إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 44 / 211 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1989 ، و 47 / 199 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1992 ، و 50 / 120 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1995 ، و 52 / 203 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 52 / 12 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 53 / 192 الْمُؤَرِّخِ 15 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1998 ، و 56 / 201 الْمُؤَرِّخِ 21 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 ، وَكَذَلِكَ قَرَارَاتُ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ 2002 / 29 الْمُؤَرِّخِ 25 تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2002 ، و 2003 / 3 الْمُؤَرِّخِ 11 تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2003 ، و 2004 / 5 الْمُؤَرِّخِ 12 تَمُّوزٍ / يُولِيهِ 2004 ، وَغَيْرَهَا مِنَ الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ أهَمِّيَّةِ الْاِسْتِعْراضِ الشَّامِلِ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ لِسِياسَةِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ ، وَالَّذِي تُحَدِّدَ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ مِنْ خِلاَلِهِ تَوْجِيهَاتٍ أَسَاسِيَّةٍ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ فِي مَجَالِ السِّياسََاتِ الْعَامَّةِ لِأَغْرَاضِ التَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ ، وَالطَّرَائِقُ الَّتِي تَتْبَعَهَا مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى دَوْرِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ فِي تَوْفِيرِ التَّنْسِيقِ وَالتَّوْجِيهَ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِضَمَانِ تَنْفِيذٍ تِلْكً التَّوْجِيهَاتِ فِي مَجَالِ السِّياسََاتِ الْعَامَّةِ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ ، وَفَّقَا لِقَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 48 / 162 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1993 ، و 50 / 227 الْمُؤَرِّخَ 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 1996 ، و 57 / 270 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 23 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2003 ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ الْمُؤَرِّخَ 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2000 ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، بِمَا فِي ذَلِكً أَهدافُ التَّنْمِيَةِ وَالْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ الْوَارِدَةِ فِي ذَلِكً الْإعْلاَنَ ، وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، الَّذِي عُقَدً فِي مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 18 إِلَى 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ، وَمُؤْتَمَرُ الْقِمَّةِ الْعَالَمِيَّ لِلتَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ، الَّذِي عُقَدً فِي جوهانسبرغ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 26 آبً / أُغُسْطُسٌ إِلَى 4 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 2002 ، وَالْمُؤْتَمَرَاتُ الرَّئِيِسيَّةُ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الْأُخْرَى الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْمَيَّادَيْنِ الْمُتَّصِلَةَ بِهُمَا وَأهَمِّيَّتَهَا لِلتَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ ، وَبِخَاصَّةِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، الْأَنْشِطَةُ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا صَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ، وَالَّتِي تَهْدِفُ إِلَى تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ إِلَى الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، اِسْتِجَابَةٌ لِاِحْتِيَاجَاتِهَا وَأَوْلَوِيَّاتِهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقَضَاءُ عَلَى الْفَقْرِ وَتَعْزِيزً جَمِيعَ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، بِمَا فِيهَا الْحَقُّ فِي التَّنْمِيَةِ ، مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ نُمُوِّ اِقْتِصَادِيِّ مُطَّرِدٍ وَتَنْمِيَةُ مُسْتَدامَةٍ ، وَفَّقَا لِقَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي عُقِدْتِ مُؤَخَّرًا ، وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْحاجَةَ إِلَى تَنْفِيذٍ تِلْكً الْأَنْشِطَةَ بِنَاءً عَلَى طَلَبِ الْحُكُومََاتِ الْمُتَلَقِّيَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَعَلَى وَجْهِ الدِّقَّةِ ضِمْنَ الْوَلاَيَةِ الْمُسْنَدَةَ إِلَى كُلُّ مِنْ صَنَادِيقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا الَّتِي ينبغي أَنْ تَتَلَقَّى مَزِيدًا مِنَ التَّبَرُّعَاتِ مِنَ الْبُلْدانِ الْمانِحَةَ ،
3 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ عَلَى السَّعَِيِ مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْقَرَارَ 55 / 2 .)، وَتُدْرِكُ مَا يُمْكِنُ أَنْ يُمَثِّلَهُ ذَلِكً مِنْ مُسَاهَمَةِ إِيجَابِيَّةٍ فِي تَقْديمِ تَوْجِيهَاتٍ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَفَّقَا لِلْجُهُودِ وَالْأَوْلَوِيَّاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ؛
4 - تُدْرِكُ أَنَّ قُوَّةَ الْجِهَازِ التَّنْفِيذِيِّ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ تَكْمُنُ فِي مَشْرُوعِيَّتِهِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ بِاِعْتِبارِهِ شَرِيكَا مُحَايِدَا وَمَوْضُوعِيَّا وَمَوْثُوقَا بِهِ لَدَى كُلُّ مِنَ الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةَ ؛
5 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ تَتَحَمَّلُ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ تَنْمِيَةِ بُلْدانِهَا ، وَتُدْرِكُ أهَمِّيَّةَ الْمَلِكِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبَرامِجِ الإنمائية ؛
6 - تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ الْحُكُومََاتِ الْمُسْتَفِيدَةِ تَتَحَمَّلُ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنِ الْقِيَامِ ، عَلَى أَسَاسٍ الاستراتيجيات وَالْأَوْلَوِيَّاتُ الْوَطَنِيَّةُ ، بِتَنْسِيقٍ جَمِيعَ أَنْوَاعِ الْمُسَاعَدََاتِ الْخَارِجِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْمُسَاعَدََاتُ الْمُقَدَّمَةُ مِنَ الْمُنَظَّمََاتِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ ، بُغْيَةُ إِدْمَاجٍ تِلْكَ الْمُسَاعَدََاتِ بِفَعَّالِيَّةٍ فِي عَمَلِيَّتِهَا الإنمائية ؛
7 - تَشَدُّدٌ أيضا عَلَى ضَرُورَةِ تَقْيِيمٍ وَتَقْديرُ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، اِسْتِنادَا إِلَى مَا تَتْرُكُهُ مِنْ أَثِرُ فِي الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ بِوَصْفِهَا إِسْهامَاتٍ فِي تَعْزِيزٍ قدراتها عَلَى السَّعَِيِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ ، وَتَحْقِيقُ النُّمُوِّ الْاِقْتِصَادِيِّ الْمُطَّرِدِ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ؛
8 - تُهَيِّبُ بِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ إِبْرَازُ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ ، حَيْثٌ يُمْكِنُ لِهَذِهِ الْمُمَارَسََاتُ إفَادَةُ الْجُهُودِ الْوَطَنِيَّةِ فِي مَجَالِ تَنْفِيذِ السِّياسََاتِ الَّتِي تُشَجِّعَ النُّمُوَّ الْاِقْتِصَادِيَّ الْمُطَّرِدَ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ ، بِجُمْلَةِ وَسَائِلِ ، مِنْهَا سِيادَةُ الْقَانُونِ وَتَعْزِيزُ وَضْعِ نُظُمِ فَعَّالَةٍ وَتَتَّسِمُ بِالْكَفَاءةِ وَالشَّفَافِيَّةِ وَتَخْضَعُ لِلْمُسَاءلَةِ مِنْ أَجَلْ تَعْبِئَةُ الْمواردِ ؛
9 - تَقَرَّرَ أَنَّه ينبغي لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، بِالْاِتِّفَاقِ مَعَ الْبَلَدِ الْمُضِيفِ ، مُسَاعَدَةُ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِي إيجاد بِيئَةُ مُؤَاتِيَةٍ ، يَتِمُّ مِنْ خِلَالَهَا تَعْزِيزُ الرّوابطِ بَيْنَ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَجِهَازُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَالْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ وَالْمُنَظَّمََاتُ الْوَطَنِيَّةُ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ الْمُشَارَكَةَ فِي عَمَلِيَّةِ التَّنْمِيَةِ ، بُغْيَةُ اِلْتِمَاسِ حُلُولِ جَدِيدَةٍ وَمُبْتَكَرَةٍ لِمَشَاكِلِ التَّنْمِيَةِ ، وَفَّقَا لِلسِّياسََاتِ وَالْأَوْلَوِيَّاتِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
10 - تؤكد أَنَّ الْغَرَضَ مِنَ الْإِصْلاحِ هُوَ جَعَلَ جِهَازُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أَكْثَرٌ كَفَاءةُ وَفَعَّالِيَّةٌ فِيمَا يُقَدِّمَهُ مِنْ دُعُمٍ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، اِسْتِنادَا إِلَى استراتيجياتها الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَتُؤَكِّدُ أيضا أَنَّ جُهُودَ الْإِصْلاحِ ينبغي أَنَّ تَعَزُّزَ الْكَفَاءةِ التَّنْظِيمِيَّةُ وَتُحَقِّقُ نَتَائِجَ إنمائية مَلْمُوسَةً ؛
11 - تَطَلُّبٌ إِلَى مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ أَنَّ تَوَاصُلَ جُهُودِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى الْاِسْتِجَابَةِ لِلْخُطَطِ وَالسِّياسََاتُ وَالْأَوْلَوِيَّاتُ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ الَّتِي تُشَكِّلَ الْإِطارَ الْمَرْجِعِيِ السَّلِيمِ الْوَحِيدِ لِبَرْمَجَةِ أَنْشِطَتِهَا التَّنْفِيذِيَّةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، وَأَنْ تَسْعَى مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْإِدْمَاجِ الْكَامِلِ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ مَعَ التَّخْطِيطِ وَالْبَرْمَجَةَ الْوَطَنِيِّينَ تَحْتَ قِيَادَةِ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ ، مَعَ الْعَمَلِ عَلَى ضَمَانِ مُشَارَكَةٍ جَمِيعَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ الْمَعْنِيِّينَ مُشَارَكَةُ كَامِلَةٌ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ؛
24 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَقُومَ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ، بِاِسْتِكْشافِ خِيَارَاتِ التَّمْوِيلِ الْمُخْتَلِفَةَ لِزِيادَةِ التَّمْوِيلِ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَدِرَاسَةُ سُبُلِ تَعْزِيزِ إِمْكانِيَّةِ التَّنَبُّؤِ بِتَمْوِيلِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ وَاِسْتِقْرارَهَا عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ وَمُدَى مَوْثُوقِيَّتِهَا وَكِفَايَتَهَا ، بِمَا فِي ذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ تَحْدِيدِ مُصَادَرِ تَمْوِيلِ جَدِيدَةٍ وَمُحْتَمَلَةٍ ، وَذَلِكَ فِي إِطارِ مُتَابَعَةِ تَقْريرِهِ ([ 1 ]) A / 59 / 387 .)، مَعَ الْاِحْتِفَاظِ بِمَزَايَا طَرَائِقِ التَّمْوِيلِ الْحالِيَّةَ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، عَنْ طَرِيقِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، فِي دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 2005 ؛
25 - تُدْرِكُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْعَاجِلَةِ وَالْمُحَدَّدَةِ لِلْبُلْدانِ الْمُنْخَفِضَةِ الدَّخْلَ ، وَلَا سِيمَا أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نَمَوَا ، وَتُؤَكِّدُ الْحاجَةَ إِلَى الْاِسْتِمْرارِ فِي مُسَاعَدَةٍ تِلْكَ الْبُلْدانَ مِنْ خِلاَلِ الْمُؤَسَّسََاتِ وَآلِيَّاتُ التَّمْوِيلِ الْقَائِمَةُ التَّابِعَةُ لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ؛
بِنَاءُ الْقُدْرََاتِ
26 - تُدْرِكُ أَنَّ تَنْمِيَةَ الْقُدْرََاتِ وَمَلِكِيَّةً الاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ لِلتَّنْمِيَةِ أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) الْأَهْدَافُ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ .)، وَتُهَيِّبُ بِمُنَظَّمََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَقَدُّمَ الْمَزِيدِ مِنَ الدُّعُمِ لَمَّا تَبْذُلْهُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ مِنْ جُهُودٍ لِإِنْشاءِ مُؤَسَّسََاتٍ وَطَنِيَّةٍ فَعَّالَةٍ و / أَوْ الْمُحَافَظَةَ عَلَيهَا وَأَنْ تُقَدِّمَ الدُّعُمَ لِتَنْفِيذٍ استراتيجيات وَطَنِيَّةً لِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ ، وَإِذَا اِقْتَضَى الْأَمْرُ ، وَضُعَ استراتيجيات وَطَنِيَّةً لِهَذَا الْغَرَضُ ؛
27 - تَحُثُّ جَمِيعَ مُنَظَّمََاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى تَكْثيفِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ بِشَأْنِ الْمُمَارَسََاتِ الْجَيِّدَةِ ، وَالْخِبْرََاتُ الْمُكْتَسَبَةُ ، وَالنَّتَائِجُ الْمُحَقِّقَةُ ، وَالْمَقَايِيسُ وَالْمُؤَشِّرَاتُ ، وَمَعَايِيرُ الرَّصْدِ وَالتَّقْيِيمَ بِشَأْنِ أَنْشِطَتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِبِنَاءِ الْقُدْرََاتِ ؛
28 - تَشَجُّعُ كَافَّةِ مُنَظَّمََاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى أَنَّ تَبَلُّغً ، ضِمْنَ تقاريرِهَا السَّنَوِيَّةِ إِلَى مَجَالِسِ إِدَارَةٍ كُلُّ مِنْهَا ، عَمَّا تَضْطَلِعُ بِهِ مِنْ أَنْشِطَةٍ فِي مَجَالِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ ؛
29 - تَطَلُّبٌ إِلَى مَجْلِسِ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ أَنْ يَقُومَ بِتَحْلِيلِ الْجُهُودِ الَّتِي يَبْذُلَهَا جِهَازَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ فِي مَجَالِ تَنْمِيَةِ الْقُدْرََاتِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَوْصِيََاتٌ بِشَأْنِ التَّدَابِيرِ الضَّرُورِيَّةِ لِزِيادَةِ فَعَالِيَةٍ هَذِهِ الْجُهُودِ ، مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا تَحْسِينُ عَمَلِيََّاتِ تَقْيِيمِ النَّتَائِجِ وَقِيَاسَهَا ؛
30 - تَهَيُّبٌ بِمُنَظَّمََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَعْزِيزِ قُدْرََاتِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ مِنْ أَجَلْ الْاِسْتِفادَةَ بِشَكْلِ أَفْضُلُ مِنْ مُخْتَلِفِ أَسالِيبِ الْمَعُونَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً النُّهُجُ الْمُتَّبَعَةُ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ وَدُعِّمَ الْمِيزَانِيَّةُ ؛
31 - تُهَيِّبُ أيضا بِمُنَظَّمََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنْ تَتَّخِذَ تَدَابِيرَ تَكْفِلُ الْاِسْتِدَامَةَ فِي أَنْشِطَةِ بِنَاءِ الْقُدْرََاتِ ، وَتُكَرِّرُ تَأْكِيدَ ضَرُورَةٍ أَنْ يَسْتَفِيدَ جِهَازُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، بِأقْصَى قِدْرِ مُمْكِنٍ ، مِنَ الْخُطَطِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْخَبِرَاتِ وَالتِّكْنُولُوجِيَّاتُ الْوَطَنِيَّةُ الْمُتَاحَةُ ، بِاِعْتِبارٍ ذَلِكً هُوَ الْقَاعِدَةُ لِلْاِضْطِلاعِ بِالْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ ؛
32 - تُؤَكِّدُ أَنَّه لِكَيْ يَتَسَنَّى لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ أَنَّ تَحَقُّقَ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ، ينبغي أَنْ تُتَاحَ لَهَا فَرُصَّ الْوُصُولُ إِلَى التِّكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ وَالنَّاشِئَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تِكْنُولُوجِيَّاتُ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، الْأَمْرُ الَّذِي يَتَطَلَّبَ نُقَلُ التِّكْنُولُوجِيا وَالتَّعَاوُنُ التِّقْنِيُّ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ الْعِلْمِيَّةِ وَالتِّكْنُولُوجِيَّةَ وَرِعايَتُهَا مِنْ أَجَلْ الْمُشَارَكَةَ فِي اِسْتِحْدَاثٍ هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ وَتَكْيِيفَهَا مَعَ الظُّروفِ الْمَحَلِّيَّةِ ، وَتَحُثُّ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الدُّوَلُ الْأَعْضَاءَ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى ضَمَانِ تَشْجِيعِ وَنَقِلُّ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ وَالنَّاشِئَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
33 - تُشَجِّعُ جِهَازَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى دُعُمٍ الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ لِلْبُلْدانِ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ وَالَّتِي تُوَاجِهَ صُعُوبََاتٍ مُسْتَمِرَّةٍ فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ ، وَعَلَى وَجْهِ التَّحْدِيدِ مُسَاعَدَتَهَا فِي مُوَاجَهَةِ التَّحَدِّيَاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ ؛
تَكاليفُ الْمُعَامَلََاتِ وَكَفَاءتَهَا
34 - تَدْعُو مَجَالِسَ إِدَارَةٍ جَمِيعَ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الْعَامِلَةُ بِشَكْلِ نَشِطُّ فِي مَجَالِ أَنْشِطَةِ التَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ وَكَذَلِكً إِدَارَةٌ كُلُّ مِنْهَا إِلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِلْمُواءَمَةِ وَالتَّبْسِيطَ ، بُغْيَةُ تَحْقِيقِ تَخْفِيضِ مَلْحُوظٍ فِي الْأَعْبَاءِ الْإِدَارِيَّةِ وَالْإجْرَائيَّةِ الَّتِي تَتَحَمَّلَهَا الْمُؤَسَّسََاتِ وَشركاؤُهَا الْوَطَنِيُّونَ وَالَّتِي تَنْشَأُ عَنِ الْإِعْدادِ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ وَوَضْعُهَا مَوْضِعِ التَّطْبِيقِ ؛
35 - تُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ فِي مَجَالِ التَّبْسِيطِ وَالْمُواءَمَةَ ، كَمَا هُوَ مُحَدَّدٌ فِي الْجُزْءِ السّادسِ مِنَ الْقَرَارِ 56 / 201 ، بِمُسَاعَدَةٍ مِنْ مَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية ، وَتُهَيِّبُ بِصَنَادِيقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ مُوَاصَلَةُ تَنْفِيذِ خُطَّةِ عَمَلِهَا فِي مَجَالِ التَّبْسِيطِ وَالْمُواءَمَةَ ، مِنْ خِلاَلِ اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْخَطْوََاتِ لِتَعْزِيزِ اِسْتِدَامَةٍ تِلْكَ الْعَمَلِيَّةَ وَضَمَانَهَا ؛
76 - تُهَيِّبُ بِمُنَظَّمََاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَلِجَانُهُ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَسَائِرُ الْكِيَانَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ أَنْ تَعْمَلَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ وَوَفْقًا لولاياتها ، عَلَى تَكْثيفِ تَعَاوُنِهَا وَأَنْ تَعْتَمِدَ نُهُجًا قَائِمَةً عَلَى مَزِيدٍ مِنَ التَّعَاوُنِ لِدُعِّمَ الْمُبَادَرََاتُ الإنمائية عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ بِنَاءً عَلَى طَلَبِ الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، وَبِوَجْهِ خاصٍّ مِنْ خِلاَلِ تَعَاوُنِ أُوثِقُ فِي إِطارِ نِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ، وَعَنْ طَرِيقِ تَحْسِينِ آلِيَّاتِ الْحُصُولِ عَلَى الْقُدْرََاتِ التِّقْنِيَّةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْإقْلِيميِّ وَدُونَ الْإقْلِيميَّ ؛
