skond ilprinċipji tassussidjarjetà u lproporzjonalità kif stipulati flartikolu 5 tattrattat talke  lgħanijiet ta » lazzjoni proposta  primarjament listabbiliment ta » regoli proċedurali u kriterji għallevalwazzjoni armonizzati madwar ilkomunità  ma jistgħux jintlaħqu suffiċjentement millistati membri u  għalhekk  jistgħu jintlaħqu aħjar millkomunità 