الْقَرَارُ 62 / 91
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 74 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، عَلَى أَسَاسِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ A / 62 / L. 30 و Add. 1 الَّذِي اِشْتَرَكْتِ فِي تَقْديمِهِ الْبُلْدانِ التَّالِيَةِ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، أُسْترَالِيا ، إستونيا ، إسرائيل ، أفغانستان ، إكوادور ، ألمانيا ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوغندا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبرازيلُ ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، تُشَادُّ ، تُونِسٌ ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، فانواتو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كَنَدا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيُونانُ
62 / 91 - تَعْزِيزُ الْإِغاثَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ وَالْإِصْلاحَ وَالتَّعْمِيرَ وَالْوِقَايَةَ فِي أعْقَابِ الْكَارِثَةِ النَّاجِمَةِ عَنْ أَمْوَاجِ تسُونَامِي الَّتِي عَصَفْتِ بِالْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارَاتِهَا 46 / 182 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 و 57 / 152 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 و 57 / 256 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 و 58 / 25 الْمُؤَرِّخِ 5 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 و 58 / 214 و 58 / 215 الْمُؤَرِّخِينَ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 و 59 / 212 الْمُؤَرِّخِ 20 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 و 59 / 231 و 59 / 233 الْمُؤَرِّخِينَ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 و 59 / 279 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 و 60 / 15 الْمُؤَرِّخِ 14 تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2005 و 61 / 132 الْمُؤَرِّخِ 14 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِالْاِسْتِجَابَةِ الْفَوْرِيَّةَ لِلْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ وَالْحُكُومََاتِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَالْقطاعُ الْخاصَّ وَالْأَفْرَادَ وَبِمَا قُدِّمُوهُ مِنْ دُعُمِ مُتَوَاصِلٍ وَمُسَاعَدََاتٍ وَتَبَرُّعَاتُ سَخِيَّةٌ فِي إِطارِ جُهُودِ الْإِغاثَةِ وَالْإِصْلاحَ وَالتَّعْمِيرَ الَّتِي تُجَسِّدَ روحَ التَّضَامُنِ وَالتَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّينَ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِلْكَارِثَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظُ الْإعْلاَنِ الْمُتَعَلِّقِ بِالْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الْإِغاثَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ وَالْإِصْلاحَ وَالتَّعْمِيرَ وَالْوِقَايَةَ فِي أعْقَابِ الْكَارِثَةِ النَّاجِمَةِ عَنِ الزِّلْزالِ وَأَمْوَاجُ تسُونَامِي ، الْمُعْتَمَدُ فِي 26 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 فِي الْاِجْتِمَاعِ الْاِسْتِثْنَائِي لِزعماءِ رَابِطَةِ أُمَمِ جَنُوبِ شَرْقِ آسِيَا الْمَعْقُودِ فِي جاكارْتا فِي 6 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 ([ 1 ]) A / 59 / 669 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إعْلاَنٍ هيوغو ([ 1 ]) A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 .) وَإِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015 ([ 1 ]) إِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015: بِنَاءُ قُدْرَةِ الْأُمَمِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ عَلَى مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ ( A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ).)، وَالْبَيَانُ الْمُشْتَرَكُ الصَّادِرُ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِكَارِثَةِ الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ ([ 1 ]) الْبَيَانُ الْمُشْتَرَكُ الصَّادِرُ عَنِ الدَّوْرَةِ الْاِسْتِثْنَائِيَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِكَارِثَةِ الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ: الْحَدُّ مِنَ الْأَخْطَارِ مِنْ أَجَلْ مُسْتَقْبَلٌ أَكْثَرٌ أَمْنًا ( A / CONF. 206 / 6 ، الْمِرْفَقُ الثَّانِي ).) الْمُعْتَمَدُ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ الْمَعْنِيِّ بِالْحَدِّ مِنَ الْكَوَارِثِ الْمَعْقُودِ فِي كُوبِي ، هيوغو ، الْيابانُ ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 18 إِلَى 22 كَانُونُ الثَّانِي / ينايرٌ 2005 ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 62 / 83 - E / 2007 / 67 .)