في الواقع ، أن رسوم الازدحام تم استحداثها بشكل تجريبي في البداية في يناير ومن ثم تم الغاءها في نهاية يوليو ، بناء على مذكرة استفتاء ومن ثم تم اعادة استحداثها مرة اخرى في 2007 ، والتي كانت تجربة علمية جيدة.