għandha tibbaża lanaliżi tagħha fuq ilvalutazzjoni dwar innuqqas ta kapaċità tagħhom li jgħaddu lispiża talkwoti meħtieġa fuq ilprezz talprodott bla telf sinifikanti tassehem fissuq lil istallazzjonijiet barra lkomunità li ma jiħdux azzjoni paragunabbli biex jitnaqqsu lemissjonijiet