،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ ضَرُورَةَ مُوَاصَلَةِ وَضْعٍ وَتَنْفِيذً استراتيجيات لِلَحْدٍ مِنْ أَخْطَارِ الْكَوَارِثِ وَإِدْمَاجَهَا ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي الْخُطَطِ الإنمائية الْوَطَنِيَّةَ ، لَا سِيمَا مِنْ خِلاَلِ تَنْفِيذٍ الاستراتيجية الدَّوْلِيَّةَ لِلَحْدٍ مِنَ الْكَوَارِثِ ، بُغْيَةُ تَعْزِيزِ قُدْرَةِ السُّكَّانِ عَلَى مُوَاجَهَةِ حالََاتِ الْكَوَارِثِ وَتَقْليلُ تَعَرُّضِهُمْ وَمُصَادَرِ رِزْقِهُمْ وَالْهَيَاكِلُ الْأَسَاسِيَّةُ الْاِجْتِمَاعِيَّةُ وَالْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْمواردَ البيئية لِلْأَخْطَارِ ، وَإِذْ تُؤَكِّدُ أيضا ضَرُورَةُ قِيَامِ الْحُكُومََاتِ بِوَضْعٍ وَتَنْفِيذُ خُطَطِ وَطَنِيَّةٍ فَعَّالَةٍ لِنُظِّمَ الْإِنْذارُ بِالْأَخْطَارِ بِاِتِّبَاعِ نَهْجِ الْحَدِّ مِنْ أَخْطَارِ الْكَوَارِثِ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أَنَّ الْحَدَّ مِنَ الْكَوَارِثِ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَقْليلُ أَوْجُهُ الضِّعْفَ فِي مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ ، عُنْصُرٌ هَامَ يُسْهِمُ فِي تَحْقِيقِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ أيضا عَلَى دَوْرِ اللَّجْنَةِ الأوقيانوغرافية الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ التَّابِعَةُ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ فِي تَنْسِيقِ إِنْشاءِ نِظَامِ الْإِنْذارِ بِتَوَلُّدِ أَمْوَاجِ تسُونَامِي فِي الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ وَالتَّخْفِيفَ مِنْ آثَارِهَا ، اِسْتِنادَا إِلَى أهَمِّيَّةِ تَعْزِيزِ التَّعَاوُنِ وَالتَّنْسِيقِ الْإقْلِيميِّينَ وَدُونَ الْإقْلِيميِّينَ الضَّرُورِيَّيْنِ لِفَعَّالِيَّةِ التَّرْتِيبَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِنَظْمِ الْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي ،
وَإِذْ تُشِيدُ بِبَدْءِ عَمَلِ صُنْدُوقِ التَّبَرُّعَاتِ الاستئماني الْمُتَعَدِّدَ الْمانِحِينَ الْمَعْنِيِّ بِتَرْتِيبَاتِ الْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي فِي الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ وَجَنُوبُ شَرْقِ آسِيَا ، وَإِذْ تَدْعُوَ الْحُكُومََاتِ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْقِطَاعَ الْخاصُّ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ إِلَى النَّظَرِ فِي الْإِسْهامِ فِي الصُّنْدُوقِ الاستئماني ، مِنْ خِلاَلِ تَقْديمِ الْمُسَاهَمََاتِ الْمَالِيَّةِ وَالتَّعَاوُنُ التِّقْنِيُّ مِنْ أَجَلْ دُعِّمَ إِنْشاءُ نِظَامِ الْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي وَفْقًا لِاِحْتِيَاجَاتِ بُلْدانِ الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ وَجَنُوبُ شَرْقِ آسِيَا ، لِكَيْ يُسْهِمَ الصُّنْدُوقُ الاستئماني فِي إِنْشاءِ نِظَامِ مُتَكامِلٍ لِلْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ يَسْتَنِدُ إِلَى مواردِ كَافِيَةٍ وَيَشْتَمِلُ عَلَى شَبَكَةٍ مِنَ الْمَرَاكِزِ التَّعَاوُنِيَّةِ مُتَّصِلَةً بِالنِّظَامِ الْعَالَمِيِّ ،
وَإِذْ تُؤَكِّدَ الْحاجَةَ إِلَى مُوَاصَلَةِ الْاِلْتِزَامِ بِمُسَاعَدَةِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ وَشُعُوبَهَا ، لَا سِيمَا أَكْثَرٌ الْفِئََاتِ ضِعْفًا ، عَلَى الْاِنْتِعاشِ تَمامًا مِمَّا خُلِّفْتِهِ الْكَارِثَةَ مِنْ نَكْبََاتٍ وَصَدْمََاتٌ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُسَاعَدَتَهَا فِيمَا تَبْذُلَهُ مِنْ جُهُودٍ فِي الْأَجَلَيْنِ الْمُتَوَسِّطِ وَالطَّوِيلِ فِي مَجَالِيِ الْإِصْلاحِ وَالتَّعْمِيرَ ، وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَدَابِيرِ الْمُسَاعَدَةِ الْحُكُومِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ فِي هَذَا الصَّدَدِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّه قَدْ أُحْرِزَ تَقَدُّمً فِي الْجُهُودِ الَّتِي بُذِلْتِهَا الْبُلْدانَ الْمُتَضَرِّرَةَ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي مِنْ أَجَلْ الْإِنْعاشَ وَالْإِصْلاحَ ، وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّه مَا زَالَتْ هُنَاكَ حاجَةٌ إِلَى بَذْلِ الْجُهُودِ وَتَقْديمُ الْمُسَاعَدَةِ مِنْ أَجَلْ إِعادَةُ إرْسَاءِ أُسُسِ التَّنْمِيَةِ الْمُسْتَدامَةَ عَلَى الْمُدَى الطَّوِيلِ ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِإِنْشاءٍ أَوْ تَعْزِيزُ مُؤَسَّسََاتِ إِدَارَةِ الْكَوَارِثِ فِي بَعْضُ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ مِنْ أَجَلْ الْاِضْطِلاعَ بِدَوْرِ قِيَادَِيٍ فِي الْعَمَلِيَّةِ الشَّامِلَةِ لِلَحْدٍ مِنْ أَخْطَارِ الْكَوَارِثِ وَتَعْزِيزُ الْاِسْتِجَابَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْمَحَلِّيِّ وَالْوَطَنِيِّ ،
1 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ لِلشُّرُوعِ فِي مَرْحَلَةِ الْإِصْلاحِ وَالتَّعْمِيرُ وَفِي تَعْزِيزِ الشَّفَافِيَّةِ وَالْمُسَاءلَةَ الْمَالِيَّتَيْنِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِتَوْجِيهِ الْمواردِ وَاِسْتِخْدامَهَا ، بِطُرُقٍ مِنْهَا إِشْراكُ مَرَاجِعِي الْحِسَابَاتِ الْعَامَيْنِ الدَّوْلِيِّينَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
2 - تَعْتَرِفُ بِالْجُهُودِ الْمُسْتَمِرَّةِ الْمَبْذُولَةَ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الشَّفَافِيَّةِ وَالْمُسَاءلَةَ بَيْنَ الْجِهََاتِ الْمانِحَةَ وَالْبُلْدانُ الْمُسْتَفِيدَةُ بِوَسَائِلِ مِنْهَا إِنْشاءُ نِظَامِ مُوَحَّدِ لِتَتْبَعُ الْمَعْلُومَاتِ الْمَالِيَّةِ وَالْقِطاعِيَّةَ إلِكْتُرونِيًّا ، وَتُشَجِّعُ تِلْكً الْجُهُودَ ، وَتَبْرُزُ أهَمِّيَّةَ تَوَافُرِ الْمَعْلُومَاتِ الدَّقيقَةِ فِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ عَنِ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْمُقَدَّرَةِ وَمُصَادَرُ الْأَمْوَالِ وَأُوَجِّهُ اِسْتِخْدامَهَا وَاِسْتِمْرارُ الدُّعُمِ مِنَ الْمانِحِينَ ، حَيْثُمَا دَعَتْ الْحاجَةُ إِلَى ذَلِكً ، مِنْ أَجَلْ مُوَاصَلَةُ تَطْوِيرِ نُظُمِ التَّتَبُّعِ الْإلِكْتُرونِيِّ فِي الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ ؛
