madankollu listrumenti li pprovda ttrattat ta maastricht ma ppermettewx li tiġi żviluppata lpolitika filqasam talġai brata biżżejjed mgħaġġla la lkonvenzjonijiet internazzjonali (soġġetti għal proċeduri twal ta ratifikazzjoni fkull stat membru) u lanqas ilpożizzjonijiet komuni ma ppermettew li jiġu ttrattati sew iddiversi sfidi floqsma tassigurtà u talmoviment ħieles li lopinjoni pubblika flistati membri kienet qed tiffaċċja