70. Uluslararası Adalet Divanı, İşgal Altındaki Filistin Topraklarında Bir Duvar İnşasının Hukuki Sonuçları başlıklı hukuki mütalaasında şu değerlendirmed ebulunmuştur: “İnsan hakları sözleşmeleriyle sağlanan korunma-Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi’nin 4. maddesinde izahedilen istisna şartları hariç olmak üzere- silahlı çatışma hâllerinde de devameder.Uluslararası insancıl hukuk ile insan hakları hukuku arasındaki ilişkiye bağlı olarak üç muhtemel durum söz konusu olabilir:Bazı haklar tamamıyla uluslararası insancıl hukukla ilgili olabilir, bazı haklar tamamen insan haklar ıhukukunun alanına girebilir, bazıları ise uluslararası hukuk açısından he riki alanla da ilgili olabilir.”
71.Heyet hem İsrail silahlı kuvvetlerinin Mavi Marmara operasyonundaki tutumunu hem de operasyon sonrasında İsrailli yetkililerin tutumunun sadece savaş hukuku çerçevesinde değerlendirilemeyeceği, bunların aynı zamanda insan hakları hukukunun da sahasına girmekte olduğu görüşündedir. Aslında insan hakları hukuku ile uluslararası insancıl hukuk birbirinden bağımsız değil, aksine bu iki hukuk alanı birbirini tamamlar nitelikte olup insanlariçin en üst düzey korumayı sağlayacak şekilde birbirini desteklemektedir.
72. Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi, “millet hayatını tehditeden olağanüstü bir durumun ortaya çıktığı hâllerde” (madde 4) bile ihlal edilemeyecek bazı haklardan bahsetmektedir.Yaşama hakkı, işkenceye vezalimane insanlık dışı ve onur kırıcı davranışlara ve cezalandırmalara maruz bırakılmama hakları, ihlal edilemeyecek olan bu haklardandır.İsrail, 3 Ekim 1991 tarihinde Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşme’nin 4 (3) sayılı maddesi çerçevesinde (olağanüstü hâl), özellikle 9. maddede ifade edilen kişi serbestliği ve kişi güvenliği haklarıyla ilgili bir beyanda bulunmuştur. İnsan Hakları Komitesi, bu beyanla ilgili 29 sayılı genel mütalaasında, sözleşmenin 4(2) sayılı maddesiyle ilgili istisnası olmayan hükümleri genişletmiş ve şu yorumda bulunmuştur: “Sözleşmeye taraf olan devletler, sözleşmenin 4.maddesinde belirtilen şartları ve istisnaları, toplu cezalandırma yapmak, insanlarırehin almak, özgürlükleri keyfî olarak kısıtlamak ya da -masumiyet karinesi de dâhil olmak üzere- adil yargılama prensiplerinden sapmak gibi insan hakları hukukunu veya uluslararası hukukun amir hükümlerini ihlaleden eylemlerini meşrulaştırmak için kullanamazlar.”
73. Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi’nin 2. maddesi, bütün devletlere, “kendi hükümranlık sahasında ve kendi yargılama yetkisine tabi”kişilere tanınan haklara hürmet etmek ve bu hakları sağlamak mecburiyeti getirmektedir. İnsan Hakları Komitesi, 31 sayılı genel mütalaasında bu hükmünilgili yer itibarıyla yetki sahasının dışında uygulanması konusunu ele almıştır: “Anlaşmaya taraf olan bir devlet -bilfiil yer itibarıyla kendi yetki sahasında olsun ya da olmasın- hükmü altındaki ya da etkin kontrolündeki herkesin sözleşmede va’zedilen haklarına saygı duymak ve bu hakları sağlamak zorundadır. ”61 Uluslararası Adalet Divanı da 2004 tarihinde neşrettiği İsrail’deki duvarla ilgili hukuki mütalaasında “bir devletin, yer itibarıyla kendi yetki sahası dışındaki yargılamalarıyla ilgili eylemlerden” bahsederek sözleşmenin uygulamaya elverişliliğini teyit etmiştir. İnsan Hakları Komitesi, İsrail hakkındaki Temmuz 2010 tarihli mütalaasında bu görüşü tekrarlayarak yeniden vurgulamıştır.