3 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ الْقِيَامِ بِعَمَلِيَّةِ مُنَسِّقَةٍ لِلْاِسْتِفادَةِ مِنَ الدُّرُوسِ الْمُسْتَخْلَصَةِ مِنَ الْاِسْتِجَابَةِ الدَّوْلِيَّةِ فِي حالَةِ طَوَارِئِ إِنْسانِيَّةٍ مُعَيَّنَةٍ ، وَتُرَحِّبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ بِالْجُهُودِ ذَاتُ الصِّلَةِ الَّتِي تَبْذُلَهَا الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْجُهُودَ الْأُخْرَى لِأَصْحَابِ الْمَصْلَحَةِ الْمُتَعَدِّدِينَ مِنْ أَجَلِ تَحْدِيدٍ وَتَقْيِيمُ الدُّرُوسِ الْمُسْتَخْلَصَةِ مِنَ التَّصَدِّي لِكَارِثَةِ تسُونَامِي وَعَمَلِيََّاتُ الْاِنْتِعاشِ ، بُغْيَةُ تَحْسِينِ تَنْسِيقٍ وَفَعَّالِيَّةُ التَّصَدِّي لِلْكَوَارِثِ وَالْاِنْتِعاشَ فِي أعْقَابِهَا ([ 1 ]) تَشْمَلُ التّقاريرَ مَا يَلِي :' كَارِثَةُ تسُونَامِي الَّتِي عَصَفْتِ بِالْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ فِي عَامٍ 2004: تَقْيِيمُ اِسْتِجَابَةِ مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلطُّفُولَةِ ( مَرْحَلَةُ الطَّوَارِئِ وَالْاِنْتِعاشَ الْأَوَّلِيَّةَ )'؛ و ' الناجون مِنْ أَمْوَاجِ تسُونَامِي: بَعْدَ مُضِيِّ عَامِ وَاحِدٍ - بَرْنامَجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ يُسَاعِدُ الْمُجْتَمَعَاتُ الْمَحَلِّيَّةُ عَلَى إِعادَةِ الْبِنَاءِ بِصُورَةِ أُفْضِلُ '؛ و
4 - تُشَجِّعُ الْجِهََاتِ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ وَالْقِطَاعَ الْخاصُّ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ عَلَى تَعْزِيزِ الشِّراكَاتِ وَمُوَاصَلَةُ دُعُمِ اِحْتِيَاجَاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ إِلَى الْإِصْلاحِ وَالتَّعْمِيرَ فِي الْأَجَلَيْنِ الْمُتَوَسِّطِ وَالطَّوِيلِ ؛
5 - تَحُثُّ حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ عَلَى تَحْدِيدِ اِحْتِيَاجَاتِهَا غَيْرٍ الملباة مِنَ الْمُسَاعَدَةِ الْمَالِيَّةِ وَالتِّقْنِيَّةِ بُغْيَةُ دُعُمِ الْجُهُودِ الْجَارِيَةِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ الْقُدْرَةِ الْوَطَنِيَّةِ وإيجاد نِظَامُ يُعَوِّلُ عَلَيه لِلْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي فِي الْمِنْطَقَةِ بِالتَّنْسِيقِ مَعَ أَنْشِطَةِ اللَّجْنَةِ الأوقيانوغرافية الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ التَّابِعَةُ لِمُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ ؛
6 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ مَا تَبْذُلُهُ الْوِكَالََاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةَ وَمُنَظَّمََاتُ الْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ الْمَعْنِيَّةَ مِنْ جُهُودٍ لِدُعِّمَ حُكُومََاتُ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ فِي تَطْوِيرٍ قدراتها الْوَطَنِيَّةَ فِي مَجَالِ الْإِنْذارِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي وَمُوَاجَهَتَهَا ، سَعَيَا إِلَى إذْكَاءِ وَعْي الْجُمْهُورِ وَتَوْفِيرُ دُعُمِ يَقُومُ عَلَى الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ لِعَمَلِيَّةِ الْحَدِّ مِنْ أَخْطَارِ الْكَوَارِثِ ؛
7 - تُشَجِّعُ عَلَى مُوَاصَلَةِ التَّنْسِيقِ الْفَعَّالِ بَيْنَ حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ وَالْهَيْئََاتُ الْمَعْنِيَّةُ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْبُلْدانَ الْمانِحَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْمَالِيَّةُ الْإِقْلِيمِيَّةُ وَالدَّوْلِيَّةُ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَحَرَكَةُ الصَّلِيبِ الْأحْمَرِ وَالْهَلاَلُ الْأحْمَرُ الدَّوْلِيَّةَ وَالْقِطَاعَ الْخاصَّ الْمُشَارَكَةَ فِي الْجُهُودِ مِنْ أَجَلْ الْإِصْلاحَ وَالتَّعْمِيرَ ، مِنْ أَجَلْ ضَمَانُ التَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِلْبَرامِجِ الْمُشْتَرَكَةِ الْقَائِمَةِ وَتُفَادِي الْاِزْدِوَاجِيَّةَ الَّتِي لَا دَاعِي لَهَا وَتَقْليلُ أَوْجُهُ الضِّعْفَ فِي مُوَاجَهَةِ الْأَخْطَارِ الطَّبِيعِيَّةِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، وَكَذَلِكَ تَلْبيَةُ الْاِحْتِيَاجَاتِ الْإِنْسانِيَّةِ الْمُتَبَقِّيَةِ بِشَكْلِ كَافٍّ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
8 - تُشَدِّدُ عَلَى ضَرُورَةِ إِنْشاءِ مُؤَسَّسََاتٍ وَآلِيَّاتٍ أَقْوَى وَبِنَاءُ قُدْرََاتٍ أُكْبِرُ عَلَى الْمُسْتَوِيَاتِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالْوَطَنِيَّةِ وَالْمَحَلِّيَّةِ ، عَلَى نَحْوَ مَا أَكُدُّ عَلَيه فِي إعْلاَنٍ هيوغو ([ 1 ]) A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 1 .) وَإِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015 ([ 1 ]) إِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015: بِنَاءُ قُدْرَةِ الْأُمَمِ وَالْمُجْتَمَعَاتِ عَلَى مُوَاجَهَةِ الْكَوَارِثِ ( A / CONF. 206 / 6 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ ، الْقَرَارُ 2 ).)، وَضَرُورَةُ تَعْزِيزِ التَّعْلِيمِ الْعَامِّ وَالتَّوْعِيَةُ وَالْمُشَارِكَةُ الْمُجْتَمَعِيَّةَ مِنْ أَجَلْ بِنَاءُ الْقُدْرَةِ بِصُورَةِ مَنْهَجِيَّةٍ عَلَى مُوَاجَهَةِ حالََاتِ الْأَخْطَارِ وَالْكَوَارِثَ ، وَكَذَلِكَ الْحَدُّ مِنْ أَخْطَارِ الْكَوَارِثِ وَضِعْفُ السُّكَّانِ فِي مُوَاجَهَتِهَا ، بِمَا فِي ذَلِكً إقامَةُ نِظَامِ فَعَّالٍ وَمُسْتَدامً لِلْإِنْذارِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي ؛
