الْقَرَارُ 58 / 138
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 77 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 58 / 499 ، الْفَقْرَةُ 32 )([ 1 ]) قُدِّمَ الْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
58 / 138 - الْأَعْمَالُ التَّحْضِيرِيَّةُ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْحادِي عُشُرً لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 56 / 119 الْمُؤَرِّخِ 19 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2001 بِشَأْنِ دَوْرِ مُؤْتَمَرَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ بِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَمُعَامَلَةُ الْمُجْرِمِينَ ، وَمُهِمَّتُهَا وَتُوَاتِرُهَا وَمِدَتَهَا ، وَقَرَارُهَا 57 / 171 الْمُؤَرِّخِ 18 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 بِشَأْنِ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْحادِي عُشُرً لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي الْاِعْتِبارِ أَنَّ مِنَ الْمُزْمَعِ ، وَفَّقَا لِقَرَارِيِهَا 415 ( د - 5) الْمُؤَرِّخُ 1 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1950 و 46 / 152 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1991 ، عُقِدَ الْمُؤْتَمَرُ الْحادِي عُشُرً فِي سَنَةٍ 2005 ،
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا الْمَبَادِئِ التَّوْجِيهِيَّةَ وَالنَّسَقُ الْجَدِيدُ لِمُؤْتَمَرَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، حسبما تَنِصَّ عَلَيه الْفَقْرَةَ 2 مِنَ الْقَرَارِ 56 / 119 وَكَذَلِكً الْفُقْرَتَانِِ 29 و 30 مِنْ إعْلاَنِ الْمَبَادِئِ وَبَرْنامَجُ عَمَلِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ الْمِرْفَقَيْنِ بِالْقَرَارِ 46 / 152 ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِالْإِسْهامَاتِ الْهَامَةَ لِمُؤْتَمَرَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي تَعْزِيزِ تَبَادُلِ الْخِبْرََاتِ فِي إِعْدادِ الْبُحوثِ وَوَضْعُ الْقَوَانِينِ وَالسِّياسََاتُ الْعَامَّةُ وَاِسْتِبَانَةُ الْاِتِّجَاهَاتِ وَالْمَسَائِلُ الْمُسْتَجَدَّةُ فِي مَجَالِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، فِيمَا بَيْنَ الدُّوَلِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْخبراءَ الْأَفْرَادَ الَّذِينً يُمَثَّلُونَ مُخْتَلِفَ الْمِهَنِ وَالتَّخَصُّصَاتِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّهَا ، فِي قَرَارِهَا 57 / 171 ، طَلَبْتِ إِلَى لَجْنَةِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ أَنْ تَضَعَ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ عِشْرَةُ الصِّيغَةِ النِّهَائِيَّةِ لِبَرْنامَجِ الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، وَأَنَّ تَقَدُّمً توصياتها النِّهَائِيَّةَ ، عَنْ طَرِيقِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى أَنَّهَا كَانَتْ قَدًّ قَرَّرْتِ ، فِي قَرَارِهَا 57 / 171 ، أَنْ يَكُونُ الْمَوْضُوعُ الرَّئِيِسيُّ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرَ
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِهَا 57 / 170 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، وَالْمُتَعَلِّقُ بِمُتَابَعَةِ خُطَطِ الْعَمَلِ لِأَجِلُّ تَنْفِيذَ إعْلاَنِ فِييِنّا بِشَأْنِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةَ: مُوَاجَهَةُ تَحَدِّيَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 56 / 261 ، الْمِرْفَقُ .)،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْاِضْطِلاعِ بِجَمِيعَ الْأَنْشِطَةِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً فِي حِينَهَا وَبِطَرِيقَةِ مُتَوَافِقَةٍ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 58 / 87 - E / 2003 / 82 .)،
1 - تُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ حَتَّى الْآنَ فِي الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِمُؤْتَمَرِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْحادِي عُشُرً لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ؛
2 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَعَقُّدَ الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 18 إِلَى 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 ، مَعَ عَقْدِ مُشَاوَرََاتٍ قَبْلَ الْمُؤْتَمَرِ فِي 18 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 ؛
3 - تُقَرِّرُ أيضا أَنْ يَعْقِدَ الْجُزْءُ الرَّفيعُ الْمُسْتَوى مِنَ الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ خِلَالَ الْأيَّامِ الثَّلاثَةُ الْأَخِيرَةُ لِلْمُؤْتَمَرِ ، لِإتَاحَةِ الْمَجَالِ لِرُؤَسَاءِ الدُّوَلِ أَوْ الْحُكُومََاتِ أَوْ الْوُزَرَاءَ لِلتَّرْكِيزِ عَلَى الْبُنُودِ الْمَوْضُوعِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ مِنْ جَدْوَلِ أَعْمَالِ الْمُؤْتَمَرِ ؛
4 - تُوَافِقُ عَلَى جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت التَّالِي لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، الَّذِي وُضِعْتِهِ لَجْنَةَ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ فِي صِيغَتِهِ النِّهَائِيَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ عِشْرَةٌ:
1 - اِفْتِتَاحُ الْمُؤْتَمَرِ.
