13 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ اِتِّخَاذُ الْخَطْوََاتِ اللّاَزِمَةِ لِكَفَالَةِ إتَاحَةِ نِظَامٍ غالاكسي بِكُلُّ مِنْ لِغْتِي الْعَمَلَ فِي الْمُنَظَّمَةِ ؛
14 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَقُومَ بِإِبْلاَغِ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ شَهْرِيَّا ، عَنْ طَرِيقٍ الإنترنت وَبِوَاسِطَةِ مَوْقِعِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الْعَامَ عَلَى الشَّبَكَةِ وَعِنْدَ الطَّلَبَ بِوَاسِطَةٍ نَسِخُّ مَطْبُوعَةً ، بِالتَّعْيِينَاتِ الَّتِي تَمُتُّ ؛
الْاِمْتِحَانُ التَّنَافُسِيِ الْوَطَنِيِّ وَاِمْتِحَانُ التَّرْقِيَةِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ إِلَى الْفِئَةِ الْفَنِّيَّةَ
1 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ قَرَارِهَا أَنْ يَكُونُ تَوْظِيفُ الْمُوَظَّفِينَ الْمُؤَهَّلِينَ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ فِي الْفِئَةِ الْفَنِّيَّةَ قَاصِرًا عَلَى الرَّتَّبَتَيْنِ ف - 1 و ف - 2 وَأَنْ يَسْمَحَ بِهِ بِنِسْبَةِ تَصِلُ إِلَى 10 فِي المائة مِنَ التَّعْيِينَاتِ فِي هَاتَيْنِ الرَّتَّبَتَيْنِ ؛
2 - تَأْذَنُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِأَنَّ يعين كُلُّ سَنَةٍ عَدَدَا يَصِلُ إِلَى سَبْعَةِ مُرَشَّحِينَ نَاجِحِينً فِي اِمْتِحَانِ التَّرْقِيَةِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ إِلَى الْفِئَةِ الْفَنِّيَّةَ فِي الْوَظَائِفِ غَيْرَ الْخَاضِعَةِ لِلتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ بِرُتْبَةٍ ف - 2 ؛
3 - تَأْذَنُ أيضا لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِأَنَّ يعين كُلُّ سَنَةٍ عَدَدَا يَصِلُ إِلَى ثَلاثَةِ مُرَشَّحِينَ نَاجِحِينً فِي اِمْتِحَانِ التَّرْقِيَةِ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ إِلَى الْفِئَةِ الْفَنِّيَّةَ فِي وَظَائِفِ بِرُتْبَةٍ ف - 2 فِي مَرَاكِزِ الْعَمَلِ الَّتِي تُوجَدُ بِهَا مُعَدَّلَاتُ شواغرِ مُرْتَفِعَةٍ بِشَكْلِ مُزْمِنٍ ، حِينَ لَا يَتَوَافَرْ مُرَشَّحُونً نَاجِحُونً فِي الْاِمْتِحَانِ التَّنَافُسِيِ الْوَطَنِيِّ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَبْذُلَ جُهُودًا خَاصَّةُ لِتُعَيِّينَ الْمُرَشَّحِينَ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا الَّذِينً اِجْتَازُوا الْاِمْتِحَانَ التَّنَافُسِيِ الْوَطَنِيِّ فِي الْوَظَائِفِ الشَّاغِرَةِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
5 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ فِي حُدودِ الْمُمْكِنِ عَمَلِيًّا التنسيب الْعَاجِلَ فِي الْوَظَائِفِ الْمُنَاسِبَةِ لِأُكْبِرُ عَدَدً مِنَ الْمُرَشَّحِينَ الَّذِينً أُدْرِجَتْ أَسْماؤُهُمْ فِي الْقَائِمَةِ إثْرُ إِكْمَالِهُمْ الْاِمْتِحَانَاتِ التَّنافُسِيَّةُ الْوَطَنِيَّةُ بِنجاحٍ ؛
6 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ الْفَقْرَةِ 43 مِنَ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ التَّطْبِيقُ الدَّقيقُ لِلتَّعْلِيمَاتِ الْإِدَارِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ فِي التَّعْيِينَاتِ فِي الرُّتْبَةِ ف - 3 وَتَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
تَدَابِيرُ لِتَحُسِّينَ التَّوْزِيعَ الْجُغْرَافِيَّ الْعَادِلَ
1 - تُلَاحِظُ مَعَ التَّقْديرِ التَّقَدُّمَ الْمُحْرِزَ مُنْذُ عَامٍ 1994 فِي تَخْفِيضِ عَدَدِ الْبُلْدانِ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا ؛
2 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ جُهُودُهُ الْجَارِيَةِ بُغْيَةُ التَّوَصُّلِ إِلَى تَوْزِيعِ جُغْرَافِيِّ عَادِلٍ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَأَنْ يَكْفِلَ تَحْقِيقُ أَكْبَرُ تَوْزِيعَ جُغْرَافِيِّ مُمْكِنٍ لِلْمُوَظَّفِينَ فِي جَمِيعَ الْإِدَارََاتِ وَالْمَكَاتِبُ الرَّئِيِسيَّةُ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
3 - تُرَحِّبُ بِجُهُودِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمُتَوَاصِلَةُ لِتَحُسِّينَ حالَةَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا ، وَحالَةُ الدُّوَلِ الْمُهَدَّدَةِ بِأَنَّ تُصْبِحُ مُمَثِّلَةٌ تَمْثيلَا نَاقِصَا فِي إِطارِ نِظَامِ النِّطاقَاتِ المستصوبة ؛
الْاِسْتِشارِيُّونَ وَفُرَادَى الْمُتَعَاقِدِينَ
1 - تُؤَيِّدُ مُلاَحَظََاتٍ وَتَوْصِيََاتُ اللَّجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةُ الْوَارِدَةُ فِي الْفَقْرََاتِ 59 إِلَى 61 مِنْ تَقْريرِهَا ([ 1 ]) A / 59 / 446 .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنِ اِسْتِخْدامِ الْاِسْتِشارِيِّينَ وَفُرَادَى الْمُتَعَاقِدِينَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْإِجْرَاءَاتِ الْمُتَّخَذَةُ لِتَحُسِّينَ قُدْرَةَ مَكْتَبِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ عَلَى رَصْدٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّ الْاِسْتِشارِيِّينَ لَا ينبغي أَنْ يُؤَدُّوا مهام مُوَظَّفُي الْمُنَظَّمَةِ أَوْ يَضْطَلِعُوا بِأَيُّ مَسْؤُولِيَّةِ تَمْثيلِيَّةٍ أَوْ إشرافية ؛
3 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ عَلَى أَنَّه ينبغي لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَمْتَنِعَ عَنِ اِسْتِخْدامِ اِسْتِشارِيِّينً لِلْقِيَامِ بمهام مُوَكِّلَةً إِلَى وَظَائِفِ دَائِمَةٍ ، وَيَنْبَغِي عَدَمُ الْاِسْتِعانَةِ بِالْاِسْتِشارِيِّينَ إلّا فِي تَقَيُّدِ صَارِمٍ بِالْقَوَاعِدِ الْقَائِمَةِ وَقَرَارَاتُ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ وَحَيْثُمَا لَا تَتَوَافَرْ الْخِبْرََاتِ الْمَطْلُوبَةِ دَاخِلُ الْمُنَظَّمَةِ ؛
4 - تُكَرِّرُ التَّأْكِيدَ أيضا عَلَى أَنَّه يَتَعَيَّنُ عَلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، فِي الْمَجَالَاتِ الَّتِي يَتَمً فِيهَا الْاِسْتِعانَةَ بِاِسْتِشارِيِّينً عَلَى نَحْوَ مُتَكَرِّرٍ لِفَتْرَةِ تَزِيدُ عَنْ عَامِ وَاحِدٍ ، أَنْ يُقَدِّمَ مُقْتَرَحَاتٌ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِإِنْشاءِ وَظَائِفِ وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
ثَانِي عُشُرِ
اِسْتِخْدامُ الْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ
1 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ زِيادَةُ اِسْتِخْدامِ الْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ فِي الْمَجَالَاتِ الْفَنِّيَّةَ وَفِي مَنَاصِبِ اِتِّخَاذِ الْقَرَارَاتِ ؛
2 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أيضا أَنَّ عَدَمَ التَّخْطِيطِ لِخِلاَفَةِ الْمُوَظَّفِينَ بِصُورَةِ مُنَاسَبَةِ يُؤَثِّرُ سَلْبًا عَلَى تَجْدِيدِ شَبَابِ الْمُنَظَّمَةِ وَعَلَى بُلُوغِ الْغَايََاتِ الْأَسَاسِيَّةِ الْمُسْتَهْدَفَةَ فِي مَجَالِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
3 - تُؤَيِّدُ وَجِهَاتِ النَّظَرِ الَّتِي أَعْرَبْتِ عَنْهَا اللَّجْنَةَ الْاِسْتِشارِيَّةَ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ فِي الْفُقْرَتَيْنِ 63 و 65 مِنْ تَقْريرِهَا ([ 1 ]) A / 59 / 446 .)؛
4 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ أَلَا تُكَوِّنْ لِاِسْتِخْدامِ الْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ أَيُّ آثَارِ سَلْبِيَّةٍ عَلَى تَخْطِيطِ الْمَسَارِ الْوَظِيفِيِّ لِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ الآخرين وَتَنَقُّلَهُمْ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَلَا يَلْجَأْ إِلَى اِسْتِخْدامِ الْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ إلّا عَنْدَمَا يَسْتَحِيلُ اِسْتيفاءُ الْمُوَظَّفِينَ الْحالِيَّيْنِ لِلْاِحْتِيَاجَاتِ التَّشْغِيلِيَّةَ لِلْمُنَظَّمَةِ ؛
6 - تُؤَكِّدُ أَنَّ الْاِسْتِعانَةَ بِالْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ ينبغي أَنَّ تَكَوُّنً عَلَى سَبِيلِ الْاِسْتِثْنَاءِ ، وَفِي هَذَا الصَّدَدُ تُشَجِّعُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى شُغْلِ الشّواغرِ فِي الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا وَمَنَاصِبُ اِتِّخَاذِ الْقَرَارَاتِ مِنْ خِلاَلِ الْعَمَلِيَّةِ الْمُتَّبَعَةِ فِي اِخْتِيَارِ الْمُوَظَّفِينَ ؛
الْقَرَارُ 59 / 266
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 76 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 59 / 650 ، الْفَقْرَةُ 7 )([ 1 ]) قُدِّمَ رَئِيسُ اللَّجْنَةِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
59 / 266 - إِدَارَةُ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى الْمَوَادِّ 8 و 97 و 100 و 101 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تُشِيرُ أيضا إِلَى قَرَارَاتِهَا 49 / 222 أُلِّفَ وَبَاءُ الْمُؤَرِّخِينَ 23 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1994 و 20 تَمُّوزً / يُولِيهِ 1995 ، و 51 / 226 الْمُؤَرِّخَ 3 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1997 ، و 52 / 219 الْمُؤَرِّخَ 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1997 ، و 52 / 252 الْمُؤَرِّخَ 8 أَيْلُولً / سِبْتمبَرٌ 1998 ، و 53 / 221 الْمُؤَرِّخَ 7 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 1999 ، و 55 / 258 الْمُؤَرِّخَ 14 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2001 ، و 57 / 305 الْمُؤَرِّخَ 15 نَيْسَانَ / أَبْرِيلٌ 2003 ، و 58 / 296 الْمُؤَرِّخَ 18 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 ، فَضَلَّا عَنْ قَرَارَاتِهَا وَمُقَرَّرَاتِهَا الْأُخْرَى ذَاتُ الصِّلَةِ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي التّقاريرِ ذَاتُ الصِّلَةِ عَنْ مَسَائِلِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، الْمُقَدَّمَةُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ كَيْ تَنْظُرَ فِيهَا ([ 1 ]) A / 58 / 283 و A / 58 / 666 و A / 58 / 704 و A / 59 / 65 - E / 2004 / 48 و Add. 1 و A / 59 / 152 و A / 59 / 211 و A / 59 / 213 و A / 59 / 217 و A / 59 / 222 و A / 59 / 253 و A / 59 / 263 و Add. 1 و 2 و A / 59 / 264 و A / 59 / 291 و A / 59 / 299 و A / 59 / 357 و A / 59 / 388 و A / C. 5 / 58 / L. 13 و A / C. 5 / 59 / 4 .)، وَالتَّقْريرُ ذِي الصِّلَةَ لِلَجْنَةِ الْاِسْتِشارِيَّةِ لِشُؤُونِ الْإِدَارَةِ وَالْمِيزَانِيَّةَ ([ 1 ]) A / 59 / 446 .)،
إِصْلاحُ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ
1 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الْمَبَادِئِ الْمُبَيَّنَةِ فِي الجزأين الْأَوَّلُ وَالثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 53 / 221 وَالْجُزْءُ الْأَوَّلُ مِنْ قَرَارِهَا 55 / 258 بِشَأْنِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَدَوْرُ مَكْتَبِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ بِالْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
2 - تُؤَكِّدُ أَنَّ مَكْتَبَ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ سَيَظِلُّ السُّلْطَةُ الْمَرْكَزِيَّةُ ، دَاخِلُ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، الْمَعْنِيَّةُ بِتَفْسِيرِ النِّظَامَيْنِ الْأَسَاسِيِّ وَالْإِدَارِيِّ لِلْمُوَظَّفِينَ وإنفاذهما دُونَ إِخْلالٍ بِالْبَنْدِ 12 - 3 ؛
3 - تُشَدِّدُ عَلَى الْأهَمِّيَّةِ الْحاسِمَةِ لِتَدْفُقُ الْمَعْلُومَاتِ الْمُقَدَّمَةِ مِنَ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِيمَا يَتَّصِلُ بِإِصْلاحِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، بِطَرِيقَةِ شَفَّافَةٍ وَفِي الْوَقْتِ الْمُنَاسِبِ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُدْرِجَ فِي تقاريرِهِ الْمُقْبِلَةِ عَنْ إِصْلاحِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ الصَّادِرَ بِهِ تَكْليفُ مَعْلُومَاتٍ كَامِلَةٍ عَنِ الْإِنْجازَاتِ الَّتِي تَحَقَّقْتِ وَعَنْ أثَرِ تَنْفِيذِ الْإِصْلاحِ ؛
5 - تُؤَكِّدُ أَنَّ أَيُّ مُقْتَرَحَاتٍ لِإِجْرَاءِ تَغْيِيرَاتٍ فِي أُسُسِ الْإِصْلاحِ ينبغي أَنَّ تَكُونَ مَشْفُوعَةٌ بِمَعْلُومَاتٍ شَفَّافَةٍ عَنْ تِلْكَ التَّغْيِيرَاتِ تُقَدِّمُ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ ؛
6 - تُشِيرُ إِلَى الْجُزْءِ السّابعِ مِنْ قَرَارِهَا 55 / 258 الَّذِي طَلَبْتِ فِيه الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، فِي جُمْلَةِ أُمُورٍ ، أَنْ يَكْفِلَ إرْسَاءُ آلِيَّاتٍ لِلْمُسَاءلَةِ مَحْكَمَةُ التَّصْمِيمِ ، قَبْلَ تَفْوِيضِ السُّلْطَةِ إِلَى مُدِيرِيِ الْبَرامِجِ ؛
7 - تُؤَكِّدُ ضَرُورَةَ كَفَالَةِ تَوَافُرِ آلِيَّاتٍ مُلاَئِمَةٍ لِضَمَانِ مُسَاءلَةِ مُدِيرِيِ الْبَرامِجِ عَنْ تَنْفِيذِ السِّياسََاتِ الْخَاصَّةَ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَتَحْقِيقُ الْأَهْدَافِ الْوَارِدَةِ فِي خُطَطِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