74. BM’nin üye devletlerce uyulması gereken insan hakları standartlarıyla ilgili diğer bazı sözleşme ve şartları da şunlardır: “Yasa Uygulayan Görevliler İçin Davranış Kuralları”, “Güvenlik Kuvvetlerinin Güç ve Ateşli Silah Kullanmalarıyla İlgili Temel Prensipler”, “Herhangi Bir Biçimde Tutuklanan ya da Hapsedilen Kişilerin Korunması İçin Prensipler Bütünü” ve “Yasadışı, Keyfî ve Yargısız İnfazların Etkin Önlenmesi ve Soruşturulması ile İlgili Prensipler”.
3.İsrail Donanmasının Filoya Müdehalesi ve Bunun Sonuçları
A. Gazi Filosu Organizasyonu ve İsrail Hükümetinin Tepkisi
Vakıaların Tasviri ve Bulgular
75.Heyet, konuyla ilgili olarak aşağıdaki tespitlerde bulunmuştur:
a) Free Gaza Movement ve Mayıs 2010 Gazze Filosunun Amaçları
76. Kıbrıs’ta kayıtlı bir vakıf olan Free Gaza Movement bir insan hakları örgütüdür ve bu organizasyon Ağustos-Aralık 2008 döneminde bir veya iki küçük tekneyle giriştiği Gazze’ye denizden ulaşma teşebbüslerinde beş defa başarılı olmuştur. Bu seferlerin amacının Gazze ablukasını kırmak olduğu belirtilmiştir.Organizatörler her ne kadar İsrail yetkililerinden bazı tehdit mesajları almışlarsa da İsrail yetkilileri o zaman bu teknelere müdahale etmemiştir.Free Gaza Movement’ın Aralık 2008’de giriştiği altıncı seferde İsrail donanmasına ait bir gemi, tekneye kasten çarpıp bindirerek ağır hasar vermiş ve tekne rotasını Lübnan’a çevirmeye zorlanmıştır. Ocak 2009’da yapılmas ıplanlanan yedinci sefer, İsrail donanmasının yine tekneye çarpacağı endişesiyle durdurulmuştur.
77.İsrail donanması Free Gaza Movement’ın sahibi olduğu ve Gazze’ye insani yardım taşıyan Spirit of Humanity adlı gemiyi, 29 Haziran 2009 günü içindeki 21 yolcuyla beraber Gazze’nin takriben 20 mil açıklarında durdurmuştur. İsraillilerin geri dönülmesi yolundaki talepleri reddedilince askerler gemiye çıkmış ve Spirit of Humanity Aşdod Limanı’na çekilerek yolcular alıkonulmuş ve tutuklanmışlardır.
78. Free Gaza Movement, bu başarısız teşebbüsler sonrasında yeni seferlerinde gemi sayısını arttırabilmek için başka organizasyonlarla iş birliği arayışına girmiştir. Hareketin temasa geçtiği organizasyonlar arasında, BM bünyesindeki Ekonomik ve Sosyal Konsey nezdinde danışman statüsü bulunan İnsan Hak ve Hürriyetleri İnsani Yardım Vakfı (İHH) adlı Türk insani yardım kuruluşuda bulunmaktadır. Gazze de dâhil olmak üzere 120’den fazla ülke ve bölgede faaliyetler gerçekleştiren ve zaten kendi Gazze seferini planlamakta olan İHH, filoya iki kargo gemisi ve yeni aldıkları 600’den fazla kapasitesi olan yolcu gemisiyle katılma taahhüdünde bulunmuştur. Aralarında Ship toGaza (İsveç), Ship to Gaza (Yunanistan) ve European Campaign to break the siege on Gazanın bulunduğu bir dizi başka organizasyon da bundan sonrabilinecek adıyla “Gazze Özgürlük Filosu”na katılmaya karar vermiştir.