2 - الْمَسَائِلُ التَّنْظِيمِيَّةَ.
3 - التَّدَابِيرُ الْفَعَّالَةُ لِمُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْمُنَظَّمَةِ عَبْرُ الْوَطَنِيَّةِ.
4 - التَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ فِي التَّصَدِّي لِلْإِرْهَابِ وَلِلْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الْإِرْهَابِ وَالْأَنْشِطَةُ الْإجْرَاِمِيَّةُ الْأُخْرَى فِي سِياقِ عَمَلِ مَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ.
5 - الْفَسَادُ: التَّهْدِيدَاتُ وَالْاِتِّجَاهَاتِ فِي الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ.
6 - الْجَرَائِمُ الْاِقْتِصَادِيَّةُ وَالْمَالِيَّةُ: تَحَدِّيَاتُ تُوَاجِهُ التَّنْمِيَةَ الْمُسْتَدامَةَ.
7 - تَطْبِيقُ الْمَعَايِيرِ: خَمْسُونَ سَنَةٌ مِنْ وَضْعِ الْمَعَايِيرِ فِي مَجَالِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ.
8 - اِعْتِمادُ تَقْريرِ الْمُؤْتَمَرِ ؛
5 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَنَظُّرً فِي الْمَسَائِلِ التَّالِيَةِ فِي حَلْقََاتٍ عُمِلَ ضِمْنَ إِطارِ الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ:
( أ) تَعْزِيزُ التَّعَاوُنِ الدَّوْلِيِّ فِي إنفاذ الْقَانُونَ بِمَا فِي ذَلِكً تَدَابِيرُ تَسْلِيمِ الْمُجْرِمِينَ ؛
( ب) تَعْزِيزُ إِصْلاحِ الْعَدَالَةِ الْجِنَائِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْعَدَالَةَ التَّصالُحِيَّةَ ؛
( ج) استراتيجيات لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَأُفْضِلُ الْمُمَارَسََاتِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِجَرَائِمِ الْمَنَاطِقِ الْحَضَرِيَّةِ وَالشَّبَابِ الْمُعَرَّضِينَ لِلْمَخَاطِرِ ؛
( د) تَدَابِيرُ مُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْاِتِّفَاقِيَاتِ وَالْبرُوتُوكُولَاتُ الدَّوْلِيَّةُ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
( ه) تَدَابِيرُ مُكَافَحَةِ الْجَرِيمَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً غُسْلُ الْأَمْوَالِ ؛
( و) تَدَابِيرُ مُكَافَحَةِ الْجَرَائِمِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِالْحاسوبِ ؛
6 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُعِدَّ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ شَبَكَةِ مَعَاهِدِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ، دَليلَا لِلْمُنَاقَشَةِ لِأَجِلُّ الْاِجْتِمَاعَاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَحَلْقََاتُ الْعَمَلِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً ؛
7 - تَحُثُّ الْاِجْتِمَاعَاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ عَلَى دِرَاسَةِ الْبُنُودِ الْمَوْضُوعِيَّةِ الْمُدْرَجَةِ فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ وَالْمَوَاضِيعِ الرَّئِيِسيَّةِ لِحَلْقََاتِ الْعَمَلِ الْخَاصَّةَ بِالْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، وَعَلَى تَقْديمِ تَوْصِيََاتٍ عَمَلِيَّةٍ الْمَنْحَى لِكَيْ تَسْتَخْدِمُ كَأَسَاسٍ لِمَشَارِيعِ التَّوْصِيََاتِ وَالْاِسْتِنْتاجَاتِ الَّتِي سَيَنْظُرُ فِيهَا الْمُؤْتَمَرَ وَاللَّجْنَةَ فِي دَوْرَتِهَا الرَّابِعَةِ عِشْرَةً ؛