9 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ قِيَامِ الْهَيْئََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْمَالِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ وَالْقطاعُ الْخاصَّ بِتَنْفِيذِ الْبَرامِجِ وَفْقًا لِلْاِحْتِيَاجَاتِ الْمُقَدَّرَةِ وَالْأَوْلَوِيَّاتِ الْمُتَّفَقُ عَلَيهَا لِحُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي وَكَفَالَةُ الشَّفَافِيَّةِ وَالْمُسَاءلَةَ التَّامَّتَيْنِ فِي أَنْشِطَتِهَا الْبَرْنامَجِيَّةِ ؛
10 - تُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ التَّنْفِيذُ التَّامُّ لِإعْلاَنٍ هيوغو وَإِطارُ عَمَلٍ هيوغو لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2015 ، وَخُصُوصَا الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَّصِلَةِ بِتَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ إِلَى الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ الْمُعَرَّضَةِ لِلْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَإِلَى الدُّوَلِ الْمَنْكُوبَةِ الَّتِي تَمْرً بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِ صَوْبِ الْاِنْتِعاشِ الْمَادِّيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْاِقْتِصَادِيِّ الْمُسْتَدامَ ، لِكَيْ تَضْطَلِعُ بِأَنْشِطَةِ الْحَدِّ مِنَ الْأَخْطَارِ وَبِعَمَلِيََّاتِ الْإِنْعاشِ وَالْإِصْلاحَ فِي أعْقَابِ الْكَوَارِثِ ؛
11 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةً وَضَرُورَةُ قِيَامِ حُكُومََاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُؤَسِّسَاتِ الْمَالِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ بِاِسْتِكْمالِ تَقْيِيمَاتِ الْاِنْتِعاشِ بِصُورَةِ مُنْتَظِمَةٍ ، بِاِسْتِخْدامِ الْبَيَانَاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِلْبُلْدانِ الْمُتَضَرِّرَةِ وَبِاِتِّبَاعِ مَنْهَجِيَّةٍ مُتَّسِقَةٍ ، مِنْ أَجَلْ إِعادَةُ تَقْيِيمِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ وَتَحْدِيدُ الثُّغْرََاتِ وَالْأَوْلَوِيَّاتِ ، بِمُشَارَكَةِ الْمُجْتَمَعِ الْمَحَلِّيِّ فِي مَرْحَلَةِ الْاِنْتِعاشِ وَالتَّعْمِيرَ ، سَعَيَا لِإِعادَةِ الْبِنَاءِ بِطَرِيقَةِ أُفْضِلُ ؛
12 - تُدْرِكُ أَنَّ الْأَنْشِطَةَ ذَاتُ الصِّلَةِ الْمُضْطَلِعَ بِهَا فِي مَجَالِ تَقْيِيمٍ وَتَعْزِيزُ نُظُمِ الْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي قَدْ رُكِّزْتِ أَسَاسًا عَلَى إِنْشاءِ هَيْكَلِ إِدَارَةِ النِّظَامِ وَتَنْفِيذُهُ التِّقْنِيِّ وَإذْكَاءُ وَعْي الْجُمْهُورِ وَالتَّأَهُّبَ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّدْرِيبَ وَالْمَشُورَةُ التِّقْنِيَّةُ ، وَأَنَّ نِظَامَ تَقْيِيمِ أَثِرُ الْاِنْتِعاشَ مِنْ أَمْوَاجِ تسُونَامِي وَرُصَّدِهِ إِطارِ تَحْلِيلِيِ مُشْتَرَكٍ لِتَقْيِيمِ وَرُصَّدِ مُعَدَّلٍ وَوِجْهَةُ الْاِنْتِعاشِ مِنْ أَمْوَاجِ تسُونَامِي ؛
13 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ جِهََاتِ تَنْسِيقٍ لِلْإِنْذارِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي قَادِرَةٍ عَلَى تَلَقِّي وَنَشُرُّ إِشْعارَاتٍ عَنْ أَمْوَاجِ تسُونَامِي عَلَى مَدَارِ السَّاعَةِ ، وَتُشَجِّعُ عَلَى مُوَاصَلَةِ جُهُودِ اللَّجْنَةِ الأوقيانوغرافية الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ الَّتِي تُدَعِّمَهَا الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْجِهََاتِ الْمانِحَةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْجُهُودَ الْمَبْذُولَةَ مِنْ أَجَلْ وَضْعُ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ لِجَمِيعَ الْبُلْدانِ الْمُشَارِكَةِ فِي نِظَامِ الْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ بِأَمْوَاجِ تسُونَامِي فِي الْمُحِيطِ الْهِنْدِيِ ؛
14 - تُحِيطُ عِلْمَا مَعَ التَّقْديرِ بِجُهُودِ أمَانَةٍ الاستراتيجية الدَّوْلِيَّةَ لِلَحْدٍ مِنَ الْكَوَارِثِ فِي إقامَةِ شِراكَاتٍ بَيْنَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ الْمَعْنِيَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إِنْشاءِ الْبُلْدانِ نُظُمًا لِلْإِنْذارِ الْمُبَكِّرِ مِحْوَرُهَا النَّاسِ ؛
15 - تُشَجِّعُ مُنَسِّقَ الْإِغاثَةِ فِي حالََاتِ الطَّوَارِئِ عَلَى مُوَاصَلَةِ جُهُودِهِ لِتَعْزِيزِ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِمُؤَسَّسََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُخْتَصَّةِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْجِهََاتِ الْفَاعِلَةِ فِي الْمَجَالِ الْإِنْسانِيِّ وَالْجِهََاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الْمَجَالِ الْإِنْمَائِيِ أَنْ تَتَعَاوَنَ مَعَ مَكْتَبِ تَنْسِيقِ الشُّؤُونِ الْإِنْسانِيَّةِ التَّابِعَ لِلْأمَانَةِ الْعَامَّةِ مِنْ أَجَلْ تَعْزِيزُ تَنْسِيقِ الْمُسَاعَدَةِ الْإِنْسانِيَّةِ وَفَعَّالِيَّتَهَا وَكَفَاءتَهَا ؛
16 - تَحُثُّ الْحُكُومََاتِ وَمَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ عَلَى الْقِيَامِ ، عِنْدَ التَّخْطِيطِ لِلتَّأَهُّبِ لِلْكَوَارِثِ وَمُوَاجَهَةُ الْكَوَارِثِ الطَّبِيعِيَّةِ وَتَنْفِيذُ الْجُهُودِ مِنْ أَجَلْ الْإِنْعاشَ وَالْإِصْلاحَ وَالتَّعْمِيرَ ، بِدَمْجِ مَنْظُورٍ جَنَّسَانِي وَإتَاحَةً جَمِيعَ الْفُرَصِ أَمَامَ قِيَامِ الْمَرْأَةِ بُدورِ كَامِلِ وَنَشِطُّ وَعَلَى قَدَمِ الْمُسَاوَاةِ مَعَ الرَّجُلِ فِي جَمِيعَ مَرَاحِلِ إِدَارَةِ الْكَوَارِثِ ؛
