20 - تَذْكُرُ بِأَنَّ اللَّجْنَةَ تَعْتَبِرُ أَنَّ حُظِرَ نُشَرُ الْأَفْكَارِ الْقَائِمَةِ عَلَى التَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْكَرَاهِيَةُ الْعُنْصُرِيَّةُ يَتَوَافَقُ مَعَ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْمَادَّةِ 19 مِنَ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَفِي الْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
21 - تُرَحِّبُ بِتَوْكِيدِ اللَّجْنَةِ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُتَابَعَةِ نَتَائِجِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ وَالتَّدَابِيرُ الْمُوصى بِاِتِّخَاذِهَا لِتَعْزِيزِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَأَدَاءُ اللَّجْنَةِ لمهامها ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ السّابعَةُ وَالْخُمُسُونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 18 ( A / 57 / 18 )، الْفَصْلِ الْحادِي عُشُرٌ ، الْفَرْعُ هَاءَ .)؛
التَّنْفِيذُ الشَّامِلُ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ وَمُتَابَعَتَهُمَا
22 - تُقِرُّ بِأَنَّ نَتَائِجَ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَسْتَوِي مَعَ نَتَائِجِ جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمَيَّادَيْنِ الْاِجْتِمَاعِيَّةَ ؛
23 - تُقِرُّ أيضا بِأَنَّ الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ ، الَّذِي كَانَ ثَالِثُ مُؤْتَمَرِ عَالَمِيٍ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، يَخْتَلِفُ اِخْتِلاَفَا مَلْحُوظَا عَنِ الْمُؤْتَمَرَيْنِ السَّابِقِينَ لَهُ ، كَمَا يَتَّضِحُ مِنْ تَضُمِّينَ عُنْوَانَهُ عُنْصُرَيْنِ هامِّينً لِهُمَا صِلَةٌ بِشَكْلَيْنِ مُعَاصِرِينً لِلْعُنْصُرِيَّةِ هُمَا كَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِهَا مِنْ تَعَصُّبٍ ؛
24 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الْأَسَاسِيَّةَ عَنْ مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ مُكَافَحَةِ فَعَّالَةٍ تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدُّوَلِ ، وَلِهَذِهِ الْغَايَةُ ، فَإِنَّهَا تُؤَكِّدُ أَنَّ الْمَسْؤُولِيَّةَ الرَّئِيِسيَّةَ عَنْ كَفَالَةِ التَّنْفِيذِ الْكَامِلِ وَالْفَعَّالِ لِجَمِيعَ الْاِلْتِزَامَاتِ وَالتَّوْصِيََاتُ الْوَارِدَةُ فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .) تَقَعُ عَلَى عَاتِقِ الدُّوَلِ ؛
25 - تُشَدِّدُ أيضا عَلَى الدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ وَالتَّكْميلِيِّ لِلْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَالْهَيْئََاتُ أَوْ الْمَرَاكِزُ الْإِقْلِيمِيَّةُ ، وَالْمُجْتَمَعُ الْمَدَنِيُّ ، الَّتِي تُعْمَلُ بِالْاِشْتِراكِ مَعَ الدُّوَلِ عَلَى تَحْقِيقِ أَهْدَافِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
26 - تُرَحِّبُ بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا حُكُومََاتٍ عَدِيدَةٍ ، وَلَا سِيمَا وَضْعً وَتَنْفِيذُ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وأيضا بِالْخَطْوََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْمُؤَسَّسََاتِ الْوَطَنِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّ هَذَا الْاِتِّجَاهَ دَليلٌ عَلَى الْاِلْتِزَامِ بِالْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعً آفات الْعُنْصُرِيَّةَ عَلَى الصَّعِيدِ الْوَطَنِيِّ ؛
27 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ الَّتِي لَمْ تَضَعْ بَعْدَ خُطَطِ عَمَلِ وَطَنِيَّةٍ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قطعتَهَا عَلَى نَفْسِهَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ؛
28 - تُهَيِّبُ بِجَمِيعَ الدُّوَلِ أَنْ تُعِدَّ وَتُنَفِّذُ ، دُونَ إبْطَاءٍ ، عَلَى الصُّعَّدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ ، سِياسََاتٌ وَخُطِّطَ عَمَلٌ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَظَاهِرُهَا الْقَائِمَةِ عَلَى أَسَاسِ نَوْعِ الْجِنْسِ ؛
29 - تَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى دُعُمِ أَنْشِطَةِ الْهَيْئََاتِ أَوْ الْمَرَاكِزُ الْإِقْلِيمِيَّةُ الْقَائِمَةُ الَّتِي تُكَافِحَ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ فِي مَنَاطِقِهَا ، وَتُوصِي بِإِنْشاءِ هَيْئََاتٍ مُمَاثِلَةٍ فِي جَمِيعَ الْمَنَاطِقِ الَّتِي لَا تُوجَدُ بِهَا ؛
30 - تُقِرُّ بِالدَّوْرِ الْأَسَاسِيِّ لِلْمُجْتَمَعِ الْمَدَنِيِّ فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَلَا سِيمَا فِي مُسَاعَدَةِ الدُّوَلِ عَلَى إِعْدادِ أَنْظِمَةٍ واستراتيجيات ، وَفِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ وَإِجْرَاءَاتٍ لِمُكَافَحَةٍ تِلْكً الْأَشْكَالَ مِنَ التَّمْييزِ ، وَمِنْ خِلاَلِ مُتَابَعَةِ التَّنْفِيذِ ؛
31 - تُقَرِّرُ أَنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، مِنْ خِلاَلِ دَوْرِهَا فِي صِيَاغَةِ السِّياسََاتِ ، وَالْمَجْلِسُ الْاِقْتِصَادِيُّ وَالْاِجْتِمَاعِيُّ ، مِنْ خِلاَلِ دَوْرِهِ فِي التَّوْجِيهِ وَالتَّنْسِيقِ الْعَامَّيْنِ ، وَفَّقَا لِدَوْرٍ كُلُّ مِنْهُمَا بِمُوجِبِ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَقَرَارُ الْجَمْعِيَّةِ 50 / 227 الْمُؤَرِّخَ 24 أيَّارَ / مَايُوٌ 1996 ، وَمَجْلِسُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، تُشَكِّلُ عَمَلِيَّةَ حُكُومِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ ثُلاثِيَّةٍ الْمُسْتَوى مِنْ أَجَلْ التَّنْفِيذُ الشَّامِلُ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ وَمُتَابَعَتَهُمَا ؛
32 - تَشَدُّدُ وَتُعِيدُ التَّأْكِيدَ عَلَى دَوْرِهَا بِوَصْفِهَا أَعَلَى آلِيَّةٍ حُكُومِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ لِصِيَاغَةٍ وَتَقْيِيمُ السِّياسََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمَسَائِلِ الْخَاصَّةَ بِالْمَيْدَانَيْنِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ وَالْمَيَّادَيْنِ الْمُتَّصِلَةَ بِهُمَا ، وَفَّقَا لِلْفَصْلِ التَّاسِعِ مِنَ الْمِيثَاقِ ، بِمَا فِي ذَلِكً التَّنْفِيذُ الشَّامِلُ لِلْأَهْدَافِ وَالْغَايََاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي جَمِيعَ الْمُؤْتَمَرَاتِ الرَّئِيِسيَّةِ وَمُؤْتَمَرَاتُ الْقِمَّةِ وَالدَّوْرََاتُ الْاِسْتِثْنَائِيَةُ الَّتِي تَعْقِدَهَا الْأُمَمَ الْمُتَّحِدَةَ وَمُتَابَعَتَهَا ؛
الْقَرَارُ 61 / 149
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 81 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 19 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2006 ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 61 / 441 ، الْفَقْرَةُ 23 )(([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، جَنُوبٌ أفريقيا ( بِالنِّيَابَةِ عَنِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الَّتِي هِي أَعْضَاءٌ فِي مَجْمُوعَةِ الٍ 77 والصين )، كازاخْستانٌ .)، بِتَصْوِيتِ مُسَجَّلٍ بِأغْلَبِيَّةٍ 179 صَوْتَا مُقَابِلُ صَوْتَيْنٍ وَاِمْتِناعً 4 أَعْضَاءً عَنِ التَّصْوِيتِ ، عَلَى النَّحْوِ التَّالِي:
الْمُؤَيِّدُونَ: الْاِتِّحَادُ الرُّوسِيَّ ، إثيوبيا ، أذربيجان ، الأرجنتين ، الْأُرْدُنُ ، أرمينيا ، إريتريا ، إسبانيا ، إستونيا ، أفغانستان ، إكوادور ، ألبانيا ، ألمانيا ، الْإمَارََاتُ الْعَرَبِيَّةُ الْمُتَّحِدَةُ ، أنتيغوا وبربودا ، أَنُدُورَا ، إندونيسيا ، أنغولا ، أوروغواي ، أوزبكستان ، أَوَكَرانِيا ، إيران ( جُمْهُورِيَّةٌ - الْإِسْلامِيَّةُ )، آيرلندا ، آيسلندا ، إيطاليا ، بابوا غِينِيا الْجَدِيدَةِ ، باراغُواي ، باكِسْتانٌ ، الْبَحْرَيْنُ ، الْبرازيلُ ، بربادوس ، الْبرتغالُ ، بُرُونِي دَارَ السّلامِ ، بِلْجِيكا ، بُلْغارِيا ، بِلِيزٌ ، بنغلاديش ، بَنَما ، بنن ، بُوتانٌ ، بُوتْسوانا ، بِوَرِكِيِنَا فَاِسْوَ ، بُورُونْدِيٌّ ، الْبُوسْنَةُ وَالْهِرْسِكَ ، بُولَنْدا ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، بِيلارُوسٌ ، تايْلَنْدٌ ، تُرْكمانِسْتانٌ ، تُرْكَيَا ، ترِينِيدادٌ وَتُوباغُوٌ ، توغو ، توفالو ، تُونِسٌ ، تونغا ، تَيْمُورٌ - لِيُشَتِّي ، جامايكا ، الْجَبَلُ الْأسْوَدُ ، الْجَزَائِرُ ، جَزَرُ الْبَهاما ، جَزَرَ سَلِيمَانٍ ، جَزَرُ الْقَمَرِ ، الْجَماهِيرِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ اللِّيبِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ أفريقيا الْوسطى ، الْجُمْهُورِيَّةُ التّشِيكِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ تَنْزانِيا الْمُتَّحِدَةِ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الدُّومِينِيكِيَّةَ ، الْجُمْهُورِيَّةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّورِيَّةُ ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا ، جُمْهُورِيَّةٌ كُورِيَا الشَّعْبِيَّةَ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ الْكُونْغُوِ الدِّيمُقْراطِيَّةَ ، جُمْهُورِيَّةُ لاوِ الدِّيمُقْراطِيَّةِ الشَّعْبِيَّةِ ، جُمْهُورِيَّةُ مَقْدُونِيا الْيُوغُوسْلافِيَّةِ السَّابِقَةِ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، جُورْجِيا ، جِيبُوتِي ، الدانمرك ، دُومِينِيكَا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، رُوانْدا ، رُومانِيَّا ، زامْبِيا ، زمبابوي ، سَامُوا ، سانُ تُومِي وبرينسيبي ، سانٌ مَارِينُوِ ، سانتُ فِنْسَنتٍ وَجَزَرً غرينادين ، سانتٌ لِوَسَيَا ، سَرِيَ لانكا ، السَّلْفادُورُ ، سلُوفاكِيا ، سلُوفِينِيا ، سِنْغافُورَةٌ ، السِّنِغالُ ، سوازيلند ، السُّودانُ ، سورينام ، السُّوِيدُ ، سُوِيسْرا ، سِيرالِيُونٌ ، شِيلِي ، صِرْبِيَّا ، الصُّومَالُ ، الصين ، طاجِيكِسْتانٌ ، الْعِرَاقُ ، عَمَّانُ ، غابُونٌ ، غامْبِيا ، غانا ، غرينادا ، غُواتِيمالا ، غَيَّانَا ، غِينِيا ، غِينِيا - بيساو ، فانواتو ، فَرَنْسا ، الفلبين ، فنزويلا ( جُمْهُورِيَّةٌ - البوليفارية )، فِنْلَنْدا ، فيجي ، فييت نَامَ ، قُبْرُصٌ ، قَطَرٌ ، قيرغيزستان ، كازاخْستانٌ ، الكاميرون ، كُرُواتِيا ، كمبوديا ، كُوبَا ، كَوَتْ دِيفُوارٌ ، كُوسْتارِيكا ، كُولُومْبِيا ، الْكُونْغُوُ ، الْكُوَيْتُ ، كِينِيا ، لاتْفِيا ، لُبْنَانٌ ، لكسمبرغ ، لِيَبْرِيَا ، لِيَتَوَانَيَا ، ليختنشتاين ، ليسوتو ، مالطة ، مَالِيٌّ ، مالِيزِيا ، مَدَغَشْقَرٌ ، مِصْرٌ ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، مَلاَوِي ، ملديف ، الْمَمْلَكَةُ الْعَرَبِيَّةُ السُّعُودِيَّةُ ، الْمَمْلَكَةُ الْمُتَّحِدَةُ لِبرِيطانِيا العظمى وآيرلندا الشَّمالِيَّةَ ، مُنْغُولِيا ، مُورِيتَانْيَا ، مُورِيشِيُوسٌ ، موزامبيق ، مولدوفا ، مُوناكُوٌ ، مِيانْمارٌ ، ميكرونيزيا ( وَلاَيََاتٌ - الْمُوَحَّدَةُ )، نامِيبِيا ، النُّرْوِيجُ ، النَّمْسا ، نيبال ، النَّيْجَرُ ، نَيْجِيرِيا ، نيكاراغوا ، نيوزيلندا ، هايتِي ، الْهِنْدُ ، هندوراس ، هُنْغارِيا ، هولندا ، الْيابانُ ، الْيَمَنُ ، الْيُونانُ