8 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ آلِيَّاتِ الْمُسَاءلَةِ الْفَعَّالَةِ عُنْصُرُ أَسَاسِي وَضَرُورِيٍّ لِإِصْلاحِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُعَزِّزَ تِلْكً الْآلِيَّاتِ فِي الْمُنَظَّمَةِ بِأَسْرِهَا ؛
9 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَحْسِينُ فَعَّالِيَّةِ خُطَطِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ أَهْدَافِ الْمُنَظَّمَةِ فِي مَجَالِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ مَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ وَتَمْثيلُ الْجِنْسَيْنِ ، وَفَّقَا لِمَا قَرَّرْتُهُ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ، وَتَطْلُبُ إِلَيه كَذَلِكَ أَنَّ يقدم تَقْريرًا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
10 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُعِيدَ تَشْكِيلُ فَرِيقِ الْمُسَاءلَةِ بُغْيَةُ تَعْزِيزِ النِّظَامِ الدَّاخِلِيِّ لِلْمُسَاءلَةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً بِشَأْنِ السِّياسََاتِ وَالْأَهْدَافَ الْخَاصَّةَ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَأَنْ يَكْفِلَ مِنَحُ الْفَرِيقِ السُّلْطَةُ اللّاَزِمَةُ لِمُسَاءلَةِ مُدِيرِيِ الْبَرامِجِ عَنْ أَدَائِهُمْ فِي تَحْقِيقِ الْأَهْدَافِ الْوَارِدَةِ فِي خُطَطِ الْعَمَلِ الْمُتَعَلِّقَةَ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
11 - تُؤَكِّدُ أَنَّ نِظَامَ اِخْتِيَارِ الْمُوَظَّفِينَ يَجِبُ أَنْ يَتَّسِمَ بِالشَّفَافِيَّةِ وَالْإِنْصافَ ؛
12 - تُشَدِّدُ عَلَى أهَمِّيَّةِ مُشَارَكَةِ مُمَثِّلِي الْمُوَظَّفِينَ فِي أَعْمَالِ هَيْئََاتِ الْاِسْتِعْراضِ الْمَرْكَزِيَّةَ ، وَتَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَمُمَثِّلُي الْمُوَظَّفِينَ إِلَى الْبَدْءِ فِي عَمَلِيَّةِ تَشَاوُرِ بُغْيَةِ اِسْتِئْنَافِ مُشَارَكَةِ مُمَثِّلِي الْمُوَظَّفِينَ فِي أَعْمَالِ هَيْئََاتِ الْاِسْتِعْراضِ الْمَرْكَزِيَّةَ ؛
13 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَبْذُلَ كُلُّ جَهْدٍ لِكَفَالَةِ اِضْطِلاعِ هَيْئََاتِ الْاِسْتِعْراضِ الْمَرْكَزِيَّةَ بُدورَهَا بِالْكَامِلِ وَبِفَعَّالِيَّةٍ فِي نِظَامِ اِخْتِيَارِ الْمُوَظَّفِينَ ، حسبما هُوَ مُتَوَخَّى فِي الْمِرْفَقِ الثَّانِي لِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ المعنون
14 - تَذْكُرُ بِطَلَبِهَا الْمُوَجَّهِ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ وَالْوَارِدِ فِي الْفَقْرَةِ 2 مِنَ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 51 / 226 وَالْمُكَرَّرَ تَأْكِيدَهُ فِي الْفَقْرَةِ 10 مِنَ الْجُزْءُ الرّابعُ مِنْ قَرَارِهَا 53 / 221 وَالْجُزْءُ السّابعُ مِنْ قَرَارِهَا 55 / 258 وَالْجُزْءُ الثَّالِثُ مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، بِتَعْزِيزِ الْمُسَاءلَةِ الْإِدَارِيَّةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِالْقَرَارَاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِإِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، بِمَا فِي ذَلِكً فَرْضُ عُقُوبََاتٍ فِي الْحالََاتِ الَّتِي يَثْبُتُ فِيهَا سُوءُ إِدَارَةِ الْمُوَظَّفِينَ ، وَإهْمَالُ الْقَوَاعِدِ وَالْإِجْرَاءَاتِ الْمَعْمُولَ بِهَا أَوْ تَجَاهَلَهَا قَصْدًا ، مَعَ صَوْنِ حَقٍّ جَمِيعَ الْمُوَظَّفِينَ ، بِمَنْ فِيهِمْ الْمُدِيرُونَ ، فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالْإِجْرَاءَاتِ الْوَاجِبَ اِتِّبَاعَهَا ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ تَقْريرِ شَامِلٍ عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
15 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ بِذَلُ جُهُودِهِ عَلَى النَّحْوِ الْمُبِينِ فِي الْفَقْرََاتِ 130 إِلَى 132 مِنْ تَقْريرِهِ ([ 1 ]) A / 59 / 263 .)، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ عَنِ الْخِبْرََاتِ الْمُسْتَفادَةَ مِنْ تَنْفِيذٍ تِلْكً التَّدَابِيرَ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ مُقْتَرَحَاتُ إِضافِيَةُ لِتَتَّخِذُ الْجَمْعِيَّةَ إِجْرَاءً بِشَأْنِهَا حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ؛
16 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ الْفَقْرَةَ 91 مِنْ تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 263 .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِعادَةُ تَقْيِيمِ الْوَضْعِ ؛
التَّوْظِيفُ والتنسيب
1 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ أَنَّ تَكَوُّنً أَعَلَى مَعَايِيرِ الْكَفَاءةِ وَالْمُقَدَّرَةِ وَالنَّزَاهَةَ هِي الْاِعْتِبارُ الْأَسَاسِيُّ فِي تَشْغِيلِ الْمُوَظَّفِينَ ، مَعَ الْمُرَاعَاةِ اللّاَزِمَةِ لِمَبْدَأِ التَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ ، وَفَّقَا لِلْفَقْرَةِ 3 مِنَ الْمَادَّةِ 101 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
2 - تَعْتَرِفُ بِأهَمِّيَّةِ وُجُودِ عَمَلِيَّةِ شَفَّافَةٍ لِلتَّوْظِيفِ والتنسيب وَالتَّرْقِيَةَ فِي الْمُنَظَّمَةِ ؛
3 - تُلَاحِظُ مُقْتَرَحَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَقْرَةُ 189 .) بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةٍ مِنْ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ([ 1 ]) A / 59 / 253 ، الْفَقْرَةُ 103 .) بِتَقْليصِ الْمُدَّةِ الزَّمَنِيَّةِ الْمَطْلُوبَةِ لِلْإعْلاَنِ عَنْ أحَدِ الشّواغرِ مِنْ 60 إِلَى 45 يَوْمًا ، وَتُقَرِّرُ الْعَوْدَةَ إِلَى هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي سِياقِ دِرَاسَةِ شَامِلَةٍ تَتَنَاوَلُ جَمِيعَ الْعَوَامِلِ الَّتِي تُسْهِمُ فِي عَمَلِيَّةِ الْاِخْتِيَارِ وَالتَّوْظِيفَ والتنسيب فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ بِذَلُ جُهُودِهِ لِتَخْفِيضِ الْفَتْرَةِ الْمَطْلُوبَةِ لِمِلْءِ الشّواغرِ عَنْ طَرِيقِ مُعَالَجَةٍ جَمِيعَ الْعَوَامِلِ الَّتِي تُسْهِمُ فِي تَأْخِيرِ عَمَلِيَّةِ الْاِخْتِيَارِ وَالتَّوْظِيفَ والتنسيب وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
5 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مُوَاصَلَةُ الْإِبْقَاءِ عَلَى نِظَامِ تَعْمِيمِ النُّسَخِ الْمَطْبُوعَةِ لِجَمِيعَ إعْلاَنَاتِ الشّواغرِ ، عَمِلَا بِقَرَارِهَا 57 / 305 ، لِتَوْزِيعِهَا عَلَى جَمِيعَ الْوُفُودِ بِاِسْتِثْنَاءٍ مَا يُشَارُّ فِيهَا إِلَى خِلاَفٍ ذَلِكً ؛
6 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدِ ضَرُورَةِ اِحْتِرَامِ التَّسَاوِي بَيْنَ كُلُّ مِنْ لِغْتِي الْعَمَلَ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَتُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أيضا اِسْتِخْدامُ لُغََاتِ عَمَلِ إِضافِيَةٍ فِي مَرَاكِزِ عَمَلِ مُحَدَّدَةٍ وَفْقًا لِمَا هُوَ مُقَرَّرٌ ، وَتَطْلُبُ فِي هَذَا الصَّدَدِ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ أَنْ تَنِصَّ الْإعْلاَنَاتِ عَنِ الشّواغرِ عَلَى الْحاجَةِ إِلَى إحْدَى لِغْتِي الْعَمَلَ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، إلّا إِذَا اِسْتَلْزَمْتِ مهام الْوَظِيفَةُ الشَّاغِرَةُ لُغَةُ عَمَلِ مُحَدَّدَةٍ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنْ تَعْرِيفِ وَظَائِفِ اللُّغََاتِ فِي سِياقِ تَقْريرِهِ عَنْ تَكْوينِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
8 - تُعْرِبُ عَنْ قَلَقِهَا إِزَاءَ النَّقْصِ فِي تَوْظِيفِ مُوَظَّفِي الْخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ فِي بِعْثََاتِ حِفْظِ السّلامِ كَمَا أُشَارُ إِلَيه مَكْتَبُ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي تَقْريرِهِ ([ 1 ]) انظرA / 59 / 152 .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَبْذُلَ جُهُودًا لِتَصْحِيحِ الْوَضْعِ وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
9 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ نِطَاقُ أَوْجُهُ الضِّعْفَ الْمُتَّصِلَةَ بِأدَاةِ الدُّعُمِ غالاكسي ، الَّتِي حُدِّدَهَا مَكْتَبَ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ فِي تَقْريرِهِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 253 .)؛
10 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْعَمَلَ عَلَى التَّطْوِيرِ التَّامِّ لِأدَاةِ الدُّعُمِ غالاكسي وَجُعِلَهَا أَكْثَرٌ كَفَاءةً وَسُهولَةً فِي الْاِسْتِعْمالِ مِنْ أَجَلْ تَحْقِيقُ كَفَاءةِ التَّوْظِيفِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُجَسَّدِ فِي الْمَادَّةِ 101 مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَكَفَالَةُ إِبْلاَغٍ جَمِيعَ مُقَدَّمِي طَلِبََاتِ التَّوْظِيفِ بِالنَّتِيجَةِ النِّهَائِيَّةِ لِلَبَّتْ فِي طَلَبَاتِهُمْ فِي وَقْتِ مُنَاسِبٍ ؛
11 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ تَحْوِيلٌ جَمِيعَ الطَّلِبََاتِ الْمَطْبُوعَةِ إِلَى نُسَخِ إلِكْتُرونِيَّةٍ عِنْدَ تَقْديمِهَا لِإِدْرَاجِهَا فِي نِظَامٍ غالاكسي ، وَأَنْ يَكْفِلَ أَخَذَ تِلْكً الطَّلِبََاتِ فِي الْاِعْتِبارِ لَدَى شُغِلَ الشّواغرُ الْمُعْلَنُ عَنْهَا ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
12 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُوَاصِلَ تَطْوِيرُ آلِيَّاتِ الْفَرْزِ الَّتِي تَكْفِلَ الْمُعَامَلَةَ النَّزِيهَةَ لِجَمِيعَ الطَّلِبََاتِ الْمُقَدَّمَةِ فِي نِظَامٍ غالاكسي وإيلاء الْاِعْتِبارُ الْوَاجِبُ لِلْمُرَشَّحِينَ الْأكفاءِ وَعَدَمُ اِسْتِخْدامِ كَلِمََاتٍ دَلاَّلَةٍ خَارِجَةٍ عَنْ إعْلاَنَاتِ الشّواغرِ لِاِسْتِبْعَادِ الْمُتَقَدِّمِينَ الْأكفاءِ ؛
4 - تُلَاحِظُ النِّسْبَةَ الْمُنْخَفِضَةَ لِتَعْيِينَاتِ الْمُوَظَّفِينَ مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا فِي الْوَظَائِفِ الْخَاضِعَةِ لِلتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ فِي عَامٍ 2004 ؛
5 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ تُرَاجِعُ نِسْبَةَ رَعايا الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا وَمَنَاصِبُ رَسْمِ السِّياسََاتِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
6 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ جَمِيعَ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِكَفَالَةِ التَّمْثيلِ الْعَادِلِ لِلدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا وَمَنَاصِبُ رَسْمِ السِّياسََاتِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَبِخَاصَّةِ الدُّوَلِ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ بِقَدْرِ كَافٍّ فِي تِلْكً الْمَنَاصِبَ ، بِمَا فِي ذَلِكً الدُّوَلُ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا ، وَلَا سِيمَا الْبُلْدانَ النَّامِيَةَ ، وَفَّقَا لِقَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَأَنْ يُوَاصِلَ إِدْرَاجُ الْمَعْلُومَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ بِذَلِكً الْأَمْرُ فِي جَمِيعَ التّقاريرِ الْمُقْبِلَةِ عَنْ تَكْوينِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
7 - تُلَاحِظُ أَنَّ نِظَامَ النِّطاقَاتِ الْجُغْرَافِيَّةِ مُصَمِّمً لِلتَّطْبِيقِ عَلَى الْبُلْدانِ أَكْثَرُ مِنْه لِلتَّطْبِيقِ عَلَى الْمَنَاطِقِ أَوْ الْمَجْمُوعَاتِ ؛
8 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 30 مِنَ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، وَتُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَضِمْنَ تَقْريرَهُ الْمُقْبِلِ عَنْ تَكْوينِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ تَحْلِيلًا لِمُسْتَوى التَّمْثيلِ النَّاقِصِ ؛
9 - تَأْذَنُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ بِأَنْ يَضَعَ قَائِمَةُ خَاصَّةٍ لِمُرَشَّحِينً مِنَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا ، لِفَتْرَةِ تَجْرِيبِيَّةِ مُدَّتِهَا سِنَّتَانِِ يَجْرِي خِلَالَهُمَا إِكْمَالُ إِعْدادِ الْإِجْرَاءَاتِ ، حسبما اِقْتَرَحَ فِي الْفُقْرَتَيْنِ 21 و 22 مِنْ تَقْريرِهِ ([ 1 ]) A / 59 / 264 .)، وَذَلِكَ لِعُدِّدَ مِنَ الْوَظَائِفِ فِي الرَّتَّبَتَيْنِ ف - 4 و ف - 5 فَقَطُّ ، إِلَى أَنَّ تُصْبِحُ هَذِهِ الدُّوَلُ الْأَعْضَاءُ دَاخِلُ النِّطاقَاتِ المستصوبة ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
10 - تُرَحِّبُ بِمُمَارَسَةِ إِرْسَالِ بِعْثََاتِ تَوْظِيفٍ إِلَى الدُّوَلِ الْأَعْضَاءُ غَيْرَ الْمُمَثِّلَةِ وَالْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا نَاقِصَا ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَكْثيفٌ تِلْكً الْجُهُودُ بَغِيَّةُ زِيادَةِ عَدَدٍ مِنْ يُوَظِّفُونَ مِنْ تِلْكَ الدُّوَلِ الْأَعْضَاءَ فِي الشّواغرِ الْمُعْلَنِ عَنْهَا بَعْدَ اِجْتِيَازِهُمْ لِإِجْرَاءَاتِ التَّوْظِيفِ الْعَادِيَّةَ ؛
