MADDE 1(1) Bu Yönergenin amacı, tehlikeli yükler ve yükleme emniyeti bakımından tehlike arz eden yüklerle ilgili gözetim faaliyetinde bulunacak deniz ticareti gözetim şirketlerine “Tehlikeli Madde Gözetim Hizmeti Uygunluk Belgesi” düzenlenerek yetkilendirilmelerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
MADDE 2(1) Bu Yönerge, a) Deniz ticareti çerçevesinde tehlikeli yükler ve yükleme emniyeti bakımından tehlike arz eden yüklerle ilgili gözetim faaliyetini gerçekleştiren gerçek ve tüzel kişiler ile bunların faaliyet alanlarını, b) Tehlikeli madde taşımacılığı kapsamına giren sigortacılık işlemlerine ilişkin tehlikeli yüklerle ilgili gözetim faaliyetini, c) Türk Ticaret Kanunu kapsamında kurulmuş olmayan yabancı menşeili gözetim şirketlerinin, bu Yönerge kapsamındaki tehlikeli yükler ve yükleme güvenliği bakımından tehlike arz eden yüklerle ilgili faaliyetlerde bulunmak istemeleri durumunda, İdare tarafından onay verilmesi halinde, icra edebilecekleri gözetim faaliyetini, ç) Deniz ticareti çerçevesinde tehlikeli yükler ve yükleme emniyeti bakımından tehlike arz eden yüklerle ilgili gözetim faaliyetinde bulunacak gözetim yetkililerinin eğitimlerini kapsar.
MADDE 3(1) Bu Yönerge, 14/06/1946 tarih ve 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun, 26/9/2011 tarih ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 16 Aralık 2016 tarih ve 29920 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Deniz Ticareti Gözetim Hizmetleri Yönetmeliği ve 3/3/2015 tarih ve 29284 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Denizyoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik hükümlerine dayanılarak ve 6/3/1980 tarih ve 8/522 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile taraf olunan Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesi (SOLAS) ile 3/5/1990 tarih ve 90/442 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile taraf olunan Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesine Ait Uluslararası Sözleşme (MARPOL 73/78) hükümlerine paralel olarak hazırlanmıştır.
MADDE 4(1) Aksi belirtilmedikçe bu Yönergede yer alan; a) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığını, b) Gözetim faaliyetleri: Yönergenin 5 inci maddesinde belirtilen, tehlikeli maddelere ilişkin gözetim şirketlerinin faaliyet alanlarını, c) Deniz gözetim hizmeti: Deniz ticareti çerçevesinde ticari ve teknik uzmanlık gerektiren; bağımsız işletmeler marifetiyle denizde, gemide, yükte, kıyı tesisinde veya bunlar arasındaki ilişkilerde yerine getirilen kontrol, nezaret, izleme, ölçüm ve belgelendirme hizmetlerini, ç) Gözetim şirketi: Deniz ticaretine konu olan tehlikeli yük ve yükleme emniyeti bakımından tehlike arz eden yüklere ve bu yüklerin emniyetli taşınmasına ve taşımaya esas teşkil eden faaliyetlere ilişkin gözetim hizmetlerinde bulunan ve İdare tarafından bu Yönerge kapsamında yetkilendirilmiş işletmeyi, d) Tehlikeli madde gözetim hizmeti uygunluk belgesi (TMGHUB): İdare tarafından, bu yönerge ile belirlenen koşulları sağlayan deniz ticareti gözetim şirketlerine düzenlenen belgeyi, e) Tehlikeli yük deniz gözetim yetkilisi: Bu Yönerge kapsamındaki faaliyetleri icra etmek üzere İdare tarafından yetkilendirilmiş gerçek kişileri, f) Elleçleme: Tehlikeli yükün; tahmil ve tahliyesi, istiflenmesi, ayrıştırılması, yerinin değiştirilmesi, yük taşıma birimine yüklenmesi ve yük taşıma biriminden boşaltılması, gazdan arındırılması, havalandırılması, yük taşıma birimlerinin ve ambalajlarının değiştirilmesi veya tamiri ile taşımaya yönelik benzer işlemleri, g) Gözetim raporu: Deniz gözetim hizmeti sonucunda işletme tarafından düzenlenerek, tehlikeli yük deniz gözetim yetkilisi ve/veya işletmeyi temsil ve ilzama yetkili kişi tarafından imzalanan belgeyi, ğ) İdare: Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğünü, h) İşletme: Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş deniz gözetim hizmeti veren tüzel kişiyi, ı) Kara tesisi: Denizyoluyla taşınacak tehlikeli yüklere ilişkin olarak; sınıflandırma, ambalajlama, yükleme, boşaltma, elleçleme, taşıma evrakı hazırlama, taşıma teklifi alma, taşıma teklifini kabul etme, taşıma, depolama, planlama ve kontrol görevlerinin ifa edildiği üretici, ithalatçı, ihracatçı, gönderen, alıcı, dağıtıcı, elleçleyen, sınıflandıran, ambalajlayan ve taşıyanlara ait olan ve liman tesisi kapsamı dışındaki tesisleri, i) Kaza: Tehlikeli yüklerin ve yükleme emniyeti bakımından tehlike arz eden yüklerin gözetim faaliyeti sürecinde; ölüm, yaralanma, maddi hasar ve çevre kirliliği gibi zararlı sonuçlar doğuran durumları, j) Olay: Gözetim faaliyetleri ile bağlantılı olarak gerçekleşen ve tesisin, tesiste bulunan insanların veya diğer kişilerin emniyetini veya çevreyi tehlike altına sokan veya düzeltilmemesi halinde tehlikeye sokabilecek olan kaza dışında kalan durumları, k) Numune alma: Bu Yönerge kapsamında tanımlanmış tehlikeli yüklerin, test, kontrol ve tespitine yönelik olarak, gemi ambarından, tankından, paketten veya yük taşıma biriminden; standartlarla belirlenmiş veya talep üzerine istenen miktarda örnek alma işlemini, l) Tehlikeli yük (Tehlikeli Madde): “Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesine Ait Uluslararası Sözleşme (MARPOL 73/78) Ek-I” kapsamına giren petrol ve petrol ürünleri, Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod (IMDG Kod) içinde listelenmiş paketli maddeler, “Uluslararası Denizcilik Katı Dökme Yükler Kodu (IMSBC Kod) Ek-1”de verilen UN Numarasına sahip dökme maddeler, “Dökme Halde Tehlikeli Kimyasalları Taşıyan Gemilerin İnşa ve Teçhizatı Hakkında Uluslararası Kod (IBC Kod) Bölüm 17”de verilen maddeler ile “Dökme Halde Sıvılaşmış Gaz Taşıyan Gemilerin İnşa ve Teçhizatı Hakkında Uluslararası Kod (IGC Kod) Bölüm 19”da verilen maddeler ile henüz bu listelere girmemiş ancak fiziksel, kimyasal özellikleri veya taşınma şekli sebebi ile taşıma sırasında can, mal ve çevreye veya diğer maddelere zarar verebilme potansiyeli taşıyan maddeleri, bu maddelerin taşındığı ve gerektiği şekilde temizlenmemiş ambalajları ve yük taşıma birimlerini, m) Yönetmelik: 16 Aralık 2016 tarihli ve 29920 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Deniz Ticareti Gözetim Hizmetleri Yönetmeliği” ni, n) Yük ilgilisi: Tehlikeli yükün göndereni, alıcısı, temsilcisi ve taşıma işleri komisyoncusunu, ifade eder. (2) Bu Yönergede yer alan, ancak bu maddede yer almayan diğer terimler için ilgili ulusal ve taraf olduğumuz uluslararası mevzuatta belirtilen tanımlar esas alınır.