الْمُعارِضُونَ: إسرائيل, الْوَلاَيََاتُ الْمُتَّحِدَةُ الْأَمْرِيكِيَّةُ
الْمُمْتَنِعُونَ: أُسْترَالِيا, بالاو ، جَزَرُ مارِشالٍ ، كَنَدا
61 / 149 - الْجُهُودُ الْعَالَمِيَّةُ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ التَّامُّ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَالتَّنْفِيذُ الشَّامِلُ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ وَمُتَابَعَتَهُمَا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 60 / 144 الْمُؤَرِّخِ 16 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، الَّذِي كَرَّرْتِ فِيه تَأْكِيدُ اِلْتِزَامِهَا الرَّاسِخِ بِمُوَاصَلَةِ جُهُودِهَا الْعَالَمِيَّةِ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ التَّامُّ عَلَى آفات الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَمِنْ أَجْلِ التَّنْفِيذَ الْفَعَّالَ وَالشَّامِلَ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ وَمُتَابَعَتَهُمَا ، الْلَذَيْنٍ اُعْتُمِدَهُمَا الْمُؤْتَمَرَ الْعَالَمِيَّ لِمُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، الْمَعْقُودُ فِي دِيرْبانٍ ، جَنُوبٌ أفريقيا ، فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 31 آبٍ / أُغُسْطُسٌ إِلَى 8 أَيْلُولٍ / سِبْتمبَرٌ 2001 ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارِهَا 59 / 177 الْمُؤَرِّخَ 20 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، الَّذِي رَسَخْتِ فِيه الْحَمْلَةُ الْعَالَمِيَّةُ مِنْ أَجَلْ الْقَضَاءُ التَّامُّ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَأَقَرَّتْ بِالضَّرُورَةِ الْمُطْلَقَةِ وَالطَّبِيعَةُ الْحَتْمِيَّةُ لِلْإِرَادَةِ السِّياسِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِتَحْقِيقِ الْاِلْتِزَامَاتِ الْمُتَعَهِّدَ بِهَا فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ،
وَإِذْ تُشِيرُ كَذَلِكً إِلَى قَرَارِهَا 58 / 160 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 ، الَّذِي قَرَّرْتِ فِيه أَنْ تُرَكِّزَ عَلَى التَّنْفِيذِ الْمَلْمُوسِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ بِوَصْفِهُمَا أَسَاسًا مَتِينًا لِلتَّوَصُّلِ إِلَى تَوَافُقِ وَاسِعٍ فِي الْآرَاءِ بِشَأْنِ اِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ وَالْمُبَادِرَاتِ لِلْقَضَاءِ التَّامِّ عَلَى آفَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِهَا 57 / 195 الْمُؤَرِّخَ 18 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2002 ، الَّذِي بَيَّنْتِ فِيه الْأَدْوارُ وَالْمَسْؤُولِيََّاتُ الْهَامَةَ لِمُخْتَلِفِ أَجْهِزَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَسَائِرُ أَصْحَابُ الْمَصْلَحَةِ عَلَى الصُّعَّدِ الدَّوْلِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالْوَطَنِيِّ ، بِمَا فِي ذَلِكً ، عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، لَجْنَةُ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَإِلَى قَرَارِهَا 56 / 266 الْمُؤَرِّخَ 27 آذَارَ / مَارَسَ 2002 ، الَّذِي أَيَّدْتِ فِيه إعْلاَنً وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ بِوَصْفِهُمَا يُشَكِّلَانِّ أَسَاسًا مَتِينًا لِاِتِّخَاذِ مَزِيدٍ مِنَ الْإِجْرَاءَاتِ وَالْمُبَادِرَاتِ لِلْقَضَاءِ التَّامِّ عَلَى آفَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ،
وَإِذْ تَكَرُّرُ التَّأْكِيدِ عَلَى أَنَّ جَمِيعَ الْبَشَرِ يُوَلِّدُونَ أَحْرارًا ومتساوين فِي الْكَرَامَةِ وَالْحُقوقَ ، وَأَنَّهُمْ قَادِرُونً عَلَى أَنْ يُسَاهِمُوا إِسْهامًا بِنَاءً فِي تَنْمِيَةِ مُجْتَمَعَاتِهُمْ وَرَفاهِيَتَهَا ، وَأَنَّ أَيُّ مَذْهَبٍ مِنْ مَذَاهِبِ التَّفَوُّقِ الْعُنْصُرِيِّ إِنَّمَا هُوَ مَذْهَبُ زائِفُ عِلْمِيَّا وَمُدَانٌ أخلاقيا وَمُجْحِفُ وَخَطِيرُ اِجْتِمَاعِيَّا وَيَجِبُ نَبْذُهُ هُوَ وَالنَّظْرَِيَاتِ الَّتِي تَسْعَى إِلَى تَقْريرِ وُجُودِ أَجْنَاسِ بَشَرِيَّةٍ مُنْفَصِلَةٍ ،
وَاِقْتِناعَا مِنْهَا بِأَنْ الْعُنْصُرِيَّةَ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ تَظْهَرُ بِصُورَةِ مُخْتَلِفَةٍ عَنْدَمَا يَتَعَلَّقُ الْأَمْرُ بِالنِّساءِ وَالْفَتِيَّاتِ ، وَقَدْ تَكُونُ مَنٌّ بَيْنَ الْعَوَامِلِ الَّتِي تُؤَدِّي إِلَى تَدَهْوُرِ ظُروفِ مَعِيشَتِهُنَّ وَفَقْرُ وَعنفُ وَتَمْييزُ مُتَعَدِّدُ الْأَشْكَالِ وَحَدًّ بَلْ وَحِرْمَانٌ مِنْ حُقوقِهُنَّ الْإِنْسانِيَّةِ ، وَاِعْتِرافَا مِنْهَا بِالْحاجَةِ إِلَى إِدْرَاجِ الْمَنْظُورِ الجنساني فِي السِّياسََاتِ والاستراتيجيات وَبَرامِجُ الْعَمَلِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ بُغْيَةِ التَّصَدِّي لِمُخْتَلِفِ أَشْكَالِ التَّمْييزِ ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِقَرَارِ مَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 1 / 5 الْمُؤَرِّخَ 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 53 ( A / 61 / 53 )، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا أيضا بِقَرَارَاتِ لَجْنَةِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 2002 / 68 الْمُؤَرِّخَ 25 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2002 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْمَجْلِسِ الْاِقْتِصَادِيِّ وَالْاِجْتِمَاعِيِّ ، 2002 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2002 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 2003 / 30 الْمُؤَرِّخَ 23 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2003 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2003 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2003 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 2004 / 88 الْمُؤَرِّخَ 22 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2004 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2004 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2004 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، و 2005 / 64 الْمُؤَرِّخَ 20 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2005 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2005 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .)، الَّتِي وَضْعُ الْمُجْتَمَعِ الدَّوْلِيِّ بِمُوجِبِهَا مَوْضِعِ التَّنْفِيذِ آلِيَّاتٍ لِلتَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الْفَائِقَةِ لِلْإِرَادَةِ السِّياسِيَّةِ وَالتَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ وَالتَّمْوِيلُ الْكَافِي عَلَى الصُّعَّدِ الْوَطَنِيِّ وَالْإقْلِيميِّ وَالدَّوْلِيِّ لِتَنْفِيذِ بَرْنامَجٍ عَمِلَ دِيرْبانٌ بِنجاحٍ ،
وَإِذْ يُثِيرَ جَزَعُهَا اِزْدِيَادِ الْعُنْفِ الْعُنْصُرِيِّ وَالْأَفْكَارُ الدَّاعِيَةُ إِلَى كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ فِي أَجْزَاءِ عَدِيدَةٍ مِنَ الْعَالَمِ ، فِي الدَّوَائِرِ السِّياسِيَّةِ وَلَدَى الرَّأْي الْعَامُّ وَفِي الْمُجْتَمَعِ كَكُلٌّ ، نَتِيجَةُ لِأَمُورُ مِنْ بَيْنِهَا تُجَدِّدُ ظُهورَ أَنْشِطَةِ رَابِطَاتٍ أُنْشِئْتِ عَلَى أَسَاسِ بَرامِجِ وَمَوَاثِيقُ عُنْصُرِيَّةُ وَمُحَرِّضَةٌ عَلَى كَرَاهِيَةِ الْأجَانِبِ ، وَالتَّمادِي فِي اِسْتِغْلاَلٍ تِلْكً الْبَرامِجَ وَالْمَوَاثِيقَ لِتَرْوِيجِ الْأَيدِيُولُوجِيَّاتِ الْعُنْصُرِيَّةِ أَوْ التَّحْرِيضَ عَلَى اِعْتِناقِهَا ،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى أهَمِّيَّةِ الْقَضَاءِ الْعَاجِلِ عَلَى اِتِّجَاهَاتِ الْعنفِ الْمُطَّرِدَةِ الْمُنْطَوِيَةِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ أَيُّ شَكْلٍ مِنْ أَشْكَالِ الْإفْلاَتِ مِنَ الْعِقَابِ عَلَى الْجَرَائِمِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَافِعٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ إِنَّمَا يُسْهِمُ فِي إِضْعافِ سِيادَةِ الْقَانُونِ وَالدِّيمُقْراطِيَّةَ ، وَيَدْفَعُ فِي اِتِّجَاهِ تَشْجِيعِ تَكْرارٍ تِلْكً الْجَرَائِمُ وَيَتَطَلَّبُ الْعَمَلُ وَالتَّعَاوُنَ بِعَزِيمَةٍ لِلْقَضَاءِ عَلَيه ،
وَإِذْ تُرَحِّبُ بِتَصْمِيمِ مُفَوَّضَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى إِبْرَازِ الْكِفَاحِ ضِدُّ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَزِيادَةُ تَسْلِيطِ الْأَضْوَاءِ عَلَيه ، وَبِاِعْتِزامِهَا إِدْمَاجٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي صَلْبٍ جَمِيعَ الْأَنْشِطَةِ وَالْبَرامِجَ الَّتِي تَضْطَلِعُ بِهَا مُفَوَّضِيَّتَهَا ،
وَإِذْ تُحِيطَ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 61 / 337 .)، وَبِالْتَّقْريرِ المؤقت لِلْمُقَرَّرِ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 335 .)، وَبِمُقَرَّرِ مَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ 1 / 102 الْمُؤَرِّخَ 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2006 ([ 1 ]) اُنْظُرْ: الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 53 ( A / 61 / 53 )، الْجُزْءُ الْأَوَّلُ ، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ بَاءَ .)،
مَبَادِئُ عَامَّةَ أَسَاسِيَّةَ
1 - تَعْتَرِفُ بِأَنَّه لَا يُجَوِّزْ السَّمَاحُ بِأَيُّ اِنْتِقاصٍ مِنْ حُظِرَ التَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ أَوْ الْإِبَادَةُ الْجَمَاعِيَّةُ أَوْ جَرِيمَةُ الْفَصْلِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الرِّقَّ ، وَفَّقَا لَمَّا وَرْدٍ فِي الْاِلْتِزَامَاتِ الْمَنْصُوصَ عَلَيهَا فِي صُكُوكِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ بالِغِ قَلَقِهَا وَإِدَانَتُهَا الْقَاطِعَةِ لِكُلُّ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، بِمَا فِي ذَلِكً أَعُمَّالُ الْعنفِ الْمُرْتَكِبَةِ بِدَوَافِعِ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَالتَّعَصُّبَ ، بِالْإضافَةِ إِلَى الْأَنْشِطَةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ الدُّعائِيَّةَ الَّتِي تَسْعَى إِلَى تَبْرِيرٍ أَوْ تَشْجِيعُ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ بِأَيُّ شَكْلٍ مِنَ الْأَشْكَالِ ؛
3 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا الشَّدِيدِ إِزَاءَ الْمُحَاوَلََاتِ الَّتِي جَرَتْ مُؤَخَّرَا لِتَرْتِيبِ الْأَشْكَالِ الْجَدِيدَةِ وَالْمُتَجَدِّدَةِ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ بِمَا يُخَدِّمَ أَغْرَاضًا مُعَيَّنَةً ، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ عَلَى اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ مِنْ أَجَلْ التَّصَدِّي لِهَذِهٍ الآفات بِنَفْسُ التَّرْكِيزَ وَالْقُوَّةَ لِمَنْعٍ هَذِهِ الْمُمَارَسَةِ وَحِمَايَةُ الضَّحَايَا ؛