79. Filonun amaçları, Free Gaza Movement ile İHH’nın liderlerinin ifadeleriyle şöyle açıklanmıştır: (a) Gazze’deki durum ve ablukanın etkileriyle ilgili olarak uluslararası kamuoyunun dikkatini çekmek, (b) ablukayı kırmak ve (c) insani yardım malzeme ve desteğini Gazze’ye ulaştırmak. Filoya katılan yolculardan Heyet’in birebir görüştüklerinin hepsi bu amaçları paylaştıklarını söylemiş, ama en çok insani yardım üzerine vurgu yapmışlardır.
80. Heyet’in değerlendirmesine göre, filonun siyasi hedefleriyle insani hedefleri arasında bariz bir ayrışma söz konusudur. Bu ayrışma özellikle İsrail hükümetinin insani yardımların bir İsrail limanı üzerinden ama tarafsız birorganizasyonun gözetiminde yapılması şartıyla Gazze’ye ulaştırılacağına izin vereceğini açıklamasıyla gün ışığına çıkmıştır. Heyet ayrıca, Gazze’de,filoda yer alan türde yük gemilerinin yanaşabileceği derinlikte bir liman olmadığınında altını çizmektedir. Bu, büyük miktarlarda yardım malzemesinin filonun seçtiği yolla taşınmasında pratik lojistik sorunlar doğuracak bir durumdur. Filo, Gazze’ye temel insani yardım malzemeleri taşımaktaydı. Heyet bunun çok önemli bir teşebbüs olduğuna kanidir. Ancak esas hedefin siyasi olduğu anlaşılmaktadır. Nitekim Rachel Corrie’deki yolcuların, bu gemideki insani yardım malzemesinin Aşdod üzerinden Gazze’ye ulaştırılması şeklindeki -İrlanda hükümeti tarafından da desteklenen- teklifi reddetmeleri bu siyasi hedefe işaret etmektedir.
b)filonun oluşumu
81. Filo başlangıçta 8 gemi ve 748 kişiden oluşmaktaydı (eklerdeki tabloya bakınız):
Mavi Marmara - Komor Adaları 64 devletine kayıtlı ve İHH mülkiyetinde bir yolcu gemisidir.Defne Y - Kiribati devletine kayıtlı ve İHH mülkiyetinde bir yük gemisidir. Gazze I -Türkiye devletine kayıtlı ve İHH mülkiyetinde bir yük gemisidir.. Sfendoni veya Sfendonh - Togo devletine kayıtlı bir yolcu gemisidir. Gemininsahibi, kayıtlı adresi Marshall Adaları’nda olan Sfendonh S.A.firmasıdır. Gemiye, filoya katılmasının hemen öncesinde Boat 8000 adı verilmiş ve İsrail resmî kayıtlarında bu isim kullanılmıştır. Eleftheri Mesogios veya Sofia -Yunanistan devletine kayıtlı bir yük gemisidir. Geminin sahibi, kayıtlı adresi Atina’da olan Eleftheri Mesogios Denizcilik Şirketidir. Adı Yunancada “Özgür Akdeniz” anlamına gelmekte olan geminin bir diğer adı Sofia olup bazı kayıtlarda bu isim kullanılmıştır.Challenger I - ABD’ye kayıtlı ve Free Gaza Movement’ın mülkiyetinde bir gezi teknesidir.Challenger II - ABD’ye kayıtlı ve Free Gaza Movement’ın mülkiyetinde bir gezi teknesidir.M.V. Rachel Corrie - Kamboçya devletine kayıtlı ve Free Gaza Movement’ın mülkiyetinde bir yük gemisidir. Ticari gemicilik firmaları gemilerini böyle bir filoya kiralamak istemedikleri için katılımcı kuruluşlar kendi gemilerini satın almak zorunda kalmışlardır. İHH’nın sahip olduğu yük gemilerinin mürettebat servisi İstanbul’daki biracente kanalıyla yürütülmüştür.