11 - تُكَرِّرُ طِلَبَهَا الْوَارِدِ فِي الْفَقْرَةِ 29 مِنَ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 بِأَنْ يُحَدِّدَ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَهْدَافًا مُعَيَّنَةً وَكَذَلِكً بِأَنْ يَضَعَ بَرْنامَجَا لِتَحْقِيقِ التَّمْثيلِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ ؛
12 - تُلَاحِظُ عَدَدَ الْبُلْدانِ الْمُمَثِّلَةِ تَمْثيلَا زائِدَا فِي إِطارِ نِظَامِ النِّطاقَاتِ المستصوبة ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ مَعْلُومَاتُ تَحْلِيلِيَّةٍ بِشَأْنٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي إِطارِ تَقْريرِهِ عَنْ تَكْوينِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
13 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه ، وَفَّقَا لِقَرَارَاتِهَا 41 / 206 بَاءَ الْمُؤَرِّخُ 11 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1986 ، و 53 / 221 ، و 55 / 258 ، و 57 / 305 ، يَنْبَغِي عَدَمُ اِعْتِبارٍ أية وَظِيفَةً حَقَّا مَقْصُورَا عَلَى أية دَوْلَةُ عُضْوٍ أَوْ مَجْمُوعَةٌ مِنَ الدُّوَلِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ أَعَلَى الْمَنَاصِبِ ، وَتُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ ، كَقَاعِدَةٍ عَامَّةَ ، أَلَا يُخَلِّفْ مُوَاطِنٌ مِنْ دَوْلَةِ عُضْوٍ مُوَاطِنَا آخِرِ مِنْ تِلْكَ الدَّوْلَةِ فِي وَظِيفَةٍ مِنَ الْوَظَائِفِ الْعُلْيَا وَأَلَا يَحْتَكِرُ مُواطِنُو أية دَوْلَةً أَوْ مَجْمُوعَةٌ مِنَ الدُّوَلِ الْوَظَائِفَ الْعُلْيَا ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
نِظَامُ التَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ
1 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، كَمَا وَافَقْتِ عَلَيه فِي قَرَارِهَا 42 / 220 أُلِّفَ الْمُؤَرِّخُ 21 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1987 ، أَنْ يُحَقِّقَ بِشَكْلِ كَامِلِ مُسْتَوى الْوَظَائِفِ الْخَاضِعَةِ لِلتَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ ، الَّذِي يَبْلُغُ حالِيَّا 783 2 وَظِيفَةً ؛
2 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ التَّقْريرُ الْمَطْلُوبُ فِي الْفَقْرَةِ 2 مِنَ الْجُزْءِ التَّاسِعِ مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، الَّذِي سَيُتَضَمَّنُ تَقْيِيمَا لِلْمَسَائِلِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالتَّغْيِيرَاتِ الَّتِي يُمْكِنُ إِجْرَاؤُهَا فِي عَدَدِ الْوَظَائِفِ الْخَاضِعَةِ لِنِظَامِ التَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ التَّقْريرِ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ بِحُلُولِ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
3 - تُشِيرُ إِلَى الْفَقْرَةِ 1 مِنَ الْجُزْءِ التَّاسِعِ مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، وَتُقَرِّرُ أَنَّ تَعَوُّدً إِلَى تَنَاوُلٍ هَذَا الْمَوْضُوعِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى مَجْلِسِ مَرَاجِعِي الْحِسَابَاتِ إِجْرَاءُ مُرَاجَعَةِ حِسَابَاتٍ لِتَنْفِيذِ مَبْدَأِ التَّمْثيلِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ عَلَى جَمِيعَ الْمُسْتَوِيَاتِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، حسبما هُوَ مَنْصُوصٌ عَلَيه فِي قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ، وَالتَّحَقُّقُ مِنْ تَطْبِيقِ التَّدَابِيرِ الَّتِي وَضَعْتِ بِشَأْنِ الشَّفَافِيَّةِ وَالْمُسَاءلَةَ عَلَى جَمِيعَ مُسْتَوِيَاتٍ عَمَلِيَّةٍ الْاِخْتِيَارَ وَالتَّوْظِيفَ والتنسيب وَفْقًا لِقَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
5 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى مَجْلِسِ مَرَاجِعِي الْحِسَابَاتِ تَقْديمُ نَتَائِجِهِ وتوصياته إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ لِلنَّظَرِ فِيهَا وَاِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ بِشَأْنِهَا ؛
تَمْثيلُ الْجِنْسَيْنِ
1 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ هَدَفِ التَّوْزِيعِ الْمُتَسَاوِي مُنَاصَفَةٌ بَيْنَ الْجِنْسَيْنِ فِي جَمِيعَ فِئََاتِ الْوَظَائِفِ دَاخِلُ مَنْظُومَةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَلَا سِيمَا فِي الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا وَمَنَاصِبُ رَسْمِ السِّياسََاتِ ، مَعً إيلاء الْاِحْتِرَامُ التَّامُّ لِمَبْدَأِ التَّوْزِيعِ الْجُغْرَافِيِّ الْعَادِلِ وَفْقًا لِلْمَادَّةِ 101 مِنَ الْمِيثَاقِ ، وَتَأْسَفُ لِبُطْءِ التَّقَدُّمِ الْمُحْرِزَ نَحْوَ تَحْقِيقٍ هَذَا الْهَدَفِ ؛
2 - تُعْرِبُ عَنِ الْقَلَقِ إِزَاءَ اِسْتِمْرارِ اِنْخِفاضِ نِسْبَةِ النِّساءِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَلَا سِيمَا تَدَنِّي نِسْبَةِ النِّساءِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، وَبِخَاصَّةٍ فِي الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا ، وَتُؤَكِّدُ أَنَّه يَتَعَيَّنُ أَنْ يُؤَخِّذَ فِي الْحُسْبَانِ اِسْتِمْرارُ عَدَمِ تَمْثيلِ الْمَرْأَةِ مِنْ بُلْدانِ مُعَيَّنَةٍ وَلَا سِيمَا مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ ، أَوْ تَمْثيلَهَا تَمْثيلَا نَاقِصَا ، وَأَنَّه يَتَعَيَّنُ مِنَحٌ تِلْكً الْفِئََاتِ مِنَ النِّساءِ فَرُصَّا مُتَسَاوِيَةً فِي عَمَلِيَّةِ التَّوْظِيفِ بِصُورَةِ تَتَّفِقُ بِشَكْلِ كَامِلٍ مَعَ الْقَرَارَاتِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
3 - تُلَاحِظُ مَعَ الْقَلَقِ أَنَّ 26 اِمْرَأَةٌ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ جَرَى تَوْظِيفُهُنَّ فِي الْوَظَائِفِ الْخَاضِعَةِ لِنِظَامِ النِّطاقَاتِ المستصوبة فِي الْفَتْرَةِ مِنْ 1 تَمُّوزً / يُولِيهِ 2003 إِلَى 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2004 ، وَذَلِكَ مِنْ بَيْنَ 86 اِمْرَأَةً جَرَى تَعْيِينُهُنَّ خِلَالَ تِلْكً الْفَتْرَةَ ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُكَثِّفَ جُهُودُهُ الرَّامِيَةِ إِلَى تَحْقِيقِ هَدَفِ تَكافُؤِ الْجِنْسَيْنِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَرَصْدٌ ذَلِكً الْهَدَفَ ، وَلَا سِيمَا فِي الْمَنَاصِبِ الْعُلْيَا ، وَأَنْ يَكْفِلَ فِي هَذَا السِّياقِ أَنَّ تَكَوُّنَ الْمَرْأَةِ ، وَبِخَاصَّةِ الْمَرْأَةِ مِنَ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ وَالْبُلْدانَ الَّتِي تَمَرَّ اِقْتِصَادَاتِهَا بِمَرْحَلَةِ اِنْتِقالِيَةٍ ، مُمَثِّلَةٌ بِشَكْلِ مُنَاسِبِ دَاخِلِ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
5 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، فِي سِياقِ تَحْقِيقٍ هَذَا الْهَدَفِ ، إِعْدادٌ وَتَنْفِيذُ أَهْدَافٍ لِلتَّوْظِيفِ وَأَطُرُّ زَمَنِيَّةً لِتَحْقِيقٍ تِلْكً الْأَهْدَافَ وَتَدَابِيرَ لِلْمُسَاءلَةِ ؛
6 - تَطْلُبُ كَذَلِكً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَوْضِيحُ دَوْرِ الْمُنَسِّقِينَ عَلَى مُسْتَوى الْإِدَارََاتِ ، بِمَا فِي ذَلِكَ فِي سِياقِ نِظَامِ اِخْتِيَارِ الْمُوَظَّفِينَ ، وَتَوْضِيحُ مُشَارَكَتِهُمْ فِي إِعْدادِ وَرُصَّدِ خُطَطِ عَمَلِ الْإِدَارََاتِ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ؛
7 - تُشَجِّعُ الدُّوَلَ الْأَعْضَاءَ عَلَى دُعُمِ جُهُودِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مِنْ خِلاَلٍ إيجاد الْمَزِيدَ مِنَ الْمُرَشَّحَاتِ وَتَشْجِيعَهُنَّ عَلَى تَقْديمِ طَلِبََاتٍ لِلتَّعْيِينِ فِي وَظَائِفِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ، وَمِنْ خِلاَلِ إعْلاَمِ رَعاياِهَا ، وَلَا سِيمَا النِّساءَ ، بِالْوَظَائِفِ الشَّاغِرَةِ فِي الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ ؛
هَيْكَلُ الْوَظَائِفِ
تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ مُقْتَرَحَاتٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، لِإِصْلاحِ هَيْكَلِ الْوَظَائِفِ بِهَدَفِ النَّظَرِ فِي إِمْكانِيَّةِ زِيادَةِ نِسْبَةِ وَظَائِفِ الرَّتَّبَتَيْنِ ف - 2 و ف - 3 ، بِالْاِسْتِفادَةِ مِنَ الْفُرَصِ الَّتِي يُتِيحَهَا تَقاعُدَ الْكَثِيرِينَ مِنْ قُدَامَى الْمُوَظَّفِينَ فِي السّنواتِ الْقَادِمَةِ ؛
التَّنَقُّلُ
1 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ الْجُزْءِ الْخامسِ مِنْ قَرَارِهَا 55 / 258 ، فَضَلَّا عَنِ الْقِسْمِ الْمُتَعَلِّقِ بِالتَّنَقُّلِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، وَتُلَاحِظُ طَلَبَاتَهَا السَّابِقَةِ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِي هَذَا الصَّدَدِ ؛
2 - تُؤَكِّدُ فِي هَذَا الصَّدَدِ أَنَّ عَلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَكْفِلَ ، لَدَى تَنْفِيذُ سِياسََاتِ التَّنَقُّلِ ، مَا يَلِي:
( أ) أَلَا يُؤَثِّرْ التَّنَقُّلُ بِشَكْلِ سَلْبِيٍّ عَلَى اِسْتِمْرارِ الْخِدْمََاتِ وَنَوْعِيَّتَهَا وَعَلَى ذاكِرَةِ الْمُنَظَّمَةِ المؤسسية وقدراتها ؛
( ب) أَلَا يُؤَدِّيَ التَّنَقُّلُ إِلَى تَحْوِيلٍ أَوْ إلْغَاءُ وَظَائِفِ بِسَبَبِ الشّواغرِ ؛
( ج) أَنْ يُؤَثِّرَ التَّنَقُّلُ بِشَكْلِ إِيجَابِيٍّ عَلَى تَخْفِيضِ الْمُعَدَّلَاتِ الْمُرْتَفِعَةِ لِلشّواغرِ ، الْقَائِمَةُ فِي بَعْضُ مَرَاكِزِ عَمَلِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَلِجَانُهَا الْإِقْلِيمِيَّةِ ؛
( د) أَنْ يَكُونُ هُنَاكَ تَمْييزُ وَاضِحٌ بَيْنَ التَّنَقُّلِ دَاخِلُ مَرَاكِزِ الْعَمَلِ وَالتَّنَقُّلَ فِيمَا بَيْنَ مَرَاكِزِ الْعَمَلِ وَأَنْ يَكُونُ النَّوْعُ الْأَخِيرُ مِنَ التَّنَقُّلِ عَامِلَا أَكْثَرٌ أهَمِّيَّةً فِي التَّطَوُّرِ الْوَظِيفِيِّ ؛
( ه) أَنْ يُشَجِّعَ التَّنَقُّلُ فِي جَمِيعَ الْوَظَائِفِ مِنَ الْفِئَةِ الْفَنِّيَّةَ وَالْفِئََاتِ الْعُلْيَا ؛
3 - تُلَاحِظُ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنَ التَّسْلِيمِ بِالْآثَارِ الْإِيجَابِيَّةُ الْمُتَوَقَّعَةُ مِنْ سِياسََاتِ التَّنَقُّلِ ، فَإِنَّ تَنْفِيذَهَا قَدْ يُؤَدِّي أيضا إِلَى نُشُوءِ مَشَاكِلِ وَتَحَدِّيَاتُ يَتَعَيَّنُ مُعَالَجَتُهَا ؛
4 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَتَّخِذَ الْخَطْوََاتُ الضَّرُورِيَّةُ لِكَفَالَةِ عَدَمِ اِسْتِخْدامِ التَّنَقُّلِ كَأدَاةِ إكْرَاهِ ضِدِّ الْمُوَظَّفِينَ وَأَنْ يَكْفِلَ تَوَافُرُ التَّدَابِيرِ اللّاَزِمَةِ لِلرَّصْدِ وَالْمُسَاءلَةَ ؛
5 - تُلَاحِظُ التَّدَابِيرَ الرَّامِيَةَ إِلَى تَيْسيرِ تَنْفِيذِ سِياسََاتِ التَّنَقُّلِ الْمُحَدَّدَةَ فِي الْفَقْرَةِ 85 مِنْ تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 263 .)، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِعْدادُ خُطَّةٍ استراتيجية تَتَضَمَّنَ مُؤَشِّرَاتٍ وَنِقَاطًا مَرْجِعِيَّةً وَحُدودًا زَمَنِيَّةً وَمَعَايِيرُ وَاضِحَةٌ لِتَنْفِيذِ سِياسََاتِ التَّنَقُّلِ وَتَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ ذَلِكً يَتَضَمَّنُ مَعْلُومَاتٌ بِشَأْنِ الْآثَارِ الْمَالِيَّةَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ لِلنَّظَرِ فِيه وَاِتِّخَاذُ إِجْرَاءَاتٍ بِشَأْنِهِ بُغْيَةِ حَلٍّ أَيُّ مَشَاكِلِ ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ مُوَاصَلَةُ التَّشَاوُرِ مَعَ الْمُوَظَّفِينَ فِي مَجَالِ إِعْدادِ سِياسََاتِ التَّنَقُّلِ ؛
7 - تَطْلُبُ إِلَى لَجْنَةِ الْخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ ، فِي حُدودِ وَلاَيَتِهَا ، أَنْ تَبْقَيْ مَسْأَلَةَ التَّنَقُّلِ فِي النِّظَامِ الْمُوَحَّدِ لِلْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ قِيدَ الْاِسْتِعْراضُ ، بِمَا فِي ذَلِكً الْآثَارَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى ذَلِكَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّطَوُّرِ الْوَظِيفِيِّ ، وَأَنَّ تَقَدُّمَ تَوْصِيََاتٍ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، فِي سِياقِ تقاريرِهَا السَّنَوِيَّةِ ؛
8 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَنْظُرَ فِي اِسْتِخْدامِ الْحَوافِزِ بُغْيَةُ تَشْجِيعِ الْمُوَظَّفِينَ عَلَى الْاِنْتِقالِ إِلَى مَرَاكِزِ الْعَمَلِ الَّتِي تَشْكُو بِشَكْلِ مُزْمِنٍ مِنَ اِرْتِفَاعِ مُعَدَّلَاتِ الشّواغرِ ؛
9 - تُكَرِّرُ تَأْكِيدَ الْفَقْرَةِ 51 مِنَ الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ قَرَارِهَا 57 / 305 ، الَّذِي شَجَّعْتِ فِيه الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى أَنْ يَقُومَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِتَسْرِيعِ عُقَدِ اِتِّفَاقَاتٍ بَيْنَ الْأمَانَةِ الْعَامَّةِ وَصَنَادِيقُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ وَبَرامِجَهَا ووكالاتها الْمُتَخَصِّصَةَ بِالنِّسْبَةِ لِجَمِيعَ مُسْتَوِيَاتِ الْمُوَظَّفِينَ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِالتَّنَقُّلِ ، وَتَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ تَقْديمُ تَقْريرٍ عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