4 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الدُّوَلَ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ مَسْؤُولَةً عَنْ كَفَالَةِ عَدَمِ اِنْطِواءِ التَّدَابِيرِ الْمُتَّخَذَةَ لِمُكَافَحَةِ الْإِرْهَابِ ، مِنْ حَيْثُ الْغَرَضِ أَوْ الْأثَرَ ، عَلَى تَمْييزِ قَائِمٍ عَلَى أَسَاسِ الْعُنْصُرِ أَوْ اللَّوْنُ أَوْ السُّلاَلَةَ أَوْ الْأَصْلُ الْقَوْمِيُّ أَوْ الْعِرْقِيِ ، وَتَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى إلْغَاءٍ جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّنْمِيطِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ الْإِحْجَامَ عَنْهَا ؛
5 - تُقِرُّ بِأَنَّ الدُّوَلَ ينبغي لَهَا أَنْ تَعْمَلَ عَلَى تَنْفِيذٍ وإنفاذ تَدَابِيرُ تَشْرِيعِيَّةُ وَقَضَائِيَّةٌ وَتَنْظِيمِيَّةُ وَإِدَارِيَّةُ مُنَاسَبَةِ وَفَعَّالَةٍ لِمَنْعِ أَعْمَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ وَتَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ مِنْهَا ، مُسْهِمَةٌ بِذَلِكً فِي مَنْعِ اِنْتِهاكَاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ؛

7 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه تَحْظُرُ بِالْقَانُونِ أية دَعْوَةً إِلَى الْكَرَاهِيَةِ الْقَوْمِيَّةِ أَوْ الْعُنْصُرِيَّةَ أَوْ الدِّينِيَّةُ تُشَكِّلُ تَحْرِيضًا عَلَى التَّمْييزِ أَوْ الْعَدَاوَةَ أَوْ الْعُنْفَ ؛
8 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ الدُّوَلَ هِي الْمَسْؤُولَةُ عَنِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ فَعَّالَةٍ لِمُكَافَحَةِ الْأَعْمَالِ الْإجْرَاِمِيَّةِ الَّتِي تَرْتَكِبُ بِدَوَافِعِ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً تَدَابِيرُ كَفِيلَةٌ بِاِعْتِبارٍ مِثْلُ هَذِهِ الدَّوَافِعِ عَامِلَا مُشَدِّدَا لِأَغْرَاضِ الْحُكْمِ بِالْإِدَانَةِ ، وَذَلِكَ مِنْ أَجَلْ مَنْعُ مُرُورٍ هَذِهِ الْجَرَائِمِ بَلَا عِقَابٌ وَكَفَالَةُ سِيادَةِ الْقَانُونِ ؛
9 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى مُرَاجَعَةِ قَوَانِينِهَا وسياساتها وَمُمَارِسَاتُهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْهِجْرَةِ ثَمَّ تَنْقِيحِهَا ، عِنْدَ الضَّرُورَةِ ، حَتَّى تَكُونَ خَالِيَّةٌ مِنَ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ وَمُتَّفِقَةً مَعَ اِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ؛
10 - تُدِينُ إِسَاءةَ اِسْتِخْدامِ وسائطِ الْإعْلاَمِ الْمَطْبُوعَةَ وَالسَّمِعِيَّةَ الْبَصْرِيَّةُ وَالْإلِكْتُرونِيَّةُ وَتِكْنُولُوجِيَّاتُ الْاِتِّصَالَاتِ الْجَدِيدَةِ ، بِمَا فِيهَا الإنترنت ، فِي التَّحْرِيضِ عَلَى الْعُنْفِ بِدَافِعٍ مِنَ الْكَرَاهِيَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنْ تَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِمُكَافَحَةٍ هَذَا الشَّكْلِ مِنْ أَشْكَالِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَفْقًا لِلْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قطعتَهَا عَلَى نَفْسِهَا فِي إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، وَلَا سِيمَا الْفَقْرَةَ 147 مِنْ بَرْنامَجِ الْعَمَلِ ، وَوَفَّقَا لِلْمَعَايِيرِ الدَّوْلِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ الْقَائِمَةِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِحُرِّيَّةِ التَّعْبِيرِ ، مَعَ اِتِّخَاذٍ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِضَمَانِ الْحَقِّ فِي حُرِّيَّةِ الرَّأْي وَالتَّعْبِيرَ ؛
11 - تُشَجِّعُ جَمِيعَ الدُّوَلِ عَلَى أَنَّ تَدَرُّجً فِي مَنَاهِجِهَا التَّعْلِيمِيَّةِ وَبَرامِجُهَا الْاِجْتِمَاعِيَّةِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، حسبما يَلْزَمُ ، التَّوْعِيَةُ بِجَمِيعَ الثَّقَافََاتِ وَالْحَضَاَرَاتِ وَالدِّيانََاتِ وَالشُّعُوبَ وَالْبُلْدانَ وَالتَّسَامُحَ إزاءها وَاِحْتِرَامَهَا ؛
12 - تُؤَكِّدُ مَسْؤُولِيَّةَ الدُّوَلِ عَنْ تَعْمِيمِ مُرَاعَاةِ الْمَنْظُورِ الجنساني لَدَى وَضْعً وَإِعْدادُ تَدَابِيرِ لِلْمَنْعِ وَالتَّوْعِيَةَ وَالْحِمَايَةُ تَهْدِفُ إِلَى الْقَضَاءِ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ ، بُغْيَةُ كَفَالَةِ تَوْجِيهٍ تِلْكً التَّدَابِيرَ بِفَعَّالِيَّةٍ نَحْوَ الْأَوْضَاعِ المتمايزة للمرأة وَالرَّجُلَ ؛
الْاِتِّفَاقِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ
13 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْاِمْتِثَالَ الْعَالَمِيَّ وَالتَّنْفِيذُ الْكَامِلُ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ([ 1 ]) الْأُمَمُ الْمُتَّحِدَةُ ، مَجْمُوعَةُ الْمُعَاهَدََاتِ ، الْمُجَلَّدُ 660 ، الرَّقْمُ 9464. لِلْاِطِّلاعِ عَلَى النَّصِّ الْعَرَبِيِّ ، اُنْظُرْ الْقَرَارَ 2106 ألْفً ( د - 20 )، الْمِرْفَقُ .) يَكْتَسِيَانِّ أهَمِّيَّةَ قُصْوى فِي مُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْأَشْكَالُ الْمُعَاصِرَةُ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ، وَفِي تَعْزِيزِ الْمُسَاوَاةِ وَعَدَمُ التَّمْييزِ فِي الْعَالَمِ ؛
14 - تُكَرِّرُ دَعْوَةَ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ لِمُنَاهِضَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، فِي الْفَقْرَةِ 75 مِنْ بَرْنامَجٍ عَمِلَ دِيرْبانٌ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / CONF. 189 / 12 و Corr. 1 ، الْفَصْلُ الْأَوَّلُ .)، إِلَى تَحْقِيقِ التَّصْدِيقِ الْعَالَمِيِّ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ بِحُلُولِ عَامٍ 2005 وَإِلَى نَظَرٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ فِي إِصْدارِ الْإعْلاَنِ الْمَنْصُوصِ عَلَيه فِي الْمَادَّةِ 14 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، وَتُؤَيِّدُ مَا أَبْدَتْهُ لَجْنَةَ حُقوقِ الْإِنْسانِ فِي قَرَارِهَا 2005 / 64 ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، 2005 ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 3 ( E / 2005 / 23 )، الْفَصْلُ الثَّانِي ، الْفَرْعُ أَلُفُّ .) مِنْ قَلَقِ بالِغٍ مِنْ أَنَّه بِوُصُولِ عَدَدِ عَمَلِيََّاتِ التَّصْدِيقِ إِلَى مِائَة وَثَلاثَةً وَسَبْعِينَ تَصْدِيقًا وَعَدَدُ الْإعْلاَنَاتِ إِلَى تِسْعَةٍ وَأَرْبَعِينَ إعْلاَنًا فَقَطُّ ، فَإِنَّه لَمْ يَتِمُّ لِلْأَسَفِ تَحْقِيقُ هَدَفِ التَّصْدِيقِ الْعَالَمِيِّ فِي الْمَوْعِدِ الْمُحَدَّدِ لِذَلِكً ، كَمَا حُدِّدَهُ الْمُؤْتَمَرَ ؛
15 - تَحُثُّ ، فِي سِياقٍ مَا تَقَدُّمٌ ، مُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى أَنْ تَبْقَيْ وَتَسْتَكْمِلُ بِاِنْتِظامٍ فِي مَوْقِعِهَا عَلَى الإنترنت قَائِمَةً بِالْبُلْدانِ الَّتِي لَمْ تُصَدِّقْ بَعْدَ عَلَى الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، وَأَنَّ تَشَجُّعً تِلْكً الْبُلْدانَ عَلَى التَّصْدِيقِ عَلَيهَا فِي أقْرَبِ وَقْتِ مُمْكِنٍ ؛
16 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ حالََاتِ التَّأْخِيرِ الشَّدِيدِ فِي تَقْديمِ التّقاريرِ الَّتِي فَاتَ مَوْعِدُهَا إِلَى لَجْنَةِ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ ، مِمَّا يُعَوِّقَ فَعَّالِيَّةُ اللَّجْنَةِ ، وَتُنَاشِدُ بِقُوَّةٍ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْاِمْتِثَالَ لِاِلْتِزَامَاتِهَا بِمُوجِبِ الْمُعَاهَدَةِ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ أهَمِّيَّةِ تَقْديمِ الْمُسَاعَدَةِ التِّقْنِيَّةِ لِلْبُلْدانِ الَّتِي تَطَلُّبَهَا لِإِعْدادِ تقاريرِهَا الْمُقَدَّمَةِ إِلَى اللَّجْنَةِ ؛
17 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ إِلَى التَّصْدِيقِ عَلَى تَعْدِيلِ الْمَادَّةِ 8 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ الْمُتَعَلِّقَ بِتَمْوِيلِ اللَّجْنَةِ ، وَتَدْعُو إِلَى تَوْفِيرِ مواردِ إِضافِيَةٍ كَافِيَةٍ مِنَ الْمِيزَانِيَّةِ الْعَادِيَّةِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِتَمُكِّينَ اللَّجْنَةَ مِنْ أَدَاءِ وَلاَيَتِهَا كَامِلَةٍ ؛
18 - تَحُثُّ جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ فِي الْاِتِّفَاقِيَّةِ عَلَى تَكْثيفِ جُهُودِهَا لِتَنْفِيذِ الْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قَبَلَتَهَا بِمُوجِبِ الْمَادَّةِ 4 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ، مَعً إيلاء الْاِعْتِبارُ اللّاَزِمُ لِمَبَادِئِ الْإعْلاَنِ الْعَالَمِيِّ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) الْقَرَارُ 217 ألْفً ( د - 3 ).) وَلِلْمَادَّةِ 5 مِنَ الْاِتِّفَاقِيَّةِ ؛
19 - تُرَحِّبُ بِعَمَلِ اللَّجْنَةِ فِي تَطْبِيقِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ عَلَى الْأَشْكَالِ الْجَدِيدَةِ وَالْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ؛
33 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَعَقُّدً فِي عَامٍ 2009 ، فِي إِطارِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، مُؤْتَمَرَا لِاِسْتِعْراضِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ تَطْلُبُ إِلَى مَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ أَنْ يَضْطَلِعَ بِالْأَعْمَالِ التَّحْضِيرِيَّةِ لِهَذَا الْحَدَثَ مُسْتَعِينًا فِي ذَلِكً بِآلِيَّاتِ الْمُتَابَعَةِ الثُّلاثَ الْقَائِمَةَ وَالْجَارِي إِنْشاؤُهَا ، وَأَنْ يَضَعَ خُطَّةُ عَمَلِيَّةٍ فِي هَذَا الصَّدَدِ وَيُقَدِّمُ سَنَوِيَّا بَدْءَا مِنْ عَامٍ 2007 تقاريرُ وَمَعْلُومَاتٌ عَنْ آخِرِ التَّطَوُّرَاتِ ؛
34 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ عَلَى أَنْ يَكُونُ لِمَجْلِسِ حُقوقِ الْإِنْسانِ دَوْرُ مَرْكَزِيٍ فِي رَصْدِ تَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ضِمْنَ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَفِي إِسْداءِ الْمَشُورَةِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي هَذَا الشَّأْنِ ؛
35 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلْعَمَلِ الْمُتَوَاصِلِ لِمُتَابَعَةِ الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، الَّذِي يَقُومُ بِهِ الْفَرِيقُ الْحُكُومِيُّ الدَّوْلِيُّ الْعَامِلُ الْمَعْنِيُّ بِالتَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَفَرِيقُ الْخبراءِ الْبَارِزِينَ الْمُسْتَقِلِّينَ الْمَعْنِيِّ بِتَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَفَرِيقُ الْخبراءِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِالْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ أَفَرِيقَي ؛