MADDE 5(1) Bu Yönerge kapsamında TMGHUB alacak gözetim şirketlerinin faaliyet alanları aşağıda belirtilmiştir. Faaliyet alanlarına göre TMGHUB talep edecek olan gözetim şirketleri bu Yönerge’de belirtilen koşulları sağlamak zorundadır. (2) Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod (IMDG Code) kapsamındaki yüklerle ilgili gözetim faaliyetleri: a) Tehlikeli maddelerin sınıfı, uygun gönderi adı ve UN Numarası tanımlama hizmetleri, b) Ulusal ve taraf olduğumuz ilgili mevzuata uygun olarak tehlikeli yüklerin ambalaj türü tayini, ambalaj uygunluk, markalama, işaretleme, etiketleme, levhalama kontrol ve nezaret işlemleri, c) Paket başına izin verilen maksimum brüt miktarlara göre ambalajlamanın uygunluğunun ve tehlikeli maddenin yeniden ambalajlanması durumunda faaliyetin uygunluk gözetimi, ç) Tehlikeli maddelerin birlikte paketlenmesinin uygunluk gözetimi, d) Hasarlı ürünlerin yeniden ambalajlanması sonrası uygunluk gözetimi, e) Tehlikeli yüklerin taşınmasına yönelik olarak kıyı veya kara tesislerinde, UN onaylı ambalajların kullanılması, yükün ambalajlanması ve dokümantasyonu gözetimi, f) Paketli yüklerde, metal mamul ve yarı mamullerde radyoaktivite konsantrasyonu ve radyasyon seviyesi ölçümü ile yüklemeye uygunluk ölçümleri ve gözetimi, g) Paket içindeki yüklerden numune alma. (3) Yük Taşıma Birimlerinin Paketlenmesi için Uygulama Kodu (Code of Practice for Packing of Cargo Transport Units – CTU Code) kapsamındaki iş ve işlemlere ilişkin gözetim faaliyetleri: a) Yük istif, emniyete alma ve emniyetli bağlama kontrolü (yük taşıma birimlerinin ve paketli yüklerin yükleme, elleçleme, boşaltma, aktarma, depolama ve istif kontrolleri, sıcaklık, yoğunluk, nem, kayma, zıplama ve devrilme açısı kontrolleri) (IMO Resolution A.714 (17), Res. A.581 (14) ve Res. A.533 (13) uygun olarak), 1. Yükleme emniyetine ilişkin hesaplamanın kontrolü ve bağlamanın uygunluk gözetimi, 2. Konteynerlerdeki tehlikeli madde ambalajlarının istifi ve doldurulması kontrolleri, CTU doldurma, boşaltma, istif, ayrım ve bağlama gözetim işlemleri (kıyı ve kara tesisleri dâhil olmak üzere), 3. Konteyner/Araç Yükleme Sertifikası düzenleme ve doğrulama teyidi. a) Uluslararası Emniyetli Konteynerler Sözleşmesi’ne (CSC) tabi konteynerlerin yük taşımaya uygunluklarının gözetimi, b) Tehlikeli madde taşıyan tank ve portatif tank konteynerleri ile araç ve vagonun taşınan yüke uygunluk gözetimi, c) Yük taşıma biriminin bozulabilir ve ısı kontrollü taşınması gereken yüklere uygunluk gözetimi, ç) Yük taşıma birimi başına izin verilen azami taşıma kapasitesi değerine (payload) göre yüklemenin uygunluk gözetimi, d) Konteyner gemisi haricindeki gemilere yüklenen konteynerlerin istif kontrolü ve emniyete alınması gözetimi (IMO MSC 714 Sirkülerine uygun Ek-1) e) Yük taşıma birimlerinin gemide istifi ve emniyete alınmasına ilişkin uygunluk gözetimi (karayolu taşıtı ve vagon taşıyan gemileri de kapsar.) f) Yük taşıma birimi içinde taşınan ve yükleme emniyeti açısından tehlike arz eden yüklerin emniyetli taşımaya uygunluğunun gözetimi, (rulo sac, blok mermer vb.) g)Yük taşıma birimi içinde paketli veya dökme taşınan yüklerden numune alma, ğ) Yük taşıma birimi içinde taşınan dökme ve paketli yüklerde, metal mamul ve yarı mamullerde radyoaktivite konsantrasyonu