ħaddiem ċittadin ta xi stat membru ma jistax fitterritorju ta stat membru ieħor ikun trattat bmod differenti minn ħaddiema nazzjonali minħabba ċċittadinanza tiegħu firrigward ta kwalunkwe kondizzjoni talimpjieg u taxxogħol partikolarment firrigward ta paga tkeċċija u jekk hu jisfa mingħajr xogħol ingaġġ millġdid jew impjieg millġdid