meta jfasslu ddokumenti ta pprogrammar għal pajjiżi u reġjuni fsitwazzjonijiet ta kriżi ta wara kriżi jew ta fraġilità jew li huma suxxettibbli għal diżastri naturali għandhom ikunu debitament ikkunsidrati lvulnerabbiltà ilħtiġijiet u ċċirkustanzi speċjali talpajjiżi jew irreġjuni kkonċernati