لو أننا نتحدث عن مشاكل الأمن القومي, من المحتمل وزيرة الخارجية, أو ربما وزير الدفاع, أو مدير الإستخبارات الوطنية, ربما السفير في الأمم المتحدة, أو شخص آخر الذي نعتقد أنه يعرف مسبقاً أكثر عن مشكلة خاصة.