din irrestrizzjoni tista tkun iġġustifikata biss taħt kundizzjonijiet restrittivi li jiżguraw ilħtieġa u lproporzjonalità taddefinizzjoni tasservizzi kollha meħuda millkompetizzjoni libera meta mqabbla ma ħtieġa reali ta trasport mhux issodisfat fsitwazzjoni ta kompetizzjoni ħielsa