speċifikament  ilpremessa 2 tirriferi għal dan ilmemorandum bħala « negozjat » filwaqt li lartikolu 3a ġdid propost jissuġġerixxi li lmemorandum ser ikun iktar finnatura ta » dokument unilaterali li jispeċifika l  kundizzjonijiet stipulati millkunsill » 