77 - تَدْعُو مَجَالِسَ إِدَارَةِ مُنَظَّمََاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ إِلَى إيلاء اِعْتِبارُ أُكْبِرُ وَبِشَكْلٍ أَكْثَرٌ اِنْتِظامًا لِلْأَبْعادِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَدُونَ الْإِقْلِيمِيَّةَ لِلتَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ ، وَتَعْزِيزُ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِزِيادَةِ تَكْثيفِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ الْوِكَالََاتِ عَلَى الْمُسْتَوِيِينَ الْإقْلِيميِّ وَدُونَ الْإقْلِيميَّ ، وَهُوَ مَا يُيَسِّرُ تَبَادُلُ الْخِبْرََاتِ فِيمَا بَيْنَ الْبُلْدانِ وَيُعَزِّزُ التَّعَاوُنُ دَاخِلُ الْأقَالِيمِ وَفِيمَا بَيْنَهَا عَلَى السَّواءِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
78 - تُشَجِّعُ الْوِكَالََاتِ الإنمائية التَّابِعَةَ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى السَّعَِيِ مِنْ أَجَلْ تَحْسِينُ الْفُرَصِ إِلَى أقْصَى حَدٍّ لِمُوَاجَهَةِ تَحَدِّيَاتِ التَّنْمِيَةِ عَلَى أَسَاسِ إقْلِيميٍّ أَوْ دُونَ إقْلِيميٍّ ، حَيْثُمَا يَقْتَضِيَ الْأَمْرُ ، فِي الْوَقْتِ الَّذِي تَسَلُّمً فِيه بِأهَمِّيَّةِ إِسْهامِ التَّعَاوُنِ الْإقْلِيميِّ فِي التَّنْمِيَةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ ؛
التَّعَاوُنُ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ وَتَنْمِيَةُ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ
79 - تُرَحِّبُ بِتَنَامِي أهَمِّيَّةِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ وَاِعْتِمادُهُ دَافِعَا لِتَحْقِيقِ فَعَّالِيَّةِ التَّنْمِيَةِ ضِمْنَ الْإِطارِ التَّمْوِيلِيِ الْمُتَعَدِّدِ السّنواتَ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ؛
80 - تَحُثُّ مُؤَسَّسََاتٍ وَهَيْئََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى أَنْ تُدْمِجَ فِي بَرامِجِهَا وَمِنْ خِلاَلِ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ وَمَكَاتِبُهَا الْقَطَرِيَّةِ طَرَائِقَ لِدُعِّمَ التَّعَاوُنُ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، الَّذِي مَنْ شَأْنُهُ أَنْ يُعَزِّزَ تَحْدِيدُ أَفْضُلُ الْمُمَارَسََاتِ وَنَشُرُّهَا ، وَيُعَزِّزُ الْمَعَارِفُ وَالدِّرَايَةَ الْفَنِّيَّةَ وَالتِّكْنُولُوجِيا لَدَى الشُّعُوبُ الْأَصْلِيَّةُ فِي بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، وَيُيَسِّرُ التَّوَاصُلُ فِيمَا بَيْنَ الْخبراءِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ؛
81 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَمُنَظَّمََاتُ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ إِلَى الْاِحْتِفَالِ بِيَوْمِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ عَلَى نَحْوَ لاَئِقِ وَشَامِلٍ فِي كُلُّ عَامٍ ؛
82 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ تَعْبِئَةِ مواردِ إِضافِيَةٍ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً مواردُ مِنْ كُلُّ مِنْ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ وَعَنْ طَرِيقِ التَّعَاوُنِ الثُّلاثِيِّ ؛
83 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَمُنَظَّمََاتُ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى أَنَّ تَشَارُكً بِنَشَاطٍ فِي اللَّجْنَةِ الرَّفيعَةِ الْمُسْتَوى الْمَعْنِيَّةَ بِاِسْتِعْراضِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، مِنْ أَجَلْ صِيَاغَةً وَاِسْتِعْراضً الاستراتيجيات وَكَذَلِكً تَبَادُلُ الْمَعْلُومَاتِ وَالْخَبِرَاتِ ؛
84 - تَشَجُّعٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، صَنَادِيقُ وَبَرامِجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَكَذَلِكً مَرَاكِزُ الْاِمْتِيازِ فِي بُلْدانِ الْجَنُوبِ عَلَى الْمُسَاهَمَةِ فِي الْاِسْتِكْمالِ الدَّوْرِيِّ لِشَبَكَةِ الْمَعْلُومَاتِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ، وَهِي مُصَرِّفُ الْبَيَانَاتِ الْإلِكْتُرونِيَّ الَّذِي تَقَوُّمً بِتَشْغِيلِهِ الْوَحْدَةِ الْخَاصَّةَ لِلتَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجُنُوبِ التَّابِعَةِ لِبَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ بِالتَّنْسِيقِ مَعَ الْحُكُومََاتِ ، وَهُوَ مَا يُتِيحُ نُشَرُ الْمَعْلُومَاتِ الَّتِي يَحْتَوِيهَا وَالْحُصُولَ عَلَيهَا عَلَى نِطَاقِ وَاسِعٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْخِبْرََاتُ وَأُفْضِلُ الْمُمَارَسََاتِ وَالشّركاءَ الْمُحْتَمَلُونَ فِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ؛
85 - تَبَرَّزُ الْحاجَةِ إِلَى بَذْلِ مَزِيدٍ مِنَ الْجُهُودِ لِتَحُسِّينَ فَهُمْ النَّهْجُ وَالْإِمْكانِيَاتِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، عَلَى الرَّغْمِ مِمَّا تُحَقِّقَ مِنْ تُقَدِّمُ فِي هَذَا الْمَجَالِ ، مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ فَعَّالِيَّةِ التَّنْمِيَةِ ، وَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ وَسَائِلِ ، مِنْهَا تَنْمِيَةُ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِجَمِيعَ مُؤَسَّسََاتِ الْمَنْظُومَةِ أَنَّ تَوَاصُلَ تَعْزِيزٍ مَا تَقَدَّمَهُ مِنْ دُعُمٍ لِتَنْمِيَةِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ فِي سِياقِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ؛
نَوْعُ الْجِنْسِ
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْاِنْتِقالَ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ يُمَثِّلُ تَحَدِّيَا مُعَقَّدَا فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) الْأَهْدَافُ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ .) عَلَى الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ تَأْكِيدٍ أَنَّ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ مَسْؤُولَةً عَنْ عَمَلِيََّاتِ التَّنْمِيَةِ فِيهَا ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، مَسْؤُولِيَّةُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ ، فِي إِطارِ الشِّراكَةِ ، عَنْ مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي جُهُودِهَا الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّه ينبغي لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أَنْ يَضَعَ فِي اِعْتِبارِهِ الْاِحْتِيَاجَاتِ وَالْمُتَطَلَّبَاتَ الْمُحَدَّدَةَ لِلْبُلْدانِ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ وَغَيْرَهَا مِنَ الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا أَنَّ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ الْجَدِيدَةِ ، بِمَا فِيهَا تِكْنُولُوجِيَّاتُ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ ، تُهَيِّئُ فُرْصَةً لِدُفِعَ عَجَلَةُ التَّنْمِيَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ إِمْكانِيَاتِ الْوُصُولِ إِلَى هَذِهِ التِّكْنُولُوجِيَّاتِ لَيْسَتْ مُتَسَاوِيَةٌ وَأَنَّه لَا تُزَالُ هُنَاكَ فَجْوَةَ رَقْمِيَّةٍ ،
وَإِذْ تُعِيدَ تَأْكِيدَ الْحاجَةِ إِلَى الْعَمَلِ ، عَلَى نَحْوً يتسم بِالْاِتِّسَاقِ وَحُسْنُ التَّوْقِيتِ ، مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ التَّامُّ لِجَمِيعَ بُنُودِ قَرَارَاتِهَا 44 / 211 ، و 47 / 199 ، و 50 / 120 ، و 53 / 192 ، و 56 / 201 ، وَالْأَجْزَاءُ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ مِنْ قَرَارِهَا 52 / 12 بَاءَ ، الَّتِي ينبغي أَنْ تَعْتَبِرَ جُزْءًا لَا يَتَجَزَّأُ مِنْ هَذَا الْقَرَارِ ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ تَأْكِيدِ أهَمِّيَّةِ تَنْمِيَةِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءَ عَلَى الْفَقْرِ وَاِلْسَعِي مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ نُمُوِّ اِقْتِصَادِيِّ مُطَّرِدٍ وَتَنْمِيَةُ مُسْتَدامَةٍ ، بِاِعْتِبارٍ ذَلِكً هَدَفَا مِحْوَرِيَّا لِلتَّعَاوُنِ الْإِنْمَائِيِ الَّذِي تَضْطَلِعُ بِهِ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْاِتِّجَاهَاتِ الْجَدِيدَةِ فِي مَجَالِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية ، بِمَا فِي ذَلِكً النَّهْجَ الْقِطاعِيَّةَ وَدُعِّمَ الْمِيزَانِيََّاتُ ، تُمَثِّلُ تَحَدِّيَاتٍ أَمَامَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ أَنَّ عَلَى الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ دَوْرَا تَضْطَلِعُ بِهِ فِي مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى إِدَارَةِ أَسالِيبِ الْمَعُونَةِ الْجَدِيدَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ أَوْجُهُ التَّقَدُّمَ الَّتِي يُحَقِّقَهَا جِهَازَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ فِي مَجَالِ التَّنْسِيقِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي مَجَالِ تَنْفِيذِ الْقَرَارِ 56 / 201 ،
وَإِذْ تَشَجُّعُ مَجَالِسِ إِدَارَةِ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَصَنَادِيقَهَا وَبَرامِجَهَا عَلَى كَفَالَةِ إِدْمَاجِ الْمَنْظُورَاتِ الجنسانية فِي جَمِيعَ جَوَانِبِ مهام الرَّصْدَ الَّتِي تَقُومُ بِهَا فِيمَا يَتَّصِلُ بِالسِّياسََاتِ الْعَامَّةِ والاستراتيجيات ، وَالْخُطَطُ الْمُتَوَسِّطَةُ الْأَجَلَ ، وَأُطِّرَ التَّمْوِيلُ الْمُتَعَدِّدَةَ السّنواتَ ، وَالْأَنْشِطَةُ التَّنْفِيذِيَّةُ ، بِمَا فِيهَا الْأَنْشِطَةُ الْمُتَّصِلَةُ بِتَنْفِيذِ إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ وَنَتَائِجُ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي الْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ،
مُقَدَّمَةُ
1 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِتقاريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ الْاِسْتِعْراضِ الشَّامِلِ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ لِسِياسَةِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) A / 59 / 84 - E / 2004 / 53 و A / 59 / 85 - E / 2004 / 68 و A / 59 / 386 و A / 59 / 387 .)؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةٍ أَنْ يَكُونُ مَنٌّ بَيْنَ السِّمََاتِ الْأَسَاسِيَّةِ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الطَّابَعُ الشُّمُولِيَّ وَالطَّوْعِيَّ وَأَنَّ تَكُونَ مُقَدَّمَةٌ كَمَنْحٍ وَحِيادِيَّةُ وَمُتَعَدِّدَةُ الْأَطْرافِ وَقَادِرَةً عَلَى تَلْبيَةِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية لِلْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ بِصُورَةِ مَرِنَةٍ ، وَأَنْ تُنَفِّذَ الْأَنْشِطَةَ التَّنْفِيذِيَّةَ لِصَالِحِ الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبٍ تِلْكَ الْبُلْدانَ وَوَفْقًا لسياساتها وَأَوْلَوِيَّاتِهَا الإنمائية الْخَاصَّةَ بِهَا ؛
الْقَرَارُ 59 / 250
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 75 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 488 / Add. 1 ، الْفَقْرَةُ 9 )([ 1 ]) عَرْضُ مُقَرَّرُ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 250 - الْاِسْتِعْراضُ الشَّامِلُ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ لِسِياسَةِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
12 - تُرَحِّبُ بِجُهُودِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمَبْذُولَةَ لِكَيْ يُعَزِّزُ ، مِنْ خِلاَلِ أَعْضَاءِ مَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية وَمَجْلِسُ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، الْاِتِّسَاقُ وَالْفَعَّالِيَّةَ وَالْكَفَاءةَ فِي جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ؛
13 - تُدْرِكُ أَنَّ تَعْزِيزَ دَوْرِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ فِي مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ فِي تَحْقِيقِ أَهْدَافِهَا الإنمائية وقدراته عَلَى ذَلِكً يَتَطَلَّبَ تَحْسِينَا مُسْتَمِرَّا فِي فَعَّالِيَّتِهِ وَكَفَاءتَهُ وَاِتِّسَاقُهُ وَأَثِرُهُ ، مَعَ تَحْقِيقِ زِيادَةِ كَبِيرَةٍ فِي الْمواردِ وَتَوْسِيعُ قَاعِدَةِ مواردِهِ عَلَى أَسَاسِ مُطَّرِدِ وَيُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ وَمَضْمُونً ؛
تَمْوِيلُ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
14 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ زِيادَةَ الْمُسَاهَمََاتِ الْمَالِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أَمَرُّ أَسَاسَي لِتَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) الْأَهْدَافُ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ .)، وَتُدْرِكُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الرّوابطُ المتآزرة بَيْنَ زِيادَةِ فَعَالِيَةِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَكَفَاءتَهُ وَاِتِّسَاقَهُ وَتَحْقِيقُ نَتَائِجِ مَلْمُوسَةٍ فِي مُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ عَلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَتَحْقِيقُ نُمُوِّ اِقْتِصَادِيِّ مُطَّرِدٍ وَتَنْمِيَةُ مُسْتَدامَةٍ ، مِنْ خِلاَلِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ وَتَوْفِيرُ الْمواردِ لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ بِوَجْهِ عَامٍ ؛
15 - تَشَدُّدٌ أيضا عَلَى أَنَّ تَمْوِيلَ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ينبغي أَنْ يُرَكِّزَ عَلَى التَّحَدِّيَاتِ الإنمائية عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ ، اِسْتِنادَا إِلَى استراتيجيات إنمائية وَطَنِيَّةً ؛
16 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ جِهَازَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ لَمْ يُحَقِّقْ فَائِدَةُ مُتَنَاسِبَةٌ مِنَ الزِّيادََاتِ الْأَخِيرَةِ فِي الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ ، عَلَى الرَّغْمِ مِنَ المهام الْإِضافِيَةَ الَّتِي أَوْكَلْتِ إِلَى مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي تَنْفِيذِ الْأَهْدَافِ الْمُتَّفَقِ عَلَيهَا دَوْلِيًّا وَمُتَابَعَتَهَا ؛
17 - تؤكد أَنَّ الْمواردَ الْأَسَاسِيَّةَ ، بِمَا تَتَّسِمُ بِهِ مِنْ طَابَعِ عَدَمِ الْاِرْتِبَاطِ ، لَا تُزَالُ تَمثُّلَ الْأَسَاسِ الْمَتِينِ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، أَنَّ التَّبَرُّعَاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُقَدَّمَةِ إِلَى صَنَادِيقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا بَدَأْتِ تزداد مَرَّةً أُخْرَى عَلَى مُدَى السّنواتِ الثُّلاثَ الْمَاضِيَةَ ؛
18 - تُهَيِّبُ بِالْبُلْدانِ الْمانِحَةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْبُلْدانِ الَّتِي بِوُسْعِهَا أَنْ تَزِيدَ بِشَكْلِ كَبِيرٍ مِنْ حَجْمِ مُسَاهِمَاتِهَا فِي الْمِيزَانِيََّاتِ الْأَسَاسِيَّةِ / الْعَادِيَّةُ لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، وَبِخَاصَّةِ صَنَادِيقِهِ وَبَرامِجَهُ ، أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً وَأَنَّ تَقَدُّمَ مُسَاهِمَاتِهَا ، حَيْثُمَا يُمْكِنْ ذَلِكً ، عَلَى أَسَاسِ مُتَعَدِّدِ السّنواتِ ؛
19 - تَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمُتَقَدِّمَةَ النُّمُوَّ الَّتِي لَمْ تَبْذُلْ بَعْدَ جُهُودًا مَلْمُوسَةً نَحْوَ بُلُوغِ هَدَفِي تَخْصِيصٍ 0. 7 فِي المائة مِنْ نَاتِجِهَا الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ كَمُسَاعَدَةٍ إنمائية رَسْمِيَّةً لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَتَخْصِيصُ نِسْبَةِ تَتَرَاوَحُ بَيْنَ 0. 15 و 0. 20 فِي المائة مِنْ نَاتِجِهَا الْقَوْمِيِّ الْإِجْمَالِيِ لِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، عَلَى أَنَّ تَقَوُّمً بِذَلِكً ، عَلَى نَحْوَ مَا أُعَادُّ تَأْكِيدَهُ مُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الثَّالِثُ الْمَعْنِيُّ بِأَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا ، الْمَعْقُودُ فِي برُوكْسِلٍ فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 14 إِلَى 20 أيَّارَ / مَايُوٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 191 / 13 .)، وَتُشَجِّعُ الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ عَلَى الْاِسْتِفادَةِ مِنَ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي كَفَالَةِ اِسْتِخْدامِ الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ اِسْتِخْدامَا فَعَّالَا لِلْمُسَاعَدَةِ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتِ الإنمائية ، وَتَعْتَرِفُ بِجُهُودِ الْمانِحِينَ جَمِيعًا ، وَتُثْنِي عَلَى الْمانِحِينَ الَّذِينً تَتَجَاوَزَ مُسَاهِمَاتِهُمْ فِي الْمُسَاعَدَةِ الإنمائية الرَّسْمِيَّةَ الْأَهْدَافَ أَوْ تَبَلُّغَهَا ، أَوْ فِي الطَّرِيقِ إِلَى بُلُوغِهَا ، وَتُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْقِيَامِ بِدِرَاسَةِ وَسَائِلِ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْغَايََاتِ وَالْأَهْدَافَ وَالْأُطُرُ الزَّمَنِيَّةُ اللّاَزِمَةُ لِتَحْقِيقِهَا ([ 1 ]) اُنْظُرْ الْفَقْرَةَ 42 مِنْ تُوَافِقُ آرَاءً مونتيري ( اُنْظُرْ: تَقْريرُ الْمُؤْتَمَرِ الدَّوْلِيِّ لِتَمْوِيلِ التَّنْمِيَةِ ، مونتيري ، الْمَكْسِيكُ ، 18 - 22 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ( مَنْشُورَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، رَقْمُ الْمَبِيعِ A. 02. II. A. 7 )، الْمِرْفَقُ ).)؛
20 - تَلاحُظُ الزِّيادَةِ فِي الْمواردِ غَيْرَ الْأَسَاسِيَّةِ بِاِعْتِبارِهَا آلِيَّةٍ لِتَكْميلِ وَسَائِلِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، الَّتِي تُسْهِمُ فِي زِيادَةِ إِجْمَالِيِ الْمواردِ ، وَتُدْرِكُ فِي الْوَقْتِ ذاته أَنَّ الْمواردَ غَيْرَ الْأَسَاسِيَّةِ لَيْسَتْ بَدِيلَا عَنِ الْمواردِ الْأَسَاسِيَّةِ ، وَأَنَّ الْإِسْهامَاتِ غَيْرَ الْمُخَصَّصَةِ حَيَوِيَّةٌ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْاِتِّسَاقِ وَالْمُواءَمَةَ فِي الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ؛
21 - تَدْعُو مَجَالِسَ الْإِدَارَةِ لِجَمِيعَ مُنَظَّمََاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ إِلَى أَنَّ تَعَالُجً بِصُورَةِ مُنْتَظِمَةِ تَمْوِيلِ أَنْشِطَتِهَا التَّنْفِيذِيَّةِ ، وَأَنَّ تستكشف ، حَيْثُمَا يَقْتَضِيَ الْأَمْرُ ، فِي سِياقِ أَطُرُّهَا التَّخْطِيطِيَّةَ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ أَطُرُّ مَالِيَّةَ مُتَعَدِّدَةِ السّنواتِ ، مُصَادَرُ إِضافِيَةٍ لِلدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَطَرَائِقُ التَّمْوِيلِ الْبَدِيلِ ، وَذَلِكَ لتؤمن الْقَدْرُ الضَّرُورِيُّ مِنَ الْمواردِ الْمَطْلُوبَةِ عَلَى أَسَاسِ يُمْكِنُ التَّنَبُّؤُ بِهِ وَمُسْتَمِرُّ وَمُطَّرِدٌ ، لِضَمَانِ تَحْقِيقِ الْكَفَاءةِ فِي الْأَدَاءِ وَالسَّعَِيِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الإنمائية عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ ؛
22 - تَطَلُّبٌ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنَّ يحسن الْخَلاصَةُ الْإِحْصَائيَةُ السَّنَوِيَّةُ الَّتِي يُقَدِّمُهَا إِلَى الْجُزْءِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، وَذَلِكَ بِإضافَةِ مَنْظُورِ مُتَعَدِّدِ السّنواتِ تُدْرِجُ فِيه الْمَعْلُومَاتِ وَالْإِحْصَاءَاتُ الْمُتَاحَةُ كَامِلَةٌ ؛
23 - تَطْلُبُ إِلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ أَنْ يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ ، اِعْتِبارَا مِنْ عَامٍ 2006 ، اِسْتِعْراضَا شَامِلَا لِلْاِتِّجَاهَاتِ وَالْمَنْظُورَاتِ فِي التَّمْوِيلِ مِنْ أَجَلْ التَّعَاوُنَ الْإِنْمَائِيِ ؛
