

Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüðünden:
ET VE SÜT KURUMU GENEL MÜDÜRLÜÐÜ
TEFTÝÞ KURULU YÖNETMELÝÐÝ
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliðin amacý, Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüðü Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn görev, yetki ve sorumluluklarý ile çalýþma usul ve esaslarýný düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Teftiþ Kurulu Baþkaný, baþmüfettiþler, müfettiþler, müfettiþ yardýmcýlarý ve Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý bürosu personelinin görev, yetki ve
sorumluluklarýný, teftiþ edilenlerin
sorumluluklarýný, Teftiþ Kurulu Baþkaný ile baþmüfettiþ, müfettiþ ve müfettiþ yardýmcýlarýnýn seçilme, yetiþtirilme ve
atanmalarý ile çalýþma usul ve esaslarýný kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984
tarihli ve 233 sayýlý Kamu Ýktisadi Teþebbüsleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname ile 22/1/1990 tarihli ve 399 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnameye dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Baþkan: Teftiþ Kurulu Baþkanýný,
b) Baþkanlýk: Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýný,
c) Birim: ESK’nýn merkez teþkilatýný, kombinalarýný, iþletmelerini, fabrikalarýný, soðuk hava depolarýný, maðazalarýný,
ç) Büro Þefi: Et ve Süt Kurumu Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Büro Þefini,
d) ESK: Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüðünü,
e) Genel Müdür: ESK Genel Müdürünü,
f) Müfettiþ: Baþmüfettiþ, müfettiþ ve müfettiþ yardýmcýlarýný,
g) Teftiþ Kurulu: ESK Teftiþ Kurulunu,
ð) Refakat Müfettiþi: Teftiþ Kurulu Baþkanýna yardýmcý olmak üzere görevlendirilen baþmüfettiþleri,
ifade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Teþkilat
Baþkanlýðýn teþkilat yapýsý
MADDE 5 – (1) Baþkanlýk, bir baþkan ile baþmüfettiþ, müfettiþ, müfettiþ yardýmcýlarý ve büro personelinden
oluþur.
Görev merkezi
MADDE 6 – (1) Teftiþ Kurulunun görev merkezi Ankara’dýr. Bu merkez, müfettiþlerin de görev merkezidir.
(2) Ýhtiyaç halinde, Genel Müdürün onayý ile Ankara dýþýnda grup merkezleri kurulabilir. Bu grup merkezlerinde görev yapan müfettiþlerden biri,
verilen emirleri yerine getirmek, Baþkanlýk ve Genel Müdürlükle koordinasyonu saðlamak üzere Genel Müdür tarafýndan refakat müfettiþi olarak görevlendirilir.
(3) Ýkinci fýkraya göre oluþturulacak grup merkezinde teftiþ, inceleme ve soruþturma yapmak üzere görevlendirilen baþmüfettiþ ve müfettiþlerin görev merkezleri, bu
grup merkezleri sayýlýr.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Baþkan ve Müfettiþlerin Atanmasý
Baþkanlýða atanma
MADDE 7 – (1) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna, Kurulda en az üç yýl Baþmüfettiþlik yapanlar arasýndan atama yapýlýr. Ancak 22 nci maddenin ikinci fýkrasýnýn (c) bendindeki öðrenim þartýný haiz olmak kaydýyla kamu kurum ve
kuruluþlarýnda denetim hizmetleri ile ilgili görevlerde en az on yýl hizmeti bulunanlar ile daire baþkanlýðý dengi veya üstü görevleri yapmýþ olanlar arasýndan Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna atama yapýlabilir.
Müfettiþliðe atanma
MADDE 8 – (1) ESK Müfettiþliðine, ESK’da müfettiþ yardýmcýsý olarak görev yapanlar arasýndan bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre yapýlacak sýnavý kazananlar atanabilir.
Baþmüfettiþliðe atanma
MADDE 9 – (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý dâhil en az 10 yýl çalýþmýþ olan müfettiþler; kýdem, baþarý, kadro durumlarý göz önünde bulundurularak Kurul Baþkanýnýn teklifi ve Genel Müdürün onayý ile Baþmüfettiþliðe atanabilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Baþkanlýðýn görev ve yetkileri
MADDE 10 – (1) Baþkanlýk, Genel Müdürün emri ve onayý üzerine aþaðýdaki iþleri yapmakla görevli ve yetkilidir:
a) ESK’nýn merkez ve taþra teþkilatýnýn, her türlü iþ ve iþlemlerini teftiþ etmek, gerekenler hakkýnda inceleme ve
soruþturma yapmak.
b) ESK teþkilatýnda gerçekleþtirilen faaliyetlerin hedef ve amaçlara uygun olarak
yürütülmesini saðlamak, ortaya çýkan sorunlarýn çözümü ve hizmetlerin istenilen düzeyde yürütülmesi hususunda rehberlik faaliyetlerinde bulunmak.
c) Programlar dýþýnda verilecek inceleme ve araþtýrmalarý yapmak.
ç) Ýlgili mevzuatta belirtilen görevler ile Baþkanlýðýn faaliyetleri kapsamýnda verilen diðer iþleri yapmak.
Baþkanýn görev, yetki ve sorumluluklarý
MADDE 11 – (1) Baþkan, ESK müfettiþi sýfat ve yetkisine sahip olup Genel Müdürün emir ve onayý üzerine aþaðýdaki görevleri yapar:
a) 10 uncu
maddede belirtilen görevleri yapmak ve yapýlmasýný saðlamak.
b) Yýllýk teftiþ programlarýný belirleyerek Genel Müdür onayýna sunmak ve uygulamasýný saðlamak.
c) Müfettiþleri görevlendirmek.
ç) Düzenlenecek raporlarda görülebilecek eksikliklerin giderilmesini saðlamak, raporlarý ilgili yerlere göndermek, raporlar
hakkýnda ilgililerce yapýlacak iþlemleri ve sonuçlarýný izlemek.
d) Müfettiþlerin çalýþmalarýný denetlemek; teftiþ, inceleme ve soruþturma sonuçlarýna göre gerekli gördüðü önlem ve iþlemler hakkýnda Genel Müdüre bilgi vermek, gerektiðinde öneride bulunmak.
e) Genel Müdürün uygun göreceði konularda, müfettiþ görev ve yetkisiyle teftiþ, inceleme ve soruþturma yapmak.
f) Ýlgili mevzuat kapsamýnda Teftiþ Kurulu üyelerinin göreve alýnmalarýný, yükselmelerini, gerekli sýnavlarýn yapýlmasýný, özlük haklarýna iliþkin iþlemlerin yürütülmesini saðlamak, gerektiðinde Genel Müdüre öneride bulunmak.
g) Müfettiþler arasýnda çalýþma uyumunun saðlanmasý, teftiþ, inceleme ve soruþturma iþlemlerinin geliþtirilmesi, birim ve iþyeri
faaliyetlerinde görülen genel nitelikteki aksaklýklarýn giderilmesiyle ilgili önlemlerin, örnek olabilecek nitelikteki çalýþmalarýn tespit edilmesi
amacýyla gerektiðinde müfettiþleri toplantýya çaðýrmak, belirlenen hususlar ve öneriler hakkýnda bir rapor hazýrlayarak Genel Müdüre sunmak müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesi
hususunda gerekli tedbirleri almak, refakat müfettiþlerini belirleyerek Genel Müdürün onayýna sunmak.
ð) Müfettiþlerin mesleki
bilgilerini artýrmaya yönelik çalýþmalar yapmak, uygun görülecek yerlerde kurs, seminer ve konferans düzenlenmesini, yurt içi ve yurt dýþýnda diðer kuruluþlar tarafýndan düzenlenenlere müfettiþlerin katýlmasýný saðlamak.
h) Müfettiþlerin iþ, çalýþma, hakediþ çizelgelerinin zamanýnda ve uygun þekilde düzenlenmesini, ilgili birimlerde gerekli iþlemlerin yapýlmasýný saðlamak, sonucunu müfettiþlere bildirmek.
ý) Komisyon ve toplantýlara katýlmak veya katýlacak müfettiþleri belirlemek.
i) Mevzuatýn müfettiþler arasýnda farklý yorumlandýðý veya farklý görüþlerin belirtildiði durumlarda
uygulama birliðini saðlamak.
j) Teftiþ Kurulunun çalýþmalarýna iliþkin yýllýk faaliyet raporunu düzenleyerek Genel Müdürün onayýna sunmak.
k) Büro hizmetlerinin yürütülmesini saðlamak.
l) Teftiþ, inceleme ve soruþturma kapsamýnda verilecek diðer görevleri yapmak.
(2) Baþkan, ilgili mevzuat kapsamýnda öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmaktan, görevlerini eksiksiz yerine getirmekten sorumludur.
Baþkana vekâlet
MADDE 12 – (1) Kurul baþkaný, izin, rapor, geçici görev ve benzeri
sebeplerle görevinin baþýnda bulunamadýðýnda, refakat müfettiþlerden birine vekâlet görevi verir. Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn boþalmasý halinde vekâlet görevi müfettiþlerden birine Genel Müdür tarafýndan verilir.
Refakat müfettiþlerinin görevlendirilmesi
MADDE 13 – (1) Yeterli sayýda baþmüfettiþ, Baþkana yardýmcý olmak ve belirlenecek süre kadar görev yapmak üzere Genel Müdür tarafýndan görevlendirilir. Refakat müfettiþlerinin görev, yetki ve sorumluluklarý Baþkan tarafýndan belirlenir ve
ilgililere bildirilir.
