الْقَرَارُ 60 / 116
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 62 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 8 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 60 / 472 ، الْفَقْرَةُ 32 )([ 1 ]) قُدِّمْتِ اللَّجْنَةَ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
60 / 116 - مَسْأَلَةٌ توكيلاو
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي مَسْأَلَةٍ توكيلاو ،
وَقَدْ دُرِسْتِ الْفَصْلَ الْمُتَعَلِّقَ بتوكيلاو مِنْ تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِحالَةِ تَنْفِيذِ إعْلاَنِ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 23 ( A / 60 / 23 )، الْفَصْلُ الْعَاشِرَ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1514 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 14 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 وَالْمُتَضَمِّنَ إعْلاَنُ مِنَحِ الْاِسْتِقْلالِ لِلْبُلْدانِ وَالشُّعُوبُ الْمُسْتَعْمِرَةُ ، وَإِلَى جَمِيعِ قَرَارَاتُ وَمُقَرَّرَاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَلَا سِيمَا قَرَارَ الْجَمْعِيَّةِ 59 / 133 الْمُؤَرِّخَ 10 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ مَعَ التَّقْديرِ اِسْتِمْرارُ التَّعَاوُنِ النَّمُوذَجِيِّ الَّذِي تَبَدِيَهُ نيوزيلندا ، بِوَصْفِهَا الدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِعَمَلِ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ الْمُتَّصِلَ بتوكيلاو ، وَاِسْتِعْدَادُهَا لِلسَّمَاحِ لِبِعْثََاتِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِزِيارَةِ الْإقْلِيمِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا مَعَ التَّقْديرِ الْمُسَاهَمَةُ التَّعَاوُنِيَّةُ الَّتِي تَقَدُّمَهَا نيوزيلندا وَالْوِكَالََاتُ الْمُتَخَصِّصَةُ وَالْمُؤَسِّسَاتُ الْأُخْرَى فِي مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَلَا سِيمَا بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، مِنْ أَجَلْ تَنْمِيَةً توكيلاو ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى إِنْشاءِ هَيْئَةِ تَشْرِيعِيَّةٍ وَطَنِيَّةٍ فِي عَامٍ 1999 ، هِي مَجْلِسٌ الفونو الْعَامَ ، عَلَى أَسَاسِ اِنْتِخابَاتٍ عَلَى مُسْتَوى الْقُرَى عَنْ طَرِيقِ الْاِقْتِراعِ الْعَامِّ لِلرَّاشِدِينَ ، وَإِلَى تَوَلِّي هَذِهٍ الْهَيْئَةُ فِي حُزَيرَانِ / يُونِيهِ 2003 الْمَسْؤُولِيَّةُ كَامِلَةٌ عَنْ مِيزَانِيَّةٍ توكيلاو ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى تَقْريرِ بعثةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمُوفَدَةِ إِلَى توكيلاو فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2002 تَلْبيَةً لِدَعْوَةِ حُكُومَةٍ نيوزيلندا وَمُمَثِّلَي توكيلاو ([ 1 ]) A / AC. 109 / 2002 / 31 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ توكيلاو تَجَسُّدٌ ، بِوَصْفِهَا إقْلِيمًا جَزَرِيَّا صَغِيرَا ، حالَةُ مُعْظَمِ الْأقَالِيمِ الَّتِي لَا تُزَالُ غَيْرَ مُتَمَتِّعَةٍ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَأَنَّهَا بِوَصْفِهَا حالَةٍ إفرادية يَتَجَلَّى