36 - تَطْلُبُ إِلَى صَنَادِيقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةُ دَرَّاسَةُ السُّبُلِ الْكَفِيلَةِ بِمُوَاصَلَةِ تَبْسِيطِ قَوَاعِدِهَا وَإِجْرَاءَاتِهَا ، وَالْقِيَامُ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، بإيلاء مَسْأَلَةُ التَّبْسِيطِ وَالْمُواءَمَةُ أَوْلَوِيَّةُ عَالِيَةٌ وَاِتِّخَاذُ خَطْوََاتٍ عَمَلِيَّةٍ فِي الْمَجَالَاتِ التَّالِيَةِ: تَرْشِيدُ الْحُضُورِ الْقَطَرِيِّ مِنْ خِلاَلٍ إيجاد أُمَّاكُنَّ عَمَلٍ وَمَوَاقِعُ مُشْتَرَكَةٌ لِأَعْضَاءِ أَفْرِقَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْقَطَرِيَّةِ ؛ وَتَنْفِيذُ نَمُوذَجِ الْمَكْتَبِ الْمُشْتَرَكِ ؛ وَخِدْمََاتُ الدُّعُمِ الْعَامَّةِ الْمُشْتَرَكَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَمْنَ وَتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَالسَّفَرَ وَالْإِجْرَاءَاتُ الْمَصْرِفِيَّةُ وَالْإِدَارِيَّةُ وَالْمَالِيَّةُ ، بِمَا فِيهَا مَا يَتَعَلَّقُ بِالْمُشْتَرِيَاتِ ؛ وَمُواءَمَةُ مَبَادِئِ سِياسََاتِ اِسْتِرْدَادِ التَّكْلِفَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمَبَادِئُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْاِسْتِرْدَادِ الْكَامِلِ لِلتَّكْلِفَةِ ؛ وَالتَّوَافُقُ بَيْنَ هَيَاكِلِ الدُّعُمِ التِّقْنِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْمَكَاتِبُ الْإِقْلِيمِيَّةُ عَلَى مُسْتَوى الْمَقَرِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَغْطِيَتُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ ؛ بِالْإضافَةِ إِلَى مَزِيدٍ مِنَ التَّدَابِيرِ فِي مَجَالِ التَّبْسِيطِ وَالْمُواءَمَةَ ؛
37 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ ، بِالتَّشَاوُرِ الْكَامِلِ مَعً جَمِيعِ أَعْضَاءُ مَجْمُوعَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية ، مِنْ خِلاَلِ اللَّجْنَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِلْمَجْمُوعَةِ الإنمائية ، إِلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، فِي دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 2005 ، بَرْنامَجُ عَمَلٍ لِلتَّنْفِيذِ الْكَامِلِ لِلْإِجْرَاءَاتِ الْمَذْكُورَةِ أَعْلَاهُ ، يَتَعَيَّنُ الْاِنْتِهاءُ مِنْه قَبْلَ نِهَايَةِ عَامٍ 2007 ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُؤَشِّرَاتُ وَالْمَسْؤُولِيََّاتُ وَالتَّدَابِيرُ اللّاَزِمَةُ لِلتَّخَلُّصِ التَّدْريجِيِّ مِنَ الْقَوَاعِدِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي لَمْ تَعُدْ ضَرُورِيَّةً ، بِالْإضافَةِ إِلَى جَدْوَلِ زَمَنِي لِرَصْدِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ صَوْبُ تَحْقِيقٍ هَذِهِ الْأَهْدَافِ ؛
38 - تَدْعُو الْمَجَالِسَ التَّنْفِيذِيَّةَ لِلصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَمَجَالِسُ إِدَارَتِهَا إِلَى أَنَّ تَقَوُّمً بِصِفَةِ مُنْتَظِمَةٍ بِتَقْيِيمِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي مَجَالِ تَبْسِيطٍ وَمُواءَمَةُ الْقَوَاعِدِ وَالْإِجْرَاءَاتِ ؛
39 - تَطْلُبُ إِلَى الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ أَنَّ تَقَدُّمً فِي تقاريرِهَا السَّنَوِيَّةِ الْمَرْفُوعَةِ إِلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ مَعْلُومَاتُ مُحَدَّدَةٌ عَنِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي مَجَالِ تَنْفِيذِ خُطَّةِ الْعَمَلِ الْمَذْكُورَةِ أَعْلَاهُ ؛
40 - تَطْلُبُ إِلَى مَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية أَنْ تَتَشَاوَرَ بِصِفَةِ مُنْتَظِمَةٍ مَعَ مَجْلِسِ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ بِشَأْنٍ جَمِيعَ الْأَنْشِطَةِ الَّتِي يَتِمَّ الْقِيَامُ بِهَا مِنْ أَجَلْ تَنْفِيذً مَا وَرْدُ أَعْلَاهُ ؛
اِتِّسَاقُ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ وَفَعَّالِيَّتُهَا وَأهَمِّيَّتُهَا
أَلُفُّ - التَّقْيِيمُ الْقَطَرِيُّ الْمُشْتَرَكُ / إِطارُ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية
41 - تَطْلُبُ إِلَى مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْاِضْطِلاعَ بِعَمَلِيَّتِي التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ وَإِطارُ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية ، بِاِعْتِبارِهُمَا جُهُودًا تَهْدِفُ إِلَى تَحْسِينِ الدُّعُمِ الْمُقَدَّمِ إِلَى الْأَوْلَوِيَّاتِ وَالسِّياسََاتِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّ الْمَلِكِيَّةَ وَالْمُشَارِكَةَ وَالْقِيَادَةُ الْكَامِلَةُ مِنْ جَانِبِ الْحُكُومَةِ ضَرُورِيَّةً فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ هَاتَيْنِ الْعَمَلِيَّتَيْنِ ؛
42 - تُرَحِّبُ بِالْجُهُودِ الَّتِي بذلتَهَا حَتَّى الْآنَ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي سِياقِ تَحْسِينِ أَدَاءِ نِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ مِنْ خِلاَلِ وَسَائِلِ شَتَّى ، مِنْهَا التَّقْيِيمُ الْقَطَرِيُّ الْمُشْتَرَكُ وَإِطارُ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ مَزِيدٍ مِنَ الْاِتِّسَاقِ الْبَرْنامَجِيِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ دَاخِلُ الْمَنْظُومَةِ ، وَتَشْجِيعُ روحِ الْعَمَلِ الْجَمَاعِيِّ فِيمَا بَيْنَ الْمُؤَسَّسََاتِ التَّابِعَةِ لِلْمَنْظُومَةِ ، لَا سِيمَا الْمُؤَسَّسََاتِ الْمُمَثِّلَةِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ؛
43 - تُسَلِّمُ بِأَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنْ جَمِيعِ هَذِهٍ الْجُهُودَ ، فَإِنَّ مُشَارَكَةَ صَنَادِيقِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ وَبَرامِجَهُ ووكالاته فِي الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ وَفِي آلِيَّاتِ التَّنْسِيقِ لَا تُزَالُ مُتَبايِنَةً مِنْ حَيْثُ الْمُسْتَوى وَالْجَوْدَةَ وَالْكَثَافَةَ ، وَأَنَّهَا لَيْسَتْ كَافِيَةٌ بِالنِّسْبَةِ لِبَعْضِ الْمُؤَسَّسََاتِ ، وَتَهَيُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ تَحُسِّينَ أَنْشِطَتَهُ التَّنْسِيقِيَّةِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ مِنْ أَجَلْ الْوُصُولَ بِمُسْتَوى دُعُمِهِ لِجُهُودِ التَّنْمِيَةِ الْوَطَنِيَّةِ إِلَى حَدِّهِ الْأَمْثَلِ ، وَذَلِكَ بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
44 - تُهَيِّبُ بِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنْ تُفِيدَ مِنْ خَبِرَاتِهَا الْمُتَراكِمَةِ فِي جَمِيعَ الْمَيَادِينِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْمَيَادِينِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنَّ تَسَهُّلَ إِمْكانِيَّةِ وُصُولِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ إِلَى الْخِدْمََاتِ الْمُتَاحَةِ دَاخِلُ الْمَنْظُومَةِ عَلَى أَسَاسٍ مَا تَمْتَلِكُهُ مِنْ مَزَايَا وَخَبِرَاتِ نِسْبِيَّةٍ ؛
45 - تُهَيِّبُ بِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ الْأخْذَ بِنَهْجِ شَامِلٍ إِزَاءَ تَشْجِيعِ التَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ الْوِكَالََاتِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ وَمُسْتَوى الْمَقَرِّ عَلَى السَّواءِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى مَجْلِسِ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ أَنْ يَتَّخِذَ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية ، الْخَطْوََاتُ الضَّرُورِيَّةُ الْكَفِيلَةُ بِأَنْ يُشَارِكَ جِهَازُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ مُشَارَكَةُ أُكْبِرُ فِي الْعَمَلِيََّاتِ الَّتِي تَتِمُّ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ وآلياتها التَّنْسِيقِيَّةَ ، بِوَسَائِلِ شَتَّى مِنْهَا التَّشْجِيعَ وَاللّاَمَرْكَزِيَّةَ ، وَتَفْوِيضُ السُّلْطَةِ ، وَالْبَرْمَجَةُ الْمُتَعَدِّدَةُ السّنواتَ ، الَّتِي مِنْ شَأْنِهَا تَسْهِيلِ مُشَارَكَتِهُمَا فِي آلِيَّاتِ التَّنْسِيقِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ؛
46 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ بِاِعْتِبارِهِ الْأدَاةِ التَّحْلِيلِيَّةُ الْمُشْتَرَكَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَاللِّجَانُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَغَيْرَهَا مِنْ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي لَيْسَ لَهَا تَمْثيلُ قَطَرِي أَوْ ذَاتُ حُضُورِ قَطَرِي مَحْدُودٍ وَالَّتِي ينبغي أَنْ تُسَاهِمَ بِخَبِرَاتِهَا التَّحْلِيلِيَّةِ وَالْمِعْيارِيَّةَ الْمُتَراكِمَةَ ، لِكَيْ تَتَسَنَّى إِمْكانِيَّةَ الْإفَادَةِ مِنْ جَمِيعِ الْقُدْرََاتُ الْمُتَاحَةُ دَاخِلُ نِطَاقِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
47 - تُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ مِنْ جَانِبِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ التَّنْفِيذِيَّ فِي وَضْعٍ وَاِسْتِخْدامُ التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّ صِيَاغَةً هَذَا التَّقْيِيمِ قَصْدً بِهَا أَنَّ تَكَوُّنَ مُوجَزَةٍ وَبَسيطَةٍ وَمَرِنَةٍ ؛
48 - تُشَدِّدُ عَلَى التَّكامُلِ بَيْنَ التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ وَالْعَمَلِيََّاتِ التَّحْلِيلِيَّةَ الْأُخْرَى ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتِ عَلَى تَحَاشِي الْاِزْدِوَاجِيَّةِ مِنْ خِلاَلِ الْإفَادَةِ ، إِلَى أقْصَى حَدِّ مُمْكِنٍ ، مِنَ التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ ، بِاِعْتِبارِهِ أدَاتِهَا التَّحْلِيلِيَّةِ الْخَاصَّةَ بِهَا عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ؛
49 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدً أَنَّ مَلِكِيَّةَ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِإِطارِ الْعَمَلِ وَمُشَارَكَتُهَا الْكَامِلَةِ فِي التَّحْضِيرِ لَهُ وَوَضْعَهُ أَمْرَانٍ أَسَاسِيَّانٍ لِكَفَالَةِ اِسْتِجَابَتِهِ لِخُطِّطَ التَّنْمِيَةُ الْوَطَنِيَّةُ ولاستراتيجيات اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ فِي الْبُلْدانِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَطْوِيرُ إِطارِ الْعَمَلِ وَمَصْفُوفَةُ نَتَائِجِهِ ، حَيْثُمَا يَنْطَبِقْ الْأَمْرُ ، بِوَصْفِهُمَا أدَاةِ الْبَرْمَجَةِ الْمُشْتَرَكَةِ لِمُسَاهَمََاتِ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ نَحْوَ تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) الْأَهْدَافُ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ .)، كَيْ يَتَسَنَّى تَأْيِيدُهُمَا وَالتَّصْدِيقَ بِالتَّوْقِيعِ عَلَيهُمَا مِنْ جَانِبِ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
50 - تُلَاحِظُ الْإِمْكانِيَاتِ الَّتِي يُوَفِّرَهَا إِطارَ الْعَمَلِ وَمَصْفُوفَةُ نَتَائِجِهِ بِوَصْفِهُمَا إِطارِ الْعَمَلِ الْجَمَاعِيِّ وَالْمُنَسِّقِ وَالْمُتَكامِلَ لِبَرْمَجَةٍ وَرَصْدُ عَمَلِيََّاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، الَّتِي تُقَدِّمَ فُرَصًا مُتَزَايِدَةً لِاِتِّخَاذِ الْمُبَادَرََاتِ الْمُشْتَرَكَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْبَرْمَجَةُ الْمُشْتَرَكَةُ ، وَتَحُثُّ جِهَازَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى الْاِسْتِفادَةِ بِالْكَامِلِ مِنْ تِلْكَ الْفُرَصِ لِصَالِحِ تَعْزِيزِ كَفَاءةِ الْمُسَاعَدََاتِ وَفَعَّالِيَّتَهَا ؛
51 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ ، عَبْرُ اللَّجْنَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِمَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية ، وَبِالْتَّشَاوُرِ مَعَ مَجْلِسِ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ ، قِيَامُ وِكَالََاتٍ مَجْمُوعَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الإنمائية الَّتِي تَضْطَلِعُ بِبَرامِجِ لِعِدَّةِ سنواتٍ ، وَكَذَلِكَ كِيَانَاتُ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِأَنْشِطَةِ تَنْفِيذِيَّةٍ سُعِيَا وَراءَ تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية لِلْأَلْفِيَّةِ ([ 1 ]) الْأَهْدَافُ الإنمائية الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا دَوْلِيًّا ، بِمَا فِيهَا الْأَهْدَافُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنِ الْأَلْفِيَّةِ .)، بِالْمُواءَمَةِ الْكَامِلَةِ لِلْبَرْمَجَةِ وَالرَّصْدَ الْخاصِّينَ بِكُلُّ مِنْهَا مَعَ إِطارِ الْعَمَلِ ، وَكَذَلِكَ اِتِّخَاذُ خَطْوََاتٍ إِضافِيَةٍ لِتَنْسِيقِ دَوْرََاتِ الْبَرْمَجَةِ فِيهَا وَمُزَامِنَتَهَا بِقَدْرٍ مَا يُمْكِنُ مَعَ الْوَسَائِلِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبَرْمَجَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ الاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ لِلَحْدٍ مِنَ الْفَقْرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا تُوجِدْ ؛
52 - تَدْعُو مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَمُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز إِلَى اِسْتِكْشافِ سُبُلِ إِضافِيَةٍ لِتَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالتَّآزُرَ وَالتَّنْسِيقَ ، بِمَا فِي ذَلِكً عَبْرُ زِيادَةِ تَنْسِيقِ الْأُطُرِ الاستراتيجية وَالْوَسَائِلَ وَالطَّرَائِقَ وَتَرْتِيبَاتُ الشِّراكَاتِ ، بِمَا يَتَّفِقَ تَمامَا مَعَ أَوْلَوِيَّاتِ الْحُكُومََاتِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، وَتَشَدُّدٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَلَى أهَمِّيَّةِ ضَمَانِ زِيادَةِ التَّنَاسُقِ بَيْنَ الْأُطُرِ الاستراتيجية الَّتِي تَضَعَهَا صَنَادِيقَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ووكالاتها وَمُؤَسَّسََاتٍ بريتون وودز ، بِقِيَادَةِ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، مَعَ الْإِبْقَاءِ عَلَى التَّكامُلِ الْمُؤَسَّسَِيِ وَالْوَلاَيََاتِ التَّنْظِيمِيَّةَ لِكُلُّ مُنَظَّمَةٍ والاستراتيجيات الْوَطَنِيَّةَ لِلَحْدٍ مِنَ الْفَقْرِ ، بِمَا فِي ذَلِكً وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا تُوجِدْ ؛
بَاءَ - نِظَامُ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ وَالْأَفْرِقَةُ الْقَطَرِيَّةُ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ
53 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ بِاِسْتِطاعَةِ نِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ، ضِمْنَ إِطارِ الْمَلِكِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ ، أَنْ يُؤَدِّيَ دَوْرَا أَسَاسِيَّا فِي ضَمَانِ فَعَّالِيَّةٍ وَكَفَاءةُ عَمَلِ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً دَوْرَهُ فِي صِيَاغَةِ التَّقْيِيمِ الْقَطَرِيِّ الْمُشْتَرَكِ وَإِطارُ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية ، وَأَنَّه يُشَكِّلَ أدَاةُ أَسَاسِيَّةٌ لِلتَّنْسِيقِ الْكَفْءِ وَالْفَعَّالِ لِلْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِيهَا الصَّنَادِيقَ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْأمَانَةُ الْعَامَّةُ ، أَنَّ تَعَزُّزَ دُعُمِهَا لِنِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ؛
54 - تَحُثُّ مَنْظُومَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى تَقْديمِ دُعُمِ مَالِيِّ وَتَقْنِي وَتَنْظِيمُي أُكْبِرُ لِنِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ أَعْضَاءِ مَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية ، تَوَافَرَ الْمواردُ الضَّرُورِيَّةُ لِلْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ لِلْاِضْطِلاعِ بُدورَهُمْ بِفَعَّالِيَّةٍ ؛
55 - تُرَحِّبُ بِالتَّحْسِينَاتِ الَّتِي أَدَخَلْتِ عَلَى عَمَلِيَّةِ اِخْتِيَارِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ وَتَدْرِيبَهُمْ ، وَتَحُثُّ أَعْضَاءَ اللَّجْنَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ لِمَجْمُوعَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الإنمائية عَلَى أَنْ يَضَعُوا ، بِالتَّشَاوُرِ الْكَامِلِ مَعَ أَعْضَاءِ الْمَجْمُوعَةِ الإنمائية ، إِجْرَاءُ لِتَمُكِّينَ كُلُّ أَعْضَاءِ الْأَفْرِقَةِ الْقَطَرِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مِنَ الْقِيَامِ بِتَقْيِيمِ مُشْتَرَكٍ لِأَدَاءِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ؛
56 - تُلَاحِظُ أَنَّ أَنْشِطَةَ التَّنْسِيقِ ، وَإِنَّ كَانَتْ مُفِيدَةٌ ، تُمَثِّلُ تَكاليفَ الْمُعَامَلََاتِ الَّتِي تَتَكَبَّدَهَا الْبُلْدانَ الْمُسْتَفِيدَةَ وَالْمُؤَسِّسَاتِ التَّابِعَةِ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ تَقْيِيمِهَا بِاِسْتِمْرارٍ وَضَرُورَةُ تَحْلِيلِ التَّكاليفِ وَتَقْيِيمُهَا مُقَارَنَةٍ بِالنَّفَقََاتِ الإجمالية لِلْبَرامِجِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ ، بُغْيَةُ كَفَالَةِ أَقْصَى حَدَّ مُمْكِنٍ مِنَ الْفَعَّالِيَّةِ وَالْجَدْوَى ؛
57 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ اِسْتِعْمالَ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْتِكْنُولُوجِيَّاتِ الْمُتَقَدِّمَةِ فِي مَجَالِ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ عَلَى صَعِيدِ الْمَنْظُومَةِ بِكَامِلِهَا يُمْكِنُ أَنْ يُسَاهِمَ فِي تَعْزِيزِ تَبَادُلِ الْمَعْلُومَاتِ وَإِدَارَةُ الْمَعْرِفَةِ ، مِمَّا يُؤَدِّي بِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ إِلَى التَّعَاوُنِ عَلَى نَحْوَ أَكْثَرٌ فَعَالِيَةً فِي مَجَالِ التَّنْمِيَةِ ، وَتُشَجِّعُ مُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا لِتَوْسِيعِ نِطَاقِ اِسْتِعْمالِ تِكْنُولُوجِيَّاتِ الْمَعْلُومَاتِ وَالْاِتِّصَالَاتِ وَعَلَى مُوَاصَلَةِ تَنْسِيقِ نَهْجِ عَمَلِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِتِكْنُولُوجِيا الْمَعْلُومَاتِ ؛
58 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضَعَ بِحُلُولِ نِهَايَةِ عَامٍ 2005 ، وَبِالْتَّشَاوُرِ الْكَامِلِ مَعَ كُلُّ وِكَالََاتٍ مَجْمُوعَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ الإنمائية وَمَجْلِسُ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، إِطارُ عَمَلِ شَامِلٍ لِلْمُسَاءلَةِ لِلْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ لِمُمَارَسَةِ الرَّقابَةِ عَلَى تَصْمِيمِ إِطارِ الْعَمَلِ وَتَنْفِيذَهُ ، عَلَى نَحْوً يتسم بِالْمُشَارَكَةِ الْكَامِلَةِ ، دَعَّمَا لِلْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ وَبِقِيَادَتِهَا ؛
59 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ نِظَامَ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ مَلِكً لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ بِكَامِلِهِ وَأَنَّه ينبغي لِعَمِلَهُ أَنْ يَكُونُ قَائِمَا عَلَى الْمُشَارَكَةِ وَجَمَاعِيَّا وَخَاضِعَا لِلْمُسَاءلَةِ ؛
60 - تُشَدِّدُ أيضا عَلَى أَنَّ إِدَارَةَ نِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ مَا زَالَتْ مترسخة بِقُوَّةٍ فِي بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، فِي حِينَ تُقِرُّ بِأَنَّ الْعَدِيدَ مِنَ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْبُلْدانِ الَّتِي تَضُمَّ أَفْرِقَةَ قَطَرِيَّةٍ كَبِيرَةٍ أَوْ تَشْهَدُ حالََاتِ تَنْسِيقِ مُعَقَّدَةٍ أَوْ تَمْرً بِحالََاتِ طَوَارِئِ مُعَقَّدَةٍ ، يَفْتَقِرُونَ إِلَى الْقُدْرَةِ عَلَى التَّصَدِّي بِنَفْسُ الْجَوْدَةَ لِكُلٌّ المهام الْمُلاَزَمَةَ لِوَظَائِفِهُمْ ، وَتَطَلُّبٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِأَنَّ يعين بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ فِي تِلْكً الْحالََاتِ ، وَفِي إِطارِ التَّرْتِيبَاتِ الْقَائِمَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْبَرْمَجَةِ ، مُدِيرَا قَطَرِيَّا لِإِدَارَةِ أَنْشِطَتِهِ الْأَسَاسِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا جُمِعَ التَّبَرُّعَاتُ ، بُغْيَةُ ضَمَانٍ أَنْ يَكُونُ الْمُنَسِّقُونَ الْمُقِيمُونَ مهيئين بِالْكَامِلِ لِأَدَاءٍ مهامهم ؛