82. Makinelerinde birtakım problemler baş gösterince Challenger II filodan çekilmiş ve buradaki yolcular uluslararası sularda Challenger I ve Mavi Marmara gemilerine aktarılmıştır. Rachel Corrie gemisinin İrlanda’dan hareketi gecikmiş ve dolayısıyla bu gemi 31 Mayıs’ta filoya katılamamıştır.İsrail donanmasınınbu gemiyi de 6 Haziran günü uluslararası sularda durdurmasıyla içindeki yolcular aynı alıkonulma ve sınır dışı muamelelerine tabi tutulduklarından, Heyet bu gemiyi de tahkikatına dâhil etmiştir.
83.Bazı yolcular, daha önceki seferlerde olduğu gibi, Kıbrıs’tan açılarak gemilere uluslararası sularda binme planı yapmıştır. Fakat Kıbrıs otoritelerison anda bu yolcuların çıkışını engellemiştir.Pek çok teşebbüste bulunulmasına rağmen adanın güneyindeki limanlardan izin almak mümkün olmayınca, yolculardan bir kısmı Kuzey Kıbrıs’a geçerek Magosa Limanı’ndan çıkış yapmıştır.
c)Filo hazırlıkları
84. Filoya iştirak eden kuruluşlar arasında esnek bir ittifak oluşturan dokuz maddelik bir anlaşma yapılmıştır.“Birlik noktaları” olarak ifade edilen bu anlaşmadabütün iştirakçilerin mutabık kaldığı amaçlar izah edilmiş, filoya müdahale edilmesi durumunda sadece şiddet dışı yollarla direnileceği taahhüdüde yer almıştır. Free Gaza Movement’ın ifadesine göre, her bir gemide katılımcı kuruluşların temsilcilerinden müteşekkil birer yönetim kurulu bulunmaktaydı.
85. Filoya 40 değişik ülke uyruğundan insan katılmıştır. Her organizatör kuruluş, gemilere binecek kişilerin seçiminde kendi kriterlerini uygulamış, kendi müracaat ve seçim süreçlerini yürütmüştür.Gemilerde yer alacak yolcuların tekbir form üzerinde kaydedilmesini sağlamaya yönelik bir protokol mevcut olmamakla beraber, bazı organizatörlerin bireysel olarak katılımcılara başvuru formu doldurma, tarama ve seçme işlemleri uyguladıkları bilinmektedir. Görüşülen katılımcıların çoğunun bu tür bir çalışma için gerekli yetenek ya da vasıflara haizolduğu söylenemez.Bazı kuruluşlar katılımcıları vasıflarına (mesela doktorlar), halkı etkileyecek statülerine (parlamenterler, yazarlar) ve aynı zamanda provokasyonlara karşı direnme kabiliyetlerine göre seçtiklerini söylemişlerdir; bazı kuruluşlar ise kendi tanıdıkları kişileri seçtiklerini belirtmişlerdir.
86. Mavi Marmara’daki kargo ile ilgili lojistik sorumlulukları üstlenmiş olan bir yolcunun 1996 yılında bir Rus feribotunun kaçırılması sebebiyle hüküm giyip hapis yatmış bir kimse olduğu suçlaması Heyet’in de dikkatini çekmiştir. Sözkonusu gemiyi kaçıran kimseler bazı Çeçen mahkûmların serbest bırakılmasınıtalep etmişti.
87.Filoyu düzenleyen kuruluşlar, hem yolculuk masrafları hem de Gazze’deki ihtiyaç sahiplerine doğrudan nakit yardımında bulunmak için kendi topluluklarından bağış toplamışlardır.
88. Antalya Limanı’nda Mavi Marmara etrafında sıkı güvenlik tedbirleri uygulanmış ve gemiye alınan her şey kontrol edilmiştir. Hem yolcular hem de bavulları, hava alanlarındaki kontrollere benzer bir kontrolden geçirilmiş, yolcuların üstleri de aranmıştır. Açık denizde Challenger I’den Mavi Marmara’ya transfer edilen yolcular da aynı güvenlik kontrollerine tabi tutulmuşlardır.