فِيهَا نجاحُ التَّعَاوُنِ عَلَى إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ ، لَهَا مَغْزَى أُوسِعُ نِطَاقًا بِالنِّسْبَةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ فِي سعيها إِلَى إتْمَامِ عَمَلِهَا فِي مَيْدَانِ إنْهَاءِ الْاِسْتِعْمارِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى أَنَّ نيوزيلندا وتوكيلاو قَدْ وَقَعَتَا فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2003 وَثِيقَةُ مُعَنْوَنَةٍ
وَإِذْ تَضَعُ فِي اِعْتِبارِهَا قَرَارِ مَجْلِسٍ الفونو الْعَامَ الْمُتَّخَذَ فِي اِجْتِمَاعِهِ الْمَعْقُودِ فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2003 ، عَقِبُ مُشَاوَرََاتٍ مُكَثَّفَةٍ فِي كُلُّ الْقُرَى الثُّلاثَ ، أَنْ يَبْحَثَ رَسْمِيَّا مَعً نيوزيلندا خِيَارُ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي اِرْتِبَاطِ حُرٍّ ، وَقَرَارُهُ فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2005 إِجْرَاءُ اِسْتِفْتاءٍ بِشَأْنِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ اِسْتِنادًا إِلَى مَشْرُوعِ دُسْتُورٍ لتوكيلاو وَمُعَاهَدَةُ اِرْتِبَاطِ حُرٍّ مَعً نيوزيلندا ،
1 - تُلَاحِظُ أَنَّ توكيلاو لَا تُزَالُ مُلْتَزِمَةً اِلْتِزَامَا رَاسِخَا بِتَحْقِيقِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ وَبِاِتِّخَاذِ إِجْرَاءٍ لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ يَكُونُ مؤداه اِكْتِسَابُهَا مُرَكَّزَا يَتَّفِقُ مَعَ الْخِيَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِمَرْكَزِ الْأقَالِيمِ غَيْرَ الْمُتَمَتِّعَةِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ، الْوَارِدَةُ فِي الْمَبْدَأِ السّادسِ مِنْ مِرْفَقِ قَرَارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ 1541 ( د - 15) الْمُؤَرِّخُ 15 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1960 ؛
2 - تُرَحِّبُ بِالتَّقَدُّمِ الْكَبِيرِ الْمُحْرِزَ صَوْبُ نَقِلُّ السُّلْطَةَ إِلَى مَجَالِسِ التاوبوليغا ( الْمَجَالِسُ الْقَرَوِيَّةُ) الثَّلاثَةُ ، وَلَا سِيمَا تَفْوِيضَ سُلْطََاتِ الْحاكِمِ إِلَى مَجَالِسِ التاوبوليغا الثَّلاثَةَ اِعْتِبارَا مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2004 وَتَوَلَّيْ كُلُّ مِنْ مَجَالِسِ التاوبوليغا اِعْتِبارَا مِنْ ذَلِكً التَّارِيخَ الْمَسْؤُولِيَّةُ الْكَامِلَةُ عَنْ إِدَارَةٍ جَمِيعَ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ؛
3 - تُشِيرُ إِلَى قَرَارِ مَجْلِسٍ الفونو الْعَامَ فِي تِشْرِينِ الثَّانِي / نُوفَمبرٌ 2003 ، الْمُتَّخَذُ عَقِبُ مُشَاوَرََاتٍ مُكَثَّفَةٍ فِي كُلُّ الْقُرَى الثُّلاثَ وَاِجْتِمَاعُ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةُ الْمَعْنِيَّةُ بِالدُّسْتُورِ فِي توكيلاو ، أَنْ يَبْحَثَ رَسْمِيَّا مَعً نيوزيلندا خِيَارُ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ فِي اِرْتِبَاطِ حُرٍّ ، وَالْمُنَاقَشََاتُ الْجَارِيَةُ حالِيَّا بَيْنَ توكيلاو ونيوزيلندا عَمَلًا بِقَرَارِ مَجْلِسٍ الفونو الْعَامَ ؛