61 - تَطْلُبُ أَنْ يُرَكِّزَ الْمُنَسِّقُونَ الْمُقِيمُونَ ، عِنْدَ جَمْعِهُمْ لِلتَّبَرُّعَاتِ ، عَلَى جَمْعِ التَّبَرُّعَاتِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ كَكُلُّ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ؛
قُدْرََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ
62 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ الْمَبْدَأِ الْوَارِدِ فِي الْقَرَارَيْنِ 44 / 211 و 47 / 199 وَالَّذِي يَقْضِي بِضَرُورَةٍ أَنْ يَكُونُ وُجُودُ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ مهيأ لِيفَي بِالْاِحْتِيَاجَاتِ الإنمائية الْمُحَدَّدَةَ لِلْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، عَلَى نَحْوَ مَا تَقْتَضِيهِ بَرامِجَهَا الْقَطَرِيَّةِ ؛
63 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةٍ أَنْ يَكُونُ نِطَاقُ وَمُسْتَوى الْمَهَارََاتِ وَالْخَبِرَاتِ الَّتِي تَحَشُّدُهَا مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ مُتَنَاسِبِينً مَعَ الْمَهَارََاتِ وَالْخَبِرَاتِ الْمَطْلُوبَ تَقْديمَهَا عَلَى أَسَاسِ الْأَوْلَوِيَّاتِ الْمُحَدَّدَةِ فِي إِطارِ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية لِكُلُّ بَلَدٍ ، بِمَا يَتَّفِقُ مَعً الاستراتيجيات وَالْخُطَطَ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، بِمَا فِيهَا وَرِقََّاتٍ استراتيجية اِلْحَدْ مِنَ الْفَقْرِ ، حَيْثُمَا تُوجِدْ ، وَأَنْ يَسْتَجِيبَا لِاِحْتِيَاجَاتِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَمُتَطَلَّبَاتَهَا فِي مَجَالِ الدُّعُمِ التِّقْنِيِّ وَبِنَاءُ الْقُدْرََاتِ ؛
64 - تُؤَكِّدُ الْمَبْدَأَ الْقَاضِي بِعَدَمِ جَوَازِ الْاِسْتِعانَةِ بِهَيْئََاتٍ تَنْفِيذِيَّةٍ بِطَرِيقِ التَّعَاقُدِ لِأَدَاءِ وَظَائِفِ أَسَاسِيَّةٍ مَنُوطَةٍ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَلَى الصَّعِيدِ الْمَيْدَانِيِ ، إلّا بِدَفْعِ تَعْوِيضِ مَالِيِّ مُنَاسِبٍ ؛
65 - تَدْعُو مَجَالِسَ إِدَارَةِ الْمُنَظَّمََاتِ التَّابِعَةِ لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ إِلَى النَّظَرِ فِي الْوَسَائِلِ الْكَفِيلَةِ بِتَعْزِيزٍ قدراتها عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ بِاِتِّبَاعِ جُمْلَةِ مَسَائِلِ ، مِنْهَا اِتِّخَاذُ تَدَابِيرِ تَكْميلِيَّةٍ فِي مقارها ؛
تَقْيِيمُ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ
66 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَقْيِيمُ فَعَّالِيَّةِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، بِوَجْهِ خاصٍّ ، عَنْ طَرِيقِ تَقْيِيمِ فَعَّالِيَّةِ الْاِسْتِفادَةِ مِنْ جَمِيعِ الْقُدْرََاتُ الْمُتَاحَةُ لِتَوْفِيرِ اِسْتِجَابَةِ شَامِلَةٍ وَمَرِنَةٍ لِطُلِبَ الْبُلْدانُ النَّامِيَةُ مِنَ الدُّعُمِ الْإِنْمَائِيِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَيهَا فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ عَنْ نَتَائِجِ هَذَا التَّقْيِيمِ فِي سِياقِ الْاِسْتِعْراضِ الْمُقْبِلِ لِلسِّياسََاتِ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ ؛
67 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّ فَعَّالِيَّةَ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ ينبغي أَنْ تُقِيمَ مِنْ خِلاَلٍ مَا تَتْرُكُهُ مِنْ أَثِرُ فِي الْجُهُودِ الْمَبْذُولَةَ لِلْقَضَاءِ عَلَى الْفَقْرِ وَالنُّمُوُّ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالتَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ لِلْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ؛
68 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةٍ أَنْ تَسْتَفِيدَ عَمَلِيََّاتِ التَّقْيِيمِ الْمُقْبِلَةَ لِفَعَّالِيَّةِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ اِسْتِفادَةُ كَامِلَةٌ مِنَ الْبَيَانَاتِ وَالْخَبِرَاتِ الْمُتَاحَةِ دَاخِلُ الْمَنْظُومَةِ وَمِنْ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، بِالتَّعَاوُنِ التَّامِّ مَعَ أَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ الْوَطَنِيِّينَ وَكِيَانَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
69 - تَسَلُّمٌ بِالْحاجَةِ إِلَى تَحْقِيقِ الْوَضْعِ الْأَمْثَلَ لِرَبْطِ التَّقْيِيمِ بِالْأَدَاءِ فِي مَجَالِ تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الإنمائية ، وَتُشَجِّعُ جِهَازَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَلَى تَعْزِيزِ أَنْشِطَتِهِ التَّقْيِيمِيَّةِ ، مَعَ التَّرْكِيزِ بِوَجْهِ خاصٍّ عَلَى النَّتَائِجِ الإنمائية بِوَسَائِلِ ، مِنْهَا الْاِسْتِخْدامُ الْفَعَّالُ لِمَصْفُوفَةِ نَتَائِجِ إِطارِ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلْمُسَاعَدَةِ الإنمائية وَالْاِسْتِخْدامُ الْمَنْهَجِيُّ لِنُهَجِّي الرَّصْدَ وَالتَّقْيِيمَ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ وَتَشْجِيعُ اِتِّبَاعِ نَهْجِ تَعَاوُنِيَّةٍ لِلْتَقْيِيمِ ، بِمَا فِي ذَلِكً عَمَلِيََّاتُ التَّقْيِيمِ الْمُشْتَرَكَةَ ، وَتُشَجِّعُ كَذَلِكً فَرِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّقْيِيمِ عَلَى أَنْ يُحْرِزَ ، تَحْتَ إِشْرافِ مَجْلِسِ الرُّؤَسَاءِ التَّنْفِيذِيَّيْنِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْسِيقِ ، الْمَزِيدُ مِنَ التَّقَدُّمِ فِي مَجَالِ التَّعَاوُنِ عَلَى نِطَاقِ الْمَنْظُومَةِ بِشَأْنِ التَّقْيِيمِ ، وَبِخَاصَّةِ مُواءَمَةٍ مَنْهَجِيَّاتٍ التَّقْيِيمَ وَقَوَاعِدَهُ وَمَعَايِيرَهُ ودوراته وَتَبْسِيطَهَا ؛
70 - تُشَجِّعُ بِشِدَّةٍ عَلَى إِجْرَاءِ تَقْيِيمَاتٍ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ لِإِطارِ الْعَمَلِ عِنْدَ نِهَايَةِ دَوْرَةِ الْبَرْمَجَةِ ، اِسْتِنادَا إِلَى مَصْفُوفَةِ نَتَائِجِ إِطارِ الْعَمَلِ ، وَبِمُشَارَكَةٍ وَقِيَادَةُ كَامِلَتَيْنٍ مِنْ جَانِبِ الْحُكُومَةِ الْمُسْتَفِيدَةِ ؛
71 - تُدْرِكُ أَنَّه يَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ الْمَسْؤُولِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ عَنْ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدََاتِ الْخَارِجِيَّةِ ، بِمَا فِيهَا الْمُسَاعَدََاتُ الْمُقَدَّمَةُ مِنْ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَتَقْيِيمُ أَثِرُ هَذِهِ الْمُسَاعَدََاتِ فِي الْإِسْهامِ فِي الْأَوْلَوِيَّاتِ الْوَطَنِيَّةِ ؛
72 - تَطْلُبُ إِلَى جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أَنْ يَجْرِيَ تَقْيِيمَاتٌ لِعَمَلِيَّاتِهِ الَّتِي يَضْطَلِعُ بِهَا عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ، بِالتَّشَاوُرِ الْوَثِيقِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا السِّياقِ ، ضَرُورَةُ مُسَاعَدَةِ الْحُكُومََاتِ فِي تَنْمِيَةٍ قدراتها الْوَطَنِيَّةَ عَلَى التَّقْيِيمِ مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ وَسَائِلِ ، مِنْهَا الْاِسْتِفادَةَ عَلَى نَحْوَ أفْضَلِ مِنَ الدُّرُوسِ الْمُكْتَسَبَةِ مِنَ الْأَنْشِطَةِ السَّابِقَةِ الْمُنَفِّذَةِ عَلَى الصَّعِيدِ الْقَطَرِيِّ ؛
73 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أَنْ يَنْظُرَ ، حَيْثُمَا يَقْتَضِيَ الْأَمْرُ ، فِي تَطْبِيقِ الدُّرُوسِ الْمُسْتَفادَةَ فِي سِياقِ الرَّصْدِ وَالتَّقْيِيمَ عَلَى عَمَلِيََّاتِ الْبَرْمَجَةِ ؛
74 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةً أَنْ تَضْطَلِعَ جَمِيعَ مُنَظَّمََاتِ جِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ بِأَنْشِطَتِهَا عَلَى كُلُّ مِنَ الصَّعِيدِ الْعَالَمِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْقَطَرِيِّ وَفْقًا لولاياتها وَأَوْلَوِيَّاتُ الْبُلْدانِ الْمُسْتَفِيدَةِ ، وَتَحُثُّ مَجَالِسَ إِدَارَتِهَا عَلَى ضَمَانٍ أَنَّ تَكَوُّنَ الْأَنْشِطَةِ وَالْمَسْؤُولِيََّاتِ والاستراتيجيات التَّنْفِيذِيَّةَ لِكُلُّ صُنْدُوقٍ وَبَرْنامَجً متماشية مَعً ولاياتها وَالتَّوَجُّهُ الْعَامُّ لِلسِّياسََاتِ الَّذِي حُدِّدْتِهِ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ ، وَالْإفَادَةُ عَنْ هَذِهٍ الْمَسَائِلُ فِي سِياقِ التّقاريرِ السَّنَوِيَّةِ الَّتِي تَقَدُّمً إِلَى الْمَجْلِسِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضِمْنَ التَّقْريرَ عَنِ الْاِسْتِعْراضِ الشَّامِلِ لِلسِّياسَةِ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ ، وَالَّذِي يَتِمُّ إِعْدادُهُ لِدَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، تَقْيِيمَا لِهَذِهٍ الْمَسَائِلُ ؛
75 - تَطْلُبُ أَنْ يَجْرِيَ بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ مُشَاوَرََاتُ وَافِيَةٌ مَعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ قَبْلَ إِصْدارِ التّقاريرِ الرَّئِيِسيَّةِ الْعَالَمِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَفْقًا لِجُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْ بَيْنِهَا الْمَبَادِئِ الْوَارِدَةِ فِي قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 57 / 264 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ؛
الْأَبْعادُ الْإِقْلِيمِيَّةُ
86 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ مُؤَسَّسََاتٍ مَنْظُومَةٍ الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ أَنْ تَعْمَلَ ، فِي إِطارٍ ولاياتها المؤسسية ، عَلَى تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني ، وَأَنْ تَسْعَى إِلَى تَحْقِيقِ الْمُسَاوَاةِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي بَرامِجِهَا الْقَطَرِيَّةِ وَوَسَائِلُهَا التَّخْطِيطِيَّةِ وَبَرامِجُهَا الْقِطاعِيَّةِ ، وَأَنْ تَصُوغَ أَهْدَافًا وَغَايََاتُ مُحَدَّدَةٌ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ فِي هَذَا الْمَيْدَانِ ، وَفَّقَا للاستراتيجيات الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ؛
87 - تَحُثُّ جَمِيعَ مُؤَسَّسََاتِ الْمَنْظُومَةِ عَلَى التَّعَاوُنِ مَعَ نِظَامِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ لِأَجِلُّ تَوْفِيرً أَخِصائِيِي الْقَضَايَا الجنسانية دُعُمًا لِتَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي الْأَنْشِطَةِ الْقَطَرِيَّةِ فِي جَمِيعَ الْقِطَاعَاتِ الَّتِي تُعْمَلُ بِهَا ، وَذَلِكَ بِالْعَمَلِ عَلَى نَحْوَ وَثِيقٍ مَعَ النّظراءِ الْوَطَنِيِّينَ ذُوِيَ الصِّلَةُ فِي تهيئة الْمَعْلُومَاتُ الْكَمِّيَّةُ وَالنَّوْعِيَّةُ الْمُصَنَّفَةُ حَسْبَ نَوْعِ الْجِنْسِ وَالْمَطْلُوبَةَ لِإِعْدادِ تَحْلِيلِ أُفْضِلُ لِمَسَائِلِ التَّنْمِيَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِنَوْعِ الْجِنْسِ ؛
88 - تَطْلُبُ إِلَى جَمِيعِ كِيَانَاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنَّ تَعَزُّزَ فَعَّالِيَّةٍ أَخِصائِيِي الْقَضَايَا الجنسانية ، وَمَرَاكِزُ التَّنْسِيقِ الْمَعْنِيَّةَ بِنَوْعِ الْجِنْسِ ، وَالْأَفْرِقَةُ المواضيعية الْمَعْنِيَّةَ بِنَوْعِ الْجِنْسِ بِتَحْدِيدِ وَلاَيََاتٍ وَاضِحَةٍ لِكُلٍّ مِنْهَا ، وَكَفَالَةُ تَقْديمِ التَّدْرِيبِ الْمُنَاسِبِ ، وَتَأْمِينُ سُبُلِ الْوُصُولِ إِلَى الْمَعْلُومَاتِ وَإِلَى الْمواردِ الْكَافِيَةِ وَالثَّابِتَةِ ، وَكَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ زِيادَةِ دُعُمِ وَمُشَارِكَةِ كُبَّارِ الْمُوَظَّفِينَ ؛
89 - تَهَيُّبٌ بِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ أَنْ يَسْتَفِيدَ مِنَ الْخِبْرَةِ التِّقْنِيَّةِ لِصُنْدُوقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ للمرأة فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْمَسَائِلِ الجنسانية ؛
90 - تُشَجِّعُ الْجُهُودَ الْمُتَوَاصِلَةَ الرَّامِيَةَ إِلَى تَحْقِيقِ التَّوَازُنِ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي التَّعْيِينَاتِ دَاخِلُ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِالْمَقَرِّ وَعَلَى الصُّعَّدِ الْقَطَرِيَّةِ فِي الْمَنَاصِبِ الْمُؤَثِّرَةِ فِي الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَعْيِينُ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ ، مَعَ الْمُرَاعَاةِ الْوَاجِبَةِ لِتَمْثيلِ الْمَرْأَةِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَوَضْعُ مَبْدَأِ التَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ فِي الْاِعْتِبارِ ؛
91 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ تَضْمِينُ التَّقْريرِ السَّنَوِيِّ عَنِ الْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ مَعْلُومَاتُ كَافِيَةُ وَدَقيقَةٌ بِشَأْنٍ مَا أُحْرِزُ مِنْ تُقَدِّمُ فِي ذَلِكً الْمِضْمَارَ ؛
حادِي عُشُرِ
الْاِنْتِقالُ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ
92 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالْعَمَلِ الْجَارِي دَاخِلُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ الْمَسْأَلَةِ الْمُعَقَّدَةِ الْمُتَمَثِّلَةِ فِي الْاِنْتِقالِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ ؛
93 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ لِجِهَازِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ دَوْرَا حَيَوِيَّا يَقُومُ بِهِ فِي حالََاتِ الْاِنْتِقالِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ ؛
94 - تَطْلُبُ إِلَى مُنَظَّمََاتِ الْجِهَازِ تَعْزِيزُ التَّنْسِيقِ الْمُشْتَرَكِ بَيْنَ الْإِدَارََاتِ وَالتَّنْسِيقُ الْمُشْتَرَكُ بَيْنَ الْوِكَالََاتِ لِكَيْ تَكْفِلَ وُجُودَ نَهْجِ يَتَّسِمُ بِالتَّكامُلِ وَالْاِتِّسَاقَ وَالتَّنْسِيقَ إِزَاءَ الْمُسَاعَدَةِ الْمُقَدَّمَةِ عَلَى الْمُسْتَوى الْقَطَرِيِّ ، وَيَأْخُذُ فِي الْاِعْتِبارِ الطَّابَعُ الْمُعَقَّدُ لِلتَّحَدِّيَاتِ الَّتِي تُوَاجِهَ الْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ بِتِلْكً الظُّروفَ ، وَمَا تَتَّسِمُ بِهِ تِلْكً اِلْتَحَدِيَاتٍ مِنْ طَابَعِ خاصٍّ بِالنِّسْبَةِ لِكُلُّ بَلَدٍ ؛
95 - تَسَلُّمٌ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِمَا يُمْكِنُ أَنْ يَضْطَلِعَ بِهِ نِظَامُ فَعَّالٌ لِلْمُنَسِّقِينَ الْمُقِيمِينَ / مُنَسِّقُي الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ مِنْ دَوْرِ مُهِمٍّ فِي حالََاتِ الْاِنْتِقالِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ ؛
96 - تُؤَكِّدُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، الْحاجَةُ إِلَى الْاِضْطِلاعِ بِتِلْكً الْأَنْشِطَةُ الْاِنْتِقالِيَةُ فِي إِطارِ مَلِكِيَّةٍ وَطَنِيَّةٍ عَنْ طَرِيقِ تَنْمِيَةِ الْقُدْرََاتِ الْوَطَنِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ لِإِدَارَةِ عَمَلِيَّةِ الْاِنْتِقالِ ؛
97 - تُسَلِّمُ بِالْفَوَائِدِ الَّتِي تَتَحَقَّقَ مِنْ تَبَادُلِ الْخِبْرَةِ الْعَمَلِيَّةِ وَالْخَبِرَةِ الْفَنِّيَّةَ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى وَضْعِ طَرَائِقِ لِلتَّعَاوُنِ فِيمَا بَيْنَ بُلْدانِ الْجَنُوبِ ، بِمَا فِي ذَلِكً طَرَائِقُ التَّعَاوُنِ الثُّلاثِيِّ ، لِلْمُسَاعَدَةِ عَلَى الْاِنْتِقالِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ مِنْ خِلاَلِ جُمْلَةِ أُمُورٍ ، مِنْهَا اِسْتِخْدامُ تِكْنُولُوجِيَّاتِ الْمَعْلُومَاتِ وَنُظِّمَ إِدَارَةُ الْمَعْرِفَةِ ، وَكَذَلِكَ تَبَادُلُ الْخِبْرَةِ الْفَنِّيَّةُ لِتَمُكِّينَ الْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ بِتِلْكَ الْحالَةُ مِنَ الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْخِبْرَةِ الْعَمَلِيَّةِ لِلْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْأُخْرَى ؛
98 - تَحُثُّ الْبُلْدانَ الْمانِحَةَ وَغَيْرَهَا مِنَ الْبُلْدانِ الَّتِي بِوُسْعِهَا أَنَّ تَنَظُّرً فِي اِعْتِمادِ نَهْجٍ أَكْثَرٌ تَنْسِيقًا وَمُرُونَةً لِتَمْوِيلِ الْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْمِيَةَ فِي حالََاتِ الْاِنْتِقالِ مِنَ الْإِغاثَةِ إِلَى التَّنْمِيَةِ عَلَى أَنْ تَفْعَلَ ذَلِكً ، بِاِسْتِخْدامِ وَسَائِلِ مُتَعَدِّدَةٍ لِحَشْدِ الْمواردِ ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه لَا يَنْبَغِي تَقْديمُ الْمُسَاهَمََاتِ لِلْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ عَلَى حِسَابِ الْمُسَاعَدََاتِ الإنمائية ، وَأَنَّه ينبغي لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ أَنْ يُوَفِّرَ مَا يَكْفِي مِنَ الْمواردِ لِلْمُسَاعَدََاتِ الْإِنْسانِيَّةِ ؛
99 - تَحُثُّ وِكَالََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ عَلَى الشُّرُوعِ ، بِالتَّنْسِيقِ مَعَ السُّلْطََاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، فِي تَخْطِيطِ الْاِنْتِقالِ إِلَى التَّنْمِيَةِ وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْكَفِيلَةِ بِدُعُمٍ ذَلِكً الْاِنْتِقالَ ، مِثْلُ بِنَاءِ الْمُؤَسَّسََاتِ وَالْقُدْرََاتِ ، مُنْذُ بِدَايَةِ مَرْحَلَةِ الْإِغاثَةِ ؛
ثَانِي عُشُرِ
الْمُتَابَعَةُ
100 - تُعِيدُ تَأْكِيدً أَنَّه ينبغي لِمَجَالِسِ إِدَارَةِ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ أَنْ تَتَّخِذَ الْإِجْرَاءَاتِ الْمُنَاسِبَةِ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ تَنْفِيذَا تَامَّا ، تَمَشَّيَا مَعَ الْفُقْرَتَيْنِ 91 و 92 مِنَ الْقَرَارِ 56 / 201 ؛
101 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ فِي دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 2005 ، بَعْدَ التَّشَاوُرِ مَعَ الصَّنَادِيقِ وَالْبَرامِجَ وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ التَّابِعَةُ لِمَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، تَقْريرَا عَنْ عَمَلِيَّةٍ لِلْإِدَارَةِ السَّلِيمَةِ ، يَتَضَمَّنُ مَبَادِئُ تَوْجِيهِيَّةٍ وَأَهْدَافًا وَمَعَايِيرَ وَأُطِّرَا زَمَنِيَّةَ وَاضِحَةٍ لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ تَنْفِيذَا تَامَّا ؛
102 - تَدْعُو الْمَجْلِسَ الْاِقْتِصَادِيَّ وَالْاِجْتِمَاعِيَّ إِلَى أَنْ يَبْحَثَ ، فِي أَثْناءِ الْجُزْءِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْأَنْشِطَةِ التَّنْفِيذِيَّةِ مِنْ دَوْرَتِهِ الْمَوْضُوعِيَّةِ لِعَامَ 2006 ، الْأَنْشِطَةُ التَّنْفِيذِيَّةُ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بُغْيَةُ تَقْيِيمِ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ بِهَدَفِ كَفَالَةِ تَنْفِيذِهِ عَلَى نَحْوَ تَامٍّ ؛
103 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ، عَنْ طَرِيقِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، تَحْلِيلَا شَامِلَا لِتَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ فِي سِياقِ اِسْتِعْراضِ السِّياسَةِ الَّذِي يَجْرِيَ كُلُّ ثَلاثِ سنواتٍ ، بِعِدَّةِ طُرُقٍ ، مِنْ بَيْنِهَا الْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْوَثَائِقِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ التَّوْصِيََاتُ الْمُنَاسِبَةُ فِي هَذَا الشَّأْنِ.


إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 44/211 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1989، و 47/199 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1992، و 50/120 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1995، و 52/203 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 52/12 باء المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 53/192 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1998، و 56/201 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 2001، وكذلك قرارات المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2002/29 المؤرخ 25 تموز/يوليه 2002، و 2003/3 المؤرخ 11 تموز/يوليه 2003، و 2004/5 المؤرخ 12 تموز/يوليه 2004، وغيرها من القرارات ذات الصلة،
وإذ تعيد تأكيد أهمية الاستعراض الشامل الذي يجري كل ثلاث سنوات لسياسة الأنشطة التنفيذية، والذي تحدد الجمعية العامة من خلاله توجيهات أساسية على نطاق المنظومة في مجال السياسات العامة لأغراض التعاون الإنمائي، والطرائق التي تتبعها منظومة الأمم المتحدة على الصعيد القطري،
وإذ تشير إلى دور المجلس الاقتصادي والاجتماعي في توفير التنسيق والتوجيه لمنظومة الأمم المتحدة لضمان تنفيذ تلك التوجيهات في مجال السياسات العامة على نطاق المنظومة، وفقا لقرارات الجمعية العامة 48/162 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1993، و 50/227 المؤرخ 24 أيار/مايو 1996، و 57/270 باء المؤرخ 23 حزيران/يونيه 2003،
وإذ تشير أيضا إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية المؤرخ 8 أيلول/سبتمبر 2000([1]) انظر القرار 55/2.)، بما في ذلك أهداف التنمية والقضاء على الفقر الواردة في ذلك الإعلان، وإذ تشير كذلك إلى المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، الذي عقد في مونتيري، المكسيك، في الفترة من 18 إلى 22 آذار/مارس 2002، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، الذي عقد في جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، في الفترة من 26 آب/أغسطس إلى 4 أيلول/سبتمبر 2002، والمؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة الأخرى التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي والميادين المتصلة بهما وأهميتها للتعاون الدولي في مجال التنمية، وبخاصة الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة،
وإذ تلاحظ، في هذا السياق، الأنشطة التي تضطلع بها صناديق الأمم المتحدة وبرامجها، والتي تهدف إلى تقديم المساعدة التقنية إلى البلدان المستفيدة، استجابة لاحتياجاتها وأولوياتها الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، بما في ذلك القضاء على الفقر وتعزيز جميع حقوق الإنسان، بما فيها الحق في التنمية، من أجل تحقيق نمو اقتصادي مطرد وتنمية مستدامة، وفقا لقرارات الجمعية العامة ذات الصلة ومؤتمرات الأمم المتحدة التي عقدت مؤخرا، وإذ تؤكد الحاجة إلى تنفيذ تلك الأنشطة بناء على طلب الحكومات المتلقية المعنية، وعلى وجه الدقة ضمن الولاية المسندة إلى كل من صناديق الأمم المتحدة وبرامجها التي ينبغي أن تتلقى مزيدا من التبرعات من البلدان المانحة،
3 - تحــث جميع الدول الأعضاء على السعـي من أجل التنفيـذ الكامل للأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفيـة([1]) انظر القرار 55/2.)، وتدرك ما يمكن أن يمثلـه ذلك من مساهمـة إيجابية في تقديم توجيهات للأنشطـة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بهـا منظومة الأمم المتحدة، وفقـا للجهود والأولويـات الإنمائية الوطنيـة؛
4 - تدرك أن قـوة الجهـاز التنفيذي للأمم المتحدة تكمـن في مشروعيتـه على الصعيد القطري باعتباره شريكا محايدا وموضوعيا وموثوقـا بــه لدى كل من البلدان المستفيدة والبلدان المانحة؛
5 - تؤكد أن الحكومات الوطنية تتحمل المسؤولية الرئيسية عن تنمية بلدانها، وتدرك أهميـة الملكية الوطنيـة للبرامج الإنمائية؛
6 - تشــدد علـى أن الحكومات المستفيدة تتحمل المسؤولية الرئيسية عن القيام، على أساس الاستراتيجيات والأولويات الوطنية، بتنسيـق جميع أنواع المساعدات الخارجية، بما فيها المساعدات المقدمة من المنظمات المتعددة الأطراف، بغيـة إدماج تلك المساعدات بفعالية في عمليتها الإنمائية؛
7 - تشــدد أيضا على ضـرورة تقيـيـم وتقدير الأنشطة التنفيذية التي تضطلع بهـا منظومة الأمم المتحدة، استنـادا إلى ما تـتـركه من أثـر في البلدان المستفيدة بوصفها إسهامات في تعزيز قدراتها على السعـي من أجل القضـاء على الفقر، وتحقيق النمـو الاقتصادي المطـرد والتنميـة المستدامة؛
8 - تهيب بجهاز الأمم المتحدة الإنمائي إبراز أفضل الممارسات، حيث يمكن لهذه الممارسات إفادة الجهود الوطنية في مجال تنفيذ السياسات التي تشجع النمو الاقتصادي المطرد والتنمية المستدامة، بجملة وسائل، منها سيادة القانون وتعزيز وضع نظم فعالة وتتسم بالكفاءة والشفافية وتخضع للمساءلة من أجل تعبئة الموارد؛
9 - تقرر أنه ينبغي لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي، بالاتفاق مع البلد المضيف، مساعدة الحكومات الوطنية في إيجاد بيئة مؤاتية، يتم من خلالها تعزيز الروابط بين الحكومات الوطنية وجهاز الأمم المتحدة الإنمائي والمجتمع المدني والمنظمات الوطنية غير الحكومية والقطاع الخاص المشاركة في عملية التنمية، بغية التماس حلول جديدة ومبتكرة لمشاكل التنمية، وفقا للسياسات والأولويات الوطنية؛
10 - تؤكــد أن الغرض من الإصلاح هو جعل جهاز الأمم المتحدة الإنمائي أكثر كفاءة وفعالية فيما يقدمـه من دعـم للبلدان النامية في تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، استنادا إلى استراتيجياتها الإنمائية الوطنية، وتؤكـد أيضا أن جهود الإصلاح ينبغي أن تعـزز الكفاءة التنظيمية وتحقـق نتائج إنمائية ملموسة؛
11 - تطلــب إلى مؤسسـات منظومة الأمم المتحدة أن تواصل جهودها الرامية إلـى الاستجابة للخطـط والسياسات والأولويات الإنمائية الوطنية التي تشكل الإطار المرجعـي السليم الوحيـد لبرمجة أنشطتهـا التنفيذية على الصعيد القطري، وأن تسعى من أجل تحقيق الإدماج الكامل للأنشطـة التنفيذيــة من أجل التنميـة على الصعيد القطري مع التخطيط والبرمجـة الوطنيين تحـت قيادة الحكومات الوطنية في جميع مراحل هذه العمليـة، مع العمل على ضمـان مشاركة جميع أصحاب المصلحة المعنيين مشاركـة كاملة على الصعيد الوطني؛
24 - تطلب إلى الأمين العام أن يقوم، بالتشاور مع الدول الأعضاء، باستكشاف خيارات التمويل المختلفة لزيادة التمويل للأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة، ودراسة سبل تعزيز إمكانية التنبؤ بتمويل الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية واستقرارها على المدى الطويل ومدى موثوقيتها وكفايتها، بما في ذلك من خلال تحديد مصادر تمويل جديدة ومحتملة، وذلك في إطار متابعة تقريره([1]) A/59/387.)، مع الاحتفاظ بمزايا طرائق التمويل الحالية، وأن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة، عن طريق المجلس الاقتصادي والاجتماعي، في دورته الموضوعية لعام 2005؛
25 - تـدرك الاحتياجات العاجلة والمحـددة للبلدان المنخفضة الدخل، ولا سيمـا أقل البلدان نمـوا، وتؤكـد الحاجة إلى الاستمرار في مساعـدة تلك البلدان من خلال المؤسسات وآليـات التمويل القائمة التابعـة لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي؛
بنــاء القـدرات
26 - تــدرك أن تنميـة القدرات وملكية الاستراتيجيات الوطنية للتنمية أمران أساسيان لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفيـة([1]) الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية.)، وتهيـب بمنظمات الأمم المتحدة أن تقدم المزيد من الدعم لما تبذلـه البلدان النامية من جهـود لإنشـاء مؤسسات وطنيـة فعالة و/أو المحافظـة عليها وأن تقدم الدعم لتنفيذ استراتيجيات وطنيـة لبنـاء القدرات، وإذا اقتضـى الأمـر، وضع استراتيجيات وطنية لهذا الغرض؛
27 - تحــث جميع منظمات جهـاز الأمم المتحدة الإنمائـي على تكثيـف تبادل المعلومات بين الوكالات على نطاق المنظومة بشـأن الممارسات الجيدة، والخبرات المكتسبـة، والنتائج المحققـة، والمقايـيـس والمؤشرات، ومعايـيـر الرصـد والتقييم بشـأن أنشطتها المتعلقة ببنـاء القـدرات؛
28 - تشجــع كافة منظمات جهـاز الأمم المتحدة الإنمائـي على أن تبلـــغ، ضمن تقاريرها السنوية إلى مجالس إدارة كل منها، عما تضطلع بـه من أنشطة في مجال بناء القدرات؛
29 - تطلــب إلى مجلس الرؤساء التنفيذيـيـن في منظومة الأمم المتحدة المعنـي بالتنسيق أن يقوم بتحليل الجهـود التي يبذلها جهـاز الأمم المتحدة الإنمائي في مجال تنميـة القدرات، وأن يقدم توصيات بشـأن التدابير الضرورية لزيادة فعالية هذه الجهود، من خلال جملة أمور، منهـا تحسين عمليات تقييم النتائج وقياسهـا؛
30 - تـهيــب بمنظمات الأمم المتحدة أن تواصل تعزيز قدرات البلدان النامية من أجل الاستفادة بشكل أفضل من مختلف أساليب المعونة، بما في ذلك النهـج المتبعة على نطاق المنظومة ودعم الميزانية؛
31 - تهيــب أيضا بمنظمات الأمم المتحدة أن تتخـذ تدابير تكفـل الاستدامـة في أنشطـة بناء القدرات، وتكرر تأكيد ضرورة أن يستفيد جهـاز الأمم المتحدة الإنمائي، بأقصـى قـدر ممكن، من الخطط الوطنية والخبرات والتكنولوجيات الوطنيـة المتاحة، باعتبار ذلك هو القاعـدة للاضطلاع بالأنشطة التنفيذية؛
32 - تؤكد أنه لكي يتسنى للبلدان النامية أن تحقق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية، ينبغي أن تتاح لها فرص الوصول إلى التكنولوجيات الجديدة والناشئة، بما في ذلك تكنولوجيات المعلومات والاتصالات، الأمر الذي يتطلب نقل التكنولوجيا والتعاون التقني وبناء القدرات العلمية والتكنولوجية ورعايتها من أجل المشاركة في استحداث هذه التكنولوجيات وتكييفها مع الظروف المحلية، وتحث، في هذا الصدد، الدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة على ضمان تشجيع ونقل التكنولوجيات الجديدة والناشئة إلى البلدان النامية؛
33 - تشجع جهاز الأمم المتحدة الإنمائي على دعم الاستراتيجيات والخطط الإنمائية الوطنية للبلدان التي تمـر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية والتي تواجـه صعوبات مستمرة في مجال التنميـة الاقتصادية والاجتماعية، وعلى وجـه التحديد مساعدتها في مواجهة التحديات فيما يتعلق بتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية؛
تكاليف المعاملات وكفاءتها
34 - تدعو مجالس إدارة جميع مؤسسات منظومة الأمم المتحدة العاملة بشكل نشط في مجال أنشطة التعاون الإنمائي وكذلك إدارة كل منها إلى اتخاذ تدابير للمواءمة والتبسيط، بغية تحقيق تخفيض ملحوظ في الأعباء الإدارية والإجرائية التي تتحملها المؤسسات وشركاؤها الوطنيون والتي تنشأ عن الإعداد للأنشطة التنفيذية ووضعها موضع التطبيق؛
35 - تلاحظ التقدم المحرز في مجال التبسيط والمواءمة، كما هو محدد في الجزء السادس من القرار 56/201، بمساعدة من مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية، وتهيب بصناديق منظومة الأمم المتحدة وبرامجها والوكالات المتخصصة مواصلة تنفيذ خطة عملها في مجال التبسيط والمواءمة، من خلال اتخاذ مزيد من الخطوات لتعزيز استدامة تلك العملية وضمانها؛
76 - تهيب بمنظمات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي ولجانه الإقليمية وسائر الكيانات الإقليمية ودون الإقليمية أن تعمل، حسب الاقتضاء ووفقا لولاياتها، على تكثيف تعاونها وأن تعتمد نهجا قائمة على مزيد من التعاون لدعم المبادرات الإنمائية على المستوى القطري بناء على طلب البلدان المستفيدة، وبوجه خاص من خلال تعاون أوثق في إطار نظام المنسقين المقيمين، وعن طريق تحسين آليات الحصول على القدرات التقنية لمنظومة الأمم المتحدة على الصعيدين الإقليمي ودون الإقليمي؛
77 - تدعو مجالس إدارة منظمات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي إلى إيلاء اعتبار أكبر وبشكل أكثر انتظاما للأبعاد الإقليمية ودون الإقليمية للتعاون الإنمائي، وتعزيز التدابير المتخذة لزيادة تكثيف التعاون فيما بين الوكالات على المستويين الإقليمي ودون الإقليمي، وهو ما يـيـسر تبادل الخبرات فيما بين البلدان ويعزز التعاون داخل الأقاليم وفيما بينها على السواء، حسب الاقتضاء؛
78 - تشجع الوكالات الإنمائية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة على السعي من أجل تحسين الفرص إلى أقصى حد لمواجهة تحديات التنمية على أساس إقليمي أو دون إقليمي، حيثما يقتضي الأمر، في الوقت الذي تسلم فيه بأهمية إسهام التعاون الإقليمي في التنمية الوطنية والإقليمية؛
التعاون فيما بين بلدان الجنوب وتنمية القدرات الوطنية
79 - ترحب بتنامي أهمية التعاون فيما بين بلدان الجنوب واعتماده دافعا لتحقيق فعالية التنمية ضمن الإطار التمويلي المتعدد السنوات لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي؛
80 - تحــث مؤسسات وهيئات منظومة الأمم المتحدة على أن تدمج في برامجها ومن خلال الأنشطة التي تضطلع بها على المستوى القطري ومكاتبها القطرية طرائق لدعم التعاون فيما بين بلدان الجنوب، الذي من شأنه أن يعزز تحديد أفضل الممارسات ونشرها، ويعزز المعارف والدراية الفنية والتكنولوجيا لدى الشعوب الأصلية في بلدان الجنوب، وييسر التواصل فيما بين الخبراء والمؤسسات في البلدان النامية؛
81 - تدعو الدول الأعضاء ومنظمات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي إلى الاحتفال بيوم الأمم المتحدة للتعاون فيما بين بلدان الجنوب على نحو لائق وشامل في كل عام؛
82 - تشدد على ضرورة تعبئة موارد إضافية من أجل تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب، بما في ذلك موارد من كل من منظومة الأمم المتحدة والجهات المانحة وعن طريق التعاون الثلاثي؛
83 - تـحـث جميع الدول الأعضاء ومنظمات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي على أن تشارك بنشاط في اللجنة الرفيعة المستوى المعنية باستعراض التعاون فيما بين بلدان الجنوب، من أجل صياغة واستعراض الاستراتيجيات وكذلك تبادل المعلومات والخبرات؛
84 - تشجع، في هذا الصدد، صناديق وبرامج الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة وكذلك مراكز الامتياز في بلدان الجنوب على المساهمة في الاستكمال الدوري لشبكة المعلومات من أجل التنمية، وهي مصرف البيانات الإلكتروني الذي تقوم بتشغيله الوحدة الخاصة للتعاون فيما بين بلدان الجنوب التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالتنسيق مع الحكومات، وهو ما يتيح نشر المعلومات التي يحتويها والحصول عليها على نطاق واسع، بما في ذلك الخبرات وأفضل الممارسات والشركاء المحتملون في مجال التعاون فيما بين بلدان الجنوب؛
85 - تبــرز الحاجة إلى بذل مزيد من الجهود لتحسين فهم النهج والإمكانيات فيما يتعلق بالتعاون فيما بين بلدان الجنوب، على الرغم مما تحقق من تقدم في هذا المجال، من أجل تعزيز فعالية التنمية، وذلك من خلال جملة وسائل، منها تنمية القدرات الوطنية، وتهيب، في هذا الصدد، بجميع مؤسسات المنظومة أن تواصل تعزيز ما تقدمه من دعم لتنمية القدرات الوطنية في سياق التعاون فيما بين بلدان الجنوب؛
نوع الجنس
وإذ تدرك أن الانتقال من الإغاثة إلى التنمية يمثل تحديا معقدا فيما يتعلق بتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية([1]) الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية.) على الصعيد العالمي،
وإذ تكرر تأكيد أن البلدان النامية مسؤولة عن عمليات التنمية فيها، وإذ تؤكد، في هذا الصدد، مسؤولية المجتمع الدولي، في إطار الشراكة، عن مساعدة البلدان النامية في جهودها الإنمائية الوطنية،
وإذ تدرك أنه ينبغي لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي أن يضع في اعتباره الاحتياجات والمتطلبات المحددة للبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية وغيرها من البلدان المستفيدة،
وإذ تدرك أيضا أن التكنولوجيات الجديدة، بما فيها تكنولوجيات المعلومات والاتصالات، تهيئ فرصة لدفع عجلة التنمية، وبخاصة في البلدان النامية، وإذ تلاحظ أن إمكانيات الوصول إلى هذه التكنولوجيات ليست متساوية وأنه لا تزال هناك فجوة رقمية،
وإذ تعيد تأكيد الحاجة إلى العمل، على نحو يتسم بالاتساق وحسن التوقيت، من أجل التنفيذ التام لجميع بنود قراراتها 44/211، و 47/199، و 50/120، و 53/192، و 56/201، والأجزاء ذات الصلة بالأنشطة التنفيذية من أجل التنمية من قرارها 52/12 باء، التي ينبغي أن تعتبر جزءا لا يتجزأ من هذا القرار،
وإذ تكرر تأكيد أهمية تنمية القدرات الوطنية من أجل القضاء على الفقر والسعي من أجل تحقيق نمو اقتصادي مطرد وتنمية مستدامة، باعتبار ذلك هدفا محوريا للتعاون الإنمائي الذي تضطلع به منظومة الأمم المتحدة،
وإذ تدرك أن الاتجاهات الجديدة في مجال المساعدة الإنمائية، بما في ذلك النهج القطاعية ودعم الميزانيات، تمثل تحديـات أمــام الأمم المتحدة، وإذ تؤكد أن على الأمم المتحدة دورا تضطلع به في مساعدة البلدان النامية على إدارة أساليب المعونة الجديدة،
وإذ تلاحـظ أوجـه التقدم التي يحققها جهـاز الأمم المتحدة الإنمائي في مجال التنسيق، بما في ذلك في مجال تنفيذ القرار 56/201،
وإذ تشجـع مجالس إدارة وكالات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها على كفالة إدماج المنظورات الجنسانية في جميع جوانب مهـام الرصد التي تقوم بها فيما يتصل بالسياسات العامـة والاستراتيجيات، والخطط المتوسطة الأجل، وأطـر التمويل المتعددة السنوات، والأنشطة التنفيذية، بما فيها الأنشطة المتصلة بتنفيـذ إعلان الألفية ونتائج المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمـة التي تعقدها الأمم المتحدة في الميدانيـن الاقتصادي والاجتماعي،
مقدمة
1 - تحيط علما مع التقدير بتقارير الأمين العام عن الاستعراض الشامل الذي يجري كل ثلاث سنوات لسياسة الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة([1]) A/59/84-E/2004/53 و A/59/85-E/2004/68 و A/59/386 و A/59/387.)؛
2 - تؤكد من جديد ضرورة أن يكون من بين السمات الأساسية للأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة، الطابع الشمولي والطوعي وأن تكون مقدمة كمنح وحيادية ومتعددة الأطراف وقادرة على تلبية الاحتياجات الإنمائية للبلدان المستفيدة بصورة مرنة، وأن تنفذ الأنشطة التنفيذية لصالح البلدان المستفيدة، بناء على طلب تلك البلدان ووفقا لسياساتها وأولوياتها الإنمائية الخاصة بها؛
القرار 59/250
اتخذ في الجلسة العامة 75، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/488/Add.1، الفقرة 9)([1]) عرض مقرر اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/250 - الاستعراض الشامل الذي يجري كل ثلاث سنوات لسياسة الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة
12 - ترحب بجهود الأمين العام المبذولـة لكي يعزز، من خلال أعضاء مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية ومجلس الرؤساء التنفيذييـن في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيق، حسب الاقتضاء، الاتساق والفعالية والكفاءة في جهاز الأمم المتحدة الإنمائي على الصعيد القطري؛
13 - تـدرك أن تعزيز دور جهاز الأمم المتحدة الإنمائي في مساعدة البلدان في تحقيق أهدافها الإنمائية وقدراته على ذلك يتطلـب تحسينـا مستمرا في فعاليته وكفاءتـه واتساقـه وأثـره، مع تحقيـق زيادة كبيـرة في الموارد وتوسيع قاعدة موارده على أساس مطـرد ويمكـن التنبـؤ بـه ومضمون؛
تمويل الأنشطـة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بهـا منظومة الأمم المتحدة
14 - تشـدد على أن زيادة المساهمات المالية المقدمة إلى جهـاز الأمم المتحدة الإنمائي أمـر أساسي لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفيـة([1]) الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية.)، وتـدرك، في هذا الصـدد، الروابـط المتـآزرة بين زيادة فعالية جهاز الأمم المتحدة الإنمائي وكفاءتـه واتساقه وتحقيق نتائج ملموسة في مساعدة البلدان النامية على القضـاء على الفقـر وتحقيق نمـو اقتصادي مطـرد وتنميـة مستدامـة، من خلال الأنشطـة التنفيذية من أجل التنميـة وتوفير الموارد لجهـاز الأمم المتحدة الإنمائـي بوجـه عــام؛
15 - تشــدد أيضا على أن تمويل الأنشطة التنفيذية من أجل التنميـة التي تضطلع بهـا منظومة الأمم المتحدة ينبغـي أن يركـز على التحديات الإنمائية على المدى الطويل، استنادا إلـى استراتيجيات إنمائيـة وطنيـة؛
16 - تلاحـظ مع القلق أن جهاز الأمم المتحدة الإنمائي لم يحقق فائـدة متناسبة من الزيادات الأخيرة في المساعدة الإنمائيـة الرسمية، على الرغم من المهام الإضافية التي أوكلـت إلى منظومة الأمم المتحدة في تنفيذ الأهداف المتفق عليها دوليا ومتابعتها؛
17 - تـؤكـد أن المـوارد الأساسية، بما تتسم به من طابع عدم الارتباط، لا تزال تمثـل الأساس المتيـن للأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة، وتلاحـظ مع التقدير، في هذا الصـدد، أن التبرعات الأساسية المقدمة إلى صناديق الأمم المتحدة وبرامجها بدأت تزداد مرة أخرى على مـدى السنوات الثلاث الماضية؛
18 - تهيب بالبلدان المانحة وغيرها من البلدان التي بوسعها أن تزيد بشكل كبير من حجم مساهماتها في الميزانيات الأساسية/العادية لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي، وبخاصة صناديقه وبرامجه، أن تفعل ذلك وأن تقدم مساهماتها، حيثما يمكن ذلك، على أساس متعدد السنوات؛
