AVRASYA POSTA BİRLİĞİ KURULUŞ YASASININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN


Kanun No. 5044


Kabul Tarihi : 13.1.2004
MADDE 1. – 6 Haziran 2001 tarihinde İstanbul’da imzalanan “Avrasya Posta Birliği Kuruluş Yasası”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
KURULUŞ YASASI
İÇİNDEKİLER
Önsöz
AVRASYA POSTA BİRLİĞİNİN
KURULUŞ YASASI
KISIM I
Kuruluşa İlişkin Hükümler
Bölüm I
Genel Hükümler
MADDE
1. Kuruluş Yasası ve Birliğin Amacı
2. Birliğin Üyeleri
3. Resmî Dil
4. Özel Anlaşmalar
5. Teknik İşbirliği
Bölüm II
Birliğe Katılma veya Birlikten Çekilme
MADDE
6. Birliğe Katılma
7. Birlikten Çekilme
Bölüm III
Birliğin Teşkilâtı
MADDE
8. Birliğin Organları
9. Kongre
10. Olağanüstü Kongre
11. İcra Konseyi
12. İşletme Konseyi
13. Merkezi Büro
14. Genel Sekreter
Bölüm IV
Birliğin Finansmanı
MADDE
15. Birlik Giderleri
KISIM II
Birlik Senetleri
Bölüm I
Genel Hükümler
Bölüm II
Birlik Senetlerinin Kabulü
MADDE
16. Birlik Senetlerinin İmzası, Onaylanması, Kabulü veya Uygun Bulunması
17. Birlik Senetlerinin İmzası, Onaylanması, Kabulü veya Uygun Bulunmasının Bildirilmesi
18. Birliğin Kuruluş Yasasına, Ek Protokolüne ve Diğer Senetlerine Katılma
Bölüm III
Tekliflerin Sunulması ve Birlik Senetlerinin Değiştirilmesi
MADDE
19. Tekliflerin Sunulması
20. Birlik senetlerinin Değiştirilmesi
Bölüm IV
Hakemlik
MADDE
21. Hakemlik
KISIM III
Son Hükümler
MADDE
22. Yer Verilmeyen Hükümler
23. Kuruluş Yasasının Yürürlüğe Giriş Tarihi ve Süresi
ÖNSÖZ
Aşağıda imzaları bulunan ülkeler Hükümetlerinin tam yetkili temsilcileri:
- Üye ülkeler halkının, tarihi geçmişe dayanan kültürel ve ekonomik ilişkileri geliştirme ve güçlendirme isteklerinin dikkate alınması,
- Üye ülkeler posta idarelerinin karşılaştıkları ortak sorunların çözümünün sağlayacağı faydaların öneminin dikkate alınması,
- Üye ülkeler halkının yararına posta hizmetlerinin geliştirilmesi için büyük fırsatların olduğu inancının bulunması,
- Bu işbirliğine katılmayı arzu eden diğer bölge ülkelerinin Birliğe kabul edilme ihtimalinin göz önünde bulundurulması,
- Posta idarelerince Küçük Birlikler kurulmasına ilişkin Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasının 8. Maddesi doğrultusunda verilen hakların kullanılması gibi
açıklanan bu noktalar doğrultusunda Avrasya Posta Birliğinin faaliyete geçirilmesinde mutabakata varmışlardır.
AVRASYA POSTA BİRLİĞİ KURULUŞ YASASI
KISIM I
Kuruluşa İlişkin Hükümler
Bölüm I
Genel Hükümler
MADDE 1
Kuruluş Yasası ve Amaç
1. Bundan böyle "Birlik" olarak anılacak olan "Avrasya Posta Birliği" adı altındaki bu Kuruluş Yasasını kabul eden ülkeler aralarında posta gönderilerinin alınıp verilmesi ve diğer posta hizmetleri yönünden tek bir posta ülkesi sayılır.
2. Birliğin amacı, üye ülkeler arasında posta ilişkilerini geliştirmek ve hizmetleri yaymak, kolaylaştırmak ve Birliğin Organları tarafından ele alınacak önemli konularda mümkün mertebe bir yaklaşım geliştirmektir.
MADDE 2
Birliğin Üyeleri
Birliğin üyeleri:
1. Azerbaycan, Gürcistan, Pakistan, Türkiye ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Birliğin kurucu üyeleridir.
2. 6. Maddeye uygun olarak üyelik statüsü kazanan ülkeler Birliğin üyeleridir.
MADDE 3
Resmî Dil
Birliğin resmî dili Türkçe ve İngilizcedir. Uyuşmazlık halinde imzalı İngilizce metin geçerli olacaktır.
MADDE 4
Özel Anlaşmalar
Birlik üyesi ülkeler veya onların Posta İdareleri, bu ülkelerin iş mevzuatları izin verdiği taktirde, bu Birliğin koşullarına aykırı bir hüküm bulunmaması kaydıyla uluslararası posta servislerine ilişkin konularda özel anlaşmalar yapabilirler. Bu tür özel anlaşmalar, Birlik üyesi ülkelere veya Posta İdarelerine Genel Sekreter aracılığıyla bildirilmelidir.