Müfettiþlerin görev, yetki ve sorumluluklarý
MADDE 14 – (1) Müfettiþler, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar kapsamýnda aþaðýdaki görev ve yetkileri
haizdirler:
a) 10 uncu
maddede belirtilen yerlerde, Genel Müdür tarafýndan uygun görülecek yöntemle araþtýrma, teftiþ, inceleme ve soruþturma yapmak.
b) Teftiþ edilen yerlerde belirlenen uygulama hatalarý ile ilgili mevzuat deðiþiklikleri ve alýnmasý gereken tedbirler hakkýnda gerekçeli önerilerde bulunmak.
c) Görev sýrasýnda, derhal el konulmadýðý takdirde suç oluþmasý veya zarar meydana gelmesinin belirlenmesi halinde
durumu ivedilikle Baþkanlýða bildirmek, konu hakkýndaki delilleri toplamak.
ç) Görev yerine varýþ, göreve baþlama, ayrýlýþ ve görevin tamamlanmasýyla ilgili
hususlarý Baþkanlýða gecikmeden bildirmek, çalýþma ve hak ediþ cetvellerini
zamanýnda düzenlemek.
d) Kendilerine
verilen iþleri düzenli bir þekilde yürütmek ve bulunulan yere sonradan dönme gereði doðmayacak biçimde iþleri noksansýz yapmak.
e) Merkezde görevlendirildiðinde düzenlenen raporlarý incelemek, bunlarla ilgili yazýþmalarý yürütmek, disiplin kurullarýna katýlmak.
f) Görevin gerektirdiði durumlarda para, kýymetli evrak, ürün, malzeme, makine, depo, tesis, bina, araç ve gereçler ile diðer varlýklarý, her türlü yazýþma ve iþlemleri görmek, incelemek, saymak.
g) Görev nedeniyle gerekli görülen her türlü iþlemin belge, yazýþma ve kaydýna ait onaylý örneklerini, yolsuzluk kanýtý olduðunda örneðini onaylayarak asýllarýný, ilgili kurum ve kiþilerden
belirledikleri süre içinde istemek, tespitini gerekli gördükleri durumlarý uygun gördükleri zaman ve kapsam içinde ilgili ve yetkililerle birlikte tutanaða baðlamak.
ð) Teftiþ, inceleme veya
soruþturma ile ilgili görülen ESK personelinden ve üçüncü þahýslardan sözlü veya yazýlý bilgi istemek.
h) Uzmanlýk ve teknik bilgi gerektiren konularda bilirkiþi istemek.
ý) Yetiþmeleri için yanýnda görevlendirilen müfettiþ yardýmcýlarýna gerekli çalýþmalarý yaptýrmak, çalýþmalarý ve mesleki geliþmeleri hakkýnda Baþkanlýða önerilerde bulunmak.
i) Baþkanlýðýn görevleri kapsamýnda verilen diðer iþleri yapmak.
(2) Müfettiþ yardýmcýlarý ayrýca aþaðýda belirtilen görevleri yaparlar:
a) Yetiþmeleri bakýmýndan dosya, rapor ve diðer belgeler üzerinde incelemeler yapmak.
b) ESK’nýn teþkilat yapýsýný inceleyerek bilgi edinmek.
c) Birlikte çalýþtýklarý kýdemli müfettiþ tarafýndan teftiþ, inceleme ve soruþturmalar sýrasýnda verilen görevleri yapmak.
ç) Yetki verildiðinde teftiþ, inceleme ve soruþturma yapmak.
(3) Müfettiþler, ilgili mevzuatta öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz yerine getirmekten sorumludurlar.
Müfettiþlerin
uyacaklarý kurallar
MADDE 15 – (1) Müfettiþler;
a) Görevin baþarýyla yerine getirilmesi, adil ve nesnel bir sonucun
ortaya çýkmasý amacýyla dürüstlük, baðýmsýzlýk, tarafsýzlýk, güvenilirlik ve yeterlik ilkelerini gözeten bir yaklaþým içinde olmak zorundadýrlar,
b) Görev ve unvanlarýnýn gerektirdiði saygýnlýðý ve güven duygusunu
sarsacak davranýþlarda bulunamazlar, etik kurallarýna uygun hareket ederler,
c) Ýdari iþlere ve icraya karýþamazlar,
ç) Belirli bir döneme ait iþlemlerin teftiþ edildiðini gösteren ve müfettiþ tarafýndan tarih ve imza konmak suretiyle yapýlan açýklamalar dýþýnda, evrak,
defter ve kayýtlar üzerinde açýklama, ilave ve düzeltme yapamazlar, elektronik, manyetik ve benzeri
bilgi iþlem ortamlarýndaki bilgi ve kayýtlarý deðiþtiremezler,
d) Araþtýrma, rehberlik, teftiþ, inceleme ve soruþturma için görevli bulunduklarý sýrada bu iþlerle ilgili kiþilere misafir
olamazlar, doðrudan veya dolaylý olarak bunlarla
alýþveriþ yapamazlar, alacak ve borç iliþkisine giremezler, hediye, hizmet ve ikramlarýný kabul edemezler,
e) Göreve gidecekleri yerleri, yapacaklarý iþleri, görevleri sebebiyle edindikleri bilgi, belge ve sýrlarý açýklayamazlar.
Teftiþ
edilenlerin yükümlülük ve sorumluluklarý
MADDE 16 – (1) Müfettiþler, yürüttükleri hizmet yönünden gerekli gördükleri görevle ilgili
bilgileri, defter ve belgeleri, gizli de olsa, teftiþ, inceleme ve soruþturma yaptýklarý birim ve kuruluþlardan istemek ve görmek, bunlarýn onaylý örneklerini, bir yolsuzluðun kanýtýný oluþturanlarýn asýllarýný almak, para, kýymetli evrak, ürün, malzeme, makine, depo, tesis, bina, araç ve gereçler ile diðer varlýklarý incelemek ve saymak, gerekenleri mühürlemek, inceleme ve sayma iþlerinde yardým istemek, gerektiðinde diðer kamu kurum ve kuruluþlarýndan, gerçek ve tüzel kiþilerden bilgi ve belge istemek yetkisine sahiptirler. Ýlgililer, müfettiþlerin bu
isteklerini yerine getirmek ve sorularýný cevaplamakla yükümlüdürler.
(2) Denetlenen
birim ve iþyerleri ile bunlarýn her kademedeki
personeli, müfettiþlerin, sözlü veya yazýlý sorularýný cevaplamak, ifade vermek, bilgi iþlem sistemleri, raporlama araçlarý, internet, intranet ve benzeri aðlar ile veri
tabanlarýna eriþimini saðlamak, elektronik, manyetik ve benzeri bilgi iþlem ortamýndaki bilgiler ve kayýtlarý, sözlü veya yazýlý talebinde derhal müfettiþe göstermek, incelemesine sunmak ve yine sözlü veya yazýlý talebi halinde bunlarýn kopyalarýný müfettiþe vermek zorundadýrlar.
(3) Asýllarý alýnan belgelerin müfettiþlerin mühür ve imzasýyla onaylanmýþ örnekleri, dosyasýnda saklanmak üzere alýndýðý birim, iþyeri, kiþi veya kuruluþa verilir.
(4) Araþtýrma, rehberlik, teftiþ, inceleme ve soruþturma yapýlan birim veya iþyeri yöneticileri, kendi birimlerinin iþ ve iþlemlerini aksatmaya sebebiyet vermeyecek þekilde, hizmetin gereði gibi yürütülebilmesi için müfettiþlere, görevleri süresince konumlarýna uygun bir çalýþma yeri saðlamak, gereken her türlü kolaylýðý göstermek ve yardýmda bulunmakla yükümlüdürler.
(5) Denetime baþlanan birim ve iþyeri görevlilerine daha önce verilmiþ izinlerin kullanýlmasý, hastalýk ve zorunlu nedenler dýþýnda, müfettiþin istemi üzerine denetim sonuna kadar ertelenebilir. Ýznini kullanmaya baþlamýþ olanlar, zorunluluk bulunmadýkça geri çaðrýlamaz. Göreve geri çaðrýlan personel, kullanmakta olduðu izni keserek görevine dönmek zorundadýr. Görevi biten personel talep ederse kalan izni kullandýrýlýr.
Görevlendirme
MADDE 17 – (1) Müfettiþler; Genel Müdürün emri ve onayý üzerine Baþkandan aldýklarý talimata göre görev yaparlar. Aldýklarý görevlerin sonuçlarýný Baþkanlýða bildirirler.
Müþterek çalýþmalar
MADDE 18 – (1) Teftiþ, inceleme ve soruþturma programlarýnýn gruplar halinde uygulanmasý durumunda gerekli koordinasyon gruptaki müfettiþlerin en kýdemlisi tarafýndan aþaðýdaki esaslara göre saðlanýr:
a) Ýþe baþlarken ve çalýþmalarýn devamý sýrasýnda takip edilecek usulü belirlemek.
b) Gruptaki müfettiþlerin görüþ ve düþüncelerini deðerlendirerek
gerekli olanlarýn uygulanmasýný saðlamak.
c) Ýþ, iþlem ve diðer hususlarda
gerekli tedbiri almak veya alýnmasýný saðlamak.
ç) Çalýþmalarýn seyri hakkýnda zaman zaman veya talep halinde Baþkanlýða özet bilgi veya ara rapor vermek.
d) Görevin tamamlanmasýný takip eden bir ay içinde hazýrlanacak raporu Baþkanlýða göndermek.