19 - تحث البلدان المتقدمة النمو التي لم تبذل بعد جهودا ملموسة نحو بلوغ هدفي تخصيص 0.7 في المائة من ناتجها القومي الإجمالي كمساعدة إنمائية رسمية للبلدان النامية، وتخصيص نسبة تتراوح بين 0.15 و 0.20 في المائة من ناتجها القومي الإجمالي لأقل البلدان نموا، على أن تقوم بذلك، على نحو ما أعاد تأكيده مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني بأقل البلدان نموا، المعقود في بروكسل في الفترة من 14 إلى 20 أيار/مايو 2001([1]) انظر A/CONF.191/13.)، وتشجع البلدان النامية على الاستفادة من التقدم المحرز في كفالة استخدام المساعدة الإنمائية الرسمية استخداما فعالا للمساعدة في تحقيق الأهداف والغايات الإنمائية، وتعترف بجهود المانحين جميعا، وتثني على المانحين الذين تتجاوز مساهماتهم في المساعدة الإنمائية الرسمية الأهداف أو تبلغها، أو في الطريق إلى بلوغها، وتشدد على أهمية القيام بدراسة وسائل تحقيق هذه الغايات والأهداف والأطر الزمنية اللازمة لتحقيقها([1]) انظر الفقرة 42 من توافق آراء مونتيري (انظر: تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/مارس 2002 (منشورات الأمم المتحدة، رقم المبيع A.02.II.A.7)، المرفق).)؛
20 - تـلاحـظ الزيادة في الموارد غير الأساسية باعتبارها آليـة لتكميل وسائل الأنشطة التنفيذية من أجل التنميـة التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة، التي تسهـم في زيادة إجمالـي الموارد، وتدرك في الوقت ذاتــه أن الموارد غير الأساسية ليسـت بديـلا عن الموارد الأساسية، وأن الإسهامات غير المخصصة حيويـة من أجل تحقيـق الاتساق والمواءمـة في الأنشطـة التنفيذية من أجل التنمية؛
21 - تدعــو مجالس الإدارة لجميع منظمات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي إلى أن تعالـج بصورة منتظمـة تمويل أنشطتها التنفيذية، وأن تستكشـف، حيثما يقتضي الأمر، في سياق أطـرها التخطيطيـة وما يتصل بهـا من أطـر مالية متعـددة السنوات، مصادر إضافية للدعـم المالـي وطرائق التمويل البديـل، وذلك لتؤمــن القدر الضروري من الموارد المطلوبة على أساس يمكن التنبـؤ بــه ومستمر ومطـرد، لضمان تحقيق الكفاءة في الأداء والسعـي من أجل تحقيق الأهداف الإنمائية على المـدى الطويل؛
22 - تطلــب إلى الأمين العام أن يحســن الخلاصة الإحصائية السنوية التي يقدمها إلى الجـزء المتعلق بالأنشطـة التنفيذية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، وذلك بإضافـة منظـور متعـدد السنوات تدرج فيـه المعلومات والإحصاءات المتاحـة كاملـة؛
23 - تطلـب إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي أن يجـري كل ثلاث سنوات، اعتبارا من عام 2006، استعراضا شامـلا للاتجاهات والمنظورات في التمويل من أجل التعاون الإنمائي؛
36 - تطلب إلى صناديق منظومة الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها المتخصصة دراسة السبل الكفيلة بمواصلة تبسيط قواعدها وإجراءاتها، والقيام، في هذا السياق، بإيلاء مسألة التبسيط والمواءمة أولوية عالية واتخاذ خطوات عملية في المجالات التالية: ترشيد الحضور القطري من خلال إيجاد أماكن عمل ومواقع مشتركة لأعضاء أفرقة الأمم المتحدة القطرية؛ وتنفيذ نموذج المكتب المشترك؛ وخدمات الدعم العامة المشتركة، بما في ذلك الأمن وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والسفر والإجراءات المصرفية والإدارية والمالية، بما فيها ما يتعلق بالمشتريات؛ ومواءمة مبادئ سياسات استرداد التكلفة، بما في ذلك المبادئ المتعلقة بالاسترداد الكامل للتكلفة؛ والتوافق بين هياكل الدعم التقنية الإقليمية والمكاتب الإقليمية على مستوى المقر، بما في ذلك تغطيتها الإقليمية؛ بالإضافة إلى مزيد من التدابير في مجال التبسيط والمواءمة؛
37 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم، بالتشاور الكامل مع جميع أعضاء مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية، من خلال اللجنة التنفيذية للمجموعة الإنمائية، إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي، في دورته الموضوعية لعام 2005، برنامج عمل للتنفيذ الكامل للإجراءات المذكورة أعلاه، يتعين الانتهاء منه قبل نهاية عام 2007، بما في ذلك المؤشرات والمسؤوليات والتدابير اللازمة للتخلص التدريجي من القواعد والإجراءات التي لم تعد ضرورية، بالإضافة إلى جدول زمني لرصد التقدم المحرز صوب تحقيق هذه الأهداف؛
38 - تدعو المجالس التنفيذية للصناديق والبرامج والوكالات المتخصصة ومجالس إدارتها إلى أن تقوم بصفة منتظمة بتقييم التقدم المحرز في مجال تبسيط ومواءمة القواعد والإجراءات؛
39 - تطلب إلى الصناديق والبرامج أن تقدم في تقاريرها السنوية المرفوعة إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي معلومات محددة عن التقدم المحرز في مجال تنفيذ خطة العمل المذكورة أعلاه؛
40 - تطلب إلى مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية أن تتشاور بصفة منتظمة مع مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيق بشأن جميع الأنشطة التي يتم القيام بها من أجل تنفيذ ما ورد أعلاه؛
اتسـاق الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية وفعاليتها وأهميتها
ألف - التقييم القطري المشترك/إطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية
41 - تطلب إلى منظومة الأمم المتحدة الاضطلاع بعمليتي التقييم القطري المشترك وإطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية، باعتبارهما جهودا تهدف إلى تحسين الدعم المقدم إلى الأولويات والسياسات الإنمائية الوطنية، وتؤكد أن الملكية والمشاركة والقيادة الكاملة من جانب الحكومة ضرورية في جميع مراحل هاتين العمليتين؛
42 - ترحب بالجهود التي بذلتها حتى الآن منظومة الأمم المتحدة في سياق تحسين أداء نظام المنسقين المقيمين من خلال وسائل شتى، منها التقييم القطري المشترك وإطار العمل من أجل تحقيق مزيد من الاتساق البرنامجي على المستوى القطري داخل المنظومة، وتشجيع روح العمل الجماعي فيما بين المؤسسات التابعة للمنظومة، لا سيما المؤسسات الممثلة على المستوى القطري؛
43 - تسلم بأنه على الرغم من جميع هذه الجهود، فإن مشاركة صناديق جهاز الأمم المتحدة الإنمائي وبرامجه ووكالاته في الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية على المستوى القطري وفي آليات التنسيق لا تزال متباينة من حيث المستوى والجودة والكثافة، وأنها ليست كافية بالنسبة لبعض المؤسسات، وتهيب، في هذا الصدد، بجهاز الأمم المتحدة الإنمائي تحسين أنشطته التنسيقية على المستوى القطري من أجل الوصول بمستوى دعمه لجهود التنمية الوطنية إلى حده الأمثل، وذلك بناء على طلب السلطات الوطنية؛
44 - تهيب بمنظومة الأمم المتحدة أن تفيد من خبراتها المتراكمة في جميع الميادين الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من الميادين ذات الصلة، وأن تسهل إمكانية وصول البلدان النامية إلى الخدمات المتاحة داخل المنظومة على أساس ما تمتلكه من مزايا وخبرات نسبية؛
45 - تهيب بجهاز الأمم المتحدة الإنمائي الأخذ بنهج شامل إزاء تشجيع التعاون فيما بين الوكالات على المستوى القطري ومستوى المقر على السواء، وتطلب إلى مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيق أن يتخذ، بالتعاون مع مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية، الخطوات الضرورية الكفيلة بأن يشارك جهاز الأمم المتحدة الإنمائي مشاركة أكبر في العمليات التي تتم على المستوى القطري وآلياتها التنسيقية، بوسائل شتى منها التشجيع واللامركزية، وتفويض السلطة، والبرمجة المتعددة السنوات، التي من شأنها تسهيل مشاركتهما في آليات التنسيق على المستوى القطري؛
46 - تؤكد أهمية التقييم القطري المشترك باعتباره الأداة التحليلية المشتركة لمنظومة الأمم المتحدة على المستوى القطري، بما في ذلك الوكالات المتخصصة واللجان الإقليمية وغيرها من وكالات الأمم المتحدة التي ليس لها تمثيل قطري أو ذات حضور قطري محدود والتي ينبغي أن تساهم بخبراتها التحليلية والمعيارية المتراكمة، لكي تتسنى إمكانية الإفادة من جميع القدرات المتاحة داخل نطاق منظومة الأمم المتحدة؛
47 - تلاحظ التقدم المحرز من جانب جهاز الأمم المتحدة التنفيذي في وضع واستخدام التقييم القطري المشترك، وتؤكد أن صياغة هذا التقييم قصد بها أن تكون موجزة وبسيطة ومرنة؛
48 - تشدد على التكامل بين التقييم القطري المشترك والعمليات التحليلية الأخرى، وتحث جميع الصناديق والبرامج والوكالات على تحاشي الازدواجية من خلال الإفادة، إلى أقصى حد ممكن، من التقييم القطري المشترك، باعتباره أداتها التحليلية الخاصة بها على المستوى القطري؛
49 - تكرر تأكيد أن ملكية السلطات الوطنية لإطار العمل ومشاركتها الكاملة في التحضير له ووضعه أمران أساسيان لكفالة استجابته لخطط التنمية الوطنية ولاستراتيجيات الحد من الفقر في البلدان المعنية، وتطلب إلى الأمين العام تطوير إطار العمل ومصفوفة نتائجه، حيثما ينطبق الأمر، بوصفهما أداة البرمجة المشتركة لمساهمات الصناديق والبرامج على الصعيد القطري نحو تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية([1]) الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية.)، كي يتسنى تأييدهما والتصديق بالتوقيع عليهما من جانب السلطات الوطنية؛
50 - تلاحظ الإمكانيات التي يوفرها إطار العمل ومصفوفة نتائجه بوصفهما إطار العمل الجماعي والمنسق والمتكامل لبرمجة ورصد عمليات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي على الصعيد القطري، التي تقدم فرصا متزايدة لاتخاذ المبادرات المشتركة، بما في ذلك البرمجة المشتركة، وتحث جهاز الأمم المتحدة الإنمائي على الاستفادة بالكامل من تلك الفرص لصالح تعزيز كفاءة المساعدات وفعاليتها؛
51 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل، عبر اللجنة التنفيذية لمجموعة الأمم المتحدة الإنمائية، وبالتشاور مع مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيق، قيام وكالات مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية التي تضطلع ببرامج لعدة سنوات، وكذلك كيانات الأمانة العامة التي تضطلع بأنشطة تنفيذية سعيا وراء تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية([1]) الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية.)، بالمواءمة الكاملة للبرمجة والرصد الخاصين بكل منها مع إطار العمل، وكذلك اتخاذ خطوات إضافية لتنسيق دورات البرمجة فيها ومزامنتها بقدر ما يمكن مع الوسائل الوطنية للبرمجة، وبخاصة الاستراتيجيات الوطنية للحد من الفقر، بما في ذلك ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما توجد؛
52 - تدعو منظومة الأمم المتحدة ومؤسسات بريتون وودز إلى استكشاف سبل إضافية لتعزيز التعاون والتآزر والتنسيق، بما في ذلك عبر زيادة تنسيق الأطر الاستراتيجية والوسائل والطرائق وترتيبات الشراكات، بما يتفق تماما مع أولويات الحكومات المستفيدة، وتشدد، في هذا الصدد، على أهمية ضمان زيادة التناسق بين الأطر الاستراتيجية التي تضعها صناديق الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها ومؤسسات بريتون وودز، بقيادة السلطات الوطنية، مع الإبقاء على التكامل المؤسسي والولايات التنظيمية لكل منظمة والاستراتيجيات الوطنية للحد من الفقر، بما في ذلك ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما توجد؛
باء - نظام المنسقين المقيمين والأفرقة القطرية للأمم المتحدة
53 - تعيد تأكيد أن باستطاعة نظام المنسقين المقيمين، ضمن إطار الملكية الوطنية، أن يؤدي دورا أساسيا في ضمان فعالية وكفاءة عمل منظومة الأمم المتحدة على المستوى القطري، بما في ذلك دوره في صياغة التقييم القطري المشترك وإطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية، وأنه يشكل أداة أساسية للتنسيق الكفء والفعال للأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة، وتطلب إلى منظومة الأمم المتحدة، بما فيها الصناديق والبرامج والوكالات المتخصصة والأمانة العامة، أن تعزز دعمها لنظام المنسقين المقيمين؛
54 - تحث منظومة الأمم المتحدة على تقديم دعم مالي وتقني وتنظيمي أكبر لنظام المنسقين المقيمين، وتطلب إلى الأمين العام أن يكفل، بالتشاور مع أعضاء مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية، توافر الموارد الضرورية للمنسقين المقيمين للاضطلاع بدورهم بفعالية؛
55 - ترحب بالتحسينات التي أدخلت على عملية اختيار المنسقين المقيمين وتدريبهم، وتحث أعضاء اللجنة التنفيذية لمجموعة الأمم المتحدة الإنمائية على أن يضعوا، بالتشاور الكامل مع أعضاء المجموعة الإنمائية، إجراء لتمكين كل أعضاء الأفرقة القطرية للأمم المتحدة من القيام بتقييم مشترك لأداء المنسقين المقيمين؛
56 - تلاحظ أن أنشطة التنسيق، وإن كانت مفيدة، تمثل تكاليف المعاملات التي تتكبدها البلدان المستفيدة والمؤسسات التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، وتشدد على ضرورة تقييمها باستمرار وضرورة تحليل التكاليف وتقييمها مقارنة بالنفقات الإجمالية للبرامج فيما يتعلق بالأنشطة التنفيذية من أجل التنمية، بغية كفالة أقصى حد ممكن من الفعالية والجدوى؛
57 - تعيد تأكيد أن استعمال منظومة الأمم المتحدة للتكنولوجيات المتقدمة في مجال المعلومات والاتصالات على صعيد المنظومة بكاملها يمكن أن يساهم في تعزيز تبادل المعلومات وإدارة المعرفة، مما يؤدي بمنظومة الأمم المتحدة إلى التعاون على نحو أكثر فعالية في مجال التنمية، وتشجع مؤسسات الأمم المتحدة على تكثيف جهودها لتوسيع نطاق استعمال تكنولوجيات المعلومات والاتصالات وعلى مواصلة تنسيق نهج عملها المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات؛
58 - تطلب إلى الأمين العام أن يضع بحلول نهاية عام 2005، وبالتشاور الكامل مع كل وكالات مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية ومجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيق، حسب الاقتضاء، إطار عمل شامل للمساءلة للمنسقين المقيمين لممارسة الرقابة على تصميم إطار العمل وتنفيذه، على نحو يتسم بالمشاركة الكاملة، دعما للحكومات الوطنية وبقيادتها؛
59 - تشدد على أن نظام المنسقين المقيمين ملك لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي بكامله وأنه ينبغي لعمله أن يكون قائما على المشاركة وجماعيا وخاضعا للمساءلة؛
60 - تشدد أيضا على أن إدارة نظام المنسقين المقيمين ما زالت مترسخة بقوة في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، في حين تقر بأن العديد من المنسقين المقيمين، وبخاصة في البلدان التي تضم أفرقة قطرية كبيرة أو تشهد حالات تنسيق معقدة أو تمر بحالات طوارئ معقدة، يفتقرون إلى القدرة على التصدي بنفس الجودة لكل المهام الملازمة لوظائفهم، وتطلب، في هذا الصدد، بأن يعين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في تلك الحالات، وفي إطار الترتيبات القائمة المتعلقة بالبرمجة، مديرا قطريا لإدارة أنشطته الأساسية، بما فيها جمع التبرعات، بغية ضمان أن يكون المنسقون المقيمون مهيئين بالكامل لأداء مهامهم؛
61 - تطلب أن يركز المنسقون المقيمون، عند جمعهم للتبرعات، على جمع التبرعات للأمم المتحدة ككل على المستوى القطري؛
قدرات منظومة الأمم المتحدة على الصعيد القطري
62 - تؤكد من جديد المبدأ الوارد في القرارين 44/211 و 47/199 والذي يقضي بضرورة أن يكون وجود منظومة الأمم المتحدة على الصعيد القطري مهيأ ليفي بالاحتياجات الإنمائية المحددة للبلدان المستفيدة، على نحو ما تقتضيه برامجها القطرية؛
63 - تشدد على ضرورة أن يكون نطاق ومستوى المهارات والخبرات التي تحشدها منظومة الأمم المتحدة على الصعيد القطري متناسبين مع المهارات والخبرات المطلوب تقديمها على أساس الأولويات المحددة في إطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية لكل بلد، بما يتفق مع الاستراتيجيات والخطط الإنمائية الوطنية، بما فيها ورقات استراتيجية الحد من الفقر، حيثما توجد، وأن يستجيبا لاحتياجات البلدان النامية ومتطلباتها في مجال الدعم التقني وبناء القدرات؛
64 - تؤكد المبدأ القاضي بعدم جواز الاستعانة بهيئات تنفيذية بطريق التعاقد لأداء وظائف أساسية منوطة بالأمانة العامة، وبخاصة على الصعيد الميداني، إلا بدفع تعويض مالي مناسب؛
65 - تدعــو مجالس إدارة المنظمات التابعة لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي إلى النظر في الوسائل الكفيلة بتعزيز قدراتها على الصعيد القطري باتباع جملة مسائل، منها اتخاذ تدابير تكميلية في مقارها؛
تقييم الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية
66 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل تقييم فعالية الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك، بوجه خاص، عن طريق تقييم فعالية الاستفادة من جميع القدرات المتاحة لتوفير استجابة شاملة ومرنة لطلب البلدان النامية من الدعم الإنمائي، وأن يقدم تقريرا إليها في دورتها الثانية والستين عن نتائج هذا التقييم في سياق الاستعراض المقبل للسياسات الذي يجري كل ثلاث سنوات؛
67 - تعيد تأكيد أن فعالية الأنشطة التنفيذية ينبغي أن تقيم من خلال ما تتركه من أثر في الجهود المبذولة للقضاء على الفقر والنمو الاقتصادي والتنمية المستدامة للبلدان المستفيدة؛
68 - تشدد على ضرورة أن تستفيد عمليات التقييم المقبلة لفعالية الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة استفادة كاملة من البيانات والخبرات المتاحة داخل المنظومة ومن السلطات الوطنية، بالتعاون التام مع أصحاب المصلحة الوطنيين وكيانات الأمم المتحدة؛
69 - تسلــم بالحاجة إلى تحقيق الوضع الأمثل لربط التقييم بالأداء في مجال تحقيق الأهداف الإنمائية، وتشجع جهاز الأمم المتحدة الإنمائي على تعزيز أنشطته التقييمية، مع التركيز بوجه خاص على النتائج الإنمائية بوسائل، منها الاستخدام الفعال لمصفوفة نتائج إطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية والاستخدام المنهجي لنهجي الرصد والتقييم على نطاق المنظومة وتشجيع اتباع نهج تعاونية للتقييم، بما في ذلك عمليات التقييم المشتركة، وتشجع كذلك فريق الأمم المتحدة المعني بالتقييم على أن يحرز، تحت إشراف مجلس الرؤساء التنفيذيين في منظومة الأمم المتحدة المعني بالتنسيق، المزيد من التقدم في مجال التعاون على نطاق المنظومة بشأن التقييم، وبخاصة مواءمة منهجيات التقييم وقواعده ومعاييره ودوراته وتبسيطها؛
70 - تشجع بشدة على إجراء تقييمات على الصعيد القطري لإطار العمل عند نهاية دورة البرمجة، استنادا إلى مصفوفة نتائج إطار العمل، وبمشاركة وقيادة كاملتين من جانب الحكومة المستفيدة؛
71 - تدرك أنه يقع على عاتق الحكومات الوطنية المسؤولية الرئيسية عن تنسيق المساعدات الخارجية، بما فيها المساعدات المقدمة من منظومة الأمم المتحدة، وتقييم أثر هذه المساعدات في الإسهام في الأولويات الوطنية؛
72 - تطلب إلى جهاز الأمم المتحدة الإنمائي أن يجري تقييمات لعملياته التي يضطلع بها على الصعيد القطري، بالتشاور الوثيق مع الحكومات الوطنية، وتؤكد، في هذا السياق، ضرورة مساعدة الحكومات في تنمية قدراتها الوطنية على التقييم من خلال جملة وسائل، منها الاستفادة على نحو أفضل من الدروس المكتسبة من الأنشطة السابقة المنفذة على الصعيد القطري؛
73 - تطلب أيضا إلى جهاز الأمم المتحدة الإنمائي أن ينظر، حيثما يقتضي الأمر، في تطبيق الدروس المستفادة في سياق الرصد والتقييم على عمليات البرمجة؛
74 - تؤكد ضرورة أن تضطلع جميع منظمات جهاز الأمم المتحدة الإنمائي بأنشطتها على كل من الصعيد العالمي والإقليمي والقطري وفقا لولاياتها وأولويات البلدان المستفيدة، وتحث مجالس إدارتها على ضمان أن تكون الأنشطة والمسؤوليات والاستراتيجيات التنفيذية لكل صندوق وبرنامج متماشية مع ولاياتها والتوجه العام للسياسات الذي حددته الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، والإفادة عن هذه المسائل في سياق التقارير السنوية التي تقدم إلى المجلس، وتطلب إلى الأمين العام أن يضمن التقرير عن الاستعراض الشامل للسياسة الذي يجري كل ثلاث سنوات، والذي يتم إعداده لدورة الجمعية العامة الثانية والستين، تقييما لهذه المسائل؛
75 - تطلب أن يجري برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مشاورات وافية مع الدول الأعضاء قبل إصدار التقارير الرئيسية العالمية والإقليمية وفقا لجملة أمور، من بينها المبادئ الواردة في قرار الجمعية العامة 57/264 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 2002؛
الأبعاد الإقليمية
86 - تهيب بجميع مؤسسات منظومة الأمم المتحدة أن تعمل، في إطار ولاياتها المؤسسية، على تعميم مراعاة المنظور الجنساني، وأن تسعى إلى تحقيق المساواة بين الجنسين في برامجها القطرية ووسائلها التخطيطية وبرامجها القطاعية، وأن تصوغ أهدافا وغايات محددة على المستوى القطري في هذا الميدان، وفقا للاستراتيجيات الإنمائية الوطنية؛
87 - تـحـث جميع مؤسسات المنظومة على التعاون مع نظام المنسقين المقيمين لأجل توفير أخصائيي القضايا الجنسانية دعما لتعميم مراعاة المنظور الجنساني في الأنشطة القطرية في جميع القطاعات التي تعمل بها، وذلك بالعمل على نحو وثيق مع النظراء الوطنيين ذوي الصلة في تهيئة المعلومات الكمية والنوعية المصنفة حسب نوع الجنس والمطلوبة لإعداد تحليل أفضل لمسائل التنمية ذات الصلة بنوع الجنس؛
88 - تطلب إلى جميع كيانات منظومة الأمم المتحدة أن تعزز فعالية أخصائيي القضايا الجنسانية، ومراكز التنسيق المعنية بنوع الجنس، والأفرقة المواضيعية المعنية بنوع الجنس بتحديد ولايات واضحة لكل منها، وكفالة تقديم التدريب المناسب، وتأمين سبل الوصول إلى المعلومات وإلى الموارد الكافية والثابتة، وكذلك من خلال زيادة دعم ومشاركة كبار الموظفين؛