4 - تُرَحِّبُ بِقَرَارِ مَجْلِسٍ الفونو الْعَامَ فِي آبٍ / أُغُسْطُسٌ 2005 إِجْرَاءُ اِسْتِفْتاءٍ بِشَأْنِ الْحُكْمِ الذّاتِيِّ اِسْتِنادًا إِلَى مَشْرُوعِ دُسْتُورٍ لتوكيلاو وَمُعَاهَدَةُ اِرْتِبَاطِ حُرٍّ مَعً نيوزيلندا ، وَتُلَاحِظُ قِيَامَ مَجْلِسٍ الفونو الْعَامَ بِسِنِّ قَوَانِينِ لِإِجْرَاءِ الْاِسْتِفْتاءِ ؛
5 - تُلَاحِظُ أَنَّ توكيلاو تَرْغَبُ ، بِتَأْيِيدٍ مِنْ نيوزيلندا ، فِي أَنَّ تَقَوُّمَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بِرَصْدِ الْاِسْتِفْتاءِ ؛
6 - تَعْتَرِفُ بِمُبَادَرَةٍ توكيلاو الْمُتَمَثِّلَةَ فِي وَضْعِ خُطَّةٍ استراتيجية لِلتَّنْمِيَةِ الْاِقْتِصَادِيَّةِ لِلْفَتْرَةِ 2002 - 2004 مِنْ أَجَلْ النُّهُوضَ بِقُدْرَتِهَا عَلَى الْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَتُلَاحِظُ أَنَّه جَرَى وَضْعُ اللَّمْسََاتِ الْأَخِيرَةِ عَلَى خُطَّةٍ لِلْفَتْرَةِ 2005 - 2007 ؛
7 - تَعْتَرِفُ أيضا بِالْمُسَاعَدَةِ الْمُسْتَمِرَّةِ الَّتِي اِلْتَزَمْتِ نيوزيلندا بِتَقْديمِهَا لِتَعْزِيزِ الرّفاهِ فِي توكيلاو ، وَكَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ الَّذِي أَبْدَاهُ بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْمُسَاعَدَةُ الْمُقَدَّمَةُ مِنْ أَجَلْ الْإِغاثَةَ وَالْإِنْعاشَ فِي أعْقَابِ إعْصَارِ بيرسِيِ الْحَلَزُونِيِّ فِي وَقْتِ سَابِقٍ مِنْ هَذَا الْعَامِ ؛
8 - تَعْتَرِفُ كَذَلِكً بِحاجَةٍ توكيلاو إِلَى الْحُصُولِ عَلَى ضَمَانَاتٍ مُسْتَمِرَّةٍ بِالنَّظَرِ إِلَى عَمَلِيََّاتِ التَّكَيُّفِ الثَّقافِيِّ الْجَارِيَةَ بِالْاِقْتِرانِ مَعَ تَعْزِيزِ الْقُدْرَةِ عَلَى الْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَبِالْْمَسْؤُولِيَّةِ الْمُتَوَاصِلَةِ لِشركاءٍ توكيلاو الْخَارِجِيَّيْنِ عَنْ مُسَاعَدَةٍ توكيلاو عَلَى التَّوْفِيقِ بَيْنَ رَغْبَتِهَا فِي الْاِعْتِمادِ عَلَى الذات إِلَى أقْصَى حَدِّ مُمْكِنٍ وَحاجَتَهَا إِلَى الْمُسَاعَدَةِ الْخَارِجِيَّةِ ، عَلَى اِعْتِبارٍ أَنَّ الْمواردَ الْمَحَلِّيَّةَ لَيْسَتْ كَافِيَةٌ لِتَغْطِيَةِ الْجَانِبِ الْمَادِّيِّ لِتَقْريرِ الْمَصِيرِ ؛
9 - تُرَحِّبُ بِإِنْشاءِ صُنْدُوقٍ استئماني دُوَلَي لتوكيلاو لِدُعِّمَ اِحْتِيَاجَاتٌ توكيلاو الإنمائية فِي الْمُسْتَقْبَلِ وَتَيْسيرٌ هَذِهِ الْعَمَلِيَّةِ عَنْ طَرِيقِ اِجْتِمَاعِ مَائِدَةِ مُسْتَدِيرَةٍ لِلْمانِحِينَ يَعْقِدُهُ بَرْنامَجَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْإِنْمَائِيِ عَقِبُ مُمَارَسَةٍ توكيلاو لَحَقَهَا فِي تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ وَالْوِكَالََاتُ الدَّوْلِيَّةُ وَالْإِقْلِيمِيَّةُ الْإعْلاَنَ عَنْ مُسَاهَمََاتٍ فِي الصُّنْدُوقِ ، فَتُوَفِّرُ بِذَلِكً الدُّعُمُ الْعَمَلِيُّ لِمُسَاعَدَةٍ هَذَا الْبَلَدِ النَّاشِئِ فِي التَّغَلُّبِ عَلَى الْمَشَاكِلِ النَّاجِمَةِ عَنْ صِغَرِ الْحَجْمِ وَالْعُزْلَةَ وَاِنْعِدَامُ الْمواردِ ؛
10 - تُرَحِّبُ أيضا بِتَأْكِيدِ حُكُومَةٍ نيوزيلندا أَنَّهَا سَتَفِي بِاِلْتِزَامَاتِهَا الَّتِي تَعَهَّدْتِ بِهَا لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ بخصوص توكيلاو ، وَأَنَّهَا سَتَمْتَثِلُ لِلرَّغْبََاتِ الَّتِي أَعُرْبً عَنْهَا بِحُرِّيَّةِ شَعْبٍ توكيلاو فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِمَرْكَزِهِ فِي الْمُسْتَقْبَلِ ؛
