İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ni 1976 yılında bitirdi. Alaca, Hassa ve Nizip ilçelerinde Kaymakam Vekilliği, Datça ilçesinde Kaymakamlık, Diyadin ilçesinde Kaymakam ve Belediye Başkanığı, Tunceli Vali Yardımcılığı görevlerinde bulundu.
1985-1986 yılları arasında İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü'nde Daire Başkanı ve Genel Müdür Yardımcısı, 1996-1997 yıllarında ise Mahalli İdareler Genel Müdürü olarak görev yaptı.
15 Eylül 1997 tarihinde Kastamonu Valiliği'ne atandı ve 11 Temmuz 2003 tarihine kadar görev yaptı. 11 Temmuz 2003'den 12 Kasım 2007 tarihine kadar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarlığı görevinde bulundu. 12 Kasım 2007 tarihi itibariyle T.C. Bern Büyükelçiliği Çalışma ve Sosyal Güvenlik Müşaviri görevini yürütmektedir. Almanca ve Fransızca bilmektedir.
Almanya'da Speyer kentinteki İdari Bilimler Enstitüsünde (Hochschule für Verwaltungwissenschaften) 1900-1991 yıllarında Avrupa Hukuku konusunda Yüksek Lisans Programına devam etti.
Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Programına öğretim görevlisi olarak katıldı.
Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi dalında doktora yaptı.
ÇEKÜL Vakfı Onur Kurulu Üyesidir. 2000 yılında, tarihi ve kültürel değerlere yönelik çalışmalarından dolayı Türk Kültür Hizmetleri Vakfı tarafından, 2002 yılında spora ilişkin hizmetlerinden dolayı Türk Milli Olimpiyat Komitesi tarafından ödül verildi.
2003 yılında Dünya Gazetesi 'Yılın Bürokratı' ödülünü aldı.