Bogota Kolombiya – Kolombiya uyuşturucu politikasını kökten değiştirme sözü verdikten sonra, Başkan Gustavo Petro’nun yönetimi bu ay, kokainin ham maddesi olan kokayı dizginlemek için on yıllardır ülkenin başlıca stratejilerinden biri olarak kalan zorla yok etme çabalarını azaltma planlarını duyurdu.
Yasadışı koka çiftçiliği Kolombiya’da büyük bir iştir. Ülke dünyanın en büyük kokain üreticisidir ve Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi’nin (UNODC) 2021’de 204.000 hektar (504.095 akre) alanın kokain üretimine ayrıldığını tahmin etmesiyle koka bitkisinin ekimi son zamanlarda rekor seviyelere ulaşmıştır.
Uyuşturucu ticaretiyle mücadele etme çabası içinde Kolombiya, koka mahsullerini yerden dezenfekte etmek ve manuel olarak kaldırmak için tarihsel olarak güvenlik güçleri konuşlandırdı. Ancak solcu Petro yönetimi, geçimlik çiftçilerin aleyhine olan politikalardan uzaklaşarak ve bunun yerine uyuşturucu kaçakçılığı liderlerini takip etme sözü vererek taktiklerini değiştirme sözü verdi.
10 Ocak’ta Kolombiya Ulusal Polisi, yalnızca 20.000 hektarlık (49.421 dönüm) koka mahsulünü yok edeceğini söyleyerek 2023 için yok etme hedeflerinde yüzde 60’lık bir düşüş duyurdu. Bu, geçen yılki 50.000 hektarlık (123.553 akre) hedeften bir düşüş, ancak koka çiftçilerinin protesto etmesinden sonra yalnızca 44.000 hektar (108.726 akre) nihai olarak yok edildi.
Hükümetin, yine koka mahsullerini ortadan kaldırmakla görevli ordu için yok etme hedeflerini daha sonraki bir tarihte açıklaması bekleniyor.
Azaltılmış yok etme hedefleri, yönetimin eski bir asi savaşçısı olan Petro’nun eleştirdiği Amerika Birleşik Devletleri liderliğindeki onlarca yıldır süren Uyuşturucuyla Savaş’ı alt üst etme çabasındaki en son politika değişikliğidir. Onun yönetimi bunun yerine koka üreticilerine ekonomik alternatifler sunma planlarını açıkladı.
“Belirli faaliyetlere oksijen vereceğiz ve diğerlerini boğacağız: zincirlerdeki en zayıf halkalara, koka üreticilerine oksijen ve kaçakçılara, kara para aklayıcılara ve mafyalara oksijen verme” Adalet Bakanı Nestor Osuna Aralık ayında söyledi.
Ancak Petro, yeni bir narkotikle mücadele stratejisini denerken, Başkan genişleyen koka endüstrisine ayak uydurmak için hem içeride hem de uluslararası baskıyla karşı karşıya kalacak.
Bir araştırma kuruluşu olan Washington Latin Amerika Ofisi’nin Andes direktörü Gimena Sánchez-Garzoli, “Petro’nun bakış açısı tamamen farklı” dedi. “Ama özellikle, Kolombiya’daki üst sınıflar ve Amerika Birleşik Devletleri’ndeki uyuşturucu savaşçıları tarafından tamamen endişe verici görülen, onun uyuşturucu hakkındaki görüşleri.”
Petro’nun selefi, eski Başkan Ivan Duque, koka mahsullerini hedef almanın şiddeti azaltacağına ve silahlı grupları zayıflatacağına inanarak yok etme taktiklerini desteklemişti.
Dünya Sağlık Örgütü’nün herbisiti olası bir kanserojen olarak sınıflandırdığı 2015 yılında hükümet tarafından yasaklanan bir strateji olan glifosat ile havadan fümigasyonlara devam etme girişiminde başarısız oldu.
Duque ayrıca, polis ve askeri operasyonlar yoluyla 2020’de 130.000 hektarlık (321.237 dönüm) rekor bir yüksekliği yok ederek, yerinde yok etme faaliyetlerini genişletti.
Andes Üniversitesi Güvenlik ve Uyuşturucu Araştırmaları Merkezi direktörü Maria Alejandra Velez, “Zorla ortadan kaldırma konusunda Duque yönetiminde olduğundan daha büyük bir çaba olduğunu ve hala etkili olmadığını düşünüyorum” dedi. . “Yok etmenin çözüm olmadığına dair somut kanıtlar var.”
Petro, Kolombiya’nın uyuşturucu sorununun eşitsizlikten kaynaklandığı fikrinden yola çıkarak farklı bir yöntemi tercih etti. Hava fümigasyonlarından kaçındı ve yok etme işlemlerini sözde “endüstriyel alanlara” odaklama sözü verdi.
Al Jazeera ile yapılan bir röportajda Kolombiya Adalet Bakanlığı, bu tür alanları, konutların ve koka dışındaki mahsullerin bulunmadığı geniş koka çiftlikleri olarak tanımladı. Boyutları, sürdürülebilir bir aile çiftliğininkinden çok daha fazladır. aile tarım birimi.
Adalet Bakanlığı sözcüsü Sonia Rodriguez, “Bunlar küçük koka çiftlikleri değil” dedi. “Yok etme işlemlerini bu alanlarda gerçekleştireceğimiz doğrulandı.”
Artan koka üretimi, ABD ve Kolombiya için ortak bir endişe olmaya devam ediyor. Uzmanlar, koka çiftliklerindeki benzeri görülmemiş büyümenin, küresel kokain talebindeki artış ve Kolombiya’da onlarca yıldır devam eden silahlı çatışmadaki değişiklikler gibi faktörlere bağlı olduğuna inanıyor.