ve radyasyon seviyesi ölçümü ve yüklemeye uygunluk ölçümleri ve gözetimi. (4) Uluslararası Denizcilik Katı Dökme Yükler Kodu (IMSBC Code) kapsamındaki yüklerle ilgili gözetim faaliyetleri: a) Yük istif ve emniyete alma kontrolü dahil olmak üzere, katı tehlikeli yüklerin yükleme, elleçleme, boşaltma, aktarma, depolama ve istif kontrolleri, sıcaklık, yoğunluk, nem, kayma, zıplama ve devrilme açısı kontrolleri ve uygunluk gözetimi, b) Konsantre maden cevherlerinin (sıvılaşmaya meyilli yükler) nem sınırı ve nem yüzdesi tayinleri ile bu yüklerin gemide istifine ilişkin uygunluk gözetimi, c) Katı tehlikeli dökme yüklerin gemiye yüklenmeden önce uygunluk kontrolleri, numune alınması ve uygunluk sertifikasının düzenlenmesi, ç) Gemi ambarlarının taşınan yükün cinsine göre yüklemeye uygunluğunun gözetimi. (5) Dökme Tehlikeli Kimyasal Yük Taşıyan Gemilerin İnşa ve Ekipmanları Hakkındaki Uluslararası Kod (IBC Code) kapsamındaki kimyasal, petrol ve türevleri ile diğer sıvı dökme yükler ile tehlike oluşturacak diğer sıvı yüklere ilişkin gözetim faaliyetleri: a) Tehlikeli sıvı kimyasallara yönelik denetim, inceleme, gemi veya sahil tanklarından numune alma, tankların ve devrelerin yüklemeye uygunluklarının gözetimi, b) Tehlikeli sıvı kimyasallar için geminin ya da tankın yüke uygunluk kontrolleri ile yükleme ve boşaltma operasyonları sırasında gözetim, c) Sıvı tehlikeli dökme yüklerin gemiye yüklenmeden önce uygunluk kontrolleri, numune alınması, uygunluğunun gözetimi. (6) Dökme Halde Sıvılaşmış Gaz Taşıyan Gemilerin İnşa ve Ekipmanları Hakkındaki Uluslararası Kod (IGC Code) kapsamındaki yükler ile tehlike oluşturacak diğer gaz yüklerine ilişkin gözetim faaliyetleri: a) Tehlikeli sıvılaştırılmış ve sıkıştırılmış gazlara yönelik denetim, inceleme, gemi veya sahil tanklarından numune alma, tankların ve devrelerin yüklemeye uygunluklarının gözetimi, b) Tehlikeli sıvılaştırılmış ve sıkıştırılmış gazlar için geminin ya da tankın yüke uygunluk kontrolleri ile yükleme ve boşaltma operasyonlarının gözetimi, c) Tehlikeli gazdan arındırma (gazsızlaştırma-gasfree) işleminin uygunluğunun gözetimi. (7) Paketli Radyoaktif Maddelerin ve/veya INF Kod kapsamındaki yükler ile doğal elementlerin radyoaktivite açısından gözetim faaliyetleri: a) INF Kod kapsamında denetim, inceleme, radyoaktivite seviye, yüklemeye uygunluk ve miktar tespiti, tehlikeli madde yükleme, elleçleme, aktarma, depolama ve boşaltma operasyonlarının gözetimi, b) Tehlike Sınıfı 7 kapsamında radyoaktif maddelerin paketlerine (A, B(M), B(U), C) ilişkin geçerlilik değerlendirmesi gözetimi (IMDG Kod hükümlerine göre), c) Tehlike Sınıfı 7 kapsamında radyoaktif madde A tipi paketler için imalat ve performans testleri gözetimi (IMDG Kod hükümlerine göre), ç) Doğal radyoaktif element (NORM) değerlendirmesi gözetimi (uygulanabilir ulusal ve uluslararası radyoaktivite konsantrasyonu limitlerine göre). (8) Gemiye dair gözetim faaliyetleri: a) Gemilerde yakıt miktarı tespiti gözetimi, b) Geminin taşınan tehlike yükün cinsine göre ambarlarının ve tanklarının uygunluğunun tespiti gözetimi, c) Bakım ve onarım sırasında geminin tehlikeli yükten arındırıldığının tespiti gözetimi, ç) Gemi sökümü sonrasında tesis dışına çıkarılacak emniyetli taşımayı etkileyen radyoaktif, patlayıcı, asbest