fost id diffikultajiet kien hemm innuqqas ta ħeġġa ta ħafna organizzazzjonijiet biexjinvolvuruħhomfimpennfittuliżda wkollilfattlittul ta żmien massimu ta ħames snin wera li ma kienx realistiku partikolarment foqsma fejn lintegrazzjoni dejjiema tista tinkiseb bmod progressiv biss