8 - تُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ حَلْقََاتِ الْعَمَلِ ، وَتَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ وَسَائِرُ الْهَيْئََاتِ الْمَعْنِيَّةِ إِلَى تَقْديمِ الدُّعُمِ الْمَالِيِّ وَالتَّنْظِيمِيِ وَالتِّقْنِيِّ إِلَى مَرْكَزِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ الدَّوْلِيَّةِ التَّابِعَ لِمَكْتَبِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّ بِالْمُخَدِّرَاتِ وَالْجَرِيمَةَ وَإِلَى شَبَكَةِ مَعَاهِدِ بَرْنامَجِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِمَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ لِأَجِلُّ الْأَعْمَالَ التَّحْضِيرِيَّةَ لِحَلْقََاتِ الْعَمَلِ ، بِمَا فِي ذَلِكً إِعْدادً وَتَعْمِيمُ الْمَوَادِّ الْأَسَاسِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضِمْنَ دَليلَ الْمُنَاقَشََاتِ ، الْمَطْلُوبُ فِي الْفَقْرَةِ 6 أَعُلاَهُ ، النَّظَرُ فِي الْأَفْكَارِ وَالْمَشَارِيعِ وَالْوثائقِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّعَاوُنِ التِّقْنِيِّ مَعَ التَّرْكِيزِ عَلَى تَعْزِيزِ الْجُهُودِ الثُّنائِيَّةِ وَالْمُتَعَدِّدَةِ الْأَطْرافَ فِي أَنْشِطَةِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ فِي مَجَالِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ؛
10 - تَدْعُو الْبُلْدانَ الْمانِحَةَ إِلَى التَّعَاوُنِ مَعَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ بُغْيَةُ ضَمَانِ مُشَارَكَتِهَا الْكَامِلَةِ فِي حَلْقََاتِ الْعَمَلِ ؛
11 - تُوَافِقُ عَلَى خُطَّةِ إِعْدادِ وَثَائِقِ الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، حسبما اُقْتُرِحَهُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي تَقْريرِهِ عَنِ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَقْرَةُ 69 .)، مَعَ مُرَاعَاةِ تَوْصِيََاتِ اللَّجْنَةِ فِيمَا يَتَّصِلَ بِذَلِكً ؛
12 - تَدْعُو الْحُكُومََاتِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةَ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى إِبْلاَغِ الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً بِأَنْشِطَتِهَا الرَّامِيَةِ إِلَى تَنْفِيذِ خُطَطِ الْعَمَلِ لِأَجِلُّ تَنْفِيذَ إعْلاَنِ فِييِنّا بِشَأْنِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةَ: مُوَاجَهَةُ تَحَدِّيَاتِ الْقَرْنِ الْحادِي وَالْعَشْرَيْنِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 56 / 261 ، الْمِرْفَقُ .)، لِلْاِسْتِرْشَادِ بِهَا فِي صِيَاغَةِ التَّشْرِيعَاتِ وَالسِّياسََاتُ الْعَامَّةُ وَالْبَرامِجَ فِي مَيْدَانِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ عَلَى الصَّعِيدَيْنِ الْوَطَنِيِّ وَالدَّوْلِيِّ ؛
13 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُتِيحَ الْمواردُ اللّاَزِمَةُ لِمُشَارَكَةٍ أَقَلٌّ الْبُلْدانَ نُمُوًّا فِي الْاِجْتِمَاعَاتِ التَّحْضِيرِيَّةِ الْإِقْلِيمِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ وَفِي الْمُؤْتَمَرِ نَفْسُه ، وَفَّقَا لِلْمُمَارَسَةِ الْمُتَّبَعَةِ فِي الْمَاضِي ؛
14 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ عَلَى الْاِضْطِلاعِ بِالْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً فِي مَرْحَلَةِ مُبَكِّرَةٍ بِاِسْتِخْدامٍ جَمِيعَ الْوَسَائِلِ الْمُنَاسِبَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْقِيَامُ عِنْدَ الْاِقْتِضَاءِ بِإِنْشاءِ لِجَانِ تَحْضِيرِيَّةٍ وَطَنِيَّةٍ ، بُغْيَةُ الْإِسْهامِ فِي مُنَاقَشَةِ مُرَكَّزَةٍ وَمُنْتِجَةٍ بِشَأْنِ الْمَوَاضِيعِ الرَّئِيِسيَّةِ ، وَالْمُشَارَكَةُ بِنَشَاطٍ فِي تَنْظِيمِ حَلْقََاتِ الْعَمَلِ وَمُتَابَعَتَهَا ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَفِّرَ الْمواردُ حسبما يَلْزَمَ وَفْقًا لِلْمُمَارَسَةِ الْمُسْتَقِرَّةِ الْخَاصَّةَ بِمِيزَانِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَضِمْنَ الْمُخَصَّصَاتِ الإجمالية لِلْمِيزَانِيَّةِ الْبَرْنامَجِيَّةَ لِفَتْرَةِ السِّنَّتَيْنِ 2004 - 2005 ، بُغْيَةُ ضَمَانِ تَنْفِيذِ بَرْنامَجِ إعْلاَمِيِ وَاسِعِ وَفَعَّالٍ بِشَأْنِ الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً وَالْمُؤْتَمَرَ نَفْسُه وَمُتَابَعَةً وَتَنْفِيذً توصياته ؛