17 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ بَحْثُ السُّبُلِ الْكَفِيلَةِ بِتَعْزِيزِ قُدْرََاتِ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ عَلَى الْاِسْتِجَابَةِ السَّرِيعَةِ مِنْ أَجَلْ تَقْديمُ الْإِغاثَةِ الْإِنْسانِيَّةِ الْفَوْرِيَّةَ ، بِالْاِسْتِفادَةِ مِنَ التَّرْتِيبَاتِ الْقَائِمَةِ وَالْمُبَادِرَاتِ الْجَارِيَةِ ؛
18 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


القرار 62/91
اتخذ في الجلسة العامة 74، المعقودة في 17 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، على أساس مشروع القرار A/62/L.30 و Add.1 الذي اشتركت في تقديمه البلدان التالية: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، أفغانستان، إكوادور، ألمانيا، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوغندا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، باراغواي، باكستان، البرازيل، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركيا، ترينيداد وتوباغو، تشاد، تونس، جامايكا، الجبل الأسود، الجزائر، جزر البهاما، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جيبوتي، الدانمرك، الرأس الأخضر، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، شيلي، صربيا، الصين، طاجيكستان، العراق، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، فانواتو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كندا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، مولدوفا، موناكو، ميانمار، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليونان
62/91 - تعزيز الإغاثة في حالات الطوارئ والإصلاح والتعمير والوقاية في أعقاب الكارثة الناجمة عن أمواج تسونامي التي عصفت بالمحيط الهندي
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراراتها 46/182 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 1991 و 57/152 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2002 و 57/256 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 2002 و 58/25 المؤرخ 5 كانون الأول/ديسمبر 2003 و 58/214 و 58/215 المؤرخين 23 كانون الأول/ديسمبر 2003 و 59/212 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 2004 و 59/231 و 59/233 المؤرخين 22 كانون الأول/ديسمبر 2004 و 59/279 المؤرخ 19 كانون الثاني/يناير 2005 و 60/15 المؤرخ 14 تشرين الثاني/نوفمبر 2005 و 61/132 المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 2006،
وإذ تشيد بالاستجابة الفورية للمجتمع الدولي والحكومات والمجتمع المدني والقطاع الخاص والأفراد وبما قدموه من دعم متواصل ومساعدات وتبرعات سخية في إطار جهود الإغاثة والإصلاح والتعمير التي تجسد روح التضامن والتعاون الدوليين من أجل التصدي للكارثة،
وإذ تلاحظ الإعلان المتعلق بالعمل من أجل تعزيز الإغاثة في حالات الطوارئ والإصلاح والتعمير والوقاية في أعقاب الكارثة الناجمة عن الزلزال وأمواج تسونامي، المعتمد في 26 كانون الأول/ديسمبر 2004 في الاجتماع الاستثنائي لزعماء رابطة أمم جنوب شرق آسيا المعقود في جاكارتا في 6 كانون الثاني/يناير 2005([1]) A/59/669، المرفق.)،
وإذ تشير إلى إعلان هيوغو([1]) A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 1.) وإطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015([1]) إطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015: بناء قدرة الأمم والمجتمعات على مواجهة الكوارث (A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 2).)، والبيان المشترك الصادر عن الدورة الاستثنائية المعنية بكارثة المحيط الهندي([1]) البيان المشترك الصادر عن الدورة الاستثنائية المعنية بكارثة المحيط الهندي: الحد من الأخطار من أجل مستقبل أكثر أمنا (A/CONF.206/6، المرفق الثاني).) المعتمد في المؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث المعقود في كوبي، هيوغو، اليابان، في الفترة من 18 إلى 22 كانون الثاني/يناير 2005،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/62/83-E/2007/67.)،
وإذ تؤكد ضرورة مواصلة وضع وتنفيذ استراتيجيات للحد من أخطار الكوارث وإدماجها، حسب الاقتضاء، في الخطط الإنمائية الوطنية، لا سيما من خلال تنفيذ الاستراتيجية الدولية للحد من الكوارث، بغية تعزيز قدرة السكان على مواجهة حالات الكوارث وتقليل تعرضهم ومصادر رزقهم والهياكل الأساسية الاجتماعية والاقتصادية والموارد البيئية للأخطار، وإذ تؤكد أيضا ضرورة قيام الحكومات بوضع وتنفيذ خطط وطنية فعالة لنظم الإنذار بالأخطار باتباع نهج الحد من أخطار الكوارث،
وإذ تشدد على أن الحد من الكوارث، بما في ذلك تقليل أوجه الضعف في مواجهة الكوارث الطبيعية، عنصر هام يسهم في تحقيق التنمية المستدامة،
وإذ تشدد أيضا على دور اللجنة الأوقيانوغرافية الحكومية الدولية التابعة لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة في تنسيق إنشاء نظام الإنذار بتولد أمواج تسونامي في المحيط الهندي والتخفيف من آثارها، استنادا إلى أهمية تعزيز التعاون والتنسيق الإقليميين ودون الإقليميين الضروريين لفعالية الترتيبات المتعلقة بنظم الإنذار المبكر بأمواج تسونامي،
وإذ تشيد ببدء عمل صندوق التبرعات الاستئماني المتعدد المانحين المعني بترتيبات الإنذار المبكر بأمواج تسونامي في المحيط الهندي وجنوب شرق آسيا، وإذ تدعو الحكومات والبلدان المانحة والمنظمات الدولية ذات الصلة والمؤسسات المالية الدولية والإقليمية والقطاع الخاص والمجتمع المدني إلى النظر في الإسهام في الصندوق الاستئماني، من خلال تقديم المساهمات المالية والتعاون التقني من أجل دعم إنشاء نظام الإنذار المبكر بأمواج تسونامي وفقا لاحتياجات بلدان المحيط الهندي وجنوب شرق آسيا، لكي يسهم الصندوق الاستئماني في إنشاء نظام متكامل للإنذار المبكر يستند إلى موارد كافية ويشتمل على شبكة من المراكز التعاونية متصلة بالنظام العالمي،