vb. tehlike oluşturabilecek yüklerin ve malzemelerin tespiti ile bunların emniyetli taşınmasına yönelik uygunluğun gözetimi, (9) Dökme Tahılların Emniyetli Taşınması İçin Uluslararası Kod (GRAIN Code) kapsamındaki yüklerle ilgili gözetim faaliyetleri: a) Dökme Tahılların Emniyetli Taşınması için Uluslararası Kod kapsamındaki yüklerin gemiye yüklenmeden önce ve yükleme tamamlandıktan sonra yükleme hesaplarının uygunluğunun kontrolü, b) Emniyetli yükleme (hububatların emniyetli yükleme, elleçleme, boşaltma, aktarma, depolama kontrolleri ile nem oranı tespiti, yer değiştirme ve kayma açısı kontrolleri, IMO Resolution A.714 (17) ve MSC.23 (59) Sirkülerlerine uygun olarak), c) Geminin taşınan dökme tahıl yükünün cinsine göre ambarlarının ve tanklarının uygunluğunun tespiti gözetimi. (10) Güvertede Kereste Yükü Taşıyan Gemiler Hakkında Emniyetli Uygulamalar Kodu (TDC Code) kapsamındaki yüklerle ilgili gözetim faaliyetleri: a) Güvertede Kereste Yükü Taşıyan Gemiler Hakkında Emniyetli Uygulamalar Kodu kapsamındaki yüklerin gemiye yüklenmeden önce ve yükleme tamamlandıktan sonra yükleme hesaplarının uygunluğunun kontrolü, b) Gemi ekipmanları ile yük bağlama ve emniyete alma donanımlarının kereste yükü taşımaya uygunluğunun gözetimi, c) Kereste yükünün emniyetli şekilde yüklenmesi, boşaltılması, elleçlenmesi, depolanması faaliyetlerinin, IMO Resolution A.714 (17) ve TDC Koda uygunluğunun gözetimi. (11) Hurda yüklere ilişkin gözetim faaliyetleri: a) Hurda yüklerin miktar tespiti, radyoaktivite konsantrasyonu ve radyasyon seviyesi ölçümü ile yüklemeye uygunluğunun gözetimi, b) Metal hurdalarında olası patlayıcı, aşındırıcı veya zehirli kimyasal madde içeriğinin ölçülerek tespiti ile yükleme ve tahliyeye uygunluğunun gözetimi, c) Can, mal ve çevre emniyeti açısından tehlike arz eden ve hurda yüklerde olması muhtemel maddelerin (radyoaktif, aşındırıcı, zehirleyici, biyolojik, patlayıcı vb.) tespiti ve tespit edilenlerin ayrıştırılması, emniyetli depolanması ve test laboratuvarına ve/veya bertaraf tesisine gönderilmesi faaliyetlerinin uygun şekilde gerçekleştirildiğinin gözetimi, ç) Tahliyeye müteakiben hurda mahiyetinde olan yükler ile kimyasal özelliklerinin değişmesi sonucu atık statüsüne girmiş yüklerin ve yük atıklarının tespiti, elleçlenmesi, geçici depolanması ve bertarafına ilişkin faaliyetlerin uygun şekilde gerçekleştirildiğinin gözetimi, (12) Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesine Ait Uluslararası Sözleşme (MARPOL 73/78) Ek-1’de tanımlanan tehlikeli yüklerle ilgili faaliyetler; a) Gemi veya sahil tanklarından numune alma, b) Geminin, gemi ambarlarının ya da tanklarının yüke uygunluk kontrolleri, c) Tehlikeli sıvı yüklerin ve bunların atıklarının yükleme ve boşaltma operasyonlarının uygunluk gözetimi.
MADDE 6(1) Kıyı ve kara tesisi işletmecileri deniz gözetim yetkililerine faaliyetin yürütüldüğü alanlardaki iş emniyeti ve güvenlik kurallarına uymalarını sağlayacak prosedür ve talimatlar, tesislerdeki olası tehlikeler ve acil durumlar hakkında bilgilendirme yapmak ve deniz gözetim yetkilileri için tesis içinde güvenli çalışma alanı sağlamakla yükümlüdür. (2) İdare tarafından verilmiş yetki belgesine sahip deniz gözetim yetkilisinin tesiste faaliyetini ifa edeceği alanlarda çalışmasını engelleyemez.