89. Yunanistan’daki limandan Eleftheri Mesogios gemisine binen yolcular daaynı şekilde titiz bir güvenlik kontrolünden geçirilmişlerdir. Yolcularının yanısıra bağışlanmış bir ultrason makinesi ve bazı tıbbi cihazların da bulunduğuSfendoni gemisinde ise kaptan, gemide silah ya da silah benzeri herhangi birşey olmadığını teyit maksadıyla hem gemiyi hem de makine dairesini bizzatkendisi kontrol etmiştir. Şahitlerin ifadesine göre, Rachel Corrie gemisine yüklenen kargo, gemi İrlanda’dan ayrılmadan önce üç bağımsız merci tarafındankontrol edilmiş ve mühürlenmiştir. İsrailliler gemiye çıktıklarında mühür hâlâ bozulmamış olarak durmaktadır.
90.Gazze Limanı’ndaki imkânlar yetersiz olduğundan filoda yer alan yükgemilerinin taşıdığı onca insani yardım malzemesinin Gazze’ye nasıl boşaltılacağı konusunda net bir lojistik plan olup olmadığı anlaşılamamıştır. Şahitlerden birisinin söylediğine göre, İHH’nın Gazze’de bulunan görevlileri, gemilerdeki insani yardım yükünü açık denizde daha küçük gemilere aktarmak üzere vinçler hazırlamaktaydılar.Bir başka yolcu da bu planı teyit etmiş ve Eleftheri Mesogios gemisinde zaten bir vinç bulunduğunu söylemiştir.
d) Filonun Planlana Güzergahı ve Varış Noktası
91.Gazze filosuna katılacak gemilerin Kıbrıs’ın takriben 40 deniz mili güneyindekibir noktada buluşması kararlaştırılmıştır. Gemiler, burada buluşmak üzere değişik tarihlerde değişik limanlardan hareket etmiştir. Gemilerin buluşma noktasına intikali şöyle olmuştur:
14 Mayıs 2010 Gazze I İstanbul’dan İskenderun’a hareket etmiştir.
18 Mayıs Rachel Corrie İrlanda’daki Greenore Limanı’ndan ayrılmıştır.
Varış noktası olarak Malta bildirilmiştir. Bu gemi aslında Dundalk
22 Mayıs Mavi Marmara İstanbul’dan Antalya’ya hareket etmiştir.
22 Mayıs Gazze I İskenderun’dan Gazze’ye hareket etmiştir.
24 Mayıs Defne Y İstanbul’dan hareket etmiştir.
24 Mayıs Eleftheri Mesogios Yunanistan’daki Pire Limanı’ndan
ayrılmıştır.
25 Mayıs Mavi Marmara Antalya’ya varmıştır.
25 Mayıs Sfendoni Yunanistan’daki Pire Limanı’ndan ayrılmıştır. Bu
gemi daha sonra Rodos’ta bir mola vermiştir.
28 Mayıs Mavi Marmara Antalya’dan ayrılmıştır.
29 Mayıs Challenger I ve Challenger II Girit’ten ayrılmıştır; Rachel
Corrie Malta’ya varmıştır.
30 Mayıs altı gemi Kıbrıs ın güneyindeki buluşma noktasında bir araya gelmiştir.
araya gelmiştir; Rachel Corrie Malta’dan ayrılmıştır.
92. Türkiye’den ayrılan gemilerin yükleme evraklarında istikamet olarak Gazze belirtilmiştir.Ancak gümrük bilgisayar sisteminde Gazze Limanıyer almadığından, resmî gümrük evraklarında gemilerin varış limanı olarak Lübnan belirtilmiştir.Görüşülen gemi mürettebatından bazılarının aktardığına göre, gemilerin ilk önce Mısır’a doğru ilerlemesi, sonra da batıdan Gazzesularına girmesi gibi bir niyet söz konusudur.
