dan ilmekkaniżmu għandu japplika f oqsma fejn illeġiżlazzjoni komunitarja tiddefinixxi obbligi ċari u inkondizzjonali  biex ikun hemm rispons proporzjonat għal każijiet ta » applikazzjoni ħażina jew insuffiċjenti talliġi komunitarja  għandu japplika mekkaniżmu fi tliet passi 