الْقَرَارُ 60 / 206
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 68 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 22 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2005 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 60 / 490 / Add. 3 ، الْفَقْرَةُ 15 )([ 1 ]) اِشْتَرَكَ فِي تَقْديمِ مَشْرُوعِ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ الْبُلْدانُ التَّالِيَةُ: الأرجنتين ، إسبانيا ، إكوادور ، ألمانيا ، أوروغواي ، أَوَكَرانِيا ، إيطاليا ، باراغُواي ، الْبرازيلُ ، بُولِيفِيا ، بِيرُوٌ ، تُرْكَيَا ، الْجَزَائِرُ ، جُورْجِيا ، الرَّأْسُ الْأَخْضَرُ ، السَّلْفادُورُ ، شِيلِي ، غُواتِيمالا ، فَرَنْسا ، الفلبين ، الكاميرون ، كَنَدا ، كُولُومْبِيا ، الْمَغْرِبُ ، الْمَكْسِيكُ ، نيكاراغوا .)
60 / 206 - تَيْسيرُ نَقِلُّ تَحْوِيلَاتِ الْمُهَاجِرِينَ وَخُفِّضَ تَكاليفُهَا
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
إِذْ تُشِيرُ إِلَى قَرَارِيِهَا 58 / 208 الْمُؤَرِّخِ 23 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2003 و 59 / 241 الْمُؤَرِّخِ 22 كَانُونِ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2004 ،
وَإِذْ تَسَلُّمٌ بِأهَمِّيَّةِ الصِّلَةِ الَّتِي تَرْبِطَ بَيْنَ الْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ وَضَرُورَةُ مُعَالَجَةٍ مَا تُشَكِّلُهُ الْهِجْرَةَ مِنْ تَحَدِّيَاتٍ وَمَا تَقَدَّمَهُ مِنْ فُرَصٍ لِبُلْدانِ الْمَنْشَأِ وَبَلَدَانِ الْمَقْصِدِ وَبَلَدَانِ الْمُرُورِ الْعَابِرِ ، وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ الْهِجْرَةَ تُقَدِّمُ لِلْمُجْتَمَعِ الْعَالَمِيِّ مَنَافِعُ وَتَفْرِضُ عَلَيه كَذَلِكً تَحَدِّيَاتٌ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أَنَّ تَدَفُّقَاتِ التَّحْوِيلَاتِ تُمَثِّلُ مُصَادَرً لِرَأْسِ الْمَالِ الْخاصَّ ، وَأَنَّ التَّحْوِيلَاتِ قَدْ اِزْدَادَتْ بِمُرُورِ الزَّمَنِ ، وَأَنَّهَا تُعْتَبَرُ مُكَمِّلَةً لِلْمُدَّخَرَاتِ الْمَحَلِّيَّةِ وَمُفِيدَةً فِي تَحْسِينِ رفاهٍ المتلقين لَهَا ،
وَإِذْ تُدْرِكُ أيضا أَنَّ تَدَفُّقَاتِ التَّحْوِيلَاتِ تُمَثِّلُ أحَدَ الْجَوَانِبِ الْمُهِمَّةِ لِلْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ ، وَأَنَّهَا تُفِيدُ ، عَلَى وَجْهٍ الْخُصُوصِ ، الْأَسْرُ الْمَعِيشِيَّةَ لِلْمُهَاجِرِينَ وَيُمْكِنُ أَنْ تُؤَثِّرَ فِي اِقْتِصَادَاتِ الْبُلْدانِ الْمُتَلَقِّيَةِ ،
وَإِذْ تُدْرِكُ كَذَلِكً ضَرُورَةً تهيئة وَتَعْزِيزُ ظُروفٍ أَقَلٌّ تَكْلِفَةٌ وَأَكْثَرٌ سُرْعَةُ وَأُوَفِّرُ أمَانًا لِنَقِلُّ التَّحْوِيلَاتِ فِي كُلُّ مِنَ الْبُلْدانِ الْمُرْسَلَةِ وَالْمُتَلَقِّيَةِ ، وَضَرُورَةُ تَيْسيرٍ مَا يَنْطَوِي عَلَيه اِسْتِخْدامَهَا بِصُورَةِ مُثْمِرَةٍ مِنْ إِمْكانَاتٍ عَلَى يَدِ جِهََاتٍ مُسْتَفِيدَةٍ تَمْلِكُ الرَّغْبَةَ وَالْقدرةَ عَلَى ذَلِكَ فِي الْبُلْدانِ الْمُتَلَقِّيَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّه عَلَى الرَّغْمِ مِنْ بَعْضُ الْمُبَادَرََاتِ الَّتِي اُتُّخِذْتِ مُؤَخَّرًا لِتَيْسيرِ نَقِلُّ التَّحْوِيلَاتِ وَخُفِّضَ تَكاليفُهَا ، فَإِنَّ التَّكاليفَ الَّتِي يَتَكَبَّدُهَا الْمُهَاجِرُونَ لَا تُزَالُ مُرْتَفِعَةَ وَيُمْكِنُ خَفَّضَهَا ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أيضا أَنَّ الْعَدِيدَ مِنَ الْمُهَاجِرِينَ الَّذِينَ لَا يَحْصُلُونَ عَلَى خِدْمََاتٍ مَالِيَّةٍ مُنْتَظِمَةٍ قَدْ يلجأون إِلَى اِسْتِخْدامِ وَسَائِلٍ غَيْرَ رَسْمِيَّةٍ لِنَقِلُّ التَّحْوِيلَاتِ ،
1 - تُعِيدُ تَأْكِيدَ ضَرُورَةٍ خُفِّضَ تَكاليفُ تَحْوِيلَاتِ الْمُهَاجِرِينَ وَتَيْسيرُ تَدَفُّقِهَا ، وَالتَّشْجِيعُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَلَى إيجاد فَرُصَّ اِسْتِثْمَارُ مُوَجَّهٌ نَحْوَ التَّنْمِيَةِ عَلَى يَدِ جِهََاتٍ مُسْتَفِيدَةٍ تَمْلِكُ الرَّغْبَةَ فِي ذَلِكً وَالْقُدْرَةَ عَلَيه فِي الْبُلْدانِ الْمُتَلَقِّيَةِ ؛
2 - تُشَجِّعُ الْحُكُومََاتِ وَغَيْرَهَا مِنَ الْجِهََاتِ الْمَعْنِيَّةِ صَاحِبَةُ الْمَصْلَحَةِ عَلَى النَّظَرِ فِي اِتِّخَاذِ تَدَابِيرِ ، وَفَّقَا لِلتَّشْرِيعَاتِ الْوَطَنِيَّةِ ، تُيُسِّرَ تَدَفُّقَاتُ تَحْوِيلَاتِ الْمُهَاجِرِينَ إِلَى الْبُلْدانِ الْمُتَلَقِّيَةِ ، وَيَشْمَلُ ذَلِكَ ضَمِنَ أَشْيَاءِ أُخْرَى:
( أ) تَبْسِيطُ الْإِجْرَاءَاتِ وَتَيْسيرُ فُرَصِ الْوُصُولِ إِلَى الْوَسَائِلِ الرَّسْمِيَّةِ لِنَقِلُّ التَّحْوِيلَاتِ ؛
( ب) تَعْزِيزُ فُرَصِ وُصُولِ الْمُهَاجِرِينَ إِلَى الْخِدْمََاتِ الْمَالِيَّةِ وَتَوْعِيَتَهُمْ بِتَوَافُرِهَا وَاِسْتِخْدامَهَا ؛
3 - تَدْعُو الشّركاءَ فِي التَّنْمِيَةِ وَالْمُنَظِّمَاتِ الدَّوْلِيَّةِ ذَاتُ الصِّلَةِ إِلَى دُعُمِ جُهُودِ الْبُلْدانِ النَّامِيَةِ فِي مَجَالِ بِنَاءٍ قدراتها بُغْيَةُ تَيْسيرِ تَدَفُّقَاتِ تَحْوِيلَاتِ الْمُهَاجِرِينَ ؛
4 - تَتَطَلَّعُ إِلَى الْحِوَارِ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ بِشَأْنِ الْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، الْمُزْمَعُ إِجْرَاؤُهُ فِي عَامٍ 2006 ، وَالَّذِي سَيُتِيحُ فُرْصَةٌ لِمُنَاقَشَةِ الْجَوَانِبِ الْمُتَعَدِّدَةِ الْأَبْعَادَ لِلْهِجْرَةِ الدَّوْلِيَّةِ وَالتَّنْمِيَةَ ، بُغْيَةُ تَحْدِيدِ السَّبَلِ وَالْوَسَائِلُ الْمُنَاسِبَةُ لِلْوُصُولِ بِمَنَافِعِهَا الإنمائية إِلَى الْحَدِّ الْأقْصَى وَتَقْليلُ آثَارِهَا السَّلْبِيَّةِ إِلَى الْحَدِّ الْأَدْنَى ؛
5 - تَدْعُو الْبُلْدانَ الْمُهْتَمَّةَ بِالْأَمْرِ إِلَى أَنْ تَحِيلَ إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ ، بِمَحْضِ إِرَادَتِهَا ، الْمَعْلُومَاتُ الْمُتَعَلِّقَةُ بِمُمَارِسَاتِهَا وَمُبَادِرَاتِهَا وَمُقْتَرَحَاتِهَا حَوْلَ تَيْسيرِ تَحْوِيلَاتِ الْمُهَاجِرِينَ وَخُفِّضَ تَكاليفُهَا ، فِي سِياقِ إِعْدادِ الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ لِلْاِسْتِعْراضِ الْعَامِّ الشَّامِلِ لِلْحِوَارِ الرَّفيعِ الْمُسْتَوى.


