Bietet Ihr Unternehmen Dienstleistungen oder Produkte im Sinne von Art. 3 Abs. 2 PIPL an?
Does your company offer services or products according to Art. 3 §2 PIPL?
Bisher gibt es keine von den chinesischen Behörden veröffentlichten Leitlinien zu der Frage, wann ein Unternehmen Dienstleistungen oder Produkte in China anbietet. Der Wortlaut ist jedoch nahezu identisch mit dem Wortlaut der Datenschutz-Grundverordnung. Geht man davon aus, dass der Zweck der Regelung des extraterritorialen Geltungsbereichs der PIPL dem der DSGVO ähnelt und derselbe Ansatz wie bei der DSGVO verfolgt wird, ergibt sich aus der Leitlinie zum territorialen Geltungsbereich der DSGVO des EDPB (Leitlinie 3/2018) ein erster Hinweis darauf, was das Angebot bedeutet. Es ist jedoch zu erwarten, dass die chinesischen Behörden ihre eigenen Leitlinien veröffentlichen werden, die hoffentlich mehr Klarheit und Sicherheit bringen werden. Bis dahin könnten Faktoren, die als "Angebot von Waren oder Dienstleistungen" an Einzelpersonen in China angesehen werden, sein:
- unter Verwendung der in China verwendeten Sprachen und mit Zahlungen in chinesischen Yuan;
- die Verwendung von Anzeigen, die chinesische Personen ansprechen, oder anderer Marketinginstrumente, die sich an chinesische Kunden richten;
- Angabe von Adressen oder Telefonnummern, die von China aus zu erreichen sind;
- Verwendung chinesischer Top-Level-Domains;
- die Lieferung von Waren nach China anbieten.
So far, there are no guidelines published by Chinese authorities on the question of when a company
offers services or products in China. However, the wording is nearly identical to the wording of GDPR. Assuming that the purpose of regulating the extra-territorial scope of PIPL is similar to that of GDPR, and if it takes the same approach as GDPR does, it gives a first indication of what the offering means from the guideline on the territorial scope of the GDPR by the EDPB (Guideline 3/2018). However, it is expected that the Chinese authorities will publish their own guidelines, which, hopefully, will bring more clarity and certainty. Until then, factors that may be considered to result in an “offering of goods or services” to individuals in China could be:
- using languages used in China and offering payments in Chinese Yuan;
- using ads to address Chinese individuals or other marketing tools directed towards Chinese customers;
- mentioning addresses or phone numbers to be reached from China;
- using top-level Chinese domains;
- offering delivery of goods to China.