10 - تَدْعُو الْبُلْدانَ الْمُضِيفَةَ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، إِلَى اِسْتِعْراضٍ سياساتها الْمُتَعَلِّقَةَ بِمَنْحٍ تصاريح الْعَمَلَ لِأَزْواجِ مُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
11 - تَدْعُو الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ إِلَى مُوَاصَلَةِ اِسْتِطْلاعِ سُبُلِ مُسَاعَدَةِ أَزْواجِ الْمُوَظَّفِينَ عَلَى الْحُصُولِ عَلَى فُرَصِ عَمَلٍ ، بِالتَّشَاوُرِ مَعَ الْحُكُومََاتِ الْمُضِيفَةِ حَيْثُمَا لَزِمَ الْأَمْرُ ، بِمَا فِي ذَلِكَ عَنْ طَرِيقِ اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ لِتَعْجِيلِ إِصْدارٍ تصاريح الْعَمَلَ ؛
12 - تُسَلِّمُ بِأَنَّ التَّنَقُّلَ يَحْتَاجُ إِلَى الدُّعُمِ عَنْ طَرِيقِ بِذَلِ جُهُودِ أكْبَرِ لِتَحُسِّينَ ظُروفَ الْمَعِيشَةِ وَالْخدمةِ فِي مُخْتَلِفِ مَرَاكِزِ الْعَمَلِ ؛
التَّرْتِيبَاتُ التَّعاقُدِيَّةَ
تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنِ التَّرْتِيبَاتِ التَّعاقُدِيَّةَ ([ 1 ]) A / 59 / 263 / Add. 1 .)، وَتُقَرِّرُ الْعَوْدَةَ إِلَى تَنَاوُلٍ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ فِي سِياقِ نَظَرِهَا فِي تَقْريرِ لَجْنَةِ الْخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ عَنِ التَّرْتِيبَاتِ التَّعاقُدِيَّةَ ، بُغْيَةُ اِتِّخَاذِ قَرَارٍ ؛
اِسْتِخْدامُ تَعْيِينَاتِ الْمَجْمُوعَتَيْنِ 100 و 300 مِنَ النِّظَامِ الْإِدَارِيِّ لِلْمُوَظَّفِينَ لِلتَّوْظِيفِ فِي الْبِعْثََاتِ الْمَيْدانِيَّةَ
1 - تُقَرِّرُ الْاِسْتِمْرارَ فِي تَعْلِيقِ تَطْبِيقِ الْحَدِّ الْأقْصَى الْبالِغُ أَرْبَعُ سنواتٍ عَلَى التَّعْيِينَاتِ الْمُحَدَّدَةِ الْمُدَّةَ فِي إِطارِ الْمَجْمُوعَةِ 300 مِنَ النِّظَامِ الْإِدَارِيِّ لِلْمُوَظَّفِينَ فِي عَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ لِغَايَةٍ 30 حُزَيرَانَ / يُونِيهِ 2005 ؛
2 - تَأْذَنُ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْفَقْرَةِ 1 أَعُلاَهُ ، بِأَنَّ يعيد تَعْيِينُ مُوَظَّفُي الْبِعْثََاتِ ، الَّذِينً بُلِغَتْ مُدَّةُ خِدْمَتِهُمْ بِمُوجِبِ عُقُودٍ فِي إِطارِ الْمَجْمُوعَةِ 300 مِنَ النِّظَامِ الْإِدَارِيِّ لِلْمُوَظَّفِينَ حَدُّ الْأَرْبَعِ سنواتً بِحُلُولٍ 31 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 أَوْ بَعْدَه ، فِي إِطارِ الْمَجْمُوعَةِ 100 ، رَهَنَا بِقَرَارٍ مِنَ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، وَشَرِيطَةٌ أَنَّ تَكَوُّنً مهامهم قَدْ اِسْتَعْرَضْتِ وَوَجْدً أَنَّهَا ضَرُورِيَّةٌ ، وَبَعْدَ التَّحَقُّقَ مِنْ كَوْنِ أَدَائِهُمْ مُرْضِيًا تمامًا ، وَتَطْلُبُ إِلَيه أَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
3 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ مُقْتَرَحَاتٌ بِشَأْنِ الْوَظَائِفِ الَّتِي تستحق إِعادَةُ التَّعْيِينِ فِي إِطارِ الْمَجْمُوعَةِ 100 ، لِكَيْ تَنَظُّرً فِيهَا الْجَمْعِيَّةُ الْعَامَّةُ وَتَتَّخِذُ إِجْرَاءَاتٍ بِشَأْنِهَا فِي الْجُزْءِ الثَّانِي مِنْ دَوْرَتِهَا التَّاسِعَةِ وَالْخُمْسَيْنِ الْمُسْتَأْنِفَةَ ؛
4 - تَطْلُبُ أيضا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْاِسْتِمْرارَ فِي مُمَارَسَةِ اِسْتِخْدامِ عُقُودِ الْمَجْمُوعَةِ 300 بِوَصْفِهَا الْآلِيَّةِ الرَّئِيِسيَّةِ لِتُعَيِّينَ الْمُوَظَّفِينَ الْجددِ فِي الْبِعْثََاتِ ، فِي اِنْتِظارٍ أَنْ تَتَّخِذَ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ قَرَارًا بِشَأْنِ التَّقْريرِ الْمَطْلُوبِ أَعْلَاهُ ؛
5 - تَطْلُبُ إِلَى لَجْنَةِ الْخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ الدَّوْلِيَّةِ أَنَّ تَقَوُّمً ، عَلَى سَبِيلِ الْأَوْلَوِيَّةِ الْقُصْوى ، بِاِسْتِعْراضِ الْآلِيَّاتِ التَّعاقُدِيَّةُ الْمُتَاحَةُ لِتُعَيِّينَ مُوَظَّفَي النِّظَامِ الْمُوَحَّدِ فِي الْخِدْمَةِ الْمَيْدانِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً مُمَارَسَةُ التَّحْوِيلِ مِنْ تَرْتِيبَاتِ تَعاقُدِيَّةِ أُخْرَى إِلَى الْمَجْمُوعَةِ 100 ، وَتَطْلُبُ إِلَى اللَّجْنَةِ أَنَّ تَقَدُّمً إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَحْلِيلًا لِمُدَى اِسْتِصْوَابٍ وَإِمْكانِيَّةُ مُواءَمَةِ شُرُوطِ الْخِدْمَةِ الْمَيْدانِيَّةَ ، بِمَا فِي ذَلِكً مَرَاكِزُ الْعَمَلِ الَّتِي لَا تَسْمَحُ بِاِصْطِحابِ الْعَائِلَاتِ ، وَأَنَّ تَبَيُّنَ كَافَّةِ الْآثَارِ الْمَالِيَّةَ الْمُتَرَتِّبَةَ عَلَى ذَلِكً ؛
6 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرَا شَامِلَا مَشْفُوعًا بِمُقْتَرَحَاتٍ تَتَعَلَّقُ بِشُرُوطِ الْخِدْمَةِ الْمَيْدانِيَّةَ ، وَتَتَنَاوَلُ مَسَائِلَ مِنْهَا إِمْكانِيَّةً وَاِسْتِصْوَابُ وَضْعِ شُرُوطِ خِدْمَةِ مُنْفَصِلَةٍ لِعَمَلِيََّاتِ حِفْظِ السّلامِ ، وَإِمْكانِيَّةٌ وَاِسْتِصْوَابُ مُواءَمَةِ شُرُوطِ الْخِدْمَةِ الْمَيْدانِيَّةَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
7 - تَعْتَرِفُ بِسُلْطَةِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِاِنْتِدابِ الْمُوَظَّفِينَ وَتَوْزِيعَهُمْ وَفْقًا لِاِحْتِيَاجَاتِ عَمَلِ الْمُنَظَّمَةِ ، وَتَطْلُبُ إِلَيه أَنْ يُقَلِّلَ مِنَ اِنْتِدابِ الْمُوَظَّفِينَ ، وَعَلَى الْأَخَصِّ الْمُوَظَّفِينَ مِنْ فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ، مِنَ المقار وَالْمَكَاتِبُ الدَّائِمَةُ الْأُخْرَى إِلَى الْبِعْثََاتِ الْمَيْدانِيَّةَ ، إلّا إِذَا فُرِضْتِ ذَلِكً ضَرُورََاتُ الْعَمَلِ أَوْ عَدَمُ تَوَافُرِ الْمَهَارََاتِ الْمَطْلُوبَةِ فِي أَسْواقِ الْعُمَالَةِ الْمَحَلِّيَّةِ ؛
حادِي عُشُرِ
7 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ تَقْريرًا عَنِ اِسْتِخْدامِ الْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ وَأَنْ يَضَعَ مَعَايِيرُ وَاضِحَةٌ لِاِخْتِيَارِ الْمُتَقَاعِدِينَ مِنَ الْمُوَظَّفِينَ السَّابِقِينَ ، وَلَا سِيمَا فِي الْفِئَةِ الْفَنِّيَّةَ ؛
ثَالِثُ عُشُرِ
دِرَاسَةُ تَوَافُرِ الْمَهَارََاتِ فِي أَسْواقِ الْعُمَالَةِ الْمَحَلِّيَّةِ
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي تَقْريرِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ عَنْ مُدَى تَوْفِيرِ أَسْواقِ الْعَمَلِ الْمَحَلِّيَّةَ لِلْمَهَارََاتِ الَّتِي يُعَيِّنَ أَصْحَابُهَا دَوْلِيَّا فِي فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 388 .)،
1 - تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَجْرِيَ دِرَاسَةٌ عَنْ مُدَى تَوْفِيرِ أَسْواقِ الْعَمَلِ الْمَحَلِّيَّةَ لِلْمَهَارََاتِ الَّتِي يُعَيِّنَ أَصْحَابُهَا دَوْلِيَّا فِي فِئَةِ الْخِدْمََاتِ الْعَامَّةِ ، وَأَنْ يَقُومَ ، اِسْتِنادَا إِلَى نَتَائِجِ الدِّرَاسَةِ ، بِإِعادَةِ تَقْيِيمِ الْاِسْتِنْتاجِ المتوصل إِلَيه فِي عَامٍ 1975 بِضَرُورَةِ التَّعْيِينِ مِنْ خَارِجِ مِنْطَقَةِ مَرْكَزِ الْعَمَلِ مِنْ أَجَلْ تَوْفِيرُ الْمُوَظَّفِينَ لِوَحْدََاتِ تَجْهِيزِ النُّصُوصِ ، مَعَ مُرَاعَاةِ الْحاجَةِ إِلَى كَفَالَةٍ أَعَلَى مُسْتَوِيَاتِ الْجَوْدَةِ فِي وَظَائِفِ اللُّغََاتِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ ؛
2 - تُقَرِّرُ مُعَاوَدَةَ النَّظَرِ فِي هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ وَفِي تَقْريرِ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 388 .) فِي دَوْرَتِهَا السِّتَّيْنِ ، فِي سِياقِ نَظَرِهَا فِي التَّقْريرِ الْمَطْلُوبِ تَقْديمَهُ فِي الْفَقْرَةِ 1 أَعُلاَهُ ؛
رَابِعُ عُشُرِ
مُفَوَّضِيَّةُ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ
1 - تُرَحِّبُ بِتَقْريرِ وَحْدَةِ التَّفْتِيشِ الْمُشْتَرَكَةَ عَنِ الْاِسْتِعْراضِ الْإِدَارِيِّ لِمُفَوَّضِيَّةِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ لِحُقوقِ الْإِنْسانِ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 65 - E / 2004 / 48 .)، وَتُشِيرُ إِلَى الْمُلاَحَظََاتِ الَّتِي أُبْدَاهَا الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَلَى التَّقْريرِ وَإِلَى الْإِجْرَاءَاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِهَا الْمُفَوَّضِيَّةَ لِتَنْفِيذِ تَوْصِيََاتٍ وَحِدَةٍ التَّفْتِيشَ الْمُشْتَرَكَةَ ([ 1 ]) اُنْظُرْ A / 59 / 65 / Add. 1 - E / 2004 / 48 / Add. 1 .)؛
2 - تُشَدِّدُ عَلَى أَنَّ التَّوْظِيفَ فِي الْمُفَوَّضِيَّةِ ينبغي أَنَّ يُتْمً بِتَشَاوُرِ تَامٍّ مَعَ مَكْتَبِ إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ وَبِتَوْجِيهٍ مِنْه ، وَفَّقَا لِأَحْكَامٍ هَذَا الْقَرَارِ وَغَيْرَه مِنَ الْوَلاَيََاتِ التَّشْرِيعِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ ؛
3 - تُلَاحِظُ أَنَّ وَحْدَةَ التَّفْتِيشِ الْمُشْتَرَكَةُ سَتُقَدِّمُ تَقْريرَ مُتَابَعَةٍ عَنْ هَذِهٍ الْمَسْأَلَةُ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ لِلنَّظَرِ فِيه فِي إِطارِ الْبُنُودِ ذَاتُ الصِّلَةِ مِنْ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ ؛
خَامِسُ عُشُرِ
تَدَابِيرُ مَنْعِ التَّمْييزِ
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِتَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ عَنْ تَدَابِيرِ مَنْعِ التَّمْييزِ عَلَى أَسَاسِ الْجِنْسِيَّةِ أَوْ الْعِرْقَ أَوْ نَوْعُ الْجِنْسِ أَوْ الدِّينَ أَوْ اللُّغَةَ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ([ 1 ]) A / 59 / 211 .)، وَتَطْلُبُ إِلَيه أَنْ يَضَعَ مَزِيدَا مِنَ التَّدَابِيرِ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، بِالتَّعَاوُنِ مَعَ مَكْتَبِ خِدْمََاتِ الرَّقابَةِ الدَّاخِلِيَّةِ وَوَحْدَةُ التَّفْتِيشِ الْمُشْتَرَكَةَ ، لِمُنِعَ مِثْلُ هَذَا التَّمْييزِ ، وَفَّقَا لِمَبَادِئِ الْمِيثَاقِ وَأَحْكَامُ النِّظَامَيْنِ الْإِدَارِيِّ وَالْأَسَاسِيِّ لِمُوَظَّفِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ، وَأَنْ يُقَدِّمَ تَقْريرَا عَنْ ذَلِكَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ؛
2 - تُقَرِّرُ مُعَاوَدَةَ النَّظَرِ فِي تَقْريرِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ([ 1 ]) A / 59 / 211 .) فِي إِطارِ بَنْدِ جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المعنون
سَادِسُ عُشُرِ
الْمُشَاوَرََاتُ بَيْنَ الْمُوَظَّفِينَ وَالْإِدَارَةَ
1 - تُحِيطُ عِلْمَا بِوِجْهََاتِ النَّظَرِ الَّتِي أَعُرْبً عَنْهَا مُمَثِّلُو الْمُوَظَّفِينَ فِي اللَّجْنَةِ الْخامسَةِ ، وَتُؤَكِّدُ أهَمِّيَّةَ إقامَةِ حِوَارِ مَجْدٍ بَيْنَ الْمُوَظَّفِينَ وَالْإِدَارَةَ بِشَأْنِ قَضَايَا إِدَارَةِ الْمواردِ الْبَشَرِيَّةِ ، وَتَدْعُو الْجَانِبَيْنِ إِلَى تَكْثيفِ الْجُهُودِ لِلتَّغَلُّبِ عَلَى الْخِلاَفَاتِ وَاِسْتِئْنَافُ الْعَمَلِيَّةِ التَّشاوُرِيَّةَ ؛
2 - تُكَرِّرُ طَلَبَهَا إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يَأْخُذَ آرَاءُ مُمَثِّلُي الْمُوَظَّفِينَ فِي الْاِعْتِبارِ ، وَفَّقَا لِلْمَادَّةِ الثَّامِنَةِ مِنَ النِّظَامَيْنِ الْإِدَارِيِّ وَالْأَسَاسِيِّ لِلْمُوَظَّفِينَ وَالْقرارِ 35 / 213 الْمُؤَرِّخَ 17 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 1980 ؛
سَابَعَ عُشُرُ
مَسَائِلُ أُخْرَى
1 - تُؤَكِّدُ أَنَّ جَمِيعَ الْإِصْدارَاتِ الْإِدَارِيَّةِ لِلْأُمَّيْنِ الْعَامِّ الْمُتَعَلِّقَةَ بِتَنْفِيذِ قَرَارَاتِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ وَمُقَرَّرَاتِهَا ينبغي أَنْ تَتَقَيَّدَ تَمامًا بِتِلْكً الْقَرَارَاتُ وَالْمُقَرَّرَاتُ وَأَنَّ يَتَمَ إِبْلاَغِ الْجَمْعِيَّةِ بِهَا طَبَقًا لِلْأَنْظِمَةِ وَالْقَوَاعِدَ وَالْإِجْرَاءَاتِ الْمَعْمُولَ بِهَا ؛
2 - تُؤَكِّدُ مِنْ جَدِيدٍ أَنَّه وَفْقًا لِلْبَنْدِ 1 - 2 مِنَ النِّظَامِ الْأَسَاسِيِّ لِلْمُوَظَّفِينَ لَا يُجَوِّزْ أَنْ يَكُونُ لِلْمُوَظَّفِ اِرْتِبَاطُ فِعْلِي بِإِدَارَةٍ أية مُؤَسَّسَةُ تِجَارِيَّةٌ أَوْ غَيْرُهَا تَعْمَلُ مِنْ أَجَلْ الرِّبْحَ ، أَوْ أَنَّ تَكَوُّنً لَهُ مَصْلَحَةُ مَالِيَّةٌ فِيهَا ، إِذَا كَانَ مِنَ الْمُمْكِنِ لِلْمُوَظَّفِ أَوْ الْمُؤَسَّسَةُ التِّجَارِيَّةُ أَوْ غَيْرَهَا الْعَامِلَةَ مِنْ أَجَلْ الرِّبْحَ ، الْاِسْتِفادَةُ مِنْ ذَلِكً الْاِرْتِبَاطَ أَوْ مِنْ تِلْكً الْمَصْلَحَةُ الْمَالِيَّةُ بِحُكْمِ مَرْكَزِ الْمُوَظَّفِ فِي الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ؛
ثَامِنُ عُشُرِ
تَقْديمُ التّقاريرِ
تَطْلُبُ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ أَنْ يُقَدِّمَ إِلَى الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ تقاريرُ مُوَحَّدَةٍ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَنْ نَتَائِجِ تَنْفِيذٍ هَذَا الْقَرَارِ لِلنَّظَرِ فِيهَا فِي دَوْرَتِهَا الْحادِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ.