16 - تُكَرِّرُ دَعْوَتَهَا إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ إِلَى جَعْلِ تَمْثيلَهَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً عَلَى أعْلَى مُسْتَوى مُمْكِنٍ ، أَيُّ أَنْ يُمَثِّلَهَا عَلَى سَبِيلِ الْمِثَالِ رُؤَسَاءُ الدُّوَلِ أَوْ الْحُكُومََاتِ أَوْ وُزَرَاءُ الْحُكُومََاتِ وَوُزَرَاءُ الْعَدْلِ ، وَالْإِدْلاَءُ بِبَيَانَاتٍ عَنِ الْمَوْضُوعِ الْمِحْوَرِيِّ وَالْمَوَاضِيعِ الرَّئِيِسيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ ، وَالْمُشَارَكَةُ فِي اِجْتِمَاعَاتٍ مَائِدَةٍ مُسْتَدِيرَةٍ مواضيعية تَفاعُلِيَّةً ؛
17 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَيْسيرُ تَنْظِيمِ اِجْتِمَاعَاتٍ فَرْعِيَّةٍ لِلْمُنَظَّمََاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْمِهْنِيَّةِ الْمُشَارِكَةِ فِي الْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، وَفَّقَا لِلْمُمَارَسَةِ الْمُتَّبَعَةِ فِي الْمَاضِي ، وَاِجْتِمَاعَاتٌ لِمَجْمُوعَاتِ الْمَصَالِحِ الْمِهْنِيَّةِ وَالْجُغْرَافِيَّةِ ، وَاِتِّخَاذُ التَّدَابِيرِ الْمُنَاسِبَةِ لِتَشْجِيعِ مُشَارَكَةِ الدَّوَائِرِ الْأكَادِيمِيّةِ وَالْبَحْثِيَّةَ فِي الْمُؤْتَمَرِ ؛
18 - تُشَجِّعُ مَرَّةً أُخْرَى الْوِكَالََاتِ الْمُتَخَصِّصَةِ وَبَرامِجُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الْحُكُومِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ وَغَيْرَ الْحُكُومِيَّةُ الْمُخْتَصَّةُ ، وَكَذَلِكَ الْمُنَظَّمََاتُ الْمِهْنِيَّةُ الْأُخْرَى ، عَلَى التَّعَاوُنِ مَعَ مَرْكَزِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ الدَّوْلِيَّةِ فِي الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرً ؛
19 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُعَيِّنَ أُمِّيُّنَا عَامَّا وَأُمِّيُّنَا تَنْفِيذِيَّا لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، وَفَّقَا لِلْمُمَارَسَةِ الْمُتَّبَعَةِ فِي الْمَاضِي ، لِكَيْ يُؤَدِّيَا مهامهما الْوَظِيفِيَّةَ بِمُقْتَضى النِّظَامِ الدَّاخِلِيِّ لِمُؤْتَمَرَاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ ؛
20 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ مُنِحَ وَقْتُ كَافٌّ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ عِشْرَةً لِاِسْتِعْراضِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ فِي الْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِلْمُؤْتَمَرِ الْحادِي عُشُرٌ ، وَوَضُعَ جَمِيعَ التَّرْتِيبَاتِ التَّنْظِيمِيَّةَ وَالْفَنِّيَّةُ اللّاَزِمَةُ فِي صِيغَتِهَا النِّهَائِيَّةِ فِي وَقْتِ مُنَاسِبٍ ، وَتَقْديمٌ توصياتها إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مِنْ خِلاَلِ الْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ؛
21 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضِمْنَ الْمُتَابَعَةَ الصَّحِيحَةَ لِهَذَا الْقَرَارَ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عَنْ طَرِيقِ لَجْنَةِ مَنْعِ الْجَرِيمَةِ وَالْعَدَالَةُ الْجِنَائِيَّةُ فِي دَوْرَتِهَا الثَّالِثَةِ عِشْرَةٌ.


