الْقَرَارُ 62 / 67
اِتَّخَذَ فِي الْجَلْسَةِ الْعَامَّةِ 62 ، الْمَعْقُودَةُ فِي 6 كَانُونُ الْأَوَّلِ / ديسمبرٌ 2007 ، دُونَ تَصْوِيتٍ ، بِنَاءٌ عَلَى تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ ( A / 62 / 451 ، الْفَقْرَةُ 7 )([ 1 ]) عَرْضُ مُمَثِّلُ جَنُوبٍ أفريقيا بِالنِّيَابَةِ عَنِ الْمَكْتَبِ مَشْرُوعُ الْقَرَارِ الْمُوصى بِهِ فِي تَقْريرِ اللَّجْنَةِ .)
62 / 67 - الْحِمَايَةُ الدِّبْلُومَاسِيَّةُ
إِنَّ الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ ،
وَقَدْ نَظَرْتُ فِي الْفَصْلُ الرّابعُ مِنْ تَقْريرِ لَجْنَةِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ عَنْ أَعْمَالِ دَوْرَتِهَا الثَّامِنَةِ وَالْخُمْسَيْنِ ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 10 ( A / 61 / 10 ).) الَّذِي يَتَضَمَّنُ مَشَارِيعُ الْمَوَادِّ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَقْرَةُ 49 .)،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ اللَّجْنَةَ قَرَّرْتِ أَنْ تُوصِي الْجَمْعِيَّةَ الْعَامَّةَ بِإِعْدادِ اِتِّفَاقِيَّةٍ عَلَى أَسَاسِ مَشَارِيعِ الْمَوَادِّ الْمُتَعَلِّقَةِ بِالْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَقْرَةُ 46 .)،
وَإِذْ تَشَدُّدٌ عَلَى اِسْتِمْرارِ أهَمِّيَّةِ تَدْوِينِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَتَطْوِيرُهُ التَّدْرِيجِيِ ، عَلَى النَّحْوِ الْمُشارَ إِلَيه فِي الْفَقْرَةِ 1 ( أ) مِنَ الْمَادَّةِ 13 مِنْ مِيثَاقِ الْأُمَمِ الْمُتَّحِدَةِ ،
وَإِذْ تَلاحُظٌ أَنَّ مَوْضُوعَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ يَحْظَى بِأهَمِّيَّةِ كُبْرَى فِي الْعَلاَّقََاتِ بَيْنَ الدُّوَلِ ،
وَإِذْ تَأْخُذُ فِي اِعْتِبارِهَا تَعْلِيقَاتٍ وَمُلاَحَظََاتُ الْحُكُومََاتِ ([ 1 ]) A / 62 / 118 و Add. 1 .) وَالْمُنَاقَشَةُ الَّتِي جَرَتْ فِي اللَّجْنَةِ السّادسَةِ بِشَأْنِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِي دَوْرَةِ الْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ الثَّانِيَةِ وَالسِّتَّيْنِ ،
1 - تُرَحِّبُ بِاِخْتِتَامِ أَعْمَالِ لَجْنَةِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ بِشَأْنِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَبِاِعْتِمادِهَا مَشَارِيعِ الْمَوَادِّ وَالتَّعْلِيقَاتِ عَلَيهَا ([ 1 ]) الْوَثَائِقُ الرَّسْمِيَّةُ لِلْجَمْعِيَّةِ الْعَامَّةِ ، الدَّوْرَةُ الْحادِيَةَ وَالسِّتُّونَ ، الْمُلْحَقُ رَقْمً 10 ( A / 61 / 10 )، الْفُقْرَتَانِِ 43 و 44 .)؛
2 - تُعْرِبُ عَنْ تَقْديرِهَا لِلَجْنَةٍ لِإِسْهامِهَا الْمُتَوَاصِلِ فِي تَدْوِينِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ وَتَطْوِيرُهُ التَّدْرِيجِيِ ؛
3 - تَعْرِضُ مَعَ الثَّناءِ عَلَى أَنْظَارِ الْحُكُومََاتِ الْمَوَادُّ الْمُتَعَلِّقَةُ بِالْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ ، الْمِرْفَقُ نَصُّهَا بِهَذَا الْقَرَارِ وَالَّتِي قُدِّمْتِهَا اللَّجْنَةَ ، وَتَدْعُو هَذِهِ الْحُكُومََاتِ إِلَى أَنَّ تَقَدُّمً إِلَى الْأُمَّيْنِ الْعَامِّ كِتَابَةً أَيُّ تَعْلِيقَاتٍ إِضافِيَةٍ بِشَأْنِ تَوْصِيَةِ اللَّجْنَةِ بِإِعْدادِ اِتِّفَاقِيَّةٍ عَلَى أَسَاسٍ هَذِهِ الْمَوَادِّ ([ 1 ]) الْمَرْجِعُ نَفْسُه ، الْفَقْرَةُ 46 .)؛
4 - تُقَرِّرُ أَنَّ تَدَرُّجً فِي جَدْوَلِ الْأَعْمَالِ المؤقت لِدَوْرَتِهَا الْخَامِسَةِ وَالسِّتَّيْنِ بَنْدًا بِعُنْوَانِ
الْمِرْفَقُ
الْحِمَايَةُ الدِّبْلُومَاسِيَّةُ
الْجُزْءُ الْأَوَّلُ
أَحُكَّامٌ عَامَّةَ
الْمَادَّةُ 1
التَّعْرِيفُ وَالنّطاقُ
لِأَغْرَاضِ مَشَارِيعِ الْمَوَادِّ الْحالِيَّةِ ، تَعْنِي الْحِمَايَةَ الدِّبْلُومَاسِيَّةَ قِيَامُ دَوْلَةٍ ، عَبْرُ إِجْرَاءِ دِبْلُومَاسِيٍّ أَوْ وَسِيلَةُ أُخْرَى مِنْ وَسَائِلِ التَّسْوِيَةِ السَّلَّمِيَّةَ ، بِطَرْحِ مَسْؤُولِيَّةِ دَوْلَةِ أُخْرَى عَنْ ضَرَرِ نَاشِئٍ عَنْ فَعَلًّ غَيْرَ مَشْرُوعٍ دَوْلِيَّا لَحَقٍ بِشَخْصِ طَبِيعِيٍّ أَوْ اِعْتِبارُي مِنْ رَعايا الدَّوْلَةِ الْأوْلَى ، وَذَلِكَ بُغْيَةُ إعْمَالٍ تِلْكَ الْمَسْؤُولِيَّةَ.
