ilkunsill jista jistieden kull pajjiż mhux membru jew kull organizzazzjoni li jirreferi għaliha lartikolu 14 li għandhom xjaqsmu malkummerċ internazzjonali talġuta jew ma lindustrija talġuta biex jattendu bħala osservaturi kull waħda li jridu milllaqgħat talkunsill