(2) Refakat müfettiþlerinin müþterek çalýþmalarda görev almasý durumunda grup koordinatörlüðü kýdemli refakat müfettiþi tarafýndan yürütülür.
Ýþin süresi ve
devri
MADDE 19 – (1) Müfettiþler, kendilerine verilen iþleri ara vermeden
ve Baþkanlýkça belirlenen sürede tamamlarlar.
Süresinde tamamlanamayacaðý anlaþýlan iþler hakkýnda Baþkanlýða zamanýnda bilgi verilir
ve alýnacak talimata göre hareket edilir.
(2) Müfettiþlere verilen iþin devredilmemesi
esastýr. Ancak zaruret halinde Baþkanýn yazýlý emri ile iþ ertelenebilir veya bir baþka müfettiþe devredilebilir.
(3)
Devredilecek iþler için devri yapacak
olan müfettiþ bir devir notu
hazýrlar. En az üç nüsha olarak hazýrlanacak devir notunda; devredilen iþin mahiyeti, devir gününe kadar iþin ne kadarýnýn hangi safhaya kadar incelendiði, iþ hakkýnda varýlan görüþ veya kanaat, iþin özelliðine göre gelinen aþamadan sonra en uygun inceleme ve soruþturma þeklinin ne olmasý gerektiði hususlarý belirtilir.
(4) Devredilen
iþe ait belgeleri sýra numarasý altýnda gösteren üç nüsha dizi pusulasý hazýrlanýr. Dizi pusulasý, devir notu ve iþe ait belgeler iþi devralan müfettiþe imza karþýlýðý verilir. Devir notu ve dizi pusulasýnýn ikinci nüshasý iþi devreden müfettiþ tarafýndan bir yazý ekinde Baþkanlýða gönderilir. Üçüncü nüshalarý ise müfettiþte kalýr.
Teftiþ Kurulu Bürosunun görev,
yetki ve sorumluluklarý
MADDE 20 – (1) Teftiþ Kurulu Bürosu, büro þefi ve görevli personelden
oluþur.
(2) Büronun görevleri aþaðýda belirtilmiþtir:
a) Müfettiþlere verilen araþtýrma, rehberlik, teftiþ, inceleme ve soruþturma görevleriyle ilgili rapor ve yazýlarý defter ve çizelgelere iþlemek, raporlara
iliþkin yazýþmalarý izlemek.
b) Müfettiþlerin ayrýlýþ, varýþ, izin, hastalýk durumlarýný, hakediþleri ile çektikleri para miktarlarýný izleyerek çalýþma ve hakediþ çizelgeleriyle uygunluklarýný Baþkana bildirmek.
c) Baþkanlýkça ihtiyaç duyulan demirbaþ, malzeme, kýrtasiye ve diðer ihtiyaçlarýn teminini saðlamak, bunlarýn kayýt ve takibini yapmak.
ç) Gelen ve giden yazýlarý ilgilerine göre dosyalamak, rapor, belge ve dosyalarý saklamak, gerekenlerin arþive kaldýrýlmasýný saðlamak, emir, talimat ve yazýlarý ilgililerine ulaþtýrmak, müfettiþlere verilecek
soruþturma evrakýnýn asýl ve suretlerinin eksiksiz ve yeterli sayýda olmasýný saðlamak.
d) Baþkanlýða ait yazýlarý hazýrlamak, kullanýlan büro makinelerinin temizlik ve bakýmlarýný yapmak veya yaptýrmak.
e) Baþkanlýða gelen periyodik yayýnlar ile diðer yayýn ve kitaplarý kütüphanede muhafaza etmek, müfettiþlerin istifadesine hazýr bulundurmak.
f) Baþkanlýkça verilecek diðer görevleri yapmak.
(3) Büro þefinin görevleri aþaðýda belirtilmiþtir:
a) Baþkanlýðýn yapacaðý iþ bölümü ve vereceði talimatlar çerçevesinde, görevlerin büro personelince uygulanmasýný saðlamak, yapýlan iþleri takip etmek.
b)
Faaliyetlerle ilgili ihtiyaçlarý belirlemek, görevlerin yürütülmesiyle ilgili önerilerde
bulunmak.
(4) Büro þefi, büronun idaresinden
Baþkana ve refakat müfettiþlerine karþý sorumludur. (5) Büro iþlerinde gizlilik esastýr. Büro personeli rapor, yazýþma ve dosyalarý Baþkanýn ve refakat müfettiþlerinin izni olmadan kimseye gösteremez, veremez
ve görevleri sebebiyle edindikleri bilgileri açýklayamazlar.
BEÞÝNCÝ BÖLÜM
Müfettiþ Yardýmcýlýðý Giriþ Sýnavý ve Atanma
Sýnav kurulu
MADDE 21 – (1) ESK müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýný yapacak sýnav kurulu, Genel
Müdürün onayý ile Baþkanýn baþkanlýðýnda dört baþmüfettiþ/müfettiþ olmak üzere toplam 5 kiþiden oluþur. Ayrýca müfettiþler arasýndan iki yedek üye belirlenir. Sýnav Kurulunda yeterli sayýda baþmüfettiþ veya müfettiþ yok ise eksik üye sayýsý, Genel Müdürün onayý ile Kurumda görevli birim amirleri arasýndan seçilerek tamamlanýr.
(2) Genel Müdür veya görevlendireceði personel sýnav kuruluna katýlabilir. Genel Müdür, sýnav kuruluna katýlmasý halinde kurul baþkaný olarak görev yapar.
Müfettiþ yardýmcýlýðý sýnavýna giriþ þartlarý
MADDE 22 – (1) ESK müfettiþ yardýmcýlýðý sýnavý yazýlý ve sözlü olarak yapýlýr. Yazýlýyý kazanan adaylardan sýnav açýlan kadro sayýsýnýn en çok dört katý sözlü sýnava çaðýrýlýr.
(2) Yazýlý ve sözlü sýnava katýlacaklarda aþaðýdaki þartlar aranýr:
a) Baþvuru tarihi itibarýyla geçerlilik süresi dolmamýþ olan Kamu Personel Seçme Sýnavý (KPSS) puanýndan ESK tarafýndan belirlenecek taban puana sahip olmak.
b) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 48 inci
maddesinde yazýlý nitelikleri haiz olmak.
c) Türkiye’de en az dört yýllýk lisans eðitimi veren hukuk,
siyasal bilgiler, iktisat, iþletme, iktisadi ve idari bilimler, veterinerlik, mühendislik, fen fakültelerinden veya bunlara denkliði Yükseköðretim Kurulunca kabul edilen yurt içi ve yurt dýþýndaki yükseköðretim kurumlarýndan birini bitirmiþ olmak.
ç) Giriþ sýnavýnýn yapýldýðý yýlýn Ocak ayýnýn birinci günü itibarýyla otuz beþ yaþýný doldurmamýþ olmak.
d) Askerlik
hizmetini yapmýþ bulunmak veya tecilli olmak.
e) Herhangi bir
kurum veya kuruluþa karþý mecburi hizmet yükümlülüðü veya iþ sözleþmesi bulunmamak.
f) Saðlýkla ilgili olarak görevini devamlý yapmaya engel bir durumu bulunmamak.
Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýnýn ilaný
MADDE 23 – (1) Kamu Personel Seçme Sýnavýna girmiþ olan adaylardan,
ESK tarafýndan yapýlacak müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna katýlacaklarda
aranacak genel ve özel þartlar, baþvurularýn tarihi, yeri ve þekli ile istenecek bilgi ve belgeler, sýnavýn yeri, zamaný, sýnav konularý, içeriði ve deðerlendirme yöntemi ve kadro, sayý, sýnýf, unvan ve derecelerini gösteren ilan sýnav gününden en az 30 gün önce Resmî Gazete’de ve Türkiye genelinde yayýnlanan tirajý en yüksek ilk beþ gazeteden birinde
ilan edilir.
Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý iþlemleri
MADDE 24 – (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna, sýnav ilanýnda belirtilen internet adresinde bulunan aday formu doldurularak müracaat edilir. Aday formunda adý ve soyadý, doðum yeri ve tarihi, mezun olunan yükseköðrenim kurumu ve gerekli diðer bilgiler bulunur.
(2) Yazýlý sýnavý kazanan adaylar sözlü sýnavdan önce aþaðýdaki belgelerle þahsen Baþkanlýða müracaat ederler:
a) T.C. Kimlik
Numarasý beyaný.
b) Saðlýkla ilgili olarak görevi devamlý yapmaya engel bir durum olmadýðýna dair yazýlý beyan.
c) Askerlik
durumu beyaný.
ç) 6 adet fotoðraf.
d) Adli sicil
beyaný.
e) Özgeçmiþi.
(3) Baþvuru belgelerinde gerçeðe aykýrý beyanda bulunanlar ile gerçeðe aykýrý belge verenlerin sýnavlarý geçersiz sayýlarak atamalarý yapýlmaz, yapýlmýþ olsa dahi iptal edilir. Bu kiþiler hiçbir hak iddia edemezler. Ayrýca gerçeðe aykýrý beyanda bulunduðu tespit edilen kiþiler hakkýnda savcýlýða suç duyurusunda bulunulur.
Sýnav giriþ belgesi
MADDE 25 – (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna katýlacaklara Baþkanlýkça sýnavlarýn yeri, tarihi ve
diðer þartlarýný gösteren sýnav giriþ belgesi verilir. Sýnavlara bu belge gösterilerek
girilir.
Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý konularý
MADDE 26 – (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý aþaðýdaki konulardan, yürürlükteki mevzuat hükümleri esas alýnarak yapýlýr:
a) Hukuk,
siyasal bilgiler, iktisat, iþletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri mezunlarý için,
1) Hukuk
(Anayasa Hukuku, Ýdare Hukuku, Ceza Hukuku, Medeni Hukuk, Borçlar Hukuku, Ticaret Hukuku, Ýþ Hukuku),
2) Ýktisat (Ýktisat Teorisi, Genel Ekonomik Sorunlar, Para, Banka,
Kredi ve Toplu Durum, Milli Gelir, Uluslararasý Ekonomik Ýliþkiler ve Örgütler, Ýþletme Denetimi ve Finansal Yönetim),
3) Maliye
(Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikasý, Türk Vergi Kanunlarýnýn Genel Esaslarý, Kamu Giderleri
ve Gider Kanunlarýnýn Esaslarý, Bütçe ve Bütçe Çeþitleri, Kamu Borçlarý),
4) Muhasebe
(Genel Muhasebe, Bilanço Analizi ve Teknikleri, Ticari Hesap),
5) Yabancý dil (Ýngilizce, Fransýzca veya Almanca
dillerinden biri),
b)
Veterinerlik, mühendislik ve fen fakülteleri mezunlarý için,
1) Kamu Ýktisadi Teþebbüslerini ilgilendiren genel mevzuat,
2) Mesleki
bilgiler,
3) Yabancý dil (Ýngilizce, Fransýzca veya Almanca
dillerinden biri).
Yazýlý ve sözlü sýnav
MADDE 27 – (1) Yazýlý sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için sýnav konularýnýn her birinden 100 tam puan üzerinden en az 70 puan alýnmasý gerekir. Yazýlý sýnavý kazananlardan en yüksek puandan baþlayarak giriþ sýnavý duyurusunda belirtilen kadronun dört katýna kadar aday, sözlü sýnava çaðrýlýr. Yazýlý sýnavda baþarýlý olamayanlar sözlü sýnava alýnmazlar.
(2) Yazýlý sýnavda baþarý gösteren adaylar iadeli taahhütlü mektupla sözlü sýnava çaðýrýlýrlar. Sözlü sýnavda; adaylara yazýlý sýnav konularýndan sorular
sorularak, bilgi düzeyleri ve genel kültür seviyeleri, zekâ, muhakeme ve konuþma yetenekleri ölçülür.
(3) Sözlü sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için sýnav kurulu üyelerinin her birinin 100 tam puan üzerinden verdiði notlarýn ortalamasýnýn70’ten aþaðý olmamasý þarttýr.
(4) Giriþ sýnavý notu, yazýlý ve sözlü sýnav notlarýnýn ortalamasýdýr.
(5) Sýnavda baþarý gösterenlerin sayýsý, kadro sayýsýndan fazla olursa giriþ sýnav notu yüksek olanlar
tercih edilir. Giriþ sýnav notunun eþitliði halinde, yabancý dil notu yüksek olan aday öncelik kazanýr. Diðerleri için sýnav sonuçlarý kazanýlmýþ hak sayýlmaz.
(6) Sýnav sonuçlarý, sýnav kurulu tarafýndan tutanakla
tespit edilir. Sýnavý baþaranlara Baþkanlýk tarafýndan gerekli tebligat yapýlýr.
(7) Ayný giriþ sýnavýnda baþarý gösterenlerin müfettiþ yardýmcýlýðýna atanmalarý sýnavdaki baþarý sýrasýna göre yapýlýr.
ALTINCI BÖLÜM
Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn Yetiþtirilmesi
Yetiþtirmenin amacý
MADDE 28 – (1) Müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesinde;
a) Müfettiþliðin gerektirdiði nitelikleri
kazandýrmak,
b) Bakanlýðýn hizmet alanýna iliþkin mevzuat, teftiþ, rehberlik, araþtýrma, inceleme ve soruþturma konularýnda tecrübe ve uzmanlýk kazanmalarýný saðlamak,
c) Rapor yazýmý konusunda bilgi ve kabiliyetlerini geliþtirmek,
ç) Meslekî ve bilimsel çalýþma ve araþtýrma alýþkanlýðý kazandýrmak,
d) Yabancý dil bilgilerini geliþtirmek,
amaçlanýr.
Müfettiþ yardýmcýlarýný yetiþtirme
programý
MADDE 29 – (1) Müfettiþ yardýmcýlarý, üç yýllýk yardýmcýlýk döneminde aþaðýdaki programa göre yetiþtirilir:
a) Birinci dönem çalýþmalarý:
1) Baþkanlýkça, teftiþ, inceleme ve soruþturma iþ ve iþlemleri ile ilgili
mevzuatýn öðretilmesi ile dil bilgilerinin geliþtirilmesi amacýyla hizmet içi eðitimler düzenlenir.
2) Ayrýca, müfettiþ yardýmcýlarýnýn en az l er aylýk dönemler itibariyle Genel Müdürlük Mali Ýþler ve Muhasebe,
Ticaret ve Pazarlama, Alým ve Üretim ile Teknik Ýþler Daire Baþkanlýklarýna baðlý birimlerde uygulamalý eðitim almalarý saðlanýr.
b) Ýkinci dönem çalýþmalarý:
1) Bu dönemde teftiþler grup halinde yapýlýr. Bu teftiþler, müfettiþ yardýmcýlarýný yetiþtirmeye yönelik özel gayeli teftiþlerdir. Yetiþtirme görevi, müfettiþ yardýmcýlarýnýn sayýsýna göre bir veya birkaç müfettiþe verilir.
2) Müfettiþ yardýmcýlarý, belirtilen süre içinde refakatinde bulunduklarý müfettiþin gözetimi altýnda çalýþýrlar. Kendilerine verilen görevleri müfettiþin talimatýna göre yerine getirirler. Tek baþlarýna teftiþ, inceleme ve soruþturma yapamaz, rapor düzenleyemezler. Bu
dönemde müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesi için sorumlu müfettiþlerce bir çalýþma programý hazýrlanýr. Müfettiþler programlarýný ilgili mevzuat ve uygulama esaslarýný dikkate alarak yaparlar. Bu süreçte müfettiþ yardýmcýlarýnýn teftiþ, inceleme ve soruþturma usullerini öðrenmeleri saðlanýr.
3) Ýkinci dönem eðitimi bittiðinde; Baþkanlýk tarafýndan, birinci ve
ikinci dönem konularýndan Müfettiþ yardýmcýlarý yazýlý sýnava alýnýr. 100 tam puan üzerinden 70 puan alan Müfettiþ yardýmcýlarý baþarýlý sayýlýr. Baþarýlý olanlara, Baþkanlýk tarafýndan inceleme ve soruþturma görev ve yetkisi verilebilir.
c) Üçüncü dönem çalýþmalarý:
1) Birinci ve
ikinci dönem çalýþmalarýný baþarýyla tamamlayan müfettiþ yardýmcýlarýna, yanýnda çalýþtýklarý müfettiþlerin görüþleri de alýnarak Baþkanlýkça teftiþ, inceleme ve soruþturma görev ve yetkisi verilebilir.
2) Teftiþ, inceleme ve soruþturma yapmaya yetkili kýlýnan müfettiþ yardýmcýlarý, müstakil olarak veya diðer müfettiþlerle birlikte görev yaparlar.
3) Müfettiþ yardýmcýlarýnýn üçüncü döneme ait çalýþma programlarý, yetiþmelerinin
tamamlanmasý hususu da göz önünde tutularak Baþkanlýkça düzenlenir.
YEDÝNCÝ BÖLÜM
Yeterlik Sýnavý ve Müfettiþliðe Atanma
Yeterlik sýnavý
MADDE 30 – (1) Müfettiþ yardýmcýlarý, üç yýllýk staj döneminden sonra
mesleki bilgi ve tecrübelerinin belirlenmesi amacýyla yeterlik sýnavýna tabi tutulurlar.
(2) Yeterlik sýnavý, 21 inci maddeye göre oluþturulan Sýnav Kurulu tarafýndan ve üç yýllýk sürenin bitimini takip eden iki ay içerisinde yapýlýr.
(3) Yazýlý ve sözlü olarak iki bölümde yapýlacak yeterlik sýnavýnýn içeriði, tarihi, saati ve yeri sýnav tarihinden en az bir ay önce ilgililere
duyurulur.
Yeterlik sýnavý konularý
MADDE 31 – (1) Yeterlik sýnavý, aþaðýda belirtilen konulardan, bir veya birkaç bölümde yapýlýr:
a) Mevzuat ve
uygulamasý;
1) Genel
Mevzuat, Medeni Hukuk (Genel Esaslar, Þahsýn Hukuku, Eþya Hukuku), Ticaret Hukuku (Ticari Ýþletme, Ticaret Þirketleri, Kýymetli Evrak), Borçlar Hukuku (Genel Esaslar, Akdin Nevileri), Ceza Hukuku (Genel
Esaslar, Suçlar), Ýþ Hukuku, Toplu Sözleþme Hükümleri (Uygulama Alaný, Ýzinler ve Disiplin Cezalarý ile ilgili hükümler),
2) ESK Ana Statüsü ve iþleyiþine iliþkin mevzuat,
3) Kurumun
ilgili mevzuatý,
4) Kurum Mali
Tablolarý ve Analizi (Genel Muhasebe, Þirketler Muhasebesi, Bilanço Analizi ve
Teknikleri),
b) Teftiþ, inceleme ve soruþturma yöntemleri;
1) Özel soruþturma usulü gerektiren
kanunlar,
2) Ceza Muhakemesi
Kanunu,
c) Raporlama
teknikleri ve teftiþ yöntemleri,
ç) Bu Yönetmelik hükümleri.