Diğer bir faktör de gönüllü olarak ekinlerini toplayan koka çiftçilerine sübvansiyonlar ve ekonomik alternatifler sunma planının sert bir şekilde uygulamaya konulması oldu. Program başlangıçta, o dönemde ülkenin en büyük silahlı grubu olan Kolombiya Devrimci Silahlı Güçleri (FARC) ile hükümet arasındaki tarihi 2016 barış anlaşmasının bir parçası olarak geliştirildi.
Ancak uzun vadeli işler başlatmak için verilen sübvansiyonlar gerçekleşmedi ve artık koka yetiştiremeyen veya yeni bir girişimi finanse edemeyen çiftçiler arasında bir krize yol açtı. UNODC, 2020 yılına kadar yaklaşık 100.000 koka çiftçisi ailenin mahsullerini gönüllü olarak yok ettiğini bildirdi.
Petro, vaat edilen sübvansiyonları yerine getirme ve programa daha fazla aileyi dahil etme sözü verdi ve programı tarım reformu, kırsal altyapı ve kalkınma yatırımlarıyla tamamladı.
Programın bazı bölümleri de koka yetiştiricilerinden gelen girdilerle yeniden tasarlanacak. İlk koka yetiştiricileri meclisi Aralık ayında, Venezuela sınırındaki ve ülkedeki en büyük ikinci koka üretim alanına sahip bir eyalet olan Norte de Santander’de toplandı. Bölge genelinde yaklaşık 8.000 kişi konferans için teklif sundu.
Hükümet, koka çiftçilerinin alternatif işletmeleri ekonomik olarak sürdürülebilir olana kadar mahsullerini muhafaza etmelerine izin verme tekliflerinden birini zaten kabul etti. Geçmişte, çiftçiler sübvansiyon almadan önce koka mahsullerini yok etmek zorundaydı.
“Yetkililere, ikame mahsul işe yarayana kadar çiftçinin ikame mahsul ekerken koka yetiştirebileceği bir program oluşturmalarını söyleyeceğim. İşe yararsa diğerine gerek kalmayacak” dedi. çiftçilerin dolu bir stadyumunu anlattı aralıkta.
Ancak çiftçiler, geçim kaynaklarını mahvettiği, aileleri yerinden ettiği, ormansızlaşmayı artırdığı ve çiftçiler ile güvenlik güçleri arasında şiddetli çatışmalara yol açtığını söyledikleri tüm zorunlu yok etme operasyonlarının durdurulması çağrısında bulundu.
Catatumbo Köylü Çiftçi Derneği lideri Juan Carlos Quintero, polisin yeni yok etme hedefine yanıt olarak, mahsulleri zorla kaldırmaya yönelik her türlü çabanın “şiddet ve güvensizlik yarattığını” söyledi. Güç kullanımının son çare olarak görülmesi gerektiğini de sözlerine ekledi.
ABD Dışişleri Bakanlığı da eradikasyon hedeflerindeki azalmaya karşı farklı nedenlerle geri adım attı. Bir açıklamada, zorunlu ekin yok etme de dahil olmak üzere “koka ekimini azaltmak için mevcut tüm araçlardan tam olarak yararlanmanın esas olduğu” belirtildi.
Petro, Washington’u yatıştırmakla Kolombiya’nın uyuşturucu politikalarında reform yapma sözlerini tutmak arasında ince bir çizgide yürümek zorunda kaldı. ABD, Kolombiya’nın en önemli müttefiki ve Kolombiya barış anlaşmasının en büyük bağışçısı.
Washington Ofisi Latin Amerika Andes danışmanı Garzoli-Sánchez, Petro’nun politikalarının en azından kağıt üzerinde Washington’un öncelikleriyle uyumlu göründüğüne dikkat çekti.
ABD Başkanı Joe Biden yönetimi bir kampanya başlattı. “bütüncül yaklaşım kırsal kalkınma, güvenlik ve 2016 barış anlaşmasının uygulanmasına vurgu yaparak uyuşturucu kaçakçılığını kesintiye uğratmak. Ancak Garzoli-Sánchez, ABD Dışişleri Bakanlığı ve Kongre içinde hala askeri güç kullanımını destekleyen sektörlerin olduğunu söyledi.
“Problem şu [Biden’s] Kolombiya hakkındaki politika, Washington’daki narkotik karşıtı kişiler arasında hala ana görüş değil” dedi.
Andes Üniversitesi’nden Profesör Velez, mahsulün yok edilmesinden uzaklaşmanın, Petro’nun narkotikle mücadele çabalarının başarısının artık çok az ayrıntı bulunan diğer önlemlere bağlı olduğu anlamına geldiğini söyledi.
Ekim ayında Başkan Petro, Kolombiya ve ABD’nin hava ve deniz yoluyla uyuşturucu ticaretini bozmak ve istihbarat kapasitelerini artırmak için birlikte çalıştıklarını söyledi.
Ancak Velez, Petro’nun başarısının aynı zamanda koka yetiştiricileriyle ekinlerinin büyümesini yasaklamak için anlaşmalar yapmasına da bağlı olacağını söyledi.
Köylü çiftçi derneğinin başkanı Quintero, hükümet ve uluslararası toplumun desteğiyle yerel liderleri çiftlikleri izleme yetkisi verecek bir anlaşmanın yapılabileceğine inandığını söyledi.
Quintero, “Orduya güven olmadığı için ordu olmak zorunda değil,” dedi. “Bunu kendi topluluklarında gücü elinde tutan tarım örgütlerinden daha iyi kim yapabilir?”
Kaynak : https://www.aljazeera.com/news/2023/1/24/colombia-shifts-strategy-in-drug-war-away-from-coca-eradication