11 - تُرَحِّبُ كَذَلِكً بِالْمَوْقِفِ التَّعَاوُنِيِّ لِلدُّوَلِ وَالْأقَالِيمَ الْأُخْرَى فِي الْمِنْطَقَةِ إِزَاءَ توكيلاو وَطَمُوحَاتُهَا الْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَمُشَارَكَتُهَا الْمُتَزَايِدَةِ فِي الشُّؤُونِ الْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ؛
12 - تُرَحِّبُ بِاِنْضِمامٍ توكيلاو إِلَى مُنَظَّمَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِلتَّرْبِيَةِ وَالْعِلْمَ وَالثَّقَافَةَ بِوَصْفِهَا عُضْوَا مُنْتَسِبَا ، وَاِنْضِمامُهَا مُؤَخَّرَا كَعُضْوٍ إِلَى وِكَالَةِ مَصَائِدِ الْأَسْمَاكِ لِمُنْتَدَى جَزَرِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ، وَطُلِبَ مِنَحُهَا مَرْكَزِ الْمُرَاقِبِ فِي مُنْتَدَى جَزَرِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ وَالْعُضْوِيَّةُ الْمُنْتَسِبَةُ فِي لَجْنَةِ الْعُلُومِ الْأَرْضِيَّةِ التَّطْبِيقِيَّةِ لِجَنُوبِ الْمُحِيطِ الْهَادِئِ ؛
13 - تُهَيِّبُ بِالدَّوْلَةِ الْقَائِمَةِ بِالْإِدَارَةِ وَوِكَالََاتُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ مُوَاصَلَةُ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ لتوكيلاو وَهِي تَمَضِّي قَدَمًا فِي تَنْمِيَةِ اِقْتِصَادِهَا وَتَطْوِيرُ هَيَاكِلِ حُكْمِهَا فِي سِياقِ تَطَوُّرِهَا الدُّسْتُورِيِ الْجَارِي ؛
14 - تُرَحِّبُ بِالْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الدَّوْلَةَ الْقَائِمَةَ بِالْإِدَارَةِ لِإِحالَةِ مَعْلُومَاتٍ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَتَعَلَّقُ بِالْحالَةِ السِّياسِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ فِي توكيلاو ؛
15 - تُلَاحِظُ مَعَ الْاِرْتِيَاحِ الزِّيارَةُ النَّاجِحَةُ الَّتِي قَامَ بِهَا رَئِيسُ اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ إِلَى توكيلاو لِحُضُورِ حَلْقَةِ الْعَمَلِ لِلَجْنَةِ الْخَاصَّةِ الْمَعْنِيَّةِ بِالدُّسْتُورِ فِي توكيلاو ؛
16 - تُلَاحِظُ التَّقَدُّمَ الْكَبِيرَ الَّذِي أَحْرَزْتِهِ توكيلاو فِي سَبِيلِ إقْرَارِ دُسْتُورٍ وَرُموزُ وَطَنِيَّةٍ ، وَالْخَطْوََاتُ الَّتِي اِتَّخَذْتِهَا توكيلاو ونيوزيلندا مِنْ أَجَلْ الْمُوَافَقَةَ عَلَى مَشْرُوعٍ لِمُعَاهَدَةِ اِرْتِبَاطِ حُرٍّ كَأَسَاسٍ لِعَمَلِيَّةِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ، وَالدُّعُمُ الْقَوِيُّ الَّذِي أَعْرَبْتِ عَنْه جَالِيََاتٍ توكيلاو الْمُقِيمَةَ فِي نيوزيلندا لِمُضِيَ توكيلاو نَحْوَ تَقْريرِ الْمَصِيرِ ؛
17 - تُرَحِّبُ بِالدَّعْوَةِ الَّتِي وَجْهَهَا مُمَثِّلُو توكيلاو وَالدَّوْلَةُ الْقَائِمَةُ بِالْإِدَارَةِ إِلَى الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِرَصْدِ عَمَلِيَّةِ تَقْريرِ الْمَصِيرِ فِي توكيلاو ؛
18 - تَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ الْخَاصَّةَ أَنَّ تَوَاصُلَ دِرَاسَةِ مَسْأَلَةِ إقْلِيمٍ توكيلاو غَيْرَ الْمُتَمَتِّعِ بِالْحُكْمِ الذّاتِيِّ ، وَأَنَّ تَقَدَّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ.


