Türkiye'de Osmanlı Dönemi'nde her ne kadar sanayi gelişmemiş olsa da, Sanayinin teşvik edilmesi çabaları söz konusu olmuştur.Ancak bu çabalar uygulama aşamasına geçememiştir. Cumhuriyetin kurulması ile birlikte, sanayileşmeye daha fazla önem verilmeye başlanmıştır. Sanayinin teşvik edilme yasaları çıkarılmış ve müteşebbis zümrein de olmaması sebebiyle ülkenin dört bir yanında sanayileşme politikaları devlet eliyle uygulamaya sokulmuştur. 1950'li yıllarda çok partili hayata geçiş ile Türkiye özel sektör gerçeği ile karşı karşıya kalmıştır. Özellikle 1980 sonrası uygulanan politikalar sayesinde, Türkiye'de orduya dönüşen bir girişimci dünyası kendini ortaya koymaya başlamıştır. Çağdaş devlet yönetiminde, devletin görevinlin yol göstericilik olduğu gerçeği artık daha iyi anlaşılmaya başlanmıştır. Devletin yol göstericiliğinin yanında, sanayileşmesini hızlandırmak içinbirtakım özendirme ve yönlendirme politikalarının da bulunması gerekmektedir. Bu tür politikalara teşvik uygulamamarı denilmektedir. Doğru ve yerinde kullanıldığında sanayiyi geliştiren aksi halde kaynam israfına yol açan "teşvik sistemi" hem gelişmiş hem de az gelişmiş toplumlarda uygulanan bir sistemdir. Bu eser, genelde Türkiye'deki teşvik sistemini, özelde de Malatya'da uygulanan teşvikleri ve 5084 Nolu Teşvik Yasası'nın sonuçlarını hem olumlu hem de olumsuz yönlü eleştirileriyle, ortaya koymaya çalışmaktadır.