Ukrayna’nın uluslararası ortakları, Rusya’nın işgali vergi gelirlerini düşürürken ve müttefikleri mali desteği hızla ilerletmek için mücadele ederken, Kiev’in kamu maliyesi üzerindeki artan baskı konusunda alarm veriyor.
ABD Hazinesi, Kiev tarafından kamu maliyesini desteklemek için kullanılan para basma gibi acil durum önlemlerinin, zaman içinde kritik kamu hizmetlerini sağlama kabiliyetine zarar verme riski taşıdığı konusunda uyardı ve müttefiklerin on milyarlarca dolar sağlama taahhütlerini yerine getirme ihtiyacının altını çizdi. Hibeler ve ucuz krediler mümkün olduğunca çabuk.
Salı günü Brüksel’de toplanan AB maliye bakanları, Ukrayna için 1 milyar avroluk yeni bir acil durum kredisi üzerinde anlaştılar, ancak ülke için daha geniş bir paket üzerinde anlaşmaya varmak için mücadele ediyorlar.
Avrupa Komisyonu başkan yardımcısı Valdis Dombrovskis, Ukrayna’nın “büyük kısa vadeli finansman ihtiyaçları” ile karşı karşıya olduğunu ve bunları karşılamak için daha fazla çalışmaya ihtiyaç olduğunu söyledi. AB üye ülkelerini, komisyonun Kiev’e planlanan 9 milyar avroluk bir paketi ilerletmesi için yeterli mali garantiler sağlamaya çağırdı.
Ukrayna’nın bütçe krizi, artan savaş harcamalarıyla birlikte yaklaşık beş ay önce başlayan işgalden bu yana vergi gelirleri ve gümrük vergilerinde yaşanan düşüş nedeniyle akut hale geldi.
Tahıl ve çelik ihracatının durdurulması, Kiev’i döviz gelirlerinden mahrum etti. Merkez bankası finansman açığını kapatmak için devlet tahvili satın aldığı için Ukrayna döviz rezervlerini artan bir hızla yakmak zorunda kalıyor.
G7 ve AB, Ukrayna’ya 29.6 milyar dolarlık resmi finansman taahhütlerini açıkladı. Kiev merkezli bir yatırım bankası olan Dragon Capital’e göre, Ukrayna’nın müttefikleri ve uluslararası finans kuruluşları şimdiye kadar ülkeye 12,7 milyar dolar ödedi.
Mayıs ayında AB liderleri, önceki 1,2 milyar Euro’luk acil durum kredisine ek olarak 9 milyar Euro’ya kadar ek destek sözü verdi; hala bu mali desteği nasıl yapılandıracaklarını tartışıyorlar. Yetkililer, AB’nin tam yardım paketinin Ağustos tatilinden önce çözülmesinin pek mümkün olmadığı konusunda uyarıyorlar.
Diplomatlar, özellikle Almanya’nın tüm yardımları kredi şeklinde sağlama fikrini sorguladığını söylüyor. Berlin şimdiden Ukrayna’ya 1 milyar avroluk ikili destek sağladı ve Salı günü AB’nin 1 milyar avroluk ek kredisini destekledi.
Alman maliye bakanlığı, komisyonun 9 milyar avroya ulaşmak için ek bir teklif sunacağını ve bu teklif hazır olur olmaz üye ülkeler tarafından değerlendirileceğini söyledi. Uluslararası ortaklarımızla birlikte Ukrayna’nın yanındayız” dedi.
Başkan Volodymyr Zelenskyy’nin ekonomi danışmanı Oleg Ustenko, Ukrayna’nın bütçe açığını kapatmak için batılı destekçilerinden ayda 9 milyar dolara ihtiyacı olduğunu ve önceki talebinin neredeyse iki katı olduğunu söyledi.
Maliye bakanlığı, farka ilişkin değerlendirmesinin hala ayda 5 milyar dolar olduğunu, ancak bunun bile batı başkentlerinin şimdiye kadar sağladığından çok daha fazla olduğunu söyledi. Ustenko, “Önümüzdeki aylarda 5 milyar dolar yerine ayda 9 milyar dolar almamız gerekiyor” dedi.
“Her halükarda hayatta kalmaya çalışacağız, ancak müttefiklerimizden mali destek olmadan bunu yapmak sadece zor olmayacak, imkansıza yakın olacak.”
Mali baskılar daha geniş bir şekilde kendini gösteriyor. Devlete ait enerji şirketi Naftogaz, Salı günü yaklaşık 1,5 milyar dolarlık tahvil sahiplerinden gaz satın almak için nakit para biriktirmeye çalıştığı için ödemelerde gecikmeyi kabul etmelerini istedi. Bu, savaş başladığından beri bir Ukrayna devlet kurumunun ilk temerrüdü anlamına gelecek.
Naftogaz hamlesi, Ukrayna hükümetinin yabancı tahvil sahiplerine yönelik bir yaklaşım değişikliğine işaret edebilir. Şimdiye kadar Kiev, uluslararası yatırımcıların güvenini korumanın önemli olduğunu söyleyerek borç ödemelerini yeniden planlamayı reddetti.
Ukrayna merkez bankası geçtiğimiz hafta, kısmen açıktan artan bir hızla para kazanması nedeniyle uluslararası rezervlerinin yalnızca Haziran ayında 2,3 milyar doları veya yüzde 9,3’ünü kullandığını söyledi.
Ukrayna Ulusal Bankası geçen ay 3.6 milyar dolar değerinde devlet tahvili satın aldı ve bu, Nisan ve Mayıs aylarındaki 1.7 milyar dolarlık oranın iki katından fazla. Merkez bankasının hâlâ üç aylık ithalatı karşılamaya yetecek rezervi var.
Salı günü ABD, Ukrayna hükümetine doğrudan ekonomik yardım olarak fazladan 1,7 milyar dolar açıkladı. Hazine Bakanı Janet Yellen, desteği açıklarken, “Bu yardım, Ukrayna’nın demokratik hükümetinin Ukrayna halkına temel hizmetleri sağlamasına yardımcı olacak” dedi.
ABD uluslararası kalkınma ajansı USAID ve Hazine, Ukrayna hükümetine 4 milyar dolarlık doğrudan bütçe desteği sağladı, bu da iki partili mevzuat kapsamında verilen toplam taahhütlerin yarısında oldukları anlamına geliyor.
Guy Chazan tarafından Berlin’de ek raporlama
Kaynak : https://www.ft.com/content/141a9e85-19ed-47d4-be48-bb9febc76c98