القرار 60/116
اتخذ في الجلسة العامة 62، المعقودة في 8 كانون الأول/ديسمبر 2005، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/60/472، الفقرة 32)([1]) قدمت اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
60/116 - مسألة توكيلاو
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في مسألة توكيلاو،
وقد درست الفصل المتعلق بتوكيلاو من تقرير اللجنة الخاصة المعنية بحالة تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الستون، الملحق رقم 23 (A/60/23)، الفصل العاشر.)،
وإذ تشير إلى قرار الجمعية العامة 1514 (د - 15) المؤرخ 14 كانون الأول/ديسمبر 1960 والمتضمن إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة، وإلى جميع قرارات ومقررات الأمم المتحدة المتعلقة بالأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتــي، ولا سيما قرار الجمعية 59/133 المؤرخ 10 كانون الأول/ديسمبر 2004،
وإذ تلاحظ مع التقدير استمرار التعاون النموذجي الذي تبديه نيوزيلندا، بوصفها الدولة القائمة بالإدارة، فيما يتعلق بعمل اللجنة الخاصة المتصل بتوكيلاو، واستعدادها للسماح لبعثات الأمم المتحدة بزيارة الإقليم،
وإذ تلاحظ أيضا مع التقدير المساهمة التعاونية التي تقدمها نيوزيلندا والوكالات المتخصصة والمؤسسات الأخرى في منظومة الأمم المتحدة، ولا سيما برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، من أجل تنمية توكيلاو،
وإذ تشير إلى إنشاء هيئة تشريعية وطنية في عام 1999، هي مجلس الفونو العام، على أساس انتخابات على مستوى القرى عن طريق الاقتراع العام للراشدين، وإلى تولي هذه الهيئة في حزيران/يونيه 2003 المسؤولية كاملة عن ميزانية توكيلاو،
وإذ تشير أيضا إلى تقرير بعثة الأمم المتحدة الموفدة إلى توكيلاو في آب/أغسطس 2002 تلبية لدعوة حكومة نيوزيلندا وممثلي توكيلاو([1]) A/AC.109/2002/31.)،
وإذ تلاحظ أن توكيلاو تجسد، بوصفها إقليما جزريا صغيرا، حالة معظم الأقاليم التي لا تزال غير متمتعة بالحكم الذاتي، وأنها بوصفها حالة إفرادية يتجلى فيها نجاح التعاون على إنهاء الاستعمار، لها مغزى أوسع نطاقا بالنسبة للأمم المتحدة في سعيها إلى إتمام عملها في ميدان إنهاء الاستعمار،
وإذ تشير إلى أن نيوزيلندا وتوكيلاو قد وقعتا في تشرين الثاني/نوفمبر 2003 وثيقة معنونة
وإذ تضع في اعتبارها قرار مجلس الفونو العام المتخذ في اجتماعه المعقود في تشرين الثاني/نوفمبر 2003، عقب مشاورات مكثفة في كل القرى الثلاث، أن يبحث رسميا مع نيوزيلندا خيار الحكم الذاتي في ارتباط حر، وقراره في آب/أغسطس 2005 إجراء استفتاء بشأن الحكم الذاتي استنادا إلى مشروع دستور لتوكيلاو ومعاهدة ارتباط حر مع نيوزيلندا،
1 - تلاحظ أن توكيلاو لا تزال ملتزمة التزاما راسخا بتحقيق الحكم الذاتي وباتخاذ إجراء لتقرير المصير يكون مؤداه اكتسابها مركزا يتفق مع الخيارات المتعلقة بمركز الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي في المستقبل، الواردة في المبدأ السادس من مرفق قرار الجمعية العامة 1541 (د - 15) المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 1960؛
