situation of Tokelau, among the smallest of the small Territories, and how a Territory's exercise of its inalienable right to self-determination may be brought closer, as in the case of Tokelau, by the meeting of that challenge in innovative ways;
13. Acknowledges the desire of the partners to reaffirm their commitment to each other, and the efforts being made in the context of the draft programme of work for Tokelau to identify the principles underpinning the relationship between New Zealand and Tokelau with a view to establishing a dynamic basis for its future development;
14. Welcomes the assurance of the Government of New Zealand that it will meet its obligations to the United Nations with respect to Tokelau and abide by the freely expressed wishes of the people of Tokelau with regard to their future status;
15. Also welcomes the cooperative attitude of the other States and Territories in the region towards Tokelau, its economic and political aspirations and its increasing participation in regional and international affairs;
16. Further welcomes Tokelau's associate membership in the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and its recent accession to associate membership in the Forum Fisheries Agency;
17. Approves the report of the United Nations Mission to Tokelau, 2002;A/AC.109/2002/31.
18. Notes that a study to review the options for Tokelau's future self-determination is recommended in the report, and also notes the willingness expressed by the United Nations Development Programme to assist in this regard upon request from Tokelau;
19. Calls upon New Zealand and Tokelau to consider developing an education programme to inform the population of Tokelau about the nature of self-determination, including the three options of integration, free association and independence, so that it may be better prepared to face a future decision on this matter, and requests the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples to provide all available assistance in this regard;
20. Calls upon the administering Power and United Nations agencies to continue to provide assistance to Tokelau as it further develops its economy and governance structures in the context of its ongoing constitutional evolution;
21. Requests the Special Committee to continue to examine the question of the Non-Self-Governing Territory of Tokelau and to report thereon to the General Assembly at its fifty-eighth session.