الْمَادَّةُ 2
الْحَقُّ فِي مُمَارَسَةِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ
يُحِقُّ لِلدَّوْلَةِ مُمَارَسَةُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ ، وَفَّقَا لِمَشَارِيعِ الْمَوَادِّ هَذِهٍ.
الْجُزْءُ الثَّانِي
الْجِنْسِيَّةُ
الْفَصْلُ الْأَوَّلُ
مَبَادِئُ عَامَّةَ
الْمَادَّةُ 3
تَوْفِيرُ الْحِمَايَةِ مِنْ قَبْلَ دَوْلَةِ الْجِنْسِيَّةِ
1 - الدَّوْلَةُ الَّتِي يَحَقُّ لَهَا مُمَارَسَةُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ هِي دَوْلَةُ الْجِنْسِيَّةِ.
2 - عَلَى الرَّغْمِ مِمَّا جَاءَ فِي الْفَقْرَةِ 1 ، يَجُوزُ لِلدَّوْلَةِ مُمَارَسَةُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِغَيْرَ رَعاياَهَا وَفْقًا لِمَشْرُوعِ الْمَادَّةِ 8.
الْفَصْلُ الثَّانِي
الْأَشْخَاصُ الطَّبِيعِيُّونَ
الْمَادَّةُ 4
دَوْلَةُ جِنْسِيَّةُ الشَّخْصِ الطَّبِيعِيِّ
لِأَغْرَاضِ تَوْفِيرِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ لِلشَّخْصِ الطَّبِيعِيِّ ، تَعْنِي دَوْلَةَ الْجِنْسِيَّةِ دَوْلَةُ يَكُونُ ذَلِكَ الشَّخْصُ قَدْ اُكْتُسِبَ جِنْسِيَّتُهَا ، وَفَّقَا لِقَانُونٍ تِلْكً الدَّوْلَةَ ، بِحُكْمِ الْمَوْلِدِ أَوْ الْأَصْلُ أَوْ التَّجَنُّسَ أَوْ خِلاَفَةُ الدُّوَلِ أَوْ بأية طَرِيقَةُ أُخْرَى لَا تَتَعَارَضْ مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ.
الْمَادَّةُ 5
اِسْتِمْرارُ جِنْسِيَّةِ الشَّخْصِ الطَّبِيعِيِّ
1 - يُحِقُّ لِلدَّوْلَةِ مُمَارَسَةُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْصٍ كَانَ مِنْ رَعايا تِلْكً الدَّوْلَةَ بِصُورَةِ مُسْتَمِرَّةِ اِبْتِداءٍ مِنْ تَارِيخِ حُدوثِ الضَّرَرِ وَحَتَّى تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا. وَيَفْتَرِضُ تَحَقُّقُ الْاِسْتِمْرارِيَّةِ إِذَا كَانَتْ تِلْكً الْجِنْسِيَّةُ قَائِمَةٌ فِي هَذَيْنِ التَّارِيخَيْنِ كِلَيْهِمَا.
2 - مَعَ عَدَمِ الْإِخْلالِ بِالْفَقْرَةِ 1 ، يَجُوزُ لِلدَّوْلَةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْصِ يَكُونُ مِنْ رَعاياِهَا فِي تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا وَلَكِنَّه لَمْ يَكُنْ مِنْ رَعاياِهَا فِي تَارِيخِ حُدوثِ الضَّرَرِ ، شَرِيطَةٌ أَنْ يَكُونُ هَذَا الشَّخْصُ مِنْ رَعايا دَوْلَةِ سَلَفٍ أَوْ يَكُونُ قَدْ فُقِدَ جِنْسِيَّتُهُ السَّابِقَةِ وَاِكْتَسَبَ ، لِسَبَّبَ لَا يَتَّصِلُ بِتَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ ، جِنْسِيَّةُ الدَّوْلَةِ الْأوْلَى بِطَرِيقَةٍ لَا تَتَعَارَضْ مَعَ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ.
3 - لَا يُجَوِّزْ لِدَوْلَةِ الْجِنْسِيَّةِ الْحالِيَّةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَخُصُّ شَخْصَا مَا ضِدُّ دَوْلَةِ جِنْسِيَّةٍ سَابِقَةٍ لِذَلِكً الشَّخْصُ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِضَرَرِ يَكُونُ قَدًّ حُدِثَ عَنْدَمَا كَانَ ذَلِكَ الشَّخْصُ مِنْ رَعايا دَوْلَةِ الْجِنْسِيَّةِ السَّابِقَةِ وَلَمْ يَكُنْ مِنْ رَعايا دَوْلَةِ الْجِنْسِيَّةِ الْحالِيَّةِ.
4 - لَا يَحِقُّ لِلدَّوْلَةِ مُمَارَسَةُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْصِ يَكْتَسِبُ ، بَعْدَ تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا ، جِنْسِيَّةُ الدَّوْلَةِ الَّتِي تَقَدَّمَ ضِدُّهَا الْمُطَالَبَةِ.
الْمَادَّةُ 6
الْجِنْسِيَّةُ الْمُتَعَدِّدَةُ وَالْمُطَالِبَةُ ضِدُّ دَوْلَةِ ثَالِثَةٍ
1 - يَجُوزُ لِأَيُّ دَوْلَةِ يَكُونُ مِنْ رَعاياِهَا شَخْصِ مُزْدَوِجِ الْجِنْسِيَّةِ أَوْ مُتَعَدِّدُ الْجِنْسِيَّةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِذَلِكً الشَّخْصُ ضِدُّ دَوْلَةٍ لَا يَكُونَ هَذَا الشَّخْصُ مِنْ رَعاياِهَا.
2 - يَجُوزُ أَنْ تَشْتَرِكَ دولتان أَوْ أَكْثَرُ مِنْ دُوَلِ الْجِنْسِيَّةِ فِي مُمَارَسَةِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَّصِلُ بِشَخْصِ مُزْدَوِجِ الْجِنْسِيَّةِ أَوْ مُتَعَدِّدُ الْجِنْسِيَّةِ.