36 - تُرَحِّبُ بِالْاِسْتِنْتاجَاتِ وَالتَّوْصِيََاتِ الَّتِي وَافَقَ عَلَيهَا الْفَرِيقُ الْحُكُومِيُّ الدَّوْلِيُّ الْعَامِلُ الْمَعْنِيُّ بِالتَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ فِي دَوْرَتِهِ الرَّابِعَةِ ({{{[ 1 ]) E / CN. 4 / 2006 / 18 ، الْفَرْعُ السّادسُ .}}})، وَتُرَحِّبُ بِوَجْهِ خاصٍّ بِتَحْدِيدِ الثُّغْرََاتِ الْفَنِّيَّةُ وَالْإجْرَائيَّةُ و / أَوْ النَّظَرُ فِيهَا وَبِطَلَبِ تَعْيِينِ خَمْسَةِ خبراءٍ عَلَى دَرَجَةِ عَالِيَةٍ مِنَ الْكَفَاءةِ لِمُوَاصَلَةِ دِرَاسَةِ طَبِيعَةٍ تِلْكً الثُّغْرََاتِ وَحَجْمَهَا مِمَّا يَشْمَلُ ، عَلَى سَبِيلِ الْمِثَالِ لَا الْحَصْرَ ، الْمَجَالَاتُ الْمُحَدَّدَةُ فِي اِسْتِنْتاجَاتِ رَئِيسِ الْحَلْقَةِ الدِّراسِيَّةِ الرَّفيعَةِ الْمُسْتَوى وَلِلْقِيَامِ ، فِي إِطارِ التَّشَاوُرِ مَعَ الْهَيْئََاتِ الْمَنْشَأَةِ بِمُعَاهَدََاتِ حُقوقِ الْإِنْسانِ وَالْمُقَرَّرِ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبِ وَسَائِرِ الْجِهََاتِ الْمُكَلَّفَةِ بمهام فِي هَذَا الصَّدَدِ ، بِإِعْدادِ وَثِيقَةٍ أَسَاسِيَّةٍ تَتَضَمَّنُ تَوْصِيََاتٍ مُحَدَّدَةٍ بِشَأْنِ وَسَائِلٍ أَوْ سُبِّلَ سَدٌّ تِلْكً الثُّغْرََاتِ مِمَّا يَشْمَلُ ، عَلَى سَبِيلِ الْمِثَالِ لَا الْحَصْرَ ، صِيَاغَةُ برُوتُوكُولِ جَدِيدٍ لِلْاِتِّفَاقِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ لِلْقَضَاءِ عَلَى جَمِيعَ أَشْكَالِ التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ أَوْ اِعْتِمادُ صُكُوكِ جَدِيدَةٍ ، كَمَا تُرَحِّبُ بِطَلَبٍ أَنْ تَجْرِي لَجْنَةَ الْقَضَاءِ عَلَى التَّمْييزِ الْعُنْصُرِيِّ دِرَاسَةُ أُخْرَى بِشَأْنِ التَّدَابِيرِ الْمُمْكِنِ اِتِّخَاذَهَا لِتَعْزِيزِ تَنْفِيذِ الْاِتِّفَاقِيَّةِ وَبِمُقْتَرَحَاتِهَا الْمُتَعَلِّقَةِ بِتَقْديرٍ وَتَقْيِيمُ مُدَى تَنْفِيذِ الدُّوَلِ الْأَطْرافَ لِلصُّكُوكِ الدَّوْلِيَّةِ الْقَائِمَةِ فِي مَجَالِ حُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَتَحْقِيقَا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ ، تُشَجِّعُ الْفَرِيقَ الْحُكُومِيَّ الدَّوْلِيَّ الْعَامِلَ عَلَى مُوَاصَلَةِ أَعْمَالِهِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِإِعْدادِ مَعَايِيرِ تَكْميلِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ وَفْقًا لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ؛
37 - تُقِرُّ بِمَا لِتَعْبِئَةِ الْمواردِ وَالشِّراكَةُ الْعَالَمِيَّةُ الْفَعَّالَةُ وَالتَّعَاوُنُ الدَّوْلِيُّ مِنْ دَوْرِ مَرْكَزِيٍ فِي سِياقِ الْفُقْرَتَيْنِ 157 و 158 مِنْ بَرْنامَجٍ عَمِلَ دِيرْبانٌ لِلنّجاحِ فِي الْوَفَاءِ بِالْاِلْتِزَامَاتِ الَّتِي قُطِعْتِهَا الدُّوَلَ عَلَى نَفْسِهَا فِي الْمُؤْتَمَرِ الْعَالَمِيِّ ، وَتُشَدِّدُ تَحْقِيقًا لِهَذِهٍ الْغَايَةُ عَلَى أهَمِّيَّةِ وَلاَيَةِ فَرِيقِ الْخبراءِ الْبَارِزِينَ الْمُسْتَقِلِّينَ الْمَعْنِيِّ بِتَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي حَشْدِ الْإِرَادَةِ السِّياسِيَّةِ اللّاَزِمَةِ لِتَنْفِيذِ الْإعْلاَنِ وَبَرْنامَجُ الْعَمَلِ بِنجاحٍ ؛
38 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَفِّرَ الْمواردُ اللّاَزِمَةُ لِتَمُكِّينَ الْفَرِيقَ الْحُكُومِيَّ الدَّوْلِيَّ الْعَامِلَ الْمَعْنِيَّ بِالتَّنْفِيذِ الْفَعَّالِ لِإعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ ، وَفَرِيقُ الْخبراءِ الْعَامِلِ الْمَعْنِيِّ بِالْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ أَفَرِيقَي ، وَفَرِيقُ الْخبراءِ الْبَارِزِينَ الْمُسْتَقِلِّينَ الْمَعْنِيِّ بِتَنْفِيذِ إعْلاَنٍ وَبَرْنامَجٌ عَمِلَ دِيرْبانٌ مِنْ أَدَاءِ الْوَلاَيَةِ الْمَنُوطَةِ بِكُلٍّ مِنْهَا بِفَعَّالِيَّةٍ ؛
39 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ تَزَايُدِ الْأَحْدَاثِ ذَاتُ الطَّابَعِ الْعُنْصُرِيِّ فِي شَتَّى الْمُنَاسَبََاتِ الرِّياضِيَّةِ ، فِي حِينَ تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ الْجُهُودَ الَّتِي تَبْذُلَهَا بَعْضُ الْهَيْئََاتِ الْإِدَارِيَّةِ فِي مُخْتَلِفِ الرِّياضََاتِ لِمُكَافَحَةِ الْعُنْصُرِيَّةِ ، وَتَدْعُو فِي هَذَا الصَّدَدِ جَمِيعَ الْهَيْئََاتِ الرِّياضِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ إِلَى السَّعَِيِ ، عَنْ طَرِيقِ اِتِّحَادَاتِهَا الْوَطَنِيَّةِ وَالْإِقْلِيمِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ، إِلَى إقامَةِ عَالَمِ رِياضِيِّ خَالٍ مِنَ الْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ ؛
40 - تَدْعُو ، فِي هَذَا السِّياقِ ، الْاِتِّحَادُ الدَّوْلِيُّ لِكُرَةِ الْقَدَمِ إِلَى النَّظَرِ ، فِي سِياقٍ مباريات كَأْسُ الْعَالَمِ لِكُرَةِ الْقَدَمِ الَّتِي سَتُقَامُ بِجَنُوبٍ أفريقيا فِي عَامٍ 2010 ، فِي تَسْلِيطِ الضَّوْءِ عَلَى مَوْضُوعِ نَبْذِ الْعُنْصُرِيَّةِ فِي مَجَالِ كُرَةِ الْقَدَمِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَجِّهَ اِنْتِباهُ الْاِتِّحَادِ الدَّوْلِيِّ لِكُرَةِ الْقَدَمِ إِلَى هَذِهِ الدَّعْوَةِ ، وَأَنْ يَعْرِضَ مَسْأَلَةُ الْعُنْصُرِيَّةِ فِي الْأَلْعَابِ الرِّياضِيَّةِ عَلَى هَيْئََاتٍ رِياضِيَّةٍ دَوْلِيَّةٍ أُخْرَى ، وَتُعْرِبُ ، فِي هَذَا الصَّدَدِ ، عَنْ تَقْديرِهَا لِلْجُهُودِ الْمُشْتَرَكَةِ الَّتِي بُذِلْتِ مِنْ جَانِبٍ كُلُّ مِنْ حُكُومَةٍ ألمانيا وَالْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْمُقَرَّرِ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ خِلَالَ مباريات كَأْسُ الْعَالَمِ لِكُرَةِ الْقَدَمِ الْمُنَظَّمَةِ فِي عَامٍ 2006 ؛
الْمُقَرَّرُ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكً مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَمُتَابَعَةٌ زياراته
41 - تُعْرِبُ عَنْ دُعُمِهَا التَّامِّ وَتَقْديرَهَا لِعَمَلِ الْمُقَرَّرِ الْخاصُّ الْمَعْنِيُّ بِالْأَشْكَالِ الْمُعَاصِرَةِ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ ، وَتُشَجِّعُهُ عَلَى مُوَاصَلَتِهِ ؛
42 - تُكَرِّرُ مُنَاشَدَةً جَمِيعَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ وَالْمُنَظِّمَاتُ الْحُكُومِيَّةُ الدَّوْلِيَّةُ وَمُؤَسَّسََاتُ مَنْظُومَةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْمَعْنِيَّةِ وَالْمُنَظَّمَاتِ غَيْرَ الْحُكُومِيَّةِ كَيْ تَتَعَاوَنَ تَعَاوُنًا تَامًّا مَعَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ، وَتُهَيِّبُ بِالدُّوَلِ أَنَّ تَنَظُّرً بِعَيْنِ الْقَبُولِ فِي طَلَبَاتِهِ بِشَأْنِ زِيارَتِهَا لِيَتِمُّكُنَّ مِنَ الْوَفَاءِ بِوَلاَيَتِهِ بِشَكْلِ كَامِلِ وَفَعَّالٍ ؛
43 - تُدْرِكُ مَعَ عَمِيقِ الْقَلَقِ الزِّيادَةَ فِي مُعَادَاةِ السَّامِيَةِ وَكَرَاهِيَةُ الْمَسِيحِيَّةِ وَكَرَاهِيَةُ الْإِسْلامِ ، فِي أَجْزَاءِ شَتَّى مِنَ الْعَالَمِ ، وَكَذَلِكَ ظُهورُ حَرَكََاتٍ عُنْصُرِيَّةٍ وَعَنِيفَةٍ قَائِمَةٍ عَلَى الْعُنْصُرِيَّةِ وَالْأَفْكَارَ التَّمْيِيزِيَّةُ الْمُوَجَّهَةُ ضِدُّ الطَّوَائِفِ الْعَرَبِيَّةِ وَالْمَسِيحِيَّةِ وَالْيَهُودِيَّةِ وَالْمُسْلِمَةِ ، فَضَلَّا عَنْ جَمِيعِ الطَّوَائِفُ الدِّينِيَّةُ ، وَطَوَائِفُ الْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ أَفَرِيقَي ، وَطَوَائِفُ الْمُنْحَدَرَيْنِ مِنْ أَصِلُ آسِيوي ، وَطَوَائِفُ الشُّعُوبِ الْأَصْلِيَّةِ ، وَغَيْرَهَا مِنَ الطَّوَائِفِ ؛
44 - تُشَجِّعُ عَلَى إقامَةِ تَعَاوُنِ أُوثِقُ بَيْنَ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ وَمُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ، وَبِخَاصَّةٍ مَعَ وَحْدَةِ مُنَاهِضَةِ التَّمْييزِ ؛
45 - تَحُثُّ مُفَوَّضَةَ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ السَّامِيَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ عَلَى تَزْوِيدِ الدُّوَلِ ، بِنَاءٌ عَلَى طَلَبِهَا ، بِالْخِدْمََاتِ الْاِسْتِشارِيَّةُ وَالْمُسَاعِدَةُ التِّقْنِيَّةُ لِتَمُكِّينَهَا مِنْ تَنْفِيذِ تَوْصِيََاتِ الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ تَنْفِيذَا كَامِلَا ؛
46 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُزَوِّدَ الْمُقَرَّرُ الْخاصَّ بِكُلُّ مَا يَلْزَمُهُ مِنْ مُسَاعَدََاتٍ بَشَرِيَّةٍ وَمَالِيَّةٍ لِإِنْجازِ وَلاَيَتِهِ بِكَفَاءةِ وَفَعَّالِيَّةٍ وَعَلَى وَجْهِ السُّرْعَةِ ، وَلََتَمُكِّينَهُ مِنْ تَقْديمِ تَقْريرٍ مؤقت إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
47 - تُحِيطُ عِلْمَا بِالتَّوْصِيََاتِ الْوَارِدَةِ فِي التَّقْريرِ المؤقت لِلْمُقَرَّرِ الْخاصَّ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 61 / 335 .)، وَتَحُثُّ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ وَغَيْرَهَا مِنْ أَصْحَابِ الْمُصَالِحِ الْمَعْنِيِّينَ عَلَى النَّظَرِ فِي تَنْفِيذٍ تِلْكً التَّوْصِيََاتِ ؛
48 - تَطْلُبُ إِلَى الْمُقَرَّرِ الْخاصَّ أَنْ يُوَاصِلَ إيلاء اِهْتِمَامُ خاصٍّ لِلْأثَرِ السَّلْبِيِّ لِلْعُنْصُرِيَّةِ وَالتَّمْييزُ الْعُنْصُرِيُّ وَكَرَاهِيَةُ الْأجَانِبِ وَمَا يَتَّصِلُ بِذَلِكَ مِنْ تَعَصُّبٍ عَلَى التَّمَتُّعِ التَّامِّ بِالْحُقوقِ الْمَدَنِيَّةِ وَالثَّقافِيَّةِ وَالْاِقْتِصَادِيَّةِ وَالسِّياسِيَّةِ وَالْاِجْتِمَاعِيَّةِ مِنْ جَانِبِ الْأقَلِّيََّاتِ الْقَوْمِيَّةِ أَوْ الْعَرَقِيَّةَ وَالْأقَلِّيََّاتُ الدِّينِيَّةُ وَاللُّغَوِيَّةُ وَالسُّكَّانِ الْمُهَاجِرِينَ وَمُلْتَمَسُي اللُّجُوءِ وَاللّاَجِئِينَ ؛
49 - تَدْعُو الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ إِلَى أَنْ تَظْهَرَ اِلْتِزَامًا أُكْبِرُ بِمُكَافَحَتِهَا الْعُنْصُرِيَّةِ فِي مَجَالِ الرِّياضَةِ ، عَنْ طَرِيقِ الْقِيَامِ بِأَنْشِطَةٍ لِلْتَثْقِيفِ وَالتَّوْعِيَةَ ، وَكَذَلِكَ مِنْ خِلاَلِ إِدَانَةِ مُرْتَكِبِي الْحوادِثِ الْعُنْصُرِيَّةِ بِقُوَّةٍ ، وَذَلِكَ بِالتَّعَاوُنِ مَعَ الْمُنَظَّمََاتِ الرِّياضِيَّةِ الْوَطَنِيَّةِ وَالدَّوْلِيَّةِ ؛
مَسَائِلُ عَامَّةَ
50 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ ؛
51 - تَقَرُّرٌ أَنْ تُبَقِّيَ هَذِهِ الْمَسْأَلَةُ الْهَامَةَ قِيدَ نَظَرُهَا فِي دَوْرَتِهَا الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ وَذَلِكً فِي إِطارِ الْبَنْدِ المعنون


20 - تذكر بأن اللجنة تعتبر أن حظر نشر الأفكار القائمة على التفوق العنصري أو الكراهية العنصرية يتوافق مع الحق في حرية الرأي والتعبير على النحو المبين في المادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفي المادة 5 من الاتفاقية؛
21 - ترحب بتوكيد اللجنة على أهمية متابعة نتائج المؤتمر العالمي والتدابير الموصى باتخاذها لتعزيز تنفيذ الاتفاقية وأداء اللجنة لمهامها([1]) انظر: الوثائق الرسميـــة للجمعية العامة، الدورة السابعة والخمسون، الملحق رقم 18 (A/57/18)، الفصل الحادي عشر، الفرع هاء.)؛
