għal sitwazzjoni li tkun ta theddida għaddemokrazija għalliġi u għallordni għallprotezzjoni taddrittijiet talbniedem u għallibertajiet fundamentali jew għassigurtà u ssikurezza talindividwi bmod partikolari dawk esposti għal vjolenza bbażata fuq issessi fsitwazzjonijiet ta nuqqas ta stabbiltà jew