الْمَادَّةُ 7
الْجِنْسِيَّةُ الْمُتَعَدِّدَةُ وَالْمُطَالِبَةُ ضِدُّ دَوْلَةٍ مِنْ دُوَلِ الْجِنْسِيَّةِ
لَا يُجَوِّزْ لِدَوْلَةِ الْجِنْسِيَّةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْصٍ مَا ضِدُّ دَوْلَةِ يَكُونُ ذَلِكَ الشَّخْصُ مِنْ رَعاياِهَا أيضا مَا لَمْ تَكُنْ جِنْسِيَّةَ الدَّوْلَةِ الْأوْلَى هِي الْجِنْسِيَّةُ الْغَالِبَةُ ، فِي تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ وَفِي تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا ، عَلَى السَّواءِ.
الْمَادَّةُ 8
الْأَشْخَاصُ عَدِيمُو الْجِنْسِيَّةِ وَاللّاَجِئُونَ
1 - يَجُوزُ لِلدَّوْلَةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْصِ عَدِيمِ الْجِنْسِيَّةِ إِذَا كَانَ ذَلِكَ الشَّخْصُ ، فِي تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ وَفِي تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا ، يُقِيمُ بِصِفَةِ قَانُونِيَّةٍ وَاِعْتِيادِيَّةً فِي تِلْكً الدَّوْلَةَ.
2 - يَجُوزُ لِلدَّوْلَةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْصِ تَعْتَرِفُ بِهِ تِلْكً الدَّوْلَةَ كَلاَجِئٍ ، وَفَّقَا لِلْمَعَايِيرِ الْمَقْبُولَةِ دَوْلِيًّا ، إِذَا كَانَ ذَلِكَ الشَّخْصُ ، فِي تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ وَفِي تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا ، يُقِيمُ بِصِفَةِ قَانُونِيَّةٍ وَاِعْتِيادِيَّةً فِي تِلْكً الدَّوْلَةَ.
3 - لَا تَنْطَبِقْ الْفَقْرَةَ 2 فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِضَرَرِ نَاجِمٍ عَنْ فَعَلًّ غَيْرَ مَشْرُوعٍ دَوْلِيًّا اُرْتُكِبْتِهِ الدَّوْلَةَ الَّتِي يُحْمَلُ اللّاَجِئُ جِنْسِيَّتَهَا.
الْفَصْلُ الثَّالِثُ
الْأَشْخَاصُ الْاِعْتِبارِيُّونَ
الْمَادَّةُ 9
دَوْلَةُ جِنْسِيَّةُ الشَّرِكَةِ
لِأَغْرَاضِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ لِلشَّرِكََاتِ ، تَعْنِي دَوْلَةَ الْجِنْسِيَّةِ الدَّوْلَةَ الَّتِي أُنْشِئْتِ الشَّرِكَةَ بِمُوجِبِ قَانُونِهَا. غَيْرَ أَنَّه عَنْدَمَا يُسَيْطِرُ عَلَى الشَّرِكَةِ رَعايا دَوْلَةِ أُخْرَى أَوْ دُوِّلَ أُخْرَى وَلَا تُوجَدُ لِلشَّرِكَةِ أَنشطةُ تِجَارِيَّةُ كَبِيرَةٌ فِي الدَّوْلَةِ الَّتِي أُنْشِئْتِ فِيهَا وَعَنْدَمَا يُوجِدُ مَقَرُّ الْإِدَارَةِ وَالرَّقابَةُ الْمَالِيَّةُ لِلشَّرِكَةِ كِلَيْهِمَا فِي دَوْلَةِ أُخْرَى ، تَعْتَبِرُ تِلْكً الدَّوْلَةَ دَوْلَةُ الْجِنْسِيَّةِ.
الْمَادَّةُ 10
اِسْتِمْرارُ جِنْسِيَّةِ الشَّرِكَةِ
1 - يَجُوزُ لِلدَّوْلَةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَرِكَةٍ اُسْتُمِرَّتْ تَحَمُّلُ جِنْسِيَّةٍ تِلْكً الدَّوْلَةَ أَوْ الدَّوْلَةَ السَّلَفَ لَهَا ، مِنْ تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ إِلَى تَارِيخِ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ رَسْمِيًّا. وَيَفْتَرِضُ تَحَقُّقُ الْاِسْتِمْرارِيَّةِ إِذَا وُجِدْتِ تِلْكً الْجِنْسِيَّةَ فِي هَذَيْنِ التَّارِيخَيْنِ كِلَيْهِمَا.
2 - لَا يَحِقُّ لِلدَّوْلَةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بأَيْ شَرِكَةُ تَحْصُلُ عَلَى جِنْسِيَّةِ الدَّوْلَةِ الْمُدَّعَى عَلَيهَا بَعْدَ تَقْديمِ الْمُطَالَبَةِ.
3 - عَلَى الرَّغْمِ مِمَّا جَاءَ فِي الْفَقْرَةِ 1 ، يَظِلُّ لِلدَّوْلَةِ الْحَقَّ فِي مُمَارَسَةِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِشَرِكَةٍ كَانَتْ تَحْمِلُ جِنْسِيَّتَهَا فِي تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ وَلَكِنَّهَا لَمْ تَعُدْ مَوْجُودَةً مِنْ جِرَاءٍ ذَلِكً الضَّرَرُ وَفْقًا لِقَانُونِ الدَّوْلَةِ الَّتِي أُنْشِئْتِ فِيهَا الشَّرِكَةَ.
الْمَادَّةُ 11
حِمَايَةُ حَمْلَةِ الْأَسْهُمِ
لَا يَحِقُّ لِدَوْلَةِ جِنْسِيَّةٍ حَمَلَةٍ الْأَسْهُمَ فِي الشَّرِكَةِ أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ فِيمَا يَخُصَّهُمْ عَنْدَمًا يَلْحَقُ بِالشَّرِكَةِ ضَرَرً إلّا:
( أ) إِذَا لَمْ يَعْدُ لِلشَّرِكَةِ وَجُوِّدَ وَفْقًا لِقَانُونِ الدَّوْلَةِ الَّتِي أُنْشِئْتِ فِيهَا لِسَبَّبَ لَا صِلَةً لَهُ بِالضَّرَرِ ؛
( ب) أَوْ إِذَا كَانَتْ الشَّرِكَةُ فِي تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ حامِلَةً لِجِنْسِيَّةِ الدَّوْلَةِ الَّتِي يُدْعَى أَنَّهَا مَسْؤُولَةٌ عَنْ إلْحَاقِ الضَّرَرِ بِالشَّرِكَةِ وَكَانَ تَأْسِيسُ الشَّرِكَةِ شَرْطَا مُسَبَّقَا تَفْرِضُهُ الدَّوْلَةَ لِمُمَارَسَةِ الْأَعْمَالِ التِّجَارِيَّةِ فِيهَا.
