irregoli eżistenti dwar limgħax iġġenerat minn pagamenti ta prefinanzjament għandhom jiġu ssimplifikati għaliex jiġġeneraw piż amministrattiv eċċessiv kemm fuq ilbenefiċjarji kif ukoll fuq isservizzi talkummissjoni u joħolqu malintiżi bejn isservizzi talkummissjoni u lbenefiċjarji