filwaqt li lispeċifikazzjonijiet tasservizz talofferta pubblika indikaw li loperaturi kienu se jkunu meħtieġa jipprovdu kapaċità biex iġorru lmerkanzija dan lelement tasservizz kien mistenni li jitħaddem fuq bażi kummerċjali jiġifieri mingħajr sussidju