93.Filonun Gazze istikametine yönelmesi, 30 Mayıs 2010 günü saat 15.54’te, Lübnan’ın yaklaşık 65 deniz mili açığında bir mevkiden başlamıştır.
e) İsrail in filoya müdahaleyle ilgili önceden yaptığı planlamalar
94.İsrail Genelkurmay Başkanı’na göre, İsrail yetkilileri bir filo düzenlenmesiyle ilgili planlardan Şubat 2010 başlarında haberdar olmuş ve bunu ablukayı kırmaya yönelik bir teşebbüs olarak mütalaa etmişlerdir. Filonun yola çıkmaması için derhâl diplomatik kanallara müracaat edilmiş ve acil durumplanları oluşturulmaya başlanmıştır. Filoya müdahale planlarıyla ilgili çalışmalara başlanması hususunda ilk resmî talimatlar Nisan ortasında verilmiştir.12 Mayıs’a gelindiğinde bir görev planı hazırlanmış ve bu plan 13 Mayıs 2010 tarihinde İsrail Genelkurmay Başkanı tarafından onaylanmıştır.
95.13 Mayıs 2010 tarihinde İsrail Genelkurmay Başkanı, Savunma Bakanı’na ve Başbakan’a bir mektup göndererek filoya müdahale edilmesiyle ilgili alternatifler hakkında bilgi sunmuştur. Önerilen alternatifler arasında gemilerin kontrolünü ele geçirip yolcuları alıkoymak gibi askerî seçenekler de mevcuttur. 26 Mayıs tarihinde yeni değerlendirmeler yapılmış ve SavunmaBakanı operasyonla ilgili resmî yetkilendirmeyi yapmıştır. Tatbikat ve planlama çalışmaları yoğun şekilde sürdürülmüştür. Bu çerçevede alıkonulacak yolcularla ilgili işlemleri yürütmek üzere Aşdod Limanı’nda bir merkez oluşturulmasıda kararlaştırılmıştır.
96. Heyet’e ulaşan bilgilere göre, filoya müdahale etmek için görevlendirilen İsrail silahlı kuvvetleri bünyesinde bir dizi korvet ve savaş gemisi, helikopterler,zodyak botlar, keşif uçakları ve muhtemelen iki denizaltı yer alacaktır. Deniz kuvvetleri bünyesinde bulunan ve “Shayetet 13” olarak bilinen özel birliklere mensup askerler de bu operasyonda görev yapacaktır.Operasyona“Deniz Meltemi Operasyonu” ya da “Gök Rüzgârları Operasyonu” kod adıverilmiştir.
97.İsrail istihbarat birimleri filoda yer alan gemiler ve özel yolcularla ilgili detaylı kimlik belirleme ve gözetleme çalışmaları yapmıştır. Mavi Marmara’da yolcular tarafından ele geçirilen askerlerin birinin üzerinden çıkan bir kitapçık,söz konusu istihbarat çalışmalarına işaret etmektedir. Üzeri plastikle kaplanmış olan bu kitapçıkta altı geminin her birinin fotoğraflarının yanı sıra üst düzey bazı özel yolcuların isimleriyle beraber fotoğrafları da yer almaktadır.Söz konusu kitapçıkta fotoğrafı bulunan yolculardan bir kadın, bu kitapçıktaki fotoğrafının filonun hareketinden sadece birkaç gün önce çekilmiş olduğunu belirtmiştir. Savunma Bakanı Ehud Barak da Turkel Komitesi’ne verdiği ifadede filo çalışmalarının hazırlık aşamasından itibaren izlendiğini teyit etmiştir. Barak, söz konusu ifadesinde “filo yolcuları arasında İsrail kuvvetlerine zarar vermeye çalışacak terör unsurlarının mevcut bulunup bulunmadığını tespit maksadıyla filoyu örgütleyenlerle ilgili istihbarat çalışmalarının sürdürülmesi” yönünde özel talimatların verildiğini söylemiştir.
f) Gemiye çıkma teşebbüslerine karşı gemileri korumak için yapılan hazırlıklar
98. Heyet kesin olarak emindir ki, filo Kıbrıs açıklarından ayrılırken, filoya katılmış olan kişiler İsrail’in gemileri durdurup kontrolü ele geçirme planlarının farkındaydılar. İsrail planlarının ayrıntıları bir İsrail gazetesinde yayınlanmıştır.Yolcuların pek çoğu -daha öncesinde- İsrail’in yapacaklarının filonun yolunu kesmek ve gemileri güzergâhlarını değiştirmeye zorlamaktan ibaret olacağını düşünmüşlerdir; İsrail’in zor kullanarak gemilere çıkmaya çalışacağını tahayyül dahi etmemişlerdir. Daha az tecrübeli bazı yolcular, 2009’daki Spirit of Humanity hadisesine rağmen, fiili müdahale anına kadar hâlâ bu düşüncelerini korumuşlardır. Heyet’in görüştüğü pek çok yolcu, 31 Mayıs sabahı ilk İsrail botları Mavi Marmara’ya yaklaşana kadar İsrail'ilerin gemilere çıkmaya çalışacağına gerçekte inanmadıklarını söylemiştir.
