ittielet ilkumpens ma jridx jeċċedi dak li huwa neċessarju sabiex jiġu koperti lispejjeż kollha jew parti minnhom li jirriżultaw mittwettiq talobbligi ta servizz pubbliku filwaqt li jittieħed inkunsiderazzjoni ddħul relatat magħhom kif ukoll profitt raġonevoli għattwettiq ta dawn lobbligi