Consuelo Cortés Abad’ın bu makalesi ilk olarak NACLA’nın web sitesinde yayınlanmıştır ve içerik paylaşımı anlaşmasının bir parçası olarak burada yeniden yayınlanmıştır.
Şili’nin Sosyalist Başkanı Michelle Bachelet, bir zamanlar Latin Amerika’nın en popüler liderlerinden biriydi, ancak ikinci döneminden bir yıl sonra popülaritesi düştü. Şili’nin herhangi bir yerinde, hükümetinin güçlü eleştirilerini duymadan siyasi tartışmaya giremez. Kamu Çalışmaları için Santiago merkezli Merkezi’ne (CEP) göre, Nisan ayı sonlarına kadar ankete katılanların sadece% 29, onun liderliğini onayladı ise% 56 onayladı. Daha son anketlerde onaylanmama oranı%65’e kadar çıktı. Bu onaylanmama seviyeleri, selefi muhafazakar Sebastian Piñera tarafından elde edilenler kadar yüksek.
Bachelet oyların% 62 ile seçildi, bu yüzden mevcut kriz açıklıyor? Halkın en güçlü onaylamaması -çoğu tahmin edilebilir ve ideolojik- sağcı ve orta sınıf işletme sahiplerinden geldi ve son vergi ve eğitim reformlarına yöneldi. Nitekim, eğitim, vergi reformu, emek ve kürtajın suç dışı bırakılmasına odaklanan yeni dönem boyunca tanıtılan faturaların hepsi sevilmeyen kanıtlanmıştır. Ancak son aylarda manşetlere çıkan siyasi skandallar dalgası, onu orta sol üssünün çoğundan yabancılaştırdıklarından daha fazla anlatıyor olabilir.
Vergi reformu
Eylül 2014’te onaylanan vergi reformu eğitim, sağlık ve diğer kamu hizmetlerini finanse etmek amacıyla vergi gelirlerini artırmayı amaçlamaktadır. En yüksek vergi oranı%40’dan%35’e indirirken, işletmeler tarafından ödenen vergileri önemli ölçüde artırmayı hedeflemektedir. 2018’den itibaren, işletme sahipleri, Vergiye tabi Kar Fonu (FUT) aracılığıyla yeniden yatırılan karlar üzerindeki vergi muafiyetleri sona ereceğinden toplam kâr üzerinden vergilendirilecektir. FUT vergileri ödemeyi ertelemek için kullanılsa da, bazen süresiz olarak, yanlısı piyasa eleştirmenleri bunun yatırımı teşvik etmek için önemli bir araç olarak hizmet ettiğini söylüyorlar.
Bu muhafazakarlar, bu reformun istikrarsızlığa yol açarak dış yatırımın düşmesine yol açacağını söylüyorlar. Bununla birlikte, Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu (ECLAC) çalışmasında, Şili’nin son ekonomik yavaşlamasına rağmen, doğrudan yabancı yatırımların 2014 yılında%14 arttığını ve Latin Amerika’nın geri kalanında%16 oranında düştüğünü belirtiyor. ECLAC’tan Alicia Bárcena bir röportajda şunları kaydetti: “Şili Latin Amerika’da vergi reformlarını yürürlüğe koyan tek ülke değil… Yabancı yatırımcılar benzer reformları benimsemiş ülkelerden geliyor…”
Siyasal skandallar
Durum, 2014 yılında Bachelet için karmaşık hale geldi. Vergi reformu ve dolandırıcılık Penta davası olarak bilinen bir olayda birleşti. İç Gelir Sistemi yetkilileri 122 vergi mükellefinin FUT’tan sahte vergi iadesi almasına yardımcı olmak için işbirliği yapmakla suçlandı. Buna karşılık, yetkililer yararlanan bireylerden komisyon aldı. Bunlardan biri Hugo Bravo’ydu, Penta Bankası’nın müdürü. Savcılar, Penta Grubu’nun kontrol ortakları Alberto Délano ve Carlos Eugenio Lavín’in aslında sahip olduklarından daha büyük masraflar talep ettiklerini keşfettiler. Hugo Bravo görevinden çıkarıldığında savcılara, başta sağcı parti olan Bağımsız Demokratik Birliğin (UDI) olmak üzere siyasi kampanyalara ödeme yapıldığını açıkladı.
Şili’de şirketlerin siyasi kampanyalara para bağışlaması yasal olsa da, bunun bir adayın gelecekteki kararlarını etkilememek için anonim olarak yapılması gerekiyor. Penta soruşturması sırasında savcılar Sebastian Pinera’nın maden müsteşarı Pablo Wagner’e ait sahte makbuzları keşfettiler. Bu durum, ana hissedarı Augusto Pinochet’in eski damadı Julio Ponce Lerou olan Soquimich adlı bir maden şirketine karşı bir davaya yol açtı. Ponce Lerou, hem sağdaki (UDI) hem de soldaki (yöneten Yeni Çoğunluk) siyasi kampanyaları finanse etmek için yasadışı sahte makbuzlar vermekle suçlanıyor.