Yazýlý sýnavýn yapýlmasý
MADDE 32 – (1) Sýnav, bildirilen günde ve saatte baþlar. Kapalý ve mühürlü soru zarflarý sýnava katýlanlarýn önünde açýlarak sorular
yazdýrýlýr veya daðýtýlýr.
(2) Sýnav sonunda cevap kâðýtlarý, isim bölümü adaylarca kapatýldýktan ve kaç adet verildiði tespit
edildikten sonra toplanýr, zarfa konularak zarf mühürlenir ve durum bir tutanak ile tespit edilip Baþkana teslim edilir.
Yeterlik sýnav
notlarýnýn deðerlendirilmesi ve müfettiþliðe atanma
MADDE 33 – (1) Yeterlik sýnav notu; yazýlý ve sözlü sýnav notlarýnýn ortalamasýndan oluþur.
(2) Yazýlý sýnav kâðýtlarý, sýnav kurulu üyeleri tarafýndan 100 puan üzerinden deðerlendirilir. Yazýlý sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için üyelerin verdiði notlarýn ortalamasýnýn en az 65 olmasý gerekir.
(3) Yazýlý sýnavda baþarýlý olan müfettiþ yardýmcýlarý sözlü sýnava tabi tutulurlar. Müfettiþ yardýmcýlarýna sözlü sýnavda sýnav kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan
verir. Verilen puanlarýn ortalamasý, sözlü sýnav puanýný teþkil eder. Sözlü sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için en az 65 puan
alýnmasý gerekir.
(4) Yeterlik sýnavlarýnda baþarýlý olanlar, yeterlik baþarý sýrasýna göre müfettiþ kadrolarýna atanýrlar. Yeterlik sýnav notlarýnda eþitlik olmasý halinde müfettiþ yardýmcýlýðýna giriþ sýnav notu esas alýnýr.
Baþka göreve
atanma
MADDE 34 – (1) Müfettiþ yardýmcýlarýndan; yeterlik sýnavýný kazanamayan ya da mazereti olmaksýzýn sýnav hakkýný kullanmayanlara, bir yýl içinde ikinci kez sýnav hakký verilir. Verilen
ikinci sýnav hakkýnda baþarýlý olamayanlar ya da kullanmayanlar Teftiþ Kurulu dýþýnda, memur unvanlý pozisyonlara atanýrlar.
SEKÝZÝNCÝ BÖLÜM
Kýdem, Yeniden Atanma, Müfettiþlik Güvencesi ve Ýdari Görev
Mesleki kýdem
MADDE 35 – (1) Müfettiþlik kýdemine esas süre, müfettiþ yardýmcýlýðýnda, müfettiþlikte, müfettiþlik sýfat ve kadrosu muhafaza edilmek þartýyla idari görevlerde, ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.
(2) Müfettiþlik kýdemine esas süreleri ayný olanlar için kýdem sýrasý, müfettiþ yardýmcýlarý açýsýndan giriþ sýnavýndaki, müfettiþler için yeterlik sýnavýndaki notlarý esas alýnarak belirlenir.
(3) Baþmüfettiþlerin kýdem sýrasý müfettiþlerden öncedir. Baþmüfettiþler arasýndaki kýdem sýrasýnýn tespitinde baþmüfettiþliðe atanma tarihi, ayný tarihte atananlar
için müfettiþlik kýdemi, müfettiþlik kýdemi de ayný olanlar için yeterlik sýnavýndaki notlarý esas alýnýr.
(4) Baþkanlýk yaptýktan sonra bu görevden ayrýlan ve tekrar müfettiþliðe dönenler, dönemlerinin en kýdemlisi sayýlýrlar. Bu durumda birden fazla müfettiþ olmasý halinde bunlarýn kýdem sýrasýnýn tespitinde müfettiþlik kýdemleri esas alýnýr.
Yeniden atanma
MADDE 36 – (1) Görevinden ayrýlan müfettiþler Genel Müdürün onayý ile Teftiþ Kuruluna tekrar atanabilirler.
Müfettiþlik güvencesi
MADDE 37 – (1) Müfettiþler, kendi istekleri veya teftiþ hizmetlerinin
gerekleriyle baðdaþmayan mesleki yetersizlikleri ve mesleðin ifasýný engelleyici nitelikteki saðlýk sebepleri dýþýnda görevlerinden alýnamaz, idari görevlere
atanamazlar.
(2) Mesleki
yetersizlik halleri veya saðlýk sebeplerinin müfettiþ raporu, saðlýk kurulu raporu veya benzeri nitelikteki belgelere
dayandýrýlmasý esastýr.
Ýdari görev
MADDE 38 – (1) Müfettiþler, kendi rýzasý ve Genel Müdürün onayý ile idari
kademelerde görevlendirilebilirler.
Müfettiþlerin
soruþturmadan çekilmeleri
MADDE 39 – (1) Müfettiþler, soruþturmasýna görevlendirildikleri olayda 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayýlý Ceza Muhakemeleri Kanununun 22 nci maddesinde sayýlan hususlardan birinin varlýðýný belirterek soruþturmadan çekilme isteðinde bulunabilirler. Baþkanlýða yazýlý olarak bildirilen çekilme isteði Baþkan tarafýndan uygun görülürse görev baþka müfettiþe verilir. Uygun görülmezse durum çekilme isteðinde bulunan müfettiþe yazýlý olarak bildirilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Teftiþ, Ýnceleme ve Soruþturma Ýþleri
Teftiþ
programlarý
MADDE 40 – (1) Teftiþ programlarý yýllýk olarak hazýrlanýr ve Genel Müdürün onayýna sunulur.
Gerektiðinde Genel Müdürün onayý ile program
revize edilebilir. Teftiþ programlarýnda, teftiþ yerleri, teftiþ süreleri, teftiþ yöntemi, teftiþin verimli, düzenli ve saðlýklý þekilde yapýlmasýný saðlayacak diðer hususlar açýkça belirtilir.
Olaðan ve olaðanüstü teftiþler
MADDE 41 – (1) Teftiþ ve incelemeler;
olaðan ve olaðanüstü olmak üzere iki kýsma ayrýlýr.
a) Olaðan teftiþ ve incelemeler; hazýrlanan ve onay alýnan yýllýk programa göre yapýlýr.
b) Olaðandýþý teftiþ ve incelemeler;
Genel Müdür tarafýndan verilecek
talimat veya olaðan teftiþ, inceleme ve soruþturma sýrasýnda müfettiþlerce gerek görülmesi halinde program haricinde yapýlýr. Bu teftiþler, bütün hizmet ve faaliyetleri kapsamýna alabileceði gibi, belli konularla sýnýrlý da olabilir.
ONUNCU BÖLÜM
Rapor Çeþitleri ve Ýlgili Ýþlemler
Rapor çeþitleri
MADDE 42 – (1) Teftiþ Kurulunun yürüttüðü teftiþ, inceleme ve soruþturmalar sonucunda, iþin niteliðine göre;
a) Cevaplý teftiþ raporu,
b) Ýnceleme raporu,
c) Ýdari soruþturma raporu,
ç) Adli soruþturma raporu,
d) Genel durum
raporu,
e) Rehberlik
raporu,
düzenlenir.
Cevaplý teftiþ raporu
MADDE 43 – (1) Cevaplý teftiþ raporu; programlý teftiþlerde noksan ve
hatalý bulunan, ilgili mevzuata aykýrý olan ve ilgili birim ve iþyerlerince düzeltilmesi veya tamamlanmasý gereken iþlemleri, kayýt ve hesaplarý, birim ve iþyerinin genel durumunu, teftiþ edilenlerin cevaplarý ile bu cevaplara iliþkin müfettiþin son görüþünü içeren rapordur. Rapor, teftiþ edilenlerin yürürlükteki hükümlere göre tenkidi gerekli görülen iþ, iþlem ve eylemleri hakkýnda düzenlenir. Bu raporla ilgili yapýlacak iþ ve iþlemler aþaðýda belirtilmiþtir:
a)
Faaliyetlerin, ilgili mevzuata göre, kârlýlýk ve verimlilik ilkeleri gözetilerek etkin þekilde ve zamanýnda yürütülüp yürütülmediði; para, kýymetli evrak, ürün, malzeme, makine, depo, tesis, bina, araç ve gereçler ile diðer varlýklarýn mevzuata ve usulüne uygun olarak,
kayýt ve nitelikleri bozulmayacak þekilde takip edilip edilmediði belirlenir.
b) Yürürlükteki yazýlý kural ve yöntemlerde, kadro yapýsýnda, mevcut personelin resmi ve özel niteliklerinde
ve yaptýklarý iþlemlerde çalýþma düzenine, verimlilik ve kârlýlýða engel olabilecek hususlar bulunup bulunmadýðý ile ESK amaçlarýnýn gerçekleþtirilmesi bakýmýndan görülen olumsuzluklar belirlenir.
c) Teftiþ sürecinde; personelin amaca uygun þekilde çalýþmasý, bilgi düzeylerinin artýrýlmasý, güven, istek duygularýnýn geliþtirilmesi hususlarýnda rehberlik
hizmeti verilir.
