minħabba żżmien magħżul meta ġiet preżentata lproposta talkummissjoni ilkunsill ma kienx jista jqisha jew jaġixxi dwarha qabel illaqgħa talpartijiet kontraenti u bhekk ilpożizzjoni u linteressi talunjoni ma setgħux jiġu espressi jew difiżi bmod adegwat