Birlik üyesi ülkeler arasında yapılacak özel ve ikili anlaşmalar Dünya Posta Birliği'nin Sözleşmesi'ne aykırı hüküm taşıyamaz ve diğer üye ülkelerin aleyhine sonuçlar doğuramaz.
MADDE 5
Teknik İşbirliği
Birliğin üye ülkeleri, haberleşme, uzman mübadelesi, eğitim kolaylıklarının sağlanması, seminerler düzenlenmesi veya bunun gibi diğer imkanlarla faydalı olabilecek bilgi mübadelesi ve teknik yardım önerirler.
Bölüm II
Birliğe Katılma veya Birlikten Çekilme
MADDE 6
Birliğe Katılma
1. Birliğe katılmak üzere davet edilen herhangi bir ülke veya topraklar Birliğe üye olabilirler.
2. Birliğin kurucu üyeleri karşılıklı görüşme ve oybirliği ile anlaşmadan sonra bölgedeki ülkeleri üye olmaya davet edebilir.
3. Birliğe katılma Kuruluş Yasasının resmi olarak kabulünü gerektirir.
4. Birliğe katılma, Genel Sekreter tarafından diplomatik kanaldan Birlik üyesi ülkelerin hükümetlerine bildirilir. Bu bildirim tarihinden itibaren üyelik yürürlüğe girmiş sayılır.
MADDE 7
Birlikten Çekilme
Bir üye ülke, Kuruluş Yasasının fesih bildirimi isteğini, bunu üye ülkeler hükümetlerine duyuracak olan Genel Sekretere diplomatik kanaldan bildirmek suretiyle Birlikten çıkabilir. Birlikten çekilme, fesih bildiriminin Genel Sekreterlikçe alındığı günden itibaren l yıl sonra yürürlüğe girer.
Bölüm III
Birliğin Teşkilâtı
MADDE 8
Birliğin Organları
Birliğin Organları, Kongre, İcra Konseyi ve Merkezi Büro'dur.
MADDE 9
Kongre
Kongre, Birliğin en yüksek organıdır. Kongre, tüm üye katılımıyla oluşur.
MADDE 10
Olağanüstü Kongre
Bir olağanüstü Kongre, herhangi bir üye ülkenin başvurusuyla ve üye ülkelerin üçte ikisinin onaylamasıyla toplanabilir.
MADDE 11
İcra Konseyi
Üye ülkelerin tümünü ilgilendiren işletme, teknik ve ekonomik konuları ele almakla yükümlü olan İcra Konseyi Birliğe üye tüm ülkelerden oluşur. Kongreler arasındaki süre içerisinde Birlik çalışmalarının devamını sağlamak için İcra Konseyi prensip olarak yılda l kere toplanır. İcra Konseyinin teşkili, işleyişi ve toplanması Genel Tüzükte yer almıştır.
MADDE 12
Merkezi Büro
1. Birliğin Merkezi Bürosu gelecek Kongre'ye kadar Ankara'dadır.
2. Merkezi Büro, doğrudan doğruya Genel Sekreterin denetimi altında faaliyetlerini sürdürür.
3. Merkezi Büro, Birliğe üye Posta İdareleri için bir irtibat, bilgi verme ve danışma merkezi olarak görevini yürütür.
MADDE 13
Genel Sekreter
Birlik Genel Sekreteri bir üye ülke posta idaresinin gerekli nitelikleri taşıyan memurudur.
Genel Sekreter, Genel Tüzükte belirtildiği şekilde seçilir ve yine belirtilen sürece görevde kalır.
Bölüm IV
Birliğin Finansmanı
MADDE 14
Birlik Giderleri
Birliğin giderleri, Birlik üyesi ülkeler tarafından eşit şekilde karşılanır.
Katılma payları ait olduğu yılın ilk 6 ayında ABD Doları cinsinden ödenir. Bu sürenin aşımından sonra ödenmeyen borçlar için 7 nci aydan itibaren yıllık % 6'lık bir faiz uygulanır.
Bununla birlikte, üye ülkeler katılma sınıflarını yükseltme hakkına sahiptir.
Birlik toplantılarına katılan üye ülke temsilcilerinin yolculuk ve ikamet giderleri İdarelerine aittir.
KISIM II
Birlik Senetleri
Bölüm I
Genel Hükümler
MADDE 15
Birlik Senetleri
1. Kuruluş Yasası Birliğin temel senetidir. Kuruluş Yasası, Birliğin organik yapısına ilişkin hükümleri kapsar ve sadece Kongre tarafından değiştirilebilir.
2. Genel Tüzük, Kuruluş Yasasının uygulanmasını ve Birliğin çalışmasını sağlayan hükümleri düzenler. Bu hükümler, Birlik üyesi ülkelerin tümünü bağlar.