ç) Raporun teftiþ edilen birim ve iþyerinde düzenlenmesi esastýr.
d) Herhangi bir
eleþtiri ve öneri getirilmeyen
konulara raporda yer verilmez.
e) Rapor, teftiþin tamamlanmasýndan sonra gecikmeden hazýrlanarak ilgililerin görüþleri alýnmak üzere, teftiþ edilen birim veya iþyerinin en yüksek amirine
teslim edilir.
f) Teftiþ sonucunda tenkide deðer bir husus görülmemesi halinde rapor düzenlenmez. Bu
durum bir yazýyla Baþkanlýða, ilgili birim veya iþyerine bildirilir.
g) Teftiþ sýrasýnda kanuni takibatý ve/veya disiplin
cezasýný gerektirdiði anlaþýlan hususlar cevaplý teftiþ raporlarýna yazýlmaz. Bu ve benzeri konulardaki bilgi ve belgeler
tutanaða baðlanýr ve bir yazý ekinde Baþkanlýða gönderilerek soruþturma talep
edilir. Alýnacak talimata göre hareket edilir.
ð) Cevaplý teftiþ raporlarý üç nüsha olarak düzenlenir. Raporlarýn ikinci nüshalarý teftiþi yapýlan birim veya iþyerine býrakýlýr. Üçüncü nüsha ise müfettiþte kalýr. Müfettiþ tarafýndan hazýrlanan son görüþ, teftiþ edilen birim veya iþyerine býrakýlan nüshada yer almaz.
h) Cevaplý teftiþ raporlarýnýn ilgililerce zamanýnda cevaplandýrýlmasý hususunu müfettiþler kendileri izler. Haklý nedenlere
dayanmadan süresinde cevaplandýrýlmayan raporlar hakkýnda gereði yapýlmak üzere müfettiþlerce Baþkanlýða bilgi verilir.
ý) Müfettiþler, alýnan cevaplarý inceledikten sonra, en kýsa sürede, son görüþlerini de belirterek raporu Baþkanlýða gönderirler.
(2) Cevaplý teftiþ raporlarý hakkýnda teftiþ edilen birim ve iþyerlerince yapýlacak iþlemler aþaðýda belirtilmiþtir:
a) Cevaplý teftiþ raporu müfettiþçe verilecek süre içinde cevaplandýrýlýr.
b) Kendilerine
cevaplý teftiþ raporu
verilenler, tenkit olunan iþlemleri usul ve mevzuat çerçevesinde düzeltmekle görevlidirler. Tenkit maddelerinden bir kýsmý veya tamamý hakkýnda müfettiþten farklý görüþte olduklarý takdirde, bunu ve
dayanaðýný cevaplarýnda açýk þekilde ve kýsaca belirtirler.
(3) Genel Müdürlüðe intikal eden cevaplý teftiþ raporlarý hakkýnda ilgili
birimlerce aþaðýdaki iþlemler yapýlýr:
a) Merkez
birimleri, cevaplý teftiþ raporlarýný, kendilerine intikalinden itibaren bir ay içerisinde inceleyerek teftiþi yapýlan iþyerine gerekli talimatý verirler. Ýþyerlerine verilen talimatýn iki nüshasý raporla birlikte Baþkanlýða gönderilir. Talimatýn bir nüshasý Baþkanlýkça ilgili müfettiþe intikal ettirilir. Müfettiþler bu talimatlara katýlmadýklarý takdirde bir ay içerisinde itiraz
edebilirler. Baþkanlýk, bu itiraza iþtirak ederse, konu
yetkili makama sunularak alýnacak talimata göre hareket edilir.
b) Müfettiþlerin, iþyerleri ile ilgili
cevaplý teftiþ raporlarý hakkýnda talimat verilmeyen bir husus tespit etmeleri
halinde, ilgili birime intikal ettirilmek üzere durumu bir ay
içerisinde Baþkanlýða bildirirler.
c) Teftiþ gören iþyeri, alýnan talimat üzerine yapýlan iþlemleri iki ay içerisinde Genel Müdürlüðe bildirmek zorundadýr.
(4) Teftiþe tabi yerler, kabul edilebilir bir gerekçe olmaksýzýn teftiþ dýþý býrakýlamaz.
Ýnceleme raporu
MADDE 44 – (1) Ýnceleme raporu;
a) Mevzuatýn uygulanmasýnda görülen noksanlýk ve hatalarýn giderilmesine yönelik öneriler ile mevzuat deðiþiklikleri hakkýndaki görüþ ve tekliflerin,
b) Cevaplý teftiþ raporunda belirtilmemesi gereken hususlarýn,
c) Genel Müdürlükçe incelettirilen çeþitli konular hakkýndaki düþüncelerin,
ç) Þikâyet ve ihbarlar üzerine yapýlan inceleme ve soruþturmalar sonucunda cezai takibatý gerektirir durum görülmediði takdirde yapýlacak iþleme esas görüþlerin,
belirlenmesi ve
bildirilmesi amacýyla düzenlenir.
(2) Ýnceleme raporlarý, ilgili birim veya iþyerleri dikkate alýnarak yeterli sayýda hazýrlanýr. Bu raporlar, gereði yapýlmak üzere Baþkanlýkça ilgili birimlere gönderilir.
Ýdari soruþturma raporu
MADDE 45 – (1) Ýdari soruþturma raporu, soruþturmaya tabi personelin disiplin suçu niteliðindeki tutum ve eylemleri için düzenlenir.
Adli soruþturma
raporu
MADDE 46 – (1) Adli soruþturma raporu; soruþturmaya tabi personel ile suça iþtirak eden üçüncü þahýslarýn, Türk Ceza Kanununa veya ceza koyan diðer mevzuata göre suç sayýlan eylemleri ile ilgili olarak düzenlenen raporlardýr. Raporda cezai takibat gerektiren olay, failleri ve olayý kanýtlayan somut delilleri ile birlikte açýkça gösterilir. Bu raporda idari tedbir ve tekliflere yer
verilmez.
Soruþturmaya baþlama
MADDE 47 – (1) Soruþturmaya, Baþkanýn yazýlý emri ile baþlanýr. Bu konuda;
a) Birimlerce
soruþturulmaya verilmek istenen konu, olay ve kiþilerle ilgili olarak hazýrlanacak gerekçeli yazý ve belgeler Genel Müdürün onayý alýndýktan sonra Baþkanlýða gönderilir. Bu yazý ve ekleri Baþkanlýða en az dört nüsha olarak gönderilir. Baþkan, belirtilen
konularý soruþturmak üzere müfettiþlerden biri veya
birkaçýný yazýlý olarak görevlendirir.
b) Müfettiþlerce yürütülen çalýþma sýrasýnda, personelin ilgili kanun ve diðer mevzuat bakýmýndan cezalandýrýlmasýný gerektiren davranýþ veya fiillerinin
belirlenmesi veya bu yönde müfettiþe bir ihbar yapýlmýþ olmasý durumunda, konu
ile ilgili olarak ön inceleme yapýlýr. Bu inceleme sýrasýnda belirlenen kanýtlarýn deðerlendirilmesi sonucunda varýlacak kanaat, müfettiþçe bir yazý ile Baþkanlýða bildirilir. Baþkanlýk, müfettiþlerden gelen soruþturma taleplerini, onayýný almak üzere Genel Müdüre sunar. Genel Müdür tarafýndan onaylanan
konularý soruþturmak üzere bir veya birkaç müfettiþ Baþkanlýkça bir yazý ile görevlendirilir. Soruþturma, görev yazýsýnda belirtilen kapsamda yapýlýr. Gerektiðinde, ilave
konular hakkýnda soruþturma yapýlabilmesi için yetki talep edilir.
c) Çalýþma sýrasýnda yapýlan sayýmlarda önemli sayýlabilecek miktar
ve tutarda noksanlýk tespit edilmesi, yangýn çýkmasý, sahte belge düzenlenmesi gibi
yasal açýdan suç oluþturan ve derhal soruþturmaya baþlanýlmamasý durumunda kanýtlarýn ortadan kaybolmasý ihtimali olan durumlarda müfettiþler izin almaksýzýn soruþturmaya baþlayarak durumu
derhal Baþkanlýða bildirirler. Bu tür önemli ve acil durumlarda konu, adli soruþturma raporu sonradan verilmek üzere, savcýlýða suç duyurusunda bulunulur ve durum hakkýnda Baþkanlýða bilgi verilir.
Soruþturmanýn yürütülmesi ve
delillerin toplanmasý
MADDE 48 – (1) Soruþturmaya, ihbar
veya þikâyet konusunun belirlenmesi, delillerin toplanmasý, ihbarcý veya þikâyetçinin dinlenmesi ile baþlanýr. Bu kapsamda elde edilen bilgi ve deliller ile müfettiþin resen yaptýðý tespitler
tutanaða baðlandýktan sonra soruþturma konusunu teþkil eden konuyla ilgili bütün kayýt ve belgeler incelenir. Bu arada gösterilen veya gerekli görülen þahitlerin bilgi ve görgüleri tutanaða baðlanýr. Ýlgilinin lehinde ve aleyhinde olan tüm deliller belirlendikten sonra ifadesi alýnýr. Ýlgili bu ifade sýrasýnda yeni deliller ortaya koyar veya þahitler gösterirse bunlar da incelenir ve dinlenir. Bu inceleme ve dinleme
sonunda ortaya çýkacak durum gerekli açýklama yapýlarak ilgiliye bildirilir. Bu iþleme, ilgilinin gösterebileceði baþka delil veya þahit kalmayýncaya kadar devam edilir. Ýlgilinin baþka bir delili ve diyeceði bulunmadýðýný beyan etmesi üzerine ifade alýnmasýna son verilir.