2 - ترحب بالتقدم الكبير المحرز صوب نقل السلطة إلى مجالس التاوبوليغا (المجالس القروية) الثلاثة، ولا سيما تفويض سلطات الحاكم إلى مجالس التاوبوليغا الثلاثة اعتبارا من 1 تموز/يوليه 2004 وتولي كل من مجالس التاوبوليغا اعتبارا من ذلك التاريخ المسؤولية الكاملة عن إدارة جميع الخدمات العامة؛
3 - تشير إلى قرار مجلس الفونو العام في تشرين الثاني/نوفمبر 2003، المتخذ عقب مشاورات مكثفة في كل القرى الثلاث واجتماع اللجنة الخاصة المعنية بالدستور في توكيلاو، أن يبحث رسميا مع نيوزيلندا خيار الحكم الذاتي في ارتباط حر، والمناقشات الجارية حاليا بين توكيلاو ونيوزيلندا عملا بقرار مجلس الفونو العام؛
4 - ترحب بقرار مجلس الفونو العام في آب/أغسطس 2005 إجراء استفتاء بشأن الحكم الذاتي استنادا إلى مشروع دستور لتوكيلاو ومعاهدة ارتباط حر مع نيوزيلندا، وتلاحظ قيام مجلس الفونو العام بسن قوانين لإجراء الاستفتاء؛
5 - تلاحظ أن توكيلاو ترغب، بتأييد من نيوزيلندا، في أن تقوم الأمم المتحدة برصد الاستفتاء؛
6 - تعترف بمبادرة توكيلاو المتمثلة في وضع خطة استراتيجية للتنمية الاقتصادية للفترة 2002-2004 من أجل النهوض بقدرتها على الحكم الذاتي، وتلاحظ أنه جرى وضع اللمسات الأخيرة على خطة للفترة 2005-2007؛
7 - تعترف أيضا بالمساعدة المستمرة التي التزمت نيوزيلندا بتقديمها لتعزيز الرفاه في توكيلاو، وكذلك بالتعاون الذي أبداه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بما في ذلك المساعدة المقدمة من أجل الإغاثة والإنعاش في أعقاب إعصار بيرسي الحلزوني في وقت سابق من هذا العام؛
8 - تعترف كذلك بحاجة توكيلاو إلى الحصول على ضمانات مستمرة بالنظر إلى عمليات التكيف الثقافي الجارية بالاقتران مع تعزيز القدرة على الحكم الذاتي، وبالمسؤولية المتواصلة لشركاء توكيلاو الخارجيين عن مساعدة توكيلاو على التوفيق بين رغبتها في الاعتماد على الذات إلى أقصى حد ممكن وحاجتها إلى المساعدة الخارجية، على اعتبار أن الموارد المحلية ليست كافية لتغطية الجانب المادي لتقرير المصير؛
9 - ترحب بإنشاء صندوق استئماني دولي لتوكيلاو لدعم احتياجات توكيلاو الإنمائية في المستقبل وتيسير هذه العملية عن طريق اجتماع مائدة مستديرة للمانحين يعقده برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عقب ممارسة توكيلاو لحقها في تقرير المصير، وتهيب بالدول الأعضاء والوكالات الدولية والإقليمية الإعلان عن مساهمات في الصندوق، فتوفر بذلك الدعم العملي لمساعدة هذا البلد الناشئ في التغلب على المشاكل الناجمة عن صغر الحجم والعزلة وانعدام الموارد؛
10 - ترحب أيضا بتأكيد حكومة نيوزيلندا أنها ستفي بالتزاماتها التي تعهدت بها للأمم المتحدة بخصوص توكيلاو، وأنها ستمتثل للرغبات التي أعرب عنها بحرية شعب توكيلاو فيما يتعلق بمركزه في المستقبل؛
11 - ترحب كذلك بالموقف التعاوني للدول والأقاليم الأخرى في المنطقة إزاء توكيـلاو وطموحاتها الاقتصادية والسياسية ومشاركتها المتزايدة في الشؤون الإقليمية والدولية؛
12 - ترحب بانضمام توكيلاو إلى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة بوصفها عضوا منتسبا، وانضمامها مؤخرا كعضو إلى وكالة مصائد الأسماك لمنتدى جزر المحيط الهادئ، وطلب منحها مركز المراقب في منتدى جزر المحيط الهادئ والعضوية المنتسبة في لجنة العلوم الأرضية التطبيقية لجنوب المحيط الهادئ؛