القرار 58/138
اتخذ في الجلسة العامة 77، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/58/499، الفقرة 32)([1]) قدم المجلس الاقتصادي والاجتماعي مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
58/138 - الأعمال التحضيرية لمؤتمر الأمم المتحدة الحادي عشر لمنع الجريمة والعدالة الجنائية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 56/119 المؤرخ 19 كانون الأول/ديسمبر 2001 بشأن دور مؤتمـرات الأمم المتحدة المعنية بمنـع الجريـمة ومعاملة المجرمين، ومهمتها وتواترها ومدتها، وقرارها 57/171 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002 بشأن الأعمال التحضيرية لمؤتمر الأمم المتحدة الحادي عشر لمنع الجريمة والعدالة الجنائية،
وإذ تضع في الاعتبار أن من المزمع، وفقا لقراريها 415 (د - 5) المؤرخ 1 كانون الأول/ديسمبر 1950 و 46/152 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 1991، عقد المؤتمر الحادي عشر في سنة 2005،
وإذ تضع في اعتبارها المبادئ التوجيهية والنسق الجديد لمؤتمرات الأمم المتحدة، حسبما تنص عليه الفقرة 2 من القرار 56/119 وكذلك الفقرتان 29 و 30 من إعلان المبادئ وبرنامج عمـل برنامـج الأمم المتحدة لمنــع الجريمة والعدالة الجنائية المرفــقين بالقــرار 46/152،
وإذ تسلم بالإسهامات الهامة لمؤتمرات الأمم المتحدة في تعزيز تبادل الخبرات في إعداد البحوث ووضع القوانين والسياسات العامة واستبانة الاتجاهات والمسائل المستجدة في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية، فيما بين الدول والمنظمات الحكومية الدولية والخبراء الأفراد الذين يمثلون مختلف المهن والتخصصات،
وإذ تشير إلى أنها، في قرارها 57/171، طلبت إلى لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية أن تضع في دورتها الثانية عشرة الصيغة النهائية لبرنامج المؤتمر الحادي عشر، وأن تقدم توصياتها النهائية، عن طريق المجلس الاقتصادي والاجتماعي، إلى الجمعية العامة،
وإذ تشير أيضا إلى أنها كانت قد قررت، في قرارها 57/171، أن يكون الموضوع الرئيسي للمؤتمر الحادي عشر
وإذ تشير كذلك إلى قرارها 57/170 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، والمتعلق بمتابعة خطط العمل لأجل تنفيذ إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين([1]) القرار 56/261، المرفق.)،
وإذ تشدد على أهمية الاضطلاع بجميع الأنشطة التحضيرية للمؤتمر الحادي عشر في حينها وبطريقة متوافقة،
وقد نظرت في تقرير الأمين العام([1]) A/58/87-E/2003/82.)،
1 - تلاحظ التقدم المحرز حتى الآن في الأعمال التحضيرية لمؤتمر الأمم المتحدة الحادي عشر لمنع الجريمة والعدالة الجنائية؛
2 - تقرر أن تعقد المؤتمر الحادي عشر في الفترة من 18 إلى 25 نيسان/أبريل 2005، مع عقد مشاورات قبل المؤتمر في 18 نيسان/أبريل 2005؛
3 - تقرر أيضا أن يعقد الجزء الرفيع المستوى من المؤتمر الحادي عشر خلال الأيام الثلاثة الأخيرة للمؤتمر، لإتاحة المجال لرؤساء الدول أو الحكومات أو الوزراء للتركيز على البنود الموضوعية الرئيسية من جدول أعمال المؤتمر؛
4 - توافق على جدول الأعمال المؤقت التالي للمؤتمر الحادي عشر، الذي وضعته لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية في صيغته النهائية في دورتها الثانية عشرة:
1 - افتتاح المؤتمر.
2 - المسائل التنظيمية.
3 - التدابير الفعالة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية.
4 - التعاون الدولي في التصدي للإرهاب وللعلاقات بين الإرهاب والأنشطة الإجرامية الأخرى في سياق عمل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.
5 - الفساد: التهديدات والاتجاهات في القرن الحادي والعشرين.
6 - الجرائم الاقتصادية والمالية: تحديات تواجه التنمية المستدامة.
7 - تطبيق المعايير: خمسون سنة من وضع المعايير في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية.