القرار 60/206
اتخذ في الجلسة العامة 68، المعقودة في 22 كانون الأول/ديسمبر 2005، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/60/490/Add.3، الفقرة 15)([1]) اشترك في تقديم مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة البلدان التالية: الأرجنتين، إسبانيا، إكوادور، ألمانيا، أوروغواي، أوكرانيا، إيطاليا، باراغواي، البرازيل، بوليفيا، بيرو، تركيا، الجزائر، جورجيا، الرأس الأخضر، السلفادور، شيلي، غواتيمالا، فرنسا، الفلبين، الكاميرون، كندا، كولومبيا، المغرب، المكسيك، نيكاراغوا.)
60/206 - تيسير نقل تحويلات المهاجرين وخفض تكاليفها
إن الجمعية العامة،
إذ تشير إلى قراريها 58/208 المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2003 و 59/241 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2004،
وإذ تسلم بأهمية الصلة التي تربط بين الهجرة الدولية والتنمية وضرورة معالجة ما تشكله الهجرة من تحديات وما تقدمه من فرص لبلدان المنشأ وبلدان المقصد وبلدان المرور العابر، وإذ تدرك أن الهجرة تقدم للمجتمع العالمي منافع وتفرض عليه كذلك تحديات،
وإذ تدرك أن تدفقات التحويلات تمثل مصادر لرأس المال الخاص، وأن التحويلات قد ازدادت بمرور الزمن، وأنها تعتبر مكملة للمدخرات المحلية ومفيدة في تحســــين رفاه المتلقين لها،
وإذ تدرك أيضا أن تدفقات التحويلات تمثل أحد الجوانب المهمة للهجرة الدولية، وأنها تفيد، على وجه الخصوص، الأسر المعيشية للمهاجرين ويمكن أن تؤثر في اقتصادات البلدان المتلقية،
وإذ تدرك كذلك ضرورة تهيئة وتعزيز ظروف أقل تكلفة وأكثر سرعة وأوفر أمانا لنقل التحويلات في كل من البلدان المرسلة والمتلقية، وضرورة تيسير ما ينطوي عليه استخدامها بصورة مثمرة من إمكانات على يد جهات مستفيدة تملك الرغبة والقدرة على ذلك في البلدان المتلقية،
وإذ تلاحظ أنه على الرغم من بعض المبادرات التي اتخذت مؤخرا لتيسير نقل التحويلات وخفض تكاليفها، فإن التكاليف التي يتكبدها المهاجرون لا تزال مرتفعة ويمكن خفضها،
وإذ تلاحظ أيضا أن العديد من المهاجرين الذين لا يحصلون على خدمات مالية منتظمة قد يلجأون إلى استخدام وسائل غير رسمية لنقل التحويلات،
1 - تعيد تأكيد ضرورة خفض تكاليف تحويلات المهاجرين وتيسير تدفقها، والتشجيع، حسب الاقتضاء، على إيجاد فرص استثمار موجه نحو التنمية على يد جهات مستفيدة تملك الرغبة في ذلك والقدرة عليه في البلدان المتلقية؛
2 - تشجع الحكومات وغيرها من الجهات المعنية صاحبة المصلحة على النظر في اتخاذ تدابير، وفقا للتشريعات الوطنية، تيسر تدفقات تحويلات المهاجرين إلى البلدان المتلقية، ويشمل ذلك ضمن أشياء أخرى:
(أ) تبسيط الإجراءات وتيسير فرص الوصول إلى الوسائل الرسمية لنقل التحويلات؛
(ب) تعزيز فرص وصول المهاجرين إلى الخدمات المالية وتوعيتهم بتوافرها واستخدامها؛
3 - تدعو الشركاء في التنمية والمنظمات الدولية ذات الصلة إلى دعم جهود البلدان النامية في مجال بناء قدراتها بغية تيسير تدفقات تحويلات المهاجرين؛
4 - تتطلع إلى الحوار الرفيع المستوى للجمعية العامة بشأن الهجرة الدولية والتنمية، المزمع إجراؤه في عام 2006، والذي سيتيح فرصة لمناقشة الجوانب المتعددة الأبعاد للهجرة الدولية والتنمية، بغية تحديد السبل والوسائل المناسبة للوصول بمنافعها الإنمائية إلى الحد الأقصى وتقليل آثارها السلبية إلى الحد الأدنى؛
5 - تدعو البلدان المهتمة بالأمر إلى أن تحيل إلى الأمين العام، بمحض إرادتها، المعلومات المتعلقة بممارساتها ومبادراتها ومقترحاتها حول تيسير تحويلات المهاجرين وخفض تكاليفها، في سياق إعداد الأمين العام للاستعراض العام الشامل للحوار الرفيع المستوى.


RESOLUTION 60/206
Adopted at the 68th plenary meeting, on 22 December 2005, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/60/490/Add.3, para. 15)The draft resolution recommended in the report was sponsored in the Committee by: Algeria, Argentina, Bolivia, Brazil, Cameroon, Canada, Cape Verde, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, France, Georgia, Germany, Guatemala, Italy, Mexico, Morocco, Nicaragua, Paraguay, Peru, Philippines, Spain, Turkey, Ukraine and Uruguay.