13 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل اتخاذ الخطوات اللازمة لكفالة إتاحة نظام غالاكسي بكل من لغتي العمل في المنظمة؛
14 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يقوم بإبلاغ الدول الأعضاء شهريا، عن طريق الإنترنت وبواسطة موقع الأمم المتحدة العام على الشبكة وعند الطلب بواسطة نسخ مطبوعة، بالتعيينات التي تمـت؛
الامتحان التنافسي الوطني وامتحان الترقية من فئة الخدمات العامة إلى الفئة الفنية
1 - تكرر تأكيد قرارها أن يكون توظيف الموظفين المؤهلين من فئة الخدمات العامة في الفئة الفنية قاصرا على الرتبتين ف-1 و ف-2 وأن يسمح به بنسبة تصل إلى 10 في المائة من التعيينات في هاتين الرتبتين؛
2 - تأذن للأمين العام بأن يعين كل سنة عددا يصل إلى سبعة مرشحين ناجحين في امتحان الترقية من فئة الخدمات العامة إلى الفئة الفنية في الوظائف غير الخاضعة للتوزيع الجغرافي برتبة ف-2؛
3 - تأذن أيضا للأمين العام بأن يعين كل سنة عددا يصل إلى ثلاثة مرشحين ناجحين في امتحان الترقية من فئة الخدمات العامة إلى الفئة الفنية في وظائف برتبة ف-2 في مراكز العمل التي توجد بها معدلات شواغر مرتفعة بشكل مزمن، حين لا يتوافر مرشحون ناجحون في الامتحان التنافسي الوطني؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يبذل جهودا خاصة لتعيين المرشحين من الدول الأعضاء غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا الذين اجتازوا الامتحان التنافسي الوطني في الوظائف الشاغرة ذات الصلة في الأمانة العامة؛
5 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يكفل في حدود الممكن عمليا التنسيب العاجل في الوظائف المناسبة لأكبر عدد من المرشحين الذين أدرجت أسماؤهم في القائمة إثر إكمالهم الامتحانات التنافسية الوطنية بنجاح؛
6 - تكرر تأكيد الفقرة 43 من الجزء الثاني من قرارها 57/305، وتطلب إلى الأمين العام التطبيق الدقيق للتعليمات الإدارية ذات الصلة في التعيينات في الرتبة ف-3 وتقديم تقرير عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
تدابير لتحسين التوزيع الجغرافي العادل
1 - تلاحظ مع التقدير التقدم المحرز منذ عام 1994 في تخفيض عدد البلدان غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا؛
2 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل جهوده الجارية بغية التوصل إلى توزيع جغرافي عادل في الأمانة العامة، وأن يكفل تحقيق أكبر توزيع جغرافي ممكن للموظفين في جميع الإدارات والمكاتب الرئيسية بالأمانة العامة؛
3 - ترحب بجهود الأمين العام المتواصلة لتحسين حالة الدول الأعضاء غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا، وحالة الدول المهددة بأن تصبح ممثلة تمثيلا ناقصا في إطار نظام النطاقات المستصوبة؛
الاستشاريون وفرادى المتعاقدين
1 - تؤيد ملاحظات وتوصيات اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية الواردة في الفقرات 59 إلى 61 من تقريرها([1]) A/59/446.)، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تقريرا عن استخدام الاستشاريين وفرادى المتعاقدين، بما في ذلك الإجراءات المتخذة لتحسين قدرة مكتب إدارة الموارد البشرية على رصد هذه المسألة؛
2 - تؤكد من جديد أن الاستشاريين لا ينبغي أن يؤدوا مهام موظفي المنظمة أو يضطلعوا بأي مسؤولية تمثيلية أو إشرافية؛
3 - تكرر التأكيد على أنه ينبغي للأمين العام أن يمتنع عن استخدام استشاريين للقيام بمهام موكلة إلى وظائف دائمة، وينبغي عدم الاستعانة بالاستشاريين إلا في تقيد صارم بالقواعد القائمة وقرارات الجمعية العامة ذات الصلة وحيثما لا تتوافر الخبرات المطلوبة داخل المنظمة؛
4 - تكرر التأكيد أيضا على أنه يتعين على الأمين العام، في المجالات التي يتم فيها الاستعانة باستشاريين على نحو متكرر لفترة تزيد عن عام واحد، أن يقدم مقترحات، حسب الاقتضاء، لإنشاء وظائف وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
ثاني عشر
استخدام المتقاعدين من الموظفين السابقين
1 - تلاحظ مع القلق زيادة استخدام المتقاعدين من الموظفين السابقين في المجالات الفنية وفي مناصب اتخاذ القرارات؛
2 - تلاحظ مع القلق أيضا أن عدم التخطيط لخلافة الموظفين بصورة مناسبة يؤثر سلبا على تجديد شباب المنظمة وعلى بلوغ الغايات الأساسية المستهدفة في مجال الموارد البشرية؛
3 - تؤيد وجهات النظر التي أعربت عنها اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية في الفقرتين 63 و 65 من تقريرها([1]) A/59/446.)؛
4 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يكفل ألا تكون لاستخدام المتقاعدين من الموظفين السابقين أي آثار سلبية على تخطيط المسار الوظيفي لموظفي الأمم المتحدة الآخرين وتنقلهم؛
5 - تطلب إلى الأمين العام ألا يلجأ إلى استخدام المتقاعدين من الموظفين السابقين إلا عندما يستحيل استيفاء الموظفين الحاليين للاحتياجات التشغيلية للمنظمة؛
6 - تؤكد أن الاستعانة بالمتقاعدين من الموظفين السابقين ينبغي أن تكون على سبيل الاستثناء، وفي هذا الصدد تشجع الأمين العام على شغل الشواغر في المناصب العليا ومناصب اتخاذ القرارات من خلال العملية المتبعة في اختيار الموظفين؛
القرار 59/266
اتخذ في الجلسة العامة 76، المعقودة في 23 كانون الأول/ديسمبر 2004، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/59/650، الفقرة 7)([1]) قدم رئيس اللجنة مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
59/266 - إدارة الموارد البشرية
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى المواد 8 و 97 و 100 و 101 من ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تشير أيضا إلى قراراتها 49/222 ألف وباء المؤرخين 23 كانون الأول/ديسمبر 1994 و 20 تموز/يوليه 1995، و 51/226 المؤرخ 3 نيسان/أبريل 1997، و 52/219 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 1997، و 52/252 المؤرخ 8 أيلول/سبتمبر 1998، و 53/221 المؤرخ 7 نيسان/أبريل 1999، و 55/258 المؤرخ 14 حزيران/يونيه 2001، و 57/305 المؤرخ 15 نيسان/أبريل 2003، و 58/296 المؤرخ 18 حزيران/يونيه 2004، فضلا عن قراراتها ومقرراتها الأخرى ذات الصلة،
وقد نظرت في التقارير ذات الصلة عن مسائل إدارة الموارد البشرية، المقدمة إلى الجمعية العامة كي تنظر فيها([1]) A/58/283 و A/58/666 و A/58/704 و A/59/65-E/2004/48 و Add.1 و A/59/152 و A/59/211 و A/59/213 و A/59/217 و A/59/222 و A/59/253 و A/59/263 و Add.1 و 2 و A/59/264 و A/59/291 و A/59/299 و A/59/357 و A/59/388 و A/C.5/58/L.13 و A/C.5/59/4.)، والتقرير ذي الصلة للجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية([1]) A/59/446.)،
إصلاح إدارة الموارد البشرية
1 - تعيد تأكيد المبادئ المبينة في الجزأين الأول والثاني من قرارها 53/221 والجزء الأول من قرارها 55/258 بشأن إدارة الموارد البشرية ودور مكتب إدارة الموارد البشرية بالأمانة العامة؛
2 - تؤكد أن مكتب إدارة الموارد البشرية سيظل السلطة المركزية، داخل الأمانة العامة، المعنية بتفسير النظامين الأساسي والإداري للموظفين وإنفاذهما دون إخلال بالبند 12-3؛
3 - تشدد على الأهمية الحاسمة لتدفق المعلومات المقدمة من الأمانة العامة إلى الدول الأعضاء فيما يتصل بإصلاح إدارة الموارد البشرية، بطريقة شفافة وفي الوقت المناسب؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يدرج في تقاريره المقبلة عن إصلاح إدارة الموارد البشرية الصادر به تكليف معلومات كاملة عن الإنجازات التي تحققت وعن أثر تنفيذ الإصلاح؛
5 - تؤكد أن أي مقترحات لإجراء تغييرات في أسس الإصلاح ينبغي أن تكون مشفوعة بمعلومات شفافة عن تلك التغييرات تقدم إلى الدول الأعضاء؛
6 - تشير إلى الجزء السابع من قرارها 55/258 الذي طلبت فيه الجمعية العامة إلى الأمين العام، في جملة أمور، أن يكفل إرساء آليات للمساءلة محكمة التصميم، قبل تفويض السلطة إلى مديري البرامج؛
7 - تؤكد ضرورة كفالة توافر آليات ملائمة لضمان مساءلة مديري البرامج عن تنفيذ السياسات الخاصة بالموارد البشرية وتحقيق الأهداف الواردة في خطط العمل المتعلقة بالموارد البشرية؛
8 - تشدد على أن آليات المساءلة الفعالة عنصر أساسي وضروري لإصلاح إدارة الموارد البشرية، وتطلب إلى الأمين العام أن يعزز تلك الآليات في المنظمة بأسرها؛
9 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل تحسين فعالية خطط العمل المتعلقة بالموارد البشرية من أجل تحقيق أهداف المنظمة في مجال الموارد البشرية، بما في ذلك ما يتعلق بالتوزيع الجغرافي العادل وتمثيل الجنسين، وفقا لما قررته الجمعية العامة، وتطلب إليه كذلك أن يقـــدم تقريـــرا عــن ذلك إلى الجمعية في دورتها الحاديــة والستين؛
10 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يعيد تشكيل فريق المساءلة بغية تعزيز النظام الداخلي للمساءلة، بما في ذلك بشأن السياسات والأهداف الخاصة بالموارد البشرية، وأن يكفل منح الفريق السلطة اللازمة لمساءلة مديري البرامج عن أدائهم في تحقيق الأهداف الواردة في خطط العمل المتعلقة بالموارد البشرية؛
11 - تؤكد أن نظام اختيار الموظفين يجب أن يتسم بالشفافية والإنصاف؛
12 - تشدد على أهمية مشاركة ممثلي الموظفين في أعمال هيئات الاستعراض المركزية، وتدعو الأمين العام وممثلي الموظفين إلى البدء في عملية تشاور بغية استئناف مشاركة ممثلي الموظفين في أعمال هيئات الاستعراض المركزية؛
13 - تطلب إلى الأمين العام أن يبذل كل جهد لكفالة اضطلاع هيئات الاستعراض المركزية بدورها بالكامل وبفعالية في نظام اختيار الموظفين، حسبما هو متوخى في المرفق الثاني لتقرير الأمين العام المعنون
14 - تذكر بطلبها الموجه إلى الأمين العام والوارد في الفقرة 2 من الجزء الثاني من قرارها 51/226 والمكرر تأكيده في الفقرة 10 من الجزء الرابع من قرارها 53/221 والجزء السابع من قرارها 55/258 والجزء الثالث من قرارها 57/305، بتعزيز المساءلة الإدارية فيما يتصل بالقرارات المتعلقة بإدارة الموارد البشرية، بما في ذلك فرض عقوبات في الحالات التي يثبت فيها سوء إدارة الموظفين، وإهمال القواعد والإجراءات المعمول بها أو تجاهلها قصدا، مع صون حق جميع الموظفين، بمن فيهم المديرون، فيما يتعلق بالإجراءات الواجب اتباعها، وتطلب إلى الأمين العام تقديم تقرير شامل عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
15 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل بذل جهوده على النحو المبين في الفقرات 130 إلى 132 من تقريره([1]) A/59/263.)، وأن يقدم تقريرا إلى الجمعية العامة عن الخبرات المستفادة من تنفيذ تلك التدابير، وأن يقدم مقترحات إضافية لتتخذ الجمعية إجراء بشأنها حسب الاقتضاء؛
16 - تلاحظ مع القلق الفقرة 91 من تقرير الأمين العام([1]) A/59/263.)، وتطلب إلى الأمين العام إعادة تقييم الوضع؛
التوظيف والتنسيب
1 - تطلب إلى الأمين العام أن يكفل أن تكون أعلى معايير الكفاءة والمقدرة والنـزاهة هي الاعتبار الأساسي في تشغيل الموظفين، مع المراعاة اللازمة لمبدأ التوزيع الجغرافي العادل، وفقا للفقرة 3 من المادة 101 من ميثاق الأمم المتحدة؛
2 - تعترف بأهمية وجود عملية شفافة للتوظيف والتنسيب والترقية في المنظمة؛
3 - تلاحظ مقترح الأمين العام([1]) المرجع نفسه، الفقرة 189.) بناء على توصية من مكتب خدمات الرقابة الداخلية([1]) A/59/253، الفقرة 103.) بتقليص المدة الزمنية المطلوبة للإعلان عن أحد الشواغر من 60 إلى 45 يوما، وتقرر العودة إلى هذه المسألة في سياق دراسة شاملة تتناول جميع العوامل التي تسهم في عملية الاختيار والتوظيف والتنسيب في دورتها الحادية والستين؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يواصل بذل جهوده لتخفيض الفترة المطلوبة لملء الشواغر عن طريق معالجة جميع العوامل التي تسهم في تأخير عملية الاختيار والتوظيف والتنسيب وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
5 - تطلب أيضا إلى الأمين العام مواصلة الإبقاء على نظام تعميم النسخ المطبوعة لجميع إعلانات الشواغر، عملا بقرارها 57/305، لتوزيعها على جميع الوفود باستثناء ما يشار فيها إلى خلاف ذلك؛
6 - تؤكد من جديد ضرورة احترام التساوي بين كل من لغتي العمل في الأمانة العامة، وتؤكد من جديد أيضا استخدام لغات عمل إضافية في مراكز عمل محددة وفقا لما هو مقرر، وتطلب في هذا الصدد إلى الأمين العام أن يكفل أن تنص الإعلانات عن الشواغر على الحاجة إلى إحدى لغتي العمل في الأمانة العامة، إلا إذا استلزمت مهام الوظيفة الشاغرة لغة عمل محددة؛
7 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تقريرا عن تعريف وظائف اللغات في سياق تقريره عن تكوين الأمانة العامة؛
8 - تعرب عن قلقها إزاء النقص في توظيف موظفي الخدمة المدنية الدولية في بعثات حفظ السلام كما أشار إليه مكتب خدمات الرقابة الداخلية في تقريره([1]) انظرA/59/152 .)، وتطلب إلى الأمين العام أن يبذل جهودا لتصحيح الوضع وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
9 - تلاحظ مع القلق نطاق أوجه الضعف المتصلة بأداة الدعم غالاكسي، التي حددها مكتب خدمات الرقابة الداخلية في تقريره([1]) انظر A/59/253.)؛
10 - تطلب إلى الأمين العام العمل على التطوير التام لأداة الدعم غالاكسي وجعلها أكثر كفاءة وسهولة في الاستعمال من أجل تحقيق كفاءة التوظيف، على النحو المجسد في المادة 101 من الميثاق، وكفالة إبلاغ جميع مقدمي طلبات التوظيف بالنتيجة النهائية للبت في طلباتهم في وقت مناسب؛
11 - تطلب أيضا إلى الأمين العام أن يكفل تحويل جميع الطلبات المطبوعة إلى نسخ إلكترونية عند تقديمها لإدراجها في نظام غالاكسي، وأن يكفل أخذ تلك الطلبات في الاعتبار لدى شغل الشواغر المعلن عنها، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
12 - تطلب كذلك إلى الأمين العام أن يواصل تطوير آليات الفرز التي تكفل المعاملة النـزيهة لجميع الطلبات المقدمة في نظام غالاكسي وإيلاء الاعتبار الواجب للمرشحين الأكفاء وعدم استخدام كلمات دلالة خارجة عن إعلانات الشواغر لاستبعاد المتقدمين الأكفاء؛
4 - تلاحظ النسبة المنخفضة لتعيينات الموظفين من الدول الأعضاء غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا في الوظائف الخاضعة للتوزيع الجغرافي في عام 2004؛
5 - تلاحظ مع القلق تراجع نسبة رعايا البلدان النامية في المناصب العليا ومناصب رسم السياسات في الأمانة العامة؛
6 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يتخذ جميع التدابير اللازمة لكفالة التمثيل العادل للدول الأعضاء في المناصب العليا ومناصب رسم السياسات في الأمانة العامة، وبخاصة الدول غير الممثلة بقدر كاف في تلك المناصب، بما في ذلك الدول غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا، ولا سيما البلدان النامية، وفقا لقرارات الجمعية العامة ذات الصلة، وأن يواصل إدراج المعلومات ذات الصلة بذلك الأمر في جميع التقارير المقبلة عن تكوين الأمانة العامة؛
7 - تلاحظ أن نظام النطاقات الجغرافية مصمم للتطبيق على البلدان أكثر منه للتطبيق على المناطق أو المجموعات؛
8 - تشير إلى الفقرة 30 من الجزء الثاني من قرارها 57/305، وتكرر طلبها إلى الأمين العام أن يضمن تقريره المقبل عن تكوين الأمانة العامة تحليلا لمستوى التمثيل الناقص؛
9 - تأذن للأمين العام بأن يضع قائمة خاصة لمرشحين من الدول الأعضاء غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا، لفترة تجريبية مدتها سنتان يجري خلالهما إكمال إعداد الإجراءات، حسبما اقترح في الفقرتين 21 و 22 من تقريره([1]) A/59/264.)، وذلك لعدد من الوظائف في الرتبتين ف-4 و ف-5 فقط، إلى أن تصبح هذه الدول الأعضاء داخل النطاقات المستصوبة، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