(2) Soruþturma konusunun birden fazla olmasý durumunda her
birine ayrý numara verilir ve bunlar müstakil baþlýklar altýnda incelenir.
(3) Soruþturma sýrasýnda muayene, analiz ve bilirkiþi tetkiki gibi uzmanlýk gerektiren hallerde yaptýrýlacak çalýþma sonucu düzenlenen belge ve raporlar deliller arasýnda gösterilir.
Soruþturmanýn
tamamlanmasý
MADDE 49 – (1) Yapýlan her soruþturma bir idari soruþturma raporuna baðlanýr. Olayda adli takibatý gerektiren bir
husus varsa ayrýca adli soruþturma raporu düzenlenir.
(2) Soruþturmayla görevli müfettiþ; ihbarcý, þikâyetçi veya delillerin bulunamamasý ve/veya konu hakkýnda suç unsuru tespit
edilememesi gibi sebeplerle, soruþturmayý inceleme safhasýnda tamamlar ve inceleme sonucunu Baþkanlýða bir yazýyla bildirir. Bu
yazýda varsa konu ile ilgili tedbir ve tekliflere yer
verilir.
Personelin görevden
uzaklaþtýrýlmasý ve göreve
iadesi
MADDE 50 – (1) Müfettiþler, görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aþaðýdaki þartlarýn gerçekleþmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaþtýrabilirler:
a) Kamu hizmetleri
gerekleri yönünden görevi baþýnda kalmasý sakýncalý olmak.
b) Para ve para
hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve ayniyatý, bunlarýn hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve
bunlarla ilgili sorulan sorularý cevaplamaktan kaçýnmak, teftiþ inceleme ve soruþturmayý güçleþtirecek, engelleyecek davranýþlarda bulunmak.
c) 18/4/1990
tarihli ve 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmak.
(2) Görevden uzaklaþtýrma tedbiri teftiþ, inceleme ve soruþturmanýn her safhasýnda alýnabilir. Ancak görevden uzaklaþtýrýlan personelin görevi baþýnda kalmasýnýn sakýncalý olduðunun açýk bir þekilde ortaya konulmasý, birinci fýkranýn (b) bendinde yazýlý hususun ise bir tutanakla tespit edilmesi gerekir.
(3) Görevden uzaklaþtýrýlan personelle ilgili durum, müfettiþ tarafýndan gerekçesiyle birlikte atamaya yetkili amirine, Baþkanlýða ve diðer ilgililere yazýlý olarak derhal bildirilir.
(4) Yapýlan çalýþma sonucunda suçun iþlendiðinin belirlenememesi veya yeterli delil bulunamamasý durumunda, görevden uzaklaþtýrýlan personel müfettiþin gecikmeden vereceði rapor üzerine derhal görevine iade edilir.
(5) Görevden uzaklaþtýrma ile ilgili rapor hakkýnda yapýlacak iþlemler ilgili
birim ve iþyerlerince öncelikle sonuçlandýrýlýr.
(6) Herhangi
bir personelin görevden uzaklaþtýrýlmasý durumunda iþlerin aksamamasý için birim veya iþyeri amirince
gerekli tedbirler alýnýr.
(7) Teftiþ, inceleme ve soruþturma sonucunda suç iþlenmediði anlaþýldýðýnda veya yeterli delil elde edilemediði takdirde, görevden uzaklaþtýrýlan personel, müfettiþin ivedilikle bildireceði yazýlý görüþ üzerine, amirlerince derhal görevine iade edilir.
(8) Görevden uzaklaþtýrýlanlara ait soruþturma ile ilgili
olarak, merkez teþkilatý birimlerince bu
soruþturmaya ait rapor üzerinde yapýlacak iþlemin diðer iþlerden öncelikle tamamlanmasý ve sonuçlandýrýlmasý zorunludur.
Savunma
MADDE 51 – (1) Haklarýnda disiplin veya
ceza uygulamasý gerektiren hallerde ilgili personelin yazýlý savunmasýnýn alýnmasý zorunludur. Savunmasý alýnacak personele suç sayýlan fiil ve davranýþlarý, kanýtlarý ile birlikte yazýlý olarak açýk þekilde bildirilir. Personelin talebi halinde suçlandýðý konuyla ilgili belgeleri inceleme imkâný da saðlanarak ve yedi günden az olmamak üzere verilecek süre içerisinde savunmasýný yapmasý istenir.
Mektupla açýklama
veya ifade istenmesi
MADDE 52 – (1) Soruþturma sýrasýnda ilgili personel veya þahidin soruþturma yapýlan yerde bulunmadýðý hallerde müfettiþ tarafýndan kendisine soru kâðýdý gönderilir. Bu kâðýt gönderilirken, personele uygun bir süre tanýnýr. Personel ve þahitlerin açýklama veya ifadeleri birim veya iþyeri amirliði aracýlýðý ile de alýnabilir. Bu
takdirde hazýrlanacak soru kâðýdý bir yazý ekinde birim veya iþyeri amirine gönderilir. Birim veya iþyeri amiri soru kâðýdýný ilgiliye teblið ederek alýnacak cevabý süresi içinde müfettiþe gönderir.
(2) Gerektiðinde personelin yazýlý ifadesi bir baþka müfettiþ vasýtasýyla istinabe suretiyle de alýnabilir.
Soruþturma raporlarýnýn hazýrlanmasý
MADDE 53 – (1) Ýdari ve adli soruþturma raporlarý aþaðýda belirtilen kýsýmlardan oluþur:
a) Baþlangýç:
1) Soruþturma konusundan ne zaman ve nasýl bilgi sahibi
olunduðu,
2) Fiilin iþlenme tarihi,
3) Soruþturmaya nerede ve ne zaman baþlandýðý,
4) Soruþturmanýn nelerden ibaret olduðu.
b) Delillerin
tahlili ve tartýþýlmasý: Soruþturulan konularýn, toplanan deliller kapsamýnda mevcut olup
olmadýðý, ilgililer ve varsa kurum zararý gösterilmek suretiyle, hiçbir tereddüde meydan verilmeyecek þekilde izah edilir. Toplanan somut delillere göre sonuca varýlýr.
c) Özet: Bu bölümde tahlil ve tartýþma kýsmýnda izahý yapýlan hususlar yine maddeler halinde özetlendikten sonra
kýsaca varýlan sonuç belirtilir.
ç) Sonuç:
1) Cezai yönden; soruþturulan olayda Türk Ceza Kanunu
veya ceza koyan diðer kanunlara aykýrý, takibatý gerektiren bir eylem varsa kýsaca belirtildikten sonra, yazýlan adli soruþturma raporunun tarihi ve numarasý ile hangi savcýlýða hitaben yazýldýðý açýklanýr.
2) Disiplin yönünden; olayda ihlal edilen disiplin hükümleri ile failleri ve bunlarýn fiil ve hareketlerine uyan cezalar gösterilerek
cezalandýrýlmalarý teklif edilir.
Hafifletici nedenleri varsa izahý yapýlarak cezanýn hafifletilmesi istenir.
3) Ýdari yönden; soruþturma konularý ile ilgili tedbir, teklif ve tavsiyeler bu bölümde belirtilir. Acil hususlarda bunlar mektupla
intikal ettirilir. Bu kýsýmda mektubun tarihi ve numarasý belirtilir. Varsa olayda meydana gelen kurum zararý ve müsebbipleri gösterilir. Zararýn tazmini veya netice hesabýna alýnmasý ile ilgili teklifler ve gerekli görülmesi halinde dava açýlmasý ile ilgili öneriler belirtilir.
4) Zamanaþýmý yönünden; olayla ilgili zamanaþýmý süre ve tarihleri belirtilir. Zamanaþýmý süresinin dolmasý çok yakýnsa durum daha önceden bir yazýyla bildirilir.
(2) Birinci fýkranýn (ç) bendinde belirtilen hususlar adli soruþturma raporlarýna yazýlmaz.
(3) Ýdari soruþturma raporlarý üç, adli soruþturma raporlarý dört nüsha olarak hazýrlanýr. Ýdari soruþturma raporlarýnýn asýllarý ile bir nüshasý, adli soruþturma raporlarýnýn ise asýllarý ile iki nüshasý yazý ekinde Baþkanlýða gönderilir. Raporlarýn bir nüshasý müfettiþte kalýr.
Genel durum raporu
MADDE 54 – (1) Genel durum raporu, yapýlan teftiþ, inceleme ve soruþturmalarla ilgili
olarak özet bilgi vermek amacýyla düzenlenir. Bu raporlarda aþaðýda belirtilen hususlar yer alýr:
a) Teftiþi yapýlan birim ve iþyerleri ile düzenlenen raporlar.
b) Ýhbar ve þikâyet konularý, bunlar üzerine yapýlan inceleme ve soruþturmalarýn neticeleri.
c) Baþkanlýkça programla beraber veya sonradan gönderilen inceleme konularý, yapýlan incelemelerin sonuçlarý.