60/206. Facilitation and reduction of the cost of transfer of migrant remittances
The General Assembly,
Recalling its resolutions 58/208 of 23 December 2003 and 59/241 of 22 December 2004,
Acknowledging the important nexus between international migration and development and the need to deal with the challenges and opportunities that migration presents to countries of origin, destination and transit, and recognizing that migration brings benefits as well as challenges to the global community,
Recognizing that remittance flows constitute sources of private capital and that remittances have increased over time, complement domestic savings and are instrumental in improving the well-being of recipients,
Recognizing also that remittance flows constitute one of the important aspects of international migration and that they particularly benefit the households of migrants and could impact the economies of recipient countries,
Recognizing further that there is a need to address and to promote conditions for cheaper, faster and safer transfers of remittances in both source and recipient countries, and the need to facilitate the potential of their productive use in recipient countries by beneficiaries that are willing and able to do so,
Noting that, despite some recent initiatives to facilitate and to reduce the costs of remittance transfers, the costs incurred by migrants remain high and could be reduced,
Noting also the fact that many migrants without access to regular financial services may resort to informal means of transferring remittances,
1. Reaffirms the importance of reducing the transfer costs of migrant remittances, facilitating their flow and, as appropriate, encouraging opportunities for development-oriented investment in recipient countries by beneficiaries that are willing and able to do so;
2. Encourages Governments and other relevant stakeholders to consider adopting measures, in accordance with national legislation, that facilitate migrant remittance flows to recipient countries, including through, inter alia:
(a) Simplifying procedures and facilitating access to formal means of remittance transfers;
(b) Promoting access to, and awareness of the availability and use of, financial services for migrants;
3. Invites development partners and relevant international organizations to support developing countries in their capacity-building efforts to facilitate the flows of migrant remittances;
4. Looks forward to the High-level Dialogue of the General Assembly on International Migration and Development to be held in 2006, which will offer an opportunity to discuss the multidimensional aspects of international migration and development in order to identify appropriate ways and means to maximize its development benefits and minimize its negative impacts;
5. Invites interested countries to voluntarily convey to the Secretary-General information on their practices, initiatives and proposals in regard to the facilitation and the reduction of the cost of migrant remittances, in the context of the preparation of the Secretary-General's comprehensive overview for the High-level Dialogue.