13 - تهيب بالدولة القائمة بالإدارة ووكالات الأمم المتحدة مواصلة تقديم المساعدة لتوكيلاو وهي تمضي قدما في تنمية اقتصادها وتطوير هياكل حكمها في سياق تطورها الدستوري الجاري؛
14 - ترحب بالإجراءات التي اتخذتها الدولة القائمة بالإدارة لإحالة معلومات إلى الأمين العام تتعلق بالحالة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في توكيلاو؛
15 - تلاحظ مع الارتياح الزيارة الناجحة التي قام بها رئيس اللجنة الخاصة إلى توكيلاو لحضور حلقة العمل للجنة الخاصة المعنية بالدستور في توكيلاو؛
16 - تلاحظ التقدم الكبير الذي أحرزته توكيلاو في سبيل إقرار دستور ورموز وطنية، والخطوات التي اتخذتها توكيلاو ونيوزيلندا من أجل الموافقة على مشروع لمعاهدة ارتباط حر كأساس لعملية تقرير المصير، والدعم القوي الذي أعربت عنه جاليات توكيلاو المقيمة في نيوزيلندا لمضي توكيلاو نحو تقرير المصير؛
17 - ترحب بالدعوة التي وجهها ممثلو توكيلاو والدولة القائمة بالإدارة إلى الأمم المتحدة لرصد عملية تقرير المصير في توكيلاو؛
18 - تطلب إلى اللجنة الخاصة أن تواصل دراسة مسألة إقليم توكيلاو غير المتمتع بالحكم الذاتي، وأن تقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين.


RESOLUTION 60/116
Adopted at the 62nd plenary meeting, on 8 December 2005, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/60/472, para. 32)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples.
60/116. Question of Tokelau
The General Assembly,
Having considered the question of Tokelau,
Having examined the chapter of the report of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples relating to Tokelau,Official Records of the General Assembly, Sixtieth Session, Supplement No. 23 (A/60/23), chap. X.
Recalling General Assembly resolution 1514 (XV) of 14 December 1960, containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, and all resolutions and decisions of the United Nations relating to Non-Self-Governing Territories, in particular Assembly resolution 59/133 of 10 December 2004,
Noting with appreciation the continuing exemplary cooperation of New Zealand as the administering Power with regard to the work of the Special Committee relating to Tokelau and its readiness to permit access by United Nations visiting missions to the Territory,
Noting also with appreciation the collaborative contribution to the development of Tokelau by New Zealand and the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme,
Recalling the inauguration in 1999 of a national legislative body, the General Fono, based on village elections by universal adult suffrage and the assumption by that body in June 2003 of full responsibility for the Tokelau budget,
Recalling also the report of the United Nations mission dispatched in August 2002 to Tokelau at the invitation of the Government of New Zealand and the representatives of Tokelau,A/AC.109/2002/31.