8 - اعتماد تقرير المؤتمر؛
5 - تقرر أن تنظر في المسائل التالية في حلقات عمل ضمن إطار المؤتمر الحادي عشر:
(أ) تعزيز التعاون الدولي في إنفاذ القانون بما في ذلك تدابير تسليم المجرمين؛
(ب) تعزيز إصلاح العدالة الجنائية، بما في ذلك العدالة التصالحية؛
(ج) استراتيجيات لمنع الجريمة وأفضل الممارسات، وبخاصة فيما يتعلق بجرائم المناطق الحضرية والشباب المعرضين للمخاطر؛
(د) تدابير مكافحة الإرهاب فيما يتعلق بالاتفاقيات والبروتوكولات الدولية ذات الصلة؛
(هـ) تدابير مكافحة الجريمة الاقتصادية، بما في ذلك غسل الأموال؛
(و) تدابير مكافحة الجرائم ذات الصلة بالحاسوب؛
6 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يعد، بالتعاون مع شبكة معاهد برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية، دليلا للمناقشة لأجل الاجتماعات التحضيرية الإقليمية وحلقات العمل للمؤتمر الحادي عشر؛
7 - تحث الاجتماعات التحضيرية الإقليمية على دراسة البنود الموضوعية المدرجة في جدول الأعمال والمواضيع الرئيسية لحلقات العمل الخاصة بالمؤتمر الحادي عشر، وعلى تقديم توصيات عملية المنحى لكي تستخدم كأساس لمشاريع التوصيات والاستنتاجات التي سينظر فيها المؤتمر واللجنة في دورتها الرابعة عشرة؛
8 - تؤكد أهمية حلقات العمل، وتدعو الدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية وسائر الهيئات المعنية إلى تقديم الدعم المالي والتنظيمي والتقني إلى مركز منع الجريمة الدولية التابع لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة وإلى شبكة معاهد برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية لأجل الأعمال التحضيرية لحلقات العمل، بما في ذلك إعداد وتعميم المواد الأساسية ذات الصلة؛
9 - تطلب إلى الأمين العام أن يضمن دليل المناقشات، المطلوب في الفقرة 6 أعلاه، النظر في الأفكار والمشاريع والوثائق المتعلقة بالتعاون التقني مع التركيز على تعزيز الجهود الثنائية والمتعددة الأطراف في أنشطة المساعدة التقنية في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية؛
10 - تدعو البلدان المانحة إلى التعاون مع البلدان النامية بغية ضمان مشاركتها الكاملة في حلقات العمل؛
11 - توافق على خطة إعداد وثائق المؤتمر الحادي عشر، حسبما اقترحه الأمين العام في تقريره عن الأعمال التحضيرية للمؤتمر([1]) المرجع نفسه، الفقرة 69.)، مع مراعاة توصيات اللجنة فيما يتصل بذلك؛
12 - تدعو الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية ذات الصلة إلى إبلاغ المؤتمر الحادي عشر بأنشطتها الرامية إلى تنفيذ خطط العمل لأجل تنفيذ إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: مواجهة تحديات القرن الحادي والعشريـن([1]) القرار 56/261، المرفق.)، للاسترشاد بها في صياغة التشريعات والسياسات العامة والبرامج في ميدان منع الجريمة والعدالة الجنائية على الصعيدين الوطني والدولي؛
13 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يتيح الموارد اللازمة لمشاركة أقل البلدان نموا في الاجتماعات التحضيرية الإقليمية للمؤتمر الحادي عشر وفي المؤتمر نفسه، وفقا للممارسة المتبعة في الماضي؛
14 - تشجع الحكومات على الاضطلاع بالأعمال التحضيرية للمؤتمر الحادي عشر في مرحلة مبكرة باستخدام جميع الوسائل المناسبة، بما في ذلك القيام عند الاقتضاء بإنشاء لجان تحضيرية وطنية، بغية الإسهام في مناقشة مركزة ومنتجة بشأن المواضيع الرئيسية، والمشاركة بنشاط في تنظيم حلقات العمل ومتابعتها؛
15 - تطلب إلى الأمين العام أن يوفر الموارد حسبما يلزم وفقا للممارسة المستقرة الخاصة بميزانية الأمم المتحدة وضمن المخصصات الإجمالية للميزانية البرنامجية لفترة السنتين 2004-2005، بغية ضمان تنفيذ برنامج إعلامي واسع وفعال بشأن الأعمال التحضيرية للمؤتمر الحادي عشر والمؤتمر نفسه ومتابعة وتنفيذ توصياته؛
16 - تكرر دعوتها إلى الدول الأعضاء إلى جعل تمثيلها في المؤتمر الحادي عشر على أعلى مستوى ممكن، أي أن يمثلها على سبيل المثال رؤساء الدول أو الحكومات أو وزراء الحكومات ووزراء العدل، والإدلاء ببيانات عن الموضوع المحوري والمواضيع الرئيسية للمؤتمر، والمشاركة في اجتماعات مائدة مستديرة مواضيعية تفاعلية؛
17 - تطلب إلى الأمين العام تيسير تنظيم اجتماعات فرعية للمنظمات غير الحكومية والمنظمات المهنية المشاركة في المؤتمر الحادي عشر، وفقا للممارسة المتبعة في الماضي، واجتماعات لمجموعات المصالح المهنية والجغرافية، واتخاذ التدابير المناسبة لتشجيع مشاركة الدوائر الأكاديمية والبحثية في المؤتمر؛
18 - تشجع مرة أخرى الوكالات المتخصصة وبرامج الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية المختصة، وكذلك المنظمات المهنية الأخرى، على التعاون مع مركز منع الجريمة الدولية في الأعمال التحضيرية للمؤتمر الحادي عشر؛
