ا لفقيرة. انها مجرد كا ش. بسبب ا فتقا ر ا لمؤ سسا ت ، ا لمنظما ت ، صور ا لادارة لتحويلها ا لي راسما لية فعلية. و ما هو مطلوب هو مزيج من راسما لية فعلية ، مؤسسا ت راسما لية ، را سما ل بشري — و با لطبع ا لامن ، مطلب صعب — و ا لمعلومات ا يضا.