89 - تـهيـب بجهاز الأمم المتحدة الإنمائي أن يستفيد من الخبرة التقنية لصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة فيما يتعلق بالمسائل الجنسانية؛
90 - تشجع الجهود المتواصلة الرامية إلى تحقيق التوازن بين الجنسين في التعيينات داخل منظومة الأمم المتحدة بالمقر وعلى الصعد القطرية في المناصب المؤثرة في الأنشطة التنفيذية، بما في ذلك تعيين المنسقين المقيمين، مع المراعاة الواجبة لتمثيل المرأة من البلدان النامية ووضع مبدأ التوزيع الجغرافي العادل في الاعتبار؛
91 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل تضمين التقرير السنوي عن المنسقين المقيمين معلومات كافية ودقيقة بشأن ما أحرز من تقدم في ذلك المضمار؛
حادي عشر
الانتقال من الإغاثة إلى التنمية
92 - تحيط علما بالعمل الجاري داخل الأمم المتحدة بشأن المسألة المعقدة المتمثلة في الانتقال من الإغاثة إلى التنمية؛
93 - تسلم بأن لجهاز الأمم المتحدة الإنمائي دورا حيويا يقوم به في حالات الانتقال من الإغاثة إلى التنمية؛
94 - تطلب إلى منظمات الجهاز تعزيز التنسيق المشترك بين الإدارات والتنسيق المشترك بين الوكالات لكي تكفل وجود نهج يتسم بالتكامل والاتساق والتنسيق إزاء المساعدة المقدمة على المستوى القطري، ويأخذ في الاعتبار الطابع المعقد للتحديات التي تواجه البلدان التي تمر بتلك الظروف، وما تتسم به تلك التحديات من طابع خاص بالنسبة لكل بلد؛
95 - تسلم، في هذا الصدد، بما يمكن أن يضطلع به نظام فعال للمنسقين المقيمين/منسقي الشؤون الإنسانية من دور مهم في حالات الانتقال من الإغاثة إلى التنمية؛
96 - تؤكد، في هذا الصدد، الحاجة إلى الاضطلاع بتلك الأنشطة الانتقالية في إطار ملكية وطنية عن طريق تنمية القدرات الوطنية على جميع المستويات لإدارة عملية الانتقال؛
97 - تسلم بالفوائد التي تتحقق من تبادل الخبرة العملية والخبرة الفنية، وتشجع على وضع طرائق للتعاون فيما بين بلدان الجنوب، بما في ذلك طرائق التعاون الثلاثي، للمساعدة على الانتقال من الإغاثة إلى التنمية من خلال جملة أمور، منها استخدام تكنولوجيات المعلومات ونظم إدارة المعرفة، وكذلك تبادل الخبرة الفنية لتمكين البلدان التي تمر بتلك الحالة من الاستفادة من الخبرة العملية للبلدان النامية الأخرى؛
98 - تحث البلدان المانحة وغيرها من البلدان التي بوسعها أن تنظر في اعتماد نهج أكثر تنسيقا ومرونة لتمويل الأنشطة التنفيذية من أجل التنمية في حالات الانتقال من الإغاثة إلى التنمية على أن تفعل ذلك، باستخدام وسائل متعددة لحشد الموارد، وتؤكد أنه لا ينبغي تقديم المساهمات للمساعدات الإنسانية على حساب المساعدات الإنمائية، وأنه ينبغي للمجتمع الدولي أن يوفر ما يكفي من الموارد للمساعدات الإنسانية؛
99 - تحث وكالات الأمم المتحدة والجهات المانحة على الشروع، بالتنسيق مع السلطات الوطنية، في تخطيط الانتقال إلى التنمية واتخاذ التدابير الكفيلة بدعم ذلك الانتقال، مثل بناء المؤسسات والقدرات، منذ بداية مرحلة الإغاثة؛
ثاني عشر
المتابعة
100- تعيد تأكيد أنه ينبغي لمجالس إدارة الصناديق والبرامج والوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة أن تتخذ الإجراءات المناسبة لتنفيذ هذا القرار تنفيذا تاما، تمشيا مع الفقرتين 91 و 92 من القرار 56/201؛
101- تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي في دورته الموضوعية لعام 2005، بعد التشاور مع الصناديق والبرامج والوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة، تقريرا عن عملية للإدارة السليمة، يتضمن مبادئ توجيهية وأهدافا ومعايير وأطرا زمنية واضحة لتنفيذ هذا القرار تنفيذا تاما؛
102- تدعو المجلس الاقتصادي والاجتماعي إلى أن يبحث، في أثناء الجزء المتعلق بالأنشطة التنفيذية من دورته الموضوعية لعام 2006، الأنشطة التنفيذية التي تضطلع بها منظومة الأمم المتحدة بغية تقييم تنفيذ هذا القرار بهدف كفالة تنفيذه على نحو تام؛
103- تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين، عن طريق المجلس الاقتصادي والاجتماعي، تحليلا شاملا لتنفيذ هذا القرار في سياق استعراض السياسة الذي يجري كل ثلاث سنوات، بعدة طرق، من بينها الاستفادة من الوثائق ذات الصلة، وأن يقدم التوصيات المناسبة في هذا الشأن.


The General Assembly,
Recalling its resolutions 44/211 of 22 December 1989, 47/199 of 22 December 1992, 50/120 of 20 December 1995, 52/203 of 18 December 1997, 52/12 B of 19 December 1997, 53/192 of 15 December 1998 and 56/201 of 21 December 2001, as well as Economic and Social Council resolutions 2002/29 of 25 July 2002, 2003/3 of 11 July 2003 and 2004/5 of 12 July 2004, and other relevant resolutions,
Reaffirming the importance of the triennial comprehensive policy review of operational activities, through which the General Assembly establishes key system-wide policy orientations for the development cooperation and country-level modalities of the United Nations system,
Recalling the role of the Economic and Social Council in providing coordination and guidance to the United Nations system to ensure that those policy orientations are implemented on a system-wide basis in accordance with Assembly resolutions 48/162 of 20 December 1993, 50/227 of 24 May 1996 and 57/270 B of 23 June 2003,
Recalling also the United Nations Millennium Declaration of 8 September 2000,See resolution 55/2. including the development and poverty eradication goals contained therein, and recalling further the International Conference on Financing for Development, held in Monterrey, Mexico, from 18 to 22 March 2002, and the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg, South Africa, from 26 August to 4 September 2002 and other major United Nations conferences and summits in the economic, social and related fields, and their importance for international development cooperation, in particular for the operational activities for development of the United Nations system,
Noting, in this context, the activities of the United Nations funds and programmes aimed at providing technical assistance to recipient countries, in response to their national economic and social needs and priorities, including poverty eradication and the promotion of all human rights, including the right to development, for achieving sustained economic growth and sustainable development in accordance with relevant General Assembly resolutions and recent United Nations conferences, and stressing the need for those activities to be undertaken at the request of interested recipient Governments strictly within the respective mandates of the United Nations funds and programmes, which should receive increased contributions from donor countries,
3. Urges all Member States to pursue the full implementation of the internationally agreed development goals, including those contained in the United Nations Millennium Declaration,See resolution 55/2. and recognizes the positive contribution that these can make in providing direction to the operational activities for development of the United Nations system in accordance with national development efforts and priorities;
4. Recognizes that the strength of the United Nations operational system lies in its legitimacy, at the country level, as a neutral, objective and trusted partner for both recipient countries and donor countries;
5. Stresses that national Governments have the primary responsibility for their countries' development, and recognizes the importance of national ownership of development programmes;
6. Emphasizes that recipient Governments have the primary responsibility for coordinating, on the basis of national strategies and priorities, all types of external assistance, including that provided by multilateral organizations, in order to integrate effectively such assistance into their development process;
7. Emphasizes also that the operational activities for development of the United Nations system should be valued and assessed on the basis of their impact on the recipient countries as contributions to enhance their capacity to pursue poverty eradication, sustained economic growth and sustainable development;
8. Calls upon the United Nations development system to highlight best practices, where these can inform national efforts to implement policies that promote sustained economic growth and sustainable development, inter alia, through the rule of law and the strengthening of effective, efficient, transparent and accountable systems for mobilizing resources;
9. Decides that, with the agreement of the host country, the United Nations development system should assist national Governments in creating an enabling environment in which the links between national Governments, the United Nations development system, civil society, national non-governmental organizations and the private sector that are involved in the development process are strengthened, with a view to seeking new and innovative solutions to development problems in accordance with national policies and priorities;
10. Stresses that the purpose of reform is to make the United Nations development system more efficient and effective in its support to developing countries to achieve the internationally agreed development goals, on the basis of their national development strategies, and stresses also that reform efforts should enhance organizational efficiency and achieve concrete development results;
11. Requests the organizations of the United Nations system to continue their efforts to respond to national development plans, policies and priorities, which constitute the only viable frame of reference for programming their operational activities at the country level, and to pursue full integration of the operational activities for development at the country-level with national planning and programming, under the leadership of national Governments, at all stages of the process, while ensuring the full involvement of all relevant stakeholders at the national level;
24. Requests the Secretary-General, in consultation with Member States, to explore various funding options for increasing financing for operational activities for development of the United Nations system and to examine ways to enhance the predictability, long-term stability, reliability and adequacy of funding for the operational activities for development, including through the identification of possible new funding sources, as a follow-up to his report,A/59/387. while preserving the advantages of the current funding modalities, and to submit a report to the General Assembly through the Economic and Social Council at its substantive session in 2005;
25. Recognizes the urgent and specific needs of low-income countries, in particular the least developed countries, and stresses the need to continue to assist those countries through the existing institutions and funding mechanisms of the United Nations development system;
Capacity-building
26. Recognizes that capacity development and ownership of national development strategies are essential for the achievement of the MDGs,The internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration. and calls upon United Nations organizations to provide further support to the efforts of developing countries to establish and/or maintain effective national institutions and to support the implementation and, as necessary, the devising of national strategies for capacity-building;
27. Urges all organizations of the United Nations development system to intensify inter-agency sharing of information at the system-wide level on good practices and experiences gained, results achieved, benchmarks and indicators, monitoring and evaluation criteria concerning their capacity-building activities;
28. Encourages all organizations of the United Nations development system to include reporting on their capacity-building activities in their annual reports to their respective governing bodies;
29. Requests the United Nations System Chief Executives Board for Coordination to analyse the capacity development efforts of the United Nations development system and to make recommendations on measures necessary to enhance their effectiveness, including through the improvement of the assessment and measurement of results;
30. Calls upon United Nations organizations to further strengthen the capacity of developing countries to better utilize the various aid modalities, including system-wide approaches and budget support;
31. Also calls upon United Nations organizations to adopt measures that ensure sustainability in capacity-building activities, and reiterates that the United Nations development system should use, to the fullest extent possible, national plans and available national expertise and technologies as the norm in the implementation of operational activities;
32. Stresses that developing countries, in order to meet the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration, should have access to new and emerging technologies, including information and communication technologies, which requires technology transfer, technical cooperation and the building and nurturing of scientific and technological capacity to participate in the development and adaptation of these technologies to local conditions, and in this regard urges Member States and the United Nations system to ensure the promotion and transfer of new and emerging technologies to developing countries;
33. Encourages the United Nations development system to support the national development strategies and plans of countries with economies in transition that face continuing difficulties in economic and social development, specifically to assist them in addressing the challenges of achieving the internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration;
Transaction costs and efficiency
34. Invites the governing bodies of all organizations of the United Nations system actively involved in development cooperation activities and their respective management to adopt harmonization and simplification measures, with a view to achieving a significant reduction in the administrative and procedural burden on the organizations and their national partners that derives from the preparation and implementation of operational activities;
35. Notes the progress achieved in the area of simplification and harmonization as defined in section VI of resolution 56/201, with the assistance of the United Nations Development Group, and calls upon the funds, programmes and the specialized agencies of the United Nations system to continue to implement the simplification and harmonization agenda by taking further steps to enhance and ensure the sustainability of that process;
76. Calls upon the organizations of the United Nations development system, its regional commissions and other regional and subregional entities, as appropriate and consistent with their mandates, to intensify their cooperation and adopt more collaborative approaches to support country-level development initiatives at the request of recipient countries, in particular through closer collaboration within the resident coordinator system and by improving mechanisms for access to the technical capacities of the United Nations system at the regional and subregional levels;
77. Invites the governing bodies of the organizations of the United Nations development system to give greater and more systematic consideration to the regional and subregional dimensions of development cooperation and to promote measures for more intensive inter-agency collaboration at the regional and subregional levels, facilitating inter-country exchanges of experience and promoting both intraregional and interregional cooperation, as appropriate;
78. Encourages development agencies of the United Nations system to seek to maximize the opportunity to address development challenges on a regional or subregional basis, where appropriate, recognizing the important contribution of regional cooperation to national and regional development;
South-South cooperation and development of national capacities
79. Welcomes the growing importance of South-South cooperation and its adoption as a driver of development effectiveness within the multi-year funding framework of the United Nations Development Programme;
80. Urges organizations and bodies of the United Nations system to mainstream, in their programmes and through their country-level activities and country offices, modalities to support South-South cooperation that would promote identification and dissemination of best practices, promote indigenous knowledge, know-how and technology in the South and facilitate networking among experts and institutions in developing countries;
81. Invites Member States and the organizations of the United Nations development system to celebrate the United Nations Day for South-South Cooperation in a befitting and comprehensive manner every year;
82. Emphasizes the need to mobilize additional resources for enhancing South-South cooperation, including from both the United Nations system and donors, and through triangular cooperation;
83. Urges all Member States and the organizations of the United Nations development system to actively participate in the High-Level Committee on the Review of South-South Cooperation with a view to formulating and reviewing the strategies as well as sharing information and their experience;
84. Encourages, in this regard, United Nations funds and programmes, the specialized agencies as well as centres of excellence in the South to contribute to the periodic updating of the Web of Information for Development, the electronic databank operated by the Special Unit for South-South Cooperation of the United Nations Development Programme in coordination with Governments, allowing for the wide diffusion of and access to the information contained therein, including experiences, best practices and potential partners in South-South cooperation;
85. Highlights the fact that, in spite of progress achieved in this area, further efforts are required to better understand the approaches and potential of South-South cooperation to enhance development effectiveness, including through national capacity development, and in this context calls upon all the organizations of the system to further enhance their support for national capacity development in the context of South-South cooperation;
Gender
Recognizing that the transition from relief to development represents a complex challenge as regards the universal achievement of the MDGs,The internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration.