التنفيذ الشامل لإعلان وبرنامج عمل ديربان ومتابعتهما
22 - تـقـر بأن نتائج المؤتمر العالمي لمناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تستوي مع نتائج جميع المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة والدورات الاستثنائية التي تعقدها الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان والميادين الاجتماعية؛
23 - تقـر أيضا بأن المؤتمر العالمي، الذي كان ثالث مؤتمر عالمي لمكافحة العنصرية، يختلف اختلافا ملحوظا عن المؤتمرين السابقين له، كما يتضح من تضمين عنوانه عنصرين هامين لهما صلة بشكلين معاصرين للعنصرية هما كراهية الأجانب وما يتصل بها من تعصب؛
24 - تشدد على أن المسؤولية الأساسية عن مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب مكافحة فعالة تقع على عاتق الدول، ولهذه الغاية، فإنها تؤكد أن المسؤولية الرئيسية عن كفالة التنفيذ الكامل والفعال لجميع الالتزامات والتوصيات الواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.) تقع على عاتق الدول؛
25 - تشدد أيضا على الدور الأساسي والتكميلي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، والهيئات أو المراكز الإقليمية، والمجتمع المدني، التي تعمل بالاشتراك مع الدول على تحقيق أهداف إعلان وبرنامج عمل ديربان؛
26 - ترحب بالخطوات التي اتخذتها حكومات عديدة، ولا سيما وضع وتنفيذ خطط عمل وطنية لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وأيضا بالخطوات التي اتخذتها المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية من أجل التنفيذ الكامل لإعلان وبرنامج عمل ديربان، وتؤكد أن هذا الاتجاه دليل على الالتزام بالقضاء على جميع آفات العنصرية على الصعيد الوطني؛
27 - تهيب بجميع الدول التي لم تضع بعد خطط عمل وطنية لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب الوفاء بالالتزامات التي قطعتها على نفسها في المؤتمر العالمي؛
28 - تهيب بجميع الدول أن تعد وتنفذ، دون إبطاء، على الصعد الوطني والإقليمي والدولي، سياسات وخطط عمل لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك مظاهرها القائمة على أساس نوع الجنس؛
29 - تحث الدول على دعم أنشطة الهيئات أو المراكز الإقليمية القائمة التي تكافح العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في مناطقها، وتوصي بإنشاء هيئات مماثلة في جميع المناطق التي لا توجد بها؛
30 - تقر بالدور الأساسي للمجتمع المدني في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ولا سيما في مساعدة الدول على إعداد أنظمة واستراتيجيات، وفي اتخاذ تدابير وإجراءات لمكافحة تلك الأشكال من التمييز، ومن خلال متابعة التنفيذ؛
31 - تقـرر أن الجمعية العامة، من خلال دورها في صياغة السياسات، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، من خلال دوره في التوجيه والتنسيق العامين، وفقا لدور كل منهما بموجب ميثاق الأمم المتحدة وقرار الجمعية 50/227 المؤرخ 24 أيار/مايو 1996، ومجلس حقوق الإنسان، تشكل عملية حكومية دولية ثلاثية المستوى من أجل التنفيذ الشامل لإعلان وبرنامج عمل ديربان ومتابعتهما؛
32 - تشدد وتعيد التأكيد على دورها بوصفها أعلى آلية حكومية دولية لصياغة وتقييم السياسات المتعلقة بالمسائل الخاصة بالميدانين الاقتصادي والاجتماعي والميادين المتصلة بهما، وفقا للفصل التاسع من الميثاق، بما في ذلك التنفيذ الشامل للأهداف والغايات المحددة في جميع المؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة والدورات الاستثنائية التي تعقدها الأمم المتحدة ومتابعتها؛
القرار 61/149
اتخذ في الجلسة العامة 81، المعقودة في 19 كانون الأول/ديسمبر 2006، بناء على توصية اللجنة (A/61/441، الفقرة 23)(([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الاتحاد الروسي، جنوب أفريقيا (بالنيابة عن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي هي أعضاء في مجموعة الـ 77 والصين)، كازاخستان.)، بتصويت مسجل بأغلبية 179 صوتا مقابل صوتين وامتناع 4 أعضاء عن التصويت، على النحو التالي:
المؤيدون: الاتحاد الروسي، إثيوبيا، أذربيجان، الأرجنتين، الأردن، أرمينيا، إريتريا، إسبانيا، إستونيا، أفغانستان، إكوادور، ألبانيا، ألمانيا، الإمارات العربية المتحدة، أنتيغوا وبربودا، أندورا، إندونيسيا، أنغولا، أوروغواي، أوزبكستان، أوكرانيا، إيران (جمهورية - الإسلامية)، آيرلندا، آيسلندا، إيطاليا، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، باكستان، البحرين، البرازيل، بربادوس، البرتغال، بروني دار السلام، بلجيكا، بلغاريا، بليز، بنغلاديش، بنما، بنن، بوتان، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، البوسنة والهرسك، بولندا، بوليفيا، بيرو، بيلاروس، تايلند، تركمانستان، تركيا، ترينيداد وتوباغو، توغو، توفالو، تونس، تونغا، تيمور - ليشتي، جامايكا، الجبل الأسود، الجزائر، جزر البهاما، جزر سليمان، جزر القمر، الجماهيرية العربية الليبية، جمهورية أفريقيا الوسطى، الجمهورية التشيكية، جمهورية تنـزانيا المتحدة، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية السورية، جمهورية كوريا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، جنوب أفريقيا، جورجيا، جيبوتي، الدانمرك، دومينيكا، الرأس الأخضر، رواندا، رومانيا، زامبيا، زمبابوي، ساموا، سان تومي وبرينسيـبي، سان مارينو، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت لوسيا، سري لانكا، السلفادور، سلوفاكيا، سلوفينيا، سنغافورة، السنغال، سوازيلند، السودان، سورينام، السويد، سويسرا، سيراليون، شيلي، صربيا، الصومال، الصين، طاجيكستان، العراق، عمان، غابون، غامبيا، غانا، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، غينيا، غينيا - بيساو، فانواتو، فرنسا، الفلبين، فنـزويلا (جمهورية - البوليفارية)، فنلندا، فيجي، فييت نام، قبرص، قطر، قيرغيزستان، كازاخستان، الكاميرون، كرواتيا، كمبوديا، كوبا، كوت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، لاتفيا، لبنان، لكسمبرغ، ليبريا، ليتوانيا، ليختنشتاين، ليسوتو، مالطة، مالي، ماليزيا، مدغشقر، مصر، المغرب، المكسيك، ملاوي، ملديف، المملكة العربية السعودية، المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريشيوس، موزامبيق، مولدوفا، موناكو، ميانمار، ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيبال، النيجر، نيجيريا، نيكاراغوا، نيوزيلندا، هايتي، الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان
المعارضون: إسرائيل, الولايات المتحدة الأمريكية
الممتنعون: أستراليا, بالاو، جزر مارشال، كندا
61/149 - الجهود العالمية من أجل القضاء التام على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب والتنفيذ الشامل لإعلان وبرنامج عمل ديربان ومتابعتهما
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قرارها 60/144 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2005، الذي كررت فيه تأكيد التزامها الراسخ بمواصلة جهودها العالمية من أجل القضاء التام على آفات العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، ومن أجل التنفيذ الفعال والشامل لإعلان وبرنامج عمل ديربان ومتابعتهما، اللذين اعتمدهما المؤتمر العالمي لمناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، المعقود في ديربان، جنوب أفريقيا، في الفترة من 31 آب/أغسطس إلى 8 أيلول/سبتمبر 2001([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)،
وإذ تشير أيضا إلى قرارها 59/177 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 2004، الذي رسخت فيه الحملة العالمية من أجل القضاء التام على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وأقرت بالضرورة المطلقة والطبيعة الحتمية للإرادة السياسية اللازمة لتحقيق الالتزامات المتعهد بها في إعلان وبرنامج عمل ديربان،
وإذ تشيـر كذلك إلى قرارها 58/160 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2003، الذي قررت فيه أن تركز على التنفيذ الملموس لإعلان وبرنامج عمل ديربان بوصفهما أساسا متينا للتوصل إلى توافق واسع في الآراء بشأن اتخاذ مزيد من الإجراءات والمبادرات للقضاء التام على آفة العنصرية،
وإذ تشيـر إلى قرارها 57/195 المؤرخ 18 كانون الأول/ديسمبر 2002، الذي بيـنت فيـه الأدوار والمسؤوليات الهامة لمختلف أجهزة الأمم المتحدة وسائر أصحاب المصلحة على الصعد الدولي والإقليمي والوطني، بما في ذلك، على وجه الخصوص، لجنة حقوق الإنسان، وإلى قرارها 56/266 المؤرخ 27 آذار/مارس 2002، الذي أيـدت فيه إعلان وبرنامج عمل ديربان بوصفهما يشكلان أساسا متينا لاتخاذ مزيد من الإجراءات والمبادرات للقضاء التام على آفة العنصرية،
وإذ تكرر التأكيد على أن جميع البشر يولدون أحرارا ومتساوين في الكرامة والحقوق، وأنهم قادرون على أن يساهموا إسهاما بناء في تنمية مجتمعاتهم ورفاهيتها، وأن أي مذهب من مذاهب التفوق العنصري إنما هو مذهب زائف علميا ومدان أخلاقيا ومجحف وخطير اجتماعيا ويجب نبذه هو والنظريات التي تسعى إلى تقرير وجود أجناس بشرية منفصلة،
واقتناعا منها بأن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تظهر بصورة مختلفة عندما يتعلق الأمر بالنساء والفتيات، وقد تكون من بين العوامل التي تؤدي إلى تدهور ظروف معيشتهن وفقر وعنف وتمييز متعدد الأشكال وحد بل وحرمان من حقوقهن الإنسانية، واعترافا منها بالحاجة إلى إدراج المنظور الجنساني في السياسات والاستراتيجيات وبرامج العمل ذات الصلة بمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب بغية التصدي لمختلف أشكال التمييز،
وإذ تحيط علما بقرار مجلس حقوق الإنسان 1/5 المؤرخ 30 حزيران/يونيه 2006([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، الملحق رقم 53 (A/61/53)، الجزء الأول، الفصل الثاني، الفرع ألف.)،
وإذ تحيط علما أيضا بقرارات لجنة حقوق الإنسان 2002/68 المؤرخ 25 نيسان/أبريل 2002([1]) انظر: الوثائق الرسمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي، 2002، الملحق رقم 3 (E/2002/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 2003/30 المؤرخ 23 نيسان/أبريل 2003([1]) المرجع نفسه، 2003، الملحق رقم 3 (E/2003/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 2004/88 المؤرخ 22 نيسان/أبريل 2004([1]) المرجع نفسه، 2004، الملحق رقم 3 (E/2004/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، و 2005/64 المؤرخ 20 نيسان/أبريل 2005([1]) المرجع نفسه، 2005، الملحق رقم 3 (E/2005/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.)، التي وضع المجتمع الدولي بموجبها موضع التنفيذ آليات للتنفيذ الفعال لإعلان وبرنامج عمل ديربان،
وإذ تشدد على الأهمية الفائقة للإرادة السياسية والتعاون الدولي والتمويل الكافي على الصعد الوطني والإقليمي والدولي لتنفيذ برنامج عمل ديربان بنجاح،
وإذ يثيـر جزعها ازدياد العنف العنصري والأفكار الداعية إلى كراهية الأجانب في أجزاء عديدة من العالم، في الدوائر السياسية ولدى الرأي العام وفي المجتمع ككل، نتيجة لأمور من بينها تجدد ظهور أنشطة رابطات أنشئت على أساس برامج ومواثيق عنصرية ومحرضة على كراهية الأجانب، والتمادي في استغلال تلك البرامج والمواثيق لتـرويج الأيديولوجيات العنصرية أو التحريض على اعتناقها،