19 - تطلب إلى الأمين العام أن يعين أمينا عاما وأمينا تنفيذيا للمؤتمر الحادي عشر، وفقا للممارسة المتبعة في الماضي، لكي يؤديا مهامهما الوظيفية بمقتضى النظام الداخلي لمؤتمرات الأمم المتحدة بشأن منع الجريمة والعدالة الجنائية؛
20 - تطلب إلى اللجنة منح وقت كاف في دورتها الثالثة عشرة لاستعراض التقدم المحرز في الأعمال التحضيرية للمؤتمر الحادي عشر، ووضع جميع الترتيبات التنظيمية والفنية اللازمة في صيغتها النهائية في وقت مناسب، وتقديم توصياتها إلى الجمعية العامة من خلال المجلس الاقتصادي والاجتماعي؛
21 - تطلب إلى الأمين العام أن يضمن المتابعة الصحيحة لهذا القرار، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة عن طريق لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية في دورتها الثالثة عشرة.


RESOLUTION 58/138
Adopted at the 77th plenary meeting, on 22 December 2003, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/58/499, para. 32)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Economic and Social Council.
58/138. Preparations for the Eleventh United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice
The General Assembly,
Recalling its resolution 56/119 of 19 December 2001 on the role, function, periodicity and duration of the United Nations congresses on the prevention of crime and the treatment of offenders, and its resolution 57/171 of 18 December 2002 on preparations for the Eleventh United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice,
Considering that, pursuant to its resolutions 415 (V) of 1 December 1950 and 46/152 of 18 December 1991, the Eleventh Congress is to be held in 2005,
Bearing in mind the guidelines for and the new format of the United Nations congresses, as stipulated in paragraph 2 of resolution 56/119, as well as paragraphs 29 and 30 of the statement of principles and programme of action of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme, annexed to resolution 46/152,
Recognizing the significant contributions of the United Nations congresses in promoting the exchange of experience in research, law and policy development and the identification of emerging trends and issues in crime prevention and criminal justice among States, intergovernmental organizations and individual experts representing various professions and disciplines,
Recalling that, in its resolution 57/171, it requested the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice, at its twelfth session, to finalize the programme for the Eleventh Congress and to make its final recommendations, through the Economic and Social Council, to the General Assembly,
Recalling also that, in its resolution 57/171, it decided that the main theme of the Eleventh Congress should be
Recalling further its resolution 57/170 of 18 December 2002 on the follow-up to the plans of action for the implementation of the Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the Twenty-first Century,Resolution 56/261, annex.
Stressing the importance of undertaking all the preparatory activities for the Eleventh Congress in a timely and concerted manner,
Having considered the report of the Secretary-General,A/58/87-E/2003/82.
1. Notes the progress made thus far in the preparations for the Eleventh United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice;
2. Decides to hold the Eleventh Congress from 18 to 25 April 2005, with pre-congress consultations to be held on 18 April 2005;
3. Also decides that the high-level segment of the Eleventh Congress shall be held during the last three days of the Congress in order to allow heads of State or Government or government ministers to focus on the main substantive agenda items of the Congress;
4. Approves the following provisional agenda for the Eleventh Congress, finalized by the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice at its twelfth session:
1. Opening of the Congress.
2. Organizational matters.
3. Effective measures to combat transnational organized crime.
4. International cooperation against terrorism and links between terrorism and other criminal activities in the context of the work of the United Nations Office on Drugs and Crime.