Mavi Marmaradaki hazırlıklar ve planlama
99. Mavi Marmara’daki yolcular, İsrail’in filonun kontrolünü ele geçirme düşüncesinde ciddi olduğunu 30 Mayıs günü yavaş yavaş anlamaya başlamışlardır.Aralarında üst düzey İHH yetkililerinin de olduğu bazı kişiler, gemiye çıkılması teşebbüslerine karşı Mavi Marmara’yı korumak için aktif olarak hazırlıklara girişmiştir. Video kayıtlarının gösterdiğine göre, 30 Mayıs günü 50 ila 100 kişinin bulunduğu bir toplantıda, aralarında İHH başkanının ve önemli bazı şahsiyetlerin olduğu yolcular, İsrail’in gemiyi ele geçirme teşebbüsünü engellemekle ilgili meydan okuyucu konuşmalar yapmıştır. Geminin yangın hortumlarının basınç ayarı da müdahaleden bir gün önce güvertelerde test edilmiştir.
100.İsrail donanmasıyla yapılan telsiz konuşmalarından ve İsrail savaş gemilerinin gözükmesinden sonra, gemiye çıkılmasının eli kulağında bir gerçeklik olduğu anlaşılmıştır. Yolculara can yeleklerini giymeleri söylenmiştir. Bütün yolcuları kapsayan koordine bir plan yapılmamış olsa da bazı kişiler gemiyi savunma düşüncesiyle gruplaşmaya başlamıştır. Geminin savunmasını koordine etmek için merkezî bir plan yapıldığıyla ilgili pek bir delil yoktur.
101. 30 Mayıs’ı 31 Mayıs’a bağlayan gece, bazı yolcular, geminin -kapısı kilitli olmayan- atölyesinden birtakım elektrikli aletleri alarak küpeşte parmaklıklarını kesmiş ve her biri takriben 1,5 metre uzunluğunda metal çubuklar hazırlamışlardır. Bunların silah olarak kullanılacağı anlaşılmaktadır.Ayrıca küpeşteler arasındaki zincirler de alınmıştır. Durumu fark eden gemi mürettebatı,söz konusu aletleri bu yolcuların elinden alarak köprü üstündeki telsizodasına kilitlemiştir. Bu arada, yolculardan bazılarına göz yaşartıcı bombalardan korunması için gaz maskeleri dağıtılmıştır. Heyet, gaz maskelerinin geminin standart yangın ekipmanları içinde bulunduğunu not etmiştir.Ayrıca bazı yolcuların son anda ve müdahaleden hemen önce ilkel bir takımsilahlar hazırlamaya girişmesi, Heyet’in gemiye daha öncesinde silah sokulmadığıyla ilgili tespitini doğrular nitelikte bir olgudur. Challenger I, Sfendoni, Eleftheri Mesogios ve Rachel Corrie gemilerindeki hazırlıklar ve planlamalar
102. Challenger I gemisindeki mürettebat ve yolcular, pasif, şiddet içermeyen direniş teknikleriyle ilgili bir eğitimden geçmiş, İsrail’de alıkonulmaları durumunda ne yapacaklarını bir avukatla temas kurarak müzakere etmişlerdir.Şahitler, İsrail kuvvetlerinin gemiye çıkmaya teşebbüs etmesi durumunda gösterilecek tepkinin biçimi hususunda yolcular arasında tartışmalar olduğunu söylemişlerdir. Gemi mürettebatı, bu tartışmalarda, gemiye çıkacak askerlere karşı fiziki güç kullanılmaması gerektiğinde ısrar etmiştir. Kaptan ve gemi mürettebatı köprü yolunun bloke edilmesi yönündeki teklife de bu durumuna skerleri daha da sinirlendireceği gerekçesiyle muhalefet etmişlerdir.Şahitlerin ifadelerine göre, mürettebatın ve yolcuların niyeti, gemiye çıkılmasını istemediklerini gösterecek sembolik bir direniş içerisinde olmaktır. Challenger I gemisindeki kimi yolcular daha önce İsrail tarafından durdurulmuş olan başka bazı gemilerde de yer almış olduklarından hazırlanan reaksiyon planı, kısmen, bu yolcuların tecrübelerinden yararlanılarak oluşturulmuştur.