وإذ تؤكد الحاجة إلى مواصلة الالتزام بمساعدة البلدان المتضررة وشعوبها، لا سيما أكثر الفئات ضعفا، على الانتعاش تماما مما خلفته الكارثة من نكبات وصدمات، بما في ذلك مساعدتها فيما تبذله من جهود في الأجلين المتوسط والطويل في مجالي الإصلاح والتعمير، وإذ ترحب بتدابير المساعدة الحكومية والدولية في هذا الصدد،
وإذ تلاحظ أنه قد أحرز تقدم في الجهود التي بذلتها البلدان المتضررة بأمواج تسونامي من أجل الإنعاش والإصلاح، وإذ تلاحظ أيضا أنه ما زالت هناك حاجة إلى بذل الجهود وتقديم المساعدة من أجل إعادة إرساء أسس التنمية المستدامة على المدى الطويل،
وإذ ترحب بإنشاء أو تعزيز مؤسسات إدارة الكوارث في بعض البلدان المتضررة من أجل الاضطلاع بدور قيادي في العملية الشاملة للحد من أخطار الكوارث وتعزيز الاستجابة في حالات الطوارئ على الصعيدين المحلي والوطني،
1 - تلاحظ مع التقدير الجهود التي تبذلها حكومات البلدان المتضررة للشروع في مرحلة الإصلاح والتعمير وفي تعزيز الشفافية والمساءلة الماليتين فيما يتعلق بتوجيه الموارد واستخدامها، بطرق منها إشراك مراجعي الحسابات العامين الدوليين، حسب الاقتضاء؛
2 - تعترف بالجهود المستمرة المبذولة من أجل تعزيز الشفافية والمساءلة بين الجهات المانحة والبلدان المستفيدة بوسائل منها إنشاء نظام موحد لتتبع المعلومات المالية والقطاعية إلكترونيا، وتشجع تلك الجهود، وتبرز أهمية توافر المعلومات الدقيقة في الوقت المناسب عن الاحتياجات المقدرة ومصادر الأموال وأوجه استخدامها واستمرار الدعم من المانحين، حيثما دعت الحاجة إلى ذلك، من أجل مواصلة تطوير نظم التتبع الإلكتروني في البلدان المتضررة؛
3 - تؤكد أهمية القيام بعملية منسقة للاستفادة من الدروس المستخلصة من الاستجابة الدولية في حالة طوارئ إنسانية معينة، وترحب في هذا الصدد بالجهود ذات الصلة التي تبذلها الحكومات والمنظمات الدولية ووكالات الأمم المتحدة والجهود الأخرى لأصحاب المصلحة المتعددين من أجل تحديد وتقييم الدروس المستخلصة من التصدي لكارثة تسونامي وعمليات الانتعاش، بغية تحسين تنسيق وفعالية التصدي للكوارث والانتعاش في أعقابها([1]) تشمل التقارير ما يلي: ''كارثة تسونامي التي عصفت بالمحيط الهندي في عام 2004: تقييم استجابة منظمة الأمم المتحدة للطفولة (مرحلة الطوارئ والانتعاش الأولية)''؛ و ''الناجون من أمواج تسونامي: بعد مضي عام واحد - برنامج الأمم المتحدة الإنمائي يساعد المجتمعات المحلية على إعادة البناء بصورة أفضل''؛ و
4 - تشجع الجهات المانحة والمؤسسات المالية الدولية والإقليمية والقطاع الخاص والمجتمع المدني على تعزيز الشراكات ومواصلة دعم احتياجات البلدان المتضررة إلى الإصلاح والتعمير في الأجلين المتوسط والطويل؛
5 - تحث حكومات البلدان المتضررة على تحديد احتياجاتها غير الملباة من المساعدة المالية والتقنية بغية دعم الجهود الجارية من أجل تعزيز القدرة الوطنية وإيجاد نظام يعول عليه للإنذار المبكر بأمواج تسونامي في المنطقة بالتنسيق مع أنشطة اللجنة الأوقيانوغرافية الحكومية الدولية التابعة لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة؛
6 - تلاحظ مع التقدير ما تبذله الوكالات الدولية والبلدان المانحة ومنظمات المجتمع المدني المعنية من جهود لدعم حكومات البلدان المتضررة في تطوير قدراتها الوطنية في مجال الإنذار بأمواج تسونامي ومواجهتها، سعيا إلى إذكاء وعي الجمهور وتوفير دعم يقوم على المجتمع المحلي لعملية الحد من أخطار الكوارث؛
7 - تشجع على مواصلة التنسيق الفعال بين حكومات البلدان المتضررة والهيئات المعنية في منظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والبلدان المانحة والمؤسسات المالية الإقليمية والدولية والمجتمع المدني وحركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر الدولية والقطاع الخاص المشاركة في الجهود من أجل الإصلاح والتعمير، من أجل ضمان التنفيذ الفعال للبرامج المشتركة القائمة وتفادي الازدواجية التي لا داعي لها وتقليل أوجه الضعف في مواجهة الأخطار الطبيعية في المستقبل، وكذلك تلبية الاحتياجات الإنسانية المتبقية بشكل كاف، حسب الاقتضاء؛
8 - تشدد على ضرورة إنشاء مؤسسات وآليات أقوى وبناء قدرات أكبر على المستويات الإقليمية والوطنية والمحلية، على نحو ما أكد عليه في إعلان هيوغو([1]) A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 1.) وإطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015([1]) إطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015: بناء قدرة الأمم والمجتمعات على مواجهة الكوارث (A/CONF.206/6، الفصل الأول، القرار 2).)، وضرورة تعزيز التعليم العام والتوعية والمشاركة المجتمعية من أجل بناء القدرة بصورة منهجية على مواجهة حالات الأخطار والكوارث، وكذلك الحد من أخطار الكوارث وضعف السكان في مواجهتها، بما في ذلك إقامة نظام فعال ومستدام للإنذار بأمواج تسونامي؛
9 - تؤكد ضرورة قيام الهيئات ذات الصلة في منظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والمؤسسات المالية الإقليمية والدولية والمجتمع المدني والقطاع الخاص بتنفيذ البرامج وفقا للاحتياجات المقدرة والأولويات المتفق عليها لحكومات البلدان المتضررة بأمواج تسونامي وكفالة الشفافية والمساءلة التامتين في أنشطتها البرنامجية؛
10 - تهيب بالدول التنفيذ التام لإعلان هيوغو وإطار عمل هيوغو للفترة 2005-2015، وخصوصا الالتزامات المتصلة بتقديم المساعدة إلى البلدان النامية المعرضة للكوارث الطبيعية وإلى الدول المنكوبة التي تمر بمرحلة انتقال صوب الانتعاش المادي والاجتماعي والاقتصادي المستدام، لكي تضطلع بأنشطة الحد من الأخطار وبعمليات الإنعاش والإصلاح في أعقاب الكوارث؛