Noting that, as a small island Territory, Tokelau exemplifies the situation of most remaining Non-Self-Governing Territories and that, as a case study pointing to successful cooperation for decolonization, Tokelau has wider significance for the United Nations as it seeks to complete its work in decolonization,
Recalling that New Zealand and Tokelau signed in November 2003 a document entitled
Bearing in mind the decision of the General Fono at its meeting in November 2003, following extensive consultations undertaken in all three villages, to explore formally with New Zealand the option of self-government in free association, and its decision in August 2005 to hold a referendum on self-government on the basis of a draft constitution for Tokelau and a treaty of free association with New Zealand,
1. Notes that Tokelau remains firmly committed to the development of self-government and to an act of self-determination that would result in Tokelau assuming a status in accordance with the options on future status for Non-Self-Governing Territories contained in principle VI of the annex to General Assembly resolution 1541 (XV) of 15 December 1960;
2. Welcomes the substantial progress made towards the devolution of power to the three taupulega (village councils), in particular the delegation of the Administrator's powers to the three taupulega with effect from 1 July 2004 and the assumption by each taupulega from that date of full responsibility for the management of all its public services;
3. Recalls the decision of the General Fono in November 2003, following extensive consultations in all three villages and a meeting of the Special Committee on the Constitution of Tokelau, to explore formally with New Zealand the option of self-government in free association, and the discussions between Tokelau and New Zealand pursuant to the General Fono decision;
4. Welcomes the decision of the General Fono in August 2005 to hold a referendum on self-government on the basis of a draft constitution for Tokelau and a treaty of free association with New Zealand, and notes the General Fono's enactment of rules for the referendum;
5. Notes that it is the wish of Tokelau, supported by New Zealand, that the United Nations monitor the referendum;
6. Acknowledges Tokelau's initiative in devising a strategic economic development plan for the period 2002-2004 to advance its capacity for self-government, and notes that a plan for the period 2005-2007 has been finalized;
7. Also acknowledges the continuing assistance that New Zealand has committed to promoting Tokelau's welfare, as well as the cooperation of the United Nations Development Programme, including the relief and recovery assistance provided in the aftermath of Cyclone Percy earlier this year;
8. Further acknowledges Tokelau's need for continued reassurance, given the cultural adjustments that are taking place with the strengthening of its capacity for self-government and, since local resources cannot adequately cover the material side of self-determination, the ongoing responsibility of Tokelau's external partners to assist Tokelau in balancing its desire to be self-reliant to the greatest extent possible with its need for external assistance;
9. Welcomes the establishment of the Tokelau International Trust Fund to support the future development needs of Tokelau and the facilitation of this process through a donor round table to be convened by the United Nations Development Programme following an act of self-determination by Tokelau, and calls upon Member States and international and regional agencies to announce contributions to the Fund and thereby lend practical support to assist this emerging country in overcoming the problems of smallness, isolation and lack of resources;
10. Also welcomes the assurance of the Government of New Zealand that it will meet its obligations to the United Nations with respect to Tokelau and abide by the freely expressed wishes of the people of Tokelau with regard to their future status;
11. Further welcomes the cooperative attitude of the other States and territories in the region towards Tokelau, its economic and political aspirations and its increasing participation in regional and international affairs;
12. Welcomes the associate membership of Tokelau in the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, its recent accession to membership in the Forum Fisheries Agency and its application for observer status at the Pacific Islands Forum and associate membership in the South Pacific Applied Geoscience Commission;
13. Calls upon the administering Power and United Nations agencies to continue to provide assistance to Tokelau as it further develops its economy and governance structures in the context of its ongoing constitutional evolution;
14. Welcomes the actions taken by the administering Power to transmit information regarding the political, economic and social situation of Tokelau to the Secretary-General;
15. Notes with satisfaction the successful visit to Tokelau in October 2004 by the Chairman of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples to attend the workshop of the Tokelauan Special Committee on the Constitution;
16. Notes the considerable progress made towards the adoption of a Constitution and of national symbols by Tokelau, the steps taken by Tokelau and New Zealand to agree to a draft treaty of free association as a basis for an act of self-determination and the strong support expressed by Tokelauan communities in New Zealand for the move by Tokelau towards self-determination;
17. Welcomes the invitation extended by the representatives of Tokelau and the administering Power to the United Nations to monitor an act of self-determination by Tokelau;
18. Requests the Special Committee to continue to examine the question of the Non-Self-Governing Territory of Tokelau and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session.

