ilħolqien progressiv ta żona mingħajr fruntieri interni li fiha lmoviment liberu ta persuni jkun iggarantit skont ittfue u listabbiliment ta politika talunjoni dwar ilkondizzjonijiet taddħul u qagħad ta ċittadini ta pajjiżi terzi inklużi sforzi komuni lejn lamministrazzjoni ta konfini esterni jagħmel meħtieġ li jinstab bilanċ bejn kriterji ta responsabbiltà u spirtu ta solidarjetà