5. Corruption: threats and trends in the twenty-first century.
6. Economic and financial crimes: challenges to sustainable development.
7. Making standards work: fifty years of standard-setting in crime prevention and criminal justice.
8. Adoption of the report of the Congress;
5. Decides that the following issues shall be considered by workshops within the framework of the Eleventh Congress:
(a) Enhancing international law enforcement cooperation, including extradition measures;
(b) Enhancing criminal justice reform, including restorative justice;
(c) Strategies and best practices for crime prevention, in particular in relation to urban crime and youth at risk;
(d) Measures to combat terrorism, with reference to the relevant international conventions and protocols;
(e) Measures to combat economic crime, including money-laundering;
(f) Measures to combat computer-related crime;
6. Reiterates its request to the Secretary-General to prepare, in cooperation with the institutes of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme network, a discussion guide for the regional preparatory meetings and the workshops of the Eleventh Congress;
7. Urges the regional preparatory meetings to examine the substantive items on the agenda and the workshop topics of the Eleventh Congress and to make action-oriented recommendations to serve as a basis for the draft recommendations and conclusions for consideration by the Congress and the Commission at its fourteenth session;
8. Emphasizes the importance of the workshops, and invites Member States, intergovernmental and non-governmental organizations and other relevant entities to provide financial, organizational and technical support to the Centre for International Crime Prevention of the United Nations Office on Drugs and Crime and to the institutes of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme network for the preparations for the workshops, including the preparation and circulation of relevant background material;
9. Requests the Secretary-General to include in the discussion guide requested in paragraph 6 above consideration of technical cooperation ideas, projects and documents related to enhancing bilateral and multilateral efforts in technical assistance activities in crime prevention and criminal justice;
10. Invites donor countries to cooperate with developing countries to ensure their full participation in the workshops;
11. Approves the plan for documentation for the Eleventh Congress, as proposed by the Secretary-General in his report on preparations for the Congress,Ibid., para. 69. taking into account the recommendations of the Commission related thereto;
12. Invites Governments and relevant intergovernmental and non-governmental organizations to inform the Eleventh Congress about their activities with a view to the implementation of the plans of action for the implementation of the Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the Twenty-first Century,Resolution 56/261, annex. as guidance for the formulation of legislation, policies and programmes in the field of crime prevention and criminal justice at the national and international levels;
13. Reiterates its request to the Secretary-General to make available the necessary resources for the participation of the least developed countries in the regional preparatory meetings for the Eleventh Congress and at the Congress itself, in accordance with past practice;
14. Encourages Governments to undertake preparations for the Eleventh Congress at an early stage by all appropriate means, including, where appropriate, the establishment of national preparatory committees, with a view to contributing to a focused and productive discussion on the topics and to participating actively in the organization of and follow-up to the workshops;
15. Requests the Secretary-General to provide resources, as required, in accordance with established United Nations budgetary practice and within the overall appropriations of the programme budget for the biennium 2004-2005, in order to ensure a wide and effective programme of public information relating to the preparations for the Eleventh Congress, to the Congress itself and to the follow-up to and implementation of its recommendations;
16. Reiterates its invitation to Member States to be represented at the Eleventh Congress at the highest possible level, for example, by heads of State or Government or government ministers and attorneys general, to make statements on the theme and topics of the Congress and to participate in thematic interactive round tables;
17. Requests the Secretary-General to facilitate the organization of ancillary meetings of non-governmental and professional organizations participating in the Eleventh Congress, in accordance with past practice, as well as meetings of professional and geographical interest groups, and to take appropriate measures to encourage the participation of the academic and research community in the Congress;
18. Again encourages the relevant specialized agencies, United Nations programmes and intergovernmental and non-governmental organizations, as well as other professional organizations, to cooperate with the Centre for International Crime Prevention in the preparations for the Eleventh Congress;
19. Requests the Secretary-General to appoint a Secretary-General and an Executive Secretary of the Eleventh Congress, in accordance with past practice, to perform their functions under the rules of procedure for United Nations congresses on crime prevention and criminal justice;
20. Requests the Commission to accord sufficient time at its thirteenth session to reviewing the progress made in the preparations for the Eleventh Congress, to finalize in good time all the necessary organizational and substantive arrangements and to make its recommendations through the Economic and Social Council to the General Assembly;
21. Requests the Secretary-General to ensure the proper follow-up to the present resolution and to report thereon to the General Assembly through the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice at its thirteenth session.