Başka bir skandal da, Gayrimenkul şirketi Caval’ın sahibi ile evli olan Başkan Bachelet’in oğlu Sebastián Dávalos yer alıyor. Proje yöneticisi olarak Dávalos, Güney Şili’deki Machalí’de üç arsa satın almayı planladı, arazinin değerinin rezoning ve yeni kentsel gelişmeden sonra çoğalacağını tam bilgi ile. Caval’ın önceden 6.500 milyon dolarlık pesoya ihtiyacı vardı. Bu da siyasi bağlantılarını Banco de Chile’nin başkan yardımcısı ve ülkenin en zengin insanlarından biri olan Andrónico Luksiç aracılığıyla elde etmek için kullandılar. Daha sonra Dávalos ve Compagnon araziyi 9.500 milyon pezoya sattılar ve 2.500 milyon dolarlık bir düşüşü cebe attılar.
Dava, bir danışmanın Dávalos’u ödememek için dava açtığı ve soruşturmayı kışkırttığı zaman halka açıklandı. Dávalos daha sonra Cumhurbaşkanlığı Sosyal-Kültürel Alan Direktörü olarak ve Sosyalist Parti üyeliğinden istifa etti.
Bu skandallara yanıt olarak, Başkan Bachelet, siyasi kampanyaların finansmanını, iş ve siyaset arasındaki bağlantıları, çıkar çatışmaları ve satış ve yolsuzluğu etkilemek için kurallar öneren bir Başkanlık Danışma Komisyonu olan “Comisión Engel” dan bir rapor hazırladı. Komisyonun yönergeleri sadece öneriler olarak değerlendirilirken, halk bu reformların uygulanmasını beklemektedir.
Eğitim Reformu
Michelle Bachelet’in eğitim reformları, farklı nedenlerle, hem sağdan hem de soldan öfkelendi. Haklar, devlet sübvansiyonu alan özel sektöre ait ilköğretim ve ortaöğretim okullarında kâr, öğrenim ücretleri ve seçici kabulleri yasaklayan reformlara itiraz etmiştir. Ancak önerilen reformlar ayrıca üniversite öğrencileri arasında hoşnutsuzluk yarattı ve yaygın protestolara yol açtı ve polis şiddeti sonucu kritik durumda olan Pontifice Universidad Católica öğrencisi Rodrigo Áviles, ciddi yaralanmalara neden oldu. Öğretim akreditasyonu değiştirilecek ve üniversiteleri denetlemek için bir denetleyici ofisi oluşturulacaktır.
21 Mayıs’ta, Başkan Bachelet, kamu üniversitelerine kayıtlı en savunmasız öğrencilerinin çoğuna hibe veya kredi olmadan ücretsiz, eksiksiz ve etkili yüksek öğrenim garantisi verdi. Ancak solcu öğrenciler, bu reformun ülkenin üniversite sistemine kayıtlı yaklaşık 720 bin öğrencinin yalnızca bir azınlığa fayda sağlayacağından şikayet ediyorlar. Educación 2020 adlı STK’ya göre, özel ve özerk üniversitelere (tahmini 340.000) katılan öğrenciler hariç tutulmaya devam edecek ve bu da 386.000’den biraz fazla öğrencinin yararlanacağı anlamına geliyor.
Bununla birlikte, başka bir gereklilik de eklendi: Öğrenciler nüfusun ekonomik açıdan en savunmasız sektörlerinin% 60’ından olmalıdır. Sadece kişi başına en fazla 200.000 pezoya sahip aileler hak kazanırlar, yani şimdi ücretsiz eğitime erişebilecek toplam öğrenci sayısı 232.000’in biraz üzerinde olacaktır. Bu değişiklikler öğrenciler tarafından şiddetle eleştirildi, çünkü eğitim sistemindeki kâr güdülerini sona erdirmek için hiçbir şey yapmadıkları ve serbest eğitim talebini tam olarak karşılamadıkları için.
Bachelet’in ikinci hükümetinde hayal kırıklığı yaygın ve büyüyor. Küçük girişimciler vergi reformlarından yararlanmayacağına inanıyoruz. Son siyasi skandallar sadece hükümetin genel güvensizliğine katkıda bulunuyor. Eğitim reformları “herkes için ücretsiz eğitim” bayrağı altında terfi, ama aslında en marjinal öğrencilerin sadece bir azınlık hizmet. Bachelet’in bu hoşnutsuzluğu nasıl ortaya çıkaracağı ve yönetme yeteneğini baltalamakla tehdit eden yolsuzlukla etkili bir şekilde başa çıkabileceği görülüyor.