3. Sözleşme ve buna dair Tüzük, üye ülkeler arasında uluslararası posta servisine ilişkin, İcra Konseyi tarafından bir defaya mahsus olmak üzere belirlenecek hükümleri kapsar. Bu senetler üye ülkelerin tümünü bağlar.
Bölüm II
Birlik Senetlerinin Kabulü
MADDE 16
Birlik Senetlerinin İmzası, Onaylanması, Kabulü veya Uygun Bulunması
1. Sözleşme, Sözleşme Tüzüğü ve Kongre tarafından kabul edilen diğer Senetler mümkün olan en kısa süre içerisinde kendi iç mevzuatlarına uygun olarak onu imzalayan ülkeler tarafından onaylanmalıdır. Bu tür onaylama, bundan üye ülkeleri haberdar edecek Genel Sekretere diplomatik kanallarla bildirilir.
2. Birlik üyesi ülkelerden biri, imzaladığı Birlik Senetlerini tasdik etmez, kabul etmez veya uygun bulmazsa, Kuruluş Yasası ve diğer Senetler bunları onaylayan veya uygun bulan diğer ülkeler için geçerli olacaktır.
MADDE 17
Birlik senetlerinin onaylanması, kabulü veya uygun bulunmasının bildirilmesi
Kuruluş yasasının onaylanması, kabulü veya uygun bulunması ve Birliğin diğer Senetlerinin kabul ve uygun bulunmasına ilişkin belgeler mümkün olan en kısa süre içerisinde, bu belgelerden diğer üye ülkeleri haberdar edecek Merkezi Büronun bulunduğu üye ülke hükümetine tevdi edilecektir.
MADDE 18
Birliğin Kuruluş Yasasına, Ek Protokolüne ve Diğer Senetlerine Katılma
1. Birliğin Kuruluş yasasını ve Ek Protokolünü veya Senetlerini imzalamayan üye ülkeler bu Senetlere her zaman katılabilirler.
2. Katılmaya ilişkin resmi beyanlar, bunu diğer üye ülkelere bildirecek olan Genel Sekretere diplomatik kanallardan ulaştırılır.
Bölüm III
Tekliflerin Sunulması ve Birlik Senetlerinin Değiştirilmesi
MADDE 19
Tekliflerin Sunulması
Bir üye ülkenin Posta İdaresinin Kongreye ve Kongreler arasında Birlik Senetleriyle ilgili önerileri sunma hakkı vardır. Birlik senetleri ve Tüzükleri Kongre tarafından değiştirilebilir.
MADDE 20
Birlik Senetlerinin Değiştirilmesi
Kongreye sunulan ve Birlik Senetlerine ilişkin tekliflerin kabul edilmeleri için Birlik üyesi ülkelerin çoğunluğu tarafından tasvip edilmesi gereklidir.
Bölüm IV
Hakemlik
MADDE 21
Hakemlik
1) Birlik Senetlerinin ve Tüzüğünün yorumlanması ve uygulanmasına ilişkin üye ülkeler posta İdareleri arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkması halinde bu anlaşmazlık İcra Konseyine sunulur.
2) Hakem kararı ile çözülecek uyuşmazlık halinde ilgili posta idarelerinden her biri uyuşmazlıkla doğrudan doğruya ilgili olmayan bir üye ülkenin posta idaresini seçer.
3) Uyuşmazlık bu Kuruluş Yasası ve Genel Tüzük'ten biri ile ilgili olursa hakemler Birlik üyesi ülkelerden seçilemez.
4) İlgili taraflar, bir hakem seçme hususunda anlaşabilirler. Bu hakem, Dünya Posta Birliği (UPU) nin Uluslararası Büro'su olabilir.
Kısım III
Son Hükümler
MADDE 22
Yer Verilmeyen Hükümler
Birliğin iş bu Kuruluş Yasasında ve Genel Tüzüğünde yer almayan bütün konulara ve ülkelere Dünya Posta Birliği Senetleri uygulanır.
MADDE 23
Kuruluş Yasasının Yürürlüğe Giriş Tarihi ve Süresi
Bu Kuruluş Yasası 6 Haziran 2001 tarihinden itibaren yürürlüğe girer ve belirsiz bir süre yürürlükte kalır.
Aşağıda adı geçen ülkelerin tam yetkili temsilcileri, aslı Merkezi Büroda bulunacak olan bu Kuruluş Yasasını imzalamışlardır.
Bu orijinal Kuruluş yasasının birer kopyası delegasyonların her birine verilir. Genel Sekreter, bu Kuruluş yasasını Birlik üyesi ülkelere diplomatik kanaldan bildirir.
İstanbul, 6 Haziran 2001
Hükümetleri adına: İmza
AZERBAYCAN
Nadir AHMEDOV
GÜRCİSTAN
PAKİSTAN
Agha Masood HASAN
K.K.T.C.
Gülter KURAN
TÜRKİYE
Dr. Dursun DAĞAŞAN