وإذ تشدد على أهمية القضاء العاجل على اتجاهات العنف المطردة المنطوية على العنصرية والتمييز العنصري، وإذ تدرك أن أي شكل من أشكال الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة بدافع من العنصرية وكراهية الأجانب إنما يسهم في إضعاف سيادة القانون والديمقراطية، ويدفع في اتجاه تشجيع تكرار تلك الجرائم ويتطلب العمل والتعاون بعزيمة للقضاء عليه،
وإذ ترحب بتصميم مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان على إبراز الكفاح ضد العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب وزيادة تسليط الأضواء عليه، وباعتزامها إدماج هذه المسألة في صلب جميع الأنشطة والبرامج التي تضطلع بها مفوضيتها،
وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام([1]) A/61/337.)، وبالتقرير المؤقت للمقرر الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب([1]) انظر A/61/335.)، وبمقرر مجلس حقوق الإنسان 1/102 المؤرخ 30 حزيران/يونيه 2006([1]) انظر: الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، الملحق رقم 53 (A/61/53)، الجزء الأول، الفصل الثاني، الفرع باء.)،
مبـادئ عامـة أساسيـة
1 - تعترف بأنه لا يجوز السماح بأي انتقاص من حظر التمييز العنصري أو الإبادة الجماعية أو جريمة الفصل العنصري أو الـرق، وفقا لما ورد في الالتزامات المنصوص عليها في صكوك حقوق الإنسان ذات الصلة؛
2 - تعرب عن بالغ قلقها وإدانتها القاطعة لكل أشكال العنصرية والتمييز العنصري، بما في ذلك أعمال العنف المرتكبة بدوافع من العنصرية وكراهية الأجانب والتعصب، بالإضافة إلى الأنشطة والمنظمات الدعائية التي تسعى إلى تبرير أو تشجيع العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب بأي شكل من الأشكال؛
3 - تعرب عن قلقها الشديد إزاء المحاولات التي جرت مؤخرا لترتيب الأشكال الجديدة والمتجددة من العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب بما يخدم أغراضا معينة، وتحث الدول على اتخاذ تدابير من أجل التصدي لهذه الآفات بنفس التركيز والقوة لمنع هذه الممارسة وحماية الضحايا؛
4 - تؤكـد أن الدول والمنظمات الدولية مسؤولـة عـن كفالة عدم انطواء التدابير المتخذة لمكافحة الإرهاب، من حيث الغرض أو الأثر، على تمييز قائم على أساس العنصر أو اللون أو السلالة أو الأصل القومي أو العرقي، وتحث جميع الدول على إلغاء جميع أشكال التنميط العنصري أو الإحجام عنها؛
5 - تـقـر بأن الدول ينبغي لها أن تعمل على تنفيذ وإنفاذ تدابير تشريعية وقضائية وتنظيمية وإدارية مناسبة وفعالة لمنع أعمال العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب وتوفير الحماية منها، مسهمة بذلك في منع انتهاكات حقوق الإنسان؛
6 - تقر أيضا بأن العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب تحدث على أساس العنصر أو اللون أو السلالة أو الأصل القومي أو العرقي وأن الضحايا يمكن أن يعانوا من أشكال متعددة أو متفاقمة من التمييز استنادا إلى أسس أخرى ذات صلة مثل الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره أو الأصل الاجتماعي أو الملكية أو المولد أو أي وضع آخر؛
7 - تؤكد من جديد أنه تحظر بالقانون أية دعوة إلى الكراهية القومية أو العنصرية أو الدينية تشكل تحريضا على التمييز أو العداوة أو العنف؛
8 - تشدد على أن الدول هي المسؤولة عن اتخاذ تدابير فعالة لمكافحة الأعمال الإجرامية التي ترتكب بدوافع من العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك تدابير كفيلة باعتبار مثل هذه الدوافع عاملا مشددا لأغراض الحكم بالإدانة، وذلك من أجل منع مرور هذه الجرائم بلا عقاب وكفالة سيادة القانون؛
9 - تحـث جميع الدول على مراجعة قوانينها وسياساتها وممارساتها المتعلقة بالهجرة ثم تنقيحها، عند الضرورة، حتى تكون خالية من التمييز العنصري ومتفقة مع التزاماتها بموجب الصكوك الدولية لحقوق الإنسان؛
10 - تدين إساءة استخدام وسائط الإعلام المطبوعة والسمعية البصرية والإلكترونية وتكنولوجيات الاتصالات الجديدة، بما فيها الإنترنت، في التحريض على العنف بدافع من الكراهية العنصرية، وتهيب بالدول أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لمكافحة هذا الشكل من أشكال العنصرية وفقا للالتزامات التي قطعتها على نفسها في إعلان وبرنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، ولا سيما الفقرة 147 من برنامج العمل، ووفقا للمعايير الدولية والإقليمية القائمة المتعلقة بحرية التعبير، مع اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان الحق في حرية الرأي والتعبير؛
11 - تشجع جميع الدول على أن تدرج في مناهجها التعليمية وبرامجها الاجتماعية على جميع المستويات، حسبما يلزم، التوعية بجميع الثقافات والحضارات والديانات والشعوب والبلدان والتسامح إزاءها واحترامها؛
12 - تؤكد مسـؤولية الدول عن تعميم مراعاة المنظور الجنسانـي لدى وضع وإعداد تدابيـر للمنع والتوعية والحماية تهدف إلى القضاء على العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب على جميع المستويات، بغية كفالة توجيه تلك التدابير بفعالية نحو الأوضاع المتمايزة للمرأة والرجل؛
الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري
13 - تؤكد من جديد أن الامتثال العالمي والتنفيذ الكامل للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري([1]) الأمم المتحدة، مجموعة المعاهدات، المجلد 660، الرقم 9464. للاطلاع على النص العربي، انظر القرار 2106 ألف (د - 20)، المرفق.) يكتسيان أهمية قصوى في مكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، بما في ذلك الأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري، وفي تعزيز المساواة وعدم التمييز في العالم؛
14 - تكرر دعوة المؤتمر العالمي لمناهضة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، في الفقرة 75 من برنامج عمل ديربان([1]) انظر A/CONF.189/12 و Corr.1، الفصل الأول.)، إلى تحقيق التصديق العالمي على الاتفاقية بحلول عام 2005 وإلى نظر جميع الدول في إصدار الإعلان المنصوص عليه في المادة 14 من الاتفاقية، وتؤيد ما أبدته لجنة حقوق الإنسان في قرارها 2005/64([1]) المرجع نفسه، 2005، الملحق رقم 3 (E/2005/23)، الفصل الثاني، الفرع ألف.) من قلق بالغ من أنه بوصول عدد عمليات التصديق إلى مائة وثلاثة وسبعين تصديقا وعدد الإعلانات إلى تسعة وأربعين إعلانا فقط، فإنه لم يتم للأسف تحقيق هدف التصديق العالمي في الموعد المحدد لذلك، كما حدده المؤتمر؛
15 - تحث، في سياق ما تقدم، مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان على أن تبقي وتستكمل بانتظام في موقعها على الإنترنت قائمة بالبلدان التي لم تصدق بعد على الاتفاقية، وأن تشجع تلك البلدان على التصديق عليها في أقرب وقت ممكن؛
16 - تعرب عن قلقها إزاء حالات التأخير الشديد في تقديم التقارير التي فات موعدها إلى لجنة القضاء على التمييز العنصري، مما يعوق فعالية اللجنة، وتناشد بقوة جميع الدول الأطراف في الاتفاقية الامتثال لالتزاماتها بموجب المعاهدة، وتؤكد من جديد أهمية تقديم المساعدة التقنية للبلدان التي تطلبها لإعداد تقاريرها المقدمة إلى اللجنة؛
17 - تدعو الدول الأطراف في الاتفاقية إلى التصديق على تعديل المادة 8 من الاتفاقية المتعلق بتمويل اللجنة، وتدعو إلى توفير موارد إضافية كافية من الميزانية العادية للأمم المتحدة لتمكين اللجنة من أداء ولايتها كاملة؛
18 - تحث جميع الدول الأطراف في الاتفاقية على تكثيف جهودها لتنفيذ الالتزامات التي قبلتها بموجب المادة 4 من الاتفاقية، مع إيلاء الاعتبار اللازم لمبادئ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان([1]) القرار 217 ألف (د - 3).) وللمادة 5 من الاتفاقية؛
19 - ترحب بعمل اللجنة في تطبيق الاتفاقية على الأشكال الجديدة والمعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري؛
33 - تقرر أن تعقد في عام 2009، في إطار الجمعية العامة، مؤتمرا لاستعراض تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان، وتحقيقا لهذه الغاية تطلب إلى مجلس حقوق الإنسان أن يضطلع بالأعمال التحضيرية لهذا الحدث مستعينا في ذلك بآليات المتابعة الثلاث القائمة والجاري إنشاؤها، وأن يضع خطة عملية في هذا الصدد ويقدم سنويا بدءا من عام 2007 تقارير ومعلومات عن آخر التطورات؛
34 - تؤكد من جديد على أن يكون لمجلس حقوق الإنسان دور مركزي في رصد تنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان ضمن منظومة الأمم المتحدة وفي إسداء المشورة إلى الجمعية العامة في هذا الشأن؛
35 - تعرب عن تقديرها للعمل المتواصل لمتابعة المؤتمر العالمي، الذي يقوم به الفريق الحكومي الدولي العامل المعني بالتنفيذ الفعال لإعلان وبرنامج عمل ديربان، وفريق الخبراء البارزين المستقلين المعني بتنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان، وفريق الخبراء العامل المعني بالمنحدرين من أصل أفريقي؛
36 - ترحب بالاستنتاجات والتوصيات التي وافق عليها الفريق الحكومي الدولي العامل المعني بالتنفيذ الفعال لإعلان وبرنامج عمل ديربان في دورته الرابعة({{{[1]) E/CN.4/2006/18، الفرع السادس.}}})، وترحب بوجه خاص بتحديد الثغرات الفنية والإجرائية و/أو النظر فيها وبطلب تعيين خمسة خبراء على درجة عالية من الكفاءة لمواصلة دراسة طبيعة تلك الثغرات وحجمها مما يشمل، على سبيل المثال لا الحصر، المجالات المحددة في استنتاجات رئيس الحلقة الدراسية الرفيعة المستوى وللقيام، في إطار التشاور مع الهيئات المنشأة بمعاهدات حقوق الإنسان والمقرر الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب وسائر الجهات المكلفة بمهام في هذا الصدد، بإعداد وثيقة أساسية تتضمن توصيات محددة بشأن وسائل أو سبل سد تلك الثغرات مما يشمل، على سبيل المثال لا الحصر، صياغة بروتوكول جديد للاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري أو اعتماد صكوك جديدة، كما ترحب بطلب أن تجري لجنة القضاء على التمييز العنصري دراسة أخرى بشأن التدابير الممكن اتخاذها لتعزيز تنفيذ الاتفاقية وبمقترحاتها المتعلقة بتقدير وتقييم مدى تنفيذ الدول الأطراف للصكوك الدولية القائمة في مجال حقوق الإنسان، وتحقيقا لهذه الغاية، تشجع الفريق الحكومي الدولي العامل على مواصلة أعماله المتعلقة بإعداد معايير تكميلية دولية وفقا لإعلان وبرنامج عمل ديربان؛
37 - تقر بما لتعبئة الموارد والشراكة العالمية الفعالة والتعاون الدولي من دور مركزي في سياق الفقرتين 157 و 158 من برنامج عمل ديربان للنجاح في الوفاء بالالتزامات التي قطعتها الدول على نفسها في المؤتمر العالمي، وتشدد تحقيقا لهذه الغاية على أهمية ولاية فريق الخبراء البارزين المستقلين المعني بتنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان، وبخاصة في حشد الإرادة السياسية اللازمة لتنفيذ الإعلان وبرنامج العمل بنجاح؛
38 - تطلب إلى الأمين العام أن يوفر الموارد اللازمة لتمكين الفريق الحكومي الدولي العامل المعني بالتنفيذ الفعال لإعلان وبرنامج عمل ديربان، وفريق الخبراء العامل المعني بالمنحدرين من أصل أفريقي، وفريق الخبراء البارزين المستقلين المعني بتنفيذ إعلان وبرنامج عمل ديربان من أداء الولاية المنوطة بكل منها بفعالية؛