الْمَادَّةُ 12
الضَّرَرُ الْمُبَاشِرُ الَّذِي يَلْحَقُ بِحَمْلَةِ الْأَسْهُمِ
بِقَدْرٍ مَا يَلْحَقُ فَعَلًّ الدَّوْلَةَ غَيْرَ الْمَشْرُوعِ دَوْلِيًّا ضَرَرَا مُبَاشِرَا بِحُقوقِ حَمْلَةِ الْأَسْهُمِ بِصِفَتِهُمْ هَذِهٍ تَمْييزًا لَهَا عَنْ حُقوقِ الشَّرِكَةِ نَفْسُهَا ، يُحِقُّ لِدَوْلَةِ جِنْسِيَّةٍ أَيُّ مِنْ حَمْلَةِ الْأَسْهُمِ هَؤُلَاءٍ مُمَارَسَةُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ لِصَالِحِ رَعاياِهَا.
الْمَادَّةُ 13
الْأَشْخَاصُ الْاِعْتِبارِيُّونَ الآخرون
تَنْطَبِقُ الْمَبَادِئَ الْوَارِدَةَ فِي هَذَا الْفَصْلُ ، حَسْبَ الْاِقْتِضَاءِ ، عَلَى الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ لِلْأَشْخَاصِ الْاِعْتِبارِيِّينَ خِلاَفُ الشَّرِكََاتِ.
الْجُزْءُ الثَّالِثُ
سُبِّلَ الْاِنْتِصَافُ الْمَحَلِّيَّةَ
الْمَادَّةُ 14
اِسْتِنْفادُ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ
1 - لَا يُجَوِّزْ لِلدَّوْلَةِ أَنَّ تَقَدُّمَ مُطَالَبَةِ دَوْلِيَّةٍ فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِضَرَرِ لَحَقٍ بِأحَدِ رَعاياِهَا أَوْ بشَخْصٌ آخَرُ مِنَ الْأَشْخَاصِ الْمُشارَ إِلَيهُمْ فِي مَشْرُوعِ الْمَادَّةِ 8 قَبْلَ أَنْ يَكُونُ الشَّخْصُ المضرور قَدْ اِسْتَنْفَدَ جَمِيعَ سَبَلِ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ ، رَهَنَا بِمَشْرُوعِ الْمَادَّةِ 15.
2 - تَعْنِي
3 - تَسْتَنْفِدُ سُبُلَ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ فِي حالَةِ تَقْديمِ مُطَالَبَةِ دَوْلِيَّةٍ أَوْ طَلَبُ إِصْدارِ حُكْمِ تَفْسِيرِيِ مُتَّصِلٍ بِالْمُطَالَبَةِ ، يَكُونُ فِي الْمَقَامُ الْأَوَّلُ ، عَلَى أَسَاسِ ضَرَرِ لَحَقٍ بِأحَدِ الرَّعايا أَوْ بشَخْصٌ آخَرُ مِنَ الْأَشْخَاصِ الْمُشارَ إِلَيهُمْ فِي مَشْرُوعِ الْمَادَّةِ 8.
الْمَادَّةُ 15
حالََاتُ الْاِسْتِثْنَاءِ مِنْ قَاعِدَةِ اِسْتِنْفادِ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ
لَا حاجَةً لِاِسْتِنْفادِ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ حَيْثٌ:
( أ) لَا تَتَوَافَرْ عَلَى نَحْوَ مَعْقُولِ سُبُلِ اِنْتِصَافِ مَحَلِّيَّةٍ لِلْحُصُولِ عَلَى جَبْرِ فَعَّالٍ أَوْ لَا تُتِيحَ سُبُلَ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ إِمْكانِيَّةُ مَعْقُولَةٌ لِلْحُصُولِ عَلَى ذَلِكً الْجَبْرَ ؛
( ب) أَوْ يُوجَدُ تَأْخِيرٌ لَا مُسَوِّغً لَهُ فِي عَمَلِيَّةِ الْاِنْتِصَافِ يَعْزَى إِلَى الدَّوْلَةِ الَّتِي يُدْعَى أَنَّهَا مَسْؤُولَةٌ ؛
( ج) أَوْ لَا تُوجَدُ صِلَةَ وَجِيهَةٍ بَيْنَ الْفَرْدِ المضرور وَالدَّوْلَةَ الَّتِي يُدْعَى أَنَّهَا مَسْؤُولَةٌ فِي تَارِيخِ وُقُوعِ الضَّرَرِ ؛
( د) أَوْ يَمْنَعَ الشَّخْصُ المضرور مَنْعًا وَاضِحًا مِنَ اللُّجُوءِ إِلَى سَبَلِ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ ؛
( ه) أَوْ تَتَنَازَلَ الدَّوْلَةَ الَّتِي يُدْعَى أَنَّهَا مَسْؤُولَةٌ عَنْ شَرْطِ اِسْتِنْفادِ سُبُلِ الْاِنْتِصَافِ الْمَحَلِّيَّةَ.
الْجُزْءُ الرّابعُ
أَحُكَّامُ مُتَنَوِّعَةُ
الْمَادَّةُ 16
الْإِجْرَاءَاتُ أَوْ التَّدَابِيرَ خِلاَفُ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ
لَا تَمَسُّ مَشَارِيعَ الْمَوَادِّ هَذِهٍ حُقوقُ الدُّوَلِ أَوْ الْأَشْخَاصِ الطَّبِيعِيِّينَ أَوْ الْأَشْخَاصَ الْاِعْتِبارِيِّينَ أَوْ غَيْرَهُمْ مِنَ الْكِيَانَاتِ فِي اللُّجُوءِ بِمُوجِبِ الْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ إِلَى إِجْرَاءَاتٍ أَوْ تَدَابِيرُ خِلاَفِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ ، لِكَفَالَةِ جَبْرِ ضَرَرِ نَجْمٍ عَنْ فَعَلًّ غَيْرَ مَشْرُوعٍ دَوْلِيًّا.
