idderogi għandhom ikunu applikati biss fċirkostanzi eċċezzjonali u għandhom jiġu debitament iġġustifikati u jikkunsidraw iċċirkostanzi ta kull każ inkluż illivell ta severità tadderoga applikata ilperjodu u limpatt tagħha fuq lapplikant kkonċernat