39 - تعرب عن قلقها إزاء تزايد الأحداث ذات الطابع العنصري في شتى المناسبات الرياضية، في حين تلاحظ مع التقدير الجهود التي تبذلها بعض الهيئات الإدارية في مختلف الرياضات لمكافحة العنصرية، وتدعو في هذا الصدد جميع الهيئات الرياضية الدولية إلى السعي، عن طريق اتحاداتها الوطنية والإقليمية والدولية، إلى إقامة عالم رياضي خال من العنصرية والتمييز العنصري؛
40 - تدعو، في هذا السياق، الاتحاد الدولي لكرة القدم إلى النظر، في سياق مباريات كأس العالم لكرة القدم التي ستقام بجنوب أفريقيا في عام 2010، في تسليط الضوء على موضوع نبذ العنصرية في مجال كرة القدم، وتطلب إلى الأمين العام أن يوجه انتباه الاتحاد الدولي لكرة القدم إلى هذه الدعوة، وأن يعرض مسألة العنصرية في الألعاب الرياضية على هيئات رياضية دولية أخرى، وتعرب، في هذا الصدد، عن تقديرها للجهود المشتركة التي بذلت من جانب كل من حكومة ألمانيا والأمين العام والمقرر الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب خلال مباريات كأس العالم لكرة القدم المنظمة في عام 2006؛
المقرر الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصريــة والتمييز العنصـري وكراهيـة الأجانب وما يتصــل بذلك من تعصب، ومتابعة زياراته
41 - تعرب عن دعمها التام وتقديرها لعمل المقرر الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وتشجعه على مواصلته؛
42 - تكرر مناشدة جميع الدول الأعضاء والمنظمات الحكومية الدولية ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة المعنية والمنظمات غير الحكومية كي تتعاون تعاونا تاما مع المقرر الخاص، وتهيب بالدول أن تنظر بعين القبول في طلباته بشأن زيارتها ليتمكن من الوفاء بولايته بشكل كامل وفعال؛
43 - تدرك مع عميق القلق الزيادة في معاداة السامية وكراهية المسيحية وكراهية الإسلام، في أجزاء شتى من العالم، وكذلك ظهور حركات عنصرية وعنيفة قائمة على العنصرية والأفكار التمييزية الموجهة ضد الطوائف العربية والمسيحية واليهودية والمسلمة، فضلا عن جميع الطوائف الدينية، وطوائف المنحدرين من أصل أفريقي، وطوائف المنحدرين من أصل آسيوي، وطوائف الشعوب الأصلية، وغيرها من الطوائف؛
44 - تشجـع على إقامة تعاون أوثق بين المقرر الخاص ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، وبخاصة مع وحدة مناهضة التمييز؛
45 - تـحـث مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان على تزويد الدول، بناء على طلبها، بالخدمات الاستشارية والمساعدة التقنية لتمكينها من تنفيذ توصيات المقرر الخاص تنفيذا كاملا؛
46 - تطلب إلى الأمين العام أن يزود المقرر الخاص بكل ما يلزمه من مساعدات بشرية ومالية لإنجاز ولايته بكفاءة وفعالية وعلى وجه السرعة، ولتمكينه من تقديم تقرير مؤقت إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين؛
47 - تحيط علما بالتوصيات الواردة في التقرير المؤقت للمقرر الخاص([1]) انظر A/61/335.)، وتحث الدول الأعضاء وغيرها من أصحاب المصالح المعنيين على النظر في تنفيذ تلك التوصيات؛
48 - تطلب إلى المقرر الخاص أن يواصل إيلاء اهتمام خاص للأثر السلبي للعنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب على التمتع التام بالحقوق المدنية والثقافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية من جانب الأقليات القومية أو العرقية والأقليات الدينية واللغوية والسكان المهاجرين وملتمسي اللجوء واللاجئين؛
49 - تدعو الدول الأعضاء إلى أن تظهر التزاما أكبر بمكافحتها العنصرية في مجال الرياضة، عن طريق القيام بأنشطة للتثقيف والتوعية، وكذلك من خلال إدانة مرتكبي الحوادث العنصرية بقوة، وذلك بالتعاون مع المنظمات الرياضية الوطنية والدولية؛
مسائل عامة
50 - تطلـب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثانية والستين تقريرا عن تنفيذ هذا القرار؛
51 - تقــرر أن تبقي هذه المسألة الهامة قيد نظرها في دورتها الثانية والستين وذلك في إطار البند المعنون


20. Recalls that the Committee holds that the prohibition of the dissemination of ideas based on racial superiority or racial hatred is compatible with the right to freedom of opinion and expression as outlined in article 19 of the Universal Declaration of Human Rights and in article 5 of the Convention;
21. Welcomes the emphasis placed by the Committee on the importance of follow-up to the World Conference and the measures recommended to strengthen the implementation of the Convention as well as the functioning of the Committee;See Official Records of the General Assembly, Fifty-seventh Session, Supplement No. 18 (A/57/18), chap. XI, sect. E.
Comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action
22. Acknowledges that the outcome of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance is on an equal footing with the outcomes of all the major United Nations conferences, summits and special sessions in the human rights and social fields;
23. Also acknowledges that the World Conference, which was the third world conference against racism, was significantly different from the previous two conferences, as evidenced by the inclusion in its title of two important components relating to contemporary forms of racism, namely, xenophobia and related intolerance;
24. Emphasizes that the basic responsibility for effectively combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance lies with States, and to this end stresses that States have the primary responsibility to ensure full and effective implementation of all commitments and recommendations contained in the Durban Declaration and Programme of Action;See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I.
25. Also emphasizes the fundamental and complementary role of national human rights institutions, regional bodies or centres and civil society, working jointly with States towards the achievement of the objectives of the Durban Declaration and Programme of Action;
26. Welcomes the steps taken by numerous Governments, in particular the elaboration and implementation of national action plans to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and steps taken by national human rights institutions and non-governmental organizations, towards the full implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, and affirms this trend as a demonstration of commitment for the elimination of all scourges of racism at the national level;
27. Calls upon all States that have not yet elaborated their national action plans on combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance to comply with their commitments undertaken at the World Conference;
28. Calls upon all States to formulate and implement without delay, at the national, regional and international levels, policies and plans of action to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including their gender-based manifestations;
29. Urges States to support the activities of existing regional bodies or centres that combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in their respective regions, and recommends the establishment of such bodies in all regions where they do not exist;
30. Recognizes the fundamental role of civil society in the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular in assisting States to develop regulations and strategies, in taking measures and action against such forms of discrimination and through follow-up implementation;
31. Decides that the General Assembly, through its role in policy formulation, the Economic and Social Council, through its role in overall guidance and coordination, in accordance with their respective roles under the Charter of the United Nations and Assembly resolution 50/227 of 24 May 1996, and the Human Rights Council shall constitute a three-tiered intergovernmental process for the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action;
32. Stresses and reaffirms its role as the highest intergovernmental mechanism for the formulation and appraisal of policy on matters related to the economic, social and related fields, in accordance with Chapter IX of the Charter, including in the comprehensive implementation of and follow-up to the goals and targets set at all the major United Nations conferences, summits and special sessions;
RESOLUTION 61/149
Adopted at the 81st plenary meeting, on 19 December 2006, on the recommendation of the Committee (A/61/441, para. 23),The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Kazakhstan, Russian Federation, and South Africa (on behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China). by a recorded vote of 179 to 2, with 4 abstentions, as follows:
In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Central African Republic, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic People's Republic of Korea, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran (Islamic Republic of), Iraq, Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao People's Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Moldova, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Rwanda, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Samoa, San Marino, Sao Tome and Principe, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Thailand, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Tuvalu, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Vanuatu, Venezuela (Bolivarian Republic of), Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe
Against: Israel, United States of America
Abstaining: Australia, Canada, Marshall Islands, Palau
61/149. Global efforts for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action
The General Assembly,
Recalling its resolution 60/144 of 16 December 2005, in which it reiterated its firm commitment to continue its global efforts towards the total elimination of the scourges of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and towards the effective and comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, held in Durban, South Africa, from 31 August to 8 September 2001,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I.