MADDE 7(1) Yükleten ve gönderenler ile alıcılar, deniz ticareti çerçevesinde tehlikeli yük ve yükleme emniyeti bakımından tehlike arz eden yüklerle ilgili gözetim faaliyetlerini, Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş gözetim şirketleri marifetiyle yürütmek zorundadır. (2) Yükte tespit edilen radyoaktif kaynak veya radyoaktif bulaşıklı maddelerin idareye ve diğer ilgili kurumlara bildirilmesinden sorumludur.
MADDE 8(1) Gözetim şirketi faaliyetlerini, bu Yönerge ve eklerinde belirtilen hükümlere uygun şekilde yürütür. (2) Bu Yönerge kapsamında ifa edeceği gözetim faaliyetlerinde, Bakanlık tarafından verilmiş yetki belgesine sahip deniz gözetim yetkilisi çalıştırır. (3) Gözetim şirketi, yeni işe başlayan deniz gözetim yetkilileri için üç (3) aylık staj süresi içinde faaliyet alanı kapsamında zorunlu olan eğitimleri aldırır. (4) IMDG Kod kapsamında sertifikalandırılmış en az bir Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı (TMGD) istihdam eder veya İdare tarafından yetkilendirilmiş Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Kuruluşu’ndan (TMGDK) hizmet alır.
MADDE 9(1) Tehlikeli madde gözetim hizmeti uygunluk belgesi almak isteyen gözetim şirketleri TÜRKAK-Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite olmak zorundadırlar. (2) Bu Yönerge’nin 5 inci maddesinde tanımlanan faaliyet alanlarına göre TMGHUB almak isteyen gözetim şirketleri, bu Yönerge hükümlerini ve Eklerinde belirtilen hususları yerine getirmekle yükümlüdürler. (3) İdare, TMGHUB almak üzere yapılan başvuruları Yönetmelik ve bu Yönerge kapsamında değerlendirir ve başvurusu uygun bulunan gözetim şirketine TMGHUB’yi düzenler. (4) Türk Ticaret Kanunu kapsamında kurulmayan yabancı menşeli gözetim şirketleri, bu yönerge kapsamındaki tehlikeli yüklerle ilgili faaliyetlerde bulunmak istemeleri durumunda, İdare tarafından mütekabiliyet esası da gözetilerek izin verilmesi halinde ilgili faaliyetleri icra edebilirler. (5) TMGHUB düzenlenen gözetim şirketlerinde görev yapacak olan, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı deniz gözetim yetkilileri ile yabancı uyruklu gözetim yetkilileri, İdare tarafından izin verilmesi halinde, bu Yönerge kapsamında gözetim faaliyetinde bulunabilirler.
MADDE 10(1) TMGHUB almak isteyen gözetim şirketi, talep konusunu içeren dilekçeyi aşağıda belirtilen eklerle birlikte İdareye sunar: a) Gözetim şirketini temsil ve ilzama yetkili olanların imza sirkülerinin fotokopisi, b) Gözetim şirketinin, bu Yönerge kapsamında faaliyet göstereceği alanlara ilişkin TÜRKAK Akreditasyon Sertifikası’nın fotokopisi, c) Tehlikeli madde ile ilgili faaliyet göstereceği alanların listesi, d) Denizyolu Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı istihdam ettiğini gösterir işe giriş bildirgesi veya SGK bordrosu ve iş akdi fotokopileri veya TMGDK ile yapılan hizmet sözleşmesi, e) Firma mali mesuliyet sigortasının fotokopisi, f) Akredite gözetim şirketi yetki belgesi fotokopisi, (2) İdare, gerek görmesi halinde, talep konusuna uygun olarak bu Yönergenin eklerinde belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bilgi ve belgeleri, gözetim şirketinden talep edebilir.