103. Sfendoni ve Eleftheri Mesogios gemilerinde yer alan şahitler, bu gemilerdede benzer tartışmaların gerçekleştiğini teyit etmiştir. Eleftheri Mesogios’taki yolcular, yangın hortumlarıyla su püskürtmenin silah olarak yorumlanabileceği düşüncesiyle kullanılmamasının daha uygun olacağı kararına varmışlardır. Sfendoni’deki yolcular ise güvertelerde oturmaya ve pasif direniş göstererek köprüyü kontrol etme teşebbüslerini yavaşlatmaya karar vermişlerdir.
104.Rachel Corrie’deki yolcular gemiye çıkılması durumunda direniş göstermemekararı almış ve bu kararı gemiye çıkılması öncesinde İsraillilere bildirmişlerdir.
105.Gazze I ve Defne Y gemilerinde askerlerin gemiye çıkma ihtimaline karşı mürettebat ve yolcular tarafından herhangi bir özel çalışma yapılıp yapılmadığıyla ilgili bir bilgi mevcut değildir.
B. İsrail donanmasının Gazze Filosuna 31 Mayıs 2010 günü yaptığı müdehale
106. Heyet, olayların gelişme şekliyle ilgili olarak aşağıdaki tespitlerde bulunmuştur:
a) İsrail donanması ile filo bünyesindeki gemiler arasında kurulan temaslar
107. Filo, buluşma noktasından 30 Mayıs 2010 günü saat 15.54’te ayrılmış ve rotasını güneybatı istikametinde 222 derece olarak belirlemiştir. Bu rotadaha sonra, saat 23.30 sularında İsrail topraklarıyla muayyen bir mesafeyi muhafaza edecek şekilde ve aşağı yukarı karaya paralel olarak güney istikametine doğru 185 derece olarak değiştirilmiştir. İsrail donanmasının karadan 68 deniz mili açıklarına kadar olan bölgede tatbikat yaptığı yolunda NAVTEX’ten gelen uyarı sebebiyle filoya mensup gemiler ilerlemelerini karanınen az 70 mil açığından sürdürmüşlerdir.
108.İsrail donanmasıyla ilk telsiz teması takriben saat 22.30 civarında gerçekleşmiştir.İsrail donanması, filodaki gemilerin hepsiyle 16. banttan teker teker temas kurmuş ve başka bir banda geçmelerini istemiştir. Konuşmaların başkaları tarafından da dinlenmesini isteyen gemiler, bant değiştirmeyi reddetmişlerdir. İsrail donanması her bir geminin kendini tanıtmasını ve istikametini bildirmesini istemiş, daha sonra, deniz ablukası uygulanan ve gemilerin girişine kapalı bir çatışma alanına yaklaştıklarını belirterek herbir gemiyi tek tek uyarmış ve rotalarını değiştirerek yardım malzemelerini İsrail’in Aşdod Limanı’na indirmeleri gerektiğini bildirmiştir. Bazı mesajlarda, gemi kaptanları İsrail’in ikazlarına riayet edilmemesi durumunda şahsi olarak sorumlu tutulacakları yolunda uyarılmışlardır. Free Gaza Movement,deniz yoluyla Gazze’ye ulaşmayı daha önce de denemiştir. İsrail donanmasının temasları, Free Gaza Movement’ın önceki teşebbüslerinde kurulan temasların bir benzeri gibidir.