11 - تؤكد أهمية وضرورة قيام حكومات البلدان المتضررة ومنظومة الأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية والإقليمية باستكمال تقييمات الانتعاش بصورة منتظمة، باستخدام البيانات الوطنية للبلدان المتضررة وباتباع منهجية متسقة، من أجل إعادة تقييم التقدم المحرز وتحديد الثغرات والأولويات، بمشاركة المجتمع المحلي في مرحلة الانتعاش والتعمير، سعيا لإعادة البناء بطريقة أفضل؛
12 - تدرك أن الأنشطة ذات الصلة المضطلع بها في مجال تقييم وتعزيز نظم الإنذار المبكر بأمواج تسونامي قد ركزت أساسا على إنشاء هيكل إدارة النظام وتنفيذه التقني وإذكاء وعي الجمهور والتأهب، بما في ذلك التدريب والمشورة التقنية، وأن نظام تقييم أثر الانتعاش من أمواج تسونامي ورصده إطار تحليلي مشترك لتقييم ورصد معدل ووجهة الانتعاش من أمواج تسونامي؛
13 - ترحب بإنشاء جهات تنسيق للإنذار بأمواج تسونامي قادرة على تلقي ونشر إشعارات عن أمواج تسونامي على مدار الساعة، وتشجع على مواصلة جهود اللجنة الأوقيانوغرافية الحكومية الدولية التي تدعمها الدول الأعضاء ووكالات الأمم المتحدة والجهات المانحة، بما في ذلك الجهود المبذولة من أجل وضع خطط عمل وطنية لجميع البلدان المشاركة في نظام الإنذار المبكر بأمواج تسونامي في المحيط الهندي؛
14 - تحيط علما مع التقدير بجهود أمانة الاستراتيجية الدولية للحد من الكوارث في إقامة شراكات بين الجهات الفاعلة المعنية، وتؤكد أهمية إنشاء البلدان نظما للإنذار المبكر محورها الناس؛
15 - تشجع منسق الإغاثة في حالات الطوارئ على مواصلة جهوده لتعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية، وتهيب بمؤسسات الأمم المتحدة المختصة وغيرها من الجهات الفاعلة في المجال الإنساني والجهات ذات الصلة في المجال الإنمائي أن تتعاون مع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمانة العامة من أجل تعزيز تنسيق المساعدة الإنسانية وفعاليتها وكفاءتها؛
16 - تحث الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة على القيام، عند التخطيط للتأهب للكوارث ومواجهة الكوارث الطبيعية وتنفيذ الجهود من أجل الإنعاش والإصلاح والتعمير، بدمج منظور جنساني وإتاحة جميع الفرص أمام قيام المرأة بدور كامل ونشط وعلى قدم المساواة مع الرجل في جميع مراحل إدارة الكوارث؛
17 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل بحث السبل الكفيلة بتعزيز قدرات المجتمع الدولي على الاستجابة السريعة من أجل تقديم الإغاثة الإنسانية الفورية، بالاستفادة من الترتيبات القائمة والمبادرات الجارية؛
18 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والستين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار في إطار البند المعنون


RESOLUTION 62/91
Adopted at the 74th plenary meeting, on 17 December 2007, without a vote, on the basis of draft resolution A/62/L.30 and Add.1, sponsored by: Afghanistan, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bangladesh, Belarus, Belgium, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Denmark, Djibouti, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Finland, France, Gabon, Gambia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Myanmar, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Singapore, Slovakia, Slovenia, South Africa, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Uganda, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Vanuatu, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam, Zambia, Zimbabwe
62/91. Strengthening emergency relief, rehabilitation, reconstruction and prevention in the aftermath of the Indian Ocean tsunami disaster
The General Assembly,
Recalling its resolutions 46/182 of 19 December 1991, 57/152 of 16 December 2002, 57/256 of 20 December 2002, 58/25 of 5 December 2003, 58/214 and 58/215 of 23 December 2003, 59/212 of 20 December 2004, 59/231 and 59/233 of 22 December 2004, 59/279 of 19 January 2005, 60/15 of 14 November 2005 and 61/132 of 14 December 2006,
Commending the prompt response, continued support, generous assistance and contributions of the international community, Governments, civil society, the private sector and individuals, in the relief, rehabilitation and reconstruction efforts, which reflect the spirit of international solidarity and cooperation to address the disaster,
Noting the Declaration on Action to Strengthen Emergency Relief, Rehabilitation, Reconstruction and Prevention in the Aftermath of the Earthquake and Tsunami Disaster of 26 December 2004, adopted at the special meeting of leaders of the Association of Southeast Asian Nations, held in Jakarta on 6 January 2005,A/59/669, annex.
Recalling the Hyogo DeclarationA/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 1. and the Hyogo Framework for Action 2005-2015,Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters (A/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 2). as well as the common statement of the special session on the Indian Ocean disaster,Common statement of the special session on the Indian Ocean disaster: risk reduction for a safer future (A/CONF.206/6 and Corr.1, annex II). adopted at the World Conference on Disaster Reduction, held in Kobe, Hyogo, Japan, from 18 to 22 January 2005,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/62/83-E/2007/67.
