5510 sayılı Kanunda öngörülen yükümlülüklerin süresi içinde yerine getirilmemesi halinde ilgililer aleyhine asgari ücret üzerinden idari para cezası uygulanmaktadır. Haliyle, kimi zaman asgari ücretin 2, 3 veya 5 katı üzerinden uygulanan ve yüksek meblağlara ulaşan bu cezaların ödenmesi, işverenleri zor durumda bırakabilmektedir.
6552 sayılı Kanunla getirilen yapılandırma hükümleri çerçevesinde, idari para cezalarının % 50’sinin terkin edilmesi ve kalan kısmının da taksitler halinde ödenmesine imkan sağlanmak suretiyle, işverenlere ödeme kolaylığı getirilmiştir.
Yasada, 30/4/2014 tarihine kadar işlenen fiillere ilişkin olup 11/9/2014 tarihi itibarıyla ödenmemiş olan idari para cezalarının yapılandırma kapsamına alınacağı öngörülmüş olmakla birlikte, yapılandırma kapsamına giren idari para cezalarının hangi tarihte kesinleştiği üzerinde durulmamıştır.
Dolayısıyla, Sosyal Güvenlik Kurumunca yapılandırma işlemlerinin usul ve esaslarının açıklandığı 2014/26 sayılı Genelgede, 30/4/2014 ve öncesinde işlenen fiiller nedeniyle uygulanan idari para cezalarının başvuru tarihinin sonuna (31/12/2014 tarihine) kadar tebliğ edilmesi ve aynı sürenin sonuna kadar yapılandırma başvurusunda bulunulması halinde bu borçların da yapılandırma kapsamına dahil edileceği açıklanmıştır.
Diğer taraftan, yasadaki yapılandırmaya başvuru ve ilk taksit ödeme süresini uzatma konusunda verilen yetki doğrultusunda, Bakanlar Kurulu yapılandırmaya başvuru ve ilk taksit ödeme süresini bir ay uzatmıştır.
Bu bağlamda Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçların yapılandırılması amacıyla başvuru süresi 31/1/2014 tarihinin Cumartesine rastlaması nedeniyle 2/2/2014 tarihine uzatılmış, 2015/1 sayılı Genelge ile de 30/4/2014 ve öncesinde işlenmiş fiiller nedeniyle uygulanan idari para cezalarının 2/2/2015 tarihine kadar tebliğ edilmesi halinde yapılandırma kapsamına dahil edileceği açıklanmıştır.
Dolayısıyla 30/4/2014 ve öncesinde işlenmiş fiiller nedeniyle uygulanan idari para cezaları 2/2/2015 tarihine kadar tebliğ edildiği ve aynı sürenin sonuna kadar yapılandırma başvurusunda bulunulduğu takdirde bu borçlar da yapılandırma kapsamına dahil edilecektir. Öte yandan, yapılandırma başvurusuna istinaden ödeme planının tebliğ edilmesinin ardından 30/4/2014 ve öncesi süreye ilişkin yeni bir cezanın 2/2/2015 tarihinden önce tebliğ edilmesi halinde, bu cezanın da yapılandırma kapsamına dahil edilmesi amacıyla ödeme planının hazırlandığı sosyal güvenlik merkezine müracaat edilmesi gerekecektir.
6552 yasada 2014/Nisan ve önceki aylara ilişkin prim borçlarının yapılandırma kapsamına alınabilmesi için 10/9/2014 veya öncesinde tahakkuk etmiş olma şartı aranılmıştır. Bu şart doğrultusunda 2014/26 sayılı Genelgede, yasanın yürürlüğe girdiği 11/9/2014 ve sonrasında düzenlenen denetim raporları veya 11/9/2014 ve sonrasında kesinleşen mahkeme kararları ya da 11/9/2014 ve sonrasında resmi kurum ve kuruluşlardan alınman yazılara istinaden düzenlenen aylık prim ve hizmet belgeleri 2014/Nisan ve önceki aylara ilişkin olsa dahi, bu nitelikteki belgelerden kaynaklanan prim borçlarının yapılandırma kapsamına alınmayacağı açıklanmıştır.
Hal böyle olmakla birlikte uygulamada, 11/9/2014 sonrasında düzenlenen denetim raporları/kesinleşen mahkeme kararları/alınan resmi kurum ve kuruluşların yazılarına istinaden düzenlenen aylık prim ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk eden prim borçları ile birlikte idari para cezalarının da yapılandırma kapsamına alınmayacağı şeklinde bir kanaat oluştuğu görülmektedir. Ancak, 11/9/2014 sonrasında düzenlenen denetim raporları/kesinleşen mahkeme kararları/alınan resmi kurum ve kuruluşların yazılarına istinaden düzenlenen aylık prim ve hizmet belgelerinden kaynaklanan prim borçları yapılandırma kapsamına alınmayacak olsa da 30/4/2014 tarihinde işlenen fiillere ilişkin idari para cezaları 2/2/2015 tarihine kadar tebliğ edildiği takdirde başvuruda bulunmuş olmak kaydıyla yapılandırma kapsamına alınacaktır.
Diğer taraftan, aylık prim ve hizmet belgelerinin verilme süresi takip eden ayın 23’ünde sona erdiğinden, özel sektör işverenlerince 2014/Mart ve önceki dönemlere ilişkin düzenlenen ve yasal süresi dışında Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinden kaynaklanan idari para cezası borçları yapılandırma kapsamına alınacak, buna karşın 2014/Nisan ve sonraki sürelere ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi dışında verilmesi halinde, idari para cezasına konu fiil 30/4/2014 sonrasında işlenmiş olacağından, bu cezalar yapılandırma kapsamına dahil edilmeyecektir.
Eyüp Sabri DEMİRCİ
Sosyal Güvenlik Kurumu İşverenler Daire Başkanlığı


|Yazdır|
|Para Birimi||Döviz Alış||Döviz Satış||Efektif Alış||Efektif Satış|
|USD||4.0273||4.0345||4.0245||4.0406|
|EUR||4.9841||4.9930||4.9806||5.0005|
|GBP||5.7101||5.7399||5.7061||5.7485|
|Online||:||8|
|Bugün||:||350|
|Bu Ay||:||266.966|
|Bu Yıl||:||1.529.811|
|Toplam||:||11.936.571|