وھذا ھو الاختلاف الجوھري بين العديد من المبادرات السابقة الرامية إلى إجراء التغيير. في السابق ، كنا نعتقد -كما كانت الحكومات تقول ، وأحيانا كان ذلك صائبا- أن التغيير فُرضَ علينا فرَفضَه الناس ، لأن ھذا التغيير غريب عن ثقافتھم