MADDE 11(1) TMGHUB almak üzere müracaat eden gözetim firmasına ilişkin olarak, mahallinde yapılacak denetimler en az 3 (üç) kişiden oluşan bir komisyon tarafından yapılır. Söz konusu komisyon, İdare ve/veya ilgili Liman Başkanlığı tarafından görevlendirilecek personelin katılımıyla oluşturulur. (2) Bu Yönerge hükümleri ve ilgili eklerinde belirtilen kriterler çerçevesinde, komisyon tarafından mahallinde yapılan denetim sonucunda tespit edilen hususlara ilişkin bir rapor hazırlanarak ilgili Liman Başkanlığı’na sunulur. Söz konusu rapor ilgili Liman Başkanlığı tarafından İdareye gönderilir. (3) TMGHUB talep eden gözetim şirketi, mahallinde yapılacak denetimde her türlü bilgi, belge, araç, gereç ve teçhizat ile tesise ulaşım ve konaklama için gerekli imkânı sağlamak ve mevzuatına uygun olarak denetim hizmet bedellerini ödemekle yükümlüdür. (4) Mahallinde yapılacak denetim hizmeti için 2.000 (iki bin) TL ücret alınır. Bulunan eksikliklerden dolayı mahallinde yapılacak müteakip her bir denetim için de aynı miktarda denetim hizmet bedeli alınır. Bu bedel, her takvim yılı başında geçerli olmak üzere o yıl için Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılır. (5) Denetim ücreti, “Tehlikeli Madde Gözetim Hizmeti Uygunluk Belgesi Denetim Ücreti” açıklaması yapılarak, Bakanlığımız Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığının T.C. Vakıfbank Emek-Ankara Şubesi nezdindeki TR600001500158007300876813 IBAN numaralı hesabına yatırılır. (6) TMGHUB’ye sahip olan gözetim şirketine İdare tarafından yapılan denetimlerde, bu Yönergenin hükümleri kapsamında uygunsuzluğun tespiti halinde Yönetmelikte belirtilen cezai yaptırım uygulanır ve bunların düzeltilmesi için gözetim şirketine üç aylık süre verilir. Verilen sürenin sonunda yapılacak denetimde, uygunsuzluğun giderilmediği tespit edilir ise Yönetmelikte belirtilen cezai yaptırım uygulanır. (7) İdare, bu Yönerge kapsamında yetkilendirilen gözetim şirketlerini, TMGHUB’ye sahip olma şartlarını sürdürüp sürdürmediklerine ilişkin olarak denetleme yetkisine sahiptir.
MADDE 12(1) İdare, TMGHUB talep eden gözetim şirketine yönelik, İdareye sunulan bilgi ve belgeler ile tehlikeli madde uygunluk denetimi yapan komisyonun raporunu esas alarak, uygun görmesi halinde, görev ve yetki alanlarına ilişkin olarak bir örneği Ek-5’de yer alan TMGHUB’yi düzenler. (2) İdare tarafından gözetim şirketine yönelik düzenlenen TMGHUB, ilgili diğer kurum ve kuruluşların mevzuatı gereği alınması gerekli diğer izin veya onayların temini ile ilgili olarak gözetim şirketin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. (3) İdare tarafından uygun bulunmayan başvurular, sebep gösterilerek başvuru sahibine iade edilir.
MADDE 13(1) TMGHUB düzenleme ücreti 10.000 (onbin) TL’dir. Bu bedel, her takvim yılı başında geçerli olmak üzere o yıl için Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılır. (2) Belge ücreti, “Tehlikeli Madde Gözetim Hizmeti Uygunluk Belgesi Ücreti” açıklaması yapılarak, Bakanlığımız Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığının T.C. Vakıfbank Emek-Ankara Şubesi nezdindeki TR600001500158007300876813 IBAN numaralı hesabına yatırılır. (3) TMGHUB’nin geçerlilik süresi, 5 (beş) yıldır.
MADDE 14(1) Gözetim şirketi tarafından, geçerlilik süresi sona ermeden en geç 3 (üç) ay öncesinden İdareye başvurulması üzerine, İdare tarafından bu Yönerge hükümlerine göre yapılacak denetimin sonucunun olumlu olması halinde, TMGHUB yeniden 5 (beş) yıllığına düzenlenir. (2) Belge yenileme ücreti, bu Yönergenin 13 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen belge ücretinin belge düzenleme tarihindeki değeri üzerinden aynı maddenin 2 inci fıkrasında belirtilen hesaba “Tehlikeli Madde Gözetim Hizmeti Uygunluk Belgesi Ücreti” açıklaması yapılarak yatırılır.
