minn dan jista » jintwera li lkunċett ta » « pubbliku » ikopri persuni fiżiċi jew legali meqjusa bħala li għandhom bżonn ilprotezzjoni skond illiġi  filwaqt li dawk lentitajiet li m għandhomx bżonn din ilprotezzjoni  bħal dawk li jiffinanzjaw lilhom infushom biss fisswieq ta » bejn ilbanek  ma jitqisux li jaqgħu fliskop tatterminu « pubbliku » 