10 - ترحب بممارسة إرسال بعثات توظيف إلى الدول الأعضاء غير الممثلة والممثلة تمثيلا ناقصا، وتطلب إلى الأمين العام تكثيف تلك الجهود بغية زيادة عدد من يوظفون من تلك الدول الأعضاء في الشواغر المعلن عنها بعد اجتيازهم لإجراءات التوظيف العادية؛
11 - تكرر طلبها الوارد في الفقرة 29 من الجزء الثاني من قرارها 57/305 بأن يحدد الأمين العام أهدافا معينة وكذلك بأن يضع برنامجا لتحقيق التمثيل الجغرافي العادل؛
12 - تلاحظ عدد البلدان الممثلة تمثيلا زائدا في إطار نظام النطاقات المستصوبة، وتطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة معلومات تحليلية بشأن هذه المسألة في إطار تقريره عن تكوين الأمانة العامة؛
13 - تؤكد من جديد أنه، وفقا لقراراتها 41/206 باء المؤرخ 11 كانون الأول/ديسمبر 1986، و 53/221، و 55/258، و 57/305، ينبغي عدم اعتبار أية وظيفة حقا مقصورا على أية دولة عضو أو مجموعة من الدول، بما في ذلك أعلى المناصب، وتكرر طلبها إلى الأمين العام أن يكفل، كقاعدة عامة، ألا يخلف مواطن من دولة عضو مواطنا آخر من تلك الدولة في وظيفة من الوظائف العليا وألا يحتكر مواطنو أية دولة أو مجموعة من الدول الوظائف العليا، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
نظام التوزيع الجغرافي العادل
1 - تكرر طلبها إلى الأمين العام، كما وافقت عليه في قرارها 42/220 ألف المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 1987، أن يحقق بشكل كامل مستوى الوظائف الخاضعة للتوزيع الجغرافي، الذي يبلغ حاليا 783 2 وظيفة؛
2 - تكرر طلبها أيضا إلى الأمين العام أن يقدم التقرير المطلوب في الفقرة 2 من الجزء التاسع من قرارها 57/305، الذي سيتضمن تقييما للمسائل المتعلقة بالتغييرات التي يمكن إجراؤها في عدد الوظائف الخاضعة لنظام التوزيع الجغرافي، وتطلب إلى الأمين العام تقديم التقرير إلى الجمعية العامة بحلول الجزء الثاني من دورتها التاسعة والخمسين المستأنفة؛
3 - تشير إلى الفقرة 1 من الجزء التاسع من قرارها 57/305، وتقرر أن تعود إلى تناول هذا الموضوع في دورتها الحادية والستين؛
4 - تطلب إلى مجلس مراجعي الحسابات إجراء مراجعة حسابات لتنفيذ مبدأ التمثيل الجغرافي العادل على جميع المستويات في الأمانة العامة، حسبما هو منصوص عليه في قرارات الجمعية العامة ذات الصلة، والتحقق من تطبيق التدابير التي وضعت بشأن الشفافية والمساءلة على جميع مستويات عملية الاختيار والتوظيف والتنسيب وفقا لقرارات الجمعية ذات الصلة؛
5 - تطلب أيضا إلى مجلس مراجعي الحسابات تقديم نتائجه وتوصياته إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين للنظر فيها واتخاذ إجراءات بشأنها؛
تمثيل الجنسين
1 - تعيد تأكيد هدف التوزيع المتساوي مناصفة بين الجنسين في جميع فئات الوظائف داخل منظومة الأمم المتحدة، ولا سيما في المناصب العليا ومناصب رسم السياسات، مع إيلاء الاحترام التام لمبدأ التوزيع الجغرافي العادل وفقا للمادة 101 من الميثاق، وتأسف لبطء التقدم المحرز نحو تحقيق هذا الهدف؛
2 - تعرب عن القلق إزاء استمرار انخفاض نسبة النساء في الأمانة العامة، ولا سيما تدني نسبة النساء من البلدان النامية، وبخاصة في المناصب العليا، وتؤكد أنه يتعين أن يؤخذ في الحسبان استمرار عدم تمثيل المرأة من بلدان معينة ولا سيما من البلدان النامية، أو تمثيلها تمثيلا ناقصا، وأنه يتعين منح تلك الفئات من النساء فرصا متساوية في عملية التوظيف بصورة تتفق بشكل كامل مع القرارات ذات الصلة؛
3 - تلاحظ مع القلق أن 26 امرأة من البلدان النامية جرى توظيفهن في الوظائف الخاضعة لنظام النطاقات المستصوبة في الفترة من 1 تموز/يوليه 2003 إلى 30 حزيران/يونيه 2004، وذلك من بين 86 امرأة جرى تعيينهن خلال تلك الفترة؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يكثف جهوده الرامية إلى تحقيق هدف تكافؤ الجنسين في الأمانة العامة ورصد ذلك الهدف، ولا سيما في المناصب العليا، وأن يكفل في هذا السياق أن تكون المرأة، وبخاصة المرأة من البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، ممثلة بشكل مناسب داخل الأمانة العامة، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
5 - تطلب أيضا إلى الأمين العام، في سياق تحقيق هذا الهدف، إعداد وتنفيذ أهداف للتوظيف وأطر زمنية لتحقيق تلك الأهداف وتدابير للمساءلة؛
6 - تطلب كذلك إلى الأمين العام توضيح دور المنسقين على مستوى الإدارات، بما في ذلك في سياق نظام اختيار الموظفين، وتوضيح مشاركتهم في إعداد ورصد خطط عمل الإدارات المتعلقة بالموارد البشرية؛
7 - تشجع الدول الأعضاء على دعم جهود الأمين العام من خلال إيجاد المزيد من المرشحات وتشجيعهن على تقديم طلبات للتعيين في وظائف في الأمانة العامة، ومن خلال إعلام رعاياها، ولا سيما النساء، بالوظائف الشاغرة في الأمانة العامة؛
هيكل الوظائف
تطلب إلى الأمين العام تقديم مقترحات إلى الجمعية العامة، حسب الاقتضاء، لإصلاح هيكل الوظائف بهدف النظر فـي إمكانية زيادة نســـبة وظائف الرتبتين ف-2 و ف-3، بالاستفادة من الفرص التي يتيحها تقاعد الكثيرين من قدامى الموظفين في السنوات القادمة؛
التنقل
1 - تعيد تأكيد الجزء الخامس من قرارها 55/258، فضلا عن القسم المتعلق بالتنقل في الجزء الثاني من قرارها 57/305، وتلاحظ طلباتها السابقة إلى الأمين العام في هذا الصدد؛
2 - تؤكد في هذا الصدد أن على الأمين العام أن يكفل، لدى تنفيذ سياسات التنقل، ما يلي:
(أ) ألا يؤثر التنقل بشكل سلبي على استمرار الخدمات ونوعيتها وعلى ذاكرة المنظمة المؤسسية وقدراتها؛
(ب) ألا يؤدي التنقل إلى تحويل أو إلغاء وظائف بسبب الشواغر؛
(ج) أن يؤثر التنقل بشكل إيجابي على تخفيض المعدلات المرتفعة للشواغر، القائمة في بعض مراكز عمل الأمم المتحدة ولجانها الإقليمية؛
(د) أن يكون هناك تمييز واضح بين التنقل داخل مراكز العمل والتنقل فيما بين مراكز العمل وأن يكون النوع الأخير من التنقل عاملا أكثر أهمية في التطور الوظيفي؛
(هـ) أن يشجع التنقل في جميع الوظائف من الفئة الفنية والفئات العليا؛
3 - تلاحظ أنه على الرغم من التسليم بالآثار الإيجابية المتوقعة من سياسات التنقل، فإن تنفيذها قد يؤدي أيضا إلى نشوء مشاكل وتحديات يتعين معالجتها؛
4 - تطلب إلى الأمين العام أن يتخذ الخطوات الضرورية لكفالة عدم استخدام التنقل كأداة إكراه ضد الموظفين وأن يكفل توافر التدابير اللازمة للرصد والمساءلة؛
5 - تلاحظ التدابير الرامية إلى تيسير تنفيذ سياسات التنقل المحددة في الفقرة 85 من تقرير الأمين العام([1]) A/59/263.)، وتطلب إلى الأمين العام إعداد خطة استراتيجية تتضمن مؤشرات ونقاطا مرجعية وحدودا زمنية ومعايير واضحة لتنفيذ سياسات التنقل وتقديم تقرير عن ذلك يتضمن معلومات بشأن الآثار المالية إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين للنظر فيه واتخاذ إجراءات بشأنه بغية حل أي مشاكل؛
6 - تطلب إلى الأمين العام مواصلة التشاور مع الموظفين في مجال إعداد سياسات التنقل؛
7 - تطلب إلى لجنة الخدمة المدنية الدولية، في حدود ولايتها، أن تبقي مسألة التنقل في النظام الموحد للأمم المتحدة قيد الاستعراض، بما في ذلك الآثار المترتبة على ذلك فيما يتعلق بالتطور الوظيفي، وأن تقدم توصيات إلى الجمعية العامة، حسب الاقتضاء، في سياق تقاريرها السنوية؛
8 - تطلب إلى الأمين العام أن ينظر في استخدام الحوافز بغية تشجيع الموظفين على الانتقال إلى مراكز العمل التي تشكو بشكل مزمن من ارتفاع معدلات الشواغر؛
9 - تكرر تأكيد الفقرة 51 من الجزء الثاني من قرارها 57/305، الذي شجعت فيه الجمعية العامة الأمين العام على أن يقوم، حسب الاقتضاء، بتسريع عقد اتفاقات بين الأمانة العامة وصناديق الأمم المتحدة وبرامجها ووكالاتها المتخصصة بالنسبة لجميع مستويات الموظفين فيما يتعلق بالتنقل، وتطلب إلى الأمين العام تقديم تقرير عن ذلك إلى الجمعية في دورتها الحادية والستين؛
10 - تدعو البلدان المضيفة، حسب الاقتضاء، إلى استعراض سياساتها المتعلقة بمنح تصاريح العمل لأزواج موظفي الأمم المتحدة؛
11 - تدعــو الأمين العام إلى مواصلة استطلاع سبل مساعدة أزواج الموظفين على الحصول على فــرص عمل، بالتشاور مع الحكومات المضيفة حيثما لــزم الأمر، بما في ذلك عــن طريــق اتخاذ تدابيــر لتعجيل إصدار تصاريح العمل؛
12 - تسلم بأن التنقل يحتاج إلى الدعم عن طريق بذل جهود أكبر لتحسين ظروف المعيشة والخدمة في مختلف مراكز العمل؛
الترتيبات التعاقدية
تحيط علما بتقرير الأمين العام عن الترتيبات التعاقدية([1]) A/59/263/Add.1.)، وتقرر العودة إلى تناول هذه المسألة في دورتها الستين في سياق نظرها في تقرير لجنة الخدمة المدنية الدولية عن الترتيبات التعاقدية، بغية اتخاذ قرار؛
استخدام تعيينات المجموعتين 100 و 300 من النظام الإداري للموظفين للتوظيف في البعثات الميدانية
1 - تقرر الاستمرار في تعليق تطبيق الحد الأقصى البالغ أربع سنوات على التعيينات المحددة المدة في إطار المجموعة 300 من النظام الإداري للموظفين في عمليات حفظ السلام لغاية 30 حزيران/يونيه 2005؛
2 - تأذن للأمين العام، مع مراعاة الفقرة 1 أعلاه، بأن يعيد تعيين موظفي البعثات، الذين بلغت مدة خدمتهم بموجب عقود في إطار المجموعة 300 من النظام الإداري للموظفين حد الأربع سنوات بحلول 31 كانون الأول/ديسمبر 2004 أو بعده، في إطار المجموعة 100، رهنا بقرار من الجمعية العامة، وشريطة أن تكون مهامهم قد استعرضت ووجد أنها ضرورية، وبعد التحقق من كون أدائهم مرضيا تماما، وتطلب إليه أن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في الجزء الثاني من دورتها التاسعة والخمسين المستأنفة؛
3 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم مقترحــات بشــأن الوظائــف التــي تستحـــق إعـــادة التعيين في إطار المجموعة 100، لكي تنظر فيها الجمعية العامة وتتخذ إجراءات بشأنها في الجزء الثاني من دورتها التاسعة والخمسين المستأنفة؛
4 - تطلب أيضا إلى الأمين العام الاستمرار في ممارسة استخدام عقود المجموعة 300 بوصفها الآلية الرئيسية لتعيين الموظفين الجدد في البعثات، في انتظار أن تتخذ الجمعية العامة قرارا بشأن التقرير المطلوب أعلاه؛
5 - تطلب إلى لجنة الخدمة المدنية الدولية أن تقوم، على سبيل الأولوية القصوى، باستعراض الآليات التعاقدية المتاحة لتعيين موظفي النظام الموحد في الخدمة الميدانية، بما في ذلك ممارسة التحويل من ترتيبات تعاقدية أخرى إلى المجموعة 100، وتطلب إلى اللجنة أن تقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تحليلا لمدى استصواب وإمكانية مواءمة شروط الخدمة الميدانية، بما في ذلك مراكز العمل التي لا تسمح باصطحاب العائلات، وأن تبين كافة الآثار المالية المترتبة على ذلك؛
6 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تقريــرا شامــلا مشفوعا بمقترحات تتعلق بشروط الخدمة الميدانية، وتتناول مسائل منها إمكانية واستصواب وضع شروط خدمة منفصلة لعمليات حفظ السلام، وإمكانية واستصواب مــواءمة شروط الخدمة الميدانية في الأمم المتحدة؛
7 - تعترف بسلطة الأمين العام فيما يتعلق بانتداب الموظفين وتوزيعهم وفقا لاحتياجات عمل المنظمة، وتطلب إليه أن يقلل من انتداب الموظفين، وعلى الأخص الموظفين من فئة الخدمات العامة، من المقار والمكاتب الدائمة الأخرى إلى البعثات الميدانية، إلا إذا فرضت ذلك ضرورات العمل أو عدم توافر المهارات المطلوبة في أسواق العمالة المحلية؛
حادي عشر
7 - تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين تقريرا عن استخدام المتقاعدين من الموظفين السابقين وأن يضع معايير واضحة لاختيار المتقاعدين من الموظفين السابقين، ولا سيما في الفئة الفنية؛
ثالث عشر
دراسة توافر المهارات في أسواق العمالة المحلية
وقد نظرت في تقرير مكتـب خدمات الرقابة الداخلية عن مدى توفير أسواق العمل المحلية للمهارات التي يعين أصحابها دوليا في فئة الخدمات العامة([1]) انظر A/59/388.)،
1 - تطلب إلى الأمين العام أن يجري دراسة عن مدى توفير أسواق العمل المحلية للمهارات التي يعين أصحابها دوليا في فئة الخدمات العامة، وأن يقوم، استنادا إلى نتائج الدراسة، بإعادة تقييم الاستنتاج المتوصل إليه في عام 1975 بضرورة التعيين من خارج منطقة مركز العمل من أجل توفير الموظفين لوحدات تجهيز النصوص، مع مراعاة الحاجة إلى كفالة أعلى مستويات الجودة في وظائف اللغات، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الستين؛
2 - تقرر معاودة النظر في هذه المسألة وفي تقرير مكتـب خدمات الرقابة الداخلية([1]) انظر A/59/388.) في دورتها الستين، في سياق نظرها في التقرير المطلوب تقديمه في الفقرة 1 أعلاه؛
رابع عشر
مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان
1 - ترحب بتقرير وحدة التفتيش المشتركة عن الاستعراض الإداري لمفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان([1]) انظر A/59/65-E/2004/48.)، وتشير إلى الملاحظات التي أبداها الأمين العام على التقرير وإلى الإجراءات التي اتخذتها المفوضية لتنفيذ توصيات وحدة التفتيش المشتركة([1]) انظر A/59/65/Add.1-E/2004/48/Add.1.)؛
2 - تشدد على أن التوظيف في المفوضية ينبغي أن يتم بتشاور تام مع مكتب إدارة الموارد البشرية وبتوجيه منه، وفقا لأحكام هذا القرار وغيره من الولايات التشريعية ذات الصلة؛
3 - تلاحظ أن وحدة التفتيش المشتركة ستقدم تقرير متابعة عن هذه المسألة إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين للنظر فيه في إطار البنود ذات الصلة من جدول الأعمال؛
خامس عشر
تدابير منع التمييز
1 - تحيط علما بتقرير الأمين العام عن تدابير منع التمييز على أساس الجنسية أو العرق أو نوع الجنس أو الدين أو اللغة في الأمم المتحدة([1]) A/59/211.)، وتطلب إليه أن يضع مزيدا من التدابير، حسب الاقتضاء، بالتعاون مع مكتب خدمات الرقابة الداخلية ووحدة التفتيش المشتركة، لمنع مثل هذا التمييز، وفقا لمبادئ الميثاق وأحكام النظامين الإداري والأساسي لموظفي الأمم المتحدة، وأن يقدم تقريرا عن ذلك إلى الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين؛
2 - تقرر معاودة النظر في تقرير الأمين العام([1]) A/59/211.) في إطار بند جدول الأعمال المعنون
سادس عشر
المشاورات بين الموظفين والإدارة
1 - تحيط علما بوجهات النظر التي أعرب عنها ممثلو الموظفين في اللجنة الخامسة، وتؤكد أهمية إقامة حوار مجد بين الموظفين والإدارة بشأن قضايا إدارة الموارد البشرية، وتدعو الجانبين إلى تكثيف الجهود للتغلب على الخلافات واستئناف العملية التشاورية؛
2 - تكرر طلبها إلى الأمين العام أن يأخذ آراء ممثلي الموظفين في الاعتبار، وفقا للمادة الثامنة من النظامين الإداري والأساسي للموظفين والقرار 35/213 المؤرخ 17 كانون الأول/ديسمبر 1980؛
سابع عشر
مسائل أخرى
1 - تؤكد أن جميع الإصدارات الإدارية للأمين العام المتعلقة بتنفيذ قرارات الجمعية العامة ومقرراتها ينبغي أن تتقيد تماما بتلك القرارات والمقررات وأن يتم إبلاغ الجمعية بها طبقا للأنظمة والقواعد والإجراءات المعمول بها؛
2 - تؤكد من جديد أنه وفقا للبند 1-2 من النظام الأساسي للموظفين لا يجوز أن يكون للموظف ارتباط فعلي بإدارة أية مؤسسة تجارية أو غيرها تعمل من أجل الربح، أو أن تكون له مصلحة مالية فيها، إذا كان من الممكن للموظف أو المؤسسة التجارية أو غيرها العاملة من أجل الربح، الاستفادة من ذلك الارتباط أو من تلك المصلحة المالية بحكم مركز الموظف في الأمم المتحدة؛
ثامن عشر
تقديم التقارير
تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة تقارير موحدة، حسب الاقتضاء، عن نتائج تنفيذ هذا القرار للنظر فيها في دورتها الحادية والستين.