الْمَادَّةُ 17
الْقَوَاعِدُ الْخَاصَّةَ لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ
لَا تَنْطَبِقْ مَشَارِيعَ الْمَوَادِّ هَذِهٍ حَيْثُمَا وَبِقَدْرٍ مَا لَا تَتَّفِقْ فِيه مَعَ الْقَوَاعِدِ الْخَاصَّةَ لِلْقَانُونِ الدَّوْلِيِّ مِثْلُ الْأَحْكَامِ الْوَارِدَةِ فِي الْمُعَاهَدََاتِ وَالْمُتَعَلِّقَةِ بِحِمَايَةِ الْاِسْتِثْمَارِ.
الْمَادَّةُ 18
حِمَايَةٌ أَطَقْمُ السُّفُنِ
لَا يَتَأَثَّرُ حَقُّ دَوْلَةِ جِنْسِيَّةِ أَفْرَادِ طاقِمِ السَّفِينَةِ فِي مُمَارَسَةِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ لِصَالِحِهُمْ بِحَقِّ دَوْلَةِ جِنْسِيَّةِ السَّفِينَةِ فِي اِلْتِمَاسِ الْجَبْرِ بِالنِّيَابَةِ عَنْ أَفْرَادٍ ذَلِكً الطّاقِمَ ، بُغْضُ النَّظَرِ عَنْ جِنْسِيَّتِهُمْ ، عَنْدَمَا يُصِيبُهُمْ ضَرَرً فِي أَثَناءُ وُقُوعِ ضَرَرٍ لِلسَّفِينَةِ مِنْ جِرَاءٍ فَعَلًّ غَيْرَ مَشْرُوعٍ دَوْلِيًّا.
الْمَادَّةُ 19
الْمُمَارَسَةُ الْمُوصى بِهَا
ينبغي لِلدَّوْلَةِ الَّتِي يَحَقُّ لَهَا أَنَّ تَمارُسَ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَفْقًا لِمَشَارِيعِ الْمَوَادِّ هَذِهٍ:
( أ) أَنَّ تَوَلَّيْ النَّظَرَ الْوَاجِبَ لِإِمْكانِيَّةِ مُمَارَسَةِ الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ ، وَبِخَاصَّةٍ عَنْ وُقُوعِ ضَرَرٍ ذِي شَأْنً ؛
( ب) وَأَنْ تَضَعَ فِي اِعْتِبارِهَا ، كُلَّمَا أَمْكُنٌ ، آرَاءُ الْأَشْخَاصِ المضرورين فِيمَا يَتَعَلَّقُ بِاللُّجُوءِ إِلَى الْحِمَايَةِ الدِّبْلُومَاسِيَّةِ وَالْجَبْرُ الْمَطْلُوبُ ؛
( ج) وَأَنَّ تَحَوَّلَ إِلَى الشَّخْصِ المضرور أَيُّ تَعْوِيضٍ عَنِ الضَّرَرِ ، الَّذِي تُمَّ الْحُصُولُ عَلَيه مِنَ الدَّوْلَةِ الْمَسْؤُولَةِ عَنْه ، رَهَنَا بِأَيُّ اِقْتِطاعَاتٍ مَعْقُولَةٍ.


القرار 62/67
اتخذ في الجلسة العامة 62، المعقودة في 6 كانون الأول/ديسمبر 2007، دون تصويت، بناء على توصية اللجنة (A/62/451، الفقرة 7)([1]) عرض ممثل جنوب أفريقيا بالنيابة عن المكتب مشروع القرار الموصى به في تقرير اللجنة.)
62/67 - الحماية الدبلوماسية
إن الجمعية العامة،
وقد نظرت في الفصل الرابع من تقرير لجنة القانون الدولي عن أعمال دورتها الثامنة والخمسين([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، الملحق رقم 10 (A/61/10).) الذي يتضمن مشاريع المواد المتعلقة بالحماية الدبلوماسية([1]) المرجع نفسه، الفقرة 49.)،
وإذ تلاحظ أن اللجنة قررت أن توصي الجمعية العامة بإعداد اتفاقية على أساس مشاريع المواد المتعلقة بالحماية الدبلوماسية([1]) المرجع نفسه، الفقرة 46.)،
وإذ تشدد على استمرار أهمية تدوين القانون الدولي وتطويره التدريجي، على النحو المشار إليه في الفقرة 1 (أ) من المادة 13 من ميثاق الأمم المتحدة،
وإذ تلاحظ أن موضوع الحماية الدبلوماسية يحظى بأهمية كبرى في العلاقات بين الدول،
وإذ تأخذ في اعتبارها تعليقات وملاحظات الحكومات([1]) A/62/118 و Add.1.) والمناقشة التي جرت في اللجنة السادسة بشأن الحماية الدبلوماسية في دورة الجمعية العامة الثانية والستين،
1 - ترحب باختتام أعمال لجنة القانون الدولي بشأن الحماية الدبلوماسية وباعتمادها مشاريع المواد والتعليقات عليها([1]) الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الحادية والستون، الملحق رقم 10 (A/61/10)، الفقرتان 43 و 44.)؛
2 - تعرب عن تقديرها للجنة لإسهامها المتواصل في تدوين القانون الدولي وتطويره التدريجي؛
3 - تعرض مع الثناء على أنظار الحكومات المواد المتعلقة بالحماية الدبلوماسية، المرفق نصها بهذا القرار والتي قدمتها اللجنة، وتدعو هذه الحكومات إلى أن تقدم إلى الأمين العام كتابة أي تعليقات إضافية بشأن توصية اللجنة بإعداد اتفاقية على أساس هذه المواد([1]) المرجع نفسه، الفقرة 46.)؛
4 - تقرر أن تدرج في جدول الأعمال المؤقت لدورتها الخامسة والستين بندا بعنوان
المرفق
الحماية الدبلوماسية
الجزء الأول
أحكام عامة
المادة 1
التعريف والنطاق
لأغراض مشاريع المواد الحالية، تعني الحماية الدبلوماسية قيام دولة، عبر إجراء دبلوماسي أو وسيلة أخرى من وسائل التسوية السلمية، بطرح مسؤولية دولة أخرى عن ضرر ناشئ عن فعل غير مشروع دوليا لحق بشخص طبيعي أو اعتباري من رعايا الدولة الأولى، وذلك بغية إعمال تلك المسؤولية.
المادة 2
الحق في ممارسة الحماية الدبلوماسية
يحق للدولة ممارسة الحماية الدبلوماسية، وفقا لمشاريع المواد هذه.