MADDE 15(1) Bu Yönerge kapsamında faaliyette bulunacak gözetim şirketleri gözetim faaliyetini gerçekleştiren deniz gözetim yetkililerine görev yaptıkları faaliyet alanlarına ilişkin olarak bu Yönergenin EK-3’ünde belirtilen eğitimleri, Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod Kapsamında Eğitim ve Yetkilendirme Yönetmeliği hükümlerine göre Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş ve www.tmkt.gov.tr adresinde yayımlanan eğitim kuruluşlarından aldırmakla yükümlüdür. (2) Deniz gözetim yetkililerine eğitim semineri düzenleyecek yetkilendirilmiş eğitim kuruluşları, denizyolu gözetim faaliyeti ile ilgili eğitmeninin belgelerini İdareye sunar, İdare uygun görmesi halinde mevcut yetkilerini ilgili eğitim seminerleri kapsayacak şekilde genişletir. Bu kapsamda yetkilendirilen eğitim kuruluşları www.tmkt.gov.tr adresinde yayınlanır. (3) Deniz gözetim yetkililerine düzenlenen eğitim seminerinin, bir günlük eğitim süresi 8 saattir ve eğitim seminerleri en fazla 30 katılımcı ile sınırlıdır. Seminerlerinin sonunda katılımcılar, yetkilendirilmiş kuruluş tarafından sınava tabi tutulur. Yapılacak sınav en az 25 sorudan oluşur. Eğitime katılan kişilerin başarılı olabilmeleri için bu sınavdan 100 üzerinden en az 70 puan almaları gerekir. Yapılan bu sınavda başarılı olan katılımcılara katılım belgesi düzenlenir. (4) Tehlikeli yüklerle ilgili gözetim faaliyetlerinde bulunan deniz gözetim yetkilileri almış oldukları eğitim seminerleri için iki yılda bir yenileme eğitimi seminerlerine katılmaları zorunludur.
MADDE 16(1) İdare, eğitim seminerlerinde görev alacak eğiticileri yetiştirmek amacıyla eğiticilerin eğitimi seminerlerini düzenler veya düzenletir. (2) Eğitici seminerine katılabilmek için, lisans düzeyinde eğitim görmüş olanlardan; a) En az uzakyol birinci zabit veya uzakyol birinci mühendisi ehliyetine sahip olmak veya, b) Gözetim firmalarında, gözetim yetkilisi olarak en az üç yıl çalışmış olmak veya, c) Tehlikeli maddeler konusunda iş ve işlemlerle ilgili faaliyetlerde bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında en az üç yıl çalışmış olmak, şartları aranır. (3) Eğiticilerin eğitimi seminerine katılanlar, seminer sonunda yapılacak sınavda 100 üzerinden en az 80 puan almaları halinde başarılı kabul edilir ve katılım sertifikası ile belgelendirilirler. (4) Eğitici eğitimi katılım sertifikasına sahip eğitmenler, söz konusu sertifikayı İdareye sunar ve İdare tarafından adlarına eğitici belgesi düzenlenir. Eğitici belgelerinin, geçerlilik süresi, belgenin yenilenmesi ve belge ücreti Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod Kapsamında Eğitim ve Yetkilendirme Yönetmeliği hükümlerinde tanımlandığı gibidir. (5) İdare, eğitici olarak belgelendirilenleri www.tmkt.gov.tr adresinde yayınlar.
MADDE 17(1) Bu Yönergede hüküm bulunmayan hallerde ulusal ve taraf olduğumuz uluslararası mevzuat hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE(1) Bu Yönergenin 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında aranan TÜRKAK-Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite olma zorunluluğu 01.01.2018 tarihine kadar aranmaz.
MADDE 18(1) Bu Yönerge yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19(1) Bu Yönerge hükümlerini Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürü yürütür.