ç) Görevden uzaklaþtýrýlan personel varsa sayýlarý ve sebepleri.
d) Mevzuatýn uygulanmasýnda görülen genel hata ve noksanlýklar.
e) Teftiþ edilen birim ve iþyerlerinin faaliyet durumu.
f) Teftiþ dönemine ve gerekmesi halinde önceki dönemlere ait programlarýn uygulanmasý ile ilgili bilgiler.
g) Diðer konular.
(2) Genel durum
raporlarý üç nüsha olarak düzenlenir ve Baþkanlýða verilir.
Rehberlik raporu
MADDE 55 – (1) Baþkanlýðýn rehberlik hizmetleri, ESK birim ve iþyerlerinin
talepleri de dikkate alýnarak Genel Müdürün onayý üzerine Baþkanlýkça hazýrlanan bir plan çerçevesinde, faaliyetlerin daha etkin olarak yürütülmesi için açýklayýcý ve eðitici nitelikte
gerçekleþtirilir. Gerçekleþtirilen hizmetler sonucunda Rehberlik Raporu düzenlenir.
(2) Verilecek
rehberlik hizmetleri tek taraflý bir çalýþma olmayýp, rehberlik
hizmeti verilen birimle iþbirliði içerisinde yürütülür. Bu hizmetlerde þeffaflýk esastýr.
Rehberlik ilkeleri
MADDE 56 – (1) Bu Yönetmelikte
belirtilen rehberlik hizmetinin yürütülmesinde;
a) Verilecek
rehberlik hizmetinin gerekçesinin ortaya konulmasý, hizmetin içeriðinin ve amacýnýn belirlenmesi,
b) Hedef
kitlenin belirlenmesi,
c) Mevzuat yönünün ortaya konulmasý,
ç) Hizmette devamlýlýðýn saðlanmasý ve hizmet
kalitesinin yükseltilmesi,
ilkeleri esas
alýnýr.
(2) Rehberlik
hizmetinin planlanmasý ve uygulanmasýnda ilgili merkez
ve taþra birimleriyle koordine saðlanýr.
Rapor ekleri
MADDE 57 – (1) Teftiþ, inceleme ve soruþturma sonunda hazýrlanan raporlarýn bütün ekleri müfettiþ tarafýndan mühürlenerek imzalanýr. Raporlarýn ekleri için bir dizi pusulasý yapýlýr. Dizi pusulasýnda ekin sýra numarasý, tarihi, sayýsý ve mahiyeti belirtilir. Dizi pusulasý, mühür ve imza ile tasdik olunur. Raporlarýn aslýna eklerin asýllarý, diðer nüshalarýna müfettiþin mührünü taþýyan suretleri eklenir.
Raporlar hakkýnda yapýlacak iþlemler
MADDE 58 – (1) Raporlar, Baþkan ve refakat müfettiþleri tarafýndan incelenir. Düzeltilmesi veya tamamlattýrýlmasý gereken hususlar varsa bunlarýn giderilmesi, raporu düzenleyen müfettiþten gerekçeleri ortaya
konularak istenir. Raporun düzeltilmesine iliþkin talebe müfettiþin katýlmamasý durumunda Baþkanýn görüþü doðrultusunda iþlem yapýlýr. Raporlar Genel Müdürün onayýna sunulur.
(2) Raporlar üzerinde Baþkanlýkça yapýlan incelemeden
sonra aþaðýda belirtilen iþlemler uygulanýr:
a) Cevaplý teftiþ raporlarý ile inceleme ve
soruþturma raporlarý üzerine Genel Müdürlüðün ilgili birimlerince yapýlacak iþlemler, Baþkanlýk ve ilgili müfettiþ tarafýndan izlenir. Genel Müdürlük birimleri, kendileri ve iþyerleri ile ilgili olarak intikal eden raporlarda yer alan iþlemleri, zamanaþýmý sürelerini dikkate alarak ve ESK’nýn zararýna neden
olunmayacak þekilde en geç üç ay içerisinde sonuçlandýrýrlar. Ýþlemleri bu süre içerisinde tamamlanamayan raporlar hakkýnda Baþkanlýða gerekçeli olarak üç aylýk dönemler halinde veya iþin safahatýna göre bilgi verilir.
b) Raporlara
istinaden uygulanmasý uygun görülen hususlardaki Baþkanlýk yazýlarýnýn bir sureti ilgili müfettiþe, rapor birden fazla müfettiþe aitse kýdemli müfettiþe gönderilir. Ýnceleme ve soruþturma raporlarýnýn sonuç bölümlerindeki müfettiþlik önerileri üzerine yapýlan iþlemler, iþlem tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde Baþkanlýk aracýlýðýyla müfettiþe bildirilir.
Herhangi bir iþlem yapýlmamasý halinde bunun da gerekçeli olarak
bildirilmesi gerekir. Müfettiþler yapýlan iþleme katýlmadýklarý takdirde konu ile ilgili görüþlerini gerekçeleriyle birlikte
en geç otuz gün içinde Baþkanlýða bildirirler. Müfettiþlerin bu görüþleri karþýsýnda Baþkan konuyu gerekirse yeniden inceletir veya gereðini bizzat yapar.
c) Müfettiþlerin, görev konularý dýþýnda kalan tavsiyeleri, Genel Müdürlüðün ilgili birimlerine gönderilir. Bunlarýn yerine getirilip getirilmediði ilgililerce takip edilir. Müfettiþ görüþünden farklý düþünülen konular gerekçeli olarak bir yazýyla Baþkanlýða bildirilir. Aksi halde sorumlular hakkýnda genel hükümlere göre iþlem yapýlýr.
ç) Adli soruþturma raporlarý Hukuk Müþavirliðine; disiplin
cezasý uygulanmasý önerisi bulunan soruþturma raporlarý, Ýnsan Kaynaklarý ve Yönetimi Geliþtirme Dairesi Baþkanlýðýna gönderilir.
d) Raporlarda
idari mahiyetteki teklif ve tavsiyeler ilgili birimlerce yerine getirilir.
e) Raporlarda
ESK þahsi hakkýný ilgilendiren teklifler birimlerce deðerlendirilerek
ilgili mevzuat kapsamýnda gerekli iþlem yapýlýr.
(3) Genel Müdür, düzenlenmiþ olan raporlarý olayýn anlaþýlmasý ve içerik yönünden yetersiz gördüðü takdirde, konunun ayný veya baþka müfettiþ tarafýndan tekrar incelenmesini isteyebilir.
ONBÝRÝNCÝ BÖLÜM
Çeþitli ve Son Hükümler
Yolluk ve diðer haklar
MADDE 59 – (1) Müfettiþlerin avans, yolluk ve diðer mali haklarý ilgili mevzuata göre ödenir.
Çalýþma ve hak
ediþ cetvelleri
MADDE 60 – (1) Müfettiþler, çalýþmalarýný ve aldýklarý yolluklarý her ay düzenleyecekleri geçici görev yolluk
bildirimleri ile çalýþma ve hakediþ cetvelinde gösterirler. Bu cetveller, müteakip ayýn ilk haftasý içerisinde hazýrlanarak Baþkanlýða gönderilir.
(2) Çalýþma ve hakediþ cetvellerinde,
ilgili ay içinde yapýlan çalýþmalar günler itibariyle ve
ana hatlarýyla belirtilir, yazýlan raporlar gösterilir. Müfettiþlerin yolculuklarýna ait giderleri, aylýk hakediþleri ve bunlara
karþýlýk çekilen avanslarý gösteren tablolar doldurulur.
(3) Çalýþma ve hakediþ cetveline, yolluk
bildirimi, avans talep formunun bir örneði, konaklama faturalarý, yetki çerçevesinde üçüncü kiþilere yapýlan ödemeler, biletler ve benzeri belgeler eklenir.
(4) Çalýþma ve hakediþ cetvelleri dört nüsha düzenlenir ve üç nüshasý Baþkanlýða gönderilir.
Haberleþme
MADDE 61 – (1) Müfettiþler, teftiþ, inceleme ve soruþturma çalýþmalarý sýrasýnda ilgili birim ve iþyerleriyle doðrudan yazýþma ve görüþme yaparlar. Acele ve fakat gizli olmayan haberleþmelerde, duruma göre gerekli iletiþim aracý kullanýlýr.
(2) Baþkanlýða, birimlere ve iþyerlerine gönderilecek yazýlar yeterli sayýda hazýrlanýr.
(3) Müfettiþler, görevli gittikleri
yerlere varýþ ve buradan ayrýlýþlarýný ayný gün Baþkanlýða yazýlý veya elektronik ortamda bildirirler. Grup halindeki çalýþmalarda yazýþma ve haberleþmeler kýdemli müfettiþ tarafýndan yapýlýr.
(4) Müfettiþler, görevleri ile ilgili
konularda kamu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilerle doðrudan yazýþma yapabilirler.
Ancak, Baþbakanlýk, yüksek yargý organlarý, diðer Bakanlýklarýn merkez ve yurtdýþý birimleriyle
olan yazýþmalar Baþkanlýk aracýlýðýyla genel esaslara göre yapýlýr.
Kayýt ve dosya iþleri
MADDE 62 – (1) Müfettiþler, yazdýklarý raporlarýn ve diðer yazýlarýn birer örneðini ve kendilerine gelen yazýlarý özel dosyalarýnda saklarlar.
Raporlar ilgili makamlara yazý ekinde gönderilir.
(2) Müfettiþler, çeþitli makamlara gönderdikleri rapor ve yazýlar ile kendilerine gelen yazýlarý bir deftere iþlerler ve gönderdikleri yazýlara özel sayýlarýný verirler.
Müfettiþlik mü