Reiterating that developing countries are responsible for their own development processes, and in this context stressing the responsibility of the international community, in partnership, in assisting developing countries in their national development efforts,
Recognizing that the United Nations development system should take into account the specific needs and requirements of the countries with economies in transition and other recipient countries,
Recognizing also that new technologies, including information and communication technologies, present an opportunity to accelerate development, especially in developing countries, and noting that the access to those technologies is uneven and that a digital divide still prevails,
Reaffirming the need to ensure, in a coherent and timely manner, the full implementation of all the elements of its resolutions 44/211, 47/199, 50/120, 53/192 and 56/201 and the parts of its resolution 52/12 B relevant to operational activities for development, which should be considered an integral part of the present resolution,
Reiterating the importance of the development of national capacities to eradicate poverty and pursue sustained economic growth and sustainable development as a central goal of the development cooperation of the United Nations system,
Recognizing that new trends in development assistance, including sector-wide approaches and budget support, pose challenges to the United Nations, and stressing that the United Nations has a role to play in assisting developing countries to manage the new aid modalities,
Noting the advances that the United Nations development system is making in the area of coordination, including in the implementation of resolution 56/201,
Encouraging the governing bodies of United Nations agencies, funds and programmes to ensure that gender perspectives are integrated into all aspects of their monitoring functions in relation to policies and strategies, medium-term plans, multi-year funding frameworks and operational activities, including those relating to the implementation of the Millennium Declaration and the outcomes of major United Nations conferences and summits in the economic and social fields,
Introduction
1. Takes note with appreciation of the reports of the Secretary-General on the triennial comprehensive policy review of operational activities for development of the United Nations system;A/59/84-E/2004/53, A/59/85-E/2004/68, A/59/386 and A/59/387.
2. Reaffirms that the fundamental characteristics of the operational activities for development of the United Nations system should be, inter alia, their universal, voluntary and grant nature, their neutrality and their multilateralism, as well as their ability to respond to the development needs of recipient countries in a flexible manner, and that the operational activities are carried out for the benefit of recipient countries, at the request of those countries and in accordance with their own policies and priorities for development;
RESOLUTION 59/250
Adopted at the 75th plenary meeting, on 22 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/488/Add.1, para. 9)The draft resolution recommended in the report was introduced by the Rapporteur of the Committee.
59/250. Triennial comprehensive policy review of operational activities for development of the United Nations system
12. Welcomes the efforts of the Secretary-General, through the members of the United Nations Development Group and the United Nations System Chief Executives Board for Coordination, as appropriate, to enhance the coherence, effectiveness and efficiency of the United Nations development system at the country level;
13. Recognizes that strengthening the role and capacity of the United Nations development system to assist countries in achieving their development goals requires continuing improvement in its effectiveness, efficiency, coherence and impact, along with a significant increase in resources and an expansion of its resource base on a continuous, more predictable and assured basis;
Funding for operational activities for development of the United Nations system
14. Emphasizes that increasing financial contributions to the United Nations development system is key to achieving the MDGs,The internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration. and in this regard recognizes the mutually reinforcing links between increased effectiveness, efficiency and coherence of the United Nations development system, achieving concrete results in assisting developing countries to eradicate poverty and achieve sustained economic growth and sustainable development through operational activities for development and the overall resourcing of the United Nations development system;
15. Emphasizes also that funding of operational activities for development of the United Nations system should focus on long-term development challenges based on national development strategies;
16. Notes with concern that the United Nations development system has not benefited commensurately from recent increases in official development assistance, despite the additional tasks entrusted to the United Nations system in the implementation of and follow-up to internationally agreed goals;
17. Stresses that core resources, because of their untied nature, continue to be the bedrock of the operational activities for development of the United Nations system, and in this regard notes with appreciation that core contributions to United Nations funds and programmes have begun to increase again over the last three years;
18. Calls upon donor countries and other countries in a position to do so to substantially increase their contributions to the core/regular budgets of the United Nations development system, in particular its funds and programmes, and wherever possible, to contribute on a multi-year basis;
19. Urges developed countries that have not yet done so to make concrete efforts to reach the targets of 0.7 per cent of their gross national product as official development assistance to developing countries and 0.15 to 0.20 per cent of their gross national product to least developed countries, as reconfirmed at the Third United Nations Conference on Least Developed Countries, held in Brussels from 14 to 20 May 2001,See A/CONF.191/13. encourages developing countries to build on progress achieved in ensuring that official development assistance is used effectively to help to achieve development goals and targets, acknowledges the efforts of all donors, commends those donors whose official development assistance contributions exceed, reach or are increasing towards the targets, and underlines the importance of undertaking to examine the means and time frames for achieving the targets and goals;See paragraph 42 of the Monterrey Consensus (see Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18-22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), annex).
20. Notes the increase in non-core resources as a mechanism to supplement the means of operational activities for development of the United Nations system, which contributes to an increase in total resources, while recognizing that non-core resources are not a substitute for core resources and that unearmarked contributions are vital for the coherence and harmonization of the operational activities for development;
21. Invites the governing bodies of all organizations of the United Nations development system to address systematically the funding of their operational activities and to explore, within the context of their multi-year planning and related financial frameworks, where appropriate, additional sources of financial support and alternative funding modalities so as to secure, on a predictable, continuous and sustained basis, the critical mass of resources required to ensure adequate functioning and pursuit of long-term development objectives;
22. Requests the Secretary-General to improve his annual statistical compendium to the operational activities segment of the Economic and Social Council by adding a multi-year perspective, fully incorporating available information and statistics;
23. Requests the Economic and Social Council to undertake triennially, as of 2006, a comprehensive review of trends and perspectives in funding for development cooperation;
36. Requests the funds, programmes and specialized agencies of the United Nations system to examine ways to further simplify their rules and procedures and, in this context, to accord the issue of simplification and harmonization high priority and to take concrete steps in the following areas: rationalization of country presence through common premises and co-location of members of United Nations country teams; implementation of the joint office model; common shared support services, including security, information technology, telecommunications, travel, banking and administrative and financial procedures, including for procurement; harmonization of the principles of cost recovery policies, including that of full cost recovery; alignment of the regional technical support structures and regional bureaux at headquarters level, including their regional coverage; as well as further simplification and harmonization measures;
37. Requests the Secretary-General, in full consultation with all members of the United Nations Development Group, through the Executive Committee of the Development Group, to submit to the Economic and Social Council, at its substantive session of 2005, a programme of work for the full implementation of the above-mentioned actions, to be completed before the end of 2007, including benchmarks, responsibilities and provisions to phase out redundant rules and procedures, as well as a timetable to monitor the progress made towards meeting these targets;
38. Invites the executive boards and governing bodies of the funds, programmes and specialized agencies to assess regularly the progress achieved in the area of simplification and harmonization of rules and procedures;
39. Requests the funds and programmes to provide, in their annual reports to the Economic and Social Council, specific information on the progress achieved in implementing the above-mentioned agenda;
40. Requests the United Nations Development Group to consult regularly with the United Nations System Chief Executives Board for Coordination on all activities undertaken to implement the above;
Coherence, effectiveness and relevance of operational activities for development
A. Common country assessment/United Nations Development Assistance Framework
41. Requests the United Nations system to conduct the common country assessment and the United Nations Development Assistance Framework processes as efforts to improve the support for national development priorities and policies, and stresses that full governmental ownership, participation and leadership is required at all stages of those processes;
42. Welcomes the efforts made so far by the United Nations system in the context of the improved functioning of the resident coordinator system, including through the common country assessment and the Framework, in order to achieve greater country-level programmatic coherence within the system and to foster teamwork among the organizations of the system, in particular those represented at the country level;
43. Recognizes that, in spite of these efforts, participation of the funds, programmes and agencies of the United Nations development system in country-level operational activities for development and coordination mechanisms still differs in level, quality and intensity, and that for some organizations it is inadequate, and in this context calls upon the United Nations development system to improve its country-level coordination so as to optimize its support to national development efforts, at the request of national authorities;
44. Calls upon the United Nations system to draw from its accumulated experience in all pertinent economic, social and other domains and to facilitate the access of developing countries to the services available within the system on the basis of its comparative advantages and expertise;
45. Calls upon the United Nations development system to foster an inclusive approach in promoting inter-agency collaboration, both at the country and headquarters levels, and requests the United Nations System Chief Executives Board for Coordination, in collaboration with the United Nations Development Group, to take the necessary steps to secure a more participatory involvement of the United Nations development system in the country-level operations and their coordination mechanisms, including through promotion, decentralization, the delegation of authority and multi-year programming, which will facilitate their participation in country-level coordination mechanisms;
46. Stresses the importance of the common country assessment as the common analytical tool of the United Nations system at the country level, including the specialized agencies, the regional commissions and other United Nations agencies with no country representation or limited country-level presence, which should contribute their accumulated analytical and normative experience so as to enable the use of all capacities available within the United Nations system;
47. Notes the progress made by the United Nations operational system in developing and using the common country assessment, and stresses that the formulation of the assessment is meant to be short, light and flexible;
48. Underlines the complementarity of the common country assessment to other analytical processes, and urges all funds, programmes and agencies to avoid duplication by utilizing, to the maximum extent possible, the common country assessment as their own country-level analytical tool;
49. Reiterates that the ownership and full participation of national authorities in the preparation and development of the Framework are key to guaranteeing that it responds to the national development plans and poverty reduction strategies of the countries concerned, and requests the Secretary-General to develop the Framework and its results matrix where applicable, as the common programming tool for country-level contributions of the funds and programmes towards achieving the MDGs,The internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration. to be fully endorsed and countersigned by the national authorities;
50. Notes the potential of the Framework and its results matrix as the collective, coherent and integrated programming and monitoring framework for the operations of the United Nations development system at the country level, bringing increased opportunities for joint initiatives, including joint programming, and urges the United Nations development system to fully utilize such opportunities in the interest of enhancing aid efficiency and aid effectiveness;
51. Requests the Secretary-General, through the Executive Committee of the United Nations Development Group, in consultation with the United Nations System Chief Executives Board for Coordination, to ensure that United Nations Development Group agencies with multi-year programmes as well as the entities of the Secretariat that carry out operational activities in pursuit of the MDGs,The internationally agreed development goals, including those contained in the Millennium Declaration. fully align their respective programming and monitoring with the Framework, as well as take further steps to harmonize their programming cycles and to synchronize them as far as possible with the national programming instruments, in particular the national poverty reduction strategies, including poverty reduction strategy papers, where they exist;
52. Invites the United Nations system and the Bretton Woods institutions to explore further ways to enhance cooperation, collaboration and coordination, including through the greater harmonization of strategic frameworks, instruments, modalities and partnership arrangements, in full accordance with the priorities of the recipient Governments, and in this regard emphasizes the importance of ensuring, under the leadership of national authorities, greater consistency between the strategic frameworks developed by the United Nations funds and programmes, agencies and the Bretton Woods institutions, while maintaining the institutional integrity and organizational mandates of each organization and the national poverty reduction strategies, including poverty reduction strategy papers, where they exist;
B. Resident coordinator system and United Nations country teams
53. Reaffirms that the resident coordinator system, within the framework of national ownership, has a key role to play in the effective and efficient functioning of the United Nations system at the country level, including in the formulation of the common country assessment and the United Nations Development Assistance Framework, and is a key instrument for the efficient and effective coordination of the operational activities for development of the United Nations system, and requests the United Nations system, including the funds and programmes, the specialized agencies and the Secretariat, to enhance support to the resident coordinator system;
54. Urges the United Nations system to provide further financial, technical and organizational support for the resident coordinator system, and requests the Secretary-General, in consultation with the members of the United Nations Development Group to ensure that resident coordinators have the necessary resources to fulfil their role effectively;
55. Welcomes the improvements in the selection process and training of the resident coordinators, and urges the members of the Executive Committee of the United Nations Development Group, in full consultation with the members of the Development Group, to develop a procedure for the common assessment of the performance of resident coordinators by all members of the United Nations country teams;
56. Notes that coordination activities, while beneficial, represent transaction costs that are borne by both recipient countries and the organizations of the United Nations system, and emphasizes the need for their continuous evaluation and for an analysis and assessment of costs compared with the total programme expenditures for operational activities for development in order to ensure maximum efficiency and feasibility;
57. Reaffirms that the utilization of advanced information and communication technologies by the United Nations system could contribute to enhanced information-sharing and knowledge management, resulting in more effective delivery of development cooperation by the United Nations system, and encourages United Nations organizations to intensify their efforts to expand the use of information and communication technologies and to further harmonize their information technology platforms;
58. Requests the Secretary-General, in full consultation with all agencies of the United Nations Development Group and the United Nations System Chief Executives Board for Coordination, as appropriate, to develop, by the end of 2005, a comprehensive accountability framework for resident coordinators to exercise oversight of the design and implementation of the Framework, in a fully participatory manner, in support and under the leadership of national Governments;
59. Underscores the fact that the resident coordinator system is owned by the United Nations development system as a whole and that its functioning should be participatory, collegial and accountable;
60. Also underscores the fact that the management of the resident coordinator system continues to be firmly anchored in the United Nations Development Programme, while recognizing that many resident coordinators, especially in countries with large country teams, complex coordination situations or in situations of complex emergencies, lack the capacity to address equally well all tasks inherent to their functions, and in this regard requests that in such cases the United Nations Development Programme appoint, within the existing programming arrangement, a country director to run its core activities, including fund-raising, so as to assure that resident coordinators are fully available for their tasks;
61. Requests that, when raising funds, resident coordinators concentrate on raising funds for the whole of the United Nations at the country level;
Country-level capacity of the United Nations system
62. Reaffirms the principle, as contained in resolutions 44/211 and 47/199, that the country-level presence of the United Nations system should be tailored to meet the specific development needs of recipient countries, as required by their country programmes;
63. Emphasizes the need for the range and level of skills and expertise assembled by the United Nations system at the country level to be commensurate with that needed to deliver on the priorities specified in each country's United Nations Development Assistance Framework, in line with the national development strategies and plans, including poverty reduction strategy papers, where they exist, and to correspond to the technical backstopping and capacity-building needs and requirements of the developing countries;
64. Stresses the principle that no core function of the Secretariat can be outsourced to operational bodies, in particular at the field level, without proper financial compensation;
65. Invites the governing bodies of the organizations of the United Nations development system to consider means to strengthen their country-level capacities, including through complementary measures at their headquarters;
Evaluation of operational activities for development
66. Requests the Secretary-General to continue to assess the effectiveness of the operational activities for development of the United Nations system, including, in particular, by assessing the effective use of all capacities available to provide a comprehensive and flexible response to the demand of developing countries for development support, and to report on the results of this assessment in the context of the next triennial policy review at its sixty-second session;
67. Reaffirms that the effectiveness of operational activities should be assessed by their impact on the poverty eradication efforts, economic growth and sustainable development of recipient countries;
68. Underlines the fact that future assessments of the effectiveness of the operational activities for development of the United Nations system should make full use of the data and expertise available within the system and from national authorities in full collaboration with national stakeholders and United Nations entities;
69. Recognizes the need to optimize the linking of evaluation to performance in the achievement of development goals, and encourages the United Nations development system to strengthen its evaluation activities, with particular focus on development results, including through the effective use of the results matrix of the United Nations Development Assistance Framework, the systematic use of monitoring and evaluation approaches at the system-wide level and the promotion of collaborative approaches to the evaluation, including joint evaluations, and further encourages the United Nations Evaluation Group, under the aegis of the United Nations System Chief Executives Board for Coordination, to make further progress in system-wide collaboration on evaluation, in particular harmonization and simplification of methodologies, norms, standards and cycles of evaluation;
70. Strongly encourages country-level evaluations of the Framework at the end of the programming cycle, based on the results matrix of the Framework, with full participation and leadership of the recipient Government;
71. Recognizes that national Governments have primary responsibility for coordinating external assistance, including that from the United Nations system, and evaluating the impact of its contribution to national priorities;
72. Requests the United Nations development system to conduct evaluations of its operations at the country level, in close consultation with national Governments, and in this context stresses the need to assist Governments in the development of national evaluation capacities through, inter alia, better use of lessons learned from past activities at the country level;
73. Also requests the United Nations development system to consider, where appropriate, applying lessons learned in the course of monitoring and evaluation to programming processes;
74. Stresses the need for all organizations of the United Nations development system to implement their global, regional and country-level activities in accordance with their mandates and the priorities of the recipient countries, urges their governing bodies to ensure that the activities, responsibilities and operational strategies of each fund and programme are consistent with their mandates and the overall policy guidance set forth by the General Assembly and the Economic and Social Council and to report on these issues within the context of the annual reports submitted to the Council, and requests the Secretary-General to include an assessment of these issues in the report on the triennial comprehensive policy review prepared for the sixty-second session of the General Assembly;
75. Requests that the United Nations Development Programme conduct full consultation with the Member States prior to issuing global and regional flagship reports, in accordance with, inter alia, the principles contained in General Assembly resolution 57/264 of 20 December 2002;
Regional dimensions
86. Calls upon all organizations of the United Nations system, within their organizational mandates, to mainstream a gender perspective and to pursue gender equality in their country programmes, planning instruments and sector-wide programmes and to articulate specific country-level goals and targets in this field in accordance with the national development strategies;
87. Urges all organizations of the system to collaborate with the resident coordinator system to provide gender specialist resources in support of gender mainstreaming in country-level activities in all sectors where they operate, working closely with relevant national counterparts in generating the gender disaggregated, quantitative and qualitative information required to produce better analysis of gender-related issues of development;
88. Requests all entities of the United Nations system to enhance the effectiveness of gender specialist resources, gender focal points and gender theme groups by establishing clear mandates, by ensuring adequate training, access to information and to adequate and stable resources, and by increasing the support and participation of senior staff;
89. Calls upon the United Nations development system to avail itself of the technical experience of the United Nations Development Fund for Women on gender issues;
90. Encourages the continuing efforts to achieve gender balance in appointments within the United Nations system at the headquarters and country levels in positions that affect operational activities, including resident coordinator appointments, with due regard to representation of women from developing countries and keeping in mind the principle of equitable geographic representation;
91. Requests the Secretary-General to ensure that the annual report on resident coordinators includes adequate and concise information on progress on the above;
XI
Transition from relief to development
92. Takes note of the ongoing work within the United Nations on the complex issue of transition from relief to development;
93. Recognizes that the United Nations development system has a vital role to play in situations of transition from relief to development;
94. Requests the organizations of the system to strengthen interdepartmental and inter-agency coordination to ensure an integrated, coherent and coordinated approach to assistance at the country level, which takes account of the complexity of challenges that countries in those circumstances face and the country-specific character of those challenges;
95. Recognizes, in this regard, the important role that the effective resident coordinator/humanitarian coordinator system can play in situations of transition from relief to development;
96. Stresses, in this regard, the need for such transitional activities to be undertaken under national ownership through the development of national capacities at all levels to manage the transition process;
97. Recognizes the benefits of sharing experience and expertise, and encourages the development of South-South cooperation modalities, including triangular cooperation modalities, to assist the transition from relief to development through, inter alia, the use of information technologies and knowledge management systems, as well as exchange of expertise to enable countries in that situation to benefit from the experience of other developing countries;
98. Urges the donor countries and other countries in a position to do so to consider more coordinated and flexible approaches to funding operational activities for development in situations of transition from relief to development, making use of multiple resource mobilization instruments, and stresses that contributions to humanitarian assistance should not be provided at the expense of development assistance and that sufficient resources for humanitarian assistance should be made available by the international community;
99. Urges United Nations agencies and the donor community, in coordination with the national authorities, to begin planning the transition to development and taking measures supportive of that transition, such as institutional and capacity-building, from the beginning of the relief phase;
XII
Follow-up
100. Reaffirms that the governing bodies of the funds, programmes and specialized agencies of the United Nations system should take appropriate actions for the full implementation of the present resolution, in line with paragraphs 91 and 92 of resolution 56/201;
101. Requests the Secretary-General, after consultation with the funds, programmes and specialized agencies of the United Nations system, to submit a report to the Economic and Social Council, at its substantive session of 2005, on an appropriate management process, containing clear guidelines, targets, benchmarks and time frames for the full implementation of the present resolution;
102. Invites the Economic and Social Council, during the operational activities segment of its substantive session of 2006, to examine the operational activities of the United Nations system in order to evaluate the implementation of the present resolution with a view to ensuring its full implementation;
103. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-second session, through the Economic and Social Council, a comprehensive analysis of the implementation of the present resolution in the context of the triennial policy review, inter alia, by making use of relevant documentation, and to make appropriate recommendations.