الجزء الثاني
الجنسية
الفصل الأول
مبادئ عامة
المادة 3
توفير الحماية من قبل دولة الجنسية
1 - الدولة التي يحق لها ممارسة الحماية الدبلوماسية هي دولة الجنسية.
2 - على الرغم مما جاء في الفقرة 1، يجوز للدولة ممارسة الحماية الدبلوماسية فيما يتصل بغير رعاياها وفقا لمشروع المادة 8.
الفصل الثاني
الأشخاص الطبيعيون
المادة 4
دولة جنسية الشخص الطبيعي
لأغراض توفير الحماية الدبلوماسية للشخص الطبيعي، تعني دولة الجنسية دولة يكون ذلك الشخص قد اكتسب جنسيتها، وفقا لقانون تلك الدولة، بحكم المولد أو الأصل أو التجنس أو خلافة الدول أو بأية طريقة أخرى لا تتعارض مع القانون الدولي.
المادة 5
استمرار جنسية الشخص الطبيعي
1 - يحق للدولة ممارسة الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشخص كان من رعايا تلك الدولة بصورة مستمرة ابتداء من تاريخ حدوث الضرر وحتى تاريخ تقديم المطالبة رسميا. ويفترض تحقق الاستمرارية إذا كانت تلك الجنسية قائمة في هذين التاريخين كليهما.
2 - مع عدم الإخلال بالفقرة 1، يجوز للدولة أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشخص يكون من رعاياها في تاريخ تقديم المطالبة رسميا ولكنه لم يكن من رعاياها في تاريخ حدوث الضرر، شريطة أن يكون هذا الشخص من رعايا دولة سلف أو يكون قد فقد جنسيته السابقة واكتسب، لسبب لا يتصل بتقديم المطالبة، جنسية الدولة الأولى بطريقة لا تتعارض مع القانون الدولي.
3 - لا يجوز لدولة الجنسية الحالية أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يخص شخصا ما ضد دولة جنسية سابقة لذلك الشخص فيما يتعلق بضرر يكون قد حدث عندما كان ذلك الشخص من رعايا دولة الجنسية السابقة ولم يكن من رعايا دولة الجنسية الحالية.
4 - لا يحق للدولة ممارسة الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشخص يكتسب، بعد تاريخ تقديم المطالبة رسميا، جنسية الدولة التي تقدم ضدها المطالبة.
المادة 6
الجنسية المتعددة والمطالبة ضد دولة ثالثة
1 - يجوز لأي دولة يكون من رعاياها شخص مزدوج الجنسية أو متعدد الجنسية أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بذلك الشخص ضد دولة لا يكون هذا الشخص من رعاياها.
2 - يجوز أن تشترك دولتان أو أكثر من دول الجنسية في ممارسة الحماية الدبلوماسية فيما يتصل بشخص مزدوج الجنسية أو متعدد الجنسية.
المادة 7
الجنسية المتعددة والمطالبة ضد دولة من دول الجنسية
لا يجوز لدولة الجنسية أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشخص ما ضد دولة يكون ذلك الشخص من رعاياها أيضا ما لم تكن جنسية الدولة الأولى هي الجنسية الغالبة، في تاريخ وقوع الضرر وفي تاريخ تقديم المطالبة رسميا، على السواء.
المادة 8
الأشخاص عديمو الجنسية واللاجئون
1 - يجوز للدولة أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشخص عديم الجنسية إذا كان ذلك الشخص، في تاريخ وقوع الضرر وفي تاريخ تقديم المطالبة رسميا، يقيم بصفة قانونية واعتيادية في تلك الدولة.
2 - يجوز للدولة أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشخص تعترف به تلك الدولة كلاجئ، وفقا للمعايير المقبولة دوليا، إذا كان ذلك الشخص، في تاريخ وقوع الضرر وفي تاريخ تقديم المطالبة رسميا، يقيم بصفة قانونية واعتيادية في تلك الدولة.
3 - لا تنطبق الفقرة 2 فيما يتعلق بضرر ناجم عن فعل غير مشروع دوليا ارتكبته الدولة التي يحمل اللاجئ جنسيتها.
الفصل الثالث
الأشخاص الاعتباريون
المادة 9
دولة جنسية الشركة
لأغراض الحماية الدبلوماسية للشركات، تعني دولة الجنسية الدولة التي أنشئت الشركة بموجب قانونها. غير أنه عندما يسيطر على الشركة رعايا دولة أخرى أو دول أخرى ولا توجد للشركة أنشطة تجارية كبيرة في الدولة التي أنشئت فيها وعندما يوجد مقر الإدارة والرقابة المالية للشركة كليهما في دولة أخرى، تعتبر تلك الدولة دولة الجنسية.
المادة 10
استمرار جنسية الشركة
1 - يجوز للدولة أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشركة استمرت تحمل جنسية تلك الدولة أو الدولة السلف لها، من تاريخ وقوع الضرر إلى تاريخ تقديم المطالبة رسميا. ويفترض تحقق الاستمرارية إذا وجدت تلك الجنسية في هذين التاريخين كليهما.
2 - لا يحق للدولة أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بأي شركة تحصل على جنسية الدولة المدعى عليها بعد تقديم المطالبة.
3 - على الرغم مما جاء في الفقرة 1، يظل للدولة الحق في ممارسة الحماية الدبلوماسية فيما يتعلق بشركة كانت تحمل جنسيتها في تاريخ وقوع الضرر ولكنها لم تعد موجودة من جراء ذلك الضرر وفقا لقانون الدولة التي أنشئت فيها الشركة.
المادة 11
حماية حملة الأسهم
لا يحق لدولة جنسية حملة الأسهم في الشركة أن تمارس الحماية الدبلوماسية فيما يخصهم عندما يلحق بالشركة ضرر إلا:
(أ) إذا لم يعد للشركة وجود وفقا لقانون الدولة التي أنشئت فيها لسبب لا صلة له بالضرر؛
(ب) أو إذا كانت الشركة في تاريخ وقوع الضرر حاملة لجنسية الدولة التي يدعى أنها مسؤولة عن إلحاق الضرر بالشركة وكان تأسيس الشركة شرطا مسبقا تفرضه الدولة لممارسة الأعمال التجارية فيها.
المادة 12
الضرر المباشر الذي يلحق بحملة الأسهم
بقدر ما يلحق فعل الدولة غير المشروع دوليا ضررا مباشرا بحقوق حملة الأسهم بصفتهم هذه تمييزا لها عن حقوق الشركة نفسها، يحق لدولة جنسية أي من حملة الأسهم هؤلاء ممارسة الحماية الدبلوماسية لصالح رعاياها.
