जब पैनल बनाया गया था, तो चीन के प्रतिनिधि ने संगठन को बताया कि लगाए गए टैरिफ "विश्व व्यापार संगठन के समझौतों के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका के दायित्वों का एक बड़ा उल्लंघन है" और बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को एक प्रणालीगत चुनौती दे रहा है।