Stressing the need to continue to develop and implement disaster risk reduction strategies and to integrate them, where appropriate, into national development plans, in particular through the implementation of the International Strategy for Disaster Reduction, so as to enhance the resilience of populations in disasters and reduce the risks to them, their livelihoods, the social and economic infrastructure and environmental resources, and stressing also the need for Governments to develop and implement effective national plans for hazard warning systems with a disaster risk reduction approach,
Emphasizing that disaster reduction, including reducing vulnerability to natural disasters, is an important element that contributes to the achievement of sustainable development,
Emphasizing also the role of the Intergovernmental Oceanographic Commission of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization in coordinating the establishment of the Indian Ocean Tsunami Warning and Mitigation System, given the importance of strengthening regional and subregional cooperation and coordination, which is essential for effective early warning system arrangements for tsunamis,
Commending the operationalization of the Multi-Donor Voluntary Trust Fund on Tsunami Early Warning Arrangements in the Indian Ocean and Southeast Asia, and inviting Governments, donor countries, relevant international organizations, international and regional financial institutions, the private sector and civil society to consider contributing to the Trust Fund through financial contributions and technical cooperation to support the establishment of the tsunami early warning system in accordance with the needs of the countries of the Indian Ocean and Southeast Asia so that the Trust Fund contributes to the development of an integrated early warning system based on adequate resources and comprising a network of collaborative centres connected to the global system,
Stressing the need for continued commitment to assist the affected countries and their peoples, particularly the most vulnerable groups, to fully recover from the catastrophic and traumatic effects of the disaster, including in their medium- and long-term rehabilitation and reconstruction efforts, and welcoming Government and international assistance measures in this regard,
Noting that progress has been achieved in the recovery and rehabilitation efforts of tsunami-affected countries, and noting also that efforts and assistance are still required to re-establish the basis for long-term sustainable development,
Welcoming the development or strengthening of disaster management institutions in some affected countries that provide leadership in comprehensive disaster risk reduction as well as strengthen emergency response at local and national levels,
1. Notes with appreciation the efforts by the Governments of affected countries to undertake the rehabilitation and reconstruction phase, as well as in enhancing financial transparency and accountability, with respect to the channelling and utilization of resources, including, as appropriate, through the involvement of international public auditors;
2. Recognizes and encourages ongoing efforts to promote transparency and accountability among donors and recipient countries by means of, inter alia, a unified financial and sectoral information online tracking system, and highlights the importance of timely and accurate information on assessed needs and the sources and uses of funds, and the continued support of donors, where needed, for further development of online tracking systems in the affected countries;
3. Stresses the importance of a coordinated process of accessing lessons learned in the international response to a given humanitarian emergency and in this regard welcomes relevant efforts by Governments, international organizations and United Nations agencies and other multi-stakeholder efforts to identify and evaluate lessons learned from tsunami response and recovery operations in order to improve coordination and effectiveness of disaster response and post-disaster recovery,Reports include:
4. Encourages donor communities and international and regional financial institutions, as well as the private sector and civil society, to strengthen partnerships and to continue to support the medium- and long-term rehabilitation and reconstruction needs of the affected countries;
5. Urges Governments of the affected countries to identify their unmet needs in terms of financial and technical assistance in order to foster the ongoing efforts to enhance national capacity and create a reliable tsunami early warning system in the region in concert with the activities of the Intergovernmental Oceanographic Commission of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization;
6. Notes with appreciation the efforts of international agencies, donor countries and relevant civil society organizations in supporting the Governments of affected countries to develop national capacity for tsunami warning and response so as to increase public awareness and provide community-based support for disaster risk reduction;
7. Encourages the continued effective coordination among the Governments of affected countries, relevant bodies of the United Nations system, international organizations, donor countries, regional and international financial institutions, civil society, the International Red Cross and Red Crescent Movement and private sectors involved in rehabilitation and reconstruction efforts, in order to ensure the effective implementation of existing joint programmes and to prevent unnecessary duplication and reduce vulnerability to future natural hazards, as well as to adequately respond to the remaining humanitarian needs, where needed;
8. Emphasizes the need for the development of stronger institutions, mechanisms and capacities at the regional, national and local levels, as affirmed in the Hyogo DeclarationA/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 1. and the Hyogo Framework for Action 2005-2015,Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters (A/CONF.206/6 and Corr.1, chap. I, resolution 2). and the promotion of public education, awareness and community participation, in order to systematically build resilience to hazards and disasters, as well as reduce the risks and the vulnerability of populations to disasters, including an effective and sustained tsunami warning system;
9. Stresses the need for relevant bodies of the United Nations system, international organizations, regional and international financial institutions, civil society and the private sector to implement programmes according to assessed needs and agreed priorities of the Governments of tsunami-affected countries and to ensure full transparency and accountability for their programme activities;
10. Calls upon States to fully implement the Hyogo Declaration and the Hyogo Framework for Action 2005-2015, in particular those commitments related to assistance for developing countries that are prone to natural disasters and for disaster-stricken States in the transition phase towards sustainable, physical, social and economic recovery, for risk-reduction activities in post-disaster recovery and for rehabilitation processes;
11. Stresses the importance of and the need for regular updating of recovery assessment by the Governments of affected countries, the United Nations system and international and regional financial institutions, based on the affected countries' national data and utilizing a consistent methodology, in order to reassess progress and identify gaps and priorities, with the participation of the local community during the recovery and reconstruction phase in order to build back better;
12. Recognizes that relevant activities in evaluating and strengthening the tsunami early warning systems have focused principally on establishing the system's governance structure, its technical implementation, increasing public awareness and preparedness, including training, and technical advice and that the Tsunami Recovery Impact Assessment and Monitoring System is a common analytical framework to assess and monitor the rate and direction of tsunami recovery;
13. Welcomes the establishment of Tsunami Warning Focal Points capable of receiving and disseminating tsunami advisories around the clock, and encourages the continuation of the efforts of the Intergovernmental Oceanographic Commission supported by Member States, United Nations agencies and donors, including for developing national action plans for all countries participating in the Indian Ocean tsunami early warning system;
14. Takes note with appreciation of the efforts of the secretariat of the International Strategy for Disaster Reduction in establishing partnership among relevant actors, and stresses the importance for countries to establish early warning systems that are people-centred;
15. Encourages the Emergency Relief Coordinator to continue his efforts to strengthen the coordination of humanitarian assistance, and calls upon relevant United Nations organizations and other humanitarian and relevant development actors to work with the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs of the Secretariat to enhance the coordination, effectiveness and efficiency of humanitarian assistance;
16. Urges Governments and the United Nations system, in planning for disaster preparedness and responding to natural disasters, and in implementing recovery, rehabilitation and reconstruction efforts, to integrate a gender perspective and provide every opportunity for women to take a full, active and equal role in all phases of disaster management;
17. Requests the Secretary-General to continue to explore ways to strengthen the rapid response capacities of the international community to provide immediate humanitarian relief, building on existing arrangements and ongoing initiatives;
18. Also requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-third session on the implementation of the present resolution under the item entitled