المادة 13
الأشخاص الاعتباريون الآخرون
تنطبق المبادئ الواردة في هذا الفصل، حسب الاقتضاء، على الحماية الدبلوماسية للأشخاص الاعتباريين خلاف الشركات.
الجزء الثالث
سبل الانتصاف المحلية
المادة 14
استنفاد سبل الانتصاف المحلية
1 - لا يجوز للدولة أن تقدم مطالبة دولية فيما يتعلق بضرر لحق بأحد رعاياها أو بشخص آخر من الأشخاص المشار إليهم في مشروع المادة 8 قبل أن يكون الشخص المضرور قد استنفد جميع سبل الانتصاف المحلية، رهنا بمشروع المادة 15.
2 - تعني
3 - تستنفد سبل الانتصاف المحلية في حالة تقديم مطالبة دولية أو طلب إصدار حكم تفسيري متصل بالمطالبة، يكون في المقام الأول، على أساس ضرر لحق بأحد الرعايا أو بشخص آخر من الأشخاص المشار إليهم في مشروع المادة 8.
المادة 15
حالات الاستثناء من قاعدة استنفاد سبل الانتصاف المحلية
لا حاجة لاستنفاد سبل الانتصاف المحلية حيث:
(أ) لا تتوافر على نحو معقول سـبل انتصاف محلية للحصول على جبر فعال أو لا تتيح سبل الانتصاف المحلية إمكانية معقولة للحصول على ذلك الجبر؛
(ب) أو يوجد تأخير لا مسوغ لـه في عملية الانتصاف يعزى إلى الدولة التي يدعى أنها مسؤولة؛
(ج) أو لا توجد صلة وجيهة بين الفرد المضرور والدولة التي يدعى أنها مسؤولة في تاريخ وقوع الضرر؛
(د) أو يمنع الشخص المضرور منعا واضحا من اللجوء إلى ســــــبل الانتصاف المحلية؛
(ه) أو تتنازل الدولة التي يدعى أنها مسؤولة عن شرط استنفاد سبل الانتصاف المحلية.
الجزء الرابع
أحكام متنوعة
المادة 16
الإجراءات أو التدابير خلاف الحماية الدبلوماسية
لا تمس مشاريع المواد هذه حقوق الدول أو الأشخاص الطبيعيين أو الأشخاص الاعتباريين أو غيرهم من الكيانات في اللجوء بموجب القانون الدولي إلى إجراءات أو تدابير خلاف الحماية الدبلوماسية، لكفالة جبر ضرر نجم عن فعل غير مشروع دوليا.
المادة 17
القواعد الخاصة للقانون الدولي
لا تنطبق مشاريع المواد هذه حيثما وبقدر ما لا تتفق فيه مع القواعد الخاصة للقانون الدولي مثل الأحكام الواردة في المعاهدات والمتعلقة بحماية الاستثمار.
المادة 18
حماية أطقم السفن
لا يتأثر حق دولة جنسية أفراد طاقم السفينة في ممارسة الحماية الدبلوماسية لصالحهم بحق دولة جنسية السفينة في التماس الجبر بالنيابة عن أفراد ذلك الطاقم، بغض النظر عن جنسيتهم، عندما يصيبهم ضرر في أثناء وقوع ضرر للسفينة من جراء فعل غير مشروع دوليا.
المادة 19
الممارسة الموصى بها
ينبغي للدولة التي يحق لها أن تمارس الحماية الدبلوماسية وفقا لمشاريع المواد هذه:
(أ) أن تولي النظر الواجب لإمكانية ممارسة الحماية الدبلوماسية، وبخاصة عن وقوع ضرر ذي شأن؛
(ب) وأن تضع في اعتبارها، كلما أمكن، آراء الأشخاص المضرورين فيما يتعلق باللجوء إلى الحماية الدبلوماسية والجبر المطلوب؛
(ج) وأن تحول إلى الشخص المضرور أي تعويض عن الضرر، الذي تم الحصول عليه من الدولة المسؤولة عنه، رهنا بأي اقتطاعات معقولة.


RESOLUTION 62/67
Adopted at the 62nd plenary meeting, on 6 December 2007, without a vote, on the recommendation of the Committee (A/62/451, para. 7)The draft resolution recommended in the report was introduced in the Committee by the representative of South Africa on behalf of the Bureau.
62/67. Diplomatic protection
The General Assembly,
Having considered chapter IV of the report of the International Law Commission on the work of its fifty-eighth session,Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No. 10 (A/61/10). which contains the draft articles on diplomatic protection,Ibid., para. 49.
Noting that the Commission decided to recommend to the General Assembly the elaboration of a convention on the basis of the draft articles on diplomatic protection,Ibid., para. 46.
Emphasizing the continuing importance of the codification and progressive development of international law, as referred to in Article 13, paragraph 1 (a), of the Charter of the United Nations,
Noting that the subject of diplomatic protection is of major importance in the relations of States,
Taking into account the comments and observations of GovernmentsA/62/118 and Add.1. and the discussion held in the Sixth Committee at the sixty-second session of the General Assembly on diplomatic protection,
1. Welcomes the conclusion of the work of the International Law Commission on diplomatic protection and its adoption of the draft articles and commentary on the topic;Official Records of the General Assembly, Sixty-first Session, Supplement No. 10 (A/61/10), paras. 43 and 44.
2. Expresses its appreciation to the Commission for its continuing contribution to the codification and progressive development of international law;
3. Commends the articles on diplomatic protection presented by the Commission, the text of which is annexed to the present resolution, to the attention of Governments, and invites them to submit in writing to the Secretary-General any further comments concerning the recommendation by the Commission to elaborate a convention on the basis of the articles;Ibid., para. 46.
4. Decides to include in the provisional agenda of its sixty-fifth session an item entitled
Annex
Diplomatic protection
Part one
General provisions
Article 1
Definition and scope
For the purposes of the present draft articles, diplomatic protection consists of the invocation by a State, through diplomatic action or other means of peaceful settlement, of the responsibility of another State for an injury caused by an internationally wrongful act of that State to a natural or legal person that is a national of the former State with a view to the implementation of such responsibility.
Article 2
Right to exercise diplomatic protection
A State has the right to exercise diplomatic protection in accordance with the present draft articles.