13. Requests the Secretary-General to continue to take the steps necessary to ensure that Galaxy is available in both of the working languages of the Organization;
14. Reiterates its requests to the Secretary-General to inform Member States monthly, through the Internet, through the United Nations public web site and, upon request, in printed form of appointments made;
National competitive examination and General Service to Professional examination
1. Reiterates its decision that the recruitment of qualified staff from the General Service to the Professional category should be limited to the P-1 and P-2 levels and should be permitted for up to 10 per cent of the appointments at those levels;
2. Authorizes the Secretary-General to appoint to posts not subject to geographical distribution at the P-2 level up to seven successful candidates from the General Service to Professional examination each year;
3. Also authorizes the Secretary-General to appoint to P-2 posts in duty stations with chronically high vacancy rates up to three successful candidates from the General Service to Professional examination each year when no successful candidates from the national competitive examination are available;
4. Requests the Secretary-General to make special efforts to appoint to the relevant vacant posts in the Secretariat successful candidates from unrepresented and underrepresented Member States who have passed the national competitive examination;
5. Also requests the Secretary-General to ensure the expeditious placement in appropriate posts of as many candidates as feasible who have been placed on the roster following the successful completion of national competitive examinations;
6. Reiterates section II, paragraph 43, of its resolution 57/305, and requests the Secretary-General to apply strictly the relevant administrative instruction for recruitment at the P-3 level and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
Measures to improve equitable geographical distribution
1. Notes with appreciation the progress made since 1994 in reducing the number of countries that are unrepresented and underrepresented;
2. Requests the Secretary-General to continue his ongoing efforts to attain equitable geographical distribution in the Secretariat and to ensure as wide a geographical distribution of staff as possible in all main departments and offices of the Secretariat;
3. Welcomes the continuing efforts of the Secretary-General to improve the situation of unrepresented and underrepresented Member States and of those in danger of becoming underrepresented under the system of desirable ranges;
Consultants and individual contractors
1. Endorses the observations and recommendations of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions contained in paragraphs 59 to 61 of its report,A/59/446. and requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-first session on the use of consultants and individual contractors, including actions taken to improve the monitoring capacity of the Office of Human Resources Management on this issue;
2. Reaffirms that consultants shall not perform functions of staff members of the Organization or have any representative or supervisory responsibility;
3. Reiterates that the Secretary-General should refrain from using consultants to carry out functions assigned to established posts and that consultants should be hired only in strict accordance with existing rules and relevant General Assembly resolutions and where expertise is not available within the Organization;
4. Also reiterates that in areas where consultants are frequently hired for a period of more than one year, the Secretary-General should submit proposals, where necessary, for the establishment of posts and should report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
XII
Employment of retired former staff
1. Notes with concern the increased use of retired former staff members in substantive areas and in decision-making positions;
2. Also notes with concern that the lack of proper succession planning has a negative impact on the rejuvenation of the Organization and on attaining core human resources targets;
3. Endorses the views expressed by the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions in paragraphs 63 and 65 of its report;A/59/446.
4. Reiterates its request to the Secretary-General to ensure that the employment of retired former staff has no adverse effects on the career planning and mobility of other United Nations staff members;
5. Requests the Secretary-General to have recourse to the employment of retired former staff only if the operational requirements of the Organization cannot be met by existing staff;
6. Stresses that the hiring of retired former staff should be on an exceptional basis, and in this regard encourages the Secretary-General to fill vacant posts at senior and decision-making levels through the established staff selection process;
RESOLUTION 59/266
Adopted at the 76th plenary meeting, on 23 December 2004, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/59/650, para. 7)The draft resolution recommended in the report was submitted by the Chairman of the Committee.
59/266. Human resources management
The General Assembly,
Recalling Articles 8, 97, 100 and 101 of the Charter of the United Nations,
Recalling also its resolutions 49/222 A and B of 23 December 1994 and 20 July 1995, 51/226 of 3 April 1997, 52/219 of 22 December 1997, 52/252 of 8 September 1998, 53/221 of 7 April 1999, 55/258 of 14 June 2001, 57/305 of 15 April 2003 and 58/296 of 18 June 2004, as well as its other relevant resolutions and decisions,
Having considered the relevant reports on human resources management questions submitted to the General Assembly for its considerationA/58/283, A/58/666, A/58/704, A/59/65-E/2004/48 and Add.1, A/59/152, A/59/211, A/59/213, A/59/217, A/59/222, A/59/253, A/59/263 and Add.1 and 2, A/59/264, A/59/291, A/59/299, A/59/357, A/59/388, A/C.5/58/L.13 and A/C.5/59/4. and the related report of the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions,A/59/446.
Human resources management reform
1. Reaffirms the principles set out in sections I and II of its resolution 53/221 and section I of its resolution 55/258 concerning human resources management and the role of the Office of Human Resources Management of the Secretariat;
2. Affirms that the Office of Human Resources Management shall remain the central authority within the Secretariat for the interpretation and enforcement of the Staff Regulations and Rules, without prejudice to regulation 12.3;
3. Stresses the crucial importance of a transparent and timely flow of information from the Secretariat to Member States in matters related to human resources management reform;
4. Requests the Secretary-General in future reports on mandated human resources management reform to include full information on achievements and the impact of its implementation;
5. Stresses that any proposals for changes in the building blocks of reform should be accompanied by transparent information for Member States on those changes;
6. Recalls section VII of its resolution 55/258, in which the General Assembly, inter alia, requested the Secretary-General to ensure that well-designed mechanisms of accountability are put in place before delegating authority to programme managers;
7. Stresses the need to ensure that adequate mechanisms are in place to ensure the accountability of programme managers for the implementation of human resources policies and the achievement of objectives contained in human resources action plans;
8. Emphasizes that effective accountability mechanisms are an integral and essential element of human resources management reform, and requests the Secretary-General to strengthen such mechanisms throughout the Organization;
9. Requests the Secretary-General to continue to improve the effectiveness of human resources action plans for achieving the human resources objectives of the Organization, including with respect to equitable geographical distribution and gender representation, as mandated by the General Assembly, and further requests him to report thereon to the Assembly at its sixty-first session;
10. Also requests the Secretary-General to reconstitute the Accountability Panel so as to strengthen the internal system of accountability, including with respect to human resources policies and objectives, and to ensure that the Panel has the authority necessary to hold programme managers accountable for their performance in achieving the objectives contained in human resources action plans;
11. Stresses that the staff selection system must provide transparency and fairness;
12. Emphasizes the importance of the participation of staff representatives in the work of the central review bodies, and requests the Secretary-General and invites staff representatives to engage in a consultative process with a view to resuming the participation of staff representatives in the work of the central review bodies;
13. Requests the Secretary-General to make every effort to ensure that the central review bodies discharge fully and effectively their roles in the staff selection system, as foreseen in annex II to the report of the Secretary-General entitled
14. Recalls its request to the Secretary-General contained in section II, paragraph 2, of its resolution 51/226, as reiterated in section IV, paragraph 10, of its resolution 53/221, section VII of its resolution 55/258 and section III of its resolution 57/305, to enhance managerial accountability with respect to human resources management decisions, including imposing sanctions in cases of demonstrated mismanagement of staff and wilful neglect of, or disregard for, established rules and procedures, while safeguarding the right of due process of all staff members, including managers, and requests the Secretary-General to report comprehensively thereon to it at its sixty-first session;
15. Requests the Secretary-General to continue his efforts, as described in paragraphs 130 to 132 of his report,A/59/263. to report to the General Assembly on the experiences gained in the implementation of such measures and to make additional proposals for action by the Assembly as appropriate;
16. Notes with concern paragraph 91 of the report of the Secretary-General,A/59/263. and requests the Secretary-General to reassess the situation;
Recruitment and placement
1. Requests the Secretary-General to ensure that the highest standards of efficiency, competence and integrity serve as the paramount consideration in the employment of staff, with due regard for the principle of equitable geographical distribution, in accordance with Article 101, paragraph 3, of the Charter of the United Nations;
2. Recognizes the value of a transparent process of recruitment, placement and promotion in the Organization;
3. Notes the proposal of the Secretary-General,Ibid., para. 189. on the recommendation of the Office of Internal Oversight Services,A/59/253, para. 103. to reduce the time required for advertising a vacancy from 60 to 45 days, and decides to revert to this issue in the context of a comprehensive study addressing all factors contributing to the process of selection, recruitment and placement at its sixty-first session;
4. Requests the Secretary-General to continue his efforts to reduce the period required to fill vacancies by addressing all factors contributing to delays in the process of selection, recruitment and placement and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
5. Also requests the Secretary-General to continue to maintain a system of circulating printed copies of all vacancy announcements, in accordance with its resolution 57/305, for distribution to all delegations, except those which indicate otherwise;
6. Reaffirms the need to respect the equality of each of the two working languages of the Secretariat, reaffirms also the use of additional working languages in specific duty stations as mandated, and in this regard requests the Secretary-General to ensure that vacancy announcements specify the need for either of the working languages of the Secretariat unless the functions of the post require a specific working language;
7. Requests the Secretary-General to report on the definition of language posts to the General Assembly at its sixty-first session in the context of his report on the composition of the Secretariat;
8. Expresses its concern over the deficiencies in the recruitment of international civilian staff in peacekeeping missions as referred to by the Office of Internal Oversight Services in its report,See A/59/152. and requests the Secretary-General to make efforts to rectify the situation and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
9. Notes with concern the range of weaknesses related to the Galaxy support tool identified by the Office of Internal Oversight Services in its report;See A/59/253.