Recalling also its resolution 59/177 of 20 December 2004, in which it firmly consolidated the global drive for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and recognized the absolute necessity and the imperative nature of the political will for the achievement of the commitments undertaken in the Durban Declaration and Programme of Action,
Recalling further its resolution 58/160 of 22 December 2003, in which it decided to place emphasis on the concrete implementation of the Durban Declaration and Programme of Action as a solid foundation for a broad-based consensus for further action and initiatives towards the total elimination of the scourge of racism,
Recalling its resolution 57/195 of 18 December 2002, in which it outlined the important roles and responsibilities of the various organs of the United Nations and other stakeholders at the international, regional and national levels, including, in particular, the Commission on Human Rights, and its resolution 56/266 of 27 March 2002, in which it endorsed the Durban Declaration and Programme of Action as constituting a solid foundation for further action and initiatives towards the total elimination of the scourge of racism,
Reiterating that all human beings are born free and equal in dignity and rights and have the potential to contribute constructively to the development and well-being of their societies, and that any doctrine of racial superiority is scientifically false, morally condemnable, socially unjust and dangerous and must be rejected, together with theories that attempt to determine the existence of separate human races,
Convinced that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance manifest themselves in a differentiated manner for women and girls and may be among the factors leading to a deterioration in their living conditions, poverty, violence, multiple forms of discrimination and the limitation or denial of their human rights, and recognizing the need to integrate a gender perspective into relevant policies, strategies and programmes of action against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in order to address multiple forms of discrimination,
Taking note of Human Rights Council resolution 1/5 of 30 June 2006,See Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No. 53 (A/61/53), part one, chap. II, sect. A.
Taking note also of Commission on Human Rights resolutions 2002/68 of 25 April 2002,See Official Records of the Economic and Social Council, 2002, Supplement No. 3 (E/2002/23), chap. II, sect. A. 2003/30 of 23 April 2003,Ibid., 2003, Supplement No. 3 (E/2003/23), chap. II, sect. A. 2004/88 of 22 April 2004Ibid., 2004, Supplement No. 3 (E/2004/23), chap. II, sect. A. and 2005/64 of 20 April 2005,Ibid., 2005, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2005/23 and Corr.1), chap. II, sect. A. by which the international community put into effect mechanisms for the effective implementation of the Durban Declaration and Programme of Action,
Underlining the primacy of political will, international cooperation and adequate funding at the national, regional and international levels for the successful implementation of the Durban Programme of Action,
Alarmed at the increase in racist violence and xenophobic ideas in many parts of the world, in political circles, in the sphere of public opinion and in society at large, inter alia, as a result of the resurgent activities of associations established on the basis of racist and xenophobic platforms and charters, and the persistent use of those platforms and charters to promote or incite racist ideologies,
Underlining the importance of urgently eliminating continuing and violent trends involving racism and racial discrimination, and conscious that any form of impunity for crimes motivated by racist and xenophobic attitudes plays a role in weakening the rule of law and democracy, tends to encourage the recurrence of such crimes and requires resolute action and cooperation for its eradication,
Welcoming the determination of the United Nations High Commissioner for Human Rights to profile and increase the visibility of the struggle against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and her intention to make this a cross-cutting issue in the activities and programmes of her Office,
Taking note of the report of the Secretary-General,A/61/337. the interim report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intoleranceSee A/61/335. and Human Rights Council decision 1/102 of 30 June 2006,See Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No. 53 (A/61/53), part one, chap. II, sect. B.
Basic general principles
1. Acknowledges that no derogation from the prohibition of racial discrimination, genocide, the crime of apartheid or slavery is permitted, as defined in the obligations under the relevant human rights instruments;
2. Expresses its profound concern about and its unequivocal condemnation of all forms of racism and racial discrimination, including related acts of racially motivated violence, xenophobia and intolerance, as well as propaganda activities and organizations that attempt to justify or promote racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in any form;
3. Expresses deep concern at recent attempts to establish hierarchies among emerging and resurgent forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and urges States to adopt measures to address these scourges with the same emphasis and vigour with a view to preventing this practice and protecting victims;
4. Stresses that States and international organizations have a responsibility to ensure that measures taken in the struggle against terrorism do not discriminate in purpose or effect on grounds of race, colour, descent or national or ethnic origin, and urges all States to rescind or refrain from all forms of racial profiling;
5. Recognizes that States should implement and enforce appropriate and effective legislative, judicial, regulatory and administrative measures to prevent and protect against acts of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, thereby contributing to the prevention of human rights violations;
6. Also recognizes that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance occur on the grounds of race, colour, descent or national or ethnic origin and that victims can suffer multiple or aggravated forms of discrimination based on other related grounds, such as sex, language, religion, political or other opinion, social origin, property, birth or other status;
7. Reaffirms that any advocacy of national, racial or religious hatred that constitutes incitement to discrimination, hostility or violence shall be prohibited by law;
8. Emphasizes that it is the responsibility of States to adopt effective measures to combat criminal acts motivated by racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including measures to ensure that such motivations are considered an aggravating factor for the purposes of sentencing, to prevent those crimes from going unpunished and to ensure the rule of law;
9. Urges all States to review and, where necessary, revise their immigration laws, policies and practices so that they are free of racial discrimination and compatible with their obligations under international human rights instruments;
10. Condemns the misuse of print, audio-visual and electronic media and new communication technologies, including the Internet, to incite violence motivated by racial hatred, and calls upon States to take all necessary measures to combat this form of racism in accordance with the commitments that they have undertaken under the Durban Declaration and Programme of Action,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. in particular paragraph 147 of the Programme of Action, in accordance with existing international and regional standards of freedom of expression and taking all necessary measures to guarantee the right to freedom of opinion and expression;
11. Encourages all States to include in their educational curricula and social programmes at all levels, as appropriate, knowledge of and tolerance and respect for all cultures, civilizations, religions, peoples and countries;
12. Stresses the responsibility of States to mainstream a gender perspective in the design and development of prevention, education and protection measures aimed at the eradication of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance at all levels, to ensure that they effectively target the distinct situations of women and men;
International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination
13. Reaffirms that universal adherence to and full implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial DiscriminationUnited Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464. are of paramount importance for the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including contemporary forms of racism and racial discrimination, and for the promotion of equality and non-discrimination in the world;
14. Reiterates the call made by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance, in paragraph 75 of the Durban Programme of Action,See A/CONF.189/12 and Corr.1, chap. I. to achieve universal ratification of the Convention by 2005 and for all States to consider making the declaration envisaged under article 14 of the Convention, and endorses the grave concern expressed by the Commission on Human Rights in its resolution 2005/64Ibid., 2005, Supplement No. 3 and corrigendum (E/2005/23 and Corr.1), chap. II, sect. A. to the effect that, with one hundred and seventy-three ratifications and only forty-nine declarations, the deadline for universal ratification decided by the World Conference has, regrettably, not been realized;
15. Urges, in the above context, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to maintain and issue regular updates on its website of a list of countries that have not yet ratified the Convention and to encourage such countries to ratify it at the earliest;
16. Expresses its concern at the serious delays in the submission of overdue reports to the Committee on the Elimination of Racial Discrimination, which impedes the effectiveness of the Committee, makes a strong appeal to all States parties to the Convention to comply with their treaty obligations, and reaffirms the importance of the provision of technical assistance to the requesting countries in the preparation of their reports to the Committee;
17. Invites States parties to the Convention to ratify the amendment to article 8 of the Convention on the financing of the Committee, and calls for adequate additional resources from the regular budget of the United Nations to enable the Committee to discharge its mandate fully;
18. Urges all States parties to the Convention to intensify their efforts to implement the obligations that they have accepted under article 4 of the Convention, with due regard to the principles of the Universal Declaration of Human RightsResolution 217 A (III). and article 5 of the Convention;
19. Welcomes the work of the Committee in applying the Convention to the new and contemporary forms of racism and racial discrimination;
33. Decides to convene in 2009 a review conference on the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action to be conducted within the framework of the General Assembly, and, to this end, requests the Human Rights Council to undertake preparations for this event, making use of the three existing and ongoing follow-up mechanisms, and to formulate a concrete plan and provide updates and reports on this issue on an annual basis starting in 2007;
34. Reaffirms that the Human Rights Council shall have a central role in the monitoring of the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action within the United Nations system and in advising the General Assembly thereon;
35. Expresses its appreciation for the continuing work in follow-up to the World Conference undertaken by the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, the group of independent eminent experts on the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action and the Working Group of Experts on People of African Descent;
36. Welcomes the conclusions and recommendations agreed upon by the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action at its fourth session,E/CN.4/2006/18, sect. VI. and welcomes in particular the identification and/or consideration of substantive and procedural gaps, as well as the request for the nomination of five highly qualified experts to further study the content and scope of those gaps, including but not limited to the areas identified in the conclusions of the Chair of the high-level seminar, and, in consultation with human rights treaty bodies, the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and other relevant mandate-holders, to produce a base document that contains concrete recommendations on the means or avenues to bridge those gaps, including but not limited to the drafting of a new protocol to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination or the adoption of new instruments, and for the Committee on the Elimination of Racial Discrimination to conduct further study on possible measures to strengthen the implementation of the Convention and its proposals regarding the assessment and evaluation of the implementation of existing international human rights instruments by States parties, and to this end encourages the Intergovernmental Working Group to continue its work related to the preparation of complementary international standards in accordance with the Durban Declaration and Programme of Action;
37. Acknowledges the centrality of resource mobilization, effective global partnership and international cooperation in the context of paragraphs 157 and 158 of the Durban Programme of Action for the successful realization of commitments undertaken at the World Conference, and to this end emphasizes the importance of the mandate of the group of independent eminent experts on the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, especially in mobilizing the necessary political will required for the successful implementation of the Declaration and Programme of Action;
38. Requests the Secretary-General to provide the necessary resources for the effective fulfilment of the mandates of the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, the Working Group of Experts on People of African Descent and the group of independent eminent experts on the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
39. Expresses its concern at the increasing incidence of racism in various sporting events, while noting with appreciation the efforts made by some governing bodies of the various sporting codes to combat racism, and in this regard invites all international sporting bodies to promote, through their national, regional and international federations, a world of sport free from racism and racial discrimination;
40. Invites, in this context, the Fédération internationale de football association, in connection with the 2010 soccer World Cup tournament to be held in South Africa, to consider introducing a visible theme on non-racism in football, requests the Secretary-General to bring this invitation to the attention of the Fédération and to bring the issue of racism in sport to the attention of other relevant international sporting bodies, and, in this regard, appreciates the joint efforts of the Government of Germany, the Secretary-General and the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance during the 2006 World Cup;
Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and follow-up to his visits
41. Expresses its full support and appreciation for the work of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and encourages its continuation;
42. Reiterates its call to all Member States, inter-governmental organizations, relevant organizations of the United Nations system and non-governmental organizations to cooperate fully with the Special Rapporteur, and calls upon States to consider responding favourably to his requests for visits so as to enable him to fulfil his mandate fully and effectively;
43. Recognizes with deep concern the increase in anti-Semitism, Christianophobia and Islamophobia in various parts of the world, as well as the emergence of racial and violent movements based on racism and discriminatory ideas directed against Arab, Christian, Jewish and Muslim communities, as well as all religious communities, communities of people of African descent, communities of people of Asian descent, communities of indigenous people and other communities;
44. Encourages closer collaboration between the Special Rapporteur and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, in particular the Anti-Discrimination Unit;
45. Urges the United Nations High Commissioner for Human Rights to provide States, at their request, with advisory services and technical assistance to enable them to implement fully the recommendations of the Special Rapporteur;
46. Requests the Secretary-General to provide the Special Rapporteur with all the necessary human and financial assistance to carry out his mandate efficiently, effectively and expeditiously and to enable him to submit an interim report to the General Assembly at its sixty-second session;
47. Takes note of the recommendations contained in the interim report of the Special Rapporteur,See A/61/335. and urges Member States and other relevant stakeholders to consider implementing those recommendations;
48. Requests the Special Rapporteur to continue giving particular attention to the negative impact of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance on the full enjoyment of civil, cultural, economic, political and social rights by national or ethnic, religious and linguistic minorities, immigrant populations, asylum-seekers and refugees;
49. Invites Member States to demonstrate greater commitment to fighting racism in sport by conducting educational and awareness-raising activities and by strongly condemning the perpetrators of racist incidents, in cooperation with national and international sports organizations;
General
50. Requests the Secretary-General to submit a report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at its sixty-second session;
51. Decides to remain seized of this important matter at its sixty-second session under the item entitled