Part two
Nationality
Chapter I
General principles
Article 3
Protection by the State of nationality
1. The State entitled to exercise diplomatic protection is the State of nationality.
2. Notwithstanding paragraph 1, diplomatic protection may be exercised by a State in respect of a person that is not its national in accordance with draft article 8.
Chapter II
Natural persons
Article 4
State of nationality of a natural person
For the purposes of the diplomatic protection of a natural person, a State of nationality means a State whose nationality that person has acquired, in accordance with the law of that State, by birth, descent, naturalization, succession of States or in any other manner, not inconsistent with international law.
Article 5
Continuous nationality of a natural person
1. A State is entitled to exercise diplomatic protection in respect of a person who was a national of that State continuously from the date of injury to the date of the official presentation of the claim. Continuity is presumed if that nationality existed at both these dates.
2. Notwithstanding paragraph 1, a State may exercise diplomatic protection in respect of a person who is its national at the date of the official presentation of the claim but was not a national at the date of injury, provided that the person had the nationality of a predecessor State or lost his or her previous nationality and acquired, for a reason unrelated to the bringing of the claim, the nationality of the former State in a manner not inconsistent with international law.
3. Diplomatic protection shall not be exercised by the present State of nationality in respect of a person against a former State of nationality of that person for an injury caused when that person was a national of the former State of nationality and not of the present State of nationality.
4. A State is no longer entitled to exercise diplomatic protection in respect of a person who acquires the nationality of the State against which the claim is brought after the date of the official presentation of the claim.
Article 6
Multiple nationality and claim against a third State
1. Any State of which a dual or multiple national is a national may exercise diplomatic protection in respect of that national against a State of which that person is not a national.
2. Two or more States of nationality may jointly exercise diplomatic protection in respect of a dual or multiple national.
Article 7
Multiple nationality and claim against a State of nationality
A State of nationality may not exercise diplomatic protection in respect of a person against a State of which that person is also a national unless the nationality of the former State is predominant, both at the date of injury and at the date of the official presentation of the claim.
Article 8
Stateless persons and refugees
1. A State may exercise diplomatic protection in respect of a stateless person who, at the date of injury and at the date of the official presentation of the claim, is lawfully and habitually resident in that State.
2. A State may exercise diplomatic protection in respect of a person who is recognized as a refugee by that State, in accordance with internationally accepted standards, when that person, at the date of injury and at the date of the official presentation of the claim, is lawfully and habitually resident in that State.
3. Paragraph 2 does not apply in respect of an injury caused by an internationally wrongful act of the State of nationality of the refugee.
Chapter III
Legal persons
Article 9
State of nationality of a corporation
For the purposes of the diplomatic protection of a corporation, the State of nationality means the State under whose law the corporation was incorporated. However, when the corporation is controlled by nationals of another State or States and has no substantial business activities in the State of incorporation, and the seat of management and the financial control of the corporation are both located in another State, that State shall be regarded as the State of nationality.
Article 10
Continuous nationality of a corporation
1. A State is entitled to exercise diplomatic protection in respect of a corporation that was a national of that State, or its predecessor State, continuously from the date of injury to the date of the official presentation of the claim. Continuity is presumed if that nationality existed at both these dates.
2. A State is no longer entitled to exercise diplomatic protection in respect of a corporation that acquires the nationality of the State against which the claim is brought after the presentation of the claim.
3. Notwithstanding paragraph 1, a State continues to be entitled to exercise diplomatic protection in respect of a corporation which was its national at the date of injury and which, as the result of the injury, has ceased to exist according to the law of the State of incorporation.
Article 11
Protection of shareholders
A State of nationality of shareholders in a corporation shall not be entitled to exercise diplomatic protection in respect of such shareholders in the case of an injury to the corporation unless:
(a) The corporation has ceased to exist according to the law of the State of incorporation for a reason unrelated to the injury; or
(b) The corporation had, at the date of injury, the nationality of the State alleged to be responsible for causing the injury, and incorporation in that State was required by it as a precondition for doing business there.
Article 12
Direct injury to shareholders
To the extent that an internationally wrongful act of a State causes direct injury to the rights of shareholders as such, as distinct from those of the corporation itself, the State of nationality of any such shareholders is entitled to exercise diplomatic protection in respect of its nationals.
Article 13
Other legal persons
The principles contained in this chapter shall be applicable, as appropriate, to the diplomatic protection of legal persons other than corporations.
Part three
Local remedies
Article 14
Exhaustion of local remedies
1. A State may not present an international claim in respect of an injury to a national or other person referred to in draft article 8 before the injured person has, subject to draft article 15, exhausted all local remedies.
2.
3. Local remedies shall be exhausted where an international claim, or request for a declaratory judgement related to the claim, is brought preponderantly on the basis of an injury to a national or other person referred to in draft article 8.
Article 15
Exceptions to the local remedies rule
Local remedies do not need to be exhausted where:
(a) There are no reasonably available local remedies to provide effective redress, or the local remedies provide no reasonable possibility of such redress;
(b) There is undue delay in the remedial process which is attributable to the State alleged to be responsible;
(c) There was no relevant connection between the injured person and the State alleged to be responsible at the date of injury;
(d) The injured person is manifestly precluded from pursuing local remedies; or
(e) The State alleged to be responsible has waived the requirement that local remedies be exhausted.
Part four
Miscellaneous provisions
Article 16
Actions or procedures other than diplomatic protection
The rights of States, natural persons, legal persons or other entities to resort under international law to actions or procedures other than diplomatic protection to secure redress for injury suffered as a result of an internationally wrongful act, are not affected by the present draft articles.
Article 17
Special rules of international law
The present draft articles do not apply to the extent that they are inconsistent with special rules of international law, such as treaty provisions for the protection of investments.
Article 18
Protection of ships' crews
The right of the State of nationality of the members of the crew of a ship to exercise diplomatic protection is not affected by the right of the State of nationality of a ship to seek redress on behalf of such crew members, irrespective of their nationality, when they have been injured in connection with an injury to the vessel resulting from an internationally wrongful act.
Article 19
Recommended practice
A State entitled to exercise diplomatic protection according to the present draft articles, should:
(a) Give due consideration to the possibility of exercising diplomatic protection, especially when a significant injury has occurred;
(b) Take into account, wherever feasible, the views of injured persons with regard to resort to diplomatic protection and the reparation to be sought; and
(c) Transfer to the injured person any compensation obtained for the injury from the responsible State subject to any reasonable deductions.