10. Requests the Secretary-General to fully develop the Galaxy support tool and make it more efficient and user-friendly for the purpose of efficient recruitment, as embodied in Article 101 of the Charter, and to ensure that all applicants are informed about the final result of their applications in a timely fashion;
11. Also requests the Secretary-General to ensure the conversion of all printed applications into electronic form upon their submission for inclusion in the Galaxy system and to ensure that those applications are considered in the filling of advertised vacancies, and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
12. Further requests the Secretary-General to continue to develop screening mechanisms that ensure that all applications submitted in the Galaxy system are treated fairly, that well-qualified candidates are given due consideration and that keywords outside of the vacancy announcements are not used to exclude well-qualified candidates;
4. Notes the low percentage of appointments of staff from unrepresented and underrepresented Member States to posts subject to geographical distribution in 2004;
5. Notes with concern the decline in the proportion of nationals of developing countries in posts at the senior and policy-making levels of the Secretariat;
6. Reiterates its request that the Secretary-General take all measures necessary to ensure, at the senior and policy-making levels of the Secretariat, equitable representation of Member States, especially those with inadequate representation at those levels, including unrepresented and underrepresented States, in particular developing countries, in accordance with the relevant resolutions of the General Assembly, and to continue to include relevant information thereon in all future reports on the composition of the Secretariat;
7. Notes that the system of geographic ranges was designed to apply to countries rather than regions or groups;
8. Recalls section II, paragraph 30, of its resolution 57/305, and reiterates its request that the Secretary-General include an analysis of the level of underrepresentation in his next report on the composition of the Secretariat;
9. Authorizes the Secretary-General, for a trial period of two years during which the procedures would be fully developed, to establish a special roster of candidates from unrepresented and underrepresented Member States, as proposed in paragraphs 21 and 22 of his report,A/59/264. for a number of posts at the P-4 and P-5 levels only, until such Member States are within the desirable ranges, and requests the Secretary-General to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
10. Welcomes the practice of conducting recruitment missions to unrepresented and underrepresented Member States, and requests the Secretary-General to intensify those efforts in order to increase the number of recruits from those Member States after going through the regular recruitment procedures for advertised vacancies;
11. Reiterates its request contained in section II, paragraph 29, of its resolution 57/305 that the Secretary-General set specific targets as well as develop a programme for achieving equitable geographical representation;
12. Notes the number of overrepresented countries under the system of desirable ranges, and requests the Secretary-General to provide the General Assembly with analytical information on this issue in the framework of his report on the composition of the Secretariat;
13. Reaffirms that, in accordance with its resolutions 41/206 B of 11 December 1986, 53/221, 55/258 and 57/305, no post should be considered the exclusive preserve of any Member State or group of States, including at the highest levels, and reiterates its request that the Secretary-General ensure that, as a general rule, no national of a Member State succeeds a national of that State in a senior post and that there is no monopoly on senior posts by nationals of any State or group of States, and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
System of equitable geographical distribution
1. Reiterates its request that the Secretary-General, as approved in its resolution 42/220 A of 21 December 1987, fully reach the level of posts subject to geographical distribution, which currently stands at 2,783;
2. Also reiterates its request that the Secretary-General submit the report requested in section IX, paragraph 2, of its resolution 57/305, which will include an assessment of the issues related to possible changes in the number of posts subject to the system of geographical distribution, and requests the Secretary-General to submit the report to the General Assembly by the second part of its resumed fifty-ninth session;
3. Recalls section IX, paragraph 1, of its resolution 57/305, and decides to revert to this subject at its sixty-first session;
4. Requests the Board of Auditors to conduct an audit of the implementation of the principle of equitable geographical representation in the Secretariat at all levels, as set out in relevant resolutions of the General Assembly, and to verify the application of established measures of transparency and accountability at all levels of the selection, recruitment and placement process in compliance with relevant resolutions of the Assembly;
5. Also requests the Board of Auditors to submit its findings and recommendations to the General Assembly at its sixty-first session for consideration and action;
Gender representation
1. Reaffirms the goal of 50/50 gender distribution in all categories of posts within the United Nations system, especially at the senior and policy-making levels, with full respect for the principle of equitable geographical distribution, in conformity with Article 101 of the Charter, and regrets that progress towards attaining this goal has been slow;
2. Expresses concern at the continuing low proportion of women in the Secretariat, in particular the low proportion among them of women from developing countries, especially at the senior levels, and stresses that the continuing lack of representation or underrepresentation of women from certain countries, in particular from developing countries, should be taken into account and that those women should be accorded equal opportunities in the recruitment process, in full conformity with relevant resolutions;
3. Notes with concern that, in posts subject to the system of desirable ranges, 26 women from developing countries were recruited between 1 July 2003 and 30 June 2004 among the 86 women appointed during that period;
4. Requests the Secretary-General to increase his efforts to attain and monitor the goal of gender parity in the Secretariat, in particular at senior levels, and in this context to ensure that women, especially those from developing countries and countries with economies in transition, are appropriately represented within the Secretariat, and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
5. Also requests the Secretary-General, in the context of attaining this goal, to develop and implement recruitment targets, time frames for meeting those targets and accountability measures;
6. Further requests the Secretary-General to clarify the role of departmental focal points, including in the context of the staff selection system, and their participation in the development and monitoring of the departmental human resource action plans;
7. Encourages Member States to support the efforts of the Secretary-General by identifying more women candidates and encouraging them to apply for appointment to positions in the Secretariat and by creating awareness among their nationals, particularly women, of vacancies in the Secretariat;
Post structure
Requests the Secretary-General to make proposals to the General Assembly, as appropriate, to reform the post structure with a view to considering a possible increase in the proportion of P-2 and P-3 posts, taking advantage of the opportunity provided by the retirement of many senior staff in the coming years;
Mobility
1. Reaffirms section V of its resolution 55/258, as well as the segment on mobility contained in section II of its resolution 57/305, and notes its previous requests to the Secretary-General in this regard;
2. Stresses, in this regard, that when implementing mobility policies, the Secretary-General should ensure that:
(a) Mobility does not negatively affect the continuity and the quality of services and the institutional memory and capacity of the Organization;
(b) Mobility does not lead to the transfer or abolition of posts as a result of vacancies;
(c) Mobility has a positive impact in filling existing high vacancy rates at some United Nations duty stations and regional commissions;
(d) There is a clear differentiation between mobility within duty stations and mobility across duty stations and that the latter is a more important factor in career development;
(e) Mobility is encouraged for all posts in the Professional and higher categories;
3. Notes that the implementation of mobility policies, while recognizing their anticipated positive effects, may also give rise to problems and challenges that should be addressed;
4. Requests the Secretary-General to take the steps necessary to ensure that mobility is not used as an instrument of coercion against staff and to ensure that appropriate monitoring and accountability measures are in place;
5. Notes the measures to facilitate the implementation of mobility policies set out in paragraph 85 of the report of the Secretary-General,A/59/263. and requests the Secretary-General to develop a strategic plan with indicators, benchmarks, time lines and clear criteria for the implementation of mobility policies and to report thereon, including with information on the financial implications, to the General Assembly at its sixty-first session for its consideration and action in order to solve any problems;
6. Requests the Secretary-General to continue to consult with staff in the development of mobility policies;
7. Requests the International Civil Service Commission, within its mandate, to keep under review the question of mobility in the United Nations common system, including its implications for career development, and to make recommendations to the General Assembly, as appropriate, in the context of its annual reports;
8. Requests the Secretary-General to consider the use of incentives with a view to encouraging staff to move to duty stations with chronically high vacancy rates;
9. Reiterates section II, paragraph 51, of its resolution 57/305, in which the General Assembly encouraged the Secretary-General to expedite, as appropriate, agreements between the Secretariat and the United Nations funds and programmes and the specialized agencies for all staff levels in relation to mobility, and requests the Secretary-General to report thereon to the Assembly at its sixty-first session;
10. Invites host countries, as appropriate, to review their policies for granting work permits to spouses of United Nations staff;
11. Invites the Secretary-General to continue to explore ways of assisting spouses to find employment opportunities, in consultation with host Governments where necessary, including by taking measures to expedite the issuance of work permits;
12. Acknowledges that mobility needs to be supported through greater efforts to improve conditions of life and work at the various duty stations;
Contractual arrangements
Takes note of the report of the Secretary-General on contractual arrangements,A/59/263/Add.1. and decides to revert to the issue at its sixtieth session in the context of its consideration of the report of the International Civil Service Commission on contractual arrangements with a view to taking a decision;
Use of appointments under the 100 and 300 series of the Staff Rules in the staffing of field missions
1. Decides to continue to suspend the application of the four-year maximum limit for appointments of limited duration under the 300 series of the Staff Rules in peacekeeping operations until 30 June 2005;
2. Authorizes the Secretary-General, bearing in mind paragraph 1 above, to reappoint under the 100 series of the Staff Rules those mission staff whose service under 300-series contracts has reached the four-year limit by 31 December 2004 or later, pending a decision by the General Assembly, provided that their functions have been reviewed and found necessary and their performance has been confirmed as fully satisfactory, and requests him to report thereon to the General Assembly at the second part of its resumed fifty-ninth session;
3. Requests the Secretary-General to submit proposals for which functions are relevant for reappointment under the 100 series for consideration and action by the General Assembly at the second part of its resumed fifty-ninth session;
4. Also requests the Secretary-General to continue the practice of using 300 series contracts as the primary instrument for the appointment of new mission staff, pending a decision by the General Assembly on the report requested above;
5. Requests the International Civil Service Commission, as a matter of high priority, to review the contractual instruments available for the employment of common system staff in the field, including the practice of conversion to the 100 series from other contractual arrangements, and requests the Commission to present an analysis to the General Assembly at its sixty-first session of the desirability and feasibility of harmonizing conditions of service in the field, including at non-family duty stations, and to provide full details of the financial implications;
6. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-first session a comprehensive report with proposals for conditions of field service addressing, inter alia, the feasibility and desirability of conditions of service distinct to peacekeeping operations and the feasibility and desirability of harmonized conditions of field service in the United Nations;
7. Recognizes the authority of the Secretary-General to assign and deploy staff according to the operational needs of the Organization, and requests him to limit the assignment of staff, in particular General Service staff, from Headquarters and other established offices to field missions unless required by operational necessity or the unavailability of requisite skills in local labour markets;
XI
7. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-first session on the use of retired former staff and to develop clear criteria for the selection of the retired former staff, in particular in the Professional category;
XIII
Study of availability of skills in local labour markets
Having considered the report of the Office of Internal Oversight Services on the availability in local labour markets of the skills for which international recruitment for General Service staff takes place,See A/59/388.
1. Requests the Secretary-General to conduct a study on the availability of skills in local labour markets for which international recruitment for General Service staff takes place and, drawing on the findings, to reassess the determination made in 1975 that recruitment from outside the area of the duty station is necessary to staff the text-processing units, bearing in mind the need for the highest standards of quality relevant to the language function, and to report to the General Assembly at its sixtieth session;
2. Decides to revert to its consideration of the issue and of the report of the Office of Internal Oversight ServicesSee A/59/388. at its sixtieth session in the context of its consideration of the report requested in paragraph 1 above;
XIV
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights
1. Welcomes the report of the Joint Inspection Unit on its management review of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights,See A/59/65-E/2004/48. and notes the observations of the Secretary-General on the report and the actions of the Office to implement the recommendations of the Joint Inspection Unit;See A/59/65/Add.1-E/2004/48/Add.1.
2. Emphasizes that recruitment in the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights should be done in full consultation with and under the guidance of the Office of Human Resources Management, consistent with the provisions of the present resolution and other relevant legislative mandates;
3. Notes that the Joint Inspection Unit will submit a follow-up report on this issue to the General Assembly at its sixty-first session for consideration under relevant agenda items;
XV
Measures to prevent discrimination
1. Takes note of the report of the Secretary-General on measures to prevent discrimination on the basis of nationality, race, gender, religion or language in the United Nations,A/59/211. and requests him to develop further measures, as necessary, in cooperation with the Office of Internal Oversight Services and the Joint Inspection Unit, to prevent such discrimination, in accordance with the principles of the Charter and the provisions of the Staff Regulations and Rules of the United Nations, and to report thereon to the General Assembly at its sixty-first session;
2. Decides to revert to the consideration of the report of the Secretary-GeneralA/59/211. in the context of the agenda item entitled
XVI
Staff-management consultations
1. Takes note of the views expressed by staff representatives in the Fifth Committee, stresses the importance of a meaningful dialogue on human resources management issues between staff and management, and calls upon both parties to intensify efforts to overcome differences and to resume the consultative process;
2. Reiterates its requests that the Secretary-General take into account the views of staff representatives, in accordance with article VIII of the Staff Regulations and Rules and resolution 35/213 of 17 December 1980;
XVII
Other matters
1. Stresses that all administrative issuances of the Secretary-General related to the implementation of resolutions and decisions of the General Assembly shall be in full compliance with such resolutions and decisions and shall be reported to the Assembly in conformity with the established regulations, rules and procedures;
2. Reaffirms that, in accordance with staff regulation 1.2, staff members shall not be actively associated with the management of, or hold a financial interest in, any profit-making, business or other concern if it were possible for the staff member or the profit-making, business or other concern to benefit from such association or financial interest by reason of his or her position with the United Nations;
XVIII
Reporting
Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly for consideration at its sixty-first session consolidated reports, as appropriate, on the results of the implementation of the present resolution.

